<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ​​ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?

Nimesi:

Lausahdus:

89 Käyttäjää paikalla! 0.0063560009002686

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
A_1977_1 | A_1977_2 | A_1977_3 | B_1977_1 | B_1977_2 | C_1977_1 | C_1977_2 | D_1977 | E_1977_1 | E_1977_2 | E_1977_3 | F_1977_1 | F_1977_2 | Hak_1977 | PTK_1977_1 | PTK_1977_2 | PTK_1977_3 | PTK_1977_4 | 
1: Vuoden 1977
2: 
3: VALTIOPÄIVÄT
4: 
5:             VALT!ONEU'/'J3TON
6:                  KANSLIA
7: 
8: 
9: 
10: 
11: Asiakirjat
12: A3
13: Hallituksen esitykset
14: 109-246
15: Asetukset
16: Valtioneuvoston päätökset
17: Ministeriöiden päätökset
18: 
19: 
20: 
21: 
22: HELSINKI 1978
23: Helsinki 1978. Valtion painatuskeskus
24: S I SÄLLYSL UETTELO
25: 
26: 
27: 
28: 
29: Hallituksen esitykset 109- 246
30: -   109 valtioneuvoston lainanottovaltuuksista               -     125 ·taiksi saamelaisalueen ammatillisesta ·koulutus-
31:                                                                    keskuksesta
32: -   110 laiksi eräiden virkojen ja toimien perustami-
33:     sesta                                                    -     126 laiksi tieteellisen tutkimuksen järjestelystä an-
34:                                                                    netun lain 5 S:n väliaikaisesta muuttamisesta
35: -   111 Televa Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen
36:     valtion takauksista                                      -     127 laiksi yksityisluontoisten arkistojen        valtion-
37:                                                                    avusta annetun lain muuttamisesta
38: -   112 laiksi nestemäisten polttoaineiden .varmuusva-
39:     rastointimaksusta annetun lain 3 S:n väliaikaisesta      -     128 Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä
40:     muuttamisesta                                                  lääkärien yhteispohjoismaisista työmarkkinoista teh-
41:                                                                    dyn sopimuksen muuttamisesta tehdyn sopimuksen
42: -   113 laiksi lannoitteiden valmisteverosta                       eräiden määräysten hyväksymisestä
43: -   114 laiksi sokerituotteiden valmisteverosta annetun      -     129 laiksi valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa
44:     lain 3 S:n muuttamisesta                                       yleisradiotoimintaa varten valtiolle hankittu omai-
45:                                                                    suus osakeyhtiölle annetun lain muuttamisesta
46: -   115 laiksi polttoaineiden · valmisteverosta annetun
47:     lain muuttamisesta                                       -     130 laiksi vuodelta 1978 toimitettavassa valtionve-
48:                                                                    rotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja vero-
49: -   116 laiksi eräiden elintarviketuotteiden valmiste-             prosenteista
50:     verosta
51:                                                              -     131 laiksi tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta
52: -   117 laiksi virvoitusjuomaverosta annetun lain 3 ja
53:     7 S:n muuttamisesta                                      -     132 laiksi liikevaihtoverolain mu1,1ttamisesta
54: -   118 laiksi makeisvalmisteverosta annetun lain muut·      -     133 laiksi eräistä vakuutusmaksuista suoritettavasta
55:     tamisesta                                                      verosta annetun ·lain ifmuttamisesta ·
56: -   119 laiksi tasausverolain muuttamisesta                  -     134 laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä
57:                                                                    liikevaihtoverolakiin annetun lain voimassaolon jat;
58: -   120 laiksi raastuvanoikeuksien, maistraattien ja               kamisesta        ·                               '
59:     kaupunkien ulosottolaitoksen henkilöstön palk-
60:     kausjärjestelmän muuttamisesta                           -     135 laiksi auto- ja moottoripyöriverosta "annetun
61:                                                                    lain muuttamisesta
62: ...-. 121 maistraattien, järjestysoikeuksien ja kaupungin
63:       ulosottolaitoksen siirtämisestä valtion haltuun an-    -     136 laiksi moottoriajoneuvoverosta antietua lain
64:       netun lain muuttamisesta ja siihen liittyväksi lain-         muuttamisesta
65:       säädännöksi
66:                                                              -     137 laiksi kerman ja vähärasvaisen mrudon tasaus-
67: -   122 laiksi väestörekisterikeskuksesta annetun lain             maksusta annetun lain 22 S:n muuttamisesta
68:     2 S:n muuttamisesta                                      -     138 laiksi kananmunien markldnoimismaksustå an-
69:                                                                    netun lain muuttamisesta
70: -   123 laiksi puolustusvoimien viroista ja toimista an-
71:     netun lain muuttamisesta                                 -     139 laiksi välittömän . verotuksen piiri- ja paikallis-
72:                                                                  . hallinnosta annetun lain .J .s :n '1 morilentin muut•
73: -   124 laiksi metsänparannuslain muuttamisesta·                   tamisesta
74: 0878000378
75:                                             YALT!Gf~E'JV:.JSTQN'
76:                                                    KA 1\!S!_iA
77: 4                                                       Sisällysluettelo
78: 
79: -   140 laiksi vuoden 1977 veronpalautusten maksami-              -   163 laiksi lapsen elatuksen; turvaamisesta annetun
80:     sen lykkäämiseksi                                                 lain muuttamiseSta ·
81: -   141 laiksi maidon, vehnän ja sianlihan markkinoi-             -   164 laiksi vakuutustarkastuksen kustantamisesta an-
82:     mismaksusta annetun lain muuttamisesta                            netun lain muuttamisesta
83: -   142 laiksi elinkeinotulon verottamisesta annetun              -   165 laeiksi vuodelta 1978 suoritettavasta vakuute-
84:     lain muuttamisesta                                                tun kansaneläkevakuutusmaksusta ja työnantajan
85:                                                                       kansaneläkemaksusta sekä vakuutetun kansaneläke-
86: -   143 laiksi työterveyslaitoksen toiminnasta ja rahoi-              vakuutusmaksun ja sairausvakuutusmaksun huo-
87:     tuksesta                                                          mioon ottamisesta merimiesverotuksessa vuonna
88:                                                                       1978
89: -   144 laiksi leimaverolain muuttamisesta
90:                                                                   -   166 laiksi sairausvakuutuslain 35 §:n muuttamisesta
91: -   145 laiksi eräistä omaisuuden luovutuksista saadun
92:     voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun lain             -   167 laiksi vuodelta 1978 suoritettavan vakuutetun
93:     4 §:n muuttamisesta                                               sairausvakuutusiJlaksun ja työnantajan sairausva-
94:                                                                       kuutusmaksun määrästä
95: -   146 laiksi eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtä-
96:     vistä . vähennyksistä anne.tun Jain 7 §:n muuttami-           -   168 laiksi toimenpiteistä tupakoinnin vähentämi-
97:     sesta·                        ·                                   seksi annetun lain 27 §:n väliaikaisesta muuttami-
98:                                                                       sesta
99: -   147 laiksi opettajankoulutuslain 15 . §:n muuttami-
100:     sesta                                                         -   169 merimieslaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
101: -   148 Sokeain :kirjaston. valtiollista!pista koskevaksi         -   170 laiksi Ahvenanmaan maakunnan · maakunnan-
102:     lainsäädännöksi .                                                 syyttäjänvirastosta
103:                                                                                        .                    .
104: -   149 laiksi kuntien yleisestä kalleusluokituksesta             -   17 i laiksi pOrmestarin, neuvosmiesten ja maistraa-
105:     annetun Wn 6 §:n muuttamisesta                                    tinsihteerin vaalista annetun lain 2 §:n kumoami-
106:                                                                       sesta
107: -   150 laiksi maataloustuotteiden tubntimaksuista an-
108:     netun lain muuttamisesta                                      -   172 laiksi luottolaitosten varoista myönnettävistä
109:                                                                       eräistä korkotukilainoista
110: -   15llaiksi eräiden margariinien valmisteverosta an-
111:     netun lain 4 §:n muuttamisesta                                -   173 palkkiotalletuslaiksi
112: -   152 laiksi kahden_ uuden hovioike1.1den perustami-            -   174 Kemira Oy:n ulko- ja kotimaisteri lainojen
113:     sesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta                            valtion takauksista
114: -   153 laiksi valtion      investointirahastosta     annetun     -   175 laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta
115:     lain muuttamisesta
116:                                                                   -   176 laiksi yritysten työllisyyspOliittisesta suhdanne-
117: -   154 laiksi eräistä väliaikaisista pOikkeussäännöksistä            lainoituksesta annetun lain muuttamisesta
118:     verolakeihin annetun lain 3 §:n muuttamisesta
119:                                                                   -   177 laeiksi maatalousyrittäjien eläkelafu 10 §:n 1
120: -   155 laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä            momentissa tarkoitetun perusprosentin ja yrittäjien
121:     verolakeihin                                                      eläkelain 9 §:n 1 momentissa tarkoitetun maksu-
122:                                                                       prosentin suuruudesta vuonna 1978 sekä yrittäjien
123: -   156 laiksi eräiden sopimuspaikkaisten virkojen                    eläkelain 10 §:n muuttamisesta
124:     täyttämisestä annetun lain 2 §:n muuttamis~sta
125:                                                                   -   178 Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin 'ja· Tanskan
126: -   157 .laiksi valtiokonttorista ja eräiksi siihen •. .liitty-       kesken yksityisoikeudellista vaatimusta koskevien
127:     viksi laeiksi ·    ·
128:                                                                       tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta
129:                                                                       tehdyn sopimuksen eräiden· määräysten hyväksy-
130: ..._ "158 ·laiksi opint~tukilain 10 §:n muuttamisesta                 misestä ja sopimuksen soveltamisesta .
131: -   159 peruskoulun . rehtorin virkoja koskeviksi sään-           -   179 laiksi julkisesta notaarista annetun lain 1 ja 2
132:     nöksiksi.       · ·     ·   '                                     §:n muuttamisesta
133: -   160 laiksi ~astuslain 83. §:n muuttam.i~~sta                  -   180 laiksi eduskunnan oikeusasiamiehen kansliasta
134:                                                                       annetun lain 1 §:n muuttamisesta
135: -   161 kotiuttamisrahalaiksi
136:                                                                   -   181 N~uvostoliiton kanssa tehdyn verotusasioita
137: """"'.162 laiksiinvaliidihuoltolain 22.....,.22 e §:n voimassa-       koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-
138:      oloajaa jatkamisesta                                             misestä .·        ·               ·    · ·
139:                                                    Sisällysluettelo                                                    5
140: 
141: ...:,. 182 laeiksi konkurssisäännön väliaikaisesta muut-    -    202 laiksi aluevaihdosta valtion ja Vantaan kau-
142:        tamisesta annetun lain ja akordilain voimassaolo-         pungin välillä
143:        ajasta
144:                                                             -    203 laiksi erään virastotalokiinteistön · myymisestä
145: ~ 183 laiksi   eräistä väliaikaisista poikkeuksista sota-        Mäntän kaupungille
146:     tuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä annet-
147:     tuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 annetun          -    204 laiksi aluevaihdosta valtion ja Heinolan kau-
148:     lain voimassaoloajan pidentämisestä                          pungin välillä
149: -   184 oikeudenkäymiskaaren muutoksenhakua hovi-           -    205 maataloustulolaiksi
150:     oikeuteen koskevien säännösten ja eräiden niihin
151:     liittyvien lakien muuttamisesta                         -    206 laiksi alushankintoihin myönnettävistä valtion-
152:                                                                  takauksista annetun lain muuttamisesta
153: -   185 laiksi päihtyneiden käsittelystä annetun lain
154:     11 §:n muuttamisesta                                    -    207 laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta
155: -   186 tuontimaksulaiksi, laeiksi eräiden ravintorasvo-    -    208 laiksi kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuk-
156:     jen valmisteverosta ja öljyväkirehujen valmisteveros-        sista ja -avustuksista annetun lain 34 § :n muutta-
157:     ta sekä laeiksi tullitariffin, valmisteverotuslain           misesta
158:     1 §:n, kustannustason nousun ehkäisemisestä eräis-
159:     sä tapauksissa annetun lain 2 §:n ja keskioluen ja      -    209 laiksi valtion eläkelain 7 §:n muuttamisesta
160:     vahvan oluen valmisteverosta annetun lain muutta-
161:     misesta                                                 -    210 laiksi työntekijäin eläkelain 7 §:n muuttami-
162:                                                                  sesta
163: -   187 laiksi tullitariffin muuttamisesta
164:                                                             -    211 laiksi asuntotuotantolain väliaikaisesta muutta-
165: -   188 laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista an-           misesta
166:     netun lain muuttamisesta
167:                                                             -    212 laiksi Euroopan talousyhteisön kanssa tehdyn
168: -   189 laiksi Kostamuksen alueella tapahtuvan toi-              sopimuksen eräiden määräysten soveltamisesta
169:     minnan aiheuttamista poikkeuksista verolainsäädän-
170:     töön                                                    -    213 laiksi työnantajan työttömyysvakuutusmaksun
171:                                                                  suuruudesta vuonna 1978
172: -   190 Rautaruukki Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen
173:     valtion takauksista                                      -   214 Suomen lippua ja Suomen vaakunaa koske•
174:                                                                  van lainsäädännön uudistamisesta
175: -   191 laiksi koti- ja ulkomaisille pankeille myönnet-
176:     tävistä eräistä valtion vastatakauksista                -    215 laiksi asuntolainoitettuun vuokrataloon kohdis-
177: -   192 laiksi kotimaisen öljykasvituotannon edistämi-           tuvista väliaikaisista rajoituksista annetun lain 6 §: n
178:                                                                  muuttamisesta
179:     sestä
180: -   193 · laiksi maanmittaushallinnosta annetun lain 3      -    216 laiksi sika- ja kanataloustuotannon ohjaamises-
181:     §:n muuttamisesta                                            ta eräissä tapauksissa annetun lain muuttamisesta
182: 
183: -   194 laiksi terveydenhoitolain muuttamisesta             -    217 laiksi valtion maa-alueen myymisestä Rengon
184:                                                                  kunnalle
185: -   195 laiksi eräistä poikkeuksista valtakunnallisista
186:     työttömyyskassoista annettuun lakiin                    -    218 lisävaltuuksien antamisesta       valtioneuvostolle
187:                                                                  lainonottoon vuoden 1977 aikana
188: -   196 laeiksi raastuvanoikeudesta annetun lain 1 §:n,
189:     maistraatista annetun lain 3 §:n ja maksamismää-        -    219 laiksi maidon, vehnän ja sianlihan markkinoi-
190:     räyslain 14 §:n muuttamisesta                                mismaksusta annetun lain 3 luvun kumoamisesta
191: -   197 laiksi vientitakuulain muuttamisesta
192:                                                             -    220 Suomen Vientiluotto Oy - Finlands Export-.
193: -   198 laiksi ulkoasiainhallinnosta ja laiksi sen voi-.         kredit Ab:n ulko- ja kotimaisten lainojen valtion
194:     maanpanosta                                                  takauksista
195: 
196: -   199 Kansainvälisen maatalouden kehittämisrahaston       -    221 laeiksi työsopimuslain ja vuosilomalain 3 §:n
197:     perustamista koskevan sopimuksen eräiden mää~                muuttamisesta
198:     räysten hyväksymisestä
199:                                                             -    222 lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1977 tulo-
200: -   200 laiksi asuntorahoituksen neuvottelujärjestelmäs-.        ja menoarvioon
201:     tä ja laiksi asuntotuotantolain 21 §:n muuttamisesta
202:                                                             -    223 Kiinan Kansantasavallan kanssa tehdyn meren-
203: :.__ 201 laiksi verotuslain muuttamisesta                        kulkusopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä
204: 6                                                  Sisällysluettelo
205: 
206: """'"' 224 laiksi SUomen kalastusvyöhykkeestä annetun       -    236 laiksi metalli- ja · rakennusteollisuuden edistä·
207:        lain muuttamisesta                                        miseksi myönnettävistä · veronhuojennuksista
208: ~ 225 lääkintävoimistelijoiden yhteisistä pohjoismaisis-    -    237 laiksi kehitysalueiden tuotantotoiminnan edis-
209:     ta työmarkkinoista tehdyn sopimuksen eräiden mää-            tämiseksi myönnettävistä veronhuojenrtuksista· an-
210:     räysten hyväksymisestä                                       netun lain ja leimaverolain muuttamisesta
211: -   226 laiksi julkisen joukkoliikenteen tarkastusmak-      -    238 laiksi lykkäyksen myöntämisestä maatilatalou-
212:     susta                                                        den harjoittajille vuodelta 1976 toimitetun vero-
213:                                                                  tuksen veronkannessa
214: -   227 laiksi ajanvieteautomaateista annetun lain 2 §:n
215:     muuttamisesta                                            -   239 Imatran Voima Osakeyhtiön ulko- ja kotimais-
216:                                                                  ten lainojen valtiof!. takauksista
217: -   228 Suomen Teollisuuspankki Oy:n ulkomaisten
218:     lainojen valtion takauksista  ·       ·                  -   240 laiksi tieliikennelain muuttamisesta
219: -   229 laiksi sianlihan lisätystä markkinoimismaksusta      -   241 kihlakunnanoikeu<h:n    lautakunnasta    annetun
220:                                                                  lain muuttamisesta
221: -   230 laiksi henkilökunnan aseman järjestämisestä
222:     kunnallisen sosiaalihuollon tai terveydenhuollon lai-    -   242 Suomen Kiinteistöpankki Oy:n, Maa- ja teolli-
223:     toksen taikka tehtävän siirtyessä toisen kunnan tai          suuskiinteistöpankki Oy:n ja Suomen Teollisuus-
224:     kuntainliiton hoidettavaksi                                  pankki Oy:n yhteisvastuullisesti ottamien ulkomais-
225:                                                                  ten lainojen vakuudeksi annettavista valtion ta-
226: -   231 laiksi maatalousyrittäjän vuosiloman ja sijais-          kauksista
227:     avun järjestämisestä
228:                                                              -   243 laiksi tulo- ja varallisuusverolain 65 §:n muut-
229: -   232 laiksi taloudellisen kehityksen turvaamisesta            tamiseksi
230: -   233 laiksi sähköverosta annetun lain muuttamisesta       -   244 laiksi liikennetarvikkeiden kaupasta, asennuk-
231:                                                                  sesta ja korjauksesta
232: -   234 laiksi vuodelta 1978 toimitettavassa valtionve-
233:     rotuksessa sovelleuavista veroasteikoista ja veropro-    -   245 vuonna 1976 pidetyn 61. Kansainvälisen työ-
234:     senteista annetun lain muuttamisesta                         konferenssin eräiden päätösten johdosta
235: -   235 laiksi laivanvarustustoiminnan veronhuojennuk-       -   246 laiksi kunnallisesta sopimusvaltuuskunnasta an-
236:     sista                                                        netun lain muuttamisesta
237: 
238: 
239: 
240: Asetukset
241: 
242: -   1 teknillisen korkeakoulun erään viran tehtäväpiirin     -   9 opetusministeriön erään peruspalkkaisen viran ni·
243:     muuttamisesta (21. L 1977)                                   men muuttamisesta ( 13. 5. 1977)
244: -   2 eräiden maa- ja metsätalousministeriön hallinnon-      -   10 sisäasiainministeriön hallinnonalaan kuuluvien
245:     alaan kuuluvien peruspalkkaisten virkojen nimien             eräiden virkojen ja toimien nimien muuttamisesta
246:     muuttamisesta (21. L 1977)                                   (26.8. 1977)                   .
247: -   3 sosiaalihallituksen eräiden peruspalkkaisten toi-      -   11 puolustusministeriön hallinnonalaan kuuluvien
248:     mien perustamisesta ja lakkauttamisesta (21. L 1977)         peruspalkkaisten virkojen ja toimien lakkauttami-
249:                                                                  sesta ja perustamisesta (26. 8. 1977)
250: -   4 Turun yliopiston erään viran tehtäväpiirin muut-
251:     tamisesta ( 18. 3. 1977)                                 -   12 puolustusministeriön hallinnonalaan kuuluvien
252:                                                                  eräiden toimien nimien muuttamisesta (26. 8. 1977)
253: -   5 kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalaan
254:     kuuluvien eräiden peruspalkkaisten virkojen ja toi-      -   13 valtiovarainministeriön ·erään sopimuspaikkaisen
255:     mien lakkauttamisesta ( 18. 3. 1977)                         viran nimen muuttamisesta (26. 8. 1977)
256: -   6 kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalaan
257:     kuuluvien eräiden peruspalkkaisten virkojen ja toi-      -   14 ·opetusministeriön hallinnonalaan kuuluvien eräi-
258:     mien nimien muuttamisesta (18. 3. 1977)                      den virkojen tehtäväpiirien muuttamisesta (26. 8.
259:                                                                  1977)
260: -   7 tullihallinnon eräiden peruspalkkaisten toimien
261:     lakkauttamisesta ( 11. 3. 1977)                          -   15 maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalaan
262:                                                                  kuuluvien eräiden peruspalkkaisten virkojen ja toi-
263: -   8 sosiaali- ja terveysministedön notaarin viran lak·         mien lakkauttamisesta ja perustamisesta (26. 8.
264:     kauttamisesta (11. 3.1977)                                   1977)
265:                                                     Sisällysluettelo                                                 7
266: 
267: -    16 rakennushallituksen eraan viran ja toimen lak-       -    18 valtion vajaamielislaitosten eräiden virkojen ja
268:      kauttamisesta (26. 8. 1977)                                  toimien nimien muuttamisesta (21. 10. 1977)
269: -    17 valtion vajaamielislaitosten eräiden virkojen ja     -    19 opetusministeriön hallinnonalaan kuuluvien eräi-
270:      toimien lakkauttamisesta ja perustamisesta (21. 10.          den virkojen tehtäväpiirien ja erään toimen nimen
271:      1977)                                                        muuttamisesta (21. 10. 1977)
272: 
273: 
274: 
275: Valtioneuvoston päätökset
276: -     1 paahtamattoman kahvin tullin väliaikaisesta pois-    -    9 maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalaan
277:       tamisesta (20. 1.1977)                                      kuuluvan erään viran siirtäm1sestä (25. 8.1977)
278: -     2 moottoribensiinien ja dieselöljyn sekä kevyen ja     -    10 sisäasiainministeriön hallinnonalaan kuuluvien
279:       raskaan polttoöljyn hinnoista ( 18. 2. 1977)                eräiden toimien siirtämisestä (25. 8. 1977)
280: -     3 eräiden öljytuotteiden hinnoista (12.5.1977)         -    11 kouluhallituksen erään peruspalkkaisen viran siir-
281:                                                                   tämisestä (25. 8. 1977)
282: -    4 eräiden tuontimaksujen alentamisesta (26. 5. 1977)
283:                                                              -    12 geologisen tutkimuslaitoksen erään viran siirtä-
284: -     5 paahtamattoman kahvin tullin väliaikaisesta pois-         misestä (25. 8. 1977)
285:       tamisesta (22. 6. 1977)
286:                                                              -    13 päärynöiden tuontimaksun väliaikaisesta muutta-
287: -     6 eräiden tuontimaksujen alentamisesta (7. 7. 1977)         misesta ( 17. 11. 1977)
288: -     7 opetusministeriön hallinnonalaan kuuluvan erään       -   14 appelsiinien, mandariinien ja klementiinien tuon-
289:       sopimuspaikkaisen viran siirtämisestä (7. 7. 1977)          timaksun väliaikaisesta muuttamisesta (17. 11. 1977)
290: -     8 kananmunien haudontojen rajoittamisesta ( 12. 8.      -   15 kevyen ja raskaan polttoöljyn valmisteveron vä-
291:       1977)                                                       liaikaisesta alentamisesta ( 17. 11. 1977)
292: 
293: 
294: 
295:     Ministeriöiden päätökset
296: -     1 Valtiovarainministeriön päätös maahan tuotujen        -   3 Valtiovarainministeriön päätös maahan tuotujen
297:       sukkahousujen perushinnasta ja lisätullista (21. 12.        sukkahousujen perushinnasta ja lisätullista (22. 6.
298:       1976)                                                       1977)
299: 
300: -     2 Valtiovarainministeriön päätös maahan tuotujen
301:       kautsupäällisten saappaiden, saapikkaiden ja varsi-
302:       kenkien perushinnasta ja lisätullista ( 4. 2. 1977)
303:                                         1977 vp. n:o 109
304: 
305: 
306: 
307: 
308:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle valtioneuvoston lainanotto-
309:                                  valtuuksista.
310: 
311:    Hallituksen esitykseen valtion tulo- ja meno-              että Eduskunta oikeuttaisi valtioneu-
312: arvioksi vuodelle 1978 on merkitty tuloa vuo-              voston vuonna 1978 ottamaan lähemmin
313: den 1978 aikana otettavista valtionlainoista               määrättävillään ehdoilla 1 820 000 000
314: 1 880 000 000 markkaa. Kun aikaisemmin val-                markan nimellismäärään asti pitkäaikais-
315: tioneuvostolle myönnettyjen 1ainanottovaltuuk-             ta lainaa; sekä
316: sien nojalla tapahtuva lainanotto on sanottuna                että Eduskunta oikeuttaisi valtioneu-
317: vuonna 60 000 000 markkaa, tarvitaan uusia                 voston vuoden 1978 aikana käyttämään
318: lainanottovaltuuksia 1 820 000 000 markan ni-              lyhytaikaista luottoa harkintansa mu-
319: mellismäärälle. Tämän lainanottovaltuuden li-              kaan.
320: säksi valtioneuvostolle olisi myönnettävä val-
321: tuus lyhytailkaisen luoton käyttämiseen harkin-
322: tansa mukaan. Tämän vuoksi ehdotetaan,
323:      Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1977.
324: 
325: 
326:                                       Tasavallan Presidentti
327:                                       URHO KEKKONEN
328: 
329: 
330: 
331: 
332:                                                                Valtiovarainministeri Paul Paavela
333: 
334: 
335: 
336: 
337: 167701003S
338:                                           1977 vp. n:o 110
339: 
340: 
341: 
342: 
343:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden virkojen ja toi-
344:                                    mien perustamisesta.
345: 
346:    Hallituksen esitykseen valtion tulo- ja meno-     tossa tai laitoksessa. Tämä puolestaan muuttaisi
347: arvioksi vuodelle 1978 sisältyy sellaisia perus-     viraston tai laitoksen menosäännön perusteita.
348: palkkaisten ja sopimuspaikkaisten virkojen ja        Kun tällaisesta muuttamisesta hallitusmuodon
349: toimien perustamista tarkoittavia ehdotuksia,        65 §:n mukaan on säädettävä lailla, annetaan
350: joiden hyväksyminen merkitsisi uuden virka- tai      Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava laki-
351: toimityypin käyttöönottoa asianomaisessa viras-      ehdotus:
352: 
353: 
354: 
355: 
356:                                                Laki
357:                               eräiden virkojen ja toimien perustamisesta.
358: 
359:     Eduslkunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
360: 
361:                       1 §.                                  Tampereen teknillinen
362:   · Muuttaen jäljempänä mailnittujen virastojen ja                  korkeakoulu:
363: laitosten menosääntöjen perusteita voidaan nii-      hallintojohtaja ( v)
364: hin perustaa seuraavat peruspalkkaiset ja sopi-
365: muspaikkaiset virat ja toimet:
366:                                                           näk övammaist en                k i r j a s t o:
367: virasto tai laitos
368:                                                      kirjastonhoitaja ( v)
369: virka ( v ) tai toimi ( t )
370:   1) peruspalkkaiset                                     ammattikasvatuksen muut
371:                                                                  menot:
372:     k a u p u n gin v o u d i n virastot:            rehtori (v)
373: apulaistoimistopäällikkö ( v)
374:                                                          metsäntutkimuslaitoksen
375:           rakennus h a II into:                                         metsät:
376: emäntä ( t)                                          metsänhoitaja ( v)
377: alikonemestari ( t )
378:                                                              p o s t i- j a 1 en n ä t i n 1 a i t o s:
379:        Joensuun korkea k o u 1 u:
380:                                                      piiritarkastaja ( v)
381: hallintojohtaja ( v)
382: 
383:         Kuopion korkeakoulu:                                     s o s i a a 1 i h a II i t u s:
384: hallintojohtaja ( v)                                 apulaisosastopäällikkö ( v)
385: 167700903]
386: 2                                            N:o 110
387: 
388:         t y ö v o i m a mini s te r i ö:                     t y ö s u o j e 1u h a 11 i n t o:
389: ylikamreeri ( v)                                   ylijohtaja ( v)
390: 
391:                                                             työvoimaministeriö:
392:     2) sopimuspaikkaiset                           neuvotteleva virkamies ( v)
393:         väestörekisteri keskus:                                           2 §.
394: ylijohtaja ( v)                                       Asetuksella voidaan 1 §:ssä mamlttuja vir-
395:                                                    koja ja toimia tulo- ja menoarvion rajoissa perus-
396:                                                    taa asianomaiseen virastoon ja laitokseen myös
397:              vero h a 11 i t u s:                  siten, että kussakin virastossa tai laitoksessa jo
398: verohallinnon tietojenkäsittelykeskuksen    joh-   olemassa olevia virkoja ja toimia, niiden varsi-
399:   taja (v)                                         naisen palkkauksen vähentymättä, vain nimel-
400:                                                    tään muutetaan 1 §:ssä mainituiksi viroiksi ja
401:                                                    toimiksi, jolloin entisen nimisen viran tai toi-
402:                t i 1a s t o keskus:                men haltija siirtyy nimeltään muutetun viran
403: yliaktuaari ( v)                                   tai toimen haltijaksi.
404: 
405: 
406:       Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1977.
407: 
408: 
409:                                        Tasavallan Presidentti
410:                                        URHO KEKKONEN
411: 
412: 
413: 
414: 
415:                                                                 Valtiovarainministeri Paul Paavela
416:                                          1977 vp. nio 111
417: 
418: 
419: 
420: 
421:                                     HalLituksen esitys Eduskunnalle Televa Oy:n ulko- ja koti-
422:                                  maisten lainojen valtion takauksista.
423: 
424: 
425: 
426:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
427: 
428:    Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta päät-     joonan markan ulko.. ja kotimaisille lainoille
429: ta1st oikeuttaa valtioneuvoston antamaan val-       vuosina 1977-1980!.
430: tion takauksia Televa Oy:n enintään 50. mil-
431: 
432: 
433: 
434: 
435:                                           PERUSTELUT.
436: 
437: 1. Nykyinen tilanne.                                kumpu Oy kumpikin 1 OICl()J markkaa. Televa
438:                                                     Oy:n toiminta on alkanut 1 päivänä syyskuuta
439:    Vuoden 1975 ensimmäisessä lisämenoarvios-        1976. Televan ja Televa Oy:n liikevaihto oli
440: sa eduskunta hyväksyi valtion liikeyrityksenä       vuonna 1976 yhteensä 60 miljoonaa markkaa.
441: toimineesta Televasta muodostettavaksi valtio..
442: enemmistöisen osakeyhtiön ja myönsi osakkei-
443: den merkintää varten 15 miljoonaa markkaa.          2. Televa Oy:n vastainen rahoitustarve.
444: Televan käytössä olevan kiinteän omaisuuden
445: luovuttamisesta Telev.a Oy:lle annettiin laki          Kotimaisen elektroniikkatuotannon lisäämi-
446: 9 päivänä huhtikuuta 1976 (295/76). Vuoden          seksi on Televa Oy:n tuotantoa ja liikevaihtoa
447: 197 6 ensimmäisessä lisämenoarviossa eduskun-       suunniteltu kohotettavaksi niin, että liikevaihto
448: ta hyvaksyi muut Televa Oy:n muodostami-            vuonna 1980i olisi noin kaksi ja puoli kertaa
449: seen liittyvät järjestelyt. Uusi yhtiö on mer-      nykyistä suurempi eli noin 150; miljoonaa
450: kitty kaupparekisteriin 23 päivänä heinäkuuta       markkaa. Tuotannon lisääminen edellyttää vuo-
451: 1976 ja Suomen valtion ja Televa Oy:n välillä       sina 1977-19801 investointeja tuotekehityk-
452: on 1 päivänä syyskuuta 1976 allekirjoitettu         seen, tehdas- ja varastotilojen laajennuksiin,
453: luovutussopimus Televalie kuuluneen valtion         kone-, laite- ja kalustohankintoihin sekä rahoi-
454: omaisuuden luovuttamisesta sekä sitoumusten         tusta toimitusluottojen myöntämistä varten
455: ja velkojen siirtämisestä Televa Oy:lle. Es-        ostajille yhteensä noin 1CO miljoonaa markkaa.
456: poossa sijaitseva tehdaskiinteistö on alueen kaa-   Tästä määrästä tuotekehitysinvestointien osuus
457: voituksen keskeneräisyyden vuoksi kuitenkin         on noin 50i miljoonaa markkaa. Rakennus-,
458: toistaiseksi luovutettu vain Televa Oy:n hal-       kone-, laite- ja kalustoinvestointien osuus on
459: lintaan.                                            yhteensä noin 35 miljoonaa markkaa toim:tt'S·
460:    Valtio omistaa Televa Oy:n osakepääomasta        luottojen osuudeksi jäädess.ä noin 20 miljoo-
461: 14 998 OlOlOI markkaa sekä Valmet Oy ja Outo-       naa markkaa. Suunnitelluista investoinneista ja
462: 167700996]
463: 2                                           N:o 111
464: 
465: toimitusluotoista on noin puolet rahoitettava     voitaisiin antaa Televa Oy:n pääomamäärältään
466: lainavaroin, jotka on tarkoitus hankkia lähinnä   yhteensä enintään 50' miljoonaan markkaan
467: kotimaasta.                                       nousevien ulko- ja kotimaisten lainojen vakuu-
468:    Hallituksen tarkoituksena on käsitellä kul-    deksi vuosina 1977-1980·.
469: loisenkin valtion tulo- ja menoarvion valmis-
470: telun yhteydessä Televa Oy:n samoin kuin             Sen perusteella mitä edellä on lausuttu, esi-
471: muidenkin valtioenemmistöisten osakeyhtiöiden     tetään,
472: investointi- ja rahoitussuunnitelmat kahdelta                että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
473: seuraavalta vuodelta. Tällöin yhtiöiden tulee             valtioneuvoston määräämillään ehdoilla
474: esittää riittävä selvhys suunniteltujen inves-            vastavakuuksia vaatimalla antamaan
475: tointien kokonaisrahoituksesta.                           valtion omavelkaisia takauksia vuo-
476:                                                           sina 1977-1980 Televa Oy:n otta-
477:                                                           mien pääomamäärältään yhteensä w ·n-
478: 3. Ehdotettavat takaukset.                                tään 50 000 000 markkaan nousevien
479:                                                           ulko- ja kotimaisten lainojen maksami-
480:    Edellä esitetyn johdosta ja koska Televa               sen ja muiden sovittujen ehtoien täyt-
481: Oy:n mahdollisuudet kiinnitysvakuuksien anta-             tämisen vakuudeksi siten, että kunkin
482: miseksi ovat rajoitetut ja kun lainojen ehtona            ulkomaisen lainan määrä lasketaan ta-
483: usein on tai ehtoja yleensä parantaa se, että             kausia annettaessa kyseisen suuruiseen
484: lainojen maksamisen vakuutena on valtion ta-              määrään nähden voimassa olevan Suo-
485: kaus, hallitus esittää, että valtion takauksia            men Pankin myyntikurssin mukaan.
486:      Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1977.
487: 
488: 
489:                                      Tasavallan Presidentti
490:                                      URHO KEKKONEN
491: 
492: 
493: 
494: 
495:                                                                      Ministeri Esko Rekola
496:                                          1977 vp. n:o 112
497: 
498: 
499: 
500: 
501:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi nestemäisten polttoai-
502:                                   neiden varmuusvarastointimaksusta annetun lain 3 §:n väliaikai-
503:                                   sesta muuttamisesta.
504: 
505: 
506: 
507:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
508: 
509:    Eräiden öljytuotteiden hinnankorotustarpeen       1978 peritä dieselöljystä, kevyestä pohtoöljystä
510: lieventämiseksi, ja koska valtiontaloudessa to-      eikä raskaasta pohtoöljystä sekä että moottori-
511: teutettujen eräiden menojen säästö- ja lykkäys-      bensiinin varmuusvarastointimaksua väliaikai-
512: toimenpiteiden johdosta on kertynyt varmuusva-       sesti alennetaan.
513: rastojen kartuttamiseen käyttämättömiä var-             Esitys liittyy vuoden 1978 tulo- ja menoar-
514: muusvarastointimaksuja, ehdotetaan hallituksen       vioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi
515: kesäkuussa 1977 ehdottaman niin sanotun elvy-        sen yhteydessä. Laki on tarkoitettu tulemaan
516: tysohjelman mukaisesti, että nestemäisten polt-      voimaan 1 päivänä tammikuuta 1978.
517: toaineiden varmuusvarastointimaksua ei vuonna
518: 
519: 
520: 
521: 
522:                                            PERUSTELUT.
523: 
524: 1. Nykyinen tilanne ja ehdotettu muutos.             rastoon hankittu pohtonesteitä eikä uusia var-
525:                                                      muusvarastorakennushankkeita aloitettu.
526:    Valtioneuvoston 18 päivänä helmikuuta 1977           Ottaen huomioon >jo päätetyt vuotta 1977
527: antamalla ·päätöksella moottoribensiinin ja die-     koskevat menojen lykkäystoimenpiteet !käyte-
528: selöljyn sekä kevyen ja raskaan polttoöljyn hin-     tään kuluvana vuonna varmuusvarastointiin yh-
529: noista ( 173/77) korotettiin sanottujen öljy-        teensä 12,2 miljoonaa markkaa. Koska var-
530: tuotteiden hintoja raakaöljyn maailmanmark-          muusvarastointimaksujen aiottuun tarkoituk-
531: kinahinnan ja tahtikustannusten nousun kom-          seen käyttämätön kertymä näin ollen kuluvana
532: pensoimiseksi. Samalla korotettiin markkinoin-       vuonna olisi ollut noin 98 miljoonaa markkaa,
533: tiyhtiöiden sekä bensiinin osalta myös vähit-        on nestemäisten polttoaineiden varmuusvaras-
534: täismyyjien marginaaleja. Suomen markan kan-         tointimaksun maksuunpanosta ja kannosta luo-
535: sainvälisen perusarvon 4 päivänä huhtikuuta          vuttu heinäkuun 15 päivän ja jorullllkuun 31 päi-
536: 1977 päätetty muutos on aiheuttanut korotus-         vän väliseltä ajalta 1977 väliaikaisesta vapautta-
537: painetta tuontitavaroiden hintoihin Suomen           misesta velvollisuudesta suorittaa nestemäisten
538: markkinoilla. Hallitus katsoo sellaiset toimen-      polttoaineiden varmuusvarastointimaksua anne-
539: piteet tarpeellisiksi, että vastaiset öljytuottei-   tulla lailla ( 443/77).
540: den hintojen tarkistukset voitaisiin pitää mah-         Hallituksen kesäkuussa 1977 päättämän
541: dollisimman alhaisina.                               niin sanotun elvytysohjelman mukaisesti hallitus
542:    Valtiontaloudessa toteutetut menojen saasto-      on mitoittanut vuoden 1978 tulo- ja menoarvio-
543: ja lykkäystoimenpiteet alkoivat vaikuttaa hidas-     esityksessä varmuusvarastoinnin menot siten,
544: tavasti nestemäisten polttoaineiden varmuus-         ettei dieselöljystä, kevyestä pohtoöljystä ja ras-
545: varastointiohjelman toteuttamiseen vuoden 1975       kaasta pohtoöljystä tarvitse vuonna 1978 kan-
546: aikana. Vuonna 1976 ei valtion varmuusva-            taa varmuusvarastointimaksua. Välttämättömiin
547: 167700870F
548: 2                                            N:o 112
549: 
550: varmuusvarastoinnin menoihin tarvittavat varat,    litralta moottoribensiinin osalta, 2,25 penniä
551: noin 30 miljoonaa markkaa, esitetään kannetta-     litralta dieselöljyn osalta, 1,30 penniä litralta
552: vaksi bensiinistä. Varmuusvarastointimaksun        kevyen polttoöljyn osalta sekä 1,05 penniä
553: suuruus olisi 1,6 penniä normaalilitralta.         kilolta raskaan polttoöljyn osalta.
554: 
555: 
556: 2. Esityksen taloudelliset vaikutukset.            .3. Voimaantulo.
557:    Ehdotetuin veroperustein varmuusvarastointi-       Ehdotettu lainmuutos, joka liittyy vuoden
558: maksujen tuotoksi arvioidaan 30 miljoonaa          1978 tulo- ja menoarvioesitykseen on tarkoi-
559: markkaa vuonna 1978. Verrattuna voimassa ole-      tus saattaa voimaan 1 päivänä tammikuuta
560: van lain ( 1016/7 5) mukaiseen varmuusvaras-       1978 ja laki olisi voimassa vuoden 1978 lop-
561: tointimaksujen tuottoon, aiheuttaisi esitys tuo-   puun.
562: ton supistusta noin 170 miljoonaa markkaa.
563:    Ehdotettu muutos vähentäisi öljytuotteiden        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
564: hinnankorotustarvetta varmuusvarastointimak-       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiesitys:
565: sun tai sen alennuksen verran eli 1,80 penniä
566: 
567: 
568:                                              Laki
569:  nestemäisten polttoaineiden varmuusvarastointimaksusta annetun lain .3 §:n väliaikaisesta
570:                                        muuttamisesta.
571: 
572:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti nestemäisten polttoaineiden var-
573:  muusvarastointimaksusta 29 päivänä joulukuuta 1972 annetun lain 3 §, sellaisena kuin se on
574:  31 päivänä joulukuuta 1975 annetussa laissa ( 1016/75), näin kuuluvaksi:
575: 
576:                      3 §.
577:    Nestemäisten polttoaineiden varmuusvaras-       1978 loppuun. Sitä sovelletaan nestemäiseen
578: tointimaksua on suoritettava polttomoottoreissa    polttoaineeseen, joka viedään valmistuspaikalta
579: käytettäväksi soveltuvasta moottoribensiinistä     tahi valmistajan tai polttoaineiden valmisteve-
580: 1,6 penniä normaalilitralta.                       rosta annetussa laissa tarkoitetun varastossapi-
581:                                                    täjän varastosta tahi valtion varmuusvarastosta
582:     Tämä laki tulee voimaan päivänä                taikka luovutetaan tullivalvonnasta sanottuna
583:         kuuta 1978 ja on voimassa vuoden           aikana.
584: 
585: 
586:       Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1977.
587: 
588: 
589:                                       Tasavallan Presidentti
590:                                       URHO KEKKONEN
591: 
592: 
593: 
594: 
595:                                                           V a'ltiov:arainministeri Paul Paavela
596:                                              1977 vp. n;o 113
597: 
598: 
599: 
600: 
601:                                          Hallituk~n esitys Eduskunnalle. laikSi: lantlQifteiden .valmi~te-
602:                                      verosta. ·               ·                  ·               .    · . ·.
603: 
604: 
605: 
606: 
607:                              ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
608: 
609:    Lannoitteiden valmisteveroa ehdotetaan kan- rää. Lannoitteiden verotuksesta metsätaloudel-
610: nettavaksi myös vuonna 1978; Veron määräksi .. le aiheuttivie~ . rasitusten välttämiseksi ehdote-
611: ehdotetaan 11 penniä kilolta. Valmisteveron taan, ettei metsälannoitteiden verotusta jatketa
612: tuotto, joksi on arvioitu vuonna. 1978 noin enää vuonna 1978.                        ···   .
613: 100 miljoonaa markkaa, on tarkoitus. käyttää      Esitys liittyy vuoden 1978 tulo- ja meno-
614: maatalouden ylituotannon vien~stä valtiolle arvioesitykseen ja on ta.rkoitf!ttu käsiteltäväksi
615: aiheutuvien kustannusten kattamiseen. Lan- .sen yhteydessä. Laki 0n tark.oitettu. tul~maan
616: noitteiden verotuksella pyritään samalla vähen- voimaan J päivänä tammikuu.t~ 1978 ..
617: tämään maataloustpotteiden ylituotannon mää-
618: 
619: 
620: 
621: 
622:                                            YLEISPERUSTELUT.
623: 
624: 1. Nykyinen tilanne ja esityksen _tavoitteet ..             AikaiiS~mpien vära~t()On ' os~oj~U: ;u~s~ l,an-
625:                                                          noitteid~n käytössä ei..~uite!lk.aan _.o~e tapahtu-
626:   ·. Laki lannoitteiden· valmisteverostå ( 568/ nut sanottavia muutoksia, Saatavissa .olevien
627:  76) tuli voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1916 .tietojen . m~aan .~äy~~ö Jiene~: hiuka,n . väh~ty­
628: 'ja sen .voimassaoloa jatkettiin 29 päivänä jou- nyt vuonna 1977. edellisvuotis~sta ..'Iämänhet-
629:  lukuuta 1976 annetulla lailla 0082/76) vuo- kiset varastot eivät ·kuitenkaan ~nää ole. kOv.in
630:  den 1977 loppuun. Lain. perusteella · valmiste- merkittäviä. .. · . .. . . .            · · · . ·.. ,        .
631:  veroa kapnetaan kaikista typpi-, fosfori-, ikali-,   . Käytettävissä olevien· tietojc:n .mu:kaan maa-
632:  hiven- ja seoslannoitteista. Veromäärä qn ollut talouden yl,ituotännosta ·valdontaloude.lle · ,ai-
633: .'vuoden 1976 toisella puoliskolla ja vuoden heutuvat rasitukset tulevat ja~tlpl~ . wyös
634:  1~77 ensimmäisell~ puoliskolla' 5 . penniä ja vuonna 1978 ylituotannon supistamiseen täh-
635:  vuoden 1977 toisella puoliskollå l1 penniä ki- ,täävistä toimista huolimatta· Tästä sy:ysiä., hal-
636:  lolta. Veroa on suoritettava sekii ·maassa val- Jitus . ori katsonut . , tarpeelliseksi •. ylituota!lil<>n
637:  mistetuista että maahan tuoduista lannoitteista, rmatkkinoinnin. · rahoitta,tniseksi' ehc;lottaa lan-
638:   ja sitä on arvioitu kertyvän vuonna 1977 noin noitteiden • valm1steverori" kantamista . 'myös
639:   80 miljoonaa markkaa.                             'vuonna 1978. . ·. . .. ... , , . ·...•....
640:      Lannoitteiden. myynti _oli viime ·kesäku.ussa .: . Metsi4an119itt~den_· m)lynti :~Ii;.: viilne~ ;es~­
641:   päättyneenä,, _lannoitevuonna : nofu. 1 miljoonaa .kuussa påättyneenä lannoitevuonna, noin )5 000
642:   tonnia, joka on' noin 18 'prosenttia vähemmän tonnia,: mikä . on vain vajaa p.uoiet .k~säkulissa
643:   kuin edellisenä lannoifevuorina ja lahes 30' pro- 1975 . päättyneenä: lannoitevtionruJ, . myydystä
644:   senttia vähemmän kuin kesäkuussa 1975• päät- mä~rästä, :Metsälanll,o;tteiden myynnin vähene-
645:   tyneenä· lannQi.tevqo~, ·                         ,mise~I!·. lic::n.e.~. v~i~uttanpt laQIJ.oittei<:len pinto-
646: 1677008915
647: 2                                                N:o 113
648: 
649:  jen kohoamisen ohella myös kireä rahoitustilan-        2. Esityksen taloudelliset vaikutukset.
650: ne. Metsälannoitukseen käytettävistä lannoit-
651:  teista noin puolet on laadultaan sellaisia, jotka         Lannoitteita arvioidaan myytävän vuonna
652: soveltuvat käytettäviksi yksinomaan metsän              1978 noin 1,0 miljoonaa tonnia. Valmi.stev·e-
653: lannoitukseen. Jottei lannoitteiden valmiste-           ron tkertymäksi arvioidaan siten noin 100 mil-
654: vero aiheuttaisi metsätaloudelle ylimääräisiä           joonaa markkaa. Metsälannoitteiden valmiste-
655: 'kustannuksia, haJ!litus ehdottaa puuntuotannon         verotuksesta luopumisen arvioidaan vähentä-
656: edistämiseksi luovuttavaksi metsälannoitteiden          vän valmisteveron tuottoa vuonna 1978 noin
657: valmisteverotuksesta. Metsänparannuslain muut-          5 miljoonalla markalla.
658: tamisesta samanaikaisesti annettavan hallituk-             Tarkoituksena on, ettei lannoitteiden valmis-
659: sen esityksen mukaan metsänparannusvaroja               teveroa oteta kustannuksena huomioon maa-
660: voitaisiin käyttää avustuksina myös metsälan-           taloustuloneuvotteluissa.
661: noitukseen.
662: 
663: 
664: 
665:                                YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
666: 
667: 1. Lain perustelut.                                     määräämiLlä ehdoilla niille käyttäjille, jotka ei-
668:                                                         ·vät ole saaneet avustU!Sta metsänparannusva-
669:    Voimassa olevaan lakiin nähden } S:ssä ole-          roista. Veronpalauttiksen vähimmäismäärä!ksi
670: vaa verotettavien lannoitteiden luetteloa ehdo-         esitetään 100 markkaa.
671: tetaan muutettavaksi verotusteknisistä syistä              Muulta osin lakiehdotus vastaa voimassa ole-
672: siten, että valmisteveroa on suoritettava aino-         vaa lakia ·lannoitteiden valmisteverosta.
673: astaan tullitariffin 31. ryhmään kuuluvista
674: typpi-, fosfori-, kali-, hiven- ja seoslannoitteista.
675:    Lannoitteiden valmisteveroa ehdotetaan laiki-        2. Tarkemmat määräykset.
676: ehdotuksen } S:ssä kannettavaksi vuoden 1978
677: aikana 11 penniä kilolta.                                  Tarkemmat määräykset lain täytäntöönpa-
678:                                                         nosta antaisi 9 § :n mukaan tarvittaessa valtio-
679:    Lakiehdotuksessa ehdotetaan 5 § :<ssä 1uetel-        neuvosto. Valtioneuvosto määräisi 5 §:n 2 mo-
680: tuihin verosta vapai<siin lannoitteisiin lisättä-       mentin mukaan myös ne ehdot, joilla valmiste-
681: väksi 4 kohtana lannoitteet, jotka soveltuvat           vero metsän lannoitukseen käytetyistä lannoit-
682: käytettäviksi yksinomaan metsän lannoitukseen.          tei:sta voidaan saada takaisin. Tarkoituksena
683: Sellaisista veron alaisiksi jäävistä lannoitteista,     on, että piiritullikamarit maksaisivat hakemuk-
684: jotka soveltuvat metsänlannoituksen ohella              sesta takaisin metsänlannoitukseen käytettyjen
685: maatalouskäyttöön, olisi metsänparannuslain             lannoitteiden hintaan sisältyvän valmisteveron.
686: muuttamisesta samanaikaisesti rumettava halli-          Veronpalautushakemus olisi tehtävä viimeistään
687: tuksen esityksen mukaan lähinnä yksityismet-            kuuden kuukauden kuluessa sen kalenterivuo-
688: sänomistajilla eli muilla :kuin metsänparannus-         den päättymisestä, jonka aikana verollinen lan-
689: lain ( 413/67) 1 S:n } momentissa, 4 momen-             noite on käytetty metsän lannoitukseen. Veron-
690: tissa mainituin poikkeuksin, tarkoitetuilla met-        palautushakemukseen olisi liitettävä muun
691: sänomistajilla oikeus saada lannoitteiden vai-          muassa asianomaisen piirimetsälautakunnan an-
692: misteveroa vastaava avustus metsänparannus-             tama todistus lannoitteen käytöstä.
693: varoista. Jottei valmistevero jäisi rasitta:tMan
694: lannoitteita, jotka on käytetty metsänlannoituk-
695: seen valtion, kuntien, seurakuntien, yhtiöiden,         3. Voimaa,ntulo.
696: osuuskuntien tai muiden yhteisöjen metsissä,
697: tahi niiden metsänomistajien metsissä, jotka ei-           Esitys liittyy vuoden 1978 tulo- ja meno-
698: vät ole saaneet mainittua avustusta metsän-             arvioosityikseen. Laikia ehdotetaan sovelletta-
699: parannusvaroista, ehdotetaan lain 5 §:ään li-           vaksi 1 päivästä tammikuuta 1978.
700: sättävä.k'Si 2 momentti, jonka mukaan metsän-
701: lannoitukseen käytetyistä lannoitteista suoritet-         Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
702: tu valmistevero palautetaan valtioneuvoston             kunnan hyväksyttäväksi seuraava Jakiehdotus:
703:                                                N:o 113                                              3
704: 
705: 
706: 
707:                                                Laki
708:                                     lannoitteiden valmisteverosta.
709: 
710:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
711: 
712:                      1 §.                            lannoitukseen, on käyttäjällä oikeus hakemuk-
713:    Maassa valmistetuista ja maahan tuoduista         sesta saada vero takaisin ehdoilla, jotka valtio-
714: lannoitteista on suoritettava valtiolle lannoit-     neuvosto määrää. Veronpalautusta ei suoriteta
715: teiden valmisteveroa sen mukaan kuin tässä           käyttäjälle, joka saa lannoitteiden valmisteve-
716: laissa säädetään.                                    roa vastaavan määrän avustuksena metsänpa-
717:                                                      rannuslaissa ( 413/6 7) tarkoitetuista metsän-
718:                        2 §.                          parannusvaroista eikä muutoinkaan, ellei palau-
719:   Velvollinen suorittamaan lannoitteiden val-        tuksen määrä ylitä 100 markkaa.
720: misteveroa on jokainen, joka valmistaa tehdas-
721: maisesti maassa tai tuo maahan tässä laissa tar-                             6 §.
722: koitettuja lannoitteita.                                Milloin valmistevero on 5 §:n 1 momentin
723:                                                      1 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa suoritettu,
724:                        3 §.                          on viejällä oikeus saada vero hakemuk.sesta ta-
725:    Lannoitteiden va1misteveroa on suoritettava       kaisin. Takaisinmaksua on haettava asianomai-
726: tullitariffin 31. ryhmään kuuluvista typpi-,         selta piiritullikamarilta kuuden kuukauden ku-
727: fosfori-, kali-, hiven- ja seoslannoitteista 11      luessa viennistä.
728: penniä kilolta, laskettuna nettopainon mukaan.
729:                                                                             7 §.
730:                         4 §.                            Maassa valmistettujen lannoitteiden valmiste-
731:    Kun eduskunnalle on annettu esitys lannoit-       veron määräämisestä, suorittamisesta, maksuun-
732: teiden valmisteveron muuttamisesta tai väliai-       panosta ja kannasta, muutoksenhausta sekä
733: kaisesta poistamisesta, valtioneuvostolla on oi-     mainitusta verosta muutoinkin on, jollei tässä
734: keus määrätä, että näistä tuotteista kannetaan       laissa toisin säädetä, voimassa mitä valmiste-
735: esityksen mukainen valmistevero tai että sitä ei     verotuslaissa ( 558/74) tai sen nojalla on sää-
736: väliaikaisesti kanneta.                              detty tai määrätty.
737:    Jos 1 momentin mukaisesti kannettu val-              Maahan tuoduista ·lannoitteista suoritettavas-
738: mistevero on korkeampi kuin sittemmin vah-           ta valmisteverosta samoin kuin maahan tuonnin
739: vistetaan, erotus on hakemuksesta suoritettava       yhteydessä toimitettavasta valmisteverotuksesta
740: valmisteveropalautuksena verovelvolliselle.          muutoinkin on, iollei tässä laissa toisin sää-
741:                                                      detä, soveltuvin osin voimassa, mitä tullista on
742:                         j §.                         säädetty tai määrätty.
743:    Lannoitteiden valmisteveroa ei ole suoritet-
744: tava:                                                                     8 §.
745:    1 ) lannoitteista, jotka viedään maasta;            Valtion maatalouskemian laitos on velvolli-
746:                                                      nen antamaan vinka-apua tässä laissa tarkoitetun
747:    2) lannoitteista, jotka valmisteverovalvon-       verotuksen valvontaa koskevissa aswissa.
748: nassa siirretään käytettäväksi sellaisten lannoit-
749: teiden valmistukseen, joista suoritetaan veroa                             9 §.
750: tämän lain mukaan;                                     Tarkempia määräyksiä tämän lain täytäntöön-
751:    3) maahan tuoduista lannoitteista, milloin        panosta antaa tarvittaessa valtioneuvosto.
752: ne maahan tuotaessa ovat tullittornia muun
753: säädöksen kuin .tullitariffi1ain (359/68) tai                              10 §.
754: tulleja koskevan kansainvälisen sopimuksen no-          Tämä laki ttrtee voimaan     patvana
755: jalla; eikä                                          kuuta 197 . Sitä sovelletaan tuotteisiin, jotka
756:    4) Iannoitteista, jotka soveltuvat käytettä-      viedään valmistuspaikalta tai luovutetaan tulli-
757: viksi yksinomaan metsän lannoitukseen.               valvonnasta sanotun päivän ja joulukuun 31
758:    Milloin muita kuin 1 momentin 4 kohdassa          päivän 1978 välisenä aikana, mainitut päivät
759: tarkoitettuja lanno1tteita on käytetty metsän        mukaan luettuina.
760: 4                                           N:o 113
761: 
762:   Tässä laissa tarkoitettu vero on suoritettava teista, jotka viedään valmistuspaikalta tai luo-
763: myös sellaisista ennen lain voimaantuloa maås- · -·Vlitetaan tullivalvonnasta lain voimaantulopäi-
764: sa valmistetuista tai maahan tuoduista lannoit- -. vänä tai sen jälkeen.
765: 
766: 
767:      Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1977.
768: 
769: 
770:                                      Tasavallim Presidentti
771:                                      .URHO KEKKONEN
772: 
773: 
774: 
775: 
776:                                                               Vaitiovarainministeri Paul' Paavela ·
777:                                                   N:O 113                                                5
778: 
779: Liite
780: 
781: 
782: 
783: 
784:                                                    Laki
785:                                        lannoitteiden valmisteverosta;
786: 
787:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti .säädetään:
788: 
789:   Voimassa oleva laki.                                     Ehdotus.
790:                      1 §.                                                     1 §.
791:    Maassa valmistetuista ja maaihan tuoduista               Maassa valmistetuista ja maahan tuoduista
792: lannoitteista on suoritettava valtiolle lannoit-,        lannoitteista on suoritettava vaJ.tiolle lannoit-
793: teiden valmisteveroa sen mukaan kuin 1tässä              teiden valmisteveroa sen mukaan kuin tässä
794: laissa säädetään.                                        laissa säädetään.
795: 
796:                         2 §.                                                   2 §.
797:    Velvollinen suorittamaan ~annoitteiden vai..:            Velvollinen suorittamaan lannoitteiden val-
798: misteveroa on jokainen, joka valmistaa tehdas-           misteveroa on jokainen, joka valmistaa tehdas-
799: maisesti maas·s·a tai tuo maahan tässä laissa            maisesti maassa tai tuo maahan tässä laissa
800: tarkoitettuja lannoitteita.                              tarkoitettuja lainnoitteita.
801: 
802:                         3 §.                                                    J.:§.
803:    ·Lannoitteiden valmisteveroa on suoritettava            ·Lannoitteiden valmisteveroa on suoritettava
804: typpi-, fosfori-, kali-., hiven- ja seosJannoitteis.ta   tullitariffin 31. ryhmään kuuluvista typpi-,
805: 5 penniä kilolta, laskettuna nettopainon mu-             fosfori-, kali-, hiven- ja seoslannoitteista 11
806: kaan, milloin ne viedään valmistuspaikalta tat           penniä kilo1ta, laskettuna nettopainon mukaan.
807: luovutetaan tullivalvonnasta heinäkuun 1 päi"
808: vän 1976 ja kesäkuun 30 päivän 1977 välisenä
809: aikana, mainitut päivät mukaan luettuina, ja 11
810: penniä kilolta, laskettuna nettopainon mukaan,
811: milloin ne viedään valmistuspaikalta tai luovu-
812: tetaan tullivalvonnasta heinäkuun 1 päivän ja
813:  joulukuun 31 päivän 1977 välisenä aikana,
814:  mainitut päivät mukaan luettuina.
815: 
816:                         4 §.                                                      4 §.
817:     Kun eduskunn!l'lle on annettu esity.s lannoit-          Kun eduskunnalle on annettu ·esitys lannoit-
818: :teiden valmisteveron muuttamisesta tai väli-            teiden valmisteveron muuttamisesta .tai väliai-
819: aikaisesta poistamisesta, valtioneuvostolla on           kaisesta poistamisesta, valtioneuvostoUa on oi-·
820: oikeus määrätä, että näistä tuotteista kanne-.           keus määrätä, että näistä tuotteista kannetaan
821: taan esityksen mukainen valmistevero tai että            esityksen mukainen :valmistevero ·tai että sitä ei
822:  sitä ei väliaikaisesti kanneta. ·                       väliaikaises-ti kanneta.
823: 6                                              N:o 113
824: 
825:     Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
826: 
827:    Jos 1 momentin mukaisesti kannettu valmis-            Jos 1 momentin mukaisesti kannettu val-
828: tevero on korkeampi kuin sittemmin vahviste-          mistevero on korkeampi kuin sittemmin vah-
829: taan, erotus on hakemuksesta suoritettava va1-        vistetaan, erotus on hakemuksesta suoritettava
830: misteveropalautuksena verovelvolliselle.              valmisteveropalau tuiksena verovelvol.liselle.
831: 
832:                         5 §.                                                5 §.
833:     Lannoitteiden valmisteveroa ei ole suoritet-         Lannoitteiden valmisteveroa ei ole suoritet-
834: tava:                                                 tava:
835:     1) lannoitteista, jotka viedään maasta;              1) lanno1tteista, jotka viedään maasta;
836:     2) lannoitteista, jotka valmisteverova:lrvon-        2) lannoittdsta, jotka valmisteverovalvon-
837: nassa siirretään käytettäviksi sellais.ten lannoit-   nassa siirretään käytettäväksi sellaisten lannoit-
838: teiden vaLmistukseen, joista suoritetaan veroa        teiden valmistukseen, joista suoritetaan veroa
839: tämän lain mukaan; eikä                               1tämän lain mukaan;
840:     3 ) maahan tuoduista lannoitteista, milloin ne       3) maahan tuoduista lannoit:Jteista, milloin
841: maahan tuotaessa ovat tul!littomia muun lain,         ne maahan tuotaessa ovat tullittornia muun
842: asetuksen tai määräyksen kuin tullitariffilain        säädöksen kuin tullitariffilain (359 /68) tai
843:  (3 59/68) tai tulleja koskevan kansainvälisen        tulleja koskevan kansainvälisen sopimuksen nO-
844: sopimuksen nojalla.                                   jalla; eikä
845:                                                          4) lamtoitteista, ;otka soveltuvat käytettä-
846:                                                       viksi yksinomaan metsän lannoitukseen.
847:                                                          Milloin muita kuin 1 momentin 4 kohdassa
848:                                                       tarkoitettu;a lannoitteita on käytetty metsän
849:                                                       lannoitukseen, on käyttäiällä oikeus hakemuk-
850:                                                       sesta saada vero takaisin ehdoilla, ;otka valtio-
851:                                                       neuvosto määrää. Veronpalautusta ei suoriteta
852:                                                       käyttäiälle, ;oka saa lannoitteiden valmistev·e-
853:                                                       roa vastaavan määrän avustuksena metsänpa-
854:                                                       rannuslaissa ( 413/67) tarkoitetuista metsän-
855:                                                       parannusvaroista eikä muutoinkaan, ellei palau-
856:                                                       tuksen määrä ylitä 100 markkaa.
857: 
858:                        6 §.                                                  6 §.
859:    Milloin valmistevero on 5 § :n 1 kohdassa             Milloin valmistevero on 5 §:n 1 momentin
860: tadtoitetuissa tapauksissa suoritettu, on viejällä    1 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa suoritettu,
861: oikeus saada vero hakemuksesta takaisin. Ta-          on viejällä oikeus saada vero hakemuk.sesta ta-
862: kaisinmaksua on haettava asianomaisel.ta piiri-       kaisin. T alkaisinmaksua on haettava asianomai-
863: tu1likamarilta kuuden kuukauden kuluessa              selta piiritullikamaxilta kuuden kuukauden ku-
864: viennistä.                                            luessa viennistä.
865: 
866:                       7 §.                                                  7 §.
867:    Maassa valmistettujen lannoitteiden vadm.iste-        Maassa valmistettujen lannokteiden valmiste~
868: veron määräämisestä, suorittamises<ta, maksuun-       veron määräämisestä, suorittamisesta, maksuun-
869: panosta ja kannosta, muutJoksenhausta sekä            panosta ja ikannosta, muutoksenhausta sekä
870: muutoinkin on, jollei tässä laissa toisin säädetä,    mainitusta verosta muutoinkin on, jollei täStSä
871: voimassa mitä valmisteverotuslaissa ( 558/7 4)        [aissa toisin .säädetä, voimassa mitä valmiste-
872: tai sen nojalla on säädetty tai määrätty.             verotuslaissa ( 558/7 4) tai sen nojalla on sää-
873:    Maahan tuoduista lannoitteista suoritettavaos-     detty tai määrätty.
874: ta valmisteverosta samoin kuin maahan tuon-              Maahan tuoduista lannoitteista suoritettavas-
875: nin yhteydessä toimitettavasta valmisteverotuk-       ta valrnisteverosta samoin kuin maahan tuonnin
876: sesta muutoi111kin on, jollei tässä laissa toisin     yhteydessä toimitettavasta valmisteverotuksesta
877: säädetä, soveltuvin osin voimassa, mitä ~tullista     on muutoinkin, jollei tässä laissa toisin sää-
878: on säädetty tai määrätty.                             detä, soveltuvin osin voimassa, mitä tullista on
879:                                                       säädetty tai määrätty.
880:                                              N:o 113                                              7
881: 
882: Voimassa oleva laki.                               Ehdotus.
883: 
884:                      8 §.                                               8 §.
885:    Valtion maatalouskemian laitos on velvolli-       Valtion maatalouskemian laitos on velvolli-
886: nen antamaan vinka-apua tässä laissa tarkoi-       nen antamaan virka-apua tässä laissa tarkoitetun
887: tetun verotuksen valvontaa koskevissa asiois.sa.   verotuksen valvontaa koskevissa asioissa.
888: 
889:                       9 §.                                               9 §.
890:   Tarkempia määräyksiä tämän lain täytäntöön-        Tarkempia määräyksiä tämän lain täytäntöön-
891: panosta antaa tarvittaessa valtioneuvosto.         panosta antaa tarvittaessa valtioneuvosto.
892: 
893:                       10 §.                                              10 §.
894:    Tämä laki tuJee voimaan 1 päivänä :heinä-           Tämä laki tulee voimaan     palVana
895: kuuta 1976. Sitä sovelletaan tuotteisiin, jotka    kuuta 197 . Sitä sovelletaan tuotteisiin, jotka
896: viedään valmistuspaikaLta tai luovutetaan tulli-   viedään valmistuspa1kalta tai luovutetaan tulli-
897: valvonnasta heinäkuun 1 päivän 1976 ja joulu-      valvonnasta sanotun päivän ja joulukuun 31
898: kuun 31 päivän 1977 välisenä aikana, mainitut      päivän 1978 välisenä aikana, mainitut päivät
899: päivät mukaan luettuina.                           mukaan luettuina.
900:    Tässä laissa tankoitettu vero on suor1tettava       Tässä laissa twkoitettu vero on 5uoritettava
901: myös sellaisista ennen lain voimaantuloa maassa    myös sellaisista ennen lain voimaantuloa maas-
902: valmistetuista tai maahan tuodu1sta lanno1t-       sa valmistetuista tai maahan tuoduista lannoit-
903: teista, jotka viedään valmistusparkalta tai luo-   ·teista, jotka viedään valmistuspaikalta tai luo-
904: vutetaan ;tullivalvonnasta lain voimaantulopäi-    vutetaan tullivalvonnasta lain voimaantulopäi-
905: vänä tai sen jälkeen.                              vänä tai sen jälkeen.
906:                                        1977 vp. n:o 114
907: 
908: 
909: 
910: 
911:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sokerituotteiden val-
912:                                 misteverosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta.
913: 
914: 
915: 
916:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
917: 
918: 
919:    Vuoden 1977 sokerijuurikassadon arvellaan          Veronalaisten sokerituotteiden luetteloon eh-
920: nousevan noin 70101 miljoonaan kiloon ja tar-      dotetaan eräitä teknillisluontoisia muutoksia,
921: vittavan kotimaisen juurikassokerin tuotanto-      jotta tämä luettelo edelleen olisi yhtäpitävä
922: tuen noin 75 miljoonaan markkaan, josta vuo-       vuoden 1978 alusta muuttuvan kansainvälisen
923: den 1978 puolella on maksettava noin 60 mil-       tullinimikkeistön kanssa. Tältä osin ehdotettu
924: joonaa markkaa. Tämä tuki rahoitetaan sokeri-      muutos ei aiheuttaisi muutoksia veromääriin.
925: tuotteiden valmisteverosta kertyvillä varoilla.       Esitys liittyy vuoden 1978 tulo- ja meno-
926: Sokerituotteiden kulutuksen arvioidaan vuonna      arvioesitykseen. Laki on tarkoitettu saatetta-
927: 1978 olevan noin 170 miljoonaa kiloa, millä        vaksi voimaan 1 päivänä tammikuuta 1978.
928: perusteella hallitus ehdottaa sokerituotteiden
929: valmisteveron määräksi 41 penniä kilolta
930: vuonna 1978.
931: 
932: 
933: 
934: 
935:                                          PERUSTELUT.
936: 
937: 1. Nykyinen tilanne ja ehdotettu                   juurikaskiloa kohden. Tuen määrä kohosi hei-
938:    muutos.                                         kon juurikassadon vuoksi tuoteyksikköä koh-
939:                                                    den suhteellisen korkeaksi, koska kiinteiden
940:    Sokerijuurikkaan viljelyala on viime vuo-       kustannusten määrä ei riipu sadon määrästä.
941: sina kasvanut noin 3 000 hehtaarilla vuosittain.   Myös kuluvana vuonna odotetaan kiinteiden
942: Tehtyjen viljelysopimusten mukaan näyttää so-      kustannusten huonon sadon johdosta nostavan
943: kerijuurikkaan viljelyala nousevan tänä vuonna     tuotantopalkkioiden määrää. Myös jalostuskus-
944: noin 30 000 hehtaariin. Vuoden 1977 kesän          tannusten nousu nostanee kotimaisen sokeri-
945: epäsuotuisten sääolosuhteiden johdosta voidaan     tuotannon tuen tarvetta. Näillä perusteilla voi-
946: sokerijuurikkaan kokonaissadon kuitenkin las-      daan arvioida tuotantopalkkioiden määrän vuo-
947: kea nousevan vain noin 700 miljoonaan kiloon.      den 1977 sadon osalta nousevan noin 65 mil-
948:    Sokerijuurikassadon vaatima tuki on makset-     joonaan markkaan.
949: tu kahden peräkkäisen vuoden tulo- ja menoar-         Tuotantopalkkioiden lisäksi maksetaan mo-
950: vioon tarkoitusta varten varatuista varoista.      mentilla 301.31.44 ( Sokerituotannon tukemi-
951: Sadonkorjuuvuotta vastaavan vuoden tulo- ja        nen) olevista varoista sokerijuurikkaiden kul-
952: menoarvion puitteissa on suoritettu tiettyä en-    jetusavustuksia, alueellisia lisähintoja ja han-
953: nakkoa ja seuraavan vuoden tulo- ja menoar-        kint.akorvauksia. Kuljetusavustuksiin tarvitta-
954: vioon varatuista varoista on maksettu lopul-       neen noin 8,8 miljoonaa markkaa, alueellisiin
955: linen tuki.                                        lisähintoihin noin 1,6 miljoonaa markkaa ja
956:    Vuoden 1976 sadosta maksettiin juurikas-        hankintakorvauksiin noin 300 0001 markkaa.
957: sokeritehtaille tuotantopalkkiota 3,95 penniä      Mainittujen menojen lisäksi on tämän momen-
958: 167700901F
959: 2                                              N:o 114
960: 
961: tin määrärahoista maksettava varastossa ole-          tetaan nimikkeistöstä vuoden 1978 alusta voi-
962: van kotimaisen sokerin hinnanerokorvauksia            maan tulevan muutoksen yhteydessä. Tullitarif-
963: siinä tapauksessa, että sokerituottajan myynti-       fin nimikkeeseen 17.05 kuuluvat tuotteet siir-
964: hintaa alennetaan.                                    retään nimikkeisiin 17.01, 17.02, 17.03 ja
965:    Vuoden 1977 sokerijuurikassadon kokonais-          21.07. Koska sokerituotteiden valmisteverolain
966: tuki muodostunee edellä esitettyjen perusteiden       3 § :ssä viitataan asianomaisiin tullitariffin ni-
967: mukaan seuraavaksi:                                   mikkeisiin, hallitus ehdottaa sanotun pykälän
968:                                                       muuttamista kansainvälisen tullinimikkeistön
969: tuotantopalkkio ...     64,6 miljoonaa markkaa        muutosten mukaisesti. Vastaava muutos on
970: kuljetusavustus ...      8,8                          tarkoitus tehdä valtiovarainministeriön päätök-
971: lisähinta .........      1,6      "       "
972:                                   "       "           seen sokerituotteiden valmisteveron perusteista.
973: hankintakorvaus ..       0,3                          Ehdotettu muutos ei tältä osin aiheutta1si
974:             yhteensä
975:                                   "       "
976:                         75,3 mHjoonaa markkaa         muutosta sokerituotteiden valmisteveron mää-
977:                                                       rään.
978:    Osa tästä määrästä voidaan suorittaa vuoden
979: 1977 varsinaisen menoarvion momentilla
980: 30.31.44. jäljellä olevista varoista ja osa rahoit-   2. E s i t y k sen ta 1 o u d e 11 i se t vai k u-
981: taa sanotun vuoden syksyn lisämenoarvioon                tu k se t.
982: otettavalla määrärahalla. Varat viimeksi mai-
983: nittua määrärahaa varten ehdotetaan kuitenkin            Sokerituotteiden valmisteveron korottaminen
984: kerättäviksi jälkikäteen vuonna 1978 sokeri-          edellä ehdotetulla tavalla nostaisi valmiste-
985: tuotteiden valmisteverona.                            veron tuottoa 30 miljoonaa markkaa verrat-
986:    Sokerituotteiden valmisteveron tarkoitus on        tuna vuoteen 1977. Ehdotettu veron korotus
987: luoda sellainen sokerin hinnoittelujärjestelmä,       nostaisi sokerin vähittäismyyntihintaa arviolta
988: että myös kotimaisen juurikassokerin tuotanto-        26 penniä kilolta ja teollisuussokerin hintaa ar-
989: kustannukset otetaan huomioon sokerin hinnas-         violta 21,6 penniä kilolta. Vähittäishinnan koro-
990: sa. Valmisteveron määrä olisi siten asetettava        tuksen välitön va~kutus kuluttajahintaindeksiin
991: sellaiseksi, että maahan tuoduista ja maassa          olisi noin 0,05 prosenttia.
992: valmistetuista sokerituotteista perittävällä ve-
993: rolla katettaisiin kotimaisen juurikassokerin
994: tuotannon tukemiseen osoitettava määräraha.           3. Voimaan t u 1 o.
995: Sokerituotteiden kulutuksen arvioidaan olevan
996: vuonna 1978 noin 170 miljoonaa kiloa, minkä              Ehdotettu lainmuutos liittyy vuoden 1978
997: vuoksi veron määräksi ehdotetaan 41 penniä            tulo- ja menoarvioesitykseen ja on tarkoitettu
998: kilolta, sen ollessa vuonna 1977 23 penniä            saatettavaksi voimaan 1 päivänä tammikuuta
999: kilolta.                                              1978.
1000:    Voimassa olevan kansainvälisen tullinimik-
1001: keistön nimike 17.05, johon kuuluvat maustet-           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
1002: tu tai värjätty sokeri, siirappi ja melassi, pois-    kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
1003: 
1004: 
1005: 
1006:                                                 Laki
1007:                 sokerituotteiden valmisteverosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta.
1008: 
1009:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sokerituotteiden valmisteverosta 16 patvana
1010:     tammikuuta 1976 annetun lain (26/76) 3 §:n 1 ja 2 momentti, näistä 1 momentti sellaisena
1011:     kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1976 annetussa laissa (1015/76}, näin kuuluviksi:
1012: 
1013:                        3 §.                              Sokerituotteiden valmisteveroa on suoritet-
1014:    Sokerituotteiden valmisteveroa on suoritet-        tava 1 momentissa mainitun perusteen mukaan
1015: tava tullitariffin nimikkeeseen 17.01 kuuluvasta      myös muusta tullitariffin nimikkeeseen 17.01
1016: tavallisesta kidesokerista 0,41 markkaa kilolta,      kuuluvasta sokerista sekä nimikkeeseen 17.02
1017: laskettuna nettopainon mukaan.                        kuuluvista sokerituotteista ja nimikkeeseen
1018:                                              N:o 114                                                 3
1019: 
1020: 2L07 kuuluvasta maustetusta siirapista niistä       vastaamaan tavallista kidesokeria niistä saata-
1021: saatavan sokerimäärän perusteella. Valmisteve-      van sokerimäärän perusteella.
1022: roa ei kuitenkaan suoriteta maitosokerista,
1023: tärkkelyssiirapista tai kotimaisesta peruna-
1024: tärkkelyksestä valmistetuista tuotteista. Valtio-
1025: varainministeriö vahvistaa ;perusteet, joiden         Tämä laki tulee voimaan        päivänä
1026: mukaan edellä tarkoitetut tuotteet muunnetaan       kuuta 1978.
1027: 
1028: 
1029:      Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1977.
1030: 
1031: 
1032:                                        Tasavallan Presidentti
1033:                                        URHO KEKKONEN
1034: 
1035: 
1036: 
1037: 
1038:                                                                 Vaitiovarainministeri Paul Paavela
1039: 4                                            N:o 114
1040: 
1041:                                                                                                 Liite
1042: 
1043: 
1044: 
1045: 
1046:                                              Laki
1047:                 sokerituotteiden valmisteverosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta.
1048: 
1049:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sokerituotteiden valmisteverosta 16 pa1vana
1050:     tammikuuta 1976 annetun lain (26/76) 3 §:n 1 ja 2 momentti, näistä 1 momentti sellaisena
1051:     kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1976 annetussa laissa (1015/76) näin kuuluv1ksi:
1052: 
1053: Voimassa oleva laki:                                Ehdotus:
1054: 
1055:                        3 §.                                                3 §.
1056:    Sokerituotteiden valmisteveroa on suoritet-         Sokerituotteiden valmis-teveroa on suoritet-
1057: tava tullitariffin nimikkeeseen 17.01 kuulu-        tava tullitariffin nimikkeeseen 17.01 kuuluvas-
1058: vasta tavallisesta kidesokerista 0,23 mark-kaa      ta tavallisesta kidesokerista 0,41 markkaa kilol-
1059: kilolta, laskettuna nettopainon mukaan.             ta, laskettuna nettopainon mukaan.
1060:    Sokerituotteiden valmisteveroa on suoritet-         Sokerituotteiden vaJmisteveroa on suoritet-
1061: tava 1 momentissa mainitun perusteen mukaan         tava 1 momentissa mainitun perusteen mukaan
1062: myös muusta tullitariffin nimikkeeseen 17.01        myös muusta tullitru:iffin nimikkeeseen 17.01
1063: kuuluvasta sokerista sekä nimikkeeseen 17.02        kuuluvasta sokerista sekä nimikkeeseen 17.02
1064: ja 17.05 kuuluvista sokerituotteista niistä saa-    kuuluvista sokerituotteista ja nimikkeeseen
1065: tavan sokerimäärän perusteella. Valmisteveroa       21.07 kuuluvasta maustetusta siirapista niistä
1066: ei kuitenkaan suoriteta maitosokerista eikä         saatavan sokerimäärän perusteella. Valmiste-
1067: maustetusta tai värjätystä melassista, tärkkelys-   veroa ei kuitenkaan suoriteta maitosokerista,
1068: siirapista eikä kotimaisesta perunatärkkelykses-    tärkkelyssiirapista tai kotimaisesta pe!'una-
1069: tä valmis.tetuista tuotteista. Valtiovarainminis-   täl'kkelyksestä valmistetuista tuotteista. Valtio-
1070: teriö vahvistaa perusteet, joiden mukaan edellä     varainministeriö vahvistaa perusteet, joiden
1071: tarkoitetut tuotteet muunnetaan vastaamaan          mukaan edellä tat1koitetut tuotteet muunnetaan
1072: tavallista kidesokeria niistä saatavan sokeri-      vastaamaan tavallista kidesokeria niistä saata-
1073: määrän perusteella.                                 van sokerimäärän perusteella.
1074: 
1075: 
1076:                                                       Tämä laki tulee voimaan        päivänä
1077:                                                     kuuta 1978.
1078:                                          1977 vp. n:o 115
1079: 
1080: 
1081: 
1082: 
1083:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi polttoaineiden vahnis-
1084:                                  teverQsta annetun lain muuttamisesta.
1085: 
1086: 
1087: 
1088:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
1089: 
1090:    Vuoden 1978 tulo- ja menoarvioon sisältyvät       toribensiinin ja dieselöljyn valmisteveroa koro-
1091: mahdollisuudet tarkistaa valtion tuloperusteita      tetaan 10 penniä normaalilitralta vuonna 1977
1092: ovat hallituksen hyväksymän ohjelman mukaan          voimassa olleista määristä.
1093: hyvin pienet. Valtiontalouden rahoitusepätasa-          Eräät polttoaineiden valmisteverolakiin teh-
1094: painon korjaamiseksi on kuitenkin välttämä-          dyt, pääasiassa verotustekniset muutokset, jotka
1095: töntä korottaa eräitä valmisteveroja, maksuja        vuonna 1977 ovat olleet väliaikaisesti voimassa,
1096: ja tariffeja, vaikka tarvittavat korotukset on       ehdotetaan säädettäviksi pysyviksi. Esitys llit·
1097: pyrittävä mitoittamaan mahdollisimman pienik-        tyy vuoden 1978 tulo- ja menoarvioesitykseen.
1098: si. Hallitusohjelman mukaan liikevaihtoveropro-      Ehdotetut muutokset on tarkoitettu saatetta-
1099: senttia ei kuitenkaan koroteta vuonna 1978.          viksi voimaan 1 päivänä tammikuuta 1978.
1100: Tästä syystä sen sijaan ehdotetaan, että moot-
1101: 
1102: 
1103: 
1104: 
1105:                                           PERUSTELUT.
1106: 
1107: 1. Nykyinen tilanne ja ehdotetut muutokset.          mällä markkamääräiseen valmisteveroon estää
1108:                                                      poltt<>itineiden hintojen nousun kertautuminen
1109:    Laki polttoaineiden valmisteverosta ( 300/        verotuksen kautta.
1110: 74) on tullut voinaan 1 päivänä toukokuuta               Moottoribensiinin ja dieselöljyn valmisteve-
1111: 1974. Mainitulla lailla ja samanaikaisesti toteu-    roa on sen jälkeen korotettu kahdestL
1112: tetulla liikevaihtoverolain muutoksella (laki        Tammikuun 16 päivänä 1976 voimaan tulleella
1113: 301/74) uudistettiin polttoaineiden verotus-         la:illa ( 1013/75 ) korotettiin bensiinin valmis te·
1114: järjestelmä siten, että kivennäispolttoaineet        veroa 20 pennillä ja dieselöljyn valmisteveroa
1115: sekä ne öljyt ja öljyjen tislaustuotteet, joita      10 pennillä litralta polttoaineiden valmiste-
1116: käytetään polttoaineina, vapautettiin liikevaihto-   verolaissa mainituista määristä. Vuoden 1977
1117: verosta ja säädettiin vastaavasti valmisteveron      alusta on bensiinin valmistevero väliaikaisesti
1118: alaisiksi. Samalla jo aikaisemmin valmistevero-      korotettu 81,50 penniin ja dieselöljyn valmiste-
1119: tuksen kohteena olleiden nestemäisten poltto-        vero 43,98 penniin normaalilitralta (laki 1084/
1120: aineiden eli moottoribensiinin ja dieselöljyn        76). Näin korotetut määrät ovat voimassa vuo-
1121: valmisteveromääriä korotettiin liikevaihtoveron      den 1977 loppuun.
1122:  osuutta vastaavalla määrällä. Verotusjärjestel·         Lähiaikojen keskeinen talouspoliittinen teh·
1123: män muutoksen tarkoituksena oli luopumalla           tävä on 23 päivänä kesäkuuta 1977 vahvistetun
1124: prosentuaalisesta liikevaihtoverosta ja siirty·      niin sanotun elvytysohjelman toteuttaminen.
1125:  1677008882
1126: 2                                             N:o 115
1127: 
1128: Vaikka elvytysohjelma pääasiallisesti rahoite-          Valtioneuvoston päätös kevyen ja raskaan
1129:  taan lainavaroin, tulee se kuitenkin osaltaan ai-   polttoöljyn valmisteveron väliaikaisesta poista-
1130: heuttamaan t•arvetta lisätä valtion verotuloja.      misesta (900/76) on voimassa vuoden 1977
1131: Myös työllisyystilanteen arvioidaan talvella         loppuun. Hallitluksen tarkoituksena on lain
1132:  1977-78 muodostuvan erittäin vaikeaksi ja           5 a §: n ( 825/7 4) nojalla tehtävällä päätök-
1133:  sen hoitamiseen tarvittavan entistä enemmän         sellä osittain palauttaa näille tuottJeille val-
1134: varoja.                                              mistevero     vuoden      1978    alusta    siten,
1135:     Elvytysohjelman ja työllisyystilanteen hoi1Ja-   että kevyen polttoöljyn valmistevero olisi 1
1136: misen lisäksi on vireillä uudistushankkeita,         penni normaalilitralta ja raskaan polttoöljyn
1137: joiden yhteisvaikutus ensi vuoden menoihin on        valmistevero 1 penni kilolta. Toimenpide Li-
1138: tuntuva.                                             säisi valtion tuloja 80 miljoonaa markkaa
1139:     Hallituksen noudattama veropolitiikka on tu-     vuonna 1978.
1140: lopoliittisen virkamiehen 9 päivänä maaliskuuta         Muiden polttoaineiden kuin moottoribensii-
1141:  1977 esittämän työmarkkinasuosituksen mukai-        nin, dieselöljyn ja polttoöljyn valmisteveromää-
1142: nen. Eräs tärkeä tavoite on siten inflaatiotar-      rät ehdotetaan pysytettäviksi ennallaan.
1143: kistuksen toteuttaminen tulo- ja varallisuusvero-       Edellä mainitulla 29 päivänä joulukuuta
1144: asteikossa ja keskeisissä vähennyksissä. Inflaa-     1976 annetulla lailla ( 1084/76) muutettiin
1145: tiotarkistus merkitsee, että Luonnollisten hen-      polttoaineiden valmisteverosta annettua lakia
1146: kilöiden tuloverotus kevenee noin 1 350 mil-         väliaikaisesti vuoden 1977 loppuun, minkä
1147: joonalla markalla vuonna 1977 voimassa ole-          vuoksi myös tietyt hallituksen ehdottamat, Iä~
1148: vien veroperusteiden mukaiseen tuottoon ver-         hinnä teknistä laatua olevat muutokset ovat
1149: rattuna. Hallitussopimuksen mukaisesti liike-        voimassa vain sanotun vuoden loppuun. Näistä
1150: vaihtoveron prosenttia ei koroteta vuonna            muutoksista tärkeimpiä on valmisteveron pois-
1151:  1978. Lisäksi hallitus on elvytysohjelmassa te-     taminen turpeesta valmistetusta koksista ja
1152: kemänsä päätöksen mukaisesti esittänyt ·liike-       puolikoksista. Hallitus ehdottaa, että nämä
1153: vaihtoveron väliaikaista poistamista elokuun         muutokset säädetään pysyviksi.
1154: 1977 ja maaliskuun 1978 välisenä aikana aloi-
1155: tetuilta ja vuoden 1978 loppuun mennessä
1156: toteutetuilta teollisuuden tuotannollisilta talon-   2. Esityksen taloudelliset vaikutukset.
1157: rakennusinvestoinneilta. Tämän toimenpiteen
1158: arvioidaan vähentävän liikevaihtoveron tuottoa          Polttoaineiden valmisteveron tuoton arvtol·
1159: noin 80 miljoonalla markalla.                        daan ehdotettujen veroperusteiden mukaan li-
1160:    Valtion eräiden menojen lisääminen vuonna         sääntyvän vuoden 1978 aikana noin 220 mil-
1161: 1978 on tiukasta menotaloudesta huolimatta            joonaa markkaa eli nousevan 2 200 miljoo-
1162: välttämätöntä, mutta valtion tuloperusteiden         naan markkaan. V almisteveron ehdotettu ko-
1163: tarkistamiseen sisältyvä liikkumavara on halli-      .rotus aiheuttaisi vastaavan korotuksen moot-
1164: tuksen veropoliittisen kannanoton johdosta           toribensiinin ja dieselöljyn hintoihin.
1165: hyvin pieni ja valtion merkittävimpien tuloläh-
1166: teiden kohdalla käytännöllisesti katsoen olema-
1167: ton. Tämän vuoksi hallitus katsoo eräiden val-       3. Voimaantulo.
1168: misteverojen korottamisen välttämättömäksi,
1169: m~tta on kuitenkin rajoittanut vuonna 1978 to-          Esitys liittyy vuoden 1978 tulo- ja menoa1"-
1170: teutettavat valmisteverojen korotukset mahdol-       vioesitykseen. Laki on tarkoitettu saatettavaksi
1171: lisimman pieniksi. Hallitus ehdottaa, että moot-     voimaan 1 päivänä tammikuuta 1978.
1172: toribensiinin ja dieselöljyn valmisteveroja koro-
1173: tetaan 10 penniä litralta vuonna 1977 voimas-          Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
1174: sa oleviin veromääriin verrattuina.                  kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
1175:                                                N:o 115                                                 3
1176: 
1177: 
1178:                                                Laki
1179:                     polttoaineiden valmisteverosta anne~n lain muuttamisesta.
1180:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
1181:    muutetaan polttoaineiden valmisteverosta 19 päivänä huhtikuuta 1974 annetun lain (300/
1182:  74) 2 §:n 2 momentti, 3 §:n 1 momentin 1, 4, 9, 12, 16 ja 18 kohta, 4 §:n 1 ja 4 mo-
1183:  mentti ja 9 §,
1184:    riäistä 9 § sellaisena kuin se on osittain muutettuna 3 päivänä heinäkuuta 1974 annetulla
1185:  valmisteverotuslailla ( 558/74), sekä
1186:    lisätään 4 §:ään uusi 5 momentti ja lakiin uusi 4 a § seuraavasti:
1187: 
1188:                       2 §.                                1) maassa valmistetJusta polttoaineesta, joka
1189:                                                      viedään maasta tai luovutetaan ulkomaanliiken-
1190:   Velvollinen suorittamaan polttoaineiden val-        teessä olevan aluksen tai ilma-aluksen .tahi
1191: misteveroa on myös se, jolle polttoaine on           Suomen aluevesien ulkopuolella pyyntiä . har"
1192: valmisteverovalvotmassa valmisteverotta siirret-     joittavan kalastusaluksen pohtoaineeksi taikka
1193: ty käytettäväksi tässä laissa tarkoitetun poltto-    joka sanotussa tarkoituksessa siirretään :vapaa-
1194: aineen valmistukseen, jollei siirrettyä poltto-      satamaan, vapaavarastoon tai muonitusvaras-:
1195: ainetta ole käytetty sanottuun tarkoitukseen.        toon;                                         ..
1196:                                                          2 ) maahan tuodusta polttoaineesta, milloin
1197:                                                      se maahan tuotaessa on tulliton muun säädök:
1198:                        .3 §.                         sen kuin tullitariffilain (359 /68) tai tulleja
1199:     Polttoaineiden valmisteveroa on suoritettava:    koskevan kansainvälisen sopimuksen nojalla;
1200:     1 ) polttomoottoreissa käytettäväksi soveltu-    maassa valmistettu, maahan palautettava polt-
1201: vasta moottoribensiinistä 91,50 penniä oormaa-       toaine on kuitenkin tullilain 90 §:n 4 kohtaan
1202: lilitralta;                                          perustuvan tullittomuuden nojalla valmisteve-
1203:                                                      rosta vapaa ainoastaan milloin näytetään, että
1204:    4) raskasbensiinistä ja muista sen kaltaisista    polttoaine on ostettu kotimaassa valmisteverol-
1205: tullitariffin nimikkeeseen 27.10 ikuuluvista,        lisena, ja edellyttäen, että siitä ei ole suoritettu
1206: tässä pykälässä erikseen mainitsemattomista ke-      valmisteveron palautusta;
1207: vytöljyistä ja kevytöljyvalmisteista 4,35 penniä         .3 ) maassa valmistetusta tai maahan tuodus-
1208: normaalilitralta;                                    ta polttoaineesta, joka valmisteverovalvonnassa
1209:                                                      siirretään käytettäväksi tässä laissa tarkoitetun
1210:    9) dieselöljystä 53,98 penniä normaalilit-        polttoaineen valmistukseen; eikä
1211: ralta;                                                   4) maassa valmistetusta tai maahan tuodus-
1212:                                                      ta polttoaineesta, joka käytetään vientitavaran
1213:   12) muusta tullitariffin nimikkeeseen 27.10        valmistamiseen, korjaamiseen, kunnostamiseen,
1214: kuuluvasta nestemäisestä polttoaineesta 23,90        täydentämiseen tai päällystämiseen, ei kuiten-
1215: penniä kilolta;                                      kaan milloin polttoaine käytetään koneiden tai
1216:                                                      laitteiden käynnissä tai kunnossa pitämiseen.
1217:    16) kivihiilestä tai ruskohiilestä valmistetus-
1218: ta kaksista tai puolikaksista 19 markkaa ton-           Milloin maassa valmistettu tai maahan tuotu
1219: nilta;                                               polttoaine, josta valmistevero on suoritettu,
1220:                                                      viedään maasta tai luovutetaan ulkomaanliiken-
1221:    18) propaanista, butaanista ja muista tulli-      teessä olevan aluksen tai ilma-aluksen tahi Suo-
1222: tariffin nimikkeeseen 27.11 kuuluvista maa-          men aluevesien ulkopuolella pyyntiä harjoitta-
1223: öljykaasuista sekä kaasumaisista hiilivedyistä       van kalastusaluksen pohtoaineeksi tahi sano-
1224: 2,42 penniä kilolta.                                 tussa tarkoituksessa siirretään vapaasatamaan,
1225:                                                      vapaavarastoon tai muonitusvarastoon taikka
1226:                                                      käytetään 1 momentin 4 kohdassa mainittuun
1227:                      4 §.                            tarkoitukseen, on viejällä, luovuttajalla, siirtä-
1228:    Polttoaineiden valmisteveroa ei ole suoritet-     jällä tai käyttäjällä oikeus saada suoritettu
1229: tava:                                                valmistevero hakemuksesta takaisin.
1230: 4                                            N:o 115
1231: 
1232:    Milloin maahan tuotu, kotimaisessa lento-                              9 §.
1233: toiminnassa käytettävä polttoaine on 1 nio-            Varastossapitäjän on annettava asianomaiselle
1234: mentin 2 kohdan ja valtiovarainministeriön tul-     piiritullikamarille ilmoitus valmistuspaikalta va-
1235: lilain 89 §:n nojalla antaman päätöksen perus-      rastossapitäjän varastoon siirretystä ja sanotusta
1236: teella vapaa polttoaineiden valmisteverosta, ei     varastosta kulutukseen viedystä nestemäisestä
1237: polttoaineiden valmisteveroa ole suoritettava       polttoaineesta. Tästä ilmoitusvelvollisuudesta ja
1238: myöskään sanottuun tarkoitukseen käytettäväs-       varastossapitäjän varastosta viedyn nestemäisen
1239: tä maassa valmistetusta polttoaineesta. Vapau-      polttoaineen valmisteverotuksesta on soveltu-
1240: tuksen ehdoista on soveltuvin osin voimassa,        vin osin voimassa, mitä valmisteverotuslain 8,
1241: mitä tullista tällaisessa tapauksessa on säädetty   10-17 ja 19-21 §:ssä on säädetty. Valmis-
1242: tai määrätty.                                       tajalla on oikeus periä asianomaiselta varastossa-
1243:                        4 a §.                       pitäjäitä valmistajan maksettavaksi tällaisessa
1244:     Polttoaine katsotaan siirretyksi 4 §:n 1        tapauksessa pantu valmistevero, veronkorotus
1245: momentin 3 kohdassa tarkoitetussa valmiste-         ja veronlisäys.
1246: verovalvonnassa, milloin verovelvollinen tai va-
1247: rastossapitäjä .liittää valmisteverotusta varten       Tämä laki tulee voimaan        päivänä
1248: antamaansa ilmoitukseen polttoaineen vastaan-       rouuta 1978. Sitä sovelletaan polttoaineeseen,
1249: ottajan allekirjoittaman kirjallisen vakuutuksen,   joka viedään valmistuspaikalta tahi valmistajan
1250: josta käy ilmi siirretyn polttoaineen määrä,        tai varastossapitäjän varastosta taikka luovute-
1251: paikka, jonne polttoaine on siirretty, sekä         taan tullivalvonnasta lain voimaantulopäivänä
1252: polttoaineen käyttötarkoitus.                       tai sen jälkeen.
1253: 
1254: 
1255:      Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1977.
1256: 
1257: 
1258:                                        Tasavallan Presidentti
1259:                                        URHO KEKKONEN
1260: 
1261: 
1262: 
1263: 
1264:                                                                 Valtiovarainministeri Paul Paavela
1265:                                              N:o 11.5                                              5
1266: 
1267:                                                                                                 Liite
1268: 
1269:                                               Laki
1270:                     polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muuttamisesta.
1271:     Eduskunnan pääätöksen mukaisesti
1272:     muutetaan polttoaineiden valmisteverosta 19 päivänä huhtikuuta 1974 annetun lain (300/
1273:   74) 2 §:n 2 momentti, 3 §:n 1 momentin 1, 4, 9, 12, 16 ja 18 kohta, 4 §:n 1 ja 4 mo-
1274:   mentti ja 9 §.
1275:     näistä 9 § sellaisena kuin se on osittain muutettuna 3 päivänä heinäkoota 1974 annetulla
1276:   valmisteverotuslailla ( 558/7 4). sekä
1277:     lisätään 4 §:ään uusi 5 momentti ja lakiin uusi 4 a § seuraavasti:
1278: 
1279: Voimassa oleva laki                                 Ehdotus
1280:                       2 §.                                                2 §.
1281:      Velvollinen suorittamaan polttoaineiden val-      Velvollinen suorittamaan polttoaineiden val-
1282:   misteveroa on myös se, jolle polttoaine on val-   misteveroa on myös se, jolle polttoaine on
1283:   misteveroviranomaisen valvonnassa valmisteve-     valmisteverovalvonnassa valmisteverotta siirret-
1284:   rotta siirretty käytettäväksi muun tässä laissa   ty käytettäväksi tässä laissa tarkoitetun poltto-
1285: . tarkoitetun polttoaineen valmistukseen, mikäli    aineen valmistukseen, jollei siirrettyä poltto-
1286:   siirrettyä polttoainetta ei ole käytetty sanot-   ainetta ole käytetty sanottuun tarkoitukseen.
1287:   tuun tankoitukseen.
1288: 
1289: 
1290:                        3 §.                                                3 §.
1291:     Polttoaineiden valmisteveroa on suoritettava;       Polttoaineiden valmisteveroa on suoritettava:
1292:     1 ) pohtomoottorissa käytettäväksi soveltu-         1 ) polttomoottoreissa käytettäväksi soveltu-
1293: vasta moottoribensiinistä 51,50 penniä normaa-      vasta moottoribensiinistä 91,.50 penniä normaa-
1294: lilitralta;                                         lilitralta;
1295: 
1296:    4) raskasbensiinistä 4,35 penniä normaalilit-       4) raskasbensiinistä ja muista sen kaltaisista
1297: ralta;                                              tullitariffin nimikkeeseen 27.10 kuuluvista,
1298:                                                     tässä pykälässä erikseen mainitsemattomista ke-
1299:                                                     vytöljyistä ja kevytöljyvalmisteista 4,35 penniä
1300:                                                     normaalilitralta;
1301: 
1302:    9) dieselöljystä 23,98 penniä normaalilit-          9) dieselöljystä .53,98 penniä normaalilit-
1303: ralta;                                              ralta;
1304: 
1305:    12) muusta tullitariffin 27 ryhmään kuulu-         12) muusta tullitariffin nimikkeeseen 27.10
1306: vasta nestemäisestä polttoaineesta 23,90 penniä     kuuluvasta nestemäisestä polttoaineesta 23,90
1307: kilolta;                                            penniä kilolta;
1308:   16) kivihiilestä, ruskohiilestä tai turpeesta        16) kivihiilestä tai ruskohiilestä valmiste-
1309: valmistetusta kaksista tai puolikaksista 19.        tusta kaksista tai puolikaksista 19 markkaa
1310: markkaa tonnilta;                                   tonnilta;
1311: 
1312:    18) propaanista, butaanista sekä muusta             18) propaanista, hutaanista ja muista tulli-
1313: maaöljykaasusta ja kaasumaisesta hiilivedystä       tariffin nimikkeeseen 2 7.11 kuuluvista maa-
1314: 2,42 penniä kilolta.                                öljykaasuista sekä kaasumaisista hiilivedyistä
1315:                                                     2,42 penniä kilolta;
1316: 6                                              N:o 115
1317: 
1318: Voimassa oleva laki                                   Ehdotus
1319: 
1320:                         4 §.                                               4 §.
1321:     Polttoaineiden valmisteveroa ei ole suoritet-      Polttoaineiden valmisteveroa ei ole suoritet-
1322: tava:                                              tava:
1323:     1 ) polttoaineesta, joka tullivalvonnassa vie-     1 ) mitassa valmistelusta polttoaineesta, joka
1324: dään maasta tai siirretään vapaasatamaan, va- .viedään maasta tai luovutetaan ulkomaanliiken-
1325: paavarastoon tahi muonitusvarastoon;               teessä olevan aluksen tai ilma-aluksen tahi
1326:                                                    Suomen aluevesien ulkopuolella pyyyntiä har-
1327:                                                    joittavan kalastusaluksen polttoaineeksi taikka
1328:                                                    joka sanotussa tarkoituksessa siirretään vapa-a-
1329:                                                    satamaan, vapaavarastoon tai muonitusvaras-
1330:                                                    toon;
1331:     2) polttoaineesta, joka maahan tuotaessa on        2) maahan tuodusta polttoaineesta; milloin
1332: tulliton muun lain, asetuksen tai määräyksen se maahan tuotaessa on tulliton muun sää-
1333: kuin tullitariffilain mukaan, jollei asianomaises- döksen kuin tullitariffilain (359 /68) tai tulleja
1334: sa laissa, asetuksessa tai määräyksessä ole toi- koskevan kansainvälisen sopimuksen nojalla;
1335: sin säädetty tai määrätty;                         maassa valmistettu, maahan palautettava polt-
1336:                                                    toaine on kuitenkin tullilain 90 §:n 4 kohtaan
1337:                                                    eprustuvan tullittomuuden nojalla valmisteve-
1338:                                                    rosta vapaa ainoastaan, milloin näytetään, että
1339:                                                    polttoaine on ostettu kotimaassa valmisteverol-
1340:                                                    lisena ja edellyttäen, että siitä ei ole suoritettu
1341:                                                    valmisteveron palautusta;
1342:     3) tässä laissa tarkoitetusta polttoaineesta,      3) maassa valmistelusta tai maahan tuodus-
1343: joka valmisteveroviranomaisen valvonnassa siir- ta polttoaineesta, joka valmisteverovalvonnassa
1344: retään käytettäväksi muun tässä laissa tarkoi- siirretään käytettäväksi tässä laissa tarkoitetun
1345: tetun polttoaineen valmistukseen; sekä             polttoaineen valmistukseen; eikä
1346:     4) polttoaineesta, joka käytetään vientitava-      4) maassa valmistelusta tai maahan tuodus-
1347: ran valmistukseen, kunnostamiseen, täydentä- ta polttoaineesta, joka käytetään vientitavaran
1348: riiiseert tai päällystämiseen, ei kuitenkaan ·mi- valmistamiseen, korjaamiseen, kunnostamiseen,
1349: käli polttoaine käytetään koneiden tai laitteiden täydentämiseen · tai päällystämiseen, ei !kuiten-
1350: käyruiissä tai kunnossa pitämiseen.                kaan milloin polttoaine käytetään koneiden tai
1351:                                                    laitteiden käynnissä tai kunnossa pitämiseen.
1352: 
1353:   Mikäli . valmistevero on edellä 1 momentin              Milloin maassa valmistettu tai maahan tuotu
1354: l ja 4 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa jo         polttoaine, josta valmistevero on suoritettu,
1355: suoritettu, on viejällä tai käyttäjällä oikeus saa-   viedään maasta tai luovutetaan ulkomaanliiken-
1356: da valmistevero hakemuksesta takaisin asian-          teessä olevan. aluksen tai ilma-alqksen tabi Suo-
1357: Ömaiselta tulliviranomaiselta. · ·· · · · ·           men aluevesien ulkopuolella pyyntiä harjoitta-
1358:                                                       van kalastusaluksen polttoaineeksi tahi sano-
1359:                                                       tussa tarkoituksessa siirretään vapaasatamaan,
1360:                                                       vapaaf!arastoon tqi muonitusvarastoon .taikka
1361:                                                       käytetään 1 momentin 4 kohdassa mainittuun
1362:                                                       tarkoitukseen, on viejällä, luovuttajalla, siirtä-
1363:                                                       jällä tai käyttäjällä oikeus saada suoritettu val-
1364:                                                       mist(!v_ero hakemuksesta takaisin.
1365:                                                           Milloin maahan tuotu, kotimaisessa letTto-
1366:                                                       toiminnassa käytettävä polttoaine on 1 mo-
1367:                                                       mentin 2 kohdan ja valtiovarainministeriön tul-
1368:                                                       lilain 89 §:n nojalla antaman päätöksen perus-
1369:                                                       teella .. vapaa polttoaineiden valmisteverosta, ei
1370:                                              N:o 115                                                7
1371: 
1372: Voimassa oleva laki                                 Ehdotus
1373: 
1374:                                                     polttoaineiden valmisteveroa ole suoritettava
1375:                                                     myöskään sanottuun tarkoitukseen käytettäväs-
1376:                                                     tä maassa valmistelusta polttoaineesta. V apau-
1377:                                                     tuksen ehdoista on soveltuvin osin voimassa,
1378:                                                     mitä tullista on tällaisessa tapauksessa säädetty
1379:                                                     tai määrätty.
1380:                                                                           4 a §.
1381:                                                        Polttoaine katsotaan siirretyksi 4 §:n 1
1382:                                                     momentin 3 kohdassa tarkoitetussa valmiste-
1383:                                                     verovalvonnassa, milloin verovelvollinen tai va-
1384:                                                     rastossapitäjä liittää valmisteverotusta varten
1385:                                                     antamaansa ilmoitukseen polttoaineen vastaan-
1386:                                                     ottajan allekirjoittaman kirjallisen vakuutuksen,
1387:                                                     josta käy ilmi siirretyn polttoaineen määrä,
1388:                                                     paikka, jonne polttoaine on siirretty, sekä polt-
1389:                                                     toaineen käyttötarkoitus.
1390:                        9 §.                                                9 §.
1391:    Varastossapitäjän on annettava tullihallituk-       Varastossapitäjän on annettava asianomaiselle
1392: selle kultakin kalenterikuukaudelta iLmoitus        piiritullikamarille ilmoitus valmistuspaikalta va-
1393: valmistuspaikalta varastossapitäjän varastoon       rastossapitäjän varastoon siirretystä ja sanotusta
1394: siirretystä ja varastossapitäjän varastosta kulu-   varastosta kulutukseen viedystä nestemäisestä
1395: tukseen viedystä nestemäisestä polttoaineesta.      polttoaineesta. Tästä ilmoitusvelvollisuudesta ja
1396: Ilmoitus on annettava viimeistään seuraavan         varastossapitäjän varastosta viedyn nestemöisen
1397: kalenterikuukauden 20 päivänä.                      polttoaineen valmisteverotuksesta on soveltu-
1398:                                                     vin osin voimassa, mitä valmisteverotuslain 8,
1399:                                                     10-17 ja 19-21 §:ssä on säädetty. Val-
1400:                                                     mistajalla on oikeus periä asianomaiselta varas-
1401:                                                     tossapitäjäitä valmistajan maksettavaksi tällai-
1402:                                                     sessa tapauksessa pantu valmistevero, veronko-
1403:                                                     rotus ja viivästyskorko.
1404: 
1405:                                                        Tämä laki tulee voimaan       päivänä
1406:                                                     kuuta 1978. Sitä sovelletaan polttoaineeseen,
1407:                                                     joka viedään valmistuspaikalta tahi valmistajan
1408:                                                     tai varastossapitäjän varastosta taikka luovute-
1409:                                                     taan tullivalvonnasta lain voimaantulopäivänä
1410:                                                     tai sen jälkeen.
1411:                                         1977 vp. n:o 116
1412: 
1413: 
1414: 
1415: 
1416:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden elintarvike-
1417:                                  tuotteiden valmisteverosta.
1418: 
1419: 
1420: 
1421:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
1422: 
1423:   Eräiden elintarviketuotteiden valmisteverosta     että valtion varoilla tasattava hinnanero las-
1424: annetun lain puitteissa vuodesta 1964 sovellet-     kettaisiin raaka-aineiden kotimaisten hintojen
1425: tua, tullinalennusten vuoksi välttämättömänä pi-    ja maailmanmarkkinahintojen perusteella kulle-
1426: dettyä yhdistettyä valmisteverotus- ja raaka-ai-    kin tuotteelle vahvistetun keskimääräisen raaka-
1427: neiden hinnanerojen tasausjärjestelmää ehdote-      ainesisällön mukaisesti:
1428: taan jatkettavaksi vuonna 1978. Järjestelmällä         Esitys liittyy vuoden 1978 tulo- ja menoar-
1429: turvataan kotimaisen elintarviketeollisuuden kil-   vioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi
1430: pailukyky niin kotimaan markkinoilla kuin           sen yhteydessä.
1431: vientimarkkinoillakin tämän teollisuuden käyt-         Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan vuo-
1432: tämien maatalousperäisten raaka-aineiden hin-       den 1978 alusta.
1433: naneroista huolimatta. Sekä valmistevero
1434: 
1435: 
1436: 
1437: 
1438:                                       YLEISPERUSTELUT.
1439: 
1440: 1. Nykyinen tilanne              ja   esityk-       sältävät elintarviketeollisuuden välivalmisteet,
1441:    s e n t a v o i t t e t.                         makeutettu kaakaojauhe ja eräät muut kaakac>ta
1442:                                                     sisältävät ravintovalmisteet, jäätelö- ja vanukas-
1443:     Voimassa olevaa lakia eräiden elintarvike-      jauheet, jauho-, tärkkelys- ja mallasuutevalmis-
1444: tuotteiden valmisteverosta ( 1029/76) siihen        teet sekä makaroni, spaghetti ja niiden kaltai-
1445: myöhemmin tehtyine muutoksineen ( 445/77)           set valmisteet ja sokerikemian teollisuuden tuot-
1446: sovelletaan tuotteisiin, jotka viedään valmistus-   teista fruktoosi, sorbitoli ja mannitoli.
1447: paikalta tai luovutetaan tullivalvonnasta vuoden       EFTA-konventiossa sallitaan konvention no-
1448: 1977 aikana.                                        jalla tullittomiksi tulleiden, maataloustuptteista
1449:     Eräiden elintarviketuotteiden valmisteveroa     valmistettujen tuotteiden raaka-aineiden koti-
1450: on sanotun lain mukaan suoritettava useimmis-       maisten hintojen ja maailmanmarkkinahintojen
1451: ta elintarviketuotteista, jotka ovat tullittornia   välisen eron tasaaminen julkisilla varoilla, teol-
1452: tai tulevat tullittomiksi Euroopan vapaakauppa-     lisuuden ja kaupan joutuessa itse huolehtimaan
1453: liiton perustamista koskevan konvention             muiden kilpailuedellytysten turvaamisesta kan-
1454:  ( EFTA-konventio) sekä Suomen ja Euroopan          sainvälisessä kaupankäynnissä. Myös Suomen ja
1455: vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden välisen sopi-     Euroopan talousyhteisön välisen vapaakauppa-
1456: mussuhteen luomista tarkoittavan sopimuksen         sopimuksen mukaan voidaan maataloustu9tteis-
1457: (FINEFTA-sopimus) perusteella. Vastaavat            ta ·valmistettujen elintarviketuotteiden kustan-
1458: tuotteet tulevat tullittomiksi myös Suomen ja       nuserot tasata, sikäli kuin nämä kustannuserot
1459: Euroopan talousyhteisön ( EEC) välisen va-          johtuvat maatalousraaka-aineiden hinnaneroista.
1460: paakauppasopimuksen mukaan. Tällaisia elin-            Lakiin eräiden elintarviketuotteiden valmiste-
1461: tarviketuotteita ovat muun muassa leipomatuot-      verosta sisältyy elintarviketuotteiden tullinalen-
1462: teet sekä eräät pääasiassa sokeria ja rasvaa si-    nusten ja toisaalta Suomessa vallitsevan
1463: 1677008317
1464: 2                                             N:o 116
1465: 
1466: maataloustuotteiden korkean hintatason vuoksi         Nykyisen lain mukaan valtiovarainministeriöl-
1467: välttämättömänä pidetty, jo vuodesta 1964 so- lä on oikeus muuttaa hinnaneroja ja samalla
1468: vellettu yhdistetty valmisteverotus- ja raaka- veromääriä, milloin raaka-aineiden kotimaisen
1469: aineiden hinnanerojen tasausjärjestelmä. Sen ja maailmanmarkkinahinnan erotuksessa on ver-
1470: avulla elintarviketeollisuus saa sekä kotimaiseen tailuaikana olevan kalenterivuosineljänneksen
1471: ~ulutukseen toimitettuihin että maasta vi~tyi­     tai valtiovarainministeriön määräämän muun
1472: hiri tUotteisiin käyttämänsä raaka-aineet maail- vastaavanpituisen vertailuajan kahden ensim-
1473: manmarkkinahintaan. Hallitus pitää eräiden mäisen kuukauden ja kolmannen kuukauden
1474: elintarviketuotteiden valmisteverosta annetun 1-10 päivän aikana tapahtunut vähintään kym-
1475: lain piiriin kuuluvien tuotteiden hintatason va- menen prosentin muutos. Tätä menettelyä eh-
1476: kaana säilyttämiseksi ja niitä valmistavan koti- dotetaan edelleen sovellettavaksi.
1477: maisen teollisuuden kilpailuedellytysten· turvaa-·    Hinnanerojen ··laskemisessa käytettävät maail-
1478: miseksi tarpeellisena, että edellä sanottua yhdis- manmarkkinahinnat on toistaiseksi saatu Euroo-
1479: tettyä valmisteverotus- ja raaka-aineiden hinnan- pan talousyhteisön hintatietojen pohjalta. Niitä
1480: erojen tasausjärjestelmää edelleen jatketaan.      tapauksia silmällä · pitäen, jolloin luotettavia
1481:    Voimassa olevan lain mukaan verollisten tietoja ei sanotusta lähteestä ole saatavissa,
1482: tuotteiden valmisteveromäärät on vahvistettu maailmanmarkkinahinnat esitetään määrättäviksi
1483: siten, että ne ovat yhtä suuret kuin näiden tuot- muiden käytettävissä olevien tietojen perus-
1484: teiden tietyn perusajankohdan hintatietojen pe- teella.
1485: rusteella määrätyt hinnanerot. Valmisteverot eh-
1486: dotetaan edelleen vahvistettavaksi saman suu- 2. E s i t y k s e n t a 1 o u d e 11 i s e t vai-
1487: ruisiksi kuin vastaavien tuotteiden raaka-ainei-       ku tuks et.
1488: den hinnanerot. Lain piiriin kuuluvien, maassa
1489: valmistettujen ja myytyjen elintarviketuotteiden      Eräiden elintarviketuotteiden valmisteveroa
1490: osalta ei siten synny maksuliikettä valtion ja arvioidaan vuonna 1978 kertyvän 370 miljoonaa
1491: verovelvollisten välillä. Maahan tuoduista elin- · markkaa. Puheena olevien elintarviketuotteiden
1492: tarviketuotteista valmistevero sen sijaan on suo- hinnaneromääräksi vuonna 1978 arvioidaan
1493: ritettava. Maasta viedystä ja laissa erikseen mai- 380 miljoonaa markkaa, jolla määrällä tultaisiin
1494: nittuihin käyttötarkoituksiin toimitetuista koti- rasittamaan menoarvion momenttia 28.3 7.40
1495: maisista tuotteista, jotka lain mukaan ovat va• (Eräiden valmisteverolakien mukaiset hinnan-
1496: paat valmisteverosta, suoritetaan vastaavasti eropalautukset sekä eräät muut korvaukset teol-
1497: hinnaneropalautukset valtion varoista verovel- lisuudelle ) .
1498: vollisille.
1499: 
1500: 
1501: 
1502: 
1503:                                   YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
1504: 
1505: 1. L a i n p e r u s t e 1 u t.                     leipomoiden ja elintarviketeollisuuden keski-
1506:                                                     määräistä raaka-aineiden käyttöä.
1507:    Voimassa olevaan lakiin nähden lakiehdotuk-         Mainittujen lain 3 §:n 1 momentin 21 koh-
1508: sessa esitetään tehtäväksi eräitä muutoksia ve-     dassa tarkoitettujen tullitariffin nimikkeeseen
1509: ronkohteissa ja niiden jaottelussa. Nykyisen lain   19.02 kuuluvien muiden kuin perunamuhennos-
1510: 3 §:n 1 rnomentin 10 kohdassa tarkoitetun ruo-      valmisteiden verot ja hinnanerot ehdotetaan
1511: kaleivän, 15 kohdassa tarkoitetun makeutetun        maassa valmistettujen tuotteiden kilpailukyvyn
1512: kaakaojauheen, 18 kohdassa tarkoitettujen ra-       turvaamiseksi määrättäväksi erikseen maitotuot-
1513: vintovalmisteiden, 21 kohdassa tarkoitettujen       teita sisältämättömien ja maitotuotteita sisältä-
1514: jauho-, tärkkelys- tai mallasuutevalmisteiden       vien valmisteiden osalta.
1515: sekä 30 kohdassa tarkoitettujen maustamisval-          Tullitariffin nimikkeeseen 21.04 kuuluvat
1516: misteiden ja kastikkeiden valmisteveron ja hin-     tomaattikastikkeet ja nimikkeeseen 35.01 kuu-
1517: naneron laskemisessa käytettyjä keskimaäräisre-     luvat elintarvikevalmisteisiin käytettäviksi so-
1518: septejä ehdotetaan muutettaviksi siten, että ne     veltuvat kaseiini ja kaseinaatit ehdotetaan otet-
1519: mahdollisimman tarkasti vastaavat kotimaan          taviksi tähän annettavaan lakiin. Puheena
1520:                                                N:o 116                                                 3
1521: 
1522: olevat valmisteet ovat tullittornia EFTA-             kasti kotimaan teollisuuden raaka-aineiden
1523: konvention ja FINEFTA-sopimuksen perusteella          kävttöä.
1524: ja samoin tullittornia Neuvostoliitosta tuotaessa        Voimassa olevan lain mukaan valmisteveroa
1525: ja EEC:n vapaakauppasopimuksen sekä eräiden           on suoritettava myös tullitariffin nimikkee-
1526: niin sanottujen KEVSOS - sopimusten perus-            seen 04.01 kuuluvasta yoghurtista. Tämä tuote
1527: teella. Tämän vuoksi kot~maisen teollisuuden          on kuitenkin Suomen solmimien, edellä mainit-
1528: kilpailukyvyn turvaamiseksi ei ole esteitä yh-        tujen vapaakauppasopimusten ulkopuolella.
1529: distetyn valmisteverotus- ja raaka-aineiden hin-      Koska lain mukaista yhdistettyä valmistevero-
1530: nanerojen tasausjärjestelmän soveltamiselle näi-      tus- ja raaka-aineiden hinnanerojen tasausjärjes-
1531: hin ·tuotteisiin.                                     telmää periaatteessa sovelletaan vain sellaisiin
1532:     Voimassa olevan lain 3 §:n 1 momentin 30          tuotteisiin, joiden tullit vapakauppasopimusten
1533: kohdassa tarkoitetut tullitariffin nimikkeeseen       johdosta on poistettu tai alennettu, ehdotetaan,
1534: 21.04 kuuluvat maustamisvalmisteet ja tullita-        että edellä mainittuun nimikkeeseen kuuluvaa
1535: riffin nimikkeeseen 21.05 kuuluvat keitot ja          yoghurttia ei enää sisällytettäisi lakiin.
1536: liemet ehdotetaan erotettaviksi lakiehdotuksessa         Jotta kotimaisesta maitojauheesta valmistet-
1537: erillisiksi 30 ja 31 kohdaksi. Puheena olevat         tua kaseiinia, kaseinaatteja ja muita kaseiinijoh-
1538: tomaattikastikkeet kuuluisivat lakiehdotuksessa       dannaisia voitaisiin toimittaa paperi-, puunjalos-
1539: 3 §:n 1 momentin .30 kohtaan ja niiden val-           tus- ja Himateollisuudelle yhtäläisin kilpailu-
1540: mistevero- ja hinnaneromäärät on laskettu nii-        edellytyksin kuin vastaavia ulkomaisia tuot-
1541: den sisältämän sokerin perusteella. Muiden tul-       teita, ehdotetaan lain 4 §:n 1 momenttiin
1542: litariffin nimikkeeseen 21.04 kuuluvien maus-         lisättäväksi 5 kohta, jonka mukaan nämä tuot-
1543: tamisvalmisteiden valmisteveron ja hinnaneron         teet ovat valmisteverosta vapaat milloin niitä
1544: laskemisessa käytettyä keskimääräisreseptiä eh-       siirretään käytettäväksi paperi~ ja muun puun-
1545: dotetaan muutettavaksi. Tullitariffin nimikkee-       jalostusteollisuuden sekä Himateollisuuden tuot-
1546: seen 21.Qj5 kuuluvat keitot ja liemet kuuluisivat     teiden valmistukseen.                           · ·
1547:  lakiehdotuksessa 3 § :n 1 momentin 31 kohtaan           Muulta osin esitys vastaa vuoden 1977 aika-
1548:  ja niiden verot ja hinnanerot ehdotetaan mää-        na sovellettavaa lakia. Laki eräiden elintarvike-
1549: rättäviksi erikseen hernekeiton ja erikseen mui-      tuotteiden valmisteverosta esitetään edelleen
1550:  den valmisteiden osalta. Muut valmisteet ja-         säädettäväksi yksivuotiseksi.                     .
1551: kaantuisivat jauheena ja muussa muodossa ole-            Lakiehdotukseen otetut hinnaneromäärät ja
1552:  viin keittoihin ja liemiin. Sanottu muutos ai-       valmisteverot perustuvat toukokuun 1 päivän
1553: heuttaisi tiettyä valmistevero- ja hinnanero-         ja heinäkuun 10 päivän 1977 väliseltä ajalta
1554:  määrien kasvua.                                ·     saatuihin hintatietoihin.
1555:     Sanottujen keittojen ja liemien siirtyessä lain
1556:  3 § :n 1 momentin 30 kohdasta 31 kohtaan,
1557:  voimassa olevan lain 3 §:n 1 momentin 31-34
1558:  kohdassa mainitut tuotteet esitetään siirrettä-
1559:  viksi 32-35 kohtaan.
1560:     Kaseiini, kaseinaatit ja muut kaseiinijohdan-
1561:  naiset kuuluisivat lakiehdotuksessa 3 § :n 1
1562:  momentin 36 kohtaan. Valmisteveroja hinnan-
1563:  ero on määrätty erikseen kaseiinille ja erikseen
1564:  kaseinaateille ja muille kaseiinijohdannaisille.
1565:  Vero- ja hinnaneromäärät on laskettu sanotuille
1566:  valmisteille maitojauheen hintojen perusteella.      3. Voimaan t u 1 o.
1567:     Voimassa olevan lain 3 §:n 1 momentin 25
1568:  kohdassa · mainittu tullitariffin nimikkeeseen          Esitys liittyy vuoden 1978 tulo- ja menoar-
1569:  19.01 kuuluva mallasuute siirtyy tullitariffi-       vioesitykseen. Kun voimassa olevan lain sovel-
1570:  nimikkeistössä 1 päivästä tammLkuuta 1978            tamisaika paättyy vuoden 1977 lopussa, ehdote-
1571:  nimikkeeseen 19.02. Mainittu muutos on otettu        taan lain voimaantulopäiväksi tammikuun 1
1572:  lakiehdotuksessa huomioon ja mallasuutteen           päivää 1978.
1573:  valmisteveron ja hinnaneron laskemisessa käy-
1574:  tettyä keskimääräisreseptiä esitetään samalla          Edellä· esitetyn perusteella annetaan Eduskun-
1575:  muutettavaksi vastaamaan mahdollisimman tar-         nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
1576: 4                                              N:o 116
1577: 
1578: 
1579:                                                Laki
1580:                             eräiden elintarviketuotteiden valmisteverosta.
1581: 
1582:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1583: 
1584:                        1 §.                             valmisteen lisätyn rasvan mukainen rasva-
1585:    Eräistä maassa valrnistetuista ja maahan tuo-     pitoisuus
1586: duista elintarviketuotteista on suoritettava val-       - alle 10 prosenttia 1,71 markkaa kilolta;
1587: tiolle eräiden elintarviketuotteiden valmisteve-        - vähintään 10, mutta alle 20 prosenttia
1588: roa sen mukaan kuin tässä laissa säädetään.           1,95 markkaa kilolta; sekä
1589:                                                         - vähintään 20 prosenttia 2,13 markkaa ki-
1590:                        2 §.                          lolta;
1591:    Velvollinen suorittamaan eräiden elintarvike-        4) rasvassa kypsennetyistä hienommista lei-
1592: tuotteiden valmisteveroa on jokainen, joka val-      pomatuotteista 1,66 markkaa kilolta;
1593: mistaa maassa ansiotarkoituksessa tai tuo maa-          5) kääretortuista seuraavat määrät:
1594: han tässä laissa tarkoitettuja elintarviketuot-
1595: teita.                                                  - lisättyä rasvaa sisältävät 1,68 markkaa
1596:                                                      kilolta; sekä
1597:    Velvollinen suorittamaan eräiden elintarvike-
1598: tuotteiden valrnisteveroa on myös se, jolle             - lisättyä rasvaa sisältämättömät 1,19 mark-
1599: fruktoosia, sorbitolia tai mannitolia on valmis-     kaa kilolta;
1600: teverovalvonnassa siirretty käytettäviksi sellais-      6) tanskalaisista wienerleivistä 1,59 mark-
1601: ten tuotteiden valmistukseen, joista maksetaan       kaa kilolta;
1602: veroa tämän lain, makeisvalmisteverosta anne-           7) kekseistä ja pikkuleivistä seuraavat mää-
1603: tun lain ( 801/69) tai virvoitusjuomaverosta         rät:
1604: annetun lain (800/69) mukaan taikka jotka               a) sokerilla makeutetut:
1605: sanotuin tavoin on siirretty tullitariffilakiin         vamisteen lisätyn rasvan mukainen rasva-
1606: ( 359/68) liittyvän tullitariffin nirnikkeeseen      pitoisuus
1607: 30.03 kuuluvien lääkkeiden tai nimikkeeseen             - alle 15 prosenttia 1,62 markkaa kilolta;
1608: 33.06 kuuluvien hajustevalrnisteiden tai kos-           - vähintään 15, mutta alle 25 prosenttia
1609: meettisten tai toalettivalmisteiden valmistami-      1,87 markkaa kilolta; sekä
1610: seen, milloin siirrettyä elintarviketuotetta ei         - vähintään 25 prosenttia 1,87 markkaa
1611: ole käytetty sanottuun tarkoitukseen.                kilolta;
1612:                                                         b) muut
1613:                        3 §.                             valmisteen lisätyn rasvan mukainen rasva-
1614:    Valmisteveroa on suoritettava seuraavista         pitoisuus
1615: elintarviketuotteista, laskettuna nettopainon           - alle 15 prosenttia 1,52 markkaa kilolta;
1616: mukaan:                                                 ~ vähintään 15, mutta alle 25 prosenttia
1617:    1) vehoäkorpuista ja vehnäkorppujauhosta,         1,64 markkaa kilolta; sekä
1618: jossa ei ole sokeri-, hunaja-, muna-, rasva-,           - vähintään 25 prosenttia 2,10 markkaa
1619: juusto- tai hedelmälisäyksiä, 1,09 markkaa ki-       kilolta;
1620: lolta;                                                  8) vohveleista seuraavat määrät:
1621:    2) muista kuin 1 kohdassa mainituista veh-           - sokerilla makeutetut 2,39 markkaa ki-
1622: näkorpuista seuraavat määrät:                        lolta; sekä
1623:    valmisteen lisätyn rasvan mukainen rasva-            - muut 2,29 markkaa kilolta;
1624: pitoisuus                                               9) ruisruokaleivästä, jonka valmistamiseen
1625:    - alle 3 prosenttia 1,33 markkaa kilolta;         käytetyistä jauhoista vähintään 80 prosenttia
1626:    - vähintään 3, mutta alle 10 prosenttia           on ruisjauhoa, 0,32 markkaa kilolta;
1627: 1,41 markkaa kilolta; sekä                              10) muusta ruokaleivästä kuin 9 kohdassa
1628:    - vähintään 10 prosenttia 1,99 markkaa            mainitusta ruisruokaleivästä 0,58 markkaa ki-
1629: kilolta;                                             lolta;
1630:    3 ) kaakuista, täytekaakuista ja leivoksista         11) ruiskorpuista ja ruiskorppujauhosta 0,57
1631: seuraavat määrät:                                    markkaa kilolta;
1632:                                                N:o 116                                               5
1633: 
1634:    12) ruisnäkkileivästä seuraavat määrät:           sättyä makeuttamisainetta sisältävistä 2,22
1635:    valmisteen nettopaino valmistuspaikalla            markkaa kilolta; sekä
1636:    - alle 17 grammaa neliödesimetriltä 0,71              - vähintään 80 painoprosenttia lisättyä ma-
1637: markkaa kilolta; sekä                                keuttamisainetta sisältävistä 2,40 markkaa ki-
1638:    - vähintään 17 grammaa neliödesimetriltä           lolta;
1639: 0,53 markkaa kilolta;                                    20) leipomoille       valmisteverovalvonnassa
1640:    13) muista tullitariffin nimikkeisiin 19.07       myytävästä, leipomatuotteiden valmistukseen
1641: ja 19.08 kuuluvista leipomatuotteista seuraavat      käytetystä jauhetuista manteleista ja muista
1642: määrät:                                              pähkinöistä tai hedelmänsiemenistä sokerin tahi
1643:                                                      hunajan kera tehdystä massasta 2,22 markkaa
1644:    valmisteen Iisätyn rasvan mukainen rasva-         kilolta;
1645: pitoisuus
1646:                                                          21) tullitariffin nimikkeeseen 19.02 kuulu-
1647:    - alle 5 prosenttia 1,25 markkaa kilolta;
1648:                                                      vista jauho-, tärkkelys- tai mallasuutevalmis-
1649:    - vähintään 5, mutta alle 20 prosenttia           teista, vanukasjauheita ja niiden kaltaisia tuot-
1650: 1,46 markkaa kilolta; sekä                           teita kuitenkaan lukuun ottamatta, seuraavat
1651:    - vähintään 20 prosenttia 1,61 markkaa            määrät:
1652: kilolta;                                                 a) perunamuhennosvalmisteet jauheena tai
1653:    14) tullitariffin nimikkeeseen 18.06 kuulu-       muussa muodossa 4,87 markkaa kilolta;
1654: vasta jäätelöstä ja tullitariffin nimikkeeseen           b) muut:
1655: 21.07 kuuluvasta rasvaa sisältävästä jäätelöstä          - maitotuotteita sisältämättömät:
1656: 3,36 markkaa kilolta;                                    - valmisteeseen käytetyistä jauhoista vehnä-
1657:    15) makeutetusta        kaakaojauheesta    1,77   jauhoa alle 40 prosenttia 0,47 markkaa kilolta;
1658: markkaa kilolta;                                         - muut 1,09 markka kilolta;
1659:    16) tullitariffin nimikkeeseen 18.06 kuulu-           - maitotuotteita sisältävät:
1660: vista, kaakaota, mutta ei maitoa tai siitä val-          valmisteen lisätyn rasvan mukainen rasva-
1661: mistettuja tuotteita sisältävistä tahnoista, tah-    pitoisuus
1662: taista ja pastoista 0,82 markkaa kilolta;                - alle 1,5 prosenttia 1,78 markkaa kilolta;
1663:     17) tullitariffin nimikkeeseen 18.016 kuulu-        - vähintään 1,5, mutta alle 12 prosenttia
1664: vista jäätelö- ja vanukasjauheista sekä niiden       4,23 markkaa kilolta; sekä
1665: kaltaisista valmisteista seuraavat määrät:               - vähintään 12 prosenttia 6,33 markkaa
1666:    valmisteen lisätyn rasvan mukainen rasva-         kilolta;
1667: pitoisuus                                                22) tullitariffin nimikkeeseen 19.02 kuulu-
1668:    - alle 1,5 prosenttia 7,06 markkaa kilolta;       vista rasvattomista vanukasjauheista ja niiden
1669:    - vähintään 1,5, mutta alle 26 prosenttia         kaltaisista valmisteista 1,22 markkaa kilolta;
1670: 8,06 markkaa kilolta; sekä                              23 ) muista kuin 22 kohdassa mainituista
1671:    - vähintään 26 prosenttia 9,83 markkaa            tullitariffin nimikkeeseen 19.02 kuuluvista va-
1672: kilolta;                                             nukasjauheista ja niiden kaltaisista valmisteista
1673:     18) muista kuin 14--17 kohdassa sekä ma-         seuraavat määrät:
1674: keisvalmisteverosta annetun lain 3 § :n 1 ja 2          valmisteen lisätyn rasvan mukainen rasva-
1675: momentissa mainituista, tullitariffin nim1kkee-      pitoisuus
1676: seen 18.06 kuuluvista, kaakaota sisältävistä            - alle 1,5 prosenttia 7,06 markkaa kilolta;
1677: ravintovalmisteista seuraavat määrät:                   - vähintään 1,5, mutta alle 26 prosenttia
1678:    valmisteen lisätyn rasvan mukainen rasva-         8,06 markkaa kilolta; sekii
1679: pitoisuus                                               - vähintään 26 prosenttia 9,83 markkaa
1680:    - alle 10 prosenttia 5,19 markkaa kilolta;        kilolta;
1681:    - vähintään 10, mutta alle 20 prosenttia             24) tullitariffin nimikkeeseen 21.07 kuulu-
1682: 7,88 markkaa kilolta, sekä                           vista jäätelö- ja vanukasjauheista sekä niiden
1683:    - vähintään 201 prosenttia 9,53 markkaa           kaltaisista valmisteista seuraavat määrät:
1684: kilolta;                                                valmisteen lisätyn rasvan mukainen rasva-
1685:     19) tullitariffin nimikkeeseen 17.04 kuulu-      pitoisuus
1686: vista fondanteista, tahnoista, tahtaista ja niiden      - alle 1,5 prosenttia 7,06 markkaa kilolta;
1687: kaltaisista välivalmisteista seuraavat määrät:          - vähintään 1,5, mutta alle 26 prosenttia
1688:    - vähemmän kuin 80 painoprosenttia Ii-            8,06 markkaa kilolta; sekä
1689: 6                                             N:o 116
1690: 
1691:    - vähintään 26 prosenttia 9,83 markkaa               33) tullitariffin nimikkeeseen 29.43 kuulu-
1692: kilolta;                                             vasta fruktoosista 2,42 markkaa kilolta, lasket-
1693:    25) tullitariffin nimikkeeseen 19.02 kuulu~       tuna kuivapainon mukaan;
1694: vasta mallasuutteesta 0,80 markkaa kilolta;             34) tullitariffin nimikkeeseen 29.04 ja 38.19
1695:    26) tullitariffin nimikkeeseen 19.03 kuulu-       kuuluvasta sorbitolista 2,52 markkaa kilolta,
1696: vista makaroneista, spagheteista ja niiden kal-      laskettuna kuivapainon mukaan;
1697: taisista valmisteista sekä tullitariffin nimikkee-      35) tullitariffin nimikkeeseen 29.04 kuulu-
1698: seen 21.07 kuuluvista kahvitahnoista sekä kei-       vasta mannitolista 3,15 markkaa kilolta, las-
1699: tetyistä ravioleista, makaroneista, spagheteista     kettuna kuivapainon mukaan; sekä
1700: ja niiden kaltaisista valmisteista seuraavat mää~
1701: rät:                                                    36) tullitariffin nimikkeeseen 35.01 kuulu-
1702:    - kananmunaa sisältävistä 1,59 markkaa ki-        vista kaseiinista, kasei:naateista ja muista kaseii-
1703: lolta; sekä                                          nijohdannaisista <seuraavat määrät:
1704:    - kananmunaa sisältämättömistä 1,14 mark-            - kaseiini 15,54 markkaa kilo1ta, lasket-
1705: kaa kilolta;                                         tuna kuivapainon mukaan;
1706:    27) tullitariffin nimikkeeseen 21.07 kuulu-          - kaseinaatit ja muut kaseiinijohdannaiset
1707: vasta makearasvasta 2,18 markkaa kilolta;            24,86 ma11kkaa ki[olta, laskettuna kuivapainon
1708:                                                      mukaan.
1709:    28) tullitariffin nimikkeeseen 21.07 kuulu-
1710: vista rasvaemulsioista ja niiden kaltaisista val-       Valmisteveroa on suoritettava:
1711: misteista, jollaisia käytetään leipomatuotteiden        1) tullitariffin nimikkeeseen 21.07 kuulu-
1712: valmistukseen, 1,36 markkaa kilolta;                 vasta makuaine- ja hedelmälisäyksiä sisältävästä
1713:    29) muista tullitariffin nimikkeeseen 21.07       jogurtista 1,43 markkaa litralta; sekä
1714: kuuluvista, maitojauhetta tai herajauhetta si-          2) tullitariffin nimikkeeseen 22.02 kmilu-
1715: sältävistä valmisteista, jäljempänä 2 momen-         vista maitoa tai maitorasvaa sisältävistä juomista
1716: tissa sekä makeisvalmisteverosta annetussa lais-     0,89 markkaa litralta.
1717: sa tarkoitettuja tuotteita lukuun ottamatta, seu-
1718: raavasti:                                                                  4 §.
1719:    a) äidinmaitovastikkeet 3,63 markkaa ki-             Valmisteverosta ovat vapaita:
1720: lolta;                                                  1) maassa valmistetut elintarviketuotteet,
1721:    b) muut:                                          jotka valmistaja vie maasta tai siirtää vapaa-
1722:    - maitorasvaa sisältämättömät ja maitoras-        satamaan, vapaavarastoon, muonitusvarastoon
1723: vaa alle 1,5 prosenttia painosta sisältävät 6,22     tai verottomaan myymälään;
1724: markkaa kilolta;
1725:                                                         2) elintarviketuotteet, joita on pidettävä
1726:    - vähintään 1,5, mutta alle 18 prosenttia         apteekkitavaralaissa ( 374/3 5) tarkoitettuina
1727: painosta maitorasvaa sisältävät 7,43 markkaa         apteekkitavaroina;
1728: kilolta; sekä
1729:    - vähintään 18 prosenttia painosta maito-            3) maahan tuodut elintarviketuotteet, mil-
1730: rasvaa sisältävät 8,89 markkaa kilolta;              loin ne maahan tuotaessa ovat tullittomat
1731:                                                      muun säädöksen kuin tullitariffilain tai tulleja
1732:     301) tullitariffin nimikkeeseen 21.014 kuulu-    koskevan kansainvälisen sopimuksen nojalla;
1733: vista kastikkeista ja maustamisvalmisteista seu-     maassa valmistetut ja maahan palautetut elin-
1734:  raavasti:                                           tarviketuotteet eivät kuitenkaan tällä perus-
1735:     a) tomaattivalmisteet 0,55 markkaa kilolta;      teella ole valmisteverosta vapaita muissa kuin
1736:     b) muut 2,43 markkaa kilolta;                    tullilain 90 §:n 1-3, 10, 16-23 kohdassa ja
1737:     31) tullitariffin nimikkeeseen 21~05 kuulu-      92 §:n 1 momentin 9 kohdassa tarkoitetuissa
1738:  vista keitoista ja liemistä seuraavasti:            tapauksissa;
1739:     a) hernekeitto 0,81 markkaa kilolta;                4) maassa valmistettu ja maahan tuotu fruk-
1740:     b) muut:            · · .        .·              t9osi, sorbitoli ja mannitoli, joka valmistevero-
1741:     - jauheena 4,46 ma.rkkaa kilolta; sekä           valvonnassa siirretään käytettäväksi sella.isten
1742:     - muussa muodossa 1,44 markkaa kilolta;          tuotteiden valmistukseen, joista maksetaan ve-
1743:     32) tullitariffin nimikkeeseen 21.05 kuulu-      roa tämän lain, makeisvalmisteverosta annetun
1744:  vista, lihaa tai muita eläimenosia sisältämättö-    lain tai virvoitusjuomaverosta annetun lain rim-
1745:  mistä ravintovalmisteseoksista 0,43 markkaa         kaan taikka joka sanotuin tavoin siirretään tul-
1746:  kilolta;                                            litariffin nimikkeeseen 30.03 kuuluvien lääk-
1747:                                                N:o 116                                           7
1748: 
1749: keiden tai nimikkeeseen 33.06 kuuluvien ha-              3 §:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettujen
1750: justevalmisteiden tai kosmeettisten tai toaletti-    valmisteiden osalta seuraavasti:
1751: valmisteiden valmistukseen; sekä                        valmisteen lisätyn rasvan mukainen rasva-
1752:    5) maassa valmistetut ja maahan tuodut            pitoisuus
1753: kaseiini, kaseinaatit ja muut kaseiinijohdannai-        - alle 3 prosenttia 1,33 markkaa kilolta;
1754: set, jotka siirretään käytettävikisi paperi- ja         - vähintään 3, mutta alle 10 prosenttia
1755: muun puunjalostusteollisuuden sekä liimateolli-      1,41 markkaa kilolta; sekä
1756: suuden tuotteiden ,valmisturkseen.                      - vähintään 10 prosenttia 1,99 markkaa
1757:    Milloin maassa valmistettuja elintarviketuot-     kilolta;
1758: teita siirretään vapaasatamasta, vapaavarastosta        3 §:n 1 momentin 3 kohdassa tarkoitettujen
1759: tai muonitusvarastosta takaisin vapaaseen liik-      valmisteiden osalta seuraavasti:
1760: keeseen, on tuotteista suoritettavasta eräiden          valmisteen lisätyn rasvan mukainen rasva-
1761: elintarviketuotteiden valmisteverosta, niiden        pitoisuus
1762: verottomuudesta ja veron palauttamisesta. voi-          - alle 10 prosenttia 1,71 markkaa kilolta;
1763: massa, mitä maahan tuotujen elintarviketuot-            - vähintään 10, mutta alle 20 prosenttia
1764: teiden osalta on säädetty tai määrätty. Mitä         1,95 markkaa kilolta; sekä
1765: edellä on säädetty, sovelletaan myös maassa             - vähintään 20 prosenttia 2,13 markkaa
1766: valmistettuihin eräisiin elintarviketuotteisiin,     kilolta;
1767: jotka on kulutettu vapaasatamassa, vapaava-             3 §:n 1 momentin 4 kohdassa tarkoitetuista
1768: rastossa, muonitusvarastossa tai verottomassa        tuotteista 1,66 markkaa kilolta;
1769: myymälässä, samoin kuin muuhun niissä ta-               3 §:n 1 momentin 5 kohdassa tarkoitettujen
1770: pahtuneeseen varaston vajaukseen, jollei elin-       valmisteiden osalta seuraavasti:
1771: tarviketuotteita näytetä maasta viedyiksi.              - lisättyä rasvaa sisältävät 1,68 markkaa
1772:                                                      kilolta; sekä
1773:                        5 §.                             - lisättyä rasvaa sisältämättömät 1,19
1774:    Milloin maassa valmistettuja elintarviketuot-     markkaa kilolta;
1775: teita, jotka on viety maasta tai siirretty vapaa-       3 §:n 1 momentin 6 kohdassa tarkoitetuista
1776: satamaan, vapaavarastoon, muonitusvarastoon          tuotteista 1,59 markkaa kilolta;
1777: tai verottomaan myymälään, ei ole vapautettu            3 §:n 1 momentin 7 kohdassa tarkoitetuista
1778: valmisteverosta verotuksen yhteydessä, viejällä      tuotteista seuraavasti:
1779: tai siirtäjällä on oikeus hakemuksesta saada            a) sokerilla makeutetut:
1780: veronpalautus, joka vastaa vienti- tai siirtohet-       valmisteen lisätyn rasvan mukainen rasva-
1781: kellä voimassa olevaa valmisteveroa.                 pitoisuus
1782:    Takaisinmaksua on haettava asianomaiselta            - alle 15 prosenttia 1,62 markkaa kilolta;
1783: piiritullikamarilta kuuden kuukauden kuluessa           - vähintään 15, mutta alle 25 prosenttia
1784: viennistä tai siirrosta. Hakemukseen on liitet-      1,87 markkaa kilolta; sekä
1785: tävä valmistajan antama kirjallinen vakuutus            - vähintään 25 prosenttia 1,87 markkaa
1786: valmisteen rasvapitoisuudesta, milloin hakemus       kilolta;
1787: koskee 3 §:n 1 momentin 2, 3, 7, 13, 17 tai 18          b) muut:
1788: kohdassa, 21 kohdan b alakohdassa taikka                valmisteen lisätyn rasvan mukainen rasva-
1789: 23 tai 24 kohdassa tarkoitettuja tuotteita,          pitoisuus
1790: sekä vastaava vakuutus valmisteen maitorasva-           - alle 15 prosenttia 1,52 markkaa kilolta;
1791: pitoisuudesta, milloin hakemus koskee 3 § :n            - vähintään 15, mutta alle 25 prosenttia
1792: 1 momentin 29 kohdan b alakohdassa mainittu-         1,64 markkaa kilolta; sekä
1793: ja valmisteita.                                         - vähintään 25 prosenttia 2,10 markkaa
1794:                        6 §.                          kilolta;
1795:    Kotimaisella valmistajalla on oikeus saada           3 § :n 1 momentin 8 kohdassa tarkoitetuista
1796: valtion varoista 3 §: ssä mainittuihin tuotteisiin   tuotteista seuraavasti:
1797: käyttämiensä raaka-aineiden kotimaisen hinnan           - sokerilla makeutetut 2,39 markkaa ki-
1798: ja maailmanmarkkinahinnan erotuksena seuraa-         lolta; sekä
1799: vat määrät ( hinnanero) :                               - muut 2,29 markkaa kilolta;
1800:    3 § :n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetuista          3 §:n 1 momentin 9 kohdassa tarkoitetusta
1801: tuotteista 1,09 markkaa kilolta;                     tuotteesta 0,32 markkaa kilolta;
1802: 8                                            N:o 116
1803: 
1804:      3 §:n 1 momentin 10 kohdassa tarkoitetusta          3 §:n 1 momentin 21 kohdassa tarkoitetuista
1805:  tuotteesta 0,58 markkaa kilolta;                    valmisteista seuraavasti:
1806:      3 §:n 1 momentin 11 kohdassa tarkoitetuista         a) perunamuhennosvalmisteet 4,87 markkaa
1807:  tuotteista 0,57 markkaa kilolta;                    kilolta;
1808:      3 §:n 1 momentin 12 kohdassa tarkoitettu-           b) muut:
1809:  jen valmisteiden osalta seuraavasti:                    maitotuotteita sisältämättömät:
1810:     valmisteen nettopaino valmistuspaikalla             - valmisteeseen käytetyistä jauhoista veh-
1811:     - alle 17 grammaa neliödesimetriltä 0,71         näjauhoa alle 40 prosenttia 0,47 markkaa ki-
1812:  markkaa kilolta; sekä                               lolta;
1813:     - vähintään 17 grammaa neliödesimetriltä             - muut 1,09 markkaa kilolta;
1814:  0,53 markkaa kilolta;                                   maitotuotteita sisältävät:
1815:     3 §:n 1 momentin 13 kohdassa tarkoitettu-           valmisteen lisätyn rasvan mukainen rasva-
1816:  jen valmisteiden osalta seuraavasti:                pitoisuus
1817:     valmisteen lisätyn rasvan mukainen rasva-           - alle 1,5 prosenttia 1,78 markkaa kilolta;
1818:  pitoisuus                                              - vähintään 1,5, mutta alle 12 prosenttia
1819:     - alle 5 prosenttia 1,25 markkaa kilolta;        4,23 markkaa kilolta; sekä
1820:     - vähintään 5, mutta alle 20 prosenttia             - vähintään 12 prosenttia 6,33 markkaa
1821:  1,46 markkaa kilolta; sekä                          kilolta;
1822:     - vähintään 20 prosenttia 1,61 markkaa               3 §:n 1 momentin 22 kohdassa tarkoite-
1823:  kilolta;                                            tuista tuotteista 1,22 markkaa kilolta;
1824:     3 §:n 1 momentin 14 kohdassa tarkoite-               3 §:n 1 momentin 23 kohdassa tarkoitettu-
1825:  tuista tuotteista 3,36 markkaa kilolta;             jen valmisteiden osalta seuraavat määrät:
1826:     3 §:n 1 momentin 15 kohdassa tarkoitetusta          valmisteen lisätyn rasvan mukainen rasva-
1827:  tuotteesta 1,77 markkaa kilolta;                    pitoisuus
1828:     3 §:n 1 momentin 16 kohdassa tarkoite-              - alle 1,5 prosenttia 7,06 markkaa kilolta;
1829:  tuista tuotteista 0,82 markkaa kilolta;                - vähintään 1,5, mutta alle 26 prosenttia
1830:     3 §:n 1 momentin 17 kohdassa tarkoitettu-        8,06 markkaa kilolta; sekä
1831:  jen valmisteiden osalta seuraavat määrät:              - vähintään 26 prosenttia 9,83 markkaa
1832:     valmisteen lisätyn rasvan mukainen rasva-        kilolta;
1833: pitoisuus                                               3 §:n 1 momentin 24 kohdassa tarkoitettu-
1834:     - alle 1 ,5 prosenttia 7 ,06 markkaa kilolta;    jen valmisteiden osalta seuraavasti:
1835:     - vähintään 1,5, mutta alle 26 prosenttia           valmisteen lisätyn rasvan mukainen rasva-
1836: 8,06 markkaa kilolta; sekä                           pitoisuus
1837:    - vähintään 26 prosenttia 9,83 markkaa               - alle 1,5 prosenttia 7,06 markkaa kilolta;
1838: kilolta;                                                - vähintään 1,5, mutta alle 26 prosenttia
1839:     3 §:n 1 momentin 18 kohdassa tarkoite-           8,06 markkaa kilolta; sekä
1840: tuista tuotteista seuraavasti:                          - vähintään 26 prosenttia 9,83 markkaa
1841:    valmisteen lisätyn rasvan mukainen rasva-        kilolta;
1842: pitoisuus                                               3 §:n 1 momentin 25 kohdassa tarkoitetusta
1843:    - alle 10 prosenttia 5,19 markkaa kilolta;       tuotteesta 0,80 markkaa kilolta;
1844:    - vähintään 10, mutta alle 20 prosenttia             3 §:n 1 momentin 26 kohdassa tarkoitettu-
1845: 7,88 markkaa kilolta, sekä                          jen valmisteiden osalta seuraavasti:
1846:    - vähintään 20 prosenttia 9,53 markkaa              - kananmunaa sisältävistä 1,59 markkaa
1847: kilolta;                                            kilolta; sekä
1848:    .3 §:n 1 momentin 19 kohdassa tarkoitettu-          - kananmunaa sisältämättömistä 1,14 mark-
1849: jen valmisteiden osalta seuraavasti:                kaa kilolta;
1850:    - vähemmän kuin 80 painoprosenttia li-               3 §:n 1 momentin 27 kohdassa tarkoite-
1851: sättyä makeuttamisainetta sisältävistä 2,22         tusta tuotteesta 2,18 markkaa kilolta;
1852: markkaa kilolta; sekä                                   3 §:n 1 momentin 28 kohdassa tarkoite-
1853:    - vähintään 80 painoprosenttia lisättyä ma-      tuista tuotteista 1,36 markkaa kilolta;
1854: keuttamisainetta sisältävistä 2,40 markkaa ki-          3 S:n 1 momentin 29 kohdassa tarkoite-
1855: lolta;                                              tuista valmisteista seuraavasti:
1856:    3 §:n 1 momentin 20 kohdassa tarkoite-              a) äidinmaitovastikkeet 3,63 markkaa ki-
1857: tuista tuotteista 2,22 markkaa kilolta;             lolta;
1858:                                                         N:o 116
1859: 
1860:  · b) muut:                                                    3 §:n 2 momentin 2 kohdassa tarkoitetuista
1861:      - maitorasvaa sisältämättömät ja maitoras- tuotteista 0,89 markkaa litralta.
1862: vaa alle 1,5 prosenttia painosta sisältävät 6,~.2 ,...
1863: markkaa kilolta;                          . .       ' " ·.                          7 §.
1864:      - vähintään 1,5, mutta" alle 18 prosenttia               Milloin jankin;· 6' §:ssä tarkoitetun tuot-
1865: painosta maitorasvaa sisältävät 7,43 markkaa teen raaka-aineiden kotimaisen hinnan ja
1866: kilolta; sekä                                              maailinanmarkkinahillll:3tlc ,· . ~otu~ ..• on , .~f:!:ttailu­
1867:      - vähintään 18 prosenttia painosta maito- aikana olevan kalenterivuosineljänneksen tai
1868: rasvaa sisältävät 8,89 markkaa kilolta; ..· ·              valtiovarainministeriön määräämän Jl1UUn .v.asc
1869:      3 §:n 1 momentin 30 kohdassa tarkoite- taavanpituisen Vertailuajan . kabcten" ensfnilliiu-
1870: tuista valmisteista seuraavasti:                           sen kuukauden ja kolmp.npen kuukauden 1-10
1871:      aLJQtnaattiv.alm.iste~t 0,55 .markkaa kilolta;        päivänä. ai~a11a __ollut kesldmäärin ainakin kym-
1872:  . h) .flluut 2,43. mru:kkaa kilolta;.                     tp~n.en prose9ttia ~()J:.!i€:t.tlitPr !af, ijeriipi :·Iit,iin
1873:   :. 3 . -~in J . rn()me,ntin 31 kohdassa .. tarkoite- to)lkpkuun. . 1 · • . pä~v~t\ • ·• i!l,_ h.~iP;äl{ull.n .• · . ·10.
1874: tuista vaimisteista seuraavasti": . . . .   . .' . .       päivän ·· 1977 · \räl1senä · aikana····vallltineeseet\
1875:      a) hernekeitto 0,81 markkaa kilolta;                  tasoon perustuva edellä . mainittu erotus, 'I.Vä1~
1876:      b) muut:.                                             tiovaraininirii~teriöri        voi
1877:                                                                                         tullihaffii~sen e~Iwk~
1878:      - jauheena 4,46 markkaa kilolta; sekä                 sestä muuttaa·· 6 §:ssä iriaihittiija:määrjä,· ja
1879:     - muussa muodossa 1,44 markkaa kilolta;· samalla 3 §:ssä mainittuja veromääriä tertailti::..
1880:      3 §:n 1 momentin. 32 kohdassa tarkoite- aikaa· seutaavafi kalenterikuukauden" alu:su vas-
1881: tuista tuotteista 0,43 mru;kkaa ·kilolta;                  talwasti. S3llla oikeus . valtiovarainiliinisteclöllä
1882:      3 §:n 1 momentin 33 kohdassa tarkoite- on, milloifi .erotuksessa oh -taPahtunut 6 S:ssä
1883: tusta tuotteesta 2,42 markkaa kilolta; lasket- mainittujen määrien tnuuuamisen jälkeen afuar
1884: tuna kUivapainon mukaan;                                   kin edellä· . sanotun ·sunruinen .rmiilt-os~ , · •~ · · .:
1885:      3 §:n 1 momentin 34 kohdassa tarkoite-                   Valtiovaraifiministetiön päätös '6 §:$sä tar-
1886: tusta tuotteesta 2,52 markkaa kilolta, lasket- koitettujen tuotteiden raaka-aineiden kotimai•
1887: tuna kuivapainon mukaan;                                   sen. hinnan jac ·maailmanmarkkinahinnan . erotus-
1888:      3 §:n 1 .momentin 35 kohdassa tarkoite- ta vastaavien määrien ja 3 §: ssä mainittujen
1889: tqsta tuotteesta .3,15' markkaa kilolta,· lasket- veromäärien. muuttamisesta· on••.•jUlkaistava· vi-
1890: tuna kuivapainon mukaan;                                   rallisessa lehdessä. ·                  · ·· · ·
1891:      3, §:n l momentin 36 . kohdassa tarkoite-                                      B•§.
1892: tuista tuotteista seuraavat määrät:                           Tarkemmat määräykset tämän.·lain täy;t~J?­
1893:     - kaseiini 15,54 markkaa kilolta, lasket- töönpanosta antaa valtioneuvosto.
1894: tuna kuivapainon mukaan;
1895:     - kaseitiaatit ja muut kaseiinijohdanna1set                                     9 s~
1896: 24,86 mru;kkaa kilolta, laskettuna kuivapainon                Tämä laki tulee voimaån             •päivänä·..•
1897: mukaan;         ·                                         kuuta 1978. Sitä sovelletaan tUotteisiin, .jotka
1898:      3 S:n 2 momentin 1 kohdassa tarkoitetusta viedään valmistuspaikalta .tai Iuovutetaari tullh
1899: tuotteesta 1,43 markkaa litralta; sekä                    valvonnasta vuoden 1978 aikana.                             , ....
1900: 
1901: 
1902:       Helsingissä 16, päivänä syyskuuta 1977.
1903:                                                                                                 ._:.
1904: 
1905: 
1906: 
1907:                                           ... ' .Tasavallan Presidentti
1908:                                               . URHO KEKKONEN
1909:                                ,t"
1910: 
1911: 
1912: 
1913: 
1914:                                                                             Valtiovarainministeri Paul Paavela
1915: 
1916: 
1917: 2 1677008317
1918: 10                                                                                                 N:o 116
1919: 
1920: 
1921: 
1922: 
1923:                                                                                                    Laki'                                                                 .,_ ' . ~   .,... .
1924: 
1925: 
1926:                                                                ~räide~··~~rvtkewotteiden · val®steveJ;o~ta.
1927: 
1928:  ,, Edöskunnap. }:liiätöksen ·#aisesti ·säädetään:
1929: 
1930:                                                                                                         Ehdotus.
1931:                                  '···~ .,,:<' ->j·:-s.~·
1932:                                                                 -·--··. ,,,             ' ···--·    .
1933: -   .- . . di.  ,,_ -- :_·_, __ :>._-~·_-_;,~-~:~·:.
1934:              ~------ ~ ...,.,..- ~----
1935: 
1936:  · :·: 16 >j riiuu~ta ,.l:u6kät~Misiä. itufn ·•· 9·'ttohdäisä                                             10) muusta iU(!bl~vastiFkhi:n~ 9; kebdassa
1937: nlai~itri~tä· .t\iiåtuokålei~äs'tä' .0,9.3 markkaa··. ki~                                               mliinihiSta .• tftbka1d.västä pJ58: markKaa, kilolta;
1938: !oli~(:,··                             · · .,..        ( · .:c:.:.•;-         1
1939:                                                                                   · ·: .~    · '
1940:     ~-• ':       : o:.'.' .'       >.;:,
1941:                                </ ••   ~·,
1942: 
1943: -:7.-~\ ~:~~- ~-~~7 . - ~; ~-~-~-~,-::-. ~ -
1944:                                                   ;o   ~   f            ,_;
1945: 
1946: 
1947: 
1948:                                                                                                    .~   ---        ...;.,_-:...__: .....,;.,.;...;·-   -·---- ..:._.:...__
1949:  , :. f~) : .~ ~make\itetu,sta ;k.ilakåo~auliees,ta . o,98                                                15) makeutetusta                             kaakaojauhee.sta. 1,77
1950: ni~rlc~~~dt:H~ltå,;'. . , " . "'· · . .. · ~ · ··.: · .                                                 marlikaa kilolta; .
1951:                                                                                                         ------~~.---~-~-
1952: 
1953:  ,'_1'-SJ·muista kuU) .14, 1}, ·16·. ja 17 kop·                                                            18) muista kuin 14, 15, 16 ja 11 koh-
1954: dassat· sekä tnakeisvaltnisteYe~ta·· .annetun lain                                                      dassa sekä makeisvalmisteverosta annetun litiri
1955: 3 ;lm : lda.; 2 ·momentissa tnainituista, tulli-                                                        3 § :n 1 ja 2 momentissa mainituista, tulli·
1956: tariffin nitnikkeeseen. _. 18.06 : _kuuluvista, . kaa•                                                  tariffin nimikkeeseen 18.06 kuuluvista. kaa-
1957: kaota> sisältli.vistä ,tavintov-lmi$teista: seuraavat                                                   kaota sisältävistä ravintovalmisteista seuraavat
1958: määtätt           .     '·· . .   .. .. ' ' '                                                           määrät:                             .·         .
1959:  . valmisteen: .lisätYn•:.ta&Van mukainen ·rasva·                                                          valmisteen lisätyn rasvan mukainen :rasva-
1960: pitpistius~-:· :':: "'- ., :-'. ._"                                                                     pitoisuus                               ··
1961:     ·--·alle•.l,j prosenttia 6,20 markkaa. kilolta;                                                        --.. alle . 11 prosenttia JAO n:1arkkaa kilolta;
1962:    - vähintään 1,5, mutta alle 26 prosenttia                                                               - vähintään 11 mutta alle 20 prosenttia
1963: 7,33 markkaa kilolta; .sekä                                                                             7,88 markkaa lkilolta; sekä                . ,
1964:    ;or ;i vähin,tään 26 p~os~n~tia, 9,57 markkaa                                                           - vähintään 20 · prosenttia 9,53 markkaa
1965: kilolta;       · ·.       . · '.:    ·                                                                  kilolta; . ·                                      ·
1966:                                                                                                         - - - - - - ...........                        ~---.~-~-~
1967: 
1968:    21) tullitariffin nimikkeeseen 19.02 kuulu-               . 21 ). tullitariffin nimikkeeseen 19.0.2 kuulu-
1969: vista jauho-,; ·tärkkelys• tai "mallasuutevalmis- .vista . jau:h~. tärkkelys- tai mallasuutevalmis-
1970: teis~, vanukaSjauheita ·· jit ·.niiden kaltaisia . tuot·   teista, vanukasjauheita ja niiden kaltaisia tuot·
1971: teita kuitenkaan lukuun :ottamatta; · seuraavat teita kuitenkaan lukuun ottamatta, seuraavat
1972: määrät:                             '                      määrät:
1973:    a) perunamuhennosvalmisteet jauheena tai                    a) perunamuhennosvalmisteet jauheena tai
1974: muussa muodossa 4,88 markkaa kilolta;                 ···-muussa muodossa 4,87 markkaa kilolta;
1975:    b) muut:                                                    b) .muut:
1976:    - valmisteeseen käytetyistä jauhoista vehnä-               - maitotuotteita sisältämättömåt: ·'
1977: jauhoa vähintään 40 prosenttia 1,89 markkaa                   - valmisteeseen käytetyistä jauhoista vehnä-
1978: kilolta; sekä                                              jatf.hoa alle 40 prosenttia 0,47 markkaa kilolta;
1979:    - muut 1,47 markkaa kilolta;                           .~ -      muut 1,09 markkaa kilolta;
1980:                                                               - maitotuotteita sisältävät, valmisteen lisä-
1981:                                                            tyn rasvan mukainen rasvapitoisuus
1982:                                                               -alle 1,5 prosenttia 1,78 markkaa kilolta;
1983:                                                               - vähintään 1,5, mutta alle 12 prosenttia
1984:                                                            4,23 markkaa kilolta; sekä
1985:                                                               - vähintään 12 prosenttia 6,33 markkaa
1986:                                                            kilolta;
1987: 
1988: 
1989:                                                                                                                                                                  ·.:.: ·"···;·.
1990:                                                         Nto Jcl6                                                               U'
1991: 
1992: Voimassa oleva laki.
1993: 
1994:  i;25~t;·tullitatif'in rurmldtecseett~:19'.0l kuului'\          :; 2S ~; ;:tuJJitllriffin. ~, nim,ikkeeseetK·l~02: kuu~,
1995: vasta rzmillaSuutteesta '0;46<marlckmr '~lolta';>·­            vi:llt«' .nmllasuutteestad),80
1996:                                                                               .      ..        ,~  .
1997:                                                                                                      markkaa::ldlolta;
1998:                                                                                                      '          ; -
1999: 
2000: ~.-~:-~;~,-~,~~···~·,~·~:~~-~;~~~:'~~                          ~-;·~:~:~ ~-~ ~-~.. -~:,~.-~--~,·~ ~-r.~
2001: 
2002:  ·:: 3p) "·tulllblnffihi· hlbi~e~rr: 21 ~{)4 _: lruutu~.       - - JO·)' iult.itdriffm niiltikkees~n ·~J;{J4 lffiulft:i:
2003: vlSta. >kåStMte~ta! ji' ffiäu~J&misvålmistelsfiii" :ei'_       tJistcfkast.i'~keistii Jii f#au1tifmisifa(nit'#e~st6 Jew
2004: kuitdika&n ·rorfiåattrwltnistdsta        · sekä ''tullifånf~   rtiaiiiistt:>:' ,_, ....: ,,_:,,-~,;:: ,, -'>':'·>  -'~ 7<-'<I
2005: 
2006:                                                                ; '"iiJ tomatzmvatmiitee't ·'fl}5:t t ,/arl:ltaa ·-'kilolta,~
2007:                                   ·-.< '
2008: fin' Jilinikk~~en 21:0.5 kuuluvistlt ·keitoi:Sta jå-
2009:      0   ••   -   '·.         •
2010: 
2011: 
2012: 
2013: 
2014: lit!rii!tä~-u/Jl""iitilrkkaa<kil0ltå;' ,~: ··- '' '' :.· '     ,._.fiy:,naur:'2;4J''11iriffeAiåit kil'Oltd~·;···· ''·_ L'_.:·· ·•·
2015: ~:i j~ r:t~t'~ititiiCiliJnik~ees~~n~ 21:65 k}turu;             '' .• ii> --.i~rä!~f!ik-.';iioik~~~et~.~:-~i:oJ·k'~dt~;
2016: ~~~ta -1il;iå~ .~:,ril4tbi. qTäim~nQsia.: si~lilt~matW·        tf~lf-··~f#(Jisjd if [fe~iJi4-;Setm~~'utf!Ji: ;c , .... ~:: .• ~·~~~
2017: mi~ait~~~~~v~~1~~epk~~;~_,_;~~:·4"-:~piål!~,
2018:                                                                  ,b1- Slt'f~1P:P·~~··:~~~k,~1~te[~~!·, -.~ .·.,.? :..
2019:                                                                   .:;., iaulieelza.: 4:.46 m~/i.kaii;.'k'ildta'; s~k4:.:·;.~
2020:                                                                   - muussa muödossa ·1,44 'mark/i4a .Jiilö(t(ij.
2021:                                                                       36) tullitar#fin. nimikkeeseen. JioLkuul~~
2022:                                                                    vista kaseiinista, kaseinaateista ja muista kaseii-
2023:                                                            ..., · '1ti}ohåannaisista seuraavat määrät:
2024:                                                                       - kaseiini 15,54 markkaa kilolta, laskettuna
2025:                                                                   kuivapainon mukaan;
2026:                                                                       - kaseinaatit ja muut kaseiinijohdannaiset
2027:                                                                   24,86 markkaa kilolta, laskettuna kuivapainon
2028:                                                                   mukaan.
2029:    Valmisteveroa on suoritettava:                                 Valmisteveroa on suoritettava:
2030:                                                                   (entinen 1 kohta kumotaan)
2031:   1) tullitariffin nimikkeeseen 04.01 kuulu-                      1) tullitariffin nimikkeeseen 21.07 kuulu-
2032: vasta yoghurtista 1,29 markkaa litralta;                       vasta makuaine- ja hedelmälisäyksiä sisältävästä
2033:                                                                jogurtista 1,43 markkaa litralta; sekä
2034:   2) tullitariffin nimikkeeseen 21.07 kuulu·                      2) tullitariffin nimikkeeseen 22.02 kuulu-
2035: vasta makuaine- ja hedelmälisäyksiä sisältävästä               vista maitoa tai maitorasvaa sisältävistä juomis-
2036: yoghurtista 1,33 markkaa litralta; sekä                        ta 0,89 markkaa litralta.
2037:    3) tullitariffin nimikkeeseen 22.02 kuuluvis·
2038: ta maitoa tai maitorasvaa sisältävistä juomista
2039: 0,78 markkaa litralta.
2040:                                                                                              4 §.
2041:                                                                   Valmisteverosta ovat vapaita:
2042: 
2043:                                                                   5) maassa valmistettu ja maahan tuodut
2044:                                                                kaseiini, kaseinaatit ja muut kaseiinijohdannai-
2045:                                                                set, jotka siirretään käytettäviksi paperi- ja
2046:                                                                muun puunjalostusteollisuuden sekä Uimateolli-
2047:                                                                suuden tuotteiden valmistukseen.
2048: 
2049: 
2050:                      7 §.                                                           7 §.
2051:    Milloin jonkin 6 §:ssä tarkoitetun tuot·                       Milloin jonkin 6 S:ssä tarkoitetun tuotteen
2052: teen raaka-aineiden kotimaisen hinnan ja maa-                  raaka-aineiden kotimaisen hinnan ja maailman-
2053: ilmanmarkkinahinnan erotus on vertailuaikana                   markkinahinnan erotus on vertailuaikana olevan
2054: 12                                              N:o 116
2055: 
2056: Voimassa oleva laki.                                   Ehdotus.
2057: 
2058: olevan. kalenterivuosineljänneksen tai valtiova-       kalenterivuosineljänneksen tai valtiovai:ainminis-
2059: rainmiriisteriön määräämän muun vastaavanpi,           teriö.ti määräämän muun vastaavanpitUisen •.ver-
2060: tuisen vertailuajan kahden . ensimmäisen kuu-          tailuajan kahden ensimmäisen kuukauden. ja-kol-
2061: kaudcm ja kolmannen kuukauden 1-10 päivän              mannen kuukaudenl.....;_~Q p~ivfin.llikjUla·· C)~Ut
2062: aikana ollut keskimäjirin ainakin kymmenen             keskimäärin .!lina,kin kymmenen prQsen;ttia Jtor-
2063: prosenttia korkean:ipi tai aiempi kuhi. heinäkuu1l.    keampi .tai alempi . kuin . .toukokuun . 1 p~itt,än
2064: l. päivän 1976 .ja SYI}"skuun 10 päivän 1976           ja beinäkuu!J. 10 päivän 1977 · v~iseJ1ji
2065: välisenä aikana vallinneeseen .tasoon perustuva        aikana 'Vallinnee~~en .ta.S9Q1l perustuva ed~ll~
2066: edellä.. mainittu erotus, valtiovaråinministeJiö       mainittu e~tus, valtiovarainministeriö. voi. tUlli-
2067: voi tullihallituksen esityksestä muuttaa 6 § :ssä      hallituksen esityksestä muuttaa 6 §:ssä ,maihlt-
2068: mairiittuja määriä ja samalla 3 S:ssä mainittuja       tuja määriä' ja: sainaUå 3 §:isä måinittuja v~
2069: veromääriä vertailuaikaa seuraavan kalenteri-          määriä vett'ailuaikaa ·seuriavan ·· kal6hterikuu~
2070: kuukauden alusta vastaavasti. Sama. oikeus val-        kauden alusta vastaavasti. Sama oikeus valtio-
2071: tiovaraiillninisteriöllä on, milloin erotuksessa. on   varainministeriöllä on milloin erotuksessa on
2072: tapahtunut 6 §:ssä mainittujen määrien .muut-          tapahtunut 6 §:ssä mainittujen määrien muut-
2073: tamisen · jälkeen ainakin ·tdellä sanotun ·suurui-      tamisen jälkeen ainakin edellä sanotun suurui-
2074: nen muutos.                          . .               nen muutos.
2075: --------------
2076:       '   e   •    '   '   •     •
2077: 
2078: 
2079: 
2080: 
2081:                                                                                                 .- . ~~ -.'   ..
2082:                                          1977 vp. n:o 117
2083: 
2084: 
2085: 
2086: 
2087:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ·vi!:Voitusjuomaverosta
2088:                                  annetun lain 3 ja 7 §:n muuttamisesta.
2089: 
2090: 
2091: 
2092:                           ESITYKSEN PÄÄASIALUNEN SISÄLTö.
2093: 
2094:    Vuoden 1976 heinäkuun alusta vuoden 1977          den luetteloon. Hinnaneron 1n:yönt~lstä ~h,­
2095: loppuun väliaikaisesti koro1:ei:tua virvoitusjuo-    doietaan I ve:roluokan oluen. · valmistuksee:n.
2096: maveroa ehdotetaan kannettavaksi edelleen 1          käytettävän sokerin osalta. E~itykselli! . ei 91~
2097: päivästä tammikuuta 1978. Eräiden mehujuo-           hl!~utusta: :virvoitusjuomien_ ·nykyisiin. .·h~ntöi~
2098: mien ja 111ektareiden alennettu valmistevero,
2099: jota väliaikaisesti sovelletaan vuoden 1977 hei-        Esitys liittyy vu<5den 1978 tulo- ia.. frieno~
2100: näkuun alusta vuoden loppuun, ehdotetaan             arvioesitykseen ja qn tarkoitettu käsiteltäväksi
2101: pysytettäväksi nykyisellä tasolla. Lisäksi ehdo-     sen yhteydessä.            . ·.       ··     .· ·
2102: tetaan eräitä muutoksia verotettavien tuottei-
2103: 
2104: 
2105: 
2106: 
2107:                                            PERUSTELUT.
2108: 
2109: l. Nykyinen tilanne ja ehdotetut muutokset.          tusjuomien valmistevero 27 peniiistä 55 pen-
2110:                                                      niin ja muiden virvoitusjuomien valtnisteVero
2111:    Voimassa oleva laki virvoitusjuomaverosta         20 pennistä 40 penniin litralta. Tullitariffin
2112: ( 800/69) sisältää virvoitusjuomiin jo 1960-         nimi:l&:eeseen 21.01 'kuuluvien virvoittiSjno"
2113: luvun puolivälistä sovelletun yhdistetyn valmis-     mien valmistevero . palautettiin eduskunnan
2114: teverojärjestelmän ja virvoitusjuomiili käytetty-    päätöksellä kuitenkin vuoden 1977 alus·tå al-
2115: jen maltaiden ja sokerin kotimaisen hinnan ja        kuperäiselle tasolleen eli 20 penniksi litralta
2116: maailmanmarkkinahinnan erojen tasausjärjestel-        (lait virvoitusjuomaverosta annetun lain 3 §:n
2117: män.                                                 väliaikaisesta muuttamisesta, 567 ja 1086/76).
2118:    Hallitus antoi vuoden 1976 valtiopäivillä            1 veroluokan oluen ja sokeria sisältävien vir-
2119: eduSkunnalle kaksi esitystä (n:ot 92 ja 149)         voitusjuomien nykyiSen väliaikaisesti korotetun
2120: virvoitusjuomaveron korottamisesta. Esitysten        virvoitusjuomaveron pysyttäminen voimassa on
2121: perusteena oli se, että markkamääräinen vir-         edellä mainitUista syistä ·edelleen perusteltua.
2122: voitusjuomavero oli jäänyt jälkeen yleisestä hin-    Tämän vuoksi' hallitus esittää, että- korotei:tua
2123: takehityksestä. Samanaikaisesti virvoitusjuomien     virvoitusjuotriaveroa kannetaan -myös 1· päivästä
2124: valmistajille valtion varoista suoritetut hinnan-    tammikuuta 1978 ja että korotus säädetään
2125: eropalautukset olivat kasvaneet maltaiden ja         pysyväksi. Valmisteveromäärät sisältyvät laki-
2126: sokerin kohonneiden kotimarkkinahilitojen            ehdotuksen':J §:ään. · - ·       -            -..
2127: vuoksi, mikä oli supistanut virvoitusjuomave-            Hallitus · antoi eduskunnalle 'Vtioden 1977
2128: ron nettotuottoa.                             ·      valtiopäivillä -esityksen (mo 39) puolukka~ ja
2129:    Eduskunta hyväksyi esitysten perusteella vir-     herukkamehujuomien ja· ~n.ektatien- vintoitusc
2130: voitusjuomaveron korottamisen väliaikaisesti         juomaveron. alehtamisesta. väliaikaisesti •· vuoden
2131: aluksi vuoden 1976 ja myöhemmin vuoden               1977 loppuun. Esityksen perusteena oli koti;
2132: 1977 loppuun. Tämän mukaisesti on 1 vero-            maisten rilårjojen käytön . edistäminen juoma-
2133: luokan oluen valmistevero ·korotettu 9 pennistä      teollisuuden, raaka-aineena; .Samassa yhteydessä
2134:  15 penniin, -lisättyä sokeria sisältävien virvoi-   esitettiin maitoon ja kaakaoon perustUvat juo-
2135: 167700811K
2136: 2                                             N:o 117
2137: 
2138: mat poistettavi:l{Jsi virvoitusjuomaverosta anne-    veroluokan oluen valmistukseen 'käytettävästä
2139: tusta 1aista ja siirrettäv~ksi eräiden elintarvi-    sokerista.
2140: ketuotteiden valmisrteverosta annettuun lakiin.         Kotimaisille valmistajille valtion varoista
2141: Eduskunta hyväksyi esityksen siten muutettu-         maksettavat maltaiden ja sokerin hinnanero-
2142: na, että alennettu va1mistevero lkoskee myös         määrät ehdotetaan samalla tarkistettaviksi vii·
2143: eräitä muita, Ia:kiehdotuksen 3 §: n 4 kohda:s>sa    meisimpien käytettävissä olevien hintatietojen
2144: lueteltuja mehuja ja nektareita. Myös näiden         eli vuoden 1977 heinäkuun hintatason mukai-
2145: tuotteiden väliaikaisesti alennettu valmistevero     siksi. Tästä aiheutuvat muutokset sisältyvät
2146: ehdotetaan >säädettäväksi pysyväksi.                 lakiehdotuksen 7 § :n 1 momenttiin.
2147:    Virvoitusjuomaveron alaisia keinotekoisia ki-
2148: vennäisvesiä valmistetaan nykyään myös kios-         2. Esityksen taloudelliset vaikutukset.
2149: keissa, kahviloissa, baareissa ja muissa ravitse-
2150: misliikkeissä väkevöidyistä kivennäisvesisuola-         Virvoitusjuomaveroa arvioidaan edellä mai-
2151: liuoksista lisäämällä niihin vettä ja hiilidioksi-   nituilla veroperusteilla kertyvän vuonna 1978
2152: dia. Myös näin valmistetut kivennäisvedet olisi      noin 85 000 000 markkaa. Virvoitusjuomista
2153: mainittava erikseen lain 3 §: ssä, jossa verolli-    suoritettavan hinnaneron määräksi arvioidaan
2154: set tuotteet on lueteltu. Sanotuista .liuoksista     25 000 000 markkaa, jolla määrällä tultaisiin
2155: suoritettava virvoitusjuomavero ehdotetaan las-      rasittamaan menoarvion momenttia 28.37.40
2156: kettavaksi liuoksesta saatavan kivennäisvesi-        (Eräiden valmisteverolakien mukaiset hinnan-
2157: määrän ja kivennäisvesistä sekä hiilihappoisista     eropalautukset).
2158: vesistä suoritettavan virvoitusjuomaveron mu-           Koska valmisteveron määrä ei muuttuisi ny-
2159: kaan.                                                kyisestä, ei esityksellä ole vaikutusta virvoitus-
2160:    I veroluokan oluen valmistuksessa käytetään       juomien hintoihin.
2161: raaka-aineena, maltaiden lisäksi, myös pieneh-
2162: köjä määriä sokeria. Voimassa olevan lain mu-        3. Voimaantulo.
2163: kaan hinnaneroa ei kuitenkaan suoriteta soke-
2164: rista, mikä heikentää kotimaisen panimoteolli-          Esitys liittyy vuoden 1978 tulo- ja meno-
2165: suuden kilpailukykyä vastaaviin ulkomaisiin          arvioesitykseen. Laki on tarkoitettu saatettavak-
2166: tuotteisiin verrattuna. Kotimaisen panimoteolli-     si voimaan 1 päivänä tammikuuta 1978.
2167: suuden saattamiseksi myös tältä osin samaan
2168: asemaan kuin sen ulkomaiset kilpailijat ehdo-          Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
2169: tetaan, että hinnaneroa myönnettäisiin myös I        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
2170: 
2171: 
2172: 
2173:                                               Laki
2174:                    virvoitusjuomaverosta annetun lain 3 ja 7 §:n muuttamisesta.
2175: 
2176:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan virvoitusjuomaverosta 19 päivänä joulukuuta
2177:     1969 annetun lain 3 §:n 1 ja 4 momentti sekä 7 §:n 1 ja 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat
2178:     31 päivänä joulukuuta 1975 annetussa laissa ( 1015/75), näin kuuluviksi:
2179: 
2180:                        3 §.
2181:    Virvoitusjuomaveroa on suoritettava:              4 kohdassa mainittuja juomia lukuun ottamatta,
2182:     1) I veroluokan oluesta 15 penniä litralta;      55 penniä litralta;
2183:    2) tullitariffin nimikkeeseen 22.01 kuulu-            4) tullitariffin nimikkeeseen 22.02 kuuluvis-
2184: vista luonnollisista ja keinotekoisista kivennäis-   ta puolukasta, herukasta, mustikasta, omenasta,
2185: vesistä sekä hiilihappoisesta vedestä 20 penniä      karpalosta, karviaismarjasta tai pihlajanmar-
2186: litralta;                                            i·asta tehdyistä tuoremehujuomista, nektardsta
2187:    3) tullitariffin nimikkeeseen 22.02 kuulu-        ja mehujuomis,ta 20 penniä litralta;
2188: vista, ·lisättyä sokeria sisältävistä juomista,          5) tullitariffin nimikkeeseen 21.07 kuuluvis-
2189: maitoa· tai maitorasvaa sisältäviä juomia sekä       ta juomien valmistukseen soveltuvista lisättyä
2190:                                                N:o 117
2191: 
2192: sokeria sisältävistä tuotteista 55 penniä litralta    siin käyttämiensä raaka-aineiden kotimaisen
2193: lisättynä 55 pennillä tuotteen kultakin laimen-       hinnan ja maailmanmarkkinahinnan erotuksena
2194: nusosalta;                                            seuraavat määrät ( hinnanero) :
2195:    6) tullitariffin nimikkeeseen 22.09 kuulu-            1) 3 §:n 1 momentin 1 kohdassa mainitun
2196: vista juomien valmistukseen soveltuvista lisät-       oluen valmistukseen käytettyjen, maassa valmis-
2197: tyä sokeria sisältävistä alkoholipitoisista valmis-   tettujen maltaiden hinnan ja maltaiden maail-
2198: teista eli niin sanotuista tiivistetyistä ekstrak-    manmarkkinahinnan erotuksena 0,57 markkaa
2199: teista 55 penniä litralta lisättynä 55 pennillä       kilolta; sekä
2200: tuotteen kultakin laimennusosalta; sekä                  2) 3 §:n 1 momentin 1 ja 3-6 kohdas·sa
2201:    7) edellä 3, 5 ja 6 kohdassa tarkoitetuista,       talikoitettuihin tuotteisiin käytetyn sokerin ko-
2202: lisättyä sokeria sisältämättömistä tuotteista 40      timaisen hinnan ja maailmanmarkkinahinnan
2203: penniä litralta sekä kivennäissuolaliuoksista 20      erotuksena 2,30 markkaa kilolta.
2204: penniä litralta, lisättynä 5 ja 6 kohdassa mai-          Milloin 1 momentissa tarkoitettu maltaiden
2205: nittujen tuotteiden osalta 40 pennillä ja kiven-      tai sokerin kotimaisen hinnan ja maailman-
2206: näissuolaliuosten osalta 20 pennillä tuotteen         markkinahinnan erotus on vertailuaikana ole-
2207: kultakin laimennusosalta.                             van kalenterikuukauden aikana ollut keskimää-
2208:                                                       rin ainakin kymmenen prosenttia korkeampi tai
2209:    Milloin 1 momentin 1, 2 ja 3 kohdassa tar-         alempi kuin vuoden 1977 heinäkuun tasoon pe-
2210: koitettuja tuotteita viedään valmistuspaikalta        rustuva edellä mainittu erotus, valtiovarain-
2211: tai tuodaan maahan laadultaan sellaisissa vä-         ministeriö voi tullihallituksen esityksestä muut-
2212: hittäismyyntipäällyksissä, joita ei voida täyttää     taa 1 momentissa mainittuja määriä vertailu-
2213: koneellisesti useammin kuin kerran, on veroa          kuukautta seuraavan kalenterikuukauden alusta
2214: suoritettava 1 momentissa mainittujen määrien         vastaavasti. Sama oikeus valtiovarainministe-
2215: lisäksi 60 penniä litralta. Tullitariffin nimik-      riöllä on, milloin erotuksissa on tapahtunut 1
2216: keeseen 22.02 kuuluvista tuotteista lisävero on       momentissa mainittujen määrien muuttamisen
2217: kuitenkin suoritettava ainoastaan limonaadeista       jälkeen ainakin edellä sanotun suuruinen muu-
2218: ja maustetuista kivennäis- ja hiilihappoisista        tos.
2219: vesistä.
2220: 
2221:                                                         Tämä laki tulee voimaan       päivänä
2222:                     7 §.                              kuuta 197 . Sitä sovelletaan tuottelSlln, jotka
2223:   Kotimaisella valmistajalla on oikeus saada          sanottuna päivänä tai sen jälkeen viedään val-
2224: valtion varoista 3 §: ssä mainittuihin tuottei-       mistuspaikalta tai luovutetaan tullivalvonnasta.
2225: 
2226: 
2227:      Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1977.
2228: 
2229: 
2230:                                         Tasavallan Presidentti
2231:                                         URHO KEKKONEN
2232: 
2233: 
2234: 
2235: 
2236:                                                                  Valtiovarainministeri Paul Paavela .
2237: 4                                               N~o:   117
2238: 
2239:                                                                                                      Liite
2240: 
2241:                                                 Laki
2242:                    virvoitusjuomaverosta annetun lain 3 ja 7 § :n muuttamisesta,
2243: 
2244:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan virvoitusjuomaverosta 19 päivänä joulukuuta
2245:     1969 annetun lain 3 §:n 1 ja 4 momentti sekä 7 §:n 1 ja 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat
2246:     31 päivä~ä joulukuuta 1975 annetussa laissa ( 1015/75), näin kuuluviksi:
2247: 
2248: Voimassa oleva laki.                                   Ehdotus.
2249: 
2250:                         3 §.                                                  3 §.
2251:    Virvoitusjuomaveroa on suoritettava:                   VJ.rvoitusjuomaveroa on: suoritettava:
2252:     1) I veroluokan oluesta 9 penniä litralta;             1) I veroluokan oluesta 15 penniä litralta;
2253:    2) tullitariffin nimikkeeseen 22.01 kuulu-             2) tullitariffin nimikkeeseen 22.01 kuulu-
2254: vista luonnollisista ja keinotekoisista kivennäis-     vista luonnollisista ja keinotekoisista kivennäis-
2255: vesistä sekä hiilihappoisesta vedestä 20 penniä        vesistä sekä hiilihappoisesta vedestä 20 penniä
2256: litralta;                                              litralta;
2257:    3) tullitariffin nimikkeeseen 22.02 kuulu-             3) tullitariffin nimikkeeseen 22.02 kuulu-
2258: vista maitoon ja kaakaoon perustuvista lisät-          vista, lisättyä sokeria sisältävistä juomista,
2259: tyä sokeria sisältävistä juomista sekä lisättyä        maitoa tai maitorasvaa sisältäviä juomia sekä
2260: sokeria sisältävistä limonadeista ja mausteluis-       4 kohdassa mainittuja juomia lukuun ottamatta,
2261: ta kivennäis- ja hiilihappoisista vesistä sekä         55 penniä litralta;
2262: muista nimikkeeseen kuuluvista lisättyä sokeria
2263: sisältävistä alkoholittomista juomista 27 penniä
2264: litralta;
2265:                                                           4) tullitariffin nimikkeeseen 22.02 kuuluvis-
2266:                                                        ta puolukasta, ·berukasta, mustikasta, omenasta;
2267:                                                        karpalosta, karviaismarjasta tai pihlajanmarjasta
2268:                                                        tehdyistä tuoremehujuomista, nektareista ja
2269:                                                        mehujuomista 20 penniä litralta;
2270:     4) tullitariffin nimikkeeseen 21.07 kuulu-            5) tullitariffin nimikkeeseen 21.07 kuuluvis-
2271: vista juomien valmistukseen soveltuvista lisät-        ta juomien valmistukseen soveltuvista lisättyä
2272: tyä sokeria sisältävistä tuotteista 27 penniä          sokeria sisältävistä tuotteista 55 penniä litralta
2273: litralta lisättynä 27 pennillä tuotteen kultakin       lisättynä 55 pennillä tuotteen kultakin laimen-
2274: laimennusosalta;                                       nusosalta;
2275: 
2276:    5) tullitariffin nimikkeeseen 22.09 kuuluvis-          6) tullitariffin nimikkeeseen 22.09 kuulu-
2277: ta juomien valmistukseen soveltuvista lisättyä         vista juomien valmistukseen soveltuvista lisät-
2278: sokeria sisältävistä alkoholipitoisista valmisteista   tyä sokeria sisältävistä alkoholipitoisista valmis-
2279: eli niin sanotuista tiivistetyistä ekstrakteista       teista eli niin sanotuista tiivistetyistä ekstrak-
2280: 27 penniä litralta lisättynä 27 pennillä tuotteen      teista 55 penniä litralta lisättynä 55 pennillä
2281: kultakin laimennusosalta; sekä                         tuotteen kultakin laimennusosalta; sekä
2282:    6) edellä 3, 4 ja 5 kohdassa mainituista,              7) edellä 3, 5 ja 6 kohdassa tarkoitetuista,
2283: lisättyä sokeria sisältämättömistä tuotteista 20       lisättyä sokeria sisältämättömistä tuotteista 40
2284: penniä litralta, lisättynä 4 ja 5 kohdassa mai-        penniä litralta sekä kivennäissuolaliuoksista 20
2285: nittujen tuotteiden osalta 20 pennillä tuotteen        penniä litralta, lisättynä 5 ja 6 kohdassa mai-
2286: kultakin laimennusosalta.                              nittujen tuotteiden osalta 40 pennillä ja kiven-
2287:                                                        näissuolaliuosten osalta 20 pennillä tuotteen
2288:                                                        kultakin laimennusosalta.
2289:                                               N:o 117                                               5
2290: 
2291: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
2292: 
2293:    Milloin 1 momentin 1, 2 ja 3 kohdassa tar-          Milloin 1 momentin 1, 2 ja 3 kohdassa tar-
2294: koitettuja tuotteita viedään valmistuspaikalta      koitettuja tuotteita viedään valmistuspaikalta
2295: tai tuodaan maahan laadultaan sellaisissa vä-       tai tuodaan maahan laadultaan sellaisissa vä-
2296: hittäismyyntipäällyksissä, joita ei voida täyttää   hittäismyyntipäällyksissä, joita ei voida täyttää
2297: koneellisesti useammin kuin kerran, on veroa        koneellisesti useammin kuin kerran, on veroa
2298: suoritettava 1 momentissa mainittujen määrien       suoritettava 1 momentissa mainittujen määrien
2299: lisäksi 60 penniä litralta. Tullitariffin nimik-    lisäksi 60 penniä litralta. Tullitariffin nimik-
2300: keeseen 22.02 kuuluvista tuotteista lisävero on     keeseen 22.02 kuuluvista tuotteista lisävero on
2301: kuitenkin suoritettava ainoastaan maitoon ja        kuitenkin suoritettava ainoastaan limonaadeista
2302: kaakaoon perustuvista juomista, limonadeista        ja maustetuista kivennäis- ja hiilihappoisista
2303: ja maustetuista kivennäis- ja hiilihappoisista      vesistä.
2304: vesistä.
2305: 
2306: 
2307:                        7 §.                                                7 §.
2308:    Kotimaisella valmistajalla on oikeus saada          Kotimaisella valmistajalla on oikeus saada
2309: valtion varoista 3 §:ssä mainittuihin tuottei-      valtion varoista 3 §: ssä mainittuihin tuottei-
2310: siin käyttämiensä raaka-aineiden kotimaisen         siin käyttämiensä raaka-aineiden kotimaisen
2311: hinnan ja maailmanmarkkinahinnan erotuksena         hinnan ja maailmanmarkkinahinnan erotuksena
2312: seuraavat määrät (hinnanero):                       seuraavat määrät ( hinnanero) :
2313:     1) 3 §:n 1 momentin 1 kohdassa mainitun            1) 3 §:n 1 momentin 1 kohdassa mainitun
2314: oluen valmistukseen käytettyjen, maassa valmis-     oluen valmistukseen käytettyjen, maassa valmis-
2315: tettujen maltaiden hinnan ja maltaiden maail-       tettujen maltaiden hinnan ja maltaiden maail-
2316: manmarkkinahinnan erotuksena 0,14 markkaa           manmarkJkinahinnan erotuksena 0,57 markkaa
2317: kilolta; sekä                                       kilolta; sekä
2318:     2) 3 §:n 1 momentin 3, 4 ja 5 kohdassa             2) 3 § :n 1 momentin 1 ja 3-6 kohdassa
2319: tarkoitettuihin tuotteisiin käytetyn sokerin ko-    tarkoitettuihin tuotteisiin käytetyn sokerin koti-
2320: timaisen hinnan ja maailmanmarkkinahinnan           maisen hinnan ja maailmanmarkkinahinnan ero-
2321: erotuksena 1,31 markkaa kilolta.                    tuksena 2,30 markkaa kilolta.
2322:    -Milloin 1 momentissa tarkoitettu maltaiden         Milloin 1 momentissa tarkoitettu maltaiden
2323: tai sokerin kotimaisen hinnan ja maailman-          tai sokerin kotimaisen hinnan ja maailman-
2324: markkinahinnan erotus on vertailuaikana ole-        markkinahinnan erotus on vertailuaikana ole-
2325: van kalenterikuukauden aikana ollut keskimää-       van kalenterikuukauden aikana ollut keskimää-
2326: rin ainakin kymmenen prosenttia korkeampi tai       rin ainakin kymmenen prosenttia korkeampi tai
2327: alempi kuin vuoden 1975 elokuun tasoon pe-          alempi kuin vuoden 1977 heinäkuun tasoon pe-
2328: rustuva edellä mainittu erotus, valtiovarain-       rustuva edellä mainittu erotus, valtiovarain-
2329: ministeriö voi tullihallituksen esityksestä muut-   ministeriö voi tullihallituksen esityksestä muut-
2330: taa 1 momentissa mainittuja määriä vertailu-        taa 1 momentissa mainittuja määriä vertailu-
2331: kuukautta seuraavan kalenterikuukauden alusta       kuukautta seuraavan kalenterikuukauden alusta
2332: vastaavasti. Sama oikeus valtiovarainministe-       vastaavasti. Sama oikeus valtiovarainministe-
2333: riöllä on, milloin erotuksissa on tapahtunut 1      riöllä on, milloin erotuksissa on tapahtunut 1
2334: momentissa mainittujen määrien muuttamisen          momentissa mainittujen määrien muuttamisen
2335: jälkeen ainakin edellä sanotun suuruinen muu-       jälkeen ainakin edellä sanotun suuruinen muu-
2336: tos.                                                tos.
2337: 
2338: 
2339:                                                       Tämä laki tulee voimaan       päivänä
2340:                                                     kuuta 197 . Sitä sovelletaan tuotteisiin, jotka
2341:                                                     sanottuna päivänä tai sen jälkeen viedään val-
2342:                                                     mistuspaikalta tai luovutetaan tullivalvonnasta.
2343:                                        1977 vp. n:o 118
2344: 
2345: 
2346: 
2347: 
2348:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi makeisvalmisteverosta
2349:                                 annetun lain muuttamisesta.
2350: 
2351: 
2352: 
2353: 
2354:                          ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
2355: 
2356:    Vuoden 1976 heinäkuun alusta vuoden 1977          Esitys liittyy vuoden 1978 tulo- ja meno-
2357: loppuun väliaikaisesti korotettua makeisvalmis-    arvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi
2358: teveroa ehdotetaan kannettavaksi edelleen 1        sen yhteydessä.
2359: päivästä tammikuuta 1978. Esityksellä ei ole
2360: vaikutusta makeisvalmisteiden nykyisiin hintoi-
2361: hin.
2362: 
2363: 
2364: 
2365: 
2366:                                          PERUSTELUT.
2367: 
2368: 1. Nykyinen tilanne ja ehdotetut muutokset.        tevero 1,58 markasta 4,20 markkaan, karamelli-
2369:                                                    ryhmän valmistevero 1,60 markasta 4,20 mark-
2370:    Voimassa oleva laki makeisvalmisteverosta       kaan ja lakritsiryhmän valmistevero 1,50 mar-
2371: ( 801/ 69) sisältää makeisvalmisteisiin jo vuo-    kasta 4,20 markkaan kilolta 1 päivästä heinä-
2372: desta 1964 sovelletun yhdistetyn valmistevero-     kuuta 1976 (laki makeisvalmisteverosta anne-
2373: järjestelmän ja makeisvalmisteisiin käytettyjen    tun lain 3 § :n väliaikaisesta muuttamisesta,
2374: maatalousperäisten raaka-aineiden hinnanerojen     566/76, ja laki makeisvalmisteverosta annetun
2375: tasausjärjestelmän.                                lain väliaikaisesta muuttamisesta, 1085/76).
2376:    Hallitus antoi vuoden 1976 valtiopäivillä       Viimeksi mainitussa laissa on lisäksi tarkistettu
2377: edu-skunnalle kaksi esitystä ( n:ot 93 ja 148)     suklaavalmisteiden hinnanerojen laskemisperus-
2378: makeisvalmisteveron korottamisesta. Esitysten      teet.
2379: perusteena oli se, että markkamääräinen ma-           Nykyisen väliaikaisesti korotetun makeisval-
2380: kei!>-valtnistevero oli jäänyt jälkeen yleisestä   misteveron pysyttäminen voimassa on edellä
2381: hintakehityksestä. Samanaikaisesti makeisval-      mainituista syistä edelleen perusteltua. Tämän
2382: misteista suoritettujen hinnaneropalautusten       vuoksi hallitus esittää, että korotettua makeis-
2383: määrä oli kasvanut, minkä vuoksi makeisval-        valmisteveroa kannetaan myös 1 päivästä tam-
2384: misteveron nettotuotto oli supistunut varsin       mikuuta 1978 ja että korotus säädetään pysy-
2385: vähäiseksi.                                        väksi. Valmisteveromäärät sisältyvät lakiehdo-
2386:     Eduskunta hyväksyi esitysten perusteella ma-   tuksen 3 §:ään.
2387: keisvaJmisteveron ' korottamisen väliaikaisesti       Kotimaisille valmistajille valtion varoista suo-
2388:  ~luksic vuoden 1976 ja myöhemmin vuoden           ritettavat hinnaneromäärät ehdotetaan samalla
2389:  197'7: loppuun. Tärnän mukaisesti on suklaa-      tarkistettaviksi viimeisimpien käytettävissä ole-
2390:  valmisteiden valmistevero korotettu 2, 74 mar-    vien hintatietojen eli vuoden 1977 heinäkuun
2391: kaHa ·5;20 markkaan, kuorrutussuklaan valmis-      hintatason mukaisiksi. Tästä aiheutuvat muu-
2392: 1677007941
2393: 2                                            N:o 118
2394: 
2395: tokset sisältyvät lakiehdotuksen 7 § :n 1 mo-       menttia 28.37.40. (Eräiden valmisteverolakien
2396: menttiin ja 8 §:n 1 momenttiin. Hinnanerojen        mukaiset hinnaneropalautukset).
2397: laskemispetusteisiin ei ehdoteta muutoksia,           Koska valmisteveron määrä ei muuttuisi ny-
2398: vaan ne jäisivät voimaan sellaisina kuin niitä      kyisestä, ei esityksellä ole vaikutusta makeis-
2399: on sovellettu vuoden 1977 aikana.                   valmisteiden hintoihin.
2400: 
2401: 2. Esityksen taloudelliset vaikutukset.             3. Voimaantulo.
2402:    Makeisvalmisteveroa arvioidaan edellä maini-        Esitys liittyy vuoden 1978 tulo- ja meno-
2403: tuilla veroperusteilla kertyvän vuonna 1978         arvioesitykseen. Laki on tarkoitettu saatetta-
2404: noin 100 miljoonaa markkaa. Makeisvalmistel-        vaksi voimaan 1 päivänä tammikuuta 1978.
2405: den hinnaneropalautusten määräksi arvioidaan
2406: samana aikana 75 miljoonaa markkaa, jolla             Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
2407: määrällä tultaisiin rasittamaan menoarvion mo-      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
2408: 
2409: 
2410: 
2411:                                               Laki
2412:                      makeisvalmisteverosta annetun lain muuttamisesta.
2413: 
2414:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan makeisvalmisteverosta 19 päivänä joulukuuta
2415:     1969 annetun lain 3 §, 7 §:n 1 momentti ja 8 §:n 1 momentti,
2416:       sellaisina kuin ne ovat, 3 § 20 päivänä joulukuuta 1974 annetussa laissa (991/74) sekä
2417:     7 §:n 1 momentti ja 8 §:n 1 momentti 5 päivänä joulukuuta 1975 annetussa laissa (913/75),
2418:     näin kuuluviksi:
2419: 
2420:                         3 §.                           7) 1-6 kohdassa tarkoitettuihin valmistei-
2421:    Veroa on suoritettava seuraavista makeis-        siin rinnastettavista makeisvalmisteista;
2422: valmisteista 5,20 markkaa kilolta, laskettuna          8) kuvioiksi, palasiksi tai tangoiksi muodos-
2423: nettopainon mukaan:                                 tetuista marmeladeista;
2424:    1) sokerilla tai muilla makeuttamisaineilla         9) makeisvalmisteista, jotka on joko osittain
2425: makeutetusta, kappaleiksi muodostetusta suk-        tai kokonaan tehty sokeroiduista tai sokerilla
2426: laasta;                                             kuorrutetuista hedelmistä, marjoista tai muista
2427:    2) suklaakonvehdeista, suklaapäällysteisistä     kasvinosista; sekä
2428: rakeista ja karamelleista samoin kuin muista           10) jauhetuista manteleista ja muista pähki-
2429: suklaapäällysteisistä makeisvalmisteista; sekä      nöistä tai hedelmänsiemenistä sokerin tahi hu-
2430:    3) leipomatuotteista, joiden suklaapitoisuus     najan kera tehdystä massasta ja siitä tehdyistä
2431: on yli 50 painoprosenttia.                          makeisvalmisteista.
2432:    Veroa on suoritettava leipomoille tai jäätelön      Veroa on suoritettava seuraavista makeisval-
2433: valmistajille valmisteverovalvonnassa myytäväs-     misteista 4,20 markkaa kilolta, laskettuna net-
2434: tä, leivonnaisten ja jäätelön valmistukseen käy-    topainon mukaan:
2435: tettävästä kuorrutussuklaasta 4,20 markkaa ki-         1) lakritsivalmisteista ja lakritsin kaltaisista
2436: lolta, laskettuna nettopainon mukaan.               makeisvalmisteista; sekä
2437:    Veroa on suoritettava seuraavista makeisval-        2) arabikumivalmisteista.
2438: misteista, jollei niitä ole luettava 1 momentissa
2439: tarkoitettuihin valmisteisiin, 4,20 markkaa ki-                            7 §.
2440: lolta, laskettuna nettopainon mukaan:                  Kotimaisella valmistajalla on oikeus saada
2441:    1) karamelleista;                                valtion varoista 3 § :ssä mainittuihin valmis-
2442:    2) sokeripäällysteisistä rakeista;               teisiin, ei kuitenkaan 5 § :n 1 momentin 4 koh-
2443:    3) toffeista;                                    dassa tarkoitetussa tapauksessa, käyttämiensä
2444:    4) pastilleista;                                 raaka-aineiden kotimaisen hinnan ja maailman-
2445:    5) halvavalmisteista;                            markkinahinnan erotuksena seuraavat kullekin
2446:    6) purukumeista;                                 valmisteelle vahvistetun keskimääräisen raaka-
2447:                                               N:o 118
2448: 
2449: ainekoostumuksen mukaiset määrät (hinnan-           ainakin kymmenen prosenttia korkeampi tai
2450: ero):                                               alempi kuin vuoden 1977 heinäkuun tasoon pe·
2451:    1) 3 §:n 1 momentissa tarkoitetuista valmis-     rustuva edellä mainittu erotus, valtiovarainmi-
2452: teista 3,16 markkaa kilolta;                        nisteriö voi tullihallituksen esityksestä muuttaa
2453:    2) 3 §:n 2 momentissa tarkoitetuista valmis-     7 §: ssä mainittuja määriä vertailukuukautta
2454: teista 3,16 markkaa kilolta;                        seuraavan kalenterikuukauden alusta vastaa-
2455:    3) 3 §:n 3 momentissa tarkoitetuista valmis-     vasti. Sama oikeus valtiovatainministeriöllä on,
2456: teista 1,70 markkaa kilolta; sekä                   milloin ·erotuksessa ön tapahtunut 7 § :ssä mai-
2457:    4) 3 § :n 4 momentissa tarkoitetuista valmis-    nittujen määrien muuttamisen jälkeen ainakin
2458: teista 1,68 markkaa kilolta.                        edellä sanotun suuruinen muutos.
2459: 
2460: 
2461:                        8 §.
2462:    Jos 7 §:ssä tarkoitettujen valmisteiden raaka-     Tämä laki tulee voimaan      päivä?~.
2463: aineiden kotimaisen hinnan ja maailmanmark-         kuuta 197 . Sitä sovelletaan tuottelSltn, jotka
2464: kinahinnan erotus on vertailuaikana olevan          voimaantulopäivänä tai sen jälkeen viedään val-
2465: kalenterikuukauden aikana ollut keskimäärin         mistuspaikalta tai luovutetaan tullivalvonnasta.
2466: 
2467: 
2468:   Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1977.
2469: 
2470: 
2471:                                        Tasavallan Presidentti
2472:                                        URHO KEKKONEN
2473: 
2474: 
2475: 
2476: 
2477:                                                                 Valtiovarainministeri Paul Paavela
2478:                                                                                                                      Liite
2479: 
2480: 
2481: 
2482: 
2483:                            '       '
2484:                      i":';.i)_:_;f.:·cJ:;:>l
2485: 
2486: '   Ed.uskuriffiin:; Jilt!itö}Q$m <mukai!resti rmuutetaan rna~isvåhtiisteverb:sta ;' 1:9' :päivänä joulukuuta
2487: <1969 'ärtnetun ·laitb~.:§vV ,,§:n:<l··rnomenH:itja 8 §:n 1 momentti, · ;,.:,j, r::.
2488:   A sdilaisina1 ikuin~rie •oVat;:·~ ·§:;.zo:;päi'\T'änäjjouluk~uia·.· 1!914'; atin~tllissa:1äis~tt4991/7 4) sekä
2489:  7 §:n 1 mometltrltja 8!§~'t12:l::monrentti ,5:p:ai'Vänä joulukuuta 1975 anbellli~s:d~i~sa (913/75),
2490:  näin kuuluviksi:
2491: 
2492: Voimassa oleva laki.                                      Ehdotus.
2493:                         t:; .. ;:)~-;§~                    .f1",l-r;:~f·:r_,f~-·::~-~·r ~;,~ r~ :3J·;Sd r~·-.::.;]; in~·;r.~
2494:     :Veto'i .>On sud~itet.tav~· :seuraavista; 'tnakuisJ   ,., Veroa r;'oti\; 'S'dö.'rioottawr.) seutattvista makeis-
2495: w.lmisteist«::.2;7'4' ma:rkkaa!,: kil<t>lta,l··. l'ås~etruha<
2496:                                                           VJalriii'std!ital J!,Zfl'• rrfätik;k4fa fki.loh:al;' liiskettuna
2497: nettopainon mukaan:                                           nettl:)painon mukaan:
2498:    1) sokerilla tai muilla makeuttamisaineilla                   1) sokerilla tai muilla makeuttamisaineilla
2499: makeutetusta, kappaleiksi muodostetusta suk- makeutefusti.tj'''ldppuleik:~i:' •muodlo~tetustal 'suk-
2500: laasta;                                                       laasta;
2501:    2) suklaakonvehdeista, suklaapäällysteisistä                  2) suklaakonvehdeista, suklaapäällysteisistä
2502: rakeista ja karamelleista samoin lmiPl i ;P:tfti.l>;~'; !\".!lJn;~t~ja karamelleista samoin kuin muista
2503: suklaapäällysteisistä makeisvalmisteista; sekä                suklaapäällysteisistä makeisvalmisteista; sekä
2504:    3) leipomatuotteista, joiden suklaapitkMuus': • A 3}; 'Rlipomatuotteista, joiden suklaapitoisuus
2505: on yli 50 painoprosenttia.                                    on yli 50 painoprosenttia.
2506:    Veroa on suoritettava leipomoille tai jäätelön                Veroa on suoritettava leipomoille tai jäätelön
2507: valmistajille valmisteverovalvonnassa myytäväs- valmistajille valmisteverovalvonnassa myytäväs-
2508: tä, leivonnaisten ja jäätelön valmistukseen käy- tä, leivonnaisten ja jäätelön valmistukseen käy-
2509: tettävästä, kuorrutussuldaasta 1,5.8, tparkkaa ki- tettävästä kuorrutussuklaasta 4,20 markkaa ki-
2510: lolta,' Ias'ketttuia hetf8painoii 'triu:kåan.                 lolta, laskettuna nettopainon mukaan.
2511:    Veroa on suoritettava seuraavista makeisval-                  Veroa on suoritettava seuraavista makeisval-
2512: misteista, jollei niitä ole luettava 1 momentissa misteista, jollei niitä ole luettava 1 momentissa
2513: tarkoitettuihin valmisteisiin, 1,60 markkaa ki- tarkoitettuihin valmisteisiin, 4,20 markkaa ki-
2514: lolta, laskettuna nettopainon mukaan:                         lolta, laskettuna nettopainon mukaan:
2515:    1) karamelleista;                                             1) karamelleista;
2516:    2) sokeripäällysteisistä rakeista;                            2) sokeripäällysteisistä rakeista;
2517:    3) toffeista;                                                 3) toffeista;
2518:    4) pastilleista;                                              4) pastilleista;
2519:    5) halvavalmisteista;                                         5) halvavalmisteista;
2520:    6) purukumeista;                                              6) purukumeista;
2521:    7) 1-6 kohdassa tarkoitettuihin valmistei-                    7) 1-6 kohdassa tarkoitettuihin valmistei-
2522: siin rinnastettavista makeisvalmisteista;                     siin rinnastettavista makeisvalmisteista;
2523:    8) kuvioiksi, palasiksi tai tangoiksi muodos-                 8) kuvioiksi, palasiksi tai tangoiksi muodos-
2524: tetuista marmeladeista;                                       tetuista marmeladeista;
2525:    9) makeisvalmisteista, jotka on joko osittain                 9) makeisvalmisteista, jotka on joko osittain
2526: tai kokonaan tehty sokeroiduista tai sokerilla tai kokonaan tehty sokeroiduista tai sokerilla
2527: kuorrutetuista hedelmistä, marjoista tai muista kuorrutetuista hedelmistä, marjoista tai muista
2528: kasvinosista; sekä                                            kasvinosista; sekä
2529:    10) jauhetuista manteleista ja muista pähki-                  10) jauhetuista manteleista ja muista pähki-
2530: nöistä tai hedelmänsiemenistä sokerin tahi hu- nöistä tai hedelmänsiemenistä sokerin tahi hu-
2531:  najan kera tehdystä massasta ja siitä tehdyistä najan kera tehdystä massasta ja siitä tehdyistä
2532:  makeisvalmisteista.                                           makeisvalmisteista.
2533:                                                N:o 118                                                 5
2534: 
2535: Voimassa oleva laki.                                  Ehdotus.
2536: 
2537:   Veroa on suoritettava seuraavista makeisval-          Veroa on suoritettava seuraavista makeisval-
2538: misteista 1,50 markkaa kilolta, laskettuna net-       misteista 4,20 markkaa kilolta, laskettuna net-
2539: topainon mukaan:                                      topainon mukaan:
2540:    1) lakritsivalmisteista ja lakritsin kaltaisista      1) lakritsivalmisteista ja lakritsin kaltaisista
2541: makeisvalmisteista; sekä                              makeisvalmisteista; sekä
2542:   2) arabikumivalmisteista.                              2) arabikumivalmisteista.
2543: 
2544:                        7 §.                                                  7 §.
2545:    Kotimaisella valmistajalla on oikeus saada            Kotimaisella valmistajalla on oikeus saada
2546: valtion varoista 3 §: ssä mainittuihin valmis-        valtion varoista 3 §: ssä mainittuihin valmis-
2547: teisiin, ei kuitenkaan 5 § :n 1 momentin 4 koh-       teisiin, ei kuitenkaan 5 §:n 1 momentin 4 koh-
2548: dassa tarkoitetussa tapauksessa, käyttämiensä         dassa tarkoitetussa tapauksessa, käyttämiensä
2549: raaka-aineiden kotimaisen hinnan ja maailman-         raaka-aineiden kotimaisen hinnan ja maailman-
2550: markkinahinnan erotuksena seuraavat kullekin          markkinahinnan erotuksena seuraavat kullekin
2551: valmisteelle vahvistetun keskimääräisen raaka-        valmisteelle vahvistetun keskimääräisen raaka-
2552: ainekoostumuksen mukaiset määrät (hinnan-             ainekoostumuksen mukaiset määrät (hinnan-
2553: ero):                                                 ero):
2554:    1) 3 §:n 1 momentissa tarkoitetuista valmis-          1) 3 §:n 1 momentissa tarkoitetuista valmis-
2555: teista 1,84 markkaa kilolta;                          teista 3,16 markkaa kilolta;
2556:    2) 3 §:n 2 momentissa tarkoitetuista valmis-          2) 3 §:n 2 momentissa tarkoitetuista valmis-
2557: teista 1,84 markkaa kilolta;                          teista 3,16 markkaa kilolta;
2558:    3) 3 § :n 3 momentissa tarkoitetuista valmis-         3) 3 §:n 3 momentissa tarkoitetuista valmis-
2559: teista 0,96 markkaa kilolta; sekä                     teista 1,70 markkaa kilolta; sekä
2560:    4) 3 §:n 4 momentissa tarkoitetuista valmis-          4) 3 §:n 4 momentissa tarkoitetuista valmis-
2561: teista 0,99 markkaa kilolta.                          teista 1,68 markkaa kilolta.
2562: 
2563: 
2564:                         8 §.                                                  8 §.
2565:    Jos 7 §:ssä tarkoitettujen valmisteiden raaka-        Jos 7 §:ssä tarkoitettujen valmisteiden raaka-
2566: aineiden kotimaisen hinnan ja maailmanmark-           aineiden kotimaisen hinnan ja maailmanmark-
2567: kinahinnan erotus on vertailuaikana olevan            kinahinnan erotus on vertailuaikana olevan
2568: kalenterikuukauden aikana ollut keskimäärin           kalenterikuukauden aikana ollut keskimäärin
2569: ainakin kymmenen prosenttia korkeampi tai             ainakin kymmenen prosenttia korkeampi tai
2570: alempi kuin vuoden 1975 elokuun tasoon pe-            alempi kuin vuoden 19 77 heinäkuun tasoon pe-
2571: rustuva edellä mainittu erotus, valtiovarainmi-       rustuva edellä mainittu erotus, valtiovarainmi-
2572: nisteriö voi tullihallituksen esityksestä muuttaa     nisteriö voi tullihallituksen esityksestä muuttaa
2573: 7 §:ssä mainittuja määriä vertailukuukautta           7 § :ssä mainittuja määriä vertailukuukautta
2574: seuraavan kalenterikuukauden alusta vastaa-           seuraavan kalenterikuukauden alusta vastaa-
2575: vasti. Sama oikeus valtiovarainministeriöllä on,      vasti. Sama oikeus valtiovarainministeriöllä on,
2576: milloin erotuksessa on tapahtunut 7 §:ssä mai-        milloin erotuksessa on tapahtunut 7 §:ssä mai-
2577: nittujen määrien muuttamisen jälkeen ainakin          nittujen määrien muuttamisen jälkeen ainakin
2578: edellä sanotun suuruinen muutos.                      edellä sanotun suuruinen muutos.
2579: 
2580: 
2581:                                                         Tämä laki tulee voimaan      päivänä
2582:                                                       kuuta 197 . Sitä sovelletaan tuotteisiin, jotka
2583:                                                       voimaantulopäivänä tai sen iälkeen viedään val-
2584:                                                       mistuspaikalta tai luovutetaan tullivalvonnasta.
2585: 
2586: 
2587: 
2588:  1677007941
2589:                                             1977 vp. n:o 119
2590: 
2591: 
2592: 
2593: 
2594:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tasausverolain muutta-
2595:                                     misesta.
2596: 
2597: 
2598: 
2599:                              ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
2600: 
2601:    Maahan tuoduista tavaroista on vuodesta              mioon myös liikevaihtoverokannan muutos 11
2602: 1971 kannettu tasausveroa, joka määrältään              prosentista 14 prosenttiin. Tarkistetut vero-
2603: vastaa maassa valmistettuja tuotteita keski-            määrät vaihtelevat 1,8 prosentista 5,8 prosent-
2604: määrin rasittavaa piilevää liikevaihtoveroa. Ny-        tiin maahan tuodun tavaran arvosta.
2605: kyisen tasausverolain voimassaoloaika päättyy              Vientitavaran valmistamiseen käytettävät
2606: vuoden 1977 lopussa, minkä vuoksi lain voi-             apuaineet esitetään vapaotettavilisi tasausve-
2607: massaoloaikaa ehdotetaan jatkettavaksi vuoden           rosta. Esityksessä on liså"ksi otettu huomioon
2608: 1978 loppuun.                                           vuoden 1978 alusta voimaan tulevat tullitarif-
2609:    Tasausveron määrät esitetään tarkistettaviksi        finimikkeistön muutokset.
2610: nykyistä tilannetta vastaaviksi. Veromäärien               Esitys liittyy vuoden 1978 tulo- ja merm-
2611: tarkistukset on tehty viimeisimpien käytettä-           arvioes.itykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi
2612: vissä olevien piilevän >liikevaihtoveron määrää         sen yhteydessä.
2613: koskevien selvitysten perusteella ottaen huo-
2614: 
2615: 
2616: 
2617: 
2618:                                          YLEISPERUSTELUT.
2619: 
2620: 1. N y k y i n e n t i 1 a n n e j a a s i a n v a 1-   1.2. Tasausverojärjestelmän soveltamisala.
2621:    m i s te 1 u.
2622:                                                            Tasausveroa kannetaan tullitariffilakiin (359/
2623: 1.1. Yleistä.                                           68) Hittyvän tullitariffin 11-98 ryhmiin kuu-
2624:                                                         luvista tavaroista. Lain soveltamisalan ulko-
2625:    Tasausverolain ( 922/71) tarkoituksena on            puolella ovat tullitariffin 1-10 ryhmiin kuu-
2626: asettaa ulkomaiset tavarat verotuksellisesti sa-        luvat alkutuotteet ja 99 ryhmään kuuluvat
2627: maan asemaan kotimaassa valmistettujen tava-            taideteokset samoin kuin eräät 11-98 ryh-
2628: roiden kanssa siten, että ulkomaisista tava-            miin kuuluvat vähän tai ·ei lainban teollisesti
2629: roista kannetaan kotimaisia tavaroita keskimää-         valmistetut tuotteet, polttoaineet, tasku- ja iari-
2630: rin rasittavaa piilevää liikevaihtoveroa vastaava       nekellot sekä eräät pääasiassa kauppameren-
2631: tasausvero.                                             kulussa käytettävät alukset. ·Myöskään·. vienti-
2632:    Suomessa ei ole toistaiseksi ollut mahdollista       tavaran valmistukseen tuoduista tavaroista· ci
2633: siirtyä järjestelmään, jossa piilevä liikevaihto-       ole kannettu tasausveroa..
2634: verorasitus poistuisi. Kotimaassa valmistetut              Valtiovarainministeriö voi ·laissa olevan \ral-
2635: tavarat ovat siten edelleen verotuksellisesti epä-      tuuden nojallä myöntäa vapautuksen ·tasaus-
2636: edullisemmassa asemassa kuin useiden maamme             verosta sellaisille maahan tuoduille tavaroiH~,
2637: ulkomaankaupan kannalta avainasemassa ole-              joita käytetään teollisessa· tuotantotoiminnassa
2638: vien maiden kilpailevat tuotteet.                       ja joita ei tehdasmaisesti valmisteta Suome!sa.
2639: 1677008018
2640: 2                                             N:o 119
2641: 
2642: Tal.lä perusteella on lukuisia tuotteita vapau-     voimassa oleva tasausverolaki säädettiin, ei ole
2643: tettu tasausverosta.                                tapahtunut olennaisia muutoksia, hallitus pi-
2644:    Tasausveroa on vuonna 1976 kannettu 266          tää tasausverojärjestelmän jatkamista edelleen
2645: miljoonaa markkaa. Sanottuna vuonna on kaik-        vuonna 1978 välttämättömänä.
2646: kiaan noin kolme viidesosaa tuonnista joko             Hallitus ehdottaa veromäärien tarkista-
2647: välittömästi lain nojalla tai valtiovarainminis-    mista siten, että ne vastaavat kunkin toi-
2648: teriön päätösten perusteella ollut verotonta.       mialan tavaroiden piilevän verorasituksen
2649: Keskimääräinen, tasausveron alaisen ·tuonnin        osuutta laskettuna viimeisimpien saatavissa ole-
2650: mukaan painotettu tasausveroprosentti on mai-       vien tietojen perusteella ja ottaen huomioon
2651: nittuna vuonna ollut 2,3. Tasausveron kertymä       voimassa oleva 14 prosentin liikevaihtovero-
2652: koko tuonnin arvosta vuonna 1976 on ollut           kanta.
2653: noin 0,9 prosenttia.                                   Vientitavaran va[roistamiseen tuotavat apu-
2654:                                                     aineet esitetään vapautettaviksi tasausverosta.
2655: 1.3. Asian va1mistelu.
2656:    Valtiovarainministeriö asetti vuonna 1974
2657: työryhmän selvittämään, vastaavatko tasaus-         3. Esityksen taloudelliset
2658: verolain veromäärät tuoreimpien saatavissa ole-        v a i k u t u k s e t.
2659: vien tietojen perusteella laskettua piilevää lii-
2660: kevaihtoveroa. Työryhmä on vuoden 1976 lcr             Ottaen huomioon tasausveromäärien muu-
2661: pulla saanut va'lmi.iksi tarkistuslaskelmat vii-    tokset tasausveron arvioidaan vuonna 1978
2662: meisimmän eli vuoden 1970 panos-tuotostutki-        tuottavan .325 miljoonaa markkaa. Voimassa
2663: muksen perusteeMa. Nämä laskelmat on myö-           olevien veromäärien mukaiseen tuottoon ver-
2664: hemmin tarkistettu vuoden 1977 alussa voi-          rattuna kasvu on noin 45 miljoonaa markkaa.
2665: maan tulleen 14 prosentin liikevaihtoverokan-          Maahan tuotujen tavaroiden tarkistetut ta-
2666: nan mukaisesti.                                     sausveromäärät vaikuttavat tuotteiden hintoi-
2667:                                                     hin periaatteessa veromäärän muutosta vastaa-
2668:                                                     vasti, joko a'lentavasti tai korottavasti. Koska
2669: 2. Tasausvero j ä r j este 1m ä n           ja t-   veromäärät kuitenkin nousevat tai laskevat
2670:    k a m i n e n j a e s i t e t y t m u u t o k-   vain melko vähän, -1,5- +2,3 prosentti-
2671:    s et.                                            yksikköä suurimman osan muutoksista ollessa
2672:                                                     alle yhden prosenttiyksikön, muutoksilla ei ole
2673:     Kun niissä olosuhteissa, joiden perusteella     sanottavaa hintavaikutusta.
2674: 
2675: 
2676: 
2677:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
2678: 
2679: 1. E h d o t e t u t m u u t o k se t.                Tehtyjen tarkistusten jälkeen uudet tasaus-
2680:                                                     veromäärät lain piiriin kuuluville tavaroille
2681: 1.1. Veromäärien tarkistukset.                      vaihtelevat 1,8 prosentista 5,8 prosenttiin. Voi-
2682:                                                     massa olevassa laissa vaihteluväli on 1,2-6,0
2683:    Tasausverolain .3 §:ssä säädetyt veromäärät      prosenttia.
2684: perustuvat alun perin kilpailukykytoimikunnan
2685: vuonna 1968 suorittamiin laskelmiin piilevän        1.2. Muut muutokset.
2686: liikevaihtoveron määrästä eri toimialoilla vuo-
2687: sina 1963-64 (komiteanmietintö 1968: B 48).            Vuoden 1978 alusta voimaan tulevista
2688: Tasausveromäärät on sittemmin tarkistettu           Brysselissä t01m1van tulliyhteistyöneuvoston
2689: edellä sanotulla tavalla niin, että ehdotetuissa    ( CCC:n) nimikkeistön muutoksista aiheutuvat
2690: uusissa veromäärissä on otettu huomioon sekä        teknisluonteiset korjaukset on tehty 3 §:ssä ja
2691: viimeisimmän piilevän liikevaihtoverorasituk-       5 §:n 3 kohdassa oleviin tullitariffin ryhmien
2692: sen määrää koskevan tutkimuksen tulokset            ja nimikkeiden luetteloihin. Myös 5 §:n 3
2693: että· liikevaihtoverokannan muutos.                 kohdan sanamuotoa on tarkennettu.
2694:                                                       N:o 119                                               3
2695: 
2696:    Vientitavaran valmistamiseen, korjaamiseen,              tävää 10 §:ää ehdotetaan muutettavaksi siten,
2697: kUilUlostamiseen, täydentämiseen tai päällystämi-           että lakia sovelletaan edelleen vuoden 1978
2698: seen tuotavat apuaineet olisi sanottuun tarkoi-             aikana tullivalvonnasta luovutettuihin tavaroi-
2699: tukseen käytettävien tavaroiden lisäksi vapau-              hin.
2700: tettava tasausverosta. Muutosehdotus vastaa
2701: menettelyä, jota noudatetaan myönnettäessä
2702: tullilain 95 § : n ( 983/71 ) nojalla tullin vien-          2. Voimaan t u 1 o.
2703: tipalautusta.
2704:    Sanottua vientitavaroiden valmistukseen käy-                Esitys liittyy vuoden 1978 tulo- ja meoo-
2705: tettävien tavaroiden ja apuaineiden tasausvero-             arvioesitykseen. Laki on tarkoitus saattaa voi-
2706: vapautusta ei tulisi kuitenkaan myöntää esi-                maan 1 päivänä tammikuuta 1978.
2707: merkiksi silloin kun kotimaasta on saatavissa
2708: samanlaista tai korvaavaa tavaraa.                            Edellä esitetyn perusteeMa annetaan Edus-
2709:    Tasausverolain voimaantulosäännöksen sisäl-              kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
2710: 
2711: 
2712:                                                       Laki
2713:                                           tasausverolain muuttamisesta.
2714: 
2715:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 2.3 päivänä joulukuuta 1971 annetun tasaus-
2716:  verolain (922/71) .3, 5 ja 10 §,
2717:     sellaisina kuin ne ovat, 3 § osittain muutettuna 8 päivänä joulukuuta 1972 annetulla
2718:  lailla (788/72), 5 § 4 päivänä helmikuuta 1977 aJnnetussa laissa (146/77) ja 10 § 3 päi-
2719:  vänä joulukuuta 1976 annetussa laissa ( 940/76), näin kuuluviksi:
2720: 
2721:                       3       s.                            30.    Ryhmästä nimikkeet 30.03-05          4.1%
2722:    Tasausveroa on suoritettava tullitariffilakiin           31.    Ryhmästä nimikkeet 31.02-05          4.1%
2723: ( 359/68) liittyvän tullitariffin jäljempänä mai-           32.    Ryhmä .................. .           4.1%
2724: nittuihin ryhmiin ja nimikkeisiin kuuluvista                3.3.   Ryhmä .................. .           4.1%
2725: tavaroista niiden verotusarvon mukaan lasket-               34.    Ryhmä ................. ..           4.1%
2726: tuna seuraavasti:                                           35.    Ryhmä .................. .           4.1%
2727:                                                             36.    Ryhmä ................... .          4.1%
2728: 11.   Ryhmä .................. .                    4.1%    37.    Ryhmästä nimikkeet 37.01-02          4.1%
2729: 15.   Ryhmä .................. .                    2.6%                                       37.03    ,,1%
2730: 16.   Ryhmästä nimikkeet 16.01-0.3                  5.7%                                  .37.0.5-08    4.1%
2731:                                 16.04-05            2.6%    38.    Ryhmä                                4.1%
2732: 17. Ryhmän nimikkeestä 17.01                                39.    Ryhmä .................. .           4.1%
2733:       maustettu tai värjätty juurikas- ja                   40.    Ryhmästä nimikkeet 40.05-16          2.7%
2734:       ruokosokeri, jähmeä ......... .               2.6%    41.    Ryhmästä nimikkeet 41.02-10          1.8%
2735: 17. Ryhmästä nimikkeet 17.02-04                     2.6%    42.    Ryhmästä nimikkeet 42.01-02          1.8%
2736:                                                                                                42.03    2.1%
2737: 18. Ryhmästä nimikkeet 18.0l.B.,                                                          42.04-06      1.8%
2738:                                 18.03-06            2.6%    4.3.   Ryhmästä nimikkeet 4.3.02-04         2.1%
2739: 19. Ryhmä ................. ..                      4.1%    44.    Ryhmästä nimikkeet 44.05-07          3.1%
2740: 20. Ryhmä .................. .                      2.6%           nimikkeestä                 44.09
2741: 21. Ryhmä .................. .                      2.6%           puukepit, karkeasti muotoillut,
2742: 22. Ryhmä ..........•........                       5.8%           mutta ei sotvatut, taivutetut eikä
2743: 24. Ryhmästä nimike 24.02 ...... .                  2.7%           muulla tavalla valmistetut, käve-
2744: 25. Ryhmästä nimikkeet 25.22-23,                                   lykeppien, piiskojen, golfmailan-
2745:                                         25.27       4.5%           varsien, sateenvarjojen kädensijo-
2746: 27. Ryhmästä nim~eet 27.12-13                       2.1%           jen, työvälineen varsien tai nii-
2747: 28 .. Ryhmä . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   4.1%           den kaltaisten tavaroiden valmis-
2748: 29. Ryhmä . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     4.1 %          tukseen soveltuvat; puulanka ..      .3.1 %
2749: 4                                             N:o 119
2750: 
2751:       nimikkeet               44.11 .... 5.1%        90.   Ryhmä       0.      0   ••••••••••                              0   ••      0.   2.2%
2752:                                44.12-22 3.1%         91.   Ryhmästä nimikkeet 91.03-11                                                      2.2%
2753:                                      44.23 3.0%      92.   Ryhmä       ••••••••••••                                    0   •••••            2.2%
2754:                                44.24-28 3.1 %        93.   Ryhmä       0   0   •••••               0   0   •••••••••                        2.2%
2755: 45. Ryhmästä nimikkeet 45.03-04 3.1%                 94.   Ryhmä       ••      0   •••••               ".      0   0.      0   ••••         3.0%
2756: 46. Ryhmä .................. . 2.0%                  95.   Ryhmä       •   ••      0   ••      0   0   •.•     0   •••         0   ••   0   2.2%
2757: 47. Ryhmä .................. . 3.8%                  96.   Ryhmä       •   ••      0   •••••               0   0   0   ••      0   •••      2.2%
2758: 48. Ryhmä .................. . 5.1%                  97.   Ryhmä       •   ••••••                  0   •••••••                     0   ••   2.2%
2759: 49. ·Ryhmä .................. . 2.5%                 98.   Ryhmä       •   •••         0   0   0   •••         0   ••      0   0   ••   0   2.2%
2760: 50. Ryhmästä nimikkeet 50.04-09 2.1%
2761: 51. Ryhmä , ................. . 2.1%                                         5 §.
2762: 52. Ryhmä ................. .. 2.1%                     Tasausverosta ovat vapautettuja:
2763: 53. Ryhmästä nimikkeet 53.06-12 2.1%                    1) tavarat, jotka maahan tuotaessa ovat tul-
2764: 54. Ryhmästä nimikkeet 54.03-05 2.1%                 livapaat muun säädöks,en kuin tullitariffin pe-
2765: 55. Ryhmästä nimikkeet 55.05-09 2.1 %                rusteella, jollei asianomaisessa säädöksessä ole
2766: 56. Ryhmä .................. . 2.1%                  toisin säädetty tai määrätty;
2767: 57. Ryhmästä nimikkeet 57.06-11 2.1%                    2) tavarat ja apuaineet, jotka osoitetaan käy-
2768: 58. Ryhmä .................. . 2.1%                  tettävän vientitavaran valmistamiseen, korjaa-
2769: 59. Ryhmä .................. . 2.1%                  miseen, kunnostamiseen, täydentämiseen tai
2770: 60. Ryhmä .................. . 2.1%                  päällystämiseen, edellyttäen, ettei vapautus ai-
2771: 61. Ryhmä ................. .. 2.1%                  heuta haittaa kotimaiselle tuotannolle; sekä
2772: 62. Ryhmä .................. . 2.1%                     3) tullitariffin jäljempänä mainittuihin ryh-
2773: 63; Ryhmä .................. . 2.1%                  miin ja nimikkeisiin kuuluvat tavarat, jotka
2774: 64. Ryhmä .................. . 1.8%                  maahan tuotaessa ovat kehitysmaista peräisin
2775: 65. Ryhmä .................. . 2.1%                  olevien tavaroiden tulli- ja tuontimaksuetuuk-
2776: 66. Ryhmä .................. . 2.1 %                 sista annetun lain ( 97 3/71) nojalla tullittornia
2777: 67. Ryhmä· .................. . 2.2%                 ja tuontimaksuttomia:
2778: 68. Ryhmä .................. . 4.5%
2779: 69. Ryhmä .................. . 4.5%                  11.04:stä Jauhot 8. ryhmän nimikkeisiin kuu-
2780: 70 .. Ryhmä .................. . 4.5%                           luvista hedelmistä
2781: 71. Ryhmä .................. . 2.2%                  15.06:sta Sorkkaöljy teknisiin tarkoituksiin
2782: 73. Ryhmä .................. . 2.6%                  16.04
2783: 74. Ryhmä .................. . 2.6%                  16.05
2784: 75. Ryhmä .................. . 2.6%                  18.01 :stä Kaakaopavut, muut kuin raa'at
2785: 76. Ryhmä; ................... . 2.6%                18.03
2786: 77. ·Ryhmä .................. . 2.6%                 18.04
2787: 78. Ryhmä .................. . 2.6%                  18.05
2788: 79 ..·Ryhmä .................. . 2.6%                19.07: stä Ehtoollisleipä, tyhjät kapselit, jollai·
2789: 80. Ryhmä .................. . 2.6%                             set soveltuvat farmaseuttiseen käyt-
2790: 81. Ryhmä .................. . 2.6%                             töön, sinettiöylätit, riisipaperi ja nii-
2791: 82. Ryhmä .................. . 2.6%                             den kaltaiset tuotteet
2792: 83. Ryhmä .................. . 2.6%                  20.01 :stä Mango-chutney, parsa, oliivit ja kap-
2793: 84. Ryhmä .................. . 2.6%                             ris, etikan tai etikkahapon avulla
2794: 85. Ryhmä .................. . 2.4%                             valmistetut tai säilötyt, myös jos
2795: 86. Ryhmä .................. . 2.8%                             niissä on sokeria, suolaa, mausteita
2796: 87. Rvhmästä nimikkeet 87.01 ... . 2.8%                         tai sinappia
2797:         •                       87.02.A.I 2.4%       20.02:sta Parsa, oliivit, tomaattisurve ja -sose,
2798:                                87.02.A.II 2.6%                  hermeettisesti suljetuissa astioissa,
2799:                             87.02.B ja C 2.4%                   tomaatin kuivapaino vähintään 25 %,
2800:                                87.03--06 2.4%                   valmistetut tai säilötyt muuten kuin
2801:                                87;07-14 2.8%                    etikan tai etikkahapon avulla
2802: 88. Ryhmä .................. . 2.8%                  20.04:stä Trooppiset hedelmät ja niiden osat,
2803: 89. Ryhmästä muut nimikkeet paitsi                              säilötyt sokerin avulla ( valellut, kan-
2804:        89.0l.G.II . .. .. . .. .. .. .. .. . 2.8 %              deeratut tai lasitetut)           ·
2805:                                             N:o 119
2806: 
2807: 20.06:sta Trooppiset hedelmät sekä trooppi-           Edellä 1 momentin 3 kohdassa mainituissa
2808:            set sekahedelmät; parapähkinät ja       nimikkeissä 20.04, 20.06 ja 20.07 tarkoitetaan
2809:            cashew-pähkinät, muut kuin paah-        trooppisilla hedelmillä seuraavia: ananas, ange-
2810:            detut                                   lika, avocato, banaani, cashew-omena, granaatti-
2811: 20.07:stä Trooppisten hedelmien mehu               omena, guawa, inkivääri, jakkipuun hedelmä,
2812: 21.02:sta Paahdettu sikurijuuri ja muut paah-      Jamaikan omena (kirimoija), kakiluumu, kiwi-
2813:            detut kahvinkorvikkeet; niiden uut-     hedelmä, kärsimyshedelmä (passion fruit eli
2814:            teet, esanssit ja tiivisteet            marakuya), lychee, mango, mangostan, papaya,
2815: 21.03                                              persimoni, tamarindi ja viikuna. Tasausvero-
2816: 21.04                                              vapaus ei koske edellä mainittujen ja muiden
2817: 21.0.5:stä Keitot ja liemet, nestemäiset, jäh-     hedelmien sekoituksia.
2818:            meät tai jauheena; homogenisoidut
2819:            ravintovalmisteseokset, lukuun otta-                         10 §.
2820:            matta lihaa tai syötäviä eläimen osia      Tämä laki tulee voimaan 1· päivänä tammi-
2821:            sisältäviä                              kuuta 1972. Sitä sovelletaan tavaraan, joka
2822: 21.06:sta Kuollut eli inaktiivinen hiiva; val-     lain voimaantulopäivänä tai sen jälkeen, kui-
2823:            mistetut leivinjauheet                  tenkin ennen 1 päivää tammikuuta 1979, luo-
2824: 22.01                                              vutetaan tullivalvonnasta.
2825: 22.02
2826: 22.10
2827: 23.0.5                                               Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
2828: 24.01                                              kuuta 1978.
2829: 
2830: 
2831:   Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1977.
2832: 
2833: 
2834:                                       Tasavallan Presidentti
2835:                                       URHO KEKKONEN
2836: 
2837: 
2838: 
2839: 
2840:                                                                Valtiovarainministeri Paul Paavela
2841: 6                                                                                      N:o 119
2842: 
2843:                                                                                                                                                                             Liite
2844: 
2845: 
2846: 
2847:                                                                                         Laki
2848:                                                                          tasausverolain muuttamisesta.
2849: 
2850:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 23 päivänä joulukuuta 1971 annetun tasaus-
2851:     verolain ( 922/71) 3, 5 ja 10 §,
2852:       sellaisina kuin ne ovat, 3 § osittain muutettuna 8 päivänä joulukuuta 1972 annetulla lailla
2853:     (788/72), 5 § 4 päivänä helmikuuta 1977 annetussa laissa (146/77) ja 10 § 3 päivänä
2854:      joulukuuta 1976 annetussa laissa ( 940/7 6), näin kuuluviksi:
2855: 
2856: Voimassa oleva laki.                                                                         Ehdotus.
2857: 
2858:                                                                             3 §.
2859:                                                         Tasausveroa on suoritettava tullitariffilakiin
2860:                                                      (359/68) liittyvän tullitariffin jäljempänä mai-
2861:                                                   .. nittuihin ryhmiin ja nimikkeisiin kuuluvista ta-
2862:                                                      v·aroista niiden verotusarvon mukaan laskettuna
2863:                                                      seuraavasti:
2864: 
2865: 11. Ryhmä         •   1         3.6%
2866:                           •••••••••                        10   •••      0.   0.             11. Ryhmä          ••••••••                1   •••      1   ••••••            4.1%
2867: 1.5. Ryhmä        •   •   •   • 2.6%
2868:                                   •   •   •   •   •   1   ••••••••••                         15. Ryhmä      •       0   ••••••••            0   ••   1   ••••      0   •   2.6%
2869: 16. Ryhmästä nimikkeet 16.01-03 3.7%                                                         16. Ryhmästä nimikkeet 16.01-03                                               5.7%
2870:                        16.04-05 2.6%                                                                                      16.04-0.5                                        2.6%
2871:                                                                                              17. Ryhmän nimikkeestä 17.01
2872:                                                                                                   maustettu tai värjätty juurikas- ja
2873:                                                                                                   ruokosokeri, jähmeä ..........                                           2.6%
2874: 17. Ryhmästä nimikkeet 17.02-05                                                       2.6%   17. Ryhmästä nimikkeet 17.02-04                                               2.6%
2875: 18. Ryhmästä nimikkeet 18.01.B,                                                              18. Ryhmästä nimikkeet 18.01.B.,
2876:                                 18.03-06                                              2.6%                                18.03-06                                         2.6%
2877: 19. Ryhmä         •   •••         0   ••••••               1.   0   ••   0.   0.      3.6%   19. Ryhmä          •       0   ••   0   ••••   0   ••   0   ••••••            4.1%
2878: 20. Ryhmä . ...................                                                       2.6%   20. Ryhmä      0       •••••••••••                  0   •••      0   •••      2.6%
2879: 21. Ryhmä ....................                                                        2.6%   21. Ryhmä      ••••             0   •••••••••••                  0   ••   0   2.6%
2880: 22. Ryhmä         •   ••      0   ••      0   0   ••••      0   •••      0   ••   0   4.0%   22. Ryhmä          ••••             0   ••••••••            0   •••••         5.8%
2881: 24. Ryhmästä nimike 24.02 .. .....                                                    3.0%   24. Ryhmästä nimike 24.02 . .....                                             2.7%
2882: 25. Ryhmästä nimikkeet 25.22-23,                                                             2.5. Ryhmästä nimikkeet 25.22-23,
2883:                                         25.27                                         5.0%                                     25.27                                       4.5%
2884: 27. Ryhmästä nimikkeet 27.12-13                                                       3.2%   27. Ryhmästä nimikkeet 27.12-13                                               2.1%
2885: 28. Ryhmä ....................                                                        3.9%   28. Ryhmä . ..................                                                4.1%
2886: 29. Ryhmä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                     3.9%   29 . Ryhmä . ..................                                               4.1%
2887: 30. Ryhmästä nimikkeet 30.03-04                                                       1.8%   30. Rvhmästä nimikkeet 30.03-05                                               4.1%
2888:                                         30.05                                         3.9%
2889: 31. Ryhmästä nimikkeet 31.02-05                                                       3.9%   31. Ryhmästä nimikkeet 31.02-05                                               4.1%
2890: 32. Ryhmä ....................                                                        3.9%   32. Ryhmä . ..................                                                4.1%
2891: 33. Ryhmä ....................                                                        3.9%   33. Ryhmä . ..................                                                4.1%
2892: 34. Ryhmä . ...................                                                       3.9%   34. Ryhmä          .
2893:                                                                                                           ..................                                               4.1%
2894: 35. Ryhmä ....................                                                        3.9%   35. Ryhmä . ..................                                                4.1%
2895: 36. Ryhmä ....................                                                        3.9%   36. Ryhmä . ...................                                               4.1%
2896: 37. Ryhmästä nimikkeet 37.01-02                                                       3.9%   37. Ryhmästä nimikkeet 37.01-02                                               4.1%
2897:                                         37.03                                         4.4%                              37.03                                              5.1%
2898:                                 37.05-08                                              3.9%                          37.0.5-08                                              4.1%
2899: 38. Ryhmä ............. ' .... '.                                                     3.9%   38. Ryhmä . ......... ' ........                                              4.1%
2900:                                          N:o 119                                              7
2901: 
2902: Voimassa oleva laki.                          Ehdotus.
2903: 
2904: .39 . . Ryhmä ................... .    3.9%   39.   Ryhmä .................. .           4.1%
2905: 40. Ryhmästä nimikkeet 40.05-16        1.8%   40.   Ryhmästä nimikkeet 40.05-16          2.7%
2906:  41. Ryhmästä nimikikeet 41.02-10      1.5%   41.   Ryhmästä nimikkeet 41.02-10          1.8%
2907:  42 . . Ryhmästä nimikikeet 42.01-02   1.5%   42.   Ryhmästä nimikkeet 42.01-02          1.8%
2908:                                42.03   1.8%                                     42.0.3   2.1%
2909:                            42.04-06    1.5%                                42.04-06      1.8%
2910: 43'.   Ryhmästä nimilkkeet 43.02-04    1.8%   43.   Ryhmästä nimikkeet 4.3.02-04         2.1%
2911: 44.    Ryhmästä nimikkeet 44.05-08     3.0%   44.   Ryhmästä nimikkeet 44.05-07          J.l 96
2912:                                                     nimikkeestä                 44.09
2913:                                                     puukepit, karkeasti muotoillut,
2914:                                                     mutta ei sorvatut, taivulelut eikä
2915:                                                     muulla tavalla valmistetut, käve-
2916:                                                     lykeppien, piiskojen, golfmailan-
2917:                                                     varsien, sateenvarjojen kädensijo-
2918:                                                     jen, työvälineen varsien tai nii-
2919:                                                     den kaltaisten tavaroiden valmis-
2920:                                                     tukseen soveltuvat,· puulanka .•     J.1%
2921:                                                     nimikkeet                   44.11    5.1%
2922:                           44.10-22  3.0%                                   44.12-22      J.1%
2923:                               44.23 2.2%                                        44.23    J.O%
2924:                           44.24-28  .3.0%                                  44.24-28      J.1%
2925: 45.    Ryhmästä nimikkeet 45.03-04  .3.0%     45.   Ryhmästä nimikkeet 45.03-04          J.1%
2926: 46. Ryhmä ................... . 1.8%          46.   Ryhmä .................. .           2.0%
2927: 47. Ryhmä ................... . 3.9%          47.   Ryhmä .................. .           J.8%
2928: 48. Ryhmä ................... . 4.4%          48.   Ryhmä .................. .           .5.1%
2929: 49. Ryhmä ................... . -.3.1 %       49.   Ryhmä ..................•            2.5%
2930: 50. ·Ryhmästä nimikkeet 50.04-10 1.8%         50.   Ryhmästä nimikkeet 50.04-09          2.1%
2931: 51. Ryhmä ................... . 1.8%          51.   Ryhmä .................. .           2.1%
2932: 52. Ryhmä ................... . 1.8%          52.   Ryhmä ................... .          2.1%
2933: 53. Ryhmästä nirniJ<k.eet 53.06-13 1.8%       53.   Ryhmästä nimikkeet 53.06-12          2.1%
2934: 54. Ryhmästä nimi.lkkeet 54.03-05 1.8%        54.   Ryhmästä nimikkeet 54.03-05          2.1%
2935: 55. Ryhmästä nimikkeet 55.05-09 1.8%          55.   Ryhmästä nimikkeet 55.05-09          2.1%
2936: 56. Ryhmä ................... . 1.8%          56.   Ryhmä ................... .          2.1%
2937: 57. Ryhmästä nimikkeet 57.05-12 1.8%          57.   Ryhmästä nimikkeet 57.06-11          2.1%
2938: 58. Ryhmä ................... . 1.8%          58.   Ryhmä .................. .           2.1%
2939: 59. Ryhmä ................... . 1.8%          59.   Ryhmä •..................            2.1%
2940: 60. Ryhmä ................... . 1.8%          60.   Ryhmä ..........•.....•.•            2.1%
2941: 61. Ryhmä ................... . 1.8%          61.   Ryhmä     .................. .       2.1%
2942: 62. Ryhmä ................... . 1.8%          62.   Ryhmä     ..................•        2.1%
2943: 63. Ryhmä ................... . 1.8%          63.   Ryhmä     ...........•....•..        2.1%
2944: 64. Ryhmä ................... . 1.5%          64.   Ryhmä     .................. .       1.8%
2945: 65. Ryhmä ................... . 1.8%          65.   Ryhmä     .................. .       2.1%
2946: 66. Ryhniä ................... . 1.8%         66.   Ryhmä     .................. .       2.1%
2947: 67. Ryhmä ................... . '2.0%         67.   Ryhmä     ..................•        2.2%
2948: 68. Ryhmä ................... . 5.0%          68.   Ryhmä     ........•..........        4 ..5%
2949: 69. Ryhmä ................... . 5;0%          69.   Ryhmä     .................. .       4..5%
2950: 70. Ryhmästä nimikkeet 70.01-19 5.0%          70.   Ryhmä     .................. .       4.5%
2951:                               70.20 6.0%
2952:                               70.21 5.0%
2953: 71. Ryhmä                           2.0%      71. Ryhmä                                  2.2%
2954: 73. Ryhmä                           2.0%      73. Ryhmä                                  2.6%
2955: 74. Ryhmä                           2.0%      74. Ryhmä                                  2.6%
2956: 8                                             N:o 119
2957: 
2958: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
2959: 
2960: 75. Ryhmä ................... .            2.0%      75.    Ryhmä      ................. . 2.6%
2961: 76 . .Ryhmä ................... .          2.0%      76.    Ryhmä      ................. . 2.6%
2962: 77 . . Ryhmä ................... .        2.0%       77.    Ryhmä      ................. . 2.6%
2963: 78. Ryhmä .................... .          2.0%       78.    Ryhmä      ................. . 2.6 qo
2964: 79. Ryhmä ................... .           2.0%       79.    Ryhmä      ................. . 2.6%
2965: 80. Ryhmä ................... .           2.0%       80.    Ryhmä .................. . 2.6%
2966: 81. Ryhmä ................... .           2.0%       81.    Ryhmä .................. . 2.6%
2967: 82. Ryhmä ................... .           .2.0%      82.    Ryhmä      ................. . 2.6%
2968: 83. Ryhmä ................... .           2.0%       83.    Ryhmä      ................. . 2.6%
2969: 84. Ryhmä ................... .           2.0%       84.    Ryhmä      ................. . 2.6%
2970: 85. Ryhmä ................... .           2.1%       85.    Ryhmä      ................. . 2.4%
2971: 86. Ryhmä ................... .            1.9%      86.    Ryhmä .................. . 2.8%
2972: 87. Ryhmästä nimikkeet 87.01 ... .         1.9%      87.    Ryhmästä nimikkeet 87.01 ... . 2.8%
2973:                             87.02.A.I      1.2%                                   87.02.A.I 2.4%
2974:                           87.02.A.II      2.0%                                   87.02.A.II 2.6%
2975:                        87 .02.B. ja C      1.2%                               87.02.B ja C 2.4%
2976:                           87.03-06         1.2%                                  87.03-06 1.2%
2977:                           87.07-14         1.9%                                  87.07-14 2.8%
2978: 88. Ryhmä ................... .            1.9%      88.    Ryhmä      ................. . 2.8%
2979: 89. Ryhmästä muut nimikkeet paitsi                   89 .   Ryhmästä muut nimikkeet paitsi
2980:       .89.01.C.II ............... .        1.9%             89.01.C.II   ............... . 1.9%
2981: 90. Ryhmä .....•..............             2.0%      90.    Ryhmä      ................. . 2.2%
2982: 91. Ryhmästä nimikkeet 91.03-11            2.0%      91.    Ryhmästä nimikkeet 91.03-11 2.2%
2983: 92. Ryhmä ................... .            2.0%      92.    Ryhmä      ................. . 2.2%
2984: 93. Ryhmä ................... .            2.0%      93.    Ryhmä      ................. . 2.2%
2985: 94. Ryhmä ................... .            2.2%      94.    Ryhmä      ................. . 3.0%
2986: 95. Ryhmä ................... .            2.0%      95.    Ryhmä      ................. . 2.2%
2987: 96. Ryhmä ................... .            2.0%      96.    Ryhmä      ................. . 2.2%
2988: 97. Ryhmä ................... .            2.0%      97.    Ryhmä      ................. . 2.2%
2989: 98. Ryhmä ................... .            2.0%      98.    Ryhmä      ................. . 2.2%
2990: 
2991: 
2992:                        ' s.                                                 5 s.
2993:     Tasausverosta ovat vapautettuja:                    Tasausverosta ovat vaputettuja:
2994:     1 ) tavarat, jotka maahan tuotaessa ovat tu1-       1) tavarat, jotka maahan tuotaessa ovat tul-
2995: livapaat muun lain, asetuksen tai määräyksen         livapaat muun säädöksen kuin tullitariffin pe-
2996: kuin tullitariffin perusteella, jollei mainitussa    rusteella, jollei asianomaisessa säädöksessä ole
2997: laissa, asetuksessa tai määräyksessä ole toisin      toisin säädetty tai määrätty;
2998: säädetty tai määrätty;
2999:   . 2) tavarat, jotka osoitetaan käytettävän            2) tavarat ja apuaineet, jotka osoitetaan käy-
3000: vientitavaran valmistamiseen, korjaamiseen,          tettävän vientitavaran valmistamiseen, korjaa-
3001: kunnostamiseen, täydentämiseen ja päällystämi-       miseen, kunnostamiseen, täydentämiseen tai
3002: seen; sekä                                           päällystämiseen, edellyttäen, ettei vapautus
3003:                                                      aiheuta haittaa kotimaiselle tuotannolle; sekä
3004:    3 ) kehitysmaista. peräisin olevien tavaroiden       3) tullitariffin jäljempänä mainittuihin ryh-
3005: tulli. ja tuontimaksuetuuksista annetun lain         miin ja nimikkeisiin kuuluvat tavarat, jotka
3006: (973/71) 1 §:ssä tarkoitetuista kehitysmaista        maahan tuotaessa ovat kehitysmaista peräisin
3007: peräisin olevat, tullitariffilakiin (359/68) liit-   olevien tavaroiden tulli- ja tuontimaksuetuuk-
3008: tyvän tullitariffin jäljempänä mainittuihin ryh-     sista annetun lain (973/71) nojalla tullitlomia
3009: miin .ja nimikkeisiin kuuluvat tavarat:              ;a tuontimaksuttomia:
3010:                                                N:o 119                                               9
3011: 
3012: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
3013: 
3014: 11.04                                                11.04:stä Jauhot 8. ryhmän nimikkeisiin kuu-
3015:                                                                luvista hedelmistä
3016: 15.06:sta Sorkkaöljy teknisiin tarkoituksiin         15.06:sta Sorkkaöljy teknisiin tarkoituksiin
3017: 16.04                                                16.04
3018: 16.0.5                                               16.05
3019: 18.01 :sta Kaakaopavut, muut kuin raa'at             18.01:stä Kaakaopavut, muut kuin raa'at
3020: 18.03                                                18.03
3021: 18.04                                                18.04
3022: 18.0.5                                               18.05
3023: 19.06
3024:                                                     19.07:stä Ehtoollisleipä, tyhjät kapselit, jollai-
3025:                                                               set soveltuvat farmaseuttiseen käyt-
3026:                                                               töön, sinettiöylätit, riisipaperi ja nii-
3027:                                                               den kaltaiset tuotteet
3028: 20.01: stä Mango-chutney, parsa, oliivit ja kap- 20.01:stä Mango-chutney, parsa, oliivit ja kap-
3029:            ris, etikan tai etikkahapon avulla                 ris, etikan tai etikkahapon avulla
3030:            valmistetut tai säilötyt, myös jos                 valmistetut tai säilötyt, myös jos
3031:            niissä on sokeria, suolaa, mausteita               niissä on sokeria, suolaa, mausteita
3032:            tai sinappia                                       tai sinappia
3033: 20.02:sta Parsa, oliivit, tomaattisurve ja -sose, 20.02:sta Parsa, oliivit, tomaattisurve ja -sose,
3034:            hermeettisesti suljetuissa astioissa,              hermeettisesti suljetuissa astioissa,
3035:            tomaatin kuivapaino vähintään 25 "                 tomaatin kuivapaino vähintään 25 %,
3036:            %, valmistetut tai säilötyt muuten                 valmistetut tai säilötyt muuten kuin
3037:            kuin etikan tai etikkahapon avulla                 etikan tai etikkahapon avulla
3038: 20.04:stä Trooppiset hedelmät ja niiden osat, 20.04:stä Trooppiset hedelmät ja niiden osat,
3039:            säilötyt sokerin avulla ( valellut, kan-           säilötyt sokerin avulla ( valellut, kan-
3040:            deeratut tai lasitetut)                            deeratut tai lasitetut)
3041: 20.06:sta Trooppiset hedelmät sekä trooppiset 20.06:sta Trooppiset hedelmät sekä trooppi-
3042:            sekahedelmät; parapähkinät ja cas-                 set sekahedelmät; parapähkinät ja
3043:            hew-pähkinät, muut kuin paahdetut                  cashew-pähkinät, muut kuin paah-
3044:                                                               detut
3045: 20.07:stä Trooppisten hedelmien mehu                20.07:stä Trooppisten hedelmien mehu
3046: 21.01
3047:                                                      21.02:sta Paahdettu sikurijuuri ja muut paah-
3048:                                                                 detut kahvinkorvikkeet; niiden uut-
3049:                                                                 teet, esanssi! ja tiivisteet
3050: 21.03                                                21.03
3051: 21.04                                                21.04
3052: 21.05:stä Keitot ja liemet, nestemäiset, jäh-        21.0.5:stä Keitot ja liemet, nestemäiset, jäh-
3053:           meät tai jauheena; homogenisoidut                     meät tai jauheena; homogenisoidut
3054:           ravintovalmisteseokset, lukuun otta-                  ravintovalmisteseokset, lukuun otta-
3055:           matta lihaa tai syötäviä eläimen osia                 matta lihaa tai syötäviä eläimen osia
3056:           sisältäviä                                            sisältäviä
3057: 21.06:sta Kuollut eli inaktiivinen hiiva, valmis-    21.06:sta Kuollut eli inaktiivinen hiiva; val-
3058:           tetut leivinjauheet                                   mistetut leivinjauheet
3059: 22.01                                                22.01
3060: 22.02                                                22.02
3061: 22.10                                                22.10
3062: 23.0'                                                23.05
3063: 24.01                                                24.01
3064: 2 1677008018
3065: 10                                        N:o 119
3066: 
3067: Voimassa oleva laki.                            Ehdotus.
3068: 
3069:                           Edellä 1 momentin 3 kohdassa mmmtUlssa
3070:                        nimikkeissä 20.04, 20.06 ja 20.07 tarkoitetaan
3071:                        trooppisilla hedelmillä seuraavia: ananas, ange-
3072:                        lika, avocato, banaani, cashew-omena, granaatti-
3073:                        omena, guawa, inkivääri, jakkipuun hedelmä,
3074:                        Jamaikan omena (kirimoija), kakiluumu, kiwi-
3075:                        hedelmä, kärsimyshedelmä (passion fruit eli
3076:                        marakuya), lychee, mango, mangostan, papaya,
3077:                        persimoni, tamarindi ja viikuna. Tasausvero-
3078:                        vapaus ei koske edellä mainittujen ja muiden
3079:                        hedelmien sekoituksia.
3080: 
3081:                      10 §.                                           10 §.
3082:    'iåmä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
3083: kuuta 1972. Sitä sovelletaan tavataan, joka     kuuta 1972. Sitä sovelletaan tavataan, joka
3084: lain voimaantulopäivänä tai sen jälkeen, kui-   lain voimaantulopäivänä tai sen jälkeen, kui-
3085: tenkin ennen 1 päivä.ä tammikuuta 1978, luo-    tenkin ennen 1 päivää tammikuuta 1979, luo-
3086: vutetaan tullivalvonnasta.                      vutetaan tullivalvonnasta.
3087: 
3088:                                                   Tämä laki tulee voimaan 1 ·päivänä tammi-
3089:                                                 kuuta 1978.
3090:                                          1977 vp. n:o 120
3091: 
3092: 
3093: 
3094: 
3095:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi raastuvanoikeuksien,
3096:                                  maistraattien ja kaupunkien ulosottolaitoksen henkilöstön palk-
3097:                                  kausjärjestelmän muuttamisesta.
3098: 
3099: 
3100: 
3101:                            ESITYKSEN P ÄÄSIALLINEN SISÄLTÖ.
3102: 
3103:    Huhtikuun 1 päivänä 1978 raastuvanoikeu-         maistraattien ja kaupungin ulosottolaitoksen
3104: det ja maistraatit sekä kaupunkien syyttäjä-        henkilöstön palkkausjärjestelmän muutoksen
3105: ja ulosottolaitos siirtyvät valtion haltuun sekä    ajankohta määrätään asetuksella. Uudistus voi-
3106: niiden palveluksessa olevat henkilöt valtion        taisiin siten toteuttaa myös yksilikökohtaisesti
3107: palvelukseen. Osa siirrettävästä henkilöstöstä      asteittain, samalla tavalla kuin kihlakunnantuo-
3108: saa virkatoimistaan toimituskirjain lunastus-       marien kohdalla on menetelty. Keskeisiä laki-
3109: maksuja ja toimituspalkkioita. Siihen liittyy       ehdotuksessa ovat säännökset siitä, miten lu-
3110: velvollisuus vastata eräistä viranhoitoon liitty-   nastusten ja toimituspalkkioiden lakkauttami-
3111: vistä kustannuksista. Sanotusta virkasivutuloi-     sesta aiheutuva tulojen väheneminen korva-
3112: hin perustuvasta palkkausjärjestelmästä on tar-     taan virkamiehelle. Hänelle voitaisiin vahvis-
3113: koitus luopua ja siirtää kysymyksessä olevat        taa palkkausjärjestelmän muutoksesta johtuva
3114: virkamiehet kokonaispalkkaukseen. Henkilöstön       henkilökohtainen siirtolisä. Edellytyksenä on,
3115: siirtäminen valtion palvelukseen vuonna 1978        että virkamiehelle vahvistetun kokonaispalk-
3116: toteutetaan siten, että oikeus virkasivutuloihin    kausluokan mukainen palkkaus on pienempi
3117: jää siirron yhteydessä voimaan. Palkkausjärjes-     kuin hänen vanhan palkkausjärjestelmän mu-
3118: telmän vastaista muuttamista koskevat yleiset       kaan saamansa nettotulon määrä. Siirtolisä suo-
3119: periaatteet olisi siitä huolimatta vahvistettava    ritettaisiin vain niille virkamiehille, jotka 1
3120: jo ennen sitä.                                      päivänä huhtiknuta 1978 siirtyvät kunnan pal-
3121:    Kaupunkien oikeus- ja ulosottolaitoksen val-     veluksesta valtion palvelukseen. Sen jälkeen
3122: tion haltuun siirtäminen ja niiden virkasivu-       virkaan tai toimeen nimitetyiltä henkilöiitä
3123: tuloja saavan henkilöstön palkkausjärjestelmän      voitaisiin oikeus virkasivutuloihin lakkauttaa
3124: muuttaminen ovat osa tuomioistuin- ja ulos-         korvauksetta.
3125: ottolaitoksen uudelleenorganisointia. Molemmat         Ehdotettu laki tulisi voimaan 1 päivänä huh-
3126: uudistukset liittyvät toisiinsa, vaikka ne joudu-   tikuuta 1978. Kokonaispalkkausjärjestelmään
3127: taan toteuttamaan eri ajankohtina. Hallituk-        siirtäminen on tarkoitus toteuttaa 1980-luvun
3128: sen esitykseen sisältyvässä lakiehdotuksessa on     alkupuolella, viimeistään vuonna 1985. Ajan-
3129: säännöksiä, jotka liittyvät valtion vuoden 1978     kohtaa, jolloin kokonaispalkkaukseen viimeis-
3130: tulo- ja menoarvioehdotukseen.                      tään olisi siirryttävä, ei ole katsottu mahdolli-
3131:    Lakiehdotuksen mukaan raastuvanoikeuksien,       seksi säätää tässä yhteydessä.
3132: 
3133: 
3134: 
3135: 
3136:                                       YLEISPERUSTELUT.
3137: 
3138:    Raastuvanoikeuksien, maistraattien ja kau-       ranomaisten toimituskirjoista ja virkatoimista
3139: punkien ulosottolaitoksen virkamiesten oikeus       suoritettavain maksujen perusteista ( 806/42).
3140: virkasivutuloihin perustuu lakiin eräiden vi-       Sen nojalla on annettu asetus toimituskirjain
3141: 167700846P
3142: 2                                             N:o 120
3143: 
3144: lunastuksesta ja toimituspalkkioista ( 807/42).      1975 II vp.) todettiin, että palkkausjärjestel-
3145: Sanotun ns. toimituskirja-asetuksen mukaan           män muuttamisesta annetaan myöhemmin eril-
3146: määräytyy lunastusten ja toimituspalkkioiden         linen hallituksen esitys. Mainittujen kahden
3147: suuruus. Kaupunkien oikeus- ja ulosottolaitos-       hallituksen esityksen johdosta antamissaan mie-
3148: yksiköissä tärkeimmät virkasivutuloihin oikeu-       tinnöissä n:ot 2 ja 3/1975 II vp.) eduskun-
3149: tetut henkilöstöryhmät ovat raastuvanoikeuk-         nan toinen lakivaliokunta ei esittänyt huomau-
3150: sien ja maistraattien jäsenet, haastemiehet,         tuksia selostettujen perustelulausumien joh-
3151: kaupunginvoudit ja ulosottoapulaiset.                dosta. Menettely, jonka mukaan kaupunkien
3152:    Tuomioistuinlaitoksen kehittämistä suunni-        oikeus- ja ulosottolaitosyksiköiden henkilöstön
3153: teltaessa on lähtökohtana ollut, että tuomarien      palkkausjärjestelmän muutoksesta säädetään
3154: nykyisestä osaksi virkasivutuloihin perustuvasta     lailla, vastaa myös kihlakunnantuomarien ko-
3155: palkkausjärjestelmästä luovutaan. Alioikeuksien      konaispalkkaukseen siirtämistä aloitettaessa
3156: yhtenäistäminen ja laajat oikeudenkäyntimenet-       noudatettua periaatetta.
3157: telyä koskevat uudistukset ovat mahdollista             Kaupunkien oikeus- ja ulosottolaitosyksiköi-
3158: vasta sen jälkeen kun tuomiokuntien ja raas-         den valtion haltuun ottamiseksi suoritetun jat-
3159: tuvanoikeuksien henkilökuta on siirretty koko-       kovalmistelun yhteydessä on osoittautunut, et-
3160: naispalkkaukseen. Ulosottomenettelyn ja ulos-        tei kokonaispalkkaukseen siirtämistä voida to-
3161: ottotoimen organisaation uudistamisessa on           teuttaa ennen 1980-luvun alkua. Tämä johtuu,
3162: palkkausjärjestelmän kehittämisellä myös tär-        paitsi valtiontalouden asettamista rajoituksista,
3163: keä merkitys. Kokonaispalkkaukseen siirtymi-         siitä ettei uuden palkkausjärjestelmän edellyt-
3164: nen on siis organisaatio- ja muiden uudistusten      tämiä toimitiloja ja henkilövoimavaroja kyetä
3165: ensimmäinen vaihe.                                   järjestämään kovin lyhyen ajanjakson kuluessa.
3166:    Kihlakunnantuomarien osalta palkkausjärjes-          Raastuvanoikeuksien ja kaupunkien syyttäjä-
3167: telmän muutoksesta on säädetty laeilla tuomio-       laitoksen siirtämisestä valtion haltuun annetun
3168: kuntain hoidosta annetun lain muuttamisesta          lain (353/76) 5 §:n mukaan sanottujen yksi-
3169: (493/71, 324/74 ja 139/76). Uuteen järjes-           köiden palveluksessa olevat kaupungin viran-
3170: telmään siirtyminen aloitettiin niissä tuomio-       haltijat ja työntekijät siirretään valtion palve-
3171: kunnissa, joissa kihlakunnantuomarinvirka oli        lukseen heidän palkkausetujaan vähentämättä.
3172: avoin. Myöhemmin mahdollistettiin kokonais-          Vastaava säännös sisältyy maistraattien, järjec;-
3173: palkkaukseen siirtyminen myös virassa olevan         tysoikeuksien ja kaupungin ulosottolaitoksen
3174: kihlakunnanutomarin omasta pyynnöstä. Olen-          siirtämisestä valtion haltuun annetun lain
3175: naista on, että kihlakunnantuomarien palkkaus-        (344/76) 4 ja 6 §:ään. Kokonaispalkkauk-
3176: järjestelmän muutos perustuu selostetulla ta-        seen siirtämisen perusteita ei sanotuissa ns.
3177: valla vapaaehtoisuuteen, ketään ennen lainmuu-       siirtolaeissa ole säädetty.
3178: tosta virkaan nimitettyä kihlakunnantuomaria            Valtion vuoden 1978 tulo- ja menoarvioeh-
3179: ei nyt voimassa olevien säännösten mukaan            dotuksessa edellytetään perustettavaksi aikai-
3180: siirretä kokonaispalkkaukseen vastoin tahtoaan.      sempia kunnallisia virkoja vastaavat virat ja
3181: Vastaavaa virkakohtaista järjestelmää ei ole         toimet, joihin kaupunkien oikeus- ja ulosotto-
3182: mahdollista soveltaa valtiolle siirtyvissä kaupun-   laitosyksiköissä palvelevat henkilöt siirretään.
3183: kien oikeus- ja ulosottolaitosyksiköissä. Sa-        Samalla virat ja toimet, joiden haltijalla on
3184: massa yksikössä ei voi haitatta olla sekä virka-     oikeus virkasivutuloihin, on sijoitettu palk-
3185: sivutuloja saavia että kokonaispalkkaukseen          kausluokkiin, mihin ne sanotun oikeuden lakat-
3186: siirrettyjä virkamiehiä. Tuomiokunnissa virka-       tua kuuluvat tehtävien laadun perusteella sekä
3187: sivutulot on saanut kihlakunnantuomari yksin.        huomioon ottaen muiden samaa pätevyyttä edel-
3188:    Hallituksen esityksessä raastuvanoikeuksien       lyttävien ja tehtävien osalta rionastettavien vir-
3189: ja kaupunkien syyttäjälaitoksen siirtämistä          kojen palkkausluokat, eli ns. kokonaispalk-
3190: valtion haltuun koskevaksi lainsäädännöksi           kausluokkiin. Viran tai toimen haltijalle suori-
3191: (n:o 22/1975 II vp.) lähdettiin siitä, että          tetaan kuitenkin kokonaispalkkaukseen siirty-
3192: kokonaispalkkausjärjestelmä voidaan toteuttaa        miseen saakka varsinainen palkkaus aikaisem-
3193: joko raastuvanoikeuksien valtion haltuun otta-       paa kunnallista palkkaluokkaa vastaavan val-
3194: misen yhteydessä tai pian sen jälkeen. Esityk-       tion palkkausluokan eli ns. siirtopalkkausluo-
3195: sessä maistraattien, järjestysoikeuksien ja kau-     kan mukaan.
3196: pungin ulosottolaitoksen siirtämistä valtion            Valtion palvelukseen siirtyvien kunnallisten
3197: haltuun koskevaksi lainsäädännöksi (n:o 25/          virkamiesten virkasivutulojen määrä on usein
3198:                                                N:o 120                                               3
3199: 
3200: niin suuri, että heidän saamansa kokonaistulo        palkkauksessaan vähäinen. Tässä yhteydessä ei
3201: ylittää vahvistetun kokonaispalkkausluokan.          ole katsottu tarkoituksenmukaiseksi ehdottaa
3202: Kaupunkien oikeus- ja ulosottolaitoksen valtion      muutettavaksi kihlakunnantuomarien palkkaus-
3203: haltuun ottamista koskevien hallituksen esitys-      järjestelmän uudistamista koskevia säännöksiä
3204: ten perusteluissa on lähdetty siitä, että uudet      taikka säänneltäväksi maa- ja vesioikeustuoma-
3205: palkkausluokat määrättäisiin ottaen huomioon         reiden sekä vesioikeusinsinöörien virkasivutulo-
3206: se tulotaso, joka viranhaltijoilla nykyisen Jar-     jen poistamista.
3207: jestelmän mukaan on. Virkojen ja toimien                 Valtion virkaehtosopimuslain ( 664/70) 2
3208: palkkausluokat on määrättävä edellä mainituil-        § :n mukaan virkamiesten palvelussuhteen eh-
3209: la perusteilla niin, että ne sopeutuvat myös         doista on voimassa, mitä niistä virkaehtosopi-
3210: valtion muuhun palkkausjärjestelmään. Tällöin        muksilla määrätään. Palvelussuhteen ehtoja ei-
3211: tulee ratkaistavaksi myös kysymys siitä suori-       vät kuitenkaan ole esim. virastojen ja laitosten
3212: tetaanko siirtyvälle kunnalliselle virkamiehelle      järjestysmuodon perusteet tai muu virkakoneis-
3213: hänen nykyisten tulojensa ja kokonaispalkkaus-        ton järjestely taikka viran perustaminen tai
3214: luokan erotus henkilökohtaisena lisänä eli siir-     lakkauttaminen. Asiasta, josta ei ole virkaehto-
3215: tolisänä.                                            sopimusta, on voimassa mitä siitä on erikseen
3216:    On yleisesti katsottu, että virkamiehen           säädetty tai määrätty.
3217: palkkauksesta vain varsinainen palkkaus on               Kaupunkien oikeus- ja ulosottolaitosyksiköi-
3218: niin sanotun saavutetun oikeuden asemassa.           den virkamiesten palkkausjärjestelmän muutta-
3219: Tämän on katsottu merkitsevän sitä, että näitä       misesta voidaan sopia virkaehtosopimuksella
3220: palkkaetuja ei voida virkaan jo nimitettyjen         palvelussuhteen ehtojen osalta. Muutokseen
3221: virkamiesten osalta markkamääräisesti vähen-         liittyy kuitenkin organisatorisia vaikutuksia
3222: tää. Samanlaista asemaa ei ole kuitenkaan kat-       mm. sen takia, että virkamiehet vapautuvat
3223: sottu olevan virkasivutuloilla, koska ne on kat-     kokonaan vastaamasta viranhoidosta aiheutu-
3224: sottava palkkioksi ja kustannusten korvauk-          vista kustannuksista. Lisäksi se edellyttää sel-
3225: seksi tietyn virkatoimen suorittamisesta. Jos        laisten säännösten muuttamista, joita ei voida
3226: toisaalta valtio ottaa kantaakseen virkatoimin-      syrjäyttää virkaehtosopimuksella. Tämän vuoksi
3227: nasta aiheutuvat kustannukset, voidaan virka-        on aihetta säätää asiasta erillisellä lailla. Kui-
3228: sivutulot lakkauttaa.                                tenkin siirtolisän suorittamisesta ,sopiminen ta-
3229:    Korvauksen suorittamista em. valtion palve-       pahtuisi laissa määriteltyjen yleisten periaattei-
3230: lukseen siirtyneille virkamiehille virkasivutulo-    den mukaisesti erikseen virkaehtosopimuksin.
3231: jen lakkaamisen johdosta voidaan kuitenkin           Koska palkkausjärjestelmän muutos liittyy
3232: perustella sillä, että virkamies siirretään omatta   olennaisesti kaupunkien oikeus- ja ulosottolai-
3233: suostumuksettaan uuteen palkkausjärjestel-           tosyksiköiden henkilöstön siirtämiseen valtion
3234: mään, jossa hänen tulonsa saattavat vähentyä.        palvelukseen, on tarkoituksenmukaista, että
3235: Siirrettäessä kihlakunnantuomareita kokonais-        muutos säännellään jo ennen laitosten valtion
3236: palkkaukseen vastaavaa korvausta ei ole suori-       haltuun ottamista.
3237: tettu muunmuassa koska kihlakunnantuomari                Valtion palvelukseen siirtyvien raastuvanoi-
3238: nimitetään aina virkaansa uuden palkkausjär-         keuksien ja maistraatin jäsenten ja muun virka-
3239: jestelmän mukaisin eduin, taikka sitten siirto       sivutuloihin oikeutetun henkilöstön sekä kau-
3240: tapahtuu hänen omasta pyynnöstään. Kaupun-           punginvoutien ja ulosottoapulaisten itsensäkin
3241: kien oikeus- ja ulosottolaitosyksiköiden virka-      kannalta palkkausjärjestelmän muuttamisesta
3242: miehiä, jotka joutuvat siirtymään uuteen palk-       on suotavaa säätää erillisellä lailla jo ennen
3243: kausjärjestelmään vastoin tahtoaankin, ja kihla-     heidän siirtämistään valtion palvelukseen. Näin
3244: kunnantuomareita ei siten tässä suhteessa voida      toteutetaan niitä näkemyksiä, joita on esitetty
3245: rinnastaa toisiinsa.                                 kaupunkien oikeus- ja ulosottolaitoksen valtion
3246:    On todennäköistä, että kihlakunnantuoma-          haltuun siirtämistä koskevan lainsäädännön
3247: rien siirtäminen kokonaispalkkaukseen on to-         eduskuntakäsittelyn yhteydessä.
3248: teutettu käytännöllisesti katsoen kokonaan se-           Järjestelmä, jossa kunnallisesta virasta val-
3249: lostettua vapaaehtoista tietä kaupunkien oikeus-     tion virkaan tai toimeen siirtyneelle virkamie-
3250: ja ulosottolaitosyksiköiden siirtyessä kokonais-     helle taataan siirtolisä palkkausjärjestelmän
3251: palkkausjärjestelmään. Myös maa- ja vesioikeus-      muuttuessa, mutta ei 1. 4. 1978 jälkeen virkaan
3252: tuomarit sekä vesioikeusinsinöörit sa,avat virka-    tai toimeen nimitetylle, merHtsee erilaista palk-
3253: sivutuloja, mutta niiden merkitys on heidän          kausta toimenkuvaltaan samanlaisessa tehtä-
3254: 4                                              N:o 120
3255: 
3256: vässä toimiville. Tämä edellyttää myös, että         vien kansalaisten kannalta edullisinta. Kuiten-
3257: kaupunkien oikeus- ja ulosottolaitoksen valtion      kin on myös varauduttava toisaalta raastuvan-
3258: haltuun siirtämisen jälkeen mutta ennen koko-        oikeuksien ja maistraattien ja toisaalta kaupun-
3259: naispalkkauksen toteuttamista virkaan tai toi-       ginvoudinvirastojen yksikkökohtaiseen siirtämi-
3260: meen nimitetään 'ehdolla, että virkamiehen oi-       seen. Maistraatin tehtävissä tapahtuvat muu-
3261: keus virkasivutuloihin voidaan korvauksetta          tokset saattavat johtaa siihen, että erilliset
3262: lakkauttaa. Näitä järjestelyjä ei voitane toteut-    maistraatit on siirrettävä kokonaispalkkaukseen
3263: taa virkaehtosopimuksella. Sanottu nimittämis-       muuna ajankohtana kuin raastuvanoikeudet.
3264: menettely on kihlakunnantuomarin osalta sää-         Palkkausjärjestelmän muutoksen ajankohta
3265: detty laissa.                                        määrättäisiin asetuksella.
3266:    Virkasivutuloja saavan virkamiehen vapautu-          Viran- tai toimenhaltijan oikeus virkasivu-
3267: minen kokonaan vastaamasta viranhoidosta ai-         tuloihin perustuu nyt toimituskirja-asetuksen
3268: heutuvista kustannuksista merkitsee muutosta         ohella asianomaisen raastuvanoikeuden tai
3269: laitosten järjestysmuodon perusteisiin. Vaikka       maistraatin kokoonpanosta ja toiminnasta anne-
3270: raastuvanoikeuksien järjestysmuoto on aikai-         tussa päätöksessä taikka kaupunginvoudinviras-
3271: semmin varustettu niiden kokoonpanoa ja toi-         ton työnjakoa koskevassa asetuksessa tai sen
3272: mintaa koskevilla korkeimman oikeuden pää-           työjärjestyksessä vahvistettuun tehtäväjakoon.
3273: töksillä, on järjestysmuodosta nyt, kuten mui-       Tehtävien jakoa ei ole tarkoitus olennaisesti
3274: denkin tuomioistuinten kohdalla, säädettävä          muuttaa vahvistettaessa valtiolle siirtymisen
3275: lailla tai ainakin asetuksella. Jos kokonais-        yhteydessä kaupunkien oikeus- ja ulosottolaitos-
3276: palkkaukseen siirtäminen on voitava suorittaa        yksiköille uuden lainsäädännön edellyttämät
3277: asteittain yksikkökohtaisesti, mikä saattaa olla     työjärjestykset.
3278: aiheellista valtiontaloudelle aiheutuvien kustan-       Virkasivutulojärjestelmän poistamisen johdos-
3279: nusten tasaamiseksi, on siitäkin säädettävä laki.    ta saattavat virkamiehen tulot vähentyä. Tämä
3280:    Valtion viran tai toimen haltijain palkkauk-      on siis tarkoitus korvata tietyin edellytyksin
3281: sesta annetun lain ( 1030/42) 2 §:ssä on mai-        virkamiehelle henkilökohtaisesti suoritettavana
3282: nittu, että tuomarinviran haltijalle ei voida        siirtolisänä. Siirtolisään oikeutettuja olisivat
3283: suorittaa henkilökohtaista palkanlisää. Sään-        vain ne henkilöt, jotka on 1 päivänä huhti-
3284: nöksen tarkoituksena on osaltaan turvata tuo-        kuuta 1978 siirretty ns. siirtolain nojalla val-
3285: marin riippumattomuus. Voidaan kuitenkin sa-         tion palvelukseen. Tällä hetkellä virkasivutulo-
3286: noa, että siirtolisä ei oikeudelliselta luonteel-    jen jakautuminen eri yksiköissä ja samassa yk-
3287: taan vastaa edellä mainitun lain 2 § :ssä tar-       sikössäkin palvelevien kesken saattaa huomat-
3288: koitettua henkilökohtaista palkanlisää, koska        tavasti vaihdella. Osaksi tätä on pyritty tasoit-
3289: siirtolisän tarkoituksena on vain turvata enti-      tamaan sillä, että henkilöstö vuorottelee eri
3290: sen ansiotason säilyminen.                           tehtävissä. Virkasivutulojen luonteesta johtuen
3291:    Tähän esitykseen sisältyvässä lakiehdotuk-        niiden kertymä vaihtelee eri aikoina. On koh-
3292: sessa ehdotetaan, että ne raastuvanoikeuden          tuullista, että palkkausjärjestelmän muutoksen
3293: oikeusneuvosmiehet, joilla raastuvanoikeuden         vaikutusta arvioitaessa käytetään lähtökohtana
3294: kokoonpanosta ja toiminnasta annetun päätök-         kussakin yksikössä virkaryhmittäin laskettua
3295: sen mukaan on oikeus siirtyä ylempään vir-           virkasivutulojen keskimäärää eikä yksittäisen
3296: kaan sitä haettavaksi julistamatta, säilyttäisivät   virkamiehen tuloja tiettynä ajanjaksona.
3297: sanotun oikeutensa. Koska oikeusneuvosmies-             Uudistuksesta aiheutuu valtiolle lisämenoja.
3298: ten nimittämismenettely perustuu laintasoisiin       Kokonaispalkkaukseen siirtyminen edellyttää
3299: säännöksiin, on sanotusta oikeudesta säädettä-       lisähenkilöstöä mm. hoitamaan yksiköiden ta-
3300: vä lailla.                                           loushallintoa sekä huolehtimaan niistä tehtä-
3301:    Tarkoituksena on, että valtion haltuun tule-      vistä, joista aiheutuvien kustannusten suoritta-
3302: vat yksiköt siirretään kokonaispalkkaukseen          minen kuuluu nyt virkasivutuloihin oikeutetun
3303: kahdessa vaiheessa, ensin raastuvanoikeudet ja       virkamiehen vastattavaksi. Eräissä kaupungeis·
3304: maistraatit sekä sen jälkeen erikseen kaupungin-     sa ei uuden palkkausjärjestelmän käyttöönot-
3305: voudinvirastot. Kumpaankin ryhmään kuuluvat          taminen ole mahdollista ilman uusien toimi-
3306: yksiköt olisi vuorollaan pyrittävä siirtämään        tilojen saamista asianomaisille yksiköille. Palk-
3307: kokonaispalkkausjärjestelmään samanaikaisesti.       kausjärjestelmän muutoksen on arvioitu raas-
3308: Se olisi yksiköiden hallinnoinnin sekä tuomiois-     tuvanoikeuksien ja kaupunginvoudinvirastojen
3309: tuimissa ja ulosottoviranomaisten luona asioi-       kohdalta merkitsevän valtiolle noin 20 prosen·
3310:                                               N:o 120                                              5
3311: 
3312: tin kustannusten nousua. Arviossa on otettu         vastaisi virkamiehen aikaisemmin saamia lunas-
3313: huomioon se, että valtiolle perittäisiin palk-      tuksia.
3314: kausjärjestelmän muututtua lisäleimavero, joka
3315: 
3316: 
3317: 
3318:                             YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
3319: 
3320:    1 §. Pykälä sisältää palkkausjärjestelmän        suostuvat palkkausjärjestelmän muuttamiseen.
3321: muuttamista koskevan pääsäännön. Raastuvan-         Siirtyminen kokonaispalkkaukseen vivkakohtai-
3322: oikeuksien ja kaupungin ulosottolaitoksen hen-      sesti ei olisi mahdollista.
3323: kilöstölle siirtyminen kokonaispalkkaukseen            3 §. Kaupunkien ulosottolaitoksen henki-
3324: merkitsee sitä, että heidän oikeutensa periä toi-   löstön siirtäminen kokonaispalkkaukseen edel-
3325: mituskirjain lunastuksia ja toimituspallddoita      lyttää luopumista ainakin osaksi nykyisestä
3326: samalla lakkaa.                                     ulosottolakiin perustuvasta vastuu- ja sijaanpa-
3327:    Palkkausjärjestelmän muututtua suoritettai-      nojärjestelmästä. Kun ulosottolain uudistami-
3328: siin kysymyksessä olevien viranomaisten toimi-      nen on vasta suunnitteilla, ei palkkausjärjes-
3329: tuskirjoista ainoastaan leimaveroa. Leimavero-      telmän muutos kaupunginvoutien ja ulosotto-
3330: lain 5 §:n 1 momentin ja 8 a §:n (492/71)           apulaisten osalta ole yhtä ajankohtainen kuin
3331: mukaan suoritetaan asetuksella erikseen mää-        muiden valtiolle siirtyvien ryhmien kohdalta.
3332: rättyjen kihlakunnan- ja raastuvanoikeuksien        Vaikka kaupunginvoutien ja ulosottoapulaisten
3333: sekä eräiden muiden oikeuslaitokseen kuulu-         palkkauksen vastaisesta järjestämisestä ei vielä
3334: vien viranomaisten toimituskirjoista leimamak-      olekaan olemassa yksityiskohtaista suunnitel-
3335: su, joka vastaa paitsi säännönmukaista leima-       maa, heidän virkasivutulojensa poistamista kos-
3336: veroa myös aikaisemmin perittyä lunastusta tai      kevat periaatteet on syytä vahvistaa tässä yh-
3337: toimituspalkkio ta.                                 teydessä samoiksi kuin muiden virkasivut;.tlo-
3338:    2 §. Palkkausjärjestelmän muutoksen ajan-        ja saavien osalt!'l on tehty. Sen vuoksi ebJ('-
3339: kohdasta säädettäisiin pykälän 1 momentin           tetaan, että k:mpun 5 tnvoudinvir:Istojen henki-
3340: mukaan asetuksella. Samalla asetuksella pää-        löstön siirtämisestä uute~n pa1kkausjärjt'stel-
3341: tettäisiin toimituskirjoista perittävän leimamak-   mään, joka on tarkoitus toteuttaa 2 ja 4 §.sd
3342: sun perusteista. Pykälä koskee raastuvanoi-         ilmenevien penaatteiclen mukai~clla tava11a. ja
3343: keuksien ja maistraattien virkasivutuloihin oi-     sanotun muutoksen ajankohda~>ta sääde•ään
3344: keutettua henkilöstöä eli lähinnä pormestarei-      asetuksella.
3345: ta, oikeusneuvosmiehiä ja haastemiehiä.                4 §. Pykälä sis!ilt:n peria~tteen, jonka mu-
3346:    Pykälän 2 momentin mukaan olisi raastu-          kaan lunastusten ja toimituspalkkioiden lak-
3347: vanoikeuksien ja maistraattien astettainen siir-    kauttamisesta aiheutuva tulojen vähennys on
3348: täminen uuteen palkkausjärjestelmään myös           korvattava 1 päivänä huhtikuuta 1978 kumun
3349: mahdollista. Siirtyminen erikseen tulisi kysy-      palveluksesta va 1.tion palveluheen siirtyv.ille
3350: mykseen lähinnä pienissä raastuvanoikeuksissa       viranhaltijalle. Pykälii tiiydentäå yleisreruste-
3351: sekä niissä yksiköissä, joissa kaupungit ovat       luissa mainittuihin ns. siirtolakeihin sisältyviä
3352: jo nyt suorittaneet toimituskirjojen valmista-      palkkaustakuusäännöksiä eduskuntaesittelyn yh-
3353: misesta aiheutuvat kustannukset. Uudistus ei        teydessä esitetyllä tavalla. Tarkemmat määräyk-
3354: silloin vaatisi merkittävää henkilöstön määrän      set virkasivutulojen huomioon ottamisesta
3355: lisäämistä tai uusia toimitiloja, joten sen to-     asianomaisen virkamiehen palkkausta mäårät-
3356: teuttaminen yksiköittäin voitaisiin aloittaa vä-    täessä sisältyvät lakiehdotuksen 5-8 §:ään.
3357: littömästi.                                            Lunastukseen ja toimituspalkkioon on siir·
3358:     Yksikkökohtaisesti toteutettavasta palkkaus·    toiisää määrättäessä rinnastettava verojen ja
3359: järjestelmän muutoksesta säädettäisiin niin         maksujen perimistä ulosottotoimin annetussa
3360: ikään asetuksella. Edellytyksenä asetuksen an-      laissa ( 367/61) säädetty perimismaksu tai muu
3361: tamiselle olisi, että asianomaisen raastuvanoi-     mahdollisesti määrättävä vastaava maksu.
3362: keuden ja maistraatin kaikki virkasivutuloihin         5 §. Esityksessä valtion tulo- ja men<>ar-
3363: oikeutetut vakinaisessa virassa tai ylimääräi-      vioksi vuodelle 1978 ehdotetaan, että ne raas-
3364: sessä toimessa olevat jäsenet ja virkamiehet        tuvanoikeuden, maistraatin ja kaupungin ulos·
3365: 6                                              N:o 120
3366: 
3367: ottolaitoksen virat ja toimet, joihin liittyy oi-    palkkaukseen rinnastetaan valtion virkaehtoso-
3368: keus lunastusmaksujen ja toimituspalkkioiden         pimuksen mukaiset yleiset lisät ja määrävuo-
3369: perimiseen, perustetaan suoraan siihen palk-         sikorotukset.
3370: kausluokkaan, johon virka tai toimi tulee kuu-          Valtiolle 1. 4. 1978 siirrettävän henkilöstön
3371: lumaan kokonaispalkkaukseen siirtymisen jäl-         osalta on palkkauksien yhdenmukaistamiseksi
3372: keen. Tämän kokonaispalkkausluokan lisäksi           varsinainen palkkaus määritelty niin, että se
3373: vahvistettaisiin se siirtopalkkausluokka, jonka      merkitsee joissakin tapauksissa huomattavaa-
3374: mukaan palkka 1 päivästä huhtikuuta 1978             kio nousua henkilön kannalta saamaan varsinai-
3375: lukien maksetaan niin kauan kuin virkaan tai         seen palkkaan. Koska valtiolle siirtäminen ja
3376: toimeen liittyy oikeus virkasivutuloihin. Vii-       kokonaispalkkausjärjestelmään siirtäminen liit-
3377: meksi mainitun perusteen mukaan määräytyvän          tyvät toisiinsa, on asianmukaista että myös siir-
3378: siirtopalkkausluokan lisäksi virkamies voi olla      tolisä lasketaan ottamalla huomioon molem-
3379: oikeutettu erilliskorvaukseen, takuulisään, jos      mat osavaiheet. Valtiolle siirtämisen yhteydes-
3380: hänen kunnalta saamansa varsinainen palkkaus         sä mahdollisesti saatava lisäpalkka voidaan ot-
3381: ylittää valtiolla määrätyn palkkausluokan mu-        taa siis huomioon siirtolisää vähentävänä te-
3382: kaisen palkkauksen.                                  kijänä.
3383:    Pykälään sisältyy määräys palkkausjärjestel-         7 §. Pykälän 1 momentti sisältää sen it-
3384: män muutoksen johdosta suoritettavasta siirto-       sestään selvän ohjeen, että siirtolisää lasket-
3385: lisästä. Siirtolisä poikkeaa oikeudelliselta luon-   taessa virkasivutuloista vähennetään viranhoi-
3386: teeltaan valtion viran- tai toimenhaltijain palk-    dosta aiheutuneet kustannukset. Virkasivutu-
3387: kauksesta annetun lain 2 §:n 5 momentissa tar-       lot otetaan palkkausjärjestelmän muutoksen yh-
3388: koitetusta henkilökohtaisesta palkanlisästä, kos-    teydessä huomioon virkaryhmittäin. Laskupe-
3389: ka sen tarkoituksena on ainoastaan turvata           rusteena on kokonaispalkkaukseen siirtämistä
3390: tuomarilla aikaisemmin olleiden tulojen säily-       edeltäneiden kahden kalenterivuoden aikana
3391: minen. Virkamiehelle ennen palkkausjärjestel-        kertyneiden toimituskirja-asetukseen perustu-
3392: män muutosta suoritetun takuulisän maksami-          vien lunastusten ja toimituspalkkioiden mää-
3393: nen lakkaisi kokonaispalkkaukseen siirryttä-         rä. Virkasivutulojen vaikutus siirtelisään arvioi-
3394: essä.                                                taisiin yksikkökohtaisesti.
3395:    Siirtolisää laskettaessa ja palkkausjärjestel-       Käytännössä virkasivutulot otettaisiin siirto-
3396: män muutoksen vaikutusta arvioitaessa otetaan        lisää määrättäessä huomioon siten, että jokai-
3397: huomioon asianomaisen sitä ennen saaman V'ar-        sessa yksikössä samalla virkanimikkeellä pal·
3398: sinaisen palkkauksen ja takuulisän sekä toimi-       velevien henkilöiden kahden edellisen kalente-
3399: tuskirjain lunastuksesta ja toimituspalkkioista      rivuoden nettovirkasivutulot lasketaan yhteen
3400: annetun tulon yhteismäärä. Ne lasketaan 6 ja         ja näin saatu yhteismäärä jaetaan tasan kaik-
3401: 7 §:n mukaisella tavalla. Näin saatua tuloa ver-     kien näitä virkasivutuloja saaneiden kesken.
3402: rataan      kokonaispalkkausluokan     mukaiseen     Tuloksen perusteella määrätään virkasivutulo-
3403: palkkaukseen. Jos kokonaispalkkausluokan mu-         jen osuus kuukauUa kohti. Jos samalla virka-
3404: kaan määräytyvä palkkaus olisi pienempi kuin         nimikkeellä palvelevien henkilöiden tehtävät
3405: asianomaisen ennen palkkausjärjestelmän muu-         eroavat olennaisesti toisistaan, kuten esim. suur-
3406: tosta virastaan saamien tulojen yhteismäärä,         ten raastuvanoikeuksien riita- tai rikosasioita
3407: erotus korvataan hänelle.                            käsittelevillä osastoilla palvelevien B1 palkkaus-
3408:    Siirtolisän suorittamisen yksityiskohtainen       luokkaan kuuluvien oikeusneuvosmiesten kes-
3409: sopiminen tapahtuisi erikseen virkaehtossopi-        ken, voidaan samanlaisessa tehtävässä palvele-
3410: muksin. Tällöin tulisivat luonnollisesti huomioi-    vien henkilöiden virkasivutulojen osuus laskea
3411: duksi laissa mainitut periaatteet.                   erikseen. Laskelmaa laadittaessa perusteena
3412:    6 §. Pykälän mukaan valtion suorittama            ovat kuhunkin virkaan tai toimeen liittyvät vir-
3413: varsinainen palkkaus ja takuulisä otetaan huo-       kasivutulot riippumatta siitä, tuleeko viran- tai
3414: mioon siirtolisää laskettaessa palkkausjärjestel-    toimenhaltija kuulumaan siirtolisään oikeutet-
3415: män muutosta välittömästi edeltäneen palkan-         tujen piiriin vai ei.
3416: maksukuukauden aikana sovellettujen säännön-            Asetuksella on tarkoitus säätää, että virka-
3417: mukaisten palkkauksen määräytymisperusteiden         sivutuloista ja suoritetuista kustannuksista on
3418: mukaisina. Esim. palkatonta virkavapautta tai        tämän esityksen mukaisen lain voimaantultua
3419: sairausajalta suoritettua vähennettyä palkkaus-      pidettävä oikeusministeriön vahvistaman kaa-
3420: ta ei käytetä laskuperusteena. Varsinaiseen          van mukaista luetteloa.
3421:                                                 N:o 120                                                7
3422: 
3423:    8 §. Pykälää sovellettaisiin niihin ulosotto-           12 §. Raastuvanoikeuksien, maistraattien ja
3424: laitoksen viran- tai toimenhaltijoihin, joiden         kaupungin ulosottolaitoksen siirryttyä 1 päivä-
3425: palkkaus mahdollisesti tulee uudessakin palk-           nä huhtikuuta 1978 valtion haltuun olisi nii-
3426: kausjärjestelmässä määräytymään osaksi työn             den virkoihin ja toimiin nimitettävä ehdolla,
3427: tuloksen perusteella. Tämä ns. toimenpidepalk-         että nimitetyn oikeus virkasivutuloihin voidaan
3428: kiojärjestelmä eroaa virkasivutulojärjestelmästä        korvauksetta lakkauttaa. Lakiehdotuksen pykä-
3429: siinä, että toimenpidepalkkio suoritetaan asian-       lä on laadittu niin, että tämä seuraa itse laista
3430: omaiselle valtion varoista. Siirtolisän tarvetta       eikä ehtoa tarvitse siten mainita erikseen vir-
3431: laskettaessa otettaisiin työtulokseen perustuva        kamiehen nimittämiskirjassa. Ennen palkkaus-
3432: osuus palkkauksesta huomioon keskimääräisen            järjestelmän muutosta kysymyksessä olevilla
3433: työtuloksen mukaisena.                                 virkamiehillä olisi oikeus periä toimituskirjan
3434:    9 §. Maistraattien valtion haltuun ottami-          lunastuksia ja toimituspalkkioita samalla taval-
3435: sen yhteydessä siirtyvät rakennusvalvonta-asiat        la kuin aikaisemmin nimitetyllä valtion palve-
3436: rakennuslain muuttamisesta annetulla lailla            lukseen siirtyneillä kunnallisilla virkamiehillä.
3437: ( 580/77) kunnallisten lautakuntien käsiteltä-         Uudessa palkkausjärjestelmässä he tulisivat saa-
3438: väksi. Tästä aiheutuu maistraatin jäsenille ja         maan kokonaispalkkausluokan mukaisen palkan
3439: eräille muille virkamiehille tulojen vähene-           ilman siirtolisää.
3440: mistä. Vaikka virkamiehellä ei ole suoranaista            13 §. Korkeimman oikeuden antamissa pää-
3441: oikeutta saada korvausta tehtävien muuttumi-           töksissä Tampereen ja Turun raastuvanoikeu-
3442: sesta aiheutuvasta virkasivutulojen vähenemi-          den kokoonpanosta ja toiminnasta on määräys
3443: sestä, on kohtuutonta olla myöntämättä mai-            siitä, että vanhemman oikeusneuvosmiehen vi-
3444: straatin jäsenille ja virkamiehille korvausta ai-      ran tullessa avoimeksi siirtyy siihen virassa van-
3445: nakaan silloin, kun rakennusvalvonta-asioista          hempi nuorempi oikeusneuvosmies. Hänellä on
3446: kertyneet tulot ovat· muodostaneet olennaisen          siten oikeus ilman viranhakumenettelyä virka-
3447: osan heidän kokonaisansioistaan. Lähtökohta-           ikänsä perusteella vuorollaan siirtyä ylempään
3448: na on silloin, että maistraatin jäsenten ja vir-       virkaan. Sanottu oikeus vaikuttaa virkamiehen
3449: kamiesten tehtävät säilytetään työnjakoa uudis-        varsinaiseen palkkaukseen ja hänen saamiensa
3450: tamalla ja muilla järjestelyillä päätoimisina.         virkasivutulojen määrään ja liittyy siten ns.
3451: Korvauksesta sovittaisiin lakiehdotuksen mu-           siirtolakien säännöksiin, joiden mukaan valtion
3452: kaan virkaehtosopimuksilla.                            palvelukseen siirtyminen on toteutettava vir-
3453:    10 §. Jos virkamies siirtyy uuteen virkaan          kamiehen palkkausetuja vähentämättä. Sen
3454: tai toimeen samassa virastossa eikä uuden vi-          vuoksi järjestely, jonka puitteissa oikeusneuvos-
3455: ran palkkaus ylitä hänen aikaisempaa palk-             mies voi siirtyä ylempään virkaan sitä haetta-
3456: kaustaan, siirtolisä voitaisiin määrätä uudel-         vaksi julistamatta, on säilytettävä näissä raas-
3457: leen. Milloin taas virkamies siirtyy toisen vi-        tuvanoikeuksissa niin kauan kuin vanha palk-
3458: raston palvelukseen, oikeus siirtolisän saami-         kausjärjestelmä on voimassa. Se koskisi vain
3459: seen lakkaisi. Viran tai toimen palkkausluokan         niitä oikeusneuvosmiehiä, jotka on nimitetty
3460: muutos aiheuttaa myös siirtolisän määrän pie-          virkaansa ennen 1 päivää huhtikuuta 1978.
3461: nenemisen.                                                14 ;a 15 §. Pykälissä on säännökset ase-
3462:    11 §. Palkkausjärjestelmän muuttuessa oi-           tusvaltuutuksesta ja lain voimaantulosta.
3463: keusministeriön tulisi lisäksi antaa virkamie-            Edellä olevan perusteella annetaan eduskun-
3464: helle siirtokirja, josta ilmenisi siirtolisä ja muut   nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
3465: hänen uuden palkkauksensa perusteet.
3466: 
3467: 
3468:                                                 Laki
3469:  raastuvanoikeuksien, maistraattien ja kaupunkien ulosottolaitoksen henkilöstön palkkausjär-
3470:                                    jestelmän muuttamisesta.
3471: 
3472: 
3473: 
3474:                       1 §.                             riä toimituskirjain lunastuksia ja toimituspalk-
3475:   Raastuvanoikeuksien, maistraattien ja kau-           kioita voidaan lakkauttaa tässä laissa säädetys-
3476: pungin ulosottolaitoksen henkilöstön oikeus pe-        sä järjestyksessä. Tämän jälkeen suoritetaan
3477: 8                                            N:o 120
3478: 
3479: edellä mainittujen viranomaisten toimituskir-      kauksen määräytymisperusteiden mukaan vii-
3480: joista ainoastaan leimaveroa niin kuin siitä on    meiseltä palkanmaksukaudelta ennen palkkaus-
3481: erikseen säädetty.                                 järjestelmän muutosta.
3482:                      2 §.                                                 7 §.
3483:    Raastuvanoikeuksien ja maistraattien jäsen-        Toimituskirjain lunastuksista ja toimituspalk-
3484: ten ja muun virkasivutuloihin oikeutetun hen-      kioista saadusta tulosta vähennetään siirtolisää
3485: kilöstön oikeus periä lunastuksia ja toimitus-     laskettaessa virkatoimesta aiheutuneet kustan-
3486: palkkioita lakkaa asetuksella määrättävänä ajan-   nukset.
3487: kohtana.
3488:    Asetuksella voidaan myös määrätä, että raas-       Siirtolisää määrättäessä lasketaan raastuvan-
3489: tuvanoikeudessa tai maistraatissa luovutaan lu-    oikeudessa, maistraatissa tai kaupunginvoudin-
3490: nastusten ja toimituspalkkioiden perimisestä       virastossa samalla virkanimikkeellä palvelevien
3491: aikaisemmin kuin 1 momentissa tarkoitettuna        henkilöiden tai, jos heidän tehtävänsä olennai-
3492: ajankohtana, jos viraston kaikki virkasivutu-      sesti eroavat, samanlaisessa tehtävässä palvele-
3493: loihin oikeutetut v,akinaisessa virassa tai yli-   vien henkilöiden kokonaispalkkaukseen siirty-
3494: määräisessä toimessa olevat jäsenet ja virka-      mistä edeltäneen kahden kalenterivuoden aika-
3495: miehet siihen suostuvat.                           na perimät virkasivutulot, joista on tehty 1
3496:                                                    momentissa mainittu kustannusvähennys, yh-
3497:                     3 §.                           teen ja sanottu yhteismäärä jaetaan tasan jo-
3498:    Kaupunginvoudinvirastojen henkilöstön palk-     kaisen kysymyksessä olevan virkasivutuloja
3499: kausjärjestelmän muuttamisesta ja muutoksen        saaneen viran- tai toimenhaltijan kesken.
3500: ajankohdasta säädetään asetuksella noudattaen
3501: soveltuvin osin tämän lain säännöksiä.                                  8 §.
3502:                                                      Jos asianomaisen viran- tai toimenhaltijan
3503:                       4 §.                         palkkaus määräytyisi uudessa palkkausjärjestel-
3504:    Lunastusten ja toimituspalkkioiden lakkaut-     mässä osaksi työn tuloksen perusteella, sanottu
3505: tamisesta aiheutuva tulojen vähennys on kor-       osuus palkkauksesta otetaan huomioon keski-
3506: vattava 1 päivänä huhtikuuta 1978 valtion pal-     määräisen työtuloksen mukaisena laskettaessa,
3507: velukseen siirrettävälle viran- tai toimenhalti-   onko siirtolisää suoritettava.
3508: jalle ottaen huomioon, mitä 5-8 §:ssä on
3509: mainittu.                                                                9 §.
3510:    Mitä edellä 1 momentissa on säädetty lunas-        Milloin erillisen maistraatin tai yhteisen
3511: tuksista ja toimituspalkkioista, koskee myös       raastuvanoikeuden ja maistraatin virasta valtion
3512: kaupunginvoudin tai ulosottomiehen saamaa          virkaan tai toimeen siirretylle aiheutuu raken-
3513: perimismaksua.                                     nuslain muuttamisesta annetulla lailla (580/
3514:                      5 §.                          77) toteutetusta rakennusvalvonta-asioiden siir-
3515:    Jos viran- tai toimenhaltijan vahvistetun ko-   tämisestä maistraateilta rakennusvalvontalauta-
3516: konaispalkkausluokan mukainen varsinainen          kunnille toimituskirjain lunastuksista ja toimi-
3517: palkkaus olisi pienempi kuin hänen ennen palk-     tuspalkkioista kertyneen tulon olennainen vä-
3518: kausjärjestelmän muutosta saamansa var~inai­       hentyminen, voidaan hänelle suorittaa siitä kor-
3519: sen palkkauksen ja takuulisän sekä toimituskir-    vausta siten kuin virkaehtosopimuksella erik-
3520: jain lunastuksesta ja toimituspalkkioista saadun   seen sovitaan.
3521: tulon yhteismäärä, erotus korvataan virkamie-                           10 §.
3522: helle palkkausjärjestelmän muutoksesta johtu-         Jos asianomainen nimitetään samassa viras-
3523: vana siirtolisänä jäljempänä tässä laissa mai-     tossa toiseen virkaan tai toimeen, eikä uusi
3524: nittujen periaatteiden mukaisesti siten kuin       palkkaus ylitä hänen aikaisemmasta virasta
3525: virkaehtosopimuksella erikseen sovitaan.           saamaansa varsinaista palkkausta, suoritetaan
3526:                                                    hänelle palkkausten ero siirtolisänä. Jos hänen
3527:                      6 §.                          virkasuhteensa lakkaa siinä virastossa, jossa
3528:    Varsinainen palkkaus ja takuulisä otetaan       siirtolisä on määrätty suoritettavaksi, siirtoli-
3529: huomioon siirtolisää laskettaessa sen määräisi-    sän maksaminen lopetetaan. Viran tai toimen
3530: nä kuin ne on suoritettu tai olisi ollut suori-    palkkausluokan muutos aiheuttaa myös siirto-
3531: tettava virkamiehelle säännönmukaisten palk·       lisän määrän pienenemisen.
3532:                                             N:o 120                                             9
3533: 
3534:                       11 §.                       rempi oikeusneuvosmies, joka korkeimman oi-
3535:   Virkamiehen palkkausjärjestelmän muuttues-      keuden raastuvanoikeuden kokoonpanosta ja
3536: sa tämän lain mukaan antaa oikeusministeriö       toiminnasta antaman päätöksen mukaan olisi
3537: hänelle siirtokirjan, josta ilmenevät hänen uu-   virkaikänsä perusteella ollut oikeutettu vuorol-
3538: den palkkauksensa perusteet.                      laan siirtymään avoimeksi tulevaan vanhemman
3539:                                                   oikeusneuvosmiehen virkaan, säilyttää oikeu-
3540:                      12 §.                        tensa siirtyä samassa raastuvanoikeudessa ylem-
3541:    Raastuvanoikeuksien, maistraattien ja kau-     pään oikeusneuvosmiehen virkaan sitä haetta-
3542: pungin ulosottolaitoksen virkoja ja toimia 1      vaksi julistamatta niin kauan kuin raastuvan-
3543: päivän huhtikuuta 1978 jälkeen täytettäessä       oikeudessa peritään toimituskirjain lunastuksia
3544: asianomaiset on katsottava nimitetyn virkaan      ja toimituspalkkioita.
3545: tai toimeen ehdolla, että heidän oikeutensa
3546: periä toimituskirjain lunastuksia ja toimitus-                        14 §.
3547: palkkioita voidaan heidän virkakautenaan kor-       Tarkempia säännöksiä tämän lain täytäntöön-
3548: vauksetta lakkauttaa.                             panosta ja soveltamisesta annetaan asetuksella.
3549: 
3550:                    13 §.                                             15 §.
3551:   Raastuvanoikeuden oikeusneuvosmiehen vir-         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
3552: kaan 1 päivään huhtikuuta 1978 siirretty nuo-     kuuta 1978.
3553: 
3554: 
3555:      Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1977.
3556: 
3557: 
3558:                                      Tasavallan Presidentti
3559:                                      URHO KEKKONEN
3560: 
3561: 
3562: 
3563: 
3564:                                                                         Ministeri Esko Rekola
3565: 
3566: 
3567: 
3568: 
3569: 2 167700846P
3570:                                            1977 vp. n:o 121
3571: 
3572: 
3573: 
3574: 
3575:                                       Hallituksen esitys Eduskunru,ille maistraattien, järjestysoi•
3576:                                    keuksiell ja kaupungin ulosottQlaitoksen siirtämisestä valtion hal·
3577:                                    tuun annetun lain muuttamisesta ja siihen li.ittyviiksi lainsä.ädän·
3578:                                    nöksj,
3579: 
3580: 
3581: 
3582:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
3583: 
3584:    Huhtikuun 23 päivänä 1976 annettiin niin            tien tehtäväksi. Kun rakennusvalvontatehtävät
3585: sanottujen vanhojen kaupunkien erioikeuksien           muodostavat valtaosan järjestysoikeuksien teh-
3586: ja erityisrasitusten lakkauttamisen yhteydessä         tävistä, ehdotetaan tässä esityksessä järjestys-
3587: laki maistraattien, järjestysoikeuksien ja kau-        oikeudet Espoon ja Vantaan järjestysoikeuksia
3588: pungin ulosottolaitoksen siirtämisestä valtion         lukuun ottamatta lakkautettavaksi 1 päivästä
3589: haltuun. Sen mukaan järjestysoikeudet siirtyvät        huhtikuuta 1978. Esitykseen sisältyvät myös
3590: valtion haltuun 1 päivänä huhtikuuta 1978.             ehdotukset järjestysoikeuksien muiden kuin
3591: Sittemmin on 21 päivänä heinäkuuta 1977                rakennusvalvontatehtävien vastaisesta hoidosta.
3592: annettu rakennuslain ja er_äiden muiden siihen         Pääosa tehtävistä siirtyisi ehdotuksen mukaan
3593: liittyvien lakien .muuttamista koskevat lait.          nimismiesten hoidettaviksi.
3594: Näiden mukaan rakennusvalvontatehtävien hoi-              Muutokset on tarkoitettu tulemaan voimaan
3595: taminen siirtyy kunnallisten rakennuslautakun-         1 päivänä huhtikuuta 1978,
3596: 
3597: 
3598: 
3599: 
3600:                                          YLEISPERUSTELUT.
3601: 
3602:    Vanhojen kaupunkien erioikeuksien ja eri-           si ei ole katsottu tarkoituksenmukaiseksi pysyt-
3603: tyisrasitusten lakkauttamista .tarkoittavaan lain-     tää Espoon ja Vantaan kaupunkeja lukuun otta-
3604: säädäntöuudistukseen liittyvien lakien ( 339-          matta paikallishallinnossa tällaisia tehtäviä hoi-
3605: 355/7 6) mukaan raastuvanoikeudet, maistraa-           tavien nimismiesten ja henkikirjoittajien ohelllJ,
3606: tit, kaupunkien syyttäjä- ja ulosottolaitos sekä       kolmatta viranomaista. Maistraateille sen sijaan
3607: järjestysoikeudet siirtyvät .1 päivänä huhtikuuta      kuuluu ulosotonhaltijana toimiminen. Kun ulos-
3608: 1978 valtion haltuun. Hyväksye.ssään mainitut          otto-organisaation uudistaminen on vireillä, ei
3609: lait eduskunta edellytti, että sille annettaisiin      niiden asemaan tässä vaiheessa ole ehdotettu
3610: kiireellisesti esitys rakennusvalvontatehtävien        muutoksia.
3611: siirtämisestä kunnallisten rakennuslautakuntien           Järjestysoikeuksien asemaa ja tehtäviä on sel-
3612: hoidettaviksi. Tätä tarkoittavat lait, laki raken-     vitetty sisäasiainm~nisteriön asettaman paikallis-
3613: nuslain muuttamisesta ( 580/77), laki eräistä          hallintotoimikunnan mietinnössä ( komiteanmie-
3614: naapuruussuhteista annetun lain 18 ja 19 § :n          tintö 1976: 77). Mietinnössä on ~!dellä esitet-
3615: muuttamisesta ( 581/77) ja laki kaavoitusalu-          tyjen perustelujen nojalla päädytty esittämään
3616: eiden jakolain 2 § :n muuttamisesta ( 582/             järjestysoikeuksien lakkauttamista. Toi.mikunt!l
3617: 77), on sittemmin 21 päivänä heinäkuuta                on mietinnössään kosketellut erityisesti l!spoon
3618: 1977 annettu. Rakennusvalvonta-asiat muo-              j.a Vantaan järjestysoikeuksien asemaa, jot~
3619: dostavat huomattavan osan järjestysoikeuksien          suuruutensa puolesta poikkeavat muista jäi~s­
3620: ja maistraattien tehtävistä. Järjestysoikeuksille      tysoikeuksista. Niiden osalta -em. har:kitt!l eri
3621: jäisi rakennusvalvonta-asioiden siirtli.t:n1sen jäl-   vaihtoehtoja muun muassa _maistraattien perus-
3622: keen hoidettaviksi ainoastaan erilaisia lupa- ja       tamista niihin tai järjestysoikeuksien säilyttä-
3623: rekisteröintitehtäviä. Niiden hoitamisen vuok-         mistä poikkeuksellisesti näissä kaupungeissa,
3624: 167700023,
3625: 2                                              N:o 121
3626: 
3627: mihin viimeksi mainittuun on sittemmin pää-           töuudistukseen sisältyy laki oikeudenhoidon ja
3628: dytty.                                                paikallishallinnon kustannusten järjestelystä
3629:    Maistraattien, järjestysoikeuksien ja kaupun-      eräissä tapauksissa (345 /76), jolla seitsemän
3630: gin ulosottolaitoksen siirtämisestä valtion hal-      vuoden siirtymäajan tasataan uudistuksesta val-
3631: tuun annetun lain ( 344/76) mukaan näiden             tiolle aiheutuvia kustannuksia. Tämän lain
3632: laitosten henkilökunta siirretään vastaavaan          mukaan kunnat ovat velvollisia luovuttamaan
3633: laitokseen valtion palvelukseen. Koska raken-         muun muassa maistraattien ja järjestysoikeuk-
3634: nusvalvonta-asiat edellä lueteltujen lakien           sien käytössä nyt olevat tilat valtiolle samaa
3635: mukaan kuitenkin jäävät kunnallisten viran-           tarkoitusta varten. Samoin kunnat ovat vel-
3636: omaisten hoidettaviksi, ei näitä asioita haita·       volliset suorittamaan näistä laitoksista olleiden
3637: vaa henkilökuntaa ole perusteltua siirtää             kustannusten perusteella siirtymäajan maksun.
3638: valtiolle, vaan pysyttää se kunnan palveluksessa.     Koska rakennusvalvonta-asiat jäävät edelleen
3639: Tämä onkin otettu huomioon rakennuslain               kuntien hoidettaviksi, on puheena olevaa lakia
3640: muuttamista koskevan lain voimaantulo-                muutettava siten, etteivät kunnat joudu suo-
3641: säännöksessä, jonka mukaan ensiksi mainittu           rittamaan näiden tehtävien hoidosta aiheutu-
3642: laki ei koske maistraatin ja järjestysoikeuden        neiden kustannusten perusteella siirtymäkauden
3643: pääasiallisesti rakennusvalvontatehtäviä hoita-       maksua eivätkä luovuttamaan valtiolle järjes-
3644: via vakinaisia ja tilapäisiä viranhaltijoita eikä     tysoikeuksia varten tiloja.
3645: työsopimussuhteessa olevia työntekijöitä lu-             Järjestysoikeuksien tehtävät ehdotetaan siir-
3646: kuun ottamatta maistraattien puheenjohtajia,          rettävi.ksi pääasiassa eri valtion paikallis- ja väli-
3647: jäseniä ja maistraatinsihteereitä. Näin ollen         portaanviranomaisille, enin osa nimismiehille.
3648: voidaan nyt annettavaan hallituksen esitykseen        Tehtävien siirtäminen ei tule suurestikaan vai-
3649: sisältyvässä ehdotuksessa laiksi maistraattien,       kuttamaan niiden viranomaisten työmäärään,
3650: järjestysoikeuksien ja kaupunkien ulosottolai-        joille tehtäviä siirretään, koska tehtävät tulevat
3651: toksen siirtämisestä valtion haltuun annetun          kuitenkin jakautumaan useiden eri viranomais-
3652: lain muuttamisesta tyytyä vain viittaamaan sa-        ten kesken. Järjestysoikeudet ovat Espoota
3653: nottuun rakennuslain muutokseen. Espoon ja            ja Vantaata lukuun ottamatta olleet pääasiassa
3654: Vantaan järjestysoikeuksien henkilökunnasta on        sivutoimisesti hoidettuja.
3655: erilliset säännökset.                                    Edellä ehdotettujen muutosten johdosta on
3656:    Vanhojen kaupunkien erioikeuksien ja erityis-      kahdeksaan muuhun säädökseen tehtävä tarvit-
3657: rasitusten lakkauttamista koskevaan lainsäädän-       tavat muutokset.
3658: 
3659: 
3660: 
3661:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
3662: 
3663: 1. Laki maistraattien, järjestysoikeuksien ja         hyvinkin vanhoja. Sen varalta, että jonkin teh-
3664: kaupungin ulosottolaitoksen siirtämisestä valtion     tävän osalta jäisi tarpeellinen muutos tekemättä,
3665:                    haltuun.                           on tarpeen ottaa säännös tällaisten tehtävien
3666:                                                       siirtymisestä nimismiehelle.
3667:     Lain nimike ehdotetaan muutettavaksi vas-            4 §. Aikaisemmin mainitun rakennuslain
3668: taamaan sen uutta sisältöä.                           muuttamista koskevan lain voimaantulosään-
3669:     1 §. Sen sijaan, että järjestysoikeudet siir-     nöksessä on säännös maistraatin rakennusval-
3670: rettäisiin valtiolle, ne ehdotetaan Espoon ja         vontatehtäviä hoitavasta henkilökunnasta. Sel-
3671: Vantaan järjestysoikeuksia lukuun ottamatta           vyyden vuoksi ehdotetaan 4 §:ään lisättä-
3672: lakkautettaviksi rakennusvalvontatehtävien pois-      väksi uusi 3 momentti, josta ilmenee, että
3673: siirtämisen johdosta. Espoon ja Vantaan järjes-       asiasta on säädetty erikseen.
3674: tysoikeuksista säädetään erikseen.                       5 §. Rakennusvalvontatehtävien jäämisestä
3675:     1 a S. Pykälään sisältyisi säännös järjestys-     kuntien hoidettaviksi johtuu, että valtiolle olisi
3676: oikeuksissa vireillä olevien asioiden siirtämisestä   siirrettävä vain ne järjestysoikeuden päätoimiset
3677: niille viranomaisille, joille järjestysoikeuksien     viranhaltijat ja työntekijät, jotka ovat hoitaneet
3678:  toimivalta tulisi kuulumaan.                         pääasiallisesti muita kuin rakennusvalvontateh-
3679:     Säännöksiä järjestysoikeuksien tehtävistä on      täviä. Tällaisia henkilöitä on pääasiassa vain
3680: monissa laeissa ja asetuksissa ja osa näistä on       Espoon ja Vantaan järjestysoikeuksissa, joista
3681:                                                N:o 121
3682: 
3683: säädettäisiin erikseen. Jotta kuitenkin varmis-          8-11 §. Pykälissä on säädetty kauppalan
3684: tettaisiin, että kukaan järjestysoikeuden palve-      järjestysoikeuksista. Ne ehdotetaan tarpeetto-
3685: luksessa päätoimisesta oleva henkilö ei menet-        mina kumottaviksi.
3686: täisi järjestysoikeuksien lakkauttamisen vuoksi          Lain voimaantulosäännökseen ehdotetaan
3687: virkaansa tai tointansa, ehdotetaan pykälään          otettaviksi säännökset Espoon ja Vantaan jär-
3688: otettavaksi säännös, jonka mukaan järjestys-          jestysoikeuksien henkilökunnan siirtämisestä
3689: oikeudessa palveleva henkilö voidaan ottaa val-       valtion palvelukseen. Rakennuslain muuttami~
3690: tion palvelukseen entisin eduin.                      sesta annetun lain (580/77) voimaantulosään-
3691:     Samoin kuin edellisessä pykälässä on maist-       nöksen mukaan valtiolle ei siirretä sitä maist•
3692: raattien osalta mainittu, myös järjestysoikeuk-       raattien ja järjestysoikeuksien henkilökuntaa)
3693: sien pääasia-llisesti mkennusvalvontatehtäviä         joka on pääasiallisesti hoitanut rakennusvalvon:
3694: hoitavista työntekijöistä on otettu säännös ra-       ta-asioita. Nyt kysymyksessä olevan lain voi-'
3695: kennuslain muuttamista koskevan lain voi-             maantulosäännöksessä ehdotetaan säädettäväksi,
3696: maantulosäännöksen. Tätä koskeva viittaus-            että muut Espoon ja Vantaan järjestysoikeuksien
3697: säännös ehdotetaan otettavaksi pykälän toiseen        viranhaltijat siirretään valtiolle. Koska Espoon
3698: momenttiin.                                           ja Vantaan järjestysoikeudet säilytetään järjestys-
3699:     14 § 2 mom. Kysymyksessä oleva moment-            oikeuksina, on niiden tarpeellisen kokoonpanon
3700:  ti sisältää säännökset järjestysoikeuksien ohje-     vuoksi mahdollisesti otettava valtiolle· sellaisia-
3701:  sääntöjen ja työjärjestysten soveltamisesta siksi,   kin henkilöitä, jotka muutoin jäisivät kunnan
3702:  kunnes niille olisi vahvistettu uudet ohjesäännöt    palvelukseen mainitun rakennuslain muuttamis-
3703:  ja työjärjestykset. Järjestysoikeuksien lakkautta-   ta koskevan lain voimaantulosäännöksen mu•
3704:  misen johdosta säännös on tarpeeton.                 kaan. Tämän vuoksi ehdotetaan tähän voimaan-
3705:     15 § 1 mom. Momenttiin on lisätty sään-           tulosäännökseen otettavaksi maininta siitä, että
3706:  nös maistraatin kokoonpanosta asemakaava- ja         muukin nykyisen Espoon ja Vantaan järjestys.,
3707:  rakennusasioita käsiteltäessä annetun lain ku-       oikeuden viranhaltija kuin alussa tarkoitettu
3708:  moamisesta, joka rakennusvalvontatehtävien           voidaan ottaa valtion palvelukseen hänelle
3709:  siirtämisen vuoksi on tullut tarpeettomaksi.         soveltuvaan tehtävään.
3710:     15 § 2 mom. Momentissa on säännökset
3711:  viranhaltijoiden sijoittamisesta ennen lain voi-
3712:  maantuloa valtion haltuun siirtyvien maistraat-      3. Laki oikeudenhoidon ja paikallishallinnon
3713:  tien ja kaupungin ulosottolaitoksen osalta. Jär-     kustannusten järjestelystä eräissä tapauksissa.
3714:  jestysoikeuksia koskeva maininta on poistettu.
3715:                                                          1 §. Koska järjestysoikeudet on ehdotettu
3716:                                                       lakkautettaviksi, olisi pykälästä poistettava nH::
3717: 2. Laki kaupungin järjestysoikeudesta annetun         den huonetilojen luovuttamista koskeva sään-
3718:             lain muuttamisesta.                       nös. Espoon ja Vantaan kaupungeilla säilyisi
3719:                                                       kuitenkin luovuttamisvelvollisuus.                ,
3720:  . Lain nimike ehdotetaan muutettavaksi vas-             2 §. Tästä pykälästä olisi poistettava mai-
3721: taamaan lain sisältöä.                                ninta järjestysoikeuksien huonetiloista.
3722:    1 §. Pykälässä säädetään siitä, missä kun-            4 §. Pykälä sisältää säännökset valtiolle
3723: nissa on maistraatin sijasta järjestysoikeus. Kos-    siirrettävien laitosten irtaimiston luovuttami-
3724: ka muut järjestysoikeudet on ehdotettu lak-           sesta pysyvästi valtiolle ia puhelimien luovtttta-
3725: kautettaviksi, olisi pykälään otettava maininta       misesta määräajaksi. Pykälä~tä poistetaan järjes-
3726: ainoastaan Espoon ja Vantaan järjestysoikeuk-         tysoikeutta koskevat säännökset. Arkistojen
3727: sista.      .               .     .                   luovuttamisvelvollisuus, lukuun ottamatta ra-
3728:    4 §. Uuden kunnallislain (953/76) mukaan           kennusvalvonta-asioita koskevalta osin, kuiten-
3729: kunnallisen järjestyssäännön rikkomisesta tuo-        kin säilyy.
3730: mitsee sakkoon yleinen alikoikeus, minkä vuoksi          6 §. Pykälässä säädetään siirtymäajan tnak~·
3731: pykälästä ehdotetaan poistettavaksi maininta sii-     susta. Pykälää ehdotetaan muutettavaksi siten,
3732: tä, että järjestysoikeus toimisi tuomioistuimena      ettei se koske rakennusvalvontatehtävien hoi_;
3733: talous- ja iäriestysasioissa.                         dosta aiheutuneita lm~tannuksia, koska raken~·
3734:    5 §. Edellisen pykälän kohdalla mainitusta         nusvalvonta-asiat jäävät kuntien hoidettaviksi.
3735: syystä järjestysoikeudessa ei enää tarvita syyt-         7 §. Samoin kuin erle'lli~essä pykälässä myös
3736: täjää, minkä vuoksi pykälä ehdotetaan kumot-          tässä on otettava huomioon rakennusvalvonta-
3737: tavaksi.                                              asioiden jääminen kuntien hoidettaviksi.
3738: 4                                            N:o 121
3739: 
3740:                4. Avioliittolaki.                   6. Laki elinkeinon harjoittamisen oikeudesta.
3741:     13 §. Kaupungin järjestysoikeuden puheen-           7 §. Elinkeinoilmoitukset on ennen 1 päi.
3742: johtaja voi nykyisin antaa kuulutuksen siviili-     vää huhtikuuta 1959 perustetuissa kaupungeissa
3743: avioliittoon ja myös toimittaa siviilivihkimisen.   tehtävä maistraatille ja järjestysoikeudelle.
3744: Järjestysoikeuksien lakkauttamisen johdosta tu-     Muualla ilmoitus on tehtävä nimismiehelle. Jär-
3745: lisi pykälästä poistaa siinä mainittujen viran-     jestysoikeuksien lakatessa ehdotetaan niiden
3746: omaisten joukosta järjestysoikeus. Järjestysoi-     osalta tehtävät siirrettäviksi nimismiehille. Li-
3747: keuden puheenjohtajan tilalle ei ainakaan tässä     säksi ilmoituskirjan ·postitse lähettämistä kos-
3748: vaiheessa ehdoteta muuta viranomaista. Väes-        keva säännös ehdotetaan tarpeettomana jätettä-
3749: tökirjalainsäädännön muuttumisen johdosta olisi     väksi pois laista.
3750: pykälään lisäksi tehtävä teknillisluontoinen            22 §. Nykyisin maistraatit ja kaupunkien
3751: muutos, jolla henkikirjoitustoimiston johtaja       järjestysoikeudet vahvistavat taksoja, järjestys-
3752: korvattaisiin poliisilaitoksen väestökirjaosaston   sääntöjä ja niiden rikkomisesta uhkasakkoja
3753: tai -toimiston johtajalla.                          kuorma-ajureille ja muille elinkeinon harjoitta-
3754:                                                     jille. Maalaiskuntien osalta vastaavana viran-
3755:                                                     omaisena toimii lääninhallitus. Kysymyksessä
3756:          5. Laki liikkuvasta kaupasta.              olevat tehtävät ehdotetaan kaikkien kuntien
3757:                                                     osalta siirrettäviksi lääninhallituksille. Kuiten-
3758:    5 §. Nykyisin kulkukaupan harjoittamista         kin moottorilla varustettujen ajoneuvojen tak-
3759: koskeva lupa haetaan kaupungeissa maistraa-         sojen vahvistaminen ehdotetaan annettavaksi
3760: tilta tai järjestysoikeudelta ja maalaiskunnissa    liikenneministeriölle, joka nykyisinkin antaa
3761: lääninhallitukselta. Kaupungeissa on luvan          taksoista suositukset.
3762: fnyöntämisen edellytyksenä, että kunnallinen            25 §. Pykälän mukaan elinkeinon harjoitta-
3763: järjestyssääntö sallii tällaisen kaupan.            mista koskevista ilmoituksista, luvista ja lak-
3764:    Järjestysoikeuksien osalta luvan myöntämi-       kauttamisilmoituksista on pidettävä luetteloa.
3765: nen ehdotetaan siirrettäväksi nimismiehille         Järjestysoikeuksien osalta tehtävä olisi annet~
3766: muun muassa kauppaan liittyvän valvonnan            tava nimismiehille.
3767: tehostamiseksi. Nykyisinkin on maistraatin ja           26 §. Pykälässä säädetään lain säännös-
3768: järjestysoikeuden pyydettävä lausunto poliisi-      ten soveltamisesta kaupunkien järjestysoikeuk-
3769: viranomaiselta ennen luvan myöntämistä.             siin vastaavasti kuin maistraateista on säädetty.
3770:     7 §. Pykälä edellyttää ennen luvan myöntä-      Pykälä ehdotetaan tarpeettomana kumottavaksi.
3771: mistä lausunnon hankkimista poliisiviranomai-
3772: selta. Koska luvan myöntäjä järjestysoikeuksilta
3773: slirtyvissä asioissa olisi poliisiviranomainen,
3774: olisi säännöstä tältä osin muutettava.                           7. Laki yhdistyksistä.
3775:     12 S. Lupaa kiertomyymäläkaupan harjoit-
3776: tamiseen on nykyisten säännösten mukaan haet~          26 §. Ilmoitus yhdistysrekisteriin on nykyi-
3777: tava maalaiskunnissa lääninhallituksilta ja muu-    sen lain mukaan tehtävä maistraatille tai järjes-
3778: alla maistraateilta tai järjestysoikeuksilta.       tysoikeudelle tahi maalla henkikirjoittajalle.
3779:    Luvan myöntäminen ehdotetaan niitä kau-          Järjestysoikeuksien osalta tehtävä ehdotetaan
3780: punkeja lukuunottamatta, joissa on maistraatti,     siirrettäväksi henkikirjoittajille.
3781: siirrettäväksi nimismiehille.
3782:     14 S. Pykälä edellyttää lausunnon hankki-
3783: mista ennen luvan myöntämistä muun muassa            8. Kaupparekisteristä sekä toiminimestä ja
3784: poliisiviranomaiselta. Säännös olisi tältä osin              prokurasta annettu asetus.
3785: muutettava uutta järjestelyä vastaavaksi.
3786:     21 S. Pykälässä säädetään kiertomyymälä-           1 §. Maistraatin ja kaupungin järjestysoi-
3787: kaupan harjoittamisen paikasta. Välimatkan          keuden sekä maalla henkikirjoittajan on pidet-
3788: kiinteään myymälään tulee olla vähintään 500        tävä kaupparekisterin mukaan tehtyä luetteloa.
3789: metriä. Lääninhallitus voi 2 momentin mukaan        Kaupungin järjestysoikeuden osalta tehtävä esi-
3790: määrätä välimatkan tietyin edellytyksin pidem-      tetään siirrettäväksi henkikirjoittajille.
3791: mäksikin. Säännöstä olisi muutettava siten, että       2 §. Tämän pykälän muutos johtuu edelli-
3792: lääninhallituksen sijaan tulee luvan myöntiijä.     sestä pykälästä.
3793:                                                N:o 121                                                l5
3794: 
3795:                9. Työsääntölaki.                         11. Asetus koiraveron suorittamisesta.
3796:    7 §. Pykälän 3 momentissa säädetään työ-              2 §. Koiraveron suorittamista koskeva il-
3797: sääntöjen vahvistamista koskevien hakemusten          moitus on tehtävä nykyisen säännöksen mu-
3798: jättämisestä. Momentin mukaan hakemuksen              kaan maistraatille, järjestysmiehelle, kunnallis-
3799: voi jättää maistraatille tai järjestysoikeudelle ja   lautakunnalle tahi henkilölle, jonka mainitut
3800: maalla nimismiehelle, jotka toimittavat hake-         viranomaiset siihen määräävät. Pykälä ehdote-
3801: mukset edelleen sosiaalihallit·uksel1e (nykyisin      taan muutettavaksi siten, että ilmoitus olisi teh-
3802: työsuojeluhallitukselle). Säännös ehdotetaan          tävä kunnanhallitukselle tai sen määräämälle
3803: muutettavaksi siten, että hakemus tulisi toimit-      henkilölle.
3804: taa joko työsuojeluhallitukselle tai työsuojelu-
3805: piirin työsuojelutoimistolle.
3806:                                                            12. Järjestysoikeuden muut tehtävät.
3807:               10. Painovapauslaki.
3808:                                                          Paitsi edellä Iueteltuja tehtäviä oh järjestys-
3809:    7 §. Pykälän mukaan uudesta kirjapainosta          oikeuden tehtävistä säännöksiä monissa asetuk-
3810: tai vanhan kirjapainon omistajan vaihtumisesta        sissa. Julkisesta notaarista annetun lain muut-
3811: on ilmoitettava maistraatille tai järjestysoikeu-     tamisesta on tarkoitus antaa eduskunnalle eril~
3812: delle tahi maalla nimismiehelle. Järjestysoikeuk-     linen esitys.
3813: sien osalta tehtävä ehdotetaan siirrettäväksi
3814: nimismiehelle. Pykälän 3 ja 5 momentit olisi
3815: samalla vanhentuneina kumottava. Niissä sääde-           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
3816: tään kruununvontien ja kruununnimismiesten            kunnan hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotuk-
3817: välisistä tehtävistä.                                 set:
3818: 
3819: 
3820: 
3821: 1.
3822: 
3823:                                                 Laki
3824:  maistraattien, järjestysoikeuksien ja kaupungin ulosottolaitoksen siirtämisestä valtion haltuun
3825:                                    annetun lain muuttamisesta.
3826: 
3827:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
3828:     kumotaan maistraattien, järjestysoikeuksien ja kaupungin ulosottolaitoksen siirtämisestä val-
3829:  tion haltuun 23 päivänä huhtikuuta 1976 annetun lain (344/76) 14 §:n 2 momentti,
3830:     muutetaan lain nimike, 1 ja 5 § ja 15 §:n 1 ja 2 momentti sekä       ·
3831:     lisätään lakiin uusi 1 a § ja 4 §:ään uusi 3 momentti seuraavasti:
3832: 
3833: 
3834:                                                 Laki
3835:       maistraattien ja kaupungin ulosottolaitoksen siirtämisestä valtion haltuun ja järjestys-
3836:                                    oikeuksien lakkauttamisesta.
3837: 
3838:                       1 §.                              Espoon ja Vantaan järjestysoikeuksista sää-
3839:    Maistraatit ja kaupunkien ulosottolaitos siir-     detään erikseen.
3840: tyyät valtion haltuun ja järjestysoikeudet lak-
3841: kautetaan Espoon ja Vantaan järjestysoikeuksia                              1 a §.
3842: lukuunottamatta tämän lain tullessa voimaan.             Tämän lain tullessa voimaan siirretään järjes-
3843: Samasta ajankohdasta lakkaa kaupunkien vel-           tysoikeudessa vireillä olevat asiat niiden viran-
3844: vollisuus ylläpitää maistraattia ja ulosottolai-      omaisten käsiteltäviksi ja ratkaistaviksi, joille
3845: tosta.                                                järjestysoikeuden toimivalta sellaisissa asioissä
3846:                                                N:o 121
3847: 
3848: on ~iirretty. Ne järjestysoikeuden tehtävät, jois-      Niistä järjestysoikeuden vakinaisista ja tila-
3849: ta ei ole säädetty erikseen, kuuluvat nimismie-       päisistä viranhaitijoista sekä työsopimussuhtees-
3850: hen toimialaan.                                       sa olevista ,työntekijöistä, jotka järjestysoikeu-
3851:                        4   s.                         dessa ovat hoitaneet pääasiassa rakennusval~
3852:                                                       vontehtäviä, on säädetty erikseen.
3853:    Niistä. maistraatin vakinaisista ja tilapäisistä
3854: viranhaitijoista sekä työsopimussuhteessa ole-                             15 §.
3855: vista t-yöntekijöistä, jotka maistraatissa ovat          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
3856: hoitaneet pääasiassa rakennusvalvontatehtäviä,        kuuta 1978. Sillä kumotaan maistraatin kokoon-
3857: on säädetty erikseen.                                 panosta asemakaava- ja rakennusasioita käsite!~
3858:                                                       täessä 24 päivänä huhtikuuta 1931 annettu laki
3859:                        5   s.                         ( 146/31).
3860:    Järjestysoikeuden päätoiminen vakinainen ja           Maistraatin ja kaupunginvoudinviraston vir-
3861: tilapäinen viranhaltija sekä työsopimussuhteessa      koja ja toimia voidaan täyttää ennen lain voi-
3862: ~leva työntekijä voidaan siirtää, nimittää tai ot-    maantuloa sekä ottaa työsopimussuhteessa ole-
3863: taa hänelle soveltuvaan valtion virkaan tai toi-      vaa henkilökuntaa maistraatin ja kaupungin-
3864: meen taikka ylimääräiseen toimeen tai tilapäi-        voudinviraston palvelukseen tämän lain voi-
3865: seen tehtävään tahi työsopimussuhteeseen hä-          maantulosta lukien.
3866: nen palkkausetujaan vähentämättä.
3867: 
3868: 
3869: 
3870: z:
3871:                                                 Laki
3872:                     kaupungin järjestysoikeudesta annetun lain muuttamisesta.
3873: 
3874:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
3875:     kumotaan kaupungin järjestysoikeudesta 23 päivänä tammikuuta 1959 annetun lain (21/
3876:  59) väliotsakkeet sekä 5 ja 8-11 §,
3877:     sellaisina kuin niistä ovat väliotsakkeet sekä 8-11 § 23 päivänä huhtikuuta 1976 anne-
3878:  tussa laissa (342/76), ja
3879:     muutetaan lain nimike sekä 1 § ja 4 § :n 1 momentti,
3880:     näistä lain nimike sellaisena kuin se on mainitussa 23 päivänä huhtikuuta 1976 anne-
3881:  tussa laissa näin, kuuluviksi:
3882: 
3883: 
3884:                                                 Laki
3885:                                 Espoon ja Vantaan järjestysoikeudesta.
3886: 
3887:                         1 §.                          poon ja Vantaan järjestysoikeuden päätoiminen
3888:   Espoon ja Vantaan kaupungeissa on maist-            vakinainen ja tilapäinen viranhaltija sekä työ-
3889: raatin sijasta järjestysoikeus.                       sopimussuhteessa oleva työntekijä, johon ei ole
3890:                                                       sovellettava rakennuslain muuttamisesta annetun
3891:                       4 §.                            lain ( 580/77) voimaantulosäännöstä, siirretään,
3892:  · Järjestysoikeus huolehtii julkisena viran-         nimitetään tai otetaan vastaavaan valtion virkaan
3893: omaisena maistraatille kuuluvista tehtävistä, joi-    tai ylimääräiseen toimeen tahi tilapäiseen tehtä-
3894: ta ei jäljempänä säädetä muiden viranomaisten         vään taikka työsopimussuhteeseen. Myös muu
3895: hoidettaviksi.                                        Espoon tai Vantaan järjestysoikeuden päätoimi-
3896:                                                       nen vakinainen ja tilapäinen viranhaltija sekä
3897:                                                       työsopimussuhteessa oleva työntekijä voidaan,
3898:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-            jos hän siihen suostuu, siirtää, nimittää tai ottaa
3899: kuuta 1978. Kunnan palveluksessa oleva Es-            hänelle soveltuvaan valtion virkaan tai ylimää-
3900:                                              N:o 121                                                 7
3901: 
3902: räiseen toimeen tai tilapäiseen tehtävään taikka   siirtämisestä valtion haltuun annetussa laissa
3903: työsopimussuhteeseen. Valtion virkaan tai yli-     (344/76) on säädetty.
3904: määräiseen toimeen tahi tilapäiseen tehtävään         Ennen lain voimaantuloa voidaan Espoon ja
3905: taikka työsopimussuhteeseen siirrettävään, nimi-   Vantaan järjestysoikeuksien virkoja ja toimia
3906: tettävään tai otettavaan henkilöön, on sovel-      täyttää sekä ottaa järjestysoikeuden palveluk-
3907: lettava vastaavasti, mitä maistraattien, järjes-   seen työsopimussuhteessa olevaa henkilökuntaa
3908: tysoikeuksien ja kaupungin ulosottolaitosten       tämän lain voimaantulosta lukien.
3909: 
3910: 
3911: 
3912: 3.
3913:                                              Laki
3914:       oikeudenhoidon ja paikallishallinnon kustannusten järjestelystä eräissä tapauksissa
3915:                                  annetun lain muuttamisesta.
3916: 
3917:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudenhoidon ja paikallishallinnon kustan-
3918:  nusten järjestelystä eräissä tapauksissa 23 päivänä huhtikuuta 1976 annetun lain (.345/76)
3919:  1 §:n 1 momentti, 2 §:n 1 momentti, 4 ja 6 § sekä 7 §:n 1 momentti seuraavasti:
3920: 
3921:                        1s.                         koskee edellä mainittujen viranomaisten ja jär~
3922:    Kaupunki, joka on perustettu ennen 1 päivää     jestysoikeuksien arkistoja siltä osin kuin kysy-
3923: huhtikuuta 1959, on tämän lain voimaan tul-        myksessä eivät ole rakennusvalvonta-asiat.
3924: lessa velvollinen luovuttamaan raastuvanoikeu-        Kaupunki on velvollinen luovuttamaan kol-
3925: den, kaupunginviskaalinviraston, maistraatin,      men vuoden ajaksi tämän lain voimaantulosta
3926: kaupunginvoudinviraston ja poliisilaitoksen käy-   lukien raastuvanoikeuden, kaupunginviskaalin-
3927: tettäväksi ne huoneistot ja muut tilat, jotka      viraston, maistraatin, Espoon ja Vantaan jär-
3928: ennen tämän lain voimaantuloa ovat niiden          jestysoikeuden, kaupunginvoudinviraston ja
3929: käytössä, sekä kunnossapitämään mainitut tilat     poliisilaitoksen tarpeita varten käyttöoikeu-
3930: ja huolehtimaan niiden vedestä ja lämmöstä.        den niihin puhelimiin, jotka ovat tämän lain
3931: Sama velvollisuus on Espoon ja Vantaan kau-        voimaan tullessa raastuvanoikeuden, syyttäjä-
3932: pungeilla järjestysoikeuksien osalta.              laitoksen, maistraatin, Espoon ja Vantaan jär-
3933:                                                    jestysoikeuden, ulosottolaitoksen ja poliisilai-
3934:                                                    toksen käytössä.
3935:                      2 §.
3936:    Milloin ennen 1 päivää huhtikuuta 1959 pe-                             6 s.
3937: rustettu kaupunki määrätään kuulumaan kihla-          Kaupunki, joka vapautuu velvollisuudesta
3938: kunnanoikeuden tuomiopiiriin, kaupunki on vel-     ylläpitää raastuvanoikeutta, syyttäjälaitosta,
3939: vollinen luovuttamaan viiden vuoden ajaksi         maistraattia, järjestysoikeutta, ulosottolaitosta ja
3940: kihlakunnanoikeuden tarpeita varten ne huo-        kaupunginvankilaa sekä ottaa osaa poliisilaitok-
3941: neistot ja muut tilat, jotka kaupunki aikaisem-    sen kustannuksiin, on velvollinen vuosittain
3942: min on luovuttanut raastuvanoikeuden käyt-         tämän lain voimaantulosta seitsemän vuoden
3943: töön.                                              aikana suorittamaan valtiolle edellä mainituista
3944:                                                    velvollisuuksista aiheutuneiden kustannusten pe-
3945:                                                    rusteella määrättävän maksun. Maksu ei kui-
3946:                      4 s.                          tenkaan koske rakennusvalvontatehtävien hoita-
3947:    Kaupungin omistamat huonekalut ja sisustus,     misesta aiheutuneita kustannuksia.
3948: kirjat, toimistokoneet sekä muu viranomaisen
3949: toiminnan kannalta tarpeellinen irtaimisto, jota                        7    s.
3950: käytetään yksinomaan raastuvanoikeutta, syyt-         Edellä 6 S:ssä tarkoitettua maksua lasket-
3951: täjälaitosta, maistraattia, Espoon ja Vantaan      taessa otetaan huomioon kustannukset, lukuun-
3952: järjestysoikeutta, ulosottolaitosta ja poliisi-    ottamatta rakennusvalvontatehtävien hoitami-
3953: laitosta varten, on tämän lain voimaan tul-        sesta aiheutuneita kustannuksia, jotka kaupun-
3954: lessa luovutettava korvauksetta valtiolle. Sama    gilla on tämän lain voimaantulovuotta edeltä-
3955: 1                                               N:o 121
3956: 
3957: neen kalenterivuoden aikana ollut raastuvan-           lämmöstä, vedestä, sähköstä ja siivouksesta
3958: oikeudesta, syyttäjälaitoksesta, maistraatista, jär-   aiheutuneet kustannukstt.
3959: jestysoikeudesta, ulosottolaitoksesta, kaupungin-
3960: vankilasta ja poliisilaitoksesta. Lisäksi otetaan
3961: huomioon mainittujen laitosten tarpeisiin käy-
3962: tettyjen huoneistojen ja muiden tilojen vuokra-          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
3963: arvo tai niistä suoritettu vuokra, siihen luettuna     kuuta 1978.
3964: 
3965: 
3966: 4.
3967:                                                 Laki
3968:                                  avioliittolain 13 §:n muuttamisesta.
3969: 
3970:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 13 päivänä kesäkuuta 1929 annetun avio-
3971:     li1ttolain 13 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 12 päivänä kesäkuuta 1968 annetussa laissa
3972:      (34 3/68), näin kuuluvaksi:
3973: 
3974:                        13 §.                           laitoksen väestökirjaosaston tai •toimiston joh-
3975:                                                        taja.
3976:   Siviiliavioliittoon antaa koulutuksen kihla-
3977: kunnantuomari, maistraatin puheenjohtaja tai
3978: maistraatin määräyksen mukaan joku sen lain·             Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
3979: oppineista jäsenistä, henkikirjoittaja tai poliisi-    kuuta 1978.
3980: 
3981: 
3982: 
3983: 
3984:                                                  Laki
3985:                           liikkuvasta kaupasta annetun lain muuttamisesta.
3986: 
3987:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan liikkuvasta kaupasta 8 päivänä heinäkuuta
3988:      1961 annetun lain (389/61) 5, 7, 12 ja 14 § sekä 21 §:n 2 momentti näin kuuluviksi:
3989: 
3990:                         5 s.                           va hakemuksesta kunnanhallituksen lausunto ja
3991:    Lupaa kulkukaupan harjoittamiseen on haet-          muu tarpeelliseksi katsomansa selvitys. Maist-
3992: tava kirjallisesti maistraatilta tai nimismieheltä.    raatin on hankittava lisäksi hakijasta lausunto
3993:    Kulkukaupan harjoittaminen kunnan alueella          poliisiviranomaiselta.
3994: voidaan kieltää järjestyssäännössä.
3995:                                                                             21   s.
3996:                         7 s.
3997:    Luvan myöntävän viranomaisen on hankitta-              Milloin asutus kuntaan kuuluvalla alueella
3998: va hakijasta tarvittavat lisätiedot ja häntä kos-      on erittäin harvaa ja siellä sijaitsevan kiinteän
3999: keva lausunto sosiaalilautakunnalta sekä muu           myymälän voidaan katsoa riittävästi tyydyttävän
4000: tarpeellinen selvityiS. Maistraatin on hankittava      paikallisen väestön tarpeen, luvan myöntävällä
4001: lisäksi hakijasta lausunto poliisiviranomaise1ta.      viranomaisella on oikeus määrätä 1 momentissa
4002:                                                        tarkoitettu välimatka kiinteään myymälään pi-
4003:                       12   s.                          temmäksi kuin viideksisadaksi metriksi.
4004:   Lupaa kiertomyymäläkaupan harjoittamiseen
4005: on haettava kirjallisesti maistraatilta tai nimis-
4006: mieheltä.
4007:                       14 §.                              Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
4008:   Luvan myöntävän viranomaisen on hankitta-            kuuta 1978.
4009:                                                N:o 121
4010: 
4011: 6.
4012:                                                Laki
4013:                  elinkeinon harjoittamisen oikeudesta annetun lain muuttamisesta.
4014: 
4015:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
4016:    kumotaan elinkeinon harjoittamisen oikeudesta 27 päivänä syyskuuta 1919 annetun lain
4017:  26 § sekä
4018:    muutetaan 7, 22 ja 25 § näin kuuluviksi:
4019: 
4020:                        7   s.
4021:    Sen, joka tahtoo harjoittaa 6 §:ssä tarkoi-        ammattien barjoittajillle samoin !kuin mittaa-
4022: tettua elinkeinoa tai on hankkinut luvan har-         jille, pa:kkaajille ja muille sellaisille ammattien
4023: joittaa 3 §:ssä mainittua elinkeinoa, on tehtävä      harjoittajille. Taksan moottorilla varustetun
4024: ennen liikkeen aloittamista siitä kirjallinen         ajoneuvon kuljettajille vahvistaa kuitenkin lii-
4025: ilmoitus maistraatille tai nimismiehelle siinä        kenneministeriö.
4026: kunnassa, jossa elinkeinoa tullaan harjoitta-
4027: maan.                                                                       25  s.
4028:                                                          Maistraatin ja nimismiehen on pidettävä eri-
4029:                       22 §.                           tyistä luetteloa elinkeinon harjoittamisen ilmoi-
4030:    Lääninhallituksen asiana on, kuultuaan kun-        tuksista ja luvan myöntämisistä sekä lakkautta-
4031: nallisviranomaista ja varattuaan kysymyksessä         misista ja säilytettävä mainituista asioista anne-
4032: olevan ammattiryhmän edustajille tilaisuuden          tut todistukset. Luettelosta on lähetettävä jäl-
4033: antaa lausuntonsa, antaa tarkastuksia koskevia        jennös tai ote vuosittain tammikuun kuluessa
4034: määräyksiä sekä vahvistaa taksoja ja järjestys-       verolautakunnille.
4035: sääntöjä sekä uhkasakkoja niiden rikkomisesta
4036: .kuorma- ja pika-ajureille, moottorilla varust,etun
4037: ajoneuvon kuljettajille, kaupunginläheteille ja         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
4038: muiden sellaisten kulkuliikennettä avustavien         kuuta 1978.
4039: 
4040: 
4041: 
4042: 
4043: 7.
4044:                                                 Laki
4045:                            yhdistyksistä annetun lain 26 §:n muuttamisesta.
4046: 
4047:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yhdistyksistä 4 päivänä tammikuuta 1919
4048:      annetun lain 26 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 25 päivänä toukokuuta 1934 anne-
4049:      tussa laissa (380/34), näin kuuluvaksi:
4050:                         26  s.                        maan yhdistyksen nimen, samoin kuin jokaisen
4051:    Ilmoitus yhdistysrekisteriin on tehtävä kirjal-    tähän oikeutetun henkilön kotipaikka. Ilmoi-
4052: lisesti rekisteriviranomaiselle tai yhdistyksen       tukseen on liitettävä yhdistyksen perustamista
4053: kotipaikkana olevan kunnan maistraatille taik-        koskeva sopimuskirja sekä selvitys siitä, että
4054: ka, jos siinä kunnassa ei ole maistraattia, hen-      ne henkilöt, jotka ovat oikeutettuja kirjoitta-
4055: kiik.irjoittajalle. Tähän ilmoitukseen, joka voi-     maan yhdistyksen nimen, ovat täysivaltaisia.
4056: daan lähettää myös postitse ja joka on yhdis-
4057: tyksen hallituksen puheenjohtajan allekirjoitet-
4058: tava, on merkittävä hallituksen kaikki jäsenet          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
4059: sekä kuka tai ketkä on oikeutettuja kirjoitta-        kuuta 1978.
4060: 
4061: 
4062:  2 167700023.5
4063: 10                                            N:o 121
4064: 
4065: 8.
4066: 
4067:                                               Laki
4068:          kaupparekisteristä sekä toiminimestä ja prokurasta annetun asetuksen 1 ja 2 §:n
4069:                                          muuttamisesta.
4070:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kaupparekisteristä sekä toiminimestä ja proku-
4071:  rasta 2 päivänä toukokuuta 1895 annetun asetuksen 1 §:n 2 momentti ja 2 §:n 1 momentti
4072:  näin kuuluviksi:
4073: 
4074:                       1   s.                         kettä aiotaan harjoittaa. Ilmoitus, johon on lli-
4075:                                                      ,tettävä säädetyt rekisteröimismaksut ja siihen
4076:    Maistraatilla ja niissä kunnissa, joissa ei ole   kuuluvat liitteet, on laadittava kahtena kappa-
4077: maistraattia, henkikirjoittajalla tulee olla kaup-   leena. Paikallisviranomainen lähettää niistä toi-
4078: parekisterin mukaan tehty luettelo toimialueel-      sen rekisteröirnisvirastolle. Rekisteröimisviras-
4079: taan tulleista 1 momentissa tarkoitetuista ilmoi-    ton on, jolLei laillista estettä ole, toimitettava
4080: tuksista.                                            rekisteröiminen sekä annettava siitä ja sen
4081:                                                      ajasta heti tieto paikallisviroo.omaiselle.
4082: 
4083:                         2 §.
4084:    Ilmoitus kaupparekisteriin on tehtävä kir-
4085: jallisesti sille 1 §:n 2 momentissa tarkoitetulle      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
4086: paikallisviranomaiselle, jonka toimialueella lli-    kuuta 1978.
4087: 
4088: 9.
4089:                                                Laki
4090:                                 työsääntölain 7 §:n muuttamisesta.
4091:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä kesäkuuta 1922 annetun työsääntö-
4092:  lain ( 142/22) 7 §:n .3 momentti näin kuuluvaksi:
4093: 
4094:                       7   s.                         tolle edelleen työsuojeluhallitukselle toimitetta-
4095:                                                      viksi:
4096:   Työsääntöjen vahvistamista koskevat hake-
4097: musasiakirjat on toimitettava työsuojeluhalli-         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
4098: tukselle tai työsuojelupiirin työsuojelutoimis-      kuuta 1978.
4099: 
4100: 10.
4101:                                                Laki
4102:                                painovapauslain 7 §:n muuttamisesta.
4103:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
4104:    kumotaan 4 päivänä tammikuuta 1919 annetun painovapauslain 7 §:n .3 ja 5 momentti
4105:  sekä
4106:    muutetaan 7 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
4107: 
4108:                      7 §.                            tuksen maistraatille tai nimismiehelle siinä kun-
4109:    Joka tahtoo perustaa kirjapainon tai on tul-      nassa, mihin kirjapaino aiotaan perustaa tai
4110: lut kirjapainon omistajaksi tai haltijaksi, on       missä se sijaitsee. Ilmoitukseen on liitettävä
4111: velvollinen tekemään liikkeestä kirjallisen ilmoi-   selvitys 5 § :ssä mainituista seikoista ja tieto
4112:                                                N:o 121
4113: 
4114: liikkeen esimiehestä sekä siitä, mtssa huoneis-         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
4115: tossa liikettä aiotaan harjoittaa. Ilmoitus llit-     kuuta 1978.
4116: teineen on annettava kahtena kappaleena.
4117: 
4118: 
4119: 
4120: 
4121: 11.
4122:                                                 Laki
4123:                 koiraveron suorittamisesta annetun asetuksen 2 §:n muuttamisesta.
4124:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan koiraveron suorittamisesta 14 päivänä joulu-
4125:  kuuta 1894 annetun asetuksen 2 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
4126: 
4127:                        2  s.                          annettava kunnan kustannuksella hankittu, koi-
4128:    Vero on suoritettava siitä riippumatta kuinka      ran kaulapantaan kiinnitettävä veromerkki.
4129: pirokän aj,an vuodesta koira on ollut omi,stajalla.
4130: Koiran omistajan on kuukauden kuluessa siitä,
4131: kun koira on tullut hänen omistukseensa, ilmoi-         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
4132: tettava se kunnanhallitukselle tai sen määrää-        kuuta 1978.
4133: mälle henkilölle. Koiran omistajalle on tällöin
4134: 
4135: 
4136:       Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1977.
4137: 
4138: 
4139:                                         Tasavallan Presidentti
4140:                                         URHO KEKKONEN
4141: 
4142: 
4143: 
4144: 
4145:                                                                  Vt. sisäasiainministeri Tuure Salo
4146: 12                                            N:o 121
4147: 
4148: 1.                                                                                               Liite
4149: 
4150: 
4151:                                               Laki
4152:  maistraattien, järjestysoikeuksien ja kaupungin ulosottolaitoksen siirtämisestä valtion haltuun
4153:                                     annetun lain muuttamisesta.
4154: 
4155:     Eduskunnan pääitöksen mukaisesti
4156:     kumotaan maistraattien, järjestysoikeuksien ja kaupungin ulosottolaitoksen siirtämisestä val-
4157:  tion haltuun 23 päivänä huhtikuuta 1976 annetun lain (344 /7 6) 14 § :n 2 momentti,
4158:     muutetaan lain nimike, 1 ja 5 § ja 15 § :n 1 ja 2 momentti, sekä
4159:     lisätään lakiin uusi 1 a § ja 4 §:ään uusi 3 momentti seuraavasti:
4160: 
4161: 
4162: 
4163:                                                Laki
4164:  maistraattien ja kaupungin ulosottolaitoksen siirtämisestä valtion halturin ja järjestysoikeuksien
4165:                                          lakkauttamisesta.
4166: 
4167: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
4168: 
4169:                        1 §.                                               1 §.
4170:    Maistraatit, kaupungin ja kauppalan järjestys-      Maistraatit ja kaupunkien ulosottolaitos siir~
4171: oikeudet sekä kaupunkien ulosottolaitos siir-        tyvät valtion haltuun ja järjestysoikeudet lak-
4172: ltyvät valtion haltuun tämän lain tullessa voi-      kautetaan Espoon ja Vantaan järjestysoikeuksia
4173: maan. Samasta ajankohdasta lakkaa kaupunkien         lukuun ottamatta tämän lain tullessa voimaan.
4174: velvollisuus ylläpitää maistraattia tai järjestys-   Samasta ajankohdasta lakkaa kaupunkien vel-
4175: oikeutta ja ulosottolaitosta sekä kauppaloiden       vollisuus ylläpitää maistraattia ja ulosottolai-
4176: velvollisuus ylläpitää järjestysoikeutta.            tosta.
4177:                                                         Espoon ja Vantaan järjestysoikeuksista sää-
4178:                                                      detään erikseen.
4179:                                                                            1 a §.
4180:                                                         Tämän lain tullessa voimaan siirretään järjes-
4181:                                                      tysoikeudessa vireillä olevat asiat niiden viran-
4182:                                                      omaisten käsiteltäviksi ja ratkaistaviksi, joille
4183:                                                      järjestysoikeuden toimivalta sellaisissa asioissa
4184:                                                      on siirretty. Ne järjestysoikeuden tehtävät, jois-
4185:                                                      ta ei ole säädetty erikseen, kuuluvat nimismie-
4186:                                                      hen toimialaan.
4187:                                                                            4 §.
4188: 
4189:                                                         Niistä maistraatin vakinaisista ja tilapäisistä
4190:                                                      viranhaitijoista sekä työsopimussuhteessa olevis-
4191:                                                      ta työntekijöistä, jotka maistraatissa ovat hoita-
4192:                                                      neet pääasiassa rakennusvalvontatehtäviä, on
4193:                                                      säädetty erikseen.
4194:                       5  s.                                                 5 §.
4195:    Kaupungin ja kauppalan järjestysoikeuden              Järjestysoikeuden päätoiminen vakinainen ja
4196: virkoja ja toimia ensi kertaa täytettäessä siirre-   tilapäinen viranhaltija sekä työsopimussuhteessa
4197: tään vakinaiset ja tilapäi,set viranhaltijat sekä    oleva työntekijä voidaan siirtää, nimittää tai ot-
4198:                                                 N:o 121
4199: 
4200: Voimassa oleva laki.                                   Ehdotus.
4201: 
4202: työsopimussuhteessa olevat työntekijät, jollei         taa hänelle sovelluvaan valtion virkaan tai toi-
4203: asianomaista viranhaltijaa tai työntekijää ole         meen taikka ylimääräiseen toimeen tai tilapäi-
4204: suostumuksensa mukaisesti siirretty muuhun             seen tehtävään tahi työsopimussuhteeseen hä-
4205: valtion virkaan, toimeen tai tehtävään, heidän         nen palkkausetujaan vähentämättä.
4206: palkkausetujaan vähentämättä, samassa järjes-             Niistä järjestysoikeuden vakinaisista ja tila-
4207: tysoikeudessa:                                         päisista viranhaitijoista sekä työsopimussuhtees-
4208:    kaupungin järjestysoikeuden pormestarin ja          teessa olevista työntekijöistä, jotka järjestys-
4209: neuvosmiehen virkojen haltijat vastaaviin vir-         oikeudessa ovat hoita.neet pääasiassa rakennus-
4210: koihin,                                                valvontatehtäviä on säädetty erikseen.
4211:    kauppalan järjestysoikeuden puheenjohtajan
4212: ja jäsenen virkojen haLtijat vastaaviin virkoihin,
4213:    sivutoimiset pormestarit, neuvosmiehet, jär-
4214: jestysoikeuden puheenjohtajat ja jäsenet vastaa-
4215: viin sivutoimisiin tehtäviin,
4216:    muut kaupungin tai kauppalan vakinaiset vi-
4217: ranhaltija't vastaaviin virkoihin tai toimiin,
4218:    tilapäiset viranhaltijat vastaaviin tilapäisiin
4219: tehtäviin tai ylimääräisiin ·toimiin tai perustetta-
4220: viin virkoihin ja toimiin sekä
4221:    työsopimussuhteessa olevat työntekijät vas-
4222: taavaan työsopimussuhteeseen.
4223: 
4224:                        14 §.                                                14 §.
4225: 
4226:    Samoin on soveltuvin osin noudatettava                 ( 2 mom. kumotaan).
4227: sisäasiainministeriön vahvistamaa kaupungin
4228: järjestysoikeuden ohjesääntöä sekä lääninhalli-
4229: tuksen vahvistamia kaupungin ja kauppalan
4230: järjestysoikeuksien työjärjestyksiä, kunnes sisä-
4231: asiainministeriö on kaupungin ja kauppalan jär-
4232: jestysoikeudesta annetun lain (21/ 59) nojalla
4233: vahvistanut uuden työjärjestyksen.
4234: 
4235: 
4236:                       15 §.                                                  15 §.
4237:    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-               Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
4238: kuuta 1978.                                            kuuta 1978. Sillä kumotaan maistraatin ko-
4239:    Maistraatin, kaupungin ja kauppalan järjestys-      koonpanosta asemakaava- ja rakennusasioita kä-
4240: oikeuden sekä kaupunginvoudinvira:ston virko-          siteltäessä 24 päivänä huhtikuuta 1931 annettu
4241: ja ja toimia voidaan täyttää ennen lain voimaan-       laki (146/31).
4242: tuloa sekä ottaa työsopimussuhteessa olevaa               Maistraatin ja kaupunginvoudinviraston vir-
4243: henkilökuntaa maistraatin, kaupungin ja kaup-          koja ja toimia voidaan täyttää ennen lain voi-
4244: palan järjestysoikeuden sekä kaupunginvoudin-          maantuloa sekä ottaa työsopimussuhteessa ole-
4245: viraston palvelukseen tämän lain voimaantu-            vaa henkilökuntaa mais·traatin ja kaupungin-
4246: losta lukien.                                          voudinviraston palvelukseen 'tämän lain voi-
4247:                                                        maantulosta lukien.
4248:                                                        -----            ~-..:..----       -,---
4249: 14                                           N:o 121
4250: 
4251: 2.
4252: 
4253:                                              Laki
4254:                    kaupungin järjestysoikeudesta annetun lain muuttamisesta.
4255:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
4256:     kumotaan kaupungin järjestysoikeudesta 23 päivänä tammikuuta 1959 annetun lain 21/
4257:  59) väliotsakkeet sekä 5 ja 8-11 §,
4258:     sellaisina kuin niistä ovat väliotsakkeet sekä 8-11 § 23 päivänä huhtikuuta 1976 anne-
4259:  tussa laissa (342/76), ja
4260:     muutetaan lain nimike sekä 1 § ja 4 §:n 1 momentti,
4261:     näistä lain nimike sellaisena kuin se on mainitussa 23 päivänä huhtikuuta 1976 anne-
4262:  tussa laissa näin, kuuluviksi:
4263: 
4264: 
4265:                                                Laki
4266:                               Espoon ja Vantaan järjestysoikeudesta.
4267: 
4268: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
4269: 
4270:                        1 §.                                                 1 §.
4271:   Kaupungissa, joka kuuluu kihlakunnanoikeu-          Espoon ja Vantaan kaupungeissa on maist-
4272: den tuomiopiiriin, on järjestysoikeus eikä maist-   raatin sijasta järjestysoikeus.
4273: raattia.
4274:                        4 §.                                                4 §.
4275:    Kaupungin järjestysoikeus toimii tuomioistui-       Järjestysoikeus huolehtii julkisena hallinto-
4276: mena talous- ja järjestysasioissa sekä huolehtii    viranomaisena niistä maistraatille kuuluvista
4277: julkisena hallintoviranomaisena niistä kaupun-      tehtävistä, joita ei jäljempänä säädetä muiden
4278: gin maistraatille kuuluvista tehtävistä, joita ei   viranomaisten hoidettaviksi.
4279: jäljempänä määrätä muiden viranomaisten hoi-
4280: dettaviksi.
4281: 
4282: 
4283:                        5 §.                                               5 §.
4284:    Syyttäjänä järjestysoikeudessa on ntmtsmies,        (Kumotaan) .
4285: ioka toimii syyttäjänä kihlakunnanoikeudessa
4286: käsiteltäessä syytteitä kaupungissa tehdyistä ri-
4287: koksista, tai· erikseen määrätty syyttäjä.
4288: 
4289:                         8 §.                                              8 §.
4290:    Kauppalassa toimii julkisena hallintoviran-         (Kumotaan) .
4291: omaisena sekä tuomioistuimena talous- ja jär-
4292: jestysasioissa järjestysoikeus.
4293:    Järjestysoikeudella on muitakin tehtäviä sen
4294: mukaan kuin laissa tai asetuksessa on erikseen
4295: säädetty.
4296:                        9 §.                                              9 §.
4297:    Kauppalan järjestysoikeudessa on puheenjoh-         (Kumotaan) .
4298: taja ja kaksi jäsentä.
4299:    Järjestysoikeuden puheenjohtaja ja jäsenet
4300: nimitetään kuten pormestarin, neuvosmiesten
4301: ja maistraatinsihteerin valitsemisesta on erik-
4302:                                              N:o 121                                                15
4303: 
4304: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
4305: 
4306: seen säädetty, paitsi että myös puheenjohtajan
4307: nimittää lääninhallitus.
4308:    Järjestysoikeudessa voi olla järjestysoikeuden
4309: puheenjohtajan ja jäsenen virkoja. ] os puheen-
4310: johtaja tai jäsen nimitetään sivutoimiseksi, teh-
4311: tävästä voidaan maksaa erikseen vahvistettava
4312: palkkio.
4313:    Lisäksi järjestysoikeudessa voi olla ylimää-
4314: räisiä toimenhaltijoita ja tilapäisiä toimihenki-
4315: löitä sekä työsopimussuhteessa olevaa henkilö-
4316: kuntaa.
4317:                       10 §.                                               10 §.
4318:    Kauppalan järjestysoikeuden puheenjohtajan          (Kumotaan) .
4319: on oltava oikeustieteen kandidaatin tai sitä
4320: vastaavan aikaisemman tutkinnon suorittanut.
4321: Edellä mainitun kelpoisuusehdon täyttävien
4322: ehdokkaiden puuttuessa voidaan puheenjohta-
4323: jaksi kuitenkin nimittää muukin henkilö, joka
4324: on osoittanut sellaista hallinnollista kykyä ja
4325: perehtyneisyyttä kunnallisiin asioihin kuin vi-
4326: ran menestyksellinen hoitaminen edellyttää.
4327:    Järjestysoikeudella on oltava työjärjestys,
4328: jonka sisäasiainministeriö kauppalanvaltuustoa
4329: kuultuaan vahvistaa.
4330:                     11 §.                                                 11 §.
4331:   Syyttäjänä kauppalan järjestysoikeudessa toi-        (Kumotaan) .
4332: mii nimismies.
4333: 
4334:                                                        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
4335:                                                     kuuta 1978. Kunnan palveluksessa oleva Es-
4336:                                                     poon ja Vantaan järjestysoikeuden päätoiminen
4337:                                                     vakinainen ja tilapäinen viranhaltija sekä työ-
4338:                                                     sopimussuhteessa oleva työntekijä, johon ei ole
4339:                                                     sovellettava rakennuslain muuttamisesta annetun
4340:                                                     lain (580/77) voimaantulosäännöstä, siirretään,
4341:                                                     nimitetään tai otetaan vastaavaan valtion virkaan
4342:                                                     tai ylimääräiseen toimeen tahi tilapäiseen tehtä-
4343:                                                     vään taikka työsopimussuhteeseen. Myös muu
4344:                                                     Espoon tai Vantaan järjestysoikeuden päätoimi-
4345:                                                     nen vakinainen ja tilapäinen viranhaltija sekä
4346:                                                     työsopimussuhteessa oleva työntekijä voidaan,
4347:                                                     jos hän siihen suostuu, siirtää, nimittää tai ottaa
4348:                                                     toimeen tai tilapäiseen tehtävään taikka työsopi-
4349:                                                     mussuhteeseen. Valtion virkaan tai ylimääräi-
4350:                                                     seen toimeen tahi tilapäiseen tehtävään taikka
4351:                                                     työsopimussuhteeseen siirrettävään, nimitettä-
4352:                                                     vään tai otettavaan henkilöön, on sovellettava
4353:                                                     vastaavasti, mitä maistraattien, järjestysoikeuk-
4354:                                                     sien ja kaupun?,in ulosottolaitosten siirtämi-
4355:                                                     sestä valtion haltuun annetussa laissa (344/76)
4356:                                                     on säädetty.
4357: 16                                            N:o 121
4358: 
4359: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
4360: 
4361:                                                        Ennen lain voimaantuloa voidaan Espoon ja
4362:                                                     Vantaan järjestysoikeuksien virkoja ja toimia
4363:                                                     täyttää sekä ottaa järjestysoikeuden palveluk-
4364:                                                     seen työsopimussuhteessa olevaa henkilökuntaa
4365:                                                     tämän lain voimaantulosta lukien.
4366: 
4367: 
4368: 
4369: 3.
4370:                                                Laki
4371:          oikeudenhoidon ja paikallishallinnon kustannusten järjestelystä eräissä tapauksissa
4372:                                   annetun lain muuttamisesta.
4373:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudenhoidon ja paikallishallinnon kustan-
4374:  nusten järjestelystä eräissä tapauksissa 23 päivänä huhtikuuta 1976 annetun lain (34 5/7 6)
4375:  1 §:n 1 momentti, 2 §:n 1 momentti, 4 ja 6 § sekä 7 §:n 1 momentti seuraavasti:
4376: 
4377: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
4378:                        1 §.                                                1 §.
4379:    Kaupunki, joka on perustettu ennen 1 pal-           Kaupunki, joka on perust.ettu ennen l päivää
4380: vää huhtikuuta 1959, on tämän lain voimaan          huhtikuuta 1959, on tämän lain voimaan tu1-
4381: tullessa velvollinen luovuttamaan raastuvan-        lessa velvollinen luovuttamaan raastuvanoikeu-
4382: oikeuden, kaupunginviskaalinviraston, maistraa-     den, kaupunginviskaalinviraston, maiSitraatin,
4383: tin, kaupunginvoudinviraston ja poliisilaitok-      kaupunginvoudinviraston ja pomsilaitoksen käy-
4384: sen käytettäväksi ne huoneistot ja muut tilat,      tettäväksi ne huoneistot ja muut tilat, jotka
4385: jotka ennen tämän lain voimaantuloa ovat nii-       ennen tämän lain voimaantuloa ovat niiden
4386: den käytössä, sekä kunnossapitämään mainitut        käytössä, sekä kunnossapitämään main~tut tilat
4387: tilat ja huolehtimaan niiden vedestä ja lämmös-     ja huolehtimaan niiden vedestä ja lämmöstä.
4388: tä. Sama velvollisuus on kauppfllo.illa ja edellä   Sama velvollisuus on Espoon ja Vantaan kau-
4389: mainitun ajankohdan jälkeen perustetuilla kau-      pungeilla järjestysoikeuksien osalta.
4390: pungeilla jiirjestysoikeuksien osalta.
4391: 
4392: 
4393:                       2  s.                                                2 §.
4394:    Milloin ennen 1 pa1vaa huhtikuuta 1959              Milloin ennen 1 päivää huhtikuuta 1959 pe-
4395: perustettu kaupunki määrätään kuulumaan kih-        rustettu kaupunki määrätään kuulumaan kihla-
4396: lakunnanoikeuden tuomiopiiriin, kaupunki on         kunnanoikeuden tuomiopiiriin, kaupunki on vel-
4397: velvollinen luovuttamaan viiden vuoden ajaksi       vollinen luovuttamaan viiden vuoden ajaksi
4398: kihlakunnanoikeuden ja järjestysoikeuden tar-       kihlakunnanoikeuden tarpeita varten ne huo-
4399: peita varten ne huoneistot ja muut tilat, jot-      neisltot ja muut tilat, jotka kaupunki aikaisem-
4400: ka kaupunki aikaisemmin on luovuttanut raas-        min on luovuttanut raastuvanoikeuden käyt-
4401: tuvanoikeuden ja maistraatin käyttöön.              töön.
4402: 
4403: 
4404:                      4 §.                                                 4 §.
4405:    Kaupungin ja kauppalan omistamat huone-             Kaupungin omistamat huonekalut ja sisustus,
4406: kalut ja sisustus, kirjat, toimistokoneet sekä      kirjat, toimistokoneet sekä muu viranomaisen
4407: muu viranomaisen toiminnan kannalta tarpeel-        toiminnan kannalta tarpeellinen irtaimisto, jota
4408: linen irtaimisto, jota käytetään ·yksinomaan        käytetään yksinomaan raastuvanoikeutta, syyt-
4409:                                                  N:o 121                                                 17
4410: 
4411: Voimassa oleva laki.                                    Ehdotus.
4412: 
4413: raastuvanoikeUitta, syyttäjälaitosta, maistraattia,     täjälaitosta, maistraattia, Espoon ja Vantaan
4414: järjestvsoikeutta, ulosottolaitosta ja poliisilai-      järjestysoikeutta, ulosottolaitosta Ja poliisi-
4415: tosta varten, sekä näiden arkilstot on tämän            laitosta varten, on tämän lain voimaan tul-
4416: lain voimaan tullessa luovutettava korvauksetta         lessa luovutettava korvauksetta valtiolle. Sama
4417: valtiolle.                                              koskee edellä mainittujen viranomaisten ja jär-
4418:                                                         jestysoikeuksien arkistoja siltä osin kuin kysy-
4419:                                                         myksessä eivät ole rakennusvalvonta-asiat.
4420:    Kaupunki ja kauppala ovat velvollisia ~uo­              Kaupunki on velvollinen luovuttamaan koi~
4421: vutta.maan kolmen vuoden ajaksi tämän lain              men vuoden ajaksi tämän lain voimaantulo&ta
4422: voimaantulosta lukien raastuvanoikeuden, kau-           lukien raastuvanoikeuden, kaupunginviskaalin-
4423: punginviskaalinviraston, maistraatin, järjestys-        viraston, maistraatin, Espoon ja Vantaan jär-
4424: oikeuden, kaupunginvoudinviraston ja poliisi-           jestysoikeuden, kaupunginvoudinviraston ja
4425: laitoksen 1tatpeita varten käyttöoikeuden niihin        poliisilaitoksen tarpeita varten käyttöoikeu-
4426: puhelimiin, jotka ovat tämän lain voimaan               den niihin puhelimiin, jotka ovat tämän lain
4427: tullessa raastuvanoikeuden, !Syyttäjälaitoksen,         voimaan 1tullessa raastuvanoikeuden, syyttäjä~
4428: maistraatin, järjestysoikeuden, ulosottolaitok-         laitoksen, maistraatin, Espoon ja Vantaan jär~
4429: sen ja polii.s1laitoksen käytössä.                      jestysoikeuden, ulosottolaitoksen ja poliisilai-
4430:                                                         toksen käytössä.
4431:                         6 §.                                                    6 §.
4432:    Kaupunki ja kauppala, jotka vapautuvat vei·             Kaupunki, joka vapautuu velvollisuudesta
4433: vollisuudesta ylläpitää raastuvanoikeutta, syytt-       ylläpitää raastuvanorkeutta, syytrt:äjälaitosta,
4434: täjälaitosta, maistraattia, järjestelyoikeutta, ulos-   maistraattia, järjestysoikeutta, ulosottolaitosta ja
4435: ottolaitOSita ja kaupunginvankilaa sekä ottaa           kaupunginvankilaa sekä ottaa osaa poliisilaito.It~
4436: osaa pollis~laitoksen. kustannuksiin, ova:t vel-        sen kustannuksiin, on velvollinen vuosittain
4437: vollisia vuosittain rt:ämän lain voimaantulosta         tämän lain voimaantulosta seitsemän vuoden
4438: seitsemän vuoden aikana suorittamaan valtiol-           aikana suorittamaan valtiolle edellä mainituista
4439: le edellä mainituista velvollisuuksista aiheutu-        velvollisuurosista aiheutuneiden kustannusten pe-
4440: neiden kustannusten perusteella määrättävän             rusteella määrättävän maksun. Maksu ei kui-
4441: maksun.                                                 tenkaan koske rakennusvalvontatehtävien hoita-
4442:                                                         misesta aiheutuneita kustannuksia.
4443: 
4444:                         7   s.                                                  7 §.
4445:     Edellä 6 § :ISSä tarkoitettua maksua lasket-           Edellä 6 § :ssä tarkoitettua maksua lasket-
4446: taessa otetaan huomioon kustannukset, jotka             taessa otetaan huomioon kustannukset, lukuun-
4447: kaupungilla tai kauppa/alla on tämän lain voi-          ottamatta rakennusvalvontatehtävien hoitami-
4448: maantulovuotta edeltäneen kalenterivuoden ai-           sesta aiheutuneita kustannuksia, jotka kaupun-
4449: kana ollut raastuvanoikeudesta, syyttäjälaitok-         gilla on tämän lain voimaantulovuotta edeltä-
4450: sesta, maistraatista, järjestysoikeudesta, ulosot-      neen kalenterivuoden aikana ollut raastuvan-
4451: tolaitoksesta, kaupunginvankilasta ja pollisilai-       o~eudesta, syyuäjälaitoksesta, maistraatista, jär-
4452: tobesta. Lisäksi otetaan huomioon mainittujen           jestysoikeudesta, ulosottolaitoksesta, kaupungin-
4453: laitosten tarpeisiin käytettyjen huoneistojen ja        vankilasta ja poliisilaitoksesta. Lisäksi otetaan
4454: muiden tilojen vuokra-arvo tai niistä suoritet-         huomioon mainittujen laitosten tarpeisiin käy-
4455: rt:u vuokra, siihen luettuna lämmöstä, vedestä,         •tettyjen huoneis.tojen ja muiden tilojen· vuokra-
4456: sähköstä ja siivouksesta aiheutuneet kustan-            arvo tai niistä suoritettu vuokra, siihen luettuna
4457: nukset.                                                 lämmöstä, vedestä, sähköstä ja siivouksesta
4458: 
4459: -------------·--- -----------·--..;..
4460:                                                         aiheutuneet kustannukset.
4461:                                                                                                      __
4462:                                                           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti~
4463:                                                         kuuta 1978.
4464: 
4465: 3 1677000235
4466: 18                                             N:o 121
4467: 
4468: 4.
4469:                                                Laki
4470:                                  avioliittolain 13 §:n muuttamisesta.
4471:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 13 päivänä kesäkuuta 1929 annetun avio-
4472:  liittolain 13 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 12 päivänä kesäkuuta 1968 annetussa
4473:  laissa ( 34 3/68) näin kuuluvaksi:
4474: 
4475: Voimassa oleva laki.                                  Ehdotus.
4476:                        13 §.                                                13   s.
4477: .. Siviiliavioliittoon antaa kuulutuksen kihla-          Siviiliavioliittoon antaa kuulutuksen kihla-
4478: kunnantuomari, maistraatin puheenjohtaja tai          kunnantuomari, maistraatin puheenjohtaja tai
4479: maistraatin määräyksen mukaan joku sen lain-          maistraatin määräyksen mukaan joku sen lain-
4480:  oppineista jäsenistä, kaupungin järjestysoikeu-      oppineista jäsenistä, henkikirjoittaja tai poliisi-
4481:  den puheenjohtaja, henkikirjoittaja tai henki-       laitoksen väestökirjaosaston tai -toimiston ;oh-
4482: kirjoitustoimiston johtaja.                           taja.
4483: 
4484: 
4485:                                                         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
4486:                                                       kuuta 1978.
4487: 
4488: 
4489: 5.
4490:                                                Laki
4491:                          liikkuvasta kaupasta annetun lain muuttamisesta.
4492:    Eduslrurutan päätöksen mukaisesti muutetaan liikkuvasta kaupasta 8 päivänä heinäkuuta
4493:  1961 annetun lain (389/61 5, 7, 12 ja 14 § sekä 21 §:n 2 momentti näin kuuluviksi:
4494: Voimassa oleva laki.                                  Ehdotus.
4495: 
4496:                        5 §.                                                  '§.
4497:    Kulkukaupan harjoittaminen on sallittu vain           Lupaa kulkukaupan harjoittamiseen on haet-
4498: maalaiskunnissa, jollei sitä kunnallisen järjestys-   tava kirjallisesti maistraatilta tai nimismieheltä.
4499: säännön määräyksellä ole sallittu myös kaupwr            Kulkukaupan harjoittaminen kunnan alueell4
4500: gissa tai kauppalassa.                                voidaan kieltää järjestyssäännöissä.
4501:    Lupaa kulkukaupan harjoittamiseen maalais-
4502: kunnassa on haettava kirjallisesti siltä läänin-
4503: hallitukselta, jonka toimialueella hakija aikoo
4504: kulkukauppaa harjoittaa.
4505:    Mikäli kulkukaupan harjoittaminen on sal-
4506: littu kaupungissa tai kauppalassa, myöntää kul-
4507: kukauppaluvan maistraatti tai järjestysoikeus.
4508: 
4509:                       7  s.                                                  7 }.
4510:    Luvan myöntävä viranomainen hankkikoon                Luvan myöntävän viranomaisen on hankitta-
4511: hakijasta tarvittavat lisätiedot ja häntä koske-      va hakijasta tarvittavat lisätiedot ja häntä kos-
4512: van lausunnon asianomaiselta poliisiviranomai-        keva lausunto sosiaalilautakunnalta sekä muu
4513: selta ja sosiaalilautakunnalta sekä muun tar-         tarpeellinen selvitys. Maistraatin on hankittava
4514: peeksi katsomansa selvityksen.                        lisäksi hakijasta lausunto poliisiviranomaiselta.
4515:                                                 N:o 121                                               19
4516: 
4517: Voimassa oleva laki.                                   Ehdotus.
4518: 
4519:                         12  s.                                               12 s.
4520:    Lupa kiertomyymäläkaupan harjoittamiseen              Lupaa kiertomyymäläkaupan harjoittamiseen
4521: maalaiskunnassa on haettava kirjallisesti siltä        on haettava kirjallisesti maistraatilta tai nimis-
4522: lääninhaJ.litukselta, jonka alueella tätä elinkei-     mieheltä.
4523: noa aiotaan harjoittaa, sekä vastaavasti kau-
4524: pungissa ja k.auppa:lassa mai.straatilta tai järjes-
4525: tyso.ik.eudelta.
4526:                         14  s.                                                14s.
4527:    Lääninhallitus,· mais:traatti tai järjestysoikeus     Luvan myöntävän viranomaisen on hankitta-
4528: hankkikoon hakemuksesta asianomaisen poliisi-          va hakemuksesta kunnanhallituksen lausunto ja
4529: viranomaisen ja kunna1lishallituksen laUJsunnon        muu tarpeelliseksi katsomansa selvitys. Maist-
4530: sekä muun 1tarpeelli.selmi katsomansa selvityk-        raatin on hankittava lisäksi hakijasta lausunto
4531: sen.                                                   poliisiviranomaiselta.
4532: 
4533:                        21   s.                                               21 §.
4534: 
4535:   Milloin maalaiskuntaan kuuluvassa kylässä tai           Milloin asutus kuntaan kuuluvalla alueella
4536: muulla alueella asutus on erittäin harvaa ja           on erittäin harvaa ja siellä sijaitsevan lå.inteän
4537: siellä sijaitsevan kiinteän myymälän voidaan           myymälän voidaan katsoa riittävästi tyydyttävän
4538: katsoa riitJtävästi tyydyttävän paikallisen väes-      paikallisen väestön tarpeen, luvan myöntävällä
4539: tön tarpeen, lääninhallituksella on oikeus mää-        viranomaisella on oikeus määrätä 1 momentissa
4540: rätä 1 momentissa tarkoitettu välimatka kiin-          tarkoitettu välimatka kiinteään myymälään pi~
4541: teään myymälään pitemmäksi kuin viideksi-              tem.m.äbi :kuin viideksiiSadaksi metri:ksi.
4542: sadaksi metriklsi.
4543: 
4544:                                                          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
4545:                                                        kuuta 1978.
4546: 
4547: 6.
4548:                                                  Laki
4549:                   elinkeinon harjoittamisen oikeudesta annetun lain muuttamisesta.
4550:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
4551:     kumotaan elinkeinon harjoittamisen oikeudesta 27 päivänä syyskuuta 1919 annetun lain
4552:   26 § sekä
4553:     muutetaan 7, 22 ja 25 § näin kuuluviksi:
4554: Voimassa oleva laki.                                   Ehdotu!.
4555: 
4556:                       7 §.                                                   7  s.
4557:    Joka tahtoo harjoittaa elinkeinoa niinkuin 6           Sen, ;oka tahtoo harjoittaa 6 §:ssä tarkoitet-
4558: §:ssä on sanottu tai, milloin on tarpeen, on           tua elinkeinoa tai on hankkinut luvan harjoittaa
4559: hankkinut luvan harjoittaa 3 § :ssä mainittua          3 §:ssä mainittua elinkeinoa, on tehtävä ennen
4560: elinkeinoa, tehköön, ennenkuin liikkeen aloit-         liikkeen aloittamista siitä kirjallinen ilmoitus
4561: taa, siinä paikkakunnassa, missä hän tulee elin-       maistraatille tai nimismiehelle siinä kunnassa,
4562: keinoa harjoittamaan, siitä kirjallisen ilmoituk-      ;ossa elinkeinoa tullaan harjoittamaan.
4563: sen, kaupungissa maistraatille ja maalla kihla-
4564: kunnan kruununvoudille.
4565:    Kruununvoudille asetettu ilmoituskirja voi-
4566: daan myös lähettää postitse.
4567: 20                                              N:o 121
4568: 
4569: Voimassa oleva laki.                                   Ehdotus.
4570:                         22 §.                                                22 §.
4571:     Kaupungi&Sa on maistraatin sekä maalla                 Lääninhallituksen asiana on} kuultuaan kun-
4572: maaherran asia, kuultuaan asianomaista kun-            nallisviranomaista ja varattuaan kysymyksessä
4573: rtallisviranomaista ja sittenkun kulloinkin pu-        olevan ammattiryhmän edustajille tilaisuuden
4574: heenaolevan      ammattilaisryhmän       edustajille   antaa lausuntonsa} antaa tarkastuksia koskevia
4575: myöskin on annettu tilaisuus lausunnon anta-           määräyksiä sekä vahvistaa taksoja ja järjestys-
4576: miseen, kuorma- ja pika-ajureille, moottorilla         sääntöjä sekä uhkasakkoja niiden rikkomisesta
4577: varustetun ajoneuvon kuljettajille, palkkasouta-       kuorma- ja pika-ajureille1 moottorilla varuste-
4578: jille, kaupunginläheteille ja muiden sellaisten        tun ajoneuvon kuljettajille} kaupunginläheteille
4579: kulkuliikelltä avustavain ammalltien toimittajille,    ja muiden sellaisten kulkuliikennettä avustavien
4580: lliin myös nuohousliikkeen harjoittajille, mit~        ammattien harjoittajille1 samoin kuin mittaa-
4581: t.aajille, pakkaajille ja muille sellaisille säätää    jille1 pakkaajille ja muille sellaisille ammatin-
4582: tarkastusmääräyksiä sekä vahvistaa taksoja ja          harjoittajille. T aksan moottorilla varustetun
4583: järjestyssääntöjä ynnä uhkasakkoja niiden rikko--      ajoneuvon kuljettajille vahvistaa kuitenkin lii-
4584: misesta.                                               kenneministeriö.
4585:                       25 §.                                                   25 §.
4586:    Maistraattien kruununvoutien ja lääninhal-             Maistraatin ja nimismiehen on pidettävä eri-
4587: litusten on pidettävä erityisiä luetteloita elinkei-   tyistä luetteloa elinkeinon harjoittamisen ilmoi-
4588: non harjoittamisen ilmoituksista ja luvanan-           tuksista ja luvan myöntämisistä sekä lakkautia-
4589: noista sekä sen lakk.aulltamisilmoituklsista ja säi-   misista ja säilytettävä mainituista asioista anne-
4590: lytettävä niille semmoisissa asioissa a.nnetut to-     tut todistukset. Luettelosta on lähetettävä jäl-
4591: distukset. Edellä mainituista luetteloista on          jennös tai ote vuosittain tammikuun kuluessa
4592: tarpeellisia jäljennöksiä tahi otteita vuosittain      verolautakunnille.
4593: tammikuun ·kuluessa ma:k:sutta lähetettävä kun-
4594: tain taksoitusmiehille.
4595: 
4596:                      26 §.                                                   26 §,
4597:   Mitä tässä laissa on maistraatista sanottU1          (!kumotaan).
4598: sovellutettakoon järjestysoikeuteen niissä kau-
4599: pungeissa1 joissa maistraattia ei ole.
4600: 
4601:                                                          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
4602:                                                        kuuta 1978.
4603: 
4604: 
4605: 
4606: 7.
4607:                                                  Laki
4608:                          yhdistyksistä annetun lain 26 §:n muuttamisesta.
4609: 
4610:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yhdistyksistä 4 päivänä tammikuuta 1919
4611:  annetun lain 26 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 25 päivänä toukokuuta 19.34 annetus-
4612:  sa laissa ( .380/.34), näin kuuluvaksi:
4613: 
4614: Voimassa oleva laki.                                   Ehdotus.
4615: 
4616:                        26 §.                                                 26 §.
4617:   Ilmoitus yhdistysrekisteriin on kaupungissa             Ilmoitus yhdistysrekisteriin on tehtävä kir-
4618: maistraatille taikka järjestysoikeudelle ja maalla     jallisesti rekisteriviranomaiselle tai yhdistyksen
4619:                                               N:o 121                                               21
4620: 
4621: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
4622: 
4623: sen paikkakunnan kruununvoudille, jossa yh-          kotipaikkana olevan kunnan maistraatille taik-
4624: distyksen kotipaikka on oleva, taikka myös           ka, jos siinä kunnassa ei ole maistraattia, hen-
4625: suoraan rekisteriviranomaiselle kirjallisesti teh-   kikirjoittajalle. Tähän ilmoitukseen, joka voi-
4626: tävä. Tähän ilmoitukseen, joka voidaan myös          daan lähettää myös postitse ja joka on yhdis-
4627: postitse lähettää ja joka on yhdistyksen halli-      tyksen hallituksen puheenjohtajan allekirjoitet-
4628: tuksen puheenjohtajan allekirjoitettava, on mer-     tava, on merkittävä hallituksen kaikki jäsenet
4629: kittävä hallituksen kaikki jäsenet sekä kuka tai     sekä kuka tai ketkä on oikeutettuja kirjoitta-
4630: ketkä ovat oikeutetut kirjoittamaan yhdistyk-        maan yhdistyksen nimen, samoin kuin jokaisen
4631: sen nimen, samoinkuin jokaisen tähän oikeu-          tähän oikeutetun henkilön kotipaikka. Ilmoi-
4632: tetun henkilön kotipaikka. Ilmoitukseen on lii-      tukseen on liitettävä yhdistyksen perustamista
4633: tettävä yhdistyksen perustamista koskeva sopi-       koskeva sopimuskirja sekä selvitys siitä, että
4634: muskirja sekä selvitys siitä, että sopimuskir-       ne henkilöt, jotka ovat oikeutettuja kirjoitta-
4635: jan allekirjoittajat samoinkuin hallituksen jäse-    maan yhdistyksen nimen, ovat täysivaltaisia.
4636: net ja ne henkilöt, jotka ovat oikeutetut kir-
4637: joittamaan yhdistyksen nimen nauttivat kan·
4638: salaisluottamusta, sekä että viimeksimainitut
4639: henkilöt ovat täysi-ikäisiä.
4640: 
4641: 
4642:                                                        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti·
4643:                                                      kuuta 1978.
4644: 
4645: 
4646: 
4647: 8.
4648:                                               Laki
4649:          kaupparekisteristä sekä toiminimestä ja prokurasta annetun asetuksen 1 ja ·2 §:n
4650:                                          muuttamisesta.
4651: 
4652:   · Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kaupparekisteristä sekä toiminimestä ja proku:..
4653:  rasta 2 päivänä toukokuuta 1895 annetun asetuksen 1 §:n 2 momentti ja 2 §:n 1 momentti
4654:  näin kuuluviksi
4655: 
4656: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
4657:                        1 §.                                                1 §.
4658: 
4659:    Kaupungissa pitää maistraatissa tahi järjestys-      Maistraatilla ja niissä kunnissa, joissa ei ole
4660: oikeudessa ja maalla kruununvoudilla olla            maistraattia, henkikirjoittajalla tulee olla kaup-
4661: kaupparekisterin mukaan tehty, kaupungista           parekisterin mukaan tehty luettelo toimialueel-
4662: tahi kihlakunnasta tulleiden sisäänkirjoitettujen    taan tulleista 1 momentissa tarkoitetuista il-
4663: ilmoitusten luettdo.                                 moituksista.
4664: 
4665: 
4666:                       2 §.                                                   2 §.
4667:   Ilmoitus kaupparekisteriin on kaupungissa             Ilmoitus kaupparekisteriin on tehtävä kir-
4668: maistraatille tahi järjestysoikeudelle ja maalla     jallisesti sille 1 §:n 2 momentissa tarkoitetulle
4669: sen paikkakunnan kruununvoudille, missä lii-         paikallisviranomaiselle, jonka toimialueella lii-
4670: kettä aiotaan harjoittaa, kirjallisesti tehtävä ja   kettä aiotaan harjoittaa. Ilmoitus, johon on lii-
4671: säädetyt rekisteröimismaksut siihen liitettävä.      tettävä säädetyt rekisteröimismaksut ja siihen
4672: 22                                             N:o 121
4673: 
4674: Voimassa oleva laki.                                  Ehdotus.
4675: Ilmoituskirjaa ynnä siihen kuuluvia liitteitä         kuuluvat liitteet, on laadittava kahtena kappa-
4676: on laadittava kaksi kappaletta ja toinen niistä       leena. Patkallisviranomainen lähettää niistä toi-
4677: suorastaan lähetettävä rekisteröimisvirastolle,       sen rekisteröimisvirastolle. Rekisteröimisviras-
4678: jonka tulee, ellei laillista estettä ole, toimittaa   ton on, jollei laillista estettä ole, toimitettava
4679: rekisteröiminen sekä siitä ynnä sen ajasta heti       rekisteröiminen sekä annettava siitä ja sen
4680: antaa paikallisviranomaiselle tieto. Toinen kap-      ajasta heti tieto paikallisviranomaiselle.
4681: pale jääpi viimeksimainitun viranomaisen huos-
4682: taan.
4683: 
4684: 
4685:                                                         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
4686:                                                       kuuta 1978.
4687: 
4688: 
4689: 
4690: 9.
4691:                                                 Laki
4692:                                  työsääntölain 7 § :n muuttamisesta.
4693: 
4694:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä kesäkuuta 1922 annetun työsääntölain
4695:   ( 142/22) 7 §:n 3 momentti näin kuuluvaksi:
4696: Voimassa oleva laki.                                  Ehdotus.
4697:                        7 §.                                                  7 §.
4698: 
4699:    Työsääntöjen vahvistamista koskevat hake-             Työsääntöjen vahvistamista koskevat hake-
4700: musasiakirjat saapi jättää joko ammattientar-         musasiakirjat on toimitettava työsuojeluhalli-
4701: kastajalle taikka kaupungissa maistraatille tai       tukselle tai työsuojelupiirin työsuojelutoimis-
4702: järjestysoilreudelle ja maalla kruununvoudille        tolle edelleen työsuojeluhallitukselle toimiretta-
4703: tai nimismiehelle, joiden velvollisuutena on toi-     viksi.
4704: mittaa asiakirjat sosialihallitukselle.
4705: 
4706: 
4707: 
4708:                                                         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
4709:                                                       kuuta 1978.
4710:                                                 N:o 121                                                 23
4711: 
4712: 10.                                             Laki
4713:                                  painovapauslain 7 § :n muuttamisesta.
4714: 
4715:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
4716:    kumotaan 4 päivänä .tammikuuta 1919 a.nnetun painovapauslain 7 §:n 3 ja 5 momentti
4717:  sekä
4718:    muutetaan 7 S:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
4719: 
4720: Voimassa oleva laki.                                   Ehdotus.
4721:                        7   s.                                                 7 s.
4722:    Joka 1tahtoo perustaa uuden kirjapainon tahi           Joka tahtoo perustaa kirjapainon tai on tul-
4723: on tullut ennestään olevan kirjapainon omista-         lut kirjapainon omistajaksi tai haltijaksi, on
4724: ja!ksi tai haltijaksi, oLkoon velvollinen liikkeestä   velvollinen tekemään liikkeestä kirjallisen ilmoi-
4725: tekemään kirjallisen ilmoituksen maistraatille         tuksen maistraatille tai nimismiehelle, siinä
4726: tahi järjestysoikeudelle ja maalla kruununvuo-         kunnassa, mihin kirjapaino aiotaan perustaa tai
4727: dille sillä paikkakunnalla, johon kirjapaino           missä se sijaitsee. Ilmoitukseen on liitettävä
4728: aiotaan perustaa tai jossa se sijaitsee. Ilmo1tuk-     selvitys 5 §:ssä mainituista seikoista ja tieto
4729: seen on liitettävä selvitys 5 § :ssä mainituista       liikkeen esimiehestä sekä siitä, missä huoneis-
4730: seikoista sekä tieto liikkeen esimiehestä ja siitä,    tossa liikettä aiotaan harjoittaa. Ilmoitus liittei-
4731: missä huoneistossa liikettä aiotaan harjoittaa.        neen on annettava kahtena kappaleena.
4732: Ilmoitusta ynnä siihen kuuluvia liitteitä on jä-
4733: tettävä ka.lcs.i !kappaletta.
4734: 
4735: 
4736:                                                          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
4737:                                                        kuuta 1978.
4738: 
4739: 
4740: 11.                                             Laki
4741:                 koiraveron suorittamisesta annetun asetuksen 2 S:n muuttamisesta.
4742: 
4743:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan koiraveron suorittamisesta 14 päivänä joulu-
4744:  kuuta 1894 annetun asetuksen 2 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
4745: 
4746: Voimassa oleva laki.                                   Ehdotus.
4747:                        2   s.                                                2 §.
4748:    Tämän veron maksamista varten, joka suori-             V ero on suoritettava siitä riippumatta kuin-
4749: tetaan siihen katsomatta, onko koira lyhyem-           ka pitkän ajan vuodesta koira on ollut omista-
4750: män tai pitemmän ajan vuodes.ta ollut omista-          jalla. Koiran omistajan on kuukauden kuluessa
4751: jan halluStSa, tulee hänen, kuukauden kuluessa         siitä, kun koira on tullut hänen omistukseensa,
4752: siitä kuin koira hänen o~a joutui, se                  ilmoitettava se kunnanhallitukselle tai sen mää-
4753: ilmoittaa maistraatille, järjestysmiehelle, kun-       räämätie henkilölle. Koiran omistajalle on täl-
4754: nallislautakunnalle tahi henkilölle, jonka mai-        löin annettava kunnan kustannuksella hankittu,
4755: nitut viranomaiset siihen määräävät, ja on koi-        koiran kaulapaniaan kiinnitettävä veromerkki.
4756: ranomistajalle silloin annettava kunnan kustan-
4757: nuksella hankittu, koiraan .kiinnitettäväksi sopi-
4758: va veromerkki.
4759: 
4760:                                                          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
4761:                                                        kuuta 1978 ..
4762:                                          1977 vp. n:o 122
4763: 
4764: 
4765: 
4766: 
4767:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi väestörekisterikeskuk-
4768:                                   sesta annetun lain 2 § :n muuttamisesta.
4769: 
4770: 
4771: 
4772:                              ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
4773: 
4774:   Väestörekisterikeskuksesta annetun lain 2          ehdotetaan johtajan sijaista perustettavaksi yli-
4775: § :n mukaan väestörekisterikeskukseen voidaan        johtajan virka.
4776: perustaa mm. johtajan virka. Johtaja toimii             Esitys liittyy vuoden 1978 tulo- ja meno-
4777: sanotun viraston päällikkönä. Väestörekisteri-       arvioon ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yh-
4778: keskuksen henkilörakenteen muuttamiseksi pa-         teydessä.
4779: remmin vastaavaan viraston asemaa ja tehtäviä,
4780: 
4781: 
4782: 
4783:                                            PERUSTELUT.
4784: 
4785:    Väestörekisterikeskuksen organisaatio on jo       yksiköiden organisaatioita. Organisaation kehit-
4786: pitkään ollut uudistamisen tarpeessa. Sen perus-     täminen edellyttää ensi vaiheessa johtajan viran
4787: organisaation muodostavat hallintoyksikkö, re-       muuttamista ylijohtajan viraksi.
4788: kisteriyksikkö ja suunnitteluyksikkö, joiden
4789: muuttamista vähitellen osastoiksi on suunni-           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
4790: teltu. Tämä vastaisi muiden vastaavien hallinto-     kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
4791: 
4792:                                               Laki
4793:                   väestörekisterikeskuksesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta.
4794:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väestörekisterikeskuksesta 31 päivänä joulu-
4795:  kuuta 1968 annetun lain (819/68) 2 § seuraavasti:
4796: 
4797:                       2 §.
4798:    Väestörekisterikeskukseen voidaan perustaa        tedkeskuksen palveluksessa voi olla myös yli-
4799: ylijohtajan, toimistopäällikön ja tarkastajan vi-    määräisiä toimenhaltijoita ja tilapäisiä toimihen-
4800: rat sekä kanslistin toimia. Ylijohtajan virka voi-   kilöitä sekä työsopimussuhteessa olevaa henki-
4801: daan määrätä sopimuspalkkaiseksi. Väestörekis-       lökuntaa.
4802: 
4803: 
4804:      Helsingissä 16 päivänä syysikuuta 1977.
4805: 
4806: 
4807:                                        Tasavallan Presidentti
4808:                                         URHO KEKKONEN
4809: 
4810: 
4811: 
4812: 
4813:                                                              Vt. sisäasiainministeri Tuure Salo
4814: 167700934]
4815: 2                                            N:o 122
4816: 
4817:                                                                                                  Liite
4818: 
4819: 
4820: 
4821: 
4822:                                              Laki
4823:                    väestörekisterikeskuksesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta.
4824:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väestörekisterikeskuksesta 31 päivänä joulu-
4825:     kuuta 1968 annetun lain (819/68) 2 § seuraavasti:
4826: 
4827: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
4828:                        2 §.                                                2 §.
4829:    Väestörekisterikeskukseen voidaan perustaa          Väestörekisterikeskukseen voidaan perustaa
4830: johtajan, toimistopäällikön ja tarkastajan virat    ylijohtajan, toimistopäällikön ja tarkastajan vi-
4831: sekä kanslistin toimia. Johtajan virka voidaan      rat sekä kanslistin toimia. Ylijohtajan virka voi-
4832: määrätä sopimuspalkkaiseksi. Väestörekisteri-       daan määrätä sopimuspalkkaiseksi. Väestörekis-
4833: keskuksen palveluksessa voi olla myös ylimää-       terikeskuksen palveluksessa voi olla myös yli-
4834: räisiä toimenhaltijoita ja tilapäisiä toimihenki-   määräisiä toimenhaltijoita ja tilapäisiä toimihen-
4835: löitä sekä työsopimussuhteessa olevaa henkilö-      kilöitä sekä työsopimussuhteessa olevaa henki-
4836: kuntaa.                                             lökuntaa.
4837:                                            1977 vp. n:o 123
4838: 
4839: 
4840: 
4841: 
4842:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi puolustusvoimien vi-
4843:                                    roista ja toimista annetun lain muuttamisesta.
4844: 
4845:    Hrullituksen esityksessä valtion tulo- ja me-          Eräiden virkojen ja toimien perustamisesta
4846: noarvioksi Vuodelle 1978 ehdotetaan 27.10.01.          31 päivänä joulukuuta 1974 annetulla lailla
4847: ja 27.12.01. momentin kohdalla petospaikkais-          ( 1014/74) on puolustusvoimiin perustettu eri-
4848: ten sotilasyliteknikon toimien ja peruspalkkai-        koistutkijan virkatyyppi, joka olisi lisättävä
4849: sen muonitustarkastajan toimen perustamista.           edellä mainitun lain 1 §:n 1 momentin 3 koh-
4850: Näiden ehdotusten hyväksyminen merkitsisi              taan.
4851: uusien toimityyppien käyttöönottoa puolustus-
4852: voimissa ja edellyttäisi puolustusvoimien vi-            Edellä esitetyn perusteeMa annetaan Edus-
4853: roista ja toimista 1 päivänä helmikuuta 197 4          kunnalle hyväksyttäväksi seuraava laikiehdotus:
4854: annetun lain (91/74) 1 §:n 1 momentin 2
4855: ja 3 kohdan muuttamista.
4856: 
4857: 
4858: 
4859:                                                  Laki
4860:                 puolustusvoimien viroista ja toimista annetun lain muuttamisesta.
4861:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan puol'ustusvoimien viroista ja t01m1sta 1
4862:  päivänä helmikuuta 1974 annetun lain (91/74) 1 §:n 1 momentin 2 ja 3 kohta näin kuu-
4863:  luvaksi:
4864: 
4865:                       1 §.
4866:   Puolustusvo~mHn    voidaan perustaa seuraavia           osastopäällilkön, os:~~stonjohtajan, sota-arkis-
4867: peruspalkkaisia virkoja ja toimia:                     ton hoitajan, toimistopäällikön, osastosihteerin,
4868:                                                        sotilaslakimiehen, apteekinjohtajan, erikoistut-
4869:    2) puolustusvoimien pääinsinöörin, puolus-          kijan, tutkijan, matemaat1kon, liikun:takasvatus-
4870: tusvoimien ylilääkärin, puolustusvoimien yli-          ohjaajan, sosiaalisihteerin, toimistosihteerin, sih-
4871: eläinlääkärin, kenttäpiispan, kenttärovastin ja        teerin, proviisorin, farmaseut:in, kamreerin,
4872: sotilaspastorin virkoja, sekä                          kielenkääntäjän, muonitustarkastajan, talous-
4873:    sotilasyli-insinöörin, sotilasylilääikärin, soti-   opettajan, psykologin, ti•etokoneenho1tajan, va-
4874: lasylieläinlää:kärin, sotilasylihammatslääkärin, so-   lokuvateknikon, palopäällikön, raikennusmesta-
4875: dlasinsinöörin, sotilaslääkärin, sotHaseläJnlääkä-     rin, rikostutkijan, piJrtäjän, kirjaajan, kanslis-
4876: rin, sotilashammaslääkärin, ylikapellimestarin,        tin, apulaiskanslistin, kirjanpitäjän, kanslia-
4877: sotilasylitektllikon, sotilasteknikon, kapellimes-     apulaisen, konekirjoitta!jan, kassanhoitajan, kir-
4878: tarin, talouspäällikön, rahastonhoitajan ja ta-        jastoapulaisen, ylihoitajaJn, osastonhoitajan, apu-
4879: loudenhoitajan toimia; sekä                            laisosaston:hohajan, erikoissairaanhoitajan, sai-
4880:    3) asessorin, sotilassairaalan ylilääkärin, eri-    raanhoitajan, varastonhoitajan, konepäällikön,
4881: koislääkärin, osastonlääkärin, erikoistutkijan,        konemestar.in, alikonemestarin, koneenhoitajan,
4882: lehtorin ja meteorologin virkoja, sekä                 sähköyliasentajan, asentajan, yliemännän, emän-
4883: 167700898C
4884: 2                                            N:o 123
4885: 
4886: nän, tutk.imusapulaisen, viestittäjien valvojan,   rantin, laboratorioapulaisen, vahtimestarin ja
4887: viestittäjän, työnjohtajan, palomestarin, palo-    vaatevarastonhoitajan toimia.
4888: miehen, varastomestarin, varastomiehen, labo-
4889: 
4890: 
4891:      Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1977.
4892: 
4893: 
4894:                                       Tasavallan Presidentti
4895:                                       URHO KEKKONEN
4896: 
4897: 
4898: 
4899: 
4900:                                                            Puolustusministeri Taisto Tähkämaa
4901:                                         1977 vp. n:o 124
4902: 
4903: 
4904: 
4905: 
4906:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi metsäilpariuuiuslain
4907:                                  muuttamisesta.
4908: 
4909: 
4910: 
4911:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
4912: 
4913:   Esityksen tarkoituksena on muuttaa metsän-       tuksena. Esitys liittyy Eduskunnalle saman-
4914: parannuslakia siten, että metsänlannoitteiden      aikaisesti annettuun hallituksen esitykseen laik-
4915: hintaan sisältyvää valmisteveroa vastaava mää-     si lannoitteiden valmisteverosta.
4916: rä annettaisiin maanomistajille kokonaan avus-
4917: 
4918: 
4919: 
4920: 
4921:                                          PERUSTELUT.
4922: 
4923:    Eduskunnalle annetussa hallituksen esitykses-   senmukaisena. Tämän johdosta esitetään met-
4924: sä laiksi lannoitteiden valmisteverosta on muun    sänparannuslakiin lisättäväksi uusi 6 d §, jon-
4925: ohessa ehdotettu, että lannoitteista, jotka so-    ka mukaan metsänlannoitteiden hintaan sisäl-
4926: veltuvat käytettäväksi yksinomaan metsänlan-       tyvää valmisteveroa vastaava maara aina
4927: noitukseen, ei olisi suoritettava valmisteveroa    myönnettäisiin muun metsänparannuslain mu-
4928: ja että muista metsänlannoitteista maksettu        kaisen rahoituksen ohella kokonaan avustuk-
4929: valmistevero suoritettaisiin lannoitteen käyttä-   &ena. Maa- ja metsätalousministeriö antaisi
4930: jälle hakemuksesta takaisin, jollei lannoitteen    tarkemmat määräykset sanotusta avustuksesta.
4931: käyttäjä saa lannoitteiden valmisteveroa vas-         Lakiehdotuksen mukaisiin avustuksiin tarvit-
4932: taavaa määrää avustuksena metsänparannusva-        taisiin vuonna 1978 varoja noin 2,7 milj. mk,
4933: roista. Metsänparannuslain mukaisten metsän-       jota vastaava määrä kertyisi metsänparannus-
4934: lannoitushankkeiden piiriin kuuluu vuosittain      hankkeissa käytettävien lannoitteiden valmiste-
4935: useita tuhansia metsänomistajia, minkä vuoksi      veroina.
4936: valmisteveron palauttamisen järjestämistä ha-
4937: kemusmenettelyn sijasta normaalin metsänpa-          Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
4938: rannustuen yhteydessä on pidettävä tarkoituk-      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
4939: 
4940: 
4941:                                              Laki
4942:                                metsänparannuslain muuttamisesta.
4943:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 15 päivänä syyskuuta 1967 annettuun metsän-
4944:  parannuslakiin ( 413/6 7) uusi näin kuuluva 6 d §:
4945: 
4946:                     6 d §.                         rästä, suoritetaan hankkeeseen käytettävien
4947:   Sen estämättä, mitä 6 §:ssä on säädetty          lannoitteiden hintaan sisältyvää lannoitteiden
4948: avustuksen tarpeellisuudesta ja enimmäismää-       valmisteveroa vastaava määrä kokonaan avus-
4949: 167700969N
4950: 2                                         N:o 124
4951: 
4952: tuksena sen mukaan kuin maa- ja metsätalous-    JOista on suoritettava lannoitteiden valmisteve-
4953: ministeriö tarkemmin määrää.                    roa vuodelta 1978 lannoitteiden valmisteverosta
4954:                                                      päivänä          kuuta 197 annetun lain
4955:   Tämä laki tulee voimaan   pa1vana             (     / ) nojalla.
4956: kuuta 197 ja sitä sovelletaan lannoitteisiin,
4957: 
4958: 
4959:      Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1977.
4960: 
4961: 
4962:                                    Tasavallan Presidentti
4963:                                     URHO KEKKONEN
4964: 
4965: 
4966: 
4967: 
4968:                                           Maa- ja metsätalousministeri Johannes Virolainen
4969:                                           1977 vp. n:o 125
4970: 
4971: 
4972: 
4973: 
4974:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi saamelaisalueen am·
4975:                                    matillisesta koulutuskeskuksesta.
4976: 
4977: 
4978: 
4979:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
4980: 
4981:    Saamelaisalueen väestön ammatillisen koulu-        kille ammatillista peruskoulutusta sekä vanhem-
4982: mksen järjestämistä varten ehdotetaan perus-          mille ikäluokille ammatillista perus-, täydennys-,
4983: tettavaksi "'nariin valtion omistama ammatilli-       jatko- ja uudelleenkoulutusta.
4984: nen oppilaitos, saamelaisalueen ammatillinen             Oppilaitos tulisi toimimaan saamelaisalueen
4985: koulutuskeskus, jonka tehtävänä olisi kehittää        ammatillisen koulutuksen keskuksena, joka jär-
4986: ja säilyttää alueen perinteellisiä elinkeinoja, am-   jestäisi eri puolella saamelaisaluetta koulutusta
4987: mattitaitoa, omaleimaista kulttuuria ja saamen        tarpeen mukaan.
4988: kieltä.                                                  Laki ehdotetaan tulemaan voimaan 1 päivä-
4989:    Oppilaitos antaisi keskiasteen koulutusikäluo-     nä huhtikuuta 1978.
4990: 
4991: 
4992: 
4993:                                            PERUSTELUT.
4994: 
4995: 1. Nykyinen tilanne.                                  jestäneet ammatillista kurssitoimintaa myös saa-
4996:                                                       melaisalueella.
4997:     Saamelaisalueeseen kuuluvat Enontekiön,
4998: Inarin ja Utsjoen kunnat sekä Sodankylän kun-            Lapin lääninhallituksen laatiman selvityksen
4999: nan Lapin paliskunnan alue. Alueen olosuhteet         mukaan on viime vuosina Lapin läänin osa-
5000: poikkeavat muun muassa koulutuskysymysten             alueilta ollut ammatillisiin oppilaitoksiin pääsy
5001: osalta maamme muiden osien olosuhteista.              vaikeinta Inarin -Utsjoen alueelta. Ammatti·
5002: Alueen laajuus ja luonto, asutuksen hajanaisuus,      koulutusta on ikäluokasta saanut alle 30 pro-
5003: kieliolot, saamelaiskulttuuri ja vähäiset talou-      senttia.
5004: delliset voimavarat aiheuttavat sellaisia erityis-
5005: järjestelyjä, joita ei pystytä hoitamaan saame-       2. Valmisteluvaiheet ja -aineisto.
5006: laisalueella tällä hetkellä voimassa olevan lain-
5007: säädännön avulla.                                        Saamelaisalueen väestön ammatillisen koulu-
5008:     Saamelaisalueella toimii nykyisin vain yksi       tuksen järjestämistä ovat selvitelleet muun
5009: alll1llatillinen oppilaitos, Inarin emäntäkoulu       muassa saamelaisten koulutuksen kehittämistoi·
5010: Ivalossa. Saamelaisalueen ulkopuolella olevat         mikunta (komiteanmietintö 1971: B 63), saa-
5011: ammatilliset oppilaitokset eivät ole voineet ot-      mela:iskomitea (komiteanmietintö 197 3: 46),
5012: taa riittävästi huomioon tämän alueen amma-           metsä- ja puutalouden koulutuskomitea (komi-
5013: tillisen koulutuksen erityisongelmia. Perinteelli-    teanmietintö 1975: 106), taide-, koti- ja käsi-
5014: siin saamelaisalueen ammatteihin ei ole lainkaan      teoHisen tuotesuunnittelun koulutustoimikunta
5015: koulumuotoista ammattiopetusta. Rovaniemen            (komiteanmietintö 1974: 94), kalatalousopetus-
5016: ammatillinen kurssikeskus, Rovaniemen koti-           toimikunta (komiteanmietintö 1975: 36), saa·
5017: teollisuuskoulu sekä Lapin läänin kotiteollisuus-     menkielen opetussuunnitelmatoimikunta (komi-
5018: yhdistys ovat mahdollisuuksiensa mukaan jär-          teanmietintö 1974: 46) ja ammatillisen koulu-
5019: 167700451Y
5020: 2                                            N:o 125 ·
5021: 
5022: tuksen tilantarvetyöryhmä (komiteanmietintö            - nahka- ja tekstiilityöt
5023: 1974: 151).                                            - puolijalokivi- ja metallityöt
5024:    Ehdotus perustuu paitsi edellä mainittuihin         Rakennusala
5025: selvityksiin myös ammattikasvatushahlituksen           - hirsirakentajat
5026: asettaman saamelaisten ammatillisen koulutuk-          - kirvesmiehet ja muu rakennusala
5027: sen järjestämistä selvittelevän työryhmän 16           - puusepät
5028: päivänä helmikuuta 197 6 jättämään muistioon.          - lujitemuovityöntekijät
5029: Työryhmän työskentelyn yhteydessä on kuultu
5030: asiantuntijoina opetusministeriön, . työvoimami,;      Metalliala
5031: nisteriön, Lapin lääninhaHituksen; Rovaniemen        . .~. pie~oneitten korj aaj a-asentajat
5032: työvoimapiirin, Lapin keskusammattikoulun,             Oppilaitoksen opintolinjoilla järjestettäisiin
5033: Pohjois-Lapin ammattikoulun, Rovaniemen am-        koulutusta kulloinkin ilmenevän tarpeen mu-
5034: matillisen kurssikeskuksen, Rovaniemen metsä-      kaan, joten linjajako voisi vaihdella vuosittain.
5035: opiston, saamelaisvaltuuskunnan,, Paliskuntain     Ammatillisen peruskoulutuksen osalta nouda-
5036: Yh&styksen, Rajaseutuliitto r.y:n, Saamelais"      tettaisiin soveltuvin osin kyseessä olevaa oppi-
5037: ten Kristillisen Kansanopiston, Pohjoismaisen      laitosmuotoa koskevan lainsäädännön edellyt-
5038: Saamelais~nstituutin, Lapin [äänin kotiteolli-     tämiä opetuksen järjestelyjä ja opetussuunni-
5039: suusyhdistyksen sekä Inarin ja Utsjoen kun-        telmia. Oppilaille annettaisiin kyseesssä olevan
5040: tien edustajia.                                    koulutusmuodon mukaiset todistukset. Opetta-
5041:                                                    jien pätevyysvaatimukset ja palkkausperusteet
5042: 3. Esityksen organisatoriset vaikutukset.          sekä muut toimenpiteet kuten edellä mainittu-
5043:                                                    j,en alojen neuvontatoiminta määräytyisivät sa-
5044:    Inariin perustettavaksi esitetty, valtion omis- moin kutakin koulutus- ja neuvontamuotoa kos-
5045: tama saamelaisalueen ammatillinen koulutus- kevien säännösten mukaan. Oppilaitoksen an-
5046: keskus antaisi alueen keskiasteen koulutus- tama opetus tulisi järjestää erityisen käytännön
5047: ikäluokille ammatillista peruskoulutusta sekä lähei-seksi varustamaHa oppi1aitos riittävällä ope-
5048: vanhemmille ikäluokille ammatillista perus-, tus.. ja harjoituskalustolla. Oppilaitoksen yhtey-
5049: jatko-, täydennys- ja uudelleenkoulutusta etu- teen pitäisi: muodostaa kenttäopetusta varten
5050: päässä niillä koulutusaloilla, jotka edistävät havaintometsä. Erätoimintaa ja metsien muun
5051: alueen elinkeinoelämää sekä pyrkivät kehittä- moninaiskäytön edistämistä varten tulisi varata
5052: mään perinteellisiä elinkeinoja ja ammattitai- harjoitusmahdollisuudet.
5053: toja. Oppil.aitos toimisi saamela1salueen amma-        OppHairoksessa olisi 60< oppilaspaikkaa, iois-
5054: tHlisen koulutuksen keskuksena, joka järjes- ta 24 varattaisiin ammatilliseen peruskoulutuk-
5055: täisi koulutusta eri puolilla sa:amelaisaluetta seen ja loput ammrutilliseen jatko-, täydennys-
5056: tarpeen mukaan.                                    ja uudelleenkoulutukseen sekä kurss.itoimintaan.
5057:    Koulutusaloina tulisivat olemaan tarpeen mu- Opetusta annettaisiin mikäli mahdollista myös
5058: kaan esimerkiksi seuraavat alat:                   saamen kielellä niillä koulutusaloilla, joilla on
5059:    Luontaiselinkeinot                              saamenikielisiä oppilaita. Oppilaitos voisi käyt-
5060:    - eräoppaat, erävartijat sekä kansallispuis- tää opetuksessaan omien opettajien lisäksi tun-
5061:        tojen ja luonnonsuojelualueiden henki- tiopettaJina yleissivistävien sekä muiden am-
5062:        löstö                                       matillisten oppilaitosten opettajia.
5063:    - porotalous ja luonnonhoito
5064:                                                         Oppilaitoksen johtokunnassa tulisi saamelais-
5065:    - riistanhoito ja metsästys
5066:    - kalastus, kalanjalostus ja kalavesien hoito valtuuskunnan .ehdottamilla edustajilla olla vä-
5067:                                                    hintään yhtä suuri edustus kuin alueen muulla
5068:    - metsä- ja puutalouden työntekijät
5069:    - pyöräsahaajat                                 väestöllä.
5070:    - metsä- ja puutalousalan peruslinjan yleis-         Mikäli oppilaitos järjestäisi muuta kuin am-
5071:        jakso                                       mattikasvatushallituksen alaista opetusta, vah-
5072:    - metsäammattimiesten täydennys- ja jat-_ vistaa asianomainen valtion viranomainen ope-
5073:        kokoulutus erityisesti metsien moninais- tustavoitteet ja niihin liittyvät muut edelly-
5074:        käytössä                                     tykset.
5075:    - suojametsien ekologia                              Mahdollisessa yhteispohjoismaisessa opetuk-
5076:    Käsityöala                                       sessa ja sen toimeenpanossa noudatettaisiin yh-
5077:    -.luu-, puu- ja sarvityöt                        teispohjoismaisia sopimuksia.
5078:                                               N:o 125                                                   3
5079: 
5080: 4. Esityksen taloudelliset vaikutukset.               5. Voimaantulo.
5081:   Oppilaitoksen investointien kustannusarvio            Lain voimaantuloajaksi ehdotetaan 1 pruvaa
5082: vuoden 1976 alun hintatason mukaan on                 huhtikuuta 1978, jotta valmistelutyöt seuraa-
5083: 4 200 000 markkaa. Pääomamenoja vähentää              vana syksynä aloitettavaa koulutustoimintaa
5084: huomattavasti se, että oppilaiden asuintilat saa-     varten voitaisiin suorittaa.
5085: daan peruskoulun yläasteen asuntolarakennuk-
5086: sesta, jossa on 40 oppilashuonetta valmiina             Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
5087: ammatilliseen koulutukseen tuleville.                 kunnan·· hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
5088: 
5089: 
5090:                                                Laki
5091:                    saamelaisalueen ammatillisesta koulutuskeskuksesta.
5092: 
5093:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5094:                        1 §.
5095:   Saamelaisalueen ammatillinen koulutuskeskus         tilapäisiä toimihenkil.öitä, tuntiopettajia ja työ-
5096: on ammattikasvatushall:ituksen alainen valtion        sopimussuhteessa olevaa henkNokuntaa.
5097: oppilaitos. Sen tehtävänä on antaa ammatillista
5098: koulutusta lähinnä alueen elinkeinoelämän tar-                              4 §.
5099: peita v;arten huomioon ottaen luontaiselinkei-           Oppilairoksessa on johtokunta, joka valvoo
5100: nojen ja perintei~en saamelaiskulttuurin kehit-       laitoksen toimintaa ja vastaa siitä.
5101: tämisen ja säilyttämisen.                                Oppilaitoksella tulee olla ammattikasvatus-
5102:   Oppilaitoksen kotipaikka on Inarin kunta.           hallituksen vahvistama ohjesääntö, jossa on tar-
5103: Tarvittaessa voidaan opetusta antaa myös muil-        kempia määräyksiä oppilaitoksen toiminnasta.
5104: la paikkakunnilla.
5105:                                                                            5 §.
5106:                         2 §.                            Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
5107:    Oppilaitoksen opetuskielet ovat suomen ja          töönpanosta annetaan asetuksella.
5108:  saamen kieli. Opetus oppilaitoksessa on mak-
5109:  sutonta.                                                                 6 §.
5110:                         3 §.                             Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
5111:    Oppilaitoksessa voi olla rehtorin virka.           kuuta 1978.
5112:     Tulo- ja menoarvion rajoissa voi oppilaitok-         Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä sen
5113:  sessa lisäksi olla yl:imääräisiä toimenhaLtijoita,   täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin.
5114: 
5115: 
5116:        Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1977.
5117: 
5118:                                          Tasavallan Presidentti
5119:                                          URHO KEKKONEN
5120: 
5121: 
5122: 
5123: 
5124:                                                                              Ministeri Kalevi Kivistö
5125:                                            1977' vp. n:·Q 126
5126: 
5127: 
5128: 
5129: 
5130:                                        Hallituksen esitys EduskunnaHe laiksi tieteellisen tutkimuk-
5131:                                    sen järjestelystä annetun lain 5 §:n väliaikaisesta muuttamisesta.
5132: 
5133: 
5134: 
5135:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
5136: 
5137:    Esityksen tarkoituksena on vähentää vuosina        näitä apurahoja myönnettäisiin natna vuosina
5138: 1978 ja 1979 myönnettävien varttuneiden tie-          yhteensä sama määrä kuin voimassa olevan
5139: teenharjoilttajien apurahojen määrää siten, että      lain mukaan myönnetään vuosittain.
5140: 
5141: 
5142: 
5143: 
5144:                                             PERUSTELUT.
5145: 
5146:   Tieteel1~sen   tutikimu.ksen järjestelystä anne-    Tästä syystä ehdotetaan, että varttuneiden tie-
5147: tun lain (760/69) 5 §:n mukaan myönnetään             teenharjoittajien apurahojen määrää väliaikai-
5148: VUrQS.ittain 75 apurahaa varttunei1le tieteenhar-     sesti vähennetään siten, että vuosina 1978 ja
5149: joottajiJJle. Näfuin aputahoihin käytettävä määrä-    1979 myönnettäisiin yhteensä 75 apurahaa.
5150: raha on vuotlitla 1977 yhteensä 3 791 000
5151: markkaa. Apuraha on yhtä suuri kuin perus-              Edellä olevan perusteella annetaan Eduskun-
5152: palkka paillrokausJ.uokassa B 1.                      nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
5153:    Valtion talouden kireän tilanteen VUJOiksi on
5154: 17älttämätöntä rajoilttaa ka:iJkkia valtion menoja.
5155: 
5156: 
5157: 
5158: 
5159: 27702437E
5160: 2                                            N:e 126
5161: 
5162: 
5163: 
5164: 
5165:                                               Laki
5166:       tieteellisen tutkimuksen järjestelystä annetun lain 5 §:n väliaikaisesta muuttamisesta.
5167: 
5168:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään tieteellisen tutkimuksen järjestelystä 5 päivänä
5169:     joulukuuta 1969 annetun lain (760/69) 5 §:ään väliaikaisesti uusi 3 momentti seuraavasti:
5170: 
5171:                        5 §.
5172:    Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-          Tämä laki on voimassa vuoden 1979 lop-
5173: detty, myönnetään vuonna 1978 apurahoja 40         puun.
5174: ja vuonna 1979 vastaavasti 35 varttuneelle
5175: tieteenharjoittajalle.
5176: 
5177: 
5178: 
5179:        Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1977.
5180: 
5181: 
5182:                                        Tasavallan Presidentti
5183:                                        URHO KEKKONEN
5184: 
5185: 
5186: 
5187: 
5188:                                                                 Opetusministeri Kristian Gestrin
5189:                                             1977 vp. n:o 127
5190: 
5191: 
5192: 
5193: 
5194:                                         Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi yksityisluontoisten
5195:                                     arkistojen valtionavusta annetun lain muuttamisesta.
5196: 
5197: 
5198: 
5199:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
5200: 
5201:    Esityksessä ehdotetaan yksityisluontoisten ar-       lakimääräiseen valtionapuun oikeutetuiksi. Li-
5202: kistojen valtionavusta annettua lakia muutetta-         säksi ehdotetaan lain eläkesäännöksiä muutetta-
5203: vaksi siten, että valtioneuvostolla olisi nykyistä      viksi siten, että ne vastaisivat valtionapulaitok-
5204: vapaampi harkintavalta hyväksyttäessä arkistoja         sia koskevaa yleistä käytäntöä.
5205: 
5206: 
5207: 
5208: 
5209:                                              PERUSTELUT.
5210: 
5211:    Yksityisluontoisten arkistojen valtionavusta         tyksenä lakimääräisen valtionavun pmun paa-
5212: annetun lain (998/74) 3 §:n mukaan lakimäå-             semiselle olisi edelleen, että arkistolla on tie-
5213: räistä valtionapua myönnetään rekisteröidyn             teellisen tutkimuksen kannalta tai muutoin
5214: yhdistyksen tai säätiön ylläpitämälle yksityis-         huomattavaa yleistä merkitystä.
5215: luontoiselle arkistolle, jossa säilytettävällä arkis-      Yksityisluontoisten arkistojen valtionavusta
5216: toaineksena on tieteellisen tutkimuksen kan-            annetun lain 5 §:n mukaan lakimääräiseen val-
5217: nalta tai muutoin huomattavaa yleistä merki-            tionapuun oikeutettu arkisto saa valtionapua
5218: tystä. Arkiston hyväksyy valtionapuun oikeute-          arkiston henkilökunnan eläketurvan järjestämi-
5219: tuksi valtioneuvosto saatuaan asiasta valtion-          sestä aiheutuviin menoihin sekä arkiston työn-
5220: arkiston lausunnon. Lain nykyisen sanamuodon            antajana suorittamista tapaturmavakuutus-, työt-
5221: mukaan rajoittuu valtioneuvoston harkintavalta          tömyysvakuutus- ja sosiaaliturvamaksuista. V al-
5222: arkistoja lakimääräisen valtionavun piiriin hy-         tionavun suuruus on 80 % mainituista menois-
5223: väksyttäessä vain siihen, onko arkistolla tieteel-      ta. Kun vastaavanlaisten valtionapujärjestelmien
5224: lisen tutkimuksen kannalta tai muutoin huo-             osalta kuitenkin yleensä on sovellettu eräistä
5225:  mattavaa yleistä merkitystä, milloin arkisto muu-      valtion varoista suoritettavista eläkkeistä anne-
5226:  ten täyttää laissa asetetut muodolliset edelly-        tun lain (382/ 69) säännöksiä ja asianomai-
5227:  tykset.                                                sissa valtionapulaeissa viitattu tähän . lakiin,
5228:     Kun maassamme jo nyt on useita sellai-              pitää hallitus tarkoituksenmukaisena, että myös
5229: sia yksityisluontoisia arkistoja, joiden on kat-        yksityisluontoisten arkistojen valtionapulakia
5230: sottava täyttävän lain asettamat edellytykset,          muutettaisiin tätä yleistä käytäntöä vastaavaksi
5231:  ja perusteilla on lisäksi uusia tämänlaatuisia         lisäämällä lakiin uusi tätä tarkoittava 5 a § ja
5232:  arkistoja, on odotettavissa, että yksityisluontois-    muuttamalla vastaavasti 5 §:n 2 kohtaa. Ehdo-
5233:  ten arkistojen valtionapulaista aiheutuvat menot       tetun lainmuutoksen jälkeen tulisivat lakimää-
5234:  tulevat lähitulevaisuudessa voimakkaasti kasva-        räistä valtionapua saavien yksityisluontoisten
5235:  maan. Koska tämä ei erityisesti valtiontalouden        arkistojen henkilökunnan eläkkeet ja heidän jäl-
5236:  nykyisessä tilanteessa ole tarkoituksenmukaista,       keensä suoritettavat perhe-eläkkeet suoritetta-
5237:  ehdotetaan yksityisluontoisten arkistojen val-         viksi valtion varoista soveltuvin osin samojen
5238:  tionapulain 3 §:ää muutettavaksi siten, että           säännösten mukaan kuin valtion palveluksessa
5239:  valtioneuvoston mahdollisuus vapaaseen harkin-         oleville ja heidän jälkeensä suoritettavat eläk-
5240:  taan korostuisi sen päättäessä arkiston oikeut-        keet ja perhe-eläkkeet. Arkistoille palkkausme-
5241:  tamisesta lakimääräiseen valtionapuun. Edelly-         noihin suoritettavasta valtionavusta tultaisiin
5242: 1677000844
5243: 2                                               N:o 127
5244: 
5245: vähentämään eläkekustannusosuutena maara,               Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
5246: joka vastaa prosenttimäärää, jolla arkisto itse       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
5247: osallistuu palkkakustannuksiin.
5248: 
5249: 
5250: 
5251: 
5252:                                                 Laki
5253:               yksityisluontoisten arkistojen valtionavusta annetun lain muuttamisesta.
5254: 
5255:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti
5256:        muutetaan yksityisluontoisten arkistojen ~altionavusta 20 päivänä joulukuuta 1974 annetun
5257:     lain (998/74) 3 § ja 5 §:n 2 kohta sekä
5258:        lisätään lakiin uusi 5 a § seuraavasti:
5259: 
5260:                        3 s.                           Jr..eensä suoritettavaan perhe-eläkkeeseen sekä
5261:    Lakimääräistä valtionapua myönnetään rekis-        yksityisluontoiselle arkistolle palkkaukseen tu-
5262: teröidyn yhdistyksen tai säätiön ylläpitämälle        levasta valtionavusta vähennettävästä eläkekus-
5263: yksityisluontoiselle arkistolle, jonka valtioneu-     tannusosuudesta on voimassa, mitä niistä on
5264: vosto on hakemuksesta ja saatuaan asiasta val-        säädetty eräistä valtion varoista suoritettavista
5265: tionarkiston lausunnon hyväksynyt lakimääräi-         eläkkeistä annetussa laissa (382/ 69). Sanotun
5266: seen valtionapuun oikeutetuksi.                       lain 6 § :n 2 momentissa tarkoitettu kustannus-
5267:    Lakimääräiseen valtionapuun oikeutetuksi           osuusprosentti määräytyy tällöin siitä prosentti-
5268: voidaan hyväksyä yksityisluontoinen arkisto,          määrästä, jonka mukaan arkisto tämän lain
5269: jossa säilytettävällä arkistoaineksella on tieteel-   mukaan itse osallistuu palkkauksesta aiheutu-
5270: lisen tutkimuksen kannalta tai muutoin huo-           viin kustannuksiin.
5271: mattavaa yleistä merkitystä.                              Jos henkilö, jolla on oikeus tämän lain mu-
5272:                                                       kaisesti myönnettävään eläkkeeseen tai perhe-
5273:                       5 §.                            eläkkeeseen, saa muuta eläkettä tai perhe·
5274:    Valtionapua myönnetään 80 prosenttia seu-          eläkettä, suoritetaan tämän lain mukaisesti
5275: raavista 1 §:ssä mainittujen tehtävien hoitami-       myönnetty eläke muulla eläkkeellä ja perhe-
5276: sesta aiheutuvista todellisista ja hyväksyttävistä    eläke muulla perhe-eläkkeellä vähennettynä silta
5277: menoista:                                             osin kuin ne kumpikin perustuvat samaan
5278:                                                       palvelusaikaan.
5279:   2) edellä 1 kohdassa tarkoitetun henkilö-               Milloin valtionapua saava yksityisluontoinen
5280: kunnan palkkauksen perusteella työnantajalle          arkisto itse maksaa 2 momentissa tarkoitetun
5281: määrätyistä lakisääteisistä maksuista;                eläkkeen, voidaan vähennystä vastaava osa suo·
5282:                                                       rittaa arkistolle.
5283: 
5284:                     5 a §.
5285:   Yksityisluontoisen arkiston palveluksessa ole-        Tämä laki tulee voimaan 1 palVana tammi
5286: van 5 S:n 1 kohdassa tarkoitetun henkilön             kuuta 1978. Tämän lain 5 a §:ää sovelletaar:
5287: oikeudesta eläkkeeseen ja oikeudesta hänen jäi-       kuitenkin 1 päivästä tammikuuta 1975 lukien
5288: 
5289:        Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1977.
5290: 
5291: 
5292:                                         Tasavallan Presidentti
5293:                                         URHO KEKKONEN
5294: 
5295: 
5296: 
5297: 
5298:                                                                   Opetusministeri Kristian Gestrin
5299:                                           1977 vp. n:o 128
5300: 
5301: 
5302: 
5303: 
5304:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen, Norjan, Ruotsin ja
5305:                                   Tanskan välillä lääkärien yhteispohjoismaisista työmarkkinoista
5306:                                    tehdyn sopimuksen muuttamisesta tehdyn sopimuksen eräiden
5307:                                    määräysten hyväksymisestä.
5308: 
5309: 
5310: 
5311:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
5312: 
5313:      Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tarukan välillä       vuttanut erikoislääkärin oikeudet jossakin sopi-
5314:  lääkärien yhteispohjoismaisista työmarkkinoista      musmaassa, on oikeus saada erikoislääkärin oi-
5315:  vuonna 1965 tehtyä sopimusta muutettiin              keudet toisessa sopimusmaassa, mikäli hän on
5316:  Tukholmassa 19 päivänä dokuuta 1976 teh-             saavuttanut rajoittamattoman oikeuden lääkärin-
5317:   dyllä sopimuksella.. Muutetun sopimuksen mu-        toimen harjoittamiseen ja kyseessä olevaa lääke-
5318:  kaan kukin sopimusmaa voi lääkintäalan lain-         tieteen alaa pidetään myös tois~ssa maassa
5319:   säädännön tuntemisen lisäksi asettaa toisen so-     lääketieteen erikoisalana.
5320:   pimusmaan lääkärin laillistuksen ehdoksi nyt           Sopimus lääkärien yhteispohjoismaisisia työ-
5321:   myös .sen, että hän on suorittanut käytännön        markkinoita koskevan sopimuksen muuttami-
5322:   sairaanhoitx>palvelua niin pitkän ajan kuin lail-   sesta on ratifioitava. Sopimus tulee voimaan
5323:   listukseen asianomaisessa maassa vaaditaan.         heti, kun kaikki ratifioimiskirjat on talletettu.
5324:   Sopimuksessa ei myöskään enää nimenomaises-         Muut sopimusmaat ovat jo ratifioineet sopi-
5325:   ti luetella niitä tutkintoja ja niiden lisäksi      muksen.
5326:   mahdollisesti vaadittavaa sairaanhoitopalvelua,        Koska muutossopimukseen sisältyy lääkärin-
5327:   joihin laillistaminen !kussakin sopimusmaassa       toimen harjoittamista koskevan lainsäädännön
5328:   perustuu.                                           kanssa ristiriidassa ·olevia määräyksiä, on esi-
5329:      Koska sopimusmaat pitävät ·lääkärien perus-      tykseen otettu lääkärien yhteispohjoismaisia
5330:   koulutuksen lisäksi jatkokoulutusta erikoislääkä-   työroorkkinoita koskevan sopimuksen eräiden
5331: . reiksi samantasoisena näissä maissa, sopimus        määräysten hyväksymisestä sekä sopimuksen
5332:   on .laajennettu koskemaan myös erikoislääkä-        soveltamisesta annetun lain muuttamista kos-
5333:   reitä. Sopimusmaan kansalaisella, joka on saa-      keva lakiehdotus.
5334: 
5335: 
5336: 
5337: 
5338:                                         YLEISPERUSTELUT.
5339: 
5340:      Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä       sessa sopimusmaassa rajoittamattoman oikeuden
5341:   lääkärien yhteispohjoismaisista työmarkkinoista     lääkärintoimen harjoittamiseen saaneelle sopi-
5342:   18 päivänä kesäkuuta 1965 tehty sopimus             musmaan kansalaiselle. Sopimuksen tekemisen
5343: . (SopS 26/66) tuli voimaan vuonna 1966.              jälkeen on lääkärinkoulutus uusittu muissa so-
5344:   Sille on antanut perustan edellä mainittujen        pimusmaissa, mikä on luonut tarpeen muuttaa
5345:   maiden välillä vuonna 1954 tehty sopimus            sopimusta eräin kohdin. Sopimus ei myöskään
5346:   yhteisistä työmarkkinoista ($c)pS 22/54) sekä       koske erikoislääkäreitä, joiden pätevyysvaati-
5347:   Pohjoismaiden keskinen pitkäaikainen yhteistyö      muksista vuonna 1965 laadittu erillinen sopi-
5348:   lääkintialalla.. Liiäkärien peruskoulutusta pide-   musluonnos on jäänyt allekirjoittamatta. Edel-
5349:   tään asianomaisissa maissa suunnilleen saman-       lä olevan johdosta tehtiin Tukholmassa 19 päi-
5350:   arvoise~ ja sen takia on :J.aillisteton lääkärin    vänä elokuuta 1976 lääkärien yhteispohjois-
5351:   oikeudet voitu myöntää eräin edellytyksin toi-      maisia työmarkkinoita koskevan sopimuksen
5352:  167700501K
5353: 2                                             N:o 128
5354: 
5355:  muuttamisesta sopimus, jossa toisaalta otetaan       Muissa Pohjoismaissa vaadittava sairaanhoito-
5356:  huomioon lääkärikoulutuksessa tapahtunut ke-         palvelu on otettu huomion sopimuksessa siten,
5357:  hitys ja johon toisaalta on sisällytetty määräyk-    että sopimusvaltio voi nyt asettaa sen suorit-
5358:  set myös erikoislääkärien pätevyysvaatimuk-          tamisen laillistuksen ehdoksi myös muusta so-
5359:  ~ist~t.   .    . .         "           . _           pimusv:a'ltiosta olevalle lääkärille.
5360: . Läääkärien koUlutus· on kaikissa muissa so-        · · Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan välinen
5361:  pimusm~issa pait~i Suomessa uusittu siten, että      sopimusluonnos yhteisistä säännöistä lääkärien
5362:  laillistukseen vaaditaan sekä lääkärintutkinto       erikoistumispätevyydestä valmistui jo vuonna
5363:  että sen jälkeen suoritettu sairaanhoitopalvelu.     1965. Vaikka sopimusluonnoksen asiallisesta
5364:  Norjassa ja Tanskassa on 18 kuukauden sekä           sisällöstä ei ole ollut erimielisyyttä, on sen alle-
5365:  Ruotsissa 21 kuukauden pakollinen harjoit-           kirjoittaminen kuitenkin siirtynyt. Samanaikai-
5366:  telu. Suomessa suoritettu lääkärintutkinto vas-      sesti on yhteistyö Pohjoismaiden välillä johta-
5367:  taa muiden sopimusmaiden tutkintoa, mutta            nut siihen, että säännökset lääkärien erikois-
5368:  sen sijaan Suomessa ei vaadita sairaanhoito-         tumisoikeudesta ovat pitkälle yhdenmukaistu-
5369:  palvelua. Ainoastaan sellaisen henkilön, joka        neet. Tämän johdosta ei ole enää tarpeelp.sta
5370:  on suorittanut ulkomaan yliopistossa tai kor-        antaa alan pohjoismaisessa sopimuksessa yksi-
5371: keakoulussa lääkärintutkinnon, voi lääkintö-          tyiskohtaisia määräyksiä esimerkiksi kurssivaati-
5372:  hallitus määrätä lääkärintoimen harjoittami-         muksista ja palveluksesta. Sen sijaan on nyt
5373:  sesta annetun lain 1 §:n 5 kohdan (268/              katsottu tarkoituksenmukaisemmaksi ottaa ylei-
5374:  63) mukaan suorittamaan Suomessa sairaala-           seen lääkärisopimukseen määräys, jonka mu-
5375: palvelua ja lisäopintoja. Myös Suomessa on            kaan erikoistuminen jossakin sopimusvaltiossa
5376:  tarkoitus vaatia lääketieteellisen perustutkin-      on eräin edellytyksin pätevä myös muissa sopi-
5377: non · suorittaneelta henkilöltä käytännöllinen        musvaltioissa.
5378: harjoittelu, joka on suunniteltu yhden vuo--             Lääkärien yhteispohjoismaisia työmarkkinoita
5379: den pituiseksi, ennen itsenäisen lääkärin am-         koskevan sopimuksen 8 artiklan mukaan sopi-
5380: matin harjoittamisoikeuden myöntämistä. Tätä          musvaltioiden lääkintöhallitusten on tarkoin
5381: koskeva säännös ( 3 §) sisältyy hallituksen           seurattava lääkärien työmarkkinoiden kehitystä
5382: esitykseen laiksi lääkärintoimen harjoittamises-      kyseisissä maissa ja jatkuvasti toimitettava toi-
5383: ta (Hall· es. n:o 235/1976 vp.).                      silleen - tietoja ja ilmoituksia, jotka ovat tar-
5384:     Lääkärien yhteispohjoismaisia työmarkkinoita      peen lääkärien työmarkkinoiden kehityksen ar-
5385: koskevan sopimuksen muuttamisesta tehdyssä            vostelemiseksi asianomaisissa maissa. Sopimusta
5386: sopimuksessa ei mainita enää niitä edellytyk-         1960-luvulla tehtäessä Suomessa vallitsi lääkäri-
5387: siä, joihin lääkärin laillistus kussakin maassa       pula, muttase on oleellisesti helpottunut lääkä-
5388: perustuu ja joita ovat muissa sopimusmaissa           rikoulutuksen lisäännyttyä. Erikoiskorilutuksen
5389: lääkärintutkinnon ja määrätyn pituisen sai-           saniantasoisuudesta johtuen on tapahtunut eri-
5390: raanhoitopa:lvdun suorittaminen. Jos myös             koislääkärien siirtymistä Pohjoismaasta toiseen,
5391: Suomessa tulevaisuudessa vaaditaan käytännöl-         eikä heidän pätevyysvaatimuksiaan koskevan
5392: linen harjoittelu tai muissa sopimusmaissa tar-       määräyksen ottaminen sopimukseen muuttane
5393: kistetaan laillistuksen eddlytyksiä, sopimusta        oleellisesti vallitsevaa tilannetta.
5394: ei tarvitse tämän takia uudelleen muuttaa.
5395: 
5396: 
5397: 
5398:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
5399: 
5400: l. sOpimus.                                          pitävät myös jatkokoulutusta erikoislääkäreiksi
5401:                                                      suurin piirtein samanarvoisena asianomaisissa
5402:    Lääkärien yhteispohjoismaisia työmarkkinoita      maissa.
5403: koskeva!) sopimuksen johdannossa mainitaan,             Uuden 1 artiklan mukaan sopimusmaan kan-
5404: ett~ sopimusvaltiot pitävät lääkärien peruskou-      salaisella, joka 011 saanut ja jolla edelleen on
5405: lutusta suurin· piirtein samanatvoisena. Kun         rajoittamaton oikeus lääkärintoimen harjoitta-
5406: sopimukseen otetaan nyt määräykset. erikois-         miseen sellaisessa maassa, on oikeus sopimuk-
5407: lääkärie1i pätevyysvaatimuksista, on · johdah-       sessa määrätyin edellytyksin saavuttaa lailliste-
5408: toon lisätty maininta siitä, että sopimusvaltiot     tun lääkärin oikeudet muussa sopimusmaassa.
5409:                                               N:o 128                                               3
5410: 
5411: Todettu peruskoulutuksen samantasaisuus ja           lääkäreihin, jotka ovat suorittaneet näissä mais-
5412: Pohjoismaiden keskisissä neuvotteluissa saatu        sa vaadittavan 18 kuukauden palvelun, vaikka
5413: luottamus tämän tason säilyttämiseen tekevät         Ruotsissa vaaditaan 21 kuukauden käytännöl-
5414: perustelluksi jatkaa nykyisessäkin 1 artiklassa      listä harjoittelua. Ehto tulisi noudatettavaksi
5415: omaksuttua. käytäntöä, jonka mukaan pohjois-         muissa Pohjoismaissa lähinnä Suomessa laillis-
5416: maalaisiin lääkäreihin ei sovelleta ulkomaalais"     tettuihin lääkäreihin. Suuri osa heistä on kui-
5417: ten lääkärien suhteen muutoin noudatettavaa          tenkin toiminut käytännön tehtävissä . ennen
5418: yksilökohtaista harkintaa. Lääkintöhallitus voi      siirtymistään muihin sopimusvaltioihin ja täyt-
5419: nimittäin määrätä lääkärintoimen harjoittami-        tää siten vaatimuksen.
5420: sesta annetun lain 1 §:n 5 kohdan mukaan                Uuden 4 a artiklan mukaan sopimusmaan
5421: ulkomaiUa suoritetun lääkärintutlkinnon lisäksi      kansalaisella, joka on saavuttanut erikoislääkä~
5422: laillistuksen tai luvan ehdoksi, että henki'lö on    rin oikeuden jossakin maista, on oikeus saada
5423: suorittanut Suomessa lääkintöhallituksen ehkä        samat oikeudet toisessa sopimusmaassa. Edelly-
5424: tarpeellisiksi katsomat sairaanhoitopalvelun ja      tyksenä on kuitenkin, että hän on saavuttanut
5425: lisäopinnot.                                         rajoittamattoman oikeuden lääkärintoimen har-
5426:     Kuten nykyisenkin 1 artiklan mukaan poh-         joittamiseen ja että hänellä edelleen on tämä
5427: joismaalaiset lääkärit tulevat saavuttamaan Suo-     oikeus. Lisäksi kyseessä olevan lääketieteen
5428: messa laillistetun lääkärin oikeudet, vaikka lää-    erikoisalan on oltava lääketieteen erikoisalana
5429: kärintoimen harjoittamisesta annetun lain ( 20/      niiden säännösten mukaan, jotka koskevat lää-
5430: 25) 2 § :n mukaan lääkintöhallitus voi julistaa      kärin oikeutta iimoittaa olevansa erikoislää-
5431: ainoastaan Suomen kansalaisen laillistetuksi         käri.
5432: lääkäriksi. Ulkomaalaiselle lääkärille voi lää-         Lääkärintoimen harjoittamisesta annetun lain
5433:  kintöhallitus myöntää luvan toimia lääkärinä        3 a §:n (308/60) mukaan lääkintöhallitus
5434:  Suomessa, jolloin hän on oikeutettu suoritta-       myöntää erikoislääkärin oikeudet lääkärintointa
5435: maan kaikkia lääkärin ammatinharjoittamiseen         harjoittamaan oikeutetulle kirjallisesta hake-
5436: kuuluvia tehtäviä lukuunottamatta niitä, joista      muksesta. Mainitun lain 1 § :n mukaan lää-
5437: on erillisiä säännöksiä lainsäädännössämme.          kärintointa harjoittamaan oikeutettu on sekä
5438: Tällaisia tehtäviä ovat raskauden keskeyttämis-      laillistettu että luvan omaava lääkäri. Vaitio-
5439:  asioissa lausunnon antajana sekä toimenpiteen       neuvoston asettama neuvottelukunta määrittelee
5440:  ja steriloinnin suorittajana toimiminen. Ottaen     ja vahvistaa erikoislääkärien pätevyysvaatimuk-
5441:  huomioon, että laillistetun ja luvan omaavan        set. Erikoislääkärin oikeuden saaminen edellyt-
5442:  lääkärin oikeuksien välinen ero on täten asialli-   tää tutkinnon suorittamista. Vaikka sopimuk-
5443:  sesti vähäinen ja lääkärikoulutus on Pohjois-       sen tarkoittamissa tapauksissa ei voida ottaa
5444:  maissa samantasoinen, on perusteltua edelleen-      huomioon vahvistettuja pätevyysvaatimuksia
5445:  kin soveltaa laillistamista koskevaa säännöstä      kaikilta osin eikä vaatia tutkinnon suoritta-
5446:  väljemmin pohjoismaalaisten lääkärien osalta.       mista, on perusteltua tällöinkin luopua yksilö-
5447:     Toisessa sopimusvaltiossa valmistuneen lää-      kohtaisesta harkinnasta, koska sopimus edellyt-
5448:  kärin laillistuksen ehdoksi sopimusvaltio on        tää kyseisten maiden erikoislääkärikoulutuksen
5449:  voinut 2 artiklan mukaan asettaa sen, että          aiemmin todetun samanarvoisuuden säilymistä.
5450:  lääkäri osoittaa saavuttaneensa tarpeelliset tie-   Edellä mainittu neuvottelukunta on käsitelles-
5451:  dot kyseisessä valtiossa voimassa olevasta lää-     sään muiden Pohjoismaiden lääkärien hakemuk·
5452:  kintäalan lainsäädännöstä. Käytännössä tätä         sia erikoislääkärin oikeuden saamiseksi Suo-
5453:  on meillä vaadittu myös voimassa olevan lain-       messa omaksunut samanlaisen kannan ja hyväk-
5454:  säädännön mukaan. Ehto on säilytetty uudessa        synyt hakemukset ilman lisävaatimuksia.
5455:  2 artiklassa, mutta sen lisäksi sopimusvaltio          Sovellettaessa sopimusta on sopimusmaan
5456:  voi nyt asettaa laillistuksen ehdoksi myös sen,     kansalaista, jolla on erikoislääkärin oikeus
5457:  että lääkäri on suorittanut käytännön sairaan-      Tanskassa ilman että hänellä siellä on rajoit-
5458:  hoitopalvelua niin pitkän ajan, kuin vaaditaan      tamaton oikeus toimia lääkärinä, verrattava
5459:  laillistuksen saavuttamiseksi asianomaisessa        lääkäriin, jolla on tämä oikeus. Tämä sopi-
5460:  maassa.                                             muksen määräys johtuu siitä, että Tanskassa
5461:     Sairaanhoitopalvelua koskevaa ehtoa on tar-      lääkäri voi peruskoulutuksen jälkeen ja suori-
5462:  koitus noudattaa vain silloin, kun vaatimuksissa    tettuaan erikoiskoulutuksen saada oikeuden
5463:  on oleellinen eroavaisuus. Siten Ruotsi ei so-      toimia erikoisalallaan, eikä hän tarvitse silloin
5464:  veltane määräyksiä norjalaisiin ja tanskalaisiin    välttämättä oikeutta toimia yleislääkärinä.
5465: 4                                             N:ci 128
5466: 
5467: Tanskassa on tarkoituksena muuttaa erikois-          työmarkkinoita koskevan sopimuksen muuttami-
5468: lääkärikoulutusta siten, että kaikille vastaisuu-    sesta on ratifioitava. Sopimus tulee voimaan
5469: dessa erikoispätevyyden saaville lääkäreille         heti, kun kaikki ratifioimiskirjat on talletettu
5470: myönnetään samalla rajoittamaton oikeus toi-         Ruotsin ulkoministeriöön. Koska muut sopi-
5471: mia lääkärinä.                                       musvaltiot ovat jo ratifioineet sopimuksen, se
5472:    Tanskassa valmistuneella erikoiislääkärillä,      tulee voimaan Suomeri talletettua ratifioimis-
5473: jolla ei ole sie1lä rajoittamatonta oikeutta toi-    kirjansa.
5474: mia lääkärinä, ei olisi ilman edellä mainittua
5475: määräystä oikeutta saavuttaa sopimuksen mu-          4. Säätämisjärjestys.
5476: kaan laillistetun lääkärin eikä erikoislääkärin
5477: oikeuksia muissa sopimusmaissa. Lääkintöhalli-          Lääkärien yhteispohjoismaisia työmarkkinoi-
5478: tus voisi kuitenkin myöntäähänelle lqvan toi-        ta koskevan sopimuksen eräiden määräysten
5479: mia lääkärinä Suomessa, jolloin ero laillistet-      hyväksymisestä sekä sopimuksen soveltamisesta
5480: tuun lääkäriin olisi asiallisesti vähäinen ja jol-   annettua lakia koskenut ehdotus käsiteltiin
5481: loin ·hän lääkärintointa harjoittamaan oikeu-        eduskunnassa valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä
5482: tettuna voisi anoa myös erikoislääkärin oikeuk-      ja 69 §:n 1 momentissa säädetyllä tavalla. Tä-
5483: sia. Sen tähden voidaan pitää perusteltuna,          mä johtui siitä, että sopimuksen 5 artikan 1
5484: että tan~alainen erikoislääkäri, jolla on pitkä,     kappaleen mukaan sopimusvaltion lääkärillä,
5485: vaikkakin kapea-alainen koulutus takanaan,           joka on laillistettu toisessa sopimusvaltiossa,
5486: rinnastetaan sopimusta sovellettaessa rajoitta-      on periaatteellisesti oikeus hakea lääkärinvir-
5487: mattoman toimintaoikeuden omaavaan lääkä-            kaa Ja saada .se viimeksi mainitussa v::tltiossa
5488: riin siirtymäkautena ennen Tanskan erikois-          sen estämättä, ettei hän ole tämän valtion kan-
5489: koulutuksessa ·tapahtuvan muutoksen toteutta-        ~alainen. Mainittu määräys on ristiriidassa hal-
5490: mista.                                               iitusmuodon 84 §:n kanssa, jonka mukaan
5491:    Koska lääkärien yhteispohjoismaisia työmark-      vam Suomen kansalainen voidaan nimittää sel-
5492: kinoita koskevan sopimuksen muuttrunisesta           laiseen virkaan, johon sisältyy julkisen vallan
5493: tehty sopimus .ei vastaa laillistetun lääkärin ja    j:äyttöä.
5494: erikoislääkärin o.ikeuksien saamisen osalta lää-        Nyt käsiteltävänä olevan muutossopimuksen
5495: kärintoimen harjoittamisesta .annettua lakia,        mukaan sopimus laajenee koskemaan myös eri-
5496: vaativat nämä sopimuksen määräykset edus-            koislääkäreitä. Kun Norjan ja Ruotsin erikois-
5497: kunnan suostumuksen.                                 lääkäreillä on aina myös yleislääkärin pätevyys,
5498:                                                      ei muutos heidän osaltaan merkitse sopimuk-
5499: 2. Lakiehdotus.                                      sen 5 arti:kalan 1 kappaleen soveltamisalan laa-
5500:    Kysymyksessä oleva muutossopimus sisältää         jentamista. Sen sijaan muutossopimuksen 4 a
5501: määräyksiä, jotka kuuluvat lainsäädännön alaan.      artiklan 2 kappaleen mukaan voisi 5 · artiklan
5502: Koska lääkärien yhteispohjoismaisia työmarkki-       1 . kappaleessa tarkoitetun oikeuden saada
5503: noita koskevan sopimuksen eräiden määräysten         myös sellainen Tanskan erikoislääkäri, jolla
5504: hyväksymisestä sekä sopimuksen soveltamisesta        ei ole yleisläärin oikeuksia. Tältä osin muutos-
5505:                                                      sopimus merkitsee periaatteellista laajennusta
5506: annetun 'lain ( 461 166) 2-4 §: ää tullaan so-
5507: veltamaan Suomessa muutossopimuksen mu-              hallitusmuodon 84 § :n säännöksistä tehtyyn
5508: kaan Iaillistetun lääkärin tai erikoislääkärin oi-   po1kkeukseen, joten myös sen voimaansaatta-
5509:                                                      mista koskeva hki on näin ollen käsiteltävä
5510: keudet saaneisiin sopimusvaltioiden kansalaisiin,
5511: on katsottu tarkoituksenmukaiseksi sisällyttää       valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä ja 69 §:n 1
5512: muutossopimuksen lainsäädännön alaan kuulu-          momentissa säädetyssä järjestyksessä.
5513: vieri määräysten voimaansaattaminen edellä              Edellä esitetyn perusteella ja hallitusmuodon
5514: mainittuun lakiin. Etikoislääkärien osalta on        33 §:n mukaisesti esitetään,
5515: soveltaminen haluttu Hmaista nimenomaisesti
5516: ottamalla tätä koskeva säännös lain 2 §:ään.                    että Eduskunta hyväksyisi ne Suo-
5517:                                                             men, Norjan, Ruotsin ja Tanskan vä-
5518: 3. Ratifiointi ja voimaantulo.
5519:                                                             lillä lääkärien yhteispohjoismaisista työ-
5520:                                                             niarkkinoista tehdyn sopimuksen mtiut~
5521:   Tukholmassa     19 päivänä elokuuta 1976                  tamisesta Tukholmassa 19 päivänä elo-
5522: tehty sopimus     lääkärien yhteispohjoismaisia             kuuta 1976 tehdyn sopimuksen mää-
5523:                                              N:o 128
5524: 
5525:        räykset, jotka     vaativat   Eduskunnan    määräyksiä, jotka kuuluvat lainsäädännön
5526:        suostumuksen.                               alaan, annetaan samalla Eduskunnan hyväksyt-
5527:                                                    täväksi näin kuuuva lakiehdotus:
5528:   Koska kysymyksessä oleva sopimus sisältää
5529: 
5530: 
5531:                                              Laki
5532:   lääkärien yhteispohjoismaisia työmarkkinoita koskevan sopimuksen eräiden määräysten
5533:  hyväksymisestä sekä sopimuksen soveltamisesta annetun lain 1 ja 2 §:n muuttamisesta.
5534:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä ja 69 §: n
5535:  1 momentissa säädetyllä tavalla,
5536:     muutetaan lääkärien yhteispohjoismaisia työmarkkinoita koskevan sopimuksen eräiden mää-
5537:  räysten hyväksymisestä sekä sopimuksen soveltamisesta 15 päivänä heinäkuuta 1966 annetun
5538:  lain (461/66) 1 § sekä
5539:     lisätään lain 2 §:ään uusi 3 momentti seuraavasti:
5540: 
5541:                      1   s.                                             2 §.
5542:    Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä
5543: lääkärien yhteispohjoismaisista työmarkkinoista      Mitä tässä laissa on säädetty lääkäristä, so-
5544: 18 päivänä kesäkuuta 1965 tehtyyn sopimuk·         velletaan myös erikoislääkäreihin.
5545: seen ja sen muuttamisesta 19 päivänä elokuuta
5546: 1976 tehtyyn sopimukseen sisältyvät määräyk·
5547: set ovat, mikäli ne kuuluvat lainsäädännön
5548: alaan, voimassa niin kuin niistä on sovittu.
5549: 
5550: 
5551:      Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1977.
5552: 
5553: 
5554:                                        Tasavallan Presidentti
5555:                                        URHO KEKKONEN
5556: 
5557: 
5558: 
5559: 
5560:                                                            Ulkoasiainministeri Paavo Väyrynen
5561: 
5562: 
5563: 
5564: 
5565: 2 167700501K
5566: 6                                            N:o 128
5567: 
5568: 
5569: 
5570: 
5571:                                             SOPIMUS
5572:     Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä lääkärien yhteispohjoismaisista työmarkkinoista
5573:                   18 päivänä kesäkuuta 1965 tehdyn sopimuksen muuttamisesta
5574: 
5575:    Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan halli-           että lääkäri osoittaa saavuttaneensa tarpeelli-
5576: tukset, jotka ovat 18 päivänä kesäkuuta 1965        set tiedot siellä voimassa olevasta lääkintäalan
5577: tehneet sopimuksen lääkärien yhteispohjoismai-      lainsäädännöstä,
5578: sista työmarkkinoista, ovat sopineet, että so-         ja että hän on suorittanut käytännön sai-
5579: pimuksen johtolause sekä 1 ja 2 artikla muu-        raanhoitopalvdua niin pitkän ajan kuin vaadi-
5580: tetaan ja että sopimukseen lisätään uusi 4 a        taan laillistuksen saavuttamiseksi asianomaises-
5581: artikla seuraavasti:                                sa maassa.
5582:    Sopimusvaltiot,                                                      4 a artikla
5583:    jotka aikaisemmin ovat tehneet sopimuksen           Sopimusmaan kansalaisella, joka on saavut-
5584: yhteispohjoismaisista työmarkkinoista,              tanut erikoislääkärin oikeuden jossakin maista,
5585:    jotka periaatteessa katsovat lääkintäalan työ-   on oikeus saada samat oikeudet toisessa sopi-
5586: voiman vapaan siirtymisen pohjoismaasta toi-        musmaassa edellyttäen
5587: seen olevan hyödyksi näiden maiden lääkinnäl-          että hän on saavuttanut rajoittamattoman
5588: liselle ja sosiaaliselle kehitykselle,              oikeuden lääkärintoimen harjoittamiseen ja että
5589:    jotka pitävät lääkärien peruskoulutusta ja       hänelle edelleen on tämä oikeus
5590: jatkokoulutusta erikoislääkäreiksi suurin piir-        ja että kyseessä olevaa lääketieteen alaa pide-
5591: tein samanarvoisina asianomaisissa maissa,          tään lääketieteen erikoisalana niiden säännös-
5592:    jotka katsovat, että pohjoismaihin on aikaan-     ten mukaisesti, jotka säätävät lääkärin oikeu-
5593: saatava mahdollisimman yhtenäinen lääkäri-          desta ilmoittaa olevansa erikoislääkäri.
5594: koulutus ja                                            Sovellettaessa sopimusta on sopimusmaan
5595:    joiden pyrkimyksenä on saada aikaan mah-         kansalaista, jolla on erikoislääkärin oikeus
5596: dollisimman yhtenäinen lääkintäalan henkilö-        Tanskassa ilman että hänellä siellä on rajoit-
5597: kuntaa koskeva lainsäädäntö,                        tamaton oikeus toimia lääkärinä, verrattava
5598:    ovat sopineet seuraavasta:                       lääkäriin, jolla on tämä oikeus.
5599: 
5600:                        1 artikla                       Tämä sopimus on ratifioitava ja ratifioimis-
5601:    Sopimusmaan kanslaisella, joka on saanut         kirjat talletettava Ruotsin ulkoasiaindeparte-
5602: ja jolla edelleen on rajoittamaton oikeus lää-      mentin arkistoon.
5603: kärintoimen harjoittamiseen sellaisessa maassa         Sopimus tulee voimaan heti kun kaikki rati-
5604: ( laillistus) , on oikeus tässä sopimuksessa mää-   fioimiskirjat on talletettu.
5605: rätyin edellytyksin saavuttaa laillistetun lääkä-      Tämän vakuudeksi ovat asianomaiset val-
5606: rin oikeudet muussa sopimusmaassa.                  tuutetut edustajat allekirjoittaneet tämän sopi-
5607:                                                     muksen.
5608:                     2 artikla                         Tehty Tukholmassa 19 päivänä elokuuta
5609:   Sopimusvaltio voi asettaa 1 artiklan mukai-       1976 yhtenä kappaleena tanskan, suomen, nor-
5610: sen laillistuksen ehdoksi                           jan ja ruotsin kielellä.
5611:                                          1977 vp. n:o 129
5612: 
5613: 
5614: 
5615: 
5616:                                     HaHituksen esitys Eduskunnaiie laiksi valtioneuvoston oikeu·
5617:                                  desta luovuttaa yleisradiotoimintaa varten valtiolle hankittu
5618:                                  omaisuus osakeyhtiölle annetun lain muuttamisesta.
5619: 
5620: 
5621: 
5622:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISALTö.
5623: 
5624:    Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston jäse-       eduskunnan vaalikauden kanssa ja näin turvata
5625: net valitaan yhtiöjärjestyksessä mainituksi mää-    yhtiön hallintoneuvoston parlamentaarinen ko-
5626: räajaksi, neljäksi vuodeksi kerrallaan. Lakieh-     koonpano eduskunnan vaalissa saamaa kokoon-
5627: dotuksella on tarkoitus saattaa Oy Yleisradio       panoa vastaavaksi.
5628: Ab:n hallintoneuvoston toimikausi yhteneväksi
5629: 
5630: 
5631: 
5632: 
5633:                                           PERUSTELUT.
5634: 
5635:    Seitsemän suurimman eduskuntaryhmän pu-          4 § :n 1 momentin mukaan, sellaisena k.ruin se
5636: heenjohtajat totesivat liikenneministeriölle 15     on 5 päivänä marraskuuta 1948 annetussa lais-
5637: päivänä huhtikuuta 1977 lähettämässään kir-         sa (774/48), Oy Yleisradio Ab:n hallinto-
5638: jeessä muun muassa, että Oy Yleisradio Ab:n         neuvoston jäsenet valitaan yhtiöjärjestyksessä
5639: hallintoneuvoston kokoonpano ei nykyisten           mainituksi määräajaksi kerrallaan. Oy Yleisra-
5640: säännösten mukaan seuraa eduskunnan voima-          dio Ab:n yhtiöjärjestyksessä tämä määräaika
5641: suhteita. Hallintoneuvosto valitaan neljäksi        on neljä vuotta. Näin ollen yhtiön hallintoneu-
5642: vuodeksi riippumatta siitä, että eduskunta voi      voston toimikausi ja eduskunnan vaalikausi
5643: parlamentaarisilta voimasuhteiltaan vaalien jäl-    eivät ole yhteneväiset. Kun eduskunnan parla-
5644: keen muuttua hallintoneuvoston toimikautena.        mentaariset voimasuhteet muuttuvat esimer-
5645: Tämä tosiasia heikentää eduskunnan ja Yleis-        kiksi eduskunnan hajoituksen vuoksi, Oy Yleis-
5646: radion suhdetta. Eduskuntaryhmillekään ei           radio Ab:n hallintoneuvoston parlamentaari-
5647: tämän vuoksi ole turvattu riittävää poliittista     nen kokoonpano kuitenkin pysyy entisenlai-
5648: vaikutusvaltaa oman puolueensa edustukseen          sena. Näin voi syntyä esimerkiksi tilanne, jossa
5649: hallintoneuvostossa. Eduskuntaryhmien pu-           yhtiön hallintoneuvostossa on edustettuna puo-
5650: heenjohtajat pyysivät, että liikenneministeriö      lue, jolla ei ole yhtään edustajaa eduskunnassa,
5651: ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin, jotta Oy   tai päinvastaisesti puolue on sa.anut eduskun-
5652: Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston toimikausi        taan useita edustajia, mutta sillä ei ole edus-
5653: saatettaisiin pysyvästi yhteneväksi eduskunnan      tustaan vastaavaa osuutta hallintoneuvostossa.
5654: vaalikauden kanssa.                                    Koska on tarpeellista saattaa Oy Yleisradio
5655:    Valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa yleis-      Ab:n hallintoneuvoston toimikausi yhteneväksi
5656: radiotoimintaa varten valtiolle hankittu omai-      eduskunnan vaalikauden kanssa. olisi valtio·
5657: suus osakevhtiölle annetun lain (216/34)            neuvoston oikeudesta luovuttaa yleisradiotoi·
5658: 167700884X
5659: 2                                            N:o 129
5660: 
5661: mintaa varten valtiolle hankittu omaisuus osa-      hallituksella tulee olla määräaikainen toimikau-
5662: keyhtiölle annetun lain 4 § :n 1 momentti           si. Oikeusministeriö katsoo, että eduskunnan
5663: muutettava niin, että Oy Yleisradio Ab:n hal-       ja Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston ko-
5664: lintoneuvoston jäsenet valitaan kulloinkin          koonpanon vastaavuus olisi suotaviota järjestää
5665: edustajanvaalien jälkeen aikavilla ensimmäisillä    sitomalla hallintoneuvoston toimikausi edus-
5666: varsinaisilla valtiopäivillä eduskunnan vaalikau-   kunnan vaalikauteen. Ottaen huomioon edellä
5667: deksi kerrallaan. Mrkäli eduskunta hajoitettai-     mainitun osakeyhtiölain 2 §:n säännökset,
5668: siin kesken vaalikauden, uusi eduskunta valit-      sääntely olisi toteutettava lainsäädännöllä eikä
5669: sisi vaalikaudekseen myös uuden hallintoneu-        pelkästään yhtiöjärjestyksen muutoksella.
5670: voston. Jotta Oy Yleisradio Ab:llä aina olisi          Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvostolta on
5671: toimintakykyinen hallintoneuvosto, hallinto-        16 päivänä huhtikuuta 1977 pyydetty asiasta
5672: neuvoston toimikauden tulisi alkaa niin pian        lausuntoa, jota hallintoneuvosto ei tähän men-
5673: kuin vaali on suoritettu ja kestää, kunnes edus-    nessä ole antanut.
5674: kunta on toimittanut uuden vaalin. Oy Yleis-           Laki valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa
5675: radio Ab:n nykyisen hallintoneuvoston toimi-        yleisradiotoimintaa varten valtiolle hankittu
5676: aika päättyy 31 päivänä toukokuuta 1978.            omaisuus osakeyhtiölle annetun lain muuttami-
5677:    Kauppa- ja teollisuusministeriö on antamas-      sesta on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä
5678: saan lausunnossa ilmoittanut pitävänsä parhaa-      määrätyllä tavalla, koska lain muutoksella siir-
5679: na sellaista järjestelmää, jossa Oy Yleisradio      rettiin toimeenpanovallalle kuuluvia tehtäviä
5680: Ab:n hallintoneuvosto valitaan eduskunnan           eduskunnalle ja siten poikettiin hallitusmuo-
5681: vaalikaudeksi kerrallaan.                           don 2 § :n periaatteista. Koska nyt annetta-
5682:    Oikeusministeriö on antamassaan lausunnos-       vana lakiehdotuksella ei kajottaisi jo toteutet-
5683: sa todennut muun muassa, että osakeyhtiölain        tuun muutokseen toimeenpanovallan osalta,
5684: 2 §:n mukaan osakeyhtiön yhtiöjärjestyksessä        laki voidaan säätää yksinkertaisessa lainsää-
5685: on mainittava, miten yhtiön hallitus järjeste"      däntöjärjestyksessä.
5686: tään ja kuinka pitkäksi ajaksi se vali-
5687: taan. Säännöskohdan on vakiintuneesti tulkittu        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
5688: sisältävän vaatimuksen siitä, että osal<::eyhtiön   kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
5689: 
5690: 
5691: 
5692: 
5693:                                               Laki
5694:     valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa yleisradiotoimintaa varten valtiolle hankittu omaisuus
5695:                              osakeyhtiölle annetun lain muuttamisesta.
5696:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa yleisra-
5697:     diotoimintaa varten valtiolle hankittu omaisuus osakeyhtiölle 18 päivänä toukokuuta 1934
5698:     annetun lain (216/34) 4 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 5 päivänä marraskuuta
5699:     1948 annetussa laissa ( 77 4/48), näin kuuluvaksi:
5700: 
5701:                        4   s.
5702:    Yhtiöllä tulee olla hallintoneuvosto, jonka      kausi alkaa niin pian kuin vaali on suoritettu,
5703: jäsenten lukumäärän valtioneuvosto vahvistaa,       ja kestää, kunnes eduskunta on toimittanut
5704: kuitenkin siten, että jäseniä tulee olla vähin-     uuden vaalin. Yhtiö määrää hallintoneuvoston
5705: tään kaksitoista. Jäsenet valitaan kulloinkin       jäsenten palkat, ja suoritetaan ne yhtiön va-
5706: edustajanvaalien jälkeen aikavilla ensimmäisillä    roista.
5707: varsinaisilla valtiopäivillä eduskunnan vaali-
5708: kaudeksi kerrallaan. Hallintoneuvoston toimi"
5709:                                           N:o 129                                          3
5710: 
5711: 
5712:    Tämä laki tulee voimaan    päivänä          1977, johon mennessä valitaan tämän lain
5713: kuuta 1977. Ennen tämän lain voimaantuloa      4 §:ssä säädetyssä järjestyksessä yhtiön hal-
5714: valittujen yhtiön hallintoneuvoston jäsenten   lintoneuvoston jäsenet 1 päivänä tammikuuta
5715: toimikausi päättyy 31 päivänä joulukuuta       1978 alkavaksi toimikaudeksi.
5716: 
5717: 
5718:      Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1977.
5719: 
5720: 
5721:                                    Tasavallan Presidentti
5722:                                    URHO KEKKONEN
5723: 
5724: 
5725: 
5726: 
5727:                                                         Liikenneministeri Veikko Saarto
5728: 4                                            N:o 129
5729: 
5730:                                                                                              Liite.
5731: 
5732: 
5733: 
5734: 
5735:                                              Laki
5736:     valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa yleisradiotoimintaa varten valtiolle hankittu omaisuus
5737:                             osakeyhtiölle annetun lain muuttamisesta.
5738: 
5739:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa yleisra-
5740:     diotoimintaa varten valtiolle hankittu omaisuus osakeyhtiölle 18 päivänä toukokuuta 1934
5741:     annetun lain (216/34) 4 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 5 päivänä marraskuuta
5742:     1948 annetussa laissa (774/48), näin kuuluvaksi:
5743: 
5744: Voimassa oleva laki.                               Ehdotus.
5745: 
5746:                        4 §.                                              4 §.
5747:    Yhtiöllä tulee olla hallintoneuvosto, jonka        Yhtiöllä tulee olla hallintoneuvosto, jonka
5748: jäsenten lukumäärän valtioneuvosto vahvistaa,      jäsenten lukumäärän valtioneuvosto vahvistaa,
5749: kuitenkin siten, että jäseniä tulee olla vähin-    kuitenkin siten, että jäseniä tulee olla vähin-
5750: tään kaksitoista. Jäsenet valitaan yhtiöjärjes-    tään kaksitoista. Jäsenet valitaan kulloinkin
5751: tyksessä mainituksi määräajaksi kerrallaan. Yh-    edustajanvaalien jälkeen aikavilla ensimmäisillä
5752: tiö määrää hallintoneuvoston jäsenten palkat,      varsinaisilla valtiopäivillä eduskunnan vaali-
5753: ja suoritetaan ne yhtiön varoista.                 kaudeksi kerrallaan. Hallintoneuvoston toimi-
5754:                                                    kausi alkaa niin pian kuin vaali on suoritettu,
5755:                                                    ja kestää, kunnes eduskunta on toimittanut
5756:                                                    uuden vaalin. Yhtiö määrää hallintoneuvoston
5757:                                                    jäsenten palkat, ja suoritetaan ne yhtiön va-
5758:                                                    roista.
5759: 
5760: 
5761:    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä joulu-          Tämä laki tulee voimaan     päivänä
5762: kuuta 1948. Ennen tämän lain voimaantuloa         kuuta 1977. Ennen tämän lain voimaantuloa
5763: valittujen yhtiön hallintoneuvoston jäsenten      valittujen yhtiön hallintoneuvoston jäsenten
5764: toimiaika päättyy 31 päivänä toukokuuta 1949.     toimikausi päättyy 31 päivänä joulukuuta
5765:                                                   1977, johon mennessä valitaan tämän lain
5766:                                                   4 §:ssä säädetyssä järjestyksessä yhtiön hal-
5767:                                                   lintoneuvoston jäsenet 1 päivänä tammikuuta
5768:                                                   1978 alkavaksi toimikaudeksi.
5769:                                         1977 vp. n:o 130
5770: 
5771: 
5772: 
5773: 
5774:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vuodelta 1978 toimi-
5775:                                  tettavassa valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja
5776:                                  veroprosenteista.
5777: 
5778: 
5779: 
5780:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
5781: 
5782:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että vuo-    taan lievennettäväksi kuluvan vuoden varalli-
5783: delta 1978 toimitettavassa valtionverotuksessa      suusveroasteikkoon verrattuna. Hallitus ehdot-
5784: sovellettavaa progressiivista tuloveroasteikkoa     taa vielä, että yhteisöjen tuloveroprosentti ja
5785: lievennetään ottamalla huomioon kuluttajahin-       varallisuusveroprosentti vuodelta 1978 olisivat
5786: tatason muutos vuodesta 1976 vuoteen 1977.          samat kuin kulumassa olevalta vuodelta. Tulo-
5787: Tarkistusperusteena olevaksi kuluttajahintata-      verotuksen inflaatiotarkistukseen liittyy tämän
5788: son muutokseksi on hallituksen esityksessä ar-      esityksen ohella Eduskunnalle annettu hallituk-
5789: vioitu 13 prosenttia. Hallituksen esitys sisältää   sen esitys laiksi tulo- ja varallisuusverolain
5790: lisäksi ehdotuksen vuodelta 1978 sovellettavak-     muuttamisesta, joka sisältää tärkeimpien vero-
5791: si varallisuusveroasteikoksi, jota myös ehdote-     vähennysten tarpeelliset muutokset.
5792: 
5793: 
5794: 
5795: 
5796:                                   ESITYKSEN PERUSTELUT.
5797: 
5798:    Tulo- ja varallisuusverolain 55 §:n 3 momen-     vuoden tuloveroasteikkoon verrattuna olisi lie-
5799: tin mukaan kultakin vuodelta toimitettavassa        vennetty hintatason kohoamista vastaavasti.
5800: verotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja     Hallitus on antanut Eduskunnalle myös esityk-
5801: veroprosenteista säädetään erikseen. Tämä laki-     sen tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta,
5802: esitys sisältää hallituksen esityksen vuodelta      joka sisältää ehdotuksen tärikeimpien tl1lovero-
5803: 1978 toimitettavassa verotuksessa sovelletta-       tuksen vähennysten suurentamisesta hintatason
5804: viksi valtionverotuksen veroasteikoiksi ja vero-    nousua vastaavasti. Inflaation vaikutusten hil-
5805: prosenteiksi. · ·                                   litsemistä valtion tuloverotuksessa on pidettä-
5806:    Hallitus on asettanut tavoitteeksi sen, ettei    vä myös työmarkkinapoliittisesti tärkeänä. Täl-
5807: se lisää kokonaisverorasitusta. Tämän tavoit-       lainen veropoliittinen linja sisältyy myös kulu-
5808: teen mukaista on myös pyrkiä estämään inflaa-       van vuoden keväällä toteutettuun työmarkkina-
5809: tiosta .· johtuvä luonnollisten henkilöiden tulo-   ratkaisuun.
5810: veroasteen kasvu. Tästä . syystä hallitus ehdot~        Laatiessaan ehdotusta vuoden 1978 tulovero-
5811: ta3., että vuoden 1978 valtionverotuksessa so-      asteikoksi hallitus on pitänyt lähtökohtana tu-
5812: vellettaisiin tuloveroasteikkoa, jota kuluvan       lopoliittisen virkamiehen suosituksen lausumaa,
5813: 167701034S
5814: 2                                             N:o 130
5815: 
5816: jonka mukaan tuloveroastei:kkoa laadittaessa to-     rotettavan varallisuuden alaraja, joka voimassa
5817: teutetaan inflaatiotarkistus määrällä, joka vas-     olevan asteikon mukaan on 58 000 markkaa,
5818: taa kuluttajahintatason muutosta vuodesta            on korotettu 100 000 markkaan. Varallisuus-
5819: 1976 vuoteen 1977. Tämän hintatason nou-             veroasteikko olisi kaikilla varallisuustasoilla lie-
5820: sun arvioidaan olevan noin 13 prosenttia. Laki-      vempi kuin tämän vuoden asteikko. Verotetta-
5821: ehdotuksen 2 §: ään sisältyvä tuloveroasteikko       van varallisuuden alarajan korotuksen johdosta
5822: on laadittu siten, että asteikon tarkistusperuste    jäisi huomattava määrä pienistä varallisuuk-
5823: on keskimäärin 13 prosenttia. Niillä tulota-         sista veroa maksavia verovelvollisia varallisuus-
5824: soilla, joilla palkansaajien enemmistö on, inf-      verotuksen ulkopuolelle.
5825: laatiotarkistusperuste on suurempi kuin 13 %.           Ehdotuksen tuloveroasteikon lievennyksen
5826: Inflaatiotarkistus on esimerkiksi 20 000 mar-        arvioidaan yhdessä tulo- ja varallisuusverolain
5827: kan verotettavan tulon kohdalla 13.8 % ja            muutosehdotuksen mukaisten tuloverotuksen
5828: 30 000 markan .verotettavan tulon kohdalla           vähennysten kanssa vähentävän valtion tulo-
5829: 14.2 %. Noin 80 000 markan verotettavasta            veron tuottoa vuodelta 1978 kuluvan vuoden
5830: tulosta ylöspäin inflaatiotarkistusperuste . on      veroperusteiden mukaiseen tuottoon verrattuna
5831: alempi kuin keskimäärin.                             noin 1 350 milj. markalla. Varallisuusveroas-
5832:    Luonnollisten henkilöiden veroasteen nou-         teikon muutoksen arvioidaan vähentävän va-
5833: sun estäminen edellyttää myös varallisuusvero-       rallisuusveron tuottoa noin 70 milj. markalla.
5834: tuksen tarkistamista. Hallitus on lisäksi talou-        Lakiehdotuksen 4 §: ään sisältyvä yhteisön
5835: dellisen elvytysohjelmansa yhteydessä todennut       tuloveroprosentti ja yhteisön varallisuusvero-
5836: varallisuusverotuksen lieventämistarpeen yritys-     prosentti ehdotetaan samaksi kuin kuluvalta
5837: ten, erityisesti pienten ja keskisuurten yritys-     vuodelta toimitettavassa verotuksessa eli tulo-
5838: ten rahoitusmahdollisuuksien parantamiseksi.         veroprosentti 43 prosentiksi ja varallisuusvero-
5839: Tämän vuoksi hallitus ehdottaa vuodelta 1978         prosentti 1 prosentiksi.
5840: sovellettavaksi progressiivista varallisuusvero-
5841: asteikkoa, joka olisi tämän vuoden asteikkoa           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
5842: lievempi. Laikiehdotuksen 3 §:ään sisältyvä va-      kun hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
5843: rallisuusveroasteikko on laadittu siten, että ve-
5844: 
5845: 
5846: 
5847: 
5848:                                                 Laki
5849:                   vuodelta 1978 toimitettavassa valtionverotuksessa sovellettavista
5850:                                veroasteikoista ja veroprosenteista.
5851: 
5852:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5853: 
5854:                        1 §.                                                                      Vero alarajan
5855:                                                                                  Vero alarajan    y!ittävästä
5856:   Vuodelta 1978 totmitettavassa \Terotuksessa           Verotetava tulo,           kohdalla,       tulosta,
5857:                                                               mk                     lllk             '!&
5858: määrätään verovelvoLlisen tulo- ja varallisuus-
5859: verolain perusteella valtiolJ.e suoritettava tulo-      7 900- 10 500                   25           10
5860: vero ja varallisuusvero tä·ssä laissa olevien         10 500- 13 100                 285             13
5861: veroasteikkojen ja veroprosenttien mukaAn.            13 100- 1.5 700                62.3            16
5862:                                                       15 700- 19 700               1039              22,5
5863:                         2 §.                          19 700- 26 200               1 939             27,,
5864:     Progressiivinen tuloveroasteikko on seuraava:     26 200- 39 }00               3 726             29,4
5865:                                                       .39 .300~ 52 400             7 577             33
5866:                                                       52 400- 78 600              11900              .38
5867:                                                       78 600-131100               21856              44,5
5868:                                                      131100-262 200               45 218             :;o
5869:                                                      262200-                     110 768             51
5870:                                                             N:o 130                                               3
5871: 
5872:                             3 §.                                                         4 §.
5873:   Progressiivinen          varallisuusveroasteikko           on       Yhteisön tuloveroprosentti on 43 ja yhteisön
5874: seuraava:                                                           varallisuusveroprosentti 1.
5875:                                                   Vero alarajan
5876:                                  Vero alarajan     ylittävästä
5877: Verotettava varallisuus,          kohdalla,      varallisuudesta,
5878:           mk                          mk                 %
5879: 100 000-200 000                       100               1,0
5880: 200 000-400 000                     1100                1,4
5881: 400 000-650 000                     3 900               2,4
5882: 650 000-                            9 900               2,6
5883: 
5884: 
5885:       Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1977.
5886: 
5887: 
5888:                                                   Tasavallan Presidentti
5889:                                                   URHO KEKKONEN
5890: 
5891: 
5892: 
5893: 
5894:                                                                              Valtiovarainministeri Paul Paavela
5895:                                          1977 vp. n:o 131
5896: 
5897: 
5898: 
5899: 
5900:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle Jaibi tulo. jll vAl'lllisuusvero-
5901:                                   Iain muuttamisesta.
5902: 
5903: 
5904: 
5905: 
5906:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
5907: 
5908:    Hallituksen esitykseS~Sä ehdotetaan, että eräi·   sen yksinhuoltajavähennys, huoltajavähennys ja
5909: den keskeisten tuloverotuksessa myönnettävien        osinkotulovähennys sekä kutlndistterotuksessd
5910: vähennysten määriä korotetaan inflaatiosta joh-      myönnettävät lapsivähennys, kunnallisverotuk·
5911: tuvan tuJ.overoast~en kasvun hi.Llitsemiseksi.       sen yksinhuoltajavähennys ja perusvähennys. Li·
5912: Tällaisia vähennyksiä o"at valtion- ja kunnailis-    säksi ehdotetaan yritysverotuksessa amiotuloksi
5913: verotuksessa myönnett:ivät palkkatulovähennys        katsottavan tulon enillllmäismäärää korotetta·
5914: ja ·veronmaksukyvyn a'lentumisvähennys, valtion      vaksi. Näitä korotuksia sovellettaisiin ensim-
5915: tuloverotuksessa myönnettävät työtulovähennys,       mäisen kerran vuodelta 1978 toimitettavassa
5916: ylimääräinen työtulovähennys, valtionverotuk-        verotuksessa.
5917: 
5918: 
5919: 
5920: 
5921:                                    ESITYKSEN PERUSTELUT.
5922: 
5923:    Hallitus on antanut Eduskunnalle esityksen        taan k!Orotettattaksi 300 ·rnar~ta 350 mar-
5924: laiksi wodeltlt 1978 toimitettavassa valtionve-      klliksi, valtionverotuksessa myönnettävän työtu·
5925: rotuksessa sovellettåvlsta veroasteikoista ja ve·    lovähennyksen enimmäisruäärä 5 800 markasta
5926: roprosenteista. Tässä esityksessä on tulovero-       6 500 markaksi ja ylimääräisen työtulovähen-
5927: asteikkoa lievennetty kuluvalta vuodelta toimi-      nyksen enimmäismäärä 2 320 markasta 2 8010
5928: tettavassa verotuksessa sovellettavaan asteik-       markaksi. Jos Hikkeen, ammatin tai maatila-
5929: koon verrattuna tapahtunutta hintatason nou-         talouden tulo on enintään 60 000 markkaa, se
5930: sua vastaavalla määrällä. Inflaatiosta johtuv·an     katsotaan kokonaan ansiotuloksi. Edellä selos-
5931: tuloveroasteen kasvun hillitsemiseksi ei kuiten-     tetuista syistä tämä enimmäismäätä ehdOtetaan
5932: kaan riitä, että vain tuloveroasteikkoa lieven-      korotettavaksi 70 000 markaksi.
5933: netään, vaan vastaava lievennys on toteutet-             Luonnollinen henkilö ja erillisenä verovelvol-
5934: tava myös eräiden tuloverotuksessa tehtävien         lisena verotettava kotimainen kuolinpesä saa
5935: keskeisten vähennysten osalta.                       valtionverotuksessa vähentää kotimaiselta osa-
5936:    Ansiotulojen muita tuloja lievempi verotus        keyhtiö! tä tai osuuskunnai ta saaduista osingois·
5937: on meillä toteutettu mm. ·siten, että ansiotu·       ta ja osuuspääoman koroista osinkotuloviihen-
5938: loi:sta myönnetään .työtulovähennys ja siihen        nyksenii 500 mar~kaa. Tämän vii.henn:y'ksen
5939: liittyen eräitä muita vähennyksiä. Mikäli näitä      tarkoituiksena on erityisesti helpottaa pienosak-
5940: ei korotettaisi, merkitsisi se inflaation vaiku-     keenomistajien verotusta. Tämän vaikutuksen
5941: tuksesta ansio- ja muiden tulojen verotuksen         lisäämiseksi ehdotetaan sanottu osinkotulmä-
5942: suhteen muuttumista. Tämän estämiseksi ehdo-         hennys korotettavaksi 1 000 markaksi.
5943: tetaan keskeisimpien ansiotulojen perusteella            Lapsiperheiden verotusta on m:uiden vero-
5944: myönnettävien vähennysten enimmäismääriä kö-         velvollisten verotukseen nähden Hevennetty
5945: rotett~vwi. Siten palkkatulovähennys ehdote-         eräillä alaikäisen lApsen elätt~seen perustu-
5946: 167701035T
5947: 2                                               N:o 131
5948: 
5949: villa vähennyksillä. Verotuksen vaikutusten säi-     on kunnallisverotuksessa kaikkien muiden vä-
5950: lymiseksi myös tältä osin nykyisenä, ehdote-         hennysten jälkeen vähemmän kuin 4 000 mark-
5951: taan näitä vähennyksiä korotettavaksi vastaa-        kaa, hänelle myönnetään nykyisin tulojen pie-
5952: vasti. Siten kunnallisverotuksen lapsivähennys       netessä asteittain suureneva perusvähennys, joka
5953: ehdotetaan korotettavaksi 650 markasta 750           on suurimmillaan 2 000 markkaa. Tämä perus-
5954: markaksi ja sitä vastaava valtionverotukses.sa       vähennyksen enimmäismäärä ehdotetaan koro-
5955: verosta tehtävä huoltajavähennys 350 markasta        tettavaksi 2 300 markaksi, jonka suuruisesta
5956: 400 markaksi lapselta. Vastaavasti ehdotetaan        tulosta ei siten menisi lainkaan kunnallisveroa.
5957: myös yksinhuoltajille myönnettävä valtionve-         Tulojen noustessa 4 600 markkaan ei perus-
5958: rotuksen yksinhuoltajavähennys korotettavaksi        vähennystä enää myönnettäisi.
5959: 2 3201 markasta 2 90101 markaksi ja kunnallis-          Tässä esityksessä tarkoitettujen verotuksessa
5960: verotuksessa myönnettävä 500 mal"kan yksin-          myönnettävien vähennysten korotusten vaiku-
5961: huoltajavähennys 600 markaksi.                       tukset valtion verotuloihin on otettu huomioon
5962:    Alentuneen veronmaksukyvyn perusteella            niissä arvioissa, jotka sisältyvät vuodelta 1978
5963: kunnallis- ja valtionverotuksessa myönnettävän       toimitettavassa valtionverotuksessa sovellettavia
5964: vähennyksen enimmäismäärä ehdotetaan koro-           veroasteikkoja ja veroprosentteja koskevaan hal-
5965: tettavaksi 3 500 markasta 4 000 markaksi. Pie-       lituksen esitykseen.
5966: nituloisten verotuksen lieventämiseksi myön-
5967: nettävää kunnallisverotuksen perusvähennystä           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
5968: ehdotetaan niin ikään korotettavaksi. Jos koko       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
5969: verovuoden Suomessa asuneen henkilön tulo
5970: 
5971: 
5972: 
5973:                                                 Laki
5974:                                tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta.
5975: 
5976:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo- ja
5977:     varallisuusverolain (1043/74) 17 b §:n 2 momentti, 28 §, 31 §:n 1 momentti, 33 §:n 1
5978:     momentin 1, 2 ja 3 kohta, 34 §, 36 §:n 1 momentin 2 ja 3 kohta, 37 §, sekä 57 §:n 1
5979:     momentin 1 kohta,
5980:        sellaisina kuin niistä ovat 17 b §:n 2 momentti ja 36 §:n 1 momentin 2 ja 3 kohta 25 päi-
5981:     vänä heinäkuuta 1975 annetussa laissa ( 608/75) sekä 31 §:n 1 momentti, 33 §:n 1 mo-
5982:     mentin 1, 2 ja 3 kohta ja 57 §:n 1 momentin 1 kohta 29 päivänä joulukuuta 1976 anne"
5983:     tussa laissa ( 1092/76), näin kuuluviksi:
5984: 
5985:                       17b §.
5986:                                                      osan luovutuksesta saatua korvausta eikä muuta
5987:    Verovelvollisen luonnollisen henkilön tai         näihin tuloihin rinnastettavaa tuloa.
5988: puolisoiden yhdessä harjoittaman liikkeen taik-
5989: ka ammatin tuloksen tahi maatilatalouden puh-
5990: taan tulon yhteismäärä katsotaan 70 000 mar-                              28 §.
5991: kan määrään saakka kokonaan ansiotuloksi.               Verovelvollinen saa vähentää palkkatulostaan
5992: Mikäli verovelvollinen esittää selvityksen siitä,    palkkatulovähennyksenä 350 markkaa, ei kui-
5993: että verovelvollisen tai puolisoiden harjoitta-      tenkaan enempää kuin palkkatulon määrän.
5994: massaan liikkeessä, ammatissa tai maatilatalou-      Palkkatulovähennys korvaa palkkatulosta teh-
5995: dessa suorittaman työn kohtuullinen arvo ylit-       tävät luonnolliset vähennykset, jollei niiden
5996: tää 70 000 markkaa, voidaan myös tämän mää-          määrä ylitä 350 markkaa.
5997: rän ylittävä osa sanottujen tulojen yhteismää-
5998: rästä katsoa ansiotuloksi. Ansiotuloksi ei kui-                            31 §.
5999: tenkaan katsota metsätalouden puhdasta tuot-            Jos verovuonna Suomessa asuneen henkilön
6000: toa, korkotuloa, osinkoa, vuokratuloa, asunto-       veronmaksukyky hänen ja hänen perheensä käy-
6001: tuloa, arvopapereiden ja kiinteän omaisuuden         tettävissä olevat tulot ja varallisuus huomioon
6002: luovutuksesta saatua voittoa, kiinteistön aines-     ottaen on erityisistä syistä, kuten elatusvelvolli-
6003:                                               N:o 131                                                 3
6004: 
6005: suuden, työttömyyden tai sairauden johdosta             2) 750 markkaa jokaisesta alaikäisestä lap-
6006: olennaisesti alentunut, vähennetään tulosta koh-     sestaan ja kasvattilapsestaan, jota hän on vero-
6007: tuullinen määrä, ei kuitenkaan enempää kuin          vuonna elättänyt, kuitenkin niin, että vähennys
6008: 4 000 markkaa (veronmaksukyvyn alentumis-            myönnetään vain toiselle puolisoista, jolloin, jos
6009: vähennys).                                           molemmilla puolisoilla on tuloja, vähennyksen
6010:                                                      saa vain se puoliso, jonka tulojen yhteismäärä
6011:                                                      on suurempi (lapsivähennys),
6012:                       33 §.                             3) 600 markkaa, jos hänellä verovuodelta
6013:    Valtionverotuksessa saa verovelvollinen vä-       on oikeus 2 kohdan mulmiseen lapsivähennyk-
6014: hentää lisäksi:                                      seen eikä häneen ole sovellettava tämän lain
6015:    1) 25 prosenttia ansiotulostaan, kuitenkin        puolisoita koskevia säännöksiä (kunnallisvero-
6016: enintään 6 500 markkaa (työtulovähennys) 1           tuksen 'yksinhuoltajavähennys),
6017:    2) 20 prosenttia ansiotulosta, kuitenkin
6018: enintään 2 800 markkaa, jos verovelvollinen on
6019: verovuonna elättänyt alaikäistä lastaan tai kas-                          37 §.
6020: vattilastaan, kuitenkin niin, että puolisoista vä-      Jos koko verovuoden Suomessa asuneen hen-
6021: hennyksen saa vain se, jonka ansiotulojen määrä      kilön tulo edellä mainittujen vähennysten jäl-
6022: on pienempi (ylimääräinen työtulovähennys)       1   keen ei ole 2 300 markan määrää suurempi,
6023:    3) 20 prosenttia tulostaan, kuitenkin enin-       on siitä kunnallisverotuksessa vähennettävä
6024: tään 2 900 markkaa, jos sellainen verovelvolli-      sanotun tulon määrä, ,tai jos tulo on 2 300
6025: nen, johon ei sovelleta tämän lain puolisoita        markkaa ,suurempi, 2 300 markkaa vähennet-
6026: koskevia säännöksiä, on verovuonna elärotänyt        tynä yhdellä prosentilla jokaisesta täydestä 23
6027: alaikäistä lastaan tai kasvattilastaan (valtion-     markan määrästä, jolla tulo ylittää 2 300 mar-
6028: verotuksen yksinhuoltajavähennys),                   kan määrän (perusvähennys).
6029: 
6030:                                                                            57§.
6031:                        34 §.                            Verovelvohlisen henkilön, joka suurimman
6032:    Luonnollinen henkilö tai erillisenä verovel-      osan verovuodesta on asunut Suomessa, tulo-
6033: vollisena verotettava kotimainen ~molinpesä          verosta vähennetään:
6034: saa valtionverotuksessa vähentää kotimaiselta           1 )jos hän on verovuonna elättänyt alaikäistä
6035: osakeyhtiöLtä rt:ai osuuskunnalta saaduista osin-    lastaan tai kasvattilastaan, 400 markkaa johli-
6036: goista ja osuuspääoman koroista 1 000 mark-          sesta sanotusta lapsesta, kuitenkin niin, että
6037: kaa ( osinkotulovähennys).                           vähennys myönnetään vain sille puolisoista,
6038:                                                      jonka tuloveron määrä on suurempi ( huoltaja-
6039:                    36 §.                             vähennys),
6040:    Suurimman osan verovuodesta Suomessa ~su­
6041: nut henkilö saa kunnallisverotuksessa vähen-
6042: tää:                                                   Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
6043:                                                      verovuodelta 1978 toimitettavassa verotuksessa.
6044: 
6045: 
6046:      Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1977.
6047: 
6048: 
6049:                                         Tasavallan Presidentti
6050:                                        URHO KEKKONEN
6051: 
6052: 
6053: 
6054: 
6055:                                                                  Valtiovarainministeri Paul Paavela
6056:                                          1977 vp. n:o 132
6057: 
6058: 
6059: 
6060:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle . laiksi liikevaihtoverolain
6061:                                   muuttamisesta.
6062: 
6063: 
6064:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
6065: 
6066:   Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että liike-    massa muodossa kuin niitä on sovellettu kulu-
6067: vaihtoverolain muuttamisesta 23 päivänä joulu-       vana vuonna. Säännökset koskevat veron suo-
6068: kuuta 1976 annettuun lakiin (1041/76) sisäl-         rittamista 14 prosentin mukaan sekä muutok-
6069: tyneiden vuoden 1977 ajaksi säädettyjen eräi-        sia eräiden tavaroiden verollisuudesta.
6070: den säännösten voimassaoloa jatkettaisiin sa-
6071: 
6072: 
6073: 
6074:                                    ESITYKSEN PERUSTELUT.
6075: 
6076:    Eräitä liikevaihtoverolain säännöksiä on muu-     toveron suuruus säilytetään tämänhetkisellä ta-
6077: tettu 23 päivänä joulukuuta 1976 annetulla           solla. Vuonna 1978 14 prosentin verokannan
6078: lailla ( 1041/76). Mainittu laki tuli voimaan 1      mukainen tuotto muodostunee arviolta 9 750
6079: päivänä tammikuuta 1977 ja se on voimassa            miljoonaksi markaksi.
6080: vuoden 1977 loppuun. Lainmuutokset koskivat             Edellä mainittujen tavaroiden verollisen ase-
6081: veron määrän korottamista 11 prosentista 14          man muuttamisesta tähän saakka saadut koke-
6082: prosenttiin, polttopuupuristeen, polttoliemen,       mukset ovat osoittaneet, että muutokset ovat
6083: polttoaineena käytettävien teollisuuden jäteai-      olleet tarkoituksenmukaisia. Tämän vuoksi hal-
6084: neiden, raakaöljyn ja ydinpolttoaineen säätä-        litus esittää viitaten lisäksi 15 päivänä loka-
6085:  mistä verottomiksi tavaroiksi sekä pienlento-       kuuta 1976 Eduskunnalle antamassaan esityk-
6086: koneiden verovapauden poistamista.                   sessä (HE 136/76) lausuttuihin perusteluihin,
6087:     Jotta verokevennykset välittömän verotuksen      että kaikkien edellä mainittujen muutossäännös-
6088: puolella olisi voitu toteuttaa ja osaksi myös        ten voimassaoloaikaa edelleenkin jatkettaisiin
6089:  muista valtiontaloudellisista syistä korotettiin    samassa muodossa kuin kuluvana vuonna.
6090: liikevaihtoveroa 1. 1. 1977 alkaen kolmella pro-
6091:  senttiyksiköllä. Veron tuotoksi vuodelta 1977          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
6092:  arvioitiin 8 570 miljoonaa markkaa. Edellä mai-     netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
6093:  nituista syistä on välttämätöntä, että liikevaih-   lakiehdotus:
6094: 
6095: 
6096:                                                Laki
6097:                                  liikevaihtoverolain muuttamisesta.
6098:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä joulukuuta 1963 annetun liikevaih-
6099:   toverolain 3 §:n 1 momentin b, e ja f kohta, 16 § ja 27 §:n 1 momentti,
6100:      sellaisina kuin ne ovat 3 § :n 1 momentin b kohta 19 päivänä huhtikuuta 1974 annetussa
6101:   laissa (301/74), e kohta 31 päivänä joulukuuta 1974 annetussa laissa (1064/74) ja f kohta
6102:   31 päivänä joulukuuta 1975 annetussa laissa ( 1011/75) sekä 16 § ja 27 §:n 1 momentti 20
6103:   päivänä joulukuuta 1966 annetussa laissa ( 668/66), näin kuuluviksi:
6104:                     3 §.
6105:    Verotonta on seuraavien tavaroiden myynti            b) pyöreä puutavara, myös kyllästettynä tai
6106: ja maahantuonti:                                     lahosuojattuna, halot, pilkkeet, polttohake ja
6107:                                                      -puupuristeet, pohtoturve ja turvebriketit,
6108: 167700867C
6109: 2                                             N:o 132
6110: 
6111:        __________________ _ sissa
6112: _............,.
6113:                             maahantuonti tapahtuu alle viiden litran vetoi-
6114: polttoaineena käytettävät teollisuuden jäteai-
6115:                                   vähittäismyyntipakkauksissa, sekä tullita·
6116: neet, jätelipeä eli polttoliemi, poronjäkälä;
6117:                                                     riffin nimikkeeseen 84.59 kuuluvat ydinvoima·
6118:    e) ilma-alukset, lukuun ottamatta sellaisia aine-elementit.
6119: moottorilentokoneita, joiden suurin sallittu len-
6120: topaino on enintään 1 600 kiloa, sekä sellaiset
6121: vesialukset, joiden rungon suurin pituus on vä-                          16 §.
6122: hintään 10 metriä, lukuun ottamatta aluksia,           Veron määrä on 14 prosenttia myynnin vero-
6123: jotka ovat rakenteeltaan pääasiallisesti huvi- tai tusarvosta.
6124: urheilukäyttöön tarkoitettuja;                         Edellä 6 §:n 2 mömentissa tarkoitetussa ta-
6125:    f) kivihiili, briketit ja muut kivihiilestä vai· pauksessa vero on 16.28 prösenttia siitä mää-
6126: mi~tetut jähmeät polttoaineet, ruskohiili, rusko- rästä, jolla verovelvollista on työstä '\Teloitettu.
6127: hlilibriketit, kivihlilestä, ruskohiilestä tai tur-
6128: peesta valmistettu koksi ja puolikoksi, raa'at                           27 §.
6129: maaöljyt ja bitumisista kivennäisistä saadut           Veron määrä on 16.28 prosenttia maahan-
6130: raa'at öljyt, moottoribensiini, teollisuusbensiini, tuodun tavaran arvosta, joksi katsotaan tulli-
6131: raskasbensiini ja muu sen keltainen tullitariffin laissa tarkoitettu tavaran normaalihinta.
6132: nimikkeeseen 27.10 kuuluva kevytöljy tai ke·
6133: vytöljyvalmiste, lentobensiini, moottoripetrooli,
6134: lentopetraolit valopetrooli, dieselöljy, kevyt ja
6135: raskas polttoöljy sekä muu tullitariffin nimik-        Tämä laki tulee voimaan     päivänä
6136: keeseen 27.10 kuuluva nestemäinen polttoaine kuuta 1978 ja sitä sovelletaan, milloin myyty
6137: samoin kuin maakaasu sekä propaani, butaani tavara on toimitettu taikka tavara on luovutettu
6138: ja muut tullitariffin nimikkeeseen 27.11 kuulu- tullivalvonnasta tai otettu käytettäväksi muu-
6139:  vat maaöljykaasut ja kaasumaiset hiilivedyt, ei- hun kuin myyntitarkoitukseen lain voimaan-
6140: vät kuitenkaan silloin, kun niiden myynti tai tulopäivänä tai sen jälkeen.
6141: 
6142: 
6143:       Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1977.
6144: 
6145: 
6146:                                        Tasavallan Presidentti
6147:                                        URHO KEKKONEN
6148: 
6149: 
6150: 
6151: 
6152:                                                                 Valtiovarainministeri Paul Paavela
6153:                                                 N:o U2                                                   3
6154: 
6155:                                                                                                      Liite
6156: 
6157: 
6158: 
6159: 
6160:                                                 Laki
6161:                                    liikevaihtoverolain muuttamisesta.
6162:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä joulukuuta 1963 annetun liikevaih-
6163:   toverolain .3 S:n 1 momentin b, e ja f kohta, 16 S ja 27 §:n 1 momentti,
6164:      sellaisina kuin ne ovat, 3 §:n 1 momentin b kohta 19 päivänä huhtikuuta 1974 annetussa
6165:  laissa (301/74 ), e kohta 31 päivänä joulukuuta 1974 annetussa laissa ( 1064/74) ja f kohta
6166:  .31 päivänä joulukuuta 1975 annetussa laissa ( 1011/7.5) sekä 16 § ja 27 §:n 1 n1omentti 20
6167:  päivänä joulukuuta 1966 annetussa laissa ( 668/66), näin kuuluviksi:
6168: 
6169: Voimassa oleva laki.                                   Ehdotus.
6170:                     .3 §.                                                 .3 § .
6171:    Verotonta on seuraavien tavaroiden myynti             Verotonta on seuraavien tavaroiden myynti
6172: ja maahantuonti:                                       ja maahantuonti:
6173: 
6174:    b) pyöreä puutavara, myös kyllästettynä tai             b) pyöreä puutavara, myös kyllästettynä tai
6175: lahosuojattUha, halot, pilkkeet, polttohake ja         lahosuojattuna, halot, pilkkeet, polttohake ja
6176: -turve, turvebriketit, poronjäkälä;                    -puupuristeet, polttoturve ja turvebriketit, polt-
6177:                                                        toaineena käytettävät teollisuuden jäteaineet,
6178:                                                         jätelipeä eli polttoliemi, poronjäkälä;
6179: 
6180:    e) ilma-alukset sekä sellaiset vesialukset, joi-        e) ilma-alukset, lukuun ottamatta sellaisia
6181: den rungon suurin pituus on vähintään 10 met-          moottorilentokoneita, joiden suurin sallittu len-
6182: riä, lukuun ottamatta aluksia, jotka ovat raken-        topaino on enintään 1 600 kiloa, sekä sellaiset
6183: teeltaan pääasiallisesti huvi- tai urheilukäyttöön     vesialukset, joiden rungon suurin pituus on vä-
6184: tarkoitettuja;                                          hintään 10 metriä, lukuun ottamatta aluksia,
6185:                                                        jotka ovat rakenteeltaan pääasiallisesti huvi- tai
6186:                                                         urheilukäyttöön tarkoitettuja;
6187:     f) kivihiili, briketit ja muut kivihiilestä val-      f) kivihiili, briketit ja muut kivihiilestä val-
6188: mistetut jähmeät polttoaineet, ruskohiili, rusko-       mistetut jähmeät polttoaineet, ruskohiili, rusko-
6189: hiilibriketit, kivihiilestä, ruskohiilestä tai tur-    hiilibriketit, kivihiilestä, ruskohiilestä tai tur-
6190: peesta valmistettu kaksi ja puolikoksi, mootto-         peesta valmistettu kaksi ja puolikoksi, raa'at
6191: ribensiini, teollisuusbensiini, raskas bensiini ja     maaöljyt ja bitumisista kivennäisistä saadut
6192: muu sen kaltainen tullitariffin nimikkeeseen            raa'at öljyt, moottoribensiini, teollisuusbensiini,
6193:  27.10 kuuluva kevytöljy tai kevytöljyvalmiste,        raskasbensiini ja muu sen kaltainen tullitariffin
6194: lentobensiini, moottoripetrooli, lentopetrooli,         nimikkeeseen 27.10 kuuluva kevytöljy tai ke-
6195: valopetrooli, dieselöljy, kevyt ja raskas poltto-      vytöljyvalmiste, lentobensiini, moottoripetrooli,
6196: öljy sekä muu tullitariffin nimikkeeseen 27.10         lentopetrooli, valopetrooli, dieselöljy, kevyt ja
6197:  kuuluva nestemäinen polttoaine samoin kuin            raskas polttoöljy sekä muu tullitariffin nimik-
6198: maakaasu sekä propaani, butaani ja muut tulli-          keeseen 27.10 kuuluva nestemäinen polttoaine
6199:  tariffin nimikkeeseen 27.11 kuuluvat maaöljy-         samoin kuin maakaasu sekä propaani, butaani
6200: kaasut ja kaasumaiset hiilivedyt; eivät kuiten-         ja muut tullitariffin nimikkeeseen 27.11 kuu-
6201: kaan silloin, kun niiden myynti tai maahan-            luvat maaöljykaasut ja kaasumaiset hiilivedyt,
6202: 4                                             N:o 132
6203: 
6204: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
6205: 
6206: tuonti tapahtuu alle viiden litran vetoisissa vä-    eivät kuitenkaan silloin, kun niiden myynti tai
6207: hittäismyyntipakkauksissa.                           maahantuonti tapahtuu alle viiden litran vetoi-
6208:                                                      sissa vähittäismyyntipakkauksissa, sekä tullita-
6209:                                                      riffin nimikkeeseen 84.59 kuuluvat ydinvoima-
6210:                                                      aine-elementit.
6211: 
6212: 
6213:                       16 §.                                                16 §.
6214:    Veron määrä on 11 prosenttia myynnin vero-            Veron määrä on 14 prosenttia myynnin vero-
6215: tusarvosta.                                          tusarv<>sta.
6216:    Edellä 6 §:n 2 momentissa tarkoitetussa ta-         · Edellä 6 § :n 2 momentissa tarkoitetussa ta-
6217: pauksessa vero on 12.4 prosenttia siitä mää-         pauksessa vero on 16.28 prosenttia siitä mää-
6218: rästä, jolla verovelvollista on työstä veloitettu.   rästä, jolla verovelvollista on työstä veloitettu.
6219: 
6220:                      27 §.                                                 27 §.
6221:    Veron määrä on 12.4 prosenttia maahantuo-            Veron määrä on 16.28 prosenttia maahan-
6222: dun tavaran arvosta, joksi katsotaan tullilaissa     tuodun tavaran arvosta, joksi katsotaan tulli-
6223: tarkoitettu tavaran normaalihinta.                   laissa tarkoitettu tavaran normaalihinta.
6224: 
6225: 
6226:                                                          Tämä laki tulee voimaan      päivänä
6227:                                                      kuuta 1978 ja sitä sovelletaan, milloin myyty
6228:                                                       tavara on toimitettu taikka tavara on luovutettu
6229:                                                      tullivalvonnasta tai otettu käytettäväksi muu-
6230:                                                      hun kuin myyntitarkoitukseen lain voimaan-
6231:                                                      tulopäivänä tai sen jälkeen.
6232:                                          1977 vp. n:o 133
6233: 
6234: 
6235: 
6236: 
6237:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä vakuutusmak-
6238:                                  suista suoritettavasta verosta annetun lain muuttamisesta.
6239: 
6240: 
6241:                                   ESITYKSEN PERUSTELUT.
6242: 
6243:   Hallitus esittää eräistä vakuutusmaksuista        tin verokannan mukaan olisi vuonna 1978 noin
6244: suoritettavasta verosta annetun lain 3 §:n muut-    270 milj. markkaa. Niin ikään hallitus esittää
6245: tamista siten, että veron määrä edelleenkin olisi   veron maksuaikaa koskevan lain 5 § :n muutta·
6246: 14 prosenttia vakuutusmaksusta eli sama kuin        mista siten, että pykälä olisi samansisältöinen
6247: kuluvalta vuodelta säädetty vero. Vakuutus-         kuin kuluvalta vuodelta.
6248: maksuvero olisi tällöin yhdenmukainen liike-           Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
6249: vaihtoverotuksessa sovellettavan veron määrän       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
6250: kanssa. Vakuutusmaksuveron tuotto 14 prosen-
6251: 
6252:                                               Laki
6253:          eräistä vakuutusmaksuista suoritettavasta verosta annetun lain muuttamisesta.
6254: 
6255:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä joulukuuta 1966 eräistä vakuutus-
6256:  maksuista suoritettavasta verosta annetun lain ( 664/66) 3 ja 5 § seuraavasti:
6257: 
6258:                        3 §.
6259:   Veron määrä on 14 prosenttia vakuutusmak-            Tämä laki tulee voimaan      pa1vana
6260: susta, johon vero sisältyy.                         kuuta 1978 ja sitä sovelletaan sellaiseen vakuu-
6261:                                                     tusmaksuun, joka perustuu mainittuna päivänä
6262:                       5 §.                          tai sen jälkeen tehtyyn, uudistettuna jatkuvaan
6263:    Kalenterikuukaudelta laskettu vero on suori•     taikka voimaan tulleeseen vakuutussopimukseen,
6264: tettava viimeistään lähinnä seuraavan kalenteri-    niin myös sellaiseen mainitun päivän jälkeen
6265: kuukauden viimeisenä päivänä. Jos mainittu päi-     kertyneeseen tai maksettuun vakuutusmaksuun,
6266: vä on pyhäpäivä tai arkilauantai, saa veron suo-    jota koskevissa viranomaisen vahvistamissa
6267: rittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen tai,    maksuperusteissa on otettu huomioon tässä
6268: jos silloin on vapunpäivä, seuraavana arkipäi-      laissa tarkoitettu vero.
6269: vänä.
6270: 
6271: 
6272:      Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1977.
6273: 
6274: 
6275:                                       Tasavallan Presidentti
6276:                                        URHO KEKKONEN
6277: 
6278: 
6279: 
6280: 
6281:                                                                Valtiovarainministeri Paul Paavela
6282: 
6283: l67700866B
6284: 2                                            N:o.133
6285: 
6286:                                                                                               Liite
6287: 
6288: 
6289: 
6290: 
6291:                                              Laki
6292:            eräistä vakuutusmaksuista suoritettavasta verosta annetun lain muuttamisesta.
6293:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä joulukuuta 1966 eräistä vakuutus-
6294:     maksuista suoritettavasta verosta annetun lain ( 664/66) 3 ja 5 § seuraavasti:
6295: 
6296: Voimassa oleva laki.                               Ehdotus.
6297:                      3 §.                                               3 §.
6298:   Veron määrä on 11 prosenttia vakuutusmak-          Veron määrä on 14 prosenttia vakuutusmak-
6299: susta, johon vero sisältyy.                        susta, johon vero sisältyy.
6300: 
6301:                      5 §.                                                5 §.
6302:    Kalenterikuukaudelta laskettu vero on suori-       Kalenterikuukaudelta laskettu vero on suori-
6303: tettava viimeistään seuraavan kalenterikuukau-     tettava viimeistään lähinnä seuraavan kalenteri-
6304: den viimeisenä arkipäivänä.                        kuukauden viimeisenä päivänä. Jos mainittu
6305:                                                    päivä on pyhäpäivä tai arkilauantai, saa veron
6306:                                                    suorittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen
6307:                                                    tai, jos silloin on vapunpäivä, seuraavana arki-
6308:                                                    päivänä.
6309: 
6310: 
6311:                                                       Tämä laki tulee voimaan     pazvana
6312:                                                    kuuta 1978 ja sitä sovelletaan sellaiseen va-
6313:                                                    kuutusmaksuun, joka perustuu mainittuna päi-
6314:                                                    vänä tai sen jälkeen tehtyyn uudistettuna jat-
6315:                                                    kuvaan taikka voimaan tulleeseen vakuutussopi-
6316:                                                    mukseen, niin myös sellaiseen mainitun päivän
6317:                                                    jälkeen kertyneeseen tai maksettuun vakuutus-
6318:                                                    maksuun, jota koskevissa viranomaisen vahvis-
6319:                                                    tamissa maksuperusteissa on otettu huomioon
6320:                                                    tässä laissa tarkoitettu vero.
6321:                                            1977 vp. n:o 134
6322: 
6323: 
6324: 
6325: 
6326:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä väliaikaisista
6327:                                    poikkeussäännöksistä liikevaihtoverolakiin annetun lain voimassa-
6328:                                    olon jatkamisesta.
6329: 
6330: 
6331: 
6332:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
6333: 
6334:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että elin-      rasituksen poistaminen on merkinnyt sitä, että
6335: tarviketeollisuuden ja kaupan välityspalkkion          lihan, maidon, kananmunien ja perunoiden hin-
6336: verollisuudesta johtuva peruselintarvikkeiden          nasta avoin liikevaihtovero on poistunut lähes
6337: liikevaihtoverorasitus poistettaisiin väliaikaisesti   kokonaan ja että niistä valmistettujen erilaisten
6338: myös vuonna 1978 samaan tapaan kuin on                 jalosteiden sekä kahvin liikevaihtoverorasitus
6339: tehty kolmena viime vuotena. Liikevaihtovero-          on merkittävästi huojentunut.
6340: 
6341: 
6342: 
6343: 
6344:                                      ESITYKSEN PERUSTELUT.
6345: 
6346:     Lailla eräistä väliaikaisista poikkeussäännök-     ja säännöstellä edellä mainittujen elintarvikkei-
6347: sistä liikevaihtoverolakiin ( 771/7 4 ) poistettiin    den hintoja edelleen. Tämän johdosta hallitus
6348: eräiltä keskeisiltä elintarvikkeilta liikevaihto-      esittää, että mainitun eräistä väliaikaisista poik-
6349: vero 1. 10. 1974-31. 12. 1975 väliseksi ajaksi.        keussäännöksistä liikevaihtoverolakiin annetun
6350: Sanotun lain voimassaoloa jatkettiin sittemmin         lain voimassaoloaikaa jatkettaisiin, jolloin edellä
6351: 19 päivänä joulukuuta 1975 annetulla lailla            mainitut elintarvikkeet olisivat liikevaihtove-
6352: ( 997/75) ja 17 päivänä joulukuuta 1976 anne-          rosta vapaita myös vuonna 1978. Hallitus läh-
6353: tulla lailla (976/76) siten, että elintarvikkei-       tee siitä, että elintarvikkeet jäävät mahdolli-
6354: :l.en liikevaihtoverorasitus huojentui samassa         simman laajan hintasulku- tai hintavalvonta-
6355:  aajuudessa myös vuonna 197 6 ja vuonna 1977.          lain perusteella harjoitettavan hintasäännöstelyn
6356:     Liikevaihtoveron poistamisella on pyritty tot-     piiriin. Lain jatkaminen sanotuin tavoin edel-
6357:  umaan inflatorista kehitystä ja sen haittavai-        lyttää, että lain soveltamisen päättymistä sää-
6358:  mtuksia, jotka juuri elintarvikkeiden kohdalla        televää 8 § :n säännöstä vastaavasti muutetaan.
6359:  coskettavat kaikkia kansalaisia ja erityisesti           Lakiehdotuksen vaikutus liikevaihtoveron
6360:  Jienituloisia. Tämän vuoksi edellä mainitut           tuottoon on 14 prosentin verokannan mukaan
6361:  !lintarvikkeet, samanaikaisesti kuin niiltä on        laskien noin 500 miljoonaa markkaa vuodessa.
6362:  Joistettu liikevaihtovero, ovat olleet hintasään-
6363:  lÖstelyn piirissä.                                      Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
6364:     Hallituksen mielestä on perusteltua alentaa        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
6365: 
6366: 
6367: 
6368: 
6369:  677008638
6370: 2                                               N:o 134
6371: 
6372: 
6373:                                                  Laki
6374:     eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä liikevaihtoverolakiin   annetun   lain   voimassaolon
6375:                                               jatkamisesta.
6376: 
6377:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6378:       Syyskuun 30 päivänä 197 4 eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä liikevaihtoverolakiin
6379:     annetun lain ( 771/74) säännöksiä sovelletaan myös, milloin tavara on toimitettu, otettu
6380:     käytettäväksi muuhun kuin myyntitarkoitukseen, viety maasta tai luovutettu tullivalvonnasta
6381:     vuoden 1978 aikana, kuitenkin niin, että lain 8 § muutetaan näin kuuluvaksi:
6382: 
6383:                      8 §.                             kuuta 1978 hallussaan meijerivoita, juustoa,
6384:   Verovelvollisen, jolla on 31 päivänä joulu-         maitojauhetta tai paahdettua kahvia, on suori-
6385: kuuta 1978 hallussaan 3 §:ssä mainittuja ta-          tettava veroa määrästä, joka vastaa 50 sadas-
6386: varoita, on suoritettava veroa määrästä, joka         osaa näihin tavaroihin sisältyvästä 3 §: ssä tar-
6387: vastaa 50 sadasosaa tavaran alkutuottajalle           koitetusta tavarasta alkutuottajalle maksetusta
6388: maksetusta ostohinnasta tai, milloin kysymys          ostohinnasta tai, milloin on kysymys maahan-
6389: on maahantuodusta tavarasta, maahantuojan             tuodusta tavarasta, maahantuojan maksamasta
6390: maksamasta hinnasta, niin kuin tavara olisi           hinnasta. Paahdetun kahvin osalta veroa on
6391: otettu käytettäväksi muuhun kuin myyntitar-           kuitenkin suoritettava määrästä, joka vastaa
6392: koitukseen vuoden 1978 joulukuun aikana.              kahvituotteeseen sisältyvän kahviraaka-aineen
6393: Paahtamattoman kahvin osalta veroa on kui-            ostohintaa.
6394: tenkin suoritettava määrästä, joka vastaa sen            Valtiovarainministeriö vahvistaa ne perus-
6395: ostohintaa.                                           teet, joiden mukaan tässä pykälässä tarkoitettu
6396:   Verovelvollisen, jolla on 31 päivänä joulu-         vero määrätään.
6397: 
6398: 
6399:         Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1977.
6400: 
6401: 
6402:                                          Tasavallan Presidentti
6403:                                          URHO KEKKONEN
6404: 
6405: 
6406: 
6407: 
6408:                                                                   Valtiovarainministeri Paul Paavela
6409:                                         1977 vp. n:o 135
6410: 
6411: 
6412: 
6413: 
6414:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi auto- ja moottoripyörä~
6415:                                  verosta annetun lain muuttamisesta.
6416: 
6417: 
6418: 
6419:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
6420: 
6421:    Esityksessä ehdotetaan autoveron suuruus        tetaan vuoden 1978 alusta samaksi kuin se oli
6422: vuoden 1978 alusta lukien säädettäväksi pysy-      vuosina 1975 ja 1976 eli vero vaihtelisi moot-
6423: västi samaksi kuin se on ollut vuosina 1975-       torin iskutilavuudesta riippuen 20 prosentista
6424: 1977 vuoden 1976 väliaikaista korotusta lu-        120 prosenttiin moottoripyörän verotusarvosta.
6425: kuun ottamatta. Autoveron määrä olisi siten        Lisäksi ehdotetaan ammattimaisessa liikentees-
6426: auton verotusarvon määrä korotettuna 45 pro-       sä käytettävästä autosta palautettavan autove-
6427: sentilla ja vähennettynä 2 500 markalla, kui-      ron enimmäismäärä korotettavaksi 20 000
6428: tenkin aina vähintään 50 prosenttia auton ve-      markaksi.                       .
6429: rotusarvosta. Moottoripyöräveron määrä ehdo·
6430: 
6431: 
6432: 
6433: 
6434:                                   ESITYKSEN PERUSTELUT.
6435:    Auto- ja moottoripyöräverosta 14 päivänä        tavalla laskettu autovero kannettiin korotettuna
6436: marraskuuta 1967 annetun lain ( 482/67) 3          siten, että korotus oli vuoden alm;ta heinäkuun
6437: §:n mukaan suoritetaan henkilöautosta auto-        loppuun 20 prosenttia ja elokuun alusta vuoden
6438: veroa auton verotusarvon määrä korotettuna         loppuun 10 prosenttia.
6439: 40 prosentilla ja vähennettynä 2 500 markalla,        Autovero on sit~ri jo usea.n vuoden ajan
6440: kuitenkin niin, että veron määrä aina on vähin-    kannettu korotettuna ·alkuperäisestä määrästään,
6441: tään 50 ·prosenttia ve.rotusarvosta ... Auto- ja   Valtiontaloudellisista syistä ei autoveron mää~
6442: moottoripyöräverosta annetun lain väliaikaisesta   rää vastaisuudessakaan voida _alentaa. Tämän
6443: muuttamisesta 29 päivänä joulukuuta 1976           vuoksi ehdotet.aan autoverolain 3 § pysyvästi
6444: annetulla lailla (1 097/76) on mainittua 3 §: ää   muutettavaksi siten, että autoveroa on suo.ri:
6445: vuod~n 1977 .ajaksi muutettu siten, että auto-     tettava auton verotusarvon niäärä korbtettuna
6446: veroa suoritetaan auton verotusarvon määrä         45 prosentilla ja vähennettynä 2 500 markalla,
6447: kora'tettuna 45. prosentilla . ja vähennettynä     kuitenkin niin, että veron määrä on aina vähin-
6448: 2 500 markalla. Samansuuruinen autoveron vä-       tään 50 prosenttia verotusarvosta.
6449: liaikainen korotus oli voimassa myös vuosina          Auto- ja moottoripyöräverosta annetun· lain
6450: 1974 ja 1975. Vuonna 1976 edellä mainitulla        4 § :n mukaan moottoripyörävero on -15 pro..
6451: 167700875M
6452: 2                                              N:o 1.35
6453: 
6454: senttia ajoneuvon verotusarvosta. Auto- ja               Hallituksen mielestä tulisi moottoripyörävero
6455: moottoripyöräverosta annetun lain väliaikaisesta      edelleen kantaa moottorin iskutilavuuden mu-
6456: muuttamisesta annetulla lailla (1097 /76) 4           kaan määräytyvän asteikon perusteella. Erityi-
6457: §:ää on muutettu siten, että vuonna 1977              sesti suurten moottoripyörien käytön rajoitta-
6458: moottoripyörävero suoritetaan moottorin isku-         miseksi tulisi veroasteikkoa kuitenkin jyrkentää
6459: tilavuuden mukaan. Vero on iskutilavuuden             siten, että veron suuruus vaihtelisi 20 prosen-
6460: ollessa enintään 130 kuutiosenttimetriä 20            tista 120 prosenttiin moottorin iskutilavuudesta
6461: prosenttia moottoripyörän verotusarvosta. Is-         riippuen. Urheilutarkoituksiin käytettävien
6462: kutilavuuden suuretessa vero kasvaa asteit-           moottoripyörien lievemmästä verotuksesta hal-
6463: tain ja on iskutilavuuden ollessa 756 kuutio-         litus esittää luovuttavaksi. Moottoripyörien
6464: senttimetriä tai enemmän 70 prosenttia                vero olisi siis sama kuin se oli vuosina 1975
6465: moottoripyörän .verotusarvosta. Moottoripyöris-       ja 1976 vuoden 1976 väliaikaista korotusta
6466: tä, jotka ovat tarkoitettuja käytettäväksi urhei-     lukuun ottamatta. Myös moottoripyöräveron
6467: lutarkoituksiin vain suljetuilla alueilla, suorite-   määrää koskeva muutos esitetään säädettäväksi
6468: taan veroa 20 prosenttia moottoripyörien vero-        pysyväksi.
6469: tusarvosta riippumatta moottorin iskutilavuu-            Jos veronalaisena maahan tuotu auto on sitä
6470: desta. Vuosina 1975 ja 1976 moottoripyörä-            ensi kertaa rekisteröitäessä merkitty rekisteriin
6471: vero kannettiin niin ikään moottorin iskutila-        ammattimaiseen liikenteeseen käytettäväksi, pa-
6472: vuuden mukaan siten, että iskutilavuuden olles-       lautetaan autosta autoverolain 7 § :n mukaan
6473: sa enintään 130 kuutiosenttimetriä vero oli           hakemuksesta maahan tuotaessa suoritettu auto-
6474: 20 prosenttia moottoripyörän verotusarvosta.          veron määrä, kuitenkin enintään 15 000 mark-
6475: Vero kasvoi asteittain iskutilavuuden suuretessa      kaa. Kun ammattimaisessa liikenteessä käytet-
6476: ja oli iskutilavuuden ollessa 756 kuutiosentti-       tävien autojen hinnat ja hintaan sisältyvä
6477: metriä tai enemmän 120 prosenttia moottori·           autovero ovat kohonneet, ehdotetaan palaotet-
6478: pyörän verotusarvosta. Urheilutarkoituksiin tuo-      tavan autoveron enimmäismäärää korotettavaksi
6479: dut moottoripyörät eivät olleet verotuksellisesti     20 000 markkaan.
6480: erityisasemassa. Vuonna 1976 moottoripyörä-
6481: vero kannettiin samalla tavalla korotettuna             Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus~
6482: kuin autoverokin.                                     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
6483: 
6484: 
6485: 
6486:                                                 Laki
6487:                     auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain muuttamisesta.
6488: 
6489:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan auto- ja moottoripyöräverosta 14 päivänä mar-
6490:     raskuuta 1967 annetun lain (482/67) 3 ja 4 § sekä 7 §:n 1 momentti, näistä 7 §:n 1
6491:     momentti sellaisena kuin se on 29 päivänä joulukuuta 1976 annetussa laissa ( 1095/76),
6492:     näin kuuluviksi:
6493: 
6494:                      .3 §.                                Moottorin                          Vero
6495:   Autoveroa suoritetaan auton verotusarvon               iskutilavuus                    moottoripyörän
6496:                                                       kuutiosenttimetriä                 verotusarvosta
6497: määrä korotettuna 45 prosentilla ja vähennet-
6498: tynä 2 500 markalla, kuitenkin niin, että veron       enintään 130 ............ .. 20 prosenttia
6499: määrä aina on vähintään 50 prosenttia verotus-           131-255 ............. . 40
6500: arvosta. Käytettynä maahan tuodun auton vero             256-355 ............. . 60       ,"
6501: on 90 prosenttia vastaavasta uuden auton ve-             356-505 ............. . 80
6502: rosta.                                                   506-755 ............. . 100       "
6503:                                                          756 tai enemmän ....... . 120     "
6504:                       4 §.                                                                       "
6505:   Moottoripyöräveroa suoritetaan moottoripyö-                               7 §.
6506: rän moottorin iskutilavuuden mukaan moottori-            Mikäli veronalaisena maahan tuotu auto on
6507: pyörän verotusarvosta seuraavasti:                    sitä ensi kertaa rekisteröitäessä merkitty rekis-
6508:                                             N:o 135                                                 3
6509: 
6510: teriin ammattimaiseen liikenteeseen käytettä-      että oikeus sen saamiseen on menetetty, haei"
6511: väksi, on se, joka tällöin on rekisteröity auton   tava 6 kuukauden kuluessa siitä, kun hakija
6512: omistajaksi tai haltijaksi ja joka käyttää sitä    on merkitty autorekisteriin auton omistajaksi.
6513: pääasiallisesti ammattimaiseen liikenteeseen,
6514: oikeutettu, auton oltua haltijan käytössä kui-
6515: tenkin vasta tämän tultua rekisteröidyksi auton       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
6516: omistajaksi, hakemuksesta saamaan Helsingin        kuuta 1978 ja sitä sovelletaan ajoneuvoihin,
6517: piiritullikamarilta takaisin maahan tuotaessa      jotka luovutetaan tullivalvonnasta tai toimite-
6518: suoritetun autoveron määrän, kuitenkin enin-       taan sanottuna päivänä tai sen jälkeen.
6519: tään 20 000 markkaa. Palautusta on uhalla,
6520: 
6521: 
6522:      Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1977.
6523: 
6524: 
6525:                                       Tasavallan Presidentti
6526:                                       URHO KEKKONEN
6527: 
6528: 
6529: 
6530: 
6531:                                                                Valtiovarainministeri Paul Paavela
6532: 4                                             N:o 135
6533: 
6534: Liite
6535: 
6536:                                               Laki
6537:                     auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain muuttamisesta.
6538:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan auto- ja moottoripyöräverosta 14 päivänä mar-
6539:     raskuuta 1967 annetun lain (482/67) 3 ja 4 § sekä 7 §:n 1 momentti, näistä 7 §:n 1
6540:     momentti sellaisena kuin se on 29 päivänä joulukuuta 1976 annetussa laissa ( 1095/76),
6541:     näin kuuluviksi:
6542: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
6543:                        3 §.                                                3 §.
6544:   Autoveroa suoritetaan auton verotusarvon             Autoveroa suoritetaan auton verotusarvon
6545: määrä korotettuna 40 prosentilla ja vähennet-        määrä korotettuna 45 prosentilla ja vähennet-
6546: tynä 2 500 markalla, kuitenkin niin, että veron      tynä 2 500 markalla, kuitenkin niin, että veron
6547: määrä aina on vähintään 50 prosenttia verotus-       määrä aina on vähintään 50 prosenttia verotus-
6548: arvosta. Käytettynä maahan tuodun auton vero         arvosta. Käytettynä maahan tuodun auton vero
6549: on 90 prosenttia vastaavasta uuden auton ve-         on 90 prosenttia vastaavasta uuden auton ve-
6550: rosta.                                               rosta.
6551:                      4 §.                                                  4 §.
6552:    Moottoripyörävero on 15 prosenttia ajoneu-          Moottoripyöräveroa suoritetaan moottoripyö-
6553: von verotusarvosta.                                  rän moottorin iskutilavuuden mukaan moottori-
6554:                                                      pyörän verotusarvosta seuraavasti:
6555:                                                          Moottorin                          Vero
6556:                                                         iskutilavuus                    moottoripyörän
6557:                                                      kuutiosenttimetriä                 verotusarvosta
6558:                                                      enintään 130 ............. .  20 prosenttia
6559:                                                         131-255 ............. . 40
6560:                                                         256-355 ............. . 60        "
6561:                                                         356-505 ............. . 80
6562:                                                         506-755 ............. . 100       "
6563:                                                         756 tai enemmän ....... . 120     "
6564:                       7 §.                                                 7   s.
6565:    Mikäli veronalaisena maahan tuotu auto on            Mikäli veronalaisena maahan tuotu auto on
6566: sitä ensi kertaa rekisteröitäessä merlkitty rekis-   sitä ensi kertaa rekisteröitäessä merkitty rekis-
6567: teriin ammattimaiseen liikenteeseen käytettä-        teriin ammattimaiseen liikenteeseen käytettä-
6568: väksi, on se, joka tällöin on rekisteröity auton     väksi, on se, joka tällöin on rekisteröity auton
6569: omistajaksi tai haltijaksi ja joka käyttää sitä      omistajaksi tai haltijaksi ja joka käyttää sitä
6570: pääasiallisesti ammattimaiseen liikenteeseen, oi-    pääasiallisesti ammattimaiseen liikenteeseen,
6571: keutettu, auton oltua haltijan käytössä kuiten-      oikeutettu, auton oltua haltijan käytössä kui-
6572: kin vasta tämän tultua rekisteröidyksi auton         tenkin vasta tämän tultua rekisteröidyksi auton
6573: omistajaksi, hakemuksesta saamaan Helsingin          omistajaksi, hakemuksesta saamaan Helsingin
6574: piiritullikamarilta takaisin maahan tuotaessa        piiritullikamarilta takaisin maahan tuotaessa
6575: suoritetun autoveron määrän, kuitenkin enin-         suoritetun autoveron määrän, kuitenkin enin-
6576: tään 15 000 markkaa. Palautusta on uhalla,           tään 20 000 markkaa. Palautusta on uhalla,
6577: että oikeus sen saamiseen on menetetty, haet-        että oikeus sen saamiseen on menetetty, haet-
6578: tava 6 kuukauden lmluessa siitä, kun hakija          tava 6 kuukauden kuluessa siitä, kun hakija
6579: on merkitty autorekisteriin auton omistajaksi.       on merkitty autorekisteriin auton omistajaksi.
6580: 
6581: 
6582:                                                         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
6583:                                                      kuuta 1978 ja sitä sovelletaan ajoneuvoihin,
6584:                                                      jotka luovutetaan tullivalvonnasta tai toimite-
6585:                                                      taan sanottuna päivänä tai sen jälkeen.
6586:                                         1977 vp. n:o 136
6587: 
6588: 
6589: 
6590: 
6591:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi moottoriajoneuvo-
6592:                                  verosta annetun lain muuttamisesta.
6593: 
6594: 
6595: 
6596:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
6597: 
6598:   Esityksessä ehdotetaan henkilö- ja paketti-,      jen moottoriajoneuvoverona kannettaisiin 27-
6599: kuorma- ja erikoisautojen varsinainen ajoneuvo-     36 markkaa kultakin kokonaispainon 100 kilo-
6600: vero säädettäväksi pysyvästi samansuuruiseksi       grammalta tai sen osalta vetoauton ja perä-
6601: kuin se on vuonna 1977. Varsinaisen ajoneuvo-       vaunun tyypistä riippuen. Myös eräissä tapauk-
6602: veron määräksi ehdotetaan raskaita kuorma-          sissa suoritettava lisävero esitetään pysyvästi
6603: autoja koskevin poikkeuksin 15 markkaa kulta-       korotettavaksi siten, että lisävero olisi varsi-
6604: kin kokonaispainon 100 kilogrammalta tai sen        naisen moottoriajoneuvoveron maara kaksi-
6605: osalta. Linja-autojen vero olisi edelleen 9 mark-   kymmenkertaisena, kuitenkin vähintään 5 000
6606: kaa kultakin kokonaispainon 100 kilogram-           markkaa. Ajoneuvoista, joista ei ole suoritet-
6607: malta tai sen osalta. Lisäksi ehdotetaan, että      tava varsinaista ajoneuvoveroa, olisi lisävero
6608: perävaunun vetoon hyväksyttyjen kuorma-auto-        aina 5 000 markkaa.
6609: 
6610: 
6611: 
6612: 
6613:                                    ESITYKSEN PERUSTELUT.
6614: 
6615:    Moottoriajoneuvoverosta 30 päivänä joulu-        kolme- tai useampiakselisesta kuorma- ja eri-
6616: kuuta 1966 annetun lain ( 722/66) 5 § :n 1 mo-      koisalitosta kokonaispainon 19 000 kilogram-
6617: mentissa säädetyt varsinaisen moottoriajoneuvo-     man ylittävältä osalta. Linja-auton ajoneuvovero
6618: veron määrät ovat lukuun ottamatta raskaiden        säilyisi ehdotuksen mukaan edelleen 9 mark-
6619: kuorma- ja erikoisautojen ajoneuvoveroa pysy-       kana kultakin kokonaispainon 100 kilogram-
6620: neet muuttumattomina lain koko voimassaolo-         malta tai sen osalta ja moottoripyörästä mak-
6621: ajan. Moottoriajoneuvoverosta annetun lain          settava vero 72 markkana.
6622: muuttamisesta annetulla lailla (1096/76) koro-         Kuorma-autojen perävaunuista ei kanneta
6623: tettiin muiden kuin linja-autojen ajoneuvoveroa     moottoriajoneuvoveroa. Kuitenkin perävaunun
6624: väliaikaisesti vuodeksi 1977. Hallitus katsoo,      käytös~ä aiheutuu valtiolle tienpitomenoja, sillä
6625: että varsinainen moottoriajoneuvovero tulisi py-    perävaunun tietä kuluttava vaikutus on ylei-
6626: syvästi korottaa saman suuruiseksi kuin se on       sesti ottaen yhtä suuri kuin vetoautonkin. Eri
6627: vuodelta 1977. Näin ollen henkilö- ja paketti-      tutkimuksissa on todettu, että erityisesti perä-
6628: autosta olisi suoritettava moottoriajoneuvoveroa    vaunuja vetävien kuorma-autojen kustannusvas-
6629: kultakin kokonaispainon 100 kilogramman mää-        taavuus toteutuu huonosti. Raskaan moottori-
6630: räitä tai sen osalta 15 markkaa. Myös kuorma-       ajoneuvoliikenteen kustannusvastaavuuden pa-
6631: ja erikoisautoista vero olisi yleensä 15 markkaa    rantamiseksi olisildn perävaunun vetoon hyväk-
6632: kultakin kokonaispainon 100 kilogrammalta tai       syttyjen kuorma-autojen ajoneuvoveroa korotet-
6633: sen osalta. Veron määrä kuitenkin nousisi 35        tava. Tämän vuoksi hallitus ehdottaa, että
6634: markaksi 100 kilogrammalta kaksiakselisesta         kaksiakselisesta kuorma-autosta, joka on hyväk-
6635: kuorma- tai erikoisautosta kokonaispainon           sytty puoliperävaunun vetoon, olisi suoritettava
6636: 14 000 kilogramman ylittävältä osalta ja teli-      ajoneuvoveroa 36 markkaa kultakin auton ko-
6637: rakenteisesta kuorma- tai erikoisautosta sekä       konaispainon 100 kilogrammalta tai sen osal-
6638: 167700882V
6639: 2                                             N:o 136
6640: 
6641: ta.    Kaksiakselisesta kuorma-autosta,       joka   esitetään pysyvästi korotettavaksi siten, että
6642: on hyväksytty varsinaisen perävaunun vetoon,         lisävero olisi varsinaisen moottoriajoneuvoveron
6643: ehdotetaan ajoneuvovero 30 markaksi kokonais-        määrä kaksikymmenkertaisena, kuitenkin vähin-
6644: painon 100 kilogrammaa tai sen osaa kohden.          tään 5 000 markkaa. Ajoneuvoista, joista ei
6645: Vastaavasti telirakenteisesta kuorma-autosta,        ole suoritettava varsinaista ajoneuvoveroa, olisi
6646: joka on hyväksytty puoliperävaunun vetoon,           lisävero aina 5 000 markkaa. Lisäksi ehdotetaan
6647: olisi ajoneuvovero 27 markkaa kultakin auton         lain 4 §: ään väliaikaisesti tehty, rekisteröiruis-
6648: kokonaispainon 100 kilogrammalta tai sen             menettelyn uudistamisesta johtunut muutos
6649: osalta. T elirakenteisesta kuorma-autosta samoin     säädettäväksi pysyvästi voimaan.
6650: kuin kolme tai useampiakselista kuorma-                 Hallituksen ehdotusten toteutuminen mer-
6651: autosta, joka on hyväksytty varsinaisen perä-        kitsisi moottoriajoneuvoveron tuoton lisäänty-
6652: vaunun vetoon, ehdotetaan veron määräksi             mistä arviolta 20 miljoonalla markalla.
6653: 301 markkaa kokonaispainon lOi(} kilogrammaa
6654: tai sen osaa kohden.                                   Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
6655:     Myös eräissä tapauksissa suoritettava lisävero   kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
6656: 
6657: 
6658:                                                Laki
6659:                         moottoriajoneuvoverosta annetun lain muuttamisesta.
6660:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan moottoriajoneuvoverosta 30 päivänä joulu-
6661:     kuuta 1966 annetun lain (722/66) 4 §, 5 §:n 1 momentti ja 16 §,
6662:        näistä 4 § ja 5 §: n 1 momentti sellaisina kuin ne ovat 20 päivänä joulukuuta 197 4 anne-
6663:     tussa laissa (957 /74), näin kuuluviksi:
6664: 
6665:                        4 §.                          kokonaispainon 100 kilogramman määräitä tai
6666:    Varsinainen ajoneuvovero on maksettava tie-       sen osalta 36 markkaa ja kaksiakselisesta kuor-
6667: liikennelain nojalla rekisteröitävästä moottori-     ma-autosta, joka on hyväksytty varsinaisen perä-
6668: ajoneuvosta. Vero määrätään niiden painojen ja       vaunun vetoon, kultakin kokonaispainon 100
6669: muiden tietojen perusteella, jotka on ilmoitettu     kilogramman määräitä tai sen osalta 30 marlc-
6670: tai olisi pitänyt ilmoittaa rekisteriä pitävälle     kaa;
6671: viranomaiselle. Ilmoittamisvelvollisuudesta on          5) muusta kuin 6 kohdassa tarkoitetusta
6672: säädetty erikseen.                                   telirakenteisesta kuorma- tai erikoisautosta ja
6673:                                                      kolme- ·tai useampiakselisesta kuorma- ja eri-
6674:                        5 §.                          koisautosta kultakin kokonaispainon 100 kilo-
6675:    Varsinainen ajoneuvovero on dieselöljyä,          gramman määräitä tai sen osalta 15 markkaa
6676: moottoripetrolia tai sähköä käyttämään tarkoi-       19 000 kilogramman kokonaispainoon saakka ja
6677: tetusta taikka puukaasua tahi nestekaasua käyt-      kultakin tämän painon ylittävältä 100 kilo-
6678: tävästä moottoriajoneuvosta:                         gramman määrältä tai sen osalta 35 markkaa;
6679:    1) henkilö- ja pakettiautosta kultakin koko-         6) telirakenteisesta kuorma-autosta, joka on
6680: naispainon 100 kilogramman määräitä tai sen          hyväksytty puoliperävaunun vetoon, kultakin
6681: osalta 15 markkaa;                                   kokonaispainon 100 kilogramman määräitä tai
6682:    2) linja-autosta kultakin kokonaispainon 100      sen osalta 27 markkaa ja telirakenteisesta kuor-
6683: kilogramman määräitä tai sen osalta 9 mark-          ma-autosta samoin kuin kolme- tai useampi-
6684: kaa·                                                 akselisesta kuorma-autosta, joka on hyväksytty
6685:     3) muusta kuin 4 kohdassa tarkoitetusta          varsinaisen perävaunun vetoon, kultakin koko-
6686: kaksiakselisesta kuorma- ja erikoisautosta kul-      naispainon 100 kilogramman määräitä tai sen
6687: takin 100 kilogramman kokonaispainon mää-            osalta 30 markkaa; sekä
6688: räitä tai sen osalta 15 markkaa 14 000 kilo-            7) moottoripyörästä 72 markkaa.
6689: gramman kokonaispainoon saakka ja kultakin
6690: tämän painon ylittävältä 100 kilogramman ko-                                16 §.
6691: konaispainon määräitä tai sen osalta 35 mark-           Lisävero on niistä moottoriajoneuvoista, jois-
6692: kaa;                                                 ta on suoritettava varsinaista ajoneuvoveroa tai
6693:    4) kaksiakselisesta kuorma-autosta, joka on       joista laatunsa puolesta ajoneuvovero voidaan
6694: hyväksytty puoliperävaunun vetoon, kultakin          laskea, jolloin bensiiniä käyttämään tarkoitetun
6695:                                            N:o 136
6696: 
6697: ajoneuvon vero on laskettava 5 §:ssä säädetyin   voidaan vero maksuunpanna jo ennen sanottua
6698: perustein, tuo vero kaksikymmenkertaisena kui-   päivää. Autorekisterikeskuksella on oikeus vuo-
6699: tenkin vähintään 5 000 markkaa. Muista moot-     delta 1978 toimitettavassa ajoneuvoverotuk-
6700: toriajoneuvoista lisävero on 5 000 markkaa.      sessa maksuunpanna tämän lain mukainen vero
6701:                                                  moottoriajoneuvoverosta annetun lain tai sen
6702:   Tämä laki tulee voimaan    patvana             nojalla annettujen säännösten määräyksistä riip-
6703: kuuta 1978. Tämän lain säännöksiä noudattaen     pumatta.
6704: 
6705: 
6706:      Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1977.
6707: 
6708: 
6709:                                     Tasavallan Presidentti
6710:                                     URHO KEKKONEN
6711: 
6712: 
6713: 
6714: 
6715:                                                              Valtiovarainministeri Paul Paavela
6716: 4                                              N:o 136
6717: 
6718:                                                                                                  Liite.
6719: 
6720: 
6721: 
6722: 
6723:                                                 Laki
6724:                        moottoriajoneuvoverosta annetun lain muuttamisesta.
6725:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan moottoriajoneuvoverosta 30 päivänä joulu-
6726:     kuuta 1966 annetun lain (722/66) 4 §, 5 §:n l momentti ja 16 §,
6727:        näistä 4 § ja 5 §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat 20 päivänä joulukuuta 1974 anne-
6728:     tussa laissa (957 /74), näin kuuluviksi:
6729: 
6730: Voimassa oleva laki.                                  Ehdotus.
6731: 
6732:                        4 §.                                                 4 §.
6733:    Varsinainen ajoneuvovero on maksettava                Varsinainen ajoneuvovero on maksettava tie-
6734: autorekisteriin merkittävästä moottoriajoneuvos-      liikennelain nojalla rekisteröitävästä moottori-
6735: ta. Vero määrätään niiden painojen ja muiden          ajoneuvosta. Vero määrätään niiden painojen ja
6736: tietojen perusteella, jotka on ilmoitettu tai olisi   muiden tietojen perusteella, jotka on ilmoitettu
6737: pitänyt ilmoittaa rekisteriä pitävälle viranomai-     tai olisi pitänyt ilmoittaa rekisteriä pitävälle
6738: selle. llmoittamisvelvollisuudesta on erikseen        viranomaiselle. Ilmoittamisvelvollisuudesta on
6739: säädetty.                                             säädetty erikseen.
6740:                        5 §.                                                 5 §.
6741:    Varsinainen ajoneuvovero on dieselöljyä,              Varsinainen ajoneuvovero on dieselöljyä,
6742: moottoripetrolia tai sähköä käyttämään tarkoi-        moottoripetrolia tai sähköä käyttämään tarkoi-
6743: tetusta taikka puukaasua tahi nestekaasua käyt-       tetusta taikka puukaasua tahi nestekaasua käyt-
6744: tävästä moottoriajoneuvosta:                          tävästä moottoriajoneuvosta:
6745:    1) henkilöautosta 600 kilon kokonaispainoon           1) henkilö- ja pakettiautosta kultakin koko-
6746: saakka 72 markkaa ja kultakin mainitun painon         naispainon 100 kilogramman määrällä tai sen
6747: ylittävältä 100 kilon määräitä tai sen osalta         osalta 15 markkaa;
6748: 9 markkaa;
6749:    2) paketti- ja linja-autosta kultakin koko-           2) linja-autosta kultakin kokonaispainon 100
6750: naispainon 100 kilon määräitä tai sen osalta          kilogramman määräitä tai sen osalta 9 mark-
6751: 9 markkaa;                                            kaa;
6752:    3) kaksiakselisesta kuorma- ja erikoisautosta         3) muusta kuin 4 kohdassa tarkoitetusta
6753: kultakin 100 kilon kokonaispainon määräitä tai        kaksiakselisesta kuorma- ja erikoisautosta kulta-
6754: sen osalta 9 markkaa 14 000 kilon kokonais-           kin 100 kilogramman kokonaispainon määräitä
6755: painoon saakka ja kultakin tämän painon ylit-         tai sen osalta 15 markkaa 14 000 kilogramman
6756: tävältä 100 kilon kokonaispainon määräitä tai         kokonaispainoon saakka ja kultakin tämän pai-
6757: sen osalta 35 markkaa;                                non ylittävältä 100 kilogramman kokonaispai-
6758:                                                       non määräitä tai sen osalta 35 markkaa;
6759:                                                          4) kaksiakselisesta kuorma-autosta} joka on
6760:                                                       hyväksytty puoliperävaunun vetoon} kultakin
6761:                                                       kokonaispainon 100 kilogramman määrältä tai
6762:                                                       sen osalta 36 markkaa ja kaksiakselisesta kuor-
6763:                                                       ma-autosta} joka on hyväksytty varsinaisen perä-
6764:                                                       vaunun vetoon} kultakin kokonaispainon 100
6765:                                                       kilogramman määrältä tai sen osalta 30 mark-
6766:                                                       kaa;
6767:                                               N:o 136                                               5
6768: 
6769: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
6770:    4) telirakenteisesta kuorma- ja erikoisautosta      5) muusta kuin 6 kohdasssa tarkoitetusta
6771: sekä kolme- tai useampiakselisesta kuorma- ja       telirakenteisesta kuorma- tai erilkoisautosta ja
6772: erikoisautosta kultakin kokonaispainon 100 ki-      kolme- tai useampiakselisesta kuorma- ja eri-
6773: lon määräitä tai sen osalta 9 markkaa 19 000        koisautosta kultakin kokonaispainon 100 kilo-
6774: kilon kokonaispainoon saakka ja kultakin tämän      gramman määräitä tai sen osalta 15 markkaa
6775: painon ylittävältä 100 kilon kokonaispainon         19 000 kilogramman kokonaispainoon saakka
6776: määräitä tai sen osalta 35 markkaa; sekä            ja kultakin tämän painon ylittävältä 100 kilo-
6777:                                                     gramman määräitä tai sen osalta 35 markkaa;
6778:                                                        6) telirakenteisesta kuorma-autosta, joka on
6779:                                                     hyväksytty puoliperävaunun vetoon, kultakin
6780:                                                     kokonaispainon 100 kilogramman määrältä tai
6781:                                                     sen osalta 2 7 markkaa, ja telirakenteisesta
6782:                                                     kuorma-autosta samoin kuin kolme- tai
6783:                                                     useampiakselisesta kuorma-autosta, joka on
6784:                                                     hyväksytty varsinaisen perävaunun vetoon, kul-
6785:                                                     takin kokonaispainon 100 kilogramman mää-
6786:                                                     räitä tai sen osalta 30 markkaa; sekä
6787:   5) moottoripyörästä 72 markkaa.                      7) moottoripyörästä 72 markkaa.
6788: 
6789: 
6790:                        16 §.                                               16 §.
6791:    Lisävero on niistä moottoriajoneuvoista, jois-      Lisävero on niistä moottoriajoneuvoista, jois-
6792: ta on suoritettava varsinaista ajoneuvoveroa tai    ta on suoritettava varsinaista ajoneuvoveroa tai
6793: joista laatunsa puolesta ajoneuvovero voidaan       joista laatunsa puolesta ajoneuvovero voidaan
6794: laskea, jolloin bensiiniä käyttämään tarkoitetun    laskea, jolloin bensiiniä käyttämään tarkoitetun
6795: ajoneuvon vero on laskettava 5 §:ssä säädetyin      ajoneuvon vero on laskettava 5 §:ssä säädetyin
6796: perustein, tuo vero kymmenkertaisena kuiten-        perustein, tuo vero kaksikymmenkertaisena kui-
6797: kin vähintään 3 000 markkaa. Muista moottori-       tenkin vähintään 5 000 markkaa. Muista moot-
6798: ajoneuvoista lisävero on 3 000 markkaa.             toriajoneuvoista lisävero on 5 000 markkaa.
6799: 
6800:                                                        Tämä laki tulee voimaan      päivänä
6801:                                                     kuuta 1978. Tämän lain säännöksiä noudattaen
6802:                                                     voidaan vero maksuunpanna jo ennen sanottua
6803:                                                     päivää. Autorekisterikeskuksella on oikeus vuo-
6804:                                                     delta 1978 toimiteltavassa ajoneuvoverotuksessa
6805:                                                     maksuunpanna tämän lain mukainen vero moot-
6806:                                                     toriajoneuvoverosta annetun lain tai sen nojalla
6807:                                                     annettujen säännösten määräyksistä riippumatta.
6808:                                         1977 vp. n:o 137
6809: 
6810: 
6811: 
6812: 
6813:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kerman ja vähärasvai-
6814:                                  sen maidon tasausmaksusta annetun lain 22 § :n muuttamisesta.
6815: 
6816: 
6817: 
6818:                           ESITYKSEN. PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
6819: 
6820:    Esityksen mukaan kerman ja vähärasvaisen        maksusta annetun lain voimassaoloa ehdotetaan
6821: maidon myynnistä olisi suoritettava valtiolle      jatkettavaksi vuoden 1978 loppuun. Tasaus-
6822: tasausmaksua myös vuodelta 1978. Tämän             maksua arvioidaan kertyvän vuodelta 1978
6823: vuoksi kerman ja vähärasvaisen maidon tasaus-      noin 50 miljoonaa markkaa.
6824: 
6825:       ,~   . '
6826: 
6827: 
6828: 
6829: 
6830:                                   ESITYKSEN PERUSTELUT.
6831: 
6832:    Kerman ja vähärasvaisen maidon tasausmak-       manaikaisesti toteutettuun maitotuotteiden hin-
6833: susta 29 päivänä kesäkuuta 1976 annetun lain       noitteluperusteiden muuttamiseen, jolla maito-
6834: (583/76) nojalla on valtiolle suoritettava ta-     rasvan suhteellista osuutta maidon hinnasta
6835: sausmaksua kerman myynnistä 38 penniä lit-         alennettiin.
6836: ralta ja vähärasvaisen maidon myynnistä 3,4           Maitotaloustuotteiden ylituotannosta johtuva
6837: penniä litralta. Kermalitralta suoritettavaa ta-   vientitarve tulee myös vuonna 1978 aiheutta-
6838: sausmaksua korotetaan 4,5 penniä kutakin täyt-     maan valtiolle huomattavia markkinoimiskus-
6839: tä painoprosenttia kohden, jolla myydyn ker-       tannuksia. Näiden kustannusten rahoittamiseksi
6840: man rasvapitoisuus ylittää 12 prosenttia. Laki     hallitus ehdottaa kerman ja vähärasvaisen mai-
6841: kerman ja vähärasvaisen maidon tasausmaksusta      don tasausmaksusta annetun lain voimassaoloa
6842: nuli voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1976 ja se       jatkettavaksi vuoden 1978 loppuun. Tasaus-
6843: koski alunperin vain vuoden 1976 jäLkipuolis-      maksua arvioidaan vuodelta 1978 kertyvän
6844: kolla myytyä kermaa ja maitoa. Lain voimassa-      noin 50 miljoonaa markkaa.
6845: oloa ·jatkettiin 23 päivänä joulukuuta 1976
6846: annetulla lailla (1022/76) vuoden 1977 lop-          Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
6847: puun. Tasausmaksun käyttöönotto liittyi sa-        kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
6848: 
6849: 
6850: 
6851: 
6852: 167700881U
6853: 2                                           N:o 137
6854: 
6855: 
6856:                                             Laki
6857:         kerman ja vähärasvaisen maidon tasausmaksusta annetun lain 22 § :n muuttamisesta.
6858:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kerman ja vähärasvaisen maidon tasausmak-
6859:     susta 29 päivänä kesäkuuta 1976 annetun lain 22 §, sellaisena kuin se on 23 päivänä joulu-
6860:     kuuta 1976 annetussa laissa ( 1022/76), näin kuuluvaksi:
6861: 
6862:                       22 §.                       rasvaisen maidon myyntiin, joka tapahtuu lain
6863:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-        voimaantulopäivänä tai sen jälkeen vuosien
6864: kuuta 1976 ja sitä sovelletaan kerman ja vähä-    1976-1978 aikana.
6865: 
6866: 
6867:        Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1977.
6868: 
6869: 
6870:                                       Tasavallan Presidentti
6871:                                       URHO KEKKONEN
6872: 
6873: 
6874: 
6875: 
6876:                                                                Valtiovarainministeri Paul Paavela
6877:                                        1977 vp. n:o 138
6878: 
6879: 
6880: 
6881: 
6882:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kananmunien matkki-
6883:                                 noimismaksusta annetun lain muuttamisesta.
6884: 
6885: 
6886: 
6887:                          ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
6888: 
6889:   Esityksessä ehdotetaan kananmunien markki-      mukaan samansuuruinen kuin vuonna 1977.
6890: noimismaksua kannettavaksi myös vuodelta          Maksun tuotoksi vuodelta 1978 arvioidaan 2
6891: 1978. Markkinoimismaksu olisi ehdotuksen          miljoonaa markkaa.
6892: 
6893: 
6894: 
6895:                                  ESITYKSEN PERUSTELUT.
6896: 
6897:    Kananmunien tuotannon arvioidaan vuonna        lain (303/77) nojalla 12 päivänä elokuuta
6898: 1977 olevan 83-85 miljoonaa kiloa. Kanan-         1977 annetulla valtioneuvoston päätöksellä· on
6899: munien kotimaan kulutus pysynee edelleen n.       kananmunien koneellisten hautomojen perusta-
6900: 50 miljoonana kilona vuodessa, joten 33-35        minen ja laajentaminen kielletty ja kananpoi-
6901: miljoonan kilon suuruinen tuotannon ylijäämä      kasten koneellista haudontaa muutoinkin ra-
6902: on markkinoitava ulkomaille. Vuoden 1977          joitettu kesäkuun 1978 loppuun asti.
6903: alkupuoliskolla kananmunia vietiin ulkomaille        Kananmunien tuotannon rajoittamistoimenpi-
6904: 20,4 miljoonaa kiloa, minkä määrän viemiseen      teistä huolimatta tulee ylituotantoa myös vuon-
6905: tarvittiin valtion vientitukea 92,2 miljoonaa     na 1978 olemaan 25-27 miljoonaa kiloa.
6906: markkaa. Koko vuonna arvioidaan kananmunien       Ylituotannon vientikustannusten rahoittamiseksi
6907: vientitukeen tarvittavan noin 160 miljoonaa       olisi hallituksen käsityksen mukaan myös vuo-
6908: markkaa.                                          delta 1978 kannettava markkinoimismaksu:!
6909:    Kananmunien viennistä valtiolle aiheutuvien    kanatalouden harjoittajilta. Tämän vuoksi ehdo-
6910: kustannusten vähentämiseksi on kananmunien        tetaan kananmunien markkinoimismaksusta an-
6911: tuottajilta kannettu markkinoimismaksua. Ka-      netun lain (391/77) voimassaoloa jatkettavaksi
6912: nanmunien markkinoimismaksusta 7 päivänä          siten, että markkinoimismaksu olisi suoritettava
6913: toukokuuta 1976 annetun lain ( 360/76) no-        vuodelta 1978 samansuuruisena kuin vuodelta
6914: jalla kannettiin vuodelta 1976 markkinoimis-      1977.
6915: maksua yhteensä 1,6 miljoonaa markkaa. Vuo-          Maksua kannettaisun siten edelleen vain
6916: den 1977 alkupuoliskolta on kananmunien           yli 4 000 kanan kanaloilta. Markkinoimismaksu
6917: markkinoimismaksusta 20 päivänä toukokuuta        olisi keskimääräisen kanamäärän ollessa 4 000
6918: 1977 annetun lain (391/77) nojalla suoritettua    -6 000 kappaletta 400 markkaa kultakin täy-
6919: markkinoimismaksun ennakkoa kertynyt 0,5          deltä sadalta kanalta. Kanamäärän ollessa
6920: miljoonaa markkaa.                                6 000-8 000 kappaletta maksu olisi 8 000
6921:    Kanojen lukumäärä oli 15. 6. 1977 suorite-     markkaa lisättynä 800 markalla kultakin täy-
6922: tun laskennan mukaan 6,2 miljoonaa, mikä on       deltä sadalta kanalta, jolla kanamäärä ylittää
6923: 1,4 prosenttia vähemmän kuin vuotta aikai-        6 000 kanaa. Kanamäärän ylittäessä 8 000 kap-
6924: semmin. Markkinoimismaksun kantaminen suu-        paletta maksu olisi 24 000 markkaa lisättynä
6925: rilta kanaloHta on osaltaan vaikuttanut kana-     1 600 markalla kultakin täydeltä sadalta ka-
6926: määrän kasvua rajoittavasti. Myös suurten ka-     nalta, jolla kanamäärä ylittää 8 000 kanaa.
6927: naloiden perustamislupien eväämisellä sekä        Maksun tuotoksi vuodelta 1978 arvioidaan 2
6928: kanataloudesta luopumisesta maksettavilla palk-   miljoonaa markkaa.
6929: kioilla on kananmunien ylituotantoa pyritty          Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
6930: rajoittamaan. Kananmunien haudontojen rajoit-     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
6931: tamisesta 7 päivänä huhtikuuta 1977 annetun
6932: 1677009236
6933: 2                                            N:o 138
6934: 
6935: 
6936:                                               Laki
6937:                 kananmunien markkinoimismaksusta annetun lain muuttamisesta.
6938: 
6939:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kananmunien markkinoimismaksusta 20 päi-
6940:     vänä toukokuuta 1977 annetun lain (391/77) 1 ja 2 §, 3 §:n 1 momentti, 5 ja 7 §, näin
6941:     kuuluviksi:
6942: 
6943:                       1 §.                                                  5 §.
6944:    Maataloustuotteiden viennistä valtiolle aiheu-      Kananmunien tuottajan on maksukauden
6945: tuvien kustannusten vähentämiseksi on valtiolle     maalis-, kesä-, syys- ja joulukuun loppuun men-
6946: vuosilta 1977 ja 1978 suoritettava kananmu-         nessä suoritettava oma-aloitteisesti markkinoi-
6947: nien markkinoimismaksua sen mukaan kuin             mismaksun ennakkona tätä tarkoitusta varten
6948: tässä laissa säädetään.                             vahvistetulla tilillepanokortilla neljäsosa siitä
6949:                                                     määrästä, joksi markkinoimismaksu 4 § :n mu-
6950:                       2 §.                          kaan määräytyisi, jos keskimääräinen kanamäärä
6951:    Velvollinen suorittamaan kananmunien mark-       olisi yhtä suuri kuin hänen kyseisen kuukauden
6952: kinoimismaksua on jokainen, joka harjoittaa         15 päivänä omistamiensa kanojen lukumäärä.
6953: Suomessa kananmunien tuotantoa.
6954:    Tässä laissa tarkoitetaan maksukaudella ka-                              7 §.
6955: lenterivuotta.                                         Kananmunien tuottajan, jolla tämän lain voi-
6956:                        3 §.                         maan tullessa tai muulloin maksukauden aikana
6957:    Kananmunien markkinoimismaksu määrätään          on vähintään 4 000 kanaa, on maksukauden
6958: kananmunien tuottajan keskimääräisen kana-          maalis-, kesä-, syys- ja joulukuun loppuun men-
6959: määrän perusteella. Keskimääräinen kanamäärä        nessä kehotuksetta annettava vahvistetulla lo-
6960: lasketaan kananmunien tuottajan maksukauden         makkeella maatilahallitukselle ilmoitus 'hänen
6961: maalis-, kesä-, syys- ja joulukuun 15 päivänä       kyseisten kuukausien 15 päivinä omistamiensa
6962: omistamien tuotantoikäisten kanojen lukumää-        kanojen lukumääristä. Velvollinen antamaan
6963: rien perusteella siten, että lukumääristä kolme     ilmoituksen on myös jokainen, jolta maatila-
6964: suurinta lasketaan yhteen ja summa jaetaan          hallitus sitä vaatii.
6965: kolmella. Kanojen lukumääriä laskettaessa huo-
6966: mioon ei kuitenkaan oteta niitä kanoja, jotka
6967: voidaan osoittaa pidetyn muuta tarkoitusta var-
6968: ten kuin kulutukseen tarkoitettujen munien            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
6969: tuottamiseksi.                                      kuuta 1978.
6970: 
6971: 
6972: 
6973:     Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1977.
6974: 
6975: 
6976:                                        Tasavallan Presidentti
6977:                                        URHO KEKKONEN
6978: 
6979: 
6980: 
6981: 
6982:                                                                 Valtiovarainministeri Paul Paavela
6983:                                              N:o 138                                               3
6984: 
6985:                                                                                                 Liite
6986: 
6987: 
6988: 
6989: 
6990:                                              Laki
6991:                 kananmunien markkinoimismaksusta annetun lain muuttamisesta.
6992: 
6993:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kananmunien markkinoimismaksusta 20 päi-
6994:  vänä toukokuuta 1977 annetun lain (391/77) 1 ja 2 §, 3 §:n 1 momentti, 5 ja 7 §, näin
6995:  kuuluviksi:
6996: 
6997: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
6998: 
6999:                      1   s.                                                1 §.
7000:   Maataloustuotteiden viennistä valtiolle aiheu-       Maataloustuotteiden viennistä valtiolle aiheu-
7001: tuvien kustannusten vähentämiseksi on valtiolle     tuvien kustannusten vähentämiseksi on valtiolle
7002: vuodelta 1977 suoritettava kananmunien mark-        vuosilta 1977 ja 1978 suoritettava kananmu-
7003: kinoimismaksua sen mukaan kuin tässä laissa         nien markkinoimismaksua sen mukaan kuin
7004: säädetään.                                          tässä laissa säädetään.
7005: 
7006:                        2 §.                                                2 §.
7007:    Velvollinen suorittamaan kananmunien mark-          Velvollinen suorittamaan kananmunien mark-
7008: kinoimismaksua on jokainen, joka maksukau-          kinoimismaksua on jokainen, joka harjoittaa
7009: den aikana harjoittaa Suomessa kananmunien          Suomessa kananmunien tuotantoa.
7010: tuotantoa.                                             Tässä laissa tarkoitetaan maksukaudella ka-
7011:    Tässä laissa tarkoitetaan maksukaudella ka-      lenterivuotta.
7012: lenterivuotta 1977.
7013:                                                                            3 §.
7014:                       3 §.                             Kananmunien markkinoimismaksu määrätään
7015:    Kananmunien markkinoimismaksu määrätään          kananmunien tuottajan keskimääräisen kana-
7016: kananmunien tuottajan keskimääräisen kana-          määrän perusteella. Keskimääräinen kanamäärä
7017: määrän perusteella. Keskimääräinen kanamäärä        lasketaan kananmunien tuottajan maksukauden
7018: lasketaan kananmunien tuottajan maksukauden         maalis-, kesä, syys- ja joulukuun 15 päivänä
7019: toukokuun 25 päivänä sekä kesä-, syys- ja jou-      omistamien tuotantoikäisten kanojen lukumää-
7020: lukuun 15 päivänä omistamien tuotantoikäisten       rien perusteella siten, että lukumääristä kolme
7021: kanojen lukumäärien perusteella siten, että lu-     suurinta lasketaan yhteen ja summa jaetaan
7022: kumääristä kolme suurinta lasketaan yhteen ja       kolmella. Kanojen lukumääriä laskettaessa huo-
7023: summa jaetaan kolmella. Kanojen lukumääriä          mioon ei kuitenkaan oteta niitä kanoja, jotka
7024: laskettaessa huomioon ei kuitenkaan oteta niitä     voidaan osoittaa pidetyn muuta tarkoitusta var-
7025: kanoja, jotka voidaan osoittaa pidetyn muuta        ten kuin kulutukseen tarkoitettujen munien
7026: tarkoitusta varten kuin kulutukseen tarkoitet-      tuottamiseksi.
7027:  tujen munien tuottamiseksi.
7028: 
7029: 
7030:                        5 §.
7031:   Kananmunien tuottajan on maksukauden                                      5 §.
7032: touko-, kesä-, syys ja joulukuun loppuun men-         Kananmunien tuottajan on maksukauden
7033: nessä suoritettava oma-aloitteisesti markkinoi-     maalis-, kesä-, syys- ja joulukuun loppuun men-
7034: mismaksun ennakkona tätä tarkoitusta varten         nessä suoritettava oma-aloitteisesti markkinoi-
7035: vahvistetulla tilillepanokortilla neljäsosa siitä   mismaksua ennakkona tätä tarkoitusta varten
7036: määrästä, joksi markkinoimismaksu 4 § :n mu-        vahvistetulla tilillepanokortilla neljäsosa siitä
7037: kaan määräytyisi, jos keskimääräinen kanamäärä      määrästä, joksi markkinoimismaksu 4 §:n mu-
7038: 4                                           N:o 138
7039: 
7040: olisi yhtä suuri kuin hänen kyseisen kuukau-       kaan määräytyisi, jos keskimääräinen kanamäärä
7041: den 3 §:ssä tarkoitettuna päivänä omistamiensa     olisi yhtä suuri kuin hänen kyseisen kuukauden
7042: kanojen lukumäärä.                                 15 päivänä omistamiensa kanojen lukumäärä.
7043: 
7044:                        7 §.                                                7 §.
7045:    Kananmunien tuottajan, jolla tämän lain voi-     . Kananmunien tuottajan, jolla tämän lain voi-
7046: maan tullessa tai muulloin maksukauden aikana      maan tullessa tai muulloin maksukauden aikana
7047: on vähintään 4 000 kanaa, on maksukauden           on vähintään 4 000 kanaa, on maksukauden
7048: touko-, kesä-, syys- ja joulukuun loppuun men-     maalis-, kesä-, syys- ja joulukuun loppuun men-
7049: nessä kehotuksetta annettava vahvistetulla lo-     nessä kehotuksetta annettava vahvistetulla lo-
7050: makkeella maatilahallitukselle ilmoitus hänen      makkeella maatilahallitukselle ilmoitus hänen
7051: kyseisten kuukausien 3 §:ssä tarkoitettuina päi-   kyseisten kuukausien 15 päivinä omistamiensa
7052: vinä omistamiensa kanojen lukumääristä. Vel-       kanojen lukumääristä. Velvollinen antamaan il-
7053: vollinen antamaan ilmoituksen on myös jokai-       moituksen on myös jokainen, jolta maatilahalli-
7054: nen, jolta maatilahallitus sitä vaatii.            tus sitä vaatii.
7055: 
7056:                                                      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
7057:                                                    kuuta 1978.
7058:                                          1977 vp. n:o 139
7059: 
7060: 
7061: 
7062: 
7063:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi välittömän verotuk-
7064:                                    sen piiri- ja paikallishallinnosta annetun lain 3 §:n 1 momen-
7065:                                    tin muuttamisesta.
7066: 
7067: 
7068: 
7069:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
7070: 
7071:    Välittömän verotuksen piiri- ja paikallishal-     tymäsäännöksiin. Näiden säännösten mukaan
7072: linnosta annetun lain (1002/75) 3 §:n 1 mo-          lakkaotettavan viran tai pysyväisen toimen hal-
7073: menttia ehdotetaan veronkantouudistuksen joh-        tija siirrettäisiin säädettyä järjestystä noudat-
7074: dosta muutettavaksi siten, että lääninverovi-        taen veronkantouudistuksen johdosta perustet-
7075: rasto suorittaisi myös ne verojen kantoon ja         tavaan asianomaiselle soveltuvaan virkaan tai
7076: perintään liittyvät tehtävät, joista ei ole erik-    toimeen. Ylimääräisen tai tilapäisen toimen hal-
7077: seen muuta säädetty.                                 tija tai työsopimussuhteessa oleva työntekijä
7078:    Veronkantojärjestelmän ja ennakkoperinnän         otettaisiin tointa tai tehtävää haettavaksi ju-
7079: valvontajärjestelmän edellyttämät henkilöstöjär-     listamatta veronkantouudistuksen johdosta pe-
7080: jestelyt suoritetaan vaiheittain vuosien 1978-       rustettavaan tai muuhun hänelle soveltuvaan
7081: 1980 aikana henkilöstön lukumäärää lisäämät-         sanotunlaiseen toimeen tai tehtävään.
7082: tä. Henkilöstöjärjestelyn toteuttamiseksi tarvit-       Laki on tarkoitus saattaa voimaan 1 päiväs-
7083: tavat säännökset sisältyvät lakiehdotuksen siir-     tä tammikuuta 1978.
7084: 
7085: 
7086: 
7087: 
7088:                                     ESITYKSEN PERUSTELUT.
7089: 
7090:                 Yleisperustelut.                     set ja suorittamat työnantajan sosiaaliturvamak-
7091:                                                      sut maksetaan valtion postisiirtotilille, jolloin
7092:    Valtioneuvosto on 16. 6. 1977 tehnyt paa-         luovutaan veromerkkien käytöstä. Työnantaja-
7093: töksen veronkantojärjestelmän ja ennakkope-          suoritusten valvonta hoidetaan kuukausittain
7094: rinnän valvontajärjestelmän uudistamisesta sekä      ja vuosittain atk:n avulla.
7095: verohallinnon tiliorganisaation muuttamisesta.          Verohallinnon tiliorganisaatiota muutetaan
7096: Veronkantotehtävät siirretään lääninhallituksis-     siten, että lääninverovirastoista muodostetaan
7097: ta, liikevaihtoverotoimistoista ja verotoimistois-   verohallituksen maksupisteitä. Verotoimistojen
7098: ta lääninverovirastoihin vuosien 1978-1980           maksuliike ja kirjanpitotehtävät siirretään lää.
7099: aikana. Uudistus vaiheistetaan siten, että sen       ninverovirastoihin. Lääninhallitukset lakkaavat
7100: toteuttaminen ei minään vuonna merkitse ve-          toimimasta lääninverovirastojen ja verotoimis-
7101: ronkantotehtävissä toimivien henkilöiden luku-       tojen tilivirastoina vuosien 1978-1980 aikana.
7102: määrän kasvua. Eri verolajien kanto yhdiste-            Uudistuksen tarkoituksena on tehostaa ja
7103: tään ja veronkantaa varten luodaan yhdennet-         nopeuttaa veronkantaa sekä varmistaa julkisen
7104: ty atk-järjestelmä.                                  vallan verotulojen tasainen ja varma kertymi-
7105:    Uudessa ennakkoperinnän valvontajärjestel-        nen. Verojäämien, jotka olivat 30. 6. 1977 n.
7106: mässä työnantajan toimittamat ennakonpidätyk-        2,2 miljardia markkaa, kasvun pysäyttämiselle
7107: 1677008795
7108: 2                                               N:o 139
7109: 
7110: ja jäämien maaran supistamiselle luodaan tä-           asianvalvontatoimistot. Kolmeen suurimpaan
7111: ten edellytykset. Näihin tavoitteisiin päästään        lääninverovirastoon perustettaisiin lisäksi toi-
7112: rationalisoimalla ja yhdentämällä veronkannon          misto työnantajasuoritusten valvontaa varten.
7113: hallinto-, toiminta- ja tiliorganisaatiot sekä käyt-   Tarkemmat säännökset asiasta annettaisiin ase-
7114: tämällä hyväksi nykyaikaista tietokonetekniik-         tuksella.
7115: kaa.
7116:    Veronkantojärjestelmän uudistamista on eh-
7117: dotettu veronkantojärjestelmän kehittämistoimi-        Voimaantulosäännös.
7118: kunnan mietinnöissä (komiteanmietinnöt 1973:              Kun veronkantouudistus vaiheistetaan siten,
7119: 160 ja 1975: 8). Ennakkoperinnän valvonta-             että sen toteuttaminen ei minään vuonna mer-
7120: järjestelmän uudistaminen on esitetty ennakko-         kitse veronkantotehtävissä toimivien henkilöi-
7121: perintätoimikunnan toisessa mietinnössä ( ko-          den lukumäärän kasvua, vuosien 1978, 1979
7122: miteanmietintö 1974: 81 ). Tiliorganisaation uu-       ja 1980 tulo- ja menoarvioissa nykyistä ve-
7123: distamista on tutkittu verohallituksen asetta-         ronkantoyksiköistä lakkautettavien virkojen ja
7124: massa työryhmässä.                                     toimien määrän on kunakin vuonna vastattava
7125:    Valmistuneiden projektisuunnitelmien mu-            lääninverovirastoihin perustettavien virkojen ja
7126: kaisesti veronkantouudistus aloitetaan vuonna          toimien määrää.
7127: 1978 verojen erikoisperinnän ja jäämäperinnän              Valtion vuoden 1978 tulo- ja menoarvioesityk-
7128: uudistamisella. Uusi ennakkoperinnän valvonta-         sessä ehdotetaan veronkantouudistuksen johdos-
7129: järjestelmä on tarkoitus ottaa käyttöön vuon-          ta läääninverovirastoihin perus'tettavia uusia vir-
7130: na 1979. Uudistus saatetaan päätökseen vuon-           koja ja toimia vastaava määrä lääninhallitusten,
7131: na 1980.                                               liikevaihtoverotoimistojen, lääninverovirastojen
7132:    Atk-laitteiden hankintaa sekä lääninverovi-         ja verotoimistojen virkoja ja toimia lakkautet-
7133: rastojen uusia toimitiloja koskevat määrärahat         tavaksi. Tiliorganisaatiouudistuksen johdosta
7134: sisältyvät valtion vuoden 1978 tulo- ja meno-          verohallitukseen ja lääninverovirastoihin perus-
7135: arvioesitykseen.                                       tettavia virkoja ja toimia vastaava määrä ve-
7136:    Veronkantouudistus merkitsee n. 120 hen-            rotoimistojen virkoja ja toimia ehdotetaan niin
7137: kilötyövuoden nettotyöpanoksen vapautumista            ikään lakkautettavaksi valtion vuoden 1978
7138: veronkannasta vero- ja lääninhallinnon muihin          tulo- ja menoarvioesityksessä.
7139: tehtäviin sekä n. 14 miljoonan markan vuo-                Vaitioneuvoston päätöksen mukaan läänin-
7140: tuista säästöä julkisen vallan kustannuksiin jär-      verovirastopaikkakunnilla ja paikkakunnalla ta-
7141: jestelmän ollessa kokonaan käytössä. V aitio-          vanomaisten työssäkäyntietäisyyksien rajoissa
7142: neuvoston päätöksen mukaan verotuslain vero-           kantotehtäviä suorittavat henkilöt pyritään siir-
7143: tuskustannusten jakoa koskevat säännökset tar-         tämään nykyisistä yksiköistä lääninveroviras-
7144: kistetaan veronkantokustannusten osalta kun-           toon. Siirtymäsäännöksin turvataan se, että ve-
7145: tien verorasitusta lisäämättä.                         ronkantohenkilöstö voi muodollisten kelpoisuus-
7146:                                                        vaatimusten estämättä siirtyä uusiin veronkan-
7147:                                                        totehtäviin tai verohallinnon muihin tehtäviin.
7148:           Yksityiskohtaiset perustelut.
7149:                                                            Lakiehdotuksen siirtymäsäännösten mukaan
7150: 3 §:n 1 momentti.                                      lakkautettavan viran tai pysyväisen toimen
7151:                                                        haltija siirrettäisiin säädettyä järjestystä nou-
7152:    Välittömän verotuksen piiri- ja paikallishal-       dattaen veronkantouudistuksen johdosta perus-
7153: linnosta annetun lain ( 1002/75) 3 §:n 1 mo-           tettavaan asianomaiselle soveltuvaan virkaan
7154: menttia ehdotetaan muutettavaksi siten, että           tai toimeen. Jollei häntä sanotuin tavoin siir-
7155: lääninverovirasto suorittaisi myös ne verojen          rettäisi edellä tarkoitettuun tai muuhunkaan
7156: kantoon ja perintään liittyvät tehtävät, joista        hänelle soveltuvaan virkaan tai toimeen, hänet
7157: ei ole erikseen muuta säädetty.                        asetettaisiin lakkautuspalkalle.
7158:    Lääninveroviraston uudet tehtävät edellyttä-            Lakkautettavan ylimääräisen tai tilapäisen
7159: vät viraston organisaation täydentämistä. Vero-        toimen haltija tai työsopimussuhteessa oleva
7160: tus- ja tarkastusosastojen lisäksi on tarkoitus        työntekijä otettaisiin tointa tai tehtävää haet-
7161: perustaa veronkanto-osasto. Osasto jakaantuisi         tavaksi julistamatta veronkantouudistuksen joh-
7162: kanto- ja perintätoimistoihin. Perintätoimiston        dosta perustettavaan tai muuhun hänelle so-
7163: perustamisen yhteydessä lakkaisivat nykyiset           veltuvaan sanotunlaiseen toimeen tai tehtävään.
7164:                                                N:o 139                                               3
7165: 
7166:    Perustettavilu ja asianomaiselle soveltuvlin       työoikeudellisten periaatteiden mukaisesti, ei
7167: edellä mainittuihin virkoihin, toimiin ja teh-        siitä ole tarpeen ottaa lakiin erillistä mainin-
7168: täviin tai muihin asianomaiselle soveltuviin vir-     taa. Tiliorganisaation muuttamisen johdosta pe-
7169: koihin, toimiin ja tehtäviin nimitettäisiin tai       rustettavat ylimääräiset toimet on tarkoitus
7170: otettaisiin tasavertaisesti lääninhallitusten, lii-   täyttää normaalin menettelyn mukaisesti.
7171: kevaihtoverotoimistojen ja verotoimistojen pal-          Muodollisista kelpoisuusvaatimuksista säädet-
7172: veluksessa pääasiallisesti veronkantoon tai työn-     täisiin asetuksella mm. siten, että nykyisin ve-
7173: antajasuoritusten valvontaan liittyvässä tehtä-       ronkantotehtävissä toimiva henkilö katsottaisiin
7174: vässä olleita henkilöitä. Kun tasapuolisuusvaa-       kelpoiseksi sellaiseen virkaan tai toimeen, joka
7175: timus jo muutoinkin kuuluu hyvään hallinto-           tehtäviltään vastaisi hänen haitamaansa virkaa
7176: käytäntöön, ei siitä ole tarpeen ottaa lakiin         tai tointa tai tehtäviltään hänelle soveltuvaan
7177: erillistä mainintaa.                                  verohallinnon muuhun virkaan tai toimeen.
7178:    Perustettavat lääninveroviraston osastopäälli-        Ehdotetut muutokset on tarkoitus saattaa
7179: kön ja toimistopäällikön virat sekä ne virat,         voimaan 1 päivästä tammikuuta 1978, jota en-
7180: toimet ja tehtävät, joita ei täytettäisi edellä       nen voitaisiin ryhtyä lain täytäntöönpanon
7181: mainituin tavoin, täytettäisiin siten kuin vir-       edellyttämiin toimenpiteisiin.
7182: kaan, toimeen ja tehtävään nimittämisestä tai
7183: ottamisesta on säädetty. Kun normaali viran,            Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
7184: toimen ja tehtävän täyttöä koskeva menettely          kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
7185: määräytyy yleisten virkamiesoikeudellisten ja
7186: 
7187: 
7188: 
7189: 
7190:                                                 Laki
7191:      välittömän verotuksen piiri- ja paikallishallinnosta annetun lain .3 § :n 1 momentin
7192:                                          muuttamisesta.
7193:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan välittömän verotuksen piiri- ja paikallishal-
7194:  linnosta 31 päivänä joulukuuta 1975 annetun lain (1002/75) 3 §:n 1 momentti näin kuu-
7195:  luvaksi:
7196: 
7197:                        .3 §.                          pysyvaisen toimen haltija, jonka virka tai toi-
7198:    Lääninverovirasto johtaa ja valvoo virka-          mi lakkautetaan valtion vuoden 1978, 1979
7199: alueellaan valtionveron, kunnallisveron, kirkol-      tai 1980 tulo- ja menoarvion mukaan, säädet-
7200: lisveron, kansaneläkevakuutusmaksun, sairaus-         tyä järjestystä noudattaen saman tulo- ja meno-
7201: vakuutusmaksun, metsänhoitomaksun, sosiaali-          arvion mukaan veronkantojärjestelmän ja en-
7202: turvamaksun, perintö- ja lahjaveron sekä mui-         nakkoperinnän valvontajärjestelmän uudistami-
7203: den välittömien verojen ja maksujen, joiden           sen johdosta perustettavaan asianomaiselle so-
7204: osalta ei ole erikseen muuta säädetty, määrää-        veltuvaan virkaan tai toimeen tai, .jollei häntä
7205: mistä ja maksuunpanoa. Lääninverovirasto suo-         sanotuin tavoin siirretä edellä tarkoitettuun tai
7206: rittaa myös ne verojen kantoon ja perintään           muuhunkaan hänelle soveltuvaan virkaan tai
7207: liittyvät tehtävät, joista ei ole erikseen muuta      toimeen, asetetaan lakkautuspalkalle.
7208: säädetty. Lisäksi lääninverovirasto suorittaa ne         Tämän lain voimaan tultua otetaan läänin-
7209: muut tehtävät, jotka sille erikseen säädetään         hallituksen, liikevaihtoverotoimiston, lääninve-
7210: tai määrätään.                                        roviraston ja verotoimiston sellaisen ylimääräi-
7211:                                                       sen tai tilapäisen toimen haltija tai työsopimus-
7212:                                                       suhteessa oleva työntekijä, jonka toimi tai teh-
7213:                                                       tävä lakkautetaan valtion vuoden 1978, 1979
7214:   Tämä laki tulee voimaan päivänä                     tai 1980 tulo- ja menoarvion mukaan, tointa
7215: kuuta 197                                             tai tehtävää haettavaksi julistamatta saman
7216:   Tämän lain voimaan tultua siirretään läänin-        tulo- ja menoarvion mukaan veronkantojärjes-
7217: hallituksen, liikevaihtoverotoimiston, lääninve-      telmän ja ennakkoperinnän valvontajärjestelmän
7218: roviraston ja verotoimiston sellaisen viran tai       uudistamisen johdosta perustettavaan asian-
7219: 4                                            N:o 139
7220: 
7221: omaiselle soveltuvaan ylimääräiseen tai tilapäi-      Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryh-
7222: seen toimeen tai työsopimussuhteiseen tehtä-       tyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimen-
7223: vään tai muuhun hänelle soveltuvaan sanotun-       piteisiin.
7224: laiseen toimeen tai tehtävään.
7225: 
7226:      Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1977.
7227: 
7228: 
7229:                                       Tasavallan Presidentti
7230:                                       URHO KEKKONEN
7231: 
7232: 
7233: 
7234: 
7235:                                                                Valtiovarainministeri Paul Paavela
7236:                                             N:o 139                                               5
7237: 
7238:                                                                                                Liite
7239: 
7240: 
7241: 
7242: 
7243:                                              Laki
7244:     välittömän verotuksen piiri- ja paikallishallinnosta annetun lain 3 §:n 1 momentin
7245:                                        muuttamisesta.
7246:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan välittömän verotuksen piiri- ja paikallishallin-
7247:  nosta 31 päivänä joulukuuta 197.5 annetun lain (1002/7.5) 3 §:n 1 momentti näin kuu-
7248:  luvaksi:
7249: 
7250: Voimassa oleva laki.                               Ehdotus.
7251: 
7252:                       3 §.                                                3 §.
7253:    Lääninverovirasto johtaa ja valvoo virka-           Lääninverovirasto johtaa ja valvoo virka-
7254: alueellaan valtionveron, kunnallisveron, kirkol-   alueellaan valtionveron, kunnallisveron, kirkol-
7255: lisveron, kansaneläkevakuutusmaksun, sairaus-      lisveron, kansaneläkevakuutusmaksun, sairaus-
7256: vakuutusmaksun, metsänhoitomaksun, sosiaali-       vakuutusmaksun, metsänhoitomaksun, sosiaali-
7257: turvamaksun, perintö- ja lahjaveron sekä mui-      turvamaksun, perintö- ja lahjaveron sekä mui-
7258: den välittömien verojen ja maksujen, joiden        den välittömien verojen ja maksujen, joiden
7259: osalta ei ole erikseen muuta säädetty, määrää-     osalta ei ole erikseen muuta säädetty, määrää-
7260: mistä ja maksuunpanoa. Lisäksi lääninverovi-       mistä ja maksuunpanoa. Lääninverovirasto suo-
7261: rasto suorittaa ne muut tehtävät, jotka sille      rittaa myös ne verojen kantoon ja perintään
7262: erikseen säädetään tai määrätään.                  liittyvät tehtävät, joista ei ole erikseen muuta
7263:                                                    säädetty. Lisäksi lääninverovirasto suorittaa ne
7264:                                                    muut tehtävät, jotka sille erikseen säädetään
7265:                                                    tai määrätään.
7266: 
7267: 
7268:                                                       Tämä laki tulee voimaan päivänä
7269:                                                    kuuta 197
7270:                                                       Tämän lain voimaan tultua siirretään läänin-
7271:                                                    hallituksen, liikevaihtoverotoimiston, lääninve-
7272:                                                    roviraston ja verotoimiston sellaisen viran tai
7273:                                                    pysyväisen toimen haltija, jonka virka tai toi-
7274:                                                    mi lakkautetaan valtion vuoden 1978, 1979
7275:                                                    tai 1980 tulo- ja menoarvion mukaan, säädet-
7276:                                                    tyä järjestystä noudattaen saman tulo- ja me-
7277:                                                    noarvion mukaan veronkantojärjestelmän ja en-
7278:                                                    nakkoperinnän valvontajärjestelmän uudistami-
7279:                                                    sen johdosta perustettavaan asianomaiselle so-
7280:                                                    veltuvaan virkaan tai toimeen tai, jollei häntä
7281:                                                    sanotuin tavoin siirretä edellä tarkoitettuun tai
7282:                                                    muuhunkaan hänelle soveltuvaan virkaan tai
7283:                                                    toimeen, asetetaan lakkautuspalkalle.
7284:                                                       Tämän lain voimaan tultua otetaan läänin-
7285:                                                    hallituksen, liikevaihtoverotoimiston, lääninve-
7286:                                                    roviraston ja verotoimiston sellaisen ylimääräi-
7287:                                                    sen tai tilapäisen toimen haltija tai työsopimus-
7288:                                                    suhteessa oleva työntekijä, jonka toimi tai teh-
7289: 167700879S
7290: 6                      N:o 139
7291: 
7292: Voimassa oleva laki.       Ehdotus.
7293: 
7294:                            tävä lakkautetaan valtion vuoden 1978, 1979
7295:                            tai 1980 tulo- ja menoarvion mukaan, tointa
7296:                            tai tehtävää haettavaksi julistamatta saman
7297:                            tulo- ja menoarvion mukaan veronkantojärjes-
7298:                            telmän ja ennakkoperinnän valvontajärjestelmän
7299:                            uudistamisen johdosta perustettavaan asian-
7300:                            omaiselle soveltuvaan ylimääräiseen tai tilapäi-
7301:                            seen toimeen tai työsopimussuhteiseen tehtä-
7302:                            vään tai muuhun hänelle soveltuvaan sanotun-
7303:                            laiseen toimeen tai tehtävään.
7304:                               Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryh-
7305:                            tyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimen-
7306:                            piteisiin.
7307:                                         1977 vp. n:o 140
7308: 
7309: 
7310: 
7311: 
7312:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vuoden 1977 veronpa-
7313:                                  lautusten maksamisen lykkäämiseksi.
7314: 
7315: 
7316: 
7317:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
7318: 
7319:    Esityksessä ehdotetaan, että vuodelta 1977       Näin lykättynä maksettaviHe veronpalautuksille
7320: tulevat veronpalautukset maksettaisiin vasta 1      suoritettaisiin verovapaata hyvitystä, joka olisi
7321: päivästä maaliskuuta 1979 lukien viivytyksettä.     2 prosenttia veronpalautuksen määrästä.
7322: 
7323: 
7324: 
7325: 
7326:                                   ESITYKSEN PERUSTELUT.
7327: 
7328:    Vuoden 1976 veronpalautusten maksamisen           palautusten määrä on todennäköisesti pienempi,
7329: lytkkäämisestä 23 päivänä joulukuuta 197 6 an-       mutta niidenkin oletetaan kohoavan noin 1 400
7330: netun lain ( 1020/76) mukaan vuonna 1976             miljoonaksi markaksi. Muun ohessa veronpa-
7331: liikaa pidätetyt ja kannetut ennakot palautetaan    lautuks~sta johtuu, että valtion kassatilanne vai-
7332: verovelvollis1lle verotuslain säännöksistä poike-   keutuu aina vuoden vaihteessa. Tämän johdos-
7333: ten 1 päivästä maaliskuuta 1978 lukien viivy-       ta ja kun ensi vuonna joudutaan maksamaan
7334: tyksettä. Hallitus ehdottaa, että vuoden 1977       vuoden 1976 veronpalautukset, ehdotetaan että
7335: veronpalautukset, jotka muutoin maksettaisiin       vuodelta 1977 toimitettavassa verotuksessa to-
7336: joulukuussa 1978, suoritettaisiin vastaavasti 1     detut liikaa pidätetyt tai kannetut ennakot pa-
7337: päivästä maaliskuuta 1979 lukien viivytyksettä.     lautetaan 1 päivästä maaliskuuta 1979 lukien.
7338:    Verotuslain 108 §:n 1 momentin nojalla, sel-     Kun on kohtuullista, että veronpalautusten
7339: laisena kuin se on 13 päivänä elokuuta 1976         lykkääminen hyvitetään verovelvollisille, ehdo-
7340: annetussa laissa ( 672/76), on verovelvolliselta    tetaan, että sanotulla tavalla lykättynä makse-
7341: liikaa pidätetyt tai kannetut ennakot palautet-     tuille veronpalautuksille maksetaan hyvitys,
7342: tava, jos palautettava määrä on vähintään 5          joka on 2 prosenttia veronpalautuksen mää-
7343: markkaa. Saman lain 111 § :n 3 momentin mu-          rästä.
7344: kaan veronkantov.iranomaiJsen asiana on viivy-         Veronpalautuksille maksettavaa hyvitystä ei
7345: tyksettä palauttaa liikaa pidätetyt tai kannetut    pidettäisi veronalaisena tulona eikä oikeutta ve-
7346: ennakot. Palautukset on yleensä maksettu            ronpalautukseen veronalaisina varoina vuodelta
7347: säännönmukaisissa tapauksissa verotusvuoden         1978 toimitettavas,sa valtionverotuksessa. Muu-
7348: joulukuussa. Vastaavasti lisää maksettavien         toinkin lakiehdotus vastaa vuoden 1976 veron-
7349: määrien kolmesta erästä ensimmäinen on suo-         pallautusten maksamisen lykkäämistä koskevaa
7350: ritettava ·samassa joulukuussa. Vuoden 1976         lakia (1020/76).
7351: veronpalautusten määrä ei ole vielä tiedossa,
7352: mutta niitä arvioidaan olevan runsaasti yli           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
7353: 1 500 miljoonaa markkaa. Vuoden 1977 veron-         kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
7354: 167700929C
7355: 2                                            N:o 140
7356: 
7357: 
7358:                                               Laki
7359:                    vuoden 1977 veronpalautusten maksamisen lykkäämisestä.
7360: 
7361:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7362: 
7363:                       1 §.                          ei suoriteta veronpalautuksille, joita käytetään
7364:    Milloin verovelvolliselta on ennakkoperintä-     1 §:n 2 momentissa tankoitettuun veronkuit-
7365: lain mukaan pidätetty tai hänelle on ennak-         taukseen.
7366: kona maksuunpantu enemmän kuin tarvitaan
7367: niiden vuodelta 1977 toimitettavassa verotuk-                             3 §.
7368: sessa määrättävien verotuslaissa tarkoitettujen        Edellä 2 § :ssä tarkoitettua hyvity,stä ei pi-
7369: verojen sekä kansaneläke- ja sairausvakuutus-       detä veronalaisena tulona valtion- ja kunnallis-
7370: maksujen suorittamiseksi, joiden suoritukseksi      verotuksessa.
7371: ne on käytettävä, veronkantoviranomainen pa-           Oikeutta tässä laissa tarkoitettuun veronpa-
7372: lauttaa verotuslain säännöksistä poiketen liikaa    lautukseen ei pidetä veronalaisina varoina vuo-
7373: pidätetyn tai kannetun ennakon 1 päivästä           delta 1978 toimitettavassa verotuksessa.
7374: maaliskuuta 1979 lukien viivytyksettä.
7375:    Mitä 1 momentissa on sanottu, ei koske niitä                           4 §.
7376: veronpalautuksia, joita käytetään veronkuittaus-      Tässä laissa tarkoitettuun veronpalautu:kseen
7377: laissa ( 426/65) tarkoitettuun kuittaul\Jseen.      sovelletaan muutoin, mitä liikaa pidätetyn tai
7378:                                                     kannetun ennakon palauttamisesta verotuslaissa
7379:                       2 §.                          on säädetty tai sen nojalla määrätty.
7380:   Veronpalautukselle, jonka maksaminen on ly-
7381: kätty 1 §: ssä tarkoitetulla tavalla, suoritetaan                        5 §.
7382: hyvitys, joka on 2 prosenttia veronpalautuksen        Valtiovarainministeriö antaa tarvittaessa tar-
7383: määrästä.                                           kempia määräyksiä tämän lain täytäntöönpa-
7384:   Edellä 1 momentissa tarkoitettua hyvitystä        nosta.
7385: 
7386: 
7387:      Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1977.
7388: 
7389: 
7390:                                       Tasavallan Presidentti
7391:                                        URHO KEKKONEN
7392: 
7393: 
7394: 
7395: 
7396:                                                                Valtiovarainministeri Paul Paavela
7397:                                          1977 vp; n:ö 141
7398: 
7399: 
7400: 
7401: 
7402:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maidon, vehnän ja
7403:                                   sianlihan markkinoimismaksusta annetun lain muuttamisesta.
7404: 
7405: 
7406: 
7407:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
7408: 
7409:   Esityksessä ehdotetaan maidosta, vehnästä          tetään koskemaan myös vuotta 1977. Sianli-
7410: ja sianlihasta kannettavaksi matkkinoimismak-        hasta kannettaisiin markkinoimismaksua edel-
7411: sua myös vuodelta 1978. Maidon markkinoi-            leen 15 penniä kilolta. Markkinoimismaksua
7412: mismaksun suuruus vuonna 1978 olisi keski-           arvioidaan vuodelta 1978 kertyvän maidosta
7413: määrin 2,2 penniä litralta. Vehnän markkinoi-        noin 56 miljoonaa markkaa, vehnästä noin 4
7414: mismaksu alennettaisiin 3 penniksi kilolta.          miljonaa markkaa ja sianlihasta noin 18 mil-
7415: Vehnän markkinoimismaksun huojennus esi-             joonaa markkaa.                        ·
7416: 
7417: 
7418: 
7419: 
7420:                                     ESITYKSEN PERUSTELUT.
7421: 
7422:    Maataloustuotteiden ylituotannosta johtuva        mismaksuna noin 2 miljoonaa markkaa. Jäl-
7423: vientitarve aiheuttaa edelleen valtiontaloudelle     jelle jäävän osan noin 78 miljoonaa mavkkaa
7424: huomattavan rasituksen. Nykyisessä valtionta-        hallitus ehdottaa kannettavaksi markkinöimis-
7425: loudellisessa tilanteessa edellyttää maatalousyli-   maksuna maidosta, vehnästä ja sianlihasta.
7426: jäämien markkinointi myös maatalouden itsen-            Maidon markkinoimismaksua ehdotetaan
7427: sä osallistumista markkinoinnin rahoitukseen.        kannettavaksi 1 pennistä 3 penniin litralta si-
7428: Maatalouden osuus on osaksi suoritettu               ten, että maksu olisi suurin maan eteläosissa:
7429: markkinoimismaksuina, joita vuonna 1977 on           Keskimäärin maksu olisi koko maassa noin 2,2
7430: kannettu kananmunista sekä maidosta, vehnäs-         penniä litralta. Maidon markkinoimismaksusta
7431: tä ja sianlihasta. Laki maidon, vehnän ja sian-      vapaata aluetta ehdotetaan laajennettavaksi kä-
7432: lihan markkinoimismaksusta ( 161/77) tuli            sittämään paitsi Lapin lääniä myös suurimman
7433: voimaan 1 päivänä maaliskuuta 1977 ja sitä           osan Oulun läänistä sekä eräitä Pohjois-Karja-
7434: sovelletaan lain voimaantulopäivänä tai sen jäl-     lan läänin kuntia.
7435: keen vuonna 1977 vastaanotettuun maitoon ja             Vehnän viljelyalan supistumisen ja tästä joh-
7436: sianlihaan sekä elokuun 1 ·päivänä 1977 tai          tuvan tuotannon pienenemisen vuoksi ehdo-
7437: sen jälkeen vuonna 1977 ostettuun tai jauhet-        tetaan vehnän markkinoimismaksu aleunetta-
7438: tavaksi vastaanotettuun vehnään. Maidon mark-        vaksi 3 penniksi kilolta. Ehdotuksen mukaan
7439: kinoimismaksun suuruus vaihtelee alueittain 1        maksu alennettaisiin 3 penniksi kilolta myös
7440: pennistä 3,5 penniin litralta siten, että maksu      vuodelta 1977. Sianlihan markkinoimismaksua
7441: on keskimäärin 2,8 penniä litralta koko maas-        ehdotetaan perittäväksi 15 penma kilolta
7442: sa. Vehnän markkinoimismaksun suuruus on 6           myös vuodelta 1978. Markkinoimismaksuja
7443: penniä kilolta ja sianlihan 15 penniä kilolta.       arvioidaan vuodelta 1978 kertyvän maidosta
7444:    Maatalouden osuuden vuoden 1978 maata-            noin 56 miljoonaa markkaa, vehnästä noin 4
7445: loustuotteiden vientikustannuksista on valtion       miljoonaa markkaa ja sianlihasta noin 18 mil-
7446: tulo- ja menoarvioesityksessä edellytetty olevan     joonaa markkaa.                                ·
7447: 180 miljoonaa markkaa. Tästä määrästä perit-            Markkinoimismaksulla pyritään myös ohjaa-
7448: täisiin lannoitteiden valmisteverona noin 100        maan maataloustuotantoa. Tämän vuoksi mak-
7449: miljoonaa markkaa ja kananmunien markkinoi-          sut on kohdistettu tuotteisiin, joiden tuotan-
7450: 167700933H
7451: 2                                           N:o 141
7452: 
7453: to ylittää kotimaan kysynnän. Maataloustuo-        koskeva hallituksen esitys on annettu eduskun-
7454: tannon tehokas ohjaaminen edellyttää, että         nalle.
7455: markkinoimismaksujen suuruutta voidaan no-
7456: peasti muuttaa. Tämän vuoksi ehdotetaan, että        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
7457: valtioneuvostolle annettaisiin valtuus päättää     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
7458: tilapäisesti maksujen muutoksista, kun tätä
7459: 
7460: 
7461:                                              Laki
7462:           maidon, vehnän ja sianlihan markkinoimismaksusta annetun lain muuttamisesta.
7463: 
7464:       EdUiskunnan päätöksen mukaisesti
7465:       muutetaan maidon, vehnän ja sianlihan markkinoimismaksusta 11 päivänä           helmikuuta
7466:     1977 annetun lain (161/77) 1 ja 5 §, 6 §:n 2 momentti, 8 ja 32 §, sekä
7467:       lisätään lakiin uusi 1 a § ,seuraavasti:
7468: 
7469:                      1 §.                          YähäJkyrön, Vöyrin, Ylihärmän, YHstaron ja
7470:    Valtiolle on suoritettava maidon, vehnän ja     Ahtärin kunnat, Pietarsaaren maalaiskunta il-
7471: sianlihan markkinoimismalksua sen mukaan           man entisen Ähtävän kunnan aluetta, Alavu-
7472: kuin tässä laissa !Säädetään.                      den, Kaskisten, Kristiinankaupungin, Kurikan,
7473:                                                    Lapuan, Pietavsaaren, Seinäjoen, Uuderrkaar~e­
7474:                     1 a §.                         pyyn ja Vaasan kaupungit sekä Maalahden,
7475:    Kun eduskunnalle on annettu esitys maidon,      Maksamaan, Mustasaaren ja Otavaisten kunnait:
7476: vehnän tai sianlihan mal'lkikinoimismaksun         niiden ulkosaaristoalueeseen kuuluvia osia lu-
7477: muuttamisesta tai väliaikaisesta poistamisesta,    kuunottamatta; M~kkelin läänissä Haukivuoren,
7478: vahioneuvostolla on oikeus määrätä, että näis-     Joroisten, Jäppilän, Kerimäen, Rantasalmen ja
7479: tä ,tuotteista kannetaan esityksen mukainen        Virtasalmen kunnat, Pieik!sämäen maalaiskunta,
7480: markikinoimismaksu tai että sitä ei väliaikai-     sekä Peik!sämäen ja Savonlinnan kaupungit;
7481: sesti kanneta.                                     Keski-Suomen läänissä Keuruun, Konginkan-
7482:    Jos 1 momentin mukaisesti kannettu mark!ki-     kaan, Konneveden, Multian, Petäjäveden, Saari-
7483: noimismaksu on korkeampi lkuin sittemmin           järven, Sumiaisten ja Uuraisten kunnat sekä
7484: vahvistetaan, erotus on hakemuksesta palau-        Suolahden ja Äänekosken kaupungit; Hämeen
7485: tettava mark!kinoimismaksun suorittamiseen         läänissä Kurun kunta sekä Virtain kaupunki;
7486: velvolliselle.                                     Turun ja Porin läänissä Honkajoen, Jämijärven,
7487:                                                    Karvian, Kihniön, Merikarvian, Poroarkun ja
7488:                        5 §.                        Siikaisten kunnat sekä Ikaalisten, Kankaanpään
7489:   Maidon markkinoimismaksun suuruuden mää-         ja Parkanon kaupungit; Kymen läänissä Saaren
7490: räämisekisi maa jaetaan mar'kikinoimismaksu-       ja Uukuniemen kunnat.
7491: alueisiin seuraavasti:                                III alueeseen kuuluvat Oulun läänissä Ala-
7492:    I alueeseen kuuluvat Ahvenanmaan maakun-        vieskan, Kalajoen, Nivalan, Reisjärven ja Sievin
7493: ta 1sekä Uudenmaan lääni, Turun ja Porin lääni,    kunnat ~sekä Haapajärven ja Ylivieskan kau-
7494: Hämeen lääni, Kymen lääni, Keski-Suomen lää-       pungit; Pohjois-Karjalan läänissä Kiteen, Lipe-
7495: ni ja Mikkelin lääni lukuunottamatta II ja III     rin, Polvijärven, Pyhäselän, Rääkkylän ja Toh-
7496: alueisiin kuuluvia kuntia j,a ulkosaaristo-osia.   majärven kunnat sekä Joensuun ja Outokum-
7497:    II alueseen kuuluvat Pohjois-Karjalan lää-      mun kaupungit; Kuopion läänissä Juankosken,
7498: nissä Kesälahden kunta; Kuopion läänissä Maa-      Kaavin, Karttulan, Keiteleen, Kiuruveden, La-
7499: ningan, Rautalammin, Siilinjärven, Vehmel'lsal-    pinlahden, Leppävirran, Nilsiän, Pielaveden,
7500: men ja Vesannon kunnat 1sekä Kuopion, Suo-         Tervon, Tuusniemen, Varpaisjärven ja Viere-
7501: nenjoen ja Val'kauden kaupungit; Vaasan lää-       män kunnat sekä Iisalmen kaupunki; Vaasan
7502: nissä Alahärmän, Ilmajoen, Isojoen, Isokyrön,      läänissä Alajärven, Evijärven, Halsuan, Himan-
7503: Jalasjärven, Jurvan, Karijoen, Kauhajoen, Kau-     gan, Kannuksen, Kaustisen, Kortesjärven, Kruu-
7504: havan, Korsnäsin, Kuortaneen, Laihian, Nur-        nupyyn, Kälviän, Lappajärven, Lehtimäen, Les-
7505: mon, Närpiön, Peräseinäjoen, Teuvan, Töysän,       tijärven, Lohtajan, Luodon, Perhon, Soinin,
7506:                                             N:o 141                                                 3
7507: 
7508: Toholammen, Ullavan, Vetelin ja Vimpelin           Suomussalmen, Taivalkosken, Utajärven, Vaa-
7509: kunnat sekä Pietarsaaren maalaiskunnasta enti-     lan, Yli-Iin tai Ylikiimingin kunnassa tai Ou-
7510: sen Ähtävän kunnan alue, Kokkolan kau-             lunsalon kunnan niissä osissa, jotka ovat YE-
7511: punki sekä Maalahden, Maksamaan, Mustasaa-         kiimingin kunnan sisäpuolella tai Vuolijoen
7512: ren ja Otavaisten kunnista ulkosaaristo-osat;      kunnassa Manamansalon saaressa olevassa osas-
7513: Mikkelin läänissä Enonkosken, Heinäveden,          sa taikka Pohjois-Karjalan läänissä Enon, I O·
7514: Kangaslammin ja Savonrannan kunnat; Keski-         mantsin tai Tuupovaaran kunnassa tai Lieksan
7515: Suomen läänissä Kannonkosken, Karstulan, Kin-      kaupungissa.
7516: nulan, Kivijärven, Kyyjärven, Pihtiputaan,                               6 §.
7517: Pylkönmäen ja Viitasaaren kunnat; Kymen lää-
7518: nissä Kotkan kaupungista sekä Pyhtään ja              Markkinoimismaksun suuruus on I aluee la
7519: Vehkalahden kunnista ulkosaaristo-osat; Tu-        tuotetusta maidosta 3 penniä litralta, II alueel-
7520: run ja Porin läänissä Houtskarin, Iniön,           la tuotetusta maidosta 2,5 penniä litr?lta, III
7521: Korppoon ja Velkuan kunnat sekä Dragsfjärdin,      alueella tuotetusta maidosta 2 penniä litralta ja
7522: Nauvon ja Rymättylän kunnista, Paraisten ja        IV alueella tuotetusta maidosta 1 penni litralta.
7523: Uudenkaupungin !kaupungeista ulkosaaristo-
7524: osat; Ahvenanmaan maakunnassa Brändön,
7525: Föglön, Kumlingen, Kökarin, Sottungan ja                                 8 §.
7526: Vårdön kunnat sekä Getan, Hammarlandin,               Vehnän markkinoimismaksun suuruus O"l 3
7527: Finströmin, Lemlandin ja Saltvikin kunnista        penniä 7 §: ssä tarkoitetun maksuve1volli -en
7528: ulkosaaristo-osat.                                 ostamaita tai jauhettavaksi vastaanottam::~:ta
7529:    IV alueeseen !kuuluvat Oulun läänissä Haa-      vehnän kilolta.
7530: paveden, Kempeleen, kestilän, Kärsämäen,                                 32 §.
7531: Limingan, Lumijoen, Merijärven, Muhoksen,             Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
7532: Oulunsalon, Pattijoen, Piippolan, Pulkkilan,       kuuta 1977 ja sitä sovelletaan lain voima ntu-
7533:                                                                                                1
7534: 
7535: 
7536: Pyhäjoen, Pyhäjärven, Pyhännän, Rantsil<Jn,        lopäivänä tai sen jälkeen vuosina 1977 ja 1c.n8
7537: Ruukin, Siikajoen, Sotkamon, Temmeksen, Tyr-       vastaanotettuun maitoon ja sianlihaan sekä Jo-
7538: nävän, Vihannin ja Vuolijoen kunnat sekä Ka-       kuun 1 päivänä 1977 tai sen jälkeen vuosina
7539: jaanin, Oulaisten, Oulun ja Raahen kaupun-         1977 ja 1978 ostettuun tai jauhettavaksi vastflan-
7540: git; Pohjois-Karjalan läänissä Juuan, Kiihte'ys-   otettuun vehnään. Ennen 1 päivää tammikuuta
7541: vaaran, Kontiolahden, Valtimon ja Värtsilän        1978 vastaanotettuun maitoon sovelletaan 5
7542: kunnat sekä Nurmeksen kaupunki; Kuopion            §:ää ja 6 §:n 2 momenttia kuitenkin sellaisina
7543: läänissä Rautavaaran ja Sonkajärven kunnat.        kuin ne ovat helmikuun 11 päivänä 1977
7544:    Maidon markkinoimismaksua ei ole suori-         annetussa laissa ( 161/77). Jos vet,nän ma~"k­
7545: tettava, mikäli maito on tuotettu tilalla, joka    kinoimismaksun suorittamiseen velvollinm on
7546: sijaitsee Lapin läänissä, Oulun lää'liin kuulu-    suorittanut     markkinoimismaksua      vunde1ta
7547: vissa Haukiputaan, Hyrynsalmen, Iin, Kiim;n-       1977 noudattaen 8 §:n säännöstä, sellaisena
7548: gi:n, Kuhmon, Kuivaniemen, Kuusamon, Pal-          kuin se on edellä sanotussa laissa, palautetaan
7549: tamon, Pudasjärven, Puolangan, Ristijärven,        liikaa suoritettu maksu hakemuksetta.
7550: 
7551: 
7552:      Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1977.
7553: 
7554: 
7555:                                       Tasavallan Presidentti
7556:                                       URHO KEKKONEN
7557: 
7558: 
7559: 
7560: 
7561:                                                                Valtiovarainministeri Paul Paavela
7562: 4                                           N:o 141
7563: 
7564: Liite
7565: 
7566: 
7567: 
7568: 
7569:                                             Laki
7570:          maidon, vehnän ja sianlihan markkinoimismaksusta annetun lain muuttamisesta.
7571: 
7572:       Eduskunnan päätäiksen mukaisesti
7573:       muutetaan maidon, vehnän ja sianlihan markkinoimismaksusta 11 päivänä          helmikuuta
7574:     1977 annetun lain (161/77) 1 ja 5 §, 6 §:n 2 momentti, 8 ja 32 §, sekä
7575:       lisätään lakiin uusi 1 a § seuraavasti:
7576: 
7577: Voimassa oleva laki.                              Ehdotus.
7578: 
7579:                       1 §.                                               1 §.
7580:  · Valtiolle on vuodelta 1977 suoritettava mai-      Valtiolle on suoritettava maidon, vehnän ja
7581: don, vehnän ja sianlihan markkinoimismaksua       sianlihan markkinoimismaksua sen mukaan
7582: sen mukaan 'kuin tässä laissa säädetään.          kuin tässä laissia säädetään.
7583: 
7584:                                                                        1 a §.
7585:                                                      Kun eduskunnalle on annettu esitys maidon,
7586:                                                   vehnän tai sianlihan markkinoimismaksun
7587:                                                   muuttamisesta tai väliaikaisesta poistamisesta,
7588:                                                   valtioneuvostotta on oikeus määrätä, että näis-
7589:                                                   tä tuotteista kannetaan esityksen mukainen
7590:                                                   markkinoimismaksu tai että sitä ei väliaikai-
7591:                                                   sesti kanneta.
7592:                                                      ]os 1 mamentin mukaisesti kannettu mark-
7593:                                                   kinoimismaksu on korkeampi kuin sittemmin
7594:                                                   vahvistetaan, erotus on hakemuksesta palautet-
7595:                                                   tava markkinoimismaksun suorittamiseen vel-
7596:                                                   volliselle.
7597: 
7598:                        5 §.                                         5 §.
7599:   Maidon markkinoimismaksun suuruuden mää- ·   Maidon marklkinoimismakisun !SUuruuden mää-
7600: räämiseksi maa jaetaan markkinoimismaksu- räämiseksi maa jaetaan markkinoimismaksu-
7601: alueisiin seuraavasti:                       alueisiin seuraavasti:
7602:                                                   ~--------------
7603:    V alueeseen kuuluvat Oulun läänissä Hauki-       V alue poistetaan.
7604: putaan, Hyrynsalmen, Kiimingin, Kuhmon,
7605: Paltamon, Puolangan, Ristijärven, Utajärven,
7606: Vaalan ja Ylikiimingin kunnat sekä Oulunsalon
7607: kunnasta ne osat, jotka ovat Ylikiimingin kun-
7608: nan sisäpuolella ja Vuolijoen kunnasta Mana-
7609: mansalon saaressa oleva osa; Pohjois-Karja<lan
7610: läänissä, Enon, Ilomantsin ja Tuupovaaran kun-
7611: nat sekä Lieksan kaupunki.
7612:    Maidon markkinoimismaksua ei ole suorit-          Maidon markkinoimismaksua ei ole suoritet-
7613: tava maidosta, joka on tuotettu Lapin läänissä    tava, mikäli maito on tuotettu tilalla, joka si-
7614: tai Oulun lääniin kuuluvassa Iin, Kuivaniemen,    jaitsee Lapin läänissä, Oulun läänissä Hauki-
7615:                                               N:o 141                                                5
7616: 
7617: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
7618: 
7619: Kuusamon, Pudasjärven, Suomussalmen, Taival-         pulaan, Hyrynsalmen, Iin, Kiimingin, Kuhmon,
7620: kosken tai Yli-Iin kunnassa sijaisevalla tilalla.    Kuivaniemen, Kuusamon, Paltamon, Pudasjär-
7621:                                                      ven, Puolangan, Ristijärven, Suomussalmen,
7622:                                                      Taivalkosken, Utajärven, Vaalan, Yli-Iin tai
7623:                                                      Ylikiimingin kunnassa tai Oulunsalon kunnan
7624:                                                      niissä osissa, jotka ovat Ylikiimingin kunnan
7625:                                                      sisäpuolella tai V uolijoen kunnassa Manaman-
7626:                                                      salon saaressa olevassa osassa taikka Pohjois-
7627:                                                      Karjalan läänissä Enon, Ilomantsin tai Tuupo-
7628:                                                      vaaran kunnassa tai Lieksan kaupungissa.
7629: 
7630:                        6 §.                                                6 §.
7631: 
7632:    Mariklkinoimismaksun suurus on I alueella            Markkinoimismaksun suuruus on I alueella
7633: tuotetusta maidosta 3,5 penniä litralta, II          tuotetusta maidosta 3 penniä litralta, II alueel-
7634: alueella tuotetusta maidosta 3 penniä litralta,      la tuotetusta maidosta 2,5 penniä litralta, III
7635: III alueella tuotetusta maidosta 2,5 penniä lit-     alueella tuotetusta maidosta 2 penniä litralta
7636: raLta, IV alueella tuotetusta maidosta 2 penniä      ja IV alueellla tuotetusta maidosta 1 penni lit-
7637: litralta ja V alueel'la tuotetusta maidosta 1 pen-   ralta.
7638: ni litralta.
7639: 
7640:                       8 §.                                               8 §.
7641:   Vehnän mark!kinoimismaksun suuruus on 6              Vehnän marlddnoimismaJksun suuruus on 3
7642: penniä 7 § :ssä tarkoitetun maksuvei vallisen os-    penniä 7 §: ssä tarkoitetun maksuvelvollisen
7643: tamalta tai jauhe~tavaksi vastaanontamalta veh-      ostamaita tai jauhettavalksi vastaanottamatta
7644: nän kilolta.                                         vehnän kilolta.
7645:                     32 §.                                                  32 §.
7646:    Tämä iaki tulee voimaan 1 päivänä maalis-            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
7647: kuuta 1977 ja sitä sovelletaan lain voimaan-         kuuta 1977 ja sitä !SOvelletaan lain voimaan-
7648: tulopäivänä tai sen jälkeen vuonna 1977 vas-         tulopäivänä tai sen jälkeen vuosina 1977 ja
7649: taanotettuun maitoon ja sianlihaan sekä elo-         197 8 vastaanotettuun maitoon ja sianlihaan
7650: kuun 1 päivänä 1977 'tai 1sen jälkeen vuonna         sekä elokuun 1 päivänä 1917 tai sen jälkeen
7651: 1977 ostettuun tai jauhettavakisi vastaanotet-       vuosina 1971 ja 1978 ostettuun tai jauhetta-
7652: tuun vehnään.                                        vaksi vastaanotettuun vehnään. Ennen 1 päi-
7653:                                                      vää tammikuuta 1978 vastaanoletluun maitoon
7654:                                                      sovelletaan 5 §:ää ja 6 §:n 2 momenttia kui-
7655:                                                      tenkin sellaisina kuin ne ovat helmikuun 11
7656:                                                      päivänä 1971 annetussa laissa (161/77). Jos
7657:                                                      vehnän markkinoimismaksun suorittamiseen
7658:                                                      velvollinen on suorittanut markkinoimismaksua
7659:                                                      vuodelta 1977 noudattaen 8 §:n säännöstä,
7660:                                                      sellaisena kuin se on edellä sanotussa laissa, pa-
7661:                                                      lautetaan liikaa suoritettu maksu hakemuksetta.
7662: 
7663: 
7664: 
7665: 
7666:  16noo933H
7667:                                          1977 vp. n:o 142
7668: 
7669: 
7670: 
7671: 
7672:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ellnkeinotulon verot-
7673:                                  tamisesta annetun lain muuttamisesta.
7674: 
7675: 
7676: 
7677:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
7678: 
7679:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan yritysten     jen kattamiseen käyttämien sijoitusomaisuuden
7680: omarahoitusmahdollisuuksien        parantamiseksi   arvonkorotusten johdosta ehdotetaan, että va-
7681: osakeyhtiön ja osuuskunnan osakkailleen jaka-       kuutuslaitosten sijoitusomaisuuden arvonkoro-
7682: man voiton verotuksen väliaikaista lieventä-        tus säädettäisiin veronalaiseksi tuloksi. Nykyi-
7683: mistä. Tässä tarkoituksessa korotettaisiin elin-    sellään sijoitusomaisuuden arvon kohoaminen
7684: keinotulon veröttamisesta annetun lain mukai-       yli omaisuuden hankintahinnan ei muodostu
7685: nen valtionverotuksessa myönnettävä osingon-        veronalaiseksi tuloksi ennen kuin omaisuus
7686: Jakovähennys väliaikaisesti nykyisestä 40 pro-      myydään ja arvonkorotus myynnin yhteydessä
7687: sentista 60 prosenttiin vuosilta 1977-1980          realisoituu.
7688: jaettujen osinkojen ja osuuspääoman kor-               Lain 47 §:n 1 momenttiin sisältyvää takuu-
7689: kojen osalta. Lisäksi jatkettaisiin uudelle mak-    varauksen soveltamisalaa ehdotetaan rakennus-
7690: sulliselle pääomalle jaetun osingon ja osuus-       liikkeiden osalta siten laajennettavaksi, että se
7691: pääoman koron täysimääräistä vähennysoikeut-        koskisi varsinaisten talonrakennustoiminnan ra-
7692: ta vuodesta 1978 kahdella vuodella.                 kennuskohteiden lisäksi myös rautateitä, siltoja
7693:    Vakuutuslaitosten vakuutustoiminnan meno-        patoja ja niihin verrattavia rakennelmia.
7694: 
7695: 
7696: 
7697: 
7698:                                    ESITYKSEN PERUSTELUT.
7699: 
7700:   1. Osingonjakovähennyksen väliaikainen            tulon verottamisesta annetun lain 61 § :ssä li-
7701:      muuttaminen.                                   säksi väliaikaissäännös, jonka mukaan 1. 1.
7702:                                                     1969-.31. 12. 1978 välisenä aikana rekisteriin
7703:    Yhteisön ja sen osakkaan tai jäsenen tulon       ilmoitetun osakeyhtiön tai osuuskunnan osak-
7704: kaksinkertaisen verotuksen lieventämiseksi on       kailta tai jäseniltä peritylle osake- tai osuuspää-
7705: elinkeinotulon verottamisesta annetun lain          omalle tai sanottuna aikana rekisteriin merki-
7706: (.360/68) 18 §:n 4 kohdassa säädetty, että          tylle maksulliselle osake- tai osuuspääoman ko-
7707: osakeyhtiö ja osuuskunta saavat vähentää val-       rotukselle rekisteröimisvuotena ja viitenä sitä
7708: tionverotuksessa tulostaan 40 prosenttia jaka-      seuraavana vuotena jaettavaksi päätetyn osingon
7709: mansa osingon tai osuuspääoman määrästä,            tai osuuspääoman koko määrä on valtionvero-
7710: josta kuitenkin on ensin vähennetty 6 §:n 5         tuksessa vähennyskelpoista. Nyt puheena ole-
7711: kohdassa tarkoitetut verovapaat osingot ja ko-      valle uudelle pääomalle maksettujen osinkojen
7712: rot. Osake- ja osuuspääoman muodossa tapah-         ja osuuspääoman korkojen täysimääräistä vähen-
7713: tuvan rahoituksen edistämiseksi on elinkeino-       nysoikeutta on sittemmin vuonna 1976 anne-
7714: 167700844M
7715: 2                                            N~o    142
7716: 
7717: tulla lailla ( 1094/76) vuodesta 1977 lähtien    kasvua. Kun arvonkorotus ei hankintamenon
7718: siten rajoitettu, että ainoastaan se osinkojen jaylittävältä osalta ole veronalaista tuloa, mutta
7719: korkojen määrä, joka ei ylitä 20 prosenttia      arvonkorotusta vastaava vastuuvelan lisäys on
7720: sanotusta uudesta pääomasta, saadaan vähent.ää   vähennyskelpoinen meno, on tämä johtanut
7721: kokonaisuudessaan. Ylittävästä määrästä saa-     tappion syntymiseen verotuksessa. Kun vastuu-
7722: daan vähentää 40 prosenttia lain 18 §:n 4 koh-   velan lisäys verotuksessa on vähennyskelpoinen,
7723: kan mukaisesti.                                  tulisi myös tulon, jolla tuo lisäys on katettu,
7724:    Yritysten omarahoitusmahdollisuuksien pa-     olla veronalaista. Tämän mukaisesti ehdotetaan,
7725: rantamiseksi hallitus ehdottaa, että vuosilta    että sijoitusomaisuuden arvonkorotus säädettäi-
7726: 1977-1980 jaetusta osingosta ja osuuspää-        siin veronalaiseksi. Samalla poistuisi mahdolli-
7727: oman korosta saataisiin vähentää nykyisen 40     suus käyttää vakuutuslaitoksille syntynyttä ve-
7728: prosentin sijasta 60 prosenttia ja että lain 61  rotuksellista tappiota esimerkiksi seuraavien
7729: § :n mukaista uudelle pääomalle jaetun osingon   vuosien voittojen pienentämiseen.
7730: ja osuuspääoman koron väliaikaista vähennys-        Arvonkorotuksen säätäminen veronalaiseksi
7731: oikeutta jatkettaisiin niin ikään vuoteen 1980   on paikallaan, paitsi edellä mainituista verotutk-
7732: saakka, jolloin myös vuosina 1979 ja 1980        sellisista syistä, myös vakuutuspoliittisista syis-
7733: rekisteriin ilmoitetun osakeyhtiön tai osuus-    tä. On nimittäin mahdollista, että vakuutuslai-
7734: kunnan osake- tai osuuspääomalle tai mainit-     tokset eivät eräissä tapauksissa voi käyttää ar-
7735: tuina vuosina rekisteriin merkitylle tai kerty-  vonkorotuksen johdosta verotuksessa syntyneitä
7736: neelle maksulliselle osake- tai osuuspääoman     tappioita hyväkseen muulla tavoin kuin myy-
7737: korotukselle jaetusta osingosta ja korosta, si-  mählä sijoitusomaisuuttaan ennen kuin verotuk-
7738: käli .kuin se ei. ylitä 20 prosenttia uuden pää- sessa vahvistetun tappion vähennysoikeus van-
7739: oman määrästä, saataisiin vähentää 100 pro-      henee. Tästä syystä tapahtuvaa omaisuuden
7740: senttia eli sen koko määrä.                      myyntiä ei voida pitää vakuutuslaitosten toi-
7741:    Ehdotettu jaetun osingon ja osuuspääoman      minnan kannalta tarkoituksenmukaisena. Sijoi-
7742: koron . vähennysoikeuden laajentaminen, joka     tusomaisuuden myyntiin ei vakuutuslaitoksia
7743: valtionverotuksen osalta jonkin verran pienen-   valvova sosiaali- ja terveysministeriö yleensä
7744: täisi omarahoituksen ja velkarahoituksen vero-   voi puuttua, mutta sijoitusomaisuuden arvonko-
7745: tuksellisia eroja, toteutettaisiin muuttamalla   rotuksia se kyllä voi tarkastikin valvoa. Sijoitus-
7746: lain 18 §:n 4 kohtaa väliaikaisesti ja 61 §:n    omaisuuden arvonkorotuksen veronalaiseksi sää-
7747: 1 momenttia.                                     tämisen yhteydessä tultaisiinkin tarkistamaan
7748:                                                  myös sosiaali- ja terveysministeriön antamia si-
7749:    2. Vakuutuslaitosten sijoitusomaisuuden . ~ , j9husomaisuuden arvonkorotuksia koskevia
7750:        arvonkorotus.                             määräyksiä.
7751:                                                     Vakuutuslaitosten sijoitusomaisuuden arvon-
7752:    Raha-, vakuutus- ja eläkelaitoksilla olevan korotusten veronalaiseksi säätäminen edellyttää
7753: sijoitusomaisuuden arvonkorotus kirjanpidossa muutoksia ja täydennyksiä useihin elinkeino-
7754: on nykyisellään veronalaista tuloa sijoitusomai- tulon verottamisesta annetun lain säännöksiin.
7755: suuden hankintamenoon •saakka. Veronalaista Nämä täydennykset ja muutokset johtavat käy-
7756: ei sen sijaan ole arvon korottaminen yli han- tännössä siihen, että arvonkorotus rinnastetaan
7757: kintamenon. Tällaisia hankintamenon ylittänei- sijoitusomaisuuden hankintamenoon omaisutta
7758: tä, veronalaiseen tuloon vaikuttamattomia ar- luovutettaessa ja sen hankintamenoa jaksottaes-
7759: vonkorotuksia ovat eräät vakuutuslaitokset toi- sa. Jo tehtyihin arvonkorotuksiin ei muutoksilla
7760: meenpanneet vuosien 1972-197 6 välisenä ai- kuitenkaan olisi vaikutust!J., sillä nyt muutetta-
7761: kana yhteensä noin 140 miljoonan markan ver- viksi ehdotettuja säännöksiä sovellettaisiin en-
7762: ran.. Tämän kehityksen voidaan olettaa tule- simmäisen kerran vas.ta vuodelta 1978 toimitet-
7763: vaisuudessa voimistuvan, sikäli kuin vakuutus- tavassa verotuksessa.
7764: yhtiöiden odotetaan pyrkivän turvaamaan pit-
7765: käaikaisten vakuutuspääomien arvon säilyvyy-
7766: den.                                                3. Takuuvarauksen myöntäminen maa- ja
7767:   ·Eräät vakuutuslaitokset, jotka ovat kirjan-           vesirakennusliikettä harjoittaville vero-
7768: pidossaan korottaneet sijoitusomaisuutensa ar-           velvollisille.
7769: voa, ovat kattaneet sillä vakuutussopimuksista      Elinkeinotulon verottamisesta annetun lain
7770: johtuvaa vakuutusteknillisen vastuuvelkansa 47 §:n mukaan on rakennus-, laivanrakennus-
7771:                                               N:o 142                                               3
7772: 
7773: tai metalliteollisuusliikettä harjoittavalla vero-   tällaisten rakennuskohteiden ja rakenneimien
7774: velvollisella, joka takuusitoumuksen tai muun        osalta takuukorjausvastuu on usein suurempi
7775: vastaavan velvoitteen perusteella on vastuussa       kuin varsinaisessa talonrakennustuötannossa.
7776: rakennuksessa, lainkohdassa mainituissa ilma-        Tämän vuoksi ehdotetaan lain 47 §:ää siten:
7777: ja ·vesialuksissa tai suurehkossa koneyksikössä      muutettavaksi, että rakennustoimintaa harjoit"
7778: olevista virheellisyyksistä, oikeus vähentää työn-   tavat liikkeet voisivat· tehdä takuuvarauksen
7779: sä luovuttamisvuonna takuuvarauksetta määrä,         myös varsinaisen talonrakennustoiminnan ulko-
7780: joka on 3 prosenttia tai verovelvollisen toteen-     puolelle jääneistä kohteista kuten teistä, sil-
7781: näyttätnänä enemmänkin .luovutetun työn hin-         loista, Iaitureista, padoista, altaista ja niihin
7782: nasta. Rakennusliikettä harjoittava verovelvol-      verrattavista rakennelmista. Lainkohtaa sovellet-
7783: linen voi lainkohdan mukaan tehdä takuuva·           taisiin muutetussa muodossaan ensimmäisen
7784: rauksen vain, jos se kohdistuu tämän valm1s-         kerran vuodelta 1978 toimitettavassa verotuk-
7785: tamaan · rakennukseen. Oikeuskäytäntö on tul-        sessa, joten se tulisi koskemaan aikaisintaan
7786: kinnut rakennuksen käsitettä tiukasti siten, että    tilivuoden 1978 aikana tilaajalle luovutettuja
7787: se on koskenut· ainoastaan varsinaista talonra-      rakennuskohteita.
7788: kennustoimintaa. Siten takuuvarausta ei ole
7789: sallittu tehtäväksi esimerkiksi rautateistä, lai-      Edellä esitetyn perustee11a annetaan Edus-
7790: tureista, padoista, altaista eikä niihin verrat-     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
7791: tavista rsuurehkoista. rakennelmista. Kuitenkin
7792: 
7793:                                                Laki
7794:                     elinkeinotulon verottamisesta annetun lain muuttamisesta:.
7795: 
7796:     Eduskunnan päätö~e11. mukaisesti
7797:     muutetaan elinkeinotulon verottamiesta 24 päivänä kesäkuuta 1968 annetun lain ( 360/68)
7798:  5 §:n 4 ja 5 kohta ja 8 §:n 1 kohta, 18 §:n 4 kohta väliaikaisesti, 29 §, 47 §:n 1 momentti
7799:  ja 61 §:n 1 momentti,
7800:     näistä 61 §:n 1 momentti sellaisena kuin se on 29 päivänä jou1ukuuta 1976 annetussa
7801:  laissa ( 1094/76), sekä
7802:     lisätään 5 §:ään uusi 6 kohta ja lakiin uusi 21 a § seuraavasti:
7803: 
7804:                      5 §.                                                  18 §.
7805:   Edellä 4 §:ssä tarkoitettuja veronalaisia elin-
7806: keinotuloja ovat muun ohessa:                        .__._   __ - - - - - - - - - - -
7807:                                                          Vähennyskelpoisia ovat myös:
7808: 
7809:                                                          4) valtionverotuksessa 60 prosenttia osake-
7810:    4) liikkeen tai ammatin taikka siihen kuu-        yhtiön tai osuuskunnan jakamasta osingosta ja
7811: luvan omaisuuden, oikeuden tai etuuden vuok-         osuuspääoman korosta, joista on vähennetty
7812: raamisesta saadut korvaukset,                        6 §:n 5 kohdassa tarkoitetut verovapaat osin-
7813:    5) rahoitusomaisuudesta saadut voitot 6           got ja korot.
7814: §:ssä säädetyin poikkeuksin, sekä                                       21 a §.
7815:    6) kotimaisten vakuutusyhtiöiden, keskinäis-        Vakuutuslaitoksen sijoitusomaisuuden arvon-
7816: ten vahinkovakuutusyhdistysten, avustuskasso-        korotus on sen verovuoden tuottoa, jona ar-
7817: jen ja muiden niihin rionastettavien vakuutus-       vonkorotus on tehty kirjanpidossa.
7818: laitosten kirjanpidossaan tekemä sijoitusomai-
7819: suuden arvonkorotus.                                                      29 §.
7820:                                                        Sijoitusomaisuuden hankintameno ·ja 5 §:n
7821:                       8 §.                           6 kohdassa tarkoitettu arvonkorotus on sen
7822:    Edellä 7 §:ssä tarkoitettuja vähennyskelpoi-      verovuoden kulua,       jona stJoltusomaisuus
7823: sia menoja ovat muun ohessa:                         on luovutettu tai menetetty. Raha-, vakuutus-
7824:    1 ) vaihto-omaisuuden ja sijoitusomaisuuden       ja eläkelaitoksella verovuoden päättyessä ole-
7825: hankintamenot .sekä 5 § :n 6 kohdassa tarkoi-        van sijoitusomaisuuden hankintamenosta ja
7826: tettu sijoitusomaisuuden arvonkorotus.               edellä mainitusta arvonkorotuksesta on vero-
7827:                                                      vuoden kulua kuitenkin se osa, joka ylittää
7828: 4                                            N:o 142
7829: 
7830: vastaavan sijoitusomaisuuden hankintaan vero--                           61 §.
7831: vuoden päättyessä todennäköisesti tarvittavan          Poiketen siitä, mitä 18 §:n 4 kohdassa on
7832: hankintamenon tai siitä samana ajankohtana          säädetty, katsotaan 1. 1. 1969-31. 12. 1980
7833: todennäköisesti saatavan luovutushinnan. Ve-        välisenä aikana rekisteriin ilmoitetun osakeyh-
7834: rovelvollisen sitä vaatiessa on verovuoden ku-      tiön tai osuuskunnan osakkailta tai jäseniltä
7835: lua lisäksi enintään 6 prosenttia siitä hankin-     peritylle osake- tai osuuspääomalle tai sanot-
7836: tamenon ja edellä mainitun arvonkorotuksen          tuna aikana rekisteriin merkitylle tai kertyneel-
7837: osasta, jota ei edellä tässä pykälässä olevien      le maksulliselle osake- tai osuuspääoman ko-
7838: säännösten perusteella ole katsottu kuluksi.        rotukselle rekisteröimis- tai maksuvuodelta ja
7839:    Poiketen siitä, mitä 1 momentissa on sää-        viideltä sitä seuraavalta vuodelta jaettavaksi
7840: detty, poistetaan sijoitusomaisuuteen kuuluvan      päätetyn osingon tai osuuspääoman koron ko--
7841: rakennuksen hankintameno ja sitä vastaava osa       ko määrä valtionverotuksessa vähennyskelpoi-
7842: 5 §:n 6 kohdassa tarkoitetusta arvonkorotuk-        seksi menoksi, ei kuitenkaan yhtenä verovuo-
7843: sesta samalla tavalla kuin vastaavanlaisen käyt-    tena enempää kuin 20 prosenttia osakkeista
7844: töomaisuuteen kuuluvan rakennuksen hankinta-        tai osuuksista osakeyhtiöön tai osuuskuntaan
7845: meno.                                               maksetulle osake- tai osuuspääomalle. Mikäli
7846:                        47 §.                        uudelle osake- tai osuuspääomalle on päätetty
7847:    Rakennus-, laivanrakennus- tai metalliteolli-    jakaa suurempi osinko tai korko kuin muulle
7848: suusliikettä harjoittava verovelvollinen, joka      osake- tai osuuspääomalle ja jaon voidaan olet-
7849: on takuusitoumuksen tai muun vastaavan              taa tapahtuneen verotuksen välttämiseksi, vä-
7850: velvoitteen perusteella vastuussa valmistamas-      hennetään tämän momentin perusteella vain
7851: saan rakennuksessa, sillassa, laiturissa, tiessä,   pienimmän osinko- tai korkoprosentin mukai-
7852: padossa tai niihin verrattavassa rakennelmassa,     nen osinko tai korko.
7853: ilma-aluksessa, sellaisessa vesialuksessa, jonka
7854: rungon suurin pituus on vähintään 10 met-
7855: riä, tai suurehkossa koneyksikössä ilmenevistä
7856: virheellisyyksistä, saa vähentää sinä verovuon-        Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
7857: na, jona hän on luovuttanut työnsä tuloksen         vuodelta 1978 toimitettavassa verotuksessa.
7858: tilaajalle, tekemänsä takuuvarauksen, joka ei       Lain 18 §:n 4 kohtaa sovelletaan kuitenkin
7859: ylitä 3 prosenttia urakkahinnasta tai verovel-      väliaikaisesti tässä laissa säädetyssä muodossaan
7860: vollisen toteennäyttämää sitä suurempaa toden-      piihin osinkoihin ja osuuspääoman korkoihin,
7861: näköisten takuukorjausmenojen määrää.               jotka yhteisö jakaa vuosina 1977-1980 päätty-
7862:                                                     neiltä tilikausiltaan.
7863: 
7864: 
7865:      Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1977.
7866: 
7867: 
7868:                                        Tasavallan Presidentti
7869:                                        URHO KEKKONEN
7870: 
7871: 
7872: 
7873: 
7874:                                                                            Ministeri Esko Rekola
7875:                                             N:o 142                                            5
7876: 
7877:                                                                                             Liiti
7878: 
7879: 
7880:                                             Laki
7881:                   elinkeinotulon verottamisesta annetun lain muuttamisesta.
7882: 
7883:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
7884:     muutetaan elinkeinotulon verottamisesta 24 päivänä kesäkuuta 1968 annetun lain ( 360/68)
7885:  5 §:n 4 ja 5 kohta ja 8 §:n 1 kohta, 18 §:n 4 kohta väliaikaisesti, 29 §, 47 §:n 1 momentti
7886:  ja 61 §:n 1 momentti,
7887:     näistä 61 §:n 1 momentti sellaisena kuin se on 29 päivänä joulukuuta 1976 annetussa
7888:  laissa ( 1094/76), sekä
7889:     lisätään 5 §:ään uusi 6 kohta ja lakiin uusi 21 a § seuraavasti:
7890: 
7891: Voimassa oleva laki.                              Ehdotus.
7892: 
7893:                                               5 §.
7894:                           Edellä 4 §:ssä tarkoitettuja veronalaisia elin-
7895:                         keinotuloja ovat muun ohessa:
7896: 
7897:    4 ) liikkeen tai ammatin taikka siihen kuu-       4 ) liikkeen tai ammatin taikka siihen kuu-
7898: luvan omaisuuden, oikeuden tai etuuden vuok-      luvan omaisuuden, oikeuden tai etuuden vuok-
7899: raamisesta saadut korvaukset, sekä                raamisesta saadut korvaukset,
7900:   5) rahoitusomaisuudesta saadut voitot 6            5) rahoitusomaisuudesta saadut voitot 6
7901: §:ssä säädetyin poikkeuksin.                      §:ssä säädetyin poikkeuksin, sekä
7902:                                                      6) kotimaisten vakuutusyhtiöiden, keskinäis-
7903:                                                   ten vahinkovakuutusyhdistysten, avustuskasso-
7904:                                                   jen ja muiden niihin rinnastettavien vakuutus-
7905:                                                   laitosten kirjanpidossaan tekemä sijoitusomai-
7906:                                                   suuden arvonkorotus.
7907: 
7908:                                             8 §.
7909:                           Edellä 7 §:ssä tarkoitettuja vähennyskelpoi-
7910:                        sia menoja ovat muun ohessa:
7911:   1) vaihto-omaisuuden ja sijoitusomaisuuden       1 ) vaihto-omaisuuden ja sijoitusomaisuuden
7912: hankintamenot,                                  hankintamenot sekä 5 §:n 6 kohdassa tarkoi-
7913:                                                 tettu sijoitusomaisuuden arvonkorotus.
7914: 
7915: 
7916:                                            18 §.
7917:                           Vähennyskelpoisia ovat myös:
7918: 
7919:   4) valtionverotuksessa 40 prosenttia osake-       4) valtionverotuksessa 60 prosenttia osake-
7920: yhtiön tai osuuskunnan jakamasta osingosta ja     yhtiön tai osuuskunnan jakamasta osingosta ja
7921: osuuspääoman korosta, joista on vähennetty        osuuspääoman korosta, joista on vähennetty
7922: 6 § :n 5 kohdassa tarkoitetut verovapaat          6 §:n 5 kohdassa tarkoitetut verovapaat osin-
7923: osingot ja korot.                                 got ja korot.
7924: 
7925:                                                                      21 a §.
7926:                                                     Vakuutuslaitoksen sijoitusomaisuuden arvon-
7927:                                                   korotus on sen verovuoden tuottoa, jona ar-
7928:                                                   vonkorotus on tehty kirjanpidossa.
7929: 6                                            N:o 142
7930: 
7931: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
7932: 
7933:                       29  s.                                             29 §.
7934:    Sijoitusomaisuuden hankintameno on sen ve-          Sijoitusomaisuuden hanik.il1ltameno ja 5 §: n
7935: rovuoden kulua, jona sijoitusomaisuus on luo-       6 kohdasa tarkoitettu arvonkorotus on sen
7936: vutettu tai menetetty. Raha-, vakuutus- ja elä-     verovuoden kulua, jona sijoitusomaisuus on
7937: kelaitoksella verovuoden päättyessä olevan si-      lluovutettu tai menetetty. Raha-, vakuutus-
7938: joitusomaisuuden hankintamenosta on verovuo-        ja eläkelaitoksella verovuoden päättyessä ole-
7939: den kulua kuitenkin se osa, joka ylittää vas-       van sijoitusomaisuuden hankintamenosta ja
7940: taavan sijoitusomaisuuden hankintaan verovuo-       edellä mainitusta arvonkorotuksesta on vero-
7941: den päättyessä todennäköisesti tarvittavan han-     vuoden kuluå kuitenkin se osa, joka ylittää
7942: kintamenon tai siitä samana ajankohtana to-         vastaavan sijoitusomaisuuden hankintaan vero-
7943: dennäköisesti saatavan luovutushinnan. Vero-        vuoden päättyessä todennäköisesti tarvittavan
7944: velvollisen sitä vaatiessa on verovuoden kulua      hankintamenon tai siitä samana ajankohtana
7945: lisäksi enintään 6 prosenttia siitä hankintame-     todennäköisesti saatavan luovutushinnan. Ve-
7946: non osasta, jota ei edellä tässä pykälässä ole-     rovelvollisen sitä vaatiessa ·on verovuoden ku-
7947: vien säännösten perusteella ole katsottu ku-        lua lisäksi enintään 6 prosenttia siitä hankin-
7948: luksi.                                              tamenon ja edellä mainitun arvonkorotuksen
7949:    Poiketen siitä, mitä 1 momentissa on sää-        osasta, jota ei edellä tässä pykälässä olevien
7950: detty, poistetaan sijoitusomaisuuteen kuuluvan      säännösten perusteella o1e katsottu kuluksi.
7951: rakennuksen hankintameno samalla tavalla kuin          Poiketen siitä, mitä 1 momentissa on sää-
7952: vastaavanlaisen . käyttöomaisuuteen kuuluvan        detty, poistetaan sijoitusomaisuuteen kuuluvan
7953: rakennuksen hankintameno.                           rakennuksen hankintameno ·ja sitä vastaava osa
7954:                                                     5 §:n 6 kohdassa tarkoitetusta arvonkoro-
7955:                                                     tuksesta samalla tavalla kuin vastaavanlai-
7956:                                                     sen käyttöomaisuuteen kuuluvan rakennuksen
7957:                                                     hankintameno.
7958: 
7959:                       47 §.                                                   47 §.
7960:    RakeruiUs-, laivanrakennus- tai metalliteolli-       Rakennus-, laivanrakennus- tai metalliteolJi-
7961: suusliikettä harjoittava verovelvollinen, joka      suusllikettä harjoittava verovelvollinen, joka on
7962: on takuusitoumuksen tai muun vastaavan vel-         takuusitoumuksen tai muun vastaavan velvoit-
7963: voitteen perusteella vastuussa valmistamassaan      teen perusteella vastuussa valmistamassaan ra-
7964: rakennuksessa, ilma-aluksessa, sellaisessa vesi-    kennuksessa, sillassa, laiturissa, tiessä, säiliössä
7965: aluksessa, jonka rungon suurin pituus on vä-        tai niihin verrattavassa rakennelmassa, i1ma-
7966: hintään 10 metriä, tai suurehkossa koneyksi-        al'lllksessa sellaisessa vesialuiksessa, jon:ka .rungon
7967: kössä ilmenevistä virheellisyyksistä, saa vähen-    suurin pituus on vähintään 10 metriä, tai suu-
7968: tää sinä verovuonna, jona hän on luovuttanut        :rehkossa koneyksikössä ilmenevistä virheelli-
7969: työnsä .tuloksen tilaajalle~ tekemänsä takuuva-     syY'ksis-tä, saa vähentää sinä _verovuonna, jo_na
7970: rauksen, joka ei ylitä 3 prosenttia urakkahin-      hän on Luovuttanut työnsä tuloksen thl.aajalle,
7971: nasta tai verovelvollisen toteennäyttämää sitä      tekemänsä tak.uuvarauksen, joka ei ylitä 3 pro-
7972: suurempaa todennäköisten takuukorjausmeno-          senttia urakkahinnasta tai verovelvollisen to-
7973: jen määrää.                                         teennäyttämää sitä suurempaa todennäköisten
7974:                                                     takuukorjausmenojen määrää.
7975: 
7976: 
7977:                      61   s.                                              61 §.
7978:    Poiketen siitä, mitä 18 §:n 4 kohdassa on           Poiketen siitä, mitä 18 §:n 4 kohdassa on
7979: säädetty, katsotaan 1. 1. 1969-31. 12. 1978         säädetty, katsotaan 1. 1. 1969-31. 12. 1980
7980: välisenä aikana rekisteriin ilmoitetun osake-       välisenä aikana rekisteriin ilmoitetun osakeyh-
7981: yhtiön tai osuuskunnan osakkailta tai jäseniltä     tiön tai osuuskunnan osakkailta tai jäseniltä
7982: peritylle osake- tai osuuspääomalle tai sanot-      peritylle osake- tai osuuspääomalle tai sanottu-
7983: tuna aikana rekisteriin merkitylle tai kertyneel-   na aikana rekisteriin merkitylle tai kertyneelle
7984: le maksulliselle osake- tai osuuspääoman koto-      maksulliselle osake- tai osuuspääoman korotuk-
7985:                                              N:o 142                                               7
7986: 
7987: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
7988: 
7989: tukselle rekisteröimis- tai maksuvuodelta ja        selle rekisteröimis- tai maksuvuodelta ja viidel-
7990: viideltä sitä seuraavalta vuodelta jaettavaksi      tä sitä seuraavalta vuodelta jaettavaksi pääte-
7991: päätetyn osingon tai osuuspääoman koko mää-         tyn osingon tai osuuspääoman koron koko mää-
7992: rä valtionverotuksessa vähennyskelpoiseksi me-      rä valtionverotuksessa vähennyskelpoiseksi me-
7993: noksi, ei kuitenkaan yhtenä verovuotena enem-       noksi, ei kuitenkaan yhtenä verovuotena enem-
7994: pää kuin 20 prosenttia osakkeista tai osuuk-        pää kuin 20 prosenttia os·akkeista tai osuuk-
7995: sista osakeyhtiöön •tai osuuslkuntaan ma:ksetulle   sista osakeyhtiöön tai osuuskuntaan maksetulle
7996: osake- tai osuuspääomalle. Mikäli uudelle osa-      osake- tai osuuspääomalle. Mikäli uudelle osa-
7997: ke- tai osuuspääomalle on päätetty jakaa suu-       ke- tai osuuspääomalle on päätetty jakaa suu-
7998: rempi osinko tai korko kuin muulle osake- tai       rempi osinko tai korko kuin muulle osake- tai
7999: osuuspääomalle ja jaon voidaan olettaa tapah-       osuuspääomalle ja jaon voidaan olettaa tapah-
8000: tuneen verotuksen välttämiseksi, vähennetään        tuneen verotuksen välttämiseksi, vähennetään
8001: tämän momentin perusteella vain pienimmän           tämän momentin perusteella vain pienimmän
8002: osinko- tai korkoprosentin mukainen osinko          osinko- tai korkoprosentin mukainen osinko
8003: tai korko.                                          tai korko.
8004: 
8005: 
8006:                                                        Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
8007:                                                     vuodelta 1978 toimiteltavassa verotuksesS'a.
8008:                                                     Lain 18 §:n 4 kohtaa sovelletaan kuitenkin
8009:                                                     väliaikaisesti tässä laissa säädetyssä muodossaan
8010:                                                     niihin osinkoihin ja osuuspääoman korkoihin,
8011:                                                     jotka yhteisö jakaa vuosina 1977-1980 päätty-
8012:                                                     neiltä tilikausiltaan.
8013:                                           1977 vp. n:o 143
8014: 
8015: 
8016: 
8017: 
8018:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työterveyslaitoksen
8019:                                    toiminnasta ja rahoituksesta.
8020: 
8021: 
8022: 
8023:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
8024: 
8025:    Esityksen mukaan työsuojelu- ja työterveys-         teen, työterveyden, työhygienian, työturvalli"
8026: alan tutkimus- ja palvelutoimintaa varten olisi       suuden ja muun työsuojelun alalla voitaisiin säi-
8027: työterveyslaitos, joka olisi itsenäinen julkisoi-     lyttää ja näihin liittyviä toimintoja kehittää~
8028: keudellinen yhteisö ja joka jatkaisi Työterveys-      Niin ikään tavoitteena on, että laitos edelleen
8029: säätiön ylläpitämää yksityisen Työterveyslaitok-       toimisi ammattitautien tutkimuksen, diagnostii·
8030: sen toimintaa. Työterveyslaitoksen tehtävänä          kan ja hoidon keskeisenä asiantuntija- ja suorit-
8031: olisi harjoittaa ja edistää työn ja terveyden          tajayksikkönä.
8032: välisen vuorovaikutuksen tutkimusta ja suorit-            Hallitus esittää, että työterveyslaitoksen hal-
8033: taa työpaikoilla tai muutoin työympäristössä          linnollisen aseman muuttaminen toteutettaisiin
8034: esiintyvien terveydellisten vaarojen ja haittojen     työterveyslaitoksen toiminnasta ja rahoitukses~
8035: ehkäisemiseen ja poistamiseen ja muuhun työ-           ta annettavalla lailla. Julkisoikeudellisen työter•
8036: suojeluun ja työterveyshuoltoon liittyvää selvi-      veyslaitoksen toiminnan turvaamiseksi hallitus
8037: tys-, mittaus-, palvelu-, koulutus-, julkaisu- ja     pitää tärkeänä, että yksityisen Työterveyslaitok:
8038: tiedotustoimintaa sekä ammattitautien diagno-         sen palveluksessa olevat henkilöt siirtyvät vas-
8039: sointi- ja hoitotoimintaa ja suorittaa muut sille     taaviin tehtäviin julkisoikeudellisessa työterveys-
8040: säädetyt tai määrätyt työsuojelu- ja työterveys-      laitoksessa.
8041: alaan kuuluvat tehtävät. Esityksen mukai-                 Niistä jätjestelyistä, jotka liittyvät yksityisen
8042: sella työterveyslaitoksen hallinnollisen aseman       Työterveyslaitoksen muuttamiseen julkisoikeu-
8043: muutoksella pyritään laitoksen toimintojen eri-       delliseksi työterveyslaitokseksi, on valtion ja
8044: koisluonteen, laitoksen tieteellisen itsenäisyy-      Työterveyslaitosta ylläpitävän Työterveyssäätiön
8045: den ja laitoksen saavuttaman kansainvälisen           välillä 16 päivänä syyskuuta 1977 tehty
8046: aseman säilymiselle luomaan mahdollisimman            sopimus. Sen mukaan säätiö luovuttaa sopimuk~
8047: hyvät edellytykset. Tarkoituksena on siten, et-       sessa luetteloidun säätiön omistaman ja yksityi-
8048: tei työterveyslaitoksen toiminnan suuntaviivois-      sen Työterveyslaitoksen käytössä olevan irtai-
8049: sa tai laajuudessa hallinnollisen aseman muu-         men omaisuuden perustettavan julkisoikeudelli-
8050: toksen johdosta tapahtuisi muutoksia ja että          sen työterveyslaitoksen omistukseen. Valtio puo-
8051: laitoksen kehittäminen valtion tulo- ja meno-         lestaan sitoutuu vastaamaan lainoista, jotka
8052: arviossa osoitettavan rahoituksen puitteissa jat-     kohdistuvat yksityisen Työterveyslaitoksen toi-
8053: kuisi yksityistä laitosta varten vahvistettujen pe-   mintaan. Samoin valtio sitoutuu vastaamaan
8054: riaatteiden mukaisesti.                               yksityisen Työterveyslaitoksen palveluksessa ol-
8055:    Työterveyslaitos toimisi sosiaali- ja terveys-     leiden henkilöiden eläkevastuista. Valtion si-
8056: ministeriön johdon ja valvonnan alaisena. Sille       toumukset siirtyisivät lain voimaantullessa kui-
8057: ei kuuluisi lainsäädännön täytäntöönpanaan liit-      tenkin julkisoikeudellisen työterveyslaitoksen
8058: tyvää hallinnollista toimivaltaa. Sen sijaan ta-      vastattavaksi.
8059: voitteena on, että laitoksen asema työlääketie-
8060: 
8061: 
8062: 
8063: 
8064: 167700066]
8065: 2                                            N:o 143
8066: 
8067:                                       YLEISPERUSTELUT.
8068: 
8069: 1. Nykyinen tilanne ja asian                        ylläpitää erillistä Kuntoutuskeskusta. Säätiö
8070:    v a 1m i s t e 1u.                               omistaa myös osake-enemmistön Suojalaite Oy
8071:                                                     -nimisessä osakeyhtiössä, jonka tehtäviin kuu-
8072: 1.1. Nykyinen tilanne.                              luu työsuojelualan suojalaitteiden suunnittelu,
8073:                                                     maahantuonti ja markkinointi. Lisäksi säätiö
8074: Työterveyslaitoksen perustaminen                    harjoittaa julkaisu- ja kustannustoimintaa, josta
8075:                                                     on aihetta erikseen mainita Työ-Terveys-Tur-
8076:    Järjestelmällinen työterveystutkimus aloitet-    vallisuus -niminen aikakauslehti, joka jaetaan
8077: tiin Suomessa 1945, jolloin Helsingin yleisen       mm. työsuojelutoimikuntien jäsenille. Lehden
8078: sairaalan sisätautien osastoon perustettiin tila-   levikki on vuonna 1977 noin 100 000 vuosi-
8079: päinen ammattitautiosasto. Keväällä 1945 pe-        kertaa.
8080: rustettiin Ammattilääketieteen tutkimussäätiö
8081: rahoittamaan ammattitautien tutkimusta. Tam-        Työterveyslaitoksen tehtävät ;a toiminta-
8082: tnikuussa 1946 valtioneuvosto asetti komitean       yksiköt
8083: tutkimaan ammattitautien ehkäisyn, hoidon ja
8084: tutkimuksen sekä ehkäisy- ja korvauslainsäädän-        Työterveyslaitoksen 27. 4. 1976 hyväksytyn
8085: nön kehittämistä. Komitean mietintöön (1946:        johtosäännön mukaan Työterveyslaitoksen teh-
8086: 13) sisältyneiden ehdotusten mukaisesti valtio      tävänä on asiantuntijalaitoksena harjoittaa ja
8087: rakennutti toimitilat ja luovutti ne sekä välttä-   edistää työstä ja työolosuhteista johtuvien vaa-
8088: mättömän irtaimiston vuonna 1950 tehdyllä so-       rojen ja haittojen ehkäisemiseen ja poistamiseen
8089: pimuksella Ammattilääketieteen tutkimussää-         sekä muuhun työterveyteen ja työsuojeluun liit-
8090: tiön käyttöön Työterveyslaitoksen toimintaa         tyvää tutkimus-, selvitys-, palvelu-, koulutus-,
8091: varten. Tarpeellinen tutkimusvälineistä hankit-     julkaisu- ja tiedotustoimintaa. Viime vuosina
8092: tiin pääosin ulkomaisen apurahan turvin. Vuo-       laitoksen toiminnan keskeisenä sisältönä on ol-
8093: den 1950 lopulla Helsingin yleisen sairaalan        lut työsuojelun ja työterveydenhuollon edellyt-
8094: ammattitautiosasto lakkautettiin ja sen toiminta    tämän tutkimuksen ja palvelutoiminnan suorit-
8095: järjestettiin tapahtuvaksi säätiön alaisuudessa     taminen. Koulutustehtävänsä toteuttamiseksi
8096: Työterveyslaitokseen valtion rakennuttamissa        laitos kehittää ja antaa työsuojelu- ja työterveys-
8097: uusissa toimitiloissa.                              alan jatko-, täydennys- ja erikoiskoulutusta.
8098:                                                        Keskuslaitoksessa on tällä hetkellä kuusi
8099: Työterveyssäätiön hallinto ;a toiminta              osastoa: työlääketieteen osasto, epidemiologian
8100:                                                     ja biostatiikan osasto, fysiologian osasto, työ-
8101:    Ammattilääketieteen tutkimussäätiön mm1          hygienian ja toksikologian osasto, psykologian
8102: muutettiin vuonna 1967 Työterveyssäätiöksi,         osasto ja yleinen osasto. Lisäksi keskuslaitok-
8103: jonka sääntöjen mukaan säätiötä edustaa ja sen      sessa toimii erillisinä yksikköinä työsuojelualan
8104: päätösvaltaa käyttää hallitus, johon kuuluu 18      kirjasto ja Työ-Terveys-Turvallisuus -lehden toi-
8105: kolmeksi vuodeksi valittua jäsentä. Näistä valtio   mitus. ·
8106: nimittää 10 lääketieteellisen ja muun tutkimuk-        Alueellisesti laitoksen toiminta on sijoitettu
8107: sen, eri hallinnonhaarojen, sosiaalivakuutuksen     kuuteen aluetyöterveyslaitokseert, jotka sijaitse-
8108: ja kuntien keskusjärjestöjen edustajista. Suo-      vat Kuopiossa, Lappeenrannassa, Oulussa, Tam-
8109: men Työnantajain Keskusliitto ja Suomen Am-         pereella, Turussa ja Helsingissä.
8110: mattiliittojen Keskusjärjestö valitsevat kumpi-
8111: kin kaksi edustajaa sekä säätiön hallituksen
8112: filääräämät työmarkkinajärjestöt yhteensä kaksi     Työterveyslaitoksen rahoitus
8113: jäsentä, joista yksi edustaa työnantajia ja yksi       Laitoksen ensimmäisenä toimintavuonna val-
8114: työntekijöitä. Tämän lisäksi sääntöjen mukaan       tion tulo- ja menoarvioon perustuva määräraha
8115: Työsuojelu r.y. ja Helsingin kaupunki valitse-      kattoi n. 50 % laitoksen menoista. Kun määrä-
8116: vat kumpikin yhden jäsenen. Työsuojelu r.y. on      raha pysyi seuraavan vuosikymmenen markka-
8117: lopettanut toimintansa vuonna 1974, eikä yh-        määräisesti suunnilleen ennallaan ja kun laitok-
8118: distyksen tilalle säätiön hallintoon ole nimetty    sen toiminta samanaikaisesti kasvoi ja moni-
8119: muuta yhteisöä Työterveyslaitoksen valtiollista-    puolistui, julkisen rahoituksen suhteellinen
8120: missuunnitelmien ajankohtaisuuden vuoksi.           osuus laitoksen menoista supistui huomatta-
8121:    Työterveyslaitoksen ohella Työterveyssäätiö      vasti. Tämän johdosta laitoksen toiminta suun-
8122:                                               N:o 143                                                3
8123: 
8124: tautui enemmän maksukykyisen kysynnän kuin           § :n perusteella kertyviä työturvallisuusvaroja.
8125: työsuojelun tai työterveydenhuollon tarpeen          Vuodesta 1973 lähtien laitos on jälleen saanut
8126: mukaan ja muodostui siten palvelu- ja erillis-       myös valtion avustuksia valtion tulo- ja meno-
8127: toimeksiantoja suosivaksi. Laitosta ei näin ollen    arvioon otettujen määrärahojen rajoissa.
8128: ollut mahdollista kehittää työterveysalan tutki-        Työterveyslaitoksen kokonaismenojen kasvu
8129: mus- ja selvitystoimintaa suorittavaksi tutki-       1970-luvulla on ollut n. 20 % vuodessa. Julki-
8130: musyksiköksi siinä määrin kuin työsuojelu- ja        sen rahoituksen osuus on tänä aikana noussut
8131: työterveydenhuollon yleisen kehittämisen kan-        neljänneksestä yli puoleen laitoksen kokonais-
8132: nalta olisi ollut tarpeen.                           rahoituksesta. Aluelaitosverkoston perustami-
8133:    Vuonna 1967 laitoksen rahoituspohja muut-         nen on lisännyt vuodesta 197 3 lähtien laitok-
8134: tui rakenteellisesti. Laitoksen toimintaa varten     sen julkista rahoitusta huomattavasti, koska yli
8135: valtion tulo- ja menoarviossa ollut määräraha        80 % aluelaitosten menoista on katettu julki-
8136: poistettiin ja laitoksen julkinen rahoitus järjes-   sin varoin. Alueellisen toiminnan kehittymistä
8137: tettiin valtion ja silloisen Ammattilääketieteen     on merkittävästi edesauttanut eduskunnan alue-
8138:  säätiön välillä tehdyllä sopimuksella Raha-auto-    laitoksiin kohdistama oma-aloitteinen määrä..
8139: maattiyhdistyksen tuoton kautta tapahtuvaksi.        rahapolitiikka.
8140: Vuodesta 1970 lähtien on toimintaan lisäksi             Työterveyslaitoksen kokonaisrahoituksen ke-
8141:  käytetty tapaturmavakuutuslain ( 608/48) 35         hitystä 70-luvulla kuvaa allaoleva taulukko:
8142: 
8143:                           Työterveyslaitoksen rahoitus 1971-76 (mmk)
8144:                                                              -71     -72     -73   -74    -75     -76
8145:                         Oman toiminnan tuotot            9.7        11.2   11.4    12.1   13.8    11.9
8146:                         Julkiset avustukset ...          3.1         3.9    6.3     9.6   16.6    26.6
8147:                         Kokonaisrahoitus                12.8        15.1   17.7    21.7   30.4    38.5
8148: 
8149: Työterveyslaitoksen toimien määrä                    avustavaa tutkimushenkilökuntaa yhteensä 95.
8150:                                                      Varsinaisen terveydenhuoltohenkilökunnan mää-
8151:    Työterveyslaitoksen toimien määrä on vuo-         rä oli 62. Toimistohenkilökuntaan kuuluvia
8152: den 1977 henkilökuntasuunnitelman mukai-             oli 114 ja huoltohenkilökuntaan 35 sekä muu-
8153: sesti 524. Yleisjohtoon ja toimintayksiköiden        hun henkilökuntaan 29. Toimien sijoittuminen
8154: johtoon kuuluvia oli 61, lääkäreitä 32, teknilli-    keskuslaitokseen ja aluelaitoksiin ilmenee seu-
8155: sen koulutuksen saanutta tutkimushenkilökun-         raavasta taulukosta:
8156: taa 58, muuta tutkimushenkilökuntaa 38 sekä
8157: 
8158:                                Työterveyslaitoksen toimet 1971-76
8159:                                                        -71         -72     -73     -74    -75      -76
8160:                         Keskuslaitos ........         465          475     457     431    408     392
8161:                         Aluelaitokset ........                               6      22    114     132
8162:                         TTL yhteensä .......          465          475     463     453    522     524
8163: 
8164:  1.2. Valmisteluvaiheet ja aineisto.                 se ei joudu toimimaan oleellisesti yksityisten
8165:                                                      toimeksiantojen taloudellisen tuen varassa, jol-
8166:     Työterveyslaitoksen toiminnan tehostamisek-      loin toiminta helposti suuntautuu työtervey~
8167:  si ja suuntaamiseksi vastaamaan paremmin sekä       denhuollon kannalta toisarvoisiin tehtäviin.
8168:  työsuojelun että työterveydenhuollon tarpeita          Työsuojeluorganisaatiotoimikunnan       mletm-
8169:  on tehty useita aloitteita. Työterveyskomitean      nössä (1971: B 87) esitettiin Työterveyslaitok-
8170:  mietinnössä ( 1971: A 14) esitettiin alueellisten   sen ja työsuojeluhallinnon yhteistyön tehosta-
8171:  työterveyslaitosten perustamista. Lisäksi komi-     mista siten, että Työterveyslaitos muutettaisiin
8172:  tea katsoi, että laitoksen valtiolta saaman ra-     valtion laitokseksi työsuojeluhallituksen alaisuu-
8173:  hoituksen osuuden on oltava siksi riittävä, että    teen. Esitykset laitoksen hallinnon, rahoituk-
8174: 4                                             N:o 143
8175: 
8176: sen ja tounmnan suuntaviivoista hahmoteltiin         nalla markalla ja pienensi määrärahoilla palkatta-
8177: työterveyslaitostoimikunnan ( 1972: B 55) mie-       van henkilökunnan määrää samalla, kun se hy-
8178: tinnössä. Mietinnössä ehdotettiin, että laitoksen    väksyi lausuman, jonka mukaan eduskunta kat-
8179: toiminta rajataan selvästi työstä johtuvien sai-     soo, että työterveyslaitos olisi otettava valtion
8180: rauksien ja muiden terveydellisten haittojen eh-     haltuun 1. 9. 1977 lähtien. Tämän johdosta so-
8181: käisyyn ja hoitoon liittyvään tutkimus-, palve-      siaali- ja terveysministeriö asetti 21. 1. 1977
8182: lu-, koulutus- ja tiedotustoimintaan. Työter-        uuden työryhmän, jonka tehtävänä oli mainittu
8183: veyslaitostoimikunta katsoi niin ikään, että on      lausuma huomioon ottaen tehdä ehdotukset
8184: tarkoituksenmukaista muodostaa Työterveyslai-        Työterveyslaitoksen valtiollistamiseen liittyvik-
8185: toksesta valtion laitos.                             si säännöksiksi ja muiksi toimenpiteiksi.
8186:    Työterveyskomitea ja työterveyslaitostoimi-          Kun Työterveyslaitoksen valtiollistamisen
8187: kunta (1972: B 55) pitivät tärkeänä aluelaitos-      edellyttämiä järjestelyjä ei ollut mahdollista to-
8188: ten perustamista. Säätiön perustettua Oulun          teuttaa vuoden 1977 lisämenoarvioesityksen an-
8189: aluelaitoksen vuonna 197 3 perustettiin vuonna       tamiseen mennessä, hallitus katsoi mainitun esi-
8190: 1974 sosiaali- ja terveysministeriön suoritutta-     tyksen perusteluissa, että Työterveyslaitoksen
8191: mien selvitysten pohjalta aluelaitokset Tampe-       valtiollistaminen tulisi siirtää tapahtuvaksi vuo-
8192: reelle ja Turkuun. Vuoden 1975 valtion tulo-         den 1978 varsinaisen tulo- ja menoarvion yh-
8193: ja menoarvioon hyväksytyn määrärahan turvin          teydessä. Tämän johdosta hallitus samalla eh-
8194: perustettiin aluelaitokset Kuopioon, Lappeen-        dotti lisättäväksi valtionapua ja muita julkisia
8195: rantaan ja Helsinkiin.                               avustuksia 6,1 miljoonalla markalla Työterveys-
8196:    Valtion ja Työterveyssäätiön välillä vuonna       laitosta ylläpitävälle Työterveyssäätiölle vuo-
8197: 1973 solmitun sopimuksen mukaisesti Työter-          den 1977 loppuvuoden häiriöttämän toiminnan
8198: veyslaitoksen toiminnat suunnattiin ja rajattiin     turvaamiseksi. Hyväksyessään hallituksen esi-
8199: työterveyslaitostoimikunnan esityksen edellyttä-     tyksen eduskunta edellytti, että Työterveyslai-
8200: min tavoin vuoden 1975 loppuun mennessä.             toksen henkilövoimavarojen laadussa ja laajuu-
8201: Tällöin Työterveyslaitoksen toiminta ja orga-        dessa ei tapahdu muutoksia vuodelle 1977 alun
8202: nisaatio oli pääosin saavuttanut ne muodot, joi-     aHcaen suunnitellusta tasosta.
8203: ta työterveyslaitostoimikunnan mietinnössä ja           Työterveyslaitoksen valtion haltuun ottami-
8204: mainitussa valtion ja Työterveyssäätiön välises-     sen keskeisimmät ongelmat ovat liittyneet lai-
8205: sä sopimuksessa oli edellytetty.                     toksen rahoituspohjaan ja valittavaan hallinto-
8206:                                                      malliin. Valtiontalouden tila on toisaalta edellyt-
8207:    Työterveyssäätiön aloitteesta sosiaali- ja ter-   tänyt, etteivät valtion menot saisi valtiollista-
8208: veysministeriö asetti 23. 1. 1975 työryhmän,         misen johdosta kasvaa. Työmarkkinajärjestöt
8209: jonka tehtävänä oli tehdä tarpeelliset suunnitel-    puolestaan eivät ole voineet hyväksyä erityi-
8210: mat Työterveyslaitoksen ottamiseksi valtion          sesti työturvallisuusvarojen käyttöä valtion nor-
8211: haltuun. Aloitteessaan säätiö edellytti muun         maalin budjettilaitoksen tarpeisiin.
8212: muassa, että työmarkkinaosapuolien osallistumi-         Työterveyslaitoksen valtiollistamiseen vaikut-
8213: nen laitoksen hallintoon turvataan ja että hy-       tavia seikkoja arvioitaessa ovat hallituksen mie-
8214: vät yhteydet valtion työsuojeluorganisaatioon        lestä ratkaisevia perusteita laitoksen toiminnan
8215: taataan hallintomallia luotaessa. Valtiollista-      joustavuuden ja tehokkuuden varmistaminen
8216: mista suunnittelevassa työryhmässä olivat edus-      sekä laitoksen taloudellisten toimintaedellytys-
8217: tettuina sosiaali- ja terveysministeriö, valtiova-   ten vakiinnuttaminen samalla kun huolehditaan
8218: rainministeriö, lääkintöhallitus, työsuojeluhalli-   siitä, että yhteiskunnan valvonta- ja ohjaus-
8219: tus, Työterveyssäätiö sekä Suomen Työnanta-          mahdollisuudet turvataan laitoksen toiminnasta
8220: jain Keskusliitto ja Suomen Ammattiliittojen         ja sen suuntaviivoista päätettäessä. Näiden ta-
8221: Keskusjärjestö. Työryhmän mietintö jätettiin         voitteiden toteuttamiseksi hallitus on neuvotel-
8222: 31. 12. 1975.                                        tuaan asiasta työmarkkinajärjestöjen kanssa pää-
8223:    Vuoden 1976 valtion tulo- ja menoarvion           tynyt siihen, että Työterveyslaitoksen valtion
8224: yleisperusteluissa todetaan, että Työterveyslai-     haltuun ottaminen tulisi suorittaa julkisoikeu-
8225: toksesta on tarkoitus muodostaa valtion laitos       dellisen yhteisön muodossa siten, että laitoksen
8226: vuonna 1977. Käsitellessään hallituksen esitystä     toiminnasta ja rahoituksesta säädettäisiin lailla.
8227: valtion vuoden 1977 tulo- ja menoarvioksi            Tällöin työterveyslaitokselle osoitettaisiin tie-
8228: eduskunta supisti Työterveyslaitokselle osoitet-     tyn ylimenokauden ajan edelleen työturvalli-
8229: tavaksi esitettyä julkista rahoitusta 7,4 miljoo-    suusvaroja, raha-automaattivaroja ja tulo- ja
8230:                                                      N:o 143                                              5
8231: 
8232: menoarviossa osoitettav!a vahionosuuksia. Vuo-           3. Esityksen taloudelliset
8233: desta 1980 lukien työterveyslaitoksen toiminta              v a i k u t u k s e t.
8234: rahoitettaisiin vain valtion tulo- ja menoar-
8235: viossa osoitettavalla valtionosuudella. Nyt edus-            Kun lakiehdotuksen voimaantulosäännöksen
8236: kunnalle annettava hallituksen esitys perustuu            mukaisesti laitoksen nykyisistä rahoituslähteistä
8237: nä,istä Jähtökohdista laadittuun ratkaisumalliin.         osittain ja asteittain luovuttaisiin vuoteen 1980
8238:                                                           mennessä, laitoksen hallinnollisen aseman muu-
8239:                                                           toiksesta seuraisi valtion menojen kasvu. Voi-
8240: 2. E s i t y k s e n o r g a n i s a t o r i s e t        maantulosäännöksessä tarkoitetuilla laskentape-
8241:    v a i k u t u k s e t.                                 rusteilla ja vuoden 1978 toiminnalliselta tasolta
8242:                                                           arvioituna valtion menot kasvaisivat vuonna
8243:     Esityksen lähtökohtana on ollut, että Työ-            1979 noin 8,7 mrljoonaa markkaa. Vuonna
8244:  terveyssäätiön ylläpitämistä toiminnoista tulisi-        1980 valtion menot kasvaisivat vielä 8,9 mil-
8245: vat julkisoikeudelliselle työterveyslaitokselle           joonaa markkaa eli yhteensä sanottuna vuonna
8246: siirtymään työsuojelun ja työterveyshuollon               17,6 miljoonaa markkaa vuoteen 1978 verrat-
8247: alaan kuuluvat tai niihin liittyvät tutkimus-,            tuna.
8248: koulutus-, tiedotus- ja palvelutoiminnat sekä                Kun laitoksen hallinnollisen aseman muutos
8249: näitä toimintoja palveleva omaisuus. Esityksessä          esitetään toteutettavaksi 1. 7. 1978 alkaen, hal-
8250: on lähdetty siitä, että Työterveyssäätiön ylläpi-        litus esittää valtion tulo- ja menoarvioon sisälly-
8251: tämän Kuntoutuskeskuksen toiminta jäisi edel-             tettäväksi uuden momentin, jolta osoitetaan sa-
8252: leen sääätiön hoidettavaksi. Tätä varten tarpeel-        notusta ajankohdasta lukien valtionosuus työ-
8253: linen omaisuus jäisi niin ikään Työterveyssää-            terveyslaitoksen menoista sekä muut laitoksen
8254: tiölle.                                                  julkiset avustukset.
8255:     Työterveyslaitos toimisi sosiaali- ja terveys-           Työterveyslaitoksen menot vuonna 1978 tu-
8256: ministeriön johdon ja valvonnan alaisena. Lai-            levat olemaan noin 49,9 miljoonaa markkaa ja
8257: toksen ylintä johtoa varten olisi valtuuskunta            tulot noin 12,5 miljoonaa markkaa. Tämän mu-
8258: ia johtokunta, joissa olisi työsuojelun kehittä-         kaan yksityisen Työterveyslaitoksen ja julkis-
8259: misen kannalta keskeisten viranomaisten ja jär-          oikeudellisen työterveyslaitoksen yhteenlaskettu
8260: jestöjen edustus.                                        julkinen rahoitustuki olisi vuonna 1978 noin
8261:     Keskuslaitoksen lisäksi työterveyslaitoksessa         37,4 miljoonaa markkaa.
8262: olisi edelleen aluelaitoksia. Aluelaitosten tehtä-           Työterveyslaitokselle tulevan lainavastuun
8263: vänä olisi alueellinen työsuojelun ja työterveys-         määrä olisi yhteensä noin 4,5 miljoonaa mark-
8264: huollon palvelu-, koulutus- ja tiedotustoiminta          kaa. Tästä aiheutuva julkisoikeudellisen yhtei-
8265: sekä alueellisesti merkittävien ja erityisongel-         sön osuus lainojen hoitomenoista olisi vuonna
8266: mien ratkaisemiseksi tarpeellinen työsuojelualan          1978 noin 720 000 markkaa. Välittömästi jul-
8267: tutkimustoiminta.                                        kisoikeudellisen yhteisön maksettavaksi siirty-
8268:     Laitoksen hallinnollisen aseman muuttuessa           vien eläkkeiden määrä olisi noin 600 000 mark-
8269: kaikki yksityisen Työterveyslaitoksen pa'lveluk-         kaa vuosittain. Julkisoikeudellisen työterveys-
8270: sessa olleet henJkilöt siirtyvät vastaaviin tehtä-       laitoksen vastuulle siirtyvät luonnollisesti myös
8271: viin julkisoikeudelliseen työterveyslaitokseen.          myöhemmin maksettavaksi tulevat henkilökun-
8272: Työsopimuslain (320/70) 7 §:n ja työehto-                nan eläkkeet. Toisaalta Työterveyssäätiön omis-
8273: sopimuslain ( 436/46) 5 §:n mukaan yksityi-              taman, yksityisen Työterveyslaitoksen käytössä
8274: selle Työterveyslaitokselle työnantajana näiden          oleva irtain oamisuus, jonka käypä arvo on yh-
8275: lakien mukaan kuuluvat velvollisuudet siirtyvät          teensä noin 15 miljoonaa markkaa, siirtyisi jul-
8276: julkisoikeudelliselle työterveyslaitokselle.             kisoikeudellisen laitoksen omistukseen.
8277: 
8278: 
8279: 
8280: 
8281:                                 YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
8282: 
8283:    1 §. Säännöksen mukaan työsuojelu- ja työ-            ten olisi työterveyslaitos, joka toun1s1 itsenäi-
8284: terveysa<lan tutkimus- ja palvelutoimintaa var-          senä julJkisoikeudellisena yhteisönä.
8285: 6                                               N:o 143
8286: 
8287:    Työterveyslaitoksen eri toimintayksiköiden          kertyviä varoja käytettäisiin laitoksen toimin-
8288: tehtävät ja työnjako sekä hallinnolliset suhteet       nan rahoittamiseen enää vain kahden vuoden
8289: on tarkoitus säilyttää ennallaan. Tämän mukaan         ajan, sen mukaan kuin lakiehdotuksen voi-
8290: säännöksen 2 momentissa esitetään säädettä-            maantulosäännöksessä on esitetty.
8291: väksi, että työterveyslaitoksessa on keskuslai-           YHmenokauden jälkeen laitoksen to1minnan
8292: tos ja aluelaitoksia. Säännöksen 3 momentin            rahoitus jäisi pääasiallisesti riippumaan sään-
8293: mulkaan laitos toimisi sosiaali- ja terveysmini·s-     nösehdotuksen ensimmäisen momentin mukai-
8294: teriön johdon ja valvonnan alaisena.                   sesta valtionosuudesta ja laitoksen oman toi-
8295:    2 §. Säännösehdotuksen mukaan työterveys-           minnan tuotosta. Valtion ja Työterveys•lai:tosta
8296: laitoksen tehtävänä olisi suorittaa työpaikoilla       yHäpitävän Työterveyssäätiön välillä voimassa
8297: tai muutoin työympäristössä esiintyvien tervey-        olleen sopimuksen mukaan laitosta on kehi-
8298: dellisten vaarojen ja haittojen tutkimiseen, eh-       tetty siten, että sen tutkimustoimintaa on te-
8299: käisemiseen ja poistamiseen ja muuhun työsuo-          hostettu ja sellainen tuloa tuottava palvelu-
8300: jeluun ja työterveyshuoltoon liittyvää selvitys-,      toiminta, joka ei kuulu laitoksen toimialaan,
8301: mittaus-, palvelu-, koulutus-, julkaisu- ja            on vähitellen lopetettu lähes kokonaan. Näin
8302: tiedotustoimintaa. Myös tähän tehtävään liit-          ollen laitoksen mahdollisuudet tuloa tuottavaan
8303: tyvä ammattitautien diagnosointi ja hoi-               palvelutoimintaan ovat rajalliset. Riittävän
8304: hoitotoiminta kuuluisi l·aitoksen toimialaan.          kiinteän rahoituspohjan varmistamiseksi esite-
8305: Säännösehdotuksen       mukaisella      julkisoikeu-   tään säännösehdotuksen ensimmäisessä momen-
8306: dellisen     työterveyslaitoksen      tehtäväalueen    t1ssa laitokselle suoritettavaksi valtion tulo- ja
8307: määrittelyllä on tarkoitus toisaalta var-              menoarvion kautta lakisääteisenä valtionosuu-
8308: mistaa se, että yksityisen Työterveyslaitok-           tena neljä viidesosaa laitoksen talousarvion mu-
8309: sen kailkki tehtävät ja toiminnot voitaisiin siir-     kaisista kustannuksista. Loput laitoksen toi-
8310: tää julkisoikeudelliselle työterveyslaitokselle,       minnasta aiheutuvista menoista katettaisiin
8311: selkä toisaalta huolehtia siitä, että laitoksen ke-    oman toiminnan tuotoilla. Kun oman toimin-
8312: hittäminen sekä yksityistä laitosta varten vah-        nan tuotto saattaa vaihdella vuosittain ja kun
8313: vistettujen periaatteiden mukaisesti että myös         laitoksen toiminnan rahoitus on voitava so-
8314: muuten työsuojelun ja työterveyshuollon tar-           peuttaa valtion menotalouden kokonaispuittei-
8315: peita tyydyttäen olisi mahdollista. Laitoksen          siin, on säännösehdotukseen lis·äksi otettu mää-
8316: tulisi suorittaa myös muut sille säädetyt tai          räys siitä, että sosiaali- ja terveysministeriön
8317: määrätyt työsuojelun ja työterveyden aloon kuu-        on hyväksyttävä laitoksen talousarvio. Tarkoi-
8318: luvat tehtävät. Julkisoikeudellisena yhtdsönä          tuksena on, että julkisoikeudellisena yhteisönä
8319: toimivaksi tarkoitetun työterveyslaitoksen toi-        toimivaksi ajateltu työterveyslaitoksen lakisää-
8320: menkuva olisi näin ollen 1. 7. 1978 lukien se,         teinen valtionosuusjärjeste1mä soveltuvin osin
8321: mikä laitokseLla tähän mennessä käytännössä            seurailee sitä järjestelmää, joka on voimassa
8322: olemassa olevien toimintojen osalta on. Halli-         kuntien valtionosuutta koskevissa säännöksis-
8323: tuksen käsityksen mukaan on tärkeää huoleh-            sä ja määräyksissä. Näin ollen kaikki laitok-
8324: tia siitä, ettei tutkimus- ja tarkastustoimintoja      sen sellaiset perustamiskustannukset, jotka mer-
8325: varten olemassa olevia ja perustettavia laitok-        kitsevät selviä uusinvestointeja ja -hankintoja,
8326: sia toimialueidensa osalta järjestetä siten, että      tulisivat otettavaksi valtion tulo- ja menoar-
8327: samoja tehtäviä varten on olemassa päällek-            vioon kiinteinä määrärahoina, kun taas kaikki
8328: käisiä organisaatioita.                                käyttötalousmenot sisällytettäisiin tulo- ja me-
8329:    3 §. Säännösehdotuksen mukaan työterveys-           noarvioon arviomäärärahoina. Laitoksen talous-
8330: laitoksen to~minnan rahoituksesta vastaisi pää-        arviota käsiteltäessä olisi noudatettava niitä
8331: os~n valtio. Koska kysymyksessä kuitenikaan ei         säännöksiä ja määräyksiä, jotka ovat voimassa
8332: olisi varsinainen valtion laitos, vaan itsenäinen      valtion vuosittaisen tulo. ja menoarvioesityksen
8333: julkisoikeudeHinen yhteisö, voitaisiin laitoksen       laatimisesta ja käsittelyjärjestyksestä.
8334: rahoituksessa edelleen käyttää myös valtion               Kun työterveyslaitoksen toiminnan tehosta-
8335: tulo- ja menoarvion ulkopuolisia, laadultaan           minen ja kehittäminen tulevaisuudessa saattaa
8336: yksityisiä tai julkisia rahasto- tai lahjoitus-        edellyttää säännösehdotuksen ensimmäisessä
8337: varoja. Tarkoituksena kuitenkin on, että tapa-         momentissa tarkoitetun pysyvän rahoituksen li-
8338: turmavakuutuslain 35 §:n nojalla kertyviä työ-         säksi myös muuta rahoitusta, voidaan sään-
8339: turvallisuustyöhön käytettäväksi tarkoitettuja         nösehdotuksen toisen momentin mukaan tulo-
8340: varoja ja raha-automaattiyhdistyksen tuottona          ja menoarvion rajoissa laitokselle myöntää myös
8341:                                                  N:o 143                                                  7
8342: 
8343: lisättyä valtionapua työsuojelualan tutkimus- ja        työterveyslaitoksen valtuuskunnan ja johtokun-
8344: palvelutoimintaan liittyvien erityistehtävien tai       nan jäsen sekä toimihenkilö on velvollinen pi-
8345: erityistä tukea tarvitsevien toimintojen suorit-        tämään salassra, mitä hän lais:sa säädettyjä teh-
8346: tamista varten.                                         täviä täyttäessään on saanut tietää työnantajan
8347:      4 §. Säännöksen mukaan työterveyslaitok-           liike- tai ammattisalaisuuksista taikka yksityi-
8348: sen ylintä johtoa varten olisi valtuuskunta ja          sen työntekijän terveydentilasta tahi henkilö-
8349: johtdkunta, joissa olisivat edustettuina työsuo-        kohtaisista olosuhteista taikka muusta seikasta,
8350: jelun kehittämisen kannalta keskeiset viran-            joka erityisen säännöksen tai asian laadun mu-
8351: omaiset ja järjestöt. Tarkemmat säännökset val-         kaan on pidettävä salassa.
8352:  tuuskunnasta, johtokunnasta ja näiden tehtä-               11 §. Säännösehdotuksen mukaan se, joka
8353: vistä sekä yleensä työterveyslaitoksen hallin-          rikkoo 10 §:ssä tarkoitetun salasrsapitovelvolli-
8354: nosta annettaisiin asetuksella.                         suuden, on ruomittava, jollei tekoa ole rangais-
8355:      5 §. Laitoksen tehtävien hoitaminen edel-          tava virkarikoksena, työsuojelutietojen salassa-
8356: lyttää, että laitos voi tehdä sitoumuksia, saada        pitovelvollisuuden rikkomisesta sakkoon tai van-
8357:  nimiinsä oikeuksia, kantaa ja vastata sekä omis-       keuteen enintään kuudeksi kuukaudeksi. Sään-
8358:  taa !kiinteää omaisuutta. Toimialaansa kuulu-          nöksen 2 momentin mukaan mainitusta rikok-
8359:  via tehtäviä suorittaessaan laitoksen tulisi voida     sesta ei virallinen syyttäjä saisi nostaa syytettä,
8360:  jatkaa ja kehittää yksityisessä Työterveyslaitok-      eNei asianomistaja ole rikosta syytteeseen pan-
8361:  sessa käynnistettyjä kotimaisia ja kansainväli-        tavaksi ilmoittanut.
8362:  siä yhteistyömuotoja tutkijakoulutuksen, tutki-
8363:  janvaihdon, käytännöllisen tutkimusyhteistyön             Voimaantulosäännös. Yksityisen Työterveys-
8364:  j.a tieteellisen julkaisutoiminnan alueella.           säätiön ylläpitämän Työterveyslaitoksen toi-
8365:                                                         minta jatkuisi perustettavassa julkisoikeudelli-
8366:      6 §. Säännöksen mukaan työterveyslaitok-           sessa työterveyslaitoksessa lain voimaantulosään-
8367:  sen suoritteista perittäviä maksuja vahvistet-         nöksen mukaisesti. Tarkoituksena on siten,
8368:  taessa olisi soveltuvin osin otettava huomioon,        ettei siirrosta sinänsä aiheutuisi muutoksia har-
8369:  mitä valtion maksuperustelaissa on säädetty.           joitetun toiminnan laadussa ja laajuudessa. Niin
8370:  Käytännössä tämä merkitsisi, että myös pal-            ikään on tarkoituksena, että yksityisen Työter-
8371:  velumaksujen alentaminen omakustannusarvoa             veys,laitoksen henkilökunta siirtyisi lain voi-
8372:  alemmaksi tulisi laitoksen toimialasta johtuen         maan tullessa julkisoikeudellisen työterveyslai-
8373:  varsin usein kysymykseen. SosiaaJli- ja terveys-       toksen palvelukseen palvelussuhteiden katkea-
8374:  ministeriön asiana olisi vahvistaa maksuperus-         matta ja palvelussuhteiden ehtojen muuttumat-
8375:  teet samoin kuin se, missä laajuudessa säännök-        ta. Tarkemmat määräykset siirtojärjestelyistä
8376:  sen tarkoittamat maksut voitaisiin periä valtion       sisältyvät työterveyssäätiön ja valtion välillä
8377:  virastoilta ja laitoksilta.                            16. 9. 1977 allekirjoitettuun sopimukseen. Eh-
8378:      7 §. Säännöksen mukaan valtuuskunnan ja            dotus voimaantulosäännökseksi edellyttää, että
8379:   johtokunnan jäsenet sekä laitoksen toimihenki-        valtion vastuu sopimuksessa mainituista vel-
8380:  löt toimisivat tehtävässään virkamiehen vas-           voitteista siirtyy työterveyslaitoksen perustami-
8381:   tuulla. Valtuuskunnan ja johtokunnan jäsentä          sesta lukien julkisoikeudelliselle laitokselle. Jär-
8382:   syytettäisiin virkavirheestä Helsingin hovioikeu-     jestelyn näin toteutuessa valtion vastuu tulisi
8383:   dessa.                                                olemaan takuuluontoinen, eikä siihen sisältyisi
8384:      8 §. Säännöksen mukaan työterveyslaitok-           välittömiä maksuvelvoitteita.
8385:   sen hallinnon ja tilien tarkastamista varten tu-         Voimaantulosäännöksen 2 momenttiin sisäl-
8386:   lisi olla kaksi tilintarkastajaa, joista toisen tu-   tyvät määräykset laitoksen toiminnan rahoitta-
8387:   lisi olla Keskuskauppakamarin hyväksymä ti-           misesta vuosiksi 1978 ja 1979 tarkoitettuna
8388:   lintarkastaja. Tilintarkastajat valitsisi sosiaali-   ylimenokautena. Tarkoituksena on, että tapa-
8389:   ja terveysministeriö.                                 turmavakuutuslain 35 §:n perusteella kertyviä
8390:       9 §. Työterveyslaitoksella tulisi olla oikeus     työturvallisuustyöhön käytettäviä varoja sekä
8391:   ottaa vastaan lahjoituksia toimintaansa varten.       raha-automaattiyhdistyksen tuotosta kertyviä
8392:       10 §. Työterveyslaitoksen keskeisenä tehtä-       varoja käytettäisiin laitoksen toimintaan laki-
8393:   vänä olisi itsenäisen tutkimustoiminnan har-          ehdotuksen 3 §:n säännösten estämättä vuonna
8394:   joittaminen työpaikoilla. Tähän tehtävään liit-        1978 sen mukaan kuin valtion tulo- ja me-
8395:   tyy monia erilaisia selvitystehtäviä, mittauksia      noarviossa määrätään. Vuonna 1979 käy-
8396:   ja näytteiden ottamista. Säännöksen mukaan            tettäisiin edellä mainittuja työturvallisuus-
8397: 8                                              N:o 143
8398: 
8399: varoja vielä 35 prosenttia niiden kerty-             että vapautuvat, työturvallisuustyöhön käytettä-
8400: mästä ja raha-automaattivaroja vähintään             väksi tarkoitetut varat siirretään erikseen pe-
8401: 5 prosenttia raha-automaattiyhdistyksen tuotos-      rustettavaan työsuojelurahastoon. Työsuojelu-
8402: ta. Tämän jälkeen laitoksen toiminnan rahoitus       rahaston perustamista ja hallintoa koskeva la.~i­
8403: jatkuisi lakiehdotuksen 3 §:n mukaisesti. Kun        ehdotus tullaan antamaan eduskunnalle mahdol-
8404: hallituksen esityksessä eduskunnalle valtion         lisimman nopeasti niin, että työsuojelurahaston
8405: vuoden 1978 tulO- ja menoarvioksi on lähdetty        toiminta on mahdollista aloittaa samanaikai-
8406: siitä, että työturvallisuustyöhön käytettäväksi      sesti, kuin työturvallisuusvaroja edellä tarkoite-
8407: tarkoitettuja tapaturmavakuutuslain 35 §:n no-       tulla tavalla vapautuu työsuojelurahaston käyt-
8408: jalla kertyviä varoja käytetään työterveyslaitok-    töön.
8409: sen toiminnasta aiheutuvien menojen kattami-
8410: seen 70 prosenttia ja tämän nyt eduskunnalle           Edellä sanotun perusteella annetaaan Edus-
8411: annettavan lakiesityksen mukaan vuonna 1979          kunnan hyväksyttäväksi seuraava JJakiehdotus:
8412: ainoastaan 35 prosenttia, on tarkoituksena se,
8413: 
8414: 
8415: 
8416:                                                Laki
8417:                           työterveyslaitoksen toiminnasta ja rahoituksesta.
8418: 
8419:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8420: 
8421:                        1 §.                             Tulo- ja menoarvion raJOlssa työterveyslai-
8422:    Työsuojelu- ja työterveysalan tutkimus- ja        tokselle voidaan työsuojelu- ja työterveysalan
8423: palvelutoimintaa varten on työterveyslaitos,         tutkimus- ja palvelutoimintaan liittyvien erityis-
8424: joka on itsenäinen julkisoikeudel1inen yhteisö.      tehtävien suorittamista tai erityistä tukea tarvit-
8425: Työterveyslaitoksen kotipaikka on Helsingin          sevia toimintoja varten antaa lisättyä valtion-
8426: kaupunki.                                            apua.
8427:    Työterveyslaitoksessa on keskuslaitos ja alue-                          4 §.
8428: laitoksia.                                              Työterveyslaitoksen ylintä johtoa varten val-
8429:    Työterveyslaitos toimii sosiaali- ja terveysmi-   tioneuvosto nimeää kolmeksi vuodeksi kerral-
8430: nistJeriön johdon ja valvonnan alaisena.             laan valtuuskunnan ja johtokunnan, joissa sen
8431:                                                      mukaan kuin asetuksella tarkemmin säädetään,
8432:                        2 §.                          ovat edustettuina työsuojelun kehittämisen
8433:    Työterveyslaitoksen tehtävänä on harjoittaa       kannalta keskeiset viranomaiset ja järjestöt.
8434: ja edistää työn ja terveyden välisen vuorovai-       Työterveyslaitoksen hallinnosta muuten sääde-
8435: kutuksen tutkimusta ja suorittaa työpaikoilla        tään tarkemmin asetuksella.
8436: tai muutoin työympäristössä esiintyvien tervey-
8437: dellisten vaarojen ja haittojen ehkäisemiseen ja                            5 §.
8438: poistamiseen sekä muuhun työsuojeluun ja työ-        Työterveyslaitos voi tehdä sitoumuksia, saada
8439: terveyshuoltoon liittyvää selvitys-, mittaus-,       nimiinsä oikeuksia, kantaa ja vastata sekä omis-
8440: palvelu-, koulutus-, julkaisu-, tiedotus- sekä am-   taa kiinteää omaisuutta. Työterveyslaitos saa
8441: mattitautien diagnosointi- ja hoitotoimintaa ja      harjoittaa sellaista elinkeinotoimintaa, joka on
8442: suorittaa muut sille säädetyt tai määrätyt työ-      tarpeen työterveyslaitoksen tarkoituksen toteut-
8443: suojelu- ja työterveysalaan kuuluvat tehtävät.       tamiseksi.
8444: 
8445:                        3 §.                                                 6 §.
8446:    Työterveyslaitoksen toiminnan rahoittami-            Työterveyslaitoksen suoritteista perittäviä
8447: seksi suoritetaan valtion vuotuisessa tulo- ja       maksuja vahvistettaessa on soveltuvin osin otet-
8448: menoarviossa hyväksytyn toiminnan laajuuden          tava huomioon, mitä valtion maksuperustelais-
8449: mukaan vuosittain valtionosuutena neljä viides-      sa (980/73) on säädetty, kuitenkin siten, että
8450: osaa sosiaali- ja terveysministeriön hyväksymän      sosiaali- ja terveysministeriö määrää, mistä suO-
8451: laitoksen talousarvion mukaisista kustannuk-         ritteista maksuja peritään samoin kuin kiintei-
8452: sista.                                               den maksujen suuruudesta ja suoritekohtaisten
8453:                                                N:o 143                                                  9
8454: 
8455: maksujen suuruuden laskemisesta. Niin ikään             ei virallinen syyttäjä saa nostaa syytettä, ellei
8456: sosiaali- ja terveysministeriö päättää siitä, missä     asianomistaja ole rikosta syytteeseen ilmoitta-
8457: laajuudessa ja minkä suuruisina tässä pykälässä         nut.
8458: tarkoitetut maksut voidaan periä valtion viras-                               12 §.
8459: toilta ja laitoksilta.                                     Tarkemmat säännökset tämän lain soveltami-
8460:                        7 §.                             sesta ja täytäntöönpanosta annetaan asetuksella.
8461:    Valtuuskunnan ja johtokunnan jäsenet sekä
8462: laitoksen toimihenkilöt toimivat tehtävässään
8463: virkamiehen vastuulla. Valtuuskunnan ja johto-            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
8464: kunnan jäsentä syytetään virkavirheestä Helsin-        kuuta 1978.
8465: gin hovioikeudessa.                                       Lain voimaantullessa yksityisen Työterveys-
8466:                        8 §.                            säätiön ylläpitämä Työterveyslaitos jatkaa toi-
8467:    Työterveyslaitoksen hallinnon ja tilien tar-        mintaansa tässä laissa tarkoitettuna työterveys-
8468: kastamista varten sillä tulee olla kaksi tilintar-     laitoksena sen mukaan kuin Työterveyssäätiön
8469: kastajaa, joista toisen tulee oHa Keskuskauppa-        ja valtion välillä on sovittu. Ne sitoumukset,
8470: kamarin hyväksymä tilintarkastaja. Tilintarkas-        joista valtio on vastannut ja jotka mainitaan
8471: tajat valitsee sosiaali- ja terveysministeriö.         edellämainitussa sopimuksessa, siirtyvät kuiten-
8472:                                                        kin samanaikaisesti laitoksen vastattaviksi.
8473:                       9 §.                                Julkisoikeudellisen työterveyslaitoksen toi-
8474:    TyöterveyslaitokseNa on oikeus ottaa vas-           minnan rahoitus järjestetään vuosina 1978 ja
8475: taan lahjoituksia toimintaansa varten.                 1979 sen estämättä, mitä 3 §:ssä on säädetty.
8476:                                                        Vuonna 1978 Työterveyssäätiölle ja julkisoi-
8477:                        10 §.                           keudelliselle työterveyslaitokselle myönnetään
8478:    Työterveyslaitoksen valtuuskunnan ja johto-         valtionapua ja muita julkisia avustuksia sen
8479: kunnan jäsen sekä toimihenkilö on velvollinen          mukaan kuin valtion sanotun vuoden tulo- ja
8480: pitämään salassa, mitä hän tässä laissa säädet-        menoarviossa määrätään. Vuonna 1979 suori-
8481: tyjä tehtäviä täyttäessään on saanut tietää työn-      tetaan julkisoikeudelliselle työterveyslaitokselle
8482: antajan liike. ja ammattisalaisuuksista taikka         vähintään 5 prosenttia arpajaislain ( 4 91165)
8483: yksityisen työntekijän terveydentilasta tahi hen-      perusteella kertyvästä, raha-.automaattiasetuk-
8484: kilökohtaisista olosuhteista taikka muusta sei-        sessa ( 6 7616 7) tarkoitetun raha-automaattiyh-
8485: kasta, joka erityisen säännöksen tai asian laa-        distyksen toiminnasta saadusta puhtaasta tuo-
8486: dun mukaan on pidettävä salassa.                       tosta sekä 35 prosenttia tapaturmavakuutuslain
8487:                                                        ( 608/46) 35 §: ssä tarkoitetuista työturvalli-
8488:                       11 §.                            suustyöhön käytettävistä varoista. Laitokselle
8489:    Joka rikkoo 10 §:ssä tarkoitetun salassapito-       vuonna 1979 suoritettava valtionosuus määräy-
8490: velvollisuuden on tuomittava, jollei tekoa ole         tyy siten, että 3 §:n mukaisesta laskennallises-
8491: rangaistava virkarikoksena, työsuojelutietojen         ta valtionosuudesta vähennetään raha-automaat-
8492: salassapitovelvollisuuden rikkomisesta sakkoon         tiyhdistyksen tuotosta ja työturvallisuustyöhön
8493: tai vankeuteen enintään kuudeksi kuukaudeksi.          käytettävistä varoista laitokselle osoitettavien
8494:    Edellä 1 momentissa mainitusta rikoksesta           avustusten määrä.
8495: 
8496: 
8497:   Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1977.
8498: 
8499: 
8500:                                         Tasavallan Presidentti
8501:                                         URHO KEKKONEN
8502: 
8503: 
8504: 
8505: 
8506:                                                       Sosiaali- ja terveysministeri Pirkko Työläjärvi
8507: 2 167700066]
8508:                                           1C:/7 vp. n:o 144
8509: 
8510: 
8511: 
8512: 
8513:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi leimaverolain muut~­
8514:                                   misesta.
8515: 
8516: 
8517: 
8518:                             ESITYKSEN P ÄÄASIÅLLINEN SISÄLTÖ.
8519: 
8520:    Vuosina 1976 ja J977leimaverolaki on ollut         Eräistä yksittäisistä toimituskirjoista perittävän
8521: väliaikaisesti muutettuna siten, että toimituskir-    leimaveron . määriä ehdotetaan pyöristettäviksi.
8522: joista .perittävän leimaveron määrät ovat olleet      Jäljennöksistä ja valokapiaista perittävää leima-
8523: keskimäärin 75 % · ja:velkakirjoista ja muista        veroa koskevia säännöksiä ehdotetaan selvennet·
8524: saamistodisteista perittävä leimavero 50 % kor~       täviksi. Esityksessä ehdotetaan luovuttavaksi
8525: keammat. kuin pysyvässä laissa säädetyt vastall·      perimästä leimaveroa teknillisen tarkastuslaitok-
8526: vat veromäärät. Esityksessä ehdotetaan. ed~llä        ~en toimenpiteistä. Eräiden tulkintavaikeuksien
8527: mainittuja leimavt::ron määriä vuoden 1978 alus-      johdosta . ehdotetaan myös aluskiinnitystä
8528: ta lukien säädettäväksi pysyvästi sille tasolle,      haettaessa suoritettavaa leimaveroa sekä vähin-
8529: jollaisena vero on . Qllut .kuluvana vuonna. ·         tään 19 bruttorekisteritonnin suuruisen aluksen
8530:    Toimituskirjan pituuden mukaa!} määräyty-          hankintaa koskevasta velkakirjasta suoritettavaa
8531: v:än leimaveron määräämisen yksinkertaistami-         leimaveroa koskevien säännöksien tarkista-
8532: seksi ehdotetaan säännöksiä muutettaviksi siten,      mista. Kiinteistön luovqtuksesta suoritettavan
8533: että leimavero määrättäisiin kultakin sivulta         leimaveron asteikkoa ehdotetaan· niin ikään
8534: riippumatta sillä olevan tekstin pituudesta.          tarkistettavaksi.
8535: 
8536: 
8537: 
8538: 
8539:                                     ESITYKSEN· PERUSTELUT.
8540: 
8541:     Vuoden 1977 tulo-' ja menoarvion :tasapainöt·     ·% :lla. lGinriifyks~n tai maksun saamiseksi oi:
8542: tamiSeksi leimav.erolakia on .. muutettu väliaikai-   keuteen tuodusta s.aamistodisteesta sekä' yli 9
8543: sesti. 23 päiyänä jouhikuuta 1976 annetulla lail~     ·kuukauden aj!l}csi tehdystä ja vaadittaessa tai· ir-
8544: la (1028/76) siteri, että toimituskirjoista sekä      tisanomisen. jälkeen maksettavasta velkakirjasta,
8545: velkakirjoista ja· muista saamistodisteista vuon·     kun se annetaan rahalaitokselle, samoin kuin
8546:  na 1977 perittävääle~averoa on korotettu. Vas·       yli. 9 kuukauden ajaksi tehdystä. tai näytettäessä
8547:  taavansisältöinen laki oli voimassa myÖs; 1 .päi·     maksettavaksi asetetusta, vekselistä on peritty
8548: västä helmikuuta 1976 vuoden 1976 loppuut{.           leimaveroa 0,9 % aikaisemman. 0,6 % :h ase:
8549:  Toimituskirjoista peritt.ävän leimaveron määrät       mesta. Lcdmavero enintään 9 kuukauden ajaksi
8550: ovat olleet keskimääim 75 % .aikai$~mpia k.<:>r-      tehdystä velkakirjasta )!l. vekselist'ä ()n myös tli'nä
8551: keammat. Velkakirjoista ja mui~ta .sa.amistodis·       VuOnna ollut 1,2% aikaisemman '0,8 %:n
8552:                                                       mesta.                . . :· . . . _: ~ .· ,.
8553:                                                                                                          ase.
8554:                                                                                                          - :·:
8555: teist1:i perittävää · Ieimaveicia · korotettiin ·50
8556: t6noos73K
8557: 2                                               N:o 144
8558: 
8559:      Toimituskirjoista perittävää leimaveroa on          vuoksi ehdotetaan, että leimaverolain 6 § muu-
8560:   viimeksi yleisesti korotettu vuonna 1966, joten        tetaan siten, että leimavero määrätään kultakin
8561:   useat leimaveron määrät ovat jääneet huomatta-         sivulta riippumatta siitä, kuinka monta riviä
8562:  van alhaisiksi muuhun hintatasoon verrattuna.           sivulle on kirjoitettu. Tämän vuoksi voidaan
8563:  Tämän vuoksi ehdotetaan, että toimituskirjoista         leimaverolain 7 § tarpeettomana kumota.
8564:  perittävän leimaveron määrät korotettaisiin py-            Kun leimaveron määräytymisperusteena olisi
8565:  syvästi suunnilleen niihin määriin, joita on pe-        sivu aikaisemman lehden eli kahden sivun ase-
8566:  ritty viime ja tänä vuonna. Samoin ehdotetaan          mesta, on selvää, että kultakin sivulta perittä-
8567:   velkakirjoista ja muista saamistodisteista perit-     vän leimaveron määrän on oltava alhaisempi
8568:   tävä leimavero korotettavaksi pysyvästi 0,9 ja        kuin mitä se on ollut lehdeltä perittäessä. Kor-
8569:   1,2% :iin. Kun väliaikaisesti voimassa olevassa       keimmassa oikeudessa ja korkeimmassa hallinto-
8570:  leimaverolaissa toimituskirjoista perittävän lei-      oikeudessa annetaan yleensä lyhyitä, asiakirjoille
8571:   maveron markkamääriä korotettiin keskimäärin          kirjoitettuja päätöksiä, kun taas alioikeuksissa
8572:  75 %:1la, monet veromäärät eivät pääty tasai-          jotkut päätökset saattavat olla melko pitkiäkin.
8573:  seen markkamäärään tai veromäärässä on mark-           Arvioitaessa sivuluvun mukaan määräytyvän lei-
8574:  kojen lisäksi pennejä. Tällaisten markkamäärien        maveron määrää eri viranomaisten ryhmissä on
8575:  suorittaminen on hankalaa. Eräät tällaiset mark-       tämä pyritty ottamaan huomioon ehdottamalla
8576:  kamäärät ehdotetaan pyöristettäviksi lähinnä           alemmissa viranomaisten ryhmissä perittävän
8577:  ylempään markkaan tai kymmeneen markkaan.              leimaveron määrä suhteellisesti alemmaksi kuin
8578:  Osa leimaverolain 10 §:ssä olevista leimavero-         ylemmissä viranomaisten ryhmissä. Korkeim-
8579:  säännöksistä on sellaisia, että asian ratkaiseva       pien oikeuksien ja hovioikeuksien päätöksistä
8580:  viranomainen määrää toimituskirjasta menevän           leimaverolain 8 §:n mukaan perittävän lisälei-
8581:  leimaveron laissa olevien vähimmäis- ja enim-          man määriä ehdotetaan tästä syystä jonkin ver~
8582:  mäismäärien rajoissa. Eräistä toimituskirjoista        ran pyöristettäviksi ylöspäin, jolloin muutok-
8583:  perittävästä leimaverosta ovat tarkemmat mää-          sesta aiheutuva vaikutus päätöksistä perittävän
8584:  räykset leimaverolain soveltamisesta annetussa         leimaveron määrään tasoittuisi.
8585:  valtioneuvoston päätöksessä ( 663/4 3). Useilla            Leimaverolain 6 §:ssä on säädetty myös jäl-
8586:  ehdotetuilla korotuksilla ei näin ollen olisi väli-    jennöksistä perittävästä leimaverosta. Jäljennök-
8587:  töntä vaikutusta käytännössä perittäviksi tule-        siä annetaan yhä useammin valokopioina. Lei-
8588: viin leimaveron määriin. Edellä esitetyn mukai-         maveroa peritään vain oikeaksi todistetuista jäl-
8589:  sesti ehdotetaan muutettaviksi leimaverolain 8,        jennöksistä, kun taas oikeaksi todistamattomis-
8590:  10, 13, 13 a, 14, 45, 47, 58, 65 b ja 66 §.            ta jäljennöksistä peritään valtiolle maksu asiasta
8591:     Leimaverolain 6 §:ssä on säädetty viranomais-       annetun asetuksen (11 0/77) mukaan. Leima•
8592:  ten toimituskirjoista toimituskirjan laajuuden         verolain 10 S: ssä olevan valokopiota koskevan
8593: mukaan määrättävästä leimaverosta. Leimavero            nimikkeen mukaan peritään valokopiona anne-
8594:  on lain mukaan määrättävä kultakin arkin leh-          tuista jäljennöksistä leimaveroa valokopion
8595: deltä. Leimaverolain 7 §:ssä on tarkat määräyk-         koon mukaan. Oikeaksi todistetun jäljennöksen
8596:  set siitä, kuinka monta riviä kullakin täyteen        pätevyys ei riipu sen valmistustavasta. Jäljen-
8597: kirjoitetulla sivulla on oltava ja kuinka monta         nöksestä suoritettava leimavero määräytyy sen
8598:  tavua rivillä on oltava, jotta leimavero voidaan      mukaan, annetaanko jäljennös koneella kirjoi-
8599: periä. Laissa on myös säännökset siitä, miten           tettuna vai valokopiona. Tästä syystä ehdote·
8600: leimaveroa .on korotettava, jos rivejä on enem-        taan leimaverolain 6 §: n . 1 momentin 2 kohtaan
8601: Jriän. Näin yksityiskohtaiset säännökset lisäävät      otettavaksi säiinnös siitä, että myös valokopiona
8602: ctarpeettomasti viranomaisten työtä ja epäselvis-      annetusta jäljennöksestä peritään leimavero ku-
8603: sä tapauksissa saattavat· johtaa epäyhtenäiseen         ten . muustakin jäljennöksestä. Leimaverolain
8604: käytäntöön. Nykyisin pyritään myös rationali~          10 §: n valokopiota koskeva.an nbnikkeeseen eh-
8605: soimaan viranomaisten toimituskirjat suunnitte-        dotetaan otettavaksi säännös siitä, että se kos-
8606: lemalla rouun muassa päätöslomakkeita, joissa          kee vain olennaisesti muuta kuin kirjoitettua
8607: toistuvat tiedot ja merkinnät on esipainettu tai       ·tekstiä sisältävää valokopioitna· jäljennöstä.
8608: ~monistettu. Myös. valokopiokoneiden . yleisty~        · Leimaverolain · 10 .·~ ;.n mukaan. päätöksestä,
8609: nyt käyttö, on aiheuttanut tulkintavaik~uksia          pöytäkirjanotteesta tai muusta tobnituskirjasta,
8610: Idltikäsitteen . ymmärtamisessä, .koska käytän-        jölla .myönnetään . lupa . tai . oikeus. p'aineastian
8611: nö'ssä va:lokopioidaan .yleensä sivu; Tämän            ltiiyttärirl~e~n~. pn ·:suarifettava kattilan tehon· fa
8612:                                              N:o 144                                                3
8613: 
8614: säiliön tilavuuden mukaan määräytyvä leimave· olisi suoritettava leimaveroa 6 %, ehdotetaan
8615: ro. Leimaverolain 14 §:n mukaan leimaveroa on leimaverolain 16 §:ään sisältyvää veroasteikkoa
8616: perittävä myös paineastian rekisteröintiä varten muutettavaksi siten, että leimavero olisi 4 %,
8617: annetusta ilmoituksesta. Toukokuun 1 päivänä kun luovutettavan omaisuuden arvo on enin-
8618:  1977 tuli voimaan teknilliselle tarkastuslaitok- tään 10 000 markkaa, 5 %, kun omaisuuden
8619: selle suoritettavista maksuista annettu asetus arvo on yli 10 000 markkaa, mutta ei yli 50 000
8620: { 286/77), jossa teknillisen tarkastuslaitoksen markkaa ja 6 %, kun .omaisuuden arvo on yli
8621: suoritteet on hinnoiteltu valtion maksuperuste- 50 000 markkaa.
8622: lain (980/7.3) edellyttämällä tavalla omakustan-       Leimaverolain muuttamisesta annetulla lailla
8623: nusperiaatteen mukaisesti. Teknillinen tarkas- (512/77) leimaverolakiin lisättiin uusi 47 a §,
8624:  tuslaitos on toimintansa perusteella rinnastetta- jonka mukaan vähintään 19 bruttorekisteriton-
8625: vissa säteilyturvalaitokseen ja valtion teknilli- nin suuruisen aluksen hankintaa varten myön-
8626:  seen tutkimuskeskukseen, jotka eivät peri leima- nettyä lainaa koskevasta velkakirjasta on sekä
8627:  veroa. Tämän vuoksi ehdotetaan, että teknilli- sitä Iainanantajalie annettaessa että aluskiinni-
8628: nen tarkastuslaitos poistettaisiin leimaverolain tystä haettaessa suoritettava säännönmukaista
8629: 4 §:n .3 ryhmään sisältyvästä viranomaisten alempi leimavero eli 0,.3 %. Väliaikaisesti voi-
8630:  luettelosta ja että leimaverolain 10 ja 14 §:stä massa olevan leimaverolain mukaan leimavero
8631: jätettäisiin pois edellä selostetut säännökset. tänä vuonna on 0,45 %. Säännös on aiheutta-
8632:  Kun teknillinen tarkastuslaitos ei enää perisi lei- nut kuitenkin eräitä tulkintavaikeuksia.
8633: maveroa, voitaisiin myös leimaverolain 12 §:n
8634:  1 momentin 28 kohdassa oleva säännös teknilli-         Kun alusrekisteriviranomaisen on usein vai-
8635: sen tarkastuslaitoksen mittaamisvälineiden tar-      kea  selvittää, mihin tarkoitukseen laina on
8636: kastuksesta antaman todistuksen leimaverova-         myönnetty,   ehdotetaan leimaverolain 45 §:n 2
8637: paudesta tarpeettomana kumota. Kun teknilli~ momenttiin otettavaksi säännös siitä, että lei-
8638:  sen tarkastuslaitoksen maksuasetukseen on tar- mavero aluskiinnitystä haettaessa on 0,45 %~
8639: koitus ottaa vastaavista suoritteista perittäviä Leimaverolain 47 § :n mukaan velkakirjaa Iai-
8640:  maksuja     koskevat säännökset, 250 000- nanantajalie annettaessa suoritettava leimavero
8641: .300 000 markan vuotuinen leimaveron tuoton on 0,45 % vain niissä tapauksissa, joissa kysy-
8642:  menetys tulee valtiolle korvatuksi.                 myksessä on vähintään 19 bruttorekisteriton-
8643:                                                      nin suuruisen aluksen hankintaa varten myön-
8644:    Leimaverolain 16 §:n mukaan kiinteistön netty laina. Tämänsisältöinen säännös ehdote-
8645: omistusoikeuden luovutuskirja on varustettava taan otettavaksi leimaverolain 47 §:n 2 mo-
8646: lainhuutoa haettaessa leimamerkeillä. Leimavero mentiksi. Näin ollen ehdotetaan 47 a § kumot-
8647:  on 4 %, kun omaisuuden arvo on enin- tavaksi.
8648:  tään .3. 000 markkaa, 5 %, kun omaisuuden
8649: arvo ori yli 3 000 markkaa, mutta ei yli 20 000        Leimaveron tuottoon, jonka vuodelta 1976
8650: markkaa ja 6 %, kun omaisuuden arvo on yli arvioitiin nousevan vastaavien muutosten · joh,
8651: 20 000 markkaa. Omaisuuden arvon markka· dosta noin 125 miljoonalla markalla, ei ehdo-
8652:  määrät ovat olleet voimassa vuodesta 1956. Ra- tetuilla muutoksilla ole merkittävää vaikutusta.
8653: hanarvon alenemisen vuoksi käytännössä lähes           Eräitä muita muutosehdotuksia leimaveron
8654: kaikista luovutuksista suoritetaan leimaveroa määriin samoin kuin eräitä sanonnallisia muu·
8655: 6 %. Kun tarkoituksena ei ole ollut, että pienili- toksia selostetaan tarkemmin yksityiskohtais-
8656: kin omaisuuksia koskevista luovutuskirjoista ten perustelujen yhteydessä.
8657: 
8658: 
8659: 
8660:                             YKSITYISKOIITAISET PERUSTELtrr.
8661: 
8662:    4 §:n 3 ryhmä. Teknillinen tarkastuslaitos        6 §. Kuten yleisperusteluissa on esitetty, eh-
8663: ehdotetaan poistettavaksi 3 ryhmään sisältyväs-   dotetaan toimituskirjan laajuuden mukaan mää-
8664: tä viranomaisten luettelosta, koska teknillinen   räytyvän leimaveron laskemisperusteita yksin-
8665: tarkastuslaitos ei enää perisi leimaveroa, vaan   kertaistettaviksi siten, että leimavero määrättäi-
8666: yksinomaan valtion maksuperustelain ( 980/7 3 )   siin sivulta siitä riippumatta, kuinka paljon teks-
8667: mukaisen asetuksen mukaisia maksuja.              tiä sivulle on kirjoitettu. Pykälän 1 momentin
8668:                                                   N:o 144
8669: 
8670:  2 kohtaan ehdotetaan tehtäväksi lisäys, että jäl-       seksi annetusta todistuksesta on suoritettava lei~
8671:   jennöksestä perittävä leimavero on suoritettava        maveroa. Syyskuun alusta . käyttöön tulleen
8672:  myös valokopioina annetuista jäljennöksistä..           uuden henkilötodistuksen valtiolle aiheuttamat
8673:   ' 7 §. Säännös ·ehdotetaan ·tarpeettomana ku-          kustartnukset ovat. nousseet ja kun veron pitäisi
8674:  inottavaksi.                                            ylittää kustannukset, ehdotetaan nimikkeen 5
8675:  : ·• 8 §. Pykälässä säädetään toimituskirjan laa-       kohdassa mainituista todistuksista perittäväksi
8676:  juuden mukaan määräytyvän leimaveron lisäksi            leimaveroa 5 markkaa väliaikaisesti voimassa
8677:  suoritettavasta kiinteämääräisestä leimaverosta         olevan 2 markan asemesta. ·
8678:  eli ns. lisäleimasta, joka peritään vain eräistä           V aiokopiota koskevaan nimikkeeseen ehdote-
8679:  laissa mainituista päätöksistä. Pykälään ehdote-        taan tehtäväksi muutos, jonka mukaan tämän
8680:  taan tehtäväksi sivuluvun mukaan määräytyväs-           nimikkeen mukaan perittäisiin leimaveroa vain
8681:  tä leimaverosta aiheutuva sanonnallinen muu-            olennaisesti muusta kuin kirjoitettua tekstiä si~
8682:  tos. Eräiden lisäleimojen määriä ehdotetaan pyö,        sältävästä jäljennöksestä. Kuten edellä on esi~
8683:  ristettäviksi täysiin markkoihin tai kymmeniin          tetty, perittäisiin kirjoitettua tekstiä sisältävistä
8684:  markkoihin paitsi perimisen helpottamiseksi             jäljennöksistä leimaveroa· 6 §:n 1 momentin 2
8685:  myös lyhyiden päätösten leimaveron pysyttätni-          kohdan mukaan.
8686:  seksi ennallaan.                      .
8687:        10 §. Pykälään sisältyy hyvin erilaisista toi-        14 §. Pykälässä säädettyä vekseleistä perittä·
8688:  mituskirjoista perittävää leimaveroa koskevia           vää leimaveroa· ehdotetaan pysyvästi korotetta-
8689:  s,äännöksiä. Useilla ehdotetuilla pyöristyksillä ei     vaksi 1,2 ja 0,9 %:iin. Pykälästä ehdotetaan
8690:  ole välitöntä vaikutusta perittävän leimaveron          poistettavaksi ·paineastiaio rekisteröintiä koske-
8691: määrään, koska monissa kohdissa on. vain enim-           va kohta. Samalla ehdotetaan poistettaviksi
8692:  inäis~ ja vähimmäismäärät ja tarkempi leimave:          eräitä viittauksia leimaverolaista jo aikaisem·
8693: ron määrä on. joko leimaverolain soveltamisesta          min kumottuihin pykäliin.·
8694:  annetussa valtioneuvoston päätöksessä tai sen              45 §. . Kiinnitystä tai maksua haettaessa suo-
8695: .tnäärää päätöksen antava viranomainen.                  ritettava leimavero ehdotetaan pysyvästi koro-
8696:       .Pykälän Päätöstä, pöytäkirjanotetta tai muuta     i:ettavaksi 0,9 % :iin. Uudeksi 2 momentiksi eh-
8697: toimituskirjaa, jolla myönnetään lupa tai oikeus,        dotetaan otettavaksi säännös, jonka mukaan
8698: ~oskevan nimikkeen 1 kohta, jossa on säädetty            aluskiinnitystä haettaessa suoritettava leima-
8699: paineastian käyttämisestä perittävästä leimave-          vero on a,45 %.           .
8700:  rosta; ·ehdotetaan poistettavaksi leimaverolaista.
8701: Vastaava säännös otetaan muutoksen voimaan-                 47 §, Velkakirjasta sitä Iainanantajalie an·
8702:  tultua teknillisen tarkastuslaitoksen maksuase-         nettaessa suoritettava . leimavero ehdotetaan
8703: mkseen.                                                  muutettavaksi samanmääräiseksi kuin. se ön vä-
8704:    .· Pöytäkirjanotteesta lainhuudatus-·ja kiliinitys-   liaikaisesti ollut voimassa  e.ij
8705:                                                                                         0,9 ja 1,2 %:iin,
8706: åsioissa peritään päätöksen laajuudesta riippu-          Pykälän sanamuotoon ehdotetaan .tehtäviksi
8707:  maton kiinteämääräinen leimavero. Kun alioi-            myös pankkilainsäädäntöä vastaavat sanonnalli-
8708: keuksien muista päätöksist'ä perittävän 'leimave·        set muutokset. Uudeksi 2 momentiksi ehdote-
8709: ron määräytytnisperusteita ehdotetaan muutetta·          taan otettavaksi vähintään t9 bruttorekisteri.
8710: viksi, ehdotetaan, että pöytäkirjanote. lainhuu-         tonnin ·suuruisen. aluksen . hankintaa varten
8711: datusasioissa olisi 50 markkaa ja kiinnitysasiois-       myönnettyä lainaa koskevasta velkakirjasta suo-:
8712: sa 40 markkaa. Väliaikaisesti voimassa olevassa          ritettavaa 0,45 %:n .leiin.averoa koskeva sään-
8713: leimaverolaissa niiden määrät ovat olleet 33,50          nös.
8714: ja 28 markkaa.
8715:        Todistusta koskevan nimikkeen 5 kohdan              Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
8716: mukaan muun muassa henkilöllisyyden toteami-             kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
8717: 
8718: ...,.·,
8719: 
8720: 
8721:         1
8722: ~., /       1
8723:                                                    N:o 144                                                 5
8724: 
8725: 
8726:                                                    Laki
8727:                                        leimaverolain muuttamisesta.
8728: 
8729:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti                .                                           .
8730:      kumotaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimaverolain 7 §, 12 §:n 1 momentin 28 kohta
8731:   ja 47 a §,                                                                                   ·
8732:      sellaisina kuin ne ovat, 7 § 3 päivänä tammikuuta 1946 annetussa laissa (1/46), 12 §:n 1
8733:   momentin 28 kohta 25 päivänä kesäkuuta 1975 annetussa laissa (482/75) ja 47 a § 23 päi-
8734:   vänä kesäkuuta 1977 annetussa laissa (512/77 ), ja          .                                   .
8735:      muutetaan lain 4 §:ään sisältyvä kolmas viranomaisten ryhmä, 6, 8, 10, 13, 13 a, 14, 16, 45,
8736:   47 ja 58 §, 65 b §:n 1 momentti ja 66 §,
8737:      sellaisina kuin ne ovat, 4 §:ään sisältyvä kolmas viranomaisten ryhmä mainitussa 25 päi- .·
8738:   vänä kesäkuuta 1975 annetussa laissa, 6 § muutettuna 20 päivänä joulukuuta 1966 ja 10 päi-.
8739:   vänä tammikuuta 1975 annetuilla laeilla (669/66 ja 14/75), 8 § muutettuna mainitulla 20
8740:   päivänä joulukuuta 1966 annetulla lailla sekä 18 päivänä huhtikuuta 1973 annetulla lailla
8741:    (325/73), 10 § muutettuna mainitulla 20 päivänä joulukuuta 1966 annetulla <lailla sekä 29
8742:   päivänä joulukuuta 1967, 31 päivänä joulukuuta 1968, 11 päivänä maaliskuuta 1970, 26 päi-
8743:   vänä maaliskuuta 1971, 19 päivänä marraskuuta 1971, 10 päivänä marraskuuta 1972, 21 päi-
8744:   vänä joulukuuta 1972, 30 päivänä maaliskuuta 1973, 29 päivänä joulukuuta 1973 ja 24 päi-
8745:   vänä kesäkuuta 1976 annetuilla laeilla (628/67, 747/68, 188/70, 235/71, 776/71, 734/72,
8746:   832/72, 273/73, 998/73 ja 547/76), sekä mainituilla 18 päivänä huhtikuuta 1973, lOt
8747:   päivänä tammikuuta 1975, 25 päivänä kesäkuuta 1975 ja 23 päivänä kesäkuuta 1977 an~
8748:   netuilla laeilla, 13 ja 13 a § mainitussa 20 päivänä joulukuuta 1966 annetussa laissa, 14 §
8749:   muutettuna mainituilla 20 päivänä joulukuuta 1966, 31 päivänä joulukuuta 1968, 26 päi-
8750:   vänä )Ilaaliskuuta 1971 ja 29 päivänä joulukuuta. 1973 .annetuilla laeilla sekä 28 päivänä.mar-
8751:   raskuuta 1969 annetulla lailla (715/69), 16 § .8 päivänä kesäkuuta 1956 annetussa laissa
8752:    (332/56), 45 § mainitussa 23 päivänä kesäkuuta 1977 annetussa laissa, 47 § .muutettuna
8753:   2 päivänä syyskuuta 1957 ja 21 päivänä joulukuuta 1962 annetuilla laeilla (299/57 ja 606/
8754:   62) sekä mainitulla .31 päivänä joulukuuta 1968 annetulla lailla, 58 § 14 päivänä joulukuuta
8755:   195Lannetussa laissa (617/51), 65b §;n 1 momentti 20 päivänä joulukuuta 1968 anne-
8756:   tussa laissa (670/68) sekä 66 § mainitussa 14 päivänä joulukuuta 1951 annetussa laissa, näih
8757: : kuuluviksi:
8758: 
8759:                      4. §.                               hallitus, merenkclkuhallitus, elinkeinOhallit~,
8760:   Viranomaiset, joiden toimituskirjoista leima-          patentti- ja rcldsterihallitus, työsuojeluhallitus,
8761: veroa on suoritettava, luetaan leiman määrän             tapaturmavirasto, sosiaalihallitus ja lääldntöhal~
8762: puolesta kuuteen ryhmään seuraavasti:                    litus.                                           ··
8763: 
8764:                      3 ryhmä:
8765:    Lääninhallitukset lääninoikeuksineen, väestö-                                  6 §.                  ;
8766: rekisterikeskus, keskusrikospoliisi, suojelupolii~          Mikäli ei tässä laissa toisin säädetä, on ku~
8767: si, sota-arkisto, valtiokonttori, valtiontalouden        hun:kin 4 § :.ssä mainittuun ryhmään kuuluvan
8768: tarkastusvirasto; verohallitus, tullihallitus, pank-     viranomaisen antamat toimituskirjat varusteita~
8769: kitarkastusvirasto, .takennushallitus, tuomiokapi-       va leimalla <Seuraavin roäärin:
8770: tulit, ortodoksisen kirkkokunnan. kirkoJlishalli-           1) päätös, tuomio, diaaritodistus, haaste tai
8771: tus, kouluhallitus, ammattikasvatushallitus, val-        muu toimituskirja eri paperille tai viranom~i­
8772: tionarkisto, maakunta~arkistot, maatilahallitus,         selle annettuun asiakirjaan kirjoitettu, sekä
8773: vesihallitus, metsähallitus, maanmittaushallitus,        pöytäkirjanote, joka voimassa olevien säännös-
8774: metsäntutkimuslaitos, tie- ja vesirakennushalli-         ten mukaan on varsinaisena toimituskirjana an~
8775: tus, autorekisterikeskus, ilmailuhallitus, ilma-         nettava asianosaiselle, paitsi 2 kohdassa m~~
8776: tieteen laitos, rautatiehallitus, posti- -ja lennätin-   nittu, kultakin sivulta:                     ·
8777: 6                                               N:o 144
8778: 
8779:                                               mk       kunnan hallitukseen tai totmta näiden proku-
8780:     1 ryhmässä                                18,-     ristina tai toimihenkilönä, 500 markkaa;
8781:     2                                         13,-        f) päätökset muihin, edellä mainitsemauo-
8782:     3   "                                     10,-     miin hakemuksiin, joihin ei sisälly erivapaus-
8783:     4   "                                      4,-     hakemusta, 60 markkaa, kuitenkin niin, että
8784:     5   "                                      3,-     jos korkeimman oikeuden päätöksellä evätään
8785:     6   "                                      2,-     muutoksenhakulupa jutussa, jossa lupa olisi
8786:         "                                              voitu myöntää oikeudenkäymiskaaren 30 luvun
8787:    2) iäliennös toimituskirjasta tai muusta vi-        3 §:n 1 kohdan nojalla, päätöksestä on suori-
8788: ranomaisen hallussa säilytet)nstä asiakirjasta,        tettava leimaveroa kuten tuomiosta tai pää-
8789: välipäätös, joka on viranomaiselle annettuun           töksestä, sen mukaan kuin edellä a ja c koh-
8790: asiakirjaan kirjoitettu tai liitetty eikä sisällä      dassa on sanottu; sekä
8791: määräystä takavarikosta tai muusta virka-apu-             g) jäljennökset 8 markkaa.
8792: toimesta, sekä muunlainen kuin 1 kohdassa
8793: mainittu ote toimitus- tai muusta asiakirjasta,                            2 ryhmässä:
8794: myös valokopiona annettuna, kultakin sivulta:
8795:                                                           a) tuomiot ja päätökset haastetuissa, vedo-
8796:                                               mk       tuissa, alistetuissa ja valitusjutuissa sekä todis-
8797:     1-2 ryhmässä      ................         4,-     tukset tyytymättömyyden ilmoittamisesta, kun
8798:                                                        tällainen todistus tarvitaan korkeimmassa oi-
8799:     ,_6 . ... .............
8800:     .3-4   ...        ................         3,-
8801:                                            2,...,.--
8802:   Edellä säädetty leimaverovelvollisuus työtuo-
8803:                                                        keudessa tehtävää muutoksenhakuluvan pyytä-
8804:                                                        mistä tai muutoksenhakua varten 50 markkaa;
8805: mioistuimen osalta koskee vain muita kuin                 b) jäljennökset 8 markkaa.
8806: työtuomioistuinlain 45 §:ssä mainittuja.
8807:                                                                          3 ryhmässä:
8808:                        8 §.                               a} päätökset ja sijoituskirjat sekä kuulutuk-
8809:    Sivuluvun mukaan suoritettavan leimaveron           set perinnöksiostosta tai asukasoikeuden ,hake-
8810: lisäksi on tässä pykälässä mainitut asiakirjat         misesta kruununtaloon 15 markkaa;
8811: varustettava lisäleimalla seuraavin määrin:              b) jäljennökset 5 markkaa.
8812:                    1 ryhmässä:                                               10 §.
8813:    a) tuomiot ja päätökset nostojutuissa 150              Seuraavat toimituskirjat tai viranomaiselle
8814: markkaa;                                               esitettyyn asiakirjaan merkityt lupatodistukset,
8815:    b) päätökset verotusta tahi valtiolle tai kun-      mikäli ne eivät ole leimaverosta vapaat, on
8816: nalle tulevien maksujen maksuunpanoa koske-            6 ja 8 §:ssä säädetyn leiman sijasta varustet-
8817: vissa valitusasioissa: milloin vaatimus koskee         tava leimalla seuraavin määrin:
8818: verotuksen tahi maksuunpanon alentamista vä-
8819: hintään 400 markan määrällä tai vähintään                 Aiokortti:
8820: 5 000 veroäyrillä, 120 markkaa, muulloin 60               1) A-, AB-, ABC, ABCD-, ABCE- ja
8821: markkaa;                                               ABCDE-luokan ajokortti 175 markkaa;
8822:    c) päätökset muissa valitusasioissa: ministe-          2) KT- tai T-luokan ajokortti 52 markkaa;
8823: riön päätökset 60 markkaa sekä muiden viran-              3) KT- tai T-luokan ajokortin muuttaminen
8824: omaisten 150 markkaa;                                  joksikin edellä 1 kohdassa mainituksi ajokor-
8825:    d) päätökset erivapaushakemuksiin, jos ne           tiksi 123 markkaa;
8826: koskevat virkavuosien lukemista tai oikeutta              4) A-, AB-, ABC-, ABCD- tai ABCE-luokan
8827: päästä oppilaaksi oppilaitokseen, 30 markkaa,          ajokortin muuttaminen korkeamman luokan
8828: avioliiton solmimista, 90 markkaa ja muut              ajokortiksi 52 markkaa;
8829: 300 markkaa;                                              5 ) ajokortin kaksoiskappale, ei kuitenkaan
8830:    e) päätökset, joilla myönnetään ulkomaalais-        nimenmuutoksen johdosta annettu, 52 mark-
8831: ten sekä eräiden yhteisöjen oikeudesta ryhtyä          kaa;
8832: yhtiömieheksi kauppayhtiöön ja kommandiitti-              6) henkilöauton ammattiajolupa .52 mark-
8833: yhtiöön annetussa laissa {322/73) tarkoitettu          kaa; ja
8834: lupa taikka lupa kuulua osakeyhtiön tai osuus-            7) liikenneopettajalupa 52 markkaa.
8835:                                                 N:o 144                                               7
8836: 
8837:    Ajokortti, joka myönnetään tai .uudistetaan           Kansallisuuskirja 100 markkaa.
8838: enintään 10 vuodeksi, on kuitenkin varustet·             Karttajäljennös tai -ote, jonka on antanut
8839: tava vain puolella edellä säädetystä leimasta.         maanmittaushallitus, maanmittauskonttori tai
8840:    Apteekkioikeuskirja tai päätös, jolla apteek-      maanmittaustoimisto, jäljennöksen tai otteen
8841: kierioikeuden siirto hyväksytään, apteekin ar-         koosta, valmistustavasta ja käytetystä aineesta
8842: vioidun tuottoisuuden mukaan valtioneuvoston          riippuen, sen mukaan kuin maa- ja metsätalous-
8843: harkinnasta riippuen:                                 ministeriön päätöksellä määrätään, kultakin
8844:    a} kun apteekkioikeus annetaan, vähintään          karttalehdeltä vähintään 6 ja enintään 700
8845: 1 500 ja enintään 25 000 markkaa;                     markkaa.
8846:    b) kun erioikeus kanta-apteekkiin siirretään
8847:                                                          Kauppamatkustajalle annettava todistus, niin-
8848: edellisen ja uuden haltijan kesken tehdyn so-         kuin 66-68 §: ssä säädetään.
8849: pimuksen nojalla, vähintään 9 000 ja enintään
8850: 45 000 markkaa.                                          Keskusverolautakunnan päätös, jolla lauta-
8851:                                                        kunta on antanut verotuslain 69 §:ssä tarkoite-
8852:    Autokoulunpitolupa:                                tun ennakkotiedon, lautakunnan harkinnasta
8853:    a) milloin opetusta saadaan antaa vain moot-       riippuen, vähintään 100 ja enintään 2 000 mark-
8854: toripyörä- ja traktoriajokortin saantia varten,       kaa.
8855: maalaiskunnassa 400 markkaa ja muualla 600               Koenumerotodistus, lääninhallituksen anta-
8856: markkaa; sekä                                         ma, 250 markkaa vuodelta, jos se oikeuttaa
8857:    b) milloin opetusta saadaan antaa auton ja         ainoastaan moottoripyÖrän kuljettamiseen, muu-
8858: muun moottoriajoneuvon ajokortin saantia var-         toin 500 markkaa.
8859: ten, maalaiskunnassa 700 markkaa ja muualla
8860: 1 200 markkaa.                                           Lastiviivakirja 50 markkaa ja sen uudistami-
8861:                                                       nen 20 markkaa.
8862:    Avoin kirje tai muu asiakirja, jolla arvonimi
8863: todellisen viran sitä seuraamatta annetaan:
8864:    1) henkilölle, joka on päätoimisessa virka-           Liikennelupa:
8865: tai työsuhteessa taikka muussa siihen verratta-          1 ) linjaliikenteen harjoittamista varten lu-
8866: vassa palvelussuhteessa valtioon, kuntaan tai         van myöntäneen viranomaisen harkinnan· mu-
8867: kirkkoon, valtioneuvoston määräysten mukaan           kaan vähintään 300 ja enintään 5 000 markkaa;
8868: vähintään 20 ja enintään 30 000 markkaa;                 2) kuorma- tai pakettiauton käyttämistä var-
8869:    2) henkilölle, joka ei ole päätoimisessa vir-      ten tilapäisesti henkilöiden kuljettamiseen 10
8870: ka- tai työsuhteessa taikka muussa siihen ver-        markkaa; sekä
8871: rattavassa palvelussuhteessa valtioon, kuntaan           3) tilausliikenteen harjoittamista varten 130
8872: tai kirkkoon, valtioneuvoston määräysten mu-          markkaa kultakin ajoneuvolta.
8873: kaan vähintään 50 ja enintään 105 000 mark-
8874: kaa.                                                     Maahantulolupa, joka Suomessa merkitään
8875:                                                       ulkomaalaisen passiin tai passin sijasta hyväk·
8876:    Haaste:                                            syttyyn henkilöllisyystodistukseen, vastavuoroi-
8877:    1) suullinen, kultakin henkilöltä 2 mark-          suudesta riippuen, harkinnan mukaan enintään
8878: kaa·                                                  300 markkaa.
8879:   i)    kirjallisen haasteen tiedoksi antaminen,         Moottoriajoneuvorekisteriote,    autorekisteri·
8880: kultakin henkilöltä 4 markkaa.                        keskuksen tai Helsingin poliisilaitoksen anta-
8881:    Huviverolautakunnan päätös, jolla lautakun-        ma:
8882: ta antaa jäljempänä 59 d §:ssä tarkoitetun en-           1) kun moottoriajoneuvo on rekisteröity ja
8883: nakkotiedon, lautakunnan harkinnan . mukaan           ote koskee autoa tai yli 50 kilon painoista
8884: vähintään 100 ja enintään 1 000 markkaa.              moottoripyörää, 25 markkaa ja, kun ote koskee
8885:    Kaivoskirja harkinnasta riippuen vähintään         muuta moottoriajoneuvoa tai perävaunua, 12
8886: 200 ja enintään 2 000 markkaa tai, milloin se         markkaa;
8887: annetaan ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle ·yh-           2) kun rekisteriin tehtyä merkintää on muu-
8888: teisölle taikka sellaiselle suomalaiselle yhteisöl-   tettu, 12 markkaa.
8889: le, jonka oikeus omistaa ja hallita kiinteätä            Rekisteriotteesta, joka annetaan viranomais-
8890: omaisuutta on harkinnasta riippuva, enintään          ten merkinnöistä täyttyneen rekisteriotteen si-
8891: 4 500 markkaa.                                        jaan tai viranomaisen rekisteriin tekemän oikai-
8892: 8                                                N:o 144
8893: 
8894: sumerkinnän johdosta, ei ole suoritettava leima-            Päätöksestä, joka annetaan paOkm tai muun
8895: veroa.                                                  rahalaitoksen hakemukseen ja koskee sen lii~
8896: ' Muukalaispassi sekä päätös, jolla ulkomaalai-         kettä sekä julkaistaan ·· asetuskokoelmassa, on
8897: sen siihen perustuva oleskelulupa pitennetään,          s~n lisäksi, mitä tässä edell-ä on_ määrätty, suo-
8898: vastavuoroisuudesta riippuen, harkinnan mu-             ritettava leimaveroa 300 markkaa kultakin sekä
8899: kaan enintään 300 markkaa.                              suomen- että ruotsinkielisen asetuskokoelman
8900:                                                         sivulta, jolle päätös on. painettu.
8901:    Oleskeluluvan pitennys, joka Suomessa mer-
8902: kitään ulkomaalaisen passiin tai passin sijasta             4) vakuutusliikkeen harjoittamiseen 22 000
8903: hyväksyttyyn henkilöllisyystodistukseen, vasta-         markkaa;
8904: vuoroisuudesta riippuen, harkinnan mukaan                   5) ravintolan, ruokalan tai kahvilan auki-
8905: enintään 300 markkaa.                                   olaajan taikka tarjoilun pitentämiseen, valtio~
8906:                                                         neuvoston määräysten mukaan, vähintään· 40 ja
8907:     Opetuslupa kuljettajaopetuksen antamista            enintään 1100 markkaa kultakin kalenterikuu-
8908: vaiten:                                                 kaudelta tai sen osalta sekä päätös, jolla muu-
8909:     a) milloin opetusta annetaan autolla, 30            toin myönnetään huvien pitäminen säädettyä
8910: markkaa; . sekä                                         tl:iääräaikaa myöhempään, sen viranomaisen har-
8911:     b) milloin opetusta annetaan muulla moot·           kinnan mukaan, joka luvan myöntää, vähintään
8912:  toriajoneuvolla, 15 markkaa.                            15 markkaa ja enintään 250 markkaa;
8913:    Osakeyhtiön tai asunto-osakeyhtiön yhtiöjär-             6) a) tanssitilaisuuden;
8914: jestyksen vahvistaminen 260 markkaa.                      ' b) kabaree-, varietee-, revyy- tai muun niihin
8915:                                                         verrattavan esityksen; taikka
8916:       Ote:                                                  c) muunlaisen kuin edellä b kohdassa mai-
8917:        1) henkikirjasta kultakin sivulta 4 markkaa;      ni~un esityksen tai näytännön, muotiesityksiä
8918:        2) henkikirjan aakkosellisesta luettelosta       lukuun ottamatta~
8919: kultakin sivulta 3 markkaa.                                 toimeenpanemiseen ravitsemusliikkeessä,
8920:                                                             valtioneuvoston määräysten mukaan, · kusta·
8921:       Passi, joka Suomessa annetaan Suomen kan·          kin erikseen vähintään 70 ja enintään 2 100
8922: salaiselle matkaa varten ulkomaille enintään             markkaa kalenterikuukaudeita· tai sen osalta;
8923: vuodeksi,· 42 markkaa, enintään viideksi vuo-
8924: deksi 105 markkaa sekä seuruepassi 5 markkaa                7) yleisiin huvituksiin;
8925: henkilöltä.                                                 a). huvitusta . varten valmistetun, maksua
8926:                                                         vastaan käytettävänä olevan raha-automaatin
8927:        Perintökirja, tilan arvosta riippuen, valtio-     tai muun sellaisen laitteen pitämiseen, jonka
8928: pet;Ivoston. määräysten mukaan, vähintään 50             käyttämisestä voi saada voittona rahaa taikka
8929: ja-enintään 2 000 markkaa.                               rahaan tai tavaraan vaihdettavissa olevia peli-
8930:       Päätös, pöytäkirjanote tai muu toimituskir-       merkkejä;                                     ·
8931: ja, jolla, myönnetään lupa tai oikeus:                      b) sellaisen huvitusta varten valmistetun,
8932:        1) ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yhteisölle   maksua vastaan käytettävänä olevan automaa-
8933: .taikka sellaiselle suomalaiselle .yhteisölle~ jonka    tio tai -siihen verrattavan laitteen pitämiseen,
8934: oikeus omistaa ja hallita kiinteätä omaisuutta           jonka käyttämisestä voi saada voittona tavaraa;
8935: <;>n harkinnasta riippuva, omistaa tai hallita              c) huvitusta varten maksua vastaan käytet-
8936: kiinteistmr 500. markkaa;                                tävänä olevan muun kuin edellä a ja b koh~
8937:        2) ulkomaalaiselle tåi ulkomaiselle yhteisölle   dassa tarkoitetun automaatin tai siihen verrat-
8938: muun kuin . 3, 6 ja 7 kohdassa mainitun elin-           tavan laitteen, kuten soitto- tai kuvaesitysauto-
8939: keinon harjoittamiseen tai liikkeen haaraosaston        maatin, maaliinammunta-automaatin taikka pal-
8940: perustamiseen 500 markkaa;                              lo- tai muun pelin käsittävän laitteen pitämi-
8941:        3 ) pankkiliikkeen harjoittamiseen:              seen; tai                                       ·
8942:      · a )· liikepankin perustamiseen 90 000 mark-          d) maaliinammunnan, nuolen- tai renkaan-
8943: kaa;                                                    heiton, pienoisgolfpelin, korttipelin tai muun
8944: · b) säästöpankin, osuuspankin tai kiinnitys-           niihin. verrattavan huvitusta varten maksua va~
8945: luottopankin perustamiseen 18 000 markkaa;               taan toimeenpanntm- ajanvietteen tai kilpailun
8946:  , ,· c). liikepankin, säästöpankin, · osuuspankin       järjestämiseen, niin myös muunlaisen kuin edel-
8947: tai kiinnitysluottopankin sivukonttorin perusta:        lä a,<,b ja c • kohdassa mainitun maksullisen
8948: miseen 9 000: markkaa. •           '      '•  ' - ·.     taitavuus- tai onnenpelin tai muun sellaisen pi·
8949:                                                N:o 144                                                   9
8950: 
8951: tfurtiseen, valtioneuvoston n1ääräysteh mukaan           c) useamman läänin alueella tilaisuuksien
8952: kustakin erikseen vähintään 15 markkaa ja enin•       laadusta ja. lukumäärästä riippuen sen viran-
8953: tään 450 markkaa kalenterikuukaudelta tai sen         omaisen harkinnan mukaan, joka luvan myön-
8954: osalta.                                               tää, vähintääilllO ja enintään 550 markkaa.
8955:    Kun 7 kohdassa tarkoitettu lupa tai oikeus            Milloin 9 kohdassa tarkoitettu lupa myön-
8956: myö!lnetään sellaiseksi ajaksi, · jolta leimavero     netään elokuva-, revyy- tai muihin näytäntöi-
8957: jo on toisella paikkakunnalla suoritettu, äl!<öön     hin määräajaksi, päätös on varustettava ensim-
8958: tältä osalta menkö muuta kuin 6 §:ssä sää-            mäiseltä kalenterikuukaudelta tai sen osalta ·7
8959: detty leimavero.                                      markan sekä kultakin seuraavalta kalenteri-
8960:     8) sähkölaitoskiinteistöksi tai sen tarpeis-      kuukaudelta tai sen osalta 2 markan suuruisella
8961: toksi rekisteröintiin:                                leimalla.
8962:    a) päätös sähkölaitoskiinteistön rekisteröimi-
8963: sestä:                                                   Pöytäkirjanote kihlakunnanoikeuden, kihla-
8964:     sähköaseman koneiden, joko generaattorien         kunnantuomarin tai kiinteistötuomarin käsitel-
8965: tai muuntajien tahi sähköaseman muuntajien            tävässä lainhuudatus- tai kiinnitysasiassa, kun
8966: tai paristojen, taikka sähköaseman kautta jaet-       se sisältää päätöksen, jolla lainhuudatusasia
8967: tavan, yhteenlasketun nimellistehomäärän jo-          taikka ·kiinteistö-, irtaimisto- .· tai metsäkiinni-
8968: kaiselta kilovolttiampeerilta . (kVA), enintään       tysasia on lopullisesti tutkittu ja ratkaistu, lain-
8969: 1000 kVA:n, 18penniä;                                 huudatusasiassa 50 markkaa ja kiinnitysasiassa
8970:    yli 1 000 kVA:n, mu.tta ei yli 10 000 kVA:n        40 markkaa.
8971: edellisen lisäksi 12 penniä; sekä
8972:    yli 10 000 kVA:n edellisten lisäksi 11 pen-           Rekisteriote:
8973: niä;                    .        .                        1 ) alusrekisteristä, maarekisteristä, säätiö-
8974:     b) päätös sähkölaitoskiinteistön tarpeiston        ja eläkesäätiörekisteristä 10 markkaa arkilta;
8975: rekisteröimisestä: ... tarpeistoon kuuluvien sähkö-      2) kaupparekisteristä tai muÖsta patentti- ja
8976: asemien jokaiselta kVA:lta sama maksu, kuin           rekisterihallituksessa tai elinkeinohallituksessa
8977: edeHä . sähkölaitoskiinteistön rekisteröimisestä      pidetystä rekisteristä, jos ote annetaan patentti~
8978: on säädetty; ja sen lisäksi                            ja rekisterihallituksesta tai elinkeinohallitukses-
8979:     pääasemaan joko suoraan tai ala-asemien vä-       ta, 18 markkaa arkilta, jos sen antaa henkikir-
8980: litykseHä liittyvien . johtojen jokaiselta linjaki-   joittaja, 13 markkaa arkilta ja muutoin 10
8981:                                                                               e
8982: 
8983: lometriltä,                                           markkaa arkilta;
8984:     enintään 1 000 voltin nimellisjännitteisiltä
8985: 33 penniä;                                                3) kaupparekisteristä tai muusta patentti- ja
8986:     yli 1 000 ja enintään 25 000 voltin nimel-        rekisterihallituksessa tai elinkeinohallituksessa
8987: lisjännitteisiltä 70 penniä;                          pidetystä rekisteristä, milloin ote annetaan va-
8988:     yli 25 000 ja enintään 60 000 voltin ·nimel-      lokopiona tai erillisille lehdille kirjoitettuna, 18
8989: lisjännitteisiltä 1 markka 75 penniä; sekä            markkaa ensimmäiseltä lehdeltä ja 10 markkaa
8990:     yli 60 000 voltin nimellisjännitteisiltä 3        kultakin seuraavalta lehdeltä;
8991: markkaa· 50 .penniä;·                                     4) avustuskassarekisteristä,      uskonnollisten
8992:     c) . päätös rekisteröimisen hylkäämisestä vas-    yhdyskuntain rekisteristä ja yhdistysrekisteristä
8993: taavasti 50 prosenttia siitä määrästä, mikä           6 markkaa arkilta; sekä                             ·
8994: edellä on säädetty säh~ölaitoskiinteistön i!t sen        ? ) sähkölaitoskiinteistörekisteristä ja kaivos.-
8995: tarpeiston. rekisteröimismaksuksi;.                   rekisteristä 22 markkaa arkilta.
8996:     9) usea!) huvitilaisuuden . toimeenpanemi-
8997: seen muissa kuin edellä 6 kohdassa mainituissa          Tavarapassitus 10 markkaa.
8998: tapauksissa:
8999:     a) määrätyn ·nimismiespiirin tai kaupungin           Teknisen laitteen hyväksyminen:
9000: alueella 4 markkaa kustakin päätökseen sisälty-         koneen, nosto- tai kuljetusvälineen tahi muun
9001: neestä tilaisuudesta;                                 teknisen laitteen tai laitetyypin rakenteen hy,
9002:     b) määrätyn läänin alueella tilaisuuksien         väksyminen, 100 markkaa.
9003: laadusta . ja ·lukumäärästä riippuen sen viran-
9004: omaisen harkinnan mukaan, joka luvan myön-               Todistus, joka annetaan erityisenä toimitus~
9005: tää, vähintään . 30 ja enintään. 140 matkkaa;         kirjana tai kirjoitetaan viranomaiselle esitettyyn
9006: sekä                                                  asiakirjaan: ·           ·
9007: 2 167700873K
9008: 10                                            N:o 144
9009: 
9010:     1) julkisen notaarin antama todistus, kun        suurennettuna positiivina, on leimaveroa suori-
9011: sen antaa ulkoasiainministeriössä toimiva, 11        tettava edellisessä kappaleessa mainitusta valo-
9012: markkaa, muutoin 6 markkaa;                          kopiosta suoritettavan leimaveron kaksinkertai-
9013:     2) merkintä vekseliin ja shekkiin protestin      nen määrä.
9014: toimittamisesta 6 markkaa;                             Valokopiokartta, muun kuin maanmittaus-
9015:     3) todistus toimituskirjan jäljennökseen tai     hallituksen, maanmittauskonttorin tai maanmit-
9016: otteeseen, joka toimituskirjan antaneelle viran-     taustoimiston antama, kun se on
9017: omaiselle tuodaan oikeaksi todistamista varten,
9018: kultakin jäljennöksen tai otteen oikeaksi todis-                         Standardikokoa         mk
9019:  tamiselta 3 markkaa, kuitenkin vähintään 3            1)                   A4                  7,35
9020: markkaa kultakin oikeaksi todistetulta sivulta;        2)                   A3                 10,85
9021:     4) todistus siitä, ketkä ovat oikeutetut kir-      3)                   A2                 17,85
9022: joittamaan liikennevakuutusyhdistyksen, meri-          4)                   A1                 28,90
9023:  mieseläkekassan, eläketurvakeskuksen ja työ-          5) suurempi kuin A 1                     0,49
9024: eläkekassan nimen, 5 markkaa;                        jokaiselta neliödesimetriltä tai sen osalta.
9025:     5) todistus määrätylle valtakunnan raja-
9026: alueelle tai muulle erikseen määrätylle alueelle        Valokuvakopio, joka pöytäkirjaan liitettynä
9027:  matkustamista taikka siellä oleskelua tai liikku-   tai muutoin asianosaisille annetaan, kooltaan
9028: mista varten samoin kuin henkilöllisyyden to-        enintään 13 X 18 cm, 6 markkaa sekä, milloin
9029:  teamiseksi annettu todistus 5 markkaa;              koko on sanottua suurempi, 12 markkaa.
9030:     6) todistus, joka koskee moottoriajoneuvoa          Valtauskir;a, 100 markkaa tai, milloin se an-
9031:  varten annettavien tunnusmerkkien väliaikaista      netaan ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yh-
9032: käyttöä, tai merkintä, joka tehdään uutta yksi-      teisölle taikka sellaiselle suomalaiselle yhtei-
9033:  tyiskäyttöön rekisteröityä henkilöautoa koske-      sölle, jonka ·oikeus omistaa ja hallita kiinteätä
9034: van käyttöilmoituksen johdosta, sekä moottori-       omaisuutta on harkinnasta riippuva, enintään
9035:  ajoneuvon omistusoikeuden siirtymisen johdosta      2 000 markkaa sen •viranomaisen harkinnan
9036: uudelle omistajalle tai haltijalle annettava väli-   mukaan, joka luvan myöntää.
9037:  aikaiskuitti 6 markkaa.
9038:     Muu 4 §: ssä mainitun viranomaisen todistus          Väestörekisteristä annettava todistus, ote tai
9039: leimataan niin kuin saman viranomaisen päätös,       iäljennös:
9040:  ei kuitenkaan lisäleimalla.
9041:                                                          1) todistus;
9042:    Työlupa, joka Suomessa merkitään ulkomaa-             a) joka sisältää tiedot yhdestä henkilöstä,
9043: laisen passiin, passin sijasta hyväksyttyyn hen-     4 markkaa;
9044: kilöllisyystodistukseen tai Suomessa annettuun           b) joka sisältää tiedot aviopuolisosta tai
9045: muukalaispassiin, vastavuoroisuudesta riippuen,      avioliitosta, 6 markkaa;
9046: harkinnan mukaan enintään 300 markkaa.                   2) sukuselvitys, joka sisältää tiedot vanhem-
9047:    Valokopio, olennaisesti muuta kuin kirjoitus-     mista ja lapsista, 6 markkaa sekä jokaiselta
9048: ta sisältävästä asiakirjasta, jonka koko on enin-    näiden lisäksi merkittäväitä sukupolvelta 8
9049: tään 18 X 25 cm, 2 markkaa sivulta sekä valo-        markkaa;
9050: kopio, jonka koko on enintään 36 X 25 cm,                3) avioliittotodistus 4 markkaa;
9051: 3 markkaa 50 penniä sivulta. Milloin valo-               4) muunlainen todistus, joka pyynnöstä an-
9052: kopion koko on suurempi kuin 36 X 25 cm,             netaan yksityisiä asioita varten, 4 markkaa;
9053: on leimaveroa suoritettava 35 penniä kultakin        sekä
9054: neliödesimetriltä tai sen osalta, kuitenkin vä-          5) ote tai jäljennös ensimmäiseltä sivulta 3
9055: hintään 35 markkaa silta- ja lossipiirustuksista,    markkaa ja kultakin seuraavalta sivulta 2 mark-
9056: joita voidaan käyttää työpiirustuksina uusissa-      kaa.
9057: kin rakennustöissä, ja vähintään 11 markkaa
9058:                                                          Kun alaikäisestä annettavaan todistukseen
9059: muista piirustuksista, joita yleensä voidaan
9060:                                                      merkitään tiedot hänen vanhemmistaan, suori-
9061: käyttää vain asiakirjojen täydentämiseen.
9062:                                                       tetaan tällaisesta todistuksesta veroa, niin kuin
9063:   Valokopiosta, joka annetaan fotostaattiko-         yhtä henkilöä koskevasta todistuksesta on edel-
9064: neella otettuna negatiivina tai filmirainasta        lä säädetty.
9065:                                                 N:o 144                                             11
9066: 
9067:                         13 §.                           Huvi- ia viihdetilaisuuksien pääsyliput, 59 a
9068:     Asiakirja, jonka asiallinen antaa tai esittää     -59 d §:n mukaan.
9069: korkeimmalle oikeudelle, korkeimmalle hallinto-
9070: oikeudelle, hovioikeudelle, kihlakunnanoikeu-           Ilmoitus kaupparekisteriin:
9071: delle, maaoikeudelle, raastuvanoikeudelle tahi
9072: riita-asiassa vesiylioikeudelle tai vesioikeudelle,      1) kun toiminimi ilmoitetaan ensi kerran re-
9073: on sikäli kuin 13 a, 14 ja 15 §:ssä sekä 4-7          kisteriin, 250 markkaa, paitsi yksityisen elin-
9074: luvussa ei toisin säädetä, laveuteen tai sivu-        keinonharjoittajan ilmoituksesta 120 markkaa;
9075: lukuun katsomatta, varustettava leimalla seuraa-         2j kun prokura, haarakonttorin perustami-
9076: vin määrin:                                           nen tai rekisteriin tehtävä muutos ilmoitetaan,
9077:                                                       90 markkaa, paitsi rekisteriin tehtävän muutok-
9078:                                            mk         sen koskiessa osuuskunnan sääntöjen muutta-
9079:   1 ryhmässä                               6,-        mista, 150 markkaa.
9080:   2                                        4,-
9081:   5      "                                 2,-          Kauppakirja, vaihtokirja ja muu luovutuskir-
9082:          "                                            ;a, paitsi lahjakirja ja testamentti, 16-17, 19
9083:    Edellä 1 momentissa säädetystä leimaverosta        -27, 29-30 c §:n mukaan.
9084: ovat vapaat:
9085:                                                          Lasku, kun se maksun saamiseksi tuodaan
9086:    asiakirjan kaksoiskappale;                         oikeuteen tai ulosottoviranomaiselle, samoin
9087:    samassa asiassa annettu 6 §: ssä tarkoitettu       kuin velkakirja 45-53 §:n mukaan.
9088: toimituskirja;
9089:    asiakirjat niissä asioissa, joissa toimituskir-      Metsänhakkuuvälikirja, kun se tuodaan oi-
9090: joista ei suoriteta 6 §:ssä mainittua leimaveroa;     keuteen kiinnitettäväksi, hakkuuoikeudesta ja
9091:                                                       metsänkäyttöoikeudesta sovitun hinnan koko
9092:    asiakirjat maksutonta oikeudenkäyntiä pyy-         määrän perusteella 0,5 prosenttia kultakin täy-
9093: dettäessä; sekä                                       deltä markalta.
9094:    asiakirja, joka sisältää vedon tai tyytymättö-       Jos hakkuuoikeuden ja metsänkäyttöoikeu-
9095: myyden ilmoituksen alioikeuden päätökseen tai         den vastike ei käy välikirjasta ilmi, leimataan
9096: tuomioon tahi sellaisen ilmoituksen peruutuk-         metsänhakkuuvälikirja oikeuden harkinnan mu-
9097: sen, sekä myös valtakirja, joka on liitetty edellä    kaan.
9098: mainittuun ilmoitukseen tai peruutukseen.
9099:                                                          Pelikortit; 58 §:n mukaan.
9100:                       13 a §.                            Saamistodiste, ks. Velkakirja.
9101:    Oikeudenkäymiskaaren 30 luvun 9 § :n 2 mo-            Siirtokirja; kruununratsutilan, kruununtalon
9102: mentissa tarkoitettu tyytymättömyyden ilmoi-          tai muun kruununtilan, sijoitusta haettaessa sii-
9103: tus hovioikeuden tuomioon on varustettava !ei-        hen, sekä valtion virkatalon tahi siitä muodos-
9104: maila, jonka määrä on 50 markkaa.                     tetun viljdystilan tai asuntotilan tai muun
9105:    Sen lisäksi, mitä erikseen on säädetty, ovat 1     alueen vuokraoikeuden siirtoa haettaessa, kun
9106: momentisSa säädetyn leimaveron suorittamises-         siirtokirja annetaan viranomaiselle siirron vah-
9107: ta vapaat maakunta, kunta, kuntainliitto; seura-      vistamista varten, samoin kuin kiinteistön luo-
9108: kunta ja rekisteröity uskonnollinen yhdyskunta.       vutuskirja, soveltuvin kohdin noudattaen 16-
9109:                                                       17, 19-27, 29-30 c §:n säännöksiä.
9110:                      14 §.
9111:   Jäljempänä mainituista asiakirjoista ja ilmoi-
9112:                                                         W arrantti, 15 markkaa.
9113: tuksista, mikäli ne eivät· ole leimaverosta va-          Vekseli, olkoonpa vekselinantajan itsensä
9114: paat, peritään leimavero seuraavin määrin:            taikka jonkun muun maksettavaksi asetettu,
9115:   Anniskelusopimus, alkoholiyhtiön tekemä,            kultakin täydeltä markalta:
9116: 65 b §: n mukaan.                                        enintään 9 kuukauden ajaksi tehty, 1,2 pro-
9117:   Arvopaperit, jotka myydään tai vaihdetaan,          senttia vuodessa;
9118: 54-57 §:n mukaan.                                        yli 9 kuukauden ajaksi tehty, 0,9 prosenttia.
9119:   Henkilötodistus, alkoholiyhtiön antama, 65 a           Näytettäessä maksettavaksi asetetusta vekse-
9120: S:n mukaan.                                           listä on vero kuitenkin 0,9 prosenttia.
9121: 12                                               N:o 144
9122: 
9123:    Veksel( sekä Su'mnessa ettli ulkomailla · ase-          enintään 9 kuukauden ajaksi tehty, 1,2 pro-
9124: tettu, on edellä säädetyllä leimalla varustetta-        senttia vuodessa;
9125: va, ennen kuin se täällä hyväksyttäväksi tai               yli 9 kuukauden ajaksi tehty taikka vaadit-
9126: maksettavaksi esitetään tahi toiselle annetaan          taessa tai irtisanomisen jälkeen maksettava, 0,9
9127: tai siirretään.                                         prosenttia.                             ·
9128:    Kun vekseli, joka on 1 momentin mukaan
9129: leimattu, kiinnityksen tai maksun saamiseksi              Jos kysymyksessä on vähintään 19 bruttore-
9130: tuodaan oikeuteen taikka alusrekisteri- tai ulos-       kisteritonnin suuruisen aluksen hankintaa var·
9131: ottoviranomaiselle, on sen leimalla varustami-          ten myönnettyä ·lainaa k<;lskeva velkakirja . tai
9132: sesta noudatettava, mitä jäljempänä velkakir-           muu lainasopimus, leimataan se pääoman suu-
9133: jasta säädetään.                                        ruuden mukaan 0,45 prosentin määrään kulta-
9134:                                                         kin täydeltä markalta.
9135:   Velkakirja tai muu saamistodiste, 45-53                  Työntekijäin eläkelain mukaiseen vakuutuk-
9136: §:n mukaan.                                             seen liittyvä takaisinlainaussopimus on 1 mo-
9137:                                                         mentissa säädetyin määrin leimattava niin, että
9138:                       16 §.                             suoritettu leimavero vastaa kulloinkin lainattu-
9139:    Kiinteistön omistusoikeuden luovutuskirja on         na Olevaa pääomamäärää.
9140: lainhuutoa haettaessa varustettava veron määrää
9141: vastaavilla leimamerkeillä.
9142:    Vero on:                                                                 58 §.
9143:                                                           Pelikorteista, Suomessa valmistetuista tai
9144:    4 prosenttia, kun omaisuud~n arvo on .enin-          nmualta tuoduista, maksetaan· leimaveroa 5
9145: tään 10 000 markkaa,                                    markkaa kultakin korttipakalta.
9146:    5 · prosenttia, kun omaisuuden arvo on yli
9147: 10 000 markkaa, mutta eiyli 50 000 markkaa,
9148: ja                                                                            65b §.
9149:    6 prosenttia, kun . omaisuuden arvo on yli              Alkoholilain nojalla tehdystä anniskelusopi-
9150: 50 000 markkaa.                                         muksesta; ·jolla alkoholiyhtiö antaa oikeuden
9151:                                                         anniskella alkoholijuomia, peritään kalenteri-
9152:                       45 §.                             vUosittain leimaveroa annetun anniskeluoikeu-
9153:    Velkakirja tai muu saamistodiste on,,~ kun se        den ja sen nojalla harjoitettavan liiketoiminnan
9154: kiinnityksen tai maksun saamiseksi tuodaan oi-          laadusta ja laajuudesta riippuen vähintään 30
9155: keuteen taikka autorekisteri- tai ulosottoviran-        ja enintään 600 märkkaa. Vajaalta kalenteri-
9156: omaiselle, ·leimattava sen .pääomamäärän mu-            vuodelta . suoritettavan veron määrä on yhtä
9157: kaan, josta kiinnitystä tai maksua haetaan, 0,9         monta kahdestoistaosaa kysymyksessä olevan
9158: prosentin määrään kultakin täydeltä markalta;           kaltaisesta anniskelusopimuksesta säännönmu-
9159: · Kun velkakirja tai muu saamistodiste kiinni~          kaisesti vuosittain suoritettavan veron määrästä
9160: tyksen saamiseksi tuodaan alusrekisteriviran~           kuin sopimus käsittää täysiä tai vajaita kalen·
9161:                                                         terikuukausia, kuitenkin vähintään 30 markkaa.
9162: omaiselle, on leimaveron ·määrä 0,45 prosenttia.
9163:                                                         Määräajaksi tehdyn tilapäisen anniskelusopi-
9164:                                                         muksen käsittäessä enintään .kymmenen päivää,
9165:                          47 §.                          vero määrätään edellä sanotuin tavoin niin kuin
9166:    Velkakirja ja shekkitili- tai muu lainasopimus       yhdeltä kalenterikuukaudelta, vaikka sopimuk-
9167: on, kun se annetaan valtiokonttorille; liikepan-        sen käsittämät päivät jakaantuisivat kahdelle
9168: kille, . säästöpankille,· kiinnitysluottolaitokselle,   kalenterikuukaudelle.
9169: ·vakriutuslaitokselle, eläkelaitokselle, osuuspan~
9170: kille, pankkiiriliikkeelle, luotto~osakeyhtiölle tai
9171: muulle lainausliikettä harjoittavaTie laitokselle
9172: tai kassalle, leimattava, mikäli siitä ei ole ai-                             66 §.
9173: kaisemmin .kiinnitystä tai maksuå haettaessa               Jos ulkomaalainen, jolle ei ole myönnetty
9174: suoritettu niin paljon leimaveroa kuin jäljempä-        oikeutta harjoittaa Suomessa elinkeinoa, tai
9175: nä säädetään, pääoman suuruuden mukaan· kul-            ulkomailla cvakinaisesti asuva. Suomeri kansalai-
9176: takin täydeltä· markalta · seuraavin määrin:        ·   nen tahtoo täällä joko omaan lukuunsa. taikka
9177:                                                N:o 144                                                 13
9178: 
9179: toisen nimiin tarjota kaupaksi tahi myydä             jonka kuluessa hän haluaa sellaista tointa har·
9180: tavaroita heti tai jälkeenpäin toimitettaviksi,       joittaa.
9181: olkoon velvollinen hänelle annettavasta todis-
9182: tuksesta suorittamaan leimaveroa 400 markkaa            Tämä laki tulee voimaan       päivänä
9183: jokaiselta kalenterikuukaudelta tai sen osalta,       kuuta 1978.
9184: 
9185: 
9186:      Helsingissä 23 päivänä syyskuuta 1977.
9187: 
9188: 
9189:                                       Tasavallan Presidentti
9190:                                       "URHO KEKKONEN
9191: 
9192: 
9193: 
9194: 
9195:                                                                   Vaitiovarsinministeri Paul Paavela
9196: 
9197: 
9198: 
9199: 
9200:                                    YALTiC :; ;:: :___~vc•s·r ~~
9201:                                            t\.A.NSLILI
9202: 14                                               N:o 144
9203: 
9204:                                                                                                       Uite
9205: 
9206:                                                 Laki
9207:                                       leimaverolain muuttamisesta.
9208: 
9209:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
9210:     kumotaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimaverolain 7 §, 12 §:n 1 momentin 28 kohta
9211:  ja 47 a §,
9212:     sellaisina kuin ne ovat, 7 § 3 päivänä tammikuuta 1946 annetussa laissa (1/46), 12 §:n 1
9213:  momentin 28 kohta 25 päivänä kesäkuuta 1975 annetussa laissa (482/75) ja 47 a § 23 päi-
9214:  vänä kesäkuuta 1977 annetussa laissa (512/77), ja         ·
9215:     muutetaan lain 4 §:ään sisältyvä kolmas viranomaisten ryhmä, 6, 8, 10, 13, 13 a, 14, 16, 45,
9216:  47 ja 58 §, 65 b §:n 1 momentti ja 66 §,
9217:     sellaisina kuin ne ovat, 4 §:ään sisältyvä kolmas viranomaisten ryhmä mainitussa 25 päi-
9218:  vänä kesäkuuta 1975 annetussa laissa, 6 § muutettuna 20 päivänä joulukuuta 1966 ja 10 päi-
9219:  vänä tammikuu ta 197 5 annetuilla laeilla ( 669/66 ja 14/75), 8 § muutettuna mainitulla 20
9220:  päivänä joulukuuta 1966 annetulla lailla sekä 18 päivänä huhtikuuta 1973 annetulla lailla
9221:  (325/73 ), 10 § muutettuna mainitulla 20 päivänä joulukuuta 1966 annetulla lailla sekä 29
9222:  päivänä joulukuuta 1967, 31 päivänä joulukuuta 1968, 11 päivänä maaliskuuta 1970, 26 päi-
9223:  vänä maaliskuuta 1971, 19 päivänä marraskuuta 1971, 10 päivänä marraskuuta 1972, 21 päi-
9224:  vänä joulukuuta 1972, 30 päivänä maaliskuuta 1973, 29 päivänä joulukuuta 1973 ja 24 päi-
9225:  vänä kesäkuuta 1976 annetuilla laeilla (628/67, 747/68, 188/70, 235/71, 776/71, 734/72,
9226:  832/72, 273/73, 998/73 ja 547/76), sekä mainituilla 18 päivänä huhtikuuta 1973, 10
9227:  päivänä tammikuuta 1975, 25 päivänä kesäkuuta 1975 ja 23 päivänä kesäkuuta 1977 an-
9228:  netuilla laeilla, 13 ja 13 a § mainitussa 20 päivänä joulukuuta 1966 annetussa laissa, 14 §
9229:  muutettuna mainituilla 20 päivänä joulukuuta 1966, 31 päivänä joulukuuta 1968, 26 päi-
9230:  vänä maaliskuuta 1971 ja 29 päivänä joulukuuta 1973 annetuilla laeilla sekä 28 päivänä mar-
9231:  raskuuta 1969 annetulla lailla (715/69), 16 § 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetussa laissa
9232:  (332/56), 45 § mainitussa 23 päivänä kesäkuuta 1977 annetussa laissa, 47 § muutettuna
9233:  2 päivänä syyskuuta 1957 ja 21 päivänä joulukuuta 1962 annetuilla laeilla (299/57 ja 606/
9234:  62) sekä mainitulla 31 päivänä joulukuuta 1968 annetulla lailla, 58 § 14 päivänä joulukuuta
9235:  1951 annetussa laissa ( 617/51), 65 b §:n 1 momentti 20 päivänä joulukuuta 1968 anne-
9236:  tussa laissa ( 670/68) sekä 66 § mainitussa 14 päivänä joulukuuta 1951 annetussa laissa, näin
9237:  kuuluviksi:
9238: 
9239: Voimassa oleva laki. ( Sulkeissa väliaikaisesti        Ehdotus. (Vain vuonna 1977 voimassa olevista
9240: vuonna 1977 voimassa olevat markkamäärät.)             poikkeavat markkamäärät on ladottu kursii-
9241:                                                        villa.}
9242: 
9243:                      4 §.                                                   4 §.
9244:   Viranomaiset, joiden toimituskirjoista leima-          Viranomaiset, joiden toimituskirjoista leima-
9245: veroa on suoritettava, luetaan leiman määrän           veroa on suoritettava, luetaan leiman määrän
9246: puolesta kuuteen ryhmään seuraavasti:                  puolesta kuuteen ryhmään seuraavasti:
9247: 
9248: 
9249:                      3 ryhmä:                                               3 ryhmä:
9250:    Lääninhallitukset lääninoikeuksineen, väestö-          Lääninhallitukset lääninoikeuksineen, väestö-
9251: rekisterikeskus, keskusrikospoliisi, suojelupolii-     rekisterikeskus, keskusrikospoliisi, suojelupolii-
9252: si, sota-arkisto, valtiokonttori, valtiontalouden      si, sota-arkisto, valtiokonttori, valtiontalouden
9253: tarkastusvirasto, verohallitus, tullihallitus, pank-   tarkastusvirasto, verohallitus, tullihallitus, pank-
9254: kitarkastusvirasto, rakennushallitus, tuomiokapi-      kitarkastusvirasto, rakennushallitus, tuomiokapi-
9255: tulit, ortodoksisen kirkkokunnan kirkollishalli-       tulit, ortodoksisen kirkkokunnan kirkollishalli-
9256:                                                                  N:o 144                                                    15
9257: 
9258: Voimassa oleva laki. (Sulkeissa väliaikaisesti                       Ehdotus. (Vain vuonna 1977 voimassa olevista
9259: vuonna 1977 voimassa olevat markkamäärät.)                           poikkeavat markkamäärät on ladattu kursii-
9260:                                                                      villa.)
9261: 
9262: tus, kouluhallitus, ammattikasvatushallitus, val-                    tus, kouluhallitus, ammattikasvatushallitus, val-
9263: tionarkisto, maakunta-arkistot, maatilahallitus,                     tionarkisto, maakunta-arkistot, maatilahallitus,
9264: vesihallitus, metsähallitus, maanmittaushallitus,                    vesihallitus, metsähallitus, maanmittaushallitus,
9265: metsäntutkimuslaitos, tie- ja vesirakennushalli-                     metsäntutkimuslaitos, tie- ja vesirakennushalli-
9266: tus, autorekisterikeskus, ilmailuhallitus, ilma-                     tus, autorekisterikeskus, ilmailuhallitus, ilma-
9267: tieteen laitos, rautatiehallitus, posti- ja lennätin-                tieteen laitos, rautatiehallitus, posti- ja lennätin-
9268: halli tus, merenkulkuhallitus, elinkeinohallitus,                    halli tus, merenkulkuhallitus, elinkeinohallitus,
9269: patentti- ja rekisterihallitus, teknillinen tarkas-                  patentti- ja rekisterihallitus, työsuojeluhallitus,
9270: tuslaitos, työsuojeluhallitus, tapaturmavirasto,                     tapaturmavirasto, sosiaalihallitus ja lääkintöhal-
9271: sosiaalihallitus j~ lääkintöhallitus.                                litus.·
9272: 
9273: 
9274:                       6 §.                                                                6 §.
9275:    Mikäli ei tässä laissa toisin säädetä, on ku-                       Mikäli ei tässä laissa toisin säädetä, on ku-
9276: hunkin 4 §:ssä mainittuun ryhmään kuuluvan                           hunkin 4 §:ssä mainittuun ryhmään kuuluvan
9277: viranomaisen .antamat toimituskirjat varustetta-                     viranomaisen antamat toimituskirjat varustetta-
9278: va leimalla seuraavin määrin:                                        va leimalla seuraavin määrin:
9279:    1) päätös, tuomio, diaaritodistus, haaste tai                        1) päätös, tuomio, diaaritodistus, haaste tai
9280: muu toimituskirja eri paperille tai viranomai-                       muu toimituskirja eri paperille tai viranomai-
9281: selle annettuun asiakirjaan kirjoitettu, sekä                        selle annettuun asiakirjaan kirjoitettu, sekä
9282: pöytäkirjanote, joka voimassa olevien säännös-                       pöytäkirjanote, joka voimassa olevien säännös-
9283: ten mukaan on varsinaisena toimituskirjana an-                       ten mukaan on varsinaisena toimitU!Skirjana an-
9284: nettava asianosaiselle, paitsi 2 kohdassa mai-                       nettava asianosaiselle, paitsi 2 kohdassa mai-
9285: nittu, kultakin arkin lehdeltä:                                      nittu, kultakin sivulta:
9286:                                                    mk       mk                                                         mk
9287:    1 ryhmässä      . .,._ .......                 12,50   (22,-)       1 ryhmässä . ...................                18,-
9288:    2                ..........                     9,50   (17,-)       2    ,     . ...................                13,-
9289:    3    "           ..........                     7,-    ( 12,50)     .3   ,     . ...................                10,-
9290:    4    ,"        . ..........                     4,20   ( 7,50)      4
9291:                                                                             "
9292:                                                                                        •   •   1   •••••••••••••••••    4,-
9293:    5    ,           ...... . ...                   2,80   ( 5,-)       5
9294:                                                                             "
9295:                                                                                   ....................                  3,-
9296:    6                ..........                     1,40   ( 2,50)      6
9297:                                                                               "
9298:                                                                                   . ...................                 2,-
9299:           "
9300:    2) jäljennös toimituskirjasta tai muusta vi-                         2) jäljennös toimituskirjasta tai muusta vi-
9301: ranomaisen hallussa · säilytetystä asiakirjasta,                     ranomaisen hallussa säilytetystä asiakirjasta,
9302: välipäätös, joka on viranomaiselle annettuun                         välipäätös, joka on viranomaiselle annettuun
9303: asiakirjaan kirjoitettu tai liitetty eikä sisällä                    asiakirjaan kirjoitettu tai liitetty eikä sisällä
9304: määräystä takavarikosta tai muusta virka-apu-                        määräystä takavarikosta tai muusta virka-apu-
9305: toimesta, sekä muunlainen kuin 1 kohdassa                            toimesta, sekä muunlainen kuin 1 kohdassa
9306: mainittU ote toimitus· tai muusta asiakirjasta,                      mainittu ote toimitus- tai muusta asiakirjasta,
9307: kultakin lehdeltä:                                                   myös valokopiona annettuna, kultakin sivulta:
9308:                                                    mk.       mk                                                             mk
9309:    1-2 ryhmässä       . . . .. . . .              4,20    ( 7,50)      1-2 ryhmässä .................    >     '
9310:                                                                                                                         4;~
9311:                                                   2,80    ( 5,-)       .3-4         .................                  3,-
9312:    .3-4
9313:    5-6    "   .       ........
9314:                       •   •   •   •   •   < •••
9315: 
9316: 
9317: 
9318: 
9319:                                                   1,40    ( 2,50)      5-6    "
9320:                                                                                    "
9321:                                                                                     . ................                 2,-
9322:   Edellä säädetty leimaverovelvollisuus työtuo-                        Edellä ·säädetty leimaverovelvollisuus työtuo-
9323: mioistuimen osalta koskee vain muita kuin                            mioistuimen osalta koskee vain muita kuin
9324: työtuomioistuifllain 4' S:ssä mainittuja.                            työtuomioistuinlain 45 S:ssä mainittuja,
9325: 16                                              N:Q H4
9326: 
9327: Voimassa oleva laki. ( Sulkeissa väliaikaisesti       Ehdotus. (Vain vuonna 1?77 voitnassa olevista
9328: vuonna 1977 voimassa olevat markkamäärät.)            poikkeavat . markkamäärät-.Pn ladottu .kursii~
9329:                                                       villa.)
9330: 
9331:                       8 §.                                               8 §.            .      .
9332:    Lehtiluvun mukaan suoritettavan leimaveron            Sivuluvun mukaan suoritettavan leimaveron
9333: lisäksi on tässä pykälässä mainitut asiakirjat        lisäksi on tässä pykälässä mainitut · asiakirjat
9334: varustettava lisäleimalla seuraavin määrin:           varustettava lisäleimalla seuraavin määrin:
9335: 
9336:                     1 ryhmässä:                                          1 ryhmässä:
9337:      a) tuomiot ja .päätökset nostojutuissa 82           a) tuomiot ja päätökset nostojutuissa 150
9338:  ( 145) markkaa;                                      markkaa;
9339:      b) päätökset verotusta tahi valtiolle tai kun-      b) päätökset verotusta tahi valtiolle tai kun-
9340: nalle tulevien maksujen maksuunpanoa koske-           nalle tulevien ·maksujen maksuunpanoa koske-
9341: vissa valitusasioissa: milloin vaatimus koskee        vissa valitusasioissa: milloin vaatimus koskee
9342: verotuksen tahi maksuunpanen alentamista vä-          verotuksen tahi maksuunpanen alentamista vä-
9343: hintään 400 markan määrällä tai vähintään             hintään 400 markan määrällä tai vähintään
9344: 5 000 veroäyrillä, 68 ( 120) markkaa, muulloin        5 000 veroäyrillä, 120 markkaa, muulloin 60
9345: 34 (60) markkaa;                                      markkaa;
9346:      c) päätökset muissa valitusasioissa: ministe-       c) päätökset muissa valitusasioissa: ministe~
9347: riön päätökset 34 ( 60) markkaa sekä muiden           riön päätökset 60 markkaa sekä muiden viran~
9348: viranomaisten 82 ( 14 5 ) markkaa;                    omaisten 150 markkaa;
9349:    · d) päätökset erivapaushakemuksiin, jos ne           d) päätökset erivapaushakemuksiin, · jos ne
9350: koskevat virkavuosien lukemista tai oikeutta          koskevat virkavuosien lukemista tai oikeutta
9351: päästä oppilaak$i oppilaitokseen, 16 markkaa          päästä oppilaaksi oppilaitokseen, 30 markkaa,
9352: 50 penniä ( 29 markkaa)' avioliiton solmimista,       avioliiton solmimista, 90 markkaa ja muut
9353: 48 ( 84) markkaa ja muut 165 ( 290) markkaa;          300 markkaa;
9354:      e) päätökset, joilla myönnetään ulkomaaliUs-        e) päätökset, joilla myönnetään ulkomaalais-
9355: ten . sekä eräiden yhteisöjen oikeudesta ryhtyä       ten sekä eräiden yhteisöjen oikeudesta ryhtyä
9356: yhtiömieheksi kauppayhtiöön ja kammandiitti-          yhtiömieheksi kauppayhtiöön ja kommandihti-
9357: yhtiöön annetussa laissa ( 322/73) tarkoitettu        yhtiöön annetussa laissa (322/73) tarkoitettu
9358: lupa taikka lupa kuulua osakeyhtiön tai osuus-        lupa taikka lupa kuulua osakeyhtiön tai osuus-
9359: kunnan hallitukseen tai i:oimia näiden proku-         kunnan hallitukseen tai ·toimia näiden proku-
9360: ristina tai toimihenkilönä, 250 ( 440) markkaa;       ristina tai toimihenkilönä, 500 markkaa;
9361:      f) päätökset muihiA, edellä mainitsematto-          f) päätökset muihin, edellä mairutsematto-
9362: miin hakemuksiin, joihin ei sisälly erivapaus-        miin hakemuksiin, · joihin ei sisälly erivapaus-
9363: hakemusta, 34 (60) ·markkaa, kuitenkin niin,          hakemus ta, 60 markkaa, ·kuitenkin niin, että
9364: että jos korkeimman oikeuden päätöksellä evä-         jos korkeimman oikeuden päätöksellä evätään
9365: tään muutoksenhakulupa jutussa, jossa lupa            muutoksenhakulupa jutussa, jossa lupa olisi
9366: olisi· voitu myöntää oikeudenkäymiskaaren 30          voitu myöntää oikeudenkäymiskaaren 30 luvun
9367: luvun 3 §:n 1 kohdan nojalla, päätöksestä on          3 §:n 1 kohdan nojalla, päätöksestä on suori~
9368: suoritettava leimaveroa kuten tuomiosta tai           tettava leimaveroa kuten tuomiosta tai. pää~
9369: päätöksestä, sen mukaan kuin edellä a ja c            töksestä, sen mukaan kuin edellä . a ja c koh-
9370: kohdassa on sanottu;. sekä                            dassa on sanottu; sekä
9371:     g) jäljennökset 4 markkaa 20 penniä ( 7              g) jäljennökset 8 markkaa.
9372: markkaa 50 p~~ä).
9373:                 · i ·ryhmässä:                                       .    2 ryhmässä:
9374:    a) tuomiot j~. päätökset haastetuissa, vedo-          a) tuomiot ja päätökset haaste'tuissa~ v~do­
9375: tuissa, alistetUissa ja valitusjutuissa sekä todis-   tuissa; alistetuissa ja valitusjutuissa· .sekä' todis-
9376: tUkset tyytymättömyyden ilmoittamisesta, kun          tukset tyytymättömyyden' ilmoittamisesta,- kun
9377: tällainen todistus 'tMVitaan korkeimmassa.·:oi•       tällainen . todistus tarvitaan kork~iijllllassa oi~
9378:                                                N:o 144                                            17
9379: 
9380: Voimassa oleva laki. ( Sulkeissa väliaikaisesti      Ehdotus. (Vain vuonna 1977 voimassa olevista
9381: vuonna 1977 voimassa olevat markkamäärät.)           poikkeavat markkamäärät on ladottu kursii-
9382:                                                      villa.)
9383: 
9384: keudessa tehtävää muutoksenhakuluvan pyytä-          keudessa tehtävää muutoksenhakuluvan pyytä-
9385: mistä tai muutoksenhakua varten 25 ( 44)             mistä tai muutoksenhakua varten 50 markkaa;
9386: markkaa;
9387:   b) jäljennökset 4 markkaa 20 penniä ( 7              b) jäljennökset 8 markkaa.
9388: markkaa .50 penniä).
9389: 
9390:                   3 ryhmässä:                                          .3 ryhmässä:
9391:    a) päätökset ja sijoituskirjat sekä kuulutuk~        a) päätökset ja sijoituskirjat sekä kuulutuk-
9392: set ·perinnöksiostosta tai asukasoikeuden hake-      set perinnöksiostosta tai asukasoikeuden hake-
9393: misesta kruununtaloon 8 markkaa 20 penniä            misesta kruununtaloon 1.5 markkaa;
9394: (14 markkaa 50 penniä);
9395:    b) jäljennökset 4 markkaa 20 penniä ( 5             b) jäljennökset .5 markkaa.
9396: markkaa).
9397:                       10 §.                                                10 § ..
9398:    Seuraavat toimituskirjat tai viranomaiselle          Seuraavat toimituskirjat tai viranomaiSelle
9399: esitettyyn asiakirjaan merkityt lupatodistukset,     esitettyyn asiakirjaan merkityt lupatodistukset,
9400: mikäli ne eivät ole leimaverosta vapaat, on          mikäli ne. eivät ole l~imaverosta vapaat; on
9401: 6 ja 8 §:ssä säädetyn leiman sijasta varustet~       6 ja 8 § :ssä säädetyn leiman sijasta varustet-
9402: tava leimalla seuraavin määrin:                      tava leimalla seuraavin määrin:
9403: 
9404:   Aiokortti:                                           Aiokortti:
9405:   1) A-, AB-, ABC-, ABCD-, ABCE- ja                    1 ) A-, AB-, ABC-, ABCD-, ABCE- ja
9406: ABCDE-luokan ajokortti 100 ( 175) markkaa;           ABCDE-luokan ajokortti 17.5 markkaa;
9407:   2) KT- taiT-luokan ajokortti 30 (.52) mark-         2) KT- tai T-luokan ajokortti .52 markkaa;
9408: kM;                                      ·•
9409:    3) KT- tai T-luokan ajokortin muuttaminen            3) KT· tai T-luokan ajokortin muuttaminen
9410: joksikin edellä 1 kohdassa mainituksi ajokor-        joksikin edellä 1 kohdassa mainituksi ajokor-
9411: tiksi 70 ( 123) markkaa;                             tiksi 12.3 markkaa;
9412:    4) A-, AB-, ABC, ABCD- tai ABCE-luokan               4) A-, AB-, ABC-, ABCD- tai ABCE-luokan
9413: ajokortin muuttaminen korkeamman luokan              ajokortin muuttaminen korkeamman luokan
9414: ajokortiksi .30 (52) markkaa;                        ajokortiksi .52 markkaa; .
9415:    5) ajokortin kaksoiskappale, ei .kuitenkaan        . 5) ajokortin kaksoiskappaJe, ei kuit~nkaan
9416: nimenmuutoksen johdosta annettu, .30 (52)            nimenmuutoksen johdosta annettu, .52 mark-
9417: markkaa;                   ·         ·               kaa;
9418:    6) henkilöauton ammattiajolupa .30 (.52)             6) henkilöauton ammattiajolupa .52 mark-
9419: markkaa; ja                                          kaa; ja ·
9420:    7) liikennecipettajalupa ,30 (.52) markkaa.          7) liikenneopettajalupa 52 markkaa.
9421:    Ajokortti, joka myönnetään tai uudistetaan           Ajokortti, joka myönnetään tai uudistetaan
9422: enintään 10 vuodeksi, on kuitenkin varustet-         enintään 10 vuodeksi, on kuitenkin varustet-
9423: tava vain puolella edellä säädetystä leimasta.       tava vain puolella edellä säädetystä leimasta.
9424:    Apteekkioikeuskirja ·tai päätBs, jolla apteek_-     Apteekkioikeuskirja ·tai päätös, jolla apteek-
9425: kierioikeuden siirto hyväksytään, apteekin ar-       kierioikeuden siirto hyväksytään, apteekin ar-
9426: vioidun tuottciisuuden · mukaan valtioneuvoston      vioidun tuottoisuuden mukaan valtioneuvoston
9427: harkinnasta riippuen: ·     ·       ·         .      harkinnasta riippuen:              .           ·
9428:    a) kun apteekkioikeus annetaan, vähintään            a) kun apteekkioikeUs annetaan, vähintään
9429: 700 ( 1 225) ja enintään 14 000 ·{24 .500)           1 500 ja enintään 25 000 markkat~; ·
9430: markkaa;                                    ·
9431: 3   1677008731{
9432: 18                                              N:o 144
9433: 
9434: Voimassa oleva laki. ( Sulkeissa väliaikaisesti        Ehdotus. (Vain vuonna 1977 voimassa olevista
9435: vuonna 1977 voimassa olevat markkamäärät.)             poikkeavat markkamäärät on ladottu kursii-
9436:                                                        villa.)
9437: 
9438:   b) kun erioikeus kanta-apteekkiin siirretään           b) kun erioikeus kanta-apteekkiin siirretään
9439: edellisen ja uuden haltijan kesken tehdyn so-          edellisen ja uuden haltijan kesken tehdyn so-
9440: pimuksen nojalla, vähintään 5 000 ( 8 750) ja          pimuksen nojalla, vähintään 9 000 ja enintään
9441: enintään 25 000 (43 750) markkaa.                      45 000 markkaa.
9442: 
9443:      Autokoulunpitolupa:                                 Autokoulun pitolu pa:
9444:    a) milloin opetusta saadaan antaa vain                 a) milloin opetusta saadaan antaa vain moot-
9445: moottoripyörä- ja traktoriajokortin saantia var-       toripyörä- ja traktoriajokortin saantia varten,
9446: ten, maalaiskunnassa 200 ( 350) markkaa ja             maalaiskunnassa 400 markkaa ja muualla · 600
9447: muualla 330 (578) markkaa; sekä                        markkaa; sekä
9448:   b) milloin opetusta saadaan antaa auton ja              b) milloin opetusta saadaan antaa auton ja
9449: muun moottoriajoneuvon ajokortin saantia var-          muun moottoriajoneuvon ajokortin saantia- var-
9450: ten, maalaiskunnassa 400 ( 700) markkaa ja             ten, maalaiskunnassa 700 markkaa ja muualla
9451: muualla 660 ( 1 155) markkaa.                          1 200 markkaa.
9452:    Avoin kirie tai muu asiakiria, ·jolla arvonimi         Avoin kirie tai muu asiakiria, jolla arvonimi
9453: todellisen viran sitä seuraamatta annetaan:            todellisen viran sitä seuraamatta annetaan:
9454:    1 ) henkilölle, joka on päätoimisessa virka-           1 ) henkilölle, joka on päätoimisessa virka-
9455: tai työsuhteessa taikka muussa siihen verratta~        tai· työsuhteessa taikka muussa siihen verratta-
9456: vassa palvelussuhteessa valtioon, kuntaan tai          vassa palvelussuhteessa ·valtioon, kuntaan tai
9457: kirkkoon, valtioneuvoston määräysten mukaan            kirkkoon, valtioneuvoston määräysten mukaan
9458: vähintään 20 ( 20) ja enintään 16 000 ( 28 000)        vähintään 20 ja enintään 30 000 markkaa;
9459: markkaa;
9460:    2) henkilölle, joka ei ole päätoimisessa vir-          2) henkilölle~ joka ei ole päätoimisessa vir-
9461: ka- tai työsuhteessa taikka muussa siihen ver-         ka- tai työsuhteessa taikka muussa siihen ver-
9462: rattavassa palvelussuhteessa valtioon, kuntaan         rattavassa palvelussuhteessa valtioon, kuntaan
9463: tai kirkkoon, valtioneuvoston määräysten mu-           tai kirkkoon, valtioneJ.Ivoston määräysten. mu-
9464: kaan vähintään 50 (50) ja enintään 60 000              kaan vähintään 50 ja enintään 105 000 mark-
9465: ( 105 000) markkaa.                                    kaa.
9466: 
9467:      Haaste:                                             Haaste:
9468:      1 ) suullinen, kultakin herrldlöltä 1 markka        1 ) suullinen, kultakin henkilöltä 2 mark-
9469: 25 petWiä (2 markkaa) ;         .·                     kaa;
9470:   2) kirjallisen haasteen tiedoksi antaminen,            2) kirjallisen haasteen tiedoksi antaminen,
9471: kultakin henkilöltä 1 markka 90 penniä ( 4             kultakin henkilöltä 4 markkaa.
9472: markkaa).
9473:    Huviverolautakunnan päätös, jolla lautakun:.           Huviverolautakunnan päätös, jolla lautakun-
9474: ta antaa jäljempänä 59 d §:ssä tarkoitetun en-         ta antaa jäljempänä 59 d §:ssä tarkoitetun en-
9475: nakkotiedon, lautakunnan harkinnan mukaan              nakkotiedon, lautakunnan harkinnan mukaan
9476: vähintään 36 (63) ja enintään 360 ( 630) mark-         vähintään 100 ja enintään 1 000 markkaa.
9477: kaa.
9478: _ Kaivoskiria harkinnasta riippuen · vähintään           Kaivoskiria ·harkinnasta riippuen . vähintään
9479: 100 (175) ja enintään 1 000 (1 750) markkaa            200 ja enintään 2 000 markkaa tai, milloin se
9480: tai, milloin se , annetaan ulkomaalaiselle tai ul-     annetaan ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yh-
9481: komaiselle yhteisölle taik!ka .sellaiselle suomalai-   teisölle taikka sellaiselle suomalaiselle yhteisöl-
9482: ~elle :yb,teisölle, jonka, oikeus omistaa ja hallita   le, jonka oikeus - omistaa ja hallita kiinteätä
9483: kiinteätä omaisuutta on harkinnasta riippuva,          Otnl\isuutta on harldnnasta riippuva, enintään
9484: enintään 2 500 (4375) markkaa.                         4 500 markkaa.
9485:                                                                                                   ', <;'
9486:                                               N:o 144                                             19
9487: 
9488: Voimassa oleva laki. ( Sulkeissa väliaikaisesti     Ehdotus. (Vain vuonna 1977 voimassa olevista
9489: vuonna 1977 voimassa olevat markkamäärät.)          poikkeavat markkamäärät on ladattu kursii-
9490:                                                     villa.)
9491: 
9492:   Kansallisuuskirja 50 ( 88) markkaa.                  Kansallisuuskirja 100 markkaa.
9493:    Karttajäljennös tai ote, jonka on antanut           Karttajäljennös tai ote, jonka on antanut
9494: maanmittaushallitus, maanmittauskonttori tai        maanmittaushallitus, maanmittauskonttori tai
9495: maanmittaustoimisto, jäljennöksen tai otteen        maanmittaustoimisto, jäljennöksen tai otteen
9496: koosta, valmistustavasta ja käytetystä aineesta     koosta, valmistustavasta ja käytetystä aineesta
9497: riippuen, sen mukaan kuin maa- ja metsätalous-      riippuen, sen mukaan kuin maa- ja metsätalous-
9498: ministeriön päätöksellä määrätään, kultakin         ministeriön päätöksellä määrätään, kultakin
9499: karttalehdeltä vähintään 5 ( 6) ja enintään         karttalehdeltä vähintään 6 ja enintään 700
9500: 400 ( 700) markkaa.                                 markkaa.
9501:   Kauppamatkustajalie annettava todistus, niin-       Kauppamatkustajalie annettava todistus, niin-
9502: kuin 66-68 §: ssä säädetään.                        kuin 66-68 §:ssä säädetään.
9503:    Keskusverolautakunnan päätös1 jolla lauta-          Keskusverolautakunnan päätös, jolla ·lauta-
9504: kunta on antanut verotuslain 69 §:ssä tarkoite-     kunta on antanut verotuslain 69 §:ssä tarkoite-
9505: tun ennakkotiedon, lautakunnan harkinnasta          tun ellnakkotiedon, lautakunnan harkinnasta
9506: riippuen, vähintään 40 ( 70) ja enintään 1 000      riippuen, vähintään 100 ja enintään 2 000 mark~
9507: ( 1 750) markkaa.                                   kaa.
9508:   Koenumerotodistus, lääninhallituksen anta"           Koenumerotodistus, lääninhallituksen anta-
9509: ma, 130 ( 228) markkaa vuodelta, jos se oi-         ma, 250 markkaa vuodelta, jos se oikeuttaa
9510: keuttaa ainoastaan moottoripyörän kuljettami-       ainoastaan moottoripyörän kuljettamiseen, muu-
9511: seen, muutoin 260 ( 455) markkaa.                   toin 500 markkaa.
9512:    La~tiuiivakirja 25 ( 44) markkaa ja sen uu-        Lastiviivakirja 50 markkaa ja sen uudistami-
9513: distaminen 10 (18) markkaa.                         nen 20 markkaa.
9514: 
9515:    Liiliennelupa:                                     Liikennelupa:
9516:    1 ) linjaliikenteen harjoittamista varten lu~      1 ) linjaliikenteen harjoittamista varten lu-
9517: van myöntäneen viranomaisen harkinnan mu-           van myöntäneen viranomaisen harkinnan mu-
9518: kaan vähintään 140 (250) ja enintään 2 800          kaan vähintään 300 ja enintään 5 000 markkaa;
9519: (4 900) markkaa;
9520:    2) kuorma- tai pakettiauton käyttämistä var-        2) kuorma- tai pakettiauton käyttämistä var-
9521: ten· tilapäisesti henkilöiden kuljettamiseen 3      ten tilapäisesti henkilöiden kuljettamiseen 10
9522: markkaa 50 penniä ( 6 markkaa); sekä                markkaa; sekä                          ·      .
9523:    .3) tilausliikenteen harjoittamista varten 70       3) tilausliikenteen harjoittamista varten 130
9524: ( 123) markkaa kultakin ajoneuvolta.                markkaa kultakin ajoneuvolta.
9525:    Maah~ntulolupa, joka Suomessa merkitään             Maahantulolupa, joka Suomessa merkitään
9526: ulkomaalaisen passiin tai passin sijasta hyväk-     ulkomaalaisen passiin tai passin sijasta hyväk-
9527: syttYYn· henkilöllisyystodistukseen, vastavuoroi-   syttyyn henkilöllisyystodistukseen, vastavuoroi•
9528: suudesta riippuen, harkinnan mukaan enintään        suudesta riippuen, harkinnan mukaan enintään
9529: 165 (290) markkaa.                                  300 markkaa.
9530:   M~ottoriajoneuvorekisteriote, autorekisteri-        Moottoriajoneuvorekisteriote, au torekisieti-
9531: keskuksen tai Helsingin poliisilaitoksen anta-      keskuksen tai Helsingin poliisilaitoksen anta-
9532: ma:·                                                ma:
9533:    1) kun moottoriajoneuvo on rekisteröity ja          1 ) kun· moottoriajoneuvo on rekisteröity ja
9534: ote koskee autoa tai yli 50 kilon painoista         ote koskee autoa tai yli 50 kilon .·p~noista
9535: moottoripyörää, 14 ( 25) markkaa ja, kun ote        moottoripyörää, 25 markkaa ja, kun ote koskee
9536: 20                                           N:o 144
9537: 
9538: Voimassa oleva laki. ( Sulkeissa väliaikaisesti    Ehdotus. (Vain vuonna 1977 voimassa olevista
9539: vuonna 1977 voimassa olevat markkamäärät.)         poikkeavat markkamäärät on ladottu kursii-
9540:                                                    villa.)
9541: 
9542:  koskee muuta moottoriaJoneuvoa tai perävau-       muuta moottoriajoneuvoa tai perävaunua, · 12
9543:  nua, 7 ( 12) markkaa;                             markkaa;
9544:     2) kun rekisteriin tehtyä merkintää on muu-       2) kun rekisteriin tehtyä merkintää on muu-
9545:  tettu, 17 ( 12) markkaa.                          tettu, 12 markkaa.
9546:     Rekisteriotteesta, joka annetaan viranomais-      Rekistetiotteesta, joka annetaan· viranomais-
9547: ten merkinnöistä täyttyneen rekisteriotteen si-    t~n merkinnöistä täyttyneen rekisteriotteen si-
9548: jaan tai viranomaisen rekisteriin tekemän oi-      jaan tai viranomaisen rekisteriin tekemän oikai-
9549: kaisumerkinnän johdosta, ei ole suoritettava       sumerkinnän johdosta, ei ole suoritettava leima-
9550: leimaveroa.                                        veroa.
9551:   Muukalaispassi sekä päätös, jolla ulkomaalai-      Muukalaispassi sekä päätös, jolla ulkomaalai-
9552: sen siihen perustuva oleskelulupa pitennetään,     sen siihen perustuva oleskelulupa pitennetään,
9553: vastavuoroisuudesta riippuen, harkinnan mu-        vastavuoroisuudesta riippuen, harkinnan mu-
9554: kaan enintään 165 (290) markkaa.        ·          kaan enintään. JOO markkaa.
9555:    Oleskeluluvan pitennys, joka Suomessa mer,         Oleskeluluvan pitenriys, joka Suomessa mer-
9556: kitään ulkomaalaisen passiin tai passin sijasta    kitään ulkomaalaisen passiin tai passin sijasta
9557: hyväksyttyyn henkilöllisyystodistukseen, vasta·    hyväksyttyyn henkilöllisyystodistukseen, vasta-
9558: vuoroisuudesta riippuen, harkinnan mukaan          vuoroisuudesta riippuen, harkinnan mukaan
9559: enintään 165 · (290) markkaa.                      enintään 300 .markkaa.
9560:    Opetuslupa kuljettajaopetuksen antamista           Opetuslupa kuljettajaopetuksen antamista
9561: varten:                                            varten:·
9562:    a) milloin opetusta annetaan autolla, 16           a) milloin opetusta annetaan autolla, 30
9563: (28) markkaa; sekä                                 markkaa; sekä
9564:    b) milloin opetusta annetaan ml,lulla l)loot-     b} milloin opetusta annetaan muulla moot-
9565: .toriajoneuvolla, 8 ( 14) markkaa.                 toriajoneuvolla, 1.5 markkaa .
9566:    Osakeyhtiön tai asunto-osakeyhtiön yhtiöjär-       Osakeyhtiön tai asunto-osakeyhtiön yhtiöiär-
9567: jestyksen vahvistaminen 150 ( 260) markkaa.        ;estyksen vahvistaminen 260 markkaa.
9568: 
9569:   Ote:                                               Ote:
9570:   1) henkikirjasta kultakin sivulta 2 markkaa        1) henkikirjasta kultakin sivulta 4 markkaa;
9571: {3 markkaa 50 penniä) ;
9572:   2 ) henkikirjan aakkosellisesta luettelosta        2} henkikirjan aakkosellisesta     luettelosta
9573: kultakin sivulta 1 markka 45 penniä (2 mark-       kultakin sivulta 3 markkaa.
9574: kåå 50 penniä).
9575:    Passi, joka Suomessa annetaan Suomen kan-          Passi, joka Suomessa annetaan Suomen kan-
9576: salaiselle matkaa varten ulkomaille enintään       salaiselle matkaa varten ulkomaille enintään
9577: vUodeksi, 24 ( 42) markkaa, enintään viideksi      vuodeksi, 42 markkaa, enintään viideksi vuo-
9578: vuodeksi 60 ( 105) markkaa sekä seuruepassi        deksi 105 markkaa sekä seuruepassi 5 markkaa
9579: 2 markkaa 50 penniä (5 markkaa) henkilöltä.        henkilöltä.
9580:   Perintökir;a, tilan arvosta riippuen, valtio-       Perintökirja, tilan arvosta riippuen, valtio-
9581: neuvoston määräysten mukaan, vähintäij,n 20        neuvoston määräysten mukaan, vähintään .50
9582: (35) ja enintään 1 000 (l 750) markkaa.            ja enintään 2 000 markkaa.             ·
9583:     Päätös, pöytäkirjanote tai muu toimituskir-      Päätös, pöytäkirjanote tai muu toimituskir-
9584: jil, jolla myönnetään lupa tai oikeus:             ;a, jolla myönnetään lupa tai oikeus:
9585:     l) paineastian käyttämiseen~
9586:     höyrykattil~sta ja. painesäiliöstä }0 (.53)
9587:                                                N:o 144                                              ~1
9588: 
9589: 
9590: Voimassa oleva laki. ( Sulkeissa väliaikaisesti      Ehdotus. (Vain vuonna 1977 voimassa olevista
9591: vuonna 1977 voimassa olevat markkamäärät.)           poikkeavat markkamäärät on ladottu kursii-
9592:                                                      villa.)
9593: 
9594: markkaa, kun höyrykattilan teho on enintään
9595: 0,5 MW tai painesäiliön tilavuus enintään 1,0
9596: ml·
9597:   6o    (105) markkaa, kun kattilan teho on
9598: enintään 3 MW tai säiliön tilavuus enintään 3
9599: ml·
9600:     i20 (210) markkaa, kun kattilan teho on
9601: enintään 15 MW tai säiliön tilavuus enintään
9602: 20m3 ;
9603:    200 ( 350) markkaa, kun kattilan teho on
9604: enintään 30 MW tai säiliön tilavuus enintään
9605: 100m3 ;
9606:    300 ( 525) markkaa, kun kattilan teho on
9607: enintään 100 MW tai säiliön tilavuus enintään
9608: 300 m3 ; ja
9609:    500 (875) markkaa, kun kattilan teho tai
9610: säiliön tilavuus on suurempi.
9611:    2) ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yhteisölle       1 ) ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yhteisölle
9612: taikka sellaiselle suomalaiselle yhteisölle, jonka   taikka sellaiselle suomalaiselle yhteisölle, jonka
9613: oikeus omistaa ja hallita kiinteätä omaisuutta       oikeus omistaa ja hallita kiinteätä omaisuutta
9614: on harkinnasta riippuva, omistaa tai hallita         on harkinnasta riippuva, omistaa tai hallita
9615: kiinteistöä 250 {440) markkaa;                       kiinteistöä 500 markkaa;
9616:    3 ) ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yhteisölle      2) ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yhteisölle
9617: muun kuin 4, 8 ja 9 kohdassa mainitun elin-          muun kuin 3, 6 ja 7 kohdassa mainitun elin-
9618: keinon harjoittamiseen tai liikkeen haaraosaston     keinon harjoittamiseen tai liikkeen haaraosaston
9619: perustamiseen 250 {440) markkaa;                     perustamiseen 500 markkaa;
9620:    4) pankkiliikkeen harjoittamiseen:                   3) pankkiliikkeen harjoittamiseen:
9621:    a) liikepankin      perustamiseen       50 000       a) liikepankin perustamiseen 90 000 mark-
9622: ( 87 500) markkaa;                                   kaa·
9623:    b) säästöpankin, osuuspankin tai kiinnitys-          b) säästöpankin, osuuspankin tai kiinnitys-
9624: luottopankin perustamiseen 10 000 ( 17 500)          luottopankin perustamiseen 18 000 markkaa;
9625: markkaa;
9626:    c) liikepankin, säästöpankin, osuuspankin            c) lii!keparrldn, säästöpankin, osuuspankin
9627: tai kiinnitysluottopankin sivukonttorin perusta-     tai kiinnitysluottopankin sivukonttorin perusta-
9628: miseen 5 000 (8 750) markkaa.                        miseen 9 000 markkaa.
9629:    Päätöksestä, joka annetaan pankin tai muun           Päätöksestä, joka annetaan pankin tai muun
9630: rahalaitoksen hakemukseen ja koskee sen lii-         rahalaitoksen hakemukseen ja koskee sen lii-
9631: kettä sekä julkaistaan asetuskokoelmassa, on         kettä sekä julkaistaan asetuskokoelmassa, on
9632: sen lisäksi, mitä tässä edellä on määrätty, suo-     sen lisäksi, mitä tässä edellä on määrätty, suO"
9633: ritettava leimaveroa 165 ( 290) markkaa kul-         ritettava leimaveroa 300 markkaa kultakin sekä
9634: takin sekä suomen- että ruotsinkielisen asetus-      suomen- että ruotsinkielisen asetuskokoelman
9635: kokoelman sivulta, jolle päätös on painettu.         sivulta, jolle päätös on painettu.
9636:    5) vakuutusliikkeen harjoittamiseen 12 500           4) vakuutusliikkeen harjoittamiseen 22 000
9637: ( 21 875) markkaa;                                   markkaa;
9638:    9) ravintolan, ruokalan tai kahvilan auki-           5) ravintolan, ruokalan tai kahvilan auki-
9639: oleajan taikka tarjoilun pitentämiseen, valtio-      oleajan taikka tarjoilun pitentämiseen, valtio-
9640: neuvoston määräysten mukaan, vähintään 20            neuvoston määräysten mukaan, vähintään 40 ja
9641: (35) ja enintään 600 (1 050) markkaa kulta-          enintään 1100 markkaa kultakin kalenterikuu-
9642: 22                                           N:o 144
9643: 
9644: Voimassa oleva laki. ( Sulkeissa väliaikaisesti     Ehdotus. (Vain vuonna 1977 voimassa olevista
9645: vuonna 1977 voimassa olevat markkamäärät.)          poikkeavat markkamäärät on ladottu kursii-
9646:                                                     villa.)
9647: 
9648: kin kalenterikuukaudelta tai sen osalta sekä        kaudelta tai sen osalta sekä päätös, jolla muu-
9649: päätös, jolla muutoin myönnetään huvien pitä-       toin myönnetään huvien pitäminen säädettyä
9650: minen säädettyä määräaikaa myöhempään, sen          määräaikaa myöhempään, sen viranomaisen har-
9651: viranomaisen harkinnan mukaan, joka luvan           kinnan mukaan, joka luvan myöntää, vähintään
9652: myöntää, vähintään 6 ( 11) markkaa ja enin-         15 markkaa ja enintään 250 markkaa;
9653: tään 125 (220) markkaa;
9654:     10) a) tanssi tilaisuuden;                         6) a) tanssi tilaisuuden;
9655:     b) kabaree-, varietee-, revyy- tai muun nii-       b) kabaree-, varietee-, revyy- tai muun niihin
9656: hin verrattavan esityksen; taikka                   verrattavan esityksen; taikka
9657:     c) muunlaisen kuin edellä b kohdassa mai-          c) muunlaisen kuin edellä b kohdassa mai-
9658: nitun esityksen tai näytännön, muotiesityksiä       nitun esityksen tai näytännön, muotiesityksiä
9659: lukuun ottamatta,                                   lukuun ottamatta,
9660:     toimeenpanemiseen ravitsemusliikkeessä,            toimeenpanemiseen ravitsemusliikkeessä,
9661:     valtioneuvoston määräysten mukaan, kusta-          valtioneuvoston määräysten mukaan, kusta-
9662: 1dn erikseen vähintään 36 ( 63) ja enintään         kin erikseen vähintään 70 ja enintään 2 100
9663: 1 200 (2 100) markkaa kalenterikuukaudelta          markkaa kalenterikuukaudelta tai sen osalta;
9664: tai sen osalta;
9665:     11) yleisiin huvituksiin;                          7) yleisiin huvituksiin;
9666:     a) huvitusta varten valmistetun, maksua            a) . huvitusta varten valmistetun, maksua
9667: vastaan käytettävänä olevan raha-automaatio         vastaan käytettävänä olevan raha-automaatio
9668: tai muun sellaisen laitteen pitämiseen, jonka       tai muun sellaisen laitteen pitämiseen, jonka
9669: käyttämisestä voi saada voittona rahaa taikka       käyttämisestä voi saada voittona rahaa taikka
9670: rahaan tai tavaraan vaihdettavissa olevia peli-     rahaan tai tavaraan vaihdettavissa olevia peli-
9671: merkkejä;                                           merkkejä;
9672:     b) sellaisen huvitusta varten valmistetun,         b) sellaisen huvitusta varten valmistetun,
9673: maksua vastaan käytettävänä olevan automaa-         maksua vastaan käytettävänä olevan automaa-
9674: tio tai siihen verrattavan laitteen pitämiseen,     tio tai siihen verrattavan laitteen pitämiseen,
9675: jonka käyttämisestä voi saada voittona tavaraa;     jonka käyttämisestä voi saada voittona tavaraa;
9676:     c) huvitusta varten maksua vastaan käytet-         c) huvitusta varten maksua vastaan käytet-
9677: tävänä olevan muun kuin edellä a ja b koh-          tävänä olevan muun kuin edellä a ja b koh-
9678: dassa tarkoitetun automaatio tai siihen verrat-     dassa tarkoitetun automaatio tai siihen verrat-
9679: tavan laitteen, kuten soitto- tai kuvaesitysauto-   tavan laitteen, kuten soitto- tai kuvaesitysauto-
9680: maatin, maaliinammunta-automaatio taikka pal-       maatin, maaliinammunta-automaatio taikka pal-
9681: h tai muun pelin käsittävän laitteen pitämi-        lo- tai muun pelin käsittävän laitteen pitämi-
9682: seen; tai                                           seen; tai
9683:     d) maaliinammunnan, nuolen- tai renkaan-           d) maaliinammunnan, nuolen- tai renkaan-
9684: heiton, pienoisgolfpelin, korttipelin tai muun      heiton, pienoisgolfpelin, korttipelin tai muun
9685: niihin verrattavan huvitusta varten maksua vas-     niihin verrattavan huvitusta. varten maksua vas-
9686: taan toimeenpannun ajanvietteen tai kilpailun       taan toimeenpannun ajanvietteen tai kilpailun
9687: järjestämiseen, niin myös muunlaisen kuin edel-     järjestämiseen, niin myös muunlaisen kuin edel-
9688: lä a, b ja c kohdassa mainitun maksullisen          lä a, b ja c kohdassa mainitun maksullisen
9689: taitavuus- tai onnenpelin tai muun sellaisen        taitavuus- tai onnenpelin tai muun sellaisen
9690: pitämiseen, valtioneuvoston määräysten mukaan       pitämiseen,. valtioneuvoston määräysten mukaan
9691: kustakin erikseen vähintään 6 ( 11 ) markkaa        kustakin erikseen vähintään 15 markkaa ja enin-
9692: ja enintään 240 ( 420) markkaa kalenterikuu-        tään 450 markkaa kalenterikuukaudelta tai sen
9693: kaudelta tai sen osalta.          .       ·         osalta.
9694:   . Kun 11 kohdassa tarkoitettu lupa tai oikeus        Kun 7 kohdassa tarkoitettu lupa tai oikeus
9695: rilyönnetään sellaiseksi ajaksi, jolta leimavero    myönnetään sellaiseksi ajaksi, jolta leimavero
9696: jo on toisella paikkakunnalla suoritettu, älköön    jo on toisella paikkakun.nalla suoritettu, älköön
9697:                                                 N:o 144                                               23
9698: 
9699: Voimassa oleva laki. ( Sulkeissa väliaikaisesti        Ehdotus. (Vain vuonna 1977 voimassa olevista
9700: vuonna 1977 voimassa olevat matkkamäärät.)             poikkeavat markkamäärät on ladottu kursii-
9701:                                                        villa.)
9702: 
9703: tältä osalta menkö muuta kuin 6 §:ssä sää-             tältä osalta menkö muuta kuin 6 §:ssä sää-
9704: detty leimavero.                                       detty leimavero.
9705:     12) sähkölaitoskiinteistöksi tai sen tarpeis-          8) sähkölaitoskiinteistöksi tai sen tarpeis-
9706: toksi rekisteröintiin:                                 toksi rekisteröintiin:
9707:    a) päätös sähkölaitoskiinteistön rekisteröimi-         a) päätös sähkölaitoskiinteistön rekisteröimi-
9708: sestä:                                                 sestä:                     ·
9709:     sähköaseman koneiden, joko generaattorien              sähköaseman koneiden, joko generaattorien
9710: tai muuntajien tahi sähköaseman muuntajien             tai muuntajien tahi sähköaseman muuntajien
9711: tai paristojen, taikka sähköaseman kautta jaet-        tai paristojen, taikka sähköaseman kautta jaet-
9712: tavan, yhteenlasketun nimellistehomäärän jo-           tavan, yhteenlasketun cimellistehomäärän jo-
9713: kaiselta kilovolttiampeerilta ( kVA), enintään         kaiselta kilovolttiampeerilta ( k VA), enintään
9714: 1 000 kVA:n, 10 ( 18) penniä;                          1 000 kVA:n, 18 penniä;
9715:    yli 1000 kVA:n, mutta ei yli 10 000 kVA:n               yli 1 000 kVA:n, mutta ei yli 10 000 kVA:n
9716: edellisen lisäksi 7. ( 12) penniä; sekä                edellisen lisäksi 12 penniä; sekä
9717:    yli 10 000 kVA:n edellisten lisäksi 6 ( 11)             yli 10 000 kVA:n edellisten lisäksi 11 pen-
9718: penniä;                                                niä;
9719:    h) päätös sähkölaitoskiinteistön tarpeiston            b) päätös sähkölaitoskiinteistön tarpeiston
9720: rekisteröimisestä: tarpeistoon kuuluvien sähkö,        rekisteröimisestä: tarpeistoon kuuluvien sähkö-
9721: asemien jokaiselta kVA:lta sama maksu, kuin            asemien jokaiselta kVA:lta sama maksu, kuin
9722: edellä sähkölaitoskiinteistön rekisteröimisestä        edellä sähkölaitoskiinteistön rekisteröimisestä
9723: on säädetty; ja sen lisäksi                            on säädetty; ja sen lisäksi                    ·
9724:     pääasemaan joko suoraan tai ala-asemien vä-           pääasemaan joko suoraan tai ala-asemien vä-
9725: lityksellä liittyvien johtojen jokaiselta linjaki-     lityksellä liittyvien johtojen jokaiselta linjaki-
9726: lometriltä,                                            lometriltä,
9727:    enintään 1 000 voltin nimellisjännitteisiltä           enintään 1 000 voltin nimellisjännitteisiltä
9728: 19 (.33) penniä;                                       33 penniä;
9729:     yli 1 000 ja enintään 25 000 voltin nimel-             yli 1 000 ja enintään 25 000 voltin nimel-
9730: lisjännitteisiltä 40 ( 70) penniä;                     lisjännitteisiltä 70 penniä;
9731:    yli 25 000 ja enintään 60'000 voltin nimel-            yli 25 000 ja enintään 60 000 voltin nimel-
9732: lisjännitteisiltä 1 markka ( 1 markka 75 pen-          lisjännitteisiltä 1 mavkka 75 penniä; se'kä
9733: niä); sekä
9734:    yli 60 000 voltin nimellisjärinitteisiltä 2 mark-      yli 60 000 voltin nimellisjännitteisiltä 3
9735: kaa ( 3 markkaa 50 penniä) ;                           markkaa 50 penniä;
9736:    c) päätös rekisteröimisen hylkäämisestä vas-           c) päätös rekisteröimisen hylkäämisestä .vas-
9737: taavasti 50 prosenttia siitä määrästä, mikä            taavasti 50 prosenttia siitä määrästä, mikä
9738: edellä on säädetty sähkölaitoskiinteistön ja sen       edellä on säädetty sähkölaitoskiinteistön ja ·sen
9739: tarpeiston rekisteröimismaksuksi;                      tarpeiston rekisteröimismaksuksi;         ·
9740:     13) usean huvitilaisuuden toimeenpanemi-              9) usean huvitilaisuuden toimeenpanemi-
9741: seen muissa kuin edellä 10 kohdassa mainituissa        seen muissa kuin edellä 6 kohdassa mainituissa
9742: tapauksissa:                                           tapauksissa:
9743:     a) määrätyn nimismiespiirin tai kaupungin             a) määrätyn nimismiespiirin tai kaupungin
9744: alueella 2 ( 4) markkaa kustakin päätökseen            alueella 4 markkaa kustakin päätökseen sisälty-
9745: sisältyneestä tilaisuudesta;                           neestä tilaisuudesta;
9746:     b) määrätyn läänin alueella tilaisuuksien             b) määrätyn läänin alueella tilaisuuksien
9747: laadusta ja lukumäärästä riippuen sen viran-           laadusta ja lukumäärästä riippuen sen viran-
9748: omaisen harkinnan mukaan, joka luvan myön-             omaisen harkinnan mukaan, joka luvan myön-
9749:  tää, vähintään 15 ( 26) ja enintään 75 ( 132)         tää, vähintään 30 ja enintään 140 markkaa;
9750: markkaa; sekä                                          sekä
9751: 24                                              N:o 144
9752: 
9753: Voimassa oleva laki. ( SulkeiJssa väliaikaisesti       Ehdotus. (Vain vuonna 1977 voimassa olevista
9754: vuonna 1977 voimassa olevat markkamäärät.)             poikkeavat markkamäärät on ladattu kursii-
9755:                                                        villa.)
9756: 
9757:    c) useamman läänin alueella tilaisuuksien              c ) useamman läänin alueella tilaisuuksien
9758: laadusta ja lukumäärästä riippuen sen viran-           laadusta ja lukumäärästä riippuen sen viran-
9759: omaisen harkinnan mukaan, joka luvan myön-             omaisen harkinnan mukaan, joka luvan myön-
9760: tää, vähintään 60 (105) ja enintään 300 ( 525)         tää, vähintään 110 ja enintään 550 markkaa.
9761: markkaa.
9762:    Milloin 13 kohdassa tarkoitettu lupa myön-             Milloin 9 kohdassa tarkoitettu lupa myön·
9763: netään elokuva-, revyy- tai muihin näytäntöi-          netään elokuva-, revyy- tai muihin näytäntöi-
9764: hin määräajaksi, päätös on varustettava ensim-         hin määräajaksi, päätös on varustettava ensim-
9765: mäiseltä kalenterikuukaudelta tai sen osalta 3         mäiseltä kalenterikuukaudelta tai sen osalta 7
9766: markan 60 pennin ( 7 markan) sekä kultakin             markan sekä kultakin seuraavalta kalenteri-
9767: seuraavalta kalenterikuukaudelta tai sen osalta        kuukaudelta tai sen osalta 2 markan suuruisella
9768: 1 markan 20 pennin ( 2 markan) suuruisella             leimalla.
9769: leimalla.
9770:    Pöytäkirjanote kihlakunnanoikeuden, kihla-             Pöytäkirjanote kihlakunnanoikeuden, kihla-
9771: kunnantuomarin tai kiinteistötuomarin käsitel-         kunnantuomarin tai kiinteistötuomarin käsitel-
9772: tävässä lainhuudatus- tai kiinnitysasiassa, kun        tävässä lainhuudatus- tai kiinnitysasiassa, kun
9773: se sisältää päätöksen, jolla lainhuudatusasia          se sisältää päätöksen, jolla lainhuudatusasia
9774: taikka kiinteistö-, irtaimisto- tai metsäkiinni-       taikka kiinteistö-, irtaimisto- tai metsäkiinni·
9775: tysasia on lopullisesti tutkittu ja ratkaistu, lain-   tysasia on lopullisesti tutkittu ja ratkaistu, lain-
9776: huudatusasiassa 22 markkaa ( 38 markkaa 50             huudatusasiassa 50 markkaa ja kiinnitysasiassa
9777: penniä) ja kiinnitysasiassa 16 ( 28) markkaa.          40 markkaa.
9778:      Rekisteriote:                                        Rekisteriote:
9779:    1) alusrekisteristä, maarekisteristä, säätiö-          1) alusrekisteristä, maarekisteristä, saatta-
9780: ja eläkesäätiörekisteristä 5 ( 9) markkaa arkilta;     ja eläkesäätiörekisteristä 10 markkaa arkilta;
9781:    2) kaupparekisteristä tai muusta patentti- ja          2) kaupparekisteristä tai muusta patentti- ja
9782: rekisterihallituksessa tai elinkeinohallituksessa      rekisterihallituksessa tai elinkeinohallituksessa
9783: pidetystä rekisteristä, jos ote annetaan patentti-     pidetystä rekisteristä, jos ote annetaan patentti-
9784: ja rekisterihallituksesta tai elinkeinohallitukses-    ja rekisterihallituksesta tai elinkeinohallitukses-
9785: ta, 10 markkaa (17 markkaa 50 penniä) ar-              ta, 18 markkaa arkilta, jos sen antaa henkikir-
9786: kilta, jos sen antaa henkikirjoittaja, 7 markkaa       joittaja, 13 markkaa atkilta ja muutoin 10
9787: ( 12 markkaa 50 penniä) atkilta ja muutoin             markkaa arkilta;
9788: 5 markkaa 50 penniä ( 9 markkaa 50 penniä)
9789: arkilta;
9790:    3) kaupparekisteristä tai muusta patentti- ja          3) kaupparekisteristä tai muusta patentti- ja
9791: rekisterihallituksessa tai elinkeinohallituksessa      rekisterihallituksessa tai elinkeinohallituksessa
9792: pidetystä rekisteristä, milloin ote annetaan va-       pidetystä rekisteristä, milloin ote annetaan va-
9793: 1okop1ona tai erillisille lehdille kirjoitettuna, 10   lokopiona tai erillisille lehdille kirjoitettuna, 18
9794: markkaa ( 17 markkaa 50 penniä) ensimmäi-              markkaa ensimmäiseltä lehdeltä ja 10 markkaa
9795: seltä lehdeltä ja 5 ( 9) markkaa kultakin seu-         kultakin seuraavalta lehdeltä;
9796: raavalta lehdeltä;
9797:    4) avustuskassarekisteristä,      uskonnollisten      4) avustuskassarekisteristä,   uskonnollisten
9798: yhdyskuntain rekisteristä ja yhdistysrekisteristä      yhdyskuntain rekisteristä ja yhdistysrekisteristä
9799: 3 markkaa 50 penniä ( 6 markkaa) arkilta;              6 markkaa arkilta; sekä
9800: sekä
9801:    5) sähkölaitoskiinteistörekisteristä ja kaivos-       5) sähkölaitoskiinteistörekisteristä ja kaivos-
9802: rekisteristä 12 markkaa 50 penniä ( 22 mark-           rekisteristä 22 markkaa arkilta.
9803: kaa) arkilta.
9804:    T avarapassitus 3 markkaa 50 penniä ( 6               T avarapassitus 10 markkaa.
9805: markkaa).
9806:                                                N:o 144                                              25
9807: 
9808: Voimassa oleva laki. ( Sulkeissa väliaikaisesti      Ehdotus. (Vain vuonna 1977 voimassa olevista
9809: vuonna 1977 voimassa olevat markkamäärät.)           poikkeavat markkamäärät on ladattu kursii-
9810:                                                      villa.)
9811:    Teknisen laitteen hyväksyminen:                      Teknisen laitteen hyväksyminen:
9812:    koneen, nosto- tai kuljetusvälineen tahi             koneen, nosto- tai kuljetusvälineen tahi muun
9813: muun teknisen laitteen tai laitetyypin raken-        teknisen laitteen tai laitetyypin rakenteen hy-
9814: teen hyväksyminen, 40 ( 70) markkaa.                 väksyminen, 100 markkaa.
9815:    Todistus, joka annetaan erityisenä toimitus-         Todistus, joka annetaan erityisenä toimitus-
9816: kirjana tai kirjoitetaan viranomaiselle esitettyyn   kirjana tai kirjoitetaan viranomaiselle esitettyyn
9817: asiakirjaan:                                         asiakirjaan:
9818:    1) julkisen notaarin antama todistus, kun            1) julkisen notaarin antama todistus, kun
9819: sen antaa ulkoasiainministeriässä toimiva, 6         sen antaa ulkoasiainministeriässä toimiva, 11
9820: markkaa 20 penniä ( 11 markkaa), muutoin             markkaa, muutoin 6 markkaa;
9821: 3 markkaa 50 penniä ( 6 markkaa);
9822:    2) merkintä vekseliin ja shekkiin protestin          2) merkintä vekseliin ja shekkiin protestin
9823: toimittamisesta 3 markkaa 50 penniä ( 6 mark-        toimittamisesta 6 markkaa;
9824: kaa);
9825:    3) todistus toimituskirjan jäljennökseen tai         3) todistus toimituskirjan jäljennökseen tai
9826: otteeseen, joka toimituskirjan antaneelle viran-     otteeseen, joka toimituskirjan antaneelle viran-
9827: omaiselle tuodaan oikeaksi todistamista varten,      omaiselle tuodaan oikeaksi todistamista varten,
9828: kultakin jäljennöksen tai otteen oikeaksi todis-     kultakin jäljennöksen tai otteen oikeaksi todis-
9829: tamiselta 1 markka 70 penniä ( 3 markkaa),           tamiselta 3 markkaa, kuitenkin vähintään 3
9830: kuitenkin vähintään 1 markka 70 penniä ( 3           markkaa kultakin oikeaksi todistetulta sivulta;
9831: markkaa) kultakin oikeaksi todistetulta sivulta;
9832:    4) todistus siitä, ketkä ovat oikeutetut kir-        4) todistus siitä, ketkä ovat oikeutetut kir-
9833: joittamaan Hikennevakuutusyhdistyksen, meri-         joittamaan liikennevakuutusyhdistyksen, meri-
9834: mieseläkekassan, eläketurvakeskuksen ja työ-         mieseläkekassan, eläketurvakeskuksen ja työ-
9835: eläkekassan nimen, 2 markkaa 80 penniä ( 5           eläkekassan nimen, 5 markkaa;
9836: markkaa);
9837:    5) todistus määrätylle valtakunnan raja-             5) todistus määrätylle valtakunnan raja-
9838: alueelle tai muulle erikseen määrätylle alueelle     alueelle tai muulle erikseen määrätylle alueelle
9839: matkustamista taikka siellä oleskelua tai liikku-    matkustamista taikka siellä oleskelua tai liikku-
9840: mista varten samoin kuin henkilöllisyyden            mista varten samoin kuin henkilöllisyyden to-
9841: toteamiseksi annettu todistus 1 ( 2) markkaa;        teamiseksi annettu todistus 5 markkaa;
9842:    6) todistus joka koskee moottoriajoneuvoa            6) todistus, joka koskee moottoriajoneuvoa
9843: varten annettavien tunnusmerkkien väliaikaista       varten annettavien tunnusmerkkien väliaikaista
9844: käyttöä, tai merkintä, joka tehdään uutta yksi-      käyttöä, tai merkintä, joka tehdään uutta yksi-
9845: tyiskäyttöön rekisteröityä henkilöautoa koske-       tyiskäyttöön rekisteröityä henkilöautoa koske-
9846: van käyttöilmoituksen johdosta, sekä moottori-       van käyttöilmoituksen johdosta, sekä moottori-
9847: ajoneuvon omistusoikeuden siirtymisen johdos-        ajoneuvon omistusoikeuden siirtymisen johdosta
9848: ta uudelle omistajalle tai haltijalle annettava      uudelle omistajalle tai haltijalle annettava väli-
9849: väliaikaiskuitti 3 markkaa 25 penniä ( 6 mark-       aikaiskuitti 6 markkaa.
9850: kaa);
9851:    Muu 4 §: ssä mainitun viranomaisen todistus          Muu 4 §:ssä mainitun viranomaisen todistus
9852: leimataan niin kuin saman viranomaisen päätös,       leimataan niin kuin saman viranomaisen päätös,
9853: ei kuitenkaan lisäleimalla.                          ei kuitenkaan lisäleimalla.
9854:    Työlupa, joka Suomessa merkitään ulkomaa-            Työlupa, joka Suomessa merkitään ulkomaa-
9855: laisen passiin, passin sijasta hyväksyttyyn hen-     laisen passiin, passin sijasta hyväksyttyyn hen-
9856: kilöllisyystodistukseen tai Suomessa annettuun       kilöllisyystodistukseen tai Suomessa annettuun
9857: muukalaispassiin, vastavuoroisuudesta riippuen,      muukalaispassiin, vastavuoroisuudesta riippuen,
9858: harkinnan mukaan enintään 165 (290) mark-            harkinnan mukaan enintään 300 markkaa.
9859: kaa.
9860: 4 167700873K
9861: 26                                               N:o 144
9862: 
9863: Voimassa oleva laki. ( Sulkeissa välia1kaisesti        Ehdotus. (Vain vuonna 1977 voimassa olevista
9864: vuonna 1977 voimassa olevat mal'kkamäärät.)            poikkeavat markkamäärät on ladot,tu kursii-
9865:                                                        villa.)
9866: 
9867:    V alokopio, jonka koko on enintään 18 X               V alokopio, olennaisesti muuta kuin kirjoitus-
9868: 25 cm, 1 markka ( 2 markkaa) lehdeltä sekä             ta sisältävästä asiakirjasta, jonka koko on enin-
9869: valokopio, jonka koko on enintään 36 X 25 cm,          tään 18 X 25 cm, 2 markkaa sivulta sekä valo-
9870: 2 markkaa ( 3 markkaa 50 penniä) lehdeltä.             kopio, jonka koko on enintään 36 X 25 cm,
9871: Milloin valokopion koko on suurempi kuin               3 markkaa 50 penniä sivulta. Milloin valo-
9872: 36 X 25 cm, on leimaveroa suoritettava 20              kopion koko on suurempi kuin 36 X 25 cm, on
9873: ( 35) penniä kultakin neliödesimetriltä tai sen        leimaveroa suoritettava 35 penniä kultakin
9874: osalta, kuitenkin vähintään 20 ( 35) markkaa           neliödesimetriltä tai sen osalta, kuitenkin vä-
9875: silta- ja lossipiirustuksista, joita voidaan käyttää   hintään 35 markkaa silta- ja lossipiirustuksista,
9876: työpiirustuksina uusissakin rakennustöissä, ja         joita voidaan käyttää työpiirustuksina uusissa-
9877: vähintään 6 markkaa 20 penniä ( 11 markkaa)            kin rakennustöissä, ja vähintään 11 markkaa
9878: muista piirustuksista, joita yleensä voidaan           muista piirustuksista, joita yleensä voidaan
9879: käyttää vain asiakirjojen täydentämiseen.              käyttää vain asiakirjojen täydentämiseen.
9880:   V alokopiosta, joka annetaan fotostaattiko-             Valokopiosta, joka annetaan fotostaattiko-
9881: neella otettuna negatiivina tai filmirainasta suu-     neella otettuna negatiivina tai filmirainasta
9882: rennettuna positiivina, on leimavetoa suoritet-        suurennettuna positiivina, on leimaveroa· suori-
9883: tava edellisessä kappaleessa mainitusta vaioka-        tettava edellisessä kappaleessa mainitusta vaio-
9884: piosta suoritettavan leimaveron kaksinkertainen        kapiosta suoritettavan leimaveron kaksinkertai-
9885: määrä.                                                 nen määrä.
9886:   V alokopiokartta, muun kuin maanmittaus-               Valokopiokartta, muun kuin maanmittaus-
9887: hallituksen, maanmittauskonttorin tai maanmit-         hallituksen, maanmittauskonttorin tai maanmit-
9888: taustoimiston antama, kun se on                        taustoimiston antama, kun se on
9889:                     Standardikokoa   mk     mk                            Standardikokoa          mk
9890:   1)                  A4        4,20 ( 7,35)             1)                    A4                 7,35
9891:   2)                  A3        6,20 (10,85)             2)                   A3                 10,85
9892:   3)                  A 2 10,20 (17,85)                  3)                   A2                 17,85
9893:   4)                  A 1 16,50 (28,90)                  4)                   Al                 28,90
9894:   5) suurempi kuin A 1          0,28 ( 0,49)             5) suurempi kuin A 1                     0,49
9895: jokaiselta neliödesimetriltä tai sen osalta.           jokaiselta neliödesimetriltä tai sen osalta.
9896:    Valokuvakopio, joka pöytäkirjaan liitettynä            Valokuvakopio, joka pöytäkirjaan liitettynä
9897: tai muutoin asianosaiselle annetaan, kooltaan          tai muutoin asianosaiselle annetaan, kooltaan
9898: enintään 13 X 18 cm, 3 markkaa 40 penniä               enintään 13 X 18 cm, 6 markkaa sekä, milloin
9899: ( 6 markkaa) sekä, milloin koko on sanottua            koko on sanottua suurempi, 12 markkaa.
9900: suurempi, 6 markkaa 80 penniä ( 12 markkaa).
9901:    V altauskirja, 55 ( 96) markkaa tai, milloin           Valtauskirja, 100 markkaa tai milloin se an-
9902: se annetaan ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yh-       netaan ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle · yh-
9903: teisölle taikka sellaiselle suomalaiselle yhtei-       teisölle taikka sellaiselle suomalaiselle yhtei-
9904: sölle, jonka oikeus omistaa ja hallita kiinteätä       sölle, jonka oikeus omistaa ja hallita kiinteätä
9905: omaisuutta on harkinnasta riippuva, enintään           omaisuutta on harkinnasta riippuva, enintään
9906: 1 000 ( 1 750) markkaa sen viranomaisen har-           2 000 markkaa sen viranomaisen harkinnan
9907: kinnan mukaan, joka luvan myöntää.                     mukaan, joka luvan myöntää.
9908:    Väestörekisteristä annettava todistus, ote tai         Väestörekisteristä annettava todistus, ote tai
9909: jäljennös:                                             jäljennös:
9910:   1 ) todistus;                                          1) todistus;
9911:   a) joka sisältää tiedot yhdestä henkilöstä,            a) joka sisältää tiedot yhdestä henkilöstä,
9912: 2 markkaa ( 3 markkaa 50 penniä) ;                     4 markkaa;
9913:                                                                N:o 144                                             27
9914: 
9915: Voimassa oleva laki. ( Sulkeissa väliaikaisesti                    Ehdotus. (Vain vuonna 1977 voimassa olevista
9916: vuonna 1977 voimassa olevat markkamäärät.)                         poikkeavat ma:rkkamäärät on ladot<tu kursii-
9917:                                                                    villa.)
9918: 
9919:   b) joka sisältää tiedot aviopuolisosta tai                         b) joka sisältää tiedot aviopuolisosta tai
9920: avioliitosta, 3 markkaa ( 5 markkaa 25 penniä);                    avioliitosta, 6 markkaa;
9921:    2) sukuselvitys, joka sisältää tiedot vanhem-                     2) sukuselvitys, joka sisältää tiedot vanhem-
9922: mista ja lapsista, 3 markkaa ( 5 markkaa 25                        mista ja lapsista, 6 markkaa sekä jokaiselta
9923: penniä) sekä jokaiselta näiden lisäksi merkittä-                   näiden lisäksi merkittäväitä sukupolvelta 8
9924: väitä sukupolvelta 4 ( 7) markkaa;                                 markkaa;
9925:    3) avioliittotodistus 2 mariekaa ( 3 markkaa                       3 ) avioliittotodistus 4 markkaa;
9926: 50 penniä);
9927:    4) muunlainen todistus, joka pyynnöstä an-                        4) muunlainen todistus, joka pyynnöstä an-
9928: netaan yksityisiä asioita varten, 2 markkaa ( 3                    netaan yksityisiä asioita varten, 4 markkaa;
9929: markkaa 50 penniä); sekä                                           sekä
9930:    5) ote tai jäljennös ensimmäiseltä lehdeltä                       5) ote tai jäljennös ensimmäiseltä sivulta 3
9931: 3 markkaa ( 5 markkaa 25 penniä) ja kultakin                       markkaa ja kultakin seuraavalta sivulta 2 mark-
9932: seuraavalta lehdeltä 2 markkaa ( 3 markkaa 50                      kaa.
9933: penniä).
9934:    Kun alaikäisestä annettavaan todistukseen                          Kun alaikäisestä annettavaan todistukseen
9935: merkitään tiedot hänen vanhemmistaan, suori-                       merkitään tiedot hänen vanhemmistaan, suori-
9936: tetaan tällaisesta todistuksesta veroa, niin kuin                  tetaan tällaisesta todistuksesta veroa, niin kuin
9937: yhtä henkilöä koskevasta todistuksesta on edel-                    yhtä henkilöä koskevasta todistuksesta on edel-
9938: lä säädetty.                                                       lä säädetty.
9939:                         13 §.                                                              13 §.
9940:    Asiakirja, jonka asiallinen antaa tai esittää                       Asiakirja, jonka asiallinen antaa tai esittää
9941: korkeimmalle oikeudelle, korkeimmalle hallinto-                    korkeimmalle oikeudelle, korkeimmalle hallinto-
9942: oikeudelle, hovioikeudelle, kihlakunnanoikeu-                      oikeudelle, hovioikeudelle, kihlakunnanoikeu-
9943: delle, maa(njako )oikeudelle, raastuvanoikeu-                      delle, maaoi/eeudelle, raastuvanoikeudelle tahi
9944: delle tahi riita-asiassa vesiylioikeudelle tai vesi-               riita-asiassa vesiylioikeudelle tai vesioikeudelle,
9945: oikeudelle, on sikäli kuin 13 a, 14 ja 15 §:ssä                    on sikäli kuin 13 a, 14 ja 15 §:ssä sekä 4-7
9946: sekä 4-7 luvussa ei toisin säädetä, laveuteen                      luvussa ei toi,sin säädetä, laveuteen tai sivu-
9947: tai lehtilukuun katsomatta, varustettava leimal-                   lukuun katsomatta, varustettava leimalla seu-
9948: la seuraavin määrin:                                               raavin määrin:
9949:                                                  mk       mk
9950:    1 ryhmässä    •••••••            0   ••   0   3,50   ( 6,-)       1 ryhmässä
9951:    2             •••      0   •••••••            2,-    ( 3,50)      2
9952:    5     "       ••   0   ••   0   •••••         1,-    ( 1,70)      5    "
9953:          "                                                                  "
9954:    Edellä 1 momentissa säädetystä leimaverosta                        Edellä 1 momentissa säädetystä leimaverosta
9955: ovat vapaat:                                                       ovat vapaat:
9956:    asiakiri an kaksoiskappale;                                        asiakirjan kaksoiskappale;
9957:    samassa asiassa annettu 6 § :ssä tarkoitettu                       samassa asiassa annettu 6 §: ssä tarkoitettu
9958: toimituskirja;                                                     toimituskirja;
9959:    asiakirjat niissä asioissa, joissa toimituskir-                    asiakirjat niissä asioissa, joissa toimituskir-
9960: joista ei suoriteta 6 § :ssä mainittua leimaveroa;                 joista ei suoriteta 6 § :ssä mainittua leimaveroa;
9961:    asiakirjat maksutonta oikeudenkäyntiä pyy-                         asiakirjat maksutonta oikeudenkäyntiä pyy-
9962: dettäessä; sekä                                                    dettäessä; sekä
9963:    asiakirja, joka sisältää vedon tai tyytymättö-                     asiakirja, joka sisältää vedon tai tyytymättö-
9964: myyden ilmoituksen alioikeuden päätökseen tai                      myyden ilmoituksen alioikeuden päätökseen tai
9965: tuomioon tahi sellaisen ilmoituksen peruutuk-                      tuomioon tahi sellaisen ilmoituksen peruutuk-
9966: sen, sekä myös valtakirja, joka on liitetty edellä                 sen, sekä myös valtakirja, joka on liitetty edellä
9967: mainittuun ilmoitukseen tai peruutukseen.                          mainittuun ilmoitukseen tai peruutukseen.
9968: 28                                            N:o 144
9969: 
9970: Voimassa oleva laki. ( Su.Lkeissa väliaikaisesti    Ehdotus. (Vain vuonna 1977 voimassa olevista
9971: vuonna 1977 voimassa olevat mar~kamäärä.t. )        poikkeavat mamkkamäärät on ladotrtu kursii-
9972:                                                     villa.)
9973: 
9974:                       13 a §.                                             13 a §.
9975:    Oikeudenkäymiskaaren 30 luvun 9 §: n 2 mo-          Oikeudenkäymiskaaren 30 luvun 9 §:n 2 mo-
9976: mentissa tarkoitettu tyytymättömyyden ilmoi-        mentissa tarkoitettu tyytymättömyyden ilmoi-
9977: tus hovioikeuden tuomioon on varustettava lei-      tus hovioikeuden tuomioon on varustettava lei-
9978: malla, jonka määrä on 25 ( 44) markkaa.             malla, jonka määrä on 50 markkaa.
9979:    Sen lisäksi, mitä erikseen on säädetty, ovat 1      Sen lisäksi, mitä erikseen on säädetty, ovat 1
9980: momentissa säädetyn leimaveron suorittamises-       momentissa säädetyn leimaveron suorittamises-
9981: ta vapaat maakunta, kunta, kuntainliitto, seura-    ta vapaat maakunta, kunta, kuntainliitto, seura-
9982: kunta ja rekisteröity uskonnollinen yhdyskunta.     kunta ja rekisteröity uskonnollinen yhdyskunta.
9983: 
9984:                        14 §.                                             14 §.
9985:   Jäljempänä maimtulsta asiakirjoista, ilmoi-         Jäljempänä mainituista asiakirjoista ja ilmoi-
9986: tuksista ja voitoista, mikäli ne eivät ole leima-   tuksista, mikäli ne eivät ole leimaverosta va-
9987: verosta vapaat, peritään leimavero seuraavin        paat, peritään leimavero seuraavin määrin:
9988: määrin:
9989:    Anniskelusopimus, Oy Alko(holiliike) Ab:n          Anniskelusopimus,     alkoholiyhtiön   tekemä,
9990: tekemä, 65 b §:n mukaan.                            65 b §:n mukaan.
9991:   Arvopaperit, jotka myydään tai vaihdetaan           Arvopaperit, jotka myydään tai vaihdetaan,
9992: 54-57 §:n mukaan.                                   54-57 §:n mukaan.
9993:   Henkilötodistus, alkoholiyhtiön antama, 65 a        Henkilötodistus, alkoholiyhtiön antama, 65 a
9994: §:n mukaan.                                         §:n mukaan.
9995:   Huvi- ja viihdetilaisuuksien pääsyliput, 59 a       Huvi- ja viihdetilaisuuksien pääsyliput, 59 a
9996: -59 d §:n mukaan.                                   -59 d §:n mukaan.
9997: 
9998:    Ilmoitus kaupparekisteriin:                         Ilmoitus kaupparekisteriin:
9999:    1 ) kun toiminimi ilmoitetaan ensi kerran re-       1) kun toiminimi ilmoitetaan ensi kerran re-
10000: kisteriin, 120 ( 210) markkaa, paitsi yksityisen    kisteriin, 250 markkaa, paitsi yksityisen elin-
10001: elinkeinonharjoittajan ilmoituksesta 60 ( 105)      keinonharjoittajan ilmoituksesta 120 markkaa;
10002: markkaa;
10003:    2) kun prokura, haarakonttorin perustami-           2) kun prokura, haarakonttorin perustami-
10004: nen tai rekisteriin tehtävä muutos ilmoitetaan,     nen tai rekisteriin tehtävä muutos ilmoitetaan,
10005: 50 ( 88) markkaa, paitsi rekisteriin tehtävän       90 markkaa, paitsi rekisteriin tehtävän muutok-
10006: muutoksen koskiessa osuuskunnan sääntöjen           sen koskiessa osuuskunnan sääntöjen muutta-
10007: muuttamista, 80 ( 140) markkaa.                     mista, 150 markkaa.
10008:   Ilmoitus paineastian rekisteröintiä varten:
10009:   höyrykattilasta tai painesäiliöstä 30 (53)
10010: markkaa.
10011:    Kauppakirja, vaihtokirja ja muu luovutuskir-        Kauppakirja, vaihtokirja ja muu luovutuskir-
10012: ja, paitsi lahjakirja ja testamentti, 16-(32)       ja, paitsi lahjakirja ja testamentti, 16-17, 19
10013: §:n mukaan.                                         -27, 29-30 c §:n mukaan.
10014:    Lasku, kun se maksun saamiseksi tuodaan             Lasku, kun se maksun saamiseksi tuodaan
10015: oikeuteen tai ulosottoviranomaiselle, samoin        oikeuteen tai ulosottoviranomaiselle, samoin
10016: kuin velkakirja 45-53 §:n mukaan.                   kuin velkakirja 45-53 §:n mukaan.
10017:                                               N:o 144                                             29
10018: 
10019: Voimassa oleva laki. ( SuJikeissa väliaikaisesti    Ehdotus. (Vain vuonna 1977 voimassa olevista
10020: vuonna 1977 voimassa olevat markkamäärät. )         poikkeavat maJrkkamäärät on ladoutu kursii-
10021:                                                     villa.)
10022: 
10023:    Metsänhakkuuvälikirja, kun se tuodaan oi-          Metsänhakkuuvälikirja, kun se tuodaan· oi-
10024: keuteen kiinnitettäväksi, hakkuuoikeudesta ja       keuteen kiinnitettäväksi, hakkuuoikeudesta ja
10025: metsänkäyttöoikeudesta sovitun hinnan koko          metsänkäyttöoikeudesta sovitun hinnan koko
10026: määrän perusteella 0,3 ( 0,5) prosenttia kulta-     määrän perusteella 0,5 prosenttia kultakin täy-
10027: kin täydeltä matkalta.                              deltä matkalta.
10028:   Jos hakkuuoikeuden ja metsänkäyttöoikeu-            Jos hakkuuoikeuden ja metsänkäyttöoikeu-
10029: den vastike ei käy välikirjasta ilmi, leimataan     den vastike ei käy välikirjasta ilmi, leimataan
10030: metsänhakkuuvälikirja oikeuden harkinnan mu-        metsänhakkuuvälikirja oikeuden harkinnan mu-
10031: kaan.                                               kaan.
10032:   Obligatio, 38-44 §:n mukaan.
10033:   Osakekirja, :33-37 §:n mukaan.
10034:   Pelikortit, 58 §:n mukaan.                          Pelikortit, 58 §:n mukaan.
10035:   Saamistodiste, ks. Velkakirja.                      Saamistodiste, ks. Velkakirja. ·
10036:    Siirtokirja, kni.ununratsutilan, kruununtalon       Siirtokirja, kruununratsutilan, kruununtalon
10037: tai muun kruununtilan, sijoitusta haettaessa sii-   tai muun kruununtilan, sijoitusta haettaessa sii-
10038: hen, sekä valtion virkatalon tahi siitä muodos-     hen, sekä valtion virkatalon tahi siitä muodos-
10039: tetun viljelystilan tai asuntotilan tai muun        tetun viljelystilan tai asuntotilan tai muun
10040: alueen vuokraoikeuden siirtoa haettaessa, kun       alueen vuokraoikeuden siirtoa haettaessa, kun
10041: siirtokirja annetaan viranomaiselle siirron vah-    siirtokirja annetaan viranomaiselle siirron vah-
10042: vistamista varten, samoin kuin kiinteistön luo-     vistamista varten, samoin kuin kiinteistön luo-
10043: vutuskirja, soveltt.ivin kohdin noudattaen 16-      vutuskirja, soveltuvin kohdin noudattaen 1&-:-
10044: 30 §:n säännöksiä.                                  17, 19-27, 29-30 c §:n säännöksiä.
10045:   W arrantti, 8 markkaa 20 penniä ( 15 mark-          W arrantti, 15 markkaa.
10046: kaa).
10047:    Vekseli, .olkoonpa vekselinantajan itsensä          Vekseli, olkoonpa vekselinantajan itsensä
10048: taikka jonkun muun maksettavaksi asetettu,          taikka jonkun muun maksettavaksi asetettu,
10049: kultakin täydeltä markalta:                         kultakin täydeltä matkalta:
10050:    enintään 9 kuukauden ajaksi tehty, 0,8 ( 1,2)       enintään 9 kuukauden ajaksi tehty, 1,2 pro-
10051: prosenttia vuodessa;                                senttia vuodessa;
10052:    yli 9 kuukauden ajaksi tehty, 0,6 (0,9)             yli 9 kuukauden ajaksi tehty, 0,9 prosenttia.
10053: prosenttia.
10054:    Näytettäessä maksettavaksi asetetusta vekse-        Näytettäessä maksettavaksi asetetusta vekse-
10055: listä on vero kuitenkin 0,6 ( 0,9) prosenttia.      listä on vero kuitenkin 0,9 prosenttia.
10056:    Vekseli, sekä Suomessa että ulkomailla ase-         Vekseli, sekä Suomessa että ulkomailla ase-
10057: tettu, on edellä säädetyllä leimara varustetta-     tettu, on edellä säädetyllä leimalla varustetta-
10058: va, ennen kuin se täällä hyväksyttäväksi tai        va, ennen kuin se täällä hyväksyttäväksi tai
10059: maksettavaksi esitetään tahi toiselle annetaan      maksettavaksi esitetään tahi toiselle annetaan
10060: tai siirretään.                                     tai siirretään.
10061:    Kun vekseli, joka on 1 momentin mukaan              Kun vekseli, joka on 1 momentin mukaan
10062: leimattu, kiinnityksen tai maksun saamiseksi        leimattu, kiinnityksen tai maksun saamiseksi
10063: tuodaan oikeuteen taikka alusrekisteri- tai ulos-   tuodaan oikeuteen taikka alusrekisteri- tai ulos-
10064: Ottoviranomaiselle, on sen leimalla varustami-      ottoviranomaiselle, on sen leimalla varustami-
10065: sesta noudatettava, mitä jäljempänä velkakir-       sesta noudatettava, mitä jäljempänä velkakir·
10066: jasta säädetään.                                    jasta säädetään.            ·
10067: 30                                               N:o 144
10068: 
10069: Voimassa oleva laki. ( Sulkeil>sa väliaikaisesti        Ehdotus. (Vain vuonna 1977 voimassa olevista
10070: vuonna 1977 voimassa olevat ma;rkkamäärä.t.)            poikkeavat mankkamäärät on ladottu kursii-
10071:                                                         villa.)
10072: 
10073:   Velkakirja tai muu saamistodiste, 45-53                 Velkakirja tai muu saamistodiste, 45-53
10074: §:n mukaan.                                             §:n mukaan.
10075:   Voitto, 59 §:n mukaan.
10076: 
10077:                       16 §.                                                  16 §.
10078:    Kiinteistön omistusoikeuden luovutuskirja va-           Kiinteistön omistusoikeuden luovutuskirja on
10079: rustetaan, kun lainhuutoa haetaan, seuraavin            lainhuutoa haettaessa varustettava veron määrää
10080: leimamäärin:                                            vastaavilla leimamerkeillä.
10081:          Omaisuuden arvon ollessa            Kultakin
10082:                                              täydeltä      Vero on:
10083:                                               1(00)
10084:                                              markalta      4 prosenttia, kun omaisuuden arvo on enin-
10085:   enintään 300 0(00) markkaa ....          ( 4,-)       tään 10 000 markkaa,
10086:   y1i 300 0(00) markan, mutta ei                           5 prosenttia, kun omaisuuden arvo on yli
10087:      yli 2 000 0(00) markan ..... .        ( 5,-)       10 000 markkaa, mutta ei yli 50 000 markkaa,
10088:   yli 2 000 0 ( 00) markan ....... .       ( 6,-)       ja
10089:                                                            6. prosenttia, kun omaisuuden arvo on yli
10090:                                                         50 000 markkaa.
10091: 
10092:                       45 §.                                                   45 §.
10093:    Velkakirja tai muu saamistodiste on, kun                Velkakirja tai muu saamistodiste on, kun se
10094: se kiinnityksen tai maksun saamiseksi tuodaan           kiinnityksen tai maksun saamiseksi tuodaan oi-
10095: oikeuteen taikka autorekisteri- tai ulosottovi-         keuteen taikka autorekisteri- tai ulosottoviran-
10096: ranomaiselle, leimattava sen pääomamäärän mu-           omaiselle, leimattava sen pääomamäärän mu-
10097: kaan, josta kiinnitystä tai maksua haetaan, 0,6         kaan, josta kiinnitystä tai maksua haetaan; 0,9
10098: ( 0,9) prosentin määrään kultakin täydeltä mar-         prosentin määrään kult~kin täydeltä mankalta.
10099: kalta.                             ·
10100:                                                            Kun velkakirja tai muu saamistodiste kiinni-
10101:                                                         tyksen saamiseksi tuodaan .. alusrekisteriviran-
10102:                                                         omaiselle, on leimaveron määrä 0,45 prosenttia.
10103: 
10104:                        47 §.                                                   47 §.
10105:     Velkakirja ja shekkitili- tai muu lainasopi-           Velkakirja ja shekkitili- tai muu lainasopimus
10106: mus on, kun se annetaan valtiokonttorille, liike-       on, kun se annetaan valtiokonttorille, liikepan-
10107: pankille, säästöpankille, kiinteistöluottolaitok-       kille, säästöpankille, kiinnitysluottolaitokselle;
10108: selle, vakuutuslaitokselle, eläkelaitokselle, osuus-    vakuutuslaitokselle, eläkelaitokselle, osuuspan-
10109:  ( kassalle), pankkiiriliikkeelle tai muulle lai-       kille, pankkiiriliikkeelle; luotto-osakeyhtiölle tai
10110: nausliikettä harjoittavalle laitokselle tai kas-        muulle lainausliikettä harjoittavalle laitokselle
10111: salle, leimattava, mikäli siitä ei ole aikaisem-        tai kassalle- leimattava, mikäli siitä ei ole ai-
10112: min kiinnitystä tai maksua haettaessa suori-            kaisemmin kiinnitystä tai maksua haettaessa
10113: tettu niin paljon leimaveroa kuin jäljempänä            suoritettu niin paljon leimaveroa kuin jäljempä-
10114: säädetään, pääoman suuruuden mukaan kulta-              nä säädetään, pääoman suuruuden mukaan kul-
10115: kin täydeltä markalta seuraavin määrin:                 takin täydeltä markalta seuraavin määrin:
10116:     enintään 9 kuukauden ajaksi tehty, 0,8 ( 1,2)          enintään 9 kuukauden ajaksi tehty, 1,2 pro~
10117: prosenttia vuodessa;                                    senttia vuodessa;
10118:     yli 9 kuukauden ajaksi tehty taikka vaadit-            yli 9 kuukauden ajaksi tehty taikka vaadit·
10119: taessa tai irtisanomisen · jälkeen maksettava,          taessa tai irtisanomisen jälkeen· maksett-ava, 0;9
10120: 0,6 (0,9) prosenttia.                                   prosenttia.
10121:                                              N:o 144                                            31
10122: 
10123: Voimassa oleva laki. ( Su1k.eissa väliaikaisesti   Ehdotus. (Vain vuonna 1977 voimassa olevista
10124: vuonna 1977 voimassa olevat markkamäärät.)         po1kkeavat mMikkamäärät on ladottu kursii-
10125:                                                    villa.)
10126: 
10127:   Työntekijäin eläkelain mukaiseen vakuutuk-          Jos kysymyksessä on vähintään 19 brutto-
10128: seen liittyvä takaisinlainaussopimus on 1 mo-      rekisteritonnin suuruisen aluksen hankintaa var-
10129: mentissa säädetyin määrin leimattava niin, että    ten myönnettyä lainaa koskeva velkakirja tai
10130: suoritettu leimavero vastaa kulloinkin lainattu-   muu lainasopimus, leimataan se pääoman suu-
10131: na olevaa pääomamäärää.                            ruuden mukaan 0,45 prosentin määrään kulta-
10132:                                                    kin täydeltä markalla.
10133:                                                       Työntekijäin eläkelain mukaiseen vakuutuk-
10134:                                                    seen liittyvä takaisinlainaussopimus on 1 mo-
10135:                                                    mentissa säädetyin määrin leimattava niin, että
10136:                                                    suoritettu leimavero vastaa kulloinkin lainattu-
10137:                                                    na olevaa pääomamäärää.
10138: 
10139:                      58 §.                                             58 §.
10140:    Pelikorteista, Suomessa valmistetuista tai        Pelikorteista, Suomessa valmistetuista tai
10141: muualta tuoduista, maksetaan leimaveroa 2(50)      muualta tuoduista, maksetaan leimaveroa 5
10142: markkaa ( 4 markkaa 50 penniä) kultakin kort-      markkaa kultakin korttipakalta.
10143: tipakalta.
10144:                      65 b §.                                            65b §.
10145:     Alkoholilain nojalla tehdystä anniskelusopi-      Alkoholilain nojalla tehdystä anniskelusopi-
10146: muksesta, jolla alkoholiyhtiö antaa oikeuden       muksesta, jolla alkoholiyhtiö antaa oikeuden
10147: anniskella alkoholijuomia, peritään kalenteri-     anniskella alkoholijuomia, peritään kalenteri-
10148: vuosittain leimaveroa annetun anniskeluoikeu-      vuosittain leimaveroa annetun anniskeluoikeu-
10149: den ja sen nojalla harjoitettavan liiketoiminnan   den ja sen nojalla harjoitettavan liiketoiminnan
10150: laadusta ja laajuudesta riippuen vähintään 15      laadusta ja laajuudesta riippuen vähintään 30
10151: (30) ja enintään .330 ( 600) markkaa. Vajaalta     ja enintään 600 markkaa. Vajaalta kalenteri-
10152: kalenterivuodelta suoritettavan veron määrä on     vuodelta suoritettavan veron määrä on yhtä
10153: yhtä monta kahdestoistaosaa kysymyksessä ole-      monta kahdestoistaosaa kysymyksessä olevan
10154: van kaltaisesta anniskelusopimuksesta säännön-     kaltaisesta anniskelusopimuksesta säännönmu-
10155: mukaisesti vuosittain suoritettavan veron mää-     kaisesti vuosittain suoritettavan veron määrästä
10156: rästä kuin sopimus käsittää täysiä tai vajaita     kuin sopimus käsittää täysiä tai vajaita kalen-
10157: kalenterikuukausia, kuitenkin vähintään 15         terikuukausia, kuitenkin vähintään 30 markkaa.
10158:  ( .30) markkaa. Määräajaksi tehdyn tilapäisen     Määräajaksi tehdyn tilapäisen anniskelusopi-
10159: anniskelusopimuksen käsittäessä enintään kym-      muksen käsittäessä enintään kymmenen päivää,
10160: menen päivää, vero määrätään edellä sanotuin       vero määrätään edellä sanotuin tavoin niin kuin
10161: tavoin niin kuin yhdeltä kalenterikuukaudelta,     yhdeltä kalenterikuukaudelta, vaikka sopimuk-
10162: vaikka sopimuksen käsittämät päivät jakaantui-     sen käsittämät päivät jakaantuisivat kahdelle
10163: sivat kahdelle kalenterikuukaudelle.               kalen terikuukaudelle.
10164: 
10165: 
10166:                      66 §.                                              66 §.
10167:   Jos ulkomaalainen, jolle ei ole myönnetty oi-       Jos ulkomaalainen, jolle ei ole myönnetty
10168: keutta harjoittaa Suomessa elinkeinoa, tai ulko-   oikeutta harjoittaa Suomessa elinkeinoa, tai
10169: mailla vakinaisesti asuva Suomen kansalainen       ulkomailla vakinaisesti asuva Suomen kansalai-
10170: tahtoo täällä joko omaan lukuunsa taikka toi-      nen tahtoo täällä joko omaan lukuunsa taikka
10171: sen nimiin tarjota kaupaksi tahi myydä tavaroi-    toisen nimiin tarjota kaupaksi tahi myydä
10172: ta heti tai jälkeenpäin toimitettaviksi, olkoon    tavaroita heti tai jälkeenpäin toimitettaviksi,
10173: velvollinen hänelle annettavasta todistuksesta     olkoon velvollinen hänelle annettavasta todis-
10174: suorittamaan leimaveroa 180( 00) ( 330) mark-      tuksesta suorittamaan leimaveroa 400 markkaa
10175: 32                                            N:o 144
10176: 
10177: Voimassa oleva laki. ( Sulikeissa väliaikaisesti     Ehdotus. (Vain vuonna 1977 voimassa olevista
10178: vuonna 1977 voimassa olevat markkamäärät.)           poi~keavat markkamäärät on ladottu kursii-
10179:                                                      villa.)
10180: 
10181: ka:a jokaiselta kalenterikuukaudelta tai sen         jokaiselta kalenterikuukaudelta tai sen osalta,
10182: osalta, jonka kuluessa hän haluaa sellaista tointa   jonka kuluessa hän haluaa sellaista tointa har-
10183: harjoittaa.                                          joittaa.
10184: 
10185:                                                        Tämä laki tulee voimaan      päivänä
10186:                                                      kuuta 1978.
10187:                                          1977 vp. n:o 145
10188: 
10189: 
10190: 
10191: 
10192:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä omaisuuden
10193:                                   luovutuksista saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta anne-
10194:                                   tun lain 4 §:n muuttamisesta.
10195: 
10196: 
10197: 
10198:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
10199: 
10200:   Eräistä omaisuuden luovutuksista saadun voi-       siihen rinnastettavan menettelyn yhteydessä.
10201: ton väliaikaisesta verovapaudesta annetun lain       Hallitus ehdottaa, että sanottua lakia sovellet-
10202: (342/61) mukaan veronalaisena satunnaisen            taisiin myös vuodelta 1978 toimitettavassa ve-
10203: luovutuksen tuottamana voittona ei pidetä voit-      rotuksessa.
10204: toa, joka saadaan pakkolunastuksen tai muun
10205: 
10206: 
10207: 
10208: 
10209:                                    ESITYKSEN PERUSTELUT.
10210: 
10211:    Eräistä omaisuuden luovutuksista saadun voi-         Puheena olevan lain muuttamisesta .3 pal-
10212: ton väliaikaisesta verovapaudesta 29 päivänä         vänä joulukuuta 1976 annetun lain (939/76)
10213: kesäkuuta 1961 annetussa laissa (342/61) on          mukaan mainittuja säännöksiä sovelletaan vuo-
10214: säädetty, että veronalaisena satunnaisen luovu-      silta 1960-1977 toimitettavissa valtion- ja
10215: tuksen tuottamana voittona ei ole pidettävä sitä     kunnallisverotuksissa. Sanottujen säännösten
10216: voittoa, joka on saatu, kun kiinteä omaisuus,        erityisluonteen vuoksi ei katsottu tarkoituksen-
10217: toisen maalla oleva rakennus tai niiden pysyvä       mukaiseksi sijoittaa niitä tulo- ja varallisuusve-
10218: käyttöoikeus otetaan verovelvolliselta pakko-        rolakiin ( 1043/74), vaan katsottiin, että myyn-
10219: lunastuksella tai muulla siihen rinnastettavalla     tivoittojen verotuksen kokonaisuudistus tulisi
10220: menettelyllä. Laki on sama, milloin sanottu          toteuttaa erillisellä lainsäädännöllä, missä yhtey-
10221: omaisuus tai pysyvä käyttöoikeus ilman, että         dessä myös puheena olevat säännökset korvat-
10222: edellä tarkoitettuun menettelyyn on ryhdytty,        taisiin pysyvällä lailla. Tällaista lakia ei kui-
10223: tai menettelyn alettua on kaupoin tai muutoin        tenkaan vielä toistaiseksi ole säädetty. Kun
10224: vapaaehtoisesti luovutettu sellaiseen tarkoituk-     kuitenkin kysymyksessä olevan väliaikaislain
10225: seen, johon vastaanottaja on oikeutettu Junasta-     säätämiseen johtaneet syyt ovat yhä olemassa,
10226: maan kysymyksessä olevan laatuista omai-             hallitus pitää tarpeellisena lain voimassaolaajan
10227: suutta tai saamaan sen pysyvän käyttöoikeuden        jatkumista siten, että sitä sovellettaisiin edel-
10228: mainitulla menettelyllä. Samat säännökset ovat       leen vuodelta 1978 toimitettavassa valtion- ja
10229: voimassa, milloin verovelvollinen, kysymyksen        kunnallisverotuksessa.
10230: ollessa vesistön patoamisesta tai säännöstelystä,
10231: on vapaaehtoisesti luovuttanut omaisuuden tai           Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu anne-
10232: pysyvän käyttöoikeuden mainituista toimenpi-         taan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
10233: teistä hyötyä saavalle voimalaitoksen omista-        ehdotus:
10234: jalle sellaiseen tarkoitukseen, johon valtiolle on
10235: annettu pakkolunastusoikeus.
10236: 167700838E
10237: 2                                            N:o 145
10238: 
10239: 
10240:                                               Laki
10241:      eräistä omaisuuden luovutuksista saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun lain
10242:                                        4 §:n muuttamisesta.
10243: 
10244:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä omaisuuden luovutuksista saadun voi-
10245:     ton väliaikaisesta verovapaudesta 29 päivänä kesäkuuta 1961 annetun lain 4 §, sellaisena
10246:     kuin se on 3 päivänä joulukuuta 1976 annetussa laissa (939/76), näin kuuluvaksi:
10247: 
10248:                       4 §.                          kuitenkin niin, että 1 a §: ää sovelletaan ensim-
10249:    Tätä lakia sovelletaan vuosien 1960-1978         mäisen kerran vuodelta 1970 toimitettavissa
10250: tulojen perusteella toimitettavissa verotuksissa,   valtion- ja kunnallisverotuksissa.
10251: 
10252: 
10253:        Helsingissä 23 päivänä syyskuuta 1977.
10254: 
10255: 
10256:                                        Tasavallan Presidentti
10257:                                        URHO KEKKONEN
10258: 
10259: 
10260: 
10261: 
10262:                                                                 Valtiovarainministeri Paul Paavela
10263:                                          1977 vp. n:o 146
10264: 
10265: 
10266: 
10267: 
10268:                                      HalLituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä palkkatuloista
10269:                                  verotuksessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain 7 § :n muut-
10270:                                  tamisesta.
10271: 
10272: 
10273: 
10274:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
10275: 
10276:    Eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtä·       aiheutuneiden kustannusten vähentämisestä ve-
10277: vistä vähennyksistä annettu laki (582/67),          rotuksessa. Hallitus ehdottaa, että sanottua
10278: jonka voimassaoloaikaa on vuosittain jatkettu,      lakia sovellettaisiin myös vuodelta 1978 toimi-
10279: sisältää säännökset moottorisahan käytöstä sekä     tettavassa verotuksessa.
10280: hevosen tai traktorin ja ajovälineiden käytöstä
10281: 
10282: 
10283: 
10284: 
10285:                                   ESITYKSEN PERUSTELUT.
10286: 
10287:   Eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä    nösten estämättä vähennetään moottorisahan
10288: vähennyksistä 22 päivänä joulukuuta 196 7           käytöstä aiheutuneina kustannuksina 40 pro-
10289: annetussa laissa (582/67) on säädetty ne kes-       senttia.
10290: kimääräiset vähennykset, jotka verovelvollinen         Puheena olevan lain muuttamisesta 17 päi-
10291: saa verotuksessa ilman eri selvitystä vähentää      vänä joulukuuta 1976 annetun lain (975/76)
10292: palkkatuloistaan moottorisahan, hevosen ja          mukaan mainittuja säännöksiä sovelletaan vuo-
10293: ajovälineiden sekä traktorin käytöstä aiheutu-      silta 1968-1977 toimitettavissa valtion- ja
10294: neina kustannuksina, milloin hän on käyttänyt       kunnallisverotuksissa kuitenkin niin, että lain
10295: moottorisahaa puun kaadossa tai puutavaran          1 §:n 2 momenttia sovelletaan vuosilta 1971-
10296: valmistamisessa tahi hevosta tai traktoria          1977 toimitettavissa verotoksissa ja 5 a §:ää
10297: metsä- tai muussa ajossa. Täten saamastaan          vuosilta 1976-1977 toimitettavissa verotuk·
10298: palkkatulosta saa mainitun lain mukaan moot-        sissa.
10299: torisahan käyttäjä vähentää 30 prosenttia sekä         Aikaisemmin suoritettujen selvitysten perus-
10300: hevosta tai traktoria käyttänyt verovelvollinen     teella on voitu havaita, että moottorisahavähen-
10301: metsäajossa 60 prosenttia ja muussa ajossa 50       nykseen oikeutetuista verovelvollisista noin
10302: prosenttia. Jos verovelvollinen esittää selvityk-   kolmeneljäsosaa oli pyytänyt 30 prosentin ja
10303: sen kustannusten suuruudesta, voidaan moot-         noin yksi neljäsosa 40 prosentin mukaista vä-
10304: torisahan, hevosen ja ajovälineiden sekä trak-      hennystä. Sitä vastoin oli 30 pros&ntin mukai-
10305: torin käytöstä aiheutuneet kustannukset lain        sen vähennyksen saaneiden verovelvollisten sa-
10306: mukaan hyväksyä edellä mainittuja määriä suu-       notusta työstä saamien palkkojen yhteismäärä
10307: rempinakin. Lain 1 §:n 2 momentin mukaan            vain runsas puolet kaikkien palkkojen yhteis-
10308: verojohtajan tulee yksinään työskentelevän ve-      määrästä. Pysyvämmissä ja pitempiaikaisissa
10309: rovelvollisen pyynnöstä määrätä, että verovel-      työsuhteissa olevat verovelvolliset ovat siten
10310: vollisen palkkatulosta edellä mainittujen sään-     useammin kuin lyhytaikaisissa työsuhteissa ole-
10311: 167700839F
10312: 2                                              N:o 146
10313: 
10314: vat valinneet 40 prosentin vähennyksen. Vuo-          täntöön eikä sanottuja muutoksia ole tällä het-
10315: delta 1976 toimitettavan verotuksen osalta            kellä myöskään odotettavissa, hallitus pitää
10316: ei ole suoritettu vastaavanlaajuista selvitystyötä,   tarpeellisena, että nyt puheena olevaa lakia so-
10317: mutta saatujen käytännön kokemusten perus-            velletaan edelleen vuodelta 1978 toimitetta-
10318: teella voidaan todeta tilanteen tältä osin säily-     vissa valtion- ja kunnallisverotuksissa saman-
10319: neen ennallaan ja siten pitää kumpaakin vaihto-       sisältöisinä kuin vuodelta 1977 toimitettavissa
10320: ehtoista vähennyksen suuruutta edelleen tar-          verotuksissa.
10321: peellisena.
10322:    Koska metsäalan työehtosopimuksessa ei ole            Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu
10323: sovittu tai muutoinkaan ei ole tullut muutoksia       annetaan Euskunnan hyväksyttäväksi seuraava
10324: moottorisahan, hevosen ja ajovälineiden tai           lakiehdotus:
10325: traktorin käyttöä koskevaan aikaisempaan käy-
10326: 
10327: 
10328:                                                Laki
10329:      eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain 7 § :n
10330:                                            muuttamisesta.
10331:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä
10332:     vähennyksistä 22 päivänä joulukuuta 1967 annetun lain 7 §,sellaisena kuin se on 17 päivänä
10333:     joulukuuta 1976 annetussa laissa (975/76), näin kuuluvaksi:
10334: 
10335:                        7 §.
10336:    Tätä lakia sovelletaan vuosilta 1968-1977          sovelletaan vuosilta 1971-1978 ja 5 a §:ää
10337: toimitettavissa valtion- ja kunnallisverotuksissa     vuosilta 1976-1978 toimitettavissa valtion-
10338: kuitenkin niin, että lain 1 §:n 2 momenttia           ja kunnallisverotuksissa.
10339: 
10340: 
10341:     Helsingissä 23 päivänä syyskuuta 1977.
10342: 
10343: 
10344:                                         Tasavallan Presidentti
10345:                                          URHO KEKKONEN
10346: 
10347: 
10348: 
10349: 
10350:                                                                  Valtiovarainministeri Paul Paavela
10351:                                           1977 vp. n:o 147
10352: 
10353: 
10354: 
10355: 
10356:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi opettajankoulutuslain
10357:                                   15 §:n muuttamisesta.
10358: 
10359: 
10360: 
10361:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
10362: 
10363:    Opettajankoulutusyksikön tai harjoittelukou-      suus poistetaan vuosina 1978 ja 1979 valtion
10364: lun lehtorilla ja opettajalla on seitsenvuosittain   varojen säästämiseksi.
10365: oikeus ja velvollisuus lukukauden jatko-opiske-        Muutos on tarkoitettu tulemaan voimaan
10366: luun virkaansa kuuluvin palkkaeduin. Esityk-         1 päivänä tammikuuta 1978.
10367: sessä ehdotetaan, että tämä oikeus ja velvolli-
10368: 
10369: 
10370: 
10371: 
10372:                                            PERUSTELUT.
10373: 
10374: 1. Nykyinen tilanne.                                   Opettajankoulutuslain perusteluissa jatko-
10375:                                                      opiskelua on pidetty tärkeänä, jotta opettajan-
10376:    Opettajankoulutuslain 11 § :n 1 momentin          koulutus voisi alati uudistua ja pysyä kehityk-
10377: ( 318/77) mukaan opettajankoulutusyksikön            sen tasalla. Järjestelmästä saadut käytännön
10378: tai harjoittelukoulun lehtorin tai opettajan vi-     kokemukset ovat olleet myönteisiä.
10379: ran, toimen tai ylimääräisen toimen haltijalla
10380: on seitsemän vuoden palvelun jälkeen oikeus
10381: ja velvollisuus, jos hän ei ole täyttänyt viittä-    2. Asian valmistelu.
10382: kymmentäkahdeksaa vuotta, virkavapaana ja
10383: virkaan kuuluvin palkkaeduin suorittaa luku-             Valtioneuvosto antoi 17 päivänä helmikuuta
10384: kauden kestävä jatko-opiskelu. Sama oikeus           1977 periaatepäätöksen eräistä valtion menojen
10385: ja velvollisuus uusiutuu jokaisen seitsenvuoti·      kasvua 1977 hillitsevistä sekä valtion vuoden
10386: sen palvelujakson jälkeen. Viisikymmentäkah-         1978 tulo- ja menoarvioesityksen valmisteluun
10387: deksan vuotta täyttäneen henkilön oikeudesta         liittyvistä toimenpiteistä. Niihin kuului myös
10388: jatko-opiskeluun päättää opetusministeriö. Jat·      opettajankoulutusyksiköiden opettajien jatko-
10389: ko-opiskelu tulee suorittaa edellä mainittua seit·   opiskeluoikeuden väliaikainen rajoittaminen.
10390: senvuotista palvelujaksoa seuraavan neljän vuo•      Tämän toimeenpanemiseksi opettajankoulutus-
10391: den kuluessa. Opetusministeriö voi kuitenkin         lain 15 § :ään olisi lisättävä uusi 4 momentti.
10392: erityisestä syystä siirtää jatko-opiskelun ajan·     Sen mukaan 11 §:ssä tarkoitettua oikeutta ja
10393: kohtaa enintään lukuvuodella. Jatko-opiskelua        velvollisuutta jatko-opiskelun suorittamiseen ei
10394: on järjestetty syyslukukaudesta 1974 lähtien.        ole vuosina 1978 ja 1979. Näitä vuosia ei
10395: Kevätlukukauden 1977 loppuun mennessä sii-           myöskään oteta huomioon laskettaessa jatko-
10396: hen on osallistunut 200 lehtoria.                    opiskeluun oikeuttavia ja veivoittavia palvelu-
10397:    Tarkempia säännöksiä jatko-opiskelun järjes-      vuosia.
10398: tämisestä on 15 §:n 3 momentissa ( 172/73)               Akava r.y:n ja Virkamiesliitto r.y:n pyynnös-
10399: sekä opettajankoulutusasetuksen (503/73)             tä asiasta on käyty valtion viran ja toimen hal-
10400: 20-22 § :ssä. Opetusministeriö on myöntänyt          tijain neuvotteluoikeudesta annetussa laissa
10401: apurahoja opintomatkoja varten.                      ( 82/43) tarkoitetut neuvottelut sanottujen jär-
10402: 1677005760
10403: 2                                               N:o 147
10404: 
10405: jestöjen ja opetusministeriön välillä. Nämä jär-       Lisäksi voidaan supistaa momentille 29.3 7.28
10406: jestöt pitävät muutosta haitallisena. Helsingin      (Opettajankoulutusyksiköiden lehtoreiden ja
10407: yliopiston konsistori on antanut kielteisen lau-     opettajien jatko-opiskelu) merkittyä määrära-
10408: sunnon asiasta. Esitetyt näkökohdat eivät kui-       haa, joka vuonna 1977 on 360 000 markkaa.
10409: tenkaan ole antaneet aihetta poiketa periaate-       Kokonaan tätä määrärahaa ei voida poistaa.
10410: päätöksessä esitetystä tavoitteesta, jonka mu-         Valtion menojen supistuminen otetaan huo-
10411: kaan jatko-opiskelua on tarkoitus rajoittaa          mioon vuosien 1978 ja 1979 valtion tulo- ja
10412: yäliaikaisesti.                                      menoarvioesitysten valmisteluissa.
10413: 
10414: 
10415: 3. Esityksen taloudelliset vaikutukset.              4. Voimaantulo.
10416: 
10417:    Jatko-opiskeluoikeuden ja -velvollisuuden           Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päi-
10418: poistaminen vuosina 1978 ja 1979 aiheuttaa           vänä tammikuuta 1978.
10419: kumpanakin vuotena valtion menojen säästöä
10420: 1100 000 markkaa. Pääasiassa on kysymys si-            Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
10421: jaisten palkkauksesta. Menojen supistuminen          kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus;
10422: vaikuttaa seitsemän korkeakoulun sekä yhden
10423: erillisen harjoittelukoulun palkkausmomenttiin.
10424: 
10425: 
10426:                                                 Laki
10427:                                opettajankoulutuslain 15 §:n muuttamisesta.
10428:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 10 päivänä joulukuuta 1971 annetun opettajan-
10429:     koulutuslain ( 844/71) 15 §: ään, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 16 päivänä hel-
10430:     milruuta 197 3 annetulla lailla ( 172/7 3), uusi 4 momentti, jolloin nykyinen 4 momentti siir-
10431:     tyy 5 momentiksi, seuraavasti:
10432: 
10433:                        15 §.
10434:                                                         Tämä laki tulee voimaan    päivänä
10435:   Edellä 11 §:ssä tarkoitettua oikeutta ja vel-            kuuta 197 .
10436: vollisuutta jatko-opiskelun suorittamiseen ei           Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryh-
10437: ole vuosina 1978 ja 1979. Näitä vuosia ei myös-      tyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimen-
10438: kään oteta huomioon laskettaessa jatko-opiske-       piteisiin.
10439: luun oikeuttavia ja veivoittavia palveluvuosia.
10440: 
10441: 
10442: 
10443:        Helsingissä 23 päivänä syyskuuta 1977.
10444: 
10445: 
10446:                                          Tasavallan Presidentti
10447:                                          URHO KEKKONEN
10448: 
10449: 
10450: 
10451: 
10452:                                                                   Opetusministeri Kristian Gestrin
10453:                                           1977 vp. n:o 148
10454: 
10455: 
10456: 
10457: 
10458:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle Sokeain kirjaston valtiollis-
10459:                                   tamista koskevaksi lainsäädännöksi.
10460: 
10461: 
10462:                             ESITYKSEN PÅÅASIALLINEN SISÄLTö.
10463:    Esityksen tarkoituksena on saattaa nykyisin        valtion omistamaan kirjastoon perustettavaksi
10464: yksityisen yhdistyksen ylläpitämänä toimiva ja        ehdotetulle tuotanto-osastolle. Sokeain kirjaston
10465: kirjastolain ( 23 5/61) mukaan valtioapua saava       käyttöoikeutta ehdotetaan lisäksi laajennetta-
10466: Sokeain kirjasto erillislainsäädännön alaiseksi       vaksi käsittämään paitsi näkövammaiset myös
10467: valtion omistamaksi ja ylläpitämäksi laitokseksi.     henkilöt, jotka muun vamman tai sairauden
10468: Samalla ehdotetaan Sokeain kirja ja ääninauha         vuoksi eivät voi käyttää tavallisia kirjoja. Uudis-
10469: ry:n yksinomaan Sokeain kirjastoa varten har-         tukset ehdotetaan toteutettaviksi 1. 7. 1978
10470: joittama piste- ja äänikirjatuotanto siirrettäväksi   lukien.
10471: 
10472: 
10473: 
10474: 
10475:                                         YLEISPERUSTELUT.
10476: 1. Nykyinen tilanne ja asian                          ton t01mmta laajeni voimakkaasti. Kirjastolain
10477:    v a 1m i s t e 1u.                                 mukainen valtionapua kirjastolle on ollut 95
10478:                                                       prosenttia kirjaston laissa luetelluista hyväksy-
10479: 1.1. Nykyinen tilanne.                                tyistä menoista. Kun kirjastoa ylläpitävän yhdis-
10480:                                                       tyksen siihen saakka harjoittama kirjojen tuot-
10481:    Sokeain kirjastotoiminta on alkanut Suo-           taminen ei soveltunut kirjastolain puitteisiin
10482: messa· vuonna 1890, jolloin Helsingissä perus-        perustettiin vuonna 1963 yhdistys Sokeain kirja
10483: tettiin yhdistys Kirjoja sokeille-Böcker åt           ja ääninauha-De blindas bok och ljudband r.f.
10484: de blinda r.y. Hankkimalla ja valmistamaila           huolehtimaan sokeain kirjaston piste- ja ääni-
10485: pistekirjoituksella painettuja kirjoja yhdistys       kirjatuotannosta.
10486: perusti kirjaston, josta vuodesta 1894 lähtien           Vuonna 1972 on Sokeain kirjastossa aloitettu
10487: on lainattu kirjoja eri puolilla maata asuville       kasettikirjojen kuuntelulaitteiden lainaus näkö-
10488: sokeille. Yhdistys, vuodesta 1974 lähtien nimel-      vammaisille, joka on tehnyt mahdolliseksi nau-
10489: tään Näkövammaisten kirjastoyhdistys-ne syn-          huria omistamatta päästä kirjaston palvelusten
10490: skadades biblioteksförening r.y., ylläpitää edel-     piiriin. Äänikirjojen lainaajakunta onkin tämän
10491: leenkin maan ainoata sokeain kirjastoa.               toiminnan johdosta vuosina 1972-:76 kasvanut
10492:    Suomen valtio on tukenut sokeain kirjasto-         119 prosenttia.
10493: työtä vuodesta 1921, josta lähtien Kirjoja so-           Näkövammaisilla ei ole· maassamme mahdolli-
10494: keille -yhdistys vuosittain sai avustusta sosiaali-   suutta kirjojen ostamiseen ja Sokeain kirjasto
10495: ministeriön sokeain järjestöille tarkoitetuista       on maamme ainoa tälle lainaajakunnalle tarkoi-
10496: määrärahoista. Myöhemmin saatiin varoja myös          tettu kirjasto. Tarkkoja tietoja näkövammaisten
10497: opetusministeriöltä raha-arpajais- ja veikkaus-       lukumäärästä ei maassamme ole käytettävissä.
10498: varoista. Vuonna 1962 tapahtuneella kirjasto-         Eräiden tilastojen mukaan työikäisiä näkövam-
10499: lain muutoksella (679/62) Sokeain kirjasto            maisia on Suomessa runsaat 5 000 henkt1öä ja
10500: saatettiin kirjastolain ( 23 5/61) alaisuuteen,       vuosittain sokeutuu noin 400 henkilöä. Sokeain
10501: jonka seurauksena samoinkuin 1960-luvulla             Keskusliitto r.y:n jäsenkortistossa on vajaat
10502: kehittyneen äänikirjatoiminnan johdosta kirjas-       4 000 näkövammaista.
10503: 167700932F
10504: 2                                               N:o 148
10505: 
10506:    Sokeain kirjaston lainaajamäärän kehitystä            Sokeain kirjaston menojen ja valtionavun
10507: kuvaavat seuraavat kirjaston toimintakertomus-        suhdetta ja kehitystä osotttavat seuraavat vuo-
10508: ten luvut:                                            sien 1973-1976 tilinpäätöksen tai talousarvion
10509:                                                       mukaiset luvut:
10510:       Asiakas-      Piste-      Ääni-                   Vuosi       Kokonaismenot
10511:        määrä        kirja-      kirja-     Uudet                                           VaJ.tionapu
10512: Vuosi yhteensä    lainaajat   lainaajat   lainaajat                      mk                   mk
10513: 1955      462       462                      61       1973         1204 817,22          982 226
10514: 1971 1 853          356        1 497        211       1974         1 454 441,71       1 209 006
10515: 1976 3 594          316        3 278        709       1975         1 973 575,75       1 770 000 (arvio)
10516:                                                       1976         2 200 012,50       1 920 000 (arvio)
10517: Äänikirjalainaus aloitetttin 1956.
10518: Kasettikirjalainaus aloitettiin 1972.                    Taulukon mukaan jää kirjaston omarahoitus-
10519:                                                       osuudeksi vuodelta 1976 noin 280 000 mark-
10520:                                                       kaa. Omarahoitus katetaan kuntien vapaaehtoi-
10521:    Vuonna 1976 lainattiin Sokeain kirjastosta         silla avustuksilla ja muilla avustuksilla. Vuonna
10522: 10 891 pistekirjaa ja 129 921 äänikirjaa. Kiria-      1976 avusti Sokeain kirjaston toimintaa 196
10523: lainausten kokonaismäärästä, joka oli 140 812         kuntaa, joiden avustuksen yhteismäärä oli
10524: lainaa, suuntauti muualle Suomeen 103 721 ja          176 695 markkaa. Tästä oli Helsingin kaupun-
10525: Helsinkiin 37 091. Kasettinauhureita on jaettu        gin osuus 53 000 markkaa.
10526: noin 3 000. Kirjaston kirjakokoelma käsitti
10527: vuonna 1976 yhteensä 9 759 kirjanimikettä,
10528: joista oppi- ja kurssikirjoja oli noin 1 500.
10529: Äänikirjakopioita oli yhteensä 23 115. Nuot-          1.2. Valmisteluvaiheet ja -aineisto.
10530: tien määrä oli 2 016. Musiikkinauhoja ja levyjä
10531: oli yhteensä 515. Kirjaston henkilökunnan mää-           Näkövammaisten kirjastopalveluun on kiin-
10532: rä on 18, josta kuusi päätoimista kirjasto-           nittänyt huomiota myös Vuoden 1973 kirjasto-
10533: ammatillista viranhaltijaa. Kirjaston piste- ja       komitea (Komiteanmietintö 1975: 110). Ko-
10534: äänikirjatuotantoa hoitavan yhdistyksen henki-        mitea katsoo, että Sokeain kirjastolle asetetut
10535: lökunnan määrä on kahdeksan, joista päätoimi-         vaatimukset ovat niin paljon lisääntyneet ja
10536: sia viisi.                                            monipuolistuneet, että sen siirtäminen valtion
10537:                                                       haltuun on tullut ajankohtaiseksi. Kirjaston
10538:    Näkövammaisten kirjastopalvelua haittaa va-        ongelmakohtina komitea mainitsee erityisesti
10539: kavasti äänikirjojen riittämätön määrä. Sokeain       oppimateriaalin tuotannon ja kirjaston palvelu-
10540: kirjasto ei ole voinut kartuttaa kirjakokoel-         tehtävän ulottamisen sokeiden lisäksi myös mui-
10541: maansa samassa suhteessa kuin lainaajien luku-        hin vammaisryhmiin. Kysymyksen erikoisluon-
10542: määrä on noussut. Vuosittain on voitu hankkia         teen vuoksi komitea esitti mietinnössään, että
10543: vain noin 200-300 kasettikirjanimikettä pal-          opetusministeriö viipymättä laatisi näkövam-
10544: velemaan koko maan tarvetta.                          maisten kirjastopalvelujen kehittämissuunnitel-
10545:    Sokeain kirjaston yksinomaisena tehtävänä          man. Opetusministeriö asettikin työryhmän So-
10546: on kirjastolain mukaan piste- ja äänikirjojen         keain kirjaston tehtäviä määrittelemään, talou-
10547: lainaarnineo sokeille. Paitsi lain säännös myös       dellista asemaa selvittämään sekä ääni- ja piste-
10548: käytettävissä olevien varojen niukkuus on estä-       kirjatuotannon nykytilaa kartoittamaan ja teke-
10549: nyt Sokeain kirjastoa laajentamasta toimin-           mään tarvittavia ehdotuksia. Toukokuussa 1977
10550: taansa palvelemaan muita vammaisryhmiä, vaik-         jättämässään mietinnössä työryhmä määrittelee
10551: ka siihen olisi käytännössä ollutkin tarvetta.        Sokeain kirjaston tehtävät vammaisten kirjasto-
10552:    Näkövammaisten kirjastopalvelun tärkeä osa-        palvelua suorittavana erityiskirjastona ja katsoo
10553: alue on oppi- ja kurssikirjatuotanto ja jakelu.       kirjaston tarkoitukseksi vammaisten kirjallisuu-
10554: Näkövammaisten opintojen ja koulunkäyntimah-          den harrastamisen edistämisen sekä heidän kou-
10555: dollisuuksien muun koulutustoiminnan kehitys-         lutus- ja sivistystarpeensa tyydyttämisen, mikä
10556: tä vastaava kehittäminen edellyttää, että käy-        tapahtuu lainaamaila ja tuottamalla piste- ja
10557: tettävissä on tarvetta vastaava oppimateriaali        äänikirjoja näkövammaisille ja muille, jotka
10558: pistekirjoituksella ja ääninauhoina. Rahoitusvai·     vamman tai sairauden vuoksi eivät voi käyttää
10559: keuksien takia on Sokeain kirjasto vuonna 1976        tavallisia kirjoja. Lisäksi kirjasto ·tuottaa ja lai-
10560: kuitenkin joutunut supistamaan oppi- ja kurssi-       naa nuotteja ja· äänitteitä sekä välittää äänit-
10561: kirjatilauksiaan.                                     teiden kuuntelussa tarvittavia laitteita. Työ-
10562:                                                N:o 148                                                  3
10563: 
10564: ryhmä toteaa, että Sokeain kirjaston toiminnan        kirjastossa säilyttäen samalla nykyiset oikeu-
10565: laajenemisesta ja rahanarvon heikkenemisestä          tensa. Hallituksen tarkoituksena on, että siir-
10566: johtuvaa kirjaston omarahoitusosuuden kasvua          tymävaiheessa yksityisen kirjaston ja yksityisen
10567: ei enää pystytä peittämään kunnilta saatavilla        näkövammaisten kirjatuotantoyksikön palveluk-
10568: entistä epävarmemmilla vapaaehtoisilla avustuk-       sessa olevat henkilöt oman suostumuksensa pe-
10569: silla ja että kirjastoa ylläpitävän yhdistyksen       rusteella sijoitetaan heidän nykyistä tehtäväänsä
10570: mahdollisuudet edes nykymuotoisen ja -laajui-         vastaavaan virkaan, toimeen tai tehtävään val-
10571: sen toiminnan ylläpitämiseen ovat loppuun käy-        tion ylläpitämässä näkövammaisten kirjastossa.
10572: tetyt. Tämän vuoksi työryhmä ehdottaa piste-
10573: ja äänikirjastotoiminnan ja kirjatuotannon jat-
10574: kuvuuden turvaamiseksi sekä edelleen kehittä-
10575: miseksi toiminnan järjestämistä kokonaan jul-         .3. E s i t y k sen   ta 1 o u d e 11 i se t   vai-
10576: kisella rahoituksella tapahtuvaksi. Tämä toteu-           ku tu ks et.
10577: tettaisiin joko erillisellä tähänastista suurempaa
10578: julkista rahoitusta edellyttävällä valtionapulain-        Sokeain kirjaston kirjastolain 5 §:n 4 mo-
10579: säädännöllä tai kirjaston ja sen tuotantoyksikön       mentin mukaan saama valtionapu on 95 pro-
10580: valtiollistamisella. Mikäli näitä vaihtoehtoja ei      senttia lain 6 §: ssä luetelluista kirjaston me-
10581: pidettäisi mahdollisina työryhmä ehdottaa ny-          noista. Osa Sokeain kirjaston vuotuisista kus-
10582: kyistä kirjastolakia muutettavaksi siten, että         tannuksista jää kokonaan valtionavun ulkopuo-
10583: Sokeain kirjaston valtionapu kohoaisi 100 pro-         lelle kuten kirjaston hallinnosta aiheutuvat
10584: senttiin kirjastolaissa luetelluista menoista. Tätä   palkkausmenot, laajennetusta kirjastotoiminnas-
10585: vaihtoehtoa työryhmä kuitenkin pitää väliaikais-       ta aiheutuvat menot, eläkevakuutusmaksut, pos-
10586: ratkaisuna. Työryhmä ehdottaa lisäksi Sokeain          ti- ja puhelinmaksut sekä muut toimistokulut.
10587: kirjaston palvelutoiminnan laajentamista käsit-        Myös valtionavun alaisista menoista osa jää
10588: tämään myös muut vammaiset kuin sokeat sekä            valtionavun ulkopuolelle. Näitä kirjastoa yllä-
10589: kirjaston kirjatuotannon siirtämistä Sokeain kir-     pitävän yhdistyksen vastattaviksi jääviä menoja
10590: ja ja ääninauha r.y:ltä kirjastoon perustettavalle     oli vuonna 1975 yhteensä noin 195 000 mark-
10591: tuotanto-osastolle.                                    kaa ja vuonna 1976 niiden arvioitu määrä on
10592:                                                        noin 280 000 markkaa. Kirjaston valtion hal-
10593:                                                        tuun ottamisesta valtiolle aiheutuva vuotuinen
10594:                                                       lisäkustannus on tämän kirjaston omarahoitus-
10595: 2. E s i t y k sen o r g a n i sato ri se t            osuuden suuruinen eli arviolta noin .300 000
10596:    v a i k u t u k s e t.                             markkaa. Sokeain kirjasto toimii vuokratiloissa,
10597:                                                       joissa sen on tarkoitus jatkaa toimintaansa
10598:     Sokeain kirjasto on toiminut kouluhallituksen     myös valtion näkövammaisten kirjastona. Näkö-
10599: alaisena kirjastolain mukaan valtionapua saa-         vammaisten kirjastoyhdistys-ne synskadades
10600: vana Näkövammaisten kirjastoyhdistys-ne syn-          biblioteksförening r.y:n irtain omaisuus ja kak-
10601: skadades bibliotekförening r.y. nimisen yh-           si Espoon kaupungissa sijaitsevaa maa-aluetta,
10602: distyksen ylläpitämänä kirjastona. Ehdotuksen         joiden arvioitu yhteishinta on 175 000 mark-
10603: mukaan Sokeain kirjasto siirtyy 1. 7. 1978 lu-        kaa, siirtyvät lain voimaan tullessa valtiolle.
10604: kien valtion omistukseen ylläpidettäväksi ope-        Yhdistys jatkaa toimintaansa sille jäävien testa-
10605: tusministeriön alaisena näkövammaisten kirjas-        menttivaroista muodostuneiden sidottujen ra-
10606: tona. Kirjaston toiminta laajennetaan käsittä-        hastojen, markkamäärältään 71 460 markkaa,
10607: mään paitsi sokeiden myös muiden, jotka vam-          turvin. Yhdistyksen pitkäaikaiset velat, määräl-
10608: man tai sairauden vuoksi eivät voi lukea taval-       tään noin 112 000 markkaa, sekä kirjahankin-
10609: lisia kirjoja, kirjastopalvelut. Yksinomaan So-       noista syntyneet tilivelat, joita vuosittain on
10610: keain kirjastolle ääni- ja pistekirjoja tuottanut     ollut 200 000-400 000 markkaa, tulevat siir-
10611: Sokein kirja ja ääninauha-ne blindas bok och          tymähetkellä valtion vastattaviksi. Sokeain kirja
10612: ljudband d. lopettaa toimintansa ja sen kirja-        ja ääninauha-ne blindas bok och ljudband r.f.
10613: tuotanto siirretään ehdotetun valtion näkövam-        -nimisen yhdistyksen omaisuus siirtyy lain voi-
10614: maisten kirjaston tuotanto-osastolle.                 maan tullessa valtiolle.
10615:    Hallitus pitää tärkeänä kirjaston ja kirjatuo-         Hallitus ehdottaa, että Sokeain kirjaston toi-
10616: tannon häiriöttämän toiminnan turvaamiseksi,          minnan ja kirjatuotannon jatkaminen toteutet-
10617: että yksityisten yhdistysten palveluksessa olevat     taisiin näkövammaisten kirjastosta annettavalla
10618: henkilöt siirtyvät vastaaviin tehtäviin valtion       lailla. Sanotun lain voimaan saattamisesta ehdo-
10619: 4                                               N:o 148
10620: 
10621: tetaan säädettäväksi erityisellä lailla, johon otet-   noarvioesitykseen vuodelle 1978 sisällytetään
10622: taisiin tarpeelliset siirtymäsäännökset sekä sään-     tarpeelliset määrärahat virkojen ja toimien pe-
10623: nökset Sokeain kirjastoa ylläpitävän yhdistyk-         rustamiseksi sekä työsopimussuhteeseen otetta-
10624: sen ja sen nykyistä piste- ja äänikirjatuotantoa       van henkilökunnan palkkaamiseksi 1 päivästä
10625: hoitavan yhdistyksen palveluksessa olevan hen-         heinäkuuta 1978 lukien valtion näkövammais-
10626: kilökunnan sijoittamisesta valtion näkövammais-        ten kirjastoon.
10627: ten kirjaston palvelukseen. Valtion tulo- ja me-
10628: 
10629: 
10630: 
10631: 
10632:                               YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
10633: 
10634: 1. Laki näkövammaisten kirja s-                          8-9 §. Pykäliin sisältyvät tavanomaiset
10635:    t osta.                                             maininnat lain täytäntöönpanosta ja voimaan-
10636:                                                        saattamisesta.
10637:     1 §. Säännösehdotuksessa määritellään val-
10638: tion näkövammaisten kirjaston tehtävät piste- ja
10639: äänikirioja tuottavana ja lainaavana kirjastona,       2. L a k i n ä k ö v a m m a i s t en k i r j as -
10640: joka kohdistaa palveluosa näkövammaisten li-              tosta annetun lain voimaan-
10641: säksi myös henkilöihin, jotka muun vamman tai             s a a t t a m i s e s t a.
10642: sairauden vuoksi eivät voi käyttää tavallisia
10643: kirjoja. Nykyisen käytännön mukaisesti kirjas-            1 §. Pykälä sisältää ehdotukset yksityisen
10644: ton tehtäviin kuuluu säännösehdotuksen mu-             yhdistyksen ylläpitämän Sokeain kirjaston ja
10645: kaan myös tuottaa ja lainata nuotteja ja mu-           sen piste- ja äänikirjatuotantoa harjoittavan yh-
10646: siikkiäänitteitä sekä oppi- ia kurssiaineistoa ja      distyksen kirjatuotannon ottamisesta valtion
10647: välittää äänikirjojen kuuntelussa tarvittavia lait-    haltuun sekä näkövammaisten kirjastosta anne-
10648: teita.                                                 tun lain voimaantulosta.
10649:     2 §. Kirjastotoimen hallinnon kehittämista-           2 §. Yksityisten yhdistysten palveluksessa
10650: voitteiden mukaisesti näkövammaisten kirjasto          siirtymähetkellä olevan henkilökunnan aseman
10651: ehdotetaan ooetusministeriön alaiseksi Suomen~         turvaamiseksi ehdotetaan säännöksessä opetus-
10652: ja ruotsinkielisenä toimivaksi kirjastoksi.            ministeriölle mahdollisuus tämän henkilökun-
10653:     3 §. Pykälässä ehdotetaan säädettäväksi nä-        nan siirtämiseen asianomaisen palvelusta yhdis-
10654: kövammaisten kirjaston toiminnallisesta organi-        tyksessä vastaavaan valtion näkövammaisten
10655: saatiosta. Kirjaston oman kiriatuotannon aloit-        kirjaston virkaan, toimeen tai tehtävään sitä
10656: tamiseen liittyen siihen sisältyy maininta kirjas~     haettavaksi julistamatta ja sen estämättä, mitä
10657: ton tuotanto-osastosta.                                kelpoisuusehdoista on säädetty tai määrätty.
10658:     4 §. Pykälässä ehdotetaan säädettäväksi nä-        Säännösehdotukseen sisältyy myös valtuus ope-
10659: kövammaisten kirjaston hallinnosta, josta yksi-        tusministeriölle ryhtyä jo ennen lain voimaan-
10660: tyiskohtaiset säännökset ehdotetaan otettaviksi        tuloa henkilökunnan siirtämiseksi ja kirjaston
10661: asetukseen.                                            toiminnan jatkamiseksi tarpeellisiin toimenpitei-
10662:                                                        siin.
10663:     5 §. Säännökseen sisältyvät ehdotukset nä-            3 §. Pykälässä ehdotetaan säädettäväksi val-
10664: kövammaisten kirjaston viroista ja henkilökun-         tion näkövammaisten kirjaston virkaan tai toi-
10665: nan asemasta.                                          meen siirretylle henkilölle ·samat edut palvelus-
10666:     6 §. Kunnallisen yleisen kirjaston palvelujen      vuosien lukemiseen eläkettä, ikälisää, määrä-
10667: tavoin näkövammaisten kirjaston palvelut ehdo-         vuosikorotusta ja vuosilomaa varten sekä tila-
10668:  tetaan maksuttomiksi.                                 päiseksi toimihenkilöksi tai työsopimussuhtee-
10669:     7 §. Koska kirjaston lumiteen huomioon ot-         seen otetulle eläkettä ja 'ru6silomaa varten kuin
10670: taen voidaan olettaa sen vastaisuudessakin saa-        asianomaisella on luettu yksityisen yhdistyksen
10671: van lahjoituksia ·ja testamenttimääräyksin va-         palveluksessa.
10672:  roja, on lakiin ehdotettu valtuutus niiden vas-          4 §. Säännösehdotuksessa turvataan· työsopi-
10673:  taanottamiseen.                                       mussuhteeseen otetun henkilökunnan edut.
10674:                                                N:o 148                                               5
10675: 
10676:    5 §. Säännöksessä ehdotetaan yksityisessä          siltä osin kuin ne perustuvat samaan palvelus-
10677: yhdistyksessä palvellun ajan perusteella saatava      aikaan.
10678: muu kuin valtion eläkelain mukainen eläke
10679: tai muu kuin valtion perhe-eläkelain mukainen            Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
10680: perhe-eläke vähennenettäväksi mainittujen la-         kunnan hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotuk-
10681: kien mukaisesta eläkkeestä tai perhe-eläkkeestä,      set:
10682: 
10683: 1.
10684:                                                 Laki
10685:                                      näkövammaisten kirjastosta.
10686: 
10687:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10688: 
10689:                          1 §.
10690:    Näkövammaisten kirjastotoimintaa varten            desta, kokoonpanosta ja tehtävistä säädetään
10691: valtio ylläpitää näkövammaisten kirjastoa. Kir-       asetuksella.
10692: jasto tuottaa ja lainaa piste- ja äänikirjoja näkö-
10693: vammaisille sekä henkilöille,· jotka muun vam-                               5 §.
10694: man tai sairauden vuoksi eivät voi käyttää               Näkövammaisten kirjastossa voi olla kirjas-
10695: tavallisia kirjoja. Kirjasto tuottaa ja lainaa myös   tonhoitajan ja osastonhoitajan peruspalkkaisia
10696: nuotteja ja musiikkiäänitteitä sekä välittää ääni-    tai. sopimuspaikkaisia virkoja.
10697: kirjojen kuuntelussa tarvittavia laitteita.              Laitoksessa voi lisäksi olla ylimääräisiä toi-
10698:    Kirjasto tuottaa ja lainaa oppi- ja kurssiai-      menhaltijoita, tilapäisiä toimihenkilöitä ja työ-
10699: neistoa myös korkeakouluissa ja muissa oppilai-       sopimussuhteessa olevaa henkilökuntaa.
10700: toksissa opiskeleville.
10701:    Näkövammaisten kirjasto lainaa kirjoja ja                               6 §.
10702: siirtokirjakokoelmia muille kirjastoille, sairaa-        Näkövammaisten kirjaston palvelut ovat kir-
10703: loille ja laitoksille.                                jastonkäyttäjälle maksuttomia.
10704: 
10705:                        2 §.                                                 7 §.
10706:    Näkövammaisten kirjasto on opetusministe-            Näkövammaisten kirjastolla on oikeus ottaa
10707: riön alainen suomen- ja ruotsinkielisenä toimiva      vastaan lahjoitus- ja testamenttivaroja. Niiden
10708: kirjasto.                                             hoitamisesta ja käyttämisestä säädetään tai
10709:                                                       määrätään erikseen.
10710:                      3 §.
10711:   Näkövammaisten kirjastossa on lainaus- ja                                 8 §.
10712: tuotanto-osastot. Lisäksi kirjastossa voi olla           Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
10713: muita osastoja.                                       töönpanosta annetaan asetuksella.
10714: 
10715:                    4 §.                                                  9 §.
10716:    Näkövammaisten kirjastolla on opetusmtms-             Tämän lain vo1maansaattamisesta säädetään
10717: teriön nimeämä johtokunta, jonka toimikau-            erikseen.
10718: 
10719: 2.
10720:                                                 Laki
10721:                   näkövammaisten kirjastosta annetun lain voimaansaattamisesta.
10722:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10723:                     1 §.                              päivänä toukokuuta 1961 annetun kirjastolain
10724:   Näkövammaisten kirjastosta 23 päivänä syys-         (235/61) 5 §:n 4 momentti, sellaisena kuin
10725: kuuta 1977 annettu laki tulee voimaan 1               se on 28 päivänä joulukuuta 1962 annetussa
10726: päivänä heinäkuuta 1978 ja sillä kumotaan 3           laissa ( 679/62).
10727: 167700932F
10728: 6                                            N:o 148
10729: 
10730:     Näkövammaisten kirjastoyhdistys-De syn-         vammaisten kirjaston virkaan tai toimeen, saa
10731: skadades biblioteksförening r.y. -nimisen yh-       eläkettä, ikälisää ,määrävuosikorotusta ja vuosi-
10732: distyksen ylläpitämä Sokeain kirjasto siirtyy       lomaa varten lukea hyväkseen sen palveluksen,
10733: lain voimaan tullessa valtion omistukseen siten     joka hänelle on vastaavia etuja varten luettu
10734: kuin Suomen valtion ja yhdistyksen välillä teh-     hyväksi yksityisen yhdistyksen palveluksessa.
10735: dyssä esisopimuksessa on sovittu. Sokeain kirja        Yksityisen yhdistyksen palveluksessa olleella,
10736: ja ääninauha-De blindas bok och ljudband            joka välittömästi otetaan näkövammaisten kir-
10737: r.f. -nimisen yhdistyksen harjoittama kirjatuo-     jastoon tilapäiseksi toimihenkilöksi tai työsopi-
10738: tanto otetaan samasta ajankohdasta lukien val-      mussuhteeseen, on 1 momentissa säädetty oi-
10739: tion haltuun siten kuin Suomen valtion ja yh-       keus palvelusajan hyväksi lukemiseen eläkettä
10740: distyksen välillä tehdyssä esisopimuksessa on       ja vuosilomaa varten. Jos hänet myöhemmin
10741: sovittu. Sokeain kirjasto jatkaa toimintaansa       nimitetään tai määrätään kirjaston virkaan tai
10742: valtion näkövammaisten kirjastona.                  toimeen, on hänellä sama oikeus palvelusajan
10743:                                                     hyväksi lukemiseen ikälisää ja määrävuosikoro-
10744:                       2 §.                          tusta varten.
10745:    Sen estämättä, mitä kelpoisuusehdoista on
10746: säädetty tai määrätty, opetusministeriö voi siir-                         4 §.
10747: tää 1 §:ssä tarkoitettujen yhdistysten palveluk-       Milloin edellä mainittujen yhdistysten palve-
10748: sessa olevan henkilön hänen palvelustaan yh-        luksessa ollut henkilö on siirretty näkövam-
10749: distyksessä vastaavaan valtion näkövammaisten       maisten kirjastoon työsopimussuhteeseen, ei vii-
10750: kirjaston virkaan, toimeen tai tehtävään sitä       meksi mainittuun suhteeseen liittyviä taloudel-
10751: haettavaksi julistamatta. Siirron edellytyksenä     lisia etuja saa sopimuksella saattaa olennaisesti
10752: on, että asianomainen on antanut siihen kir-        epäedullisemmiksi kuin hänelle aikaisemmassa
10753: jallisen suostumuksensa. Opetusministeriö voi       palvelussuhteessa kuuluneet vastaavat edut.
10754: jo ennen näkövammaisten kirjastosta annetun
10755: lain voimaantuloa ryhtyä niihin toimenpiteisiin,                          5 §.
10756: jotka ovat tarpeen yhdistysten henkilökunnan           Henkilölle, joka saa yksityisessä yhdistyk-
10757: siirtämiseksi valtion näkövammaisten kirjaston      sessä palvellun ajan perusteella muuta kuin val-
10758: palvelukseen ja kirjaston toiminnan jatkami-        tion eläkelain ( 280/66) mukaista eläkettä tai
10759: seksi muutoinkin lain voimaan tullessa.             muuta kuin valtion perhe-eläkelain (774/68)
10760:                                                     mukaista perhe-eläkettä, suoritetaan valtion
10761:                     3 §.                            eläkelain mukainen eläke muulla eläkkeellä ja
10762:   Yksityisen yhdistyksen palveluksessa ollut,       valtion perhe-eläkelain mukainen perhe-eläke
10763: joka näkövammaisten kirjastosta annetun lain        muulla perhe-eläkkeellä vähennettynä siltä osin
10764: voimaan tullessa välittömästi siirretään näkö-      kuin ne perustuvat samaan palvelusaikaan.
10765: 
10766: 
10767:      Helsingissä 23 päivänä syyskuuta 1977.
10768: 
10769: 
10770:                                        Tasavallan Presidentti
10771:                                        URHO KEKKONEN
10772: 
10773: 
10774: 
10775: 
10776:                                                                          Ministeri Kalevi Kivistö
10777:                                           1977 vp. n:o 149
10778: 
10779: 
10780: 
10781: 
10782:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kUIIltien yleisestä kal-
10783:                                   leusluokituksesta annetun lain 6 §:n muuttamisesta.
10784: 
10785: 
10786: 
10787:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
10788: 
10789:    Kunnat on nykyisin jaettu elinkustannuksissa          Esityksessä ehdotetaan, että nykyisen järjes-
10790: esiintyvien erojen perusteella kolmeen kalleus-       telmän voimassaoloa jatkettaisiin vielä kahdella
10791: luokkaan. Tätä Iuokitusta käyttäen on porras-         vuodella, koska taloudellinen tilanne ei salli siir-
10792: tettu valtion ja kuntien maksamat palkat, huo-        tymistä kahteen kalleusluokkaan perustuvaan
10793: mattava osa yksityisen sektorin maksamista pal-       järjestelmään vuoden 1978 alusta lukien.
10794: koista sekä eräät sosiaaliset tulonsiirrot.
10795: 
10796: 
10797: 
10798: 
10799:                                         YLEISPERUS'fELUT.
10800: 
10801:    Kuntien yleistä kalleusluokitusta koskeva en-      hoitettavaksi 53 milj. mk, kun valtion ja kun-
10802: simmäinen laki annettiin v.1966. Tällä hetkellä       tien osuudet on vähennetty.
10803: voimassa oleva laki ( 955/73) annettiin alunpe-          Ottaen huomioon kahteen kalleusluokkaan
10804: rin vuosia 1974 ja 1975 koskevana, ja sen             siirtymisestä julkiselle ja yksityiselle sektorille
10805: voimassaoloaikaa on jatkettu laeilla ( 1018/75)       aiheutuvat lisäkustannukset sekä sen, että ta-
10806: ja ( 1013/76).                                        loudelliset edellytykset uudistuksen toteuttami-
10807:    Tämänhetkisten arvioiden mukaan kahteen            selle ovat edelleen heikentyneet, hallitus kat-
10808: kalleusluokkaan siirtyminen merkitsisi vuoden         soo, että uudistuksen toteuttamista tulisi vielä
10809: 1977 syksyn ansio- ja hintatason mukaan lisä-         siirtää kahdella vuodella. Hallituksen tarkoituk-
10810: kustannuksia yksityiselle sektorille 85 milj. mk      sena on kuitenkin antaa eduskunnalle välittö-
10811: ja julkiselle sektorille 149 milj. mk, josta tulisi   mästi sen jälkeen, kun taloudelliset edellytykset
10812: valtion rahoitettavaksi 63 milj. mk, kuntien          uudistukselle ovat olemassa, esitys, jonka mu-
10813: rahoitettavaksi 33 milj. mk, kun valtion osuu-        kaan siirryttäisiin kahteen kalleusluokkaan.
10814: det on vähennetty, ja kansaneläkelaitoksen ra-
10815: 
10816: 
10817:                                       ERITYISPERUSTELUT.
10818: 
10819:    6 §. Nykyisten säännösten mukaan kuntien           vuoden lopussa, ehdotetut muutokset olisi saa-
10820: yleistä kalleusluokitusta koskeva laki on voi-        tava voimaan vuoden 1978 alusta lukien. Myös
10821: massa vuoden 1977 loppuun. Lain voimassaoloa          kalleusluokitusta koskeva valtioneuvoston pää-
10822: ehdotetaan tässä pykälässä jatkettavaksi vuoden       tös olisi annettava vielä kuluvan vuoden aikana.
10823: 1979 loppuun.
10824:    Kun nykyisen kuntien yleistä kalleusluokitus-        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
10825: ta koskevan lain voimassaolo päättyy kuluvan          kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
10826: 1677008959
10827: 2                                            N:o 149
10828: 
10829: 
10830:                                              Laki
10831:              kuntien yleisestä kalleusluokituksesta annetun lain 6 §:n muuttamisesta.
10832:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kuntien yleisestä kaUeusluokituksesta 29 pal-
10833:     vänä joulukuuta 1973 annetun lain ( 955/73) 6 §, sellaisena kuin se on 23 päivänä joulu-
10834:     kuuta 1976 annetussa laissa ( 1013/76), seuraavasti:
10835: 
10836:                                               6 §.
10837:                             Tämä laki on voimassa vuoden 1979 lop-
10838:                           puun, ja sitä sovelletaan kalleusluokitukseen
10839:                           vuosiksi 1978 ja 1979.
10840: 
10841: 
10842:        Helsingissä 23 päivänä syyskuuta 1977.
10843: 
10844: 
10845:                                       Tasavallan Presidentti
10846:                                       URHO KEKKONEN
10847: 
10848: 
10849: 
10850: 
10851:                                                                Valtiovarainministeri Paul Paavela
10852:                                              N:o 149                                          3
10853: 
10854:                                                                                            Liite
10855: 
10856: 
10857: 
10858: 
10859:                                               Laki
10860:              kuntien yleisestä kalleusluokituksesta annetun lain 6 §:n muuttamisesta.
10861:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kuntien yleisestä kalleusluokituksesta 29 pal·
10862:  vänä joulukuuta 1973 annetun lain (955/73) 6 §, sellaisena kuin se on 23 päivänä joulu-
10863:  kuuta 1976 annetussa laissa (1013/76), seuraavasti:
10864: 
10865: Voimassa oleva laki                                Ehdotus
10866: 
10867:                        6 §.                                             6 §.
10868:    T,äimä laki on voimassa vuoden 1977 lop-          Tämä laki on voimassa vuoden 1979 lop-
10869: puun.                                              puun, ja sitä sovelletaan kalleusluokitukseen
10870:    Sen estämätJtä, mitä 2 § ;,ssä on säädetty      vuosiksi 1978 ;a 1979.
10871: ajasta, joksi kalleus,luokitus on vahvistettava,
10872: valtioneuvosto voi vahvistaa kalleusluokituksen
10873: vuodeksi 1977.
10874:                                          1977 vp. n:o 150
10875: 
10876: 
10877: 
10878: 
10879:                                      Hallituksen esitys .Eduskuflnalle · laiksi maataloustuotteiden
10880:                                   tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
10881: 
10882: 
10883: 
10884:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
10885: 
10886:    Maatlrlouden perustuotteiden tuontimaksujen          Voin ja margariinin hintasuhteen sääntelyyn
10887: taso on naudanlihan, sianlihan, :lampaanlihan ja    liittyvänä toimenpiteenä esitetään margariinin
10888: maidon tavoitehintojen nousun johdosta jäänyt       valmistukseen käytettävis,tä öljyistä ja rasvoista
10889: liian alhaiseksi. Tämän vuoksi ehdotetaan näi-      kannettavaa tuontimaksua :korotettavaksi.
10890: den perustuotteiden ja niistä valmistettujen ja-        Lainmuutos on tarkoitus saattaa voimaan vä-
10891: losteiden tuontimaksut muutettaviksi siten, että    littömästi sen jälkeen kun se on käsiteltY edus-
10892: perustuotteiden tuontimaksut korotetaan koti-       kunnassa. Hallituksen esityksen mukaiset tuon-
10893: maisten tavoitehintojen ja elokuun 1972 maail-      timaksujen :korotukset on kuitenkin tarkoitus
10894: manmatlkkinahintojen erotusten suuruisrksiJ ja      toteuttaa jo 3 päivästä lokakuuta 1977 lu-
10895: jalosteiden tuontimaksut suhteutetaan laskel-       kien sen jäLkeen kun valtioneuvosto on tehnyt
10896: mallisesti perustuotteiden tuontimaksuihin. Sa-     sitä koskevan päätöksen maataloustuotteiden
10897: massa yhteydessä esitetään myös eräiden mui-        tuontimaksuista .annetun lain 31 § :n nojalla.
10898: den lihojen ja syötävien eläimenosien tuonti-
10899: maksujen tarkistamista.
10900: 
10901: 
10902: 
10903: 
10904:                                           PERUSTELUT.
10905: 
10906: 1. Nykyinen tilanne.                                   Valtioneuvoston 31 päivänä elokuuta 1977
10907:                                                     tekemän hinnoitteluvuoden 1977/78 maata-
10908: 1.1. Tavoitehintojen tarkistus.                     loustulotarkistuksen perusteella valtioneuvosto
10909:                                                     on vahvistanut naudanlihalle, sianlihalle, lam-
10910:    Maataloustuotteiden tuontimaksuista annet-       paanlihalle ja maidolle seuraavat tavoitehinnat
10911: tuun lakiin (258/73) perustuvalla muuttuvien        1. 9. 1977-31. 3. 1978 yäliseksi ajaksi:
10912: tuontimaksujen järjestelmällä pyritään siihen,
10913: että maatalouden perustuotteiden tuontimaksut       naudanliha 13,65 mk/kg nousu 1,90 mk/kg
10914: ovat kunkin tuotteen osalta 5 prosentilla koro-     sianliha     9,11 mk/kg  ,   0,33 mk/kg
10915: tetun kotimaisen tavoitehinnan ja maailman-         lampaanliha 15,94 mk/kg  ,   1,90 mk/kg
10916: markkinahinnan erotuksen suuru1set. Tuottei-        maito      123,20 p/1    ,      4 p/1
10917: den maailmanmarkkmahintojen muuttuessa on
10918: valtiovarainministeriöllä lain 6 §: ssä säädetyin      Tavoitehintojen nousun johdosta näiden maa-
10919: edellytyksin oikeus muuttaa vastaavasti tuonti-     talouden perustuotteiden tuontimaksujen taso
10920: maksuja. Tavoitehintatason muuttuessa voidaan       on jäänyt liian alhaiseksi, joten sitä on riittä-
10921: tuontimaksuja sitä vastoin muuttaa vain edus-       vän tuontisuojan ylläpitämiJSeksi vastaavasti ko-
10922: kunnan päätöksellä.                                 rotettava.
10923: 167700928B
10924: 2                                                N:o 150
10925: 
10926: 1.2. Voin ja margariinin hintasuhde.                     Margariinin hinnan korottaminen edellä esi-
10927:                                                       tetyllä tavalla edellyttää jääkaappimargariinin
10928:    Voin ja margariinin hintojen välistä suhdetta      valmisteveron pitämistä nykyisellä tasolla. Täs-
10929: on säännelty margariinin valmistukseen käytet-        tä hallitus antaa eduskunnalle erillisen esityk-
10930: tävistä öljyistä ja rasvoista kannettavalla tuonti-   sen samanaikaisesti.
10931: maksul!la ja jääkaappimargariineista kannettaval-
10932: la eräiden margariinien valmisteverolla. Voin
10933: hinnan noustua syyskuun 9 päivänä 1977
10934: 19,28 markasta 19,80 markkaan kilolta                 3. V a 1m i s te 1 u.
10935: hintasuhde muuttui ja hallitus teki. päätök-
10936: sen margariinien hintojen korottamisesta si-             Tuontimaksujen korottamisesta ovat antaneet
10937: ten, että jääkaappimargariinin hinta muodos-          lausuntonsa maa- ja metsätalousministeriö sekä
10938: tuisi 84,5 % :ksi voin hinnasta. Tämä edellyt-        maa- ja metsätalousministeriössä toimiva maa-
10939: tää jääkaappimargariinin hinnan korottamista          taloustuotteiden markkinoimistoimikunta. Mo-
10940: 1,5 %:Ua eli nykyisestä 16,475 mar.kasta 16,725       lemmat puoltavat lausunnoissaan esitettyjä
10941: markkaan kilolta.                                     muutoksia.
10942: 
10943: 
10944: 2. Ehdotetu t muutokset.
10945:                                                       4. E s i t y k s en ta 1 o u d e 1li se t
10946:    Maatalouden perustuotteiden ja niistä val-            v a i k u t u k s e t.
10947: mistettujen jalosteiden tuontimaksut esitetään
10948: muutettaviksi siten, että perustuotteiden tuonti-        Esitettyjen muutosten .merkitys valtiontalou-
10949: maksu korotetaan edellä mainitulla tavalla nos-       den kannalta ei ole tarkasti arvioitavissa. Edel~
10950: tettujen· kotimaisten tavoitehintojen ja elokuun      lyttäen, että tuonnin määrä pysyy vuoden 1976
10951: 1972 maailmanmarkkinahintojen erotusten suu-          tasolla, arvioidaan edellä esitettyjen muutos-
10952: ruisiksi ja jalosteiden tuontimaksut suhteute-        ten lisäävän valtion tuontimaksutuloja noin
10953: taan laskelmallisesti perustuotteiden tuontimak-      1 000 000 markalla kuluvana vuonna.
10954: suihin.
10955:    Margariinin hinnan korottamiseksi esitetään
10956: margariinin valmistuksessa käytettävistä tullita-
10957: riffin 15 ryhmään kuuluvista kasvi- ja eläinöl-       5. Voimaantulo.
10958: jyistä ja -rasvoista kannettavia tuontimaksuja
10959: korotettavl1ksi seuraavasti.                             Laki voi tulla voimaan välittömästi kun
10960:                                                       eduskunta on sen hyväksynyt. Kun esitys on
10961:                            Nykyinen         Uusi      annettu eduskunnalle, valtioneuvosto määrää
10962:                           tuontimaksu   tuontimaksu
10963:                              mk/kg         mk/kg      maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun
10964: Nimi:ke . 15.01, 15.03 . A                            lain 31 §:n nojalla, että lakiehdotukseen sisäl-
10965:   ja 15.13 ........ ..       4,18         4,29        tyvistä maataloustuotteista kannetaan esityksen
10966: Nimike 15.02.B.II ... .      3,38         3,49        mukainen tuontimaksu.
10967: Muut 15 ryhmän nimik-                                    Vaitioneuvoston päätös määrätään tulevaksi
10968:   keet ..... ·........ .     4,11         4,24        voimaan 3 päivänä lokakuuta 1977.
10969: 
10970:   Tuontimaksun tasoa määrättäessä on otettu             Edetlä esitetyn perusteella annetaan Edus-
10971: huomioon elinkeinohallituksen tarkistama mar-         kunnan· hyväksyttäväksi seuraava 1akiehdotus:
10972: gariiriiteollismideri kustannusnousu.
10973:                                                                      N:o 150                                                                                 3
10974: 
10975: 
10976: 
10977:                                                                      Laki
10978:                   maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
10979:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti tehdään maataloustuotteiden tuontimaksuista .30 päivänä
10980:  maa!liskuuta 197.3 annetun lain (258/7.3) 2 § :n tuontimaksutau1ukkoon, sellaisena kuin se
10981:  nyt kysymyksessä olevilta kohdin on osittain muutettuna 20 päivänä toukokuuta ja .3 päivä-
10982:  nä kesäkuuta 1977 annetuilla laeilla ( .396 ja 420/77), seuraavat muutokset:
10983: 
10984:                                                                          2 §.
10985: 
10986: 
10987:                                                                        Tavara                                                                       Tuonti-
10988: Nimike                                                                                                                                              maksu
10989:           ....
10990:   1.      L.                                                                                                                                        3.
10991: 
10992:                                                                        1 OSA
10993:                                             ELÄVÄT ELÄlMET; ELÄINTUOTTEET
10994: 
10995: 
10996:                                                                 2. Ryhmä
10997:                                                        Liha ja syötävät eläimenosat
10998: 02.01    Nimikkeislin 01.01, 01.02, 01.03 ja 01.04 kuuluvien eläinten liha ja muut syötävät
10999:             osat, tuoreet, jäähdytetyt tai jäädytetyt:
11000:                I. hevosen, aasin, muulin ja muuliaasin liha:
11001:                   a. luuton . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg              9,43
11002:                   b. muu ........................................................ 1 kg                                                                    7;25
11003:               II. naudanliha:
11004:                   a. luuton                                                                                                             1 kg             11,75
11005:                   b. muu                                                                                                                1 kg              9,04
11006:             III. sianliha:
11007:                   a. vähintään puoliruhoina ....................................... . 1kg                                                                 7,03
11008:                   b. kinkut ..................................................... . 1 kg                                                                  9,77
11009:                   c. muu                                                                                                                1 kg              6,33
11010:              IV. lampaan ja vuohen liha ......................................... . 1 kg                                                                 14,03
11011:               V. muu liha .................................... , .................. . 1 kg                                                                5,80
11012:              VI. muut syötävät eläimenosat ................................... ; ... . 1 kg                                                               5,80
11013: 
11014: 
11015: 02.06    Liha ja muut syötävät eläimenosat :(ei kuitenkaan siipikarjan maksa), suolatut, suola-
11016:             vedessä; kuivatut tai savustetut:
11017:               I. sianliha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg         11,11
11018:              II. hevost:.nliha ........................ : ....................•...·. . . . . . 1 kg                                                      10,87
11019:             !II. naudanliha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . 1 kg            13,56
11020:              IV. lampaanliha ..................................... ; ............... .1 kg                                                               21,05
11021:          -------- -·-- --.:..- -·--------                                                                     _,._,_,   ___ '___,;,--......-
11022: 
11023:                                                 4. Ryhmä
11024:          Maitotaloustuotteet; linnunmunat; luonnonhunaja;. muualle kuulumattomat eläinalkuperää
11025:           .                              olevat syötävät tuotteet
11026: 04.01    Maito· ja kerma, säilömätön, tiivistämätön tai makeuttamaton:
11027:              . I. maito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . 1 kg         1,07.
11028:              II. kerma ......................•....... , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 rkg                                        26,68
11029: 4 '                                                                     N:o 150
11030: 
11031:   1.          2.                                                                                                                                    1 3.
11032: 
11033: 04.02       Maito ja kerma, säilötty, tiivistetty tai makeutettu:
11034:                  I. hera ......................... ~ ................................ . 1 kg                                                                6,60
11035:                 II. maito ja kerma, kiinteässä muodossa:
11036:                      a. kuoritusta maidosta, rasvapitoisuus enintään 1,5 painoprosenttia .... 1 kg                                                          6,60
11037:                      b. kokomaidosta, rasvapitoisuus yli 1,5 mutta alle 26 painoprosenttia .. 1 kg                                                         10,67
11038:                     c. kuivakerma, rasvapitoisuus vähintään 26 painoprosenttia ......... . 1 kg                                                            11,81
11039:                UI. maito, muussa muodossa ......................................... . 1 1                                                                   2,36
11040:                IV. kerma, muussa muodossa ........................................ . 1 rkg                                                                 26,68
11041: 04.03       Voi .................................................................. · · 1 kg                                                                20,28
11042: 04.04       Juusto ja juustoaine .................................................... p. lkg                                                                9,92
11043: 
11044: 
11045:                                           III OSA
11046:             ELÄIN- JA KASVIRASVAT JA -öLJYT SEKÄ NIIDEN HAJOTTAMISTUOTTEET;
11047:                     VALMISTETUT RAVINTORASVAT; ELÄIN- JA KASVIVARAT
11048:                                                      15. Ryhinä
11049:             Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt sekä niiden hajottamistuotteet; valmistetut ravintorasvat;
11050:                                                 eläin- ja kasvivahat
11051: 15.01       Sianihra (lardi), muu sian ja siipikarjan rasva, sulatettu, puristettu tai liuottimilla
11052:                uutettu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg            4,29
11053: 15.02       Nautakarjan, lampaan tai vuohen sulattamaton tai puristamaton rasva; näistä rasvoista
11054:                saatu sulatettu, puristettu tai liuottimilla uutettu rasva (myös "premier jus"):
11055:             A. sulattamaton ja puristamaton ............................................... .                                                              vapaa
11056:             B. muu:
11057:                 I. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumaton ................................. .                                                           vapaa
11058:                II. muu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg                3,49
11059: 15.03       Lardi-, oleo- ja talisteariini; lardiöljy, oleomargariini ja taliöljy, muut kuin emulgoidut,
11060:                sekoitetut tai muuten valmistetut:
11061:             A. lardiöljy ja oleomargariini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg                          4,29
11062:             B. muut:
11063:                 I. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat .............................. .                                                           vapaa
11064:                II. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg               4,24
11065: 15.04:stä   Kala- ja merinisäkäsrasvat ja -öljyt, myös raffinoidut:
11066:             B. muut (kuin runsaasti vitamiineja sisältävät traani ja öljy sekä lääke-, myös eläin-
11067:                lääketraani) :
11068:                 I. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat .............................. .                                                           vapaa
11069:                II. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . {Muist.) 1 kg               4,24
11070: 15.06       Muut eläinrasvat ja -öljyt (kuten sorkkaöljy sekä luu- ja jäterasva):
11071:             A. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ................................. .                                                            vapaa
11072:             B. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg           4,24
11073: 15.07:stä   Rasvaiset kasviöljyt, juoksevat tai jähmeät, raa'at, raffinoidut tai puhdistetut:
11074:             C. muut (kuin risiiniöljy, kiinanpuuöljy (tungoil), oiticicaöljy ja sellaisenaan ihmisravin-
11075:                    noksi soveltumaton pellavaöljy) :
11076:                     I. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ..............................•                                                        vapaa
11077:                    II. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg           4,24
11078: 15.12       Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt, kokonaan tai osittain vedytetyt, tai jollakin muulla mene-
11079:                 telmällä jähmetetyt tai kovetetut, myös raffinoidut, mutta ei enempää valmistetut:
11080:                  I. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat .............................. .                                                          vapaa
11081:                II. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg               4,24
11082: 
11083: 15.13       Margariini, tekoihra ja muut valmistetut ravintorasvat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                                     4,29
11084:                                                                       N:o 150                                                                          5
11085: 
11086:    1.          2.                                                                                                                                 3.
11087: 
11088:                                                                        IV OSA
11089:             ELINTARVIKETEOLLISUUDEN TUOTTEET; JUOMAT, ETYYLIALKOHOLI JA
11090:                                   ETIKKA; TUPAKKA
11091:                                                                       16.Ryhmä
11092:                                                Liha·, kala-, äyriäis- ja nilviäisvalmisteet
11093: 16.01       Makkara ja sen kaltaiset lihasta, eläimenosista tai verestä valmistetut tuotteet:
11094:                 I. erikoisvalmisteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg         11,64
11095:                II. kestomakkara ................................................. p. 1 kg                                                          15,83
11096:               III. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg     9,07
11097: 16.02       Muut lihasta tai eläimenosista valmistetut tuotteet ja säilykkeet . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg                                  11,82
11098: 
11099: 
11100: 
11101:         Tämä laki tulee voimaan                         päivänä                       kuuta 197 .
11102: 
11103: 
11104:         Helsingissä 23 päivänä syyskuuta 1977.
11105: 
11106: 
11107:                                                           Tasavallan Presidentti
11108:                                                            URHO KEKKONEN
11109: 
11110: 
11111: 
11112: 
11113:                                                                                                  Valtiovarainministeri Paul Paavela
11114: 
11115: 
11116: 
11117: 
11118:                                                                                                                                           :.,.
11119: 6                                                                                                                                                    N:o 150
11120: 
11121: LIITE
11122: Voimassa oleva laki
11123: 
11124: 
11125: 
11126: 
11127:                                                                                                                                                                              2 §.
11128: -----------------------------                                                                                                                                                                                                    <                                                                                                                                                                   <
11129: 
11130: 
11131: 
11132: 
11133: Nimike                                                                                                                                                                   Tavara                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Tuonti-
11134:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  maksu
11135:     1.    2.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     3.
11136: 
11137:                                                                                                                                                                      I OSA
11138:                                              ELÄVÄT ELÄIMET; ELÄINTÖOTTEET
11139: 
11140: 
11141:                                                                                               2. Ryhmä
11142:                                                                                      Liha ja syötävät eläimenosat
11143: 02.01     Nimikkeisiin 01.01, 01.02, 01.03 ja 01.04 kuuluvien eläinten liha ja muut syötävät
11144:              osat, tuoreet, jäähdytetyt tai jäädytetyt:
11145:                I. hevosen, aasin, muulin ja muuliaasin liha:
11146:                    a. luuton .........................................                 1 kg                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  0       0       o       0       0           •       0       o o o                       0       •       o                 7,00
11147:                    b. muu .      0       ••••                0       ••••••••••••••    1 kg                                                                                                  0       •••••                                               0           ••                      0           0.                  0       o o o                   0.                      0.              o o o.                                  o •••                               o ••••••                                                              5,38
11148:               II. naudanliha-:
11149:                    a. luuton                                                           1 kg                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            9,16
11150:                    b. muu                                                              1 kg                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            7,05
11151:              III. sianliha:
11152:                    a. vähintään puoliruhoina                                           1 kg                                                  0       0           0           0       •       0       0           0           0       0       •           0           0           0           0           •           0       0       •••                     0           0           0       0       0           0           0       0       0       0       0           0       0       0       0           ••              0       •                 6,68
11153:                    b. kinkut .............                                             1 kg                                          0       ••                  0           0       ••              0.                      0       0.                  0           0           0           0           0           ••              0       0       0       0.                      0       o. o • • • • •                                                              o o.                    0           ••              o.                        9,29
11154:                    c. muu ........                                           0       0 1 kg  ••              0       0       0       0       0       0           0           0       •••                         0           0       0       0           0           0           •           0           •••••                                       0       •           o           0       ••                  o o o o •                                   o o •                       o o •                       •       •       •                 6,01
11155:               IV. lampaan ja vuohen liha                                               1 kg                                  0       o o o o. o o o.                                                                         0       0       ••                      0           0           0           0           •••                     0       o       0           0           o o o o                                 0       o o.                    o o o o o ••                                                    0.                       12,03
11156:                V. muu liha   0   0       0   0   •••••                               0 1 kg  •••••                                   0       o •••••••                                                                       0       •       0           0           0           0           0           0           •••                     0       0       0           0           •       0       •           0           0       •       o ••                        o •••                               0       0       •       •                 5,80
11157:               VI. muut syötävät eläimenosat .....                                      1 kg                                                                                                  0       ••                      0       0       ••                      0           ••••                                        0       •••••                                           o o o •••                                               0       0       0           0       0       ••                  0       0       0.                        5,80
11158:           -~·------                          --------------------
11159: 02.06     Liha ja muut syötävät eläimenosat (ei kuitenkaan siipikarjan maksa), suolatut, suola-
11160:              vedessä, kuivatut tai savustetut:
11161:                I. sianliha . . .         0   •   •       •   ••••                         1 kg
11162:                                                                                              0       •       •       •       •       •       •       o •                     •           •   o       0           0           •       •           0       0           0           0           0           0           0       0       •       •       •       •           o •                 •           •       •           •       o •             0       o •                 o       0       o •                 0       0       •                10,55
11163:               II. hevosenliha ................                                            1 kg                                                                       0.                  0   ••••••••                                                                                0       ••••                                    o o             0           0       ••                      0.                  0       •••••••••••••                                                                                                             9,00
11164:              III. naudanliha ..                  0       0       0   0       •••••••••    1 kg                                                           0           0       •••                         o ••••                                              0           0           0           0           0       ••              0.              0           •••                             o o o. o.                                           0           o o ••                              0       ••                  0.                   10,58
11165:               IV. lampaanliha ..........                                                  1 kg                       0       •••                         0.                      0       o.              0           0       ••                  0           0       ••••••                                                          0.                  0.                  0       ••                  0       •••••                                           0           •••                     0       0       •••                              18,05
11166: 
11167:                                                   4. Ryhmä
11168:           Maitotaloustuotteet; linnunmunat; luonnonhunaja; muualle kuulumattomat eläinalkuperää
11169:                                           olevat. syötävät tuotteet
11170: 04.01     Maito ja kerma, säilömätön, tiivistämätön tai makeuttamaton:
11171:                I. maito .......                      0       ••••                        0       0       •••••                                   0           •           0           ••          0           0           •       0       0           0           ••••                                            0       0       0       0       •       0           •           0       0       •           0           0       0       0       ••••••                                                  0       0       0       0       1 kg          1,03
11172:               II. kerma ...          0       •••••                       0       0       ••              0       •       0       0       0       0           0           0           ••••                                0       0       0           0           0           0           0           0           ••              0       0       ••                  0           0       0       0           0           o       0       0       0       0           0       0       0       0           ••              o o             1 rkg        25,66
11173:                                                                           N:o 150                                                                                                                    7
11174: 
11175: 
11176: 
11177: Ehdotus.
11178: 
11179:                                                                           Laki
11180:                     maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
11181:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti tehdään maataloustuotteiden tuontimaksuista 30 päivänä
11182:  maaliskuuta 1973 annetun lain (258/73) 2 § :n tuontimaksutau:lukkoon, sellaisena kuin se
11183:  nyt kysymyksessä olevilta kohdin on osittain muutettuna 20 päivänä toukokuuta ja 3 päivä-
11184:  nä kesäkuuta 1977 annetuilla laeilla ( 396 ja 420/77), seuraavat muutokset:
11185: 
11186:                                                                             2 §.
11187:  ~---------------------------
11188:                                                                                                                                                                                              Tuonti-
11189: Nimike                                                                    · Tavara                                                                                                           maksu
11190:   1.        2.                                                                                                                                                                               3.
11191: 
11192:                                                                             1 OSA
11193:                                                 ELÄVÄT ELÄIMET; ELÄINTUOTTEET
11194:            - · - , : - . . --·-----~---------                                                                                         -'----.. - - . . : - . . . : _ - -
11195: 
11196:                                                                   2. Ryhmä
11197:                                                          Liha ja syötävät eläimenosat
11198: 02.01      Nimikkeisiin 01.01, 01.02, 01.03 ja 01.04 kuuluvien eläinten liha ja muut syötävät
11199:               osat, tuoreet, jäähdytetyt tai jäädytetyt:
11200:                 1. hevosen, aasin, muulin ja muuliaasin liha:
11201:                      a. luuton . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                                                    9,43
11202:                      b. muu ......................................................•. l kg                                                                                                          7,25
11203:                II. naudanliha:
11204:                      a. luuton              0   0   •••••••••   0   0   •••••   0   ••   0   •••   0   0   •••   0   0   0   ••   0   0   ; lkg
11205:                                                                                                                                               ~   0   •   ;,   ;,   .....   0   •   i ••••        11,75
11206:                      b. muu                                                                                                                 1 kg                                                   9,01
11207:               !II. sianliha:
11208:                      a. vähintään puoliruhoina .......................... ~ . . . . . . . . . . . . . 1 kg                                                                                         7,03
11209:                      b.. klnkut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                                                   9,77
11210:                      c. muu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                                                   6,33
11211:                IV. lamp~n ja vuohen liha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                                                                 14.03
11212:                 V .. muu .liha ........................................................ 1 kg                                                                                                       5,80
11213:                VI. mtiut syötävät eläimenosat ..... ; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                                                                     5,80
11214: 
11215: 02.06      Liha ja muut syötävät eläimenosat (ei kuitenkaan siipikarjan maksa), suolatut, suola-
11216:               vedessä, kuivatut tai savustetut:
11217:                . l. sianliha . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . ..... ·. . . . . 1 kg                                              11,11
11218:                :IL hevOSenliha • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                                                    9,00
11219:               III. naudanliha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                                                    13,56
11220:                IV. lampaanliha ......... ; ..................... , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                                                                               21,05
11221: 
11222:                                                                           4... Ryhmä
11223:            Maitotaloustuotteet; linnunmunat; luonnonhunaja; muualle kuulumattomat eläinaikuperää
11224:                              · ··          olevat syötävät tuotteet
11225: 04.01      Maito ja kerma, säilömätön, tiivistämätön tai makeuttamaton:
11226:              · 1. maito · ... , .. .- , ..... , .. , .. .- .. , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                                                       1,07
11227:                II\ kerma ... , ...... , ... , , ....... , .... , ...... , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 rkg                                                                         26,68
11228: 8                                                                      N:o uo
11229: Voimassa oleva laki.
11230: 
11231:     1.       2.                                                                                                                                     1
11232:                                                                                                                                                         3.
11233: 
11234: 04.02       Maito ja kerma, säilötty, tiivistetty tai makeutettu:
11235:                  l. hera •.........•.............................................. ·. 1kg                                                                     6,35
11236:                 II. maito ja kerma, kiinteässä muodossa:
11237:                      a. ku~ritusta maidosta, rasvapitoisuus enintään 1,5 painoprosenttia .... 1 kg                                                            6,35
11238:                     b. kokomaidosta, rasvapitoisuus yli 1,5 mutta alle 26 painoprosenttia .. 1 kg                                                            10,27
11239:                     c. kuivakerma, rasvapitoisuus vähintään 26 painoprosenttia ......... . 1kg                                                               11,36
11240:               III. maito, muussa muodossa ......................................... . 1 1                                                                     2,27
11241:                IV. kerma, muussa muodossa ........................................ . 1 rkg                                                                   25,66
11242: 
11243: 04.03       Voi ................................................................... . 1 kg                                                                   19,50
11244: 
11245: 04.04       Juusto ja juustoaine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg                  9,55
11246: 
11247: 
11248:                                           III OSA
11249:             ELÄIN- JA KASVIRASVAT JA -öLJYT SEKÄ NIIDEN HAJOTTAMISTUOTTEET;
11250:                     VALMISTETUT RAVINTORASVAT; ELÄIN- JA KASVIVARAT
11251:                                                     15. Ryhmil
11252:             Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt sekä niiden hajottamistuotteet; valmistetut ravintorasvat;
11253:                                                eläin- ja kasvivahat
11254: 15.01       Sianihra (lardi), muu sian ja siipikarjan rasva, sulatettu, puristettu tai liuottimilla
11255:                uutettu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg              4,18
11256: 
11257: 15.02       Nautakarjan, lampaan tai vuohen sulattamaton tai puristamaton rasva; näistä rasvoista
11258:                saatu sulatettu, puristettu tai liuottimilla uutettu rasva (myös "premier jus"):
11259:             A. sulattamaton ja puristamaton ............................................... .                                                                vapaa
11260:             B. muu:
11261:                 1. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumaton ................................. .                                                             vapaa
11262:                II. muu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg                  3,38
11263: 
11264: 15.03       Lardi-, oleo- ja talisteariini; lardiöljy, oleomargariini ja taliöljy, muut kuin emulgoidut,
11265:                sekoitetut tai muuten valmistetut:
11266:             A. lardiöljy ja oleomargariini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg                            4,18
11267:             B. muut:
11268:                 1. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ...........................•...                                                              vapaa
11269:                II. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg                 4,11
11270: 
11271: 15.04:stä   Kala- ja merinisäkäsrasvat ja -öljyt, myös raffinoidut:
11272:             B. muut (kuin runsaasti vitamiineja sisältävät traani ja öljy sekä lääke-, myös eläin-
11273:                lääketraani) :
11274:                  I. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat .......................•..•...•                                                             vapaa
11275:                II. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg                 4,11
11276: 
11277: 15.06       Muut eläinrasvat ja -öljyt (kuten sorkkaöljy sekä luu- ja jäterasva):
11278:             A. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ................................. .                                                              vapaa
11279:             B. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg             4,11
11280: 
11281: 15.07:stä   Rasvaiset kasviöljyt, juoksevat tai jähmeät, raa'at, raffinoidut tai puhdistetut:
11282:             C. muut (kuin risiiniöljy, kiinanpuuöljy (tungoil), oiticicaöljy ja sellaisenaan ihmisravin-
11283:                noksi soveltumaton pellavaöljy) :
11284:                 I. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ...................•...•.......                                                              vapaa
11285:                II. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg                 4,11
11286:                                                                         N:o 150                                                                                   9
11287: 
11288: Ehdotus.
11289: 
11290:   1.          2.                                                                                                                                     1
11291:                                                                                                                                                          3.
11292: 
11293: 04.02        Maito ja kerma, säilötty, tiivistetty tai makeutettu:
11294:                   I. hera .......................................................... . 1 kg                                                                    6,60
11295:                  II. maito ja kerma, kiinteässä muodossa:
11296:                       a. kuoritusta maidosta, rasvapitoisuus enintään 1,5 painoprosenttia .... 1 kg                                                            6,60
11297:                       b. kokomaidosta, rasvapitoisuus yli 1,5 mutta alle 26 painoprosenttia .. 1 kg                                                           10,67
11298:                       c. kuivakerma, rasvapitoisuus vähintään 26 painoprosenttia ......... . 1 kg                                                             11,81
11299:                 III. maito, muussa muodossa ......................................... . 1 1                                                                    2,36
11300:                 IV. kerma, muussa muodossa ........................................ . 1 rkg                                                                   26,68
11301: 
11302: 04.03        Voi ................................................................... . 1 kg                                                                   20,28
11303: 
11304: 04.04        Juusto ja juustoaine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg                  9,92
11305: 
11306: 
11307: 
11308:                                            III OSA
11309:              ELÄIN- JA KASVIRASVAT JA -ÖLJYT SEKÄ. NIIDEN HAJOTTAMISTUOTTEET;
11310:                     VALMISTETUT RAVINTORASVAT; ELÄIN- JA KASVIVARAT
11311:                                                       15. Ryhmä
11312:              Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt sekä niiden hajottamistuotteet; valmistetut ravintorasvat;
11313:                                                  eläin- ja kasvivahat
11314: 15.01        Sianihra (lardi), muu sian ja siipikarjan rasva, sulatettu, puristettu tai liuottimilla
11315:                 uutettu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg
11316: 
11317: 15.02        Nautakarjan, lampaan tai vuohen sulattamaton tai puristamaton rasva; näistä rasvoista
11318:                 saatu sulatettu, puristettu tai Iiuottimilla uutettu rasva (myös "premier jus"):
11319:              A. sulattamaton ja puristamaton ............................................... .                                                                vapaa
11320:              B. muu:
11321:                  I. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumaton ................................. .
11322:                 II. muu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg
11323: 
11324: 15.03        Lardi-, oleo- ja talisteariini; lardiöljy, oleomargariini ja taliöljy, muut kuin emulgoidut,
11325:                 sekoitetut tai muuten valmistetut:
11326:              A. lardiöljy ja oleomargariini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg                            4,29
11327:              B. muut:
11328:                  I. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat .............................. .
11329:                 II. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg
11330: 
11331: 15.04:stä    Kala- ja merinisäkäsrasvat ja -öljyt, myös raffinoidut:
11332:              B. muut (kuin runsaasti vitamiineja sisältävät traani ja öljy sekä lääke-, myös eläin-
11333:                 lääketraani) :
11334:                   I. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat .............................. .
11335:                 II. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg
11336: 
11337: 15.06        Muut eläinrasvat ja -öljyt (kuten sorkkaöljy sekä luu- ja jäterasva):
11338:              A. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ................................. .
11339:              B. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg
11340: 
11341: 15.07 :stä   Rasvaiset kasviöljyt, juoksevat tai jähmeät, raa'at, raffinoidut tai puhdistetut:
11342:              C. muut (kuin risiiniöljy, kiinanpuuöljy ( tungoil), oiticicaöljy ja sellaisenaan ihmisravin-
11343:                 noksi soveltumaton pellavaöljy) :
11344:                  I. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat .............................. .
11345:                 II. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg
11346: 2 167700928B
11347: 10                                                                N:o 150
11348: 
11349: Voimassa oleva laki.
11350: 
11351:   1.        2.                                                                                                                                1   3.
11352: 
11353: 15.12     Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt, kokonaan tai osittain vedytetyt, tai· j,)llakin muulla mene-
11354:               telmällä jähmetetyt tai kovetetut, myös raffinoidut, mutta ei enempää valmistetut:
11355:                I. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                           vapaa
11356:               II. muut .. , , .... _............................................ (Muist.) 1 kg                                                          4,11
11357: 
11358: 15.l3     Margariini, tekoihra ja· muut valmistetut ravintorasvat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                                  4,18
11359: 
11360: 
11361: 
11362: 
11363:                                                                    IV OSA
11364:          BLINTARVIKETEOLLISUUDEN TUOTTEET; JUOMAT, ETYYLIALKOHOLI JA
11365:                                !ETIKKA; TUPAKKA
11366:                                                             16.Ryhmä
11367:                                             Liha-, kala-, äyriäis' ja. nilviäisvalmisteet
11368: 16.01    Makkara ]a· sen kaltaiset lihasta, eläimenosista tai verestä valmistetut tuotteet:
11369:              I. erikoisvalmisteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg                 9,96
11370:             II. kestomakkara . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg                 13,56
11371:            IIL muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg             7,89
11372: 16.02    Muut lihasta tai eläimenosista valmistetut tuotteet ja säilykkeet .............. p. 1 kg                                                      10,14
11373:                                                                       N:o 150                                                                                11
11374: 
11375: Ehdotus.
11376: 
11377:    1.          2.                                                                                                                                 1   3.
11378: 
11379: 15.12       Eläin· Ja kasvirasvat ja -öljyt, kokonaan tai osittain vedytetyt, tai jollakin muulla mene·
11380:                 telmällä jähmetetyt tai kovetetut, myös raffinoidut, mutta ei enempää valmistetut:
11381:                  I. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             vanaa
11382:                II. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg               4,24
11383: 
11384: 15.13       Margariini, tekoihra ja muut valmistetut ravintorasvat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg
11385: 
11386: 
11387: 
11388:                                                                        IV OSA
11389:             ELINTARVIKETEOLLISUUDEN TUOTTEET; JUOMAT, E1YYLIALKOHOLI JA
11390:                                   ETIKKA; TUPAKKA
11391:                                                                 16.Ryhmä
11392:                                                 Liha-, kala-, äyriäis- ja nilviäisvalmisteet
11393: 16.01       Makkara ja sen kaltaiset lihasta, eläimenosista tai verestä valmistetut tuotteet:
11394:                 I. erikoisvalmisteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg                 11,64
11395:                II. kestomakkara . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg                  15,83
11396:               III. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg             9,07
11397: 16.02       Muut lihasta tai eläimenosista valmistetut tuotteet ja säilykkeet . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg                                          11,82
11398: 
11399: 
11400: 
11401:         Tämä laki tulee voimaan                          päivänä                      kuuta 197 .
11402:                                           1977 vp. n:o 151
11403: 
11404: 
11405: 
11406: 
11407:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden margariinien
11408:                                   valmisteverosta annetun lain 4 § :n muuttamisesta.
11409: 
11410: 
11411: 
11412:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
11413: 
11414:   Jääkaappimargariinista kannettavan valmiste-       minen nykyisellä tasol1ä on välttämätöntä, jotta
11415: veron määrä ehdotetaan säilytettäväksi vuoden        voin ja margariinin hintasuhde ei muuttuisi
11416: 1978 alusta Jukien nykyisen suuruisena. Ny-          vuodenvaihteen jälkeen.
11417: kyinen laki eräiden margariinien valmisteveros-         Esitys liittyy vuoden 1978 tulo- ja meno-
11418: ta annetun lain 4 §:n väliaikaisesta muuttami-       arvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi
11419: sesta on voimassa kuluvan vuoden loppuun,            sen yhteydessä.
11420: jonka jälkeen veron määrä alenisi. Veron pitä-
11421: 
11422: 
11423: 
11424: 
11425:                                            PERUSTELUT.
11426: 
11427: 1. Nykyinen tilanne ja ehdotetut muutokset.          suhde on tarkoitus saattaa voimaan ensi loka-
11428:                                                      kuun alusta, jolloin margariinien hintoja on
11429:                                                             1
11430: 
11431:    Voin ja margariinin välistä hintasuhdetta on      tarkoitus korottaa.
11432: säännelty margariinien valmistukseen käytetyis-         Jotta voin ja margariinin hintasuhde säilyisi
11433: tä öljyistä ja rasvoista kannettavalla tuontimak-    samana myös vuodenvaihteen jälkeen, eh-
11434: sulla ja jääkaappimargariineista kannettavalla       dotetaan, että eräiden margariinien valmisteve-
11435: eräiden margariinien valmisteverolla.                rosta annetun lain 4 §:ää (361/76) muute-
11436:     Kuluvan vuoden kesäkuun alussa tuli voi-         taan siten, että valmisteveron määräksi sääde-
11437: maan laki eräiden margariinien valmisteveros-        tään vuodien 1978 alusta nykyinen valmiste-
11438: ta annetun lain 4 §:n väliaikaisesta muutta-         vero eli 2,94 markkaa kilolta.
11439: misesta ( 405 /77) , jolla jääkaappimargariinin
11440: valmistevero korotettiin 2,94 markaksi kilolta.
11441: Valmisteveron korotuksella nostettiin jääkaap-       2. Esityksen taloudelliset vaikutukset.
11442: pimargariinin hintaa siten, että se on 85,5 %
11443: voin hinnasta. Nykyinen valmisteveron määrä             Valtion vuoden 1978 tulo- ja menoarvioesi-
11444: on kuitenkin voimassa vain kuluvan vuoden            tyksessä eräiden margariinien valmisteveron
11445: loppuun, jonika jälkeen se alenee 2,33 mar-          tuotoksi on arvioitu 35 000 000 markkaa.
11446: kaksi kilolta.
11447:     Samanaikaisesti tämän esityksen kanssa halli-    3. Voimaantulo.
11448: tus antaa eduskunnalle esityksen margariinin
11449: valmistuksessa käytettävistä rasvoista ja öljyistä     Esitys liittyy vuoden 1978 tulo- ja meno-
11450: kannettavien tuontimaksujen korottamiseksi           arvioesitykseen. Laki on tarkoitus saatta111 voi-
11451: siten, että jääkaappimargariinin hinta muodos-       maan 1 päivänä tammikuuta 1978.
11452:  tuisi 84,5 % :ksi voin hinnasta. Tämä edellyt-
11453:  tää margariinin valmisteveron säilymistä nykyi-       Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
11454: sellä tasolla. Esityksen mukainen uusi hinta-        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
11455: 167700872]
11456: 2                                           N:o 151
11457: 
11458: 
11459: 
11460: 
11461:                                             Laki
11462:              eräiden margariinien valmisteverosta annetun lain 4 §:n muuttamisesta.
11463: 
11464:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaah eräiden margariinien valmisteverosta 30 pal-
11465:     vänä joulukuuta 1970 annetun lain 4 §, sellaisena kuin se on 7 päivänä toukokuuta 1976
11466:     annetussa 'laissa ( 361/76), näin kuuluvaksi:
11467: 
11468:                     4 §.
11469:   Veron maara on 2,94 markkaa kilolta, Ias-.        Tämä laki tulee voimaan        päivänä
11470: kettuna nettopainon mukaan.                       kuuta 197 .
11471: 
11472: 
11473:        Helsingissä 23 päivänä syyskuuta 1977.
11474: 
11475: 
11476:                                       Tasavallan Presidentti
11477:                                       URHO KEKKONEN
11478: 
11479: 
11480: 
11481: 
11482:                                                                Valtiovarainministeri Paul Paavela
11483:                                          1977 vp· n:o 152
11484: 
11485: 
11486: 
11487: 
11488:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kahden uuden hovi-
11489:                                  oikeuden perustamisesta annetun lain 2 § :n muuttamisesta.
11490: 
11491: 
11492: 
11493: 
11494:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
11495: 
11496:    Kahden uuden hovioikeuden perustamisesta         viitaten ehdotetaan kuitenkin vaitionta:loudelli-
11497: vuonna 1976 annettua larkia muutettiin 7 päi-       sista syistä Rovaniemen hovioikeuden jaostojen
11498: vänä tammikuuta 1977 annetulla lailla siten,        toim1nnan aloittaminen lykättäväksi 1 päivään
11499: että :K:ouvolan hovioikeuden toiminnan aloitta-     toukokuuta 1979. Rovaniemen hovioikeuden
11500: minen sHrrettiin 1 päivään toukokuuta 1978.         tarvitsemat toimitilat vuokrattaisiin kuitenkin
11501: Voimassa olevan lain mukaan Rovaniemen ho-          syksyllä 1978. Hovioikeuden presidentin virka
11502: vioikeuden tulisi aloittaa toimintansa 1 päivä-     sekä eräät muut virat ja toimet perustettaisiin
11503: nä 'lokakuuta 1978.                                 myös vuoden 1978 puolella.
11504:    Vuoden 1978 tulo- ja menoarvioesitykseen
11505: 
11506: 
11507: 
11508: 
11509:                                       YLEISPERUSTELUT.
11510: 
11511:    Lakia kahden uuden hovioikeuden perusta-         den lukumäärä ollut kahtena viime vuotena yli
11512: misesta (318/76) valmisteltaessa ja säädettäes-     17 000. Asiaruuhkan kasvua on eri toimenpi-
11513: sä katsottiin uusien hovioikeuksien perustami-      tein saatu hillityksi, mutta 1970-luvun alussa
11514: nen tehokkaimmaksi ja nopeimmin vaikutta-           syntynyt ruuhka aiheuttaa sen, että hovioi-
11515: vaksi toimenpiteeksi hovioikeuksien asiaruuh-       keuksien ratkaisut viipyvät vieläkin kohtuutto-
11516: kan purkamiseksi. Näin luotiin edellytykset         man kauan.
11517: hovioikeusmenettelyn kehittämiselle sekä ho-           Kahden uuden hovioikeuden perustaminen
11518: vioikeuspalvelujen saavutettavuuden ja kansa-       on kansalaisten oikeusturvan kannalta erittäin
11519: laisten oikeusturvan parantamiselle maan kai-       tärkeätä. Vuoden 1978 tulo- ja menoarvion
11520: kissa os.1ssa. Sanottu laki palvelee myös pyrki-    tasapainottaminen kuitenkin edellyttää, että
11521: myksiä kehittää maan eri osia tasapuolisesti.       Rovaniemen hovioikeuden varsinaisen toimin-
11522:    Hovioikeuksissa on ratkaisemattomien asioi-      nan alkamisajankohta siirretään vuoteen 1979.
11523: 
11524: 
11525: 
11526:                             YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
11527: 
11528:    Kahden uuden hovioikeuden perustamisesta         niemen hovioikeuden presidentin virka ja eräät
11529: annetun lain 2 §:ää ehdotetaan muutettavaksi        hallintohenkilökuntaan kuuluvat virat ja toi-
11530: siten, että Rovaniemen hovioikeus aloittaisi toi-   met on kuitenkin perustettava jo vuoden 1978
11531: mintansa 1 päivänä toukokuuta 1979. Rova-           lopulla. Hovioikeuden tarvitsemat tilat on sa-
11532: 167700803A
11533: 2                                            N:o 152
11534: 
11535: moin varauduttava vuokraamaan syksyllä 1978.        Edellä olevan perusteella annetaan Eduskun-
11536:   Toiminnan aloittamisen siirtämisestä aiheutu-   nan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakiehdotus:
11537: va valtion menojen väheneminen on vuonna
11538: 1978 noin 1 000 000 markkaa.
11539: 
11540: 
11541:                                              Laki
11542:         kahden uuden hovioikeuden perustamisesta ~etun lain 2 § :n muuttamisesta.
11543:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kahden uuden hov:ioikeuden perustamisesta
11544:     14 päivänä huhtikuuta 1976 annetun lain (318/76) 2 §,sellaisena kuin se on 7 päivänä tam-
11545:     mikuuta 1977 annetussa <laissa ( 1/77), näin kuuluvaksi:
11546: 
11547:                       2 §.                        päivänä toukokuuta 1978 ja Rovaniemen hovi-
11548:     Kouvolan hovioikeus aloittaa toimintansa 1    oikeus 1 päivänä toukokuuta 1979.
11549: 
11550: 
11551: 
11552:     Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1977.
11553: 
11554: 
11555:                                       Tasavallan Presidentti
11556:                                       URHO KEKKONEN
11557: 
11558: 
11559: 
11560: 
11561:                                                                   Oikeusministeri Tuure Salo
11562:                                          1977 vp n:o 153
11563: 
11564: 
11565: 
11566: 
11567:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion investointira-
11568:                                  hastosta annetun lain muuttamisesta.
11569: 
11570: 
11571:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
11572:   Valtion investointirahasto voi voimassa ole-      lainojen lainaehtojen parantamiseksi ehdotetaan
11573: van lain mukaan ottaa toimintaansa varten lai-      tässä hallituksen esityksessä, että Kehitysalue-
11574: naa, jonka määrä saa olla samanaikaisesti ra-        rahasto Oy voisi saada ulkomaisia lainoja myös
11575: haston oman pääoman kanssa enintään 1 500           valtion investointirahaston välityksellä. Myös
11576: milj. markkaa. Rahaston toiminnan päästyä            tämän järjestelyn toteuttaminen edellyttää, että
11577: täyteen 1aajuuteensa ovat sen lainanottovaltuu-     investointirahaston lainanottovaltuuksia tarkis-
11578: det tulleet käytetyiksi lähes kokonaisuudes-        tetaan.
11579: saan, ja siten rahaston toiminnan turvaaminen           Edellä esitettyjen syiden vuoksi tässä halli-
11580: edellyttää rahaston lainanottovaltuuksien tar-       tuksen esityksessä ehdotetaan valtion inves-
11581: kistamista.                                         tointirahastosta annettua lakia muutettavaksi
11582:   Myös Kehitysaluerahasto Oy:n toiminnan ra-         siten, että investointirahaston ottamista lai-
11583: hoitus on tarkoitus järjestää lähivuosina pää-      noista osa voitaisiin myöntää edelleen Kehitys-
11584: osiltaan ulkomaisen lainapääoman turvin. Ke-        aluerahasto Oy:lle ja että investointirahaston
11585: hitysaluerahasto Oy:n ulkomaisten lainapää-         lainanottovaltuudet korotettaisiin 3 000 milj.
11586: omien saannin turvaamiseksi ja sen ottamien         mark!kaan.
11587: 
11588: 
11589: 
11590:                                       YLEISPERUSTELUT.
11591:    Valtion investointirahastosta annetun lain        toiminta käynnistyisi ja e.ttä tämän toimin-
11592:  (74/75) 7 §:n 1 momentin mukaan rahasto            nan edeHyttämä rahoitus voidaan turvata.
11593: voi ottaa toimintaansa varten lainaa, jonka         Kun valtiontalouden tila ei anna erityisempää
11594: määrä saa olla samanaikaisesti rahaston oman        liikkumavaraa valtion varoin tapahtuvaTie inves-
11595: pääoman kanssa enintään 1 500 milj. markkaa.        tointitoiminnan rahoittamiselle, hallituksen tar-
11596: Investointirahaston oma pääoma on 500 milj.         koituksena on hankkia tarvittavat varat ulko-
11597: markkaa. Rahastolle on otettu sen toiminnan         maisilta pääomamarkkinoilta, ja ohjata nämä va-
11598: aikana u1komaisia lainoja noin 882 milj. mar-       rat lähinnä valtion investointirahaston ja Kehi-
11599: kan määrää vastaavasti. Siten rahaston lainan-      tysaluerahasto Oy:n välityksellä työllisyyttä py-
11600: ottovaltuuksista on käyttämättä enää noin 118       syvällä tavalla tukeviin tuotannollisiin inves-
11601: milj. markkaa. Kun toisaalta rahaston vielä si-     tointeihin. Hallituksen 23. 6. 1977 tekemässä
11602: tomatta olevat omat varat, noin 304 milj. mark-     periaatepäätöksessä talouspolitiikan tavoitteista,
11603: kaa, jotka kuuluvat valtion kassatalouden pii-      toimintalinjasta ja lähiajan taloudellisista elvy-
11604: riin, tarvitaan edelleenkin valtion kassatalouden    tystoimenpiteistä todetaan, että valtion inves-
11605: tukemiseen, ei rahastolla ole tällä hetkellä        tointirahastolle turvataan kuluvana vuonna 500
11606: edellytyksiä työllisyyden hoidon kannalta tär-      milj. markan lainanantomahdollisuudet, mikä
11607: keiden tuotannollisten investointien rahoittami-    edellyttää noin 300 milj. markan lisärahoituk-
11608: seen, jollei sen lainanottovaltuuksia tarkisteta.   sen järjestämistä. Kehitysaluerahasto Oy:lle tur-
11609:    Hallituksen tarkoituksena onkin pyrkiä pa-       vataan 250 milj. markan lainojen maksatuksen
11610: rantamaan työllisyyttä luomalla uusia pysyviä       edellyttämä 50 milj. markan lisärahoitus, mikä
11611: työpaikkoja tuotannollisen toiminnan piirissä.      tekee mahdolliseksi 300 milj. markan lainan~
11612: Siten on tärkeää, että teollisuuden investointi-    annon kuluvana vuonna. Vuonna 1978 valtion
11613: 167700852W
11614: 2                                             N:o 153
11615: 
11616: investointirahastolle    ja   Kehitysaluerahasto     saada rahaston käyttöön lainapääomia kotimai-
11617: Oy:lle pyritään turvaamaan määrältään vähin-         silta pääomamarkkinoilta, on rahaston toimin-
11618: tään samat lainoitusmahdollisuudet kuin kulu-        taa varten tarpeelliset lainapääomat pyrittävä
11619: vana vuonna.                                         hankkimaan pääasiassa ulkomaisista rahoitus-
11620:     Kehitysaluerahasto Oy:lle on valtion vuo-        1ähteistä. Kehitysaluerahasto Oy on tähänas-
11621: den 1977 tulo- ja menoarviossa osoitettu 30          tiset ulkomaiset lainansa hankkinut valtiova-
11622: milj. markkaa osakepääoman lisäystä ja 15             rainministeriön asiantuntija-apua käyttäen yksin
11623: milj. markkaa lainaa sanotusta osakeyhtiöstä         olematta yhteishankkeissa muiden ulkomaista
11624: annetun lain perustelujen mukaisesti. Vuoden         pääomaa tuovien rahalaitosten kanssa. Tämä
11625:  1977 osalta rahastolle arvioidaan kertyvän sen       puolestaan on johtanut siihen, että Kehitysalue-
11626: myöntämien lainojen lyhennyksiä ja käyttöka-          rahasto Oy on joutunut tuomaan maahan ulko-
11627: tetta noin 80 milj. markan määrään saakka.           maista pääomaa suhteellisen pienissä erissä.
11628: Toisaalta Kehitysaluerahasto Oy:lle tulleiden        Kun valtion investointirahastolle voidaan saada
11629: lainahakemusten määrästä ja aikaisempien vuo-        ulkomaisia lainoja samoin ehdoin, !kuin millä
11630: sien kokemusten perusteella voidaan olettaa          Suomen valtio muutoinkin saa ulkomaisia lai-
11631:  rahaston tarvitsevan huomattavasti enemmän          noja, olisi tarkoituksenmukaista, että valtion
11632: varoja kuin edellä esitetyn mukaisesti sillä on      investointirahastolle    ja    Kehitysaluerahasto
11633:  tiedossa vuodelle 1977. Kun valtiontaloudelli-      Oy:lle voitaisiin hankkia ulkomaista pääomaa
11634: sista syistä Kehitysaluerahasto Oy:lle valtion       yhdessä. Yhteistoiminta ehdotetaan toteutetta-
11635:  tulo- ja menoarvioesityksessä ehdotettuja mää-      vaksi siten, että valtion investointirahaston
11636: rärahoja ei voida hallituksen käsityksen mukaan      hankkimista ulkomaisista lainoista osa myön-
11637: lisätä, on rahaston ottolainaustoimintaa voitava     nettäisiin ilman eri korvausta edel1een Kehitys-
11638: entisestään tehostaa.                                aluerahasto Oy:lle, siten kuin valtioneuvosto
11639:     Kun tällä hetkellä ei näytä mahdolliselta        tarkemmin päättää.
11640: 
11641: 
11642: 
11643: 
11644:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
11645: 
11646:    4 §. Voimassa olevan lain mukaan valtion             7 §. Säännöksen rakennetta ehdotetaan
11647: investointirahasto voi myöntää lainoja vain yri-     muutettavaksi siten, että suna säädettäisiin
11648: tyksille tuotannollisten investointien rahoittami-   ainoastaan rahaston toimintaa varten kulloin-
11649: seksi. Jotta edellä selostettu investointirahas-     kin otettujen lainojen enimmäismääristä. Ra-
11650: ton ja Kehitysaluerahasto Oy:n yhteistoiminta        haston oman pääoman mahdollisista lisäyksistä
11651: ulkomaisten pääomien hankkimisessa voidaan           sen sijaan päätettäisiin valtion tulo- ja meno-
11652: toteuttaa, on lain 4 §:ään lisättävä 3 momen-        arvion käsittelyn yhteydessä.
11653: tiksi säännös, joka oikeuttaa investointirahaston       Viitaten yleisperusteluiss·a esitettyihin näkö-
11654: varoista myöntämään lainoja myös Kehitysalue-        kohtiin rahaston lainanottovaltuudet ehdote-
11655: rahasto Oy:lle käytettäväksi sanotusta osake-        taan nostettavaksi 3 000 milj. markkaan. Li-
11656: yhtiöstä annetussa laissa mainittuihin tarkoituk-    säyksen määrää hark~ttaessa on otettu huo-
11657: siin. Lainan myöntämisestä päättäisi valtio-         mioon toisaalta valtion investointirahaston ja
11658: neuvosto. Ennen laiJ."JJapäätäiksen tekoa asias-     toisaalta Kehitysaluerahasto Oy:n u1komaisten
11659: ta tulisi pyytää Suomen Pankin lausunto.             lainapääomien .tarve lähivuosien a~kana. M1käli
11660: Laina myönnettäisiin vastaavin ehdoin, kuin          mainhtujen rahastojen pääomantarve voidaan
11661: millä investointirahasto on lainan ottanut,          hoitaa muulla tavoin kuin ulkomaisen pääoman
11662: kuitenkin siten, että Kehitysaluerahasto Oy:n        maahantuonnilla, .jätettäisiin lainanottovaltuuk-
11663: ei edellytettäisi antavan vakuuksia. Tässä esite-    sista vastaava määrä käyttämättä. - Muilta
11664: tyt järjestelyt koskisivat vain investointirahas-    osin tähän pykälään ei ehdoteta muutoksia.
11665: ton ottamia ulkomaisia lainoja. Lainapäätöksestä
11666: aiheutuvat käytännön järjestelyt ehdotetaan an-        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
11667: nettavaksi Postipankin asemesta valtiokonttorin      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
11668: hoidettavaksi.
11669:                                               N:o 153                                               3
11670: 
11671: 
11672:                                               Laki
11673:                     valtion investointirahastosta annetun lain muuttamisesta.
11674: 
11675:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
11676:     muutetaan valtion investointirahastosta annetun lain (74/75) 7 §:n 1 momentti sekä
11677:     lisätään lain 4 §:ään uusi .3 momentti seuraavasti:
11678: 
11679:                      4 §.                          ottanut. Lainan maksattamisesta huolehtii val-
11680:                                                    tiokonttori.
11681:    Investointirahaston toimintaa varten otetuis-                         7 s.
11682: ta lainavaroista voidaan myöntää lainoja myös         Investointirahasto voi ottaa toimintaansa var-
11683: Kehitysaluerahasto Oy - Utvecklingsområdes-        ten ~ainaa, jon!ka määrä saa samanaikaisesti olla
11684: fonden Ab nimiselle osakeyhtiölle käytettäväk-     enintään .3 000 miljoonaa markikaa. Ulkomaan
11685: si sanotusta osakeyhtiöstä annetussa laissa        rahan määräisen lainan vasta-arvo lasketaan
11686:  (65/71) mainittuihin tarkoituksiin. Lainan        lainaa otettaessa voimassa olleen Suomen Pan-
11687: myöntämisestä päättää valtioneuvosto Suomen        kin ~u;ianomaisdle valruutaNe noteeraaman
11688: Pankin annettua asiasta lausuntonsa. Laina         myyntikurssin mukaan. Lainan ottamisesta åa
11689: myönnetään vakuudetta ja muutoin vastaavin         sen ehdoista päättää valtioneuvosto.
11690: ehdoin, kuin millä investointirahasto on lainan
11691: 
11692: 
11693:      Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1977.
11694: 
11695: 
11696:                                       Tasavallan Presidentti
11697:                                       URHO KEKKONEN
11698: 
11699: 
11700: 
11701: 
11702:                                                                Valtiovarainministeri Paul Paavela
11703:                                           1977 vp, n:o 154
11704: 
11705: 
11706: 
11707: 
11708:                                         Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä väliaikaisista
11709:                                    poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun lain 3 §:n muutta-
11710:                                    lllisesta ..
11711: 
11712: 
11713: 
11714:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
11715: 
11716:   Vuodelta 1977 toimitettavassa verotuksessa          tuiki ei ole verornUaista tuloa.. flailitl1ll .ehdot-
11717: sovellettavan eräistä väliaikaisista poirkkeussään-   taa, että tämän · Jisäksi Su()inen elokuvasää-
11718: nöksistä verolakeihin '!lnnetun lain (1019/76)        tiön muistaki.(l kuin valtio,n varoista. jakama
11719: 3 § :n 5 kahdan mukaan kotimaiselle elokuvan          tuotantotulci olisi verovapaata.      -       ~· . ·.
11720: tuottajalle valtion varoista myönnetty tuotanto.~
11721: 
11722: 
11723: 
11724: 
11725:                                     ESITYKSEN PERUSTELUT.
11726: 
11727:    Vuodelta 1977 toimitettavassa verotuksessa         na, jonka siis jakaa opetusministeriön ohjei-
11728: sovelletaan sen 1isäksi, mitä voimassa olevassa       den mukaan Suomen elokuvasäätiö. Vuonna
11729: verolainsäädännössä on säädetty, eräistä väli-        1977 opetusministeriö on myöntänyt säätiölle
11730: aikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin an-      varoja ennakkotukena jaettavaksi kaikkiaan
11731: nettua 1a:kia (1019/76). Tämän lain 3 §:n 5           2 250 000 markkaa. Säätiön kuluvan vuoden
11732: kohdan mukaan veronalaista tuloa ei ole koti-         talousarvioon on merkitty käytettäväksi elo-
11733: maiselle elokuvan tuottajaUe valtion varoista         kuvatuotannon tukemiseen kaikkiaan 3 900 000
11734: myönnetty tuotantotuki.                               markkaa. Erotus koostuu säätiölle !kertyvistä
11735:    Kotimaiselle elokuvan tuottajalle valtion va-      elokuvaverolain muuttamisesta annetun lain
11736: roista myönnetty tuotantotuki on jo aikaisem-         ( 1021/76) mukaisista säätiömaksuista sekä
11737: minkin ollut verovapaata. Kotimai~n elokuvan          säätiön muista tuloista. Voimassa olevan lain-
11738: tuottajalle myönnettävän ~tuotantotuen jakotapa       säädännön mukaan edellä tarkoitettu 2 250 000
11739: on nyttemmin jaon suorittavien elimien osalta         markkaa olisi saajilleen verovapaata tuloa, kun
11740: uudistettu ~siten, että kuluvana vuonna sen           taas edellä tarkoitettu erotus eli 1 650 000
11741: osan tuotantotuesta, joka myönnetään ennakko-         mal'lkkaa olisi veronalaista tuloa. Näin muu-
11742: tukena, Suomen elokuvasäätiö jakaa opetusmi-          toin toisiinsa täysin rinnastettavissa olevat tuo-
11743: nisteriön siHe tätä tartkoitusta varten myöntä-       tantotuen saajat joutuisivat verotuksellisesti
11744: mistä valtion tulo- ja menoarvioon sisältyvistä       eriarvoiseen asemaan siitä riippuen, kumpia
11745: varoista. Sen osan tuotantotuesta, joka myön-         edellä tarkoitettuja varoja heidän saamansa tuo-
11746: netään jälkikäteen laatutukena, jakaa puoles-         tantotuki on.
11747: taan valtion elokuvataidetoimikunta samoin               Ottaen huomioon Suomen elokuvasäätiön
11748: valtion tulo- ja menoarvioon sisältyvistä va-         julkisoikeudellisluontoiset tehtävät ja hallinto-
11749: roista.                                               järjestelyt, säätiömaksun [uonteen elokuvavero-
11750:    Tuotantotuesta pääosa jaetaan ennakkotuke-         lakiin perustuvana ju1kisoikeudellisena suori-
11751: 1677008561
11752: 2                                                                                     N:o 1:14
11753: 
11754: tuksena sekä valtion varoista myönnetyn tuo-                                                tettalSlm siten, että sen mukaan verovapaata
11755: tantotuen verovapauden perusteet, ei edellä                                                 olisi valtion varoista kotimaisen elokuvan tuot-
11756: selostettua tuotantotuen saajien verotuksellises-                                           tajalle myönnetyn tuotantotuen ohella muukin
11757: ti eriarvoista kohtelua voida pitää asianmukai-                                             Suomen elokuvasäätiön jakama tuotantotuki.
11758: sena. Näin ollen hallitus ehdottaa, että eräistä
11759: väliaikaisista potkkeussäännöksistä verolakeihin                                              EdeHä esitetyn perusteella annetaan Edus-
11760: annetun lain (1019/76) 3 §:n 5 kohtaa muu-                                                  kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
11761: 
11762: 
11763: 
11764: 
11765:         eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun lain 3 §:n muuttamisesta.
11766: 
11767:       Eduskunnan .päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä väliaikaisista poitkkeussäännöksistä
11768:     verolakeihin 23 päivänä joulukuuta 1976 annetun lain (1019/76) 3 §:n 5 kohta näin
11769:     kuuluvaksi:
11770: 
11771:                                                    .'                3 §.                   tai Suomen elokuvasäätiön varoista myönnetty
11772:        Verorfliwsta · tul6a eivät ole:
11773:                                      r"                          •          .
11774:                                                                                             tuotantotuilici; eikä
11775:                                                                .
11776:     '5)kotitnä1selle elokuvan· tuottajalle valtion
11777:                                                    --------------                                             ,            .      .   '   .   -   .
11778: 
11779:                                                                1_-
11780: 
11781: 
11782: 
11783: 
11784:                     Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1977; ·
11785: 
11786: 
11787:                                                                                 Tasavallan Presidentti
11788:                                                                                 'URHO KEKKONEN
11789: 
11790: 
11791: 
11792: 
11793: ...      ;   ..   ),.)    .                                                                              Valtiovarainministeri ·Paul Paavela ·
11794:                                              '_, .~'-
11795: 
11796: 
11797: 
11798: 
11799:                                  ' •; . ~:
11800:                                                     1   _.:.
11801: 
11802: 
11803: 
11804: 
11805:       ) '~ . ~       ..       ~· '   . .     i '
11806:                                           N:o 154                                              3
11807: 
11808:                                                                                            Liite
11809: 
11810: 
11811:                                            Laki
11812:   eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun lain 3 §:n muuttamisesta.
11813: 
11814:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä
11815:  verolakeihin 23 päivänä joulukuuta 1976 annetun lain (1019/76) 3 §:n 5 kohta näin
11816:  kuuluvaksi:
11817: 
11818: Voimassa oleva laki.                             Ehdotus.
11819: 
11820:                      3 §.                                              3 §.
11821:   Veronalaista tuloa eivät ole:                     Veronalaista tuloa eivät ole:
11822: 
11823:   5) kotimaiselle elokuvan tuottajalle valtion      5) kotimaiselle elokuvan tuottajalle valtion
11824: varoista myönnetty tuotantotuki; eikä            tai Suomen elokuvasäätiön varoista myönnetty
11825:                                                  tuotantotuki; eikä
11826:                                          1977 vp. n:o 155
11827: 
11828: 
11829: 
11830: 
11831:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä väliaikaisista
11832:                                   poikkeussäännöksistä verolakei.hin.
11833: 
11834: 
11835: 
11836:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
11837: 
11838:   Vuodelta 1977 toimitettavassa verotuksessa         kia ( 1019/76). Hallitus ehdottaa, että myös
11839: sovelletaan sen lisäksi, mitä voimassa olevassa      vuodelta 1978 toimitettavaa verotusta varten
11840: verolainsäädännössä on muutoin säädetty, 23          säädettäislin ,tällä hetkellä tarpeelliseksi katsot-
11841: päivänä joulukuuta 1976 eräistä väliaikaisista       tavat poikkeussäännökset sisältävä verolaki.
11842: poikkeussäännöksistä verolakeihin annettua la-
11843: 
11844: 
11845: 
11846: 
11847:                                        YLEISPERUSTELUT.
11848: 
11849:    Usean vuoden ajan on kultakin verovuodelta        tettavaksi, että valtion varoista kotimaiselle elo-
11850: toimitettavaa verotusta varten annettu laki          kuvan tuottajalle myönnetyn tuotantotuen ohel-
11851: eräistä väliaikaisista po.ikkeussäännöksistä vero-   la Suomen elokuvasäätiön muistakin kuin val-
11852: lakeihin. Tähän lakiin on otettu sellaiset vero-     tion varoista jakama tuotantotuki olisi vero-
11853: tusta koskevat säännökset, jotka ovat olleet         vapaata.
11854: luonteeltaan väliaikaisia tai joita ei muutoin          Hallituksen esityksen mukaan sisältäisi vuo-
11855: ole sopivasti voitu sisällyttää varsinaisiin vero-   delta 1978 toimitettavassa verotuksessa sovel-
11856: lakeihin. Viimeksi annettua lakia eräistä väli-      lettava poikkeuslaki asiallisesti täysin saman-
11857: aikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin         sisältöiset säännökset kuin kuluvalta vuodelta
11858: (1 019/7 6) sovelletaan kuluvalta vuodelta toi-      toimitettavassa verotuksessa sovellettava poik-
11859: mitettavassa valtion- ja kunnallisverotuksessa.      keuslaki edellä mainittu eduskunnan käsiteltä-
11860: Sanotun lain 3 §:n 5 kohtaa on eduskunnalle          vänä oleva muutos huomioon ottaen.
11861: annetulla lakiesityksellä ehdotettu siten muu-
11862: 
11863: 
11864: 
11865:                                       ERITYISPERUSTELUT.
11866: 
11867:    1 S. Vuodelta 1978 toimitettavassa valtion-          2 §. Pohjoismaiden Investointipankki ehdo-
11868: ja kunnallisverotuksessa ehdotetaan sovelletta-      tetaan edelleen sekä tulon että varallisuuden
11869: vaksi sen estämättä, mitä voimassa olevassa          perusteella suoritettavasta verosta vapaaksi.
11870: verolainsäädännössä on säädetty, tämän lain             3 §. Pykälä sisältää luettelon väliaikaisesti
11871: säännöksiä.                                          verovapaiksi katsottavista tuloista. Pykälän 1
11872: 1677008680
11873: 2                                           N:o 155
11874: 
11875: ja 2 kohdat vastaavat voimassaolevan lain 3 §:n    koskevien säännösten tarkistamista, ehdotetaan,
11876: 1 ja 2 kohtia ja niitä voidaan pitää edelleenkin   että asuntotuotantolain ( 247/66) 1 § :n 1 mo-
11877: tarpeellisina sen vuoksi, että kyseisiä velka-     mentissa tarkoitettujen velkojen ja niitä parem-
11878: sitoumuksia ja obligaatioita on yhä edelleenkin    malla etuoikeudella kiinnitettyjen, sanotun lain
11879: liikkeessä. Koska 3 kohdassa tarkoitetun pal"      8 § :n 2 momentissa mainittujen velkojen korot
11880: kan ja palkkion sekä 4 kohdassa tarkoitetun        olisivat edelleen täysimääräisinä vähennyskel-
11881: työ- ja käyttörahan osalta olosuhteissa ei ole     poisia.
11882: tapahtunut muutoksia, ehdotetaan sanotut koh-         6 §. Pykälän varallisuusverotusta koskevat
11883: dat sisällytettäväksi lakiin tällä hetkellä voi-   säännökset vastaavat, kuten nykyisinkin, asiaJli-
11884: massa olevassa muodossaan. Edellä yleisperus-      sesti 3 §: ään sisältyviä tuloverotusta koskevia
11885: teluissa esitetyn mukaisesti 5 kohta ehdotetaan    säännöksiä.
11886: sisällytettäväksi lakiin samassa muodossa, miksi
11887: se on ehdotettu kuluvalta vuodelta toimitetta-        7 §. Pykälän varallisuusverotusta koskeva
11888: vassa verotuksessa sovellettavan poikkeuslain      säännös vastaa, niinikään nykyisen lain tapaan
11889: osalta muutettavaksi. Lisäksi ehdotetaan 6         4 §:ään sisältyvää tuloverotusta koskevaa sään-
11890: kohta sisällytettäväksi lakiin nykyisessä muo-     nöstä.
11891: dossaan.                                              8 §. Tässä pykälässä ehdotetaan säädettä-
11892:     4 §. Edellä 3 §:n 1 ja 2 kohdan osalta lau,    väksi, että tarkemmat määräykset tämän lain
11893: suttuun .viitaten myös 4 § ehdotetaan sisälly-     täytäntöönpanosta antaa tarvittaessa valtio-
11894: tettäväksi uuteen poikkeuslakiin nykyisessä        varainministeriö.
11895: muodossaan.
11896:     5 §. Koska tässä yhteydessä ei voida pitää       Edellä esitetyn . perusteella annetaan Edus-
11897: asianmukaisena korkovähennyksen merkitystä         kunnan hyväksyttäväksi seuraava la:kiehdotus:
11898: 
11899: 
11900: 
11901: 
11902:                                              Laki
11903:                       eräistä väliaikaisista poikkeussäänöksistä verolakeihin.
11904: 
11905:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11906: 
11907:                       1 §.                         kuuta 1945 annetussa !aissa (381/45) tarkoi-
11908:   Vuodelta 1978 toimitettavassa valtion- ja        tetusta valtion obligaatiosta, jonka, jos se on
11909: kiunnallisverotuksessa on sen estämättä, mitä      sidottu indeksiin, sanottu sidonnaisuus on rajoi-
11910: voimassa olevassa verolainsäädännössä on sää-      tettu indeksin nousun puoleen määrään, eikä
11911: detty, noudatettava tämän lain säännöksiä.         tällaisen obligaation koron maksamisen tai
11912:                                                    lunastuksen yhteydessä suoritettu indeksin nou-
11913:                       2 §.                         suun perustuva hyvitys;
11914:    Pohjoismaiden Investointipankki on vapaa           3) palkka tai p~o, joka maksetaan Suo-
11915: sekä tulon että varallisuuden perusteella suori-   messa pidetylle vahi:oiden väliselle kokoukselle
11916: tetta:vasta verosta.                               tehdystä työstä, mikäli työn on tehnyt muualla
11917:                        3 §.                        kuin Suomessa asuva henkilö, joka ei ole Suo-
11918:    Veronalaista tuloa eivät ole:                   men kansalainen;
11919:    1) vuonna 1978 nostettu 5 päivänä touko-           4) rangaistusta suorittavaTie vangille tai pak-
11920: kuuta 1945 annetun maanhankintalain ( 396/         kolaitokseen eristetylle maksettu työ- ja käyttö-
11921: 45) ja siihen liittyvän lainsäädännön mukaisten    raha;
11922: valtion velkasitoumusten korko vuosilta 1945-         5) kotimaiselle elokuvan tuottajalle valtion
11923: 1976;                                              tai Suomen elokuvasäätiön varoista myönnetty
11924:    2) korko, joka on saatu Rovaniemen kaup-        tuotantotuki; eikä
11925: palan oikeudesta pakkolunastaa kauppalan              6) Pohjoismaiden Investointipankin osuute-
11926: alueeseen kuuluvaa maata 27 päivänä huhti-         na ylijäämästään jäsenmaalle jakama määrä.
11927:                                               N:o 155                                                 3
11928: 
11929:                        4 §.                          momentissa, maankäyttölain (.35.3 /58) 68 § :ssä
11930:    Kesäkuun 28 päivänä 1940 annetun siirto-          ja porotilalain 7 a ja 1.3 § :ssä, sellaisina kuin
11931: väen pika-asutuslain {346 /40 ) sekä maanhan-        ne ovat 10 päivänä toukokuuta 1974 anne-
11932: kintalain ( .396/45) ja siihen liittyvän lainsää-    tussa laissa (.351/74), tarkoitettuun hallinta-
11933: dännön mukaisen valtion veLkasitoumuksen saa-        sopimukseen perustuva oikeus;
11934: jalla on oikeus näistä velkasitoumuksista saa-          2) edellä .3 § :n 2 kohdassa ,tarkoitettu obli-
11935: mistaan korkotuloista verovapaana vähentää           gaatio; eikä
11936: niiden yhteinen määrä .300 mar~kaan saakka
11937: sekä mainitun määrän ylittävä!ltä osalta puolet,        .3) osuus Pohjoismaiden Investointipankin
11938: ei kuitenkaan enempää kuin kaikkiaan 1 500           varoihin.
11939: markkaa.
11940:                        5 §.
11941:                                                                             7 §.
11942:                                                         Edellä 4 § :ssä tarkoitetun velkasitoumuksen
11943:    Verovelvollisella on oikeus kiinnitettyjen vel-   saajalla on oikeus omaisuuden perusteella toi-
11944: kojen korkojen vähentämistä koskevien rajoitus-      mitettavassa verotuksessa velkasitoumustensa
11945: ten estämättä vähentää kunnallisverotuksessa         arvosta verovapaana vähentää niiden yhteinen
11946: tulostaan asuntotuotantolain ( 247/66) 1 § :n        arvo 5 000 markkaan asti sekä tämän määrän
11947: 1 momentissa tarkoitettujen velkojen ja niitä        ylittävältä osalta puolet, ei kuitenkaan enem-
11948: paremmalla etuoikeudella kiinnitettyjen, sano-       pää kuin kaikkiaan 20 000 markkaa.
11949: tun lain 8 § :n 2 momentissa mainittujen velko-
11950: jen korot.                                                               8 §.
11951:                        6 §.                             Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
11952:     Veronalaisia varoja eivät ole:                   töönpanosta antaa tarviittaessa valtiovarainmi-
11953:     1) maanhankintalain (396/45) 98 §:n 1            nisteriö.
11954: 
11955: 
11956:       Helsingissä .30 päivänä syyskuuta 1977.
11957: 
11958: 
11959:                                         Tasavallan Presidentti
11960:                                         URHO KEKKONEN
11961: 
11962: 
11963: 
11964: 
11965:                                                                  Valtiovarainministeri Paul Paavela
11966:                                           1977 vp. n:o: 156
11967: 
11968: 
11969: 
11970: 
11971:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden sopimuspaik-
11972:                                    kaisten virkojen täyttämisestä annetun lain 2 § :n muuttamisesta.
11973: 
11974:    Eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttä-        laan ja sen kokoonpanossa on otettu huomioon
11975: misestä 27 päivänä tammikuuta 1971 annetussa          eduskunnassa vallitsevat parlamentaariset voi-
11976: laissa ( 76/71) on lueteltu sellaisia sopimus-        masuhteet. Suunnittelukunta osallistuu pääsih-
11977: paikkaisia virkoja, jotka täytetään määräajaksi,      teerin valintaan siten, että pääsihteeriä nimitet-
11978: enintään kuitenkin viideksi vuodeksi kerrallaan.      täessä on hankittava sunnittelukunnan lausunto.
11979: Hallituksen esityksessä valtion tulo- ja meno-        Jotta kulloisenkin suunnittelukunnan mahdolli-
11980: arvioksi vuodelle 1978 ehdotetaan puolustus-          suus vaikuttaa pääsihteerinsä valintaan voltal-
11981: ministeriöön perustettavaksi 1. 3. 1978 lukien        siin käytännössä toteuttaa, on katsottu tarkoi-
11982: sopimuspaikkainen pääsihteerin virka ( S 14) ja       tuksenmukaiseksi, että virka täytetään määrä-
11983: lakkaotettavaksi samasta ajankohdasta lukien          ajaksi, enintään kuitenkin viideksi vuodeksi
11984: pääsihteerin B 2 palkkausluokkaan kuuluva vir-        kerrallaan.
11985: ka. Pääsihteeri toimii maanpuolustustiedotuk-            Sen perusteella, mitä edellä on esitetty anne-
11986: sen suunnittelukunnan pääsihteerinä. Tämä             taan Eduskunnalle hyväksyttäväksi näin kuulu-
11987: suunnittelukunta asetetaan määräajaksi kerral-        va lakiesitys.
11988: 
11989: 
11990: 
11991:                                                 Laki
11992:  eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttämisestä         annetun    lain   2   §:n   muuttamisesta.
11993:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttä-
11994:  misestä 27 päivänä tammikuuta 1971 annetun lain (76/71) 2 §, sellaisena kuin se on 9
11995:  päivänä tammikuuta 1976 annetussa laissa ( 11/76), näin kuuluvaksi:
11996: 
11997:                       2 §.                               Oulun yliopiston kasvatustieteiden tiedekun-
11998:    Edellä 1 §: ssä tarkoitettuja virkoja ovat,        nan Oulun opettajankoulutuslaitoksen ja Kajaa-
11999: sen lisäksi mitä muissa laeissa on säädetty,          nin opettajankoulutuslaitoksen harjoittelukoulu-
12000: seuraavat virat:                                      jen rehtorien sopimuspaikkaiset virat;
12001:    oikeusministeriön lainsäädäntöosaston apu-            Joensuun korkeakoulun kasvatustieteiden
12002: laisosastopäällikön lainsäädäntöjohtajana, sopi·      osaston Joensuun ja Savonlinnan opettajankou-
12003: muspalkkaiset virat;                                  lutushitosten harjoittelukoulujen rehtorien so-
12004:    puolustusministeriön pääsihteerin sopimus-         pimuspalkkaiset virat;
12005: paikkainen virka;                                        Turun yliopiston kasvatustieteiden tiedekun-
12006:    valtiovarainministeriön valtiosihteerin ja osas-
12007:                                                       nan Turun opettajankoulutuslaitoksen ja Rau-
12008: tojaon ulkopuolella olevan neuvottelevan virka-
12009:                                                       man opettajankoulutuslaitoksen harjoittelukou-
12010: miehen sopimuspaikkaiset virat;
12011:                                                       lujen rehtorien sopimuspaikkaiset virat;
12012:    opetusministeriön korkeakoulu- ja tiedeosas-
12013: ton osastopäällikön sopimuspaikkainen virka;             Tampereen yliopiston kasvatustieteiden tie-
12014:    Helsingin yliopiston kasvatustieteiden osas-       dekunnan Tampereen opettajankoulutuslaitok-
12015: ton opettajankoulutuslaitoksen harjoittelukou-        sen ja Hämeenlinnan opettajankoulutuslaitok-
12016: lujen rehtorien sopimuspaikkaiset virat;              sen harjoittelukoulujen rehtorien sopimuspaik-
12017:    Jyväskylän yliopiston kasvatustieteiden tiede-     kaiset virat ja toimittajakoulutuksen keskuksen
12018: kunnan opettajankoulutuslaitoksen harjoittelu-        johtajan sopimuspaikkainen virka;
12019: koulun rehtorin sopimuspaikkainen virka;                 Åbo Akademin kasvatustieteiden tiedekun-
12020: 167701057H
12021: 2                                           N:o 156
12022: 
12023: taa varten ylläpidettävän harjoittelukoulun reh-     Suomen Akatemian sopimuspaikkainen tut-
12024: torin sopimuspaikkainen virka;                     kimusjohtajan virka;
12025:    taideteollisen korkeakoulun rehtorin, koulu-      maa- ja metsätalousministeriön sopimuspaik-
12026: tuskeskuksen johtajan ja professorin sopimus-      kainen lainsäädäntöneuvoksen virka;
12027: paikkaiset virat;                                    sosiaali- ja terveysministeriön sopimuspaik-
12028:                                                    kainen lainsäädäntöneuvoksen virka.
12029: 
12030: 
12031:      Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1977.
12032: 
12033: 
12034:                                       Tasavallan Presidentti
12035:                                       URHO KEKKONEN
12036: 
12037: 
12038: 
12039: 
12040:                                                           Valtiovarainministeri Paul Paavela
12041:                                          1977 vp. n:o 157
12042: 
12043: 
12044: 
12045: 
12046:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtiokonttorista ja
12047:                                   eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
12048: 
12049: 
12050: 
12051:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
12052: 
12053:    Valtiokonttorin tehtäviä, sen organisaatiota      sisältyvät lailla annettavat säännökset, jotka
12054: ja asioiden käsittelyä valtiokonttorissa koske-      ovat tarpeen mainittujen tehtäväsiirtojen to-
12055: vat säännökset ja määräykset on tarkoitus uu-        teuttamiseksi.
12056: distaa. Lähtökohtana on yhtäältä valtiokont-            Organisaatiouudistuksen jälkeenkin valtio-
12057: toria koskevien suurelta osin vanhentuneiden         konttorin keskeiset tehtävät tulevat edelleen
12058: säännösten ja määräysten saattaminen vastaa-         olemaan valtion lainanottoon ja valtionvelan
12059: maan nykyisiä organisaatioiden kehittämisnäke-       hoitoon, eräiden valtion lainojen maksatukseen
12060: myksiä ja toisaalta valtiokonttorin tehtäväpiirin    ja hoitoon liittyvät tehtävät, valtion eläkkeiden
12061: tarkistaminen siten, että valtiovarainministeriös-   myöntätninen ja maksaminen sekä valtion yh-
12062: tä siirretään valtiokonttorin hoidettaviksi eräitä   tenäisen maksuliike- ja kirjanpitojärjestelmän
12063: lähinnä valtion henkilöstöhallintoon liittyviä       ja valtion keskuskirjanpidon hoito.
12064: toimeenpanotehtäviä.                                    Esitys liittyy vuoden 1978 tulo- ja meno-
12065:    Ehdotukseen laiksi valtiokanttotista on otet-     arvioehdotukseen ja on tarkoitettu käsiteltä-
12066: tu perussäännökset valtiokonttorin tehtävistä        väksi sen yhteydessä. Ehdotettu lainsäädäntö
12067: sekä sen viroista ja toimista. Tarkemmat sään-       on tarkoitus saattaa voimaan 1 päivänä maalis-
12068: nökset valtiokanttotista annettaisiin asetuksella.   kuuta 1978.
12069: Muihin esitykseen sisältyviin lakiehdotuksiin
12070: 
12071: 
12072: 
12073: 
12074:                                        YLEISPERUSTELUT.
12075: 
12076:    Valtiokonttori to1m11 valtiovaraintninisteriön    tuleviin perintöihin ja valtiontakausten hoitoon
12077: alaisena ja sen suoritettavana on joukko eri-        liittyviä tehtäviä.
12078: Iaatuisia valtion taloushallintoon liittyviä teh-        Valtiokonttorin tehtäviä, sen organisaatiota
12079: täviä. Valtiokonttorin päätehtävänä on valtion       ja asioiden käsittelyä valtiokonttorissa koske-
12080: lainanottotoiminta ja valtionvelan hoito, eräi-      vat säännökset ja määräykset sisältyvät valtio-
12081: den valtion lainojen maksatus ja hoito, valtion      kanttotista annettuun lakiin (190 /40), valtio-
12082: eläkkeiden myöntäminen ja maksaminen sekä            kanttotista annettuun asetukseen ( 246/40)
12083: valtion keskuskirjanpidon hoito. Lisäksi val-        sekä valtiokonttorin johtosäännöstä annettuun
12084: tiokonttori hoitaa muun muassa eräitä erityis-       vai tioneuvoston päätökseen (57 6/40). Mai-
12085: tehtäviä kuten nuoriso- ja korkopalkkiotalle-        nittujen säännösten ja määräysten mukaan vai~
12086: tuksiin, valtion osakkeiden hoitoon, valtiolle       tiokonttorin tehtäviin kuului tuolloin lähinnä
12087: 1677009214
12088: 2                                              N:o 157
12089: 
12090:  valtionvelan ja valtion lainanoton teknillinen       taen ei ole kuitenkaan tarkoituksenmukaista,
12091:  hoitaminen, valtion kassaliikkeen valvonta sekä      että ministeriötasolla on hoidettavana täytän-
12092:  valtion erilaatuisten maksujen suorittaminen ja      töönpanoluonteisia asioita. Tällaisia palkkaosas-
12093:  tulojen perintä.                                     tolle kuuluvia tehtäviä olisikin voitava siirtää
12094:     Valtiokonttorin tehtävät ovat sittemmin li-       valtiovarainministeriön alaisten organisaatioyk-
12095:  sääntyneet ja monipuolistuneet ja mainittuja         siköiden suoritettaviksi.
12096:  säännöksiä ja määräyksiä on jouduttu vastaa-            Myös ministeriön muilla osastoilla on hoi-
12097:  vasti muuttamaan. Valtion varoista myönnet-          dettavina tehtäviä, jotka voidaan tarkoituksen-
12098:  tävien eläkkeiden maksaminen keskitettiin val-       mukaisemmin suorittaa alemmalla organisaatio-
12099:  tiokonttoriin vuonna 1943 ja eläkkeiden myön-        tasolla.
12100:  täminen vuonna 1960. Vuonna 1965 tuli val-              Mainituista syistä on tämän esityksen toi-
12101:  tiokonttorin tehtäväksi uudelleen sille aikaisem-    sena lähtökohtana valtiovarainministeriön or-
12102:  min kuulunut valtion tilinpäätöksen laatiminen       ganisaation ja tehtäväpiirin kehittämistarpeiden
12103:  ja valtion keskuskirjanpidon hoito. Valtion          huomioon ottaminen siten, että valtiovarain-
12104:  maksuliikkeen ja kirjanpitojärjestelmän kehit-       ministeriöstä siirrettäisiin valtiokonttorin hoi-
12105:  tämistehtävät annettiin valtiokonttorin hoidet-      dettaviksi eräitä lähinnä valtion henkilöstöhal-
12106:  taviksi vuonna 1972. Lisätehtäviä annettaessa        lintoon liittyviä toimeenpanotehtäviä ja että
12107:  ja muutenkin on jouduttu muuttamaan viras-           valtiokonttorissa toteutetaan tämän johdosta
12108:  ton sisäistä organisaatiota sekä valtiokonttoria     tarvittavat organisaatiomuutokset.
12109:  koskevia säännöksiä ja määräyksiä. Muutoksis-           Tähän esitykseen sisältyvään ehdotukseen
12110:  ta huolimatta niitä on kuitenkin pidettävä huo-      laiksi valtiokonttorista on otettu perussäännök-
12111: mattavalta osin vanhentuneina, eivätkä ne enää        set valtiokonttorin tehtävistä sekä sen virois-
12112:  vastaa nykyisiä organisaatioiden kehittämisnä-       ta ja toimista. Tarkemmat säännökset valtio-
12113:  kemyksiä. Valtiokonttoria koskevien säännösten       konttorin tehtävistä, sen organisaatiosta ja asi-
12114:  ja määräysten kokonaisuudistusta on jo tästä         oiden käsittelystä valtiokonttorissa annettaisiin
12115: :Syystä pidettävä tarpeellisena.                      asetuksella. Asetus on tarkoitus laatia noudat-
12116:     Kysymys valtiokonttorin uudelleen organi-         taen samoja periaatteita, mitä valtion virasto-
12117:  soinoista liittyy osaltaan myös valtiovarainmi-      jen organisoinoissa on yleensä seurattu.
12118:  nisteriötä koskeviin uudistustarpeisiin. Valtion
12119:  taloudellisia voimavaroja koskevien toimenpitei-        Organisaatiouudistuksen jälkeenkin valtio-
12120:  den suunnittelussa, toimeenpanossa ja seuran-        konttorin keskeiset tehtävät tulevat edelleen
12121:  nassa ministeriön tehtävien tulisi painottua en-     olemaan valtion lainanottoon ja valtionvelan
12122:  tistä enemmän suunnittelu-, kehittämis- ja joh-      hoitoon, eräiden .valtion lainojen maksatukseen
12123:  tamistehtäviin. Ministeriön tehtäväpiiriä ja or-     ja hoitoon liittyvät tehtävät, valtion eläkkeiden
12124:  ganisaatiota kehitettäessä olisikin pyrittävä sii-   myöntäminen ja maksaminen sekä valtion yh-
12125:  hen, että ministeriöstä voitaisiin siirtää sen       tenäisen maksuliike- ja kirjanpitojärjestelmän
12126:  alaisten organisaatioyksiköiden suoritettaviksi      ja valtion keskuskirjanpidon hoito.
12127:  sellaiset toimeenpano- ja kehittämistehtävät,           Mainittu tehtävien siirto ministeriöstä val-
12128:  joita ei ole tarkoituksenmukaista hoitaa mi-         tiokoottorille edellyttää eräitä muitakin muu-
12129:  nisteriötasolla. Lisäksi olisi voitava osoittaa      toksia lainsäädäntöön. Tässä tarkoituksessa eh-
12130:  uusille muuten ministeriössä hoidettaviksi tu-       dotetaan muutettavaksi perintökaaren ( 40/65)
12131:  leville toimeenpanotehtäville tarkoituksenmu-        5 luvun 2 ja 3 §:ää, perintökaaren voimaan-
12132:  kainen hoito-organisaatio muualla valtiovarain-      panosta annetun lain (41/65) 6 §:ää ja sää-
12133:  hallinnossa.                                         dettäväksi laki valtiokonttorin oikeudesta
12134:     Mainittu toimeenpanotehtävien hoitamisen          myöntää helpotuksia ja vapautuksia valtiolle
12135:  organisointiin liittyvä ongelma koskee erityi-       tulevien maksujen ja korvausten suorittamises-
12136:  sesti ministeriön palkkaosastoa, joka on viime       ta, jolla kumottaisiin vastaava valtioneuvoston
12137:  vuosina joutunut varsin monien uusien täy-           oikeuksia koskeva laki ( 411/29), sekä muutet-
12138:  täntöönpanoluonteisten tehtävien eteen. Palkka-      tavaksi yleisistä teistä annetun lain 96 §:n 2
12139:  osasto on joutunut niiden osalta huolehtimaan        momentti ( 44/71).
12140:  myös täytäntöönpanosta siitä syystä, että täy-          Esitys liittyy hallituksen esitykseen eduskun~
12141:  täntöönpanoa varten ei ole osoitettu muuta           nalle tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1978 ja
12142:  organisaatiota valtionhallinnossa. Yleisesti ot-     on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.
12143:                                                N:o 157                                               3
12144: 
12145:                                YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
12146: 
12147: 1. L a k i e n p e r u s t e 1 u t.                   ton päällikkönä toimivaa johtajaa sekä kolme
12148:                                                       osastopäällikköä. Vaitiokonttorin toimialaan
12149: 1.1. Laki valtiokonttorista.                          kuuluvat periaattellista laatua olevat ja muut
12150:                                                       tärkeimmät asiat käsittelee lisätty johtokunta,
12151:    1 §. Pykälässä on määritelty valtionkontto-        johon kuuluvat johtokunnan jäsenet sekä val-
12152: rin tehtävät. Pykälän 1 momentin 1-8 koh-             tiovarainministeriötä, maa- ja metsätalousminis-
12153: dat vastaavat voimassa olevan valtiokanttotista       teriötä, sosiaali- ja terveysministeriötä ja Suo-
12154: annetun lain 1 §:n 1 momentin ja 2 §:n sään-          men Pankkia edustavat jäsenet.
12155: nöksiä. Luetteloa valtiokonttorin tehtävistä on          Valtiokonttorin lisätyn johtokunnan merki-
12156: kuitenkin lähinnä sanonnallisesti tarkistettu vas-    tys on valtiokanttotista annetun asetuksen sään-
12157: taamaan tosiasiallista tilannetta valtiokonttorin     nöksistä ja valtiokonttorin johtosäännön mää-
12158: nykyisessä toiminnassa.                               räyksistä johtuen ollut käytännössä vähäinen ja
12159:     Pykälän 1 momentin 9 kohta on uus1 Ja             se on kokoontunut harvoin. Lisätty johtokun-
12160: sen ottaminen lakiin johtuu siitä, että valtio-       ta ehdotetaan tästä syystä lakkautettavaksi ja
12161: konttorin hoidettavaksi on tarkoitus siirtää val-     sen tehtävät siirrettäväksi muille päätöksenteko-
12162: tiovarainministeriön palkkaosastolta valtion          elimille.
12163: henkilöstöhallinnon tietojärjestelmän kehittä-           Pykälän 1 momentin mukaan valtiokonttoris-
12164: mis- ja ylläpitotehtävät sekä eräiden muidenkin       sa olisi johtokunta, joka käsittelisi valtiokont-
12165: valtion henkilöstöhallintoon liittyvien rekiste-      torin toimialaan kuuluvat periaatteellista laatua
12166: rien ylläpitotehtävät.                                olevat ja muut tärkeimmät asiat. Johtokunnas-
12167:     Valtion henkilöstöhallinnon tietojärjestelmä,     sa käsiteltävistä asioista ja johtokunnan kokoon-
12168: joka suurelta osin on vielä valmisteltavana,          panosta säädettäisiin tarkemmin asetuksella.
12169: on teknisluonteinen ja palkkaosaston muuta            Huomioon ottaen muun muassa sen seikan,
12170: toimintaa avustava tehtäväkokonaisuus, jonka          että organisaatiouudistukseen liittyen valtio-
12171: kehittämis- ja ylläpitotehtävät voidaan tarkoi-       varainministeriöstä tultaisiin siirtämään teh-
12172: tuksenmukaisesti hoitaa valtiokonttorissa. Tie-       täviä valtiokonttorille, on tarkoituksena, että
12173: tojärjestelmän avulla tullaan keräämään, käsit-       johtokunnassa on valtiokonttorin pääjohtajan
12174: telemään; tulostamaan ja tallentamaan valtion         ja osastojen päälliköiden ohella edustus myös
12175: henkilöstöön sekä virkoihin ja toimiin liitty-        valtiovarainministeriöstä.
12176: vää tietoa. Järjestelmä on siten väline, jonka           Eläkelautakuntaa ja oikaisulautakuntaa kos-
12177: avulla tullaan hoitamaan tietyt henkilöstöhal-        kevat säännökset ( 2 ja 3 momentti) säilyisi-
12178: linnon rutiinitehtävät, kuten palkanlaskenta, tai     vät nykyisen sisältöisinä.
12179: hankkimaan näistä rutiineista tietoa esimerkik-          3 §. Valtiokonttorin virkojen ja toimien ni-
12180: si suunnittelua varten. Tietojen käsittelyssä käy-    mikkeet on tarkistettu vastaamaan nykyisin
12181: tetään apuna tietokonetta.                            yleisesti käytettyjä nimikkeitä. Nykyisin kam;-
12182:     Muita rekistereitä, joiden ylläpitotehtävät on    liatoimiston toimistopäällikkönä toimivan sih-
12183: tarkoituksenmukaista siirtää palkkaasaltalta val-     teerin virkanimike muuttuisi yhdenmukaisesti
12184: tiokonttorille, ovat työsuojelurekisteri, henkilö-    muiden toimistopäälliköiden virkanimikkeen
12185: tietorekisteri, toimenkuvausjärjestelmän rekis-       kanssa toimistopäälliköksi. Tutkimussihteerin
12186:  teri ja nykyiset henkilörekisterit. Rekistereistä    nimike on poistettu luettelosta, koska valtio-
12187: ovat tällä hetkellä käytössä henkilörekisterit        konttorissa ei ole tällä hetkellä tutkimussihtee-
12188: ja työsuojelurekisteri. Muita rekistereitä suun-      rin peruspalkkaista tointa. Samasta syystä on
12189: nitellaan.                                            poistettu pääkassanhoitajan nimike. Apulaiskir-
12190:     Pykälän 2 momentin mukaan valtiokonttori          jaajan ja konttoriapulaisen nimikkeet muuttui-
12191: suorittaisi 1 momentissa lueteltujen tehtävien        sivat nimikkeiksi kirjaaja ja toimistoapulainen.
12192: lisäksi ne muut tehtävät, jotka on säädetty tai       Nimikkeiden muutoksilla ei, lukuun ottamatta
12193: määrätty sen hoidettaviksi. Lisätehtäviä voitai-      sihteerin virkanimikkeen muuttamista, ole vai-
12194: siin siten antaa lailla, asetuksella tai hallinnol-   kutusta virkojen ja toimien palkkaukseen. Li-
12195: lisella määräyksellä.                                 säksi voisi valtiokonttorissa olla suunnittelu-
12196:     2 §. Voimassa olevan valtiokanttotista an-        päällikön virka.
12197:  netun lain mukaan valtiokonttoria hoitaa joh-           Pykälän 2 momentin mukaan pääjohtajan,
12198:  tokunta, johon kuuluvat pääjohtaja, kaksi osas-      johtajan ja osastopäällikön virat voivat olla so-
12199: 4                                              N:o 157
12200: 
12201: pimuspalkkaisia. Säännös merkitsee muutosta              6 ja 7 §. Pykäliin sisältyvät säännökset val-
12202: valtiokonttorin eläkeosaston osastopäällikön vi-      tiokonttorin oikeudesta lähettää lainhuudatus-
12203: ran osalta, joka voimassa olevan valtiokantto-        ja kiinnitysasioissa asiakirjat oikeudelle tai tuo~
12204: tista annetun lain mukaan on peruspalkkainen,         miokunnan tuomarille postitse sekä viranomais-
12205: ja maksuliike- ja keskuskirjanpito-osaston atk-       ten velvollisuudesta antaa valtiokanttorille vir-
12206: toimiston toimistopäällikön viran muuttumista         ka-apua. Säännökset vastaavat voimassa olevan
12207: sopimuspaikkaisesta peruspalkkaiseksi.                lain 9 ja 9 a §:ää.
12208:     4 ja 5 §. Vahingonkorvauslakiin ( 412/74)
12209: sisältyvät säännökset vahingonkorvausvastuusta
12210: yleensä ja virkamiehen velvollisuudesta korva-        1.2. Laki perintökaaren muuttamisesta.
12211: ta julkisyhteisölle virassaan tuottama vahinko.
12212: Samoja perusteita on työsopimuslain 51 §:n                Perintökaaren 5 luvun mukaan menee pe•
12213: 3 momentin ( 414/74) mukaan sovellettava              rintö valtiolle, jos perittäväitä ei ole jäänyt pe-
12214: yksityisoikeudellisessa työsopimussuhteessa ole-      rillisiä ( 1 § ) . Valtion perintönä saaman omai-
12215: vaan työntekijään.                                    suuden voi valtioneuvosto, jollei erityisiä syi-
12216:                                                       tä sen pysyttämiseen valtion omistuksessa tai
12217:    Määrättäessä korvausta valtiokonttorin pal-        sen käyttämiseen muulla tavoin ole, päättää
12218: veluksessa olevan aiheuttamasta vahingosta oli-       kokonaan tai osaksi luovutettavaksi sille kun-
12219: si pääsääntöisesti noudatettava, mitä vahingon-       nalle, jossa perittävä on viimeksi asunut. Kiin~
12220: korvauslaissa ja työsopimuslaissa on säädetty         teä omaisuus voidaan kuitenkin luovuttaa sille
12221: työntekijän ja virkamiehen korvausvastuusta.          kunnalle, missä omaisuus sijaitsee. Valtion pe-
12222: Tämä merkitsee muun muassa sitä, että kor-            rintönä saama omaisuus voidaan myös luovut-
12223: vauksen määrää voitaisiin tietyin edellytyksin        taa perittävän sukulaiselle tai muulle hänen
12224: sovitella ja että yhteisesti aiheutetusta vahingos-   läheiselleen, milloin sellaista luovutusta olo•
12225: ta olisi korvausvelvollisuus yhteisvastuullinen.      suhteisiin katsoen on pidettävä kohtuullisena
12226:     Valtiokonttorin kassanhoitajan vastuunalai-        ( 2 §). Valtioneuvosto voi myös päättää, ettei
12227: nen tehtävä hallussaan olevien rahavarojen kä-        testamenttia moitita, vaikka valtiolla olisi sii~
12228: sittelyssä edellyttää suurta huolellisuutta ja        hen aihetta, jos ei ole epäilystä testamentin
12229: tarkkuutta. Tästä poikkeaminen on vahingon-           tekijän todellisesta tarkoituksesta ( 3 §).
12230: korvausvastuuta ajatellen katsottava selvästi             Mainittujen säännösten mukaan päätöksen
12231: moitittavammaksi kuin esimerkiksi vastaava            valtion perintönä saaman omaisuuden edelleen
12232: menettely hänelle uskottujen työvälineiden suh-       luovuttamisesta ja testamentin moittimatta jät•
12233: teen. Tästä syystä olisi kassanhoitajaan sovel-       tämisestä tekee aina valtioneuvosto. Jokaisen
12234: lettava kassan vajauksen osalta 4 § :ään sisäl-       päätöksen uskominen valtioneuvostolle on ko-
12235: tyvää yleistä vahingonkorvausvelvollisuutta an-       kemuksen mukaan osoittautunut epätarkoituk-
12236: karampaa korvausvastuuta. Kassanhoitaja olisi         senmukaiseksi. Valtioneuvoston ratkaistavaksi
12237: velvollinen korvaamaan vajauksen, joka on syn-        on tullut tukuisasti yhteiskunnallisesti ja talou-
12238: tynyt hänen hoitaessaan kassaa, jollei hän voisi      dellisesti sangen vähäpätöisiä asioita, joiden
12239: osoittaa vahingonkorvauslain mukaista perus-          ratkaiseminen ei olisi vaatinut valtioneuvosto~
12240: tetta korvauksen alentamiseen tai siitä koko-         tasolla tapahtunutta käsittelyä. Valtioneuvoston
12241: naan vapauttamiseen. Todistustaakka alenta-           myötävaikutusta vaaditaan ennen muuta silloin,
12242: mis- tai vapauttamisperusteiden olemassa olos-        kun päätöksenteko kohdistuu suureen tai suu-
12243: ta kuuluisi siten kassanhoitajalle. Kun on vält-      rehkoon omaisuuteen. Niin ikään olisi päätös
12244: tämätöntä, että valtiokonttorin hallussa olevien      omaisuuden edelleen luovuttamisesta tehtävä
12245: rahavarojen, arvopaperien ja muun omaisuuden          valtioneuvostossa silloin, kun jäämistöön kuu-
12246: säilyttämisessä noudatetaan erityistä huolelli-       luu kiinteää omaisuutta tai asunto-osakkeita,
12247: suutta, olisi vastaava korvausvelvollisuus ulo-       koska näin menetellen voidaan parhaiten ottaa
12248:  tettava myös hoivien ja kassakaappien avaimien       huomioon ja sovittaa yhteen valtion eri viras-
12249: haitijoihin sekä siinä tapauksessa, että kassan       tojen ja laitosten kysymyksessä olevaan kiin·
12250:  tarkastukset tai holveissa ja kassakaapeissa ole-    teään omaisuuteen tai osakkeisiin mahdollisesti
12251: van omaisuuden inventointi on jätetty toimit-         kohdistuvat käyttötarpeet.
12252:  tamatta, myös kassan tarkastajaan, inventointi-          Mainituista syistä voitaisiin päätösvalta omai-
12253: velvolliseen ja henkilöön, jonka asiana oli huo-      suuden edelleen luovuttamisessa ta\ testamen-
12254: lehtia inventoinnin aikanaan suorittamisesta.         tin moittimatta jättämisessä uskoa aiemmalle
12255:                                               N:o 157                                               5
12256: 
12257: viranomaiselle silloin, kun ei ole kysymys suu-      keästi tuottaen ( 2 §); ··Asian ratkaisemiSesta
12258: resta tai suurehkosta jäämistöstä eikä, jos on       valtioneuvostossa ja sen ministeriöissä annetun
12259: kysymys omaisuuden edelleen luovuttamisesta,         lain 2 §:n (49/31) ja valtionelivostoh ohje-
12260: siihen kuulu kiinteää omaisuutta tai asunto-         säännön (995/43) 13 §:n perusteella kaikki
12261: osakkeita. Tällaisena viranomaisena olisi sopi-      hakemUk:set ratkaisee nykyisin valtiovarainmi-
12262: vin valtiokonttori, jolle jo nykyisin on uskottu     nisteriö~
12263: valtion edun valvominen perillisettä koulleen           Syyskuun 1 päivänä 1974 voimaan tUllut
12264: henkilön pesää selvitettäessä.                       vahingonkorvauslaki sisältää erityisäännöksiä
12265:    Harkittaessa valtioneuvoston ja valtiokont-       virkamiehen ja työntekijän · virassaan tai työs-
12266: torin toimivaltarajaa on ehdotuksessa lähdetty       sään aiheuttaman vahingon korvaamisesta. Va-
12267: siitä tosiasiasta, että pääosa valtiolle tulevista   hingonkorvauslain 4 luvun säännösten mukaan
12268: jäämistöistä on suhteellisen vähäisiä. Jos raja      tuomioistuimilla on mahdollisuus sovitella työn-
12269: asetetaan 50 000 markan perunkirjoitusarvon          tekijälle ja virkamiehelle tuomittavan vahingon-
12270: kohdalle ja valtioneuvostolle pidätetään päätös-     korvauksen määrää. Tämä ei kuitenkaan mer-
12271: valta kaikissa niissä edelleenluovutustapauksissa,   kitse sitä, että kaikki tällaiset korvausasiat
12272: joissa jäämistään kuuluu kiinteistöjä tai asun-      olisi saatettava tuomioistuimen käsiteltäväksi.
12273: to-osakkeita, jää tähänastisen kokemuksen mu-        Virastot ja laitokset voivat vahingonkorvaus-
12274: kaan noin kaksi kolmasosaa tapauksista valtio-       lain säännösten mukaan itsenäisesti harkita va-
12275: konttorin päätösvaltaan ja vain merkittävät rat-     vahingonaiheuttajan tuottamuksen asteesta riip-
12276: kaisut tulevat valtioneuvoston tehtäviksi.           puvan perittävän kurvauksen määrän, jollei kor-
12277:                                                      vausasiaa jostain muusta syystä ole tarpeellista
12278:                                                      saattaa tuomioistuimen käsiteltäväksi. Vahin-
12279:                                                      gonkorvaussäännösten valtion hallintoyksiköissä
12280: 1.3. Laki perintökaaren voimaanpanosta anne-         tapahtuvan soveltamisen helpottamiseksi ja so-
12281:      tun lain muuttamisesta.                         veltamiskäytännön epäyhtenäisyyden välttämi-
12282:                                                      seksi on valtiovarainministeriön yhteyteen ase-
12283:   Ehdotettu muutos on teknistä laatua ja joh-        tettu valtionhallinnon vahingonkorvauslautakun-
12284: tuu uuden 2 momentin lisäämisestä perintö-           ta siitä annetun asetuksen (233/76) nojalla.
12285: kaaren 5 luvun 2 §:ään.                                 Vahingonkorvauslain säännöksistä johtuen
12286:                                                      ovat valtiovarainministeriössä käsiteltävät mak•
12287:                                                      suvapautushakemukset viime vuosina huomat-
12288: 1.4. Laki valtiokonttorin oikeudesta myöntää         tavasti vähentyneet, sillä valtaosa aikaisemmis-
12289:      helpotuksia ja vapautuksia valtiolle tule-      ta hakemuksista on koskenut vapautuksen tai
12290:      vien maksujen ja korvausten suorittami-         helpotuksen myöntämistä valtion virkamiehen
12291:      sesta.                                          tai työntekijän aiheuttamasta vahingosta tuomi-
12292:                                                      tusta korvauksesta. Tästä syystä ja koska suu-
12293:     Valtioneuvoston oikeudesta myöntää helpo-        rin osa nykyisin käsiteltävinä olevista tapauk-
12294: tuksia ja vapautuksia valtiolle tulevien maksu-      sista koskee suhteellisen vähäisiä saamisia, mak-
12295: jen ja korvausten suorittamisesta annetun lain       suvapautusasioiden käsittely olisi tarkoituksen-
12296:  ( 411/29), jäljempänä maksuvapautuslaki, mu-        mukaista siirtää valtiovarainministeriöstä alem-
12297: kaan valtioneuvostolla on oikeus, mikäli val-        malle viranomaiselle. Valtion edun valvojana
12298: tion etuja ei loukata, myöntää maksu- tai            olisi tällöin sopivin valtiokonttori.
12299: korvausvelvolliselle helpotusta valtiolle tule-         Maksuvapautusasioiden käsittelyn siirto eh-
12300: van maksun tai korvauksen suorittamisessa            dotetaan toteutettavaksi säätämällä laki valtio-
12301: tai hänet siitä kokonaan vapauttaa ( 1 §).           konttorin oikeudesta myöntää helpotuksia ja
12302: Jos valtion viran tai toimen haltija on vi-          vapautuksia valtiolle tulevien maksujen ja ·.kor-
12303: rassaan tai toimessaan aiheuttanut valtiolle         vausten suorittamisesta. Laki vastaisi pääpiir-'
12304: vahinkoa, jor..ka tuomioistuin tai hallinnol-        teissään vastaavaa valtioneuvoston oikeuksia
12305: linen viranomainen on velvoittanut hänet             koskevaa lakia, joka olisi samalla kumottava.
12306: korva:>..maan, on valtioneuvostolla, otettuaan       Maksuvapautuslakiin verrattuna uuteen .lakiin
12307: hv.0niioon kussakin yksityistapauksessa olevat       olisi kuitenkin tehtävä eräitä täydennyksiä ja
12308: asianhaatat, oikeus osaksi tai kokonaan vapaut~      tarkistuksia, jotka ovat tarpeen säännösten
12309: taa hänet korvaamasta vahinkoa, ei kuitenkaan        saattamiseksi vastaamaan nykyistä soveltamis•
12310: jos vahinko on aiheutettu tahallisesti tai tör-      käytäntöä sekä vahingonkorvauslakia.
12311: 6                                            N:o 157
12312: 
12313:    Käytännössä maksuvapautuslain 2 §:n 1 mo-        kallisteiden tekemisen ja kunnossapidon kus-
12314: menttia on sovellettu, paitsi valtion viran- ja     tannuksista korvausta valtiolle ( 84 § ) . Kun-
12315: toimenhaltijoihin, myös tilapäisiin toimihenki-     tien suoritettaviksi tulevat korvaukset vahvis-
12316: löihin, työsopimussuhteessa valtioon oleviin        taa kultakin vuodelta tie- ja vesirakennushalli-
12317: henkilöihin sekä asevelvollisiin. Nämä käytän-      tus (94 §; 390/61).
12318: nön mukanaan tuomat muutokset ehdotetaan               Mainitun lain 96 § :n 2 momentin ( 44/71)
12319: sisällytettäviksi lain 2 § :n 1 momenttiin.         mukaan valtiovarainministeriö voi myöntää
12320:     Ehdotuksen 2 §:n 2 momentin mukaan mak-         maksuajan pidennystä, jos korvauksen suoritta-
12321: suvapautusta tai -helpotusta ei myönnettäisi, jos   minen määräajassa käy kunnalle vaikeaksi.
12322: vahinko on aiheutettu tahallisesti, ellei sitä         Edellä mainitun maksuvapautuslain nojalla
12323: erit}Tisistä syistä harkita kohtuulliseksi. Sään-   voidaan myöntää maksuaikaa valtiolle tulevista
12324: nös eroaa voimassa olevan maksuvapautuslain         maksuista ja korvauksista. Näiden asioiden kä-
12325: 2 §:n 2 momentista siinä, että viimeksi mai-        sittely on ehdotettu siirrettäväksi valtiokontto-
12326: nitun säännöksen mukaan maksuvapautusta ei          riin. Koska on tarkoituksenmukaista, että mak-
12327: voida lainkaan myöntää mainitussa tapauksessa       suvapautusten ja -helpotusten myöntämistä kos-
12328: eikä myöskään silloin, jos vahinko on aiheu-        kevat asiat käsitellään keskitetysti saman vi-
12329: tettu törkeästi tuottaen. Momentin sisällön Iie·    ranomaisen toimesta, ehdotetaan myös yleisis-
12330: ventäminen ehdotetulla tavalla on tarpeen, jot-     tä teistä annetun lain 96 § :n 2 momentin mu-
12331: ta säännös sisällöltään vastaisi valtion virka-     kaisten asioiden käsittely siirrettäväksi valtio-
12332: miehen ja työntekijän korvausvelvollisuutta kos-    konttoriin.
12333: kevia vahingonkorvauslain säännöksiä.
12334: 
12335:                                                     2. V o i m a a n t u 1 o.
12336: 1.5. Laki yleisistä teistä annetun lain muutta-
12337:      misesta.                                         Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voi-
12338:                                                     maan 1 päivänä maaliskuuta 1978.
12339:    Yleisistä teistä annetun lain ( 24 3/54) tien-
12340: pidon kustannuksia koskevan 10 luvun sään-            Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
12341: nösten mukaan on kunnan valtion ollessa tien-       kunnan hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdo-
12342: pitäjänä suoritettava sen alueella olevien pai-     tukset:
12343: 1.
12344:                                               Laki
12345:                                          valtiokonttorista.
12346:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12347: 
12348:                         1 §.                           4) hoitaa tulo- ja menoarvion ulkopuolella
12349:    Valtiokonttorin tehtävänä on:                    olevia sekä lahjoitettuja ja niiden luonteisia
12350:    1 ) huolehtia saamiensa valtuuksien raJOlssa     rahastoja, jollei rahaston hoito ole muun vi-
12351: valtion lainanottoon kuuluvista toimenpiteistä      ranomaisen tehtävänä;
12352: sekä hoitaa valtionvelkaa, valtion omistamia           5) valvoa valtion kassaliikettä sekä suorit-
12353: osakkeita, osuustodistuksia ja muita arvopape-      taa valtion puolesta maksuja ja periä valtiolle
12354: reita;                                              tuloja;
12355:    2) hoitaa valtion viranomaisten myöntämiä           6) myöntää ja maksaa valtion varoista suo-
12356: lainoja, jollei lainan hoito ole muun viranomai-    ritettavia eläkkeitä, perhe-eläkkeitä, hautaus-
12357: sen tehtävänä;                                      apuja ja hautauskustannusten korvauksia;
12358:    3) pitää kirjaa sellaisista valtioon kohdistu-      7) hoitaa valtion keskuskirjanpitoa ja laatia
12359: vista Suomen rahan määräisistä saamisoikeuk-        valtion tilinpäätös;
12360: sista, jotka perustuvat valtiokonttoriin siinä         8) valvoa ja kehittää valtion maksuliikettä
12361: tarkoituksessa jätettyyn valtion obligaatioon tai   ja valtion kirjanpitojärjestelmää; sekä
12362: sitä vastaavaan rahassa tapahtuneeseen suori-          9) hoitaa ja kehittää valtion henkilöstöhal-
12363: tukseen;                                            linnon tietojärjestelmiä.
12364:                                                N:o 157                                               7
12365: 
12366:    Valtiokonttori suorittaa lisäksi ne muut teh-      vajaus syntyi, jollei hän voi osoittaa va-
12367: tävät, jotka on säädetty tai määrätty sen hoi-        hingonkorvauslain mukaista perustetta korvauk-
12368: dettaviksi.                                           sen alentamiseen tai siitä kokonaan vapautta-
12369:    Vaitiokonttori on valtiovarainministeriön          miseen.
12370: alainen.                                                 Vaitiokonttorin holveissa ja kas·sakaapeis-
12371:                        2 §.                           sa säilytettävien rahavarojen, arvopaperei-
12372:     Valtiokonttorissa on johtokunta, joka käsit-      den, velkakirjojen, saamistodisteiden, asiakirjo-
12373: telee valtiokonttorin toimialaan kuuluvat peri-       jen ja muun omaisuuden vajauksen ovat vel-
12374: aatteellista laatua olevat ja muut tärkeimmät         volliset korvaamaan ne, joiden hallussa hoivien
12375: asiat.                                                ja kaappien avaimet ovat.
12376:     Vaitiokonttorin avuksi voidaan asettaa elä-          Jos kassan tarkastukset tai holveissa ja kas-
12377: kelautakunta käsittelemään valmistavasti sellai-      sakaapeissa olevan 2 momentissa mainitun
12378: sia eläkeasioita, jotka ovat periaattellista laa-     omaisuuden inventointi on jätetty toimittamat-
12379: tua tai joissa tehtävillä ratkaisuilla on erityis-    ta, on kassan tarkastaja, inventointivelvollinen
12380: tä merkitystä eläkesäännösten soveltamiselle          ja se, jonka asiana oli pitää huolta siitä, että
12381: muissa vastaavanlaisissa tapauksissa tahi JOIS-       inventointi aikanaan suoritetaan, tilintekijän
12382: sa on kysymys ylimääräisen eläkkeen myöntä-           kanssa velvollinen korvaamaan vajauksen.
12383: misestä.
12384:     Vaitiokonttorissa on eläkeasioissa tehtyjen          Mitä 1 momentissa on sanottu korvauksen
12385: oikaisuvaatimusten ratkaisua varten oikaisu-          alentamisesta tai siitä kokonaan vapauttami-
12386: lautakunta. Lautakuntaan kuuluvat valtiokont-         sesta, sovelletaan myös 2 ja 3 momentissa tar-
12387: torin eläkeosaston päällikkö puheenjohtajana          koitetuissa tapauksissa.
12388: sekä valtiovarainministeriön kolmeksi vuodeksi
12389: kerrallaan määräämät varapuheenjohtaja ja vii-                              6 §.
12390: si muuta jäsentä, joista kolme määrätään val-            Valtiokanttorilla on oikeus lainhuudatus- ja
12391: tion virkamiesten ja työntekijäin edustavim-          kiinnitysasioissa lähettää asiakirjat kirjeessä
12392: pien keskusjärjestöjen ehdottamista henkilöis-        asianomaiselle oikeudelle tai tuomiokunnan tuo-
12393: tä.                                                   marille.
12394:                         3 §.
12395:     Valtiokonttorissa voi olla pääjohtajan, joh-                            7 §.
12396: tajan, osastopäällikön, apulaisosastopäällikön,          Valtion ja kunnan sekä muun julkisyhteisön
12397: suunnittelupäällikön, toimistopäällikön, asia-        viranomaiset ovat velvolliset kukin toimivaltan-
12398: miehen ja kamreerin virkoja sekä apukamree-           sa rajoissa antamaan valtiokanttorille sen pyy-
12399: rin, osastosihteerin, toimistosihteerin, pääkirjan-   tämää virka-apua.
12400: pitäjän, kassanhoitajan, kirjanpitäjän, kanslis-
12401:  tin, kirjaajan, apulaiskanslistin, konekirjoitta-                        8 §.
12402: jan, toimistoapulaisen, ylivahtimestarin, van-          Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
12403: hemman vahtimestarin ja vahtimestarin toimia.         töönpanosta annetaan asetuksella.
12404:     Pääjohtajan, johtajan ja osastopäällikön virat
12405: voivat olla sopimuspalkkaisia.
12406:     Valtiokonttorissa voi olla myös ylimääräisiä                            9 §.
12407:  toimenhaltijoita ja tilapäisiä toimihenkilöitä se-      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
12408: kä työsopimussuhteessa olevaa henkilökuntaa.          kuuta 1978. Sillä kumotaan valtiokonttorista
12409:                                                       8 päivänä toukokuuta 1940 annettu laki ( 190/
12410:                        4 §.                           40) siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen.
12411:    Määrättäessä korvausta valtiokonttorin pal-           Tässä laissa tarkoitettuja virkoja ja toimia
12412: veluksessa olevan aiheuttamasta vahingosta            voidaan perustaa ennen lain voimaantuloa.
12413: on noudatettava, mitä vahingonkorvauslaissa              Edellä 2 momentissa tarkoitetut virat ja toi-
12414: ( 412/74) ja työsopimuslaissa ( 320/70) on            met voidaan täyttää ennen tämän lain voimaan-
12415: säädetty työntekijän ja virkamiehen korvaus-          tuloa. Niin ikään voidaan ennen tämän lain
12416: vastuusta.                                            voimaantuloa täyttää valtiokonttorin ylimääräi-
12417:                      5 §.                             set ja tilapäiset toimet sekä ryhtyä muihinkin
12418:    Valtiokonttorin kassan vajauksen on velvol-        toimenpiteisiin tämän lain täytäntöönpanon
12419: linen korvaamaan se, joka hoiti kassaa, kun           aloittamiseksi sen voimaan tullessa.
12420: 8                                              N:o 157
12421: 
12422:                          10 §.                        ilman muita toimenpiteitä nimeltä muutetun
12423:      Tämän .·lain tullessa ·voimaan siirretään val-   viran tai toimen haltijaksi. Jos virka tai toimi
12424: tiokonttorin lakkaotettavan viran tai pysyväi-        sekä nimeltään että tehtäviensä puolesta vas-
12425: sen toimen haltija säädettyä järjestystä noudat-      taa entistä virkaa tai tointa, siirtyy viimeksi
12426: t~en hänelle so:veltuvaan virkaan. tai toimeen        mainitun viran tai toimen haltija tämän lain
12427: valtiokonttorissa taikka asetetaan lakkautuspal-      tullessa voimaan tässä laissa mainitun vastaavan
12428: kalle .                                               viran tai toimen haltijaksi.
12429:   .. Asetuksella voidaan 3 §:n 1 momentissa
12430: mainittuja virkoja ja· toimia tulo- ja menoar-                            11 §.
12431: vion rajoissa perustaa myös siten, .että valtio-        Mitä 5 §:ssä on säädetty sovelletaan vahin-
12432: konttorissa jo olemassa olevia virkoja tai toi-       koihin, jotka ovat syntyneet tämän lain voi-
12433: mia, niiden varsinaisen palkkauksen vähenty-          maantulon jälkeen. Ennen sanottua ajankohtaa
12434: mättä, vain nimeltään muutetaan sanotussa             syntyneisiin vahinkoihin sovelletaan aikaisem-
12435: momentissa mainituiksi viroiksi ja toimiksi, jol-     pia säännöksiä.
12436: loin entisen viran tai toimen haltija siirtyy
12437: 
12438: 2.
12439:                                                 Laki
12440:                         perintökaaren 5 luvun 2 ja 3 §:n muuttamisesta.
12441: 
12442:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti
12443:      muutetaan 5 päivänä helmikuuta 1965 annetun perintökaaren ( 40/65) 5 luvun 3 § ja
12444:      lisätään 5 luvun 2 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
12445: 
12446:                      5 luku.                                                 3 §.
12447:                                                          Vaikka valtiolla olisi aihetta mo1tt1a testa-
12448:           Valtion oikeudesta perintöön.               menttia, mutta ei ole epäilystä testamentin
12449:                                                       tekijän todellisesta tarkoituksesta, valtioneuvos-
12450:                        2 §.                           to tai, milloin jäämistön perunkirjoitusarvo on
12451:                                                       enintään 50 000 markkaa, valtiokonttori voi
12452:    Jos jäämistön perunkirjoitusarvo on enintään       päättää, että testamenttia ei moitita.
12453: 50 000 markkaa eikä siihen kuulu kiinteää
12454: omaisuutta tai asunto-osakkeita, 1 momentissa           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
12455: tarkoitetun päätöksen tekee valtiokonttori.           kuuta 1978.
12456: 
12457: 
12458: 3.
12459:                                                 Laki
12460:                 perintökaaren voimaanpanosta annetun lain 6 § :n muuttamisesta.
12461: 
12462:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan perintökaaren voimaanpanosta 5 päivänä hel-
12463:     mikuuta 1965 annetun lain (41/65) 6 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
12464: 
12465:                        6 §.
12466:                                                       nitun 2 § :n 2 momentissa tarkoitetuissa ta-
12467:   Jos perintö uuden perintökaaren 5 luvun 2           pauksissa saatettava asia valtioneuvoston rat-
12468: §:n mukaisesti halutaan luovutettavaksi kun-          kaistavaksi.
12469: nalle taikka perittävän sukulaiselle tai muulle
12470: hänen läheiselleen, on siitä tehtävä hakemus            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
12471: valtiokonttorille, jonka on muissa kuin mai-          kuuta 1978.
12472:                                             N:o 157                                                 9
12473: 
12474: 4.
12475:                                            Laki
12476:            valtiokonttorin oikeudesta myöntää helpotuksia ja vapaotuksia valtiolle
12477:                        tulevien maksujen ja korvausten suorittamisesta.
12478:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12479: 
12480:                       1 §.                         haarat, oikeus kokonaan tai osittain vapauttaa
12481:   Valtiokoottorilla on oikeus, mikäli valtion      hänet korvaamasta tällaista vahinkoa.
12482: etua ei loukata, myöntää maksu- tai korvaus-         Mitä 1 momentissa on säädetty ei kuiten-
12483: velvolliselle helpotusta valtiolle tulevan mak-    kaan sovelleta, jos vahinko on aiheutettu ta-
12484: sun tahi korvauksen suorittamisessa taikka va-     hallisesti, ellei sitä erityisistä syistä harkita
12485: pauttaa hänet siitä kokonaan.                      kohtuulliseksi.
12486:                                                                           3 §.
12487:                       2 §.                           Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
12488:    Jos virka- tai työsuhteessa taikka muuss·a      töönpanosta annetaan asetuksella.
12489: siihen verrattavassa palvelussuhteessa valtioon
12490: oleva tahi asevelvollisena vakinaisessa väessä                          4 §.
12491: palveleva henkilö on virassaan, toimessaan,           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
12492: työssään tai palvelusta suorittaessaan aiheutta-   kuuta 1978. Sillä kumotaan valtioneuvoston
12493: nut valtiolle vahinkoa, jonka tuomioistuin tai     oikeudesta myöntää helpotuksia ja vapautuksia
12494: hallinnollinen viranomainen on velvoittanut hä-    valtiolle tulevien maksujen ja korvausten suo-
12495: net korvaamaan, on valtiokonttorilla, otettu-      rittamisesta 21 päivänä joulukuuta 1929 an-
12496: aan huomioon yksittäistapauksessa olevat asian-    nettu laki ( 411/29).
12497: 
12498: 5.
12499:                                              Laki
12500:                       yleisistä teistä annetun lain 96 §:n muuttamisesta.
12501:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yleisistä teistä 21 päivänä toukokuuta 1954
12502:  annetun lain 96 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 22 päivänä tammikuuta 1971 an-
12503:  netussa laissa ( 44/71), näin kuuluvaksi:
12504: 
12505:                      96 §.
12506: 
12507:   Milloin korvauksen suorittaminen määräajas-        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
12508: sa käy kunnalle vaikeaksi, voi valtiokonttori      kuuta 1978.
12509: myöntää maksuajan pidennystä.
12510: 
12511: 
12512: 
12513:      Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1977.
12514: 
12515: 
12516:                                       Tasavallan Presidentti
12517:                                       URHO KEKKONEN
12518: 
12519: 
12520: 
12521: 
12522:                                                                Valtiovarainministeri Paul Paavela
12523: 
12524: 
12525: 
12526: 
12527: 2 1677009214
12528:                                         1977 vp. n:o 158
12529: 
12530: 
12531:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi opintotukilain 10 §:n
12532:                                  muuttamisesta.
12533: 
12534: 
12535:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
12536: 
12537:    Esityksessä ehdotetaan opintotukilain muut·     1 000 markan asemesta, muussa ammatillisessa
12538: tamista siten, että opintorahan perusosan enim-    koulutuksessa 1 000 markkaa nykyisen 900
12539: mäismäärä olisi alemman keskiasteen ammatil-       markan asemesta sekä korkeakouluissa 850
12540: lisessa koulutuksessa 1100 markkaa nykyisen        markkaa nykyisen 750 markan asemesta.
12541: 
12542: 
12543: 
12544:                                          PERUSTELUT.
12545: 
12546:    Opintotukilain 10 §:ssä säädetään yhden           Muutoksen aiheuttamat menonlisäykset vuo-
12547: opintovuoden ajaksi myönnettävien opintorahan      den 1978 aikana ovat 5 175 000 markkaa, mikä
12548: perusosien enimmäismäärät. Opintorahan muo-        on otettu huomioon vuoden 1978 tulo- ja
12549: dossa annettavan opintotuen lisäämiseksi eri-      menoarvioesityksessä.
12550: tyisesti ammatillisessa koulutuksessa ja opinto-     Laki ehdotetaan saatettavaksi voimaan opin-
12551: rahan perusosan reaaliarvon säilyttämiseksi eh-    tovuoden 1978-79 alusta lukien eli 1 päivästä
12552: dotetaan opintorahan perusosan enimmäismää-        heinäkuuta 1978 lukien.
12553: rää korotettavaksi 100 markalla opintovuotta         Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
12554: kohden keskiasteen ammatillisessa koulutukses-     kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
12555: sa sekä korkeakouluissa.
12556: 
12557:                                              Laki
12558:                               opintotukilain 10 §:n muuttamisesta.
12559: 
12560:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä tammikuuta 1972 annetun opinto-
12561:  tukilain 10 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 17 päivänä kesäkuuta 1977 annetussa
12562:  laissa ( 485/77), näin kuuluvaksi:
12563: 
12564:                      10 §.                         lisessa koulutuksessa, ellei jäljempänä 3 koh-
12565:                                                    dasta muuta johdu, 1 000 markkaa ja
12566:    Opintorahan perusosana myönnetään kerral-          3) yliopistoissa ja muissa korkeakouluissa
12567: laan enintään yhdeksi opintovuodeksi:              sekä asetuksella erikseen määrätyissä oppilai-
12568:    1 ) lukiossa tai lukioasteella tulo- ja meno-   toksissa 850 markkaa.
12569: arvion rajoissa enintään 600 markkaa,
12570:    2) alemman keskiasteen ammatillisessa kou-
12571: lutuksessa 1100 markkaa ja muussa ammatil-           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
12572:                                                    kuuta 1978.
12573:      Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1977.
12574: 
12575:                                       Tasavallan Presidentti
12576:                                       URHO KEKKONEN
12577: 
12578: 
12579: 
12580: 
12581:                                                                       Ministeri Kalevi Kivistö
12582: 
12583: 1677008649
12584:                                          1977 vp. -n:o 159
12585: 
12586: 
12587: 
12588: 
12589:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle peruskoulun rehtorin vir-
12590:                                  koja koskeviksi säännöksiksi.
12591: 
12592: 
12593: 
12594:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
12595: 
12596:    Esityksen mukaan peruskoulun yläasteelle ja      sena on tehdä mahdolliseksi apulaisrehtorin teh.
12597: eräissä tapauksissa myös ala-asteelle peruste-      tävien määrääminen jollekin koulun opettajista
12598: taan rehtorin virka. Samalla rehtorit siirretään    suurimmissa peruskouluissa. Ehdotetut sään•
12599: kokonaistyöaikaan ja -palkkaukseen. Lisäksi         nokset. on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päi~
12600: esitykseen sisältyvien lakiehdotusten tarkoituk-    vänä elokuuta: 1978.
12601: 
12602: 
12603: 
12604: 
12605:                                       YLEISPERUSTELUT.
12606: 
12607: 1. Esityksen         yhteiskunnallinen              tukselle ja koululaitokselle asetetut tavoitteet
12608:    merkitys.                                        sekä käytettävissä olevat resurssit ja niiden tar-
12609:                                                     koituksenmukainen hyväksikäyttö.
12610: 1.1. Tavoitteet.
12611: 
12612:    Ammattikasvatushallituksen ja kouluhallituk-     1.2. Keinot.
12613: sen alaisten oppilaitosten rehtoreiden ja johta•
12614: jien työmäärää ja palkkausta on selvitelty useam-      Peruskoulun johtajien työn luonteen yhä
12615: pina vuosina. Erityisesti lukion ja peruskoulun     enemmän muistuttaessa päätoimista tehtäväko-
12616: osalta on eri yhteyksissä todettu, että koululai-   konaisuutta nykyinen palkkaus- ja työaikajärjes~
12617: toksessa tapahtuvien muutosten ja kehitystyön       telmä, joka perustuu tiettyyn opetusvelvollisuu-
12618: seurauksena rehtoreiden ja johtajien työmäärä       teen ja johtajan tehtävistä maksettavaan erilli·
12619: erityisesti hallinnollisten tehtävien, mutta myös   seen korvaukseen, ei enää vastaa syntyneen ti-
12620: koko koulun kasvatuksellisen ja pedagogisen oh-     lanteen asettamia vaatimuksia. Koska nykyinen
12621: jaustyön lisääntyessä on kasvanut huomattavas-      palkkaus- ja työaikajärjestelmä muodostaa es-
12622: ti. Rehtoreiden ja johtajien työn luonne on yhä     teen johtajien työn uudelleenjärjestämiselle,
12623: enemmän muuttunut opettajan tehtävän ohella         pallitus pitää tarkoituksenmukaisena, että perus•
12624: suoritettavasta lisätehtävästä kohti päätoimis-     koulun yläasteita ja runsa:soppilaisimpia ala-
12625: ta tehtäväkokonaisuutta, johon kuuluu sekä hal-     asteita varten perustetaan erilliset rehtorin
12626: linnollisia ja kasvatuksellisia johtajan tehtäviä   virat, joihin kuuluv·at tehtävät määritellään ta-
12627: että opetustyötä.                                   pahtuneen kehityksen perusteella ja palkkaus
12628:    Esityksen tavoitteena on keventää peruskou•      kokonaispalkkauksena. Tämä korostaa koulun-
12629: lujen johtajien työmäärää sekä kehittää työaika-    johtajan asemaa koulun hallinnollisena ja peda-
12630: ja palkkausjärjestelmää ottaen huomioon kou-        gogisena johtajana. Lisäksi tällä järjestelyllä väl-
12631: lunjohtajien työssä tapahtunut kehitys, koulu-      tytään suurelta osin niiltä moninaisilta palkkauk,
12632: 1677007697
12633: 2                                                N:o 159
12634: 
12635: sellisilta epäkohdilta, joita nykyisessä järjestel-   nittua opettajien, rehtoreiden ja koulunjohtajien
12636: mässä on.                                             työaika- ja palkkausjärjestelmää tulisi yksinker-
12637:    Hallituksen mielestä tulee tietyn suuruisiin       taistaa ja kehittää, jotta se omalta osaltaan edes-
12638: peruskouluihin luoda apulaisrehtorijärjestelmä,       auttaisi koulutukselle asetettujen tavoitteiden
12639: joka antaa mahdollisuuden järkiperäiseen tehtä-       saavuttamista ja käytettävissä olevien resurssien
12640: vien jakoon ja hoitamiseen.                           mahdollisimman tarkoituksenmukaista hyväksi-
12641:                                                       käyttöä.
12642:                                                          Opettajien työaikatoimikunta asetti vuoden
12643: 2. N y k y i n e n t il a n n e   ja a s i a n        197 4 kunnallisen yleisen virkaehtosopimuksen
12644:    v a 1m i s t e 1u.                                 ja valtion virkaehtosopimuksen määräysten joh-
12645:                                                       dosta 17 päivänä toukokuuta 197 4 rehtori-
12646: 2.1. Nykyinen tilanne.                                jaoston selvittämään, mitä mahdollisuuksia on
12647:                                                       ammattikasvatushallituksen ja kouluhallituksen
12648:    Kansakoululain 63 §:n {275/67) mukaan              alaisten koulujen ja oppilaitosten rehtoreiden
12649: kansakoulun johtajan valitsee kansakoulun             ja johtajien siirtämiseksi kokonaispalkkaukseen
12650: johtokunta koulun opettajistoa kuultuaan tois-        ja kokonaistyöaikaan 1 päivästä elokuuta 1975.
12651: taiseksi. Määräys voidaan peruuttaa, kun              Jaosto pyrki lähinnä ratkaisemaan, millaiseksi
12652: syytä siihen on. Jos koulussa on vain yksi            rehtoreiden ja johtajien palkkaus ja työvelvolli-
12653: opettajanvirka, on sen hoitaja koulun johtaja.        suus muodostuisi kokonaispalkk.aukseen ja -työ-
12654: Koulussa, jossa on vähintään kolme opettajaa,         aikaan siirryttäessä. Lisäksi jaosto selvitti rehto-
12655: voi olla myös johtajan sijainen {peruskoulussa        reiden ja johtajien oikeudellista asemaa ja
12656: varajohtaja), joka johtajan estyneenä tai esteel~     siihen liittyviä ongelmia. Tehtävänsä mukaan
12657: lisenä ollessa hoitaa hänen tehtävänsä. Koulu-        jaosto käsitteli kaikkia ammattikasvatushalli-
12658: järjestelmän perusteista annetun lain {46 7/68)       tuksen ja kouluhallituksen alaisia oppilaitoksia.
12659: 10 §:n perusteella kansakoulun johtokunnalle             Rehtorijaosto sai selvityksensä valmiiksi
12660: kuuluvat tehtävät suorittaa kunnan koulu-             16 päivänä kesäkuuta 1975. Se ei päässyt yksi-
12661: lautakunta. Peruskoulun johtajan tehtävät             mieliseen esitykseen toteutettavista muutok-
12662: määrätään, samoin kuin kansakoulussa, yhdelle         sista. Eriävässä mielipiteessä jaostossa työn-
12663: koulun opettajista, joka saa tästä kunnallisen        tekijäjärjestöjä edustaneet jäsenet arvostelivat
12664: virkaehtosopimuksen perusteella huojennusta           jaoston työskentelyä ja tekivät oman ehdotuk-
12665: opetusvelvollisuuteensa sekä johtajanpalkkion.        sensa erityisesti peruskoulun ja lukion rehtorin-
12666: OpetusveLvollisuuden huojennuksen ja johtajan-        virkojen ja -toimien pa1kkatasosta, työajasta ja
12667: palkkion suuruus ovat riippuvaisia koulun             virkaan ja toimeen nimittämisestä. Rehtori-
12668: koosta.                                               jaosto ei ole selvityksessään tehnyt esityksiä
12669:                                                       mahdolli:siksi säännösmuutoksiksi. Ei myöskään
12670:                                                       virkaehtosopimuksin ole selvityksen perusteella
12671: 2.2. Valmisteluvaiheet ja -aineisto.                  saatettu aikaan muutoksia rehtoreiden ja johta-
12672:                                                       jien työaika- ja palkkausjärjestelmissä.
12673:    Opettajien työvelvollisuus- ja palkkaustoimi-         Opettajien Ammattijärjestö OAJ r.y. katsoi
12674: kunta {komiteanmietintö 1974: 143) selvitti           kuitenkin tarpeelliseksi selvitystyön jatkamisen
12675: laajasti korkeakoulutasoa alempien oppilaitosten      ja esitti kirjelmässään opetusministeriölle 12
12676: opettajien ja rehtoreiden palvelussuhteen ehto-       päivänä huhtikuuta 1976 neuvottelujen aloitta-
12677: ja ja työmäärää. Toimikunnan mietinnöstä käy          mista rehtoreiden ja koulujohtajien työmäärän
12678: ilmi, että sekä ammattikasvatushallituksen että       keventämiseksi sekä työaika- ja palkkausjärjes"
12679: kouluhallituksen alaisten oppilaitosten opetta-       telmän kehittämiseksi. Neuvottelut aloitettiin
12680: jien, rehtoreiden ja johtajien työaika- ja palk-      27 päivänä huhtikuuta 197 6 opetusministeriön
12681: kausjärjestelmä rakentuu pääsääntöisesti tietyn       johdolla. Tässä ensimmäisessä neuvottelu-
12682: opetusvelvollisuuden ja sen lisäksi muuhun kuin       kokouksessa sovittiin työn jatkamisesta yhtei-
12683: opettamiseen käytettävän, kestoltaan määritte-        sessä työryhmässä. Työryhmän tehtäväksi tuli
12684: lemättömän ajan pohjalle. Järjestelmä näin ollen      selvittää, miten lukion ja peruskoulun rehtorei-
12685: poikkeaa sekä kunnallisten viranhaltijain että        den ja johtajien työmäärää voidaan keventää se-
12686: valtion virkamiesten työaikajärjestelmistä.           kä työaika- ja palkkausjärjestelmää kehittää huo-
12687:    Opettajien työaikatoimikunta on puolestaan         mioon ottaen rehtoreiden ja koulunjohtajien
12688: pyrkinyt selvittämään, millä tavoin edellä mai-       työssä tapahtunut kehitys sekä koulutukselle ja
12689:                                                N:o 159                                                     3
12690: 
12691: koululaitokselle asetetut tavoitteet ja käytettä-    perustettavaksi kaikkiaan noin 520 peruskoulun
12692: vissä olevat resurssit ja niiden tarkoituksenmu-     yläasteen ja 290 peruskoulun ala-asteen reh-
12693: kainen hyväksikäyttö. Työryhmä piti lähtökoh-        torin virkaa. Samalla tulee lakkautettavaksi
12694: tanaan opettajien työvelvollisuus- ja palkkaus-      sama määrä opettajan virkoja. Voimaantulo-
12695: toimikunnan sekä opettajien työaikatoimikun-         säännöksiin sisältyy kuitenkin kohta, jonka
12696: nan rehtorijaoston selvityksiä ja pyrki selvittä-    perusteella opettajalla on kahden vuoden har-
12697: mään palkkauksen tasoon ja työmäärään liitty-        kinta-aika rehtorin virkaan siirtymisessä ja
12698: viä kysymyksiä (muistio 29 päivältä huhtikuuta       sikäli kun johtajat käyttävät tätä oikeuttaan,
12699: 1977).                                               siirtyy myös opettajanvirkojen lakkauttaminen
12700:    Rehtorien ja koulunjohtajien asemaa on sel-       kahdella vuodella. Lisäksi tullaan peruskoulun
12701: vittänyt myös kunnallista koululaitosta ja kun-      yläasteella apulaisrehtorin tehtävät määräämään
12702: nallista demokratiaa koskevia säännöksiä selvit-     noin 210 opettajalle ja peruskoulun ala-asteella
12703: tävä toimikunta (komiteanmietintö 1976: 86).         noin 10 opettajalle.
12704: Tämä toimikunta esitti rehtorien virkojen perus-        Virkojen perustaminen vaikuttaa koulun työ-
12705: tamista sekä rehtorin viran täyttämistä siten, et-   hön tehostamalla koulun johtajan työskentelyä.
12706: tä viran täyttää koululautakunta opettajia kuul-     Perinteisen järjestelmän, jossa koulun johtaja-
12707: tuaan. Toimikunta totesi, että koulun kasva-         na toimii yksi koulun opettajista, muuttaminen
12708: tustehtävän ja opetustyön onnistumisen kannal-       rehtorin virkaan perustuvaksi järjestelmäksi va-
12709: ta on tärkeää, että rehtori nauttii sekä kunnan      kiinnuttaa koulun johtamismenettelyjä ja sa-
12710: että opettajien luottamusta. Opettajien mah-         malla tekee mahdolliseksi tehtävien tarkoituk-
12711: dollisuudella vaikuttaa johtajan valintaan on        senmukaisen hoitamisen ja koulun kasvatus- ja
12712: erittäin pitkät perinteet. Toimikunnan käsityk-      opetustyön tehostamisen.
12713: sen mukaan opettajilta ei näistä syistä tule pois-
12714: taa mahdollisuutta antaa lausuntoaan johta-
12715: jan valinnasta silloinkaan, kun kysymyksessä
12716: on virka. Koululautakunnan suorittaman vaalin        4. E s i t y k s en ta 1o u d e 11 i s e t
12717: vahvistaisi piirihallintoviranomainen, tällöin          v a i k u t u k s e t.
12718: koulunjohtajan asema virkaan nimittämisen ja
12719: virkasuhteen osalta vastaisi peruskoulun muiden         Esitys aiheuttaa koulujen ylläpitäjille kustan-
12720: opettajien asemaa.                                   nuksia, joihin ne saavat valtionapua. Jäljem-
12721:    Opettajakunnan lausunnolla tulisi olla sitä       pänä esitetyt kustannukset ovat :kokonais-
12722: suurempi painoarvo, mitä yksimielisempi lau-         kustannuksia. Valtionapu on peruskoulussa
12723: sunto on ollut. Koululautakunnan tuHsi kun-          palkkausmenoista noin 85 prosenttia. Laskel-
12724: nallista päätösvaltaa käyttäessään valita rehto-     mat on tehty käyttäen perusteena 1 päivänä
12725: riksi tai johtajaksi henkilö, jolla on parhaat       elokuuta 1977 voimassa olleita palkkataulu-
12726: edellytykset toimia koulun pedagogisena ja hal-      koita ja palkkausluokkia. Kustannukset aiheu-
12727: linnollisena johtajana.                              tuvat suurelta osin siitä, että rehtorien siirty-
12728:                                                      essä kokonaispalkkaukseen siirtyy aikaisemmin
12729:    Opetusministeriö asetti 3 päivänä touko-          rehtorien ja koulunjohtajien pitämiä oppitun-
12730: kuuta 1977 työryhmän, joka otti nimekseen            teja koulun muiden opettajien pidettäviksi.
12731: rehtorityöryhmä. Sen tehtävänä oli valmistella       Vastaavasti syntyy kustannuksia apulaisrehtori-
12732: edellisen rehtorityöryhmän ehdotusten pohjalta       järjestelmästä, koska apulaisrehtorin opetusvel-
12733: niiden toteuttamisen edellyttämät säännösehdo-       vollisuuden vähentäminen siirtää oppitunteja
12734: tukset.                                              koulun muiden opettajien pidettäviksi. Kustan-
12735:                                                      nukset ovat kokonaisuudessaan vuositasolla
12736:                                                      laskettuna 6,5 miljoonaa markkaa ja jakaan-
12737: 3. E s i t y k sen o r g a n i sato ri se t          tuvat seuraavasti:
12738:    v a i k u t u k s e t.
12739:                                                                                                   milj. mk
12740:    Esityksen lähtökohtana on, että nykyiset pe-
12741: ruskoulun yläasteiden ja runsasoppilaisimpien        Rehtorin virkojen perustaminen . . . . . 3 ,68
12742: ala-asteiden johtajat siirtyvät rehtorin virkaan.    Apulaisrehtorin palkkiot ja opetusvel-
12743: Erityisiä organisatorisia järjestelyjä el tarvita,   vollisuuden vähennys . . . . . . . . . . . . . 2,82
12744: mutta lain voimaanpanon yhteydessä tulee                                                            6,50
12745: 4                                               N:o 159
12746: 
12747:                                 .YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
12748: 
12749: 1.   L a k i e n p e r u s t e 1u t.                   aika ja siihen sisältyvä opetusvelvollisuus liitty-
12750:                                                        vät kiinteästi suunniteltuun kokonaispalkkauk-
12751:                                                        seen, joten hallituksen käsityksen mukaan näitä
12752: 1.1. Laki koulujärjestelmän perusteista.               koskevat säännökset tulee sisällyttää perus-
12753:                                                        koulun ~iranhaltijain palkkausta koskeviin
12754:     3 a luku. Peruskoulujärjestelmään siirtymi-        säännöksiin.
12755:  nen toteutettiin teknisesti koulujärjestelmän pe-         Apulaisrehtorijärjestelmä on tarkoitus toteut-
12756: rusteista annetulla lailla, jäljempänä koulu-          taa esityksen mukaan ainoastaan tietyn suurui-
12757: järjestelmälaki, ja peruskouluasetuksella ( 443/       sissa kouluissa, mistä annetaan tarkemmat sään-
12758: 70). Myös kansakoululakia ( 24 7/57) sovelle-          nökset asetuksella.
12759:  taan peruskouluun, mikäli· edellä mainitusta              12 b §. Rehtorin valintamenettelyyn on yh-
12760: koulujärjestelmälaista ei muuta johdu. Koulu-          distetty opettajiston kuuleminen. Koska reh-
12761: järjestelmälaki oli alun perin tarkoitettu siir-       torin virkaan kuuluvat tehtävät muodostavat
12762: tymäkauden laiksi ja olemaan voimassa siksi,           kokonaisuuden, on viran täyttämismenettelyssä
12763: kunnes kunnan koululaitosta koskeva lainsää-           noudatettava muilta osin samoja säännöksiä ja
12764: däntö ehditään kodifioida.                             määräyksiä kuin opettajan virkaa täytettäessä.
12765:     Edellä mainituista syistä hallitus ei ole kat-         Hallitus pitää tarkoituksenmukaisena, että
12766:  sonut aiheelliseksi esittää muutettavaksi kan-        nykyiset johtajan tehtäviä hoitavat opettajanvi-
12767:  sakoululakia tai säädettäväksi kokonaan erillis-      ran haltijat siirretään perustettaviin rehtorin
12768:  tä lakia, vaan pitää tarkoituksenmukaisena to-        virkoihin ilman hakumenettelyä. Lain voimaan
12769: teuttaa rehtorin virkojen perustamisen ja apu-         tullessa tapahtuvista siirroista säädetään voi-
12770: laisrehtorijärjestelmän koulujärjestelmän perus-       maantulosäännöksissä. Koska rehtorin viran ole.
12771: teista annettua :lakia muuttamalla.                    massaolo ala-asteen kouluissa on riippuvainen
12772:     Luku on kokonaisuudessaan uusi. Koulujär-          koulun koosta ja sen perustaminen voi tulla
12773:  jestelmälakiin ei sisälly eräitä vähäisiä poikkeuk-   ajankohtaiseksi myöhäisemmässä vaiheessa, tar-
12774:  sia lukuunottamatta viranhaltijoita koskevia          vitaan lakiin pysyväisluontoinen säännös, joka
12775:  säännöksiä. Tästä syystä rehtoria ja apulaisreh-      mahdollistaa johtajana toimivan opettajanviran
12776:  toria koskevien säännösten sijoittaminen lain         haltijan siirtämisen lain voimaantulon jälkeen
12777:  nykyisiin lukuihin ei ole tarkoituksenmukais-         perustettavaan rehtorin virkaan.
12778:  ta, vaan ehdotetut uudet säännökset on sijoi-             12 c §. Kun rehtorin virka on ala-asteella
12779: tettu omaan 3 a lukuunsa, joka asiasisältönsä          riippuvainen koulun koosta, on viran muutta-
12780:  puolesta parhaiten sopinee hallintoa käsittele-       minen takaisin opettajanviraksi. tehtävä mah-
12781:  vän 3 luvun perään.                                   dolliseksi koulun pienentyessä alle asetuksella
12782:     12 a §. Säännöksen mukaan peruskoulun ylä-         säädetyn alarajan. Hallituksen mielestä tämä
12783:  asteella on aina rehtorin virka. Ala-asteiden osal-   tapahtuu yksinkertaisimmin ja joustavimmin
12784:  ta rehtorin virka tulee uudessa järjestelmässä        viran uudelleenjärjestämisen avulla.
12785:  ainoastaan tietyn suuruisiin ala-asteen koului-           Hallitus pitää tarkoituksenmukaisena ja koh-
12786: hin. Rajanveto tapahtuu ehdotuksen mukaan              tuullisena sitä, että rehtorin viran hatijalle tur-
12787: -asetuksella. Erityiskoulussa on myös aina reh         vataan uudelleenjärjestelyn yhteydessä mahdolli-
12788: torin virka, milloin siinä on oppilaita, jotka         suus saada koulun johtajan tehtävät, varsinkin
12789: mrat peruskpulun yläasteen luokkia vast~aavilla        kun tähän liittyy palkkausta koskevien säännos-
12790: luokilla,                                              ehdotusten mukaan taloudellisten etujen säilyt-
12791:    ·Peruskoulun viranhaltijain palkkauksesta ·ja       tämiseen liittyviä näkökohtia. Uudelleen järjes-
12792:  opetusvelvollisuudesta on nykyisin ·säädetty tai      tettävän rehtorinviran haltijan aseman turvaa-
12793:  sovittu erikseen. Samoin meneteltäneen myös           miseksi on syytä myös poiketa opettajien .kuule-
12794:  rehtorinviran haltijan palkkauksen ja opetusvel-      mismenettelystä silloin, kun rehtorinviran hal-
12795:  volliSuuden osalta. Koska rehtorinviran haltijat      tija määrätään uudelleenjärjestelyn yhteydessä
12796: ehdötuksen mukaan noudattav-at kokonaistyö-            hoitalliaan johtajan tehtäviä.
12797: aikaa, jota peruskoulua koskevat 1 voimassa: ole"        . 12. J §. :Lakiehdotuksen mukaan. yläasteella
12798: vafsäännökset eivät tunne, oht~ltä osin ahne{.:        on aina ja ala-asteella tietyissä tapauksissa reh•
12799: tavarkokonaan uudet säännökset. Kokonaistyö-           torin ~irka;. ·. ·Tästä :Syys~ä ..rehtorin'. virkaa .ei
12800:                                                 N:o 159                                                   5
12801: 
12802: voida lakkauttaa niillä perusteilla, jotka ovat       L2. Laki peruskoulun viranhaltijain palklot-:uk-
12803: voimassa opettajan viran lakkauttamisesta eikä             sesta) eläkkeestä. ja perhe-eläkkeestä~
12804: näin ollen yleensä synny ongelmaa lakkautetun            1 §. Nykyisen sanamuQdon .mukaan lakiå:
12805: rehtorinviran haltijan siirtämisestä toiseen vir-     sovelletaan tiettyihin . viranhaltijoihin .. Pykälään
12806: kaan taikka asettamisesta lakkautuspalkalle.          ehdotetaan lisättäväksi rehtorin virkaa koskev.at
12807: Koko koulun lakkauttamisen yhteydessä syntyy          säännökset. Rehtot:in viran haltijan palkkauk:
12808: kuitenkin tilanne, jossa rehtorinviran haltijan       sen perusteista, opetusvelvollisuudesta ja työ-
12809: siirtäminen toiseen virkaan tai asettaminen           ajasta määräisi kuitenkin opetusministeriö tai
12810: lakkautuspalkalle tulee ajankohtaiseksi. Tällöin      niistä sovittaisiin virkaehtosopimuksella. Koska
12811: noudatetaan esityksen mukaan soveltuvin osin          tarkoituksena ori päästä kokonaispalkkaufc-
12812: niitä. säännöksiä, jotka opettajanviran haltijasta    seen ja -työaikaan, lain nykyiset, virkaehtosopi-
12813: ovat voimassa. Lakkautetun rehtorin viran hal-        musten jo vanhennuttamat . palkkasäännökset
12814: tija voidaan kuitenkin siirtää rehtorin tai opet-     eivät sovellu suunniteltuun rehtorin viran palk-
12815: tajan virkaan.                                        kausjärjestelyyn. Kokonaistyöaika on opetusalan
12816:     12 e §. Pykälään on kerätty viittaussään-         viroissa toteutettu vain harvoissa tapauksissa.
12817: nökset niihin lainkohtiin, jotka koskevat opet-       Asiasta määräämi~en helpottamiseksi on tarkoi-
12818: tajaa, opettajanviran haltijaa taikka koulun joh-     tuksenmukaista, että palkkauksen perusteista,
12819: tajaa, mutta joita tulee soveltuvin osin nou-         opetusvelvollisuudesta ja työajasta määrää ensi-
12820: dattaa myös rehtorinviran haltijan osalta. Luet-      kertaisesti opetusministeriö ja sen jäLkeen asi-
12821: telo ei kuitenkaan ole täydellinen. Voimassa          asta sovitaan virkaehtosopim'uksella.           ·
12822: oleviin lake~hin sisältyy säännöksiä, joissa käy-        Uusi 4 momentti on sainansisältöinen kuin
12823: tetään nimitystä opettaja, mutta asiayhteydessä       entinen 3 tpomentti, siihen on vain lisätty
12824: käy ilmi, että tällöin tarkoitetaan opetusta anta-    viittaus uuteen 3 momenttiin.
12825: vaa henkilöä. Näitä lainkohtia tulee hallituksen
12826: mielestä ilman selvää viittaustakin voida sovel-         7 §. Pykälään on lisätty sä.ännös apulaisreh-
12827: taa rehtorinviran haltijaan silloin, kun hän suo-     torille maksettavan johtajanpalkkion määräyty-
12828: rittaa opetustehtäviä. Esimerkkinä tällaisesta        misestä ja virkaehtosopimusjärjestelmän · takia
12829: säännöksestä voidaan mainita kansakoululain           siinä .on myös mainittu asiasta sopiminen.
12830: 61 §:n 1 momentti.                                       18 §; Peruskoulun ala-asteen rehtorin virka
12831:     Voimaantulosäännökset. Jotta uudistus voi-        saattaa koulun pienentyessä tulla viran uudel·
12832: taisiin käytännössä toteuttaa vaivattomasti ja        leen järjestelyn kautta muutettavaksi opettajan
12833: saada järjestelmä toimimaan välittömästi lain         viraksi. Tämän yhteydessä saa lain nykyisen
12834: voimaantulosta, on voimaantulosäännöksen 2            sanamuodon mukaan opettajanvirkaan siirtynyt
12835: momentissa säädetty, että täytäntöönpanon             rehtori henkilökohtaisena lisänä vanhan rehto-
12836: edellyttämiin toimenpiteisiin voidaan ryhtyä jo       rin palkkansa ja opettajanpalkan välisen erotuk-
12837: ennen lain voimaantuloa.                              sen. Koska kuitenkin riiin rehtorin viran palk"
12838:                                                       kaus kuin myös johtajana toimivan opettajan
12839:     Siirtymäsäännösten perustelut sisältyvät osit·    saama johtajanpalkkio ovat nimenomaan riippuc
12840: tain 12 b § :n yksityiskohtaisiin perusteluihin.      vaisia koulun suuruudesta, ei hallitus pidä asian-
12841: Pääsääntöisesti siirretään koulun johtajana toi-      mukaisena että opettaja, joka ei ota vastaan
12842: miva opettajanviran haltija saman koulun perus-       edellä mainitun siirtymisen yhteydessä johtajan
12843: tettavaan .rehtorin virkaan.                          tehtäviä, sa.is~ . jatkuvasti henkilökohtaisena
12844:     Siirtyminen rehtorin virkaan siihen liittyvine    palkkauksen.lisän,ä. rehtorin palkan ja opettajan
12845: kokonaispalkkauksineen ja -työaikoineen mer-          palkan välisen erotuksen. Niissä tapauksissa,
12846: lgtsee koulun johtajana toimivan opettajanviran       joissa rehtori uudelleenjärjestelyn yhteydessä sa-
12847: JW#jan asemassa melko suurta muutosta. Täs-           malla ottaa ..johtajan tehtäv.ät, hänt:n. tulee kui-
12848: tä syystä ehdotetaan, että koulun johtajalle tuli~    tenkin saada henkilÖkohtaisena palkkauksen li-
12849:  si hänen nii11. halutessaan antaa mahdollisuus       sänä rehtorin viran palkan ja johtajanpalkkiolla
12850:  hoitaa uudentyyppistä virkaa väliaikaise~ti enip.-   lisätyn opettajanpalkan välinen erotus. Rehtorin
12851: tään kaksi vuotta, minä aikana hän säilyttäisi        palkka, , jonka perusteella:. henkilökohtainen
12852:  opettajanvirkansa ja siirto-oikeutensa rehtorin      palkkauksen li:sä lasketa!m,: on sen . suuruisen
12853:  v.irkaan. Tämän ''kokeilujakson" jälkeen hän voi     koulun rehtorin .palkka, ,jonka perusteella joh-
12854:  joko siirtyä pysyvästi rehtorin virkaan tai jäädä    tajaksi siirtynyt opettaja: viimeksi on saanut reh-
12855:  opettajan virkaansa.                                 torin. ·pall~~aa:.: Benkilökoh taisen ...• palkkauksen
12856: 6                                               N:o 159
12857: 
12858: lisän perustana olevaa rehtorin palkkaa korja-      sestä jollekin koulun opettajista. Peruskoulun
12859: taan ja~kuvasti palkkauksen muutosten mukai-        yläasteella apulaisrehtorin tehtävät voitaisiin
12860: sesti.                                              määrätä jollekin opettajista silloin, kun perus-
12861:    23 §. Lainkohdan perusteella voidaan ase-        opetusryhmien määrä on vähintään 15, ja ala~
12862: tuksella säätää, että joissakin opettajanviroissa   asteella vastaavasti, kun perusopetusryhmiä on
12863: eläkeikä on alempi kuin normaalisti. Näin on        vähintään 30.
12864: säädetty apukoulun ja tarkkailuluokkien opetta-        Peruskoulun viranhaltijain palkkauksesta,
12865: jien osalta. Lain muutoksella py-ritään siihen,     eläkkeestä ja perhe-eläkkeestä annetun lain
12866: että tässä tarkoitettujen koulujen rehtorien        muutosten nojalla opetusministeriö määräisi 1
12867: osalta voidaan antaa vastaava säännös.              §:n 3 momentin nojalla rehtorin viran haltijan
12868:    28 §. Pykälän sanamuotoa on samoin kuin          palkkauksen perusteista, opetusvelvollisuudesta
12869: 7 §:n kohdalla muutettu lisäämällä a:pulaisreh-     ja työajasta. Palkkaus on tarkoitus määrätä ko-
12870: toria koskeva säännös lakiin ja korjaamalla sa-     konaispalkkauksena siten, että se on riippuvai-
12871: namuoto vivkaehtosopimuslainsäädännön huo-          nen koulun koosta. Opetusvelvollisuus olisi sa-
12872: mioon ottavaksi.                                    moin riippuvainen koulun koosta ja opetusmi-
12873:    34 §. Pykälän säännöksiä on täydennetty          nisteriön päätöksessä määriteltäisiin myös, mitä
12874: rinnastamaila niissä rehtori opettajaan.            rehtori saa lukea opetusvelvollisuuteensa. Reh-
12875:                                                     torin virassa noudatetaan kokonaistyöaikaa, jol-
12876:                                                     loin rehtori työskentelee soveltuvin osin asian-
12877: 2. 1T a r k e mm a t s ä ä n n ö k s e t   ja       omaisen kunnan virastoissa noudatettavaa työ-
12878:    m ä ä r ä y k s e t.                             aikaa koskevien määräysten mukaisesti. Työai-
12879:                                                     kaa määrättäessä otettaisiin kuitenkin huo-
12880:    Koulujärjestelmän perusteista annetun lain       mioon koulun ja rehtorin työn erikoisluonne.
12881: 12 a §:n perusteella on tarkoitus asetuksella          Edelleen tulee opetusministeriön päätöksellä
12882: säätää, milloin peruskoulun ala-asteella on reh-    ensikerran määrättäväksi apulaisrehtorin saama
12883: torin virka. Peruskouluasetuksen muutosehdo-        johtajanpalkkio samoin kuin apulaisrehtorin
12884: tuksen mukaan virka on perustettava, kun kou-       opetusvelvollisuuden huojennus.
12885: lun perusopetusryhmien määrä on vähintään kah-
12886: tena perättäisenä lukuvuotena ollut 12 ja on
12887: ilmeistä, että se edelleenkin pysyy vähintään sa-   3.    Voimaan t u 1o.
12888: mana. Milloin koulu jostain syystä saavuttaa
12889: mainitun koon hyvin nopeasti, voidaan piirihal-        Ehdotetut lakien muutokset on tarkoitettu
12890: lintoviranomaisen luvalla virka perustaa maini-     tulemaan voimaan 1 päivänä elokuuta 1978.
12891: tusta kahden vuoden määräajasta riippumatta.
12892:    Peruskouluasetuksen muutoksella säädettäi-         Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskun-
12893: siin myös apulaisrehtorin tehtävien määräämi-       nan hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotukset:
12894: 
12895: 1.
12896:                                                 Laki
12897:                      koulujärjestelmän perusteista annetun lain muuttamisesta.
12898: 
12899:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 26 päivänä heinäkuuta 1968 koulujärjestelmän
12900:     perusteista annettuun lakiin (467 /68) uusi näin kuuluva 3 a luku:
12901: 
12902:                    3 a luku.                           Rehtorin palkkauksesta, opetusvelvollisuudes-
12903:       Peruskoulun rehtori ja apulaisrehtori.        ta ja työajasta on voimassa, mitä siitä on erik-
12904:                                                     seen säädetty tai sovittu.
12905:                                                        Peruskoulussa on, milloin asetuksella niin
12906:                       12 a §.                       säädetään, apulaisrehtori.
12907:    Peruskoulun yläasteella on rehtorin virka.
12908: Ala-asteella on rehtorin virka, milloin asetuk-                         12b §.
12909: sella niin säädetään. Erityiskoulussa on rehtorin      Peruskoulun rehtorinviran haltijan ja apulais-
12910: virka, milloin siinä on peruskoulun yläasteen       rehtorin valitsee koululautakunta koulun opet-
12911: luokkia vastaavilla luokilla olevia oppilaita.      tajistoa kuultuaan.
12912:                                                N:o 159                                                7
12913: 
12914:    Rehtorinviran haettavaksi julistamisesta, täyt-                         12 e §.
12915: tämisestä, koeajasta ja valtakirjasta on muutoin        Mitä kansakoululain 4 § :n 4 momentissa,
12916: soveltuvin osin voimassa, mitä opettajanviras-       60 §:ssä ja 68-71 §:ssä sekä tämän lain 26
12917: ta on säädetty.                                      § :ssä on säädetty opettajasta ja opettajanviran
12918:    Peruskoulun ala-asteen rehtorinviran perusta-     haltijasta ja tämän lain 12 § :n 2 momentissa
12919: misen yhteydessä kunnanhallitus siirtää perus-       koulun johtajasta, on vastaavasti voimassa reh-
12920: tettavaan rehtorin virkaan peruskoulun johtaja-      torinviran haltijasta.
12921: na toimivan opettajanviran haltijan hänen suos-
12922: tumuksellaan, jos asianomainen täyttää viran
12923: kelpoisuusehdot.
12924:                                                         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta
12925:                       12 c §.                        1978.
12926:    Milloin rehtorin viran ylläpitämiseen ei enää        Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryh-
12927: ole laillista velvollisuutta, se järjestetään kan-   tyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimen-
12928: sakoululain 55 §:n mukaisesti uudelleen saman        piteisiin.
12929: koulun opettajanviraksi.
12930:    Rehtorinviran haltija määrätään uudelleenjär-        Tämän lain voimaan tullessa siirretään perus-
12931: jestelyn yhteydessä kansakoululain 63 §:n 1          koulun johtajana toimiva opettajanviran haltija
12932: momentissa säädetystä valintamenettelystä poi-       saman koulun perustettavaan rehtorin virkaan
12933: keten suostumuksellaan hoitamaan koulun joh-         noudattaen 12 b §:n 3 momentin säännöksiä.
12934: tajan tehtäviä.                                         Kunnanhallitus voi myös peruskoulun johta-
12935:                                                      jana toimivan opettajanviran haltijan niin halu-
12936:                      12 d §.                         tessa määrätä hänet hoitamaan rehtorin virkaa
12937:    Koulun lakkauttamisen yhteydessä lakkaavan        väliaikaisesti enintään kahden vuoden ajaksi vir-
12938: rehtorinviran haltijan siirtämisestä toiseen reh-    kavapaana opettajan virastaan, minä aikana
12939: torin tai opettajan virkaan taikka asettamisesta     hän säilyttää 3 momentissa ·tarkoitetun siirto-
12940: lakkautuspalkalle on soveltuvin osin voimassa,       oikeutensa.
12941: mitä kansakoululain 66 §:ssä on säädetty.
12942: 
12943: 
12944: 2.
12945:                                                Laki
12946:       peruskoulun viranhaltijain palkkauksesta, eläkkeestä ja perhe-eläkkeestä annetun lain
12947:                                         muuttamisesta.
12948: 
12949:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
12950:    muutetaan peruskoulun viranhaltijain palkkauksesta, eläkkeestä ja perhe-eläkkeestä 14 päi-
12951:  vänä tammikuuta 1972 annetun lain (9/72) 1 §:n 3 momentti, 7 §:n 2 momentti, 23 §:n
12952:  1 momentti, 28 § :n 4 momentti ja 34 § sekä
12953:    lisätään 1 §:ään uusi 4 momentti ja 18 §:ään uusi 2 ja 3 momentti, jolloin nykyinen 2 mo-
12954:  mentti siirtyy 4 momentiksi, seuraavasti:
12955: 
12956: i..._ _ _ _ _ _1_§. _ _ _ _ _ _                         Edellä 2 ja 3 momentissa tarkoitetussa viras-
12957:                                                      sa koeaikaa palvelevalle, viran väliaikaiselle hoi-
12958:     Tämän lain ja sen nojalla annettuja viranhal-    tajalle ja viransijaiselle sekä tuntiopettajalle ja
12959: tijaa koskevia säännöksiä ja määräyksiä sovel-       työnohjaajalle suoritetaan tämän lain mukaan
12960: letaan myös peruskoulun rehtorin viran halti-        palkkaus ja eläkettä sekä heidän jälkeensä perhe-
12961: jaan. Rehtorin viran haltijan palkkauksen pe-        eläkettä.
12962: rusteista, opetusvelvollisuudesta ja työajasta on                            7 §.
12963: kuitenkin voimassa, mitä siitä on opetus-
12964: ministeriön päätöksellä määrätty tai erikseen          Koulun johtajan tai apulaisrehtorin tehtävää
12965: sovittu.                                             hoitava opettajanviran haltija saa johtajanpalk-
12966:                                                  N:o 159
12967: 
12968: kiota opetusministeri6n tnääräämien perusteiden         roissa, joiden laatu sitä vaatiij eläkei:kä on
12969: mukaan tai siten kuin siitä. on ·erikseen sovittu.      alempi; ei kuitenkaan alle 55 vuotta.
12970: 
12971: 
12972:                        18 §.                                ______ ____     28 §.   __..;...         ___,.
12973: 
12974:    Mitä 1 momentissa on säädetty henkilökoh-               Koulun johtajan ja apulaisrehtorin oikeudes-
12975: taisesta palkkauksen !isästä ei kuitenkaan so-          ta saada vähennys säädetystä opetusvelvollisuu-
12976: velleta peruskoulun rehtorin viran haltijaan,           desta johtajan- ja apulaisrehtorintehtävien hoi~
12977: jonka virka on koulujärjestelmän perusteista            tamista varten sekä kahdessa tai useammassa
12978: a~netun. lain. p c §;n mukaisesti. järjestetty          toimipaikassa opettavan opettajan opetusvelvol-
12979: uudelleen opettajan viraksi.                            lisuuden vähennyksestä oh voimassa, mitä siitä
12980:  . Rehtorin viran haltija, jonka virka 2 momen-         on opetusministeriön päätöksellä määrätty tai
12981: tissa U:\l"koitetulla tayalla ·järjestetään uudelleen   erikseen sovittu.
12982: opettajanviraksi ja foka ·samalla määrätään kou·
12983: lunjohtajaksi, saa kuitenkin 1 momentin mu-
12984:                                                         --------------.:.....-
12985: kaisesti henkilökohtaisena palkkauksen lisänä                                 34 §.
12986: viimeksi saamansa rehtorin palkkauksen ja joh-             Peruskoulun omassa 1'akennuksessa vapaana
12987: tajanpalkkiolla lisätyn opettajanvirari palkkauk-       oleva opettaja-asunto on luovutettava ensi si-
12988: sen välisen erotuksen. Oikeus henkilökohtai-            jassa asianomaisen kunnan virassa olevan rehto-
12989: sen palkkauksen lisän· saamiseen lakkaa, milloin        rin tai opettajan käytettäväksi.
12990: hän luopuu johtajan tehtävistä.                            Milloin rehtorin tai opettajan käytettäväksi
12991:                                                         on virkasuhteen perusteella annettu peruskou-
12992:                                                         lun omassa rakennuksessa sijaitseva asunto, on
12993:                       23 §.                             siitä perittävä vuokraa samojen perusteiden mu-
12994:   Eläkeikä on 60 vuotta. Asetuksella voidaan            kaan kuin valtion virkamiehelle vuokra-asun-
12995: säätää, että joissakin rehtorin tai opettajan vi-       tona luovutetusta valtion virkamiesasunnosta.
12996: 
12997: 
12998:       Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1977.
12999: 
13000: 
13001:                                          Tasavallan Presidentti
13002:                                           URHO KEKKONEN
13003: 
13004: 
13005: 
13006: 
13007:                                                                           Min1steri Kalevi Kivistö
13008:                                          1977 vp. n:o 160
13009: 
13010: 
13011: 
13012: 
13013:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kalastuslain 83 § :n
13014:                                   muuttamisesta.
13015: 
13016:    Kalastuslain (503/51) 83 §:n 2 momentissa         72) 101 § :ssä sanottuihin tarkoituksiin, jär-
13017: on kalastushoitomaksuksi säädetty kaksi mark-        jestöjen toiminnan tukemista lukuunottamatta,
13018: kaa vuodessa. Valtioneuvostolle on kuitenkin         ja ehdottanut, että kalastuslakia muutettaisiin
13019: annettu oikeus muuttuneiden olosuhteiden niin        siten, että valtiolle tuleva kalastuksenhoitomak-
13020: vaatiessa korottaa kalastuksenhoitomaksun mää-       su olisi 12 markkaa vuodessa. Ottaen huomioon
13021: rä enintään kymmeneksi markaksi vuodessa.            rahanarvon muuttuminen ehdotetaan puheena
13022: Viimeksi kalastuksenhoitomaksu on valtioneu-         olevaa lainkohtaa lisäksi muutettavaksi siten,
13023: voston 1974 tekemällä päätöksellä ( 902/7 4)         että valtioneuvosto voisi päätöksellään korottaa
13024: korotettu kymmeneksi markaksi vuodessa.              kalastuksenhoitomaksun määrän enintään 50
13025:    Hallitus on esityksessään valtion tulo- ja me-    markaksi.
13026: noarvioksi vuodelle 1978 momentin 30.37.41
13027: (kalastuksenhoitomaksut kalatalouden edistämi-         Edellä olevan perusteella annetaan Edus-
13028: seen) perusteluissa viitannut erityisesti kalakan-   kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
13029: tojen hoitoon sekä muihin kalastuslain ( 759/
13030: 
13031: 
13032:                                                Laki
13033:                                  kalastuslain 83 §:n muuttamisesta.
13034: 
13035:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä syyskuuta 1951 annetun kalastus-
13036:  lain (503/51) 83 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
13037: 
13038:                       83 §.                          neksi markaksi vuodessa.       Kalastuksenhoito-
13039:                                                      maksu menee valtiolle.
13040:   Kalastuksenhoitomaksu on kaksitoista mark-
13041: kaa vuodessa. Valtioneuvosto voi kuitenkin
13042: muuttuneiden olosuhteiden niin vaatiessa ko-           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
13043: rottaa maksun määrän enintään viideksikymme-         kuuta 1978.
13044: 
13045:      Helsing1ssä 30 päivänä syyskuuta 1977.
13046: 
13047: 
13048:                                        Tasavallan Presidentti
13049:                                         URHO KEKKONEN
13050: 
13051: 
13052: 
13053: 
13054:                                                                           Ministeri Veikko Saarto
13055: 
13056: 
13057: 
13058: 167701062N
13059:                                           1977 vp. n:o 161
13060: 
13061: 
13062: 
13063: 
13064:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle kotiuttamisrahalaiksi.
13065: 
13066: 
13067: 
13068:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
13069: 
13070:    Kotiuttamisrahan myöntäminen perustuu ny-             Esitys liittyy vuoden 1978 tulo- ja meno-
13071: kyisin tarveharkintaan. Esityks.en mukaan             arvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi
13072: tarveharkinnasta luovuttaisiin ja kotiuttamis-        sen yhteydessä. Uudistus on tarkoitettu tule-
13073: raha suoritettaisiin kaikille asevelvollisille hei-   maan voimaan vuoden 1978 alusta.
13074: dän taloudellisesta asemastaan riippumatta.
13075: 
13076: 
13077: 
13078: 
13079:                                            PERUSTELUT.
13080: 
13081:    Voimassa olevan kotiuttamisrahalain (185/          tekevät vuosittain lääninhallituksille tilitykset
13082: 71 ) mukaan kotiuttamisrahan saamisen edel-           myöntämistään kotiuttamisrahoista, aiheutuu
13083: lytyksenä sosiaali- ja terveysministeriön vahvis-     menettelystä suuria hallintokustannuksia kun-
13084: tamien perusteiden mukaan on, että asevelvol-         nille.
13085: linen on kotiuttamisen tapahduttua varatto-              Sosiaalilautakuntien taholta onkin toistuvasti
13086: muuden, vähävaraisuuden tai työpaikan puut-           tuotu esiin, että kotiuttamisraha-asioiden käsit-
13087: tumisen takia taikka muusta syystä vailla riit-       tely aiheuttaa suhteettoman paljon työtä ja hal-
13088: tävää toimeentuloa.                                   lintokustannuksia kunnille kotiuttamisrahaan oi-
13089:    Vakinainen palvelus aiheuttaa taloudellista        keutettujen lukumäärään ja etuuden markka-
13090: rasitusta lähes kaikille asevelvollisille sen ta-     määrään nähden. Nykyistä kotiuttamisrahalakia
13091: kia, että he palvelusaikana saatavien etuuksien,      hyväksyessään myös eduskunta on edellyttänyt,
13092: kuten päivärahojen ja matkalippujen riittä·           että kuntien kyseisten hallintomenojen kehi-
13093: mättömyyden vuoksi joutuvat käyttämään koh-           tystä seurataan ja ryhdytään tarpeellisiin toi-
13094: tuullisiin menoihinsa mahdollisia säästöjään tai      menpiteisiin, jos menot lisääntyvät.
13095: turvautumaan omaistensa taloudelliseen tukeen.           Tarveharkinnan poistaminen kotiuttamisrahan
13096: Kotiuttamisrahaa on voitu myöntää vuonna              myöntämisestä yksinkertaistaisi ja nopeuttaisi
13097: 1976 tulo- ja menoarvioon otetusta määrära-           menettelyä, koska silloin ei kuntatasolla tapah-
13098: hasta noin 73,4 %: lle kotiutettavista asevelvol-     tuva käsittely ole enää tarpeen, vaan kotiut-
13099: lisista. Kuitenkin maan eri kunnissa vallitsevat      tamisraha voidaan suorittaa automaattisesti ko-
13100: eroavaisuudet riittävää toimeentuloa koskevassa       tiutettaville asevelvollisille. Tällöin kotiuttamis-
13101: ajattelutavassa ovat vaikeuttaneet tarveharkin-       raha voitaisiin suorittaa siten kuin siitä ase-
13102: nan oikeudenmukaista soveltamista ja siten            tuksella tarkemmin säädettäisiin joko suoraan
13103: maan eri kunnissa asuvat kotiutettavat asevelc        jokaiselle- kotiutettavalle asevelvolliselle hänen
13104: volliset ovat joutuneet eriarvoiseen asemaan.         ilnioittamaansa postitoimipaikkaan tai maksaa
13105:    Vaikka kotiuttamisraha on kokonaan valtion         jo siinä kotiotettavan perusyksikössä tai laitok-
13106: varoista maksettava avustus, kuuluu sen myön-         sessa, jossa hän suorittaa palvelusta, esimerkiksi
13107:  täminen nykyisen lain mukaan sen kunnan so-          viimeisten päivärahojen maksamisen yhteydessä.
13108: siaalilautakunnalle, jossa hakijalla on varsinai-     Kotiutettavat asevelvolliset tulisivat samaan
13109: nen asunto ja koti. Näin sen vuoksi, että kotiut-     asemaan toisiinsa verrattuina ja samalla vähen-
13110: tamisrahan myöntäminen edellyttää hakijan olo-        nettäisiin myös kuntien hallintomenoja.
13111: suhteiden;· muun muassa taloudellisten seikko-           Edellä selostetuista syistä onkin katsottu tar-
13112: jen tuntemista. Kun sosiaalilautakunnat lisäksi       koituksenmukaiseksi ehdottaa, että kotiuttamis-
13113: 167700999M
13114: 2                                             N:o 161
13115: 
13116: raha myönnettäisiin hakemuksetta kaikille ko-        kan lisäkustannukset nykyiseen tilanteeseen ver-
13117: tiutettaville riippumatta heidän taloudellisesta     rattuna.
13118: asemastaan.                                             Valtion vuoden 1978 tulo- ja menoarvioesi-
13119:    Kotiuttap:lisr.ahan suuruus on voimassa ole-      tyksessä on edellytetty kotiuttamisrahan saajien
13120: van lain mukaan 150. markkaa. Siihen ei ehdo-        piirin laajentamista koskemaan kaikkia kotiu-
13121: teta muutosta. Kotiuttamisrahan saajien piirin       tettavia asevelvollisia. Tämän vuoksi tulo- ja
13122: laajentuessa koskemaan kaikkia noin 40 000           menoarvioon on ehdotettu kotiuttamisrahan
13123: kotiutettavaa asevelvollista, kotiuttamirahasta      maksamista varten 6 miljoonan markan määrä-
13124: aiheutuisi kaikkiaan noin 6 miljoonan markan         rahaa.
13125: kustannukset.               ·                           Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voi-
13126:    Valtion vuoden 1977 tulo- ja menoarviossa         maan 1 päivänä tammikuuta 1978.
13127: on kotiuttamisrahan maksamista varten varattu
13128: 3,9 miljoonan markan määräraha. Ehdotettu              Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
13129: muutos aiheuttaisi siten noin 2 miljoonan mar-       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
13130: 
13131: 
13132:                                     Kotiuttamisrahalaki.
13133:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13134: 
13135:                         1 §.                                              3 §.
13136:    Vakinaisesta palveluksesta kotiutettavalle ase-      Kotiuttamisraha suoritetaan hakemuksetta si-
13137: velvolliselle suoritetaan valtion varoista kotiut-   ten kuin asetuksella säädetään.
13138: tamisrahaa sen mukaan kuin jäljempänä sääde-
13139: tään.                                                                     4 §.
13140:    Kotiuttamisrahaan on oikeutettu myös aseel-         Kotiuttamisrahasta on soveltuvin osin voi-
13141: lisen palveluksen sijasta aseettomaan palveluk-      massa, mitä sotilasavustuslain ( 566/48) 15-
13142: seen tai siviilipalvelukseen määrätty asevelvol-     17 §:ssä on sotilasavustuksesta säädetty.
13143: linen.
13144:                                                                           5 §.
13145:                       2 §.                              Tarkemmat määräykset taman lain täytän-
13146:    Kotiuttamisrahan määrä on 150 markkaa.            töönpanosta ja soveltamisesta antaa sosiaali- ja
13147:    Valtioneuvostolla on oikeus elinkustannusten      terveysministeriö.
13148: noustua korottaa kotiuttamisrahan määrää enin·                            6 §.
13149: tään tammikuusta 1978 alkaen laskettua elin-            Tämä laki tulee voimaan     palVana
13150: kustannusten nousua vastaavaksi.                     kuuta 197 . Sillä kumotaan 26 päivänä helmi-
13151:                                                      kuuta 1971 annettu kotiuttamisrahalaki ( 185/
13152:                                                      71).
13153: 
13154: 
13155:      Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1977.
13156: 
13157: 
13158:                                        Tasavallan Presidentti
13159:                                        URHO KEKKONEN
13160: 
13161: 
13162: 
13163: 
13164:                                                                      Ministeri Olavi Martikainen
13165:                                         1977 vp. n:o 162
13166: 
13167: 
13168: 
13169: 
13170:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi invaliidihuoltolain
13171:                                  22-22 e § :n voimassaoleajan jatkamisesta.
13172: 
13173: 
13174: 
13175:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
13176: 
13177:   Esityksessä ehdotetaan kuluvan vuoden lop-.      invaliidihuoltolain säännösten voimassaoleajan
13178: puun voimassa olevien, suojatyötä koskevien        jatkamista yhdellä vuodella.
13179: 
13180: 
13181: 
13182: 
13183:                                          PERUSTELUT.
13184: 
13185:    Suojatyötoiminta aloitettiin invaliidihuolto-      Määräaikaisten lainmuutosten tarkoituksena
13186: lain ( 907/46) puitteissa vuoden 1971 alusta       on ollut valtion tuen turvin mahdollistaa suo-
13187: ja sitä on voitu harjoittaa väliaikaisesti voi-    jatyöhön liittyvien kysymysten selvittäminen ja
13188: massa olevien säännösten nojalla. Suojatyötä       täten luoda edellytykset toiminnassa syntyvien
13189: koskevien invaliidihuoltolain säännösten voi-      erilaisten ongelmien ratkaisemiselle ja erilais-
13190: massaoloaikaa jatkettiin invaliidihuoltolain 22    ten ratkaisujen kokeilulle käytännön olosuh-
13191: -22 e §:n voimassaolaajan jatkamisesta 19          teissa.
13192: päivänä joulukuuta 1975 annetulla lailla               Suojatyöpaikkoja on nyt noin 1 100. Hen-
13193: (1021/75) vuoden 1976 loppuun ja 17 päi-           kilöitä, joita ei voida erilaisten työvoimapo-
13194: vänä joulukuuta 1976 annetulla lailla (995/        liittisten toimenpiteidenkään avulla sijoittaa
13195: 76) vuoden 1977 loppuun.                           avoimille työmarkkinoille on noin 10 000. Suo-
13196:    Mainittujen säännösten mukaan voidaan val-      jatyö on heille ainoa mahdollisuus osallistua
13197: tion varoista antaa kunnalle, kuntainliitolle,     työhön. Tarjoamalla suojatyömahdollisuus voi-
13198: yhdistykselle ja säätiölle halpakorkeista lainaa   daan myös saada aikaan säästöä sosiaalihuol-
13199: ja avustusta sellaisen työtoiminnan järjestämis-   lon ja -vakuutuksen menoista sekä lykkäämäl-
13200: tä varten, joka pääasiassa perustuu invalidi-      lä että poistamalla laitoshoidon tarvetta.
13201: työvoiman käyttöön. Lainan ja avustuksen saa-          Suojatyön kehittämistä koskevia kysymyksiä
13202: misen edellytyksenä on, että työtoiminnan jär-     on selvitetty suojatyötoimikunnan 30 päivänä
13203: jestämiseen on saatu sosiaali- ja terveysmi-       huhtikuuta 1975 valmistuneessa mietinnössä
13204: nisteriön lupa.                                    (komiteanmietintö 1974: 43).
13205:    Lainaa voidaan valtion tulo- ja menoarvioon        Kokeilukautena on selvästi käynyt ilmi suo-
13206: otetun määrärahan puitteissa antaa työtoimin-      jatyön edulliset vaikutukset niin yksilön kuin
13207: nan perustamiskustannuksiin enintään kaksi         yhteiskunnankin kannalta. Suojatyö on osoittau-
13208: kolmasosaa sosiaali- ja terveysministeriön hy-     tunut sekä tarpeelliseksi että tarkoituksenmu-
13209: väksymän suunnitelman mukaisista perustamis-       kaiseksi toimintamuodoksi. Mainitun toimikun-
13210: kustannuksista.                                    nan mietinnön ja siitä saatujen lausuntojen
13211:    Avustusta annetaan valtion varoista 55 pro-     pohjalta sosiaali- ja terveysministeriössä on suo-
13212: senttia hyväksytyistä työtoiminnan määrätyistä     jatyötä koskeva selvitystyö kesken. Suojatyö-
13213: käyttötalousmenoista.                              lakiehdotus pyritään antamaan eduskunnalle
13214: I67700877P
13215: 2                                             N:o 1q2 ·
13216: 
13217: vielä kuluvan vuoden aikana ja niin, että se         tannuksiin annettavia lainoja varten on valtion
13218: voidaan saattaa voimaan vuoden 1979 alusta.          vuoden 1978 menoarvioon ehdotettu varatta-
13219: Mainituista syistä hallitus katsoo tarkoituksen-     vaksi 500 000 markkaa. Kuluvana vuonna on
13220: mukaiseksi ehdottaa nyt voimassa olevien vä-         tyotoumnnan käyttötalousmenoihin varattu
13221: liaikaisten suojatyösäännösten voimassaolaajan       6 331 200 markkaa ja lainoihin 500 000 mark-
13222: pidentämistä.                                        kaa.
13223:    Toiminnan jatkamisesta on arvioitu aiheu-
13224: tuvan. käyttötalousmenoihin annettavan valtion-        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
13225: a~st~ksen osalta ~onna 1978 valtiolle me"            kunnan h:Yväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
13226: noja noin 8 800 000 markkaa. Perustamiskus-
13227: 
13228: 
13229:                                                Laki
13230:                   invaliidihuoltolain. 22-22 e § :n voimassaolaajan .jatkamisesta.
13231: 
13232:     Eduskuhnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13233:    Joulukuun 30 päivänä 1946 annetun inva-           sellaisina kuin ne ovat 20 päivänä maaliskuut~
13234: liidihuoltolain väliaikaisesti muutettu 22 §~ sel-   1970 annetussa laissa ( 227/70), ovat edelleen
13235: laisena kuin se on 29 päivänä joulukuuta 1973        voimassa vuoden 1978 loppuun.
13236: annetussa laissa ( 1005/73), sekä 22 a-22 e §,
13237: 
13238: 
13239:      .H~ingissä 30 päivänä syyskuuta 1977.
13240: 
13241: 
13242: 
13243:                                        Tasavallan Presidentti
13244:                                         URHO KEKKONEN
13245: 
13246: 
13247: 
13248: 
13249:                                                                      Ministeri Olavi Martikainen   ~
13250:                                             1977 vp. 163
13251: 
13252: 
13253: 
13254: 
13255:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi lapsen .elatuksen tur-
13256:                                    vaamisesta annetun lain muuttamisesta.
13257: 
13258: 
13259: 
13260:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
13261: 
13262:    Esityksessä ehdotetaan elatustuen mäiirää ko-         Lisäksi esityksessä ehdotetaan elatustukeen
13263: rotettavaksi 20 markalla kuukaudessa. Elatus-         oikeutettujen lasten piiriä laajennettavaksi
13264: tuen määrä yhdelle lapselle tulisi siten olemaan      eräiltä osin.
13265: 170 mavkkaa. Avioliitossa tai avioliitonomai-            Esitys liittyy vuoden 1978 tulo- ja meno-
13266: sissa olosuhteissa elävälle lapsen huoltajalle        arvioehdotukseen ja on tarkoitettu käsiteltäväk-
13267: elatustuki olisi kuitenkin 140 markkaa kuukau-        si sen yhteydessä. Laki ehdotetaan saatettavaksi
13268: dessa.                                                voimaan 1 päivänä tammikuuta 1978.
13269: 
13270: 
13271: 
13272: 
13273:                                             PERUSTELUT.
13274: 
13275: 1. Ehdotetut muutokset.                               aviopuolisoosa ennen avioliiton solmimista syn-
13276:                                                       tyneen lapsen tai aviopuolison aikaisemmin
13277:    Laki lapsen elatuksen turvaamisesta ( 122/         ottolapseksi ottaman lapsen, koska näissä
13278: 77), jäljempänä elatusturvalaki, tuli voimaan 1       tapauksissa ovat molemmat vanhemmat huo-
13279: päivänä maaliskuuta 1977. Eräänä keskeisenä           lehtimassa lapsen elatuksesta. Sama koskee
13280: tavoitteena elatusturvalainsäädäntöä uudistetta-      myös niitä tapauksia, joissa ottolapsi on sellai-
13281: essa on ollut, että yhteiskunnan toimenpitein         sen henkilön lapsi, jonka kanssa ottovanhempi
13282: on taattava lapselle riittävä elatus kaikissa niis-   elää avioliitonomaisissa olosuhteissa.
13283: sä tapauksissa, joissa toisen vanhemman osuus            Mainituista syistä ehdotetaan lain 6 § :ään
13284: lapsen elatuksesta puuttuu kokonaan tai osit-         lisättäväksi uusi 5 kohta, jolla ottolasten oikeut-
13285: tain. Tämä tavoite on otettu uudessa laissa           ta saada elatustukea laajennettaisiin siten kuin
13286: huomioon elatustuen myöntämisperusteissa              edellä on esitetty. Samalla joudutaan lakitekni-
13287: mahdollisimman täydellisesti.                         sistä syistä muuttamaan myös 3 ja 4 kohtaa.
13288:    6 §. Myös ottolapset ovat oikeutettuja                8 §. Elatusturvalain 8 §:n 1 momentin mu-
13289: elatustukeen yleensä samoin perustein kuin            kaan elatustukea suoritetaan tällä hetkellä
13290: muutkin Japset. Lakia täytäntöönpantaessa on          yhdelle lapselle 150 markkaa kuukaudessa
13291: kuitenkin tullut esiin ottolasten osalta eräs         elatusvelvollisen osalta. Milloin lapsen huoltaja
13292: täydennystä vaativa kohta. Uuden lain mukai-          elää avioliitossa tai avioliitonomaisissa olosuh-
13293: sen elatustuen piiriin on nimittäin oikeuden-         teissa on elatustuki kuitenkin 120 markkaa
13294: mukaista saattaa myös ne ottolapset, joilla           kuukaudessa.
13295: alunperin ottolapsisuhdetta perustettaessa on            Antaessaan elatusturvalakia koskevan esityk-
13296: ollut vain yksi ottovanhempi, edellyttäen, ettei      sensä eduskunnalle hallitus ei, kuten esityksen
13297: muita elatusvelvollisia ole.                          perusteluissa on todettu, pitänyt mahdollisena
13298:    Elatustukea ei ole syytä suorittaa silloin,        puuttuvan huoltajan osuuden suorittamista riit-
13299: kun ottovanhempi on ottanut ottolapsekseen            tävän suurena yhteiskunnan varoista heti lain
13300: 167701005U
13301: 2                                           N:o 163
13302: 
13303: voimaan tullessa. Samassa yhteydessä hallitus      arvion asianomaiselle momentille ehdotettuun
13304: kuitenkin katsoi, että elatustuen määrää tulisi    lisäykseen. Elatustukeen oikeutettujen ottolas-
13305: korottaa riittäväksi asteittain lain voimaan-      ten piirin laajennuksesta ja elatusavun ennakon
13306: tulosta kahden seuraavan vuoden kuluessa.          suorittamisesta aiheutuisi vain vähäiset kustan-
13307:    Ehdotuksen mukaan tulisi yksinhuoltajalle       nukset.
13308: suoritettavan tuen enimmäismääräksi 170 mark-
13309: kaa ja muissa tapauksissa 140 markkaa kuu-
13310: kaudessa lasta kohden.                             3. Voimaantulo.
13311:    51 §. Elatustuen saajien piirin ulkopuolelle
13312: ovat jääneet ne lapset, jotka elatusturvalailla       Laki ehdotetaan saarettavaksi voimaan 1
13313: kumotun elatusavun ennakosta ja elatustuesta       päivänä tammikuuta 1978. Viitaten 51 §:n
13314: annetun lain (281/63) mukaan ovat voineet          perusteluihin ehdotetaan lain 51 §:n 2 momen-
13315: saada elatusavun ennakkoa erääntyneestä, mak·      tin säännöstä kuitenkin sovellettavaksi 1 päiväs-
13316: samatta olevasta vahingonkorvauksesta, jota        tä maaliskuuta 1977.
13317: joku on velvoitettu suorittamaan lapselle             Elatusturvalain mukaista elatustukea on lain
13318: vahingonkorvauslain ( 412/74) tai tällaista        53 §:ssä mainituin edellytyksin mahdollisuus
13319: korvausta ennen vahingonkorvauslain voimaan-       saada myös taannehtivasti, ei kuitenkaan pidem-
13320: tuloa koskeneen rikoslain 9 luvun 3 § :n no-       mältä ajalta kuin vuoden 1977 alusta. Koska
13321: jalla. Jos korvausvelvollisuus lapselle perustuu   elatustuen myöntäminen taannehtivasti myös
13322: ennen rikosvahinkojen korvaamisesta valtion        lakiehdotuksen 6 § :n 5 kohdassa tarkoitetulle
13323: varoista annetun lain ( 935/7 3 ) voimaantuloa     lapselle olisi kohtuullista, ehdotetaan tästä lain
13324: tehtyyn rikokseen, ei lapsi myöskään voi saada     voimaantulosäännökseen otettavaksi nimenomai-
13325: tapaturmavirastolta haettavaa korvausta valtion    nen maininta.
13326: varoista.                                             Elatustukien määriä korotetaan tämän lain
13327:    Lain 51 §:ään ehdotetaan siten Hsättäväksi      mukaisen korotuksen lisäksi vuoden 1978 alus-
13328: uusi 2 momentti, jolla lapsen oikeus ennen         ta eräiden elatusapujen sitomisesta elinkus-
13329: elatusturvalain voimaantuloa saamaan ennak-        tannusindeksiin annetun lain ( 660/66) mu-
13330: koon erääntyneestä, maksamatta olevasta va-        kaisesti. Selvyyden vuoksi ehdotetaan lakiin
13331: hingonkorvauksesta, säilyisi entisenlaisena niin   otettavaksi säännös siitä, mitä elatustukien mää-
13332: kauan kuin elatusavun ennakosta ja elatus-         riä pidetään perusteena mainittua korotusta las-
13333: tuesta annetun lain mukaiset edellytykset          kettaessa.
13334: ennakon suorittamiseen ovat olemassa.                 Esitys liittyy vuoden 1978 tulo- ja meno-
13335:                                                    arvioehdotukseen ja on tarkoitettu käsiteltä-
13336: 2. Esityksen taloudelliset vaikutukset.            väksi sen yhteydessä.
13337: 
13338:    Elatustuen korotuksesta aiheutuvat kustan-        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
13339: nukset ovat noin 8 miljoonaa markkaa, ja ne        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
13340: sisältyvät valtion vuoden 1978 tulo- ja meno-
13341: 
13342: 
13343: 
13344:                                             Laki
13345:                     lapsen elatuksen turvaamisesta annetun lain muuttamisesta.
13346: 
13347:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti
13348:       muutetaan lapsen elatuksen turvaamisesta 28 päiv~.ä tammikuuta 1977 annetun lain
13349:     (122/77) 6 §:n 3 ja 4 kohta sekä 8 §:n 1 momentti Ja
13350:       lisätään lain 6 §:ään uusi 5 kohta ja 51 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
13351:                        6 §.                        sesti isyyden vahvistamisen kanssa, kuitenkin
13352:     Elatustukea suoritetaan lapselle:              enintään kuuden kuukauden ajan siitä, kun
13353:                                                    isyys on lainvoimaisesti vahvistettu, jollei kan-
13354:    3) kun vanhemman velvollisuutta suorittaa       netta elatusvelvollisuuden vahvistamiseksi ole
13355: elatusapua ei ole voitu vahvistaa samanaikai-      pantu vireille mainitun ajan kuluessa;
13356:                                               N:o 163                                               3
13357: 
13358:    4) kun vanhemman velvollisuus suorittaa           lain mukaista ennakkoa erääntyneestä, maksa-
13359: elatusapua on ratkaistu sosiaalilautakunnan          matta olevasta vahingonkorvauksesta, jota joku
13360: vahvistamalla sopimuksella tai tuomiolla, mut-       on velvoitettu suorittamaan elatusapuna lapselle
13361: ta elatusapua ei ole vahvistettu hänen ikänsä,       vahingonkorvauslain ( 412/74) tai sitä ennen
13362: alentuneen työkykynsä, puutteellisten ansio-         voimassa olleen rikoslain 9 luvun 3 §:n sään-
13363: mahdollisuuksiensa, vähävaraisuutensa tai muun       nösten nojalla.
13364: elatusvastuunsa takia taikka elatusavun määrä
13365: on mainitusta 'syystä vahvistettu 8 §:n mu-
13366: kaista elatustuen määrää pienemmäksi; sekä              Tämä laki tulee voimaan 1 pruvana .tammi-
13367:    5) kun ottovanhempi on yksin otJtanut lap-        kuuta 1978. Lain 51 §:n 2 momenttia sovelle-
13368: sen ottolapsekseen, eikä -lapsi ole ottovanhem-      taan kuitenkin 1 päivästä maaliskuuta 1977.
13369: man puolison lapsi ·tai ottolapsi taikka sellaisen
13370: henkilön l.apsi, jonka !kanssa ottovanhempi elää        Milloin elatustukea haetaan 6 §:n 5 kohdassa
13371: avioliitonomaisissa olosuhteissa.                    tarkoitetulle lapselle kahden kuukauden kulues-
13372:                                                      sa tämän lain voimaantulosta, elatustuki myön-
13373:                        8 §.                          netään sen estämättä, mitä lapsen elatuksen
13374:   Elatustuen maata on yhdelle lapselle 170           turvaamisesta annetun lain 14 § :ssä on säädetty,
13375: markkaa kuukaudessa elatusvelvollisen osalta.        sen kuukauden alusta, jona edellytykset elatus-
13376: Milloin lapsen huoltaja elää avioliitossa tai        tuen saamiseen ovat olleet olemassa, ei kuiten-
13377: avioliitonomaisissa olosuhteissa, on elatustuki      kaan pidemmä1tä ajalta kuin vuoden 1977
13378: kuitenkin 140 markkaa kuukaudessa.                   alusta.
13379:                                                         Tarkistettaessa elatustukien määriä eräiden
13380:                                                      elatusapujen sitomisesta elinkustannusindeksiin
13381:                       51 §.                          annetun lain ( 660/66) mukaisesti vuoden 1978
13382:                                                      alusta, lasketaan korotus ennen tämän lain
13383:    Mitä 1 momentissa on säädetty, koskee myös        voimaantuloa voimassa olleista määristä.
13384: elatusavun ennakosta ja elatustuesta annetun
13385: 
13386: 
13387:       Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1977.
13388: 
13389: 
13390:                                         Tasavallan Presidentti
13391:                                         URHO KEKKONEN
13392: 
13393: 
13394: 
13395: 
13396:                                                                      Ministeri Olavi Martikainen
13397:                                             1977 vp. n:o 164
13398: 
13399: 
13400: 
13401: 
13402:                                          Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vakuutustarkastuksen
13403:                                       kustantamisesta annetun lain muuttamisesta.
13404: 
13405: 
13406: 
13407:                              ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
13408: 
13409:    Vakuutusyhtiöiden, ulkomaisten vakuutuslai-           Maksua on peritty yhtäläi,sen perusteen mu-
13410: tosten ja keskinäisten vahinkovakuutusyhdistys-       kaan laskettuna määräosa vakuutusmaksutulos-
13411: ten valvomisesta valtiolle aiheutuvien kustan-        ta, kuitenkin tietty vähimmäismaksu. Nyt an-
13412: nusten korvaamiseksi peritään näiltä laitoksilta      nettavassa esityksessä ehdotetaan, että laissa
13413: vuosittain määrättävä maksu. Nyt annettavassa         tarkoitetuilta laitoksilta peritään perusmaksu ja
13414: esityksessä ehdotetaan, että myös avustuskas-         sen lisäksi niiden maksutulon mukaan määräy-
13415: sailta ja eläkesäätiöiltä niiden valvonnasta ai-      tyvä suhteellinen maksu.
13416: heutuvien kustannusten korvaamiseksi peritään            Maksun perusteen on vuosittain määrännyt
13417: vastaava maksu.                                       valtioneuvosto. Esityksen mukaan ehdotetaan,
13418:    Maksu on peritty kunkin vuoden lopussa.            että sosiaali- ja terveysministeriö vuosittain
13419: Esityksessä ehdotetaan, että maksu peritään           määrää maksun.
13420: vuosittain sen alkupuolella.                             Uudistus on tarkoitettu tulemaan voimaan
13421:                                                       vuoden 1978 alussa.
13422: 
13423: 
13424: 
13425: 
13426:                                           YLEISPERUSTELUT.
13427: 
13428: 1. N y k y i n e n   t i 1 a n n e.                      Lain 1 §: ssä on säädetty toisaalta kotimais-
13429:                                                       ten vakuutusyhtiöiden ja ulkomaisten vakuu-
13430: 1.1. Lainsäädäntö.                                    tuslaitosten osalta sekä toisaalta keskinäisten
13431:                                                       vahinkovakuutusyhdistysten osalta       maksun
13432:    Vakuutustarkastuksen kustantamisesta anne-         enimmäismäärä promilleina asianomaisen mak-
13433: tun lain ( 479/44) mukaan peritään suomalai-          suvelvollisen edellisenä vuonna tässä maassa
13434: silta vakuutusyhtiöiltä ja vakuutusliikkeen har-      suoranaisesti päättämistä vakuutuksista olleista
13435: joittamiseen Suomessa luvan saaneilta ulko-           vakuutusmaksutuloista sekä maksun vähim-
13436: maisilta vakuutuslaitoksilta sekä keskinäisiltä       mäismäärä markkoina.
13437: vahinkovakuutusyhdistyksiltä    valtioneuvoston          Valtioneuvosto on lain 1 §:n nojalla vuosit-
13438: vuosittain määräämä maksu, jolla korvataan val-       tain vahvistanut sen promillemäärän, minkä
13439: tiolle näiden laitosten valvonnasta aiheutuvat        mukaisesti maksu on ollut määrättävä, ellei ole
13440: kustannukset. Vakuutusyhtiöiden valvonta pe-          ollut perittävä vähimmäismaksua. Sosiaali- ja
13441: rustuu vakuutusyhtiölakiin ( 450/52), ulko-           terveysministeriö on tämän jälkeen lain 2 §:n
13442: maisten vakuutuslaitosten valvonta ulkomaisen         nojalla toimittanut maksuvelvollisille maksun
13443: vakuutuslaitoksen oikeudesta harjoittaa vakuu-        määräämisen ja maksuunpanon.
13444: tusliikettä Suomessa annettuun lakiin ( 175/             Maksun määrääminen ja maksuunpane on
13445: 3.3) ja Keskinäisten vahinkovakuutusyhdistys-         ollut toimitettava ennen kunkin vuoden joulu-
13446: ten valvonta keskinäisistä vahinkovakuutusyh-         kuun 1 päivää ja maksu on ollut suoritettava
13447: distyksistä annettuun lakiin (185/33).                saman vuoden aikana.
13448: 167701061M
13449: 2                                                  N:o 164
13450: 
13451:   Lain 3 §:ään sisältyy säännökset viivästysko-           vuonna voidaan periä asianomaiselta laitosryh-
13452: ron perimisestä. Lain mukaan viivästyskorkoa              mältä tämän valvonnasta valtiolle aiheutuneet
13453: on ollut perittävä kahdeksan prosentin mukaan.            kustannukset. Muutoin saattaa jonain vuonna
13454:                                                           osa kustannuksista jäädä valtion vahingoksi.
13455: 1.2. Käytäntö.                                               Markkamääräisestä vähimmäismaksusta ehdo-
13456:                                                           tetaan luovuttavaksi sen vuoksi, että rahanarvon
13457:     Kotimaisten vakuutusyhtiöiden ja ulkomais-            muuttuminen aiheuttaisi lähes vuosittain mark-
13458: ten vakuutuslaitosten valvonnasta aiheutui                kamäärien tarkistamista. Nyt ehdotetaan, että
13459: vuonna 197 6 valtiolle kustannuksia noin                  laitoksilta peritään laitosryhmittäin erikseen
13460: 732 000 markkaa ja keskinäisten vakuutusyh-               määrättävää perusmaksua kultakin laitokselta
13461: distysten valvonnasta noin 117 000 markkaa.               sekä lisäksi maksutulon mukaista suhteellista
13462: Vastaavasti valtioneuvosto vahvisti samana                maksua.
13463: vuonna maksuvelvollisilta perittäväksi maksun,               Esitykseen sisältyy ehdotus, jonka mukaan
13464: joka oli vakuutusyhtiöillä ja ulkomaisilla va-            perusmaksun lisäksi peritään niiltä laitoksilta
13465: kuutuslaitoksilla 0,18 promillea sekä keskinäi-           suhteellista maksua, joilla on laissa tarkoitettu-
13466: sillä vahinkovakuutusyhdistyksillä 0,5 promillea          na vuonna ollut maksutuloja. Suhteellinen mak-
13467: näiden laissa tarkoitetusta vakuutusmaksutulos-           su on kussakin neljässä laitosry~s.ä erilai-
13468: ta. Laissa säädettyä 100 markan vähimmäis-                nen, riippuen laitosryhmän valtiolle aiheutta-
13469: maksw perittiin 14 vakuutusyhtiöltä ja ulko·              mista valvontakustannuksista. Laitosryhmiä
13470: maiselta vakuutuslaitokselta sekä ,3{} markan             "vat kotimaiset vak\.mtusyhti<tt ja ulkomaiset
13471: vähimmäismaksua 84 keskinäiseltä vahinkl3va-              v:akuutuslaitokset, keskinäiset v.ahinkov.åuutus-
13472: kuutusyhdistykseltä.                                      yhdistykset, avustuskassat sekä eläkes)iätiöt.
13473:                                                           Suhteellisen maksun otiiärä on kullakin tiet-
13474:                                                           tyyn laitosryhmään kuuluvalla laitoksella yhtä
13475: 1.3. Muutoksen syyt.                                      suuri osa laiwksen maksuunpanovuotta edeltä-
13476:                                                           vältä tilikaudelta Suomessa kirjaamista maksu-
13477:    Esityksen perusteena on, että lain tarkoitta-          tuloista. Suhteellisen maksun määräytyminen
13478: maa maksua perittäisiin kaikilta niiltä laitok-           maksutulon mukaisesti perustuu laitosten mak-
13479: silta, joiden toimintaa vakuutustarkastusviran-           sukykyyn, jota maksutulon voidaan katsoa pe-
13480: omainen, sosiaali- ja terveysministeriön vakuu-           rustellusti kuvaavan.
13481: tusosasto, valvoo, sekä joiden toiminnan kat-                Maksutulo eroaa aikaisemmin sovelletusta va-
13482: sotaan sisällykseltään olevan vastaavaa. Avus-            kuutusmaksutulosta kahdessa kohdassa. Maksu-
13483: tuskassat ja eläkesäätiöt hoitavat rajoitetmsa            tulon käsitteeseen, joka on tunnettu nyt annet-
13484: laajuudessa vastaavaa toimintaa kuin eläke-               tavassa esityksessä tarkoitettujen laitoksien ti-
13485: vakuutusyhtiöt. Esimerkiksi työeläkejärjestel-            linpäätösasiakirjojen sisä'1tämänä saur.eena, tu-
13486: mässii on nämä kolme laitosryhmää asetettu                lee esityksen mukaan kuulumaan ensivakuutuk-
13487: valinnaiseksi       eläketurvan hoitamiselimeksi.         sen lisäksi myöskin jälleenvakuutuk-sen mak<&u-
13488: Avustuskassan muukin toiminta kustannetaan                tulo. Lisäksi maksutuloon tulevat sisältymään
13489: vakuutuksellisin periaattein. Avustuskassojen             ulkomailta hankitut mak&atulot. f!~Him esityk-
13490: valvonta perustuu avustuskassalakiin (471/42)             seen otettu maksutulon käsite paremmin 'kuvaa
13491: ja eläkesäätiöiden valvonta eläkesäätiölakiin             kunkin laitoksen laajuutta ja ·maksukykyä.
13492: (469/55). Tämän vuoksi avustuskassojen ja
13493: eläkesäätiöiden valvonnasta aiheutuvat kustan-               Esityksen mukaan maksu ehdotetaan perit-
13494: nukset tW.ee saman periaatteen m'lil:kaan periä           täväksi vuosittain etukäteen. Kun maksuWJpa-
13495: näiltii laitoksilta v,altiolle.                           noteknisesti maksu voidaM määrätä ja trutk-
13496:    :&ityksen mukaan tulee siinä tarlwitetuilta            suunpanna etttkäteen, on esityksessä ehdotettu
13497: laitobilta periä niiden valvonnasta aiheutu·vat           sen vuoksi valtiontaloudelliselta kannalta edul-
13498: kustannukset. Nämä kustaanu~et budjetoidaan               lisempaa järjestystä eli että maksu perifåän
13499: v:uDsit:tain valti-on tulo- ja menoarviossa. Esi-         vuosittain etukäteen jo vuoden alussa.
13500: tyksessä on katsottu v®tavan loopua ;proJnille-              Nyt annettavassa esityk.se~ ~t·
13501: mäiiciu:sen -e.tlitml!läisraj.an asettamisesta sälä pe-   laitoS;ten valv~ta aiheutuvat kustan~et
13502: msteeYa, ettii toisaalta budjetissa vabvistetaan          ~j.etoidaan vuosittain ja v~lUl ,arvioida .v:ar-
13503: kltstannusten määrä }a toisaalta, että kunakin            sin tarkasti. Toteutuneiden kus.tan.nusten Ja
13504:                                                N:o 164                                                 3
13505: 
13506: budjetoitujen kustannusten erotus voidaan ot-         2. E s i t y k sen v a 1 t i on ta 1 o u d e 11 i-
13507: taa nykyistä käytäntöä noudattaen huomioon                s et vaikutukset.
13508: tilinpäätöstietojen valmistuttua sitä seuraavassa
13509: maksun määräämisessä ja maksuunpanossa.                  Esitykseen sisältyy kaksi periaatetta, jotka
13510:     Esitykseen sisältyy ehdotus, jonka mukaan         toisaalta lisäävät valtion tuloja ja toisaalta jou-
13511: maksun määrään1isen ja mak&uunpanon tulisi            duttavat valtiolle tulevien maksujen kertymistä.
13512: toimittamaan sosiaali- ja terveysministeriö, kos-        Esityksen mukaan myöskin avustuskassojen
13513: ka maksun määrääminen perustuu tiettyihin             ja eläkesäätiöiden valvonnasta aiheutuvat kus-
13514: budjetissa vahvistettuihin kustannuksiin ja mak-      tannukset esitetään perittäviksi näiltä 1aitoksil-
13515: sun peruste tulisi sisältymään lakiin nyt annet-      ta. Nykyisin nämä kustannukset ovat jääneet
13516: tavan esityksen mukaan. Maksun määräämisestä          valtion kannettaviksi. Kustannukset voidaan ar-
13517: ja maksuunpanosta voi maksuvelvollinen edel-          vioida olevan määrältään vuosittain saman suu-
13518: leenkin hakea muutosta lain 4 §:n 1 momentin          ruiset kuin keskinäisten vahinkovakuutusyhdis-
13519: mukaisesti, mikä lainkohta tulee jäämään voi-         tysten valvonnasta aiheutuneet kustannukset.
13520: maan.                                                 Vuonna 1976 voidaan avustuskassojen ja eläke-
13521:     Esityksen mukaan maksun määräaikana suo-          säätiöiden valvontakustannusten määrän arvioi-
13522: rittamisen laiminlyönnin johdosta peritään            da olleen yli 230 000 markkaa.
13523: maksuvelvolliselta viivästyskorkoa 12 prosen-            Siirtymällä maksun määräämisessä nyt annet-
13524: tin mukaan. Vastaavan suuruista viivästyskor-         tavassa esityksessä ehdotettuun järjestelmään,
13525: koa peritään muun muassa valtion verosaata-           voidaan vuoden 1976 tasossa noin yhdeksi mil-
13526: ville.                                                joonaksi markaksi arvioidut maksut periä val-
13527:     Esitykseen sisältyy lisäksi eräitä pieniä tar-    tiolle tammikuussa joulukuun asemesta. Lisäksi
13528: kennuksia kos,kien muun muassa viivästyskoron         valtion ei tarvitse valvontaan käyttää muita
13529: perimistä.                                            varoja.
13530: 
13531: 
13532: 
13533:                               YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
13534: 
13535: 1. L a i n p e r u s t e 1 u t.                       su määräytyy kunkin laitoksen osalta 3 mo-
13536:                                                       mentin mukaisesti yhtä suureksi osaksi laitok-
13537:    1 §. Esityksen 1 §:n 1 momentissa luetel-          sen maksutulosta kussakin laitosryhmässä. Lai-
13538: laan ne laitokset, joiden valvonnasta aiheutu-        tosryhmän muodostavat tietyn laissa tarkoite-
13539: neet kustannukset ehdotetaan perittäviksi näil-       tun yhteisömuodon laitokset kuitenkin siten,
13540: tä laitoksilta. Tarpeettoman toiston välttämi-        että suomalaiset vakuutusyhtiöt ja ulkomaiset
13541: seksi on laissa käytetty laitos nimitystä 1 mo-       vakuutuslaitokset muodostavat yhden laitosryh-
13542: mentissa luetelluista yhteisöistä, joita ovat suo-    män. Ulkomaiset vakuutuslaitokset vastaavat
13543: malaiset vakuutusyhtiöt, vakuutusliikkeen har-        yhteisömuodoltaa lähinnä vakuutusyhtiöitä.
13544: joittamiseen Suomessa luvan saaneet ulkomai-
13545: set vakuutuslaitokset, keskinäiset vahinkova-            2 §. Esityksen 1 momentissa ehdotetaan
13546: kuutusyhdistykset, avustuskassat ja eläkesää-         säädettäväksi maksun määräämisen ja maksuun-
13547: tiöt. Samoin käytetään nimitystä laitosryhmä          panon aika.
13548: kuvaamaan jotakin edellä mainituista yhteisö-            Laitokset ovat velvolliset toimittamaan vuo-
13549: muodoista, joista on säädetty niitä koskevissa        sittain tilinpäätösasiakirjat sosiaali- ja terveys-
13550: erityislaeissa. Sosiaali- ja terveysministeriön ni-   ministeriölle. Tästä velvollisuudesta on säädetty
13551: mi on samalla korjattu nykymuotoon esityksen          vakuutusyhtiölain 78 § :n 1 momentissa, ulko-
13552: eri pykälien muutoksen yhteydessä.                    maisen vakuutuslaitoksen oikeudesta harjoittaa
13553:    Esityksen 1 §:n 1 momentissa säädetään             vakuutusliikettä Suomessa annetun lain 7 §:n
13554: myös maksun suorittamisaika.                          2 momentissa, keskinäisistä vahinkovakuutus-
13555:    Esityksen l § :n 2 momentissa ilmaistaan se        yhdistyksistä annetun lain 64 §: ssä, avustus-
13556: periaate, että perittävä maksu muodostuu kah-         kassalain toimeenpanosta annetun asetuksen
13557: desta osasta, kiinteästä perusmaksusta ja suh-        (909/42) 23 §:ssä ja eläkesäätiölain 25 §:ssä.
13558: teellisesta maksusta, jonka peruste ehdotetaan           Pykälän 2 ja 3 momenttiin ei ole ehdotettu
13559: säädettäväksi 3 momentissa. Suhteellinen mak-         tehtäväksi kuin muodollisia muutoksia.
13560: 4                                            N:o 164
13561: 
13562:    3 §.    Viivästyskoron määrästä ehdotetaan       2. V o i m a a n t u 1o.
13563: säädettäväksi 1 momentissa. Viivästyskorko
13564: vastaa voimassa olevassa laissa säädettyä mak-         Esityksellä on tarkoitus korjata kaksi epä-
13565: sunlisäystä. Viivästyskorkoa ehdotetaan perittä-    kohtaa eräiden lähinnä teknisten muutosten
13566: väksi, mikäli maksuunpantua ja maksettavaksi        lisäksi.
13567: erääntynyttä maksua ei ole suoritettu eräkuu-          Yleisperustelujen 1.3. kohdassa on katsottu
13568: kauden aikana. Pykälän 3 momentissa tarken-         tarpeelliseksi ulottaa valvonnasta aiheutuneiden
13569: netaan se periaate, että viivästyskorkoa peri-      kustannusten korvaamisperiaate koskemaan
13570: tään vain maksamatta olevalle osalle, mikäli        myöskin avustuskassoja ja eläkesäätiöitä. Siten
13571: maksusta on osa suoritettu.                         voidaan välttää muutoin valtion kannettavaksi
13572:    Pykälässä edelleen ilmaistaan se periaate, et-   jääviä kustannuksia.
13573: tä maksu voidaan ulosottotoimin periä ilman            Laissa vahvistettuja vähimmäismaksuja ei ole
13574: tuomiota tai päätöstä. Muutoin viitataan veron      korotettu vuoden 1952 jälkeen. Nämä maksut
13575: ulosotosta annettuihin säädöksiin. Laissa ehdo-     ovat siten rahanarvon alentumisen vuoksi jää-
13576: tetaan siten säilytettäväksi voimassa olevassa      neet niin vähäisiksi, että niiden a1kuperäinen
13577: laissa lausuttu periaate.                           merkitys, valvonnasta aiheutuneiden kustannus-
13578:    Viimeisessä momentissa ehdotetaan säädettä-      ten korvaaminen, on hävinnyt. Nyt esitetyllä
13579: väksi, että maksuvelvolliselta perityt varat en-    tavalla voidaan vuosittain periä kunkin laitos-
13580: sin käytetään viivästyskoron suoritukseksi. V as-   ryhmän aiheuttamat kustannukset tähän ryh-
13581: taavanlainen säännös sisältyy veron viivästysko-    mään kuuluvilta la,itoksilta.
13582: rosta ja jäämämaksusta annetun lain (145/76)
13583: 8 §:ään.                                               Tämän vuoksi ehdotetaan, että säännökset
13584:    4 §. Maksun suorittamisaikaa koskevan            tulisivat voimaan vuoden 1978 aLusta.
13585: säännöksen siirtyminen 1 §:ään aiheuttaa 4 §:n         Ehdotettuja säännöksiä tulisi soveltaa jo vuo-
13586: 1 momenttiin vastaavan muutoksen lainkohdan         delta 1978 perittäviä maksuja määrättäessä.
13587: viittaukseen.                                       Tämän vuoksi ehdotetaan voimaanpanosäännök-
13588:    Viimeisen momentin sanamuoto muuttuu             seen erityinen vuotta 1978 koskeva säännös.
13589: sen vuoksi, että maksunlisäyksen asemesta eh-          Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
13590: dotetaan laissa käytettäväksi asiaa paremmin        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
13591: kuvaavaa nimitystä viivästyskorko. Samalla on
13592: sanontaa muutenkin nykyaikaistettu.
13593: 
13594:                                              Laki
13595:                 vakuutustarkastuksen kustantamisesta annetun lain muuttamisesta.
13596:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vakuutustarkastuksen kustantamisesta 14 päi-
13597:     vänä heinäkuuta 1944 annetun lain ( 479/44) 1, 2 ja 3 § sekä 4 § :n 3 ja 4 momentti, näistä
13598:     1 § sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1952 annetussa laissa (452/52), näin kuu-
13599:     luviksi:
13600: 
13601:                        1 §.
13602:    Suomalaisten vakuutusyhtiöiden, vakuutus-           Suhteellinen maksu on kunkin ryhmän lai-
13603: liikkeen harjoittamiseen Suomessa luvan saanei-     toksilla yhtä suuri osa laitoksen maksuunpano-
13604: den ulkomaisten vakuutuslaitosten, keskinäis-       vuotta edeltävältä tilikaudelta Suomessa kirjaa-
13605: ten vahinkovakuutusyhdistysten, avustuskasso-       mista maksutuloista.
13606: jen sekä eläkesäätiöiden valvonnasta johtuvien
13607: kustannusten korvaamiseksi tulee näiden laitos-                            2 §.
13608: ten kultakin vuodelta tammikuun aikana suo-            Maksun maaraamisen ja maksuunpanon toi-
13609: rittaa sosiaali- ja terveysministeriön määräämä     mittaa sosiaali- ja terveysministeriö ennen suo-
13610: maksu.                                              ritusvuoden alkua niiden tietojen perusteella,
13611:    Laitoksen suoritettava maksu muodostuu           joita tässä laissa tarkoitetut laitokset ovat vel-
13612: kiinteästä perusmaksusta ja siihen lisättävästä     volliset ministeriölle antamaan sen mukaan
13613: suhteellisesta maksusta.                            kuin siitä on erikseen säädetty.
13614:                                              N:o 164                                                  5
13615: 
13616:    Maksuluettelo on pidettävä sosiaali- ja ter-       Maksuvelvolliselta perityt varat käytetään
13617: veysministeriössä maksuvelvollisten nähtävänä       ensin viivästyskoron ja sen jälkeen maksun
13618: kahden viikon aikana, ja on nähtäville panosta      suori tukseksi.
13619: sitä ennen ilmoitettava kuulutuksella virallises-
13620: sa lehdessä.                                                              4 §.
13621:    Sosiaali- ja terveysministeriön tulee ennen
13622: maksuluettelon nähtäville panoa lähettää mak-          Maksu on valituksesta huolimatta suoritet-
13623: suvelvollisille maksuluettelon mukaiset maksu-      tava 1 § :n 1 momentissa mainittuna aikana.
13624: liput.                                                 Jos maksua on muutoksenhakuviranomaisen
13625:                       3 §.                          päätöksellä alennettu tai se on poistettu, on
13626:    Maksuunpannulie ja maksettavaksi eräänty-        alennetulle tai poistetulle määrälle kertynyt
13627: neelle maksulle, jota ei ole suoritettu eräkuu-     viivästyskorko myös palautettava.
13628: kauden aikana, peritään viivästyskorkoa yksi
13629: prosentti kultakin aikavalta eräkuukautta seu-
13630: raavalta kuukaudelta.                                  Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
13631:    Maksu ja viivästyskorko ovat ilman tuomiota      kuuta 1978.
13632: ja päätöstä ulosottoke1poiset. Maksun ja viiväs-       Lakia sovelletaan vuodelta 1978 suoritetta-
13633: tyskoron perimisessä ulosottotoimin noudate-        vaa maksua määrättäessä siten, että maksun
13634: taan, mitä veron ulosotosta on säädetty.            määrääminen ja maksuunpano toimitetaan en-
13635:    Jos aikanaan suorittamatta jäänyttä maksua       nen saman vuoden tammikuun loppua ja maksu
13636: suoritetaan osasuorituksin, lasketaan viivästys-    on suoritettava sitä seuraavan helmikuun
13637: korko erikseen kulloinkin maksamatta olevalle       aikana.
13638: määrälle.
13639: 
13640: 
13641:      Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1977.
13642: 
13643: 
13644:                                        Tasavallan Presidentti
13645:                                        URHO KEKKONEN
13646: 
13647: 
13648: 
13649: 
13650:                                                     Sosiaali- ja terveysministeri Pirkko Työläjärvi
13651:                                               N:o 164
13652: 
13653:                                                                                                    Liite
13654: 
13655: 
13656:                                               Laki
13657:                vakuutustatkastukse)ll kustantamisesta annetun lain muuttamisesta.
13658:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti mUutetaan vakuutustat'kast,iJiksen kustatttamise5ta 14 piti-
13659:  väriä heinäkuuta 1944 annetUn lain (479/44) 1, 2 ja 3 S sekä 4 §:n 3 ja 4 momentti,
13660:  näistä 1 §sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1952 annetussa laissa (452/52), näin
13661:  kuuluviksi;
13662: 
13663: Voimassa oleva laki.                                 iEhdotus.
13664: 
13665:                       1 §.                                                   1 §.
13666:    Suomalaisten vakuutusyhtiöiden, vakuutus-            Suomalaisten vakuutusyhtiöiden, vak:uutus-
13667: liikkeen harjoittamiseen Suomessa luvan saa-         liH4:etm hatj~ittatnise~n SuQtnessa luvan saa-
13668: neiden ulkomaisten vakuutuslaitosten sekä kes-       neiden ulkomaisten vakuutuslaitosten, keski-
13669: kinäisten vahinkovakuutusyhdistysten valvon-         näisten vahittkovakuutusyhdistysten, avustus-
13670: nasta johruvien !kustannusten kotvaamiseksi tu-      kassojen sekä eläkesäätiöiden valvonnasta johto-
13671: lee sanottujen vakuutuslaitosten vuosittain suo-     vien kustannusten korvaamiseksi tulee näiden
13672: rittaa valtioneuvoston määräämä triaiklsu, joka      laitosten kult&kin vuodelta tammikuun aikana
13673: kunkin suomalaisen vakuutusyhtiön ja ulkomai-        suorittaa sosiaali- ja terveysministeriön määrää-
13674: sen vakuutuslaitoksen osalta, yhtäläisen perus-      mä maksu.
13675: teen mukaan laskettuna, on enintään vksi
13676: tuhannelta niistä vakuutusmaksutuloista, jotka
13677:  vakuutuslaitoksella on edellisenä vuonna ollut
13678: tässä maassa suoranaisesti päättämistää!n vakuu-
13679: tuksista, kuitenkin vähintään kymmenentuhatta
13680:  markkaa, sekä keskinäisen vahinkovakuutusyh-
13681: distyksen osalta vastaavasti enintään puoli tu-
13682: 'hannelta, kuitenkin vähintään kolmetuhatta
13683: markkaa.                                                 Laitoksen suoritettava maksu muodostuu
13684:                                                      kiinteästä perusmaksusta ja siihen lisättävästä
13685:                                                      suhteellisesta maksusta.
13686:                                                         Suhteellinen maksu on kunkin ryhmän lai-
13687:                                                      toksilla yhtä suuri osa laitoksen maksuunpano-
13688:                                                      vuotta edeltävältä tilikaudelta Suomessa kirjaa-
13689:                                                      mista maksutuloista.
13690:                       2 §.                                                   2 §.
13691:    Maksun maaraamisen ja maiksuunpanon toi-             Maksun määräämisen ja maksuunpanon toi-
13692: mittaa sosiaaliministeriö kunakin vuonna ennen       mittaa sosiaali- ja terveysministeriö ennen suo-
13693: youlukuun 1 päivää niiden tietojen perusteella,      ritusvuoden alkua niiden tietojen perusteeLla,
13694: joita vakuutuslaitokset ovat velvolliset sosiaali-   joita tässä laissa tarkoitetut laitokset ovat vel-
13695: m~nisteriölle antamaan sen mukaan kuin siitä         volliset ministeriölle antamaan sen mukaan kuin
13696: on erikseen säädetty.                                siitä on erikseen säädetty.
13697:    Maksuluettelo on pidettävä sosiaaliministe-          Maksuluettelo on pidettävä sosiaali- ja ter-
13698: riössä maksuvelvollisten nähtävänä kahden vii-       veysministeriössä maksuvelvollisten nähtävänä
13699: kon aikana, ja on nähtäville panosta sitä ennen      kahden vi~kon aikana, ja on nähtäville panosta
13700: Hmoitettava kuulutuksella virallisessa 'lehdessä.    sitä ennen ilmoitettava kuulutuiksella viraillises-
13701:                                                      sa lehdessä.
13702:   Sosiaaliministeriön tulee ennen maksuluette-          Sosiaali- ja terveysministeriön tulee ennen
13703: ~on nähtäville panoa lähettää maksuvelvollisille     maksuluettelon nähtävi,l:le panoa lähettää mak-
13704: maksuluettelon mukaiset maksuliput.                  suvelvollisilile maksuluettelon mukaiset maksu-
13705:                                                      liput.
13706:                                              N:o 164                                                7
13707: 
13708: Voimassa oleva laki                                 Ehdotus.
13709: 
13710:                      3 §.                                                 3 §.
13711:    Maksu on suoritettava saman vuoden aikana,          Maksuunpannulie ja maksettavaksi eräänty-
13712: iona se on määrätty.                                neelle maksulle, jota ei ole suoritettu eräkuu-
13713:                                                     kauden aikana, peritään viivästyskorkoa yksi
13714:                                                     prosentti kultakin aikavalta eräkuukautta seu-
13715:                                                     raavalta kuukaudella.
13716:    Joka laiminlyö maksun suorittamisen 1 mo-           Maksu ja viivästyskorko ovat ilman tuomiota
13717: mentis~Sa  mainittuna aika,na, maksakoon mak-       ja päätöstä ulosottokelpoiset. Maksun ja viiväs-
13718: •sunlisäyksenä lähinnä alempaan täyteen sataan      tyskoron perimisessä ulosottotoimin noudate-
13719: •markkaan pyöristetylle maksulle korkoa kah-        taan, mitä veron ulosotosta on säädetty.
13720: deksan sadatta luettuna seuraavan vuoden alus-
13721: ta maksupäivään.
13722:    Ma:ksu ja maksunlisäys ovat ilman tuomiota         Jos aikanaan suorittamatta jäänyttä maksua
13723: ja päätöstä ulosottokelpoiset. Maksun ulosmit-      suoritetaan osasuorituksin, lasketaan viivästys-
13724: taamisesta ja siitä tehdystä valituksesta olkoon    korko erikseen kulloinkin maksamatta olevalle
13725: voimassa, mitä veroista vastaavasti on säädetty.    määrälle.
13726:                                                       Maksuvelvolliselta perityt varat käytetään
13727:                                                     ensin viivästyskoron ja sen jälkeen maksun
13728:                                                     suoritukseksi.
13729: 
13730:                       4 §.                                                4 §.
13731: 
13732:    Maksu on valituksesta huolimatta suoritetta-        Maksu on valituksesta huolimatta .suoritetta-
13733: va 3 § :n 1 momentissa mainittuoo a~kana.           va 1 §:n 1 momentissa mainittuna aikana.
13734:    Jos maksu tai osa siitä on suoritettava takai-      Jos maksua on muutoksenhakuviranomaisen
13735: sin, palautettakoon samalla siitä kannettu mak-     päätöksellä alennettu tai se on poistettu, on
13736: sunlisäyskin.                                       alennetulle tai poistetulle määrälle kertynyt vii-
13737:                                                     västyskorko myös palautettava.
13738: 
13739:                                                        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
13740:                                                     kuuta 1978.
13741:                                                        Lakia sovelletaan vuodelta 1978 suoritetta-
13742:                                                     vaa maksua määrättäessä siten, että maksun
13743:                                                     määrääminen ja maksuunpano toimitetaan en-
13744:                                                     nen saman vuoden tammikuun loppua ja mak-
13745:                                                     su on suoritettava sitä seuraavan helmikuun
13746:                                                     aikana.
13747:                                        1977 vp. 11:0 165
13748: 
13749: 
13750: 
13751: 
13752:                                      Hallltrtksen esitys Eduskunnalle Jae1ksi.. vitodeltii 1978 'suori-
13753:                                  tettavasta vakuutetun kansaneläkevakuutUsmaksusta- fa · · työruui:.:
13754:                                . tajan kånsaneläkelnaksusta sekä. vakuuteturt ··kartsan~y~uu;;
13755:                                  rusmaksun ja sair~usvakuurusmaksun huomioon, ~ttamisesta me~
13756:                                  rjmiesverotuksessa. vuonna 1978.                           ·· · ·
13757: 
13758: 
13759: 
13760: 
13761:                          ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
13762:                                                      i
13763: 
13764:    Esityksessä ehdotetaan vakuutetun kansan->      vuodelta sekä vastaavia erityissäännöksiä kan-
13765: eläkevakuutusmaksun ja työnantajan kansan-         saneläkevakuutusmaksun ja sair:hisvakuutus-
13766: eläkemaksun perimistä vuodelta 1978 saman          maksun huomioon ottamisesta merimiesverotuk-
13767: suuruisina kuin minä ne on peritty kuluvaitakin    sessa.
13768: 
13769: 
13770:                                                                                                     r·,   r
13771: 
13772: 
13773: 
13774: 
13775:                                         PERUSTELUT,
13776: 
13777: . :Kansaneläkelain 5 §:n 1 momentin mukaan, tuista eläkeuudistuksista johtuen ·ovat eläke~
13778: sellaisena kuin se on 29 päivänä joulukuuta vakuutuksen· menot . jatkuvasti kasvaneet. Kos4
13779: 1972 annetussa laissa ( 956/72), vakuutetun ka kansaneläkevakuutuksen rahoitustilanne ei
13780: vakuutusmaksu on 2 penniä veroäyriltä. Kan- kuluvanakaan vuonna parane, ei· vakuutusmak"
13781: saneläkelain 3 § :n 2 momentin mukaan, sel- sujen alentamiseen ole mahdollisuutta .. Halli.:.
13782: laisena kuin se on edellä mainitussa laissa, tus pitää välttämättömänä vakuutetun kansan-+
13783: työnantajan kansaneläkemaksuna peritään hä- eläkevakuutusmaksun ja .työnantajan kansan~
13784: nen liiketoimintansa pääomavaltaisuudesta rii'l?"' eläkemaksun perimistä myös ensi vuonrut sa•
13785: puen joko 4,25, 4,75 tai 5,25 prosenttia työn- man suuruisina kuin kuluvana vuonna. Näiden
13786: tekijälle suoritetun ennakkoperinnän alaisen korotusten arvioidaan . tuottavan . kansårieläke-
13787: palkan määrästä.                                   laitokselle noin 375 miljoonaa markkaa.
13788:    Vuodelta 1977 suoritettavasta vakuutetun           Esitetty vakuutetun kansaneläkevakuutus-
13789: kansaneläkevakuutusmaksusta ja työnantajan maksun · vahvistaminen ehdotetaan toteutetta-
13790: kansaneläkemaksusta 29 päivänä joulukuuta -vaksi merimiesverotuksessa vuonna 1978 eril-
13791: 1976 annetun lain (1112/76) mukaan peri- lislailla, jossa on otettu huomioon myös sai-
13792: tään kuitenkin vakuutetun vakuutusmaksua rausvakuutusmaksun määrä sanotulle vuodelle.
13793: 0,25 pennillä korotettuna veroäyriltä ja työn-
13794: antajan kansaneläkemaksua 0,375 prosenttiyk-          Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
13795: siköllä korotettuna sanottuna vuonna suorite- kunnan hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotuk-
13796: tun enn~operinnä!l alaisen palkan määrästä. set:
13797:    Väestörakenteen vanhenemisesta, työkyvyt·
13798: tömyyseläkkeiden määrän kasvusta ja toteute·
13799: 1677010498
13800: 2                                             N:o 165
13801: 
13802: 1.
13803: 
13804:                                               Laki
13805:       vuodelta 1978 suoritettavasta vakuutetun kansaneläkevakuutusmaksusta ja työnantajan
13806:                                       kansaneläkemaksusta.
13807:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13808: 
13809:    Poiketen siitä, mitä vakuutetun vakuutus-      peritään vakuutetun vakuutusmaksua 0,25 pen-
13810: maksusta on säädetty 8 päivänä kesäkuuta 1956     nillä korotettuna vakuutetulle vuodelta 1978
13811: annetun kansaneläkelain 5 §:n 1 momentissa        toimitettavassa kunnallisverotuksessa määrätyl-
13812: ja mitä työnantajan kansaneläkemaksusta on        tä veroäyriltä ja työnantajan kansaneläkemak-
13813: säädetty saman lain 3 §:n 2 momentissa, sel-      sua 0,375 prosenttiyksiköllä korotettuna työn-
13814: laisina kuin nämä lainkohdat ovat 29 päivänä      tekijälle vuonna 1978 suoritetun ennakkope-
13815: joulukuuta 1972 annetussa laissa (956/72),        rinnän alaisen palkan määrästä.
13816: 
13817: 2.
13818:                                               Laki
13819:      vakuutetun kansaneläkevakuutusmaksun ja sairausvakuutusmaksun huomioon ottamisesta
13820:                               merimiesverotuksessa vuonna 1978.
13821:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13822: 
13823:    Poiketen siitä, mitä 16 päivänä toukokuuta     maksuna ja 1,2 prosenttia merimiestulosta
13824: 1958 annetun merimiesverolain 6 §:n 3 mo-         vakuutetun sairausvakuutusmaksuna. Jos meri-
13825: mentissa ja 13 §:n 1 momentissa, sellaisina       miesvero on pienempi kuin 11,8 prosenttia
13826: kuin ne ovat 30 päivänä marraskuuta 1973          merimiestulosta, jaetaan vero edellä mainitulta
13827: annetussa laissa ( 866/73), on säädetty vakuu-    ajalta kunnan, kansaneläkelaitoksen ja seura-
13828: tetun kansaneläkevakuutusmaksusta ja sairaus-     kunnan kesken siten, että siitä suoritetaan kun-
13829: vakuutusmaksusta, on nämä maksut otettava         nalle 40 osaa, kansaneläkelaitokselle 15 osaa ja
13830: huomioon vuonna 1978 sovellettavissa meri-        seurakunnalle 4 osaa. Mikäli merimiesvetoon
13831: miesverotaulukoissa laskettuna vakuutetun kan-    ei sisälly kirkollisveroa ja merimiesvero tällöin
13832: saneläkevakuutusmaksu 2,25 pennin ja vakuu-       on pienempi kuin 11,0 prosenttia merimies-
13833: tetun sairausvakuutusmaksu 1,50 pennin mu-        tulosta, jaetaan vero kunnan ja kansaneläke-
13834: kaan veroäyriltä. Vastaavasti on kansaneläke-     laitoksen kesken siten, että siitä suoritetaan
13835: laitokselle suoritettava vuodelta 1978 1,8 pro-   :kunnalle 40 osaa ja kansaneläkelaitokselle 15
13836: senttia merimiestulosta kansaneläkevakuutus-      osaa.
13837: 
13838:      Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1977.
13839: 
13840: 
13841:                                       Tasavallan Presidentti
13842:                                       URHO KEKKONEN
13843: 
13844: 
13845: 
13846: 
13847:                                                                   Ministeri Olavi Martikainen
13848:                                          1977 vp. n:o 166
13849: 
13850: 
13851: 
13852: 
13853:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sairausvakuutuslain
13854:                                   35 §:n muuttamisesta.
13855: 
13856: 
13857: 
13858:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
13859: 
13860:   Esityksessä ehdotetaan, että sairausvakuutus-      vuotta. Uudistusta sovelletaan ensimmäisen ker-
13861: maksu määrättäisiin myös vakuutetulle, joka          ran vuodelta 1978 toimitettavan kunnallisvero-
13862: verovuoden aikana on saanut kansaneläkettä tai       tuksen yhteydessä.
13863: joka ennen verovuoden alkua on täyttänyt 64
13864: 
13865: 
13866: 
13867: 
13868:                                            PERUSTELUT.
13869: 
13870:    Sairausvakuutuslain (364/63, SVL) 35 §:n          poistaminen eläkeläisiltä se1keyttäisi eläketur-
13871: mukaan sairausvakuutusmaksua ei maarata              van suunnittelua, lieventäisi painetta sairausva-
13872: vakuutetulle, joka verovuoden aikana on              kuutusmaksun korottamiseen muiJta maksaja-
13873: saanut kansaneläkettä tai joka ennen vero-           ryhmiltä ja varmentaisi siten meneillään dlevaa
13874: vuoden alkua on täyttänyt 64 vuotta tai              työllisyyden asteittaista parantamista. Koska
13875: joka on kuollut verovuoden aikana. Verotus           maksu määrättäisiin eclell.een kunnallisveroäy-
13876: vaikuttaa usealla eri tavalla eläk!keensaajan käy-   rien perusteella, eivät pienituloiset eläkeläiset
13877: tettäviss'ä olevien tulojen määrään. Kansaneläk-     joutuisi tätä maksua maksamaan.
13878: keen verovapaus, kansaneläke- ja sairausvakuu-          Edellä esitetyn perusteella ehdotetaan sai-
13879: tusmaksujen maksuvapaurokset sekä erHaiset           rausvakuutuslakia muutettavaksi siten, että sai-
13880: verovähennykset vaikeuttavat kokonaiskuvan           rausvakuutusmaksuvapaus myönnettäisiin ai-
13881: saamista cläkeläisten toimeentulosta ja haittaa-     noastaan siinä tapauksessa, että vakuutettu on
13882: vat tarkoituksenmukaisen eläkepolitiikan har-        verovuoden aikana kuollut.
13883: joittamista. Käytettävissä olevien selvitysten          Lainmuutoksesta, joka on tarkoitettu tule-
13884: mukaan sairausvakuutusmaksujen verovapaus            maan voimaan vuoden 1978 alusta, kertyisi
13885: on vakuutetWle todellisuudessa sitä suurempi,        sairausvakuutusrahastolle lisätuloja noin 90
13886: kuta korkeammat ovat hänen verotettavat tu-          miljoonaa markkaa vuoden 1977 tasossa arvi-
13887: lonsa. Toisaalta sairausvakuutuspalvelujen käyt-     oituna.
13888: täjien joukoissa eläkdäiret ovat suhteellisen lu-
13889: kuisasti edustettuina muihin väestöryhmiin             Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
13890: verrattuina.      Sairausvakuutusmaksuvapauden       kunnan hyväksyttäväksi seuraava :lakiehdotus:
13891: 
13892: 
13893: 
13894: 
13895: 1677010487
13896: 2                                             N:o 166
13897: 
13898: 
13899:                                               Laki
13900:                               sairausvakuutuslain 35 § :n muuttamisesta.
13901:       Edus!kunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairaus-
13902:     vakuutuslain 35 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 18 päivänä kesäkuuta 1965 anne-
13903:     tussa laissa (333/65), näin kuuluvaksi:
13904: 
13905:                      3.5 s.
13906:    Sairausvakuutusmaksua ei määrätä vakuute-           Lain 35 §:n 1 momenttia sovelletaan ensim-
13907: tulle, joka verovuonna on kuollut.                  mäisen kerran sairausvakuutusmaksua vakuute-
13908:                                                     tulle määrättäessä vuodelta 1978 toimitettavan
13909:                                                     kunnallisverotuksen yhteydessä.
13910:   Tämä la!ki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
13911: kuuta 1978.
13912: 
13913:        Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1977.
13914: 
13915: 
13916:                                         Tasavallan Presidentti
13917:                                         URHO KEKKONEN
13918: 
13919: 
13920: 
13921: 
13922:                                                                     Ministeri Olavi Martikainen
13923:                                          N:o 166                                           3
13924: 
13925:                                                                                         Liite
13926: 
13927: 
13928:                                          Laki
13929:                          sairausvakuutuslain 35 §:n muuttamisesta.
13930:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairaus-
13931:  vakuutuslain 35 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 18 päivänä kesäkuuta 1965 anne-
13932:  tussa laissa (333/65), näin kuuluvaksi:
13933: 
13934: Voimassa oleva laki                            Ehdotus
13935: 
13936:                     35 §.                                           35 §.
13937:    Sairausvakuutusmaksua ei määrätä vakuute-     Sairausvakuutusmaksua ei määrätä vakuute-
13938: tulle:                                         tuUe, j()ka verovuonna on kuollut.
13939:    1) joka verovuoden aikana on saanut kan-
13940: saneläkettä_-
13941:    2) joka ennen verovuoden alkua on täyttä-
13942: nyt 64 vuotta; tai
13943:    3) joka verovuonna on kuollut.
13944: 
13945: 
13946:                                                   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
13947:                                                kuuta 1978.
13948:                                                   Lain 3J §:n 1 momenttia sovelletaan ensim-
13949:                                                mäisen kerran sairausvakuutusmaksua vakuute-
13950:                                                tulle määrättäessä vuodelta 1978 toimitettavan
13951:                                                kunnallisverotuksen yhteydessä.
13952:                                         1977 vp. n:o 167
13953: 
13954: 
13955: 
13956: 
13957:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vuodelta 1978 suoni-
13958:                                  tettavan vakuutetun sairausvakuutusmaksun ja työnantajan . sai-
13959:                                  rausvakuutusmaksun määrästä.
13960: 
13961: 
13962: 
13963:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
13964: 
13965:    Esityksessä ehdotetaan vakuutetun sairaus-       kaisesti alennettuna puolella prosenttiyksiköllä
13966: vakuutusmaksun perimistä vuonna 1978 saman          vuoden 1978 alusta saman vuoden huhtikuun
13967: suuruisena kuin kuluvanakio vuonna. Työnan-         loppuun ja tämän jälkeen 2 prosentin suurui-
13968: tajan sairausvakuutusmaksu perittäisiin väliai-     sena palkoista.
13969: 
13970: 
13971: 
13972: 
13973:                                           PERUSTELUT.
13974: 
13975:    Sairausvakuutuslain 33 §:n 1 momentin mu-        rantamiseksi katsottiin tarkoituksenmukaiseksi
13976: kaan, sellaisena kuin se on 4 päivänä joulu-        työnantajan sairausvakuutusmaksun alentaminen
13977: kuuta 1970 annetussa laissa (742/70), vakuu-        sen viime vuosina vallinneesta tasosta puolella
13978: tetun sairausvakuutusmaksu on 1,25 penniä           prosenttiyksiköllä talvikaudeksi 1977-1978.
13979: veroäyriltä. Työnantajan sosiaaliturvamaksusta      Työnantajan sairausvakuutusmaksun alentami-
13980: annetun lain 1 § :n 1 momentin mukaan, sellai-      nen puolella prosenttiyksiköllä vuoden 1978
13981: sena Jmin se ob.. 31 päivänä joulukuuta 1975        alusta saman vuoden huhtikuun loppuun vähen-
13982: ja       pa1vana         kuuta 1977 annetuissa      tää kansaneläkelaitoksen tuloja yhteensä 120
13983: laeissa ( 1062/75 ja       /77), työnantajan sai-   miljoonalla markalla vuoden 1977 tasossa
13984: rausvakuutusmaksu on 1,50 prosenttia työnte-        arvioituna. Vaikka sairausvakuutuskorvausten
13985: kijälle suoritetun ennakkoperinnän alaisen pal-     omavastuukorotuksista ja sairausvakuutusmak-
13986: kan määrästä.                                       supiirin laajennuksesta voidaan arvioida sääs-
13987:    Vuodelta 1977 suoritettavan vakuutetun sai-      tyvän sairausvakuutusrahastolle varoja yhteensä
13988: rausvakuutusmaksun ja työnantajan sairausva-        156 miljoonaa markkaa, ei rahaston maksuky-
13989: kuutusmaksun määrästä         päivänä               kyisyyden turvaamiseksi ja toisaalta valtion
13990: kuuta 1977 annetun lain (          /77) mukaan      osuuden pysyttämiseksi edelleen 5 miljoonana
13991: on vakuutetun sairausvakuutusmaksu 1,50 pen-        markkana, ole mahdollista alentaa vakuutetun
13992: niä veroäyriltä ja työnantajan sairausvakuutus-     sairausvakuutusmaksua viime vuosien tasolta.
13993: maksu 2 prosenttia työntekijälle ennen 1 päivää        Tämän johdosta ehdotetaan, että vakuutetun
13994: lokakuuta 1977 suoritetun ennakkoperinnän           sairausvakuutusmaksua perittäisiin vuodelta
13995: alaisen palkan määrästä ja tämän jälkeen saman      1978 edelleen 1,50 penniä veroäyriltä ja työn-
13996: vuoden loppuun 1,50 prosenttia.                     antajan sairausvakuutusmaksua 1,50 prosenttia
13997:    Hallituksen 23 päivänä kesäkuuta 1977 te-        työntekijälle ennen 1 päivää toukokuuta 1978
13998: kemän periaatepäätöksen mukaan talouspolitii-       suoritettavasta palkasta ja tästä alkaen saman
13999: kalle lähimpänä viitenä vuotena asetetut tavoit-    vuoden loppuun 2 prosenttia.
14000: teet edellyttävät ennen kaikkea työllisyyden as-
14001: teittaista parantamista. Tämän varmistamiseksi        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
14002: ja yritysten kannattavuuden ja kilpailukyvyn pa-    kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
14003: 
14004: 
14005: 1677010509
14006: 2                                          · N:o 167
14007: 
14008: 
14009:                                              Laki
14010:          vuodelta 1978 suoritettavan vakuutetun sairausvakuutusmaksun ja työnantajan
14011:                                 sairausvakuutusmaksun määrästä.
14012:     'Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14013: 
14014:    Poiketen siitä, mitä vakuutetun sairausvakuu-   1977 annetuissa laeissa ( 1062/75 ja         /77)
14015: tusmaksusta on säädetty 4 päivänä heinäkuuta       vakuutetun sairausvakuutusmaksu on 1,50 va-
14016: 1963 annetun sairausvakuutuslain 33 §:n 1 mo-      kuutetulle vuodelta 1978 toimitettavassa kun-
14017: mentissa, sellaisena kuin se on 4 päivänä joulu-   nallisverotuksessa määrätyltä veroäyriltä ja työn-
14018: kuuta 1970 annetussa laissa (742/70), ja mitä      antajan sairausvakuutusmaksu 1,50 prosenttia
14019: työnantajan sairausvakuutusmaksusta on säädet-     työntekijälle ennen 1 päivää toukokuuta 1978
14020: ty 4 päivänä heinäkuuta 1963 työnantajan so-       suoritetun ennakkoperinnän alaisen palkan mää-
14021: siaaliturvamaksusta annetun lain 1 § :n 1 mo-      rästä ja tämän jälkeen saman vuoden loppuun
14022: mentissa, sellaisena kuin se on 31 päivänä jou-    2 prosenttia.
14023: lukuuta 1975 ja         päivänä            kuuta
14024: 
14025: 
14026:       Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1977.
14027: 
14028: 
14029:                                       Tasavallan Presidentti
14030:                                       URHO KEKKONEN
14031: 
14032: 
14033: 
14034: 
14035:                                                                     Ministeri Olavi Martikainen
14036:                                         1977 Vp. n:o 168
14037: 
14038: 
14039: 
14040: 
14041:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi toimenpiteiStä tupa-
14042:                                  koinnin vähentämiseksi annetun lain 27 §:n väliaikaisesta
14043:                                  muuttamisesta.
14044: 
14045: 
14046: 
14047:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
14048: 
14049:    Esityksen tarkoituksena on muuttaa väli-         tään vähintään 0,2 prosenttia tupakkaveron ar-
14050: aikaisesti toimenpiteistä tupakoinnin vähentä-      vioidusta vuotuisesta tuotosta. Tämän mukai-
14051: miseksi annettua ·lakia siten, että varattaessa     sesti vuoden 1978 tulo- ja menoarvioesityk-
14052: tupakoinnin ehkäisytyöhön vuoden 1978 tulo-         sessä, johon esitys liittyy, on tarkoitukseen va-
14053: ja menoarviossa määrärahaa perusteena käyte-        rattu 1,8 miljoonan markan määräraha.
14054: 
14055: 
14056: 
14057: 
14058:                                           PERUSTELUT.
14059: 
14060:    Laki toimenpiteistä tupakoinnin vähentämi-       on miljoona markkaa. Lain 27 §:n säännöksen
14061: seksi (tupakkalaki) (693/76) tuli voimaan 1         mukaan laskettu määräraha olisi ·ollut neljän
14062: päivänä maaliskuuta 1977 siten, että ennen          miljoonan markan luokkaa.
14063: lain voimaantuloa vähittäismyynnissä olevaa             Tupakoinnin ehkäisytyötä samoin kuin tut-
14064: tupakkatuotetta tai tupakointivälinettä saadaan     kimus-, seuranta- ja valistustoimintaa harjoitta-
14065: markkinoida laissa olevien markkinointi- ja         vat lukuisat eri viranomaiset, tutkimuslaitokset
14066: mainosrajoitusten estämättä vuoden ajan lain        ja yksityiset järjestöt. Esimerkkinä voidaan
14067: voimaantulosta.                                     mainita opetusviranomaiset, terveysviranomai-
14068:    Lain 27 §:ssä on säädetty, että valtion tulo-    set, korkeakoulut, nuorisojärjestöt sekä kansan-
14069: ja menoarvioon on vuosittain otettava määrä-        terveystyötä tekevät järjestöt. Pääosa edellä
14070: raha, joka vastaa vähintään puolta prosenttia       tarkoitetusta toiminnasta tapahtuu näiden toi-
14071: tupakkav!'llmisteveron arvioidusta tuotosta.        mintayksikköjen säännönmukaisena tehtävänä ja
14072: Tämä määräraha käytetään tupakoinnin ehkäisy-       rahoitetaan samalla tavoin kuin niiden muukin
14073: työhön sekä tupakointiin ja sen seurausvaiku-       toiminta. Samoin tupakoinnin ehkäisytyöhön
14074: tuksiin liittyvään tutkimus-, seuranta- ja valis-   liittyvä valistustoiminta kuuluu eräänä osana
14075: tustoimintaan sosiaali- ja terveysministeriön       yleiseen terveysvalistukseen ja -kasvatukseen
14076: vuosittain vahvistaman käyttösuunnitelman           eikä muodosta itsenäistä ja erillistä toiminta-
14077: mukaisesti.                                         lohkoa opetus- ja terveysviranomaisten toimin-
14078:    Vuoden 1977 tulo- ja menoarvioon liittyen        nassa.
14079: lain 38 §:ää muutettiin vuoden 1976 lopussa             Terveysviranomaisten kannalta on kuitenkin
14080: annetulla lailla ( 1147/76) siten, että edellä      tarpeellista, että käytettävissä on edelleen erilli-
14081: tarkoitettuun toimintaan sekä tupakkalain val-      nen määräraha, jonka avulla voidaan kokonaan
14082: vonnan johdosta tarvittavien laitteiden hankin-     tai osittain rahoittaa kunakin vuonna ajan-
14083: taan vuonna 1977 käytetään tulo- ja meno-           kohtaisia tupakoinnin vähentämiseen liittyviä
14084: arviossa varattu määräraha. Sanottu määräraha       terveyskasvatuksellisia ja muita toimintamuoto-
14085: 167701036U
14086: 2                                               N:o 168
14087: 
14088: ja, jotka muutoin ilman käytettävissä olevaa             Vuoden 1978 tulo- ja menoarvioesityksessä
14089: erillisrahoitusta viivästyisivät tai jäisivät toteu-   tupakkavalmisteveron arvioitu tuotto on 900
14090: tumatta.                                               miljoonaa markkaa. Vastaavasti on momentille
14091:    Nämä toimintatarpeet voidaan tässä vai-             33.99.22 Tupakoinnin vähentäminen varattu
14092: heessa tyydyttää, jos terveysviranomaisten käy-        1,8 miljoonan markan määräraha.
14093: tettävissä on vuonna 1978 erillismääräraha,
14094: jonka suuruus vastaa vähintään 0,2 prosenttia            Edellä olevan perusteella annetaan Edus-
14095: tupakkavalmisteveron arvioidusta vuotuisesta           kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
14096: tuotosta.
14097: 
14098: 
14099: 
14100:                                                  Laki
14101:      toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi annetun lain 27 §:n väliaikaisesta muuttamisesta.
14102:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi 13
14103:     päivänä elokuuta 1976 annetun lain (693/76) 27 §väliaikaisesti näin kuuluvaksi:
14104: 
14105:                       27 §.                            sen valvontaa varten tarvittavien laitteiden han-
14106:   Valtion tulo- ja menoarvioon on vuosittain           kintaan sosiaali- ja terveysministeriön vuosit-
14107: otettava määräraha, joka vastaa vähintään 0,2          tain• vahvistaman käyttösuunnitelman mukai-
14108: prosenttia tupakkavalmisteveron arvioidusta            sesti.
14109: vuotuisesta tuotosta.
14110:   Edellä 1 momentissa tarkoitettua määrä-
14111: rahaa käytetään tupakoinnin ehkäisytyöhön sekä           Tätä lakia sovelletaan varattaessa määräraha
14112: 7 luvussa tarkoitettuun tutkimus-, seuranta- ja        vuoden 1978 tulo- ja menoarviossa.
14113: valistustoimintaan sekä tämän lain noudattami-
14114: 
14115: 
14116:        Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1977.
14117: 
14118: 
14119:                                          Tasavallan Presidentti
14120:                                          URHO KEKKONEN
14121: 
14122: 
14123: 
14124: 
14125:                                                        Sosiaali- ja terveysministeri Pirkko Työläjärvi
14126:                                           1977 vp. n:o 169
14127: 
14128: 
14129: 
14130: 
14131:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle merimieslaiksi ja eräiksi sii.
14132:                                   hen liittyviksi laeiksi.
14133: 
14134: 
14135: 
14136:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
14137: 
14138:    Merimiesammatille ovat olleet leimaa-antavia      tietyntyyppisiä aluksia varten. Näin ollen on
14139: lyhyet, irralliset työsuhteet. Työsopimuksilla       yksityisen varustamon ja koko merenkulku-
14140: sitouduttiin tekemään työtä vain määrätyssä          elinkeinon edun mukaista, että lainsäädännöllä
14141: aluksessa tai usein jopa vain määrätyn mat-          edistetään ammattitaitoisen ja työnantajaan py-
14142: kan aikana. Vuosilomajärjestelmä oli kehitty-        syvässä työsuhteessa olevan merimiesten am-
14143: mätön ja varsinkin miehistö joutui pääsään-          mattikunnan syntymistä.
14144: töisesti järjestämään lomansa katkaisemalla              Hallituksen esitys uudeksi merimieslaiksi on
14145: työsuhteensa. Tällaisella järjestelmällä oli hyvät   laadittu siten, että sen rakenne ja sisältö vas-
14146: ja huonot puolensa. Normaaliaikoina työnteki-        taisivat mahdollisimman tarkoin työsopimus-
14147: jällä oli vapaus valita mieleisensä alus ja          lain rakennetta ja sisältöä. KaikiLta osiltaan tä-
14148: matka ja työnantajalla puolestaan oli mahdolli-      män periaatteen toteuttaminen ei ole ollut
14149: suus valita työntekijöitä milloin suuremmasta        mahdollista tai tarkoituksenmukaista. Paitsi
14150: milloin pienemmästä työntekijöiden joukosta.         että esityksessä on useita merenkulun erikois-
14151: Tästä järjestelmästä aiheutui kuitenkin turvat-      olosuhteiden edellyttämiä säännöksiä, siinä on
14152: tomuuden tunnetta työntekijöille ja haittaa          säännöksiä, jotka eräiltä yksityiskohdiltaan
14153: työnantajalle työvoiman tarjonnan vaihdehlessa       poikkeavat työsopimuslain vastaavista saan-
14154: voimakkaasti vuodenaikojen mukaan.                   nöksistä. Edelleen esityksestä on jätetty pois
14155:                                                      eräitä työsopimuslain säännöksiä joko meren-
14156:    Nyt annettavalla esityksellä pyritään kiin-       kulun alalle selvästi soveltumattomina tai tar-
14157: teyttämään merimiehen työsuhdetta työnanta-          peettomina. Tällaisia ovat koeaikaa, työvelvoit-
14158: jaan ( varustamoon). Vuoden 1971 alusta lu-          teen henkilökohtaisuutta, työkuntaa, työnteki-
14159: kien voimaan tullut työsopimuslaki on mais-          jän ottamia apulaisia, kotityötä, henkilökohtai-
14160: sa jo vakiinnuttanut ne periaatteet, joilla tur-     sen ja koneellisen työn suhdetta, työvälineitä
14161: vataan työsopimuksen jatkuminen työnantajaa          ja -aineita sekä asuntoetua koskevat säännök-
14162: velvoittavana mahdollisesta työnteon väliaikai-      set.
14163: sesta keskeytymisestä huolimatta. Merenkulun           . Työsopimuslaissa on eräiden työntekijän suo-
14164: alalla, jolla työntekijän sidonnaisuus työpaik-      jaksi annettujen säännösten ehdottomuus ni-
14165: kaan on suuri, on tärkeää, että työntekijällä        menomaisesti todettu. Toisaalta siinä on sään-
14166: on mahdollisuuksia valita ne olosuhteet, jois-       nöksiä, joista puuttuu maininta niiden abso-
14167: sa hän tekee työtään. Toisaalta työsuhteen           luuttisuudesta, vaikka niitä on selvästi pidet-
14168: mahdollisimman häiriötön jatkuminen on työn-         tävä sellaisina. Vihdoin joissakin työsopimus-
14169:  tekijän kannalta siinä määrin tärkeää, ettei voi-   lain säännöksissä, samoin kuin voimassa ole-
14170: da pitää suotavana, että työsuhteen katkaise-        vassa merimieslaissa, on nimenomainen mai-
14171: minen olisi ainoa tai edes ensisijainen keino        ninta siitä; että säännöksestä voidaan poiketa
14172:  turvata työntekijän mahdollisuus valita työolo-     sopimuksin. Työlainsäijdännössä onkin yleisenä
14173: ~uhteensa.                                           sääntönä, ettei työntekijän suojaksi annetuista
14174:    Tekninen kehitys merenkulun alalla on myös        lain säännöksistä saa poiketa sopimuksin työn-
14175: asettanut yhä kasvavia vaatimuksia merimies-         tekijän haitaksi, ellei säännöksestä itsestään
14176: ten ammattitaidon suhteen. Vanha hyvä meri-          joko nimenomaisesti tai muutoin kiistattomasti
14177: miestaito ei enää läheskään aina riitä, vaan         käy ilmi sen tahdonvaltaisuus. · Esityksessä on
14178: tarvitaan erikoistumista. ja erityiskoulutusta       noudatettu sanottuli periaatetta. Kaikki esityk-
14179: 1677001464
14180: 2                                                 N:·o 169
14181: 
14182: sen työntekijän suojaksi tarkoitetut säännökset tetaan, että kurinpitosakkoa koskeva säännöstö
14183: ovat siten ehdottomia, jollei tahdonvaltaisuu- poistetaan merimieslaista. Nykyisen kurinpito-
14184: desta ole nimenomaista mainintaa.               lautakunnan sijaan ehdotetaan alukselle perus-
14185:    Laivatyö samoin kuin eri työntekijäryhmien tettavaksi laivatoimikunta. Laivatoimikunnassa
14186: suhteet aluksessa ovat muuttuneet ja ovat edel- olisi puheenjohtaja, jona toimisi aluksen pääl-
14187: 1~ Jn\luttum.assa huomattavasti. Näin ollen likkö tai hänen määräämänsä päällystöön kuu-
14188: laivan päällikön, muun paällystön ja henkilös- luva työntekijä sekä kolme muuta jäsentä. Yksi
14189: tön tarkkaa tehtäväjakoa koskevat ja jyrkkää 'jäsenistä edustaisi aluksen päällystöä ja kaksi
14190: hierarkiaa korostavat säännökset ovat muodos- aluksen muita työntekijöitä. Päällystöjäsenen
14191: tuneet esteeksi niin työpaikkademokratialle kutsuisi päällikkö kuten tähänkin asti, mutta
14192: kuin laivatyön tarkoituksenmukaiselle suun- muut jäsenet sen sijaan valitsisivat työntekijät
14193: nittelullekin. Tämän vuoksi näitä säännöksiä keskuudestaan. . ·
14194: ei ehdoteta otettavaksi lakiin, vaan kunkin        Voimassa olevassa merimieslaissa on useita
14195: työntekijän tehtävät määräytyisivät työsopimuk- rangaistussäännöksiä, joista suurin osa kohdis-
14196: sen j~ viime kädessä työnantajan työnjohto- tuu työntekijään. Merimieslain erityisillä ran-
14197: 9ikeutensa puitteissa . antamien määräysten ja gaistussäännöksillä ei ole ollut tähänkään men-
14198: ohjeiden mukaisesti kuten työsuhteissa yleensä. nessä käytännöllistä merkitystä, .minkä vuoksi
14199:    Voimassa olevan merimieslain mukaan voi- ne ehdotetaan nyt poistettavaksi: Osaa edellä
14200: daan ulkomaanliikenteessä määrätä ·merimiehen tarkoitetuista teoista voidaan sitäpaitsi selvästi
14201: maksettavaksi eräistä sopimus- ja käyttäytymis- pitää sopimusrikkomuksina, joihin ei .ole, perus-
14202: rikkomuksista .kurinpitosakko. Koska muissa teltua syytä liittää rangaistus-uhkaa.
14203: kuin· uLkomaanliikenteen ty~uhteissa ei sopi-      Uusi merimieslaki on tal'koitettu tulemaan
14204: mus- tai käyttäytymisrikkomuksiin liity edelli- voimaan      päivänä             . l<uuta . 197 .
14205: sen kaltaisia taloudellisia seuraamuksia, ehdo-
14206: 
14207: 
14208: 
14209: 
14210:                                           YLEISPERUSTELUT. ·
14211: 
14212: 1. E·sityksen          yhteiskunnallinen                 sopimuslakia ( 3io /70:) . sä~dettäesSä otettihi ;la-
14213:    merkit y·s..                                          kiin työntekijäin ta!!apuolista kohtelua koski!v~
14214:                                                          säanhös;' ··Koska tavoitteena~·· on ·tasavertaisen
14215:     Merenkululla on elinkeinona entymen mer-             y-hteis~unnallisen· -asema:ri aikaan saaminen me-
14216: kitys. Ulkomaankauppamme tavaranvaihdosta                rimiehille nl'uihjn, työhtekijpihin verrattuna;
14217: kulkee· pääosa meritse ja tämän jatkumisen tur~          endotetaart~ täti koskevan' säänriöK:sen ottiunista
14218: vaaminen kaikkina vuodenaikoina on kauppa·               my,ös 'Irieriinieslakiin: Ehdotusta laadittaessa ori
14219: poliittisesti tärkeäij; Kansallisten ·etujemme mu-       otettu huomiO'ön myös Suomen ratifioima .jär~
14220: kaista on Sl,lorittaa kuljetus omilla aluksilla 'jlt     jest~ytymisoikeuden .ja kollektiivisen neuvot~
14221: suomalaista työyoimaa käyttäen ..:Tämän tavoit·          teluoikeitden periaa'tteiden sov~ltiun1sta koske-
14222: teen saawtta~iseksi on . välttämätöntä; .cettä           va 'yleissopinius· (n:o 98;'SopS 32/51); jos·sa·
14223: lllerenkulkijt>ille· taataan lainsä.adäntöä kehittä..i   kielletään syrjintä sHlä perusteella, että ·. typri~
14224: mällä mah<j.ollisimman pitkälle samanlainen so-          t~kijä kuuluu åmmattiyhdistystykseen tai .:osal~
14225: siaalisen hyv.inv<:>inrun· tUa kuin niillä, jotkå        listuu ammattiyhdistystoimintaan. työajan ulko~
14226: työskentelevät .· m,liissa. . M,uista trterenkJ;ilku-    puolella ta,hf työnant~tjan suostl,lmqksella 'tY.ö-
14227: m~sta saat-qj-en kokemusten valossa· en päin-
14228:                                                          aikana.        . . .      . .   ' . ..        •·. ' . .
14229: vastaises~a· tapauk,.;~sa odotettavissa, että -:kiin-    · Sovelletiaesså yi~isen · työsopimuslain ·i)eri~
14230: nostus ·merimieliammattiin laskee voimakkaasti.          aatteita merenkulkuun on lakiehdotuksessa py~
14231: ;;; Kan.!!airtvälinen ·työ}ärj~stö '(ILO) on vuoh~       ritty- ottamaan htiemioon· muun-' muassa työ-
14232: na. 1958 hyväksynyt· työmarkkinoilla ·fa ah\rria•        paikan liikku;Vu.udesta' ja ·pitkistä niaantieteelli~
14233: tinharjqittamise~, yhtey~~sä tat>ahtuvaa · syrjin•       sistä etäis&')rksistä työnantajalle· aiheutuvat eri-
14234: tää ]wskevan·yl~issop\t,rtuk~ (n:p Ul), jen:             tyi!?et .vaikeudet, Tällainen on työntekijän oi-
14235: ~a -Su.o~{O,Dl t:~Pfi~n~t..JS.opS. 63/70).· Ty<b         keJ.I~t lii'ti~noa·; työsopimuksensa · päättymääri'.•ul-
14236:                                                  N:o 169                                                         3
14237: 
14238: 1romaiiti:t. · Irtisanomiwikeutta on lakiehdotuk-      Vuoden 1955 lakia. valniisteltaessa ei vielä
14239: -sessa · kuten -voimassa olevassa merimieslaissa-      osattu ennakoida sitä. teollista kehitystä, ·joka
14240: kin (:341 /55} rajattu siten, että oikeus syntyy       merenkulun alalla vasta sen jälkeen voimak-
14241: >O:asta työntekijän oltua työsuhteessa ·samaan         kaasti käynniscyi. Sosiaalilainsäädännön kehitys
14242: -työnantajaan vähintään yhdeksän kuukautta tai         muualla pääsi myös vasta sen jälkeen vauhtiin
14243: jos hänellä ei viimeksi kuluneiden kuuden kuu-         ja jätti nopeasti merimieslain alaiset merimie-
14244: kauden: aikana ole ollut mahdollisuutta sanoa          het muita työntekijöitä huonompaan asemaan.
14245:  työsopimustaan irti päättymään kotimMssaan            Vaikka työehtosopimuksilla. on pystytty poista-
14246:  tai paikkakunnalla, jolla työsopimus on solmit-       maan -pahimpia epäkohtia ovat vanhentuneet
14247:  tu. Merimiesammatista johtuva irrallisuus per-        säännökset aiheuttaneet esteitä · muun muassa
14248:  heestä ja kotimaasta sek~ kielivaikeudet aiheut-      henkilöstöpolitiikan       hoitamiselle  aluksissa.
14249:  tavat sellaista turvattomuutta, että työnantajal-     Työntekijään · kohdistuvat lukuisat rangaistus-
14250: le on katsottu tarkoituksenmukaiseksi säätää           ja· · kurinpitoseuraamukset ovat aiheuttaneet
14251:  melko _pitkälle _ m~nevä_ huolen~itovelvollisuus      turvattomuuden ja eriarvoisuuden tunnetta me-
14252:  työntekijään nähden~ __                 _·     '.     renkulkijoissa;           ·
14253:     Suomalainen._ .alus_ ja suomalainen· merimies         Voimassa oleva 'laki, jonka mukaan työ-
14254: edustaa ulkomailla ·liikkuessaan myös omaa             sopimuksella sitoudutaan pääsääntöisesti teke'-
14255: maataan. Kansainvälisten periaatteiden ja kan-         mään; työtä määrätyssä aluksessa eikä niinkään
14256:  sallisten etujemme mukaista .on, että merimie-        rilääfätylle työ'riåniajalle, on pitänyt yllä tar-
14257:  helle taataan mahdollisimman kiinteä yhteys           peettoman löyhia 'työsuhteita. · Merenkulkija-
14258: kotimaahan ja ettei hänellä työsuhteen .katke-         järjestöt ovat pyrkineet sopimuksilla· paranta-
14259:  tessa olisi taloudellisia esteitä palata kotisa~      maan tilannetta, mutta tästä huolimatta eivät
14260:  tamaan. Vaikka nykyisessä merimieslaissa on           niin sanolut . varustamopalvelusopimukset ole
14261:  tyÖnantajan huolenpitovelvollisuus ensisijainen,      käytännössä juuri 'yleisty~eet;" .·
14262: on yhteiskunnan vastuu kansala~istaan toteu-
14263:  tettu siten; että valtio maksaa tietyip. edellytyk-
14264:  sin' puolet merimiehen kotip1atkakustannuksi~
14265:  ta. työsuhteen päättyessä ulkomailla. ·sama-peri~     2.2. Valmisteluvaiheet ja -aineisto.
14266:  aate on säilytetty. lakiehdotuksessa: U~ieria es~
14267:  tyksessä on valtion osallistumin,en · matkakus-            Merimiesasiain neuvottelukunta ryhtyi jo
14268:  tannuksiin myös silloin, -kun merimies matkus-         vuoden 1964 alussa Iaatimaari esitystä mi-
14269:  taa työpaikalleen kotimaasta .ulkomaille._ Tällai-    deksi merimieslaiksi. Neuvottelukunnassa ovat
14270:  sen· taloudellisen tuen lisääminen · työnantajalle     olleet 'edustettuina soshtali~ ja· terveysministeriö,
14271:  merimieslain puitteissa _on nähty tarkoituksen-        mererikulkuhallitus, Merenkulun Työnantajaliit"
14272:  mukaiseksi työvoima- ja sosiaalipoliittisista          to ry, nykyisin Suomen Varustamoyhdistys ry;
14273:  syistä. Työvoimapoliittisesti on tärkeaä käyttää       Alands Redarförening rf, Rannikko- ja: Sisävesi7
14274:  mahdollisimman .paljon suomalaista työvoimaa           liikenteen Työnantajäliitto ty, Suomen Läivanr
14275: suomalaisessa aluksessa ja sosiaalipoliittisesti       päällystöliitto ry, Suomen Konepäällystöliitto
14276: on mielekkäämpää . pyrkiä työllistämään _· työn-        ry, Suomen _Radiosähköttäjäliitto ry ·.ja· Su(}.
14277:  tekijä osallistumalla -matkakustannuksiin työ-         men .Merimies-Unioni ry,
14278: paikalle . kuin maksaa työttömyysawstusta:                 ·Voimassa oleva merimieslaki ~ ·samoin. ·kuin
14279:  Suomalaisen .työvoiman käyttöä aluksissa -· tulisi    sen edeltäjätkin olivat syntyneet melko tiiviin
14280:  hallituksen mielestä tukea siitäkin syystä, että      pohjoismaisen yhteistyön tuloksena. Neuvotte~
14281:  jqkainen alus .edustaa kansallisuuttaan laajem-       lukunnan aloitettua''työnsä kävi kuitenkiii ilmi,
14282: massakin merkityksessä.                                että ·yleinen työlainsäadännöid{ehitys oli Poh-
14283:                                                        joismaissa · jo niin paljon eriytynyt,- ettei yh'-
14284:                                                        teispohjoisniainen valmist'elutyö .ollut · enää
14285: 2.   Ny k y i ne n t 11 a n n e j a a sian             mahdollista merimieslain os~llt-a'. · Tämä valmiS.:
14286:      va.lmistelu. ~                                    teluvaihe viivytti 'työtä pitkään 'jll<vasta: koti
14287: 2.1. Nykyinen tUanne.                                  ,meillä wonna 1970 ' säädettiin uusi : työsbpi~
14288:                                                        muslaki, ·-valruis'telutyö• nopeutui' 'jå merimies~
14289:  . Voimassa oleva ' merimieslaki - on · v\i~lta        lain·.. uudistamista ' 'ryhdyttiin valrtiistelelhaål'j,
14290: -:1.955. Varsinkiri viime .vuosina ofi koko me-        uudessa työsopimuslaissa dmaksuttujefi !~ti!
14291: -renkUlun perinteinen' låtva-suuresd muuttunut.        aatteiden pohjalta. '''-- ---~,->,:; : :; ··-~'·- -:_,:_~:;
14292: 4                                              N:o 169
14293: 
14294:    Kun merimiehiä koskeva sosiaalilainsäädäntö            Lausunnonantajat suhtautuivat esitykseen
14295: yleensä .oli jäänyt jälkeen yleisestä kehitykses-     periaatteessa myönteisesti. Sekä Suomen Työn-
14296: tä, on myös eduskunta kiinnittänyt huomiota           antajain Keskusliitto että Suomen Ammatti-
14297: asiaan. Vastatessaan hallituksen esitykseen           liittojen Keskusjärjestö katsoivat lausunnois-
14298: laeiksi laivatyöturvallisuuslain, merityöaikalain     saan, että merimieslain tulisi soveltuvilta osil-
14299: 19 §:n ja työajasta kotimaanliikenteen aluk-          taan mahdollisimman tarkoin seurata työsopi-
14300: sissa annetun lain 13 §:n sekä merimiesten            muslain sanamuotoa tulkintavaikeuksien välttä-
14301: vuosilomalain 16 §:n muuttamisesta (hall. es.         miseksi.
14302: n:o 169/1973 vp.) eduskunta edellytti, että
14303: hallitus edelleen tehostaa merimiesten työoloja
14304: koskevien lakien uudistamistyötä. Seuraavana
14305: vuonna eduskunta ( sosiaalivaliokunnan mie-           3. Esityksen organisatoriset
14306:                                                          v a i k u t u k s e t.
14307: tintö n:o 5/1974 vp.) kiirehti merimiesten
14308: vuosilomalain, merityöaikalain, merimieslain
14309: ja merimiesten asuntoja aluksella koskevan               Voimassa olevassa merimieslaissa ei ole eri-
14310: asetuksen kokonaisuudistuksia. Uusi merimies-         tyistä lain noudattamisen valvontaa koskevaa
14311: ten vuosilomalaki (3 53/7 5) annettiin 23 päi·        säännöstä. Käytännössä valvontaa on suoritta-
14312: vänä kesäkuuta 1975, merityöaikalaki (296/            nut merenkulkuhallitus senkin vuoksi, että me-
14313: 76) 9 päivänä huhtikuuta 197 6 ja asetus lai-         rimieslain    kurinpitolautakunnasta     johtuvat
14314:                                                       asiat on käsitelty merenkulkuhallituksen alai-
14315: vaväen asunnoista aluksella (518/76) 17 päi-
14316: vänä kesäkuuta 1976. Laaja lähes koko me-             sessa kurinvalvontalautakunnassa. Eduskunta
14317: rimiestyölainsäädännön kattava uudistustyö vai-       hyväksyi vuonna 197 3 lait laivatyöturvallisuus-
14318: kutti myös merimieslain valmistelutyöhön. Me-         lain, merityöaikalain ja lain työajasta koti-
14319: rimiesasiain neuvottelukunta sai työnsä val-          maanliikenteen aluksissa sekä merimiesten vuo-
14320:                                                       silomalain muuttamisesta siten, että mainittu-
14321: miiksi toukokuussa 1975 ja jätti mietintönsä
14322:                                                       jen lakien valvonta siirtyi merenkulkuviran-
14323: sosiaali- ja terveysministeriölle 30 päivänä tou-
14324:                                                       omaisilta työsuojeluviranomaisille 1 päivästä
14325: kokuuta 1975.                                         heinäkuuta 1974 lukien. Lakiehdotuksessa on
14326:                                                       merimiesasiain neuvottelukunnan yksimielisen
14327:                                                       näkemyksen mukaisesti pidetty lähtökohtana
14328: 2.3. Lausunnonantajat.                                sitä, että merimieslaki on sellainen merimiesten
14329:                                                       työoloja koskeva laki, jonka noudattamisen
14330:    Esityksen valmistelu on tapahtunut kiinteäs-       valvonta kuuluu työsuojeluviranomaisille. Työ-
14331: sä yhteistyössä työmarkkinajärjestöjen, meren-        suojeluhallitusta perustettaessa luotiin myös
14332: kulkuhallituksen ja sosiaali- ja terveysministe-      merenkulkualan valvontaorganisaatio sijoitta-
14333:                                                       malla alan erityistatkastajia meriliikenteen pai-
14334: riön kesken. Merimiesasiain neuvottelukunnan
14335: valmistamasta lakiluonnoksesta on hankittu            nopisteiden mukaisesti satamakaupunkeihin.
14336:                                                       Vaikka. valvonnan piiriin kuuluvien lakien mää-
14337: lausunnot oikeusministeriöltä, sisäasiainministe-
14338:                                                       rä on lisääntynyt ja merialan työsuojeluvalvon-
14339: riöltä, puolustusministeriöltä, liikenneministe·
14340:                                                       ta on työpaikkojen liikkuvuuden vuoksi vai-
14341: riöltä, kauppa- ja teollisuusministeriöltä, valtio-
14342:                                                       keata, on valvonta hoidettavissa nykyisellä or-
14343: varainministeriöltä, työvoimaministeriöltä, ulko-
14344:                                                       ganisaatiolla kesk.ittämällä voimavarat harkiten
14345: ministeriöltä, työsuojeluhallitukselta, ammatti-
14346:                                                       meriliikenteen painopisteiden mukaisesti. Työ-
14347: kasvatushallitukselta, lääkintöhallitukselta, me·
14348:                                                       suojeluhallinnon henkilöstövoimavaroja lisättä-
14349: renkulkuhallitukselta, ·    Työterveyslaitoksdta.     essä on merenkulkualan tarpeet tällöin otettava
14350: Merimiespalvelutoimistolta, kaikilta valtion
14351:                                                       huomioon.
14352: työsuojeluhallinnon työsuojelupiireiltä, Suomen
14353: Ammattiliittojen Keskusjärjestöltä, Suomen
14354: Työnantajain· Keskusliitolta, Suomen Varusta·
14355: moyhdis.tykseltä, A:lands Redarföreningiltä, Ran-     4. E s i t y k s e n t a 1 o u d e lli s e t
14356: n~kko- ja Sisävesiliikenteen Työnantajaliitolta,         v a i k u t u k s e t.
14357: Suomen Merimies-Uniortilta, Suomen. Laivan·
14358: päällystöliitolta, Suomen Konepäällystöliitolta,       · ;Merimieslais~a · on jo aikaisemminkin nou-
14359: Suomen Radiosähköttäjäliitolta ja Suomen              datettu' ' periaatetta; että 'työnantajalla tulee
14360: Kauppa-alusten tarkastajilta.                         Qlla n()rmaalia, suurempi huolenpitovelvollisuus
14361:                                              N:o 169                                                5
14362: 
14363: työntekijöitä kohtaan. Pyrittäessä soveltamaan     lisätyllä valtion osuudella pyritään turvaamaan
14364: pääosaa työsopimuslaissa ilmaistuista periaat-     suomalaisen työvoiman käyttö suonialaisessa
14365: teista myös merenkulkualalla ja vähennettäessä     aluksessa. Samalla se keventää uudis.tuksen ai-
14366: näin merenkulkijoiden eriarvoisuutta muihin        heuttamaa kustannuspainetta varustamoille ja
14367: työntekijöhin nähden, uudistus aiheuttaa jon-      edesauttaa merenkulkuelinkeinomme kehitty-
14368: kin verran kustannusten nousua työnantajal-        mistä.
14369: le. Näistä kustannuksista muodostavat työn-           Valtion osuus merfmiesten kotimatkakustan-
14370: tekijän matkakulut työpaikalle ja kotiin. huo-     nuksista oli vuonna 1976 497 531 markkaa.
14371: mattavan osan. Vaitio on jo voimassa olevan        Arvioiden mukaan ei niiden alusten määrässä,
14372: merimieslain mukaan osallistunut merimiesten       joille suoritettavien matkojen korvaamisesta on
14373: kotimatkakustannuksiin 50 prosentin osuudella.     kysymys, tule lähivuosina tapahtumaan suuria
14374: Lakiehdotuksessa esitetään, että valtio osallis-   muutoksia. Näin ollen voidaan uudistuksen ar-
14375: tuisi 50 prosentin osuudella myös niihin mat-      vioida aiheuttavan valtion menojen lisäystä
14376: kakustannuksiin, jotka aiheutuvat merimiehen       noin 0,5 miljoonaa markkaa vuodessa.
14377: matkasta ulkomailla olevalle työpaikalle. Tällä
14378: 
14379: 
14380: 
14381:                             YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
14382: 
14383: 1. Merimieslaki.                                   työlainsäädäntöä sovelletaan periaatteessa kaik-
14384:                                                    kiin niihin työntekijöihin, jotka muutoin kuin
14385:                     1 luku.                        tilapäisesti tekevät työtä suomalaisessa aluksessa.
14386:               Yleisiä säännöksiä.                     Työsopimuslakia on yleislakina sovellettava
14387:                                                    kaikissa sellaisissa työn teettäjän ja työn suo-
14388:    1 §. Soveltamisala. Voimassa olevaa meri-       rittajan välisissä oikeussuhteissa, jotka täyttä-
14389: mieslakia sovelletaan, jäljempänä mainittuja       vät lain 1 §:ssä määritellyt tunnusmerkit. Työ-
14390: poikkeuksia lukuunottamatta, periaatteessa kai-    sopimuslain säännöksiä on sovellettava myös
14391: kissa suomalaisissa aluksissa riippumatta niiden   niin sanottujen erityisten työsopimusten, kuten
14392: käyttötarkoituksesta tai omistajasta. Lain so-     esimerkiksi oppisopimuksen tai kotiapulaisso-
14393: veltamisalaa on kuitenkin rajoitettu siten, että   pimuksen perusteella syntyneissä työsuhteissa,
14394: työntekijän asema riippuu paitsi siitä, onko hän   paitsi niiltä osin kuin asianomaisessa erikois-
14395: työ- vai virkasuhteessa ( 87 § :n 1 momentin       laissa on työsopimuslaista poikkeavia säännök-
14396: 2 kohta), siitä, onko hän työsuhteessa varus-      siä. Esitys uudeksi merimieslaiksi on kuiten-
14397: tamoon vai johonkin muuhun työnantajaan,           kin laadittu siten, että se edellä esitetystä poi-
14398: joka on esimerkiksi vuokrannut aluksen jonkun      keten syrjäyttäisi työsopimuslain kokonaisuu-
14399: osan käytön, tai joka huolehtii varustamon         dessaan. Merimieslaissa tarkoitettuun työsuhtee-
14400: lukuun aluksen laitteiston huollosta ja korjauk-   seen ei siten sovellettaisi lainkaan työsopimus-
14401: sesta. Varustamon palveluksessa oleviin työn-      lain säännöksiä.
14402: tekijöihin sovelletaan merimieslakia kokonai-
14403: suudessaan riippumatta siitä, tekevätkö he aluk-      2. §. Poikkeukset soveltamisalasta. Meri-
14404: sessa varsinaista laivatyötä tai jotakin muuta     mieslain soveltamista kaikkeen aluksessa teh-
14405: työtä ( 70 §). Muun työnantajan kuin varus-        tävään työhön ei kuitenkaan voida pitää perus-
14406: tamon palveluksessa olevien työntekijäin työ-      teltuna. Muun muassa matkustaja-alusten sii-
14407: suhteissa on noudatettava ainoastaan lain 71       vous-, jätehuolto- ja muut vastaavat työt suo-
14408: §:ssä mainittuja säännöksiä. Suomalaiset varus-    ritetaan yleisesti aluksen ollessa satamassa.
14409: tamot eivät kovin yleisesti käytä erilaisia ali-   Työn suorittavat joko varustamon tai erillisen
14410: hankkijoita, minkä vuoksi tällä hetkellä meri-     yhtiön palveluksessa olevat työntekijät; jotka
14411: mieslain soveltamisalan ulkopuolelle jääviä        eivät juuri milloinkaan seuraa alusta sen läh-
14412: työntekijöitä ei ole paljon. Silti on perustel-    tiessä matkalle. Näiden työntekijöiden työolo-
14413: tua, kuten jo hallituksen esityksessä merimies-    suhteet eivät poikkea muualla mainittuja töitä
14414: ten vuosilomalaiksi (hall.es. n:o 205/1974         tekevien työntekijäin työolosuhteista, minkä
14415: vp.) todettiin, että merenkulkijoita koskevaa      vuoksi heidän työsuhteissaan ei ole syytä so-
14416: 6                                             N:o 169
14417: 
14418: veltaa merenkulun erikois.olosuhteiden edellyt- Nykyisen merimieslain 87 §:n 1 momentin 2
14419: tämiä säännöksiä ( 2 § :n 1 momentin 1 koh- kohdan säännös valtion viran tai toimenhalti·
14420: ta) . Viimeksi sanotun perusteella on 1 mo- jan asemasta on poistettu tarpeettomana.
14421: mentin 2 ·kohdassa esitetty; ettei lakia sovel-         Osa· merimieslain säännöksistä on sellaisia,
14422: lettaisi myöskään erilaisiin aluksessa tehtäviin ettei niiden soveltaminen tule kysymykseen
14423: lyhytaikaisiin, esimerkiksi yhden matkan kes- aluksen liikennöidessä vain Suomen rajojen si-
14424: täviin tarkastus-, huolto- ja niihin verrattaviin säpuolella. Liikenteen erilaisuuden, lyhyempien
14425: töihin, vaikka työt suoritettaisiinkin aluksen välimatkojen ja parempien yhteyksien vuoksi
14426: matkan aikana. Poikkeuksen tästä muodostaisic on katsottu tarkoituksenmukaiseksi, ettei kaik-
14427: vat ehdotuksen 13 §:n työntekijän matkata- kia s.ellaisiakaan. merimieslain säännöksiä, joi-
14428: varoita, 31 §:n lääkärintarkastusta, 36 §:n il- den soveltamiselle ei olisi tosiasiallisia esteitä,
14429: moitus- ja hautausvelvollisuutta sekä kuolleen ole syytä ulottaa koskemaan kotimaanliiken-
14430: työntekijän omaisuuden hoitoa, 74 §:n järjes- teen työsuhteita. Tätä tarkoittava ehdotus si-
14431: tyksen ylläpitämistä ja 75 §:n rikoksesta epäil- sältyy 2 §:n 3 momenttiin. Sen mukaan koti•
14432: lyn säilyttämistä koskevat säännökset ( 2 §: n maanliikenteen aluksessa tehtävään työhön ei
14433: 2 momentti). Tässä yhteydessä on syytä ko- sovellettaisi ehdotuksen 20 §: n palkan mak-
14434: rostaa, että ehdotuksen mukaan on kaikkia samista kotimaahan, 36 § :n ilmoitus- ja hau-
14435: merimieslain säännöksiä sovellettava aina, kun tausvelvollisuutta sekä kuolleen työntekijän
14436: edellä tarkoitettu tarkastus-, huolto- ja niihin omaisuuden hoitoa, 37 §:n hautauskustannuk-
14437: verrattava työ kestää niin · kauan, ettei sitä. sia, 46 .§:n työntekijän erityistä irtisanomis-
14438: enää voida pitää tilapäisenä aluksessa suoritet- oikeutta, 51 §:n työsopimuksen purkamispaik-
14439: tavaila työnä ja toisaalta, että merimieslakia kaa, 54 §:n vapaata kotimatkaa, 6&-.-73. §:n
14440: on sovellettava lyhytaikaiseenkin aluksen nor~ ja 84 §:n laivatoimikuntaa sekä 78 §:n oi-
14441: maaliin käyttöön liittyvään työhön.               . keutta vaatia aluksen< ka:tsastuksen toimitta-
14442: ,, Uittoty-öhpp merimieslain,. sä.ännöksiä ei ole mista koskevia säännöksiä, sikäli kun alus lii-
14443: syytä. ulqttaa mu,1.1toin kuin siltä osin kuin on kennöi Suomen alueella tai Saimaan kanavan
14444: kysymys aluksis~a, jotka ovat varustetut ylei- Neuvostoliitolta vuokra tulla ·alueella .. Sl:\imaan
14445: sellä. kulkuväy~ällii · suoritettaviin puutavaran kanavan -vuokra-alueeseen on nyt . tarkoitetuss~
14446: tai muun materiaalin hinaus~ .tai työntptehtii- suhteessa rinnastettu myös ne Ne11v0stoliiton
14447: vifn. , Merimieslakia on. _siten · edellä mainitun vesialueet, joilla suomalaisilla aluksilla on oi.-
14448: rajauksen. puitteissa tark.oit\.Il~senmukaista. so- keus lii~kua maitten välisen .VllQkrasopimuksen
14449: veltaa siitä uitonyaiheesta alkaen, kun hina:Us- perusteella. Milloin -pääsääntöisesti kotimaanlii-
14450: tai muu vastaava kuorma on siirretty tai . ra~ kenteessä käytettävä alus .tekee matkan mainit-
14451: kennettu kuljettamista varten. Kuorman k9koa- tujen -alueiden ulkopuolelle, on sii.nä siis sovel-
14452: minen, siirtäminen, suluttaminen ja pu:rkami~ lettava merimieslakia samalla tavalla kuin · ul"
14453: nen pudotuspaikalla, suluissa, siirtolaitoksissa komaanliikenteen aluksessa.
14454: tai tehdasvarastoissa samoin kuiri irtouitossa          3 §. Työsopimuksen kestoaika. Työsopi-
14455: t~rvittava alusavustus matkahinaus.ta lukuunot~ muksen kestoaika on sopijapuolten määrättä-
14456: tamatta olisivat näin ollen pääsääntöisesti me- vissä. Voimassa olevasta merimieslaista käy vä-
14457: rimieslain piiriiri kuulumatonta uittotyötä.        lillisesti ilmi, että työsopimus voidaan tehdä
14458:    Suomalaisista aluksista ovat nykyisen meri- määräajaksi tai olemaan voimassa toistaiseksi
14459: mieslain ·soveltamisen kannalta poikkeusasemas- (12 ja· 13 § ). Ehdotuksen 3 §:n 1 momen-
14460: sa valtion omistamat · puolustustarkoituksiin tin · mukaan· työsopimus voidaan tehdä määrä-
14461: käytettävät alukset, huvialukset, joilla tarkoi- ajaksi tai koskemaan määrättyä matkaa tahi
14462: tetaan yksityisiä vapaa-ajan vi:ettoön ja 'virkis~ määrättyjä matkoja, siis esimerkiksi Helsinki__,.
14463: tykseen käytettäviä aluksia sekä alukset, j·oilla Lontoo-Helsinki, sekä olemaan voimassa tois-
14464: työskentelee yksinomaan työnantajan perheeri~ taiseksi. Määräajaksi tai määrämatkaksi tehty
14465: jäseniä· (87. §:n l momentti). Mainituissa työsopimus ·päättyy määräajan· tai määrämatkan
14466: aluksissa · tehtävään työhön ei sovelleta meri~ päättyessä iltri.an irtisanomistå. Tällöin: on kui.
14467: mieslakia lukuunottamatta huvialuksia, joilla tenkin otettava huomioon ehdotuksen tyosopic
14468: työskenteleviin työntekijöihin on sovellettava muksen päättymispaikkaa koskevat säännökset
14469: lain vähimmäisikää (10 §) ja vastakirjaa (11 ( 47 ja 48 §). Toistaiseksi voimassa olevan
14470: §} koskevia säännöksiä. Nämä poikkeukset on ty&opimuksen lakkaaminen. edellyttää puoles~
14471: t!hdotuksessa säilytetty asiallisesti samanlaisina. taan irtisanomista. Myös määräaikaisen työso:
14472:                                               N:o 169                                              7
14473: 
14474: pimuksen lakkaaminen voidaan sopia trtlsano- jonka mukaan työn tulee alkaa vasta myöhem-
14475: misen varaiseksi. Ehdotuksen mukaan on työ- min kuin vuoden kuluttua sopimuksen tekemi-
14476: sopimusta pidettävä määräaikaisena paitsi sil- sestä, päättymään milloin tahansa ennen työn
14477: loin, kun sen kestoaika on määrätty kalente- alkamista. Säännöksessä edellytetään, että työn-
14478: rin tai määrämatkan mukaan, myös, kun kesto- tekijä on sopimuksessa todella sitoutunut työ-
14479: aika käy ilmi sopimuksen tarkoituksesta. Täl- hön. Jos sopimuksella on ainoastaan varattu
14480: laisesta sopimuksesta on kysymys muun muas- työntekijälle oikeus ryhtyä tekemään työtä, on
14481: sa silloin, ·kun joku on otettu työhön sairas" kysymys itse asiassa työnantajan tarjouksesta,
14482: tuneen tai loukkaantuneen työntekijän sijaisek- josta syntyy sopimussuhde vasta, jos työnte-
14483: si. Sijaisen työsopimus lakkaa tällöin ilman ir- kijä joko työn aloittamalla tai muutoin sel-
14484: tisanomista sairaudestaan toipuneen työnteki~ västi ilmoittaa hyväksyvänsä tarjouksen sen
14485: jän palatessa työhön.                         .    ajan kuluessa, jonka työnantaja on sitoutunut
14486:      Oltuaan työssä aluksessa vuoden, on meri- pitämään tarjouksensa voimassa. Tällaisen oi-
14487: miehellä voimassa olevan lajn 15 §:n 1 mo- k:eussuhteen purkamiseen ei tarvita erityisiä
14488: mentin mukaan oikeus muutoin sovitusta tai irtisanomissäännöksiä.
14489: laissa säädetystä riippumatta irtisanoa työsopi-
14490: muksensa .päättymään kulloinkin ·noudatettavan , 4 § .. Työsopimuksen muoto. Työsopimus-
14491: irtisanomisajan kuluttua missä satamassa ta- lain mukaan työsopimus on vapaamuotoinen so-
14492: hansa, johon alus saapuu purkausta, lastausta pimus ( 4 § ) . Se voidaan solmia yhtä hyvin
14493: tai riisumista varten. Säännöksen tarkoituksena .suullisesti kuin kirjallisestikin. Nykyises~>ä meri-
14494: on. estää työnte,kijää sitoutumasta kohtuuttO- inieslaissa edellytetään. puolestaan kirjallista so-
14495: man. pitkään määräaikaiseen sopimukseen. SaPla pimusmenettelyä niin aluksen päällikön kuin
14496: periaate on ilmaistu työsopimuslain 2 §:n .3 miehistön osalta ( 1 ja i1 §). Työnantajan vel-
14497: momentissa~ Merimieslaissa. on lisäksi jouduttu vollisuutena. on . huolehtia, että . työsopiinuksen
14498: ottamaan huomioon· työsopimuksen .. päättymis- ehdot tulevat. kirjallisesti ilmaistUiksi. ,Meri-
14499: paikkaa koskevien säännösten työntekijäin. si- mieslain muotomääräysten· noudattalpatta i.ät-
14500: donnaisuutta lisäävä vaikutus, joka ulottuu täminen ei kuitenkaan v~,tikuta mitenkään: sopi-
14501: myös toist.aiseksi. voimassa oleviin työsopimu~­ muksen pätevyyteen, kysymyksessä·· on .. pelkäs-
14502: siin. ·Periaatteellisia, muutoksia ei ehdotuksen tään. todistelun helpottamiseksi . säädetiy vdvol-
14503: .3 §:n 2 momenttiin sisälly. Sen mukaan työn- lisuus käyttää kirjallista muotoa. ,Näiltä osin
14504: tekijälle syntyy oikeus irtisanoa työsopimuksen- ei ehdotus aiheuta mitään muutoksja .. Työnan-
14505: sa päättymään kulloinkin noudatettavan irti- tajan asiana olisi edelleen huolehtia siitä, että
14506: sanomisajan kuluttua ehdotuksen 48 §:n 1 mo- työsopimus tehdään kirjallisesti. Käytäimöllisis-
14507: mentissa tarkoitetuissa satamissa, jos hän on tä syistä on katsottu, voimassa olev~sta meri-
14508: yhtäjaksoisesti ollut työsuhteessa samaan työn- mieslaista poiketen, tarkoituksenmukaiseksi sää-
14509: antajaan vähintään yhdeksän kuukautta tai jos tää käytettävästä työsopimuskaavakkeesta, mah-
14510: hänellä ei viimeksi kuluneen kuuden kuukau- dollisesta työntekijälle am1ettavasta vastakirjas-
14511: den .aikana ole. ollut mahdollisuutta sanoa työ- ta ja näihin liittyvistä kysymyksistä asetuksella,
14512: sopimustaan irti päättymään kotimaassaan tai koska tällöin voidaan joustavammin suorittaa
14513:  työsopimuksen solmimispaikkakunnalla. Vii- muuhuneiden olosuhteiden edellyttäml.ä kor-
14514: meksi tarkoitetussa tapauksessa on irtisanou- jauksia.                               ·
14515:  tumismahdollisuuden, ottaen huomioon kunkin          5 §. V ähimmäisikä. V ajaavaltaisen · työsopi-
14516: henkilökohtainefi irtisanomisaika, tullut olla mus. Ehdotus vastaa voimassaolevan merimies-
14517:  todellinen.                                       lain 10 §:n säännöksiä. Työntekijäin vähim-
14518:       Voimassa olevan merimieslain 15 §:n 2 mo- mäisikää koskevien erityisten säännösten säi-
14519: mentin mukaan merimies voi pätevästi sitou- lyttäminen merimieslaissa on välttämätöntä toi-
14520:  tua aina vuodeksi kerrallaan olemaan käyttä- saalta siksi, että nuorten työntekijäin suojelusta
14521:  mättä edellä tarkoitettua irtisanomisoikeuttaan. annettu laki ' ( 669/6 7) ei koske laivatyötä · ja
14522: Tämä säännös ehdotetaan poistettayaksi, joten toisaalta siksi, että Suomi on sitoUtunut .nou-
14523: ,työntekijä voisi, mahdollisesta sopimuksesta dattamaafi eräitä kansainvälisessä työkonfereris•
14524:  huolimatta, irtisanoa työsopimuksensa .3 § :n sissa hyväksyttyjä merenkulkijoiden vähimmäis•
14525: 2 momentjssa tarkoitetulla tavalla.                ikää koskevia sopimuksia. · Meriolosuhteiden
14526:   . • Ehdotuksen · .3 momentin mukaan on työn- vaativuuden ja toisaalta oppivelvollisuuden ·li-
14527:  tekijällä oikeus irtisanoa. sellainen työsopimus, sääntymis~ vuoksi ehdotetaan miespuolisen
14528: 8                                              ~~:o 169
14529: 
14530: 
14531: työntekijän vähimmäisiän nostamista jonkin            sensa, jollei tuomioistuin ole holhottavan etua
14532: verran.                                               silmällä pitäen määrännyt toisin tai ellei hol-
14533:     Voimassa olevan merimieslain 10 §:n mu-           hottavaksi julistamisen perusteesta johdu muu-
14534: kaan, joka on sopusoinnussa kansainvälisen            ta. Holhouslain 19 §:n mukaan voidaan täysi-
14535: työkonferenssin vuonna 1936 hyväksymän so-            ikäinen julistaa holhottavaksi "mielipuolisuu-
14536:  pimuksen kanssa ( n:o 58, Hallituksen tiedon-        den, juoppouden, tuhlaavaisuuden tai vanhuu-
14537: anto 50/1946 vp.), ei miespuolista henkilöä           denheikkouden" perusteella. Näistä mielisai-
14538:  saa käyttää laivatyöhön, ellei hän ole täyttänyt     raus ja vajaamielisyys on ylivoimaisesti merkit-
14539: viittätoista vuotta. Ehdotuksen mukaan voitai-        tävin holhousperuste.
14540:  siin viisitoista vuotta täyttänyt miespuolinen          Holhouslainsäädäntöä ollaan parhaillaan uu-
14541: henkilö ottaa aluksessa työhön edellyttäen, että      distamassa. Kaavaillut uudistukset toteutues-
14542:  hän vielä saman kalenterivuoden aikana täyttää       saan merkitsisivät holhottavaksi julistamisen
14543: kuusitoista vuotta. Jotta naispuolisten henkilöi-     edellytysten tiukentumista muuan muassa si-
14544:  den sijoittumista merenkulun ammatteihin ei          ten, ettei henkilön mielisairaus tai vajaamie-
14545: vaikeutettaisi kohtuuttomasti, on hallitus kat-       lisyys vielä sinänsä riittäisi perusteeksi hol-
14546:  sonut välttämättömäksi alentaa naispuolisten         hottavaksi julistamiselle. Eräs merkittävin me-
14547:  työntekijäin alinta ikärajaa. Ehdotuksen mukaan      renkulun erikoisolosuhteista on työntekijöiden
14548:  ei alle seitsemäntoista vuotiasta naispuolista       joutuminen eristetyksi melkoisessa määrin
14549:  henkilöä saisi lainkaan ottaa merimieslaissa tar-    muusta yhteiskunnasta. Käytettävissä olevien
14550:  koitettuun työhön. Alle kahdeksantoista vuo-         tilastojen perusteella näyttää siltä, että merillä
14551:  tias nainen saataisiin ottaa työhön kuitenkin        esiintyy mielenterveysongelmia suhteellisen pal-
14552:  vain enintään Euroopan-liikenteessä käytettä-        jon. Esimerkiksi vuoden 1971 loppuun men-
14553:  vään alukseen, siis alukseen, joka ei liikennöi      nessä oli merimieseläkelain mukaisia työkyvyt-
14554:  1tämeren-alueen ulkopuolelle kauemmaksi kuin         tömyyseläkkeitä myönnetty toiseksi eniten eri-
14555:  Vienanmeren satamiin pohjoisessa, 11 o länti-        laisten mielenterveyshäiriöiden perusteella. Me-
14556:  seen pituuteen lännessä sekä Välimerelle ja sii-     renkulkuhallitus on jo useiden vuosien ajan pyr-
14557:  hen liittyville vesille, ei kuitenkaan Suezia kau-   kinyt erityisesti tarkkailemaan sellaisia työn-
14558:  emmaksi.                                             tekijöitä, joilla on aikaisemmin ollut mielen-
14559:     Ehdotuksen 2 momentti vastaa voimassa ole-        terveydellisiä ongelmia. Tällä tavoin on pyritty
14560:  van lain 10 §:n 1 momentin toista lausetta.          estämään puheena olevista ongelmista kärsi-
14561:  Ehdotetulla säännöksellä ei ole juuri käytännön      neiden henkilöiden pääsy meripalvelukseen va-
14562:  merkitystä. Se on sisällytetty lakiin, koska         jaakuntoisina. Koska näissä tapauksissa ei suin-
14563:  Suomi on ratifioinut (SopS 38/25) läm-               kaan ole vielä edellytyksiä holhottavaksi julis-
14564:  mittäjän ja hiilenluojan alinta ikärajaa koske-      tamiselle, vaan kysymys on pääsääntöisesti huo-
14565:  van kansainvälisen työkonferenssin hyväksymän        mattavasti lievemmän asteisista sairaustiloista,
14566:  sopimuksen (n:o 15/1921 ).                           ei työsopimuslain 5 § :n 2 momenttia vastaavaa
14567:     Voimassa olevan merimieslain mukaan voi           säännöstä ole katsottu tarpeelliseksi merimies-
14568:  kahdeksantoista vuotta täyttänyt alaikäinen itse     laissa.
14569:  tehdä työsopimuksensa ( 10 §:n 3 momentti).             6 §. Oikeuksien luovuttaminen. Työnanta-
14570:  Työsopimuslaissa on sopimuskelpoisuuden eh-          jan liikkeen luovutus. Työsopimuksesta johtu-
14571:  doksi asetettu puolestaan viidentoista vuoden        vat oikeudet ovat pääsääntöisesti henkilöön si-
14572:  ikä, kuitenkin siten, että 15-17 vuotiaan ala-       dottuja eikä niitä voida luovuttaa kolmannelle
14573:  ikäisen holhooja voi purkaa holhottinsa teke-        siten, että tämä astuisi työntekijän tai työnan-
14574:  män työsopimuksen, mikäli se on tarpeen ala-         tajan sijaan alkuperäisen sopimussuhteen puit-
14575:  ikäisen kasvatuksen, kehityksen tai terveyden        teissa. Vapaasti luovutettavia ovat vain työ-
14576:  takia (5 §:n 1 momentti). Ehdotuksen 3 mo-           suhteesta johtuvat erääntyneet saamiset. Mui-
14577:  mentti vastaa työsopimuslain käsillä olevaa          den oikeuksien luovutus edellyttää, että luo-
14578:  säännöstä. Ehdotuksen sanamuodossa on kui-           vuttajan työsopimuskumppani antaa tähän suos-
14579:  tenkin otettu huomioon, että täysivaltaisuusikä-     tumuksensa (6 §:n 1 momentti). Vielä kiin-
14580:  raja on 1976 alennettu kahdeksaantoista vuo-         teämmin kuin oikeudet ovat työsopimuksesta
14581:  teen.                                                johtuvat velvollisuudet sidotut sopimuspuolen
14582:     Työsopimuslain 5 §:n 2 momentin mukaan            henkilöön. Työntekijä ei voi työnantajan suos-
14583:  on myös täysi-ikäisellä holhottavaksi juliste-       tumuksellakaan siirtää työvelvoitettaan toiselle
14584:  tulla henkilöllä oikeus itse solmia työsopimuk-      henkilölle siinä mielessä, että työsuhteen kat-
14585:                                               N:o 169                                               ,9
14586: 
14587: 
14588: sottatsun jatkuvan samana. Myös työnantajan         katsottu tarkoituksenmukaiseksi järjestely, jos-
14589: sopimusvelvoitteet ovat periaatteessa siirtymät-    sa työsuhteesta johtuvat oikeudet ja velvol-
14590: tömiä. Niiden siirtyminen on kuitenkin mah-         lisuudet siirtyisivät luovutetun aluksen uudelle
14591: dollista työntekijän siihen suostuessa. Viimeksi    suomalaiselle haltijalle välittömästi, mikäli
14592: tarkoitetut periaatteet ovat merenkulun työ-        työntekijä, asiaa häneltä kysyttäessä, ilmoittaisi
14593: suhteiden kannalta siksi selviä, ettei niistä,      haluavansa jatkaa työsuhdetta aluksen uuteen
14594: kuten yleisperusteluissa jo todettiin, ole kat-     haltijaan. Mitään keskeytystä ei työsuhteessa
14595: sottu tarpeelliseksi ottaa ehdotukseen nimen-       tällöin tapahtuisi. Uusi haltija joutuisi vastuu-
14596: omaisia määräyksiä.                                 seen kaikista luovutuksen jälkeen erääntyvistä
14597:     Työnantajan luovuttaessa tai vuokratessa        työsuhteeseen perustuvista saamisista ( 6 §: n 3
14598: liikkeensä tai sen osan siirtyvät hänen oikeu-      momentti). Liikkeen ja aluksen luovutusta kos-
14599: tensa ja velvollisuuten:;a työsopimuslain 7 §:n     kevia säännöksiä on sovellettava myös liikkeen
14600: 2 momentin mukaan välittömästi liikkeen             tai aluksen vuokralleantoon, edellyttäen tieten-
14601: uudelle haltijalle. Liikkeen uusi haltija ei kui-   kin, että tästä aiheutuu työnantajan vaihtumi-
14602: tenkaan vastaa työntekijän työsuhteeseen perus-     nen. Ehdotuksen 6 §:n 4 momentissa tarkoite-
14603: tuvasta saamisesta, joka on erääntynyt ennen        tunlaisia vuokrasopimuksia olisivat muun muas-
14604: lumrutusta. Merenkulkijoiden työsuhteiden kan-      sa niin sanotut bare boat charter -sopimukset ja
14605: nalta ei työsuhteen jatkumisen periaatteen          sopimukset, joilla aluksen jonkin osan käyttö
14606: omaksuminen sellaisenaan ole ollut mahdollis-       luovutetaan kokonaisuudessaan toiselle itsenäi-
14607: ta. Aluskannan suhteellisen nopea vaihtuminen       selle yrittäjälle.
14608: on tyypillistä merenkulkuelinkeinolle. Ulkomail-       Liikkeen tai aluksen luovutuksesta johtuvaa
14609: le on vuosina 1964-73 myyty yhteensä 288            työntekijän irtisanomisoikeutta koskeva sään-
14610: alusta. Työsuhteiden kannalta aluksen myynti        nös, joka vastaa voimassa olevan merimieslain
14611: merkitsee aivan muuta kuin jonkin teollisuus-       40 § :n 1 ja 2 momenttia, on sijoitettu työsopi-
14612: laitoksen omistajan vaihtuminen. Myydyn aluk-       muksen lakkaamista koskevaan lukuun ( 44 §) .
14613: sen liikennealue muuttuu melko todennäköi-             7 §. Työnantajan sijainen. Tämä pykälä kos-
14614: sesti ja sen kansallisuus saattaa vaihtua. Sel-     kee työnantajan johto- ja valvontaoikeuden siir-
14615: vää ensinnäkin on, ettei Suomen lainsäädän-         tämistä sijaiselle. Osittain se vastaa voimassa
14616: töön voida sisällyttää säännöstä, jonka peru~       olevan merimieslain päällikkyyttä ja työnjohtoa
14617:  teella työsuhteesta johtuvat oikeudet ja vel-      aluksessa koskevia säännöksiä ( 44-48 §)
14618: vollisuudet siirtyisivät ulkomaalaiselle luovu-     mutta vain huomattavasti yleisemmässä muo-
14619: tuksensaajalle. Työsuhteiden vakiinnuttamispyr-     dossa.
14620: kimysten ja toisaalta myös työntekijäin jo ai-         Työnjohdollista vastuuta voidaan siis siirtää
14621: kaisempiin merimieslakeihin perustuvan valin-       päälliköltäkin muille esimiesasemassa oleville
14622: nanvapauden kannalta on parempi, että työ-          työntekijöille. Päällikön merilain mukaiseen ase-
14623: suhteet jatkuisivat pääsääntöisesti luovuttajaa     maan ja vastuuseen ei ehdotuksen 7 §: n 1 mo-
14624: velvoittavina silloinkin, kun luovutuksensaaja      mentti vaikuta. Pykälän toisessa momentissa
14625: on suomalainen. Luovuttajalla olisi tällöin vel-    ehdotettu työnantajan vahingonkorvausvelvolli-
14626: vollisuus tarjota luovutetun aluksen työnteki-      suus, milloin sijaisen viaksi jää virhe tai laimin-
14627: jöille näiden entistä työtä vastaavaa ja vastaa-    lyönti, koskee suhdetta työntekijään. Työnanta-
14628: vissa olosuhteissa tehtävää työtä varustamonsa      jan vastuu työntekijöittensä ulkopuolisille ai-
14629:  tai jos usealla varustamolla on yhteinen johto,    heuttamista vahingoista määräytyy vahingonkor-
14630:  näiden varustamojen muista aluksista (57 §).       vauslain ( 412/74) säännösten mukaan.
14631: Työnantajan (luovuttajan) oikeus työsopimus-
14632:  ten irtisanomiseen määräytyisi ehdotuksen yleis-
14633:  tä irtisanomissuojaa koskevien määräysten mu-                        2 luku.
14634:  kaan (39 §).                                         Työsopimuksesta johtuvat velvollisuudet.
14635:     Yksittäisen aluksen myynti saattaa suhteel-
14636:  lisen usein muodostua ehdotuksen 39 §:n 2                    Työntekijän velvollisuudet.
14637: momentissa tarkoitetuksi irtisanomisperusteeksi,       8 §. Yleissäännös työntekijän velvollisuuk-
14638:  jolloin työntekijän olisi joka tapauksessa vält-   sista. Pykälä, joka on työsopimuslain 13 §:n
14639:  tämätöntä solmia työsopimus aluksen uuden          mukainen, vastaa jonkin verran täsmennettynä
14640:  haltijan kanssa tai siirryttävä jonkun toisen      voimassa olevan merimieslain 50 § :n 1 mo-
14641:  työnantajan palvelukseen. Tämän vuoksi onkin       mentin säännöstä. Työnantajan työnjohto- ja
14642: 2 1677001464
14643: 10                                              N;o 169
14644: 
14645: valvontavalta, johon . työntekijän on työsuh-          lainsäädäntö . ja sopimusmääräykset huomioon
14646: teessa alistuttava, saattaa ehdotuksen mu·             ottaen on . mahdollista;
14647: kaan koskea työn suoritustapaa, laatua, laa-               Jotta työntekijöillä olisi tosiasiallisesti mah-
14648: juutta sekä työsuorituksen aikaa ja paikkaa.           dollisuus käyttää 1 momentissa tarkoitettua
14649: Työsopimuksesta johtuu työntekijälle mui-              oikeuttaan käydä vapaa-aikanaan maissa, ehdo-
14650: takin· kuin · varsinaista työntekoa koskevia           tetaan toisessa momentissa, että työnantajan on
14651: velvollisuuksia. Sopimusoikeudellisten periaat~        järjestettäyä heille maksuton kulkuyhteys mai-
14652: teiden mukaan on sopimuspuolen sopimusta               hin, .mikäli se . voidaan . järjestää olosuhteisiin
14653: täyttäessään kiinnitettävä huomiota· ei ainoas-        nähden kohtuullisin kustannuksin.
14654: taan .omaan vaan myös toisen sopimuspuolen                  11 §. Kilpaileva työsopimus. Tämä pykälä on
14655: etui:tn. Tämän vuoksi ehdotetaan säännöksessä          uusi. Se vastaa työsopimuslain 16 §:ää. Sään-
14656: lausuhavaksi, että työntekijän on .vältettävä          nöksessä kielletään työntekijää tekemästä sellais-
14657: kaikkea, mikä on ristiriidassa hänen asemas-           ta työtä tai harjoittamasta muutoinkaan sellaista
14658: saan olevalta työntekijäitä kohtuuden mukaan           toimintaa, . joka työsuhteessa noudatettavan hy-
14659: vaadittavan. menettelyn kanssa· ja olisi omiaan        vän tavan vastaisena kilpailutekona ilmeisesti
14660: tuottamaan työnantajalle vahinkoa. Tämän työ-          vahingoittaisi työnantajaa. Tarkoituksena on
14661: suhteille ominaista uskollisuusvelvollisuutta          ensinnäkin kieltää sellaisen työsopimuksen te-
14662: ·koskevan· yleissäännöksen lisäksi ehdotetaan la-      keminen, joka huomattavasti heikentäisi työn-
14663: kiin otettavaksi·· erityissäännökset kilpailevasta     tekijän kykyä täyttää aikaisempaan työsopi-
14664:  työsopimuksesta ja liike- ja ammatti!;alaisuuden      mukseen perustuvat velvollisuudet, mutta en-
14665: .ilma.isemiskiellösta..                    ·           nenkaikkea myös sellainen oman yritystoimin-
14666:                                                        nan harjoittaminen työsuhteen kestäessä, joka
14667: _ 9 · §. TyöturvalA}suus: Työntekijän työturval-       sanotulla tavalla voisi vahingoittaa työnantajaa..
14668: lisuutta koske-Vista velvollisuuksista on mää-         Ehdotuksen · mukaan kilpailevaa toimintaa ei
14669: räykSiä nykyisen )nerimi~slain .55 §:n .3 · mo-        saa harjoittaa ilman työnantajan suostumusta.
14670: mentissaja laivatyöturvallisuuslaissa (.345/67).       Suostumus on kuitenkin katsottava annetuksi,
14671: Erityislainsäädännön olemassaolosta huolimatta         mikäli työnantaja työsopimusta tehtäessä on
14672: fyötuivallisuutt!l koskevia velvollisuuksia on         ollut tietoinen. kilpailevasta toiminnasta, eikä
14673: pidetty .siksi tärkeinä, että on katsottu . tarpeel-   nimenomaan ole sovittu, että siitä olisi luovut-
14674: liseksi ehdöttaå .. kyseisiä velvollisuuksia koske-    tava. '
14675: van yleissääp.nöksen .. ottamista edelleen meri-            Ehdotuksen · 2 momentin mukaan tuomiöis-
14676: mieslakiiri;                                           tuin voi työnantajan vaatimuksesta julistaa
14677:     10 §.· Työn.tekijän velvollisuus olla aluksessa.   myöhemmin tehdyn työsopimuksen puretuksi
14678: Voimassa olevassa merimieslaissa on verraten           tai kieltää työntekijäitä kilpailevan toiminnan.
14679: seikkaperäisiä säännöksiä niin työntekijän oi-         Kolmannen momentin mukaan on työntekijän
14680: keudesta poistua· vapaa-aikanaan aluksesta sen         ohella vastuussa työnantajalle mahdollisesti ai-
14681: ollessa satamassa kuin työnantajan velvollisuu-        heutuneesta vahingosta myös se, joka on otta-
14682: desta järjestää työntekijöille mahdollisuus käydä      nut henkilön työhön tietoisena siitä, että tämä
14683: maissa aluksen ollessa satamassa tai muutoin           on· joko 1 niomentin nojalla tai muutoin ai-
14684: varmalla ankkuripaikalla. Työntekijän oikeus           kaisemman työsopimuksen perusteella estynyt
14685: viettää vapaa-aikansa maissa aluksen ollessa           ryhtymästä sellaiseen työhön.
14686: satamassa on, sikäli kun asianomaisen maan                · Edellä tarkoitettua konkurrenssikieltoa on so-
14687: viranomaiset :;en sallivat, periaatteessa siksi sel-   vellettava työsuhteen kestoaikana. Kilpailuva-
14688: vä, ettei erityinen tätä ilmaiseva säännös olisi       pautta voidaan sopimuksin rajoittaa myös työ-
14689: edes tarpeen. Työntekijän oikeutta on kuiten-          suhteen lakkaamisen jälkeiseen aikaan nähden.
14690: kin katsottu välttämättömäksi rajoittaa jossakin       Tällaisen sopimuksen pätevyyttä on arvostelta-
14691: määrin aluksen, aluksessa olevien, lastin . tai        va varallisuusoikeudellisista oikeustoimista an-
14692: hinattavan kuorm.an turvallisuuden vuoksi. Täs-        netun lain .38 § :n mukaan, johon 4 momentissa
14693: tä johtuen ehdotetaankin, että työntekijä olisi        viitataan. ..                           .
14694: velvollinen olemaan vapaa-aikanaankiri alukses-             12 §. Liike- ja ammattisalaisuudet sekä lah~
14695: sa, mikäli se · edellä tarkoitetuista turvallisuus-     jominen. ·Myös tämä pykälä on uusi- ja vastaa
14696: syistä on välttämättä tarpeen. Säännöksellä            puolestaan työsopimuslain 15 §:n säännöstä.
14697: ei tarkoiteta rajoittaa mahdollisuutta teettää         Siinä kielletään työntekijää paitsi ilmaisemasta
14698: työtä satamassaolon aikana, sikäli kun se muu          tois~lle, myös itse käyttämä.:;tä hyväkseen työn-
14699:                                                   N:o 169                                                 l1
14700: 
14701: antajan liike- tai ammattis~laisuuksia. · Kielto         tettåvaksi. , Säännöksen tarkoituksena on tur-
14702: rajoittuu . työsuhteen kestämisaikaan, edellyt-          vata järjestäytymättömien työnantajien palve-
14703: täen, että kysymys on sellaisesta liike- tai am-         luksessa olevien työntekijöiden asemaa. Meren-
14704: mattisalaisuudesta, jonka työntekijä on Saanut           kulun alalla on niin työnantajien· kuin työnte-
14705: tietoonsa rehellisellä tavalla työsuhteen perus~         kijöidenkin järjestäytymisaste hyvin . korkea.
14706: t:~lla. Jos tieto on hankittu. lain tai hyvän ta-        Alalla on kuitenkin myös järjestäytymättömiä
14707: van vastaisella teolla, ei työntekijä saa työsuh-        työnantajia, · minkä Vllloksi .työehtosopimusten
14708: teen lakattuakaan käyttää tietoa hyväkseen tai           yleissitovuussäännös ehdotetaan otettavaksi
14709: ilmaista sitä muille. Säännöksessä ei edellytetä~        myös merimieslakiin. Työsopimuslain 17 §:n
14710: että · salaisuus olisi ilmaistu tahallisesti joko        säännös · on käytännössä aiheuttanut joitakin
14711: vahingoittamistarkoituksessa tai tarkoituksessa          tulkinta- ja sovehamisvaikeuksia, joita ehdotuk-
14712: hankkia etua itselleen tai toiselle. Työntekijä          sessa on pyritty poistamaan. Samalla on ·otettu
14713: voi siis joutua yahingonkoryausvelvolliseksi             huomioon· merenkulun työmarkkinoiden erityis-
14714: tuottamuksellisentdn        salassapitovelvollisuuden    piirteet, Ehdotuksen 1 -m6mentin mukaan on
14715: rikkomisen johdosta. Työntekijän ·oqeija on              sellainen työna_ntaja, joka ei ole sidottu työeh-
14716: korvausvastuussa se, jolle salaisuus on ilmai.stu,       tosopimukseen .työehtosopimuslain ,( 4 36/46)
14717: mikäli hän tiesi tai .hänen olisi pitänyt tietää         nojalla, velvollinen· noudattamaan vähintään nii.
14718: salaisuuden ilmaisemisen luvattomuudesta. . .            tä palkka- ja ,muita ehtoja, joista on ~ovittu
14719: . ·Ehdotuksen 2 momentissa kielletään työn"              asianomaisen alan yleiseksi katsottavassa valta-
14720: ~k1}ä~, vastaariottamasta .tiD, itsdleeq edustamas"      kunnallisessa työehtosopimuksessa · kulloinkin
14721: ta . tahi vaatimasta lahjaa taikka muuta etua            kysymyksessä• olevasta·· tai siihen lähinnä. --rin-
14722: suosiakseen ._toista .elinkeinotoiminnassa. Myös         nastettåvasta työstä.                              ·
14723: palkiruldksi ·annetunJahj_a,n· vastaanottaminen OQ        - Asianomaisen alan· työehtosopimukS-ella ··. tar~
14724: kiellettyä.        . .         · ._ • .                  koitetaan pääsääntöisesti yksinomaan, merenku·
14725:    13 §. Työntekijän :matkatatJ,arat. Säännökset         lun työsuhteissa noudatettavaksi solmittuja työ-
14726: työntekijän oikeudesta ottaa ,alukselle henkilö.         ehto!!Opiniuksia, joskin,poikkeustapauksis;;a Saat-
14727: kohtaisia tavaroita vastaavat voimassa- olevan           taa tulla kysymykseen myös muun alaJI ty~
14728: ~e~i!Qieslain 54 .§ :Q ._ siiiinnÖksiji, lukm;motta:     ehtosopimus. Jos esimerkiksi •missään -meren-
14729: matta ,työntekijän m_llqd~llista korvausv~lvolli~        kulun työehtosopimuksessa ei ole partureiden
14730: sl)utta; joka määräytyisi .-ehdotuksen v~ingon­          työehtoja koskevia määräyksiä, saattaisi järjes-
14731: ko-w~~vdv.ollisuutta · kqs_k,evan yleissäännöksen        täytymätön työri-.uitajä, joka matkustaja-aluk-
14732: noji!Ua. <:;: . . - . ._ . .                .        .   sessa harjoittaa parturiliikettä, olla velvollinen
14733:    14. §. :Met:isclit:ys ja _työntekijän ·läsnäolovel-   noudattamaan asianomaista. partureita koskevaa
14734:  vollisuus. Pykälä vastaa voimassa olevan meri-          työehtosopimusta. Työehtosopimuksen yleiseksi
14735:  mieslain 16 §:n- 2 momenttia. Sen mukaan                katsottavuudelle ei voida asettaa mitään kiin-
14736:  työntekijä ori. v~i\iollinen meriselityksen anta~       teitä kriteerejä.· Ensisijaisesti sillä tarkoitetaan
14737: mista varten olemaan tavoitettavissa sillä ta~           kahdesta ·tai useammasta työehtosopimuksesta
14738:  valla, että hän voi viivytyksettä. saapua siihen        yleisintä. Toisaalta on selvää, ettei työehtosopi-
14739: alioikeuteen, jossa meriselitys on annettava .           muslain mukaiselta sitovuuspiiriltään aivan mi-
14740:                                                          tätön työehtosopimus voi olla yleinen ,nyt tar.
14741:                                                          koitetussa mielessä. Paitsi työehtosopimuslain
14742:                                                          mukaista sitovuuspiiriä, on yleisyyttä arvioi-
14743:            Työnantajan velvollisuudet.                   taessa otettava huomioon muun muassa · järjes-
14744:                                                          täytymisaste· ja mahdollinen järjestöllinen haja-
14745:                     A. Yleis,tä.                         naisuus yleissitovuussäännöksen tarkoituksen
14746:    15 §. Yleissäännös työnantajan velvollisuuk-          kannalta.
14747: sista. Työsopimuslain 17 §:n 1 momentin mu-                 Ehdotuksen 2 · momentti vastaa työsopiniris.
14748: kaan: on työnantaja velvollinen noudattamaan             lain 17. §:n 2 momenttia. Sen mukaan edellä
14749: työsopimuksessa tai työsuhteessa muuten vä-              tarkoitetulla· tavalla yleiseksi katsottavan valta-
14750: hintään niitä ehtoja, jotka kyseessä olevasta tai        kunnallisen työehtosopimuksen määräykset syr-
14751: siihen lähinnä rionastettavasta työstä asianomai-        jäyttävät · ·automaattisesti ne yksityisen. työs~
14752: sen alan yleiseksi katsottavassa valtakunnalli-          pimuksen ehdot, jotka ovat ristiriidassa asian-
14753: sessa· työehtosopimuksessa on määrätty nouda~            omaisen työehtosopimuksen määräysten kanssa,
14754: 12                                              N:o 169
14755: 
14756: to1sm sanoen, jotka ovat työntekijälle epäedul-           18 §. Maksuaika, -paikka ia -tapa. Palkan
14757: lisempia kuin työehtosopimuksen määräykset.            maksamista koskevat säännökset on osittain
14758:    Kansainvälisessä työkonferenssissa on vuon-         säilytetty ennallaan mutta toisaalta on otettu
14759: na 1958 hyväksytty työmarkkinoilla ja am-              huomioon maksuliikenteessä tapahtunut kehi-
14760: matinharjoittamisen yhteydessä tapahtuvaa syr-         tys ja sen vaikutukset palkan maksamiseen.
14761: jintää koskeva yleissopimus (n:o 111),                 Ehdotuksen 1 ja 2 momentin mukaan palkka
14762: jonka Suomi on ratifioinut. Yleissopimuk-              on edelleen maksettava pyydettäessä aluksen
14763: sen ratifioiminen ei velvoita jäsenvaltiota            ollessa satamassa, samassa maassa kuitenkin vain
14764: saattamaan syrjintäkieltoa voimaan lainsäädän-         joka seitsemäs päivä. Palkka on maksettava kä-
14765: töteitse, vaan riittää kun jäsenvaltiossa nouda-       teisenä ja työntekijän halutessa maksupaikka-
14766: tetaan sellaista politiikkaa, joka on omiaan           kunnan valuuttana. Kotimaanliikenteessä ja jos-
14767: edistämään tasavertaista kohtelua työelämässä.         sakin määrin myös ulkomaanliikenteessä palkka
14768: Työsopimuslakia säädettäessä katsottiin kuiten-        maksetaan käytännössä palkanmaksukausittain.
14769: kin asianmukaiseksi ottaa lakiin tasapuolista          Tätä tarkoittava säännös on uutena otettu eh-
14770: kohtelua koskeva säännös. Kyseessä olevan              dotuksen 3 momenttiin. Palkanmaksukausi saa
14771: säännöksen ottamista ehdotetaan nyt myös me-           olla enintään kuukauden pituinen. Palkka on
14772: rimieslakiin. Ehdotus poikkeaa sanamuodol-             pääsääntöisesti maksettava palkanmaksukauden
14773: taan jossakin määrin yleissopimuksesta ja on           päättyessä työpaikalla tai sen välittömässä lä-
14774: sitäpaitsi asiallisesti sitä jonkin verran laajempi.   heisyydessä. Palkkalaskentaan tarvittava aika
14775: Ehdotusta laadittaessa on nimittäin otettu huo-        saattaa kuitenkin vaihdella. Sen vuoksi ehdote-
14776: mioon myös Suomen ratifioima järjestäytymis-           taankin, että palkan erääntymisestä muulloinkin
14777: oikeuden ja kollektiivisen neuvotteluoikeuden          kuin palkal111llaksukauden viimeisenä päivänä
14778: periaatteiden soveltamista koskeva yleissopi-          voitaisiin sopia. Ehdotuksen 4 momentin mu-
14779: mus (n:o 98), jossa kielletään syrjintä sillä          kaan voitaisiin palkka maksaa työntekijän
14780: perusteella, että työntekijä kuuluu ammatti-           pankkitilille taikka pankki- tai postisiirron väli-
14781: yhdistykseen tai osallistuu ammattiyhdistystoi-        tyksellä, mikäli siitä sovitaan erikseen. Palkan
14782: mintaan työajan ulkopuolella tahi työnantajan          tulee tällaistakin maksutapaa käytettäessä olla
14783: suostumuksella työaikana.                              työntekijän käytettilvissä erääntymispäivänä.
14784:                                                        Tämän lisäksi työntekijälle on varattava mah-
14785:             B. Palkan maksaminen.                      dollisuus saada paLkka tai osa siitä käteisenä,
14786:                                                        edellyttäen, että käteissuoritusta koskeva vaati-
14787:     16 §. Palkan määräytyminen. Merenkulun             mus esitetään riittävän ajoissa. Viimeksi tarkoi-
14788: työsuhteissa palkka määräytyy lähes yksin-             tetusta maksutavasta aiheutuvista kustannuk-
14789: omaan työhön käytetyn ajan perusteella. Val-           sista vastaa työnantaja.
14790: litsevan aikapalkkausjärjestelmän mukaan pal-
14791: kan suuruus määräytyy peruskuukausipalkan ja              Odotuspäivien palkkaa koskeva säännös vas-
14792: siihen laskettavien erilaisten lisien perusteella.     taa työsopimuslain 22 §:n 5 momenttia. Meri-
14793: Tähän pykälään on otettu työnantajan palkan-           mieslaissa se on uusi. Työntekijällä on sään-
14794: maksuvelvollisuutta, sen alkamista ja päätty-          nöksen mukaan oikeus saada täysi palkkansa
14795: mistä koskevat pääsäännöt. Mitään asiallisia           odotuspäiviltä, enintään kuitenkin kuudelta ka-
14796: muutoksia ei ehdotus merkitse voimassa olevan          lenteripäivältä, jos työsuhteesta johtuvien saa-
14797: merimieslain 18 §:n asianomaisten säännösten           tavien suoritus viivästyy työsuhteen päättyessä.
14798: kannalta.                                              Palkan lisäksi tulevat kysym}"kseen kaikki työ-
14799:     17 §. Palkan säästö. Ehdotus vastaa voimas-        suhteesta johtuvat saatavat kuten esimerkiksi
14800: sa olevan merimieslain 23 §:ää, lukuunottamatta        vuosiloma-, vastike-, yli- ja sunnuntaityökor-
14801: lain 2 momenttia. Sen mukaan on aluksen pääl-          vaukset ja pukuraha.
14802: liköllä ja perämiehellä oikeus, jos aluksen kansi-        Viivästystä on tässä yhteydessä pääsääntöises-
14803: päällystö on matkan aikana vähentynyt siten,           ti arvosteltava velallisen viivästystä koskevien
14804: että jäljellä on päällikön lisäksi vain yksi perä-     yleisten periaatteiden mukaan. Huomioon on
14805: mies, saada näin säästyneestä perämiehen pal-          kuitenkin otettava, että erilaisten palkanmää-
14806: kasta puolet kumpikin. Kyseessä olevalla lain-         räytymisperusteiden (esimerkiksi palveluraha)
14807: kohdalla ei juuri ole ollut käytännön merki-           vuoksi ja ennen kaikkea siksi, että työsuhteen
14808: tystä, minkä vuoksi se ehdotetaan poistettavaksi       kestäessä saatetaan palkkaa joutua suorittamaan
14809: tarpeettomana.
14810:                                               N:o 169                                              13
14811: 
14812: sekä aluksessa että varustamon toimesta maissa      maksun tulisi olla perillä maarattyyn aikaan
14813: ( 18 § 1 mom.), voi työsuhteesta johtovien          kuukausittain, joten toimittamisajan kohtuulli-
14814: saatavien määrän selvittäminen olla mahdotonta      suutta on arvosteltava verraten ankarasti.
14815: työsuhteen päättymiseen mennessä.                       21 §. Käsiraha. Voimassa olevan merimies-
14816:    19 §. Erääntyminen pyhä- ja eräinä muina         lain 25 § :n mukaan ei etukäteen mahdollisesti
14817: päivinä. Palkanmaksun tapahtuessa palkanmak-        liikaa suoritettua palkkaa saa lopputilityksen
14818: sukausittain, voi erääntymispäivä sattua pyhä-,     yhteydessä vaatia eräissä tapauksissa takaisin.
14819: itsenäisyys- tai vapunpäiväksi, joulu- tai juhan-   Palkanmaksussa tapahtuneen kehityksen joh-
14820: nusaatoksi taikka arkilauantaiksi. Jos eräänty-     dosta kyseinen säännös on menettänyt merki-
14821: mispäivä sattuu mainituiksi päiviksi, pidetään      tyksensä, minkä vuoksi se ehdotetaan poistet-
14822: velkakirjalain 5 §:n 2 momentin mukaan erään-       tavaksi. Sen sijaan ehdotetaan työsopimuslain
14823: tymispäivänä seuraavaa arkipäivää. Tätä lain-       25 § :n kaltaisen säännöksen ottamista meri-
14824: säännöstä sovelletaan moniin sellaisiinkin vel-     mieslakiin. Sen mukaan mahdollisesti suoritet-
14825: kasuhteisiin, jorka eivät sinänsä kuulu velka-      tua käsirahaa pidetään työpalkan ennakkona,
14826: kirjalain piiriin. Tämän säännöksen tarkoituk-      jollei toisin ole sovittu.
14827: sena on velallisen kohtuullisten intressien huo-        22 §. Työnantajan kuittausoikeus. Voimassa
14828: mioon ottaminen. Työsuhteiden piirissä suoje-       olevan merimieslain 20 §:n 2 momentin vii-
14829: lun kohteena näissä tapauksissa on velkoja eli      meisestä lauseesta .ilmenee, että työnantajan
14830: työntekijä. Ehdotuksen mukaan onkin eräänty-        kuittausoikeutta ei ole periaatteessa miten-
14831: mispäivänä pidettävä pyhä- ja muita edellämai-      kään rajoitettu, mikäli työnantajan saaminen
14832: nittuja päiviä edeltävää arkipäivää.                johtuu työsuhteesta ja työntekijä on myöntä-
14833:    20 §. Palkan maksaminen kotimaahan.               nyt sen oikeaksi tai se on muutoin selvä.
14834: Vaikka palkkaa maksetaan ulkomaanliiken~            Ulosottolain ( UL 4:6) mukaan voidaan pal-
14835: teessä ehdotuksen 18 §:n 1 ja 2 momentin            kasta ulosmitata vain määrätty osa, joka pää-
14836: säännöksissä tarkoitetulla tavalla aluksen olles-   sääntöisesti on kolmasosa työntekijän pal-
14837: sa satamassa, on työntekijälle varattava myös       kasta. Niin sanotun vapaaosan laskemiseksi
14838: mahdollisuus toisaalta säästämiseen kotimaansa      on palkasta ensin vähennettävä se vero-
14839: rahalaitoksiin ja toisaalta mahdollisuus hoitaa     ennakko, joka siitä verolakien mukaan on
14840: asianmukaisesti omat maksuvelvoitteensa koti·       pidätettävä. Hallituksen käsityksen mukaan
14841: maassaan. Koska tämä muun muassa huonojen           on merimieslaissakin syytä rinnastaa ulos-
14842: yhteyksien vuoksi. olisi työntekijälle usein hy-    mittaus- ja kuittaustilanteet, joten työnantaja
14843: vin hankalaa joskus jopa mahdotonta, on kat-        ei saisi vastasaamisellaan kuitata työnteki-
14844: sottu kohtuulliseksi, että työnantaja, jolla        jän palkkasaamista siltä osin kuin palkkaa ei
14845: säännönmukaisesti on varsin hyvät yhteydet,         saisi ulosottolain mukaan ulosmitata. Mainitus-
14846: olisi velvollinen työntekijän pyytäessä kuukau-     ta rinnastuksesta johtuen ei ehdotuksessa ole
14847: sittain suorittamaan määrätyn summan työnteki-      tehty eroa sen välillä, johtuuko työnantajan
14848: jän määr~ämälle henkilölle tai tallettamaan osan    vastasaaminen työsuhteesta vai onko . se syn-
14849: palkasta tämän pankkitilille. Ehdotus vastaa        tynyt muulla tavalla.
14850: näiltä osin nykyisen merimieslain 20 § :n 1 mo-         Ehdotuksen 21 §:n mukaan pidetään käsi-
14851: menttia. Toisinaan on kuitenkin sattunut, että      rahaa työpalkan osana. Kun käsiraha jää työn-
14852: työntekijän määräykseen perustuva suoritus on       tekijän vapaaseen käyttöön, on se asetettava
14853: viivästynyt, mistä puolestaan on saattanut aiheu-   samaan asemaan kuin vastaavan määrän suori-
14854: tua vaikeuksia niin työntekijälle itselleen kuin    tus palkan eräännyttyä. Ehdotuksen 2 momen-
14855: hänen perheenjäsenilleenkin. Tämän vuoksi on        tin mukaan onkin mahdollisesti suoritettu käsi-
14856: ehdotuksen 2 momenttiin otettu nimenomainen         raha tai muu ennakko luettava ensisijaisesti
14857: säännös työnantajan vahingonkorvausvelvolli-        palkan vapaaosaan.
14858: suudesta ja velvollisuudesta suorittaa viivästys-      23 §. Palkka työsuorituksen estyessä. Me-
14859: korkoa, jollei määrättyä maksua ole toimitettu      rimieslaista ilmenee välillisesti, että työnte"
14860: perille kulloinkin kohtuulliseksi katsottavan       kijälle on, eräitä poikkeuksia lukuunottamat-
14861: ajan kuluessa. Kiinteätä määräaikaa ei ole kat-     ta, maksettava palkka siltä ajalta, jonka hän
14862: sottu laissa voitavan asettaa, koska yhteydet eri   on työnantajan käytettävissä, vaikka työtä ei
14863: paikoiSta vaihtelevat · suuresti. Periaatteessa     toisiasiallisesti tehtäisikään. Ehdotuksen 1 . mo-
14864: 14                                               N:o 169
14865: 
14866: menttiin. on otettu säännös työnantajan palkan-          jonout työntekijälle sovitun työn l)ijas.ta m.uuta
14867: maksuvelvollisuudesta silloin; kun ·työntekijä           työtä.
14868: on sopimuksen mukaisesti .työnantajan käytettä-            · 24 §. Lomauttaminen. Kuten yleisperuste-
14869: vissä saamatta kuitenkaan. työnantajasta·riippu-         luissa on jo mainittu,· työsopimukset tehdään
14870: vasta syystä tehdä työtä. Palkanmaksuvelvolli-           yleensä koskemaan työtä määrätyssä· aluksessa.
14871:  suudelle ei ole asetettu eriiinmäisaika.a, · vaan       Tällöin jo asianomaista alusta ~hdanne.~t ta-
14872: palkkaa on kyseessä .olevassa tapauksessa .mak-          loudelliset vaikeudet, rahtien tai matkustaja-
14873: settava · joko wahdolliseen · 1omauttamiseen tai         määrien ' vähentyminen, on. saattanut johtaa
14874: työsuhteen päättymiseen saakka:.                        .työntekijäin irtisanomisiin .. Ehdotuksen useilla
14875:   · Työsopimuslain 27 § ;n 2 momentin mukaan             s~ännöksillä on puolestaan pyritty-korostamaan
14876: työntekijällä on oikeus palkkaan työsuorituksen          !;itä, että työntekijä on työsuhteessa varusta-
14877: estyessä. työpaikkaa kohdanneen tulipalon tai           moon eikä varustamon, yksittäiseen ·alukseen.
14878: poikkeuksellisen. luonnontapaht1,1man taikka            .Tältä pohjalta ehdotetaan työsopimuslain lo-
14879: muun sen. kaltaisen työntekijästä ja työnaqta-          mauttamista koskevien säännösten · sisällyttä-
14880: jasta .. riippumattoman esteen takia, kuitenkil'J.       Ipistä. merimieslakiin. Jossakin määrin on me-
14881: enintään. kahdelta viikolta. Merimieslaissa ei          renkulun alallakin jo käytetty 1omauttamisen
14882: vastaavaa säännöstä ole, vaan työnantajan pal-          kaltaisia järjestelyjä. Lomaottamisella tarkoite-
14883: kanmaksuvelvollisuus jatkuu työsuhteen päät-            taan sitä, että työnteko keskeytetään mä~rä­
14884: tymiseen asti. Työnantajan. oikeutta . työsopi"          ajaksi tai toistaiseksi eikä keskeytyksen ajalta
14885: inllsten irtisanomiseen ei kuitenkaan ole rajoi-         makseta palkkaa, rttutta työsuhde muutoin py-
14886: tettu, päinvastoin, työsopimus päättyy suoraan           syy voimassa; Ehdotuksen lähtökohtana on so-
14887: lain nojalla, jos alus ·tuhoutuu tai se juliste-         pimukseen perustuva lomauttaminen. Yksipuo-
14888: taan kuntoonpanokelvottomaksi. Työnantajan               lisesti työnantaja voisi lomauttaa työntekijän
14889: palkanmaksuvelvollisuus on näin pllen tosiasi-           vain samoilla edellytyksillä kuin hän saisi irti-
14890: allisesti · verra:ten rajoitettu. Ehdotuksen mu-        sanoa tämän ja samaa irtisanomisaikaa noudat-
14891: kaan taas edes aluksen tuhoutuminen ei sinän-            taen. Ehdotuksen 1 momentin mukaan voitai-
14892: sä ilmai:i nmuta oikeuttaisi työnantajaa irtisa-         siin työnantajan yksipuolista lomauttamisoikeut-
14893: nomaan työntekijöitään, vaan työsuhteet. jat-            ta kuitenkin laajentaa -esimerkiksi työehtosopi-
14894: kuisivat ja työnantajan olisi pyl,i.ttävä · järjestä-   inuksin.         · ·
14895: mään asianomaisille työntekijöille muuta työtä.         · Lomaotetun työntekijän on .saatava ott!i;l
14896: Edellä sanotun perusteella ehdotetaan ·meri-             muuta työtä 1omauttamisen ajaksi tarvitsematta
14897: inieslakiin otettavaksi työsopimuslain 27 § :n           irtisanoa entistä työsopimustaan. Työntekijän
14898: 2 momentiri kaltainen säännös, jonkä perus-              on tällöin huolehdittava, että uus.i työsopimus
14899: teella työntekijällä on oikeus palkkaan, vaikka         'ei estä häntä palaamasta entiseen työhön lo-
14900: työsuoritus estyisikin työpäikkaa kohdanneen             mautuksen jälkeen. Jotta tämä. olisi mahdollis-
14901: onnettomuuden vuoksi. On huomattava, että               'fa, on työnantajan ehdotuksen mukaan ilmoi-
14902: tarkoitetulla työsuorituksen esteellä · ei olisi        tettava toistaiseksi lomautetulle työntekijälle
14903: vaikutusta sopimussuhteen sisältöön tai sen              lomaotuksen päättymisestä vähintään viikkoa
14904: jatkumiseen, jos este on poistettavissa Vl'likeuk-      ennen. Lomaotetun työntekijän oikeudesta irti•
14905: sitta.                                       .          sanoa työsopimuksensa päättymään . lomautus-
14906:     Ehdotuksen .3 momentin mukaan· ciri ty9n-           aikana on otettu säännös ehdotuksen 45 §:ään.
14907: antajalla ··oikeus vähentää työntekijälle 1 tai 2
14908: momentin perusteella maksamastaan. palkasta                  25 §. Sairausajan palkka. Voimassa olevan
14909: mitä työntekijäitä on työsuorituksen puuttumi-          mer1mieslain mukaan on sairastuneelia tai vam-
14910: sen johdosta säästynyt tai mitä hän palkan-             maumneella työntekijällä oikeus saada palkkan-
14911: maksuvelvollisuuden kestämisaikana on ansain-           $a työsUhteen kestäessä. Työnantajalla on lain
14912: nut muulla työllä tai jättänyt tähallaim aiisait-       32 § :n 1 momentin mukaan oikeus erottaa
14913: seniatta. Mainittuja väherinyksiä ·suorittaessaan        työntekijä; ,-mikäli tämä on "pitkähkön: aikaa'~
14914: olisi · , työnantajan noudatettava ehdotettu ja         työkyvytön. Käytännössä viimeksi mainittua
14915: kuittausoiketiden räjoittåmista koskevia sään-          säännöstä on tulk-ittu varsih joustavasti. Työnte-
14916: nöksiä; Työnt~kijän tahallaan ansaitsematta             kijällä ori kuitenkin työsuhteen päätyttyäkin oi.
14917: jättämän pålkan vähentäminen tulisi kysymyk-            keus saa-d~ palkkaansa vastaava korvaus, mikäli
14918: seen lähinnä sillOin kun.· työnantaja on itse iar-      hän: ·työ&uhteen päättyessä en · sairauden tai
14919:                                                  Nw 169                                                                        15
14920: 
14921: vamman johdosta • työkyvytön, aluksen päälli-           hönsä sairauden tai vamman ~.johdosta, oikeus
14922: köllä enintään kolmelta kuukaudelta ja muilla           25 §:n 1 momentissa tarkoitettua sait:ausajan
14923: työntekijöillä ulkomaanliikenteessä korkein-            palkkaa vastaavaan· korvaukseen, Sanottuun kor-
14924: taan kahdelta ja kotimaanliikenteessä yhdeltä           vaukseen on oikeus -myös· työsuhteen päättymi·
14925: kuukaudelta. Sairausajan palkkaa ja vastaavaa           sen jälkeen kuuden kuukaude11 kuluessa i1~e"
14926: korvausta koskevat säännökset ovat . käytännös-         ne:vän työkyvyttömyyden johdosta, jos sen. voi-
14927: sä . aiheuttaneet eräitä tulkintavaikeuksia. Tul-       daan ·selvästi osoktaa aiheutuneeiJ. työstä j()htu-
14928: kinnanvaraisia . lainkohtia · on ehdOtuksessa py-       neista olosuhteista ( 2 momentti),           . .
14929: ritty selventämään~ Samalla on ·· otettu huo-              Voimassa olevan . merhnieslain -mukaan tyÖ!k
14930: mioon ehdotuksessa · omaksuttujen ·yleisten pe-         tekijä ..menettää. oikeutens.a sair11usajan . palk.
14931: riaåtteiden vaikutus työnantajan · velvollisuu-         kaan, · jos työnantaja purkaa työ.Sopimukseti.
14932: teen maksaa sairausajan palkkaa tai sitä.· vas-         33- §:n ·säännösten perusteella, vaikka purka-
14933: taavaa. korvausta.      ·           ·                   misperusteella ja työntekijän sairaudella .. tai
14934:  · 'Ehdotuksen 1 momentin mukaan on työn~               vammalla ei olisi mitään keskinäistä yhteyttä.
14935: tekijällä oikeus saada .palkkansa työsuhteen            Tällainen järjestely saattaa houkutella sairaus-
14936: kestäessä, vaikka hän ei voi sairauden tai v:am-        ajan palkkaa koskevien . säänhö~ten kieitämi-
14937: man vuoksi tehdä 'työtä. Koska ·työntekijän             seen putkamaila sairästuneen' .tai . vammautu~
14938: sairaus tai vamma ei ehdotuksen 39 §m mu·               neen .. työntekiiän työsopimus jonkin muuri
14939: kaan oikeuta työnantajaa irtisanomaan työso"            syyn kuin työkyvyttömyyden perusteella. Koska
14940: pimusta, ellei työntekijän .arvioida olevan pit-        tarkoitettua järjestelyä ei hallituksen käsityk-
14941: kän aika::r työkyvyttömänä, on ·ehdotuksessa            sen mukaan voida muutoinkaan pitää kohtuul-
14942: edelleen- rajoitettu. työntekijän oikeutta ·sairaus-    lisenå, on . ehdotuksen. 3 ·. momenttiin .. Ötettu
14943: åjan .palkkaan· siten, että päälliköllä on oikeus       säännös, jonka· perusteella· työnteKijä,· jonka
14944: 90· ·päivän, palkkaan ·ja muilla työntekijöillä         työsopimuksen ·työnantaja on purkanut ehdo-
14945: ulkomaanliikenteessä . 60 ·päivän ja kotimaan-          tuksen 49 § :n säännösten nojalla, menettäisi
14946: liikenteessä 30 .· päivän ·palkkaan t)rösoorituk-       oikeutensa . t momentissa tarkoitettuun kor-
14947: sen    estymisestä lukien ..                            :vaukseen vain silloin, ·kun työkyvyttömyyteen
14948:     ,jos sairastuminen tai vammautuminen on sat~        johtanut sairaus tai· vamma on· aiheutunut pur-
14949:  tunut vuosiloman tai· 1omauttamisen aikana ei          kamisen· perusteena olevasta työntekijän käyt-
14950: cyöntekijällå .pääsääntöisesti olisi ·oikeutta sai-     täytymisestä. Tällä kohden on huomattava,
14951: tauslljan palkkaan. Säännöksellä ei tajoiteta ·työn-    että purkamisilmoitus tai tY.Ösopimuksen pur-
14952:  tekijän oikeutta saada-sairausajan palkkaa, mikä-      kamisen käsittely laivatoimikunnassa ei väli:tä·
14953: li työkyvyttömyys on syntynyt es~erkiksi niin           mättä merkitse työsuhteen päättymistä. EhdO-
14954:  sanotun vastikevapaan aikana. Toisaalta työnte-        tuksen 51 §:n mukaan nimittäin työsuhde jatc
14955:  kijällä olisi kUitenkin <>ikeus ·.ehdotuksen ·mukai~   kuu purkamisesta huolimatta, jollei sen jat~
14956:  seen sairausajan palkkaan myös vuosiloman tai          kuminen aiheuta .työsopimuksen osapuolille
14957:  lomau'ftafui~eh aikana alkaneen ·työkyvyttömyy-        Jm.ontattavaa haittaa, kunnes alus saapuu
14958:  den johdosta~ jös työkyvyttömyyden voitaisiiri         sellaiseen satamaan, jossa työntekijä voi va"
14959:  selvästi osoittaa aiheutuneen työs(å johtuneista       paasti poistua alukselta ja josta hänellä on
14960:  olosuhteista. Saadakseen sairausajan palkkaa           mahdo~lisuus k9htuullisen ajan ·kuluessa ja
14961:  vuosiloman · aikana alkaneen työkyvyttömyYden          kohtuullisin kustannuksin matkustaa kotimaa.
14962:  johdqsta, ·olisi työntekijän pyydettävä loman          hansa t!J.i .. sopimuksentekopaikkakunnalle. Pur~
14963:  siirtämistä merimiesten vuqsilomala,in . ( 35'3/       kamisilmoituksen jälkeen sairastuneelia tai vam·
14964:  75) 8 §:n 3 momentissa tarkoitetulla· tavalla          mimtuneella työntekijällä on:· tietenkin .oikeus
14965:  j~ sairausajan palkkaa maksettaikii,n tällöjn vuO:.    1 m9mentissa tarkoitettuun · korvaukseen, jollei
14966:  siloman katkeamisesta lähtien.''Lomåuttämisen          purkamisen perusteella j.a sairaudella tai v.ani:..
14967:  äikana edellä tarkoitetulla tavalla .alk~neeh työ-     inalla ole edellä tarkoitettua yhteyttä. · · ·
14968:  kyvyttö!Jlyyden johdosta olisi sa!tåtisajan pal~:         21 §. Irtisanomisajan suhde sairauiaikaan~
14969:  ktiä makset.taya työkyvyttöiny}rden alkaniispäi-       SairausaJan palkan . ja . korvauks~n,. menetys~
14970:  vää seuraavasta päivästä. ·          .        .        Jos työsopimus saatetaan._ lakkaamaan irtisano.
14971:  ··• 26 §. Sairausajan korvaus ty'ösuhte.en päät-       misella, katsotaan irtisanonusajan. sisälty\rän
14972:  tyessä:_ Ehdotuksen !hukaan on ~yöntekijällä, jo•      siihen aikaan; johon Puheena ole~an kotvauk:._
14973:  ka:'tyi;)suhteen päättyessä o.n kykenemä.tön työ:      sen :voidaan katsoa .kohdistuvdti (L mamenhir
14974:   •   •   ~ .,._l   •   ~   '.   ,   •     ~      •     p• . .J•   •·-   ••••• · '   •   ,.   ; •        t .. :)
14975:                                                                                                     • ~. •   : ~   •   •• ••
14976: 16                                            N:o 169
14977: 
14978: Tämä vastaa työsuhteissa yleisesti noudatetta-      mahdollista, on. työnantajan otettava välittö-
14979: vaa käytäntöä.                                      mästi yhteys lääkäriin. Lääkäiintarkastuksesta
14980:    Jos työntekijä työsopimusta tehtäessä on         aiheutuneista kustannuksista vastaa työnantaja,
14981: tahallaan jättänyt ilmoittamatta sairaudestaan      paitsi jos työntekijän pyynnöstä järjestetty tar-
14982: tai vammastaan, ei hänellä ole oikeutta sai-        kastus on ollut ilmeisen aiheeton.
14983: rausajan palkkaan tai sitä vastaavaan korvauk-          32 §. Synnytys/oma. Voimassa olevassa me-
14984: seen, mikäli työkyvyttömyys johtuu tästä sai-       rimieslaissa ei ole raskaana olevan naisen ase-
14985: raudesta. Oikeutta sairausajan palkkaan ei ole      maa koskevia säännöksiä. Pääsääntöisesti ras-
14986: myöskään työntekijällä, joka on aiheuttanut         kaus rinnastettaneen käytännössä lain 32 §:ssä
14987: sairautensa tai vammansa tahallisesti tai tär-      tarkoitettuun sairauteen, joka oikeuttaa työn-
14988: keällä huolimattomuudellaan. Työntekijä me-         antajan erottamaan työntekijän sikäli, kun hän
14989: nettää oikeutensa sairausajan palkkaan myös         ei ky.kene suoriutumaan sopimuksen mukaises-
14990: siltä ajalta, jolta hän mahdollisesti saa palkkaa   ta työstään. Kansainvälinen työjärjestö on
14991: joltakin toiselta työnantajalta ( 2 momentti).      vuonna 1957 hyväksynyt äitiyssuojelua koske.
14992:                                                     van yleisopimuksen (n:o 103 ), jonka mukaan
14993:    28 §. Palkka kuolintapauksessa. Jälkeen-
14994: jääneiden oikeus lisäpalkkaan. Pykälä vastaa        äitiysloman tulisi olla 12 viikkoa. Työsopimus-
14995:                                                     lain 34 § :n mukaan on työntekijällä, jonka ras-
14996: eräitä sanamuodollisia muutoksia lukuunotta-
14997:                                                     kaus on kestänyt vähintään 180 päivää, oikeus
14998: matta nykyisen merimieslain 24 §:n säännöksiä.
14999:                                                     saada synnytyslomaksi se aika, johon hänelle
15000:                                                     sairausvakuutuslain mukaan tulevan äitiysrahan
15001:      C. Työnantaian muut velvollisuudet.            katsotaan kohdistuvan. Hallitus ei näe mitään
15002:                                                     syytä, miksi merenkulun palveluksessa olevat
15003:     29 §. Työturvallisuus. Työnantajan työtur-      työntekijät olisi synnytysloman suhteen asetet·
15004: vallisuuteen liittyviä velvollisuuksia koskevalla   tava muiden työnt~kijäin asemesta poikkeavaan
15005: yleissäännöksellä on ehdotuksen 9 §:n tavoin        asemaan. Työntekijän oikeutta synnytyslomaan
15006: tahdottu korostaa, että työntekijäin työturval-     koskeva ehdotuksen 1 momentti onkin siten
15007: lisuudesta huolehtiminen kuuluu työnantajan         laadittu työsopimuslain asianomaisen säännök-
15008: sopimusvelvoitteisiin. Vastaavanlainen yleissään-   sen kaltaiseksi. Koska sairausvakuutuslakia on
15009: nös sisältyy myös voimassa olevaan merimies-        työsopimuslain säätämisen jälkeen muutettu
15010: lalåln, sen 55 S:n 2 momenttiin.                     ( 521/74) siten, että äitiysraha suoritetaan yh-
15011:     30 §. Lepoajat. Pykälässä . säädetään työ       teensä 174 arkipäivältä, joista 150 arkipäivää
15012: järjestettäväksi siten, että työntekijä saa tar-    kohdistuu synnytystä välittömästi seuraavaan
15013: peksi aikaa lepoa, virkistystä ja kehitystä var-    aikaan, on ehdotuksesta jätetty pois työsopi·
15014: ten. Työnantajan sanottu velvollisuus täyttyy       muslaissa oleva maininta synnytysloman päätty·
15015: ilman muuta niiden työntekijäin kohdalla, joi-      misestä aikaisitlltaan kuusi viikkoa synnytyslo-
15016: hin sovelletaan työaikaa säännöstäviä lakeia;       man jälkeen.
15017: Puheena olevat lait eivät kuitenkaan koske              Työsopimuslain 34 § :n 2 momentin mukaan
15018: kaikkia aluksessa työskenteleviä työntekijäryh-     työntekijä voi synnytysloman aikana tehdä
15019: tniä, minkä vuoksi merimieslakiin on katsottu       työnantajan suostumuksella sellaista työtä, jota
15020: tarpeelliseksi ottaa ehdotuksen kaltainen yleis-    ei voida pitää hänelle eikä syntyvälle lapselle
15021: säännös.                                            vaarallisena. Synnytyksen jälkeen kuuden vii-
15022:                                                     kon aikana mahdollisesti tehtävän työn vaarat-
15023:     31 §. Lääkärintarkastus. Pykälä vastaa voi-     tomuus on pääsääntöisesti osoitettava lääkärin-
15024: massa olevan merimieslain 27 § :n 1 mo-             todistuksena. Koska aluksessa tehtävä työ on
15025: menttia. Sen mukaan työnantajalla on oikeus         yleensä useastakin syystä raskasta, ei ehdotuk-
15026: vaatia lääkärintarkastuksen toimittamista työn-     seen ole sisällytetty sanotun kaltaista säännöstä.
15027: tekijän terveydentilan selvittämiseksi, jos hä-         Työnantajan ei työsopimuslain mukaan tar-
15028: nellä on aihetta otaksua työntekijän olevan         vitse maksaa palkkaa synnytysloman ajalta.
15029: sairl;lS. tai vahingoittunut. Samoin on työn-       Koska jo merimieslain sairausajan palkkaa kos-
15030: tekijällä oikeus vaatia lääkärintarkastusta, jos    kevat säännökset antavat työntekijöille työso-
15031: hän tuntee olevansa sairas. Työnantajan             pimuslakia tehokkaamman turvan, -ön tälläkin
15032: on järjestettävä lääkärintarkastus. sikäli kuin     kohden ·katsottu .perustelluksi poiketa työsopi-
15033: s~ .a,luksen kulku ja sijainti huomioon ottaen      muslaista ja . ehdottaa, että työntekijällä, joka
15034: on ·mahdollista. Jollei lääkärintarkastuksen        on yhtäjaksoisesti ollut työssä kuusi kuukautta
15035: järjestäminen juuri tarkoitetusta syystä ole        samassa tai saman johdon alaisessa yritykses-
15036:                                                 N:o 169
15037: 
15038: sä, olisi oikeus saada synnytysloman ajalta palk-      vammautuneen työntekijän hoidosta rlliiheutu-
15039: kaa samojen perusteiden mukaan kuin sairaus-            neet kustannukset ei siten ole kytketty tnitert-
15040: ajalta. Raskaana olevan naisen oikeutta sai-            kään työsuhteen päättymiseen, eikä toisaalta
15041: rausajan palkkaan ei ehdoteta rajoitettavaksi,         aluksessa mahdollisesti annettu hoito vaikuta
15042: vaikka työkyvyttömyys johtuisi raskauteen liit-        vähentävästi työnantajan velvollisuuteen. Työn-
15043: tyvästä sairaudesta, mikäli se sattuu 1 mom~n­         antajan on siis pääsääntöisesti suoritettava työ-
15044: tissa tarkoitetun synnytysloman ulkopuoleJa.           suhteen kestäessä sairastuneen tai vammautu-
15045: Mutta jos raskauteen tai synnytykseen liittyväs-       neen työntekijän hoidosta aiheutuVat kustan-
15046: tä sairaudesta aiheutunut työkyvyttömyys jat-          nukset enintään joko 42 tai 84 päivältä riip-
15047: kuisi yhdenjaksoisena synnytysloman kanssa,            puen siitä tapahtuuko hoito työntekijän koti-
15048: olisi työnantaja ehdotuksen 4 momentin mu-             maassa vai muualla. Edellä sanotusta poiketen
15049: kaan velvollinen maksamaan palkkaa ainoas·             ei työnantajalla ole velvollisuutta Suorittaa
15050:  taan ehdotuksen 25 §:ssä tarkoitetun enim-            vuosiloman tai 1omauttamisen ·a:ika:na sairastu·
15051: mäismäärän.                                            neen tai vammautuneen työntekijäh hoidosta
15052:     3J §. Sairaanhoito. Pykälä sisältää yleis-         aiheutuvia kustannuksia, paitsi jos sairauden
15053: säännöksen työnantajan velvollisuudesta järjes-         rai vamman voitaisiin selvästi osoittaa aiheu-
15054: tää sairastunut tai vammautunut työntekijä             tuneen työstä johtuneista olosuhteista. Sanot-
15055: asianmukaiseen hoitoon. Se vastaa vähäisiä sa-         tua velvollisuutta ei työnantajalla ole myöskään
15056: namuodollisia muutoksia lukuunottamatta voi-           silloin, kun työntekijällä on oikeus saada sai·
15057: massa olevan merimieslain 27 §:n 2 moment-             raanhoidon kustannukset joltakin toiselta työn-
15058: tia.                                                   antajalta ( 3 momentti).
15059:     34 §. Sairastuneen työntekiiän hoito. Il-              Voimassa olevan merimieslain 28 ~ §:n 3
15060: moitusvelvollisuus. Ehdotus sisältää eräitä ylei-      momentin mukaan työntekijä menf;ttää pu-
15061: sessä ·muodossa lausuttuja ohjeita työnantajalle,      heena olevat oikeutensa, mikäli hän työ-
15062: jonka on jätettävä sairas tai vahingoittunut           sopimusta tehdessään on salannut sairauten-
15063: työntekijä ulkomaille hoitoon. Säännös korvaa          sa tai vammansa. Huolimatta muurt muas-
15064: voimassa olevan merimieslain 27 §:n 3 ja 4             sa pakollisista lääkärintarkastuksista,         on
15065: momentissa sekä 31 § :n ·· 1 momentissa olevat         sanottu lainkohta aiheuttanut käytännössä
15066: verraten tarkat mutta käytännössä merkityk-            soveltamisongelmia, minkä vuoksi se ehdote-
15067: settömäksi jääneet ohjeet. Jos sairastunut tai         taan muutettavaksi siten, että työntekijä me-
15068: .loukkaantunut työntekijä on jätettävä ulkomail-       nettää oikeutensa vapaaseen sairaanhoitoon, jos
15069: le hoitoon, on aluksen päällikön merimieslain          hän ty'osopimusta tehdessään . oli·· tahallaan jät·
15070: 27 §:n 4 momentin viimeisen virkkeen mu-               tänyt ·ilmoittamatta sairaudestaan tai vammas-
15071: kaan ilmoitettava tästä työntekijän lähimmille         taart. Sanomattakin lienee selvää, että työnte-
15072: omaisille, mikäli tämä sitä pyytää. Ilmoitusvel-       kijä menettää kyseessä olevat oikeate11'sa: -vain
15073: vollisuutta on ehdotuksessa laajennettu sikäli,        sikäli kuin kustannuksia aiheuttava sairaus tai
15074: että työnantajan on ilmoitettava kyseessä ole-         vamma johtuu siitä sairaudesta tai vammasta,
15075: vasta seikasta, jollei työntekijä sitä nimenomaan      jonka olemassaolo edellä tarkoitetulla tavalla
15076: kiellä.                                                on salattu. Edelleen on huom!tttava, ettei mi-
15077:     J$ §. Sairaanhoidon kustannukset. Voimas-          ten tahansa vanhan sairauden tai vamman il-
15078: sa olevan merimieslain mukaan on työnantajan           moittamatta jättäminen voi aiheuttaa työnte-
15079: työsuhteen kestäessä suoritettava sairastuneen         kijälle kyseessä olevan oikeuden menetystä.
15080: tai loukkaantuneen työntekijän hoidosta aiheu-             Edellä 1 momentissa tarkoitetut määräajat
15081: tuvat kustannukset ( 28 § :n 1 momentti).              alkavat, tapauksesta riippuen, kulua joko siitä,
15082: Koska työnantajalla, kuten jo 25 §:n peruste-          kun työntekijä on siirretty aluksesta hoitoon
15083: luissa mainittiin, on oikeus erottaa sairauden         tai siitä, kun työsuhde on päättynyt. Käytän-
15084: tai vamman takia työkyvytön työntekijä, on             nössä joudutaan kuitenkin usein odottamaan
15085: työnantajan sanottu velvollisuus nykyisin ulo-         hoitoon pääsyä pitkähkön ajan. Tois~alta såat•
15086: rettu myös työsuhteen päattymisen jälkeiseen,          taa sattua,' ettei työntekijä syystä Mi toisesta
15087: laissa tarkemmin rajoitettuun aikaan ( 28 §:n 2        heti hakeudu hoitoon. Päästyään tai hakeu-
15088: momentti). Ehdotuksen l, .3 j.a 4 motnenttiin          duttuaan hoitoon saattavat työnantajan vastuun
15089: on teht:r lähinnä vain' .omaksutuista yleisistä pe-    rajoitMmiseksi säädetyt s.uhte~fliS'ei't l~hyet
15090: riaatteista johtuvia asiallisia muutoksia. Työn-       määräajat jo olla kulutrtåss~t tai jopal kufum!et
15091: !'tntajan velvollisuutta su&.rittaa sairastuneen tåi   urtipeen, jolloin työntekijä joottfö ·· ku~anta.
15092: 3 1677001464
15093: 18                                              N:o 169
15094: 
15095: maan sairaanhoitoosa osittain tai kokoooan it-         sovitun· työkauden päättymistä, voimassaolo-
15096: se. Työntekijän oikeutta vapaaseen hoitoon ei          aika pitenee uudella määräajalla tai jatkuu tois-
15097: ole perusteltua kytkeä yleisesti ottaen sattu-         taiseksi. Lisäksi sopimussuhteen hiljaisesta pi-
15098: manvaraisiin tekijöihin. Tämän vuoksi ehdote-          tenemisestä on säännös ehdotuksen 42 § :ssä.
15099: taankin, työnantajan velvollisuutta määrällisesti         Jos työkausi on sovittu kalenteriajan mu-
15100: lisäämättä, että työntekijän oikeus 1 momen-           kaan, on mahdollista, että määräaika päättyy
15101: tissa tarkoitettuun vapaaseen hoitoon jatkuisi         aluksen ollessa merellä. Säännös työsopimuk-
15102: kuuden kuukauden ajan siitä, kun hän viimeksi          sen jatkumisesta tällaisessa tapauksessa siihen
15103: jätti aluksen. Sanotun kuuden kuukauden ku-            saakka, kunnes alus saapuu satamaan, on eh-
15104: luttua työnantajan kyseessä oleva velvollisuus         dotuksen 47 §:n 2 momentissa.
15105: lakkaisi, vaikka 1 momentissa tarkoitetut mää-             Työntekijän on usein mahdoton tietää sel-
15106: räajat eivät olisikaan kuluneet umpeen. Voita-         laisen työkauden päättymistä, joka ei määräydy
15107: neen olettaa, että ehdotettu kuuden kuukauden          tarkalleen kalenteriajan mukaan. Jos työnanta-
15108: aika olisi useimmissa tapauksissa riittävän pit-       jan tiedossa on työkauden päättymiseen vai-
15109: kä. Odotusajat saiJ.'Iaalahoitoon saattavat kui-       kuttavia seikkoja, on kohtuullista, että hän on
15110: tenkin joissakin tapauksissa muodostua pitem-          velvollinen ilmoittamaan työntekijälle mahdol-
15111: miksikin, minkä vuoksi ehdotetaan, että edellä         lisimman hyvissä ajoin työkauden päättymises-
15112: tarkoitettua· aikaa voitaisiin pidentää vuoden         tä, jotta tämä voisi hakea itselleen muuta työ-
15113: mittaiseksi, jollei työntekijä hänestä itsestään       tä. Ilmoitusvelvollisuuden laiminlyöminen ei
15114: riippumattomista syistä ole voinut kuuden kuu-         estäisi työsopimuksen päättymistä, mutta työn-
15115: keuden kuluessa päästä sairaalahoitoon ( 2 mo-         antaja joutuisi korvaamaan työntekijälle lai-
15116: mentti).                                               minlyönnistään aiheutuneen vahingon.
15117:    36 §. Ilmoitus- ja hautausvelvollisuus sekä             39 §. Toistaiseksi voimassa olevat sopi-
15118: omaisuuden hoito työntekijän kuollessa. Ehdo-          mukset. Ehdotuksen 1 momentin mukaan tois-
15119: tus vastaa nykyisen merimieslain 29 §:ää. Eh-          taiseksi voimassa oleva työsopimus voidaan
15120: dotuksen 2 momentin mukaan on työnantaja               molemmin puolin irtisanoa päättymään tietyn
15121: velvollinen huolehtimaan kuolleen ·työntekijän-        irtisanomisajan kuluttua tai, jos niin on so-
15122: sä hautauksesta, jos kuolema on tapahtunut ai-         vittu tai laissa erikseen säädetty, irtisanomis-
15123: kana jolloin työntekijällä on ollut oikeus va-         aikaa noudattamatta. TyösOPimuksen päätty-
15124: paaseen hoitoon ehdotuksen 35 §:n mukaan.              mispaikasta on säännös 47 §:n 3 momentissa.
15125:    Kuolleen työntekijän omaisuuden hoitoa                 Toinen momentti vastaa työntekijän yleistä
15126: koskevia säännöksiä on muutettu siten, että            irtisanomissuojaa      koskevia    työsopimuslain
15127: työnantajalla olisi oikeus käyttää Suomen kon-         37 §:n 2 momentin säännöksiä. Ehdotusta laa-
15128: sulin sijasta omia asiamiehiään toimittaessaan         dittaessa on kuitenkin jouduttu ottamaan huo-
15129: kuolleelta työntekijäitä alukseen jäänyttä omai-       mioon merenkulun työmarkkinoiden erikoisala-
15130: suutta tämän kuolinpesän osakkaille. Työnan-           suhteet. Ehdotuksen mukaisen irtisanomissuo-
15131: taja vastaa .tietenkin asiamiestensä toimista.         jan piiriin tulisi työntekijä, jonka työsuhde on
15132:    37 §. Hautauskustannukset. Ehdotus vastaa           keskeytymättä jatkunut vähintään kolme kuu-
15133: voimassa olevan lain 30 §:ää.                          kautta. Tämän yleisen edellytyksen täyttyessä
15134:                                                        työnantaja ei saisi irtisanoa työntekijää ilman
15135:                                                        erityisen painavaa syytä. lrtisanomisperuste
15136:                       3 luku.                          saattaa johtua työntekijän ·henkilöstä tai käyt-
15137:                                                        täytymisestä taikka . yrityksen, . aluksen . tai
15138:           Työsopimuksen lakkaaminen.                   ~luksen .osas_ton toimintaedellytyksiin liitty·
15139:                                                        västä seikasta, jonka vuoksi työntekijämää-
15140:    38 §. Määräaikaiset sopimukset. Niin kuin           rää joudutaan vähentämään. Arvioitaessa
15141: jo 3 .§:n perusteluissa todetaan, lakkaa määrä-        aluksen · tai      sen    osaston    toimintaedel-
15142: ajaksi tehty tai muutoin määräaikaisena pidet-         lytyksiin liittyvän syyn merkitystä erityisen
15143: tävä työsppimus sovitun työkauden päättyessä           painavana syynä, on otettava huomioon asian-
15144: ilman irtisanomista. Kesken ;työpäivän tai työ-        omaisen varustamon mahdollisuudet järjestää
15145: vuoron ei sopimus tällöinkään-·pääty. Ehdotuk-         työntekijälle työsopimuksen mukaista työtä sen
15146: sen mukaan voidaan kuitenkin sopia toisin. Si-         jossakin muussa aluksessa. EhdoP1ksen 2 mo-
15147: ten on ' mahdollista .määt:ätä, että jollei .. sopi-   menttiin on edelleen sijoitettu esimerkkiluet·
15148: musta ittisanota · vähintään tiettyä aikaa, ennen      telo syistä, .joita ei ainakaan voida pitää eri~
15149:                                               N:o 169                                                19
15150: 
15151: tyisen painavina syinä. Luettelo vastaa, eräitä      ouettava huomioon muun muassa työntekijän
15152: edellä mainituista syistä johtuen suoritettuja       ikä, ammattitaito sekä sen ajan pituus,. jona
15153: muutoksia lukuunottamatta, työsopimuslain             työntekijä joutuu tekemään muuta kuin entisti
15154: 37 §:n 2 momentissa olevaa vastaavaa luette-         työtään vastaavaa työtä. Koska työntekijä, kiel~
15155: loa. Ilman erityisen painavaa syytä irtisanotulle     täytyessään hänelle edellä tarkoitetulla tavalla
15156: työntekijälle työnantajan on maksettava hyvike.       tarjotusta työstä, ei ehdotuksen 4 momentin
15157: Tästä on säännökset ehdotuksen 65 §: ssä.             mukaan olisi oikeuuettu saamaan paikkaansa,
15158:    Ehdotetun yleisen lakisääteisen Irtisanomis-       on työntekijälle tarjotun muun työn sopivuutUt
15159: suojan lisäksi voitaisiin työantajan irtisanomis-     tulkittava verraten suppeasti.
15160: oikeutta rajoittaa sopimuksella (3 momentti).            Töiden järjestelyn kannalta on kohtuullista
15161:    Edellä 32 §:n perusteluissa mainitun äitiys-       että sairaslomalla olevalle työntekijälle asete:
15162: suojelua koskevan yleissopimuksen mukaan              taan velvollisuus ilmoittaa työnantajalle niin
15163: työnantaja ei saa irtisanoa työsopimusta päätty-      hyvissä ajoin kuin .mahdollista, milloin hän voi
15164: mään synnytysloman aikana. Työsopimusta ei           palata töihin, jos tämä on työntekijän mutta
15165: saa irtisanoa myöskään synnytysloman aikana           ei työnantajan tiedossa. Ilmoittamisvelvollisuu-
15166: myöhemmin päättyväksi. Vastaavat säännökset          den laiminlyönti. ei vaiikuttaisi työmekijän. oi·
15167: ehdotetaan otettavaksi esillä olevan pykälän ·4       keuteen palata ensisijaisesti entiseen työpaik·
15168: momenttiin.                                          kaansa. mutta töttkeimmissä tapauksissa kyllä
15169:                                                      sekä työnantajan velvollisuuteen järjestää työ-
15170:    40 §. Työhönpaluu synnytys- tai sairaslo-         tä että samalla myös työntekijän oikeuteen saa·
15171: malta. Niin kuin yleisperusteluissa mainitaan         d.a palkkaa näin mahdollisesti syntyvänä väli·
15172: tarkoituksena on luoda mahdollisimman suo-           atkana.
15173: tuisat olosuhteet merenkulun työsuhteiden laa-           41 §. Irtisanomisen toimittaminen. Irtisa-
15174: jemmalle vakiintumiselle. Tätä tarkoittavat           nomisaika. Ehdotuksen 1 momentin mukaan
15175: muun muassa synnytyslomaa ja se irtisanomis-          työsopimuksen irtisanominen on aina toimitet-
15176: suojaa koskeva säännös, jolla on rajoitettu           tava kirjallisesti. Koska kotimaanliikenteen työ-
15177: työnantajan oikeutta irtisanoa väliaikaisesti         suhteissa ei ehdotuksen mukaan tultaisi sovel-
15178: työkykynsä menettänyt työntekijä. Välittömän          tamaan 6 luvussa tarkoitettua laivatoimikun-
15179: työhönpaluun järjestäminen synnytys- tai sai-         taa koskevia säännöksiä, on 1 momenttiin otet-
15180: rasloman päätyttyä saattaa joissakin tapauksissa      tu säännös, jolla työnantaja veivoitetaan aina
15181: aiheuttaa vaikeuksia lähinnä suurten kustannus-      antamaan työntekijä_lle kirjallinen selvitys kai-
15182: ten muodossa. Toisaalta työntekijän kannalta         kista niistä syistä, joihin hän vetoaa työnteki-
15183: on usein tärkeää, että hän mahdollisuuksien          jää irtisanoessaan.                              ·
15184: mukaan pääsee takaisin siihen alukseen, jossa
15185: hän oli työssä ennen synnytys- tai sairaslo-             Voimassa olevan merimieslain irtisanomis-
15186: maansa; Hallituksen käsityksen mukaan työn-           a~oja koskevat säännökset ( 13 § :n 3 moment-
15187: tekijällä tuleekin olla oikeus palata ensisijai-     ti) ovat ehdottomia sikäli, että lyhyemmistä
15188: sesti entisiin tehtäviinsä (1 momentti). Kul-        irtisanotnisajoista ei voida sopia. Pitemmistä
15189: loisistakin olosuhteista riippuen saattaisi .työn~   irtisanomisajoista sen sijaan on katsottu voita~
15190: antajalle kuitenkin aiheutua tarpeettoman suu-       van sopia. Sopimusoikeutta ehdotetaan nyt laa-
15191: ria kustannuksia, jos työntekijällä olisi ehdo-      jennettavaksi siten, että laissa olisi määrätty
15192:  ton oikeus synnytys- tai sairasloman päätyttyä      vain irtisanotnisajan yläraja, joka ehdotetaan
15193: palata siihen alukseen, jossa hän ennen työ-         kuudeksi kuukaudeksi.· Tämän lisäksi sopimus~
15194: kyvyttömyyttään ·on ollut työssä. Edellä sano-       vapautta ehdotetaan laajennettavaksi siten, että
15195: tun perusteella ehdotetaan, että työnantaja oli-     työnantajan noudatettava irtisanomisaika voitai~
15196: si oikeutettu tarjoamaan työntekijälle muuta,        siin sopia työntekijän noudatettavaa irtisano-
15197: ensisijaisesti hänen entistä työtään vastaavaa       misaikaa pitemmäksi ( 3 momentti). Esillä oli
15198: työtä jossakin toisessa aluksessa, jollei työ"       van pykälän 4 momenttiin on otettu .. säännös
15199: hönpaluu 1 momentissa tarkoitetulla tavalla oli-     työsuhteessa noudatettavasta irtisanomisajastll
15200: si tarkoituksenmukaisesti järjestettävissä. Jol-     siinä tapauksessa, ettei irtisanomisajasta   muu-
15201: lei työnantajalla olisi tarjota edellä tarkoitet-    "toin ole sovittu.                                ·
15202: tuakaan työtä, voisi hän pyrkiä järjestämään           · A2 §: Sopimussuhteen · hiljainen pidennys.
15203: muuta asianomaiselle ·työntekijälle sopivaa työ-     Voimassa olevan merimieslain 13 §:ri 1 mri-
15204: tä. Tarjotun tYÖ!\ sopivuutta arvioitaessa· olisi    mentin toisesta virkkeestä käy. ilmi, että .mää\-
15205:                                                    N:o 169
15206: 
15207: ·rÖ~jaksi tai määrämatkaksi tehty työsopimus             kunnes työnantaja voi osoittaa hänelle uutta
15208:  jatku1:1 toistaiseksi voimassa olevana, jos työtä        työtä tai sanoo hänet irti ehdotuksen 39 §:
15209:   jatketaan sovitun määräajan tai määrätyn mat-          ssä tarkoitetun taloudellisen syyn perusteella.
15210:  ~an päätyttyä. Sama sääntö soveltuu myös sel-           Jos työntekijällä olisi puheena olevassa tilan-
15211: I}~iseen ·tapaukseen, jossa työsopimus on irti-           teessa mahdollisuus solmia työsopimus jorikun
15212: 'sariOttl,l, mutta ·työntekijä jatkaa työtä irtisano-     toisen työnantajan kanssa, olisi hänen, erityis-
15213:  mrsajan 'päättymisen :jälkeen. eikä työnantaja          säännöksen puuttuessa, noudatettava normaalia
15214:  puutu asiaan. Säännös sopimussuhteen hiljaises-         irtisanomisaikaa, mikä saattaisi tuntuvasti vai-
15215:  ta pidennyksestä on edellä sanotulla tavalla täy-       keuttaa varsinkin päällystöön kuuluvan työn-
15216: derinettynä otettu ehdotUkseen.                          tekijän asemaa. Esillä olevan pykälän mukaan
15217:       43 §.. Työnantajan konkurssi ja kuolema.           työntekijällä olisikin, jollei hän halua siirtyä
15218: Ehdotus vastaa työsopimuslain 41 § :ää. Työn-            liikkeen tai aluksen uuden haltijan palveluk-
15219:                                                          see~, oikeus irtisanomis- tai työsopimusajasta
15220: äntajan joutuessa konkurssitilaan, voidaan työ-
15221:  sopimus ehdotetusta irtisanomissuojasta riippu-         riippumatta irtisanoa työsopimus päättymään
15222:  matta molemmin puolin irtisanoa päättymään              luovutuspäivästä tai, mikäli hän on saanut tie-
15223: ]O,ko.sovitun tai ehdotuksen 41 §:n 4 momen-             tää luovutuksesta vasta sen tapahduttua, irti-
15224: tissa tarkoitetun irtisanomisajan kuluttua. Irti-        sanoa työsopimus päättymään heti.
15225:                                                              45 §. Irtisanominen työnteon keskeytyksen
15226: ~~~nomisoikeus koskee myös määräaikaisia työ-
15227: ~opimtiksia. Merilain 212 §:n mukaan työnteki-
15228:                                                          yhteydessä. Ehdotuksen 24 §:n 3 momentin
15229:                                                          mukaan lomaotetulla työntekijällä on o1keus
15230: 'j~; työsuhteesta johtovilla saatavilla on meri-
15231:                                                          ottaa muuta työtä lomaotuksen ajaksi. Milloin
15232:  parittioikeus asianomaiseen alukseen, mikä
15233:                                                          työntekijällä on mahdollisuus saada lomautuk-
15234:  merkitsee suhteellisen tehokasta turvaa muun
15235:                                                          sen kestäessä muuta pysyvämpää työtä, ei olisi
15236: :muassa työnantajan konkurssissa. Meripanttioi-
15237:                                                          kohtuullista, jos hänen lepäävä työsopimuksen-
15238: keus kohdistuu siihen alukseen, jossa työntekijä
15239:                                                          sa estäisi· häntä siirtymästä toisen työnantajan
15240: ori :ollut työssä, joten eri aluksissa työskennel·
15241:                                                          palvelukseen. Lomaotetulla työntekijällä. olisi~
15242: ~iden · työntekijäin palkkasaatavien asema saat-
15243:                                                          kin ehdotuksen mukaan oikeus irtisanoa työso-
15244: ~a vaihdella ja toisaalta muun muassa reali-
15245:                                                          pimuksensa päättymään .milloin tahansa lomao-
15246: :Sointitöimenpiteistä saattaa usein aiheutua suo-
15247:                                                          tusaikana työsuhteessa muutoin noudatettavasc
15248: ritusten viivästymistä. Tämän vuoksi on katsot-
15249:                                                          ta irtisanomisajasta huolimatta. Sanottua irti-
15250: t.it; ;tarpeelliseksi ehdottaa, että konkurssin alkac
15251:                                                          sanomisoikeutta työntekijällä ei kuitenkaan
15252: miseri fa työsuhteen päättymisen väliseltä ajalta
15253:                                                          olisi enää viimeisen viikon aikana ennen lo-
15254: maksettavaa palkkaa . ja muuta työsuhteesta
15255:                                                          mautuksen päättymistä, jos päättymisajankohta
15256:  johtuvaa saatavaa on pidettävä niin sanottuna
15257:                                                          on hänen tiedossaan.
15258:  massaveikana siitä riippumatta pitääkö kon-
15259:                                                              Ehdotuksen 24 §: n mukaan voi lomautus
15260: kurssihallinto työntekijää työssä.
15261:                                                          sopimuksen perusteella tulla voimaan siten,
15262:       Työnantajan kuoltua olisi kuolinpesän osak-        että· työntekijä ei saa hyväkseen sitä irtisano-
15263: kailla ja työntekijällä edellä sanotun kaltainen         misaikaa, jota työnantajan olisi noudatettava
15264:  poikkeuksellinen irtisanomisoikeus.                     irtisanoessaan työsopimuksen. Luovuttaessa sa•
15265: ·' 44       §. Työntekijän irtisanomisoikeus liik-       notusta edusta on edellytetty, että työntekijä
15266: k~in luovutuksen johdosta. Liikkeen tai aluk-            saa hyväkseen lomautuksesta koituvan edun eli
15267: si!ti' ltiovutuksesta huolimatta jatkuvat työsuh-        pääsee lomaotuksen päätyttyä· takaisin työhön.
15268: :tc:!t:it· ehdotuksen 6 §:n mukaan pääsääntöisesti       Kun lomaotuksen ajalta ei tarvitse maksaa
15269: 'h!<?:vottajaa velvoittavina. Ainoastaan jos Hik-        palkkaa siitäkään osin kuin se· on samalla työ-
15270: Iteen ··tai· aluksen uusi haltija on suomalainen,        sopimuksen irtisanomisen j'a · työsuhteen päät-
15271: voivat       työsuhteista johtuvat oikeudet ja velvol-   tymisen välistä aikaa, on työnantajan irtisano-
15272: lisuudet siirtyä hänelle, jos työntekijät · ky-          malle työntekijälle tällaisessa tapauksessa · an-
15273: sy~täessä ~ ilmoittavat siirtyvänsä uuden haltijan       nettava korvaus siitä, ettei hän loinautettaessa
15274: pål~elukseen. Käytännössä jo yksittäisen aluk-           ole saanut hyväkseen palbllista irtisan01nisai~
15275: sb'rJ.i lui:Wuttaminen saattaa johtaa tilanteeseen,      kaa. Korv;ausvelvollisuudesta voitaisiin kuiten-
15276:  jossa työnantajalla ei ainakaan heti ole tarjota        kin etukäteen. sopia: Jos : t}!önte!djä on lomao-
15277: t:ntsia työpaikkoja luovutetun aluksen työnteki-         tettu ahiksen tuhoutumisen tai kt1ntoonpano-
15278:  jöille.' TyBntekijäri, joka: ei halua siirtyä'::uooen   kelvottomaksi julistamisen vuciksi, olisi hänellä
15279: haltijan' palvelukSeen, on' tällöin ·odotettava          mahdollisen irtisanomisaj!Ul' palkkaa ·våstilaviD
15280:                                                N:o 169                                                21
15281: 
15282: korvauksen lisäksi oikeus saada palkkaa               järjestää 'työntekijälle kohtuullisen pttutsen ·lo-
15283: 58 §:ssä ehdotetulla tavalla, mi:käli työnantaja      man, ei hänellä ole oikeutta työsopimuksen irr
15284: irtisanoo työsopimuksen.                              tisanomiseen kyseessä olevan pykälän perus~
15285:    Työsuhde jatkuu ilman palkanmaksuvelvol-           teella.
15286: lisuutta silloin, kun työtä ei voida tehdä eh-            Jos työntekijä korvaa työnantajalle uuden
15287: dotuksen 23 § :n 2 momentissa tarkoitettujen          työntekijän työhön ottamisesta aiheutuvat kulut,
15288: esteiden takia. Tarkoitetulla tavalla palkatta        on hänellä 1 momentin 4 kohdan mukaan oikeus
15289: olevalla työntekijällä on ehdotuksen 3 momen-         irtisanoa työsopimuksensa myös, kun hän työ-
15290: tin mukaan oikeus työsopimuksen irtisanomi-           sopimuksen tekemisen jälkeen on saanut tietää
15291: seen samalla tavalla kuin lomautetulla työnte-        tulleensa hyväksytyksi johonkin oppilaitokse,en
15292: kijällä 1 rilomentin mukaan, Edelleen olisi           tai saavansa toimen, jonka vastaanott<aminen
15293: työnantajan korvattava työntekijälle mahdolli-        on hänelle tärkeää. .Samanlainen oikeus . on
15294: sesti saamatta jäänyt irtisanomisajan palkka tai      työrttekijällä, jonka olosuhteissa muutoin qn
15295: sen osa kuten lomautetullekin työntekijälle.          sattunut sellaisia olennaisia muutoksia, · joidc;!n
15296:    46 §. Työntekijän erityinen irtisanomisoi-         johdosta työsuhteen päättymistä voidaan pitää
15297: keus. Voimassa olevan merimieslain 35-40              välttämättömänä. Jos työntekijän tilalle ei saa·
15298: §: ssä . on merimiehen eroamisoikeu tta koskevia      taisi hankituksi uutta työntekijää ja alus tästä
15299: säännöksiä. Osa kyseessä olevissa pykälissä           johtuen tulisi merikelvottomaksi, ei työnteki~
15300: tarkoitetuista eroamisperusteista on sellaisia        jällä kuitenkaan olisi oikeutta irtisanoa työso-,
15301: työnantajan sopimusrikkomuksia tai hänen             pimustaan 4 kohdassa tarkoitetuilla perusteilla.
15302: vahingonvaarapiiriinsä luettavia olosuhteiden        Voimassa olevaan merimieslakiin verrattuna on
15303: muutoksia, joiden perusteella työntekijällä          huomattava, että työntekijä ei ole ehdotuksen
15304: on työsopimuslainkin · mukaan oikeus pur-            mukaan velvollinen hankkimaan tilalleen työn-;
15305: kaa työsopimus. Mainitut säännökset on otettu         tekijää, vaan tämä jää työnantajan asiaksi. Edel-
15306: huomioon ehdotuksen purkamisoikeutta koske-          leen on huomattava, että uuden työntekijjn
15307: vaa säännöstä ( 49 §) laadittaessa. Osa sano-        hankkimisesta työnantajalle mahdollisesti ai-;
15308: tuissa pylkälissä mainituista eroamisperusteista     heutuvia kustannuksia, jotka työntekijän olisi
15309: on sopimussuhteen kannaha uLkopuolisten olo-         korvattava, voidaan alentaa tai korvausvastuu
15310: suhteiden muutoksia, joilla kuitenkin saattaa        kokonaan. poistaakin. Työntekijän maksettavak-
15311: olla olennainen merkitys sopimussuhteen jatku-       si tulevan korvauksen suuruutta määrättäessä
15312: misen kannalta.                                      on otettava huomioon muun muassa miten
15313:    Käsillä oleva pykälä on laadittu viimeksi tar-    pian työntekijälle olisi syntynyt oikeus ehdo-'
15314: koitettujen merimieslain säännösten pohjalta.         tuksen 52 §: ssä tarkoitettuun vapaaseen koti-
15315: Työntekijällä olisi siten oikeus irtisanoa työso-    matkaan, irtisanoutumisperusteena olevan sei,
15316: pimuksensa päättymään heti riippumatta sovi-         kan merkitys työntekijälle sekä työsuhteen
15317: tusta työkaudesta tai työsuhteessa muutoin           kesto.
15318: noudatettavasta irtisanomisajasta, jos aluk-             Tämän pykälän perusteella irtisanottu työso-'
15319: sen määräsatamassa esiintyy vaarallista kulku-       pimus päättyisi ensimmäisessä satamassa, johon
15320: tautia, josta voisi olla vaaraa työntekijän ter-     alus saapuu irtisanoutumisen jälkeen.              .
15321: veydelle. Samoin työntekijällä olisi oikeus irti-        47 §. Työsopimuksen päättymispaikka. Me-
15322: sanoa työsopimuksensa, jos alus, jossa hän           renkulun työsuhteissa ei työsopimusten ole
15323: työskentelee, on vaarassa joutua sotaa käyvien       suotavaa päättyä missä tahansa. Tämän vuoksi
15324: valtaama.ksi tai alttiiksi sotavahingolle samoin-    lakiin on edelleen otettava työsopimuksen
15325: kuin jos mainitut vaarat ovat olennaisesti li-       päättymispaikkaa koskevia säännöksiä. Meri~
15326: sääntyneet. Ehdotuksen 2 momentin mukaan             mieslaissa puheena olevat säännökset ovat ol•
15327: työntekijä voisi, saatuaan tietää edellä tarkoi-     leet hajallaan ja osittain puutteellisia. Käsillä
15328: tetuista olosuhteista, suostua tekemään työtä        olevaan pykälään on sijoitettu säännökset irti~
15329: edellä tarkoitetuissa olosuhteissa, jolloin hänel-   sanotun työsopimuksen päättymispaikasta ..
15330: lä ei tietenkään olisi oikeutta käyttää poik-            Voimassa olevan merimieslain 13 §:n mu-
15331: keuksellista irtisanomisoikeuttaan. Poikkeuksel-     kaan voidaan suomalaisen työntekijän kanssa
15332: linen irtisanomisoikeus olisi myös työntekijällä,    solmittu toistaiseksi voimassa oleva työsopimus
15333: jonka puoliso, lapsi tai jompikumpi vanhem-          irtis,anoa päättymään vain sellaisessa suomålai-
15334: mista on vakavasti sairaana tai kuollut. Jos         sessa satamassa, johon alus irtisanomisajan ku~
15335: työnantaja viimeksi tarkoitetussa tapauksessa        luttua saapuu.                                  ··
15336:                                                N:o 169
15337: 
15338:    'Säännös rajoittaa molemmin puolin meri-           nen on sallittu vain, jos tärkeä syy sitä vaatii.
15339: mieslain muutoin vapaata irtisanomisoikeutta.         Laiminlyönnin, käyttäytymisen tai olosuhteiden
15340: Kuten jo 3 §:n perusteluissa todetaan, voimas-        muutoksen, johon purkamisvaatimus peruste-
15341: sa olevan merimieslain 15 §:n noj·alla työnte-        taan, täytyy perustua niin tärkeään syyhyn,
15342: kijällä on kuitenJkin, tehtyään työtä mää-            ettei sopimussuhteen jatkamiselle ole kohtuu-
15343: rätyn     ajan    aluksessa,   oikeus    irtisanoa    denmukaisia edellytyksiä. Niissäkin tapauksis-
15344: työsopimuksensa       päättymään      mtssa     ta-   sa, jotka mainitaan erikseen yleissäännöstä seu•
15345: hansa purkaus-, lastaus- tai riisumissatamas-         raavissa 2 ja 3 momentissa, on voitava todeta,
15346: sa. Tällaista poikkeusta ei työnantajan käy-          ettei siltä joka purkamista vaatii, voida koh-
15347: tettävissä ole, vaan irtisanoessaan suomalai-         tuudella vaatia sopimussuhteen jatkamista.
15348: sen työntekijän työsopimuksen päättymään jos-         Eräiden erikseen mainittujen purkamisperus-
15349: sakin ulkomaan satamassa, hän joutuu maksa-           teiden kohdalla on lisäksi korostettu sitä, että
15350: maan työntekijälle korvauksena kahden kuu-            laiminlyönnin tai käyttäytymisrikkeen tulee
15351: kauden palkan, jollei työsopimuksen päättymis-        olla törkeä tai muutoin vakavammanlaatuinen.
15352: paikasta ole sovittu lain 13 §:stä poiketen.
15353:                                                          Purkamisvaatimuksen voi sopimuspuoli pe-
15354: Koska ehdotukseen sisältyy työnantajan irti-          rustaa vain toisen sopimuskumppanin puolelta
15355: sanomisoikeutta rajoittavia säännöksiä, ei edel-      tapahtuneeseen laiminlyöntiin tai tämän vahin·
15356: lä kuvatun kaltaisia työnantajan irtisanomis-         gonvaarapiiriin kuuluvaan olosuhteiden muu-
15357: oikeutta välillisesti rajoittavia säännöksiä ole      tokseen. Työnantaja ei voi taloudellisiin vai-
15358: enää katsottu tarpeelliseksi. Toistaiseksi voi-       keuksiinsa vedoten katkaista välittömästi työ-
15359: massa oleva työsopimus voisi ehdotuhen mu-            suhdetta, eikä työntekijä voi omiin olosuhtei-
15360: kaan päättyä joko työntekijän kotimaassa si-          siinsa vedoten purkaa työsopimusta. Poikkeuk-
15361: jaitsevassa satamassa tai paikkakunnalla, jolla       sen tästd muodostavat ehdotuksen 46 §:ssä tar-
15362: sopimus on solmittu, vaikka alus ei irtisanomis-      koitetut perusteet, joiden nojalla työntekijällä
15363: ajan kuluttua kävisikään mainituissa satamissa.       on oikeus · irtisanoa työsopimuksensa päätty-
15364: Riittävää siten olisi, että työnantaja järjestäisi    mään heti.
15365: työntt3kijälle vapaan matkan paikkakunnalle,
15366: jolla työsopimus lakiehdotuksen mukaan voisi             Ehdotuksen 2 ja 3 momentissa olevat eri-
15367: päättyä ( 3 momentti); toisin voitaisiin kui-         tyistilanteita koslkevat säännökset on laadittu
15368: tenkin sopia.                                         työsopimuslain vastaavien säännösten perus-
15369:  · 48 §. Päättymispaikka eräissä tapauksissa.         teella. Samalla on kuiten·kin kiinnitetty huo-
15370: Lainkohta sisältää täydentävät säännökset työ-        miota eräisiin merenkulun työsuhteiden kan-
15371: sopimuksen päättymispaikasta eräissä erityista-       nalta tärkeimpiin erityisiin purkamisperustei-
15372: vauksissa.                                            siin.
15373:     49 §. Purkamisoikeus. Työsuhde on jatku-             Sen lisäksi, että purkamisperusteen tulee
15374: vaa molemminpuolista myötävaikutusta ja kes-          olla entistä tärkeämmän, on ehdotuksessa
15375: kinäistä luottamusta edellyttävä oikeussuhde.         muutettu myös eräitä merimieslain yksityiskoh-
15376: Jos sen häiriöttämän jatkumisen edellytykset          tia. Työnantajalla ei ensinnäkään olisi ilman
15377: puuttuvat tai jos ne lakkaavat sopimussuhteen         muuta oikeutta purkaa työsuhdetta, jos työn-
15378: aikana, täytyy toisella sopimuspuolella olla oi-      tekijä saattaa työsuhdetta koskevan riidan ulko-
15379: keus välittömästi vapautua velvoitteistaan, sikä-     maan viranomaisen ratkaistavaksi, kuten voi-
15380: li kun on katsottava, ettei häneltä kohtuuden         massa olevan lain mukaan. Ehdotuksen 2 mo-
15381: mukaan voida vaatia sopimussuhteen jatkamis-          mentin 8 kohdan mukaan on työnantajalla oi-
15382: ta. Voimassa olevassa laissa purkamisperusteet        keus ulkomaanliikenteessä purkaa työsopimus,
15383:  (erottamis- ja eroamisperusteet) on lueteltu yik-    jos työntekijä jää saapumatta sovittuun aikaan
15384: sityiskohtaisesti useammassa lainkohdassa aset-       alukseen ja hänen tilalleen on otettava toinen
15385: tamatta mitään yleisempää sääntöä, jonka kus-         työntekijä. Sanotulla perusteella työn~ntajalla
15386: sakin yksittäistapauksessa tulisi täyttyä. Tämä       on oikeus purkaa sopimus myös voimassa ole-
15387: saattaa johtaa erityisiä purkamisperusteita kos-      van lain mukaan. Mikäli myöhemmin ilmenee,
15388: kevien säännösten kohtuuttoman ankaraan so-           että myöhästyminen ei ole johtunut työnteki.
15389: veltamiseen. Ehdotuksessa on tämän vuoksi             jästä, on hänellä ollut oikeus saada sairausajan
15390: ensinnä ilmaistu purkamisoikeuden yleiset edel-       palkkaa vastaava korvaus. Jos työntekijää on
15391: lytykset, joiden olemassaolo täytyy jokaisessa        kohdannut pätevä este, josta hän ei ole voinut
15392: esiintyvässä tilanteessa voida todeta. Purkami-       ilmoittaa. alukseen, ei voida pitää kohtuullise'
15393:                                                 N:o 169                                               23
15394: 
15395: na, että työsuhde voitaisiin lopullisesti purkaa.      Myös työntekijällä on oikeus pitää sopimusta
15396: Tämän vuoksi ehdotetaankin, että mahdollisesti         purkautuneena, jos työnantaja on edellä tarkoi-
15397: suoritettu työsopimuksen purkaminen peruun-            tetulla tav:alla ollut poissa eikä hänellä ole ol-
15398:  tuu kyseessä olevassa tapauksessa, jos työn-          lut sijaista paikalla. Jos sopijapuolella on ollut
15399: tekijän poisjääminen on johtunut hänestä riip-         pätevä este poissaoloonsa, mutta hän ei ole
15400: pumattomasta; pätevästä syystä, josta hän ei           kyennyt siitä ilmoittamaan, peruuntuu purka-
15401: ole kyennyt ilmoittamaan työnantajalleen ajois-        minen !lakautuvasti ja sopimussuhteen on kat·
15402: sa. Työhönpaluuseen on tällöin sovellettava            sottava jatkuneen koko poissaolon ajan.
15403: mitä ehdotuksen 40 § :ssä on säädelty työhön-             Työnantajan purkamisoikeutta voidaan eh~
15404: paluusta synnytys- ja sairaslomalta.                   dotuksen .3 momentin mukaan rajoittaa etukä-
15405:     Pykälän 4 momentissa on purkamisoikeutta           teen esimerkiksi työehtosopimuksin siten, että
15406: rajoitettu siten, että työriitojen sovittelusta an-    hän s·aa käyttää purkamisoikeutta vain sopi·
15407: netun lain, työehtosopimuslain tai työehtosopi-        muksessa tarkemmin määritellyin perustein.
15408: muksen määräyksiä rikikomatta toimeenpantu                Lakiehdotuksen .39 §:n mukaan työnantaj11
15409: työtaistelutoimenpide ei oikeuta vastapuolta           ei saa irtisanoa työsopimusta synnytysloman ai~
15410: purkamaan työsopimusta.                                kana. Vastaava kielto koskee .3 momentin mu~
15411:     50 §. Purkamisoikeuden raukeaminen ja              kaan myös työsopimuksen purkamista. Milloin
15412: purkamisoikeuden rajoittaminen. Ehdotus vas-          purkamisperuste ilmaantuu synnytysloman ai-
15413: taa työsopimuslain 44 §: ää. Purkamisoikeutta          kana, voi työnantaja käsillä olevan pykälän 1
15414: oHsi käytettävä viikon kuluessa siitä, kun aihl        momentin mukaan käyttää purkamisoikeuttaan
15415: purkamiseen ilmaantui. Jos purkamisen perus-           viikon kuluessa synnytysloman päätyttyä.
15416: teena on pitempiaikainen olotila, säilyisi purka-         51 §. Työsopimuksen purkamispaikka; Mi-
15417: misoikeus niin kauan kuin olotila jatkuu, mut-         tään tarkempia määräyksiä ei merimieslaissa ole
15418: ta sen päätyttyä olisi purkamisoikeutta ·käytet-       työsopimuksen päättymisestä, kun sopimus. on
15419: tävä viivytyksettä, viimeistään viikon kuluessa       purettu. .Käytännössä työn . tekoa on jatkettu
15420: siitä, lkun on saatu tieto purkamisperusteen          purkamisen jälke<i!nkin, kunnes alus on saapu-
15421: lakkaamisesta. Purkamisoikeus saattaisi kuiten-        nut satamaan. Ehdotuksen mukaan onkin työn-
15422: kin raueta aikaisemminlkin, mikäli purkamisen          tekijä, jonka työsuhde on pUrettu tai joka on
15423: syy olisi menettänyt merkityksensä.                   itse purkanut työsopimuksensa toimitettava sel-
15424:     Ehdotuksen 69 §:n mukaan on työnantajan           laiseen satamaan, josta hän voi vapaasti· mat-
15425: aina saatettava tutkittavaksi ne olosuhteet, joi-     kustaa kohtuullisen ajan kuluessa ja kohtuul-
15426: hin hän vetoaa aikoessaan purkaa työsopimuk-          lisin kustannuksin joko kotimaahansa tai· paik-
15427: sen. Sopimussuhteen lopullista purkamista ei          kakunnalle, jolla työsopimus on solmittu.:
15428: saa suorittaa ennen kuin sanottu tutkimus on              Ehdotuksen 2 momentin mukaan työsuhde
15429: suoritettu. Laivatoimikunta saanee pääsääntöi-        jatkuisi purkamisesta huolimatta, jollei siitä ai
15430: sesti suoritettua tutkimuksensa ehdotetun vii-        heutuisi huomattav~a haittaa osapuolille~ ·Jos
15431: kon määräajan puitteissa. Mutta jos tutkimuk-         työntekijä on itse purkanut työsopimuksensa
15432: sia ei saataisi suoritetuksi loppuun, -i. purka-      ehdotuksen 49 §:n säännösten nojalla>' olisi
15433: misoikeuden voida katsoa rauenneen, mikäli            työntekijän omalle mielipiteelle. annettava: etu-
15434: tutkimukset on aloitettu viivytY'ksettä purka-        sija . sopimussuhteen jatkumisen · aiheuttamaa
15435: misperusteen ilmaannuttua.                            haittaa arvioitaessa.
15436:    Jos työntekijä jää saapumatta määrättyyn               52 §. Yleissäännös vapaasta kotimatkasta.
15437: aikaan alukseen ja hänen tilalleen on otettava        Niin kuin jo .3 § :n perusteluissa mainitaan, on
15438: toinen työntekijä, on työnantajalla oikeus ulko-      kohtuuttoman pitkää työhön sidonnaisuutta
15439: maanliikenteessä välittömästi purkaa työsopi-         pyritty estämään järjestämällä työntekijälle
15440: mus ( 49 § 2 momentin 8 kohta). Kotimaan-             poikkeuksellinen oikeus työsuhteensa päättä-
15441: liikenteessä, jonka olosuhteet olennaisesti poik-     miseen oltuaan työssä aluksessa määrätyn ajan.
15442: keavat ulkomaf,lnliikenteen olosuhteista, on          Sanottua oikeutta täydentävänä on suomalai-
15443: katsottu kohtuullisemmaksi soveltaa työsopi-          sella työntekijällä, jonka työsopimus päättyy
15444: muslaissa omaksuttua sääntöä. Ehdotuksen 2            ulkomailla, oikeus voimassa olevan merimieb:
15445: momentin mukaan kotimaanliikenteen työnan-            lain 26 § :n mukaan vapaaseen kotimatkaan yl-
15446: tajalla on oikeus pitää työsopimusta purkautu-        läpitoineen, jos hänen työsuhteensa on jatkunut
15447: neena, lrun työntekijä on pätevää syytä ilmoit-       kuusi kuukautta eikä hänellä ole sanottuna aika-
15448: tamatta ollut poissa työstä vähintään viikon.         na ollut mahdollisuutta saattaa työsopimustaatJ
15449:                                               N:Cl 169
15450: 
15451: lakkl!:arnaan jossakin Suomen satamassa. Va- nenimin kustannuksin {2 momentti). Jo~>
15452: tmasta ·kotimatkasta aiheutuvat kustannukset työntekijä itse katkaisee työsuhteensa, olisi hä-
15453: suoritetaan puoleksi valtion ja puoleksi työn- nen pyydettävä vapaata matkaa.
15454: antajan varoista. Ehdotus merimieslaiksi on            Voimassa olevassa merimieslaissa on sään-
15455: laadittu siten, että työntekijät ovat pääsääntöi- nöksiä vapaan kotimatkaoikeuden menettämis-
15456: sesti samassa asemassa kansalaisuudesta riippu- perusteista (33 §:n 4 momentti). Nämä ehdo-
15457: matta. Koska puolet vapaasta kotimatkasta ja tetaan poistettaviksi.
15458: työntekijän tilalle Suomesta lähetettävän työn         53 §. Vapaa matka tartuntataudin tai so-
15459: tekijän matkasta aiheutuvista kustannuksista eh- danva(lran johdosta. Työntekijällä on oikeus
15460: dotetaan suoritettavaksi valtion varoista, on ehdotuksen 46 §: n mukaan irtisanoa työsopi-
15461: tällä kohden katsottu aiheelliseksi poiketa mai- muksensa päättymään ensimmäisessä .satamassa,
15462: nitusta periaatteesta. Oikeus vapaaseen koti· johon alus saapuu, jos aluksen jossakin
15463: matkaan olisi ehdotuksen mukaan siten vain määräsatamassa on vaarallista tartuntatautia tai
15464: Suomen kansalaisella ja Suomessa asuvalla ulko- jos alusta uhkaa sodan vaara. Puheena ole-
15465: maalaisella. Ehdotuksessa on lisäksi työvoima· valla irtisanomisoikeudella ei käytännössä juuri
15466: poliittisista syistä laajennettu valtion kustannus· olisi merkitystä, jos työntekijä joutuisi itse kus-
15467: vastuuta siten, että valtio olisi velvollinen suo- tantamaan kotimatkasta aiheutuvat kustannuk-
15468: rittamaan puolet myös Suomesta alukselle työ- set kokonaisuudessaan. Tämän vuoksi· ehdote-
15469: suhteensa päättäneen työntekijän sijaan lähetet- taankin, että työnantajan olisi, jollei työnteki-
15470: tävän työntekijän matkasta aiheutuneista kus· jällä ole oikeutta vapaaseen kotimatkaan
15471: tannu.ksista. Valtion osuuden maksamista var- 52 §:n nojalla, kustannettava mainitun perus-
15472: ten tarpeelliset määrärahat on säännöksen mu· tein irtisanoutuvalle työntekijälle vapaa matka
15473: kaisesti sisällytettävä valtion vuotuiseen tulo- ylläpitoineen lähimmälle paikkakunnalle, jolla
15474: ja menoarvioon.                                     työsopimus olisi voinut työnantajan irtisanoma-
15475:     Kuten voimassa olevan merimieslain mu- na päättyä.
15476:  kaankin, voitaisiin asetuksella säätää, että myös     Jos edellä tarkoitetulla tavalla irtisanottu
15477:  ulkomaalaisilla työntekijöillä olisi oikeus tässä työsopimus on määräaikainen, olisi ehdotukses-
15478:  pykälässä tarkoitettuun vapaaseen kotimatkaan, sa tarkoitettuna satamana pidettävä 47 §:n .3
15479:  edellyttäen, että asianomainen vattio suo vas· momentissa tarkoitettua työntekijän kCltimaan
15480:  taavan oikeuden suomalaisille työntekijöille, lähintä satamaa.
15481:  jotka ovat työssä sen lipun alla purjehtivissa        54 §. Vapaa kotimatka erityisissä tapauksis-
15482:  aluksissa ( 90 § ) . Tällä hetkellä oikeus meri- sa. Voimassa olevan merimieslain 26 §:ssä tar-
15483:  mieslain 26 §:ssä tarkoitettuun vapaaseen mat- koitetun vapaan kotimatkaoikeuden lisäksi työn-
15484:  kaan on Ruotsin ja Tanskan kansalaisilla, jotka tekijällä on oikeus vapaaseen matkaan ylläpitoi-
15485:  työskentelevät suomalaisissa aluksissa.            neen työsuhteen päättyessä työntekijän sairau-
15486:     Oikeus vapaaseen kotimatkaan ylläpitoineen den tai työnantajan .sopimusrikkomuksen vuoksi
15487:  olisi työntekijällä, jonka työsuhde on keskey- ( 28, 34, 3 7, 38, 39 ja 40 §). Nämä säännökset
15488:  tymättä jatkunut vähintään kuusi kuukautta, on koottu yhteen (1 mClmentin 1-4 kohta).
15489:  eikä hänellä olisi kolmen viimeksi kuluneen Lisäksi ehdotetaan, että työntekijällä olisi oi-
15490:  kuukauden aikana ollut mahdollisuutta saattaa keus vapaaseen kotimatkaan, kun hän on sano-
15491:  työsopimustaan päättymään jossakin kotimaan- nut irti työsopimuksensa työnantajan liikkeen
15492:  sa satamassa. Vapaan kotimatkaoikeuden edel- tai aluksen luovutuksen johdosta, edellyttäen,
15493:  lytyksenä olevaa määräaikaa ehdotetaan enti- että hän on saanut luovutuksesta tiedon myö-
15494:  sestään lyhennettäväksi, mistä aiheutuu val- hemmin kuin seitsemän päivää ennen luovu-
15495:  tiolle jonkin verran lisäkustannuksia. Lisäkus- tuspäivää, sekä kun hän työsopimuksen päte-
15496:  tannusten määrää on vaikea arvioida tarkasti. mättömyyden voimaansaattamisen sijasta on
15497:  Todennäköisesti valtion menot lisääntyisivät irtisanonut sopimuksen ehdotuksen 61 §:n mu-
15498:  vajaalla puolella nykyisestään. Jotta tarpeetto- kaisesti. Myös synnytyslomalle lähtevällä työn-
15499:  man suurilta kustannuksilta vältyttäisiin, on tekijällä olisi oikeus vapaaseen kotimatkaan.
15500:  työntekijän, vaikka hänelle olisikin syntynyt         Edellä tarkoitetuissa tapauksissa on työn-
15501:  oikeus vapaaseen matkaan, jatkettava työtä, antajan suoritettava vapaasta matkasta aiheu-
15502:  jos aluksen voidaan arvioida kuukauden tuvat kustannukset kokonaisuudessaan, jollei
15503:  kuluessa siitä, kun kotimatkaa koskeva pyyntö työntekijällä jo muutoin ole oikeutta ehdotuk-
15504:  esitettiin, saapuvan sellaiseen satamaan, josta sen 52 §:ssä tarkoitettuun vapaaseen kotimat-
15505:  kotimatka voidaan järjestää huomattavasti pie- kaan.
15506:                                                N:o 169                                             25
15507: 
15508:    Työntekijä, joka työsopimusta · tehdessään on        Edelleen 6 §: n perusteluissa mainitaan, että
15509: tahallaan jättänyt ilmoittamatta sairaudestaan,      alusten myynti on eräs merenkulkuelinkeinon
15510: vammastaan tai raskaudestaan samoin kuin             normaaleista toiminnoista ja siten suhteellisen
15511: työntekijä, joka on tahallaan tai törkeällä huo-     usein toistuvaa. Toisaalta aluksen myynti, ku-
15512: limattomuudellaan aiheuttanut sairautensa tai        ten myös edellä todettiin, merkitsee työsuhtei-
15513: vammansa, menettäisi oikeutensa tässä pykä-          den kannalta aivan muuta kuin esimerkiksi
15514: lässä tarkoitettuun vapaaseen matkaan.               jonkin kuljetusliikkeen auton myynti. Myytyä
15515:                                                      alusta ei aina saada korvatuksi kovinkaan no-
15516:    55 §. Lomauttamisesta johtuvat vapaat             peasti uudella, jolloin työnantajan on vaikea,
15517: matkat. Jos työntekijän 1omauttaminen joudu-         usein mahdotonta järjestää kaikille myymänsä
15518: taan suorittamaan ulkomailla, on työnantajan         aluksen työntekijöille heidän entistä työtään
15519: kustannettava lomautetun työntekijän mat-            vastaavaa työtä. Edellä sanotun perusteella eh-
15520: kat sekä kotimaahan että takaisin alukseen.          dotetaan, että työntekijällä olisi oikeus työsuh-
15521: Suurten matkakustannusten vuoksi saattaisi           teen päättyessä saada kuukauden peruspalkkaa
15522: työnantaja kuitenkin turvautua Iomauttamisen         ja mahdollisia kiinteitä lisiä vastaava korvaus,
15523: sijasta työsopimusten irtisanomisiin, minkä          jos työnantaja ei pystyisi osoittamaan hänelle
15524: vuoksi ehdotetaan, että matkakustannusten kor-       edellä tarkoitetulla tavalla työtä, vaan joutuisi
15525: vaamisesta voitaisiin: sopia laissa säädetystä       irtisanomaan työsopimuksen aluksen myynnis-
15526: poikkeavasti.                                        tä johtuvan taloudellisen syyn ·perusteella. Sa-
15527:    56 §. Kotimatkan järjestäminen. Nykyisen          nottuun korvaukseen ei kuitenkaan olisi oi-
15528:                                                      keutta työntekijällä, joka on itse irtisanonut
15529: merimieslain mukaan on Suomen konsulin huo-
15530:                                                      työsopimuksensa saatuaan tietää työnantajan
15531: lehdittava matkajärjestelyistä sikäli kun on ky-     liikkeen tai aluksen Iuovutuksesta, eikä työn-
15532: symys lain 26 §:ssä tarkoitetusta vapaasta mat•
15533:                                                      tekijällä, joka on kieltäytynyt ottamasta vas-
15534: kasta. Muiden matkojen järjestely on puolestaan      taan liikkeen tai aluksen entisen tai uuden
15535: työnantajan vastuulla: Käytännössä työnantaja        suomalaisen haltijan hänelle tarjoamaa, hänen
15536: on kuitenkin useimmiten huolehtinut matkajär-        entistä työtään vastaavaa ja vastaavissa olosuh-
15537: jestelyistä, riippumatta siitä mihin merimieslain    teissa tehtävää työtä. Selvää on, ettei työnteki-
15538: säännökseen työntekijän oikeus vapaaseen mat-        jällä, jonka työsuhde jatkuu ehdotuksen 6 S:n
15539: kaan on perustunut. Ensisijainen vastuu laissa       3 momentin mukaan liikkeen tai aluksen uutta
15540: tarkoitettujen vapaiden matkojen järjestelyistä      haltijaa velvoittavana, ole oikeutta tässä pykä-
15541: ehdotetaankin siirrettävå"ksi kokonaisuudessaan      lässä tarkoitettuun korvaukseen.
15542: työnantajalle. Jollei työnantaja pystyisi jär-
15543: jestelyjä hoitamaan, olisi hänen käännyttävä             58 §. Korvaus työttömyydestä. Kansainväli-
15544: Suomen konsulin puoleen, jonka tulisi huoleh-        sessä työkonferenssissa on vuonna 1920 hy-
15545: tia järjestelyistä.                                  väksytty sopimus, joka koskee korvausta aluk-
15546:                                                      sen haaksirikon aiheuttamasta työttömyydestä
15547:    57 §. Työntekijän oikeus korvaukseen liik-        ( n:o 8). Suomi on ratifioinut sopimuksen
15548: keen luovutuksen johdosta. Kuten 6 § :n sään-        vuonna 1949 (SopS 40/49). Työnantaja on
15549: nöksestä ja sen perusteluista ilmenee, työsuh-       sopimuksen mukaan velvollinen aluksen tu-
15550: teiden jatkumisen periaatetta ei voida sellaise-     houtuessa suorittamaan merimiehelle korvauk-
15551: naan soveltaa merenkulun työsuhteissa. Peri-         sen tuhoutumisesta johtuvasta työttömyydes-
15552: aatteessakin tämä on mahdollista vain, kun           tä. Korvausta suoritetaan kaikilta niiltä päi-
15553: liikkeen tai aluksen uusi haltija on suomalai-       viltä, jotka merimies on työttömänä. Korvauk-
15554: nen. Tällöinkin saattaa työntekijöiden kannalta      sen enimmäismäärä voidaan kuitenkin rajoit-
15555: olla usein toivottavampaa, että työsuhde edel-       taa kahden kuukauden palkkaa vastaavaksi
15556: leen jatkuisi luovuttajaa velvoittavana. Ehdo-       määräksi. Puheena olevalla korvauksella tulee
15557: tuksen 6 §:n 2 momentin ja 39 §:n säännök-           olla sama oikeussuoja kuin maksamattomalla
15558: sistä jo sinänsä johtuisi työnantajalle velvolli-    palkalla. Yleissopimuksella samoin kuin nykyi-
15559: suus pyrkiä mahdollisuuksiensa mukaan järjes-        sen merimieslain 6 ja 41 §:n säännöksillä on
15560: tämään aluksen luovutuksen johdosta työtä            pyritty vähentämään niitä haittoja, joita työn-
15561: vaille jääville työntekijöilleen uutta työtä. Täs-   tekijälle aiheutuu työsopimuksen lakatessa pää-
15562: mennettynä sanottu velvollisuus on ilmaistu          sääntöisesti automaattisesti aluksen tuhoutues-
15563: käsillä olevan pykälän el11Simmäisessä virkkees-     sa. Ehdotus uudeksi merimieslaiksi on kuiten-
15564: sä;                                                  kin laadittu toiselle perustalle. Niinpä esimer~
15565: 4 1677001464
15566: 26                                            N:o 169
15567: 
15568: kiksi aluksen tuhoutuminen ei smansa voisi           tdoimisesta annetun lain (258 /3 7) mukaan
15569: olla syy työsuhteen katkeamiseen. Työnanta·          merimiesluetteloon merkityllä työntekijällä tu:
15570: jalla on toisaalta oikeus irtisanoa työsopimus       lee olla merimieskirja, josta ilmenee muun
15571: yrity:ksen toimintaedellytyksiin liittyvän erityi-   mu!lssa työsuhtdsiin liittyviä tietoja. Merimies:
15572: sen painavan syyn vuoksi, jos työvoiman vähen·       kirjaan ei kuitenkaan saa merkitä arvolausetta
15573: täminen on tarpeen.                                  työntekijän työtaidosta, ahkeruudesta tai käy-
15574:    Koska aluksen tuhoutuminen saattaa hyvin          töksestä, mutta työntekijällä on oikeus saada
15575: usein muodostua tällaiseksi yrityksen toiminta-      pyynnöstä eri todistus sanotuista seikoista
15576: edellytyksiin liittyväksi syyksi, jonka nojalla      (kauppa- ja teollisuusministeriön päätös meri-
15577: työntekijä voidaan irtisanoa, on merimieslakiin      mieskatselmuksesta ja merimiesten luetteloimi-
15578: otettava säännös, jolla turvataan työntekijälle      sesta annetun lain täytäntöönpanosta ( 385/
15579: oikeus palkkaan kyseessä olevassa yleissopi-         37), 7 §.). Työtodistusta koskeviita osiltaan
15580: muksessa tarkoitetulla tavalla. Ehdotuksen mu-       kyseessä olevat säärmökset ehdotetaan sisäily-
15581: kaan työnantaja olisi siten velvollinen maksa-       tettäviksi merimieslakiin.
15582: maan aluksen tuhoutumisen tai sen kuntoon-
15583: panokelvottomaksi julistamisen vuoksi työttÖ·
15584: mäksi joutuneelle työntekijälle palkan irtisa-
15585: nomisajan päättymisen ja yleissopimuksessa tar-                           4 luku.
15586: koitetun kahden kuukauden väliseltä ajalta. Ir-      Työsopimuksen pätemättömyys ja kohtuuttomat
15587: tisanotulla työttömäksi jääneellä työntekijällä                           ehdot.
15588: olisi oikeus sanottuun korvaukseen vain sil-
15589: loin, kun työsuhteessa noudatettava irtisanomis-        61 §. Oikeustoimilaista aiheutuva. pätemät-
15590: aika on kahta kuukautta lyhyempi, eikä tällöin-      tömyys ja kohtuuttom~t ehdot. Oikeustoimen
15591: kään, jos ·hänellä olisi oikeus ehdotuksen 65        pätemättömyys merkitsee yleisesti ottaen sitä,
15592: §:ssä tarkoitettuun hyvikkeeseen lainvastaisen       että oikeustoimena ei ole . sille tarkoitettuja
15593: irtisanomisen johdosta.                              oikeusvaikutuksia. Vaikka merimieslakiin ei ole
15594:    Aluksen tuhoutumisen tai sen kuntoonpano-         syytä ottaa säännöksiä pätemättömyysperusteis-
15595: kelvottomaksi julistamisen vuoksi 1omautettu         ta niiden .säännösten lisäksi, jotka sisältyvät
15596: työntekijä jäisi, jos hän itse irtisanoisi työso-    varallisuusoikeudellisista. oikeustoimista annetun
15597: pimuksensa 1omauttamisen aikana, 1 momen-            lain 28-33 §:ään, on syytä sisällyttää lakiin
15598: tin mukaan ilman edellä tarkoitettua työttö-         säännöksiä, joilla järjestellään pätemättömyyden
15599: myyden ajalta maksettavaa palkkaa. Tämän             vaikutuksia sopimuspuolen oikeuksiin. Jos ni-
15600: välttämiseksi on ehdotukseen otettu merimies-        mittäin työsopimus työnantajasta nippuvasta
15601: lain kannalta uusi säännös, jolla turvataan pu-      syystä olisi pätemätön työntekijää kohtaan,
15602: heena olevalla perusteella lomautetun työnte-        menettäisi hän työsuhteeseen liittyviä sosiaali-
15603: kijän oikeus palkkaan työttömyyden ajalta ( 2        sia etuja, mikäli hän työsopimuksen pätemät-
15604: momentti). Palkalla tarkoitetaan työntekijän         tömyydestä huolimatta olisi ehtinyt tehdä' työ-
15605: peruspalkkaa mahdollisine kiinteine lisineen.        tä. Työntekijällä tuleekin tällaisessa tapaukses•
15606:     59 §. Työntekijäitä alukseen jäänyt omai-        sa olla mahdollisuus pätemättömyyteen vetoa-
15607: suus. Ehdotus vastaa voimassa olevan merimies-       misen sijasta irtisanoa sopimus lakkaamaan
15608: lain 53 §:ää. Sanamuodollisten muutosten li-         välittömästi, jolloin sopimus ei pätemättömyys-
15609: säksi säännöstä on tarkennettu siten, että työn-     perusteesta huolimatta menettäisi tehoaan, vaan
15610: antajan on toimitettava työntekijältä alukseen       lakkaisi vasta irtisanomisen ajankohdasta lukien
15611: jäänyt omaisuus kohtuullisen ajan kuluessa           ( 1 momentti). Ehdotuksen 2 momentissa ole-
15612: omalle kotipaikkakunnalleen tai muutoin sopi-        va poikkeus 1 momentin säännöksestä merkit-
15613: vaan paikkaan säilytettäväksi, edellyttäen, että     see sitä, että työntekijä voisi työnteon aloitet-
15614: omaisuus on jäänyt alukseen työntekijästä riip-      tuaankin vaatia oikeustoimilain säännösten vas-
15615: pumattomista syistä. Tämän lisäksi työnanta·         taisissa olosuhteissa syntyneen palkkaehdon tar-
15616: jari on, mikäli mahdollista, ilmoitettava työn-      kistamista, vaikka työsopimus muutoin olisi
15617: tekijälle mistä omaisuus on noudettavissa.           katsottava työntekijää sitovaksi. Sovitun pal-
15618:     60 §. Työtodistus. Voimassa olevassa me-         kan sijasta määräytyisi vastike ehdotuksen 15
15619: rimieslaissa ei ole säännöksiä työntekijälle työ-    §:n säännösten mukaisesti.
15620: suhteen päättyessä annettavasta työtodistukses-        .Työsopimuksessa olevien ehtojen soveltamat·
15621: ta. Merimieskatselmuksesta ja merimiesten luet-      ta jättämiseen saattaa olla aihetta muissakin
15622:                                               N:o 169                                              27
15623: 
15624: kuin edellä tarkoitetuissa tapauksissa. Tämän       sopimuspuoli on sopimuksen rikkomisen joh-
15625: vuoksi 3 momenttiin on otettu yleinen säännös,      dosta kärsinyt. Tämä koskee sekä suoraa että
15626: jonka mukaan olisi mahdollista muidenkin kuin       epäsuoraa varallisuustappiota. Ehdotuksen 2
15627: varallisuusoikeudellisista oikeustoimista annetun   momentissa on erityinen säännös epäsuoran va-
15628: lain mukaan pätemättöminä pidettävien sopi-         hingon korvaamisesta siinä tapauksessa, että
15629: musehtojen soveltamatta jättäminen tai sovitte-     työntekijä on purkanut työsopimuksen 49 §:ssä
15630: leminen, jos ehdon noudattaminen olisi ilmei-       tarkoitetun tärkeän syyn vuoksi ja purkaminen
15631: sesti hyvän tavan vastaista tai muutoin koh-        on johtunut työnantajan tahallisesta . tai huoli:
15632: tuutonta.                                           mattomasta menettelystä.
15633:    62 §. V ajaavaltaisuuteen perustuva päte-           Työnantajan korvausvastuuta koskevaa ehdo-
15634: mättömyys. Vaikka vajaavaltaisen vastom             tuksen 1 momentin säännöstä on sovellettava
15635: ehdotuksen 5 §:ää tekemä työsopimus on              vain, jollei muualla laissa ole säädetty toisin;
15636: työnteosta huolimatta mitätön, olisi hänelle        Tällä viitataan muun muassa ehdotuksen 65 ja
15637: tehdyn työn perusteella turvattava sovittu palk-    66 §:n säännöksiin, joissa työntekijälle makset•
15638: ka ja sosiaaliset edut. Tämän vuoksi ehdote-        tava korvaus työsuhteen laittomasta katkaisemi-
15639: taan, että työnantaja ei voisi vedota työsopi-      sesta on vakioitu kiinteäsummaiseksi korvauk-
15640: muksen vajaavaltaisuudesta johtuvaan pätemät-       seksi.
15641: tömyyteen siltä ajalta, jonka vajaavaltainen           Työntekijän korvausvastuu määräytyisi vahin-
15642: työntekijä on ollut hänen työssään.                 gonkorvauslain ( 412/74) 4 luvun l §:ssä sää-
15643:                                                     dettyjen perusteiden mukaan.
15644:    63 §. Työntekijän suojaksi annetut lain-            Tämän pykälän 4 momentti koskee työnsei-
15645: säännökset. Pykälässä on ilmaistu periaate, joka    sauksella aiheotetun vahingon korvaamista. Mi-
15646: rajoittaa pätemättömyyden ulottuvuutta sil~         käli työsopimuksen purkaminen ei olisi sallit-
15647: loiil, kun työsopimuksen jokin ehto on ·mitä-       tua ehdotuksen 49 §:n 4 momentin perusteel-
15648: tön sen vuoksi, että se on ristiriidassa työn-      la, ei myöskään sellaista vahinkoa tarvitsisi kor-
15649: tekijän suojaksi· annetun lainsäännöksen kans-      vata, joka on tyypillinen seuraus sanotunlai-
15650: sa. Tällaisen ehdon mitättömyys merkitsee sitä,     sesta työnseisauksesta.
15651: että työsopimus · muilta osin pysyy voimassa ja
15652: sopimusehdon sijasta on noudatettava asian-           · 65 §. Hyvike. Merenkulun työsuhteissa on
15653: omaista lainsäännöstä.                              jo vanhastaan työnantajan vahingonkorvausvel-
15654:                                                     vollisuus hänen katkaistessa työsuhteen laitto-
15655:                                                     masti vakioitu kiinteäksi määräsummaksi. Nifu~
15656:                                                     pä esimerkiksi vuoden 1873 merilain 73 §:n
15657:                                                     mukaan saattoi työntekijälle syntyä oikeus jopa
15658:                     5 luku.                         neljän kuukauden palkan suuruiseen korvauk-
15659:                                                     seen, mikäli työnantaja purkasi työsuhteen lain
15660:  Sopimuksen täyttämättä jättämisestä johtuva        vastaisesti. Sanottua periaatetta on lainsäädän-
15661:         vahingonkorvausvelvollisuus.                nössä noudatettu lähes katkeamatta. Voi-
15662:                                                     massa olevan merimieslain 34 § :n mukaan
15663:    64 §. Yleissäännös vahingonkorvausvelvolli-      on laittomasti erotetulla merimiehellä oi-
15664: suudesta. Pykälä on laadittu työsopimuslain         keus saada korvauksena kahden kuukauden
15665: 51 §:n vahingonkorvausvelvollisuutta koskevien      palkka työsuhteen päättymisestä lukien. To-
15666: säännösten pohjalta. Työntekijän korvausvas-        dellisesta vahingon määrästä riippumattoman
15667: tuuta koskeva ehdotuksen 3 momentin säännös         vakiokorvauksen käyttöä on perusteltu muun
15668: vastaa asiallisesti myös nykyisen merimieslain      muassa vahingon suuruuden selvittämiseen liit-
15669: 50 § :n 2 momentin säännöstä. Työnantajan va-       tyvillä näyttövaikeuksilla sekä turhien oi-
15670: hingonkorvausvastuu, eräitä poikkeuksia lu-         keudellisten riitojen välttämisellä. Kiinteän kor-
15671: kuunottamatta, perustuu sopimusoikeuden ylei-       vauksen periaate ehdotetaan edelleen säily-
15672: sille periaatteille, joiden mukaan sopimuskump-     tettäväksi niiltä osin, kun on kysymys työn-
15673: pani on velvollinen korvaamaan toiselle sopi-       antajan korvausvelvollisuudesta tämän katkais-
15674: muspuolelle sopimuksen täyttämättä jättämi-         tessa työsuhteen lain vastaisesti. Näissä tapauk-
15675: sellä aiheuttamansa vahingon. Laiminlyönnin         sissa kiinteän, todellisesta vahingosta riippu-
15676: tulee olla joko tahallista tai tuottamuksellista.   mattoman korvausvelvollisuuden merkitys lie-
15677: KOrvattava· on kaikki se vahinko, jonka toinen      nee tehosteenakin määrättyyn rajaan saakka
15678:  28                                              N:o 169
15679: 
15680:   suuremp-i kuin velvollisuus korvata todellinen        tun kahden kuukauden palkkaa vastaavan kor-
15681:   vahinko.                                              vauksen lisäksi myös ehdotuksen 65 §:ssä tar-
15682:      Työnantajan olisi suoritettava ilman erityisen     koitetun hyvikkeen.
15683:   painavaa syytä 'irtisanotulle työntekijälle hyvike,      67 §. Hyvike- ja korvausoikeuden vanhen-
15684:   joka määrältään vastaisi joko kolmen tai neljän       tuminen. Työntekijän oikeus hyvikkeeseen il-
15685:   kuukauden palkkaa riippuen siitä, onko työso-         man erityisen painavaa syytä suoritetusta irti-
15686: - pimus irtisanomisen voimaan tullessa kestänyt         sanomisesta raukeaisi, jollei kannetta olisi nos-
15687:   alle tai yli viisi vuotta ( 1 momentti). Hyviket-     tettu kahden vuoden kuluessa irtisanomisesta.
15688:   tä ei tarvitsisi maksaa lainkaan, milloin työn-       Samoin raukeaisi oikeus ehdotuksen 66 §: ssä
15689:   antaja peruuttaisi irtisanomisen ennen irtisano-      tarkoitettuun korvaukseen.
15690:   misajan päättymistä. Jos irtisanominen peruu-
15691:   tettaisiin myöhemmin, olisi hyvikettä suoritet-
15692:   tava vain siltä ajalta, jona työntekijä ei ole                            6 luku.
15693:   saanut tehdä työtä työnantajan palveluksessa
15694:   ( 2 momentti). Hyvikkeen saamista tarkoittava                         Laivatoimikunta.
15695:   kanne olisi pantava vireille työnantajaa vastaan
15696:   kahden vuoden kuluessa.                                  68 §. Laivatoimikunnan kokoonpano. Voi-
15697:                                                         massa olevan merimieslain 64 §: n mukaan
15698:      Jotta 1omauttamista ei voitaisi käyttää kei-       tulee aluksella olla kurinpitolautakunta, jos-
15699:   nona irtisanomissuojan kiertämiseen, ehdote-          sa on aluksen päällikkö puheenjohtajana sekä
15700:   taan, että jos työntekijä on 1omautettu tai           kaksi hänen kutakin tapausta varten erik-
15701:   lomautusta jatkettu ilman ehdotuksen 39 §:ssä         seen valiisemaansa jäsentä. Paitsi lain 63 §:ssä
15702:   tarkoitettua erityisen painavaa syytä -taikka si-     tarkoitetun kurinpitosakon määräämistä, on
15703:   käli, kun lomauttamisoikeutta on laajennettu          kurinpitolautakunnan toimitettava kuulustelu
15704:   sopimuksin, ilman sopimuksessa tarkoitettua           aina kun päällikkö erottaa työntekijän lain
15705:   perustetta ja työntekijä irtisanoo työsopimuk-        33 §:n nojalla. Edelleen on irtisanotulla
15706:   sensa päättymään lomautusaikana, hänellä olisi        työntekijällä määrätyin edellytyksin oikeus
15707:   oikeus saada hyvikettä samoin kuin jos työn-          vaatia irtisanomisen käsittelemistä· kurinpito-
15708:   antaja olisi ilman erityisen painavaa syytä irti-     lautakunnassa ( 14 §). Niin kuin yleispe-
15709:   sanonut hänet ( 3 momentti). Jos työnantajan          rusteluissa todetaan, kurinpitosakkojärjestel-
15710:   irtisanomisoikeutta on rajoitettu sopimuksella        mä ehdotetaan poistettavaksi. On kuiten-
15711:   siten, että hän saa käyttää sitä vain sopimuk-        kin katsottu tarkoituksenmukaiseksi säilyttää
15712:   sessa määrätyillä perusteilla, voitaisiin sopi-       aluksessa eri työntekijäryhmiä edustava eri-
15713:   muksen vastaisen irtisanomisen seuraamuksista         tyinen elin, joka tutkisi j.a käsittelisi lähinnä
15714:   sopia edellä ehdotetusta poiketen ( 4 moment-         tapahtuneita järjestysrikkomuksia sekä työsuh-
15715:   ti).                                                  teen katkaisemista koskevia asioita. Työsuhteen
15716:     66 §. Sopimuksen laiton purkaminen sekä             osapuolten oikeusturvan kannalta on tärkeää,
15717:  työntekijän oikeus korvaukseen ja hyvikkeeseen.        että niin järjestysrikkomuksiin kuin työsuh-
15718:  Kuten edellisen pykälän perusteluissa todetaan,        teiden katkaisemisiin liittyvät olosuhteet tutki-
15719:  myös työsopimuksen laittomasti purkaneen               taan ja kirjataan mahdollisimman nopeasti.
15720:  työnantajan olisi suoritettava työntekijälle lais-     Usein puutteellisten yhteyksien vuoksi tämä voi
15721:  sa säädetty vakiokorvaus. Korvauksen suuruus           tapahtua parhaiten tietenkin aluksessa. Vaikka
15722:  vastaisi kahden kuukauden palkkaa ja siihen            ehdotetulla laivatoimikunnalla ei olisi päätös-
15723:  mahdollisesti luettavia kiinteitä lisiä ( 1 mo-        valtaa kuin rajoitetusti, olisi sen nopeasti ja
15724:  mentti) . Koska työsopimuksen laittoman pur-           mahdollisimman perusteellisesti suorittamalla
15725:  lmmisen seuraamus olisi pienempi kuin ilman            tutkimuksella suuri merkitys myös maissa ta-
15726:  erityisen painavaa syytä suoritetun irtisanomi-        pahtuvan lopullisen päätöksenteon kannalta.
15727:  sen, voitaisiin korvausvelvollisuutta osittain            Laivatoimikunta tulisi valita jokaisessa aluk-
15728:  kiertää purkamalla työsopimus irtisanomisen si-        sessa, jossa työskentelee vähintään kahdeksan
15729:  jasta. Tämän vuoksi ehdotetaan, että työn-             työntekijää. Toimikunnan puheenjohtajana olisi
15730:  antaja, joka on purkanut työsopimuksen, vaik-          aluksen päällikkö tai päällikön ollessa estynee-
15731:  ka hänellä ei olisi ollut edes erityisen painavaa      nä hänen päällystästä määräämänsä työntekijä.
15732:  syytä työsopimuksen irtisanomiseen, olisi vel-         Paremman tasapainon saavuttamiseksi ehdote-
15733:  vollinen suorittamaan 1 momentissa tarkoite-           taan, että toimikunnassa olisi puheenjohtajan li-
15734:                                              N:o 169                                             29
15735: 
15736: säksi kolme muuta jäsentä, joista yksi edustaisi perwteluissa todetaan, laivatoimikunta olisi
15737: päällystöä ja kaksi muita työntekijöitä. Toimi- myös ensiasteinen kutinvalvontaelin. Sen on
15738: kunn-an työntekijäj.äseni'nä toimisivat työnteki• käsitettävä työsuhteesta johtovien velvolli-
15739: jäin keskuudestaan valitsemat luottamusmiehet ~uuksien ·väitetyt laiminlyönnit sekä muut va-
15740: tai jollei luottamusmiehiä ole valittu tai he ovat kavahkot järjestysrikkomukset. Tutkimustensa
15741: estyneenä, työntekijäin muutoin keskuudestaan perusteella toimikunta voisi joko jättää asian
15742: valitsemat edustajat. Työntekijäjäsenet olisi sillensä, antaa työntekijälle huomautuksen tai
15743: aluksen päälliköllä ·oikeus määrätä vain, jos tehdä ilmoituksen merenkulkuhallituksen .alai-
15744: työntekijät eivät ole . valinneet omia edusta- selle kurinvalvontalautakunnalle. Toimikunnan
15745: ji-aan. Päällystöjäsenen kutsuisi puheenjohtaja tulee tehdä V'iimeksi tarkoitettu ilmoitus, mi-
15746: kutakin tapausta varten erikseen sen mukaan, käli asiaa ei sen törkeyden takia: voida jättää
15747: mi}WI työn.tekijäryhmään · se työntekijä . kuuluu, huomautuksen varaan ( 1 momentti). T oimi•
15748: jota kulloinkin käsiteltävä asia koskee.            kunnan puheenjohtaja vastaa. ilmoituksen teke-
15749:     69 §. Laivatoimikunnan tehtävät. Jäljempä- misestä. Siihen on liitettävä jäljennös laivatoi-
15750: nä esille tulevaa poikkeusta lukuunottamatta mikunnan päätöksestä ( 3 momentti). Sanotun
15751: laivatoimikunnalla ei olisi varsinaista päätösval~ velvollisuuden laiminlyönnistä voidaan puheen-
15752: taa, vaan se olisi vain ttttkiV'a ja neuvoa-antava johtaja tuomita sakkorangaistukseen (84 §:n
15753: elin. Ehdotuksen 1 momentin mukaan olisi r momentti).
15754: toimikunnassa aina tutkittava ne olosuhteet,           Ehdotuksen 2 momentin mukaan olisi laiva~
15755: joiden perusteella työnan'tlaja aikoo irtisanoa toimikunnan suoritettava tutkimus myös, kun
15756: tai purkaa työsopimuksen. Hätiköityjen purka- on perusteltua syytä epäillä työntekijän tehneen
15757: mis- tai irtisanomispäätösten välttämiseksi eh- V'irallisen syytteen alaisen rikokSen, jollei ·suo-
15758: dotetaan, että työnantaja ei saisi suorittaa pur- malainen viranomainen voisi, esimerkiksi' aluk~
15759: kamista tai irtisanomista ennen kuin toimikunta sen sijainnitl takia, viivytyksettä käynnistää
15760: ön suorittanut oman tUtkimuksensa (1 · lllO- tutkimuksia. Puheenjohtajan olisi tehtävä ilmoi-
15761: mentti). Edelleen olisi toimikunnan viivytykset- tus suomalaisille poliisiviranomaisilie tai, jollei
15762: tä pyrittävä selvittämään: työntekijän saapu- se ofe m~dollista, lähimmälle Suomen konsu-
15763: matta jäämisen syyt, mikäli näyttää toden- suliHe, mikäli toimikunnan suorittaman rutki-
15764: näköiseltä, että aluksen on lähdettävä sata· muksen perusteel,la olisi aihetta> epäillä työn-
15765: masta ilman häntä tai mikäli poisjääneen työn· tekijän tehneen virallisen syytteen alaisen ri-
15766: tekijän tilalle on ollut otettava toihen työn- koksen.
15767: teJ.cijä (1 momentti).
15768:  · Koska työntekijän irtisanomisoikeutta ei ole        71 S:. Kokoonkutsuminen ja asioiden käsit-
15769:                                                    tel'y~ Laivatoimikunta on kutsuttava kokoon
15770: rajoitettu, ei pääsääntöisesti myöskään ole· tar-
15771: vetta tutkia niitä olosuhteita, joiden vuoksi tarvittaessa. Kokoonlilltsujana on puheenjohtaja,
15772: työntekijä irtisanoo työsopimuksensa. Lähinnä )ota sanotun V'elvollisuuden laiminlyönnistä voi-
15773: mahdollisesti syntyvien vahingonkorvaus- ja daan rangaista sakolla ( 84 § :n 1 momentti).
15774: muiden vastaavien riitojen kannalta on kui- Toimlkunta olisi päätösvaltainen vain täysilu-
15775: tenkin tarkoituksenmukaista, että . kummal''- kuisena. Puheena olevan velvollisuuden koh-
15776: lilkin sopijapuolella ori mahdollisuus saat- dalla on syytä huomata, ettei pienehköjä työ-
15777: taa työntekijän suorittama irtisanominen lai- suhteesta johtovien velvollisuuksien laiminlyön~
15778: vatoimikunnan käsiteltäväksi silloin, kun ir~ tejä tai järjestysrikkomuksia ole t<arpeen käsi-
15779: tisailomffiperusteena on ehdotuksen· 46 § :ssä tellä toimikunnassa. Toimikunnan on tutkit-
15780: tarkoitettu poikkeqksellinen tilannE! tai kun tava ja käsiteltävä kulloinkin esiHä oleva asia
15781: työntekijä sanoo irti. työsopimuksensa 61 §: ssä mahdollisimman perinpohjaisesti ja ehdottoman
15782: tarkoitetun pätemättömyyden voimaansaattami~ tasapuolisesti (2 momentti). Toimikunnassa on
15783: sen: sijasta. · Samanlainen mahdollisuus on· ol; kuultava paitsi sita työntekijää, jota kåsiteltät>ä
15784: i:ava· myöS silloin kun työntekijä purkaa työ- asia. koskee~ myös .muita henkiloitii, joiden voi-
15785: sopimuksen työnantajan sopimusrikkomuksen daan olettaa voivan antaa selV'ity~tä käsitehä-
15786: vuoksi. (Käsittelypyyntö on tällöim: .esitettävä viissä asiassa.
15787: niin ·ajoissa,·· että toimikunnalla oo .todelliset . Ehdotuksen 3 momenttiin on otettu äänes-
15788: mahdollisUudet käsitellä asiaa ennen kuin työ~ tysmenettelyä koskevat säännökset. Kun. toi-
15789: tekijä lähiee.:aluhesta ( 3 IllQlllentci}.         m.ikunnassa ratkaistaan jär}estysri:kkomukseen
15790:     70 §. Kurinpito- ja rikosasiat. Kuten yleis- syyllistyneelle työntekijälie määriittävää . seu-
15791: 30                                             N:o 169
15792: 
15793: raamusta, noudatetaan · enemmistön mielipi-           tarkoitettuja yksityistä työntekijää tai' työnan-
15794: dettä. Jos . joudutaan äänestämään ja äänes-          tajaa koskevia tietoja. Vahingonkorvauksen li-
15795: tys koskee merenkulkuhallituksen alaiselle            säksi voitaisiin salassapitovelvollisuuden laimin-
15796: kurinvalvontalautakunnalle tehtävää ilmoitusta,       lyönnistä tuomita sakkorangaistus ( 84 §:n 2
15797: on, äänten mennessä tasan, noudatettava sitä          momentti).
15798: mielipidettä, jota puheenjohtaja on kannatta-
15799: nut, mutta muutoin sitä mielipidettä, joka on
15800: työntekijälle lievempi.                                                        7 luku.
15801:     72 §. Laivatoimikunnan pöytäkirfa. Toimi-                                Pakkokeinot.
15802: kunnassa pidettävään pöytäkirjaan on merkit-
15803: tävä kaikki tutkimuksissa ja kuulusteluissa il-          74 §. Järjestyksen ylläpitäminen. Pykälä
15804: menneet seikat, joilla saattaa. olla merkitystä       vastaa yleises·sä muodossa nykyisen merimies-
15805: kulloinkin käsiteltävän asian kannalta. Pöytä-        lain 61 §:n säännöksiä.
15806: kirjaan on edelleen merkittävä toimikunnan
15807: kurinpitoasiassa tekemä päätös sekä mahdolli-           75 §. Rikoksesta epäillyn säilyttäminen.
15808: set eriävät mielipiteet. Pöytäkirjan oikeellisuu-     Pykälä vastaa pedaatteiltaan nykyisen meri-
15809: den vahvistavat nimikirjoituksillaan puheen-          mieslain 62 §:n säännöksiä.
15810: johtaja ja kaikki jäsenet. Alkuperäinen pöytä~
15811: kirja on säilytettävä laivapöytäkirjan erillisenä
15812: liitteenä, minkä lisäksi toimikunnan kokouk-                                   8 luku.
15813: sista ja niissä käsitellyistä asioista on tehtävä
15814: lyhyt merkintä itse laivapöytäkirjaan. Laivatoi-                         Erinäiset säännökset.
15815: mikunnan puheenjohtajan on huolehdittava,
15816: että niin työnantaja kuin työntekijäkin saavat            76 §. Yhdistysmisvapaus. Tämä pykälä on
15817: viivytyksettä jäljennöksen toimikunnan pöy-           uusi. Se vastaa työsopimuslain 52 §:ää. Työn7
15818: täkirjasta. Viimeksi tarkoitetun velvollisuuden       antaja ja työntekijä eivät saa estää toisiaan
15819: laiminlyönnistä voidaan puheenjohtaja tuomita         eikä työntekijä toista työntekijää kuulumasta
15820: maksamaan sakkoa ( 84 § :n 1 momentti).               tai liittymästä luvalliseen yhdistykseen. Myös
15821:                                                       luvallisessa yhdistyksessä toimimisen estäminen
15822:     73 §. V aitiolovelvollisuus. Laivatoimikun-       on kiellettyä. Yhdistymisvapautta loukkaava
15823: nan puheenjohtaja ja jäsenet voivat saada työn-       työnantaja voidaan tuomita sakkoon ( 83 §).
15824: antajasta tai työntekijästä tietoonsa seikkoja,       Ehdotuksen 2 momentin mukaan työnantajan
15825: joita ei henkilön oikeusturvan tai intimiteetti-      on sallittava työntekijäin sekä näiden amma-
15826: suojan kannalta saisi ilmaista ulkopuolisille.        tillisten järjestöjen käyttää maksuttomasti työ-
15827: Tällaisia tietoja ovat muun muassa työntekijän        suhdeasioiden vuoksi tarpeelliseen kokoontumi-
15828: terveydentilaan ja perhesuhteisiin liittyvät sei-     seen ja järjestötehtävien hoitoon sopivia hal-
15829: kat sekä työnantajan taloudellista asemaa taikka      linnassaan olevia tiloja, mikäli kokoontuminen
15830: liikesalaisuuksia koskevat tiedot. Paitsi edellä      tapahtuu työajan ulkopuolella eikä sen. voida
15831: mainitut syyt, puoltaa vaitiolovelvollisuuden         arvioida aiheuttavan häiriötä asianomaisen aluk-
15832: säätämistä myös se, että näin saatetaan helpot-       sen toiminnalle. Myös tämän säännöksen rik-
15833: taa toimikunnan työskentelyä. Vaitiolovelvolli-       komisesta voidaan työnantaja tuomita sakko-
15834: suus koskisi kaikkia yksityisiä työntekijää tai       rangaistukseen.
15835: työnantajaa koskevia tietoja ja se jatkuisi sen-
15836: kin jälkeen, kun toimikunnan jäsen on luopu-              77 §. Luottamusmiehet. Myös tämä pykälä
15837: nut jäsenyydestään. Salassa pidettäviä tietoja        on uusi ja vastaa puolestaan työsopimuslain
15838: voitaisiin ilmaista ensinnäkin silloin, kun se,       53 §:n säännöksiä. Ehdotuksen mukaan työnan-
15839: jonka hyväksi salassapitovelvollisuus on sää-         taja on velvollinen korvaamaan sen ansion;
15840: detty, suostuu tietojen. ilmaisemiseen. Toiseksi      jonka· luottamusmies menettää työaikana neu-
15841: syyttäjä- ja poliisiviranomaisilla olisi oikeus       votellessaan työnantajan edustajien kanssa tai
15842: saada toimikunnan jäseniltä tietoja myös sa-          toimiessaan muuten työnantajan kanssa sovi-
15843: lassa pidettävistä asioista, mikäli tämä .olisi       toissa 'tehtävissä. Velvollisuus korvata ansion
15844: t!lrpeen·. rikoksen selvittämiseks~ ·sekä edelleen    menetys rajoittuu siis työaikaan. Päältiottamus"
15845: myös muilla sellaisilla viranqmaisilla, joilla jön~   miehellä, ammattiryhmän ja osaston luottamus-
15846: kun muun lainnojalla .on oikeus saada: edellä         miehellä tarkoitetaan · työntekijäin ·keskuudes"
15847:                                                          '       '   '                           "   --~
15848:                                                N:o 169                                                 31
15849: 
15850: tilan valitsemaa, ammattijärjestöä edustavaa          seen ·kuljetettavaksi toisaalta ·kohtuullisesta kor-
15851: luottamusmiestä.                                      vauksesta ehdotuksessa tarkoitettuja työnteki~
15852:     ToiseSsa momentissa on säännös edellä tar-        jöitä, joilla on oikeus 52-55 §:ssä tarkoitet-
15853: koitettujen luottamusmiesten tehostetusta irti-       tuun vapaaseen kotimatkaan ja toisaalta kor-
15854: sanomissuojasta. Luottamusmiehen irtisanomi-          vauksetta kuolleen työntekijän tuhkan sisältä-
15855: nen on mahdollista ensinnäkin, kun työnantaja         män uurnan sekä tämän henkilökohtaisen omai-
15856: voi vedota ehdotuksen 39 §:ssä tarkoitettuun          suuden, mikäli se haitatta voidaan ottaa aluk-
15857: työntekijän henkilöstä tai käyttäytymisestä joh-      seen. Ehdotuksesta on poistettu nykyisen lain
15858: ttivaan erityisen painavaan syyhyn ja hän tämän       88 §:n 2 momentissa oleva aluksen päällikköön
15859: lisäksi on saanut niiden työntekijäin enemmis·        kohdistuva rangaistusuh:ka.                      ·
15860: tön suostumuksen, joiden luottamusmiehenä                80 §. Korvaus henkilökohtaisen omaisuu-
15861: kyseessä oleva työntekijä on. Toiseksi luotta-        den menetyksestä. Pykälä vastaa voimassa ole-
15862: musmiehen työsopimus voidaan sanoa irti, mil-         van merimieslain 42 §:n säännöksiä. Sen mu-
15863: loin työ kokonaan päättyy, eikä hänelle voida         kaan työntekijällä on oikeus saada työnanta-
15864: järjestää siihen astista työtään vastaavaa työtä.     jalta korvaus aluksen tuhoutumisen, meriros-
15865: Työnantaja, joka lainvastaisesti irtisanoo luot·      vouksen, tulipalon tai muun . alusta kohdan-
15866: tamusmiehen, voidaan tuomita maksamaan                neen vahingon aiheuttamasta henkilökohtaisen
15867: mahdollisen hyvikkeen lisäksi sakkoa (83 §).          omaisuuden menetyksestä valtioneuvoston vah-
15868:                                                       vistamien perusteiden mukaisesti.
15869:     78 §. Oikeus vaatia katsastusta, Aluksen ja          81 §. Työnantajan oikeus saada korvaus
15870: sen tarpeiston katsastuksia voivat suorittaa eri      valtion varoista. Ehdotus on sisällöltään voi-
15871: viranomaiset. Sikäli kun on kysymys työturval-        massa olevan merimieslain 31 §:n 2 momen-
15872: lisuuteen liittyvistä seikoista, voivat työsuojelu-   tin kaltainen. Työnantaja on sen mukaan oi-
15873: viranomaiset mahdollisten muiden viranomais-          keutettu saamaan valtiolta korvauksen niistä
15874: ten lisäksi ·puuttua a:siaan työsuojelun valvon-      työntekijän sairaanhoidosta tai hautauksesta ai-
15875: nasta annetun lain ( 131/73) säännösten mu·           heutuneista kustannuksista, jotka hän on jou-
15876: kaisesti. Kaikissa tapauksissa tämä ei riittävän      tunut suorittamaan laissa työnantajan suoritet-
15877: tehokkaasti turvaa työntekijöitä, minkä vuoksi        tavaksi säädettyjen kustannusten lisäksi.
15878: ehdotukseen on edelleen otettu voimassa olevan           82 §. V astuu työnantajan velvollisuuksista
15879: merimieslain 60 § m kaltainen säännös työn teki.      eräissä tapauksissa. Kuten 1 §:n perusteluissa
15880: jän oikeudesta vaatia myös muiden kuin työ-           todetaan, merimieslakia sovellettaisiin ehdote-
15881: suojeluviranomaisten toimittamaa katsastusta;         tussa muodossa niin varustamon kuin jonkin
15882: Katsastilksen toimittamista voitaisiin vaatia         toisen työnantajan palveluksessa aluksessa työ-
15883: aluksen merikelpoisuuden, sen varustuksen,            tä tekeviin työntekijöihin. Yleisten työ- ja sopi-
15884: miehityksen, ahtauksen tai muun sellaisen aluk-       musoikeudellisten periaatteiden mukaan kukin
15885: seen liittyvän seikan selvittämiseksi, jonka          työnantaja vastaisi tietenkin omista velvolli-
15886: puutteellisuus tai virheellisyys voi vaarantaa        suuksistaan työntekijäitään kohtaan. Merenku-
15887: työntekijäin turvallisuutta. Päällikön olisi pyy-     lun erikoisolosuhteista johtuen näyttäisi, ehkä
15888: dettävä asianomaiselta viranomaiselta tai aluk-       yleisestikin ottaen, mutta ainakin välitöntä, te-
15889: sen ollessa ulkomailla joko Suomen konsulilta         hokasta tai nopeaa toimintaa · edellyttävien
15890:  tai asianomaiselta ulkomaiselta viranomaiselta       työnantajan velvollisuuksien kohdalla olevan
15891:  katsastuksen toimittamista, mikäli yli puolet        perusteltua poiketa sanotusta periaatteesta.
15892: aluksen työntekijöistä sitä vaatii (1 momentti).      Edellä tarkoitetuilla muilla työnantajilla ei
15893: Konepäälliköllä, radiosähköttäjällä, talousosas-      käytännössä tule aina olemaan ·edes edustajaa,
15894:  ton esimiehellä ja yliperämiehellä olisi puoles-     joka huolehtisi työnantajan velvollisuuksien
15895:  taan oikeus vaatia aluksen tai sen tarpeiston        täyttämisestä aluksessa. Varustamolla, joka vii-
15896:  taikka· varusteiden niiden osien katsastusta,        me kädessä on vastuussa aluksen käytöstä, on
15897:  joita hän on velvollinen valvomaan ( 2 moment-       puolestaan yleensä huomattavasti paremmat
15898:  ti). Ulkomailla· toimitetusta katsastuksesta olisi   mahdollisuudet huolehtia puheena olevista vel-
15899:  päällikön viipymättä lähetettävä ilmoitus me-        vollisuuksista muun muassa parempien yhteyk-
15900:  renkulkuhalli tukselle.                              sien ja organisation johdosta. Tämän vuoksi
15901:  :. 79 §. Kuljetusvelvollisuus. Tämä pykälä           ehdotetaankin, että varustamo olisi vastuussa
15902:  vastaa asiallisesti nykyisen merimieslain 88 §: n    myös siihen sopimussuhteessa olevan aluksessa
15903:  säännöstä, sisältäen velvollisuuden ottaa aluk-      työtä teettävän itsenäisen ·yrittäjän ehdotukSen
15904: 32                                           N:o 169
15905: 
15906: 31, .34-37, 52-56 ja 59 §:ssä tarkoitettujen       kaukana Suomesta ja uudet työntekijät tai
15907: työnantajan velvollisuuksien täyttämisestä. Va-    heidän järjestönsä saattavat vaatia oman lain-
15908: rustamo vastaisi kyseessä olevista velvollisuuk-   säädäntönsä ja sopimustensa noudattamista.
15909: sista yhdessä käyttämänsä itsenäisen yrittäjän     Suomalaisten viranomaisten mahdollisuudet
15910: kanssa ja sillä olisi siten oikeus saada korvaus   valvoa Suomen lainsäädännön noudattamista
15911: sanottujen velvollisuuksien huolehtimisesta cai-   voivat muodostua hyvinkin pieniksi. Tarve
15912: heutuneista kuluistaan sopimuskuppaniltaan.        Suomen lainsäädännön noudattamiseen saattaa
15913: Mikään ei tietenkään estäisi varustamoa tur-       olla tällöin vähäinen. ·
15914: vaamasta ehdotuksessa tarkoitettua regressi-           Hallituksen käsityksen mukaan täytyy kuiten-
15915: oikeuttaan erityisin sopimuksin.                   kin olla hyvin painavia perusteita sille, että suo-
15916:                                                    malaisessa aluksessa ilman muuta alitettaisiin
15917:                                                    merimieslailla työntekijöille turvattu kansainvä-
15918:                     9 luku.                        lisestikin katsoen suhteellisen korkeatasoinen
15919:                                                    suoja.. Edellä .sanotun perusteella ehdotetaan,
15920:              Rangaistussäärtnökset.                että merimieslakiin otettaisiin erityistä poik-
15921:                                                    keuslupamenettelyä koskevat säännökset. Aluk-
15922:  , 8.3 §. Työnantajaa koskevat rangaistussään-     sen omistajan hakemuksesta voisi sosiaali- ja
15923: nökset. Merimieslakiin otettavia rangaistussään-   terveysministeriö vapauttaa aluksen tai sei}
15924: nöksiä on käsitelty jo yleisperusteluissa. Tähän   osan käytön vuokrauneen työnantajan noudat-
15925: pykälään on koottu työnantajaan kohdistuvat        tamasta merimieslain säännöksiä joko osittain
15926: rangaistusuhkat.                 .                 tai kokonaisuudessaan ( 1 momentti). Poikkeus-
15927:    84 · §. Laivatoimikunnan puheenjohtajaa ja      lupa voitaisiin myöntää vain määräajaksi ja
15928: jäsentä koskeva.t rangaistussäännökset. Kuten 4    siihen voitaisiin liittää tarpeelliseksi katsottavia
15929: luvun perusteluissa todetaan, eräisiin laivatoi.   ehtoja. Tällöin olisi otettava huomioon muun
15930: mikunnan puheenjohtajan ja jäsenten velvolli-      muassa missä määrin aluksen työntekijäin ase-
15931: suuksiin on katsottu tarkoitukserimukaiseksi       ma· tulisi vapautuksesta huolimatta turvatuhi.
15932: liittää rangaistusuhka. Nämä on koottu käsillä     Vapautuksia merimieslain soveltamisesta voi-
15933: olevaan pykälään.             .                    taisiin: myöntää vain, kun siihen on painavia
15934:    85 §. Syytteeseenpano-oikeus. Ehdotuksen        syitä. Ennen poikkeusluvan myöntämistä olisi
15935: mukaan asianomistajarikkomuksia olisivat eh-       sosiaali- ja terveysministeriön varattava suoma-
15936: dotuksen 84 § :n 1 momentin 2 ja 3 kohdassa        laisille työntekijä- ja työnantajajärjestöille ti~
15937: sekä 2 momentissa rangaistavaksi säädetyt teot.    laisuus lausunnon antamiseen. Edelleen tulisi
15938: Muut rikkomukset olisi virallisen syyttäjän pan-   muutoinkin, muun muassa pyrkimällä mahdol-
15939: tava syytteeseen.                                  lisimman tarkoin selvittämään poikkeusluvan
15940:                                                    myöntämisen vaikutukset asianomaisen aluksen
15941:                                                    työntekijäin oikeusasemaan, varmistaa, ettei va.
15942:                    10 luku.                        pautuksen myöntäminen olennaisesti heikentäi-
15943:            Täydentäviä säänno'ksiä.                si työntekijäin turvaa merimieslaissa sääde-
15944:                                                    tystä.
15945:     86 §. Ulkomaalaiselle työnantajalle myön-         Vapautuksen perusteena olevien olosuhtei-
15946: nettävä poikkeuslupa. Vaikka suomalainen alus      den muutoksista olisivat velvollisia ilmoitta-
15947: tai aluksen osan käyttö vuokrataan ulkomaa-        maan sosiaali- ja terVeysministeriölle sekä aluk-
15948: laiselle, se silti säilyttää Suomen kansallisuu-   sen · päällikkö,. joka voimassa olevan lainsää-
15949: den. Merilain 1 §:ssä tarkoitettu aluksen kan-     dännön mukaan aina olisi Suomen kansalainen,
15950: sallisuus on täysin riippumaton vuokrasopi~        että poikkeusluvan saanut työnantaJa. Tällainen
15951: triuksen sisällöstä. Vuokratussa aluksessa on      olosuhteiden muutos olisi n1UUrt muaSSa VUOk-
15952: näin ollen ainakin periaatteessa sovellettava      raajan kansallisessa lainsäädännössä tapahtunut
15953: Suomen lainsäädäntöä.                              muutos, jQk!t vaikuttaisi työsuhteisiin. Mainit-
15954:  · Toisaalta on selvää, että varsinkin bare        tujen olosuhteiden muutosten johdosta voitai~
15955: boat -sopimuksin vuokratun aluksen siteet          siirt poikkeusluvassa määrättyjä ehtoja ·muut-
15956: St:r.omeen voivat käytännössä muodostua var-       taa tai mikäli muutosten · katsottilisiin vaarall'
15957: sin, löyhiksi. Aluksen vuokrannut ulkomaa-         tavlln työnteWjäit?: oikeusm;emaa, poikk~uslupa
15958: lainen ottaa uudet työntekijät, aluksen pääl-      voitaisiin peruutt~. Lupa voitai&iirt peruuuaa
15959: li:kköäi· lukuunottamatta,, omasta maastaan.       atyös, jos ·siiRi asetettuja ehtoja ei noudatet-
15960: Aluksen liikennealue saattaa olla hyvinkin         taisi.
15961:                                               N:o 169                                                33
15962: 
15963:     87 §. Lain soveltaminen ulkomaalaisessa         vinnosta aluksessa sekä asuinsuojien ja muiden
15964: aluksessa. Ehdotuksen 1 § :n mukaan merimies-        työntekijäin käyttöön varattavien tilojen puh-
15965: lakia on sovellettava suomalaisessa aluksessa.       taudesta. Näistä asioista on kuitenkin edelleen
15966: Käytännössä saattaa kuitenkin syntyä tilantei-       tarpeen voida antaa määräyksiä asetuksilla, jota
15967: ta, joissa olisi mahdollisimman tehokkaasti py-      tarkoittava säännös ehdotetaan esillä olevaan
15968: rittävä suojaamaan myös ulkomaalaisissa aluk-       pykälään.
15969: sissa työskenteleviä suomalaisia työntekijöitä ja       Oikeus yleissäännöksen mukaiseen vapaaseen
15970: joissa tähän myös olisi käytännön mahdollisuu-      kotimatkaan olisi vain suomalaisella ja Suomes-
15971: det. Voidaan esimerkiksi ajatella, että suoma-      sa asuvalla ulkomaalaisella työntekijällä. Tämän
15972: lainen varustamo vuokraa ulkomaalaisen aluk-        pykälän mukaan voitaisiin vastavuoroisuuden
15973: sen bare boat -sopimuksin ja ottaa alukseen         edellytyksin, asetuksella määrätä edelleen, että
15974: suomalaisia työntekijöitä. Tällaisessa tapaukses-   myös ulkomaalaisella työntekijällä, joka ei asu
15975: sa työntekijäjärjestöt ovat pyrkineet sopimaan      Suomessa, olisi oikeus ehdotuksen 52 §:ssä tar-
15976: ainakin suomalaisten työehtosopimusten nou-         koitettuun vapaaseen kotimatkaan.
15977: dattamisesta. Työntekijäin turvan kannalta olisi        Jotta lakiehdotuksen 52 §: ssä tarkoitetun
15978: kuitenkin parempi, jos työsuhteisiin olisi so-      valtion tuen maksaminen voitaisiin riittävästi
15979: vellettava myös suomalaista lainsäädäntöä, aina-    sopeuttaa käytännön vaatimuksia vastaavaksi,
15980: kin osittain. Niin Norjassa kuin Ruotsissakin       on lisäksi ehdotettu, että tuen maksamismenet-
15981: on katsottu, että kansallista merimieslakia voi-    telystä voitaisiin tarvittaessa antaa tarkempia
15982: daan soveltaa joko kokonaisuudessaan tai aina-      säännöksiä asetuksella. Samoin on pidetty tar-
15983: kin osittain muun muassa edellä tarkoitetunlai-     koituksenmukaisena sitä, että asetuksella voi-
15984: sissa tapauksissa ulkomaalaisissakin aluksissa.     taisiin tarvittaessa säätää niistä ehdoista, joita
15985: Edellä sanotun perusteella ehdotetaan, että me-     tuen maksamiselle sen tarkoituksen toteuttami-
15986: rimieslakiin otettaisiin säännös, jonka mukaan      seksi saadaan asettaa.
15987: lakia olisi sovellettava suomalaisen työnantajan        91 §. Määräykset valtion suoritettavista
15988: ja suomalaisten työntekijäin välisissä työsuh-      kustannuksista. Ehdotus vastaa voimassa ole-
15989: teissa myös ulkomaalaisissa aluksissa.              van merimieslain 92 §: ää.
15990:     88 §. Tuomioistuin. Laillista tuomioistuiota        92 §. Valvonta. Merimieslaissa ei valvontaa
15991: koskeva säännös ehdotetaan säilytettäväksi en-      koskevaa säännöstä ole. Helmikuun 1 päivänä
15992: nallaan. Vaikka merimieslakia koskevat riita-       197 4 annetuilla laeilla siirrettiin laivatyöturval"
15993: asiat eivät olekaan varsinaisia merioikeusjut-      lisuuslain, merityöaikalain, työajasta kotimaan-
15994: tuja, voidaan edelleen pitää tarpeellisena, että    liikenteen aluksissa annetun lain ja merimies-
15995: oikeudella on mahdollisuus turvautua merioloja      ten vuosilomalain noudattamisen valvonta me-
15996: tuntevien asiantuntijoiden apuun. Ehdotuksen        renkulkuhallitukselta työsuojeluviranomaisille.
15997: 2 momentin mukaan työsuhdetta koskevaa rii-         Tämän vuoksi ehdotetaan, että myös merimies-
15998: taa ei saa saattaa ulkomaisen viranomaisen          lain sekä sen nojalla annettujen säännösten ja
15999: ratkaistavaksi. Säännös vastaa voimassa olevan      määräysten noudattamisen valvonta annettaisiin
16000: merimieslain 43 §:n 1 momentin viimeistä vir-       työsuojeluviranomaisten tehtäväksi.
16001: kettä.                                                  93 §. Voimaantulosäännös. Jos muussa lais-
16002:     89 §. Nähtävänäpitovelvollisuus. Voimassa       sa tai asetuksessa on viitattu vuoden 1955 me-
16003: olevan merimieslain 89 §:n nähtävänäpitovel-        rimieslakiin, on sen sijasta noudatettava tämän
16004: vollisuutta koskevaa säännöstä ehdotetaan muu-      lain säännöksiä soveltuvin osin.
16005:  tettavaksi siten, että työntekijäin nähtävänä         Voimassa olevan merimieslain nojalla on an-
16006:  tulee olla myös lain nojalla annetut säännökset    nettu eräitä tarkempia säännöksiä ja määräyk-
16007: ja määräykset ja siten, että kotimaanliikenteessä   siä asetuksilla ja valtioneuvoston päätöksillä.
16008:  työnantaja voisi sijoittaa lain ja sen nojalla     Tulkintavaikeuksien välttämiseksi on ehdotuk-
16009: annetut säännökset ja määräykset työntekijäin       sen 2 momenttiin otettu säännös, jolla eräiden
16010: nähtäväksi myös aluksen ulkopuolella olevaan,       puheena olevien säännösten ja määräysten voi-
16011:  tarkoitukseen sopivaan paikkaan.                   massaoloa jatketaan.
16012:    90 §. Asetuksenanto-oikeus. Niin kuin                Aluksen ollessa satamassa tai muutoin var-
16013: yleisperusteluissa mainitaan, ehdotetaan meri-      massa ankkuripaikassa on työnantajan voimassa
16014: mieslaista jätettäväksi pois säännökset päälli-     olevan merimieslain 51 §:n 3 momentin mukaan
16015: kön velvollisuudesta huolehtia työntekijäin ra-     järjestettävä työntekijälle tämän pyynnöstä
16016: 5   1677001464
16017: 34                                             N:o 169
16018: 
16019: mahdomsuus kerran kuukaudessa as1o1ttensa            heutuvalla kustannusrasituksena on työvoima-
16020: hoitamiseksi pitää vapaata aikana, jolloin liik-     poliittisesti haitallisia vaikutuksia, ehdotetaan
16021: keet ja toimistot ovat avoinna. Merityöaikalain      vuosilomalakia merimieslakiehdotuksen 52 §:ää
16022: (296/76) 14 §:n 3 momentin nojalla työnan-           vastaavasti muutettavaksi siten, että valtio ot-
16023: tajalla on oikeus vähentää mainittu vapaa-aika       taisi vastattavakseen puolet vuosilomamatkojen
16024: siitä ajasta, jolta lain 12 § :n 2 momentissa tar-   järjestämisestä aiheutuvista kustannuksista.
16025: koitettu vastike on annettava. Koska esitykses-
16026: sä merimieslaiksi työntekijälle ehdotetaan aikai-
16027: sempaa laajempaa oikeutta poistua vapaa-aika-        3. Suku p u o Iita u t i 1a k i.
16028: naan aluksesta sen ollessa satamassa tai muutoin        Jos suomalaista merimiestä on jouduttu su-
16029: varmassa ankkur~aikassa, ei esitykseen ole kat-      kupuolitaudin takia hoitamaan ulkomailla ja
16030: sottu tarpeelliseksi sisällyttää merimieslain        tästä on aiheutunut työnantajalle merimieslain
16031: 51 §:n 3 momenttia vastaavaa säännöstä, min-         nojalla kustannuksia, on hänellä sukupuolitau-
16032: kä vuoksi myös merityöaikalain 14 §:n 3 mo-          tilain ( 438/5 5 ) 13 a § : n mukaan oikeus saada
16033: mentin säännös ehdotetaan kumottavaksi.              korvaus valtion varoista näin syntyneistä kus-
16034:                                                      tannuksistaan. Sama oikeus on merimiehellä,
16035: 2. Me ri m i e s t e n v u o s i 1o m a 1 a k i.     joka on itse joutunut maksamaan hoitonsa.
16036:                                                      Ehdotus merimieslaiksi on vapaata kotimatkaa
16037:    Vuosilomaa määrättäessä on merimiesten            koskevaa yleissäännöstä lukuunottamatta laadit-
16038: vuosilomalain (353/75) 4 §:n 2 momentin 5            tu siten, ettei työntekijän oikeusasema riipu hä-
16039: kohdan mukaan toimessaolaajan veroisena pi-          nen kansalaisuudestaan. Tämän vuoksi ehdote-
16040: dettävä sitä aikaa, jonka työntekijä on ollut        taan myös sukupuolitautilain 13 a §:ää muu-
16041: työsopimuslaissa tarkoitetulla synnytyslomalla.      tettavaksi siten, että valtion varoista korvattai-
16042: Koska ehdotukseen uudeksi merimieslaiksi on          siin suomalaisessa aluksessa työskentelevän
16043: sisällytetty säännökset synnytyslomasta, on me-      työntekijän sukupuolitaudin hoidosta mahdolli-
16044: rimiesten vuosilomalain puheena olevaa kohtaa        sesti aiheutuneet kustannukset riippumatta
16045: muutettava vastaavasti.                              työntekijän kansalaisuudesta.
16046:    Voimassa olevan vuosilomalain mukaan työn-
16047: antaja on velvollinen kustantamaan vuosiloman           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
16048: järjestämiseksi tarpeelliset matkat siihen sata-     kunnan hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotuk-
16049: maan, jossa loma voidaan antaa. Kun tästä ai-        set:
16050: 
16051: 
16052: 
16053: 
16054: 1.
16055:                                          Merin1ieslaki.
16056:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16057: 
16058:                      1 luku.                                              2 §.
16059:                Yleisiä säännöksiä.                            Poikkeukset soveltamisalasta.
16060:                       1 §.                             Tätä lakia ei sovelleta työhön, jota:
16061:                  Soveltamisal4.                         1) tehdään seuraamatta alusta vain aluksen
16062:   Tätä lakia sovelletaan jäljempänä matnltUln        ollessa satamassa;
16063: poikkeuksin työhön, jota työntekijä sopimuk-            2) on pidettävä pelkästään tilapäisenä tar-
16064: sen perusteella tekee työnantajalle tämän joh-       kastus-, huolto-, luotsaus- tai muuna näihin
16065: don ja valvonnan alaisena palkkaa tai muuta          rinnastettavana työnä;
16066: vastiketta vastaan suomalaisessa aluksessa tai          3 ) tehdään uittokalustolla, uittoon käytet-
16067: työnantajan määräyksestä väliaikaisesti muualla.     tävää kuljetuskalustoa lukuunottamatta;
16068:                                                 N:o 169                                              35
16069: 
16070:     4) tehdään huvialuksessa tai aluksessa, jossa     saman kalenterivuoden aikana täyttää kuusitois-
16071: työskentelee vain työnantajan perheenjäseniä;         ta vuotta, ja naispuolinen henkilö, joka on
16072: tai                                                   täyttänyt seitsemäntoista vuotta. Kahdeksaa-
16073:     5) tehdään valtion puolustus- tai rajavartio-     toista vuotta nuorempaa naishenkilöä ei saa
16074: tarkoituksiin käytettävässä aluksessa.                ottaa työhön euroopanliikennealueen ulkopuo-
16075:     Edellä 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettuun        lella käytettävään alukseen.
16076: tilapäiseen työhön on kuitenkin sovellettava             Pääasiallisesti höyryvoimalla kulkevaan aluk-
16077: 13, 31, 36, 74 ja 75 §:n säännöksiä sekä              seen ei saa ottaa lämmittäjäksi tai hiilenJuojak-
16078: huvialuksessa tehtävään työhön 4 ja 5 § :n sään-      si alle kahdeksantoista vuotiasta henkilöä.
16079: nöksiä.                                                   Alaikäinen saa työntekijänä itse tehdä sekä
16080:     Kotimaanliikenteen aluksessa tehtävään työ-       irtisanoa ja purkaa työsopimuksensa. Holhoo-
16081: hön ei aluksen liikennöidessä Suomen rajojen          jalla on kuitenkin oikeus purkaa alaikäisen te-
16082: sisäpuolella tai Saimaan kanavan vuokra-              kemä työsopimus, jos purkaminen on tarpeel-
16083: alueella ja siihen välittömästi liittyvillä Neu-      lista alaikäisen kasvatuksen, kehityksen tai ter-
16084: vostoliiton vesialueilla sovelleta 20, 36, 3 7, 46,   veyden takia.
16085: 51, 54, 68-73, 78 ja 84 §:n säännöksiä.
16086: 
16087:                     3 §.                                                    6 §.
16088:            Työsopimuksen kestoaika.                             Oikeuksien luovuttaminen.
16089:    Työsopimus voidaan tehdä määräajaksi taikka                Työnantajan liikkeen luovutus.
16090: koskemaan määrättyä matkaa tai määrättyjä                Työsopimuksesta johtuvia oikeuksia, paitsi
16091: matkoja tahi olemaan voimassa toistaiseksi. So-       erääntynyttä saamista, ei työntekijä tai työn-
16092: pimusta on pidettävä määräajaksi tehtynä myös         antaja voi toisen sopimuspuolen suostumukset-
16093: silloin, kun on sovittu määrätystä työstä tai         ta siirtää kolmannelle.
16094: työsuhteen kestoaika muutoin käy ilmi sopi-
16095:                                                          Työnantajan liikettä tai alusta luovutettaessa
16096: muksen tarkoituksesta.
16097:                                                       javkuvat työsuhteet luovuttajaa velvoittavina,
16098:    Työntekijällä, jonka työsuhde on jatkunut          jollei jäljempänä. säädetystä muuta johdu.
16099: yhtäjaksoisesti yhdeksän kuukautta tai jolla
16100: ei viimeisen kuuden kuukauden aikana ole ol-             Milloin työnantajan liike tai alus luovutetaan
16101: lut mahdollisuuta trtlsanoa työsopimustaan            Suomen kansalaiselle tai suomalaiselle yrityk-
16102: päättymään kotimaassaan tai työsopimuksen sol-        selle siirtyvät hänen oikeutensa ja velvolli-
16103: mimispaikkakunnalla, on oikeus, vaikka toisin         suutensa 2 momentissa säädetystä poiketen
16104: olisi sovittu, irtisanoa työsopimuksensa päätty-      välittömästi uudelle omistajalle, jos työntekijä
16105: mään · kulloinkin noudatettavan irtisanomisajan       kysyttäessä ilmoittaa siirtyvänsä tämän palve-
16106: kuluttua.                                             lukseen. Uusi omistaja ei kuitenkaan vastaa
16107:     Sopimuksen, jonka mukaan työn tulee alkaa         työntekijän palkka- tai muusta työsuhteeseen
16108: myöhemmin kuin vuoden kuluttua sopimuksen             perustuvasta saamisesta, joka on erääntynyt
16109: teosta, työntekijä voi ennen työn alkamista irti-     ennen luovutusta. Työntekijän irtisanomisoikeu-
16110: sanoa.                                                desta edellä tarkoitetuissa tapauksissa säädetään
16111:                                                       44 §:ssä.
16112:                      4 §.                                Liikkeen tai aluksen luovutusta koskevia
16113:              Työsopimuksen muoto.                     säännöksiä on vastaavasti sovellettava vuokral-
16114:                                                       leantoon.
16115:   Työsopimus on tehtävä kirjallisesti, mistä
16116: huolehtiminen kuuluu työnantajalle.                                        7 §.
16117:   Tarkempia säännöksiä sopimuksen tekemi-
16118: sestä ja siinä noudatettavasta menettelystä an-                    Työnantajan sijainen.
16119: netaan asetuksella.
16120:                                                          Työnantaja voi panna sijaansa toisen hen-
16121:                     5 §.                              kilön johtamaan tai valvomaan työtä.
16122:    Vähimmäisikä. Vajaavaltaisen työsopimus.              Jos sijainen tehtäväänsä suorittaessaan vir-
16123:                                                       heellä tai laiminlyönnillä aiheuttaa työntekijälle
16124:     Tässä laissa tarkoitettuun työhön saadaan ot-     vahinkoa, työnantaja on vastuussa sen korvaa,
16125:  taa miespuolinen henkilö, joka on täyttänyt tai      misesta.
16126: 36                                                       N:o 169
16127: 
16128:                          2 luku.                             vita, että siitä on luovuttava, lupa on l.mtsotta-
16129:                                                              va annetuksi.
16130:      Työsopimuksesta johtuvat velvollisuudet.
16131:                                                                 Tuomioistuin voi työnantajan vaatimuksesta
16132:      T y ö n t e k i j ä n v e l v o ll i s u u d e t.       julistaa puretuksi vastoin 1 momenttia tehdyn
16133:                                                              työsopimuksen ja kieltää työntekijäitä kilpaile-
16134:                            8 §.                              van toiminn'cln.
16135:      Yleissäännös työntekijän velvollisuuksista.                Joka ottaa työhön henkilön, jonka hän tie-
16136:                                                              tää 1 momentin nojalla tai muutoin aikaisem-
16137:    Työntekijän on suoritettava hänelle annettu               man työsopimuksen perusteella olevan estynyt
16138: työ huolellisesti, noudattaen niitä määräyksiä,              sellaiseen työhön ryhtymästä, vastaa työnteki-
16139: joita työnantaja työn suoritustavan, laadun ja               iän ohella työnantajan vahingon korvaamisesta.
16140: laajuuden sekä ajan ja paikan suhteen toimi-
16141: valtansa mukaisesti antaa. Hänen on vältettävä                  Sellaisen sopimuksen pätevyydestä, jossa
16142: kaikkea, mikä on ristiriidassa hänen asemas-                 työntekijä kilpailun estämiseksi sitoutuu ole-
16143: saan olevalta työntekijäitä kohtuuden muban                  maan tekemättä työsuhteen lakattua voimaan
16144: vaadittavan menettelyn kanssa ja olisi omiaan                tulevaa työsopimusta jonkun kanssa, joka har-
16145: tuottamaan vahinkoa työnantajalle.                           joittaa määrätynlaista kauppaa tai muuta toi-
16146:                                                              mintaa, säädetään varallisuusoikeudellisista oi-
16147:                            9 §.                              keustoimista annetussa laissa ( 228/29).
16148: 
16149:                     Työturvallisuus.                                               12 §.
16150:    Työntekijän on noudatettava työturvallisuu-                Liike- ja ammattisalaisuudet sekä lahjominen.
16151: den edellyttämää varovaisuutta. Hänen on il-
16152: moitettava työnantajalle käytössään tai hoidet-                 Työnantajan liike- ja ammattisalaisuuksia,
16153: tavanaan olevissa koneissa tai laitteissa tahi               jotka työntekijälle on uskottu tai hän muuten
16154: työ- ja suojeluvälineissä taikka aluksessa kulje-            on saanut tietoonsa, työntekijä ei saa sopimus-
16155: tettavassa lastissa havaitsemistaan vioista tai              suhteen aikana käyttää hyödykseen tai ilmaista
16156: puutteellisuuksista, joista saattaa aiheutua tapa-           muille. Vahingon korvaamisesta on työntekijän
16157: turman tai sairastumisen vaaraa.                             ohella, joka on ilmaissut salaisuuden, vastuussa
16158:                                                              myös se, jonka hyväksi ilmaiseminen tapahtui,
16159:                           10 §.                              mikäli viimeksi mainittu tiesi tai hänen olisi
16160:                                                              pitänyt tietää, että työntekijä menetteli oikeu-
16161:       Työntekijän velvollisuus olla aluksessa.               dettomasti.
16162:    Aluksen ollessa satamassa tai varmalla ankku-                Työntekijä ei saa vastaanottaa tai itselleen
16163: ripaikalla on työntekijän oltava vapaa-aikanaan              edustaa tai vaatia lahjaa tai muuta etua suo-
16164: aluksessa vain, milloin se on välttämättä tar-               siakseen toista elinkeinotoiminnassa tai pal-
16165: peen aluksen, siinä olevien tai lastin turvalli-             kinnoksi sellaisesta suosimisesta.
16166: suuden takia taikka aluksen tulevan matkan tai
16167: siirtämisen vuoksi.                                                                13 §.
16168:    Työnantajan on järjestettävä työntekijöille                          Työntekijän matk{Jtavarat.
16169: maksuton kulkuyhteys maihin, jos sellainen on
16170: järjestettävissä olosuhteisiin nähden kohtuulli-                Työntekijä ei saa ottaa alukseen mukaansa
16171: sin kustannuksin.                                            mitään, joka voi aiheuttaa vaaraa alukselle,
16172:                                                              aluksessa oleville tai lastille tahi aiheuttaa epä-
16173:                          11 §.                               järjestystä aluksessa. Päällikön luvatta ei työnte-
16174:                                                              kijä saa myöskään ottaa mukaansa kauppatava-
16175:                 Kilpaileva työsopimus.                       roita.
16176:    Työntekijä ei saa työnantajan luvatta tehdä                  Jos on syytä olettaa, että alukseen on tuo-
16177: toiselle sellaista työtä tai harjoittaa muutoin-             tu jotakin, josta saattaa aiheutua 1 momentissa
16178: kaan sellaista toimintaa, joka työsuhteessa                  tarkoitettua vaaraa tai epäjärjestystä, on pääl-
16179: noudatettavan hyvän tavan vastaisena kilpailu-               liköllä oikeus todistajien läsnäollessa tutkituttaa
16180: tekona ilmeisesti vahingoittaa työnantajaa. Jos              työntekijäin käytettävissä olevat tilat. Mikäli
16181: työnantaja työsopimusta tehtäessä on tietoinen               aluksesta löydetään jotakin edellä tarkoitettua
16182: kilpailevasta toiminnasta eikä nimenomaan so-                vaaraa tai epäjärjestystä aiheuttavaa, on päälli-
16183:                                                 N:o 169                                              37
16184: 
16185: köllä oikeus ottaa se talteen, kuljetuttaa maihin   puun, jolloin työsuhde päättyy, jollei muualla
16186: tai, jos on välttämätöntä, hävittää.                tässä laissa säädetystä muuta johdu.
16187:                                                        Jos työntekijän on ennen työnteon aloitta-
16188:                       14 §.                         mista täytynyt matkustaa sopimuksentekopaik-
16189: Meriselitys ja työntekijän läsnäolovelvollisuus.    kakunnalta päästäkseen työhönsä, on palkka
16190:                                                     kuitenkin suoritettava sen päivän alusta, jolloin
16191:    Jos työntekijän läsnäolo on tarpeen meriseli•    hän lähti matkalle.
16192: tyksen antamista varten, on hän velvollinen jää-       Päiväpalkkaa kuukausipalkasta laskettaessa
16193: mään meriselityksen antamiseen asti sille paik-     katsotaan kuukauden sisältävän kolmekymmen-
16194: kakunnalle, jolla selitys on annettava, tai niin    tä päivää.
16195: lähelle sitä, että hän voi kutsun saatuaan viivy-
16196: tyksettä olla paikalla. Työnantajan on makset-                            17 §.
16197: tava työntekijälle edellä tarkoitetulta ajalta                        Palkan säästö.
16198: palkka sekä kustannettava hänen ylläpitonsa ja
16199: meriselityksen antamista varten tarpeelliset           Jos työntekijämäärä matkan kestäessä vähe-
16200: matkansa.                                           nee, on siten syntynyt palkan säästö siltä ajalta,
16201:                                                     jonka alus on merellä, jaettava jäljellä olevien
16202:                                                     työntekijäin kesken sen mukaan, kuin kunkin
16203:                                                     työ on lisääntynyt, kuitenkin vain mikäli työs-
16204:   T y ö n a n ta ja n v e l v o ll i s u u d e t.   tä ei ole suoritettu ylityökorvausta sen mukaan,
16205:                    A. Yleistä.                      kuin siitä on säädetty erikseen.
16206:                                                        Mitä 1 momentissa on säädetty koskee
16207:                     15 §.                           keittiöhenkilökuntaa myös aluksen ollessa sa-
16208:                                                     tamassa.
16209:   Yleissäännös työnantajan velvollisuuksista.
16210:                                                        Tämän pykälän säännöksiä on sovellettava
16211:    Työnantaja, joka ei työehtosopimuslain           myös, milloin alus on matkan alkaessa ollut
16212: ( 436/46) nojalla ole sidottu työehtosopimuk-       vajaamiehitetty.
16213: seen, on kuitenkin velvollinen noudattamaan
16214: työsuhteissa niitä palkka- ja muita ehtoja, jotka                        18 §.
16215: kyseessä olevassa tai siihen lähinnä rinnastetta-             Maksuaika, -paikka ja -tapa.
16216: vassa työssä asianomaisen alan yleiseksi katsot-
16217: tavassa valtakunnallisessa työehtosopimuksessa          Mikäli jäljempänä säädetystä ja sen nojalla
16218: on mää.rätty noudatettaviksi.                       sovitusta ei johdu muuta, on palkka makset-
16219:    Jos työsopimus joiltakin osiltaan on ristirii-   tava pyydettäessä aluksen ollessa satamassa, sa-
16220: dassa sen kanssa, mitä 1 momentissa on sää-         massa maassa kuitenkin vain joka seitsemäs
16221: detty, on työsopimus näiltä osiltaan mitätön ja     päivä.
16222: niiden sijasta käyvät noudatettaviksi asianomai-        Palkka on maksettava käteisenä rahana, jollei
16223: sen työehtosopimuksen määräykset.                   20 § :n säännöksestä muuta johdu. Pyydettäessä
16224:    Työnantajan on kohdeltava työntekijäitään        palkka on maksettava maksupaikkakunnan ra-
16225: tasapuolisesti niin, ettei ketään perusteettomas-   hana sen kurssin mukaan, jota maksupaikka-
16226: ti aseteta toisiin nähden eri asemaan syntype-      kunnalla oleva pankkilaitos soveltaa siihen ra-
16227: rän, uskonnon, sukupuolen, iän, poliittisen tai     haan, jossa palkka on sovittu maksettavaksi.
16228: ammattiyhdistystoiminnan tahi muun näihin               Palkka voidaan sopia maksettavaksi palkan-
16229: verrattavan seikan vuoksi.                          maksukausittain. Palkanmaksukausi saa olla
16230:                                                     enintään kuukauden pituinen. Palkka on tällöin
16231:                                                     maksettava palkanmaksukauden viimeisenä päi-
16232:             B. Palkan maksaminen.                   vänä työajan päätyttyä työpaikalla tai sen vä-
16233:                                                     littömässä läheisyydessä, jollei toisin ole so-
16234:                      16 §.                          vittu. Työsuhteen päättyessä päättyy myös pal-
16235:                                                     kanmaksukausi.
16236:              Palkan määräytyminen.
16237:                                                         Palkka voidaan, mikäli siitä erikseen sovi-
16238:   Palkka lasketaan sen päivän alusta, jolloin       taan, marksaa työntekijän pankkitilille taikka
16239: työntekijä saapuu työhönsä, ja sen päivän lop-      pankki- tai postisiirron välityksellä. Jollei toisin
16240: 38                                           N:o 169
16241: 
16242: ole sovittu, maksu tai siirtomääräys on lähe-                           23 §.
16243: tettävä niin ajoissa, että palkan voidaan laskea
16244: olevan erääntymispäivänä työntekijän käytettä-             Palkka työsuorituksen estyessä.
16245: vissä, minkä ohella hänelle on varattava mah-
16246:                                                       Jos työntekijä sopimuksen mukaisesti on ol-
16247: dollisuus tarpeen vaatiessa saada palkka tai osa
16248:                                                    lut työnantajan käytettävissä hänen kuitenkaan
16249: siitä käteisenä. Tällaisesta maksutavasta aiheu-
16250:                                                    työnantajasta riippuvasta syystä saamatta tehdä
16251: tuvista kustannuksista vastaa työnantaja.
16252:                                                    työtä, palklka on hänelle maksettava.
16253:    Jos työsuhteesta johtuvien saatavien suori-
16254:                                                       Milloin työntekijä alusta tai 1 §:ssä tarkoi-
16255: tus työsuhteen päättyessä viivästyy, työnteki·
16256:                                                    tettua muuta työpaikkaa kohdanneen merion-
16257: jällä on oikeus saada täysi palkka odotuspäi·
16258:                                                    nettomuuden, tulipalon, poikkeuksellisen luon-
16259: viltä, kuitenkin enintään kuudelta päivältä.
16260:                                                    nontapahtuman tai muun senkaltaisen hänestä
16261:                                                    ja työnantajasta riippumattoman esteen takia
16262:                      19 §.                         ei ole voinut suorittaa työtään, työntekijällä on
16263:  Erääntyminen pyhä- ja eräinä muina päivinä.       oikeus saada esteen kestämisaikana palkkansa
16264:                                                    en1ntään kahdelta viikolta.
16265:    Jos rahapalkka työsuhteen aikana tai sen           Työntekijälle 1 ja 2 momentin nojalla mak-
16266: päättyessä erääntyy pyhä-, itsenäisyys- tai va-    settavasta palkasta työnantaja saa 22 §:n 1 mo-
16267: punpäivänä, joulu- tahi juhannusaattona taikka
16268:                                                    menttia noudattaen vähentää, mitä työntekijäitä
16269: arkilauantaina, pidetään lähinnä edellistä muuta
16270:                                                    on työsuorituksen puuttumisen johdosta säästy-
16271: arkipäivää erääntymispäivänä.
16272:                                                    nyt tai mitä hän sinä aikana muul!a työllä on
16273:                                                    ansainnut tai tahallaan jättänyt ansaitsematta.
16274:                      20 §.
16275:        Palkan maksaminen kotimaahan.                                    24 §.
16276:    Työntekijän pyynnöstä on määräosa hänen                         Lomauttaminen.
16277: palkastaan kuukausittain pantava hänen tililleen
16278: pankkiin tai maksettava hänen määräämälleen           Työsuhteen kestäessä voidaan sopia siitä,
16279: henkilölle.                                        että työnteko ja palkanmaksu keskeytetään
16280:                                                    toistaiseksi tai määräajaksi työsuhteen pysyessä
16281:    Jollei työnantaja hänestä riippuvasta syystä
16282:                                                    muutoin voimassa. Niillä edellytyksillä, joilla
16283: ole suorittanut 1 momentissa tarkoitettuja mak-
16284:                                                    työnantaja saisi irtisanoa työsopimuksen, ja
16285: suja kulloinkin kohtuulliseksi katsottavan ajan
16286:                                                    samaa irtisanomisaikaa noudattaen hän voi mää-
16287: kuluessa, on hänen maksettava suorittamatta
16288: jääneelle määrälle korkoa 12 prosenttia vuo-       rätä työntekijän 1omautettavaksi määräajaksi
16289: dessa ja lisäksi korvattava aiheutunut vahinko.    tai toistaiseiksi. Sopimuksella voidaan lomautta-
16290:                                                    misoikeutta laajentaa.
16291:                                                       Jos 1omauttaminen on tapahtunut toistaisek-
16292:                      21 §.
16293:                                                    si, on työnantajan ilmoitettava työn alkamises-
16294:                    Käsiraha.                       ta vähintään viikkoa ennen, jollei toisin ole
16295:                                                    sovittu.
16296:    Jos käsirahaa on suoritettu sopimuksen va-
16297: kuudeksi, se saadaan vähentää palkasta, jollei        Lomauttaminen ei estä työntekijää ottamasta
16298: toisin ole sovittu.                                lomautusajaksi muuta työtä.
16299: 
16300:                     22 §.                                               25 §.
16301:          Työnantajan kuittausoikeus.                             Sairausajan palkka.
16302:    Työnantaja ei saa kuitata työntekijän palk-        Jos työntekijä on estynyt tekemästä työtään
16303: kasaamista vastasaamisellaan siltä osin kuin       sairauden tai vamman vuoksi, on hänellä työ-
16304: palkkaa lain mukaan ei saa ulosmitata.             suhteen jatkuessa oikeus saada palkkansa sa-
16305:    Jos työntekijälle on suoritettu palkasta vä-    notun esteen kestämisaikana, aluksen päälli-
16306: hennettävää käsirahaa tai muuta ennakkoa, se       köllä kuitenkin enintään 90 päivältä ja muilla
16307: luetaan ensisijaisesti siihen palkan osaan, jota   työntekijöillä ulkomaanliikenteessä enintään 60
16308: ei saa vastasaamisella kuitata.                    päivältä ja kotimaanliikenteessä 30 päivältä.
16309:                                               N:o 169                                             39
16310: 
16311:    Oikeutta sairausajan palkkaan ei kuitenkaan      tahallaan jättänyt iLmoittamatta tahi jos työn-
16312: ole, jos sairastuminen tai tapaturma on sattu-      tekijä on aiheuttanut sairauden tai vamman
16313: nut vuosiloman tai 1omauttamisen aikana,            tahallisesti tai tärkeällä huolimattomuudellaan.
16314: paitsi jos työkyvyttömyyden voidaan selvästi        Sanottua oikeutta ei myöskään ole ajalta, jolta
16315: osoittaa aiheutuneen työstä johtuneista olosuh-     työntekijä saa palkkaa toiselta työnantajalta.
16316: teista. Oikeus sairausajan palkkaan vuosiloman
16317: aikana syntyneen työkyvyttömyyden johdosta al-                           28 §.
16318: kaa työkyvyttömyyden aikaruispäivää seuraava-
16319: na kahdeksantena päivänä, jos työntekijä pyy-                  Palkka kuolintapauksessa.
16320: tää loman siirtämistä merimiesten vuosiloma-             Jälkeenjääneiden oikeus lisäpalkkaan.
16321: lain (353/75) 8 §:n 3 momentissa säädetyllä
16322:                                                         Kun työntekijä kuolee, maksetaan palkka
16323: tavalla, ja 1omauttamisen aikana alkaneen työ-      hänen kuolinpäivänsä loppuun, jollei hänen oi-
16324: kyvyttömyyden johdosta sen aikaruispäivää seu-
16325:                                                     keutensa palkkaan ole muutoin lakannut. Jos
16326: raavana päivänä.                                    alus työntekijöineen tuhoutuu eikä saada sel-
16327:                                                     ville, milloin se on tapahtunut, on palkkaa las-
16328:                     26 §.                           kettaessa työntekijän katsottava kuolleen sen
16329:   Sairausa;an korvaus työsuhteen päättyessä.        ajan päättyessä, joka tuhoutuneelta alukselta
16330:    Jos työntekijä on työsuhteen päättyessä ky-      olisi kulunut matkaan määräpaikkaan siitä pai-
16331: kenemätön työhönsä sairauden tai vamman             kasta, jossa siitä viimeksi saatiin tieto.
16332: vuoksi, on hänellä oikeus sairausajan palkkaa          Jos työntekijäitä jäi jälkeen puoliso tai alle
16333: va_staavaan korvaukseen, mikäli hänellä olisi       16 vuotiaita lapsia, on näille suoritettava kuu-
16334: työsuhteen jatkuessa ollut oikeus saada sai-        kauden peruspalkkaa ja mahdollisia kiinteitä
16335: rausajan paLkkaa.                                   lisiä vastaava korvaus, jos kuolema tapah-
16336:    Työntekijällä on oikeus 1 momentissa tar-        tui työsuhteen kestäessä tai työntekijällä oli
16337:                                                     oikeus korvaukseen 26 § :n 1 momentin mu-
16338: koitettuun korvaukseen myös sellaisen kuuden
16339: kuukauden kuluessa työsuhteen päättymisestä         kaan. Jälkimmäisessä tapauksessa voidaan kui-
16340: alkaneen työkyvyttömyyden johdosta, jonka           tenkin vähentää se määrä, joka on suoritettu
16341: voidaan selvästi osoittaa aiheutuneen työstä        tai on suoritettava sanotun säännöksen perus-
16342:                                                     teella.
16343: johtuneista olosuhteista.
16344:    Jos työnantaja on purkanut työsopimuksen
16345: 49 §:n 1 ja 2 momentissa tarkoitetun työnte-
16346: kijän käyttäytymisen vuoksi, ei työntekijällä ole        C. Työnantajan muttt velvollisuudet.
16347: oikeutta 1 momentissa tarkoitettuun kor-
16348: vaukseen, vaikka hän työsuhteen päättyessä                               29 §.
16349: on ollut työkyvytön, jos työkyvyttömyyteen                          Työ turvallisuus.
16350: johtanut sairaus tai vamma on aiheutunut pur-
16351: kamisen perusteena olevasta käyttäytymisestä.          Työnantajan on huolehdittava työturvallisuu-
16352:                                                     desta ja otettava varteen kaikki, mikä työn laa-
16353:                                                     tuun, työolosuhteisiin, työntekijän ikään, suku-
16354:                      27 §.                          puoleen, ammattitaitoon ja hänen muihin edel-
16355:       Irtisanomisajan suhde sairausaikaan.          lytyksiinsä katsoen kohtuuden mukaan on tar-
16356:   Sairausajan palkan ja korvauksen menetys.         peellista työntekijän suojelemiseksi joutumasta
16357:                                                     työssä alttiiksi tapaturmille tai saamasta työn
16358:    Jos 25 ja 26 §:ssä tarkoitettu sairaus tai       johdosta haittaa terveydelleen.
16359: vamma on ollut sen laatuinen, että työnanta-           Työn turvallisuudesta ja terveellisyydestä
16360: jalla on ollut oikeus irtisanoa työsopimus tai      huolehtimiseksi ja niiden edistämiseksi työn-
16361: työntekijä on irtisanonut työsopimuksen, kat-       antajan ja työntekijän on oltava yhteistoimin-
16362: sotaan irtisanomisajan sisältyvän 25 §:n 1 mo-      nassa työpaikalla.
16363: mentissa tarkoitettuihin aikoihin.
16364:                                                                           30 §.
16365:    Oikeutta 25 ja 26 §:ssä tarkoitettuun palk-
16366: kaan tai korvaukseen ei ole, jos työkyvyttö-                            Lepoajat.
16367: myys on aiheutunut sairaudesta tai vammasta,           Työ on järjestettävä niin, että työntekijä saa
16368: jonka työntekijä on työsopimusta tehdessään         tarpeeksi aikaa lepoa, virkistystä ja itsensä ke-
16369: 40                                            N:o 169
16370: 
16371: hittämi:stä varten sekä kansa:laisvelvollisuuk-      aihetta otaksua työntekijän sairastavan tautia,
16372: siensa täyttäm1seen.                                 josta voi aiheutua vaaraa aluksessa oleville, on
16373:                                                      työnantajan toimitettava hänet maihin, jollei
16374:                       31 §.                          aluksessa voida ryhtyä turvatoimenpiteisiin tar-
16375:                 Lääkärintarkastus.                   tuntavaaran välttämiseksi.
16376:    Jos on syytä olettaa, että työntekijä on sai-                           34 §.
16377: ras tai vahingoittunut, on työnantajan toimi·
16378: tettava hänet viipymättä lääkärin tarkastetta-               Sairastuneen työntekijän hoito.
16379: vaksi tai aluksen ollessa merellä, otettava vä-                    Ilmoitusvelvollisuus.
16380: littömästi yhteys lääkäriin, jollei tällaista toi-      Jos sairas tai vahingoittunut työntekijä on
16381: menpidettä ole pidettävä ilmeisen tarpeetto-         jätettävä ulkomaille, on työnantajan varmistau-
16382: mana. Työnannajan vaatiessa on työntekijä vel-       duttava siitä, että työntekijä saa asianmukaista
16383: vollinen alistumaan lääkärintarkastukseen.           hoitoa ja, milloin työntekijän hyvinvoinnin kan-
16384:     Työnantajan on suoritettava edellä tarkoite-     nalta on tarpeen, ilmoitettava lähimmälle Suo-
16385: tuista toimenpiteistä aiheutuvat kustannukset,       men konsulille asiasta. Työnantajan on viipy-
16386: paitsi jos työntekijä on ilmeisen a.iheettomasti     mättä ilmoitettava asiasta myös työntekijän
16387: pyytänyt lääkärintarkastuksen suorittamista.         lähimmille omaisille, jollei työntekijä sitä kiellä.
16388:                       32 §.                                                 35 §.
16389:                   Synnytysloma.                                Sairaanhoidon kustannukset.
16390:    Työntekijällä, jonka raskaus on kestänyt vä-
16391: hintään 180 päivää, on oikeus saada synnytys-           Työnantajan on suoritettava työsuhteen kes-
16392: lomaksi se aika, johon hänelle sairausvakuutus-      täessä sairastuneen tai vahingoittuneen työnte-
16393: lain mukaan tulevan äitiysrahan katsotaan koh-       kijän hoidosta aiheutuneet kustannukset, enin-
16394: distuvan tai, jollei hänellä ole oikeutta äitiys-    tään kuitenkin 42 päivältä tai, jos työntekijää
16395: rahaan, katsottaisiin kohdistuvan, jos hänellä       on hoidettava muussa kuin siinä maassa, jossa
16396: sellainen oikeus olisi.                              hänellä on kotipaikkansa, 84 päivältä. Alukses-
16397:                                                      sa annettu hoito tai työsuhteen päättyminen ei-
16398:    Työntekijällä, joka on ollut yhtäjaksoisesti      vät vaikuta työnantajan edellä tarkoitettuun
16399: työssä samassa tai saman johdon ,alaisessa yri-      velvollisuuteen, ellei jäljempänä säädetystä
16400: tyksessä kuusi kuukautta, on oikeus palkkaan         muuta johdu.
16401: synnytysloman ajalta siten kuin 25 §:ssä on
16402: säädetty sairausajan palkasta.                          Työnantajan 1 momentissa tarkoitettu vel-
16403:                                                      vollisuus lakkaa kuuden kuukauden kuluttua
16404:    Jos työntekijä on raskauteen tai synnytyk-        siitä, kun työntekijä on viimeksi jättänyt aluk-
16405: seen liittyvän sairauden johdosta estynyt teke-      sen. Sairaalahoidosta aiheutuvien kustannusten
16406: mästä työtään muuna kuin 1 momentin mu-              osalta voidaan mainittua aikaa pidentää vuoden
16407: kaan määräytyvän synnytysloman aikana, on            mittaiseksi, jos työntekijä hänestä riippumatto-
16408: hänellä oikeus sairausajan palkkaan 25 §: n          mista syistä ei ole voinut päästä hoitoon· ai-
16409: säännösten mukaisesti. Mikäli raskauteen tai         kaisemmin.
16410: synnytykseen liittyvästä sairaudesta johtuva            Työnantaja ei ole velvollinen suorittamaan
16411: työkyvyttömyys ja synnytysloma ovat yhden-           tässä pykälässä tarkoitettuja sairaanhoidon kus-
16412: jaksoisia, ei työntekijällä kuitenkaan ole oi-       tannuksia, jos työntekijä on työsopimusta teh-
16413: keutta palkkaan pitemmältä ajalta kuin 25 §:n        dessään tahallaan jättänyt ilmoittamatta sairau-
16414: 1 momentissa on säädetty sairausajan palkan          tensa tai vammansa tahi aiheuttanut sen tahal-
16415: osalta.                                              lisesti taikka törkeällä huolimattomuudenaan
16416:                      33 §.                           eikä jos työntekijä on sairastunut tai vammau-
16417:                                                      tunut vuosiloman tai 1omauttamisen aikana,
16418:                  Sairaanhoito.                       ellei sairauden tai vamman voida selvästi osoit-
16419:    Jos työntekijä on sairas tai vahingoittunut,      taa aiheutuneen työstä johtuneista olosuhteista.
16420: on työnantajan huolehdittava siitä, että hän saa     Sanottua velvollisuutta ei ole myöskään, jos
16421: asianmukaista hoitoa aluksessa tai maissa. Hoi-      työntekijällä on työsuhteen päättymisen jälkeen
16422: toon kuuluvat myös ylläpito, lääkärinhoito sii-      oikeus saada 1 momentissa tal'lkoitetut sairaan-
16423: hen liittyvine matkoineen ja lääkkeet. Jos on        hoidon kustannukset toiselta työnantajalta.
16424:                                                N:o 169                                               41
16425: 
16426:    Tarttuvassa vaiheessa olevasta sukupuolitau-          Jollei ty<Ykauden pituutta ole 1 momentis-
16427: dista aiheutuneitten sairaala-, lääkärinhoito- ja     sa mainituissa tapauksissa määrätty kalenteri-
16428: lääkekustannusten korvaamisessa noudatetaan           ajan mukaan, työnantajan on hyvissä ajoin il-
16429: sukupuolitautilain (52/ 52) säännöksiä.               moitettava työntekijälle odotettavissa olevasta
16430:                                                       työsuhteen päättymisestä, milloin se riippuu
16431:                     36 §.                             sellaisesta seikasta, joka on työnantajan mutta
16432: Ilmoitus- ja hautausvelvollisuus sekä omaisuu-        ei työntekijän tiedossa.
16433:        den hoito työntekijän kuollessa.
16434:    Työnantajan on viipymättä ilmoitettava työn-                             39 §.
16435: tekijän kuolemasta tämän lähimmille omaisille.
16436:                                                          Toistaiseksi voimassa olevat sopimukset.
16437:    Jos työntekijällä oli tai hänellä olisi kuolles-
16438: saan ollut oikeus saada sairaanhoitoa 35 §:n             Toistaiseksi tehty tai muutoin toistaiseksi
16439: säännösten nojalla työnantajan kustannuksella,        voimassa oleva työsopimus voidaan molemmin
16440: on työnantajan huolehdittava hänen hautauk-           puolin irtisanoa päättymään tietyn irtisanomis-
16441: sestaan. Jos toimitetaan polttohautaus, on työn-      ajan kuluttua tahi, jos niin on sovittu tai laissa
16442: antajan huolehdittava lisäksi, että tuhkan si-        erikseen säädetty, irtisanomisaikaa noudatta-
16443: sältävä uurna toimitetaan omaisten osoittamaan        matta.
16444: tai muuhun asianmukaiseen säilytyspaikkaan.
16445:    Päällikön on huolehdittava, että vainajalta           Työntekijää, jonka työsuhde on keskeytymät-
16446: alukseen jäänyt omaisuus luetteloidaan todista-       tä jatkunut vähintään kolme kuukautta, ei
16447: jien läsnäollessa niin pian kuin mahdollista ja       työnantaja saa irtisanoa ilman erityisen paina-
16448: luovutetaan kuolinpesän osakkaille tai näiden         vaa syytä. Tällaisena syynä ei voida pitää aina-
16449: lukuun työnantajan asiamiehelle. Sikäli kun           kaan:
16450: omaisuuden voidaan olettaa ennen sen luovut-              1) työntekijän sairautta tai vammaa, ellei
16451: tamista pilaantuvan tai turmeltuvan, voi pääl-        hänen tämän vuoksi voida arvioida olevan pit-
16452: likkö myydä sen tai toimittaa sen pois. Myyn-         kän aikaa työkyvyttömänä;
16453: nistä kertyneet tulot tilitetään kuolinpesän             2) työntekijän poliittisia, uskonnollisia tai
16454: osakkaille tai näiden lukuun työnantajan asia-        muita mielipiteitä taikka hänen osallistumistaan
16455: miehelle.                                             yhteiskunnalliseen tai yhdistystoimintaan;
16456:                       37 §.                              3) . työntekijän osallistumista lakkoon tai
16457:               Hautauskustannukset.                    muuhun työtaisteluun, paitsi milloin työnanta-
16458:                                                       jalla sen vuoksi olisi oikeus irtisanomisen si-
16459:    Työnantajan on suoritettava työntekijän hau-       jasta purkaa työsopimus 49 §:n nojalla; eikä
16460: tauksesta aiheutuvat kustannukset, jos hän on
16461: 36 § :n nojalla velvollinen huolehtimaan työn-           4) sellaista yrityksen, aluksen tai sen osaston
16462: tekijän hautauksesta. Hautauskustannuksina pi-        toimintaedellytyksiin liittyvää syytä, jonka vai-
16463: detään myös polttohautauksesta aiheutuneita           kutus on ohimenevä, jos työntekijälle voidaan
16464: kustannuksia.                                         siksi ajaksi järjestää työnantajan palveluksessa
16465:    J'os työntekijä kuolee sinä aikana, jolloin        muuta työtä. Jollei muuta työtä voida järjes-
16466: hänen sairaanhaitansa on kustannettava tämän          tää, mutta syyn vaikutus ei kestä kolmea kuu-
16467: lain mukaan valtion varoista, on myös 1 mo-           kautta pitempää aikaa, voidaan syytä pitää
16468: mentissa tarkoitetut kulut suoritettava valtion       asiallisesti hyväksyttävänä perusteena vain
16469: varoista.                                             työntekijän lomauttamiseen.
16470:                                                          Työnantajan irtisanomisoikeutta voidaan li-
16471:                   3 luku.                             säksi rajoittaa sopimuksella siten, että hän saa
16472:                                                       käyttää sitä vain sopimuksessa mainituilla pe-
16473:          Työsopimuksen lakkaaminen.                   rusteilla.
16474:                     38 §.                                Työnantaja ei saa irtisanoa työntekijän työ-
16475:            Määräaikaiset sopimukset.                  sopimusta 32 §:n 1 momentissa tarkoitetun
16476:                                                       synnystysloman aikana eikä myöskään, saatu-
16477:    Määräajaksi tai määrämatkaksi tehty työ-           aan tietää työntekijän olevan raskaana, päätty-
16478: sopimus lakkaa sovitun työkauden päättyessä           mään synnytysloman alkaessa tai aikana.
16479: ilman irtisanomista, jollei toisin ole sovittu.
16480: 6 1677001464
16481: 42                                            N:o 169
16482: 
16483:                        40 §.                         työtä sen jälkeen kun työsuhde tämän lain mu-
16484:    Työhönpaluu synnytys- tai sairaslomalta.          kaan olisi voinut päättyä sovitun ajan tai mat-
16485:                                                      kan päättymisen tai sopimuksen irtisanomisen
16486:    Työntekijällä, joka työsuhteen jatkuessa on       ja irtisanomisajan loppuunkulumisen vuoksi.
16487: synnytyksen, sairauden tai vamman johdosta              Edellä 1 momentissa olevaa säännöstä ei so-
16488: poissa laivapalveluksesta, on oikeus palata ensi-    velleta, jos siinä tarkoitetun ajan jälkeen teh-
16489: sijaisesti siihen alukseen, josta hän lähti edellä   dään työtä, jota on välttämättä tehtävä aluk-
16490: tarkoitetun syyn vuoksi.                             sen, aluksessa olevien tai lastin turvallisuuden
16491:    Jos työntekijä tietää, milloin hän voi palata     vuoksi, eikä työ kestä kahta päivää ,kauempaa.
16492: työhön, on hänen ilmoitettava siitä hyvissä
16493: ajoin työnantajalle.
16494:    Jos työntekijää ei voida heti palauttaa 1                                43 §.
16495: momentissa tarkoitettuun alukseen, on työnan-               Työnantajan konkurssi ja kuolema.
16496: tajan järjestettävä hänelle muuta hänen entistä
16497: työtään vastaavaa työtä tai jollei sellaistakaan        Työnantajan joutuessa konkurssitilaan voi-
16498: voida järjestää, muuta sellaista työtä, jonka        daan työsopimus 39 §: n säännösten estämättä
16499: vastaanottamista ottaen huomioon työntekijän         ja sopimuskauden pituudesta riipppumatta mo-
16500: ikä ja ammattitaito voidaan pitää kohtuullise-       lemmin puolin sanoa irti noudattaen 41 §:ssä
16501: na.                                                  tarkoitettuja irtisanomisaikoja. Palkan konkur&-
16502:    Työntekijällä, joka kieltäytyy hänelle 3 mo-      sin ajalta maksaa konkurssipesä.
16503: mentin mukaan tarjotusta työstä, ei ole oi-              Kun työnantaja kuolee, on kuolinpesän osak-
16504: keutta palkkaan 23 §:n 1 momentin mukaan.            kailla ja työntekijällä 1 momentissa tarkoitettu
16505:                                                      irtisanomisoikeus.
16506:                       41 §.
16507:            Irtisanomisen toimittaminen.                                   44 §.
16508:                   I rtisanomisai.ka.                     Työntekijän irtisanomisoikeus liikkeen
16509:    Työsopimuksen irtisanominen on tolmltet-                     luovutuksen johdosta.
16510: tava kirjallisesti. Edellä 2 §:n 3 momentissa           Saatuaan tietää työnantajan liikkeen tai aluk-
16511: tarkoitetussa liikenteessä on työnantajan annet-     sen luovutuksesta, on työntekijällä irtisanoruis-
16512: tava työntekijälle kirjallinen selvitys irtisano-    tai työsopimusajasta riippumatta oikeus irtisa-
16513: miseen johtaneista syistä.                           noa työsopimus päättymään luovutuspäivästä.
16514:    Irtisanomisaika voidaan sopia enintään kuu-       Jos työntekijälle on annettu tieto luovutuksesta
16515: deksi kuukaudeksi. Jos on sovittu pitemmästä         vasta sen tapahduttua, on hänellä oikeus irti-
16516: ajasta, on sen sijasta noudatettava sanottua ir-     sanoa työsopimus päättymään heti.
16517: tisanomisaikaa.
16518:    Irtisanomisaika voidaan sopimuksessa mää-
16519: rätä työnantajalle sitä aikaa pitemmäksi, jota                            45 §.
16520: työntekijän on noudatettava irtisanoessaan so-            Irtisanominen työnteon keskeytyksen
16521: pimuksen. Milloin irtisanomisaika on sovittu                           yhteydessä.
16522: työntekijälle pitemmäksi kuin työnantajalle, on
16523: työntekijäänkin nähden voimassa se irtisano-            Lomautetulla työntekijällä on työsuhteessa
16524: misaika, jota työnantajan on noudatettava.           muuten noudatettavasta irtisanomisajasta riip-
16525:    Jollei erityistä irtisanomisaikaa ole määrätty,   pumatta oikeus irtisanoa työsopimuksensa päät-
16526: päällikön työsopimus voidaan irtisanoa päätty-       tymään milloin tahansa lomautusaikana, ei kui-
16527: mään 90, konepäällikön, perämiehen, konemes-         tenkaan, jos lomautuksen päättymisaika on jo
16528: tarin, talousosaston esimiehen ja radiosähköt-       hänen tiedossaan, viimeisen viikon aikana en-
16529: täjän työsopimus 30 ja muiden työntekijäin           nen lomautuksen päättymistä.
16530: työsopimus 7 päivän kuluttua irtisanomisesta.           Milloin 1omauttaminen on alkanut työnteki-
16531:                                                      jän saamatta hyväkseen työsopimuksen lak-
16532:                       42 §.                          kaamista koskevaa irtisanomisaikaa ja työn-
16533:       Sopimussuhteen hiljainen pidennys.             antaja ennen 1omauttamisen päättymistä irti-
16534:                                                      s,anoo työsopimuksen, on hänen korvattava
16535:    Sopimussuhdetta katsotaan pidennetyn tois-        työntekijälle irtisanomisajan palkan tai sen osan
16536: taiseksi, jos työnantaja sallii työntekijän jatkaa   menettämisestä näin aiheutunut vahinko, jollei
16537:                                               N:o 169                                             43
16538: 
16539: toisin ole sovittu tai 58 § :n säännöksestä muu-                       47 §.
16540: ta johdu.                                                  Työsopimuksen päättymispaikka.
16541:    Tämän pykälän säännöksiä on vastaavasti
16542: sovellettava, milloin työntekijälle ei 23 §:n 2        Määrämatkaksi tehty työsopimus päättyy
16543: momentin mukaan tarvitse työsuhteen jatku-          sovitussa paikassa.
16544: misesta huolimatta maksaa palkkaa tai milloin          Määräajaksi tehty työsopimus on määräajan
16545: työn teettämistä on muutettu tavalla, joka          päättymisestä huolimatta voimassa kunnes alus
16546: olennaisesti alentaa työntekijän ansiota. Vii-      saapuu satamaan, jos työntekijä on aluksessa
16547: meksi mainitussa tapauksessa voidaan sopimuk-       sen ollessa määräajan päättyessä merellä. Työ-
16548: sella rajoittaa työntekijälle 1 momentin mukaan     sopimus ei kuitenkaan pääty satamassa, johon
16549: kuuluvaa irtisanomisoikeutta.                       alus poikkeaa satunnaisesti ja lyhytaikaisesti
16550:                                                     aluksessa olevien, aluksen tai lastin turvalli-
16551:                     46 §.                           suuden vuoksi.
16552:    Työntekijän erityinen irtisanomisoikeus.            Jollei toisin ole sovittu tai jäljempänä sää-
16553:                                                     detty, voidaan toistaiseksi voimassa oleva työ-
16554:    Sovitusta työkaudesta tai työsuhteessa muu-      sopimus irtisanoa päättymään vain työntekijän
16555: toin noudatettavasta irtisanomisajasta riippu-      kotimaassa sijaitsevassa satamassa tai paikka-
16556: matta on työntekijällä oikeus irtisanoa työsopi-    kunnalla, jolla työsopimus on solmittu. Työ-
16557: muksensa päättymään heti:                           sopimus ei pääty irtisanomisajan kuluttuakaan
16558:    1 ) kun hän on saanut tietää, että aluksen       2 momentin viimeisessä virkkeessä tarkoitetus-
16559: määräsatamassa esiintyy vaarallista tartuntatau-    sa satamassa, ellei toisin ole sovittu.
16560: tia, joka saattaisi uhata hänen terveyttään;
16561:                                                                          48 §.
16562:    2) kun alus, jossa hän työskentelee, on vaa-
16563: rassa joutua sotaakäyvän valtaamaksi tai sota-            Päättymispaileka eräissä tapauksissa.
16564: vahingolle alttiiksi sekä myös kun tällainen           Työntekijä voi 3 § :n 2 momentissa tarkoi-
16565: vaara on olennaisesti lisääntynyt;
16566:                                                     tetussa tapauksessa irtisanoa työsopimuksensa
16567:    3 ) kun hänen vanhempansa, puolisonsa tai        päättymään missä satamassa tahansa, johon alus
16568: lapsensa on vakavasti sairaana tai kuollut, jol-    saapuu purkausta, lastausta tai riisumista var-
16569: lei hänelle muutoin voida järjestää tarpeellista    ten.
16570: vapaata työstään; sekä                                 Työntekijä voi 43 § :ssä tarkoitetuissa ta-
16571:    4) kun hän työsopimuksen tekemisen jäl-          pauksissa irtisanoa työsopimuksensa päättymään
16572: keen on saanut tietää tulleensa hyväksytyksi        ensimmäisessä satamassa, johon alus irtisano-
16573: johonkin oppilaitokseen tai saavansa toimen,        misajan kuluttua saapuu.
16574: jonka vastaanottaminen on hänelle tärkeää, ta-         Edellä 44 §:ssä ja 46 §:n 1 momentissa
16575: hi kun hänen olosuhteissaan muutoin on tapah-       tarkoitetuissa tapauksissa työsopimus päättyy
16576: tunut sellaisia olennaisia muutoksia, joiden joh-   ensimmäisessä satamassa, johon alus saapuu.
16577: dosta työsuhteen päättymistä on pidettävä vält-        Jos työsopimus 47 §:ssä tai 1-3 momen-
16578: tämättömänä.                                        tissa tarkoitetuissa tapauksissa päättyisi maas-
16579:    Jos työntekijä saatuaan tietää 1 momentin        sa, jonka viranomaiset eivät salli työntekijän
16580: 1 tai 2 kohdassa tarkoitetuista olosuhteista on     päästä maahan tai jossa työntekijältä vaaditaan
16581: suostunut tekemään työtä sanotuissa olosuh-         sellaista vakuutta, jota hän ei voi antaa, jat-
16582: teissa, ei hänellä ole tässä pykälässä tarkoitet-   kuu työsopimus, kunnes alus saapuu sellaiselle
16583: tua irtisanomisoikeutta.                            paikkakunnalle, jolla mainittuja esteitä ei ole.
16584:    Työntekijällä ei ole oikeutta irtisanoa työ-
16585: sopimustaan 1 momentin 4 kohdan nojalla, jos                             49 §.
16586: alus sen johdosta tulisi merikelvottomaksi, el-                     Purkamisoikeus.
16587: lei hänen tilalleen voida hankkia sopivaa työn-
16588: tekijää. Työntekijä on velvollinen korvaamaan          Sovitusta työkaudesta ja irtisanomisajasta
16589: työnantajalle uuden työntekijän hankkimisesta       huolimatta työsopimus voidaan heti purkaa, jos
16590: aiheutuneet kustannukset. Sanottua korvausta        tärkeä syy sitä vaatii. Tällaisena syynä on pi-
16591: voidaan alentaa tai poistaa korvausvelvollisuus     dettävä sellaista toisen asianosaisen laiminlyön-
16592: kokonaan ottaen huomioon työsuhteen kesto-          tiä tai käyttäytymistä tai sellaista ensi sijassa
16593: a~ka sekä muut asiaan vaikuttavat seikat.           tämän vahingonvaarapiiriin luettavaa olosuhtei-
16594: 44                                             N:o 169
16595: 
16596: den muutosta, jonka johdosta toiselta ei voida           5) kun palkkaa ei makseta lain tai sopimuk-
16597: kohtuudella vaatia sopimussuhteen jatkamista.         sen mukaisesti.
16598:    Työnantaja voi, jolleivät asianhaarat anna            Tämän pykälän säännöksiä ei ole sovelletta-
16599: aihetta muuhun arviointiin, purkaa sopimuksen         V·a työlakosta, työsulusta tai muusta työtais-
16600: erityisesti seuraavissa tapauksissa:                  telusta johtuvaan työn keskeytykseen, ellei sel-
16601:    1) kun työntekijä on sopimusta tehtäessä           laiseen ole ryhdytty noudattamatta työriitojen
16602: olennaisessa kohdin johtanut harhaan työnan-          sovittelua koskevia lainsäännöksiä tai toimen-
16603: tajaa;                                                pide ole työehtosopimuslain säännöksen tai
16604:    2) kun työntekijä välinpitämättömyydellään         työehtosopimuksen määräyksen vastainen.
16605: vaarantaa työturvallisuutta työpaikalla tai kun             Jos työntekijää on 2 momentin 8 kohdassa
16606: hän varoituksesta huolimatta esiintyy toistu-         tarkoitetussa tapauksessa kohdannut pätevä
16607: vasti päihtyneenä työssä;                             este, josta hän ei pätevän syyn vuoksi ole voi-
16608:    3) kun työntekijä tahallaan tai huolimatto-        nut ilmoittaa alukseen, peruuntuu purkaminen.
16609: muudesta jättää työvelvoitteen täyttämättä ja         Työhönpaluusta on tällöin voimassa soveltuvin
16610: varoituksesta huolimatta jatkaa laiminlyönte-         osin mitä 40 §:ssä on säädetty.
16611: jään;
16612:    4) kun työntekijä on jatkuvasta syystä ky-                              50 §.
16613: kenemätön työhönsä;
16614:    5) kun työntekijä törkeästi loukkaa työnan-        Putkamisoikeuden raukeaminen ja purkamis-
16615: tajan, tämän sijaisen, työtoverinsa tai aluksella                oikeuden rajoittaminen.
16616: muuten olevan henkilön kunniaa tahi tekee                Purkamisoikeus raukeaa, jollei syy ole aikai-
16617: heille väkivaltaa;                                    semmin menettänyt merkitystään, viikon ku-
16618:    6) kun työntekijä tärkeällä tavalla rikkoo         luttua siitä, kun aihe purkamiseen ilmaantui
16619: 11 §:n 1 momentissa tai 12 §:ssä olevaa kiel-         tai, jos syy on jatkuva, siitä kun saatiin tieto
16620: toa;                                                  sen lakkaamisesta. Jos purkamista kohtaa pä-
16621:    7 ) kun työntekijä kätkee asiauoman henki-         tevä este, saadaan sopimus purkaa viikon ku-
16622: lön, tullinalaista tai lähtöpaikalta vientikiellon    luessa esteen lakkaamisesta.
16623: tahi määräpaikalla tuontikiellon alaista tavaraa         Jos työntekijä 2 §:n 3 momentissa tarkoi-
16624: alukseen sellaisissa olosuhteissa, että se olennai-
16625:                                                       tetussa liikenteessä on ollut poissa työstä vä-
16626: sesti vaarantaa työnantajaa; sekä
16627:                                                       hintään viikon eikä sinä aikana ole ilmoittanut
16628:    8) kun työntekijä muussa kuin 2 §:n 3 mo-
16629:                                                       pätevää estettä, työnantaja:lla on oikeus kat-
16630: mentissa tarkoitetussa liikenteessä ei saavu
16631:                                                       soa työsopimus puukautuneeksi. Sama oikeus
16632: alukseen sovittuun aikaan ja hänen tilalleen
16633:                                                       on työntekijällä, jos työnantaja edellä sanotuin
16634: on otettava toinen henkilö.
16635:                                                       tavoin on poissa eikä hänellä ole paikalla si-
16636:    Työntekijä voi, mikäli asianhaarat eivät anna      jaista. Jos ilmoittamista on kohdannut pätevä
16637: aihetta muuhun arviointiin, purkaa sopimuksen         este, peruuntuu purkaminen.
16638: erityisesti seuraavissa tapauksissa:
16639:                                                          Sopimuksella voidaan rajoittaa työnantajan
16640:    1) kun työnantaja on sopimusta tehtäessä           oikeutta työsopimuksen purkamiseen. Mitä 39
16641: olennaisessa kohdin johtanut harhaan työnte-          § :n 4 momentissa säädetään, koskee myös työ-
16642: kijää;                                                sopimuksen purkamista.
16643:    2) kun työnantaja tai tämän sijainen välinpi-
16644: tämättömyydellään vaarantaa työntekijäin tur-                            51 §.
16645: vallisuutta;
16646:                                                              Työsopimuksen purkamispaikka.
16647:    3) kun työnantaja tai tämän sijainen loukkaa
16648: törkeästi työntekijän tai tämän perheenjäsenen           Työntekijä, jonka työsopimuksen työnantaja
16649: kunniaa tai tekee heille väkivaltaa tahi kun          on purkanut, on toimitettava sellaiseen s'ata-
16650: työntekijälle tai tämän perheen jäsenelle on          maan, jossa hän voi vapaasti poistua aluksesta
16651: aluksella tehty väkivaltaa eikä päällikkö pyyn-       ja josta hänellä on mahdollisuus kohtuullisen
16652: nöstä huolimatta ole ryhtynyt toimenpiteisiin         ajan kuluessa ja kohtuullisin kustannuksin mat-
16653: heidän suojelemisekseen;                              kustaa .kotimaahansa tai paikkakunnalle, jolla
16654:    4) kun työntekijän hyvä maine tai siveelli-        työsopimus on solmittu.
16655: syys joutuu työsuhteen johdosta jatkuvasti vaa-          Purkamisesta huolimatta työsuhde jatkuu,
16656: ranalaiseksi; sekä                                    kunnes alus saapuu 1 momentissa tar1mitettuun
16657:                                                N:o 169                                               45
16658: 
16659: satamaan, jollei se aiheuta huomattavaa hait-                           54 §.
16660: taa osapuolille. Edellä sanottua on soveltuvin           Vapaa kotimatka erityisissä tapauksissa.
16661: osin noudatettava myös kun työntekijä on pur-
16662: kanut työsop1muksensa.                                   Työnantajan on kustannettava työntekijälle
16663:                                                       vapaa matka ylläpitoineen tämän kotipaikka-
16664:                     52 §.                             kunnalle, jollei työntekijällä ole oikeutta 52
16665:                                                       § :ssä tarkoitettuun vapaaseen matkaan:
16666:      Yleissäännös vapaasta kotimatkasta.
16667:                                                          1) kun työnantaja on lain tai sopimuksen
16668:    Suomessa asuvalla työntekijällä ja työnteki-       vastaisesti irtisanonut tai purkanut työsopimuk-
16669: jällä, joka on Suomen kansalainen, on työsuh-         sen;
16670: teen päättyessä muualla kuin hänen kotimaas-             2) kun työnantaja on purkanut työsopimuk-
16671: saan oikeus vapaaseen matkaan ylläpitoineen           sen 49 §:n 2 momentin 4 kohdan säännöksen
16672: kotipaikkakunnalleen, jos hänen työsuhteensa          perusteella, jos sanotussa säännöksessä tarkoi-
16673: on keskeytymättä jatkunut kuusi kuukautta.            tetun työkyvyttömyyden syynä on ollut työn-
16674: Oikeutta vapaaseen kotimatkaan ei kuitenkaan          tekijän sairaus tai vamma;
16675: ole työntekijällä, jolla on ollut mahdollisuus vii-
16676: meksi kuluneen kolmen kuukauden aikana irti-             3) kun työsuhde on päättynyt 39 § :n 2 mo-
16677: sanoa työsopimuksensa päättymään jossakin ko-         mentin 1 kohdassa tarkoitetun sairauden tai
16678: timaansa satamassa.                                   vamman johdosta sekä myös kun työsuhde on
16679:    Jos aluksen arvioidaan kuukauden kuluessa          päättynyt muusta syystä, jos työntekijällä täl-
16680: 1 momentissa tarkoitetun oikeuden syntymi-            löin on ollut edellä tarkoitettu sairaus tai vam-
16681: sestä saapuvan satamaan, josta kotimatka voi-         ma, paitsi jos sairaus tai vamma on aiheutunut
16682: daan järjestää huomattavasti sanotussa momen-         työsopimuksen irtisanomisen perusteena ollees-
16683: tissa tarkoitettuja kustannuksia pienemmin kus-       ta työntekijän käyttäytymisestä;
16684: tannuksin, on työntekijän, säilyttääkseen oikeu-         4) kun työntekijä on purkanut työsopimuk-
16685: tensa vapaaseen kotimatkaan, jatkettava työtä,        sen 49 §:n nojalla;
16686: kunnes alus saapuu sellaiseen satamaan.                  5) kun työntekijä, saatuaan tietää työnan-
16687:    Työntekijän on irtisanoessaan tai puvkaes-         tajan liikkeen tai aluksen luovutuksesta myö-
16688: saan työsopimuksensa samalla pyydettävä va-           hemmin kuin seitsemän päivää ennen luovu-
16689: paata kotimatkaa.                                     tuspäivää, on irtisanonut työsopimuksensa 44
16690:    Tässä pykälässä tarkoitetusta vapaasta koti-       § :n nojalla;
16691: matkasta sekä työntekijän, jonka työsuhde on             6) kun työntekijä on irtisanonut työsopi-
16692: päättynyt, tilalle Suomesta alukselle lähetettä-      muksen 61 §:n 1 momentin nojalla; sekä
16693: vän työntekijän matkasta aiheutuvat kustan-              7) 32 § :n 1 momentissa tarkoitetun synny-
16694: nukset suoritetaan puoleksi valtion ja puoleksi       tysloman alkaessa.
16695: työnantajan varoista.                                    Jos työntekijä on aiheuttanut sairauden tai
16696:                                                       vamman tahallisesti tai tärkeällä huolimatto-
16697:                   53 §.                               muudella tai jos hän työsopimusta tehdessään
16698: Vapaa matka tartuntataudin tai sodanvaaran            on tahallaan jättänyt ilmoittamatta sairaudes-
16699:                 johdosta.                             taan, vammastaan tai raskaudestaan, ei hänellä
16700:                                                       ole oikeutta tässä pykälässä tarkoitettuun va-
16701:    Työntekijällä, joka on irtisanonut työsopi-        paaseen kotimatkaan.
16702: muksensa 46 § :n 1 momentin 1 tai 2 kohdan
16703: nojalla, on oikeus työnantajan kustannuksella
16704:                                                                          55 §.
16705: vapaaseen matkaan ylläpitoineen lähimmälle
16706: paikkakunnalle, jolla työsopimus olisi voinut           Lomauttamisesta johtuvat vapaat matkat.
16707: päättyä työnantajan irtisanomana, jollei hänellä
16708: ole oikeutta 52 §:ssä tarkoitettuun vapaaseen            Työnantajan on, jollei toisin ole sovittu, kus-
16709: kotimatkaan.                                          tannettava ulkomailla lomautetulle työntekijälle
16710:    Työntekijän on pyydettävä edellä tarkoitet-        vapaa kotimatka ja 1omauttamisen päätyttyä
16711: tua vapaata matkaa irtisanoessaan työsopimuk-         paluumatka alukseen, jos alus tällöin on ulko-
16712: sensa.                                                mailla.
16713: 46                                           N:o 169
16714: 
16715:                       56 §.                            Palkalla tarkoitet~an tässä pykälässä työnte-
16716:             Kotimatkan iär;estäminen.               kijän peruspalrokaa mahdollisine kiinteine lisi-
16717:                                                     neen.
16718:    Työnantajan on järjestettävä tässä laissa tar-                       59 §.
16719: koitetut kotimatkat. Jos työnantaja ei voi mat-
16720: kaa järjestää, on hänen käännyttävä Suomen             Työntekijältä alukselle jäänyt omaisuus.
16721: konsulin puoleen, jonka on järjestettävä mat-          Jos työntekijäitä on hänestä itsestään riippu-
16722: ka. Työntekijän on noudatettava työnantajan         mattomista syistä jäänyt työsuhteen päättyes-
16723: tai Suomen konsulin matkan tarkoituksenmu-          sä omaisuutta alukseen, on työnantaja velvol-
16724: kaisesta suorittamisesta antamia määräyksiä.        linen toimittamaan sen kohtuullisen ajan ku-
16725:                                                     luessa säilytettäväksi kotipaikkakuunalleen tai
16726:                        57 §.                        muuhun sopivaan paikkaan ja ilmoittamaan
16727:                                                     työntekijälle mistä omaisuus on noudettavissa.
16728:      Työntekiiän oikeus korvaukseen liikkeen        Jollei omaisuutta voida sen laatu, säilytyskus-
16729:                luovutuksen johdosta.                tannukset ja muut seikat huomioon ottaen säi-
16730:    Työnantajan liikettä tai alusta luovutettaessa   lyttää haitatta taikka jollei työntekijä ole vuo-
16731: on työntekijälle pyrittävä osoittamaan hänen        den kuluessa mainitun ilmoituksen saatuaan tai,
16732: entistä työtään vastaavaa ja vastaavissa olosuh-    ellei ilmoitusta ole voitu toimittaa, sanotun
16733: teissa tehtävää työtä samassa tai saman johdon      ajan kuluessa työsuhteen päättymisestä, nouta-
16734: alaisessa yrityksessä. Jollei edellä tarkoitettua   nut sitä työnantajalta, voidaan omaisuus myy-
16735: työtä pystytä osoittamaan, on työntekijällä oi-     dä sopivalla tavalla.
16736: keus työsuhteen päättyessä kuukauden perus-            Työsuhteesta johtuvan saatavan vakuudeksi
16737: palkkaa ja mahdollisia kiinteitä lisiä vastaavaan   on työnantajalla oikeus pidättää työntekijän
16738: korvaukseen. Oikeutta korvaukseen ei ole työn-      omaisuudesta tätä vastaava määrä, kunnes työn-
16739: tekijällä, joka on kieltäytynyt ottamasta vastaan   tekijä suorittaa velkansa tai asettaa sen suo-
16740: edellä tarkoitettua työtä tai liikkeen tahi aluk-   rittamisesta vakuuden.
16741: sen uuden suomalaisen haltijan tarjoamaa edel-
16742: lä tarkoitetun kaltaista työtä, eikä työnteki-                           60 §.
16743: jällä, joka on itse irtisanonut työsopimuksensa                       Työtodistus.
16744: saatuaan tietää työnantajan liikkeen tai aluk-
16745: sen luovutuksesta.                                     Työsopimuksen lakatessa työnantajan on an-
16746:                                                     nettava, jos työntekijä sitä vaatii, todistus työ-
16747:                                                     suhteen kestoajasta ja työtehtävän laadusta. Li-
16748:                      58 §.                          säksi on, jos sitä pyydetään, todistuksessa mai-
16749:              Korvaus työttömyydestä.                nittava syy työsuhteen päättymiseen ja siihen
16750:                                                     merkittävä arvolause työntekijän osoittamasta
16751:    Jos työntekijä on irtisanottu aluksen tuhou-     työtaidosta, ahkeruudesta ja käytöksestä.
16752: tumisen tai sen kuntoonpanokelvottomaksi ju-           Jos työtodistusta pyydetään myöhemmin
16753: listamisen vuoksi eikä hänellä ole oikeutta 65      kuin kymmenen vuoden kuluttua työsopimuk-
16754: §:ssä tarkoitettuun hyvikkeeseen, on hänellä        sen lakkaamisesta, työnantaja on velvollinen
16755: oikeus irtisanomisajan kuluttuakin palkkaan sil-    antamaan todistuksen vain, milloin siitä ei koi-
16756: tä ajalta, jonka hän tästä syystä on ilman työ-     du hänelle kohtuutonta hankaluutta. Samalla
16757: tä, kuitenkin enintään kahdelta kuukaudelta,        edellytyksellä työnantajan on pyynnöstä annet-
16758: jollei irtisanomisaika ole pitempi. Irtisanomis-    tava kadonneen tai turmeltuneen työtodistuksen
16759: ajan katsotaan sisältyvän edellä tarkoitettuun      tilalle uusi.
16760: aikaan.                                                Kuolleen työntekijän lähimmillä omaisilla on
16761:    Myös aluksen tuhoutumisen tai kuntoonpano-       oikeus saada työtodistus.
16762: kelvottomaksi julistamisen vuoksi lomautetulla         Työnantaja ei saa panna todistukseen mitään
16763: työntekijällä, joka irtisanoo työsopimuksensa       sellaista merkkiä tai antaa sitä sellaisessa muo-
16764: 45 §:n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla lo-       dossa, jonka tarkoituksena on antaa työnteki-
16765: mauttamisen aikana, on oikeus edellä 1 mo-          jästä muita tietoja kuin todistuksen sanamuo-
16766: mentissa tarkoitettuun palkkaan.                    dosta käy ilmi.
16767:                                              N:o 169                                               47
16768: 
16769:                  4 luku.                            sesta hänelle johtuvien velvollisuuksien täyttä-
16770:  Työsuhteen pätemättömyys ja kohtuuttomat           misen, tulee, jollei muualla tässä laissa ole sää-
16771:                   ehdot.                            detty toisin, korvata työntekijälle siten aiheut-
16772:                                                     tamansa vahinko.
16773:                      61 §.                              Kun 49 §:ssä tarkoitettu työsopimuksen pur-
16774:   Oikeustoimilaista aiheutuva pätemättömyys         kaminen on johtunut työnantajan tahallisesta
16775:              ja kohtuuttomat ehdot.                 tai huolimattomasta menettelystä, hänen on
16776:                                                     työntekijälle korvattava myös sopimussuhteen
16777:    Jos työsopimus on varallisuusoikeudellisista     ennenaikaisesta lakkaamisesta aiheutunut vahin-
16778: oikeustoimista annetun lain mukaan työntekijää      ko.
16779: kohtaan pätemätön pakon, petollisen viettelyn,         Työntekijän, joka tahallaan tai huolimatto-
16780: kiskomisen tahi erhekirjoituksen tai muun sel-      muudesta laiminlyö tästä laista tai työsopimuk-
16781: laisen virheen vuoksi taikka sen johdosta, että     sesta hänelle aiheutuvien velvollisuuksien täyt-
16782: sopimukseen vetoaminen olisi kunnian vastaista      tämisen taikka aiheuttaa tahallisella tai huoli-
16783: tai arvotonta, mutta työ on jo alkanut, työn-       mattomaila menettelyllään sopimuksen 49 § :ssä
16784: tekijällä on oikeus pätemättömyyden voimaan-        tarkoitetun purkamisen työnantajan toimesta,
16785: saattamisen sijasta irtisanoa työsopimus heti       tulee korvata siten aiheuttamansa vahinko va-
16786: lakkaamaan, jollei pätemättömyysperuste ole         hingonkorvauslain ( 412/74) 4 luvun 1 §:ssä
16787: muutoin menettänyt merkitystään.                    säädettyjen perusteiden mukaan. Samoja perus-
16788:    Mitä 1 momentissa säädetään, ei estä työn-       teita on sovellettava työntekijän työssään työn-
16789: tekijää siinä mainitun lain nojalla vetoomasta      antajalle aiheuttaman vahingon korvaamiseen.
16790: palkkaa koskevan sopimusehdon pätemättömyy-             Korvausta ei ole suoritettava vahingosta,
16791: teen. Palkka määräytyy silloin 15 §:ssä maini-      joka aiheutuu 49 §:ssä 4 momentissa tarkoi-
16792: tuin perustein.                                     tetusta työn keskeyttämisestä, milloin työsopi-
16793:    Jos työsopimuksessa olevan muuta kuin palk-      muksen purkaminen sen johdosta ei ole sal-
16794: kaa koskevan ehdon soveltaminen ilmeisesti          littu.
16795: olisi hyvän tavan vastaista tai muutoin koh-                              65 §.
16796: tuutonta, ehtoa voidaan sovitella tai se jättää
16797: huomioon ottamatta.                                                      Hyvike.
16798:                      62 §.                              Jos työnantaja r1kkoo 39 § :n 2 momentissa
16799:                                                     säädetyn irtisanomi,skiellon, on irtisanotulla
16800:  V ajaavaltaisuuteen perustuva pätemättömyys.       työntekijäHä oikeus saada sen johdosta hyvike.
16801:    Työnantaja ei voi työntekijää kohtaan siltä      Hyvikkeenä on maksettava kolmen kuukauden
16802: ajalta, jonka tämä on ollut hänen työssään,         tai, jos työsuhde on irtisanomisen voimaan tul-
16803: vedota siihen, että työsopimus on työntekijän       Lessa kestänyt vähintään viisi vuotta, neljän
16804: vajaavaltaisuuden vuoksi pätemätön.                 kuukauden peruspalkka mahdollisine kiinteine
16805:                                                     lisineen.
16806:                      63 §.                             Jos työnantaja irtisanomisajan kuluessa pe-
16807:  Työntekijän suojaksi annetut lainsäännökset.       ruuttaa irtisanomisensa, hän vapautuu velvolli-
16808:                                                     suudesta hyvikkeen maksamiseen. Jos irtisano-
16809:   Jos työsopimuksen jokin ehto on mitätön
16810: sen vuoksi, että se on ristiriidassa työntekijäin   minen peruutetaan myöhemmin, hyvikettä ei
16811:                                                     ole suoritettava pitemmältä kuin siltä ajalta,
16812: suojaksi annetun lainsäännöksen kanssa, sopi-
16813:                                                     jona työntekijä ei ole saanut tehdä työtä työn-
16814: mus jää siitä huolimatta muilta osiltaan voi-
16815:                                                     antajan palveluksessa.
16816: maan.                                                  Jos työntekijä on 1omautettu tai lomautusta
16817:                   5 luku.                           jatkettu ilman 39 §:n 2 momentissa tarkoitet-
16818:                                                     tua erityisen painavaa syytä tahi, jos lomautta-
16819:  Sopimuksen täyttämättä jättämisestä johtuva        misoikeutta on laajennettu 24 §:n 1 momen-
16820:         vahingonkorvausvelvollisuus.                tissa tarkoitetulla sopimuksella, vastoin tällais-
16821:                      64 §.                          ta sopimusta ja työntekijä irtisanoo työsopimuk-
16822:                                                     sen päättymään lomautusaikana, hänellä on oi-
16823: Yleissäännös vahingonkarvausvelvollisuudesta.       keus tässä pykälässä tarkoitettuun hyvikkee-
16824:    Työnantajan, joka tahallaan tai huolimatto-      seen, milloin hänen työsuhteensa irtisanomisen
16825: muudesta laiminlyö tästä laista tai työsopimuk-     voimaantullessa on kestänyt 39 §:n 2 momen-
16826: 48                                           N:o 169
16827: 
16828: tissa tarkoitetun ajan. Lomauttamisen peruut-       se työntekijä kuuluu, jota käsiteltävä asia kos-
16829: tamiseen on tällöin vastaavasti sovellettava mitä   kee. Toimikunnan muina jäseninä ovat työnte-
16830: 2 momentissa on säädetty.                           kijäin valitsemat luottamusmiehet taikka, jos
16831:    Jos työnantajan irtisanomisoikeutta on rajoi-    luottamusmiehiä ei ole valittu tai he ovat es-
16832: tettu 39 §:n 3 momentissa tarkoitetulla ta-         tyneitä, työntekijäin muutoin keskuudestaan
16833: valla, voidaan vastoin sellaisia rajoituksia ta-    valitsemat edustajat. Jolleivät työntekijät ole
16834: pahtuneen irtisanomisen seuraamuksista sopia        valinneet edustajiaan toimikuntaan, on puheen-
16835: edellä tässä pykälässä säädetystä poiketen.         johtajalla oikeus kutsua myös työntekijäjäsenet.
16836: 
16837:                     66 §.                                               69 §.
16838: Sopimuksen laiton purkaminen sekä työntekijän                 Laivatoimikunnan tehtävät.
16839:     oikeus korvaukseen ja hyvikkeeseen.                Laivatoimikunnan on tutkittava ne olosuh-
16840:    Jos työnantaja on laillisetta syyttä purkanut    teet, joihin työnantaja vetoaa aikoessaan purkaa
16841: työsopimuksen, on työntekijällä oikeus kahden       tai irtisanoa työsopimuksen. Ennen tutkimuk-
16842: kuukauden peruspalkkaa ja mahdollisia kiintei-      sen suorittamista ei työnantaja saa purkaa tai
16843: tä lisiä vastaavaan korvaukseen siitä, kun työ-     irtisanoa työsopimusta.
16844: suhde päättyi.                                         Toimikunnan on viivytyksettä suoritettava
16845:    Milloin työsopimuksen laillisetta syyttä pur-    tutkimus, jos työntekijä ei ole saapunut aluk-
16846: kanut työantaja olisi sopimuksen irtisanoessaan     seen määrättyyn aikaan ja sen on lähdettävä
16847: ollut velvollinen maksamaan 65 § :n mukaista        ilman häntä tai jos hänen tilalleen on otettava
16848: hyvikettä, työntekijällä on oikeus sanottuun        toinen henkilö.
16849: hyvikkeeseen edellä 1 momentissa tarkoitetun            Jos työntekijä on purkanut työsopimuksen
16850: korvauksen lisäksi. Sama koskee vastaavasti         tai irtisanonut sen 46 tai 61 §:n säännösten
16851: 65 §:n 3 momentissa tarkoitettua seuraamusta.       nojalla, on toimikunnan käsiteltävä asia ennen
16852:                                                     kuin työntekijä jättää aluksen, jos jompikumpi
16853:                      67 §.                          sopimuspuolista sitä pyytää. Purkamisen tai
16854:   Hyvike- ja korvausoikeuden vanhentuminen.         irtisanomisen käsittelyä koskeva pyyntö on esi-
16855:                                                     tettävä niin ajoissa, että toimikunnalla on mah-
16856:    Työntekijän oikeus 65 §:ssä tarkoitettuun        dollisuus käsitellä asia ennen edellä tarkoitettua
16857: hyvikkeeseen ja 66 §:ssä tarkoitettuun kor-         ajankohtaa.
16858: vaukseen on rauennut, jollei kannetta ole nos-
16859: tettu kahden vuoden kuluessa työsopimuksen                                 70 §.
16860: irtisanomisesta tai purkamisesta.                               Kurinpito- ja rikosasiat.
16861:                                                        Jos muussa kuin 69 §:ssä tarkoitetussa
16862:                                                     asiassa laivatoimikunnalle ilmoitetaan työnteki-
16863:                      6 luku.                        jän laiminlyöneen työsuhteesta johtuvia velvol-
16864:                 Laivatoimikun ta.                   lisuuksiaan tai käyttäytymisellään aiheuttaneen
16865:                                                     aluksessa vakavahkoa häiriötä, on sen tutkitta-
16866:                     68 §.                           va ja käsiteltävä asia. Suoritettuaan tutkimuk-
16867:         Laivatoimikunnan kokoonpano.                sen voi toimikunta, mikäli siihen on aihetta,
16868:                                                     antaa työntekijälle huomautuksen. Jollei toimi-
16869:    Aluksessa, jossa työskentelee vähintään kah-     kunta katso voivansa jättää asiaa sen törkeyden
16870: deksan työntekijää, tutkitaan ja käsitellään jäl-   takia huomautuksen varaan, on siitä tehtävä
16871: jempänä mainittuja asioita laivatoimikunnassa,      ilmoitus merimieskatselmuksesta ja merimies-
16872: jossa on puheenjohtaja ja kolme muuta jäsen-        ten luetteloimisesta annetussa laissa ( 258/37)
16873: tä. Puheenjohtajana on aluksen päällikkö tai        tarkoitetulle kurinvalvontalautakunnalle.
16874: päällikön ollessa estynyt hänen päällystästä           Toimikunnan on suoritettava tutkimus myös,
16875: määräämänsä työntekijä. Toimikunnan muista          kun työntekijä on tehnyt tai hänen epäillään
16876: jäsenistä tulee yhden kuulua päällystöön ja kah-    tehneen virallisen syytteen alaisen rikoksen.
16877: den aluksen muihin työntekijöihin.                  Tutkimuksen suorittaminen ei kuitenkaan ole
16878:    Päällystöjäsenen, jonka puheenjohtaja kul-       tarpeen, jos suomalainen viranomainen voi vii-
16879: loinkin kutsuu, tulee olla, mikäli mahdollista,     vytyksettä tutkia asian. Jos suoritetun tutki-
16880: konepäällikkö, talousosaston esimies tai yliperä-   muksen perusteella on aihetta epäillä työnteki-
16881: mies, sen mukaan, mihin työntekijäryhmään           jän tehneen edellä tarkoitetun rikoksen, on
16882:                                                N:o 169                                              49
16883: 
16884: puheenjohtajan ilmoitettava siitä viipymättä         tissa on säädetty laivapäiväkirjan ja siihen liit-
16885: suomalaiselle poliisiviranomaiselle tai, jollei se   tyvien muistiinpanojen säilyttämisestä.
16886: ole mahdollista, lähimmälle Suomen konsulille.
16887:    Toimikunnan puheenjohtajan on huolehdit-                               73 §.
16888: tava, että edellä 1 momentissa tarkoitettu il-                     Vaitiolovelvollisuus.
16889: moitus tehdään. Ilmoitukseen on liitettävä jäl-
16890: jennös laivatoimikunnan pöytäkirjasta.                  Laivatoimikunnan puheenjohtaja tai jäsen ei
16891:                                                      saa ilmaista tässä ominaisuudessaan saamiaan
16892:                                                      yksityistä työntekijää tai työnantajaa koskevia
16893:                   71 §.                              tietoja, ellei se, jonka hyväksi vaitiolovelvol-
16894:    Kokoonkutsuminen ja asioiden käsittely.           lisuus on säädetty, suostu tietojen ilmaisemi-
16895:                                                      seen. Edellä tarkoitettujl,l tietoja saa kuitenkin
16896:    Laivatoimikunnan kutsuu kokoon sen pu-            antaa syyttäjä- ja poliisiviranomaiselle rikok-
16897: heenjohtaja. Toimikunta on päätösvaltainen           sen selvittämiseksi sekä muulle sellaiselle vi-
16898: ainoastaan täysilukuisena.                           ranomaiselle, jolla lain mukaan on oikeus saada
16899:    Toimikunnan puheenjohtajan ja muun jäse-          mainittuja tietoja.
16900: nen on huolellisesti ja puolueettomasti tutkit-
16901: tava· ja ·käsiteltävä toimikuntaan saatettu asia.
16902:    Toimikunnan on kuultava, mikäli mahdollis-
16903: ta, sitä työntekijää, jota käsiteltävänä oleva                            7 luku.
16904: asia koskee.. Työntekijällä on tällöin oikeus
16905: esittää kysymyksiä seikoista, jotka saattavat sel-                     Pakkokeinot.
16906: vittää asiaa. Toimikunna.n on niin ikään kuul-
16907: tava niitä henkilöitä, joiden otaksutaan voivan                           74 §.
16908: antaa selvitystä asiasta.                                      Järjestyksen ylläpitäminen.
16909:    Toimikunnan ratkaistessa 70 §:n 1 momen-
16910: tissa tarkoitettua asiaa, on noudatettava enem-         Järjestyksen ylläpitämiseksi aluksessa on pääl-
16911: mistön mielipidettä. Äänten mennessä tasan on        liköllä ja häntä avustavalla henkilöllä oikeus
16912: noudatettava sitä mielipidettä, jota puheenjoh-      käyttää sellaisia voimakeinoja, joita vastarin-
16913: taja on kannattanut, jos äänestys koskee edellä      nan vaarallisuuteen nähden ja tilanne muutoin-
16914: mainitussa lainkohdassa tarkoitetun ilmoituksen      kin huomioon ottaen voidaan pitää puolustet-
16915: tekemistä, mutta muutoin sitä mielipidettä,          tavina.
16916: joka on työntekijälle lievempi.                         Jos 1 momentissa tarkoitetussa tapauksessa
16917:                                                      on käytetty ankarampia voimakeinoja kuin sa-
16918:                                                      notun momentin mukaan voidaan pitää puolus-
16919:                     72 §.                            tettavina, voidaan tekijä tuomita rikoslain 3
16920:          Laivatoimikunnan pöytäkirja.                luvun 2 § :n 1 momentin mukaan alennettuun
16921:                                                      rangaistukseen. Jos olosuhteet olivat sellaiset
16922:    Laivatoimikunnassa on pidettävä pöytäkirjaa,      ettei tekijä voinut malttaa mieltään, ei häntä
16923: johon on tarkoin merkittävä tutkimuksissa ja         saa rangaistukseen tuomita.
16924: kuulusteluissa esiin tul!leet seikat sekä toimi-
16925: kunnan päätös 70 §:n 1 momentissa tarkoite-                             75 §.
16926: tuissa asioissa. Myös mahdolliset eriävät mieli-           Rikoksesta epäillyn säilyttäminen.
16927: piteet on merkittävä pöytäkirjaan, Toimikunnan
16928: puheenjohtaja ja jäsenet vahvistavat nimikirjoi-        Jos työntekijä tekee, kun alus ei ole suoma-
16929: tuksillaan pöytäkirjan oikeellisuuden.               laisessa satamassa, rikoksen, josta voi seurata
16930:    Toimikunnan puheenjohtajan on huolehdit-          vankeutta yksi vuosi. tai enemmän, on .päälli-
16931: tava, että työnantaja ja työntekijä saavat vii-      kön huolehdittava· siitä, ettei rikoksesta epäilty
16932: vytyksettä jäljennöksen toimikunnan pöytäkir-        pääse poistumaan aluksesta. Päällikkö voi, mil-
16933: jasta.               .                               loin hän katsoo sen tarpeelliseksi, pitää rikok-
16934:    Toimikunnan kokouksista ja niissä käsitel-        sesta epäillyn aluksessa säilössä, kunnes tämä
16935: lyistä .asioista on tehtävä lyhyt merkintä laiva-    voidaan luovuttaa Suomen konsulin tai Suo-
16936: päiväkirjaan. Alkuperäinen pöytäkirja on säily-      men poliisiviranomaisen huostaan. Päällikkö on
16937: tettävä laivapäiväkirjan erillisenä liitteenä nou-   vastuussa. siitä, ettei rikoksesta epäiltyä. koh,
16938: dattaen mitä merilain 56 §:n 3 ja 4 momen-           della ankarammin, kuin on tarpeen.
16939: 7 1677001464
16940: 50                                           N:o 169
16941: 
16942:                     8 luku.                         katsastusmiehille katsastuksen tol!lilil.ttamiseen
16943:                                                     samalla paikkakunnalla olevalta asianomaiselta
16944:              Erinäiset säännökset.                  viranomaiselta.
16945:                                                        Konepäälliköllä, radiosähköttäjällä, talous-
16946:                      76 §.                          osaston esimiehellä ja yliperämiehellä on oi-
16947:                Y hdistymisvapaus.                   keus vaatia päälliköltä niiden aluksen tai sen
16948:                                                     tarpeiston tai varusteiden osien katsastusta,
16949:    Työnantaja ja työntekijä eivät saa estää toi-    joita hän on velvollinen valvomaan.
16950: siaan eikä työntekijä toista työntekijää kuulo-        Jos edellä tarkoitettu katsastus on toimitettu
16951: masta ·tai liittymästä luvalliseen yhdistykseen     ulkomailla, on päällikön lähetettävä siitä viipy-
16952: tai siinä toimimasta. Sopimus olla kuulumatta       mättä ilmoitus merenkulkuhallitukselle.
16953: yhdistykseen tai siinä toimimatta on mitätön.
16954:    Työnantajan on sallittava työntekijäin ja hei-                         79 §.
16955: dän ammatillisten järjestöjensä käyttää työajan
16956: ulkopuolella maksuttomasti tarkoitukseen sopi-                    Kuljetusvelvollisuus.
16957: via työnantajan hallinnassa olevia tiloja työ-         Jos aluksen määränpään ja kulkureitin kan-
16958: suhdeasioiden vuoksi tarpeelliseen kokoontumi-
16959: seen ja järjestötehtävien hoitoon aiheuttam~tta     nalta on tarkoituksenmukaista, on päällikön
16960:                                                     kohtuullisesta korvauksesta otettava mukaan ul-
16961: häiriötä asianomaisen aluksen toiminnalle.
16962:                                                     komaille jääneitä tässä laissa tarkoitettuja työn-
16963:                      77 §.                          tekijöitä sekä työntekijöitä, joilla on oikeus
16964:                Luottamusmiehet.                     tässä laissa tarkoitettuun kotimatkaan. Korvauk-
16965:                                                     setta on alukseen otettava kuljetettavaksi kuol-
16966:    Työnantaja on velvollinen korvaamaan sen         leen työntekijän tuhkan sisältämä uurna sekä
16967: ansion, jonka aluksen pääluottamusmies tai          häneltä jälkeen jäänyt henkilökohtainen omai-
16968: 2 §:n 3 momentissa tarkoitetussa liikenteessä       suus, jos se voidaan haitatta ottaa mukaan.
16969: työntekijäin muutoin keskuudestaan valitsema
16970:                                                                           80 §.
16971: pääluottamusmies ja ammattiryhmää tai osastoa
16972: varten valittu luottamusmies menettää työaika-           Korvaus henkilökohtaisen omaisuuden
16973: na neuvotteluissa työnantajien edustajien kans-                     menetyksestä.
16974: sa tai toimiessaan muuten työnantajan kanssa
16975: sovituissa, työsuhteeseensa kuulumattomissa            Aluksen tuhoutumisen, merirosvouksen, tuli-
16976:                                                     palon tai muun alusta kohdanneen vahingon
16977: tehtävissä.
16978:                                                     aiheuttamasta henkilökohtaisen omaisuuden me-
16979:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun luottamus-       netyksestä on työntekijällä oikeus saada työn-
16980: miehen työsopimus voidaan työnantajan toi-          antajalta korvaus perusteiden mukaan, jotka
16981: mesta irtisanoa vain, jos niiden työntekijäin       valtioneuvosto vahvistaa.
16982: enemmistö, joiden luottamusmiehenä hän on,
16983: antaa siihen suostumuksen tai kun työ koko-                               81 §.
16984: naan päättyy, eikä hänelle voida järjestää sii-
16985: hen astista työtään vastaavaa työtä.                  Työnantajan oikeus saada korvaus valtion
16986:                                                                       varoista.
16987:                      78 §.                            Jos työnantaja on joutunut suorittamaan
16988:           Oikeus vaatia katsastusta.                työntekijän sairaanhoidosta tai hautariksesta ai-
16989:                                                     heutuneita kuluja, jotka eivät tämän lain mu-
16990:    Jos yli puolet aluksen työntekijöistä tekee      kaan ole hänen kustannettaviaan, maksetaan
16991: päällikölle esityksen kats~stuksen toimittami-      työnantajalle näistä korvaus valtion varoista.
16992: sesta aluksen merikelpoisuuden, sen varustuk•
16993: sen, miehityksen, ahtauksen tai muun sellaisen                            82 §.
16994: alukseen liittyvän seikan selvittämiseksi, jonka     V astuu työnantajan velvollisuuksista eräissä
16995: puutteellisuus tai virheellisyys voi vaarantaa                       tapauksissa.
16996: työntekijäin turvallisuutta, on päällikön pyydet-
16997: tävä katsastust.a asianomaiselta katsastusviran•      Vaikka työntekijä on työsuhteessa ·muuhun
16998: omaiselta tai aluksen ollessa ulkomailla Suomen     työnantajaan kuin varustamoon, on varustamo
16999: konsulilta. · Jos paikkakunnalla ei ole Suomen      vastuussa 31, 34-37, 52-56 ja 5.9 §:n mu~
17000: konsulia, on päällikön pyydettävä katsastusta       kaisista velvollisuuksista edellä tarkoitetun
17001: lähimmältä Suomen konsulilta tai määräystä          työnantaj~n ohella.
17002:                                              N:o 169                                               51
17003: 
17004:                     9 luku.                                              85 §.
17005:              Rangaistussäännökset.                              Syytteeseenpano-oikeus.
17006:                                                        Tässä laiss·a rangaistavaksi säädetyt teot on
17007:                      83 §.                          virallisen syyttäjän pantava syytteeseen, 84 § :n
17008:  Työnantajaa koskevat rangaistussäännökset.         1 momentin 2 ja 3 kohdassa sekä 2 momen-
17009:                                                     tissa tavkoitetut teot kuitenkin ainoastaan, mil-
17010:   Jos työnantaja tai hänen edustajansa              loin asianomistaja on ilmoittanut ne syyttee-
17011:    1) jättää vastoin 4 § :n 1 momentin sään-        seen pantaviksi.
17012: nöstä huolehtimatta siitä, että työsopimus teh-
17013: dään kirjallisesti;
17014:    2) ottaa nuoren työntekijän työhön 5 §:n
17015: 1 tai 2 momentin säännösten vastaisesti;
17016:    3) rikkoo 15 §:n 3 momentissa säädettyä                              10 luku.
17017: syrjintäkieltoa;                                                Täydentäviä säännöksiä.
17018:    4) kuittaa 22 §:n säännösten vastaisesti
17019: vastasaamisellaan työntekijän palkkas·aatavaa;
17020:    5) jättää 31 §:n 1 momentin vastaisesti toi-                           86 §.
17021: mittamatta sairastuneen tai vammautuneen              Ulkomaalaiselle työnantajalle myönnettävä
17022: työntekijän lääkärin tarkastettavaksi tai otta-                      poikkeuslupa.
17023: matta yhteyttä lääkäriin tahi 33 §:n säännök-
17024: sen vastaisesti huolehtimatta siitä, että sairas-      Jos suomalainen alus tai sen osa on luovu-
17025: tunut tai vammautunut työntekijä saa hoitoa;        tettu ulkomaalaisen käyttöön, voi sosiaali- ja
17026:    6) ei anna työtodistusta 60 § :n säännösten      terveysministeriö aluksen omistajan hakemuk-
17027: mukaisesti;                                         sesta vapauttaa ulkomaalaisen työnantajan nou-
17028:    7) louk!kaa 76 § :n 1 momentissa tarkoitet-      dattamasta tämän lain säännöksiä joko osittain
17029: tua yhdistymisvapautta tai kieltäytyy 76 §:n        tai kokonaan.
17030: 2 momentin vastaisesti luovuttamasta hallin-           Poikkeuslupa voidaan myöntää vaih, kun
17031: nassaan olevia tiloja työntekijäin käyttöön;        siihen on painavia syitä. Ennen luvan myön-
17032:    8) irtisanoo luottamusmiehen 77 § :n 2 mo-       tämistä on asianomaisille suomalaisille työn-
17033: mentin vastaisesti; tai                             antaja- ja työntekijäjärjestöille varattava tilai-
17034:    9) rikkoo 89 §:ssä tarkoitettua nähtävänä-       suus lausunnon antamiseen ja muutoinkin py-
17035: pitovelvollisuutta,                                 rittävä varmistamaan, ettei poikkeusluvan
17036:    on hänet tuomittava merimieslain säännösten      myöntäminen aiheuta olennaisia muutoksia
17037: rikkomisesta sakkoon.                               työntekijäin tässä laissa säädettyyn asemaan.
17038:                      84 §.                             Poikkeuslupa voidaan myöntää vain määrä-
17039:                                                     ajaksi ja siihen voidaan liittää tarpeelliseksi
17040:   Laivatoimikunnan puheenjohtajaa ja jäsentä        katsottavia ehtoja. Poikkeusluvan saaneen työn-
17041:         koskevat rangaistussäännökset.              antajan tai aluksen ·päällikön on viivytyksettä
17042:   Jos laivatoimikunnan puheenjohtaja                ilmoitettava sosiaali- ja terveysministeriölle lu-
17043:                                                     van perusteena olevien olosuhteiden muutok~
17044:    1) jättää toimittamatta 70 §:n 3 momen-          sista. Sanotuissa olosuhteissa tapahtuneiden
17045: tissa tarkoitetun .i:l.mo~tuksen;                   muutosten johdosta voidaan poikkeusluvassa
17046:    2) ei kutsu laivatoimikuntaa kokoon 69 ja        määrättyjä ehtoja muuttaa. Mikäli muutosten
17047: 70 §:ssä tarkoitetuissa tapauksissa; taikka         katsotaan vaarantavan työntekijäin edellä tar-
17048:    3) ei toimita jäljennöksiä 1ai vatoimikunnan     koitettua asemaa, voidaan poikkeuslupa peruut-
17049: pöytäkirjasta 72 §: n 2 momentissa säädetyllä       taa. Lupa voidaan peruuttaa myös, jos siinä
17050: tavalla,                                            asetettuja ehtoja ei noudateta.
17051:    on hänet tuomittava laivatoimikuntaa koske-
17052: vien säännösten rikkomisesta sakkoon.                                     87 §.
17053:    Jos Iaiv!l!toimikunnan puheenjohtaja tai muu
17054: jäsen mmaiseen 7 3 § :n säännösten vastaisesti       Lain soveltaminen ulkomaalaisessa aluksessa.
17055: yksityistä työntekijää tai työnantajaa koskevia        Tämän lain säännöksiä on noudatettava myös
17056: tietoja, on hänet tuomittava laivatoimikunnan       ulkomaalaisessa aluksessa suomalaisen työnan-
17057: jäsenen     vaitiolovelvollisuuden  rikkomisesta    tajan ja suomalaisten työntekijäin välisissä työ-
17058: sakkoon.                                            suhteissa.
17059: 52                                                 N:o 169
17060: 
17061:                       88 §.                                                    91 §.
17062:                   Tuomioistuin.                                Määräykset valtion suoritettavista
17063:    Mitä merilaissa säädetään laillisesta tuomio-                          kustannuksista.
17064: istuimesta ja oikeudenkäynnistä merioikeusju-               Valtioneuvosto antaa tarkemmat määräykset
17065: tuissa, koskee myös tämän lairi mukaan käsitel-          tapauksista, joissa tässä faissa mainittu kustan-
17066: täviä asioita. Merilain 251 §:ssä mainittujen            nus kokonaan tai osaksi on suoritettava val-
17067: asiantuntijain läsnäolo oikeudessa ei kuitenkaan         tion varoista.
17068: ole tarpeen, ellei oikeus jonkin asian kohdalta                                92 §.
17069: sitä käsitellessään toisin päätä. Asiantuntijain                             Valvonta.
17070: palkkio on silloin suoritettava valtion varoista,
17071: niin kuin siitä asetuksella säädetään.                      Tämän lain sekä sen nojalla annettujen sään-
17072:                                                          nösten ja määräysten noudattamista valvovat
17073:    Työsuhdetta koskevaa riitaa ei saa saattaa            työsuojeluviranomaiset.
17074: ulkomaan viranomaisen ratkaistavaksi.
17075:                                                                                93 §.
17076:                            89 §.                                         Voimaantulosäännös.
17077:                 N äh tävänäpitovel vollisuus.                Tämä laki tulee voimaan         pa1vana
17078:                                                          kuuta 197 . Sillä kumotaan 30 päivänä kesä-
17079:    Työnantajan on pidettävä tämä laki ja sen             kuuta 1955 annettu merimieslaki (341/55)
17080: nojalla annetut säännökset ja määräykset työn-           siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen. Mil-
17081: tekijäin nähtävänä aluksessa tai 2 § :n 3 mo-            loin laissa tai asetuksessa on viitattu aikai-
17082: mentissa ·tarkoitetussa liikenteessä muussa so-          sempaan merimieslakiin, on sen sijasta sovellet-
17083: pivassa paikassa.                                        tava vastaavasti tätä lakia.
17084:                                                              Tällä lailla kumotaan lisäksi merityöaikadain
17085:                       90 §.                              ( 296/76) 14 §:n 3 momentti.
17086:               Asetuksenanto-oikeus.                          Mitä nyt kumottavan merimieslain nojalla
17087:                                                          on aikaisemmin säädetty ja määrätty laiva-
17088:   .Asetuksella annetaan tarkempia säännöksiä             väen asuintiloista aluksella annetulla asetuksella
17089: alusten asunnoista ja muista työntekijäin käyt-           ( 518/7 6), ruoanpidosta suomalaisissa kauppa-
17090: töön varattavista tiloista sekä työntekijöille           aluksissa annetulla asetuksella ( 514/51 ) , meri-
17091: aluksessa annettavasta ravinnosta. Samoin voi-           mieslain eräiden säännösten soveltamisesta
17092: daan, va:stavuoroisuuden edellytyksin, määrätä           Ruotsin ja Tanskan kansallisuutta oleviin meri-
17093: asetuksella, että 52 § :n säännöksiä työntekijän         miehiin annetulla asetuksella ( 618/64) sekä
17094: oikeudesta vapaaseen kotimatkaan on sovellet-            suomalaiselle aluksenhenkilökunnalle merion-
17095: tava myös sellaiseen ulkomaalaiseen työnteki-            nettomuudessa hävinneen henkilökohtaisesta
17096: jään, joka ei asu Suomessa.                              omaisuudesta tulevan korvauksen perusteista
17097:    Asetuksella voidaan myös antaa säännöksiä             annetulla valtioneuvoston päätöksellä ( 417/
17098: 52 § :n 4 momentissa tarkoitetun valtion tuen            58) niihin myöhemmin tehtyine muutolksineen,
17099: mQksamismenettelystä ja niistä ehdoista, joita           jää edelleen voimaan kunnes toisin säädetään
17100: tuen maksamiselle saadaan asettaa.                       tai määrätään.
17101: 
17102: 2.
17103:                                                     Laki
17104:                                     merimiesten vuosilomalain muuttamisesta.
17105:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 23 päivänä toukokuuta 1975 annetun meri-
17106:   miesten vuosilomalain (353/75) 4 §:n 2 momentin 5 ikohta sekä 13 §:n 1 ja 3 momentti
17107:   näin kuuluviksi:
17108: 
17109: ___.._..;.,.   __   _..;.   ________ _
17110:                              4 §.
17111:                                                             5.) raskauden tai synnytyksen taikka meri-
17112:  . Toimessaoloajan veroisena pidetään myös               mieslaissa ( . / ) säädetyn . synnytysloman
17113: sitä aikaa, jona työntekijä työsuhteen kestäessä         aikana;
17114: on ollut estynyt työtä suorittamasta:
17115:                                              N:o 169                                                   53
17116: 
17117:                     13 §.                              Tässä pykälässä tarkoitetusta vapaasta lomal-
17118:        Vuosilomasta aiheutuvat matkat.              lemenomatkasta samoinkuin lomalta paluuta
17119:                                                     varten tarpeellisesta matkasta aiheutuvat kus-
17120:    Vuosilomaan oikeutetulla työntekijällä, joka     tannukset suoritetaan puoleksi valtion ja puo-
17121: haluaa lomaansa varten matkustaa paikkakun-         leksi työnantajan varoista.
17122: nalle, jonka satamassa loma 7 § :n mukaan on
17123: annettava, on oikeus vapaaseen matkaan yllä-
17124: pitoineen tähän satamaan, sekä paluumatkaan
17125: takaisin laivalle loman päätyttyä, jollei työn-       Tämä laki tulee voimaan         päivänä
17126: tekijä aikaisemmin lomanmääräytymiskauden ai-       kuuta 197 .
17127: kana ole saanut hyväkseen vastaavaa etuutta.
17128: 
17129: 
17130: 
17131: 
17132: 3.
17133:                                               Laki
17134:                                 sukupuolitautilain muuttamisesta.
17135:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 25 päivänä tammikuuta 1952 annetun su-
17136:  kupuolitautilain 13 a §, sellaisena kuin se on 28 päivänä lokakuuta 1955 annetussa laissa
17137:  ( 438/55} seuraavasti:
17138: 
17139:                       13 a §.                       lain (   / } nojalla aiheutunut tästä hoidosta
17140:   Jos suomalaisessa aluksessa työskentelevää        kustannuksia, on hänellä oikeus saada maksa-
17141: työntekijää tai työntekijää, joka välittömästi      mastaan määrästä korvaus valtiolta. Sama oi-
17142: ennen tässä pykälässä tarkoitetun hoidon alka-      keus on työntekijällä, joka tällaisessa tapauk-
17143: mista on työskennellyt suomalaisessa aluksessa,     sessa on itse maksanut saamansa hoidon.
17144: on hoidettu sukupuolitaudin takia sellaisessa
17145: paikassa, jossa ei ole ollut mahdollisuutta saada     Tämä laki tulee voimaan          päivänä
17146: maksutonta hoitoa ja työnantajalle on merimies-     kuuta 197 .
17147: 
17148: 
17149:      Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1977.
17150: 
17151: 
17152:                                       Tasavallan Presidentti
17153:                                        URHO KEKKONEN
17154: 
17155: 
17156: 
17157: 
17158:                                                     Sosiaali- ja terveysminis,teri Pirkko Työläjärvi
17159: 
17160: 
17161: 
17162: 
17163: 1677001464
17164:                                          1977 vp. n:o 170
17165: 
17166: 
17167: 
17168: 
17169:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan maa-
17170:                                   kunnan maakunnansyyttäjänvirastosta.
17171: 
17172: 
17173: 
17174:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
17175: 
17176:     Es:i!tytksess.ä ehdotetaan, että Ahvena:nmaan    kunnan neljä nimismiehen tointa voitaisun
17177: maakuntaan perustettai!sHn valtion ylläpitämä        uudelleenjärjestää sitä mukaa kun ne vapau-
17178: maalkunnans.yyttäjänvirasto, jonka päällikkönä       tuvat.
17179: olisi maakunnansyyttäjä. Maakunnansyyttäjä             Laki on tarkoitus saatta voimaan 1 päivänä
17180: olilsii yJeinen syyttäjä koko Ahvenanmaan maa-
17181:                        1                             huhtikuuta 1978, jolloin vanhojen kaupunkien
17182: kunnassa. Maarianhaminan kaupunkiin ei siten         velvollisuus ylläpitää syyttäjälaitosta lakkaa.
17183: perustettaisi kaupunginviskaalinvirastoa ja maa-
17184: 
17185: 
17186: 
17187: 
17188:                                        YLEISPERUSTELUT.
17189: 
17190: 1. Nykyinen tilanne ja ehdotettu muutos.             on huolehdittava sanotusta hdiinnonhaarasta.
17191:                                                      Poliisitointa varten on maakunnan alaisuudessa
17192:    Edusimnta on helmikuussa vuonna 1976              oleva poliisimestari Maarianhaminassa ja neljä
17193: hyväksynyt raastuvanoikeuksien ja kaupunkien         valtion alaisuudessa olevaa nimismiestä muissa
17194: syyttäjälaitoksen siirtämistä valtion haltuun kos-   kunnissa sekä lisäksi muuta tarpeellista henkilö-
17195: kevan lainsäädännön, joka tulee voimaan 1 päi-       kuntaa.     Suomenmaan kruununnimismiehille
17196: vänä huhtikuuta 1978. Tätä koskeneen halli-          vuonna 1898 annetun johtosäännön sekä lää-
17197: tuksen esityksen (hall. es. 22/1975 II vp.)          ninvirkakunnan maalla olevista virka- ja pal-
17198: perusteluista ilmenee, että sanotun lainsäädän-      velusmiehistä samana vuonna annetun asetuksen
17199: nön tavoitteena on edesauttaa alioikeuksien          säännösten nojalla maakunnan nimismiehet ovat
17200: yhtenäistämistä ja syyttäjälaitoksen uudelleen-      Hsivksi toimineet syyttäjinä Ahvenanmaan kih-
17201: järjestämistä. Uudistuksella myös niin sanotut       lakunnanoikeudessa. Maarianhaminan raastu~
17202: vanhat kaupungit eli ennen vuotta 1959 perus-        vanoikeudessa on kaupunginviskaali hoitanut
17203: tetut kaupungit vapautetaan siitä taloudellisesta    syyttäjän tehtävät.
17204: rasituksesta, jota raastuvanoikeuksien ja syyt-         Nimismiehet ovat syyttäjinä panneet vireille
17205: täjälaitoksen ylläpitäminen sekä asianomaisten       vuonna 1975 yhteensä 127 juttua kihlakunnan-
17206: virkamiesten paikkaaminen on merkinnyt.              oikeudessa ja sen lisäksi käsitelleet 421 ran-
17207:    Edellä mainittu iainsäädäntö koskisi myös         gaistusmääräysasiaa. MaarianhamiJnan :kaupun-
17208: Ahvenanmaan maakuntaa. Maakunnan erityis-            ginviskaali on vuonna 1976 käsitellyt 288 var-
17209: olojen johdosta on kuitenkin jo tässä vaiheessa      sinaista rikosasiaa ja 374 rangaistusmääräys-
17210: tarkoituksenmukaista yhtenäistää maakunnan           asiaa. Tässä yhteydessä voidaan mainita, että
17211: syyttäjäntoimi.                                      Ahvenanmaan mantereen kahden nimismies..
17212:    Pol:H:sitoiltnesta Ahvenanmaan maakunnassa        piirin, Jomalan ja Sundin, asukasluku on yh-
17213: annetun asetuksen (313 / 61) mukaarn. osaksi         teensä 10 610 henkilöä, sekä saariston kahden
17214: valtion ja osaksi maakunnan vimnomaisten             nimismiespiirin, Fög~ön ja Kumlingen, asuikas-
17215: 167700437H
17216: 2                                              N:o 170
17217: 
17218: luku yhteensä vain 2 102 henkilöä, kun taas           sen tavoitteena on, että Ahvenanmaan maakun-
17219: Maarianhaminan kaupungissa on 9 706 asu-              taan perustettaisiin maakunnansyyttäjänvirasto,
17220: kasta.                                                jonka päälHkkönä olisi maakunnansyyttäjä. On
17221:    Muun muassa Ahvenanmaan maakunnan syr-             korostettava, ettei esitys merkitse kannanottoa
17222: jäisen sijainnin vuoksi sekä siitä syystä, että       siihen kysymykseen, miten syyttäjälaitos olisi
17223: maakunta on yksikielisesti ruotsinkielinen, on        uudistettava muualla Suomessa.
17224: osoittautunut vaikeaksi saada päteviä hen-
17225: kill.öitä maakUJi:man ~lakimiesvirko.ihin. Lisäksi
17226: on huomattaw, että pienet nimismiespiirit ei-         2. Esityksen taloudelliset vaikutukset.
17227: vät voi tarjota työtä päätoilmiselle ~a:kimie­
17228: he1le. Siten Sundin ja Jomalan pilirien nimis-           Uudistus edellyttää, että perustetaan maa-
17229: miehen toimia hohavat virkakelpoisuutta vail-         kunna:nsyyttäjäviliroa sekä kanslistin- ja mah-
17230: la olevat viransijaiset.                              dollisesti konekirjoittajan ylimääräinen toimi.
17231:     Edellä mainituista syistä olisi ·pyrittävä kes-   Myös huoneistokustannuksista vastaisi valtio.
17232: kittämään Ahvenanmaan maakunnan syyttäjän-            Toisaalta maakunnansyyttäjänvirasto korvaisi
17233: tehtävät yhdelle maakunnansyyttäjälle. Tämä           Maarianhaminan kaupunkiin muuten perustet-
17234: voisi silloin päätoimisesti huolehtia syyttäjän       tavaksi .tulevan kaupunginviskaalinviraston sekä
17235: tehtävistä. Tällöin olisi mahdollista saavuttaa,      mahdollistaisi neljän nimismiehen toimen uudel-
17236: paitsi edellä mainitut edut, myös yhtenäisyyttä       leenjärjestelyn. Uudistus ei ainakaan pitemmälle
17237: syyteharkinnassa ja syytteen ajamisessa. Tämän        katsottuna aiheuttaisi menolisäyksiä valtiolle;
17238: vuoksi käsiteltävänä olevan hallituksen esityk-
17239: 
17240: 
17241: 
17242: 
17243:                               YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
17244: 
17245:    1 §. Ehdotuksen muha:n maakunnansyyt-              Turun ja Porin läänin poliisitarkastaja. Nyt
17246: täjänvirasto olisi halLinnollisesti oikeusministe-    kyseessä oleva lainsäädäntötoimenpide edel-
17247: riön alainen. Vastaava säännös sisältyy kaupun-       lyttää näin ollen polili~si,t:ar~astajista annetun
17248: ginviskaaleista annetun lain (3 52/7 6) 1 §:ään,      asetuksen ( 1068/43) muuttamista. Syyttäjä-
17249: joka tulee voimaan vuoden 1978 alussa. Sään-          laitoksen erottaminen pollis~sta edeNyttää myös
17250: nöksen hyväksyminen edellyttää oikeusminis-           eräitä uudellieenjärjestelyjä, jotlka voidaan to-
17251: teriöstä annetun asetuksen ( 686/62) sekä val-        teuttaa asetulkse1la.
17252: tioneuvoston ohjesäännön ( 99 5/4 3 ) muutta-            Koska o~keuska:nsleri: on maan korkein syyt-
17253: mista.                                                täjävkanoma:i:nen, ehdotetaan että maakunnan-
17254:    2 §. Maakunnansyyttäjänvirka olisi perus-          syyttäjä olisi syyttäjäntehtävässään oikeuskans-
17255: pa&kainen valtion virka. Maakunnansyyttäjän-          lerin määräysva!llan ailainen. Tämä säiinnös ei
17256: virasto olisi pieni hallintoyksikkö. Aluksi sii-      ole ristiirii!dassa sen säännöksen karu;sa, että
17257: nä voisi olLa kanslisti, joka hoitaisi myös kir-      lain 1 § :n mukaan oiJreusmini,steriö huolehtisi
17258: jaajoo ,tehtävät, sekä mahdol.Hsesti koneikit-        niUistä käytännön hallinnollisista tehtävi!Sitä, jot-
17259: jo~ttaj~a. T~arpeen mukaan vohaisiin vilrastoon       ka koskevat ma:aikunna:nsyyttäjänvirastoa. Sama
17260: perustaa toimistoapulaisen ja vahtimestarin yli-      periaate ilmenee myös kaupunginviskaaleja kos-
17261: määräisiä toimia ja lisäksi olisi mahdollista         kevan lain 5 §: stä.
17262: palkata muuta apuhenkilökuntaa. Maakunnan-               4 §: Tarkempia säännöksiä lain täytäntöön-
17263: syyttäjä toimisi viraston päällikkönä.                panosta annettaisiin asetuksella. Maakunnan-
17264:    3 §. Maakunnansyyttäjä olisi yleinen syyt-         syyttäjän nimit,tämisestä, kelpoisuusehdoista,
17265: ~äjä Ahvrenanmaan maakunnassa. Hänen tulisi           virkavapaudesta ja sijaisen määräämises,tä sekä
17266: näin ollen ajaa syytteitä sekä raastuvanoikeu-        hänen asemastaan ja tehtävistään olisi asetuk-
17267: dessa että Waikunnanoikeudessa. Tämä vel-             sessa tarpeen antaa ~säännökset, jotka pääosin
17268: vollisuus ~käsittäisi myös ne rikokset, joissa        vastaisivat oikeusministeriössä valmisteilla ole-
17269: syytettä nykyään aj~aa lääninsyytJtäjä. Läänin-       van kaupunginviskaaleista annettavan asetuksen
17270: syyttäjänä Ahvenamnaall:a to.ittnii tällä hetkeH.ä    säännökSiä.
17271:                                               N:o 170                                               3
17272: 
17273:    5 §. Raastuvano~keu:ksien ja kaupunkien           lain mukaan erityisrasituksista vapautuva kau-
17274: syyttäjälaitoksen siirtämisestä valtion haltuun      punki on velvollinen luovuttamaan kaupungin-
17275: annetun lain mukaan vanhojen kaupunkien vel-         viskaalinviraston käytettäväksi ne huoneistot
17276: vollisuus ylläpitää syyttäjäla1tosta lakkaa 1 päi-   ja muut tilat, jotka ennen lain voimaan tuloa
17277: vänä huhtikuuta 1978 ja syyttäjälaitos siirtyy       ovat niiden käytössä, sekä kunnossapitämään
17278: valtion haltuun. Ehdotetun lain johdosta Maa-        mainitut tilat ja huolehtimaan niiden vedestä
17279: rianhaminan kaupunkiin ei perustettaisi kau-         ja lämmÖstä. Tällä hetkellä Maarianhaminan
17280: punginviskaaleista annetussa laissa ,tarkoitettua    kaupungilla ei ole omia tiloja syyttäjälaitosta
17281: kaupunginviskaalinvirastoa.       Maarianhaminan     varten. Suunniteltaessa uusia tiloja maakunnan
17282: kaupunginviskaali olisi siirrettävä lakkautus-       valtion virastoille on maakunnansyyttäjänviras-
17283: palkalle, jollei hänelle voitaisi osoittaa vastaa-   tolle v;trattu tilat. Koska syyttäjälaitoksen uu-
17284: vaa tehtävää valtion palveluksessa. Muuta val-       delleenjärjestely koskee koko Ahvenanmaan
17285: tion palvelukseen siirrettävää henkilöimutaa ei      maakuntaa, ei puheena oleva kaupungin vel-
17286: Maarianhaminan kaupungin syyttäjälaitoksen           voite tilojen ylläpitoon syyttäjälaitosta varten
17287: palvelukses,sa ole.                                  koskisi maakunnansyyttäjänvirastoa. Sen sijaan
17288:    6 §. Laki on tarko1tus saattaa voimaan            kaupunki olisi velvollinen mainitun lain nojalla
17289: 1 päivänä huhtikuuta 1978, jolloin myös raas-        luovuttamaan ,valtiolle yksinomaan syy,ttäjälai-
17290: tuvanoikeuksien ja kaupunkien ,syyttäjälaitok-       tosta varten käytetyn irtaimiston sekä a11kiston,
17291: sen siirtämistä valtion haltuun koskeva lainsää-     jdka näin ollen tulisi kaupunginviskaalinviras-
17292: däntö tulee voimaan.                                 ton asemasta maakunnansyyttäjänvirastolle.
17293:    Kaupunkien oikeuslaitosyksiköiden valtiol-
17294: listamiseen liittyen on annettu laki oikeuden-         EdeUä esitetyn perusteella annetaan Edus-
17295: hoidon ja paikallishallinnon kustannusten järjes-    kunnan hyväiksyttäväksi seumava lakiehdotus:
17296: telystä eräissä tapauksissa (34 5/7 6). Tämän
17297: 
17298: 
17299: 
17300: 
17301:                                                Laki
17302:                          Ahvenanmaan maakunnan maakunnansyyttäjänvirastosta.
17303: 
17304:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
17305: 
17306:                     1 §.                             vena:nmaan maakunnassa. Maakunnansyyttäjä
17307:    Ahvenanmaan maakunnassa on o1keusminis-           on o~euskanslerin välittömän määräysvallan
17308: teriön alainen maakunnansyyttäjänvirasto.            alainen.
17309: 
17310:                       2 §.                                               4 §.
17311:    Maalkunnansyyttäjänv,ir.astossa on maakun-          Ta~k!empia  säännöksiå tämän lain täytän-
17312: syyttäjän peruspalkikainen virka. Lisäksi maa-       töönpanosta annetaan asetuksella.
17313: kunnansyyttäjänvirastossa voi olla ylimääräisiä
17314: toimenhaltijoita ja tilapäiSiä toimiihenkilöitä                             5 §.
17315: sekä työsopimussuhteista henkilökuntaa.                 Mitä kaupunginviskaaleista annetussa laissa
17316:    Maakunnansyyttäjänviraston päällikkönä on         sekä raastuvanoikeuksien ja kaupunkien syyt-
17317: maakunnansyyttäjä.                                   täjälaitoksen siirtämisestä valtion haltuun anne-
17318:                                                      tun lain (353/76) 5 §:ssä on säädetty kau-
17319:                      3 §.                            pun,ginviskaalista ja kaupunginviskaalinrviras-
17320:    Maalrunnansyyttäjä on yleiln.en syyttäjä Ah-      tosta, ei koske Maarianhaminan kaupunkia.
17321: 4                                           N:o 170
17322: 
17323:                    6 §.                           Ennen taman lain voimaantuloa voidaan
17324:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-      ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin toi-
17325: kuuta 1978.                                     menpiteisiin.
17326: 
17327: 
17328:     Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1977.
17329: 
17330: 
17331:                                   Tasavallan Presidentti
17332:                                   URHO KEKKONEN
17333: 
17334: 
17335: 
17336: 
17337:                                                                 Oikeusministeri Tuure Salo
17338:                                         1977 vp. n:o 171
17339: 
17340: 
17341: 
17342: 
17343:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi pormestarin, neuvos-
17344:                                  miesten ja maistraatinsihteerin vaalista annetun lain 2 §:n ku-
17345:                                  moamisesta.
17346: 
17347: 
17348: 
17349: 
17350:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ ..
17351: 
17352:    Pormestarin, neuvosmiehen ja maistraatin-        kokoukseen on sen sijaan toimitettava vähin-
17353: sihteerin vaalista annetun lain mukaan kutsu        tään neljä päivää ennen kokousta. Kutsuaiko-
17354: kunnanvaltuuston kokoukseen, jossa sanottu-         jen yhtenäistämiseksi ehdotetaan ensiksi maV
17355: jen virkamiesten vaali toimitetaan, on annet-       nittua kutsuaikaa koskeva säännös kumotta-
17356: tava vähintään 14 päivää ennen kokousta.            vaksi.
17357: Uuden kunnallislain mukaan kutsu valtuuston
17358: 
17359: 
17360: 
17361: 
17362:                                           PERUSTELUT.
17363: 
17364:    Säädettäessä lait raastuvanoikeuksien ja kau-    täminen on erikseen harkittavana, ei sanottuja
17365: punkien syyttäjälaitoksen siirtämisestä valtion     lakeja ole syytä kokonaan uudistaa niiden kie-
17366: haltuun (353/76) ja maistraattien, järjestys-       lellisestä vanhentuneisuudesta huolimatta.
17367: oikeuksien ja kaupungin ulosottolaitoksen siir-        Pormestarin, neuvosmiesten ja maistraatin-
17368: tämisestä valtion haltuun (344/76), joiden          sihteerin vaalista annetun lain 2 § sisältää
17369: mukaan raastuvanoikeuksista ja maistraateista       säännöksen, jonka mukaan kutsu valtuuston
17370: tulee valtion viranomaisia 1 päivänä huhtikuu-      kokoukseen, jossa puheena oleva vaali toimite-
17371: ta 1978, pormestarien, raastuvanoikeuksien ja       taan, on annettava vähintään 14 päivää ennen
17372: maistraattien neuvosmiesten sekä maistraatin-       kokousta. Kutsua varten säädetty aika poik-
17373: sihteerin nimittämisjärjestys säilytettiin ennal-   keaa kunnallislain ( 953/7 6 ) 45 § :ssä sääde-
17374: laan. Siten pormestarin nimittää kaupunginval-      tystä yleisestä kokousten kutsumisajasta. Sen
17375: tuuston ehdotuksesta korkein oikeus sekä neu-       mukaan kutsu kokoukseen on lähetettävä ja
17376: vosmiehet ja maistraatinsihteerin valitsee kau-     annettava yleisesti tiedoksi neljä päivää ennen
17377: punginvaltuusto.                                    kokousta. Kunnallislaki ei enää tunne erillisiä
17378:    Lait pormestarien ehdottamis- sekä neuvos-       poikkeuksellisia kutsumisaikoja, mutta kunnan-
17379: miesten ja maistraatinsihteerin valitsemisoikeu-    valtuuston työjärjestyksen määräyksellä aikaa
17380: desta ( 302/27) sekä pormestarin, neuvosmies·       voidaan pitentää.
17381: ten ja maistraatinsihteerin vaalista ( 303 /27)        Selostetusta poikkeavasta kutsumisajasta ai-
17382: ovat yhtä muutosta lukuun ottamatta voimassa        heutuu käytännössä hankaluuksia varsinkin suu-
17383: alkuperäisessä muodossaan. Koska tuomarien          rissa kaupungeissa, joissa puheena olevien vir-
17384: nimittämisjärjestyksen uudistaminen ja yhtenäis-    kojen määrä on suuri. Toisaalta ei ole esitetty
17385: 167700840H
17386: 2                                              N:o 171
17387: 
17388: sellaisia erityisiä syitä, joiden perusteella näitä   kamiesten vaalia koskevissa as1o1ssa noudatet-
17389: asioita varten olisi oltava säännönmukaista pi-       tava yleistä kunnallislain 45 §:ssä säädettyä tai
17390: tempi kutsumisaika. Sen vuoksi voidaan por-           kunnanvaltuuston työjärjestyksessä ehkä mää-
17391: mestarin, neuvosmiesten ja maistraatinsihteerin       rättyä sitä pitempää kutsumisaikaa.
17392: vaalista annetun lain 2 §:ään sisältyvä poik-
17393: keuksellinen 14 päivän aika poistaa. Pykälän            Edellä olevan perusteella annetaan Edus-
17394: kumoamisen jälkeen olisi puheena olevien vir-         kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
17395: 
17396: 
17397: 
17398: 
17399:                                                 Laki
17400:     pormestarin, neuvosmiesten ja maistraatinsihteerin vaalista annetun lain 2 S:n kumoamisesta.
17401: 
17402:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
17403: 
17404:                        1 §.                                              2 §.
17405:    Täten kumotaan pormestarin, neuvosmiesten            Tämä laki tulee voimaan       päivänä
17406: ja maistraatinsihteerin vaalista 19 päivänä mar-      kuuta 197
17407: raskuuta 1927 annetun lain (303/27) 2 §.
17408: 
17409: 
17410:        Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1977.
17411: 
17412: 
17413:                                         Tasavallan Presidentti
17414:                                         URHO KEKKONEN
17415: 
17416: 
17417: 
17418: 
17419:                                                                         Oikeusministeri Tuure Salo
17420:                                        1977 vp. n:o 172.
17421: 
17422: 
17423: 
17424: 
17425:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi luottolaitosten varoista
17426:                                  myönnettävistä eräistä korkotukilainoista.
17427: 
17428: 
17429: 
17430:                          ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
17431: 
17432:   Esityksen tarkoituksena on, että sellaisia       laki luottolaitosten varoista myönnettävistä
17433: korkotukilainoja, joita nyt myönnetään Posti-      eräistä korkotukilainoista, jolla samalla kumot-
17434: pankin varoista myönnettävistä korkotukilai-       taisiin mainittu Postipankin varoista myönnet-
17435: noista annetun lain nojalla, voidaan myöntää       tävistä korkotukilainoista annettu laki. Esitys
17436: myös muiden luottolaitosten kuin Postipan-         liittyy eduskunnalle annettuun hallituksen esi-
17437: kin varoista ja siten turvata varojen saantia      tykseen valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
17438: kysymyksessä olevaan lainoitukseen. Järjeste-      1978. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan
17439: lyn toteuttamiseksi ehdotetaan säädettäväksi       1 päivänä tammikuuta 1978.
17440: 
17441: 
17442: 
17443: 
17444:                                       YLEISPERUSTELUT.
17445: 
17446:    Postipankin varoista myönnettävistä korko-       saa korkotukilainojen osalta Postipankille kor-
17447: tukilainoista annetun lain (761/68) nojalla         kohyvitystä, jonka määrä vastaa Postipankin
17448: siirrettiin vuoden 1969 alusta eräisiin tar-        antolainauksestaan yleisesti perimän koron ja
17449: koituksiin valtion tulo- ja menoarvion mää-        sen koron erotusta, joka lainaehtojen mukaan
17450: rärahoista aikaisemmin tapahtunut lainanauto       peritään lainansaajalta. Valtion tulo- ja meno-
17451: hoidettavaksi valtion maksaman korkotuen tur-      arvion käsittelyn yhteydessä päätetään korko-
17452: vin Postipankin varoista. Mainitun lain nojalla     tukilainan saajalta perittävästä korosta sekä
17453: Postipankki voi nykyisin myöntää korkotukilai-      vuosittain eri tarkoituksiin annettavien korko-
17454: naa:                                                tukilainojen enimmäismäärästä. Korkotukilai-
17455:    1 ) yksityisoppikoulujen,    kansanopistojen,    nojen yleiset ehdot vahvistaa asianomainen
17456: kansalais- ja työväenopistojen sekä kunnallisten   ministeriö. Lainan hyväksyy korkotukilainaksi
17457: ja yksityisten ammatti-, teknillisten-, kauppa-,   asianomainen ministeriö tai keskusvirasto.
17458: kotitalous-, kotiteollisuus-, maatalous- ja met-       Postipankin varoista vuosittain myönnettä-
17459: säoppilaitosten rakentamiseen samoin kuin ra-      vien korkotukilainojen määrä on mainitun lain
17460: kentamisesta aiheutuneiden velkojen vakautta-      voimassa ollessa huomattavasti kasvanut. Kun
17461: miseen;                                            lainoja myönnettiin vuonna 1969 noin 50 mil-
17462:    2) vedenhankin ta- ja viemäröintilaitteiden     joonaa markkaa, myönnettiin niitä esimerkiksi
17463: rakentamiseen sekä teollisuuden vesiensuojelu-     vuonna 1973 jo noin 90, vuonna 1974 noin
17464: toimenpiteiden toteuttamista varten;               123, vuonna 1975 noin 199 ja vuonna 1976
17465:    3) teollisuuden tuotantolaitosten rakentami-    noin 145 miljoonaa markkaa. Korkotukilainoja
17466: seen;                                              saadaan vuoden 1977 tulo- ja menoarvion mu-
17467:    4) kunnallisten vientisatamien rakentami-       kaan myöntää yhteensä enintään 167 344 000
17468: seen; sekä                                         markkaa. Vuodelle 1978 ehdotettu myöntämis-
17469:    5) saaristoliikenteessä käytettävien alusten    valtuus on valtiontaloudellisista syistä pienem-
17470: peruskorjauksiin ja uudishankintoihin.             pi, yhteensä 123 525 000 markkaa.
17471:    Postipankin varoista myönnettävistä korko-         Postipankin mahdollisuuksia myöntää korko-
17472: tukilainoista annetun lain mukaan valtio mak-      tukilainoja tulo- ja menoarvion asianomaisten
17473: 167701002R
17474: 2                                            N:o 172
17475: 
17476: momenttien perusteluissa vahvistettujen myön-       tojen, perunavarastojen ja puutarhatuotevaras-
17477: tämisvaltuuksien puitteissa rajoittavat Posti-      tojen rakentamiseen sekä viljankuivureiden ja
17478: pankin yleiset luotonantomahdollisuudet. Erityi-    varastoinnissa tarvittavien laitteiden rakenta-
17479: sesti nykyisessä taloudellisessa tilanteessa,       mista ja hankkimista varten myönnettävät kor-
17480: myös valtiontalouden vaikeudet huomioon ot-         kotuki!tainat, joita aikaisemmin voitiin myöntää
17481: taen, ovat Postipankin luotonantomahdollisuu-       ainoastaan Postipankin varoista, mainitulla
17482: det rajoitetut. Tämän vuoksi ja ottaen myös         tavalla yleisiksi rahalaitoslainoiksi. Myös lääkä-
17483: huomioon, että suuri osa korkotukilainojen ha-      rien ja hammaslääkärien ulkomailla tapahtuvaan
17484: kijoista on muiden pankkien kuin Postipankin        kouluttamiseen aikaisemmin Postipankin varois-
17485: asiakkaita, ei nykyinen yksinomaan Postipankin      ta annettuja korkotukilainoja myönnetään ny-
17486: varaan rakentuva korkotukilainajärjestelmä ole      kyisin opintotukilain ( 28/72) nojalla muiden-
17487: lainan tarvitsijoidenkaan kannalta tarkoituksen-    kin luottolaitosten varoista (lait 1105-1107/
17488: mukainen. Eduskunnalle annetussa hallituksen        74) . Muidenkin luottolaitosten kuin Postipan-
17489: esityksessä tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1978     kin varoista tapahtuvaa korkotukilainoitusta on
17490: onkin ehdotettu järjestelmän muuttamista si-        lisäksi muun muassa korkotukilainoitus, joka
17491: ten, että edellä mainittuihin tarkoituksiin voi-    tapahtuu maatilalain ( 188/77), kalatalouden
17492: taisiin myöntää korkotukilainoja muidenkin          korkotukilainoista annetun lain ( 1/76) ja am-
17493: luottolaitosten kuin Postipankin varoista. Muu-     mattikurssikeskusten korkotukiluotosta annetun
17494: toksella pyritään jakamaan kysymyksessä ole-        lain (501/70) nojalla.
17495: vasta lainanannosta aiheutuva rasitus tasaisem-        Edellä tarkoitetun järjestelyn toteuttamiseksi
17496: min koko luottolaitoskenttään ja siten turvaa-      on tarpeen säätää erityinen laki luottolaitosten
17497: maan varojen saantia korkotukilainoitukseen.        varoista myönnettävistä eräistä korkotukilai-
17498:    Maataloustuotevarastojen korkotukilainoista      noista, jolla kumottaisiin Postipankin varoista
17499: annetulla lailla ( 19/77) on muutettu viljavaras-   myönnettävistä korkotukilainoista annettu laki.
17500: 
17501: 
17502:                             YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
17503: 
17504:    Lakiehdotuksessa on noudatettu Postipankin       sien ulkopuolelle sellaisia kunnallisia satamia,
17505: varoista myönnettävistä korkotukilainoista an-      jotka palvelevat kuitenkin maamme vientiä,
17506: netussa laissa omaksuttua järjestelmää eräin        jonka tukemisesta korkotukilainojen myöntämi-
17507: poikkeuksin, jotka aiheutuvat lähinnä lainan        sessä on kysymys. Tämän vuoksi ehdotetaan,
17508: myöntäjän kohdalla ehdotetuista muutoksista.        että lainoja voitaisiin myöntää kunnallisten
17509:    1 §. Lainoja myöntäviä luottolaitoksia olisi-    vientiteollisuutta palvelevien satamien rakenta-
17510: vat osuuspankit, säästöpankit, liikepankit ja       miseen. Lisäksi ehdotetaan lain piiriin otetta-
17511: Postipankki.                                        viksi Saimaan alueen satamien rakentamiseen
17512:    2 §. Koska valtion investointirahaston pe-       nykyisin Postipankin varoista myönnettävät
17513: rustamisen jälkeen ei ole enää tarkoituksenmu-      korkotukilainat, joiden osalta korkotuen mak-
17514: kaista jatkaa Postipankin varoista myönnettä-       saminen nyt perustuu vuoden 1977 tulo- ja
17515: vistä korkotukilainoista annetun lain mukais-       menoarvioon.
17516: ten teollisuuden tuotantolaitosten rakentami-          Korkotukilainoja voitaisiin muuten edelleen
17517: seen tarkoitettujen korkotukilainojen myöntä-       myöntää samoihin tarkoituksiin kuin nyt myön-
17518: mistä, ei valtion tulo- ja menoarvioon ole enää     netään Postipankin varoista myönnettävistä
17519: vuoden 1975 jälkeen otettu näiden lainojen          korkotukilainoista annetun lain nojalla.
17520: myöntämisvaltuutta. Tämän vuoksi ei laissa nyt         3 §. Pykälässä säädetään luottolaitoksen
17521: oleva maininta lainojen myöntämisestä mainit-       korkotukilainasta perimän koron enimmäis-
17522: tuun tarkoitukseen ole enää tarpeellinen ja se      määrästä. Siitä, minkä suuruista korkoa luotto-
17523: ehdotetaankin jätettäväksi pois uudesta laista.     laitokset enintään voivat periä korkotukilainas-
17524:    Nykyisen lain mukaan kunnallisen vienti-         ta, päättäisi asianomainen ministeriö hankit-
17525: sataman on katsottu tarkoittavan satamaa,           tuaan asiasta Suomen Pankin lausunnon.
17526: jonka kautta kutkeva kappaletavaran vienti             4 §. Valtion tulo- ja menoarvion käsittelyn
17527: on suurempi kuin tuonti. Säännös on liian kaa-      yhteydessä päätettäisiin korkotukilainan saajalta
17528: vamainen. Se sulkee lainansaantimahdollisuuk-       perittävästä korosta sekä uusien että aikaisem-
17529:                                               N:o 172                                                  3
17530: 
17531: min myönnettyjen lainojen osalta ja vuosittain       täisi vahvistetun enimma1smaaran puitteissa,
17532: edellä mainittuihin tarkoituksiin annettavien        minkä suuruista korkoa luottolaitos voisi lai-
17533: korkotukilainojen enimmäismäärästä.                  nasta periä. Korkohyvityksen määrä vastaisi
17534:    5 §. Ehdotuksen mukaan määräisi korko-            ministeriön tai keskusviraston päättämän koron
17535: tukilainojen yleiset ehdot, kuten vastaavassa        ja lainansaajalta perityn koron erotusta.
17536: lainoituksessa nykyisinkin, asianomainen minis-         7 ja 8 §. Ehdotus sisältää voimassa olevia
17537: teriö. Lainan hyväksyy korkotukilainaksi ja          säännöksiä vastaavat säännökset myös lainava-
17538: korkohyvityksen suorittaa asianomainen mi-           rojen käytön valvonnasta sekä 1korkohyvityk-
17539: nisteriö tai keskusvirasto. Tässäkin suhteessa       sen suorittamisen lakkaamisesta ja korkohyvi-
17540: ehdotetaan jatkettavaksi nykyistä järjestelmää.      tyksen takaisin perimisestä eräistä lainansaajan
17541: Vedenhankinta- ja viemäröintilaitteiden raken-       menettelystä johtuvista syistä.
17542: tamiseen sekä teoHisuuden vesiensuojelutoimen-          10 §. Laki liittyy eduskunnalle annettuun
17543: piteiden toteuttamista varten myönnettävää           hallituksen esitykseen valtion tulo- ja meno-
17544: lainaa ei kuitenkaan hyväksyisi korkotukilai-        arvioksi vuodelle 1978. Se on tarkoitettu tule-
17545: naksi enää vesihallitus vaan maa- ja metsä-          maan voimaan 1 päivänä tammikuuta 1978.
17546: talousministeriö. Muutos on katsottu tar-            Toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen lainaustoi-
17547: peelliseksi varojen käytön valvonnan tehosta-        minnan aloittamiseksi lain tullessa voimaan,
17548: miseksi ja sen vuoksi, että varojen käyttö ja        voitaisiin kuitenkin ryhtyä jo ennen lain voi-
17549: jatkoaikojen myöntäminen jätevesien puhdista-        maantuloa. Ennen 1 .Päivää tammikuuta 1978
17550: mistoimenpiteiden suorittamiselle, joka vesi-        Postipankin varoista myönnettyihin korkotuki-
17551: lain ( 264/61 ) mukaan tapahtuu valtioneuvos-        lainoihin sovellettaisiin aikaisemmin voimassa
17552: ton ja maa- ja metsätalousministeriön toimesta,      olleita säännöksiä ja määräyksiä.
17553: olisivat paremmin yhteensovitettavissa.
17554:    6 §. Hyväksyessään lainan korkotukilainaksi         Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
17555: asianomainen ministeriö tai keskusvirasto päät-      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
17556: 
17557: 
17558: 
17559:                                               ~akl
17560:                 luottolaitosten varoista myönnettävistä eräistä korkotukilainoista.
17561:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
17562:                        1 §.                          tamisesta aiheutuneiden velkojen vakauttami-
17563:     Luottolaitosten varoista voidaan, sen mukaan     seen;
17564: kuin tässä laissa säädetään, antaa sellaisia lai-       2) vedenhankin ta- ja viemäröintilaitteiden
17565: noja, joiden osalta valtio maksaa luottolaitok-      rakentamiseen sekä teollisuuden vesiensuojelu-
17566: sille korkohyvitystä. Näitä lainoja sanotaan jäl-    toimenpiteiden toteuttamista varten;
17567: jempänä korkotukilainoiksi.                             3 ) kunnallisten vientiteollisuutta palvelevien
17568:    Lainan myöntää osuuspankki, säästöpankki,         satamien ja Saimaan alueen satamien rakentami-
17569: liikepankki tai Postipankki, joita tässä laissa      seen; sekä
17570: sanotaan luottolaitoksiksi.                             4) saaristoliikenteessä käytettävien alusten
17571:    Lainan myöntämiseen on osuuspankin saa-           peruskorjauksiin ja uudishankintoihin.
17572: tava Osuuspankkien Keskuspankki Oy:n ja
17573: säästöpankin Säästöpankkien Keskus-Osake-                                   3 §.
17574: Pankin hyväksyminen.                                    Luottolaitoksen korkotukilainasta penma
17575:                                                      korko saa olla enintään sen koron suuruinen,
17576:                       2 §.                           mitä luottolaitos yleisesti kulloinkin soveltaa sa-
17577:    Korkotukilainoja voidaan antaa:                   manlaisiin tarkoituksiin myönnettäviin lainoi-
17578:     1) yksityisoppikoulujen, kansanopistojen, kan-   hin.
17579: salais- ja työväenopistojen sekä kunnallisten           Asianomainen ministeriö päättää, hankittuaan
17580: j'a yksityisten ammatti-, teknillisten-, kauppa-,    asiasta Suomen Pankin lausunnon, minkä suu-
17581: kotitalous-, kotiteollisuus-, maatalous- ja metsä-   ruista korkoa luottolaitokset enintään voivat
17582: oppilaitosten rakentamiseen samoin kuin raken-       periä korkotukilainasta.
17583: 4                                             N:o 172
17584: 
17585:                       4 §.                          ovat tarpeen sen toteamiseksi, onko kor-
17586:    Valtion tulo- ja menoarvion käsittelyn yhtey-    kotukilainat käytetty hyväksyttyyn tarkoituk-
17587: dessä päätetään korkotukilainan saajalta perittä-   seen ja lainaehtoja muutoin noudatettu.
17588: västä korosta sekä vuosittain eri tarkoituksiin
17589: annettavien korkotukilainojen enimmäismääräs-                              8 §.
17590: tä.                                                    Jos korkotukilainan saaja on käyttänyt laina-
17591:                        5 §.                         varoja muuhun tarkoitukseen kuin mihin ne
17592:    Korkotukilainojen yleiset ehdot vahvistaa        on myönnetty tai lainaa hakiessaan antanut
17593: asianomainen ministeriö.                            olennaisessa kohdassa erheellisen tiedon tahi
17594:     Edellä 2 §:n 2 kohdassa tarkoitetut lainat      salannut lainan myöntämiseen olennaisesti vai-
17595: hyväksyy korkotukilainoiksi maa- ja metsäta-        lruttavia seikkoja, ei tällaisen lainan osalta sen
17596: lousministeriö ja korkohyvityksen suorittaa nii-    jälkeen kun lainansaajan sanotunlainen menet-
17597: den osalta vesihallitus. Lainan hyväksyy korko-     tely on todettu, suoriteta 6 §: ssä tarkoitettua
17598: tukilainaksi ja korkohyvityksen suorittaa 2 § :n    korkohyvitystä. Lainansaajan on tällöin suori-
17599: 3 kohdassa tarkoitettujen lainojen osalta lii-      tettava valtiolle se korkohyvitys, jonka valtio
17600: kenneministeriö sekä muiden lainojen osalta         on lainasta maksanut sen nostamispäivästä lu-
17601: asianomainen keskusvirasto.                         kien, sekä lisäksi kaksi prosenttia vuotuista
17602:                                                     sakkokorkoa lainan määrälle sen nostamis-
17603:                                                     päivästä alkaen.
17604:                       6 §:
17605:    Hyväksyessään      lainan  korkotukilainaksi                            9 §.
17606: asianomainen ministeriö tai keskusvirasto päät-        Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
17607: tää 3 §:n 2 momentissa mainitun enimmäis-           töönpanosta antaa tarvittaessa valtioneuvosto.
17608: määrän puitteissa, minkä suuruista korkoa luot-
17609: tolaitos saa lainasta periä.                                             10 §.
17610:    Valtion varoista maksettavan korkohyvityk-          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
17611: sen määrä vastaa 1 momentin mukaisen koron          kuuta 1978. Sillä kumotaan Postipankin
17612: ja lainansaajalta kulloinkin perittävän koron       varoista myönnettävistä korkotukilainoista 31
17613: välistä erotusta.                                   päivänä joulukuuta 1968 annettu laki (761/
17614:                                                     68) siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen.
17615:                       7 §.                             Ennen lain voimaantulopäivää Postipankin
17616:    Luottolaitoksen ja asianomaisen ministeriön      varoista myönnettyjen korkotukilainojen osalta
17617: tai keskusviraston on valvottava, että lainavarat   noudatetaan aikaisemmin voimassa olleita sään-
17618: käytetään lainan hyväksymistä korkotukilainak-      nöksiä ja määräyksiä.
17619: si koskevassa päätöksessä määrättyyn tarkoituk-        Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä toi-
17620: seen.                                               menpiteisiin, jotka ovat tarpeen tässä laissa
17621:    Luottolaitos on velvollinen antamaan asian-      tarkoitetun lainaustoiminnan aloittamiseksi
17622: omaiselle valtion viranomaiselle tietoja, jotka     lain tullessa voimaan.
17623: 
17624: 
17625:      Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1977.
17626: 
17627: 
17628:                                        Tasavallan Presidentti
17629:                                        URHO KEKKONEN
17630: 
17631: 
17632: 
17633: 
17634:                                                                 Valtiovarainministeri Paul Paavela
17635:                                           1977 vp. n:o 173
17636: 
17637: 
17638: 
17639: 
17640:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle palkkiotalletuslai.ksi.
17641: 
17642: 
17643: 
17644:                            ESITYKSEN PÄ.ÄSASIALLINEN SISÄLTö.
17645: 
17646:       Lakiehdotuksen mukaan maksettaisiin tie-        vuotiaille arvottaisiin kaksi kertaa vuodessa
17647: tyille talletuksille, palkkiotalletuksille, valtion   nuorisosäästöpalkintoja.
17648: varoista korkopalkkiota ja erityisiä säästöpalkin-       Säästöpalkintojen yhteissumma olisi :1,-2 pro-
17649: toja sekä lisäksi nuorille tallettajille erityisiä    senttia arvontaa edeltäneen vuoden aikana ker-
17650: nuorisosäästöpalkintoja. Näiden etujen saamisen       tyneiden arvontaan oikeuttavien uusien palk-
17651: edellytyksenä on tallettaminen määräaikaiselle        kiotalletusten yhteismäärästä. Nuorisosäästö-
17652: .36 kuukauden tilille. Pienin kertatalletus olisi     palkintojen suuruus olisi enintään 10 000 mark-
17653: 200 markkaa ja suurin .3 000 markkaa. Talletus        kaa ja niiden lukumäärän ja suuruuden mää-
17654: tapahtuisi neljänä peräkkäisenä kalenterivuosi-       räisi valtioneuvosto.
17655: neljänneksenä. Rahalaitokset maksaisivat tilille         Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päi-
17656:  :1,-2 prosenttiyksikköä korkeamman koron kuin        vänä tammikuuta 1978, ja sitä sovellettaisiin
17657: kulloinkin 24 kuukauden tilille, ja valtio mak-       palkkiotalletuksiin, joiden ensimmäinen erä on
17658: saisi tämän lisäksi vuotuista korkoa 1 1;4 pro-       talletettu viimeistään vuoden 1980 ensimmäi-
17659: senttia. Yleinen säästöpalkintojen arvonta suori-     senä vuosineljänneksenä.
17660: tettaisiin kerran vuodessa, ja nuorille 15-27
17661: 
17662: 
17663: 
17664: 
17665:                                         YLEISPERUSTELUT.
17666: 
17667: 1. Esityksen          yhteiskunnallinen               dessaan merkittävästi hidastunut. Hallitus kat-
17668:    merkitys.                                          soo erääksi tärkeäksi tavoitteeksi sekä yksityi-
17669:                                                       sen säästäjän että rahalaitosten kannalta pitkä-
17670: 1.1. Tavoitteet.                                      jännitteisen edullisen säästämismuodon ylläpi-
17671:                                                       tämisen, joka samalla olisi valtion kannalta
17672:    Esityksen keskeisenä tarkoituksena on an-          inflaation torjuntaan liittyvä toimenpide. Näi-
17673: taa luonnollisille henkilöille tilaisuus lähinnä      hin tavoitteisiin pääsemiseksi olisi säästämistoi-
17674: palkka- tai sitä vastaavista muista tuloistaan        mintaa tuettava sopivassa muodossa valtion
17675: kertyvillä säästöillään tehdä talletuksia tilille,    varoilla. Tällöin tulisi ottaa huomioon myös
17676: joka korkean korkonsa ja muiden etujen vuok-          nuori ikäluokka, joka tulisi tietyin tukitoimin
17677: si tarjoaisi tavallisia säästötilejä edullisemman     ohjata säästämistoiminnan piiriin.
17678: sijoituksen ja samalla vähentäisi inflaation ai-
17679: kaansaamaa talletustenkin arvon laskemista.           1.2. Keinot.
17680: Säästämisaste on meillä ollut vielä muutamia
17681: vuosia sitten verrattain korkea. Parin viime             Hallituksen mielestä voitatsun jatkaa peri-
17682: vuoden aikana tapahtunut voimakas inflato-            aatteessa samanlaista valtion tukemaa säästä·
17683: rinen kehitys on aiheuttanut sen, että raha-          mistoiminnan edistämiseksi tarkoitettua talle-
17684: laitosten talletuskannan kasvu on kokonaisuu-         tustoimintaa, josta on säädetty korkopalkkio-
17685: 1677008328
17686: 2                                              N:o 173
17687: 
17688: ja säästöpalkintotalletuksesta annetu~~a .. määrä-       Hallitus katsoo edelleen, että talletustoimin-
17689: aikaisessa laissa ( 894/74), koska tama talle-        nan edistämiseksi ehdotetulle talletustilille tu-
17690: tusmuoto on täyttänyt sille asetetut tavoitteet.      lisi myöntää verovapaus.
17691: Lain voimassaolo päättyy vuoden 1977 lopussa.
17692: Kun nuorison talletustoiminnan edistämisestä
17693: annetun lain ( 894/71) voimassaoloaika päät-          2. Ny k y i ne n t i 1a n ne.
17694: tyy myöskin kuluvan vuode? aikana, .. ja                 Erityisesti talletustoiminnan edistämistä var-
17695: tämän lain edellyttämien nuonsot~lletus~1he~          ten ovat voimassa korkopalkkio- ja säästöpal-
17696: aikaisemmin saama verrattain suun suos1o e1           kintotalletuksesta annettu laki, joka on voimas-
17697: enää näytä jatkuvan, hallitus pitää tar~oi~u~­        sa 1 päivästä tammikuuta 1975 ja jota sovelle-
17698: senmukaisena, että nuorisotalletuksen edlstaml-       taan talletuksiin, joiden ensimmäinen erä on
17699: sestä ei enää anneta eri lakia,· vaan nyt ehdo-       talletettu viimeistään vuoden 1977 aikana; ja
17700: tettavaan lakiin yhdistetään tiettyä ikärajaa         siihen liittyvä korkopalkkio- ja säästöpalkinto-
17701: nuoremmille tallettajille annettava lisäetu ja        talletuksesta annettu asetus ( 914/7 4). Saman-
17702: mahdollisuus osallistua erityisten nuorisotalle-      aikaisesti annettiin laki veronhuojennustalletuk-
17703: tuspalkintojen arvontaan.                             sesta ( 893/7 4) ja siihen liittyvä asetus veron-
17704:     Sellaisena keinona, jolla säästämistoiminta       huojennustalletuksesta ( 913/74 ). Eduskunta
17705: voitaisiin saada muuhun sijoitustoimintaan ver-       on hyväksynyt uuden lain veronhuojennustalle-
17706: rattuna kannattavaksi, voidaan pitää normaalia        tuksista syyskuussa 1977, ja laki on tarkoitus
17707: talletuskorkoa tuntuvasti suuremman koron             saattaa voimaan ensi tilassa.
17708: maksamista tietyille talletuksille. Tämän vuoksi         Nuorison talletustoiminnan edistämisestä an-
17709: ehdotetaan korkopalkkion maksamista valtion           nettu laki ja asetus ( 895/71) koskevat talle-
17710: varoista minkä lisäksi hallitus edellyttää, että      tuksia, jotka on tehty vuosina 1972-197~.
17711: myöski~ -rahalaitokset osallistuvat tallettajille     Viimeksi mainitut säännökset koskevat henki-
17712: tulevan lisäkoron suorittamiseen samassa suh-         löitä, jotka talletusvuoden aikana täyttävät
17713: teessa kuin rahalaitokset muutenkin maksavat          vähintään 15 vuotta ja enintään 27 vuotta.
17714: suuremman koron määräaikaistalletukselle. Hal-           Korkopalkkio- ja säästöpalkintotileillä oli
17715: litus edellyttää, että rahalaitokset maksavat         vuoden 1975 lopussa talletuksia 505 miljoonaa
17716: näille tileil1e 1;2 prosenttiyksikköä korkeam-        markkaa ja vuoden 1976 lopussa 776 miljoonaa
17717: man koron kuin kulloinkin 24 kuukauden                markkaa. Arvontaan osallistuneita tallettajia oli
17718: tilille.                                              edellisenä vuonna 103 631 ja jälkimmäisenä
17719:     Talletustoimintaa voidaan edistää paitsi kor-     vuonna 76 497. Nuorisotalletustilillä oli vuo-
17720: kohyvityksellä myös vuosittain tietyn talletus-       den 1976 lopussa talletuksia noin 65 miljoonaa
17721: tavoitteen saavuttaneille säästäjille jaettavilla     markkaa ja nuorisotallettajia oli 135 000. Pal-
17722: säästöpalkinnoilla. Tämän vuoksi ehdotetaan,          kintojen arvontaan osallistui vuonna 197 6
17723: että kaikkien palkkiotallettajien kesken arvot-       46 440 tallettajaa ja kuluvana wonna 36 267
17724: taisiin vuosittain niin sanottuja säästöpalkintoja,   tallettaj aa.
17725: minkä lisäksi nuorisosäästäjille arvottaisiin puo-
17726: livuosittain säästämisinnoitteen herättämiseksi
17727: ylimääräisiä nuorisosäästöpalkintoja. .               3. E s i t y k sen o r g a n i sato ri se t
17728:     Sekä valtion että pankkien talletuksllle mak-        v a i k u t u k s e t.
17729: samien lisäetujen vuoksi on edellytettävä, että          Esitys ei edellytä uusia organis~torisia ~~i­
17730: talletus sidotaan rahalaitokseen määräajaksi.         menpiteitä. Valtiokonttorissa on JO nyky1s111
17731: Tämäri vuoksi ehdotetaan jo käytössä olevan           erillinen työryhmä, joka hoitaa palk~iotalletu.s­
17732: tilimuodon jatkamista. Hallituksen mielestä on        ja nuorisotalletusasiat. Myös panke1ssa on JO
17733: kuitenkin aihetta nykyistä enemmän tukea              olemassa tällaisia talletuksia koskeva tilimuoto.
17734: pankkitalletuksen muodossa tapahtu_v.aa sääst~­       Nuorisotalletusten palkkioiden hoitamiseen tar-
17735: mistä, minkä vuoksi 36 kuukauden uhlle nykyl-         vittavat toimenpiteet tulevat nyt lisäksi.
17736: sin maksettavaa vuotuista 3;4 prosentin korko-
17737: tukea ehdotetaan nostettavaksi 1 % prosenttiin.
17738: Rahan arvon alenemisen johdosta ja muutenkin          4. E s i t y k s e n t a 1o u d e 11 i s e t
17739: pieneksi osoittautunut vähin neljännesvuosittai-         v a i k u t u k s e t.
17740: nen talletus ehdotetaan nostettavaksi 100 mar-
17741: kasta 200 markkaan.                                     Nykyisen korkopalkkio- ja säästöpalkintolain
17742:                                               N:o 173                                                 3
17743: 
17744: perusteella maksetaan lain edellyttämille talle·     säästöpalkintoina arpaJaisveroineen maksettiin
17745: tuksille valtion varoista korkopalkkiota % %         vuonna 1976 369 750 markkaa ja vuonna
17746: sekä säästöpalkintoja :VZ % arvontaa edeltäneen      1977 249 750 markkaa. Ehdotetun talletusten
17747: vuoden aikana kertyneiden uusien talletusten         vähimmäismäärän korotuksen sekä korkopalk·
17748: yhteismäärästä. Vuoden 1975 talletusten perus-       kion nousun johdosta tulisi palkkioiden ja pal-
17749: teella maksettiin korkopalkkioina, säästöpal-        kintojen osuus myöskin nousemaan, minkä
17750: kintoina ja arpajaisverona yhteensä 5 799 120        vuoksi ensimmäisen talletusvuoden perusteella
17751: markkaa. Vuonna 1977 maksettava vuosien              maksettaviin korkopalkkioihin, säästöpalkintoi-
17752: 1975 ja 1976 talletuksista vastaava summa on         hin ja arpajaisveroon arvioidaan tarvittavan
17753: noin 10 miljoonaa markkaa. Nuorisotalletusten        yhteensä 8 miljoonaa markkaa.
17754: 
17755: 
17756: 
17757: 
17758:                                  YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
17759: 
17760: 1. L a i n p e r u s t e 1u t.                          5 §. Rahalaitosten maksaman koron lisäksi
17761:                                                      valtio suorittaisi korkopalkkiota 1 1;4 prosent·
17762:    1 §. Pykälässä määritellään lain tarkoitus,       tia. Tämä maksettaisiin tilille kerran vuodessa
17763: joka olisi rahalaitoksiin tapahtuvan talletustoi-    sen jälkeen, kun talletustavoite on saavutettu.
17764: minnan edistäminen. Tarkoitusta toteutetaan          Kun talletus voitaisiin aloittaa minä kalenteri-
17765: maksamalla valtion varoista korkopalkkiota sekä      vuosineljänneksenä hyvänsä ja jokainen talle-
17766: säästöpalkintoja ja nuorisosäästöpalkintoja.         tuserä olisi oma 36 kuukauden talletus, tulisi
17767:    2 §. Lainkohdassa luetellaan ne rahalaitos-       valtiokonttorin suorittaa korkojen maksuun tar-
17768: tyypit, joihin palkkiotalletus voidaan tehdä.        vittavat varat rahalaitoksille jatkuvasti kuu-
17769: Tällaisen talletuksen tekijää sanotaan laissa        kausittain.
17770: palkkiotallettaj aksi.                                  6 ja 7 §. Vuosittain jaettavien säästöpalkin-
17771:                                                      tojen suuruuden ja lukumäärän määräisi valtio-
17772:    3 §. Tallettajan tulee ensimmäisen talletuk-      neuvosto. Säästöpalkintojen yhteissumma mää-
17773: sen tehdessään olla täyttänyt 15 vuotta. T al·       räytyisi arvontaa edeltäneen vuoden aikana ker-
17774: letusten toistuvuus olisi etujen saamisen edel-      tyneiden arvontaan oikeuttavien uusien talletus-
17775: lytyksenä, minkä vuoksi vaadittaisiin vähintään      ten mukaan siten, että palkintoina jaettava
17776: neljänä peräkkäisenä kalenterivuosineljänneksenä     määrä olisi 1;2 prosenttia sanotusta talletus-
17777: suoritettu talletus. Aivan pienien talletusten       määrästä. Tähän arvontaan osallistuisivat kaikki
17778: tekeminen ehdotetulle tilille ei ole tallettajan     palkkiotallettajat, jotka ovat tehneet neljä talle-
17779: eikä rahalaitostenkaan kannalta tarkoituksen-        tusta, joista viimeinen talletus on tehty arvon-
17780: mukaista, minkä vuoksi vähin kertatalletus           taa edeltäneenä kalenterivuotena.
17781: olisi 200 markkaa ja yläraja 3 000 markkaa,             Nuorison talletushalukkuuden herättämiseksi
17782: mikä puolestaan tarjoaa mahdollisuuden tämän         ja ylläpitämiseksi jaettaisiin valtion varoista
17783: tilin avulla kerätä säästöjä esimerkiksi asunnon     edellä sanottujen säästöpalkintojen ohella pie-
17784: hankkimista varten. Korkopalkkion saamisen           nehkö määrä nuorisosäästöpalkintoja, joiden
17785: ehdottomana edellytyksenä on, että säästöt si-       arvontaan nuori tallettaja voisi päästä osalli-
17786: dotaan tileille vähintään kolmeksi vuodeksi.         seksi jo lyhyemmän ajan kuin koko vuoden
17787:    4 §. Ehdotuksen mukaan säästäjä voisi liit-       talletuksen perusteella. Ne nuoret palk.kiotal-
17788: tyä palkk:iotallettajaksi minä vuosineljännekse-     lettajat, jotka talletuksen alkaessa ovat täyttä-
17789: nä hyvänsä. Talletusten vastaanoton lopettami-       neet enintään 27 vuotta, osallistuisivat nuoriso-
17790: seksi samalla, kun lain voimassaolo loppuu,          säästöpalkintojen arvontaan sen jälkeen, kun
17791: ehdotetaan, että neljän talletuskerran aloittami-    he ovat arvontaa edeltäneen kalenterivuosi-
17792: nen on suoritettava viimeistään lain viimeisen       puoliskon aikana tehneet molempina kalenteri-
17793: voimassaolovuoden ensimmäisenä kalenterivuo-         vuosineljänneksinä lain tarkoittaman talletuk-
17794: sineljänneksenä. Jokainen talletuserä olisi talle-   sen. Neljästä talletuskerrasta muodostuvan
17795: tusaikaan nähden oma talletuksensa ja erään-         palkkiotalletuksen osalta saisi nuori tallettaja
17796: tyisi 36 kuukauden kuluttua talletuspäivästä.        osallistua nuorisosäästöpalkintojen arvontaan
17797: 4                                                N:o 173
17798: 
17799: vain kerran eli yhteensä enintään kolme kertaa          ten tarkistamiseksi olisi sekä rahalaitosten että
17800: lain voimassaoloaikana.                                 valtiokonttorin tallettajien sosiaaliturvatunnus-
17801:    Seikä säästöpalkintojen että nuorisosäästöpal-       ta käyttäen valvottava, että lakiehdotuksen tar-
17802: kintojen arvontaan saa sama henkilö osallistua          koittamat edut saataisiin vain tämän lain sään-
17803: vain yhdellä arvontaosuudella riippumatta talle-        nöksiä noudattaen. Vaikka veronhuojennustal-
17804: tusten määrästä. Jollei tallettaja jatkaisi talletus-   letuksella on talletuksen edistämistä tarkoitta-
17805: taan ensimmäisten arvontaan oikeuttavien talle-         va sama päämäärä kuin palkkiotalletuksella,
17806: tusten jälkeen, menettäisi hän oikeuden korko-          voi sama henkilö saada näitten talletus-
17807: palkkioon, mutta voisi myöhemmin aloittaa               ten tuomat edut, mutta jos tallettaja haluaa
17808: talletuksen uudelleen.                                  osallistua molempiin talletusmuotoihin, hänen
17809:    8 §. Säästöpalkintojen arvonnan toimittaisi          on avattava kumpaakin tarkoitusta varten eri
17810: valtiokonttori. Arvonnat on pyritty hajaannut-          tili.
17811: tamaan eri vuodenaikoihin ottaen samalla huo-               12 §. Palkkiotalletus olisi henkilökohtainen.
17812: mioon sekä rahalaitosten että valtiokonttorin           Tästä ehdotetaan ainoastaan sellainen poikkeus,
17813: kohtuullinen valmisteluaika.                            että oikeus tkorkopa1kkioon, ·säästöpa1kintoon
17814:                                                         ja nuorisosäästöpalkintoon voi siir.tyä palkkio-
17815:    9 §. V aitiokonttori olisi velvollinen ryhty-        tallettaja1ta perintönä ja testamentilla luonnolli-
17816: mään takaisinperimistoimenpiteisiin siinä ta-           sclle henkilölle ja jakamattomalle kuolinpesälle.
17817: pauksessa, että korkopalkkio tai säästöpalkinto
17818: on suoritettu vastoin säännöksiä.
17819:                                                         2. Voimaan t u 1 o.
17820:    10 §. Palkkiotalletustilille maksettu korko,
17821: korkopalkkio ja säästöpalkinnot sekä nuoriso-
17822:                                                           Laki ehdotetaan tulemaan voimaan vuoden
17823: säästöpalkinnot olisivat verovapaita tulovero-
17824:                                                         1978 alusta. Viimeinen tallettamisvuosi olisi
17825: tuksessa ja itse palkkiotalletus olisi verovapaa
17826:                                                         vuosi 1980, jonka aikana olisi suoritettava
17827: varallisuusverotuksessa.
17828:                                                         kaikki neljä kertatalletusta, eilcä mainittuna
17829:   11 §. Koska tallettaja saisi osallistua vain          vuonna talletuksia voisi enää aloittaa muina
17830: yhdellä arvontaosuudella säästöpalkintojen ar-          kuin ensimmäisenä vuosineljänneksenä ( 14 §).
17831: vontaan, ei hänellä saisi olla myöskään kuin
17832: yksi arvontaan oikeuttava tili. Näitten seik-             Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
17833: kojen sekä lain vaatimien muiden edellytys-             kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
17834: 
17835: 
17836: 
17837: 
17838:                                        Palkkiotalletuslaki.
17839:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
17840: 
17841:                        1 §.                             kassatoimintaa harjoittavaan osuuskuntaan, jois-
17842:   Rahalaitoksiin tapahtuvan talletustoiminnan           ta tässä laissa käytetään nimitystä rahalaitos.
17843: edistämiseksi suoritetaan valtion varoista kor-            Henkilöä, joka 1tekee pa1kkiotalletuksen, sa-
17844: kopalkkiota sekä säästöpalkintoja ja nuoriso-           notaan jäljempänä palkkiotallettajaksi.
17845: säästöpalkintoja siten kuin tässä laissa säädetään.
17846:                                                                              3 §.
17847:                         2 §.                               Korkopalkkio suoritetaan palkkiotallettajalle,
17848:    Tässä laissa ta11koitettu talletus ( palkkiotalle-   joka ennen tallettamisen alkamista on täyttä-
17849: tus) voidaan tehdä liikepankkiin, säästöpantk-          nyt 15 vuotta ja joka on tehny.t samaan raha-
17850: kiin, osuuspankkiin, Postipankkiin ja säästö-           laitokseen neljänä peräkkäisenä kalenterivuosi-
17851:                                                N:o 173                                                5
17852: 
17853: neljänneksenä !kunakin yhden vähintään 200            eikä hän saa osallistua kahteen peräkkäiseen
17854: markan ja enintään 3 000 markan talletuksen           arvontaan.
17855: 36 kuukauden määräaikaistilille.
17856:                                                                              8 §.
17857:                        4 §.                               Säästöpalkintojen arvonnan toimittaa valtio-
17858:    Tallettaminen voidaan aloittaa minä kalen-         konttori kultakin vuodelta seuraavan vuoden
17859: terivuosineljänneksenä tahansa, kuitenkin vii-        kesäkuun loppuun mennessä ja nuorisosäästö-
17860: meistään lain viimeisen voimassaolovuoden en-         palkintojen arvonnan ensimmäisen kalenteri-
17861: simmäisenä :kalenterivuosineljänneksenä. Jokai-       vuosipuoliskon osalta lokakuun loppuun men-
17862: nen talletuserä erääntyy 36 kuukauden kuluttua        nessä ja toisen kalenterivuosipuoliskon osalta
17863: talletuspäiväts tä.                                   seuraavan vuoden huhtikuun loppuun mennessä.
17864:                                                           Rahalaitosten on toimitettava valtiokantto-
17865:                        5 §.                           rille tiedot arvontaan oikeuttavista palkkiotalle-
17866:    Korkopalkkiona valtio suorittaa rahalaitoksen      tuksista kunkin vuoden maaliskuun loppuun
17867: välityksellä palkkiotalletukselle ja siihen liite-    mennessä ja lisäksi nuorten palkkiotallettajien
17868: tylle korolle rahalaitoksen maksaman koron            osalta talletusvuosipuoliskoa seuraavan elokuun
17869: lisäksi korkoa kerran vuodessa 1 14 posenttia.        ja helmikuun loppuun mennessä.
17870:    Valtiokonttori maksaa edellä tarkoitettuihin
17871: korkopalkkioihin tarvittavat varat rahalaitok-                               9 §.
17872: sille kuukausittain.                                     Jos kovkopa1kkio tai arvonnassa ,saatu
17873:                                                       säästöpalkinto tai nuorisosäästöpalkinto on
17874:                                                       maksettu vastoin tämän lain säännöksiä on
17875:                         6 §.                          valtiokonttorin välittömästi ryhdyttävä toi~en­
17876:    Palikkiotallettajien kesken arvotaan vuosittain
17877:                                                       piteisiin näin maksetun korkopalkkion tai
17878: valtion varoista säästöpalkintoja, joiden luku-
17879:                                                       säästöpalkinnon perimiseksi takaisin valtiolle.
17880: määrän ja suuruuden valtioneuvosto määrää.
17881:                                                       Nostetun korkopalkkion tai säästöpalkinnon
17882: Palkintojen yhteissumma on puoli prosenttia
17883:                                                       määrän saa tällöin ulosmitata siinä järjestyk-
17884: arvontaa edeltäneen vuoden aikana kertyneiden
17885:                                                       sessä kuin verojen ja maksujen periruisestä ulos-
17886: arvontaan oikeuttavien uusien palkkiotalletusten
17887:                                                       ottotoimin on säädetty.
17888: yhteismäärästä.
17889:    Edellä 1 momentissa tarkoitettujen palkinto-
17890: jen lisäksi arvotaan niiden paHclciotallettajien                            10 §.
17891: kesken, jotka ta!llettamisen alkaessa ovat täy.ttä-      Palkkiotalletusta tai siitä ennen verovuoden
17892: nJeet enintään 27 vuotta, puolivuosi.ttain enin-      päättymistä talletettua osaa ei pidetä veron-
17893: tään 10 000 malikan määräisiä nuor1sosäästöpal-       alaisina varoina eivätkä rahalaitoksen tällaiselle
17894: kintoja, joiden lukumäärän ja suuruuden val-          talletukselle maksama korko ja valtion maksama
17895: tioneuvosto määrää.                                   korkopalkkio eivätkä säästöpalkinto ja nuoriso-
17896:    Valtion tulo- ja menoarvioon otetaan vuo-          säästöpallcinto ole veronalaista tuloa varalli-
17897: si11tain määräraha korkopalkkioita sekä säästö-       suusverotuksessa.
17898: palkintoja ja nuorisosäästöpalkintoja varten.
17899:                                                                              11 §.
17900:                                                           Palkkiotallettaja voi kunakin kalenterivuon-
17901:                        7 §.                           na avata vain yhden 3 §: ssä tarkoitetun talletus-
17902:    Säästöpalkintojen arvontaan osallistuu yhdel-      tilin. Veronhuojennustalletusta ei pidetä palk-
17903: lä arvontaosuudella jokainen palkkiotallettaja,       kiotalletuksena.
17904: joka on tehnyt neljä tässä laissa tarkoitettua
17905:                                                                             12 §.
17906: talletusta siten, että viimeinen talletus on teh-
17907: ty arvontaa edeltäneenä kalenterivuonna.                 Oikeus korkopa1kkioon, säästöpa1kin110on ja
17908:                                                       nuorisosäästöpailkintoon voi ·siirtyä palkkiota!l-
17909:    Nuorisosäästöpalkintojen arvontaan osallistu-      lettajalta perintönä ja testamentilla vain luon-
17910: vat ne nuoret palkkiotallettajat, jotka arvontaa      nolliselle henkilölle ja jakamattomalle kuolin-
17911: edeltäneen kalenterivuosipuoliskon aikana ovat        pesälle.
17912: tehneet molempina kalenterivuosineljänneksinä
17913: palkkiotalletuksen. Sama henkilö saa osallistua                             13 §.
17914: nuorisosäästöpaLkintojen arvontaan saman palk-          Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
17915: kiotalletu:ksen erien perusteella vain kerran,        töönpanosta annetaan asetuksella.
17916: 6                                            N:o 173
17917: 
17918:                    14 §.                         siin, joiden ensimmamen erä on talletettu vii-
17919:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-       meistään vuoden 1980 ensimmäisenä kalenteri-
17920: kuuta 1978. Sitä sovelletaan palkkiotalletuk-    vuosineljänneksenä.
17921: 
17922: 
17923:      Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1977.
17924: 
17925: 
17926:                                    Tasavallan Presidentti
17927:                                    URHO KEKKONEN
17928: 
17929: 
17930: 
17931: 
17932:                                                                       Ministeri Esko Rekola
17933:                                                N:o 173                                               7
17934: 
17935:                                                                                                  Liite.
17936: 
17937:                                    Palkkiotalletusasetus.
17938:     Valtiovarainministeriön toimialaan kuuluvia asioita käsittelemään määrätyn ministerin esit-
17939:  telystä säädetään    päivänä           kuuta 19 annetun palkkiotalletuslain (   1 ) 13 §:n
17940:  nojalla:
17941:                       1 §.                           ollessa. Palkintojen luettelo julkaistaan Viralli-
17942:    Palkkiotalletukseksi tarkoitetun talletustilin    sessa lehdessä.
17943: avaamisen yhteydessä sovitaan tallettamisen
17944: ehdoista tallettajan ja rahalaitoksen kesken.                               5 §.
17945: Tallettajalle annetaan tällöin talletustodistuksen      Pailkinnot toimittaa valtiokonttori rahalaitok-
17946: tai sitä vastaavan vastakirjan mukana kirjalli-      sille kahden kuukauden kuluessa arvonnasta
17947: set tallettamisehdot, joihin on sisä1lytettävä       palkintoihin oikeutetuille maksettaviksi.
17948: maininta talletusten vähimmäis- ~a enimmäis-
17949:                                                         Jos osoittautuu, ettei arvontaan osallistunut
17950: määristä.                                            tallettaja ole oikeutettu palkintoon, on :raha-
17951:    Talletustiliä avattaessa tai talletustodistusta
17952: tehtäessä tallettajan on ilmoit€ttava henkilö-       laitoksen palautettava palkintoa vastaava raha-
17953: tunnuksensa.                                         määrä välittömästi valtiokonttorille, joka suorit-
17954:                       2 §.                           taa sen palkintojen arvonnan yhteydessä ar-
17955:    Valtiokonttori suorittaa palkkiotalletuslain      votun varanumeron perusteella asianomaisen
17956: ( 1 ) 5 §: ssä tarkoitettuun korkopalkkioon          rahalaitoksen välityksellä palkintoon oikeute-
17957: tarvittavat varat .rahalaitoksHle niiden kuukau-     tulle.
17958: sittain lähettämien edellisen kuukauden aikana          Jollei palkintoa ole nostettu vuoden kuluessa
17959: maksettuja korkopalkkioita ikoskevan tilityk-        siitä, kun voittoluettelo on julkaistu, on
17960: sen perusteella.                                     rahalaitoksen välittömästi palautettava palkin-
17961:    Jos korkopalkkion saanut ei ole ollut sii-        toa vastaava rahamäärä valtiokonttorille. Jos
17962: hen oikeutettu, tai palkkiotalletus on siirty-       palkinto nostetaan mainitun ajankohdan jäl-
17963: nyt muulle kuin palkkiotalletuslain 12 § :ssä        keen rahalaitoksesta, on tällä oikeus saada pal-
17964: sanotulle henkiJölle, rahalaitoksen on pi-           kintoa vastaava rahamäärä valtiokonttorista.
17965: dätettävä valtion maksama korkopahlddo ja tili-      Myöhemmin kuin viiden vuoden kuluttua ar-
17966: tettävä se takaisin valtiokonttorille.               vonnasta ei palkintoa makseta.
17967: 
17968:                        3 §.                                               6 §.
17969:    Palkkiotalletusrain 7 ja 8 §: ssä tarkoitettuja      Vaitiokonttori antaa tarkempia määräyksiä
17970: paJikintojen arvontoja varten rahalaitoksen on       ja ohjeita tämän asetuksen soveltamisesta.
17971: toimitettava valtiokanttorille talletustiedot val-
17972: tiokonttorin pyytämässä muodossa.
17973:                                                                            7 §.
17974:                       4 §.                             Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tam-
17975:   Palkkiotalletuslain 7 ja 8 § :ssä tarkoitetut      mikuuta 1978.
17976: arvonnat suoritetaan julkisen notaarin läsnä-
17977:      Helsingissä    päivänä            kuuta 1977.
17978:                                          1977 vp. n:o 174
17979: 
17980: 
17981: 
17982: 
17983:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle Kemira Oy:n ulko- ja koti-
17984:                                  maist.en lainojen valtion takauksista.
17985: 
17986: 
17987: 
17988:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
17989: 
17990:    Esityksessä ehdotetaan, että Eduskunta päät-     takauksia Kemira Oy:n enintään 108 miljoonan
17991: tä1si oikeuttaa valtioneuvoston antamaan valtion    markan lainoille vuosina 1977-1979.
17992: 
17993: 
17994: 
17995: 
17996:                                           PERUSTELUT.
17997: 
17998: 1. Nykyinen tilanne.                                 seksi ja kannattavaksi, ja samalla syntyy noin
17999:                                                     42 miljoonaa markkaa valuuttasäästöä vuodessa,
18000:    Eduskunta on 21 päivänä kesäkuuta 1972           kun tuontiraaka-aine korvataan kotimaisella
18001: päättänyt oikeuttaa valtioneuvoston antamaan         raaka-aineella.
18002: vastavakuuksia vaatimatta, mutta muutoin mää-
18003: räämillään ehdoilla valtion omavelkaisia takauk-       Ensimmäisessä vaiheessa kaivoksen louhinta-
18004: sia Rikkihappo Oy nimisen yhtiön kemiallisen        määrä on 2 miljoonaa tonnia vuodessa, jolloin
18005: teollisuuden alalla toimivien tuotantolaitostensa   apa tii ttirikas tetta saadaan 215 000 tonnia vuo-
18006: laajentamista varten ottamien, yhteensä enin-       dessa, mikä määrä riittää Siilinjärven fosfori-
18007: tään 100 000 000 markkaan nousevien ulko- ja        happotehtaan tarpeisiin. Kaivoksen toiminta
18008: kotimaisten lainojen ja niissä sovittujen ehtojen   on myöhemmin mahdollista taloudellisella poh-
18009: täyttämisen vakuudeksi ja siten, että kunkin        jalla kaksinkertaistaa, jollei muuta edullisempaa
18010: ulkomaisen lainan määrä tällöin lasketaan ta-       vaihtoehtoa löydy. Kaivos ja rikastamo ovat
18011: kausta annettaessa voimassa olevan virallisen       tuotantokunnossa syksyllä 1979.
18012: kurssin mukaan sekä siten, että takauksia voi-         Hankkeen kustannusarvio on 158 miljoonaa
18013: daan antaa vuoden 1975 loppuun saakka. Näitä        markkaa, josta luottojen osuus on 108 miljoo-
18014: takausvaltuuksia on jäänyt käyttämättä noin         naa markkaa. Ulkomaista luottoa on tarkoitus
18015: 13 miljoonaa markkaa.                               hankkia 48 miljoonaa markkaa. Loput 50
18016:                                                     miljoonaa markkaa rahoitetaan vuoden 1977
18017: 2. Kemira Oyn vastainen rahoitustarve.              ensimmäisen lisämenoarvion perustelujen mu-
18018:                                                     kaan vuosina 1977-1979 tapahtuvilla osake-
18019:    Eduskunta on vuoden 1977 ensimmäisen             pääoman korotuksilla.
18020: lisämenoarvion yhteydessä hyväksynyt suunni-           Hallituksen tarkoituksena on käsitellä kulloi-
18021: telman kaivostoiminnan aloittamisesta Kemira        senkin valtion tulo- ja menoarvion valmistelun
18022: Oy:n Siilinjärven tehtaan yhteydessä olevalla       yhteydessä Kemira Oy:n samoin kuin muiden-
18023: apatiittiesiintymällä.                              kin valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden inves-
18024:    Siilinjärvellä on suoritettu apatiitin koelou-   tointi- ja rahoitussuunnitelmat kahdelta seuraa
18025: hinta ja -rikastus sekä koeajot yhtiön fosfori-     valta vuodelta. Tällöin yhtiöiden tulee esittää
18026: happo ja Jannoitetehtailla. Taloudelliset laskel-   selvitys suunniteltujen investointien kokonais-
18027: mat osoittavat kaivoksen avaamisen mahdolli-        rahoituksesta.
18028: 167701067U
18029: 2                                            N:o 174
18030: 
18031: 3. Ehdotettavat takaukset.                                   että Eduskunta päättäisi oikeut-
18032:                                                          taa valtioneuvoston määräämillään eh-
18033:    Edellä esitetyn johdosta ja koska lainojen            doilla vastavakuuksia vaatimatta anta·
18034: ehtona usein on tai ehtoja yleensä parantaa se,          maan valtion omavelkaisia takauksia
18035: että lainojen maksamisen vakuutena on valtion             vuosina 1977-79 Kemira Oy:n otta-
18036: takaus, hallitus esittää, että valtion takauksia          mien pääomamäärältään yhteensä enin-
18037: voitaisiin antaa Kemira Oy:n pääomamääräl-               tään 108 000 000 markkaan nousevien
18038: tään yhteensä enintään 108 miljoonaan mark-               ulko- ja kotimaisten lainojen maksamisen
18039: kaan nousevien ulko- ja kotimaisten lainojen              ja muiden sovittujen ehtojen täyttämisen
18040: vakuudeksi vuosina 1977-1979.                             vakuudeksi siten, että kunkin ulkomai-
18041:                                                           sen lainan määrä lasketaan takausta
18042:    Sen perusteella mitä edellä on lausuttu, esi-          amzettaessa kyseisen suuruiseen määrään
18043: tetään,                                                   nähden voimassa olevan Suomen Pankin
18044:                                                           myyntikurssin mukaan.
18045:      Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1977.
18046: 
18047: 
18048:                                       Tasavallan Presidentti
18049:                                       URHO KEKKONEN
18050: 
18051: 
18052: 
18053: 
18054:                                                                        Ministeri Esko Rekola
18055:                                          1977 vp. n:o 175.
18056: 
18057: 
18058: 
18059: 
18060:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sairausvakuutuslain
18061:                                   muuttamisesta.
18062: 
18063: 
18064: 
18065:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
18066: 
18067:   Esityksessä ehdotetaan sairausvakuutuslain         arvon alenemisen johdosta. Muutos on tarkoi-
18068: mukaista vakuutetun itsensä suoritettavaa            tettu tulemaan voimaan 1 päivästä joulukuuta
18069: osuutta tutkimus- ja hoito- sekä lääke- ja mat-      1977 lukien.
18070: kakustannuksista tarkistettavaksi lähinnä rahan
18071: 
18072: 
18073: 
18074: 
18075:                                            PERUSTELUT.
18076: 
18077:    Sairausvakuutuslain (364/63) 8 §:n 1 mo-          mutta joista kuitenkin on aiheutunut kansan-
18078: mentin mukaan vakuutetulla on oikeus saada           eläkelaitokselle suhteellisen paljon työtä. Rahan
18079: lääkärin samalla kertaa määräämästä tutkimuk-        arvon aleneminen edellyttäisi edellä mainittujen
18080: sesta tai hoidosta johtuvista kustannuksista kor-    kustannusten omavastuuosuuden korottamista
18081: vausta kolme neljännestä siltä osin kuin kustan-     noin kolminkertaiseksi.
18082: nukset tai taksan mukaiset määrät yhteensä              Edellä olevan johdosta ja, koska vakuutetun
18083: ylittävät kuusi markkaa. Lain 9 § :n mukaan          omavastuuosuus sairauskustannuksista on sel-
18084: korvataan lääkärin määräämistä lääkkeistä puo-       västi jäänyt jälkeen yleisten palvelujen hinta-
18085: let neljä markkaa ylittävältä osalta kutakin osto-   tasossa tapahtuneeseen nousuun nähden, ehdo-
18086: kertaa kohti. Sairauden johdosta suoritettavista     tetaan, että tutkimus- ja hoitokustannusten oma-
18087: matkakustannuksista vakuutetulla on sano·            vastuuosuus korotetaan 10 markkaan, lääkkei-
18088: tun lain 10 §:n 1 momentin mukaan oikeus             den omavastuuosuus samoin 10 markkaan ja
18089: saada korvausta siltä osin kuin matkakustan-         matkakustannusten omavastuuosuus seitsemään
18090: nukset yhteen suuntaan tapahtuvaa matkaa koh-        ja puoleen markkaan.
18091: ti ylittävät kaksi markkaa viisikymmentä pen-           Tutkimus- ja hoitokustannusten omavastuu-
18092: niä. Näitä sairaanhoitokustannuksista va~kuute­      osuuden korottaminen 10 markkaan vähentäisi
18093: tun itsensä maksettaviksi jääviä markkamääriä        kansaneläkelaitoksen menoja 4 miljoonalla
18094: ei ole tarkistettu lainkaan rahan arvon alenemi-     markalla, lääkekustannusten omavastuuosuuden
18095: sen vuoksi sairausvakuutuslain säätämisvuoden        korottaminen vastaavasti 10 markkaan 33 mil·
18096: 1963 jälkeen.                                        joonalla markalla ja matkakustannusten omavas-
18097:    Omavastuuosuuden tarkoituksena on alun-           tuuosuuden korottaminen seitsemään ja puoleen
18098: pitäen ollut paitsi säästää sairausvakuu-            markkaan noin 29 miljoonalla markalla vuo-
18099: tuksen kustannuksia myös estää pienten merki-        den 1977 tasossa laskettuina. Valtion osuus sai-
18100: tykseltään vähäisten kustannusten tulemista          rausvakuutusrahaston menoista säilyisi edelleen
18101: vakuutuksen piiriin. Rahan arvon alentuessa          entisen suuruisena eli 5 miljoonana markkana.
18102: näiden kiinteiden omavastuuosuuksien merkitys        Valtion taloudellisista syistä uudistus olisi tar-
18103: on vastaavasti pienentynyt ja korvausten taso        peellista saattaa voimaan joulukuun alusta 1977
18104: noussut. Kehitys on tuonut korvauksen piiriin        lukien.
18105: erityisesti lääke- ja matkakustannusten osalta
18106: suhteellisen pieniä kustannuksia, joilla ei ole        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
18107: vakuutetulle sanottavaa taloudellista merkitystä,    kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
18108: 167701021B
18109: 2                                              N:o 175
18110: 
18111: 
18112: 
18113:                                                Laki
18114:                                sairausvakuutuslain muuttamisesta.
18115: 
18116:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairaus-
18117:     vakuutuslain (364/63) 8 §:n 1 momentti, 9 § ja 10 §:n 1 momentti, näistä 8 §:n 1 mo-
18118:     mentti ja 10 §:n 1 momentti sellaisina kuin ne ovat 14 päivänä tammikuuta 1966 annetussa
18119:     laissa ( 5/66), näin kuuluviksi:
18120: 
18121:                       8 §.                          kohti. Vaikeaa ja pitkäaikaista sairautta varten
18122:    Edellä 5 §:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoi-       tarvittavat välttämättömät lääkkeet korvataan
18123: tetusta lääkärin samalla kertaa määräämästä tut-    kuitenkin kokonaan siinä laajuudessa kuin val-
18124: kimuksesta tai hoidosta johtuvista kustannuk-       tioneuvoston päätöksellä määrätään. Asetuk-
18125: sista taikka, jos ne ylittävät noudatettavaksi      sella säädetään, mitä on pidettävä vaikeana ja
18126: vahvistetun taksan, tämän mukaisista määristä       pitkäaikaisena sairautena.
18127: korvataan kolme neljännestä siltä osin kuin
18128: kustannukset tai taksan mukaiset määrät yh-                               10 §.
18129: teensä ylittävät 10 markkaa. Sama olkoon               Lääkärin tai asianmukaisen ammattikoulu-
18130: laki, jos lääkärin määräämän tutkimuksen on         tuksen saaneen henkilön käynnistä potilaan
18131: suorittanut tai hoidon antanut asianmukaisen        luona johtuvat matkakustannukset korvataan
18132: ammattikoulutuksen saanut henkilö. Asetuksel-       vakuutetulle kokonaan siltä osin kuin ne yhteen
18133: la säädetään, missä laajuudessa samalla kertaa      suuntaan tapahtuvaa matkaa kohti ylittävät
18134: määrätyt tutkimus- ja hoitotoimenpiteet korva-      7,50 markkaa. Sama koskee vakuutetun lääkä-
18135: taan saman määräyksen perusteella sekä mitkä        rissä, sairaanhoitolaitoksessa, laboratorio- ja
18136: tutkimus- ja hoitotoimenpiteet katsotaan kor-       röntgenlaitoksessa tai asianmukaisen ammatti-
18137: vausta laskettaessa samalla kertaa määrätyiksi.     koulutuksen saaneen henkilön luona käynnistä
18138:                                                     aiheutuneiden matkakustannusten korvaamista.
18139: 
18140:                     9 §.
18141:    Edellä 5 §:n 1 momentin 3 kohdassa tarkoi-          Tätä lakia sovelletaan niihin kustannuksiin,
18142: tetuista lääkkeistä korvataan puolet 10             jotka ovat syntyneet 1 päivänä joulukuuta
18143: markkaa ylittävältä osalta kutakin ostokertaa       1977 tai sen jälkeen.
18144: 
18145: 
18146:        Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1977.
18147: 
18148: 
18149:                                       Tasavalla.n Presidentti
18150:                                       URHO KEKKONEN
18151: 
18152: 
18153: 
18154: 
18155:                                                  Vt. sosiaali- ja terveysministeri Kristian Gestrin
18156:                                               N:o 175                                              3
18157: 
18158:                                                                                                 Liite
18159: 
18160:                                               Laki
18161:                                 sairausvakuutuslain muuttamisesta.
18162:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairaus-
18163:  vakuutuslain (364/63) 8 §:n 1 momentti, 9 § ja 10 §:n 1 momentti, näistä 8 §:n 1 mo-
18164:  mentti ja 10 §:n 1 momentti sellaisina kuin neovat 14 päivänä tammikuuta 1966 anetussa lais-
18165:  sa ( 5/66), näin kuuluviksi:
18166: Voimassa oleva laki                                 Ehdotus
18167:                       8 §.                                                8 §.
18168:    Edellä 5 §:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoi-          Edellä 5 § :n 1 momentin 2 kohdassa tarkoi-
18169: tetusta lääkärin samalla kertaa määräämästä tut-    tetusta lääkärin samalla kertaa määräämästä tut-
18170: kimuksesta tai hoidosta johtuvista kustannuk-       kimuksesta tai hoidosta johtuvista kustannuk-
18171: sista taikka, jos ne ylittävät noudatettavaksi      sista taikka, jos ne ylittävät noudatettavaksi
18172: vahvistetun taksan, tämän mukaisista määristä       vahvistetun taksan, tämän mukaisista määristä
18173: korvataan kolme neljännestä siltä osin, kuin        korvataan kolme neljännestä siltä osin, kuin
18174: kustannukset tai taksan mukaiset määrät yh-         kustannukset tai taksan mukaiset määrät yh-
18175: teensä ylittävät kuusi markkaa. Sama olkoon         teensä ylittävät 10 markkaa. Sama olkoon
18176: laki, jos lääkärin määräämän tutkimuksen on         laki, jos lääkärin määräämän tutkimuksen on
18177: suorittanut tai hoidon antanut asianmukaisen        suorittanut tai hoidon antanut asianmukaisen
18178: ammattikoulutuksen saanut henkilö. Asetuksel-       ammattikoulutuksen saanut henkilö. Asetuksel-
18179: la säädetään, missä laajuudessa samalla kertaa      la säädetään, missä laajuudessa samalla kertaa
18180: määrätyt tutkimus- ja hoitotoimenpiteet korva-      määrätyt tutkimus- ja hoitotoimenpiteet korva-
18181: taan saman määräyksen perusteella sekä mitkä        taan saman määräyksen perusteella sekä mitkä
18182: tutkimus- ja hoitotoimenpiteet katsotaan kor-       tutkimus- ja hoitotoimenpiteet katsotaan kor-
18183: vausta laskettaessa samalla kertaa määrätyiksi.     vausta laskettaessa samalla kertaa määrätyiksi.
18184: 
18185:                       9 §.                                                 9 §.
18186:    Edellä 5 § :n 1 momentin 3 kohdassa tarkoi-         Edellä 5 §:n 1 momentin 3 kohdassa ,tarkoi-
18187: tetuista lääkkeistä korvataan puolet neljä          tetuista lääkkeistä korvataan puolet 10 mark-
18188: markkaa ylittävältä osalta kutakin ostokertaa       kaa ylittävältä osalta kutakin ostokertaa
18189: kohti. Vaikeaa ja p1tkäaikais,ta sairautta varten   kohti. Vaikeaa ja p1tkäaikais,ta sairautta varten
18190: tarvittavat välttämättömät lääkkeet korvataan       tarvittavat välttämättömät lääkkeet korvataan
18191: kuitenkin kokonaan siinä laajuudessa kuin val-      kuitenkin kokonaan siinä J:aajuudess,a kuin val-
18192: tioneuvoston päätöksellä määrätään. Asetuksella     tioneuvoston päätöksellä määrätään. Asetuksella
18193: säädetään, mitä on pidetttävä vaikeana ja pitkä-    säädetään, mitä on pidettävä vaikeana ja pitkä-
18194: aikaisena sairautena.                               aikaisena sairautena.
18195:                       10 §.                                               10 §.
18196:    Lääkärin tai asianmukaisen ,ammattikoulutuk-        Lääkärin tai asianmukaisen ammattikoulutuk-
18197: sen saaneen henkilön käynnistä potilaan luona       sen saaneen henkilön käynnistä potilaan luona
18198: johtuvat matkakustannukset korvataan vakuu-         johtuvat matkakustannukset korvataan vakuu-
18199: tetulle kokonaan siltä osin kuin ne yhteen          tetulle kokonaan siltä osin kuin ne yhteen
18200: suuntaan tapahtuvaa matkaa kohti ylittävät kaksi    suuntaan tapahtuvaa matkaa kohti ylittävät 7,50
18201: markkaa viisikymmentä penniä. Sama koskee           markkaa. Sama koskee vakuutetun lääkärissä,
18202: vakuutetun lääkärissä, sairaan hoitolaitoksessa,    sairaanhoitolaitoksessa, laboratorio- ja röntgen-
18203: laboratorio- ja röntgenlaitoksessa tai asianmu-     laitoksessa tai asianmukaisen ammattikoulutuk-
18204: kaisen ammattikoulutuksen saaneen henkilön          sen saaneen henkilön luona käynnistä aiheutu-
18205: luona käynnis,tä aiheutueiden matkakustannus-       neiden matkakustannusten korvaamista.
18206: ten korvaamista.
18207: 
18208: 
18209:                                                        Tätä lakia sovelletaan niihin kustannuksiin,
18210:                                                     jotka ovat syntyneet 1 päivänä joulukuuta 1977
18211:                                                     tai sen jälkeen.
18212:                                             1977 vp. n:o 176
18213: 
18214: 
18215: 
18216: 
18217:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi yritysten työllisyyspoliit·
18218:                                     tisesta suhdannelainoituksesta annetun lain muuttamisesta.
18219: 
18220: 
18221: 
18222:                              ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
18223: 
18224:    Yritysten työllisyyspoliittisesta suhdannelai-      vuoden käsittävää koron ja lyhennysten mak-
18225: noituksesta annetun lain tarkoituksena on lasku-       susta vapaata aikaa ehdotetaan pidennettäväksi
18226: suhdanteen aikana turvata valtion varoista myön-       kumpaakin vuodella.
18227: nettävillä lainoilla työpaikkojen säilyminen sel-         Lain täytäntöönpanosta saatujen kokemusten
18228: laisissa yrityksissä, jotka normaalissa suhdanne-      perusteella on katsottu tarkoituksenmukaiseksi
18229: tilanteessa ovat toimineet liiketaloudellisesti kan-   ehdottaa myös työvoimaministeriön apuna ole-
18230: nattavalla pohjalla.                                   van toimikunnan laajentamista siten, että eri
18231:    Voimassa olevan lain mukaan voidaan lainaa          viranomaisten toimesta yrityksille myönnettävä
18232: myöntää vain sellaiselle yritykselle, jonka työ-       tuki voidaan nykyistä paremmin sovittaa yhteen.
18233: voimaa uhkaa lomautus tai jossa on pantu toi-             Suhdannelainojen takaisinmaksuajan pidentä-
18234: meen lomautuksia. Lakia ehdotetaan muutetta-           minen on mainittu hallituksen viime kesäkuussa
18235: vaksi siten, että suhdannelainaa voidaan myön-         tekemässä periaatepäätöksessä talouspolitiikan
18236: tää myös sellaiselle yritykselle, joka sitoutuu        tavoitteista, toimintalinjasta ja lähiajan talou-
18237: ottamaan välittömästi palvelukseensa toimin-           dellisista elvytystoimenpiteistä.
18238: tansa lopettavan yrityksen työntekijät tai osan           Esitys liittyy vuoden 1978 tulo- ja meno-
18239: näistä. Näin voitaisiin turvata työpaikan säily-       arvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi
18240: minen toimintansa lopettavan yrityksen työnte-         sen yhteydessä. Laki on tarkoitettu tulemaan
18241: kijöille silloin, kun se työllisyyden hoidon kan-      voimaan vuoden 1978 alusta. Vapaavuosia ja
18242: nalta on tarkoituksenmukaista.                         takaisinmaksuaikaa koskevia säännöksiä on kui-
18243:    Suhdannelainojen nykyistä kolmen vuoden             tenkin tarkoitus soveltaa myös ennen lain voi-
18244: pituista takaisinmaksuaikaa ja ensimmäisen             maantuloa myönnettyihin suhdannelainoihin.
18245: 
18246: 
18247: 
18248: 
18249:                                              PERUSTELUT.
18250: 
18251: 1. L a k i e h d o t u k s e n p e r u s t e 1u t.     taa myös sellaiselle yritykselle, joka sitou-
18252:                                                        tuu ottamaan palvelukseensa toimintansa lo-
18253:    Yritysten työllisyyspoliittisesta suhdannelai-      pettaneen tai sitä olennaisesti supistaneen
18254: noituksesta annetun lain 2 §:n 1 momentin mu-          yrityksen työntekijät tai osan näistä. Erityise-
18255: kaan voidaan lainaa myöntää laissa mainittujen         nä syynä, jonka perusteella lainaa näissä ta-
18256: alojen yrityksille silloin, kun ne ilman myönnet-      pauksissa voitaisiin myöntää, tulisi kysymyk-
18257: tävää lainaa joutuisivat tilapäisesti irtisanomaan     seen lähinnä, etteivät irtisanottavat työntekijät
18258: tai lomauttamaan työvoimansa tai siirtymään ly-        voisi saada uutta työpaikkaa kotiseudultaan,
18259: hennettyyn työviikkoon. Eräissä tapauksissa            vaan jäisivät työttömiksi. Tällöin heidän toi-
18260: saattaa työpaikkojen säilymisen edellytykseksi         mentulonsa jouduttaisiin turvaamaan esimerkik-
18261: muodostua yrityksen omistajan ja ehkä samalla          si työttömyyskassa-avustuksella tai työttömyys-
18262: myös toimialan vaihdos. Näiden tapausten va-           korvauksella. Lisäedellytyksenä suhdannelainan
18263: ralta tulisi lakia muuttaa siten, että eri-            myöntämiselle näissä tapauksissa saattaisi usein
18264: tyisistä syistä voitaisiin suhdannelainaa myön-        tulla kysymykseen, että uusi yritys työllistää
18265: 167701029L
18266: 2                                               N:o 176
18267: 
18268: työntekijät toimintansa lopettaneen yrityksen          tehdä esityksiä ja antaa lausuntoja lain täytän-
18269: tiloissa.                                              töönpanoa koskevissa asioissa. Koska suhdan-
18270:     Lain 5 §:n 1 momentin mukaan on yrityk-            nelainoitus liittyy läheisesti muuhun yhteiskun-
18271: sille tämän lain perusteella myönnetty laina en-       nan yrityksille antamaan tukeen, on kat-
18272: simmäisenä lainavuotena vapaa korosta ja ly-           sottu tarkoituksenmukaiseksi ehdottaa toimi-
18273: hennyksestä. Saman lainkohdan mukaan on laina          kunnan täydentämistä Kehitysaluerahasto Oy:n
18274: sille toisen lainavuoden alusta laskettavine           ja valtiontakauslaitoksen edustajilla. Tällöin voi-
18275: 7 % :n korkoineen maksettava takaisin ensim-           daan eri viranomaisten yrityksille myöntämä
18276: mäistä lainavuotta seuraavien kahden vuoden            tuki nykyistä paremmin sovittaa yhteen.
18277: kuluessa yhtä suurina vuotuisina lyhennyserinä.           Lain muutos ei lisää valtion välittömiä me-
18278:     Laina-ajan pituus perustuu siihen lakia val-       noja, koska suhdannelainoja myönnetään lain
18279: misteltaessa vallinneeseen käsitykseen, että suh-      1 §:n mukaan tulo- ja menoarviorajoissa. Ly-
18280: dannetaantuma ohitetaan verrattain nopeasti ja         hennysten ja korkojen saanti puolestaan !yk-
18281: että yritysten maksuvalmius samalla paranee            kääntyy yhdellä vuodella, mutta tällä ei voida
18282: niin, että laina voidaan maksaa takaisin jo toi-       katsoa olevan sanottavaa merkitystä valtionta-
18283: sen ja kolmannen lainavuoden aikana. Koska             louden kannalta.
18284: taloudellisen kehityksen näkymät ovat kuiten-
18285: kin sikäli muuttuneet, että suhdannetaantuman
18286: voidaan nyt arvioida jatkuvan kauemmin ja
18287: myös elpymisen olevan hitaampaa kuin aikai-            2. Voimaan t u 1 o.
18288: semmin arvioitiin, on tarpeellista tarkistaa
18289: myös suhdannelainan takaisinmaksuajan pituut-             Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päi-
18290: ta ja vapaavuosien määrää. Jollei suhdanne-            vänä tammikuuta 1978.
18291: lainan takaisinmaksuaikaa pidennetä, saatetaan            Koska on tarkoituksenmukaista kohdella yri-
18292: joutua sellaiseen tilanteeseen, että lainan ta-        tyksiä suhdannelainan ,takaisinmaksussa samalla
18293: kaisinmaksu aiheuttaa yrityksissä kohtuuttomia         tavalla siitä riippumatta milloin ne ovat lai-
18294: vaikeuksia sekä aikaansaa ne lomautukset ja            nan nostaneet, ehdotetaan lakia tältä osin so-
18295: irtisanomiset, joiden välttämiseksi suhdannelai-       vellettavaksi myös ennen sen voimaantuloa
18296: na on aikanaan myönnetty.                              myönnettyihin lainoihin. Tällöin vapaavuo-
18297:    Tämän vuoksi ehdotetaan lakia muutettavak-          sien määrä ja laina-aika olisi sama kaikilla
18298: si siten, että niin sanottujen vapaavuosien mää-       yritysten työllisyyspoliittisesta suhdannelainoi-
18299: rää lisätään yhdestä vuodesta kahdeksi vuo-            tuksesta annetun lain nojalla myönnetyillä lai-
18300: deksi ja takaisinmaksuaikaa pidennetään kol-           noilla. Ensimmäiset jo myönnettyjen suhdanne-
18301: mesta vuodesta neljäksi vuodeksi.                      lainojen lyhennykset ja korot erääntyvät mak-
18302:     Lain 7 §:n mukaan työvoimaministeriössä            settaviksi voimassa olevan lain mukaan joulu-
18303: on sen asettama toimikunta, jossa ovat työvoima-       kuussa 1978.
18304: ministeriön lisäksi edustettuina valtiovarainmi-
18305: nisteriö sekä kauppa- ja teollisuusministeriö.           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
18306: Toimikunnan tehtävänä on ministeriön apuna             kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
18307: 
18308: 
18309:                                                 Laki
18310:           yritysten työllisyyspoliittisesta suhdannelainoituksesta annetun lain muuttamisesta.
18311:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yritysten työllisyyspoliittisesta suhdannelainoi-
18312:     tuksesta 29 päivänä heinäkuuta 1976 annetun lain (655/76) 2 §:n 1 momentti, 5 §:n 1 mo-
18313:     mentti ja 7 § näin kuuluviksi:
18314: 
18315:                        2 §.                            tyksiä taloudelliset suhdanteet ovat heikentäneet
18316:    Lainaa voidaan myöntää teollisuus-, työliike-,      siinä määrin, että yritys joutuisi ilman myönnet-
18317: matkailu-, turkistarhaus-, kalastus-, kalanviljely-,   tävää lainaa tilapäisesti irtisanomaan tai lomaut-
18318: kauppapuutarha-, taimitarha- ja turvetuotanto-         tamaan työvoimaansa tai siirtymään lyhennet-
18319: yritykselle, jolla on edellytykset kannattavaan        tyyn työviikkoon. Lainaa voidaan erityisistä
18320: toimintaan, mutta jonka toiminnallisia edelly-         syistä myöntää myös sellaiselle edellä mainitun
18321:                                              N:o 176                                                3
18322: 
18323: alan yritykselle, jolla on edellytykset kannatta-                          7 §.
18324: vaan toimintaan ja joka ottaa säännönmukaiseen         Työvoimaministeriössä on sen asettama toimi-
18325: työhön toimintansa lopettaneen tai sitä olennai-    kunta, jossa ovat työvoimaministeriön lisäksi
18326: sesti supistaneen yrityksen irtisanomat työnte-     edustettuina valtiovarainministeriö, kauppa- ja
18327: kijät tai osan näistä.                              teollisuusministeriö, valtiontakauslaitos sekä Ke-
18328:                                                     hitysaluerahasto Oy. Toimikunnan tehtävänä
18329:                                                     on ministeriön apuna tehdä esityksiä ja antaa
18330:                        5 §.                         lausuntoja tämän lain täytäntöönpanoa koske-
18331:    Yrityksille tämän lain perusteella myönnetty     vissa asioissa.
18332: laina on kahtena ensimmäisenä lainavuotena va-
18333: paa koroista ja lyhennyksistä. Laina on makset-
18334: tava takaisin sille kolmannen lainavuoden alusta      Tämä laki tulee voimaan    patvana
18335: laskettavine 7 prosentin korkoineen valtiolle       kuuta 197 . Lain 5 §:n 1 momentin säännöksiä
18336: toista lainavuotta seuraavien kahden vuoden ku-     sovelletaan kuitenkin myös ennen lain voi-
18337: luessa yhtä suurina vuotuisina lyhennyserinä.       maantulopäivää myönnettyihin tässä laissa tar-
18338:                                                     koitettuihin lainoihin.
18339: 
18340: 
18341:      Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1977.
18342: 
18343: 
18344:                                        Tasavallan Presidentti
18345:                                        URHO KEKKONEN
18346: 
18347: 
18348: 
18349: 
18350:                                                                   Työvoimaministeri Arvo Aalto
18351: 4                                             N:o 176
18352: 
18353:                                                                                                    Liite
18354: 
18355:                                                Laki
18356:          yritysten työllisyyspoliittisesta suhannelainoituksesta annetun lain muuttamisesta.
18357:       Eduskunnan päätösten mukaisesti muutetaan yritysten työllisyyspoliittisesta suhdannelainoi-
18358:     tuksesta 29 päivänä heinäkuuta 1976 annetun lain (655/76) 2 §:n 1 momentti, 5 §:n 1 mo-
18359:     mentti ja 7 § näin kuuluviksi:
18360: 
18361: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus
18362: 
18363:                          2 §.                                                2 §.
18364:    Lainaa voidaan myöntää teollisuus-, matkailu-,       Lainaa voidaan myöntää teollisuus-, työliike-,
18365: turkistarhaus-, kalastus-, kalanviljely-, kauppa-    matkailu-, turkistarhaus-, kalastus-, kalanviljely-,
18366: puutarha-, taimitarha- ja turvetuotantoyrityk-       kauppapuutarha-, taimitarha- ja turvetuotanto-
18367: selle, jolla on edellytykset kannattavaan toimin-    yritykselle, jolla on edellytykset kannattavaan
18368: taan, mutta jonka toiminnallisia edellytyksiä ta-    toimintaan, mutta jonka toiminnallisia edelly-
18369: loudelliset suhdanteet ovat heikentäneet siinä       tyksiä taloudelliset suhdanteet ovat heikentäneet
18370: määrin, että yritys joutuisi ilman myönnettävää      siinä määrin, että yritys joutuisi ilman myönnet-
18371: lainaa tilapäisesti irtisanomaan tai lomauttamaan    tävää lainaa tilapäisesti irtisanomaan tai lomaut-
18372: työvoimaansa tai siirtymään lyhennettyyn työ-        tamaa työvoimaansa tai siirtymään lyhennettyyn
18373: viikkoon.                                            työviikkoon. Lainaa voidaan erityisistä syistä
18374:                                                      myöntää sellaiselle edellä mainitun alan yrityk-
18375:                                                      selle, iolla on edellytykset kannattavaan toimin-
18376:                                                      taan ja joka ottaa säännönmukaiseen työhön toi-
18377:                                                      mintansa lopettaneen tai sitä olennaisesti supis-
18378:                                                      taneen yrityksen irtisanomat työntekijät tai osan
18379:                                                      näistä.
18380: 
18381: 
18382:                         5 §.                                                5 §.
18383:    Yritykselle tämän lain perusteella myönnetty         Yritykselle tämän lain perusteella myönnetty
18384: laina on ensimmäisenä lainavuotena vapaa ko-         laina on kahtena ensimmäisenä lainavuotena
18385: rosta ja lyhennyksestä. Laina on maksettava ta-      vapaa korosta ja lyhennyksestä. Laina on mak-
18386: kaisin sille toisen lainavuoden alusta laskettavi-   settava takaisin sille kolmannen lainavuoden
18387: ne 7 prosentin korkoineen valtiolle ensimmäistä      alusta laskettavine 7 prosentin korkoineen val-
18388: lainavuotta seuraavien kahden vuoden kuluessa        tiolle toista lainavuotta seuraavien kahden vuo-
18389: yhtä suurina vuotuisina lyhennyserinä.               den kuluessa yhtä suurina vuotuisina lyhennys-
18390:                                                      erinä.
18391: 
18392: 
18393:                        7 §.                                                 7 §.
18394:    Työvoimaministeriössä on sen asettama toi-           Työvoimaministeriössä on sen asettama toimi-
18395: mikunta, jossa ovat työvoimaministeriön lisäksi      kunta, jossa ovat työvoimaministeriön lisäksi
18396: edustettuina valtiovarainministeriö sekä kauppa-     edustettuina valtiovarainministeriö, kauppa- ja
18397: ja teollisuusministeriö. Toimikunnan tehtävänä       teollisuusministeriö, valtiontakauslaitos sekä Ke-
18398: on tehdä esityksiä ja antaa lausuntoja tämän lain    hitysaluerahasto Oy. Toimikunnan tehtävänä on
18399: täytäntöönpanoa koskevissa asioissa.                 ministeriön apuna tehdä esityksiä ja antaa lau-
18400:                                                      suntoja tämän lain täytäntöönpanoa koskevissa
18401:                                                      asioissa.
18402: 
18403:                                                         Tämä laki tulee voimaan    päivänä
18404:                                                      kuuta 197 . Lain 5 §:n 1 momentin säännöksiä
18405:                                                      sovelletaan kuitenkin myös ennen lain voimaan-
18406:                                                      tulopäivää myönnettyihin tässä laissa tarkoitet-
18407:                                                      tuihin lainoihin.
18408:                                         1977 vp. n:o 177
18409: 
18410: 
18411: 
18412: 
18413:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi maatalousyrittäjien
18414:                                 eläkelain 10 §:n 1 momentissa tarkoitetun perusprosentin ja yrit-
18415:                                 täjien eläkelain 9 §:n 1 momentissa tarkoitetun maksuprosentin
18416:                                 suuruudesta vuonna 1978 sekä yrittäjien eläkelain 10 §:n muut·
18417:                                 tamisesta.
18418: 
18419: 
18420: 
18421:                          ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
18422: 
18423:    Esityksessä ehdotetaan maatalousyrittäjien        Samalla ehdotetaan selvennettäviksi niitä
18424: eläkelain mukaisen perusprosentin määräämis-      säännöksiä, joiden mukaan valtion osuus yrit-
18425: tä vuonna 1978 yhtä prosenttiyksikköä ja yrit-    täjien eläkelain mukaisista kustannuksista mää-
18426: täjien eläkelain mukaisen maksuprosentin mää-     räytyy. Muutos on luonteeltaan lähinnä tekni-
18427: räämistä kahta prosenttiyksikköä suuremmak-       nen ja se on tarkoitettu tulemaan voimaan tam-
18428: si kuin työntekijäin eläkelain vähimmäisehto-     mikuun alusta 1978 lukien.
18429: jen mukaisen vakuutuksen keskimääräinen va-
18430: kuutusmaksu.
18431: 
18432: 
18433: 
18434: 
18435:                                          PERUSTELUT.
18436: 
18437:    Maatalousyrittäjien      eläkelain   ( 467/69, susta. Sanotun rajamäärän ylittävältä osalta va-
18438: MYEL) 10 §:n 1 momentin mukaan maata- kuutusmaksu lasketaan perusprosentin mu-
18439: lousyrittäjän, j:a yrittäjien eläkelain ( 468/69, kaan. YEL:n mukainen vakuutusmaksu on
18440: YEL) 9 §:n 1 momentin mukaan yrittäjän on 4/10 maksuprosentin määrästä, jos yrittäjän
18441: suoritettava vakuutusmaksu, joka lasketaan so- . vuotuinen työtulo ei ylitä tämän vuoden in-
18442: veltamalla sosiaali- ja terveysministeriön vah- deksitasossa olevaa 7 979,70 markan rajamää-
18443: vistamaa MYEL:n mukaista perusprosenttia rää. Jos yrittäjälle vahvistettu työtulo on edel-
18444: tai YEL:n mukaista maksuprosenttia. MYEL:n lä mainittua suurempi, mutta kuitenkin pie-
18445: perusprosentti ja YEL:n maksuprosentti on nempi kuin 21 279,19 markkaa, maksuprosent-
18446: sidottu työntekijäin eläkelain (395/61, TEL) ti kasvaa asteittain laissa vahvistetun kaavan
18447: mukaiseen vakuutusmaksuun siten, että sa- mukaan. Yrittäjän työtcilon yl1ttäessä viimeksi
18448: notut prosentit on vuosittain vahvistettava sa- mainitun määrän vakuutusmaksu on . vahviste-
18449: ·maksi kuin se prosenttimäärä, jonka· voidaan tun maksuprosentin mukainen.
18450: arvioida vastaavan TEL:n vähimmäisehtojen            MYEL 13 § :n mukaan valtio maksaa vuosit-
18451: mukaisen vakuutuksen keskimääräistä vakuu- tain avustuksena maatalousyrittäjien eläkelai-
18452: tusmaksua prosentteina palkoista.                 tokselle puolet sanottuun lakiin perustuvista
18453:    Vakuutusmaksu määräytyy MYEL 10 §:n 1 eläkkeistä ja muista etuuksista vapaaehtoisia
18454:  momentin mukaan siten, että kun maatalous- ·lisäetuuksia kuitenkaan lukuunottamatta. Jos
18455: yrittäjälle vahvistettu työtulo ei ylitä tiettyä vakuutusmaksut ja eläkelaitoksen sijoitusten
18456: rajamäärää, joka vuoden 1977 indeksitasossa tuotto yhdessä valtion avustuksen kanssa eivät
18457: ilmaistuna on 21 279,19 markkaa, se on 2/5 riitä, valtio maksaa myös puuttuvan osan.
18458: perusprosentin mukaan lasketusta vakuutusmak- MYEL:sta valtiolle aiheutuvat menot ovat kas-
18459: 167701004T
18460: 2                                             N:o 177
18461: 
18462: vaneet nopeasti. Vuodesta 1975 valti.on osuus       siköllä. Teknisesti tämä edellyttää, että
18463: on yHttänyt puolet eläkelaitoksen menoista.         MYEL:n mukainen perusprosentti määrätään
18464: Valtion osuuden kasvu on ollut huomattavasti        yhtä prosenttiyksikköä ja YEL:n mukainen
18465: nopeampaa kuin, mitä lakia säädettäessä arvioi-     maksuprosentti kahta prosenttiyksikköä suu-
18466: tiin.                                               remmaksi kuin vuodelta 1978 perittävä keski-
18467:    Valtio osallistuu myös yrittäjien eläkejärjes-   määräinen TEL-vakuutusmaksu. Asia toteutet-
18468: telmän rahoittamiseen, jos eläkelaitosten varat     taisiin erityisellä perusprosenttia ja maksupro-
18469: siten, kuin YEL 10 §:ssä on tarkemmin sää-          senttia koskevalla lailla. Esityksestä aiheutuisi
18470: detty, eivät riitä YEL:n mukaisiin eläkkeisiin      valtiolle vuonna 1978 säästöä arviolta 10 mil-
18471: ja muihin etuuksiin. Tällöin valtion on suo-        joonaa markkaa MYEL:n ja 44 miljoonaa
18472: ritettava puuttuva osa. Eläkejärjestelmän menot     markkaa YEL:n osalta.
18473: ovat kasvaneet vakuutusmaksutu'loja nopeam-            YEL 10 §: n 2 momentti, jossa on säädetty
18474: min eikä nykyisin maksuperustein voida vält-        valtion vastuusta YEL:n mukaisista eläkkeistä
18475: tyä valtion osallistumiselta YEL:n rahoittami-      ja muista etuuksista, jättää tutldnnanvaraiseksi
18476: seen ensi vuonna.                                   sen kysymytksen, mi!l!loin vakuutusmaksurahas-
18477:     Yritysten kilpailukyvyn ja kannattavuuden       ton voidaan katsoa riittävän lain mukaisten kus-
18478: sekä työllistämismahdollisuuksien parantami-        tannusten peittämiseen. Tarkoituksenmukaisena
18479: seksi sovittiin kevään 1977 tulopoliittisissa       olisi pidettävä, että täHöin jätetään huomioon
18480: neuvotteluissa TEL:n vähimmäisehtojen mukai-        ottamatta seNaiset vakuutusmaksut, jotka tosin
18481: sen vakuutuksen keskimääräistä vakuutusmak-         on pyritty pakkotoimin perimään, mutta joista
18482: sua vuodelta 1978 aleunettavaksi yhdellä pro-       ei ole suoritusta saatu. Säännöstä ehdotetaan
18483: senttiyksiköllä. Valtion tulo- ja menoarvioesi-     täydennettäväksi tätä koskevalla maininnalla.
18484: tystä vuodelle 1978 laadittaessa sovittiin kui-     Samalla ehdotetaan säädettäväksi nimenomaan
18485: tenkin, että maatalousyrittäjien ja yrittäjien      siitä, että valtion olisi maksettava !kunakin
18486: eläkejärjestelmistä valtiolle aiheutuvien me-       vuotena ennakkoa ja että ennakon oilisi vastat-
18487:  nojen vähentämiseksi on välttämätöntä jät-         tava valtion osuutena suoritettavaksi arvioitua
18488:  tää sanottu alennus huomioon ottamatta sekä        määrää.
18489: MYEL:n mukaisessa perusprosentissa että
18490: YEL:n mukaisessa maksuprosentissa. Lisäksi             Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
18491: olisi valtiolle YEL:sta aiheutuvien kustannus-      kunnan hyväksyttäväksi seuraavat lakiehdotuk-
18492: ten rajoittamiseksi vielä korotettava YEL:n.        set:
18493: mukaista maksuprosenttia yhdellä prosenttiyk-
18494: 
18495: 1.
18496:                                                Laki
18497:     maatalousyrittäjien eläkelain 10 §:n 1 momentissa tarkoitetun perusprosentin ja yrittäjien elä-
18498:          kelain 9 §:n 1 momentissa tarkoitetun maksuprosentin suuruudesta vuonna 1978.
18499: 
18500:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18501: 
18502:    Poiketen siitä, mitä perusprosentin suuruu-       on säädetty, sosiaali- ja terveysministeri{) vah-
18503: desta 14 päivänä heinäkuuta 1969 annetun             vistaa vuonna 1978 sovellettavan peruspr~
18504: maatalousyrittäjien eläkelain 10 §:n 1 momen-        sentin yhtä prosenttiyksikköä ja maksuprosen-
18505: tissa, sellaisena kuin se on 17 päivänä joulu-       tin kahta prosenttiyksikköä suuremmaksi kuin,
18506: kuuta 1971 annetussa laissa (873/71), ja mitä        miksi työntekijäin eläkelain vähimmäisehtojen
18507: maksuprosentin suuruudesta 14 päivänä heinä-         mukaisen vakuutuksen keskimääräinen vakuu-
18508: kuuta 1969 annetun yrittäjien eläkelain 9 §:n        tusmaksu prosentteina palkoista samana vuon-
18509: 1 momentissa, sellaisena kuin se on 17 päivä-        na voidaan arvioida.
18510: nä joulukuuta 1971 annetussa laissa ( 872/71),
18511:                                              N:o 177                                               3
18512: 
18513: 2.
18514:                                              Laki
18515:                             yrittäjien eläkelain 10 §:n muuttamisesta.
18516: 
18517:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä heinäkuuta 1969 annetun yrittäjien
18518:  eläkelain ( 468/69) 10 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
18519: 
18520:                     10 §.                         perittäviksi tai valvottu konkurssfssa. Vaidon
18521:                                                   tulee, sen mukaan kuin asetuksella tarkemmin
18522:    Eläkelaitokset vastaavat tämän lain mukai-     säädetään, suorittaa kunakin vuotena enna;kko-
18523: sista eläkkeistä ja muista etuuksista 1 momen-    na määrä, joka vastaa valtion osuutena suori-
18524: tissa tarkoitettujen vakuutusmaksurahastojensa    tettavaksi arvioitua määrää.
18525: suhteessa. Jos vakuutusmaksurahasto ei tähän
18526: riitä, suorittaa valtio puuttuvan os.an. Vakuu-
18527: tusmaiksuvahaston riittävyyt·tä määrättäessä ei
18528: oteta huomioon niitä maksamatta jääneitä va-        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
18529: kuutusmaksuja, jotka on jätetty ulosottotoimin    kuuta 1978.
18530: 
18531: 
18532:      Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1977.
18533: 
18534: 
18535:                                       Tasavallan Presidentti
18536:                                       URHO KEKKONEN
18537: 
18538: 
18539: 
18540: 
18541:                                                   Vt. sosiaali- ja terveysministeri Kristian Gestrin
18542: 4                                             N:o 177
18543: 
18544:                                                                                                Liite
18545: 
18546: 2.
18547:                                                Laki
18548:                               yrittäjien eläkelain 10 §:n muuttamisesta.
18549: 
18550:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä heinäkuuta 1969 annetun yrittäjien
18551:     eläkelain ( 468/69) 10 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
18552: 
18553: Voimassa oleva laki                                 Ehdotus
18554:                       10 §.                                                10 §.
18555: 
18556:    Eläkelaitokset vastaavat tämän lain mukai-           Eläkelaitokset vastaavat tämän lain mukai-
18557: sista eläkkeistä ja muista etuoksista 1 momen-      sista eläkkeistä ja muista etuoksista 1 momen-
18558: tissa tarkoitettujen vakuutusmaksurahastojensa      tissa tarkoitettujen vakuutusmaksurahastojensa
18559: suhteessa. Jos vakuutusmaksurahasto ei tähän        suhteessa. Jos vakuutusmaksurahasto ei tähän
18560: riitä, suorittaa valtio puuttuvan osan.             riitä, suorittaa valtio puuttuvan osan. V akuu-
18561:                                                      tusmaksurahaston riittävyyttä määrättäessä ei
18562:                                                     oteta huomioon niitä maksamatta jääneitä va-
18563:                                                     kuutusmaksuja, jotka on jätetty ulosottotoimin
18564:                                                     perittäviksi tai valvottu konkurssissa. Valtion
18565:                                                      tulee, sen mukaan kuin asetuksella tarkemmin
18566:                                                     säädetään, suorittaa kunakin vuotena ennakko-
18567:                                                     na määrä, joka vastaa valtion osuutena suoritet-
18568:                                                     tavaksi arvioitua määrää.
18569: 
18570: 
18571:                                                       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
18572:                                                     kuuta 1978.
18573:                                           1977 vp. n:o 178
18574: 
18575: 
18576: 
18577: 
18578:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen, Islannin, Norjan,
18579:                                   Ruotsin ja Tanskan kesken yksityisoikeudellista vaatimusta koske-
18580:                                   vien tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta tehdyn
18581:                                   sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä ja sopimuksen
18582:                                   soveltamisesta.
18583: 
18584: 
18585: 
18586:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
18587: 
18588:    Voimassa olevat yleismääräykset yksityis-          yksityiskohtaisia määräyksiä muissa pohjois-
18589: oikeudellista vaatimusta koskevien pohjoismais-       maissa annettujen tuomioiden tunnustamisesta
18590: ten tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöön-         ja täytäntöönpanosta, vaan ainoastaan viittaus
18591: panosta sisältyvät Suomen, Islannin, Norjan,          edellä mainittuun yhdenmukaiseen pohjoismai-
18592: Ruotsin ja Tanskan väliseen tuomioiden tun-           seen lainsäädäntöön.
18593: nustamista ja täytäntöönpanoa koskevaan vuo-             Suomessa on 21 päivänä heinäkuuta 1977
18594: den 1932 sopimukseen.                                 annettu laki yksityisoikeudellista vaatimusta
18595:    Pääasiallisesti siitä syystä, että sanotun sopi-   koskevien pohjoismaisten tuomioiden tunnus-
18596: muksen määräykset eivät koske eräitä sellaisia        tamisesta ja täytäntöönpanosta (588/77), joka
18597: täytäntöönpanoperusteita, jotka sopimuksen te-        sen 16 §:n mukaan tulee voimaan kunkin poh-
18598: kemisen jälkeen on sisällytetty eri pohjoismai-       joismaan osalta asetuksella erikseen säädettä-
18599: den lainsäädäntöön, on vuoden 1932 sopimuk-           vänä ajankohtana. Vastaavanlainen laki on tänä
18600: sen täydellistä uudistamista pidetty tarpeellise-     vuonna annettu Norjassa, Ruotsissa ja Tanskas-
18601: na. Tämän vuoksi on Kööpenhaminassa 11                sa. Myös Islannissa on tarkoitus lähitulevaisuu-
18602: päivänä ldkakuuta 1977 allekirjoitettu uusi so-       dessa säätää tällainen laki.
18603: pimus Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja               Vuoden 1932 sopimuksen korvaaminen
18604: Tanskan kesken yksityisoikeudellista vaatimusta       uudella sopimuksella ja siinä tarkoitetulla yh-
18605: koskevien tuomioiden tunnustamisesta ja täy-          denmukaisella pohjoismaisella lainsäädännöllä
18606: täntöönpanosta. Tällaisten tuomioiden tunnus-         edellyttää myös teknistä laatua olevan muutok-
18607: taminen ja täytäntöönpano tapahtuisi sopimuk-         sen tekemistä Suomen, Islannin, Norjan, Ruot-
18608: sen mukaan kussakin pohjoismaassa siellä voi-         sin ja Tanskan kesken tehtyyn kenkurssia kos-
18609: massa olevan yksityisoikeudellista vaatimusta         kevaan vuoden 1933 sopimukseen.
18610: koskevien pohjoismaisten tuomioiden tunnusta-            Koska sopimukset sisältävät lainsäädännön
18611: mista ja täytäntöönpanoa tarkoittavan lain mu-        alaan kuuluvia määräyksiä annetaan Eduskun-
18612: kaan. Tämän vuoksi sopimukseen ei sisälly             nan hyväksyttäväksi myös kaksi lakiehdotusta.
18613: 
18614: 
18615: 
18616: 
18617:                                         YLEISPERUSTELUT.
18618: 
18619:   Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tans-          täntöönpanoa koskevaan Kööpenhaminassa maa-
18620: kan väliseen tuomioiden tunnustamista ja täy-         liskuun 16 päivänä 1932 tehtyyn sopimukseen
18621: 167701051A
18622: 2                                            N:o 178
18623: 
18624:  (SopS 9/33), jäljempänä vuoden 1932 sopi-          tiossa, jos ratkaisun antaneen viranomaisen
18625: mus, sisältyviä yleismääräyksiä yksityisoikeudel-   toimivalta on perustunut yksinomaan yhteen
18626: lista vaatimusta koskevien pohjoismaiden tuo-       tai useampaan sopimuksessa tarkemmin mainit-
18627: mioistuinten antamien tuomioiden tunnustami-        tuun oikeusturvan kannalta arveluttavana pi-
18628: sesta ja täytäntöönpanosta ei enää ole pidetty      dettävään toimivaltaperusteeseen. Äsken maini-
18629: tyydyttävinä. Pääasiallisena syynä tähän on,        tun kiellon edellytyksenä olisi kuitenkin, että
18630: että ne eivät koske eräitä sellaisia täytäntöön-    se, jota vastaan ratkaisuun vedotaan, vastustaa
18631: panoperusteita, joita eri pohjoismaissa maan        tunnustamista tai täytäntöönpanoa ja että hä-
18632: sisäisesti on pidetty tärkeinä, esimerkiksi mak-    nellä on kotipaikka jossakin pohjoismaassa.
18633: samismääräystä. Lisäksi sopimus on osittain         E-derl:een sopimukseen sisältyy määräyksiä liit-
18634: vanhentunut ja jo siitä syystä tarkistuksen tar-    tymisestä siihen, sen voimaantulosta ja irti-
18635: peessa. Tämän vuoksi on eri pohjoismaissa           sanomisesta. Vuoden 1932 sopimuksen korvaa-
18636: katsottu, että sopimus olisi uudistettava koko-     minen uudel'l:a sopimuksella ja siinä tarkoite-
18637: naan. Kööpenhaminassa on 11 päivänä loka-           tulla yhdenmukaisella pohjoismaisella lainsää-
18638: kuuta 1977 allekirjoitettu uusi sopimus Suo-        dännöllä edellyttää myös teknistä laatua olevan
18639: men, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan           muutoksen tekemistä Suomen, Islannin, Norjan,
18640: kesken yksityisoikeudellista vaatimusta koske-      Ruotsin ja Tanskan kesken Kööpenhaminassa
18641: vien tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöön-      7 päivänä marraskuuta 1933 tehtyyn konkurssia
18642: panosta (jäljempänä puitesopimus). Puitesopi-       koskevaan sopimukseen (SopS 35/34).
18643: mukseen ei sisälly tarkempia määräyksiä täl-            Puitesopimukseen sisältyvä määräys, jonka
18644: laisten tuomioiden tunnustamisesta ja täytän-       mukaan muualla kuin pohjoismaissa annettua
18645: töönpanosta vaan sen 1 artiklan mukaan on           tuomiota tai muuta ratkaisua ei saa eräissä ta-
18646: sanotut tuomiot tunnustettava ja pantava täy-       pauksissa tunnustaa eikä panna täytäntöön so-
18647: täntöön toisessa sopimusvaltiossa siellä voimas-    pimusvaltiossa, sekä sanottuun sopimukseen
18648: sa olevan lain mukaisesti.                          sisältyvä määr.äys vuoden 1932 sopimuksen kor-
18649:    Suomessa on 21 päivänä heinäkuuta 1977           vaamisesta puhesopimuksella samoin kuin edel-
18650: annettu laki yksityisoikeudellista v.a.atimusta     lä mainitun k<mkurssisopimuksen muuttamista
18651: koskevien pohjoismaisten tuomioiden tunnusta-       tarkoittavaan sopimukseen sisältyvä määräys,
18652: misesta ja täytäntöönpanosta (588/77). Sanot-       kuuluvat lainsäädännön ala.an. Lisäksi edellyttää
18653: tu laki tulee sen 16 §: n mukaan voimaan kun-       puitesopimuksessa tarkoitettu yhdenmukainen
18654: kin pohjoismaan osalta asetuksella erikseen sää-    pohjoismainen lainsäädäntö, että joku viran-
18655: dettävänä ajankohtana. Asiallisesti yhdenmukai-     omainen siinä maassa, missä tuomio tai muu
18656: set lait on tänä vuonna annettu Norjassa, Ruot-     ratkaisu on annettu taikka sovinto on tehty,
18657: sissa ja Tanskassa. Islannissakin on tarkoitus      antaa todistukset'l ratkaisun tai sovinnon täy-
18658: lähitulevaisuudessa antaa tällainen laki. Sanot-    tiintöönpanokelpuisuudesta sanotussa valtiossa
18659: tujen lakien säännökset korvaisiv.at vuoden         tai, milloin .ratkaisu k{).skee lapsen huoltoa
18660: 1932 sopimuksen tarkemmat määräykset eri            t.ai lapsen luovuttamista huoltajalleen taikka
18661: pohjoismaissa annettujen yksityisoikeudellista      tap.aamisoikeutta, todistuksen siitä, voiko rat-
18662: vaatimusta koskevien tuomioiden tunnustami-         kaisu olla täytäntöönpanon perusteena siinä
18663: sesta ja täytäntöönpanosta. Puitesopimusta on       valtiossa missä se on annettu. Suomen lainsää-
18664: pidetty tarpeellisena eräiden muiden kansain-       däntöön ei sisälly yleismääräystä viranomaisen
18665: välisten sopimusten johdosta. Eräisiin tuomioi-     velvollisuudesta antaa tällaisia todistuksia. Tä-
18666: den tunnustamista ja täytäntöönpanoa koskeviin      män vuoksi on pidetty asianmukaisena ottaa
18667: kansainvälisiin sopimuksiin sisältyy näet mää-      lakiin säännös siitä, että ulosotonhaltija on vel-
18668: räys, jonka mukaan asianomaisen sopimuksen          vollinen antamaan tällaisia todistuksia, milloin
18669: määräykset eivät vaikuta velvoitteisiin, joita      Stmrnessa annetun tuomion tai muun ratkaisun
18670: sopimusvaltioilla on muiden sopimusten mu-          tai täällä tehdyn sovinnon perusteella halutaan
18671: kaan, mutta ei lainkaan määräystä tällaisen so-     puitesopimuksen nojalla täytäntöönpanoa muus-
18672: pimuksen suhteesta yhdenmukaisiin lakeihin.         sa pohjoismaassa.
18673:    Lisäksi on puitesopimukseen otettu mäiit:äys,        Edellisessä kappaleessa mainituista syistä an-
18674: jonka mukaan muualla kuin pohjoismaissa an-         netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi myös kaksi
18675: nettua tuomiota tai muuta ratkaisua ei saa          lakiehdotus ta.
18676: tunnustaa eikä panna täytäntöön sopimusval-
18677:                                                 N:o 178                                               3
18678: 
18679:                               YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
18680: 
18681: 1. Sopimus Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsm            jotka yksityisoikeudellista vaatimusta koskevien
18682:    ja Tanskan kesken yksityisoikeudellista             ratkaisujen tunnustamisesta ja täytä:mtöönpanos-
18683:    vaatimusta koskevien tuomioiden tunnusta-           ta annettu yhdenmukainen pohjoismainen lain-
18684:    misesta ja täytäntöönpruwsta.                       sillidäntö käsittää. Kielto ei myöskään vaikuta
18685:                                                        velwitteisiin, joita sopimusvaltioilla on voimas-
18686:     1 artikla. Artiklaan on otettu määräys siitä,      sa olevien sopimusten mukaan. Tiillaiseen sopi-
18687: että jossakin sopimusvaltiossa annettu yksityis-       mukseen rinnastetaan myös sopimus, joka on
18688: oikeudellista vaatimusta koskeva tuomio tai            allekirjoitettu tämän sopimuksen voimaan tul·
18689: muu ratkaisu sekä sopimusvaltiossa tehty täl-          lessa, :tai määrättyä alaa koskeva sopimus, joka
18690: laista vaatimusta koskeva sovinto tunnustetaan         tehdään tämän jälkeen.
18691: ja pannaan täytäntöön toisessa sopimusvaltiossa           3 artikla. Artiklaan on otettu määräys siitä,
18692: siellä voimassa olevan lain mukaisesti. Edellä         että sopimus korvaa siihen 1iittyneiden valtioi-
18693: mainitulla viittauksella sopimusvaltiossa voimas-      den. osalta vuoden 1932 sopimuksen. Viimeksi
18694: sa olevaan lakiin tarkoitetaan tällaisten tuo-         mainittua sopimusta olisi kuitenkin edelleen
18695: mioiden tunnustamista ja täytäntöönpanoa kos·          sovellettava ratkaisuun, joka on annettu tai so-
18696: l<::evaa yhdenmukaista pohjoismaista lainsäädän-       vintoon, joka on tehty ennen uuden sopimuk-
18697: töä.                                                   sen voimaantuloa.
18698:    2 artikla. Edellä tarkoitetun yhdenmukaisen             4 a:rtikla. Artiklaan on otettu määräykset
18699: pohjoismaisen lainsäädännön mukaan poh}ois-            sopimukseen liittymisestä, sen voimaantulosta
18700: maassa annettua tuomiota tai muuta ratkaist:ta         ja sen irtisanomisesta. Sopimus tulee artiklan
18701: ei tunnusteta eikä pa:nna täytäntöön muussa            3 kappaleen mukaan voimaan sen kuukauden
18702: pohjoismaassa kuin siinä missä ratkaisu O.ll<          ensimmäisenä päivänä, joka lähinnä seuraa kah-
18703: annettu, jos ratkaisun antaneen viranomaisen           den kuukauden kuluttua sen jälkeen, kun kol-
18704: toimivalta on perustunut eräisiin näissä laeissa       me sopimusvaltiota on liittynyt siihen. Myö-
18705: tarkemmin mainittuihin oikeusturvan kannalta           hemmin liittyneen valtion osalta sopimus tulisi
18706: arveluttavina pidettäviin toimivaltaperusteisiin.      voimaan kaksi kuukautta sen jäL~een, kun tämä
18707: Nyt kysymyksessä ol~assa artiklassa on sanottu         valtio on liittynyt sopimukseen. Pbhjoismaiden
18708: periaate ulotettu koskemaan myös muualla kuin          kesken on sovittu siitä, että uusi sopimus tu-
18709: pohjoismaissa annettuja tuomioita ja muita rat-        lisi voimaan tammikuun 1 päivänä 1978.
18710: kaisuja. Tämän mukaan kukin sopimusvaltio
18711: näet sitoutuu olemaan tunnustamatta tai pane-
18712: matta täytäntöön muualla kuin toisessa pohjois-        2. Sopimus Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin
18713: maassa annettua tuomiota tai muuta ratkaisu-a,            ja Tanskan kesken 7 päivänä marraskuuta
18714: jos se, jota vastaan ratkaisuun vedotaan, vas.            19J3 tehdyn konkurssia koskevan pohjois-
18715: tustaa sitä ja hänellä on kotipaikka jossakin             maisen sopimuksen muuttamisesta.
18716: pohjoismaassa ja ratkaisun antaneen viranomai-
18717: sen toimivalta on perustunut f.l. olosuhteet huo-         Marraskuun 7 päivänä 1933 tehdyn konkurs-
18718: mioon ottaen on voinut perustua yksinol.irula11        sia koskevan pohjoismaisen sopimuksen 10
18719: yhteen tai useampaan artiklassa tarkemmin mai-         artiklan 1 kappaleessa määrätään, että vuo~
18720: nittuun oikeusturvan kannalta arveluttavana            1932 sopimuksen määräyksiä tuomioiden ja
18721: pidettävään toimivaltapetusteeseen. Artihlaan          sovimojcrn tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta
18722: sisältyvä luettelo tällaisista toimivaltaperusteista   on sovellettava myös jossakin sopimusvaltiossa
18723: on asiallisesti yhdenmukainen vuodelt.a 1971           vireillä olevasta konkurssista aiheutuvaa oikeus-
18724: olevan Haagissa laaditun yksityisoikeudellista         toimen mitättöm.yyttä ja pernutullilista koske-
18725: vaatimusta koskevien tuomioiden tunnusta-              vaan tuomioon tai sovintoon. Koska uusi sopi-
18726: mista ja täytäntöönpanoa tarkoittavan yleis-           mus siihen liittyneiden valtioiden osalta kor-
18727: sopimuksen lisäpöytäkirjaan sisältyvän vastaa-         vaisi vuoden 1932 sopimuksen ja yksityisoikeu-
18728: van luettelon kanssa. Artiklassa oleva kielto          dellista vaatimusta koskevien ratkaisujen tun-
18729: tunnustaa ja panna täytäntöön muualla kuin             nustamista ja täytäntöönpanoa tarkoittava yh-
18730: sopimusvaltioissa annettuja ratkaisuja koskee          denmukainen pohjoismainen lainsäädäntö kos-
18731: ainoastaan ratkaisuja sellaisilla oikeudenaloilla,     kisi myös äsken mainitun tuomion tai sovinnon
18732: 4                                              N:o 178
18733: 
18734: tunnustamista ja täytäntöönpanoa, olisi edellä       samoin kuin Suomessa, täytäntöönpanon ehdo-
18735: mainitussa pohjoismaisessa konkurssia koske-         ton edellytys silloin, kun tuomio ei ole lain-
18736: vassa sopimuksessa oleva viittaus vuoden 1932        voimainen. Myös silloin kun muussa pohjois-
18737: sopimukseen korvattava viittauksella tähän yh-       maassa annettu tuomio on lainvoimainen voi
18738: denmukaiseen pohjoismaiseen lainsäädäntöön.          täytäntöönpanoviranomainen Norjassa ja Ruot-
18739:    Konkurssia koskevan sopimuksen muutos             sissa, samoin kuin Suomessakin, vaatia selvi·
18740: tulisi voimaan samanaikaisesti kuin edellä käsi-     tyksen esittämistä siitä, että tuomio on täytän-
18741: telty pohjoismainen yksityisoikeudellista vaati-     töönpanokelpoinen siinä valtiossa, missä se on
18742: musta koskevien tuomioiden tunnustamista ja          annettu. Milloin sovinnon täytäntöönpanoa hae-
18743: täytäntöönpanoa koskeva sopimus.                     taan muussa pohjoismaassa kuin siinä, missä
18744:    Edellä lausutun perusteella esitetään hallitus-   se on tehty on kaikissa pohjoismaissa hake-
18745: muodon 33 §:n mukaisesti,                            mukseen aina liitettävä todistus siitä, että so-
18746:                                                      vinto on täytäntöönpanokelpoinen siinä val-
18747:            että Eduskunta hyväksyisi ne Suo-         tiossa, missä se on tehty. Jos lapsen huoltoa
18748:         men, Islannin, Norjan, Ruotsin ja T ans-     tai luovuttamista huoltajalleen taikka tapaamis-
18749:         kan kesken 11 päivänä lokakuuta 1977         oikeutta koskevan tuomion tai muun ratkaisun
18750:         tehdyn yksityisoikeudellista vaatimusta      täytäntöönpanoa haetaan muussa pohjoismaas-
18751:         koskevien tuomioiden tunnustamista ja        sa kuin missä ratkaisu on annettu vaaditaan
18752:         täytäntöönpanoa tarkoittavaan sopimuk-       kaikissa pohjoismaissa aina, että täytäntöön-
18753:         seen samoin kuin Suomen, Islannin,           panoa koskevaan hakemukseen on liitetty sel-
18754:         Norjan, Ruotsin ja Tanskan kesken 7          vitys siitä, että ratkaisu voi olla täytäntöön-
18755:         päivänä marraskuuta 1933 tehdyn kon·         panon perusteena siinä valtiossa, missä se on
18756:         kurssia koskevan sopimuksen 10 artik-        annettu.
18757:         lan muuttamista tarkoittavaan sopimuk-          Suomen lainsäädäntöön ei sisälly yleismää-
18758:         seen sisältyvät määräykset, jotka vaati-     räystä viranomaisen velvollisuudesta antaa edel-
18759:         vat Eduskunnan suostumuksen.                 lä mainittuja todistuksia. Tämän vuoksi on pi-
18760:                                                      detty asianmukaisena ottaa siihen lakiin, jolla
18761:                                                      puhesopimus saatetaan Suomessa voimaan,
18762: 3. Laki Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja         säännös siitä, että jokainen ulosotonhaltija on
18763:    Tanskan kesken Kööpenhaminassa 11 päivä-          velvollinen pyynnöstä antamaan todistuksen
18764:    nä lokakuuta 1977 tehdyn yksityisoikeudel-        äsken mainituista seikoista, jos Suomessa anne-
18765:    lista vaatimusta koskevien tuomioiden tun-        tun tuomion tai muun ratkaisun taikka täällä
18766:    nustamista ja täytäntöönpanoa tarkoittavan        tehdyn sovinnon perusteella halutaan puhesopi-
18767:    sopimuksen eräiden määräysten hyväksymi-          muksen nojalla täytäntöönpanoa muussa poh-
18768:    sestä ja sopimuksen soveltamisesta.               joismaassa. Koska jokainen ulosotonhaltija olisi
18769:                                                      velvollinen antamaan nyt kysymyksessä olevan
18770:     Puhesopimuksessa tarkoitetun yhdenmukai-         todistuksen voisi se, joka haluaa täytäntöön-
18771: .sen pohjoismaisen lainsäädännön mukaan tuo-         panoa muussa pohjoismaassa Suomessa annetun
18772:  mion täytäntöönpano muussa pohjoismaassa            tuomion tai muun ratkaisun taikka täällä teh-
18773:  kuin siinä missä se on annettu edellyttää eräissä   dyn sovinnon perusteella vapaasti valita miltä
18774:  tapauksissa selvityksen esittämistä siitä, että     ulosotonhaltijalta hän pyytää tällaisen todistuk-
18775:  tuomio on täytäntöönpanokelpoinen viimeksi          sen.
18776:  mainitussa valtiossa. Näin on asianlaita mil-
18777: loin muussa pohjoismaassa annetun tuomion               Edellä olevan perusteella ja koska puheena
18778: täytäntöönpanoa haetaan Tanskassa. Haettaessa        olevat sopimukset sisältävät lainsäädännön alaan
18779: tällaisen tuomion täytäntöönpanoa Norjassa tai       kuuluvia määräyksiä, annetaan Eduskunnan
18780:  Ruotsissa on sanotun selvityksen esittäminen,       hyväksyttäväksi seuraavat lakiehdotukset:
18781:                                            N:o 178                                              5
18782: 
18783: 1.
18784:                                            Laki
18785:  Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan kesken Kööpenhaminassa 11 päivänä lokakuuta
18786:  1977 tehdyn yksityisoikeudellista vaatimusta koskevien tuomioiden tunnustamista ja täytän-
18787:    töönpanoa tarkoittavan sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä ja sopimuksen
18788:                                         soveltamisesta.
18789:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18790:                      1 §.                         halutaan täytäntöönpanoa Islannissa, Norjassa,
18791:    Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tans-     Ruotsissa tai Tanskassa, on jokainen ulosoton-
18792: kan kesken Kööpenhaminassa 11 päivänä loka-       haltija velvollinen pyynnöstä antamaan todis-
18793: kuuta 1977 tehdyn yksityisoikeudellista vaa-      tuksen ratkaisun tai sovinnon täytäntöönpano-
18794: timusta koskevien tuomioiden tunnustamista ja     kelpoisuudesta Suomessa taikka, milloin ratkai-
18795: täytäntöönpanoa tarkoittavaan sopimukseen si-     su koskee lapsen huoltoa tai luovuttamista
18796: sältyvät määräykset ovat, mikäli ne kuuluvat      huoltajalleen taikka tapaamisoikeutta todistuk-
18797: lainsäädännön alaan, voimassa niin kuin niistä    sen siitä, voiko ratkaisu olla täytäntöönpanon
18798: on sovittu.                                       perusteena Suomessa.
18799:                     2 §.                                               3 §.
18800:    Milloin Suomessa annetun tuomion tai muun        Tarkempia säännöksiä tämän lain täytäntöön-
18801: ratkaisun taikka täällä tehdyn sovinnon perus-    panosta ja soveltamisesta annetaan tarvittaessa
18802: teella 1 §: ssä tarkoitetun sopimuksen nojalla    asetuksella.
18803: 
18804: 2.
18805:                                               Laki
18806:  Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan kesken Kööpenhaminassa 7 päivänä marras-
18807:  kuuta 1933 tehdyn konkurssia koskevan sopimuksen muuttamista tarkoittavan sopimuksen
18808:                             eräiden määräysten hyväksymisestä.
18809: 
18810:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18811: 
18812:    Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tans-     vat lainsäädännön alaan, voimassa niin kuin
18813: kan kesken Kööpenhaminassa 7 päivänä marras-      niistä on sovittu.
18814: kuuta 1933 tehdyn konkurssia koskevan sopi-          Tarkempia määräyksiä tämän lain täytäntöön-
18815: muksen muuttamista tarkoittavan Kööpenhami-       panosta ja soveltamisesta annetaan tarvittaessa
18816: nassa 11 päivänä lokakuuta 1977 tehdyn            asetuksella.
18817: sopimuksen määräykset ovat, mikäli ne kuulu-
18818: 
18819:      Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1977.
18820: 
18821: 
18822:                                     Tasavallan Presidentti
18823:                                     URHO KEKKONEN
18824: 
18825: 
18826: 
18827: 
18828:                                                  V t. ulkoasiainministeri
18829:                                                             Pääministeri    Kalevi Sorsa
18830:                                               N:o 178
18831: 
18832: 
18833:                                             SOPIMUS
18834: 
18835:     Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan kesken yksityisoikeudellista vaatimusta
18836:                  koskevien taomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta
18837: 
18838:                     1 artikla                        yhdenmukainen pohjoismainen lainsäädäntö kä-
18839:    Yksityisoikeudellista vaatimusta koskeva tuo-     sittää. Määräykset eivät myöskään vaikuta vel-
18840: mio tai muu ratkaisu, joka on annettu, tai           voitteisiin, joita sopimusvaltioilla on voimassa
18841: sovinto, joka on tehty j0ssakin sopimusvaltios-      olevien sopimusten mukaan. Tällaiseen sopi-
18842: sa, tunnustetaan ja pannaan täytäntöön toisessa      mukseen rinnastetaan myös sopimus, joka on
18843: sopimusvaltiossa siellä voimassa olevan lai:n mu-    allekirjo1tettu tämän sopimuksen voimaan tul-
18844: kais.esti.                                           lessa, tai määrättyä alaa koskeva sopimus, joka
18845:                                                      tehdään tämän jälkeen.
18846:                     2 attikla
18847:   Valtiossa, joka ei ole liittynyt tähän sopimuk-                       3 artikla
18848: seen, annettua tuomiota tai muuta ratkaisua ei          Tämä sopimus korvaa siihen liittyneiden vale
18849: saa tunnustaa eikä panna täytäntöön Islannissa,      tioiden osalta Suomen, Tanskan, Islannin, Nor-
18850: Norjassa, Ruotsissa, Suomessa tai Tanskassa, jos     jan ja Ruotsin välisen 16 päivänä maaliskuuta
18851: se, jota vastaan ratkaisuun vedotaan, vastustaa      1932 tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöön-
18852: sitä ja hänellä on kotipaikka iossakin näistä        panosta tehdyn sopimuksen. Viimeksi mainittua
18853: valtioista ja ratkaisun antaneen viranomaisen        sopimusta on kuitenkin edelleen sovellettava
18854: toimivalta on perustunut ja olosuhteet huo·          ratkaisuun, joka on annettu, tai sovintoon, joka
18855: mioon ottaen on voinut perustua yksinomaan           on tehty, ennen tämän sopimuksen voimaan
18856: yhteen tai useampaan seuraavista seikoista,          tuloa.
18857: nimittäin
18858:    a} siihen, että vastaajatla on omaisuutta siinä                         4 artikla
18859: valtiossa, jossa ratkaisu oo annettu, tai siihen,        Sopimusvahiot voivat liittyä tähän sopimuk-
18860: että tällaiseen omaisuuteen on kantajan pyyn-        seen
18861: nöstä kohdistettu turvaamistoimenpide, jollei            a) allekirjoittamalla sen tekemättä ratifioin-
18862: asia koske omaisuuden omistus- tai hallinta-         tia koskevaa ehtoa tai
18863: oikeutta tai muuta sanottua omaisuutta koske-           b} allekirjoittamalla sen ratifiointia koskevin
18864: vaa riitaa taikka saatavaa, jonka vakuudeksi         ehdoin sekä sen jälkeen ratifioimalla sen.
18865: omaisuus on asetettu,
18866:                                                          Ratifioimisasiakirjat on talletettava Tanskan
18867:    b) kantajan kansalaisuuteen,                      ulkoasiainministeriöön.
18868:    c) kantajan domisiiliin ( domicile), kotipaik-        Sopimus tulee voimaan sen kuukauden en-
18869: kaan tai oleskelupaikkaan valtiossa, jossa rat-      simmäisenä päivänä, joka lähinnä seuraa kahden
18870: kaisu on annettu, jollei tätä toimivaltaperus-       kuukauden kuluttua sen jälkeen, kun kolme
18871: tetta asian erityisen laadun perusteella hyväksy-    sopimusvaltiota on liittynyt siihen. Myöhemmin
18872: tä erinäisten sopimussuhteiden osalta,               liittyneen valtion osalta sopimus tulee voimaan
18873:    d) siihen, että vastaaja on harjoittanut liike-   kaksi kuukautta sen jälkeen, kun tämä valtio
18874: toimintaa siinä valtiossa, jossa ratkaisu on an-     on liittynyt sopimukseen.
18875: nettu, jollei riita liity tähän toimintaan,              Jokainen valtio voi irtisanoa sopimuksen
18876:    e) siihen, että haaste on annettu vastaajalle     päättymään kuuden kuukauden kuluttua kunkin
18877: tiedoksi hänen oleskellessaan tilapäisesti siinä     muun valtion osalta.
18878: valtiossa, jossa ratkaisu on annettu, tai                Tämän vakuudeksi ovat valtuutetut allekir-
18879:    f) siihen, että kantaja on yksipuolisesti ni-     joittaneet tämän sopimuksen.
18880: mennyt oikeuspaikan, erityisesti milloin tämä
18881: on tehty laskussa.                                      Tehty Kööpenhaminassa 11 päivänä loka-
18882:    Nämä määräykset koskewt ainoastaan ratkai-        kuuta 1977 yhtenä suomen-, islannin-, norjan-,
18883: suja sellaisirta oikeudenaloilla, jotka yksityis-    ruotsin- ja tanskankielisenä kappaleena, jossa
18884: oikeudellista vaatimusta koskevien ratkaisujen       on kaksi ruotsinkielistä tekstiä, toinen Suomea
18885: tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta annettu         ja toinen Ruotsia varten.
18886:                                               N:o 178                                                 1
18887: 
18888:                                             SOPIMUS
18889: 
18890:   Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan kesken 7 päivänä marraskuuta 19.3.3 tehdyn
18891:                konkurssia koskevan pohjoismaisen sopimuksen muuttamisesta
18892: 
18893:   Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tans-            Ratifioimisasiakirjat on talletettava Tanskan
18894: kan hallitukset ovat sopineet, että 7 päivänä        ulkoasiainministeriöön.
18895: marraskuuta 19.3.3 tehdyn konkurssia koskevan           Sopimus tulee voimaan sen kuukauden en-
18896: pohjoismaisen sopimuksen 10 artikla muutetaan        simmäisenä päivänä, joka lähinnä seuraa kahden
18897: näin kuuluvaksi.                                     kuukauden kuluttua sen jälkeen, kun kolme
18898:                                                      sopimusvaltiota on liittynyt siihen, ja sitä sovel-
18899:                    10 artikla                        letaan konkurssiin ja konkurssitta tapahtuvaan
18900:    Sellaisen tuomion tai sovinnon tunnustami-        julkiseen akordikäsittelyyn, joka on aloitettu
18901: sessa ja täytäntöönpanossa, joka koskee sopi-        voimaantulon jälkeen. Myöhemmin liittyneen
18902: musvaltiossa vireillä olevasta konkurssista ai-      valtion osalta sopimus tulee voimaan kaksi kuu-
18903: heutuvaa oikeustoimen mitättömyyttä tai pe-          kautta sen jälkeen, kun tämä valtio on liittynyt
18904: ruutumista, on noudatettava sen valtion lakia,       sopimukseen.
18905: jossa tunnustamista tai täytäntöönpanoa pyyde-          Tanskan oikeusministeriö voi, neuvoteltuaan
18906: tään.                                                muiden sopimusvaltioiden oikeusministeriöiden
18907:    Lainvoimainen päätös, jolla jonkin sopimus-       kanssa, määrätä, että 7 päivänä marraskuuta
18908: valtion tuomioistuin on vahvistanut konkurs-         19.33 tehtyä sopimusta siihen myöhemmin teh-
18909: sissa tehdyn akordin, olkoon voimassa muissa-        tyine muutoksineen on sovellettava myös Pär-
18910: kin sopimusvaltioissa.                               saarilla ja Grönlannissa. Sovellettaessa sopimus-
18911:    Mitä tässä on sanottu olkoon noudatettavana       ta Pär-saarilla ja Grönlannissa voi Tanskan
18912: siitä riippumatta, käsittääkö konkurssi yhdessä      oikeusministeriö mainittua menettelyä noudat-
18913: tai useammassa sopimusvaltiossa olevaa omai-         taen vahvistaa tehtäväksi sellaisia poikkeuksia,
18914: suutta.                                              joita Pär-saarten tai Grönlannin erityiset olot
18915:                                                      voivat edellyttää.
18916:                                                         Tämän vakuudeksi ovat valtuutetut allekir-
18917:    Sopimusvaltiot voivat liittyä tähän sopimuk-      joittaneet tämän sopimuksen.
18918: seen                                                    Tehty Kööpenhaminassa 11 päivänä loka-
18919:    a) allekirjoittamalla sen tekemättä ratifioin-    kuuta 1977 yhtenä suomen-, islannin-, norjan-,
18920: tia koskevaa ehtoa tai                               ruotsin- ja tanskankielisenä kappaleena, jossa
18921:    b) allekirjoittamalla sen ratifiointia koskevin   on kaksi ruotsinkielistä tekstiä, toinen Suomea
18922: ehdoin sekä sen jälkeen ratifioimalla sen.           ja toinen Ruotsia varten.
18923:                                         1977 vp. n:o 179.
18924: 
18925: 
18926: 
18927: 
18928:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi julkisesta notaarista
18929:                                  annetun lain 1 ja 2 §:n muuttamisesta.
18930: 
18931: 
18932: 
18933:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
18934: 
18935:    Eduskunnalle syyskuussa 1977 annetussa hal-         Tässä esityksessä ehdotetaan, että lakkaotet-
18936: lituksen esityksessä ehdotetaan muut paitsi Es-     tavien järjestysoikeuksien yhteydessä toimivien
18937: poon ja Vantaan järjestysoikeudet lakkautetta-      julkisten notaarien tehtävät siirretään henki-
18938: viksi 1 päivänä huhtikuuta 1978. Esitykseen         kirjoittajille, nimismiehille ja apulaisnimismie-
18939: sisältyvät myös ehdotukset järjestysoikeuksien      hille. Uudistuksen voimaantuloajankohdaksi eh-
18940: muiden kuin rakennusvalvontatehtävien vastai-       dotetaan yhdenmukaisesti edellä mainitun hal-
18941: sesta hoidosta. Esityksen mukaan julkisen no-       lituksen esityksen kanssa 1 päivä huhtikuuta
18942: taarin tehtävien järjestämisestä annetaan erilli-   1978.
18943: nen hallituksen esitys.
18944: 
18945: 
18946: 
18947:                                       YLEISPERUSTELUT.
18948: 
18949: 1. Esityksen         yhteiskunnallinen              kaupungeissa, joiden järjestysoikeudet lakkau-
18950:    m erki ty s.                                     tetaan. Tämän vuoksi ehdotetaan säädettäväksi,
18951:                                                     että julkisia notaareja olisivat virkansa puoles-
18952: 1.1. Tavoitteet.                                    ta henkikirjoittaja, nimismies ja apulaisnitnis-
18953:                                                     mies. Uudistus lisäisi julkisten notaarien mää-
18954:    Muut paitsi Espoon ja Vantaan järjestysoi-       rää myös Espoossa ja Vantaalla.
18955: keudet on 16 päivänä syyskuuta 1977 anne-              Kuten nykyisinkin olisi kaupungissa, jossa
18956: tussa hallituksen esityksessä maistraattien, jär-   on maistraatti tai järjestysoikeus, julkisen no-
18957: jestysoikeuksien ja kaupungin ulosottolaitoksen     taarin virka, joka muualla kuin Helsingissä voi-
18958: siirtämisestä valtion haltuun annetun lain muut-    si olla yhdistetty muuhun, tiettyjä kelpoisum-
18959: tamisesta ja siihen liittyväksi lainsäädännöksi     ehtoja edellyttävään maistraatin tai järjestys-
18960:  (hall. es. n:o 121/1977 vp.) ehdotettu lakkau-     oikeuden virkaan.
18961: tettaviksi 1 päivänä huhtikuuta 1978. Tällöin          Henkikirjoittajista annetun asetuksen ( 190/
18962: lakkaavat myös näissä järjestysoikeuksissa ole-     71) 1 §:n mukaan henkikirjoittajan virkapiirinä
18963: vat julkisen notaarin virat. Sen vuoksi on jär-     on kihlakunta ja sen aluerajojen sisällä olevat
18964: jestettävä julkisen notaarien tehtävien hoita-      kaupungit, jollei paikallisten väestökirjojen pi-
18965: minen.                                              tämisestä ja henkikirjoituksen toimittamisesta
18966:     Julkiselle notaarille kuuluvien tehtävien       kaupungissa tai kauppalassa toisin määrätä. Ni-
18967:  vuoksi on .tärkeää, että heidän palveluksiaan      mismiehen ja apulaisnimismiehen virka-alueena
18968:  on saatavissa samalla tavoin !kuin tähän asti.     on nimismiespiiri.
18969: Järjestysoikeuksien lakkauttaminen ei saisi joh-       Julkisesta notaarista annetun lain (287 /60)
18970:  taa palvelutason heikkenemiseen.                   4 §:n 3 momentin mukaan julkisella notaarilla
18971:                                                     on oikeus eräin poikkeuksin suorittaa notaarin
18972:                                                     tehtäviä myös virka-alueensa ulkopuolella. Tä-
18973: 1.2. Keinot.                                        mä säännös on tarkoitus säilyttää edelleen.
18974:                                                        Henkikirjoittajista annetun asetuksen 5 §: n
18975:   Palvelusten saavutettavuuden turvaamiseksi        mukaan kelpoisuusehtona henkikirjoittajan vir-
18976: on Hsättävä jul:kisten notaarien määrää niissä      kaan on oikeustieteen kandidaatin tutkinto se-
18977: 167701038W
18978: 2                                               N:o 179
18979: 
18980: kä käytännöllinen perehtyneisyys haHintotehtä-         ei ole maistraattia, julkisena notaarina on vir-
18981: viin. Poliisiasetuksen (119/69) 71 §:n 1 koh-          kansa puolesta myös nimismies.
18982: dan mukaan kelpoisuusehtona nimismiehen toi-              Saman pykälän 3 momentin mukaan muualla
18983: meen vaaditaan oikeustieteen kandidaatin tut-          kuin kaupungissa ovat julkisia notaareja vir-
18984: kinto sekä perehtyneisyys poliisitoimeen ja hal-       kansa puolesta henkikirjoittaja, nimismies ja
18985: lintotehtäviin. Saman pykälän 2 kohdan ( 163/          apulaisnimismies sekä kauppalassa lääninhalli-
18986: 73) mukaan apulaisnimismiehen toimeen vaa-             tuksen määräyksestä myös järjestysoikeuden
18987: ditaan oikeustieteen kandidaatin tutkinto ja           puheenjohtaja.
18988: perehtyneisyys poliisitoimeen. Nykyisiä kelpoi-           Kauppalat ovat muuttuneet kaupungeiksi
18989: suusvaatimuksia voidaan siten pitää riittävinä         uuden kunnallislain tullessa voimaan vuoden
18990: myös julkisen notaarin tehtävien hoitamiseksi.         1977 alusta. J ulkisina notaareina ovat näissä
18991: Tosin tällä hetkellä osa henkikirjoittajista ja        kaupungeissa kuitenkin edelleen ne henkilöt,
18992: nimismiehistä sekä pääosa apulaisnimismiehistä         jotka julkisesta notaarista annetun lain mu-
18993: ei ole suorittanut oikeustieteen kandidaatin           kaan toimivat kauppalassa.
18994: tutkintoa.
18995:     Esitykseen ei sisälly ehdotusta siitä, että esi-      Julkisesta notaarista annetun lain 2 §:n mu-
18996: merkiksi lääninhaNitus voisi määrätä tietyn pä-        kaan kaupunkiin erityisesti asetetun julkisen
18997: tevyyden omaavan virkamiehen tai muun hen-             notaarin tulee olla suorittanut tuomarin vir-
18998: kilön toimimaan julkisena notaarina. Ajatelta-         kaan säädetyt opinnäytteet, minkä lisäksi hä-
18999: vissa olisi lähinnä kunnallisen oikeusavustajan        nellä tulee olla kokemusta käytännöllisis.sä lain-
19000: määrääminen tähän tehtävään. Julkisen notaa-           opillisissa tehtävissä.
19001: ·rin tehtävät huomioon ottaen saattaisi kuiten-           Lain 4 § :n 1 momentissa mainitaan tehtä-
19002: kin syntyä ristiriitaa julkisen notaarin ja oikeus-    vät, jotka julkinen notaari on velvollinen suo-
19003: avustajan tehtävien välille. Sama koskee esimer-       rittamaan pyynnöstä. Tehtävät käsittävät muun
19004: Hksi asianajajia ja kunnan lakimiehiä.                 muassa protestien toimittamisen, asiakirjajäl-
19005:     Esitys merkitsisi sitä, että niissä kaupungeis-    jennösten oikeaksi todistamisen, erilaisten to-
19006: sa, joiden järjestysoikeudet lakkautetaan, ei          distusten antamisen, selitysten ottamisen pöytä-
19007:                                                        kirjaan sekä toimitusten todistajana ja valvoja-
19008: enää voisi olla erillistä julkisen notaarin vir-
19009:                                                        na olemisen. Pykälän 2 momentin mukaan jul-
19010: kaa. Julkisen notaarin tehtävien määrä ei
19011:                                                        kisen notaarin on lisäksi suoritettava ne muut
19012: näissä kaupungeissa ole niin suuri, että erityi-
19013:                                                        tehtävät, jotka on erikseen säädetty laissa tai
19014: sen viran perustamiseen olisi aihetta.                 asetuksessa hänen velvollisuudekseen. Näitä
19015:     Uudistus toteutettaisiin muuttamalla julki-        tehtäviä ovat julkisena kaupanvahvistajana toi-
19016:  sesta notaarista annetun !lain 1 ja 2 §. Asetusta     miminen maakaaren 1 luvun 3 § :n 1 momen-
19017:  julkisesta notaarista annetun lain soveltamises-      tin 1 kohdan ( 351/51) nojalla ja isyyslain
19018:  ta (36 7/60) ei tarvitsisi muuttaa.                    (700/75) 15 §:n 1 momentissa tarkoitetun
19019:                                                        tunnustamislausuman vastaanottaminen.
19020:                                                            Julkisesta notaarista annetun lain 4 §:n 3
19021: 2. Ny k y i ne n t i 1a n n e j a a s i a n            momentin mukaan julkisella notaarilla on oi-
19022:    v a 1m i s t e 1u.                                  keus suorittaa notaarin tehtäviä myös virka-
19023:                                                        alueensa ulkopuolella. Poikkeuksena on kuiten-
19024:                                                        kin protesti, joka on vekselilain 88 §:n (289/
19025: 2.1. Nykyinen tilanne.                                 60) ja shekkilain 66 §:n (290/60) nojalla
19026:                                                        kaupungissa julkisen notaarin ja maalla paikka-
19027: 2 .1.1. Lainsäädäntö.                                  kunnan tai lähimmän kaupungin julkisen notaa-
19028:   Julkisesta notaarista annetun lain 1 §:n 1 ja        rin toimitettava.
19029: 2 momentin mukaan kaupungissa tulee olla                  Julkisella notaarilla on oikeus saada lunastus-
19030: maistraatin tai, milloin kaupungissa ei ole            ta ja toimituspalkkiota toimituskirjain lunas-
19031: maistraattia, järjestysoikeuden apuna. julkinen        tuksesta ja toimituspalkkioista annetun asetuk-
19032: notaari. Muualla kuin Helsingin kaupungissa            sen ( 807/ 42) mukaisesti. Useissa järjestys-
19033: voi julkisen notaarin virka olla yhdistetty muu-       oikeuskaupungeissa on kuitenkin käytössä koko-
19034: hun maistraatin tai järjestysoikeuden virkaan,         naispalkkausjärjestelmä, jolloin järjestysoikeu-
19035: jonka haltijalta vaaditaan tuomarin virkaa var-        den julkisen notaarin perimät lunastukset ja
19036: ten säädetyt opinnäytteet. Kaupungissa, jossa          toimituspalkkiot tulevat kunnalle.
19037:                                                N:o 179                                              3
19038: 
19039: 2 .1.2. Käytäntö.                                    r.y:n lausunnot. Lausunnonantaji.Ha ei ole ollut
19040:                                                      huomautettavaa lakiehdotuksesta.
19041:    Järjestysoikeuskaupungeissa on nimismiehen
19042: lisäksi julkisena notaarina yleensä järjestysoi-
19043: keuden puheenjohtaja tai pormestari. Lakkau-         3. E s i t y k sen o r g a n i sato r i se t
19044: tettavissa järjestysoikeuksissa ei ole erillistä        vaikutukset.
19045: julkisen notaarin virkaa. Julkisen notaarin teh-
19046: tävät ovat nyt kysymyksessä olevissa järjestys-         Järj,estysoikeuksien lakkauttamista koskevan
19047: oikeuskaupungeissa yleensä keskittyneet nimis-       haHituksen esityksen ehdotukset järjestysoi-
19048: miehille.                                            keuksien viranhaltijoiden sijoittamisesta koski-
19049:                                                      sivat myös järjestysoikeuksien julkisia notaa-
19050:    Käytännössä julkisen notaarin tehtävät ovat       reja.
19051: pääasiassa asiakirjajäljennösten oikeaksi todista-      Julkisen notaarin tehtävät ovat muodostaneet
19052: misia ja protestien toimittamisia. Julkisen no-      vain pienen osan nimismiehen ja järjestysoikeu-
19053: taarin tehtävistä aiheutunut työmäärä on ollut       den julkisena notaarina toimineen henkilön
19054: kokonaisuudessaan suhteellisen vähäinen.             kaikista tehtävistä. Lisäksi tehtävät ovat jär-
19055:                                                      jestysoikeuskaupungeissa jo nykyisin yleensä
19056:                                                      keskittyneet nimismiehille. Järjestysoikeuksien
19057:                                                      lakkauttamisella ei siten olisi merkittävää vai-
19058: 2.2. Asian valmistelu.                               kutusta julkisen notaarin tehtäviä hoitamaan
19059:                                                      ehdotettujen henkikirjoittajan, nimismiehen ja
19060:    Esitysluonnoksesta on hankittu sisäasiainmi-      apulaisnimismiehen työmäärään.
19061: nisteriön, valtiovarainministeriön järjestelyosas-      Uudistus merkitsisi sitä, että useimmissa jär-
19062: ton, Suomen Kaupunkiliitto r.y:n, Suomen             jestysoikeuskaupungeissa julkisen notaarin teh-
19063: Kunnallisliitto r.y:n, Finlands Svenska Kom-         tävät kuuluisivat nykyistä useammille henki-
19064: munförbund r.f:n, Suomen Henkikirjoittajayh-         löille. Uusia virkoja ei tämän uudistuksen joh-
19065: distys r.y:n ja Suomen Nimismiesyhdistys             dosta perustettaisi.
19066: 
19067: 
19068:                               YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
19069: 
19070: 1. E h d o t e t u t m u u t o k s e t.              vaatimuksena olisi oikeustieteen kandidaatin
19071:                                                      tutkinto.
19072:    1 §. Pykälässä määritellään henkilöt, jotka          Py:kälän sanamuotoa on yksinkertaistettu ny-
19073: toimivat julkisena notaarina.                        kyisestä sen osoittamiseksi, ettei julkisen no-
19074:    Pykälän 1 momentin mukaan olisivat julki-         taarin tehtävien suorittaminen ole yleensä
19075: sina notaareina virkansa puolesta henkikir-          alueeseen sidottu.
19076: joittaja, nimismies ja apulaisnimismies. Maini-         2 §. Pykälä koskee eriHisen julkisen notaa-
19077: tut virkamiehet toimivat nykyisinkin julkisina       rin viran kelpoisuusehtoja. Säännöstä on nykyi-
19078: notaareina muualla kuin kaupungeissa ja myös         sestä ainoastaan ajanmukaistettu, jotta se olisi
19079: niissä kaupungeissa, jotka uuden kunnallislain       yhdenmukainen 1 § :n kanssa.
19080: tullessa voimaan 1 päivänä tammikuuta 1977
19081: ovat muuttuneet kauppalasta kaupungiksi. Ni-
19082: mismies on lisäksi julkisena notaarina järjestys-    2. Voimaan t u 1o.
19083: oikeuskaupungissa.
19084:    Pykälän 2 momentti koskee kaupunkeja,               Uudistuksen olisi tultava voimaan samanai-
19085: joissa on maistraatti tai järjestysoikeus. Näi-      kaisesti edellä mainitun järjestysoikeuksien lak-
19086: den osalta säännökset vastaavat nykyisen 1 §:n       kauttamista ja siihen liittyvää lainsäädäntöä
19087: 1 momentin säännöksiä. Lähtökohtana olisi            koskevan uudistuksen kanssa. Tämän vuoksi
19088: julkisen notaarin virka, joka muualla kuin           voimaantuloajankohdaksi ehdotetaan 1 päivä
19089: Helsingissä voisi olla yhdistetty muuhun maist-      huhtikuuta 1978.
19090: raatin tai järjestysoikeuden virkaan. Viimeksi
19091: mainitulle viralle asetetut kelpoisuusvaatimuk-        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
19092: set ehdotetaan ajanmukaistettaviksi siten, että      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
19093: 4                                            N:o 179
19094: 
19095: 
19096: 
19097:                                             Laki
19098:                   julkisesta notaarista annetun lain 1 ja 2 §:n muuttamisesta.
19099: 
19100:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan julkisesta notaarista 9 päivänä kesäkuuta
19101:     1960 annetun lain (287 /60) 1 ja 2 § näin kuuluviksi:
19102: 
19103:                      1 §.                          määräytyvät maistraatin tai järjestysoikeuden
19104:    Julkisia notaareja ovat virkansa puolesta       työjärjestyksen mukaan.
19105: henkikirjoittaja, nimismies ja apulaisnimismies.
19106:    Kaupungissa, jossa on maistraatti tai järjes-                        2 §.
19107: tysoikeus, tulee niiden yhteydessä ol1a julkisen      Kelpoisuusehtona erilliseen julkisen notaarin
19108: notaarin virka. Muualla kuin Helsingissä virka     virkaan on oikeustieteen kandidaatin tutkinto
19109: voi olla yhdistetty sellaiseen maistraatin tai     ja kokemus oikeudellisissa tehtävissä.
19110: järjestysoikeuden virkaan, jonka kelpoisuuseh-
19111: tona on oikeustieteen kandidaatin tutkinto. Jos
19112: maistraatin tai järjestysoikeuden yhteydessä on      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
19113: useampia julkisia notaareja, heidän tehtävänsä     kuuta 1978.
19114: 
19115: 
19116:        Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1977.
19117: 
19118: 
19119:                                       Tasavallan Presidentti
19120:                                       URHO KEKKONEN
19121: 
19122: 
19123: 
19124: 
19125:                                                                Vt. oikeusministeri Paul Paavela
19126:                                               N:o 179                                              5
19127: 
19128:                                                                                                 Liite
19129: 
19130: 
19131: 
19132:                                               Laki
19133:                    julkisesta notaarista annetun lain 1 j'a 2 §:n muuttamisesta.
19134:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan jull.cisesta notaarista 9 päivänä kesäkuuta
19135:  1960 annetun lain (287 /60) 1 ja 2 § näin kuuluviksi:
19136: 
19137: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
19138: 
19139:                       1 §.                                                  1 §.
19140:    Kaupungissa tulee olla maistraatin, tai mil-         julkisia notaareja ovat virkansa puolesta
19141: loin kaupungissa ei ole maistraattia, järjestys-     henkikirjoittaja, nimismies ja apulaisnimismies.
19142: oikeuden apuna julkinen notaari. Muualla kuin           Kaupungissa, jossa on maistraatti tai järjes-
19143: Helsingin kaupungissa voi julkisen notaarin          tysoikeus, tulee niiden yhteydessä olla julkisen
19144: virka olla yhdistetty muuhun maistraatin tai         notaarin virka. Muualla kuin Helsingissä virka
19145: järjestysoikeuden virkaan, jonka haltijalta vaa-     voi olla yhdistetty sellaiseen maistraatin tai
19146: ditaan tuomarin virkaa varten säädetyt opin-         järjestysoikeuden virkaan, jonka kelpoisuuseh-
19147: näytteet. Jos maistraatin tai järjestysoikeuden      tona on oikeustieteen kandidaatin tutkinto. Jos
19148: yhteydessä on useampia julkisia notaareja,           maistraatin tai järjestysoikeuden yhteydessä on
19149: määräytyvät heidän tehtävänsä maistraatin tai        useampia julkisia notaareja, heidän tehtävänsä
19150: järjestysoikeuden työjärjestyksen mukaan.            määräytyvät maistraatin tai järjestysoikeuden
19151:    Kaupungissa, jossa ei ole maistraattia, on        työjärjestyksen mukaan.
19152: sen lisäksi mitä edellä on säädetty julkisena
19153: notaarina virkansa puolesta myös nimismies.
19154:    Muualla kuin kaupungissa ovat julkisia no-
19155: taareja virkansa puolesta henkikirjoittaja, nimis-
19156: mies ja apulaisnimismies sekä kauppalassa lää-
19157: ninhallituksen määräyksestä myös järjestysoi-
19158: keuden puheenjohtaja.
19159: 
19160:                         2 §.                                              2 §.
19161:    Julkisen notaarin, joka on kaupunkiin eri-           Kelpoisuusehtona erilliseen julkisen notaarin
19162: tyisesti asetettu, tulee olla suorittanut tuoma-     virkaan on oikeustieteen kandidaatin tutkinto
19163: rin virkaa varten säädetyt opinnäytteet, ja hä-      ja kokemus oikeudellisissa tehtävissä.
19164: nellä tulee lisäksi olla kokemusta käytännölli-
19165: sissä lainopillisissa tehtävissä.
19166:                                                        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
19167:                                                      kuuta 1978.
19168: 
19169: 
19170: 
19171: 
19172: 167701038W
19173:                                          1977 vp. n:o 180.
19174: 
19175: 
19176: 
19177: 
19178:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eduskunnan oikeus-
19179:                                   asiamiehen kansliasta annetun lain 1 §:n muuttamisesta.
19180: 
19181:    Hallituksen esityksessä eduskunnalle valtion     sesta hallitusmuodon 65 § :n mukaan on saa-
19182: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1978 eduskun-        dettävä lailla, ehdotetaan eduskunnan oikeus-
19183: nan oikeusasiamiehen kanslian yksi esittelijä-      asiamiehen kansliasta annetun lain ( 882/71)
19184: neuvoksen toimi on ehdotettu muutettavaksi          1 §:n 1 momentti muutettavaksi siten, että
19185: kansliapäällikön ·toimeksi. Ehdotus merkitsee       momentissa olevaan oikeusasiamiehen kanslian
19186: uuden toimityypin käyttöön ottamista eduskun-       toimien luetteloon lisätään kansliapäällikön
19187: nan oikeusasiamiehen kansliassa. Tämä puoles-       toimi.
19188: taan muuttaisi oikeusasiamiehen kanslian meno-         Edellä lausutun nojalla annetaan Eduskunnan
19189: säännön perusteita. Kun tällaisesta muuttami-       hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
19190: 
19191: 
19192: 
19193:                                               Laki
19194:              eduskunnan oikeusasiamiehen kansliasta annetun lain 1 § :n muuttamisesta.
19195:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eduskunnan oikeusasiamiehen kansliasta 17
19196:  päivänä joulukuuta 1971 annetun lain ( 882/71) 1 § :n 1 momentti, sellaisena kuin se on
19197:  31 päivänä joulukuuta 1975 annetussa laissa (1037/75), näin kuuluvaksi:
19198: 
19199:                        1 §.                         rin, kanslia-apulaisen ja virastoavustajan toi-
19200:    Eduskunnan oikeusasiamiehen kansliassa voi       mia.
19201: olla kansliapäällikön toimi sekä esittelijäneu-
19202: voksen, vanhemman ja nuoremman oikeusasia-
19203: miehensihteerin, osastosihteerin, toimistosihtee-     Tämä laki tulee voimaan       päivänä
19204:                                                     kuuta 1978.
19205: 
19206: 
19207:      Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1977.
19208: 
19209: 
19210:                                        Tasavallan Presidentti
19211:                                        URHO KEKKONEN
19212: 
19213: 
19214: 
19215: 
19216:                                                                 Vt. oikeusministeri Paul Paavela
19217: 
19218: 
19219: 
19220: 
19221: 1677011052
19222:                                           1977 vp. n:o 181
19223: 
19224: 
19225: 
19226: 
19227:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle Neuvostoliiton kanssa tehdyn
19228:                                    verotusasioita koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväk-
19229:                                    symisestä.
19230: 
19231: 
19232: 
19233:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
19234: 
19235:    Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hy-            Sopimus tulee voimaan 30 pruvan kuluttua
19236: väksyisi Neuvostoliiton kanssa 15 päivänä huh-        siitä, kun sopimusvaltiot ovat ilmoittaneet toi-
19237: tikuuta 1977 tehdyn verotusasioita koskevan           silleen täyttäneensä sopimuksen voimaantulotie
19238: sopimuksen. Sen tarkoituksena on säännellä ne         asetetut edellytykset.
19239: tulo- ja varallisuusveroja sekä eräitä sosiaalitur-      Esitykseen sisältyy lakiehdotus sopimuksen
19240: vamaksuja koskevat kysymykset, jotka syntyvät         eräiden lainsäädännön alaan kuuluvien määräys-
19241: Suomen ja Neuvostoliiton välisistä suhteista.         ten voimaansaattamisesta.
19242: 
19243: 
19244: 
19245: 
19246:                                         YLEISPERUSTELUT.
19247: 
19248:     Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liitossa      si kutsuttua veronluonteista maksua. Yritykset
19249:  ( SNTL) omia kansalaisia verotetaan tulosta          siirtävät voittonsa eräiden rahastosiirtojen jäl-
19250:  tulotyypin perusteella. Palkkatulon verotukses-      keen valtiolle.
19251: sa verokanta vaihtelee 8 ja 13 prosentin vä-             Ulkomaalaiset ja ulkomaiset yritykset eivät
19252: lillä.   Tiettyjen   tulotyyppien,    esimerkiksi     yleensä maksa SNTL:ssä veroa tulon perusteel-
19253:  eräiden ammattitulojen tai ulkomailta saatujen       la. Kuitenkin ulkomaiset yritykset, joilla on
19254: rojaltien, osalta veroprosentti on edellä mai-        toimilupa SNTL:ssa, sekä siellä asuvat ulko-
19255: nittua korkeampi. Työnantaja pidättää veron           maalaiset ovat periaatteessa SNTL:ssa verovel-
19256: lähteellä. Ulkomaiset yritykset, joilla on toi-       vollisia saamastaan tulosta.
19257: misto SNTL:ssa, eivät kuitenkaan joudu pidät-            SNTL:n kansalainen, joka työskentelee ul-
19258:  tämään veroa niiden SNTL:n kansalaisten              komailla, on verovelvollinen SNTL:ssa ainoas-
19259:  palkkatulosta, jotka tekevät niille työtä. Ul-       taan siellä maksetusta palkasta.
19260:  komaan kansalaiset, jotka ovat SNTL:ssa ulko-           Vuonna 1973 annetun asetuksen mukaan pi-
19261:  maisen yrityksen palveluksessa, eivät eräin          dätetään SNTL:ssa ulkomaille maksetusta te-
19262:  poikkeuksin maksa veroa siellä.                      kijänoikeusrojaltista 30 prosentin lähdevero.
19263:     SNTL:n teolliset yritykset, jotka ovat siir-      Teollisesta rojaltista ei SNTL:ssa veroteta ul-
19264:  tyneet vuoden 1965 taloudellisten uudistusten        komailla asuvaa edunsaajaa.               .
19265: edellyttämään järjestelmään, ovat velvolliset            Suomessa verovelvollisuus tulo- ja varalli-
19266: suorittamaan valtiolle yrityksen saaman tulon         suusverotuksessa perustuu yleisesti verovelvol-
19267:  perusteella määräytyvän maksun. Sen suuruu-          listen osalta kotivaltioperiaatteeseen ja rajoi-
19268: teen vaikuttavat muutkin tekijät, kuten yrityk-       tetusti verovelvollisen osalta lähdevaltioperiaat·
19269:  sen hallitsema kiinteä omaisuus. Eräät yrityk-       teeseen. Tämä merkitsee, että Suomessa asu·
19270: set maksavat lisäksi kiinteäksi vuokranmaksuk-        vaa henkilöä verotetaan sekä täältä saadusta tu-
19271: 1677008860
19272: 2                                              N:o 181
19273: 
19274: losta ja täällä olevasta varallisuudesta että ul-     SNTL:n osalta kansainvälistä kaksinkertaista
19275: komailta saadusta tulosta ja siellä olevasta va-      verotusta ei voida pitää yhtä keskeisenä on-
19276: rallisuudesta. Ulkomailla asuvaa henkilöä taas        gelmana kuin yleensä valtioiden välisissä ta-
19277: verotetaan Suomessa täältä saadusta tulosta ja        loudellisissa suhteissa. Tämä heijastuu myös
19278: täällä olevasta varallisuudesta. Välillinen vero-     SNTL:n kanssa tehdyn sopimuksen nimestä,
19279: tus, kuten liikevaihtoverotus perustuu määrä-         jossa ei ole mainintaa kansainvälisen kaksin-
19280: maaperiaatteeseen, jonka mukaan verotus toi-          kertaisen verotuksen välttämisestä. Mainittu nä-
19281: mitetaan siinä valtiossa, jossa hyödyke käyte-        kökohta ei kuitenkaan poista sellaisen sopi-
19282: tään. Tämän mukaisesti vapautetaan vientiin           muksen tekemisen tarvetta, jolla kansainväli-
19283: menevät hyödykkeet vientimaan välillisistä ve-        sen kaksinkertaisen verotuksen syntyminen es-
19284: roista.                                               tetään tai sitä lievennetään.
19285:     Välittömässä verotuksessa noudatettavista,            SNTL:n kanssa tehdyn verotusasioita kos-
19286: kansainvälisesti hyväksytyistä periaatteista joh-     kevan sopimuksen ensisijaisena tarkoituksena
19287: tuu, että sopimuksettomassa tilassa, toisin kuin      on säännellä, miten verotuso1keus jaetaan kan-
19288: välillisessä verotuksessa, syntyy usein kansain-      sainvälisesti sopimusvaltioiden välillä. Verotus-
19289:  välistä kaksinkertaista verotusta. Näin tapahtuu     oikeuden jakamisella sopimuksin vältetään myös
19290:  muun muassa silloin, kun kaksi valtiota koh-         kaksinkertainen verotus mahdollisimman laajas-
19291:  distaa samaan henkilöön verovaateen saman            ti. Lisäksi sopimuksen eräät määräykset mer-
19292: tulon perusteella. Tämä on mahdollista nyky-          kitsevät sopimusvaltioiden valtiovarainministe-
19293:  oloissa myös Suomen ja SNTL:n välisissä suh-         riöiden välisen yhteistyön toteuttamista vero-
19294:  teissa.                                              tusasioissa.
19295:     Kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi on
19296:  Suomen ja SNTL:n välillä voimassa kaksi eril-            Kun SNTL:ssa ei useimmissa tapauksissa
19297:  lissopimusta, rojaltien verottamisesta 13 päivä-     veroteta ulkomaalaisia eikä ulkomaisia yrityk-
19298:  nä lokakuuta 1970 tehty sopimus ( SopS 9/71)         siä, on katsottu tarkoituksenmukaiseksi valtioi-
19299:  ja lentoliikenneyritysten ja niiden henkilökun-       den välisen yhteistoiminnan taloudellisten edel-
19300:  nan molemminpuolisesta vapauttamisesta ve-            lytysten järjestelyn kannalta sisällyttää vasta-
19301:  roista ja sosiaaliturvamaksuista 5 päivänä tou-       vuoroisuuden pohjalta verotusasioita koskevaan
19302:  kokuuta 1972 tehty sopimus (SopS 36/72).              sopimukseen laajempia verovapauksia, kuin mi-
19303:     Pitkän ajanjakson ohjelma kaupallis-taloudel-      tä Suomen noudattaman verosopimuskäytännön
19304:  lisen, teollisen ja tieteellis-teknisen yhteistyön   mukaan on tapana myöntää toiselle sopimusval-
19305:  kehittämiseksi ja syventämiseksi Suomen ja            tiolle. Huojennukset on kuitenkin mitoitettu
19306:  SNTL:n välillä vuoteen 1990 samoin kuin yh-           Suomessa vallitsevien yritystaloudellisten olo-
19307:  teistyön edistäminen kulttuurin ja opetuksen          suhteiden ja Suomessa noudatetun verovelvol-
19308:  alalla edellyttävät myös verotusta koskevien ky-      listen yhdenvertaisen kohtelun mukaisiksi.
19309:  symysten sääntelemistä perusteellisemmin kuin            SNTL:n kanssa tehty verotusasioita koskeva
19310:  erillissopimuksilla on mahdollista. Tämän vuok-       sopimus koskee varallisuuden, tulon tai mak-
19311:  si käytiin verotusasioita koskevasta sopimuk-         settujen palkkojen perusteella suoritettavia ve-
19312:  sesta neuvotteluja Moskovassa lokakuussa 1975,        roja ja maksuja. Välillinen verotus ei kuulu
19313:  Helsingissä maaliskuussa 1976 ja Moskovassa           sopimuksen piiriin.
19314:  lokakuussa 1976. Neuvottelujen tuloksena so-             Sopimuksen rakenne poikkeaa olennaisesti
19315:  pimus allekirjoitettiin Moskovassa 15 päivänä         Suomen verosopimusten tavanomaisesta raken-
19316:  huhtikuuta 1977. Sopimukseen liittyy erotta-          teesta sopimusvaltioiden verotusjärjestelmien
19317:  mattomana osana pöytäkirja.                           välisten erojen vuoksi. Kuitenkin useissa ar-
19318:     Tuloverotuksen osuus valtion tuloista on           tikloissa on havaittavissa vaikutteita verosopi-
19319:  SNTL:ssa, toisin kuin Suomessa, kansainväli-          muksista ja esimerkiksi sopimuksen henkilöllis-
19320:  sesti pieni. Kuten edellä on mainittu, ei tulo-       tä · soveltamisalaa koskeva artikla on samansi-
19321:  verotus SNTL:ssa yleensä ulotu ulkomaalai-            sältöinen kuin verosopimusten 1 artikla yleen-
19322:  siin tai ulkomaisiin yrityksiin. Näin ollen           sä on.
19323:                                               N:o 181                                                3
19324: 
19325:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
19326: 
19327:     Sopimuksen 1 artiklan nojalla ratkaistaan,            Sopimuksen .3 artiklan 1 kappaleessa on
19328: onko henkilöön sovellettava tätä sopimusta.           SNTL:n määritelmä ja 2 kappaleessa Suomen
19329:  Artiklan mukaan sopimusta sovelletaan henki-         määritelmä. Viimeksi mainittuun määritelmään
19330: löihin, joiden katsotaan verotuksellisesti asuvan     liittyy Ahvenmaan maakunnan osalta kunnallis-
19331:  jommassakummassa tai ·kummassakin sopimus-           verotusta koskeva poikkeus. Ahvenanmaan it-
19332:  valtiossa. Niin ollen Suomen ja SNTL:n vä-           sehallintolain (670/51) 11 §:n 2 momentin
19333: listä verotusasioita koskevaa sopimusta ei sovel-      19 kohdan ja 1.3 §:n 1 momentin .3 kohdan
19334: leta esimerkiksi Ruotsissa asuvaan SNTL:n kan-         mukaan SNTL:n kanssa tehdyn, verotusasioita
19335: salaiseen, joka saa Suomesta tuloa.                   koskevan sopimuksen voimaantulo Suomessa
19336:     Jos henkilön katsotaan Suomen verolainsää-        sellaisenaan edellyttäisi Ahvenanmaan maakun-
19337: dännön mukaan asuvan tiettynä ajankohtana             tapäivien hyväksymistä, jollei sopimuksen .3 ar-
19338: Suomessa ja SNTL:n verolainsäädännön mu-              tiklan 2 kappaleen mukaan kunnallisveroa Ah-
19339: kaan samana ajankohtana SNTL:ssa, voivat so-          venanmaan maakunnassa olisi jätetty sopimuk-
19340: pimusvaltioiden valtiovarainministeriöt sopia .3      sen soveltamisalan ulkopuolelle. Tämä määräys
19341: artiklan 6 kappaleessa ja 12 artiklassa olevan        antaa maakunnalle mahdollisuuden olla suostu-
19342: määräyksen sekä pöytäkirjan 1 kohdan nojalla,         matta sopimuksen voimaansaattamiseen kunnal-
19343: kummassa valtiossa mainitun henkilön on so-           lisverotuksen osalta maakunnassa joko koko-
19344: pimusta sovellettaessa katsottava asuvan.             naan tai osaksi ilman, että tällainen maakun-
19345:     Sopimus koskee 2 artiklan mukaan ainoas-          nan ratkaisu viivästyttää sopimuksen voimaan-
19346: taan varallisuuden, tulon ja maksettujen palk-        saattamista Suomessa muilta osin. Sopimus tai
19347: kojen perusteella suoritettavia veroja ja mak-        sen osa voidaan kuitenkin Ahvenanmaan maa-
19348: suja. Suomessa sopimusta sovelletaan sen mu-          kuntapäivien päätökseliä ulottaa 1.3 artiklan 2
19349: kaisesti tulo- ja varallisuusveroon, kunnallis-       kappaleen mukaan siinä mainituin edellytyksin
19350: veroon, kirkollisveroon, merimiesvetoon ja läh-       käsittämään kunnallisveron Ahvenanmaan maa-
19351: devetoon sekä tavanomaisesta sopimuskäytän-           kunnassa.
19352: nöstä poiketen myös vakuutetun kansaneläke-              Sopimuksen .3 artiklassa määritellään sanon-
19353: vakuutusmaksuun ja sairausvakuutusmaksuun             tojen "Suomi" ja "SNTL" lisäksi sanonnat
19354: samoin kuin työnantajan sosiaaliturvamaksuun.        "sopimusvaltiossa asuva henkilö", "sopimus-
19355: Viimeksi mainittu maksu on sisällytetty sopi-         valtio", "toinen sopimusvaltio" ja "kansain-
19356: mukseen, koska on pidetty työnantajan va-            välinen liikenne" sekä "asianomainen viran-
19357: pauttamista sosiaaliturvamaksun suorittamises-        omainen", jolla tarkoitetaan Suomen ja
19358: ta tarkoituksenmukaisena siihen nähden, että          SNTL:n valtiovarainministeriöitä tai niiden val-
19359: tämä on vapautettu suorittamasta veroa tulon         tuuttamia edustajia. Sopimuksen .3 artiklassa
19360: perusteella eräissä sopimuksessa säännellyissä       olevien määritelmien lisäksi niitä on myös 4 ar-
19361: tapauksissa.                                         tiklan 2 ja .3 kappaleessa ( lisenssimaksu), 5 ar-
19362:     SNTL:n osalta sopimus koskee sekä yleis-         tiklan 4 kappaleessa ( asioimisto) ja 10 artik-
19363: liittolaisen että liittotasavaltojen lainsäädännön   lan 1 kappaleessa (kiinteä omaisuus). Sopi-
19364: nojalla samoin kuin paikallisella tasolla mää-       mukseen liittyvässä pöytäkirjassa on niin ikään
19365: rättyjä varallisuuden, tulon tai maksettujen         useita määritelmiä. Sopimuksen 1.3 artiklan
19366: palkkojen perusteella suoritettavia veroja ja        .3 kappaleeseen sisältyy määräys niiden sanon-
19367: maksuja. Varallisuusveroa ei SNTL:ssa tällä          tojen varalle, joita sopimuksessa ei ole ni-
19368: hetkellä ole, joten määräys on SNTL:n osalta         menomaisesti määritelty tai joiden osalta ei
19369: otettu sopimukseen sen varalta, että tällainen       asiayhteydestä muuta johdu. Tämän määräyk-
19370: vero siellä säädetään.                               sen mukaan sanonnalla on tällöin se merkitys,
19371:     Verotuksessa käytetyt käsitteet ymmärretään      joka sillä on verotusta toimittavan valtion si-
19372: usein eri tavalla eri valtioissa. Tämän vuoksi on    säisen lainsäädännön mukaan.
19373: tapana sisällyttää verosopimuksiin määritelmiä,          Suomen ja SNTL:n välillä tehty rojal-
19374: jotka takaavat sopimuksen soveltamisen kan-          tien verottamista koskeva sopimus vapauttaa
19375: nalta keskeisten käsitteiden yhdenmukaisuuden.       SNTL:sta Suomeen maksettavat tekijänoikeus-
19376: Sopimuksen .3 artiklaan sisältyy eräitä yleisiä      rojaltit .30 prosentin lähdeverosta SNTL:ssa.
19377: määritelmiä.             ·                           Vastaavasti Suomesta SNTL:oon maksettavat
19378: 4                                               N:o 181
19379: 
19380:  rojaltit ovat vapaat raJoitetusti verovelvollisen      lä ei täällä olekaan kiinteätä toimipaikkaa. Kan-
19381:  valtion- ja kunnallisverosta annetun lain 3 § :n       sainväliseen sopimusoikeuteen on kuitenkin
19382:  2 momentin ( 469/7 4) mukaan pidätettävästä            vakiintunut periaate, jonka mukaan sopimus-
19383:  30 prosentin lähdeverosta. Muista rojalteista          valtiossa asuvaa henkilöä voidaan verottaa toi-
19384:  kuin tekijänoikeusrojalteista, kuten yleisperus-       sessa sopimusvaltiossa sieltä saadusta liiketu-
19385:   teluissa jo on todettu, ei pidätetä SNTL:ssa          losta vain, jos tämä tulo on luettava siellä
19386:  lähdeveroa sisäisen lainsäädännön mukaan.              olevan kiinteän toimipaikan tuloksi. Tämä pe-
19387:      Laaja-alaisesta verotusasioita koskevasta so-      riaate on sisällytetty verotusasioita koskevan
19388:  pimuksesta neuvoteltaessa pidettiin tarkoituk-         sopimuksen 5 artiklan 1 kappaleeseen. Sen mu-
19389:  senmukaisena sisällyttää rojalteja koskevat mää-      kaan verotusta Suomessa toimitettaessa SNTL:n
19390:  räykset uuteen sopimukseen ja kumota erilli-          oikeushenkilön tai järjestön Suomessa harjoitta-
19391:  nen rojaltien verottamisoikeutta sääntelevä so-        masta elinkeinotoiminnasta saamaa tuloa vero-
19392:  pimus. Sopimuksen 4 artikla korvaa mainitun            tetaan vain, jos tulo on luettava sen Suomessa
19393:  erillissopimuksen. Samalla on katsottu ·tarpeet-       olevan asioimiston tuloksi. Asioimistolla tar-
19394:  tomaksi siirtää uuteen tuloverotusta koskevaan        koitetaan 5 artiklan 4 kappaleen b kohdan mu-
19395:  sopimukseen erillissopimuksessa olevia liike-         kaan Suomesta saadun tulon osalta SNTL:ssa
19396:  vaihtoverotusta koskevia määräyksiä. Nämä             asuvan henkilön Suomessa voimassa olevan lain-
19397:  määräykset lakkaavat olemasta voimassa uuden           säädännön mukaisesti tänne perustamaa toimis-
19398: sopimuksen voimaantullessa.                            toa tai muuta elinkeinon harjoittamisen paik-
19399:                                                        kaa. Asioimiston käsite vastaa niin ollen Suo-
19400:      Sopimuksen 4 artikla on eräiltä osin yksi-        men tekemissä verosopimuksissa käytettyä kiin-
19401:  tyiskohtaisempi ja laajempi kuin edellä mai-           teän toimipaikan käsitettä, olematta kuitenkaan
19402:  nittu rojalteja koskeva erillissopimus. Tämän         kaikissa yksityiskohdissa sama.
19403:  artiklan mukaan ei sopimusvaltio, josta lisens-           Pöytäkirjan 6 kohdassa on sopimuksen 5 ar-
19404:  simaksu suoritetaan, kanna toisessa sopimus-          tiklan 1 kappaletta koskeva maininta, jonka mu-
19405:  valtiossa asuvalta maksun saajalta veroa siitä.       kaan yhteisistä suunnittelu- ja tieteellisistä tut-
19406:  Lisenssimaksulla tarkoitetaan laajassa mielessä       kimustöistä, tavara- ja kone- sekä laitemallien
19407:  tekijänoikeusrojalteja, teollisia rojalteja sekä      koekäytöstä, vuokraamisesta, siihen luettuna
19408:  eräitä muita näihin rinnastettavia maksuja. Pöy-      leasing, sekä koneiden ja laitteiden teknisestä
19409:  täkirjan 5 kohdassa olevan maininnan mukaan           huollosta saadusta tulosta ei veroteta siinä
19410: t{lrkoitetaan sopimuksen 4 artiklan 4 kappaleen
19411:                                                        sopimusvaltiossa, jossa toiminta tapahtuu, el-
19412:  a kohdassa mainituilla myytävillä laitteilla ja vä-   lei näitä tuloja ole luettava toisessa sopimus-
19413: lineillä yksinomaan lisenssisopimuksen mukai-          valtiossa asuvan henkilön perustaman asioimis-
19414:  sesti myytäviä yksittäiskappaleita.                   ton tuloksi. Tämä määräys ei muuta 5 artik-
19415:     Myös sopimuksen 5 artiklan 7 kappaleessa on        lan 1 kappaleen sisältöä, vaan on ainoastaan esi-
19416:  rojaltia koskeva maininta. Tästä määräyksestä         merkki kyseisen kappaleen soveltamisesta.
19417:  johtuu, ettei suomalaisten yritysten SNTL:ssa             Vastaavasti suomalaisen yrityksen tai Suo-
19418:  olevan asioimiston (kiinteä toimipaikka) saa-         messa asuvan henkilön SNTL:ssa harjoittamas-
19419:  masta rojaltitulosta veroteta siellä. Toisaalta       ta elinkeinotoiminnasta saamaa tuloa ei vero-
19420:  SNTL:n yrityksen Suomessa olevan asioimiston          teta siellä, ellei sitä ole luettava siellä olevan
19421:  olisi sopimuksettomassa tilassa suoritettava          asioimiston tuloksi. SNTL:n lainsäädännön
19422:  täältä saamastaan rojaltista kunnallisveroa siitä     mukaan voidaan ulkomainen yritys virallisesti
19423:  voimassa olevien säännösten mukaan. Valtiolle         valtuuttaa avaamaan SNTL:ssa asioimisto
19424:  asioimiston olisi yhteisönä suoritettava rojal-       (predstavitelstvo), jolla on oikeus harjoittaa
19425:  tista tuloveroa 43 prosenttia. Sopimuksen 5           siellä elinkeinotoimintaa. Asioimiston perusta-
19426: artiklan 7 kappaleesta verrattuna 4 artiklan 1         misen edellytyksenä on, että asianomainen yri-
19427: kappaleeseen johtuu kuitenkin, ettei SNTL:n            tys harjoittaa pysyväisluonteisesti kaupallista
19428: oikeushenkilön tai järjestön Suomessa olevalle         toimintaa SNTL:n kanssa. Asioimistot käyvät
19429: asioimistolle veroa tulon perusteella määrät-          neuvotteluja, tekevät sopimuksia ja harjoitta-
19430: täessä oteta lukuun sen saamia rojalteja.              vat muuta sallittua elinkeinotoimintaa. Oikeu-
19431:     Verotuslain (482/58) 73 §:n 3 momentista           dellisesti asioimisto. on ulkomaisen yrityksen
19432:  käy ilmi, että ulkomaalla asuvaa henkilöä tai         kiinteä toimipaikka, vaikka asioimiston toimi-
19433: ulkomaista yhteisöä voidaan verottaa Suomessa          lupa myönnetäänkin vallitsevan käytännön mu-
19434: ansiotoiminnasta saadusta tulosta, vaikka niil-        kaan ainoastaan vuodeksi kerrallaan. ·
19435:                                              N:o 181                                             5
19436: 
19437:    Sopimuksen 5 artiklan 2 kappaleen mukaan mukaan suomalaisen yrityksen SNTL:ssa ole-
19438:  tuloa, joka sopimusvaltion sisäisen lainsäädän- van epäitsenäisen edustajan katsotaan harjoit-
19439:  nön mukaan voitaisiin katsoa asioimistosta har- tavan siellä myyntitoimintaa itsenäisen edus-
19440:  joitetusta liiketoiminnasta saaduksi, ei vero- tajan välityksellä myydessään tavaroita tai
19441:  teta siellä, jos toiminta on avustavaa tai val- palveluksia SNTL:n ulkomaankauppajärjestöl~
19442: mistelevaa henkilön pääasialliseen toimintaan le. Näissä tapauksissa suomalaisen yrityksen
19443: nähden. Suomen osalta voidaan esimerkkinä SNTL:ssa oleva edustaja ei muodosta asioi-
19444: mainita tapaus, jossa henkilöllä on täällä pysy- mistoa.
19445: väinen ostopaikka. Suomen sisäisen lainsäädän-         Edellisessä kappaleessa mainitun pöytäkirja-
19446: nön mukaan tällaista liikepaikkaa pidetään kiin- merkinnän mukaan on sovittu siitä, että yri-
19447: teänä toimipaikkana, johon kuuluvaksi on luet- tys, joka toimii Suomessa kaupanvälittäjänä,
19448:  tava tietty osa henkilön liiketulon kokonais- komissionäärinä tai muuna itsenäisenä edus-
19449:  määrästä. Vaikka liiketuloa ei jää lainkaan, voi- tajana täällä voimassa olevan lainsäädännön
19450:  daan kunnallisverotuksessa määrätä henkilölle mukaan, katsotaan itsenäiseksi edustajaksi riip-
19451:  veroa. Tällöin verotus toimitetaan verotuslain pumatta siitä, omistaako sen Suomessa tai ul-
19452: 72 §:n 1 momentin 4 kohdan nojalla niin sa- komaalla asuva henkilö tai ulkomainen yritys
19453: nottuna harkintaverotuksena. Sopimuksen 5 ar- taikka ulkomainen järjestö. Jos esimerkiksi
19454: tiklan 2 kappaleen a kohta estää kuitenkin ve- SNTL:n ulkomaankauppajärjestö omistaa koko-
19455:  rotuksen siinä tapauksessa, että liikepaikka on naan tai osaksi suomalaisen yrityksen, joka
19456: yksinomaan ostopaikka. Saman artiklan mukaan toimii sen edustajana, arvostellaan mainitun
19457: ei sopimusvaltiossa myöskään veroteta tuloa, edustajan itsenäisyys muilla perusteilla kuin
19458: jonka katsotaan kertyvän toisessa sopimusval- omistussuhteiden nojalla, kuten organisaation
19459: tiossa asuvan henkilön ensiksi mainitussa val- tai tosiasiallisen toiminnan perusteella. Itsenäis-
19460: tiossa olevasta asioimistosta harjoitetusta toi- tä edustajaa verotetaan saamistaan tuloista Suo-
19461: minnasta, milloin kysymyksessä on tavaroiden men verolainsäädännön mukaan. Jos SNTL:n
19462: säilyttäminen tai varastointi ( 2 kappaleen b ulkomaankauppajärjestöllä on täällä elinkeinon
19463: kohta), tavaroiden ja valmisteiden esittely, harjoittamisen paikka, josta harjoitetaan elin-
19464: näyttelyesineiden näytteilläpito, näytteillä pidet- keinotoimintaa muullakin tavalla kuin itsenäi-
19465: tyjen esineiden myynti näytteilläpidon lakattua sen edustajan välityksellä, verotetaan Suomes-
19466:  (2 kappaleen c kohta) samoin kuin ilmoittelu sa tuloa, joka saadaan tästä asioimistosta har-
19467: (mainonta), tietojen keruu ja antaminen sekä joitetusta toiminnasta. Jos asioimiston elinkei-
19468: markkinointi ( 2 kappaleen d kohta). Puheena notoiminta rajoittuu pelkästään itsenäisen edus-
19469: olevan artiklan 2 kappaleeseen sisältyvä poik- tajan välityksellä tapahtuvaan toimintaan, ei
19470: keusten luettelo ei ole tyhjentävä. Muitakin tulosta veroteta täällä.
19471: kuin siinä mainittuja toimintoja, jotka eivät
19472: itsessään ole osa yrityksen pääasiallisesta toi-       Edellä on 4 artiklan yhteydessä käsitelty
19473: minnasta, pidetään avustavana tai valmistele- sopimuksen 5 artiklan 7 kappaletta lisenssimak-
19474: vana. Jos toisaalta yritys samasta liikepaikasta sujen osalta. Tästä sopimuskohdasta johtuu,
19475: harjoittaa useita toimintoja, joista eräät eivät että asioimiston saamasta lisenssimaksusta .ei
19476: missään olosuhteissa voisi olla avustavia tai veroteta asioimiston sijaintivaltiossa. Samasta
19477: valmistelevia ja toiset taas - jos yksinomaan sopimuskohdasta johtuu lisäksi, ettei sopimus-
19478: niitä harjoitettaisiin liikepaikasta - olisivat valtiossa rekisteröidyllä, kansainvälisessä liiken-
19479: tällaisia, on kuitenkin liikepaikkaan kuuluvak- teessä olevalla vesialuksella suoritetusta kulje-
19480: si luettava tulo kokonaisuudessaan verotetta- tuksesta saadusta tulosta veroteta asioimistoa
19481: vissa siinä valtiossa, jossa liikepaikka on.        sen sijaintivaltiossa sen mukaan kuin sopimuk-
19482:    Verosopimuksissa on säännönmukaisesti mää-       sen  7 artiklan 1 kappaleessa on tarkemmin
19483: räys, jonka mukaan ulkomaista yritystä ei ve-       määrätty.
19484: roteta lähdevaltiossa liiketulosta, jonka se saa      Sopimuksen 6 artiklan 1 kappaleen määräys
19485: siellä itsenäisen edustajan välityksellä harjoitta- koskee rakennushankkeen verottamisoikeuden
19486: mastaan liiketoiminnasta, mikäli edustajan toi- jakaantumista sopimusvaltioiden välillä. Sen
19487: minta ei ole ristiriidassa tämän tavanomaisen mukaan sopimusvaltiossa asuvaa henkilöä, jol-
19488: toiminnan kanssa. Tätä koskeva määräys on la siis yleisten määritelmien mukaisesti tarkoi-
19489: sopimuksen 5 artiklan 3 kappaleessa. Pöytäkir- tetaan myös oikeushenkilöä, ei veroteta toises~
19490: jan 7 kohdassa on täydentävä määräys, jonka sa sopimusvaltiossa .olevasta rakennuskohteesta
19491: 6                                             N:o 181
19492: 
19493: saadusta tulosta viimeksi mamttussa valtiossa,      nen viranomainen, on kussakin pakottavaksi
19494:  jos työ rakennuskohteessa kestää enintään 12       katsottavassa tapauksessa valta myöntää haki-
19495: kuukautta. Tämä määräys, joka koskee vain           jalle verovapaus tai olla sitä myöntämättä. Sopi-
19496: muuta kuin palkkatuloa, vastaa Suomen vero-         muskohta ei tarkoita, että verolautakunnalla tai
19497:  sopimuksissa tavanomaisesti olevaa määräystä.      lääninverolautakunnalla olisi näissä tapauksissa
19498: Palkkatuloa koskeva vastaava määräys on so-          välittömästi sopimukseen perustuva oikeus tu-
19499: pimuksen 8 artiklan 1 kappaleen b kohdassa.         lon verottamatta jättämiseen.
19500:     Yleisperusteluissa mainitun pitkän ajanjak-        Sopimuksen 6 artiklan 2 kappaleessa oleva
19501: son ohjelman puitteissa toteutetaan pitkäaikai-     määräys, jonka mukaan sopimusvaltiossa asuvaa
19502: sia, suuria rakennushankkeita. Näiden hank-         henkilöä ei veroteta toisessa sopimusvaltiossa
19503: keiden toteuttamista toisessa sopimusvaltiossa      siellä tehdystä asennustyöstä saadusta tulosta,
19504: vastavuoroisen verovapauden pohjalta on pi-         mikäli asennustyö kestää enintään 12 kuukaut-
19505: detty erityisistä syistä tarpeellisena. Tämän       ta, on tavanmukainen. Pöytäkirjan 8 kohdan
19506: vuoksi on sovittu siitä, että rakennuskohteesta     mukaan asennustyöstä saadulla tulolla tarkoi-
19507: saadun tulon verovapautta voidaan rakennus-         tetaan sopimuksen 6 artiklan 2 kappaleessa
19508: hankkeen sijaintivaltiossa hakemuksesta piden-      muuta tuloa kuin palkkatuloa. Asennustyöstä
19509: tää välttämättämissä tapauksissa koskemaan          saatuun palkkatuloon sovelletaan sopimuksen 8
19510: myös sellaista rakennuskohteessa tehtyä työtä,      artiklan 2 kappaleen määräystä.
19511: joka kestää kauemmin kuin 12 kuukautta. Vas-           Sopimuksen 6 artiklan 2 kappaleessa olevan
19512: taavaa määräystä ei ole missään Suomen ve-          määräyksen mukaan lähdevaltio ei verota toi-
19513: rosopimuksessa.                                     sessa sopimusvaltiossa asuvan henkilön ensiksi
19514:     Sopimusneuvotteluissa Suomen valtuuskun-        mainitussa valtiossa tekemästä asennustyöstä
19515: nan ilmaiseman, molempien neuvotteluosapuol-        saamasta tulosta siinäkään tapauksessa, että työ
19516: ten hyväksymän kannan mukaan sopimusteks-           kestää yli 12 kuukautta, jos asennustyö suori-
19517: tissä oleva sanonta " ... välttämättämissä ta-      tetaan sopimusvaltiosta toiseen tapahtuneen ko-
19518: pauksissa jättää verottamatta ... " tarkoittaa      neiden tai laitteiden toimituksen yhteydessä.
19519: sitä, että verovapauden myöntämiseen on pa-         Saman sisältöinen määräys sisältyy TSekkoslo-
19520: kottavia syitä. Verovapauden myöntämisen            vakian kanssa 31 päivänä tammikuuta 197 5
19521: edellytyksenä pidettiin sopimusneuvotteluissa       tehtyyn verosopimukseen ( SopS 67/7 6).
19522: muun muassa sitä, ettei suomalainen tai muu            Sopimuksen 6 artiklan 3 kappaleen mukaan
19523: ulkomainen yritys kuin SNTL:n yritys kilpai-        rakennushankkeita ja asennustyötä koskeva ve-
19524: le asianomaisesta Suomessa olevasta rakennus-       rovapaus vapauttaa myös työnantajan sosiaali-
19525: hankkeesta. Sopimusmääräystä sovelletaan näin       turvamaksun suorittamisesta.
19526: ollen sellaisiin tapauksiin, joissa rakennustyön       Sopimuksen 7 artiklan 1 kappaleen mukaan
19527: tilaaminen suoraan SNTL:n yritykseltä johtuu        kansainvälisessä liikenteessä olevalla vesialuk-
19528: sillä olevasta, muilta puuttuvasta erityisestä      sella suoritetusta kuljetuksesta saadusta tulosta
19529: asiantuntemuksesta tai taidosta ja tiedosta taik-   ei veroteta sopimusvaltiossa, jos kuljetustoimin-
19530: ka niihin rionastettavasta muusta, rakennus-        taa harjoittaa toisessa sopimusvaltiossa asuva
19531: hankkeen toteuttamisen kannalta väistämättö-        henkilö siellä rekisteröidyllä aluksella. Tämä
19532: mästä seikasta. Sopimusmääräystä on tarkoitet-      määräys koskee myös tuloa, joka on luettava
19533: tu tulkittavaksi siten, ettei pyrkimyksenä ole      kuljetusyrityksen lähdevaltiossa olevaan asioi-
19534: asettaa SNTL:n yrityksiä Suomessa verotuk-          mistoon kuuluvaksi.
19535: sellisesti etuoikeutettuun asemaan tarjouskilpai-      Sopimuksen 7 artiklan 2 kappaleen mukaan
19536: lutilanteessa. Kysymys verovapauden myöntä-         muusta kuin vesialuksella ja ilma-aluksella har-
19537: misestä täällä on ratkaistava yksinomaan Suo-       joitetusta kansainvälisestä liikenteestä saadusta
19538: men kansantalouden etujen mukaan. Kun mää-          tulosta verotetaan sopimusvaltiossa asuvaa hen-
19539: räys sisältää vapauttamisen verosta, on sitä        kilöä toisessa sopimusvaltiossa, jos tulo on luet-
19540: tulkittava suppeasti.                               tava hänellä viimeksi mainitussa valtiossa ole-
19541:    Sopimuksen 6 artiklan 1 kappaleessa oleva sa-    van asioimiston tuloksi. Verotusasioita koske-
19542: nonta " ... sopimusvaltion asianomainen viran-      va sopimus ei kuitenkaan koske ilmakuljetuk-
19543: omainen ... voi jättää verottamatta ... " tar-      sesta saatua tuloa. Tällaisen tulon verotukseen
19544: koittaa Suomen osalta, että valtiovarainministe-    sovelletaan 7 artiklan 4 kappaleen mukaan edel·
19545: riöllä, joka Suomessa on sopimuksen 3 artik-        leen lentoliiketmeyrityksiä ja niiden henkilö~
19546: lan 6 kappaleen b kohdan mukainen .asianomai·       kunnån verotusta koskevaa sopimusta. Niin ol~
19547:                                               N:o 181                                                 7
19548: 
19549: len verotusasioita koskevan sopimuksen 7 ar-             Sopimuksen 8 artiklan 1 kappaleen c kohdan
19550: tiklan 2 kappaleen määräys koskee lähinnä            mukaan verovapaus lähdevaltiossa koskee myös
19551: maantie- ja rautatieliikennettä.                     sopimusvaltiossa asuvan henkilön toisessa sopi-
19552:    Sopimuksen 7 artiklan 3 kappaleen mukaan          musvaltiossa opetuksesta, tutkimustyöstä tai
19553: kansainvälisen liikenteen harjoittamista koske-      osanotosta konferenssiin saamaa tuloa, kuiten-
19554: va verovapaus vapauttaa myös työnantajan so-         kin enintään kolmen vuoden aikana. Verova-
19555: siaaliturvamaksun suorittamisesta.                   pauden edellytyksenä on tällöin tämän toisen
19556:     Sopimuksen 8 artikla koskee palkkatulon          valtion viraston tai laitoksen taikka siellä ole-
19557: ja siihen rionastettavien tulojen verottamisoi-       van opetuslaitoksen tai tieteellisen tutkimuslai-
19558: keuden jakaantumista sopimusvaltioiden kesken         toksen esittämä kutsu. Milloin opetus, tutki-
19559: silloin kun sopimusvaltiossa asuva henkilö saa       mustyö tai osanotto konferenssiin on suoritet-
19560: palkan tai muun hyvityksen toisesta sopimus-          tu ensisijaisesti jommassakummassa sopimusval-
19561: valtiosta.                                            tiossa asuvan henkilön yksityiseksi hyödyksi,
19562:                                                      ei nyt puheena olevaa sopimuskohtaa sovelle-
19563:     SNTL:n kanssa tehty verotusasioita koske-        ta. Pöytäkirjan 9 kohdan mukaan vapautetaan
19564: va sopimus rakentuu sille kansainvälisessä ve-        verotuksesta sopimusvaltiossa muun muassa
19565: ro-oikeudessa omaksutulle pääperiaatteelle, että     sellaiset toisessa sopimusvaltiossa asuvat hen-
19566: palkkatulosta saadaan verottaa siinä valtiossa,      kilöt, jotka hallitusten välisten yhteistoiminta-
19567:  jossa työ on tehty. Niin kuin verosopimuk-          ohjelmien toteuttamiseksi oleskelevat ensiksi
19568: sissa yleensä myös SNTL:n kanssa tehdyssä             mainitussa sopimusvaltiossa.
19569: verotusasioita koskevassa sopimuksessa on mai-           Sopimuksen 8 artiklan 1 kappaleen d kohdan
19570:  nitusta pääsäännöstä poikkeuksia. Viimeksi mai-     mukaan sopimusvaltiossa asuvaa opiskelijaa,
19571:  nitussa sopimuksessa poikkeukset ovat kuiten-        jatko-opiskelijaa tai harjoittelijaa, joka oleske-
19572:  kin lukuisammat ja eräiltä osin pitemmälle          lee toisessa sopimusvaltiossa ensisijaisesti opis-
19573: menevät kuin Suomen tekemissä muissa vero-           kelunsa tai harjoitteluosa vuoksi, ei veroteta
19574: sopimuksissa.                                         tässä toisessa valtiossa stipendistä tai tämän
19575:     Yleisluonteisin poikkeus siitä, että palkka-      valtion ulkopuolelta tulevasta, elatustaan, opis-
19576:  tulosta verotetaan työntekovaltiossa, on 8 ar-      keluaan tai harjoitteluaan varten saamastaan
19577: tiklan 2 kappaleen alussa. Tämän määräyksen           rahamäärästä. Tässä mainittu verovapaus voi
19578:  mukaan sopimusvaltiossa asuvan henkilön ly-         olla voimassa enintään 6 vuotta.
19579:  hytaikainen oleskelu työn vuoksi toisessa so-           Sopimuksen 8 artiklan 1 kappaleen e kohdan
19580:  pimusvaltiossa ei johda veron määräämiseen          mukaan kansainvälisessä vesi-, maantie- ja rauta-
19581:  tässä valtiossa.                                    tieliikenteessä käytettyjen kulkuneuvojen hen-
19582:     Sopimuksen 8 artiklan 1 kappaleessa on lue-      kilökunta, joka asuu sopimusvaltiossa, on toi-
19583:  teltu eräitä palkkatuloja, joista sopimusvaltios-   sessa sopimusvaltiossa vapautettu verosta kulje-
19584:  sa asuvaa henkilöä tai sen kansalaista ei ve-       tustoimintaan välittömästi liittyvästä työstä saa-
19585:  roteta toisessa sopimusvaltiossa. Sanotun kap-      mastaan palkkatulosta. Ilma-aluksessa työsken-
19586: paleen a kohdan mukaan sopimusvaltion kan-            televän henkilön verotukseen sovelletaan leu-
19587:  salaista ei veroteta tämän valtion toimintaan        toliikenneyrityksiä ja niiden henkilökunnan ve-
19588: kuuluvien tehtävien suorittamisesta saamastaan       rotusta koskevaa sopimusta.
19589:  hyvityksestä toisessa sopimusvaltiossa. Valtion         Tämän lisäksi on sopimuksen 8 artiklan 2
19590:  toimintana pidetään esimerkiksi sen valtion ylei-   kappaleessa asentajia ja teknisiä asiantuntijoita
19591:  seen hallintoon kuuluvia tehtäviä. Toisaalta ei     sekä lehtimiehiä ja lehden, radion tai television
19592: esimerkiksi SNTL:n ulkomaankauppajärjestön           kirjeenvaihtajia koskevat erityismääräykset.
19593:  toimintaa lueta valtion toimintaan kuuluvaksi       Asentajien ja teknisten asiantuntijoiden osalta
19594: tässä mielessä.                                      verovapaus on ulotettu koskemaan oleskelua,
19595:     Sopimuksen 8 artiklan 1 kappaleen b kohdan       joka kestää enintään 365 päivää kahden toi-
19596:  mukaan ei sopimusvaltiossa asuvaa henkilöä ve-      siaan seuraavan kalenterivuoden aikana, sekä
19597:  roteta toisessa sopimusvaltiossa palkkatulosta,     lehtimiesten ja kirjeenvaihtajien osalta oleske-
19598:  jonka hän saa 6 artiklan 1 kappaleen mukaan         lua, joka kestää enintään 730 päivää kolmen
19599:  siellä verottamatta jäävässä rakennushankkeessa     toisiaan seuraavan kalenterivuoden aikana.
19600:  tekemästään työstä siltä ajalta, jolta rakennus-    Perusteena asentajia ja teknisiä asiantuntijoita
19601:  hankkeesta saadusta tulosta ei lähdevaltiossa       koskevalle määräykselle on erityisesti koekäy-
19602: veroteta.                                            tön ja siihen rionastettavien tarkistustöiden se-
19603: 8                                              N:o 181
19604: 
19605: kä korjaustöiden tavanomainen pitkäaikaisuus.         vasta kuljetuskalustosta ja matmtun kaluston
19606: Lehtimiehiä ja kirjeenvaihtajia koskevalle mää-       käyttämiseen liittyvästä irtaimesta omaisuudesta
19607: räykselle     asetettiin     sopimusneuvotteluissa    ei veroteta toisessa sopimusvaltiossa ( 10 artik-
19608: SNTL:n taholta erityinen merkitys. Verovapau-         lan 4 kappale). Muissakin tapauksissa oikeus
19609: den myöntäminen tälle pienelle henkilöryh-            verottaa sopimusvaltiossa asuvan henkilön irtai-
19610: mälle on poikkeus Suomen noudattamasta ve-            mesta omaisuudesta on pidätetty tälle valtiolle
19611: rosopimuskäytännöstä, mutta verovapautta kos-         ( 10 artiklan 5 kappale ) .
19612: keva määräys on kuitenkin sisällytetty sopi-              Sopimuksen 11 artiklan mukaan sopimus-
19613: mukseen ottaen huomioon Suomen ja SNTL:n              valtioiden valtiovarainministeriöt antavat sisäi-
19614: väliset naapuruussuhteet.                             sen lainsäädäntönsä sallimissa rajoissa toisilleen
19615:    Sopimuksen 8 artiklan 3 kappaleen mukaan            tietoja verolainsäädäntöä koskevista muutok-
19616: diplomaattisten ja konsulivirkamiesten sekä            sista sekä pyynnnöstä muuta aineistoa, joka on
19617: SNTL:n Suomessa olevan kauppaedustuston                tarpeen verotuksen toimittamista varten. Tä-
19618: palveluksessa olevien SNTL:n kansalaisten ve-          män määräyksen mukaan on sopimusvaltiolla
19619: rotuksellisiin erioikeuksiin sovelletaan kansain-      mahdollisuus saada tietoja esimerkiksi toisessa
19620: välisen oikeuden yleisiä sääntöjä tai erityisso-      sopimusvaltiossa asuvan henkilön saamasta tu-
19621: pimusten määräyksiä.                                   losta.
19622:    Sopimuksen 9 artikla koskee sopimusvaltios-            Sopimuksen 12 artiklan mukaan Suomen ja
19623: sa asuvan henkilön toisessa sopimusvaltiossa           SNTL:n valtiovarainministeriöt tai niiden val-
19624: olevasta lähteestä saamaa muuta tuloa kuin            tuutetut edustajat voivat sopia erikseen sopi-
19625: palkkatuloa. Siitä ei veroteta lähdevaltiossa,        muksen soveltamisesta. Tämän artiklan mukaan
19626: jos se on lainan korko tai talletuskorko, kier-       valtiovarainministeriöt sopivat keskenään pöytä-
19627: tueesta tai muusta julkisesta esiintymisestä saa-     kirjan 1 kohdan mukaan siitä, kummassa val-
19628: tu tulo, kilpailusta saatu palkkio tai siihen         tiossa sopimusta sovellettaessa sellaisen henki-
19629: rinnastettava hyvitys taikka perintönä tai lah-       lön on katsottava asuvan, jonka Suomen vero-
19630: jana saadun omaisuuden myynnistä saatu tulo.           tuksessa katsotaan asuvan Suomessa ja SNTL:n
19631:    Sopimuksen 10 artikla koskee verottamis-           verotuksessa SNTL:ssa. Tällaisia tapauksia on
19632: oikeuden jakaantumista varallisuusverotuksessa.       sopimuksen soveltamisen alkuaikana odotetta-
19633: Vaikka SNTL:ssa ei tällä hetkellä ole varalli-        vissa. Lisäksi sopimuksen 12 artiklan mukaan
19634: suusveroa, on kuitenkin katsottu tarkoituksen-        sopimusvaltioiden valtiovarainministeriöt pyrki-
19635: mukaiseksi sisällyttää sopimukseen varallisuus-        vät siihen, että sopimusvaltiossa suoritettavat
19636: verotusta koskeva artikla.                             verot saadaan perityiksi.
19637:    Sopimuksen 10 artiklan 1 kappaleen mukaan              Sopimuksen 13 artiklan 1 kappaleessa on so-
19638: sopimusvaltiossa asuvan henkilön toisessa so-         pimuksen asiallista ulottuvuutta koskeva pääpe-
19639: pimusvaltiossa olevasta kiinteästä omaisuudesta       riaate, jonka mukaan sopimusvaltiot rajoittavat
19640: ei veroteta mainitun henkilön asuinvaltiossa.         sopimuksella sisäiseen lainsäädäntöönsä perus-
19641: Pöytäkirjan 10 kohtaan on otettu kiinteän              tuvaa oikeutta verottaa toisessa sopimusval-
19642: omaisuuden määritelmä, joka kummankin sopi-            tiossa asuvaa henkilöä. Tätä periaatetta täyden-
19643: musvaltion osalta perustuu niiden sisäiseen            tää määräys, jonka mukaan niissä tapauksissa,
19644: lainsäädäntöön.                                        joita sopimusvaltion verotusoikeutta rajoitta-
19645:    Asioimistojen irtaimesta omaisuudesta vero-         vat määräykset eivät koske, sovelletaan asian-
19646: tetaan pääsääntöisesti siinä valtiossa, jossa         omaisen sopimusvaltion sisäistä lainsäädäntöä.
19647: asioimisto sijaitsee ( 10 artiklan 2 kappale). Jos    Sopimuksessa ei esimerkiksi ole osingon verot-
19648: kyse kuitenkin on asioimistosta, joka harjoittaa      tamisoikeuden rajoittamista koskevaa määräys-
19649: yksinomaan tavaroiden ostamista, tavaroiden           tä. Sitä tarkoittavan määräyksen poisjättämi-
19650: säilyttämistä tai varastointia, tavaroiden ja eri-    nen sopimuksesta johtuu Suomen ja SNTL:n
19651: laisten valmisteiden esittelyä ja siihen rinnas-      talousjärjestelmien välisistä eroista. Ulkomaiset
19652: tettavia toimintoja taikka yrityksen pääasialli-      sijoitukset SNTL:oon eivät ole mahdollisia.
19653: seen toimintaan nähden avustavia tai valmis-          Koska näin ollen osinkoa ei voi kertyä
19654: televia toimintoja kuten ilmoittelua, tietojen        SNTL:sta Suomeen, puuttuisi osingon lähdeve-
19655: keruuta ja tietojen antamista, ei asioimiston         rotusta rajoittavalta sopimusmääräykseltä tosi-
19656: irtaimen omaisuuden perusteella veroteta siinä        asiallinen vastavuoroisuus. Tämän vuoksi on py-
19657: valtiossa, jossa asioimisto sijaitsee ( 10 artiklan   sytetty Suomessa voimassa SNTL:oon makset-
19658: 3 kappale). Kansainvälisessä liikenteessä ole-        tavan osingon täysi lähdeverotus. Tämä merkit-
19659:                                             N:o 181                                             9
19660: 
19661: see, ottaen huomioon sopimuksen 13 artiklan 1      vuoden tammikuun 1 pa1vana tai sen jälkeen
19662: kappaleen, että SNTL:ssa asuvan henkilön saa-      aikaviita verokausilta. Jos sopimuksen edellyt-
19663: maa osinkotuloa verotetaan tällä rajoitetusti      tämät ilmoitukset tehdään viimeistään kuluvan
19664: verovelvollisen valtion- ja kunnallisverosta an-   vuoden marraskuun aikana, sovelletaan sopi-
19665: netun lain 3 § :n 2 momentin mukaan pidät-         musta Suomessa lähdeveron osalta 1 päivästä
19666: tämällä 25 prosenttia osingon kokonaismäärästä     tammikuuta 1978 lukien sekä muiden verojen
19667: lähdeverona.                                       osalta ensimmäisen kerran verovuodelta 1978
19668:    Sopimuksen 13 artiklan 2 kappaletta on käsi-    toimitettavassa verotuksessa.
19669: telty edellä 3 artiklan 2 kappaleen perustelujen      Sopimuksen 15 artiklan mukaan sopimus on
19670: yhteydessä.                                        voimassa toistaiseksi. Sopimus voidaan irtisa-
19671:    Kuten edellä jo on todettu, on sopimuksen       noa aikaisintaan 3 vuoden kuluttua sen voi-
19672: 13 artiklan 3 kappaleen mukaan sopimusta so-       maantulosta.
19673: vellettaessa jokaisella sanonnalla, jota ei ole       Koska puheena oleva verotusasioita koskeva
19674: nimenomaisesti määritelty tai jonka osalta asia-   sopimus merkitsee poikkeamista voimassa ole-
19675: yhteydestä ei muuta johdu, se merkitys, joka       vasta verolainsäädännöstä, sopimus vaatii edus-
19676: sillä on sopimusvaltion sisäisen lainsäädännön     kunnan hyväksymisen.
19677: mukaan verotuksen toimittavassa valtiossa.            Edellä lausutun perusteella esitetään halli-
19678:    Sopimuksen 14 artiklan mukaan sopimus tu-       tusmuodon 33 §:n mukaisesti,
19679: lee voimaan 30 päivän kuluttua siitä päivästä,
19680: jona molemmat sopimusvaltiot ovat ilmoittaneet                että Eduskunta hyväksyisi ne Suo-
19681: toisilleen täyttäneensä valtiosäännössään sopi-           men Tasavallan ja Sosialististen Neuvos-
19682: muksen voimaantulolle asetetut edellytykset.               totasavaltojen Liiton välisen verotus-
19683:    Sopimusta sovelletaan lähdeverojen osalta              asioita koskevan sopimuksen määräyk-
19684: voimaantulovuotta seuraavan kalenterivuoden                set, jotka vaativat Eduskunnan suostu-
19685: tammikuun 1 päivänä tai sen jälkeen saatuihin             muksen.
19686: tulomääriin sekä muihin tulosta suoritettavien        Koska kysymyksessä oleva sopimus sisältää
19687: verojen ja varallisuudesta suoritettujen verojen   lainsäädännön alaan kuuluvia määräyksiä, an-
19688: osalta veroihin, jotka määrätään sopimuksen        netaan samalla Eduskunnan hyväksyttäväksi
19689: voimaantulovuotta lähinnä seuraavan kalenteri-     näin kuuluva lakiehdotus:
19690: 
19691:                                              Laki
19692:       Neuvostoliiton kanssa tehdyn verotusasioita koskevan sopimuksen eräiden määräysten
19693:                                        hyväksymisestä.
19694: 
19695:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19696: 
19697:   Moskovassa 15 päivänä huhtikuuta 1977 teh-       ne kuuluvat lainsäädännön alaan, voimassa niin
19698: dyn Suomen Tasavallan ja Sosialististen Neu-       kuin niistä on sovittu.
19699: vostotasavaltojen Liiton välisen verotusasioita      Tarkempia säännöksiä tämän lain täytäntöön-
19700: koskevan sopimuksen määräykset ovat, mikäli        panosta annetaan asetuksella.
19701: 
19702:      Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1977.
19703: 
19704:                                       Tasavallan Presidentti
19705:                                       URHO KEKKONEN
19706: 
19707: 
19708: 
19709: 
19710:                                                            Ulkoasiainministeri Paavo Väyrynen
19711: 
19712: 
19713: 
19714: 
19715: 2 1677008860
19716: 10                                                N:o 181
19717: 
19718: 
19719: 
19720:                 Suomen Tasavallan ja                                corJIAmEHME
19721:      Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton
19722:           välinen verotusasioita koskeva              MC>K~Y WHHJIJIH~CKOH Pecuy6mmo:H H emo-
19723:                                                       30M ConeTCKHX Co~HaJIHCTH'IeCKHX Pecuy6-
19724:                     SOPIMUS                              JIJIK no BonpocaM HaJioroo6JiomeHHJI
19725: 
19726:    Suomen Tasavallan Presidentti ja Sosialistis-        llpe3HACHT <f>HHJI.SIHACKOH PecnyonHKH :w:
19727: ten Neuvostotasavaltojen Liiton Korkeimman            I1pe3HAHYM      BepxOBHoro    CoBeTa   Co103a
19728: Neuvoston Puhemiehistö,                               CoBeTCKHX Co~:w:an:w:cT:w:qecKHx Pecny6JIHK,
19729:    pitäen lähtökohtanaan maiden välisiä ystä-             HCXOAH l13 AP)T)KCCTBCHHhiX AOOpOCOCCA-
19730: vällisiä naapuruussuhteita, jotka perustuvat          CKl1X 0THOlllCHl1H, cy~eCTBYlO~l1X MC)KAY
19731: Suomen Tasavallan ja Sosialististen Neuvosto-         CTpaHaMM l1 OCHOBhiBalO~l1XCH Ha ,[(orOBOpe
19732: tasavaltojen Liiton välillä ystävyydestä, yhteis-     o APY)K6e, COTPYAHHqecTBe :w: B3aHMHOM no-
19733: toiminnasta ja keskinäisestä avunannosta 6 päi-       MO~M MC)KAY <f>MHJIHHACKOH Pecny6Jil1KOH
19734: vänä huhtikuuta 1948 tehtyyn sopimukseen;             :w: Col030M CoBeTCKMX Co~:w:anMcT:w:qecK:w:x
19735:                                                        Pecny6n:w:K OT 6 anpenH 1948 roAa;
19736:    haluten tehdä verotusasioita koskevan sopi-            )KCJiaH 3aKJI10qJ1Th cornallleHMe no Bo-
19737: muksen; ja                                            npocaM HaJIOrOOOJIO)KCHl1H H IIOATBCp)KAaH
19738:    vahvistaen pyrkivänsä Helsingissä 1 päivänä        CBOe CTpCMJICHl1C, B COOTBCTCTBl1l1 C 3aKJI10-
19739: elokuuta 1975 allekirjoitetun Euroopan tur-           qJ1TCJihHhiM aKTOM CoBe~aHMH no 6e3o-
19740: vallisuus- ja yhteistyökonferenssin päätösasia-       nacTHOCTl1 H COTPYAHMqecTBY B EBpone,
19741: kirjan mukaisesti edelleen kehittämään ja sy-         IIOAIIMCaHHhiM B XenhCHHKH 1 aBrycTa 1975
19742: ventämään taloudellista, teollista ja teknistä        rDAa, K AaJibHCMllleMy pa3Bl1Tl110 H yrny6ne-
19743: yhteistyötään erityisesti sitä silmällä pitäen,       Hl110 3KOHOMHqecKOrO, IIpOMhllllJICHHOrO H
19744: että voitaisiin välttää kaksinkertainen verotus;      TeXHMqecKoro COTPYAHMqecTBa l1 B ~enHx
19745:                                                       l130e)KaHHH ABOfmoro Hanoroo6JIO)KCHHH;
19746:    ovat tässä tarkoituksessa päättäneet tehdä            pelllMJIH 3ai<JI10qHTh HaCTOH~ee Cornallle-
19747: tämän sopimuksen ja sen johdosta määrän-              HI1e H Ha3HaqHJIJ1 B 3TOM CB5I3l1 CBOHMH
19748: neet valtuutetuikseen:                                YnoJIHOMoqeHHhiMH:
19749:    Suomen Tasavallan Presidentti - Suomen                llpe3HACHT <f>MHJIHHACKOM Pecny6JIHKH -
19750: Tasavallan talous- ja kansliaministeri Ahti Kar-      MMHMCTpa 3KOHOMMKH :w: KaH:u;enHpH:i1: <f>HH-
19751: jalaisen,                                             JIHHACKo:i1: Pecny6nMKH AxTM KaphHna:i1:HeHa,
19752:    Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton            llpe3HAHYM BepxoBHoro CoBeTa Col03a
19753: Korkeimman Neuvoston Puhemiehistö - So-               CoBeTCKHX Co:u;MaJIHCTHqecKHX Pecny6JIHK
19754: sialististen Neuvostotasavaltojen Liiton ulko-        -     MHHHCTpa BHelllHe:i1: ToprOBJIH Col03a
19755: maankauppaministeri Nikolai Semjonovitsh              CoBeTCKMX Co:u;MaJIHCTHqecKHX Pecny6JIHK
19756: Patolitshevin,                                        llaTOJIMqeBa HMKonaH CeMeHOBMqa,
19757:    jotka, vaihdettuaan oikeiksi ja asianmukai-           KOTOpbiC IIOCJIC OOMeHa CBOHMH IIOJIHOMO-
19758: siksi havaitut valtakirjansa,                         qJ15J:MH, HaMACHHbiMH B AOJI)KHOM cPOpMe H
19759:                                                       llOJIHOM IIOPHAKC,
19760:   ovat sopineet seuraavasta:                             AOfOBOpHJIHCh 0 HH)KCCJICAYlO~eM:
19761: 
19762: 
19763:                      1 artikla                                          CTaThH   1
19764:      Sopimuksen henkilöllinen soveltamisala           JI~a, K KOTopi>IM npHMeiDieTCJI CorJiameHHe
19765: 
19766:    Tätä sopimusta sovelletaan henkilöihin, joi-          HacToH~ee CornallleHHe npHMeHHCTCH K
19767: den katsotaan verotuksellisesti asuvan jommas-        JIH:u;aM, KOTOpbiC C TOqKJ1 3pCHHH HaJIOro-
19768: sakummassa tai kummassakin sopimusvaltiossa.          OOJIO)KCHl1H paccMaTpHBalOTCH KaK HMelO-
19769:                                                       ~He ITOCTOHHHOC MCCTOnpeOhiBaHHC B OAHOM
19770:                                                       H3 ,[(oroBapHBalO~l1XCH rocyAapCTB HJIH B
19771:                                                       OOOHX ,[(oroBapHBalO~HXCH rocy}:\apCTBaX.
19772:                                                N:o 181                                             11
19773: 
19774:                     2 artikla                                           CTaTMI   2
19775: 
19776:         Sopimuksessa tarkoitetut verot               HaJiorH,   na   KOTopwe pacnpoCTpaHJieTCJI
19777:                                                                       CorJiameHHe
19778: 
19779:   Tässä sopimuksessa tarkoitettuja veroja ovat:        HacTOHJ:.Qee CorJiarnemte pacrrpocTpaHHeT-
19780:                                                      CH Ha CJieAYlOJ:.QMe HaJIOrM:
19781:    a) Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liitos-      a) rrpwMeHMTeJibHO K Co103y CoBeTCKMX
19782: sa yleisliittolaisen lainsäädännön sekä liittota-    Con;waJIMCTMtiecKwx Pecrry6JIMK - B3MMae-
19783: savaltojen lainsäädännön nojalla, samoin kuin        Mbie C MMyJ:.QecTBa, AOXOAa, 3apa60THOM
19784: paikallisella tasolla, määrätyt varallisuuden, tu-   rrJiaTbi HaJiorM M c6opbi, rrpeflyCMOTpeHI-Ibie
19785: lon tai maksettujen palkkojen perusteella suo-       06J:.QeC0103HbiM 3aKOHOAaTeJibCTBOM M 3aKO-
19786: ritettavat verot ja maksut;                          HOAaTeJibCTBOM C0103HbiX pecrry6JIMK, a TaK-
19787:                                                      )I{e HaJiorw M c6opbi, ycTaHOBJieHHbie Ha
19788:                                                      MeCTHOM ypOBHe;
19789:   b) Suomen Tasavallassa sen lainsäädännön              b) rrpwMeHMTeJibHO K <f>MHJIHHfiCKoi1: Pec-
19790: nojalla varallisuuden, tulon tai maksettujen         rry6JIMKe -  B3MMaeMbie C HMyJ:.QeCTBa, fiOXO-
19791: palkkojen perusteella suoritettavat verot ja         Aa, 3apa60THOM ITJiaTbl HaJIOrM M c6opbl,
19792: maksut, niihin luettuna kunnallisvero.               rrpefiYCMOTpeHHbie 3aKOHOAaTeJibCTBOM <f>MH-
19793:                                                      JlHHfiCKOM Pecrry6m1KM, B TOM tiMCJie KOMMY-
19794:                                                      HaJibHbiM HaJior.
19795: 
19796: 
19797: 
19798:                     3 artikla                                           CTaTbH   3
19799:               Yleiset määritelmät                                Oo~ue onpe~eJieHIDI
19800: 
19801:   Tässä sopimuksessa on jäljempänä olevilla            TepMMHbi,   rrpMBOfiMMbie B HaCTOHJ:.QeM
19802: sanonnoilla seuraava merkitys:                       CorJiarneHMM, MMelOT cJieAYlOJ:.Qee 3HatieHue:
19803:   1. "SNTL" tarkoittaa Sosialististen Neu-             1. «CCCP» 03HatiaeT Co103 CoBeTCKMX
19804: vostotasavaltojen Liittoa ja, maantieteellisessä     Con;waJIMCTMtiecKMX Pecrry6JIMK M rrpw yrro-
19805: merkityksessä käytettynä, kaikkien liittotasa-       Tpe6JieHMM B reorpaqmqecKOM CMbiCJie
19806: valtojen alueita. Tämä sanonta käsittää myös:        TeppMTOpMlO BCeX C0103HbiX pecrry6JIMK.
19807:                                                        3TOT TepMMH TaK}I(e BKJllOtiaeT:
19808:    a) SNTL:n aluevedet,                                a) TeppMTopwaJibHbie BOflbi CCCP,
19809:    b) aluevesien ulkopuolella oleviin SNTL:n           b) MOpCKOe      AHO M Heflpa ITOABOfiHbiX
19810: rannikkoon ja saariin rajoittuvien merenalais-       paifoHOB, rrpMJieralOJ:.QMX K rro6epe)l{bl0 MJIM
19811: ten alueiden pohjan ja sisustan, joihin SNTL         K ocTpoBaM CCCP, HO HaXOAHJ:.QMXCH 3a rrpe-
19812: lainsäädäntönsä mukaan ja kansainvälisen oi-         AeJiaMM TeppMTOpMaJlbHbiX BOfl, B OTHOllie-
19813: keuden mukaisesti käyttää suvereeneja oikeuk-        HMM KOTOpblx CCCP B cooTBeTCTBMM co
19814: siaan näiden alueiden luonnonvarojen tutkimi-        CBOMM 3aKOHOflaTeJibCTBOM M Me)l{flyHapOfl·
19815: seen ja hyväksikäyttöön.                             HbiM rrpaBOM OCyJ:.QeCTBJIHeT CBOM CyBepeH-
19816:                                                      Hbie rrpaBa B IJ;eJIHX pa3Bef1KM M pa3pa60TKM
19817:                                                      rrpMpOfiHbiX pecypCOB TaKMX paifOHOB.
19818:    2. "Suomi" tarkoittaa Suomen Tasavaltaa              2. «<f>MHJlHHfiMH» 03HatiaeT <f>MHJIHHfiCKylO
19819: ja, maantieteellisessä merkityksessä käytettynä,     Pecrry6JIMKY H rrpu yrroTpe6JieHMM B reorpa-
19820: Suomen Tasavallan aluetta; kunnallisveron            <!JuqecKoM CMbiCJie -     TeppMTOpMlO <f>MH-
19821: osalta sanonta ei käsitä Ahvenanmaan maakun-         JlHHfiCKOM Pecrry6JIMKM; B OTHOllieHMM KOM-
19822: taa. Tämä sanonta käsittää myös:                     MyHaJibHOrO HaJIOr006JIO)I{eHM5.l TepMMH He
19823:                                                      pacrrpocTpaHHeTcH Ha rrpoBMHIJ;MlO AJiaHli-
19824:                                                      CKMX OCTpOBOB.
19825:                                                        3TOT TepMMH TaK}I(e BKJllOtiaeT:
19826:   a) Suomen aluevedet,                                 a) TeppMTOpMaJibHbie BOflbi <f>MHJlHHfiMM,
19827: 12                                            N:o 181
19828: 
19829:    b) Suomen aluevesiin rajoittuvat alueet,            b) npHJieralO~Me K TeppMTOpMaJibHbiM BO-
19830: joilla Suomi lainsäädäntönsä mukaan ja kan-          ~aM <l>MHJIHH~J1J1 paHOHbi, B OTHOIIIeHJ1J1 KO-
19831: sainvälisen oikeuden mukaisesti käyttää suve-        TOpbiX <l>MHJIHH~MH B COOTBeTCTBJ1J1 CO CBOMM
19832: reeneja oikeuksiaan meren pohjan ja sen sisus-       3aKOHO~aTCJibCTBOM     J1    MCJK~yHapO~HbiM
19833: 
19834: tan luonnonvarojen tutkimiseen ja hyväksi-           npaBOM ocy~eCTBJIHCT CBOM CyBepeHHbiC
19835: käyttöön.                                            rrpaBa B qeJIHX pa3BC~KJ1 J1 pa3pa60TKJ1 npM-
19836:                                                      pO~HhiX    pecypCOB    MOpCKOrO   ~Ha     M   He~p
19837: 
19838:                                                      ITO~BO~HbiX paHOHOB.
19839: 
19840:   3. "Sopimusvaltiossa asuva henkilö" tar-             3.    «J1MqO C llOCTOHHHbiM MCCTOnpe6hJBa-
19841: koittaa:                                             HJ1CM B )J;orOBapMBalO~CMCH rocy~apCTBC»
19842:                                                      03HaqaeT:
19843:    a) SNTL:ssa     asuvan    henkilön   osalta,        a) npMMCHMTCJibHO B JIMqy C IIOCTOHHilbiM
19844: SNTL:n tai jonkin Hittotasavallan lakien mu-         MecTonpe6hmaHMeM B CCCP -        IDPM~Mqe­
19845: kaan perustettua oikeushenkilöä, tai muuta jär-      CKoe JIMqo, o6pa3oBaHHOe no 3aKoHaM CCCP
19846: jestöä, jota SNTL:ssa pidetään verotuksellisesti     11JIJ1 JI1000H C0103HOH pecny6JIMKH, MJIM
19847: oikeushenkilönä, sekä luonnollista henkilöä,         ~pyry10    OpraHM3aqM10, KOTOpa.H C TOqKM
19848: jolla SNTL:ssa toimitettavan verotuksen kan-         3peHMH     Hanoroo6nmKeHMH B CCCP pac-
19849: nalta on pysyvä asuinpaikka SNTL:ssa,                CMaTpMBaeTCH KaK 10pM~J1t.ICCKOC JIMqO, a
19850:                                                      TaK)KC cPM3VJ:qecKOe JIMqO, MMCIDID;ee C TOqKJ1
19851:                                                      3pemur Hanoroo6JIO)KCHMH B CCCP nocTOHH-
19852:                                                      Hoe MecTO)KMTCJibCTBO B CCCP;
19853:    b) Suomessa asuvan henkilön osalta, luon-           b) npMMCHMTCJibHO K JIMqy C llOCTOHHHbiM
19854: nollista henkilöä, yhtiötä tai muuta yhteenliit-     MCCTOllpCObiBaHMCM B <l>I-IHJIHH~J1J1 - cPl13M-
19855: tymää, joka Suomen lainsäädännön mukaan on           qecKOe JIHqo, o6~ecTBO HJIH ~pyroe o6'h-
19856: siellä verovelvollinen kotipaikan, asumisen,         e~HHeHHe,    KOTOpoe B COOTBCTCTBJ1J1 C 3aKO-
19857: johtopaikan tai muun sellaisen perusteen no-         HO~aTCJibCTBOM   <l>HHJIHH~MJ1 OO.H3aHO TaM
19858: jalla.                                               ITJiaTMTb Hanor Ha OCHOBe llOCTO.HHHOfO MCC-
19859:                                                      TO)KHTCJibCTBa,  MCCTOllpCObiBaHM.H,  MeCTO-
19860:                                                      HaXO)K~eHM.H   pyKOBO~.H~ero  opraHa           MJIM
19861:                                                      ~pyroro    aHanorMqHoro KpMTepH.H.
19862: 
19863:    4. "Sopimusvaltio" ja "toinen sopimusval-           4. «O~HO    )J;orOBapMBalO~eeCH     rocy-
19864: tio" tarkoittavat Suomea tai SNTL:oa sen             ~apCTBO» M  «)J;pyroe ,JJ;oroBapMBaiD~eec5r
19865: mukaan kuin asiayhteys edellyttää.                   rocy~apcTBO» 03HaqaeT CCCP MJIM <l>MHJI.HH-
19866:                                                      ~1110   B 3aBJ1CJ1MOCTM OT KOHTCKCTa.
19867:      5. "Kansainvälinen liikenne" tarkoittaa lii-      5.    «Me)K~yHapo.&Ha.H    nepeB03Ka»       03Ha-
19868: kenteen harjoittamista vesialuksella, moottori-      qaeT OCyiD;eCTBJieHMe nepeB03KJ1 MOpCKMM
19869: ajoneuvolla tai rautatiekalustolla eri valtioissa    w peqHbiM cy.&HOM, aBTOTpaHcnopTHbiM cpe.&-
19870: olevien paikkojen välillä. Jos liikennettä har-      CTBOM     MJIH   JKCJie3HOAOPOJKHbiM   TpaHCTIOp-
19871: joitetaan yksinomaan toisen sopimusvaltion           TOM MeJK.&Y TIYHKTaMM, HaXOA.H~MMMCH B
19872: alueella olevien paikkojen välillä, ei sitä pidetä   pa3JIJ1qHbiX rocy~apcTBax. Ecnw nepeB03Ka
19873: kansainvälisenä liikenteenä.                         ocy~eCTBJI.HeTC.H  JIMlllb MCJK~y TIYHKTaMlf,
19874:                                                      HaXOAHID;HMMCH TOJibKO Ha TeppMTOpMM OA-
19875:                                                      HOrO    )J;oroBapMBaiDm;erOCH   rocy,&apCTBa,
19876:                                                      OHa He 6y.&eT paCCMaTpJ1BaTbCH KaK MeJK.&y-
19877:                                                      HapO.&HaH nepeB03Ka.
19878:   6. "Asianomainen viranomainen" tarkoittaa:           6.    «KOMTICTCHTHbiC    BJiaCTM»    03Haqaei': ,
19879:   a) SNTL:ssa SNTL:n valtiovarainministeriö-           a) npHMeHMTeJibHO K CCCP -     MMHM-
19880: tä tai sen valtuuttamaa edustajaa,                   CTepcTBO cPMHaHCOB CCCP MJIM ynoJIHOMO-
19881:                                                      qeHHbiH MM npe,&CTaBMTCJib;
19882:   b) Suomessa Suomen valtiovarainministeriö-           b) npMMeHnTeJibHO K <P11HJI.HHA11M -         Mu-
19883: tä tai sen valtuuttamaa edustajaa.                   HMCTepcTBo  cPMHaHCOB   <l>MHJIHH,&MM          MJIJ1
19884:                                                      YTIOJIHOMOqeHHbiH 11M npe,&CTaBJ1TCJib.
19885:                                                N:o 181                                                    13
19886: 
19887:                     4 artikla                                                 CTaTMI   4
19888:                   Lisenssimaksu                                  JI~eH3HOHm.Ie DJiaTexm
19889: 
19890: 
19891:    1. Sopimusvaltiossa olevasta lähteestä saa-          1.   Jl:l1l:.(eH3HOHHbie IIJiaTe)I(H, IIOJiyqaeMble
19892: tua lisenssimaksua, joka suoritetaan toisessa         H3 HCTQqHHKa B O~HOM ,[{oroBapHBa!O~eMC.SI
19893: sopimusvaltiossa asuvalle henkilölle, ei verote-      rocy~apCTBe H BbiiiJiaqHBaeMbie JIHqy C IIOC-
19894: ta ensiksi mainitussa sopimusvaltiossa.               TO.SIHHbiM MeCTOIIpeObiBaHHeM B ~pyroM ,[{0-
19895:                                                       roBapHBa!O~eMC.SI rocy~apCTBe, He IIO~Jie­
19896:                                                       )l(aT HaJIOrOOOJIO)I(eHHIO B rrepBOM ,[{oroBa-
19897:                                                       pHBaiO~eMC.SI rocy~apCTBe.
19898:    2. Tässä artiklassa sanonnalla "lisenssimak-         2. Ilo~ TepMHHOM «JIHI.(eH3HOHHbie IIJia-
19899: su" tarkoitetaan kaikkia maksuja, jotka suori-        Te)I(H» B HaCTmnqeif CTaTbe IIOHHMa!OTC.SI
19900: tetaan:                                               Bce rrnaTe)I(H, BbiiiJiaqusaeMbie sa rrpo~a)l(y,
19901:                                                       HCIIOJib30BaHHe HJIH rrpe~OCTaBJieHHe rrpaBa
19902:                                                       HCIIOJib30BaHH.SI:
19903:    a) tieteellisten, kirjallisten tai taiteellisten     a) aBTOpCKHX   rrpaB   Ha  IIpOH3Be~emt.SI
19904: teosten tekijänoikeuden myynnistä, käytöstä tai       HayKH, JIHTepaTypbi, HCKYCCTBa;
19905: käyttöoikeudesta,
19906:    b) keksintöjen (jotka on suojattu tru JOlta          b) H300peTeHHH (3a~u~eHHbiX H        He sa-
19907: ei ole suojattu patentilla tai keksijäntodistuk-      ~HiqeHHbiX     rraTeHTaMH HJIH aBTOpCKHMH
19908: sena) myynnistä, käytöstä tai käyttöoikeudesta,       CBH~eTeJibCTBaMH);
19909:    c) teollisen tai yleishyödyllisen mallin myyn-       c) IIpOMbiiiiJieHHbiX H OOiqeiiOJie3HbiX 00-
19910: nistä, käytöstä tai käyttöoikeudesta,                 pa31-(0B;
19911:    d) tehdasmerkin, tavaramerkin tai palvelu-           d) Q:>aopHqHbiX H TOBapHbiX 3HaKOB, 3Ha-
19912: merkin myynnistä, käytöstä tai käyttöoikeu-           KOB o6cn~usaHH.SI;
19913: desta,
19914:    e) toiminimen ja muun vastaavan varalli-             e) cPHpMeHHbiX HaHMeHOBaHHH H ~pyroif
19915: suuden myynnistä, käytöstä tai käyttöoikeu-           aHanoruqHoif co6cTBeHHOCTH;
19916: desta,
19917:    f) tietokoneohjelmien myynnistä, käytöstä            f} rrporpaMM ~JI.SI        9JieKTpOHHO-BblqHCJIH-
19918: tai käyttöoikeudesta,                                 TeJibHbiX MaiiiHH;
19919:    g) äänilevyjen ja muiden äänentallenteiden           g) IIJieHOK ~JI.SI IIpOH3BO~CTBa rpaMMO-
19920: valmistukseen tarvittavien nauhojen myynnistä,        cPOHHbiX IIJiaCTHHOK H ~pyrHX rrpe~MeTOB
19921: käytöstä tai käyttöoikeudesta,                        BOCIIpOH3Be~eHH.SI 3ByKa;
19922: 
19923:    h) radio- tai televisiolähetyksissä käytettä-        h) IIJieHOK      H     cPHJibMOB,   HCIIOJib3yeMbiX
19924: vien nauhojen tai filmien myynnistä, käytöstä         ~JI.SI pa~HOBe~aHH.SI      H TeJieBH~eHH.SI.
19925: tai käyttöoikeudesta.
19926:    3. Tässä artiklassa sanonnalla "lisenssimak-         3. Ilo~ TepMHHOM «JIHqeH3HOHHble IIJia-
19927: su" tarkoitetaan myös kaikkia maksuja, jotka          Te)I(H» B HaCTO.SI~eif CTaTbe IIOHHMa!OTC.SI
19928: suoritetaan tuotantoa koskevan kokemuksen,            TaK)I(e Bce rrnaTe)l(u, BbiiiJiaqusaeMbie sa rre-
19929: tiedon tai salaisuuden ( know-how) luovutuk-          pe~aqy OIIbiTa, 3HaHHH H CeKpeTOB IIpOH3·
19930: sesta.                                                BO~CTBa (Hoy-xay).
19931:    4. Tämän artiklan määräykset koskevat                 4. ITono)l(eHu.SI HacTo.SI~e:K       cTaTbH    pac-
19932: myös:                                                 rrpocTpaH.SIIOTC.SI Ta)I(Ke Ha:
19933:    a) maksuja, jotka suoritetaan teollisten tai         a) rrnaTe)I(H,       BbiiiJiaquBaeMbie   sa   rrpo~a­
19934: tieteellisten laitteiden samoin kuin muiden tie-      )l(y, HCIIOJib30BaHHe HJIH rrpe~OCTaBJieHHe
19935: teellisten ja teknisten välineiden myynnistä,         rrpaBa HCIIOJib30Ba.HH.SI IIpOMbiiiiJieHHOrO H
19936: käytöstä tai käyttöoikeudesta, jos ne liittyvät       Hayqaoro o6opy~osaHH.SI, HHbiX HayqHbiX
19937: tässä artiklassa tarkoitettuun myyntiin, käyttöön     H TeXHHqeCKHX cpe~CTB, eCJIH TaKJ1:e IIJiaTe-
19938: tai käyttöoikeuteen,                                  )I(H CB.SI3aHbl C rrpe~yCMOTpeHHbiMH B HaCTO.SI-
19939:                                                       ~e:i1 CTaTbe rrpo~a)I(CH, HCIIOJib30BaHHeM
19940:                                                       HJIH rrpe~OCTaBJieliHCM rrpaB HCIIOJib30BaHH.SI;
19941: 14                                             N:o 181
19942: 
19943:   b) maksuja, jotka suoritetaan teknisistä pal-         b) nnaTe:>KH, BbiiiJiaqHBaeMbie 3a oKa3a-
19944: veluksista, jos ne liittyvät tässä artiklassa tar-   HHe TeXHHqecKHX ycnyr, eCJIH TaKHe nJia-
19945: koitettuun myyntiin, käyttöön tai käyttöoikeu-       Te:>KH CBH3aHbl C npe):\yCMOTpeHHbiMH B Ha-
19946: teen,                                                CTOH~eM CTaTbe npO):\a:>KeM, HCnOJib30BaHHeM
19947:                                                      HJIH npe):\OCTaBJieHHeM npaB HCnOJib30BaHHH;
19948:   c) maksuja, jotka suoritetaan äänilevyyn,            c) nJiaTe:>KH, BbiiiJiaqHBaeMbie 3a npOH3-
19949: nauhaan tai muuhun äänentallenteeseen ote-           BO):\CTBO 3anHCH Ha rpaMMOcPOHHbiX nJiaC-
19950: tusta äänityksestä.                                  THHKaX, nJieHKax J1 ):\pyrHX npe):\MeTaX BOC-
19951:                                                      npOH3Be):\eHHH 3ByKa.
19952: 
19953: 
19954: 
19955: 
19956:                     5 artikla                                            CTaTbH   5
19957:                    Asioimisto                                       IIpe~cTaBHTeJI&CTBO
19958: 
19959: 
19960:    1. Sopimusvaltiossa asuvan henkilön toises-         1.   ,Il;oxo)t
19961:                                                                     nonyqaeMbiM B Of\HOM ,noro-
19962: sa sopimusvaltiossa harjoittamastaan elinkeino-      napHBalO~eMcH     rocy):\apcTBe OT ):\eHTeJib-
19963: toiminnasta saamaa tuloa verotetaan tässä toi-       HOCTH JIHQa C nOCTOHHHbiM MeCTOnpeObiBa-
19964: sessa sopimusvaltiossa vain, jos tulo on luet-       HHeM B ):\pyrOM ,Il;oronapHBalO~eMCH rocy-
19965: tava sanotun henkilön tässä toisessa valtiossa       ):\apCTBe, o6naraeTcH HanoraMH B nepBOM
19966: olevan asioimiston tuloksi.                          ,Il;OrOBapHBalO~eMCH rocy):\apCTBe TOJlbKO B
19967:                                                      TOM CJiyqae, eCJIH 9TOT ):\OXO):\ paCCMaTpHBa-
19968:                                                      eTCH KaK 1\0XO):\ HaXO):\HIQerOCH B nepBOM
19969:                                                      ,Il;oroBapHBalO~eMC5I rocy):\apCTBe npe):\CTa-
19970:                                                      BHTeJibCTBa 9TOfO JIHQa.
19971: 
19972:    2. Tuloa, joka on luettava 1 kohdassa tar-          2.   ,Il;OXO):\, paccMaTpHBaeMbiM KaK ):\OXO):\
19973: koitetun asioimiston tuloksi, ei veroteta siinä      npe):\CTaBHTeJibCTBa,    npe):\yCMOTpeHHOro
19974: sopimusvaltiossa, jossa asioimisto on, jos tämä      nyHKTOM 1, He OOJiaraeTCH HaJioraMH B TOM
19975: tulo on saatu seuraavien toimintojen harjoit-        ,Il;oroBapHBalO~eMCH rocy):\apCTBe, B KOTO-
19976: tamisesta:                                           pOM HaXO):\HTCH npe):\CTaBHTeJibCTBO, eCJIH
19977:                                                      9TOT ):\OXO):\ nonyqeH OT CJie):\ylO~HX BH):\OB
19978:                                                      ,[{eHTeJibHOCTH:
19979: 
19980:   a) tavaroiden ostaminen,                             a) 3aKynKa TOBapon;
19981:   b) tavaroiden säilyttäminen tai varastointi,         b) xpaHeHHe  TOBapOB J1 OCy~eCTBJieHHe
19982:                                                      CBH3aHHbiX C HHM CKJia):\CKHX onepaQHM;
19983:    c) tavaroiden ja erilaisten valmisteiden             c) ):\eMOHCTpaQHH TOBapOB J1 pa3JIHqHbiX
19984: esittely, näyttelyesineiden näytteilläpito sekä      113):\eJIHM, nOKa3 9KCnOHaTOB Ha BbiCTaBKaX,
19985: näytteillä pidettyjen esineiden myynti näytteillä-   a TaiOKe onepaQHH no MX npo):\a)Ke no OKOH-
19986: pidon lakattua,                                      qaHHH BbiCTaBKH;
19987:    d) ilmoittelu, tietojen keruu ja antaminen,         d) OCy~eCTBJieHHe      peKJiaMHOM    ):\eHTeJib-
19988: markkinointi tai muut niihin rinnastettavat          HOCTH, COOp J1 pacnpOCTpaHeHHe HHcPOpMa-
19989: toiminnot, jotka luonteeltaan ovat henkilön          QHH, MapKeTHHr HJIH ):\pyraH aHaJIOrJ1qHaH
19990: pääasialliseen toimintaan nähden avustavia tai       ):\eHTeJibHOCTb,   HMelO~aH  ):\JIH  OCHOBHOM
19991: valmistelevia.                                       ):\eHTeJII>HOCTH JIHQa BCnOMOraTeJII>HbiM HJIH
19992:                                                      nO):\rOTOBHTeJII>HbiM xapaKTep •
19993: 
19994:    .3. Sopimusvaltiossa asuvalla henkilöllä ei           3. J1HQO C nOCTOHHHbiM MeCTOnpeOI>IBa-
19995: katsota olevan asioimistoa toisessa sopimus-         HHeM B 0):\HOM ,Il;oroBapHBalO~eMCH rocy"
19996: valtiossa vain sen johdosta, että hän tässä toi-     ):\apcTne He 6yAeT paccMaTpHBaT»CH Kai(
19997: sessa sopimusvaltiossa harjoittaa elinkeinotoi-      HMe10~ee npef\CTaBHTen»cTno n APYrOM .no-
19998: mintaansa välittäjän, komissionäärin taikka          roBapHBalOIUeMcH rocy):\apCTBe JIHillb Ha
19999: muun itsenäisen edustajan välityksellä, jos täl-     TOM OCHOBaHHH, qTO OHO OCy~eCTBJIHeT
20000: lainen toiminta ei ole ristiriidassa tällaisen vä-   cno10 AeHTeJII>HOCTI> B STOM APYrOM ,Il;oro-
20001:                                              N:o 181                                                 15
20002: 
20003: littäjän, komissionäärin tai muun edustajan         BapJ1BalOilleMCH rocy,n;apcTBe qepe3 OpOKe-
20004: tavanomaisten toimintojen kanssa.                   pa, KOMMCCMOHepa MJIM ,n;pyroro areHTa C
20005:                                                     He3aBMCMMbiM cTaTycoM rrpw ycJIOBMM, tiTO
20006:                                                     3Ta ,n;eHTeJibHOCTb He rrpoTMBopetiMT OObi"ti-
20007:                                                     HbiM cPYHK~MHM TaKOro opoKepa, KOMMC-
20008:                                                     CMOHepa MJIM ,n;yroro areHTa.
20009:   4. Sanonta "asioimisto" tarkoittaa:                 4.     TepMMH   «rrpe,n;cTaBMTeJibCTBO»    03Ha-
20010:                                                     tiaeT:
20011:    a) SNTL:sta saadun tulon osalta Suomessa            a) B OTHOIIIeHMM ,D;OXO,D;a, IIOJiyqaeMOrO B
20012: asuvan henkilön SNTL:ssa voimassa olevan            CCCP -        KOHTopy, 610po MJIM ,n;pyroe aHa-
20013: lainsäädännön mukaisesti SNTL:oon perusta-          JiorwqHoe rrpe,n;cTaBMTeJibCTBO, OTKpbmaeMhle
20014: maa toimistoa tai muuta asioimistoa;                B CCCP JIM~ OM. c rrocTOHHHhlM MecTorrpe-
20015:                                                     6niBaHMeM B <l>MHJIHH,li;MM B COOTBeTCTBMM
20016:                                                     c .n;eM:cTBYlOIIIMM B CCCP 3aKOHo,n;aTeJibCT-
20017:                                                     BOM;
20018:    b) Suomesta saadun tulon osalta SNTL:ssa            b) B OTHOIIIeHMM ,ll;OXO,D;a, IIOJiyqaeMOrO B
20019: asuvan henkilön Suomessa voimassa olevan            <l>MHJIHH,li;MM -   KOHTOpy MJIM ,n;pyroe MeCTO
20020: lainsäädännön mukaisesti Suomeen perustamaa         KOMMepqecKOM ,n;eHTeJibHOCTM, OTKpbiBaeMbie
20021: toimistoa tai muuta elinkeinon harjoittamisen       B <l>MHJIHH,li;MM JIJf~OM C IIOCTOHHHbiM MeCTO-
20022: paikkaa.                                            rrpeOhiBaHMeM B CCCP B cooTBeTCTBMM c
20023:                                                     ,n;eMCTBYlOIIIMM B <l>MHJIHH,li;MM 3aKOHO,D;aTeJib-
20024:                                                     CTBOM.
20025:   5. Asioimiston tuloa määritettäessä koko-             5. llpw orrpe,n;eJieHww .n;oxo.n;a rrpe,n;cTaBw-
20026: naistulosta vähennetään ne menot, jotka liitty-     TeJinCTBa M3 OOilleM CYMMbl ,ll;OXO,D;a Bbi"tiM-
20027: vät asioimiston toiminnan suorittamiseen, nii-      TalOTCH paCXO,ll;bl, CBH3aHHble C OCYilleCTBJie-
20028: hin luettuna johtamisesta ja yleisestä hallin-      HMeM ero ,n;eHTeJibHOCTM, BKJilOqag yrrpaBJieH-
20029: nosta johtuneet menot.                              qecKMe w o6II~we a,n;MMHMCTpaTMBHI>Ie pacxo-
20030:                                                     .D;bi.
20031:    6. Sopimusvaltiossa asuva henkilö on 2 ja 3          6. JlM~O C IIOCTOHHHbiM MeCTOIIpeObiBa-
20032: kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa työnanta-       HMeM B O,ll;HOM ,[{orOBapMBalOilleMCH rocy-
20033: jana vapautettu suorittamasta toisessa sopimus-     ,n;apCTBe     B  CJiytiaHX,   rrpe,n;yCMOTpeHHbiX
20034: valtiossa niitä veroja ja maksuja, jotka työn-      IIYHKTaMM 2 M 3, B KatieCTBe paOOTO,D;aTeJIH
20035: antaja tämän toisen sopimusvaltion lainsäädän-      ocBo6o)l{.n;aeTcH B ,n;pyroM ,[J;oroBapwBalO-
20036: nön mukaan on velvollinen suorittamaan mak-         IlleMcH rocy,n;apCTBe OT yrrJiaTbi HaJIOrOB M
20037: samiensa palkkojen perusteella. Mainittuihin        COOpOB,      KOTOpbie    paOOTO,D;aTeJib B COOT-
20038: veroihin ja maksuihin luetaan myös sosiaalitur-     BeTCTBMM C 3aKOHO,D;aTeJibCTBOM 3TOrO ,n;py-
20039: vamaksut.                                           roro     ,[J;oroBapwBalOillerocH      rocy,n;apcTBa
20040:                                                     OOH3aH IIJiaTMTb Ha OCHOBe BbiiiJiatiMBaeMOM
20041:                                                     MM 3apaooTHOM rrJiaTI>I. B yKa3aHHI>Ie HaJio-
20042:                                                     rM M COOpbl BKJilOtialOTCH TaiOKe M ·· B3HOCbi
20043:                                                     Ha CO~MaJibHOe CTpaXOBaHMe.
20044:     7. Tämän artiklan määräykset eivät vaikuta         7. llOJIO)l{eHMH HaCTOHilleM CTaTbM He
20045:  4 artiklassa ja 7 artiklan 1 kohdassa tarkoi-      3aTpamBalOT ocBo6o)l{,n;eHMH OT HaJioroB,
20046:  tettuun vapauttamiseen verosta.                    rrpe,n;yCMOTpeHHOrO CTaT.beM 4 M IIYHKTOM 1
20047:                                                     CTaTbM 7.
20048: 
20049: 
20050:                     6 artikla                                           CTaTbH    6
20051:                                                         ,l(OXO,ll;l>l OT COOpym:eHHJI o6'LeKTOB
20052:  Rakennuskohteista ja asennustöistä saatu tulo
20053:                                                         H llbiiiOJIHeHHJI MOHTalKHI>IX pa6oT
20054: 
20055:     1. Sopimusvaltiossa asuvaa henkilöä ei ve-        1. ,[J;oxo.n;, rroJiyqaeMhlM JIM~OM c rroc-
20056:  roteta toisessa sppimusvaltiossa olevasta raken-   TOHHHbiM MeCTOIIpe6hlBaHMeM B O,l{HOM ,[{O-
20057: 16                                            N:o 181
20058: 
20059: nuslrohteesta saamastaan tulosta viimeksi mai-      rOBapHBalOI.l.\eMCH foCyAapCTBe OT coopy-
20060: nitussa valtiossa, jos ,rakennuskohteessa tehty     )KeHHH o6'beKTa B APYf9M AoroBap:nBal0-
20061: työ kestää enintään 12 kuukauden ajan. Sen          11\eMCH focyAapCTBe, He nOAJie)KI1T HaJIOrO-
20062: sopimusvaltion asianomainen viranomainen,            OOJIO)KeHI1lO B 3TOM APYfOM )J;oroBap:nBal0-
20063: jossa rakennuskohde sijaitsee, voi välttämättö-     11\eMCH rocyAapCTBe, ecJIH npOAOJI>KHTeJih-
20064: missä tapauksissa jättää verottamatta mainitun       HOCTb pa6oT no coopJ>KeHHlO o6'beKTa He
20065: tulon, mikäli rakennuskohteessa tehty työ kes-      npeBhiiiiaeT 12 MecHqeB. KoMneTeHTHhie
20066: tää kauemmin kuin 12 kuukautta.                     BJiaCTH TOrO )J;oroBapHBalOI.l.\erDCH focyAap-
20067:                                                      CTBa, Ha TeppHTOpi1I1 KOTOpOrO COOpy>KaeT-
20068:                                                      CH OO'beKT, MOryT B HeOOXOAHMbiX CJiyqagx
20069:                                                     He o6naraTh HanoraMH yKa3aHHhn1 AOXOA
20070:                                                     TaK)Ke H B TOM CJiyqae, eCJII1 npOAOJI)KI1TeJib-
20071:                                                     HOCTb pa6oT no coopJ>KeHHlO o6'beKTa npe-
20072:                                                     BhiiiiaeT 12 MeCHqeB.
20073:    2. Tuloa, jonka sopimusvaltiossa asuva hen-          2. )J;oxo,u;, nonyqaeMhn1 n:nqoM c noc-
20074: kilö saa toisessa sopimusvaltiossa suorittamas-     TO.SIHHbiM MeCTOnpeObiBaHHeM B O,IJ;HOM .[(o-
20075: taan enintään 12 kuukauden ajan kestävästä          rOBapHBalOw;eMCH focy,u;apCTBe OT Bh!TIOJIHe-
20076: asennustyöstä, ei veroteta viimeksi mainitussa      HHH MOHTa)KHhiX pa6oT B APYfOM AoroBa-
20077: valtiossa. Jos sopimusvaltiossa asuva henkilö        p:nBaiDw;eMcH focy,u;apCTBe B TeqeHHe CpO-
20078: kuitenkin suorittaa asennustyötä tästä valtiosta     Ka, He npeBhiiiiaiDw;ero 12 MecHqeB, He no,u;-
20079: toiseen sopimusvaltioon tapahtuneen koneiden        ne>KHT nanoroo6JIO)KeHI1lO B 3TOM APYrDM
20080: tai laitteiden toimituksen yhteydessä, ei tästä     )J;oroBapHBalOI.l.\eMCH rocy,u;apcTBe. O,I\HaKO,
20081: asennustyöstä saatua tuloa veroteta siinä val-       eCJII1 JIHI\0 C nOCTOHHHbiM MeCTOnpeObiBa-
20082: tiossa, jossa työ tehdään, vaikka se kestäisi yli   HI1CM B OAHOM )J;oroBap:vmalOlll;eMC.SI focy-
20083: 12 kuukauden ajan.                                  ,u;apCTBe OCylll;CCTBJIHeT MOHTa)KHbiC paOOTbi,
20084:                                                      CBH3aHHbiC C nOCTaBKOM MaiiiHH H o6opy,n;o-
20085:                                                     BaHI1H 113 yKa3aHHoro )J;oroBapHBaiDw;erocH
20086:                                                      focy,n;apcTBa B ,IJ;pyroe }J;oroBapHBalOlll;CCCH
20087:                                                      focy,u;apcTBO, ,u;oxo,u;, nonyqaeMhn1 oT 3TI1X
20088:                                                     MOHTa)KHbiX pa60T, He nO,IJ;Jie>KHT HaJIOfO-
20089:                                                      OOJIO)KeHI1lO B )J;orOBapHBalOI.l.\CMCH rocy-
20090:                                                     ,u;apcTBe, B KOTOpOM OCYI.l.\CCTBJIHlOTC.SI pa6o-
20091:                                                     Tbl, Aa)Ke B cnyqae, ecn:n :nx cpoK npeBhi-
20092:                                                     IIIaeT 12 MecHqeB.
20093:    3. Sopimusvaltiossa asuva henkilö on 1 ja            3. TI11qo c nocTOHHHbiM MecTonpe6biBa-
20094: 2 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa työnan-       HHeM B O,IJ;HOM }J;oroBapHBalOlll;eMCH focy-
20095: tajana vapautettu suorittamasta toisessa sopi-      ,u;apCTBe B CJiyqagx, llPCAYCMOTpeHHbiX nyHK-
20096: musvaltiossa niitä veroja ja maksuja, jotka         TaMH 1 H 2, B KaqeCTBe pa60TO,IJ;aTeJIH OCBO-
20097: työnantaja tämän toisen sopimusvaltion lain-        OO)K,IJ;aeTCH B APYrDM )J;oroBapHBaiDw;eMC.SI
20098: säädännön mukaan on velvollinen suorittamaan        focy,n;apcTBe OT ynJiaTbi HaJIOfOB H COOpOB,
20099: maksamiensa palkkojen perusteella. Mainittui-       KOTOpbie paOOTO,IJ;aTeJib B COOTBeTCTBI1H C
20100: hin veroihin ja maksuihin luetaan myös so-          3aKoHo,n;aTeJihCTBOM 3Toro ,u;pyroro )J;oroBa-
20101: siaaliturvamaksut.                                  pHBaiDw;erocH focy,u;apcTBa o6H3aH nnaTHTb
20102:                                                     Ha OCHOBe BbiTIJia"llHBaeMOH HM 3apa60THOi1
20103:                                                     nnaThi. B yKa3aHHhie Hanor:n H c6ophi BKJilO-
20104:                                                     qalOTC.SI TaK)Ke H B3HOCbl Ha COqHaJibHOe
20105:                                                     cTpaxoBaHHe.
20106: 
20107: 
20108:                     7 artikla                                            CTaTh.SI 7
20109: Kansainvälisestä kuljetustoiminnasta saatu tulo      ,J:(OXO,IJ;I>I OT MC}I{,IJ;YHapO,IJ;HI>IX DepeB030K
20110: 
20111:    1. Sopimusvaltiossa asuvaa henkilöä ei ve-         1.. )J;oxo,u;, i::ronyqaeMbiM JIHI\OM c noc-
20112: roteta toisessa sopimusvaltiossa tulosta, jonka     TOHHHbiM MCCTOnpe6biBaH:t1eM B OAHOM n~
20113:                                               N:o 181                                               17
20114: 
20115: hän saa ensiksi mainitussa sopimusvaltiossa re-     roBapwBalOllleMc.s~ rocy,l\apcTBe oT onepal\HH
20116: kisteröidyllä, kansainvälisessä liikenteessä ole-   llO Me)K,l\yHapOJ\HbiM nepeB03KaM ,Ha MOp-
20117: valla vesialuksella suorittamastaan kuljetuk-       CKHX H petJHbiX cy~ax, 3aperHCTpHpOBaHHbiX
20118: sesta.                                              B 9TOM ,[(OrOBapHBalOllleMC.si rocy,l\apCTBe,
20119:                                                     He DO,l\Jie)KHT Hanoroo6JIO)KeHH10 B ,1\pyroM
20120:                                                     )J.orOBapHBalOllleMC.si rocy,l\apCTBe.
20121:    2. Muusta kuin 1 kohdassa mainitusta tässä           2. )J.oxo,l\, nonyqaeMhiH JIHI\OM c noc-
20122: sopimuksessa tarkoitetusta kansainvälisestä lii-    TO.siHHbiM MeCTOrrpe6biBaHHeM B 0,1\HOM ,[(o-
20123: kenteestä saamastaan tulosta sopimusvaltiossa       roBapHBalOllleMC.si rocy,l\apCTBe OT APYrHX
20124: asuvaa henkilöä ei veroteta toisessa sopimus-       Me)K,l\YHapO,l\HbiX nepeB030K,      npe,l\yCMOT-
20125: valtiossa, ellei tulo ole luettava sanotun hen-     peHHbiX HacTO.silllHM CornaweaueM, KPOMe
20126: kilön viimeksi mainitussa valtiossa olevan          yKa3aHHbiX B nyHKTe 1, He llO,l\Jie)KHT HaJIO-
20127: asioimiston tuloksi.                                roo6JIO)KeHH10 B APYroM ,[(oroBapHBalOllleM-
20128:                                                     c.s~ rocy,l\apCTBe, eCJIH 9TOT ,1\0XO,l\ He pac-
20129:                                                     CMaTpHBaeTC.si KaK ,1\0XO,l\ HaXO,l\.silllerOC.si B
20130:                                                     ,1\pyrOM ,[{OrOBapHBalOllleMC.si rocy,l\apCTBe
20131:                                                     npe,l\CTaBHTeJibCTBa 9TOrO JIHI\a •
20132:    .3. Sopimusvaltiossa asuva henkilö on 1 ja           3. JlHI.\0 C llOCTO.siHHbiM MeCTOnpe6hlBa-
20133: 2 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa työnan-       HHeM B 0,1\HOM ,[(OrOBapHBalOllleMC.si rocy-
20134: tajana vapautettu suorittamasta toisessa sopi-      ,1\apCTBe     B   CJiytia.siX, npe)lyCMOTpeHHbiX
20135: musvaltiossa niitä veroja ja maksuja, jotka         nyHKTaMJi 1 H 2, B KatieCTBe pa60TO,l\aTeJI.si
20136: työnantaja tämän toisen sopimusvaltion lain-        ocBo6o)K,llaeTC.si B ,1\pyroM ·,[(oroBapulialO-
20137: säädännön mukaan on velvollinen suorittamaan        lllCMC.si rocy,l\apCTBe OT yllJiaTbl HåJIOrOB J1
20138: maksamiensa palkkojen perusteella. Mainittui-       C60pOB, KOTOpbte pa60TO,llaTCJib B . COOT-
20139: hin veroihin luetaan myös sosiaaliturvamaksut.      BCTCTBHH c 3aKOHO,l\aTeJihCTBOM 9Toro APY-
20140:                                                     roro      )J.oroBapMBalOiqerOC.si    rocy,l\apCTBa
20141:                                                     06.si3aH IIJiaTHTb Ha OCHOBC BblllJiatiHBaeMOM
20142:                                                     HM 3apa6oTHO:if nnaTbi. B yK<l3aHHbH~ Hano-
20143:                                                     rw Ji C60pbl BKJilOtialOTC.si TaK)Ke H B3HOCbi
20144:                                                     Ha COI\HaJibHOC CTpaxoBaHHC.
20145:     4. Lentoliikenneyritysten ja niiden henkilö-        4. B OTHOWeHHH HaJIOr006JIO)KCHH.si aBHa-
20146: kunnan verotukseen sovelletaan Suomen Tasa-         npC,l\llpJi.siTJiM u wx nepcoaana npwMeii.s~eTc.s~
20147: vallan Hallituksen ja SNTL:n Hallituksen vä-        CornaweHwe MC}KJ\Y rlpaBHTeJibCTBOM <I>ua-
20148: lillä lentoliikenneyritysten ja niiden henkilö-     JI.siHJ\CKoif Pecny6JIHKH H IlpaBHTeJibCTBOM
20149: kunnan molemminpuolisesta vapauttamisesta           CCCP o B3aHMHOM ocBo60)K,l\eHHM aBua-
20150: veroista ja sosiaaliturvamaksuista 5 päivänä        npe,l\rrpH.siTH:if H wx nepcoaana OT Hanoro-
20151: toukokuuta 1972 tehtyä sopimusta.                   o6nmKeHH.si H B3HOCOB Ha COI\HaJibHOe CTpa-
20152:                                                     XOBaHHe, 3aKJI10tiCHHOe 5 Ma.si 1972 rO,l\a.
20153: 
20154: 
20155:                    8 artikla                                                CTaTb.si   8
20156:   Luonnollisten henkilöiden palkka- ja eräät        3apa60THrui DJiaTa H HCKOTOpwe J\PYrHe
20157:                  muut tulot                                  ,1\0XO,l\1>1   cl>H3HtiCCKHX   ~
20158: 
20159:    1. Seuraavia sopimusvaltioissa asuvia luon-         1. Cne,l\ylOrque KaTeropwM <f>H3MtiecKwX:
20160: nollisia henkilöitä ei veroteta toisessa sopimus-   JIMI\ C llOCTO.siHHbiM MeCTOnpe6biBaHJ.fCM B
20161: valtiossa:                                          0,1\HOM ,[(OrOBapHBalOiqeMC.si rocy,l\apCTBC He
20162:                                                     no,l\Jie:>KaT aanoroo6JIO)KeHM10 B APYrOM ,[(o-
20163:                                                     roBapMBalOrqeMc.si rocy,l\apCTBe:
20164:    a) Sopimusvaltion kansalaista tämän valtion         a) rpa)K,l\aHMH 0,1\HOrO ,[(OrOBapHBalOiqe-
20165: toimintaan kuuluvien tehtävien suorittamisesta      rOC.si rocy,l\apCTBa
20166: saamastaan hyvityksestä. Toinen sopimusvaltio          -    B OTiiOWeHMM B03Harpa)K,l\CHJ.f.st 3a ocy-
20167: pitää· ensiksi mainitun sopimusvaltion kansalai-    IqeCTBJieHMe <f>YHKI\MH, CB.si3aHHbiX C ,1\e.si-
20168: 
20169: 3 1677008860
20170: 18
20171: sen suoriharilill' tehtäviä . våltion . toimintaan.    TenbltO'CTil0:'3TÖro• rocyAapcT:Ba: cflyHKQK»i;i
20172: kt1t11iivina, jos ne katsotaan sellaisiksi tämän·       oCytl\eCTBJi.HeN!Lie · rpiDKJ:\aHHHOM OAHoro Ao'l
20173: ensiksi· mainitun sopimusvaltion sisäisen lain~'       ro:BapHBlilOtl\erOC.R rocyAapCTBa, paCCMaTpH•'
20174: säädännön mukaan. · ·               ·                   BalOTC.R APYrHM AOroBapuBalOID;HMC.R r.ocy~:
20175:                                                         AapcTBOM KaK rocyAapcTBCHHbie cPYHKqHH,
20176:                                                         CCJIH OHH paCCMaTpHBalOTCH TaKOBbiMH no
20177:                                                        HaqMOHaJibHOMY 3aKOHO):\aTe)lbtTBY nepBOfO
20178:                                                        ,I(oroBapHBalOI.qerocg FocyAapcTBa;
20179:    b) Tässä toisessa sopimusvaltiossa oleskele- ·          b) Jluqo, HaXOA.Rm;eecg B APYroM ,I(oro-
20180: vaa henkilöä palkkatulosta; jonka hän on saa-          BapuBaiDm;eMc.R rocyAapcTBe AJI.R ocym;ecT-
20181: nut siellä· tekemästään työstä; jos·. työ välittö-      Bne:Hug pa6oTbi no coopY')KeHHlO o,O'lleKTa,.
20182: mästi liittyy sellaiseen. tässä toisessa valtiossa          -   B OTHOilleHHH. AOXOAa B BHJ(e.· 3apa-
20183: olevaan rakennuskohteeseen, josta saatua tu~ •          OOTHOH nnaTbi 3a pa6ozy B .STOM ,I(oroBa-
20184: loa ei 6 artiklan 1 kohdan mukaan veroteta             pHBalOm;eMCH FocyAapCTBC, HenocpeACTBCH-
20185: tässä toisessa valtiossa.                              HO CB.R3aHHY10 c coop)T)KeHHeM TaKoro oo'h-
20186:                                                         eKTa, AOXOA OT COOp)T)KCHH.R KOTOpOrO He
20187:                                                         nO):\JIC:>KHT HaJIOfOOOJIO:>KeHHlO B 9TOM J:\PY-
20188:                                                        fOM ,I(OrOBapHBalOID;CMCH Focy}:\apCTBC B CO-
20189:                                                         OTBeTCTBHH c nyHKTOM 1 cTaTbH 6;               ·.
20190:    c) Tässä toisessa sopimusvaltiossa oleskele-            c) Jluqo, Haxo):\»:m;eec»: B J:\pyroM ,I(oroBa-
20191: vaa henkilöä tämän valtion viraston tai laitok-        PHBalOm;eMc.R rocy}:\apcTBe no npurname-
20192: sen taikka tässä valtiossa olevan opetuslaitok-        HHlO roCy):\apCTBCHHOfO opraHa HJIH yqpe:>K-
20193: sen tai tieteellisen tutkimuslaitoksen kutsusta        ):\eHHH, yqeoHOfO .HJIH HayLJHO-HCC~C):\OBa­
20194: ensisijaisena tarkoituksenaan opetus, tutkimus-        TCJibCKOfO 3aBe)\CHHH 9TOfO ,I(OrOBapHBalO-
20195: työ tai osanotto tieteelliseen, tekniseen. tai am-     m;erOC.R rocy):\apcTBa, rnaBHbiM o6pasoM
20196: matilliseen konferenssiin, opetuksesta, tutki-          AJI.R npeno):\aBaHHH, npoBe):\eHH»: HayLIHbiX
20197: mustyöstä tai osanotosta tällaiseen konferens-          HCCJIC):\OBaHHH, JIHOO )\JIH yqaCTHH B Hayq-
20198: siin sinä aikana saamastaan tulosta, jona hän          Hb!X, TeXHHqecKHX HJIH npOcPCCCHOHaJibHbiX
20199: oleskelee tässä toisessa sopimusvaltiossa, kui-         KOHcPepeHqHHX,
20200: tenkin enintään kolmen vuoden aikana. Mil-                 -    B OTHOliiCHHH ,1\0XO):\a, nOJiyqaeMOfO
20201: loin opetus, tutkimustyö tai. osanotto .konfe-         oT np~no):\aBaHJ;t.R, npoBe):\eHH.si HayqHbiX
20202: renssiin on suoritettu ensisijaisesti sopimusval-      HCCJie):\OBaHHH HJIH yqaCTH.R B TaKHX. KOHQ>e-
20203: tiossa asuvan henkilön yksityiseksi hyödyksi,          peHqH.si~ B -feqeaue cpoKa npeobiBaHH»: · B
20204: ei tämän kohdan määräyksiä sovelleta.              ·   9TOM APYfOM . ,I(oroBapHBalOID;CMC.H rocy-
20205:                                                        }:\apCTBe, KO.TOpbiH, 0)\HaKO, He npeBbiWaeT;
20206:                                                        Tpex JICT.. • IlOJIOX<eHHH HaCTO.HID;CfO nyHKTa
20207:                                                        He npHMCHHlOTCH B TCX CJI:yqa.s:x, KOr):\a npe-
20208:                                                        llO):\aBaHHe, npOBe):\eHHe HayqHblX HCCJIC):\0·
20209:                                                        BaHHH HJIH yqaCTHC B KOHcPepeHqH.RX CJiy-
20210:                                                        :>KaT, rJiaBHblM o6pa30M, JIHqHbiM HHTepe-
20211:                                                        caM JIHqa C llOCTO.siHHbiM MeCTOnpeObiBa-
20212:                                                        HHeM B nepBOM ,I(oroBapHBalOID;CMC.H Focy-
20213:                                                        }:\apCTBe;
20214:     d) Opiskelijaa, jatko-opiskelijaa tai harjoit-         d) Yqam;uiic»:, cTy):\eHT, acnupaHT H npaK-
20215: telijaa, joka oleskelee tässä toisessa sopimus-        THKaHT, HaXO):\.siiD;H~CH B ):\pyrOM ,I(OrQBapH-
20216: valtiossa ensisijaisesti opiskelunsa tai harjoit-      BalOiqCMC.si focyJtapCTBe, rJiaBHblM 00pa30l\'l,
20217: teluosa vuoksi, stipendistä sekä tämän toisen          C qeJiblO ooyqeHHSI HJIH npuoopeTeHH.si Ollbl-
20218: sopimusvaltion ulkopuolelta tulevasta elatus~          Ta no cnequanbHOCTJ1,
20219: taan, opiskeluaan tai harjoitteluaan varten ·saa-          -    B OTHOillCHHH CTHneH):\HH, a TaK:>Ke B
20220: mastaan rahamäärästä. Tässä kohdassa tarkoi-           OTHOliiCHHH llOJiyqaCMbiX HM H3 HCTOqHHKOB
20221: tettu vapautus on voimassa sen ajan, joka on           3a n:pe):\eJiaMH s'foro J:\pyroro AoroBapuBa-
20222: tarpeen koulutuksen tarkoituksen toteuttami~           IDw;eroc.s~ rocy):\apcTBa ):\eHe:>KHblX CYMM AJI.H
20223: selle, ei kuitenkaan kauemmin kuin kuusi vuot-         o6ecrretreHH.si npo:>KHToqHoro ypoBH.si, ):\JI.II
20224: ta.                                                    nonyqe:Hu.s~ o6pa30BaHH11 H npuo6peTeHH»:
20225:                                              N:o 181                                               19
20226: 
20227:                                                     onDITa no cnervfa.lli>HocrH. IIpe~ycMOTpeH­
20228:                                                     HDie B HaCTO.siiQCM nyHKTC JlbfOTbi npe~o­
20229:                                                     CTaBJI.silOTC.si. Ha 1:pOK, · He06XO~I1MbiH ~JI.si
20230:                                                     ~OCTH)KCHH.si J.lCJIH npe6bi~aHH.si, O~HaKO HC
20231:                                                     npeBDillialOIQHH IliCCTH JieT;
20232:   e) Sopimusvaltion tai siinä asuvan henkilön          e) IIepcoHan TpaHcnopTHbiX cpe~cTB, Hc-
20233: kansainvälisessä vesi-, maantie- ja rautatielii-    noJib3YCM&IX ~ml MöpCKMX, pelfHDIX; aBTO-
20234: kenteessä käyttämien kUlkuneuvojen henkilö-         M06HJibHbiX H )KeJIC3HO~Opo:>KHbiX Me)K~yHa­
20235: kuntaa tämän liikenteen harjoittamiseen kuu-         pO~HbiX nepeB030K O~HHM H3 ,lJ;OrOBapHBa-
20236: luvaan kuljetustoimintaan välittömästi liitty-      lOIQHXC.si rocy~apCTB HJIH JIHJ.lOM C nOC-
20237: västä työstä saamastaan palkkatulosta.              TO.siHHbiM MeCTOnpe6biBaHHeM B HeM,
20238:                                                        -   B OTHOllieHHH. ~OXOAa B BH~e 3apa6oT-
20239:                                                     HOH nnaTbi TaKoro nepcoHana, nonyqaeMo:H
20240:                                                     3a pa6oTy, HenocpeACTBeHHO CB.si3aHHYlO C
20241:                                                     ocyiQeCTBJieaH·eM onepaq11:H no TairnM ri:epe-
20242:                                                     B03KaM.
20243:    2. Sopimusvaltiossa asuvan luonnollisen              2. ,!J;oxo~, nonyqaeMbiH B BM:,l(e 3apa6oT-
20244: henkilön toisessa sopimusvaltiossa tekemästään      HOM nnaTbi cPH3HtieCKHM JIHil;OM c rrocTO.siH-
20245: työstä saamastaan palkkatulosta, jota ei ole jä-    HbiM MeCTOnpe6biBaHHeM B O~HOM ,lJ;orOBa-
20246: tetty verottamatta jo 1 kohdan nojalla, ei ve-      pHBalOIQeMC.si rocy~apCTBe OT pa60Tbi, Bbi-
20247: roteta tässä toisessa valtiossa, jos mainittu       IIOJIH.sieMOH MM B ~pyroM ,[(oroBapHBalO~eM­
20248: henkilö oleskelee tässä toisessa valtiossa yhdes-   C.si rocy~apcTBe, KOTOpblH He OCB060:)K~aeT­
20249: sä tai useammassa jaksossa enintään 183 päi-        C.si OT HaJIOf006JIO)KCHH.si B COOTBeTCTBHH C
20250: vää kalenterivuoden aikana tai, kun kysymyk-         nyHKTOM 1, He IIOAJIC)KJfT HaJIOr006JIO)KC-
20251: sessä on asentaja tai tekninen asiantuntija, 365     HH10 B 3TOM ~pyroM ,[(oroBapHBalOIQeMC.si
20252: päivää kahden toisiaan seuraavan kalenterivuo-       rocy~apcTBe, ecn11 ynoM.siHyTOe JIHqo Haxo-
20253: den aikana ja kun kysymyksessä on lehtimies          ~HTC.si B 3TOM )J;OrOBapHBalOIQeMC.si rocy-
20254: taikka lehden, radion tai television kirjeenvaih-   ~apCTBe B TetieHHe O~HOfO HJIH HeCKOJibKHX
20255: taja, 730 päivää kolmen toisiaan seuraavan ka-       nepHO~OB BpCMCHH, He npeBbillialOIQ11X B
20256: lenterivuoden aikana, eikä työnantaja, joka          CYMMe 183 ~H.si B KaJieH~apHOM ro~y, a B
20257: suorittaa palkan, tai jonka puolesta se suorite-     OTHOliieHHJf MOHTa)KHJfKOB HJII1 TeXHHtfe-
20258: taan, ole tässä toisessa valtiossa asuva eikä        CKI1X cnen;HaJIHCTOB -   B TetieHHe 365 ~HCH
20259: palkkamenolla rasiteta työnantajan tässä toises-    Ha IIp0T.si)KeHH11 ~Byx CJieAYlQIQHX ~pyr 3a
20260: sa valtiossa olevaa asioimistoa.                     ~PYJ'OM KaJieH~apHbiX JieT, B     OTHOrneHI111
20261:                                                     )KypaaJII1CTOB H KoppecnoH~eHTOB netiaTH,
20262:                                                      pa~HO 11 TeJieBH~eHH.si -     B TClfeHHe 730
20263:                                                      ~HCH Ha IIpOT.si)KeHI111 TPCX     CJie~ylotn;HX
20264:                                                      ~pyr 3a ~pyrOM KaJieH~apHDIX JieT, 11 CCJIH
20265:                                                      pa60TO~aTeJib, KOTOpbiM HJIH OT HMeHH KO-
20266:                                                      TOpOrO BbmJiatiHBaeTc.si 3apa6oTHa.si nnaTa,
20267:                                                      He HMeeT nOCTO.siHHOrO MeCTOnpe6biBaHH.si B
20268:                                                     3TOM ,lJ;orouapHBalOtn;CMC.si rocy~apCTBe 11
20269:                                                      ecn11 pacxo~bi no 3apa6oTHOH nnaTe He He-
20270:                                                      ceT rrpeACTaBHTeJibCTBO pa60TOAaTeJI.si, Ha-
20271:                                                      XO~.sitn;eeC.si B STOM ~pyroM ,lJ;orouapi1Baro-
20272:                                                     IQeM:c.s~ rocy~apcTBe.
20273:    3. Tämän sopimuksen määräykset eivät vai-           3. IIoJIO)KeHH.si HacTo.s~rn;ero CornameHH.si
20274: kuta kansainvälisen oikeuden yleisten sääntöjen     He 3aTpari1BalOT HaJIOrOBbiX npHBI1Jieri1H CO-
20275: tai erityissopimusten määräysten mukaiseen          TPYAHHKOB AHnnoMaTHtieCKI1X 11 KOHCYJibCKHX
20276: diplomaattisten ja konsulivirkamiesten eikä         CJI~6, BKJilOtia.si COTPV.l(HI1KOB Toprouoro
20277: SNTL:n Suomessa olevan kauppaedustuston             IIpeACTaBHTeJI&CTBa CCCP B <I>11HJI.siH~HH,
20278: palveluksessa olevien henkilöiden .verotukselli-    ycTaHOBJieHHbiX 06IQHMI1 HOpMaMI1 Me)KAY-
20279: siin erioikeuksiin.                                 HapOAHOrO rrpaua 11JII1 Ha OCHOBaHI111 Cne-
20280:                                                     J.lHaJibHDIX cornarneHI1H.
20281: 20                                             N:o 181
20282: 
20283:                     9 artikla                                              CTaTMI     9
20284:              Erinäiset muut tulot                              HeKoTopMe ,n;pyrHe ,n;oxo,n;hl
20285: 
20286:   Seuraavia tuloja, jotka sopimusvaltiossa                CJie,!\ylO~He ,D;OXO):{bl, llOJiytJaeMI>Ie JIH~OM
20287: asuva henkilö saa toisessa sopimusvaltiossa ole-      C llOCTO.siHHbiM MeCTOrrpe6I>IBaHHeM B O):{HOM
20288: vasta lähteestä, ei veroteta viimeksi mainitussa      ,[(orOBapHBalO~eMC$1 rocy):(apCTBe H3 HCTOtJ-
20289: sopimusvaltiossa:                                     H11KOB B ):(pyrOM ,[(oroBapHBalO~eMC$1 rocy-
20290:                                                       ):{apCTBe, He rrO):{Jie:>KaT HaJioroo6Jio:>KeHHID
20291:                                                       B 9TOM ):(pyroM ,[(oroBapHBalO~eMc.si rocy-
20292:                                                       ):{apcTBe:
20293:  a) myönnetyistä pankkiluotoista ja lainoista           a) npo~eHTbl, HatJHCJI.sieMI>Ie no npe):(o-
20294: maksettu korko,                                       cTaBJIHeMI>IM 6aHKOBCKHM Kpe):(HTaM 11 3aH-
20295:                                                       MaM;
20296:    b) pankeissa ja muissa luottolaitoksissa ti-         b) npo~eHTbl, HatJHCJI.sieM~>~e Ha cpe):(CTBa,
20297: 1eillä tai muuten talletuksina oleville varoille      llOMe~eHHbie        Ha CtJeTaX 11 11HbiX BKJia):{aX B
20298: maksettu korko,                                       6aHKaX 11 ):{pyrHX Kpe):(HTHbiX yqpe:>Kl(eH,J>(.siX;
20299:    c) kiertueista ja muista julkisista esiintymi-         C) ):{OXO):{, llOJiytJaeMbiH OT racTpOJIJlHOH
20300: J>istä saatu tulo,                                    ):{e.siTeJII>HOCTH 11 ):(pyrHX rry6JIHtJHblX BbiCTyrr-
20301:                                                       JieHHH;                                             ,
20302:     d) urheilu- ja muiden kilpailujen osanotta-           d) CYMMI>I npH30B, .npeM11H H B03Harpa:>K-
20303: jille ja voittajille annetut palkinto-, palkkio- ja   ,!\eHHi1, BbiiTJiatJHBaeMbiX ytJaCTH11KaM 11 rrQ-
20304: hyvityssummat,                                        6e,!\11TeJHIM CllOpTHBHbiX 11 rrpOt:IHX COCT.si3a·
20305:                                                       HHH H KOHKYPCOB;
20306:  e) perintönä tai lahjana saadun omaisuuden             e) ):{OXO):{ OT rrpo):(a:>KH 11My~eCTBa, llOJiy-
20307: myynnistä saatu tulo.                                 tJeHHOrO B      pe3yJII>TaTe    HaCJie):{OBaH11$1 HJI11
20308:                                                       ,!\apeH11.si.
20309: 
20310: 
20311:                    '1,0 artikla                                            CTaTb.si   10
20312:                    Varallisuus                                            HMy~ec'roo
20313: 
20314:   1. -Sopimusvaltiossa -asuvan henkilön toises-         1. He):{B11:>K11MOe HMy~ecTBO JI11~a c i:Ioc-
20315: sa sopimusvaltiossa · olevasta kiinteästä omai-       TOHHHbiM MeCTOllpC6biBaH11eM B O):{HOM · ,[(O-
20316: suudesta ei ·veroteta ensiksi mainitussa sopi-        roBapHBalO~eMC51 rocy):(apCTBe, HaXO,D;5l~ee­
20317: musvaltiossa.                                         C51 B ):(pyroM ,[(oroBap11BalO~eMC5l rocy,!\ap-
20318:                                                       CTBe, He llO,!\Jie:>KHT HaJIOr006JIO:>KeH1110 B
20319:                                                       rrepBOM ,[(OrOBapHBalO~eMC$1 rocy,n;apCTBe.
20320:   Sanonta "kiinteä omaisuus" määräytyy sen                TepMHH «He):{BH:>KHMOe 11My~ecTBO» onpe-
20321: sopimusvaltion lainsäädännön mukaan, jossa            ):{eJIHeTCH B COOTBeTCTB11H C 3aKOHO):{aTeJib-
20322: omaisuus on.                                          CTBOM TOrO ,[(orOBap11BalO~erOC.si rocy):(ap-
20323:                                                       CTBa, B KOTOPOM HaXO):{HTC51 HMy~eCTBO.
20324:    2. Mikäli 3 ja 4 kohdan määräyksistä ei               2. ECJIH 11HOe He BbiTeKaeT 113 ITOJIO:>Ke-
20325: muuta johdu,. verotetaan sopimusvaltiossa asu-        HHH nyHKTOB 3 H 4, ABH:>KHMoe 11My~ecTBo
20326: van 'henkilön toisessa sopimusvaltiossa olevan        HaXO):{SII~erOCSI B O):{HOM ,[(orOBap11Ba1011\eM-
20327: asioimiston irtaimesta omaisuudesta vain siinä        CSI rocy,n;apCTBe npe):(CTaB11TeJibCTBa JIH~a C
20328: sopimusvaltiossa, jossa asioimisto on.                nocTOSIHHbiM MecTonpe6hiBaHHeM B AP:YroM
20329:                                                       ,[(oroBapHBalO~eMCSI rocy):{apCTBe ITO):{Jxe:>KHT
20330:                                                       HaJIOr006JIO:>KeHH10 TOJII>KO B TOM ,[(orOBa-
20331:                                                       p11BalO~eMCSI tocy):(apCTBe, B KOTOpOM Ha-
20332:                                                       X0):{11TCSI rrpe):{CTaB11TeJII>CTBO.
20333:    :3. Sopimusvaltiossa asuvan henkilön 5 ar-             3. JlH~O C ITOCTOSIHHI>IM MeCTOrrpe6I>IBa-
20334: tiklan 2 kohdassa tarkoitetun toiminnan har-          H11eM B O):{HOM ,[(oroBap11BalO~eMCSI • rocy-
20335: joittamista varten toisessa sopimusvaltiossa ole-     ):(apcTBe He ITOAJie:>K11T HaJioroo6Jio:>~<eHH10
20336:                                                N:o 18L                                                   21.
20337: 
20338: vasta irtaimesta omaisuudesta ei veroteta tässä       B jlpyrOM ,[(oroBapiiiBalO~~MCH foCy):{apCTBe
20339: toisessa sopimusvaltiossa.                            B OTHOilleHJ-111 ~BM:>KMMOrO liiMy~eCTBa, Ha-
20340:                                                       XO~H~erOCH B 9TOM ~pyrOM ,[(OrOBapliiBalO-
20341:                                                       ~eMCH focy~apCTBe Jil npe~Ha3HaqeHHOrO
20342:                                                       ~JJ;H   OCy~eCTBJieHJiiH   ~eHTeJI:&HOCTlil,   npe~y­
20343:                                                       CMOTpeHHOM nyHKTOM 2 CTaT:&Jil 5.
20344:   4. Sopimusvaltiossa asuvan henkilön välit-              4. TpaHcnopTH:&Ie cpe~CTBa, Henocpek
20345: tömästi kansainväliseen liikenteeseen käyttä-         CTBeHHO liiCnOJI:&3yeM:&Ie JIMqOM C nOCTOHH-
20346: mästä kuljetuskalustosta ja tällaisen kaluston        Hl>IM Mectonpe6:&IBaHHeM B O~HOM ,[(OroBa-
20347: käyttämiseen liittyvästä muusta irtaimesta omai-      pliiBalO~eMCH focy~apCTBe B Me:>K~yHapOJ{­
20348: suudesta, joka on toisessa sopimusvaltiossa, ei       Hl>IX nepeB03Kax, Jil CBH3aHHOe C liiX liiCnOJI1>-
20349: veroteta tässä toisessa sopimusvaltiossa.             30BaHHeM ~pyroe ~BM:>KliiMOe liiMy~eCTBO, Ha-
20350:                                                       XO~H~eeCH B ~pyrOM ,[(oroBapliiBalO~eMCSI
20351:                                                       fOCy):{apCTBe, He nO):{Jie:>KaT HaJIOf006JIO:>Ke-
20352:                                                       Hlil10 B 9TOM ):{pyrOM ,[(OrOBapHBaiO~e.MtSI.
20353:                                                       focy):{apCTBe.
20354:    ;.. Muusta kuin 2-4 kohdassa tarkoitetus-              5. ,[(pyroe ~Blii:>KliiMOe MMy~eCTBO JIJilqa
20355: ta sopimusvaltiossa asuvan henkilön irtaimesta        c nocTOSIHHI>IM MecTonpe6nmimHeM :B O):{HOM
20356: omaisuudesta ei veroteta toisessa sopimusval-         ,[(OrOBapHBalO~eMCH focy~apCTBe, He yKa-
20357: tiossa.                                               3aHHOe B nyHKTaX 2, 3, 4, He nO):{Jie:>KliiT·
20358:                                                       HaJioroo6Jio:>KeHM10 B flPYrDM ,[(oroBapHBaiO-
20359:                                                       ~eMcSI' focy~apCTBe.
20360: 
20361: 
20362: 
20363:                    · 11 artikla                                           CTaTnSI 11
20364: 
20365:   . Verolainsäädäntöä koskeva tietojenvaihto          06MeH HHcPOpMaqueif 0 HaJIOrOBOM 3itKOHO-
20366:                                                                    AaTCJII.CTBC ·
20367: 
20368:    Söpimusvaltioiden asianomaiset viranomaiset           KoMIIeTeHTHI>re ·BJiaCTlil ,[(oroBapMBalO~nx_:
20369: antavat sisäisen lainsäädäntönsä sallimissa ra-       cSI ·rocy~apcTB 6y~yT B npe):{emix, t(onycKae-
20370: jojss~ toisilleen tietoja verolainsäädäntöään kos-    Mntx MX HaqHOHaJI:&HbiM 3aKOHOJ{aTeJI:&c'rBOM,
20371: kevista muutoksista ja pyynnöstä muuta aineis-        npe~OCTaBJIHTb B3aliiMHO CBe~eHliiH .06. J1:3Me-
20372: toa, jotka ovat tarpeen tässä sopimuksessa tar-       HeHMHX CBOero HaJIOrOBOrO 3aKOHO~aTeJib­
20373: koitetun verotuksen toimittamista varten.             CTBa, a TaK:>Ke, no . npocn6e, ~pyrne MaTe-
20374:                                                       pnaJini, He06XO):{liiMbie ~JISI IipOJ1:3BO~ÖT.iJa.Jia­
20375:                                                       JIOrDOOJIO:>KeHHSI,   npe~yCMöTpe:HHoro . Ha·'
20376:                                                       cTOH~nM: CorJiameuneM.                     ·
20377: 
20378: 
20379:                     12 artikla                                            CTaTT:>H 12'
20380:      Asianomaisten viranomaisten välinen              CoTpy~u:uqecTBo       Me)KAY KOMneTeBTm.IMH
20381:                 yhteistoiminta                                             BJiaCTJIMH
20382: 
20383:    Asianomaiset viranomaiset voivat säädetyssä           KoMneTeHTHT:>re l!JiaCTH. ,MOryT ~oroBapH­
20384: järjestyksessä keskenään sopia tämän sopimuk-         BaTT:>CSI Me:>K~y C060M B yctaHOBJieHHOM nO-
20385: sen soveltamisesta, Ne pyrkivät myös vaikutta-        pH~Ke o npHMeHeHHM HacroH~ero Coma-
20386: maan siihen, että sopimusvaltiossa asuvan hen-        meHM.si. 0Hlil 6Y~YT TaK:>Ke npMJiaraT:& ycn-
20387: kilön .··.toisessa · sopimusvaltiossa suoritettavat   JIMH no o6ecneqeHH10 ynJia'l't.I, ,JIHqow:c .no-
20388: verot saadaan perityiksi. .·                          CTO.HHHblM MecTonpe6T:>IBamreM B OAHPM]:{o~
20389:                                                       roBapMBaiQ~eMC.sl . fOCYI!a.PQTJ3CL ··llaJIO.fQ:Bt'
20390:                                                       B3HMaeMT:>IX B ~pyroM ,[(oroBapnBaiO~eMc.si
20391:                                                       focy~apcTBe.
20392:                                               N:o 18i.
20393: 
20394:                    1.3 artikla                                            CraTMI    13
20395: 
20396:       Sopimuksen määräysten ulottuvuus               Bonpoc~.o~, Ha KOTOpMe pacnpocTpamnOTCB
20397:                                                                  noJIO)I{eiiHJI CorJiameiiHJI
20398: 
20399:    1. Sopimusvaltiot rajoittavat tässä sopimuk-         1. ,[{OfOBapHBalO~HeC.sl rocyAapcTBa B
20400: sessa määrätyllä tavalla sisäiseen lainsäädän-       ycTaHOBJieHHOM HaCTO.si~HM Cornaiii~HHeM
20401: töönsä peru.stuvaa oikeutta verottaa toisessa        llOp.siAKe orpaHHLIHBalOT CBOH npeJ:{yCMÖT·
20402: sopimusvaltiossa asuvaa henkilöä. Muissa ta-         peHHhie HaqHOHaJibHhiM 3aKOHOAaTeJibCTBOM
20403: pauksissa sovelletaan sopimusvaltion sisäistä        npaBa o6naraTh HanoraMH JIHqo c nocTO.siH-
20404: lainsäädäntöä.                                       HhiM MecTonpe6hiBaHHeM B APYfOM .[{oroBa-
20405:                                                      pHBaiD~eMC.si rocyAapCTBe. B APYrHX cny-
20406:                                                      qa.s~x npHMeH.sleTC$1 HaqHOHaJihHOe 3aKOHO~a­
20407:                                                      TeJibCTBO .[{orOBapHBalO~erOC.sl rocyAapCTBa.
20408:    2. Tämä sopimus voidaan ulottaa, joko sel-.          2. HacTo.s~~ee CornaiiieHHe MO)KeT 6biTh
20409: laisenaan tai tarpeellisiti muutoksin, käsittä-      pacnpOCTpaHeHO B HaCTO.sl~eM BHAe HJIH
20410: mään Ahvenanmaan maakunnan kunnallisveron·           C He06XOAHMhiMH nonpaBKaMH Ha KQMMy-
20411: osalta. Sellainen sopimuksen soveltamisalan          HaJibHhUf       Hanor npoBHHqJI!Jil       AnaHACKJIIX
20412: laajentaminen tulee voimaan siitä päivästä lu~       oCTpoBOB. TaKorc> poAa pacnpoCTpaHeJ!He
20413: kien sekä sellaisin muutaksin ja ehdoin, lak-        c<Pephi AdiCTBJil.si CornaiiieHH.si BczynaeT B
20414: kaaminen niihin luettuna, kuin sopimusvaltioi-       CJIIJIY C TOfO AH.sl, C TaKHMJil Jll3MeHeHJil.siMJil Jll
20415: den välillä diplomaattiteitse tapahtuvalla noot-.    Ha TaKJIIX yCJIOBJil.siX, BKJilOLia.sl npeKpa~eHJile
20416: tienvaihdolla määritetään ja sovitaan.               AelircTBJil.si, KaK 9To 6y,I\eT onpe,I\eneHo Jll co-
20417:                                                      rnacoBaHo Me)KJ\Y .[{oroBapHBalOxqJIIMJIIC.si ro-
20418:                                                      cy):\apcTBaMJil ITYTeM o6MeHa HOTaMJil no
20419:                                                      AHnJIOMaTHLiecKJIIM KaHa.miM.
20420:    Jollei sopimusvaltioiden välillä to1sm ole            B cnyqae ):\eHOHcaqHJil CornaiiieHH.sl O,I\HJIIM
20421: sovittu, lakkaa jommankumman sopimusval~             Jll3 ,[{OrOB3pJI!Bato~JilXC.sl rocy):\apCTB .B COOT-
20422: tion 15 artiklan perusteella toimittaman sopi-       BeTCTBHJil CO CT3TheH 15, eCJIJil JllHOe He OfO-
20423: muksen irtisanomisen johdosta sopimuksen so-         BOpeHO )\iC)K):\y )J;OrOBapJIIB310~HMJIIC,Sl rocy-
20424: veltaminen tuossa artiklassa tarkoitetulla ta-       AapCTB3MJil, npHMeHeHHe CornameHH.siiiJ)e.-
20425: valla Ahvenanmaan maakuntaan myös kunnal-            Kpa~aeTC.si TaK)Ke · H . B OTHOIIICUHH KO~y­
20426: lisveron ·. osalta.                                  H3JibHOrO . Hanora IIPOBJI!Hq:HH AnaHACKHX
20427:                                                      OCTpOBOB · T3K, KaK 3TO npe):\yCMOTpeHO B,
20428:                                                      yKa3aHHO:i1: cra'l'be.                          · . .
20429:    3. Tätä sopimusta sovellettaessa on jokaisel-         3. llpH npHMeHeHJI!Jil HacTo.s~xqero Cor.ITa-
20430: la sanonnalla, jota ei ole nimenomaisesti määri- .   IIIeHH.si Ka)K):\hiH TepMJIIH KOTOpbiH cneqJilaJih-
20431: telty tai jonka osalta asiayhteydestä ei muuta       HO He Onpe):\eJieH JIIJIJII B OTHOIIIeHHH KOTO-
20432: johdu, se merkitys, joka sillä on sen sopimus-       poro HHOe He BhiTeKaeT :113 KOHTeKCTa, HMeeT
20433: valtion sisäisen lainsäädännön mukaan, jossa         TO 3HaLieHHe, KOTOpoe OH JI!MeeT B COOTBeTCT-
20434: verotus toimitetaan.                                 BJI!Jil C HaqJIIOHaJibHhlM 33KOHO,I\aTeJihCTBOM
20435:                                                      TOfO ,[{oroBapHBalO~erOC.sl rocy):\apcTBa, B
20436:                                                      KOTOpOM ocyxqeCTBJUieTC.sl H3JIOrOOOJiO)Ke-
20437:                                                      HJile.
20438: 
20439:                                                                                                       :,   \.
20440:                    14. artikla                                          · Crar»H 14
20441:                 · Voimaantulo                                     · :BcTjrutemte a cMJ1Y
20442: 
20443:    l. Sop1musvaltrot nmoittavat toisilleen täyt-·       1. ,l{OFOB'ap:HBaioJr(:HeCJI rocy1(ape'l'Ba yBe•'
20444: täneensä valtiosäänriössään tämän sopimrik5eif       J\OMHT .I\PYr ,I\pyra o :B»mo.imeHMH HMR fl:mt.:..
20445: Voiri:ttiiuirillolle· asetetut edellytykset.  '.     CTJI!TyqJIIOHHhiX <f>opMaJibHOCTeH, He06XO):\H·
20446:                                                      MhiX ,I\JI.sl BCTYITJieHH.sl B CJIIJIY HaCTO.sl~ero
20447:                                                      CornaiiieHJil.si.
20448:                                               N:.o 181.
20449: 
20450:   2, Sopimus tulee voimaan kolmenkymme-               2. Cor.nallleHHe BCTynHT: c CW'IY. ilepe3
20451: nen päivän kuluttua siitä päivästä, jona myö-       Tp:w:~~aTh ~·HeM: noc.ne Toro, H:aK 6y~&r nepe-.
20452: hempi 1 kohdassa tarkoitetuista ilmoituksista       ~aHO ·noc.ne~Hee H3 npe~yCMOTpCHHhiX IIYHK· .
20453: on tehty ja sen määräyksiä sovelletaan;             TOM 1 yBe~OMJieH:W:H, H ero llOJIO>KeHWI 6y~YT·
20454:                                                     npHMCHHTbCH:
20455:   a) lähteellä pidätettävien verojen osalta, tu-      a) llPJ!Me~HJ'eJibHO K aa.noraM, B3HMae-
20456: lomääriin, jotka saadaan sitä vuotta, jona sopi:    MbJM HenocpeACTBCHHO np:w:. llo.JiyqeHHH ,I{O-
20457: mus tulee voimaan, lähinnä seuraavan kalen- ·       XO~a -    B OTHOiliCHHH CYMM ~OXO~OB, llOJiy-.
20458: tedvuoden tammikuun 1 päivänä tai sen jäl;          qaeMbiX HaqHHag c 1 HHBapH KaJieH,I{apH:oro
20459: keen;                              ·       ·        ro~a, cJie~ytorqero 3a ro~oM, B KOTopoM
20460:                                                     BcTyrra.er .B c:w:Jiy Cor.narneH:w:e;
20461:    b) muiden tulosta suoritettavien verojen ja        b) . npliiMCHIIITeJibHO K HaJIOraM Ha npoqHe
20462: varallisuudesta suoritettavien verojen osalta,      ,I{OXO~bl  H HaJIOraM Ha HMYI.qCCTBO -         B OT-.
20463: veroihin, jotka määrätään sitä vuott~.. jona        HOiliCHIIIIII. llaJIOrOB, B3111MaeMhiX 3a nepliiO){bl
20464: sopimus tulee voimaan, lähinnä seuraavan ka-        HaJioroo6JIO)KCHHH, HaqwHatorqwecH 1 aH'Ba-
20465: lenterivuoden tammikuun 1 päivänä tai sen           pH HJIIII nocJie 1 HHBapH KaJieH~apHoro ro~a,
20466: jälkeen aikaviita verokausilta.                     CJIC,l{ytorqero 3a ro~OM, B KOTOpOM BCTynaeT
20467:                                                     B cHJIY CorJialllellwe.
20468:    3. Suomen ja. SNTL:n välillä' 13 pa1vana             3. B MOMCHT BCTYITJICHHH B CHJIY llOJIO-
20469: lokakuuta 1970 tehty · rojaltien verottamista       )KeHIIIH HacToHrqero CorJiallleHMH npeKpa-
20470: koskeva sopimus lakkaa olemasta voimassa sii-       rqaeTCH ~CHCTBIIIe ~OrOBOpeHHOCTIII MC)K~y
20471: tä ajankohdasta, .jona tämän sopimuksen mää-         ~IIIHJUIH,I{HCH H CCCP OT 13 OKT.SI6pH 19-70
20472: räykset tulevat voimaan, eikä sitä enää sovel-      ro~a, Kacatoll!eilCH 06JIO)KCHIII.Sl Jll:(~CH31WH­
20473: leta tapauksiin, joihin tätä sopimusta sovelle-     HbiX B03Harpa)K~eHHM HaJIOraMIII, H ::na ~0-
20474: taan 2 kohdan määräysten .~ukaan.                   I'OBOpCHHOCTb    J)l(CHe 6y,I{CT npHMCHHThCH
20475:                                                     ;K CJiytiaHM, K }(OTOpbiM · 6y,I{eT npliiMeHHTbCH
20476:                                                     HaCTOHI.qee CorJiallleHIIIe B COOTBeTCTBHH C
20477:                                                     llOJIO:>KCHIIIHMH nyHKTa 2.
20478: 
20479: 
20480:                    15 artikla                                           CTaTb.SI   15
20481:                   Päättyminen                                   DpeKp~eH:ue l{eiicTBu
20482: 
20483:     Tämä sopimus on voimassa kunnes jompi-              HacToHrqee Cor.nallleHHe ocTaeTCH B CHJie
20484: kumpi sopimusvaltio irtisanoo sen. Kumpikin         ,I{O Tex nop, noKa o~HO 1113 ,[{orouaplllBato-
20485: sopimusvaltio voi kolmen vuoden kuluttua sii-       rqlllxcH rocy~apcTB He ~eHoHcwpyeT ero.
20486: tä päivästä, jolloin sopimus tulee voimaan, ir-     Ka)K~Oe 1113 ,[{oroBaplllBalOI.qliiXCH rocy,I{apCTB
20487: tisanoa sopimuksen diplomaattitietä tekemällä       MO)KCT, llO IIICTCtieHHIII Tpex JieT CO ~HH
20488: irtisanomisilmoituksen vähintään kuusi kuu-         BCTynJieHMH CorJiallleHMH B cHJiy, ,I{CHOHCIII-
20489: kautta ennen kunkin kalenterivuoden päätty-         poBaTb ero nYTeM nepe~atiH qepe3 ,I{Hn.no-
20490: mistä. Tässä tapauksessa sopimus lakkaa ole-        MaTHtiecKwe KaHaJibi yue~oMJieHMH o ero
20491: masta voimassa:                                     ,I{eHOHCa~IIIIII He ll03~Hee 6 MeCH~CB ,I{O OKOH-
20492:                                                     qaHIIIH .nto6oro KaJieH~apHoro ro~a. B TaKoM
20493:                                                     cJiytiae ,I{eHCTBMe CorJiallleHMH npeKparqaeT-
20494:                                                     CH:
20495:    a) lähteellä pidätettävien verojen osalta, tu-     a) nplllMeHMTeJibHO K HaJioraM, B3HMae-
20496: lomääriin, jotka saadaan sitä vuotta, jona irti-    MbiM Henocpe~CTBCHHO np111 llOJiyqeHHIII ~0-
20497: sanomisilmoitus tehdään, lähinnä seuraavan ka-      XO~a    -    B OTHOiliCHHH CYMM ~OXO,I{OB, llO-
20498: lenterivuoden tammikuun 1 päivänä tai sen           JiytiaCMbiX HatiMHaH C 1 HHBapH KaJICH~ap­
20499: jälkeen;                                            HOI'O ro~a, CJie~ytorqero 3a I'O~OM, B KOTO-
20500:                                                     pOM nepe~aHO yue~OMJICHIIIC 0 ,I{eHOHCa~IIIIII;
20501:   b) muiden tulosta suoritettavien verojen ja           b) npHMeHIIITeJibHO K HaJioraM Ha npoqHe
20502: varallisuudesta suoritettavien verojen osalta,      ,I{OXO,I{bl H HaJIOraM Ha HMyi.qCCTBO -  B OT-
20503: 24                                            N:o 181
20504: 
20505: veroihin, , jotka määrätään sitä vuotta, jona     HOilleHHW HaJIOrOB, B3WMaeMblX 3a nepMOAbl
20506: irtisanomisilmoitus tehdään, lähinnä seuraavan    HaJIOr006JIO>KeHWH, HaqWHalOII\WeCH 1 HHBa-
20507: kalenterivuoden tammikuun 1 päivänä tai sen       pH WJIM noCJie .1 HHBapH KaJieHAapHoro roAa,
20508: jälk~ aikaviita verokausilta.                     CJieAYlOII\ero 3a rOAOM, B KOTOpöM nepec
20509:                                                   AaHo YBeAOMJieHwe o AeHoHcaqww.
20510: 
20511:    Tämän vakuudeksi ovat allekirjoittaneet,         B YAOCTOBepeHwe qero HM>KenOAllWCaB-
20512: asianmukaisesti siihen valtuutettuina, allekir-   mMec.sr, COOTBeTCTBYlOII\WM o6pa3öM Ha TO
20513: joittaneet tämän sopimuksen.                      ynOJIHOMOt{eHHbie, llOAllWCaJIM HaCTOHII\ee
20514:                                                   CorJiameHwe.
20515: 
20516:   Tehty Moskovassa 15 päivänä huhtikuuta·          CoaepmeHo B MocKBe 15 arrpeJIH 1977
20517: 1977 kahtena suomen- ja· venäjänkielisenä kap- rOAa, B AByx 9K3eMnJIHpax, Ka>I<AbiH 1 Ha
20518: paleena molempien ~tekstien ollessa yhtä todis- <iJwHCKOM M pyCCKOM H3blKaX, npwqeM o6a
20519: tusvoimaiset.                                   TeKCTa WMelOT OAMHaKOBYlO CMJiy.
20520: 
20521: 
20522:                                                                3a IIpe3wAeHTa
20523:      Suomen Tasavallan Presidentin puolesta:              <PwHJIHHACKow Pecny6JIWKM
20524:                  Ahti Karialainen                            Axmu RapM.rwiiHeH
20525: 
20526:      Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton          3a Ilpe3MAMYM BepxoBHOro
20527:      Korkeimman Neuvoston Puhemiehistön                   CoBeTa Co103a CoBeTCKMX
20528:                       puolesta:                         CoqwaJIWCTwqecKwx Pecny6JIWK
20529: 
20530:                 N. S. Patolitshev                              H. C. IIamo.!lwleB
20531:                                              N:o 181                                              25
20532: 
20533: 
20534: 
20535: 
20536:                 PöYTÄKIRJA                                          DPOTOKOJI
20537:   Allekirjoitettaessa verotusasioita koskevaa          llpn no):\nncaHHH CorJiameHIDI ivieJK.I\Y
20538: sopimusta Suomen Tasavallan ja Sosialististen      <I>HHJUIH.I\CKoii Pecny6JIHKoii n emo3oM Co·
20539: Neuvostotasavaltojen Liiton välillä on sovittu     BeTCKHX CoqHaJIHCTHtiecKHX Pecny6JIHK , no
20540: seuraavasta:                                       BOITpocaM      HaJIOr006JIO>KCHHH ):\OCTHrHj1Ta
20541:                                                    ):\OfOBOpCHHOCTb 0 HH>KCCJIC,AyiOrqeM: .
20542:    1. Sopimuksen 1 artiklassa tarkoitetaan             1. B CTaTBe 1 ComameHHH no)\ Jin.QoM
20543: kummassakin sopimusvaltiossa asuvalla henki-       C llOCTOHHHbiM MCCTOnpe6biBaHHCM B 060HX
20544: löllä sellaista henkilöä, jonka sopimusvaltion     J(orOBapHBaiOrqHXCH rocy):\apcTBaX :mmH·
20545: verolainsäädännön mukaan katsotaan asuvan          MaCTCH JIHqO, paCCMaTpHBaCMOe B COOT·
20546: siinä valtiossa ja toisen sopimusvaltion . vero-   BCTCTBHH C HaJIOfOBbiM 3aKOHO,AaTCJibCTBOM
20547: lainsäädännön mukaan katsotaan samana ajan-        0,1\HOrO J(OrOBapHBaiOrqerOCH rocy,AapCTBa
20548: jaksona asuvan tässä toisessa sopimusvaltiossa.    KaK HMCIOrqee llOCTOHHHOe MCCTOnpe6biBa·
20549: Jos tällainen kaksoisasumistapaus syntyy, so-      HHC B 3TOM J(brOBapMBaiOnteMCH rocy,AapCT-
20550: pimusvaltioiden asianomaiset· viranomaise.t so-    Be, a B COOTBCTCTBMH C HaJIOfOBbiM 3aKOHO-
20551: pivat keskenään sopimuksen 12 artiklan mu-         ):\aTCJibCTBOM .I\PYrdro J(oroBapnBaiOrqeropx
20552: kaisesti, kummassa v11ltiossa henkilön on so-      rocy):\apCTBa      KaK MMeiOrqee llOCTOHHHÖe
20553: pimusta sovellettaessa katsottava asuvan. ·        MCCTOnpe6biBaHHe B TCtiCHMC TOfO >Ke ,ne-
20554:                                                    pMO,I\a B 3TOM<,I\pyroM J(oroBapMaaiO~CMCH
20555:                                                    rocy,AapCTBe. ECJIM .B03HHKHCT TaKOH. c:ny-
20556:                                                    qaif ,I\):lOMHOrO ,llOCTOHHHOrO ·MeCTOllP~·6BIB;i­
20557:                                                    Hli!:$, KOMllCTCHTHbie BJiaCTH i J(orÖBapMJiajq-
20558:                                                    rqHXCH rocy,AapCTB · . ,1\0fOBOp.HTCH B .· C()oT-
20559:                                                    BeTCTJmM co c'faTJ>eii 12 CorJiameHMH, B' Kå-
20560:                                                    i<oM: rocy):\apcTBe npn iipnMeHeHHM 'Ö>rixa-
20561:                                                    meHHH JIMilO 6y):\eT paccMaTpHaaTbcJI' · x<aK
20562:                                                    HMCIOrqee ITOCTOHHHOC MCCTOnpe6biBaHHe.
20563:    2. Sopimuksen 2 artiklan b kohdassa mai-           2. B nyHKTe «b» cTaTBH 2 CorJiameHHg
20564: nitulla kunnallisverolla tarkoitetaan kunnille     no):{ KOMMyHaJIBHbiM Hi3.J10rOM ll0H,HMi3.eTCg
20565: tulon perusteella suoritettavaa veroa..            HaJior, B3MMaeMBIH C ,1\0XO):\a B ll0Jib3Y; KbM-
20566:                                                    MyH.                                     .
20567:    3. Sopimuksen 3 artiklan 3 b kohdassa sa-           3. B nyHKTe 3 «h» cTaTBH 3 CorJiiuheaua
20568: nonta "muu yhteenliittymä" käsittää muun           TepMHH «,I\pyroe o6'~>eAHHeHHe» 03HatiaeT, • B
20569: muassa jakamattoman kuolinpesän, ·jolla Suo-       tii3.CTHOCTH, CJiyqaif HenpHHHTOrO HaCJIC):\ctBa
20570: men oikeudessa tarkoitetaan kahden tai useam-       (jakamaton kuolinpesä)' ilO)\ . KOTOPLIM no
20571: man perillisen taikka yleistestamentin saajan      <I>MHCKOMY npaBy MMeeTCH B BMJlY o6rqeCTBO,
20572: tahi eräissä tapauksissa näiden ja lesken muo-     COCTOHrqee: M3 ,I\Byx MJIH HCCKOJibKHX Ha-
20573: dostamaa yhteisöä; tämä yhteisö syntyy perit-      CJIC,I\HHKOB; JIMIJ;, B OTHOliiCHJ1H KOTOpbiX
20574: tävän kuolinhetkellä ja lakkaa perinnönjaon        MMeCTCH 06rqee 3aBerqaHMe; J1JIJ1, B J13BCCT·
20575: toimittamisella.                                   HbiX CJiytJaX, J13 ynoMgHyTBIX JIMIJ; M nepe-
20576:                                                    >KJ1Bliiero cynpyra; TaKoe o6rqecTBO B03HM-
20577:                                                    KaeT B .MOMCHT cMepTM HaCJIC,I\O,AaTellii H
20578:                                                    npeKparqaeT cBoe cyrqecTBOBaHwe ·iiocJie
20579:                                                    pa3,AeJia HaCJIC,I\CTBCHHOfO MMyrqeCTBa,, · •
20580:   4. Sopimuksen 3 attiklan 6 kohdassa sa-               4. B nyHKTe 6 CTaTBM 3 CorJiameHMH no)\
20581: nonnalla "edustaja" tarkoitetaan sekä luonnol-     TepMHHOM       «npC,I\CTaBHTCJib»  llOHMMaeTCH
20582: 
20583: 4 1677008860
20584:                                                 N:ö 181
20585: 
20586: lista henkilöä että oikeushenkilöä, virastoa ja        KaK cPH3HlleCKOe JIH~O, TaK H lOpH,D;HtleCKOe
20587: järjestöä.                                             JIH~O,yqpe:>K,D;eHHe H OpraHH3a~H.SI.
20588:    5. Sopimuksen 4 artiklan 4 a kohdassa mai-             5. B nyHKTe 4 «a» cTaTbH 4 CornameHHH
20589: nituilla myytävillä laitteilla ja välineillä tarkoi-   IIO,D; IIpO,D;aBaeMbiM o6opyAOBaHHeM H Cpe}\-
20590: tetaan yksinomaan lisenssisopimuksen mukai-            CTBaMH IIOHHMalOTCH JIHIIIb e,D;HHHtiHbie 9K-
20591: sesti myytäviä yksittäiskappaleita.                    3eMIIJIHpbi, KOTOpbie IIpOAalOTCH HCKnlOtiH-
20592:                                                        TenbHO Ha OCHOBe JIHI\eH3HOHHOrO cornarue-
20593:                                                        HHH.
20594:    6 .. Sopimuksen ? artiklan 1 kohtaa sovellet-          6.    flpH IIpHMeHeHHH IIYflKTa    1 CTaTbH 5
20595: taessa ei muun muassa yhteisistä suunnittelu-          CornaweHHH ,D;OXOA, no.~t:Y'ttaeMblH, B t~acT­
20596: ja tieteellisistä tutkimustöistä, tavara- ja kone-     HOCTH, OT ocy~eCTBJieHHH .~BMeCTHbiX IIpO-
20597: ja laitemallien koekäytöstä; vuokraamisesta,    sii-   eKTHO-KOHCTpYKTOpCKHX H HaytiHO-HCCne.n;o-
20598: hen luettuna leasing, sekä koneiden ja. laittei-       BaTenbCKHX pa60T, HCIIbiTaHHH . o6pa3l{OB,
20599: den teknisestä huollosta saatua tuloa veroteta,        MaiiiHH, 060PYAOBaHHH H ,D;pyrHX TOBapoB,
20600: ellei tällaisesta toiminnasta saatua tuloa ole         apeH,D;bi, BKnlOtiaH onepa~HH THna «nH3HHr»,
20601: luettava asioimiston tuloksi.                          a TaK:>Ke OT TeXHHtleCKOi'O 06CJiy.:>KHBaHHH
20602:                                                        MaiiiHH H o6opy,D;OBaHHH, He IIOAJie:>KHT Ha-
20603:                                                        noroo6no:>KeHHlO, ecnH ,D;OXO,D;, nonyqaeMbiH
20604:                                                        OT TaKoro poAa ,D;eHTenhHOCTH, He pac-
20605:                                                        CMaTpHBaeTCH ,D;OXO,D;OM npe,D;CTaBHTeJibCTBa.
20606:    7. Sopimuksen 5 artiklan 3 kohtaa sovel-              7. IlpH npHMeHeHHH IIYHKTa 3 cTaTbH 5
20607: lettaessa katsotaan Neuvostoliiton ulkomaan-           CornarueHHH 6y,D;eT CtiHTaTbcH, t~TO coBeT-
20608: kauppajärjestöjen suorittavan välittäjän, komis-       CKHe BHeiiiHeToprOBbie Opi'aHH3a~HH BbiiiOJI-
20609: sionäärin taikka muun itsenäisen edustajan teh-        HRlOT. cPYHK~HH 6poKepa, KOMHCCHOHepa
20610: täviä Neuvostoliiton eri teollisille tai muille        HJIH ,D;pyroro areHTa C He3aBHCHMblM CTa-
20611: järjestöille ostaessaan tavaroita tai palveluksia      TYCOM ,D;JIH pa3JIHt1HblX COBeTCKHX IIpOMbiiii-
20612: suomalaisilta yrityksiltä. Tämän mukaisesti suo-       neHHbiX HJIH HHblX opraHH3a~HH IIpH 3aKyii-
20613: malaisten yritysten SNTL:ssa olevien edusta-           Ke TOBapOB H ycnyr y cPHHCKHX KOMIIaHHH.
20614: jien, jotka myyvät tavaroita Neuvostoliiton ul-        CooTBeTCTBeHHO,      HaXO,D;H~HecH B    CCCP
20615: komaankauppajärjestöille, katsotaan harjoitta-         npe,D;CTaBHTeJIH <i>HHCKHX KOMIIaHHH IIpH
20616: van myyntitoimintaa kaupanvälittäjän tai ko-           IIPOAa:>Ke TOBapOB COBeTCKHM BHeiiiHeTOpro-
20617: missionäärin taikka muun itsenäisen edustajan          BbiM OpraHH3a~HHM 6y,D;yT paCCMaTpHBaTbCH
20618: välityksellä.                                          KaK oc~ecTBnHlO~He 3anpoAa:>KH t~epe3
20619:                                                        6pOKepa, KOMHCCHOHepa HJIH ,D;pyroro areH-
20620:                                                        Ta C He3aBHCHMbiM CTazyCOM.
20621:    Samalla on sovittu siitä, että yritys, joka           0,D;HOBpeMeHHO AOCTHrHyTa ,D;OrOBOpeH-
20622: toimii Suomessa kaupanvälittäjänä, komissio-           HOCTb 0 TOM, tiTO KOMIIaHHH, BbiiiOJIHHlO~aH
20623: näärinä tai muuna itsenäisenä edustajana Suo-          B <l>HHnHH,D;HH <i>YHK~HH 6pOKepa, KOMHC-
20624: men lainsäädännön mukaan, katsotaan sellaisek-         CHOHepa HnH APyroro areHTa c He3aBHCH-
20625: si riippumatta siitä, omistaako sen Suomessa           MbiM CTaTYCOM B COOTBeTCTBHH C 3aKOHO,D;a-
20626: tai ulkomailla asuva henkilö taikka ulkomainen         TeJibCTBOM <l>HHJIHHAHH, 6y,D;eT paCCMaTpH-
20627: yritys tahi järjestö.                                  BaTbCH KaK TaKOH 6pOKep, KOMHCCHOHep HJIH
20628:                                                        ,D;pyroH areHT C He3aBHCHMbiM CTazyCOM 6e3-
20629:                                                        0THOCHTeJibHO K TOMy, HaXO,D;HTCH JIH KOM-
20630:                                                        naHHH BO BJiaAeHHH JIH~a C IIOCTOHHHbiM
20631:                                                        MeCTOIIpe6biBaHHeM B <l>HHJIHHAHH HJIH 3a
20632:                                                        rpaHH~eH HJIH BO BJia,D;eHHH HHOCTpaHHOH
20633:                                                        KOMIIaHHH HJIH OpraHH3a~HH.
20634:    8. Sopimuksen 6 artiklan 2 kohdassa mai-                8. IlO,D; AOXOAOM, IIOnyqaeMbiM OT MOH-
20635: nitulla asennustyöstä saadulla tulolla tarkoite-       Ta:>KHbiX pa60T, yKa3aHHbiM B IIYHKTe 2
20636: taan muuta tuloa kuin palkkatuloa.                     CTaTbH 6 CornarueHHH, noHHMaeTcH HHOH
20637:                                                        ,D;OXO,D;, tieM )tOXO,D; B BH,D;e 3apa60THOH IIJia-
20638:                                                        Tbl.
20639:                                                N:o 181                                                   27
20640: 
20641:    9. Sopimuksen 8 artiklan 1 c kohdan mu-             9. B COOTBCTCTBJ1J1 C IIYHKTOM 1 «C»
20642: kaisesti vapautetaan verotuksesta sopimusval-        CTaTbJ1 8 CorJiaUICHJ1H OCB060>K,!(alOTCH OT
20643: tiossa muun muassa sellaiset toisessa sopimus-       HaJIOr006JIO>KCHJ1H B O,!(HOM ,lJ;oroBapMBalO-
20644: valtiossa asuvat henkilöt, jotka hallitusten vä-     ID;CMCH focy,!(apCTBC, B tiaCTHOCTJ1, TaKJ1C
20645: listen yhteistoimintaohjelmien toteuttamiseksi       JIJ1~a C IIOCTOHHHbiM MCCTOrrpe6hiBaHJ1CM B
20646: oleskelevat ensiksi mainitussa sopimusvaltiossa.     ,!(pyrOM ,lJ;OrOBapMBalOID;CMCH foCy,!(apCTBe,
20647:                                                      KOTOpble HaXO,!(HTCH B rrepBOM ,lJ;oroBapMBa-
20648:                                                      lOID;CMCH focy,!(apCTBC B ~CJiblO OCYID;CCTBJIC-
20649:                                                      HJ1H MC>KIIpaBJ1TCJibCTBeHHbiX rrporpaMM CO-
20650:                                                      Tpy,!(HJ1tiCCTBa.
20651:    10. Sopimuksen 10 artiklan 1 kohtaa so-                10. TipM IIpl1MCHCHJ1J1 IIYHKTa 1 CTaTbJ1
20652: vellettaessa kiinteällä omaisuudella tarkoitetaan:   10 CorJiaiiieHMH no,!( He,!(BM>KMMhiM l1MY-
20653:                                                      m;ecTBOM IIOHl1MaCTCH:
20654:    SNTL:ssa, sen lainsäädännössä tarkoitettuja            rrpwMeHMTCJihHO K CCCP -            CTpoeHMH, a
20655: rakennuksia sekä näiden rakennusten ja tont-         TaK>Ke rrpaBO IIOJib30BaHJ1H CTpOeHl1HMJ1 J1
20656: tien käyttöoikeutta;                                 yqaCTKaMM,         rrpe,!(yCMOTpCHHOC      3aKOHO,!(a-
20657:                                                      TCJibCTBOM CCCP;
20658:    Suomessa, sen lainsäädännössä tarkoitettua             IIpl1MCHJ1TeJibHO K Cl>l1HJIHH,!(J1J1 -  rrpe,!(y-
20659: kiinteistöä maapohjalla olevine rakennuksineen       CMOTpCHHOe 3aKOHO,!(aTCJibCTBOM Cl>J1HJIHH-
20660: sekä muita kiinteistöön tai rakennukseen koh-        ,!(J1J1 He,!(Bl1>KJ1MOe l1MYID;CCTBO, yqaCTOK C
20661: distuvia oikeuksia, joita Suomen verolainsää-        HaXO,!(Hlll;l1MJ1CH Ha HCM CTpOCHJ1HMJ1, a TaK-
20662: dännön mukaan pidetään kiinteänä omaisuu-            >Ke ,!(pyrwe rrpaBa B OTHOIIICHJ1J1 HC,!(BJ1>KH-
20663: tena.                                                MOrO HMYID;CCTBa H CTpOCHHM, paCCMaTpM-
20664:                                                      BaeMhiC IIO HaJIOrOBOMY 3aKOHO,!(aTCJII'>CTBY
20665:                                                      Cl>MHJIHH,!(HH KaK HC,!(BH>KHMOe HMYID;CCTBO.
20666: 
20667:   Tämä pöytäkirja on Suomen Tasavallan ja               HaCTOHID;HH TipOTOKOJI HBJIHCTCH HCOT'b-
20668: Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton väli-     eMJICMOM tiaCTI'>lO ComaiiieHMH Me>KAY ct>HH-
20669: sen verotusasioita koskevan sopimuksen erot-         JIHH,!(CKOM Pecrry6JIMKOH M Col030M CoBeT-
20670: tamaton osa.                                         CKMX     Co~MaJIHCTHt:IecKMX  Pecrry6JIHK no
20671:                                                      uorrpocaM HaJioroo6Jio>KeHMH.
20672: 
20673:    Tehty Moskovassa 15 päivänä huhtikuuta               CouepUieHo B MocKBe 15 arrpemi 1977
20674: 1977 kahtena suomen- ja venäjänkielisenä kap-        ro,!(a, B ,!(Byx 3K3CMIIJIHpax, Ka>K,!(I'>IM Ha
20675: paleena molempien tekstien ollessa yhtä todis-       <i>HHCKOM H pyCCKOM .H31'>IKaX, IIpHtiCM o6a
20676: tusvoimaiset.                                        TeKCTa HMClOT O,!(HHaKOBYlO CMJiy.
20677: 
20678: 
20679:                                                                       3a Tipe3H,!(CHTa
20680:   Suomen Tasavallan Presidentin puolesta:                      ct>HHJIHH,!(CKOM Pecrry6JIMKJ1
20681: 
20682:                 Ahti Karjalainen                                   Axmu Hapb!l.!laii.HeH
20683: 
20684: 
20685:   Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton                  3a Tipe3HAMYM BepxouHoro
20686:   Korkeimman Neuvoston Puhemiehistön                           CoBeTa Co103a CoBeTCKHX
20687:                    puolesta:                                 Co~HaJIHCTMt:IecKHX Pecrry6JIHK
20688: 
20689:                N. S. Patolitshev                                     H. C. II amo.!lulle8
20690:                                          1977 vp. n:o 182.
20691: 
20692: 
20693: 
20694: 
20695:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi konkurssisäännön väli-
20696:                                   aikaisesta muuttamisesta annetun lain ja akordilain voimassaolo-
20697:                                   ajasta.
20698: 
20699: 
20700: 
20701:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
20702: 
20703:   Konkurssi- ja etuoikeuslainsäädännön uudis- annetun lain samoin kuin akordilain voimassa-
20704: tamisen olles.sa kesken ehdotetaan esityksessä - oloaikaa jatkettavaksi vuoden 1982 loppuun.
20705: konkurssisäännön väliaikaisesta muuttamisesta
20706: 
20707: 
20708: 
20709: 
20710:                                            PERUSTELUT.
20711: 
20712:    Vaatimuksia konkurssilainsäädännön muutta-        töjen uudistamistyö on parhaillaan käynnissä.
20713: miseksi alettiin esittää pian nykyisen konkurssi-    Tanskassa uusi konkurssi- ja akordilainsäädäntö
20714: säännön antamisen jälkeen. Uudistuksen val-          tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1978.
20715: mistelu pantiinkin vireille jo viime vuosisadan      Ruotsissa on tehty eräitä laajoja osauudistuksia.
20716: puolella. Kokonaisuud1stuksen viipyessä havait-      Uusi akordilainsäädäntö tuli Ruotsissa voimaan
20717: tiin 1930-luvun alkupuolella välttämättömäksi        vuoden 1971 alussa. Suomessa on valmistu-
20718: tehdä mahdolliseksi pakkoakordi konkurssin yh-       massa konkurssilainsäädännön uudistamista
20719: teydessä. Tätä varten säädettiin laki konkurssi-     suunnittelemaan asetetun komitean mietintö.
20720: säännön väliaikaisesta muuttamisesta (55/ 32).          Konkurssimenettelyyn liittyvät läheisesti saa-
20721: Konkurssin ulkopuolisesta akordimenettelystä         misten keskinäistä etuoikeutta koskevat sään-
20722: annettiin akordilaki ( 148/32). Molempien            nökset. Etuoikeusjärjestelmän uusimista on myös
20723: lakien voimassaoloaikaa, joka alunperin oli          valmisteltu pohjoismaisen lakiyhteistyön puit-
20724: säädetty päättyväksi vuoden 1934 lopussa, on         teissa. Ruotsissa uusi etuoikeuslaki tuli voimaan
20725: useita kertoja pidennetty, viimeksi vuonna           vcioden 1972 ,alussa. Suomessa asiasta on val-
20726: 1972 annetuilla laeilla ( 891 ja 892/72) kulu-       mistunut komiteanmietintö.
20727: van vuoden loppuun.                                     Konkurssi- ja etuoikeuslainsäädännön uudis-
20728:     Pakkoakordimenettelyä on käytännössä so-         tamisen ollessa tällaisessa vaiheessa ei ole perus-
20729: vellettu verrattain harvoin. Lakien tärkein mer-     teltua ryhtyä konkurssisäännön vähäisiin osittais-
20730: kitys on ollut pääasiass·a siinä, että pakkoakor-    uudistuksiin. Mahdollinen laajempi osittaisuudis-
20731: din mahdollisuus on saattanut olla omiaan edistä-    tus olisi tarkoituksenmukaista valmistella saman-
20732: mään sovintoakordien aikaansaamista. Siten on        aikaisesti etuoikeussäännösten uudistuksen kans-
20733:  voitu eräissä tapauksissa estää konkurssin syn-     ;a. Kysymyksessä olevien väliaikaisten lakien
20734: tyminen ja s'elvittää velallisen maksuhäiriötilan-   voimassaoloaikaa on siten syytä jatkaa.
20735: ne sekä velallisen ja velkojan että yhteiskunnan-       Edellä olevan perusteella annetaan Eduskun-
20736: kin kannalta konkurssia edullisemmin.                nan hyväksyttäviksi näin kuuluvat lakiehdotuk-
20737:     Pohjoismaiden konkurssi- ja akordilainsäädän-    set:
20738: 
20739: 
20740: 
20741: 167701090K
20742: 2                                             N:o 182
20743: 
20744: 1.
20745:                                               Laki
20746:          konkurssisäännön väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimassaoloajasta.
20747: 
20748:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
20749: 
20750:                       1 §.                           lakia senkin jälkeen sovellettava niihin kon-
20751:    Konkurssisäännön väliaikaisesta muuttamises-      kursseihin, jotka ovat alkaneet lain voimassa
20752: ta annettu laki (55/32) on edelleen voimassa         ollessa.
20753: vuoden 1982 loppuun, minkä jälkeen sanotussa
20754: lais·sa muutetut pykälät ja 7 luvun otsake tule-                         2 §.
20755: vat jälleen voimaan sellaisina kuin ne olivat          Tämä laki tulee voimaan     päivänä
20756: ennen sanottua lakia. Kuitenkin on mainittua         kuuta 197 .
20757: 
20758: 
20759: 
20760: 2.
20761:                                                Laki
20762:                                     akordilain voimassaoloajasta.
20763: 
20764:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
20765: 
20766:                       1 §.                           rangaistaviksi, jos rangaistava teko on tehty
20767:    Akordilaki ( 148/32) on edelleen voimassa         sen lain mukaan käsitellyn akordiasian yhtey-
20768: vuoden 1982 loppuun. Kuitenkin on sanottua           dessä.
20769: lakia sovellettava senkin jälkeen niissä akordi-
20770: asioissa, joissa hakemus akordikäsittelyn aloitta-                       2 §.
20771: misesta on tehty mainitun lain voimassa ollessa,       Tämä laki tulee voimaan    päivänä
20772: sekä rikoksiin, jotka siinä laissa on säädetty       kuuta 197 .
20773: 
20774: 
20775:      Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1977.
20776: 
20777: 
20778:                                        Tasavallan Presidentti
20779:                                        URHO KEKKONEN
20780: 
20781: 
20782: 
20783: 
20784:                                                                      Oikeusministeri Tuure Salo
20785:                                         1977 vp. n:o 183.
20786: 
20787: 
20788: 
20789: 
20790:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä väliaikaisista
20791:                                  poikkeuksista sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä
20792:                                  annettuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 ann.etun lain voi-
20793:                                  ruassaoloajan pidentämisestä.
20794: 
20795:     Voimassa oleva laki sotatuom101stU1mlsta ja     vp.). Esityksen tarkoituksena oli sotilasoikeu-
20796: oikeudenkäynnistä niissä (93/20) on annettu         denkäyntiä koskevan lainsäädännön uudistami-
20797: 16 päivänä huhtikuuta 1920. Tämä laki ei ole        nen siten, että erilliset sotatuomioistuimet säi-
20798: kaikilta osiltaan vastannut käytännön vaatimuk-     lytetään. Eduskunnan toinen lakivaliokunta kat-
20799: sia. Sen vuoksi järjestettiin sotatuomioistuimien   soi kuitenkin esityksen johdosta antamassaan
20800: toiminta jo toisen maailmansodan aikana osaksi      mietinnössä (n:o 2/1969 vp.), että sotilas-
20801: väliaikaisella lainsäädännöllä. Kun pysyvän lain    rikosasiat olisi siirrettävä rauhan aikana raas-
20802: mukainen sotatuomioistuinjärjestelmä ei rauhan      tuvanoikeuksien käsiteltäväksi, ja ehdotti esi-
20803: tultuakaan soveltunut oleviin oloihin, annettiin    tykseen sisältyneiden hallituksen esitysten hyl-
20804: 11 päivänä huhtikuuta 1947 laki eräistä väli-       käämistä. Valiokunta edellytti ryhdyttäväksi
20805: aikaisista poikkeuksista sotatuomioistuimista ja    toimenpiteisiin sotilasoikeudenkäyttöä koskevan
20806: oikeudenkäynnistä niissä annettuun lakiin           lainsäädännön uudistamiseksi edellä mainitulta
20807: (268/47). Lain tarkoituksena oli järjestää sota-    pohjalta. Lainvalmistelutyö tuli valiokunnan
20808: tuomioistuimien toiminta, kunnes niitä koske-       käsityksen mukaan suorittaa samanaikaisesti
20809: van lainsäädännön täydellinen uudistaminen voi-     sotilasrikoslainsäädännön uudistamisen yhtey-
20810: tiin toteuttaa.                                     dessä ja samalla oli säädettävä myös sotilas-
20811:     Vuoden 1947 laki säilytti alueperiaatteen       kurinpitomenettelyä koskeva laki. Tämäa
20812: pohjalle rakentuvan sotatuomioistuinjärjestel-      vuoksi hallitus peruutti sekä sotilasrikoslain-
20813: män. Sille on luonteenomaista, että kullekin        säädännön että sotilasoikeudenkäyntiä koskevan
20814: alisotatuomioistuimelle on määrätty toimialue,      lainsäädännön uudistamista tarkoittaneet esityk-
20815: tavallisesti sotilaspiiri, ja että sotaoikeuden     sensä 30 päivänä tammikuuta 1970.
20816: tuomiopiiriin säännön mukaan kuuluvat kaikki            Valtioneuvosto asetti 21 päivänä lokakuuta
20817: toimialueella olevat joukko-osastot, muodos-        1970 sotilasrikos- ja sotilasoikeudenkäyntilain-
20818: telmat ja laitokset. Muut lakiin sisältyvät tär-    säädännön uudistamista varten komitean, jonka
20819: keimmät säännökset koskevat tuomioistuimen          mietinnössä (n:o 1972: A 18) ehdotetaan
20820: kokoonpanoa, syyttäjää ja muutoksenhakua.           muun muassa, että nykyään sotaoikeuksissa
20821:     Poikkeuslaki oli alkuaan määrätty olemaan       käsiteltävät asiat siirrettäisiin rauhan aikana
20822: voimassa vuoden 1948 loppuun. Sitä on kuiten-       yleisten alioikeuksien käsiteltäviksi. Puolustus-
20823: kin sittemmin osittain muutettu ja sen voi-         ministeriön asettaman sotilaskurinpitotoimikun-
20824: massaoloaikaa jatkettu useaan kertaan, viimeksi     nan mietintöön (n:o 1973: 101) sisältyvä eh-
20825:  20 päivänä joulukuuta 1974 annetulla lailla        dotus sotilaskurinpitolaiksi liittyy komitean
20826:  ( 986/7 4). Tämän lain mukaan ovat väliaikai-      ehdotuksiin. Komiteanmietintöjen lausunto-
20827:  set poikkeukset sotatuomioistuimista ja oikeu-     käsittely saatettiin päätökseen vuonna 1974
20828:  denkäynnistä niissä annettuun lakiin voimassa       ( sotilasrikos- ja sotilasoikeudenkäyntikomitean
20829:  kuluvan vuoden loppuun.                            mietinnöstä saatujen lausuntojen yhteenveto on
20830:     Sotilasoikeudenhoidon uudistustyö on ollut      oikeusministeriön lainsäädäntöosaston julkai-
20831:  vireillä usean vuosikymmenen ajan, aina 1920-      sussa 13/1973).
20832:  luvun lopulta lähtien. Vuonna 1968 annettiin           Sotilasoikeudenhoitoa koskeva lainsäädäntö
20833:  eduskunnalle aikaisempiin valmistelutöihin pe-     muodostaa yhden kokonaisuuden, kuten edellä
20834:  rustuva esitys sotilastuomioistuinlaiksi sekä      mainitussa eduskunnan toisen lakivaliokunnan
20835:  eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (n:o 75/1968    mietinnössäkin todetaan. Sen vuoksi on sotilas-
20836: 1677011439
20837: 2                                             N:o 183
20838: 
20839: rikos- ja sotilasoikeudenkäyntilainsäädännön         sotilasoikeudenkäyntilainsäädännön uudistuseh-
20840: sekä sotilaskurinpitomenettelyä koskevan lain-       dotuksesta maaliskuussa 1977 pyydetty lau-
20841: säädännön uudistamista tarkoittavat lakiehdo-        sunto valmistunee kuluvana syksynä. Laintar-
20842: tukset valmisteltava yhdessä ja niitä koskevat       kastuskunnalta on syyskuussa 1977 pyydetty
20843: hallituksen esitykset annettava eduskunnalle         lausunto myös sotilaskurinpitolakiehdotuhesta.
20844: samanaikaisesti. Kokonaisuudistuksen edellyttä-      Näistä syistä sotilasoikeudenhoitoa koskevia
20845: miä lakiehdotuksia valmistelemaan asetettiinkin      uudistusesityksiä ei ehditä antaa ennen vuoden
20846: marraskuussa 197 4 oikeusministeriön ja puolus-       1947 poikkeuslain nykyisen voimassaolaajan
20847: tusministeriön yhteinen työryhmä. Se käsitteli       päättymistä.
20848: vuoden 1975 aikana muun muassa niitä uudis-              Vuoden 194 7 laissa säädetyt väliaikaiset
20849: tuksen osakysymyksiä, jotka toisen ministeriön       poikkeukset .~otatuomioistuimista ja oikeuden-
20850: toimialaan kuuluvina vaikuttavat myös toisessa       käynnistä niissä annettuun lakiin ovat välttä-
20851: ministeriössä valmisteltaviin uudistuksen osiin.     mättömiä sotilasoikeudenkäyntiä koskevan lain-
20852: Saman aikaisesti on sotilasrikos- ja sotilasoikeu-   säädäntöuudistuksen lopulliseen toteutumiseen
20853: denkäyntiä koskevan lainsäädännön valmistelua        saakka. Tämän vuoksi hallitus ehdottaa, että
20854: jatkettu oikeusministeriössä ja sotilaskurinpito-    sanotut väliaikaiset poikkeukset pysytettäisiin
20855: lainsäädännön uudistamisen valmistelua puo-          nykyisessä muodossaan voimassa vuoden 1980
20856: lustusministeriössä.                                 loppuun. Laajan lainsäädäntötyön eduskunta-
20857:    Esittäessään vuonna 197 4 eduskunnalle poik-       käsittelyä ja uudistuksen edellyttämää järjestely-
20858: keuslain voimassaolon jatkamista kuluvan vuo-         ja koulutustoimintaa varten tarvitaan riittävän
20859: den loppuun hallitus oletti, että uudistusesityk-     pitkä siirtymäaika. Jos valmisteilla oleva uusi
20860: set olisi voitu antaa eduskunnalle jo vuonna          lainsäädäntö on mahdollista saattaa voimaan
20861:  1975. Ennakoitu aikataulu ei ole kuitenkaan          ennen vuoden 1980 loppua, väliaikaislain voi-
20862: pitänyt paikkaansa. Uudistuksen merkityksen           massaolo lakkaa samanaikaisesti.
20863: vuoksi lakiehdotuksista on myös pyydetty lain-
20864: tarkastuskunnan lausunto. Sotilasrangaistussään-       Edellä olevan perusteella annetaan Edus-
20865:  nöksistä lokakuussa 197 6 pyydetty lausunto on      kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
20866:  annettu huhtikuussa 1977 (n:o. 1/1977), ja          ehdotus:
20867: 
20868: 
20869:                                                Laki
20870:         eräistä väliaikaisista poikkeuksista sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä
20871:           annettuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 annetun lain Voimassaoloajan
20872:                                             pidentämisestä.
20873: 
20874:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
20875: 
20876:   Eräistä väliaikaisista poikkeuksista sotatuo-      nettu laki ( 268/4 7 ) siihen myöhemmin teh-
20877: mioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä annet-     tyine muutoksineen on edelleen voimassa vuo-
20878: tuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 an-           den 1980 loppuun.
20879: 
20880: 
20881:       Helsingissä 21 pä:ivänä lokakuuta 1977.
20882: 
20883: 
20884:                                         Tasavallan Presidentti
20885:                                         URHO KEKKONEN
20886: 
20887: 
20888: 
20889: 
20890:                                                                        Oikeusministeri Tuure Salo
20891:                                           1977 vp. n:o 184.
20892: 
20893: 
20894: 
20895: 
20896:                                         Hallituksen esitys Eduskunnalle oikeudenkäymiskaaren muu-
20897:                                    toksenhakua hovioikeuteen koskevien säännösten ja eräiden niihin
20898:                                    liittyvien lakien muuttamisesta.
20899: 
20900: 
20901: 
20902:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
20903: 
20904:    Esityksen tarkoituksena on muutoksenhakua              Keskeisimmät uudistusehdotukset OK 25 lu-
20905: alioikeudesta hovioikeuteen koskevan menette-          vussa ovat seuraavat: Nykyisten kahden muu-
20906: lyn yhdenmukaistaminen ja yksinkertaistami-            toksenhakukeinon (veto ja valitus) asemesta
20907: nen. Pyrkimyksenä on lisätä asianosaisten kuu-         olisi vain yksi yhdenmukainen muutoksenhaku-
20908: lemista ylioikeuksissa. Näin parannetaan kansa-        kukeino, nimeltään valitus. Muutoksenhaun
20909: laisten oikeusturvaa muutoksenhakumenettelys-          määräaika olisi yleensä sama kaikissa asioissa.
20910: sä.                                                    Asianosaisilie olisi annettava selkeät ohjeet sii-
20911:     Muutoksenhaku toisaalta rikos- ja toisaalta        tä, miten muutoksenhaussa on meneteltävä.
20912: riita-asioissa on järjestetty eri tavalla. Eri asia-   Muutoksenhaku- ja vastausasiakirjat annettai-
20913: ryhmissä noudatettavat määräajat poikkeavat            siin alioikeudelle, joka virkateitse toimittaisi
20914: tarpeettomasti toisistaan. Muutoksenhakujärjes-        ne edelleen ylioikeuteen. Muutoksenhakemuk-
20915: telmän monimutkaisuudesta aiheutuu toisinaan           sen sisällölle asetettaisiin tietyt yksilöintivaa-
20916: oikeudenmenetyksiä. Osaksi tämä johtuu van-            timukset.
20917: hentuneesta lainsäädännöstä.                              OK· 26 lukuun otettaisiin muun muassa mää-
20918:     Esitykseen sisältyy ehdotus laiksi oikeuden-       räykset muutoksenhakijan ja tämän vastap~olen
20919: käymiskaaren muuttamisesta. Muutoksenhakua             kuulemisesta joko suullisesti tai kirjallisesti.
20920: alioikeudesta hovioikeuteen koskeva oikeuden-          Hovioikeudelle asetettaisiin velvollisuus varata
20921: käymiskaaren 25 luku ehdotetaan kokonaan               asianasaisille tilaisuus täydentää puutteellista
20922: uudistettavaksi. Oikeudenkäymiskaareen lisättäi-       muutoksenhakemusta tai vastausta. Hovioikeu-
20923: siin ·uusi 26 ·luku, johon otettaisiin säännöksiä      dessa olisi kuultava rikosasian vastaajaa uudel-
20924: valitul!asian käsittelystä hovioikeudessa. Vuo-        leen erityisesti tapauksissa, joissa rangaistusseu::
20925: delta 1901 oleva laintasoinen asetus sisältävä         raamus voi muuttua olennaisesti ankarammaksi.
20926: erinäisiä määräyksiä muutoksenhakemisesta ali-         Asianosai~ten mahdollisuuksia esittää lisäselvi-
20927:  oikeuksien tuomioihin ja päätöksiin voidaan sa-       tyksiä hovioikeudessa parannettaisiin.
20928: malla kumota, jolloin päästään systemaattisesti           Lisäksi ehdotetaan muutoksia kuuteen muu-
20929:  tyydyttävään sääntelyyn. Tärkeimpiä rikoksia          hun ·oikeudenkäymiskaaren lukuun sekä jäljem-
20930:  koskeva alistamismenettely ehdotetaan kumot-          pänä mainittaviin erityislakeihin.
20931:  tavaksi.                                                 Lakiehdotukset on tarkoitettu tulemaan voi-
20932:                                                        maan heinäkuun 1 päivänä 1978.
20933: 
20934: 
20935: 
20936: 
20937: 167700140X
20938: 2                                                                         N:o 184
20939: 
20940: 
20941: 
20942: 
20943:                                                           SISÄLLYSLUETTELO
20944: 
20945:                                                                          Sivu                                                                          Siv.
20946: YLEISPERUSTELUT                                                             3        2.7. Muutoksenhaku alioikeudesta hovioikeu-
20947:                                                                                           teen (25 luku) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    15
20948: 1. Esityksen yhteiskunnallinen merkitys ....... .                            3            2.7.1. Yleiset säännökset . . . . . . . . . . . . . .         15
20949:    1.1. Lähtökohdat ja tavoitteet ............. .                            3            2.7.2. Muutoksenhakuohjeiden antaminen                        17
20950:    1.2. Keinot ............................. .                               3            2.7.3 Tyytymättömyyden             ilmoittaminen              18
20951: 2. Nykyinen tilanne ja asian valmistelu ....... .                            4            2.7.4. Valitusosoitus . .. .. .. .. .. .. .. ..               21
20952:    2.1. Nykyinen tilanne ...............•....                                4            2.7.5. Valituksen perilleajaminen . . . . . .                 22
20953:    2.2. Valmisteluvaiheet ja -aineisto ......... .                           5            2.7.6. Valituskirjelmän sisältö ja liitteet                   23
20954:                                                                                           2.7.7. Valitukseen vastaaminen . . . . . . . .                24
20955: 3. Esityksen taloudelliset ja organisatoriset vaiku-                                      2.7.8. Täydentävät säännökset . . . . . . . . .               24
20956:    tukset ................ · .. ·. · · · · · · · · · · · · · ·               6       2.8. Valitusasian käsittelystä hovioikeudessa
20957: 4. Muita esitykseen vaikuttavia seikkoja ....... .                           6            (26 luku) ............•.... , . . • • • • • •                 25
20958:    4.1. Riippuvuus muista esityksistä ......... .                            6            2.8.1. Valituksen ja vastauksen täydentä-
20959:    4.2. Ehdotetut muutokset eräisiin muihin la-                                                  minen ........................                         25
20960:         keihin ............................ ..                               6            2.8.2. Kirjallinen lisäselvitys .. : . . . . . . .            26
20961:                                                                                           2.8.3. Rikosasian vastaajan kuUlemisesta                      27
20962:                                                                                           2.8.4. Suullinen käsittely . . . . . . . . . . . .            28
20963: YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT ...... .                                        7            2.8.5. Täydentävät säännökset . . . . . • . .                 30
20964:                                                                                      2.9. Voimaantulosäännös ..................                         30
20965: 1. Yleistä ........ · ·• · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·       7
20966:     1.1. Muutoksenhaunalaiset ratkaisut . . . . . . . .                       7   3. Muihin lakeihin ehdotetut muutokset ..... . 31
20967:     1.2. Muutoksenhakukeinojen yhtenäistäminen 7
20968:     1.3. Kysymys vastamuutoksenhaun tarpeelli-                                       3.1. Laki säädettyjen määräaikain laskemisesta
20969:          suudesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 8               annetun lain 6 S:n muuttamisesta . . . . . . 31
20970:     1.4. ,Alistussäännöstön kumoaminen . . . . . . . . 8                             3.2. Laki eräiden asiakirjain lähettämisestä
20971:     1.5. Määräaikojen yhdenmukaistaminen . . . . .                            8           tuomioistuimille annetun lain muuttami-
20972:     1.6. Muutoksenhakumenettelyn uudistaminen 9                                           sesta ..................... · · · · · · · · · · 32
20973:     1.7. Muutoksenhakuasiakirjojen jättäminen ali-                                   3.3. Laki leimaverolain muuttamisesta .••••. 33
20974:          oikeuden kansliaan . .. .. .. .. .. .. .. .. ..                      9      3.4. Laki vaarallisten rikoksenuusijain eristä-
20975:     1.a. Muutoksenhakuasian käsittely hovioikeu-                                          misestä annetun lain 4 S:n muuttamisesta 34
20976:                                                                                      3.5. Laki eräistä väliaikaisista poikkeuksista
20977:          dessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
20978:                                                                                           sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnis-
20979: 2. l,.aki oikeudenkäymiskaaren muuttamisesta . . .                         11             tä niistä annettuun lakiin 11 päivänä
20980:     2.1. Hovioikel.\desta (8: 2 ja 3) . . . . . . . . . . . .              11             huhtikuuta 1947 annetun lain 19 S:n
20981:     2.2. Laillise&ta tuomioistuimesta ( 10: 21) . . . .                    12             muuttamisesta ...................... . 34
20982:     2.3. Asianosaisista ( 12: 13) . . . . . . . . . . . . . • .            13        3.6. Laki ulosottolain muuttamisesta ..•.••.• 35
20983:     2.4. Oikeudenkäyntiasiamiehestä ( 15: 4) . . . .                       13     4. Lakien voimaantulo ..................... ·                        35
20984:     2.5. Väliintulosta riita-asiassa ( 18: 2 a)                            14
20985:     2.6. Oikeudenkäyntikului&tl\ (21: 5) • . . . . . . .                   14     5. Lakitekstit                                                       36
20986:                                                 N:o 184                                                3
20987: 
20988:                                         YLEISPERUSTELUT.
20989: 
20990: 1. Esityksen          yhteiskunnallinen                na 1868, ovat kieliasultaan sellaisia, että niitä
20991:     merkitys.                                          on vaikea ymmärtää. Osa OK 25 luvun sään-
20992:                                                        nöksistä on menettänyt alkuperäisen merkityk-
20993: 1.1. Lähtökohdat ja tavoitteet.                        sensä.
20994:                                                           Nykyään on muutoksenhaku eri asiaryhmissä
20995:     Muutoksenhakujärjestelmällä pyritään takaa-        järjestetty eri tavalla. Asianosaisten noudatetta-
20996: maan oikeudenkäytön varmuus. Yleinen peri-             vat määräajat poikkeavat toisistaan. Alioikeuk-
20997: aate on, että tuomioistuimen ratkaisuun on voi-        sien ratkaisujen yhteydessä ei anneta riittävästi
20998: tava hakea muutosta ainakin kerran. Hovioi·            tietoa muutoksenhakuoikeudesta. Tuomioistuin-
20999: keuteen tehtävän muutoksenhaun vaihtoehtona            käytäntöä tuntematon kansalainen ei useinkaan
21000: on oikeudenkäyntimenettelyn kehittämisestä             osaa hankkia tietoa ratkaisun lainvoimaisuu-
21001: keskusteltaessa usein esitetty, että eräissä asiois-   desta eikä mahdollisuuksista valvoa etujaan
21002: sa muutosta haettaisiin alioikeuden valitusko-         ylemmässä tuomioistuimessa.
21003: koonpanolta.                                              Muutoksenhakujärjestelmä ei saisi olla niin
21004:     Nyt annettavan esityksen sisältämät lakieh-        mutkikas, että siitä aiheutuu oikeudenmenetyk-
21005: dotukset koskevat lähinnä hovioikeuteen tapah-         siä. Tämän vuoksi muutoksenhakumenettelyä
21006: tuvan muutoksenhaun teknistä järjestämistä.            on mahdollisimman pitkälle yksinkertaistettava.
21007: Esityksessä ei puututa muutoksenhakuoikeu·             Säännöksiä on myös kehitettävä siihen suun-
21008: teen sinänsä. Hovioikeuksiin saapuvien asioiden        taan, että asiat voitaisiin muodollisista virheis-
21009: määrän sääntelytarve on selvitettävä myöhem-           tä huolimatta ottaa tutkittaviksi.
21010: män valmistelutyön yhteydessä erikseen.                   Oikeudenkäyntimenettelyä koskevan uudista-
21011:     Esityksellä pyritään muutoksenhakumenette-         mistyön periaatteita ei vielä ole vahvistettu.
21012: lyn selkiinnyttämiseen ja yksinkertaistamiseen.        Tätä esitystä valmisteltaessa on muutoksenha-
21013: Tavoitteena on muodollisista seikoista johtu·          kumenettely alioikeudesta hovioikeuteen otettu
21014: vien oikeudenmenetysten vähentäminen mahdol-           tarkasteltavaksi koko laajuudessaan. Esitykseen
21015: lisimman pieneksi. Toisena tavoitteena on sys-         sisältyvät ehdotukset on suunniteltu siten, että
21016:  temaattisesti tyydyttävän muutoksenhakusään-          ne olisivat käyttökelpoisia laajemmankin menet-
21017:  nöstön aikaansaaminen.                                telyuudistuksen toteutuessa. Asianosaisten kuu-
21018:     Asianosaisten oikeusturvan parantamiseksi on       lemista hovioikeudessa koskevat säännökset tu-
21019:  heidän mahdollisuuttaan saada tietoja oikeu-          levat uudelleen laajemmassa yhteydessä tarkas-
21020:  denkäynnin eri vaiheista parannettava. Samoin         teltaviksi viimeistään silloin, kun suullisen pää-
21021:  on asianosaisten kuule.mista ylioikeusmenette-        käsittelyn järjestämistä ryhdytään suunnittele-
21022:  lyssä lisättävä. Menettelyä hovioikeudessa on         maan.
21023:  pyrittävä kehittämään siten, että asian varsi-
21024:  naista käsittelyä edeltävät toimenpiteet suorite-     1.2. Keinot.
21025:  taan mahdollisimman joustavasti asian valmiste-
21026:  luun liittyen.                                           Muutoksenhakumenettelyä koskevat saan-
21027:     Muutoksenhakumenettelyä koskevat säännök-          nökset muodostavat asiallisesti yhden kokonai-
21028:  set sisältyvät pääasiassa oikeudenkäymiskaa-          suuden. Nykyinen systematiikka, jonka mukaan
21029:  reen (OK). Sitä on eri yhteyksissä useilta tär-       muutoksenhakua koskeva säännöstö on sijoitet-
21030:   keiltä osin uudistettu. Eri aikoina toteutetuista    tu kahteen erilliseen lakiin - oikeudenkäymis-
21031:   osittaisuudistuksista johtuen OK:n systematiik-      kaareen ja muutoksenhakuasetukseen - ei ole
21032:   ka on tullut epätyydyttäväksi. OK:n lisäksi kes-     tarkoituksenmukainen. Tämän vuoksi ehdote-
21033:   keisiä muutoksenhakumenettelyä koskevia sään-        taan muutoksenhakumenettelyä koskevat sään-
21034:   nöksiä on vuonna 1901 annetussa laintasoisessa       nökset sijoitettaviksi kokonaisuudessaan oikeu-
21035:   asetuksessa sisältävä erinäisiä määräyksiä muu-      denkäymiskaareen.
21036:   toksenhakemisesta alioikeuksien tuomioihin ja           Muutoksenhakumenettelyn uudistaminen to-
21037:   päätöksiin (muutoksenhakuasetus).                    teutettaisiin ehdotuksen mukaan muuttamalla
21038:      Muutoksenhakumenettelyä alioikeudesta ho-         muutoksenhakua alioikeudesta hovioikeuteen
21039:   vioikeuteen koskevat säännökset ovat eräiltä         koskeva OK 25 luku kokonaisuudessaan.
21040:   osin vanhentuneita. Keskeisimmät OK 25 luvun         Uuteen OK 26 lukuun otettaisiin säännökset
21041:   säännökset, joista suurin osa on muutettu vuon-      valitusasian käsittelystä hovioikeudessa.
21042: 4                                               N:o 184
21043: 
21044:     Muutoksenhakua koskev,aa lainsäädäntöä ja        tään muutoksenhakukeinona hakemuslainkäyt-
21045: noudatettavia menettelymuotoja on kehitettävä        toon kuuluvissa asioissa sekä tuomioistuimen
21046: siten, että asianosaiset saisivat nykyistä enem-     oikeudenkäynnin aikana tekemistä va:lmistelevaa
21047: män tietoa muutoksenhakuoikeudesta ja selkeät        laatua olevista ratkaisuista. Eräistä pääasian yh-
21048: ohjeet siitä, miten muutoksenhaussa on menetel-      teydessä tehdyistä liitännäisratkaisuista, esimer-
21049: tävä. Parantuneet mahdollisuudet oikeusavun          kiksi todistajanpalkkioista, muutOksenhakukei-
21050: saantiin ovat perusteena sille, että muutoksen-      nona on niin ikään valitus. Oikeudenkäynnistä
21051: hakemukselle voidaan asettaa myös uusia vaati-       huoneenvuokra-asioissa annetun lain ( 650/73)
21052: muksia. Tämä koskee muutoksenhakemuksen              mukaan haetaan asunto-oikeuden ratkaisuun
21053: sisältöä ja erityisesti sitä, että muutoksenhake-    huoneenvuokrasuhdetta koskevassa rHta-asiassa
21054: muksesta tulisi käydä selvästi ilmi, mitä asian-     muutosta valittamalla.
21055: osainen vaatii muutoksenhakutuomioistuimessa.            Asianosaisen muutoksenhakumahdollisuus ali-
21056: Oikeudenmenetysten välttämiseksi on otettava         oikeudesta hovioikeuteen on periaatteessa ra-
21057: käyttöön järjestelmä, joka mahdollistaa muutok-      joittamaton. OK 25 luvun 4 § :n mukaan sillä,
21058: senhakemuksen täydentämisen.                         jota vastaan on annettu yksipuolinen tuomio,
21059:  ·' Lisäksi ehdotetaan muutOksia kuuteen muu-        ei kuitenkaan ole otkeutta siitä vedota. Hänellä
21060: hun OK:n lukuun. Ne koskevat hovioikeuden            on sitä vastoin mahdollisuus ajaa määräajassa
21061: tehtäviä ( 8: 2), laillista tuomioistuinta (1 0:      takaisinsaanti:kannetta asian alunperin rat'kais-
21062: 21 ) , asianosaisia ( 12: 13 ) , oikeudenkäynti-     seessa alioikeudessa. Eräitä törkeitä rikoksia
21063: asiamiehiä (15:4), väliintuloa (18:2a) ja            koskevista alioikeuden ratkaisuista ei myöskään
21064: oikeudenkäyntikuluja ( 21: 5). Samalla ehdote-       saa valittaa hovioikeuteen, vaan alioikeuden tu-
21065: taan OK 8 luvun 3 § sekä muutoksenhakuase-           lee viran puolesta alistaa ratkaisunsa hovioikeu-
21066: tus ja useat OK:ta täydentävistä 1700- ja 1800-      den tarkastettavaksi. Alistetut asiat eivät kä-
21067: luvuilla annetuista yleismääräyksistä kumotta-       sitteellisesti ole muutoksenhakuasioita.
21068: viksi.                                                   Vetomenettely alkaa siten, että ratkaisuun
21069:                                                      tyytymätön asianosainen ilmoittaa aikovansa ve-
21070:                                                      dota siitä hovioikeuteen. Vetoilmoitus on tehtä-
21071: 2. Ny k y i n e n t i 1 a n n e j a a s i a n        vä viikon kuluessa alioikeuden päätöksen julis-
21072:    v a 1m i s t e 1u.                                tamisesta joko alioikeudelle tai sen puheenjoh-
21073:                                                       tajalle. Raastuvanoikeudessa on veto ilmoitetta-
21074: 2.1. Nykyinen tilanne.                               va viimeistään määräajan viimeisenä päivänä
21075:                                                      ennen kello 12 ja kihlakunnanoikeudessa ennen
21076:    Tärkeimmät muutoksenhakumenettelyä kos-           sanotun päivän loppua. Vetoilmoituksen tehneel-
21077: kevat säännökset sisäLtyvät oikeudenkäymiskaa-       le asianosaiselle voidaan suullisesti selostaa veto-
21078: reen ja muutoksenhakuasetukseen. Muutoksen-          menettelyn kulku ja asi~ssa annettavaan toimi-
21079: hakumenettelyä koskevia säännöksiä sisältävät         tuskirjaan liitetään kirjallinen veto-osoitus, josta
21080: lisäksi laki vedon ja tyytymättömyydenilmoituk-       tarkemmin ilmenee, miten asia saatetaan hovioi'
21081: sen vastaanottamisesta kihlakunnantuomarin           keuteen ja miten muutoksenhakemukseen vas-
21082: poissa ollessa (21/30), laki eräiden asiakirjain     tataan. Veto-osoitusta ei siis saa sellainen asian-
21083: lähettämisestä tuomioistuimille ( 248 j 65) ja sen   osainen, jolle ei !kirjoiteta toimituskirjaa asiassa.
21084: soveltamisasetus ( 655/65) sekä laki säädettyjen     Muutoksenhakuaika vetoasioissa on 60 päivää,
21085: määräaikain laskemisesta (150/30). Muutok-            ei kuitenkaan vedottaessa hovioikeuskaupungin
21086: senhakuasioiden käsittelyä koskevia määräyksiä       raastuvanoikeudesta, jolloin se on 30 päivää.
21087: sisältyy myös useisiin erikoislakeihin, hovioi-      Vekseli-, shekki- ja merioikeusjutuissa määrä-
21088: keuksista anneHuun asetukseen (288/52) sekä           aika on puolet edellä mainituista vetoajoista.
21089: eri tuomioistuinten työjärjestyksiin.                    Valitusta koskevien säännösten mukaan on
21090:    Varsinaiset muutoksenhakukeinot alioikeu-         päätöksen julistamisen yhteydessä ilmoitettava
21091: desta hovioikeuteen ovat veto ja valitus. Veto       valitusoikeudesta ja siitä, miteri päätöksestä va-
21092: on säännönmukainen muutoksenhakukeino ali-           litettaessa on meneteltävä. Päätökseen tyyty-
21093: oikeuden riita-asiassa antamaan pääasiaratkai-        mättömän tulee ·tehdä tyytymättömyydenilmoi-
21094: suun. Valitus on muutoksenhakukeino rikos-            tus joko alioikeudelle tai sen puheenjohtajalle
21095: asioissa. Valitus ori myös riita-asiassa muutok-      viikon kuluessa päätöksen julistamisesta. Tyyty-
21096: senhakukeinona silloin, kun alioikeus on jättä-      mättömyyden ilmoituksen tapahduttua liitetään
21097: nyt kanteen tutkimatta. Samoin valitusta käyte-      pöytäkiri aan· valitusosoitus. Valitusaika on
21098:                                                  N:o 184                                                 5
21099: 
21100: yleensä 30 päivää. Asunto-oikeusasioissa, joissa        taan tai asianosaisen pyynnöstä toimittaa suul·
21101: tyytymättömyyden ilmoitusta ei tehdä, se on 14          lisen käsittelyn. Niitä on järjestetty varsin har-
21102: päivää, ja valitus asunto-oikeuden ratkaisusta          voin; esimerkiksi hovioikeuksiin vuonna 1972
21103: jätetään asunto-oikeuden kansliaan.                     saapuneissa asioissa vain 12 kertaa.
21104:    Muutoksenhaun perilleajaminen hovioikeu-                Alistamista koskevat tärkeimmät säännökset
21105: dessa tapahtuu sekä valitus- että vetoasioissa sa-      ovat rikoslain voimaanpanemisesta annetun ase-
21106: malla tavoin. Päätökseen tyytymättömän asian-           tuksen 46 § ( 614/74) ja vaarallisten rikoksen-
21107: osaisen on jätettävä veto- tai valituskirjelmän-        uusijain eristämisestä annetun lain (317/53)
21108: sä joko itse tai asiamiehen edustamana hovi-            4 §. Rikosasiassa alioikeuden päätös alistetaan
21109: oikeuteen viimeistään määräajan viimeisenä päi-         hovioikeuden tarkastettavaksi, jos virallinen
21110: vänä ennen rkello 12. Muutoksenhakukirjelmä             syyttäjä on syyttänyt jotakuta rikoksesta, josta
21111: voidaan toimittaa myös postitse, jolloin sen on         saattaa seurata elinkautinen vankeusrangaistus,
21112: oltava perillä määräpäivänä virka-ajan kuluessa,        taikka osallisuudesta sellaiseen rikokseen. Lisäk-
21113: taikka lähetin välityksellä. Muutoksenhakemuk-          si alistus on toimitettava, kun alioikeus on
21114: seen on liitettävä alioikeuden asiassa laatima          päättänyt, että 'tuomittu voidaan vaarallisena
21115: pöytäkirja. Asianosainen voi liittää muutoksen-         rikoksenuusijana eristää pakkolaitokseen. Näis-
21116: hakemukseensa muutakin kirjallista aineistoa.           sä tapauksissa alioikeus lähettää 30 päivässä
21117:    Muutoksenhakijan vastapuolella on oikeus             hovioikeuteen pöytäkirjansa sekä kaikki jutussa
21118: vastata muutoksenhakemukseen. Määräaika vas-            kertyneet alkuperäiset asiakirjat. Asianosaisella
21119: taamiselle on 14 päivää muutoksenhakuajan               on oikeus toimittaa hovioikeuteen muistutus·
21120: päättymisestä. Vastaamista varten muutoksen-            kirjelmä.
21121: hakijan vastapuoli saa pyynnöstään muutoksen-
21122: hakuasiakirjojen jäljennökset hovioikeuden kir-
21123: jaamosta. Vastauskirjelmä liitteineen on jätet-         2.2. Valmisteluvaiheet ja -aineisto.
21124: tävä hovioikeuteen määräpäivänä ennen kello
21125: 12. Jos vastaus toimitetaan postitse, sen on ol-            Muutoksenhakujärjestelmän        uudistamiseen
21126: tava perillä ennen virka-ajan päättymistä. Me-          liittyviä kysymyksiä on oikeusministeriössä val-
21127: nettely on samanlainen sekä valitus- että veto-         misteltu 8 päivänä tammikuuta 1973 asetetussa
21128: asioissa.                                               muutoksenhakutyöryhmässä. Sen toimeksianto
21129:    OK 27 luku koskee muun muassa hovioikeu-             koski yleisissä tuomioistuimissa noudatettavaa
21130: den ensimmäisenä asteena käsiteltäviä asioita.          muutoksenhakumenettelyä ja siihen liittyviä ky-
21131: Luku on voimassa olevilta osiltaan varsin van-          symyksiä. Lisäksi työryhmän tehtävänä oli sel-
21132: hentunut. Vai:kka OK 27 luku liittyy olennai-           vittää, mitä edellytyksiä on kansliatuomion
21133: sesti muutoksenhakua koskevien säännösten yh-           käyttöönotolle, päätöksen tiedoksiantamiselle
21134: teyteen, ei sanottua lukua ehdoteta nyt muutet-         poissaolevalle asianosaiselle ja nykyisestä lisä·
21135: tavaksi. Tältä osin tarvittavan valmistelutyön          tylle asianosaisen kuulemiselle hovioikeudessa,
21136: on katsottu sopivimmin liittyvän ylioikeusme-           Työryhmälle siirrettiin myös eräitä oikeusmin1s-
21137: nettelyn laajempaan uudistamiseen.                       teriölle tehtyjä aloitteita.
21138:    Muutoksenhakuasiain käsittelystä hovioikeu-              Muutoksenhakutyöryhmä jätti mietintönsä 15
21139: dessa sisältyy OK 27 luvun 9 §:ään säännös,             päivänä lokakuuta 1975 (oikeusministeriön
21140: jonka mukaan hovioikeuteen saapunut asia on             lainsäädäntöosaston julkaisu 25/1975). Työryh-
21141: valmisteltava ja esiteltävä kirjoitusten vaihdon        mä laati ehdotuksensa hallituksen esityksen
21142: päätyttyä. Saman pykälän 2 momentin mukaan              muotoon. Siihen sisältyi ehdotus muutoksenha-
21143: asianosaisella on oikeus pyytää suullisen kuulus-       kua alioikeudesta hovioikeuteen koskeviksi
21144: telun toimittamista niin kauan kuin asia on esit-       säännöksiksi. Myös muutoksenhakua hovioikeu-
21145: telemättä. Muutoksenhakuasetus sisäLtää muun            desta korkeimpaan oikeuteen ehdotettiin eräiltä
21146: muassa säännökset pidennetystä määräajasta va-          osin uudistettavaksi. Sen lisäksi esitykseen sisäl-
21147: litukselle ja vastaamiselle estetapauksissa, suul-      tyivät ehdotukset yhdentois,ta erityislain muut-
21148: lisesta käsittelystä sekä kirjallisista lisäselvityk-   tamisesta.
21149: sistä.                                                      Muutoksenhakutyöryhmän ehdotuksesta oi-
21150:    Ennen muutoksenhakuasian ratkaisemista ho-           keusministeriö pyysi lausunnon 34 viranomaisel-
21151: vioikeus voi vaatia asianosaiselta vastineen ja         ta, järjestöitä ja asiantuntijalta. Näistä 31 antoi
21152: muita kirjelmiä. Voimassa olevan lainsäädännön          pyydetyn lausunnon, joista laadittu tiivistelmä
21153: mukaan hovioikeus voi joko omaJ.Sta aloittees-          on julkaistu oikeusministeriön lainsäädäntöosas-
21154: 6                                              N:o 184
21155: 
21156: ton julkaisusarjas:Sa (n:o 3/1976). Lausuntojen       miota ja päätöstä koskevien säännösten uudis-
21157: yleissävy työryhmän säännösehdotuksiin oli            tustyö. Muutoksenhakumenettelyn uudistamista
21158: myönteinen.                                           valmisteltaessa on toistuvasti kiinnitetty huo-
21159:    Vaitioneuvosto pyysi muutoksenhakutyöryh-          miota siihen, että tuomiota ja päätöstä koskeva
21160: män mietintöön sisältyneestä esitysehdotuksesta       säännöstö olisi kiireellisesti uudistettava. Tuo-
21161: laintarkastuskunnan lausunnon. Elokuun 25 päi-        miota ja päätöstä koskevien säännösten uudista-
21162: vänä 1976 'antamassaan lausunnossa (n:o 1/            mistyön vireilläolon vuoksi ei tässä yhteydessä
21163: 197 6) laintarkastuskunta puolsi muutoksenha-         oteta kantaa esimerkiksi tuomioistuinratkaisu-
21164: kumenettelyä koskevien säännösten uudistamis-         jen nimikkeistöön tai kansliatuomion käyttöön-
21165: ta mietinnön pohjalta. Laintarkastuskunnan            ottamiseen.
21166: keskeiset muutosehdotukset olivat siirtyminen            Hovioikeuksissa noudatettavia menettelymuo-
21167: järjestelmään, jossa muutoksenhakuasiakirjat jä-      toja on selvitetty hovioikeustoimikunnan mie-
21168: tettäisiin ratkaisun antaneen alioikeuden kans-       tinnössä (n:o 1975: 1). Hovioikeuksien toi-
21169: liaan, sekä niin sanotun vastamuutoksenhaun           mintaedellytyksiä parantavia toimenpiteitä on
21170: käyttöönottaminen.                                    toteutettu eri yhteyksissä. Tähän esitykseen si-
21171:    Tämä esitys perustuu muutoksenhakutyöryh-          sältyvän muutoksenhaku-uudistuksen jälkeen
21172: män laatimiin lakiehdotuksiin ja niistä annettui-     olisi suunniteltava hovioikeusmenettelyn laa-
21173: hin lausun1Joihin. Esitykseen ei kuitenkaan sisäl-    jempaa uudistamista.
21174: ly korkeimpaan oikeuteen tehtävää muutoksen-              Korkein oikeus-komitean mietintöön (n:o
21175: hakumene1Jtelyä koskevia säännösehdotuksia,           1973: 110) sisältyy ehdotus OK 30 luvun
21176: koska lmrkeimpaan oikeuteen ,tehtävää muutok-         uudistamisesta kokonaan. Valtioneuvosto on
21177:  senhakua koskevien säännösten uudistaminen           pyytäny1t mietinnöstä korkeimman oikeuden lau-
21178: on erikseen vireillä oikeusministeriössä.             sunnon, joka on julkaistu korkeimman oikeuden
21179:                                                       vuosikirjassa vuodelta 1974. Yhteenveto mie-
21180: 3. E s i t y k sen ta 1o u d e lli se t ja o r-       tinnöstä annetuista lausunnoista on julkistettu
21181:    g a n i s a t o r i s e t v a i k u t u k s e t.   oikeusministeriön lainsäädäntöosaston julkaisu-
21182:                                                       sarjassa (n:o 21/1975).
21183:    Esitykseen sisältyvillä lakiehdotuksilla ei ole        Oikeusministeriö on tämän jälkeen asettanut
21184: merkittäviä valtiontaloudellisia eikä organisato-      työryhmän, jonka tehtävänä on Korkein oikeus-
21185: risia vaikutuksia.                                    komitean mietinnön ja siitä annettujen lausun-
21186:    Muutoksenhakuasiakirjojen jättämisen siirtä-        tojen perusteella laatia ehdotus hallituksen esi-
21187: minen hovioikeudesta alioikeuteen lisää jossain        tykseksi muutoksenhakua korkeimmassa oikeu-
21188: määrin työtä alioikeuksien kanslioissa. Tämä ei       dessa koskevien säännösten muuttamisesta. Sa-
21189: kuitenkaan johtane henkilöstön määrän lisätar-         notun valmistelutyön vuoksi ei tähän esitykseen
21190: peeseen. Asianosaisten kuulemisesta nykyistä          ole sisällytetty muutoksenhakua korkeimpaan
21191: useammin tulisivat hovioikeuksien lainkäyttö-          oikeuteen koskevia säännöksiä. Muun muassa
21192: henkilöstön tehtävät ehkä jossakin määrin li-         muutoksenhakemuksen ja vastauksen sisältöä
21193: sääntymään. Tarkempaa arviota mahdollisen li-          sekä muutoksenhakuasiakirjojen täydentämistä
21194: sähenkilökunnan määrästä ei voida tässä vai-           koskevalta osalta nämä säännökset voisivat olla
21195: heessa tehdä.                                          melko samankaltaisia kuin vastaavat säännökset
21196:                                                        haettaessa muutosta alioikeudesta hovioikeu-
21197: 4. M ui t a e s i t y k s e e n v a i k u t tavia      teen.
21198:    seikkoja.                                              Myös erikoistuomioistuimista korkeimpaan
21199:                                                        oikeuteen tapahtuvan muutoksenhaun osalta on
21200: 4.1. Riippuvuus muista esityksistä.                    tärkeää, että menettelyä koskevat säännökset
21201:                                                        yksinkertaistetaan ja yhdenmukaistetaan. Tätä
21202:    Muutoksenhaku on osa oikeudenkäyntimenet-           koskevat lainmuutokset on tarkoitus ,toteuttaa
21203: telyä. Muutoksenhakumenettelyä koskevat sään-          myöhemmin erikseen.
21204: nökset, jotka muodostavat selvästi erottuvan
21205: oman kokonaisuuden, ovat kiireellisen uudista-
21206: misen tarpeessa. Ne voidaan uudistaa erikseen         4.2. Ehdotetut muutokset eräisiin muihin la-
21207: vaikeuttamatta muussa oikeudenkäyntimenette-               keihin.
21208: lyssä tehtäviä parannuksia.
21209:    Oikeusministeriössä on vireillä oikeuden tuo-         Esitykseen sisältyvät   o~keudenkäymiskaaren
21210:                                                 N:o 184                                                  7
21211: 
21212: muutosehdQtuksen. lisäksi, ehd,otuk~e~ ~~qraavien      mioi,stuVI1is~a ja oik~udellk,äyqnistä ~ss~ aflt1~t­
21213: lainkohtien muuttamisesta:                             tuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 anne-
21214:    säädettyjen Vlääräaikain laskemisesta annetun       tun lain 19 § (566/50) sekä
21215: lain 6 S.                                                 ulosot~ 0lain 9 luvun 6 § ja 10 luvun 8 §.
21216:    eräiden asiakirjain lähettämisestä tQOlllioistui-
21217: mille annetun lain 1, 2. 4 ja 8 §,                        Koska esityksessä on kysymys hovioikeuteen
21218:    leitnaverolain (662/4.3) 13 ja 76 §,                tapahtqvaa muutoksenhakua koskevan lainsää-
21219:    vaarallisten rikoksenuusijain etistämisestä an-     dännön uudistamisesta ~okonaan, ei esityk~eep
21220: netun lain 4 §,                                        ole sisällytetty lakiehdotusten rinnakkaisteks-
21221:    eräistä väliaikaisista poikkeuksi~>ta sotatuo-      tejä.
21222: 
21223: 
21224: 
21225: 
21226:                               YKSITYISKOllTAISET PERUSTELUT.
21227: 
21228: 1. Y 1ei s t ä.                                        Tätä nykyä veto ja valitus eroavat toisistaan lä-
21229:                                                        hinnä vain osittain erilaisen muutoksenhakuajan
21230: 1.1. Muutoksenhaunalaiset ratkaisut.                   perusteella. Muutoksenhaussa ei ole aiheellista
21231:                                                        tehdä eroa sillä perusteella, onko kysymyksessä
21232:    Tuomioistuinratkaisuja koskeva lainsäädäntö         ratkaisu riita- vai rikosasiassa. Muutoksenhake-
21233: on vanhentunut eikä erityyppisiä ratkaisuja ole        musten käsittelyssä ei nykyään ole olennaisia
21234: säännöstasolla määritelty. Muutoksenhaku on            eroja senkään mukaan, haetaanko muutosta pää-
21235: ehdotuksen mukaan periaatteessa sallittua alioi-       asiaratkaisuihin vai niin sanottuihin prosessuaali-
21236: keuden lopullisiin pääasiaratkaisuihin sekä rat-       siin ratkaisuihin. Muutoksenhaunalaisten ratkai-
21237: kaisuihin, joilla asia on jätetty tutkittavaksi ot-    sujen erilaisuus ei sellaisenaan riitä perusteeksi
21238: tamatta. Myös tällaisen päätöksen yhteydessä           kahden erinimisen muutoksenhakukeinon säilyt-
21239: tehtyihin liitännäisratkaisuihin olisi oikeus ha-      tämiselle.
21240: kea muutosta, jollei sitä ole laissa erikseen kiel-       Muutoksenhakujärjestelmän yksinkertaistaml-
21241: letty. Ehdotuksessa käytetty käsite ratkaisu tar-      seksi on tavkoituksenmukaista siirtyä yhteen
21242: koittaa sekä alioikeuden tuomiota että päätöstä        muutoksenhakukeinoon. Tällainen järjestely voi-
21243: näiden käsitteiden nykyisessä muodossa. Hake-          daan toteuttaa erikoislainsäädäntöön puuttumat-
21244: muslainkäyttöön kuuluvissa asioissa muutoksen-         ta siten, että määrätään valitusmenettelyä kos-
21245: hakuoikeus määräytyisi periaatteessa samalla ta-       kevat säännökset sovellet:taviksi myös niissä ta-
21246: voin kuin alioikeuden käsittelemissä riita- ja ri-     pauksissa, joissa aineellisessa laissa on mainittu
21247: kosasioissa.                                           muutoksenhakukeinona veto. Ehdotetulla muu-
21248:    Alioikeuden asian käsittelyn aikana tekemiin        toksella ei ole tarkoitettu vaikuttaa tuleviin yli-
21249: ratkaisuihin ja toimenpiteisiin saisi hakea erik-      oikeusuudistuksiin. Hovioikeuksissa saatetaan
21250: seen muutosta vain, jos se on muualla lainsää-         vastaisuudessa tarvita nopeampi ja yksinkertai-
21251: dännössä sallittu. Tällaisia valmistelevia ratkai-     sempi menettely prosessiratkaisuja koskevien
21252: suja ovat muun muassa välipäätökset ja pro-            muutoksenhakemusten käsittelyä varten. Jos
21253: sessiväitettä koskevat päätökset. Samoin on            tällainen uudistus toteutetaan, on samalla har-
21254: maksutonta oikeudenkäyntiä ja todistajanpalk-          kittava, tarvitaanko erilaista muutoksenhaku-
21255: kioita koskevat, ennen pääasian ratkaisua teh-         menettelyä mainittujen asioiden osalta.
21256: dyt päätökset luettava tähän ryhmään. Muutok-             Näillä perusteilla ehdotetaan, että haettaessa
21257: senhakuoikeus ehdotetaan säilytettäväksi näiltä        muutosta hovioikeudessa olisi vain yksi varsi-
21258: osin periaatteessa entisen laajuisena.                 nainen muutoksenhakukeino, jonka nimi olisi
21259:                                                        valitus. Tämä ehdotus koskee siis vain muutok-
21260:  1.2. Muutoksenhakukeinojen yhtenäistäminen.           senhakumenettelyä, eikä tarkoituksena ole oh-
21261:                                                        jata ylioikeudessa tapahtuvan oikeudenkäynnin
21262:     Haettaessa muutosta alioikeudesta hovioikeu-       kehittämistä kauttaaltaan samankaltaiseksi riip-
21263:  teen on käytössä kaksi muutoksenhakukeinoa.           pumatta siitä, mistä asiassa on kysymys.
21264: 8                                              N:o 184
21265: 
21266: 1.3. Kysymys vastamuutoksenhaun tarpeelli-            1.4. Alistussäännöstön kumoaminen.
21267:      suudesta.
21268:                                                          Törkeitä rikoksia koskevissa asioissa on voi-
21269:    Eräissä yhteyksissä on ehdotettu otettavaksi       massa alistamismenettely. Sen mukaan alioikeu-
21270: käyttöön niin sanottu vastamuutoksenhakusään-         den ratkaisu saatetaan tuomioistuimen omasta
21271: nöstö liitännäisenä muutoksenhakukeinona. Eh-         aloitteesta ylioikeuden tutkittavaksi. Alioikeu-
21272: dotus vastamuutoksenhaun käyttöönotosta si-           den alistettavassa asiassa tekemä päätös ei ole
21273: sältyi laintarkastuskunnan lausuntoon. Tällainen      lopullinen, vaan ainoastaan ratkaisuehdotus.
21274: järjestely on voimassa muun muassa Ruotsissa          Tällainen poikkeusluonteinen säännöstö merkit-
21275: (anslutningsvad). Vastamuutoksenhakuoikeus            see säännönmukaisen oikeusastejärjestyksen syr-
21276: tarkoittaa sitä, että asianosaisen, joka ei kohdal-   jäyttämistä ja alimman oikeusasteen toimival-
21277: taan yksinään haluaisi håkea muutosta mutta           lan rajoittamista. Alistussäännöstön tarkoituk-
21278: joka epäilee vastapuolensa aikovan niid tehdä,        sena on ollut varman ja yhdenmukaisen lain-
21279: ei tarvitse kaiken varalta ilmo1ttaa tyytymättö-      käytön aikaansaaminen törkeitä rikoksia kos-
21280: myyttä kuten nykyään on asianlaita. Hänellä on        kevissa asioissa.
21281: mahdollisuus erillistä tyytymättömyyden ilmoi-           Vuonna 1969 toteutetun rikoslain 21 luvun
21282: tusta tekemättä hakea muutosta siltä osin kuin        uudistamisen ( 491/69) jälkeen alistaminen on
21283: alioikeuden ratkaisu on ollut hänelle vastainen.      toimitettava yleensä vain sellaisissa rikosasiois-
21284: Muutoksenhakumahdollisuus olisi sikäli epäit-         sa, joissa syyte koskee murhaa. Vaarallisten ri-
21285: senäinen, että jos ratkaisuun tyytymättömyyttä        koksenuusijain eristämisen edellytyksiä muutet-
21286: ilmoittanut asianosainen ei aja muutoksenhakua        tiin vuonna 1971 annetuilla laeilla (303 ja 491/
21287: perille tai sen peruuttaa, vastamuutoksenhake-        71) siten, että eristäminen oli mahdollista vain
21288: musta ei voida tutkia.                                eräistä väkivaltarikoksista. Näiden uudistusten
21289:                                                       seurauksena alistettujen asioiden määrä, joka
21290:    Mahdollisuuden vastamuutoksenhakuun on             vuonna 1968 oli ollut 95, v~heni siten, että
21291: katsottu torjuvan aiheettomia valituksia. Oikeus-     niitä on ollut vuonna 1970 44, vuonna 1971 15,
21292: turvajärjestelmän tehokkuuden kannalta on pi-         vuonna 1972 12, vuonna 1973 24 ja vuonna
21293: detty tärkeänä, että muutoksenhakutuomioistuin         197 4 11 tapausta.
21294: voisi mahdollisimman pitkälle ottaa huomioon
21295: molempien asianosaisten edun ja oikeudet. Vas-           Alistussäännöstön kumoamisesta on tehty
21296: tamuutoksenhaun etuna voidaan pitää myös sitä,        useita aloitteita. Alistamismenettelystä on muis-
21297: että tuomioistuimen ratkaisu tällöin rakentuu         sa pohjoismaissa jo luovuttu. Esitutkinnan sekä
21298: molempien asianosaisten vaatimusten ja esitys-        syyttäjien ja puolustuksen tason kohotessa ei
21299: ten pohjalle. Toisaalta vastamuutoksenhaun seu-       sanottua menettelyä enää voida pitää meilläkään
21300: rauksena asia jouduttaisiin muutoksenhakutuo-         asianosaisten kannalta tarpeellisena. Erityisesti
21301: mioistuimessa usein tutkimaan nykyistä laajem-        on kiinnitettävä huomiota maksuttoman oikeu-
21302: malti.                                                denkäynnin merkitykseen vastaajan kannalta.
21303:    Vastamuutoksenhakutilanteissa syntyy hel-          Käsiteltäessä syytteitä vahvimmista rikoksista
21304: posti vaikeita rajanveto.ongelmia eri muutok-         toimii käytännössä alioikeuden puheenjohtajana
21305: senhakemusten keskinäisestä suhteesta. Vasta-         vakinaisessa tuomarinvirassa palveleva henkilö.
21306: muutoksenhaun tarpeellisuus riippuu myös                 Edellä esitetyistä syistä ei a:listamismenette-
21307: reformatio in pejus J]ciellon laajuudesta ja          lyn säilyttämiseen ole aihetta, vaan se ehdote-
21308: sisällöstä.                                           taan poistettavaksi. Rikoslain voimaanpanemi-
21309:    Periaatteessa asianosais,ten tulisi harkita muu-   sesta annetun asetuksen 46 § ehdotetaan tässä
21310:                                                       yhteydes·sä kumottava:ksi, minkä lisäksi eräitä
21311: toksenhaun tarve itsenäisesti eikä sen mukaan,        muita säännöksiä muutettaisiin.
21312: valittaako vastapuoli asiassa tehdystä ratkaisus-
21313: ta. Tämä koskee erityisesti syyttäjän muutoksen-
21314: hakua rikosasioissa, joissa vastamutoksenhaun         1.5. Määräaikojen yhdenmukaistaminen.
21315: käytännöllinen merkitys olisi suurin.
21316:    Kysymys vastamuutoksenhaun käyttöönotta-              Muutoksenhakukeinojen yhtenäistämiseen liit-
21317: misesta tullaan selvittämään erikseen laajemman       tyen ehdotetaan, että muutoksenhakuajat olisi·
21318: ylioikeusuudistuksen yhteydessä.                      vat eri muutoksenhakuasioissa mahdollisimman
21319:                                                       yhdenmukaiset. Valitusaika alioikeudesta hovi-
21320:                                                  N:o 184                                                9
21321: 
21322: oikeuteen ja vetoaika hovioikeuskaupungin                  Esitystä valmisteltaessa on harkittu mahdolli-
21323: raastuvanoikeudesta ovat 30 päivää; muuten              suutta luopua tyytymättömyyden ilmoittamises-
21324: määräaika on yleensä 60 päivää. Näin pitkä              ta. Tämä olisi eräs keino yksinkertaistaa muu-
21325: määräaika oli kehittymättömien liikenneolojen           toksenhakumenettelyä. Tyytymättömyyden il-
21326: aikana välttämätön, mutta nykyisissä oloissa si-       moittamisvaiheen poistaminen vaikuttaisi tuo-
21327: tä on mahdollista lyhentää. Asianosaiset tarvit-       mion lainvoimaisuutta koskeviin periaatteisiin.
21328: sevat kuitenkin riittävästi aikaa harkita muutok-      Tästä aiheutuisi eräitä käytännön hankaluuksia
21329: senhaun tarpeellisuutta ja valmistella itse muu-        sekä asianasaisille että tuomioistuimille. Lisäksi
21330: toksenhakemusta. Myös alioikeuden toimitus-            se edellyttäisi huomattavia muutoksia ulosotto-
21331: kirjojen valmistaminen vaatii oman aikansa. Va-         menettelyyn ja rangaistusten ,täytäntöönpanoon.
21332: litusajaksi hovioikeuteen ehdotetaan sekä riita-        Asianosaisten edun mukaista on, että ratkaisun
21333: että rikosasioissa 30 päivää.                          lainvoimaisuus voidaan selvittää mahdollisim-
21334:    Huoneenvuokrasuhdetta koskevissa riita-             man lyhyessä ajassa. Muutoksenhakuajan lyhen-
21335: asioissa ja sotilasrikosasioissa käytössä oleviin       tämiseen alle 30 päivän ei ole mahdollisuuksia.
21336: erityisjärjestelyihin muutoksenhaun osalta ei
21337: tässä vaiheessa ehdoteta muutoksia.                    Käytännön syiden on siten katsottava edellyttä-
21338:                                                        vän, että erillinen tyytymättömyyden ilmoitus
21339:    Useissa yhteyksissä on kiinnitetty huomiota         säilytetään. Ruotsissa, jossa muutoksenhakuaika
21340: siihen, että muutoksenhakemus voidaan toimit-          hovioikeuteen on 21 päivää, tyytymättömyyden
21341: taa postitse perille määräpäivänä virka-ajan           ilmoitus on poistettu rikosasioissa, mutta ei rii-
21342: päättymiseen saakka, mutta että muuten asian-          ta-asioissa. Tämä ero johtuu siitä, että riita-
21343: osaisella on velvollisuus jättää muutoksenhake-        asioissa •tarve nopeaan täytäntöönpanoon on
21344: muksensa määräajan viimeisenä päivänä ennen            yleensä suurempi kuin rikosasioissa.
21345: kello 12. Muutoksenhakujärjestelmää yksinker-
21346: taistettaessa ja yhdenmukaistettaessa on katsot-           OK 25 lukuun ehdotetaan oteHavaksi sään-
21347: tu aiheelliseksi luopua sanotusta kello 12 -sään-      nökset muutoksenhakemuksen ja vastauksen si-
21348: nöstä. Sen johdosta ehdotetaan myös säädetty-          sällöstä. Tällaisia määräyksiä ei nykyiseen oi-
21349: jen määräaikain laskemisesta annetun lain 6 § :n       keydenkäyntilainsäädäntöön sisälly. Muutoksen-
21350: muuttamista siten, että muutoksenhakemus               hakemusten yksilöintivelvollisuus selventäisi
21351: voidaan yleensä jättää määräpäivänä viraston           menettelyä hovioikeudessa. Ylemmän tuomiois-
21352: aukioloajan kuluessa. Kello 12 -säännöstä on           tuimen tulisikin tutkia alemman oikeusasteen
21353: määräyksiä useissa erikoislaeissa. Tässä yhtey-        ratkaisut vain muutoksenhakijan vaatimusten
21354: dessä on tarkoituksenmukaista, että muutetta-          asettamissa rajoissa. Toisaalta asianosainen ei
21355: vaksi ehdotetun määräaikalain voimaantulosään-         lainmuutoksen johdosta saisi joutua huonom-
21356: nökseen otettavalla yleismääräyksellä kumottai-        paan asemaan kuin nykyään. Sen vuoksi ehdo-
21357: siin eri laeissa olevat, määräajan päättymistä kel-    tetaan OK 26 lukuun otettavaksi säännökset
21358: lo 12 koskevat säännökset.                             muutoksenhakemuksen täydentämisestä.
21359:                                                            Muutoksenhaun tekniseen järjestämiseen liit-
21360:                                                        tyviä muutoksia •sisältyy lisäksi ehdotuksiin
21361: 1.6. Muutoksenhakumenettelyn uudistaminen.             laeiksi eräiden asiakirjain lähettämisestä tuomio-
21362:                                                        istuimille annetun lain ja leimaverolain muutta-
21363:    Menettely haettaessa muutosta alioikeudesta         misesta.
21364: hovioikeuteen on pyrittävä muodostamaan mah-
21365: dollisimman joustavaksi, nopeaksi j·a asianasai-
21366: sille huokeaksi. Menettelyn yksinkertaistamises-       1.7. Muutoksenhakuasiakirjojen jättäminen ali-
21367: sa on huolehdittava siitä, ettei oikeusturvaa vaa-          oikeuden kansliaan.
21368: ranneta. Kenellekään ei saisi aiheutua tietämät-
21369: tömyydestä johtuvia oikeudenmenetyksiä. Tuo-              Muutoksenhakuasiakirjat jätetään nykyisin
21370: mioistuimesta annettavaa neuvontaa muutoksen-          muutoksenhakutuomioistuimelle. Tämän vaihto-
21371: hakuasioissa olisi lisättävä. Tuomioistuimille tu-     ehtona on, että muutoksenhakuasiakirjat jätet-
21372: lisi lisäksi asettaa velvollisuus eräissä tapauksis-   täisiin muutoksenhaun alaisen ratkaisun teh-
21373: sa tiedottaa ratkaisustaan rikosasiassa poissaol-      neelle tuomioistuimelle. Tällainen järjestely on
21374: leelle vastaajalle. Neuvonnan ja tiedottamisen         jo käytössä asunto-oikeusasioissa, jossa se on
21375: lisääminen ei vaikuttane muutoksenhakualttiu-          havaittu tarkoituksenmukaiseksi. Lukumääräi-
21376: teen sinänsä.                                          sesti asunto-oikeusasiat muodostavat merkittä-
21377: 2 167700140X
21378: 10                                             N:o 184
21379: 
21380: vän osan hovioikeuksiin riita-asioissa tehtävistä     Asianosaisen oikeudesta pyytää suullista käsit-
21381: muutoksenhakemuksista. Vastaava järjestelmä           telyä on säädetty OK 27 luvun 9 §:ssä ja muu-
21382: on käytössä muun muassa Ruotsissa.                    toksenhakuasetuksen 8 §: ssä.
21383:     Asianosaiselle merkitsisi ilmeistä etua jo se        Hovioikeusmenettelyn kehittämisessä on
21384: seikka, että hän voi jättää asiakirjat virastoon,     asianosaisten kuulemista koskevien säännösten
21385: joka sijaitsee hänen kotipaikkakunnallaan tai         uudistamisella keskeinen merkitys. Oikeuden-
21386: sellaisessa läheisessä asutuskeskuksessa, jossa       käynnin suullisuutta ja välittömyyttä tulisi ho-
21387: hän muutenkin säännöllisesti asioi. Järjestelmän      vioikeusmenettelyssä lisätä. Ylioikeuksien ny-
21388: etuina ovat lisäksi hyvät mahdollisuudet jousta-      kyinen työtilanne asettaa rajoituksia suullisten
21389: vaan valituksen ja vastauksen tarkastamiseen ja       käsittelyjen pitämiselle. Tarvetta niiden järjes-
21390: täydentämiseen. Samalla lainvoimaisuuden to-          tämiseen on sekä riita- että rikosasioissa.
21391: teaminen selkiintyy.                                     OK 26 lukuun oli sen alkuperäisessä muo-
21392:     Järjestelmään, jossa hovioikeudelle tehtävä       dossa sijoitettu säännökset siitä, "miten takaus
21393: muutoksenhakemus jätettäisiin alioikeuden kans-       on pantava ja tuomittu omaisuus ulosannetta-
21394: liaan, suhtauduttiin tämän uudistustyön yhtey-        va, ennenkuin laillista vetoa hovioikeudessa
21395: dessä aluksi varauksellisesti. Ennen tuomiokun-       ajetaan". Tämä luku on kumottu vuonna 1868.
21396: tien siirtämistä kokonaispalkkaukseen ei katsot-      Ehdotuksen mukaan muutoksenhakua alioikeu-
21397: tu olevan edellytyksiä uuteen järjestelmään siir-     desta hovioikeuteen koskevat säännökset olisi-
21398: tymiseen. Valitus- ja vastausasiakirjojen tarkas-     vat OK 25 luvussa. Tämän vuöksi voidaan muu-
21399: taminen alioikeudessa liittyy laajempaan oikeu-       toksenhakuasian käsi1rt:elyä hovioikeudessa kos-
21400: denkäyntimenettelyn uudistamiseen, eikä siihen        kevat säännökset sijoittaa luontevasti seuraavaan
21401: katsottu olevan vielä mahdollisuuksia.                eli 26 lukuun. Siihen sijoitettaisiin säännökset
21402:     Tuomiokuntiin, joissa kihlakunnantuomari          muutoksenhakemuksen täydentämisestä ja myös
21403: saa osan palkkauksestaan virkasivutuloina, eli        eräitä nykyisen muutoksenhakuasetuksen sään-
21404: niin sanottuihin sporttelituomiokuntiin on vuo-       nöksiä.
21405: den 197 6 lopulla palkattu kansliahenkilökuntaa          Ehdotettu uusi OK 26 luku on tarkoitettu
21406: valtion varoilla. Tämä tehtiin mahdolliseksi tuo-     välivaiheeksi ennen ylioikeusmenettelyn koko-
21407: miokuntain hoidosta annetun lain muutoksella          naisuudistusta. Tämän vuoksi ehdotetut sään-
21408:  ( 139/7 6) . Raastuvanoikeudet siirtyvät valtion     nökset eivät koske kaikkia hovioikeusmenette-
21409: ylläpidettäviksi 1. 4. 1978. Alioikeuksien toimin-    lyn vaiheita. Asianosaisten kuulemista koskevien
21410: taedellytyksiä on siten jatkuvasti parannettu.        säännösten kehittäminen on kuitenkin niin tär-
21411: Tarkoituksena on siirtyä alioikeuksissa vuonna         keää, että ehdotetun kaltaista osittaisuudistusta
21412: 1978 uuteen asioiden kirjaamisjärjestelmään,          on pidetty välttämättömänä.
21413: johon hyvin soveltuu valitusasiakirjojen jättä-          Julkisuudessa on eri yhteyksissä otettu kan-
21414: minen alioikeuteen. Vaikka valitusasiakirjojen        taa tapauksiin, joissa syyttäjän muutoksenhake-
21415: tarkastamista ja täydentämistä alioikeudessa ei       muksesta tietämättömälle vastaajalle tuomittua
21416: vielä tässä vaiheessa voida järjestää, on kuiten-     rangaistusta on hovioikeudessa tuntuvasti koro-
21417: kin tätä ennakoiden syytä jo nyt siirtyä tekni-       tettu taikka alioikeudessa vapautettu vastaaja
21418: sesti järjestelmään, jossa muutoksenhakuasia-         on tuomittu hovioikeudessa, häntä uudelleen
21419: kirjat jätetään hovioikeuden asemesta ratkaisun       kuulematta, suhteellisen ankaraan vapausran-
21420: tehneen alioikeuden kansliaan.                        gaistukseen. Kysymyksessä on epäkohta, jota
21421:                                                       on rikosjutun vastaajan oikeusturvan ja nykyään
21422:                                                       yleisesti hyväksytyn kuulemisperiaatteen kan-
21423: 1.8. Muutoksenhakuasian käsittely hovioikeu-          nalta pidettävä arveluttavana. Muun muassa
21424:      dessa.                                           eduskunnan oikeusasiamies on kiinnittänyt
21425:                                                       asiaan huomiota ja ehdottanut oikeusministe-
21426:    Oikeudenkäyntiä hovioikeudessa koskevia            riölle ryhdyttäväksi tarvittaviin lainsäädäntötoi-
21427: säännöksiä on lainsäädännössämme varsin vä-           miin sanotun epäkohdan poistamiseksi.
21428: hän. Asiat ratkaistaan hovioikeudessa yleensä            Lakiehdotuksen mukaan niissä rikosasioissa,
21429: pelkästään kirjallisen aineiston perusteella. Suul-   joissa voi tulla kysymykseen alioikeuden pää-
21430: liseen käsittelyyn sovelletaan OK 14 luvun sään-      töksen olennainen muuttaminen rangaistusseu-
21431: nöksiä asian käsittelystä oikeudessa sekä muita-      raamuksen osalta vastaajan vahingoksi, olisi vas-
21432: kin alioikeusmenettelyä koskevia määräyksiä.          taajaa kuultava hovioikeudessa henkilökohtai-
21433:                                                 N:o 184                                               11
21434: 
21435: sesti. Asiassa, jota koskeva syyte on alioikeu-           Hovioikeudet käsittelevät valitukset maist-
21436: dessa kokonaan hylätty, hovioikeus ei ehdotuk-         raattien ja lääninhallitusten ulosotonhaltijana
21437: sen mukaan saisi vastaajaa henkilökohtaisesti          ulosottoasioissa tekemistä päätöksistä. Samoin
21438: kuulematta tuomita häntä vankeusrangaistuk-            hovioikeus on valitusaste maistraattien ja jär-
21439: seen tai viraltapanoon. Eräissä muissa tapauk-         jestysoikeuksien käsiteltäviin kuuluvissa alusre-
21440: sissa olisi vastaajalle varattava tilaisuus tulla      kisteri- ja aluskiinnitysasioissa. Tuomiokapitulin
21441: kuulluksi joko suullisesti tai kirjallisesti. Esi-     joistakin päätöksistä valitetaan hovioikeuteen.
21442: merkiksi ehdollista rangaistusta ei saisi muuttaa      Helsingin hovioikeus toimii samalla sotaylioi-
21443: ehdottamaksi, ellei vastaajalle ole tällaista tilai-   keutena ja Vaasan hovioikeuden yhteydessä toi-
21444: suutta varattu.                                        mii lisäksi vesiylioikeus. Asianajajaliiton halli-
21445:    Hovioikeuden tulisi tarvittaessa kuulla myös        tuksen eräistä päätöksistä sekä autokiinnitys-
21446: muutoksenhakijaa sekä muutakin jutun asian-            laissa tarkoitetuista autorekisterikeskuksen pää-
21447: osaista. Ehdotuksen mukaan voitaisiin hovioi-          töksistä voidaan valittaa Helsingin hovioikeu-
21448: keudelle määräajan jälkeen toimitettu kirjelmä         teen. Edelleen hovioikeudet käsittelevät kante-
21449: erityistapauksissa ottaa huomioon. Lisäksi OK          luita alioikeuksien päätöksistä sekä kirje- ja ha-
21450: 26 lukuun ehdotetaan otettavaksi säännökset            kemusasioita. Viimeksi mainittuun asiaryhmään
21451: asianosaisen kutsumisesta suulliseen käsittelyyn       kuuluvat vankiloista saapuvat rangaistusten yh-
21452: sekä hovioikeuden velvollisuudesta eräiden il-         distämisasiat sekä Helsingin hovioikeuden kä-
21453: moitusten lähettämiseen. Hovioikeuden ratkai-          sittelemäi: vieraan valtion viranomaisen päätös-
21454: sun antamista koskevat säännökset ovat OK 24           ten vahvistamiset.
21455: luvussa, jonka uudistaminen liittyy muuhun tuo-           Ensimmäisenä o1keusasteena hovioikeudet
21456: miota koskevan säännöstön uudistustyöhön.              käsittelevät valtiopetos-, maanpetos-ja virkasyy-
21457:    Hovioikeusmenettelyn laajempi uudistaminen          tea:sioita. Alituomareita koskevien virkasyyttei-
21458: tulee valmisteltavaksi myöhemmin erikseen.             den lisäksi hovioikeudet käsittelevät ensimmäi-
21459: Uudistuksesta aiheutuvat lisäsäännökset voitai-        senä asteena erityissäännösten perusteella lähes
21460: siin tulevaisuudessa sijoittaa OK 26 ja 27 lu-         kaikki ylimpiin virkamiehiin kohdistetut virka-
21461: kuun.                                                  syytteet.
21462:                                                            Voimassa olevaan OK 8 luvun 2 §:ään sisäl-
21463:                                                        tyvä luettelo hovioikeuden lainkäyttötehtävistä
21464: 2. Laki       o i k e u d en k ä y m i s k a a r en    on useissa kohdin vanhentunut. Vapaasukuisia
21465:    m u u t t a m i s e s t a.                          koskevat oikeusasiat siirrettiin vuonna 1867 an-
21466:                                                        netulla asetuksella käsiteltäviksi alioikeudessa.
21467: 2.1. Hovioikeudesta (8: 2 ja 3)                        Määräykset hovioikeuden toimista ulosotto-
21468:                                                        asioissa kumoutuivat ulosottolain tullessa voi-
21469:    Hovioikeuksien asemaa koskeva pääsääntö             maan vuonna 1897. Uskontorikoksia koskevien
21470: on OK 1 luvun 5 §: ssä. Sen mukaan hovioikeus          säännösten uudistamisen yhteydessä kumottiin
21471: on muutoksenhakutuomioistuin, "johon oikeu-            oikeudenkäyntiä näissä asioissa koskeva OK 8
21472: denkäyntiasiat alioikeuksista menkööt". Hovi-          luvun 2 §:n 5 kohta (829/70).
21473: oikeuden tehtävistä säädetään OK 8 luvussa,               Tässä esityksessä ehdotetaan veto ja valitus
21474: joka on alkuperäisessä muodossaan. Sen mukaan          yhdistettäviksi yhdeksi, valitus-nimiseksi muu-
21475: hovioikeuden tärkeimmät tehtävät voidaan ja-           toksenhakukeinoksi sekä alistussäännöstö ku-
21476: kaa alioikeuksien valvontatehtäviin ( 1 §) ja          mottavaksi kokonaan. Uudistuksesta johtuen on
21477: lainkäyttötehtäviin ( 2 §). Hovioikeuden hal-          OK 8 luvun 2 §:ää muutettava. Vaikka tässä
21478: lintotehtäviä koskevat säännökset sisältyvät ase-      yhteydessä ei olekaan kysymys ylioikeuksia kos-
21479: tukseen hovioikeuksista ja hovioikeuksien työ-         kevan lainsäädännön kokonaisuudistuksesta, on
21480: järjestykseen (333/52).                                katsottu tatpeelliseksi, että säännös hovioikeu-
21481:    Hovioikeuksien pääasiallisena lainkäyttöteh-        den tehtävistä muutetaan vastaamaan nykyistä
21482: tävänä on ratkais,ta muutoksenhalmtuomiois-            tilannetta.
21483: tuimena niihin alioikeuksista veto- tai valitus-          Pykälän 1 momentissa lueteltaisiin hovioikeu-
21484: teitse saatetut riita- ja rikosasiat sekä alioikeuk-   den tärkeimmät tehtävät muutoksenhakutuo·
21485: sien alistamat asiat. Viimeksi mainitut, joita         mioistuimena. Se käsittelisi ylioikeutena vali-
21486: ovat törkeimmät rikosasiat, eivät ole varsinai-        tukset ja kantelut alioikeuden ratkaisuista sekä
21487: sesti muutoksenhakuasioita.                            valitukset ulosotonhaltijan päätöksistä.
21488: 12                                              N:o 184
21489: 
21490:     Pykälän 2 momentissa on kysymys hovioikeu-         virkamiesten rikosoikeudellisen vastuun toteu-
21491: den ensimmäisenä oikeusasteena käsiteltävistä          tuminen tulisi vastaisuudessa järjestää. Sen
21492: asioista. Näitä olisivat valtio- ja maanpetosta        vuoksi ei tässä vaiheessa puututa siihen, keitä
21493: koskevat asiat, joita on käytännössä erittäin          henkilöitä koskevat virkasyyteasiat tulisi käsi-
21494: harvoin. Sen lisäksi hovioikeus käsittelisi syyt-      tellä ensimmäisenä oikeusasteena hovioikeudes-
21495: teet alituomareiden tuomarin toimessaan teke-          sa. Periaatteessa olisi laillisesta •tuomioistui-
21496: mistä rikoksista. Säännös koskee kaikkia alituo-       mesta aina säädettävä lailla. Tässä yhteydessä
21497: mareiden tuomarintehtäviä. Kihlakunnanoikeu-           ei kuitenkaan voida ryhtyä kumoamaan asetuk-
21498: den lautakunnasta annetun lain (3 22/6 9 ) 14          sia, joissa on säännö~siä virkasyyteasioita käsit-
21499: §:n mukaan myös lautamiestä syytetään toimes-          televästä tuomioistuimesta.
21500: saan tekemästään virkavirheestä hovioikeudessa.           Mikäli hovioikeus edellä olevan perusteella
21501: Tuomiokuntain hoidosta annetun lain 16 § :n            on toimivaLtainen ensimmäisenä oikeusasteena,
21502:  ( 493/71) mukaan tuomiokunnan notaarin vir-           se voi samalla käsitellä toimivaltaansa kuulu-
21503: kasyytetuomioistuimena on hovioikeus.                  vaan rikokseen välittömästi perustuvan vahin-
21504:     Pykälän 3 momentin mukaan hovioikeus kä-           gonkorvausvaatimuksen (OK 10: 8). Rikoslain
21505: sittelisi ne virkarikosta koskevat asiat, jotka        27 Juvun 5 §:stä ja OK 10 luvun 25 §:stä il-
21506: lain tai asetuksen mukaan kuuluvat sen käsitel-        menevän oikeusohjeen mukaisesti hovioikeus
21507: täviksi. Virkasyyteasioiden saattaminen hovioi-        käsittelee ensimmäisenä oikeusasteena myös
21508: keuden ensimmäisenä oikeusasteena käsiteltä-           siinä ensiasteessa syytettävien virkamiesten her-
21509: väksi ei saisi tapahtua asetusta alemmanasteisin       jaamista ja soivaaroista koskevat asiat, mikäli
21510: säädöksin. Edelleen hovioikeus käsittelisi muut-       syytetty haluaa näyttää soimauksensa toteen.
21511: kin lailla sen ratkaistavaksi määrätyt asiat. Tä-      OK 28 luvun 2 §:n mukaan hovioikeus käsit-
21512: män mukaisesti hovioikeus olisi muutoksen-             telee lisäksi tuomion rikkomista ja moittimista
21513: hakuaste myös valitettaessa eräiden erikoisvi-         koskevat asiat, kun tuomio on hovioikeuden
21514: ranomaisten päätöksistä. Hovioikeuden tehtävis-        tai korkeimman oikeuden antama. Näihin sään-
21515: tä muutoksenhakuasteena on säädetty muun               nöksiin, joiden käytännöllinen merkitys on vä-
21516: muassa alusrekisterilain ( 211/27) 44 §: ssä,          häinen, ei ehdoteta tässä yhteydessä muutoksia.
21517: kiinnityksestä ilma-aluksiin annetun lain (211/           OK 8 luvun 3 §:n mukaan "hovioikeuden
21518: 28) 2 §:ssä ja autokiinnityslain (810/72) 19           tuomiota ei ole kenenkään lupa panna vetoon".
21519: §:ssä sekä asianajajista annetun lain (496/58)         Lisäksi pykälässä viitataan siihen, että tappio-
21520: 10 §:ssäjakirkkolain (635/64) 463 §:ssä.               puolen oikeudesta hakea muutosta kuninkaalta
21521:                                                        on säädetty OK 30 luvussa. Säännös ehdote-
21522:     Eri hallinnonaloja koskevissa erityislaeissa tai   taan vanhentuneena kumottavaksi.
21523: asetuksissa on määräyksiä, joiden mukaan hovi-
21524: oikeus käsittelee ensimmäisenä oikeusasteena
21525: johtavien virkamiesten virkarikoksia koskevat          2.2. Laillisesta tuomioistuimesta (10: 21).
21526: asiat. Tällaisia virkamiehiä ovat muun muassa
21527: valtioneuvoston ja lääninhallitusten esittelijät,         Muutoksenhaunalaiset ratkaisut on esitykses-
21528: keskusvirastojen päälliköt ja jäs·enet sekä kor-       sä määritelty siten, että alioikeuden tuomioon
21529: keakoulujen professorit. Vastaavasti on kaupun-        tai päätökseen, joka sisältää pääasian ratkaisun
21530: ginviskaalin virkasyyteoikeuspaikkana hovioi-          tai jolla asia on jätetty tutkimatta, saa hakea
21531: keus. Vuodelta 17 62 olevan kuninkaallisen kir-        muutosta, jollei muutoksenhakua ole erikseen
21532: jeen mukaan hovioikeus käsittelee myös ne vir-         kielletty. Alioikeuden oikeudenkäynnin aikana
21533: kasyytteet, jotka koskevat sen omia virkamie-          tekemiin ratkaisuihin saa hakea muutosta vain,
21534: hiä. Säännös tästä tulisi antaa asetuksessa hovi-      jos se on nimenomaan sallittu (ehdotettu OK
21535: oikeuksista. Hovioikeuden presidenttiä ja jäse-        25: 2).
21536: niä koskevat virkasyytteet käsittelee kuitenkin           Poikkeukset edellä .selostetusta pääsäännöstä
21537: korkein oikeus.                                        on tarkoitus antaa eri ratkaisuryhmiä koske-
21538:     Periaatteessa virkamiesten virkasyytetuomio-       vissa erikoissäännöksissä. Tällaisia muutoksen-
21539: istuimena .tulisi olla yleinen alioikeus, ei kuiten-   hakua koskevia määräyksiä on nykyään muun
21540: kaan alioikeuden tuomarien osalta. Virkamies-          muassa OK 16 luvussa, joka koskee oikeuden-
21541: ten oikeudellista asemaa tarkistamaan asete-           käyntiväitteitä ja Jykkäystä.
21542: tussa Julkishenkilöstön oikeusasemakomiteassa             Rikosasiat on OK 10 luvun 21 §:n mukaan
21543: selvitetään niitä periaatteita, joiden mukaan          käsiteltävä rikoksen tekopaikan tuomioistui-
21544:                                                N:o 184                                                  13
21545: 
21546: messa. Jos joku on useammalla paikkakunnalla          tetaan OK 12 luvun 13 § :n 2 momenttiin si-
21547: tehnyt eri rikoksia, voidaan asia käsitellä niin      joitettavaksi nykyistä 25 Juvun 4 § :n 1 mo-
21548: sanottua siirtomenettelyä käyttäen. Kukin tuo-        menttia vastaava säännös. Sen mukaan asian-
21549: mioistuin tutkii ~sen toimivaltaan kuuluvaa ri-       osaisella, jota vastaan on annettu yksipuolinen
21550: kosta koskevan syytteen ja, mikäli katsoo sen         tuomio, ei ole oikeutta vaHttaa siitä hovioikeu-
21551: näytetyksi, tuomitsee teosta rangaistuksen ja         teen. Valituskiellosta olisi yksipuolisessa tuo-
21552: muut seuraamukset sekä siirtää jutun toiseen          miossa ilmoitettava. Samalla tulisi antaa osoitus
21553: tuomioistuimeen. Viimeksi asiassa tuomitseva          takaisinsaantikanteen nostamisesta.
21554: alioikeus antaa siinä lopullisen tuomion, jolla          Saapuvilla olleella asianosaisella olisi oikeus
21555: muun muassa määrätään yhdistetty rangaistus.          hakea yksipuoliseen tuomioon muutosta valitta-
21556: Vain tästä päätöksestä voidaan hakea muutosta.        malla hovioikeuteen. Voimassa olevassa OK 25
21557:    Siirtosäännöstö on nykyisessä muodossaan           luvun 4 § :n 2 momentissa on säännös siitä,
21558: vanhentunut. Muutoksenhakumenettely siirre-           miten on meneteltävä, jos läsnä ollut asianosai-
21559: tyissä asioissa ei ole tyydyttävästi järjestetty      nen hakee muutosta hovioikeudessa ja poissa-
21560: erityisesti syyttäjien ja asianomistajien osalta.     ollut asianosainen takaisinsaantia alioikeudessa.
21561: Siirtomenettelyn epäkohtien poistaminen liittyy       Tällaista tapausta koskeva säännös ehdotetaan
21562: ensisijaisesti rikoslain 7 luvun valmisteilla ole-    sijoitettavaksi OK 12 luvun 13 § :ään uudeksi
21563: van uudistamistyön yhteyteen. Ehdotettu OK            4 momentiksi. Sen sanamuodon tarkistaminen
21564: 25 luvun 2 § tekee kuitenkin välttämättömäksi,        ei tarkoita asiallista muutosta nykytilaan. Ali-
21565: että OK 10 luvun 21 §:n 2 momenttiin nyt              oikeuden olisi ilmoitettava takaisinsaantikan-
21566: otetaan nimenomainen säännös muutoksenhaku-           teen nostamisesta asianomaiselle ylioikeudelle.
21567: oikeudesta siirretyissä asioissa. Sen mukaan          Hovioikeuden tulisi tämän jälkeen palaut,taa
21568: saisi siirretyssä asiassa hakea muutosta vasta,       asia alioikeuteen käsiteltäväksi takaisinsaanti-
21569: kun asia on ratkaistu siinä alioikeudessa, joka       kanteen yhteydessä. Samoin tulisi korkeimman
21570: käsittelee asian viimeisenä. Rikosasian siirtä-       oikeuden menetellä siinä tapauksessa, että muu-
21571: misestä ei saisi lainkaan hakea muutosta.             toksenhakuasia olisi jo hovioikeudessa ratkaistu
21572:                                                       ja ~sen tuomio saatettu korkeimman oikeuden
21573:                                                       tutkittavaksi. Jos hovioikeuden tuomio olisi
21574: 2.3. Asianosaisista (12: 13).                         saanut lainvoiman tai jos asia olisi ehditty jo
21575:                                                       korkeimmassaklo oikeudessa ratkaista, tarvitsee
21576:    Oikeudenkäymiskaaren asianosaisia koskevat         alioikeus käyttöönsä asiaa aikaisemmin käsitel-
21577: säännökset uudistettiin vuonna 1972 annetulla         täessä kertyneen aineiston.
21578: lailla (21/72). OK 12 luvun 10 ja 12 §:n mu-
21579: kaan riita-asia, jossa sovinto on sallittu, voidaan
21580: läsnä olleen asianosaisen vaatimuksesta ratkaista     2.4. Oikeudenkäyntiasiamiehestä (1.5: 4).
21581: yksipuolisella ·tuomiolla, jos toinen asianosai-
21582: nen on jäänyt pois asian ensikäsittelystä. Sillä         Asianosainen, jota ei ole määrätty saapuroaan
21583: asianosaisella, jonka poissaollessa asia on rat-      henkilökohtaisesti oikeuteen, saa OK 15 luvun
21584: kaistu yksipuolisella tuomiolla, on OK 12 luvun       1 §:n mukaan käyttää oikeudenkäyntiasia-
21585: 13 §:n mukaan oikeus saattaa asia uudelleen           miestä. Valtuutuksen nojalla saa asiamies edus-
21586: yksipuolisen tuomion julistaneen alioikeuden          taa päämiestään vain siinä oikeudessa, jossa
21587: tutkhtavaksi ( ns. takaisinsaanti). Takaisin-         suullinen valtuutus on annettu ,tai valtakirja on
21588: saantikanne on pantava vireille 60 päivän ku-         esitetty. Asiamiehellä samoin kuin oikeuden-
21589: luessa siitä lukien, kun takaisinsaannin hakija       käyntiavustajalla on kuitenkin 15 luvun 7 §:n
21590: on saanut tiedon yksipuolisesta tuomiosta. OK         mukaan aina valta ilmoittaa tyytymättömyyttä
21591: 25 luvun 4 §:ssä säädetään, ettei poisjääneellä       sen oikeuden päätökseen, jossa hän on esiinty-
21592: asianosaisella ole oikeutta hakea yksipuoliseen       nyt asiamiehenä tai oikeudenkäyntiavustajana.
21593: tuomioon muutosta vetoamalla sHtä hovioikeu-             Asiamiehen valtuutusta koskevia säännöksiä
21594: teen.·                                                uudistettiin vuonna 1958 annetulla lailla ( 150/
21595:    Muutoksenhakujärjestelmää uudistettaessa on        58). Käytännössä asiamieheltä vaaditaan pää-
21596: katsottu, että säännös takaisinsaantioikeuden         miehensä omakätisesti allekirjoittama valtakirja.
21597: vaikutuksesta muutoksenhakuun hovioikeudessa          Jollei asiamies voi heti esittää ·kirjallista valtuu~
21598: on syytä sijoittaa muiden takaisinsaantia koske-      tusta taikka jos tuomioistuin asianosaisen huo-
21599: vien säännösten yhteyteen. Tämän vuoksi ehdo-         mautuksen · johdosta .tai muuten katsoo tarpeel-
21600: 
21601: 
21602:                                          :VALT!ONEtNCSTG.~
21603:                                                 KANSUA
21604: 14                                             N:o 184
21605: 
21606: liseksi saada näyttöä siitä, että selvitys valtuu-   osaisten välisessä riita-asia:ssa on kysymys. OK
21607: tuksesta on oikea, on asiamieheksi ilmo1ttautu-      18 luvun otsake on nykyisin "Siitä, joka riita-
21608: neelle OK 15 luvun 4 §:n 3 momentin mukaan           puolten käydessä oikeutta tulee ja tahtoo asiassa
21609: varattava tilaisuus selvityksen esittämiseen. Tä-    puhua". Kun luku koskee yksinomaan väliin-
21610: mä mahdollisuus ei kuitenkaan koske tyytymät-        tuloa, sen otsake ehdotetaan muutettavaksi tä-
21611: tömyyden tai vedon ilmoittamista. Jos tyyty-         män mukaiseksi.
21612: mättömyyttä ilmoittanut asiamies ei voi heti            Väliintulotapauksissa menettely jakautuu
21613: esittää valtakirjaa, hänen päämiehensä saattaa       kahteen osaan, joista ensimmäisessä ratkaistaan
21614: menettää oikeuden hakea asiassa muutosta. Sitä       kolmannen henkilön väliintulovaatimus. Hänen
21615: vastoin asiamies voi ilman valtakirjaa jättää va-    tulee esittää vaatimuksensa perusteet, minkä
21616: litus- tai vetokirjelmän muutoksenhakutuomio-        jälkeen alkuperäisiä asianosaisia kuullaan vaati-
21617: istuimelle, jonka on varattava asiamiehelle tilai-   muksen johdosta. Jos väliintulovaatimus hylä-
21618: suus valtakirjan esittämiseen. Jos valtuutus näy-    tään, on vaatimuksen esittäneelle henkilölle
21619: tetään, asiamiehen katsotaan ilmoittautumises-       myönnetty käytännössä oikeus hakea siihen
21620: taan lähtien toimineen valtuutuksen nojalla.         muutosta. Oikeustieteellisessä kirjallisuudessa
21621:    Esityksen eräänä päätarkoituksena on, että        on katsottu, että tällainen muutoksenhaku ei
21622: muutoksenhakuihin sisältyvät muodolliset vir-        estä pääasian käsittelyä.
21623: heet voitaisiin korjata ja asianosaisten muutok-        Mikäli taas vaatimukseen suostutaan, ei sillä
21624: senhakemukset ottaa sen jälkeen tutkittaviksi.       asianosaisella, joka on vastustanut väliintuloa,
21625: Tämän vuoksi ehdotetaan OK 15 luvun 4 §:n            ole käytettävissään erillistä muutoksenhakua.
21626: 3 momenttia muutettavaksi siten, että mah-           Tämän jälkeen seuraa väliintulomenettelyn toi-
21627: dollisuus valtuutuksen selvittämiseen jälkikä-       nen osa: väliintulija osallistuu oikeudenkäyntiin.
21628: teen ulotettaisiin koskemaan myös tyytymättö-
21629: myyden ilmoittamista. Tällöin valtuutus olisi           Väliintulotilanteita koskevien muutoksenha-
21630: kuitenkin esitettävä tuomioistuimen kansliassa       kukysymysten selventämiseksi ehdotetaan 18
21631: viimeistään seitsemäntenä päivänä tyytymättö-        lukuun lisättäväksi uusi 2 a §. Sen mukaan vain
21632: myyden ilmoittamiselle säädetyn määräajan            sellaisella henkilöllä, jonka väliintulovaatimus
21633: päättymisestä. Päätöksen lainvoimaisuus voi-         on oikeudenkäynnin aikana hylätty, olisi oikeus
21634: daan näis·sä tapauksissa todeta vasta sanotun        siitä erikseen valittaa. Muutoksenhaku ei estäisi
21635: lisäajan umpeenkuluttua. Ehdotettu aika on kat-      pääasian käsittelyä. Tilanteissa, joissa väliintulo-
21636: sottu riittäväksi valtakirjan hankkimista ja sen     oikeutta koskevan vaatimuksen hyväksyminen
21637: esittämistä varten. Tätä pitemmäksi ei määrä-        vaikuttaisi asian jatkokäsittelyyn, alioikeus voisi
21638: aikaa ole syytä asettaa, koska selvitys valtuu-      lykätä pääasian käsittelyn, kunnes valitus on rat-
21639: tuksesta olisi voitava vaatia ennen muutoksen-       kaistu.
21640: haun perilleajamista varten säädetyn määräajan          Väliintuloa vastustanut asianosainen voisi
21641: päättymistä. OK 15 luvun 7 §:n mukaan tuo-           saattaa kysymyksen väliintulo-oikeudesta ylem-
21642: mioistuimessa esiintynyt asiamies saisi edelleen-    män tuomioistuimen harkittavaksi vasta pää-
21643: kin ilmoittaa tyytymättömyyttä ilman valta-          asiassa tehtyä ratkaisua koskevan muutoksen-
21644: kirjaa.                                              haun yhteydessä.
21645: 
21646: 
21647: 2..5. Väliintulosta riita-asiassa (18: 2 a).         2.6. Oikeudenkäyntikuluista (21: 5).
21648: 
21649:    Säännökset väliintulosta riita-asian oikeuden-       Voimassa olevan OK 25 luvun 2 ja 24 §:n
21650: käyntiin ovat OK 18 luvussa, jonka 1 ja 3 §          mukaan asianosaisen, joka tahtoo luopua vedos-
21651: koskevat sivuväliintuloa ja 2 § pääväliintuloa.      taan, tulee ilmoittaa siitä vastapuolelleen. Mi-
21652: Sivuväliintulolla tarkoitetaan oikeustieteessä       käli hän sen laiminlyö ja vastapuoli valvoo ho-
21653: sitä, että kolmas henkilö osallistuu oikeuden-       vioikeudessa vastaajan puhevallan, on vedon il-
21654: käyntiin omasta aloitteestaan ja oman etunsa         moittanut asianosainen velvollinen korvaamaan
21655: vuoksi tarkoituksella tukea jompaakumpaa alku-       vastapuolensa oikeudenkäyntikulut. Sama vel-
21656: peräisistä asianosaisista. Pääväliintulo tarkoit-    vollisuus on asianosaisella, joka on ilmoittanut
21657: taa taas sitä, että kahden asianosaisen välisen      tyytymättömyyttä alioikeuden ratkaisuun rikos-
21658: oikeudenkäynnin aikana kolmas henkilö esiin-         asiassa, mutta ei aja valitustaan perflle hovioi-
21659: tyy jutussa vaatien itselleen sitä, mistä asian-     keudessa. Muutoksenhakuasetuksen 6 §:n 1 mo-
21660:                                                N:o 184                                               15
21661: 
21662: mentissa on säännös siitä, miten vastapuolen on           Valitus alioikeuden ratkaisusta on tehtävä
21663: meneteltävä oikeudenkäyntikuluja vaatiessaan.         siihen hovioikeuteen, jonka tuomiopiiriin kysy-
21664:    OK 21 lukuun, jonka otsake tulisi muuttaa          myksessä oleva kihlakunnanoikeus tai raastu-
21665: sen sisällön mukaiseksi, ehdotetaan lisättäväksi      vanoikeus kuuluu. Poikkeuksen oikeusastejär-
21666: uusi 5 §, jossa säädettäisiin asianosaisen velvol-    jestyksestä sisältää merilain ( 167/39) 272 §,
21667: lisuudesta korvata vastapuolelle muutoksen-           jonka mukaan muutosta raastuvanoikeuden pää-
21668: hakutuomioistuimessa aiheuttamansa kulut sii-         tökseen merivahingonselvityksen moitetta kos-
21669: nä tapauksessa, että valitusta ei ole ajettu pe-      kevassa asiassa haetaan suoraan korkeimmalta
21670: rille. Pykälän 1 momentti koskisi muutoksen-          oikeudelta.
21671: hakua sekä hovioikeuteen että korkeimpaan oi-             Ylimääräinen muutoksenhakukeino hovioi-
21672: keuteen.                                              keuteen on OK 31 luvussa säädetty kantelu.
21673:     Silloin kun on kysymys alioikeuden ratkai-        Sen 1 ja 2 § :n mukaan saa alioikeuden lainvoi-
21674: susta, valittajan vastapuolen ,tulisi 2 momentin      man saaneesta tuomiosta kannella kuudessa
21675: muK:aan, valvottuaan vastaajan puhevallan, 14         kuukaudessa asianomaiseen ylioikeuteen. Eräis-
21676: päivässä muutoksenhaun määräajan päättymi-            sä tapauksissa voi myös oikeudenkäynnin ai-
21677: sestä ,tehdä vaatimus kulujen korvaamisesta.          kana tehdystä ratkaisusta kannella. Jutun lyk-
21678: Vaatimus osoitettaisiin asianomaiselle hovioi-        käämisestä esimerkiksi kannellaan hovioikeu-
21679: keudelle ja jätettäisiin alioikeuden kansliaan,       teen 30 päivässä (OK 16:4). Rikoslain voi-
21680: jossa myös puhevallan valvominen tapahtuu.            maanpanemisesta annetun asetuksen 30 §:n
21681: Sille asianosaiselle, johon vaatimus on kohdis-        ( 110/60) mukaan kantelu syytetyn vangitsemi-
21682: tettu, olisi hovioikeuden toimesta varattava          sesta ei ole lainkaan sidottu määräaikaan.
21683: tilaisuus asetetussa määräajassa vastata kulu-            2 §. Säännös koskee muutoksenhaunalaisia
21684: vaatimukseen.                                         ratkaisuja. Muutoksenhakujärjestelmän kehittä-
21685:                                                       miseen liittyy oikeuden tuomiota ja päätöstä
21686:                                                       koskevan säännöstön uudistaminen, joka on val-
21687:                                                       misteilla oikeusministeriössä. Tämän vuoksi ei
21688: 2.7. Muutoksenhaku alioikeudesta hovi-                ole aihetta OK 25 luvun uudistamisen yhtey-
21689:      oikeuteen (25 luku).                             dessä tehdä ehdotusta tuomiota ja päätöstä kos-
21690:                                                       kevien säännösten muuttamisesta. Näiden kä-
21691:    Oikeudenkäymiskaaren uusi 25 'luku jakau-          sitteiden sisältöä ei ole tarkoitus tässä yhtey-
21692: tuisi seuraaviin alajaksoihin:                        dessä muuttaa. Yläkäsitteestä käytetään ehdo-
21693:    yleiset säännökset ( 1-2 §),                       tuksessa nimitystä ratkaisu. Muutoksenhaku-
21694:    muutoksenhakuohjeiden antaminen ( 3-4 §),          oikeuden ulottuvuus hen!kilöllisessä suhteessa
21695:    tyytymättömyyden ilmoittaminen (5-1 0 §),          ei tulisi muuttumaan. Holhoojan oikeus muu-
21696:    valitusosoitus ( 11 § ) ,                          toksenhakuun määräytyisi OK 12 luvussa ole-
21697:    valituksen perilleajaminen ( 12-13 §),             vien asianosaisen puhevallan käyttämistä kos-
21698:    valituskirjelmän sisältö ja liitteet ( 14-16 §),   kevien säännösten mukaan.
21699:    valitukseen vastaaminen ( 17-20 §) sekä                Voimassa olevaan lainsäädäntöön ei sisälly
21700:    täydentävät säännökset (21-24 §).                  nimenomaista määräystä siitä, mitkä alioikeu-
21701:                                                       den ratkaisut ovat sellaisia, joihin saadaan ha-
21702:                                                       kea muutosta. Pykälän 1 momentin mukaan
21703: 2.7.1. Yleiset säännökset.                            saisi alioikeuden pääasiassa tekemään ratkai~
21704:                                                       suun hakea muutosta, jollei muutoksenhakua
21705:    1 §. Pykälä sisältää varsinaista muutoksen-        ole erikseen kielletty. Samalla tavoin määräy-
21706: hakua hovioikeuteen koskevan pääsäännön. Sen          tyisi muutoksenhakuoikeus niissä tapauksissa,
21707: mukaan muutosta alioikeuden ratkaisuun haet-          joissa koko kanne tai osa siitä on jätetty tut-
21708: taisiin hovioikeudelta valittamalla. Nykyinen         kimatta taikka sillensä. Muutoksenhakumahdol-
21709: jako vetoon ja valitukseen, joista on säädetty        lisuus koskisi pääasian ratkaisun yhteydessä
21710: OK 25 luvun 1, 3 ja 5 §:ssä, ehdotetaan yleis-        tehtyjä muitakin ratkaisuja, esimerkiksi todista-
21711: perusteluissa mainituilla perusteilla poistetta-      jalle määrätyn palkkion suuruutta.
21712: vaksi. Valituksen asemesta asianosaisen käytössä          Vastaavasti olisi muutoksenhaku sallittu niis-
21713: on eräissä tapauksissa takaisinsaantikanteen nos-     sä avioliittolain ( 234/29) mukaisissa asioissa,
21714: taminen alioikeudessa. Siitä säädetään nykyään        jotka tulevat käsiteltäviksi puolisoiden yhtei-
21715: muun muassa OK 12 luvun U §:ssä.                      sestä hakemuksesta. Tällaisia asioita ovat yhtei-
21716: 16                                             N:o 184
21717: 
21718: sellä hakemuksella vireillepannut asumosero-          ratkaisuna. Asianosaisella, joka katsoo oika1sun
21719: ja avioeroasia:t. Jos aviopuolisot yhteisen hake-     virheelliseksi, on siitä oikeus kannella.
21720: muksen perusteella tuomitaan asumus- tai avio-            Pykälän 2 momentti koskee muutoksenhakua
21721: eroon, ratkaisu on asialliselta sisällöltään ja oi-   alioikeuden oikeudenkäynnin aikana tekemistä
21722: keusvaikutuksiltaan täysin rinnastettavissa mui-      ratkaisuista. Niistä saisi erikseen ha!ke~ muu-
21723: hin asumus- tai avioerotuomioihin, vaikka asian        tosta vain, jos se on muualla laissa sallittu. Täl-
21724: vireillepane tapahtuukin eri tavalla, Käytännöl-      laisen valituksen vaikutus pääasian käsittelyyn
21725: listä merkitystä ei muutoksenhakuoikeudella           määräytyisi samalla tavoin kuin nykyäänkin.
21726: näissä asioissa juuri ole, koska ratkaisu on          Tuomioistuimen prosessinjohtoratkaisuista ei
21727: yleensä hakemuksen mukainen.                          valitusoikeutta yleensä ole. Muutoksenhaku
21728:    Ehdotettuun OK 12 luvun 13 §:ään on si-            asian lykkäämisestä on OK 16 luvun 4 §:n 2
21729: joitettu nykyistä OK 25 luvun 4 §:ää vastaava         momentissa nimenomaan kielletty, joskin tur-
21730: muutoksenhakukielto. Sen mukaan asianosai-            hasta lykkäyksestä saa kannella. Sama periaate
21731: sella, jota vastaan on annettu yksipuolinen 'tuo-     koskee OK 11 luvun 21 §:n 2 momentissa tar-
21732: mio, ei olisi oikeutta 'siitä valittaa. Alioikeuden   koitettua määräystä kantajalle antaa tieto lyk-
21733: tai tuomarin pääasiassa tekemästä ratkaisusta         käyspäätöksestä poissaolevalle vastaajalle. Muu-
21734: on muutoksenhaku Jisäksi kielletty muun muas-         tosta ei myöskään saa hakea avioliittolain 49
21735: sa seuraavissa tapauksissa. Rikoksen johdosta          § :n 2 momentissa eikä 81 ja 82 § :ssä ( 681/
21736: tapahtuvasta luovuttamisesta annetun lain             48) tarkoitetuista väliaikaisista määräyksiSitä.
21737: (456/70) 29 §:n mukaan tuomioistuimen pää-                Lykkäyspäätöksen yhteydessä voidaan tehdä
21738: tökseen siitä, onko luovutettavaksi pyydettävä        sellaisia ratkaisuja, joista valitus olisi mahdolli-
21739: henkilö todennäköisesti syyllistynyt rikokseen,       nen. Nämä voivat esimerkiksi koskea todistelu-
21740: ei saa hakea muutosta. Vastaava muutoksen-            kysymyksiä ja todistajalle tulevaa palkkiota.
21741: hakukielto sisältyy rikoksen johdosta tapahtu-        Tätä koskevia säännöksiä ovat OK 17 luvun
21742: vasta luovu:ttamisesta Suomen ja muiden poh-          17, 42 ja 54 § sekä valtion varoista makset-
21743: joismaiden välillä annetun lain ( 270/60) 17          tavista todistelukustannuksista annetun lain
21744: §:ään. Muutoksenhaku on niin ikään kielletty           ( 666/72) 10 §. Erikseen saisi valittaa myös
21745: välimiesmenettelystä annetun lain ( 46/28) 25         poissaolosakosta sekä eräistä muista oikeuden-
21746: § :n 2 momentissa sekä eräistä yhteisomistus-         käynnin aikana määrätyistä järjestysseuraamuk-
21747: suhteista annetun lain ( 180/58) 15 §:ssä ~tar­       sista (OK 12:25, 14:7 ja 15:10 a). Patentti-
21748: koitetuissa tapauksissa.                              lain (550/67) 68 §:n 3 momentin mukaan
21749:    Muutoksenhaunalaisena ratkaisuna ei olisi          oikeudenkäynnin aikana annetusta kielto- ja
21750: pidettävä päätöstä, jolla kanne on siirretty toi-     takavarikoimispäätöksestä tai sen peruuttami-
21751: seen toimivaltaiseen alioikeuteen, koska sellai-      sesta voidaan erikseen valittaa. Samalla tavoin
21752: sen päätöksen tehny,t tuomioistuin ei lopulli-        on ehdotettu järjestettäväksi muutoksenhaku
21753: sesti ratkaise asiaa siinä mielessä, että asia lak-   eräistä väliintuloa koskevista mtkaisuista (OK
21754: kaisi olemasta vireillä alioikeusasteella. Rikos-     18: 2 a). Konkurssiasian eri vaiheita koskevasta
21755: asiassa ei esimerkiksi siirtopäätöksessä määrät-      muutoksenhakuoikeudesta on säännös konkurs-
21756: tyjä rangaistuksia voida vielä panna täytän-          sisäännön 113 §:ssä; muutoksenhausta kon-
21757: töön. Tällaiseen siirtopäätökseen ei saa hakea        kurssituomioon on :säädetty konkurssisäännön
21758: muutosta (OK 10 luvun 8 §:n 2 momentti,               98 §:ssä.
21759: 10 §:n 2 momentti ja ehdotettu 21 §:n 2 mo-               Maksuttarnasta oikeudenkäynnistä annetun
21760: mentti). Samoin on muutoksenhaku kielletty            lain (87/73) 23 §:ään sisältyy luettelo niistä
21761: OK 14 luvun 9 §:ssä tarkoitetusta asiain erot-        välitoimista, joista saa erikseen hakea muu-
21762: tamista tai yhdistämistä koskevasta päätökses-        tosta. Saman lain 26 § :n mukaan on muutok-
21763: tä. Vasta kun seuraava alioikeus on ratkaissut        senhaku kielletty muun muassa päätöksestä,
21764: haasteessa tarkoitetun pääasian tai kun viimei-       jolla maksuton oikeudenkäynti on myönnetty
21765: senä rikosasian käsitellyt alioikeus on antanut       asianosaisen pyytämässä laajuudessa. Pääasian
21766: päätöksensä, jolla muun muassa on rangaistuk-         ratkaisun yhteydessä tehdystä maksutonta
21767: set yhdistetty, asianosaisilla on oikeus hakea        oikeudenkäyntiä koskevasta ratkaisusta haetaan
21768: ratkaisuun muutosta.                                  lain 24 §:n mukaan muutosta samalla tavoin
21769:    OK 24 luvun 10 §:ssä tarkoitettua, päätök-         kuin pääasiastakin.
21770: sessä olevan kirjoitus- tai laskuvirheen oikaise-         Prosessiväitettä koskevasta päätöksestä, jolla
21771: mista ei ole pidettävä muutoksenhaunalaisena          asia on jätetty :tutkittavaksi ottamatta, saa OK
21772:                                               N:o 184                                                17
21773: 
21774: 16 luvun 3 §:n 2 momentin nojalla valittaa.          räyslain (319 /54) ja rangaistusmääräyslain
21775: Käsittelyn aikana tehdystä päätöksestä, jolla        {146/70) mukaan käsiteltävissä asioissa. Tästä
21776: väite on hylätty, ei saman pykälän 1 momentin        on säädetty ensiksi mainitun lain 9 § :n 3 mo-
21777: mukaan saa erikseen valittaa, vaan muutoksen-        mentissa ja rangaistusmääräyslain 14 §:n 1 mo-
21778: haku on mahdollinen ainoastaan pääasiaa koske-       mentissa.
21779: van muutoksenhaun yhteydessä. Vastaavanlai-             Hakemusasiain käsittelyn aikana tehdyistä
21780: sia väitepäätöstä koskevia säännöksiä on lisäksi     rartkaisuista ja toimenpiteistä ei yleensä olisi
21781: vekselilain (242/32) 94 §:ssä, shekkilain            valitusoikeutta. Eräistä uuden perintökaaren
21782: (244/32) 72 §:ssä, merilain 267 §:ssä ja jako-       mukaisista pesänselvitystä, perunkirjoitusta ja
21783: lain 323 §:ssä (321/72). Muutoksenhaku on            perinnönjakoa koskevista alioikeuden päätök-
21784: nimenomaan kielletty OK 16 luvun 3 §:n 3             sistä ja tuomarin määräyksistä muutoksenhaku
21785: momentissa tarkoitetusta päätöksestä, jolla oi-      on nimenomaan kielletty (19:22, 20:12 ja
21786: keuden jäsen on julistettu esteelliseksi, sekä       2.3: 13). Jos kihlakunnantuomari lainhuudatus-
21787: osuuskuntalain (247 /54) 94 §:ssä tarkoite-          ja kiinnitysasiain käsittelystä tuomiokunnan ar·
21788: tusta kieltopäätöksestä.                             kistossa annetun lain (1052/45) 10 §:n no-
21789:                                                      jalla päättää siirtää asian oikeuden käsiteltä-
21790:    Samalla tavoin kuin riita- ja rikosasioissa       väksi, ei tähän päätökseen saa hakea muutosta.
21791: määräytyisi muutoksenhakuoikeus myös hake-              Muutoksenhakuoikeutta hakemuslainkäyttö-
21792: muslainkäyttöön kuuluvissa asioissa. Näiden          asioissa koskevan lainsäädännön uudistamistar-
21793: asioiden vireillepano tapahtuu hakemuksella          peesta tulisi laatia kokonaisselvitys. Se voita-
21794: eikä asiassa yleensä valHtse kaksiasianosaissuh-     neen sopiviromln suorittaa siinä vaiheessa, kun
21795: detta. Muutoksenhakuoikeudesta on säädetty           näiden asioiden käsittelyjärjestys alioikeudessa
21796: muun muassa holhouslain 74 §: ssä ( 5.3/36),         tulee selvitettäväksi. Tavoitteena on yksinker-
21797: ottolapsista annetun lain ( 208/25) 17 § :ssä,       taistettujen menettelymuotojen kehittäminen ja
21798: kadonneen henkilön julistamisesta kuolleeksi         eräiden asiaryhmien siirtäminen tuomioistuimen
21799: annetun lain 14 §:ssä sekä asiakirjain kuoletta-     peruskokoonpanosta yhden ,tuomarin käsiteltä-
21800: misesta annetun lain 15 §:ssä.                       viksi.
21801:     Eräät perhe- ja perintölainsäädännön mukai-
21802: set tuomioistuimen toimenpiteet ovat luonteel-       2.7.2. Muutoksenhakuohjeiden antaminen.
21803: taan asioiden kirjaamista ja rekisteröintiä, esi-
21804: merkiksi avioehdon 'tai testamentin ottaminen            3 §. Tällä hetkellä valitus- ja vetomenettely
21805: oikeuden pöytäkirjaan. Koska muutoksenhaku-          eroavat toisistaan muun muassa siinä, että ali-
21806: oikeus näistä toimenpiteistä on lähinnä teo-         oikeuden julistaessa ratkaisun, johon haetaan
21807: reettista, voitaisiin varsinaisten muutoksenhaku-    muutosta vetoteitse, ei viran puolesta anneta
21808: keinojen käyttö niiden osalt.a kieltää muutta-       mitään ilmoitusta muutoksenhakumahdollisuu-
21809: malla avioliittolain 44 § :ää ja uuden perintö-      desta ennen kuin asianosainen on OK 25 luvun
21810: kaaren (40/65) 14 luvun 2 §:ää. Tätä tar-            1 § :n mukaisesti ilmoittanut vetoavansa pää-
21811: koittavaa ehdotusta ei esityksessä kuitenkaan        töksestä. Muutoksenhakuasetuksen 1 §:n mu-
21812: ole katsottu tarvittavan.                            kaan alioikeuden on julistaessaan päätöksen,
21813:     Tuomioistuimen kansliassa tehdyistä tuoma-       johon haetaan muutosta valittamalla, heti u~
21814: rin ratkaisuista hakemuslainkäyttöön kuuluvis-       moitettava, miten valitusvallan säilyttämiseksi
21815: sa asioissa olisi muutoksenhaku yleensä sallit-      on meneteltävä. Rikosasioissa · siis annetaan
21816: tu. Tärkeimmät tätä koskevat säännökset ovat         valitusosoitus päätöksen julistamisen yhteydes-
21817:  lainhuudatuksesta ja kiinteistönsaannon moitti-     sä, kun taas riita-asioissa ei yleensä mainita
21818: ruisajasta annetun lain .(86/30) 19 §, kiinni-       muutoksenhausta mitään, vaan asianosaisen on
21819:  tyksestä· kiinteään omaisuuteen annetun asetuk-     itse osattava tehdä vetoilmoitus tuomarille.
21820: sen 33 § sekä irtaimistokiinnityksestä anne-             Erilainen muutoksenhakumenettely riita- ja
21821:  tun lain (5.3/23) 26 §. Muutoksenhaku tuo-          rikosasioissa ei ole perusteltavissa. Menettelyn
21822:  miokunnan arkistossa käsitellyissä lainhuuda-       tulisi olla samanlainen, kun alioikeuden ratkai--
21823:  tus- ja kiinnitysasioissa on järjestetty jossakin   suun saa hakea muutosta. Tällaisen ratkaisun
21824: määrin ·toisin kuin valituksen tekeminen raas-       julistamisen yhteydessä. tulisi suullisesti 'ilmoit-
21825:  tuvanoikeuden kiinteistötuomarin ratkaisuista.      taa- saapuvilla· oleVille asiimosaisille ja todista·
21826:     Toisaalta muutoksenhaku varsinaisin muu-         jille heidän muutoksenhakuoikeudestaan. Sa-
21827:  toksenhakukeinoin on kielletty maksatrtistl'lää-    nottu ilmoitus tulisi tarvittaessa antaa myös oi;
21828: .3   167700140X
21829: 18                                             N:o 184
21830: 
21831: keuden istunnossa käsitellyissä hakemuslain-          Ohjelomaketta ei olisi annettava viralliselle
21832: käyttöön kuuluvissa asioissa.                         syyttäjälle eikä sellaiselle asianosaiselle, jolla on
21833:     Pykälän 1 momenttiin on sisällytetty ne vä-       oikeudenkäyntiavustaja. Tällaisten ohjeiden an·
21834: himmäistiedot, jotka suullisissa muutoksenhaku-       taminen saattaisi toisinaan olla tarpeetonta
21835: ohjeiss·a olisi ilmoitettava. Ohjeiden sisältöä et    osalle rikosasioiden asianomistajista. Todistajat
21836: ole täsmällisesti määritelty. Erityisen tärkeää       ja eräät muut oikeudenkäynnissä kuullut hen-
21837: olisi tehdä selkoa tyytymättömyyden ilmoitta-         kilöt tarvitsisivat ohjeita silloin, kun heidän
21838: misesta ja sen vaikutuksesta muutoksenhaku-           vaatimuksensa on kokonaan tai osaksi hylätty.
21839: oikeuden ehdottomana edellytyksenä. Lisäksi
21840: olisi selostettava miten valitus ajetaan perille         4 §. Pykälä koskee alioikeuden päätöksen
21841: ja miten siihen vastavaan sekä valitukseen ja         tiedottamista eräissä tapauksissa. OK 12 luvun
21842: vastaukseen liittyvät toimenpiteet ja määräajat.      8 §:n mukaan rikosasian vastaajaa ei voida tuo-
21843: Eduskunnan oikeusasiamies on kiinnittänyt huo-        mita vapausrangaistukseen, ellei häntä ole oi-
21844: miota siihen, että alioikeudet jättävät päätöstä      keudenkäynnin aikana kuultu henkilökohtai-
21845: julistaessaan usein ilmoittamatta, mitä vastaa-       sesti. Jos asian käsittely lykätään, saadaan täl-
21846: jan on puhevaltansa säilyttämiseksi tehtävä. Tä-      lainen vastaaja, mikäli hänen henkilökohtainen
21847: män vuoksi säännöksessä on korostettu velvol·         läsnäolonsa ei enää ole tarpeen, OK 16 luvun
21848: lisuutta .tehdä selko myös siitä, miten muutok-       8 §:n mukaan velvoittaa saapumaan asian jat-
21849: senhakemukseen vastataan. Suulliset muutok-           kokäsittelyyn uhalla, että juttu voidaan hänen
21850: senhakuohjeet olisi syytä antaa perusteellisim-       poissaolastaan huolimatta ratkaista. Jatkokäsit-
21851: pina silloin, kun saapuvilla on yksityisiä asian-     telyssä ·saatetaan asianomainen sitten tuomita
21852: osaisia, joilla ei ole avustajaa.                     vankeuteen, vaikka hän ei ole asian ratkaisua
21853:                                                       julistettaessa saapuvilla.
21854:     Suullisten muutoksenhakuohjeiden lisäksi             Jos poissaoleva vastaaja tuomitaan rangais·
21855: olisi saapuvilla oleville asianasaisille annettava    tukseen, on olemassa vaara, ettei hän saa lain-
21856: kirjalliset muutoksenhakuohjeet. Tätä_. koskev~       kaan tietoa tuomitusta ehdottomasta vankeus-
21857: säännös sisältyy pykälän 2 momenttnn. Vm-             rangaistuksesta ennen kuin se tulee täytäntöön·
21858: massa olevien OK 25 luvun 1 §:n ja muutok-            pantavaksi. Vastaaja saattaa jäädä tietämättö-
21859: senhakuasetuksen 3 § :n mukaan on alioikeu·           mäksi myös ehdollisesti tuomittuun rangaistuk-
21860: den pöytäkirjaan jutussa, jossa on tehty vedon        seen liittyvästä koetusajasta ja muista tuomitun
21861: tai tyytymättömyyden ilmoitus, liitettävä veto-       kannalta tärkeistä seikoista. Ehdollisesta ran-
21862: tai v·alitusosoitus. Toimituskirja on kuitenkin       gaistuksesta annetun lain ( 13 5/7 6) 7 §: n mu-
21863: asianosaisen saatavissa tavallisesti vasta vedon      kaan on tuomitulle päätöstä julistettaessa ilmoi-
21864: tai tyytymättömyyden ilmoittamiselle säädetyn         tettava ne perus,teet, joiden nojalla ehdollinen
21865: ajan päätyttyä. Käytössä olevat muutok~e~aku­         rangaistus voidaan määrätä pantavaksi täytän-
21866: osoitusten kaavat sisältävät yleensä katkkt tar·      töön. Ehdollisen rangaistuksen tiedottamisesta
21867: peelliset tiedot muutoksenhausta, mutta ne on         poisjääneelle vastaajalle ei ole laissa tarkempia
21868: usein kirjoitettu liian vaikea.tajuisiksi.            säännöksiä.
21869:     Tämän vuoksi ehdotetaan, että alioikeuden            Pykälään ehdotetaan otettavaksi määräys
21870: riita- tai rikosasiassa tekemän pääasiaratkaisun      siitä, että muuhun kuin sakkoon tai ronuntoran-
21871: julistamisen jälkeen t~lisi sa~puvilla ?leville       gaistukseen tuomitulle, joka päätöstä julistet-
21872: asianasaisille antaa erilhnen patnettu ohJeloma-      taessa ei ole ollut edes asiamiehen edustamana
21873: ke, joka sisältää kirjalliset . muutoksenhal{_~o~­    saapuvilla, olisi lähetettävä edellä mainitut kir-
21874: jeet mahdollisimman lyhyesså muodossa. Eratssä        jalliset muutoksenhakuohjeet sekä ilmoitus asian
21875: tuomioistuimissa on tällainen lomake käytössä.        päättymispäivästä ja tuomitusta rangaistuksesta.
21876: Ohjeissa olisi mainittava, milloin päätökseen         Ilmoitus voitaisiin yleensä lähettää virkakirjeellä
21877: on viimeistään ilmoitettava tyytymättömyyttä.         asianosaisen viimeksi antamaan osoitteeseen
21878: Lisäksi niissä olisi tehtävä selko alioikeuden         (22 § ).
21879: kanslian osohteesta ja aukioloajasta. Oikeusmi-
21880: nisteriön .tulisi vahvistaa lomake, jota käyttäen     2.7.3. Tyytymättömyyden ilmoittaminen.
21881: kirjalliset     muutoksenhakuohjeet        annetaan
21882: (24 § ).                                                5 §. Säännös koskee tyytymättömyyden il-
21883:     Edellä mainittuja kirjallisia muutoksenhalru-     moittamista. Nykyään on vedon ilmoittamisesta
21884: ohjeita ei tarvitsisi antaa, milloin se olisi asian   säädetty OK 25 luvun 1 §:ssä ja tyytymättö-
21885: laatu huomioon ottaen ilmeisen tarpeetonta.           myyden ilmoituksesta valitusasioissa muutok-
21886:                                                N:o 184                                                  19
21887: 
21888: senhaikuasetu'ksen 2 § :ssä. Esityksen yleisosassa    kee hänen syytteessään tarkoitettua rikosta.
21889: on tehty selkoa niistä syistä, joiden vuoksi tyy-     Muutoksenhakuoikeus rajoittuu kuitenkin yleen-
21890: tymättömyyden ilmoitussäännöstöä tarvitaan.           sä tähän. Jokainen syyttäjä kohdaltaan ilmoit-
21891: Muutoksenhakuoikeuden vastapainoksi käytän-           taa päätökseen tyytymättömyyttä. Jutussa vii-
21892: nön oikeuselämä vaatii, että ratkaisut tietyn         meisenä toiminut syyttäjä ei siten olisi oikeu-
21893: suhteellisen lyhyen ajan kuluttua tulevat lopul-      tettu ilmoittamaan tyytymättömyyttä laajemmal-
21894: lisiksi. Alioikeuden ratkaisu tulee nykyään lain-     ti kuin hänen toimivaltaansa kuuluneen rikoksen
21895: voimaiseksi kahdeksantena päivänä, ratkaisun          osalta. Syyttäjien tulisi siirtojutuissa olla yhteis-
21896: julistamispäivä siihen luettuna, jollei vetoa tai     toiminnassa keskenään voidakseen seurata
21897: tyytymättömyyttä ole ilmoitettu.                      oikeudenkäynnin kulkua.
21898:     Muutoksenhakukeinojen         yhdenmukaistami·       Pykälän 3 momentin mukaan tyytymättö·
21899: sesta seuraa, että erillisestä vedon ilmoittami-      myyttä olisi ilmoitettava joko ratkaisun teh-
21900: sesta luovutaan. Tyytymättömyyden ilmoitta-           neelle tuomioistuimelle tai sen kansliaan. Tuo-
21901: minen tapahtuisi samalla .tavoin sekä riita- että     mioistuimen sisäisillä järjestelyillä on ratkais-
21902: rikosasioissa. Tyytymättömyyttä voisi asian-          tava se, miten tyytymättömyyden ilmoitukset
21903: osainen ilmoittaa joko itse tai asiamiehen edus-      otetaan vastaan niissä alioikeuksissa, joissa on
21904: tamana kuten nykyäänkin. Kirjallinen tyytymät-        useampia osastoja. Ilmoitus tulisi tehdä kuten
21905:  tömyyden ilmoitus voitaisiin lähettää myös           nykyäänkin viikon kuluessa ratkaisun julistami-
21906: postitse tai lähetin välityksellä. Tästä on sää-      sesta. Kansliassa olisi tyytymättömyys ilmoitet-
21907:  detty eräiden asiakirjain lähettämisestä tuomio-     tava viimeistään määräpäivänä ennen kanslian
21908:  istuimille annetun lain 8 §:ssä. OK 15 luvun         aukioloajan päättymistä. Siinä tapauksessa, että
21909:  7 §:n mukaan asianosaisen asiamiehellä ja oi-        tyytymättömyyden ilmoitus on lähetetty pos-
21910:  keudenkäyntiavustajalla on ilman eri valtuutus-      titse, määräa1ka päättyisi käytännössä samassa
21911:  ta oikeus tehdä tuomioistuimessa edustamansa         ajassa.
21912:  päämiehen puolesta tyytymättömyyden ilmoi-
21913:  tus. Jos useilla asianosaisilla on yhteinen puhe-       Alioikeuksien kanslioiden aukioloajat on tar-
21914:  valta, esimerkiksi jakamaaoman kuolinpesän           koitus yhdenmukaistaa. Nykyisen lainsäädännön
21915:  osakkaina, riittäisi yksi tyytymättömyyden il-,      mukainen eroavuus, jonka mukaan veto raastu-
21916:  moitus kaikkien puolesta. Vastaava määräys           vanoikeuden päätöksestä on OK 25 luvun 15
21917:  on nykyisessä OK 25 luvun 18 § :ssä.                 § :n mukaan ilmoitettava viimeistään määräpäi-
21918:     Pykälän 1 momentin mukaan tyytymättÖ·             vänä ennen kello 12, mutta muu vedon tai tyy-
21919:  myyttä olisi ilmoitettava puhevallan menettä-        tymättömyyden ilmoitus saa tapahtua määrä-
21920:  misen uhalla. Jos asianosainen ei ole ilmoitta·      ajan viimeisen päivän loppuun saakka, poistuisi
21921:  nut ajoissa tyytymättömyyttä, mutta hakee silti      ja menettely muuttuisi yhdenmukaiseksi. Tuo-
21922:  asiassa muutosta, hänen valituksensa jätettäi-       mioistuimessa tapahtuva tyytymättömyyden il-
21923:  siin hovioikeudessa tutkittavaksi ottamatta.         moitus tehdään usein heti päätöksen julistami·
21924:     Määräaika tyytymättömyyden ilmoituksen te-        sen jälkeen; viimeistään se olisi tehtävä ennen
21925:  kemiseen päättyisi 2 momentin mukaan seitse-         istunnon päättymistä määräajan viimeisenä päi-
21926:  mäntenä päivänä siitä päivästä, jona alioikeu-       vänä.
21927:  den ratkaisu julistettiin tai annettiin, tätä päi-      Määräaikojen ,yhdenmukaistaminen liittyy eh-
21928:  vää mukaan lukematta. Tuomiokunnan arkis·            dotukseen säädettyjen määräaikain laskemisesta
21929:   tossa käsitellyissä lainhuudatus- ja kiinnitys-     annetun lain 6 §:n muuttamisesta, joka sisäl-
21930:  asioissa tyytymättömyyden ilmoittamisaika al·        tyy tähän esitykseen. Sen voimaantulosäännök-
21931:  kaisi edelleenkin siitä päivästä, jona päätöksen     sen mukaan olisi uusia määräaikoja sovellettava
21932:  sisältävä toimituskirja on annettu tai lähetetty     sellaiseen vedon tai tyytymättömyyden ilmoit-
21933:   asianosaiselle.                                     tamiseen, jota varten säädetty määräaika päät-
21934:      Virallinen syyttäjä saisi ehdotuksen mukaan      tyy uuden lain .tultua voimaan, vaikka alioi-
21935:   ilmoittaa tyytymättömyyttä samalla tavoin kuin      keuden ratkaisu olisikin julistettu vanhan lain
21936:   muutkin asianosaiset, kuitenkin niin, että asia·    aikana.
21937:   miehen käyttö on syyttäjäitä kielletty (OK             Mahdollisuus ilmoittaa tyytymättömyyttä
21938:   15:1). Käytännössä ongelmia ovat aiheuttaneet       asianomaiselle      oikeuden       puheenjohtajalle
21939:   OK 10 luvun 21 §:ssä .tarkoitetut siirtojutut.      muualla kuin kansliassa ja muutoin kuin virka-
21940:   Jokaisella syyttäiällä on niissä muutoksenhaku-     aikana ehdotetaan poistettavaksi. Tuomioistui-
21941:   oikeus siltä osin kuin lopullinen ratkaisu kos-     men kansliassa tapahtuvan tyytymättömyyden
21942: 20                                                N:o 184
21943: 
21944: ilmoittamisen voisi ottaa vastaan notaari tai tä-        omaista säännöstä siitä, voidaanko tyytymättö·
21945: hän tehtävään määrätty kansliassa palveleva              myyden ilmoitus rajoittaa koskemaan vain osaa
21946: henkilö. Hänen asianaan olisi kuitenkin ainoas-          muutoksenhaunalaisesta ratkaisusta. Rangais•
21947: taan kirjata tehty tyytymättömyyden ilmoitus,            tusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen 2
21948: jonka hyväksymisestä päättäisi tuomioistuimen            luvun 1 §:n 2 momentissa ( 612/74) on kui-
21949: puheenjohtaja taikka tämän estyneenä ollessa             tenkin säädetty, että jos tuomittu on asian ta·
21950: kihlakunnantuomari tai muu lainoppinut jäsen.            kia vangittuna ja tyytyy ratkaisuun siltä osin
21951: Säännös merkitsee eräissä tuomiokunnissa ja              kuin hänet on tuomittu vankeusrangaistukseen
21952: raas tuvanoikeuksissa noudatetun käytännön               tai muuten määrätty suorittamaan vankeusran-
21953: vahvistamista. Laki vedon ja tyytymättömyy-              gaistusta, saadaan rangaistuksen täytäntöönpano
21954: denilmoituksen vastaanottamisesta kihlakunnan-           hänen suostumuksellaan aloittaa heti, vaikka
21955: tuomarin poissa ollessa ehdotetaan samalla ku-           tuomittu muilta osin tai toinen asianosainen
21956: mottavaksi.                                              valittaisikin ratkaisusta. Käytännössä osittaista
21957:                                                          tyytymättömyyden ilmoittamis·ta tapahtuu muis-
21958:      6 §. Muutoksenhakuasetuksen 2 §:n 2 mo-             sakin asioissa, mutta jossakin määrin on epä-
21959: mentin mukaan vangittuna oleva henkilö saa.              selvää, mikä merkitys osittaisella tyytymättö-
21960: tehdä tyytymättömyyden ilmoituksensa vanki-              myyden ilmoittamisella on esimerkiksi tuomion
21961: lan johtajalle. Tyytymättömyyden ilmoitus on.            lainvoimaisuuden kannalta.
21962: tehtävä vankilassa viimeistään määräajan vii-                Koska asianosaisten samoin kuin muutoksen·
21963: meisenä päivänä. Jos vangittuna olevan henki-            hakutuomioistuimen ja .täytäntöönpanoviran·
21964: lön tulo vankilaan on hänestä riippumattomista           omaisten työn kannalta olisi suotavaa, että
21965: syistä viivästynyt, aika tyytymättömyyden il-            asianosainen voisi rajoittaa tyytymättömyyden
21966: moituksen tekemiselle voi olla säännönmukais-            ilmoituksensa, ehdotetaan tästä otettavaksi la-
21967: ta pitempikin. Tällöin vangittu on oikeutettu            kiin nimenomainen säännös. Rajoitus saisi kos-
21968: ilmoittamaan tyytymättömyyttä vielä perilletu-           kea joko yhtä tai useampaa nimettyä henkilöä
21969: lonsa jälkeisenä päivänä. ·                              taikka jotakin ratkaisun muuten selkeästi ero-
21970:      Tyytymättömyyden ilmoittamista varten sää-          tettavaa osaa, joka voidaan muutoksenhakutuo-
21971: detty määräaika on siksi lyhyt, että jos vangi-          mioistuimessa ratkaista itsenäisesti muusta ju-
21972: tun henkilön tyytymättömyyden ilmoituksen tu·            tusta riippumatta. Tällaisia osakysymyksiä oli-
21973: lisi olla perillä tuomioistuimessa 5 §:n mukai-          sivat riita-asioissa muun muassa avioerojuttuun
21974: sessa ajassa, vangittujen muutoksenhakuoikeus            liittyvät lapsen huoltoa tai elatusta koskevat
21975: saattaisi heistä riippumattomista syistä kaven·          vaatimukset. . Asianosaisen, joka haluaa tyytyä
21976: tua. Tämän vuoksi ehdotetaan nykyinen jär-               avioeron osalta alioikeuden ratkaisuun, tulisi
21977: jestelmä säilytettäväksi. Koska säännöksessä             voida rajoittaa tyytymättömyyden ilmoituksen-
21978: tarkoitettu mahdollisuus koskisi vain niitä asioi-•      sa koskemaan ainoastaan liitännäiskysymyksiä.
21979: ta, joissa tuomittu on vangittuna, ei päätöksen          Rikosasiassa voitaisiin tyytymättömyyden ilmoi-
21980: lainvoimaisuuden toteaminen aiheuta käytän-              tus rajoittaa koskemaan esimerkiksi pelkästään
21981: nössä hankaluuksia. Sanottua oikeutta ei ole             korvauksia.
21982: tarkoituksenmukaista laajentaa koskemaan va~                 Jos tyytymättömyyttä halutaan ilmoittaa
21983: pausrangaistusta tai muuntorangaistusta suorit·          osasta alioikeuden ratkaisua, rajoitus olisi yksi-
21984: tavia taikka muuten vapautensa menettäneitä              löitävä tyytymättömyyttä ilmoitettaessa. Tarvit-
21985: henkilöitä. Tuomioistuimilla ja muilla viran-            taessa on tyytymättömyyden ilmoittajalta tie-
21986: omaisilla ei näet ole mahdollisuuksia seurata täl-       dusteltava rajoitusta. Esimerkiksi asianomista-
21987: laisten henkilöiden asemassa tapahtuvia muutok- ·        jan tyytymättömyyden ilmoitus saattaa usein
21988: sia yhtä tarkasti kuin kysymyksen ollessa tietyn         asiallisesti tarkoittaa vain osaa ratkaisusta. Ra·
21989:  jutun vuoksi vangitusta henkilöstä. Vangittujen         joitettu tyytymättömyyden ilmoitus voitaisiin
21990: 9salta järjestelyllä on merkitystä täytäntöönpa-         tehdä taikka tehtyä rajoitusta muuttaa tai ra·
21991: nori välittömän alkamisen kannalta.        '             joitus ·poistaa niin kauan kuin tyytymättömyy-
21992:   .. Vangitun tyytymättömyyd~n ilmoituksesta ja          den ilmoittamiselle 5 ja 6 §:ssä säädetty määrä~ .
21993: ~eri peruU:tuksesta vankilan Johtajan olisi heti
21994:                                                          åika ei ole päättynyt.
21995: ilmoitukselle säädetyn äjim · päätyttyä annettava:           Pykälän 2 momentti koskee virallisen syyt·
21996:  tieto alioikeudelle. ·· · ·    ..                       täjän · tyytymättömyyden ilmoitusta. Ehdotuk- ·
21997:                                                          sen mukaan hänelle on asetettu erityisvelvolli-
21998: ; 7 .§. ..Vöim!!.S$!:1' olevassa· laissa ei ole nimen-   suus mainita nimenomaiseSti ne henkilöt, joita
21999:                                               N:o 184                                               21
22000: 
22001: tyytymättömyyden ilmoitus koskee. Jos jutus-         nettäisiin OK 15 luvun 4 § :n muutoksessa eh-
22002: sa on ollut useita vastaajia, syyttäjän tulisi       dotetulla tavalla. Laillisen esteen vuoksi mene-
22003: jo tyytymättömyyttä ilmoittaessaan mainita,          tettyä tyytymättömyyden ilmoittamisaikaa olisi
22004: kenen tai keiden vastaajien osalta hän aikoo         edelleenkin pyydettävä palautettavaksi OK 31
22005: hakea muutosta. Tällöin ratkaisu tulisi muiden       luvun mukaisessa järjestyksessä.
22006: vastaajien osalta lainvoimaiseksi ja täytäntöön-        Tyytymättömyyden ilmoituksen hyväksymi-
22007: panokelpoiseksi, mikäli nämä vastaajat eivät         sestä päättäisi alioikeuden puheenjohtaja. Hä-
22008: itse puolestaan ilmoita siihen tyytymättö-           nen ratkaisustaan, jolla tyytymättömyyden il-
22009: myyttä.                                              moitus on jätetty hyväksymättä, asianosainen
22010:     8 §. Vedon peruuttamisen on nykyisten            voisi kannella hovioikeuteen. Tätä koskeva py-
22011: OK 25 luvun 2 ja 24 § :n mukaan tapah-               kälän 3 momentin säännös vastaa nykyistä OK
22012: duttava siten, että asianosainen ilmoittaa siitä     25 luvun 20 §: ää.
22013: vastapuolelle puolta vähemmässä ajassa kuin
22014:                                                          10 §. Tehty tyytymättömyyden ilmoitus tu-
22015: hänen olisi ajettava muutoksenhakemuksensa
22016:                                                      lisi merkitä alioikeuden toimituskirjaan ja päi-
22017: perille eli joko 15 tai 30 päivässä alioikeuden
22018:                                                      väkirjaan sekä tarpeellisiin luetteloihin ja il-
22019: päätöksen julistamisesta. Ilmoitusvelvollisuu-
22020:                                                      moituksiin. Päiväkirjan ja luettelon kaavan vah-
22021: den laiminlyömisestä seuraa velvollisuus kor-
22022:                                                      vistaisi oikeusministeriö ( 24 §). Pykälän 1 mo-
22023: vata vastapuolen oikeudenkäyntikulut, jos tämä
22024:                                                      mentti vastaa osittain muutoksenhakuasetuksen
22025: sitä vaatii. Muutoksenhakuasetuksen 2 §:n mu-
22026: kaan on tyytymättömyyden ilmoitus peruutet-
22027:                                                      3 § :ää. Alioikeudesta lähetettävistä ilmoituk-
22028:                                                      sista on säädetty lisäksi asetuksissa vankeusran-
22029: tava viikon kuluessa päätöksen julistamisesta
22030:  eli siis tyytymättömyyden ilmoittamiselle sääde-    gaistuksen ja sakon täytäntöönpanosta ( 447/
22031:                                                      75 ja 321/69).
22032:  tyssä määräajassa.
22033:                                                          Pykälän 2 momentti 'koskee tyytymättömyy-
22034:     Vedon ja tyytymättömyyden ilmoituksen pe-
22035: ruuttaminen on käytännössä melko harvinaista.        den ilmoituksen tiedottamista rikosasian vastaa-
22036: Useissa muutoksenhakuasetuksen pykä:lissä on         jalle eräissä tapauksissa. Mikäli tyytymättö-
22037:                                                      myyttä ilmoitetaan heti päätöksen julistamisen
22038:  tyytymättömyyden ilmoituksen ohella mainittu
22039: sen peruuttamisesta. Ehdotetun pykälän mu-           jälkeen, saapuvilla olevat asianosaiset saavat
22040:                                                      siitä välittömästi tiedon. Jos virallinen syyttäjä
22041:  kaan tyytymättömyyden ilmoitus olisi peruu-
22042:                                                      tai asianomistaja ilmoittaa tyytymättömyyttä
22043:  tettava sen tekemiselle määrätyssä seitsemän
22044:  päivän ajassa. Vangitulla henkilöllä olisi mah-     myöhemmin, vastaaja ei saa siitä aina tietoa
22045: dollisuus peruuttaa tyytymättömyyden ilmoitus        eikä siten osaa varautua muutoksenhakuun
22046:  vielä vankilaan saapumisensa jälkeisenä päivänä.    asiassa. Tämän vuoksi ehdotetaan, että tällai-
22047: Lisäksi ehdotetaan säädettäväksi, että peruu-        sesta tyytymättömyyden ilmoituksesta tulisi vi-
22048:  tukseen sovelletaan muutenkin samoja sääntöjä       ran puolesta lähettää tieto sille, jota ilmoitus
22049:  kuin tyytymättömyyden ilmoitukseen.                 koskee. Tiedotusta ei tarvitse lähettää, jos vas-
22050:                                                      taaja muulla tavoin saa tiedon tyytymättömyy-
22051:     Tyytymättömyyden ilmoittamisen peruutta-         den ilmoituksesta. Tiedottaminen voi tapahtua
22052:  minen voitaisiin 7 ja 8 § :n mukaisesti rajoittaa   virkakirjeellä ( 22 §).
22053:  koskemaan osaa ratkaisusta. Käytännössä esiin-
22054:  tyy tapauksia, joissa vangittu henkilö, joka on
22055:  ilmoittanut ratkaisuun tyytymättömyyttä, alkaa      2.7 .4. Valitusosoitus.
22056:  suorittaa vankeusrangaistustaan rangaistusten          11 §. Hyväksytyn tyytymättömyyden ilmoi-
22057:  täytäntöönpanosta annetun asetuksen 2 luvun         tuksen tapahduttua liitettäisiin alioikeuden rat-
22058:   1 §: n 2 momentin mukaan.                          kaisun sisältävään toimituskirjaan valitusosoi-
22059:    9 §. Jos tyytymättömyyttä ei ilmoiteta            tus, jonka kaavan oikeusministeriö vahvistaa
22060: asianmukaisessa järjestyksessä, ei ilmoitusta hy-    ( 24 §). Osoitus tulisi olemaan laajempi kuin
22061: väksytä. Nykyisten säännösten mukaan alioikeus       3 §:n 2 momentissa mainitut kirjalliset ohjeet.
22062: ei voi pidentää tyytymättömyyden ilmoittami-         Alituomareiden velvollisuudesta antaa vetoto-
22063: selle säädettyä määräaikaa, eikä laillinen este-     distuksissaan riitapuolille selvä tieto siitä, mi-
22064: kään suojaa oikeudenmenetykseltä. Tyytymättö-        ten heidän on meneteltävä ja mihin hovioikeu·
22065: myyden ilmoittajan asemaa ehdotetaan siten           teen muutoksenhakemus tehdään, on määrätty
22066: helpotettava:ksi, että kieltoa esittää valtuutus     kuninkaallisissa kirjeissä vuosilta 1739 ja 1772.
22067: tyytymättömyyden ilmoittamisen jälkeen lieven-       Nämä kirjeet ehdotetaan kumottaviksi.
22068: 22                                            N:o 184
22069: 
22070:    Pykälän 3 momentti koskee valitusosoituk-         kohtaisesti, asiamiestä käyUäen taikka postin
22071: sen merkitystä. Asianosaisen tulee voida luot-       välityksellä. Asiakirjojen olisi oltava perillä
22072: taa annettuun osoitukseen. Yhdenmukaisesti           määräajan viimeisenä päivänä ennen kanslian
22073: muutoksenhausta hallintoasioissa annetun lain        aukiolaajan päättymistä.
22074: ( 154/50) 13 § :n kanssa ehdotetaan, että jos           Asunto-oikeudessa käsitellyissä asioissa vali-
22075: asianosainen on virheellisestä osoituksesta huo-     tusaika olisi kuitenkin 14 ja sotaoikeusasioissa
22076: limatta menetellyt joko osoituksen mukaisesti        15 päivää. Näissä asioissa noudatettavaa erillis-
22077: tai niin kuin asiasta on säädetty, hänen vali-       menettelyä ei tässä yhteydessä muutenkaan eh-
22078: tuksensa on katsottava oikein tehdyksi. Mikäli       doteta muutettavaksi. Poikkeuksen muodostai-
22079: virheellisyys kuitenkin on selvästi havaittavis-     sivat myös tuomiokunnan arkistossa käsitellyt
22080: sa, esimerkiksi muutoksenhakuajassa on vuosi-        lainhuudatus- ja kiinnitysasiat, joissa valitusaika
22081: lukuvirhe, asianosainen ei voisi vedota virheelli-   alkaa siitä, kun päätös on annettu tai lähetetty
22082: seen osoitukseen. Jos tuomioistuin on antanut        hakijalle.
22083: valitusosoituksen sellaisesta ratkaisusta, josta        Muutoksenhakuasetuksen 4 § sisältää sään-
22084: ei lain mukaan saa valittaa, ei tällainen väärä      nökset muutoksenhaun perilleajamisesta. Sen 2
22085: osoitus perusta asianosaiselle muutoksenha1m-        momentin mukaan syytetyllä, joka on jutun
22086: oikeutta.                                            vuoksi vangittuna, on oikeus toimittaa muu-
22087:                                                      toksenhakukirjat vankilanjohtajan välityksellä.
22088: 2.7.5. Valituksen perilleajaminen.                   Muutoksenhakemuksen on kuitenkin oltava pe-
22089:                                                      rillä ennen määräajan päättymistä. Tarkoituk-
22090:    12 §. Ehdotetun pykälän 1 momentti sisäl-         senmukaista on, että vangitut henkilöt saavat
22091: tää säännöksen muutoksenhakuajasta. Nykyisen         apua muutoksenhakuasioissa vankilaviranomai-
22092: OK 25 luvun 9 § :n mukaan veto kihlakun-             silta. Koska vangittujen henkilöiden osalta muu-
22093: nanoikeudesta hovioikeuteen on ajettava peril-       toksenhaun määräajan ei tulisi olla pitempi
22094: le 60 päivässä. Vetoaika hovioikeuskaupungin         kuin muilla asianosaisilla ja kun valituskirjel-
22095: raastuvanoikeudesta on saman luvun 15 §:n            män saa lähettää postitse, säännös vankilanjoh-
22096: mukaan vain 30 päivää, mutta muista raastu-          tajan velvollisuudesta avustaa vankia muutok-
22097: vanoikeuksista se on 60 päivää. Helsingin ho-        senhalcemuksen lähettämisessä voitaisiin sijoit-
22098: vioikeuteen vuonna 1975 saapuneista 1 083 ve-        taa esimerkiksi vankeinhoitoasetukseen (431/
22099: tojutusta 584 koski Helsingin raastuvanoikeu-        75).
22100: dessa ratkaistua riita-asiaa, joiden osalta veto-       Virallisen syyttäjän muutoksenhakua hovi-
22101: aika oli 30 päivää; muissa 499 vetojutussa           oikeuteen koskevalla OK 25 luvun 8 §:llä ei ole
22102: muutoksenhakuaika oli 60 päivää. Vekseli- ja         ollut käytännössä enää merkitystä. Sen sovelta-
22103: merilainasioissa vetoaika on puolta lyhyempi.        mista koskenut kuninkaallinen kirje vuodelta
22104: Lyhyempää vetoaikaa on sovellettu myös shek-         17 49 voidaan tämän vuoksi kumota. Nykyään
22105: kiasioissa, joissa vanhan vekselilain ja vuoden      viralliset syyttäjät toimittavat muutoksenhake-
22106: 1920 shekkilain mukaan oli noudatettava oi-          muksensa hovioikeuteen kanneviskaalin välityk-
22107: keudenkäynnistä vekseliasioissa annettuja sään-      sellä. Samalla kun valitus- ja vastausasiakirjojen
22108: nöksiä. Valitusaika on voimassa olevan OK 25         jättäminen siirretään alioikeuteen, on asiakirjo-
22109: luvun 5 § :n mukaan säännönmukaisesti 30 päi-        jen jättämisestä kanneviskaalin välityksellä luo-
22110: vää.                                                 vuttava. Syyttäjä ehdotetaan asetettavaksi muu-
22111:    Yleisperusteluissa maini-tuista syistä ehdote-    tobenhaun suhteen samanlaiseen asemaan kuin
22112: taan, että muutoksenhaun määräaika olisi kai-        muutkin asianosaiset. Uudistus voidaan toteut-
22113: kissa asioissa sama eli 30 päivää siitä, kun ali-    taa muuttamalla lakia eräiden asiakirjain lähettä-
22114: oikeuden ratkaisu julistettiin tai annettiin. Ali-   misestä tuomioistuimille.
22115: oikeuden toimituskirjat riita-asioissa olisi siten       13 §. Käytännössä saattaa tapahtua, ettei
22116: valmistettava samassa ajassa kuin rilmsasioissa.     tyytymättömyyttä ilmoittanut asianosainen hä-
22117: Tämä on käytännössä mahdollista järjestää. Va-       nestä riippumattomista syistä voi määräajassa
22118: litus olisi jätettävä alioikeuden kansliaan, jossa   toimittaa muutoksenhakemusta. Tällaisessa ta-
22119: se asianmukaisesti kirjataan. Diaaritodistuksen      pauksessa asianosaisella on nykyisen muutok-
22120: siitä, että valitus on tehty tai että valitusajan    senhakuasetuksen 7 §: n mukaan mahdollisuus
22121: kuluessa kukaan ei ole valittanut, saisi alioi-      pyytää uutta määräaikaa muutoksenhaun peril-
22122: keuden kansliasta.                                   le ajamiseksi. Säännöksellä on merkitystä myös
22123:    Valituskirjelmä voitaisiin toimittaa henkilö-     korkeimman oikeuden kannalta, sillä mikäli ho-
22124:                                                N:o 184                                              23
22125: 
22126: viotkeus ei voisi myöntää määräajan pidennystä,         Ehdotus ei merkitse muutosta siihen yleiseen
22127: asianomainen olisi pakotettu anomaan menete-         periaatteeseen, jonka mukaan ylempi tuomiois-
22128: tyn määräajan palauttamista korkeimmalta oi-         tuin saa ·tutkia sinne muutoksen:hakuteitse tul-
22129: keudelta niin kuin OK 31 luvussa säädetään.          leen jutun vain niin laajalti kuin se on ollut
22130:    Käytännössä hakemukset perustuvat useim-          alemman instanssin tutkittavana. Toisaalta asiaa
22131: miten siihen, että alioikeuden toimituskirja ei      ei pitäisi tutkia laajemmalti kuin valituskirjelmä
22132: ole valmistunut ajoissa. Alioikeudesta on täl-       edellyttää, ellei siihen ole muutoksenhakijan
22133: löin annettu hakijalle niin sanottu varaustodis-     oikeusturvan kannalta erityistä syytä. Tällainen
22134: tus, jonka hakija liittää määräajan pidennystä       erityinen syy olisi muun muassa valittajan ereh-
22135: koskevaan hakemukseensa hovioikeudelle. Vali-        dys oikeudellisesti merkityksellisestä seikasta,
22136: tusasiakirjojen jättämisen siirtäminen alioikeu-     esimerkiksi rikoksen vanhentumisesta. Muutok-
22137: teen merkinnee samalla toimituskirjojen puuttu·      senhakuasioita ratk:aistessaan hovioikeus samal-
22138: misesta johtuvan pidennystarpeen vähenemistä.        la valvoo alioikeuksia. Tähän hovioikeuksien
22139:    Pykälän 1 momentin mukaan määräajan pi-           valvontatehtävään on uusilla säännöksillä tar-
22140: dentäminen olisi mahdollista samoin edellytyk-       koitus va~kuttaa siten, että hovioikeudella ei
22141: sin kuin nykyään. Alioikeuden päätöksen lain-        olisi velvollisuutta puuttua sellaisiin alioikeu-
22142: voimaisuuden toteamiseksi on välttämätöntä,          den tekemiin vähäisiin virheisiin, joista muu-
22143: että pidennettyä määräaikaa pyydetään muutok-        toksenhaussa ei ole kysymys.
22144: senhaulle säädetyssä määräajassa. Valitusajan pi-       Valituksen yksilöinnistä olisi etua muutok-
22145: dennyskysymyksen ratkaisisi hovioikeus, mutta        senhakijalle itselleenkin. Mikäli muutoksenha-
22146: pyyntö pidennetyn määräajan saamiseksi jätet-        kija valituskirjelmässään keskittyy tarkoin vain
22147: täisiin alioikeuteen. Hakemukseen liitettävästä      niihin kohtiin, joihin hän todella haluaa muu-
22148: selvityksestä määrättäisiin pykälän 2 momentis-      tosta, hänellä on suuremmat mahdollisuudet
22149: sa. Varaustodistusten sisältöä koskeva keisarilli-   saada muutoksenhakutuomioistuin kiinnittä-
22150: nen kirje vuodelta 1817 ehdotetaan samalla ku-       mään huomionsa juuri näihin seikkoihin. Vali-
22151: mottavaksi.                                          tuskirjelmässä olisi mainittava myös ne perus-
22152:                                                      teet, joilla muutosta vaaditaan. Ehdotettu 2 mo-
22153: 2.7.6. Valituskitjelmän sisältö ja liitteet.         mentti ei laajenna asianosaisen oi:keutta uuden
22154:                                                      kirjallisen selvityksen esittämiseen hovioikeu-
22155:    14 §. Nykyisten muutoksenhakumenettelyä           dessa. Valituksen samoin kuin haasteen yksilöin-
22156: koskevien säännösten eräs olennainen puute on        nillä on merkitystä vastaajankin kannalta, koska
22157: se, että laissa ei ole säännöksiä siitä, mitä muu-   vastaaja ymmärtää tällöin vastauksessaan pa-
22158: toksenhakukirjelmän tulee sisältää. Pykälän 1        remmin keskittyä vain olennaisten kysymysten
22159: momenttiin sisältyy ehdotus tätä koskevaksi          selvittelyyn. Vaatimuksella valituskirjelmän ny-
22160: säännökseksi. Valituskirjelmä on verrattavissa       kyistä tarkemmasta sisällöstä saatettaisiin jopa
22161: haastehakemukseen siinä, että samoin kuin ju-        vähentää muutoksenhakujen määrää.
22162: tussa otettu haaste määrää oikeudenkäynnin              Lisävaatimusten asettaminen valituskirjelmil-
22163: kohteen alioikeuden ratkaisu tulee hovioikeuden      le ei saisi aiheuttaa oikeudenmenetyksiä. Vali-
22164: harkittavaksi vain siinä laajuudessa kuin muu-       tusosoituksessa olisi selostettava muutoksenha-
22165: toksenhakija on vaatinut sitä muutettavaksi.         kemuksen sisältöä koskevat määräykset. Yksi-
22166: Muutoksenhakijan tulisi selvästi yksilöiden il-      löintivaatimukseen liittyy valituksen täydentä-
22167: mo~ttaa ne kohdat, joissa hän ei hyväksy alem-       missäännöstö, joka mahdollistaa valituksessa
22168: man tuomioistuimen ratkaisua. Myös se, mil-          olevien puutteellisuuksien poistamisen.
22169: laista muutosta hän haluaa, olisi aina esitettävä.
22170: Ylemmän tuomioistuimen työn kannalta olisi              15 §. Ehdotetun säännöksen mukaan vali-
22171: merkityksellistä, että valituskirjelmä yksilöitäi-   tuskirjelmässä olisi ilmoitettava muutoksenha-
22172: siin mahdollisimman tarkoin, koska tuomiois-         kijan henkilö- ja osoitetiedot. Osoitteen muut-
22173: tuin voisi tällöin keskittyä tutkimaan juttua        tumisesta tulisi ilmoittaa hovioikeuden kirjaa-
22174: vain määrätyHtä osilta. Poikkeuksena olisivat        moon. Määräyksellä pyritään varmistamaan se,
22175: isyyden vahvistamista koskevat asiat, joissa         että hovioikeudesta mahdollisesti asianomaiselle
22176: muutoksenhakutuomioistuimen on isyyslain             lähetettävät ilmoitukset todella tulevat hänen
22177:  (700/75) 33 §:n 1 momentin mukaan käsi-             tietoonsa.
22178: teltävä isyyskysymys kaikkien asianosaisten             Pykälän 2 momentti koskee valituskirjelmän
22179: osalta koko laajuudessaan.                           allekirjoittamista. Käytännössä katsotaan, että
22180: 24                                             N:o 184
22181: 
22182: muutaksenhakemus on joko hakijan tai kirjel-              18 §. Käsitteellä vastaajan puhevallan val-
22183: män laatijan allekirjoitettava. Tästä ei ole laissa   vominen tarkoitetaan sitä, että asianosainen
22184: nimenomaista säännöstä, vaan käytäntö perus-          varmistautuu siitä, onko toinen asianosainen ha-
22185: tuu julistukseen vuodelta 1773. Haastehake-           kenut muutosta vai ei. Tämä tapahtuu vapaa-
22186: muksen allekirjoittamisesta on säädetty OK 11         muotoisesti alioikeuden kansliassa, josta vastaa-
22187: luvun 3 §:n 2 momentissa. Säännös asiamiehen          ja saa jäljennökset valituskirjelmästä ja siihen
22188: velvollisuudesta allekirjoittaa laatimansa oikeu-     liitetyistä asiakirjoista. Jos vastapuolia on usei-
22189: delle annettu asiakirja on OK 15 luvun 10             ta, heillä jokaisella on oikeus saada sanotut jäl-
22190: §: ssä. Nyt ehdotetaan, että valituskirjelmän al-     jennökset. Asianomaisen pyynnöstä jäljennökset
22191: lekirjoittamisesta ja siinä yhteydessä ilmoitetta-    olisi lähetettävä postitse tai annettava hänen
22192: vista seikoista säädettäisiin OK 25 luvussa. Sa-      käyttämälleen lähetille. Vastaajalla olisi lisäksi
22193: malla voidaan edellä mainittu vuodelta 1773           mahdollisuus saada kirjalliset ohjeet siitä, mitä
22194: oleva julistus kumota.                                valitukseen vastaamisesta on säädetty.
22195:    16 §. Pykälä koskee valituskirjelmän liit-             Valvomalla vastaajan puhevallan vastaaja sai-
22196: teitä. Muutoksenhakijan olisi liitettävä valituk-     si mahdollisuuden vaatia korvausta kuluistaan,
22197: seensa alioikeuden ratkaisu, tarvittavat alioi-       jos tyytymättömyyttä ilmoittanut asianosainen
22198: keuden toimituskirjat ja muut tarpeellisiksi kat-     ei jatka valitustaan (ehdotettu OK 21: 5). Li-
22199: somansa asiakirjat.                                   säksi vastaajan puhevallan valvoneelle asianosai-
22200:                                                       selle saadaan OK 24 luvun 7 §:n mukaan kir-
22201:    Muutoksenhakemusta ei enää tarvitsisi laatia       joittaa kappale hovioikeuden toimituskirjasta
22202: kahtena kappaleena. Kuitenkin olisi valituskir-       asiassa. Hän voi tälläkin tavoin seurata asian
22203: jelmä ja hakijan muutoksenhaun perusteeksi jät-       päättymistä muutoksenhakutuomioistuimcssa.
22204: tämät asiakirjat, ei kuitenkaan alioikeuden toi-
22205: mituskirjaa, annettava myös jäljennöksinä. Ali-          19 §. Vastaus muutoksenhakemukseen olisi
22206: oikeuden kansliasta jäljennökset annettaisiin         toimitettava alioikeuden kansliaan samassa jär-
22207: muutoksenhakijan vastapuolelle, kun tämä val-         jestyksessä kuin valituskirjelmä. Aikaa vastauk-
22208: voo vastaajan puhevallan asiassa. Jos muutok-         sen toimittamiseen olisi neljätoista päivää muu-
22209: senhakija laiminlyö jäljennösten antamisen tai        toksenhaun määräpäivästä. Säännökseen sisälty-
22210: jos vastapuolia on useita, jäl}ennökset otettai-      vät ehdotukset eivät muuta nykyisiä vastauksen
22211: siin tarvittaessa alioikeuden toimesta ( 23 § ) .     määräaikoja. Pykälän 2 momentin mukaan mah·
22212:                                                       dollisuus pidennetyn määräajan saamiseen uJo.
22213: 2 .7.7. V alitukseen vastaaminen.                     tettaisiin koskemaan myös vastausta.
22214: 
22215:      17 §. Oi:keudenkäyntimenettelyn    johtaviin        20 §. Myös vastaukselle olisi asetettava tie-
22216: periaatteisiin kuuluu, että jutun kaikkia osa-        tyt yksilöintivaatimukset. Vastauksessa tulisi
22217: puolia kuullaan tai että heillä on ainakin tilai-     antaa lausunto valituskirjelmässä esitetyistä vaa-
22218: suus .antaa vastineensa asiassa. Rikosasian oi-       timuksista. Vastauksen puutteellisuudella sinän-
22219: keudenkäynnissä on etenkin syytettyä säännön-         sä ei kuitenkaan olisi oikeudellisia vaikutuksia,
22220: mukaisesti kuultava. Asianosaisen kuuleminen          koska hovioikeus voi tarvittaessa vaatia viran
22221: on alioikeusmenettelyssä ollut pakollisempaa          puolesta lisakirjelmän (ehdotettu OK 26: 4).
22222: kuin muutoksenhakuvaiheessa. Riita-asioissa on        Lisäksi vastausta voitaisiin vaatia ,täydennettä-
22223: kaksiasianosaissuhteella ollut vanhastaan huo-        väksi (ehdotettu OK 26: 3).
22224: mattava merkitys myös muutoksenhakumenet·                Vastauksen allekirjoittamisesta ja sen liitteis-
22225: telyssä. Vetoasioissa on vastapuoli saanut oma-       tä sekä vastineen antajan henkilö- ja osoitetie-
22226: aloitteisesti vastata muutoksenhakemukseen.           tojen ilmoittamisesta olisi annettava vastaavat
22227: Ennen vuoden 1901 muutoksenhakuasetuksen              määräykset kuin valituskirjelmärrkin osalta on
22228: säätämistä sai rikosasian vastaaja toimittaa vas-     ehdotettu.
22229: tineen hovioikeuteen vain, jos häneltä pyydet-
22230: tiin sitä viran puolesta. Muutoksenhakuasetuk-        2.7.8. Täydentävät säännökset.
22231: sen 5 §:n mukaan on oikeus vastauksen anta-
22232: miseen samanlainen sekä veto- että valitus-             21 §. Alioikeudesta on lähetettävä valitus-
22233: asioissa. Ehdotettu pykälä sisältää vastaajan         ja vastausasiakirjat viipymättä hovioikeuteen.
22234: puhevallan valvomista ja muutoksenhakemuk-            Säännökseen ei ole otettu tästä nimenomaista
22235: seen vastaamista koskevan pääsäännön.                 määräaikaa. Tavoitteena on, että muutoksenha-
22236:                                                  N:o 184                                              25
22237: 
22238: kuaineisto toimitettaisiin hovioikeuteen heti vas-   2.8. Valitusasian käsittelystä hovioikeudessa
22239: caukselle säädetyn ajan kuluttua umpeen. Jos              (26 luku).
22240: asia on kiireellinen, saattaa toisinaan olla syytä
22241: toimittaa asiakirjat edelleen heti niiden saavut·      Lukuun sisältyvät valitusasian käsittelyä kos-
22242: tua, ei kuitenkaan ennen tyytymättömyyden            kevat säännökset seuraavasti:
22243: ilmoittamiselle säädetyn määräajan päättymistä.        valituksen ja vastauksen täydentäminen ( 1-
22244: Näin on syytä menetellä aina valituksen kos kies-
22245:                                              1
22246:                                                      3 § ),
22247: sa konkurssituomiota ja yleensä myös vangit-           kirjallinen lisäselvitys ( 4-6 §),
22248: tuja koskevissa asioissa, jotta niiden valmistelu      rikosasian vastaajan kuulemisesta ( 7-8 § ),
22249: hovioikeudessa voitaisiin aloittaa välittömästi.       suullinen käsittely ( 9-11 §) sekä
22250:    Ehdotuksen mukaan alioikeuteen jätettäisiin         täydentävät säännökset ( 12-14 §).
22251: vain valitus- ja vastausasiakirjat sekä 21 luvun
22252: 5 §:ssä ja 25 luvun 9 §:ssä tarkoitetut kirjel-      2.8.1. Valituksen ja vastauksen täydentäminen.
22253: mät. Muut asiakirjat voitaisiin toimittaa suo-          1 §. Muutoksenhakuasetuksen 6 § :n 2 mo-
22254: raan hovioikeuteen. Jos tällainen asiakirja kui-     mentin mukaan muutoksenhakemus jää yleensä
22255: tenkin jätettäisiin alioikeuteen, tulisi se sieltä   tutkimatta, jollei siihen ole liitetty valituksen-
22256: toimittaa edelleen hovioikeuteen. Toisaalta ho-      alaista päätöstä tai alioikeuden pöytäkirjaa, eikä
22257: vioikeuden tulisi toimittaa sinne erehdyksessä       toinenkaan asianosainen ole niitä antanut. Mää-
22258: lähetetyt asiakirjat alioikeudelle.                  räystä on pidettävä liian joustamattomana. Eh-
22259:                                                      dotuksen mukaan hovioikeuden olisi kehotetta-
22260:    22 §. Alioikeudella on pykälän mukaån oi-         va muutoksenhakijaa korjaamaan sanottu puut-
22261: keus lähettää asianasaisille toimitettavat ilmoi-    teellisuus. Jos hän ei kehotusta noudattaisi,
22262: tukset ja tiedotukset postitse asianosaisen il-      muutoksenhakemus jätettäisiin tutkimatta. Täy-
22263: moittamalla osoitteella. Tällaisia ovat ehdote-      dentämiskehotuksen tiedoksiantamisesta ehdo-
22264: tun 25 luvun 4, 9 ja 10 §:ssä mainitut ilmoi-        tetaan annettavaksi erikoissäännös ( 12 §).
22265: tukset ja tiedotukset. Käytännössä turvaudutta-         Pykälässä ehdotetaan säädettäväksi, että
22266: neen yleensä tavalliseen virkakirjeeseen. Muu-       puuttuvan ratkaisun tai toimituskirjan vaatimi-
22267: takin tiedoksiantotapaa kuten esimerkiksi saan-      nen edellyttää, ettei se muutoin ole hovioikeu-
22268: titodistusmenettelyä voidaan käyttää.                dessa käytettävissä. Tällä tarkoitetaan lähinnä
22269:    23 §. Puuttuvat jäljennökset valmistetaan         tapauksia, joissa toinen asianosainen on jättä-
22270: tarvittaessa alioikeuden kansliassa. Kysymys on      nyt tarvittavat asiakirjat. Sen lisäksi hovioikeu-
22271: lähinnä 16 §:n 2 momentissa tarkoitetuista jäl-      della on mahdollisuus joustavaan menettelyyn
22272: jennöksistä. Tämän lisäksi pykälä sisältää sään-     esimerkiksi käytännössä esiintyneissä tilanteissa,
22273: nöksen kustannusten perimisestä laiminlyöjältä.      joissa laajassa osaratkaisuin päätetyssä rikos-
22274: Periminen tapahtuisi lääninhallituksen toimes-       asiassa haetaan muutosta eri osaratkaisuihin.
22275: ta alioikeuden ilmoituksen perusteella. Jos jäl-        2 §. Muutoksenhakukirjelmän täydentämis-
22276: jennöksiä tarvitaan useampia, valmistetaan muut      tä koskevia säännöksiä ei nykyisin ole. Muutok-
22277: jäljennökset maksuit!ta.                             senhakemusten yksilöimisvelvollisuus ei saa joh-
22278:                                                      taa siihen, että muutoksenhakemuksia jouduttai-
22279:     24 §. Ehdotuksen mukaan oi'keusministe·          siin jättämään tutkimatta. Pykälän 1 momentin
22280: riön tulee vahvistaa eräiden tuomioistuinten         mukaan olisi muutoksenhakijalle varattava tilai-
22281: käyttöön tarkoitettujen päiväkirjojen, lomakkei-     suus asetettavassa määräajassa täydentää vali-
22282: den ja luetteloiden kaavat. Samoin ministeriö        tustaan sen sisällön osalta. Asianosaiselle olisi
22283: vahvistaisi asianasaisille annettavien muutoksen-    samassa yhteydessä ilmoitettava, mitä puutteelli-
22284: hakuohjeiden ja käytettävien valitusosoitusten       suuksia muutoksenhakemuksessa on. Toisaalta
22285: sisällön. Säännöksen tarkoituksena on varmis-        valitusasia ei täydentämisvaiheessa saisi muut-
22286:                                                      tua asiallisesti toiseksi. Hovioikeudelle tulisi an-
22287: taa yhdenmukainen käytäntö asiakirjojen jättä-
22288:                                                      taa mahdollisuus olla vaatimatta asian ratkaisul-
22289: misen siirtyessä hovioikeudesta alioikeuteen.        le vähemmän merkitykse'llisen puutteen poista-
22290: Erikseen olisi valmistettava vapausrangaistuk-       mista.
22291: seen tuomitulle henkilölle annettavat ohjeet            Siinä tapauksessa, että hakija ei kehotukses-
22292: ~ii:tä, millä tavoin hän voi hakea l)"kkäystä va·    ta huolimatta täydentäisi hakemustaan, valitus
22293: pausrangaistuksen täytäntöönpanoon.                  jätet,täisiin pykälän 2 momentin nojalla tutki·
22294: 4 167700140X
22295: 26                                               N:o 184
22296: 
22297: matta. Kohtuuttomuuksien välttämiseksi olisi            ta asiakirjoja, jovka sisältävät asian käsittelyä
22298: tutkimatta jättämiseen tällöinkin päädyttävä            koskevia pyyntöjä tai ilmoituksia.
22299: vain siinä tapauksessa, että asian käsittely muu·          Muutoksenhaun ollessa hovioikeudessa vi-
22300: toksenhakemuksen perusteella ei olisi mahdol-           reillä saattavat myös olosuhteet muuttua niin,
22301: lista. Puutteellisesti yksilöity valitus jätettäisiin   että sillä on vaikutusta asianosaisen asemaan
22302: tutkimatta; puutteellisesti perusteltu muutok-          oikeudenkäynnissä. Asianosaisella voi olla esi-
22303: senhakemus taas olisi hylättävä.                        tettävänään seikkoja, jotka ovat rinnastettavissa
22304:     Jos muutoksenhakemus olisi vielä täydennyk-         tuomionpurkua koskeviin perusteisiin. Hän on
22305: sen jälkeenkin olennaisesti puutteellinen, hovi-        myös voinut saada haltuunsa jonkin ratkaisun
22306: oikeudella olisi pykälän 3 momentin mukaan              kannalta tärkeän asiakirjan. Hovioikeuden tulisi
22307: mahdoUisuus erityisestä syystä varata muutok-           voida ottaa nämä S'eikat harkintansa mukaan
22308: senhakijalle vielä uusi tilaisuus muutoksenhake-        huomioon. Näin toimitettu lisäkirjelmä voisi
22309: muksen täydentämiseen joko suullisesti tai kir-         myös korvata edellä 4 §:ssä tarkoitetun vastauk-
22310: jallisesti. Tilaisuuden varaaminen voisi tulla ky-      sen, jota ei siten tarvitsisi erikseen vaatia asian-
22311: symykseen lähinnä silloin, kun asianhaaroista           osaisilta.
22312: on pääteltävissä, että muutoksenhakija ei ilman             Ehdotetulla säännöksellä ei ole tarkoitettu
22313: apua kykene yksilöimään muutoksenhakemus-               laajentaa asianosaisen oikeutta lisävaatimuksien
22314:  taan.                                                  taikka uuden kirjallisen näytön esittämiseen ho-
22315:                                                         vioikeudessa. Pykälän tarkoittamassa kirjelmäs-
22316:     3 §. Hovioikeus voisi myös pyytää vastaus-          sä ei enää saa vehdä muita kuin OK 14 luvun 2
22317: ta muutoksenhakemukseen täydennettäväksi tai            §:n 1 kohdassa tarkoitettuja vaatimuksia, jotka
22318: selvennettäväksi.                                       aiheutuvat olosuhteiden muutoksesta tai asian-
22319:                                                         osaisen tietoon vasta myöhemmin tulleesta sei·
22320:      2.8.2. Kirjallinen lisäselvitys.                   kasta. Mahdollisuus lisäselvityksen esittämiseen
22321:                                                         määräytyisi edelleenkin lähinnä OK 17 luvun
22322:    4 §. Ehdotettu säännös vastaa valitukseen             säännösten mukaisesti.
22323: vastaamatta jättämisen osalta muutoksenhaku-                Pykälän 2 momenttiin on otettu viittaussään-
22324: asetuksen 5 §:n 4 momenttia ja 9 §:ää. Hovi-            nös lausunnoista ja niihin rinnastettavasta kir-
22325: oikeuden tulisi sen mukaan tarvittaessa pyytää          jallisesta selvityksestä, jotka hovioikeus hank-
22326: viran puolesta vastaus asianosaiselta, joka ei ole      kii. Se koskee kirjallista menettelyä hovioikeu-
22327: OK 25 luvun mukaisessa järjestyksessä vastan-           dessa. Momentissa tarkoitetut menettelysään-
22328: nut muutobenhakemukseen. lsyyslain 33 §:n               nökset ovat lähinnä OK 17 luvussa.
22329: 3 momentissa säädetään hovioikeudelle velvolli-             6 §. Nykyisissä muuvoksenhakusäännöksissä
22330: suus eräissä tapauksissa vaatia sekä muutoksen-         ei ole määräystä siitä, missä tapauksissa hovi·
22331: hakijan vastapuolelta että kaikilta alioikeudessa       oikeuden on ilmoitettava viran puoLesta hank-
22332: vastaajina olleilta vastaus virkateitse.                kimastaan selvityksestä asianosaisille. Asian-
22333:    V alittajan vastapuolta on tarvittaessa kuulta-      osaisten kannalta on tärkeää saada tieto kaikes·
22334: va myös muutoksenhakemuksen täydentämisen               ta siitä aineistosta, johon tuomioistuimen rat·
22335: johdosta.                                               kaisu perustuu. Tämän vuoksi ehdotetaan, että
22336:                                                         hovioikeuden viran puolesta hankkima tai muu-
22337:    5 §. Käytännössä asianosaiset voisinaan jät-          toin huomioon ottama selvitys, joka ei ole asian-
22338: tävät hovioikeuteen muutoksenhaku- ja vastaus-          osaisten tiedossa, olisi saatettava niiden asian-
22339: ajan päätyttyä lisäkirjelmiä. Jos kirjelmässä pyy-      osaisten tietoon, joita selvitys koskee. Jos sel-
22340: -detään suullista käsittelyä, se OK 27 luvun            vitys vaikuttaisi asianomaisen asemaan, hovi-
22341: 9 §: n mukaan otetaan huomioon niin kauan                oikeuden tulisi pyytää virkateitse asianosaisesta
22342: kuin asia on esittelemättä. Jos kirjelmä sisältää        kirjallinen selitys.
22343: muutoksenhaun peruutuksen, hovioikeus yleen-                Pykälän 2 momentin säännös täydentää OK
22344: sä menettelee pyydetyllä tavalla, ja lausunnon           14 luvun määräyksiä asianosaisen lausumista.
22345: antaminen valituksen johdosta rau'keaa. Muussa          Mahdollisuus kuulla viran puolesta muutakin
22346: tapauksessa lisäkirjelmät jätetään hovioikeuden          asianosaista kuin muutoksenhakijaa tai vastaa-
22347: ratkaisussa huomiotta. Tosiasiassa ni1den sisäl-         jaa, on ehdotuksen mukaan rajoittamaton asian
22348: löstä on otettu selko.                                   laadusta riippumatta. Uuden selvityksen esittä·
22349:    Asianosaisella voi olla tarvetta toimittaa ho-        misestä olisi voimassa, mitä OK 17 luvussa sää-
22350: vioikeuteen määräajan jälkeen kirjelmiä tai mui-         detään.
22351:                                               N:o 184                                                  27
22352: 
22353: 2.8.3. Rikosasian vastaajan kuulemisesta.               Muutoksen tarkoituksena on parantaa asian-
22354:     7 §. Esityksen yleisperusteluissa on mainit-     osaisen puolustautumista tilanteissa, joissa erl
22355: tu eräänä nykyisen kirjallisen menettelyn epä-       oikeusasteet ovat suhteellisen vakavaa rikosta
22356: kohtana se, että alioikeudessa vapautettu hen-       koskevassa asiassa päätymässä näytön arvostele-
22357: kilö voidaan häntä enempää kuulematta tuomita        misen suhteen erilaiseen tulokseen. Suullisen
22358: hovioikeudessa vapausrangaistukseen, josta seu-      käsittelyn järjestämisellä hovioikeuden mahdol-
22359: raamuksesta asianomainen saattaa olla täysin tie-    lisuudet saada oikea kokonaiskuva asiasta para-
22360: tämätön kunnes tuomittua rangaistusta ryhdy-         nisivat. Vastaajan asemaan henkilökohtainen
22361:          '
22362: tään panemaan     täytäntöön. Tämän vuok.   st on    kuuleminen vaikuttaisi myös siten, että hän voi-
22363: asianosaisen kuu1emisesta rikosasiassa annettava     si nykyistä paremmin seurata asiansa käsitte-
22364: etäitä pakottavia eri:koissäännoksiä.                lyä ja ratkaisemista ylioikeudessa. Jos seuraa:
22365:    OK 12 luvun 8 §:n mukaan vastaajaa et             muksena tulisi olemaan ainoastaan sakko, et
22366: voida rikosasiassa tuomita vankeusrangaistuk-        vastaajan henkilökohtaista kuulemista ole syytä
22367: seen, ellei häntä ole asian käsittelyn aikana        määrätä pakolliseksi myöskään hovioikeusme-
22368: henkilökohtaisesti kuultu. Jos näin on alioikeu-     nettelyssä.
22369: dessa tapahtunut, henkilö voidaan myös hovi-            Tarve suullisen käsittelyn järj,estämiseen on
22370: oikeudessa tuomita sanottuun seuraamukseen           suurin niissä tapauksissa, joissa alioikeus on kat-
22371: häntä uudelleen kuulematta. Mikäli taas ali-         sonut vastaajan syyttömäksi ja hylännyt häntä
22372: oikeus ei ole vastaajaa henkilökohtaisesti kuul-     vastaan esitetyt rangaistusvaatimukset. Tällöin
22373: lut hovioikeus ei voi tuomita häntä vankeuteen       muutoksenhakijana on virallinen syyttäjä tai
22374: ilt~an, että sanottu kuuleruisvelvollisuus täyte-    asianomistaja, kun taas vastaaja ei ole läheskään
22375: tään joko järjestämällä suullinen käsittely ~ai      aina vastannut muutoksenhakemukseen.
22376: palauttamaila asia alioikeuteen. Sak'korangats-         Säännös on tarkoitettu ehdottomaksi vain
22377: tu:lcsen tuomitseminen on alioikeudessa mah-         niissä tapauksissa, joissa syyte on alioikeudessa
22378: dollista vaikka vastaaja on ollut vain asia-         kokonaisuudessaan hylätty. Veivoittavassa muo-
22379: miehen' edustamana tai eräissä tapauksissa jää-      dossa säännös ei siis kata tapausta, jossa ali-
22380: nyt kokonaan oikeut,een saapuma~ta.             .    oikeus on tuominnut vastaajan jostain rikok-
22381:     Ehdotetun pykälän 1 momenttn mukaan tl-          sesta rangaistukseen, mutta hylännyt muuta ri-
22382: kosasiassa, jossa syyte on alioikeudessa koko-       kosta koskeneen syytteen. Hovioikeus voisi
22383: naan hylätty, hovioikeus ei saisi vastaajaa hen-     säännöksen estämättä tuomita tässä tapauksessa
22384: kilökohtaisesti kuulematta tuomita vankeusran-       vankeusrangaistuksen katsoessaan vastaajan
22385: gaistusta tai viraltapanoa. Säännösehdotuksen        syyllistyneen myös siihen rikokseen, mistä syyte
22386: mukaan asianosaisen henkilökohtainen kuulemi-        oli alioikeudessa hylätty. Kuuleruisvelvollisuu-
22387: nen näissä tapauksissa olisi pakollista riippu-      teen ei vaikuta se, olisiko vankeusrangaistus
22388: matta siitä, onko vastaajaa kuultu alioikeudessa     ehdollinen tai ehdoton. Säännöksen velvohta-
22389: henkilökohtaisesti vai ei. Hovioikeuden tulisi       vuuden rajaaminen ehdotuksen mukaisella ta-
22390: järjestää suullinen käsittely, eikä jutun palaut-    valla johtuu siitä, että rikosasioiden yhdessä
22391: taminen alioikeuteen olisi pelkästään vastaajan      käsitteleruisestä aiheutuvia vars.in erilaisia tilan-
22392: kuulemista vart:en sallittua.                        teita ei ole syytä yksityiskohtaisesti säännellä
22393:     Esityksen valmisteluvaiheessa eräät lausun-      muutoksenhakumenettelyä koskevan säännöstön
22394: nonantajat ovat epällleet, että tilliainen järjes-   yhteydessä. Puheena olevan kaltaisissa tapauk-
22395: tely tulisi vaikeuttamaan hovioikeuksien juttu-      sissa, jos hovioikeus muuttaa alioikeuden rat:
22396: tilannetta. Vuonna 1973 oli sellaisia tapauksia,     kaisua olennaisesti ankarammaksi sen vuoksi
22397:  joissa alioikeudessa vapautettu s~ytetty tuomi~­    että se katsoo alioikeudessa hylätyn syytteen
22398: tiin hovioikeudessa vapausrangarstukseen, km-        toteennäytetyksi, hovioikeuden tulisi kuulla
22399: kissa maan hovioikeuksissa yhteensä vain 65.         vastaajaa henkilökohtaisesti. Kuuleruistarve pie-
22400: Muutoksenhaku-uudistuksella pyritään osaltaan        nenee vastaavasti sitä mukaa kuin yksittäisen
22401:  kehittämään ylioikeusmenettelyä nykyistä moni·      rikoksen vaikutus asianasaisille langetettavaan
22402:  puolisemmaksi. Ensi vaiheessa tämä painottuisi      kokonaisrangaistukseen vähenee.
22403:  koskemaan lähinnä rikosasioiden käsittdyä. Py-
22404:  kälään sisältyvä velvoittava säännös on tarpeen        Vastaajan kutsumisen 7 §:ssä tarkoitettuun
22405:  ylioikeusmenettelyn kehittämisenkin kannalta.       suulliseen käsittelyyn olisi tapahduttava haas-
22406: Hovioikeuksien työmäärään uudistuksella ei ole       teen tiedoksi antamisesta säädetyssä järjestyk-
22407:  olennaista vaikutusta.                              sessä. Kutsusta olisi ilmettävä se peruste, miksi
22408: 28                                             N:o 184
22409: 
22410: suullinen käsittely järjestetään sekä se uhka, jol-      Ehdotuksen 12 §:n mukaan vastauksen pyy-
22411: la asianosaisen on saavuttava suulliseen käsitte-     täminen voisi tapahtua postitse asianosaisen il-
22412: lyyn. Näin turvattaisiin asianosaisen mahdolli-       moittamalla osoitteella. Hovioikeus harkitsee,
22413: suus etujensa valvomiseen. Tarkemmat säännök-         onko muuta tiedoksiautotapaa pidettävä tarpeel-
22414: set kutsumisesta sisältyvät tämän luvun 10 ja         lisena.
22415: 12 §:ään.
22416:    Rikosasian vastaajan tavoittaminen suulli-
22417: seen käsittelyyn haastamista tai noutamista var-      2.8.4. Suullinen käsittely.
22418: ten voi toisinaan tuottaa vaikeuksia. Jotta vas-         9 §. Pykälän 1 momentti koskee suullisen
22419: taaja ei voisi pakoilemalla välttää asian ratkai-     käsittelyn järjestämistä. Määräyksen antaminen
22420: semista hovioikeudessa, ehdotetaan, että vastaa-      siitä olisi pääsääntöisesti hovioikeuden harkin-
22421: ja voitaisiin häntä kuulematta tuomita vankeus-       nassa. Säännös on tältä osin laadittu väljäksi,
22422: rangaistukseen tai viraltapantavaksi, jos vastaaja    mutta tarkoituksena on, että suullinen käsittely
22423: haasteesta huolimatta jää saapumatta suulliseen       järjestetään, jos se on asianosaisten kuulemisen
22424: käsittelyyn. Samoin voitaisiin mainittu rangais-      tai muuten jutun selvittämisen kannalta tarpeel-
22425: tus tuomita, mikäli kutsua asian käsittelyyn ei       lista. Edellä 7 ja 8 §:ssä säännellyissä tapauk-
22426: saada toimitetuksi vastaajalle tiedoksi. Edelly-      sissa on suullisen käsittelyn toimittaminen joko
22427: tyksenä pykälän 2 momenttiin sisältyvien poik-        suorastaan pakollista tai tarpeen asianosaisen oi-
22428: keussäännösten soveltamiselle, jos seuraamus tu-      keusaseman kannalta, mikäli alioikeuden päätös
22429: lisi olemaan vankeutta, on kuitenkin OK 12 lu·        hovioikeudessa olennaisesti muuttuu. Näyttöky-
22430: vun 8 §:n mukaan se, että vastaajaa on alioi-         symyksen uudelleenarvioimisen tulisi nojautua
22431: keudessa kuultu henkilökohtaisesti.                   nykyistä perusteellisempaan käsittelyyn hovioi-
22432:    8 §. Tämäkin säännös koskee vastaajan pa-          keudessa. Tämä koskee nimenomaan tapauksia,
22433: kollista kuulemista rikosasiaa hovioikeudessa kä-     joissa oikeudenkäyntiaineisto havaitaan puut-
22434: siteltäessä. Sen tarkoittamissa tapauksissa kuu-      teelliseksi tai näytön arvioimisessa syntyy epä-
22435: leminen voitaisiin toimittaa joko suullisessa kä-     varmuutta. OK 17 luvun 11 §: n mukaista mah-
22436: sittelyssä tai kirjallisena menettelynä. Kuulemis-    dollisuutta toimituttaa todistajankuulustelu sii-
22437: velvollisuus ei koskisi vastaajaa, joka on vas-       nä alioikeudessa, jonka ylempi tuomioistuin
22438: tannut valitukseen tai jota on valituksen joh-        määrää, ei ole juuri koskaan käytetty. Toi-
22439: dosta muuten aikaisemmin kuultu.                      saalta asioita usein palautetaan alioikeuteen lisä-
22440:                                                       todisteluu vastaanottamista varten. Tällaisesta
22441:    Pykälän 1 momentin mukaan hovioikeus ei            käytännöstä tulisi mahdollisimman suuressa
22442: saisi vastinetta pyytämättä muuttaa alioikeuden       määrin luopua. Nimenomaisia jutun palautta-
22443: ratkaisua siten, että sakkoon tuomittu tai ran-       mista koskevia säännöksiä ei tähän esitykseen
22444: gaistukseen tuomitsematta jätetty henkilö tuo-        kuitenkaan sisälly.
22445: mitaan vankeusrangaistukseen tai viraltapanoon.
22446: Kuulemisvelvollisuus määräytyisi useimmiten              Asianosaisilla olisi oikeus pyytää suullista kä-
22447: alioikeuden päätöksellä tuomitun kokonaisseu-         sittelyä siihen asti kunnes juttu on esitelty (OK
22448: raamuksen mukaisesti, ei siis yksittäisistä rikok-    27: 9) . Hovioikeudella olisi kaikissa tapauksis-
22449: sista määrättyjen rangaistusten perusteella. Eh-      sa valta määrätä viran puolesta suullinen käsit-
22450: dollista vankeusrangaistusta ei saisi muuttaa         tely toimitettavaksi, milloin se katsotaan tar-
22451: ehdottomaksi varaamatta vastaajalle tilaisuutta       peelliseksi. Tältä osin säännös vastaa muutok-
22452: tulla kuulluksi. Aikaisemman ehdollisen ran-          senhakuasetuksen 8 § :n 1 momenttia. Lakieh-
22453: gaistuksen määrääminen tävtäntöönpantavaksi           dotuksessa on aikaisempi sanonta suullinen kuu-
22454: ei tällaista kuulemista edellyttäisi. Vastaajaa       lustelu muutettu sanannaksi suullinen käsittely,
22455: olisi kuultava myös ennen kuin hänet voidaan          joka paremmin vastaa menettelyn luonnetta oi>
22456: tuomita olennaisesti ankarampaan rangaistuk-          keudenkäyntinä ylioikeudessa.
22457: seen kuin alioikeudessa. Tällöin voi olla kysy-          Muutoksenhakuasiassa on usein hoviorkeu-
22458: mys vankeusrangaistuksen tuntuvasta korotta-          dessa kysymys vain osasta alioikeuden käsiteltä-
22459: misesta esimerkiksi sillä perusteella, että hovi-     vänä ollutta asiaa. Tarve järjestää suullinen kä-
22460: oikeus soveltaa tapaukseen ankarampaa rangais-        sittely voi niin ikään koskea ainoastaan yhtä
22461: tussäännöstä kuin alioikeus. Kuulemisvelvolli-        asianosaista tai yhtä syytekohtaa jutussa. Tämän
22462: suus ei yleensä koskisi sakkorangaistuksen ko-        vuoksi suullinen käsittely on voitava rajoittaa
22463: rottamistapauksia.                                    koskemaan vain osaa asiasta. Selvyyden vuoksi
22464:                                                  N:o 184                                                29
22465: 
22466: ehdotetaan tästä otettavaksi nimenomainen               että poissaolo ei estä asian käsittelyä ja ratkai-
22467: säännös lakiin.                                         semista.
22468:    Pykälän 2 momenttiin on otettu viittaussään·             Kuitenkin olisi asianosaiseen, jonka henki-
22469: nös katselmuksen toimittamisesta.                       lökohtaista kuulemista pidetään välttämättömä-
22470:     10 §. Asianosaisten kutsumisesta suulliseen         n&, sovellettava OK 16 luvun säännöksiä asian-
22471: käsittelyyn ei ole nykyisessä laissa säännöksiä.        osaisen veivoittamisesta saapuroaan asian jatko-
22472: Päättäessään suullisen käsittelyn järjestämise&tä       käsittelyyn. Sanotun luvun 5 ja 7 § koskevat
22473: hovioikeus antaa käytännössä määräyksen siitä,          riita-asioita sekä 6-8 § rikosasioita. Määrätes-
22474: mikä seuraus asianosaisen esteettömästä poissa-         sään suullisen käsittelyn hovioikeuden tulisi si
22475: olasta on oleva. Ilmoitus hovioikeuden suulli-          ten asettaa niille asianosaisille, joiden henkilö-
22476: sesta käsittelystä asetetaan hovioikeuden ilmoi-        kohtaista kuulemista pidetään tarpeellisena, sa-
22477: tustaululle ja pöytäkirjanote tästä on asianosais-      kon uhka. Poikkeuksena olisivat vastaajat, jot-
22478: ten saatavissa hovioikeuden kirjaamossa. Jos            ka on vangittu tai määrätty vangittaviksi. Suul·
22479: hovioikeus katsoo, että jotakin asianosaista on         lisesta käsittelystä poisjäänyt asianosainen voi-
22480: kuultava henkilökohtaisesti, hänet haastetaan           daan OK 12 ja 16 luvun säännösten mukaan
22481: suulliseen käsittelyyn.                                 määrätä tuotavaksi myöhempään oikeudenkäyn-
22482:                                                         titilaisuuteen, ei kuitf!nkaan riita-asiassa, jossa
22483:     Pykälän 1 momentin mukaan asianosaiset              sovinto on sallittu.
22484: kutsuttaisiin suulliseen käsittelyyn hovioikeuden
22485: toimesta. Kun tämän luvun 9 § :n mukaan suul-               Pykälän 2 momentissa ehdotetaan lisäksi.
22486: linen käsittely saadaan rajoittaa koskemaan osaa        että kutsussa suulliseen käsittelyyn olisi annP.t~
22487: muutoksenhakuasiasta, ehdotetaan, että suulli-          tava tieto uhasta, jolla asianosaisen on saa.-
22488: seen käsittelyyn olisi kutsuttava vain ne asian-        vuttava hovioikeuteen. Tällainen määräys yleen-
22489: osaiset, joiden kuulemisella on merkitystä asias-       sä sisältyy haasteen antamista koskeviin sään-
22490: sa tai joiden oikeusasemaan käsittelyssä esiin-         nöksiin. Kutsun tiedoksiantamisesta säädettäi-
22491: tulevat seikat saattavat vaikuttaa. Esimerkiksi         siin tämän luvun 12 §:ssä.
22492: rikosjutun asianomistajien asema saattaa usein-            Jotta asianosainen jäämällä pois suullisesta
22493: kin olla sellainen, että heidän kuulemisensa ho-        käsittelystä ei voisi tarpeettomasti pitkittää oi-
22494: vioikeudessa on ilmeisen tarpeetonta. Jotta täl-        keudenkäyntiä hovioikeudessa, ehdotetaan py-
22495: laisten asianosaisten haastaminen ei tarpeetto-         kylän 3 momentissa poikettavaksi OK 16 luvun
22496: masti viivyttäisi asian suullista käsittelyä hovi-      säännöksistä siten, että jos sakon uhalla saapu-
22497: oikeudessa, ehdotetaan, että heidät voitaisiin jät-     roaan velvoitettu asianosainen jää pois tai nou-
22498:  tää sinne kutsumatta.                                  dettavaksi määrättyä ei tavata, asia saataisiin,
22499:     Syyttäjänä suullisessa käsittelyssä toimii asian-   milloin syytä on, asianosaisen poissaalusta huo-
22500: omaisen alioikeuden syyttäjä.                           limatta ratkaista. Asetettua uhkasakkoa ei voi-
22501:     Asian käsittely muutoksenhakuasteessa on ali-       taisi tällaisessa tapauksessa tuomita. Vastaavs
22502: oikeusmenettelyn jatkoa. Jutun vireilläoJossa ei        periaate on omaksuttu OK 17 luvun 38 §:n 2
22503: ole tapahtunut keskeytystä. Asianosaisten läsnä-        momentissa. Ehdotettu säännös olisi toissijai·
22504: oloa suullisessa käsittelyssä tai siitä poisjäämistä    nen tämän luvun 7 §:n 2 mvmenttiin verrattu
22505: koskevia kysymyksiä ei siten voida ratkaista            na.
22506: asian ensikäsittelystä annettujen säännösten no~           11 §. Muutoksenhakuasetuksen 8 §:n 2
22507:  jalla, vaan niihin on sovellettava asian jatkokä-      momentin mukaan hovioikeus voi määrätä to-
22508: sittelyä koskevia periaatteita. Nämä eivät sel-         distelun vastaanotettavaksi siinä alioikeudessa
22509: laisinaan sovellu hovioikeuden muutoksenhaku-           joka on asian tuominnut, tai eräissä OK 1-f
22510: asiassa järjestämään suulliseen käsittelyyn, vaan       luvussa mainituissa tapauksissa muussakin ali-
22511:  tältä osin tarvitaan erikoissäännöksiä.                oikeudessa. Vastaava säännös sisältyy ehdotet-
22512:     Asianosaisen poissaolo suullisesta käsittelystä     tuun pykälään kuitenkin siten muutettuna että
22513: ei saisi yleensä estää asian ratkaisemista hovi-        sa~ottu . virka-apuku_ulustelu voi koskea 'myö~
22514: oikeudessa. Poissaolasta johtuvien haitallisten         a~t~nosatsen kuulemtsta. Suullinen käsittely ho-
22515: seurausten voidaan katsoa aiheutuvan asian-             vtmkeudessa on pääsääntö, joten virka-apukuu~
22516: osaisen omasta laiminlyönnistä, joten hänen on          lustelun saisi määrätä toimitettavaksi vain eri-
22517: ne seuraukset myös kannettava. Tämän vuoksi             tyisistä syistä. Myös OK 17 luvun 11 §:sså on
22518: asianosaiset voitaisiin pykälän 2 momentin              säännös todistajan kuulemisesta jossakin hovi-
22519: mukaan kutsua suulliseen käsittelyyn uhalla,            oikeuden määräämässä alioikeudessa. Jos ·syy-
22520: 50                                              N:o 184
22521: 
22522: retty on vangittuna, ei virka-apukuulustelua saa          Hovioikeuden ratkaisun antamisesta ilmoite-
22523: OK 17 luvun 41 § :n 3 momentin mukaan lain-            taan hovioikeuden ilmoitustaululla (ns. julki-
22524: kaan määrätä.                                          pano). Käytännössä sen antamisesta ilmoitetaan
22525:    Alioikeuden olisi järjestettävä kuulustelu          lisäksi hovioikeuden kirjaamon toimesta joko
22526: hovioikeuden tarkemmin määräämällä tavalla.            puhelimitse tai postitse. Jos asianosainen ei
22527: Tutkinnan päätyttyä alioi'keus lähettäisi otteen       esimerkiksi osoitteenmuutoksen johdosta saa
22528: pöytäkirjastaan ja jutun asiakirjat hoviorkeu-         tällaista ilmoitusta taikka jos hän ilmoituksesta
22529: delle.                                                 huolimatta jättää toimituskirjan lunastamatta,
22530:                                                        hän ei yleensä saa tietoa hovioikeuden ratkai-
22531: 2.8.5. Täydentävät säännökset.                         sun sisällöstä.
22532:     12 §. Ehdotuksen mukaan tässä luvussa                 Ehdollisesta rangaistuksesta annetun lain
22533: mainitut kehotukset, pyynnöt, kutsut ja ilmoi-         7 §: n mukaan on ehdollista rangaistustuomiota
22534: tukset saataisiin yleensä lähettää joustavimmalla      julistettaessa tuomhulle ilmoitettava ne perus-
22535: mahdollisella tavalla eli virkakirjeenä asianosai-     teet, joiden nojalla ehdollinen rangaistus voi-
22536: sen viimeksi ilmoittamalla osoitteella. Tässä ei       daan määrätä pantavaksi täytäntöön. Henkilö,
22537: siis edellytetä todisteeilista tiedoksiantotapaa.      joka on vasta hoviorkeudessa tuomittu sanot·
22538: Hovioikeuden tulisi kuitenkin käyttää myös to-         tuun seuraamukseen, saa ~tämän ilmoituksen
22539: disteellisia tiedoksiantotapoja silloin, kun on tar-   asiassa annettavan toimituskirjan yhteydessä.
22540: peen varmistua siitä, että asianosainen nimen-         Nimenomaista säännöstä siitä, miten ilmoitut
22541: omaan tulee saamaan tiedon asiasta. Haasteen           :ulee hänelle toimittaa, ei ole annettu. Tämär
22542: tiedoksi antamisesta säädettyä järjestystä olisi       sisältöisest;; ratkaisusra hovioikeuden tulisi iJ.
22543: aina käytettävä tämän luvun 7 §:n 1 momen-             moittaa tuomitu lle välittömästi. Mikäli hovi·
22544: tissa tarkoitetuissa tapauksissa.                      oikeus vahvistaa alioikeuden tuomitseman eh-
22545:    13 §. Tarkoituksena on, että OK 26 luvus-
22546:                                                        dollisen rangaistpksen, ei vastaavanlaista tarvet·
22547: sa säädetyt valmistavat toimenpiteet voitaisiit        ta ilmoituksen läht>ttämiseen yleensä ole.
22548: mahdollisimman suuressa määrin suorittaa jutun            Pykälän mukaan hovioikeuden olisi ka .1dessa
22549: valmistelun yhteydessä. Erilaisten pyyntöjen, il-      tapauksessa tiedotettava ratkaisunsa sisällöstå
22550: moitusten ja tiedotusten lähettäminen voitaisiin       asianasaisille välittömästi. Ensiksikin silloin,
22551: sen mukaan antaa hovioikeudessa esitteliiän teh-       kun hovioikeus muuttaa alioikeuden ratkaisua
22552: täväksi. Hovioikeuden tehtäväksi jäisi siten vain      tämän luvun 7 tai 8 §:ssä tarkoitetulla tavalla.
22553: varsinaisista välitoimista päättäminen, esimer-        Toinen tapaus koskisi hovioikeudessa tuomittua
22554: kiksi uhkasakon asettaminen. Pykälä sisältää           ehdollista rangaistusta. Tiedotus olisi lähetet-
22555: valtuutussäännöksen, jonka mukaan tärkeimmät           tävä siinäkin tapauksessa, että asianosainen saisi
22556: välitoimia koskevat määrävkset voitaisiin antaa        toimituskirjan hovioikeuden ratkaisusta.
22557: hovioikeuksien työjärje~tyksessä. Lisäksi hovi-
22558: oikeudet voisivat vahvistaa käytäntöä ohjaavia
22559: täydentäviä yleismääräyksiä.                           2.9. Voimaantulosäännös.
22560:    14 §. OK 24 luvun 7 §:n mukaan hovioi-
22561: keuden toimitu.skirja annetaan sekä muutoksen-            Ehdotuksessa on muuteil.csenhakna alioikeu·
22562: hakijalle että muutoksenhakemukseen vastan-            den ratkaisuihin koskevat säännökset koottu
22563: neeUe henkilölle. Toimituskirja annetaan usein         OK 25 lukuun. Tämän vuoksi muutoksenhaku·
22564: muullekin asianosaiselle, jolle on päätöksessä         asetus sekä laki vedon ja tyytymättömyyden il-
22565: jotakin tuomittu. Toimituskirja kirjoitetaan           moittamisesta kihlakunnantuomarin poissa ol·
22566: myös sellaiselle asianosaiselle, jonka muuten          lessa ehdotetaan kumottaviksi. Uuteen OK 25
22567: katsotaan tarvitsevan sitä tai joka on pyytänyt        lukuun sisältyvien säännösten johdosta menet-
22568: kappaleen ho\ ioikeuden ratkaisusta. Käytän-           täisivät myös seuraavat vanhat määräykset mer-
22569: nössä tällaiset toimituskirjat voivat olla sikäli      kityksensä: kuninkaalliset kirjeet vuosilta. 1739
22570: ehdollisia, että asianosainen ei ole velvollinen       ja 1772 vetotodistuksista, kirje kruunun asia·
22571: niitä lunastam:;~.an, jos hän ei sitä halua tehdä.     miehistä vuodelta 1749, julistus vuodelta 1773
22572: Viralliselle syyttäjälle ja jutun vuoksi vangit-       asiamiehen velvollisuudesta allekirjoittaa laati·
22573: tuna olevalle syytetylle annettavat toimitus-          mansa valitus- ja hakemuskirjat sekä kirje va•
22574: kirjat on OK 24 luvun 12 §:n mukaan lähe-              tauskirjoista vuodelta 1817. Nämä kirjeet ja iu·
22575: tettävä virkateitse.                                   ustus ehdotetaan kumottaviksi.
22576:                                                N:o 184                                              31
22577: 
22578:    Alistamismenettelyn lakkauttami6esta johtuen       3. Muihin I a k ei h i n ehdotetu t
22579: on rikoslain voimaanpanemisesta annetun ase-             muutokset.
22580: tuksen 46 § kumottava. Samaltla voitaisiin ku-
22581: mota alistamismenettelyyn liittyviä erikoista-        3.1. Lalri säädettyjen määräaikain laskemisesta
22582: pauksia koskevat kuninkaallinen kirje vuodelta             annetun lain 6 §:n muuttamisesta.
22583: 1798 ja keisarillinen kirje vuodelta 1829 sekä
22584: vuonna 1861 annettu asetus työ- ja toimitusta-           Säädettyjen määräaikain laskemisesta annetun
22585: van keventämisestä erinäisissä Suomenmaan             lain 6 § :n mukaan on muutoksenhaku ja puhe-
22586: oikeuksissa.                                          vallan valvominen sen nojalla sekä viranhake-
22587:     Prosessioikeudessa vallitsevien yleisten peri-    mus tehtävä ennen kello 12 ja muu oikeuden-
22588: aatteiden mukaan on oikeudenkäynnissä nouda-          käyntiajalla tai virka-ajalla suoritettava toimi
22589: tettava käsittelyajankohtana voimassa olevaa la-      ennen tuon ajan päättymistä määräajan viimei-
22590: kia, jollei toisin ole säädetty. Käytännön syistä     senä päivänä. Määrättyä kellonaikaa koskevat
22591: on tarkoituksenmukaista, että muutoksenhaku           säännökset eivät asiakirjain lähettämisestä anne-
22592: ennen lain voimaantuloa ratkaistuissa asioissa        tun lain (74/54) 1 §:n sekä eräiden asiakirjain
22593: tapahtuisi vanhan lain mukaisessa järjestyksessä.     lähettämisestä tuomioistuimille annetun lain
22594: Tämä on otettava huomioon muun muassa muu-            2 § :n mukaan ole noudatettavina asiakirjoja
22595: toksenhakuosoituksia annettaessa. Siten hovi-         postitse lähetettäessä.
22596: oikeuksiin voisi tulla valitusasioita yhden ja ve-       Myöhästyneiksi katsotaan näin ollen muutok-
22597: toasioita kahden kuukauden ajan lain voimaan·         senhakemus, vastaus muutoksenhakemukseen ja
22598: tulon jä1keenkin. Mikäli alioikeuteen jätettävä       viranhakemus, jotka asianosainen muutoin kuin
22599: valitus erehdyksessä lähetetään määräajassa ho-       postitse toimittaa viranomaiselle maaraaJan
22600: vioikeuteen, se voidaan käytännössä katsoa oi-        viimeisenä päivänä virka-aikana, mutta kello
22601: kein tehdyksi. Hovioikeuden on kuitenkin lähe-        12 jälkeen. Mikäli asiakirja sanottuna päivänä
22602: tettävä tällainen v,alitus kirjattavaksi alioikeu-    ennen virka-ajan päättymistä olisi saapunut pos-
22603: teen.                                                 titse, olisi se katsottava ajoissa tulleeksi. Oi-
22604:     Tähän esitykseen sisältyviä lakeja säädettyjen    keuskäytännössä on ajoissa saapuneeksi katsottu
22605: määräaikain laskemisesta annetun lain 6 § :n se-      myös edellä tarkoitettu asiakirja, joka on
22606: kä eräiden asiakirjain lähettämisestä tuomio-         määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan
22607: istuimille annetun lain muuttamisesta olisi so-       päättymistä saapunut postikonttorissa olevaan,
22608:  vellettava muutoksenhakuun, jota koskeva mää-        viranomaisen käytettäväksi luovutettuun posti-
22609: räaika päättyy lain voimaantulon jållkeen.            lokeroon.
22610:                                                          Voimassa olevan lainsäädännön mukaan
22611:     Eräitä asianosaisten eduksi säädettyjä uusia      määräaika on täten pitempi silloin, kun asia-
22612: määräyksiä, esimerkiksi säännöksiä muutoksen-         kirja on lähetetty viranomaiselle postitse, ja
22613:  haun ja vastauksen täydentämisestä, olisi sovel-     lyhyempi, kun asianomainen antaa asiakirjan
22614: lettava heti kaikkiin asioihin. Muutoksenhake-        viranomaiselle itse taikka toimittaa sen täLle
22615:  muksen sisällölle asetettavat vaatimukset mää·       asiamiestä tai lähettiä käyttäen.
22616: räytyisivät kuitenkin sen mukaan, milloin ali-           Lainkäytössä ja hallintomenettelyssä on py-
22617:  oikeuden ratkaisu on annettu. Hovioikeudessa         rittävä välttämään sellaisia muodollisuuksia,
22618:  lain voimaan tullessa ratkaisematta olevien asioi-   jotka eivät oikeusturvan kannalta ole tarpeelli-
22619:  den käsittelyssä olisi noudatettava OK 26 luvun      sia. Määräajan viimeisenä päivänä kello 12
22620:  säännöksiä asianosaisen kuulemisesta. Tämä kos-      jälkeen muulla tavalla kuin postitse S!aapuneet
22621:  kee asioita, joissa hovioikeuden päätöstä ei vielä   valitukset ja viranhakemukset on kuitenkin
22622:  ole annettu.                                         nykyisen lain mukaan pakko jättää tutkittavaksi
22623:     Voimaan tulosäännöksessä ehdotetaan lisäksi,      ottamatta. Tällä tavoin asianosaiselle aiheutuvat
22624:  että muualla laissa vetoamisesta annetut sään~       oikeudenmenetykset pitäisi voida lainkäytössä
22625:  nökset, joita ovat esimerkiksi OK 20 luvun 1 §,      ja hallintomenettelyssä estää. Sen vuoksi olisi
22626:  24 luvun 4 ja 6 § sekä 27 luvun 6 §, koskisivat      näissä asioissa syytä luopua kello 12 päätty-
22627:  lain voimaantultua muutoksenhakua alioikeu-          vistä määräajoista.
22628:  desta hovioikeuteen. Säännöksellä on merkitys-          Laki säädettyjen määräatkaio laskemisesta
22629:  tä myös konkurssisäännön 98 §:n, akordilain          koskee, paitsi riita- ja rikosasiain oikeuden-
22630:  (148/32) 43 §:n ja merilain 271 §:n tulkin-          käyntiä, myös hallintolainkäyttöä ja hallinto-
22631:  nassa.                                               menettelyä. Korkein hallinto-oikeus on tehnyt
22632: 32                                            N:o 184
22633: 
22634: oikeusministeriölle aloitteen kello 12-säännön       tua säännöstä ei voida tässä yhteydessä muut·
22635: poistamisesta hallintolainkäytön ja hallintome-      taa, koska kirkkolain muuttaminen edellyttää
22636: nettelyn osalta. Korkein oikeus-komitean mie-        asian käsittelyä kirkolliskokouksessa.
22637: tinnössä on tehty vastaava muutosehdotus muu-            Milloin määräajassa tehtävä ilmoitus saadaan
22638: toksenhakua korkeimpaan oikeuteen koskeviin          tehdä päivinä ilmoitetun määräajan kuluessa
22639: säännöksiin. Muutoksenhakujärjestelmän uudis-        tuomioistuinkollegion puheenjohtajalle tai toi-
22640: tamisen yhteydessä on tarkoituksenmukaista           mitusmiehdle, tämä on katsottu kelpoise'ksi
22641: ottaa kysymys harkittavaksi koko laajuudessaan.      vastaanottamaan sellaisen ilmoituksen määrä-
22642:    Sanotun lain 6 §:ää ehdotetaan muutetta-          ajan viimeisen päivän loppuun kello 24 asti.
22643: vaksi siten, että toimenpide, joka suoritetaan       Yleisen alioi~euden puheenjohtajalla ei ehdo-
22644: määräajan viimeisenä päivänä, olisi tehtävä vi-      tetun OK 25 luvun 5 §:n mukaan kuiten-
22645: rastossa ennen sen aukiolaajan päättymistä. Jos      kaan enää olisi tällaista velvollisuutta. Tyy·
22646: toimenpide suoritetaan oikeuden istunnossa tai       tymättömyyden ilmoitus sotaoikeuden päätök-
22647: muussa toimituksessa, se olisi ehdotuksen mu-        seen voitaisiin sitä vastoin edelleen tehdä sota-
22648: kaan tehtävä ennen istunnon tai toimituksen          oikeuden puheenjohtajalle, jolle myös muutok-
22649: päättymistä.                                         senhakemuksen saa jättää. Sikäli kuin ilmoi-
22650:    Nykyiset virastojen aukioloajat poikkeavat        tukset voidaan tehdä toimitusmiehille, järjes-
22651: huomattavastikin toisistaan. Erityisesti yleisten    telyä ei ehdoteta nyt muutettavaksi. Erikois-
22652: alioikeuksien kanslioiden aukioloaikaa koskevat      lainsäädäntöä kehitettäessä tällaiset ilmoitukset
22653: säännökset on uudistusta toimeenpantaessa tar-       olisi säädettävä tehtäviksi joko istunnossa tai
22654: kistettava. Toisaalta ei ole tarkoituksenmukais-     toimituksessa taikka asianomaisessa virastossa.
22655: ta, että kaikki valtion tai kunnan virastot olisi-       Voimaantulosäännöksessä ehdotetaan kumot-
22656: vat avoinna yleisölle koko virka-ajan. Jokaisen      tavaksi lain 6 § :n kanssa ristiriitaiset muualla
22657: viraston on huolehdittava aukiolaajan riittävän      laissa tai asetuksessa olevat, toimen suoritta·
22658: tehokkaasta tiedottamisesta yleisölle. Siitä ajas·   mista ennen määrättyä kellonaikaa koskevat
22659: ta, minkä valitusviranomaisen kanslia tai kirjaa·    säännökset. Tällaisia säännöksiä on muun muas-
22660: mo tai muu virasto, johon valitus saadaan jät·       sa ulosottolain 9 luvun 2 § :ssä sekä 10 luvun 3
22661: tää, on yleisölle avoinna, on tietenkin valitus·     §: ssä, asianajajista annetun lain 10 §: ssä, por-
22662: osoituksessa mainittava.                             mestarin, neuvosmiesten ja maistraatinsihteerin
22663:    Pykälän 1 momentin säännös koskisi tyyty·         vaalista annetun lain 7 §:ssä (184/29), jako-
22664: mättömyyden ilmoittamista, muutoksenhake-            lain (604/51) 314 ja 348 §:ssä, yksityisistä
22665: muksen jättämistä, vastauksen antamista siihen,      teistä annetun lain (358/62) 55 §:ssä, meri·
22666: viranhakemusta sekä muuta määräajassa tuo-           lain 269 ja 272 §:ssä, tapaturmavakuutuslain
22667: mioistuimessa tai muun viranomaisen luona            53 §:ssä, työntekijäin eläkelain 21 §:.ssä (639/
22668: taikka virallisessa toimituksessa suoritettavaa      66), merimieseläkelain ( 72/56) 59 §: ssä, so-
22669: tointa.                                              tilasvammalain 29 §:ssä, sairausvakuutuslain
22670:    On selvää, että tämä uudistus ei voi kos-          ( 364/63) 53 §:ssä, avustuskassalain ( 471/42)
22671: kea sellaisia toimia, joihin on ryhdyttävä vi·       95 §:ssä, vakuutusyhtiölain ( 450/52) 96 §:ssä,
22672: reillä olevassa oikeudenkäynnissä viimeistään        säätiölain ( 109/30) 25 § :ssä ja osamaksu-
22673: silloin, kun asia määräpäivänä ilmoitettuna kel-     kaupasta annetun lain (91/66) 13 §:ssä.
22674: lonaikana otetaan käsiteltäväksi. Esimerkkeinä           Jos säädetty määräaika päättyy lain voi-
22675: sellaisista toimista voidaan mainita valvonta        maantulon jälkeen, kello 12-sääntöä ei enää
22676: konkurssissa tai velkojille annetun julkisen haas-   sovellettaisi siinäkään tapauksessa, että määrä-
22677: teen johdosta samoin kuin toimet, joihin saat-       aika on alkanut vanhan lain voimassa ollessa.
22678: taa antaa aiheen tuomioistuimen antama julki-
22679: nen kuulutus kuolleeksi julistamis- tai asiakirjan
22680: kuolettamisasiassa. Tästä ehdotetaan säädettä-       3.2. Laki eräiden asiakirjain lähettämisestä tuo·
22681: väksi pykälän 2 momentissa.                               mioistuimille annetun lain muuttamisesta.
22682:    Kansanedustajain vaaleista annettu laki ( 391;
22683: 69) ja kunnallisvaalilaki ( 635/64) sisältävät          Vuonna 1965 annetulla lailla eräiden asiakir·
22684: useita kello 12-säännöstä poikkeavia määräaika-      jain lähettämisestä tuomioistuimille oikeutet·
22685: ja, jotka on syytä edelleen säilyttää. Samoin        tiin asianosaiset toimittamaan hovioikeuteen
22686: olisi kirkkolain ( 635/64) 463 § :ään sisältyvää     ja korkeimpaan oikeuteen· osoitetut asiakirjat
22687: kello 12-sääntöä ·edelleen noudatettava. Sanot·      postitse tai lähetin välityksellä. Edellytyksenä
22688:                                                 N:o 184                                                33
22689: 
22690: oli, että asialcirjan voi antaa tuomioistuimeen        tyvää rajoitusta. Syyttäjä on siten voinut lähet-
22691: valtuutetun asiamiehen välityksellä. Lain 1 §:n        tää kirjallisen tyytymättömyyden ilmoituksen
22692: 2 momentin mukaan milloin muukin hovioikeu·            alioikeuden päätökseen postitse. Lain 8 § :n
22693: delle osoitettu asiakirja on annettava jollekin        sanamuotoa ehdotetaan siten selvennettäväksi,
22694: toiselle viranomaiselle, saadaan asiakirja tällöin·    että siinä mainitaan ne tuomioistuimet, joiden
22695: kin ·lähettää postitse tai toimittaa lähetin väli·     päätökseen ilmoitetaan tyytymättömyyttä. Sen
22696: tyksellä. Myös tyytymättömyyden ilmoituksen            mukaan postin käyttö olisi mahdollista . ilmoi-
22697: alioikeuden ratkaisuun saa lähettää postitse.          tettaessa tyytymättömyyttä yleisen alioikeuden,
22698:     Mahdollisuus postin käyttämiseen merkitsee         sotaoikeuden ja maaoikeuden ratkaisuun.
22699: asianasaisille huomattavaa etua. Lain antami·             Lisäksi lain 4 §: ään ehdotetaan lisättäväksi
22700: sen jälkeen esiintyi epätietoisuutta siitä, oliko      uusi 2 momentti, joka liittyy ehdotettavaan.
22701: virallinen syyttäjä oikeutettu lähettämään muu·        leimaverolain 76 §:n muutokseen.
22702: toksenhakemuksensa hovioikeuteen postitse vai             Säädettyjen määräaikain laskemisesta anne-
22703: ei. Syyttäjän muutoksenhakua koskeneesta OK            tun lain 6 §:ää on tässä esityksessä ehdotettu
22704: 25 luvun 8 § :stä ei sen vanhentuneisuuden             muutettavaksi siten, että muutoksenhaulle ja
22705: vuoksi voinut saada johtoa tätä kysymystä rat-         puhevallan valvomiselle säädetty määräaika ei
22706: kaistaessa. Valtakunnan yleisille virallisille syyt·   päättyisi määräajan viimeisenä päivänä kello
22707:  täjille osoittamassaan yleiskirjeessä 24 päivältä     12, vaan sanottuna päivänä viraston aukiolo-
22708: tammikuu ta 1966 vai tioneuvoston oikeuskans-
22709:                                                        ajan päättyessä. Tämän vuoksi eräiden asiakir-
22710: leri määräsi, että virallisten syyttäjien muu·
22711:                                                        jain lähettämisestä tuomioistuimille annetun lain
22712:  coksenhakemukset alioikeuksien päätöksistä oli
22713:                                                        2 § :n 2 momentissa oleva viittaussäännös ehdo-
22714: hyvissä ajoin toimitettava asianomaiselle kan·
22715: neviskaalille hovioikeuteen antamista varten.          tetaan kumottavaksi. Hallintomenettelyä ja hal-
22716: Myös tyytymättömyyden ilmoitukset hovioikeu·           linto-oikeudellista lainkäyttöä koskevassa laissa
22717: den päätökseen ja muut syyttäjän kirjelmät             asiakirjain lähettämisestä oleva samansisältöinen
22718:  hovioikeudelle oli toimitettava kanneviskaalin        1 §:n 3 momentin säännös voitaisiin niin ikään
22719: välityksellä. OK 15 luvun 1 § :ään on sittem-          kumota.
22720:  min lisätty vuonna 1972 annetuHa lailla (21/             Voimaantulosäännöksen mukaan uusia sään-
22721: 72) uusi 2 momentti, jonka mukaan syyttä·              nöksiä sovellettaisiin myös haettaessa muutos-
22722:  jän puhevaltaa ei saa käyttää asiamiehen väli-        ta vanhan lain aikana julistettuun tai annet-
22723:  tyksellä. Käytännössä syyttäjät ovat menetel-         tuun päätökseen, mikäli tyytymättömyyden il-
22724:  leet oikeuskanslerin yleiskirjeessä määrätyllä        moitusta, muutoksenhakua tai vastauksen anta-
22725:  tavalla.                                              mista varten säädetty määräaika päättyy uuden
22726:     Virallisen syyttäjän tulisi voida itse jättää      lain voimaantultua.
22727:  muutoksenhakemuksensa alioikeuden kansliaan
22728:  tai lähettää ne sinne postitse. Samoin syyttä-
22729:  jällä olisi oltava mahdollisuus käyttää lähettinä
22730:  haastemiestä tai alaistaan poliisimiestä. Kanne-      3.3. Laki leimaverolain muuttamisesta.
22731:  viskaalin tehtävä muutoksenhakemusten jättä-
22732:  jänä on jo aikaisemmin ollut tarpeeton muodol-            Leimaverolain 13 § :n 1 momentin mukaan
22733:  lisuus, koska asiallista muutoksenhakujen tar-        on alioikeudelle tai hovioikeudelle annettava tai
22734:  kastamisvelvollisuutta kanneviskaalilla ei ole.       esitettävä asiakirja varustettava niin sanotulla
22735:  Kun asiakirjojen jättäminen siirtyy alioikeu-         liiteleimamerkillä. Hovioikeudelle annettavan
22736:  teen, ei kanneviskaalin välityksellä tapahtuva        tai esitettävän asiakirjan liiteleima on korkeampi
22737:  asiakirjojen jättötapa ole käytännössä mahdolli-      kuin alioikeuteen annettavaan asiakirjaan liitet-
22738:  nen. Tämän vuoksi ehdotetaan lain 1 §:ään             tävä leima. Ehdotetun OK 25 luvun 12 ja 19
22739:  lisättäväksi uusi 3 momentti, jonka mukaan            § :n mukaan hovioikeudelle osoitetut valitus- ja
22740:  virallinen syyttäjä olisi oikeutettu lähettämään      vastauskirjelmät liitteineen jätettäisiin alioikeu-
22741:  hovioikeudelle osoitetut asiakirjat postitse.         den kansliaan. Tämän muutoksen ei tule vaikut-
22742:     Eräiden asiakirjain lähettämisestä tuomiois-       taa näistä asiakirjoista leimaverolain 13 §:n 1
22743:  tuimille annetun lain 8 §:ään, joka koskee            momentin mukaan menevän leimaveron mää-
22744:   tyytymättömyyden ilmoittamista muun tuomio-          rään. Sen vuoksi ehdotetaan leimaverolain 13
22745:  istuimen kuin hovioikeuden päätökseen, ei si-         §:ään lisättäväksi uusi 3 momentti, jonka mu-
22746:  sälly asiamiehen käyttämismahdollisuuteen liit-       kaan pykälässä tarkoitettu leimavero jättöpai-
22747: 5 167700140X
22748:                                                N:9 184. •
22749: 
22750: kasta riippumatta märäytyy sen viranomaisen            päättää, että tuomittu voidaan määrätä eristet.:.
22751: mukaan, jolle asiakirja on tarkoitettu.                täväksi pakkolaitokseen, alistettava ratkaisun-
22752:  1• :Milloin viranomaiselle postitse tai lähetin vä-   sa hovioikeuden tarkastettavaksi. Ehdotuksen
22753: lityksellä saapuvia asiakirjoja, joista on suoritet-   ykisosasssa on tehty selkoa syistä, joiden pe-
22754: tava leimaveroa, ei ole asianmukaisesti leima-         rusteella säännökset alioikeuden päätöksen alis-
22755: ~erkeillä varustettu, ne on eräiden asiakirjain        tamisesta ylemmän tuomioistuimen tarkastetta-
22756: lähettämisestä tuomioistuimille annetun lain 4         vaksi olisi kumottava.                        ·
22757: §:n mukaan palautettava käsiteltäväksi ottamat~           Säännöksessä tarkoitetun vaarallisen rikok-
22758: ta lähettäjälle. Asianosaiselle on samalla ilmoi-      senuusijan eristämistä koskeva lausuma voi-
22759: tet6iva palauttamisen syy. Mikäli asiakirjasta         daan antaa vain. syyttäjän vaatimuksesta, joten
22760: puuttuu vain liiteleimamerkki, jonka määrä on          vastaaja voi arvostella puolustautumistarpeensa
22761: vähäinen, esimerkiksi hovioikeudelle annettavis-       tämän mukaisesti. Kun eristäminen on mah~
22762: sa asiakirjoissa 3,50 markkaa, sanotusta vähäi-        dollista ainoastaan tärkeimmistä väkivaltarikok-
22763: s~stä laiminlyönnistä aiheutuva seuraamus on           sista, alioikeuden puheenjohtajana ei näissä
22764: asianosaisen kannalta kohtuuton. Oikeudenkäyn-         asioissa yleensä voi toimia kuin vakinainen
22765: timaksujen perusteita uudistettaessa tulisi täl- ·     tuomari. Tuomioistuin ei voi omasta aloittees-
22766: l!}isten vähäisten leimaveroerien perimisestä ko-      taan antaa eristämislausumaa. Käytännössä
22767: konaan luopua.                                         eristämistapauksia on varsin vähän, ja · niissä
22768:  . Jos asianosainen itse jättää asiakirjan tuo-        vastaajilla on yleensä ollut maksuttomasta oi-
22769: mioistuimeen, hänelle huomautetaan puutteelli· .       keudenkäynnistä annetun lain nojalla määrätty
22770: suudesta, jonka hän voi välittömästi korjata.          aVustaja. Pakkolaitokseen eristämisestä päättää
22771: Asiakirjat postitse tai lähetin välityksellä toimit-   lopullisesti· vankilaoikeus. Tämän vuoksi ehdo-
22772: taneen asianosaisen tulisi voida vastaavasti suo-      tetaan, että ratkaisun alistamismenettely ku-
22773: rittaa puuttuva leimavero. Jotta täydentämisme-        mottaisiin.
22774: nettely ei aiheuttaisi määräajan ylittämisestä            Pykälän mukaan olisi henkilö, joka tuomio-
22775: johtuvaa oikeudenmenetystä, olisi postitse tai lä-     istuimen ratkaisun mukaan voidaan eristää pak-
22776: hetin välityksellä toimitetut asiakirjat, joista       kolaitokseen, heti vangittava tai määrättävä pi-
22777: puuttuvat vain leimaverolain 13 §:ssä tarkoite-        dettäväksi edelleen vangittuna. Siltä osin kuin
22778: tut leimamerkit, otettava vastaan. Tällöin asia-       kysymys on vastaajan vangitsemisesta, säännös-
22779: kirjat vastaanottaneen viranomaisen ei tulisi          ehdotus vastaa nykyistä lakia.
22780: olla itse leimaverosta vastuussa kuten hän leima-
22781: "l{erolain 76 §:n mukaan muuten on puuttuvan
22782: leimaveron määrästä.                                   3.5. Laki eräistä väliaikaisista poikkeuksista
22783:                                                             sotatuomioistuimista ja· oikeudenkäynnis-
22784:      Uudistus edellyttää eräiden asiakirjain lähet-         tä niissä annettuun lakiin 11 päivänä huh-
22785: tämisestä annetun lain 4 § :n ja leimaverolain              tikuuta 1947 annetun lain 19 §:n muut-
22786: 76 §:n muuttamista. Lakiehdotuksen mukaan                   tamisesta.
22787: puuttuva· leimavero perittäisiin asianosaiselta
22788: toimituskirjasta perittävän leimaveron yhtey-             Sotaoikeuden päätöksestä saa hakea muutos-
22789: dessä tai erikseen lääninhallituksen toimesta.         ta sotaylioikeutena toimivalta Helsingin hovioi-
22790: Sen estämiseksi, ettei tosiasiallisesti jouduttaisi    keudelta, jolle siirrettiin sotaylioikeuden tehtä-
22791: siihen, että leimaverolain 13 §:n mukaiset leimat      vät vuonna 1952 annetulla lailla (19/52).
22792: käytännössä perittäisiin vasta toimituskirjan an·      Muutoksenhakumenettelyä koskevat säännökset
22793: t~misen yhteydessä, ehdotetaan, että puuttuva          sisältyvät lakiin sotatuomioistuimista ja oikeu-
22794: leimavero perittäisiin kaksinkertaiseksi korotet-      denkäynnistä niissä (93/20) sekä vuonna 1947
22795: tuna.
22796:  \                                                     annettuun lakiin eräistä väliaikaisista poikkeuk-
22797:                                                        sista sotatuomioistuinlakiin (268/ 47), jonka
22798:                                                        voimassaoloaikaa on useita kertoja jatkettu, vii-
22799: 3A. Laki vaarallisten rikoksenuusijain eristä-         meksi vuoden 1977 loppuun. Sanotun poik-
22800:       misestä· annetun lain 4 § :n muuttamisesta.      keuslain mukaiset muutoksenhakuajat ovat ly-
22801:                                                        hyemmät kuin yleisessä laissa, ja menettely poik-
22802: : Vaarallisten rikoksenuusijain eristämisestä an-      keaa eräissä muissakin kohdin hovioikeuteen
22803: n~tun lain 4 §:n mukaan alioikeuden on, kun se         yleensä tapahtuvasta muutoksenhausta.
22804:                                                    N:o 184
22805: 
22806:      Edellä mainitun väliaikaislam 19 §:n 1 mo-           ja tuomiota alisteta sotaylioikeutena toimivan
22807:   mentin mukaan tyytymättömyyden ilmoittamis-             Helsingin hovioikeuden tarkastettavaksi. Väli-
22808:  aika haettaessa muutosta sotaoikeuden päätök-            aikaislain voimassa ollessa ei sotatuomioistuin-
22809:  seen on 4 päivää ja valitusaika sotaylioikeutena         lain muitakaan alistamista koskevia säännöksiä
22810:   toimivaan Helsingin hovioikeuteen 15 päivää.            sovellettaisi.
22811:  Nämä määräajat johtuvat osaksi sotaoikeuden
22812:  pöytäkirjaamisjärjestelmän erilaisuudesta ylei-
22813:   siin alioikeuksiin verrattuna ja osaksi pyrkimyk-
22814:   sestä käsitellä sotaoikeusasiat mahdollisimman          3.6. Laki ulosottolain muuttamisesta.
22815:  nopeasti. Menettelyä on asianosaisten kannalta
22816:   yksinkertaistettu siten, että tyytymättömyyttä              Ulosottoasioissa voi ulosottomiehen menette-
22817:   voi ilmoittaa joko sotaoikeuden puheenjohta-            lystä valittaa ulosotonhaltijalle, joita ovat maist-
22818:   jalle tai eräille suoranaisille esimiehille. Valitus-   raatti ja lääninhallitus. Ulosotonhaltijan pää-
22819:   kirjelmän, johon ei tarvitse liittää otetta sotaoi-     töksestä on mahdollisuus valittaa hovioikeuteen.
22820:   keuden pöytäkirjasta, saa jättää määräajan ku-
22821:                                                              Muutosta ulosottomiehen päätökseen on haet-
22822:   luessa hovioikeudelle tai sotaoikeuden puheen-
22823:   johtajalle taikka sanotuille esimiehille.                tava 20 päivässä (UL 9: 2) ja ulosotonhaltijan
22824:      Sotilasoikeudenhoidon kokonaisuudistus on            päätökseen 30 päivässä (UL 10: 3). Muutok-
22825:                                                           senhaussa hovioikeuteen muutoksenhakuasiakir-
22826:   valmisteilla oikeusministeriössä. Tämän vuoksi
22827:   ei ole aiheellista erikseen uudistaa muutoksen-         jat jätetään suoraan muutoksenhakutuomioistui-
22828:   hakua sotaoikeudesta koskevia määräaikoja               meen.
22829:   eikä noudatettavaa menettelyä koskevia erikois-            Ulosottolakia ehdotetaan tässä yhteydessä
22830:   säännöksiä, koska poikkeukset yleisestä laista          muutettavaksi vain siten, että esityksessä ehdo-
22831:   eivät ole vaarantaneet sotilaiden oikeusturvaa.         tettu valituksen täydentämismenettely tulisi so-
22832:   Valituksen täydentämistä koskevat säännökset            vellettavaksi haettaessa muutosta ulosottomie-
22833:   tulevat sovellettaviksi myös sotaoikeusmenette-         hen ja ulosotonhaltijan päätökseen. Tämän
22834:   lyssä.                                                  vuoksi olisi ulosottolain 9 luvun 6 §:ää ja 10
22835:      Väliaikaislain 19 §:n 2 momentissa sääde-            luvun 8 §: ää muutettava.
22836:   tään sotaoikeuden päätöksen alistamisesta. Alis-           Ulosottolain 9 luvun 6 § koskee ulosotonhal-
22837: . tamisen edellytysten osalta säännöksessä viita-         tijalle tehtävää valitusta ulosottomiehen menet-
22838:   taan sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä          telystä ja säännös sallii jo nykyisin valitusasia-
22839:   niissä annettuun lakiin. Tuon lain 55 §:n 1 mo-         kirjain täydentämisen siinä tapauksessa, että
22840:   mentin (624/7 4) mukaan alistaminen tapahtuu            ulosottomiehen toimituksessa pidetyn pöytäkir-
22841:   syytteen perusteella kuten rikoslain voimaan-           jan saamista on kohdannut laillinen este. Pykä-
22842:   panemisesta annetun asetuksen 46 §: nkin mu-            lää ehdotetaan muutettavaksi siten, että täy-
22843:   kainen alistus. Syytteen tulee koskea rikosta,          dentämismenettely ulosottoasiassa vastaa ehdd-
22844:   josta saattaa seurata elinkautinen vankeus-             tettujen oikeudenkäymiskaaren säännösten mu-
22845:   rangaistus, taikka osallisuutta sellaiseen rikok-       kaista valituksen täydentämistä. 10 luvun & §
22846:   seen. Väliaikaislain säännös sisältää lisäksi mää-      taas koskee ulosotonhaltijan päätöksestä tehdyh
22847:   räyksiä sotaoikeuden toimenpiteistä alistetussa         valituksen täydentämistä hovioikeudessa ja sii-
22848:   asiassa sekä asianosaisen oikeudesta muistutus-         hen ehdotetaan samanlaista muutosta.              '
22849:   kirjelmän antamiseen
22850:      Sotaoikeuden päätöksen alistamismenettely
22851:  ehdotetaan poistettavaksi. Sotilasoikeudenhoidon
22852:  kokonaisuudistuksen ollessa valmisteltavana ei
22853:   ole tarkoituksenmukaista muuttaa kaikkia sota-          4. Laki e n v o i m aan t u 1 o.
22854:   tuomioistuinlain alistamista koskevia säännök-
22855:   siä. Koska sotatuomioistuinten toiminta perus-             Lakiehdotukset koskevat keskeisesti muutok-
22856:   tuu suuressa määrin vuoden 1947 väliaikaisla-           senhakumenettelyä sekä muutoksenhaun mää-
22857:   kiin, voidaan järjestely toteuttaa muuttamalla          räaikoja. Ennen lakien voimaantuloa on niistä
22858:   vain sen alistamissäännöstä. Väliaikaislain 19          tiedotettava muun muassa tuomioistuimille ja
22859:   § :n 2 momentissa ehdotetaan säädettäväksi,             asianajajille. Ehdotetut lait edellyttävät, että
22860:   että poiketen siitä, mitä sotatuomioistuinlain          tuomioistuimille jää lakien vahvistamisen jäl-
22861:   55 §:ssä on säädetty, ei sotaoikeuden tutkintaa         keen riittävästi aikaa käytännön järjestelyjen
22862: 36                                           N:o 184
22863: 
22864: suorittamiseen. Tämän vuoksi ehdotetaan, että         Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
22865: ehdotetut lait tulisivat voimaan 1 päivänä          kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluvat lakiehdo-
22866: heinäkuuta 1978.                                    tukset:
22867: 
22868: 
22869: 
22870: 
22871: 1.
22872: 
22873:                                               Laki
22874:                                oikeudenkäymiskaaren muuttamisesta.
22875: 
22876:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti
22877:      kumotaan oikeudenkäymiskaaren 8luvun 3 §,
22878:      muutetaan 8 luvun 2 §, 12 luvun 13 §:n 2 momentti, 15 luvun 4 §:n 3 momentti, 18 ja
22879:  21luvun otsake sekä 25luku siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen,
22880:      sellaisina kuin niistä ovat 12 luvun 13 §:n 2 momentti ja 15 luvun 4 §:n 3 momentti 14
22881:  päivänä tammikuuta 1972 annetussa laissa (21/72), ja
22882:      lisätään 10 luvun 21 §:ään siitä 26 päivänä huhtikuuta 1957 annetulla lailla (175/57) ku-
22883:   motun lainkohdan sijaan uusi 2 momentti, 12 luvun 13 §:ään, sellaisena kuin se on edellä
22884:   mainitussa 14 päivänä tammikuuta 1972 annetussa laissa, uusi 4 momentti, 18 lukuun uusi
22885:   2 a §, 21 lukuun uusi 5 § sekä oikeudenkäymiskaareen siitä 27 päivänä huhtikuuta 1868 anne-
22886:  ·tulla lailla kumotun 26 luvun tilalle uusi 26 luku seuraavasti:
22887: 
22888:                    8 luku.                          asia on ratkaistu siinä tuomioistuimessa, johon
22889:                 Hovioikeudesta.                     se on viimeksi siirretty.
22890: 
22891:                       2 §.
22892:                                                                        12 luku.
22893:    Hovioikeus käsittelee ylioikeutena valitukset
22894: ja kantelutalioikeuden ratkaisuista sekä valituk-                    Asianosaisista.
22895: set ulosotonhaltijan päätöksistä.
22896:                                                           Asianosaisen poissaolo riita-asiassa.
22897:    Ensimmäisenä oikeusasteena hovioikeus käsit-
22898: telee valtiopetosta ja maanpetosta koskevat asiat                       13 §.
22899: sekä syytteet alituomareiden tuomarin toimes-
22900: saan tekemistä rikoksista.                             Asianosainen, jota vastaan on annettu yksi-
22901:    Lisäksi hovioikeus ratkaisee ne virkarikosta     puolinen tuomio, ei saa valittaa siitä hovioikeu-
22902: koskevat asiat, jotka lain tai asetuksen mukaan     teen. Yksipuolisessa tuomiossa on tästä ilmoitet-
22903: kuuluvat sen käsiteltäviksi, sekä muutkin lailla    tava ja samalla annettava ohjeet, minkä ajan ku-
22904: sen ratkaistavaksi määrätyt asiat.                  luessa ja missä tuomioistuimessa takaisinsaanti-
22905:                                                     kanne saadaan nostaa.
22906: 
22907:                     10 luku.                           Jos takaisinsaantia haetaan asiassa, jossa saa-
22908:          Laillisesta tuomioistuimesta.              puville tullut asianosainen on valittanut, alioi-
22909:                                                     keuden on heti ilmoitettava siitä hovioikeudelle
22910:                      21 §.                          tai, jos asia on saatettu korkeimman oikeuden
22911:                                                     tutkittavaksi, korkeimmalle oikeudelle. Asia on
22912:    Edellä 1 momentissa mainituin tavoin siir-       palautettava alioikeuteen takaisinsaantiasiain yh-
22913: retyssä asiassa saa hakea muutosta vasta, kun       teydessä käsiteltäväksi.
22914:                                                N:o 184                                                37
22915: 
22916:                     15 luku.                          den on postitse ilmoitettava sille, johon vaati-
22917:                                                       mus on kohdistettu, ja samalla varattava hänel-
22918:           Oikeudenkäyntiasiamiehestä.
22919:                                                       le tilaisuus asetettavassa määräajassa vastata vaa-
22920:                                                       timukseen.
22921:                       4 §.
22922: 
22923:    Milloin oikeudenkäyntiasiamieheksi ilmoit-                             25 luku.
22924: tautunut, jota ei ole 1 momentin mukaisesti
22925: suullisesti valtuutettu, ei voi heti esittää edellä   Muutoksenhaku      alioikeudesta     hovioikeuteen.
22926: tarkoitettua kirjallista valtuutusta taikka jos
22927: tuomioistuin asianosaisen huomautuksen joh-                          Yleiset säännökset.
22928: dosta tai muuten katsoo tarpeelliseksi saada                                1 §.
22929: näyttöä siitä, että selvitys valtuutuksesta on oi-       Muutosta alioikeuden ratkaisuun haetaan ho-
22930: kea, on asiamieheksi ilmoittautuneelle varatta-       vioikeudelta valittamalla.
22931: va tilaisuus selvityksen esittämiseen. Tuomio-
22932: istuin voi, milloin syytä on, jatkaa asian käsit-                            2 §.
22933: telyä sitä kuitenkaan lopullisesti ratkaisematta.        Alioikeuden tuomioon ja päätökseen, joka
22934: Jos valtuutus sittemmin esitetään, katsotaan          sisältää pääasian ratkaisun tai jolla asia on jä-
22935: asiamiehen ilmoittautumisestaan lähtien toimi-        tetty tutkimatta, sekä samassa yhteydessä teh-
22936: neen valtuutuksen nojalla. Jos kysymys on tyy-        tyihin muihin ratkaisuihin saa hakea muutosta
22937: tymättömyyden ilmoittamisesta, selvitys valtuu-       valittamalla, jollei muutoksenhakua ole erikseen
22938: tuksesta on esitettävä tuomioistuimen kansliassa      kielletty.
22939: viimeistään seitsemäntenä päivänä tyytymättö-            Alioikeuden oikeudenkäynnin aikana tekemiin
22940: myyden ilmoittamiselle säädetyn määräajan             ratkaisuihin saa hakea erikseen muutosta vain,
22941: päättymisestä.                                        jos se on nimenomaan sallittu.
22942: 
22943: 
22944:                     18 luku.                                Muutoksenhakuohjeiden antaminen.
22945:            Väliintulosta riita-asiassa.                                      3 §.
22946:                                                           Kun alioikeus julistaa ratkaisun, johon saa
22947:                       2 a §.                          hakea muutosta, on sen ·samalla ilmoitettava
22948:    Asian käsittelyn aikana tehtyyn päätökseen,        muutoksenhakuoikeudesta ja siitä, mitä puhe-
22949: jolla väliintulovaatimus on hylätty, saa hakea        vallan säilyttämiseksi ja valitukseen vastaami-
22950: erikseen muutosta.                                    seksi on noudatettava.
22951:                                                          Saapuvilla oleville asianosaisille on heti rat-
22952:                                                       kaisun julistamisen jälkeen annettava kirjalli-
22953:                     21 luku.                          set ohjeet, joista ilmenee, miten ratkaisuun tyy-
22954:                                                       tymättömän on meneteltävä saattaakseen asian
22955:             Oikeudenkäyntikuluista.                   hovioikeuden tutkittavaksi ja miten valitukseen
22956:                                                       vastataan. Ohjeita ei kuitenkaan anneta viralli-
22957:                        5 §.                           selle syyttäjälle eikä muuliekaan asianosaiselle,
22958:    Asianosainen, joka on ilmoittanut tyytymättö-      jos se havaitaan ilmeisen tarpeettomaksi. Tarvit-
22959: myyttä tuomioistuimen ratkaisuun, mutta ei hae        taessa ohjeet annetaan todistajalle, asiantunti-
22960: siihen muutosta, saadaan velvoittaa korvaamaan        jalle ja muulle oikeudenkäynnin aikana kuullul-
22961: vastapuolen kulut, jos tämä on määräajassa val-       le henkilölle.
22962: vonut vastaajan puhevallan.
22963:    Jos tyytymättömyyden ilmoitus on koskenut                                4 §.
22964: alioikeuden ratkaisua, vaatimus kulujen kor-             Jos rikosasiassa päätöstä julistettaessa poissa-
22965: vaamisesta · on tehtävä hovioikeudelle osoite-        oleva vastaaja tuomitaan rangaistukseen, tuomio-
22966: tulla kirjallisella hakemuksella, joka on toimi-      istuimen on välittömästi ilmoitettava hänelle
22967: tettava mainitun alioikeuden kansliaan neljässä-      asian päättymispäivä ja tuomittu rangaistusseu-
22968: toista päivässä muutoksenhaun määräajan päät-         raamus sekä samalla lähetettävä 3 § :n 2 mo-
22969: tymisestä. Vaatimuksen esittämisestä alioikeu-        mentissa mainitut ohjeet. Ilmoitusta ei kuiten-
22970: 3,8:                                             N:o 184
22971: 
22972: kaan .tarvitse tehdä sakosta eikä muuntorangais-        on estynyt, kysymyksen ratkaisee raastuvanoi-
22973: tuksesta.                                               keuden muu lakimiesjäsen tai kihlakunnantuo-
22974:                                                         mari. Jos tyytymättömyyden ilmoitusta ei ole hy-
22975:                                                         väksytty, siitä on heti kirjallisesti ilmoitettava
22976:        Tyytymättömyyden ilmoittaminen.                  asianomaiselle.
22977:                        5 §.                                Jos tyytymättömyyden ilmoitusta ei ole hy-
22978:    Asianosaisen, joka tahtoo hakea muutosta ali-        väksytty, saa siitä kannella hovioikeuteen. Kan-
22979: oikeuden ratkaisuun, on ilmoitettava siihen tyy-        telukirjoitus on toimitettava alioikeuden kans-
22980: tymättömyyttä puhevallan menettämisen uhalla.           liaan kolmessakymmenessä päivässä alioikeuden
22981: Jos useilla asianosaisilla on yhteinen puhevalta,       ratkaisun julistamispäivästä. Jos hovioikeus kat-
22982: riittää yksi tyytymättömyyden ilmoitus.                 soo tyytymättömyyden ilmoittamisen tapahtu-
22983:    Tyytymättömyyttä on ilmoitettava viimeis-            neen laillisesti, tulee sen tarvittaessa asettaa uusi
22984: tään seitsemäntenä päivänä siitä päivästä, jona         määräaika muutoksenhakua varten.
22985: alioikeuden ratkaisu julistettiin tai annettiin.
22986:    Tyytymättömyyden ilmoitus voidaan tehdä                                      10 §.
22987: joko suullisesti tai ~irjallisesti asian ratkaisseel-      Hyväksytystä tyytymättömyyden ilmoitukses-
22988: le tuomioistuimelle tai sen kansliaan.                  ta on tehtävä merkintä alioikeuden toimitus-
22989:                                                         kirjaan ja päiväkirjaan sekä tarpeellisiin luette-
22990:                       6 §.                              loihin ja ilmoituksiin.
22991:    Syytetty, joka on asian takia vangittuna, saa           Virallisen syyttäjän tai asianomistajan rikos-
22992: ilmoittaa tyytymättömyyttä vankilan johtajalle.         asiassa tekemästä tyytymättömyyden ilmoituk-
22993: Jos tyytymättömyyden ilmoittamisen määräai-             sesta, jota ei ole tehty heti ratkaisun julistami-
22994: ka päättyy vangitun ollessa oikeudenkäynnin tai         sen jälkeen, on tuomioistuimen välittömästi tie-
22995: vanginkuljetuksen vuoksi rangaistuslaitoksen            dotettava vastaajalle, jota ilmoitus koskee. Tie-
22996: ulkopuolella, hän saa ilmoittaa tyytymättömyyt-         dotusta ei kuitenkaan tarvitse lähettää, jos vas-
22997: tä vankilaan saapumisensa jälkeisenä päivänä.           taaja muulla tavoin saa tiedon tyytymättömyy-
22998:    Vankilan johtajan tulee heti ilmoitukselle sää-      den ilmoituksesta.
22999: detyn ajan päätyttyä toimittaa tieto t";ytymättö-
23000: myyden ilmoituksesta tuomioistuimen kansliaan.
23001:                                                                           V alitusosoitus.
23002:                        7 §.                                                   11 §.
23003:    Tyytymättömyyden ilmoitus saadaan rajoittaa             Kun hyväksytty tyytymättömyyden ilmoitus
23004: koskemaan osaa alioikeuden ratkaisusta. Rajoitus        on tehty, on asiassa annettava valitusosoitus,
23005: on mainittava tyytymättömyyttä ilmoitettaessa.          joka voidaan liittää alioikeuden ratkaisun sisäl-
23006:    Virallisen syyttäjän on, jos vastaajia on usei-      tävään toimituskirjaan.
23007: ta, tyytymättömyyttä ilmoittaessaan mainitta-              Valitusosoituksessa on mainittava muutok-
23008: va, ketä heistä tyytymättömyyden ilmoitus kos-          senhakutuomioistuin sekä valituksen ja vastauk-
23009: kee.                                                    sen määräpäivät. Lisäksi siinä on selostettava
23010:                                                         määräykset valituksen perilleajamisesta ja sii-
23011:                      8 §.                               hen vastaamisesta sekä valitus- ja vastauskirjel-
23012:    Tyytymättömyyden ilmoitus saadaan peruut-            män sisällöstä ja liitteistä.
23013: taa tyytymättömyyden ilmoittamiselle säädetyn              Jos valitusosoitus on virheellinen, eikä virhe
23014: määräajan kuluessa. Peruutukseen on sovelletta-         ole ollut selvästi havaittavissa, valitus tai siihen·
23015: va, mitä tyytymättömyyden ilmoittamisesta on            annettu vastaus on tehty oikein, mikäli asian-
23016: säädetty.                                               osainen on noudattanut joko osoitusta tai mitä
23017:                                                         asiasta on säädetty.
23018:                       9 §.
23019:    Jos tyytymättömyyden ilmoitusta ei ole teh-                     Valituksen perilleajaminen.
23020: ty säädetyssä järjestyksessä tai jos tyytymättö-
23021: myyttä ilmoitetaan ratkaisuun, johon ei saa ha-                               12 §.
23022: kea muutosta, ei ilmoitusta hyväksytä.                    Määräaika valituksen tekemiseen on kolme-
23023:   Tyytymättömyyden ilmoituksen hyväksymi-               kymmentä päivää siitä päivästä, jona alioikeu-
23024: sestä päättää alioikeuden puheenjohtaja. Jos hän        den ratkaisu julistettiin tai annettiin.
23025:                                                N:o 184                                                  .39
23026: 
23027:    Viimeistään valitusajan päättymispäivänä              2) ne asiakirjat, joista ilmeneviin ·seikkoihin
23028: asianosaisen on puhevallan menettämisen uhal-         valittaja viittaa perusteinaan.
23029: la toimitettava valituskirjelmä alioikeuden kans-        V alituskirjelmästä ja 1 momentin 2 kohdassa
23030: liaan.                                                mainituista asiakirjoista on annettava myös jäl-
23031:                                                       jennös.
23032:                        13 §.
23033:    Jos tyytymättömyyttä ilmoittanut asianosai-                    V alitukseen vastaaminen.
23034: nen laillisen esteen vuoksi tai muusta hyväk-
23035: syttävästä syystä ei voi määräajassa hakea muu-                            17 §.
23036: tosta, hovioikeus asettaa hakemuksesta uuden             Valittajan vastapuolella on oikeus valvoa vas-
23037: määräajan valituksen jättämistä varten.               taajan puhevaltaa ja kirjallisesti vastata vali-
23038:                                                       tukseen.
23039:  · Uutta määräaikaa on pyydettävä hovioikeu-             Määräaika vastaajan puhevallan valvomiseen
23040: delta kirjallisella hakemuksella, joka on ennen       ja valitukseen vastaamiseen on neljätoista päivää
23041: valitusajan pättymistä toimitettava alioikeuden       valitusajan päättymisestä.
23042: kansliaan. Hakemukseen on liitettävä selvitys
23043: hakijaa kohdanneesta esteestä tai muusta hake-                               18 §.
23044: muksen perusteena olevasta syystä.                        Vastaajan puhevallan valvominen tapahtuu
23045:                                                       ilmoittautumalla suullisesti tai kirjallisesti alioi-
23046:                                                       keuden kansliassa. Vastapuolelle on tällöin an-
23047:       Valituskirjelmän sisältö ja liitteet.           nettava jäljennökset valituskirjelmästä ja siihen
23048:                        14 §.                          liitetyistä asiakirjoista sekä tarvittaessa myös
23049:    V alituskirjelmässä, joka osoitetaan asian-        kirjalliset ohjeet siitä, miten valitukseen vasta-
23050: omaiselle hovioikeudelle, on mainittava:              taan.
23051:    1 ) alioikeuden ratkaisu, johon muutosta hae-·                             19 §.
23052: taan,                                                    Vastauksen antajan on 17 § :n 2 momentissa
23053:    2) miltä kohdin alioikeuden ratkaisuun hae-        säädetyssä määräajassa toimitettava alioikeuden
23054: taan muutosta,                                        kansliaan hovioikeudelle osoitettu vastauskirjel-
23055:    3) mitä muutoksia. alioikeuden ratkaisuun          mä ja ne asiakirjat, joista ilmeneviin seikkoihin
23056: vaaditaan tehtäväksi, sekä                            hän viittaa perusteinaan. Vastauskirjelmästä ja
23057:    4) ne perusteet, joilla muutosta vaaditaan.        siihen liitetyistä asiakirjoista on annettava myös
23058:  · Jos valittaja aikoo esittää valituksensa tueksi    jäljennös. Valittaja saa pyynnöstä jäljennökset
23059: uusia todisteita, hänen on ne ilmoitettava ja li-     alioikeuden kansliasta.
23060: säksi mainittava, mitkä seikat hän tahtoo näyt-          Jos vastapuoli vastauksen antamiselle säädet-
23061: tää toteen.                                           tynä määräaikana kirjallisesti selvittää, että hän
23062:                                                       laillisen esteen vuoksi tai muusta hyväksyttäväs-
23063:                       15 §.                           tä syystä ei voi määräajassa vastata valitukseen,
23064:    Valituskirjelmään on merkittävä valittajan         sekä sen vuoksi pyytää uutta määräaikaa vas-
23065: nimi, ammatti ja kotipaikka sekä se hänen tai         tausta varten, uuden määräajan asettamisesta on
23066: hänen asiamiehensä postiosoite, jota käyttäen         soveltuvin osin voimassa, mitä 13 §:ssä on sää-
23067: asiaa koskevat ilmoitukset saadaan hänelle toi-       detty.
23068: mittaa. Jos postiosoite muuttuu, uusi osoite on
23069: ilmoitettava hovioikeuden kirjaamoon.                                      20 §.
23070:    Valituskirjelmä on valittajan tai, jollei hän        Vastauksessa valitukseen on:
23071: itse ole sitä laatinut, sen laatijan allekirjoitet-      1) ilmoitettava valitus, jonka johdosta vas-
23072: tava. Kirjelmän laatijan on samalla ilmoitet-         taus annetaan,
23073: tava ammattinsa ja kotipaikkansa.                        2) esitettävä vastauksen antajan mielipide
23074:                                                       valittajan vaatimuksista ja niiden perusteista,
23075:                       16 §.                           sekä
23076:    Valituskirjelmään on liitettävä:                      3) ilmoitettava perustelut ja todisteet, joihin
23077:    1) alioikeuden ratkaisu ja muut tarvittavat        vastauksen antaja haluaa nojautua.
23078: toimituskirjat tai virallisesti oikeaksi todistetut      Mitä 15 §:ssä on valituskirjelmästä säädetty,
23079: jäljennökset niistä, sekä                             koskee myös vastauskirjelmää.
23080: 40                                               N:o 184
23081: 
23082:             Täydentävät säännökset.                                         2 §.
23083:                                                        J~s mää~äajassa toimitettu valitus     on puut-
23084:                      21 §.                           teellinen, etkä puute ole vähäinen, asianomaista
23085:    Alioikeuden kansliaan jätetyt, hovioikeudelle     on kehotettava korjaamaan puute hovioikeuden
23086: osoitetut kirjelmät ja niihin liittyvät asiakirjat   määräämässä ajassa.
23087: on alioikeudesta viipymättä lähetettävä hovioi-
23088: keuteen. Valituskirjelmä liitteineen lähetetään         Jollei kehotusta noudateta eikä valitukseen
23089: kuitenkin vasta sen jälkeen kun määräaika vas-       sisälly riittävän täsmällistä muutosvaatimusta
23090: tauksen antamiseen on päättynyt, jollei asian        tai asiaa ei sen perusteella muuten voida ratkais-
23091: kiireellisyydestä muuta johdu.                       ta, valitus on jätettävä tutkimatta.
23092:                                                         ~rityisestä syystä saadaan asianosaiselle, jonka
23093:                       22 §.                          valitus on täydennyksen jälkeenkin 1 momen-
23094:   Tässä luvussa tarkoitetut alioikeuden ilmoi-       tissa mainituin tavoin puutteellinen, varata uusi
23095: tukset ja tiedotukset asianasaisille saadaan lä-     tilaisuus sen täydentämiseen tai häntä muuten
23096: hettää postitse asianosaisen alioikeudelle ilmoit-   kuulla.
23097: tamalla osoitteella.
23098:                                                                            3 §.
23099:                       23 §.                             Hovioikeus voi tarvittaessa varata vastauksen
23100:  · Jollei asianosainen ole antanut jäljennöstä va-   antajalle tilaisuuden hovioikeuden määräämässä
23101: litus- tai vastauskirjelmästä taikka niihin liite-   ajassa täydentää vastausta.
23102: tyistä asiakirjoista, valmistetaan jäljennökset
23103: tarvittaessa alioikeuden kansliassa. Tästä aiheu-                 Kirjallinen lisäselvitys.
23104: tuvat kustannukset voidaan periä siltä asianosai-
23105: selta, joka on laiminlyönyt jäljennöksen antami-                            4 §.
23106: sen. Korvaus saadaan tällöin periä verojen ja           Asiassa, jossa valitukseen ei ole vastattu tai
23107: maksujen perimisestä ulosottotoimin annetussa        jossa valitusta on hovioikeuden kehotuksesta
23108: laissa (367 /61) säädetyssä järjestyksessä.          täydennetty, hovioikeuden tulee tarvittaessa
23109:                                                      pyytää vastaus virkateitse.
23110:                      24 §.
23111:    Oikeusministeriö vahvistaa kirjallisten muu-                           5 §.
23112: toksenhakuohjeiden ja valitusosoitusten sekä            Hovioikeus saa erityisestä syystä ottaa huo-
23113: alioikeuden kansliassa ja hovioikeuden kirjaa-       mioon asianosaisen ·hovioikeudelle määräajan
23114: massa pidettävien päiväkirjojen ja luetteloiden      jälkeen toimittaman kirjelmän tai muun asiakir-
23115: sekä niistä annettavien todistusten kaavat. Tar-     jan.
23116: kemmat määräykset päiväkirjojen ja luetteloiden         Lausuntojen ja niihin rinnastettavan kirjalli-
23117: pitämisestä antaa tarvittaessa oikeusministeriö.     sen selvityksen hankkimisesta on voimassa mitä
23118:                                                      niistä on erikseen säädetty.              '
23119: 
23120:                                                                              6 §.
23121:                     26 luku.                            Jos hovioikeus omasta aloitteestaan hankkii
23122:                                                      selvitystä taikka ottaa huomioon 5 §:ssä tarkoi-
23123:      Valitusasian käsittelystä hovioikeudessa.       tetun kirjelmän tai muun asiakirjan, ja sanottu
23124:                                                      selvitys voi vaikuttaa asian ratkaisuun, hovioi-
23125:   Valituksen ia vastauksen täydentäminen.            keuden on sen johdosta pyydettävä virkateitse
23126:                        1 §.                          asianosaisilta kirjallinen selitys, jollei se ole il-
23127:    Jollei määräajassa toimitettuun valituskirjel-    meisesti tarpeetonta.
23128: mään ole liitetty alioikeuden ratkaisua tai muu-        Hovioikeus saa tarvittaessa muulloinkin vir-
23129: ta valituksen tutkimiseksi tarpeellista toimitus-    kateitse pyytää asianosaiselta kirjallisen selityk-
23130: kirjaa eikä se muutoinkaan ole hovioikeudessa        sen.
23131: käytettävissä, hovioikeuden on kehotettava va-
23132: littajaa antamaan puuttuva asiakirja hovioikeu-             Rikosasian vastaajan kuulemisesta.
23133: den määräämässä ajassa.                                                    7 §.
23134:     Jos kehotusta ei noudateta, muutoksenhake-         Rikosasiassa, jossa syyte on alioikeudessa ko-
23135: mus on jätettävä tutkimatta.                         konaan hylätty, hovioikeus ei saa vastaajaa hen-
23136:                                               N:o 184                                               41
23137: 
23138: kilökohtaisesti kuulematta tuomita hänelle van-      poissaolasta huolimatta ratkaista. Asetettua uh-
23139: keusrangaistusta tai viraltapanoa.                   kasakkoa ei tällöin tuomita.
23140:    Edellä 1 momentissa mainittu rangaistus saa-
23141: daan kuitenkin tuomita, jos vastaaja, jota on ali-                         11 §.
23142: oikeudessa kuultu henkilökohtaisesti, kutsusta          Hovioikeus saa erityisestä syystä määrätä,
23143: huolimatta ei saavu suulliseen käsittelyyn tai jos   että asianosaisen, todistajan tai asiantuntijan
23144: kutsua asian käsittelyyn ei saada toimitetuksi hä-   kuuleminen voi tapahtua alioikeudessa. Samalla
23145: nelle tiedoksi.                                      hovioikeus voi asettaa määräajan, jonka ku-
23146:                                                      luessa hovioikeuteen on toimitettava selvitys
23147:                       8 §.                           esitetystä näytöstä, sekä antaa kuulemisen jär-
23148:   Rikosasiassa, jossa vastaaja ei ole vastannut      jestämistä koskevia määräyksiä.
23149: valitukseen tai häntä ei ole sen johdosta muuten
23150: kuultu, hovioikeus ei saa vastausta pyytämättä                  Täydentävät säännökset.
23151: muuttaa alioikeuden ratkaisua siten, että
23152:    1 ) sakkorangaistukseen tuomittu tai rangais-                          12 §.
23153: tukseen tuomitsematta jätetty tuomitaan van-            Tässä luvussa tarkoitetut kehotukset, pyyn-
23154: keusrangaistukseen tai viraltapanoon,                nöt, kutsut ja ilmoitukset hovioikeus saa, jollei
23155:   2) ehdollinen vankeusrangaistus muutetaan          muuta tiedoksiautotapaa pidetä tarpeellisena, lä-
23156: ehdottomaksi, tai                                    hettää postitse asianosaisen viimeksi ilmoitta-
23157:   3) vastaaja tuomitaan olennaisesti ankaram-        malla osoitteella. Vastaaja on kuitenkin kutsut-
23158: paan rangaistusseuraamukseen.                        tava 7 §: ssä tarkoitettuun suulliseen käsitte-
23159:                                                      lyyn haasteen tiedoksi antamisesta säädetyssä
23160:                                                      järjestyksessä.
23161:                Suullinen käsittely.
23162:                                                                             13 §.
23163:                        9 §.                             Hovioikeuden esittelijä saa, asiaa esittele-
23164:    Hovioikeus toimittaa tarvittaessa suullisen       mättä, annettujen ohjeiden mukaisesti lähettää
23165: käsittelyn, jossa voidaan kuulla asianosaisia, to-   asianasaisille valitusasiaa koskevia kehotuksia,
23166: distajia ja asiantuntijoita sekä vastaanottaa        pyyntöjä ja ilmoituksia.
23167: muuta selvitystä. Suullinen käsittely saadaan
23168: rajoittaa koskemaan osaa muutoksenhaun koh-                                14 §.
23169: teena olevasta asiasta.                                  Jos hovioikeus muuttaa alioikeuden ratkaisua
23170:    Katselmuksen toimittamisesta on voimassa,         7 tai 8 §:ssä tarkoitetulla tavalla taikka tuomit-
23171: mitä siitä on erikseen säädetty.                     see ehdollisen rangaistuksen, tuomitulle on vä-
23172:                                                      littömästi ilmoitettava ratkaisun antamispäivä
23173:                       10 §.                          ja tuomittu rangaistusseuraamus.
23174:    Asianosaiset kutsutaan suulliseen käsittelyyn
23175: hovioikeuden toimesta. Ne asianosaiset, joiden
23176: kuuleminen on ilmeisen tarpeetonta, voidaan            Tämä laki tulee voimaan        päivänä
23177: jättää kutsumatta suulliseen käsittelyyn.            kuuta 19 •
23178:    Asianosaiset saadaan kutsua suulliseen käsit-        Sillä kumotaan erinäisiä määräyksiä muutok-
23179: telyyn uhalla, että poissaolo ei estä asian käsit·   sen hakemisesta alioikeuksien tuomioihin ja
23180: telyä ja ratkaisemista. Asianosaiseen, johon 7       päätöksiin sisältävä, 14 päivänä elokuuta 1901
23181: §:n 1 momentissa tarkoitettu rangaistusvaati-        annettu asetus siihen myöhemmin tehtyine muu-
23182: mus kohdistuu tai jonka henkilökohtaista kuu-        toksineen, 24 päivänä tammikuuta 1930 annettu
23183: lemista hovioikeus muuten pitää tarpeellisena,       laki vedon ja tyytymättömyydenilmoituksen vas-
23184: on kuitenkin sovellettava, mitä 16 luvussa on        taanottamisesta kihlakunnantuomarin poissa ol-
23185: säädetty asianosaisen veivoittamisesta saapu-        lessa ( 21/30) sekä rikoslain voimaanpanemi-
23186: maan asian jatkokäsittelyyn. Kutsussa on asian-      sesta 19 päivänä joulukuuta 1889 annetun ase-
23187: osaiselle annettava tieto uhasta, jolla hänen on     tuksen 46 §, sellaisena kuin se on 19 päivänä
23188: saavuttava suulliseen käsittelyyn.                   heinäkuuta 1974 annetussa laissa (614/74).
23189:    Jos sakon uhalla saapumaan velvoitettu asian-
23190: osainen jää pois tai tuotavaksi määrättyä ei ta-       Tällä lailla kumotaan myös
23191: vata, asia saadaan, milloin syytä on, asianosaisen     1 ) kuninkaalliset kirjeet vetotodistuksista 6
23192: 6 167700140X
23193: 42                                              N:o 184
23194: 
23195: päivältä joulukuuta 1739 ja 26 päivältä elo-           työ- ja toimitustavan keventämisestä erinäisissä
23196: kuuta 1772,                                            Suomenmaan oikeuksissa.
23197:    2) kuninkaallinen kirje kruunun asiamiehis-            Haettaessa muutosta ennen lain voimaantu-
23198: tä 12 päivältä huhtikuuta 1749,                        loa annettuun tai julistettuun alioikeuden rat-
23199:    3) kesäkuun 29 päivänä 177 3 annettu julis-         kaisuun ja vastattaessa tällaiseen muutoksenha-
23200: tus asiamiehen velvollisuudesta allekirjoittaa laa-    kemukseen on sovellettava aikaisempaa lakia,
23201: timansa valitus- ja hakemuskirjat,                     mikäli jäljempänä ei toisin säädetä. Tämän lain
23202:                                                        säännöstä valtuutuksen esittämisestä on sovel-
23203:    4) kuninkaallinen kirje 14 päivältä marras-         lettava tyytymättömyyden ilmoitukseen, jota
23204: kuuta 1798 menettelystä eri oikeusasteiden kä-         koskeva määräaika päättyy lain voimaantulon
23205: siteltäviin kuuluvissa rikosasioissa,                  jälkeen. Hovioikeudessa lain voimaantullessa
23206:    5) keisarillinen kirje varauskirjoista 4 päi-       ratkaisematta oleviin asioihin on sovellettava tä-
23207: vältä kesäkquta 1817,                                  män lain 26 luvun säännöksiä.
23208:    6) keisarillinen kirje 11 päivältä joulukuuta          Mitä muualla laissa on säädetty vetoamisesta
23209: 1829 siitä, miten eri alioikeuksien samaa hen-         hovioikeuteen, koskee tämän lain tultua voi-
23210: kilöä koskevat tuomiot alistetaan, sekä                maan soveltuvin osin muutoksenhakua alioikeu-
23211:    7) elokuun 6 päivänä 1861 annettu asetus            desta hovioikeuteen.
23212: 
23213: 
23214: 
23215: 2.
23216:                                                 Laki
23217:             säädettyjen määräaikain laskemisesta annetun lain 6 §:n muuttamisesta.
23218: 
23219:     Eduskunnan päätoksen mukaisesti muutetaan säädettyjen määräaikain laskemisesta 25 päi-
23220:   vänä huhtikuuta 1930 annetun lain (150/30) 6 § näin kuuluvaksi:
23221: 
23222:                         6 §.
23223:       Tyytymättömyyden ilmoittaminen, muutok-             Kansanedustajain vaaleista annetussa laissa
23224:  senhakemuksen jättäminen, vastauksen antami-          (391/69), kunnallisvaalilaissa (361/72) ja
23225:   nen siihen, viranhakemus sekä muu määräajassa        kirkkolaissa ( 635/64) annettuja 1 momentista
23226: ·tuomioistuimessa tai muun viranomaisen luona          poikkeavia säännöksiä ori kuitenkin noudatetta-
23227: ·taikka virallisessa toimituksessa suoritettava toi-   va.
23228:  mi on tehtävä viimeistään määräajan viimeisenä
23229:  päivänä, virastossa suoritettava toimi ennen vi-
23230:  raston aukiolaajan päättymistä ja oikeuden is-           Tämä laki tulee voimaan      päivänä
23231:   tunnossa tai muussa toimituksessa suoritettava       kuuta 19 . Sillä kumotaan sen kanssa ristirii-
23232:   toimi ennen istunnon tai toimituksen päättymis-      taiset muussa laissa tai asetuksessa olevat, toi-
23233:   tä.                                                  men suorittamista ennen määrättyä kellonaikaa
23234:      Mitä 1 momentissa on säädetty, ei koske kon·      koskevat säännökset.
23235:   kurssivalvontaa, saatavien ilmoittamista julki-         Tätä lakia on sovellettava myös haettaessa
23236:  sessa haasteessa tai kuulutuksessa määrättynä         muutosta ennen sen voimaantuloa julistettuun
23237: . paikalletulopäivänä eikä puhevallan käyttämistä      tai ,annettuun päätökseen, jos vedon tai tyyty-
23238:  kuolleeksi julistamista tai asiakirjan kuoletta-      mättömyyden ilmoitusta taikka muutoksenha-
23239:  mista koskevassa asiassa, eikä myöskään muuta         kua tai siihen vastaamista varten säädetty mää-
23240:  sellaista tointa, johon on ryhdyttävä tuomiois-       räaika päättyy tämän lain voimaantulon jälkeen.
23241:   tuimessa vireillä olevassa asiassa viimeistään       Samoin on tätä lakia sovellettava viranhakuun,
23242:  silloin, kun asia määräpäivänä otetaan käsiteltä-     jonka määräpäivä on lain tultua voimaan.
23243:   väksi ilmoitettuna kellonaikana.
23244:                                               ~:o    184                                            43
23245: 
23246: 3.
23247:                                                Laki
23248:        eräidep. asiakirjain lähettämisestä tuomioistuimille annetun lain muuttamisesta.
23249: 
23250:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
23251:    kumotaan eräiden asiakirjain lähettämisestä tuomioistuimille 7 päivänä toukokuuta 1965. an·
23252:  netun lain (248/65) 2 §:n 2 momentti,
23253:    muutetaan lain 8 § sekä
23254:    lisätään lain 1 §:ään uusi 3 momentti ja 4 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:·
23255: 
23256:                        1 §.                          tai maaoikeuden ratkaisuun taikka sellaisen il-
23257:                                                      moitu~sen peruuttamisen, asianosainen saa toi-
23258:    Hovioikeudelle osoitetut 1 ja 2 momentissa        mittaa postitse tai lähetin välityksellä. Täiiöin
23259: mainitut asiakirjat virallinen syyttäjä saa lähet·   on soveltuvin osin noudatettava, mitä tässä lais-
23260: tää postitse tai lähetin välityksellä.               sa on muuten säädetty.
23261:                       4 §.                              Tämä [a•ki tulee voimaan      pru.vana
23262:                                                      kuuta 19 . Sillä kUllllotaan asiakirjain lähettä-
23263:   Jos postitse tai lähetin välityksellä saapuneis·   misestä 26 päivänä helmikuuta 1954 annetun
23264: ta asiakirjoista puuttuvat vain [eimaverolain 13     lain (74/54) 1 §:n 3 momentti.
23265: §:ssä tarkoitetut leimamerkit, asiakirjat on kui-       Tätä lakia on sovellettava myös haettaessa
23266: tenkin otettava vastaan.                             muutosta ennen sen voimaantuloa julistettuun
23267:                                                      tai annettuun päätökseen, jos tyytymättömyyden
23268:                      8 §.                            ilmoitusta taikka muutoksenhakua tai siihen
23269:    Asiakirjan, joka sisältää :tyytymättömyyden       vastaamista varten säädetty määräaika päättyy
23270: ilmoituksen yleisen alioikeuden, sotaoikeuden        tämän lain voimaantulon jälkeen.
23271: 
23272: 
23273: 
23274: 4.
23275:                                                Laki
23276:                                     leimaverolain muuttamisesta.
23277: 
23278:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
23279:    muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimaverolain (662/43) 76 §:n 2 momentti, ja
23280:    lisätään lain 13 §:ään, sellaisena kuin se on joulukuun 20 päivänä 1966 annetussa laissa
23281:  (669/66), uusi 3 momentti seuraavasti:
23282: 
23283:                       13 §.                          kit, asiakirja on kuitenkin otettava vastaan.
23284:                                                      Puuttuv•a leimavero, kaksinkertaiseksi korotet·
23285:    Milloin 1 momentissa mainitulle tuomioistui-      tuna, peritään asianosaiselle annettavas.ta toimi·
23286: melle tarkoitettu asiakirja annetaan toiselle vi·    tuskirjasta suoritettavan leimaveron yhteydes·
23287: ranomaiselle, on asiakirja varustettava leimalla     sä. Jollei asiassa anneta asianosaiselle toimitus·
23288: sen mukaan, mille viranomaiselle asiakirja on        kirjaa, korotettu leimavero maksuunpannaan
23289: tarkoitettu.                                         hänelle viranomaisen ilmoituksen perusteella
23290:                                                      lääninhallituksen :toimesta.
23291:                       76 §.
23292: 
23293:  · Jos 1 momentissa tarkoitetusta asiakirjasta         Tämä laki tulee voimaan         päivänä
23294: puuttuvat vain 13 §:ssä tarkoitetut leimamer-        kuuta 19
23295: 44                                            N:o 184
23296: 
23297: 5.
23298:                                               Laki
23299:         vaarallisten rikoksenuusijain eristämisestä annetun lain 4 §:n muuttamisesta.
23300: 
23301:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vaarallisten rikoksenuusijåin eristämisestä 9
23302:  päivänä heinäkuuta 1953 annetn lain (317 /53) 4 § näin kuuluvaksi:
23303: 
23304:                       4 §.
23305:   Kun tuomioistuin päättää, että tuomittu voi-         Tämä laki tulee voimaan        päivänä
23306: daan määrätä etistettäväksi pakkolaitokseen,         kuuta 19
23307: sen on ·samalla määrättävä tuomittu vangitta-
23308: vaksi tai pidettäväksi edelleen vangittuna.
23309: 
23310: 
23311: 
23312: 
23313: 6.
23314:                                                Laki
23315:  ·eräistä väliaikaisista poikkeuksista sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä annettuun
23316:              lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 annetun lain 19 §:n muuttamisesta.
23317: 
23318:     Eduskunnån päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä väliaikaisista poikkeuksista sotatuo-
23319:  mioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä annettuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 anne-
23320:  tun lain 19 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 24 päivänä marraskuuta 1950 annetussa
23321:  laissa (566/50), näin kuuluvaksi:
23322: 
23323:                       19 §.                          miota alisteta sotaylioikeuden tarkastettavaksi..
23324: - - - - - - - - - - - - - - _____________ __.,.
23325:    Poiketen siitä, mitä sotatuomioistuimista ja
23326: oikeudenkäynnistä niissä annetun lain 55 §: ssä        Tämä laki tulee voimaan        päivänä
23327: on säädetty, ei sotaoikeuden tutkintaa ja tuo-       kuuta 19
23328: 
23329: 
23330: 
23331: 
23332: 7.
23333:                                               Laki
23334:                                     ulosottolain muuttamisesta.
23335: 
23336:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 3 päivänä joulukuuta 1895 annetun ulosotto-
23337:  lain 9 luvun 6 § ja 10 luvun 8 § näin kuuluviksi:
23338: 
23339:                     9 luku.                          liitetty valituksen alaisessa toimituksessa teh-
23340:                                                      tyä pöytäkirjaa tai jos valituskirjelmä on niin
23341:      Muutoksen hakemisesta ulosottomiehen            puutteellinen, ettei asiaa voida sen perusteella
23342:                 menettelyyn.                         ratkaista, ulosotonhaltijan on kehotettava valit-
23343:                                                      tajaa korjaamaan puute uiosotonhaltijan määrää-
23344:                        6 §.                          mässä ajassa. Jollei kehotusta noudateta tai saa-
23345:    Jos 2, 3 tai 4 §:ssä tarkoitetussa asiassa mää-   da annetuksi tiedoksi, valitus on jätettävä tut-
23346: räajassa toimitettuun valituskirjelmään ei ole       kimatta.
23347:                                               N:o 184                                              45
23348: 
23349:                     10 luku.                         teellinen, ettei asiaa voida sen perusteella rat-
23350:                                                      kaista, hovioikeuden on virkateitse kehotettava
23351:     Muutoksen hakemisesta ulosottoasiassa            valittajaa korjaamaan puute hovioikeuden mää-
23352:            annettuun päätökseen.                     räämässä ajassa. Jollei kehotUsta noudateta tai
23353:                        8 §.                          saada annetuksi tiedoksi, valitus on jätettävä
23354:   Jollei määräajassa toimitettuun valituskirjel-     tutkimatta.
23355: mään ole liitetty ulosotonhaltijan päätöstä tai
23356: muuta valituksen tutkimiseksi tarpeellista toimi-      Tämä laki tulee voimaan      päivänä
23357: tuskirjaa taikka jos valituskirjelmä on niin puut-   kuuta 19 .
23358: 
23359: 
23360:      Helsingissä 21 päivänä 1okakuuta 1977.
23361: 
23362: 
23363:                                        Tasavallan Presidentti
23364:                                        URHO KEKKONEN
23365: 
23366: 
23367: 
23368: 
23369:                                                                       Oikeusministeri Tuure Salo
23370: 
23371: 
23372: 
23373: 
23374: 167700140X
23375:                                         1977 vp. n:o 185.
23376: 
23377: 
23378: 
23379: 
23380:                                    Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi päihtyneiden käsittelystä
23381:                                  annetun lain 11 §:n muuttamisesta.
23382: 
23383: 
23384: 
23385:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
23386: 
23387:   Esityksen tarkoituksena on muuttaa päihty-           Esitys liittyy vuoden 1978 tulo- ja menoar-
23388: neiden käsittelystä annettua lakia siten, että      vioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi
23389: asetuksella säädettävä maksu voitaisiin periä,      sen yhteydessä.
23390: paitsi erityiselle selviämisasemalle, myös päih-
23391: tymyksen vuoksi muuhun säilössäpitopaikkaan
23392: otetulta.
23393: 
23394: 
23395: 
23396:                                   ESITYKSEN PERUSTELUT.
23397: 
23398:    Päihtyneiden käsittelystä annetun lain (461/     tavaksi siten, että asetuksella vo1ta1s11n säätää
23399: 7 3 ) 11 §: n mukaan selviämisasemalle säilöön-     säilössäpitomaksun perimisestä myös muuhun
23400: otettu on velvollinen saamastaan hoidosta suo-      säilössäpitopaikkaan kuin selviämisasemalle ote-
23401: rittamaan asetuksella säädettävän maksun. Sel-      tuilta.
23402: viämisasematoiminta on aloitettu kokeilunluon-         Säilössäpitomaksun tulisi olla yhtäläinen riip-
23403: teisena ja tällaisia asemia on toistaiseksi vain    pumatta siitä, onko säilöönotto tapahtunut sel-
23404: yksi. Suurin osa päihtyneistä joudutaan tämän       viämisasemalle vai muuhun säilössäpitopaik-
23405: vuoksi edelleen ottamaan muuhun säilössäpito-       kaan.
23406: paikkaan. Lain edellyttämää maksuasetusta ei           Esitys liittyy vuoden 1978 tulo- ja menoar-
23407: vielä ole.                                          vioesityksen kohtaan 12.26.69 Päihtyneiden
23408:    Päihtyneiden säilöönotto aiheuttaa valtiolle     säilössäpitomaksu. Tulo- ja menoarvioesityk-
23409: lisääntyviä henkilöstö-, kalusto- ja kiinteistö-    sessä on tässä kohtaa virheellisesti viitattu hal-
23410: kustannuksia. Kustannukset ovat merkittäviä         lituksen esitykseen poliisilain muuttamisesta.
23411: silloinkin, kun säilöönotto tapahtuu muualle           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
23412: kuin erityiselle selviämisasemalle. Tämän vuoksi    kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
23413: esitetään lakia päihtyneiden käsittelystä muutet-
23414: 
23415: 
23416:                                               Laki
23417:                   päihtyneiden käsittelystä annetun lain 11 §:n muuttamisesta.
23418:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan päihtyneiden käsittelystä 8 päivänä kesäkuuta
23419:   1973 annetun lain (461/73) 11 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
23420: 
23421:                        11 §.                        velvollinen suorittamaan asetuksella säädettä-
23422:    Päihtymyksen vuoksi säilöönotettuja varten       vän maksun. Maksua määrättäessä on otettava
23423: tarkoitetulle selviämisasemalle tai muuhun päih-    huomioon säilöönotosta ja annetusta hoidosta
23424: tyneiden säilössäpitopaikkaan säilöönotettu on      johtuneet kustannukset. Jollei maksua ole suo-
23425: 1677010775
23426: 2                                            N:o 185
23427: 
23428: ritettu kuukauden kuluessa säilössäpidon päät-       Tämä laki tulee voimaan       päivänä
23429: tymisestä, voidaan se periä siinä järjestyksessä   kuuta 1978.
23430: kuin verojen ja maksujen perimisestä ulosotto-
23431: toimin on säädetty.
23432: 
23433: 
23434: 
23435:      Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1977.
23436: 
23437: 
23438:                                       Tasavallan Presidentti
23439:                                       URHO KEKKONEN
23440: 
23441: 
23442: 
23443: 
23444:                                                                Vt. sisäasiainministeri Tuure Salo
23445:                                          1977 vp. n:o 186
23446: 
23447: 
23448: 
23449: 
23450:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle tuontimaksulaiksi, laeiksi eräi·
23451:                                  den ravintorasvojen valmisteverosta ja öljyväkirehujen valmiste-
23452:                                  verosta sekä laeiksi tullitariffin, valmisteverotuslain 1 § :n, kus-
23453:                                  tannustason nousun ehkäisemisestä eräissä tapauksissa annetun
23454:                                  lain 2 § :n ja keskioluen ja vahvan oluen valmisteverosta annetun
23455:                                  lain muuttamisesta.
23456: 
23457: 
23458: 
23459:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
23460: 
23461:     Maataloustuotteiden markkinoinnin edistämi-         Tuontimaksujärjestelmän purun jäisivät ta-
23462: seksi sekä maatalouden hintatason vakaannut-         voitehintatuotteet ja niihin verrattavat tuotteet.
23463: tamiseksi on Suomessa sovellettu vuodesta            Tuontimaksua kannettaisiin, kuten nykyäänkin,
23464: 1962 tuontimaksujärjestelmää. Tuontimaksujen         liharyhmän tuotteista, maitotaloustuotteista,
23465: kantaminen on perustunut määräaikaisiin lakei-       munista, maissista ja leseistä. Uusina tuotteina
23466: hin. Nykyisen maataloustuotteiden tuontimak-         muuttuvien tuontimaksujen piiriin tulisivat vil-
23467: suista annetun lain voimassaoloaika päättyy          ja, myllytystuotteet, maltaat, tärkkelys, eräät
23468: vuoden 1977 lopussa, joten maatalouden tuon-         lihavalmisteet, sokeri, melassi sekä eräät soke·
23469: tisuojan ylläpitäminen edellyttää uuden tuonti-      roidut hedelmävalmisteet ja -mehut.
23470: maksulain säätämistä.                                   Tuontimaksun määrä vastaisi tuotteen tai
23471:     Tuontimaksujärjestelmäämme ehdotetaan muu-       siihen sisältyvän maatalousraaka-aineen kullois-
23472: tettavaksi useissa ulkomaankauppamme kan-            takin kotimarkkinahinnan ja maailmanmarkki-
23473: nalta tärkeissä maissa noudatettua käytäntöä         nahinnan välistä eroa.
23474: vastaavaksi. Tämä edellyttää tuontimaksujärjes-         Kasvirasvojen ja -öljyjen sekä öljyväkirehu-
23475: telmäämme eräitä rakenteellisia muutoksia ja         jen nykyinen tuontimaksu korvattaisiin saman
23476: sen lisäksi eräitä tulli- ja veroteknisiä muutok-    suuruisella valmisteverolla.
23477: sia. Muutokset ovat tarpeen, jos halutaan maa-          Nykyinen jääkaappimargariinien valmisteve-
23478: taloustuotteiden kansainvälistä kauppaa koske-       rolaki kumottaisiin ja sitä vastaava vero kannet-
23479: via todennäköisiä neuvottelutuloksia sovellet-       taisiin ravintorasvojen valmisteveron lisäverona.
23480:  taessa säilyttää maatalouspolitiikkamme edellyt-
23481:  tämä tuontisuoja ja maataloustuotteiden nykyi-         Tuontimaksujärjestelmän muutoksessa sa-
23482:  sen hintajärjestelmämme edellytykset.               moin kuin tullitariffiin tehtävissä muutoksissa
23483:     Suurimpana muutoksena ehdotetaan useimmat        on kysymys ensisijaisesti teknisistä muutok-
23484:  nykyisistä kiinteistä tuontimaksuista korvatta-     sista, joiden yhteydessä veromääriä ei koroteta.
23485:  viksi tulleilla. Uudet tullit olisivat pääasiassa   Poikkeuksena ovat eräät jalostetut maatalous-
23486:  arvotulleja, joiden määrä vastaisi markkamää-        tuotteet, joista esitetään kannettavaksi tuonti-
23487:  räisten tuontimaksujen keskimääräistä tasoa          maksun lisäksi tullia. Verotason säilyessä pää-
23488:  vuosina 1974, 1975 ja 1976. Eräiden jalostettu-     osiltaan muuttumattomana ei tuontimaksujär-
23489:   jen maataloustuotteiden osalta esitetään kan-       jestelmän muutoksella ole merkittävää vaiku-
23490:  nettavaksi tuontimaksun lisäksi myös tullia,         tusta valtion kokonaistuloihin.
23491:   joka muodostaisi varsinaisen teollisen jalostus-       Ravintorasvojen ja öljyväkirehujen valmiste-
23492:   suojan.                                             verolakien säätämisen ja jääkaappimargariinia
23493: 167700784P
23494:                                                         N:o 186
23495: 
23496: koskevan valmisteverolain kumoamisen seurauk-                     Kotimaassa viljeltyjen öljysiementen tuotan-
23497: sena ehdotetaan myös valmisteverotuslakia ja                   non tukeminen on perustunut tuontimaksula-
23498: kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä                   kiin. Tuki ehdotetaan järjestettäväksi erillisellä,
23499: tapauksissa annettua lakia muutettaviksi.                      kotimaisen öljykasvituotannon edistämistä kos-
23500:    Keskioluen ja vahvan oluen valmisteverosta                  kevalla lailla, josta annetaan erillinen esitys
23501: annettua lakia ehdotetaan muutettavaksi siten,                 eduskunnalle.
23502: että oluen valmistukseen käytetty sokeri on                       Kaikki tähän esitykseen sisältyvät lait on
23503: mahdollista saada maailmanmarkkinahintaan.                     tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman
23504:                                                                pian.
23505: 
23506: 
23507: 
23508: 
23509:                                            SISÄLLYSLUETTELO
23510: 
23511:                                                         Sivu                                                                                   Sivu
23512:    ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö                         1      YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT                                                    8
23513:    YLEISPERUSTELUT                                        3    10 Lakien mukaiset perustelut 0. 000. 000. 0• 0•••                                 8
23514: 1. Esityksen yhteiskunnallinen merkitys .....•..          3       1.1. Tuontimaksulaki 0 00. 00.... 000.. 00• 00•                                 8
23515:                                                                   1.2. Laki tullitariffin muuttamisesta ...•....                                 9
23516: 2. Nykyinen lainsäädäntö ja asian valmistelu ...•         3            1.2.1. Tuontimaksujen muuttaminen tul-
23517:    2.1. Lainsäädäntö ••.....................•             3                    leiksi     ..... 00 .... 0o0000000.                              10
23518:         2.1.1. Laki maataloustuotteiden tuonti-                        1.2o2. GATT-sidonnat .. 0•••••••••••••                                   10
23519:                 maksuista 0 0000000.                      3            1.2.3. Teollisuuden jalostussuoja                                        10
23520:         2ol.2. Laki eräiden margariinien valmiste-                     1.2.4. Teollisuusetujen muutosesitykset ..                               11
23521:                 verosta .......•......•......••           3            1.2.5. Muut muutokset .............. .                                   12
23522:         2ol.3. Laki kustannustason nousun ehkäi-                  1.3. Laki eräiden ravintorasvojen valmisteve-
23523:                 semisestä eräissä tapauksissa . . ..•     3            rosta .........        0   •••••   0   •••••••••••••••                   12
23524:         201.40 Valmisteverotuslaki • 0. o. o. 0•••••      4       1.4. Laki öljyväkirehujen valmisteverosta ••••                                14
23525:    202. Asian valmistelu ja lausunnonantajat •.•          4       1.5. Valmisteverotuslaki •... o. o. 0o00. o.••••                              15
23526: 3. Muutosten syyt ja pääperiaatteet 0000.. 000oo•         4       1.6. Laki kustannustason nousun ehkäisemises-
23527:                                                                        tä eräissä tapauksissa annetun lain 2 §:n
23528:    3.1. Kiinteiden tuontimaksujen muuttaminen                          muuttamisesta 00000o0.. 000. 0 • o0.. 000•                               15
23529:         tulleiksi .... 0•• 0•• 0•• 00••••••• 00•• 0.      4       1.7. Laki keskioluen ja vahvan oluen valmiste-
23530:    302. Maatalouden perustuotteiden tuontimaksut          4            verosta annetun lain 2 §:n muuttamisesta                                 16
23531:    303. Tuontimaksujen määrääminen ......... .            5
23532:    3.4. Eräiden maataloustuotteiden jalostussuoja         5    2. Säätämisjärjestys ......................... .                                 16
23533:    3.5o Tuontimaksulain voimassaoloaika ...... .          5
23534:    3.60 Ravintorasvojen valmistevero .........•           5        LAKITEKSTIT                                                                  16
23535:    3.7. Öljyväkirehujen verotus ..............•           6
23536:    3.8. Kotimaassa valmistettujen tuotteiden ve-               1. Tuontimaksulaki .. o• 0•••• 00• • • • • • • • • • • • • • •                   16
23537:         rotus ...... oo. o. o•• o•••• o••• oo••••••       6    2. Laki tullitariffin muuttamisesta . . . . . . • . . . . •                      2.3
23538:    3o9. Kotimaisten öljysiementen käytön edistä-               3. Laki eräiden ravintorasvojen valmisteverosta . .                              40
23539:         minen ....    0     o•···· •.•..•• o.....••
23540:                           •••   0                         6    4. Laki öljyväkirehujen valmisteverosta ..                                       42
23541:    3010. Laki kustannustason nousun ehkäisemi-                                                                         o   •   •   •   •   •
23542: 
23543: 
23544: 
23545: 
23546:          sestä eräissä tapauksissa oooooo0ooooo0•         7    5. Laki valmisteverotuslain 1 §:n muuttamisesta •                                43
23547:    3011. Laki keskioluen ja vahvan oluen valmis-               6. Laki kustannustason nousun ehkäisemisestä
23548:          teverosta annetun lain muuttamisesta ..          7
23549:                                                                   eräissä tapauksissa annetun lain 2 §:n muutta-
23550: 4. Esityksen organisatoriset ja taloudelliset vai-                misesta . 000•••• 00••••••••• 0•••• 0.........                                44
23551:    kutukset 00.• 0••• 0000.••• o. ooooo. o•••••••         7
23552:                                                                7. Laki keskioluen ja vahvan oluen valmisteve-
23553: 5. Muita esitykseen vaikuttavia seikkoja •.•....          7       rosta annetun lain muuttamisesta . . . . . . . • . .                          44
23554:                                                 N:o 186
23555: 
23556:                                          YLEISPERUSTELUT.
23557: 
23558: 1. Esityksen yhteiskunnallinen                         ten soveltamisesta maataloustuotteisiin, muuttu-
23559:    merkitys.                                           vien tuontimaksujen käytöstä maatalouspolitii-
23560:                                                        kan välineinä sekä maataloustuotteiden tuonti-
23561:     Suomessa noudatetun maatalouspolitiikan            rajoituksista.
23562:  keskeisinä tavoitteina on ollut yhtäältä riittävän
23563:  omavaraisuuden ylläpitäminen niiden maata-
23564:  loustuotteiden osalta, joiden tuottamiseen Suo-       2. N y k y i n e n 1 a i n s ä ä d ä n t ö j a
23565:  messa on edellytykset, ja toisaalta tietyn tulo-         a s i a n v a 1m i s t e 1u.
23566:  tas~:m sekä yleistä elintason nousua vastaavan
23567: osuuden turvaaminen maatalousväestölle. Ase-           2. 1. Lainsäädäntö
23568: tettuihin tavoitteisiin on pyritty määräämällä
23569:  keskeisimmille maataloustuotteille vuosittain         2.1.1. Laki maataloustuotteiden
23570: .tavoitehinnat, joilla on voitu turvata maanvil-                tuontimaksuista.
23571:  jelijäväestön maataloudesta saaman tulon kehi-           Nykyisenkaltaista maataloustuotteiden tuonti~
23572:  tys, suunnata maataloustuotantoa haluttuun            maksujärjestelmää on sovellettu vuodesta 1962.
23573:  suuntaan sekä taata tasaisempi vähittäishinta-        Nykyinen maataloustuotteiden tuontimaksuista
23574: tason kehitys. Tavoitehintajärjestelmän piiriin        annettu laki (258/73) tuli voimaan huhtikuun
23575:  kuuluu tällä hetkellä n. 90 % maataloustuotan-        1 päivänä 1973 ja se on voimassa vuoden 1977
23576:  nosta.                                                loppuun. Tuontimaksulaki sisältää kiinteiden
23577:      Maataloustuotteiden osalta noudatettu hinta-      tuontimaksujen määrät ja muuttuvien tuonti-
23578:  politiikka sekä maatalouden rakenteesta ja tuo-       maksujen alaisten tuotteiden tuontimaksut,
23579:  tanto-olosuhteista johtuvat syyt ovat useimmis-       joita voidaan muuttaa valtiovarainministe-
23580:  sa tapauksissa merkinneet kotimaisten maata-          riön päätöksellä maailmanmarkkinahinnoissa ta-
23581:  loustuotteiden hintojen asettumista maailman-         pahtuneiden muutosten mukaisesti. Tuontimak-
23582:  markkinahintoja korkeammalle tasolle. Tämä on         sulain nojalla on tuontimaksua kannettu myös
23583:  puolestaan edellyttänyt kotimaisen maatalous-         kotimaassa valmistetuista ravintorasvoista ja
23584:  tuotannon suojaamista tuonnilta.                      -öljyistä sekä öljyväkirehuista.
23585:      Tuotannon ja hintojen epävakaisuuden seu-            Myös maatalouden ylijäämien viennin tuke-
23586:  rauksena ovat maataloustuotteiden markkinoin-         misen lainsäädännölliset perusteet sisältyvät ny-
23587: .tikysymykset muodostuneet yhä vaikeammaksi            kyiseen tuontimaksulakiin. Lain 9 § :n mukaan
23588:  ongelmaksi maailmankaupassa. Tunnusomaista            tuontimaksuvaroja voidaan käyttää maatalous-
23589:  on ollut ylituotannosta johtuva maataloustuo-         tuotteiden markkinoinnin edistämiseen ja hinta-
23590:  tannon viennin tukeminen, siitä seuranneet            tason vakaannuttamiseen muun muassa tuke-
23591:  maataloustuotteiden maailmanmarkkinahintojen          malla tarpeen vaatiessa välttämättömäksi osoit-
23592:  lasku ja tuontipaineen lisääntyminen varsinkin        tautuvaa maataloustuotteiden vientiä.
23593:  Suomen kaltaisiin maihin, joissa hintataso on
23594:   maailmanmarkkinahintoja korkeampi.                   2.1.2. Laki eräiden margariinien
23595:      Maatalouden tuontisuojajärjestelmän on li-                valmisteverosta.
23596:   sääntyvästä tuontipaineesta huolimatta kyettävä
23597:   turvaamaan maatalouspolitiikan hoitamisen edel-         Laki eräiden margariinien valmisteverosta
23598:  lytykset.     Maatalouspoliittisten    tavoitteiden   ( 87 4/70) on tullut voimaan 1 päivänä tammi-
23599:  ohella joudutaan maataloustuotteiden tuontisuo-       kuuta 1971. Lain mukaan valmisteveroa kan-
23600:   jaa kehitettäessä ottamaan huomioon maatalous-       netaan jääkaappimargariineista.
23601:   tuotteita jalostavan teollisuuden tarpeet, hinta-       Lisäksi on margariinien raaka-aineina käytet-
23602:   poliittiset ja valtiontaloudelliset vaikutukset,     tävistä rasvoista ja öljyistä kannettu tuontimak-
23603:   tulli- ja valmisteverotuksessa tapahtunut kehitys    sua. Valmisteverolla ja tuontimaksulla on sää-
23604:   sekä kansainväliset näkökohdat.                      delty voin ja margariinin hintasuhdetta.
23605:      Maataloustuotteita käsitellään parhaillaan tul-
23606:  litariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen       2.1.3. Laki kustannustason nousun ehkäisemi-
23607:   (GATT) puitteissa käytävissä monenkeskisissä                sestä eräissä tapauksissa.
23608:   kauppaneuvotteluissa. Neuvotteluissa ovat esillä        Kustannustason nousun ehkäisemisestä eräis-
23609:   muun muassa kysymykset yleisten tullialennus-        sä tapauksissa annettu laki ( 284/7 4) tuli voi-
23610: 4                                              N:o 186
23611: 
23612: maan 8 päivänä huhtikuuta 1974. Lain nojalla          miksi. Samalla maataloustuotteiden tuontisuo-
23613: valtioneuvostolla on oikeus hinta- ja kustannus-      jaa on pyritty kehittämään kansainvälisen kehi-
23614: tason vakaana säilyttämiseksi sekä. tasapainoisen     tyksen asettamien vaatimusten mukaises~.
23615: -taloudellisen kasvun turvaamiseksi määrätä,
23616: että tiettyjä tavaroita saadaan tuoda maahan
23617: "tullitta tai tuontimaksutta tai alennetuin tullein   3.1. Kiinteiden tuontimaksujen muuttaminen
23618:  ja tuontimaksuin. Edelleen valtioneuvostolla on           tulleiksi.
23619:  oikeus poistaa margariineista ja eräistä elintar-
23620:  viketuotteista kannettava valmistevero tai alen-         Maataloustuotteiden kiinteät tuontimaksut
23621:  taa sitä. Lain voimassaoloaikaa on jatkettu vuO-     vastaavat luonteeltaan täysin tulleja, joita ne
23622:  sittain ja nykyinen laki on voimassa vuoden          olivatkin ennen vuonna 1962 voimaan tullutta
23623:  1978 loppuun.                                        tuontimaksujärjestelmää. Syynä silloisten tul~
23624:                                                       Iien tuontimaksuiksi muuttamiseen oli lähinnä
23625: 2.1.4. Valmisteverotuslaki ..                         se, että tuontimaksuina kerättävillä varoilla py-
23626:                                                       rittiin rahoittamaan maataloustuotteiden koti-
23627:    Valmisteverotuslakiin ( 558/7 4) sisältyvät        maisen menekin edistämisestä ja viennistä
23628: salmisteverotuksen toimittamista koskevat sään-        aiheutuneet valtion menot.
23629: nökset. Lain 1 §: ssä on lueteltu erilliset val-
23630: misteverolait, joissa säädettyjen verojen mak-            Verotusta muuttamatta tuontimaksujärjes-
23631: suunpanossa valmisteverotuslakia noudatetaan.          telmää voidaan muuttaa· yksinkertaisemmaksi
23632:                                                        siten, että tuontimaksulain piiristä poiste-
23633:                                                        taan kiinteät tuontimaksut ja vastaavat mak-
23634: 2.2. Asian valmistelu ja lausunnonantajat.            _sut siirretään kannettavaksi tullitariffin nojalla
23635:                                                       .tulleina. Näin vältytään säännösten nykyisestä
23636:    Hallituksen esitys perustuu pääosiltaan val-       osittaisesta päällekkäisyydestä. Tuontimaksu-
23637: tiovarainministeriön asettaman tuontimaksutoi-         lain piiriin jäisivät keskeisimmät maataloustuot-
23638: mikunnan 30 päivänä toukokuuta 1977 anta-              teet ja eräät niistä jalostetut tuotteet. Tuonti-
23639: maan I osamietintöön. Toimikunnassa, jonka             maksu- ja tullijärjestelmämme seuraisi näin
23640: määräaika päättyy 30 päivänä marraskuuta              ollen kansainvälistä käytäntöä, jonka mukaan
23641: 1977, ovat edustettuna ulkoasiainministeriö,           tuontimaksut ovat muuttuvia ja kiinteät maksut
23642: valtiovarainministeriö, maa- ja metsätalous-           tulleja.
23643: ministeriö, kauppa- ja teollisuusministeriö,              Eräiden tuontimaksujen enimmäismäärä on
23644: tullihallitus, Suomen Ammattiliittojen Kes-           GATT-sopimuksen puitteissa sidottu tietylle
23645: kusjärjestö ja Maataloustuottajain Keskus-             markkamääräiselle enimmäistasolle. Ennenkuin
23646: liitto. Toimikunta on kuullut asiantuntijoina          kyseisiin tuotteisiin voidaan soveltaa arvotullia
23647: teollisuuden ja tuottajajärjestöjen edustajia.         on siitä neuvoteltava GATT:in piirissä. Näiden
23648: Hallituksen esitystä valmisteltaessa on lisäksi        tuotteiden osalta on tarkoitus siirtyä arvotulli-
23649: pyritty mahdollisuuksien mukaan ottamaan               järjestelmään sen jälkeen, kun neuvottelut asian-
23650: huomioon tuontimaksutoimikunnan I osamie-              asianosaisten GATT-maiden kanssa on saatu
23651: tinnöstä annetut lausunnot. Lausunnon ovat             päätökseen.
23652: antaneet toimikunnassa edustettuina olleiden              Kyseisiä GATT-sidottuja tuotteita lukuun ot-
23653: tahojen lisäksi Elintarviketeollisuusliitto, Val-      tamatta nykyiset kiinteät tuontimaksut on tulli-
23654: tion Viljavarasto, Kaupan Keskusvaliokunta,            tariffin muuttamista koskevassa lakiehdotukses-
23655: Svenska Lantbruksproducenternas Centralför-            sa muutettu arvotulleiksi. Tullin määrä vastaa
23656: bund, Rehntehtaiden Yhdistys r.y., Kauppa-             nykyisen markkamääräisen tuontimaksun keski-
23657: myllyjen Yhdistys r.y., Tärkkelysteollisuusyhdis-     määräistä arvoa vuosina 1974, 1975 ja 1976.
23658: tys r.y. ja Suomen Sokeri Oy.
23659: 
23660: ·3. M u u t o s te n s y y t j a                      3.2. Maatalouden perustuotteiden
23661:     p ä ä p e r i a a t t e e t.                           tuontimaksut.
23662: 
23663:     Hallituksen esitykseen liittyvillä lakiehdotuk-      Muuttuvien tuontimaksujen piiriin kuuluvat
23664:  silla on tullitariffin 1-24 ryhmiin kuuluvien        nykyisin maitotaloustuotteet, munat, pääosa
23665:  tavaroiden verotusta koskevat säännökset pyritty     liharyhmän tuotteista, maissi, tullitariffin 15
23666: :saamaan hallinnollisesti nykyistä yksinkertaisem-    ryhmään kuuluvat ravintorasvat ja -öljyt sekä
23667:                                                N:o 186·
23668: 
23669: eräät tullitariffin · 23 ryhmään kuuluvat rehu-       3A. Eräiden maataloustuotteiden
23670: aineet. Järjestelmää ei näin ollen ole vielä              jalostussuoja.
23671: sovellettu kaikkiin keskeisiin maatalouden pe-
23672: rustuotteisiin.                                       ·. Nykyisten kiinteiden tuontimaksujen voidaan
23673: · · Esityksessä ehdotetaankin yleisen kan-            katsoa eräiden tuotteiden kohdalla sisältävän
23674: sainvälisen käytännön mukaisesti kaikki maa·          sekä raaka-aineiden hintaerot tasoittavan osan
23675: talouden tavoitehintajärjestelmään kuuluvat ja        että · teollisen jalostussuojan. Varsinaista eril-
23676: niihin läheisesti rinnastettavat tuotteet sisälly-    listä jalostussuojaa ei ole. Tuontisuojan
23677: iettäviksi tuontimaksujen piiriin. Lisäksi tuon-      rakenteen selventämiseksi ja kehittämiseksi olisi
23678: timaksuja esitetään sovellettaviksi eräisiin tulli-   nykyinen tuontisuoja jaettava näihin tuotteisiin
23679: tariffin 16 ja 21 ryhmiin kuuluviin lihaa sisäl-      sisältyvien maatalouden perustuotteiden hinta~
23680: täviin ja tullitariffin 20 ryhmään kuuluviin so-      erot kattavaan tuontimaksuun ja maataloustuot-·
23681: keria sisältäviin jalostettuihin maataloustuottei-    teiden hintamuutoksista riippumattamaan varsi~
23682: siin. Muutoksen jälkeen maataloustuotteiden           naisen tuotantosuojan muodostavaan tulliin.
23683: tuontimaksut nykyistä paremmin täyttävät var-            Näiden tuotteiden tuontimaksut voidaan las-
23684: sinaisille tuontimaksuille asetetut tavoitteet.       kea kertoimia käyttäen maatalouden perustuot-
23685: Toisin sanoen tuontimaksut toimivat maata-            teiden tuontimaksuista. Varsinaisen jalostussuo-
23686: loustuotteiden tuontia säätelevinä maksuina,          jan muodostaisi näiden tuotteiden tulli.
23687: jotka tasoittavat keskeisimpien . kotimaisten
23688: maataloustuotteiden kotimarkkinahinnan ja vas-
23689: taavan kansainvälisen markkinahinnan välisen          .35. Tuontimaksulain voimassaoloaika.
23690: erotuksen. Tuontimaksuilla voidaan samalla
23691: ylläpitää vakaa kotimarkkinahintataso.                · Maataloustuotteiden tuontimaksujärjestelmää
23692:                                                       on sovellettu vuoden 1962 lokakuusta lähtien
23693:                                                       ja järjestelmä on perustunut määräaikaisiin,
23694: 3.3. Tuontimaksujen määrääminen.                      enintään viisi vuotta kerrallaan voimassa ollei~
23695:                                                       siin lakeihin. Koska muuttuviin tuontimaksui-
23696:    Nykyisen tuontimaksulain mukaan valtiova-          hin perustuvaa maataloustuotannon suojajär~
23697: rainministeriöllä on oikeus muuttaa tiettyjä          jestelmää voidaan pitää vakiintuneena ja ylei-
23698: tuontimaksuja maailmanmarkkinahintojen muu-           sen  kansainvälisen käytännön mukaisena, esite--
23699: toksia vastaavasti. Kotimarkkinahintojen muu-         tään uusi tuontimaksulaki säädettäväksi pysy-
23700: tosten huomioon ottaminen on puolestaan edel-         väksi.                                         ·
23701: lyttänyt tuontimaksulain muuttamista. Koska
23702: sekä kotimarkkinahintojen että maailmanmark-
23703: kinahintojen muutosten huomioon ottaminen             3~6 •. RaVintorasvojen valmistevero
23704: edellyttää pelkästään matemaattista laskutoimi-
23705: tusta, tulisi valtiovarainministeriöllä olla oikeus   . Muuttuvien tuontimaksujen järjestelmää -ori
23706: muuttaa tuontimaksuja myös silloin kun ·koti-         sovellettu myös tullitariffin 15 ryhmään kuulu~
23707: markkinahinnat muuttuvat ja kotimarkkinahin-          vien ravintorasvojen ja -öljyjen verotuksessa:
23708: nan ja maailmanmarkkinahinnan välinen erotus          Tosiasiallisesti näistä tuotteista on peritty val~
23709: tämän vuoksi muuttuu. Tuontimaksun määrä              misteveroa asiallisesti vastaavaa veroa tuonti~
23710: tarkistettaisiin kalenterikuukausittain. Tarpeel~     maksun muodossa, Samanaikaisesti tuontimak:
23711: Hsen joustavuuden saavuttamiseksi tulisi minis-       sun a~lla on voitu tasata ravintorasvojen maail~
23712: teriöllä olla oikeus muuttaa tuontimaksuja pait-      maomarkkinahintojen muutoksia ja siten pitää
23713: si säännöllisin aikavälein tietyn vertailuajanjak-    margariinin hintatasoa ·vakaana. Tuontimaksu~
23714: son hintanoteerausten perusteella, tarvittaessa       lakia tarvittaessa muuttamalla on lisäksi pidetty
23715: myös siitä päivästä lukien, jolloin kotimaisen        yllä sellaista kiinteää hintasuhdetta voin ja niaf:
23716: maataloustuotteen tavoitehinnan tai sitä vas-         gariinin välillä, jota maatalouspoliittisista syistä
23717: taavan hinnan tiedetään muuttuvan. Näin ollen         on pidetty tavoiteltavana.                         ..
23718: valtiovarainministeriön oikeus tuontimaksujen            Tuontimaksut on alun perin määrätty vuonna
23719:  muuttamiseen rajoittuisi pelkästään kotimarkki-      1962 voimassa olleiden tullien keskiarvon ja
23720:  nahintojen tai maailmanmarkkinahintojen muu-         ravintorasvoihin silloin sovelletun valmisteveron
23721:  ten huomioonottamiseen.                              yhteenlasketun määrän suuruisiksi, eikä tuonti~
23722: 6                                              N:o 18~
23723: 
23724: maksujen perusteissa tässä suhteessa ole järjes·      Tuontimaksu on kannettu myös kotimaassa
23725: telmän voimassa ollessa tapahtunut muutoksia.         öljynpuristuksen yhteydessä syntyvistä öljyväki-
23726:    Tuontimaksujen kantaminen on katsottu voi-         rehuista, alennettuina kuitenkin viidellä pennillä
23727: tavan tarkoituksenmukaisimmin hoitaa valmii·          kilolta. Mainittu alennus on muodostanut koti·
23728: siin tuotteisiin sisältyvän ulkomaista alkuperää      maisen öljynpuristamoteollisuuden tuotantosuo-
23729: olevan rasvan ja öljyn määrän perusteella,            jan.
23730: minkä vuoksi maksuvelvollinen on ollut koti-             Verotuksellisesti ei ole pidettävä onnistu·
23731: maassa puristetun tai raffinoidun rasvan val-         neena, että sekä tuontituotteista että kotimai-
23732: mistaja eikä maahantuoja. Tuontimaksujärjes-          sista tuotteista kannettavan puheena olevan val-
23733: telmä on ravintorasvoja koskeviita osiltaan siten     misteveroa tosiasiallisesti vastaavan maksun
23734: asiallisesti muistuttanut valmisteveroa. Tuonti-      nimi on tuontimaksu, minkä vuoksi tuonti-
23735: maksua on kannettu myös kotimaassa viljel-            maksu ehdotetaan muutettavaksi öljyväkirehu-
23736: lyistä öljynsiemenistä valmistetusta ravintoöl-       jen valmisteveroksi. V almisteveroa kannettaisiin
23737: jystä.                                                sama määrä niin tuontituotteesta kuin kotimai-
23738:    Koska kotimaisen valmistuksen perusteella          sestakin tavarasta. Tuotantosuoja esitetään jär-
23739: tuontimaksun muodossa kannettavaa veroa ei            jestettäväksi tullin avulla.
23740: ole pidettävä asianmukaisena, olisi maksu muo-
23741: dollisestikin muutettava valmisteveroksi. Vai·
23742: mistevero kannettaisUn saman määräisenä sekä          3.8. Kotimaassa valmistettujen tuotteiden
23743: maahan tuoduista että maassa valmistetuista,               verotus.
23744: ihmisravinnoksi soveltuvista öljyistä ja ras-
23745: voista.                                                  Koska maassa valmistettujen ravintorasvojen
23746:    Margariinista, joka nykyisin on tulliton, esite·   ja -öljyjen sekä öljyväkirehujen verotus jäisi
23747: tään kannettavaksi tullia jalostussuojana. Sa-        uuden tuontimaksulain ulkopuolelle, ei uuteen
23748: malla valmisteveron laskentaperustetta muutet-        tuontimaksulakiin ole tarpeen ottaa kotimaan
23749: taisiin nykyisen tuontimaksun laskentaperustee-       verotuksen vuoksi nykyiseen tuontimaksulakiin
23750: seen nähden siten, että vero olisi margariinin        sisältyviä säännöksiä, jotka voidaan korvata viit-
23751: rasvasisältöä vastaava.                               tauksella tullista annettuihin säännöksiin tai
23752:    Margariinin ja muiden ravintorasvojen ja           määräyksiin.
23753: -öljyjen hintatason vakaana pitämiseksi esite-           Ravintorasvoja ja -öljyjä sekä öljyväkirehuja
23754: tään lakiin otettavaksi säännökset siitä, että        koskevat uudet valmisteverolait edellyttävät val-
23755: veromääriä voidaan muuttaa edustaviropien             misteverotuslain 1 S:n muuttamista.
23756: rasva- ja öljyraaka-aineiden maailmanmarkkina-
23757: hintojen muutoksia vastaavasti. Kun muutokset
23758: perustuisivat pelkästään matemaattisiin laskel-       3.9. Kotimaisten öljysiementen käytön
23759: miin, esitetään oikeus valmisteverojen muutta-             edistäminen.
23760: miseen valtiovarainministeriön tehtäväksi.               Kotimaassa viljeltyjen öljysiementen tuotan·
23761:    Lakiin ravintorasvojen valmisteverotuksesta        totuki on nykyisen tuontimaksulain perusteella
23762: ehdotetaan siirrettäväksi myös säännökset jää-        järjestetty siten, että tuontimaksuvaroja käyt-
23763: kaappimargariinin valmisteverosta, jotka nyt          täen alennetaan kotimaassa viljellyistä öljysie-
23764: sisältyvät erilliseen lakiin ( 87 4/70). Yhdistä-     menistä valmistettujen rasvojen ja öljyjen hin-
23765: mistä puoltaa lakiteknisten seikkojen ohella se,      toja tarpeen mukaan maksamalla raffinoimislai-
23766: että jääkaappimargariinin valmisteverotuksen          toksille tuontimaksuvaroista hinnanalennuskor-
23767: avulla osaltaan hoidetaan margariinin ja voin         vausta. Vuoden 1977 tulo- ja menoarviossa tä-
23768: hintasuhteen järjestelyä.                             hän tarkoitukseen on varattu 17 miljoonaa mark-
23769:                                                       kaa. Eduskunnalle erikseen annettavan hallituk-
23770: 3.7. öljyväkirehujen verotus.                         sen esityksen mukaan tästä järjestelmästä luo-
23771:                                                       vuttaisiin ja se korvattaisiin erillisellä kotimai-
23772:    Voimassa olevan tuontimaksulain mukaan tul·        sen öljykasvituotannon edistämisestä annetta-
23773: litariffin nimikkeeseen 23.04 kuuluvista öljy-        valla lailla. Kun ravintorasvoja ja -öljyjä raffi-
23774: väkirehuista on kannettu valmisteveroon rin-          noivan teollisuuden raaka-aineiden hinnoittelu
23775: nastettavaa muuttuvaa tuontimaksua. Tuonti-           perustuu maailmanmarkkinahintoihin, tapahtuisi
23776: maksun avulla on voitu pitää tuotte.iden hinta·       kotimaisen raaka-aineen hintatason alentaminen
23777: taso kotimaassa vakaana raaka-aindden maail-          niitä vastaavaksi mainitun erillisen lain mukai-
23778: manmarkkinahintojen muutoksista huolimatta.           sesti jo öljykasvinsiementen hinnassa.
23779: 3.10. Laki kustannustason nousun                        tyillä !laajennuksilla ja supistuksilla ei kokonai-
23780:       ehkäisemisestä eräissä tapauksissa.               suutena katsoen olisi vaikutusta puheena ole-
23781:                                                         vien verojen kertymään.
23782:    Mainittua lakia ehdotetaan muutettavaksi                Ehdotettujen muutosten jälkeen arvioidaan -
23783: siten, että laissa mainitaan eräiden ravintoras-        tulojen muodostuvan seuraaviksi:
23784: vojen valmistevero ja öljyväkirehujen valmiste-                                                    Ehdotus
23785: vero ja siitä samalla poistetaan eräiden marga-                                                     mmk
23786: riinien valmistevero.                                   Tuontitulli .........•.........•...          490
23787:                                                         Tuontimaksu ...•............••...              25
23788: ,3.11. Laki keskioluen ja vahvan oluen valmis-          Eräiden margariinien valmistevero •...
23789:        teverosta annetun lain muuttamisesta.            Eräiden ravintorasvojen valmistevero .•      109
23790:                                                         Öljyväkirehujen valmistevero ....... .         8
23791:    Kyseiseen lakiin sisältyvän raaka-aineiden
23792: hinnanerotasausjärjestelmän kautta ovat ovat                                          Yhteensä       632
23793: panimot saaneet oluen valmistukseen käyttä-
23794: mänsä maltaat maailmanmarkkinahintaan. Hin-                Hallituksen 16 päivänä s·yyskuuta 1977 edus-
23795: nanerotasauksen piiriin esitetään lakiehdotuk-          kunnalle antamassa vuoden 1978 tulo- ja meno-
23796: sessa otettavaksi myös panimaiden oluen val-            arvioesityksessä on yllä mainittujen tulojen edel-
23797: mistukseen käyttämä sokeri.                             lytetty kertyvän eri momenteille kokonaistuo-
23798:                                                         ton ollessa sama eli 632 miljoonaa markkaa.
23799: 4. E s i t y k s e n o r g a n i s a t o r is e t j a   Nyt eduskunnalle annetun hallituksen esityksen
23800:    ta 1o u d e 11 i s e t v a i k u t u k s e t.        hyväksyminen edellyttää tuloperusteiden muu-
23801:                                                         tosten huomioonottamista tulo- ja menoarvioesi-
23802:    Tullien, tuontimaksujen ja valmisteverojen           tyksen käsittelyssä eduskunnassa.
23803: kantaminen kuuluu tullilaitoksen tehtäviin. Näln
23804: ollen verotusorganisaatio säilyy entisellään ny-        '· Muita e s it y k se en vaikuttavia
23805: kyisten tuontimaksujen muuttuessa osittain tul-            seikkoja.
23806: leiksi ja valmisteveroiksi. Eräiden maatalous-
23807: tuotteiden kotimarkkina- ja maailmanmarkkina·              Puheena olevaan esitykseen liittyen annetaan
23808: hinnan välisen eron laskeminen valmistevero-            eduskunnalle samanaikaisesti esitys laiksi koti-
23809: lakeihin sisältyvien maatalousperäisten raaka-          maisen öljykasvituotannon edistämisestä.
23810: aineiden hinnanerotasausjärjestelmän puitteissa            Hallituksen esitykseen sisältyy eräitä muu-
23811: tapahtuu tullihallituksessa. Koska tuontimaksu-         toksia, jotka edellyttävät lakeja virvoitusjuoma-
23812: lakiin sisällytettävät maataloustuotteet ovat           verosta ja eräiden elintarviketuotteiden valmis-
23813: muutamaa poikkeusta lukuun ottamatta jo ny-             teverosta muutettaviksi vastaaviita osin vuoden
23814: kyisellään tullihallituksen hintaseurannan pii-         1978 alusta lukien.
23815: rissä, olisi tarkoituksenmukaista, että myös               Hallitus on 23 päivänä syyskuuta 1977 anta·
23816: muuttuvien tuontimaksujen laskentaperusteiden           nut eduskunnalle esityksen laiksi eräiden mar-
23817: seuranta määrättäisiin tullihallituksen tehtä-          gariinien valmisteverosta annetun lain 4 § :n
23818: väksi. Tämä edellyttäisi tullihallinnosta anne-         muuttamisesta (hall. es. 151/1977 vp.). Koska
23819: tun asetuksen (266/74) muuttamista tarpeel-             nyt eduskunnalle annettavaan hallituksen esi-
23820: lisilta osin.                                           tykseen sisältyvällä eräiden ravintorasvojen val-
23821:     Maataloustuotteiden tullien muuttamista kos-        misteverolla on tarkoitus korvata nykyinen
23822: kevat asiat käsiteltäisiin tulliasiain neuvottelu-      eräiden margariinien valmistevero, voidaan
23823: kunnassa, kuten yleensäkin tullien muutokset.           yllä mainittu margariinien valmisteveroa kos-
23824: Ensisijaisesti maataloustuotteiden tulleja koske-       keva hallituksen esitys peruuttaa.
23825: vien asioiden käsittelyä varten tulliasiain neu-           Kaikki hallituksen esitykseen sisältyvät lait
23826:  vottelukuntaan perustettaisiin erityinen jaosto,       on tarkoitus saattaa voimaan måhdollisimman
23827:  jossa olisivat edustettuina samat tahot kuin           pian. Jollei nyt eduskunnalle annettavaa esi-
23828:  tuontimaksulakiesityksen 6 §:ssä mainitussa toi-       tystä tuontimaksujärjestelmän uudistamisesta
23829:  mikunnassa.                                            ehditä käsitellä eduskunnassa kuluvan vuoden
23830:     Tuontimaksujärjestelmän muutos ei vaikuta           aikana, on nykyisen tuontimaksulain voimassa-
23831:  valtion kokonaistuloihin, koska kysymyksessä           oloaikaa jatkettava. Tämän tilanteen varalta
23832: on tuontimaksujen muuttaminen nykyisten                 hallitus antaa samanaikaisesti tämän esityksen
23833:  tuontimaksujen suuruisiksi arvotulleiksi tai val-      kanssa eduskunnalle erillisen esityksen nykyisen
23834:  misteveroiksi. Myöskään teollisuusetuihin esite-       tuontimaksulain voimassaolaajan jatkamisesta.
23835: 8                                            N:o 186
23836: 
23837:                             YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
23838: 1. Lakien       mukaiset       peruste 1 u t.          Koska kotimaisten hintaratkaisujen vaikutus
23839:                                                     hinnaneroon yleensä voidaan ottaa huomioon jo
23840: 1.1. Tuontimaksulaki.                               ennakolta, valtiovarainministeriö on pykälän 2
23841:                                                     momentin säännöksen mukaan oikeutettu muut-
23842:      1 §. Pykälän 1 momentin mukaisesti tuonti- tamaan tuontimaksua kotimaisen hinnan muu-
23843: maksua kannetaan maahan tuoduista tuotteista. tosta vastaavasti siitä päivästä lukien, jolloin
23844: Voimassa olevan maataloustuotteiden tuonti- uusi kotimainen hinta tulee voimaan.
23845: maksuista annetun lain 3 §:ssä mainittujen,            Kun kysymyksessä olevat usein toistuvat
23846: maassa valmistettujen tullitariffin 15 ryhmään muutokset koskevat vain rajoitettua kansalais-
23847: kuuluvien ravintorasvojen ja -öljyjen sekä tulli- piiriä, valtiovarainministeriön päätöstä tuonti-
23848: tariffin 23 ryhmään kuuluvien öljyväkirehujen maksujen muuttamisesta ei julkaista enää ase-
23849: tuontimaksut muutetaan valmisteveroiksi, joista tuskokoelmassa, vaan virallisessa lehdessä.
23850: annetaan erilliset, myös vastaavaa tuontitavaraa       5 §. Pykälä on sisällöltään pääosin nykyisen
23851: koskevat valmisteverolakiehdotukset.                maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun
23852:      Pykälän 2 momentissa on viitattu tuonti- lain 9 § :n säännöstä vastaava.
23853: maksuista kertyvien varojen käyttöön. Tätä kos-        Pykälän 5 kohdan mukaan tuontimaksuvaroja
23854: kevia säännöksiä on lakiehdotuksen 5 §:ssä.         voidaan käyttää maataloustuotteiden ja niistä
23855:      2 §. Luettelo tuontimaksullisista tuotteista, jalostettujen tuotteiden viennin toteuttamiseen.
23856: tuontimaksujen määrät sekä teollisuusetuja kos- Nykyiseen lakiin verrattuna kohtaan on lisätty
23857: kevat ja muut tullinimikekohtaiset muistutukset maataloustuotteista jalostetut tuotteet. Tällaisia
23858: on otettu lain liitteenä olevaan tuontimaksutau- jalostettuja tuotteita olisivat esimerkiksi ·lihaa
23859: lukkoon.                                            sisältävät jalasteet ja eräät sokeria sisältävät
23860:    · 3 §. Pykälä sisältää viittauksen tullia kos- tuotteet, joiden vientiä voitaisiin edistää kom-
23861: keviin säännöksiin ja määräyksiin, joita sovel- pensoimaila teollisuudelle tärkeimpien raaka-
23862: letaan myös tuontimaksun osalta. Näitä ovat aineiden kotimarkkinahinnan ja maailmanmark-
23863: muun muassa tulliverotuksen toimittamiseen kinahinnan välinen ero. Jalostettujen tuotteiden
23864: liittyvät ilmoitusvelvollisuutta, veronoikaisua, tuontimaksun määrää voitaisiin tarvittaessa
23865: jälkiverotusta, veronkorotusta ja virhemaksua, käyttää vientikompensaation määräytymisperus-
23866: tullilaskua, tullin suorittamista, viivästyskorkoa, teena.
23867: vastuuta tullin suorittamisesta ja ennakkotietoa       Tuontimaksuvaroja voitaisiin pykälän 6 koh-
23868: koskevat muodolliset säännökset, teollisuustul- dan mukaan käyttää perunatärkkelyksen hinnan
23869: lien ehtoja koskevat muodolliset määräykset, alentamiseen. Hinnanalennuskorvausta voitai-
23870: samoin kuin tullia koskevat monet aineelliset siin esityksen mukaan maksaa perunatärkkelyk-
23871: säännökset.                                         selle ja -jauholle samoissa tapauksissa, joihin
23872:      4 §. Pykälässä on määritelty perusteet, joi- teollisuudella nimikkeiden 10.05 ja 11.08 koh-
23873: den mukaan valtiovarainministeriö voi muuttaa dalla olevien muistutusten nojalla on oikeus saa•
23874:  tuontimaksuja. Lain liitteenä olevassa tuonti- da tuontitärkkelys tai sen raaka-aine tuontimak"
23875:  maksutaulukossa mainitut tuontimaksut vastaa- sutta ja tullitta. Lähinnä teknisenä muutoksena
23876:  vat kunkin tuotteen tai sen raaka-aineiden koti- on kohdan sanamuotoa täsmennetty siten; että
23877:  maisen hinnan ja maailmanmarkkinahinnan ero· perunajauhon sijasta mainitaan perunatärkkelys.
23878:  tusta. Nämä hintaerot on laskettu yleensä hel- Tärkkelyspohjaisten makeutusaineiden saattami-
23879:  mikuun 1977 hintojen mukaisesti. Maitotalous- seksi sakkaroosiin nähden tasaveroiseen kilpai-
23880:  tuotteiden osalta on kuitenkin käytetty vuoden luasemaan voidaan mainitun kohdan mukaan
23881: 1977 maaliskuun alusta voimaan tulleisiin tavoi- korvausta maksaa perunatärkkelyksestä, joka
23882:  tehintoihin perustuvia, ja viljatuotteiden osalta käytetään makeutusaineiden valmistukseen eräi-
23883:  vuoden 1976 elokuun alusta alkaneen satokau- den jalostettujen elintarviketuotteiden ja lääk-
23884:  den keskimääräisiä kotimaisia hintoja.             keiden valmistusta varten.
23885:      Tuontimaksullisten tuotteiden hintaerot las-       Pykälän 7 kohdan mukaan tuontimaksuvaroja
23886:  ketaan kalenterikuukausittain. Milloin muutos voitaisiin eräin edellytyksin käyttää myös veh-
23887:  voimassa olevaan tuontimaksuun nähden on nän hinnan alentamiseen.
23888:  ollut vähintään viisi prosenttia, tuontimaksua         6 §. Tuontimaksulain muuttamista koske-
23889:  muutetaan vastaavasti.                              vissa asioissa tekee ehdotuksia maa- ja metsä-
23890:                                                N:o 186                                                 9
23891: 
23892: talousministeriön esittelystä asetettava toimi-       ole puuttua sokerin hinnanmuodostukseen llit"
23893: kunta, joka myös antaa lausuntoja tuontimaksu-        tyviin tekijöihin kuten tuontikaupparahastojär-
23894: lain soveltamista koskevissa asioissa. Pykälän 2      jestelmään, on nimikkeeseen otettu muistutust
23895: momentissa on mainittu toimikunnassa edustet-         jonka mukaan sokerinraffinoimisteollisuus saa
23896: tuina olevat tahot.                                   raaka-aineensa tuontimaksutta.
23897:     7 §. Pykälä vastaa nykyisen tuontimaksu-             Kun sokerinraffinoimisteollisuus voi käyttää
23898: lain 30 §:n säännöstä.                                myös nimikkeeseen 17.03 kuuluvaa melassia
23899:     8 §. Tarkemmat säännökset lain soveltami-         raaka-aineena, on esitykseen lisätty edellä nimik-
23900: sesta annetaan tarvittaessa asetuksella.              keen 17.01 kohdalla mainittua vastaava muis-
23901:     9 §. Laki ehdotetaan saatettavaksi voimaan        tutus.
23902: mahdollisimman pian. Voimassa oleva maata-               Tullinimikkeisiin 20.06 ja 20.07 kuuluvista
23903: loustuotteiden tuontimaksuista annettu laki lak-      sokeroiduista tuotteista kannettaisiin esityksen
23904: kaa olemasta voimassa vuoden 1977 lopussa.            mukaan niiden keskimääräiseen sokerisisältöön
23905:                                                       perustuvaa tuontimaksua. Nimikkeiden kohdalla
23906:     Tuontimaksutaulukko. Tuontimaksujen las-          nykyisin olevaa juomateollisuutta koskevaa
23907: kentaperusteet ovat pääpiirteissään samat kuin        muistutusta on muutettu siten, että tuontimak-
23908: nykyisten muuttuvina sovellettujen tuontimak-         suttomuus koskee ainoastaan · virvoitusjuoma-
23909: sujen perusteet. Perustuotteista valmistettujen       verollisten tuotteiden valmistukseen tuotavia
23910: tuotteiden tuontimaksut on laskettu raaka-            tuotteita. Muiden tuotteiden valmistukseen juo-
23911:  aineen käyttöä vastaavilla kertoimilla tai, mil-     mateollisuus voi tuoda raaka-aineensa sokeroi~
23912: loin tuontimaksu perustuu kahden tai useam-           :mattomana, jolloin se ei ole tuontimaksun
23913: man eri raaka-aineen hinnaneroon, keskimääräi-        alaista.                         ·
23914:  sen raaka-ainekoostumuksen perusteella.                 Suomen tekemien GATT~sidontojen ja osit-
23915:     Tuontimaksutaulukossa oleviin teollisuusetu-      tain tullitariffiin ehdotettujen muutosten vuoksi
23916:  muistutuksiin on voimassa olevaan maatalous-         on useisiin nimikkeisiin jouduttu ottamaan
23917:  tuotteiden tuontimaksuista annettuun lakiin          tuontisuojan enimmäismäärää koskeva muistu~
23918:  nähden tehty joitakin muutoksia ja lisäyksiä.        tus. Näitä muistutuksia on nimikkeissä 02;02;
23919:     Tullinimikkeen 10.05 kohdalla oleva teolli-       02.03, 02.04, 02.05, 17 .01, 17 .02, 20.01,
23920:  suusetu koskee esityksen mukaan myös maissia,        20.03, 20.05, 20.06 ja 20.07. Tullin ja tuonti"
23921:  jonka teollisuus käyttää tärkkelyksen tai jauhon     maksun yhteismäärää koskevien muistutusten
23922:  valmistukseen kivennäisvillateoksia valmistavaa      sanamuodon mukaan on ensisijaisesti kannetta-
23923:  teollisuutta varten. Vastaava etu on tähänkin        va nimikkeen mukainen tulli, · joka voi olla
23924:  asti annettu nimikkeeseen 11.08 kuuluvalle           teollisuustullikin, ja sen jälkeen ~uontimaksua
23925:  maissitärkkelykselle. Muut uudet teollisuusedut      sidonnan puitteissa.
23926:  koskevat samoja käyttötarkoituksia, jotka on            Viljan tuontiverotusta ei esitetä muutett~
23927:  mainittu edellä 5 §:n kohdalla.                      vaksi. Tämän vuoksi on nimikkeisiin 10.01,
23928:     Tullinimikkeen 11.08 kohdalla voimassa ole-       10.02, 10.03 ja 10.04 otettu muistutus, jonka
23929:  vassa laissa olevat kaksi teollisuusetumuistu-       mukaan tuontimaksua ei kanneta valtion vilja-
23930:  tusta on esityksessä yhdistetty. Samalla on teol-    varaston ollessa tuojana.
23931:  lisuusetu poistettu tärkkelykseltä, jonka elintar-
23932:  viketeollisuus käyttää nimikkeeseen 19.02 kuu-
23933:  luvien tuotteiden valmistukseen. Nimikkeeseen        1.2~   Laki tullitariffin muuttamisesta.
23934:  19.02 kuuluvat tuotteet ovat valmisteverotuk-
23935:  seen liittyvän hinnanerojärjestelmän piirissä ja        Tullitariffilakiin (359 /68) liittyvän tulli ta·
23936:  tässä yhteydessä voidaan tärkkelys ottaa huo-        riffin mukaista yleistä tullia kannetaan kaikista
23937:  mioon hinnanerolaskelmassa viljana.                  maahan tuotavista ·tavaroista, lukuun ottamatta
23938:     Nimikkeeseen 17.01 kuuluvan sokerin nykyi-        määrätyin edellytyksin EEC-alueelta, Irlannista,
23939:  set tuontimaksut muutetaan tulleiksi. Nimik-         Iso-Britanniasta, Tanskasta tai EFTA:n jäsen-
23940:  keessä nykyisin olevia muistutuksia ei siten ole     maiden ja/tai Neuvostoliiton alueelta, KEVSOS-
23941:  sisällytettävä tuontimaksulakiin. Tullin lisäksi     kohtelua tai kehitysmaapreferenssiä ( GSP) tai
23942:  kannettaisiin sokerista tuontimaksua, joka           muuta suosituimmuutta nauttivista maista tuo-
23943:  uuden järjestelmän mukaisesti on kotimaisen          tavaa tavaraa. Tuontimaksun suuruus on puo-
23944:  hinnan ja maailmanmarkkinahinnan erotusta            lestaan määrätty maataloustuotteiden tuonti-
23945:  vastaava. Kun tarkoituksena tässä vaiheessa ei       maksuista annetussa laissa. Jos tavara ei kuulu
23946: 2 167700784P
23947: 10                                               N:o 186
23948: 
23949: edellä mainittujen suosituimmuussopimusten              kannettava arvotulli muodostuisi alhaisemmaksi
23950: piiriin, kannetaan siitä tuonti- ja alkuperä-           kuin mainittu paljoustulli. Vastaavia vähimmäis-
23951: maasta riippumatta yleinen tulli ja/tai tuon-           tulleja on tullitariffissa jo eräissä nimikkeissä;
23952: timaksu.                                                   Eräitä poikkeuksia lukuun ottamatta myös
23953:                                                         nykyiset tullitariffin 1-24 ryhmiin kuuluvien
23954: 1.2.1. Tuontimaksujen muuttaminen tulleiksi.            tavaroiden markkamääräiset tullit esitetään
23955:                                                         muutettaviksi vastaavan suuruisiksi arvotul-
23956:    Kuten jo aikaisemmin on todettu, tuonti-             leiksi.
23957: maksulain uudistuksen yhteydessä esitetään huo-
23958: mattava osa nykyisistä tuontimaksuista korvat-          1.2.2. GATT-sidonnat.
23959: tavaksi tulleilla. Samassa yhteydessä on tullin
23960: määräytymisperusteeksi, toisin kuin tuontimak-             Suomi on sitoutunut soveltamaan eratsun
23961: suissa, otettu paljouden sijasta tavaran arvo,          GATT:in jäsenmaista tuotaviin, tullitariffin
23962: milloin se on ollut mahdollista. Täten näiden           1-24 ryhmiin kuuluviin tavaroihin markka-
23963: tuotteiden tuontisuoja seuraa nykyistä parem-           määräisiä enimmäistulleja tai -tuontimaksuja.
23964: min hintatasossa tapahtuvia muutoksia. Ainoas-          GATT-sidonnat kattavat noin 40% tullitarif·
23965: taan niin sanottujen GATT-sidottujen tuottei-           fin 1-24 ryhmien tulleista ja kiinteistä tuonti-
23966: den, joita käsitellään kohdassa 1.2.2., sekä seu-       maksuista. Ennen kuin kyseisten tavaroiden
23967: raavien tuotteiden tuontimaksut on esitetty             markkamääräinen tulli tai tuontimaksu voidaan
23968: määrättäväksi markkamääräisiksi tulleiksi: ni-          muuttaa arvotulliksi on GATT-sidontoja muu-
23969: mikkeeseen 06.02 kuuluvat elävät kasvit, to-            tettava tältä osin. Tehtyään asiasta esityksen
23970: maatit, sokeri, melassi, kaikki tullitariffin ni-       Suomi onkin 26 päivänä heinäkuuta 1977 saa-
23971: mikkeisiin 22.04-22.07 ja 22.09 kuuluvat juo-           nut GATT :in neuvostolta luvan aloittaa asian-
23972: mat sekä eräät rehuina käytettävät tuotteet.            omaisten maiden kanssa neuvottelut kyseisten
23973:    Markkamääräisiä tuontimaksuja tulleiksi muu-         tavaroiden markkamääräisten GATT-sidontojen
23974: tettaessa on tuontisuoja säilytetty prosentuaali-       muuttamiseksi. Kyseiset irtisanomisneuvottelut
23975: sesti nykyisen suuruisena. Tullin suuruus on            on jo aloitettu. Neuvottelujen kohteena olevien
23976: laskettu kunkin nimikkeen osalta insidenssinä           GATT-sidottujen tuotteiden osalta hallituksen
23977: vuosien 1974, 1975 ja 1976 tuontimaksun-                tarkoituksena on antaa eduskunnalle uusi tulli-
23978: kantotila5tojen perusteella. LakiehdotUksessa           tariffin muutosesitys välittömästi irtisanomis-
23979: oleva arvotullin määrä on näiden kolmen vuo-            neuvottelujen päätyttyä. Nyt eduskunnalle an-
23980: den insidenssien keskiarvo.                             nettavassa tullitariffin muutosesityksessä näi-
23981:                                                         den GATT-sidottujen tuotteiden tullit on pi-
23982:     Hallituksen mielestä tullitariffiin ei tulisi       detty vielä markkamääräisinä ja nykyisen suu-
23983: sisältyä yli 50 prosentin suuruisia tullimääriä.        t"uisina.
23984: Kuitenkin eräiden tuotteiden kohdalla edellä
23985: mainitulla tavalla laskettu nykyistä tuontimak-
23986: sua vastaava prosentuaalinen tullin määrä olisi         1.2 .3. Teollisuuden ialostussuoja.
23987: yli 50 prosenttia. Jotta näiden tuotteiden tuon-            Tuontimaksuna kannettava maksu tasoittaa
23988: ti~moja ei alentuisi, esitetaån näille tuotteille       ainoastaan tiettyjen maatalouden perustuottei-
23989: säädettäväksi 50 prosentin arvotullin ohella            den kotimarkkinahinnan ja maailmanmarkkina-
23990: nykyistä tuontimaksua vastaava markkamääräi-            hinnan välisen eron. Maatalouden perustuotteita
23991: nen vähimmäistulli. Tällaisia tuotteita ovat eräät      jalostavan kotimaisen teollisuuden kilpailuedel-
23992: kukkasipulit ja tuoreet kukat, jäädytetyt vihan-        lytysten turvaamiseksi esitetään jalostetuille
23993: nekset ja kasvikset, 1. 7.-9. 12. välisenä aikana       maataloustuotteille määrättäväksi tuontimaksu-
23994: tullattavat omenat, perunasta valmistetut jauhot        jen lisäksi myös kiinteä tulli, joka muodostaisi
23995: sekä tullitariffin 17 ryhmään kuuluvat maustettu        varsinaisen jalostussuojan. Mainitunlaisia tuot-
23996: tai värjätty sokeri, melassi ja siirappi.               teita ovat vähäisiä poikkeuksia lukuun otta-
23997:     Lisäksi useille tullitariffin 6 ja 7 ryhmään        matta kailkki myllytystuotteet, maltaat, tärkike-
23998: kuuluville puutarhatuotteille sekä eräille tulli-       ly!S, inu1iini, gluteeni, lihavalmisteet, eräät rehut
23999:  tariffin 8 ryhmään kuuluville marjoille on kat-        sekä sokeri ja melassi. Kahta viimeksi mainit-
24000: sottu tarpeelliseksi määrätä arvotullin ohella          tua tuotetta lukuun ottamatta edellä mainittuja
24001:  markkamääräinen vähimmäistulli.                        tuotteita valmistavan kotimaisen teollisuuden
24002:     Vähimmäistullina olevaa markkamääräistä             suojaksi esitetään kannettavaksi 10 prosentin
24003:  paljoustullia sovellettaisiin silloin, kun tavarasta   suuruista tullia. Sokerin ja melassin osalta var~
24004:                                                N:o 186                                               11
24005: 
24006: t;inainen jalostussuojaksi katsottava osuus esite-   tärkkelyksen valmistukseen panimoteollisuutta
24007: l:ään sokerin kotimaisen hintarakenteen vuoksi       varten tai tullitariffin nimikkeeseen 19.02 kuu-
24008: määrättäväksi nykyisen tuontimaksun suurui-          luvien jauho-, tärkkelys- tai mallasuutevalmis-
24009: seksi paljoustulliksi. Lisäksi kannettaisun jalos-   teiden valmistukseen, tuontimaksutonta. Koska
24010: tussuojana margariinista 20 prosentin tulli ja       muistutuksen tarkoittamaa etua ei ole käytetty,
24011: öljyväkirehuista 10 prosentin tulli.                 esitetään, että vastaavaa muistutusta ei säädet-
24012:                                                      täisi tullitariffiin. Sen sijaan tähän nimikkeeseen
24013: 1.2.4. Teollisuusetujen muutosesitykset.             esitetään säädettäväksi tullietumuistutus, jonka
24014:                                                      nojalla teollisuus saisi tullitariffin nimikkeeseen
24015:    Elintarviketeollisuus ja eräät muut teollisuu-    19.05 kuuluvien tuotteiden valmistukseen käyt·
24016: denalat käyttävät tuotteidensa valmistukseen         tämänsä riisin tullitta. Tullitariffin nimikkee-
24017: tullitariffin 1-24 ryhmiin kuuluvia tuontitava-      seen 19.05 kuuluvat tuotteet ovat tullittomia,
24018: roita, jotka teollisuuden kilpailukyvyn paranta-     EFTA:n jäsenmaasta ja/tai Neuvostoliitosta
24019: miseksi ja vastaavien valmiiden tavaroiden tuon-     tuotaessa ja tulivat tullittomiksi vuoden 1977
24020: tipaineen keventämiseksi on säädetty tuonti-         heinäkuun 1 päivänä Suomen ja EEC:n väli-
24021: maksuttomiksi tai tullittomiksi.                     sessä kaupassa. Näin ollen on välttämätöntä,
24022:    Jotta nykyinen tilanne säilyisi teollisuuden      että kotimainen teollisuus voi hankkia näiden
24023: kannalta entisellään niiden tavaroiden osalta,       tuotteiden valmistamiseen käyttämänsä riisin
24024: joiden tuontimaksu muutetaan tulliksi, on ny-        tullitta.
24025: kyiseen tuontimaksulakiin sisältyvät etumuistu-          Nimikkeeseen 11.08 kuuluvan muistutuksen
24026: tmkset korvattava tullitariffiin otettavilla vas-    nojalla on tullitariffin nimikkeeseen 19.02 kuu-
24027: taavilla tullietumuistutu:ksilla. Tuontikaupan       luvien tuotteiden valmistukseen käytettävä tärk-
24028: rakenteessa ja teollisuudessa tapahtuneen kehi-      kelys myös tuontimaksuntonta. Koska mainitut
24029: tyksen vuoksi esitetään edellä tarkoitettuihin        tullitariffin nimikkeeseen 19.02 kuuluvat tuot-
24030: teollisuusetumuistutuksiin samalla tehtäväksi         teet kuuluvat jo valmisteverolakien mukaiseen
24031: eräitä muita muutoksia.                              hin_nanerotasausjärjestelmän piiriin, ei kyseistä
24032:                                                      teollisuusetumuistutusta tarvita tullitariffissa.
24033:     .3. Ryhmä. Kalat, äyriäiset, nilviäiset.         Tullitariffin nimikkeeseen 19.02 kuuluvien
24034:                                                      tuotteiden valmistusta koskevat teollisuusetuu-
24035:     Tullitariffin nimikkeeseen 03.02.C.III kuu-      det on poistettu vastaaviita kohdin myös tuonti-
24036: luva turskakalojen mäti on tullietumuistutuksen      tnaksulakiehdotuksesta.
24037: nojalla tullitonta silloin, kun se tuodaan maahan
24038: yli 45 kg:n astioissa. Teolliseen tarkoitukseen          12. Ryhmä. Öljysiemenet ja -hedelmät; eri-
24039: käytettävä turskanmäti tuodaan maahan kuiten-                näiset siemenet ja hedelmät; teollisuus-
24040: kin nykyään tynnyreissä, jolloin se on jo tulli-             ja lääkekasvit; oljet ja kasvirehu.
24041: tariffin nojalla tullitonta. Näin ollen puheena
24042: oleva teollisuusetu esitetään poistettavaksi tar-       Tullitariffin nimikkeeseen 12.08 liittyvän
24043: peettomana.                                          teollisuusetumuistutuksen nojalla ovat tähän
24044:     Vastaava etu sisältyy tullitariffin alanimik-    nimikkeeseen kuuluvat aprikoosinsydämet, jotka
24045: keeseen 16.04.A.II, johon kuuluva kalajalostei-      teollisuus käyttää makeisvalmisteveron alaisten
24046: den valmistukseen käytettävä turskakalojen mäti      tuotteiden valmistukseen, olleet tuontimaksutto-
24047: on muistutuksen nojalla tullitonta. Koska teolli-    mia. Koska mainittu teollisuusetu on käytän-
24048: suus tuo tarvitsemansa turskakalojen mädin           nössä osoittautunut tarpeettomaksi, ehdotetaan,
24049: maahan yksinomaan jalostamattomassa muo-             ettei vastaavaa tullietua säädetä tullitariffiin.
24050: dossa tullitariffin nimikkeeseen 03.02.C.II
24051: kuuluvana, esitetään myös aianimikkeeseen                15. Ryhmä. Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt
24052:  16.04.A.II liittyvä teollisuusetumuistutus pois-            sekä niiden hajottamistuotteet; valmiste-
24053:  tettavaksi tullitariffista.                                 tut ravintorasvat; eläin- ja kasvivahat.
24054: 
24055:    10. Ryhmä. Vilja.                                    Tullitariffin alanimikkeeseen 15.07.C.II kuu-
24056:                                                      luvan tullietumuistutuksen nojalla ovat tullitto-
24057:    Tullitariffin nimikkeeseen 10.06 liittyvän        rnia olleet tähän nimikkeeseen kuuluvat öljyt ja
24058: teollisuusetumuistutuksen nojalla on riisi, jonka    rasvat, jotka teollisuus käyttää kastikkeiden
24059: teollisuus käyttää jauhon, rakeen, hiutaleen tai     ja maustamisvalmisteiden sekä keittojen ja
24060: 12                                             N:o 186
24061: 
24062: liemien valmistukseen. Vastaavan tuontimaksu-           Kun nykyinen tuontimaksu esitetään muutet-
24063: etuuden nojalla ei mainittuun tarkoitukseen          tavaksi tulliksi, esitetään mainittua etua kos-
24064: käytetystä öljystä ja rasvasta ole kannettu myös-    keva säännös sisällytettäväksi tullitariffiin. Sa-
24065: kään tuontimaksua. Koska lopputuotteet eli           malla sitä esitetään muutettavaksi siten, että
24066: kastikkeet, maustamisvalmisteet sekä keitot ja       muistutuksesta poistetaan munalikööri, olut ja
24067: liemet ovat EFTA-kaupassa ja Neuvostoliiton          tomaattikastikkeet, joiden valmistukseen käy-
24068: kanssa käytävässä kaupassa tullittornia ja tulivat   tetty sokeri on tarkoitus sisällyttää asianomai-
24069: heinäkuun 1 päivänä 1977 tullittomiksi myös          siin valmisteverolakeihin sisältyvään hinnanero-
24070: Suomen ja Euroopan talousyhteisön sekä Bul-          tasausjärjestelmään. Uusina käyttötarkoituksina
24071: garian ja Unkarin kanssa käytävässä kaupassa,        muistutukseen tulisivat katkeroiden ja viinien
24072: on näitä tuotteita valmistavan kotimaisen teolli-    ja muiden käymistietä valmistettavien juomien
24073: suuden voitava kilpailukykynsä säilyttääkseen        valmistus. Muistutuksen sananmuotoa on myös
24074: hankkia raaka-aineina käyttämänsä rasvat ja          eräiltä osin täsmennetty.
24075: öljyt edelleen maailmanmarkkinahintaan.              . Koska sokerinraffinoimisteollisuus voi käyt~
24076:    Hallituksen mielestä olisi puheena olevaan        tää sokerin raaka-aineena myös tullitariffin ni-
24077: nimikkeeseen liittyvät tuontimaksu- ja tulli-        mikkeeseen 17 ;03 kuuluvaa melassia, esitetään
24078: muistutukset kuitenkin muutettava siten, että        raaka- ja kidesokeria koskevaa tullietumuistu-
24079: eräiden elintarviketuotteiden valmisteverolakiin     tusta vastaava muistutus lisättäväksi myös tulli·
24080: sisältyvän hinnanerojärjestelmän laskentaperus-      tariffin nimikkeeseen 17.03.
24081: teisiin lisätään puheena olevien tuotteiden koh-
24082: dalle rasvan osuus.
24083:                                                      1.2.5. Muut muutokset.
24084:      17. Ryhmä. Sokeri- ja sokerivalmisteet.            Tullitariffin nimikejako perustuu kansainvä~
24085:                                                      lisesti hyväksyttyyn Tulliyhteistyöneuvoston ni-
24086:    Voimassa olevan tullitariffin nojalla on tulli-   mikkeistöön. Nimikkeistön saattamiseksi tap~
24087: tariffin nimikkeisiin 17 .01, 17 .02, 17.03 ja       tuneen kaupallisen ja teknisen kehityksen ta-
24088: 17.05 kuuluvan sokerin ja melassin maahan-           salle ja nimikkeistön kehittämiseksi on Tulli-
24089: tuonti tullitonta. Sen sijaan näistä tuotteista      yhteistyöneuvostossa sovittu vuoden 1978
24090: kannetaan kiinteää tuontimaksua. Sokerinraf-         !llussa toteutettavaksi eräitä nimikejakoa kos-
24091: finoimisteollisuudessa käytettävän, nimikkee-        kevia muutoksia. Tullitariffin 1-24 ryhmiä
24092: seen 17.01 kuuluvan sokerin tuontimaksu on           koskevat muutokset on otettu lakiehdotuksessa
24093: teollisuusetumuistutuksen nojalla säädetty yleis-    huomioon.                                       ·
24094: tä tuontimaksua · alhaisemmaksi. Sokerin pola-
24095: tisaatioasteesta riippuen ja mainittu teollisuus-
24096: etu huomioon ottaen tuontimaksun määrä on
24097: 0,42 tai 0,48 markkaa kilolta. ·                     1.3. Laki eräiden ravintorasvojen
24098: ; Hallituksen mielestä sokerin nykyistä tuonti-           valmisteverosta.
24099: suojaa tulisi muuttaa siten, että raffinoimisteol-
24100: lisuuden maksama nykyinen • tuontimaksu mää~            1 §. Ravintorasvojen valmisteveroa on· py-
24101: rättäisiin sokerin varsinaiseksi tuontitulliksi.     kälän mukaan suoritettava eräistä maassa val-
24102: Sen lisäksi sokerista kannettaisiin tuontimaksua,    mistetuista ja maahan tuoduista ravintorasvoista
24103: josta tosin sokerinraffinoimisteollisuus vapau-      ja -öljyistä. Verona kannetaan perusveroa ja
24104: tettaisiin. Koska sokerinraffinoimisteollisuus       lisäveroa. Perusveroa kannetaan tullitariffin 15
24105: saisi· sokerin näin ollen nykyisen tuontimaksun      ryhmään kuuluvista ihmisravinnoksi soveltu·
24106: suuruisella tulliUa, ei nykyisessä tuontima'hu-      vista kasvi- ja eläinrasvoista ja -öljyistä sekä
24107: laissa olevaa sokerinraffinoimisteollisuutta kos-    valmistetuista ravintorasvoista. Lisäveroa kan.
24108: kevaa etua enää tarvita.                    . .      netaan jääkaappimargariineista.
24109:    Nimikkeeseen 17.01 liittyvän toisen teolli-          2 §. Pykälän 1 momentin mukaan verovel-
24110: suusetumuistutuksen nojalla on tiettyjen tuot-       vollinen on perusveron osalta maahantuoja ja
24111: teiden valmistukseen käytettävä sokeri tuonti-       vastaavasti kotimainen raffinointilaitos tai muu
24112: maksutonta. Käytännössä kyseisiä tuotteita val-      verollista rasvaa tai öljyä tehdasmaisesti valmis-
24113: mistava teollisuus on saanut sokerin tuontimak-      tava. Velvollinen suorittamaan lisäveroa on jää-
24114: sun määrän verran, eli 0,42 markkaa kilolta,         kaappimargariinin valmistaja tai maahantuoja.
24115: kotimarkkinahintaa alhaisempaan hintaan.             Lainkohdan sanamuoto poikkeaa muiden val~
24116:                                                 N:o 186                                                13
24117: 
24118: misteverolakien vastaavan pykälän sanamuodos-          tullinimikkeet 15.01 ja 15.03.A ..       2,96 mk
24119: .ta siten, että verovelvollisuuden aiheuttaa myös      tullinimike 15.02.B ............ .       2,16 mk
24120:  valmistus teollisuuden raaka-aineeksi. Tässä on       tullinimikkeestä 15.12.A kalarasvat
24121: otettu huomioon se mahdollisuus, että muodol-             ja -öljyt ................... .       2,51 mk
24122: lisesti samalla valmistuspaikalla harjoitettaisiin     tullinimike 15.13 ............. .        2,32 mk
24123: sekä verollisten rasva- ja öljykomponenttien           muut 15 ryhmään kuuluvat tuotteet        2,81 mk
24124:  valmistusta että niiden jatkojalostusta esim.
24125: margariiniksi. Valmistuspaikalta vientiä vastaa           4 §. Lisäveroa kannetaan jääkaappimargarii-
24126:  tällöin ravintorasvojen ja -öljyjen siirtäminen       nista. Veromäärä 2,94 markkaa kilolta eli sama
24127:  margariiniprosessiin.                                 kuin nykyinen jääkaappimargariinista kannet-
24128: - Lakiehdotuksen 5 § :n 3 kohdassa on lueteltu         tava valmistevero. Lisävero korvaa näin ollen
24129: käyttötarkoitukset, joihin käyttämänsä ravinto-        nykyisen jääkaappimargariinista perittävän eräi-
24130:  rasvat ja -öljyt teollisuus saa verotta. Mahdol-      den margariinien valmisteveron.
24131:  lisia väärinkäyttötapauksia silmällä pitäen teol-        5 §. Valmisteverottomia ovat lakiehdotuksen
24132:  lisuusedun saajat on hallituksen mielestä sää-        5 §:n 1 kohdan mukaan vientituotteet ja vas-
24133: "dettävä ehdollisesti verovelvollisiksi. Käyttäjään    taavasti maasta vientiä tai muonitusta varten
24134:  voitaisiin täten muun muassa kohdistaa jälki-         vapaa-alueelle tai muonitusvarastoon siirrettävät
24135:  verotus valmisteverotuslain nojalla, milloin ha-      tuotteet. Lainkohdassa tarkoitettu verottomuus
24136:  vaitaan, että verotta saatua tai sellaista ravinto-   toteutetaan valmisteverotuksen yhteydessä.
24137:  rasvaa tai -öljyä, josta käyttäjä on saanut val-      Edellytyksenä verovapauden saamiseksi olisi,
24138: 'misteveron palautuksen, onkin todellisuudessa         että valmistaja itse on muodollisesti merkitty
24139:  esimerkiksi myyty edelleen tai se on pilaantunut      viejäksi tai siirtäjäksi vientitavarailmoituksessa
24140:  käyttäjän varastossa. Tavanmukainen raaka-            tai varastoonpanoilmoituksessa.
24141:  aineesta ja valmistusprosessista aiheutuva hä-           Maahantuonnin yhteydessä ovat 5 §:n 2 koh-
24142:  vikki sen sijaan olisi hyväksyttävää käyttöä,         dan mukaan verottomia tuotteet, jos ne ovat
24143: ·milloin se liittyy 5 § :n 3 kohdassa mainittujen      tullittornia esimerkiksi tullilain 90 §:ssä sääde-
24144:  tuotteiden valmistukseen. Mainittua ehdollista        tyillä perusteilla kuten diplomaattisille edustus-
24145:   verovelvollisuutta koskeva säännös on 2 §:n 2        toille tulevat tavarat, lahjatavarat ja matkan
24146:  momentissa.                                           tarvetta vastaavat tuomiset.
24147:      3 §. Perusveroa on pykälän 1 momentin                Lakiehdotuksen 5 §:n 3 kohdassa on lueteltu
24148:   mukaan suoritettava lain liitteenä olevan perus-     käyttötarkoitukset, joihin käytettävät ravinto-
24149:   verotaulukon mukaisesti taulukossa mainituista,      rasvat teollisuudella on oikeus saada verotta.
24150:   maahan tuoduista tuotteista. Pykälän 2 momen-        Verottomuus toteutetaan valtioneuvoston tar-
24151:   tissa tarkoitetuista, maassa valmistetuista tuot-    kemmin määräämillä ehdoilla. Mainittu valtio-
24152:   teista on suoritettava valmistevero saman perus-     neuvoston päätös on tarkoitus antaa pääpiirteis-
24153:   teen mukaan kuin vastaavasta tuontituotteesta.       sään saman sisältöisenä kuin voimassa oleva val-
24154:      Perusverotaulukkoa laadittaessa on otettu         tioneuvoston päätös eräiden tuontimaksujen va-
24155:  .huomioon tullitariffin nimikkeeseen 15.12 kuu-       pauttamisehdoista ( 262/73) .
24156:   luviin EFTA- ja SNTL-alkuperää oleviin kove-            Lainkohdan sisältö poikkeaa nykyisen maa-
24157:  ·tettuihin kalarasvoihin sovellettu 0,30 mk/kg        taloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain
24158:   tuontimaksuetu määräämällä kyseisille kalaras-       5 §:n 1 momentin 4 kohdassa ja 3 momen-
24159:   voille oma veroluokka.                               tissa olevista vastaavista säännöksistä siten, että
24160:  . Perusverotaulukon mukaiset veromäärät on            teollisuusedun piiriin ei enää ole sisällytetty
24161:  .laskettu tullitariffin 15 ryhmään kuuluvien öljy-    kastikkeita ja maustamisvalmisteita eikä keittoja
24162:   ,raaka-aineiden vuoden 1977 syyskuussa vallin-       ja liemiä. Näiden tuotteiden raaka-aineena
24163:   neen tuontikuluilla lisätyn keskimääräisen maa-      käytettävä rasva on tarkoitus sisällyttää
24164:   ilmanmarkkinahinnan perusteella. Mainittu maa-       valmisteverotuksessa      maksettavan      hinnan-
24165:   ilmanmarkkinahinta on ollut 233,76 markkaa           erokorvauksen laskentaperusteisiin. Teollisuus-
24166:   sadalta kilolta. Maailmanmarkkinahinnan ja           etu ehdotetaan annettavaksi tuontirasvojen
24167:  .erilaatuisen margariinin samana aikana vallin-       ohella maassa valmistetuille ravintorasvoille,
24168:   neiden kotimaisten hintojen perusteella laske-       jotka käytetään paahdetun sipulin valmistuk-
24169:  .tut perusverot eri tuoteryhmissä ovat seuraa-        seen. Etu koskisi myös kaikkia tullitariffin
24170:    vat:                                                nimikkeeseen 16.04 kuuluvia kalavalmisteita.
24171: 14                                            :N:o 186
24172: 
24173:    6 §. Koska ravintorasvat ovat helposti pi-        kintaa vaan perustuu pelkästään mekaanisiin
24174: laantuvia tuotteita hallitus pitää tarpeellisena     laskutoimituksiin, esitetään perusverojen tällä
24175: sisällyttää lakiin säännöksen palautettavan ra-      perusteella tapahtuva muuttaminen valtiovarairi-
24176: vihtorasvan verottomuudesta. Veroteknisistä          ministei'iön tehtäväksi. Valtiovarainministeriön
24177: syistä verottomuus toteutetaan palautetun tava-      päätös perusverojen muuttamisesta julkaistaan
24178: ran määrän perusteella tehtävänä vähennyksenä        virallisessa lehdessä.
24179: verokausittain. Perusveroa koskevaa vähennystä          9 §. Maailmanmarkkinahintalaskelma perus-
24180: tehtäessä otetaan kuitenkin huomioon vain ve-        tuu kotimaisen tuotannon rakenteeseen, jonka
24181: ronalaiset rasvat ja öljyt, jotka määritellään       tullihallitus vuosittain tarkistaa. Laskelmassa
24182: palautettujen tuotteiden rasvasisällön ja toi-       otettaisiin huomioon kotimaisen raffinointiteol~
24183: saalta veronalaisten ja muiden rasvojen ja öljy-     lisuuden tärkeimpien rasvaraaka-aineiden mää-
24184: jen keskimääräisten osuuksien mukaisesti.            rien suhteelliset osuudet.
24185:    7 §. Mikäli maasta viedään täällä valmistet-         10 §. Ravintorasvojen hintoja järjesteltäessä
24186: tua ravintorasvaa, josta vero on jo suoritettu,      saattaa olla tarpeellista muuttaa valmisteveroa
24187: on viejällä oikeus hakemuksesta saada suoritet-      nopeammin kuin mikä tavanmukaisen eduskun-
24188: tua valmisteveroa vastaava palautus. Kun vie-        takäsittelyn puitteissa on mahdollista. Tämän
24189: jänä yleensä on valmistaja, jonka lakiehdotuksen     vuoksi hallitus esittää, että valmisteveron muu-
24190: 5 §:n 1 kohdan mukaan ei tarvitse maasta vie-        tos, josta hallitus on antanut eduskunnalle esi-
24191: tn.istään tuotteista maksaa veroa, tulee veron       tyksen, voitaisiin valtioneuvoston päätöksellä
24192: palautusta koskeva lainkohta sovellettavaksi         välittömästi saattaa voimaan. Lopullisen päätök-
24193: vain harvoissa tapauksissa, lähinnä jos joku         sen muutoksesta tekee eduskunta.
24194: muu kuin valmistaja vie tuotteen maasta. Pa-            11 §. Ravintorasvojen valmisteverosta an-
24195: lautus voidaan antaa myös, milloin tuote siir-       nettavaan asetukseen on tarkoitus sisällyttää
24196: retään vapaasatamaan, vapaavarastoon tai muo-        jääkaappimargariinin levitettävyyden toteamista
24197: nitusvarastoon. Maahan tuotuja tuotteita sään-       koskeva säännös sekä eräitä muita, lähinnä vero-
24198: nös ei koske, vaan tältä osin noudatetaan tullin-    teknisiä säännöksiä.
24199: palautussäännöksiä.                                     12 §. Laki ehdotetaan saatettavaksi voi-
24200:     8 §. Ravintorasvojen valmisteveron tarkoi-       maan mahdollisimman pian. Samalla esitetään
24201: tuksena on pitää ravintorasvojen hinnat vero-        kumottavaksi laki eräiden margarinien valmiste-
24202: tuksella tietyssä suhteessa voin hintaan ja tasata   verosta.
24203: maailmanmarkkinahintojen muutokset. Viimek-
24204: si mainittuun tavoitteeseen päästään nostamalla
24205: veroa maailmanmarkkinahinnan laskiessa ja las-       1.4. Laki öljyväkirehujen valmisteverosta.
24206: kemalla veroa, kun hintataso maailmanmarkki-
24207: noilla nousee. Nykyisen tuontimaksulain mu-             1 §. Pykälän mukaan valmisteveroa on suo-
24208: kaan maailmanmarkkinahinta on tarkistettu kah-       ritettava sekä maahan tuoduista että maassa
24209: den viikon pituisten jaksojen puitteissa. Halli-     valmistetuista öljyväkirehuista.
24210: tuksen käsityksen mukaan on kalenterikuukau-            2 §. Verovelvollinen on maahantuoja tai
24211: sittain tehtävä tarkistus riittävä. Vastaavaa tar-   öljyväkirehujen kotimainen valmistaja. Koti-
24212: kistusajanjaksoa noudatetaan myös valmisteve-        maassa verollisia öljyväkirehuja syntyy tehdas-
24213: rotukseen liittyviä maailmanmarkkinahintoja          maisen öljypuristuksen ja öljynuuttauksen yhtey-
24214: laskettaessa. Maailmanmarkkinahinnan prosen-         dessä.
24215: tuaalinen vähimmäismuutos, jonka perusteella            3 §. Verollisia ovat tämän pykälän mukaan
24216: vero voidaan muuttaa, lasketaan kulloinkin voi-      tullinimikkeeseen 23.04 kuuluvat tuotteet kuten
24217: massa olevasta tuontimaksun perusteena ole-          öljykakut ja -rouheet.
24218: vasta keskimääräisestä maailmanmarkkinahin-             Veromäärä 12 penniä kilolta on laskettu vuo-
24219: nasta, eikä maailmanmarkkinahinnan perusta-          den 1977 syyskuussa vallinneen öljyväkirehujen
24220: Bosota kuten aikaisemmin. Mainittu prosentti-        keskimääräisen tuontikuluilla lisätyn maailman-
24221: määrä:inen vähimmäismuutos on hallituksen            markkinahinnan ja vuoden 1977 elokuun 22
24222: mielestä tarpeellisen joustavuuden saavuttami-       päivänä voimaan tulleen kotimaisen keskihin-
24223: seksi vahvistettava kahdeksi prosentibi.             nan perusteella. Mainittu maailmanmarkkina-
24224:     Kun maailmanmarkkinahinnan muutokseen            hinta tuontikuluineen oli 91,73 markkaa sa-
24225: perustuva veron muuttaminen ei edellytä har-         dalta kilolta.
24226:                                              N:o 1&6                                              15
24227: 
24228:     4 §. Verottomia ovat pykälän 1 kohdan           velletaan, lain säätämisen jälkeen voimaan tullut
24229: mukaan maassa valmistetut tuotteet, jotka vie~      sokerituotteiden valmistevero sekä lisäksi ohei-
24230: dään maasta tai siirretään maasta vientia varten    seen esitykseen sisältyvät eräiden ravintorasvo-
24231: vapaa-alueelle. Tuonnin yhteydessä ovat tullit-     jen valmistevero ja· öljyVäkirehujen valmiste-
24232: tomat tuotteet pykälän 2 kohdan mukaan jois-        vero. Eräiden margariinien valmisteveron muut-
24233: sakin tapauksissa myös valmisteverottomia.          tuessa ravintorasvojen valmisteveron lisäverona
24234:     5 §. Tässä pykälässä säädetään viennin yh-      kannettavaksi vero on poistettu pykälässä ole-
24235: teydessä annettavasta veronpalautuksesta. Py-       vasta luettelosta.
24236: kälä koskee vain maassa valmistettuja öljyväki-        Momenttiin on myös lisätty valmisteverola-
24237: rehuja. Tuontituotteista kannettu vero palaute-     kien veromäärien soveltamista koskeva lause.
24238: taan tullia koskevien säännösten nojalla.           Kun valmisteverotuslain mukaan valmistevero
24239:     6 §. Öljyväkirehujen valmisteveron tarkoi-      ja hinnanero määrätään sinä päivänä voimassa
24240: tuksena on tasata näiden tuotteiden maailman-       olevien säännösten mukaan, jolloin tuote on
24241: markkinahintojen vaihtelut. Veroa. nostetaan        viety valmistuspaikalta, ei vastaavaa säännöstä
24242: maailmanmarkkinahinnan laskiessa ja alennetaan      enää tarvitse ottaa erillisten valmisteverolakien
24243: maailmanmarkkinahinnan noustessa. Tarpeelli-        voimaantulosäännöksiin. Valmisteverolaeissa ole-
24244: sen joustavuuden aikaan saamiseksi on maail-        via verovelan syntymistä koskevia poikkeus-
24245: manmarkkinahinnan muutokseksi, joka edellyt-        säännöksiä on noudatettava valmisteverotuslain
24246: tää veron muuttamista, otettu kaksi prosenttia      estämättä. Näitä säännöksiä on muun muassa
24247: laskettua kulloinkin voimassa olevan valmiste-      eräiden ravintorasvojen valmisteverosta annetta-
24248: veron perustana olevasta maailmanmarkkina-          vassa laissa sekä polttoaineiden valmisteverosta
24249: hinnasta.                                           annetussa laissa (300 /7 4).
24250:                                                        Pykälän 2 momentin sanamuotoa on samalla
24251:     Maailmanmarkkinahinta on nykyisen tuonti-       selvennetty. Momentin mukaan toimitetaan val-
24252: maksulain mukaan tarkistettava kahden viikon        misteverotus tuonnin yhteydessä tullia koskevia
24253: pituisin jaksoin. Hallitus pitää kalenterikuu-      muodollisia ja aineellisia säännöksiä noudat-
24254: kautta tässä suhteessa riittävänä.                  taen, milloin valmisteverotuslaissa tai asian-
24255:     Kun veron muuttaminen maailmanmarkkina-
24256:                                                     omaisessa valmisteverolaissa ei nimenomaan ole
24257: hinnan muutosta vastaavasti perustuu pelkäs-        toisin säädetty tai määrätty.
24258: tään mekaanisiin laskutoimituksiin, esitetään          Muutos on tarkoitettu saatettavaksi voimaan
24259: oikeus veron muuttamiseen tällä perusteella
24260:                                                     samanaikaisesti eräiden ravintorasvojen valmis-
24261: säädettäväksi valtiovarainministeriön tehtäväksi.
24262:                                                     teverosta ja öljyväkirehujen valmisteverosta an-
24263:     Valtiovarainministeriön päätös veron muutta-    nettavan lain kanssa.
24264:  misesta julkaistaan virallisessa lehdessä.
24265:     7 §. Öljyväkirehujen kotimaisten hintojen       1.6. Laki kustannustason nousun ehkäisemi-
24266:  muutokset voivat edellyttää öljyväkirehujen val-        sestä eräissä tapauksissa annetun lain
24267:  misteveron muuttamista nopeammin kuin mikä              2 § :n muuttamisesta.
24268:  tavanmukaisen eduskuntakäsittelyn yhteydessä
24269:  olisi mahdollista. Tämän vuoksi tähän pykälään        Kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä
24270:  on otettu säännös, jonka mukaan valtioneuvosto     tapauksissa annetun lain nojalla valtioneuvos-
24271:  voisi hallituksen annettua eduskunnalle muutos-    tolla on hinta- ja kustannustason vakaana säilyt-
24272:  esityksen välittömästi saattaa muutoksen voi-      tämiseksi oikeus väliaikaisesti poistaa muun
24273:  maan. Lopullisesta muutoksesta päättää edus-       muassa ravintorasvoista ja -öljyistä ja öljyväki-
24274:  kunta.                                             rehuista kannettava tuontimaksu tai alentaa
24275:     8 §. Tarkempia säännöksiä lain täytäntöön-      sitä. Samoin valtioneuvostolla on oikeus väliai-
24276:  panosta voidaan antaa asetuksella.                 kaisesti poistaa eräiden margariinien valmiste-
24277:     9 §. Laki on tarkoitettu saatettavaksi voi-     vero tai alentaa sitä.
24278: maan mahdollisimman pian.                              Jotta valtioneuvostolla säilyisi tuontimaksu-
24279:                                                     järjestelmän ja jääkaappimargariinin valmisteve-
24280:                                                     ron muuttumisesta huolimatta edelleen mahdol-
24281: 1.5. Valmisteverotuslaki.                           lisuus vaikuttaa verotuksen kautta yllä mainit-
24282:                                                     tujen tuotteiden hintoihin, on lain 2 §:n 2 mo-
24283:      §. Pykälän 1 momenttiin on lisätty uusina      menttiin lisätty eräiden ravintorasvojen valmis-
24284: valmisteveroina, joihin valmisteverotuslakia so-    tevero ja öljyväkirehujen valmistevero. Koska
24285: 16                                            N:o 186
24286: 
24287: jääkaappimargariinin valmisteveroa ei kannet-        Suomen ja EEC:n välisessä kaupassa kuluvan
24288: taisi enää erillisenä verona, vaan sitä vastaava     vuoden heinäkuun alusta. Jotta kotimainen
24289: vero sisältyisi eräiden ravintorasvojen valmiste-    teollisuus voisi kilpailla raaka-ainekustannusten-
24290: veroon, on eräiden margariinien valmisteveroa        sa osalta tasavertaisesti vastaavien tuontitava-
24291: koskeva kohta poistettu lain 2 §:n 2 momen-          roiden kanssa, esitetään, että maltaisiin sovelle-
24292:  tista.                                              tun kaltaista hinnanerotasausjärjestelmää alet-
24293:     Lainmuutos on tarkoitettu tulemaan voimaan       taisiin soveltaa myös oluen valmistukseen käy-
24294: samanaikaisesti edellä mainittujen lakien kanssa.    tettävään sokeriin. Tämä edellyttää keskioluen
24295:                                                      ja vahvan oluen valmisteverosta annetun lain
24296:                                                      6 §:n muuttamista siten, että siihen lisätään
24297: 1.7. Laki keskioluen ja vahvan oluen valmiste-       maininta sokerin osalta suoritettavasta hinnan-
24298:      verosta annetun lain muuttamisesta.             erosta. Samassa yhteydessä esitetään lain 7 § :n
24299:                                                      1 momentti tarpeettomana poistettavaksi.
24300:     Keskioluen ja vahvan oluen valmisteverosta          Lainmuutos on tarkoitettu tulemaan voimaan
24301: annettu laki ( 464/68) sisältää valmisteveron        samanaikaisesti edellä mainittujen lakien kanssa.
24302: lisäksi raaka-aineiden hinnanerotasausjärjestel-
24303: män, jonka nojalla panimot saavat oluen val-
24304:  mistukseen käyttämänsä maltaat maailman-            2. S ä ä t ä m i s j ä r j e s t y s.
24305:  markkinahintaan. Sen sijaan oluen valmistuk-
24306:  seen käytetyn sokerin osalta tällaista tasausjär-      Hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotuk-
24307:  jestelmää ei ole sovellettu. Oluen valmistuk-       set ovat kaikki verolainsäätämisjärjestyksessä
24308: seen käytetty sokeri on tosin ollut tullitariffin    säädettäviä lakeja, lukuun ottamatta lakia kus-
24309:  nimikkeeseen 17.01.1 kuuluvan teollisuusedun        tannustason nousun ehkäisemisestä eräissä ta-
24310:  nojalla tuontimaksutonta, mutta tämä etu ei         pauksissa, jonka muutos on käsiteltävä valtio-
24311:  ole riittävä sokerin hinnan tasaamiseksi maa-       päiväjärjestyksen 67 §:ssä määrätyllä tavalla.
24312:  ilmanmarkkinahintatasolle.
24313:     Oluen tuonti EFTA-alueelta on ollut tulli-         Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskun-
24314:  tonta vuoden 1965 alusta ja tuli tullittomaksi      nan hyväksyttäväksi seuraavat lakiehdotukset:
24315: 
24316: 
24317: 
24318: 
24319: 1.                                    Tuontimaksulaki.
24320:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
24321: 
24322:                        1 §.                                                    4 §.
24323:    Maahan tuoduista tuotteista on suoritettava          Milloin kalenterikuukauden ajalta laskettu,
24324: valtiolle tuontimaksua sen mukaan kuin tässä         tuontimaksutaulukossa mainitun tuotteen tai
24325: laissa säädetään.                                    sen raaka-aineiden kotimaisen hinnan ja maail-
24326:    Tuontimaksuista kertyvistä varoista käytetään     manmarkkinahinnan välinen erotus on ollut kes-
24327: jäljempänä nimitystä tuontimaksuvarat.               kimäärin vähintään viisi prosenttia korkeampi
24328:                                                      tai alempi kuin tuontimaksutaulukossa ole-
24329:                        2 §.                          van tuontimaksun perusteena oleva hinnanero,
24330:    Tuontimaksua on suoritettava tämän lain liit-     valtiovarainministeriö voi tullihallituksen esi-
24331: teenä olevan tuontimaksutaulukon mukaisesti.         tyksestä muuttaa tuontimaksua vastaavasti.
24332:                                                      Sama oikeus valtiovarainministeriöllä on mil-
24333:                       3 §.                           loin tuontimaksun muuttamisen jälkeen koti-
24334:    Tuontimaksusta on soveltuvin osin voimassa        markkinahinnan ja maailmanmarkkinahinnan
24335: mitä tullin määräämisestä, tullittomuudesta, tul-    välinen erotus on muuttunut ainakin edellä
24336: lin palauttamisesta, muutoksenhausta ja muu-         sanotulla määrällä.
24337: toinkin tulliverotuksen toimittamisesta tai tul-        Milloin 1 momentissa mainittu kotimainen
24338: lista on säädetty tai määrätty.                      hinta muuttuu sen johdosta, että maataloustuot-
24339: teen tavoitehintaa tai muuta vastaavaa koti-                 nittujen tuotteiden, lääkkeiden, sinapin ja sinap-
24340: maista hintaa on päätetty muuttaa, valtiovarain-            pijauhon valmistusta varten; tai kun tärkkelys
24341: ministeriö voi muuttaa tuontimaksua vastaavasti             myydään laåkkeiden valmistukseen käytettävän
24342: siitä päivästä, jolloin hinnan muutos tulee voi-            rypälesokerin valmistamiseen;
24343: maan.                                                           7) kotimaisen vehnän hinnan alentam.i~een
24344:    Valtiovarainministeriön 1 ja 2 momentissa                edellyttäen, että se on valtiontaloudellisesti
24345: tarkoitettu päätös julkaistaan virallisessa leh-            edullisempaa kuin vehnän vienti ja että, siitä
24346: dessä.                                                      valmistettu <tärkkelys myydään käytettäväk:si
24347:                          c:: t:.~ .                         puunjalostus-, tekstiili-, panimo-, liima- ja sidOS;•
24348:                          -' :J                              airieteollisuudessa kotimaassa; sekä ·           · ·'
24349:    Maataloustuotteiden markkinoinnin edistämi-
24350: seksi sekä markkinoinnin ja maatalouden hinta-                 8 ) kqtimaassa viljellystä ohrasta valmis.tet-
24351: tason vakaannrittamisekSi ·.. tuoritimaksuvarofa tujen maasta vietäv:ien maltaiden raaka-aineena
24352: voidaan käyttää tarkoituksiin, joisi:å. muualla.' käytetyn ·ohran kotimaisen hinnan ja ohran
24353: laissa niin op erikseen säädetty, sekä valtioneu- maailmanmarkkinahipnan välisen erotuksen kor-
24354: voston tarkemmin .niääräärilin 'Perustein ·seuraa.:.· vaamisee.n.
24355: viin tarkoituksiin:                                                                 6 §.
24356:    1 ) maataloustuotteiden          . kuluttajahintojen        Valtioneuvosto asettaa maa- ja metsätalous-
24357: alentamiseen;                                           • · minis~eriön esittelystä toimikunnan, jonka teh-
24358:    i) turkiseläinten· rehuksi käytettävien väki- tävänä on tehdä ehdotuksia tuontimaksulain
24359: rehuJ· en 1•a kotimaassa viljellyistä ölj"ynsiemenistä muuttamisesta sekä antaa lausuntoja tuontimak-
24360:                                                             su1ain soveltamista koskevissa asioissa.
24361: valmistettuj~n raffinoitujen sekä raffinoimatto- ·             Toimikunnassa ovat edustettuina ulkoasiain-
24362:   "en rasvojen ja öljyjen hintojen alentamiseen;
24363: tnl.                                                                                                 ·
24364:                                                           . ministeriö, valtiGlvarainministeriö, maa:- ja met-
24365:    3) maassa valmistettujen, tullitariffin 23 sätalousministeriö, kauppa- ja teollisuusministe-
24366: ryhmään kuuluvien öljyväkirehujen hintojen riö, elinkeinohallitus, · tullihallitus; maatalous~
24367: vakaannuttamiseen;                                          tuottajat, ammattiyhdistysliike sekä elintarvike-
24368: . 4) maataloustuotteiden ja väkirehujen varas- teollisuus.                                                     .,
24369: toimisesta aiheutuvien kustannusten· korvaami-
24370: seen;                                                                               7 §.
24371:    5) maataloustuotteiden ja niistä jalostettujen              Valtioneuvostolla on oikeus, kun eduskun-
24372: tuotteiden viennin toteuttamiseen;                          nalle on annettu esitys tämän lain muuttarn_i.:;
24373:                                                             sesta, määrätä, että tuotteesta on suoritettava
24374:    6) kotimaisen perunatärkkelyksen hinnan tuontimaksua esityksen mukaisesti.
24375: alentamiseen silloin kun tärkkelys · .myydää~ · · · -Jos· 1 momentin mukaan· suoritettU tuonti-
24376: paperi-, liima- tai sidosaineteollisuutta tai kiven- maksu on suurempi kuin IaiJ.la sittem1nin vah-
24377: näisvillateollisuutta ja mineraalilevyteollisuutta · · vistettu maksu, on erotus hakemuksesta suori-
24378: varten tai sellaista puunjalostusteollisuutta var- tettava tuontimaksun palautuksena tavaranhalti-
24379: ten, joka käyttää tärkkelyksen tai jauhon tulli- jalle.
24380: tariffin nimikkeeseen 44.15 kuuluvien puutava-
24381: roiden valmistukseen, tai lääketeollisuuden raa-                                    8 §.
24382: ka-aineeksi; tai kun tärkkelys myydään jau-                    Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
24383: hon, rakeen, hiutaleen tai tärkkelyssiirapin töönpanosta annetaan asetuksella.
24384: yalmistukseen panimoteollisuu-tta tai makeis- ..
24385: valmisteveron alaisten tuotteiden valmistus"                                       9 §.
24386: ta varten; tai kun tärkkelys myydään siitä                     Tämä laki tulee voimaap · päivänä
24387: tuotettavien makeutusaineiden valmistukseen kuuta 197 .
24388: liköörien (ei kuitenkaan munaliköörin), katke-                 Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryh-
24389: roiden, viinien ja muiden käymistietä valmis- . tyä toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen lain .täy.;;
24390: tettujen juomien, virvoitusjuomateollisuuden täntöönpanon aloittamiseksi lain voimaan tul-
24391: tuotteiden, tullitariffin nimikkeessä. 16.04 .mai-.. lessa.
24392: 
24393: 
24394: 
24395: 
24396: 3 167700784P
24397:                                                                                                                                                          Liill
24398: 
24399: 
24400: 
24401:                                                                          Tuote
24402:      t.        2,                                                                                                                                    ·r }.
24403: 02.01      Ni,nli.kkeisiin 01.01, ()1.02, 01.03 ja 01.04 kuuluvien eläinten liha ja mqut syötiiviit osat,
24404:                tuoreet, jäähdytetyt tai jäädytetytl
24405:                   1. hevosen, aasin, muulin ja muuliaasin liht:
24406:                      •· luutoll ...................... · • · • , , .. • • • ........ • • .. , .. • ...... • l ~
24407:                      b. 11\UU • ,. ••••••• , , " •• , • , ••• , , , ••••• , •••••••••• , , •••• , ••••••• , • • • • • 1 ,..,._
24408:                 II. naudanliha:
24409:                     a. luuton ................. , . , ..................................... 1 ka                                                             9.4-'
24410:                     b. muu •.••••••••••••••••••••••••• :: ••••••••••••••••••••••••••••• , 1 kg                                                               '7;!.5
24411:                lJI. ~ianliha:
24412:                     a. vähintijlln puo!.iruhoina •••• , • • • • • • • • • • • • • • • • • . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 1 kg                       4,47
24413:                     b. kinkut • . . . • • . . . . • . . . • • • • • . • • . • • • . . • • • • • • • • . • • . • • . • • • • • • • • • • . • • 1 ka           6,21
24414:                     c. muu ••.••.•••••..••.•••••••••••••••••• ,.,,, •••••••.••••••••• ,,, J )ta                                                              4,02
24415:                lV.lampaan ja vuohen 1.Uta •••••••••••• , , , , , , , , , , , , , •• , •• , •, , •••• , •, • , , 1 q                                          51,65
24416:                 v. B;lijiJ lUut ••.•• '., •• ' •••• '........................................ 1 ks                                                           4,-4'1
24417:                VI. muut syötiiviit eläimenosat ..••••••••••••• , • , •••• , ••••••••••• , , •• , , , • 1 ltg                                                 4,47
24418:            Teuntst~tttu $iillikal'jv. ("anat, ankat, hanhet, kal!.drunat ja holmikanat) ja sen sy()tivät
24419:                Olifil.t (~ lmh!mkaan maksa), tuoreet, jäähdytetyt tai jäädytetyt • • . • (MtUit,) 1 k&                                                       U7
24420: 02.03      Siipikarjan maksa, tuore, jäähdytetty, jäädytetty, ,uolattu tai suolave<!essä (M:uist,) 1 ~
24421:                M ui s t. nimikkeisiin 02.02 ja 02.03. Näihin nimikkeisiin kuuluvista tuotteista kan-
24422:            netaan tuontimaksua cPintään .......~o mk kilolta.
24423: 
24424: ~.04:~tä   Muu liha ia muut syötävät el~osat, tuoreet, jäähdytetyt tai jäädytetyt:
24425:               B. muut (kuin valaanliha):
24426:                   I. poronliha • • • • . • . . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . . • . • • • • 1 kg          1),91
24427:                   II. muut •..••.•••.•••••.••.••••••• , • , • , • , • , • • • . • • • • • • . . • . . (Mui51,) 1 kg                                       4,47
24428:               M ui s t. alanimikkeeseen 02.04.B.II. Tähän alanmukkc:es~n kuul11vista, rij~talin"
24429:            nuista saaduista tuotteista kannetaan tuontimaksua f;nintäiin ~,90 mk kilolta.
24430: 
24431: 02.0.5     Sian rasva, vailla Jihaskudosta, sekä siipikarjan rasva (sulattamattomat ja puristamattomat
24432:               tai liuottimilla uuttamattomat) , tuoreet, jäähdytetyt, jäädytetyt, suolatut, suolavedessä,
24433:               kuivatut tai savustetut:
24434:                 I. sianrasva •..•...•.•••••••••••••••••• , ••••••• , •••••••••.••••......•• 1 kg                                                          4,02
24435:               II. siipikarjan rasva ................... , .. • • .. .. .. .. .. .. .. .. .. . (Muist.) 1 ki                                               2,8$
24436:               Mui s t. alanimilckceseen 02.05.Il. Tähän alanimikkeeseen ku1Jluvista, tuoreina, jääh-
24437:            dytettyinä tai jäädytettyinä tuotavista tuotteist3 .ltanneta~ ~ontimaksua eni.,ntääp. -,90
24438:            mk kilolta.
24439: 0~.06      Uha ja muut syötävät eläimenosat (ei kuitenban .UpikariiU'l. ~nlksa), SYQiatut, suoll·
24440:              v~e~sä, kuivatut tai iavustetut:
24441: 
24442:                  I. sianliha • . . • .. . . .. .. • • .. . • • .. .. .. .. • .. .. • • • .. • .. • .. • .. • • . • • . . • .. .. • 1 kg                  7,06
24443:                 II. hevosenliha •.••.•••.•••..• , , ••••••••• , • • • • • • • • • • • • • • • • • . . • • . • • . . . • 1 kg                             7,04
24444:               III. naudanliha • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • • • • • • • • . . • . • 1 kg       10,88
24445:                                                                                                     N;P 186                                                                                                                                                     tt
24446: 
24447:              2.                                                                                                                                                                                                                                           J.
24448:              IV. lampaanliha                       •   • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • '                                       • • • •          • • • • • • • ~ II 1" .• •                  't • • ,. • Jt
24449: 
24450: 
24451:                V. fll\Jl.J lih11 i• muu~ :wötävät eliimenpsat , ............... , ..... , ....... 1 kg                                                                                                                                                         7,04
24452: 04.01   Maito ja kerma, siiilömätön, tiivistämiitön tai makeuttal'llatMI
24453:             I. maito       ,      " .... ..... ............ ............................... ' ..... . lkg
24454:                                                   ,.                                                                                                                                                                                                           1,04
24455:              li, kerma              1" II /1 1' II ,. 1' II ,. lt lt fl II II f> " 1" II f' II 1" Ii' •   " f> 1> • II 10 II •   10 10 •   10 /0 •   •   •    •   •   •   •    •   •   •   •   •   10 •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   1 rkg   26,03
24456: 
24457: 
24458:                   l. he.r• ...... ~ ...                        ! • • • • ! • ,. • • • •             ~.! • • ~!". i' " • • '~.' • • "'".!.,." .... ., •••••• t ... 1 kg                                                                                         1,2.7
24459:               II. maito ja kerma kiinteässä muodossa:
24460:                      a. kuoritusta maidosta, rasvapitois1,1us Mintäiin 1,5 painqprQStltJtti8 • , , •• , 1 kg                                                                                                                                                   7,92
24461:                      b. kokomaidosta, rasvapitoisuus yli 1,5 mutta alle 26 painoprosenttia •.•• 1 kg                                                                                                                                                       10,41
24462:                      c. kuivakenna, rasvapitoi$uus vähintään 26 painoprosenttia . • • • . . . • • • • • . • 1 kg                                                                                                                                           11,56
24463:              lii. maito, muussa muodossa • • • • • • • . • • • . • • . • . • • • • . • • • . • • . • . • • • . • • • • . . • . • 1 1                                                                                                                           2,29
24464:              IV. kel'lllll, muussa muodossa •••••••••••••.•..•.•.....•.•••• , ..•••••.•• 1 rkg                                                                                                                                                            26,03
24465: 04.03   Voi ••••••.•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••. 1 kg                                                                                                                                                                    19,78
24466: 04.04   Juq~tQ j3 juqstpaiJl.l                         •••• , ••••• , , , ••• , •• , , , ••••••••• , , •••••••• , •••• , •• , • , , • l ks                                                                                                                     9,6&
24467: 04.05   Litmunmupat ja tnUllankeltu$len, tporeet, kuiv3tllt tai mulllla tavoin säilötyt, myös
24468:              malf:~utc:tQt:
24469:              A. munat l!;uqrinc;!m ••••••••••••••••• , ••• , , , , • , •• , , , , • , •••• , , , •• , • , ••• , 1 b                                                                                                                                            2,86
24470:              B. kuorettomat munat ja munankeltuainen:
24471:                     I. kuivatut •••••••..••.•••.•..•.•••••••••••••••••• , , ! • , • • • • • • , • • • • l k~                                                                                                                                               17,16
24472:                    II. muut • • • • • • • • • • • • . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . . • • • • 1 kg                                                                                                           5172
24473: 
24474: 10.01   Vehnli ~l!ki vehnän ja rukiin sekavilja ......................... , • .. • (Muist.) 1 kg                                                                                                                                                          -,46
24475: 10.02   R.ui$ • , •• , ••••••.••••••••••••.•••••.••••••••••••••• , • , , • , •• , • • • • • (l'v,lui~~.) 1 kg                                                                                                                                             -,35
24476: 10.03   Ohra       jt • , ,   ! • • • • • • • • " • • • • , . . . . , • • • • ,. • • • • • • ,. • • • • • • • • • • • •                                           ~ • • • • ,. , • • • • •                            (1\;fqist.) 1 kg                    -,22
24477: 10.04   Kaura ••••.••••••••••• , • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • (Muist.) 1 kg                                                                                                                          -,17
24478: 10.05   Maissi • • • • • • • • • • • . . . • . • • • . • • • • • • • . • • • • • . • • • • . . • . • • • . . . • . . • . • . . . . (Muist.) 1 kg                                                                                                          -,26
24479:             M ui s t. 1. nimikkeisUn lO.Ql, 10.02, 10.0) ja 10.04. Näihin nimikk~i$iill lw!.lluvat
24480:         motteet ovat tuontimaksuttomia, milloin tuojanll on valtion viljl!varasto.
24481:             M ui s t. 2. nimikkeeseoo 10.05. Tähän nimikkeeseen kuuluva maissi, jonka teollisuus
24482:         käyttää tärkkelyksen tai jauhon valmistukseen paperi., liima· tai sidosainetoollisuutta tai
24483:         kivennäisvillateollisuutta ja mineraalilevyteollisuutta varten tai sellaista puunjalostusteolli-
24484:         suutta varten, joka käyttää maissitärkkelyksen tai -jauhon tullitariffin nimikkllllseen 44.15
24485:         kuuluvien pt.mtavaroi\ien valmrstukseen tai lääketeollisuus lääkkeiden valmistukseen ja
24486:         maissi, jonka teollisuus käyttää jauhon, rakeen, hiutaleen, tär~elyksen tai tärkkelys-
24487:         siirapin valmistukseen panimoteollisuutta tai makeisvalmisteveron alaisten tuotteiden val-
24488:         mistusta varten, on tuontimaksuton ehdoilla, jotka voitieneuvosto määrää.
24489:             Tärkkelyssiirapilla tarkoitetaan tuotetta, jossa pelkistävän sokerin määrä ilmaistuna
24490:         dekstroosina kuiva-aini!C!Sta on alle 60 prosenttia.
24491:             M ui s t. 3.. nimikkeeseen 10.05. Tähän rumikkeeseen kuuluva mais$i, jonka teollisuus
24492:         käyttää tärkkelyksestä tuotettujen makeutusaineiden valmistukseen liköörien (ei kuitenkaan
24493:         munaliköörin), katkePoiden, viinien ja muiden käymistietä valmistettujen juomien, virvoi-
24494:         tusjuomateollisuuden tuotteiden, tullitariffin nimikkeessä 16.04 mainittujen tuotteiden,
24495:         lääkkeiden, sinapin tai sinappijauhon valmistamiseen tai lääkkeiden valmistukseen käytet-
24496:         tävän rypälesokerin valmistamiseen, on. tuontimaksuton ehdoilla, jotka valtioneuvosto
24497:         määrää.
24498:             M ui s t. 4. nimikkeeseen 10.05. Tähän nirnikkeeseen kuuluva maissi, jonka teollisuus
24499:         käyttää tullitariffin nimikkeeseen 19.05 kuuluvien tuotteidetl valnmtukseen, on tuonti· 1
24500:         maksuton ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
24501: 20                                                                     N:o 186
24502: 
24503:         .1.       2.                                                                                                                                     ·3 .
24504: 
24505:               .Hienot viljajauhot:
24506:                        I •.v:ehnäjauho. ja sekajauho. vehnästä ja rukiista •••••••••••••••••••••• , • 1 kg                                                      1,07
24507:                     II. ruisjauho •••••• , ••••••••••••••••••••••••.• • • • • • • • • • • • • • • • • • . • •. • • • • 1 kg                                ~,56
24508: 
24509:                   lii. ohrajauho •.•.••••.•. .-. .•.•.•.•.•••••.•••••• ·, ••.•.•.•••••••••.• -• •••.••• -. -•••••••• , 1 kg                                -,45
24510:                   IV. muut jauhot ••••••••••••••••••••••••••• , • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • • • • 1 kg                                   -,46
24511: 11.02         Viljarouheet ja karkeat viljajauhot; muut käsitellyt viljanjyvät (esiin. valssatut, hiutaleiksi
24512:                   valmistetut, kiillotetut, pyöristetyt tai rikotut, mutta ei enempää valmistetut), ei
24513:                   kuitenkaan . nimikkeeseen '10.06 . kuUluva . riiSi;. viljanjyvien . alkiot,- myös valssatut,
24514:                   hiutaleiksi valmistetut tai jauhetut:            -
24515: ,,                  I. vehnää tai vehnän ja rukiin seosta ••• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 1 kg                                1,07
24516: J
24517: 
24518:                    II. ruista .. • •.• ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. • • • • • • .. • • • .. .. .. .. .. .. • .. • .. .. .. .. 1 kg                       -,56
24519:                   III. ohraa .......... u • • . . • • • • • • • • • • • • • . . • • . . • • . . • . . • . . • . . . . . . . . . . • . . . . 1 kg           -,45
24520:                    IV.. muuta viljaa ....................................... ; ...... (Muist.) 1 kg                                                        -,46
24521:                    V. viljanjyvien alkiot .......... , •..• , ., ..... , , ..... , , •• , • , •• , • (Muist.) .1 kg                                        -,35
24522:                   M ui s t. 1. alanimikkeeseen 11.02.IV. Tähän alanimikkeeseen kuuluva maissirouhe,
24523:               jonka teollisuus· käyttää· tullitariffin nimikkeeseen 19.05 kuuluvien tuotteiden valmistuk-
24524:               seen, on tuontimaksuton ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää. .
24525:                   M ui s t. 2. alaninlikkeeseen 11.02.V. Tähän alanimikkeeseen kuuluvat vehnänalkiot,
24526:               jotka käytetään turkiseläinten rehuksi, sekä maissinalkiot, jotka teollisuus käyttää kasvi-
24527: ~~~.:         rasvojen ja -öljyjen valmistukseen, ovat tuontimaksuttornia ehdoilla, jotka valtioneuvosto
24528:               määrää.
24529: '11;07        Maltaat, myös paahdetut •••••••••••••••• ·•••• ·••••••••••••••• ·• : • • • . • • • . • • • • • 1 kg                                          -,40
24530: ~1i.o8        Tärkkelys; inuliini:
24531:                   1. vehnätärkkelys · • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • • • • (Muist.) 1 kg                     1,02
24532:                   II. muu tärkkelys; inullini . • • • • . . • . • • • • • • • • • • • • • • . • • • • • • • • • • • • (Muist.) 1 kg                        -,43
24533:                   M ui s t. 1. alanimikkeeseen 11.08.1 ja II. Näihin alanimikkeisiin kuuluvat tuotteet
24534:               perunatärkkelystä lukuun ottama.tta, jotka panimoteollisuus käyttää mallasjuomien valmis-
24535:               tukseen, ovat tuontimaksuttomat ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
24536:                  M ui s t. 2. alanimikkeeseen 11.08.II. Tähän alanimikkeeseen kuuluva. maissi- ja
24537:               perunatärkkelys, jotka puunjalostusteollisuus käyttää tullitariffin nimikkeeseen 44.15
24538:               kuuluvien puutavaroiden tai lääketeollisuus lääkkeiden valmistukseen, sekä maissitärkkelys,
24539:               jonka teollisuus käyttää kivennäisvillateosten valmistukseen, ovat tuontimaksuttornia
24540:               ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
24541:     11.09     Vehnägluteeni, myös kuivattu ...................................... (Muist.) 1 kg                                                                 1,74
24542:                  M ui s t. nimikkeeseen 11.09. Tähän nimikkeeseen kuuluvista tuotteista kannetaan
24543:               tuontimaksua enintään -,81 mk kilolta.
24544: 
24545:     16.ol     Makkara ja sen kaltaiset lihasta, eläimenosista tai verestä valmistetut tuotteet:
24546:                   I. erikoisvalmisteet •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••. p. 1 kg                                                                 8,68
24547:                     II. kestomakkara • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • p. 1 kg              8,68
24548:                    III. muut •••.••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• p. 1 kg                                                                  4,17
24549:     16.02     Muut lihasta tai eläimenosista valmistetut tuotteet ja säilykkeet:
24550:                   I. nautaeläinten liha • . • • • • • . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • p. 1 kg                     9,43
24551:                                                                                                                                                      '
24552:                     II. sianliha ••••.•.••••• • • • • • • • • • • • • • • • • · • • • • • · • • • • • • • • • • • • • • • • • • •·• p. 1 kg 1                   6,21
24553:                    III. kanan, ankan, hanhen, ka1kkunan ja helmikanan liha • • • • • • • • • • • • . • • • p. 1 kg                                              3,17
24554:                                                                                                                                                      1
24555:                                                             N:o 186                                                                                                            21~
24556: 
24557: 
24558:     L           2.                                                                                                                                                      .3;
24559: 
24560:                 IV. muu liha ...•.••.•.••... •"• •• ooooooooooooo               0,0   ooooo. o.         0        00 • • • • • • • • •                       p. 1 kg           4,47
24561:                  V. muut eläimen osat sekä lihasta tai eläimenosista valmistetut tuotteet:
24562:                     lihan määrä:
24563: 
24564:                                                                                                                                                                               ~~
24565:                     a. vähintään 80 % • .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. • .. • .. .. .. .. .. p. 1 kg
24566:                   " b, vähintään 60 %, mutta alle 80 % .................... ~ .. .. . . .. . p.l kg
24567:                     c. vähintään 40 %, mutta alle 60 % . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . • . . . . . p. 1 kg                                                    .3,48
24568:                   . do alle 40 % o o•.• o. oo. ooooo, o•• o••• ooooooooo oooo oo.• o o• • . p. 1 kg
24569:                                                                                           0         0               0   •           0   0                                     1,.39
24570: 17.01:stä   Juurikas- ja ruo~()sokeriJ, jähmeä:
24571:                 Bo muu sokeri (kuin maustettu tai värjätty sokeri) :
24572:                    I. raakasokeri; kidesokeri: (Muist.)
24573:                       ao polarisaatio enintään 98%:
24574:                           1,. .raakasokeri ,o o•.• o.••..••••••••.• oo oooooo     o• ooo o o    0   0 1kg   •               0   •           0   0   0   0   0   •             2,05
24575:                           2. kidesokeri ......•• o. oooo. oo.. o•• o. ooo. ooo•.• o. oooo•• oooo o 1 kg                                                     0                 2,2.3
24576:                       ho polatisaatio yli 98 %:
24577:                           1. raakasokeri o ••. o• o.. o....... oo.... o       oo      0   ...       o 1kg
24578:                                                                                                     0       ........ 0                      ......                            2,21
24579:                          2. kidesokeri oo. oo. o o. o. o••• o. o•.••• o. o•. oo••..• o•.•.•. o. o. o. 1 kg                                                                    2,2.3
24580:                      II. jauhesokeri; puuterisokeri • o• oo oooo• o• o. ooo•.• oooo•• oo• ooooooooo o 1 kg                                                  0                 2,2.3
24581:                   III. muu o. •o oo·• oo oo oo•o. ooo oo oo oooo•ooo. oooo
24582:                                                                0"0                            000   o•o oooo                00          o•. o•·. o 1 kg                       2,23
24583:                 M ui s t. alanimikkeeseen 17.01.B.Io Tähän alanimikkeeseen kuuluva sokerinraffinoi-
24584:              misteollisuudessa käytettävä sokeri on tuontimaksuton ehdoilla, jotka valtioneuvosto
24585:              määrää.
24586: 17.02:sta    Muu sokeri, jähmeä; sokerisiirappi, . lisättyä maku- tai väriainetta sisältämätön; keinotekoi-
24587:                nen hunaja, myös luonnonhunajan kanssa sekoitettuna; sokeriväri:
24588:                 C. muut (kuin keinotekoinen hunaja ja maustettu tai värjätty muu sokeri, jähmeä) :
24589:                       (Muist.)
24590:                       lo rypäle ja tärkkelyssokeri sekä tärkkelyssiirappi • o• o                0   0       •   oooo• oo• oo•• o. 1 kg      0                                 1,67
24591:                      II. muu sokeri ja siirappisekä sokeriväri .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. • • . .. .. .. . i kg                                                            2,2.3
24592:                   M ui s t. 1. alanimikkeeseen 17.02.C Tähän alanimikkeeseen kuuluva rypäle~ ja maito-
24593:               sokeri, jonka lääketeollisuus käyttää lääkkeiden valmistukseen, sekä sokeriväri, joka käy-
24594:             , tetään virvoitusjuomateollisuuden tuotteiden valmistukseen, ovat tuontimaksuttornia . eh-
24595:             , doilla, jotka valtioneuvosto määrää.                                  .              ,    .
24596:                   M ui s t. 2. alanimikkeeseen 17.02.C. Tuontimaksun alaiseksi· painoksi katsotaan
24597:               nestemäisen sokerin ja siirapin, ei kuitenkaan tärkkelyssiirapin, kuivapainoo
24598: 
24599: 17.0.3:sta , Melassi:
24600:                 B. muu (kuin maustettu tai värjätty melassi) : ,
24601:                       I. ihmisravinnoksi soveltuva ooooooo ooooo•• <'o ;"••• o. ~ oooooooo. ooo. o..• 1 kg                                                                    1,78
24602:                      .II. muu .. o. ,, ........... ,., .............................. , .... (Muist.) 1 kg                                                            ,., <'J'~
24603:             .     M ui s t. 1. alanimikkeeseen 17.03.B.II. Tähän alanimikkeeseen kuuluva sokerin-
24604:             ' raffinoimisteollisuudessa käytettävä melassi , on "· tuontimaksuton ehdoilla, jotka valtioneu-
24605:             , vosto määrää.                                         ·     ·   , ·         " ·         '
24606:                   M ui s t. 2. alanimikkeeseen 17.03.B.II. Tähän alanimikkeeseen kuuluva melassi,
24607:               jonka teollisuus käyttää puristetun hiivan valmistukseen, on tuontimaksuton ehdoilla,
24608:             . jotka valtioneuvosto määrää.
24609: 
24610: 20.01:stä    Vihannekset, kasvikset ja hedelmät, etikan tai etik!rohapon avulla. valmistetut tai säilötyt,
24611:                 myös jos niissä on sokeria, suolaa, mausteita tai sinappia:
24612:                   B:stä hedelmät, sokerilisäyksin ...••.. , •· ••.•.•.•...••.•...• •....... (Muist.) 1 kg                                                                     1,12
24613:             .    .M ui s t. alanimikkeeseen 20.ol.B. Tähän alanimikkeeseen kuuluvista ananaksista,
24614:             · grapehedelmistä, päärynöistä, aprikooseista ja sekahedelmistä kannettavan tullin ja tuonti-
24615:             , maksun yhteismäärä ei saa ylittää 45" pro~enttia tullausarvosta;                ,
24616: 20.03       ' jäädyttämällä säilötyt hedelmät, sokerilisäyksin o•• ooooo• ooooooo. ooo• o (Muist.) 1 kg                                                                       1,12
24617:  23                                                            N:o 186
24618: 
24619: 
24620:  ;,
24621:        l.          2.
24622:                    M ui s t. nimikkeeseen 20.03. Tähän nimikkcreseen kuuluvista ananak~i8ta, grapeh~del­
24623:                                                                                                                               '·
24624:                 mistä, päärynöistä, aprikooseista ja sekahedelmistä kannettavan tullin ja tuontimaksun
24625:                 yhteismäärä ei sllå yllttKä 4} ptOsettttia tullausmostA.
24626: 
24627:  lö.t'J5:stä    Hillot, hedelfnäliyytclöt, mannelåatit, hedelmäsoseet ja hedciliniiputat, keittämällä valmis-
24628:                     tetut, thyöä söketilisäykSih:          ·
24629:                     A:~ta marjoista, omenista tai kastimjoista valmistetut, sokerllisilyksl.n . •
24630:                                                                                                (Mulst.) 1 kg                       1,12
24631:                    B:stä muut, sokerilisäyksin •.................... , , , ........ , , • , •· (Muist.) 1 ka                       1,12
24632:                    M ui s t. 1. alanimikkeeseen 2ö.ö5.A. Tähllt1 alanimlkke(!Seert kuuluvista hillöistä ja
24633:                  sen kaltaisista tuotteista sekä marjoista valmistetuista tuötteistil kåimettavåfi tullin ja
24634:                  tuontimaksun yhteismäärä ei saa ylittää 1,03 mArkkaa kilolta eikä muista tähän ala-
24635:                 .nitnikkeeseen kuuluvista tuotteista kannettavan tullin ja tuontimaksun yhteismäärä 25
24636:                  prosenttia tullausarvosta.
24637:                    M ui s t. 2. alanimikkeeseen 20.05.B. Tähän alanimikkeeseen kuuluvista hilloista ja
24638:                 sen kaltaisista tuotteista kannettavan tullin ja tuontimaksun yhteismäärä ei saa ylittää
24639:                 1,03 markkaa kilolta eikä muista tähän alanimikkeeseen kuu1uvista tuotteista kannetta-
24640:                 van tullin ja tuontimaksun yhteismäärä 45 prosenttia tullausarvosta.
24641:  20.06:sta      Muulla tavalla valmistetut tai säilötyt h~delmät, myös sokeri• tai alkoholilisäyksin:
24642:                     A:sta ananakset, aprikoosit, petsikat ja sekahed~t, ~<>kettlisKykslfi . . (Mufst,) 1 kg                        1,12
24643:                     B:stä citrushedelmät ja päärynät, sokerilisäyksin • • • • • • • • • • • • • • • • • • (Muist.) 1 kg            1,12
24644:                     E.     olhenii&Urvl!, wkeroitu , ... "., .. , •. , .. , ....... , ...... , .... , (Muist.) 1 kg                1,12
24645:                     G:stä muut (kuin alanimikkeisiin A, l3 ja E kuuluvat tuotteet tai paahdetut maa·
24646:                           pähkinät, kookospähkiniit, p11raplibkinät1 ca:shewpähkinät sekä nitliikkeessä 08.05
24647:                           mainitut pähkinät tahi sokeroimaton omenasurve), sokerilisäyksin (Muist.) 1 kg                           1,12
24648:                    M ui s t. 1. alanimikkeeseen 20.06.A, TlhM AlMlimikkffleefl kuuluviltA tuotteista
24649:                 kannettavan tullin ja tuontimaksun yhteismäärä ei saa ylittää 22,5 prosenttia tullausarvosta.
24650:                    M ui s t. 2. alanimikkeeseen 20.06.B. Tähän alanimikkoe&em kuuluvista tuotteista
24651:                 kannettavan tullin ja tuontimaksun yhteismäarä ei ilti ylittää 45 prosenttia tullausarvosta.
24652:                    M u l s t. .3. alän.imikk(!eseert 2ö.06.E. T!ih!in aläflimikkeeseen kuuluvista tuottiliSta
24653:                 kannettavan tullin ja tuontimaksun yhteismäärä ei saa ylittliM           2-'
24654:                                                                                     ptö9ettttil tullåU8atVOstl.
24655:                    M ui s t. 4. alanimikktesetil 20.06.0. Tähli!i lllatlimiklt«Hen kuuluVista Wtltteiata
24656:                 kannettavan tullin ja tuontimaksun yhteismäärä ei saa ylittää -,39 markkaa kilolta.
24657:                    ~ui s t: 5. alani~ikkei~!in ..~0.~6.A, B1 E ja G~ N~ihin alani'!likkeisiin kuuluvat
24658:                 valmisteet, JOtka teollisuus käyttaa vJ.rVCJituA)UöfnllVftOft alilistt!ft NOHeiåMi valmi§ttikken,
24659:                 ovat tuontimaksuttornia ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää •
24660: 
24661: . ~(1.0'1:stä   Medehn.lmehut (ihy!SA \flinlfypilemehu) J• lwviAmehut, klym!ttamät JA alkoholiA sisältä-
24662:                   mlittömlit, m}'ös toketiliaiiykain:
24663:                     B:sti omenamehu, tiivistetty, sokerilisäyksin • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • (Muist.) 1 ka    -,89
24664:                     C:stä muut hedclmill'flehut (ltuill tlttushedetJftlen mehu, lökeMilitllton; iäKdytetty tai
24665:                           itläl'liftrlkkee~E!il 20.Q7.lJ. kuulutli melru) , ..•.... , • , . . . . . . . (Muitt.) 1 kA          -,89
24666:                      M ui s t. 1. alanimikkeeseen 20.07.B. Tähän alanimikkeeseen kuuluvista tuotteista
24667:                 lcl!IMettavlft. tullill ja naontiml!lkgWl ylHcismäärl ei w ylittlii 20 proMnttia tullall•
24668:                 arvosta.
24669:                     M u l t t. 2. alanimikkeeseen 20.07.C. Tählift alanimlkkee§ffii kuu1uvi~tA tttmteista
24670:                 kll\nettA\IM tUlliD jA tuolltimakaun yhtdi&mlltå ei •u :;littäll 40 pt91tmttiå tullausattösta.
24671:                   M ui s t. 3. aianimikkeisiln .20.07 .B. )A (!, Näihin alanimikkeisiin kuuluva hedclinl-
24672:                 mehu, jonka teollisuus käyttää virvoitusjuomaveron alaisten tuotteiden valmistukseen, on
24673:                 tuontimWutcm cilideilla, jotka valrlooeuVI:$to måirlli,
24674:                                                                            N:o 116
24675: 
24676:      1.           2.                                                                                                                                                                           3.
24677:               Keitot ja liemet, nestemliiset, jiihtneät tai jauheent; horuogenisoidut ravin.tovalmiste-
24678:                  &eOkset:
24679:                  B:stä ho~bt ra'Yinto\#&lmUteeeokset, libaa tåi muitA eläimenosia sislltlNit
24680:                                                                                                                                                                            lkg                      1,95
24681:               ~ .ja lese!~uhet sekä ~~ut viljan tai palkeviljao seulomisessa, jauhalftlk!ssA fåi muussa
24682:                  käslttelyssa syntyneet )atteet ••••••••••••••••••.••.•.•••••••••••••••.•.•• 1 kg                                                                                               -,32
24683: 
24684: 
24685: 
24686: 
24687: 2.
24688:                                                                            Laki
24689:                                                          tullitariffin muuttamisesta. .
24690: 
24691:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä kesäkuuta 1968 anm~ttuun tulli·
24692:   tariffilakiin liittyvää tullitariffia, sellaisena kuin se fiyt kysymyksessä olevilta kohdin ön osit-
24693:   tain muutettuna 4 päivänä heinäkuuta 1969 annetulla lailla (451/69), 7 päivänä heihälmuta
24694:   1970 annetulla lailla (494/70), 16 päivänä huhtikuuta 1971 annetulla lailla (290/71), 28
24695:   päivänä tammikuuta 1972 annetulla lailla (69/72) , 29 päivänä joulukuuta 197.3 ahnetulla
24696: . lailla (991/7.3), 11 päivänä huhtikuuta 1975 annetulla lailla (1J6/1'.5), 9 päivänä huhtikuuta
24697:   ja 11 päivänä kesäkuuta 1976 annetuilla laeilla (287 ja 490/76) sekä 4 päivänä helmikuuta ja
24698:   7 päivänä lokakuuta 1977 annetuilla laeilla (144 ja 711/77), seuraavasti:
24699: 
24700: 
24701:                                                                                1 öSA
24702:                                                 ELÄVÄT El.ÄIMiiTJ El.AINTUOTIEET
24703: 
24704: 
24705: __________________________________ __ _
24706:                                                                            1. Ryhmä
24707:                                                                        Eliwiieiäimet                                                                                                    _,.
24708: 
24709: 
24710: Nimikkeer.l                                                                                                                                                        Palm• 1 Tulli-
24711:      n:o                                                                                                                                                           yksikkö                    määrä
24712:                                                                            ,_...,._~   -   <   ..-~~~   -~~~   ''"'"'-   ~-""   •   ,..,,,;c ,-._   ~~   .__,_.,_~-"'n''   ~   •., ·•
24713: 
24714: 
24715: 01.01         Elävät hevoset, aasit, muulit ja muuliaasit •••••••••••••••••••••••••.••••••••••••••
24716: 01.02      · :Etä'vät Aautaelåimet ja puhvelit ••••.•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
24717: 01.03         Elävät siat .•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
24718: 
24719: 01.04         Elävät lampaat ja vuohet ..................................................... .
24720: 
24721: 01.0'         Ellit'lf siipikarjtt eli kanat, ankat, hanhet, kalkkunat ja helmikanat
24722: 01.06         Muut elävät eläimet:
24723:                  A. jollaisia pääasiallisesti käytetään ihmisravinnoksi ••••••••••••••••••••••••••••                                                                                            10 9&
24724:                  B. muut • . • • • • • . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • • • • • • • . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •                                    vapaa
24725:                                                                            N:o l~p~
24726:                                                                      2. Rybmi
24727:                                                             Liha ja syötävät eläimenosat
24728: ---~-~-~-~~------~---~----~-------~~
24729: 
24730: 02.04           Mw liha ja muut syötävät eläimenosat, tuoreet; jäähdytetyt , tai iiiådYtetYt:
24731:                    A. vlllaan..liha ••.• ; .................. ,., ....... , ........ , , ......·.. •• • •• • ..... •
24732:                   · B.'muut ·;;;: .......... ;.~ .. ;.;,;;,;;;;,;:::.:.: .... ~ .... "... ~..............                                                    vapaa
24733: 
24734: 
24735: 
24736: 
24737:                                                                        .3. Ryhmä
24738:                                                               Kalat, äyriäiset ja oilviäiset
24739: 
24740: 
24741: OJ.01           Kala, tuore (elävä tai kuollut), jäähdytetty tai jäädytetty:
24742: 
24743: 
24744:                     B. muu kala:
24745:                          1. lohi .......•...••....•.............•.....•......,, . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
24746:                                                                                                                               vähin tulli 1 kg
24747:                                                                                                                                                                'tiJ
24748:                                                                                                                                                              -,79
24749:                         II. kampela. ja turskakalat .................................. 1 kg (Muist.)                                                         -,09
24750:                        111. sillikalat •• ·.••••••••.•.•.•.••••••.•••••••••.•.•••.•..• ·• • . . • . (Mwst.) ·
24751:                             •• silakka • • • . • • • • • • . • • • • . • • • • . . . • . • • • . • • . • . • . • • • • • • . . . . . . . . . . . . . . . .   20 %
24752:                                                                                                                               vähin tulli 1 kg               -,21
24753:                             b. kilohaili, kokonainen, perattu tai paloiteltu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                                -,07
24754:                                   c. muut .....•................ , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     ' %
24755:                          IV. muu kala •••••••••••••••• ;·,·. •.• ••••••• :· •••••• .· .,;:,........... (Muist.)                                                4 96
24756: 
24757: 
24758:                        M ui s t. 1. slanimikkeisiin 03.01.B.II · ja B.IV. Näihin slanimikkeisiin kuuluva
24759:                   eläinten rehuksi käytettävä kokonainen tai perattu ·kala on tulliton ehdolla, että se on
24760:                   värjätty tullihallituksen määräämällä tavalla.
24761:                             s
24762:              · · • · · M·u· i ·t. · 2: aianinifkkeeseeii b3.0l.B.Ili:: Tähän· alånkikkees~n ·kuul~va ~läinten -
24763:                   rehuksi käytettävä kokonainen tai perattu sillikala on tullattaessa 1. 10.-29. 2. välisenä
24764:                 · aikana tulliton ehdolla, että se on värjätty tullihallituksen määr8~1Jlällä tavalla.
24765:      ;   -
24766: 03.02           Kala, kuivattu, suolattu tai suolavedessä; savustettu ·kala, myös ennen savustamista ·tai
24767:                    •en aikll!lll kuumakäsitdty:
24768:                    A. lohi ................................................ ,. ...................
24769:                                                                                                               vähin tulli· 1 kg
24770:                    B. muu kala:                                                                                                   .
24771:                         · · I: lhärkäsuolatut · rurskakala:r ': .·: .·:. :. :.- .- ......· ... :; :: . .· .... : . .. ·. . . . . 1 kg                        .:.:....,19
24772:                         . II. kuivatut turskakalat ., ••••••••••.••.••••••.•••••••• ~-. ,. •·; ·, •· .................                                        3%
24773:                          111. muu kala •• , ••••.•••••••••••••••••••••••••••.•••,• • • • • • • • • • • • . (Muist.)                                          10%
24774: 
24775: 
24776:                      M ui s t. 1. alanimikkeeseen 03.02.B.IIl. Tähän alanimikke~seen kuuluva suolattu
24777:               · tai suolavedessä oleva· siili; josta enintään pää on poistettu ja jorika teollisuus käyttää
24778: .f ~ ·:...      ~!!lajalosteideJ;_l valmistukseen, on tullitgp el.J.~pUia, jo~, y~tionel,lVOSt(). ~&fää .
24779: 
24780: 03.03           Äyriäiset ja nilviäiset, kuorineen tai ilman kuorta, ruoreet (elävät tai kuolleet), jäähdy-
24781:                    t~, _jäädyte~.t, ~ivatut, suolatut tai suolavedessä; äyriäiset kuorineen, yksinker-
24782:                    taJ.sesU vedessa kotetyt ................................................... .                                                            vapaa
24783:                                                               N:o 18.6                                                                25:
24784: 
24785:                                                               4. Ryhmä
24786:                    Maitotaloustuotteet; linnUD11lllnat; Iuonnonhunaja; muualte kuulumattomat
24787:                                      eläinalkuperiä olevat .syötävät tuotteet ·
24788: 
24789: 
24790: 
24791:            ___ ____________
24792: --------------------------~---------
24793:                       .....__                                                ~------------
24794: 
24795: 
24796: 
24797: 
24798: 04.06      iuonnonhunaja .................................................. (Muist.) l kg                                            1,54
24799:             - M ui s t. nimikkeeseen · 04;06. Tähän liimikkeeseen kuuluva huilaja, ·jonka teollisuus
24800:            käyttää makeisvalmisteveron slaisten tuotteiden valmistukseen, on tulliton ehdoilla, jotka
24801:            valtioneuvosto määrää.
24802: 
24803: 
24804: 
24805: 
24806:                                                                II OSA
24807:                                                         KASVITUOTTEET
24808:                                                               6. Ryhmä
24809:                                            Elävät kasvit ja kukkaviljelyn .tuotteet
24810: 
24811: 
24812: 
24813: 
24814:            Sipulit, juuri- ja varsimukulat .ja. juurakot, myös .kasvavat tai- kukkivat:
24815: 06,01
24816:                A. kielonjuurakot •••••••••.•••.•.•.•.•••••...•••.•••..•.........•..•...••..                                         20%
24817:                B. muut:
24818:                    1. joissa on kukannuppuja tai kukkia ......................... ·•.. .. .. .. ..                                  50 %
24819:                                                                                 vähin tulli 1 kg                                    20,14
24820:                   II. muut ..........._............................................ ,. ...... 1 kg                                  -,39
24821:           ' Muut elävät kasvit, myös puut, pensaat, juuret, varrennusoksat ja pistokkaat: (Muist.)
24822: 06.02                                                      .     ,:           .           '
24823: 
24824:               A. ruusuntaimet . : .... : .•. : ...•...•.....•..•••.••........•.•....•... P. 1 kg                                    -,23
24825:                B. muut ..................•........•................................ :p, 1 kg                                        -,26
24826: 
24827:                M ui s t. nimikkeeseen 06.02. Koristekasveista, jotka tuodaan maahan kukannuppui-
24828:            neen tai kukkineen, mutta ilman multapaakkua, kannetaan tullia kuten koristeluun käy-
24829:            tettävistä Ieikkokukista.
24830: 
24831: 06.03._   : Kukat ja kukannuput, kukkakimppuihln tai koristustarkoituksiin soveltuyat, tuoreet,
24832: ' · •·      · · kuiva'tut; 'valkaistut, värjät}rt, kyllästetyt tai muUlla tavalla valmistetut:
24833:                A. tuoreet:
24834:                    1. gladiolus:
24835:                         a. tullattaessa aikana 1. 11.-31. 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg     19,65
24836:                       b. tullattaessa aikana 1. 4.-31. 10.•..••••..•.••••••.....................                                    50%
24837:                                                                                                         vähin tulli 1 kg            27,56
24838:                   .H.. muut:
24839:                         a. tullattaessa aikana 1. 6.-30. 9. .. ............ • .... • .. • · ~~ 'tclli, ·i ·kg                       20%
24840:                                                                                                                                     27,56
24841:                         b. tullattaessa aikana 1. 10.-31. 5. • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • · ·~Jibh; t;illi · i ·kg   50%
24842:                                                                                                                                     41,34
24843:                B. muut ....... ; ............... • •. ; ... ; ....... '.; •; .. '; •; ........... :. ·l kg                           3,93
24844: 
24845: 4 167700784P
24846:                                                                  Nto 186
24847: 
24848: 06.04   Puiden, pensaiden ja muiden kasvien lehvät, lehdet, oksat ja muut osat (ei kuitenkaan
24849:            kukAt jA kukAnnuput) sekä §amMAl, jlikälå jå tuöhö; kukltäkiml'Ptlihin täi lhuuhun
24850:            koristeluun soveltuvat, tuoreet, kwvatut, valkllistut1 \riltjiityt, kyllästetyt tai muulla
24851:            tavalla valmistetut:
24852:            A. poronjäkälä ••••••.•.••••.••••••...•...••.••.••...•.•..•.•.............•.                                                                  vapaa
24853:            B. asparasus, adiaRtwn neplttelepis ja muut saniaisten lehdet eli leikkovihreä • , , . , ,                                                    25 %
24854:                                                                                  vähin tulli 1 kg                                                        20,14
24855:            C. muut ··· ·····················•····· ·. ···••·······. ····· ···vlihifi ·ttiill· i ·ki                                                      26%
24856:                                                                                                                                                           4,1.3
24857: 
24858: 
24859: 
24860: 
24861:                                                                   7. Ryhmä
24862:                             Vihannekset ja kasvikset, syötiiviit juuret ja juurimukulat
24863: 
24864: 
24865: 
24866: 07.01   Vihannekset ja kasvikset, lOOtt!f!t ja jäähdytetyt
24867:            A. perunat:
24868:                1. uudet, tullättäi!SSä älkmä 1. 3.-31. 7.                                                                                                2.51!16
24869:                                                                                                                      vähin tulli 1 kg                    -,.33
24870:                 II. muut · ·•• " • .............. , ••••• , .•••••• • • •••••••..•..• ~ .•... • •                               (1 . . . . .;   ~,   •   14%
24871:                                                                                                                      vähin tulli 1 kg                    .....,lO
24872:            B. syötiiviit juuret:
24873:                    1. porkkana:
24874:                       a. tullattaessa aikana 1. 4.-)l. 7. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    16%
24875:                                                                                                                      vähin tulli 1 kg                    -,21
24876:                        b. tullattaeSsa ldJt:aa4 1. 8.•·--.31 • .3. . • • • . . • • • . • • • • . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . .            7%
24877:                                                                                                                   vähin tulli 1 kg                       -,10
24878:                  II. piparjuuri, mustajuuri ja juuriselleri • • • • • • • • • • • • • . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      21 iJ1
24879:                                                                                                        \tlhlö rul1i 1 kg                                 -,5.3
24880:                 111. muut:           .
24881:                        a. tullattaessa aikana 1. 4.-.31. 7. • . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  .30%
24882:                                                                                                            vähin tulli 1 kg                              -,32
24883:                        b. tultattaeiiSa aikana 1. 8.-31. .'. , ....•...•..••.....•......... , ....•. , ,                                                 11 %
24884:                                                                                                                       vähln tuW 1 ka                     -,10
24885:            c. sipuli:
24886:                   l. 1tltlkö~ipull • . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . • • • . . . . . • . . • . . • . • • • . . • . . • • • • 1 kg          -,34
24887:                 II. muu ..•.•••••.••••.••••.•.••••...•.•••••••••••.•................. :. •                                                               .35%
24888:                                                                                                                         väbhl tuUi 1 kg                  -,55
24889:            D. kaali:
24890:                   I. kukkakaali ja musukaafi:
24891:                      a. tullattaessa aikana 1. 6.-31. 10. • • • • • . • • • • • • • • . • • . . • • • . . . . . . . . . . . . . • . .                    13 %
24892:                                                                                  vähin tulli 1 kg                                                        -,42
24893:                      b. tullattaessa aikana 1. 6.-31. 5. . ......................•... • .••. 1 kg                                                        -,39
24894:                 II. muu................................................................                                                                  17%
24895:                                                                                                                       vähin tulli 1 kg                   -,21
24896:            :E. palkokasvit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg          -,64
24897:            F. sienet       .................•.................................                                       ;;~.      ttilli .i. kg             20%
24898:                                                                                                                                                           2,12
24899:                                                                        N:o 186                                                                                27
24900: 
24901:              G. tomaatit:
24902:                  1. tullattieen l\lka11t 1. 4.--'1. 7.
24903:                 II. tullattaessa aikana 1. 8.-31. 3.
24904:                                                                            ············••i•••·················· lkg
24905:                                                                                                                 lkg
24906:                                                                                                                                                             1,83
24907:                                                                                                                                                            -,90
24908:              H. parsa •.•.•......................•....•......••.•...... .' ........... 1 kg                                                                 1,31
24909:             I.]. kurkut:
24910:                   1. rull«ttåe!Ssa alkäiiå 1. 3.-31. '5. • • . . • • • • . . . . • . . • • . • . • . . • . . • . . . . . . . . . . . • .                   39%
24911:                                                                                                             vähin tulli 1 kg                                1).7
24912:                  II. tullattaessa aikana 1. 6.-29. 2.•••••.••••••.•.••.•...•.••....• , •... 1 kg                                                           -,6'5
24913:              K. salaatti, myös endiivi· ja sikurisalaatti:
24914:                  1. tullattaessa aikana 1. 4.-30. 6. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                           1,06
24915:                   II. tullattaessa aikana 1. 7.-31. 3. . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                        -,64
24916:              L. makea paprika (Capsicum grossum):
24917:                  1. tullattaessa aikana 1. 11.-30. 6. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                             -,39
24918:                 II. tullattaessa aikana 1.7.-31. iö. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       1'5%
24919:                                                                                                         vähin tulli 1 kg                                   -.,64
24920:              M. purjo:
24921:                  I. tullattaessa aikana 1. 6.......31. 8. .......................... ., ••..••..• ,., •. Ii,                                               2H6
24922:                                                                                                         Viihin tulli l kg                                  -,64
24923:                 II. tullattaessa aikana 1. 9.-31. '5.                                                                                                       9%
24924:                                                                                                         vähin tulli 1 kg                                   -,21
24925:              N. muut:
24926:                  1. tullattaessa aikana 1. 3.-30. 6. . •• , •• , ..••• , ..••• , , . . . • • • . . . . • . • . . • . . • •                                 16 %
24927:                 11. tullattaessa aikana 1. 7.-29. 2. . .. . .. .. • .. . .. .. .. .. .. .. .. • .. . .. .. .. 1 kg                                         -,39
24928:           Vihannekset ja kasvikset (myös keitetyt), jäädytetyt:
24929: 07.02
24930:              A. C!!likypsytetyt fWkafipetUbät ................................                                               ~         'nJU. i. kg         '50%
24931:                                                                                                                                                              3,18
24932:              D. muut:
24933:                    1. tomaatit ................•.....••......•.•.••......•..•..•• , •• , • 1 kg                                                            -,90
24934:                   II. muut • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . . . • . • • . . • • • • •   .50 %
24935:                                                                                                                              vllhlti tulli 1 kg             2,12
24936: 07.0}     Vihannekset ja kasvikset, suolavedessä, rikkihapoke- tai muussa .siiilytysliuoksessa väliaikai·
24937:              sesti s!!ilytettyihii, mutta ei etik()l~esti valli:listetfuiha välitöfitä kulutusta varten P. 1 kg                                            -,32
24938: 
24939: 07.04     Vihannekset ja kasvikset, dehydratoidut, haihdutetut tai muulla tavoin kuivatut, koko-
24940:              naiset, paloitellut, viipaloidut, rouhitut tai jauhetut, mutta ei eneJnpåä valmistetut:
24941:              A. valkosipuli ...•......................•. , , ........•..•.••••••. , • • • p. 1 kg                                                          -,52
24942:              B. muut •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• , • , , • , • , , , , , . . • • • •                                                  10 %
24943:                                                                                                                         vähin tulli p. 1 kg                -,8'5
24944: 07 .0'5   :Kuiva silvitty palkovilja, myös kalvoton tai halkaistu:
24945:              A. joUaista käytetaän ihmisravinnoksi:
24946:                     1. puutarhahemeen siemenet, peitatut ja värjätyt                                                                                       \f41'1l4
24947:                    II. muut herneet •• , •••• , •••••• , •••••••••••••••••••••••••..........•.••                                                           37%
24948:                                                                                 vähin tulli 1 kg                                                            1,17
24949:                   III. pavut •.••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••.....•.....••.                                                                 .5%
24950:                                                                                                                              VIIbill tUlll 1 kg            -,n
24951:                   IV. muut • . . • • . . . . . . . • . . . . . . . . • . . . . . . • • • . • . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • 1 kg          -,33
24952:              n. jollaista käytetään rehuksi ········.. ··.. ·.. ··.... ··.... · ··..;ihlti ·tulli· i ·kg                                                   12%
24953:                                                                                                                                                            -,14
24954: 28                                                                   N:ö ·186
24955: 
24956: 07.06    Maniokki-, arrow- ja salepjuuret, maa-artisokat, bataatit ja muut niiden ·kaltaiset· tärk-
24957:            kelys- tai inuliinirikkaat juuret ja mukulat,. tuoreet · tai kuivatut, kokonaiset tai
24958:            J:laloitellut; saagoydin:  .            .. . .
24959:              A .. maniokki- ja arrowjuuret •••• ; •• ; ; ; • • • • . • • • • • • • • • • • • • • • • • . . • • • • • • • • • • • • • •                   vapaa
24960:              B. ·maa-artisokat •.... : .. : . : : : : .... : : : : : .. : . : : . ~ •.• : .• : .•• : ••• : : : • • • • • . • 1 kg                        -,32
24961:              C. muut                                                                                                                          1kg        -,13
24962: 
24963: 
24964: 
24965: 
24966:                                                                       8. Rybmi
24967:                                  Syötävät hedelmät; .citrlis-hedelmien ja melonin kuoret;
24968: 
24969: 
24970: 
24971: 08.01    Taatelit, banaanit, ananakset sekä mango-, mangostan-, avocato- ja guavahedelmät,
24972:             kookos-, para- ja cashewpähkinät, tuoreet tai kuivatut, myös kuoritut:
24973:              A. taatelit .................................... ·.•..... : . . . • . • • • . . • . • . • . 1 kg                                            -,13
24974:              B. banaanit:
24975:                     1. tuoreet, runkoineen:
24976:                        a. tullattaessa aikana 1. 1.-31. 5................................. 1 kg                                                          -,26
24977:                       ·b. tullattaessa aikana 1. 6..;:..:..31.12; ..••••.••••••.•. ·•.••.• ·••..••••.••..•                                               27%
24978:                    II. tuoreet, muut:                                                                                                                           '')
24979:                         a. tullattaessa aikana 1. 1.-31. 5. . ..... , . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . .. .. . 1 kg                               -,32
24980:                        b. tullattaessa aikana. 1. 6.-31. 12. . .... ;· ................... ·...... : ... .                                               50%
24981:                   111. kuivatut . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg       -,41
24982:            · C. ,muut- .•••••••••••••.• , • , ....... ~. •., ...•.••••••.. ~ •. • ..... ·.• ~ .•.....••..•                                               vapaa
24983: 08.02   • Citrushedelmät, ttioreet tai kuivattit: ·
24984:               A. appelsiinit:
24985:                   1. tullattaessa aikana 1. 1.-30. 6.                                                                                                    u9FJ
24986:                  II. tullattaessa aikana 1. 7.-31.12.                                                                                                    40%
24987:               B. mandariinit ja kleme,ntiinit:
24988:                    1. tullattaessa aikana 1. L-30. 6.................................... 1 kg                                                            -,19
24989:                  II. tullattaessa aikana 1. 7.-31.12. ·, ..•. ·......•............ ·............. ·... .                                                 12%
24990:              C. grapehedelmät ••••• , • , ••••• , , ••• , •• , •••••• , •· ••.•• , • • ~ , • _. , •. ; •.•••• ·• , • . • .                               vapaa
24991:              D. muut • . . . . . . . . . . • . . . . . • • . . . . . . . . . • . . . . • . . . . • • . . . . . . . . • . • . . • • . . • . • • l kg      -,07
24992: 08.03    Viikunat, tuoreet tai kuivatut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                 ....:..,1.3
24993: 08.~     Viinirypäleet, tuoreet tai kuivatut:
24994:             A. tuoreet •••..••..•.•..•.••......•....••••• ~ .•....... '·. . . • . • • . • • • • . • • • . • • • • . . •                                    5%
24995:              B. kuivatut • • • • • • • • . • • • • • • • • . • • • • • • . • • • • • • • • • • • • • . • • • • . . • • • • • . • • • . • . • • • . • •     4%
24996: 08.05    Pähkinät, · nimikkeeseen 08.01 kuulumattomat, tuoreet tai kuivatut, myös kuoritut:
24997:             (Muist.)
24998:             A. kuorim~telit ja m~ut mant~lit; pähidnät ja kastanjat ...... : . . . . . . . . . . . . . 1 kg                                              -,26
24999:              B. pähkinänsydlimet ............ : : .............. : . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                                    -,39
25000:                                                                                     N:o .186                                                                                                29
25001: 
25002:             M u i s t. . nimikkeeseen os:o5. T'åhän nimikkeeseen kuuluvat manielit ja pähkitiän- ·
25003:          sydämet, jotka teollisuus käyttää .makeisvalmisteveron alaisten tuotteiden valmistukseeil
25004:          ovat tullittomat ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
25005:          Omenat, päärynät ja kvittenit, tuoreet:
25006:                A. omenat:
25007:                         1. surve - •.••••••••••••••.••••••.••••••.••••
25008:                                                        .                           , , •• , •••••••••••••••••••.••.                                                                        7,5%
25009:                        II. muut:
25010:                            a. tullattaessa aikana 10. 12.-29. 2. • •...•. •............................                                                                                    15%
25011:                            b. tullattaessa aikana 1. 3.-30. 6. • . . . . • • . . • . . . . . . . . . • . • • . . . . . . . • . . . • . . •                                                 10%
25012:                            c. tullattaessa aikana 1. 7.-9.12. • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . . . . . . . . . . . . . .                                                  50%
25013:                                                                                                               vähin tulli 1 kg                                                             -,95
25014:                 B. päärynät:
25015:                     I. tullattaessa aikana 1. 8.-30.11.                                     .... .................................... .
25016:                                                                                                     ,                                                                                      40%
25017:                    II. tullattaessa aikana 1.12.-31.7.                                                                                                                                      8%
25018:                 C. kvittenit •......•...•......•..•. .' . . • . • . • . . . • • . . • . . . . • • • . • • • • . . • • • • • • 1 kg                                                         -,58
25019: 08,07    Kivihedelmät, tuoreet:
25020:                 A. tullattaessa aikana 1. 1."""""31. 5. • . .. .. .. • . .. .. .. .. .. . .. . .. .. . . .. • . .. .. . 1 kg                                                               -,58
25021:                 B. tullattaessa aikana 1. 6.-31.12.:
25022:                         I, kirsikat ••. _•••.•••• _._•••• _._. •• _._....... _•••••.•• _..........................                                                                         21%
25023:                        II. muut • • . • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • • • • . • • • . • • . • . • • • • . • • • • • . • . • • • • • • • . • . • • • •                              36 %
25024: ;08.08   Marjat, tuoreet_ •• , ••• _. •••.• ••• , ••••••• _. •• , ••••••••••..•••••••••••........•..•••.                                                                                   28%
25025:          ·                                                                              vähin tulli 1 kg                                                                                   -,95
25026: i.:      1         r   •   oc   ' '   <      •
25027: 
25028: 
25029: 
25030: 
25031: 08.09    Muut tuoreet hedelmät:
25032:                 A. melonit:
25033:                      1. vesimelonit .................•........••.... , • . • . . . . • • • . • • • • • • . • 1 kg                                                                          -,26
25034:                     II. honeydew- ja ~genmelonit ................ : . , . .. • . . . . • . • .. . . .. • • . 1 kg                                                                          -,98
25035:                    111. muut .            o...... oo........ o....... o... o. o... o... o... o. o.
25036:                                                  0   ••••••••       0                                     0                  0                                              0   0          41 %
25037:                 B. muut h~elmät ....                        0   .....      o................... : ...... o: ..                                0   ...    :       o.. .. .. 1 kg            -,58
25038: 
25039: 08.10        Jäädyttämällä säilytetyt hedelmät (myös keitetyt), ilman sokerilisäystä • • . . . . . . p. 1 kg                                                                               -,95
25040: 08.11        Väliaikaisesti säilytetyt hedelmät (esim. rikkidioksidikaasulla tai suolavedessä tai rikki-
25041:                 hapoke- tai muussa säilytysliuoksessa), mutta siinä tilassa välittömään kulutukseen
25042:                 soveltumattomat:
25043:                 A. omenat ............................................................... ..                                                                                               7,5%
25044:                 B. puutarhamansikat, vatut, karviaiset ja herukat .. o.... o. o.. o....                                                 0            0       0   ••   0.   P. 1 kg         -,42
25045:                 C. appelsiinit. . _._ , ...••••••.•.•• _••••••••••.•.••..• __. ••••••••••••••••••••••••••                                                                                  15%
25046:                 D. grapehedelmät ja sitruunat ••••••••.••••••••.•••••••••••••••••.••••.•••••••                                                                                              4%
25047:                 E. muut •••••••••.•••••••••••••.•••••••.•..••••••••••••••••...•..•..••••••                                                                                                 10%
25048:  08.12       Kuivatut hedelmät, nimikkeisiin 08.01, 08.02, 08o03, 08o04 tai 08o05 kuulumattomat:
25049:                 A. omenat, päätynät, aprikoosit ja persikat • . • .. . . • .. • .. . • .. . . • . .. .. .. .. • .. • .. •                                                                   5%
25050:                 B. luumut ja sekahedelmät . • . • • • . • • • • . . . • • • • . • • . . . • • . • • • . . • • .. . . • . • . • . • • • . • •                                                4%
25051:                 C. mustikat . . • • • . • . • • • • • •.• • • • • • • • . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • • • • • • • • . . . • • . . . . • • • •                                 4%
25052:                                                                                                                                vähin tulli 1 kg                                            -,95
25053:                 D. muut            • • • • • • • .• • • !   ~   •.• • • • .• •• • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •, • • • • .•             1 kg
25054: 08.13    Citrn~lwdemuen ja mel<mm kuQret, tuoreet, liiii<lytctyt, kuivatut tai 5\!0lavedessä tai rikki·
25055:          ft&po~ t!U .~qyau aäilyty1Jiuokaessa väliaikaisesti säilytetYtl
25056:             A. kuivatut • . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . . . • . . . . . . . • • . . . . • . . . • . . • 1 kf!       -.l~
25057: 
25058:             B. muut
25059:                    I. säilytysliuoksessa väliaikaisesti säilytetyt .. .. • .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. •                                    vapaa
25060:                    II. muut ............... ·.. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. 1 kg                                         -,13
25061: 
25062: 
25063: 
25064: 
25065:                                                                       9. Ryhmä
25066:                                                       Kahvi, tee, matte ja mausteet
25067: 
25068: ---..-----------------------------:.-~~-~~
25069: 
25070: 
25071: 09.01    Kahvi, myös paahdettu tai kofeiiniton; kahvinkuoret ja ·kalvot; kahvinkorvikkeet, joissa
25072:             on kahvia, sen määrästä riippumatta:
25073:             A. paahtamaton kahvi ................. ·................................ 1 kg                                                                 -,53
25074:             B. paahdettu kahvi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . • • . . . . • • . . . . . . . • . . • • . • 1 kg                1,96
25075:             C. ~vipkorvike, jossa oa kahvia • . . . . • . . . . . . . • • • • . . . . . • . • . . • . . . . • • . . . • 1 kg                               1,96
25076:             D. kahvinkuoret ja ·kalvot • . • . . . . . . . . . . • • . • • • . • • • • • . • . . . . • • . • • • . . . . • • . . 1 ka                     -,90
25077: 
25078: 
25079: 09.09    Nllksen, tähtianiksen, saksankuminan, korianderin ja kuminan (Carpm carvi ja Cuminum
25080:             cyminum) hedelmät sekä katajanmarjat:
25081:             A. kumina (Carum carvi) •••••••••.••••••••••••••••••••••••.••••••••••••••••                                                                   43%
25082:             B. muut • • • . . • • • . . • • • • • • • • • . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • • • • • • • • • • • . . • • • • . • • . . •   vapaa
25083: 
25084: 
25085: 
25086: 
25087:                                                                      10. Ryhmä
25088:                                                                           Vilja
25089: 
25090: 
25091: 
25092: 
25093: 10.06
25094:          -------------------------..,.,..--
25095:          Riisi: (Muist.)
25096:             A. kuorimaton tai josta vain ulkokuori on poistettu, mutta ei enempää valmistettu • •                                                         15 %
25097:              B. muu • ....................•..•...................•..•..........•...•....                                                                  25%
25098:              M ui s t. nimikkeeseen 10.06. Tähän nimikkeeseen kuuluva riisi, jonka elintarviketeol·
25099:          lisuus käyttää tullitariffin nimikkeeseen 19.05 kuuluvien tuotteiden. valmistukseen, on tul·
25100:          liton ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
25101: 
25102: 10.0'1   Tattari,. hirssi,· kanariaasiemenet ja sorghum; muu vilja • . • •.• • .••••••••••••••••••••••                                                     5%
25103:                                                                                                                                     31
25104: 
25105:                                                                 11. ltyhmll
25106:                                     MyHytystuotteet; maltaat; tärkkelrs; ~luteenl; inullini .
25107: 
25108: 
25109: 
25110: 11.01         HieDOt viljajauhot •• , . , . ~ ••• , , ••••• • •••• , , •••••••• , •••••••••••• , • , • , •.••••• , • , ,          10%
25111: 11.02         Viljarouheet ja karkeat viljajauhot; muut käsitellyt viljanjyvät (esim. valssatut, hiutaleiksi
25112:                  vilhni$tetut, kiillotetut, pyötistetyt tai. rikotut, mutta ei enempää valmistetut) , ei kui.
25113:                   tenkaan nimikkeeseen 10.06 kuuluva riisi; viljanjyvien alkiot, myös valssatut, hiut3-
25114:                  leik&i valmistetut tai. jauhetut •••••.•••••••••••••••••..••••••••••• , • . • (Muist.)                           10%
25115:                   M ui s t. 1. nimikkeeseen 11.02. Tähän nimikkeeseen kuuluva maissirouhe, Jcmke teol-
25116:               lisuus käyttää tullitariffin nimikkeeseen 19.05 kuuluvien tuotteiden valmistukseen, on tul-
25117:               liton ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.                                      ·
25118:                   M ui s t. 2. nifl!ild~"~m!n U.Ol. T!ihlill nimikkeesQM Imulqv11t vehnänl!lkiot, jotka
25119:               kiiytetäiin turki~l!lijptert relnJI~~i ~kä !UilisiinlllW<:>t, jotb teoUiauuli käyttäii ka~vi:aavojen
25120:               i~J ..Qijyjon valm,is~•~n. ovat tullittomll~ !ffidQillJ, iotb volriODeuvos~o miiiitiiii.
25121: 
25122: (11.03)        (poistettu)
25123: 
25124: U.04          ]lluhot 11imi~ee~~~n 07 .0) Jq.J.JJJ~;~vt~sta ~lliVlltuSt3 palkovjljasta tlli 8. ryluniin fl.inUltkeisiin
25125:                   lmultJvtst3 hecleltt\i~tä; l!l\llg<>l!tll j3 ni.Plik.kee§~C:n 07.09 IwYlt~Vi$ta jyuriat3 ja i\lutiJnuku-
25126:                   loista valmistetut juhot (hienot ja karkeat) ................................ , ...                             -,28
25127:                                                                                                                                   50%
25128:                                                                                                                                    4,24
25129: (11.06)        (poistettu)
25130: 
25131: 11.07         Maltaat, myös paahdetut ...........................• , , , ! ! , ~ .. ! ..... ~ , , ! , • '! .. , " , . . . . . .   10%
25132: 
25133: u.oll         Tärkkelys; inuliini •••• • • ••••• • .•.• ; ••••••••••·• • • • • • • . • • • • • • . . • • . • • • • • • (Muist.)   10%
25134:                   M ui s t. nimikkeesecn ll.OS. Tähän nimikkeesecn kuuluva maissi•. ja perunatärkkelys,
25135:               jonka puunjalostusteollisuus käyttää tullitariffin nimikkeeseen 44.15 kuuluvien puutava,
25136:               roiden tai lääketeollisuus lääkkeiden valmistukseen sekä maissitärkkelys, jonka teollisuus
25137:               käyttää kivennäisvillateosten valmistukseen, sekä perunatärkkelystä lukuun ottamatta tähän
25138:               nimikkeeseen kuuluvat tuotteet, jotka panimoteollisuus käyttää mallasjuomien valmistuk-
25139:               seen, ovat tullittomat ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
25140: 
25141: 11.09         Vehnägluteeni, myös kuiv11ttu •••.•.•••.. , •••••• , ••••••..••• , •.•••..•....••••••••                             10%
25142: 
25143: 
25144: 
25145:                                                                12. Ryhmä
25146:         öljysiemenet ja -hedelmät; erinäiset siemenet ja hedelmät; teollisuus- ja lääkekasvit; oljet ja kasvirehu
25147: ----------~----'t""'--~--~---~------~---~
25148: 
25149: 
25150: 
25151: 
25152: 12.01         öljysiemenet ja -hedelmät, myös muserretut:
25153:                   A. maapähkinät ja maapähkinåtl, ~ydämet .• ; , , •••••• , • , , ••• , •••• , ••• , • , (Muist.)                 10 %
25154:                   B. sinapinsiemenet ••.••..• , ....••.••••••..••. , ••••••.•.••...••..••••.••.••••                               vapaa
25155:                  C. muut ......•.•... ~ ; •.•...........•••••..• ; ...•...... ~;. • . . • • • • • (Muist.)                        19%
25156:                  M u i s t. 1. alanimikkee&ccn 12.01.A. Tähän alanimikkeesccn kuuluvat maapähkinän
25157:               sydämet, jotka teollisuus käyttää makeisvalmisteveron alaisten tuotteid~ v!llmisrn~~~.
25158:               ovat tullittomat ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
25159:                   M u i s t. 2. alanimikkeisiin 12.0LA ja C. Näihin alanimikkeisiin kuqluvat kasvirasvo·
25160:               jen ja -öljyjen valmistuk~een käytettävät tavarat ovat tullittomat ehdoilla, jo~a valtioneu•
25161:               vosto määrää.
25162: 32                                                                       N:o·l86
25163: 
25164: 
25165: 12.02        Öljysiemen- ja öljyhedelmäjauhp, joista rasvaa ei ole poistettu (ei kuitenkaan sinapinsie-
25166:                 menjauho) ................ ·. . • .. .. . • • • . • • . .. • . . . . • .. . . . • .. . • . • . . . • • (Muist.)                            20%
25167:                  M ui s t. 1. nimikkeeseen 12.02. Tähän nimikkeeseen kuuluvat kasvirasvojen ja -öljyjen
25168:              valmistukseen käytettävät tavarat ovat tullittomat ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
25169:                  M u i s t. 2. nimikkeeseen 12.02. Tähän_ nimikkeeseen kuul\lva 59ijapapujauho, jonka
25170:              teollisuus käyttää · n:iakeisvalmisteVeron · alaisten tuotteiden · valmistukseen, on tulliton
25171:              ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää •.
25172:              ------------------------------
25173: .U,04        Sokerijuul'iklwlt,. kokoruuset tai leikatut, tuoreet, kuivatut tai jauhetut; sokeriruoko                                                      1096
25174: (12.05)      (poistettu)
25175: 
25176: 
25177: 12.08        Sikurijutiret, tuoreet· tai kuivatut, kokonaiset tai leikatut, paahtamattomat; johanneksen-
25178:               . leipä, tuore tai kuivattu, myös rouhittu tai jauhettu, mutta ei enempää valmistettu;
25179:                 hedelmänsydämet ·ja muut·. kasvituotteet, jollaisia pääasiassa käytetään· ihmisravinnoksi,
25180:                 muualle kuulumattomat:
25181:                 A. sikurijuuret, tuoreet tai kuivatut, kokonaiset tai leikatut, paahtamattomat:
25182:                     I. tuoreet ..•. : . .. ·. . . . . . .. • • . . . . . . • . . . . . . . • . . . . . . • . . • . . • . . . • . . . • . . . • 1 kg        -,0)
25183:                    II. kuivatut ........ ·, •............••...•....•................. , • . . . . . 1 kg                                                   -,13
25184:                   B. muut:
25185:                       I. aprikoosin-, persikan- ja luumunkivet ja -sydämet . • • . . • . . . . . . . . . . . . . • 1 kg                                    --,28
25186:                      II. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . • • . . . . . . • . . . 1 kg   vapaa
25187: 12.10
25188:              Rehujuurikkaat, lantut ja muut rehujuuret; heinä, mailanen, apila, rehukaali, lupiini, virna
25189:                ·ja niiden kaltaiset rehuaineet:· ·
25190:                                                                                                                                                            vapaa
25191:                . A. hein~ .. ·.····.······-······················-·-········-··.············~····~· .. ••                                                  10%
25192:                  B. muut
25193: 
25194: 
25195: 
25196:                                                                            III OSA
25197: ELÄIN- JA KASVIRASVAT JA -öLJYT SEKÄ NIIDEN HAJOTTAMISTUOTTEET; VALMISTETUT
25198:                      RAVINTORASVAT; ELAIN- JA KASVIVARAT
25199: 
25200:                                                                          15. Ryhmä
25201:      Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt sekä niiden hajottamistuotteet; valmistetut ravintorasvat; eläin- ja kasvivahat
25202: 
25203: 
25204: 
25205: H.07        ·Rasvaiset kasviöljyt, juoksevat tai jähmeät, raa'at, raffinoidut tai puhdisterut:
25206: 
25207:                   C. muut:
25208:                      I. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat:
25209:                             a. oliivinjätteistä kemikaalien avulla uutettu öljy • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •                        vapaa
25210:                             b. muut • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • (Muist.)     10 %
25211:                        ll. muut • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • (Muist.)     16 %
25212: 
25213:                  M ui s t. 3 .. alanimikkeeseen 15.07.C.II. Tähän alanimikkeeseen kuuluvat öljyt ja ras-
25214:              vat, jotka teollisuus käyttää viljasta tai viljatuotteista paisuttamalla tai paahtamalla valmis-
25215:              ~ttujen r~vintovalmiste.~~~! makeisten tai sinapin valmistukseen, ovat tullittornia ehdoilla, l
25216:              JOtka valoaneuvosto maaraa.                                                        ·
25217:                                                                    N:b 186
25218: 
25219: 
25220:             ----------~~~~~~~~----------
25221: 15.10   .   Rasvahapot; raffinoinnissa saadut happamat öljyt; .råsva-alkobolit:
25222:                  A. rasvahapot sekä raffinoinnissa saadut happamat öljyt:
25223:                      I. oleiini ja steariini ......•..............••....••........•.. , •. , .......••                                         vapaa
25224:                     II. muut •......•..........•.•..................•..••.......•.....•••.•••                                                   5%
25225: 
25226:                  B. rasva-alkoholit •..•....••.•.•.•.•••.•.••.•.•....•.•..•••••..•..• : . .....•••                                             vapaa
25227:                                                                            '                 .                      '
25228: 
25229: 
25230: 
25231: 
25232: 15.12       Elä~n-  ja kasvirasvat ja -öljyt, kokonaan tai osittain vedytetyt, tai jollain muulla tavalla
25233:                  jähmetetyt tai kovetetut, myös raffinoidut, mutta ei enempää valmistetut:
25234:             ·~   A. kokonaan kalasta tai merinisäkkäistä saadut ........ ~ ... : . ...... ~ .... ·.· ...... .                                  25%
25235:                  B. muut .......................................................... (Muist.)                                                   20%
25236:                  M ui s t. alanimikkeeseetl'l5.i2..B. ·Tähän alanimikkeeseen kuuluvat kasvirasvat . ja
25237:             ,-öljyt, jotka . teollisuus käyttää. inakeisvalmisteveron alaisten ..tuotteiden valmistukseen, ,
25238:             .ovat tullittomat ehdoilla, iotk:a. valtioneuvosto määrää.                    .
25239:             - - - - - - - - _ ; . . - - - - - - - - · - - - - _ , _ - - --o:....~:
25240: 
25241: 15.13       Margariini, tekoihra ja muut· valmistetut ravintorasvat ••••.·•.•.•••••.•.•.... .' ; •• ; •. ;                                     20%
25242:              ~-~~-----~~-----------~-----:
25243: 
25244: 
25245: 
25246: 
25247:                                                                      IV OSA
25248: 
25249:  'ELINTARVlKE'rnOLLISUUDEN TUOTTEET; JUOMAT, ETYYLIALKOHOLI JA ETIKKA; Tt1PAKKA
25250: 
25251:                                                                    16. Ryhmä
25252:                                               Liha-; kala-, äyriäis- ja nilviäisvalmisteet
25253: ---~-------------------------~--~---
25254: 
25255: 16.01        Makkara ja sen kaltaiset lihasta, eläinlenosista tai verestä valmistetUt tuotteet ·• ; ••••••••                                   10%
25256: 16.02        Muut lihasta tai eläimenosista valmistetut tuotteet ja säilykkeet •••••.••.• , •...• , .•.••                                      10%
25257:             ·------·----------------------;
25258: 16.04        Kalavalmisteet ja -säilykkeet, myös kaviaari ja kaviaarin korvikkec;t:
25259:                  A. mätivl!lmisteet:                                                                   1
25260:                      I. aito kaviaari ....... .' ............ .' ........................... . p. 1 kg'                                        21,20
25261:                      II. muut · •.... ; .... ·· .. , ,. ... ·,, ..• , ·• .... , ... , .• ·· ...... • ..• ,.. •., ...· ·.. : , •. , . p. ~kg:    4,88
25262:                  B. mqut:
25263:              ~~-~--~--~~~~~~---------~-~~~
25264:                   . II. muissa pakkllUK.Sissa ... :·. .. ; .. ·...... , •. ; ... , .' .... :; .. , {Muist.) R 1 kg                         f   -,13
25265:                 M u 'i s t. alanimikkeeseen 16.04.B.II. Tähän alanimikkeeseen kuulu,va siili; josta e!lip.. '
25266:              tään pää on poistettu. ja jonka ~eollisuus_ käyttää kalajalost(!idell valmistukSeen, on tulllto.n .
25267:              ehdoilla, jotka Vairioneuvosto määrää,. ' ·                                          .     .. ·.      .
25268:              ---------------------~~~~~~-
25269: 5 167700784P
25270:                                                                    N~o 136
25271: 
25272:                                                                    17. Ryhmi
25273:                                                         Sokeri ja .sokcriulmisteet
25274: ------------------------------------
25275: ~1~01      Juurikas- ja ruokosokeri, jährnei:
25276:                 A. nillltstettu tai värjätty sokeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . ( Muist.)       50%
25277:                                                                                                               .vibia ·.w i»· 1 kg :              3,34
25278:                 B. muu sokeri:
25279:                         1. raakasok~ri; .kideS?k~~!: (Muist.)                          .
25280:                            a. polartsaatto emntaan 98 % .................................. . 1 kg                                               -,42
25281:                            b. polarisaario -yli 98 %             ....................................... . 1 kg.                                -,48
25282:                       II. jauhesokeri; puuterisokeri ..........••••...........•••.•.•.......• lkg                                               -,61
25283:                     11!. muu .•.•.•...•••..•••...•.....•...•••.....•.......•.......•... 1 kg;                                                   -,64
25284:                M ui s t. 1. alanimikkeeseeen 17.01.A. Tähän alanimikkeeseen kuuluvista vanilja- ja
25285:           vaniniinisokerista kl!frfletaan tullia enintään 15,47 mk ldlolta.                              '
25286:                M11ha. 2. ahtnimikk:eeseen 17.()1.BJ. Tähän aianimikkeeseet kunluvat tuotn!et, iotka:
25287:            sokerinraffinoimisteollisuus käyttää mainittuun alanimikkeeseen klm1uvan tai alanimikk«-
25288:         , .seen l7Jll.C. Jwuluv.an sokerin valmistukseen käy.tettäväk&i liköörien (ei kuitenkaaD muna-
25289:           liköörin) , katkeroiden, viinien ja muiden käymistietä · valmistettujen juomien, tullitariffin
25290:           ~ssä 1.6.04. mai\:tittuien tuOäeides, aina,p.ia, ~auhoft tai liäkkeideo ~
25291:            tukseen tai lääkkeiden valmistamiseen käytettävän rypälesokerin valmistukseen, tai jonka
25292:           «Jkerlnraffinerimisteollisuus käyttää maasta vietävän, tullitariffin 17 ryhmään tai ~­
25293:            keeseen 21.07 .C. kuuluvan sokerin ja siirapin valmistukseen, ovat tullittornia ehdoilla,
25294:            jotka valtioneuvosto määrää.
25295: 17.02     Muu sokeri, jähmeä; sokerisiirappi, lisättyä maku- tai väriaineita sisältämätön; keinotekoi-
25296:                nen hunaja, myös luonnonhunajan kanssa sekoitettuna; sokeriväri:
25297:                A. keinotekoinen hunaja • • • • . • • • . • • • . . • • • . • . • . • • • • • . . . . • . • • . . • • • . . . . . . • • 1 ka      1,54
25298:                B. maustettu tai värjätty muu sokeri, jiihmeii ....................•..... (Muist.)                                               50%
25299:                                                                                                                vähin tulli p. 1 ka               3,34
25300:               ~c.   .... . ............................. _ ..... . .......... ,. ... ., ........... -· ""'.
25301:                                                                      _.~~                                               tMcM.) 1 ;1fil .        ~,:Jt
25302:                M ui s t. 1. alanimikkeeseen 17.02.B. Tähän alanimikkeeseen kuuluvasta vanilja- ja.
25303:            vanilliinisokerista kannetaan tullia enintiiitl 15Jf] mk kilolta.
25304:               M u i s t. 2. alanintikkeeseen 17 .02.C. Tähän alanintikkeeseen kuuluva rypäle- ja maito-
25305:           sokeri, jonka lääketeollisliUII käyttää 1iiiil;kcidea ~ sekä sokeriväri, joka käy-
25306:           tetään virvoitusjuomateollisuuden tuotteiden valmistamiseen, ovat tulliuomia ehdoilla, jotka
25307:           witioneavosto miiärää.
25308:               MuiH. Jo. alammikkeeseen 1U)2;C. Tttlliaalaisebi pafnoksi katsotaan nestemäiscft
25309:           sokerin ja siira.Pin !ei kuitenkaal:l tärkkelyssiirapin) • kuivapaiDQ.
25310: 17.03      Mdassi:
25311:                A. maustettu. tai värjätty melassi                                                                                               50%
25312:                                                                                                                viihin tulli p. 1 ... ;           3,34
25313:                B. muu:
25314:                    I. ihmisravinnoksi soveltuva . . • . • . . • • • • . • . . • • . . . • . • . • . . • • • • . • . . • • . . • . 1 kg j        -,51
25315:                   II. muu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Mui~t.) 1 kg '   -,12
25316:              M ui s t. 1. alanimikkeeseen 17.03.B.II. Tähän alani~ikkeeseen kuuluv~ melassi,
25317:         ; }onka lokerinraffinoimisteollisuus käyttää atanimikkeeseen 17:01.:8. 1, tai 'lilanhnikkeeseen
25318:           17.02 .C. kuuluvan sokerin valmistukseen käytettäväksi liköörien (ei kuitenkaan numa-
25319:           liköörin), katkeroiden, viinien ja muiden käymrstietä valmistettujen juomien, tttftitariffin
25320:           nimiid<:~s~ä 16.0<4 ~inittuje[l t:uotteiden, sina,pin~ sinM?pijauh,:>n .tai Jiiiiltlc.eilien vWr!is; '
25321:           tukseen tai lääkkeiden valmistukseen käytettävän rypälerokerin valmistuksef'tl, tai jonka .
25322: ,.
25323: ·.        sOke~teollisuus .käy.ttää maas.ta vietäv.än tulli&ariffia 11 »1~ :tai ala- '
25324:           niJn.ikk~seen 21m .G. k\luluvaD sokerin ja ~apin valaustukseen, on tulhton .ehdoilla, !
25325:           jotk-A ~ahliooeuvosto m1iiil'lfli;                          .                         .                      .                   ·
25326:                'M ui s t: 2. a1animikkeeseen I1.03:B.II. Tähän .alanimikkceseen buluva .mtlas.;i,.
25327:           jonka teollisuus käyttää puristetun hiivan valmistukseen, on tuTiiton . ebdoilla, jo!K:a '
25328:           "Vld1:ionetrvo!to · miiiiriiii. · · · · ··.
25329:                                                                           N:o 186                                                                              lS
25330: 
25331: l7 .04    .· Soketivalmisteet, kaakaota sisältämättömåt!
25332:                 A.. lakritsivalmisteet. • • • • • • • • • • • • . . • • • • • • . • • • . • • • • • • • . . • • . . . • . . . . . • • • • . • . • . • • •   16 %
25333:                 B. muut .•. .••.••...••... .•• . .••••...•••.. ... . ...•.... .• . .••••••. •.•. •••••                                                      35%
25334: (17.05)     (poistettu)
25335: 
25336: 
25337: 
25338:                                                                19. Ryhmä
25339:                                          Vilja-, jauho- ja tätkkdysvalmisteet; leipomatuottee.t
25340: 
25341: 
25342: 
25343: (19.01)     (poistettu)
25344: 
25345: 19.02       Mallasuute; jauhovalmisteet (hienosta tai karkeasta jauhosta), tärkkelys- ja m.allasunte-
25346:               valmisteet, jollaisia käytetään pikkulasten ravinnoksi, dieettitarkoituksiin tai ruoanlait·
25347:                toon. myös jos niissä on kaakaota alle 50 % painosta:
25348:                  A. mallasuute . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg       -,32
25349:                  B. muut . .. . . •. • . . . . .• • •• . . • . . . . ••• •• . •.••.. •. . •• • . ••••• •••...•.. •• •• . •••••                              30%
25350:             Makaroni, spagbetti ja niiden kaltaiset valmisteet ................................. .                                                          17%
25351: 
25352:             !apioka, saago; petuna· tai muusta tärkkelyksestä valmistetut tapiokan tai saagon kor-
25353:                vikkeet ............................................................•.......                                                                 13%
25354: 19.05       Viljasta tai viljatuotteista paisuttamalla tai paahtamalla valmistetut ravintovalmisteet (esim.
25355:                 "puffed rice", maissihiutaleet ja niiden kaltaiset tuotteet) ................... 1 kg                                                       ...;.,48
25356: 
25357: (19.06)     (poistettu)
25358: 19,07       Ruokaleipä, laivakorput ja muut tavalliset leipomatuotteet ilman sokeri·, bunaja-, muna·,
25359:                rasva·, juusto- tai heddmälisäyksiä; ehtoollisleipä, kapsdit, jollaiset soveltuvat farma·
25360:                ~~eUttiseen käyttöön. sinettiövlätit. r:iisipllpes:i ja niiden ka.ltai.set tuotteet:
25361: 
25362:                  A. korput, laivakorput ja korppujauho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                         -,19
25363:                  B. tnuut tavalliset leipcmatuotteet .............................. ; • .. • • . • • • • • • • •                                            22 CJ6
25364:                  C. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg   -,65
25365: 19.08       Kakut, biskviit ja muut hienommat leipomatuotteet, myös jos niissä on kaakaota, sen
25366:                määrästä riippumatta:
25367:                  A. biskviit, vohvelit, korput, kakut ja "tanskalaiset wienerleivät":
25368:                         I. biskviit ja vohvelit .............................................. 1 kg                                                           1,20
25369:                        II. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . 1 kg     1,27
25370:                  B. muut . ·................................................. :. . . . . . . . . . . . . . .                                                44 %
25371: 
25372: 
25373:                                                                          20.Ryhmä
25374:                   Vihanneksista, kasviksista, hedelmistä tai muista kasvinosista valmistetut tuotteet
25375: 
25376: ---+--------------------------------
25377: 20.01       Vihannekset, kasvikset ja hedelmät, etikan tai etikkahapon avulla valmistetut tai säilötyt,
25378:                myös jos niissä on sokeria, suolaa, mausteita tai sinappia:
25379:                  A. vihannekset ja kasvikset:
25380:                      I. sienet ....................................................... p. 1 kg                                                               1,59
25381: 36                                                                             N:o 186.
25382: 
25383: 
25384:                          II. parsa • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • -• • • • . • • • • • • • • • . • • · ...... ,..·. . . . . . . . . ; . ; •.••• -• ., i    15%
25385:                         III. kapris                                                                                                                        p. l kg             1,82
25386:                         IV. oliivit .......................... ·....................•. ·..•.. p. l kg                                                                         -,26
25387:                           V. piklessi ........................ • ........................... p. 1 kg                                                                         . 1,10
25388:                         VI. tomaatit ja kurkut ilmanpitävissä astioissa : ........................... .                                                                       50%
25389:                       VII. muut vihannekset ja kasvikset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg                                              -,43
25390: 
25391:                  B. hedelmät ........... .-••.••. , ••••••••• ..:............ : ....................... .                                                                     18%
25392: 
25393: 20.02       Vihannekset ja kasvikset, valmistetut tai säilötyt muuten kuin etikan tai etikkahapon
25394:         i      avulla:
25395:                A. hemeet • . . . . • • . . • . . • . . . . . . . . • • . . • • • . . . . . • . . • • . • • . . • . . • . . • • . . . • • • . . • • . • . •                    22 96
25396:                  B. sieriet         . : ....... . '.............................. ." .................. p. lkg                                                                 1;59
25397:                  C.. kuoritut tomaatit -~ : . : ....•..••• , ...... ·..•••.• ~ •••. ; . ." .......... , . . . • . . . • .                                                     47 %
25398:                  D. tomaattisurve ja -sose . . . . . . . . . • . . . . • . . . • . . • • . . . . . . . • . . • . • . . . . . • . . . . • • . . . .                            vapaa
25399:                  E. parsa                                                                                                                                                     15%
25400:                  F. oliivit         ............ •.• ........... : ........ ·•· ..................... p. 1 kg                                                                 --'-,26
25401:                  G. kapris .......................................................... p. 1 kg                                                                                  1,82
25402:                  H. muut vihannekset ja kasvikset • . • . • • • • . . . . . . . . • . . . . . • . . • • . . . . • • . . • . • • . . . . . •                                   50 %
25403: 
25404: 20.03       Jäädyttämällä säilötyt hedelmät, sokerilisäyksin:
25405:                  A. marjat ..••..••••........•..•.....•..•....•.......•............. ~ . . . . • . . .                                                                        50 %
25406: 
25407:                  B. muut •.•·································································                                                                                 25%
25408: 20.04       Hedelmät, hedelmänkuoret ja kasvinosat, säilötyt sokerin avulla (valellut, kandeeratut tai
25409:               lasitetut) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg                         1,31
25410: 
25411: 20.05       Hillot,. hedelmähyytelöt, marmelaatit, hedelmäsoseet ja hedelmäpastat, keittämällä valmis-
25412:                 tetut, myös sokerilisäyksin:
25413:                  A. marjoista, omenista tai kastaojoista valmistetut:
25414:                      I. marjoista valinistetut ................................. :. .. .. .. . p. 1 kg                                                                         1,03
25415:                     II. muut:
25416:                         a. hillo ja sen kaltaiset tuotteet . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . • . • • . • . . . . . p. 1 kg                                             1,03
25417:                         b. muut ........... ................ ............•........•....•..•.•.                                                                                25%
25418:                  B. muut:
25419:                      I. hillo ja sen kaltaiset tuotteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . • • . . . . • . . . p. 1 kg                                            1,03
25420:                     II. muut . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . • . . • • • • . • . • . . • • • . . • • • • • . • • . . . • • • •                    45 %
25421: 20.06       Muulla tavalla valmistetut tai säilötyt hedelmät, myös sokeri- tai alkoholilisäyksin:
25422:                  A. ananakset, aprikoosit, persikat ja sekahedelmät . • • • • • . • . • • • • • • • • • . • • • (Muist.)                                                     22;5%
25423:                  B. citrushedelmät ja päärynät . • • • . . • . • . • . • . • • . . . • . . • • . • • . • • • • • • • • • • . . (Muist.)                                       45%
25424:                  C. paahdetut maapähkinät •..•...•.•••••••...••••••••.••••••••••..•..•••••....                                                                                vapaa
25425:                  D. omenasurve, sokeroimaton ...... , ................................. (Muist.)                                                                             7;5%
25426:                  E. omenasurve, sokeroitu ........................................... (Muist.)                                                                                25%
25427:                  F. muut ................................................... p. 1 kg (Muist.)                                                                                 -,39
25428:                                                                  N:<> 186                                                                  37
25429: 
25430: 
25431:                 M ui st. 1. alanimikkeisiiri 20.06.A, B, D, E ja F. N'åihin alanimikkeisiin kuUluva
25432:             valmiste, jonka teollisuus käyttää virvoitusjuomaveron· alaj.sen tuotteen .. valmistuks~n, on
25433:             tulliton ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää, ja valmisteesta, jonka teollisuus käyttää
25434:             nimikkeeseen 20.07. kuuluvien ennen käyttöä laimennettavien mehujen ja mehutiivisteiden
25435:             valmistukseen, kannetaan tullia 15 % arvosta ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
25436:           .     M ui s t. 2. alanimikkeisiin 20.06.A ja F. Näihin alanimikkeisiin kuuluvat ananakset
25437:           · ja kirsikat, jotka teollisuus käyttää makeisvalmisteveron alaisten tuotteiden valmistukseen,
25438:             ovat tullittomat ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
25439: 
25440: 20.07      Hedelmamehut (myös viinirypälemehu) · ja kasvi~mehut, käymättömät ja alkoholia sisältä-
25441:               mättöniät, myös· sokerilisäyksin:       ·
25442:                A. citrushedelmien mehu, sokeroimaton, jäädytetty . . • . . • • . • • . • • • • • • . . . . . (Muist.)                    30%
25443:                B: omenamehu, tiivistetty ...•. ~ ..• , •...•••••.•...•••..•..•••• , ... ·... ·(Muist.)                                   20%
25444:                C. muut hedelmämehut . • . . • . . • . . . . . . . . • . . • . . . • • . • . . . • . . . . . . . . . • • . . . (Muist.)   40%
25445:               D. tomaattimehu ••..•.•••.•..•..•......•......•.•.•..•...•.................                                                15%
25446:                E. muut kasvismehut ..................... : . . . . . . . . . . . . • . • . . . . . • . . . . . p. 1 kg                   -,26
25447:                M ui s t. 1. alanimikkeisiin 20.07 .A, B ja C. Näihin alanimikkeisiin kuuluva hedelmä-
25448:            mehu, jonka teollisuus käyttää virvoitusjuomaveron alaisen tuotteen valmistukseen on tul-
25449:            liton ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää, ja hedelmämehusta, jonka teollisuus käyttää
25450:            nimikkeeseen 20.07 kuuluvien ennen käyttöä laimennettavien mehujen. ja mehutiivisteiden
25451:            valmistukseen, kannetaan tullia 15 % arvosta ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
25452:                M ui s t. 2. alanimikkeeseen 20.07.C. Tähän alanimikkeeseen kuuluvat hedelmämehut,
25453:            jotka teollisuus käyttää makeisvalmisteveron alaisten tuotteiden valmistukseen, ovat tullit-
25454:            tomia ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
25455: 
25456: 
25457: 
25458:                                                                 21. Ryhmä
25459:                                                    Erinäiset elintarvikevalmisteet .
25460: ~~-------------~---~-~-~--~---------
25461: 
25462: 
25463: (21.0l)    (poistettu)
25464: 
25465: 21.02      Kahvi-, tee- ja matteuutteet, -esanssit ja -tiivisteet sekä näihin uutteisiin, esansseihin tai
25466:               tiivisteisiin perustuvat valmisteet; paahdettu sikurijuuri ja muut paahdetut kahvinkor-
25467:               vikkeet sekä niiden uutteet, esanssit ja tiivisteet:
25468:               A. paahd~tt!f s~u!ijuuri ja muut .paahdetut kahvinkorvikkeet sekä niiden uutteet ja
25469:                   esansstt Ja tnvtsteet .•.•. ·.... :. ; •...•..••..•.•....... ; . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                    -,42
25470:               B. kahviuutteet, -esanssit ja -tiivisteet; .niihin perustuvat valmisteet •......... 1.kg                                    4,77
25471:                C. muut                                                                                                                   vapaa
25472: 21.07     : Ravintovalmisteet, muualle kuulumattomat:
25473:                A. alkoholia sisältämättö1Dät tuotteet, jollaisia käytetään juomien valmistukseen (Muist.)                                20%
25474:                B. rasvaa sisältävä jäätelö; makeatasva; kahvitahnat; ravioli, makaroni, spaghetti ja
25475:                   niiden kaltaiset valmis!eet, keitetyt ..••..•..•..........•..•.•..•.......... ,                                        50%
25476:                C. jäätelöjarihe, vanukasjauhe ja niiden kaltaiset tuotteet . . . . . . . . . . • . • . . . . . . 1 kg                    -,74
25477:                D. rasvaemulsiot ja niiden kaltaiset valmisteet, jollaisia käytetään leipomatuotteiden
25478:              · · valmistukseen:       ·    · .      ·. · . · '                          ·
25479:                      I. rasvapitoisuus vähintään 10 % painosta ...••..••.. ; .••• ~ •.• , •••.••....•.•                                  32 9f!
25480:                      rr. rasvapitoisuus. alle 10% painosta •....................... ' ....... 1 kg                                        1,70
25481:                E. jogurtti, makuaine- tai hedelmälisäyksin ................................... ..                                        19%
25482:                                                                      N:o 180
25483: 
25484: 
25485:              P. ~emi~ ja r'!'in~den ~.et, tarkoitetut se!t~ ravintovalmiaut:islin
25486:                joko ainelmna tat lllälttätyn ominaisuuden pcarantllln1Sekal .•••.•••••••.•..••. , • .                                                   5%
25487:             G. tnaustetN tai värjätty ~pi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  50%
25488:              H. muut:
25489:                  I. rasvaa sisiltämätön jäätelö ...................................... p. 1 kg                                                          1,70
25490:                 II. muut ............................................... (Muist.) p. 1 kg                                                               1,63
25491:              M ui s t. 1. alanimiklreaeea 21.07.A. Tähän ~en kuuhwat valmisteet, jotka
25492:          teollisuus käyttäa virvoitusjuomaveron alaisten tuotteiden valmistllksee.D. ovat tullittomat
25493:          ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
25494:              M ui s t. 2. alanirrtikkeeseen 21.07.H.II, T'åhän alanimikkeeseen kuuluva tahiini,
25495:          jonka teollisuus käyttää makeisten valmistukseen, on tulliton ehdoilla, jotka valtioneuvosto
25496:          määrää.
25497: 
25498: 
25499: 
25500: 
25501:                                                                      2.2. Ryhmä
25502:                                                     Juomat, etyylialkohoD fa etikka
25503: 
25504: 
25505: 
25506: 
25507: 22.03    Mallasjuomat:
25508:              A. pulloissa tai tölkeissä • . . . • . • • • . . . . . . . • . • . • • . • • . . . . • . • . . . . • • . . • • . . • . • • • • . • .      44 %
25509:              B. muissa astioissa . . . . . . . • . . • • • . . . . . . . . • • • . . . . • • . • . • . • . • . . • . . • . . • . . . • • • . • • . •   19 %
25510: 
25511: 
25512: 22.10    Viinietikka ja sen korvikkeet:
25513:              A. pulloissa tai niiden kaltaisissa vähittäismyyntiastioissa                                                                              }7%
25514:              B. muissa astioissa .............................•....................•..•.•••                                                            23%
25515: 
25516: 
25517: 
25518:                                                                      23. Ryhmi
25519:                             Elintarviketeollisuuden jätetuotteet ja jätteet> valmistettu rehu
25520: 
25521: 
25522: 
25523: 
25524: 23.02    Leseet, lesejauhot sekä muut viljan tai palkoviljan seulomisessa, jauhamisessa tai mutl'SSil
25525:             käsittelyssä syntyneet jätteet . .. . .. . .. . .. . .. .. .. .. .. .. .. . . . . .. .. • .. • .. • (Muist.)                               10%
25526:                                                                                                                      :f
25527:             M u i s t. nimikkeeseen 23 .02. V aitioneuvosto määrää, koska tähän nimikkeeseen kuu-
25528:          luva tavara on värjättävä.
25529: 23.03    Sokerijuurikasjätemassa, sokeriruokojäte ja muut sokerinvalmistuksen jätteet; rankki ja
25530:             muut panimo- ja polttimojiitteet; tirkkclystcollisuuden jätteet ja niiden kaltaiset jäte-
25531:             aineet •.......................•.•...............•..•......•...••....•....•.                                                                6%
25532: 23.04    Öljykakut ja muut kasviöljyjen uuttarrtisessa syntyvät jätetuott~et (muut kuin pohjasakka)                                                    10%
25533: :n.os    Viinisakka; raaka viinikivi ...................... ·, ................ , ...... • ...... .                                                    vapaa
25534: 2.3.06   Kasvialkuperää olevat tuotteet, jollaisia käytetään eläinten rehuna, muualle kuulumat·
25535:             tomat .....•...•.....••••....•.............•....•.......•..•..••••.•.. 1 kg                                                                -,06
25536:                                            N:o 186
25537: 
25538: 
25539: 23.07   Makeutettu rehu; muut valmisteet, jollaisia käytetään eläinten ruokinnassa:
25540:           A. koiranleipä ..................•.•.•••...•...•••.........•..•..•.•..•.••.•.•   9%
25541: 
25542: 
25543: 
25544: 
25545:                          Tämä laki tulee voimaan        päivänä
25546:                        kuuta 197 .
25547:                                               N:ö 186
25548: 
25549: 3.
25550: 
25551:                                             - La:ki
25552:                               eräiden ravintorasvojen valmisteverosta.
25553: 
25554:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:: _
25555: 
25556:                        1 §.                          ovat helposti levii:ettäviä, joiden rasvaseoksessa
25557:    Eräistä maassa valmistetuista ja maahan ·tuo~     on yli 97 prosenttia kasviöljyjä ja -rasvoja joko
25558: duista ravintorasvoist-a on suoritettava valtiolle   sellaisinaan tai osittain kovetettuina, ja joiden
25559: ravintorasvojen valmisteveroa sen mukaan kuin        seoksen rasvahappojen kokonaismäärästä 20
25560: tässä laissa säädetään.                              prosenttia on monityydyttymättömiä linoli- ja
25561:    Ravintorasvojen valmisteverona kannetaan          linoleenihappoja.
25562: perusveroa ja lisäveroa.
25563:                                                                            5 §.
25564:                       2 §.                             Valmisteverottomia ovat:
25565:    Velvollinen suorittamaan ravintorasvojen val-
25566: misteveroa on jokainen, joka valmistaa maassa           1) maassa valmistetut tuotteet, jotka valmis-
25567: tehdasmaisesti kauppaa varten tai teollisuuden       taja sellaisenaan vie maasta tai siirtää vapaasa-
25568: raaka-aineeksi taikka tuo maahan tässä laissa        tamaan, vapaavarastoon tai muonitusvarastoon;
25569: tarkoitettuja tuotteita.
25570:    Velvollinen suorittamaan ravintorasvojen val-       2) maahan tuodut tuotteet, milloin ne maa-
25571: misteveroa on myös se, joka on saanut ravin-         han tuotaessa ovat tullittomat muun säädöksen
25572: torasvojen valmisteveron alaista tuotetta verotta    kuin tullitariffilain tai tulleja koskevan kansain-
25573: käytettäväksi 5 §:n 3 kohdassa mainittuun tar-       välisen sopimuksen perusteella, jollei mainitussa
25574: koitukseen tai joka on saanut vastaavan edun         säädöksessä ole toisin säädetty tai määrätty;
25575: valmisteveron palautuksena, sellaisen tuotteen       sekä
25576: osalta, jota ei ole käytetty sanottuun tarkoi-          3) valtioneuvoston määräämillä ehdoilla
25577: tukseen.                                             maassa valmistetut ja maahan tuodut tuotteet,
25578:                                                      jotka toimitetaan teollisuudelle käytettäviksi
25579:                        3 §.                          tullitariffin nimikkeisiin 16.02 tai 16.05 taikka
25580:    Perusveroa on suoritettava tämän lain liit-       tullitariffin 20 ryhmään kuuluvien säilykkeiden,
25581: teenä olevan perusverotaulukon mukaisesti siinä      tullitariffin nimikkeeseen 16.04 kuuluvien ka-
25582: mainituista, maahan tuoduista tuotteista.            lavalmisteiden, makeisten, viljasta tai viljatuot-
25583:    Perusveroa on suoritettava myös ulkomaista        teista paisuttamalla tai paahtamalla valmistettu-
25584: alkuperää olevista raaka-aineista tai kotimaassa     jen ravintovalmisteiden, paahdetun sipulin, sina-
25585: viljellyistä öljyn siemenistä maassa valmistetuis-   pin, äidinmaidonvastikkeiden, saippuan taikka
25586: ta, perusverotaulukossa mainituista ihmisravin-      lääkkeiden tai ihon- ja hiustenhoitovalmisteiden
25587: noksi soveltuvista raffinoiduista rasvoista ja       tahi vientitavaran valmistukseen.
25588: öljyistä sekä raffinoimattomasta oliiviöljystä ja
25589: muusta sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltu-                               6 §.
25590: vasta raffinoimattomasta öljystä saman perus-           Kotimainen valmistaja on oikeutettu teke-
25591: teen mukaan kuin mitä vastaavasta tuotteesta         mään verokaudelta suoritettavan perusveron pe-
25592: on maahan tuotaessa suoritettava.                    rusteena olevaa tuotemäärää laskettaessa vähen-
25593:                                                      nyksen, joka vastaa saman verokauden aikana
25594:                      4 §.                            viallisuuden tai huonontumisen vuoksi sellai-
25595:   Lisäveroa on suoritettava jääkaappimargarii-       senaan tai margariinivalmisteisiin tahi muihin
25596: nista 2,94 markkaa kilolta, laskettuna nettopai-     rasvaseoksiin sisältyvinä uudelleen raffinoita-
25597: non mukaan.                                          vaksi palautettujen veronalaisten rasvojen ja
25598:    Lisäveron alaisia ovat margariinit, jotka         öljyjen määrää.
25599: + 5° C lämpötilassa vuorokauden säilytettyinä           Kotimainen valmistaja on oikeutettu teke-
25600:                                               N:o 186                                                  41
25601: 
25602: maan verokaudelta suoritettavan lisäveron pe-                                9 §.
25603: rusteena olevaa tuotemäärää laskettaessa vähen- ·        Tullitariffin 15 ryhmään kuuluvien rasva- ja
25604: nyksen, joka vastaa saman verokauden aikana           öljyraaka-aineiden maailmanmarkkinahintaa las-
25605: viallisuuden tai huonontumisen vuoksi valmis-         kettaessa otetaan huomioon edustaviropien
25606: tuspaikalle palautetuo jääkaappimargariinin           maassa valmistettujen veronalaisten ravintoras-
25607: määrää.                                               vojen ja -öljyjen määriin perustuvat r~aka-ainei­
25608:                          7 §.                         den keskinäiset suhteet, jotka tqllihallituksen
25609:    Jos maas~a valmistettuja tuotteita, joista ra-     on vuosittain tarkistettava.
25610: vintorasvojen valmistevero on suoritettu, sellai-
25611: sinaan viedään maasta tai siirretään vapaasata-                            10 §.
25612: maan, vapaavarastoon tai niuonitusvarastoon,             Valtioneuvostolla on oikeus, kun eduskun-
25613: viejällä tai siirtäjällä on oikeus saada tuotteista   nalle on annettu esitys täniän lain muuttami-
25614: suoritetttia valmisteveroa vastaava palautus.         sesta, määrätä, että tuotteista ,kannetaan esi-
25615:    Palautusta on haettava piiritullitoimipaikalta     tyksen mukainen valmistevero. ·· · '
25616: kuuden kuukauden kuluessa tuotteiden vien-               Jos 1 momentin mukaan suoritettu, valmiste-
25617: nistä tai siirtämisestä.                              vero on suurempi kuin sittemmin vahvistettu
25618:                                                       vero, on erotus hakemuksesta suoritettava val-
25619:                         8 §.                          misteveron palautuksena verovelvolliselle.
25620:    Milloin tullitariffin 15 ryhmään kuuluvien                                            ;,·:
25621: edustavimpien rasva- ja öljyraaka-aineiden maa-                            11 §.
25622: ilmanmarkkinahintojen keskiarvo on kalenteri-           Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
25623: kuukauden aikana ollut ainakin kaksi prosenttia       töönpanosta annetaan asetuksella.
25624: korkeampi tai alempi kuin vuoden 1977 syys-
25625: kuussa vallinnut !keskimääräinen maailman-                                  12 §.
25626: markkinahinta, valtiovarainministeriö voi tulli-         Tämä laki ·tulee voimaan ·· päl;änä
25627: hallituksen esityksestä alentaa tai !korottaa         kuuta 197 .
25628: perusverotaulukossa       mainittua  perusveroa          Tällä lailla kumotaan 30 .päivänä. joulukuuta
25629: maailmanmarkkinahinnan muutosta vastaavalla           1970 annettu laki eräiden marga~linien valmis-
25630: määrällä.. Sama oikeus valtiovarainministeriöllä      teverosta ( 8 74/7 0) siihen myöhemmin teh-
25631: on, milloin maailmanmarkkinahinnassa on               tyine muutoksineen. Mainittua lakia on kuiten-
25632: perusveron muuttamisen jälkeen tapahtunut             kin sovellettava margariiniiri, joka on viety
25633: voimassa olevan perusrveron perusteena olevasta       valmistuspaikalta tai luovutettu tUllivalvon-
25634: maailmanmarkkinahinnasta laskettuna ainakin           nasta ennen tämän lain voimaantuloa.
25635: edellä sanotun suuruinen muutos.                         Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryh-
25636:    Valtiovarainministeriön päätös perusveron          tyä toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen tämän
25637: muuttamisesta on julkaistava virallisessa leh-        lain täytäntöönpanon aloittamiseksi lain voi-
25638: dessä.                                                maan tullessa.
25639: 
25640: 
25641: 
25642: 
25643:                                                                                                 '''1
25644: 
25645: 
25646: 
25647: 
25648: 6 167700784P
25649: 42                                                              N:o 186
25650: 
25651:                                                                                                                                      .Liite
25652:                                                      PERUSVEROTAULUKKO
25653: 
25654:      . Ulli-
25655:  tariffi.n.                                                       Tuote                                                          Perusvero
25656:                                                                                                                                  .. mk
25657:   nimike                                                                                                                         1
25658: 1.5.ot·        Siaruhra (lardi), muu sian ja siipikarjan rasva, sulatettu, puristettu tai liuottimilla uutettu
25659:                                                                                                          1 kg                          2,96
25660: 1.5.02:sta     Nautakarjan, lampaan tai vuohen sulattamaton tai puristamaton rasva; näistä rasvoista
25661:                  saatu sulatettu, tai liuottimilla uutettu rasva ·(myös "premier jus.,):
25662:                    B:stä kuin sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumaton . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg            2,16
25663: 1.5.0J:sta     Lardi-, oleo- ja talisteariini; lardiöljy, oleomargariini ja taliöljy, muut kuin emulgoidut,
25664:                   sekoitetut tai muuten valmistetut:
25665:                    A. lardiöljy ja oleomargariini ............................................ 1 kg                                    2,96
25666:                    B. muut:
25667:                       II. muut (kuin sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat) .........•.• 1 kg                                   2,81
25668: 1.5.04:stä     Kala- ja merinisäkäsrasvat ja -öljyt, myös raffinoidut:
25669:                    B. muut (kuin runsaasti vitamiineja sisältävä traani ja öljy sekä lääke-, myös eläin-
25670:                       lääketraani) :
25671:                       II. muut (kuin sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat) ........•..• 1 kg                                   2,81
25672: 1.5.06:sta     Muut eläinrasvat ja -öljyt (kuten sorkkaöljy sekä luu- ja jäterasva):
25673:                    B. muut (kuin sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat) . . . . . . . . . • . . . . • • 1 kg                    2,81
25674: 1.5~07:stä     Rasvaiset kasviöljyt, juoksevat tai jähmeät, raa'at, raffinoidut tai puhdistetut:
25675:                   C. muut (kuin risiiniöljy, kiinanpuuöljy, oiticicaöljy ja sellaisenaan ihmisravinnoksi
25676:                       soveltumaton pellavaöljy) :
25677:                       II. muut (kuin sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat) ....••...... 1 kg                                   2,81
25678: l5;12:sta      Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt, kokonaan tai osittain vedytetyt, tai jollakin muolla menetel·
25679:                   mällä jähmetetyt tai kovetetut, myös raffinoidut, mutta ei enempää valmistetut:
25680:                   A:sta kokonaan kalasta tai merinisäkkäistä saadut eläinrasvat ja -öljyt, muut kuin sel-
25681:                       laisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg           2,51
25682:                    B:stä rasvat Ja öljyt, muut kuin sellaisenaan ihmisravinnoksi sovelturoattomat 1 kg                                 2,81
25683: 
25684: 15.13          Margariini, tekoihra ja muut valmistetut ravintorasvat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg         2,32
25685: 
25686: 
25687: 
25688: 
25689: 4.
25690:                                                                 Laki
25691:                                                öljyväkirehujen valmisteverosta.
25692: 
25693:           Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
25694: 
25695:                       1 §.                                                                     2 §.
25696:    Maassa valmistetuista ja maahan tuoduista                               Velvollinen suorittamaan öljyväkirehujen val-
25697: öljyväkirehuista on suoritettava valtiolle öljy-                        misteveroa on jokainen, joka valmistaa maassa
25698: väkirehujen valmisteveroa sen mukaan kuin                               tehdasmaisesti tai tuo maahan tässä laissa tar-
25699: tässä laissa säädetään.                                                 koitettuja tuotteita.
25700:                                                 N:o 18.6                                            43
25701: 
25702:                       3    s.                         nut keskimääräinen maailmanmarkkinahinta,
25703:   Öljyväkirehujen valmisteveroa on suoritet-          valtiovarainministeriö voi tullihallituksen esi-
25704: tava tullitariffin nimikkeeseen 23.04 kuuluvista      tyksestä alentaa tai korottaa 3 §:ssä mainittua
25705: tuotteista 12 penniä kilolta, laskettuna nettopai-    veromäärää maailmanmarkkinahinnan mu.utosta
25706: non mukaan.                                           vastaavalla määrällä. Sama oikeus valtiovara.in-
25707:                                                       ministeriöllä on, milloin maailmanmarkkina-
25708:                        4 §.                           hinnassa on veron muuttamisen jälkeen tapah-
25709:    Valmisteverottornia ovat:                          tunut voimassa olevan valmisteveron perusteena
25710:    1 ) maassa valmistetut tuotteet, jotka valmis-     olevasta maailmanmarkkinahinnasta laskettuna
25711: taja sellaisenaan vie maasta tai siirtää vapaasa-     ainakin edellä sanotun suuruinen muutos.
25712: tamaan tai vapaavarastoon; sekä                          Valtiovarainministeriön päätös veromäärän
25713:    2) maahan tuodut tuotteet, milloin ne maa-         muuttamisesta on julkaistava virallisessa leh-
25714: han tuotaessa ovat tullittomat muun säädöksen         dessä.
25715: kuin tullitariffilain tai tulleja koskevan kan-                             7 §.
25716: sainvälisen sopimuksen perusteella, jollei mai-          Valtioneuvostolla on oikeus, kun eduskun-
25717: nitussa säädöksessä ole toisin säädetty tai mää-      nalle on annettu esitys tämän lain muuttami-
25718: rätty.                                                sesta, määrätä, että tuotteista kannetaan esi-
25719:                                                       tyksen mukainen valmistevero.
25720:                        5 §.                              Jos 1 momentin mukaan suoritettu valmiste-
25721:   Jos maassa valmistettuja tuotteita, joista öljy-    vero on suurempi kuin sittemmin vahvistettu
25722: väkirehujen valmistevero on suoritettu, vie-          vero, on erotus hakemuksesta suoritettava val-
25723: dään maasta tai siirretään vapaasatamaan tahi         misteveron palautuksena verovelvolliselle.
25724: vapaavarastoon, viejällä tai siirtäjällä on oikeus
25725: saada suoritettua valmisteveroa vastaava palau-                           8 §.
25726: tus.                                                    Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
25727:    Palautusta on haettava piiritullitoimipaikalta     töönpanosta annetaan asetuksella.
25728: kuuden kuukauden kuluessa tuotteiden vien-
25729: nistä tai siirtämisestä.                                                  9 §.
25730:                                                         Tämä laki tulee voimaan       päivänä
25731:                       6 §.                            kuuta 197 .
25732:    Milloin öljyväkirehujen maailmanmarkkina-             Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryh-
25733: hinta on kalenterikuukauden aikana ollut keski-       tyä toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen tämän
25734: maarm ainakin kaksi prosenttia korkeampi tai          lain täytäntöönpanon aloittamiseksi lain voi-
25735: alempi kuin vuoden 1977 syyskuussa vallin-            maan tullessa.
25736: 
25737: 
25738: 
25739: 
25740: 5.
25741: 
25742:                                                 Laki
25743:                                 valmisteverotuslain 1 § :n muuttamisesta.
25744: 
25745:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 3 päivänä heinäkuuta 1974 annetun valmiste-
25746:   verotuslain ( 558/7 4) 1 § näin kuuLuvaksi:
25747: 
25748:                        1   s.                         öljyväkirehuista. ja sokerituotteista suoritetta-
25749:   Maassa valmistetuista tupakkavalmisteista,          vien valmisteverojen määrääminen näitä tuot-
25750: makeisvalmisteista, keskioluesta ja vahvasta          teita koskevissa valmåteverolaeissa säädettyjen
25751: oluesta, virvoitusjuomista, polttoaineista, eräistä   perusteiden mukaisesti ·sekä valmiste\rerojen
25752: eUntarviketuotteist:a, eräistä ravintorasvoista,      maksuunpano. ja kanto toimitetaan, jollei asian-
25753: 44                                            N':o 186
25754: 
25755: omaisessa valmisteverolaissa ole toisin sää-         omaisessa valmisteverolaissa ole toisi~ .säädetty,
25756: detty, noudattamalla tämän lain säännöksiä.          soveltuvin osin voimassa, mitä tullin määrää-
25757: Niitä sovelletaan myös sanottujen tuotteiden         misestä, tullittomuudesta, tullin palauttami-
25758: valmistuksessa käytettyjen raaka-aineiden koti-      sesta, muutoksenhausta ja muutoinkin tullivero-
25759: maisten hintojen ja maailmanmarkkinahintojen         tuksen toimittamisesta tai tullista on säädetty
25760: erotuksena valtion varoista suoritettavien hin-      tai määrätty.
25761: nanerojen määräämisessä ja suorittamisessa;
25762: Maassa valmistetun tuotteen valmistevero ja
25763: hinnanero määrätään, jollei asianomaisessa val-         Tämä laiki tulee voimaan    palVana
25764: misteverölaissa ole toisin säädetty, sinä päi-       kuuta 197 . Voimaantulopäivään saakka· voi-
25765: vänä voimassa olevien säännösten mukaan, jol-        massa ollutta lakia on kuitenkin sovellettava
25766: loin tuote on viety valmistuspaikalta.               niiden tuotteiden valmisteverotuksessa, jotka
25767:    Maahan tuoduista tuotteista suoritettavasta       on viety valmistuspaikalta tai luovutettu tulli-
25768: valmisteverosta on, jollei tässä laissa tai asian-   valvonnasta ennen tämän lain voimaantuloa.
25769: 
25770: 
25771: 
25772: 6.
25773: 
25774:                                               Laki
25775:  kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä tapauksissa annetun lain 2 §:n muuttamisesta.
25776: 
25777:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
25778:  tyllä tavalla, muutetaan kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä tapauksissa 5 päivänä
25779:  huhtikuuta 1974 annetun lain 2 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 7 päivänä tammi-
25780:  kuuta 1977 annetussa laissa ( 27/77), näin kuuluvaksi:
25781: 
25782:                       2 §.                           sekä öljyväkirehujen valmisteverosta annetussa
25783:                                                      laissa (      / ) tarkoitettu valmistevero tai
25784:    Valtioneuvostolla on myös oikeus poistaa          alentaa sitä.
25785: eräiden elintarviketuotteiden valmisteverosta
25786: annetussa laissa (   / ) , eräiden ravintorasvo-       Tämä laki tulee voimaan        päivänä
25787: jen valmisteverosta annetussa laissa (     / )       kuuta 197 .
25788: 
25789: 
25790: 
25791: 7.
25792:                                               Laki
25793:             keskioluen ja vahvan oluen valmisteverosta annetun lain muuttamisesta.
25794: 
25795:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti
25796:     kumotaan keskioluen ja vahvan oluen valmisteverosta 26 päivänä heinäkuuta 1968 anne-
25797:  tun lain 7 § 1 momentti, sellaisena kuin se on 30 päivänä :maaliskuuta 1973 annetussa laissa
25798:  (280/73), ja
25799:     muutetaan 6 §, sellaisena kuin se on muutettuna 20 päivänä joulukuuta 1974 ja 31 päi-
25800:  vänä: joulukuuta 1975 annetuilla laeilla ( 944/74 j~ 101~/75), näin kuuluvaksi:
25801: 
25802:                       6 §.                           valmistukseen käytettyjen, m.aa:ssa valmistettu-
25803:   Kotimaisella valmistajalla on oikeus saada         jen tnaltaiden hinnan ja maltaiden maailman-
25804: valtion varoista tässä laissa tarkoitetun oluen      markkinahinnan erotuksena 0,57 markkaa ki-
25805:                                             N:o 186                                              45
25806: 
25807: lolta sekä matmtun tuotteen valmistukseen         oikeus valtiovarainministeriöllä on, milloin
25808: käytetyn sokerin kotimaisen hinnan ja maail-      hinnanerossa on tapahtunut 1 momentissa mai-
25809: manmarkkinahinnan erotuksena 2,30 markkaa         nittujen määrien muuttamisen jälkeen ainakin
25810: kilolta ( hinnanero ) .                           edellä sanotun suuruinen muutos.
25811:    Milloin hinnanero vertailuaikana olevan           Valtiovarainministeriön 2 momentissa tarkoi-
25812: kalenterikuukauden aikana on ollut keskimäärin    tettu päätös on julkaistava virallisessa lehdessä.
25813: ainakin kymmenen prosenttia korkeampi tai
25814: alempi kuin vuoden 1977 heinäkuun tasoon
25815: perustuva hinnanero, valtiovarainministeriö voi      Tämä laki tulee voimaan     päivänä
25816: tullihallituksen esityksestä muuttaa 1 momen-     kuuta 197 . Sitä sovelletaan olueen, joka on
25817: tissa mainittuja määriä vertailukautta seuraa-    viety panimosta tai luovutettu tullivalvonnasta
25818: van kalenterikuukauden alusta vastaavasti. Sama   sanottuna päivänä tai sen jälkeen.
25819: 
25820: 
25821:      Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1977.
25822: 
25823: 
25824:                                      Tasavallan Presidentti
25825:                                      URHO KEKKONEN
25826: 
25827: 
25828: 
25829: 
25830:                                                                          Ministeri Esko Rekola
25831: 
25832: 
25833: 
25834: 
25835: 167700784P
25836:                                             1977 vp. n:o 187
25837: 
25838: 
25839: 
25840: 
25841:                                         Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tullitariffin muuttami-
25842:                                     sesta.
25843: 
25844: 
25845: 
25846:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
25847: 
25848:    Tullitariffilakiin liittyvässä tullitariffissa eh-   1täminen ja sen saattaminen ·tapahtunutta tek-
25849: dotetaan tehtäväksi eräitä teknisiä, Brysselissä        nistä ja kaupallista kehitystä vastaavaksi.
25850: toimivan tulliyhteistyöneuvoston ( CCC) suo-               Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päi-
25851: situkseen perustuvia muutoksia. Muutosten tar-          vänä tammikuuta 1978.
25852: koituksena on ensi sijassa nimikkeistön selven-
25853: 
25854: 
25855: 
25856: 
25857:                                           YLEISPERUSTELUT.
25858: 
25859: 1. Nykyinen tilanne ja asian                            muspuolten tullitariffeissa. Nyt esitettäviä muu-
25860:    v a 1m i s t e 1u.                                   toksia vastaan ei ole tehty huomautuksia edellä
25861:                                                         mainitun XVI artiklan edellY'ttämään määrä-
25862: 1.1. Nykyinen tilanne.                                  aikaan, 1 päivään heinäkuuta 1977 mennessä,
25863:                                                         joten muutokset tulisi saattaa voimaan 1 päi-
25864:    Tullitariffilakiin ( 359/68) liittyvä Suomen         västä tammikuuta 1978.
25865: tullitariffi perustuu Brysselissä toimivan tulli-          Suositus pohjautuu pääasiassa kansainvälisen
25866: yhteistyöneuvoston nimikkeistöön ( CCCN).               tavaraluokitusjärjestelmän Standard lnterna-
25867: Tulliyhteistyöneuvoston tehtäviin kuuluu muun           tional Trade Classification ( SITC) 1 päivänä
25868: muassa nimikkeistön kehittäminen ja sen yhden-          tammikuuta 1976 voimaan tullutta muUltosta
25869: mukaisen soveltamisen ja tulkinnan valvominen.          ( SITC, Revised 2) valmisteltaessa tehtyihin
25870: Neuvosto on 18 päivänä kesäkuuta 1976 hyväk-            havaintoihin, että nimikkeistössä on joukko
25871: synyt sopimuspuolille esitettäväksi suosituksen         nimikkeitä, joihin kohdistettavien tavaroiden
25872: eräiksi nimikkeistön muutoksiksi tavaroiden             merkitys maailmankaupassa on hyvin vähäinen.
25873: sijoittelua tullitariffien nimikkeisiin koskevan,       Suositukseen on lisäksi sisällytetty eräitä tek-
25874: Brysselissä 15 päivänä joulukuuta 1950 tehdyn           nisen kehityksen vaatimia selvennyksiä ja muu-
25875: yleissopimuksen, johon Suomi on liittynyt 27            toksia. Nimikkeistön saattamiseksi vastaamaan
25876: päivänä tammikuuta 1961 (Ask 172/61:,                   tapahtunutta teknistä ja kansainvälisen kaupan
25877: SopS 6/61), XVI artiklan mukaisesti. Ky~                kehitystä ehdotetaan 89 nimiketta poistetta-
25878: seinen suositus on Belgian ulkoasiainminis~             viksi ja niiden tarkoittamat tavarat silrrettäviksi
25879: teriön toimesta jätetty sopimuspuolille 31 päi-         nimikkeistön muihin nimikkeisiin. Joitakin
25880: vänä joulukuuta 1976. Sopimuksen 30 päi-                tuotteita ehdotetaan siirrettäviksi nimikkeistön
25881: vänä syyskuuta 1965 uudistetun XVI artiklan             muihin, niille luontevammin sopiviin ryhmiin~
25882: c kohdan mukaan kaiJcld muutosehdotukset                Lisäksi nimikkeistön tulkintasääntöihin sekä
25883: katsotaan hyväksytyiksi, jollei mikään sopimus-         osien ja ryhmien huomautuksiin ehdotetaan
25884: puoli kuuden kuukauden kuluessa vastusta                eräitä tulkinnan muutoksia ja selvennyksiä.
25885: esitystä. Kuuden kuukauden kuluttua tämän                  Kaikki ehdotetut muutokset ovat laadultaan
25886:  jälkeen muutokset tulee saattaa voimaan sopi-          teknisiä, eivätkä lainkaan koske jäsenmaissa
25887: 1677007398
25888: 2                                              N:o 187
25889: 
25890: kannettavia tulleja. Muutosten toteuttamiseksi        valtion tullituloihin. Muutokset on pääosiltaan
25891: kansallisessa tullitariffissa mahdollisimman tar-     toteutettu siten, että tullitaso säilyy ennallaan.
25892: koituksenmukaisella tavalla on esitykseen kui-        Esitykseen sisältyvien tullinalennusehdotusten
25893: tenkin sisällytetty joitakin kauppapoliittiselta      arvioidaan vähentävän tullituloja noin 25 000
25894: merkitykseltään vähäisiä ehdotuksia tullien           markalla vuodessa, mistä kuitenkin osa kom-
25895: alentamiseksi ja korottamiseksi.                      pensoituo tullien korotuksilla. Eräissä muissa
25896:                                                       säädöksissä, joissa maksut tai rajoitukset on
25897:                                                       sidottu tullitariffin nimikkeistöön, muutokset
25898: 1.2. Asian valmistelu.                                vaativat ainoastaan nimiketekstien tarkistuksen.
25899:                                                       Sen sijaan ne eivät vaikuta vapaakauppasopi-
25900:    Asiaa on valmisteltu tulliasiain neuvottelu-       mustulleihin eivätkä muihin tavaran maahan-
25901: kunnassa ja tullihallituksessa. Tämän lisäksi         tuonnissa kannettaviin veroihin tai maksuihin.
25902: sitä on käsitelty tullien muuttamista koskeval-
25903: ta osin ulkoasiainministeriön kokoamassa
25904: asiantuntijatyöryhmässä, jossa ehdotettujen
25905: muutosten yleisen kauppapoliittisen merkityk-         3. Muita e s i t y k se en vaikuttavia
25906: sen lisäksi selviteltiin erityisesti niiden vaiku-       seikkoja.
25907: tusta tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleis-
25908: sopimuksen (GATT) mukaisiin tullisidontoi-               Valtiovarainministeriön 6 päivänä lokakuuta
25909: hin. Ulkoasiainministeriö hoitaa asian GATT:iin       1976 asettaman tuontimaksutoimikunnan I osa-
25910: nähden oikaisunotifikaatiolla ( rectification).       mietintö sisältää 1 päivänä tammikuuta 1978
25911: Kaikki edellä mainitut toimielimet ja lisäksi         voimaan saatettavaksi tarkoitetun tuontimaksu-
25912: Teollisuuden Keskusliitto puoltavat ehdotettuja       lain lisäksi ehdotuksen tullitariffin 1-24 ryh-
25913: muutoksia.                                            miä koskevasta tullitariffin muutoksesta, jossa
25914:                                                       nykyiset kiinteät tuontimaksut ehdotetaan
25915:                                                       muutettaviksi tulleiksi. Koska eräät CCC:n ni-
25916: 2. E s i t y k sen ta 1o u d e lli s et               mikkeistön teknisistä muutoksista koskevat ni-
25917:    v a i k u t u k s e t.                             mikkeitä, jotka sisältyvät myös toimikunnan
25918:                                                       esitykseen, on nimikemuutokset tältä osin sisäl-
25919:   Ehdotettujen muutosten teknisestä luontees-         lytetty toimikunnan mietinnön pohjalle laadit-
25920: ta johtuen niillä ei ole sanottavaa vaikutusta        tuun erilliseen hallituksen esitykseen.
25921: 
25922: 
25923: 
25924: 
25925:                               YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
25926: 
25927: 1. T u 1 k i n n a n m u u t o k s e t.                  Ensisijaisesti ·sovelletaan ( a) kohtaa, jonka
25928:                                                       mukaan tavara sijoitetaan nimikkeeseen, jossa
25929: 1.1. Nimikkeistön tulkintasäännöt.                    on yksityiskohtaisin selostus tavarasta. Sään-
25930:                                                       n(;n ( b) kohdassa säädetään seokset ja yhdis-
25931: 1.1.1. Tulkintasääntö 3. (b).                         tetyt tavarat tariffoitaviksi luonteenantavan
25932:                                                       osan mukaan. Erilaisia tavaroita käsittävien
25933:     Nimikkeistön tulkintasäännössä 3. sääde-          sarjojen tariffoinnista ei ole ollut kansainväli~
25934:  tään sellaisten tavtWoiden tariffoinnista, jotka     sesti yhtenäistä tulkinta~Säännöstä, mikä on
25935: jostakin syystä voitaisiin sijoittaa kahteen tai      johtanut epäyhtenäiseen .!tulkintaan eri maissa.
25936:  useam.paart nimikkeesen. Sääntö on jaettu            Suuremman yhdenmukaisuuden saavuttamiseksi
25937: .kolmeen kohtaan (a)-(c), joita sovelletaan           kansainvälisellä tasolla ehdotetaan 3. ( b) sään-
25938: .alenevasti siten, e~tä jollei nimikettä voida rat-   nön mukaan tariffoitaviksi myös sarjoiksi pa-
25939:  kaista · ensimmäisen kohdan perusteella, siirry-     katut tavarat. Suomen tullitariffissa tätä tul-
25940:  tään seuraavan ja jollei tämänkään perusteella       kintaa on jo noudatettu kansallisen *7, tul-
25941: päädytä ratkaisuun, sovelletaan viimeistä kohtaa.     kintasäännön perusteella, joka ehdotetun muu-
25942:                ,.
25943:                                              N:o 187                                                3
25944: 
25945: toksen johdosta käy tarpeettomaksi ja ehdote-       vosta tai vähintään 5,24 markkaa kilolta. Muu-
25946: taan poistettavaksi.                                toksen jälkeen eräitä näistä sekoitekankaista
25947:                                                     siirtyy nimikkeisiin 51.04, 53.11, 54.05, 55.09
25948:                                                     ja 56.07, joiden tullit vaihtelevat 20 prosen-
25949: 1.1.2. Tulkintasääntö 3. (c).                       tista 24 prosenttiin arvosta ja vähimmäistullit
25950:                                                     1,57 markasta 6,15 markkaan kilolta. Tulli-
25951:    Säännön ( c) kohdas,sa säädetään tavarat,        tason säilyttämiseksi muuttumattomana ehdo-
25952: joita ei voida tariffoida ( a) 'tai ( b) kohtien    tetaan viimeksi mainittuihin nimikkeisiin säädet-
25953: perusteella, sijoitettaviksi korkeimman tullin      täviksi yli 10 % silkkiä sisältäville sekoitekan-
25954: alaiseen nimikkeeseen, joka voi tulla kysymyk-      kaille omat alanimikkeet ja niiden tulliksi
25955: seen. Koska eri maissa tullitaso vaihtelee suu-     14 % arvosta tai vähintään 5,24 markkaa ki-
25956: restikin, tämä sääntö on kansainvälisellä ta-       lolta.
25957: solla johtanut nimikkeistön epäyhtenäiseen so-
25958: veltamiseen. Suuremman yhdenmukaisuuden
25959: saavuttamiseksi tulkintasäännön 3. ( c) koh-        1.2.2. XI osan huomautus *6: (1).
25960: taa ehdotetaan muutettavaksi siten, että tavarat
25961: määrätään sijoitettaviksi viimeisenä olevaan           Tässä kansallisessa huomautuksessa selvenne-
25962: niistä nimikkeistä, jotka voivat tulla kysymyk-     tään eri kudelmakerroksista kerrostettujen teks-
25963: seen. Ehdotus saattaa aiheuttaa vähäisiä muu-       tiilituotteiden tariffointia, joka tapahtuu luon-
25964: toksia tullin kantoon, mutta niillä ei voida kat-   teenallltavan eli päällisosan mukaan ja jollei
25965: soa olevan käytännön merkitystä, koska tavarat      tätä voida todeta, korkeimman mahdollisen tul-
25966: vain harvoin tariffoidaan ( c) kohdan mukaan.       lin alaisen nimikkeen mukaan. Edellä ehdote-
25967: Nimikkeistöön sijoittelu pääsääntöisesti tapah-     tun tulkinta,säännön 3. ( c) kohdan muutoksen
25968: tuu 3. ( a) ja ( b) kohdan mukaan. Lisäksi          johdosta myös tätä huomautusta ehdotetaan
25969: viimeisenä oleva nimike voi myös olla korkeim-      muuteutavaksi siten, että tariffointi 'tapahtuu
25970: man tullin alainen nimike.                          viimeisenä olevan nimikkeen mukaan, ellei
25971:                                                     luonteenantavaa osaa voida määritellä. Koska
25972:                                                     päällisosa tällaisissa tuotteissa yleensä voidaan
25973:                                                     määritellä ja kun tekstiilikudelmien tullierot
25974: 1.2. Tekstiiliaineet ja tekstiilitavarat.           ovrut suhteelHsen pienet vaihdelen pääasiassa 20
25975:                                                     prosentista 22 prosenttiin, ei muutoksella kat-
25976: 1.2.1. XI osan huomautus 2. (A).                    sota olevan vaikutusta tullin kantoon.
25977: 
25978:    Tekstiiliryhmien 50.-57. tavarat, jotka ovat
25979: kahden tai useamman tekstiiliaineen seoksia,
25980: tariffoidaan pääsääntöisesti niin kuin ne ohsivat   1.3. Epäjalot metallit ja epäjalosta metallista
25981: kokonaan sitä tekstiiliainetta, jota niissä on           valmistetut tavarat.
25982: painon puolesta eniten. Silkin suhteen kuiten-
25983: kin XI osan 2. (A) huomautuksessa on poik-          1.3.1. XV osan huomautus 3.
25984: keus, jonka mukaan sekoitetuotteet kohdiste-
25985: taan silkkiryhmään 50., jos niissä on yli              Tämän huomautuksen mukaan epäjalojen me~
25986: 10% silkkiä. Silkki on kuitenkin nykyään me-        tallien seokset tariffoidaan pääsääntöisesti siitä
25987: nettänyt merkitystään maailmankaupassa mui-         metallista va1mistettuna seoksena, jota niis·sä on
25988: hin kuitulaatuihin nähden, joten sen erikois-       painon puolesta eniten. Huomautuksen ( a) koh-
25989: asema ehdotetaan poistettavaksi muuttamalla         dan nojalla nikkeli on kuitenkin erikoisasemas-
25990: XI osan 2. (A) huomautusta siten, että vas-         sa siten, että jo yli 10 % nikkeliä sisältävät
25991: taisuudessa myös silkkiä täytyy sekoitetuotteis-    seokset tariffoidaan 75. nikkeliryhmään, paitsi
25992: sa olla painon puolesta eniten, e1men kuin tuote    milloin seoksessa on rautaa painon puolesta
25993: voidaan tariffoida silkkinä 50. ryhmään.            eniten. Nikkelin erikoisasema ehdotetaan pois-
25994:    Tulkinnanmuutos vaikuttaa ensisijaisesti eräi-   tettavaksi muuttamalla huomautusta 3. siten,
25995: siin yli 10 % silkkiä sisältäviin tekokuitu-,       että vastaisuudessa kaikki epäjalojen metallien
25996: villa-, puuvilla- ja pellavasekoitekankaisiin,      seokset tariffoidaan siitä metallista valmistet-
25997: jotka nyt on kohdistettu nimikkeisiin 50.09         tuna seoksena, jota niissä on painon puolesta
25998: tai 50.10 ja joissa kannetaan tullia 14 % ar-       eniten. Tämän johdosta eräitä nikkeliä sisältä-
25999: 4                                            N:o 187
26000: 
26001: vJ.a seoksia siirtyy ens1 stJassa 74., 79. ja 81.   pääasiassa 6 prosentista 7,5 prosenttiin, ei muu-
26002: ryhmiin, joiden kupari-, sinkki- ja kromiseok-      toksella katsota olevan taloudellista merkitys-
26003: sissa niitä käytetään. Muutoksen vaikutukset        tä, kun lisäksi viimeisenä oleva nimike voi olla
26004: eivät ole laskettavissa, mutta niiden katsotaan     korkeimman tullin alainen.
26005: olevan vähäisiä, koska näiden ryhmien tulli-
26006: tasossa ei ole sanottavia eroja. Raaka-aineet
26007: ovat näissä ryhmissä tullittomat, puolivalmis-      2. M u u t m u u t o k s e t.
26008: teiden tullit 1-5 o/o ja valmiiden tuotteiden
26009: 7,5 o/o arvosta, pailtsi 81. ryhmää, jossa myös         Muut tullitariffiin ehdotettavat muutokset
26010: valmiit tavarat ovat tullittomat.                    johtuvat siitä, että kaupalliselta merkityksel-
26011:                                                     tään vähäpätöisten tuotteiden itsenäisiä nimik-
26012:                                                     keitä ehdotetaan poistettaviksi ja niiden tavara-
26013: 1.3.2. 82. Ryhmä Työkalut ja -välineet sekä         kate siirrettäväksi toisiin nimikkeisiin. Joissa-
26014:        veitset, lusikat ;a haarukat, epäialoa me-   kin tapauksissa on lisäksi kyseessä tavaroiden
26015:        tallia,. niiden osat.                        uudelleen ryhmittely niille paremmin soveltu-
26016:        Huomautus 3. ja *3: (1).                     vaan ryhmään tai nimikkeeseen. Pääosiltaan
26017:                                                     muutosehdotus on laadittu siten, että tullitaso
26018:    Edellä ehdotetun 3. tulkintasäännön ( b)         ei muutu. Tämä on toteutettu yhtäältä yhdis-
26019: ja ( c) kohdan muutoksen kanssa ristiriitaisesti    tämällä ilman alajakoja sellaisia nimikkeitä,
26020: tariffoidaan 82. ryhmän 3. huomautuksen mu-         joissa on tullittomuus tai saman suuruiset tul-
26021: kaan tämän ryhmän esineistä koostuvat sarjat        lit, ja toisaalta ehdottamalla omia alanimikkeitä
26022: kuten se sarjassa oleva esine, jonka tulli on       uusiin nimikkeisiin niille tavaroille, joiden tul-
26023: korkein. Tämä kansainvälisellä tasolla epäyh-       lilla katsotaan olevan merkitystä. Esitykseen
26024: tenäiseen käytäntöön johtanut huomautus ehdo-       on sisällytetty lisäksi vähäisiä aikaisemman
26025: tetaan poistettavaksi, jonka jälkeen sarjojen       tekstin korjauksia.
26026: tariffoinn1ssa noudatetaan mainitun 3. tul-             Muutosten toteuttamiseksi mahdollisimman
26027: kintasäännön määräyksiä eli ne tariffoidaan lä-     tarkoituksenmukaisella tavalla ehdotetaan lisäk-
26028: hinnä luonteenantavan esineen mukaan tai jollei     si eräitä tullin alennuksia ja korotuksia sellais-
26029: tätä voida osoittaa, viimeiseen kysymykseen         ten tavaroitten osalta, joiden merkitys kauppa-
26030: tulevista nimikkeistä.                              poliittisesti on vähäinen. Tältä osin on myös
26031:    Kansallisella *3: ( 1) huomautuksella on sää-    todettu, että tuontia ei ole ollut lainkaan tai
26032: detty, että 82. ryhmän 3. huomautusta sovel-        vain hyvin vähän ja että tavarat on tuotu pää-
26033: letaan myös saman nimikkeen eri alanimikkei-        asiassa vapaakauppasopimusmaista, joista nii-
26034: siin kuuluviin tavaroihin. Ryhmän 3. huo-           den tuonti on tullitonta 1 päivästä heinäkuuta
26035: mautuksen poistamisen ja siitä aiheutuvan huo-      1977.
26036: mautusten uuden numeroinnin johdosta ehdo-              Lisäksi tullitariffiin ehdotetaan tehtäväksi
26037: tetaan säädettäväksi uusi kansallinen huomau-       yksi teollisuustullietua koskeva muutos. Tulli-
26038: tus *4: (1), jolla saman nimikkeen alanimik-        tariffin nimikkeeseen 90.13 kuuluvat laserlait-
26039: keissä säädetään noudatettavaksi 3. tulkinta-       teiden valmistukseen käytettävät laserit ja laser-
26040: säännön (b)- ja (c)-kohtien määräyksiä. Tämä        putket ehdotetaan säädettäväksi tullittomiksi
26041: saattaa aiheuttaa vähäisiä muutoksia tul-           teollisuusedun nojalla.
26042: lin kantoon, mutta ryhmän eri nimikkeiden               Tärkeimmät edellä mainituista muutoksista
26043: tuLlierojen ollessa varsin pienet vaihdellen        esitetään seuraavassa luettelossa:
26044:                                                             N:o 187                                                             5
26045: 
26046:            Luettelo nimikkeistä, joissa tavarakate muuttuu ja joissa ehdotetaan tulli- ja/tai
26047:                                           alanimikemuutoksia.
26048: 
26049:      Entinen 1     Tulli   1                                 Tavara                                          Uusi        Ehdotettu
26050:      nimike                                                                                                 nimike         tulli
26051:                                                                                                                      1
26052: 1.           ,2.           1 3.                                                                        4.
26053: 
26054: 33.05            vapaa         Haihtuvien öljyjen vesitisleet ja liuokset •....... : ...•....•         33.06oG.      vapaa
26055: 36o03.A.         10%           Mustaruutitulilanka •.•....•....•...........•..•........                36.04.A.      7.5%
26056: 36.07            2.5%          Ferroserium ja muut pyroforiset seokset ........•....•....              36o08.A.      2.5%
26057:                                                                                                        41.02         16%
26058:                  10%           'Pergamenttinahka ...•...•........... 0.......... 0...... .             41.03         16%
26059: 41.07                                                                                                  41.04         9%
26060:                                                                                                       / 41.05        9%
26061: 44.11            2.5%          Tulitikkutikut; jalkineiden puunaulat •...•...............•              44.28oA.     vapaa
26062:                                Puulanka ...............•...........•........•.•...•.•                   44009        wpaa
26063: 46001            7.5%          Palmikot ja niiden kaltaiset palmikointiainetuotteet •..•.••.•           46o02oA.     7.5%
26064: 48.06            5%            Saroitettu, viivoitettu tai ruudutettu paperi ..•...••.•.••.••           48o07oB.     5%
26065: 50.08            3%            Silkkitoukan gut; katgutjäljittelyt silkistä .................•          50o07        9%
26066:                                                                                                         51.04.Bol.   14%
26067:                                                                                                                      5,-
26068:                                                                                                        53.1l.A.          14%
26069:                                                                                                                      5,-
26070: 50.09                                                                                                  54o05.A.          14%
26071:                  14% }
26072:                  5,-           Yli 10 % silkkiä sisältävät tekokuitu-, villlll-, puuvilla.- ja pel-                  5,-
26073: 50.10            14%              lavakankaat ...........•....•......•...............•                 55.09.C.          14%
26074:               5,-
26075:                                                                                                       1
26076:                                                                                                       'l56.07.C.
26077:                                                                                                                      5,-
26078:                                                                                                                      5,-
26079:                                                                                                                          14%
26080: 57.05            2.5%          Hamppulanka ..........•..•....... o........ 0.... 0.. 0..               57.07.A.      vapaa
26081:                  -,20
26082: 57.08            10%           Paperilanka •..•....•.•..•...•.•................ 0..... .               57007 .B.Io   10%
26083:                  -,39                                                                                                -,20
26084: 57.09.B.         20%           Hamppukankaat, paino enintään 500 g/m2 ••••••••••••••••                 57.1l.C.      15%
26085:                  2,-                                                                                                 -,75
26086: 57.1l.A.         12.5%         Kookoskuitukankaat ..•..••..•........... 0.... 0.... 0.. .              57.11.B.      12.5%
26087: 57.12            20%           Paperilankakankaat ...•...•...•.•............... 0..... .               57.11.A.      20%
26088: 59.09.B.         24%           Öljykangas-tavaranpeitekankaat •................... 0.... .             59.12.C.      24%
26089:                  1,50
26090: 59.12.A.         24%           Muut kyllästetyt tavaranpeitekankaat . o................. .             59.12.C.      24%
26091:                  1,50
26092: 59.09.A.         15%           Eristyska:istaleet ja eräät muut nauhat .....•.............. 59.l2oA.                 15%
26093: 59.12oB.I.   5%                Asfaltilla yms. päällystetty jutikudelma .....•........•..... 59.120B.                5%
26094: 59.09oC.     24%               Muu öljykangaskudelma ..•...••.....•...........•.•.... 59.l2oC.                       24%
26095: 59o12.B.II. 24%                Muu kyllästetty kudelma ............................... . 59.12.C.                    24%
26096: 61.08        35%               Ka~lukset, röyhelöt, rintamukset jne. • .•.....•..........•.    61.1l.A.              35%
26097: 6l.ll.A.     17.5%             Vyot •.....................•..•••......•..•..•..•..... 61.1l.B.                       17.5%
26098: 61.1l.B.     20%               Muut sovitetut vaatteiden tarvikkeet ..................... . 61.1l.C.                 20%
26099: 67.05        25%               Viuhkat •...........••.•••.•.•.••..•...........•... 0.. { 48.2l.E.                    12.5%
26100:                                                                                                62o05.C.              35%
26101: 68o04.A.     vapaa             Myllynkivet, hiomakivet yms., luonnonkiveä ........... 0.. . 68.04.B.                 vapaa
26102: 68.04.B.     vapaa             Myllynkivet, defibröörinkivet, kollerinkivet, timanttityökaiut,
26103:    1., II.                         muut •.....•.........................•....•.....•. 68o04.C.I.                     vapaa
26104: 68.04.B.III. 5%                Muut hioma-, leikkaus- yms. kivet, laikat jne. . ......•....•• 68.04.C.II.            5%
26105: 68.05.A.     vapaa             Kovas!met, h!omak!vet jne., luonnonkiveä •••...•.•.•...••• 68o04.A.                   vapaa
26106: 68.05.B.     2.5 %             Kovasrmet, hiomakivet )ne., muut ..••.•.•...•....•.•...•• 68.04.A.                    vapaa
26107: 73.28        5%                Leikkoverkko, rautaa tai terästä ......................... . 73.27.A.                 5%
26108: 73.39        4%                Rauta- ja teräsvilla, padanpuhdistimet yms. tavarat ..•.....•. 73.38.C.               4%
26109: 74.12        5%                Leikkoverkko, kuparia ..........................•.....•• 74.11                        2.5%
26110: 76.13        5%                Kudelma, ristikko yms. alumiinilangasta ...........•••.•.•• 76.16oB.                  7.5%
26111: 76.14        5%                Leikkoverkko, alumiinia ...............•........•..•..•• 76.16.B.                     7.5%
26112: 77.03        2.5%              Magnesiumteokset, muut kuin tanko, lanka, levy jne. . •...••• 77.02                   vapaa
26113: 79.05         5%               Ka~tokour~t, harjalevyt yms., sinkkiä •.•....•..•.•.....••.     79.06                 7.5%
26114: 82.10         7.5%             Vertsenterat ....•...............••...•...•.•.••..••.•.. 82.09.A.                     7.5%
26115: 83.10         7.5%             Helmet ja paljetirt, epäjaloa metallia •••........••......... 83.09                   6%
26116: 6                                                     N:o 187
26117: 
26118: 1.               12.                                                                          4.
26119: 
26120: 83.12.A.    20%            K~ykset•... valokuvia, .tauluja yms.  varten .....•..........      83.06.A.   20%
26121: 83.12.B.    12.5%          Peilit, epaJaloa metallia •................................        83.06.B.   12.5%
26122: 84.04       6%             H?.YfY.~neet, klllttilan kanssa yhteenrakennetut ............ .    84.05.B.   6%
26123: 84.05.B.    7.5%           Mantähoyrykoneet; osat ....••..........•.....•.........            84.05.B.   6%
26124: 85.20.C:stä 15%            V~okuvaus~~ma~~mput ... ·: ......•....................             90.07.C.   15%
26125: 86.01       6%             Hoyryveturtt Ja nnden tendent ..•..........•............           86.03.B.   6%
26126: 86.03       18%            Dieselveturit ..........••.........•...•....•..........•           86.03.A.   18%
26127: 86.03       18%            Muut veturit (esim. kaa~uturbiini-, bensiinimoottori yms.,
26128:                               mutta ei sähköveturit) ...•...•...•••........•.....•.           86.03.B.   6%
26129: 87.13.B.          vapaa    I~v~~iv~u~?ut ja. niiden osat ........................... .        87.11      vapaa
26130: 
26131: 
26132:             ll
26133: 92.09             6%       Kielisotttlmten kielet .................................. .        92.10.B.   vapaa
26134: 95.01
26135: 95.02
26136: 95.03             5%       Kilpikormankuori, helmiäinen, norsunluu, luu, sarvi, koralli ..    95.05      2.5%
26137: 95.04
26138: 95.05
26139: 95.06             5%       Kasviveistoaineet, gaga11tti, meripihka jne................. .
26140: 95.07                                                                                         95.08      2.5%
26141: 96.01             15%      Luudat ja harjat •......................................           96.0l.C.   15%
26142: 96.02.A.          5%       Koneenharjat .........•...............................             96.0l.B.   5%
26143: %.02.B.           15%      Muut luuta- ja harjateokset ....•.........................         96.01.C.   15%
26144: 96.03             vapaa    H~ja~ki~put. luudantekoon •.....•......•...............            96.0l.A.   vapaa
26145: 96.04             7.5%     Hoyhenpolyttlmet ..................................... .           67.01      25%
26146: 98.13             5%       Liivinla~tikat ja niiden kaltaiset vaatekappaleiden tuet ..... .   39.07.E.   21%
26147:                                                                                                          2,50
26148:                                                                                               73.35.B.   8.5%
26149:                              Tärkeimmät siirtymät ryhmästä toiseen ilman tulli- ja/tai
26150:                                                  alanimikemuutosta.
26151: 28.18             vapa11   Magnesiumoksidi .......•..••...•......................             25.19      vapa~~;
26152: 
26153: 29.40             vapa11   Entsyymit ..•.........................................             35.Q7      vapaa
26154: 48.09             5%       Rakennuslevy puuvanukkeesta tai kasvikuiduista (kuitulevy)         44.11      5%
26155: 85.22:sta         5%       Laserit, ei kuitenkaan laserdiodit ....................... .       90.13      5%
26156: 
26157: 
26158: 
26159: 3. Säätä m is j ä r j e s t y s ja                             Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päi-
26160:    v o i m a a n t u 1o.                                     vänä tammikuuta 1978.
26161: 
26162:    Lakiehdotus on hallituksen käsityksen mu-                   Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
26163: kaan käsiteltävä verolain säätämisestä määrä-                kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
26164: tyssä järjestyksessä.
26165: 
26166: 
26167:                                                       Laki
26168:                                            tullitariffin muuttamisesta.
26169:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä kesäkuuta 1968 annettuun tulli-
26170:     tariffilakiin (359 /68) liittyvää tullitariffia,
26171:        sellaisena kuin se nyt kysymyksessä olevilta kohdin on osittain muutettuna 4 päivänä heinä-
26172:     kuuta 1969 annetulla lailla (451/69),7 päivänä heinäkuuta 1970 annetulla lailla (494/70),
26173:     16 päivänä huhtikuuta ja 26 päivänä marraskuuta 1971 annetuilla laeiLla (290 ja 798/71), 28
26174:     päivänä tammikuuta ja 10 päivänä marraskuuta 1972 annetuilla laeilla (69 ja 742/72), 11
26175:     päivänä huhtikuuta 1975 annetulla lailla (236/75) sekä 7 päivänä lokakuuta 1977 annetulla
26176:     lailla (711/77), seuraavasti:
26177:                                                       N:o 187                                                          7
26178: 
26179: 
26180: 
26181: 
26182:                            SUOMEN TULLITARIFFI
26183:                                       SISÄLLYSLUETTELO
26184:                                                                                                                     Sivu
26185:     II osa. Kasvituotteet ..................................................................... .
26186:              6 ryhmä.--------------------------
26187:              13    ,     Kumit, hartsit ja muut kasvimehut ja -uutteet ............................. .
26188:              14          Palmikointiaineet, kasvialkuperää; muualle kuulumattomat kasvituotteet ........ .
26189:                    "
26190:     VI osa. Kemian teollisuuden ja siihen liittyvän teollisuuden tuotteet ............................ .
26191:             28 r y h m ä . - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
26192:              35          Valkuaisaineet, liimat ja entsyymit ....................................... .
26193:                    "
26194:   XII osa. Jalkineet, päähineet, sateenvarjot ja päivänvarjot, ratsastuspiiskat ja muut piiskat sekä niiden
26195:            osat; valmistetut höyhenet ja niistä valmistetut tavarat; tekokukat; hiusteokset ............. .
26196:            64 r y h m ä . - - - - - - - - - - - - - - - - _ - - _ _ _ _ _ _ _
26197: 
26198:              67          Valmistetut höyhenet ja untuvat sekä höyhen- ja untuvateokset; tekokukat; hius-
26199:                    "     teokset ................................................................ .
26200: 
26201: XVIII osa. Optiset, valokuvaus-, elokuva-, mittaus-, tarkistus-, tarkkuus-, Iääkeopilliset ja kirurgiset kojeet
26202:            ja Iai~eet;. kell<?t; soit~et; äänentalteenotto- ja -toistolaitteet; televisiokuvan ja -äänen talteen-
26203:            otto- Ja -totstolrutteet; nnden osat ................................................... .
26204:            90 r y h m ä . - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
26205:              92    ,     Soittimet; äänen talteenotto- tai -toistolaitteet; televisiokuvan ja -äänen talteenotto-
26206:                          tai -toistolaitteet; niiden osat ja tarvikkeet ................................. .
26207: 
26208:    XX osa. Erinäiset tavarat ................................................................. .
26209:            94 r y h m ä . - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
26210:              96    ,     Luudat, harjat, puuterihuiskut ja -tyynyt sekä seulat ...............•..........
26211: 8                                              N:o 187
26212: 
26213: 
26214: 
26215: 
26216:                         Tullitariffin nimikkeistön tulkintasääntöjä
26217: N.imikkeistöä sovelletaan seuraavien sääntöjen mukaan:
26218: 
26219:     .3.- Kun tavarat jostain syystä voitaisiin sijoittaa kahteen tai useampaan nimikkeeseen, ne
26220:          tariffoidaan seuraavasti:
26221: 
26222:           (b) jos seoksia, eri aineista koostuvia tai eri osista kokoonpantu ja yhdistettyjä tavaroita
26223:               tai sarjoiksi pakattuja tavaroita ei voida tariffoida .3.-(a)-kohdan perusteella, ne
26224:               tariffoidaan niinkuin ne koostuisivat siitä aineesta tai osasta, joka antaa tavaralle sen
26225:               oleellisen luonteen, mikäli tällainen kriteeri on sovellettavissa;
26226:           (c) jos tavaroita ei voida tariffoida .3.-(a)- tai .3.-(b)-kohdan perusteella, ne sijoitetaan
26227:               viimeisenä olevaan niistä nimikkeistä, jotka voivat tulla kysymykseen.
26228: 
26229: *6.- Poikkeuksena *5.-kohdan säännöstä voidaan 2.-(a)-kohdan määräystä soveltaa nimik-
26230:      keistön XVI osaan kuuluviin koneisiin ja laitteisiin myös silloin, kun ne kuljetusteknisistä
26231:      syistä tuodaan osalähetyksinä eri aikoina, edellyttäen, että tullattavaksi ilmoitettaessa esite-
26232:      tään tätä koskeva vaatimus ja selvitys siitä, että osalähetykset muodostavat yhtenä koneena
26233:      tai laitteena tariffoitavan yksikön.
26234:      Tämä yhteistariffointia koskeva sääntö ei koske osina tuotuja koneyhdistelmiä, eri osa-
26235:      laitteiden muodostamia toiminnallisia yksikköjä eikä sellaisia osalähetyksiä, joihin kuuluu
26236:      pelkästään koneiden käyttöelimiä, kuten moottoreita, tai koneiden tarvikkeiksi tai varus-
26237:      teiksi katsottavia tavaroita, kuten paine- ja lämpömittareita, kytkintauluja ja ohjauspöytiä.
26238:      Tullihallitus voi antaa tämän tulkintasäännön soveltamisesta tarkempia ohjeita.
26239: 
26240:                                         Merkkien selityksiä
26241:                                                      N:o 187                                                      9
26242: 
26243:                                                 1 OSA
26244:                                     ELÄVÄT ELÄIMET; ELÄINTUOTTEET
26245: 
26246: 
26247:                                                  4. Ryhmä
26248: Maitotaloustuotteet; linnunmunat; luonnonhunaja; muualle kuulumattomat eläinalkuperää olevat syötävät tuotteet
26249: Huomautuksia
26250:   1.- Maidolla tarkoitetaan kokomaitoa, kuorittua maitoa, heraa, kirnupiimää, villiä, muuta piimää, kefiiriä,
26251:       jogurttia ja muuta käynyttä tai hapatettua maitoa.
26252: 
26253: 
26254:                                                    5. Ryhmä
26255:                              Eläinalkuperää olevat tuotteet, muualle kuulumattomat
26256: 
26257: 
26258:           _________________________ _______ _
26259: Huomautuksia
26260:  1.- Tähän ryhmään eivät kuulu:                                                            ..:.,_
26261: 
26262: 
26263: 
26264:           (b) vuodat eivätkä nahat (ei myöskään turkisnahat), muut kuin nimikkeisiin 05.05 tai 05.07 kuuluvat
26265:               tavarat ja nimikkeeseen 05.15 kuuluvat raakavuotien tai nahkojen leikkeet ja muut jätteet (41. tai
26266:               43. ryhmä);
26267:           -------------------------~-------
26268:           (d) harjantekoon tarkoitetut valmiit harjaskimput (nimike 96.01).
26269: 
26270: 
26271: (05.06)      (poistettu)
26272:  05.09      Norsunluu, kilpikonnankuori, sarvet, kaviot, sorkat, kynnet ja nokat, valmistamattomat
26273:                tai yksinkertaisesti valmistetut, mutta ei määrämuotoisiksi leikatut, sekä niiden jätteet
26274:                ja jauhe; valaanhetulat ja niiden kaltaiset tavarat, valmistamattomat tai yksinkertaisesti
26275:                valmistetut, mutta ei määrämuotoisiksi leikatut, sekä niistä saadut harjakset ja jätteet       vapaa
26276: (05.10)     (poistettu)
26277: (05.11)     (poistettu)
26278: 
26279: 
26280: 
26281: 
26282:                                                     II OSA
26283:                                                KASVITUOTTEET
26284: 
26285: 
26286:                                                    7. Ryhmä
26287:                              Vihannekset ja kasvikset, syötävät juuret ja juurimukulat
26288: Huomautus
26289: 
26290:    Nimike 07.04 käsittää kaikki nimikkeisiin 07.01-07.03 kuuluvat vihannekset ja kasvikset kuivattuina,
26291:    dehydratoituina tai haihdutettuina, lukuun ottamatta:
26292: 
26293:     (c) nimikkeeseen 07.05 kuuluvasta kuivasta palkoviljasta saatua jauhoa (nimike 11.04);
26294: 
26295: 
26296:                                                     10. Ryhmä
26297:                                                        Vilja
26298: Huomautus
26299:   Tähän ryhmään SIJOitetaan vain sellainen vilja, jota ei ole kuorittu tai muulla tavalla valmistettu. Nimikkee-
26300:   seen 10.06 tariffoidaan kuitenkin myös kuorittu, myllytetty, kiillotettu, Iasitettu, kiehautettu (parboiled), höy-
26301:   ryllä käsitelty tai musertunut riisi.
26302: 
26303: 2 1677007398
26304: 10                                                  N:o 187
26305: 
26306:                                                    11. Ryhmä
26307:                               Myllytystuotteet; maltaat; tärkkelys; gluteeni; inullini
26308: Huomautuksia
26309:   1.- Tähän ryhmään eivät kuulu:
26310:       (a) kahvinkorvikkeeksi valmistetut paahdetut maltaat (nimike 09.01 tai 21.02);
26311: 
26312: 
26313: 
26314:                                                  12. Ryhmä
26315:    Öljysiemenet ja ·hedelmät; erinäiset siemenet ja hedelmät; teollisuus- ja lääkekasvit; oljet ja kasvirehu
26316: Huomautuksia
26317: 
26318:      2.- Nimikkeessä 12.03 juurikkaan-, heinän ja muiden ruohokasvien, koristekukkien, vihannesten, kasvisten,
26319:          metsä- ja hedelmäpuiden, viman (ei kuitenkaan V i c i a f a b a lajin) ja lupiinin siemeniä pidetään
26320:          siemeninä, jollaisia käytetään kylvämiseen.
26321: 
26322: 
26323: 
26324:                                                     13. Ryhmä
26325:                                   Kumit, hartsit ja muut kasvimehut ja -uutteet
26326: Huomautus
26327:   Nimikkeeseen 13.03 sijoitetaan muun muassa lakritsi-, pyrethrum-, humala- ja aloeuute sekä oopiumi.
26328:   Tähän nimikkeeseen eivät kuulu:
26329: 
26330:      (b) mallasuute (nimike 19.02);
26331: 
26332:      (h) haihtuvat öljyt, nestemäiset tai jähmeät, ja resinoidit (nimike 33.01) eivätkä haihtuvien öljyjen vesi-
26333:          tisleet ja vesiliuokset (nimike 33.06);
26334: 
26335: 
26336: 
26337: (13.01)    l (poistettu~-----------------                                        _____           --~
26338:                                                     14. Ryhmä
26339:                      Palmikointiaineet, kasvialkuperää; muualle kuulumattomat kasvituotteet
26340: Huomautuksia
26341: 
26342:      4.- Nimikkeen 14.03 ei katsota soveltuvan harjantekoon tarkoitetuille valmiille harjaskimpuille (nimike
26343:          96.01).
26344: 
26345: 
26346: 
26347: (14.04)    1 (poistettu)   ========================                                                     1
26348: 
26349: 
26350: 
26351:                                       III OSA
26352:   ELÄIN- JA KASVIRASVAT JA -öLJYT SEKÄ NIIDEN HAJOTIAMISTUOTTEET; VALMISTETUT
26353:                        RAVINTORASVAT; ELÄIN- JA KASVIVARAT
26354: 
26355:                                                     15. Ryhmä
26356:   Eläin. ja kasvirasvat ja -öljyt sekä niiden hajottamistuotteet; valmistetut ravintorasvat; eläin· ja kasvivahat
26357:                                                     N:o 187                                                   11
26358: 
26359: 
26360: (15.09)     (poistettu)
26361: (15.14)     (poistettu)
26362:  15.15      Sperll!aseetti, ra~, P~r!.~tettu tai raffinoitu, myös värjätty; mehiläisvaha ja muut hyön-
26363:                tetsvahat, myos vai']atyt .......••.•....•....••..•.......•••..........•......               vapaa
26364:  15.17      Degras; rasva-aineiden tai eläin- tai kasvivahojen käsittelyssä syntyneet jätteet ....... .     vapaa
26365: 
26366: 
26367: 
26368: 
26369:                                     IV OSA
26370:  ELINTARVIKETEOLLISUUDEN TUOTTEET; JUOMAT, ETYYLIALKOHOLI JA ETIKKA; TUPAKKA
26371: 
26372: 
26373: 
26374: 
26375:                                                     21. Ryhmä
26376:                                           Erinäiset elintarvikevalmisteet
26377: Huomautuksia
26378:  1.- Tähän ryhmään eivät kuulu:
26379:        (d) hiiva lääkkeen muodossa eivätkä muut nimikkeen 30.03 tuotteet;
26380:        (e) nimikkeen 35.07 entsyymivalmisteet.
26381:    2.- Huomautuksessa 1. (b) edellä tarkoitettujen korvikkeiden uutteet kuuluvat nimikkeeseen 21.02.
26382: 
26383: 
26384: 
26385: 
26386:                                                   V OSA
26387:                                             KIVENNÄISTUOTTEET
26388:                                                    25. Ryhmä
26389:                              Suola; rikki; maa· ja kivilajit; kipsi, kalkki ja sementti
26390: Huomautuksia
26391:   1.- Ellei nimikkeiden sanamuodosta tai tämän ryhmän 3. huomautuksesta muuta johdu, tähän ryhmään
26392:       kuuluvat vain valmistamattomat tuotteet ja tuotteet, jotka on pesty (myös epäpuhtaudet poistavilla kemi-
26393:       kaaleilla tuotteen rakenteen muuttumatta), murskattu, jauhettu, jauhennettu, seulottu, siivilöity tai rikas·
26394:       tettu vaahdottamalla, magneettisesti erottamalla tai muulla mekaanisella tai fysikaalisella menettelyllä (ei
26395:       kuitenkaan kiteyttämällä) , mutta ei kalsinoitu, poltettu eikä muulla tavalla enemmän käsitelty kuin mitä
26396:       kussakin nimikkeessä mainitaan.
26397:   2.- Tähän ryhmään eivät kuulu:
26398: 
26399:           (g) nimikkeen 38.19 keinotekoisesti valmistetut natriumkloridi- tai magnesiumoksidikiteet (muut kuin
26400:               optiset elementit), paino vähintään 2,5 g/kpl; optiset elementit natriumkloridista tai magnesium-
26401:               oksidista (nimike 90.01);
26402: 
26403:    3.- Nimikkeeseen 25.32 kuuluvat mm.: maavärit, myös poltetut tai keskenään sekoitetut; kiillepitoiset
26404:        luonnon rautaoksidit; merenvaha (myös .kiillotettuina kappaleina) ja meripihka; rekonstruoitu meren·
26405:        vaha ja meripihka, levyinä, tankoina tai niiden kaltaisessa muodossa, muodostamisen jälkeen valmista·
26406:        maton; gagaatti (jet); strontianiitti (myös poltettu), ei kuitenkaan strontiumoksidi; keraamisista tava-
26407:        roista saatu murska.
26408: 12                                                   N:o 187
26409: 
26410: 
26411: (25.09)       (poistettu)
26412: 
26413: 25.19        Luonnon magnesiumkarbonaatti (magnesiitti) ; sulatettu magnesiumoksidi (magnesia);
26414:                 perkipoltettu (sintrattu) magnesiumoksidi, myös vähäisiä määriä muita ennen sint-
26415:                 rausta lisättyjä oksideja sisältävä; muu magnesiumoksidi, myös kemiallisesti puhdas              vapaa
26416: (25.25)       (poistettu)
26417: (25.29)       (poistettu)
26418: 
26419: 25.32        Muualle kuulumattomat kivennäisaineet ••••.•..•...•.•••.••••...••••.••.•..••.••.                    vapaa
26420: 
26421: 
26422: 
26423:                                                       27. Ryhmä
26424:            Kivennäispolttoaineet, kivennäisöljyt ja niiden tislaustuotteet; bitumiset aineet; kivennäisvahat .
26425: Huomautuksia
26426:   1.- Tähän ryhmään eivät kuulu:
26427:            (c) nimikkeisiin 33.01, 33.04 ja 38.07 kohdistettavien tyydyttämättömien hiilivetyjen seokset.
26428: 
26429: 
26430: 
26431:  27.04       Koksi ja puolikaksi kivihiilestä, ruskohiilestä tai turpeesta, myös puristeena; retorttihiili       vapaa
26432: (27.05)      (poistettu)
26433: 
26434: 
26435: 
26436: 
26437:                                          VI OSA
26438:              KEMIAN TEOLLISUUDEN JA SIIHEN LIITTYVÄN TEOLLISUUDEN TUOTTEET
26439: Huomautuksia
26440: 
26441:      2.- Edellä olevan 1. huomautuksen varauksin tavarat, jotka voidaan sijoittaa nimikkeisiin 30.03, 30.04,
26442:          30.05, 32.09, 33.06, 35.06, 37.08 ja 38.11 sillä perusteella, että ne ovat mitoitettuina annoksina tai
26443:          vähittäismyyntimuodoissa, sijoitetaan myös näihin nimikkeisiin eikä mihinkään muuhun nimikkeistön
26444:          nimikkeeseen.
26445:      3.- Tavarat pakattuina sarjoiksi, jotka koostuvat kahdesta tai useammasta erillisestä aineosasta, joista jotkut
26446:          tai kaikki kuuluvat tähän osaan ja jotka on tarkoitettu sekoitettaviksi keskenään VI tai VII osaan kuu-
26447:          luvan tuotteen aikaansaamiseksi, on tariffoitava tälle tuotteelle sopivaan nimikkeeseen edellyttäen, että:
26448:           (a) aineosien pakkaustavasta käy selvästi ilmi, että ne on tarkoitettu käytettäviksi yhdessä ilman uudel-
26449:               leenpakkausta;
26450:           (b) ne tuodaan maahan yhdessä; ja
26451:           (c) ne voidaan todeta toisiaan täydentäviksi joko luonteensa tai sen perusteella, millaisina annoksina ne
26452:               esiintyvät suhteessa toisiinsa.
26453: 
26454: 
26455:                                                   28. Ryhmä
26456:   Kemialliset alkuaineet ja epäorgaaniset yhdisteet; jalometallien, harvinaisten maametallien, radioaktiivisten
26457:                        alkuaineiden ja isotooppien orgaaniset ja epäorgaaniset yhdisteet
26458: Huomautuksia
26459:                                                       N:o 187                                                       13
26460: 
26461:    3.- Tähän ryhmään eivät kuulu:
26462:           (a) natriumkloridi ja magnesiumoksidi, myös kemiallisesti puhdas, ja muut V osaan kuuluvat tuotteet;
26463:           (e) keinotekoinen grafiitti (nimike 38.01); nimikkeen 38.17 tulensammutusaineet sammutuslaitteiden
26464:               latausten tai sammutuskranaattien muodossa; nimikkeen 38.19 musteenpoistoaineet vähittäismyynti-
26465:               pakkauksissa; nimikkeeseen 38.19 kuuluvat alkali- tai maa-alkalimetallihalogenideista keinotekoisesti
26466:               valmistetut kiteet (muut kuin optiset elementit), paino vähintään 2,5 g/kpl;
26467:           (f) luonnon, synteettiset tai rekonstruoidut jalo- ja puolijalokivet, sekä näiden kivien jauhe ja pöly
26468:                (nimikkeet 71.02-71.04) sekä 71. ryhmään kuuluvat jalometallit ja jalometalliseokset;
26469:           (g) XV osaan kuuluvat metallit, myös kemiallisesti puhtaat, ja metalliseokset;
26470:           (h) optiset elementit, esimerkiksi alkali- tai maa-alkalimetallien halogenideista (nimike 90.01).
26471: 
26472: 
26473: 
26474: (28.07)      (poistettu)
26475: 
26476: (28.11)      (poistettu)
26477: 
26478:  28.18      Mag?e.siumhydroksidi ja -peroksidi; strontium- ja bariumoksidit, -hydroksidit ja -perok-
26479:               stdit ......••.•.••••...••••••...••.••• -• ..••..• -. ....••..•..•............•.••                 vapaa
26480: 
26481:  2824       Kobolttioksidit ja -hydroksidit; kaupalliset kobolttioksidit ••••.....•..•.••......•..•              vapaa
26482: 
26483: (28.26)      (poistettu)
26484: 
26485:  28.30      Kloridit, oksikloridit ja hydroksikloridit; bromidit ja oksibromidit; jodidit ja oksijodidit ••      vapaa
26486: 
26487:  28.31      Hypokloriitit; kaupallinen kalsiumhypokloriitti; kloriitit; hypobromiitit ....•.........             vapaa
26488: 
26489:  28.32      Kloraatit ja perkloraatit; brornaatit ja perbromaatit; jodaatit ja perjodaatit                       vapaa
26490: 
26491: (28.33)      (poistettu)
26492: 
26493: (28.34)      (poistettu)
26494: 
26495: (28.41)      (poistettu)
26496: 
26497: (28.53)      (poistettu)
26498: 
26499:  28.55      Fosfidit, myös kemiallisesti määritellyt .•.••..••....•..•.•....••...........•..•...•                vapaa
26500:  28.56      Karbidit, myös kemiallisesti määritellyt:
26501: 
26502:  28.57      Hydtidit, nitridit, atsidit, sillsidit ja boridit, myös kemiallisesti määritellyt .•....••..••       vapaa
26503: 
26504:  28.58      Muut epäorgaaniset yhdisteet (myös tislattu vesi sekä vesi sähkön- tai lämmönjohtokyvyn
26505:               mittaamista varten ja puhtaudeltaan sitä vastaava vesi); nestemäinen ilma (myös jos
26506:               jalokaasut on poistettu); puristettu ilma; amalgaamat, ei kuitenkaan jalometalliamal-
26507:               gaamat ........ ; .......................................................... .                     vapaa
26508: 
26509: 
26510: 
26511:                                                     29. Ryhmä
26512:                                           Orgaaniset kemialliset yhdisteet
26513: Huomautuksia
26514:   1.- Ellei nimikkeiden sanamuodosta muuta käy ilmi, tähän ryhmään katsotaan kuuluvan vain:
26515:           ---~-----------------------------
26516:         (h) seuraavat stabiloidut tuotteet atsoväriaineiden valmistamista varten: diatsoniumsuolat, näiden suo-
26517:          ' lojen kytkentäkomponentit ja diatsotoivat amiinit sekä niiden suolat.
26518:    2.- l'ähän ryhmään eivät kuulu:
26519:           ~--------------------------------
26520:           (f) kasvi- tai eläinalkuperää olevat väriaineet (nimike 32.04); synteettiset orgaaniset väriaineet (myös
26521:               pigmenttiväriaineet), synteettiset orgaaniset tuotteet, jollaisia käytetään luminoforeina, tuotteet, joi-
26522: 14                                                   N:o 187
26523: 
26524:                laisia käytetään kuituihin kiinnittyvinä optisina valkaisuaineina ja luonnon indigo (nimike 32.05)
26525:                sekä liukoiset värit tai muut väriaineet, vähittäismyyntimuodoissa tai -pakkauksissa (nimike 32.09) ;
26526:           (g) entsyymit (nimike 35.07);
26527:           (h) metaldehydi, heksametyleenitetramiini ja niiden kaltaiset tuotteet polttoaineena käyttöä varten
26528:                 (esim. tabletteina, puikkoina tai niiden kaltaisissa muodoissa) sekä enintään 300 cm1 vetävissä
26529:                astioissa olevat polttonesteet, jollaisia käytetään mekaanisissa sytyttimissä (nimike 36.08) ;
26530:           (ij) nimikkeen 38.17 tulensammutusaineet sammutuslaitteiden latausten tai sammutuskranaattien muo-
26531:                dossa; nimikkeen 38.19 musteenpoistoaineet vähittäismyyntipakkauksissa;
26532:           (k) optiset elementit, kuten etyleenidiamiinitartraatista valmistetut (nimike 90.01).
26533: 
26534: 
26535: 
26536: (29.17)      (poistettu)
26537: (29.18)      (poistettu)
26538: 
26539: (29.20)      (poistettu)
26540: 
26541: (29.32)      (poistettu)
26542: 
26543:  29.37       Sultonit ja sultaamit .•.••..•......•.•.....•.....................•............•                  vapaa
26544:              XI. Provitamiinit, vitamiinit ja hormonit, luonnolliset tai synteettisesti reprodusoidut
26545: (29.40)      (poistettu)
26546: 
26547: 
26548: 
26549: 
26550:                                                     30. Ryhmä
26551:                                                Farmaseuttiset tuotteet
26552: Huomautuksia
26553: 
26554:      2.- Tähän ryhmään eivät kuulu:
26555:           (a) lääkinnölliseen käyttöön soveltuvat haihtuvien kasviöljyjen vesitisleet ja vesiliuokset (nimike 33.06);
26556: 
26557: 
26558: 
26559: 
26560:                                                    32. Ryhmä
26561:    Parkitus- ja väriuutteet; parkkihapot ja niiden johdannaiset; väriaineet, värit, maalit ja lakat; kitti,
26562:                              täyte- ja tiivistysaineet; painovärit, muste ja tushi
26563: Huomautuksia
26564: 
26565: 
26566:      2.- Nimikkeeseen 32.05 sijoitetaan myös stabiloitujen diatsoniumsuolojen. ja kytkentäkomponenttien seokset
26567:          atsoväriaineiden valmistamista varten.
26568: 
26569: 
26570:  32.01       Parkitusuutteet kasviaineista; tanniinit (parkkihapot), myös vedellä uutettu väriomena-
26571:                 tanniini, sekä niiden suolat,. eetterit, esterit ja muut johdannaiset .............•..•.
26572: (32.02)      (poistettu) .                                                                    .
26573:              - ~--- _.... ..,..;.- -·-- -·------- -·- ~----------
26574:                                                     .
26575:                                                                                                                 wpaa
26576:  32.09       Lakat ja lakkamaalit; vesivärit; valmistetut vesipigmenttivärit, jollaisia käytetään nahan
26577:                 viimeistelyyn; maalit; pellavaöljyyn, lakkabensiiniin, ·tärpättiin, vernissaan tai muuhun
26578:                 maalien valmistuksessa käytettävään väliaineeseen hierretyt pigmenttivärit; pronssi-
26579:                 ja värilehtiset; liukoiset värit ja muut väriaineet, vähittäismyyntimuodoissa tai -pak-
26580:                 kauksissa; tämän ryhmän 4 .. huomautuksessa määritellyt liuokset:
26581:              -----~~----:-,,---·------------.--.-
26582:                                                      N:o 187                                                     15
26583: 
26584:                                                     33. Ryhmä
26585:                  Haihtuvat öljyt ja resinoidit; hajustevalmisteet, kosmeettiset ja toalettivalmisteet
26586: Huomautuksia
26587: 
26588:   2.- Sanonnan "hajustevalmisteet, kosmeettiset ja toalettivalmisteet" nimikkeessä 33.06 on katsottava tatkoit·
26589:       tavan m u u n m u a s s a seuraavia tuotteita:
26590:       (a) huoneilman raikastamiseen käytettävät valmisteet, myös hajustamattomat;
26591:        (b) sekoittamattomat tai sekoitetut tuotteet (muut kuin haihtuvien öljyjen vesitisleet ja -liuokset),
26592:            jotka soveltuvat käytettäviksi hajustevalmisteina, kosmeettisina tai toalettivalmisteina tai huone-
26593:            ilman raikastajina, kun ne ovat tällaiseen käyttöön tarkoitetuissa vähittäismyyntipakkauksissa.
26594: 
26595: 33.01       Haihtuvat öljyt (myös terpeenittömät), nestemäiset tai jähmeät; resinoidit; haihtuvien
26596:                öljyjen väkevöidyt rasva-, rasvaöljy- ja vahaliuokset tai niiden kaltaiset liuokset, kyl-
26597:                mänä absorboimalla tai maseroimalla saadut; terpeenipitoiset sivutuotteet, terpeenejä
26598:                haihtuvista öljyistä poistettaessa saadut ....................................... .             vapaa
26599: (33.02)     (poistettu)
26600: (33.03)     (poistettu)
26601: 
26602: (33.05)     (poistettu)
26603:  33.06      Hajustevalmisteet, kosmeettiset ja toalettivalmisteet; haihtuvien öljyjen vesitisleet ja
26604:                -Iiuokset, myös lääkinnölliseen käyttöön soveltuvat:
26605: 
26606:             G. haihtuvien öljyjen vesitisleet ja -liuokset, myös lääkinnölliseen käyttöön soveltuvat ..        vapaa
26607:             H. muut:
26608:                 1. alkoholia sisältämättömät .................•..............................                  20%
26609:                II. muut •.....•...•...•....••...•.............•........•.................•                     40%
26610: 
26611: 
26612: 
26613: 
26614:                                                      35. Ryhmä
26615:                                          Valkuaisaineet, liimat ja entsyymit
26616: Huomautuksia
26617:  1.- Tähän ryhmään eivät kuulu:
26618:      (a) hiivat (nimike 21.06);
26619:      (b) lääkkeet (nimike 30.03);
26620:      (c) entsymaattiset valmisteet esiparkitusta varten (nimike 32.03);
26621:      (d) entsymaattiset liotus- ja pesuvalmisteet ja muut 34. ryhmän tuotteet;
26622:      (e) graafisen teollisuuden gelatiinituotteet (49. ryhmä).
26623: 
26624: 
26625: 
26626:  35.04       Peptonit ja muut proteiiniaineet (ei kuitenkaan nimikkeen 35.07 entsyymit) ja niiden
26627:                 johdannaiset; vuotajauhe, myös kromikäsitelty .....•............................               vapaa
26628: 
26629:  35.07       Entsyymit; entsymaattiset valmisteet, muualle kuulumattomat ...................•....              vapaa
26630: 
26631: 
26632: 
26633:                                                       36. Ryhmä
26634:           Räjähdysaineet; ilotulitustavatat ja muut pyroteknilliset tuotteet; tulitikut; pyroforiset seobet1
26635:                                            eräät helpo~ti syttyvät valmisteet
26636: ·Huomautuksia
26637:        ---~----~---~-------------------~
26638:           ____________________________ ____
26639:    2.- Sanonnan "tavatat helposti syttyvistä aineista" nimikkeessä 36.08 on katsottava tarkoittavan ainoastaan
26640:        seuraavia tuotteita:                                                                             ,   .;..,_
26641: 16                                                 N:o 187
26642: 
26643: 
26644: (36.03)     (poistettu)
26645:  36.04      Tulilanka; räjähtävä tulilanka; sytytysnallit; sytyttimet; räjähdysnallit:
26646:             A. mustaruutitulilanka; sähköjohtimilla varustetut sytyttimet •••.•.••...•.•••...••..•           7.'5%
26647:             B. muu tulil~nka; .. ~uut sy~ttimet .•.•••.••..••.••.•••••••..••.....•....•...•...               vapaa
26648:             C. sytytysnallit; rajähdysnallit ••..•...•.•...••.•••••••••.•..•••..••.•••...••...•              25%
26649: (36.07)     (poistettu)
26650:  36.08      Ferroserium ja muut pyroforiset seokset, muotoon katsomatta; tavarat helposti syttyvistä
26651:                aineista:
26652:             A. ferroserium ja muut pyroforiset seokset •.•...••....••..•.........•••.....•.....              2.5%
26653:             B. muut ••.•.•.•••.•••••••••..•••••••••••..•.•.•••••..•....•..•.•••••...•...•                    15%
26654: 
26655:                                                   37. Ryhmä
26656:                                        Valokuvaus- ja elokuvausvalmisteet
26657: ---------------------------------T---
26658: (37.06)     (poistettu)
26659:  37.07      Elokuvafilmit, vaiotetut ja kehitetyt, myös äänitetyt tai ainoastaan äänitetyt, negatiivit
26660:                tai positiivit •••.•.••.•.••.•••..•••••..•.•••••••.•.•...•.••.•........•••.••                 vapaa
26661: 
26662: 
26663:                                                    38. Ryhmä
26664:                                           Erinäiset kemialliset tuotteet
26665: Huomautuksia
26666:   1.- Tähän ryhmään eivät kuulu:
26667:       (a) erilliset kemialliset alkuaineet eivätkä erilliset kemiallisesti määritellyt yhdisteet, lukuun ottamatta
26668:           seuraavia:
26669: 
26670:               (2) desinfioimisaineet, hyönteisten, tuhosienten ja rikkaruohojen hävittämisaineet, rotanmyrkyt, itä-
26671:                   mistä estävät aineet, kasvien kasvunsäätähormonit ja niiden kaltaiset tuotteet nimikkeessä 38.11
26672:                   mainituissa muodoissa tai pakkauksissa;
26673: 
26674: 
26675: (38.02)     (poistettu)
26676:  38.03      Aktiivihlili; aktivoidut luonnon kivennäistuotteet; eläinhlili, myös käytetty •.•••••.•..•       vapaa
26677: (38.04)     (poistettu)
26678: 
26679:  38.09      Puuterva; puutervaöljyt (eivät kuitenkaan nimikkeeseen 38.18 kuuluvat liuotin- ja ohen-
26680:                nusaineseokset) ; puukreosootti; raaka metanoli; asetoniäljy; kasvipiki, kaikenlainen;
26681:                panimopiki ja sen kaltaiset kolofoniin tai kasvipikeen perustuvat seokset; hartsi-
26682:                rnaisiin luonnontuotteisiin perustuvat valusydämen sitomisaineet ....••....••.•••..••         vapaa
26683: (38.10)     (poistettu)
26684:  38.11      Desinfioimisaineet, hyönteisten, tuhosienten ja rikkaruohojen hävittämisaineet, rotan-
26685:                myrkyt, itämistä estävät aineet, kasvien kasvunsäätähormonit ja niiden kaltaiset
26686:                tuotteet, vähittäismyyntimuodoissa tai -pakkauksissa tai valmisteina tai esineinä
26687:                 (esim. rikitetyt nauhat, sydämet ja kynttilät sekä kärpäspaperi) •.....•..••.•....•          vapaa
26688: 
26689: 
26690: 
26691:                                                    VII OSA
26692: MUOVIT, MYöS TEKOHARTSIT, SELLULOOSAESTERIT JA -EETTERIT, SEKÄ NIISTÄ VALMISTETUT
26693: TUOTTEET; LUONNONKAUTSU, SYNTEETTINEN KAUTSU JA FAKTI-S SEKÄ NIISTÄ VALMISTETUT
26694:                                                   TUOTTEET
26695: Huomautus
26696:   Tavarat pakattuina sarjoiksi, jotka koostuvat kahdesta tai useammasta erillisestä aineosasta, joista jotkut tai
26697:   kaikki kuuluvat tähän osaan ja jotka on tarkoitettu sekoitettaviksi keskenään VI tai VII osaan kuuluvan
26698:   tuotteen aikaansaamiseksi, on tariffoitava tälle tuotteelle sopivaan nimikkeeseen edellyttäen, että:
26699:                                                                    N:o 187                                                                   17
26700: 
26701:    (a) aineosien pakkaustavasta käy selvästi ilmi, että ne on tarkoitettu käytettäviksi yhdessä ilman uudelleen-
26702:        pakkausta;
26703:    (b) ne tuodaan maahan yhdessä; ja
26704:    (c) ne voidaan todeta toisiaan täydentäviksi joko luonteensa tai sen perusteella, millaisina annoksina ne esiin-
26705:        tyvät suhteessa toisiinsa.
26706: 
26707:                                                    39. Ryhmä
26708:               Muovit, myös tekohartsit, selluloosaesterit ja -eetterit, sekä niistä valmistetut tuotteet
26709: Huomautuksia
26710:   1.- Tähän ryhmään eivät kuulu:
26711: 
26712:           (g) jalkineet, päähineet, sateen- ja päivävarjot, kävelykepit, ratsasnispiiskat ja muut piiskat sekä niiden
26713:               osat eivätkä muut XII osaan kuuluvat esineet;
26714: 
26715: 
26716: 
26717: 
26718:                                     VIII OSA
26719: RAAKAVUODAT JA -NAHAT, MUOKATTU NAHKA, TURKISNAHAT SEKA NIISTÄ VALMISTETUT
26720:    TEOKSET; SATULA- JA VALJASTEOKSET; MATKATARVIKKEET, KÄSILAUKUT JA NIIDEN
26721:                       KALTAISET ESINEET; TEOKSET SUOLESTA
26722: 
26723:                                                      41. Ryhmä
26724:                        Raakavuodat ja -nahat (ei kuitenkaan turkisnahat) sekä muokattu nahka
26725: Huomautuksia
26726:   1. - Tähän ryhmään eivät kuulu:
26727:        (a) raakavuodan tai -nahan leikkeet ja niiden kaltaiset jätteet (nimike 05.05 tai 05.15);
26728: 
26729: 
26730: 
26731:  41.02      Naudannahka (myös puhvelinnahka) ja hevoseläinten nahka, muokattu, nimikkeisiin 41.06
26732:                tai 41.08 kuulumaton: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.)
26733: 
26734:  41.03      Lampaan- ja karitsannahka, muokattu, nimikkeisiin 41.06 tai 41.08 kuulumaton (Muist.)                                           16%
26735: 
26736:  41.04      Vuohen- ja vohlannahka, muokattu, nimikkeisiin 41.06 tai 41.08 kuulumaton . . (Muist.)                                          9%
26737: 
26738:  41.05      Muiden eläinten nahka, muokattu, nimikkeisiin 41.06 tai 41.08 kuulumaton: . . (Muist.)
26739: 
26740: (41.07)      (poistettu)
26741: 
26742: 
26743: 
26744: 
26745:                                                     42. Ryhmä
26746:   Nahkateokset; satula- ja valjasteokset; matkatarvikkeet, käsilaukut ja niiden kaltaiset esineet; teokset. suolesta
26747: Huomautuksia
26748:   1.- Tähän ryhmään eivät kuulu:
26749: 
26750:           (g) kielet, rumpunahat ja muut soitinten osat (nimike 92.10);
26751: 
26752: 
26753: 
26754: 
26755: 3 1677007398
26756: 18                                                    N:o 187
26757: 
26758:                                          IX OSA
26759:          PUU JA PUUTEOKSET; PUUHIILI; KORKKI JA KORKKITEOKSET; TEOKSET OLJESTA,
26760:                ESPARTOSTA TAI MUUSTA PALMIKOINTIAINEESTA; KORITEOKSET JA
26761:                                     PUNONTATEOKSET
26762: 
26763: 
26764:                                                     44. Ryhmä
26765:                                             Puu ja puuteokset; puuhiili
26766: Huomautuksia
26767:   1. - Tähän ryhmään eivät kuulu:
26768: 
26769:            (b) puu, jollaista käytetään pääasiassa värjäykseen tai parkitukseen (nimike 14.05);
26770: 
26771:      3.- Nimikkeiden 44.19-4428 katsotaan tarkoittavan kussakin nimikkeessä kuvattujen puutavaroiden lisäksi
26772:          vastaavia tavaroita kuitulevystä, vaneroidusta puusta, ristiinliimatusta vanerista, solulaatoista, "erikois-
26773:          käsitellystä puusta" tai tekopuusta.
26774: 
26775: 
26776: 
26777: (44.06)       (poistettu)
26778: 
26779: (44.08)       (poistettu)
26780:  44.09       Vannepuu; halkaistut pylväät; paalut, seipäät ja kepit, teroitetut, mutta pituussuunnassa
26781:                 sahaamattomat; puusäleet; puulanka; paperipuu hakkeena tai lastuina; puulastu, jol-
26782:                 lainen soveltuu etikan valmistukseen tai nesteiden selvittämiseen; puukepit, karkeasti
26783:                 muotoillut, mutta ei sorvatut, taivutetut eikä muulla tavalla valmistetut, kävelykeppien,
26784:                 sateenvarjojen kädensijojen, työvälineen varsien tai niiden kaltaisten tavaroiden valmis-
26785:                 tukseen soveltuvat ........•....•..•.•.......................................                  vapaa
26786: (44.10)      (poistettu)
26787:  44.11       Kuitulevy, puusta tai muusta kasviaineesta, ·myös luonnon- tai tekohartsilla tai muulla
26788:                 orgaanisella sideaineella yhteenliitetty ....................................... .               5%
26789: 
26790:  4422        Drittelit, tynnyrit, sammiot, saavit, sangot ja muut tynnyriteokset puusta sekä niiden
26791:                  puuosat, myös kimmet:
26792:              A. kimmet ..•.................•...•.•..•••........•..........................                     vapaa
26793: 
26794:  4428         Muut puuteokset:
26795:               A. tulitikkutikut; jalkineiden puunaulat; puiset kadunpäällystyspölkyt ............... .         Vapll'a
26796:               B. muut ..............................••......•..................... ·. ·· · · ···               7.5%
26797: 
26798: 
26799: 
26800: 
26801:                                                      46. Ryhmä
26802:               Teokset oljesta, espartosta tai muusta palmikointiaineesta; koriteokset ja punontateokset
26803: 
26804: 
26805: 
26806: (46.01)       (poistettu)
26807:  46.02        Palmikot ja niiden kaltaiset tuotteet palmikointiaineista käyttötarkoitukseen katsomatta;
26808:                  myös nauhoiksi yhdistetyt; levyt (myös matot ja säleiköt), jotka on valmistettu
26809:                  palmikointiaineesta joko kutomalla tai yhteenliittämällä yhdensuuntaisia säikeitä; pullon
26810:                  pakkaussuojukset oljesta:
26811:               A. palmikot ja niiden kaltaiset tuotteet palmikointiaineista, myös nauhoiksi yhdistetyt ..       7.5%
26812:               B. muut .......................•..••..•.....•................................                   12.5%
26813:  46.03        Kori- ja punontateokset sekä muut palmikointiaineteokset, välittömästi määrämuotoisiksi
26814:                  valmistetut; nimikkeeseen 46.02 kuuluvista tuotteista valmistetut teokset; luffateokset      12.5%
26815:                                                                         N:o 187                                                                          19
26816: 
26817:                                           X OSA
26818:                PAPERINVALMISTUSAINEET; PAPERI JA PAHVI SEKA TEOKSET NIISTÄ
26819: 
26820: 
26821:                                                                     47. Ryhmä
26822:                                                               Paperinvalmistusaineet
26823: 
26824: 47.01      Paperimassa           ...............•...........•......................................                                                    vapaa
26825: 
26826: 
26827:                                                            48. Ryhmä
26828:                                       Paperi ja pahvi; paperimassa-, paperi- ja pahviteokset
26829: Huomautuksia
26830: 
26831:    2.- 3. huomautuksen varauksin nimikkeeseen 48.01 sijoitetaan kalanteroitu, killlotuskalanteroitu, kiillotettu
26832:        tai sen kaltaisella tavalla viimeistelty ja myös valevesileimalla varustettu paperi ja pahvi sekä kautta
26833:        massan värjätty tai marmoroitu paperi ja pahvi menettelytapaan katsomatta. Tähän ei sen sijaan sijoiteta
26834:        enemmän jälkikäsiteltyä, kuten päällystettyä tai kyllästettyä paperia tai pahvia.
26835: 
26836:   4.- Nimikkeisiin 48.01-48.07 ei sijoiteta paperia, pahvia ja selluloosavanua:
26837:       (a) enintään 15 cm levyisinä kaistaleina tai rullina;
26838:       (b) suorakulmaisina arkkeina, joiden pisin sivu (tarvittaessa aukilevitetystä atkista mitattuna) on enin-
26839:            tään 36 cm; eikä
26840:        (c) leikattuna muuhun muotoon kuin suorakulmaisiksi kappaleiksi.
26841:       Kuitenkin käsintehty paperi missä tahansa koossa tai muodossa, johon se on välittömästi valmistettu ja
26842:       jonka kaikilla sivuilla on valmistustavasta johtuva luonnollinen reuna, kohdistetaan 3. huomautuksen
26843:       varauksin nimikkeeseen 48.01.
26844: 
26845:    7.- Nimikkeeseen 48.21 sijoitetaan muun muassa tilastokonekortit, lävistetyt paperi- ja pahvikortit Jacquatd-
26846:        ja niiden kaltaisia koneita varten, paperipitsi, hyllynreunukset, paperipöytäliinat, -lautasliinat ja -nenä-
26847:        Iiinat, paperitiivisteet, valetut tai puristetut paperimassateokset sekä pukukaavat.
26848: 
26849: 
26850: 48.01       Paperi ja pahvi (myös selluloosavanu), rullina tai arkkeina:
26851: 
26852: (48.02)     (poistettu)
26853: (48.06)     (poistettu)
26854:  48.07      Kyllästetty, päällystetty, pinnalta värjätty, koristettu tai painettu paperi ja pahvi (ei kui-
26855:                tenkaan 49. ryhmään kuuluvat painotuotteet), rullina tai arkkeina:
26856: 
26857:             B. saroitettu, viivoitettu tai ruudutettu; kyllästetty tai päällystetty muovilla tai vemissattu
26858:                tai lakattu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.)     5%
26859:             ~-----------------------..------
26860:  48.08      Suodatinkappaleet, -laatat ja -levyt paperimassasta ................................. .                                                     5%
26861: (48.09)     (poistettu)
26862: 
26863: 48.16       Laatikot, säkit, pussit ja muut pakkauspäällykset, paperia tai pahvia; lokerolaatikot, kirje-
26864:                kaukalot ja niiden kaltaiset paperi- tai pahviesineet, jollaisia tavallisesti käytetään
26865:                esim. toimistoissa tai myymälöissä .......................................... ..                                                       12.5%
26866: (48.17)     (poistettu)
26867: 
26868:  48.20      Puolat (bobiinit),. pu.~~pillit ~a niiden kaltaiset pohjalliset paperimassasta, paperista tai
26869:                pahv1sta (myos re11tetyt tai kovetetut) ....................................... .                                                      2.5%
26870:  48.21      Muut paperimassa-, paperi-, pahvi- ja selluloosavanuteokset:
26871: 20                                                        N:o 187
26872: 
26873:                                                     XI OSA
26874:                                      TEKSTIILIAINEET JA TEKSTIILITAVARAT
26875: Huomautuksia
26876: 
26877:      2.- (A) Tavarat, jotka voidaan tariffoida jonkin 50.-57. ryhmien nimikkeen mukaan, ja jotka ovat kah-
26878:               den tai useamman tekstiiliaineen seoksia, tariffoidaan niinkuin ne koostuisivat kokonaan siitä tekstii-
26879:               liaineesta, jota niissä on painon puolesta eniten.
26880:          (:B) Edellä olevaa sääntöä sovellettaessa:
26881:                (a) metalloitu lanka katsotaan yhdeksi tekstiiliaineeksi ja sen painona pidetään tekstiili- ja metalli-
26882:                    aineosien yhteispainoa; kudelmia tariffoitaessa metallilanka katsotaan tekstiiliaineeksi;
26883:               (h) kun nimikkeeseen kuuluu erilaatuisista tekstiiliaineista (esim. silkistä ja shappesilkistä tai
26884:                     karstatusta ja kammatusta villasta) valmistettuja tavaroita, sellaisia aineita pidetään yhtenä
26885:                     tekstiiliaineena.
26886:          (C) :E_dellä c;>levia (A)- ja (B)-koh~en määräyksiä sovelletaan myös jäljempänä huomautuksissa 3. ja 4.
26887:               mainittuihin lankoihin.
26888: 
26889: *6: (1) -      Ellei toisin ole määrätty, tariffoidaan ompelemalla, Iiimaamalla tai muulla tavalla yhteen liittämällä
26890:                kerrostetut kudelmat, myös jos niissä on pehmustevälikerros, sen kerroksen, tavallisesti päällisen pe-
26891:                rusteella, joka antaa tavaralle sen oleellisen luonteen, mikäli tämä osa voidaan todeta. Muussa tapauk-
26892:                sessa ne sijoitetaan viimeisenä olevaan niistä nimikkeistä, jotka voivat tulla kysymykseen. Milloin
26893: 
26894:             ·_:....:-_.   _ ____________ ------------------
26895:                neliömetripaino tulee kysymykseen alanimikkeen määräämisessä, otetaan kuitenkin koko tuotteen neliö-
26896:                metripaino huomioon.
26897:                            _:._
26898: 
26899:    8.- 50.-57. ryhmien kudelmiin katsotaan kuuluvan kankaat, jotka koostuvat terävä- tai suorakulmaisesti
26900:           toistensa päälle asetetuista yhdensuuntaisista tekstiililankakerroksista. Nämä kerrokset on liitetty yhteen
26901:           larikojen leikkauspisteistä liima-aineella tai lämpökäsittelyllä.
26902: *9: (1)- Nimikkeeseen 55.09.C.II. kuuluvat, kokonaan puuvillaa olevat käsinkudotut kankaat, joiden molem-
26903:             missa reunoissa on kudottu hulpio, lankojen erilaisista väreistä johtuen kaksi- tai useampivärisiksi kudo-
26904:       .. · tut, ovat, mikäli Suomi ·kansainvälisellä sopimuksella on siihen sitoutunut, sovituin ehdoin tullivapaat.
26905:             Valtioneuvostel voi keskeyttää tämän määräyksen soveltamisen, jos aihetta siihen ilmaantuu. Tulli-
26906:             hallitus antaa sopimuksesta johtuvat tarkemmat sovellutusohjeet ja voi harkintansa mukaan rajoittaa
26907:             tämän määräyksen soveltamisen määrättyyn tai määrättyihin tullitoimipaikkoihin.
26908: 
26909: 
26910:                                                           50. Ryhmä
26911:                                                      Silkki ja silkkijätteet
26912: 
26913: 
26914:  50.05           Shappesilkkilanka ja bourettesilkkilanka, ei kuitenkaan vähittäismyyntimuodoissa ..... .         2.5%
26915: (50.06)          (poistettu)
26916:  50.07           ~. myös shappes~~sH' tai ~ure~~esilkistä kehrätty, vähittäismyyntimuodoissa;
26917:                      silkkitoukan gut; katgut-JälJlttelyt silkista ..................................... .         9%
26918: (50.08)          (poistettu)
26919:  50,09           Silkkikankaat, myös shappesilkki- ja bourettesilkkikankaat    •••••••••••••••   0   ••••••••••   14%
26920:                                                                                            vähin tulli 1 kg        5,24
26921: {50.10)          (poistettu)
26922: 
26923:                                                       51. Ryhmä
26924:                                                 Katkomattomat tekokuidut
26925: 
26926: 
26927: 
26928:  51.04           Kankaat katkomattomista tekokuiduista, myös nimikkeeseen 51.01 tai 51.02 kuuluvista
26929:                     yksikuitulangoista tai kaistaleista kudotut:
26930: 
26931:                  B. muut:
26932:                      I. yli 10% silkkiä sisältävät   •••••••••••••••••••••••••••••••••    0   ••••••••••••••      14%
26933:                                                                                               vähin tulli 1 kg     5,24
26934:                                                                          N:o 1s1                                                                                            21
26935: 
26936: 
26937:                II. muut ..............•..•.................•................... ' . . (Muist.)                                                                            20 %
26938:                                                                             vähin tulli 1 kg.                                                                              4,-
26939: 
26940:                    M ui s t. 2. alanimikkeeseen 51.04.B.II. Tähän alanimikkeeseen kuuluvasta kan-
26941:                kaasta, jonka leveys on enintään 60 cm ja jonka teollisuus käyttää sateen- ja päivän- ·
26942:                varjojen valmistukseen, kannetaan tullia 20 % arvosta ehdoilla, jotka valtioneuvosto
26943:                määrää.
26944:                    M ui s t. 3. alanimikkeeseen 51.04.B.II. T'ahän alanimikkeeseen kuuluvasta kan-
26945:                kaasta, jonka paino on yli 300 g/m2 ja jonka teollisuus käyttää konebihnojen, konetii-
26946:                visteiden tai letkujen valmistukseen, kannetaan tullia 10 % arvosta ehdoilla, jotka
26947:                valtioneuvosto määrää.
26948:           ----------------------------
26949:                                                                         .53. Ryhmä
26950:                                                             Villa ja muu eläimenkarva
26951: 
26952:           _________________ __ _____                                                  __::,.          ~                                  ...:..;_..:.....;,..__;,__,;._
26953: 
26954: 
26955: 53.11     Kankaat lampaanvillasta tai hienosta eläimenkarvasta:
26956:           A. yli 10 % silkkiä sisältävät ..••..•......•......................................                                                                             14%
26957:                                                                                                                   vähin tulli 1 kg                                         5,24
26958:           B. muut:
26959:                 I. paino yli 500 g/m2 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •                             22%
26960:                                                                                                                   vähin tulli 1 kg                                         2,91
26961:                II. paino yli 200 g, mutta enintään .500 gfm2 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •                                              22%
26962:                                                                                                                  vähin tulli 1 kg                                          4,24
26963:                                            2
26964:               III. paino enintään 200 g/m • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • , •••••••••••••••••                                                 22%
26965:                                                                                                                  vähin tulli 1 kg                                          6,15
26966: 53.12     Jouhikankaat ja kankaat muusta karkeasta eläimenkarvasta                                           ••   0   ••   0.   0   ••••••   0   ••••••••           0     22%
26967:                                                                                                                  vähin tulli 1 kg                                          2,91
26968: (53.13)    (poistettu)
26969:                                                                        54. Ryhmä
26970:                                                                      Pellava ja rami
26971: 
26972: 
26973: 54.05     Pellava- ja ramikankaat:
26974:           A. yli 10% silkkiä sisältävät                                                                                                                                   14%
26975:                                                                                                                                      vähin tulli 1 kg                      5,24
26976:           B. muut:
26977:               I. paino yli 500 g/m2 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • :. • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •                            24 %
26978:                                                                                                                              vähin tulli 1 kg                              1,57
26979:              II. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 24 %
26980:                                                                                                                              vähin tulli 1 kg                              3,14
26981: 
26982:                                                                         55. Ryhmä
26983:                                                                            Puuvilla
26984: 
26985:  55.09    Muut puuvillakankaat:
26986:           C. muut, yli 10 % silkkiä sisältävät ....... ·.................................... .                                                                            14%
26987:                                                                                                                vähin tulli 1 kg                                            5,24
26988:           D. muut:
26989:               1. valkaisemattomat, merseroimattomat:
26990:                  a. paino yli 250 g/m2 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • (Muist.)                                       20%
26991:                                                                                                                vähin tulli 1 kg                                            1,59
26992:                  h. paino enintään 250 g/m2 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • (Muist.)                                          24%
26993:                                                                                                                vähin tulli 1 kg                                            2,12
26994: 22                                                                N:o 187
26995: 
26996: 
26997:               II. muut:
26998:                     a. paino yli 250 g/m2              ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                        (Muist.)             20%
26999:                                                                                                              vähin tulli 1 kg                  2,12
27000:                   b. paino enintään 250 g/m2 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • ' • • • (Muist.)             20 %
27001:                                                                                                               vähin tulli 1 kg                 3,18
27002:                   M ui s t. 1. alanimikkeisiin 55.09.D.I.a. ja D.II.a. Näihin alanimikkeisiin kuulu-
27003:               vasta kankaasta, jonka paino on yli 300 g/m2 ja jonka teollisuus käyttää konehihnojen
27004:               tai konetiivisteiden valmistukseen, kannetaan tullia 10 % arvosta ehdoilla,· jotka valtio-
27005:               neuvosto määrää.
27006:                   M ui s t. 2. alanimikkeisiin 55.09.D.I.b. ja D.II.b. Näihin alanimikkeisiin kuulu-
27007:               vasta sideharsokankaasta, jossa 1 cm2 alalla on yhteensä enintään 20 loimi- ja kude-
27008:               lankaa ja jonka ·teollisuus käyttää nimikkeessä 30.04 mainittujen sidontatarvikkeiden
27009:               valmistukseen, kannetaan tullia 15 % arvosta ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
27010: 
27011:                                                               56. Ryhmä
27012:                                                           Katkotut tekokuidut
27013: 
27014: 
27015: .56.07    Tekokuitukankaat (katkotuista tekokuiduista tai tekokuitujen jätteistä):
27016: 
27017:           C. muut, yli 10 % silkkiä sisältävät . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    14 %
27018:                                                                                                                    vähin tulli 1 kg            5,24
27019:           D. muut:
27020:               1. paino yli 250 g/m2                 .. • .. • .. • .. • .. .. .. .. • .. .. .. .. • • .. .. .. .. .. .. • (Muist.)            22 %
27021:                                                                                                               vähin tulli 1 kg                 3,18
27022:               II. paino enintään 250 g/m2 • • . . . . • . . . . • . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • (Muist.)            22 %
27023:                                                                                                               vähin tulli 1 kg                 3,81
27024:                   M ui s t. 1. alanimikkeeseen 56.07.D.I. Tåbän alanimikkeeseen kuuluvasta kan-
27025:               kaasta, jonka paino on yli 300 g/m2 ja jonka teollisuus käyttää konehihnojen tai
27026:               konetiivisteiden valmistukseen, kannetaan tullia 10 % arvosta ehdoilla, jotka valtio-
27027:               neuvosto määrää.
27028:                   M ui s t. 2. alanimikkeeseen 56.07 D.II. Tähän alanimikkeeseen kuuluvasta eri-
27029:               koiskudotusta ns. poikittaiskimmoisesta kankaasta, jonka teollisuus käyttää kiinne- tai
27030:               haavalaastarin valmistukseen, kannetaan tullia 12 % arvosta ehdoilla, jotka valtio-
27031:               neuvosto määrää.
27032: 
27033:                                                         57. Ryhmä
27034:                                Muut kasvitekstiiliaineet; paperilanka ja paperilankakankaat
27035: 
27036: ('7.05)   (poistettu)
27037: 
27038:  57.07    Lanka muista kasvitekstiilikuiduista; paperilanka:
27039:           A. kookoskuitulanka; hamppulanka ............................................. .                                                    vapaa
27040:           B. muut:
27041:               1. yksisäikeinen lanka muista kasvitekstiilikuiduista; paperilanka ............... .                                            10%
27042:                                                                                                                    vähin tulli 1 kg           -,21
27043:                II. useampisäikeinen lanka muista kasvitekstiilikuiduista                                                                       5%
27044:                                                                                                                    vähin tulli 1 kg           -,40
27045: (57.08)   (poistettu)
27046: (57.09)   (poistettu)
27047: 
27048:  57.11    Kankaat muista kasvitekstiilikuiduista; paperilankakankaat:
27049:           A. paperilankakankaat ........................................................ .                                                    20%
27050:           B. kookoskuitukankaat ....................................................... .                                                    12.5%
27051:           C. muut •..........................•....•....................................                                                       15%
27052:                                                                            vähin tulli 1 kg                                                   -,78
27053: (57.12)   (poistettu)
27054:                                                                            N:o 187                                                                                23
27055: 
27056:                                                                            59. Ryhmä
27057:   Vanu ja huopa; side- ja purjelanka; nuora ja köysi; erikoiskudehnat; käyllästetyt tai päällystetyt kudehnat~
27058:                                           tekniset tekstiilitavarat
27059: Huomautuksia
27060:   1.- (A) Sanonnan tekstiilikudelmat katsotaan tässä ryhmässä tarkoittavan vain 50.-57. ryhmien ja nimik-
27061:           keen 58.04 kankaita, nimikkeen 58.05 nauhoja, nimikkeen 58.07 palmikoita, palmikoituja nauhoja
27062:           ja koristepunoksia metritavarana, nimikkeiden 58.08 ja 58.09 tylliä ja muita verkkokudoksia, nimik-
27063:           keen 58.09 pitsejä ja pitsikankaita ja nimikkeen 60.01 neuloksia.
27064:       (B) Sanonnan "huopa" katsotaan kaikkialla ni mikkeistössä tarkoittavan myös tekstiilikuitukerroksista
27065:           koostuvia kudelmia, joiden koossapysyvyyttä on lisätty menetelmällä, jossa ketrokset sidotaan silmu-
27066:           koilla käyttäen itse kuitukerroksen kuituja.                                                   -
27067: 
27068:    5.- Nimikkeeseen 59.17 sijoitetaan seuraavat tavarat, joiden ei katsota kuuluvan mihinkään muuhun XI
27069:        osan nimikkeeseen:
27070:        (a) ainoastaan seuraavat tekstiilituotteet (muut kuin ne, joilla on nimikkeisiin 59.14-59.16 kuuluvien
27071:            tuotteiden luonne), nimittäin:
27072: 
27073:           (4) loimella ja kuteella kudottu tekstiilikudelma, myös huovutettu, kyllästetty tai päällystetty, jollaista
27074:               tavallisesti käytetään paperikoneissa tai muuhun tekniseen tarkoitukseen, letkumainen tai päätön
27075:               yksin- tai monikettaisin loimin ja/tai kutein, tai litteäksi kudottu moninkertaisin loimin ja/tai
27076:               kutein;
27077: 
27078: 
27079: 
27080: (59.09)      (poistettu)
27081: 
27082:  59.12      Tekstiilikudelmat, muulla tavalla kyllästetyt tai päällystetyt; teatterikulissiksi, studion
27083:                taustakankaaksi tai sen kaltaista tarkoitusta varten maalattu kudelma:
27084:             A. eristyskaistaleet (myös ilman takertuvaa liimaa) sekä muut takertuvalla liimalla käsi-
27085:                tellyt kaistaleet, leveys enintään 5 cm; sähköeristyssukat; nauhat kenkäteollisuutta
27086:                varten . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    15%
27087:             B. jutikudelma,kyllästetty tai päällystetty asfaltilla, tervalla tai niiden kaltaisella aineella                                                      5%
27088:             C. muut • ..•....•...••.•.••.•••....•••.•...•..•..............................                                                                       24%
27089: 
27090: 
27091:                                                                           60. Ryhmä
27092:                                                                           Newetuotteet
27093: Huomautuksia
27094: 
27095:    5.- Tässä ryhmässä tarkoitetaan:
27096:          (a) kimmoisilla neuletuotteilla tekstiiliaineneuletuotteita, joissa on kautsusäikeitä; ja
27097:          (b) kautsulla käsitellyillä: kautsulla kyllästettyjä, päällystettyjä, peitettyjä tai kerrostettuja tai kautsulla
27098:              kyllästetystä, päällystetystä tai peitetystä tekstiililangasta valmistettuja.
27099:    6. - Maininnan neuletuotteet katsotaan kaikkialla nimikkeistössä tarkoittavan myös silmukoilla sidottuja
27100:         tuotteita, joissa tekstiililanka muodostaa ketjusilmukat.
27101: 
27102: 
27103:                                                                            61. Ryhmä
27104:                                                            Vaatteet ja vaatetustarvikkeet
27105: 
27106: 
27107: (61.08)      (poistettu)
27108: 
27109:  61.11      Sovitetut tarvikkeet vaatteita varten (esim. hikilaput, olkapään ja muut täytteet, vyöt,
27110:                käsipuuhkat, hihansuojukset ja taskut) :
27111:             A. kaulukset, etumukset, röyhelöt, kalvosimet, poimureunusteet ja niiden kaltaiset tar-
27112:                vikkeet ja koristeet naisten ja tyttöjen vaatteita varten ......................... .                                                             35%
27113:             B. vyöt .......................•...•••..•..•..•..............•........•.......                                                                      175%
27114:             C. muut .......................•......•...••.....................•..•........                                                                        20%
27115: 24                                                    N:o 187
27116: 
27117:                                       XII OSA
27118:   JALKINEET, PÄÄHINEET, SATEENVARJOT JA PÄIVANVARJOT, RATSASTUSPIISKAT JA .MUuT
27119:       PIISKAT SEKA NIIDEN OSAT; VALMISTETUT HöYHENET JA NIISTÄ VALMISTETUT
27120:                          TAVARAT; TEKOKUKAT; HIUSTEOKSET
27121: 
27122: 
27123:                                                   67. Ryhmä
27124:              Valmistetut höyhenet ja untuvat sekä höyhen- ja untuvateokset; tekokukat; hiusteokset
27125: Huomautuksia
27126:   1.- Tähän ryhmään eivät kuulu:
27127: 
27128:            (e) puuterihuiskut (nimike 96.05) ja hiusseulat (nimike 96.06);
27129: 
27130:      2.- Nimikkeen 67.01 ei katsota soveltuvan seuraaville tavaroille:
27131: 
27132:            (c) tekokukat ja -lehdet tai niiden osat eivätkä muut nimikkeen 67.02 tavarat.
27133:      3.-'- Nimikkeen 67.02 ei katsota soveltuvan seuraaville tavaroille:
27134: 
27135: 
27136: 
27137:  67.03       Hiukset, muokatut, ohennetut, valkaistut tai muulla tavalla valmistetut; villa, muu eläi-
27138:                 menkarva ja muut tekstiiliaineet, valmistettu tekotukkien tai niiden kaltaisten tavaroi-
27139:                 den valmistusta varten ..................................................... .                  vapall
27140: 
27141: (67.05)       (poistettu)
27142: 
27143: 
27144:                                       XIII OSA
27145: TEOKSET KIVESTÄ, KIPSISTÄ, SEMENTISTÄ, ASBESTISTA, KIILTEESTÄ TAI NIIDEN KALTAISESTA
27146:                AINEESTA; KERAAMISET TUOTTEET; LASI JA LASITAVARAT
27147: 
27148:                                                  68. Ryhmä
27149:          Teokset kivestä, kipsistä, sementistä, asbestista, kiilteestä tai niiden kaltaisesta aineesta
27150: Huomautuksia
27151:   1.- Tähän ryhmään eivät kuulu:
27152: 
27153:            (k) nimikkeeseen 95.08 kuuluvat tavarat, mikäli ne on valmistettu 95. ryhmän huomautuksessa 2. (b)
27154:                mainituista aineista;
27155: 
27156: 
27157: 
27158:  68.04       Kovasimet, käsikiillotuskivet, -hiomakivet, -öljykivet ja niiden kaltaiset käsikivet sekä myl-
27159:                 lynkivet, hiomakivet, hiomalaikat ja niiden kaltaiset laikat (myös hioma-, terotus-,
27160:                 kiillotus-, tasoitus- ja leikkauspäät, -kiekot ja -kärjet), luonnonkiveä (myös kokoon·
27161:                 puristettua) , kokoonpuristettua luonnon tai keinotekoista hioma-ainetta tai keraamista
27162:                 ainetta, myös jos niissä on muusta aineesta tehty keskus, kampi, sokkeli, akseli tai
27163:                 niiden kaltaisia osia, mutta ilman telinettä; tälläisten kivien ja laikkojen segmentit ja
27164:                 muut valmiit osat, luonnonkiveä (myös kokoonpuristettua) , kokoonpuristettua luonnon
27165:                 tai keinotekoista hioma-ainetta tai keraamista ainetta:
27166:              A. kovasimet, käsilriillotuskivet, -hiomakivet, -öljykivet ja niiden kaltaiset . käsikivet ... .   vapm
27167:              K muut, luonnonkiveä, ei kuitenkaan kokoonpuristettua ......................... .                  vapaa
27168:              C. muut:
27169:                   1. myllynkivet, defibröörinkivet ja kollerinkivet; timanttityökalut ............. .           vapaa
27170:                  II.. muut ..................................................................... .               5%
27171: '(68.05)     (poistettu)
27172:                                                     N:o 187                                                        25
27173: 
27174:                                                     70. Ryhmä
27175:                                                  Lasi ja lasiteokset
27176: 
27177: 
27178: (70.02)      (poistettu)
27179: 
27180: 
27181:                                      XIV OSA
27182:       LUONNONHELMET, JALO- JA PUOLIJALOKIVET, JALOMETALLIT, JALOMETALLILLA
27183:     PLETEROIDUT METALLIT JA NÄISTÄ VALMISTETUT TEOKSET; KORUT; METALLIRAHA
27184:                                                  71. Ryhmä
27185:  Luonnonhelmet, jalo- ja puolijalokivet, jalometallit, jalometallilla pleteroidut metallit ja näistä valmistetut
27186:                                                 teokset; korut
27187: Huomautuksia
27188: 
27189:    3.- Tähän ryhmään eivät kuulu:
27190: 
27191:           (h) sateenvarjot, kävelykepit ja muut 66. ryhmään kuuluvat tavarat;
27192:           (ij) metalliraha (72. tai 99. ryhmä);
27193:           (k) nimikkeisiin 68.04 ja 68.06 tai 82. ryhmään kuuluvat hiomavälineet, joissa on jalo- tai puolijalo-
27194:                kivien (luonnon tai synteettisten) tomua tai jauhetta; 82. ryhmän tavarat, joissa on epäjalometalli-
27195:                seen runkoon kiinnitettynä jalo- tai puolijalokivistä (luonnon, synteettisistä tai rekonstruoiduista)
27196:                valmistettu työtä suorittava osa; XVI osaan kuuluvat koneet, mekaaniset laitteet ja sähkötarvik-
27197:                keet, sekä niiden osat, elleivät nämä tavarat ole kokonaan jalo- tai puolijalokivistä (luonnon, syn-
27198:                teettisistä tai rekonstruoiduista) valmistettuja;
27199:           (1) 90., 91. tai 92. ryhmään kuuluvat tavarat (tieteelliset kojeet, kellot ja soittimet);
27200:           (m) aseet ja niiden osat (93. ryhmä);
27201:           (n) 97. ryhmän 2. huomautuksessa tarkoitetut tavarat;
27202:           (o) 98. ryhmään kuuluvat tavarat, muut kuin nimikkeissä 98.01 ja 98.12 mainitut;
27203:           (p) alkuperäiset kuvanveistokset ja patsaat (nimike 99.03), kokoelmaesineet (nimike 99.05) ja yli 100
27204:                vuotta vanhat antiikkiesineet (nimike 99.06), muut kuin luonnonhelmet sekä jalo- ja puolijalokivet.
27205: 
27206:    5.- Jalometallia sisältävä seos (myös sintrattu seos ja metallien välinen yhdiste) katsotaan tässä ryhmässä
27207:        jalometalliseokseksi vain, jos siinä on jotakin jalometallia vähintään 2 % seoksen painosta. Jalometalli-
27208:        seokset tariffoidaan seuraavien sääntöjen mukaan:
27209: 
27210: 
27211: 
27212:                                         XV OSA
27213:            EPÄJALOT METALLIT JA EPÄJALOSTA METALLISTA VALMISTETUT TAVARAT
27214: Huomautuksia
27215:   1.- Tähän osaan eivät kuulu:
27216: 
27217:           (b) ferroserium ja muut pyroforiset seokset (nimike 36.08);
27218:           ----------------------------------
27219:           ----------------: __________________ __ _
27220:    2.- Sanonta yleiskäyttöiset osat tarkoittaa kaikkialla nimikkeistössä:                              _..._
27221: 
27222: 
27223:           (c) nimikkeissä 83.01, 83.02, 83.07, 83.09 ja 83.14 määriteltyjä tavaroita sekä nimikkeeseen 83.06 kuu-
27224:               luvia epäjalosta metallista valmistettuja kehyksiä ja peilejä.
27225:           Osiin ryhmissä 73.-82. (paitsi nimikkeessä 73.29), ei lueta edellä määriteltyjä yleiskäyttöisiä osia.
27226: 
27227:    3.- Seosten tariffointi (lukuun ottamatta ferroseoksia ja kupariesiseoksia, sellaisina kuin ne määritellään 73.
27228:        ja 74. ryhmissä):
27229:        (a) epäjalojen metallien seokset tariffoidaan siitä metallista valmistettuna seoksena, jota niissä on painon
27230:             puolesta eniten;
27231:         (b) seos, jossa on tähän osaan kuuluvia epäjaloja metalleja ja siihen kuulumattomia aineosia, tariffoidaan
27232:              tähän osaan kuuluvana epäjalojen metallien seoksena, jos näiden metallien yhteispaino on vähintään
27233:             yhtä suuri kuin muiden aineosien yhteispaino;
27234: 4 1677007398
27235: 26                                                    N:o 187
27236: 
27237:           (c) sanonnan "seokset" katsotaan tässä osassa käsittävän myös sintratut metallijauheiden seokset, sulat-
27238:               tamalla saadut heterogeeniset seokset (ei kuitenkaan kermetit) ja metallien väliset yhdisteet.
27239: 
27240: 
27241:                                                      73. Ryhmä
27242:                                       Rauta ja teräs sekä rauta· ja terästeokset
27243: 
27244: 
27245: 
27246: 73.27       Kudelma, ristikko, aitaus-; betoni- ja muu verkko sekä niiden kaltaiset tavarat, rauta· tai
27247:                teräslangasta; leikkoverkko, rei'ityksen yhteydessä venytetty, rautaa tai terästä:
27248:             A. leikkoverkko; kudelma ruostumattomasta langasta ••....•......•...••.......•...                   5%
27249: (7328)       (poistettu)
27250: 
27251:  73.34      Nuppineulat, säppineulat, hiusneulat (ei kuitenkaan hattuneulat eikä muut koristeneulat),
27252:               papiljotit ja niiden kaltaiset tavarat, rautaa tai terästä .•........................             5%
27253:  73.38
27254:             Esineet, jollaisia yleensä käytetään taloustarkoituksiin, sisätiloissa käytettävät saniteetti·
27255:                esineet, sekä niiden osat, rautaa tai terästä; rauta- ja teräsvilla; padimpuhdistimet sekä
27256:                puhdistus- ja kiillotussienet, -käsineet ja niiden kaltaiset tavarat, rautaa tai terästä:
27257:             A. talousesineet ja niiden osat:
27258: 
27259:             B. saniteettiesineet ja niiden osat:
27260: 
27261:             C. muut .••.••••••..••••..••.••..••••..•...•••.••••..•..•.••....•....••••....                       4%
27262: (73.39)      (poistettu)
27263: 
27264: 
27265:                                                     74. Ryhmä
27266:                                                Kupari ja kupariteokset
27267: 
27268: 
27269: 
27270: (74.09)      (poistettu)
27271: 
27272:  74.11       Kudelma, ristikko, aitaus-, betoni- ja muu verkko sekä niiden kaltaiset tavarat (myös
27273:                 päättömät nauhat), kuparilangasta; leikkoverkko, rei'ityksen yhteydessä venytetty,
27274:                 kuparia •.......•..........................•..•......•.....................                    25%
27275: (74.12)      (poistettu)
27276: (74.13)      (poistettu)
27277: (74.14)      (poistettu)
27278:  74.15       Naulat, nastat, myös piirustusnastat, sinkilät, koukku- ja silmukkanaulat, kuparia tai
27279:                 kuparikantaiset rauta· tai teräsvarsin; pultit ja mutterit (myös pultinpäät ja vaarna-
27280:                 pultit), kierteiset tai kierteettömät, sekä ruuvit (myös koukku- ja silmukkaruuvit),
27281:                 kupar!a; .niit!t (ei kuiten~an putkiniitit eikä kaksipiikkiset niitit), kiilat, sokkapultit,
27282:                 alus- Ja JOusilaatat, kupana .............•...•..•.......•.....................                7.5%
27283: 
27284: 
27285:                                                      76. Ryhmä
27286:                                               Alumiini ja alumiiniteokset
27287: 
27288: 
27289: 
27290: (76.13)      (poistettu)
27291: (76.14)      (poistettu)
27292:                                                      N:o 187                                                      27
27293: 
27294:                                                   77. Ryhmä
27295:                              Magnesium ja beryllium sekä niistä valmistetut teokset
27296: 
27297: 
27298:  77.02      Magnesiumtangot ja -muototangot; magnesiumlanka; magnesiumlevy ja -vanne; magne-
27299:                siumohkolehti; samankokoiset magnesiumlastut sekä -jauhe ja -suomut; magnesium-
27300:                putket ja niiden teelmät; ontot magnesiumtangot; muut magnesiumteokset ....... .                vapaa
27301: (77.03)     (poistettu)
27302: 
27303: 
27304:                                                     79. Ryhmä
27305:                                               Sinkki ja sinkkiteokset
27306: 
27307: 
27308: 
27309: (79.05)     (poistettu)
27310: 
27311: 
27312:                                               82. Ryhmä
27313:         Työkalut ja -välineet sekä veitset, lusikat ja haarukat, epäjaloa metallia; niiden osat
27314: Huomautuksia
27315:           -----------·----------------------
27316:    2. -  Tämän ryhmän nimikkeisiin kuuluvien tavaroiden epäjalometalliset osat tariffoidaan kuten vastaavat
27317:          valmiit esineet, paitsi sellaisinaan erikseen määriteltyjä osia ja käsityövälineiden työteränpitimiä (nimike
27318:          84.48). XV osan 2. huomautuksessa määritellyt yleiskäyttöiset osat eivät kuitenkaan missään tapauksessa
27319:          kuulu tähän ryhmään.
27320:          Sähköllä toimivien tukanleikkuukoneiden leikkuuterät kohdistetaan nimikkeeseen 82.13 ja sähköllä toimi-
27321:          vien parranajolaitteiden terät ja leikkuupäät nimikkeeseen 82.11.
27322:    3.- Tähän ryhmään kuuluvien esineiden mukana tuodut, niitä varten tarkoitetut rasiat, lippaat, kotelot ja
27323:          niiden kaltaiset päällykset tariffoidaan näihin esineisiin kuuluvina, edellyttäen, että ne laadultaan ovat
27324:          sellaisia, joita normaalisti myydään niiden kera. Erikseen tuotuina rasiat, lippaat, kotelot ja niiden
27325:          kaltaiset päällykset tariffoidaan omien nimikkeittensä mukaan.
27326: *4: (1) - Tässä ryhmässä sovelletaan sarjojen tariffointia koskevia 3. tulkintasäännön b) ja c) kohtien määräyk-
27327:            siä myös saman nimikkeen eri alanimikkeisiin kuuluviin tavaroihin.
27328: 
27329: 
27330:  82.09      Veitset, leikkaavin, hammastetuinkin terin (myös oksastusveitset), nimikkeeseen 82.06
27331:                kuulumattomat, ja niiden terät:
27332:             A. terät; pöytäveitset ................•...••....................................                  7.5%
27333: 
27334: (82.10)      (poistettu)
27335: 
27336: 
27337:                                                     83. Ryhmä
27338:                                 Erinäiset epäjalosta metallista valmistetut tavarat
27339: 
27340: 
27341: 
27342:  83.06      Pienoispatsaat ja muut koriste-esineet, jollaisia käytetään sisätiloissa, epäjaloa metallia;
27343:                kehykset epäjaloa metallia, valokuvia, tauluja ja niiden kaltaisia esineitä varten; peilit,
27344:                epäjaloa metallia:
27345:             A. kehykset ........••.......•.•..•.•...•.•...•........•....................•.                     20%
27346:             B. muut .................................................................... .                    12.5%
27347: 
27348:  83.09      Näppäinsalvat, käsilaukkujen näppäinsalvoin varustetut kehykset ja niiden kaltaiset esineet,
27349:                soljet, näppäinsoljet, hakaset, kengänsirkat, reikärenkaat ja niiden kaltaiset esineet,
27350:                epäjaloa metallia, jollaisia tavallisesti käytetään vaatteisiin, matkatarvikkeisiin, käsi-
27351:                laukkuihin tai muihin tekstiili- tai nahkatavaroihin; putkiniitit ja kaksipiikkiset
27352:                niitit, epäjaloa metallia; helmet ja paljetit, epäjaloa metallia ..................... .          6%
27353: 28                                                    N:o 187
27354: 
27355: 
27356: (83.10)      (poistettu)
27357: 
27358: (83.12)       (poistettu)
27359: 
27360: 
27361: 
27362:                                         XVI OSA
27363:               KONEET JA MEKAANISET LAITTEET; SMIKöTARVIKKEET; NIIDEN OSAT
27364: Huomautuksia
27365:   1.- T'åhän osaan eivät kuulu:
27366:       (a) käyttö- ja kuljetushihnat muovista (39. ryhmä) tai vulkanoidusta kautsusta (nimike 40.iO); vulka-
27367:            noidusta pehmeäkautsusta valmistetut muut tavarat, jollaisia käytetään koneissa tai mekaanisissa
27368:            tai sähköisissä laitteissa tai muihin teknisiin tarkoituksiin (nimike 40.14);
27369:       (b) nahka- tai tekonahkateokset (nimike 42.04) eivätkä turkisteokset (nimike 43.03), jollaisia käytetään
27370:            koneissa tai mekaanisissa laitteissa tai muihin teknisiin tarkoituksiin;
27371: 
27372:           (n) nimikkeeseen 82.05 kuuluvat vaihdettavat työterät eivätkä nimikkeeseen 96.01 kuuluvat koneen-
27373:               harjat, jollaisia käytetään koneen osina; vastaavanlaiset vaihdettavat työkalut on tariffoitava työtä
27374:               suorittavan osan aineen mukaan (esim. 40., 42., 43., 45. tai 59. ryhmä tai nimike 68.04 tai 69.09);
27375: 
27376:      4.- Moottorit, käyttöhihnat ja kuljetushihnat, jotka on asennettu koneisiin tai laitteisiin tai, jotka kulje-
27377:          tuksen helpottamiseksi tuodaan erikseen pakattuina ja jotka selvästi on tarkoitettu asennettaviksi siihen
27378:          koneeseen tai laitteeseen, jonka kanssa ne tuodaan, tai kiinnitettäviksi sen kanssa yhteiseen pohjale-
27379:          vyyn, tariffoidaan samaan nimikkeeseen kuin asianomainen kone tai laite.
27380: 
27381: 
27382:                                                     84. Ryhmä
27383:                               Höyrykattilat, koneet ja mekaaniset laitteet; niiden osat
27384: 
27385: 
27386: 
27387: (84.04)      (poistettu)
27388:  84.05       Vesihöyrykoneet ja muut höyrykoneet, myös kattilan kanssa yhteenrakennetut:
27389:              A. höyryturbiinit .....................•........•............. _................ .                vapaa
27390:              B. muut höyrykoneet; osat ........ _.... _..................................... .                  6%
27391: 
27392: 
27393:                                                       85. Ryhmä
27394:                                    Sähkökoneet, -laitteet ja -tarvikkeet; niiden osat
27395: 
27396: 
27397: 
27398:  85.11       Sähköuunit sekä sähköinduktio- ja dielektriset kuumennuslaitteet, teollisuudessa ja labora-
27399:                 torioissa käytettävät; sähköllä tai laserjärjestelmällä toimivat hitsaus-, kovajuotto-, peh-
27400:                 meäjuotto- ja leikkauskoneet ja -laitteet:
27401: 
27402:  85.20       Sähköhehkulamput ja sähköpurkauslamput (myös infrapuna- ja ultraviolettilamput);
27403:                 kaarilamput:
27404: 
27405:  85.21       Kuumakatodi-, kylmäkatodi- ja valokatodiputket (myös höyry- tai kaasutäytteiset putket,
27406:                 katodisädeputket, televisiokameraputket ja elohopeatasasuuntausputket) ; valokennot;
27407:                 asennetut pietsosähköiset kiteet; diodit, transistorit sekä niiden kaltaiset puolijohde- ·
27408:                 komponentit; valoa lähettävät diodit; elektroniset mikropiirit ................... .           vapaa
27409:                                                       N:o 187                                                          29
27410: 
27411:                                   XVII OSA
27412:     KUL]ETUSNEUVOT, ILMA-ALUKSET JA NIIDEN OSAT; ALUKSET JA ERÄÄT NIIHIN
27413:                      RINNASTETTAVAT KUL]ETUSVARUSTEET
27414: Huomautuksia
27415: 
27416:   2.- Kaikkialla tässä osassa sanonta osat tai osat ja tarvikkeet ei tarkoita seuraavia tavaroita, ei siinäkään
27417:       tapauksessa, että ne voidaan tuntea tähän osaan kuuluviin tavaroihin tarkoitetuiksi:
27418: 
27419:           (k) harjat, jollaisia käytetään kuljetusvälineiden osina (nimike 96.01).
27420: 
27421: 
27422:                                                        86. Ryhmä
27423:      Rautatien ja raitiotien veturit ja liikkuva kalusto sekä niiden osat; rautatie- ja raitiotieradan paikalliset
27424:                    Iisii1aitteet ja kiinnikkeet; liikennemerkinantolaitteet, ei sähköllä toimivat
27425: 
27426: 
27427: (86.01)      (poistettu)
27428: 
27429:  86.03      Muut veturit; tenderit:
27430:             A. dieselveturit •...................•.......•..................................                         18%
27431:             B. muut .......................•.............................................                             6%
27432: 
27433: 
27434:                                                    87. Ryhmä
27435:           Ajoneuvot, muut kuin rauta- tai raitioteiden liikkuvaan kalustoon kuuluvat, sekä niiden osat
27436: 
27437: 
27438: 
27439:  87.11       Inva:lidivaunut, myös moottorilla tai muulla mekaanisella kuljetuskoneistolla varustetut ..             vapaa
27440: 
27441:  87.13       Lastenvaunut ja niiden osat ................................................... .                       15%
27442: 
27443: 
27444:                                                     89. Ryhmä
27445:                                          Alukset, veneet ja uivat rakenteet
27446: 
27447: 
27448:  89.03       Majakkalaivat, ruiskualukset, kaikenlaiset ruoppausalukset, uivat nosturit ja muut alukset,
27449:                 joiden merikelpoisuus on toissijainen niiden pääkäyttöön verrattuna; uivat telakat;
27450:                 kelluvat tai upotettavat poraus- tai tuotantolautat:
27451: 
27452: 
27453: 
27454:                                     XVIII OSA
27455: OPTISET, VALOKUVAUS-, ELOKUVA-, MITTAUS-, TARKISTUS-, TARKKUUS-, UAKEOPILLISET JA
27456: KIRURGISET KO]EET JA LAITTEET; KELWT; SOITTIMET; ÄÄNEN TALTEENOTTO- JA -TOISTO-
27457: LAITTEET; TELEVISIOKUVAN JA -ÄÄNEN TALTEENOTTO-TAI -TOISTOLAITTEET; NIIDEN OSAT
27458: 
27459:                                                   90. Ryhmä
27460:       Optiset, valokuvaus-, elokuva-, mittaus-, tarkistus-, tarkkuus-, lääkeopilliset ja kirurgiset kojeet
27461:                                             ja laitteet; niiden osat
27462: Huomautuksia
27463:   1.- Tähän ryhmään eivät kuulu:
27464: 
27465:           (c) nimikkeeseen70.09 kuuluvat optisesti valmistamattomat lasipeilit eivätkä nimikkeeseen 83.06 tai 71.
27466:            . ryhmään kuuluvat epäjalosta metallista tai jalometallista tehdyt peilit, jotka eivät ole optisia esineitä;
27467: 30                                                                   N!o 187
27468: 
27469: 
27470:  90.07      Valokuvauskamerat; valokuvaussalamalaitteet ja valokuvaussalamalamput, muut kuin ni-
27471:                mikkeen 85.20 sähköpurkauslamput:
27472:             A. valokuvauskamerat ja niiden osat . . . . • . • . . . . . • . . . • • . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          3%
27473:             B. valokuvaussalamalaitteet ja niiden osat . . . .. . . .. .. . . .. . . . . .. . . . . .. . . . . . . .. . . .. .                   5%
27474:             C. valokuvaussalamalamput . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   15 %
27475: 
27476:  90.13      Optiset kojeet ja laitteet (myös valonheittimet, mutta eivät muut valaisimet), tämän
27477:               ryhmän muihin nimikkeisiin kuulumattomat; laserit, ei kuitenkaan laserdiodit (Muist.)
27478:                   M ui s t. nimikkeeseen 90.13. Tähän nimikkeeseen kuuluvat laserit ja laserputket,
27479:               jotka teollisuus käyttää laserlaitteiden valmistukseen, ovat tullittomat ehdoilla, jotka
27480:               valtioneuvosto määrää.
27481: 
27482:  90.19      Ortopediset välineet, kirurgiset vyöt, kohjuvyöt ja niiden kaltaiset esineet; lastat ja muut
27483:                murtumantuet; tekojäsenet, -silmät, -hampaat ja muut proteesit; kuulolaitteet sekä muut
27484:                kehossa esiintyvän vamman tai vajavuuden korvaamiseksi mukana pidettävät tai
27485:                kannettavat tai kehoon istutettavat välineet ................................. .                                                 vapaa
27486: 
27487: 
27488:                                                     92. Ryhmä
27489:     Soittimet; äänentalteenotto- tai -toistolaitteet; televisiokuvan ja -äänen talteenotto- tai toistolaitteet;
27490:                                             niiden osat ja tarvikkeet
27491: Huomautuksia
27492:   1.- Tå'hän ryhmään eivät kuulu:
27493: 
27494:           (d) nimikkeeseen 96.01 kuuluvat harjat (soittimien puhdistukseen);
27495: 
27496: 
27497: 
27498: (92.09)     (poistettu)
27499:  92.10      Soittimien osat ja tarvikkeet, myös mekaanisten soittimien rei'itetyt paperirullat sekä
27500:                saittorasioiden mekanismit; metronomit, ääniraudat ja virityspillit, kaikenlaiset:
27501: 
27502:  92.11       Gramofonit, sanetukoneet ja muut äänentalteenotto- tai toistolaitteet, myös levy- ja nauha-
27503:                 soittimet, ilman äänirasiaakin; televisiokuvan ja -äänen talteenotto- tai toistolaitteet                                         6%
27504: 
27505: 
27506: 
27507:                                                                 XX OSA
27508:                                                           ERINÄISET TAVARAT
27509: 
27510: 
27511:                                                            95. Ryhmä
27512:                                           Veisto- ja muovailuaineesta valmistetut teokset
27513: Huomautuksia
27514:   1.- Tähän ryhmään eivät kuulu:
27515:       (a) 66. ryhmään sijoitettavat tavarat (esim. sateenvarjojen ja kävelykeppien osat);
27516:       (b) 71. ryhmään sijoitettavat tavarat (esim. epäaidot korut);
27517:       (c) 82. ryhmään kohdistettavat leikkausvälineet ja muut esineet, joissa on veisto- tai muovailuaineesta
27518:            tehty kädensija tai muita osia; tämän ryhmän nimikkeisiln kuuluvat kuitenkin tällaisten esineiden
27519:            erikseen tuodut kädensijat ja muut osat;
27520:       (d) 90. ryhmään sijoitettavat tavarat (esim. silmälasinkehykset);
27521:       (e) 91. ryhmään sijoitettavat esineet (esim. kellon kuoret ja -kotelot);
27522:       (f) 92. ryhmään sijoitettavat tavarat (esim. soi ttimet ja niiden osat);
27523:       (g) 93. ryhmään sijoitettavat tavarat (aseet ja niiden osat) ;
27524:       (h) 94. ryhmään sijoitettavat tavarat (huonekalut ja niiden osat) ;
27525:       (ij) harjat, puuterihuiskut ja muut 96. ryhmään kuuluvat tavarat;
27526:       (k) 97. ryhmään sijoitettavat tavarat (lelut, pelit ja urheiluvälineet);
27527:       (1) 98. ryhmään sijoitettavat tavarat (esim. napit, kalvosinnapit, tupakkapiiput ja kammat);
27528:       (m) kokoelma- ja antiikkiesineet (99. ryhmä).
27529:                                                      N:o 187                                                      31
27530: 
27531:   2.- Sanonnan "kasvi- tai kivennäisveistoaineet" nimikkeessä 95.08 katsotaan tarkoittavan seuraavia tuot-
27532:       teita:
27533:        (a) kovat siemenet, hedelmänsydämet, siemenkuoret ja pähkinät sekä niiden kaltaiset kasviaineet, jol-
27534:             laisia käytetään veistoon (esim. corozopalmun ja dompalmun pähkinät);
27535:        (b) gagaatti (ja sen kivennäiskorvikkeet), meripihka, merenvaha, rekonstruoitu meripihka ja rekonst-
27536:            ruoitu merenvaha.
27537: 
27538: (95.01)    (poistettu)
27539: (95.02)    (poistettu)
27540: (95.03)    (poistettu)
27541: (95.04)    (poistettu)
27542:  95.05     Kilpikonnankuori, helmiäinen, norsunluu, luu, sarvi, koralli (luonnon- tai puristekoralli)
27543:               ja muut eläinkunnasta saadut veistoaineet, valmistetut, sekä näistä aineista tehdyt
27544:               teokset ............•.......................................................                     2.5%
27545: (95.06)    (poistettu)
27546: (95.07)    (poistettu)
27547:  95.08     Kasvi- tai kivennäisveistoaineet, valmistetut 1·a näistä aineista tehdyt teokset; vahasta,
27548:               parafiinista, steariinista, luonnonkumista, uonnonhartsista (esim. kopaalista tai pih-
27549:               kasta) tai muovailumassasta valetut tai veistetyt sekä muut muualle kuulumattomat
27550:               valetut tai veistetyt tavarat, valmistettu kovettamaton gelatiini (ei kuitenkaan nimik-
27551:               keeseen 35.03 kuuluva) sekä kovettamattomasta gelatiinista valmistetut teokset                   2.5%
27552: 
27553:                                                    96. Ryhmä
27554:                                Luudat, harjat, puuterihuiskut ja -tyynyt sekä seulat
27555: Huomautuksia
27556: 
27557:    2.- Nimikkeessä 96.01 luudan- tai harjantekoon aiotuilla valmiilla kimpuilla ja tupsuilla tarkoitetaan ainoas-
27558:        taan eläinkarvasta, kasvikuiduista tai muusta aineesta valmistettuja kiinnikkeettömiä kimppuja ja tupsuja,
27559:        jotka ovat valmiita jakamatta kiinnitettäväksi luu tiin tai harjoihin tai jotka vaativat vain sellaista vähäi-
27560:        sempää valmistusta kuin tyvien liimaamista tai päällystämistä tai latvojen määrämuotoon viimeistelyä,
27561:        jotta ne tulisivat valmiiksi kiinnittämistä varten.
27562: 
27563:  96.01      Luudat ja harjat, varvuista tai muusta kasviaineesta kiinnikkeettä yhteen sidotut (esim.
27564:                vispilät ja huiskut), myös jos niissä on kädensija; muut luuta- ja harjateokset (myös
27565:                koneen osina käytettävät harjat); luudan- tai harjantekoon tarkoitetut valmiit harjas-
27566:                kimput ja -tupsut; maalarintelat; kautsu- ja muut kuivauspyyhkimet (ei kuitenkaan
27567:                kuivaustelat) ja mopit:
27568:             A. luudan- tai harjantekoon tarkoitetut valmiit harjaskimput ja -tupsut ...•..........             vapaa
27569:             B. koneenharjat .......•...•..................................................                      5%
27570:             C. muut .••••••••••.•••.•••..•••••••.••••••••.•.••••..••...............•.....                      15%
27571: (96.02)     (poistettu)
27572: (96.03)     (poistettu)
27573: (96.04)     (poistettu)
27574: 32
27575: 
27576:                                             98. Ryhmä
27577:                                          Erinäiset tavarat
27578: 
27579: 
27580: (98.13)        - ----------------------------,
27581:                (poistettu)
27582:            1   -----------------------------
27583:        Tämä laki tulee voimaan     päivänä         kuuta 197 .
27584: 
27585: 
27586:      Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1977.
27587: 
27588: 
27589:                                       Tasavallan Presidentti
27590:                                       URHO KEKKONEN
27591: 
27592: 
27593: 
27594: 
27595:                                                                  Ministeri Esko Rekola
27596:                                           1977 vp. n:o 188
27597: 
27598: 
27599: 
27600: 
27601:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maataloustuotteiden
27602:                                     tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
27603: 
27604: 
27605: 
27606:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
27607: 
27608:   Maataloustuotteiden markkinoinnin edistämi-       nykyisen tuontimaksulain voimassaoloaikaa jat-
27609: seksi sekä maatalouden hintatason vakaannut-        kettava:ksi vuodella. Esitys perustuu samoille
27610: tamiseksi on Suomessa sovellettu vuodesta           periaatteille kuin voimassa oleva lakikin ja
27611: 1962 tuontimaksujärj-estelmää. Tuontimaksujen       tuontimaksut on esityksessä pidetty nykyisellä
27612: kantaminen on perustunut määräaikaisiin lakei-      tasolla. Esityksessä on otettu huomioon vuoden
27613: hin. Nykyisen maataloustuotteiden tuontimak-        1978 alussa voimaan tulevat tullitariffinimik-
27614: suista annetun lain voimassaoloaika päättyy         keistön muutokset. Lisäksi eräitä tuontimaksu:
27615: vuoden 1977 lopussa. Jollei eduskunta ehdi          taululcl.won sisältyviä teollisuusetumuistutuksia
27616: kuluvan vuoden aikana käsitellä samanaikai-         ja tuontimaksuvarojen käyttökohteita määrit-
27617: sesti tämän esityksen kanssa eduskunnalle an-       televää tuontimaksulain kohtaa ehdotetaan
27618: nettavaa tuontimaksujärjestelmän uudistamista       muutettava:ksi.
27619: koskevaa esitystä, on nykyisen lain voimassa-          Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päi-
27620: oloaikaa jatkettava.                                vänä tammikuuta 1978.
27621:    Oheisessa hallituksen esityksessä ehdotetaan
27622: 
27623: 
27624: 
27625: 
27626:                                         YLEISPERUSTELUT.
27627: 
27628: 1. N y k y i n e n t i 1 a n n e.                   muun muassa tuontimaksuina kertyvien varo-
27629:                                                     jen käytöstä ja kotimaassa valmistettujen tuot-
27630:    Nykyisenkaltaista maataloustuotteiden tuonti-    teiden verottamisesta.
27631: maksujärjestelmää on sovellettu vuodesta 1962.
27632: Nykyinen maataloustuotteiden tuontimaksuista
27633: annettu laki (258/73) tuli voimaan huhti-           2. E h d o te t u t muu t o k s e t.
27634: kuun 1 päivänä 1973 ja se on voimassa vuo-
27635: den 1977 loppuun. Tuontimaksulaki sisältää              NyJ{yiset kiinteät tuontimaksut ja muuttu-
27636: kiinteiden tuontimaksujen määrät ja muuttu-         vien tuontimaksujen laskentaperusteet ehdote~
27637: vien tuontimaksujen alaisten tuotteiden tuonti-     taan säilytettäviksi ,nykyisellään myös vuonna
27638: maksut, joita voidaan muuttaa valtiovarainmi-       1978. Lakiin ehdotetut varsinaiset muutokset
27639: nisteriön päätöksellä maailmanmarkkinahin-          liittyvät ensi vuoden alussa voimaan tuleviin
27640: noissa tapahtuneiden muutosten mukaisesti.          muutoksiin tullitariffin nimikkeistössä ja eräissä
27641: Kotimarkkinahintojen muutosten huomioon ot-         valmisteverolaeissa. Lisäksi ehdotetaan tehtäväk-
27642: taminen edellyttää puolestaan tuontimaksulain       si eräitä teollisuusetumuistutuksia ja tuontimak-
27643: muuttamista. Tuontimaksulain nojalla on tuon-       suvarojen käyttökohteita koskevia muutoksia.
27644: timaksua kannettu myös kotimaassa valmiste-             Tullitariffin nimikejako perustuu kansainväli-
27645: toista ravintorasvoista ja -öljyistä sekä öljy-     sesti hyväksyttyyn Tulliyhteistyöneuvoston ni-
27646: väkirehuista.                                       mikkeistöön. Nimikkeistön saattamiseksi tapah-
27647:    Tuontimaksumäärien ja niiden muuttamispe-        tuneen kaupallisen ja teknisen kehityksen ta-
27648: riaatteiden lisäksi lakiin sisältyy säännöksiä      salle ja nimikkeistön kehittämiseksi on Tulli-
27649: 1677010720
27650: 2                                                    N:o 188
27651: 
27652: yhteistyöneuvostossa sovittu vuoden 1978 alus·              tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopi-
27653: sa toteutettavaksi eräi•tä nim~kejakoa koskevia             muksen (GATT) edellyttämät neuvottelut
27654: muutoksia. Siltä osin kuin muutokset koskevat               eräiden GATT:in jäsenmaiden kanssa. Neuvot-
27655: tuontimaksun alaisia nimi:kkeita on muutokset               telut pyritään saamaan päätökseen ensi vuoden
27656: otettu lakiehdotuksessa huomioon.                           aikana.
27657:    Elintarv·1keteollisuus ja eräät muut teollisuu-             Siltä osin kuin muutos koskee GATT-
27658: denalat käyttävät tuotteidensa valmistukseen                sitomattomia tuotteita ja muita tuontimaksu-
27659: tullitariffin 1-24 ryhmiin kuuluvia tuonti-                 järjestelmään tehtäviä muutoksia, annetaan
27660: maksul:Hsia :tavaroita, jotka teollisuuden kilpai-          eduskunnalle tämän esityksen kanssa saman-
27661: lukyvyn parantamiseksi ja vastaavien valmiiden              aikaisesti erillinen hallitu:ksen esitys.
27662: tavaroiden tuontipaineen keventämiseksi on                     Maataloustuotteita käsitellään myös parhaH.
27663: säädetty teollisuusedulla ·tuontimaksuttomiksi.             laan GATT:in puitteis,sa käytävissä monenkes-
27664: Tuontikaupan rakenteessa ja teollisuudessa ta-              kisissä kauppaneuvotteluissa. Neuvotteluissa
27665: pahtuneen kehityksen vuoksi sekä eräiden val-               ovat esillä muun muassa kysymykset yleisten
27666: mis-teverolakien mukaisten hinnanerotasausjär-              tullialennusten soveltamisesta maataloustuottei-
27667: jestelmien muutosten vuoksi ehdotetaan edellä               siin, muuttuvien tuontimaksujen käytöstä maa-
27668: tarkoitettuihin teollisuusetumuistutuksiin teh-             talouspolitiikan 'Välineinä sekä maataloustuot-
27669: täväksi eräitä muutoksia. Vastaavat muutokset               teiden tuontirajoituksista. Neuvottelut pyritään
27670: ehdotetaan tehtäväksi myös kotimaassa tuotet-               saamaan päätökseen ensi vuoden aikana.
27671: tujen tavaroiden tuontimaksuvapautta sääntele-                 Kun otetaan huomiöon parhai:llaan käyn-
27672: vään 1ain 5 §:ään.                                          nissä olevat maataloustuotteiden kansainvälistä
27673:    Lain 9 §:ään, jossa on lueteltu kohteita,                kauppaa koskevat neuvootelU!t ja valmisteilla
27674: joihin tuontimaksuina kertyviä varoja voidaan               oleva tuontimaksujärjestelmän muutos, ehdote-
27675: valtioneuvoston tarkemmin määräämin perus-                  taan nykyisen tuontimaksulain voimassaoloai-
27676: tein käyttää, ehdotetaan tehtäväksi pykälän 6-              kaa jatkettavaksi ainoastaan vuodella eli vuo-
27677: kohtaan lähinnä teknisiä tarkennuksia. Lisäksi              den 1978 loppuun.
27678: tuen piidin ehdotetaan otettavaksi eräitä tärk-
27679: kelyspohjaisten makeu:tusaineiden käyttöalueita.
27680:                                                             4. E s i t y k sen t a 1 o u d e lli s e t
27681:                                                                v a i k u t u k s e t.
27682: 3. Lain voimassaoloaika ja muut
27683:    e s i t y k s e e n v a i k u t t a v a t s e i k a t.     Tuontimaksujärjestelmän säilyessä pääosiltaan
27684:                                                             nykyisen kaltaisena ei esitys vaikuta vaLtion
27685:    Liittyen Suomessa vireillä olevaan tuonti-               tuontimaksutulojen kertymään. Valtion vuoden
27686: maksujärjestelmän uudistamiseen, jolla nykyiset             1978 tulo- ja menoarvioesityksessä tuontimak-
27687: kiinteät tuontimaksut on tarkoitus muuttaa                  sutuloja on arvioiitu !kertyvän 260 000 000
27688: arvotu1leiksi, on tämän syksyn aikana aloitettu             markkaa.
27689: 
27690: 
27691:                                  YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
27692: 
27693: 1. T u o n t i m a k s u v a r o j e n k ä y t t ö.         maksutta. Lähinnä teknisenä muutoksena on
27694:                                                             kohdan •sanamuotoa täsmennetty siten, että
27695:    Tuontimaksuvarojen käyttöä koskevaan lain                perunajauhon sijasta mainitaan perunatärkke-
27696: 9 §:ään on sen 6 kohtaan tehty eräitä muu-                  lys.
27697: toksia.                                                        Tärkkelyspohjaisten makeutusaineiden saat-
27698:    Tuontimaksuvaroja voi:taisiin pykälän 6 koh-             tamiseksi: sakkaroosii!n nähden tasavenoiseen
27699: dan mukaan käyttää perunatärkkelyksen hin-                  kilpailuasemaan voidaan mainitun kohdan mu-
27700: nan alentamiseen. Hinnanalennuskorvausta voi-               kaan korvausta maksaa perunatänkkelyksestä,
27701: taisiin esityksen mukaan maksaa perunatärkke-               joka käytetään makeutusaineiden valmistuk-
27702: lykselle ja -jauholle samoissa tapauksissa, joihin          seen eräiden j:alostettujen elintarviketuotteiden
27703: teollisuudella nimikkeiden 10.05 ja 11.08 koh-              ja lääkkeiden valmistusta varten. Tuen piiristä
27704: dalla olevien muistutusten nojalla on oikeus                on poi:stettu fruhoosin, sorbitolin ja manni-
27705: saada tuontitärkkelys tai sen raaka-aine tuonti-            tolin valmistukseen käytetty tärkkelys, siLlä
27706:                                                    N:o 188                                              3
27707: 
27708: lopputuotteet kuuluvat jo eräiden elinta.l.1Vike-      seen liittyvän hinnanerojärjestelmän punssa ja
27709: tuottleiden valm:isteverosta annetun !lain mukai-      tässä yhteydessä voidaan tärkkelys ottaa huo-
27710: seen raalka-aineid.en hinnanerotasausjärjestelmän      mioon hinnanerolaskelmassa viljana.
27711: piiriin.
27712:                                                        12. Ryhmä. Öljysiemenet ja -hedelmät_- erznat-
27713:                                                            set siemenet ja hedelmäti teollisuus- ;a lää-
27714: 2. T e o 11 i s u u s e t u m u i s t u t u k s e t.       ke kasvit,· oljet ja kasvirehu.
27715: 
27716:   Tuontimaksutaulukossa olevlin teollisuusetu-            Tullitariffin nimikkeeseen 12.08 liittyvän
27717: muisrtutuksiin on voimassa olevaan maatalous-          teollisuusetumuistutuksen nojalla ovat täihän
27718: tuotteiden 'tuontimaiksuista annettuun lakiin          nimtkkeeseen kuuluvat aprikoosinsydämet, jot-
27719: nähden tehty seuraavia muutoksia ja lisäyksiä:         ka teollisuus käyttää makeisvalmis,teveron alais-
27720:                                                        ten tuotteiden valmistukseen, olleet tuontimak-
27721:                                                        suttomia. Koska mainittu teollisUJUsetu on käy-
27722: 10. Ryhmä. Vilja.                                      tännössä osoittautunut tarpeettomaksi, ehdote-
27723:    Tulilinimilklkeen 10.05 kohdalla oleva teolli-      taan se poistettavaksi.
27724: suusetu koslkee esitYksen mukaan myös maissia,
27725: jonka teollisuus käyttää tärkkelykseen tai jau-        15. Ryhmä. Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt sekä
27726: hon valmistukseen kivennäiSJVillateoksia valmis-           niiden hajottamistuotteeti valmistetut ra-
27727: tavaa teollisuutta varten. Vastaava etu on tä-             vintorasvat,· eläin- ja kasvivahat.
27728: hänkin asti annettu nimikkeeseen 11.08 kuu-               Tullitariffin alanimikkeeseen 15 ..07.C.II kuu-
27729: luvalle maissitärkkelykselle. Muut uudet teolli-       luvan tullietumuistutuksen nojalla ovat tullit-
27730: suusedut :koskevat samoja käyttötarkoituksia,          tomia ja tuontimaksuttornia olleet tähän nimik-
27731: jotka on mainittu edellä 9 § :n kohdalla.              keeseen kuuluvat öljyt ja rasvat, jotka teolli•
27732:     Tullitariffin nimikkeeseen 10.06 liittyvän         suus käyttää kasrikkeiden ja maustamisrvalmis-
27733: teollisuusetumuistutuksen nojaJ:la on riisi, jonka     teiden sekä keittojen ja liemien valmistukseen.
27734: teollisuus käyttää jauhon, rakeen, hiutaleen tai       Koska lopputuotteet eli kastikkeet, maustamis-
27735: tärkkelyksen valmistukseen panimoteollisuutta          va1misteet sekä keitot ja liemet ovat EFTA-
27736: varten tai tullitariffin nim~kkeeseen 19.02 kuu-       kaUIJ?assa ja Neuvostoliiton kanssa käytäv~ässä
27737: luvien jaulho-, tärkikelys- tai mal1asuutevalmis-      kaupassa tullittornia ja tulivat heinäkuun 1
27738: t~iden valmistu:kseen, tuontimaksutonta. Koska         päi'Vänä 1977 tullittomiksi myös Suomen ja
27739: muistutuksen tarkoittamaa etua ei ole käytetty,        Euroopan talousyhteisön selkä Bulgarian j~a Un·
27740: esitetään se poistettavaksi. Sen sijaan tähän          karin kanssa käytävässä kaupassa, on näi:tä
27741: nimik:keeseen esitetään säädettäväksi etumuis-         tuotteita VTa!lmistavan kotimaisen teoll!lisuuden
27742: tutus, jonka nojalla teollisuus saisi tullitariffin    voitava ki.J.rpa.Uukykynsä säilyttääkseen hankkia
27743: nimikkeeseen 19.05 kuuluvien tuotteiden val-           raaka-aineina käyttämänsä ras'Vat ja öljyrt: edel-
27744: mistukseen käyttämänsä riisin .tuontimaiksutta.        leen maailmann:narkkinahintaan.
27745:  Tullitariffin nimik!keeseen 19.05 ku~uvat tuot-          Puheena olevaan n1m~kkeeseen Hittyvät
27746:  teet ovat tullittornia EFTA:n jäsenmaista ja/         tuontimaksu- ja tullimuistutukset ehdotetaan
27747:  tai Neuvostoliitosta tuotaessa ja tulivat tullit-     kuitenkin muutettaviksi siten, että eräiden elin-
27748:  tomrksi vuoden 1977 heinäkuun 1 päivänä               tarviketuotteiden valmisteverolaikiin sisältyvän
27749:  Suomen ja EEC:n välisessä kaupassa. Näin ol-          hinnanerojärjestelmän laskentaperusteisiin lisä-
27750:  len on välttämätöntä, että kotimainen teolli-         tään puheena olevien tuotteiden kohdalle ras-
27751:  suus voi hankkia näiden tuotteiden valmista-          van osuus ja tulli- ja tuontimaksuvapaus pois-
27752:  miseen käyttämänsä riisin tuontima:ksutta.            tetaan. Tulli- ja tuontimaksuvapauden piiriä
27753:                                                        esitetään toisaalle laajennettavaksi siten, että
27754: 11. Ryhmä. Myllytystuotteet_- maltaat_- tärkke-        säilykkeiden ja kalavalmisteiden valmistukseen
27755:     lys_- gluteeni_- inuliini.                         käytettävät rasvat ja öljyt säädettäisiin tullitta-
27756:                                                        miksi ja tuontimaksuttom~ksi.
27757:    Tullinimikkeen 11.08 kohdalta on teollisuus-
27758: etu poistettu tärkkelykseltä, jonka elintarvike-       17. Ryhmä. Sokeri- ja sokerivalmisteet.
27759: teollisuus käyttää nim~kkeeseen 19.02 kuulu-
27760: vien tuotteiden valmistukseen. Nimikkeeseen               Voimassa olevan tullitariffin nojalla on tulli-
27761: 19.02 kuuluvat tuotteet ovat valmisteverotuk-          tariffin nimikkeisiin 17.01, 17.02, 17.03 ja
27762: 4                                           N:o 188
27763: 
27764: ~ 7 .0.5 kuuluvan sokerin ja melass,in maahan-     kunnalle antama esitys laiksi maatalous,tuottei-
27765: tuonti tullitonta. Sen sijaan näistä tuotteista    den tuontimaksuista annetun lain muuttamises•
27766: kannetaan kiinteää tuontimaksua. Sokerinraffi-     ta ( hall. es. 150'/ 1977 vp.). Nyt eduskunnalle
27767: noimisteollisuudessa käytettävän, nimikkeeseen     annettavassa esityksessä on 2 § :n tuontimaksu~
27768: 17.01 kuuluvan sokerin tuontimaksu on teolli-      taulukon 15 ryhmässä käytetty mainitun halli-
27769: suusetumuistutuksen nojalla säädetty yleistä       tuksen esityksen mukaisia tuontimaksumääriä.
27770: tuontimaksua alhaisemmaksi. Sokerin polarisaa-        Hallitus antaa samanaikaisesti tämän esityk-
27771: riaasteesta riippuen ja mainittu teollisuusetu     sen kanssa eduskunnalle myös esityksen laiksi
27772: huomioon ottaen tuontimaksun määrä on 0,42         kotimaisen oljykasvituotannon edistämisestä.
27773: tai 0,48 mavklkaa 'kilolta.                        Kyseisen esityksen mukaan kotimaiselle öljykas-
27774:    Nimilkkeeseen 17.01 liittyvän toisen teolli-    vituotannolle maksettava tuki määräytyisi öljy-
27775: suusetumuistutuksen nojalla on tiettyjen tuot-     kasvisiementen hinnaneron mukaan eikä öljyn
27776: teiden valmistukseen käytettävä sokeri tuonti-     hinnaneron mukaan kuten nykyään. Uusi jäT-
27777: maksutonta. Käytännössä kyseisiä tuotteita val-    jestelmä on tarkoitus ottaa käyttöön ensi vuo-
27778: mistava teollisuus on saanut sokerin tuonti-       den alusta. Jotta kotimaisten öljynpuristamoi-
27779: maksun määrän verran, eli 0,42 markkaa ki-         den varastJOissa vuodenvaihteessa olevien, mut-
27780: lolta, kotimavkkinahintaa alhaisempaan hintaan.    ta vasta ensi vuoden puolella valmistuspaikaJ.ta
27781:    Muistutusta ehdotetaan muutettavaksi siten,     toilmitettavien öljyjen osalta voitaisiin mak!saa
27782: että siitä poistetaan munalikööri, olut ja to-     tukea, on nykyisen maataloustuotteiden tuonti-
27783: maattJikastikkeet, joiden valmistukseen käytetty   maksuista annetun lain 5 § :n 2-:kohdan mukai-
27784: sokeri on tarkoitus sisällyttää asianomaisiin      nen öljyn hinnaneroon perustuva tukiperuste
27785: valmisteverolakeihin sisältyvään hinnanerota-      esitetty säilytettäväksi. Siirtymävaiheen jälkeen
27786: sausjärjestelmään. Uusina käyttötarkoituksina      tuki perustuisi yksinomaan siementen hinnan-
27787: tnuistutukseen tulisivat katkeroiden ja viinien    eroon eikä tätä tuontimaksulain kohtaa näin
27788: ja muiden käymistietä valmistettavien juomien      ollen enää sovellettaisi.
27789: valmistus. Muistutuksen sananmuotoa on myös           Hallitus antaa eduskunnalle samanaikaisesti
27790: eräiltä osin täsmennetty.                          tämän esityksen kanssa tuontimaksujärjestelmän
27791:                                                    uudistamista koskevan esityksen. Jos eduskunta
27792:                                                    ehtii käsitellä kyseisen esityksen tämän vuo-
27793: 3. Muut muutokset.                                 den arkana, ei oheisen tuontimaksulain voi-
27794:                                                    massaolaajan jat:kamista tarkoittavan hallituk-
27795:    Tuontimaksutaulukkoon on tehty ensi vuo-        sen esityksen käsitteleminen edus'lrunnassa ole
27796: den alussa voimaan tulevia tulHtariffin nimike-    tarpeellista.
27797: muutosten edellyttämät muutokset. Nimike-
27798: muutoksia sisältyy nimikkeisiin 11.02, 11.04,
27799: 12.08, 17.01, 17.02, 17.03, 19.02, 19.07 ja
27800: 21.07. Lisäksi nimikkeet 11.03, 11.06, 12.05,      5. Säätämisjärjestys ja voimaan-
27801: 17.05, 19.01 ja 19.06 on poistettu tuontimak-         tulo.
27802: sutaulukosta niiden poistuessa myös tullitarif-
27803: fista ensi vuoden ,alusta.                            Lakiehdotus on hallituksen käsityksen mu-
27804:                                                    kaan käsiteltävä verolain säätämisestä määrä-
27805:                                                    tyssä järjestyksessä.
27806: 4. Muu t e s i t y k s e en vai k u t t a v a t       Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1
27807:    seikat.                                         päivänä tammikuuta 1978.
27808: 
27809:   Eduskunnassa on parhaillaan käsiteltävänä          Edellä esitetyn: perusteella annetaan Edus-
27810: hallituksen 23 päivänä syyskuuta 1977 edus-        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
27811:                                                                      N:o 188                                                                                   5
27812: 
27813: 
27814:                                                                      Laki
27815:                   maataloustuotteiden tuontimak~uista annetun lain muuttamisesta.
27816: 
27817:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maataloustuotteiden tuootimaksuista 30 pal-
27818: vänä maaliskuuta 1973 annetun lain (258/73) 2 §:n tuontimaksutaulukko, 5 §:n 1 momen-
27819: tin 4 kohta, 9 §:n 1 momentin 6 kohta sekä 32 §,
27820:    sellaisena kuin niistä on 2 §:n tuontimaksutaulukko nyt kys:Ymyksessä olevilta kohdin
27821: osittain muutettuna 4 päivänä heinäkuuta 1975 ,annetulla lailla (509/75), 7 päivänä touko-
27822: kuuta 1976 annetulla lailla (362/76), 4 päivänä helmikuuta, 3 päivänä kesäkuuta ja 14
27823: päivänä lokakuuta 1977 annetuilla laeilla (145, 420 ja 726/77) ja 5 §:n 1 momentin 4
27824: kohta 4 päivänä helmikuuta 1977 annetulla lailla (145/77), seuraavasti:
27825: 
27826:                                                                          2 §.
27827: 
27828: 
27829:                                                                                                                                                      Tuonti-
27830:  Nimike                                                                 Tavara                                                                       maksu
27831: 
27832:    1.           2.                                                                                                                                      3.
27833: 
27834: 
27835:                                                                   II OSA
27836:                                                               KASVITUOTTEET
27837:           ------------------------:-----::----'
27838:                                                                      10. Ryhmä
27839:                                                                         Vilja                                      ·~
27840:                                                                                                                      0.::
27841:           -.------                           ~---                 -:--------.-                                      ~-----
27842: 
27843: 
27844: 
27845: 
27846: 10.05     Maissi ....................... ; •...... : ... ~ ...... , ~............. (Muist.) 1 kg                                                        -,45
27847:               M ui s t. 1. nimikkeeseen 10.05. Tähän nimikkeeseen kuuluva maissi, jonka teollic
27848:           suus käyttää tärkkelyksen tai jauhon valmistukseen paperi-, liima- tai sidosaineteolli-
27849:           suutta tai kivennäisvillateollisuutta ja mineraalilevyteollisuutta varten tai sellaista puUn- '
27850:           jalostusteollisuutta varten, joka käyttää maissitärkkelyksen tai -jauhon tullitariffin nimik-
27851:           keeseen 44.15 kuuluvien puutavaroiden valmistukseen tai lääketeollisuus lääkkeiden val-
27852:           mistukseen ja maissi, jonka teollisuus käyttää jauhon, rakeen, hiutaleen, tärkkelyksen tai
27853:           tärkkelyssiirapin valmistukseen panimoteollisuutta tai makeisvalmisteveron alaisten tuot- ·
27854:           teiden valmistusta varten, on tuontimaksuton ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
27855:               Tärkkelyssiirapilla tarkoitetaan tuotetta, jossa pelkistävän sokerin määrä ilmaistuna
27856:           dekstroosina. kuiva-aineesta on alle.;;.,.. 60 prosenttia .
27857:               M ui s t. 2. nimikkeeseen 10.0). Tähän nimikkeeseen kuuluva maissi, jonka teolli-
27858:           suus käyttää tärkkelyksestä tuotettujen makeutusaineiden valmistukseen liköörien (ei
27859:           kuitenkaan munaliköörin), katkeroiden, viinien ja muiden käyruistietä valmistettujen juo-
27860:           mien, virvoitusjuomateollisuuden tuotteiden, tullitariffin nimikkeessä 16.04 mainittujen
27861:           tuotteiden, lääkkeiden, sinapin tai sinappijauhon valmistamiseen tai lääkkeiden valmistuk-
27862:           seen. käytettävän rypiilesokerin v~lt11i~tflmise~l). •. on tuontim~suton ehd9illa, jotka valtio-
27863:           neuvosto määrää.                     ··· ·           ·· ·                     ·
27864:              M ui s t: 3. nimikkeeseen 1(};0~ ..Tähän nimikkeeseen kuuluva maissi, jonka teolli-
27865:           suus käyttää tullitariffin nimikkeeseen 19.05 kuuluvien tuotteiden valmistukseen; on
27866:           tuontimaksuton ehdoilla, jotka valtiop.euvosto määrää.
27867:           Riisi: (Muist.)
27868:                 I. kuorimaton tai josta vain ulkokuori on poistettu, mutta ei enempää val-
27869:                    mistettu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg      -,22
27870:             : II. muu ············::<::·.·~·.•·:; ..·········.··•:.····:······;·, ..................... 1 kg                                            -,48
27871:              · M ui s t. nimikkeeseen 10.06. Tähän nimikkeeseen kuuluva riisi, jonka elintarvike-
27872:           teollisuus käyttää tullitariffin . nimikkeeseen 19.05 kuuluvien tuotteiden valmistukseen,
27873:           on tuontimaksuton ehdoilla, jotka' valtioneuvosto määrää.                     .
27874: 6                                                                    N:o 188
27875: 
27876:     1.           2.                                                                                                                                 3.
27877: 
27878:                                                                     11. Ryhmä
27879:                                     Myllytystuotteet; maltaat; tärkkelys; gluteeni; inuliini
27880: 
27881: 
27882: 11.02      Viljarouheet ja karkeat viljajauhot; muut käsitellyt viljanjyvät (esim. valssatut, hiuta-
27883:                leiksi valmistetut, kiillotetut, pyöristetyt tai rikotut, mutta ei enempää valmistetut),
27884:                ei kuitenkaan nimikkeeseen 10.06 kuuluva riisi; viljanjyvien alkiot, myös valssatut,
27885:                hiutaleiksi valmistetut tai jauhetut:
27886: 
27887: 
27888: ( 11.03)   (poistettu)
27889: 11.04      Jauhot nimikkeeseen 07.05 kuuluvasta kuivatusta palkoviljasta tai 8. ryhmän nimikkei-
27890:               siin kuuluvista hedelmistä; saagosta ja nimikkeeseen 07.06 kuuluvista juurista ja
27891:               juurimukuloista valmistetut jauhot (hienot ja karkeat) :
27892:                  1. jauhot nimikkeeseen 07.05 kuuluvasta palkoviljasta .................. 1 kg                                                      -,48
27893:                II. jauhot 8. ryhmän nimikkeisiin kuuluvista hedelmistä .................. 1 kg                                                      -,28
27894:               111. saagosta ja nimikkeeseen 07.06 kuuluvista juurista ja juurimukuloista val-
27895:                     mistetut jauhot (hienot ja karkeat) ................................ 1 kg                                                       -,32
27896: 
27897: 
27898: ( 11.06)   (poistettu)
27899: 
27900: 
27901: 11.08      Tärkkelys; inuliini:
27902:                 1. perunatärkkelys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg                  -,53
27903:                II. muu tärkkelys; inuliini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg                      -,42
27904:               M ui s t. 1. alanimi:kkeisiin 11.08.1. ja II. Näihin alanimikkeisiin kuuluvat maissi-
27905:            ja perunatärkkelys, jotka puunjalostusteollisuus käyttää tullitariffin nimikkeeseen 44.15
27906:            kuuluvien puutavaroiden tai lääketeollisuus lääkkeiden valmistukseen, ovat tuontimaksut-
27907:            tomat ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
27908: 
27909: 
27910: 
27911: 
27912:                                                                      12. Ryhmä
27913:              öljysiemenet ja -hedelmät; erinäiset siemenet ja hedelmät; teollisuus- ja lääkekasvit;
27914:                                                oljet ja kasvirehu
27915: 
27916: 
27917: ( 12.05)   (poistettu)
27918: 
27919: 12.08      Sikurijuuret, tuoreet tai kuivatut, kokonaiset tai leikatut, paahtamattomat; johanneksen·
27920:               leipä, tuore tai kuivattu, myös rouhittu tai jauhettu, mutta ei enempää valmistettu;
27921:               hedelmänsydämet ja muut kasvituotteet, jollaisia pääasiassa käytetään ihmisravinnoksi,
27922:               muualle kuulumattomat:
27923:                  1. sikurijuuret, tuoreet tai kuivatut, kokonaiset tai leikatut, paahtamattomat:
27924:                     a. tuoreet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg   -,0}
27925:                     b. kuivatut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg    -,13
27926:                II. muut:
27927:                     a. aprikoosin-, persikan- ja luumunkivet ja -sydämet . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                                   -,28
27928:                     b. muut ....................•................................... 1 kg                                                           vapaa
27929:                                                       N:o 188                                                      7
27930: 
27931:    1.           2.                                                                                            3.
27932: 
27933:                                          III OSA
27934:             ELÄIN- JA KASVIRASVAT JA -ÖLJYT SEKÄ NIIDEN HAJO'ITAMISTUOTTEET;
27935:                     VADMISTETUT RAVINTORASVAT; ELÄIN- JA KASVIVARAT
27936:                                                     1.5. Ryhmä
27937:             Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt sekä niiden hajottamistuotteet; valmistetut ravintorasvat;
27938:                                                eläin- ja kasvivahat
27939: 15.01       Sianihra (lardi), muu sian ja siipikarjan rasva, sulatettu, puristettu tai liuottimilla
27940:                uutettu ...................................................... ·(Muist.) 1 kg                   4,29
27941: 
27942: 15.02       Nautakarjan, lampaan tai vuohen sulattamaton tai puristamaton rasva; näistä rasvoista
27943:                saatu sulatettu, puristettu tai liuottimilla uutettu rasva (myös "premier jus"):
27944:             A. sulattamaton ja puristamaton ................................................ .                vapaa
27945:             B. muu:
27946:                 I. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumaton ................................. .              vapaa
27947:                II. muu ..................................................... (Muist.) 1 kg                     3,49
27948: 
27949: 15.03       Lardi-, oleo- ja talisteariini; lardiöljy, oleomargariini ja taliöljy, muut kuin emulgoidut,
27950:                sekoitetut tai muuten valmistetut:
27951:             A. lardiöljy ja oleomargariini ...................................... (Muist.) 1 kg                4,29
27952:             B. muut:
27953:                  I. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat . . ............................ .           vapaa
27954:                II. muut .................................................... (Muist.) 1 kg                     4,24
27955: 
27956: 15.04:stä   Kala- ja merinisäkäsrasvat ja -öljyt, myös raffinoidut:
27957:             B. muut (kuin runsaasti vitamiineja sisältävät traani ja öljy sekä lääke-, myös eläinlääke-
27958:                traani):
27959:                 I. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat .............................. .              vapaa
27960:                II. muut .................................................... (Muist.) 1 kg                     4,24
27961: 
27962: 15.06       Muut eläinrasvat ja -öljyt (kuten sorkkaö1jy sekä luu- ja jäterasva):
27963:             A. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat .................................. .              vapaa
27964:             B. muut ........................................................ ·(Muist.) 1 kg                    4,24
27965: 
27966: 15.07:stä   Rasvaiset kasviöljyt, juoksevat tai jähmeät, raa'at, raffinoidut tai puhdistetut:
27967:             C. muut (kuin risiiniöljy, kiinanpuuöljy (tungoil), oiticicaöljy ja sellaisenaan ihmisravin-
27968:                noksi soveltumaton pellavaöljy):
27969:                 I. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat .............................. .              vapaa
27970:                II. muut ................................................•... (Muist.) 1 kg                     4,24
27971: 15.12       Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt, kokonaan tai osittain vedytetyt, tai jollakin muulla mene-
27972:                telmällä jilhmetetyt tai kovetetut, myös raffinoidut, mutta ei enempää valmistetut:
27973:                  I. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat .............................•.              vapaa
27974:                II. muut ..............•..................................... (Muist.) 1 kg                     4,24
27975: 
27976:                 M ui s t. nimikkeisiin 15.01, 15.02, 15.03, 15.04, 15.06, 15.07 ja 15.12. Näihin nimik-
27977:             keisiin kuuluvat öljyt ja rasvat, jotka teollisuus käyttää tullitariffin nimikkeisiin 16.02 tai
27978:             16.05 taikka tullitariffin 20 ryhmään kuuluvien säilykkeiden, tullitariffin nimikkeeseen 16.04
27979:             kuuluvien kalavalmisteiden, makeisten, viljasta tai viljatuotteista paisuttamalla tai paahta-
27980:             malla valmistettujen ravintovalmisteiden, paahdetun sipulin, sinapin, iiidinmaidonvastik-
27981:             kcriden, saippuan taikka lääkkeiden tai ihon- ja hiustenhoitovalmisteiden valmistukseen,
27982:             ovat tuontimaksuttomat ehdoilla, jotka valtioneuvosto mliärliii.
27983:                                                                N:o '188
27984: 
27985:    l.          2.
27986: 
27987:                                         IV OSA
27988:              ELINTARVIKETEOLLISUUDEN TUOTTEET; JUOMAT, ETYYLIALKOHOLI
27989:                                  JA ETIKKA; TUPAKKA
27990: 
27991:                                                    17. Ryhmä
27992:                                           Sokeri ja sokerivalmisteet
27993: 17.01     Juurikas- ja ruokosokeri, jähmeä:
27994:                1. maustettu tai värjätty sokeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg   3,34
27995:              II. muu sokeri:
27996:                   a. raakasokeri; kidesokeri .................................. (Muist.) 1 kg                                         -,55
27997:                   b. jauhesokeri; puuterisokeri ...........................•............. 1 kg                                        -,61
27998:                    c. muu ..................................... , ................. P. 1 kg                                           -,64
27999:               M ui s t. 1. alanimikkeeseen 17.0l.II.a. Tähän alanimikkeeseen kuuluvasta sokerin-
28000:           raffinoimisteollisuudessa käytettävästä sokerista, jonka polarisaatio on enintään 98 %,
28001:           kannetaan tuontimaksua -,42 mk kilolta ja muusta sokerista -,48 mk kilolta, valtio-
28002:           neuvoston määräämillä ehdoilla.
28003:              M ui s t. 2. alanimikkeeseen 17.0l.II.a. Tähän alanimikkeeseen kuuluvat tuotteet,
28004:           jotka sokerinraffinoimisteollisuus käyttää mainittuun alanimikkeeseen kuuluvan tai ala-
28005:           nimikkeeseen 17.{)2.111. kuuluvan sokerin valmistukseen käytettäväksi liköörien (ei kui-
28006:           tenkaan munaliköörin), katkeroiden, viinien ja muiden käymistietä valmistettujen juo-
28007:           mien, tullitariffin nimikkeessä 16.04 mainittujen tuotteiden, sinapin, sinappijauhon tai
28008:           lääkkeiden valmistukseen tai lääkkeiden valmistamiseen käytettävän rypälesokerin valmis-
28009:           tukseen, tai jonka sokerinraffinoimisteollisuus käyttää maasta vietävän, tullitariffin 17
28010:           ryhmään tai alanimikkeeseen 21.07 .G. kuuluvan sokerin ja siirapin valmistukseen, ovat
28011:           tuontimaksuttornia ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
28012: 17.02     Muu sokeri, jähmeä; sokerisiirappi, lisättyä maku- tai väriaineita sisältämätön; keinotekoi-
28013:             nen hunaja, myös luonnonhunajan kanssa sekoitettuna; sokeriväri:
28014:               1. keinotekoinen hunaja . ; ............................................. 1 kg                                           1,54
28015:              II. maustettu tai värjätty muu sokeri, jähmeä ........................ p. 1 kg                                            3,34
28016:             III. .muut ................................................... (Muist.) 1 kg                                              -,51
28017:             : M ui~· t. ·1. alanimikkeeseen 17 .02.III. Tuontimaksun alaiseksi painoksi katsotaan
28018:           nestemäisen sokerin ja siirapin, ei kuitenkaan tärkkelyssiirapin, kuivapaino.
28019:               M ui s t. 2. alanimikkeeseen 17.02.III. Tähän alanimikkeeseen kuuluva rypäle- ja
28020:           maitosokeri,. jonka lääketeollisuus käyttää lääkkeiden valmistukseen, sekä sokeriväri,
28021:           jonka teollisuus käyttää virvoitusjuomaveron alaisten juomien valmistamiseen tarkoitet-
28022:           tujen alanimikkeeseen 21.07 .A. kuuluvien tuotteiden valmistukseen, on tuontimaksuton
28023:           ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
28024: 
28025: 17.03     Melassi:
28026:               1. maustettu tai värjätty melassi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg        3,34
28027:              II. muu:
28028:                    a. ihmisravinnoksi soveltuva ............ , ......... , . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                     -,51
28029:                    b. muu ............................ , .... , . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg                         -,12
28030:               Mu i st. 1. alaniniikkeeseen 17.03JI.b.Tähän alanimikkeeseen kuuluva melassi, jonka
28031:           teollisuus· käyttää .puristetun · hiivan · valmistuk~een, oti tuontimaksuton · ehdoilla; jotka
28032:           valtioneuvosto määrää.
28033:               Mhi s t. 2. alanimikkeeseen 17.03.Il.b; Tähän alanimikkeeseen kuuluva · melassi,
28034:           jonka sokerinraffioimisteollisuus käyttää alanimikkeeseen 17.0l.II.a., tai alanimikkeeseen
28035:           17.02.UI. kuuluvan sokerin· valmistukseeir käytettäväksi liköörien (ei kuitenkaan muna-
28036:           liköötin), katketoiden, viinien ja nmiden käyniistietä valmistettujen juomien, tullitariffin
28037:           nimikkeessä 16.04 mainittujen tuotteiden, sinapin; sinappijauhori tai lääkkeiden valmis-
28038:           wkseen tai ·lääkkeiden valmistuks~eh käytettävän rypälesökerin valmistukseen, tai 'jonka
28039:           sokerinratfh1oiniisteollisuus käyttää maasta vietävän tullitariffin 17 ryhmään tai alaniinik•
28040:           keeseen 21.07 .G; kuuluvan· sokerin ja siirapin valmistUkseen; on tuontimaksuton ehdoil-
28041:           la, jotka valtioneuvosto määrää. ·       · · ·        ·• .    ' ·
28042: (17.05)    (poistettu)
28043:                                                                             N:o 188
28044: 
28045:   ,1.       1
28046:                       2.                                                                                                                                    3.
28047: 
28048:                                                                   19. Ryhmä
28049:                                             Vilja-, jauho- ja tärkkelysvalmisteet; leipomatuotteet
28050: 
28051: 19.02:sta       Mallasuu te; jauhovalmisteet ( hiei).osta tai karkeasta jauhosta), tärkkelys- ja mallasuute-
28052:                    valmisteet, jollaisia käytetään pikkulasten ravinnoksi, dieettitarkoituksiin tai ruoan-
28053:                    laittoon, myös jos niissä on kaakaota alle ·50 % painosta:
28054:                 B. muut (kuin mallasuute) ............................................. p. 1 kg                                                              1,32
28055: 
28056: 19.07:stä       Ruokaleipä, laivakorput ja muut tavalliset leipomatuotteet ilman sokeri-, hunaja-, muna-,
28057:                    rasva-, juusto- tai .hedelmälisäyksiä; ehtoollisleipä, kapselit, jollaiset soveltuvat farma·
28058:                    seuttiseen käyttöön, sinettiöylätit, riisipaperi ja niiden kaltaiset tuotteet:
28059:                 A. ruokaleipä, laivakorput ja muut tavalliset leipomatuotteet:
28060:                      I. näkkileipä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg       -,53
28061:                     II. korput, laivakorput ja korppujauhot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                            -,19
28062:                    III. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg   -,95
28063: 
28064: 
28065:                                                                             21. Ryhmä
28066:                                                               ~rinäiset elintarvikevalmisteet
28067: 
28068: 21.07:stä       Ravintovalmisteet, muualle kuulu!I)attomat:
28069:                 - - - - - - - - - - - - - - -.- - - - - - - - - - - - ·- .
28070:               F. kahvitahnat; ravioli,makaroni, spaghetti ja niiden kaltaiset valmisteet, keitetyt p. 1 kg                                                   2,65
28071:             · G. maustettu tai värjätty slirappi ........................................ p. 1 kg                                                            3,34
28072: 
28073: 
28074: 
28075: 
28076: 2 1677010720
28077: 10                                              N:o 188
28078: 
28079:                        ' §.                           vien puutavaroiden valmistukseen, tai lääke-
28080:      Tuontitnaksusm ovat 'vapautettuja:               teollisuuden raaka-aineeksi; tai kun tärkkelys
28081:                                                       myydään jauhon, rakeen, !hiutaleen tai tärkike-
28082:     4) valtioneuvoston määräämillä ehdbilla ko-       lyssiirapin valmistukseen panimoteollisuutta tai
28083: timaassa valmistetut 3 § :n 1 momentissa tar~         makeisvalmisteveronalaisten tuOil:teiden valmis~
28084: koitetut tuotteet, iotka teollisuus käyttää tulli-    tusta varten; tai kun tärkkelys myydään siitä
28085: tariffin nimikkeisiin 16.02 tai 16.05 taik!ka tul-    tuotettavien makeutusaineiden valmistukseen
28086: litariffin 20 ryhmään kuuluvien säil)"kkeiden,        lilköörien (ei kuitenkaan munalilköörin), katke-
28087: tullitariffin nimikkeeseen 16.04 kuuluvien kala-      roiden, viinien ja muiden käymistietä valmis-
28088: valmisteiden, makeisten, viljasta tai viljatuot-      tetttJien juomien, virvoitusjuomateollisuuden
28089: teista paisuttaroalla tai paahtamalla valmistet-      tuotteiden, tullitariffin nimikkeessä 16.04 mai-
28090: tujen ravintovalmisteiden, paahdetun sipulin,         nittujen tuotteiden, lääkkeiden, sinapin ja si·
28091: sinapin, äidinmaidonvasti:kkeiden, saippuan           nappijauhon valmistusta varten; tai kun tärk-
28092: tai:kka 1ääkkeiden tai ihon- ja hiustenhoito-         kelys myydään ~ääkkeiden valmistukseen käy~
28093: valmisteiden valmistukseen.                           tettävän rypälesokerin va:lmistamiseen; sekä
28094: 
28095: 
28096:                        9 §.                                                32 §.
28097:    Maataloustuotteiden mark!kinoinnin edistä~            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
28098: miseksi sekä markkinoinnin ja maatalouden             kuuta 1973 j·a on voimassa vuoden 1978 lop-
28099: hintatasoo vaikaannuttamiseksi voidaan tuonti-        puun.
28100: maksuvaroja käyttää tarkoituksiin, joista muual-         Tässä laissa säädetty tuontimaksu on suori-
28101: la laissa niin on erikseen säädetty, sekä vatltio-    tettava, vaikka sen maik&amiselle säädetty tai
28102: neuvoston tarkemmin määräämin perustein seu-          myönnetty määräaika päättyisikin [ain voimas-
28103: raaviin tarkoituksiin:                                saolaajan jälkeen.
28104:                                                          Tämän lain 9 §:n oojaHa vuoden 1978
28105:    6) kotimaisen perunatärkkelyksen hinnan            aikana 'myönnettyjä varoja voidaan maksaa Wn
28106: alentamiseen srlloin kun tärkkelys myydään            Voimassaoloajan jäJ:keenkin.
28107: paperi-, liima- tai sidosaineteollisuutta tai ki-
28108: Vt!nnäisvillateollisuutta ja mineraalilevyteolli-
28109: suutta varten tai sellaista puunjalostusteolli-         Tämä laki tulee voimaan        päivänä
28110: suutta varten, joka käyttää tärkkelyksen tai          kuuta 197 .
28111: jauhon tullitariffin nimikkeeseen 44.15 !kuulu-
28112: 
28113: 
28114:         Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1977.
28115: 
28116: 
28117:                                           Tasavallan Presidentti
28118:                                           URHO KEKKONEN
28119: 
28120: 
28121: 
28122: 
28123:                                                                             Ministeri Esko Rekola
28124: 12                                                               N:o 188
28125: 
28126: Voimassa oleva laki                                                                                                                             Liite
28127: 
28128: 
28129: 
28130: 
28131:                                                                       2 §.
28132: 
28133:                                                                                                                                              Tuonti-
28134:  Nimike                                                             Tavara                                                                   maksu
28135:      1.         2.                                                                                                                              3.
28136: 
28137: 
28138:                                                                II OSA
28139:                                                            KASVITUOTTEET
28140: 
28141:                                                                  10. Ryhmä
28142:                                                                     Vilja
28143: 
28144: 
28145: 10.05     Maissi . . . .. . . . . . . . . .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. . . . . . . . . .. . .. . . . . . . . . .. (Muist.) 1 kg              -,45
28146:               M ui s t. 1. nimikkeeseen 10.05. Tähän nimikkeeseen kuuluva maissi, jonka teolli-
28147:           suus käyttää tärkkelyksen tai jauhon valmistukseen aaltopahviteollisuutta varten tai sel-
28148:           laista puunjalostusteollisuutta varten, joka käyttää maissitärkkelyksen tai -jauhon tulli-
28149:           tariffin nimikkeeseen 44.15 kuuluvien puutavaroiden valmistukseen, tai jauhon, rakeen,
28150:           hiutaleen, tärkkelyksen tai tärkkelyssiirapin valmistukseen panimoteollisuutta tai makeis-
28151:           valmisteveron alaisten tuotteiden valmistusta varten, on tuontimaksuvapaa ehdoilla, jotka
28152:           valtioneuvosto määrää.
28153: 
28154: 
28155: 
28156:              M ui s t. 2. nimikkeeseen 10.05. Tähän nimikkeeseen kuuluva maissi, jonka teolli-
28157:           suus käyttää tullitariffin nimikkeeseen 19.05 kuuluvien tuotteiden valmistukseen, on
28158:           tuontimaksuvapaa ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
28159: 
28160: 
28161: 
28162: 
28163: 10.06     Riisi:
28164:                 I. kuorimaton tai JOSta vain ulkokuori on poistettu, mutta ei enempää val-
28165:                    mistettu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg       -,22
28166:                II. muu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg      -,48
28167:              M ui s t. nimikkeeseen 10.06. Tähän nimikkeeseen kuuluva riisi, ionka teollisuus
28168:           käyttää iauhon, rakeen, hiutaleen tai tärkkelyksen valmistukseen panimoteollisuutta var-
28169:           ten tahi jonka elintarviketeollisuus käyttää tullitariffin nimikkeeseen 19.02 kuuluvien
28170:           tuotteiden valmistukseen, on tuontimaksuvapaa ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
28171:                                                                         N:o 188                                                                                13
28172: 
28173: Ehdotus.
28174: 
28175:                                                                         Laki
28176:                    maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
28177:     Eduskunnan päätöksen mukaitsesti muutetaan maataloustuotteiden tuoorimaksuista .30 päi-
28178:  vänä maaliskuuta 197.3 annetun :lain (258/7.3) 2 §:n tuontimaksutaulukko, 5 §:n 1 momen-
28179:  tin 4 kohta, 9 §:n 1 momentin 6 kohta sekä .32 §,
28180:     sellaisena ilruin niistä on 2 § :n tuontimaksutaulukko nyt kysymyksessä olevilta. kohdin
28181:  osittain muutettuna 4 päivänä heinäkuuta 1975 annetulla lailla ( 509/75), 7 päivänä touko-
28182:  kuuta 1976 annetulla 1ailla ( .362/76), 4 päivänä helmikuuta, 3 päivänä ,kesäkuuta ia 14
28183:  päivänä lokakuuta 1977 annetuilla laeilla (145, 420 ja 726/77) ja 5 §:n 1 momentin4 kohta
28184:  4 päivänä helmikuuta 1977 annetulla lailla (145/77), seuraavasti:
28185: 
28186:                                                                            2 §.
28187: 
28188: 
28189:                                                                           Tavara                                                                       Tuonti-
28190:  Nimike                                                                                                                                                maksu
28191:    1.             2.                                                                                                                                      3.
28192: 
28193: 
28194:                                                                     II OSA
28195:                                                                 KASVITUOTTEET
28196: 
28197:                                                                       10. Ryhmä
28198:                                                                          Vilja
28199: 
28200: 
28201: 10.05      Maissi . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . . . • . . . . . . . . . . . . . • (Muist.) 1 kg         -,45
28202:                M ui s t. 1. nimikkeeseen 10.05. Tähän nimikkeeseen kuuluva maissi, jonka teolli-
28203:            suus käyttää tärkkelyksen tai jauhon valmistukseen paperi-, liima- tai sidosaineteolli-
28204:            suutta tai kivennäisvillateollisuutta ja mineraalitevyteollisuutta varten tai sellaista puun-
28205:            jalostusteollisuutta varten, joka käyttää maissitärkkelyksen tai -jauhon tullitariffin nimik-
28206:            keeseen 44.15 kuuluvien puutavaroiden valmistukseen tai lääketeollisuus lääkkeiden val-
28207:            mistukseen ja maissi, jonka teollisuus käyttää jauhon, rakeen, hiutaleen, tärkkelyksen tai
28208:            tärkkelyssiirapin valmistukseen panimoteollisuutta tai makeisvalmisteveron alaisten tuot-
28209:            teiden valmistusta varten, on tuontimaksuton ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
28210:                Tärkkelyssiirapilla tarkoitetaan tuotetta, jossa pelkistävän sokerin määrä ilmaistuna
28211:            dekstroosina kuiva-aineesta on alle 60 prosenttia.
28212:                M ui s t. 2. nimikkeeseen 10.05. Tähän nimikkeeseen kuuluva maissi, jonka teolli-
28213:            suus käyttää tärkkelyksestä tuotettujen makeutusaineiden valmistukseen liköörien (ei
28214:            kuitenkaan munaliköörin), katkeroiden, viinien ja muiden käymistietä valmistettujen juo-
28215:            mien, virvoitusjuomateollisuuden tuotteiden, tullitariffin nimikkeessä 16.04 mainittujen
28216:            tuotteiden, lääkkeiden, sinapin tai sinappi;auhon valmistamiseen tai lääkkeiden valmistuk-
28217:            seen käytettävän rypälesokerin valmistamiseen, on tuontimaksuton ehdoilla, jotka valtio-
28218:            neuvosto määrää.
28219:                M ui s t. 3. nimikkeeseen 10.05. Tähän nimikkeeseen kuuluva maissi, jonka teolli-
28220:            suus käyttää tullitariffin nimikkeeseen 19.05 kuuluvien tuotteiden valmistukseen, on
28221:            tuontimaksuton ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
28222: 
28223: 10.06      Riisi: (Muist.)
28224:                   1. kuorimaton tai josta vain ulkokuori on poistettu, mutta ei enempää val-
28225:                      mistettu •.......•.•....•................................... \. . . . . 1 kg                                                         -,22
28226:                 II. muu . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg      -,48
28227:                M u i s t. nimikkeeseen 10.06. Tähän nimikkeeseen kuuluva riisi, jonka elintarvike-
28228:            teollisuus käyttää tullitariffin nimikkeeseen 19.05 kuuluvien tuotteiden valmistukseen,
28229:            on tuontimaksuton ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
28230: 14                                                                   N:o 188
28231: 
28232: Voimassa oleva laki
28233: 
28234:      1.         2.                                                                                                                                   3.
28235: 
28236:                                                         11. Ryhmä
28237:                                    Myllytystuotteet; maltaat; tärkkelys; gluteeni; inullini
28238: 
28239: 11.02     Viljarouheet ja karkeat viljajauhot; muut käsitellyt viljanjyvät ( esim. valssatut, hiuta-
28240:               leiksi valmistetut, kiillotetut, pyöristetyt tai rikotut, mutta ei enempää valmistetut),
28241:               ei kuitenkaan kuorittu, lasitettu, kiillotettu tai musertunut riisi; viljanjyvien alkiot,
28242:               myös valssatut, hiutaleiksi valmistetut tai jauhetut:
28243: 
28244: 
28245: 11.03     Jauhot nimikkeeseen 07.05 kuuluvasta palkoviljasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                                -,48
28246: 11.04     Jauhot 8. ryhmän nimikkeisiin kuuluvista hedelmistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             1 kg       -,28
28247: 
28248: 
28249: 
28250: 
28251: 11.06     Saagosta tai maniokki-, arrow-, salep- tai muista nimikkeeseen 07.06 kuuluvista juu-
28252:              rista ja juurimukuloista valmistetut jauhot (hienot ja karkeat) .............. 1 kg                                                     -,32
28253: 
28254: 
28255: 11.08     Tärkkelys; inuliini:
28256:                I. perunatärkkelys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg                    -,53
28257:               II. muu tärkkelys; inuliini .................................... (Muist.) 1 kg                                                         -,42
28258:              M ui s t. 1. alanimikkeisiin 11.08.1. ja II. Näihin alanimikkeisiin kuuluvat maissi-
28259:           ja perunatärkkelys, jotka puunjalostusteollisuus käyttää tullitariffin nimikkeeseen 44.15
28260:           kuuluvien puutavaroiden tai lääketeollisuus lääkkeiden valmistukseen sekä tärkkelys,
28261:           jonka elintarviketeollisuus käyttää nimikkeeseen 19.02 kuuluvien tuotteiden valmistuk-
28262:           seen, ovat tuontimaksuvapaat ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
28263: 
28264: 
28265: 
28266:                                                   12. Ryhmä
28267:             öljysiemenet ja -hedelmät; erinäiset siemenet ja hedelmät; teollisuus- ja lääkekasvit;
28268:                                               oljet ja kasvirehu
28269: 
28270: 12.05     Sikuriiuuret, tuoreet tai kuivatut, kokonaiset tai leikatut, paahtamattomat:
28271:                I. tuoreet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg   -,03
28272:               II. kuivatut • • • . . . . . . . • . • . . . . . • . . • . • • • . • • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg    -,13
28273: 12.08     Johanneksenleipä, tuore tai kuivattu, myös rouhittu tai jauhettu, mutta ei enempää
28274:              valmistettu; hedelmänsydämet ja muut kasvituotteet, jollaisia pääasiassa käytetään
28275:              ihmisravinnoksi, muualle kuulumattomat:
28276: 
28277:                  I. aprikoosin-, persikan- ja luumunkivet ja -sydämet . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg                                          -,28
28278:                 II. muut                                                                                                                             vapaa
28279: 
28280:              M ui s t. alanimikkeeseen 12.08.1. Tähän alanimikkeeseen kuuluvat aprikoosinsydä-
28281:           met, iotka teollisuus käyttää makeisvalmisteveron alaisten tuotteiden valmistukseen, ovat
28282:           tuontimaksuvapaat ehdoilla, iotka valtioneuvosto määrää.
28283:                                                                      N:o 188                                                                             15
28284: 
28285: Ehdotus.
28286: 
28287:    1.            2.                                                                                                                                 }.
28288: 
28289: 
28290:                                                          11. Ryhmä
28291:                                     Myllytystuotteet; maltaat; tärkkelys; gluteeni; inuliini
28292: 
28293: 11.02      Viljarouheet ja karkeat viljajauhot; muut käsitellyt viljanjyvät (esim. valssatut, hiuta-
28294:                leiksi valmistetut, kiillotetut, pyöristetyt tai rikotut, mutta ei enempää valmistetut),
28295:                ei kuitenkaan nimikkeeseen 10.06 kuuluva riisi; viljanjyvien alkiot, myös valssatut,
28296:                hiutaleiksi valmistetut tai jauhetut:
28297: 
28298: (11.03)    (poistettu)
28299: 11.04      Jauhot nimikkeeseen 07.05 kuuluvasta kuivatusta palkoviljasta tai 8. ryhmän nimikkei-
28300:               siin kuuluvista hedelmistä; saagosta ja nimikkeeseen 07.06 kuuluvista juurista ja
28301:               juurimukuloista valmistetut jauhot (hienot ja karkeat):
28302:                  1. jauhot nimikkeeseen 07.05 kuuluvasta palkoviljasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                                     -,48
28303:                II. jauhot 8. ryhmän nimikkeisiin kuuluvista hedelmistä .................. 1 kg                                                      -,28
28304:               III. saagosta ja nimikkeeseen 07.06 kuuluvista juurista ja juurimukuloista val-
28305:                     mistetut jauhot (hienot ja karkeat) . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                         -,}2
28306: 
28307: 
28308: ( 11.06)   (poistettu)
28309: 
28310: 
28311: 11.08      Tärkkelys; inuliini:
28312:                 I. perunatärkkelys . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg                   -,53
28313:                II. muu tärkkelys; inuliini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg                    -,42
28314:               M ui s t. 1. alanimikkeisiin 11.08.!. ja II. Näihin alanimikkeisiin kuuluvat maissi-
28315:            ja perunatärkkelys, jotka puunjalostusteollisuus käyttää tullitariffin nimikkeeseen 44.15
28316:            kuuluvien puutavaroiden tai lääketeollisuus lääkkeiden valmistukseen, ovat tuontimaksut-
28317:            tomat ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
28318: 
28319: 
28320: 
28321: 
28322:                                                   12. Ryhmä
28323:              öljysiemenet ja -hedelmät; erinäiset siemenet ja hedelmät; teollisuus- ja lääkekasvit;
28324:                                                oljet ja kasvirehu
28325: 
28326: (12.05)    (poistettu)
28327: 
28328: 
28329: 
28330: 12.08      Sikurijuuret, tuoreet tai kuivatut, kokonaiset tai leikatut, paahtamattomat; johanneksen-
28331:               leipä, tuore tai kuivattu, myös rouhittu tai jauhettu, mutta ei enempää valmistettu;
28332:               hedelmänsydämet ja muut kasvituotteet, jollaisia pääasiassa käytetään ihmisravinnoksi,
28333:               muualle kuulumattomat:
28334:                  I. sikurijuuret, tuoreet tai kuivatut, kokonaiset tai leikatut, paahtamattomat:
28335:                     a. tuoreet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg   -,03
28336:                     b. kuivatut ..................•................................... 1 kg                                                         -,13
28337:                II. muut:
28338:                     a. aprikoosin-, persikan- ja luumunkivet ja -sydämet . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                                   -,28
28339:                     b. muut ........................................................ 1 kg                                                           vapaa
28340: 16                                                                   N:o 188
28341: 
28342: Voimassa oleva laki
28343: 
28344:      1.           2.                                                                                                                             3.
28345: 
28346:                                           UI OSA
28347:             ELÄIN- JA KASVIRASVAT JA -öLJYT SEKÄ NIIDEN HAJOTTAMISTUOTIEET;
28348:                     VALMISTETUT RAVINTORASVAT; ELÄIN- JA KASVIVARAT
28349:                                                     15. Ryhmä
28350:             Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt sekä niiden hajottamistuotteet; valmistetut ravintorasvat;
28351:                                                eläin- ja kasvivahat
28352: 
28353: 15.01       Sianihra (lardi), muu sian ja siipikarjan rasva, sulatettu, puristettu tai liuottimilla
28354:                uutettu ..................................•.•.....•........... (Muist.) 1 kg                                                       4,18
28355: 15.02       Nautakarjan, lampaan tai vuohen sulattamaton tai puristamaton rasva; näistä rasvoista
28356:                saatu sulatettu, puristettu tai liuottimilla uutettu rasva (myös "premier jus"):
28357:             A. sulattamaton ja puristamaton ................................................•                                                    vapaa
28358:             B. muu:
28359:                 I. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumaton ................................. .                                                 vapaa
28360:                II. muu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg    3,38
28361: 15.03       Lardi-, oleo- ja ·talisteariini; lardiöljy, oleomargariini ja taliöljy, muut kuin emulgoidut,
28362:                sekoitetut tai muuten valmistetut:
28363:             A. lardiöljy ja oleomargariini ...................................... {Muist.) 1 kg                                                   4,18
28364:             B. muut:
28365:                 I. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ........................•......                                                  vapaa
28366:                II. muut .................................................... (Muist.) 1 kg                                                        4,11
28367: 15.04:stä   Kala- ja merinisäkäsrasvat ja -öljyt, myös raffinoidut:
28368:             B. muut (kuin runsaasti vitamiineja sisältävät traani ja öljy sekä lääke-, myös eläinlääke-
28369:                traani):
28370:                 I. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ...............•...............                                                  vapaa
28371:                II. muut .........................................••....•.... (Muist.) 1 kg                                                        4,11
28372: 15.06       Muut eläinrasvat ja -öljyt (kuten sorkkaöljy sekä luu- ja jäterasva):
28373:             A. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ................................•..                                                  vapaa
28374:             B. muut .............•...•..........•••..........•........•..... (Muist.) 1 kg                                                        4,11
28375: 15.07:stä   Rasvaiset kasviöljyt, juoksevat tai jähm.eät, raa'at, raffinoidut tai puhdistetut:
28376:             C. muut (kuin risiiniöljy, kiinanpuuöljy (tungoil), oiticicaöljy ja sellaisenaan ihmisravin-
28377:                noksi soveltumaton pellavaöljy):
28378:                 I. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat , ............................. .                                                vapaa
28379:                II. muut ...........................•..••..•..•.•....••....•. (Muist.) 1 kg                                                        4,11
28380: 15.12       Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt, kokonaan tai osittain vedytetyt, tai jollakin muulla mene-
28381:                 telmällä jähmetetyt tai kovetetut, myös raffinoidut, mutta ei enempää valmistetut:
28382:                  I. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat , •.•...•.....•.................                                                vapaa
28383:                 II. muut ...........•....•.........•.........•.•..........•.. (Muist.) 1 kg                                                       4,11
28384:                 M ui s t. nimikkeisiin 15.01, 15.02, 15.03, 15.04, 15.06, 15.07 ja 15.12. Näihin nimik-
28385:             keisiin kuuluvat öljyt ja rasvat, jotka teollisuus käyttää viljasta tai viljatuotteista paisut-
28386:             tamalla tahi paahtamalla valmistettujen ravintovalmisteiden, säilykkeiden, makeisten, sina-
28387:             pin, äidinmaidonvastikkeiden, kastikkeiden, maustamisvalmisteiden, keitto;en ;a liemien,
28388:             saippuan taikka lääkkeiden tai ihon- ja hiustenhoitovalmisteiden valmistukseen, ovat
28389:             tuontimaksuvapaat ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
28390:                                                      N:o 188                                                       17
28391: 
28392: Ehdotus.
28393: 
28394:    1.           2.                                                                                            3.
28395: 
28396:                                          III OSA
28397:             ELÄIN· JA KASVIRASVAT JA -öLJYT SEKÄ NIIDEN HAJOTTAMISTUOTTEET;
28398:                     VALMISTETUT RAVINTORASVAT; ELÄIN- JA KASVIVAllAT
28399:                                                      15. Ryhmä
28400:             Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt sekä niiden hajottamistuotteet; valmistetut ravintorasvat;
28401:                                                 eläin- ja kasvivahat
28402: 
28403: 15.01       Sianihra (lardi), muu sian ja siipikarjan rasva, sulatettu, puristettu tai liuottimilla
28404:                uutettu ...................................................... (Muist.) 1 kg
28405: 15.02       Nautakarjan, lampaan tai vuohen sulattamaton tai puristamaton rasva; näistä rasvoista
28406:                saatu sulatettu, puristettu tai Iiuottimilla uutettu rasva (myös "premier jus"):
28407:             A. sulattamaton ja puristamaton ................................................ .                vapaa
28408:             B. muu:
28409:                 1. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumaton ................................. .              vapaa
28410:                II. muu ..................................................... {Muist.) 1 kg                     3,49
28411: 15.03       Lardi-, oleo- ja talisteariini; lardiöljy, oleomargariini ja taliöljy, muut kuin emulgoidut,
28412:                sekoitetut tai muuten valmistetut:
28413:             A. Iardiöljy ja oleomargariini ...................................... (Muist.) 1 kg
28414:             B. muut:
28415:                 1. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat .............................. .              vapaa
28416:                II. muut .................................................... (Muist.) 1 kg                     4,24
28417: 15.04:stä   Kala- ja merinisäkäsrasvat ja -öljyt, myös raffinoidut:
28418:             B. muut (kuin runsaasti vitamiineja sisältävät traani ja öljy sekä lääke-, myös eläinlääke-
28419:                 traani):
28420:                  1. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat .............................. .
28421:                II. muut .................................................... (Muist.) 1 kg
28422: 15.06       Muut eläinrasvat ja -öljyt (kuten sorkkaöljy sekä luu- ja jäterasva):
28423:             A. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat .................................. .              vapaa
28424:             B. muut ........................................................ (Muist.) 1 kg                     4,24
28425: 15.07:stä   Rasvaiset kasviöljyt, juoksevat tai jähmeät, raa'at, raffinoidut tai puhdistetut:
28426:             C. muut (kuin risiiniöljy, kiinanpuuöljy (tungoil), oiticicaöljy ja sellaisenaan ihtnisravin-
28427:                noksi soveltumaton pellavaöljy):
28428:                 1. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat .............................. .
28429:                II. muut .................................................... (Muist.) 1 kg
28430: 15.12       Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt, kokonaan tai osittain vedytetyt, .tai jollakin muulla mene-
28431:                 telmällä jähmetetyt tai kovetetut, myös raffinoidut, mutta ei enempää valmistetut:
28432:                  1. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat .............................. .             vapaa
28433:                 II. muut .................................................... (Muist.) 1 kg                    4,24
28434:                 M ui s t. nimikkeisiin 15.01, 15.02, 15.03, 15.04, 15.06, 15.07 ja 15.12. Näihin nimik-
28435:             keisiin kuuluvat öljyt ja rasvat, jotka teollisuus käyttää tullitariffin nimikkeisiin 16.02 tai
28436:             16.05 taikka tullitariffin 20 ryhmään kuuluvien säilykkeiden, tullitariffin nimikkeeseen 16.04
28437:             kuuluvien kalavalmisteiden, makeisten, viljasta tai viljatuotteista paisuttamalla tai paahta-
28438:             malla valmistettujen ravintovalmisteiden, paahdetun sipulin, sinapin, äidinmaidonvastik-
28439:             keiden, saippuan taikka lääkkeiden tai ihon- ja hiustenhoitovalmisteiden valtnistukseen,
28440:             ovat tuontimaksuttomat ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
28441: 
28442: 
28443: 3 1677010720
28444: 18                                                               N:o 188
28445: 
28446: Voimassa oleva laki.
28447: 
28448:      1.        2.                                                                                                                        3.
28449: 
28450:                                         IV OSA
28451:              ELINTARVIKETEOLLISUUDEN TUOTTEET; JUOMAT, ETYYLIALKOHOLI
28452:                                  JA ETIKKA; TUPAKKA
28453: 
28454:                                                     17. Ryhmä
28455:                                           Sokeri ja sokerivalmisteet
28456: 17.01     Juurikas- ja ruokosokeri, jähmeä:
28457:                 I. raakasokeri; kidesokeri .................................... (Muist.) 1 kg                                            -,55
28458:                II. jauhesokeri; puuterisokeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg   -,61
28459:              III. muu .......................................................... P. 1 kg                                                 -,64
28460: 
28461: 
28462:               M ui s t. 1. alanimikkeeseen 17.01.1. Tähän alanimikkeeseen kuuluvasta sokerinraffi-
28463:           noimisteollisuudessa käytettävästä sokerista, jonka polarisaatio on enintään 98 %, kanne-
28464:           taan tuontimaksua -,42 mk kilolta ja muusta sokerista -,48 mk kilolta, valtioneuvoston
28465:           määräämillä ehdoilla.
28466:               M ui s t. 2. alanimikkeeseen 17.01.1. Tähän alanimikkeeseen kuuluva sokeri, jonka
28467:           teollisuus käyttää liköörien, mallasjuomien, tullitariffin nimikkeessä 16.04 mainittujen
28468:           tuotteiden, tomaattikastikkeiden, sinapin tai sinappijauhon tai lääkkeiden valmistukseen
28469:           tahi lääkkeiden valmistamiseen käytettävän rypälesokerin valmistukseen tai jonka sokerin
28470:           raffinoimisteollisuus käyttää maasta vietävän sokerin ja siirapin valmistukseen, on tuonti-
28471:           maksuvapaa ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
28472: 
28473: 
28474: 
28475: 17.02     Muu sokeri; sokerisiirappi; keinotekoinen hunaja (myös luonnonhunajan kanssa sekoi-
28476:             tettuna) ; sokeriväri:
28477:              1. keinotekoinen hunaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg     1,54
28478:             II. muu ..................................................... (Muist.) 1 kg                                                  -,51
28479: 
28480:               M ui s t. 1. alanimikkeeseen 17 .02.11. Tuontimaksun alaiseksi painoksi katsotaan nes-
28481:           temäisen sokerin ja siirapin, ei kuitenkaan tärkkelyssiirapin, kuivapaino.
28482:               M ui s t. 2. alanimikkeeseen 17.02.11. Tähän alanimikkeeseen kuuluva rypäle- ja
28483:           maitosokeri, jonka lääketeollisuus käyttää lääkkeiden valmistukseen, sekä sokeriväri,
28484:           jonka teollisuus käyttää virvoitusjuomaveron alaisten juomien valmistamiseen tarkoitet-
28485:           tujen alanimikkeeseen 21.07.A. kuuluvien tuotteiden valmistukseen, on tuontimaksu-
28486:           vapaa ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
28487: 17.03     Melassi, myös värittömäksi tehty:
28488:                1. ihmisravinnoksi soveltuva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg   -,51
28489:               II. muu ..................................................... (Muist.) 1 kg                                                -,12
28490: 
28491: 
28492:               M ui s t. alanimikkeeseen 17.03.11. Tähän alanimikkeeseen kuuluva melassi, jonka
28493:           teollisuus käyttää puristetun hiivan valmistukseen, on tuontimaksuvapaa ehdoilla, jotka
28494:           valtioneuvosto määrää.
28495: 17.05     Maustettu tai värjätty sokeri, siirappi ja melassi (myös vanilja- ja vanilliinisokeri), ei
28496:               kuitenkaan hedelmämehut, joissa on lisättyä sokeria, sen määrästä riippumatta p. 1 kg                                       3,34
28497:                                                                       N:o 188                                                                            19
28498: 
28499: Ehdotus.
28500: 
28501:    1.           2.                                                                                                                                  3.
28502: 
28503:                                          IV OSA
28504:               ELINTARVIKETEOLLISUUDEN TUOTTEET; JUOMAT, ETYYLIALKOHOLI
28505:                                   JA ETIKKA; TUPAKKA
28506: 
28507:                                                                  17. Ryhmä
28508:                                                     Sokeri ja sokerivalmisteet
28509: 17.01      Juurikas- ja ruokosokeri, jähmeä:
28510:                 I. maustettu tai värjätty sokeri ...................................... p. 1 kg                                                      3,34
28511:               II. muu sokeri:
28512:                    a. raakasokeri; kidesokeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg                     -,55
28513:                    b. jauhesokeri; puuterisokeri ........................................ 1 kg                                                      -,61
28514:                    c. muu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg   -,64
28515:                M ui s t. 1. alanimikkeeseen 17.01.II.a. Tähän alanimikkeeseen kuuluvasta sokerin-
28516:            raffinoimisteollisuudessa käytettävästä sokerista, jonka polarisaatio on enintään 98 %,
28517:            kannetaan tuontimaksua -,42 mk kilolta ja muusta sokerista -,48 mk kilolta, valtio-
28518:            neuvoston määräämillä ehdoilla.
28519:                M u i s t. 2. alanimikkeeseen 17.01.II.a. Tähän alanimikkeeseen kuuluvat tuotteet,
28520:            jotka sokerinraf/inoimisteollisuus käyttää mainittuun alanimikkeeseen kuuluvan tai ala-
28521:            nimikkeeseen 17.02.III. kuuluvan sokerin valmistukseen käytettäväksi liköörien (ei kui-
28522:            tenkaan munaliköörin), katkeroiden, viinien ja muiden käymistietä valmistettujen juo-
28523:            mien, tullitariffin nimikkeessä 16.04 mainittujen tuotteiden, sinapin, sinappijauhon tai
28524:            lääkkeiden valmistukseen tai lääkkeiden valmistamiseen käytettävän rypälesokerin valmis-
28525:            tukseen, tai jonka sokerinraffinoimisteollisuus käyttää maasta vietävän, tullitariffin 17
28526:            ryhmään tai alanimikkeeseen 21.07.G. kuuluvan sokerin ja siirapin valmistukseen, ovat
28527:            tuontimaksuUomia ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
28528: 17.02      Muu sokeri, jähmeä; sokerisiirappi, lisättyä maku- tai väriaineita sisältämätön; keinotekoi-
28529:                nen hunaja, myös luonnonhunajan kanssa sekoitettuna; sokeriväri:
28530:                   I. keinotekoinen hunaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg           1,54
28531:                 II. maustettu tai värjätty muu sokeri, jähmeä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg                                3,34
28532:                III. muut ................................................... (Muist.) 1 kg                                                          -,51
28533:                M ui s t. 1. alanimikkeeseen 17.02.III. Tuontimaksun alaiseksi painoksi katsotaan
28534:            nestemäisen sokerin ja siirapin, ei kuitenkaan tärkkelyssiirapin, kuivapaino.
28535:                M ui s t. 2. alanimikkeeseen 17.02.III. Tähän alanimikkeeseen kuuluva rypäle- ja
28536:            maitosokeri, jonka lääketeollisuus käyttää lääkkeiden valmistukseen, sekä sokeriväri,
28537:            jonka teollisuus käyttää virvoitusjuomaveron alaisten juomien valmistamiseen tarkoitet-
28538:            tujen alanimikkeeseen 21.07.A. kuuluvien tuotteiden valmistukseen, on tuontimaksuton
28539:            ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
28540: 17.03      Melassi:
28541:                 I. maustettu tai värjätty melassi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg                    3,34
28542:                II. muu:
28543:                     a. ihmisravinnoksi soveltuva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg               -,51
28544:                     b. muu .................................................. (Muist.) 1 kg                                                         -,12
28545:                M ui s t. 1. alanimikkeeseen 17.03.1I.b. Tähän alanimikkeeseen kuuluva melassi, jonka
28546:            teollisuus käyttää puristetun hiivan valmistukseen, on tuontimaksuton ehdoilla, jotka
28547:            valtioneuvosto määrää.
28548:                M ui s t. 2. alanimikkeeseen 17.03.II.b. Tähän alanimikkeeseen kuuluva melassi,
28549:            jonka sokerinraffioimisteollisuus käyttää alanimikkeeseen 17.01.II.a., tai alanimikkeeseen
28550:            17.02.III. kuuluvan sokerin valmistukseen käytettäväksi liköörien (ei kuitenkaan muna-
28551:            liköörin), katkeroiden, viinien ja muiden käymistietä valmistettujen juomien, tullitariffin
28552:            nimikkeessä 16.04 mainittujen tuotteiden, sinapin, sinappijauhon tai lääkkeiden valmis-
28553:            tukseen tai lääkkeiden valmistukseen käytettävän rypälesokerin valmistukseen, tai jonka
28554:            sokerinraffinoimisteollisuus käyttää maasta vietävän tullitariffin 17 ryhmään tai alanimik-
28555:            keeseen 21.07.G. kuuluvan sokerin ja siirapin valmistukseen, on tuontimaksuton ehdoil-
28556:            la, jotka valtioneuvosto määrää.
28557: 20                                                                      N:o 188
28558: 
28559: Voimassa oleva laki.
28560: 
28561:      1.         2.                                                                                                                                       3.
28562: 
28563:                                                              19. Ryhmä
28564:                                        Vilja-, jauho- ja tärkkelysvalmisteet; leipomatuotteet
28565: 19.02       Jauhovalmisteet (hienosta tai karkeasta jauhosta), tärkkelys- ja mallasuutevalmisteet,
28566:                jollaisia käytetään pikkulasten ravinnoksi, dieettitarkoituksiin tai ruoanlaittoon, myös
28567:                jos niissä on kaakaota alle 50 % painosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg                              1,32
28568: 
28569: 
28570: 19.07       Ruokaleipä, laivakorput ja muut tavalliset leipomatuotteet ilman sokeri-, hunaja-, muna-,
28571:                rasva-, juusto- tai hedelmälisäyksiä:
28572: 
28573: 
28574: 
28575:                   I. näkkileipä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg       -,53
28576:                  II. korput, laivakorput ja korppujauho ................................. 1 kg                                                           -,19
28577:                 III. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg   -,95
28578: 
28579: 
28580:                                                                    21. Ryhmä
28581:                                                          Erinäiset elintarvikevalmisteet
28582: 21.07:stä   Ravintovalmisteet, muualle kuulumattomat:
28583: 
28584:             F. kahvitahnat; ravioli, makaroni, spaghetti ja niiden kaltaiset valmisteet, keitetyt p. 1 kg                                                 2,65
28585:                                                                           N:o 188                                                                             Zt
28586: 
28587: Ehdotus.
28588: 
28589:    1.              2.                                                                                                                                    }.
28590: 
28591: 
28592:                                                                19. Ryhmä
28593:                                          Vilja-, jauho- ja tärkkelysvahnisteet; leipomatuotteet
28594: 19.02: sta   Mallasuu te; jauhovalmisteet (hienosta tai karkeasta jauhosta), tärkkelys- ja mallasuute-
28595:                 valmis teet, jollaisia käytetään pikkulasten ravinnoksi, dieettitarkoituksiin tai ruoan-
28596:                 laittoon, myös jos niissä on kaakaota alle 50 % painosta:
28597:              B. muut (kuin mallasuute) ............................................. p. 1 kg                                                              1,32
28598: 
28599: 19.07:stä    Ruokaleipä, laivakorput ja muut tavalliset leipomatuotteet ilman sokeri-, hunaja-, muna-,
28600:                 rasva-, juusto- tai hedelmälisäyksiä; ehtoollisleipä, kapselit, jollaiset soveltuvat farma-
28601:                 seuttiseen käyttöön, sinettiöylätit, riisipaperi ja niiden kaltaiset tuotteet:
28602:              A. ruokaleipä, laivakorput ja muut tavalliset leipomatuotteet:
28603:                   I. näkkileipä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg       -,53
28604:                  II. korput, laivakorput ja korppujauhot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                            -,19
28605:                 III. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg   -,95
28606: 
28607: 
28608:                                                                     21. Ryhmä
28609:                                                           Erinäiset elintarvikevalmisteet
28610: 21.07:stä    Ravintovalmisteet, muualle kuulumattomat:
28611: 
28612:              F. kahvitahnat; ravioli, makaroni, spaghetti ja niiden kaltaiset valmisteet, keitetyt p. 1 kg                                                2,65
28613:              G. maustettu tai värjätty siirappi ..•..................................... p. 1 kg                                                          3,34
28614: 22                                            N:o 188
28615: 
28616: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
28617: 
28618:                                               5 §.
28619:                              Tuontimaksusta vapautettuja ovat:
28620: 
28621:    4) valtioneuvoston määräämillä ehdoilla ko-          4) valtioneuvoston määräämillä ehdoilla ko-
28622: timaassa valmistetut 3 §:n 1 momentissa tar-         timaassa valmistetut 3 § :n 1 momentissa tar-
28623: koitetut tuotteet, jotka teollisuus käyttää vil-     koitetut tuotteet, jotka teollisuus käyttää tulli-
28624: jasta tai viljatuotteista paisuttamalla tahi paah-   tariffin nimikkeisiin 16.02 tai 16.05 taikka tul-
28625: tamalla valmistettujen ravintovalmisteiden, säi-     litariffin 20 ryhmään kuuluvien säilykkeiden,
28626: lykkeiden, makeisten, sinapin, äidinmaidonvas-       tullitariffin nimikkeeseen 16.04 kuuluvien kala-
28627: tikkeiden, kastikkeiden, maustamisvalmisteiden,      valmisteiden, makeisten, viljarta tai viljatuot-
28628: keittojen ja liemien, saippuan taikka lääkkeiden     teista paisuttamalla tai paahtamalla valmistet-
28629: tai ihon- ja hiustenhoitovalmisteiden valmistuk-     tujen ravintovalmisteiden, paahdetun sipulin,
28630: seen.                                                sinapin, äidinmaidonvastikkeiden, saippuan
28631:                                                      taikka lääkkeiden tai ihon- ja hiustenhoito-
28632:                                                      valmisteiden valmistukseen.
28633: 
28634: 
28635: 
28636:                                                  9 §.
28637:                              Maataloustuotteiden markkinoinnin edistä-
28638:                           miseksi sekä markkinoinnin ja maatalouden
28639:                           hintatason vakaannuttamiseksi voidaan tuonti-
28640:                           maksuvaroja käyttää tarkoituksiin, joista muual-
28641:                           la laissa niin on erikseen säädetty, sekä valtio-
28642:                           neuvoston tarkemmin määräämin perustein seu-
28643:                           raaviin tarkoituksiin:
28644: 
28645:    6) kotimaisen perunajauhon hinnan alenta-            6) kotimaisen perunatärkkelyksen hinnan
28646: miseen silloin, kun perunajauho myydään käy-         alentamiseen silloin kun tärkkelys myydään
28647: tettäväksi fruktoosin, sorbitolin ja mannitolin      paperi-, liima- tai sidosaineteollisuutta tai ki-
28648: valmistukseen tai liima- ja sidosaineteollisuu-      vennäisvillateollisuutta ja mineraalilevyteolli-
28649: den, kivennäisvilla- ja mineraalilevyteollisuuden    suutta varten tai sellaista puunjalostusteolli-
28650: tahi lääketeollisuuden raaka-aineeksi talkka käy-    suutta varten, joka käyttää tärkkelyksen tai
28651: tetään perunatärkkelyksestä tuotettujen makeu-       jauhon tullitariffin nimikkeeseen 44.15 kuulu-
28652: tusaineiden valmistukseen panimo- ja virvoitus-      vien puutavaroiden valmistukseen, tai lääke-
28653: juomateollisuuden, lääketeollisuuden tai ma-         teollisuuden raaka-aineeksi; tai kun tärkkelys
28654: keisvalmisteveron alaisten tuotteiden valmista-      myydään jauhon, rakeen, hiutaleen tai tärkke-
28655: mista varten; sekä                                   lyssiirapin valmistukseen panimoteollisuutta tai
28656:                                                      makeisvalmisteveronalaisten tuotteiden valmis-
28657:                                                      tusta varten; tai kun tärkkelys myydään siitä
28658:                                                      tuotettavien makeutusaineiden valmistukseen
28659:                                                      liköörien (ei kuitenkaan munaliköörin), katke-
28660:                                                      roiden, viinien ja muiden käymistietä valmis-
28661:                                                      tettujen juomien, virvoitusjuomateollisuuden
28662:                                                      tuotteiden, tullitariffin nimikkeessä 16.04 mai-
28663:                                                      nittujen tuotteiden, lääkkeiden, sinapin ja si-
28664:                                                      nappijauhon valmistusta varten,· tai kun tärk-
28665:                                                      kelys myydään lääkkeiden valmistukseen käy-
28666:                                                      tettävän rypälesokerin valmistamiseen; sekä
28667:                                            N:o 188                                          23
28668: 
28669: Voimassa oleva laki.                             Ehdotus.
28670: 
28671:                      32 §.                                         32 §.
28672:    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
28673: kuuta 1973 ja on voimassa vuoden 1977 lop-       kuuta 1973 ja on voimassa vuoden 1978 lop-
28674: puun.                                            puun.
28675:    Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryh-
28676: tyä toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen tämän
28677: lain täytäntöönpanon aloittamiseksi lain voi-
28678: maan tullessa.
28679:    Päätettäessä 6 §:n nojalla tavaran tuonti-
28680: maksun muuttamisesta otetaan huomioon myös
28681: ne muutokset maailmanmarkkinahinnoissa, jot-
28682: ka ovat tapahtuneet vuoden 1973 maaliskuun
28683: aikana.
28684:    Tässä laissa säädetty tuontimaksu on suori-      Tässä laissa säädetty tuontimaksu on suori-
28685: tettava, vaikka sen maksamiselle säädetty tai    tettava, vaikka sen maksamiselle säädetty tai
28686: myönnetty määräaika päättyisi lain voimassa-     myönnetty määräaika päättyisikin lain voimas-
28687: olaajan jälkeen.                                 saolaajan jälkeen.
28688:    Tämän lain 9 §:n nojalla vuoden 1977 aika-       Tämän lain 9 §:n nojalla vuoden 1978
28689: na myönnettyjä varoja voidaan maksaa lain voi-   arkana myönnettyjä varoja voidaan maksaa lain
28690:  massaolaajan jälkeenkin.                        voimassaolaajan jälkeenkin.
28691: 
28692:                                                    Tämä laki tulee voimaan     päivänä
28693:                                                  kuuta 197
28694: 1
28695: 1
28696: 1
28697:     1
28698:     1
28699:     1
28700:         1
28701:         1
28702:         1
28703:             1
28704:             1
28705:             1
28706:                 1
28707:                 1
28708:                 1
28709:                     1
28710:                     1
28711:                     1
28712:                         1
28713:                         1
28714:                                          1977 vp. n:o 189
28715: 
28716: 
28717: 
28718: 
28719:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Kostamuksen alueella
28720:                                   tapahtuvan toiminnan aiheuttamista poikkeuksista verolainsää-
28721:                                   däntöön.
28722: 
28723: 
28724: 
28725:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
28726: 
28727:    Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi erityi-      töön sen varmistamiseksi, että Suomessa ylei-
28728: nen laki Kostamuksen alueella tapahtuvasta           sesti verovelvolliset suorittaisivat valtion tulo-
28729: työskentelystä ja muusta toiminnasna saadun          veroa ja kunnallisveroa tulosta, jonka he ovat
28730: tulon verottamisesta. Laki sisältäisi tarpeelliset   saaneet Kostamuksen alueella harjoittamastaan
28731: poikkeukset voimassa olevaan verolainsäädän-         toiminnasta.
28732: 
28733: 
28734: 
28735: 
28736:                                        YLEISPERUSTELUT.
28737: 
28738:    Kostamuksen rikastamokombinaatin rakenta-         ovat Finn-Stroi Oy:n osakkeenomistajat, joiden
28739: mista koskeva suomalais-neuvostoliittolainen         lisäksi Kostamukseen tulee muita urakoitsijoita
28740: pöytäkirja allekirjoitettiin 31. 10. 1973. Tämän      ja alihankkijoita. Kostamuksessa työskentelee
28741: pöytäkirjan mukaisesti on Sosialististen Neuvos-      tällä hetkellä yli 700 suomalaista. Määrä nou-
28742: totasavaltojen Liiton (SNTL) alueella jo ra-          see ensi vuoden vaihteessa 1 000 työntekijään.
28743: kennettu eräitä rauta- ja maanteitä sekä tehty       Suurimmillaan vuosina 1979 ja 1980 Kostamuk-
28744: eräitä muita töitä. Suomen ja SNTL:n välillä         sessa arvioidaan työskentelevän lähes 5 000 ·suo-
28745: yhteistyöstä Kostamuksen rikastamokombinaa-           malaista.
28746: tin rakentamisessa 18. 5. 1977 allekirjoitetun           Tulo- ja varallisuusverolain 22 § :n 1 mo-
28747: sopimuksen ( SopS 44/77) mukaan sopiiapuo-            mentin 6 kohdan mukaan veronalaiseksi tulok-
28748: let jatkavat yhteistyötä suomalaisten yritysten      si ei katsota Suomessa asuvan henkilön muulta
28749: ja neuvostoliittolaisten järjestöjen kesken Kos-     kuin Suomen valtiolta, kunnalta tai muulta jul-
28750: tamuksen rikastamokombinaatin samoin kuin            kisoikeudelliselta yhteisöitä ulkomaalla suorit-
28751: muiden mainitulle kombinaatille välttämättö-          tamastaan työstä, tehtävästä tai palveluksesta
28752: mien kohteiden rakentamisessa. Lisäksi sopija-        saamaa palkkatuloa, jos hänen sanotusta työstä,
28753: puolet ovat sopineet siitä, että Kostamuksen          tehtävästä tai palveluksesta johtuva oleskelunsa
28754: rikastamokombinaatin ensimmäinen vaihe ra-           ulkomaalla on kestänyt vähintään vuoden tai
28755: kennetaan vuosina 1977-1982.                         sen voidaan sopimuksen tai muun perusteen
28756:    Kostamuksen rikastamokombinaatin ensim-           nojalla olettaa kestävän vähintään mainitun
28757: mäistä vaihetta koskeva urakkasopimus allekir-       ajan, eikä palkansaaja ole toimessa suomalai-
28758: joitettiin Finn-Stroi Oy:n ja SNTL:n ulkomaan-       sessa vesi- tai ilma-aluksessa, jossa tai jonka
28759: kauppajärjestön V /0 Prommashimportin välillä        lukuun muutoin työ tehdään.
28760: 18. 5. 1977. Urakkasopimus käsittää Kostamuk-            Edellä selostetun ns. yhden vuoden säännön
28761: sen vuoriteollisuuskohteiden ja kaupungin ra-        vuoksi on mahdollista, että Kostamuksen
28762: kennustyöt sekä runsaasti maanrakennus- ja           alueella tehdystä työstä saatu palkkatulo jää
28763: aluetöitä. Rakennustyöt on jo aloitettu ja ne        'Suomessa verottamatta joissakin rajatapauksis-
28764: valmistuvat syksyllä 1982. Pääurakoitsijoina         sa. Verovelvollisten tasa-arvon ja veronsaajien,
28765: 167701114B
28766: 2                                              N:o 189
28767: 
28768: erityisesti kuntien kannalta ei voida pitää perus-    harjoitetaan Kostamuksen alueella, ja se että
28769: teltuna, että Suomessa asuva henkilö ei maksaisi      vuodesta 1980 alkaen Suomessa asuvan elin-
28770: Kostamuksen alueella tehdystä työstä saadusta         keinonharjoittajan on tulo- ja varallisuusvero-
28771: tu1osta veroa Suomessa. Tämän vuoksi olisi            lain 5 § :n 1 momentin 1 kohdan mukaan suori-
28772: lainsäädäntötoimin varmistettava, että Suomes-        tettava Suomessa veroa ulkomailtakin saa-
28773: sa asuva henkilö olisi velvollinen maksamaan          dusta elinkeinotulosta, on pidettävä perustel-
28774: veroa palkkatulosta, jonkå · hän saa Kostamuk-        tuna, että Kostamuksen alueella harjoitetusta
28775: sen· alueella tekemästään työstä.                     elinkeinotoiminnasta saadusta tulosta on kaik-
28776:    Tu1o- ja varallisuusverolain 71 §:n 2 mo-          kien verovelvollisten suoritettava kunnallis·ve-
28777: mentin mukaan Suomessa verovuonna asunut              roa Suomessa.
28778: henkilö sekä kotimainen yhteisö ja kuolinpesä            Edellä olevan perusteella ehdotetaan sää-
28779: ei kunnalHsverotuksessa vuosilta 1975-1979            dettäväksi Kostamuksen alueella tapahtuvasta
28780: ole velvollinen suorittamaan Suomessa veroa           toiminnasta saadun tulon verotusta koskeva eri-
28781: tulon perusteella ulkomailta saamastaan kiin-         tyislaki, joka sisältäisi tarpeelliset poikkeukset
28782: teistö-,. liike- tai ammattitulosta. Ottaen huo-      voimassa olevaan verolainsäädäntöön.
28783: mioon ne olosuhteet, joissa elinkeinotoimintaa
28784: 
28785: 
28786: 
28787:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
28788: 
28789:    1 §. Lakia sovellettaisiin Kostamuksen alueel-     siihen verrattavasta henkilökohtaisesta tulosta
28790: la tehdystä työstä sekä siellä harjoitetusta elin-    suoritettava, jos verovelvollisella ei ole täällä
28791: keinotoiminnasta ja muusta ansiotoiminnasta           verotuslaissa tarkoitettua kotikuntaa. Verovel-
28792: saadun tulon verotukseen Suomessa. Kostamuk-          vollinen suorittaisi tällöin kunnallisveron sille
28793: sen alueella työskentelevän tai muuta toimin-         kunnalle, jossa hänen on katsottava verovuon-
28794: taa h~rjoittavan verovelvollisen saaman muun          na pääasiallisesti oleskelleen. Säännöstä sovel-
28795: tulon verotukseen laki ei siis vaikuttaisi. Tämän     lettaessa olisi ensisijaisesti kiinnitettävä huomi-
28796: lain lisäksi sovellettaisiin verovelvolliseen myös    ota siihen aikaan, jonka hän on verovuonna
28797: ka1kkia muita verolakeja, s~käli kuin ne eivät        kussakin kunnassa oleskellut. Jollei tätä sään-
28798: ole ristiriidassa tämän lain kanssa.                  töä voida soveltaa, kunnallisveroa olisi suori·
28799:    2 S. Verotuslain 34 §:n 4 momentin mu-             tettava sille kunnalle, johon verovelvollisella on
28800: kaan verovelvollisen henkilön kotikunnaksi kat-       muutoin katsottava olevan läheisimmät siteet.
28801: sotaan se kunta, missä hänet verovuoden alussa           5 §. Tulo- ja varallisuusverolain 22 §:n 1
28802: on ollut henkikirjoitettava. Yli vuoden kestävä       momentin 8 kohdan mukaan veronalaiseksi tu-
28803: poh;saolo ·kotikunnasta saattaa kuitenkin aiheut-     loksi ei katsota työnantajan määräyksestä teh-
28804: taa, että henkilöä ei ole henkikirjoitettava tässä    dystä työmatkasta saatua matkakustannusten
28805: kunnassa. Jos oleskelu kotikunnan ulkopuo-            korvausta. Työnantajan määräyksestä riippu-
28806: lella tällöin tapahtuisi esimerkiksi Kostamuksen      matta katsotaan kuitenkin eräillä aloilla päivit-
28807: alueella, henkilöä ei olisi henkikirjoitettava mis-   täisistä asunnon ja erityisen työntekemispa1kan
28808: sään Suomen kunnassa eikä hänellä siis myös-          välisistä matkoista saadusta korvauksesta vero-
28809: kään enää olisi täällä verotuslaissa tarkoitettua     vapaaksi matkustamiskustannuksista saatu kor-
28810: kotikuntaa. Koska tätä ei kuitenkaan voida            vaus. Voimassa olevien säännösten mukaan
28811: pitää asianmukaisena, ehdotetaan 2 §:ssä sää-         ilman työnantajan määräystä tehdystä työmat-
28812: dettäväksi, että oleskelu Kostamuksen alueella        kasta saadut matkakustannusten korvaukset ei-
28813: ei aiheuta muutosta verovelvollisen verotus-          vät siten ole yleisesti verovapaita. Selvityksen
28814: laissa tarkoitettuun kotikuntaan.                     perusteella verovelvollinen saa verotuksessa vä-
28815:    3 §. Pykälässä ehdotetaan säädettäväksi, et-       hentää myös näLstä matkoista aiheutuneet yli-
28816: tä yleisesti verovelvollisen on aina suoritettava     määräiset kustannukset. Ennakkoperinnässä
28817: Suomessa valtion tuloveroa ja kunnallisveroa 1        kustannukset voidaan ennakkoperintälain 8 §:n
28818: § :ssä tarkoitetusta tulosta.                         ja verohallituksen päätöksen mukaan ottaa
28819:    4 §; Pykälä sisältää säännöksen siitä kun-         huomioon palkansaajan esittämän selvityksen
28820: nasta, jolle kunnallisvero on palkkatulosta ja        perusteella.
28821:                                                N:o 189                                                3
28822: 
28823:    Siirtyminen työhön Kostamuksen alueelle              6 §. Pykälän ensimmäinen lause sisältää sen
28824: voi tapahtua siten, että työnantaja määrää aikai-    yleisesti vakiintuneen ja myös verotuslaissa il-
28825: semmin palveluksessaan olleen henkilön sinne         maistun periaatteen, että jos elinkeinotoimintaa
28826: työhön. Työntekijä voi myös hakeutua työvoi-         on katsottava harjoitetun jossakin Suomen kun-
28827: maviranomaisten välityksellä työhön Kostamuk-        nassa olevasta kiinteästä toimipaikasta, kunnai-
28828: seen. Työnantaja voi ottaa työntekijän sinne         Hsveroa on tästä toiminnasta saadusta tulosta
28829: myös ilman työvoimaviranomaisten välitystä. Ei       suoritettava mainitulle kunnalle. Jos sitävastoin
28830: voida .pitää tarkoituksenmukaisena, että Kosta-      toimintaa ei voida katsoa harjoitetun missään
28831: muksen alueella työskenteleville henkilöille         Suomen kunnassa olevasta kiinteästä toimipai-
28832: maksettavat päivärahat tai muut matkakustan-         kasta, on verotuslaissa tämän tapauksen varalle
28833: nusten korvaukset joutuisivat verotuksellisesti      olevista säännöksistä poikettava, jotta kunnallis-
28834: erilaiseen asemaan siitä riippuen, millä edellä      vero Kostamuksen alueelia tapahtuvasta elinkei-
28835: tarkoitetulla tava11a henkilö on tullut työhön       notoiminnasta menisi aina jollekin Suomen kun-
28836: Kostamuksen alueelle. Asianmukaista ei ole           nalle. Pykälän mukaan kunnallisvero olisi tällöin
28837: myöskään, että jokaisen Kostamuksen alueella         suoritettava verovelvollisen kotikunnalle. Jos
28838: työskentelevän osalta jouduttaisiin erikseen sel-    verovelvollisella ei ole Suomessa kotikuntaa,
28839: vittämään matkakustannusten korvausten vero-         kunnallisvero olisi suoritettava sille kunnalle,
28840: tuksellista kohtelua. Tämän vuoksi ja mahdol-        jossa hänen on katsottava verovuonna pääasial-
28841: listen tulkintavaikeuksien välttämiseksi on laki-    lisesti oleskelleen, tai jollei tätä sääntöä voida
28842: ehdotukseen otettu nimenomainen maininta             soveltaa, sille kunnalle, johon hänellä on kat-
28843: Kostamuksessa työskenteleville henkilöille mak-      sottava olevan läheisimmät siteet.
28844: settavien matkakustannusten korvausten vero-            7 §. Pykälään sisältyvän voimaantulosään-
28845: vapaudesta;                                          nöksen mukaan lakia sovellettaisiin ensimmäi-
28846:    Verovapaisiin korvauksiin oikeuttava työmat-      sen kerran verovuodelta 1978 toimitettavassa
28847: kan käsite poikkeaa tässä tapauksessa tulo- ja       verotuksessa. Taannehtivuuden estämiseksi kat-
28848: varallisuusverolain 22 § :n 1 momentin 8 koh-        sottaisiin silloin, kun verovelvollisen tilikautena
28849: dan ja verohallituksen sen nojalla antaman pää-      ei ole kalenterivuosi, verovuodeksi, johon lakia
28850: töksen mukaisesta työmatkan käsitteestä. Kor-        sovellettaisiin ensimmäisen kerran, se tilikausi,
28851: vausten verovapauden edellytyksenä ei näet           joka alkaa 1 päivänä tammikuuta 1978 tai sen
28852: lakiehdotuksen mukaan ole, että työmatka on          jälkeen.
28853: tehty työnantajan määräyksestä. Verovelvolli-
28854: selle Kostamuksessa aiheutuvat kustannukset             8 §. Pykälän mukaan valtiovarainministeriö
28855: vastaavat alueen erityisen luonteen vuoksi lä-       antaisi tarvittaessa tarkemmat määräykset lain
28856: hinnä kotimaassa tehdystä työmatkasta aiheu-         täytäntöönpanosta.
28857: tuvia kustannuksia, minkä vuoksi korvausten             Edellä olevan perusteella annetaan Eduskun-
28858: enimmäismääriin tulisi soveltaa Suomessa teh-        nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
28859: dystä työmatkasta suoritettavien korvausten
28860: enimmäismääriä.
28861: 
28862: 
28863: 
28864: 
28865:                                                Laki
28866:  Kostamuksen alueella tapahtuvan toiminnan aiheuttamista poikkeuksista verolainsäädäntöön.
28867:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28868: 
28869:                       1 §.                           lististen Neuvostotasavaltojen Liiton alueilla
28870:    Suomen Tasavallan ja Sosialististen Neuvos·       (Kostamuksen alue) tehdystä työstä sekä siellä
28871: totasavaltojen Liiton välillä yhteistyöstä Kosta·    harjoitetusta elinkeinotoiminnasta ja muusta
28872: muksen rikastamokombinaatin rakentamisessa           ansiotoiminnasta saadun tulon verotukseen Suo-
28873: 18 päivänä toukokuuta 1977 allekirjoitetussa         messa sovelletaan sen estämättä, mitä muualla
28874: sopimuksessa ( SopS 44/77) tarkoitetuilla ra-        verolainsäädännössä on säädetty, tämän lain
28875: kennusalueilla ja muilla niihin liittyvillä Sosia·   säännöksiä.
28876: 4                                               N:o 189
28877: 
28878:                        2 §.                                                    6 §.
28879:   Oleskelu Kostamuksen alueella ei aiheuta                Kostamuksen alueella harjoitetusta elinkeino-
28880: muutosta verovelvollisen verotuslaissa tarkoitet-      toiminnasta saadusta tulosta on suoritettava
28881: tuun kotikuntaan.                                      kunnallisveroa sille tai niille Suomen kunnille,
28882:                                                        jossa tai joissa olevasta kiinteästä toimipaikasta
28883:                        3 §.                            toimintaa on katsottava harjoitetun. Jos toimin-
28884:    Edellä 1 §:ssä tarkoitetusta tulosta on ylei-       taa ei voida katsoa harjoitetun missään Suomen
28885: sesti verovelvollisen suoritettava Suomessa val-       kunnassa olevasta kiinteästä toimipaikasta, kun-
28886: tionveroa ja kunnallisveroa.                           nallisveroa on suoritettava kotikunnalle. Jos
28887:                                                        yleisesti verovelvollisella ei ole Suomessa koti-
28888:                         4 §.                           kuntaa, kunnallisveroa on suoritettava sille
28889:   Jos yleisesti verovelvollisella ei ole Suomessa      kunnalle, jossa hänen on katsottava verovuonna
28890: kotikuntaa, kunnallisvero 1 §:ssä tarkoitetusta        pääasiallisesti oleskelleen, tai jos tätä sääntöä ei
28891: palkkatulosta ja siihen verrattavasta henkilö-         voida soveltaa, sille kunna1le, johon hänellä on
28892: kohtaisesta tulosta on suoritettava sille kun-         katsottava olevan läheisimmät siteet.
28893: nalle, jossa hänen on katsottava verovuonna
28894: pääasiallisesti oleskelleen, tai jollei tätä sääntöä                         7 §.
28895: voida soveltaa, sille kunnalle, johon hänellä on          Tätä la:kia sovelletaan ensimmatsen kerran
28896: katsottava olevan läheisimmät siteet.                  verovuodelta 1978 toimitettavassa verotuksessa.
28897:                                                        Verovelvollisen tilikauden poiketessa kalenteri-
28898:                        5 §.                            vuodesta muodostaa 1 päivänä tammikuuta
28899:   Matkakustannusten korvauksiin sovelletaan,           1978 tai sen jälkeen ensinnä alkava tilikausi
28900: mitä niistä on erikseen säädetty ja määrätty,          verovuoden, jolta toimitettavassa verotuksessa
28901: kuitenkin niin, että työmatkana pidetään myös          tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran.
28902: matkaa, jonka palkansaaja muutoin kuin työn-
28903: antajan määräyksestä tekee työn suorittamiseksi                            8 §.
28904: Kostamuksen alueella. Korvausten enimmäis-               Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
28905: määriin sovelletaan, mitä Suomessa tehdystä            töönpanosta antaa tarvittaessa valtiovarainmi-
28906: työmatkasta maksettavasta matkakustannusten            nisteriö.
28907: korvauksesta on määrätty.
28908: 
28909: 
28910:       Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1977.
28911: 
28912: 
28913:                                          Tasavallan Presidentti
28914:                                          URHO KEKKONEN
28915: 
28916: 
28917: 
28918: 
28919:                                                                                Ministeri Esko Rekola
28920:                                          1977 yp. »;~ 190
28921: 
28922: 
28923: 
28924: 
28925:                                     H;~tpksey. esitys 1%futkuonaHe Rjiutaruqkki Oy:n ulko- ja
28926:                                   ko#maj~ten f.aino~eq vlQtioq takauft§jsta.     ·
28927: 
28928: 
28929: 
28930: 
28931:                            ESITYtiEN PÄÄASIALLINJ.ZN SISÄL'fö.
28932: 
28933:   Esity~~essä <;hdotetaan, ett~ Eduskunta, joka      y~ud~si, t>iiiittäisi .muuttaa tätä Y~!iOQeu­
28934: 2!5 p_äivän~ marraskuuta· 1975 ~ pilkeottanut        vostolle ®tf!fflaat}~~ gikeujusta siten, ~!ii aikaa,
28935: v~J~J!meuvo&ton. an!flmaan vu~intt 11JV5-1977        jonka kuluessa valtion t~qksia saatai§tin ~~­
28936: valtion takauksi~ ~aut~ruukki Oy;n enintään          pitpn ~pjmJI!~ismäärän rajo.is§a antaa, ja.~~ttai­
28937: 450 niiljtign,aan rilaJ.tkaan OOlJSe.yien lainojen   siip. k.ahflella vp.odeila eli -vuo,siksi 1978-J?79.
28938: 
28939: 
28940: 
28941: 
28942:                                            PERUSTELUT.
28943: 
28944: 1. Nykyinen tilanne.                                 taistamiseen. Hankkeen kokonaiskustannusar-
28945:                                                      vio on viime talven kustannustason mukaan
28946:    Eduskunta on 25 päivänä marraskuuta 1975          w~t l ~99 Qt,)O 099 ffl~!Yl i!! ~j!Ji on tä-
28947: päättänyt oikeuttaa valtioneuvoston vastava-         män vuoden puoliväliin mennessä toteutunut
28948: kuuksia vaatimatta, mutta muuten määräämil-          - ilman rakennusaikaisia kookoja ja käyttö-
28949: lään ehdoilla antamaan valtion o~aY!-t~~_sj~         PiU!<?m~ll lisäystä -     vajaat 1 200 000 000
28950: takauksia vuosina 1975-1977 Rautaruukki              markkaa. Alunperin kyseessä olevan inves-
28951: Oy:n pääomamäärältään yhteensä ~tHB                  f:Oip.~keen arvioitiin valtmstuvan vuoden
28952: 450 000 000 markkaan nousevien sekä ulko-            1977 loppuun mennessä. Tällä hetkellä voi-
28953: että kotimaisten lainojen maksamisen ja mui·         massa olevien taikausvaltuuksien määrä 450
28954: den sovittujen ehtojen täyttämisen vakuudeksi        miljoonaa markkaa on täysin riittiWä, mut-
28955: siten, että kunkin ulkomaisen lainan määrä           ta aika, jona valtioneuvosto voi näitä ta-
28956: lasketaan takausta annettaessa kyseisen suu-         kauksia Rautaruukki Oy:n lainoille myön-
28957: ruiicttn maärääri a.iihd4n voimassa olevan Suo-      tää, on osoittautunut liian lyhyeksi. Voimassa
28958: men Pankin myyntikurssin mukaan. ( As.kok.           olevien takausvaltuuksien mukaan takauksia
28959: 969/75), Näitä takausvaltuuksia on tällä het-        voidaan antaa vain vuosina 1975-1977. Jotta
28960: kellä käyttämättä noin 280 miljoonaa markkaa.        Rautaruukki Oy voisi saattaa raudanjalostus-
28961:                                                      tuotannon kehittämisohjelmaan kuuluvat inves-
28962:                                                      toinnit loppuun, hallitus esittää, että sitä aikaa,
28963: 2. Takausvaltuuksien jatkaminen vuosiksi             jonka kuluessa valtioneuvosto saa käyttää
28964:     1978-1979.                                       Eduskunnan 25 päivänä marraskuuta 1975
28965:                                                      myöntämiä takausvaltuuksia, jatkettaisiin siten,
28966:    Rautaruukki Oy toteuttaa paraikaa yhtiön          että takauksia voitaisiin antaa myös vuosina
28967: raudanjalostustuotannon   kehittämisohjdmaa,         1978-1979. Taattavien lainojen kokonaismää-
28968: joka tähtää yhtiön terästuotannon kaksinker-         rä ei muutu.
28969: 167701098U
28970: 2
28971: 
28972:    Tärkeimmät yhtiön raudanjalostustuotannon                        3. Ehdotettavat takaukset.
28973: kehittämisohjelmaan liittyvät kohteet, joita yh-
28974: tiö on joutunut siirtämään lähinnä vuoteen                             Edellä esitetyn johdosta ja koska lainojen
28975: 1978, ovat Raahen rautatehtaan masuuni-, te-                        ehtona usein on tai ehtoja yleensä parantaa se,
28976: rässulatto- ja valssaamoalueiden laajennus- ja                      että lainojen maksamisen vakuutena on valtion
28977: saneeraustyöt. Muita yhtiön investointikohteita                     takaus, hallitus esittää, että valtioneuvosto
28978: ovat Hämeenlinnan tehtaan konttori ja ruokala                       oikeutettaisiin jatkamaan valtion takausten an-
28979: sekä raudanpoistolaitos ja Oulaisten putkiteh-                      tamista vuosina 1978-1979 Rautaruukki Oy:n
28980: taan pjnnoit!JshaUi... Edellä esitetyt · lähes . ~0                 ~osina; J97 5-1979 pääomamäärältään yhteen-
28981: miljoonan markan investoinnit on tarkoitus ra-                      s~ .en4lt~~· 450 miljoonaan markkaan nouse-
28982: hoittaa kokonaisuudessaan lainavaroin. Lisäksi                      vien ulko- ja kotimaisten lainojen vakuudeksi.
28983: yhtiön kuluvan vuoden investoinnit on rahoi-                           Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, esi-
28984: tettu ja rahoitetaan merkittävässä määrin ly-                       tetään,
28985: hytaikaisin luotoin, jotka pyritään vakautta-
28986: maan muuttamalla ne pitkäaikaisiksi luotoiksi                           '      '· (että cC''EduS.kunta päättäisi oikeuttaa
28987: vuoden 1978 aikana. Näiden lainojen konver-                                    valtioneuvoston jatkamaan Eduskunnan
28988: toinnin edellyttä.rp.ä. uusien luottojen määrä on                        •' 25 päipiinkä f(lttr;rq,s/~1ftfl~ ) 275. a,IJ~(t.m.aan
28989: noin 100 miljoonaa markkaa. Yhtiön. käyttöpää-                               .sZI,QStU.f!lt!. S~(?n prru.stuvte1J 11a~tion pma-
28990: Oman lisätarve. vtiosina 1978-1979 .on noin                                   :velkaisten taka~Jsten antamista Rauta-
28991: 30. miljoonaa markkaa.                  . .•.                           ·,,··•ru.ukki Oy:l/~ ·...f11:Yö.s'.· . .vuosin~· ;t.97;8~
28992:    HalUtukSen ·tarkoituksena on käsitellä kulloi-                            •197Q siten, et!ä}akaukset an,ne:taan ·vas-
28993: senkin valtion tulo- ja ·menoarvion valmistelun                                tavakuuksia vaatimatta valtioneuvoston
28994: yhteydessä Rautaruukki Oy:n samoin kuin mui•                                   määräämillä ehdoilla ja että taattavien
28995: denkin valtioenemmistöisten osakeyhtiöiden in-                                lainojen enimmäismäärä vuosina 1975-
28996: vestointi- ja rahoitussuunnitelmat kahdelta seu-                               1979 on enintään 450 000 000 markkaa
28997: raavalta vuodelta. Tällöin yhtiöiden tulee                                     sekä siten, että kunkin ulkomaisen lai-
28998: esittää riittävä selvitys suunniteltujen inves-                                nan määrä lasketaan takausta annettaes-
28999: tointien kokonaisrahoituksesta.                                                sa kyseisen suuruiseen määrään nähden
29000:                                                                                voimassa olevan Suomen Pankin myyn-
29001:                                                                                tikurssin mukaan.. ·                      · ·
29002: 
29003:      ·Helsingissä 21 päivänä lokakuuta · 1977.
29004: 
29005: 
29006:                                            Tasavallan Presidentti ·
29007:                                            URHO KEKKONEN
29008: 
29009: 
29010: 
29011: 
29012:                                                                                                 Ministeri ·Esko Rekola ...
29013:                       ,
29014:                       '·
29015:                           .... .                                                                                ... .::...'
29016: 
29017: 
29018: 
29019: 
29020:                                    :,_.,
29021: 
29022: 
29023: 
29024: 
29025:                                             : .. :.   ~'   t ....
29026:                                          1977 vp. n:o 191.
29027: 
29028: 
29029: 
29030: 
29031:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi koti- ja ulkomaisille
29032:                                   pankeille myönnettävistä eräistä valtion vastatakauksista.
29033: 
29034: 
29035: 
29036:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
29037: 
29038:    Esityksessä ehdotetaan, että valtioneuvosto       suomalaisten yritysten hyväksi, jotka tekevät
29039: oikeutettaisiin antamaan vastatakauksia niille       Riadin kaupungin urheilustadionin rakentamista
29040: sekä koti- että ulkomaisille pankeille, jotka an-    koskevan urakkatarjouksen ja mikäli tarjous
29041: tavat Saudi-Arabian valtiolle tarjous-, toimitus-,   hyväksytään, urakkasopimuksen.
29042: vastuuajan- ja ennakkomaksutakauksia niiden
29043: 
29044: 
29045: 
29046: 
29047:                                           PERUSTELUT.
29048: 
29049:     Saudi-Arabian valtio rakennuttaa Riadin          massa olevan vientitakuulain mukaan tämä ei
29050: kaupunkiin 80 000 katsojapaikkaa käsittävän           ole mahdollista. Jos edellä mainittu lain-
29051: kokonaan katetun urheilustadionin. Rakennut-         muutos hyväksytään eduskunnassa, vaatii ta-
29052: taja on pyytänyt kirjalliset tarjoukset neljältä      kuutoiminnan käynnistyminen muutaman kuu-
29053: konsortiolta - Ranskasta, Kanadasta, Saksan           kauden. Koska Riadin urheilustadionin tar-
29054: Liittotasavallasta ja Suomesta. Suomesta tar-         jouskilpailun aJOitus on erittäin tiukka,
29055: jouskilpailuun osallistuu tätä hanketta varten       hallitus esittää, että valtioneuvosto oikeutettai-
29056: perustettu Finnstadium -niminen yhteenliittymä,       siin määräämillään ehdoilla vastavakuuksia
29057: johon kuuluvat Rauma-Repola Oy, Lohja Oy,             vaatimatta antamaan vastatakauksia niille sekä
29058: OMP-yhtymä Oy, Polar-rakennus Oy, Teräs-              koti- että ulkomaisille pankeille, jotka antavat
29059: betoni Oy, Insinööritoimisto Oy Vesi-Pekka            Saudi-Arabian valtiolle tarjous-; toimitus-, vas-
29060: ja Arvo Westerlund Oy. Rauma-Repola Oy:n              tuuajan- ja ennakkomaksutakauksia niiden suo-
29061: osuus hankkeesta on 60 prosenttia.                    malaisten yritysten hyväksi, jotka tekevät Ria-
29062:     Saudi-Arabian lainsäädännön mukaan julki-        din urheilustadionin rakentamista koskevan
29063:  siin tarjouksiin osallistuvien puolesta on annet-    urakkasopimuksen ja jos torjaus hyväksy-
29064:  tava tarjous-, toimitus-, vastuuajan- ja ennakko-    tään, urakkasopimuksen. Hallitus ehdottaa, että
29065: maksutakaukset. Takausten antajiksi Saudi-Ara-       vastatakausten maara saa olla enintään
29066: bian Monetary Agency hyväksyy ainoastaan en-          1 200 000 000 markkaa. Vastatakausten määrä
29067:  siluokkaisia pankkeja, jotka puolestaan vaativat    bsketaan takausta annettaessa kyseisen suurui-
29068:  takaukselle vastavakuudet. Hankkeen suuruuden       seen määrään nähden voimassa olevan Suomen
29069:  vuoksi valtion myötävaikutus takausten järjes-      Pankin myynt1kurssin mukaan.
29070:  tämise~tä on välttämätön.                               Koska voimassa olevan vientitakuulain mu-
29071:     Hallituksen tarkoituksena on antaa lähi·         kaan vientitakuulaitos määrää vientitakuusta
29072:  tulevaisuudessa eduskunnalle esitys vienti-         suoritettavaksi maksun valtioneuvoston vahvis-
29073:  takuulain muuttamisesta siten, että vienti-          tamien yleisten perusteiden nojalla, hallitus eh-
29074:  takuulaitos oikeutetaan antamaan takauksia          dottaa, että myös esitettävässä laissa säädetyistä
29075:  vakuuden antajalle sellaisen takauksen vasta-       valtion vastatakauksista on suoritettava val-
29076:  vakuudeksi, joka viejän puolesta annetaan           tiolle valtioneuvoston vahvistamien perustei-
29077:  ulkomaiselle tilaajalle vientituotteen tarjoa-      den mukainen maksu.
29078:  misen ja toimittamisen yhteydessä. Voi-                 Vallitsevan taloudellisen tilanteen aikana ei
29079: 167701154M
29080: 2                                            N:o 191
29081: 
29082: Finnstadium -yhteenliittymän osakkailla ole            Toteutuessaan Riadin urheilustadionin ra-
29083: mahdollisuuksia antaa valtiolle vakuudeksi          kennusprojektilla olisi huomattava merkitys
29084: reaalivakuuksia. Tästä syystä hallitus ehdottaa,    työllisyystilanteelle, sillä hanke työllistäisi
29085: että valtion vastatakaukset myönnettäisiin vas-     muun muassa Rauma-Repola Oy:n Mäntyluo-
29086: tavakuuksia vaatimatta. Hallitus edellyttää kui-    don tehtaat ( 1 000 työntekijää) täysimääräi-
29087: tenkin, että Finnstadium -yhteenliittymän osak-     sesti noin vuoden ajan ja sen jälkeenkin osit-
29088: kaat antavat valtiolle omavelkaiset takaisin-       tain. Koko rakennustyön suunnittelu, toteutus
29089: maksusitoumukset, JOlssa yhtiöt sitoutuvat          ja valvonta merkitsisivät Suomelle noin 2 000
29090: maksamaan toimitusosuuksiensa suhteessa ta-         miestyövuotta.
29091: kaisin valtiolle ne määrät, mitä valtio takauk-
29092: sensa perusteella mahdollisesti joutuu suoritta-      Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
29093: maan.                                               kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
29094: 
29095: 
29096: 
29097:                                               Laki
29098:           koti- ja ulkomaisille pankeille myönnettävistä eräistä valtion vastatakauksista.
29099: 
29100:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
29101: 
29102:                        1 §.
29103:    V altioneuvostolla on oikeus määräämillään       saa olla enintään 1 200 000 000 markkaa, siten,
29104: ehdoilla vastavakuuksia vaatimatta antaa val-       että vastatakauksen määrä lasketaan takausta
29105: tion vastatakauksia niille sekä koti- että ulko-    annettaessa kyseisen suuruiseen määrään näh-
29106: maisille pankeille, jotka antavat Saudi-Arabian     den voimassa olevan Suomen Pankin myynti-
29107: valtiolle tarjous-, toimitus-, vastuuajan- ja en-   kurssin mukaan.
29108: nakkomaksutakauksia niiden suomalaisten yri-
29109: tysten hyväksi, jotka tekevät Riadin kaupungin                            2 §.
29110: urheilustadionin rakentamista koskevan urakka-         Tässä laissa säädetyistä valtion vastatakauk-
29111: tarjouksen ja jos tarjous hyväksytään, urak-        sista on suoritettava valtiolle valtioneuvoston
29112: kasopimuksen. Valtion vastatakausten määrä          vahvistamien perusteiden mukainen maksu.
29113: 
29114: 
29115:      Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1977.
29116: 
29117: 
29118:                                       Tasavallan Presidentti
29119:                                        URHO KEKKONEN
29120: 
29121: 
29122: 
29123: 
29124:                                                                        Ministeri Esko Rekola
29125:                                          1977 vp. n:o 192
29126: 
29127: 
29128: 
29129: 
29130:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kotimaisen öljykasvi-
29131:                                  tuotannon edistämisestä.
29132: 
29133: 
29134: 
29135:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
29136: 
29137:    Kotimaisen öljykasvituotannon edistämiseksi       viossa tarkoitukseen myönnettyjen määräraho-
29138: ja kotimaisten kasviöljyjen ja öljyväkirehujen       jen puitteissa.
29139: markkinointimahdollisuuksien       parantamiseksi       Öljykasvituotannon tukemisesta on aikaisem-
29140: ehdotetaan säädettäväksi laki kotimaisen öljy-       min säädetty maataloustuotteiden tuontimak-
29141: kasvituotannon edistämisestä. Lakiesityksen tar-     suista annetussa laissa (258/73 ), jonka voi-
29142: koituksena on luoda edellytykset kotimaisen öl-       massaoloaika päättyy vuoden 1977 lopussa. Tu-
29143: jykasvituotannon asteettaiselle lisäämiselle vuo-    kea on tarpeen mukaan maksettu kotimaassa
29144: sina 1978-1982 ja näin vähentää kasviöljyjen         viljellyistä öljysiemenistä valmistettujen rasvo-
29145: ja öljyväkirehujen saannin riippuvuutta tuon-        jen ja öljyjen hintojen alentamiseksi maailman-
29146: nista. Lakiesityksen mukaan valtioneuvosto vah-      markkinahintatasolle. Nyt annettavan lakiesi-
29147: vistaisi vuosittain öljykasvien siementen perus-     tyksen mukaan vastaava hintatason alentami-
29148:  hinnat ja v1ljelya1at valtion tulo- ja menoar-      nen tapahtuisi jo öljykasvisiementen hinnassa.
29149: 
29150: 
29151: 
29152: 
29153:                                        YLEISPERUSTELUT.
29154: 
29155: 1. Esityksen         yhteiskunnallinen               edellytykset ja vähennetään näin kasviöljyjen ja
29156:    merkitys.                                         öljyväkirehujen saannin riippuvuutta tuonnista.
29157:                                                      Öljykasvien viljelylaajuus tulee mitoittaa niin,
29158:    Maataloustuotantoa on viime vuosina harjoi-       että se mahdollisimman tarkoituksenmukaisella
29159: tetun maatalouspolitiikan mukaan pyritty oh-         tavalla vastaisi kotimaisia käyttömahdollisuuk-
29160: jaamaan sellaisille uusille aloille, joilla pysty-   sia sekä kasviöljyjen että rouheen osalta. Jos
29161: tään korvaamaan elintarvikkeiden ja maatalous-       öljyväkirouheiden omavaraisuutta lisätään koti-
29162: tuotannossa     käytettävien    tuotantopanosten      maista käyttötarvetta vastaavaksi, niin se edel-
29163: tuontia. Keinoja harkittaessa on myös otettu         lyttää kasviöljyn vientiä.
29164: huomioon elintarvikehuoltomme varmuusnäkö-               Esimerkiksi öljykasvien viljelyalan laajenta-
29165: kohdat mahdollisissa kriisitilanteissa. Sen täh-      minen 50 000 hehtaariin merkitsisi viime vuo-
29166: den hallitus pitää tärkeänä, että kotimaiselle        sien keskimääräisten hehtaarisatojen perusteella
29167: öljykasvituotannolle ja kotimaisten kasviöljyjen      laskettuna noin 80 milj. kilon siemensatoa,
29168: ja öljyväkirehujen käytön lisäämiselle luodaan        josta saataisiin noin 30 milj. kiloa kasviöljyä
29169: 1677008627
29170: 2                                            N:o 192
29171: 
29172: ja noin 50 milj. kiloa rouhetta. Tällöin paran-     tuontimaksulla vähennetty hinta vaihtelee maa-
29173: nettaisiin mahdollisuuksia kotieläintuotteiden      ilmanmarkkinahintatason mukaan.
29174: tuotannon turvaamiseksi myös mahdollisissa
29175: kriisitilanteissa. Kotimaisella öljyväkirouheella
29176: korvattaisiin erityisesti maahan tuotavaa soija-    2.2. Esitettyjen muutosten syyt ja pääperi-
29177: rouhetta. Elintarviketeollisuus pystynee lisää-          aatteet.
29178: mään kotimaisen kasviöljyn käyttöä nykyisestä
29179: noin 7 milj. kilon tasosta lähivuosina. Mikäli          Kotimainen öljykasvien viljely on laajentunut
29180: kasviöljyn vuotuinen tuotanto olisi noin 30         viime vuosina tuntuvasti. Öljykasvien korjattu
29181: milj. kiloa, jouduttaisiin yli puolet tästä mää-    ala on kohonnut vuoden 1972 4 700 hehtaa-
29182: rästä markkinoimaan ulkomaille, mikä on mah-        rista 13 800 hehtaariin vuonna 1976 ja siemen-
29183: dollista vain valtion tuen avulla. Vientituen       sato on vastaavana aikana noussut 7 milj. ki-
29184: tarve arvioituna :syksyn 1977 hintatason mu-        losta 22 milj. kiloon. Vuonna 1977 öljykasvien
29185: kaan olisi tällöin no1n 40 milj. mk. Mikäli         viljelyala on noussut 25 000 hehtaariin ja sie-
29186: satokauden 1977/78 25 000 hehtaarin viljely-        mensato noussee noin 40 milj. kiloon. Vuoden
29187: tavoitteen mukaisen vuotuisen !kotimaisen kulu-     1976 siemensadosta saatiin noin 8 milj. kiloa
29188: tuksen ylittävä kasviöljy markkinoitaisiin ulko-    raffinoitua rapsi- ja rypsiöljyä ja tämän vuoden
29189: maille, vientituen tarve olisi vastaavasti noin     sadosta saataneen vastaavasti lähes 15 milj. ki-
29190: 15 milj. mk.                                        loa öljyä, mikä merkitsee noin 5 milj. kilon
29191:                                                     vientitarvetta. Viljelyalan lisäämisen on tehnyt
29192:                                                     mahdolliseksi viljelyvarmempien ja laadultaan
29193:                                                     parempien kevätrapsi- ja kevätrypsilajikkeiden
29194: 2. Nyky i n en t i 1a n ne j a e s i te t y t       viljelyyn tulo. Vuosina 1976-77 on viljelyssä
29195:    muu to kse t.                                    ollut lähes yksinomaan kevätöljykasveja. Öljy-
29196:                                                     kasvien viljelyala on maassamme nykyisin noin
29197: 2.1. Lainsäädäntö.                                  1 % viljellystä peltoalasta, kun esim. Ruotsissa
29198:                                                     5-6 % viljellystä peltoalasta on öljykasveilla.
29199:    Kun kotimaisen siemenen hintataso on ollut       Kotimaisen öljykasvituotannon laadullisen tason
29200: yleensä maailmanmarkkinahintatason yläpuolel-       kohottamiseksi ja lähinnä terveydellisten syiden
29201: la, on kotimaisen kasviöljyn hinta noussut kor-     takia vuonna 1976 öljykasvien viljelyssä siir-
29202: keammaksi kuin tuontiraaka-aineista valmistet-      ryttiin kokonaan vähän erukahappoa sisältä-
29203: tujen kasviöljyjen. Kasviöljyn menekki ja sovi-     vien lajikkeiden viljelyyn.
29204: tun viljelijähinnan saavuttaminen on varmis-            Vuonna 1976 käytettiin kasviöljyjä ja -rasvo-
29205: tettu tarvittaessa valtion tuen turvin. Tukemis-    ja eri tarkoituksiin noin 32 milj. kiloa, josta
29206: toimenpiteet perustuvat nykyisin lakiin maata-      kotimaisen kasviöljyn osuus oli noin 5 milj. ki-
29207: loustuotteiden tuontimaksuista ( 258/73), jon-      loa. Vuoden 1976 sadosta peräisin olevaa run-
29208:  ka 9 §:n mukaan valtion varoja voidaan käyttää     saasti erukahappoa sisältävää kotimaista kas-
29209: kotimaassa viljellyistä öljykasvinsiemenistä val-   viöljyä vietiin yli 2 milj. kiloa erillisen tulo-
29210:  mistettujen rasvojen ja öljyjen hintojen alenta-   ja menoarvioon varatun 3,5 milj. markan vien-
29211: miseen. Hinnanalennuskorvauksen avulla koti-        titukimäärärahan turvin. Lisäksi vuoden 1977
29212:  maisen kasviöljyn hinta alennetaan maailman-       tulo- ja menoarvion perustelujen mukaan voi-
29213: markkinahintatasolle, jolloin raffinoimislaitok-    daan käyttää 4 milj. markkaa öljykasvien vien-
29214:  set myyvät öljyn maailmanmarkkinahinnalla          ti tukeen. Pääosa kasviöljyistä ja -rasvoista käy-
29215: käyttäjille. öljynpuristamot saavat raffinointi-    tetään elintarviketeollisuudessa. Suurin käyttä-
29216: laitoksille toimittamastaan raakaöljystä maail-     järyhmä on margariiniteollisuus, joka käytti
29217: manmarkkinahinnan lisättynä raakaöljykiloa          vuonna 1976 .24 milj. kiloa erilaisia kasviöljyjä
29218:  kohti Iasketulla hinnanalennuskorvauksella.        ja -rasvoja. Tästä määrästä kotimaisen rapsi- ja
29219:    Rouheelle on elinkeinohallitus vahvistanut       rypsiöljyn osuus oli 3 milj. kiloa. Kasviöljyjen
29220: kotimaan myyntihinnan. Kotimaisista öljykas-        ja -rasvojen käyttö on lisääntynyt viime vuo-
29221: vinsiemenistä valmistetusta öljystä ja rouheesta    sina erityisesti margariinin kulutuksen kasvun
29222: kannetaan tuontimaksua samojen perusteiden          takia. Kulutuksen kasvu näyttää pysähtyneen
29223: mukaan kuin ulkomailta tuoduista öljykasvin-        vuonna 1976.
29224: siemenistä valmistetuista öljyistä ja rouheista.        Öljykasvien siemenistä saadaan toisena pää-
29225: Näin myös öljynpuristamoiden rouheesta saama        tuotteena rouhetta, joka käytetään pääasiassa
29226:                                                 N:o 192                                                   3
29227: 
29228: rehuseosten valkuaispitoisuuden nostamiseen            3. E s i t y k s en o r g a n i s a t o r i s e t j a
29229: ruokintanormien edellyttämälle tasolle. Vuonna            t a 1 o u d e 11 i s e t v a i k u t u k s e t.
29230: 1976 oli kotimaisen rapsi- ja rypsirouheen tuo-
29231: tanto 12 milj. kg, mikä oli noin 14 % kaikista            Nykyisen öljykasvituotannon tukijärjestelmän
29232: käytetyistä öljyväkirehuista. Pääosa kotimaassa        toteuttaminen on ollut maa- ja metsätalousmi-
29233: käytettävistä kasviöljystä ja -rasvoista sekä öl-      nisteriön sekä maatilahallituksen tehtävänä.
29234: jyväkirehuista tuodaan siten ulkomailta. Tuonti        Tässä suhteessa ei esitetä mitään organisato-
29235: tapahtuu suurelta osin öljysiemeninä, jotka ko-        rista muutosta.
29236: timaiset öljynpuristamot jalastavat öljyksi ja             Lakiesityksen mukainen tukijärjestelmä edel-
29237: rouheeksi. Vuonna 1976 tuotiin maahan erilai-          lyttää samoin kuin voimassaoleva tukijärjestel·
29238:  sia öljysiemeniä, valmiita ravintoöljyjä ja -rasvo-   mäkin määrärahan ottamista vuosittain valtion
29239: ja sekä öljyväkirehuja n. 250 milj. markan ar-         tulo- ja menoarvioon. Vuoden 1977 tulo- ja me-
29240: vosta. Öljyväkirehujen lisäksi tuotiin muita val-      noarviossa alamomentin 30 .31.41.2 käyttösuun-
29241:  kuaisrehuja kuten kalajauhoa ja lihaluurehu-          nitelmassa on kyseiseen tarkoitukseen varattu
29242:  jauhoa n. 85 milj. markan arvosta. Osa tästä           17 milj. mk. Koska jo vuoden 1977 viljely-
29243: tuonnista voitaisiin korvata kotimaisella rapsi-       alojen mukainen öljykasvituotanto ylittää koti-
29244:  ja rypsirouheella.                                    maisen kulutuksen, öljykasvien viljelyalan laa-
29245:     Nykyisestä tukijärjestelmästä poiketen on la-      jentaminen merkitsee valtiontalouden kannalta
29246:  kiesityksessä ehdotettu tuen kohdistamista öl-        vientituen tarpeen lisääntymistä, joka riippuu
29247: jykasvien siemeniin eikä öljyyn. Näin tuki voi-        vietävän öljymäärän li:säksi maailmanmatkkina-
29248:  taisiin maksaa suoraan öljynpuristamoille, jotka      hintojen kehityk:sestä ja viljelijälle maksettavas-
29249: huolehtivat viljelijähintojen tilityksistä. Öljyn-     ta siemenen hinn8Jsta. Viime vuosina va:lilin-
29250:  puristarnoista eteenpäin kotimaisen kasviöljyn        neiden hint8Jsuhteiden mukaan peloohehtaaria
29251: hinnoittelu tapahtuisi samaan tapaan kuin tuon-        kohden la~kettu viljan vientituki on ollut kor-
29252:  tiöljysiemenistä puristetusta öljystä. Esitetty tu-   ke81mpi kuin vastaavasti laskettu kasviöljyn
29253: kijärjestelmän muutos yksinkertaistaisi tuen           vientituki. Vientituen tarpeen arvioidaan koko-
29254:  maksuperusteita, mutta ei vaikuttaisi tuen mää-       naisuudessaan vähentyvän, mikäli öljykasvien
29255: rään.                                                  viljelyalan laajentaminen on vaihtoehtona vil-
29256:                                                         jan viljelylle. Valtioneuvoston vuosittain vah-
29257:                                                        vistaessa öljykasvien viljelypinta-aloja tulisi-
29258:                                                        kin maatalouspoliittisten tavoitteiden lisäksi ot-
29259: 2.3. Valmisteluvaiheet.                                taa huomioon valtiontaloudelliset näkökohdat.
29260:                                                        Vuonna 1977 kasviöljyn siementen maailman-
29261:     Lakiesitys perustuu pääosiltaan öljykasvitoi-      markkinahintataso on ollut suhteellisen korkea,
29262: mikunnan ja maatalouden tuotantopoliittisen            mikä on vähentänyt tuen tarvetta, jonka arvioi-
29263: toimikunnan mietintöihin ( komiteanmietinnöt           daan olevan keskimäärin 1,70 mk öljykiloa
29264: 1975: 63 ja 1976: 74) sisältyviin ehdotuksiin          kohden. Viljelijälle maksettavaksi öljykasvien
29265: kotimaisen öljykasvituotannon laajentamiseksi.         siementen perushinnaksi on satovuotta 1977/
29266: öljykasvitoimikunta esitti luotavaksi lakisäätei-      78 koskevassa maataloustuloratkaisussa sovittu
29267: set puitteet kotimaisen öljykasvituotannon edis-       1,80 mk kilolta ja viljelyalatavoitteeksi 25 000
29268: tämiseksi ja niistä saatavien tuotteiden markki-       hehtaaria.
29269: noinnin turvaamiseksi.
29270:    Maatalouden tuotantopoliittinen toimikunta
29271: ehdotti kotimaisten öljykasvien viljelyalan nos-       4. Muita e s i t y k se en vai k u t tavia
29272: tamista vuonna 1977 25 000 hehtaariin ja edel-            seikkoja.
29273: leen vuonna 1979 35 000 hehtaariin. Toimi-
29274: kunnan käsityksen· mukaan kasviöljyn vienti              · Nykyiseen tuontimaksulakiin perustuvan · tu-
29275:  olisi 1970-luvulla ollut keskimäärin selvästi val-    kijärjestelmän soveltaminen päättyy vuoden
29276: tiontaloudellisesti vehnän vientiä edullisempaa.       1977 lopussa. Hallituksen tarkoituksena on,
29277:  Kun käytännössä öljykasvit ja kevätvehnä ovat         että ehdotettu laki saatettaisiin voimaan vuoden
29278: viljelijälle toistensa vaihtoehtoja, olisi näin ol-    1978 alusta samanaikaisesti uuden tuontimak-
29279: len maatalouden tuotantopolitiikan kannalta            sulain kanssa. Laki kotimaisen öljykasvituotan-
29280:  tarkoituksenmukaista vehnän ylituotantotilan-         non edistämisestä voidaan kuitenkin toteuttaa
29281:  teessa korvata sen viljelyä öljykasveilla.            siitä riippumatta.
29282: 4                                              N:o 192
29283: 
29284:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
29285: 
29286:    1 §. Pykälässä on määritelty lain tavoit-          lohinnan ja vastaavan tuontlSlemenen kilohin-
29287: teiksi kotimaisen öljykasvituotannon edistämi-        nan erotuksen perusteella.
29288: nen ja sen omavaraisuusasteen kohottaminen                5 §. Pykälä sisältää säännöksen kotimaassa
29289: toimenpiteillä, joihin ryhdyttäisiin vuosina 1978     tuotettujen öljykasvien siemenen hinnan laske-
29290: -1982. Tällöin on kotimaisen öljykasvituotan-         misesta. Sen mukaan laskettaisiin mainittujen
29291: non edistämiseen katsottu kuuluvan myös esi-          siementen kunkin kalenterikuukauden kilohinta
29292: merkiksi tuotannon ohjaaminen sopiviin lajik-         maa- ja metsätalousministeriön vahvistamien
29293: keisiin, siemensadon hintatason vakaannuttami-        perusteiden mukaisesti siten, että siemenen 3
29294: nen ja markkinoinnin kehittäminen sekä koti-          §: n 2 momentin perusteella määräytyvään hin-
29295: maassa viljeltyjen öljykasvien siemenien ja niis-     taan tehdään kotimaisen ja ulkomaisen sieme-
29296: tä valmistettujen tuotteiden saattaminen kilpai-      nen laatueroja vastaava muutos ja näin saatuun
29297: lukykyisiksi ulkomaista alkuperää olevien tuot-       hintaan lisätään kohtuulliset hankintakulut ja
29298: teiden kanssa.                                        kuukausittain porrastetut kohtuulliset varas-
29299:     2 §. Kotimaisten öljykasvien siemenistä vil-      tointi- ja korkokulut.
29300: jelijälle maksettava siemenen perushinta on               6 §. Pykälässä on vahvistettu ne perusteet,
29301: sovittu viime vuosina maataloustuloratkaisun          joiden mukaan öljynpuristamoille suoritettavaa
29302: yhteydessä. Pykälässä on ehdotettu, että valtio-      hinnanalennuskorvausta laskettaessa määrite-
29303: neuvosto vahvistaisi vuosittain öljykasvien sie-      tään kotimaisen ja ulkomaisen siemenen kun-
29304: menten viljelyalat ja siementen perushinnat seu-      kin kuukauden kilohinta. Koska lakiesitykseen
29305: raavaa satovuotta varten. Öljynpuristamot tai         sisältyvä hinnanalennuskorvausjärjestelmä var-
29306: niiden valtuuttamat liikkeet huolehtisivat vilje-      sin kiinteästi liittyy ravintorasvojen ja öljyväki-
29307: ly- ja hankintasopimusten tekemisestä valtio-          rehujen tuontimaksu- tai vallmisteverojärjestel-
29308:  neuvoston vuosittain vahvistamien enimmäis-          mään olisi ulkomaisen ,siemenen maailmanmark-
29309: viljelyalojen puitteissa. Valtioneuvoston on en-       kinahintoja ja tuontikuluja laskettaessa käytet-
29310: nen vahvistamispäätöksen tekemistä neuvotel-           tävä samoja perusteita ~uin näiden tuotteiden
29311: tava maataloustuottajain keskusjärjestöjen kans-       tuontimaksuja tai valmisteveroa määrä:ttäes·sä.
29312:  sa ja kuultava markkinointitilanteen selvittämi-         7 §. Pykälä sisältää säännöksen, jonka mu-
29313: seksi elintarvike- ja rehuteollisuutta .. Vahvista-   kaan kotimaisten öljykasvien siementen tai niis-
29314:  misen ajankohta on pykälän mukaan sovitettu           tä valmistettujen tuotteiden varastoinnista tai
29315: siten, että neuvottelut voitaisiin edelleen käydä     viennistä aiheutuvista kohtuullisista kuluista
29316:  maataloustuloneuvottelujen yhteydessä.                voidaan maksaa korvausta sen mukaan kuin
29317:                                                       valtioneuvosto määrää.
29318:     3 §. Pykälän mukaan kotimaassa tuotettu-              8-11 §. Pykäliin sisältyvät säännökset hin-
29319:  jen öljykasvien siementen hinta tasattaisiin niitä    nanalennuskorvauksen         hakemismenettelystä,
29320: käyttävälle teollisuudelle samaan tasoon kuin          määräämisestä, öljynpuristamoiden velvollisuu-
29321:  vastaavan ulkomaisen siemenen tuontihinta.            desta pitää kirjanpitoa, maatilahallituksen tai
29322: Hinnanalennuskorvausta suoritettaisiin silloin,        elinkeinohallituksen määräämän virkamiehen
29323:  kun kotimaassa viljeltyjen öljykasvien siemen-        tarkastusoikeudesta sekä laiminlyönnistä ja hin-
29324:  ten hinta öljynpuristamoille tulee korkeammaksi       nanalennuskorvausten takaisinperinnästä.
29325: kuin vastaava ulkomaisen siemenen hinta. Maa-             12-13 §. Pykäliin sisältyvät säännökset
29326:  ja metsätalousministeriö vahvistaisi perusteet,       maa- ja metsätalousministeriön oikeudesta antaa
29327: joiden mukaan kulloinkin siemenen laadusta ja         tarvittaessa tarkempia määräyksiä lain täytän-
29328:  varastoinnista aiheutuvat hintamuutokset teh-         töönpanosta sekä voimaantulosäännös. Satovuo-
29329: dään viljelijälle maksettavaan perushintaan.          den 1977/78 öljykasvien siementen perushinta
29330:  · 4 §. Hinnanalennuskorvauksen           kokonais-    ja viljelyala on otettu lakiesitykseen sen mukai-
29331: määrä lasketaan pykälän mukaan öljynpurista-          sina kuin niistä on sovittu vuoden 1977/78
29332:  mon kunkin kalenterikuukauden aikana öljyksi          maataloustulosopimuksessa.
29333: ja rouheeksi jalostamien, kotimaassa viljeltyjen
29334:  öljykasvien siementen käyttömäärien ja kalente-        Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
29335:  rikuukaudelle määrätyn kotimaisen siemenen ki-       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
29336:                                                N:o 192                                                5
29337: 
29338: 
29339: 
29340: 
29341:                                                Laki
29342:                              kotimaisen öljykasvituotannon edistämisestä.
29343: 
29344:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
29345: 
29346:                       1 §.                            puristamo muutoinkin noudattaa, mitä tässä
29347:   Kotimaisen öljykasvituotannon edistämiseksi         laissa ja sen nojalla annetuissa säädöksissä on
29348: ja sen omavaraisuusasteen kohottamiseksi ryh-         määrätty.
29349: 1ytään vuosina 1978-1982 tässä laissa sää-                                  4 §.
29350: dettyihin toimenpiteisiin.                               Hinnanalennuskorvausta suoritetaan kalente-
29351:                                                       rikuukauden aikana jalostuksessa käytettyjen
29352:                        2 §.                           siemenmäärien perusteella.
29353:    Vaitioneuvosto vahvistaa vuosittain vaJ.tion
29354: tulo- ja menoarvion puitteissa helmikuun lop-                               5 §.
29355: puun menneso;ä .tekemäHään päätöksellä koti-             Kotimaassa tuotettujen öljykasvien siementen
29356: maassa viljeltävien, viljely- ,tai hankintasopimus-   kunkin kalenterikuukauden kilohinta lasketaan
29357: ten perusteella öljynpuristamoille toimitettavien     maa- ja metsätalousministeriön kulloinkin vah-
29358: öljykasvien siementen perushinnat ja viljelyalat      vistamien perusteiden mukaisesti siten, että sie~
29359: seuraavaa satovuotta varten. Satovuosi .alkaa         menen 3 § :n 2 momentin perusteella määräyty-
29360: elokuun 1 päivänä ja päättyy seuraavana vuonna        vään hintaan tehdään kotimaisen ja ulkomaisen
29361: heinäkuun 31 päivänä. Sopimusten tekemisestä          siemenen laatueroja vastaava muutos ja näin
29362: valtioneuvoston vahvistamien enimmäismäärien          saatuun hintaan lisätään kohtuulliset hankinta-
29363: puitteissa huolehtivat öljynpuristamot tai nii-       kulut ja kuukausittain porrastetut kohtuulliset
29364: den valtuuttamat liikkeet. Valtioneuvoston on         varastointi- ja korkokulut.
29365: ennen vahvistamispäätöksen tekemistä neuvo-
29366: teltava maataloustuottajain keskusjärjestöjen                               6 §.
29367: kanssa ja kuultava elintarvike- ja rehuteolli-           Kotimaista vastaavan ulkomaisen öljykasvin
29368: suutta.                                               siemenen kiloa kohti laskettu kalenterikuukau-
29369:                                                       den tuontihinta on kyseisen kuukauden viikoit-
29370:                       3 §.                            taisten maailmanmarkkinahintanoteerausten kes-
29371:    Milloin kotimaisten öljykasvien siemenen           kiarvo lisättynä kohtuullisilla tuontikuluilla.
29372: hinta on vastaavan ulkomailta tuotavan sieme-
29373: nen hintaa korkeampi, myönnetään 2 §:ssä mai-                               7 §.
29374: nittujen sopimusten perusteella tuotettujen öljy-         Mikäli kotimaisten öljykasvien siemensato ja
29375: kasvien siemenestä Suomessa toimiville öljynpu-       siitä valmistettavien tuotteiden määrä ylittää
29376: ristamoille valtion varoista kalenterikuukausit-      kotimaiset käyttömahdollisuudet, voidaan tar-
29377: tain hinnanalennuskorvausta määrä, jolla koti-        peelliseksi osoittautuvasta viennistä sekä ylijää-
29378: maassa tuotetun siemenen keskimääräinen kilo-         män varastoinnista aiheutuvat kulut korvata
29379: hinta kalenterikuukauden aikana on ylittänyt          2 § :ssä tarkoitettujen sopimusten mukaisen tuo-
29380: vastaavan ulkomaisen siemenen keskimääräisen           tannon osalta valtion varoista sen mukaan ku"n
29381: tuontihinnan.                                         valtioneuvosto päättää.
29382: 
29383:    Hinnanalennuskorvauksen saamisen edelly-                                8 §.
29384: tyksenä on, että öljynpuristamo tai sen valtuut-        Hakemus hinnanalennuskorvauksen suoritta-
29385: tama keskusliike on sitoutunut viljelijälle suo-      misesta on tarpeellisine selvityksineen tehtävä
29386: rittamaan 2 §:ssä tarkoitetun siemenen perus-         kuukausittain maatilahallitukselle sen määrää-
29387: hinnan tarkistettuna maa- ja metsätalousminis-        män ajan kuluessa.
29388: teriön kulloinkin vahvistamien perusteiden mu-          Maatilahallitus huolehtii hinnanalennuskor-
29389: kaisesti siemenen laadusta ja varastoinnista hin-     vau~sen määräämisestä ja suorittamisesta öljyn-
29390: taan ehkä aiheutuvilla muutoksilla ja että öljyn-     punstamolle.
29391: 1677008627
29392: 6                                               N:o 192
29393: 
29394:                          9 §.                          on 10 §:ssä säädetty, voi maatilahallitus, ottaen
29395:     öljynpuristamon tulee pitää kotimaisten öljy-      huomioon laiminlyönnin syyt, lopettaa hinnan-
29396: kasvien osalta sellaista kirjanpitoa, josta käy sel-   alennuskorvausten maksamisen siitä ajankoh-
29397: ville viljely- tai hankintasopimusten perusteel·       dasta lukien, jolloin laiminlyönti on todettu.
29398: la ostetut siemenmäärät, siementen käyttö öljyn-          T akaisinperinnän osalta on noudatettava, mi-
29399: puristukseen ja saadut öljy- ja rouhemäärät sekä        tä maataloustuen jako- ja valvontatehtävien hoi-
29400: viljelijöille tilitetyt hinnat hinnoitteluperustei-    tamisesta 27 päivänä tammikuuta 1971 anne-
29401: neen.                                                  tussa laissa ( 88/71) on säädetty.
29402:                       10 §.                                                  12 §.
29403:     Öljynpuristamo on velvollinen vaadittaessa            Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
29404: esittämään maatilahallituksen tai elinkeinohalli-      töönpanosta antaa tarvittaessa maa- ja metsä-
29405: tuksen määräämälle virkamiehelle tarkastusta           talousministeriö.
29406: varten kaikki tarvittavat tili- ja muut asiakirjat
29407: sekä muutoinkin avustamaan tarkastuksen suo-                                 13 §.
29408: rittamisessa.                                             Tämä laki tulee voimaan         päivänä
29409:                                                        kuuta 197 .
29410:                      11 §.                                Tätä lakia sovelletaan satovuonna 1977/78
29411:    Mikäli öljynpuristamo kehotuksesta huoli-           lain voimaantulon jälkeen jalostettuihin öljykas-
29412: matta laiminlyö sellaisen kirjanpidon pitämisen,       vien siemeniin. Satovuonna 1977/78 on lain
29413: joka täyttää 9 §:ssä säädetyt vaatimukset taik-        2 § :ssä tarkoitettu viljelyala 25 000 ha ja pe-
29414: ka sen mitä öljynpuristamon velvollisuudeksi           rushinta 1,80 mk/kg.
29415: 
29416: 
29417:       Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1977.
29418: 
29419: 
29420:                                          Tasavallan Presidentti
29421:                                          URHO KEKKONEN
29422: 
29423: 
29424: 
29425: 
29426:                                                  Maa- ja metsätalousministeri Johannes Virolainen
29427:                                          1977 vp. n:o 193
29428: 
29429: 
29430: 
29431: 
29432:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maanmittaushallin-
29433:                                   nosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta.
29434: 
29435: 
29436: 
29437:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
29438: 
29439:    Maanmittaushallinnosta vuonna 1972 anne-          aiheutuu mainitun säännöksen ristiriitaisuudesta
29440: tussa laissa on valtion liikeyrityksenä toimivan     eräiden sitä myöhemmin annettujen valtionhal-
29441: karttapainon taloudenhoidon perusteita koske-        lintoa koskevien yleislakien säännösten kanssa.
29442: vassa säännöksessä havaittu olevan epäkohtia,        Uudistus on tarkoitettu tulemaan voimaan 1. 1.
29443: jotka ehdotetaan korjattavaksi. Korjaustarve         1978.
29444: 
29445: 
29446: 
29447: 
29448:                                            PERUSTELUT.
29449: 
29450:     Tammikuun 14 päivänä 1972 annettiin laki         asetukseen valtion tulo- ja menoarviosta ja kir-
29451: maanmittaushallinnosta ( 34/72). Tällöin lain        janpidosta ( 775/72) . Liikekirjanpitoon perus-
29452: 3 §: ään otettiin karttapainon taloudenhoidon        tuvan tilinpäätöksen mukainen tuloslaskelma-
29453: perusteita koskeva säännös, joka on sisällöltään     arvio on vaadittu liitettäväksi valtion liikeyri-
29454: samanlainen kuin vuonna 1968 annettuun ase-          tysten tulo- ja menoarvioehdotukseen vuodesta
29455: tukseen maanmittaushallinnosta (216/68) sisäl-       1973 ja se on otettu mukaan myös hallituksen
29456: tynyt vastaava säännös (26 § 3 mom.). Voi-           tulo- ja menoarvioesitykseen. Karttapainoa vel-
29457: massa olevassa karttapainon taloudenhoidon pe-       voittava kannattavuussäännös on nykyisellään
29458: rusteita koskevassa säännöksessä karttapainoa        näin ollen vanhentunut ja se tulisi korjata mui-
29459: edellytetään hoidettavan yleisten liikeperiaattei-   den säännösten ja ohjeiden pohjalta muotoutu-
29460: den mukaan itsekannattavuutta silmällä pitäen.       neen vallitsevan käytännön mukaiseksi.
29461: Itsekannattavuuden on katsottu toteutuvan,              Edellä mainitun lain 3 § :ään sisältyy kannat-
29462: kun varsinaiset tulot peittävät varsinaiset me-      tavuutta koskevan säännöksen lisäksi myös hin-
29463: not. Käsitteet "varsinaiset tulot" ja "varsinaiset   noittelua koskeva säännös. Sen mukaan kartta-
29464: menot" ovat sisältyneet valtion tulo- ja meno-       painon toiminnan muille kuin valtion virastoille
29465: arvion ja tilinpäätöksen perusteista annetun lain    ja laitoksille sekä kunnille ja kuntainliitoille
29466:  ( 136/31) 1 §:ään, joka lainkohta on kumottu        suoritettavien tehtävien osalta tulee olla liike-
29467: asiasta annetulla lailla (356/66). Mainittujen       taloudellisesti kannattavaa. Valtion maksuperus-
29468: käsitteiden sijaan on tulo- ja menoarviossa          telaissa (980/73) on valtion virastoissa ja lai-
29469: otettu "käyttötulot" ja "käyttömenot", joilla ei     toksissa tuotettavien suoritteiden hinnoitteluun
29470: nykyisin voimassa olevien säännösten mukaan          otettu kanta, jonka mukaan valtion viranomai-
29471: pyritä seuraamaan liikeyrityksen toiminnan kan-      set maksavat suoritteesta vastaavan maksun
29472: nattavuutta. Tätä tarkoitusta varten valtion         kuin muutkin. Vaikka valtion maksuperuste-
29473: liikeyritysten ja siten karttapainon on pidettävä    lakia ei olekaan sovellettava valtion liikeyrityk-
29474: liikekirjanpitoa, jota koskeva määräys sisältyy      siin eikä siis myöskään karttapainoon, ei ole
29475: 167701089]
29476: 2                                             N:o 193
29477: 
29478: tarkoituksenmukaista, että valtion liikeyritys      omaisten tuottamia karttoja, joiden hinnoitte-
29479: säännöksellä veivoitetaan valtion maksuperuste-     luun joka tapauksessa on sovellettava maksu-
29480: laissa omaksutusta kannasta poikkeavaan hin-        perustelain määräyksiä.
29481: noittelukäytäntöön. Karttapainon kohdalla ny-
29482: kyisen säännöksen muutostarve on sikälikin            Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
29483: perusteltavissa, että karttapaino omien tuotteit-   kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
29484: tensa lisäksi joutuu markkinoimaan myös viran-
29485: 
29486: 
29487:                                               Laki
29488:                     maanmittaushallinnosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta.
29489:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maanmittaushallinnosta 14 päivänä tammikuuta
29490:     1972 annetun lain ( 34/72) 3 § näin kuuluvaksi:
29491:                     3 §.
29492:   Maanmittaushallituksessa on karttapaino,            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
29493: jonka toiminnan tulee olla liiketaloudellisesti     kuuta 1978.
29494: kannattavaa.
29495: 
29496: 
29497:      Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1977.
29498: 
29499: 
29500:                                        Tasavallan Presidentti
29501:                                        URHO KEKKONEN
29502: 
29503: 
29504: 
29505: 
29506:                                                Maa- ja metsätalousministeri Johannes Virolainen
29507:                                                N:o 193                                            3
29508: 
29509:                                                                                                Liite
29510: 
29511: 
29512:                                                Laki
29513:                    maanmittaushallinnosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta.
29514:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maanmittaushallinnosta 14 päivänä tammikuuta
29515:  1972 annetun lain (34/72) 3 § seuraavasti:
29516: 
29517: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
29518: 
29519:                         3 §.                                              3 §.
29520:    Maanmittaushallituksessa on karttapaino, jota       Maanmittaushallituksessa on karttapaino,
29521: on hoidettava yleisten liikeperiaatteiden mukaan     jonka toiminnan tulee olla liiketaloudellisesti
29522: itsekannattavuutta silmällä pitäen siten, että       kannattavaa.
29523: karttapainon varsinaiset tulot peittävät sen
29524: varsinaiset menot. Muille kuin valtion viras-
29525: toille ja laitoksille sekä kunnille ja kuntainlii-     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
29526: tolle suoritettavien tehtävien osalta tulee toi-     kuuta 1978.
29527: minnan kuitenkin olla liiketaloudellisesti kan-
29528: nattavaa.
29529:                                          1977 vp. n:o 194
29530: 
29531: 
29532: 
29533:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi terveydenhoitolain
29534:                                   muuttamisesta.
29535: 
29536: 
29537: 
29538:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
29539: 
29540:    Vuoden 1977 alusta voimaan tulleen                useita maalaiskuntia muutettu kauppalaiksi ja
29541: uuden kunnallislain eräänä keskeisenä peri.-         edelleen kaupungeiksikin, jolloin niiden haja-
29542: aatteena on eri kuntamuotojen välillä ollei-         asutusalueet ovat joutuneet väestökeskusta
29543: den erojen poistaminen. Samalla on kaup-             koskevan terveydenhoitolainsäädännön alaisiksi,
29544: pala erillisenä kuntamuotona hävinnyt. Tervey-       ilman että tosiasialliset olosuhteet olisivat sanot-
29545: denhoitolaissa on eri kuntamuodoille asetettu        tavasti muuttuneet. Esityksen tarkoituksena on
29546: erilaiset terveydellisten olojen valvontaan liit-    rajoittaa tehostetut säännökset koskemaan
29547: tyvät velvollisuudet. Tätä ei voida tällä hetkellä   kuntamuodosta riippumatta vain sellaisia
29548: pitää asianmukaisena. Kunnallislain mukaan           kunna:J. alueita, joilla asutusolosuhteet vastaa-
29549: muussa laissa olevia säännöksiä, joissa eri kun-     vat taaja-asutusta. Tämän vuoksi ehdotetaan
29550: tamuotojen välillä on tehty ero, sovelletaan         väestökeskuksen määrittelyä muutettavaksi si-
29551: kuntiin sen mukaan, mikä niiden kuntamuoto           ten, että väestökeskuksella tarkoitettaisiin ase-
29552: oli uuden kunnallislain tullessa voimaan.            ma- ja rakennuskaava-alueita. Väestökeskuksia
29553:    Nykyisessä terveydenhoitolaissa tarkoitetaan      koskevia tehostettuja säännöksiä voitaisiin myös
29554: väestökeskuksella kaupunkia ja kauppalaa sekä        määrätä sovellettaviksi muilla kuin asema- ja
29555: sellaista maalaiskuntaa tai sen osaa, joka ole-      rakennuskaava-alueilla, milloin asutuksen ti-
29556: massa olevan tai lähiaikana syntyväksi odotet-       heys ja terveydelliset olot sitä edellyttävät.
29557: tavan taaja-asutuksen vuoksi on määrätty väes-          Lainmuutos ei aiheuta valtiolle tai kunnille
29558: tökeskukseksi. Väestökeskuksessa ovat voimas-        kustannuksia.
29559: sa eräät tehostetut terveydenhoidolliset säännök-       Uudistus on tarkoitus saattaa voimaan 1 päi-
29560: set ja määräykset.                                   vänä tammikuuta 1978 tai viimeistään syksyllä
29561:    Terveydenhoitolain säätämisen jälkeen on          1978.
29562: 
29563: 
29564: 
29565:                                        YLEISPERUSTELUT.
29566: 
29567: 1. Nykyinen tilanne.                                    Terveydenhoitolain 5 §:n mukaan väestökes-
29568:                                                      kuksella tarkoitetaan kaupunkia ja kauppalaa
29569:    Terveydenhoitolakia ( 469/65) säädettäes-         sekä sellaista maalaiskuntaa tai sen osaa, joka
29570: sä pyrittiin siihen, että lain säännökset olisivat   nykyisen tai lähiaikana syntyväksi odotettavan
29571: kuntamuodosta riiippumatta yhtenäiset koko           taaja-asutuksen vuoksi on määrätty väestökes-
29572: maassa. Kuitenkin katsottiin, että kaupun-           kukseksi. Kaupunki tai kauppala muodosti siten
29573: geissa ja kauppatoissa sekä maaseudun                aina kokonaisuudessaan väestökeskuksen riip-
29574: taaja-asutusalueilla    ovat     eräissä  kohdin     pumatta siitä, minkä luontoisia sen alueet oli-
29575: tarpeen tehostetut terveydenhoidolliset vaa-         vat asutukseltaan ja elinkeinorakenteeltaan.
29576: timukset. Koska maaseudun taaja-asutuk-              Maalaiskunnasta sen sijaan kuuluivat väestökes-
29577: sen olosuhteet vastaavat yleensä kaupun-             kukseen vain sellaiseksi nimenomaan määrätyt
29578: kien ja kauppaloiden olosuhteita, ei pidetty tar-    alueet. Lain 6 §:n mukaan alueen määräämi-
29579: peellisena antaa erikseen säännöksiä toisaalta       sestä väestökeskukseksi päättää kunnanvaltuus-
29580: kaupunkeja ja kauppaloita ja toisaalta maaseu-       to, jonka päätös on alistettava lääninhallituksen
29581: dun taaja-asutusalueita varten. Tämän vuoksi         vahvistettavaksi. Milloin väestökeskuksen muo-
29582: otettiin lakiin säännökset väestökeskuksesta.        dostamista terveydenhoidollisista syistä pide-
29583: 1677000279
29584: 2                                             N:o 194
29585: 
29586: tään tarpeellisena, lääninhallituksella on mah-      kauppalaan kuuluvalla maatalousalueella. Maa-
29587: dollisuus kunnanvaltuustoa kuultuaan määrätä         laiskunnassa väestökeskuksen ulkopuolella täl-
29588: kuntJl. tai :sen .osa väestökeskukseksi. Päätet-     laista lupaa ei edellytetä. Tämä maaseutualuei-
29589: täessä väestökeskukseksi määräämisen peruut-         den välillä oleva eriarvoisuus on korostuneesti
29590: tamisesta sekä väestökeskuksen rajojen muut-         tullut esille muun muassa rakennuslupien
29591: tamisesta on menettely sama kuin väestökes-          myöntämisen yhteydessä.
29592: kusta muodostettaessa.
29593:    Terveydenhoitolain säätämi.sen jälkeen on
29594: muutettu kauppalaiksi ja edelleen kaupungeik-        2. Tavoitteet ja keinot.
29595: sikin useita sellaisia maalaiskuntia, joissa on
29596: selvästi kaupunkimainen keskus, mutta joiden            Lakiehdotuksen tarkoituksena on, että tehos-
29597: alueesta pääosa on asutukseltaan ja elinkeino-       tettua · terveydenhuollon valvontaa koskevia
29598: rakenteeltaan edelleen tyypillistä maaseutua.        säännöksiä sovelletaan alueilla,· missä siihen on
29599: Lisäksi; on •alueliitesten· yhteydessä kaupunkien    terveydenhoielon kimnalta todellista aihetta. Tä-
29600: osiksi t:ullut mainiturilaisia maaseutualueita,      män vuoksi ja ilmehheiden epäkohtien poista-
29601: jotka J)aattavat sijaita etäälläkin varsinaisista    miseksi ehdotetaan terveydenhoitolain 5 § :ssä
29602: keskuspaikoista.                                     tarkoitettua väestökeskuksen käsitettä muutet-
29603:    Väestökeskusta koskevista erityissäännöksistä     tavaksi siten, että väestökeskuksena pidettäisiin
29604: voidaan mainita muun muassa terveydenhoito-          kuntamuotoon katsomatta alueita, joille on vah-
29605: lain 19 §:n 2 momentti, jonka mukaan terveys-        vistettu asema- tai rakennuskaava.
29606: lautakunta voi, toimeenpanna väestökeskuksissa          Lakiehdotuksen 6 § :n mukaan kunnanval-
29607: yleisiä asunnontarkastuksia laatimansa ja yleisöl-   tuusto voisi erikseen päättää, että myös alueella,
29608: le ilmoitetun suunnitelman mukaisesti. Tällaisia     jossa voi olla tai syntyä taaja-asutusta, on so-
29609: asunnontarkastuksia voidaan siis suorittaa myös      vellettava väestökeskusta koskevia säännöksiä.
29610: kaupunkien ja kauppaloiden maaseutualueilla,         Tämä edellyttäisi kutakin aluetta varten tehtyä
29611: kun sen · sijaan maalaiskunnassa vastaavilla         nimenomaista päätöstä. Kunnanvaltuuston li-
29612: alueilla voidaan asunnontarkastuksia toimeen-        säksi lääninhallitus voisi kuten nykyisinkin yk-
29613: panna vain yksittäistapauksissa, milloin on          sittäistapauksissa antaa määräyksen siitä, että
29614: aihetta epäillä asunnossa terveydellistä vaaraa.     aluetta on pidettävä väestökeskuksena, mikäli
29615:    Terveydenhoitolain 58 §:n mukaan väestö-          se on tarpeen huomattavan terveydellisen epä-
29616: keskuksessa ei ilman terveyslautakunnan lupaa        kohdan poistamiseksi.
29617: saa johtaa vesijohtoa asuin-, työ- tai kokoontu-
29618: mishuoneistoon, ellei sitä ole liitetty viemäriin.
29619: Rajoitus koskee siis maaseutualueita kaupun-         3. Esityksen taloudelliset vaikutukset.
29620: geissa ja kauppaloissa, muttei samanlaisia aluei-
29621: ta maalaiskunnissa. Edelleen vaaditaan lain 74          Valtion ja kuntien kannalta esityksellä ei
29622: §:n mukaan eläinten pitämiseen väestökeskuk-         olisi kustannusvaikutuksia. Maatalousyrittäjien
29623: sessa lupa terveyslautakunnalta. Lupa on siten       ja eräiden muiden elinkeinonharjoittajien kan-
29624: hankittava harjoitettaessa muun muassa maa-          nalta lain muutoksesta aiheutuisi säästöjä.
29625: talouteen liittyvää karjanhoitoa kaupunkiin tai
29626: 
29627: 
29628: 
29629: 
29630:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
29631: 
29632: 1. Ehdotetut muutokset.                              taaja-asutus ja haja-asutus, joihin :kohrustetaan
29633:                                                      eri 'terveydenhoidollisia vaatimuksia. Kun olo-
29634:    5 §. Terveydenhoitolain voimassa olevan           ~suhteet kaupunkien kohdalla ovat muulttuneet
29635: 5 § :n mukaaa:1 kaupunkien ja kauppaloiden           ~siten, että niihinlk1n saatt'aa kuulua laajoja haja-
29636: alueita pidetään aina taaja-asutuksena riippu-       asutusalueita, on terveydenhoitolain tehostettu-
29637: matta siitä, onko alueet kaavoitettu vai ei. Maa-    jen vaatimus1ten soveltamista ajatellen tarkoi-
29638: laiskunnassa sitä vastoin erotetaan toisistaan       tuksenmukaista jakaa kuntien alueet kuntamtio-
29639:                                                  N:o 194
29640: 
29641: toon katsomatta taaj.a,asutusaludsiin ja haja-          tehdyn valituksen yhteydessä. Lääninhallituk-
29642: asutusaJueisiin noudattaen •soveltuvin os~n ra-         selle ehdotetaan edelleen varattavaksi tilaisuus
29643: kennuslainsäädännön periaatlteita.                      määrätä alue väestökeskukseksi, kun se katsoo
29644:     Kaavoituksella luodaan edellytykset taaja-          siihen olevan aihetta huomattavan terveydelli-
29645: asutuksen muodostumiselle, joka puolestaan              sen epäkohdan poistamiseksi. Edellä tarkoitet-
29646: edellyttää tehos.t,ettuja rterveydenhoidollisi,a vaa-   tu päätös on kunnanhallituksen toimesta saa-
29647: timuksia. Tämän vuok:Jsi ehdotetaan, että väes-         :tettava yleisön tietoon siten kuin kunnallisten
29648: tökeskukseksi määriteltäisiin kaikki ne kuntien         ilmoitusten tiedoksi saattamisesta on määrätty.
29649: alueet, joiJ.le on vahvistettu asema- tai raken-            58 ja 68 § . . Kysymykisessä o*vis·sa lainkoh-
29650: nuskaava. Tällaisella alueella ovat rakentamisen        dissa on '.Jäännöksiä, jotka köskev.al: . ~rikseen
29651: ja maankäytön osalta :voimassa rakennuslain             asema- tai rakennuskaava-alueita. Koska kysei-
29652: mukaiset, myös terveydellisiin oloihin liiJttyvät       set alueet lakiehdotuksen 5 § :n mukaan on
29653: rajoitukset. Tämän V!lok:Jsj. 9n johdonmukai<Sta,       määritelty väestökeskuksiksi, on esillä .oleviin
29654: että myös terveydenhoitolais·sa .säädetyt tehosc        lainkohtiin tehty v,astaava tarki<Stus. ·
29655: tetut vaatimukset kohdiSituisivat ·samaan aJuee-            77 §. Kysymyksessä on 'tekninen tarkistus.
29656: seen. Asema- ja rakennuskaava-alueet käsittäi-              90 §. Pykälän 1 ja 2 momentti sisältävät
29657: siv:ät valtaosan niistä alueista, joihin on tarpeen     säännökset si~tä, miten terveydenhoitolain voi-
29658: soveltaa tehostelltuja terveydenhoidollisia sään-       maan .tuUessa 1 päivänä tammikuuta 1967 käy-
29659: nöksiä. Mainittujen alueiden ulkopuolella si-           tössä olleen rakennuksen, huoneiston, Jaitoksen
29660: jaitsevien taaja-asutusaJueiden osalta voisi te-         tai Jaitteen osalta mahdolliset lain vaatimat lu-
29661: hos·llettujen .terveydenhoidolli<Sten säännösten        vat on ollut hank111tava ja missä ajassa tarvitta-
29662:  soveLtaminen perustua kutakin aluetta varten            vat korjaustyöt on ollut suoritettava. Siihen
29663: erikseen rumettavaan määräykseen.                       liittyen on 3 momentissa ollut säännös siitä,
29664:     6 §. Taaja-asutusta saattaa muodOIStua ase-         että vaSitaavia sii11tymäsäännöksiä on ollut nou~
29665:  ma- ja rakennuskaava-alueen ulkopuolelle. Ran-         datettava maalaiskunnassa, miJloin sen alue tai
29666:  takaava-alueella .saaMaa joissakin tapauksis,sa        osa siitä lain voimaai:ttulon jälkeen muuttuu
29667: olla ·taaja-asutusta :vastaavat olosuhteert:. Niin      väestökeskukseksi. Nyt esillä olevan lakiehdo-
29668: ikään voi alueiLle, ~oilla muutoin on voimassa           tuksen mukaan osa kunnan alueesta voi muut-
29669:  taaja-asutuskielto tai määräaikainen rakennus-         tua väestökeskukseksi asema- itai 1"akennuskaa-
29670: kielto, poikkeuslupien nojalla ~&yntyä ,taaja-asu-      van vahvistamisen vuoksi taikka Jmnnanvaltuus-
29671:  tusta ilman kaavaa. Myös näis,sä olosuhteissa          ton tahi lääninhallituksen nimenomaisella pää-
29672: 1terveydenhoidolliset syyt saattavat edellyttää te-     töksellä. Tämän vuoksi 3 morilenhia ehoote-
29673:  hostettujen säännös,ten soveltamista. Tämän             taan muutettava:kshsiten, että 1 'j:a 2 momentiri
29674:  vuoksi ehdotetaan terveydenhoitolain 6 § :ssä          säännöksiä sovclletaan kunnan alQeen muuttues-
29675:  säädettäväksi, että kunnanvaltuuston asiana on         sa lakiehdotuksen mukai<Seksi iVäestökeskuksek:-
29676:  harkita, edellyttävätkö asutuksen tiheys rtai ter-     si rtai. sen <liSia!h;i.
29677:  veyderrhoidolliset olot muuten väestökeskusta
29678:  koskevien tehostettujoo vaatimusten noudatta-
29679:  mista myös asema- tai rakennuskaava-alueen             2. Voimaantulo.
29680:  ulkopuolella olevalla taaja-asutusaJueella. Tar-
29681:  vittaes,sa kunnanvaltuusto voi määrätä tällaisen          Lain voimaan tullessa pidetään terveyden-
29682:  alueen väestökeskukseksi ja päättää ,samalla           hoitolain 6 §:n säännösten perusteella väestö-
29683:  alueen rajoista.                                       keskukseksi määrättyä aluetta viiden vuoden
29684:      Voimassa olevan säännöksen mukaan alueen           ajan väestökeskuksena, jollei kUI11llanvaltuusto
29685:  määräämistä iVäestökeskukseksi koskeva vaJ-            sitä ennen asiasta toisin päätä. Tätä koskeva
29686:  tuuston päätös on alistettava lääninhallituksen        periaate isisältyy lakiehdotuksen 'VoimaantuJo-
29687:  vahvistJettavakJsi. Alistamismenettelystä ·ehdote-     säännökseen.
29688:  taan luovuttavoosi, koska Jääninhallitus voi
29689:   muulla tavoin valvoa lain soveltamista, esi-            EdeLlä esitetyn perusteella annetaan Edus-
29690:   merkiksi      kunnallisvaltuuston     päätöksestä     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus;
29691: 4                                             N:o 194
29692: 
29693: 
29694: 
29695: 
29696:                                                Laki
29697:                                  terveydenhoitolain muuttamisesta.
29698:       Eduskunnan päätoklsen mukaisesti muutetaan 27 päivänä elokuuta 1965 :annetun terveyden-
29699:     hoitolain (469/65) 5, 6, 58 ja 68 §, 77 §:n 1 momentti sekä 90 §:n 3 momentti näin kuu-
29700:     luviksi:
29701: 
29702:                       5 §.
29703:    Väestökeskuksella tarkoitetaan tässä laissa           Mitä 1 momentissa on säädetty, ei ra]Olta
29704: sellaista kunnan aluetta, jolle on vahvistettu       yleisen v•esijohdon omistajan oikeutta määrätä,
29705: asema- tai rakennuskaava.                            saako ja millä ehdoilla vesijohtoon liittyä.
29706:                                                          Väestökeskuksessa ei asuin-, työ- tai kokoon-
29707:                        6 §.                          tumishuoneistoon saa ilman terveyslautakunnan
29708:    Kunnanvaltuusto voi päättää, että väestökes-      Jupaa johtaa vesijohtoa, jollei huoneistoa ole
29709: kuksena on pidettävä myös muuta kuin 5 § :ssä        liitetty yleiseen tai hyväksyttyyn yklsityiseen
29710: tarkoitettua kunnan aluetta, milloin asutuksen       viemäriin.
29711: tiheys tai terveydelliset olot sitä edellyttävät.
29712:    Edellä 1 momentissa ·tarkoitetun päätöksen                              68 §.
29713: voi 'tehdä kunnanvaltuustoa kuultuaan myös               Väestökeskuksessa olevan tontin tai raken-
29714: lääninhallitus, milloin se on tarpeen huomatta-      nuspaikan omistajan tai haltijan velvollisuudesta
29715: van terv,eydellisen epäkohdan poistamiseksi.         rakentaa liittymisjohto yleiseen viemäriin on
29716:    Edellä tarkoitettu päätös on kunnanhallituk-      vastaavasti voimassa, mitä 58 §:ssä on ,sää-
29717: sen julkaistava niin kuin kunnallisten ilmoitus-     detty.
29718: ten tiedoksi saattamisesta on säädetty.                                    77 §.
29719:                                                          Hautausmaan perustaminen väestökeskukseen
29720:                        58 §.                         on kielletty, jollei siinä ole vesijohto- ja vie-
29721:    Väestökeskuksessa on tontin tai rakennus-         märivcrkostoa. Hautausmaan paikkaa valittaessa
29722: paikan omistaja tai haltija velvo11inen, jollei      on erityisesti huolehdittava, ettei siitä aiheudu
29723: 2 momentista muuta johdu, rakentamaan liit-          ympäristölle terveydellistä haittaa.
29724: tymisjohdon yleiseen vesijohtoon, jos yleinen
29725: vesijohto on enintään 15 metrin etäisyydellä
29726: tontista tai rakennuspaikasta ja tontille tai ra-                         90 §.
29727: kennuspaikalle on rakennettu uudisrakennus
29728: asema- tai rakennuskaavan vahvistamisen jäl-           Mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty lain voi-
29729: keen ·taikka tontti tai rakennuspaikka sitä en-      maantulosta sovelletaan vastaavasti kunnan
29730: nen on rakennettu pääasiallisesti kaavan mukai-      ruueen muuttueSisa tämän lain voimaantulon jäl-
29731: sesti. Terveyslautakunta voi määrätä liittymis-      keen väestökeskukseksi 1tai 'sen osaksi.
29732: johdon rakennettavaksi kauempanakin sijaitse-
29733: valta tontilta ·tai rakennuspaikaLta samoin kuin
29734: sellaiselta tontilta tai rakennuspaikalta, joka ei     Tämä laki .tulee voimaan      päivänä
29735: ole rakennettu siten kuin edellä on mainittu,        kuuta 197 .
29736: milloin se on katsottava terveydellisistä syistä
29737: tarpeelliseksi eikä siitä aiheudu kohtuuttomia         Sellaista kaavoitetun alueen ulkopuolella
29738: kustannuksia. Lautakunnalla on myös valta            olevaa aluetta, joka terveydenhoitolain 6 § :n
29739: erityisestä syystä myöntää vapautus llittymis-       ennen tämän lain voimaantuloa voimassa ollei-
29740: johdon rakentamisvelvollisuudesta.                   den säännösten nojalla on määrätty väestökes-
29741:                                             N:o 194                                                  5
29742: 
29743: kukseks1, pidetään edelleen tässä laissa tarkoi-   tämän lain voimaantulosta, jollei kunnanvaltuus-
29744: tettuna väestökeskuksena viiden vuoden ajan        to asiasta toisin päätä.
29745: 
29746: 
29747:      Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1977.
29748: 
29749: 
29750:                                       Tasavallan Presidentti
29751:                                       URHO KEKKONEN
29752: 
29753: 
29754: 
29755: 
29756:                                                    Sosiaali- ja terveysministeri Pirkko Työläjärvi
29757:                                          1977 vp. n:o 195
29758: 
29759: 
29760: 
29761: 
29762:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä poikkeuksista
29763:                                    valtakunnallisista työttömyyskassoista annettuun lakiin.
29764: 
29765: 
29766: 
29767:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
29768: 
29769:    Työttömyysavustusta maksetaan valtakunnal- senä vuotena sanottua enimmäisaikaa lasket-
29770: lisista työttömyyskassoista annetun lain ( 125/ taessa pidetään vuotta 1975. Näin ollen enim-
29771: 34) eli työttömyyskassalain nojalla enintään mäisaikaa koskeva säännös alkoi vaikuttaa
29772: 450 päivältä kolmen peräkkäisen kalenterivuo- maaliskuussa 1977. Ottaen huomioon nykyisen
29773: den aikana. Jäsenelle, joka on saanut päiväavus- vaikean työllisyystilanteen on katsottu tarkoi-
29774: tusta sanotulta enimmäisajalta voidaan suorit- . tuksenmukaiseksi ehdottaa, että päiväavustusta
29775: taa avustusta sen jälkeen, kun hän on ollut saataisiin suorittaa vuonna 1978 edellä sanotun
29776: työssä vähintään kuusi kuukautta. Ensimmäi- enimmäisajan lisäksi vielä 50 päivältä.
29777: 
29778: 
29779: 
29780: 
29781:                                        YLEISPERUSTELUT.
29782: 
29783: 1. N y k y i n e n t il a n n e.                     den on todettu usein johtuvan perhesuhteista,
29784:                                                      asuinpaikasta, vajaatyökykyisyydestä tai muusta
29785:    Työttömyyskassalain 15 §:n 1 momentin mu-         pysyvästä esteestä.
29786: kaan päiväavustusta saa suorittaa yhden kalen-          Enimmäisajan saaneista kolmannes siirtyy
29787: terivuoden aikana enintään 200 työttömyys-           vanhuus- tai työttömyyseläkkeen varaan ja yli
29788: päivältä, kuitenkin niin, että avustuspäivien lu-    puolet tulee saamaan työttömyyskorvausta. Täl-
29789: kumäärä kolmen peräkkäisen kalenterivuoden           löin nämä lait niveltyvät toisiinsa alunperin tar-
29790: aikana saa olla enintään 450. Jäsenelle, joka on     koitetulla tavalla. Kaikkien työttömyysturvajär-
29791: saanut päiväavustusta kolmen peräkkäisen ka-         jestelmien ulkopuolelle jää noin 15 %, joilla
29792: lenterivuoden aikana sanotulta 450 päivän            tulojen tai omaisuuden suuruus on esteenä
29793: enimmäisajalta, voidaan työttömyyskassalain 20       työttömyyskorvauksen saamiseen.
29794: § :n 4 momentin mukaan suorittaa avustusta              Työttömyysvakuutuksen tarkoituksena on
29795: sen jälkeen, kun hän on ollut työssä vähintään       avustuksen suorittaminen työttömyyskassojen
29796: kuusi kuukautta. Ensimmäisenä vuotena sanot-         jäsenille työttömyyden heitä kohdatessa. Sellai-
29797: tua enimmäisaikaa laskettaessa pidetään vuotta       sille kassojen jäsenille, jotka vuodesta toiseen
29798: 1975. Näin ollen enimmäisaikaa koskeva sään-         ovat työttöminä, työttömyysvakuutuksesta muo-
29799: nös alkoi vaikuttaa maaliskuussa 1977. Tilasto-      dostuu eläkejärjestelmä. Varsinaisia eläkejärjes-
29800: tietojen mukaan enimmäisaika on täyttynyt 15         telmiä on kuitenkin kehitetty niin, että eläke-
29801: päivään elokuuta 1977 mennessä noin 4 700            perusteena otetaan nykyään huomioon myös
29802: jäs.enellä. Jatkossa arvioidaan enimmäisajan täyt-   pitkäaikainen työttömyys. Sellaiset 60 vuotta
29803: tyvän noin 500 jäsenellä kuukausittain. Enim-        täyttäneet, jotka 60 viimeksi kuluneen viikon
29804: mäisajalta työttömyysavustusta saaneita arvioi-      aikana ovat saaneet työttömyysavustusta tai
29805: daan olevan vuoden 1977 lopussa noin 8 000.          -korvausta vähintään 200 päivältä, tai joilla
29806: Vuoden 1978 loppuun mennessä heitä on yh-            työttömyyskassalain enimmäisavustusta koske-
29807: teensä noin 16 000. Pitkäaikaisen työttömyy-         vien säännösten mukaan ei enää ole oikeutta
29808: 167701160U
29809: 2                                            N:o 195
29810: 
29811: päiväavustukseen, ovat oikeutetut saamaan kan-      että päiväavustusta saata1s11n suorittaa vuonna
29812: saneläkelain ja työeläkelakien mukaisen työky-      1978 edellä sanotun kolmen peräkkäisen kalen-
29813: vyttömyyseläkkeen suuruisen työttömyyseläk-         terivuoden aikana maksettavan 450 päivän
29814: keell. Työeläkejärjestelmässä toteutettu osatyö-    enimmäisajan lisäksi vielä 50 päivältä.
29815: kyvyttömyyseläke kohdistuu sekin myös vai-
29816: keasti työhön sijoitettaviin henkilöihin. Nuo-
29817: remmille pitemmän aikaa työttöminä oleville         2. E s i t y k sen ta 1o u d e lli se t
29818: tulee lähinnä kysymykseen uudelleenkoulutus,           v a i k u t u k s e t.
29819: jota viime vuosina on huomattavasti kehitetty.
29820: Lisäksi työllisyyslailla on laajennettu työttö-       Lakiehdotuksen arvioidaan aiheuttavan työt-
29821: myyskorvausjärjestelmää niin, että työttömyys-      tömyysvakuutusmenoihin lisäkustannuksia noin
29822: korvauksen enimmäisaikaa koskeva rajoitus on        36 000 000 markkaa, josta valtion osuus on
29823: poistettu.                                          noin 14 400 000 markkaa, työttömyyskassojen
29824:    Edellä sanotun perusteella on todettava, että    keskuskassan osuus noin 19 080 000 markkaa
29825: enimmäisaikaa koskeva säännös on työttömyys-        ja työttömyyskassojen osuus noin 2 520 000
29826: kassalaissa tarpeellinen. Lain muuttamiseen täl-    markkaa.
29827: tä osin ei siis ole aihetta. Ottaen kuitenkin
29828: huomioon nykyisen vaikean työllisyystilanteen,        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
29829: on katsottu tarkoituksenmukaiseksi ehdottaa,        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
29830: 
29831:                                              Laki
29832:           eräistä poikkeuksista valtakunnallisista työttömyyskassoista annettuun lakiin.
29833: 
29834:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
29835: 
29836:    Sen estämättä, mitä valtakunnallisista työttö-     Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammikuuta
29837: myyskassoista 23 päivänä maaliskuuta 1934           1978 lukien ja se on voimassa sanotun vuoden
29838: annetun lain 15 § :n 1 momentissa, sellaisena       loppuun.
29839: kuin se on 6 päivänä kesäkuuta 1974 anne-              Lakia sovelletaan myös sellaiseen jäseneen,
29840: tussa laissa ( 453/7 4 ) , on säädetty kolmen pe-   joka vuoden 1977 aikana on saanut päiväavus-
29841: räkkäisen kalenterivuoden aikana maksettavasta      tusta sen enimmäisajalta kolmen peräkkäisen
29842: enimmäisajasta, saa päiväavustusta suorittaa        kalenterivuoden aikana.
29843: 450 työttömyyspäivän lisäksi enintään 50 työt-
29844: tömyyspäivältä.
29845: 
29846: 
29847: 
29848:      Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1977.
29849: 
29850: 
29851:                                        Tasavallan Presidentti
29852:                                        URHO KEKKONEN
29853: 
29854: 
29855: 
29856: 
29857:                                                     Sosiaali- j,a terveysministeri Pirkko Työtä;ärvi
29858:                                           1977 vp. n:o 196
29859: 
29860: 
29861: 
29862: 
29863:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi raastuvanoikeudesta
29864:                                    annetun lain 1 §:n, maistraatista annetun lain 3 §:n ja maksa-
29865:                                    mismääräyslain 14 § :n muuttamisesta.
29866: 
29867: 
29868: 
29869: 
29870:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
29871: 
29872:    Raastuvanoikeudet ja maistraatit, jotka nyt        nee maistraattien työmäärä. Sen vuoksi ehdote-
29873: ovat kunnallisia viranomaisia, siirtyvät valtion      taan, että erillisen maistraatin kunnallispormes-
29874: haltuun 1 päivänä huhtikuuta 1978. Valmis-            tari tai jäsen taikka muu virkamies voitaisiin
29875: teltaessa siirron toteuttamiseksi tarpeellisia toi-   määrätä tehtävään myös raastuvanoikeudessa.
29876: menpiteitä on havaittu välttämättömäksi tarkis-       Maksamismääräysasiain käsittelystä olisi voitava
29877: taa eräitä niiden pohjana olevia kaupunkien           määrätä samalla tavalla kuin muista tuomarin
29878: oikeus- ja ulosottolaitoksen valtion haltuun siir-    tehtävistä raastuvanoikeudessa. Esitykseen si-
29879: tämistä koskevan lainsäädännön säännöksiä.            sältyy myös tätä tarkoittava muutosehdotus.
29880:    Raastuvanoikeuksien toimintaedellytysten pa-          Eräät muutettavat säännökset liittyvät val-
29881: rantamiseksi ehdotetaan, että niihin voitaisiin       tion vuoden 1978 tulo- ja menoarvioehdotuk-
29882: nimittää      sivutoumsta    oikeusneuvosmiehiä.      seen, minkä vuoksi esitys on tarkoitettu käsi-
29883: Rakennusvalvonta-asioiden siirtyessä maistraa-        teltäväksi sen yhteydessä.
29884: teilta kunnallisille rakennuslautakunnille vähe-
29885: 
29886: 
29887: 
29888: 
29889:                                             PERUSTELUT.
29890: 
29891:   1. Laki raastuvanoikeudesta annetun lain            keusneuvosmiehen työmäärä ei edellytä päätoi-
29892:             l §:n muuttamisesta.                      misen viran perustamista. Lisäksi Helsingin
29893:                                                       raastuvanoikeudessa kaikkia sivutoimisia notaa-
29894:    Säädettäessä raastuvanoikeudesta annettua          rinvirk-oja ei voida tässä vaiheessa muuttaa pää-
29895: lakia ( 351/76) pidettiin lähtökohtana sitä,          toimisiksi oikeusneuvosmiehen viroiksi. Tämän
29896: että kaikki oikeusneuvosmiehen virat olisivat         vuoksi ehdotetaan raastuvanoikeudesta annetun
29897: päätoimisia ja peruspalkkaisia. Kunnallisneuvos-      lain 1 § :n 2 momentti muutettavaksi siten,
29898: mies taas olisi voitu nimittää sivutoimiseksi         että oikeusneuvosmiehen nimittäminen sivutoi-
29899: sekä maksaa tehtävästä erikseen vahvistettava         miseksi ja erikseen vahvistettavan palkkion
29900: palkkio. Jatkovalmisteluissa on käynyt ilmi,          maksaminen tehtävästä on mahdollista.
29901: että eräissä pienissä raastuvanoikeuksissa oi-
29902: 167700841}
29903: 2                                             N:o 196
29904: 
29905:      2. Laki maistraatista annetun lain 3 §:n             3. Laki maksamismääräyslain 14 § :n
29906:                  muuttamisesta.                                    muuttamisesta.
29907: 
29908:     Rakennuslain muuttamisesta annetun lain             Maksamismääräyslain (319/54) 2 §:n
29909:  ( 580/77 ) mukaan siirtyvät maistraateille kuu-     mukaan maksamismääräyksen antaa raastuvan-
29910: luneet rakennusvalvonta-asiat 1 päivänä huhti-       oikeudessa puheenjohtaja. Lain 14 § :n mu·
29911: kuuta 1978 kunnallisten rakennuslautakuntien         kaan hovioikeudella on kuitenkin oikeus mää-
29912: käsiteltäviksi. Tämä saattaa erillisissä maistraa-   rätä puheenjohtajan tehtävät maksamismääräys-
29913: teissa merkitä kunnallispormestarin ja neuvos-       asioissa raastuvanoikeuden muun lakimiesjäse-
29914: miesten sekä myös muun henkilöstön työn              nen suoritettaviksi. Raastuvanoikeudesta annet-
29915: vähenemistä siinä määrin, että tarkoituksenmu-       tavan asetuksen mukaan on tarkoitus säätää,
29916: kainen työnjako ei enää ole mahdollinen. Koska       että tuomarien keskeisestä tehtäväjaosta päättää
29917: maistraattien henkilöstöllä on oikeus siirtyä        raastuvanoikeus itse. Vastaava periaate sisältyy
29918: kunnallista virkaansa vastaavaan valtion vir-        jo nyt rangaistusmääräyslain ( 146/70) 8 §:ään.
29919: kaan, ei henkilöstön määrän vähentäminen tule        Tämän vuoksi ehdotetaan maksamismääräyslain
29920: kysymykseen. Tämän vuoksi ehdotetaan maist-          14 §:ää muutettavaksi siten, että maksamis-
29921: raatista annetun lain (341/76) 3 §:n uudessa         määräysasiain käsitteliiän määrää hovioikeuden
29922: 3 momentissa säädettäväksi, että erillisen maist-    sijasta asianomainen raastuvanoikeus.
29923: raatin virassa tai toimessa palveleva henkilö
29924: voidaan määrätä hoitamaan tehtäviä raastuvan-
29925: oikeudessa. Raastuvanoikeudesta annetun lain
29926: 5 §:ään sisältyy jo nyt säännös, jonka mukaan                       4. Voimaantulo.
29927: raastuvanoikeuden virassa tai toimessa palvele-
29928: va henkilö voidaan määrätä hoitamaan tehtäviä           Kaikki tässä esityksessä ehdotetut muutok-
29929: erillisessä maistraatissa. Milloin määräys katso-    set on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivä-
29930: taan tarpeelliseksi kunnallispormestarin tai neu-    nä huhtikuuta 1978.
29931: vosmiehen osalta, olisi se annettava kysymyk-
29932: sessä olevia erillisiä maistraatteja ja raastuvan·      Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
29933: oikeutta koskevissa työjärjestyksissä. Selvää on,    kunnan hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotuk-
29934: että heidät voidaan määrätä hoitamaan ainoas·        set:
29935: taan tuomarin tehtäviä.
29936: 
29937: 
29938: 1.
29939:                                               Laki
29940:                        raastuvanoikeudesta annetun lain 1 §:n muuttamisesta.
29941: 
29942:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan raastuvanoikeudesta 23 päivänä huhtikuuta
29943:     197 6 annetun lain ( 351/7 6) 1 §: n 2 momentti näin kuuluvaksi:
29944: 
29945:                       1 §.
29946: 
29947:    Pormestarin ja neuvosmiesten virat ovat pe-         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
29948: ruspalkkaisia. Jos neuvosmies nimitetään sivu-       kuuta 1978.
29949: toimiseksi, tehtävästä voidaan maksaa erikseen
29950: vahvistettava palkkio.
29951:                                               N:o 196                                                3
29952: 
29953: 2.
29954:                                                Laki
29955:                           maistraatista annetun lain 3 § :n muuttamisesta.
29956: 
29957: ~     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään maistraatista 23 päivänä huhtikuuta 1976 anne-
29958:     tun lain (341/76) 3 §:ään uusi näin kuuluva momentti:
29959: 
29960:                       3 §.
29961: 
29962:    Erillisen maistraatin virassa tai toimessa pal-     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
29963: veleva henkilö voidaan määrätä hoitamaan teh-        kuuta 1978.
29964: täviä raastuvanoikeudessa.
29965: 
29966: 
29967: 
29968: 3.
29969:                                                Laki
29970:                              maksamismääräyslain 14 §:n muuttamisesta.
29971: 
29972:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä heinäkuuta 1954 annetun maksa-
29973:     mismääräyslain (319/54) 14 §:n 2 momenttinäin kuuluvaksi:
29974: 
29975:                       14 §.                          on silloin sovellettava, mitä tässä laissa on sää-
29976:                                                      detty raastuvanoikeuden puheenjohtajasta.
29977:   Raastuvanoikeus saa määrätä tämän lain
29978: mukaan sen puheenjohtajalle kuuluvat tehtävät          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
29979: muun lakimiesjäsenen suoritettaviksi. Häneen         kuuta 1978.
29980: 
29981: 
29982:        Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1977.
29983: 
29984: 
29985:                                        Tasavallan Presidentti
29986:                                         URHO KEKKONEN
29987: 
29988: 
29989: 
29990: 
29991:                                                                       Oikeusministeri Tuure Salo
29992:                                           1977 vp. n:o 197
29993: 
29994: 
29995: 
29996: 
29997:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vientitakuulain muut-
29998:                                    tamisesta.
29999: 
30000: 
30001: 
30002:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
30003: 
30004:    Kansainvälisessä kaupassa ovat suurten ura-        tällaisten tarjous-, toimitus-, suoritus- yms. ta-
30005: kointiprojektien yhteydessä ulkomaiselle tilaa-       kuiden yhteydessä vastavakuutena viejän puo-
30006: jalle annettavat takuut yleistyneet ja niiden         lesta takuun antajan hyväksi.
30007: tarve on huomattavasti lisääntynyt. Esityksessä          Samalla vientitakuulaitos ottaisi kantaak-
30008: ehdotetaan yritystemme kilpailukyvyn turvaa-          seen osan näihin ns. bondeihin liittyvästä, ulko-
30009: miseksi, että valtion vientitakuita voitaisiin ny-    maisesta tilaajasta johtuvasta, viejään viime kä-
30010: kyisten takuumuotojen lisäksi myöntää myös            dessä kohdistuvasta tappionvaarasta.
30011: 
30012: 
30013: 
30014: 
30015:                                            PERUSTELUT.
30016: 
30017:    Syyskuun 14 päivänä 1962 annetun vienti-           sia suomalaisen yrityksen puolesta asettaa
30018: takuulain ( 479/62) 2 §:n kohdissa 1-8 mää-           yleensä suomalainen liikepankki. Lisäksi ta-
30019: ritellään ne riskit, joiden varalta valtion vienti-   kauksia antaa tätä tarkoitusta varten perustet-
30020: takuu voidaan myöntää. Kyseisen pykälän 4             tu takauspooli, ns. takausrengas.
30021: kohta sallii nykyisessä muodossaan takuun                Kansainvälisessä kaupassa yleisimpiä ostajan
30022: myöntämisen pankille tai muulle luotonantajalle       hyväksi annettavia takauksia ovat tarjousta-
30023: sellaisen luoton vakuudeksi, joka on myön-            kaus, toimitus- eli työnaikainen takaus, enna-
30024: netty viejälle vientikaupan rahoittamista varten.     kon takaus, vaiheittain suoritettavien maksujen
30025:    Ulkomailla tarjolla olevien laajojen urakoin-      takaus sekä vastuuajan takaus.
30026: tiprojektien yleistyminen ja samanaikaisesti ta-         Näille takauksille on tyypillistä, että takauk-
30027: pahtunut rakennustoiminnan taantuminen Suo-           sen asettajan on luovutettava väitteittä takaus-
30028: messa ovat korostaneet suomalaisten yritysten         summa takauksen saajan käyttöön tämän vaa-
30029: tarvetta lisätä projektivientiään nykyisestään.       timuksesta. Tällöin takauksen asettaja perii vie-
30030: Yritykset joutuvat useissa tapauksissa anta-          jäitä suorittamansa takaussumman ja viejän on
30031: maan ulkomaiselle ostajalle vakuuksia, ns. bon-       huolehdittava itse mahdollisesta takaisinperin-
30032: deja, sopimuksen mukaisten velvoitteiden täyt-        nästä. Takauspäätöstä tehdessään takauksen
30033: tämisestä. Koska tällaiset ta.kaukset saattavat       asettaja vaatii viejäitä tarpeelliseksi katsomansa
30034: kohota markkamääräisesti huomattaviin sum-            vastavakuuden eikä ota itselleen riskejä viejän
30035: miin rajoittaa takausten saannin niukkuus vien-       puolesta.
30036: timahdollisuuksia.                                       Edellä mainittujen vakuuksien puute on
30037:    Ostajan hyväksi annettavat takaukset ovat          useissa tapauksissa estänyt suomalaista viejää
30038: kuuluneet jo kauan normaaliin kansainväliseen         osallistumasta menestyksellisesti tarjouskilpai-
30039: käytäntöön, mutta viime aikoina niiden merki-         luun. Tämän johdosta hallitus esittää projekti-
30040: tys on korostunut. Tyypillinen takaus on muo-         vientiä harjoittavien yritysten kilpailuedelly-
30041: doltaan omavelkainen takaus ja tällaisia takauk-      tysten parantamiseksi nykyisen vientitakuulain
30042: 167701001P
30043: 2                                             N:o 197
30044: 
30045: 2 §:n 4 kohtaa muutettavaksi siten, että val-          joutunut luovuttamaan takaussumman takauk-
30046: tion vientitakuu voitaisiin myöntää paitsi suo-        sen saajalle käyttöön. Mikäli takauksen saaja
30047: raan pankille tai muulle luotonantajalle viejän        on perusteettomasti ottanut haltuunsa takauk-
30048: saaman luoton vakuudeksi myös suoraan ta-              sen perusteella suoritetun maksun, vientitakuu-
30049: kauksen asettajalle viejän puolesta ulkomai-           laitos voi turvata myös viejää tällaisen menette-
30050: selle ostajalle annetun takauksen vastavakuu-          lyn aiheuttamaha tappioita.
30051: deksi. Tällaisen takuun tulisi aina liittyä tietyn        Hallitus kctsoo, ettei vientitakuulain nojalla
30052: vientikaupan tai markkinoimistoimenpiteen to-          myönnettyjen takuiden takuuvastuun enimmäis-
30053: teuttamiseen. Kyseessä olevat takuut tulisi            määrää esitetyn muutoksen johdosta ole tar-
30054: myöntää yleensä vastavakuutta vaatimatta, ja           peellista korottaa. Viejäitä peritään takuumaksu,
30055: siten, että ne peittävät takauksen asetta·             jonka perusteet vahvistaa valtioneuvosto. Ta-
30056: jalle mahdollisesti koituvan tappion kokonai-          kuumaksuilla pyritään pitkällä tähtäimellä peit-
30057: suudessaan. Vientitakuulaitoksella tulisi kui-         tämään järjestelmästä aiheutuvat kustannukset.
30058: tenkin olla täysi takautumisoikeus viejään, mi-
30059: käli vientitakuulaitos joutuu korvausvelvolli-           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
30060: seksi sen vuoksi, että takauksen asettaja on           kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
30061: 
30062: 
30063: 
30064:                                                Laki
30065:                                    vientitakuulain muuttamisesta.
30066: 
30067:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä syyskuuta 1962 annetun vientita-
30068:     kuulain (479/62) 2 §:n 4 kohta, sellaisena kuin se on 31 päivänä joulukuuta 1971 anne-
30069:     tussa laissa ( 996/71), näin kuuluvaksi:
30070: 
30071:                       2 §.                             markkinoiruistoimenpiteen rahoittamista varten
30072:   Valtion vientitakuu viennin yhteydessä mah-          tai joka on myönnetty vientituotteen ostamista
30073: dollisesti syntyvän tappion korvaamiseksi voi-         varten ulkomaiselle tilaajalle tai muulle velalli-
30074: daan myöntää:                                          selle taikka vakuuden antajalle sellaisen takauk-
30075:                                                        sen vastavakuudeksi, joka viejän puolesta anne-
30076:    4) pankille tai nuulle luotonantajalle sellai-      taan ulkomaiselle tilaajalle vientituotteen tarjoa-
30077: sen luoton vakuudeksi, joka on myönnetty vie-          misen ja toimittamisen yhteydessä.
30078: jälle vientikaupan tai 3 kohdassa tarkoitetun
30079: 
30080: 
30081:        Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1977.
30082: 
30083: 
30084:                                         Tasavallan Presidentti
30085:                                         URHO KEKKONEN
30086: 
30087: 
30088: 
30089: 
30090:                                                      Vt. kauppa- ja teollisuusministeri Esko Rekola
30091:                                               N:o 197                                               3
30092: 
30093:                                                                                                  Liite
30094: 
30095: 
30096: 
30097: 
30098:                                               Laki
30099:                                    vientitakuulain muuttamisesta.
30100: 
30101:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä syyskuuta 1962 annetun vientita-
30102:  kuulain (479/62) 2 §:n 4 kohta, sellaisena kuin se on 31 päivänä joulukuuta 1971 anne-
30103:  tussa laissa ( 996/71), näin kuuluvaksi:
30104: 
30105: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
30106: 
30107:                       2 §.                                                 2 §.
30108:   Valtion vientitakuu viennin yhteydessä mah-          Valtion vientitakuu viennin yhteydessä mah-
30109: dollisesti syntyvän tappion korvaamiseksi voi-       dollisesti syntyvän tappion korvaamiseksi voi-
30110: daan myöntää:                                        daan myöntää:
30111: 
30112:    4) pankille tai muulle luotonantajalle sellai-       4) pankille tai muulle luotonantajalle sellai-
30113: sen luoton vakuudeksi, joka on myönnetty vie-        sen luoton vakuudeksi, joka on myönnetty vie-
30114: jälle vientikaupan tai 3 kohdassa tarkoitetun        jälle vientikaupan tai 3 kohdassa tarkoitetun
30115: markkinoimistoimenpiteen rahoittamista varten        markkinoimistoimenpiteen rahoittamista varten
30116: tai joka on myönnetty vientituotteen ostamista       tai joka on myönnetty vientituotteen ostamista
30117: varten ulkomaiselle tilaajalle tai muulle velalli-   varten ulkomaiselle tilaajalle tai muulle velal-
30118: selle.                                               liselle taikka vakuuden antajalle sellaisen ta-
30119:                                                      kauksen vastavakuudeksi, joka viejän puolesta
30120:                                                      annetaan ulkomaiselle tilaajalle vientituotteen
30121:                                                      tarjoamisen ja toimittamisen yhteydessä.
30122:                                          1977 vp. n:o 198
30123: 
30124: 
30125: 
30126: 
30127:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ulkoasiainhallinnosta
30128:                                  ja laiksi sen voimaanpanosta.
30129: 
30130: 
30131: 
30132:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
30133: 
30134:    Esityksen mukaan yhdistettäisiin nykyiset        tetaan kaikki ulkoasiainhallinnon viroiksi ja
30135: ulkoasiainministeriötä ja ulkomaanedustusta         toimiksi. Tällaiseen virkaan nimitetty voi sitä
30136: koskevat eri lait ja asetukset ulkoasiainhallin-    hoitaessaan toimia joko ulkoasiainministeriössä
30137: nosta annettavaan lakiin ja sen nojalla annetta-    tai ulkomaanedustustossa.
30138: vaan asetukseen.                                       Esitys liittyy vuoden 1978 tulo- ja meno-
30139:    Esityksessä ehdotetaan, että ulkoasiainminis-    arvioehdotukseen ja on tarkoitettu käsiteltä-
30140: teriöön ja ulkoasiainhallintoon luodaan yhte-       väksi sen yhteydessä.
30141: näisvirka- ja yhtenäisurajärjestelmä. Ulkoasiain-      Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voi-
30142: ministeriön, ulkomaanedustustojen ja kansain-       maan 1 päivänä maaliskuuta 1978.
30143: välisen kehitysyhteistyön virat ja toimet muu-
30144: 
30145: 
30146: 
30147: 
30148:                                       YLEISPERUSTELUT.
30149: 
30150: 1. Esityksen         yhteiskunnallinen              rustaminen ministeriöön, sisäisen tarkastuksen
30151:    merkitys.                                        perustaminen ja organisointi, johtamismenetel-
30152:                                                     mien kehittäminen ( alivaltiosihteerijärjestelmä,
30153:    Kansainvälinen kehitys yleensä sekä Suomen       osastokokoukset, työryhmätyöskentely, ministe-
30154: kansainvälispoliittisen aktiviteetin kasvu ovat     riön johtoryhmän perustaminen) s,ekä henkilös-
30155: kohdistaneet poikkeuksellisiksi luonnehdittavia     töhallintoon liittyvinä henkilöstökokousmenette-
30156: paineita ulkoasiainhallintoon erityisesti 1970-     lyn, 'sisäisen tiedotuksen, luottamusmies- sekä
30157: luvulla. Muita tekijöitä ovat olleet yleinen        ulkomaanedustuksen palkkausjärjestelmän pe-
30158: asenneilmaston muutos työelämässä, virkaehto-       rustaminen tai uudistaminen. Uudistukset ovat
30159: sopimusmenettelyn käyttöönotto sekä valtion-        olennaisesti pohjautuneet ulkoasiainhallintoko-
30160: hallinnon yleiset kehittämispyrkimykset muun        mitea 1974:n mietintöön (komiteanmietintö
30161: muassa johtamismenetelmien, osallistumisjärjes-     1975: 70).
30162: telmien, työsuojelun, hallinnon ratinalisoinnin        Nyt esillä oleva lakiehdotus kytkeytyy eli-
30163: ja koulutuksen alueilla.                            mellisesti edellä kuvattuun hallinnon kehittä-
30164:    Ulkoasiainhallintoa on kdko 1970-1uvun lei-      mistyöhön ja on sen olennainen osa. Lakiehdo-
30165: mannut määrätietoinen haililmon keMttämistyö.       tus tähtää toisaalta useiden hajallaan olevien
30166: Tehtävien lisääntymisestä johtuvina toteutettui-    lakien ja asetusten yhdistämiseen yhdeksi ulko-
30167: na määrällisinä uudistuksina on mainittava          asiainhallintoa koskevaksi laiksi ja yhdeksi
30168: edustustoverkon samoin kuin kaupallisten sih-       sitä täydentäväksi asetukseksi nyt voimassa ole-
30169: teereiden verkon laajentuminen; organisaation       vien kahden lain ja neljän asetuksen sijaan.
30170: laadun ja tehon kehittämiseen liittyvinä toimen-    Samassa yhteydessä siirretään - yleisiä valtion-
30171: piteillä taas muun muassa toimistoportaan pe-       hallinnon omaksumia järkeistämispyrkimyksiä
30172: 1677011085
30173: 2                                             N:o 198
30174: 
30175: noudattaen - osa laintasoisia säännöksiä ase-        pöytäkirjoista ja kauppa-aluksiin kohdistuvista
30176: tustasolle ja osa asetuksen tasoisia säännöksiä      tehtävistä. Suomen ulkomaisten edustustojen
30177: ministeriön päätöksen tasoisiin säädöstöihin         sijoituksesta ja toimipiiristä annetussa asetuk-
30178: ( työjärjestykset ja muut vastaavat). Kysymyk-       sessa säädetään, missä asemapaikoissa Suomella
30179: sessä on siis tietty hallinnon rationalisointi-      on suurlähetystöjä, pysyviä edustustoja, lähetys-
30180: pyrkimys, mutta myös pyrkimys oikeusturvan           töjä, erikoisedustustoja ja konsuliedustustoja.
30181: lisäämiseen.                                         Ulkoasiainhallinnon alalla vaadittavasta pätevyy-
30182:    Toisaalta laHJa perustettaisiin ulkoa:siainhal-   destä annettu asetus säätelee ne kelpoisuusvaa-
30183: lintoon uusi yhtenäisvirka- ja yhtenäisurajärjes-    timukset, joita ulkoasiainhallinnon virkamies-
30184: telmä, joka toteutuessaan olisi ulkoasiainhallin-    harjoittelijaksi pyrkivältä vaaditaan. Ulkoasiain-
30185: non merkittävimpiä uudistuksia 1970-luvulla.         hallinnon viran tai toimen haltijan velvollisuu-
30186:                                                      desta siirtyä toiseen virkaan tai toimeen anne-
30187:                                                      tussa laissa on säännöksiä ulkoasiainhallinnon
30188: 2. Nykyinen t i 1 a n ne          ja   asian         viran tai toimen haltijain velvollisuudesta siir-
30189:    v a 1m i s t e 1 u.                               tyä toiseen vi11kaan tai toimeen eli niin sano-
30190:                                                      tusta siirtymisvelvollisuudesta.
30191: 2.1. Nykyinen tilanne.
30192: 2.1.1. Lainsäädäntö.                                 2.1.2. Käytäntö.
30193:    Ulkoasiainhallintoa koskevat tällä hetkellä          Ulkoasiainhallinnossa on pidetty epäkohtana
30194: seuraavat lait ja asetukset eräine myöhemmin         sitä, että ulkoasiainministeriön ja ulkomaanedus-
30195: tehtyine muutoksineen: 1) asetus ulkoasiain-         tuksen virat ja toimet ovat virkajärjestelmässä
30196: ministeriöstä (356/71); 2) laki ulkomaanedus-        kumpikin oma kokonaisuutensa. Nykyisen
30197: tuksesta ( 651/63); 3) asetus ulkomaanedus-          järjestelmän mukaan viran tai toimen siirtämi-
30198: tuksesta ( 159/64); 4) asetus Suomen ulko-           nen ministeriöstä ulkomaanedustukseen tai
30199: maisten edustustojen sijoituksesta ja toimipii-      päinvastoin on ollut käytännössä mahdotonta,
30200: reistä ( 500/7 6); 5) asetus ulkoasiainhallinnon     joten virkamiehen siirtäminen ulkoasiainminis-
30201: alalla vaadittavasta pätevyydestä (514/70);          teriön ja ulkomaanedustuksen välillä on aina
30202: sekä 6) laki ulkoasiainhallinnon viran tai toi-      merkinnyt nimittämistä uuteen virkaan tai toi-
30203: men haltijan velvollisuudesta siirtyä toiseen        meen. Milloin siis virkamies on haluttu siirtää
30204: virkaan tai toimeen ( 64 5/7 6 ) .                   esimerkiksi ulkomaanedustuksesta ulkoasiainmi-
30205:    Lisäksi ulkoasiainhallintoa koskevat eräät        nisteriöön, on viime mainitussa ollut oltava
30206: palkkauksia, sairauskorvauksia ja muita vastaa-      avoinna sellainen virka tai toimi, johon asian-
30207: via kysymyksiä järjestävät säädökset, joihin jäl-    omainen virkamies siirtymisvelvollisutta kos-
30208: jempänä seuraavalla lakiehdotuksella ei lmiten-      kevan lain mukaan voidaan siirtää. Tämä on
30209: kaan ole välitöntä vaikutusta.                       edellyttänyt käytännössä sitä, että ministeriöstä
30210:    Edellä mainittu ulkoasiainministeriöstä annet-    on ollut samalla päivämäärällä siirrettävä virka-
30211: tu asetus on tavanmukainen ministeriöasetus.         mies ulkomaanedustukseen. Lopputuloksena on
30212: Siinä on säännöksiä, jotka koskevat ministeriön      ollut nimitysten ketjuuntuminen, joka on vai-
30213: organisaatiota, osastojen tehtäviä, ministeriön      keuttanut henkilöstösuunnittelua ja ollut hal-
30214: virkamiehiä ja heidän tehtäviään, asian valmis-      linnollisesti vaikeasti hoidettavissa.
30215: telua ja ratkaisemista, viran ja toimen haltijain
30216: kelpoisuusehtoja ja muita vastaavia seikkoja.
30217: Ulkomaanedustuksesta annettu laki sisältää           2.2. Valmisteluvaiheet ja -aineisto.
30218: säännöksiä muun muassa diplomaattisista ja
30219: konsuliedustustoista, ulkomaanedustuksen viran          Uutta virka- ja urajärjestelmää sekä hallin-
30220: ja toimen haitijoista sekä heidän arvonimistään,     nollisen säännöstön keskittämistä on valmistel-
30221: sivuakkreditoinneista ja virkamiehen käytettä-       tu seuraavissa toimielimissä: 1) ulkoasiainhal-
30222: väksi asettamisesta ( disponibiliteetistä). Ulko-    lintokomitea 197 4; 2) u1koasiainministeriön
30223: maanedustuksesta annettu asetus sääntelee ulko-      yhtenäisvirka- ja uratyöryhmä; ja 3) ulkoasiain-
30224: maanedustuksen yleistä järjestelyä sekä ulko-        ministeriön hallinnollinen osasto.
30225: maanedustuksen henkilöstöä ja tehtäviä. Siinä           Valmisteilla olevista säädöksistä ovat anta-
30226: on varsin yksityiskohtaisia säännöksiä esimer-       neet lausuntonsa valtiovarainministeriö, valtio-
30227: kiksi kirjeenvaihtojärjestyksestä, luetteloista ja   neuvoston kanslia sekä Ulkoasiainhallinnon
30228:                                               N:o 198                                               3
30229: 
30230: virkailijayhdistys r .y. Lausunnot e1vat ole si-    ohella se, että henkilöstöä ei ole voitu nopeasti
30231: sältäneet olennaisia poikkeamia nyt esillä ole-     siirtää sinne, missä 'sitä kulloinkin olisi eniten
30232: vaan lakiehdotukseen nähden.                        tarvittu. Toisin sanoen hallinto ei ole pystynyt
30233:                                                     reagoimaan riittävän nopeasti kansainvälisten
30234:                                                     tilanteiden edellyttämiin muutoksiin. Tämä on
30235: 3. Ehdot et ta v a uusi j ä r j este 1m ä.          ollut erityisen haitallista hallinnonalalla, jolle
30236:                                                     on ominaista toimintaympäristön, siis kansain-
30237:    Kaikki edellä mainitut lait ja asetukset tu-     välisen poliittisen kentän, nopeatempoinen ja
30238: lisivat lakiehdotuksen ja sitä täydentävän ase-     usein ennalta arvaamaton muuttuminen. Kun
30239: tuksen mukaan kumottaviksi. Uusi säännöstö          ehdotetussa uudessa järjestelmässä nyt vir-
30240: olisi kuitenkin asialliselta sisällöltään - uutta   kaan nimittäminen sekä tehtävään määrää-
30241: virkajärjestelmää lukuunottamatta - suurim-         minen (ja virantoimituspaikan määräämi-
30242: maksi osaksi nykyistä vastaava. Kun hajal-          nen) ovat periaatteessa ja käytännössäkin toi-
30243: laan oleva säännöstö jatkuvasti tapahtuvine         sistaan erillisiä toimenpiteitä, on mahdollista
30244: uudistuksineen on alkanut käydä käytännön           heti tarvittaessa esimerkiksi vahventaa tietyn
30245: virkatyössä, siis lakien ja asetusten soveltami-    edustuston miehitystä ministeriöstä käsin tar-
30246: sessa, sekä myös hallinnon ulkopuolisten taho-      vittavaksi ajaksi tai päinvastoin vahvistaa mi-
30247: jen kannalta yhä työläämmin hallittavaksi, halli-   nisteriötä ulkomaanedustuksesta käsin tarvitse-
30248: tus on päätynyt esittämään säännösten keskittä-     matta enää kiinnittää huomiota siihen, onko ja
30249: mistä. Ratkaisuun on vaikuttanut lopullisesti       kuinka montaa virkaa tai tointa ehkä kulloinkin
30250: se, että hallinnon joustavuudelle yhä elintär-      avoinna. Samalla kyetään estämään toinen tois-
30251: keämmäksi osoittautuneen yhtenäisvirkajärjes-       taan seuraavien virkanimitysten vaikeasti hallit-
30252: telmän edellyttämien säännösten sijoittaminen       tava ketjuuntuminen. Myös ministeriön sisällä
30253: voimassaolevaan hajanaiseen säädöstöön osoit-        tapahtuvat tehtävämuutokset tulisivat nykyistä
30254: tautui eräiden yritysten valossa säädösteknisesti   joustavammiksi hoitaa. Kun nykyisessä järjes-
30255: varsin vaikeaksi ja lopputulos vaikeaselkoiseksi.   telmässä esimerkiksi osastopäällikön viran halti-
30256:                                                     jaa ei voi siirtää ilman muuta edustuston päälli-
30257:    Esityksen olennaisin uudistus sisältyy niin      köksi tai lähettilään viran haltijaa mihinkään
30258: sanotun yhtenäisvirkajärjestelmän ja siihen pe-     ministeriön tehtävään nimittämättä heitä samal-
30259: rustuvan yhtenäisurajärjestelmän perustamiseen.     la uuteen virkaan, voitaisiin uudessa jär-
30260: Pääperiaattena uudessa yhtenäisvirkajärjestel-      jestelmässä tietty ulkoasiainneuvoksen viran
30261: mässä on, että ulkoasiainministeriön, ulkomaan-     haltija määrätä mihin tahansa seuraavista tehtä-
30262: edustuksen ja kansainvälisen kehitysyhteistyön      vistä: ministeriön osastopäällikkö, edustustojen
30263: virat ja toimet sekä ylimääräiset toimet yhdiste-   tarkastaja, neuvotteleva virkamies, apulaisosas-
30264: tään ulkoasiainhallinnon viroiksi ja toimiksi       topäällikkö, toimistopäällikkö tai edustuston
30265: Tämän jälkeen virkamies siirtyy siinä virassa       päällikkö.
30266: tai toimessa, johon hänet on nimitetty, ulko-
30267: asiainministeriöstä ulkomaanedustukseen tai            Uudessa järjestelmässä virat ja toimet jakaan-
30268: päinvastoin. Kiinteästi yhtenäisvirkajärjestel-     tuisivat viiteen ryhmään seuraavasti:
30269: maan liittyen toteutetaan myös yhtenäisurajär-          1) yhtenäisvirkajärjestelmän virat ja toimet;
30270: jestelmä, millä pyritään siihen että ulkoasiain-       2) ministeriön erityisvirat ja -toimet;
30271: hallinnon palveluksessa olevan yleiset kelpoi-         3) yhtenäisvirkajärjestelmän lehdistöuran vi-
30272: suusehdot täyttävän henkilön tulisi lähtökoh-       rat ja toimet;
30273: dasta riippumatta voida käytännössä saamansa           4) yhtenäisvirkajärjestelmän     kehitysyhteis-
30274: kokemuksen sekä hänelle ulkoasiainministeriön       työuran toimet;
30275: toimesta annettavan tai omaehtoisesti hankit-
30276: tavan koulutuksen ja tietojen pohjalta edetä           5) yhtenäi:svirkajärjestelmän kaupallisen uran
30277: vaativimpiinkin tehtäviin.                          toimet.
30278:                                                        Edellä tarkoitettu yhtenäisvirkajärjestelmä
30279:    Yhtenäisvirka- ja urajärjestelmää luotaessa on   tekisi myös mahdolliseksi ,toteuttaa nykyaikai-
30280: katsottu tarkoituksenmukaiseksi muuttaa myös        sen yhtenäisurajärjestelmän. Nykyiselläänhän
30281: virkanimikkeistöä ja siinä yhteydessä vähäisessä    vain niin sanottuun diplomaattikarrieeriin kuu-
30282: määrin palkkaluokitustakin.                         luvien virkamiesten uraeteneminen on syste-
30283:    Ministeriön ja ulkomaanedustuksen virkojen       maattisesti järjestetty. Niin sanottujen pysyvien
30284: nykyisestä erillisyydestä on johtunut muun          erityisvirkamiesten ja kansliahenkilöstön uraete-
30285: 4                                                N:o 198
30286: 
30287: neminen on sen sijaan sääntelemätöntä, joskin           (.toimistosihteeri, osastosihteeri, kamreeri, eräät
30288: rajallisissa puitteissa yleisiä valtionhallinnollisia   avustajan ja ulkoasiainsihteerin tehtävät). III
30289: periaatteita noudattavaa. Kansliahenkilöstön            ura-alueen tehtävät liittyvät toiminnan suun-
30290: uraeteneminen on käytännössä tosin pysähty-             nitteluun, johtamiseen ja valvontaan ( ulko-
30291: nyt osastosihteeritasolle ja ministeriön erityis-       asiainsihteerin ja sitä ylemmät tehtävät minis-
30292: virkamiesten vastaavasti jaostopäällikkötasolle.        teriössä sekä diplomaattiset ja vaativat konsuli-
30293:    Vaikka diplomaattivirkamiesten nykyiseen             tehtävät u1komaanedustuksessa). Tälle ura-
30294: valintamenettelyyn ja uraetenemiseen ei olekaan         alueelle kuuluvat myös diplomaattivirkamiehet.
30295: uudistuksen yhteydessä tarkoitus puuttua, huo-          Erityisen keskeiseksi hallitus katsoo II ura-
30296: lehtiminen ulkoasiainhallinnon muusta henkilö-          alueen perustamisen koska I ja III ura-alue
30297: kunnasta ja organisaation voimavarojen tehok-           itse asiassa jo ovat olemassa, mutta vasta niiden
30298: kaamma:sta hyväksikäyttämisestä on johtanut             väliin nimenomaisesti luotava ura-alue mahdol-
30299: hallituksen suunnittelemaan nykyistä kehitty-           listaisi siirtymisen alueelta toiselle.
30300: neempää urajärjestelmää tälle henkilöstön osalle.
30301: Hallitus katsoo järjestelmällä päästävän eri hen-
30302: kilöstöryhmien välisten raja-aitojen madaltami-         4. E s i t y k s e n o r g a n i s a t o r i s e t j a
30303: seen, mikä olisi omiaan johtamaan demokraatti-              t a 1 o u d e 11 i se t   v a i kutu k s et.
30304: sempaan työyhteisöön ja vähempään henkilös-
30305: tön vaihtuvuuteen. Järjestelmä perustuisi kol-              Esitys ei sinänsä aiheuta mitään organisaa·
30306: meen ura-alueeseen virkahierarkisesti, tehtävien        tierakenteita koskevia muutoksia. Hallitus on
30307: vaativuusasteen mukaan ryhmitettyinä. Ura-              kuitenkin harkinnut ministeriön nykyisen sa-
30308: alueelta toiselle edettäisiin kokemuksen, koulu-        nomalehti- ja kulttuuritoimiston siirtämistä po-
30309: tuksen ja osoitetun kyvykkyyden perusteella. I          liittiselta osastolta välittömästi valtiosihteerin
30310: ura-alueen tehtävät ovat luonteeltaan ,suoritta-        alaiseksi yksiköksi.
30311: via ja edellyttävät teknisiä valmiuksia ( vahtimes-         Uuden järjestelmän käynnistäm.isen edellyttä-
30312: tari, autonkuljettaja, toimistoapulainen). II ura-      mät välttämättömät virkojen ja toimien perus-
30313: alueen tehtävät ovat itsenäisiä selvästi rajattuja      tamiskulut II-ura-alueelle ovat vuoden 1978
30314: valvonta- ja johtotehtäviä tai erikoistunutta           tulo- ja menoarviossa noin 250 000 markkaa.
30315: ammattitaitoa edellyttäviä teknisiä tehtäviä
30316: 
30317: 
30318: 
30319:                                YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
30320: 
30321: 1. L a k i e n p e r u s t e 1 u t.                     säädöksellä tai päätöksellä. Tältä osin ehdote-
30322:                                                         taankin, että joko yhdellä ja samalla asetuksella
30323: 1.1. Laki ulkoasiainhallinnosta.                        tai ,sitten erillisin asetuksin sekä perustettaisiin
30324:                                                         tarv1ttavat edustustot että määrättäisiin niiden
30325:    1 §. Koska uudet virat ja toimet perus-              toimipiirit.
30326: tettaisiin ulkoasiainhallintoon, on tämä käsi-             5 §. Pykälässä luetellaan uuden järjestelmän
30327: te määritelty JaJdehdotuksen 1 §:ssä.                   edellyttämät virka- ja toimityypit. Uusia virka-
30328:    2 §. Ministeriöistä on yleisesti säädetty val-       nimiä ovat turvallisuuspäällikk.ö, u1koasiainsih-
30329: tioneuvoston ministeriöden lukumäärästä ja              teeri, hallinnollinen ulkoasiainsihteeri, apulais-
30330: yleisestä toimialasta annetussa laissa ( 78/22),        hankintapäällikkö, lehdistösihteeri, hallinnolli-
30331: asiain ratkaisemisesta valtioneuvostossa ja sen         nen avustaja ja lehdistöavustaja. Virkanimien
30332: ministeriöissä annetussa laissa ( 79/22) sekä           lukumäärä kaikkiaan vähentyy kuitenkin noin
30333: valtioneuvoston ohjesäännössä ( 99 5/4 3 ) . Näi-       neljänneksellä.
30334: hin ,säännöksiin ei es~tetä muutoksia.                     6 §. Pykälä on luonteeltaan informatiivinen.
30335:    3 §. Pykälä täsmentää eri edustustotyypeistä         Sen tehtävänä on osoittaa uuden yhtenäisvirka-
30336: käytettäviä nimiä, mutta ei tuo mitään asiaJ.li-        järjestelmän perusrakenne, josta tarkemmin
30337: sesti ottaen uutta voimassa dievaan käytäntöön.         säädettäisiin asetuksessa.
30338:    4 §. Tähän mennessä edustustoja ei ole                  7 §. Vh·kaan nimittämisjärjeste1mään ei eh-
30339: perustettu varsinaisesti millään nimenomaisela          doteta !tehtäväksi muutoksia nykyiseen käytän-
30340:                                                 N:o 198                                                 5
30341: 
30342: töön nähden. Tasavallan presidentti ,siis mtrut-       >tyt sellaiset oikeudet, jotka nY't on järjestetty
30343: täisi edelleenkin u1koasiainhallinnon viran hal-       siirtymisvelvollisuutta koskevas,sa laissa ( 645/
30344: tijat.                                                 76). Näin pyritään välttämään tilanne, jossa
30345:    8-10 §. Järjestelmän olennaisia uutuuksia           virkamies, jos hänet siirrettäisiin alempaan vir-
30346: on tehtävään määräämisen eriytJtäminen virkaan         kaan, samalla menettäisi oikeutensa hänelle
30347: nim1ttämisestä. Tehtävään määräisi nimiutävä           aikaisemmin taattuun henkiökohtaiseen palkan-
30348: viranomainen. Tehtävään määrääminen sisältää           lisään tai jossa hänet siirrettäisiin ministeriöön
30349: myös virantoimituspaikan määräämisen, mihin            alempaan virkaan kuin josta hän on ministe-
30350: tietyt virkamiehet veivoitetaan 11 §:n 1 mo-           riöstä aikanaan lähtenyt. Nykyinen siirtymis-
30351: mentissa olevin säännöksin.                            velvollisuussäännöstö jäisi si1s viiden vuoden
30352:    11 §. Tämän pykälän ensimmäinen lause               siirtymäkauden ajaksi olennaisin osin edelleen
30353: velvoittaa viran tai toimen haltijan siirtymään        voimaan.
30354: toiseen virantoimituspaikkaan. Velvollisuus ei
30355: tämän mukaisesti koskisi enää velvollisuutta           1.2. Laki ulkoasiainhallinnosta annetun lain
30356: siirtyä toiseen virkaan tai toimeen lukuunotta-              voimaanpanosta.
30357: matta valtiosihteeriä ja alivaltiosihteereitä. Poik-
30358: keuksen tähän tuo kuitenkin siirtymäsäännös               Ulkoasiainhallinnosta annettua lakia täyden-
30359: 20 § :ssä.                                             täisi sen voimaanpanosta annettava laki, jonka
30360:     12 §. Pykälässä vahvistetaan osittain jo ole-      nojalla viran ja toimen haltijat välittömästi siir-
30361: massa oleva käytäntö: edustuStton päällikön            tyisivät uuden lain tarkoittamiin virkoihin ja
30362: lakiin perustuva arvo ja asema sekä se että            toimiin.
30363: tasavallan presidentti päättää varsinaisista arvo-
30364: nimistä. Ministeriön mahdollisuutta oikeuttaa
30365: arvonimen käyttämiseen kuitenkin laajennetaan.
30366:    13-14 §. Pykälissä ulotetaan nyt ensi ker-          2. Voimaan t u 1 o.
30367: ran disponibiliteettijärjestelmä koskemaan myös
30368: ministeriössä toimivia virkamiehiä.                      Esitys liittyy vuoden 1978 tulo- ja menoar-
30369:    15 §. Selvyyden vuoksi tässä pykälässä mää-         vioehdotukseen ja on tarkoitettu käsiteltävähi
30370: ritellään virkamiehen käsite.                          sen yhteydessä. Ehdotetut lait on tarkoitus
30371:     16-18 §. Näiltä osin ei esitetä muutoksia          saattaa voimaan 1 päivänä maaliskuuta 1978.
30372: voimassa olevaan lainsäädäntöön nähden.
30373:    20 §. Lakiehdotuksen loppusäännöksen no-               Edellä olevan perusteella annetaan Edus-
30374: jalla taattaisiin siirtymisvelvo1lisille virkamie-     kunnan hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotuk-
30375: hille viiden vuoden siintymiilk.auden ajan määrä-      set:
30376: 
30377: 
30378: 1.
30379:                                                 Laki
30380:                                           ulkoasiainhallinnosta.
30381: 
30382:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
30383: 
30384:                Yleisiä säännöksiä.                                            3 §.
30385:                                                           Diplomaattiset edustustot ovat suurlähetys-
30386:                       1 §.                             töjä, pysyviä edustustoja kansainvälisissä jär-
30387:   Ulkoasiainhallinnon muodostavat ulkoasiain-          jestöissä, lähetystöjä ·tai erityisedustustoja.
30388: ministeriö ja sen alainen ulkomaanedustus.                Konsuliedustustot ovat pääkonsulin-, konsu-
30389:                                                        lin tai varakonsulinvirstoja.
30390:                       2 §.                                Konsuliedustustot voivat olla lähetetyn kon-
30391:    Ulkoasiainministeriöstä on voimassa, mitä           sulin virastoja tai kunniakonsulin virastoja.
30392: ministeriöistä on yleisesti säädetty.
30393:    ULkomaanedustuksen muodostavat diplomaat-                               4 §.
30394: tiset ja konsuliedustustot.                              Edellä 3 § :ssä tarkoitettujen edustustojen
30395: 6                                           N:o 198
30396: 
30397: perustamisesta säädetään asetuksella vuotuisen                  Virkaan nimittäminen.
30398: tulo- ja menoarvion rajoissa.
30399:                                                                           7 §.
30400:    Kunniakonsulin- ja kunniavarakonsulinvirasto-      Tasavallan presidentti nimittää valtioneuvos-
30401: jen perustamisesta päättää kuitenkin ulkoasiain-   ton esityksestä ulkoasiainhallinnon viran halti-
30402: ministeriö.                                        jat virkoja haettavaksi julistamatta.
30403:                                                       Ulkoasiainministeriö nimittää toimen haltijat
30404:      Ulkoasiainhallinnon virat ja toimet.          toimia haettavaksi julistamatta sekä ottaa tila-
30405:                                                    päisen ja työsopimussuhteisen henkilöstön.
30406:                          5 §.                         Ylimääräisen toimen haltijan ottaa, jollei ase-
30407:   Ulkoasiainhallinnossa voi olla seuraavia vir-    tuksella toisin säädetä, sama viranomainen, joka
30408: koja:                                              nimittää vastaavan virkaan tai toimeen. Viran-
30409:   valtiosihteeri;                                  haltijaa vastaavan ylimääräisen toimen haltijan
30410:   alivaltiosihteeri;                               ottaa kuitenkin valtioneuvosto. Jollei vastaavaa
30411:   ulkoasiainneuvos;                                virkaa tai tointa ole, ottaa ylimääräisen toimen
30412:   lähetystöneuvos;                                 haltijan ministeriö.
30413:   lehdistöneuvos;
30414:   koulutuspäällikkö;                                          Tehtävään määrääminen.
30415:   ylitarkastaja;
30416:   hankintapäällikkö;                                                     8 §.
30417:   turvallisuuspäällikkö;                              Ulkoasiainneuvokset määrätään toummaan
30418:   ylikielenkääntäjä;                               asianomaisen osaston osastopäällikkönä, edus-
30419:   ulkoasiainsihteeri;                              tustojen tarkastajana, neuvottelevana virkamie-
30420:   hallinnollinen ulkoasiainsihteeri;               henä, asianomaisen osaston apulaisosasto-
30421:   lehdistösihteeri;                                päällikkönä, toimistopäällikkönä, muun edus-
30422:   viestityspäällikkö;                              tuston kuin konsulin- tai varakonsulinviraston
30423:   apulaishankintapäällikkö;                        päällikkönä tai sellaisessa muussa tehtävässä,
30424:   kielenkääntäjä;                                  jonka tasavallan presidentti määrää.
30425:   kamreeri;                                           Lähetystöneuvokset maararaan t01m1maan
30426:   arkistonhoitaja;                                 toimistopäällikkönä, jaostopäälHkkönä, lähetys-
30427:   viestityssihteeri,; ja                           tön tai konsulinviraston päällikkönä tai vastaa-
30428:    arkistoavustaja;                                vassa muussa tehtävässä, jonka nimittävä viran-
30429: sekä seuraavia toimia:                             omainen määrää.
30430:   reviisori;                                          Muut virkamiehet, sikäli kuin heidän virka-
30431:   avustaja;                                        nimensä ei suorastaan osoita heidän tehtävään-
30432:   hallinnollinen avustaja;                         sä, määräätään sellaiseen tehtävään, jonka ni-
30433:   lehdistöavustaja;                                mittävä viranomainen, huomioon ottaen asian-
30434:   osastosihteeri;                                  omaiseen tehtävään vahvistetut kelpoisuusehdot,
30435:   kirjaaja;                                        määrää.
30436:   notaari;
30437:   pääkirjanpitäjä;                                                       9 §.
30438:   toimistosihteeri;                                   Milloin edustuston vakinaista päällikköä ei
30439:   ylivirastomestari;                               ole määrätty tai kun hän on estynyt tehtävään-
30440:   kanslisti;                                       sä hoitamasta, toimii edustuston virkaiältään
30441:   apulaiskanslisti;                                vanhin ulkoasiainneuvoksen, lähetystöneuvok-
30442:   toimistoapulainen;                               sen tai ulkoasiainsihteerin viran tai avustajan
30443:   virastomestari; ja                               toimen     haltija   edustuston     väliaikaisena
30444:   vahtimestari.                                    päällikkönä yhdenjaksoisesti enintään kolmen
30445:                                                    kuukauden ajan, jollei ulkoasiainministeriö mää-
30446:                       6 §.                         rää enintään samaksi ajaksi edustuston päälli-
30447:    Asetuksella säädetään virkojen ja t01m1en       kön tehtäviä väliaikaisesti hoitamaan ulkoasiain-
30448: sekä ylimääräisten toimien ryhmittelystä niiden    hallinnon muuta viran tai toimen tai ylimääräi-
30449: haltijoiden kelpoisuusehtojen ja tehtävien pe-     sen toimen haltijaa. Määräyksen tätä pitem-
30450: rusteella.                                         mäksi ajaksi antaa valtioneuvosto.
30451:                                                  N:o 198                                                 7
30452: 
30453:                       10 §.                                       Käytettäväksi asettaminen.
30454:    Pysyvästi määrää tehtävään:
30455:                                                                               13 §.
30456:    1 ) ulkoasiainneuvoksen, lähetystöneuvoksen,           Tasavallan presidentti voi asettaa ulkoasiain-
30457: lehdistöneuvoksen ja ulkoasiainsihteerin, tasa-        hallinnon viran haltijan ulkoasiainministerin
30458: vallan presidentti; ja                                 käytettäväksi ( disponibiliteettiin).
30459:    2) muun virkamiehen ja työsopimussuhteisen             Asianomainen on tämän jälkeen kahden vuo-
30460: henkilöstön ulkoasiainministeriö, jollei asetuk-       den ajan oikeutettu saamaan virkaansa kuulu-
30461: sella toisin säädetä.                                  van varsinaisen palkkauksen ja velvollinen suo-
30462:    Ulkoasiainministeriö voi määrätä 1 momen-           rittamaan hänelle määrättyjä tehtäviä sen mu-
30463: tin 1 kohdassa tarkoitetun ulkoasiainhallinnon         kaan kuin ulkoasiainministeriö päättää. Tasa-
30464: virkamiehen tilapäisesti tehtävään, kuitenkin          vallan presidentti voi pidentää sanottua määrä-
30465: enintään kuuden kuukauden ajaksi.                      aikaa siten, että se on enintään neljä vuotta.
30466: 
30467:    Velvollisuus siirtyä toiseen virantoimitus-                               14 §.
30468:                     paikkaan.                             Viranhaltija, joka on 13 §: ssä tarkoitetulla
30469:                                                        tavalla ollut ulkoasiainministerin käytettävänä
30470:                        11 §.                           siinä edellytetyn ajan, on sen päättyessä, jollei
30471:    ULkoasiainhallinnon viran tai toimen haltija        häntä sitä ennen ole nimitetty toiseen virkaan,
30472: on velvollinen siirtymään toiseen virantoimitus-       katsottava vapautetuksi virasta valtion viran
30473: paikkaan sen mukaan kuin 10 §:n nojalla                tai pysyväisen toimen haltijain nimittämiskir-
30474: määrätään. Tällaisen velvollisuuden alaisia            joista sekä heidän oikeudestaan pysyä virassaan
30475: ovat, jollei joidenkin virkojen ja toimien             tai toimessaan annetun lain (202/26) 2 §:n 1
30476: osalta sanottua velvollisuutta asetuksella ra-         momentin mukaisesti.
30477: joiteta, valtiosihteeri ja alivaltiosihteerit, jot-       Jos käytettäväksi asetetulle viran haltijalle
30478: ka samalla on nimitettävä ulkoasiainneuvok-            hänen omasta pyynnöstään myönnetään ero vi-
30479: sen virkaan, ulkoasiainneuvos, lähetystöneuvos,        rasta 13 §:n 2 momentissa tarkoitetun pidenne-
30480: lehdistöneuvos, ulkoasiainsihteeri, hallinnollinen     tyn määräajan kuluessa, saa hän eläkettä eläke-
30481: ulkoasiainsihteeri, lehdistösihteeri, avustaja, hal-   vuosiensa mukaan riippumatta siitä, onko hän
30482: linnollinen avustaja, lehdistöavustaja, osasto-        saavuttanut säädetyn, eläkkeeseen muutoin oi-
30483: sihteeri, toimistosihteeri, kanslisti, apulaiskans-    keuttavan ikärajan.
30484: listi, toimistoapularnen, virastomestari ja vahti-
30485: mestari.
30486:                                                                      Erinäisiä säännöksiä.
30487:    Mitä 1 momentissa on säädetty viran ja
30488: toimen haltijasta, koskee myös vastaavaa yli-                               15 §.
30489: määräistä toimenhaltijaa ja tilapäistä toimihen-          Virkamiehellä tarkoitetaan tässä laissa
30490: kilöä.                                                 viran tai pysyvän toimen haltijaa, ylimääräisen
30491:                                                        toimen haltijaa sekä tilapäiseen tehtävään otet-
30492:                    Arvonimet.                          tua henkilöä, joka ei ole työsopimussuhteessa
30493:                                                        valtioon.
30494:                        12 §.
30495:    Suurlähetystön tai siihen rinnastettavan edus-                              16 §.
30496: tuston päällikkönä toimivalla ulkoasiainneuvok-           Toimituksen tai muun toimenpiteen, jonka
30497: sen viran haltijalla on täysivaltaisen erikoissuur-    suorittaminen lain tai asetuksen mukaan kuu-
30498: lähettilään ja lähetystön päällikkönä toimivalla       luu konsulille, voi lalliisin vaikutuksin suorittaa
30499: viran haltijalla erikoislähettilään ja täysivaltai-    ulkomaanedustuksessa palveleva ulkoasiainhal-
30500: sen ministerin tai asiainhoitajan arvo ja asema.       linnon viran tai hallinnollisen avustajan toimen
30501:    Arvonimen myöntämisestä muulle ulkoasiain-          haltija sekä avustaja, joka on julistettu päte-
30502: hallinnon virkamiehelle päättää tasavallan presi-      väksi avustajan toimeen, samoin kuin sellainen
30503: dentti. Ulkoasiainministeriö voi kuitenkin             ulkoasiainhallinnon toimen haltija, jonka minis-
30504: oikeuttaa ulkomaanedustuksessa palvelevan vir-         teriö on siihen valtuuttanut.
30505: kamiehen käyttämään muuta kuin 1 mo-                      Jollei laki tai asianomaisen maan kanssa teh-
30506: mentissa tarkoitettua arvonimeä sen ajan, jonka        ty sopimus sitä estä, voi ulkomaanedustuksessa
30507: palvelu määrätyssä asemapaikassa kestää.               palveleva viran tai avustajan tai hallinnollisen
30508: 8                                              N:o 198
30509: 
30510: avustajan toimen haltija suorittaa taimialueel-         Virkarikoksesta syytetaan ulkoasianhallinnon
30511: laan tehtäviä, jotka Suomessa kuuluvat julki-        viran haltijaa Helsingin hovioikeudessa.
30512: selle notaarille. Ulkoasiainministeriö voi myös
30513: myöntää sanotun oikeuden ulkomaanedustuk-                                  19 §.
30514: sessa palvelevalle ulkoasiainhallinnon toimen tai       Tarkemmat säännökset tämän lain soveltami-
30515: ylimääräisen toimen haltijalle.                      sesta ja ulkoasiainhallinnon yleisestä järjestämi-
30516:    Kunniakonsuli voi toimialueellaan 2 mo-           sestä annetaan asetuksella.
30517: mentissa säädetyin edellytyksin suorittaa sen
30518: laatuisia julkiselle notaarille Suomessa kuulu-                        Voimaantulo.
30519: via tehtäviä, joita toimittamaan ministeriö on
30520: hänet valtuuttanut.                                                        20 §.
30521:                                                         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
30522:                      17 §.                           kuuta 1978. Sillä kumotaan ulkomaanedus-
30523:    Kunniakonsulilla on oikeus pitää omista suo-      tuksesta 30 päivänä joulukuuta 1963 annettu
30524: ritteistaan kantamansa valtion maksuperuste-         laki ( 651/63) siihen myöhemmin tehtyine
30525: lain ( 980/7 3) mukaiset maksut samoin edelly-       muutoksineen sekä ulkoasiainhallinnon viran tai
30526: tyksin kuin on säädetty edustustojen oikeu-          toimenhaltijan velvollisuudesta siirtyä toiseen
30527: desta periä maksu vastaavasti omista suorit-         virkaan tai toimeen 29 päivänä heinäkuuta
30528: teistaan.                                            197 6 annettu laki ( 64 5/7 6) . Viimeksi maini-
30529:                                                      tun lain 1 §:n sekä 3 §:n 1 ja 2 momentin
30530:                       18 §.                          säännöksiä noudatetaan kuitenkin soveltuvin
30531:    Ulkomaanedustuksessa palveleva ulkoasiain-        osin sellaisten nimitysten osalta, jotka tapahtu-
30532: hallinnon virkamies vastaa häntä henkilö-            vat viiden vuoden kuluessa tämän lain voi-
30533: kohtaisesti koskevassa riita-asiassa ja myös ri-     maantulosta tai ovat tapahtuneet sitä ennen.
30534: kosasiassa, jos rikos on tehty ulkomailla eikä
30535: asia lain mukaan ole ylemmän tuomioistuimen
30536: käsiteltävä, Helsingin raastuvanoikeudessa.
30537: 
30538: 
30539: 
30540: 
30541: 2.
30542:                                                Laki
30543:                        ulkoasiainhallinnosta annetun lain voimaanpanosta.
30544: 
30545:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
30546: 
30547:                       1 §.                           toimistopäälliköt sekä lähettiläät, asiainhoitajat
30548:    Ulkoasiainhallinnosta      päivänä         kuu-   ja pääkonsulit ulkoasiainneuvoksen virkoihin;
30549: ta 1977 annetun lain (          / ) voimaantul-         jaostopäälliköt ja lähetystöneuvokset lähe-
30550: lessa siirtyvät ulkoasiainministeriön ja ulko-       tystöneuvoksen virkoihin;
30551: maanedustuksen viran ja toimen haltijat sano-           lehdistöneuvokset lehdistöneuvoksen virkoi-
30552: tun lain mukaisiin ulkoasiainhallinnon virkoi-       hin;
30553: hin ja toimiin seuraavasti:                             koulutuspäällikkö koulutuspäällikön virkaan;
30554:    valtiosihteeri ja alivaltiosihteerit samannimi-      hankintapäällikkö hankintapäällikön virkaan;
30555: siin virkoihin;                                         ylitarkastaja ylitarkastajan virkaan;
30556:    osastopäälliköt, edustustojen tarkastaja, neu-       ylikielenkääntäjä ylikielenkääntäjän virkaan;
30557: vottelevat virkamiehet, apulaisosastopäälliköt,         jaostosihteerit, 1. lk:n lähetystösihteerit tai
30558:                                                 N:o 198                                                9
30559: 
30560: konsulit sekä 2. lk:n lähetystösihteerit tai va-         toimistoapulaiset toimistoapulaisen toimiin;
30561: rakonsulit: yksi apulaishankintapäällikön, kaksi       sekä
30562: hallinnollisen ulkoasiainsihteerin ja muut ulko-         yövartijat ja vahtimestarit vahtimestarin toi-
30563: asiansihteerin virkoihin;                              miin.
30564:    viestityspäällikkö viestityspäällikön virkaan;
30565:    tiedotussihteerit ja sanomalehtiavustajat leh-                             2 §.
30566: distösihteerin virkoihin;                                 Ulkoasiainministeriön ja ulkomaanedustuksen
30567:    kamreeri kamreerin virkaan;                         ylimääräisten toimenhaltijoiden siirtymisestä ul-
30568:    arkistonhoitaja arkistonhoitajan virkaan;           koasiainhallinnon ylimääräisiin toimiin voidaan
30569:    kielenkääntäjät kielenkääntäjän virkoihin;          säätää asetuksella.
30570:    arkistoavustaja arkistoavustajan virkaan;              Ulkoasiainhallinnosta annetussa laissa sääde-
30571:    viestityssihteeri viestityssihteerin virkaan;       tyssä järjestyksessä päätetään niiden ulkoasiain-
30572:    reviisori reviisorin toimeen;                       ministeriön tai ulkomaanedustuksen viran, toi-
30573:    avustajat: yksi lehdistöavustajan, yksi hal-        men tai ylimääräisen toimen haltijan nimittämi-
30574: linnollisen avustajan ja muut avustajan toimiin;       sestä tai ottamisesta ulkoasiainhallintoon, joi-
30575:    osastosihteerit, apulaiskamreeri }a arkisto-        den osalta edellä tässä laissa on säädetty vaihto-
30576: sihteeri osastosihteerin toimiin;                      ehtoisista virkanimistä. Samassa järjestyksessä
30577:    notaarit notaarin toimeen;                          päätetään niiden muiden virkamiesten nimittä-
30578:    kirjaajat kirjaajan toimeen;                        misestä tai ottamisesta, jotka eivät siirry ulko-
30579:    pääkirjanpitäjä pääkirjanpitäjän toimeen;           asiainhallinnon virkoihin tai toimiin edellä tässä
30580:    toimistosihteerit ja viestittäjät toimistosihtee-   laissa tarkoitetuin tavoin.
30581: rin toimiin;
30582:    ylivirastomestari ylivirastomestarin toimeen;
30583:    virastomestarit virastomestarin toimeen;                                  3 §.
30584:    kanslistit kanslistin toimeen;                        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
30585:    apulaiskanslistit ja konekirjoittajat apulais-      kuuta 1978.
30586: kansiistin toimiin;
30587: 
30588: 
30589:       Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1977.
30590: 
30591: 
30592:                                          Tasavallan Presidentti
30593:                                          URHO KEKKONEN
30594: 
30595: 
30596: 
30597: 
30598:                                                                U1koasiainministeri Paavo Väyrynen
30599: 
30600: 
30601: 
30602: 
30603: 2 1677011085
30604:                                          1977 vp. n:.o 199
30605: 
30606: 
30607: 
30608: 
30609:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle Kansainvälisen maatalouden
30610:                                   kehittämisrahaston perustamista koskevan sopimuksen eräiden
30611:                                   määräysten hyväksymisestä.                                   ·
30612: 
30613: 
30614: 
30615:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
30616: 
30617:    Kansainvälisen maatalouden kehittämisrahas-       ketuotantojärjestelmien aloittamiseksi, laajenta-
30618: ton ( IFAD) perustamista koskevan sopimuk-           miseksi tai parantamiseksi ja niihin liittyvien
30619: sen lopullisesta sisällöstä sovittiin Roomassa       toimenpiteiden lujittamiseksi kansallisten priori-
30620: Maailman elintarvike- ja maatalousjärjestön          teettien ja strategioiden puitteissa. Rahaston
30621:  (FAO) päämajassa 13 päivänä kesäkuuta 1976.         tulee erityisesti ottaa huomioon tarve lisätä elin-
30622: Tämä sopimus sisältää määräykset rahaston tar-       tarviketuotantoa köyhimmissä elinta:rvikepula-
30623: koituksesta ja tehtävistä, jäsenyydestä, varoista    maissa, elintarviketuotannon lisäämismahdolli-
30624: ja jäsenosuuksista, valuutoista, toiminnasta,        suudet muissa kehitysmaissa sekä kehitysmaiden
30625: suhteista Yhdistyneisiin Kansakuntiin, rahas-        köyhimmän väestön ravitsemustaso ja elinehto-
30626: tosta erottamisesta ja eroamisesta, rahaston         jen parantamisen tärkeys.
30627: oikeudellisesta asemasta sekä tulkinta- ja väli-        Suomi on allekirjoittanut Kansainvälisen
30628: miesmenettelystä. Sopimuksessa on kaksi liitet-      maatalouden kehittämisrahaston perustamisso-
30629: tä, joista toisessa on lueteltu alkuperäisiksi jä-   pimuksen 24 päivänä helmikuuta 1977. Järjes-
30630: senvaltioiksi vaalikelpoiset valtiot maaryhmit-      tön perustamissopimus tulee Suomen osalta voi-
30631: täin sekä toisessa määritelty äänten jakautumi~      maan ratifioimiskirjan tallettamispäivänä, jos
30632: nen sekä rahaston hallituksen jäsenten valinta.      sopimus on ennen tallettamisajankohtaa tullut
30633:    Kansainvälisen maatalouden kehittämisrahas;.      kansainvälisesti voimaan. Sopimuksen tulemi-
30634: ton tarkoituksena on hankkia lisävaroja asetet-      seksi kansainvälisesti voimaan vaaditaan, että
30635: tavaksi edullisin ehdoin jäseninä olevien kehi-      vähintään 36 maata tallettaa ratifioimis-, hyväk~
30636: tysmaiden käyttöön niiden maatalouden kehit-         symis- tai liittymiskirjansa ja että kyseisten
30637: tämiseksi. Rahasto rahoittaa ensisijaisesti hank-    maiden maksuosuudet yhteensä ovat vähintään
30638: keita, jotka on erityisesti suunniteltu elintarvi-   750 miljoonaa Yhdysvaltain dollaria.
30639: 
30640: 
30641: 
30642: 
30643:                                        YLEISPERUSTELUT.
30644: 
30645:    Marraskuussa 1974 pidetyssä Yhdistyneiden         perustamista niin Yhdistyneiden Kansakuntien
30646: Kansakuntien elintarvikekonferenssissa tehtiin       vuonna 1975 pidetyssä seitsemännessä erityisis-
30647: aloite Kansainvälisen maatalouden kehittämis-        tunnossa kuin myös FAO:ssa, jonka puitteissa
30648: rahaston (IFAD) perustamisesta. Useiden kon-         IFAD:in perustaminen on ollut ajankohtaisim-
30649: ferenssiin osallistuneiden maiden taholta ehdo-      pia ja tärkeimpiä kysymyksiä kehitysmaiden
30650: tus sai heti huomattavaa kannatusta ja myös          maatalouden kehittämisen kannalta.
30651: Suomi asettui tukemaan konferenssin päätteeksi          Tulemalla IFAD:in jäseneksi Suomi vohi
30652: hyväksyttyä IFAD:in perustamista koskevaa            monin tavoin edistää maatalousteknologiru1sa
30653: suositusta. IFAD:in perustamista voidaan pitää       kaupallista vientiä kehitysmaihin. Suomen maa-
30654: eräänä Maailman elintarvikekonferenssin mer-         talous on monessa suhteessa teknisesti pitkälle
30655: kittävimpänä tuloksena. Suomi on sittemmin           kehittynyt. Vaikka Suomen tuotanto-olosuhteet
30656: muiden pohjoismaiden kanssa tukenut IFAD:in          poikkeavat kehitysmaiden vastaavista oloista,
30657: 167700871H
30658: 2                                              N:o 199
30659: 
30660: on kuitenkin paljon sellaista maataloustekno-         pitkäaikaista, halpakorkoista lainaa, toimeen-
30661: logiaa, jota sellaisenaan tai vain pienin muu-        panee joku jo olemassa oleva kansainvälinen
30662: taksin voidaan hyvin soveltaa monessa kehi-           alueellinen kehitysrahoituslaitos tai YK:n eri-
30663: tysmaassa. Esimerkkeinä voidaan mainita kar-          tyisjärjestö. Näin ollen rahasto toimii ennen
30664: janjalostus . ja . keinosiemennystoiminta, meijeri~   muuta lisäavustusten saamiseksi maataloudelle,
30665: teollisuuden kehittäminen, maa- ja metsätalou-        rahoittaa uusia kehitysohjelmia sekä tukee ja
30666: den taimimateriaalin tuotanto, eroosion estämi-       valvoo niiden täytäntöönpanoa.
30667: nen suojaistutusten avulla, maatalouden osuus-           Rahaston peruspääoma on 1 000 miljoonaa
30668: toim:Uta sekä maa- ja metsätalouskoneet ja -lait-     Yhdysvaltain dollaria eli noin 4 000 miljoonaa
30669: teet. Kaikilta mainituilta aloilta löytyy Suomes-     markkaa. Jäsenmaat voivat suorittaa maksu-
30670: ta asiantuntemusta ja teknologiaa, jota IFAD:in       osuutensa kolmena yhtä suurena vuotuiseränä
30671: rahoittamien projektien kautta voitaisiin tarjota     kolmen vuoden kuluessa järjestöön liittymisestä.
30672: kehitysmaiden käyttöön. Tämä todennäköisesti             Rahaston hallinnosta huolehtivat sopimuksen
30673: avaisi laajempiakio mahdollisuuksia kaupalliseen      mukaan hallintoneuvosto, jossa jokaisella maal-
30674: vientiin kehitysmaihin. Ilman IFAD:in jäse-           la on yksi edustaja, johtokunta, johon hallinto-
30675: nyyttä Suomi joutuisi IFAD-projekteissa huo-          neuvosto vuotuisessa kokouksessaan valitsee 18
30676: nompaan asemaan kuin kilpailijamaat.                  jäsentä kolmeksi vuodeksi, sekä rahaston toimi-
30677:     Rahasto saa Yhdistyneiden Kansakuntien eri-       tusjohtaja, jonka hallintoneuvosto valitsee kah~
30678: tyisjärjestön aseman. Suurimman osan sen pro-         den kolmasosan ääntenenemmistöllä kolmeksi
30679:  jekteista, joiden toteuttamiseen se myöntää          vuodeksi.
30680: 
30681: 
30682: 
30683:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
30684: 
30685: 1. Sopimuksen yksityis-                               maantulon jälkeen, toinen erä tasan vuotta ja
30686:    kohtainen sisältö                                  kolmas erä tasan kahta vuotta ensimmäisen erä-
30687:                                                       päivän jälkeen. Suomen jäsenmaksuosuuden
30688:    Rahaston peruspääomaksi on sen perustamis-         ensimmäinen erä vuodeksi 1978 on täten 4
30689: sopimuksessa määrätty 1 000 miljoonaa Yhdys-          miljoonaa markkaa.
30690: valtain dollaria (noin 4 000 miljoonaa mark-             Sopimuksen 4 ja 5 artikla, jotka koskevat ra-
30691: kaa). Rahastoon liittyvien maiden peruspääoma-        haston varoja, jäsenosuuksia ja valuuttoja, kä·
30692: osuuksia koskevien maksulupausten yhteenlas-          sittelevät myös niitä tapauksia, joissa osuudet
30693: kettu määrä saavutti joulukuussa 1976 maini-          voidaan suorittaa käteismaksun asemesta velka-
30694: tun 1 000 miljoonan dollarin rajan. Tästä sum-        kirjojen tai obligaatioiden muodossa.
30695: masta teollisuusmaat ovat suorittaneet rahas-            Rahaston organisaatiota ja hallintoa käsitel-
30696: tolle 567 miljoonaa dollaria, öljyä tuottavat         lään sopimuksen 6 artiklassa. Sen mukaan jokai-
30697: kehitysmaat 435 miljoonaa dollaria sekä muut          nen jäsenvaltio on edustettuna rahaston hallin-
30698: kehitysmaat 9 miljoonaa dollaria. Kansantulo-         toneuvostossa, joka valitsee keskuudestaan kol-
30699: kriteerin mukaan Suomen jäsenosuus rahastolle         meksi vuodeksi kerrallaan puheenjohtajan. Hal-
30700: on noin 3 miljoonaa dollaria eli 12 miljoonaa         lintoneuvoston kokous on päätösvaltainen, mil-
30701: markkaa. Ruotsi on luvannut rahastolle 25             loin jäsenet edustavat kahta kolmasosaa kaik-
30702: miljoonaa dollaria, Norja 13 miljoonaa dollaria       kien sen jäsenvaltioiden äänistä edellyttäen, että
30703: ja Tanska 7,5 miljoonaa dollaria.                     puolet kunkin kolmen maaryhmän jäsenval-
30704:    Rahaston käyttövaroiksi lasketaan sopimuk-         tioista on edustettuna.
30705: sessa mainitut perustajamaiden alkuperäiset jä-          Hallintoneuvoston päätökset tehdään yksin-
30706: senosuudet sekä muut lisäavustukset, joita ra-        kertaisella ääntenenemmistöllä lukuun ottamat-
30707: haston hallintoneuvosto toimikauden aikana voi        ta sopimuksessa mainittuja poikkeuksia.
30708: jäsenmailta harkitun tarpeen mukaan pyytää.              Johtokuntaan kuuluu 18 rahaston jäsenval-
30709:    Jäsenosuus voidaan suorittaa joko yhtenä           tiota, jotka valitaan hallintoneuvoston vuosiko-
30710: eränä tai jäsenen niin halutessa kolmena yhtä         kouksessa. Kunkin edellä näissä perusteluissa
30711: suurena vuosittain suoritettavana eränä. Kerta-       mainitun maaryhmän jäsenvaltioiden edustajat
30712: suoritus tai ensimmäinen erä erääntyy makset-         valitsevat sopimuksen määräyksiä noudattaen
30713: tavaksi kolmekymmentä päivää sopimuksen voi-          keskuudestaan kuusi johtokunnan jäsentä. En-
30714:                                                  N:o 199                                              3
30715: 
30716: simmäistä vaalia htkuun ottamatta, josta 6 ar             Sopimuksen 9 artikla käsittelee rahastosta
30717: tikla antaa tarkemmat määräykset, johtokun·             erottamista, eroamista ja toiminnan keskeyttä-
30718: nan jäsenet valitaan kolmen vuoden toimikau·            mistä. Hallintoneuvosto voi 9 artiklan 4 kap-
30719: deksi kerrallaan.                                       paleen mukaan lakkauttaa rahaston toiminnan
30720:     Tahtokunta on päätösvaltainen, milloin kahta        kolmen neljäsosan ääntenenemmistöllä koko
30721: kolmasosaa sen koko äänimäärästä edustavat jä-          äänimäärästä.
30722: senet ovat läsnä edellyttäen, että nämä edusta-
30723: vat puolta kunkin maaryhmän jäsenten ääni-
30724: määrästä. Rahaston johtokunnan puheenjohtaja-           2. Ed u s kun n a n s u o s t u m u k sen
30725: na toimii hallintoneuvoston nimittämä toimitus-            tarpeellisuus
30726: johtaja, joka osallistuu johtokunnan kokouksiin
30727: ilman äänioikeutta.                                        Kansainvälisen maatalouden kehittämisrahas-
30728:     Sekä rahaston hallintoneuvostossa että johto-       ton perustamista koskeva sopimus liitteineen ei
30729: kunnassa on yhteensä 1 800 ääntä, jotka jaetaan         sisällä lainsäädännön alaan kuuluvia määräyksiä.
30730: tasan kaikkien kolmen maaryhmän kesken. Maa-            Kuten edellä esitetyistä perusteluista käy ilmi,
30731: ryhmien sisällä äänet jakautuvat painotetusti           sopimuksen ratifioiminen aiheuttaa kuitenkin
30732: perustamissopimuksen liitteen 2 mukaisesti.             menoja useamman varainhoitovuoden osalle.
30733:     Rahaston toimintaa käsittelevässä 7 artiklassa      Suomen tulee suorittaa rahastolle jäsenosuute-
30734: todetaan, että varoja myönnetään sopimuksen             naan kolmena vuotuiseränä 4 miljoonaa mark-
30735: mukaan vain kehitysvaltioille, jotka ovat rahas-        kaa eli yhteensä 12 miljoonaa markkaa, joista
30736:  ton jäseniä, tai kansainvälisille järjestöille, joi-   ensimmäinen 4 miljoonan markan erä tulee mak-
30737:  hin nämä valtiot kuuluvat. Rahoitustoiminta            settavaksi vuonna 1978. Tämän sopimuksen
30738:  tapahtuu lainojen tai lahjoitusten muodossa,           ratifioiminen koskee näin ollen eduskunnan
30739:  jotka myönnetään rahaston sopiviksi katsomin           budjettivaltaa ja vaatii siten eduskunnan suos-
30740:  ehdoin ottaen huomioon kunkin jäsenvaltion             tumuksen.
30741:  taloudellinen tila ja näkymät sekä kyseisen toi-
30742:  minnan luonne ja vaatimukset. Lahjoitusten               Edellä olevan perusteella ja hallitusmuodon
30743:  osuuden ei normaalisti tule ylittää kahdeksatta        33 §:n mukaisesti esitetään,
30744:  osaa kunakin vuonna kiinnitetyistä varoista.
30745:  Suuri osa lainoista myönnetään erittäin edulli-                  että Eduskunta hyväksyisi ne Kan·
30746:  sin ehdoin. Johtokunta tekee hankkeiden ja                    sainvälisen maatalouden kehittämisra-
30747:  ohjelmien valitsemista ja hyväksymistä koske-                 haston perustamista koskevan sopimuk-
30748:  vat päätökset, joiden tulee noudattaa hallinto-               sen määräykset, jotka vaativat Edus-
30749:  neuvoston vahvistamia yleisiä suuntalinjoja ja                kunnan suostumuksen.
30750:  sääntöjä.
30751: 
30752:       Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1977.
30753: 
30754: 
30755:                                           Tasavallan Presidentti
30756:                                           URHO KEKKONEN
30757: 
30758: 
30759: 
30760: 
30761:                                                                 Ulkoasiainministeri Paavo Väyrynen
30762: 4                                             N:o 199
30763: 
30764: (Suomennos)
30765: 
30766: 
30767: 
30768: 
30769: Kansainvälisen maatalouden kehittämisrahaston                        AGREEMENT
30770:              perustamista koskeva
30771:                                                         Establishing the lnternational Fund for
30772:                    SOPIMUS                                     Agricultural Development
30773:                     Johdanto                                            Preamble
30774: 
30775:    Todeten maailman elintarvikeongelman koet-           Recognizing that the continuing food prob-
30776: televan suurta osaa kehitysmaiden väestöstä ja       lem of the world is afflicting a large segment
30777: vaarantavan elämisen oikeuteen ja ihmisarvoon        of the people of the developing countries and
30778: kuuluvia perusperiaatteita ja -arvoja;               is jeopardizing the most fundamental principles
30779:                                                      and values associated with the right to life
30780:                                                      and human dignity;
30781:     Tarkastellessaan tarvetta parantaa kehitys-         Considering the need to improve the condi-
30782: maiden elinehtoja ja edistää sosiaalista ja talou-   tions of life in the developing countries and to
30783: dellista kehitystä kehitysmaiden prioriteettien ja   promote socio-economic development within
30784: tavoitteiden puitteissa sekä taloudelliset että      the context of the priorities and objectives of
30785: sosiaaliset edut asianmukaisesti huomioon ot-        the developing countries, giving due regard to
30786: taen;                                                both economic and social benefits;
30787:     Pitäen mielessä Yhdistyneiden Kansakuntien          Bearing in mind the responsibility of the
30788: elintarvike- ja maatalousjärjestön vastuun Yh-       Food and Agriculture Organization of the Unit-
30789: distyneiden Kansakuntien puitteissa avustaa ke-      ed Nations within the United Nations system,
30790: hitysmaiden ponnistuksia lisätä elintarvike- ja      to assist the efforts of developing countries to
30791: maataloustuotantoa ja samalla mainitun järjes-       increase food and agricultural production, as
30792: tön teknisen pätevyyden ja kokemuksen tällä          well as that organization's technical competence
30793: alalla;                                              and experience in this field;
30794:     Tietoisina Yhdistyneiden Kansakuntien toi-          Conscious of the goa1s and objectives of the
30795: sen kehityksen vuosikymmenen kansainvälisen          lnternational Development Strategy for the
30796: kehitysstrategian päämääristä ja tavoitteista ja     Second United NatioQs Development Decade
30797: erityisesti tarpeesta ulottaa avustusetuudet kai-    and especially the need to spread the benefits of
30798: kille;                                               assistance to all;
30799:     Pitäen mielessä yleiskokouksen hyväksymän           Bearing in mind paragraph {f) of part 2
30800: Uuden kansainvälisen taloudellisen järjestyksen       ("Food~') of Section I of General Assembly
30801: perustamista koskevan päätöslauselman 3202           resolution 3202 {S-VI) on the Programme of
30802:  (S-IV) 1 osaston 2 osan (Elintarvikkeet) f-kap-     Action on the Establishment of a New Interna-
30803: paleen;                                              tional Economic Order;
30804:     Pitäen mielessä myös tarpeen toteuttaa elin-        Bearing in mind also the need for effecting
30805:  tarvike- ja maatalouskehityksen edellyttämän        transfer of technology for food and agricultural
30806: teknisen tietouden siirron ja yleiskokouksen hy-     development and Section V ( "Food and Agri-
30807:  väksymän kehitystä ja kansainvälistä yhteistyötä    culture") of General Assembly resolution 3362
30808:  koskevan päätöslauselman 3362 ( S-VIIl) V            (S-VII) on development and international eco-
30809:  osaston (Elintarvikkeet ja maatalous) ottaen        nomic co-operation, with particular reference to
30810: erityisesti huomioon .sen 6 ,kappaleen, joka kos-    paragraph 6 thereof regarding the establishment
30811:  kee'· Kansainvälisen maatalouden kehittämisra-      of an International Fund for Agricultural Devel-
30812:  haston perustamista;                                opment;
30813:     Muistaen yleiskokouksen hyväksymän päätös-          Recalling paragraph 13 of General Assembly
30814:  lauselman 3348 (XXIX) 13 kappaleen ja Maa-          resolution 3348 (XXIX) and resolutions I and
30815:  ilman elintarvikekonferenssin elintarviketuotan-     II of the World Food Conference on the ob-
30816:  non tavoitteita ja strategioita sekä maatalouden    jectives and strategies of food production and on
30817:                                               N:o 199                                              5
30818: 
30819: ja maaseudun kehityksen edellyttämiä prtorl-         the priorities for agricultural and rural devel-
30820: teettaja koskevan I ja II päätöslauselman;           opment;
30821:    Muistaen Maailman elintarvikekonferenssin            Recalling resolution XIII of the World Food
30822: päätöslauselman XIII, jossa todetaan                 Conference which recognized:
30823:    i) tarve oleellisesti lisätä maataloussijoituk-      i) the need for a suhstantial increase in in-
30824: sia elintarvike- ja maataloustuotannon lisäämi-      vestment in agriculture for increasing food and
30825: seksi kehitysmaissa;                                 agricultural production in the developing coun-
30826:                                                      tries;
30827:    ii) riittävän elintarviketarjonnan varmistami-       ii) that provision of an adequate supply and
30828: sen ja sen asianmukaisen hyväksikäytön olevan        proper utilization of food are the common
30829: kansainvälisen yhteisön kaikkien jäsenten yhtei-     responsihility of all memhers of the interna-
30830: nen vastuutehtävä; ja                                tional community; and
30831:    iii) maailman elintarviketilanteen näkymien          iii) that the prospects of the world food
30832: vaativan kaikkien maiden taholta kiireisiä ja        situation call for urgent and co-ordinated mea.
30833: koordinoituja toimenpiteitä;                         sures hy all countries;
30834:    ja jossa päätetään,                               and which resolved:
30835:    että tulisi välittömästi perustaa Kansainväli-       that an International Fund for Agricultural
30836: nen maatalouden kehittämisrahasto ensisijaisesti     Development should he estahlished immediately
30837: elintarviketuotantoa koskevien hankkeiden ra-        to finance agricultural development projects
30838: hoittamiseksi kehitysmaissa;                         primarily for food production in the devel-
30839:                                                      oping countries;
30840:   Sopimuspuolet ovat sopineet Kansainvälisen            The Contracting Parties have agreed to es-
30841: maatalouden kehittämisrahaston perustamisesta        tahlish the International Fund for Agricultural
30842: seuraavien määräysten mukaisesti:                    Development, which shall he governed hy the
30843:                                                      following provisions:
30844: 
30845:                     1 artikla                                           Article 1
30846:                   Määritelmät                                          Definitions
30847:    Tässä sopimuksessa seuraavilla sanonnoilla           For the purposes of this Agreement the
30848: on seuraava merkitys, ellei asiayhteydestä muu-      terms set out helow shall have the following
30849: ta johdu:                                            meaning, unless the context otherwise requires:
30850:    a) "rahasto" tarkoittaa Kansainvälistä maa-          a) "Fund" shall mean the International
30851: talouden kehittämisrahastoa;                         Fund for Agricultural Development;
30852:    h) "elintarviketuotanto" tarkoittaa elintar·         h) "food production" shall mean the pro-
30853: vikkeiden tuotantoa mukaanlukien kalastuksen         duction of food including the development of
30854: ja karjanhoidon kehittämisen;                        fisheries and livestocl{;
30855:    c) "valtio" tarkoittaa 3 artiklan 1 kappaleen        c) "State" shall mean any State, or any
30856: mukaisesti rahaston jäseneksi vaalikelpoista val-    grouping of States eligihle for memhership of
30857: tiota tai valtioryhmää;                              the Fund in accordance with Section 1 h) of
30858:                                                      Article 3;
30859:    d) "vapaasti vaihdettava valuutta" tarkoittaa        d) "freely convertihle currency" shall mean:
30860:    i) jäsenvaltion valuuttaa, jonka rahasto neu-        i) currency of a Memher which the Fund
30861: voteltuaan Kansainvälisen valuuttarahaston           determines, after consultation with the Inter-
30862: kanssa päättää olevan vapaasti vaihdettavissa        national Monetary Fund, is adequately conver-
30863: muiden jäsenvaltioiden valuuttoihin rahaston         tihle into the currencies of other Memhers for
30864: toiminnan edellyttämiin tarkoituksiin; tai           the purposes of the Fund's operations; or
30865:    ii) jäsenvaltion valuuttaa, jonka kyseinen jä-       ii) currency of a Memher which such Mem-
30866: senvaltio rahastolle hyväksyttävin ehdoin suos-      her agrees, on terms satisfactory to the Fund,
30867: tuu vaihtamaan muiden valtioiden valuuttoihin        to exchange for the currencies of other Mem-
30868: rahaston toiminnan edellyttämiin tarkoituksiin.      bers for the purposes of the Fund's operations.
30869:    "Jäsenvaltion valuutta" tarkoittaa valtioryh-        "Currency of a Memher" shall, in respect
30870: mittymän osalta minkä tahansa kyseisen ryhmit-       of a Memher that is a grouping of States, mean
30871: tymän jäsenvaltion valuuttaa;                        the currency of any memher of such grouping;
30872: 6                                            N:o 199
30873: 
30874:    e) "hallintoneuvoston jäsen" tarkoittaa hen-     · e) "Governor" shall mean a person whom
30875: kilöä, jonka jäsenvaltio on valinnut pääedusta-     a Member has designated as its principal repre-
30876: jakseen hallintoneuvoston kokoukseen;               sentative at a session of the Governing Coun-
30877:                                                     cil;                                          .
30878:    f) "annetut äänet" tarkoittaa ääniä puolesta        f) "votes east" shall mean affirmative and
30879: tai vastaan.                                        negative votes.
30880:                      2 artikla                                           Article 2
30881:                Tarkoitus ja tehtävät                              Ohjective and functions
30882:    Rahaston tarkoituksena on hankkia lisävaroja        The objective of the Fund shall he to mo-
30883: asetettavaksi edullisin ehdoin jäseniä olevien      bilize additional resources to he made availahle
30884: kehitysmaiden käyttöön niiden maatalouden ke-       on concessional terms for agricultural develop-
30885: hittämiseksi. Tätä tavoitetta toteuttaessaan ra-    ment in developing Memher States. In fulfilling
30886: hasto rahoittaa ensisijaisesti hankkeita ja oh-     this ohjective the Fund shall provide financing
30887: jelmia, jotka on erityisesti suunniteltu aloit-     primarily for projects and programmes spe-
30888: tamaan, laajentamaan tai parantamaan elin-          cifically designed to introduce, expand or im-
30889: tarviketuotantojärjestelmiä ja lujittamaan nii-     prove food production systems and to strength-
30890: hin liittyviä toimenpiteitä kansallisten priori-    en related policies and institutions within the
30891: teettien ja strategioiden puitteissa, ottaen eri-   framework of national priorities and strategies,
30892: tyisesti huomioon tarpeen lisätä elintarvike-       taking into consideration: the ned to increase
30893: tuotantoa köyhimtnissä elintarvikepulamaissa,       food production in the poorest food deficit
30894: elintarviketuotannon      lisäämismahdollisuudet    countries; the potential for increasing food
30895: muissa kehitysmaissa sekä kehitysmaiden köy-        production in other developing countries;
30896: himmän väestön ravintotason ja elinehtojen pa-      and the importance of improving the nutri-
30897: rantamisen tärkeyden.                               tionallevel of the poorest populations in devel-
30898:                                                     oping countries and the conditions of their
30899:                                                     lives.
30900:                      3 artikla                                           Article 3
30901:                      Jäsenyys                                          Membership
30902: 1 kappale -     Vaalikelpoisuus jäseneksi           Section 1 -    Eligibility for membership
30903:    a) Rahaston jäseneksi voi tulla jokainen val-       a) Memhership of the Fund shall he open to
30904: tio, joka on Yhdistyneiden Kansakuntien, jon-       any State member of the United Nations or of
30905: kin sen erityisjärjestön tai Kansainvälisen ato-    any of its specialized agencies, or of the In-
30906: mienergiajärjestön ( I.A.E.A:n) jäsen.              ternatonal Atomic Energy Agency.
30907:    h) Jäseneksi voi tulla myös jokainen valtio-        b) Membership shall also he open to any
30908: ryhmittymä, jonka jäsenet on antanut sille val-     grouping of States whose memhers have dele-
30909: tuudet toimia rahaston toimivaltaan kuuluvilla      gated to it powers in fields falling within the
30910: aloilla ja joka pystyy täyttämään rahaston jäse-    competence of the Fund, and which is ahle
30911: nelle kuuluvat velvollisuudet.                      to fulfil all the obligations of a Member of the
30912:                                                     Fund.
30913: 2 kappale -     Alkuperäiset jäsenvaltiot ja muut   Section 2 - Original Members and non-
30914: jäsenvaltiot                                        original Members
30915:     a) Rahaston alkuperäisiä jäseniä ovat tämän       a) Original Members of the Fund shall he
30916: sopimuksen erottamattomana osana olevassa I         those States listed in Schedule l, which forms
30917: liitteessä luetellut valtiot, jotka tulevat tämän   an integral part of this Agreement, that become
30918: sopimuksen jäseniksi 13 artiklan 1 kappaleen h      parties to this Agreement in accordance with
30919: kohdan mukaisesti.                                  Section 1 h) of Article 13.
30920:    h) Muita rahaston jäseniä ovat ne valtiot,         h) Non-original Members of the Fund shall
30921: jotka tulevat rahaston jäseniksi 13 artiklan 1      he those other States that, after approval of
30922:                                               N:o 199                                               7
30923: 
30924: kappaleen c kohdan mukaisesti hallintoneuvos-        their memhership hy the Governing Council,
30925: ton· hyvaksyttyä heidän jäsf:nyytensä.               hecome patties to this Agreement in accord-
30926:                                                      ance with Section 1 c) of Article 13.
30927: 3 kappale- Jäsenvaltioiden luokitus                  Section 3 -    Classification of Members
30928:    a) Alkuperäiset jäsenvaltiot luokitellaan I,         a) Original Members shall he classified in
30929: II tai III kategoriaan siten kuin tämän sopi-        one of three categories: I, II or III as set
30930: muksen I liitteestä ilmenee. Muut jäsenet luo-       forth in Schedule I to this Agreement. Non-
30931: kitellaan hallintoneuvoston kahden kolmasosan        original Members shall he classified by the Go-
30932: äänienemmistöllä koko äänimäärästä ja asian-         verning Council, by a two-thirds majority of
30933: omaisen jäsenvaltion siihen suostuessa.              the total number of votes, with the concurrence
30934:                                                      of such Memhers, at the time of the approval
30935:                                                      of their memhership.
30936:                                                         b) The classification of a Member may he
30937:                                                      altered by the Governing Council, by a two-
30938:                                                      thirds majority of the total number of votes,
30939:                                                      with the concurrence of that Memher.
30940: 4 kappale -    Vastuun rajoittaminen                 Section 4 -    Limitation of liability
30941:   Mikään jäsenvaltio ei jäsenyytensä johdosta          No Member shall he liable, by reason of its
30942: ole vastuussa rahaston teoista tai velvoitteista.    membership, for acts or ohligations of the
30943:                                                      Fund.
30944:                     4 artikla                                             Article 4
30945:                       Varat                                               Resources
30946: 1 kappale -    Rahaston varat                        Section 1 -    Resources of the Fund
30947:    Rahaston varoihin kuuluu:                           The resources of the Fund shall cdnsist of:
30948:    i) alkuperäiset jäsenosuudet;                       i) initial contributions;
30949:    ii) lisäosuudet;                                     ii) additional contributions;
30950:    iii) ei-jäsenvaltioista ja muista lähteistä tu-     iii) special contributions from non-member
30951: levat maksut;                                        States and from other sources;
30952:    iv) rahaston toiminnasta syntyneet tai muu-          iv) funds derived from operations or other-
30953: toin sille kertyneet varat.                          wise accruing to the Fund.
30954: 2 kappale -    Alkuperäiset jäsenosuudet              Section 2 -     I nitial contributions
30955:    a) Jokaisen I tai II kategoriaan kuuluvan           a) Each original Member in category I or
30956: alkuperäisen jäsenvaltion on suoritettava ja jo-     II shall, and any original Member in category
30957: kainen III kategoriaan kuuluva alkuperäinen          III may, contribute to the initial resources of
30958: jäsen voi suorittaa 13 artiklan 1 kappaleen b        the Fund the amount expressed in the currency
30959: kohdan mukaisesti tallettamassaan ratifioimis-,      specified in the instrument of ratification, ac-
30960: hyväksymis- tai liittymiskirjassaan mainittuna       ceptance, approval or accession deposited by
30961: valuuttana osuutensa rahaston alkuvaroihin.          that State pursuant to Section 1 b) of Article
30962:    h) Jokaisen I tai II kategoriaan kuuluvan         13.
30963: muun jäsenvaltion on suoritettava ja jokainen           b) Each non-original Member in category I
30964: III kategoriaan kuuluva jäsenvaltio voi suorit·      or II shall, and any non-original Member in cate-
30965: taa rahaston alkuvaroihin kyseisen valtion ja        gory III may, contribute to the initial resources
30966: hallintoneuvoston sen jäsenyyden hyväksyessään       of the Fund an amount agreed between the
30967: sopiman summan.                                      Governing Council and that Member at the
30968:    c) Kunkin jäsenvaltion alkuperäinen jäsen-        time of the approval of its membership.
30969: osuus erääntyy maksettavaksi tämän artiklan 5           c) The initial contribution of each Member
30970: kappaleen b ja c kohdan mukaisesti joko yhtenä       shall he due and payable in the forms set forth
30971: 8                                               N:o 199
30972: 
30973: suorittiksena tai, jäsenen niin halutessa, kolme-      in Section 5 b) and c) of this Article, either
30974: na yhtä suurena vuosittain suoritettavana eränä.       in a single sum or, at the option of the Mem-
30975: Kertasuoritus tai ensimmäinen erä erääntyy             ber, in three equal annual instalments. The
30976: maksettavaksi kolmekymmentä päivää tämän so-           single sum or the first annual instalment shall
30977: pimuksen voimaantulon jälkeen ja toinen ja kol-        be due on the thirtieth day after this Agree-
30978: mas .erä tasan vuotta ja kahta vuotta ensimmäi-        ment enters into force with respect to that
30979: sen eräpäivän jälkeen.                                 Member; any second and third instalments shall
30980:                                                        be due on the first and on the second anniver-
30981:                                                        sary af the date on which the first instalment
30982:                                                        was due.
30983: 
30984: 3 kappale -     Lisäosuudet                            Section 3 -   Additional contributions
30985:    Varmistaakseen rahaston toiminnan jatkuvuu-            In order ta assure continuity in the opera-
30986: den hallintoneuvosto tavkastaa sopiviksi katso-        tions of the Fund, the Governing Council shall
30987: rninsa aikavälein, ovatko rahaston varat asian-        periodically, at such intervals as it deems appro-
30988: mukaiset. Ensimmäinen tarkastus tapahtuu vii-          priate, review the adequacy of the resources
30989: meistään kolmen vuoden kuluttua sen jälkeen            available to the Fund; the first such review
30990: kun rahasto on aloittanut toimintansa. Mikäli          shall take place not later than three years after
30991: hallintoneuvosto tällaisen tarkastuksen jälkeen        the Fund oommences operations. If the Govern-
30992: katsoo. tarpeelliseksi tai toivottavaksi, se voi ke-   ing Council, as a result of such a review, deems
30993: hottaa. j,äsenvaltioita suorittamaan lisäosuuden       it necessary or desirable, it may invite Mem-
30994: rahaston varoihin tämän artiklan 5 kappaleen           bers to make additional contributions to the
30995: määräysten kanssa soveltuvin ehdoin. Tämän             resources of the Fund on terms and condi-
30996: kappaleen perusteella tehtävät päätökset teh-          tions consistent with Section 5 of this Article.
30997: dään koko äänimäärän kahden kolmasosan                 Decisions under this Section shall be taken by
30998: enemmistöllä.                                          a two-thirds majority of the total number af
30999:                                                        votes.
31000: 
31001: 4 kappale .:...... Osuuksien lisääminen                Section 4 -   Increases in contributions
31002:    Hallintoneuvosto voi milloin tahansa vaituot-         The Governing Council may authorize; at
31003: taa jäsenvaltion lisäämään jotakin osuuksistaan.       any time, a Member to increase the amout of
31004:                                                        any of its contributions.
31005: 
31006: 5 kappale -     Osuuksia sääntelevät ehdot             Section 5 -      Conditions governing contri-
31007:                                                        butions
31008:    a) Osuudet suoritetaan ilman niiden käyttöä            a) Contributions shall be made without
31009: koskevia rajoituksia ja palautetaan jäsenvaltioil-     restnctlon as to use and shall be refunded to
31010: le ainoastaan 9 ardklan 4 kappaleen mukaisesti.        contributing Members only in accordance with
31011:                                                        Section 4 of Article 9.
31012:    b) Osuudet suoritetaan vapaasti vaihdettava-           b) Contributions shall be made in freely
31013: na valuuttana paitsi III kategoriaan kuuluvien         convertible currencies, except that Members in
31014: jäsenvaltioiden osalta, jotka saavat suorittaa         category III may pay contributions in their
31015: osuutensa omassa valuutassaan riippumatta sii-         own currency whether or not it is freely con-
31016: tä, onko se vapaasti vaihdettava.                      vertible.
31017:    c) Osuudet rahastoon maksetaan käteisenä               c) Contributions to the Fund shall be made
31018: tai, mikäli' rahasto ei tarvitse varoja toimintaan-    in cash or, to the extent that any part of such
31019: sa varten välittömästi, ei-siirrettävien, peruutta-    contributions is not needed immediately by the
31020: mattomien, korottomien, pyydettäessä maksetta-         Fund in its operations, such part may be paid
31021: vien velkakirjojen tai obligaatioiden muodossa.        in the form of non-negotiable, irrevocable, non-
31022:    Toimintansa rahoittamiseksi rahasto perii           interest bearing promissory notes or obligations
31023: kaikki osuudet (riippumatta niiden suoritusta-         payable on demand. ln order to finance its ope-
31024: vasta) seuraavasti:                                    rations, the Fund shall draw down all contri~
31025:                                                 N;o 199                                               9
31026: 
31027:                                                        butions (regardless of the form in which ;they
31028:                                                        are made) as follows:
31029:   i) osuudet peritään pro rata -pohjalta johto-           i) contributions shall be drawn down on a
31030: kunnan kohtuullisiksi ikatsomin aikavälein;            pro rata basis over reasonable periods of time
31031:                                                        as determined by the Executive Board;
31032:    ii) milloin osa osuudesta maksetaan käteise-           ii) where a contribution is paid partly in
31033: nä, täten maksettu osa peritään i kohdan mukai-        cash, the part so paid shall be drawn down,
31034: sesti ennen osuuden muuta osaa. Lukuun otta-           in accordance with paragraph i) , before the rest
31035: matta osuuden käteisenä jo suoritettua ja siten        of the contribution. Except to the extent that
31036: käytettyä osaa, rahastoori voi tallettaa tai sijoit-   the part paid in cash is thus drawn down, it
31037: taa sen tuottamaan tuloja rahaston hallinnollis-       may be deposited or invested by the Fun,d to
31038: ten ja muiden menojen suorittamiseen;                  produce income to help defray its administra-
31039:                                                        tive and other expenditures;
31040:    iii) kaikki alkuperäiset osuudet sekä niihin           iii) all initial contributions, as well as any
31041: tehdyt lisäykset on perittävä ennen lisäosuuk-         increases in them, shall be drawn down before
31042: sien perimistä.                                        any additional contributions are drawn down.
31043:                                                        The same rule shall apply to further additional
31044:                                                        contributions.
31045: 
31046: 6 kappale -     Erityiset osuudet                      Section 6 -   Special contributions
31047:    Rahaston varoja voidaan kartuttaa el-Jasen-            The resources of the Fund may be increased
31048: valtioista tulevilla erityisillä osuuksilla tämän      by special contributions from non-member
31049: artiklan 5 kappaleen määräysten kanssa sopu-           States or other sources on such terms and con-
31050: soinnussa oleviin, johtokunnan suosittamin ja          ditions, consistent with Section 5 of this Ar-
31051: hallintoneuvoston hyväksymin ehdoin.                   ticle, as shall be approved by the Governing
31052:                                                        Council on the recommendation of the :Execu-
31053:                                                        tive Board.
31054: 
31055:                      5 artikla                                            Article 5
31056:                      Valuutat                                             Currencies
31057: 1 kappale -    Valuuttojen käyttö                      Section 1 -   Use of currencies
31058:    a) Jäsenvaltiot eivät saa ylläpitää tai maa-           a) Members shall not maintain or impose
31059: tätä rajoituksia rahaston vapaasti vaihdettavien       any restriction on the holding or use by the
31060: valuuttojen hallussapitoon tai käyttöön nähden.        Fund of freely convertible currencies.
31061:    b) III kategoriaan kuuluvan jäsenvaltion ra-           b) The currency of a Member in category
31062: hastolle alkuperäisenä osuutenaan tai lisäosuu-        III paid to the Fund on account of that Mem-
31063: tena maksama valuutta voidaan neuvottelujen            ber's initial or additional contributions may be
31064: jälkeen asianomaisen jäsenvaltion kanssa käyt-         used by the Fund, in consultation with the
31065: tää rahaston hallinnollisten ja muiden kulujen         Member concerned, for the payment of ad-
31066: kattamiseen kyseisen valtion alueella tai rahas-       ministrative expenditures and other costs of
31067: ton rahoittamien, muissa valtiois~a tapahtuvaan        the Fund in the territories that Member, or,
31068: toimintaan tarvittavien, asianomaisessa valtiossa      with the consent of that Member, for · the
31069: tuotettujen tavaroiden tai palvelujen maksami-         payment of goods or services produced in its
31070: seen tämän valtion suostumuksella.                     territories and required for activities financed
31071:                                                        by the Fund in other States.
31072: 
31073: 2 kappale -     Valuuttojen arviointi                  Section 2 -   Valuation of currencies
31074:   a} Rahaston laskentayksikkö on Kansainväli-             a) The unit of acc.ount of the Fund shall
31075: sen valuuttarahaston (IMF:n) erityisnosto-oi-          be the Special Drawing Right of the Interna-
31076: keus (SDR).                                            tional Monetary Fund.
31077: 2 167700871H
31078: 10                                            N:o 199
31079: 
31080:   b) Tässä sopimuksessa valuutan arvo                   b) For the purposes of this Agrement, the
31081: SDR:nä lasketaan IMF:n käyttämällä menetel-          value of a currency in terms of the Special
31082: mällä edellyttäen, että:                             Drawing Right shall be calculated in accordance
31083:                                                      with the method of valuation applied by the
31084:                                                      lnternational Monetary Fund, provided that:
31085:    i) IMF:n jäsenvaltion valuutan osalta, jolla         i) in the case of the currency of a member
31086: ei jatkuvasti ole saatavana kyseistä arvoa, se       of the lnternational Monetary Fund for which
31087: lasketaan neuvottelujen jälkeen IMF:n kanssa;        such value is not available on a current basis,
31088:                                                      the value shall be calculated after consultation
31089:                                                      with the lnternational Monetary Fund;
31090:    ii) valtion valuutan osalta, joka ei ole IMF:n       ii) in the case of the currency of a non-
31091: jäsen, arvon SDR:nä laskee IMF kyseisen va-          member of the lnternational Monetary Fund,
31092: luutan ja jonkin IMF:n jäsenvaltion, edellä mää-     the value of the currency in terms of the Spe-
31093: rätyllä tavalla lasketun valuutan arvon välisen      cial Drawing Right shall be calculated by the
31094: käyvän kurssin_ mukaisesti.                          Fund on the basis of an appropriate exchange
31095:                                                      rate relationship between that currency and the
31096:                                                      currency of a member of the lnternational
31097:                                                      Monetary Fund for which a value is calculated
31098:                                                      as specified above.
31099: 
31100: 
31101: 
31102:                      6 artikla                                          Article 6
31103:               Organisaatio ja hallinto                       Organization and management
31104: 1 kappale -     Rahaston rakenne                     Section 1 -   Structure of the Fund
31105:    Rahastoon kuuluu                                    The Fund shall have:
31106:    a) hallintoneuvosto;                                a) a Governing Council;
31107:    b) johtokunta;                                      b) an Executive Board;
31108:    c) toimitusjohtaja sekä rahaston toiminnan          c) a President and such staff as shall he
31109: ,edellyttämä muu henkilöstö.                         necessary for the Fund to carry out its
31110:                                                      functions.
31111: 
31112: 2 kappale -     Hallintoneuvosto                     Section 2 -   The Governing Council
31113:    a) Jokainen jäsenvaltio on edustettuna hal-          a) Each Member shall be represented on the
31114: lintoneuvostossa ja nimeää yhden hallintoneu-        Governing Council and shall appoint one
31115: voston jäsenen ja varamiehen. Varamiehellä on        Governor and an alternate. An alternate may
31116: äänioikeus vain vakinaisen jäsenen poissaollessa.    vote only in the absence of his principal.
31117:    b) Rahaston koko päätösvalta on hallinto-            b) A1l the powers of the Fund shall be
31118: neuvostolla.                                         vested in the Governing Council.
31119:    c) Hallintoneuvosto voi siirtää valtuutensa          c) The Governing Council may delegate any
31120: johtokunnalle lukuun ottamatta valtuuksia:           of its powers to the Executive Board with the
31121:    i) hyväksyä tähän sopimukseen tehtäviä            exception of the power to:
31122: muutoksia;                                              i) adopt amendments to this Agreement;
31123:    ii) hyväksyä jäsenyys tai päättää jäsenvaltioi-      ii) approve membership and determine the
31124: den luokituksesta tai uudelleen luokituksesta;       classification or reclassification of Members;
31125:    iii) erottaa jäsenvaltio;                            iii) suspend a Member;
31126:    iv) rahaston toiminnan lakkauttaminen ja             iv) terminate the operations of the Fund and
31127: sen varojen jakaminen;                               distribute its assets;
31128:    v) tämän sopimuksen tulkintaa tai sovelta-           v) decide appeals from decisions made by
31129: mista koskevien, johtokunnan tekemiä päätök-         the Executive Board concerning the interpreta-
31130: siä koskevien valitusten ratkaiseminen;              tion or application of this Agreement;
31131:                                               N:o 199                                            11
31132: 
31133:   vi) määrätä toimitusjohtajan palkka.                 vi) determine the remuneration of the
31134:                                                     President.
31135:    d) Hallintoneuvosto pitää vuosittaisen istun-       d) The Governing Council shall hold an
31136: non sekä ylimääräisiä istuntoja, milloin se kat-    annual session, and such special sessions as it
31137: soo sen tarpeelliseksi taikka milloin neljäsosaa    may decide, or as are ealled by Member~
31138: koko hallintoneuvoston äänimäärästä edustavat       having at least one fourth of the total numher
31139: jäsenvaltiot sitä pyytävät tai johtokunta kahden    of votes in the Governing Couneil, or as
31140: kolmasosan enemmistöllä annetuista äänistä sitä     requested hy the Executive Board hy a two-
31141: pyytää.                                             thirds majority of the votes east.
31142:    e) Hallintoneuvosto voi antaa määräykset            e) The Governing Council may hy regulation
31143: menettelystä, jolla johtokunta voi järjestää        establish a procedure wherehy the Executive
31144: hallintoneuvoston äänestyksen määrätystä asia-      Board may obtain a vote of the Couneil on a
31145: kohdasta kutsumatta koolle hallintoneuvostoa.       specific question without calling a meeting of
31146:                                                     the Council.
31147:    f) Hallintoneuvosto voi kahden kolmasosan           f) The Governing Council may, hy a two-
31148: enemmistöllä koko äänimäärästä hyväksyä             thirds majority of the total numher of votes,
31149: rahaston toiminnan edellyttämiä ja tämän sopi-      adopt such regulations and by-laws not incon-
31150: muksen kanssa sopusoinnussa olevia sääntöjä         sistent with this Agreement as may he appro-
31151: ja määräyksiä.                                      priate to conduct the business of the Fund.
31152:    g) Hallintoneuvoston kokous on päätösval-           g) A quorum for any meeting of the Gov-
31153: tainen, milloin jäsenet edustavat kahta kolmas-     erning Council shall he consituted hy Gover-
31154: osaa kaikkien sen jäsenvaltioiden äänistä edel-     nors exercising two thirds of the total votes of
31155: lyttäen, että puolet I, II ja III kategorian jä-    all its memhers, provided that Governors
31156: senvaltioista on edustettuna.                       exercising one half of the total votes of the
31157:                                                     Memhers in each of categories I, II and III
31158:                                                     are present.
31159: 
31160: 3 kappale -    Aänestys hallintoneuvostossa         Section 3 -   Voting in the Governing Council
31161:    a) Hallintoneuvostossa on yhteensä 1 800            a) The total number of votes in the Gov-
31162: ääntä, jotka jaetaan tasan I, II ja III katego-     erning Council shall he 1 800, distrihuted
31163: rian välillä. Kunkin kategorian äänet jaetaan sen   equally among eategories I, II and III. The
31164: jäsenten kesken II liitteessä kutakin kategoriaa    votes of each eategory shall he distrihuted
31165: varten määrätyn kaavan mukaisesti, joka liite       among itse members in aecordance with the
31166: on tämän sopimuksen erottamaton osa.                formula set out for that eategory in Schedule
31167:                                                     II, which froms an integral part of this Agree-
31168:                                                     ment.
31169:    b) Jollei tässä sopimuksessa toisin määrätä,        h) Except as otherwise specified in this
31170: hallintoneuvoston päätökset tehdään yksinker-       Agreement, decisions of the Governing Council
31171: taisella enemmistöllä koko äänimäärästä.            shall he taken hy a simple majority of the total
31172:                                                     number of votes.
31173: 
31174: 4 kappale -    Hallintoneuvoston puheenjohtaja      Section 4 -   Chairman of the Governing
31175:                                                     Council
31176:   Hallintoneuvosto valitsee jäsentensä keskuu-        The Governing Council shall eleet a Chair-
31177: desta puheenjohtajan, jonka toimikausi on kol-      man from the Governors, who shall serve for
31178: me vuotta.                                          two years.
31179: 
31180: 5 kappale -    ] ohtokunta                          Section 5 -   Executive Board
31181:   a) Johtokuntaan kuuluu kahdeksantoista ra-          a) The Executive Board shall be eomposed
31182: haston jäsenvaltiota, jotka valitaan hallintoneu-   of 18 Memhers of the Fund, elected at the
31183: 12                                             N:o 199
31184: 
31185: voston vuosikokouksessa. Kunkin kategorian jä-        annual session of the Governing .CounciL .The
31186: senvaltioiden edustajat valitsevat II liitteen        Governors from the Members of each category
31187: määräysten mukaisesti asianomaisen kategorian         shall, in aceordanee with procedures set out or
31188: jäsenvaltioiden keskuudesta kuusi johtokunnan         establiehed as provided in Sehedule II for that
31189: jäsentä ja voivat samalla tavoin valita (tai I        eategory, eleet six members of the Executive
31190: kategorian osalta nimittää) enintään kuusi va-        Board from among the Members in that cate-
31191: ramiestä, jotka saavat äänestää ainoastaan jäse-      gory, and may similarly eleet (or, in respeet
31192: nen poissaollessa.                                    of category I, provide for the appointment of)
31193:                                                       up to six alternates, who may vote only in
31194:                                                       absence of a member.
31195:    b) Johtokunnan jäsenten toimikausi on kol-            b) Members of the Exeeutive Board shall
31196: me vuotta. Jollei II liitteessä tai sen mukai-        serve for a term of three years. However, unless
31197:  sesti toisin määrätä, ensimmäisissä vaaleissa        otherwise provided in or in aeeordanee with
31198:  kaksi jäsentä kustakin kategoriasta valitaan         Sehedule II, at the first eleetion two members
31199:  kuitenkin yhdeksi vuodeksi ja kaksi jäsentä          in eaeh eategory shall he designated to serve
31200: .kahdeksi vuodeksi.                                   for one year, and two to serve for two years .
31201:    c) Johtokunta on vastuussa rahaston ylei-             e) The Exeeutive Board shall he respon~
31202:  sestä toiminnasta ja tätä tarkoitusta varten sillä   sible for the eonduct of the general operations
31203:  on tämän sopimuksen mukaan sille kuuluvat            of the Fund, and for this purpose shall exercise
31204:  sekä hallintoneuvoston sille siirtämät valtuudet.    the powers given to it by this Agreement or
31205:                                                       delegated to it by the Governing Council.
31206:    d) Johtokunta kokoontuu niin usein kuin               d) The Exeeutive Board shall meet as often
31207: rahaston toiminta vaatii.                             as the business of the Fund may require.       .
31208:    e) Rahasto ei maksa palkkiota johtokunnan            e) The representatives of a member or of
31209: jäse!).en edustajalle tai varamiehelle. Hallinto~     an alternate member of the Executive Board
31210: neuvosto päättää millä perusteella yhdelle kun-       shall serve without remuneration from the
31211: kin jäsenen ja varamiehen edustajalle voidaan         Fund. However, the Governing Couneil may
31212: myöntää matkakorvaus.                                 decide the basis on which reasonable travel
31213:                                                       and subsistence expenses may he grarited to
31214:                                                       one such representative of eaeh member and of
31215:                                                       each alternate member.
31216:    f) Johtokunnan kokous on päätösvaltainen,             f) A quorum for any meeting of the Execu-
31217: milloin kahta kolmasosaa sen koko äänimääräs-         tive Board shall he constituted by members
31218: tä edustavat jäsenet ovat läsnä, edellyttäen että     exercising two thirds of the total votes of all
31219: nämä edustavat puolta kunkin kategorian jä-           itse members, provided that members exer-
31220: senten koko äänimäärästä.                             cising one half of the total votes ·of the mem-
31221:                                                       bers in eaeh of categories I, II and III are
31222:                                                       present.
31223: 
31224: 6 kappale -    Aänestys johtokunnassa                 Section 6 -   Voting in the Executive Board
31225:    a) Johtokunnassa on yhteensä 1 800 ääntä,             a) The total number of votes in the Execu-
31226: JOtka jaetaan tasan I, II ja III kategorian kes-      tive Board shall he 1 800, distributed equally
31227: ken. Kunkin kategorian äänet jaetaan sen jäsen-       among eategories I, II and III. The votes of
31228: ten kesken sille II liitteessä määrätyn kaavan        eaeh category shall he distributed among its
31229: mukaisesti.                                           members in aeeordanee with the formula set
31230:                                                       out for that category in Sehedule II.
31231:    b) Jollei tässä sopimuksessa to1s1n määrätä,          b) Exeept as otherwise specified in this
31232: johtokunnan päätökset tehdään kolmen viides-          Agreement, decisions of the Exeeutive Board
31233: osan enemmistöllä annetuista äänistä, edellyt-        shall he taken by a majority of three fifths of the
31234: täen, että täten saatu enemmistö on yli puolet        votes east, provided that sueh majority is 'more
31235: johtokunnan koko äänimäärästä.                        than one half of the total number of .votes of
31236:                                                       all members of the Executive Board.
31237:                                                N:o 199                                            13
31238: 
31239: 7 ·kappale -   Johtokunnan puheenjohtaja            Section 7 -   Chairman of the Executive Board
31240:  · Rahaston toimitusjohtaja on johtokunnan pu-        The President of the Ftind shall he the Chair-
31241: heenjohtaja ja osallistuu sen kokouksiin ilman      man of the Executive Board and shall partici-
31242: äänioikeutta.                                       pate in its meetings without the right to. vote.
31243: 
31244: 8 kappale -    Toimitusjohtaja ja henkilöstö        Section 8 -   President and staff
31245:    a) Hallintoneuvosto nimittää toimitusjohta-         a) The Governing Council shall appoint the
31246: jan kahden kolmasosan enemmistöllä. Hänen           President by a two-thirds majority of the total
31247: toimikautensa on kolme vuotta ja hänet voidaan      number of votes. He shall he appointed for a
31248: nimittää uudelleen vain kerran. Hallintoneu-        term of three years and shall he eligible for
31249: vosto voi keskeyttää toimitusjohtajan toimikau-     reappointment for only one further term. The
31250: den kahden kolmasosan enemmistöllä koko             appointment of the President may be termi·
31251: äänimäärästä.                                       nated by the Governing Council by a two•
31252:                                                     thirds majority of the total number of vot,es.
31253:    b) Toimitusjohtaja voi nimittää varatoimitus-       h) The President may appoint a Vice-Presi-
31254: johtajan · hoitamaan toimitusjohtajan hänelle       dent, who hall perform such duties as shall he
31255: määräämiä tehtäviä.                                 assigned to him by the President.
31256:    c) •Toimitusjohtaja on henkilöstön päällikkö        c) The President shall head the staff 'and,
31257: ja on hallintoneuvoston ja johtokunnan valvon-      under the control and direction of the Govern·
31258: nan alaisena vastuussa rahaston toiminnasta.        ing Coundl and the Executive Board, shall he
31259: Pääjohtaja järjestää henkilöstön ~ekä palkkaa ja    responsible for conducting the business of the
31260: erottaa virkailijoita johtokunnan hyväksymien       Fund. The President shall organize the staff
31261: sääntöjen mukaisesti.                               and shall appoint and dismiss members of the
31262:                                                     staff in accordance. with regulations adopted
31263:                                                     by the Executive Board.                    ·
31264:    d). Henkilöstöä otettaessa palvelukseen ja          d) In the employment of the staff and in
31265: työehdoista päätettäessä on pidettävä mielessä      the determination of the conditions of service
31266:  korkeimman tehokkuuden, pätevyyden ja rehel-       consideration shall he given to the necessity of
31267: lisyyden tason takaamista ja otettava huomioon      securing the high<!st standards of efficiency,
31268: tasapuolinen maantieteellinen jakautuminen.         competence and integrity as well as to the im-
31269:                                                     portance of observing the cdterion of equitable
31270:                                                     geographical distribution.
31271:    e) Toimitusjohtaja ja henkilöstö ovat tehtä-        e) The President and the staff, in the dis-
31272: viään suorittaessaan yksinomaan rahaston alai-      harge of their functions, owe their duty exclu-
31273: sina eivätkä saa pyytää tai vastaanottaa tehtä-     sively to the Fund and shall neither seek •nor
31274: viensä suorittamista koskevia ohjeita miltään ra-   receive instructions in regard to the discharge
31275: haston uLkopuoliselta viranomaiselta. Jokainen      thereof from authority external to the Fund.
31276: jäsenvaltio kunnioittaa tämän toimen kansain-       Each Member of the Fund shall respect the
31277: välistä luonnetta eikä pyri vaikuttamaan hen-       international character of this duty rund shall
31278: kilöstöön sen suorittaessa tehtäviään.              refrain from any attempt to influence them in
31279:                                                     the discharge of their duties.
31280:    f) Toimitusjohtaja ja henkilöstö eivät puutu        f) The President and the staff shall not
31281: minkään jäsenvaltion poliittisiin kysymyksiin.      interfere in the political affairs of any Member.
31282: Ainoastaan kehityspolitiikkaan liittyvät asiat      Only development policy considerations shall
31283: kuuluvat heidän päätöksiensä piiriin ja näitä       he relevant to their decisions and these con-
31284: kysymyksiä on harkittava puolueettomasti jotta      siderations shall he weighed impartially in
31285: tavoite, jonka vuoksi rahasto on perustettu         order to achieve the objective for which the
31286: toteutuisi.                                         Fund was established.
31287:    g) Toimitusjohtaja on rahaston oikeudelli-          g) The President shall be the legal represent-
31288: nen edustaja.                                       ative of the Fund.                           · ·
31289:    h) Toimitusjohtaja tai hänen nimeämänsä             h) The President, or a representative de-.
31290: 14                                               N:o 199
31291: 
31292: edustaja voi osallistua kaikkiin hallintoneuvos-       signated hy him, may participate, without the
31293: ton kokouksiin ilman äänioikeutta.                     right to vote, in all meetings of the Govern-
31294:                                                        ing Council.
31295: 
31296: 9 kappale -     Rahaston päämaja                       Section 9 -    Seat of the Fund
31297:     Hallintoneuvosto päättää kahden kolmasosan           The Governing Council shall determine the
31298: enemmistöllä koko äänimäärästä, mihin ra-              permanent seat of the Fund hy a two-thirds
31299: haston pysyvä päämaja perustetaan. Rahaston            majority of the total numher of votes. The
31300: tilapäinen päämaja on Roomassa.                        provisional seat of the Fund shall he in Rome,
31301: 
31302: 10 kappale- Hallinnollinen tulo- ja menoarvio          Section 10 -    Administrative budget
31303:    Toimitusjohtaja laatii vuosittain hallinnollisen       The President shall prepare an annual admin-
31304: tulo- ja menoarvion, jonka hän jättää johtokun-        istrative hudget which he shall submit to the
31305: nalle, joka toimittaa sen hallintoneuvoston hy-        Executive Board for transmission to the Gov-
31306: väksyttäväksi kahden kolmasosan enemmistöllä           erning Council for approval hy a two-thirds
31307: koko äänimäärästä.                                     majority of the total numher of votes.
31308: 
31309: 11 kappale -     Raporttien julkaisu ja tiedotus-      Section 11 - Publication of reports and
31310: toiminta                                               provision of information
31311: 
31312:    Rahasto julkaisee vuosittain raportin, joka si-        The Fund shall puhlish an annual report
31313: sältää tarkastetun tilikertomuksen ja sopivin          containing an audited statement of its accounts
31314: väliajoin yhteenvedon sen rahatilanteesta ja toi·      and, at appropriate intervals, a summary state-
31315: minnan tuloksista. Jäljennökset tällaisista rapor-     ment of its financial position and of the results
31316: teista, kertomuksista ja muista niihin liittyvistä     of its operations. Copies of such reports,
31317: julkaisuista jaetaan kaikille jäsenvaltioille.         statements and other puhlications connected
31318:                                                        therewith shall he distrihuted to all Members.
31319: 
31320:                      7 artikla                                            Article 7
31321:                      Toiminta                                            Operations
31322: 1 kappale -      Varojen käyttö ja rahoittamis-        Section 1 -    Use of resources and conditions
31323: ehdot                                                  of financing
31324:    a) Rahaston varoja käytetään 2 artiklassa              a) The resources of the Fund shall he used
31325: täsmennettyjen tavoitteiden toteuttamiseen.            to achieve the ohjective specified in Article 2.
31326:    h) Rahaston varoja myönnetään vain kehi-               h) Financing hy the Fund shall he provided
31327: tysvaltioille, jotka ovat rahaston jäseniä tai kan-    only to developing States that are Memhers
31328: sainvälisille järjestöille, joihin nämä valtiot kuu-   of the Fund or to intergovernmental organiza-
31329: luvat. Hallitustenväliselle järjestölle myönnettä-     tions in which such Memhers participate, In
31330: vän lainan osalta rahasto voi vaatia asianmu-          the case of a loan to an intergovernmental or-
31331: kaisia valtiollisia tai muita takeita.                 ganization, the Fund may require suitahle gov-
31332:                                                        ernmental or other guarantees.
31333:   c) Rahasto tekee tarvittavat järjestelyt var-           c) The Fund shall make arrangements to en-
31334: mistautuakseen siitä, että rahoituksen tuotto          sure that the proceeds of any financing are
31335: käytetään yksinomaan niihin tarkoituksiin, joita       used only for the purposes for which the fi-
31336: varten rahoitus on myönnetty, ottaen asianmu-          nancing was provided, with due attention to
31337: kaisesti huomioon taloudellisuuden, tehokkuu-          considerations of economy, efficiency and social
31338: den ja sosiaalisen tasapuolisuuden.                    equity.
31339:   d) Varoja jakaessaan rahasto pitää ohjeinaan            d) In allocating its resources the Fund shall
31340: seuraavia prioriteetteja:                              he guided by the following priorities:
31341:                                                  N:o 199                                                15
31342: 
31343:    i) elintarviketuotannon lisäämisen ja elintar-          i) the need to increase food production and
31344: vikepulasta eniten kärsivien maiden köyhimpien          to improve the nutritional level of the poorest
31345: väestönosien ravintotason parantamisen tarve;           populations in the poorest food deficit countries;
31346:    ii) muiden kehitysmaiden elintarviketuotan·             ii) the potential for increasing food produc-
31347: non lisäämismahdollisuudet. Myös näiden mai-            tion in other developing countries. Likewise,
31348: den köyhimpien väestönosien ravintotason ja             emphasis shall he placed on improving the
31349: elinehtojen parantamiseen on kiinnitettävä huo-         nutritional Ievel of the poorest populations in
31350: miota.                                                  these countries and the conditions of their lives.
31351:    Edellä mainittujen prioriteettien puitteissa on         Within the framework of the above-men-
31352: avustuksen saamisen pohjauduttava objektiivi·           tioned priorities, eligibility for assistance shall
31353: siin taloudellisiin ja sosiaalisiin perusteisiin eri-   he on the basis of objective economic and so·
31354: tyisesti painottaen vähätuloisten maiden mah-           cial criteria with special emphasis on the needs
31355: dollisuutta lisätä elintarviketuotantoaan sekä oi-      of the low income countries and their potential
31356: keudenmukaista geopollittista jaottelua näitä va·       for increasing food production, as well as due
31357: raja myönnettäessä.                                     regard to a fair geographic distribution in the
31358:                                                         use of such resources.
31359:    e) Tämän sopimuksen määräykset huomioon                 e) Subject to the provisions of this Agree-
31360: ottaen on rahaston rahoitustoiminnassa nouda-           ment, financing by the Fund shall he governed
31361: tettava hallintoneuvoston kahden kolmasosan             by broad policies, criteria and regulations laid
31362: enemmistöllä koko äänimäärästä määräajaksi              down, from time to time, by the Governing
31363: vahvistamia yleisiä suuntalinjoja ja sääntöjä.          Council by a two-thirds majority of the total
31364:                                                         number of votes.
31365: 
31366: 2 kappale -     Rahoittamisen muodot ja ehdot           Section 2 -   Forms and terms of financing
31367:    a) Rahaston rahoittamistaimiota tapahtuu                a) Financing by the Fund shall take the form
31368: lainojen tai lahjoitusten muodossa, jotka myön-         of loans and grants, which shall he provided on
31369: netään rahaston sopiviksi katsomin ehdoin ot·           such terms as the Fund deems appropriate,
31370: taen huomioon kyseisen toiminnan luonne ja              having regard to the economic situation and
31371: vaatimukset.                                            prospects of the Member and to nature and
31372:                                                         requirements of the activity concerned.
31373:    b) Johtokunta päättää säännöllisin väliajoin,           b) The proportion of the Fund's resources
31374: kuinka suuri osuus rahaston varoista kunakin            to he committed in any financial year for fi-
31375: varainhoitovuonna käytetään johonkin a koh-             nancing operations in either of the forms re-
31376: dassa tarkoitetuista rahoittamismuodoista ot·           ferred to in subsection a) shall he decided from
31377: taen huomioon pitkän tähtäyksen elinkykyisyy-           time to time by the Executive Board with due
31378: den ja toiminnan jatkuvuuden tarpeen. Lahjoi-           regard to the long-term viability of the Fund
31379: tusten osuuden ei normaalisti tule ylittää kah-         and the need for continuity in its operations.
31380: deksatta osaa kunakin vuonna kiinnitetyistä va·         The proportion of grants shall not normally
31381: roista. Suuri osa lainoista myönnetään erittäin         exceed one eighth of the resources committed
31382: edullisin ehdoin.                                       in any financial year. A large proportion of the
31383:                                                         loans shall he provided on highly concessional
31384:                                                         terms.
31385:    c) Toimitusjohtaja esittää johtokunnan har-             c) The President shall submit projects and
31386: kittavaksi ja hyväksyttäväksi hankkeita ja oh-          programmes to the Executive Board for consid-
31387: jelmia.                                                 eration and approval.
31388:    d) Johtokunta tekee hankkeiden ja ohjel-                d) Decisions with regard to the selection
31389: mien valitsemista ja hyväksymistä koskevat pää-         and approval of projects and programmes shall
31390: tökset. Päätökset tehdään hallintoneuvoston             he made hy the Executive Board. Such deci-
31391: vahvistamien yleisten suuntalinjojen ja sääntö-         sions shall he made on the hasis of the broad
31392: jen pohjalta.                                           policies, criteria and regulations established by
31393:                                                         the Governing Council.
31394:   e) Pystyäkseen arvostelemaan sen rahoitetta·             e) For the appraisal of projects and pro-
31395: vaksi esitettyjä hankkeita ja ohjelmia, rahaston        grammes presented to it for financing, the Fund
31396: 16                                             N:o 199
31397: 
31398: on pääsääntöisesti käytettävä kansainvälisten         shall, as a general rule, use the services of inter-
31399: laitosten palveluja ja se voi, tarvittaessa käyttää   national institutions and may, where appro·
31400: muiden pätevien, tälle alalle erikoistuneiden         priate, use the services of other competent
31401: laitosten palveluja. Tällaiset laitokset valitsee     agencies specialized in this field. Such insti·
31402: johtokunta neuvoteltuaan asianomaisen vastaan-        tutions and agencies shall be selected by the
31403: ottajån kanssa ja ne ovat tilivelvollisia rahas-      Executive Board after consultation with the
31404: tolle arvioinneistaan.                                recipient concerned and shall be directly respon-
31405:                                                       sible to the Fund in performing the appraisal.
31406:   f) Lainasopimus tehdään aina rahaston ja sen            f) The loan agreement shall be concluded in
31407: vastaanottajan välillä, joka on vastuussa kysei~      each case by the Fund and the recipient, which
31408: sen hankkeen tai ohjelman täytäntöönpanosta.          shall be responsible for the execution of the
31409:                                                       project or programme concerned.
31410:    g) Rahasto uskoo lainojen hallinnon, mak-              g) The Fund shall entrust the administration
31411: sun ja hankkeiden ja ohjelmien täytäntöönpa~          of loans, for the purposes of the disbursement
31412: non · valvonnan toimivaltaisille kansainvälisille     of the proceeds of the loan and the supervision
31413: laitoksille. Tällaisten laitosten on oltava luon-     of the implementation of the project .or pro-
31414: teeltaan maailmanlaajuisia tai alueellisia ja ne      gramme concerned, to competent international
31415: valitaan vastaanottajan suostumuksella. Ennen         institutions. Such institutions shall be of a
31416: lainan esittämistä hallituksen hyväksyttäväksi,       world-wide or r~gional character and shall be
31417: rahasto varmistautuu siitä, että valvomaan us·        selected in each case with the approval of the
31418: kottu laitos hyväksyy kyseisestä hankkeesta tai       recipient. Before submitting the loan to the
31419: ohjelmasta annetun arvion. Tämä järjestetään          Executive Board for approval, the Fund shall
31420: rahaston ja arvioinnista vastuussa olevan lai-        assure itself that the institution to be entrusted
31421: toksen tai· järjestön välillä sekä valvomaan          with the supervision agrees with the results
31422: uskotun järjestön välillä.                            of the appraisal of the project or programme
31423:                                                       concer:ned. This shall be arranged between the
31424:                                                       Fund and the institution or agency in charge
31425:                                                       of the appraisal as well as with the institution
31426:                                                       to be entrusted with the supervision.
31427:    h) Edellä olevien f ja g kohdan määräyksiä            h) For the purposes of subsections f) and
31428: sovellettaessa . sanonnan "laina" katsotaan kat-      g) above, references to "loans" shall be deemed
31429: tavan myös lahjoitukset.                              to include "grants".
31430:    i) Rahasto voi myöntää lainaa kansalliselle            i) The Fund may extend a line of credit to
31431: l«!hitysjärjestölle, jotta tämä voisi myöntää ja      a national development acency to provide and
31432: hoitaa edelleenlainauksia rahaston tavoitteiden       administer subloans for the financing of projects
31433: mukaisten hankkeiden ja ohjelmien rahoittami-         and programmes within the terms of the loan
31434: seksi. Ennen kuin johtokunta suostuu tällaiseen       agreement and the framework agreed to by the
31435: edelleen lainaamiseen on kansallinen kehitysjär-      Fund. Before the Executive Board approves the
31436: jestö ja sen alainen järjestö arvioitava c kohdan     extension of such a line of credit, the national
31437: mukaisesti. Sanotun ohjelman täytäntöönpanoa          development agency concerned and its pro-
31438: valvoo g kohdan mukaisesti valittu laitos.            gramme shall be appraised in accordance with
31439:                                                       the provisions of subsection e). Implementation
31440:                                                       of the said progtamme shall be subject to su-
31441:                                                       pervision by the institution selected in accor-
31442:                                                       dance with the provisions of subsection g) .
31443:    j) Johtokunta hyväksyy soveltuvat säännöt              j) The Executive Board shall adopt suitable
31444: rahaston varoista rahoitettavien tavaroiden ja        regulations for procuring goods and services to
31445: palvelujen hankkimiseksi. Yleensä tällaisten          be financed from the resources of the Fund.
31446: sääntöjen on oltava kansainvälisen kilpailevan        Such regulations shall, as a general rule, con-
31447: tarjontajärjestelmän mukaisia ja niiden on an-        form to the principles of international compe-
31448: nettava asialliseksi katsottava etusija kehitys-      titive bidding and shall give appropriate pre-
31449: maiden asiantuntijoille, teknikaiHe ja tarvik-        ference to experts, technicians and supplies
31450: keille.                                               from developing countries.
31451:                                               N:o 199                                                17
31452: 
31453: 3 kappale -     Erinäinen toiminta                   Section 3 -    Miscellaneous operations
31454:   Muualla tässä sopimuksessa täsmennetyn toi-           In addition to the operations specified else·
31455: minnan lisäksi rahasto voi ryhtyä sen tavoittei-     where in this Agreement, the Fund may under-
31456: den saavuttamisen edellyttämiin aputoimiin.          take such ancillary activities and exercise such
31457:                                                      powers incidental to its operations as shall be
31458:                                                      necessary in furtherance of its objective.
31459: 
31460:                     8 artikla                                            Article 8
31461: 
31462:       Suhteet Yhdistyneisiin Kansakuntiin            Relations with the United Nations and with
31463:        ja muihin järjestöihin ja laitoksiin           other organizations, institutions and agencies
31464: 1 kappale -     Suhteet Yhdistyneisiin               Section 1 -   Relations with the United Nations
31465: Kansakuntiin
31466:    Rahasto aloittaa neuvottelut Yhdistyneiden           The Fund shall enter into negotiations with
31467: Kansakuntien kanssa aikaansaadakseen sopi-           the United Nations with a view to concluding
31468: muksen, jonka mukaan rahaston suhde Yhdis-           an agreement to bring it into relationship with
31469: tyneisiin Kansakuntiin olisi sama kuin Yhdis-        the United Nations as one of the specialized
31470: tyneiden Kansakuntien perussäännön 57 artik-         agencies referred to in Article 57 of the Charter
31471: lassa mainittujen erityisjärjestöjen. Perussään-     of the United Nations. Any agreements con-
31472: nön 63 artiklan mukaisesti tehdyt sopimukset         cluded in accordance with Article 63 of the
31473: edellyttävät hallintoneuvoston hyväksymistä          Charter shall require the approval of the Go-
31474:  johtokunnan suosituksesta.                          verning Council, by a two-thirds majority of
31475:                                                      the total number of votes, upon the recom-
31476:                                                      mendation of the Executive Board.
31477: 
31478:  2 kappale -    Suhteet muihin järjestöihin          Section 2 - Relations with other organizations,
31479: ia laitoksiin                                        institutions and agencies
31480:     Rahasto toimii läheisessä yhteistyössä Yhdis-       The Fund shall co-operate closely with the
31481: tyneiden Kansakuntien elintarvike- ja maatalous-     Food and Agriculture Organization of the
31482:  järjestön ja muiden Yhdistyneiden Kansakun-         United Nations and other organizations of the
31483: tien järjestöjen kanssa. Se toimii läheisessä yh-    United Nations system. It shall also co-operate
31484: teistyössä muiden hallitustenvälisten järjestöjen,   closely with other intergovernmental organi-
31485: kansainvälisten rahalaitosten ja ei-valtiollisten    zations, international financial institutions, non-
31486:  järjestöjen ja valtiollisten maataloutta kehittä·   governmental organizations and governmental
31487: vien järjestöjen kanssa. Siksi rahasto hakee toi-    agendes concerned with agricultural develop-
31488:  minnassaan Yhdistyneiden Kansakuntien elin-         ment. To this end, the Fund will seek the col-
31489:  tarvike- ja maatalousjärjestön ja muiden edel-      laboration in its activities of the Food and Ag-
31490: lä mainittujen järjestöjen apua ja tukea ja vo1      riculture Organization of the United Nations
31491: tehdä sopimuksia tai järjestelyjä näiden kanssa      and the other bodies referred to above, and
31492:  johtokunnan päättämällä tavalla.                    may enter into agreements or establish working
31493:                                                      arrengements with such bodies, as may be
31494:                                                      decided by the Executive Board.
31495: 
31496:                     9 artikla                                            Article 9
31497:      Eroaminen, erottaminen ja toiminnan             Withdrawal, suspension of membership, termi-
31498:                keskeyttäminen                                    nation of operations
31499: 1 kappale -     Eroaminen                            Section 1 -   Withdrawal
31500:   a) Tämän artiklan 4 kappaleen a kohdassa tar-         a) Except as provided in Section 4 a) of
31501: koitettuja tapauksia lukuun ottamatta jäsenval-      this Article, a Member may withdraw from
31502: 3 167700871H
31503: 18                                            N:o 199
31504: 
31505: tio voi erota rahastosta jättämällä tämän sopi-      the Fund by depositing an instrument of de-
31506: muksen irtisanomiskirjan tallettajalle.              nunciation of this Agreement with the Depo-
31507:                                                      sitary.
31508:     b) · Jäsenvaltion eroaminen tulee voimaan sen       b) Withdrawal of a Member shall take effect
31509: irtisanomiskirjassa mainittuna päivänä, mutta        on the date specified in its instrument of de-
31510: kuitenkin aikaisintaan kuuden kuukauden kulut·       nunciation, but in no event less than six months
31511: tua irtisanomiskirjan tallettamisesta.               after deposit of such instrument.
31512: 
31513: 2 kappale -    Jäsenyydestä pidättäminen             Section 2 -   Suspension of membership
31514:    a) Jos jäsenvaltio laiminlyö jonkin velvol-          a) If a Member fails to fulfil any of its
31515: lisuuksistaan rahastoa kohtaan, hallintoneu-         obligations to the Fund, the Governing Coun-
31516: vosto voi kolmen neljäsosan enemmistöllä koko        cil may, by a three-fourths majority of the total
31517: äänimäärästä tilapäisesti erottaa kyseisen jäsen-    number of votes, suspend its membership. The
31518: valtion. Täten erotetun jäsenvaltion jäsenyys        Member so suspended shall automatkally cease
31519: lakkaa vuoden kuluttua tilapäisestä erottami-        to be a Member one year from the date of its
31520: sesta, jollei hallintoneuvosto samalla enem-         suspension, unless the Council decides by the
31521: mistöllä koko äänimäärästä päätä palauttaa sen       same majority of the total number of votes to
31522: jäsenyyttä ennalleen.                                restore the Member to good standing.
31523:    b) Tilapäisesti erotetulla jäsenellä ei ole oi-      b) While under suspension, a Member shall
31524: keutta käyttää mitään muuta tästä sopimukses-        not be entitled to exercise any rights under this
31525: ta johtuvia oikeuksia kuin eroamisoikeutta,          Agreement except the right of withdrawal, but
31526: mutta se on ·edelleen kaikkien sen edellyttämien     shall remain subject to all of its obligatioos.
31527: velvollisuuksien alainen.
31528: 
31529: 3 kappale - Eronneiden jäsenvaltioiden oikeu-        Section 3 - Rights and duties of States ceasing
31530: det ja velvollisuudet                                to be Members
31531:    Milloin .valtio lakkaa olemasta rahaston jä-         Whenever a State ceases to be a Member,
31532: sen joko itse eroamalla tai tämän artiklan 2         whether by withdrawal or through the opera-
31533: kappaleen perusteella, sillä ei ole mitään tästä     tion of Section 2 of this Article, it shall have
31534: sopimukseSta johtuvia oikeuksia, lukuun otta-        no rights under this Agreement except as pro-
31535: matta mitä tässä kappaleessa tai 11 artiklan 2       vided in this Section or in Section 2 of Article
31536: kappaleessa määrätään, mutta se on edelleen          11, but it shall remain liable for all financial
31537: vastuussa kaikista rahallisista sitoumuksistaan      obligations undertaken by it to the Fund,
31538: rahastoa· kohtaan jäsenvaltiona, lainansaajana       whether as Member, borrower or otherwise.
31539: tai muutoin.
31540: 
31541: 4 kappale - Toiminnan lakkauttaminen ja              Section 4 - T ermination of operations and
31542: varojen jakaminen                                    distribution of assets
31543:    a) Hallintoneuvosto voi lakkauttaa rahaston          a) The Governing Council may terminate
31544: t01mmnan kolmen neljäsosan enemmistöllä              the Fund's operations by a three-fourths ma-
31545: koko äänimäärästä. Lakkauttamisen jälkeen ra-        jority of the total number of votes. After such
31546: hasto lopettaa viipymättä kaiken toimintansa,        termination of operations the Fund shall forth-
31547: paitsi sen varojen asianmukaiseen realisointiin      with cease all activities, except those incidental
31548: ja säilyttämiseen ja sen velvollisuuksien lop-       to the orderly realization and conservation of
31549: puunsaattamiseen liittyvän toiminnan. Velvolli-      its assets and the settlement of its obligations.
31550: suuksien lopulliseen järjestämiseen ja varojen       Until final settlement of such obligations and
31551: jakamiseen saakka rahasto on olemassa ja kaik-       the distributions of such assets, the Fund shall
31552: ki tästä sopimuksesta johtuvat sen jäsenvaltioi-     remain in existence and all rights and obliga-
31553: den velvollisuudet ja oikeudet ovat ennallaan,       tions of the Fund and its Members under this
31554: lukuun ottamatta sitä, että mitään jäsenvaltiota     Agreement shall continue unimpaired, except
31555: ei saa erottaa eikä mikään jäsenvaltio erota         that no Member may be suspended or may
31556: rahastosta ..                                        withdraw.
31557:                                                N:o 199                                               19
31558: 
31559:    h) Mitään varoista ei saa jakaa jäsenvaltioil-        b) No distrihution of assets shall he made
31560: le ennen kuin kaikkien velkojien saamiset on          to Memhers until allliahilities to creditors have
31561: maksettu -tai muutoin hoidettu. Rahasto jakaa         been discharged of provided for. The Fund shall
31562: varat jäsenvaltioille suhteessa niiden rahaston       distribute its assets to contributing Memhers
31563: varoihin suorittamiin osuuksiin. Jaon määrää          pro rata to the contrihutions that each Memher
31564: hallintoneuvosto kolmen neljäsosan äänienem-          has made to the resources of the Fund. Such
31565: mistöllä koko äänimäärästä ja se täytäntöönpan-       distribution shall he decided hy the Governing
31566: naan hallintoneuvoston kohtuulliseksi katsoma-        Council hy a three-fourths majority of the tota1
31567: na päivänä ja valuuttana tai muuna omaisuu-           numbers of votes and shall he effected at such
31568: tena.                                                 times, and in such currencies or other assets
31569:                                                       as the Governing Council shall deem fair and
31570:                                                       eguitable.
31571: 
31572:                    10 artkila                                             Article 10
31573:        Oikeudellinen asema, erioikeudet                   Legal status, privileges and immunities
31574:                   ja -vapaudet
31575: 1 kappale -    Oikeudellinen asema                    Section 1 -   Legal status
31576:   Rahasto on kansainvälinen oikeushenkilö.              The Fund shall possess international legal,
31577:                                                       personali ty.
31578: 
31579: 2 kappale -    Erioikeudet ja -vapaudet               Section 2 -    Privileges and immunities
31580:    a) Rahasto nauttii jokaisen jäsenvaltion              a) The Fund shall enjoy in the territory of
31581: alueella rahaston tehtävien täyttämisen ja tavoit-    each of its Members such privileges and im-
31582: teiden saavuttamisen edellyttämiä erioikeuk-          munities as are necessary for the exercise of
31583: sia ja -vapauksia. Jäsenvaltioiden edustajat, ra·     its functions and for the fulfilment of its oh-
31584: haston toimitusjohtaja ja henkilöstö nauttivat        jective. Representatives of Members, the Pre-
31585: rahastoon liittyvien tehtäviensä riippumatto-         sident and the staff of the Fund shall enjoy
31586: man suorittamisen edellyttämiä erioi:keuksia ja       such privileges and immunities as are necessary
31587: -vapauksia.                                           for the independent exercise of their functions
31588:                                                       in connexion with the Fund.
31589:    h) a kohdassa tarkoitetut erikoikeudet ja             h) The privileges and immunities refetted
31590: -vapaudet ovat                                        to in paragraph a) shall:
31591:    i) jäsenvaltioiden alueella, jotka ovat rahas-        i) in the territory of any Member that has
31592: ton osalta liittyneet Erityisjärjestöjen erioikeuk-   acceded to the Convention on the Privileges
31593: sia ja vapauksia koskevaan yleissopimukseen,          and Immunities of the Specialized Agencies in
31594: kyseisen yleissopimuksen määräysten mukaiset,         respect of the Fund, he as defined in the stan-
31595: sellaisena kuin ne hallintoneuvoston hyväksy-         dard clauses of that Convention as modified hy
31596: mässä liitteessä ovat;                                an annex thereto approved hy the Governing
31597:                                                       Council;
31598:    ii) jäsenvaltioiden alueella, jotka ovat liitty-      ii) in the territory of any Memher that has
31599: neet Erityisjärjestöjen erioikeuksia ja vapauksia     acceded to the Convention on the Privileges
31600: koskevaan yleissopimuksen vain muiden kuin            and Immunities of the Specialized Agencies
31601: rahaston osalta, kyseisen yleissopimuksen mää-        only in respect of agencies other than the Fund,
31602: räysten mukaiset, jollei asianomainen jäsenvaltio     be as defined in the standard clauses of that
31603: ilmoita tallettajalle, etteivät nämä määräykset       Convention, except if such Memher notifies the
31604: koske rahastoa tai että niihin on tehty ilmoi-        Depositary that such clauses shall not apply to
31605: tuksessa mainittuja muutoksia;                         the Fund or shall apply suhject to such modi-
31606:                                                       fications as may be specified in the notification;
31607:   iii) muissa rahaston tekemissä sopimuksissa            iii) be as defined in other agreements en-
31608: määriteltyjen säännösten mukaiset.                    tered into hy the Fund.
31609:   c) Jäsenen, joka on valtioryhmittymä, on                c) In respect of a Member that is a grouping
31610: 20                                            N:o 199
31611: 
31612: varmistettava, että tässä artiklassa tarkoitettuja   of States, it shall ensure that the privileges and
31613: erioikeuksiea ja -vapauksia sovelletaan kaikkien     immunities referred to in this Article are ap-
31614: valtioryhmittymään kuuluvien jäsenten alueella.      plied in the territories of all members of the
31615:                                                      grouping.
31616: 
31617:                     11 artikla                                           Article 11
31618:          Tulkinta ja välimiesmenettely                        Interpretation and arbitration
31619: 
31620: 1 kappale -    Tulkinta                              Section 1 -   Interpretation
31621:    a) Jokainen tämän sopimuksen määräyksien             a) Any question of interpretation or appli-
31622: tulkintaa tai soveltamista koskeva, rahaston ja      cation of the provisions of this Agreement
31623: jäsenvaltion tai jäsenvaltioiden välillä syntyvä     arising between any Member and the Fund or
31624: riita alistetaan johtokunnan ratkaistavaksi. Mi-     between Members of the Fund, shall he sub-
31625: käli kysymys erityisesti vaikuttaa jäsenvaltioon,    mitted to the Executive Board for decision.
31626: joka ei ole edustettuna johtokunnassa, kyseisel-     H the question particularly affects any Mem-
31627: lä jäsenvaltiolla on oikeus olla edustettuna joh-    ber of the Fund not represented on the Exe-
31628: tokunnassa hallintoneuvoston hyväksymin eh-          cutive Board, that Member shall be entitled to
31629: doin.                                                be represented in accordance with regulations
31630:                                                      to be adopted by the Governing Council.
31631:    b) Milloin johtokunta on tehnyt päätöksen a          b) Where the Executive Board has given a
31632: kohdan mukaisesti, voi mikä tahansa jäsenvaltio      deeisien pursuant to subsection a), any Member
31633: vaatia asian alistamista hallintoneuvostolle,        may require that the question be referred to the
31634: jonka päätös on lopullinen. Hallintoneuvoston        Governing Council, whose deeisien shall be
31635: päätöstä odotettaessa rahasto voi tarpeelliseksi     final. Pending the deeisien of the Governing
31636: katsomassaan määrin toimia johtokunnan pää-          Council, the Fund may, so far as it deems
31637: töksen pohjalta.                                     necessary, act on the basis of the deeisien of
31638:                                                      the Executive Board.
31639: 
31640: 2 kappale -    Välimiesmenettely                     Section 2 -    Arbitration
31641:    Mikäli syntyy riitaa rahaston ja eronneen tai        In the case of a dispute between the Fund
31642: erotetun jäsenvaltion välillä tai rahaston ja jä·    and a State that has ceased to be a Member,
31643: senvaltion välillä rahaston toiminnan lakkau-        or between the Fund and any Member upon
31644: tuessa, riita alistetaan kolmen välimiehen rat·      the termination of the operations of the Fund,
31645: kaistavaksi välimiesmenettelyllä. Rahasto ni-        such dispute shall be submitted to arbitration
31646: meää yhden välimiehen, kyseinen jäsenvaltio          by a tribunal of three arbitrators. One of the
31647: tai entinen jäsenvaltio toisen, ja nämä kaksi        arbitrators shall be appointed by the Fund,
31648: nirneävät kolmannen välimiehen, joka toimii pu-      another by the Member or former Member
31649: heenjohtajana. Jollei 45 päivän kuluessa väli-       concerned and the two patties shall appoint
31650: miesmenettelypyynnön jättämisestä jompikumpi         the third arbitrator, who shall be the Chairman.
31651: osapuolista ole nimennyt välimiestä, tai jollei 30   If within 45 days of receipt of the request for
31652: päivän kuluessa kahden välimiehen nimeämi-           arbitration either party has not appointed an
31653: sestä kolmatta ole nimetty, kumpi tahansa osa-       arbitrator, or if within 30 days of the appoint-
31654: puolista voi pyytää Kansainvälisen tuomioistui-      ment of two arbitrators the third arbitrator has
31655: men presidenttiä tai muuta hallintoneuvoston         not been appointed, either party may request
31656: hyväksymissä säännöissä mainittua viranomais-        the President of the International Court of
31657: ta nimeämään välimiehet, mutta puheenjohta-          Justice, or such other authority as may have
31658: jalla on täydet valtuudet ratkaista kaikki me-       been prescribed by regulations adopted by the
31659: nettelytavasta syntyvät riidat. Välimiesten ääni-    Govern1ng Council, to appoint an arbitratdr.
31660: enemmistö riittää kysymyksen ratkaisuun ja on        The procedure of the arbitration shall be fixed
31661: osapuolia sitova.                                    by the arbitrators, but the Chairman shall have
31662:                                                      full power to settle all questions of procedure
31663:                                                   N:o 199                                              21
31664: 
31665:                                                         in any case of disagreement with resped the-
31666:                                                         reto. A majority vote of the arbitrators shall be
31667:                                                         sufficient to ·reach a decision, which shall be
31668:                                                         final and binding upon the parties.
31669: 
31670: 
31671:                      12 artikla                                            Article 12
31672:                      Muutokset                                            Amendments
31673:    a) Lukuun ottamatta II liitettä sovelletaan            a) Exept in respect of Schedule II:
31674: seuraavaa:
31675:    i) Jokainen jäsenvaltion tai johtokunnan te-            i) Any proposal to amend this Agreement
31676: kemä, tätä sopimusta koskeva muutosehdotus              made by a Member or by the Executive Board
31677: toimitetaan toimitusjohtajalle, jdka ilmoittaa          shall he communicated to the President who
31678: siitä kaikille jäsenvaltioille. Toimitusjohtaja toi-    shall notify all Members. The President shall
31679: mittaa jäsenvaltion tekemän muutosehdotuksen            refer proposals to amend this Agreement made
31680:  johtokunnalle, joka tekee sitä koskevat suosi-         by a Member to the Executive Board, which
31681:  tuksensa haHintoneuvostolle;                           shall submit its recommendations theteon to
31682:                                                         the Governing Council.
31683:   ii) Hallintoneuvosto hyväksyy muutokset                  ii) Amendments shall be adopted by the Go-
31684: neljän viidesosan enemmistöllä koko äänimää-            verning Council by a four-fifths majority of the
31685: rästä. Muutokset tulevat voimaan kolmen kuu-            total number of votes. Amendments shall enter
31686: kauden kuluttua niiden hyväksymisestä, ellei            into force three months after their adoption
31687: hallintoneuvosto toisin määrää, lukuun otta-            unless otherwise specified by the Governing
31688: matta muutoksia, jotka koskevat:                        Council, except that any amendment modifying:
31689:    A) oikeutta erota rahastosta;                           A) the right to withdraw from the Fund;
31690:   B) tämän sopimuksen mukaan vaadittavia                   B) the voting majority requirements pro-
31691: äänienemmistöjä;                                        vided for in this Agreement;
31692:    C) 3 artiklan 4 kappaleessa määrättyä vas-              C) the limitation on liability provided for
31693: tuun rajoittamista;                                     in Section 4 of Article 3 ;
31694:    D) sopimuksen muuttamismenettelyä;                      D) the procedure for amending this Agree-
31695:                                                         ment;
31696:     muutokset eivät tule voimaan ennen kuin                shall not come into force until written ac-
31697:  toimitusjohtaja on kaikilta jäsenvaltioilta vas-       ceptance of such amendment by all Members is
31698:  taanottanut kirjallisen muutosta :koskevan hy-         received by the President.
31699:  väksymisen.
31700:     b) II liitteen eri osien osalta muutokset eh-          b) In respect of the several parts of
31701:  dotetaan ja hyväksytään kyseisissä osissa määrä-       Schedule II, amendments shall be proposed and
31702: tyllä tavalla.                                          adopted as provided in such parts.
31703:     c) Toimitusjohtaja ilmoittaa välittömästi kai-         c) The President shall immediately notify al1
31704:  kille jäsenvaltioille ja tallettaja1le kaikki hyväk-   Members and the Depositary of any amend-
31705:  sytyt muutokset ja niiden voimaantulopäivät.           ments that are adopted and of the date of entry
31706:                                                         into force of any such amendments.
31707: 
31708: 
31709:                     13 artikla                                             Article 13
31710:                  Loppumääräykset                                         Final clauses
31711: 1 kappale - Allekirjoittaminen, ratifiointi,            Section 1 - Signatttre, ratification, acceptance,
31712: hyväksyminen ja liittyminen                             approval and accession
31713:  a) Tämä sopimus voidaan parafoida sopi-                  a) This Agreement may be initialled on be-
31714: muksen I liitteessä lueteltujen valtioiden puo-         half of the States listed in Schedule I to this
31715: 22                                               N:o 199
31716: 
31717: lesta Yhdistyneiden Kansakuntien tämän rahas-           Agreement at the United Nations Conference
31718: ton· perustamista koskevassa konferenssissa ja se       on the Establishment of the Fund and shall be
31719: on avoinna allekirjoittamista varten Yhdistynei-        open for signa<ture at the Headquarters of the
31720: den Kansakuntien päämajassa New Yorkissa                United Nations in New York by the States
31721: mainitussa liitteessä luetelluille valtioille heti      listed in that Schedule as soon as their initial
31722:  sen jälkeen, kun tässä liitteessä mainittujen al-      contributions indicated therein to he made in
31723:  kuperäisten ja vapaasti vaihdettavina valuut-          freely convertible currencies amount to at least
31724:  taina maksettavien osuuksien yhteinen määrä            the equivalent of 1,000 million United States
31725:  vastaa 1 miljardia USA:n dollaria ( 10 päivänä         dollars ( valued as of 10 June 1976) . If the
31726:  kesäkuuta 1976 voimassa olevan kurssin mu-             foregoing requirement has not been fulfilled
31727: kaan). Jollei edellämainittuja ehtoja ole täy-          by 30 September 1976 the Preparatory Com-
31728: tetty viimeistään 30 päivään syyskuuta 1976             mission established by that Conference shall
31729: .mennessä, mainitun konf·erenssin perustaman            convene by 31 J anuary 1977 a. meeting -of the
31730: valmistavan komission tulee viimeistään 31 päi-         States listed in Schedule I, which may by a two-
31731: vänä tammikuuta 1976 kutsua I liitteessä mai-           thirds majority of each category reduce the
31732: nitut valtiot koolle, jotka kahden kolmasosan           above specified amount and may also establish
31733:  enemmistöllä kunkin kategorian äänistä voivat          other conditions for the opening of this Ag-
31734:  vähentää edellä mainitut määrät sekä määrätä           reement for signature.
31735:  muita ehtoja tämän sopimuksen avaamiseksi
31736: ~llekirj oi ttamis ta. varten.
31737:     b) Allekirjoittajavaltiot . voivat tulla sopi-         b) Signatory States may become patties by
31738: muksen osapuoliksi tallettamalla ratifioimis- tai       depositing an instrument of ratification, accept-
31739: hyväksymiskirjansa; valtiot, jotka eivät ole al-        ance or approval; non"signatory States listed
31740: lekirjoittaneet sopimusta, ja jotka on lueteltu         in Schedule I may become parties by depositing
31741: I .liitteessä, voivat tulla sopimuksen osapuoliksi      an instrument of accession. Instruments of ra-
31742:  tallettamalla liittymiskirjansa. I tai II katego-      tification, acceptance, approval and accession
31743:  riaan kuuluvien valtioiden ratifioimis-, hyväksy-      by States in category 1 or II shall specify the
31744: mis- tai liittymiskirjoissa on tarkkaan mainit-         amount of the initial contribution the State
31745: tava sen alkuperäisen osuuden määrä, jonka              undertakes to make.. Signatures may be affixed
31746:  valtio sitoutuu suorittamaan. Allekirjoittaminen       and instruments of ratification, acceptance,
31747:  voi tapahtua sekä ratifioimis-, hyväiksymis- tai       approval or accession deposited by such States
31748:  liittymiskirjat voidaan tallettaa vuoden kuluessa      until one year after the entry into force of this
31749: tijmän sopimuksen voimaantulosta.                       Agreement.
31750:     c) 1 liitteessä mainitut valtiot, jotka eivät ole      c) States listed in Schedule I that have not
31751:  tulleet sopimuksen osapuoliksi vuoden kuluessa         become parties to this Agreement within one
31752:  sen voimaantulosta, ja valtiot, joita ei oJe lue-      year after its entry into force and States that
31753:  teltu siinä, voivat, sen jälkeen kun hallintoneu-      are not so listed, may, after approval of their
31754: vosto on· ·hyväksynyt niiden jäsenyyden, tulla          membership by the Governing Council, become
31755: sopimuksen osapuoliksi tallettamalla liittymis-         parties by depositing an instrument of acces-
31756: kirjansa.                                               sion.
31757: 
31758: 2 kappale -     T allettaja                             Section 2 -   Depositary
31759:   a) Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteeri                a) The Secretary-General of the United Na-
31760: toimii tämän sopimuksen tallettajana.                   tions shall be the Depositary of this Agreement.
31761:   b) Tallettajan on lähetettävä tätä sopimusta             b) The Depositary shall send notifications
31762: koskevat ilmoitukset:                                   concerning this Agreement:
31763:   i) vuoden kuluessa tämän sopimuksen voi-                 i) until one year after its entry into force,
31764: maantulosta I liitteessä luetelluille valtioille ja     to the States listed in Schedule I to this Agree-
31765: voimaantulon jälkeen kaikille valtioille, jotka         ment, and after such entry into force to a11
31766: ovat tämän sopimuksen osapuolia sekä niille             States parties to this Agreement as well as to
31767: valtioille, joiden jäsenyyden hallintoneuvosto on       those approved for membership by the Govern-
31768: hyväksynyt;                                             ing Council;
31769:                                                N:o 199                                               23
31770: 
31771:   ii) valmistavalle konferenssille, jonka perusti        ii) to the Preparatory Commission estab-
31772: Yhdistyneiden Kansakuntien tämän rahaston             lished by the United Nations Conference on the
31773: perustamista koskeva konferenssi, niin kauan          Establishment of the Fund, as long as it re-
31774: kuin se on olemassa, ja sen jälkeen toimitus-         mains in existence, and thereafter to the Pre-
31775: johtajalle.                                           sident.
31776: 
31777: 3 kappale -    Voimaantulo                            Section 3 -   Entry into force
31778:    a) Tämä sopimus tulee voimaan sen jälkeen              a) This Agreement shall enter into force
31779: kun tallettaja on vastaanottanut ratifioimis-, hy-    upon receipt by the Depositary of instruments
31780: väksymis- tai liittymiskirjat vähintään kuudelta      of ratification, acceptance, approval or accession
31781: I kategoriaan kuuluvalta, kuudelta II katego-         from at !east 6 States in category I, 6 States
31782: riaan kuuluvalta ja 24 III kategoriaan kuulu-         in category II and 24 States in category. III,
31783: valta valtiolta, edellyttäen, että I ja II kate-      provided that such instruments have been depo:-
31784: goriaan kuuluvien valtioiden tallettamien asia-       sited by St:ates in categories I and II the aggre-
31785: kirjojen yhteinen, asiakirjoissa yksilöity osuus      gate of whose initial contributions specified in
31786: on vähintään 750 miljoonaa Yhdysvaltain dol-          such instruments amounts to at least the equi-
31787: laria ( 10 päivänä kesäkuuta 1976 voimassa            valent of 750 million United States dollars (va-
31788: olleen kurssin mukaan), sekä lisäksi edellyttäen,     lued as of 10 June 1976), and further provided
31789: että edellä mainitut ehdot on täytetty 18 kuu-        that the foregoing requirements have been ful-
31790: kauden kuluessa siitä päivästä, kun tämä so-          filled within 18 months of the date on which
31791: pimus avattiin allekirjoittamista varten, tai         this Agreement is opened for signature ot by
31792: sinä myöhempänä ajankohtana, jonka ne val-            such later date as ,the States that have deposited
31793: tiot, jotka ovat tallettaneet kyseiset asiakirjat,    such instruments by the end of that period may
31794: määräävät kahden kolmasosan enemmistöllä              decide, by a two-thirds majority of each cate-
31795: kunkin kategorian äänimäärästä ja josta ne il-        gory, and as they notify to the Depositary.
31796: moittavat tallettajalle.
31797:    b) Niiden valtioiden osalta, jotka talletta-          b) For States that deposit an instrument of
31798: vat ratifioimis-, hyväksymis- tai liittymiskirjansa   ratification, acceptance, approval or accession
31799: tämän sopimuksen voimaantulon jälkeen, sopi-          subsequent to the entry into force of this Ag-
31800: mus tulee voimaan sinä päivänä, jolloin talle-        reement, it shall enter into force on the date
31801: tus tapahtuu.                                         of such deposit.
31802: 
31803: 4 kappale -    Varaumat                               Section 4 -   Reservations
31804:   Varaumia voidaan tehdä ainoastaan tämän               Reservations may only he made to Section
31805: sopimuksen 11 artiklan 2 kappaleen osalta.            2 of Article 11 of this Agreement.
31806: 
31807: 5 kappale -     Todistusvoimaiset tekstit             Section 5 -   Authoritative texts
31808:   Tämän sopimuksen arabian-, englannin-, rans-           The versions of this Agreement in the Ara-
31809: kan- ja espanjankieliset tekstit ovat kaikki yhtä     bic, English, French and Spanish languages
31810: todistusvoimaiset.                                    shall each be equally authoritative.
31811:    Tämän vakuudeksi allekirjoittaneet, asianmu-         In witness whereof, the undersigned being
31812: kaisesti tähän valtuutettuina, ovat allekirjoitta-    du[y authorized thereto, have signed this
31813: neet tämän sopimuksen yhtenä kappaleena ara-          Agreement in a single original in the Arabic,
31814: bian, englannin, ranskan ja espanjan kielellä.        English, French and Spanish languages.
31815: 
31816:                 ( Allekirjoitukset)                                      ( Signatures)
31817: 24                                       N:o 199
31818: 
31819:                    1 LIITE                                    SCHEDULE 1
31820: 
31821: I osa - Alkuperäisiksi jäsenvaltioiksi       Part I -     States eligible for original member-
31822: vaalike!poiset valtiot                       ship
31823: 
31824: 1 kategoria                                  Category 1
31825: Alankomaat                                   Australia
31826: Amerikan Yhdysvallat                         Austria
31827: Australia                                    Belgium
31828: Belgia                                       Canada
31829: Espanja                                      Denmark
31830: Irlanti                                      Finland
31831: Iso-Britannian ja                            France
31832:    Pohjois-Irlannin Yhdistynyt               Germany, Federal
31833:    Kuningaskunta                                Republic of
31834: Italia                                       Ireland
31835: Itävalta                                     Italy
31836: Japani                                       Luxembourg
31837: Kanada                                       Japan
31838: Luxemburg                                    Netherlands
31839: Norja                                        New Zealand
31840: Ranska                                       Norway
31841: Ruotsi                                       Spain
31842: Saksan liittotasavalta                       Sweden
31843: Suomi                                        Switzerland
31844: Sveitsi                                      United Kingdom of Great
31845: Tanska                                          Britain and Northern-Ireland
31846: Uusi-Seelanti
31847: 
31848: II kategoria                                 Category II
31849: Algeria                                      Algeria
31850: Gabon                                        Gabon
31851: Indonesia                                    Indonesia
31852: Irak                                         Iran
31853: Iran                                         Iraq
31854: Kuwait                                       Kuwait
31855: Libya                                        Libyan Arab Republic
31856: Nigeria                                      Nigeria
31857: Qatar                                        Qatar
31858: Saudi-Arabia                                 Saudi Arabia
31859: Venezuela                                    United Arab Emirates
31860: Yhdistyneet                                  Venezuela
31861:   arabiemiraatit
31862: 
31863: III kategoria                                Category III
31864: Argentiina                                   Argentina
31865: Bangladesh                                   Bangladesh
31866: Bolivia                                      Bolivia
31867: Botswana                                     Botswana
31868: Brasilia                                     Brazil
31869: Chile                                        Cape Verde
31870: Costa Rica                                   Chad
31871:                                                          N:o 199                                                            25
31872: 
31873: Dominikaaninen tasavalta                                        Chile
31874: Ecuador                                                         Colombia
31875: Egypti                                                          Congo
31876: El Salvador                                                     Costa Rica
31877: Etiopia                                                         Cuba
31878: Filippiinit                                                     Dominican Republic
31879: Ghana                                                           Ecuador
31880: Guatemala                                                       Egypt
31881: Guinea                                                          El Salvador
31882: Haiti                                                           Ethiopia
31883: Honduras                                                        Ghana
31884: Intia                                                           Greece
31885: Israel 1)                                                       Guatemala
31886: Jamaika                                                         Guinea
31887: Jugoslavia                                                      Haiti
31888: Kamerunin yhdistynyt tasavalta                                  Honduras
31889: Kap Verde                                                       India
31890: Kenia                                                           Israel 1)
31891: Kolumbia                                                        Jamaica
31892: Kongo                                                           Kenya
31893: Korean tasavalta                                                Liberia
31894: Kreikka                                                         Mali
31895: Kuuba                                                           Malta
31896: Liberia                                                         Mexico
31897: Mali                                                            Morocco
31898: Malta                                                           Nicaragua
31899: Marokko                                                         Pakistan
31900: Meksiko                                                         Panama
31901: Nicaragua                                                       Papua New Guinea
31902: Pakistan                                                        Peru
31903: Panama                                                          Philippines
31904: Papua-Uusi Guinea                                               Portugal
31905: Peru                                                            Republic of Korea
31906: Portugali                                                       Romania
31907: Romania                                                         Rwanda
31908: Ruanda                                                          Senegal
31909: Sambia                                                          Sierra Leone
31910: Senegal                                                         Somalia
31911: Sierra Leone                                                    Sri Lanka
31912: Somalia                                                         Sudan
31913: Sri Lanka                                                       Swaziland
31914: Sudan                                                           Syrian Arab Republic
31915: Swazimaa                                                        Thailand
31916: Syyrian arabitasavalta                                          Tunisia
31917: Tansanian yhdistynyt tasavalta                                  Turkey
31918: Thaimaa                                                         Uganda
31919:  TSad                                                           United Republic of Cameroon
31920: Tunisia                                                         United Republic of Tanzania
31921:  Turkki                                                         Uruguay
31922:  Uganda                                                         Yugoslavia
31923:  Uruguay                                                        Zaire
31924: Zaire                                                           Zambia
31925:    ') Tätä maata ei lueta kuuluvaksi 7 artiklan 1 kappaleen b       1 ) With reference to Article 7, Section 1 (b) on the use of
31926: kohdan alaisuuteen, joka koskee varojen käyttämistä "kehitys·   resources of the Fund for ''developing countries'', this country
31927: maihin", eikä se hae tai saa varoja rahastosta.                 will not be included under this Section and will not &eek or
31928:                                                                 receive finandng from the Fund.
31929: 4 167700871H
31930: 26                                                            N:o 199
31931: 
31932: II osa. Luvatut alkuperäiset osuudet 2)                               Part II -        Pledges of initial contributions 2)
31933:                                                                                                    State
31934:                             Valtio                                                               Currency
31935:                          Rahayksikkö                                                               unit
31936:                             Määrä                                                               Amount in
31937:                        Vastaava määrä                                                            currency
31938:                   erityisnosto-oikeuksina 3)                                                   Equivalent in
31939:                                                                                                  SDRs 3 )
31940:    2) Tilanteen vaatiessa saatava tarvittava lainsäädännöllinen          2) Subject to obtaining, where required, the necessary legislative
31941: hyväksyntä.                                                           approval.
31942:    3 ) Kansainvälisen valuuttarahaston (IMF:n) erityisnosto-oikeuk-      3 ) Special Drawing Rights of the International Monetary Ftmd
31943: sien (SDR:n) arvo 10. 6. 1976. Vastaavat arvot annetaan ainoas-       valued as of 10 June 1976. These equivalent values are stated
31944: taan tiedoksi sopimuksen 5 artiklan 2 kappaleen a-kohtaa silmällä     merely for information, in the light of Section 2 (a) of Article 5
31945: pitäen, olettaen että luvatot alkuperäiset osuudet maksetaan sopi-    of the Agreement, with the understanding that the initial contri-
31946: muksen 4 artiklan 2 kappaleen a kohdan mukaisesti kunkin              butions pledged will be payable in accordance with Section 2 (a)
31947: valtion i1moittamana määränä ja valuuttana.                           of Article 4 of the Agreement in the amount and curreney
31948:                                                                       specified by the State concerned.
31949:                                              N:o 199                                             27
31950: 
31951:                      II LIITE                                      SCHEDULE II
31952: 
31953:     Aänten jakautuminen ja johtokunnan                  Distribution of votes and election of
31954:               jäsenten valinta                                Executive Board members
31955: I osa: I kategoria                                  Part I: Category I
31956:   A kappale: äänten jakautuminen hallintoneu-         Sub-part A: Distribution of votes in the
31957: vostossa·                                           Governing Council
31958:   B kappale: johtokunnan jäsenten ja heidän           Sub-part B: Election of members of the Ex-
31959: varamiestensä valinta                               ecutive Board and their alternates
31960:   C kappale: äänten jautuminen johtokunnassa          Sub-part C: Distribution of votes in the Ex-
31961:                                                     ecutive Board
31962:   D kappale: muutokset                                Sub-part D: Amendments
31963: 
31964: II osa: II kategoria                                Part II: Category II
31965:   A kappale: äänten jakautuminen hallintoneu-         Sub-part A: ·Distribution of votes in the
31966: vostossa                                            Governing Council
31967:   B kappale: johtokunnan jäsenten ja heidän           Sub-part B: Election of members of the Ex-
31968: varamiestensä valinta                               ecutive Board and their alternates
31969:   C kappale: äänten jakautuminen johtokun-            Sub-part C: Distribution of votes in the Ex-
31970: nassa                                               ecutive Board
31971:   D kappale: muutokset                                Sub-part D: Amendments
31972: 
31973: III osa: III kategoria                              Part III: Category III
31974:   A kappale: äänten jakautuminen hallintoneu-         Sub-part A: Distribution of votes in the
31975: vostossa                                            Governing Council
31976:   B kappale: johtokunnan jäsenten ja heidän           Sub-part B: Election of members of the Ex-
31977: varamiestensä valinta                               ecutive Board and their alternates
31978:   C kappale: äänten jakautuminen johtokun-            Sub-part C: Distribution of votes in the Ex-
31979: nassa                                               ecutive Board
31980:   D kappale: muutokset                                Sub-part D: Amendments
31981: 
31982: I osa: I kategoria                                  Part I: Category I
31983: A. Aänten jakautuminen hallintoneuvostossa          A. Distribution of votes in the Governing
31984:                                                     Council
31985:    1. 17,5 prosenttia I kategorian äänistä jae-        1. 17.5 per cent of the votes of category I
31986: taan tasan kategoriaan kuuluvien jäsenvaltioi-      shall be distributed equally among the Members
31987: den kesken.                                         of that category.
31988:    2. Jäljellä olevat 82,5 prosenttia jaetaan I        2. The remaining 82.5 per cent of the votes
31989: kategoriaan kuuluvien jäsenvaltioiden kesken        shall be distributed among Members of cate-
31990: suhtessa, jossa kunkin jäsenvaltion                 gory Iinthe proportion that each Member's:
31991:    a) ratifioimis-, hyväksymis- tai liittymiskir-      a) initial contribution as specified in its
31992: jassa täsmennetty alkuperäinen osuus, sekä sen      instrument of ratification, acceptance, approval
31993:                                                     or accession, and
31994:    b) lisäosuus ja 4 artiklan 5 kappaleen c koh-       b) additional contributions and increases in
31995: dan mukaisesti suurennettu osuus on I kate-         contributions made in accordance with Section
31996: gorian jäsenvaltioiden osuuksien kokonaismää-       5 c) of Article 4 bear to the aggregate of the
31997: rään.                                               contributions of category I Members.
31998:    3. Äänimääriä määrättäessä 2 kappaleen              3. In determining voting power under para-
31999: mukaisesti osuuksien arvo lasketaan vastaavana      graph 2, contributions shall be valued in terms
32000: määränä erityisnosto-oikeuksia (SDR:iä) sopi-       of their equivalent in Special Drawing Rights as
32001: 28                                          N:o 199
32002: 
32003: muksen voimaantulopäivänä voimassaolevan           of the date of the entry into foree of the
32004: kurssin mukaan ja sen jälkeen, milloin I kate-     Agreement and thereafter whenever there is an
32005: gorian jäsenvaltioiden osuuksien kokonaismäärä     inerease in the aggregate of the eontrihutions
32006: lisääntyy uuden jäsenvaltion liittymisen johdos-   of eategory I Memhers as a result of a new
32007: ta tai jonkin I kategoriaan kuuluvan jäsenval-     Memher in eategory I, an inerease in the eon-
32008: tion lisätessä osuuttaan tai suorittaessa lisä-    trihution of a eategory I Memher or additional
32009: osuuden.                                           eontrihutions hy eategory I Memhers·.
32010:    4. Hallintoneuvoston jokaisella I katego-          4. In the Governing Couneil eaeh Governor
32011: riaan kuuluvaa jäsenvaltiota edustavalla jäse-     representing a Memher in category I shall he
32012: nellä on oikeus äänestää asianomaisen jäsenval-    entitled to east the votes of that Memher.
32013: tion puolesta.
32014: 
32015: B. Johtokunnan jäsenten ja heidän                  B. Election of members of the Executive
32016: varamiestensä valinta                              Board and their alternates
32017:    1. Kaikkien I kategoriaan kuuluvien johto-       1. Ali of the memhers and alternate mem-
32018: kunnan jäsenten ja varamiesten toimikausi on . bers of the Executive Board from eategory I
32019: kolme vuotta, mukaan lukien ensimmäisissä shall serve for a term of three years, including
32020: johtokunnan vaaleissa valitut jäsenet.           those elected at the first eleetion of memhers
32021:                                                  of the Exeeutive Board.
32022:    2. I kategoriaan kuuluvia jäsenvaltioita         2. In halloting for the eleetion of memhers
32023: edustavia johtokunnan jäseniä valittaessa kukin of the Executive Board representing Memhers
32024: tällaista jäsenvaltiota edustava hallintoneuvos- in eategory I, eaeh Governor representing sueh
32025: ton jäsen antaa kaikki valtionsa äänet yhdelle a Memher shall east for one nominee all of the
32026: ehdokkaalle.                                     votes to which the Member which appointed
32027:                                                  that Governor is entitled.
32028:    3. Mikäli jossakin äänestyksessä ehdokkai-       3. When on any hallot the numher of nomi-
32029: den lukumäärä on sama kuin valittavien jäsen- nees equals the numher of memhers to he
32030: ten lukumäärä, jokainen ehdokas katsotaan va- eleeted, eaeh nominee shall he deemed to he
32031: lituksi hänelle äänestyksessä annetulla ääni- elected hy the numher of votes reeeived hy
32032: määrällä.                                        him on sueh hallot.
32033:    4. a) Milloin äänestyksessä ehdokkaita on        4. a) When on any hallot the number of
32034: enemmän kuin valittavia jäseniä, kuusi eniten nominees exeeeds the numher of memhers to he
32035: ääniä saanutta valitaan. Kuitenkaan ketään eh- eleeted, the six nominees reeeiving the highest
32036: dokasta, joka on saanut vähemmän kuin 9 pro- numher of votes shall he eleeted, exeept that
32037: senttia I kategorian koko äänimäärästä, ei kat- no nominee who receives less than 9 per eent of
32038: sota valituksi.                                  the total voting power of eategory I shall he
32039:                                                  eonsidered as eleeted.
32040:    h) Mikäli kuusi jäsentä valitaan ensimmal-       h) If six memhers are eleeted on the first
32041: sessä äänestyksessä, lasketaan ei-valituille eh- ballot, the votes that were east for the nomi-
32042: dokkaille annetut äänet tällaisia ääniä omaa- nees not eleeted shall he deemed to have
32043: van hallintoneuvoston jäsenen määräämän vali- eounted towards the eleetion of any of the six
32044: tun jäsenen hyväksi.                             memhers, as ehosen hy eaeh Governor having
32045:    5. Milloin ensimmäisessä äänestyksessä ei sueh votes.
32046: valita kuutta jäsentä, pidetään toinen äänestys,   5. When six memhers are not eleeted on
32047: jossa alhaisimman äänimäärän saanut jäsenval- the first hallot, a seeond hallot shall he held
32048: tio ei ole vaalikelpoinen ja johon osallistuvat in which the Memher which reeeived the lowest
32049: vain:                                            numher of votes in the preeeding hallot shall
32050:                                                  he ineligihle for eleetion and in which there
32051:                                                  shall vote only:
32052:    a) ne hallintoneuvoston jäsenet, jotka en-      a) those Governors who voted in the pre-
32053: simmäisessä äänestyksessä äänestivät ehdokasta, eeding hallot for a nominee not eleeted, and
32054: joka ei tullut valituksi, ja
32055:                                                N:o 199                                             29
32056: 
32057:    b) ne hallintoneuvoston jäsenet, joiden vali-        h) those Governors whose votes for a
32058: tuksi tulleelle ehdokkaalle annetut äänet 6 koh-      memher eleeted are deemed under paragraph 6
32059: dan mukaisesti nostivat kyseiselle ehdok-             to have raised the votes east for that memher
32060: kaalle annettujen äänien määrän yli 15 prosent-       ahove 15 per eent of the eligihle votes.
32061: tiin hyväksyttävistä äänistä.
32062:    6. a) Päätettäessä, ovatko hallintoneuvos-            6. a) In determining whether the votes
32063: ton jäsenen antamat äänet nostaneet jollekin          east hy a Governor are to he deemed to have
32064: jäsenelle annettujen äänien määrän yli 15 pro-        raised the total of any memher ahove 15 per
32065: senttiin hyväksyttävistä äänistä, katsotaan 15        eent of the eligihle votes, the 15 per eent
32066: prosenttiin kuuluvan ensinnäkin suurimman             shall he deemed to include, first, the votes
32067: äänimäärän antaneen hallintoneuvoston jäsenen         of the Governor easting the largest numher of
32068: äänet ja sen jälkeen toiseksi suurimman ääni-         votes for sueh member, then the votes of the
32069: määrän antaneen äänet ja niin edelleen, kunnes        Governor easting the next largest numher, and
32070: 15 prosenttia on saavutettu.                          so on untill 15 per eent is reaehed.
32071:    h) Mikäli jossakin äänestyksessä kaksi tai            h) If on any hallot two or more Governors
32072: useampi hallintoneuvoston jäsenistä, joilla on        having an equal numher of votes shall have
32073: sama äänimäärä, on äänestänyt samaa ehdokas-          voted for the same nominee and the votes of
32074: ta, ja yhden tai useamman muttei kaikkien täl-        one or more, hut not all, of such Governors
32075: laisten jäsenten äänten voidaan katsoa nosta-         eould he deemed to have raised the total votes
32076: neen koko äänimäärän yli 15 prosenttiin hy-           ahove 15 per eent of the eligihle votes, who
32077: väksvttävien äänien lukumäärästä, ratkaistaan         shall he entitled to vote on the n:ext hallot
32078: arvaila, kuka saa äänestää seuraavassa äänestyk-      shall he determined hy lot.
32079: sessä.
32080:    7. Hallintoneuvoston jäsenen, jonka osa on            7. Any Governor, part of whose votes must
32081: laskettava, jotta jonkun hallituksen jäsenen          he eounted in order to raise the total of any
32082: koko äänimäärä ylittäisi 12 prosenttia, katso-        memher ahove 12 per eent, shall he eonsidered
32083: taan antaneen kaikki äänensä tälle hallituksen        as eastin:g all of his votes for sueh memher
32084: jäsenelle, vaikkakin hänen äänensä siten ylit-        even if the total votes for such memher therehy
32085: täisivät 15 prosenttia.                               exeeed 15 per eent.
32086:    8. Mikäli toisen äänestyksen jälkeen kuutta           8. If, after the seeond hallot, six memhers
32087: hallituksen jäsentä ei ole valittu, pidetään jatko-   have not heen eleeted, a further hallot shall he
32088: äänestyksiä samoin periaattein, kunnes kuusi jä-      held on the same principles until six memhers
32089: sentä on tullut valituksi, edellyttäen että kun       have heen eleeted, provided that after five
32090: viisi jäsentä on valittu, kuudes voidaan valita       memhers are elected, the sixth may he eleeted
32091: yksinkertaisella enemmistöllä jäljelläolevista        hy a simple majority of the remaining votes and
32092: äänistä ja jäljelläolevat äänet katsotaan tämän       the remaining votes shall he deemed to have
32093: valinnan hyväksi lasketuksi.                          eounted towards its eleetion.
32094:    9. Jokainen hallitukseen valittu jäsen voi            9. Eaeh memher eleeted to the Executive
32095: nimetä itselleen varamiehen niiden jäsenvaltioi-      Board may appoint an alternate from among
32096: den keskuudesta, jonka äänillä hänet katsotaan        the Memhers whose votes are deemed to have
32097: valituksi.                                            eleeted it.
32098: 
32099: C. Äänten jaleautuminen johtokunnassa                 C. Distribution of votes in the Executive
32100:                                                       Board
32101:    1. Johtokunnassa I kategoriaan kuu[uvaa jä-           1. In the Exeeutive Board a memher eleeted
32102: senvaltiota tai -valtioita edustavan jäsenen tai      by a Governor or Governors representing a
32103: jäsenten valitsema johtokunnan jäsen on oikeu-        Memher or Memhers in eategory I shall he
32104: tettu käyttämään kyseisen jäsenvaltion tai -val-      entitled to east the votes of that Memher or
32105: tioiden ääniä. Milloin johtokunnan jäsen edus-        Memhers. Where the memher represents more
32106: taa useampaa kuin yhtä jäsenvaltiota, se voi          than one Memher it may east separately the
32107: antaa jäsenvaltioiden äänet erikseen.                 votes of the Memhers it represents.
32108:    2. Mikäli I kategoriaan kuuluvan jäsenval-           2. If the voting rights of a Memher of
32109: 30                                          N:o 199
32110: 
32111: tion äänioikeus muuttuu johtokunnan jäsenten       category I should ehange between the times
32112: vaalien välillä                                    provided for the eleetion of memhers of the
32113:                                                    Exeeutive Board:
32114:    a) jäsenten kohdalla ei tämän johdosta ta-         a) there shall he no ehange in sueh mem-
32115: pahdu muutoksia;                                   bers as a result thereof;
32116:    b) kunkin johtokunnan jäsenen äänioikeus           h) voting rights of each memher of the
32117: tarkistetaan hänen edustamansa jäsenvaltion tai    Executive Board shall be adjusted as of the
32118: -valtioiden muutetun äänioikeuden mukaiseksi       effective date of the ehange in voting rights
32119: muutoksen voimaantulopäivästä lähtien;             of the Member or Members it represents;
32120:    e) uuden. I kategoriaan kuuluvan jäsenval-         e) the Governor of a new Member of eate-
32121: tion edustaja hallintoneuvostossa voi nimetä       gory I may designate an existing memher of
32122: jonkin jo johtokunnassa olevan jäsenen edusta-     the Executive Board to represent it and east
32123: maan kyseistä jäsenvaltiota ja antamaan sen        its votes until the next eleetion of members of
32124: äänet seuraaviin hallituksen jäsenten vaaleihin    the Board. During sueh period a member sa
32125: saakka. Tällaisena välikautena näin valittu joh-   designated shall he deemed to have heen eleeted
32126: tokunnan jäsen katsotaan sen hallintoneuvoston     by the Gavernar which so designated it.
32127: jäsenen valitsemaksi, joka hänet on nimennyt.
32128: 
32129: D. Muutokset                                       D. Amendments
32130:    1. I kategoriaan kuuluvia jäsenvaltioita           1. The Governars representing eategary I
32131: edustavat hallintoneuvoston jäsenet voivat yksi-   Memhers may hy a unanimaus decisian amend
32132: mielisellä päätöksellä muuttaa A ja B kappa-       the provisions af suh-parts A and B. Unless
32133: leen määräyksiä. Ellei toisin päätetä, muutos      otherwise decided, the amendment shall have
32134: tulee voimaan välittömästi. Toimitusjohtajalle     immediate effect. The President shall he infar-
32135: on i1moitettava kaikki A ja B kappaleeseen         med af any amendment ta sub-parts A and B.
32136: tehdyt muutokset.
32137:    2. I kategoriaan kuuluvia jäsenvaltioita           2. The Governors representing eategary I
32138: edustavat hallintoneuvoston jäsenet voivat 75      Memhers may amend the provisions of suh-part
32139: prosentin enemmistöllä koko äänimäärästään         C hy a decision taken with a majority of 75
32140: muuttaa C kappaleen määräyksiä. Ellei toisin       per eent of the total vating power of sueh
32141: päätetä, muutos tulee voimaan välittömästi.        Governors. Unless otherwise decided, the
32142: Toimitusjohtajalle on ilmoitettava jokaisesta C    amendment shall have immediate effect. The
32143: kappaleeseen tehdystä muutoksesta.                 President shall be informed of any amendment
32144:                                                    to suh-part C.
32145: II osa: II kategoria                               Part II: Category II
32146: A. Äänten jaleautuminen hallintoneuvostossa        A. Distribution of votes in the Governing
32147:                                                    Council
32148:    1. 25 prosenttia II kategorian äänistä jae-        1. 25 per eent of the vates af eategory II
32149: taan tasan siihen kuuluvien jäsenvaltioiden kes-   shall he distrihuted equally among the Members
32150: ken.                                               of that eategory.
32151:    2. Jäljelläolevat 75 prosenttia äänistä jae-       2. The remaining 75 per eent af the vates
32152: taan II kategoriaan kuuluvien jäsenvaltioiden      shall be distributed among the Members ot
32153: kesken kunkin valtion ( 4 artiklan 5 osaston e     eategary II in the proportion that eaeh Mem-
32154: kohdan mukaisesti suoritetun) osuuden suh-         her's eantribution (made in aeeordance with
32155: teessa II kategoriaan kuuluvien jäsenvaltioi-      Seetion 5 e) af Article 4) bears to the aggre-
32156: den osuuksien kokonaismäärään.                     gate of the eontributions of the category II
32157:                                                    Members.
32158:    3. Hallintoneuvostossa jokaisella II katego-       3. In the Goveming Cauncil eaeh Governor
32159: riaan kuuluvaa jäsenvaltiota edustavalla jäse-     representing a Member in eategary II shall be
32160: nellä on oikeus äänestää kyseisen jäsenvaltion     entitled ta east the votes of that Member.
32161: puolesta.
32162:                                               N:o 199                                               31
32163: 
32164: B. Johtokunnan jäsenten ja heidän                    B. Election of tnembers of the Executive
32165: varamiestensä valinta                                Board and their alternates
32166:    1. Kaikkien II kategoriaan kuuluvia Jasen-           1. Ali of the members and alternate mem-
32167: valtioita edustavien johtokunnan jäsenten ja         bers of the Executive Board from category II
32168: varamiesten toimikausi on kolme vuotta, mu-          shall serve for a term of three years, including
32169: kaan lukien ensimmäisissä vaaleissa valitut jä-      those elected at the first election of memhers
32170: senet ja varamiehet.                                 of the Executive Board.
32171:    2. Jokainen johtokunnan jäsenehdokas voi             2. Each nominee for memhership of the Ex-
32172: neuvoteltuaan kaikkien muiden II kategoriaan         ecutive Board may, in consultation with all the
32173: kuuluvien jäsenvaltioiden kanssa sopia toisen        other Memhers of category II, agree with
32174: tähän kategoriaan kuuluvan jäsenvaltion kanssa,      another Memher in that category that the latter
32175: että tämä asettuisi kyseisen jäsenehdokkaan va-      be a nominee as its alternate. A vote for the
32176: ramiesehdokkaaksi. Jäsenehdokkaalle annettu          nominee for memhership shall also he counted
32177: ääi katsotaan myös varamiesehdokkaalle anne-         as a vote for its alternate.
32178: tuksi.
32179:    3. Johtokunnan jäseniä ja varamiehiä valit-          3. In halloting for memhers and alternate
32180: taessa kukin hallintoneuvoston jäsen antaa omil-     memhers of the Executive Board, each Gov-
32181: le ehdokkailleen kaikki hänet nimenneelle jä-        ernor shall east for his nominees all of the
32182: senvaltiolle kuuluvat äänet.                         votes to which the Member which appointed
32183:                                                      that Governor is entitled.
32184: 
32185:    4. Milloin jossakin äänestyksessä ääniä saa-          4. When on any hallot the numher of
32186: vien ehdokkaiden lukumäärä                           nominees receiving votes:
32187:    a) on sama kuin täytettävien paikkojen,               a) is equal to the number of places to be
32188: kaikki ehdokkaat katsotaan valituiksi;               filled, all such nominees shall be considered
32189:                                                      elected;
32190:   b) on pienempi kuin täytettävien paikkojen,            b) is fewer than the numher of places to he
32191: kaikki ehdokkaat katsotaan valituksi ja jatko-       filled, all such nominees shall he considered
32192: äänestys pidetään jäljellä olevien paikkojen täyt-   elected, and additional hallots shall be held to
32193: tämiseksi;                                           fill the remaining places;
32194:    c) on suurempi kuin täytettävien paikkojen,           c) exceeds the numher of places to be filled,
32195: pienimmän äänimäärän saanut ehdokas (tai eh-         the nominee (or ·the nominees receiving the
32196: dokkaat, mikäli kaksi on saanut saman ääni-          same numher of votes) receiving the fewest
32197: määrän) poistetaan ja, mikäli jäljellä olevia        votes shall he eliminated and, if the remaining
32198: ääniä saaneita ehdokkaita on                         nominees having received votes:
32199:    i) yhtä monta kuin täytettäviä paikkoja, hei-         i) are equal to the numher of places to he
32200: dät kaikki katsotaan valituiksi ja pidetään jat-     filled, all such nominees shall he considered
32201: koäänestykset jäljellä olevien paikkojen täyttä-     elected;
32202: miseksi, joihin osallistuvat vain ne hallintoneu-
32203: voston jäsenet, joiden äänet eivät menneet jo
32204: valittujen jäsenten hyväksi;
32205:    ii) vähemmän kuin täytettäviä paikkoja, hei-          ii) are fewer than the numher of places to
32206: dät kaikki katsotaan valituiksi ja pidetään jatko-   be filled, all such nominees shall he considered
32207: äänestykset jäljellä olevien paikkojen täyttämi-     elected and additional ballots shall he held to
32208: seksi, joihin osallistuvat vain ne hallintoneuvos-   fill the remaining places, participation in which
32209: ton jäsenet, joiden äänet eivät menneet jo valit-    shall he limited to those Governors whose
32210: tujen jäsenten hyväksi;                              votes did not count towards the election of any
32211:                                                      memher already elected;                    .
32212:    iii) enemmän kuin täytettäviä paikkoja, pide-         iii) exceed the numher of places to be filled,
32213: tään jatkoäänestys, johon osallistuvat vain ne       additional hallots shall he held, participation in
32214: hallintoneuvoston jäsenet, joiden äänet eivät        which shall he limited to those Governors
32215: menneet jo valittujen hallituksen jäsenten hy-       whose votes did not count towards the elec-
32216: väksi;                                               tion of any member already elected.
32217: 32                                           N:o 199
32218: 
32219: C. Äänten jakautuminen johtokunnassa                C. Distribution of votes in the Executive
32220:                                                     Board
32221:    1. II kategoriaan kuuluvaa jäsenvaltiota tai        1. ln the Executive Board a member elee-
32222: -valtioita edustavien hallintoneuvoston jäsenten    ted by a Governor or Governors representing
32223: valitsemalla johtokunnan jäsenellä on oikeus        a Member or Members in eategory II shall he
32224: äänestää kyseisen jäsenvaltion tai -valtioiden      entitled to east the votes of that Memher or
32225: puolesta. Useampaa kuin yhtä jäsenvaltiota          Memhers. A memher of the Board representing
32226: edustava johtokunnan jäsen antaa edustamiensa       more than one Memher may east separately the
32227: jäsenvaltioiden äänet erikseen.                     votes of the Memhers it represents.
32228:    2. Mikäli II kategoriaan kuuluvan jäsenval-         2. If the voting rights of a Memher of
32229: tion äänioikeus muuttuu johtokunnan jäsenten        eategory II should ehange hetween the times
32230: vaalien välillä                                     provided for the eleetion of members of the
32231:                                                     Exeeutive Board:
32232:    a) ei johtokunnan Jasenten osalta tapahdu           a) there shall he no ehange in sueh memhers
32233: sen johdosta muutoksia;                             as a result thereof;
32234:    b) johtokunnan jäsenen äänioikeus tarkiste-         h) the voting rights of a memher of the
32235: taan hänen edustamansa jäsenvaltion muuttu-         Exeeutive Board shall he adjusted as of the
32236: neen äänioikeuden mukaiseksi muutoksen voi-         effeetiv:e date of the ehange in voting rights
32237: maantulopäivästä lukien;                            of the Member or Memhers it represents;
32238:    e) uutta II kategoriaan kuuluvaa jäsenval-          e) the Governor of a new Memher of eate-
32239: tiota edustava hallintoneuvoston jäsen voi ni-      gory II may designate an existing memher of
32240: metä jo johtokunnassa olevan jäsenen edusta-        the Exeeutive Board to represent it and east its
32241: maan kyseistä jäsenvaltiota ja äänestämään sen      votes until the next eleetion of ememhers of the
32242: puolesta.                                           Board. During sueh period a memher so desig-
32243:    Tällaisena välikautena näin nimetty jäsen kat-   nated shall he deemed to have heen eleeted hy
32244: sotaan kyseisen jäsenvaltion valitsemaksi.          the Governor which so designated it.
32245: 
32246: D. Muutokset                                        D. Amendments
32247:    A-D kappaleen määräyksiä voidaan muut-             The provisions in suh-parts A-D may he
32248: taa kahden kolmasosan enemmistöllä II kate-         amended hy a vote of the Governors repre-
32249: goriaan kuuluvia jäsenvaltioita edustavien hal-     senting two thirds of the eategory II Memhers
32250: lintoneuvoston jäsenten äänistä, edellyttäen,       whose eontrihutions (made in aecordanee with
32251: että kyseisten jäsenvaltioiden ( 4 artiklan 5       Seetion 5 e) of Article 4) amount to 70 per
32252: kappaleen e kohdan mukaisesti suoritetut)           cent of the eontrihutions of all eategory II
32253: osuudet ovat 70 prosenttia II kategoriaan kuu-      Memhers. The President shall be informed of
32254: luvien jäsenvaltioiden osuuksien kokonaismää-       any amendments.
32255: rästä. Toimitusjohtajalle ilmoitetaan kaikista
32256: muutoksista.
32257: 
32258: III osa: III kategoria                              Part III: Category III
32259: 
32260: A. Äänten jakautuminen hallintoneuvostossa          A. Distribution of votes in the Governing
32261:                                                     Council
32262:   III kategorian 600 ääntä jaetaan tasan siihen        The 600 votes . of eategory 111 shall he
32263: kuuluvien jäsenvaltioiden välillä.                  distrihuted equally among the Memhers of that
32264:                                                     category.
32265: 
32266: B. Johtokunnan jäsenten ja heidän                   B. Election of members of the Executive
32267: varamiestensä valinta                               Board and their alternates
32268:    1. III kategoriaan kuuluvien jäsenvaltioiden       1. Of the six memhers and six alternate
32269: keskuudesta valittavista kuudesta johtokunnan       memhers of the Executive Board eleeted from
32270: jäsenestä ja varamiehestä kaksi jäsentä ja kaksi    among Memhers in eategory III, two memhers
32271:                                               N:o 199                                               33
32272: 
32273: varamiestä valitaan kultakin seuraavalta alueel-     and two alternate memhers shall he from each
32274: ta: Aasia, Afrikka ja Latinalainen Amerikka          of the following regions: Africa, Asia and Latin
32275: niin kuin nämä alueet Yhdistyneiden Kansakun-        America, as these are recognized in the practice
32276: tien kauppa- ja kehityskonferenssin (UNCTAD)         followed in the United Nations Conference on
32277: käytännössä tunnustetaan.                            Trade and Development.
32278:     2. Menettely, jolla johtokuntaan sopimuk-           2. The procedures for electing memhers
32279: sen 6 artiklan 5 kappaleen a ja h kohdan mu-         and alternate memhers of the Executive Board
32280: kaisesti valitaan jäseniä III kategoriasta ja mää-   from category III pursuant to Section 5 a) of
32281: rätään näiden jäsenten ja varamiesten toimi-         Article 6 of the Agreement and, pursuant to
32282: kausi, hyväksytään joko ennen sopimuksen voi-        Section 5 h) of that Article, the term of service
32283: maantuloa I liitteen I osassa lueteltujen odo-       of such memhers and alternate memhers elected
32284: tettavissa olevien III kategorian jäsenvaltioi-      at the first election. shall he adopted either he-
32285: den yksinkertaisella äänten enemmistöllä, tai        fore the entry into force of the Agreement hy
32286: sopimuksen voimaan tultua III kategoriaan            a simple majority of the States listed in Part I
32287: kuuluvien jäsenvaltioiden yksinkertaisella ään-      of Schedule I as prospective Memhers in cate-
32288:  ten enemmistöllä.                                   gory III or after the entry into force of the
32289:                                                      Agreement hy a simple majority of the Memhers
32290:                                                      in category III.
32291: 
32292: C. Aänten jakautuminen johtokunnassa                 C. Distribution of votes in the Executive
32293:                                                      Board
32294:   Jdkaisella III kategoriaan kuuluvalla jäsen-          Each memher of the Executive Board from
32295: valtiolla on 100 ääntä johtokunnassa.                category III shall have 100 votes.
32296: 
32297: D. Muutokset                                         D. Amendments
32298:   B kappaleen määräyksiä voidaan aJOlttain              Suh-part B may he amended from time to
32299: muuttaa II kategoriaan kuuluvien jäsenvaltioi-       time hy a two-thirds majority of the Memhers
32300: den yksinkertaisella äänten enemmistöllä. Toi-       in category III. The President shall he in-
32301: mitusjohtajalle on ilmoitettava kaikista muu-        formed of any amendments.
32302: toksista.
32303: 
32304: 
32305: 
32306: 
32307: 5 167700871H
32308:                                           1977 vp. n:o 200
32309: 
32310: 
32311: 
32312:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi asuntorahoituksen neu-
32313:                                   vottelujärjestelmästä ja laiksi asuntotuotantolain 21 §:n muutta-
32314:                                   misesta.
32315: 
32316: 
32317: 
32318:                              ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
32319: 
32320:    Asuntotuotannon määrä ja asuntojen kysyn-          että asuntotuotannolle vuosittain asetettavan
32321: tä ovat viime vuosina vaihdelleet huomattavas-        tavoitteen rahoituksesta neuvotellaan valtion,
32322: ti, mistä on ollut seurauksena tasapainottomuut-      Suomen Pankin ja luottolaitosten kesken ja
32323: ta koko asuntomarkkinoilla. Kun uusien asun-          että näissä neuvotteluissa pyritään sopimaan
32324: to}en tuotanto muodostaa noin neljäsosan vuo-         sellaisista luottolaitoksille annettavista asunto-
32325: sittain suor1tettavista uusinvestoinneista, asunto-   tuotannon rahoitusta koskevista suosituksista,
32326: tuotannossa esiintyvät tasapainottomuudet hei-        joita noudattamalla asetetun tuotantotavoitteen
32327: jastuvat myös työllisyyteen ja taloudelliseen         voidaan arvioida toteutuvan.
32328: kehitykseemme kokonaisuudessaan. Tasaisen                Asuntotuotannon määrälliset ja laadulliset
32329: taloudellisen kehityksen turvaaminen edellyttää,      tavoitteet vahvistettaisiin erikseen valtioneuvos-
32330: että asuntojen tuotanto kyetään sopeuttamaan          ton toimesta asuntoneuvostossa suoritettavan
32331: käytettävissä oleviin taloudellisiin voimavaroi-      valmistelutyön pohjalta. Tämän valmistelutyön
32332: hin. Kulloisessakin taloudellisessa tilanteessa       yhteydessä selvitettäisiin alustavasti koko suun-
32333: sopivaksi katsottavan asuntotuotannon aikaan-         nitellun asuntotuotannon edellyttämien voima-
32334: saaminen puolestaan edellyttää muun ohella            varojen riittävyys. Rahoitusta koskevissa neu-
32335: sitä, että asuntotuotannon rahoitus voidaan jär-      votteluissa puolestaan pyrittäisiin selvittämään
32336: jestää siten, että rahoitus on toisaalta riittävä,    ensisijaisesti asetetun tavoitteen edellyttämän
32337: mutta ei toisaalta aiheuta rakennusalan ylikuu-       rahoituksen jakautumista eri luottolaitosryh-
32338: menemisilmiöitä.                                      mien kesken.
32339:     Nyt annettavan esityksen tarkoituksena on,
32340: 
32341: 
32342: 
32343:                                         YLEISPERUSTELUT.
32344: 
32345: 1. Esityksen          yhteiskunnallinen               ja mitoittaa vuosittain siten, että asuntojen tuo-
32346:    merkitys.                                          tantotarpeen ohella otetaan huomioon myös-
32347:                                                       kin kokonaistaloudelliset toteuttamismahdolli-
32348: 1.1. Tavoitteet.                                      suudet ja tavoitteet. Tavoitteena onkin pyrkiä
32349:                                                       suhdannevaihteluiden tasaamiseen asuntoraken-
32350:   Asuntotuotannossa vuosina 1973 ja 1974 ta-          tamisen osalta siten, että asuntorakentamista
32351: oahtunut voimakas ylikuumeneminen ja toisaal-         matalasuhdannevaiheissa voitaisiin lisätä ja vas-
32352: ta tuotannossa tällä hetkellä vallitseva lama         taavasti korkeasuhdanteessa supistaa. Samoin
32353: osoittavat, ettei käytettävissä ole riittävän teho-   tavoitteena on oikein mitoitetun tuotanto- ja
32354: kasta asuntorakennustuotannon suhdanneohjaus-         peruskorjaustoiminnan turvaaminen maan eri
32355: mekanismia, joka pystyisi mukauttamaan raken-         alueilla.
32356: nustoiminnan rahoituksen ja voimavarojen käy-
32357: tön yleiseen suhdannekehitykseen.                     1.2. Keinot.
32358:    Asuntotuotannon rahoitus, paitsi että se muo-         Kokonaistaloudellisten näkökohtien huomioon
32359: dostaa kokonaistaloudellisesti tärkeän tekijän,       ottamisen asuntotuotannon mitoituksessa tulisi
32360: myös osaltaan ohjaa asuntojen kysyntää aina-          tapahtua siten, että valtioneuvosto tekisi sen
32361: kin lyhyellä aikavälillä. Asuntotuotanto ja sen       jälkeen, kun asia olisi ollut käsiteltävänä myös
32362: vaatima rahoitustarve tulisikin voida määritellä      asuntoneuvostossa, päätöksen kunakin vuonna
32363: 167700203Y
32364: 2                                             N:o 200
32365: 
32366: aloitettavan asuntotuotannon määrästä. Asunto-       ministeriöstä, asuntohallituksesta, Suomen Pan-
32367: tuotannon määrää koskevan esityksen valmis-          kista ja Suomen Pankkiyhdistyksestä. Esitys
32368: teluissa tulisi taloudellisen tilanteen aiheutta-    pohjautuu lähinnä asuntotuotantoneuvottelu-
32369: mat vaatimukset ottaa huomioon.                      kunnan rahoitusresurssijaoston valtakunnallisen
32370:    Jos vuosittain asetettavan asuntotuotannon        asunto-ohjelman valmistelun yhteydessä asunto-
32371: määrällisen tavoitteen mito1ttamisessa voidaan       rahoitusneuvottelujärjestelmästä tekemiin ehdo-
32372: ottaa kokonaistaloudelliset tekijät huomioon,        tuksiin. Jaosto oli ehdottanut, että edellä esite-
32373: n1ahdollistaa tämä jo osaltaan tuotannon edel-       tyn mukainen neuvottelujärjestelmä muodostet-
32374: lyttämän rahoituksen toteutumisen. Koska ko-         taisiin lakisääteiselle pohjalle asuntohallituksen
32375: konaistaloudellinen kehitys saattaa kuitenkin        yhteyteen.
32376: muuttaa käytettävissä olevia rahoitusmahdolli-
32377: suuksia ja asettaa niiden suuntaamiselle vaati-      3. E s i t y k sen v a 1 t i on ta 1 o u d e 11 i-
32378: muksia, jotka eivät ole ennalta nähtävissä, ei          s e t v a i k u t u k s e t.
32379: asuntotuotantoon suunnattavaa rahoitusta voida
32380: kuitenkaan kiinteästi sitoa jo tuotantotavoitetJta     Esityksen toteuttamisesta ei aiheudu valtiolle
32381: asetettaessa. Asetetun tuotantotavoitteeen ra-       suoranaisia menoja.
32382: hoituksen toteuttamiseen voidaan käytännössä
32383: parhaiten pyrkiä muodostamaHa asuntorahoi-           4. M u i t a e s i t y k s e e n v a i k u t t a v i a
32384: tukseen osallis•tuvien ja muuten siihen keskei-         seikkoja.
32385: sesti liittyvien yhteisöj·en välinen asuntorahoi-
32386: tuksen neuvottelujärjestelmä.                           Asuntotuotannon rahoitusneuvottelujärjestel-
32387:                                                      män toimivuus edellyttää, että myös muun kuin
32388:                                                      asuntotuotantolain nojalla lainoitettavan asun-
32389: 2. Nykyinen t i 1a n ne j a asian                    totuotannon osalta mukaan lukien silloin myös
32390:    v a 1m i s te 1 u.                                maatilalain ( 188/77) nojalla rahoitettava asun-
32391:                                                      totuotanto vahvistetaan vuotuistavoite. Tämän
32392: 2.1. Nykyinen tilanne.                               vuoksi ehdotetaan asuntotuotantolain ( 247/
32393:    Edellä tarkoiteNua neuvottelujärjestelmää on      66) 21 §:ää täydennettäväksi siten, että
32394: jo osaksi toteutettu kokeiluluonteisesti, kun        valtioneuvosto asuntotuotantomäärärahan vuo-
32395: asuntohallitus asetti kesällä 197 5 asuntorahoi-     tuisen käyttösuunnitelman vahvistamisen yh-
32396: tus toimikunnan, jossa ovat edus tettuina sisä-
32397:                                    1                 teydessä vahvistaisi alueittain myös aloitettavan
32398: asiainministeriö, valtiovarainministeriö, asunto-    asuntotuotannon kokonaistavoitteen asianomai-
32399: hallitus, Suomen Pankki ja käytännön asunto-         selle vuodelle. Muista asuntotuotannon tavoit-
32400: rahoitustoimintaan osallistuvat luottolaitokset.     teiden asettamiseen littyvistä kysymyksistä sää-
32401:    Toimikunnan tehtäväksi annettiin muun             dettäisiin myöhemmin asuntopoliittisen lainsää-
32402: muassa tarkastella asuntotuotannon tavoitteita       dännön kehittämisen yhteydessä.
32403: ja niiden mukaan määräytyviä rahoitusedelly-            Neuvottelujärjestelmän toimiminen edellyt-
32404: tyksiä sekä neuvotella näistä asioista säännölli-    tää, että neuvottelijoilla on käytettävissään riit-
32405: sin väliajoin ja välittää saatu tieto eri luotto-    tävät tiedot asuntotuotannon ja sen rahoituk-
32406: laitoksille ja viranomaisille.                       sen kehityksestä sekä myös sellainen tieto-
32407:                                                      aineisto, jonka avulla voidaan seurata annettu-
32408:                                                      jen rahoitussuositusten toteutumista. Lisäksi on
32409: 2.2. Valmisteluvaiheet ja -aineisto.
32410:                                                      valtion lainoittaman tuotannon ensisijaislai-
32411:    Nyt annettava esitys on valmisteltu va1tiova-     noituksen järjestämistä tarkoittavia jatkoneuvot-
32412: rainministeriön asettamassa työryhmässä, jossa       teluja varten oltava tiedot ensisijaislainoituksen
32413: oli edustus valtiovarainministeriöstä, sisäasiain-   toteutumisesta.
32414: 
32415: 
32416:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
32417: 
32418: 1. Laki asuntorahoituksen neuvottelu-                tä valtioneuvosto vahvistaa tietyn aloitettavaa
32419:    järjestelmästä.                                   asuntotuotantoa koskevan vuotuistavoitteen,
32420:                                                      jonka rahoittamisesta neuvotellaan valtion,
32421:     1 §. Lakiehdotus rakentuu sille pohjalle, et-    Suomen Pankin ja asuntotuotantoa rahoit-
32422:                                                N:o 200                                                   3
32423: 
32424: tavien luottolaitosten välillä. Säännös vuotuis-      sopivaksi katsomansa henkilön sisäasiainhallin-
32425: tavoitteen vahvistamisesta ehdotetaan sisällytet-     toa edustavista neuvottelijoista neuvottelujen
32426: täväksi asuntotuotantolain 21 §: ään, jota olisi      puheenjohtajaksi.
32427: tässä suhteessa täydennettävä.                            3 §. Asetetun tuotantotavoitteen rahoittami-
32428:     Laissa tarkoitettuja luottolaitoksia olisivat     seen tulisi pyrkiä luottolaitosryhmäkohtaisin
32429: liikepankit, säästöpankit, osuuspankit, Posti-        suosituksin, sillä luottolaitosryhmittäiset ja luot-
32430: pankki, vakuutusyhtiöt ja työeläkelaitokset.          tolaitoskohtaiset erot ottolainauskehityksessä ja
32431: Säästö- ja osuuspankkijärjestöihin liittyviä kiin-    muussa luottokysynnässä tapahtuvat muutokset
32432: nitysluottopankkeja voitaisiin käsitellä näiden       tekevät asuntorahoituksen kiintiöinuin kunkin
32433: luottolaitosryhmien yhteydessä. Mainittujen           ryhmän tai yksittäisen luottolaitoksen osalta lä-
32434: luottolaitosten ja valtion ohella rahoitetaan asun-   hes mahdottomaksi. Lisäksi olisi vaikeaa löytää
32435: totuotantoa jonkin verran myös muun muassa            kiintiöinnille perusteltua pohjaa, sillä luototus-
32436: kansaneläkelaitoksen, kuntien, seurakuntien sekä      kelpoisten asuntorahoituskohteiden määrä ja
32437: teollisuus- ja liikeyritysten toimesta, mutta näi-    henkilökohtaisten        asuntoluottojen     kysyntä
32438: den osuudet rahoituksen kokonaismäärästä ovat         vaihtelevat luottolaitoksittain vuodesta toi-
32439: siksi vähäiset, ettei niiden ottaminen mukaan         seen.
32440: neuvottelujärjestelmään olisi tässä vaiheessa tar-        Täsmällisimmin voidaan suositukset määri-
32441: koituksenmukaista.                                    tellä valtion asuntotuotantolain nojalla lai-
32442:     2 §. Valtion edustajat neuvotteluihin nimeäisi    noittaman       tuotannon      luototuksen     (ensi-
32443: pykälän 1 momentin mukaan valtioneuvosto. Sa-         sijaislainojen)     osalta.    Suositukset voitai-
32444: maa viranomaista edustavia neuvottelijoita voisi      siin antaa om1stus-, osuu~kunta- ja vuokra-
32445: olla yksi tai useampia. Käytetty sanamuoto te-        asuntotuotannon rahoituksesta. Tältä osin on
32446: kee mahdolliseksi nimetä myös asuntoneuvostoa         myös suositusten toteutumisen seuranta sun-
32447: edustavan henkilön neuvottelijaksi. Kun asun-         teeilisen hyvin järjestettävissä. Jossrukin määrin
32448: toneuvosto toimii sisäasiainministeriön yhtey-        on mahdollista antaa luottolaitosryhmittäisiä
32449: dessä ja apuna, on nimittäin sisäasiainministe-       suosituksia myös vapaarahoitteisen tuotannon
32450: riön katsottava voivan esittää edustajakseen          lainoituksen osalta, mutta sekä valtion lainaitta-
32451: myös asuntoneuvoston nimeämän henkilön.               maan tuotantoon että vapaarahoitteiseen tuo-
32452:     Suomen Pankki nimeäisi 2 momentin mukaan          tantoon liittyvien henkilökohtaisten asuntolai-
32453: edustajansa näihin neuvotteluihin.                     nojen kohdalla on täsmällisten määrällisten suo-
32454:     Luottolaitoksia edustavien neuvottelijoiden       situsten antaminen ja niiden toteutumisen seu-
32455: yksilöimineo laissa on vaikeaa muun muassa            raaminen ainakin toistaiseksi vaikeaa muun
32456: edustusvaltuuksiin liittyvien ongelmien vuoksi.       muassa tilastollisten ongelmien vuoksi. Neuvot-
32457: Pykälän 3 momentissa ehdotetaankin vain sää-           teluissa tulisi kuitenkin henkilökohtaisen asun-
32458: dettäväksi, että luottolaitoksia edustavien neu-       tolainoituksen osalta pyrkiä suosituksiin, joita
32459:  vottelijoiden nimeäminen olisi asianomaisten         voitaisiin pitää tarkoituksenmukaisina asunto-
32460: luottolaitosten keskusjärjestöjen asiana. Nämä        markkinoiden tasapainon kannalta.
32461: keskusjärjestöt olisivat Suomen Pankkiyhdistys
32462: r.y., Suomen Säästöpankkiliitto r.y., Osuuspank-          Luottolaitokset kuuluisivat suosituksia an-
32463: kien Keskusliitto r.y., Suomen Vakuutusyhtiöi-        nettaessa luottolaitosryhmiin siten, että säästö-
32464: den Keskusliitto r.y. ja Työeläkelaitosten Liitto     pankit ja Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankki
32465: r .y. Postipankki nimeäisi neuvotteluihin omat.       muodostaisivat oman sekä osuuspankit ja Osuus-
32466: edustuksensa. Tarkoituksena on, että luottolai-       pankkien Keskuspankki Oy oman ryhmänsä.
32467: tosten edustus järjestyisi pääpiirteissään samalta    Postipankki, vakuutusyhtiöt ja työeläkelaitok-
32468: pohjalta kuin se on nykyisin edellä mainitussa        set muodostaisivat kukin oman ryhmänsä. Muil-
32469: asuntohallituksen yhteydessä toimivassa asun-         le liikepankeille suositukset annettaisiin pank-
32470: torahoitustoimikunnassa. Tässä elimessä edus-         kikohtaisesti.
32471: tavat luottolaitoksia Kansallis-Osake-Pankki,             4 §. Säännöksen mukaan neuvotteluissa voi-
32472:  Suomen Yhdyspankki Oy, Helsingin Osake-              taisiin tarvittaessa käsitellä muitakin kuin 3
32473:  pankki, Suomen Säästöpankkiliitto r.y., Osuus-       §:ssä mainittuja asuntotuotannon rahoitukseen
32474:  pankkien Keskuspankki Oy, Postipankki, Suo-          liittyviä kysymyksiä.
32475:  men Vakuutusyhtiöiden Keskusliitto r.y. ja               Sellaisia seikkoja, joita voitaisiin varsinaisten
32476: Työeläkelaitosten Liitto r.y.                         tuotannon rahoitusta koskevien suositusten li-
32477:     Vaitioneuvosto määräisi 4 momentin mukaan         säksi tarkastella, olisivat muun muassa henki-
32478: 4                                               N:o 200
32479: 
32480: lökohtaisten asuntolainojen myöntämisehtoihin          nen rakentamispäätösten tekoa. Lopulliset suo-
32481: ja asuntosäästämiseen liittyvät kysymykset. Täs-       situkset kirjattaisiin yhdessä valtion lainoit-
32482: sä yhteydessä voitaisiin käsitellä myös niin           tamaa tuotantoa koskevien suositusten kanssa.
32483: sanotun ensiasunnon hankkimiseen liittyviä nä-            Milloin eduskunta hyväksyisi Hsämenoarvion,
32484: kökohtia. Nämä kysymykset ovat merkittäviä             joka sisältäisi muutoksen varsinaisessa tulo- ja
32485: asuntotuotannon rahoitusjärjestelmän kannalta          menoarviossa asuntolainojen myöntämisvaltuu-
32486: etenkin sen vuoksi, että asuntotuotannon mää-          deksi hyväksyttyyn määrään, neuvottelijoiden
32487: rään ja sen rahoitukseen vaikuttaa oleellisesti        olisi pyrittävä sopimaan tarvittavista tarkistuk-
32488: asuntojen kysyntä, mihin puolestaan vaikuttavat        sista annettuihin suosituksiin. Asiaa koskevat
32489: luottohitosten myöntämien henkilökohtaisten            neuvottelut olisi aloitettava viimeistään kuukau-
32490: asuntolainojen määrien vaihtelut. Myös perus-          den kuluessa siitä, kun kysymyksessä oleva lisä-
32491: korjaustoiminnan lainoittamiseen liittyvät kysy-       menoarvioesitys on annettu eduskunnalle ja ne
32492: mykset voisivat olla neuvottelujen kohteena.           olisi saatettava päätökseen kuukauden kuluessa
32493: Vaikka näistä asioista ei mahdollisesti laadit-        vastaavasta aloitettavan asuntotuotannon vuo-
32494:  taisikaan osapuoliin kohdistuvia nimenomaisia         tuistavoitteen muutoksen vahvistamisesta.
32495: suosituksia, voisivat neuvottelijat kuitenkin             6 §. Neuvottelijat kokoontuisivat tarvittaes-
32496: kiinnittää näihin sekä mahdollisiin muihinkin          sa tarkastelemaan, miten suositukset ovat toteu-
32497: asuntotuotannon rahoitukseen liittyviin kysy-          tuneet ja päättämään sellaisista lisäsuosituksis-
32498: myksiin tarvittaessa huomiota ja tehdä ehdo-           ta, joihin tarkastelu antaa aihetta.
32499:  tuksia tarpeellisiksi katsottaviksi toimenpiteiksi.      Asuntotuotannon rahoitusneuvottelujärjestel-
32500:     Milloin neuvottelujen aikana kävisi ilmi, että     män keskeisiä tehtäviä olisi valtion asuntotuo-
32501: asuntotuotannon rahoitusmahdollisuudet olisi-          tantolain nojalla lainoittaman tuotannon ensi-
32502: vat tuotantotavoitteen asettamisen jälkeen oleel-      sijaislainoituksen turvaaminen. Käytännössä
32503: lisesti muuttuneet ja että tavoitteen saavuttami-      tämä voitaisiin hoitaa siten, että niin sanotun
32504: nen ei tästä syystä enää näyttäisi mahdolliselta,      ensisijaislainakierroksen perusteella selvitettäi-
32505: voisivat neuvottelijat myös tehdä ehdotuksen           siin, kuinka suuri osa valtion asuntotuotanto-
32506: asetetun tavoitteen tarkistamiseksi.                   lain nojalla lainoittaman tuotannon tavoitteesta
32507:                                                        olisi ensisijaislainoituksen puuttuessa jäämässä
32508:    5 §. Säännös koskee neuvotteluissa nouda-           totetumatta. Tämän jälkeen neuvottelijoiden
32509: tettavaa aikataulua. Valtion lainoittaman              kesken tarkasteltaisiin, miten tavoitteen toteu-
32510: tuotannon ensisijaislainoituksen järjestämistä         tumisen edellyttämä lisärahoitus voitaisiin par-
32511: koskevat neuvottelut on tarkoituksenmukaista           haiten järjestää.
32512: aloittaa heti, kun tulo- ja menoarvioesitys, josta
32513: käyvät ilmi seuraavan vuoden koko asuntotuo-              7 §. Neuvotteluissa ja tarkistusneuvotteluis-
32514: tantoa koskevat alustavat suunnitelmat, on an-         sa saavutettu tulos kirjattaisiin asiakirjaan, jon-
32515: nettu eduskunnalle. Kun asuntotuotannon vuo-           ka neuvotteluosapuolet tai heitä edustaneet neu-
32516: tuistavoite voidaan lopullisesti määrätä vasta         vottelijat allekirjoittaisivat. Käytännössä voitai-
32517: sitten, kun tulo- ja menoarvio on vahvistettu          siin menetellä esimerkiksi siten, että neuvotte-
32518: ja valtion asuntotuotannon tukemiseen osoitta-         luista laadittaisiin pöytäkirja, jossa mainittaisiin
32519: man määrärahan suuruus selvillä, voidaan neu-          sekä ne kysymykset, joista on päätetty antaa osa-
32520: vottelut saattaa päätökseen vasta tämän jäl-           puoliin kohdistuvia suosituksia, että ne mahdol-
32521: keen. Jotta neuvottelut eivät kuitenkaan venyi-        liset seikat, joissa ei ole saavutettu neuvotte-
32522: si tarpeettoman pitkiksi, ehdotetaan säädettä-         luissa yksimielisyyttä.
32523: väksi, että ne on saatettava päätökseen kuukau-           8 §. Tarkemmat säännökset lain täytäntöön-
32524: den kuluessa siitä, kun valtioneuvosto on vah-         panosta annettaisiin tarvittaessa asetuksella.
32525: vistanut kysymyksessä olevaa kalenterivuotta
32526: koskevan aloitettavan asuntotuotannon vuotuis-
32527: tavoitteen.                                            2. Laki asuntotuotantolain 21 §:n muuttami-
32528:                                                           sesta.
32529:    Alustavat neuvottelut vapaarahoitteisen tuo-
32530: tannon rahoituksesta olisi tarkoituksenmukais-            Asuntotuotantolain 21 §: ssä on säädetty, että
32531: ta aloittaa huomattavasti aikaisemmin kuin             valtioneuvosto vahvistaa vuosittain asuntotuo-
32532: neuvottelut valtion lainoittaman tuotannon             tannon tukemiseen tulo- ja menoarviossa osoi-
32533: osalta, jotta alustaviin suosituksiin tämän tuo·       tettujen varojen käyttösuunnitelman. Säännöstä
32534: tannon osalta voitaisiin päästä hyvissä ajoin en-      ehdotetaan täydennettäväksi siten, että valtio-
32535:                                                  N:o 200                                               5
32536: 
32537: neuvosto mam1ttua käyttösuunnitelmaa vahvis-              Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
32538: taessaan päättä~si myös koko asuntotuotannol-           kunnan hyväksyttäväksi seuraavat lakiehdotuk-
32539: le asetettavista alueittaisista vuotuistavoitteista.    set:
32540: 
32541: 
32542: 
32543: 
32544: 1.
32545:                                                   Laki
32546:                              asuntorahoituksen neuvottelujärjestelmästä.
32547: 
32548:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
32549: 
32550:                        1 §.                             asuntotuotantolain nojalla lainoitettavan tuotan-
32551:    Rahoituksen järjestämisestä valtioneuvoston          non lainoituksesta; sekä
32552: asuntotuotantolain 21 § :n nojalla vahvistaman             3) sellaisista muista henkilökohtaista asunto-
32553: tavohteen mukaiselle asuntotuotannolle neuvo-           lainoitusta koskevista suosituksista, joita on
32554: tellaan valtion, Suomen Pankin ja luottolai-            pidettävä tarkoituksenmukaisina asuntomarkki-
32555: tosten välillä sen mukaan kuin tässä laissa             noiden tasapainon kannalta.
32556: säädetään.
32557:    Luottolaitoksella tarkoitetaan tässä laissa liike-                         4 §.
32558: pankkeja, säästöpankkeja, osuuspankkeja, Posti-           Neuvotteluissa voidaan tarvittaessa käsitellä
32559: pankkia, vakuutusyhtiöitä ja työeläkelaitoksia.         muitakin kuin 3 §: ssä mainittuja asuntotuotan-
32560:                                                         non rahoitukseen liittyviä kysymyksiä.
32561:                        2 §.
32562:    Valtion neuvottelijat nimeää valtioneuvosto.                               5 §.
32563: Heidän tulee edustaa sisäasiainministeriötä,               Neuvottelut on aloitettava viimeistään kuu-
32564: valtiovarainministeriötä ja asuntohallitusta sekä       kauden kuluessa siitä, kun hallituksen esitys
32565: maatilahallitusta.                                      kysymyksessä olevaa vuotta koskevaksi tulo- ja
32566:    Suomen Pankki nimeää neuvotteluihin edus-            menoarvioksi on annettu eduskunnalle, ja ne on
32567: tajansa.                                                saatettava päätökseen kuukauden kuluessa sii-
32568:    Luottolaitoksia edustavien neuvottelijoiden          tä, kun valtioneuvosto on vahvistanut asunto-
32569: nimeäminen on asianomaisten luottolaitosten             tuotantolain 21 §: ssä tarkoitetun aloitettavan
32570: keskusjärjestöjen asiana.                               asuntotuotannon vuotuistavoitteen.
32571:    Valtioneuvosto määrää neuvottelujen puheen-             Milloin eduskunta on päättänyt hyväksyä
32572: johtajaksi jonkun sisäasiainhallintoa edustavista       muutoksen kysymyksessä olevan vuoden tulo-
32573: neuvotteli joista.                                      ja menoarviossa asuntolainojen myöntämisval-
32574:                                                         tuudeksi hyväksyttyyn määrään, neuvottelijoi-
32575:                         3 §.                            den on pyrittävä sopimaan tarvittavista tarkis-
32576:    Neuvotteluissa pyritään sopimaan sellaisista         tuksista 3 §: ssä tarkoitettuihin suosituksiin.
32577: luottolaitoksille annettavista, kunakin kalenteri-      Asiaa koskevat neuvottelut on aloitettava vii-
32578: vuonna aloitettavan asuntotuotannon rahoitusta          meistään kuukauden kuluessa siitä, kun kysy-
32579: koskevista suosituksista, joita noudattamalla 1         myksessä oleva hallituksen esitys muutoksista
32580: § :n 1 momentissa tarkoitetun tuotantotavoitteen        tulo- ja menoarvioon on annettu eduskunnalle,
32581: voidaan arvioida toteutuvan.                            ja ne on saatettava päätökseen kuukauden ku-
32582:                                                         luessa vastaavasta aloitettavan asuntotuotannon
32583:     Edellä 1 momentissa säädetyssä tarkoitukses-        vuotuistavoitteen muutoksen vahvistamisesta.
32584: sa neuvoteliaan:
32585:     1 ) luottolaitosryhmien osuuksista asuntotuo-                               6 §.
32586: tantolain nojalla lainoitettavan asuntotuotannon           Neuvottelijat kokoontuvat tarvittaessa tarkas-
32587: lainoituksesta, erikseen omistus-, osuuskunta-          telemaan, miten 3 §: ssä tarkoitetut suositukset
32588:  ja vuokra-asuntotuotannon osalta;                      ovat toteutuneet ja päättämään sellaisista lisä-
32589:     2) luottolaitosryhmien osuuksista muun kuin         suosituksista, joihin tarkastelu antaa aihetta.
32590: 167700203Y
32591: 6.                                               N:o 200
32592: 
32593:  , Tarkistusneuvotteluissa · on kiinnitettävä eri-                           8 §.
32594: tyistä; huomiota asuntotuotantolain . nojalla lai-       Tarkemmat säännökset tämän lain täytäntöön·
32595: noitettavan asuntotuotannon lainoituksen toteu-        panosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
32596: tumiseen.
32597:                       7 §.                                                   9 §.
32598:    Neuvotteluissa saavutettu tulos kirjataan asia-      Tämä laki tulee voimaan        päivänä
32599: kirjaan, jonka neuvotteluosapuolet allekirjoitta-     kuuta 197
32600: vat.
32601: 
32602: 
32603: 
32604: 2.
32605:                                                  Laki
32606:                                  asun_totuotantolain 21 §:n muuttamisesta.
32607: 
32608:         Edy~ku~ari. päätöksen mukaisesti lisätään 22 päivänä huhtikuuta 1966 annetun asunto-
32609:      t,uotantolain ( 247/66) 21 §;ä~n uusi näin kuuluva 2 momentti, jolloin nykyinen 2 ja 3 mo-
32610:      mentti siirtyvät 3 ja 4 momentiksi:
32611: 
32612:                        21 §.
32613: ----- ..,.,.,.._--------.-...------
32614:                   .                                      Tämä laki tulee voimaan       päivänä
32615:  .. Vahvistae,ssaan käyttösuunnitelman valtioneu-      kuuta 197 .
32616: vosto samal:la vahvistaa alueittain tavoitteet
32617: koko sinä v~onna aloitettavalle asuntotuotan-
32618: nolle.
32619: - ----- - --;-- - ,- -      -- ----: - - - - -
32620:                         ____,.
32621: 
32622: 
32623: 
32624: 
32625:         Helsingissä· 28 päivänä lokakuuta 1977.
32626: 
32627: 
32628:                                          · Tasavallan Presidentti
32629:                                            URHO KEKKONEN
32630: 
32631: 
32632: 
32633: 
32634:                                                                     Sisäasiainministeri Eino Uusitalo
32635:                                             1977 vp. n:o 201
32636: 
32637: 
32638: 
32639: 
32640:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi verotuslain muutta·
32641:                                     misesta.
32642: 
32643: 
32644: 
32645:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
32646: 
32647:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan eräitä ve-       tajat ja ne liikkeet, joista on suoritettava ve-
32648: rotuslain kohtia muutettavaksi ja täydennettä-         roa vain kahdelle kunnalle, käsiteltäisiin yleen-
32649: väksi. Esityksellä pyritään siihen, että verotus-      sä asianomaisissa verolautakunnissa ja vain
32650: lakiin, joka sisältää säännöksiä muun ohella tu-       poikkeustapauksissa lääninverolautakunnassa.
32651: lon ja varallisuuden perusteella suoritettavan ve-        Yhtymän ja sen osakkaiden sekä yrittäjäpuo-
32652: ron määräävistä viranomaisista, ilmoittamisvel-        lisoiden vastuuta verosta koskeviin säännök-
32653: vollisuudesta sekä verotus- ja muutoksenha-            siin ehdotetaan eräitä lisäyksiä. Ilmoittamisvel-
32654: kumenettelystä, tehtäisiin käytännön vaatimuk-         vollisuutta ehdotetaan muutettavaksi siten, että
32655: sia vastaavat kiireellisimmät muutokset. Vero-         verohallitukselle annettaisiin oikeus antaa il-
32656: tusmenettelyä. ehdotetaan muutettavaksi siten,         moittamisvelvollisuutta rajoittavia määräyksiä.
32657: että verolautakunta vahvistaisi verotuspäätöksen       Muutos helpottaisi verovelvollisten asemaa va-
32658: sijasta kussakin yksittäistapauksessa verotuksen       pauttamalla kulloinkin tarpeettomaksi havaitus-
32659: perusteet ja muutoin verotuksen toimittaisi ve-        ta ilmoittamisvelvollisuudesta. Lisäksi verotus-
32660: rotoimisto automaattista tietojenkäsittelyä apu-       lakiin ehdotetaan muita sellaisia muutoksia, joil-
32661: naan käyttäen. Lääninverolautakuntamenettely           la toisaalta pyritään parantamaan verovelvolli-
32662:  muuttuisi ehdotuksen mukaan siten, että maata-        sen oikeusturvaa ja toisaalta vähentämään vi-
32663: loudenharjoittajien ohella myös ammatinharjoit·        ranomaisen työtä sekä hallintokustannuksia.
32664: 
32665: 
32666: 
32667: 
32668:                                  ESITYKSEN YLEISPERUSTELUT.
32669: 
32670: 1. V e r o t u s 1a i n m u u t t a m i s t a r v e.   taisiin ottaa huomioon vallitsevat olosuhteet
32671:                                                        ja valita taloudellisimmat ja helpoimmat to-
32672:    Verotuslakia ja erityisesti sen verotusmenet-       teutettavissa olevat menettelytavat. Myös
32673: telyjä koskevia säännöksiä uudistettaessa tulisi       muuttuvissa olosuhteissa on kuitenkin pidet-
32674: pyrkiä jatkuvasti yhtä tarkoituksenmukaisem-           tävä ehdottomasti kiinni siitä, että sen enem-
32675: piin ja taloudellisempiin menettelytapoihin.           pää verovelvollisen kuin veronsaajankaan
32676: Tällöin olisi erityisesti otettava huomioon tek-       oikeusturvaa ei vaaranneta.
32677: nisen kehityksen asettamat vaatimukset. Sekä
32678: veroviranomaiset että verovelvolliset ja muut
32679: ilmoittamisvelvolliset ovat yhä enenevässä mää-        2. M en e t t e 1 y v e r o 1 a u t a .
32680: rin alkaneet käyttää automaattista tietojen-              kunnassa.
32681: käsittelyä, mikä edellyttää muutoksia alku-
32682: jaan toisenlaisia menettelytapoja varten laadit-          Verotuspäätöksestä ja sen tekemisestä saa-
32683: tuihin säännöksiin. Verotuksen toimittamisessa         detään nykyisin lähinnä verotuslain 71 §:ssä
32684: tulisi pyrkiä entistä joustavampiin menettely-         (mm. verovalmistelu) ja 72 §:ssä (verotuksen
32685: tapasäännöksiin, jotta kussakin tilanteessa voi-       eri toimittamistavat). Lisäksi asiasta säädetään
32686: 1677010742
32687: 2                                              N:o 201
32688: 
32689: verotuslain 75 §:ssä, jonka mukaan, sen jäl-         .3. Menette 1y 1ääninvero 1a u-
32690: keen kun verolautakunta on vahvistanut kun-              t a k u n n a s s a.
32691: kin tulolähteen puhtaan tulon ja veronalaisten
32692: varojen kokonaismäärän sekä määrännyt vero-             Verotuslain 64 § :n mukaan, milloin liikettä
32693: velvollisen kokonaistuloista ja veronalaisista va-   tai ammattia on harjoitettu siten, että siitä on
32694: roista tehtävät vähennykset, verolautakunnan         suoritettava veroa kahdelle tai useammalle kun-
32695: on vahvistettava valtionverotuksessa verotetta-      nalle, vahvistaa sen läänin lääninverolautakun-
32696: va tulo ja varallisuus sekä verosta säädettyjen      ta, jossa verovelvollisen kotikunta on, tällai-
32697: perusteiden nojalla tehtävät vähennykset, sa-        sen verovelvollisen verotettavan tulon ja sen
32698: moin kuin kunnallisverotuksessa verotettava          jakamisen as,ianomaisten kuntien kesken sekä
32699: tulo ja siitä pantavien veroäyrien määrä. Vero-      näille kunnille tulevien veroäyrien määrät. Näi-
32700: tuspäätöksen teosta säädetään myös verotuslain       den kuntien verolautakuntien on tehtävä lää-
32701: 7 6 §: ssä (eri äyrilajit) ja 77 §: ssä (veron-      ninverolautakunnalle ehdotukset asianomaiselle
32702: korotus).                                            kunnalle tulevien veroäyrien määrästä. Läänin-
32703:    Voimassa olevat verotuslain säännökset edel-      verolautakunta vahvistaa edellä tarkoitettujen
32704: lyttävät, että verotusaineisto ensin valmistellaan   verovelvollisten verotettavan tulon ja varallisuu-
32705: niin, että verolautakunta saa käsiteltäväkseen       den myös valtionverotuksessa.
32706: täydellisen verotusehdotuksen, joka sisältää ve-         Vuonna 1968 säädetyllä verotuslain 64 a
32707: rotuksen lopputuloksen. Nykyisin käytännössä         § :llä ( L 684/68) tehtiin mahdolliseksi ns. so-
32708: noudatettava menettely poikkeaa useissa ta-          pimusmenettely eräissä tapauksissa. Mainitun
32709: pauksissa edellä selostetusta menettelystä siten,    säännöksen mukaan, milloin yhtenä tulolähtee-
32710: ettei verolautakunnalla ole aina käytettävissä       nä pidettävää maatilataloutta on harjoitettu
32711: automaattisen tietojenkäsittelyn avulla tehtyä       siten, että siitä on suoritettava veroa kahdelle
32712: laskelmaa. Tältä osin verotusehdotus ei ole täy-     tai useammalle kunnalle, on verovelvollisen ko-
32713: dellinen. Verolautakunnan työskentelyä koske-        tikunnan verolautakunnan verotusta toimittaes-
32714: via säännöksiä tulisi kehittää siten, etteivät       saan tehtävä ehdotus siitä, miten tulolähteen
32715: säännökset aseta esteitä verovalmistelutyön tek-     verotettava tulo on kunnallisverotuksessa jaet-
32716: niselle kehittämiselle.                              tava eri kuntien kesken. Verolautakunnan on
32717:    Edellä esitetyn perusteella ehdotetaan vero-      annettava ehdotuksensa viipymättä tiedoksi
32718: tuksen toimittamista muutettavaksi siten, että       muiden asianomaisten kuntien verolautakunnil-
32719: verotusaineisto nykyiseen tapaan ensin valmis-       le, joiden tulee, jos ne hyväksyvät ehdotuksen,
32720: teltaisiin verotoimistossa      ( verovalmistelu),   toimittaa verotus omalta osaltaan sen mukai-
32721: mutta verolautakunta vain vahvistaisi perusteet      sesti. Mikäli joku näistä verolautakunnista ei
32722: verovelvollisen tulon ja varallisuuden ja niistä     hyväksy ehdotusta, vahvistaa sen läänin läänin-
32723: tehtävien vähennysten laskemiseksi sekä muut         verolautakunta, jossa verovelvollisen kotikunta
32724: veron määrään vaikuttavat perusteet (verotus-        on, kunnallisverotuksessa verotettavan tulon
32725: päätös), mutta ei sitä vastoin verotettavaa tu-      sekä tulon jakamisen asianomaisten kuntien kes-
32726: loa ja varallisuutta eikä veroa. Näin ollen vero-    ken ja kullekin kunnalle tulevien veroäyrien
32727: toimiston asiana olisi laskea, käytännössä auto-     määrät sekä verovelvollisen tulon ja varallisuu-
32728: maattista tietojenkäsittelyä apuna käyttäen, val-    den valtionverotuksessa. Kuntien verolautakun-
32729: tionverotuksessa verotettava tulo ja varallisuus,    tien on tällöin tehtävä lääninverolautakunnalle
32730: niistä menevä valtionvero sekä verosta säädet-       ehdotukset asianomaiselle kunnalle tulevien ve-
32731: tyjen perusteiden nojalla tehtävät vähennykset       roäyrien määrästä.
32732: samoin kuin kunnallisverotuksessa verotettava           Lääninverolautakunnassa verotettujen amma-
32733: tulo ja siitä pantavien veroäyrien määrä (vero-      tinharjoittajien lukumäärä koko maassa on ve-
32734: tuslaskenta). Verotoimiston asiana olisi edel-       rohallituksen keräämien tietojen mukaan ollut
32735: leen määrätä ja maksuunpanna verot ja kan-           vuosina 1971-1976 seuraava:
32736: saneläkevakuutusmaksu ( maksuunpano).
32737: 
32738: 
32739:   1971             1972               1973                1974              1975              1976
32740: 1.512 kpl        1.652 kpl         1.284 kpl              838 kpl           886 kpl           844 kpl
32741:                                                N:o 201                                                  3
32742: 
32743:   Lääninverolautakunnassa verotettujen liik-         verohallituksen keräämien tietojen mukaan ol-
32744: keenharjoittajien lukumäärä koko maassa on           lut vuosina 1971-1976 seuraava:
32745: 
32746: 
32747:   1971             1972                1973               1974                1975               1976
32748: 4.418 kpl        4.454 kpl         4.745 kpl             4.715 kpl          4.968 kpl         4.938 kpl
32749: 
32750: 
32751: 
32752: 
32753:    Koko maassa lasketaan elinkeinonharjoitta-        va tieto jo on veroviranomaisten hallussa tai
32754: jia olevan n. 150 000, joista liikkeenharjoitta-     se voidaan hankkia muulla tavalla. Koska olo-
32755: jia n. 85 000 ja ammatinharjoittajia n. 65 000.      suhteet ja käytännön vaatimukset tässä suhtees-
32756:    Verovalmistelu suoritetaan silloin, kun lää-      sa jatkuvasti muuttuvat, ei ole tarkoituksenmu-
32757: ninverolautakunta toimittaa verotuksen, ensim-       kaista, että verotuslaissa säänneltäisiin yksityis-
32758: mäisessä vaiheessa verovelvollisen kotikunnan        kohtaisesti ne tapaukset, joissa ilmoittamisvel-
32759: verotoimistossa. Verovalmistelun lääninverovi-       vollisuus olisi tavanmukaisesta poikkeava. Näin
32760: rastossa suorittava virkamies joutuu kuitenkin       ollen ehdotetaan, että verotuslain 34 § :ään li-
32761: aina tutkimaan asian kokonaisuudessaan uudes-        sättäisiin säännös, jonka mukaan verohallitus
32762: taan. Tämä johtaa siihen, että sama työ tehdään      voisi antaa tässä pykälässä säädettyä ilmoitta-
32763: useampaan kertaan. Lääninverolautakuntame-           misvelvollisuutta rajoittavia määräyksiä. Näin
32764: nettely on tarpeettoman monimutkainen me-            verovelvollisen ilmoittamisvelvollisuus säilyisi
32765: nettely vähemmän tärkeiden asioiden käsit-           periaatteessa nykyisen laajuisena, mutta käytän-
32766: telyä varten. Verotuslain 64 a §:n kaltaisen         nössä verohallitus voisi helpottaakseen verovel-
32767: sopimusmenettelyn piiriä ehdotetaan tämän            vollisten asemaa myöntää poikkeuksia sanotus-
32768: vuoksi laajennettavaksi koskemaan maatilata-         ta ilmoittamisvelvollisuudesta.
32769: louden harjoittajien ohella myös ammatinhar-
32770: joittajia ja sellaisia liikkeitä, joita on harjoi-
32771: tettu vain kahdessa kunnassa.
32772:                                                      5. V a s t u u v e r o s t a.
32773: 
32774:                                                         Tulo- ja varallisuusverolain tultua voimaan
32775: 4. II moi t ta m i s v e 1v o 1Ii suu d en           on verotuksessa olemassa kahdenlaisia yhtymiä
32776:    r a j o i t t a m i n e n.                        eli erillisenä verotettavia ja sellaisia, joiden tulo
32777:                                                      ja varallisuus jaetaan verotettavaksi osakasten
32778:    Käytännön verotustyössä on havaittu, että         tulona ja varallisuutena. Vastuuta toisen ve-
32779: eräissä tapauksissa voimassa oleva verolainsää-      roista ja kansaneläkevakuutusmaksusta koske-
32780: däntö velvoittaa toisaalta veroviranomaisia          vaa säännöstä ehdotetaan täydennettäväksi si-
32781: hankkimaan ja toisaalta verovelvollisia anta-        ten, että toisaalta yhtymän osakkaat eräin ra-
32782: maan vuosittain tai muutoin toistuvasti sellai-      joituksin vastaisivat yhtymälle maksuunpannuis-
32783: siakin ilmoituksia ja tietoja, joiden sisällöstä     ta veroista ja toisaalta yhtymä olisi vastuussa
32784: veroviranomaisille ei ole sanottavaa hyötyä tai      osakkaille yhtymän tulon ja varallisuuden pe-
32785: joiden sisältö on jo muutoin veroviranomais-         rusteella maksuunpannuista veroista ja kansan-
32786: ten tiedossa. Nykyisin on esimerkiksi omakoti-       eläkevakuutusmaksuista. Vastaavasti ehdotetaan
32787: talon ja kesäasunnon omistajan lain mukaan           yrittäjäpuolisoiden vastuusäännöstä täydennettä-
32788: tehtävä vuosittain veroilmoitus kiinteistöstään,     väksi siten, että myös varsinaisen yrittäjän
32789: vaikka kaikki kiinteistön verotukseen vaikutta-      puoliso eli ns. avustava puoliso olisi, mikäli
32790: vat tiedot ovat jo veroviranomaisten hallussa.       hän omistaa yritykseen kuuluvaa varallisuutta,
32791:    Verovelvolliset olisi voitava vapauttaa tie-      vastuussa yritystoiminnan perusteella varsinai-
32792: don antamisesta ja veroilmoituslomakkeen täyt-       seksi yrittäjäksi katsottavalle puolisolle yritys-
32793: tämisestä niissä tapauksissa, joissa kyseessä ole-   toiminnasta määrättävistä veroista.
32794: 4                                             N:o 201
32795: 
32796: 
32797: 
32798:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
32799: 
32800:    3 §. Tässä pykälässä säännellään, missä ta-       yritykseen kuuluvasta varallisuudesta tai omis-
32801: pauksissa veroista ja kansaneläkevakuutusmak-        taa siitä vain esimerkiksi puolet tai sitä pie-
32802: susta on vastuussa muukin kuin verovelvolli-         nemmän osuuden. Tämän vuoksi ehdotetaan,
32803: nen. Erityisesti tämä koskee yhtymäverotusta         että silloin, kun avustava puoliso omistaa yri-
32804: ja aviopuolisoiden verotusta. Pykälän 1 ja 2         tykseen kuuluvia varoja tai osan niistä, myös
32805: momenttiin sisältyisivät ehdotuksen mukaan           hän olisi vastuussa yritystoiminnan perusteella
32806: yhtymäverotustapauksia koskevat vastuusään-          varsinaiseksi yrittäjäksi katsottavalle puolisolle
32807: nökset. Verotuksen kohdistuessa erillisenä ve-       määrättävistä veroista. Pykälän 4 momenttiin
32808: rovelvollisena verotettavaan yhtymään saattaa        ehdotetaan sisällytettäviksi asiallisesti nykyisen
32809: yhtymän tulonhankinnassa käytettävä varalli-         sisältöisinä ulkomaisen henkilön ja yhteisön ve-
32810: suus olla kokonaan yhtymän osakkaiden omis-          rosta vastuuta koskevat säännökset.
32811: tuksessa. Jotta myös näissä tapauksissa verosta         34 §. Jäljempänä ehdotetaan 63 §:n 1 mo-
32812: vastuu olisi turvattu, ehdotetaan 1 momentissa       mentin 3 kohtaa muutettavaksi siten, että ra-
32813: säädettäväksi, että erillisenä verovelvollisena      joitetusti verovelvollisen Suomessa omistaman
32814: verotettavan yhtymän osakas vastaa myös yhty-        kiinteistön valtionverotuksenkin toimittaa kiin-
32815: män verosta niin kuin omasta verostaan. Sa-          teistön sijaintikunnan verolautakunta. Tämän
32816: moin vastaisivat kuolinpesän osakkaat kuolin-        johdosta ehdotetaan ilmoittamisvelvollisuutta
32817: pesän veroista. Kommandiittiyhtiössä 1 mo-           koskevaa 34 §:n 5 momenttia vastaavasti muu-
32818: mentin mukainen vastuu olisi kuitenkin vain          tettavaksi, jolloin veroilmoitus tällaisesta kiin-
32819: yhtiön vastuunalaisella yhtiömiehellä. Lisäksi       teistöstä annettaisiin vain kiinteistön sijainti-
32820: ehdotetaan, että erillisenä verovelvollisena vero-   kunnan verolautakunnalle.
32821: tettava yhtymä olisi vastuussa yhtymän tulon            Ilmoittamisvelvollisuusssäännökset edellyttä-
32822: perusteella osakkaalle määrätystä kansaneläke-       vät veroilmoitustietojen antamista ja veroil-
32823: vakuutusmaksusta ja että kuolinpesä vastaisi         moituslomakkeen täyttämistä silloinkin, kun nii-
32824: osakkaan kansaneläkevakuutusmaksusta siltä           den antaminen vuosittain ei ole tarpeen. Näin
32825: osin kuin vakuutusmaksu perustuu osakkaan            on esimerkiksi verovelvollisen ja hänen per-
32826: pesän hyväksi suorittaman työn arvoon.               heensä asuntona olevan omakotitalokiinteistön
32827:    Jos kysymyksessä on sellainen yhtymä, jota        ja kesäasunnon osalta silloin, kun kiinteistön
32828: ei veroteta erillisenä verovelvollisena, saattaa     verotuksessa tarvittavat tiedot eivät ole vero-
32829: yhtymän tulonhankinnassa käytettävä varalli-         vuoden aikana muuttuneet. Tällaisissa tapauk-
32830: suus olla yhtymän ( esim. avoimen- tai komman-       sissa veroilmoituksen vaatimisesta olisi voitava
32831: diittiyhtiön) omistuksessa. Jotta veronperintä       luopua. Jotta veroilmoituksen antamisesta voi-
32832: olisi myös tällöin turvattu, ehdotetaan 2 mo-        taisiin määrätä joustavasti, ehdotetaan pykä-
32833: mentissa säädettäväksi, että näissä tapauksissa      lään lisättäväksi uusi 6 momentti, jonka mu-
32834: myös yhtymä on vastuussa sen osakkaille mää-         kaan verohallitus voisi antaa tässä pykälässä
32835: rättävistä veroista ja kansaneläkevakuutusmak-        säädettyä ilmoittamisvelvollisuutta rajoittavia
32836: suista.                                              määräyksiä. Ehdotettu säännös olisi yleissään-
32837:    Kun aviopuolisot yhdessä harjoittavat yritys-     nös, jonka perusteella verohallitus voisi vapaut-
32838: toimintaa, verotetaan yrityksen koko tulokses·       taa tässä pykälässä tarkoitetusta ilmoittamis-
32839: ta varsinaiseksi yrittäjäksi katsottavaa puoli-      velvollisuudesta.
32840: saa, mutta toisen puolison tuloksi voidaan tulo-        35 §. Pykälän 3 momentissa on verohalli-
32841: ja varallisuusverolain 17 b §: n 3 momentissa        tukselle annettu oikeus määrätä, että markkojen
32842: tarkoitetuissa tapauksissa katsoa osa ansiotu-       ylimenevät pennit jätetään ottamatta lukuun.
32843: loksi katsottavasta tulosta. Verotuslain 3 §: n      Jotta vältyttäisiin tältä tarpeettomalta hallinto-
32844: 2 momentin mukaan varsinaiseksi yrittäjäksi          toimelta, ehdotetaan raha-arvojen huomioon ot-
32845: katsottava puoliso on vastuussa toiselle puoli-      tamisesta säädettäväksi suoraan laissa.
32846: solle hänen ansiotulonsa perusteella määrättä-          63 §. Pykälä sisältää säännökset siitä, mikä
32847: västä valtion tuloverosta. Käytännössä on mah-       verolautakunta kussakin tapauksessa määrää
32848: dollista, että varsinaiseksi yrittäjäksi voidaan     veron. Koska verolautakunnan asemaa ehdote-
32849: katsoa se puolisoista, joka ei omista mitään         taan 71 §:ssä siten muutettavaksi, että vero-
32850:                                                 N:o 201                                                  5
32851: 
32852: lautakunta ei enää vahvistaisi veron maaraa                Selvitysten mukaan vähenisi lääninverolauta-
32853: vaan ainoastaan veron määräytymisperusteet,            kunnassa käsiteltävien asioiden määrä ehdotet-
32854: ehdotetaan 63 §:n 1 momenttia vastaavasti              tujen muutosten johdosta n. 60-70 prosentil-
32855: muutettavaksi.                                         la. Myöskään laadullisesti lääninverolautakun-
32856:      Nykyisen 63 § :n 1 momentin 3 kohdan mu-          nasta poistettavaksi ehdotetut asiat eivät sanot-
32857: kaan toimittaa sellaisten henkilöiden valtion-         tavasti poikkea niistä asioista, joita verolauta-
32858: verotuksen, joilla ei ole valtakunnassa kotikun-       kunta jo nykyisinkin ratkaisee.
32859: taa, ellei Ahvenanmaan maakuntaa koskevista                Jäljempänä 71 §:n yhteydessä käsitellään
32860: säännöksistä muuta johdu, Helsingin kaupun-            tarkemmin verotuksen toimittamiseen ehdotet·
32861: gin verolautakunta. Tämän säännön nojalla              tuja muutoksia. Tämän mukaisesti ehdotetaan
32862: joutuu Helsingin verolautakunta toimittamaan           64 §: ää mutettavaksi siten, että lääninvero-
32863: noin 15 000 sellaisen kiinteistön osalta val-          lautakunta vahvistaisi verotettavan tulon sijasta
32864: tionverotuksen, joiden kunnallisverotus toimi-          verovelvollisen ja muun yhtymän kuin erillisenä
32865:  tetaan muualla kuin Helsingissä. Tästä aiheu-         verovelvollisena verotettavan yhtymän tulon
32866:  tuu sekä verovelvollisille että veroviranomaisille    sekä sen perusteen, jonka mukaan ansiotulo
32867:  hankaluutta, minkä vuoksi 63 § :n 1 momentin          määrätään ja jaetaan puolisoiden kesken, sa-
32868:  3 kohdassa ehdotetaan säädettäväksi, että sil-        moin kuin perusteet, joiden mukaan tulo jae-
32869:  loin kun rajoitetusti verovelvollisella on kiin-      taan asianomaisten kun~en kesken ja yhtymän
32870:  teistötuloa Suomesta, sekä valtion- että kun-         tulo jaetaan yhtymän osakkaille. Pykälän 2 mo-
32871:  nallisverotuksen toimittaisi sen kunnan vero-         mentin mukaan lääninverolautakunta vahvistaa
32872:  lautakunta, jolle kunnallisvero tästä tulosta tu-     myös verottamiensa verovelvollisten varojen ja
32873:  lee. Tämä muutos aiheuttaa eräitä sanonnalli-         velkojen määrän sekä perusteen, jonka mukaan
32874:  sia muutoksia nykyisen 1 momentin 3 ja 4              yhtymän varallisuus jaetaan osakkaille.
32875:  kohdissa, jotka samalla siirtyisivät 4 ja 5               64 a §. Edellheen pykälään liityen ehdote-
32876:  kohdiksi.                                             taan nykyisin maatilatalouden harjoittajiin so-
32877:      63 a §. Myös tätä yhtymää koskevaa erityis-       vellettavaa 64 a §:n mukaista sopimusmenet-
32878:  säännöstä ehdotetaan muutettavaksi siten, että        telyä sovellettavaksi myös ammatinharjoittajiin
32879:  siinä otettaisiin huomioon 71 §: ssä ehdotetut        ja sellaisiin liikkeisiin, joita on harjoitettu vain
32880:  muutokset verolautakunnan asemaan. Samalla            kahdessa kunnassa.
32881:  ehdotetaan lausuttavaksi, että säännös koskee             71 §. Tämä pykälä sisältää verotuksen toi-
32882:   vain sellaista yhtymää, jota ei veroteta erillise-   mittamista koskevat perussäännökset. Ensim-
32883:  nä verovelvollisena. Muuta yhtymää koskevat           mäisen momentin mukaan ennen asian käsitte·
32884:   verovelvolliseen sovellettava! säännökset.           lyä verolautakunnassa verotusaineisto on val-
32885:      64 §. Lääninverolautakuntamenettelyä eh-          misteltava verotoimistossa.
32886:  dotetaan siten muutettavaksi, että lääninvero-            Pykälän 2 momentti määrittelisi verolauta-
32887:  lautakunta käsittelisi pääsääntöisesti vain sel-      kunnan ja verotoimiston tehtävien jaon vero-
32888:   laisten liikkeiden verotusta, joita on harjoitettu    tuksen toimittamisessa. Yleisperustelussa esi-
32889:   vähintään kolmessa kunnassa. Kuten yleispe-           tettyyn viitaten ehdotetaan, ettei verolautakun-
32890:   rusteluissa on todettu, lääninvetolautakunnassa      ta vahvistaisi verotettavaa tuloa ja varallisuut-
32891:   verotettavien osalta suoritetaan päällekkäistä        ta eikä veron määrää. Verolautakunta vahvistai-
32892:   työtä. Lääninverovirastoissa verotarkastajat ovat    si vain perusteet, joiden mukaan verotoimisto
32893:   joutuneet huomattavassa määrJn valmistelemaan        laskee kunkin verovelvollisen valtionverotuk-
32894:   verotusta. Eräissä lääninverovirastoissa on tar-     sessa verotettavan tulon ja varallisuuden sekä
32895:   kastustoiminta suurelta osin keskeytyneenä jopa      maksuunpantavan valtionveron samoin kuin
32896:   kolme-neljä kuukautta vuosittain sen vuoksi,          kunnallisverotuksessa verotettavan tulon ja siitä
32897:   että verotarkastajat joutuvat valmistelemaan         pantavien veroäyrien määrän. Näin ollen vero-
32898:   lääninverolautakunnissa käsitehäviä asioita. Eh-     lautakunta päättäisi edelleen verovelvollisen ve-
32899:   dotettujen muutosten mukaan noudatettaisiin           rotettavan tulon ja varallisuuden muodostumi-
32900:   ammatinharjoittajien ja myös liikkeenharjoitta-       seen vaikuttavista osatekijöistä ja siten vero-
32901:   jien osalta niissä tapauksissa, joissa liikettä on    tuksen lopullisesta tuloksesta.
32902:   harjoitettu vain kahdessa kunnassa, samaa ns.            Ehdotettu 2 momentti sisältää myös verotet-
32903:    sopimusmenettelyä, jota maatilatalouden har-         tavan tulon ja varallisuuden vahvistamista kos-
32904:    joittajien osalta on noudatettu vuodesta 1969        kevat säännökset. Tällöin 75 § tulisi tarpeetto-
32905:   lähtien.                                              maksi.
32906: 6                                            N:o 201
32907: 
32908:    Pykälän 3 momentti sisältää raha-arvojen         kuviranomaisen päätöksestä johtuva oikaisu yh-
32909: huomioon ottamista koskevan säännöksen.             tymän· osakkaan verotukseen.
32910: Säännös ehdotetaan muutettavaksi siten, että
32911:                                                         142 §. Pykälän mukaan ulosotonhaltija sekä
32912: se vastaa edellä 35 §:n 3 momenttiin ehdotet-
32913: tua säännöstä.                                      nimismies maalla ja poliisilaitos kaupungissa
32914:                                                     ovat velvollisia antamaan viranomaisHle tar-
32915:    72 §. Koska verolautakunta vahvistaisi vain      peellista virka-apua veroa~ioissa. Ulosotonhalti-
32916: kunkin verovelvollisen verotuksen perusteet,        jalla on myös oikeus veroviranomaisten esityk-
32917: mutta ei toimittaisi verotusta muutoin, ehdo-       sestä sakon tai vankeuden uhalla velvoittaa se,
32918: tetaan pykälän johdantolausetta vastaavasti         joka ei ole noudattanut 52 §:n nojalla annet-
32919: muutettavaksi.                                      tua kehotusta, täyttämään velvollisuutensa. Py-
32920:    75 §. Tähän pykälään sisältyvät verotetta-       kälä sisältää nykyisin samassa momentissa sekä
32921: van tulon ja varallisuuden vahvistamista kos-       virka-apua että uhkasakkoa koskevat säännök-
32922: kevat säännökset. Koska 71 § ehdotetussa muo-       set. Nämä säännökset ehdotetaan selvyyden
32923: dossaan sisältäisi kyseiset säännökset, ehdote-     vuoksi erotettavaksi eri momenteiksi.
32924: taan 7 5 § tarpeettomana kumottavaksi.                 Verotuslain 142 §:n 1 momentti sisältäisi
32925:    79 §. Pykälän 1 momentissa ehdotetaan,           virka-apua koskevat säännökset. Ei ole tarkoi-
32926: että verotoimisto määräisi ja maksuunpanisi         tuksenmukaista määritellä verotuslaissa, mikä
32927: verovelvollisen valtionveron. Vastaavasti ehdo·     poliisiviranomainen on missäkin tapauksessa
32928: tetaan myös 2 momenttia, joka koskee kun-           velvollinen antamaan virka-apua. Tämän mää-
32929: nallis- ja kirkollisveroa, sekä kansaneläkevakuu-   rittelyn tulisi näet tapahtua yleisten poliisitoin-
32930: tusmaksua koskevaa 3 momenttia siten muu-           ta koskevien säännösten nojalla. Tämän mukai-
32931: tettavaksi, että niiden määrääminen ja mak-         sesti ehdotetaan pykälän 1 momentissa lausut-
32932: suunpane on verotoimiston eikä enää muodolli·       tavaksi, että poliisi on vdvollinen antamaan
32933: sestikaan verojohtajan tehtävä.                     toimivaltansa puitteissa sekä vero- että muu-
32934:    82 §. Nykyisen 82 §:n 2 momentin mu-             toksenhakuviranomaisille tarpeellista virka-apua
32935: kaan veronoikaisu verovelvollisen hyväksi voi-      veroasioissa. Virka-avun antamisessa tulisi täl-
32936: daan tehdä viimeistään verotuksen toimittamis-      löin noudattaa kaikkia voimassaolevia yleisiä
32937: vuotta seuraavien viiden vuoden kuluessa. Mi-       virka-avun antamista koskevia säännöksiä.
32938: käli verovelvollinen tekee oikaisuvaatimuksen          Jos veroviranomaisen kehotusta antaa tieto-
32939: aivan sanotun viidennen .vuoden lopussa, syntyy     ja toisen verotusta koskevassa asiassa ei nou-
32940: ristiriitainen tilanne. Verovelvollinen on näet     dateta, laiminlyöjää on nykyisten säännösten
32941: määräajan kuluessa tehnyt oikaisuvaatimuksen,       mukaan kehotettava toistamiseen tietojen an-
32942: jota ei kuitenkaan ennätetä käsitellä määrä-        tamiseen. Mikäli tämäkään ei tuota tulosta,
32943: ajan kuluessa. Tämän epäkohdan poistamiseksi        veroviranomaisilla on mahdollisuus verotuslain
32944: ehdotetaan 2 momentissa säädettäväksi, että         142 §:n nojalla pyytää laiminlyöjän kotipaikan
32945: verovelvollisen vaatimuksesta tehtävä veron-        ulosotonhaltijaa - maistraattia tai lääninhal-
32946: oikaisu voidaan tehdä viiden vuoden määrä-          litusta - velvoittamaan hirninlyöjä täyttämään
32947: ajan jälkeenkin, jos verovelvollinen on määrä-      ilmoittamisvelvollisuutensa sakon uhalla. Jollei
32948: ajassa tehnyt kirjallisen oikaisuvaatimuksen.       tämäkään tuota tulosta, voidaan menettely tois-
32949:    82 a §. Verovelvollisen hyväksi tapahtuvaa       taa. Edellä mainittuja pakkokeinoja on käytet-
32950: maksuunpanenoikaisua koskeva määräaika eh-          ty hyvin harvoin. Syynä tähän on niiden moni-
32951: dotetaan muutettavaksi samalla tavalla kuin         vaiheisuus ja -mutkaisuus. Uhkasakon asetta-
32952: 82 § :n osalta on ehdotettu.                        mista koskevan ulosotonhaltijan päätöksen saa-
32953:    100 a §. Jos verolautakunta veronoikaisu-        minen siihen liittyvien määräaika- ja tiedoksian-
32954: päätöksellään on muuttanut yhtymän osakkaan         tovaatimuksien vuoksi voi kestää useita kuu"
32955: jako-osuutta, ei nykyisen lain mukaan muiden        kausia. Kun vastaaja hakee muutosta ulosoton-
32956: osakkaiden verotusta voida kaikissa tapauk-         haltijan päätökseen, valitusasteina ovat hovi-
32957: sissa muuttaa. Tämän epäkohdan korjaamiseksi        oikeus ja korkein oikeus. Koko tämä prosessi
32958: ehdotetaan, että pykälään lisätään muutoksen-       voi kestää useita vuosia.
32959: hakuviranomaisen päätöksen rinnalle verolauta-         Edellä olevan perusteella ehdotetaan, että
32960: kunnan veronoikaisupäätös. Lisäksi ehdotetaan,      verotuslain 142 § :n säännöstä muutetaan siten,
32961: että verotoimiston olisi verolautakunnan sijas-     että siitä poistetaan maininta ulosotonhaltijan
32962: ta tehtävä verolautakunnan tai muutoksenha-         mahdollisuudesta asettaa uhkasakko ilmoitta-
32963:                                              N:o 201                                                 1
32964: 
32965: misvelvoHisuutensa laiminlyöjälle ja että pykä-     voja, esittämään tuom101stu1m1ssa pa1ts1 val--
32966: lään liitettäisiin uusi 2 momentti, jossa uh-       tion, myös kaikkien muiden kysymykseen tule-
32967: kasakon asettaminen siirrettäisiin verohallituk-    vien veronsaajien antamat valtuutukset. Useal-
32968: sen tehtäväksi.                                     la paikkakunnalla liiketoimintaa harjoittavan
32969:    Nykyisen uhkasakkomenettelyn eräänä epä-         verovelvollisen ollessa kysymyksessä saattaa val-
32970: kohtana voidaan pitää sitä, että ulosotonhalti-     takirjojen lukumäärä nousta useisiin kymme-
32971: jan uhkasakon asettamispäätöksestä voi valit-       niin. Valtakirjojen hankkiminen on hidasta
32972: taa. Valituksen vireilläolo estää tutkimukset       mm. veronsaajien omien sisäisten hallinnollis-
32973: mahdollisen verorikoksen selvittämiseksi sekä       ten määräysten vuoksi. Jotta valtuutusten vii-
32974: vaikeuttaa veronperintää. Myös jälkiverotuksen      västymisen aiheuttamilta oikeudenmenetyksiltä
32975: toimittamiselle säädetty määräaika voi kulua        ja eri viranomaisten tarpeettomilta sisäisiltä toi-
32976: umpeen. Tämän vuoksi ehdotetaan, että uhka-         milta vältyttäisiin, olisi valtion voitava edustaa
32977: sakon asettamisesta ei saisi valittaa. Tietojen-    tarvittaessa myös muita veronsaajia. Tätä ei
32978: autovelvollisen oikeusturva ei valittamiskiellon    myöskään voitaisi pitää vallitsevien prosessi-
32979: vuoksi kuitenkaan vaarantuisi, koska uhkasa-        oikeudellisten periaatteiden vastaisena. Tämän
32980: kon määräämispäätökseen voi hakea edelleen-         mukaisesti ehdotetaan 145 §:ssä säädettäväksi,
32981: kin muutosta ja koska vasta lainvoiman saa--        että verotuslaissa tarkoitettuja veroja ja va-
32982: nut uhkasakon määräämispäätös on täytän-            kuutusmaksuja koskevassa muussa kuin vero-
32983: töönpanokelpoinen.                                  tuksesta tehtyä muutoksenhakua koskevassa
32984:    145 §. Mitä verotuslaissa on säädetty kau-       oikeudenkäynnissä on verohallituksella ja lää-
32985: pungista, on tämän pykälän mukaan sovelletta-       ninverovirastolla oikeus valvoa valtion edun
32986: va myös kauppalaan. Koska uuden kunnallis-          ohella myös asianomaisten kuntien, seurakun-
32987: lain mukaan eri kuntamuotojen väliset erot          tien ja kansaneläkelaitoksen oikeutta, mikäli
32988: ovat poistuneet, ei tällaista erityissäännöstä      mainitut veronsaajat eivät itse sitä tee. Tämä
32989: enää tarvita. Tämän pykälän kohdalla ehdote-        säännös ei estäisi sitä, etteivätkö muut veron-
32990: taan säädettäväksi valtion oikeudesta edustaa       saajat voisi, niin kuin nykyisinkin, niin halu-
32991: eräissä tapauksissa muita veronsaajia.              tessaan itsenäisesti valvoa oikeuttaan. Valtion
32992:    Veron perimiseksi ajettavissa ja muutoinkin      edun valvontaoikeus olisi tässä suhteessa tois-
32993: verotukseen liittyvissä muissa kuin verotukses-     sijainen.
32994: ta tehtyä muutoksenhakua koskevissa oikeu-
32995: denkäynneissä joutuu valtiota ja muita veron-         Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
32996: saajia edustava asiamies, tavallisimmin asianval-   kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiesitys:
32997: 8                                             N:o 201
32998: 
32999: 
33000: 
33001: 
33002:                                               Laki
33003:                                      verotuslain muuttamisesta.
33004: 
33005:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti
33006:          kumotaan 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun verotuslain ( 482/58) 75 §, sellaisena
33007:     kuin se on 25 päivänä heinäkuuta 1975 annetussa laissa (611/75),
33008:          muutetaan 3 §, 34 §:n 5 momentti, 35 §:n 3 momentti, 63 §:n 1 momentti, 63 a, 64,
33009:     64 a, 71, 72 §:n 1 momentin johdantolause, 79 §, 82 §:n 2 momentti, 82 a §:n 1 mo-
33010:     mentti, 100 a, 142 ja 145 §,
33011:          sellaisina kuin niistä ovat 35 §:n 3 momentti muutettuna 20 päivänä kesäkuuta 1967
33012:     annetussa laissa (305 /6 7 ) , 71 § osittain muutettuna viimeksi mainitulla lailla, 34 §: n 5
33013:     momentti ja 63 §:n 1 momentti 15 päivänä joulukuuta 1972 annetussa laissa (800/72),
33014:     82 §:n 2 momentti ja 82 a §:n 1 momentti 31 päivänä joulukuuta 1974 annetussa laissa
33015:     (1024/74), 63a §, 64a §, 72 §:n 1 momentin johdantolause ja 100a § 31 päivänä
33016:     joulukuuta 1974 annetussa laissa (1025/74), 64 § osittain muutettuna viimeksi mainitulla
33017:     lailla ja 3 § osittain muutettuna 25 päivänä heinäkuuta 1975 annetulla lailla (611/75),
33018:     sekä
33019:          lisätään 34 §:ään, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 15 päivänä joulukuuta
33020:     1972 annetulla lailla (800/72), 31 päivänä joulukuuta 1974 annetulla lailla (1025/74)
33021:     ja 25 päivänä heinäkuuta 1975 annetulla lailla ( 611/75), uusi 6 momentti seuraavasti:
33022: 
33023:                        3 §.
33024:    Milloin avointa tai . kommandiittiyhtiötä ve-    mattia taikka maatilataloutta, on varsinaiseksi
33025: rotetaan erillisenä verovelvollisena verotetta-     yrittäjäksi katsottava puoliso vastuussa myös
33026: vana yhtymänä, on avoimen yhtiön osakas ja          puolisolleen tulo- ja varallisuusverolain 17 b
33027: kommandiittiyhtiön vastuunalainen yhtiömies         §:n 3 momentissa tarkoitetun ansiotulon perus-
33028: niin kuin omasta verostaan vastuussa yhtiön         teella määrättävästä verosta. Varsinaiseksi yrit-
33029: tässä laissa tarkoitetusta verosta. Samoin vas-     täjäksi katsottavan puolison veroista ja kan-
33030: taa kuolinpesän osakas pesän tulosta ja varal-      saneläkevakuutusmaksuista on myös toinen
33031: lisuudesta suoritettavasta verosta niin kuin        puoliso vastuussa, jos hän omistaa puolisoiden
33032: omasta verostaan. Erillisenä verovelvollisena       yhteisesti harjoittamaan liikkeeseen, ammattiin
33033: verotettava yhtymä on vastuussa osakkaalle yh-      tai maatilatalouteen kuuluvia varoja tai osan
33034: tymän tulon perusteella määrätystä kansanelä-       niistä.
33035: kevakuutusmaksusta. Samoin vastaa kuolinpesä           Henkilölle, joka ei asu Suomessa, sekä ulko-
33036: osakkaan kansaneläkevakuutusmaksusta siltä          maiselle yhteisölle määrätyn veron suorittami-
33037: osin kuin vakuutusmaksu perustuu osakkaan           sesta on niiden täällä oleva edustaja vastuussa
33038: pesän hyväksi suorittaman työn arvoon.              kuin omasta verostaan.
33039:    Sellaisen yhtymän, jota ei veroteta erillisenä
33040: verovelvollisena, tulosta ja varallisuudesta yh-                         34 §.
33041: tymän osakkaalle määrättävästä verosta ja kan-
33042: saneläkevakuutusmaksusta on myös yhtymä vas-           Jäljempänä 63 §:n 1 momentin 3 kohdassa
33043: tuussa.                                             tarkoitetussa tapauksessa on veroilmoitus annet-
33044:    Verovelvollinen, joka harjoittaa metsätalout-    tava kiinteistön sijaintikunnan verolautakun-
33045: ta, on niin kuin omasta verostaan vastuussa         nalle, saman momentin 4 kohdassa tarkoite-
33046: perheenjäsenensä, jäsenensä tai osakkaansa tu-      tuissa tapauksissa Helsingin verolautakunnalle
33047: lon perusteella määrätystä verosta ja kansan-       ja saman momentin 5 kohdassa tarkoitetussa
33048: eläkevakuutusmaksusta siltä osin, joka vastaa       tapauksessa asianomaiselle Ahvenanmaan maa-
33049: verovelvollisen metsätalouden hyväksi tehdyn        kunnan verolautakunnalle.
33050: työn arvon osuutta perheenjäsenen, jäsenen tai         Verohallitus voi antaa tässä pykälässä sää-
33051: osakkaan tulojen kokonaismäärästä. Milloin          dettyä ilmoittamisvelvollisuutta rajoittavia mää-
33052: puolisot yhdessä harjoittavat liikettä tai am-      räyksiä.
33053:                                                 N:o 201                                               9
33054: 
33055: 
33056:                       35 §.                            jaetaan asianomaisten kuntien ja yhtymän osak-
33057:                                                        kaiden kesken. Samoin lääninverolautakunta
33058:    Veroilmoituksessa saadaan tulon ja varojen          vahvistaa sen perusteen, jonka mukaan ansio-
33059: sekä niistä tehtävien vähennysten raha-arvot           tulo määrätään ja jaetaan puolisoiden kesken.
33060: ilmoittaa täysin markoin siten, että markkojen         Ennen tulon ja jakoperusteiden vahvistamista
33061: yli menevät pennit jätetään lukuun ottamatta.          on asianomaisten kuntien verolautakuntien teh-
33062: Täysin markoin ilmoitettavaa määrää lasket-            tävä ehdotuksensa verotuksen toimittamisesta
33063: taessa otetaan käytettävä peruste tai yksikkö-         sekä niistä perusteista, jonka mukaan tulo jae-
33064: arvo kuitenkin lukuun pennin tarkkuudella.             taan asianomaisten kuntien kesken.
33065:                                                           Lääninverolautakunta vahvistaa 1 momen-
33066:                                                        tissa tarkoitettujen verovelvollisten osalta myös
33067:                        63 §.                           varojen ja velkojen määrät sekä perusteen,
33068:    Verotuksen toimittaa:                               jonka mukaan yhtymän varallisuus jaetaan
33069:                                                        osakkaille.
33070:    1 ) Valtionveron osalta verovelvollisen koti·
33071: kunnan verolautakunta;                                                      64 a §.
33072:    2 ) kunnallisveron osalta sen kunnan vero-             Milloin yhtenä tulolähteenä pidettävää am-
33073: lautakunta, jolle vero tulee;                          mattia tai maatilataloutta on harjoitettu siten,
33074:    3) valtionveron osalta siHoin, kun raJOI-           että siitä on suoritettava veroa kahdelle tai
33075: tetusti verovelvollisella on ollut kiinteistötuloa     useammalle kunnalle tai liikettä on harjoitettu
33076: Suomessa, sen kunnan verolautakunta, jolle             siten, että siitä on suoritettava veroa kahdelle
33077: kunnallisvero tästä tulosta tulee;                     kunnalle, on verovelvollisen kotikunnan vero-
33078:    4) valtionveron osalta muussa kuin 3 koh-           lautakunnan verotusta toimittaessaan tehtävä
33079: dassa tarkoitetussa tapauksessa silloin, kun ve-       ehdotus niistä perusteista, joiden mukaisesti
33080: rovelvollisella ei ole valtakunnassa kotikuntaa,       tulolähteen verotettava tulo on kunnallisvero-
33081: ja kunnallisveron osalta 62 §:ssä tarkoitetussa        tuksessa jaettava eri kuntien kesken. Verolau-
33082: tapauksessa Helsingin kaupungin verolauta-             takunnan on annettava ehdotuksensa viipymättä
33083: kunta, jollei 5 kohdasta muuta johdu; sekä             tiedoksi muiden asianomaisten kuntien vero-
33084:                                                        lautakunnille, joiden tulee, jos ne hyväksyvät
33085:    5) valtion- ja kunnallisveron osalta 4 koh-         ehdotuksen, toimittaa verotus omalta osaltaan
33086: dassa tarkoitetussa tapauksessa silloin, kun           sen mukaisesti. Mikäli joku näistä verolauta-
33087: verovelvollisella on ollut 62 §: ssä tarkoitettua      kunnista ei hyväksy ehdotusta, toimitetaan ve-
33088: tuloa Ahvenanmaan maakunnasta, Ahvenan-                totus 63 §:n ja 63 a §:n säännöksistä poike-
33089: maan maakunnan sen kunnan verolautakunta,              ten soveltuvin osin 64 § :ssä tarkoitetulla ta-
33090: mistä suurin osa Ahvenanmaan maakunnasta               valla.
33091: saadusta tulosta on saatu.
33092:                                                                              71 §.
33093:                                                           Ennen asian käsittelyä verolautakunnassa
33094:                        63 a §.                         verotusaineisto on valmisteltava verotoimistossa
33095:    Sellaisen yhtymän, jota ei veroteta erillisenä       (verovalmistelu).
33096: verovelvollisena, kotikunnan verolautakunta               Verolautakunta vahvistaa perusteet, joiden
33097: vahvistaa perusteen, jonka mukaan yhtymän              mukaan verotoimisto laskee kunkin verovelvol-
33098: tulo ja varat sekä tappio ja velat jaetaan yhty-       lisen valtionverotuksessa verotettavan tulon ja
33099: män. osakkaille ja ilmoittaa siitä niille vero-        varallisuuden, verosta tehtävät vähennykset sekä
33100: lautakun:nille, jotka toimittavat osakkaiden vero-     maksuunpantavan valtionveron samoin kuin
33101: tuksen.                                                kunnallisverotuksessa verotettavan tulon ja siitä
33102:                                                        pantavien veroäyrien määrän.
33103:                       64 §.                               Verotusta toimitettaessa otetaan tulon ja
33104:    Milloin liikettä on harjoitettu siten, että siitä   varallisuuden sekä niistä tehtävien vähennysten
33105: on suoritettava veroa kolmelle tai useammalle          raha-arvo huomioon täysin markoin siten, että
33106: kunnalle, vahvistaa sen läänin lääninverolauta-        markkojen yli menevät pennit jätetään otta-
33107: kunta, jossa verovelvollisen kotikunta on, täl-        matta lukuun. Täysin markoin huomioon otet-
33108: laisen verovelvollisen ja muun kuin erillisenä         tavaa määrää laskettaessa otetaan käytettävä
33109: verovelvollisena verotettavan yhtymän liikkeen         peruste tai yksikköarvo kuitenkin lukuun pen-
33110: tulon sekä sen perusteen, jonka mukaan tulo            nin tarkkuudella.
33111: 2 1677010742
33112: 10                                          N:o 201
33113: 
33114:                       72 §.                        seuraavien viiden vuoden kuluessa, tai myö-
33115:   Verotusta to1m1tettaessa on ennen muiden         hemminkin, mikäli verovelvollinen on verotuk-
33116: paitsi luonnollisten vähennysten ja velan kor-     sen toimittamisvuotta seuraavien viiden vuoden
33117: kojen sekä indeksi- ja kurssitappioiden vähen-     kuluessa tehnyt kirjallisen maksuunpanon oikai-
33118: tämistä kunkin tulolähteen ja varallisuuden        suvaatimuksen. Jos maksuunpanon oikaisu teh-
33119: osalta;                                            dään verovelvollisen vahingoksi, hänelle on,
33120:                                                    mikäli mahdollista, ennen oikaisun suoritta-
33121:                                                    mista varattava tilaisuus tulla asiassa kuulluksi.
33122:                        79 §.
33123:   Verotoimiston on maksuunpantava verovel-
33124: vollisen maksettava valtionvero.                                        100 a §.
33125:    Kun veroäyrin hinta on 78 §:ssä mainituin          Jos verolautakunta on veronoikaisuna tai
33126: tavoin vahvistettu, verotoimiston on määrät-       muutoksenhakuviranomainen         muutoksenhaun
33127: tävä kunkin verovelvollisen maksettavan kun-       johdosta. määrännyt, että kahta tai useampaa
33128: nallisveron ja kirkollisveron lopullinen suuruus   verovelvollista on tietystä tulosta tai varallisuu-
33129: kertomalla veroäyrin hinta vahvistetulla vero-     desta verotettava niin kuin sellaista .yhtymää,
33130: äyrien lukumäärällä sekä maksuunpantava kun-       jota ei veroteta erillisenä verovelvollisena,
33131: nallis- ja kirkollisvero.                          taikka korottanut tai alentanut tällaisen yhty-
33132:                                                    män verotettavaa tuloa tai varallisuutta taikka
33133:    Niin ikään verotoimiston on sen mukaan          muuttanut niiden jakoa, on asianomaisen vero-
33134: kuin siitä on erikseen säädetty, määrättävä ja     toimiston tehtävä vastaava oikaisu yhtymän
33135: maksuunpantava kansaneläkevakuutusmaksu.           osakkaan verotukseen. Jäljennös edellä tarkoi-
33136:                                                    tetusta päätöksestä on lähetettävä asianomai-
33137:                      82 §.                         selle verotoimistolle ja milloin kysymys on lää-
33138:                                                    ninoikeuden tai korkeimman hallinto-oikeuden
33139:    Veronoikaisu verovelvollisen vahingoksi voi-    päätöksestä asianomaiselle lääninhallitukselle ja
33140: daan tehdä viimeistään verotuksen toimittamis-     verotoimistolle. Muuten noudatetaan soveltuvin
33141: vuotta seuraavien kahden vuoden kuluessa.          osin, mitä 113 §:ssä on säädetty.
33142: Veronoikaisu verovelvollisen hyväksi voidaan
33143: tehdä viimeistään verotuksen toimittamisvuotta                           142 §.
33144: seuraavien viiden vuoden kuluessa tai myöhem-         Poliisi on toimivaltansa puitteissa velvollinen
33145: minkin, jos verovelvollinen on verotuksen toi-     antamaan vero- ja muutoksenhakuviranomaisille
33146: mittamisvuotta seuraavien viiden vuoden ku-        tarpeellista virka-apua veroasioissa.
33147: luessa tehnyt jäljempänä 3 momentissa tarkoi-         Muun ilmoittamisvelvollisen kuin verovelvol-
33148: tetun kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Jos veron-   lisen, joka ei ole noudattanut 52 §:n nojalla
33149: oikaisu tehdään verovelvollisen vahingoksi, hä-    annettua kehotusta, voi verohallitus sakon
33150: nelle on, mikäli mahdollista, ennen oikaisun       uhalla velvoittaa täyttämään velvollisuutensa.
33151: suorittamista varattava tilaisuus tulla asiassa    Verohallituksen uhkasakon asettamista koske-
33152: kuulluksi.                                         vaan päätökseen ei saa hakea muutosta.
33153: 
33154:                                                                          145 §.
33155:                     82 a §.                           Tässä laissa tarkoitettuja veroja ja vakuutus-
33156:    Milloin havaitaan, että maksuunpanossa on       maksuja koskevassa, muussa kuin verotuksesta
33157: sattunut laskuvirhe tai siihen verrattava ereh-    tehtyä muutoksenhakua koskevassa oikeuden-
33158: dys, verotoimiston on oikaistava maksuunpano.      käynnissä on verohallituksella ja lääninverovi-
33159: Maksuunpanon oikaisu verovelvollisen vahin-        rastolla oikeus valvoa valtion edun ohella myös
33160: goksi voidaan tehdä viimeistään kahden vuoden      asianomaisten kuntien, seurakuntien ja kansan-
33161: kuluessa sitä seuranneen kalenterivuoden alusta,   eläkelaitoksen oikeutta, mikäli mainitut veron-
33162: jona maksuunpano on tapahtunut. Maksuun-           saajat eivät itse sitä tee.
33163: panon oikaisu verovelvollisen hyväksi voidaan
33164: tehdä viimeistään verotuksen toimittamisvuotta
33165:                                           N:o 201                                          11
33166: 
33167:   Lain 63 §:n 1 momenttia, 64 ja 64 a §:ää      ensimma1sen kerran verovuodelta 1978 toimi-
33168: sovelletaan ensimmäisen kerran verovuodelta     tettavassa verotuksessa.
33169: 1977 toimitettavassa verotuksessa ja 3 §:ää
33170: 
33171: 
33172:      Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1977.
33173: 
33174: 
33175:                                     Tasavallan Presidentti
33176:                                    URHO KEKKONEN
33177: 
33178: 
33179: 
33180: 
33181:                                                                    Ministeri Esko Rekola
33182: 12                                           N:o 201
33183: 
33184:                                                                                                  Liite
33185: 
33186: 
33187: 
33188: 
33189:                                              Laki
33190:                                     verotuslain muuttamisesta.
33191: 
33192:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
33193:     ,kumotaan 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun verotuslain (482/58) 75 §,
33194:     sellaisena kuin se on 25 päivänä heinäkuuta 1975 annetussa laissa ( 611/75),
33195:     muutetaan 3 §, 34 §:n 5 momentti, 35 §:n 35 §:n 3 momentti, 63 §:n 1 momentti,
33196:  63 a, 64, 64 a, 71, 72 §:n 1 momentin johdantolause, 79 §, 82 §:n 2 momentti, 82 a §:n
33197:  1 momentti, 100 a, 142 ja 145 §,
33198:     sellaisina kuin niistä ovat 35 §:n 3 momentti muutettuna 20 päivänä kesäkuuta 1967
33199:  annetussa laissa (305/67), 71 § osittain muutettuna viimeksi mainitulla lailla, 34 §:n 5
33200:  momentti ja 63 §:n 1 momentti 15 päivänä joulukuuta 1972 annetussa laissa (800/72),
33201:  82 §:n 2 momentti ja 82 a §:n 1 momentti 31 päivänä joulukuuta 1974 annetussa laissa
33202:   (1024/74), 63 a §, 64 a §, 72 §:n 1 momentin johdantolause ja 100 a § 31 päivänä joulu-
33203:  kuuta 197 4 annetussa laissa ( 1025/7 4) , 64 § osittain muutettuna viimeksi mainitulla lailla
33204:  ja 3 § osittain muutettuna 25 päivänä heinäkuuta 1975 annetulla lailla (611/75), sekä
33205:     lisätään 34 §:ään, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 15 päivänä joulukuuta 1972
33206:  annetulla lailla ( 800/72), 31 päivänä joulukuuta 197 4 annetulla lailla ( 1025/7 4) ja 25
33207:  päivänä heinäkuuta 1975 annetulla lailla (611/ 75), uusi 6 momentti seuraavasti:
33208: 
33209: Voimassa olevan laki.                              Ehdotus.
33210: 
33211:                       3 §.                                                3 §.
33212:    Kuolinpesän tulosta ja omaisuudesta suoritet-      Milloin avointa tai kommandiittiyhtiötä vero-
33213: tavasta verosta vastaavat pesän osakkaat niin      tetaan erillisenä verovelvollisena verotettavana
33214: kuin omasta verostaan.                              yhtymänä, on avoimen yhtiön osakas ja kom-
33215:                                                    mandiittiyhtiön vastuunalainen yhtiömies niin
33216:                                                     kuin omasta verostaan vastuussa yhtiön tässä
33217:                                                    laissa tarkoitetusta verosta. Samoin vastaa kuo-
33218:                                                    linpesän osakas pesän tulosta ja varallisuu-
33219:                                                    desta suoritettavasta verosta niin kuin omasta
33220:                                                    verostaan. Erillisenä verovelvollisena verotet-
33221:                                                    tava yhtymä on vastuussa osakkaalle yhty-
33222:                                                    män tulon perusteella määrätystä kansaneläke-
33223:                                                    vakuutusmaksusta. Samoin vastaa kuolinpesä
33224:                                                    osakkaan kansaneläkevakuutusmaksusta siltä
33225:                                                    osin kuin vakuutusmaksu perustuu osakkaan
33226:                                                    pesän hyväksi suorittaman työn arvoon.
33227:                                                       Sellaisen yhtymän, jota ei veroteta erillisenä
33228:                                                    verovelvollisena, tulosta ja varallisuudesta yht)'-
33229:                                                     män osakkaalle määrättävästä verosta ja kan-
33230:                                                    saneläkevakuutusmaksusta on myös yhtymä
33231:                                                    vastuussa.
33232:    Verovelvollinen, joka harjoittaa metsätalout-      Verovelvollinen, joka harjoittaa metsätalout-
33233: ta, on niin kuin omasta verostaan vastuussa        ta, on niin kuin omasta verostaan vastuussa
33234: perheenjäsenensä, jäsenensä tai osakkaansa tu-     perheenjäsenensä, jäsenensä tai osakkaansa tu-
33235: lon perusteella määrätystä verosta ja kansan-      lon perusteella määrätystä verosta ja kansan-
33236:                                                N:o 201                                             13
33237: 
33238: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
33239: 
33240: eläkevakuutusmaksusta siltä osin, joka vastaa        eläkevakuutusmaksusta siltä osin, joka vastaa
33241: verovelvollisen metsätalouden hyväksi tehdyn         verovelvollisen metsätalouden hyväksi tehdyn
33242: työn arvon osuutta perheenjäsenen, jäsenen tai       työn arvon osuutta perheenjäsenen, jäsenen tai
33243: osakkaan tulojen kokonaismäärästä. Verovelvol-       osakkaan tulojen kokonaismäärästä. Milloin
33244: linen, joka yhdessä puolisonsa kanssa harjoittaa     puolisot yhdessä harjoittavat liikettä tai am-
33245: liikettä, ammattia tai maatilataloutta, on vas-      mattia taikka maatilataloutta, on varsinaiseksi
33246: tuussa puolisonsa tulon perusteella määrätystä       yrittäjäksi katsottava puoliso vastuussa myös
33247: valtionverosta siltä osin, joka vastaa puolison      puolisolleen tulo- ja varallisuusverolain 17 b
33248: ansiotuloksi tulo- ja varallisuusverolain 17 b       §: n 3 momentissa tarkoitetun ansiotulon perus-
33249: §:n 3 momentin mukaan katsottavaa osaa puo-          teella määrättävästä verosta. Varsinaiseksi yrit-
33250: lisoiden yhdessä harjoittaman liikkeen, ammatin      täjäksi katsottavan puolison veroista ja kansan-
33251: tai maatilatalouden puhtaan tulon yhteismää-         eläkevakuutusmaksuista on myös toinen puoliso
33252: rästä.                                               vastuussa, jos hän omistaa puolisoiden yhteises-
33253:                                                      ti harjoittamaan liikkeeseen, ammattiin tai maa-
33254:                                                      tilatalouteen kuuluvia varoja tai osan niistä.
33255:    Henkilölle, joka ei asu Suomessa, sekä ulko-         Henkilölle, joka ei asu Suomessa, sekä ulko-
33256: maiselle yhteisölle, laitokselle ja säätiölle mää-   maiselle yhteisölle määrätyn veron suorittami-
33257: rätyn veron suorittamisesta on niiden täällä         sesta on niiden täällä oleva edustaja vastuussa
33258: oleva edustajakin vastuussa niin kuin omasta         kuin omasta verostaan.
33259: verostaan.
33260:                        34 §.                                               34 §.
33261: 
33262:    Jäljempänä 63 §:n 1 momentin 3 kohdassa              Jäljempänä 63 §:n 1 momentin 3 kohdassa
33263: tarkoitetussa tapauksessa on veroilmoitus an-        tarkoitetussa tapauksessa on veroilmoitus an-
33264: nettava Helsingin kaupungin verolautakunnalle        nettava kiinteistön sijaintikunnan verolautakun-
33265: ja saman momentin 4 kohdassa tarkoitetussa           nalle, saman momentin 4 kohdassa tarkoite-
33266: tapauksessa asianomaiselle Ahvenanmaan maa-          tuissa tapauksissa Helsingin verolautakunnalle
33267: kunnan verolautakunnalle.                            ja saman momentin 5 kohdassa tarkoitetussa ta-
33268:                                                      pauksessa asianomaiselle Ahvenanmaan maakun-
33269:                                                      nan verolautakunnalle.
33270:                                                         V erohallitus voi antaa tässä pykälässä sää-
33271:                                                      dettyä ilmoittamisvelvollisuutta rajoittavia mää-
33272:                                                      räyksiä.
33273:                        35 §.                                              35 §.
33274: 
33275:    Tulon ja omaisuuden sekä niistä tehtävien            Veroilmoituksessa saadaan tulon ja varojen
33276: vähennysten raha-arvot saadaan, sen mukaan           sekä niistä tehtävien vähennysten raha-arvot
33277: kuin valtionvarainministeriö tarkemmin määrää,       ilmoittaa täysin markoin siten, että markkojen
33278: ilmoittaa veroilmoituksessa täysin markoin si-       yli menevät pennit jätetään lukun ottamatta.
33279: ten, että markkojen yli menevät pennit jäte-         Täysin markoin ilmoitettavaa määrää laskettaes-
33280: tään ottamatta lukuun.                               sa otetaan käytettävä peruste tai yksikköarvo
33281:                                                      kuitenkin lukuun pennin tarkkuudella.
33282: 
33283: 
33284:                       63 §.                                                63 §.
33285:    Veron määrää:                                        V erotuksen toimittaa:
33286:    1 ) valtionveron verovelvollisen kotikunnan          1) valtionveron osalta verovelvollisen koti-
33287: verolautakun ta;                                     kunnan verolautakunta;
33288:    2) kunnallisveron sen kunnan verolautakun-           2 ) kunnallisveron osalta sen kunnan vero-
33289: ta, jolle vero tulee;                                lautakunta, jolle vero tulee;
33290: 14                                              N:o 201
33291: 
33292: Voimassa oleva laki.                                  Ehdotus.
33293: 
33294:                                                          3) valtionveron osalta silloin, kun raJozte-
33295:                                                       tusti verovelvollisella on ollut kiinteistötuloa
33296:                                                       Suomessa, sen kunnan verolautakunta, jolle
33297:                                                       kunnallisvero tästä tulosta tulee;
33298:    3 ) valtionveron silloin, kun verovelvollisella       4) valtionveron osalta muussa kuin 3 koh-
33299: ei ole valtakunnassa kotikuntaa, ja kunnallis-        dassa tarkoitetussa tapauksessa silloin, kun ve-
33300: veron 62 §:ssä tarkoitetussa tapauksessa Hel-         rovelvoUisella ei ole valtakunnassa kotikuntaa,
33301: singin kaupungin verolautakunta, ellei 4 koh-         ja kunnallisveron osalta 62 §: ssä tarkoitetussa
33302: dasta muuta johdu; sekä                               tapauksessa Helsingin kaupungin verolautakun-
33303:                                                       ta, ellei 5 kohdasta muuta johdu; sekä
33304:    4) valtion- ja kunnallisveron 3 kohdassa tar-         5) valtion- ja kunnallisveron osalta 4 koh-
33305: koitetussa tapauksessa silloin, kun verovelvol-       dassa tarkoitetussa tapauksessa silloin, kun ve-
33306: lisella on ollut 62 §:ssä tarkoitettua tuloa Ah-      rovelvollisella on ollut 62 §: ssä tarkoitettua
33307: venanmaan maakunnasta, Ahvenanmaan maa-               tuloa Ahvenanmaan maakunnasta, Ahvenan-
33308: kunnan sen kunnan verolautakunta, mistä suu-          maan maakunnan sen kunnan verolautakunta,
33309: rin osa Ahvenanmaan maakunnasta saadusta              mistä suurin osa Ahvenanmaan maakunnasta
33310: tuollaisesta tulosta on saatu.                        saadusta tulosta on saatu.
33311: 
33312: 
33313: 
33314:                       63 a §.                                              63 a §.
33315:    Yhtymän kotikunnan verolautakunta vahvis-             Sellaisen yhtymän, jota ei veroteta erillisenä
33316: taa yhtymän verotettavan tulon ja omaisuuden          verovelvollisena, kotikunnan verolautakunta
33317: sekä yhtymän tappion ja velkojen jaon osak-           vahvistaa perusteen, jonka mukaan yhtymän
33318: kaille ja ilmoittaa siitä niille verolautakunnille,   tulo ja varat sekä tappio ja velat jaetaan yh-
33319: jotka määräävät osakasten verot.                      tymän osakkaille ja ilmoittaa siitä niille vero-
33320:                                                       lautakunnille, jotka toimittavat osakkaiden ve-
33321:                                                       rotuksen.
33322: 
33323:                       64 §.                                                  64 §.
33324:    Milloin liikettä tai ammattia on harjoitettu           Milloin liikettä on harjoitettu siten, että siitä
33325: siten, että siitä on suoritettava veroa kahdelle      on suoritettava veroa kolmelle tai useammalle
33326: tai useammalle kunnalle, vahvistaa 63 ja              kunnalle, vahvistaa sen läänin lääninverolauta-
33327: 63 a § :n säännöksistä poiketen sen läänin lää-       kunta jossa verovelvollisen kotikunta on, täl-
33328: ninverolautakunta, jossa verovelvollisen koti-        laisen verovelvollisen ja muun kuin erillisenä
33329: kunta on, tällaisen verovelvollisen verotettavan      verovelvollisena verotettavan yhtymän liikkeen
33330: tulon ja sen jakamisen asianomaisten kuntien          t~,J.lon sekä sen perusteen, jonka mukaan tulo
33331: kesken sekä näille kunnille tulevien veroäyrien       jaetaan asianomaisten kuntien ja yhtymän osak-
33332: määrät ja myös yhtymän verotettavan tulon ja          kaiden kesken. Samoin lääninverolautakunta
33333: omaisuuden sekä tappion ja velkojen jaon yhty-        vahvistaa sen perusteen, jonka mukaan ansio-
33334: män osakkaille. Näiden kuntien verolautakun-          tulo määrätään ja jaetaan puolisoiden kesken.
33335: tien on tehtävä lääninverolautakunnalle ehdo-         Ennen tulon ja jakoperusteiden vahvistamista
33336: tukset asianomaiselle kunnalle tulevien vero-         on asianomaisten kuntien verolautakuntien teh-
33337: äyrien määrästä.                                      tävä ehdotuksensa verotuksen toimittamisesta
33338:                                                       sekä niistä perusteista, jonka mukaan tulo jae-
33339:                                                       taan asianomaisten kuntien kesken.
33340:    Lääninverolautakunta vahvistaa edellä 1 mo-            Lääninverolautakunta vahvistaa 1 momen-
33341: mentissa tarkoitettujen verovelvollisten vero-        tissa tarkoitettujen verovelvollisten osalta myös
33342: tettavan tulon ja omaisuuden myös valtionvero-        varojen ja velkojen määrät sekä perusteen, jon-
33343: tuksessa.                                             ka mukaan yhtymän varallisuus jaetaan osak-
33344:                                                       kaille.
33345:                                               N:o 201                                             15
33346: 
33347: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
33348: 
33349:    (Valtiovarainministeriöllä) on oikeus määrä-
33350: tä, että muidenkin erityisiin ryhmiin kuuluvien
33351: verovelvollisten verotuksesta on hankittava lää-
33352: ninverolautakunnan lausunto.
33353: 
33354:                       64 a §.                                            64 a §.
33355:    Milloin yhtenä tulolähteenä pidettävää maa-         Milloin yhtenä tulolähteenä pidettävää am-
33356: tilataloutta on harjoitettu siten, että siitä on    mattia tai maatilataloutta on harjoitettu siten,
33357: suoritettava veroa kahdelle tai useammalle kun-     että siitä on suoritettava veroa kahdelle tai
33358: nalle, on verovelvollisen tai mikäli kysymys on     useammalle kunnalle tai liikettä on harjoitettu
33359: yhtymästä, yhtymän kotikunnan verolautakun-         siten, että siitä on suoritettava veroa kahdelle
33360: nan verotusta toimittaessaan tehtävä ehdotus        kunnalle, on verovelvollisen kotikunnan ve-
33361: siitä, miten tulolähteen verotettava tulo on kun-   rolautakunnan verotusta toimittaessaan teh-
33362: nallisverotuksessa jaettava eri kuntien kesken.     tävä ehdotus niistä perusteista, joiden mu-
33363: ·verolautakunnan on annettava ehdotuksensa          kaisesti tulolähteen verotettava tulo on kunnal-
33364: viipymättä tiedoksi muiden asianomaisten kun-       lisverotuksessa jaettava eri kuntien kesken. Ve-
33365: tien verolautakunnille, joiden tulee, jos ne hy-    rolautakunnan on annettava ehdotuksensa vii-
33366: väksyvät ehdotuksen, toimittaa verotus omalta       pymättä tiedoksi muiden asianomaisten kuntien
33367: osaltaan sen mukaisesti. Mikäli joku näistä         verolautakunnille, joiden tulee, jos ne hyväksy-
33368: verolautakunnista ei hyväksy ehdotusta, vahvis-     vät ehdotuksen, toimittaa verotus omalta osal-
33369: taa 63 a §:n säännöksestä poiketen sen läänin       taan sen mukaisesti. Mikäli joku näistä verolau-
33370: lääninverolautakunta, jossa verovelvollisen tai     takunnista ei hyväksy ehdotusta, toimitetaan
33371: yhtymän kotikunta on, kunnallisverotuksessa         verotus 63 §:n ja 63 a §:n säännöksistä poike-
33372: verotettavan tulon sekä tulon jakamisen asian-      ten soveltuvin osin 64 §: ssä tarkoitetulla ta-
33373: omaisten kuntien kesken ja kullekin kunnalle        valla.
33374: tulevien veroäyrien määrät sekä valtionverotuk-
33375: sessa verotettavan tulon ja omaisuuden. Kun-
33376: tien verolautakuntien on tällöin tehtävä läänin-
33377: verolautakunnalle ehdotukset asianomaiselle
33378: kunnalle tulevien veroäyrien määrästä.
33379: 
33380:                       71 §.                                               71 §.
33381:   Ennen kuin verotettava tulo ja omaisuus               Ennen asian käsittelyä verolautakunnassa ve-
33382: vahvistetaan, on verotusaineisto valmistelevasti    rotusaineisto on valmistellava verotoimistossa
33383: käsiteltävä verotoimistossa (verovalmistelu).        ( verovalmistelu).
33384:                                                         Verolautakunta vahvistaa perusteet, joiden
33385:                                                     mukaan verotoimisto laskee kunkin verovelvol-
33386:                                                     lisen valtionverotuksessa verotettavan tulon ja
33387:                                                     varallisuuden, verosta tehtävät vähennykset se-
33388:                                                     kä maksuunpantavan valtionveron samoin kuin
33389:                                                     kunnallisverotuksessa verotettavan tulon ja siitä
33390:                                                     pantavien veroäyrien määrän.
33391:    Verotusta toimitettaessa otetaan, sen mukaan         Verotusta toimitettaessa otetaan tulon ja
33392: kuin (valtiovarainministeriö) tarkemmin mää-        varallisuuden sekä niistä tehtävien vähennysten
33393: rää, tulon ja omaisuuden sekä niistä tehtävien      raha-arvot huomioon täysin markoin siten, että
33394: vähennysten raha-arvot huomioon täysin mar-         markkojen yli menevät pennit jätetään otta-
33395: koin siten, että markkojen yli menevät pennit       matta lukuun. Täysin markoin huomioon otetta-
33396: jätetään ottamatta lukuun.                          vaa määrää laskettaessa otetaan käytettävä pe-
33397:                                                     ruste tai yksikköarvo kuitenkin lukuun pennin
33398:                                                     tarkkuudella.
33399: 16                                            N:o 201
33400: 
33401: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
33402: 
33403:                      72 §.                                               72 §.
33404:    Verotusta toimittaessaan verolautakunnan on        Verotusta to1m1tettaessa on ennen muiden
33405: ennen muiden paitsi luonnollisten vähennysten       paitsi luonnollisten vähennysten ja velan kor-
33406: ja velan korkojen sekä indeksi- ja kurssitappioi-   kojen sekä indeksi- ja kurssitappioiden vähen-
33407: den vähentämistä kunkin tulolähteen ja omai-        tämistä kunkin tulolähteen ja varallisuuden
33408: suusryhmän osalta;                                  osalta;
33409: 
33410: 
33411:                        75 §.                                            75 §.
33412:    Sen jälkeen kun verolautakunta on vahvista-          (Kumotaan) .
33413: nut kunkin tulolähteen puhtaan tulon ja veron-
33414: alaisten varojen kokonaismäärän sekä määrän-
33415: nyt verovelvollisen kokonaistuloista ja veron-
33416: alaisista varoista tehtävät vähennykset, verolau-
33417: takunnan on vahvistettava valtionverotuksessa
33418: verotettava tulo ja varallisuus sekä hänen veros-
33419: taan säädettyjen perusteiden nojalla tehtävät
33420: vähennykset, samoin kuin kunnallisverotuksessa
33421: verotettava tulo ja siitä pantavien veroäyrien
33422: määrä.
33423:                        79 §.                                            79 §.
33424:    Verojohtajan on verolautakunnan 75 ja 77           V erotoimiston on maksuunpantava verovel-
33425: §:n mukaisesti tekemien päätösten nojalla mak-      vollisen maksettava valtionvero.
33426: suunpantava verovelvollisen valtionvero.
33427:    Kun veroäyrin hinta on 78 §:ssä mainituin           Kun veroäyrin hinta on 78 §:ssä mmmtum
33428: tavoin vahvistettu, tulee verojohtajan määrätä      tavoin vahvistettu, verotoimiston on määrättävä
33429: kunkin verovelvollisen maksettavan kunnallis-       kunkin verovelvollisen maksettavan kunnallis-
33430: veron ja evankelisluterilaisen kirkon tai orto-     veron ja kirkollisveron lopullinen suuruus ker-
33431: doksisen kirkkokunnan seurakunnalle verovel-        tomalla veroäyrin hinta vahvistetulla veroäyrien
33432: vollisen osalta myös kirkollisveron lopullinen      lukumäärällä sekä maksuunpantava kunnallis- ja
33433: suuruus kertomalla veroäyrin hinta vahviste-        kirkollisvero.
33434: tulla veroäyrien lukumäärällä sekä maksuun-
33435: panna kunnallis- ja kirkollisvero.
33436:    Niin ikään verojohtajan on, sen mukaan             Niin ikään verotoimiston on sen mukaan
33437: kuin siitä on erikseen säädetty, määrättävä ja      kuin siitä on erikseen säädetty, määrättävä ja
33438: maksuunpantava kansaneläkevakuutusmaksu.            maksuunpantava kansaneläkevakuutusmaksu.
33439: 
33440:                        82 §.                                             82 §.
33441: 
33442:    Veronoikaisu verovelvollisen vahingoksi on          Veronoikaisu verovelvollisen vahingoksi voi-
33443: tehtävä viimeistään verotuksen toimittamisvuot-     daan tehdä viimeistään verotuksen toimittaruis-
33444: ta seuraavien kahden vuoden kuluessa ja veron-      vuotta seuraavien kahden vuoden kuluessa. Ve-
33445: oikaisu verovelvollisen hyväksi viimeistään ve-     ronoikaisu verovelvollisen hyväksi voidaan teh-
33446: rotuksen toimittamisvuotta seuraavien viiden        dä viimeistään verotuksen toimittamisvuotta
33447: vuoden kuluessa. Jos veronoikaisu tehdään ve-       seuraavien viiden vuoden kuluessa tai myöhem-
33448: rovelvollisen vahingoksi, hänelle on, mikäli        minkin, jos verovelvollinen on verotuksen toi-
33449: mahdollista, ennen oikaisun suorittamista varat-    mittamisvuotta seuraavien viiden vuoden ku-
33450: tava tilaisuus tulla asiassa kuulluksi.             luessa tehnyt jäljempänä 3 momentissa tarkoite-
33451:                                                     tun kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Jos veron-
33452:                                                     oikaisu tehdään verovelvollisen vahingoksi, hä-
33453:                                                     nelle on, mikäli mahdollista, ennen oikaisun
33454:                                                     suorittamista varattava tilaisuus tulla asiassa
33455:                                                     kuulluksi.
33456:                                                N:o 201                                              17
33457: 
33458:   Voimassa oleva laki.                               Ehdotus.
33459: 
33460:                     82 a §.                                                82 a §.
33461:    Milloin verojohtaja toteaa, että maksuunpa-          Milloin havaitaan, että maksuunpanossa on
33462: nossa on sattunut laskuvirhe tai siihen verrat-      sattunut laskuvirhe tai siihen verrattava ereh-
33463: tava erehdys, hänen on oikaistava maksuun-           dys, verotoimiston on oikaistava maksuunpano.
33464: pano. Maksuunpanon oikaisu verovelvollisen           Maksuunpanon oikaisu verovelvollisen vahin-
33465: vahingoksi on. tehtävä viimeistään kahden vuo-       goksi voidaan tehdä viimeistään kahden vuoden
33466: den kuluessa sitä seuranneen kalenterivuoden         kuluessa sitä seuranneen kalenterivuoden alusta,
33467: alusta, jona maksuunpano on tapahtunut, ja           jona maksunpano on tapahtunut. Maksuunpa-
33468: maksuunpanon oikaisu· verovelvollisen hyväksi        panon oikaisu verovelvollisen hyväksi voidaan
33469: viimeistään viiden vuoden kuluessa sitä seuran-      tehdä viimeistään verotuksen toimittamisvuot-
33470: neen kalenterivuoden alusta, jona maksuunpa-         ta seuraavien viiden vuoden kuluessa, tai myö-
33471: no on tapahtunut. Jos maksuunpanon oikaisu           hemminkin, mikäli verovelvollinen on verotuk-
33472: tehdään verovelvollisen vahingoksi, hänelle on,      sen toimittamisvuotta seuraavien viiden vuoden
33473: mikäli mahdollista, ennen oikaisun suoritta-         kuluessa tehnyt kirjallisen maksuunpanon oikai-
33474: mista varattava tilaisuus. tulla asiassa kuul-       suvaatimuksen. Jos maksuunpanon oikaisu teh-
33475: luksi.                                               dään verovelvollisen vahingoksi, hänelle on, mi-
33476:                                                      käli mahdollista, ennen oikaisun suorittamista
33477:                                                      varattava tilaisuus tulla asiassa kuulluksi.
33478: 
33479: 
33480:                     100 a §.                                              100 a §.
33481:    Jos muutoksenhakuviranomainen on määrän-             Jos verolautakunta on veronoikaisuna tai
33482: nyt, että kahta tai useampaa verovelvollista on      muutoksenhakuviranomainen         muutoksenhaun
33483: tietystä tulosta tai omaisuudesta verotettava        johdosta määrännyt, että kahta tai useampaa
33484: niin kuin yhtymää, taikka korottanut tai alen-       verovelvollista on tietystä tulosta tai varalli-
33485: tanut yhtymän verotettavaa tuloa tai omaisuut-       suudesta verotettava niin kuin sellaista yhty-
33486: ta taikka muuttanut niiden jakoa, on asianomai-      mää, jota ei veroteta erillisenä verovelvollisena,
33487: sen verolautakunnan tehtävä vastaava oikaisu         taikka korottanut tai alentanut tällaisen yhty-
33488: yhtymän osakkaan verotukseen. Jäljennös lää-         män verotettavaa tuloa tai varallisuutta taikka
33489: ninoikeuden tai korkeimman hallinto-oikeuden         muuttanut niiden jakoa, on asianomaisen ve-
33490: edellä tarkoitetusta päätöksestä on lähetettävä      rotoimiston tehtävä vastaava oikaisu yhtymän
33491: asianomaiselle lääninhallitukselle ja verolauta-     osakkaan verotukseen. Jäljennös edellä tarkoi-
33492: kunnalle. Muuten noudatetaan asiassa soveltu-        tetusta päätöksestä on lähetettävä asianomaisel-
33493: vin osin, mitä 113 §: ssä on säädetty.               le verotoimistolle ja milloin kysymys on läänin-
33494:                                                      oikeuden tai korkeimman hallinto-oikeuden
33495:                                                      päätöksestä asianomaiselle lääninhallitukselle ja
33496:                                                      verotoimistolle. Muuten noudatetaan soveltuvin
33497:                                                      osin, mitä 113 §: ssä on säädetty.
33498: 
33499:                       142 §.                                               142 §.
33500:     Ulosotonhaltija sekä nimismies maalla ja po-        Poliisi on toimivaltansa puitteissa velvollinen
33501: liisilaitos kaupungissa ovat velvollisia antamaan    antamaan vero- ja muutoksenhakuviranomaisille
33502: viranomaisille tarpeellista virka-apua veroasiois-   tarpeellista virka-apua veroasioissa.
33503: sa, ja ulosotonhaltijalla on myös oikeus vero-
33504: viranomaisten esityksestä sakon tai vankeuden
33505: uhalla velvoittaa se, joka ei ole noudattanut
33506: 52 §:n nojalla annettua kehotusta, täyttämään
33507: velvollisuutensa.
33508:                                                         Muun ilmoittamisvelvollisen kuin verovelvol-
33509:                                                      lisen, joka ei ole noudattanut 52 §:n nojalla
33510:                                                      annettua kehotusta, voi verohallitus sakon uhal-
33511: 3 1677010742
33512: 18                                        N:o .201
33513: 
33514: Voimassa oleva laki.                            Ehdotus.
33515: 
33516:                                                 la velvoittaa täyttiimiiän velvollisuutensa. Vero-
33517:                                                 hallituksen uhkasakon asettamista koskevaan
33518:                                                 päätökseen ei saa :hakea muutosta. :
33519: 
33520:                     145. §.                                          ..145 §,
33521:   .Mitä tassa laissa on säädetty kaupungista,   Tässä laissa tarkoitettuja veroia ja vakuutus-
33522: sovellettakoon myös kauppalaan.                 maksuja koskevassa, muussa kuin vfm;t~.ks(!sta
33523:                                                 tehtyä muutoksenhakua .koskevassa· oikc.uden-
33524:                                                 käynnissä on verohallituksella ja lääninpetovi-
33525:                                                 rastolla oikeus valpoa valtion edun ohe.Ua myös
33526:                                                 asianomaisten kuntien, seurakuntien. ja. kansan-
33527:                                                 eläkelaitoksen oikeuttf,l, mikäli n:tainitut veron-
33528:                                                 saajat eivät itse sitä tee.
33529: 
33530:                                                    Lain 6J §:n 1 momenttia, 64 ia 64 a §:iiä so-
33531:                                                 velletaan ensimmäisen kerran verovuodelta
33532:                                                 1977 toimiteltavassa verotuksessa ja 3 §:ää
33533:                                                 ensimmäisen kerran verovuodelta 1978 toimi-
33534:                                                 tettavassa verotuksessa.
33535:                                          1977 vp. n:o 202
33536: 
33537: 
33538: 
33539: 
33540:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi aluevaihdosta valtion
33541:                                   ja Vantaan kaupungin välillä.
33542: 
33543: 
33544: 
33545:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
33546: 
33547:    Helsinki-Vantaa lentoasema tarvitsee lisä-       vuttaa valtiolle tarpeelliset lisäalueet ja valtio
33548: alueita. Tämän vuoksi ehdotetaan suoritetta-        luovuttaa Vantaan kaupungille alueita, joille
33549: vaksi aluevaihto, jossa Vantaan kaupunki luo-       valtiolla ei ole käyttöä.
33550: 
33551: 
33552: 
33553: 
33554:                                           PERUSTELUT.
33555: 
33556:    Valtion ja Vantaan kaupungin edustajien          tilat Brobacka RN:o 5:91, jonka pinta-ala on
33557: välillä käydyissä neuvotteluissa on sovittu val-    noin 7,04 hehtaaria ja Österäng RN:o 5:95,
33558: tion ja Vantaan kaupungin välillä suoritetta-       pinta-alaltaan noin 7,05 hehtaaria sekä saman
33559: vasta aluevaihdosta, jossa valtio luovuttaisi       kylän tilasta Knapas RN:o 11:83 noin 2,58
33560: Vantaan kaupungiHe Satungin kylän tilasta           hehtaarin suuruisen määräalan.
33561: Myrbacka RN:o 9:32 kaksi yhteensä noin                 Alueilla, jotka luovutetaan Vantaan kaupun-
33562: 15,83 hehtaarin suuruista määräalaa ja Länsi-       gille, ei valtiolla ole käyttöä. Valtiolle tulevat
33563: salmen kylän tilasta Nybondas RN:o 3:18             alueet sisältyvät Helsinki-Vantaa lentoaseman
33564: kaksi yhteensä noin 8,76 hehtaarin suuruista        I vaiheen lisäaluesuunnitelmaan.
33565: määräalaa. Vantaan kaupunki puolestaan luo-            Kun valtion luovutuksen arvoksi on arvioitu
33566: vuttalsl valtiolle Viinikkalan kylän tilasta        1 010 000 markkaa ja Vantaan kaupungin luo-
33567: Stubbacka RN:o 2:56 kaksi yhteensä noin 8,22        vutuksen arvoksi on arvioitu 860 000 markkaa,
33568: hehtaarin suuruista määräalaa, saman kylän          suorittaa Vantaan kaupunki valtiolle arvojen
33569: tilasta Bakskog RN:o 2:61 noin 15,38 hehtaa-        erotuksena 150 000 markkaa.
33570: rin suuruisen määräalan, Voutilan kylän tilasta        Edellä olevan perusteella annetaan Edus-
33571: Lentokenttäalue 47 RN:o 4:74 noin 0,14 heh-         kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
33572: taarin suuruisen määräalan, Kirkonkylän kylän       ehdotus:
33573: 
33574: 
33575: 
33576:                                               Laki
33577:                        aluevaihdosta valtion ja Vantaan kaupungin välillä.
33578: 
33579:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
33580: 
33581:    Valtiovarainministeriö oikeutetaan määrättä-     hehtaarin suuruista määräalaa ja Länsisalmen
33582: villään ehdoilla luovuttamaan Vantaan kaupun-       kylässä sijaitsevasta tilasta Nybondas RN:o 3:18
33583: gille Sotongin kylässä sijaitsevasta tilasta Myr-   kaksi yhteensä noin 8,76 hehtaarin suuruista
33584: backa RN:o 9:32 kaksi yhteensä noin 15,83           määräalaa edellyttäen, että Vantaan kaupunki
33585: 167701192V
33586: 2                                           N:o 202
33587: 
33588: luovuttaa valtiolle Viinikkalan kylässä sijait-    län kylässä SlJaltsevat tilat Brobacka RN:o
33589: sevasta tilasta Stubbacka RN:o 2:56 kaksi           5:91 ja Österäng RN:o 5:95 sekä Kirkonkylän
33590: yhteensä noin 8,22 hehtaarin suuruista määrä-      kylässä sijaitsevasta tilasta Knapas RN :o
33591: alaa, Viinikkalan kylässä sijaitsevasta tilasta     11:83 noin 2,58 hehtaarin suuruisen määrä-
33592: Bakskog RN:o 2:61 noin 15,38 hehtaarin suu-         alan. Lisäksi Vantaan kaupunki suorittaa val-
33593: ruisen määräalan, Voutilan kylässä sijaitsevasta    tiolle vaihdettavien maa-alueiden arvojen ero-
33594: tilasta Lentokenttäalue 47 RN:o 4:74 noin           tuksena 150 000 markkaa.
33595: 0,14 hehtaarin suuruisen määräalan, Kirkonky-
33596: 
33597: 
33598:      Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1977.
33599: 
33600: 
33601:                                       Tasavallan Presidentti
33602:                                       URHO KEKKONEN
33603: 
33604: 
33605: 
33606: 
33607:                                                                Valtiovarainministeri Paul Paavela
33608:                                         1977 vp. n:o 203
33609: 
33610: 
33611: 
33612: 
33613:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi erään virastotalokiin-
33614:                                  teistön myymisestä Mäntän kaupungille.
33615: 
33616: 
33617:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
33618: 
33619:    Mäntän kaupunkiin rakennetaan uutta viras-      poliisitalokiinteistölle, ehdotetaan kiinteistön
33620: totaloa. Kun uuden virastotalon valmistuttua       myymistä Mäntän kaupungille 360 000 mar-
33621: valtiolla ei ole käyttöä nykyiselle posti- ja      kan kauppahinnasta.
33622: 
33623: 
33624: 
33625:                                          PERUSTELUT.
33626: 
33627:     Valtio on huhtikuun 15 patvana 1977 alle-      ala noin 960 m2, on rakennettu vuonna 1935.
33628: kirjoitetulla kauppakirjalla ostanut perustetta-   Lisäksi tontilla on erillinen autotallirakennus.
33629: van Kiinteistö Oy Mäntän Virastotalo-nimisen           Valtion ja Mäntän kaupungin edustajien vä-
33630: yhtiön osakkeita, jotka oikeuttavat noin 3 367     lillä käydyissä kiinteistön myyntiä koskevissa
33631: m2 :n suuruisten tilojen hallintaan. Mainittujen   neuvotteluissa on päädytty 360 000 markan
33632: tilojen valmistuttua valtiolla ei ole käyttöä      kauppahintaan. Kiinteistön omistus- ja hallin-
33633: nykyiselle posti- ja poliisitalokiinteistölle.     taoikeus tulisi tällöin siirtymään kaupungille
33634:     Nykyisen posti- ja poliisitalon tontti, Män-   vuoden 1979 lopussa.
33635: tän kaupungin 3. kaupunginosan korttelin 310           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
33636: tontti n:o 1, on pinta-alaltaan 1 256 m2 • Ton-    kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakiehdo-
33637: tilla sijaitseva kivirakenteinen virastoraken-     tus:
33638: nus, jonka tilavuus on noin 3 160 m3 ja kerros-
33639: 
33640: 
33641:                                              Laki
33642:                   erään virastotalokiinteistön myymisestä Mäntän kaupungille.
33643: 
33644:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
33645: 
33646:   Valtiovarainministeriö oikeutetaan myymään       Mäntän kaupungille 360 000 markan kauppa-
33647: Mäntän kaupungin 3. kaupunginosan korttelin        hinnasta ja muutoin valtiovarainministeriön
33648: 310 tontti n:o 1 sillä olevine rakennuksineen      määrättävin ehdoin.
33649: 
33650:      Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1977.
33651: 
33652: 
33653:                                       Tasavallan Presidentti
33654:                                       URHO KEKKONEN
33655: 
33656: 
33657: 
33658: 
33659:                                                                Valtiovarainministeri Paul Paavela
33660: 
33661: 167701193W
33662:                                           1977 vp. nici 204
33663: 
33664: 
33665: 
33666: 
33667:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi aluevaihdosta valtion
33668:                                   ja Heinolan kaupungin välillä.
33669: 
33670: 
33671: 
33672:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
33673: 
33674:    Heinolan kurssikeskus ja Heinolan tiemesta-        linen aluevaihto, jossa valtio saa tarpeelliset li-
33675: ripiirin tukikohta tarvitsevat lisätilaa Heinolan     säalueet ja Heinolan kaupunki alueita, joille val-
33676: kaupungissa. Tämän johdosta ehdotetaan suo-           tiolla ei ole käyttöä.
33677: ritettavaksi valtion ja Heinolan kaupungin vä-
33678: 
33679: 
33680: 
33681: 
33682:                                            PERUSTELUT.
33683: 
33684:    Heinolan kurssikeskuksen asemakaavan mu-              Aluevaihdossa valtiolle tulevat alueet on tar-
33685:  kaiseen korttelialueeseen kuuluu Heinolan kau-       koitettu Heinolan kurssikeskuksen ja Heinolan
33686:  pungin omistuksessa oleva tontti. Heinolan tie-      tiemestaripiirin tukikohdan laajennusalueiksi.
33687: mestaripiirin tukikohtatontti on ahdas ja tuki-       Valtion luovutuksen kohteina olevat tontit II-1-
33688: kohta tarvitsee lisätilaa. Asemakaavan mukaisen       N:o 10 ja 11-1-N:o 11 on asemakaavas,sa mer-
33689: tukikohtatontin omistavat valtio ja Heinolan          kitty asuntokerrostalojen korttelialueeksi ja tar-
33690:  kaupunki. Mainittujen valtiolle tarpeellisten alu-   koitettu käytettäväksi kaupungin koululaitokse11
33691: eiden saamiseksi valtion omistukseen on neuvo-        tarpeisiin. Tontin II-1-N:o 10 pinta-ala on
33692: teltu aluevaihdosta, jossa Heinolan kaupunki          1 757,6 m2 ja tontin 11-1-N:o 11 pinta-ala on
33693: luovuttaisi valtiolle Heinolan kaupungin II kau-      1 744,9 m2• Tontit II-1-N:o 2 ja II-1-N:o 4
33694:  punginosan korttelin 5 tontin n:o 5 sillä olevine    ovat asemakaavassa katualueiksi merkityt 272,8
33695: rakennuksineen sekä Heinolan kaupungin Jy-            m2:n ja 3,6 m2 :n suuruiset jäämätontit.
33696:  rängön kylän Juornatjoki-nimisestä tilasta RN :o        Kun valtion luovutuksen arvoksi on arvioitu
33697: 3:350 pinta-alaltaan 8 769,5 m2:n suuruisen           295 674 markkaa ja Heinolan kaupungin luo-
33698:  määräalan. Vaihdossa valtio puolestaan luovut-       vutulesen arvoksi on arvioitu 275 354 markkaa,
33699: taisi Heinolan kaupungille kaupungin koululai·        suorittaa Heinolan kaupunki valtiolle arvojen
33700:  toksen tarpeisiin käytettäväksi asemakaavan          erotuksena välirahaa 20 320 markkaa.
33701: mukaiset asuntotontit n:ot 10 ja 11 Heinolar.            Edellä olevan perusteella annetaan Eduskun-
33702:  kaupungin II kaupunginosan korttelissa 1 sekä        nalle hyväksyttäväksi näin kuuluva lakiehdotus:
33703: saman korttelin tontit n:ot 2 ja 4, jotka ovat
33704:  asemakaavan mukaista katualuetta.
33705: 
33706: 
33707: 
33708:                                                 Laki
33709:                       aluevaihdosta valtion ja Heinolan kaupungin välillä.
33710:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
33711: 
33712:    Valtiovarainministeriö oikeutetaan määrättä-       gille Heinolan kaupungin II kaupunginosan
33713: villään ehdoilla luovuttamaan Heinolan kaupun-        korttelin 1 tontit n:ot 10 ja 11 sekä saman kort-
33714: 167701194X
33715: 2                                            N:o 204
33716: 
33717: telin tontit n:ot 2 ja 4 edellyttäen, että Heino-   joka sisältyy Heinolan kaupungin XIV kaupun-
33718: lan kaupunki luovuttaa valtiolle Heinolan kau-      ginosan korttelin 9 muodostettavaan tonttiin n:o
33719: pungin II kaupunginosan korttelin 5 tontin n:o      7. Lisäksi Heinolan kaupunki suorittaa valtiolle
33720: 5 sillä olevine rakennuksineen sekä Heinolan        vaihdettavien maa-alueiden arvojen erotuksena
33721: kaupungin Jyrängön kylän Juornatjoki-nimises-       20 320 markkaa.
33722: tä tilasta RN:o 3: 350 noin 8 769,5 m2 :n alueen,
33723: 
33724: 
33725:      Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1977.
33726: 
33727: 
33728:                                       Tasavallan Presidentti
33729:                                        URHO KEKKONEN
33730: 
33731: 
33732: 
33733: 
33734:                                                                Valtiovarainministeri Paul Paavela
33735:                                          1977 vp. n:o 205
33736: 
33737: 
33738: 
33739: 
33740:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle maataloustulolaiksi.
33741: 
33742: 
33743: 
33744:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
33745: 
33746:    Lakiin perustuvat maataloustulojärjestelmät       1979, 1980 ja 1981. Vuoden 1978 osalta asia
33747: ovat olleet lähes yhtäjaksoisesti käytännössä        hoidetaan tulo- ja menoarvion avulla.
33748: vuodesta 19561ähtien. Nyt annettava esitys maa-         Esitykseen sisältyy ehdotus erityisen neu-
33749: taloustulolaiksi perustuu edelliseen vuonna 197 3    vottelukunnan asettamisesta valmistelemaan
33750: säädettyyn lakiin ja se olisi voimassa neljä vuot-   lain toteuttamisessa tarvittavia laskelmia eri-
33751: ta. Lakiesityksen mukaan maatalous saisi kor-        tyisesti kustannuspuolen kehityksestä. Se vas-
33752: vauksen kustannustekijöiden hintojen noususta        taisi aikaisempaa maatalouden hintatoimikuntaa.
33753: kaksi kertaa vuodessa. Varsinaisesta maatalous-         Maataloustuotteiden markkinoinnin hoitamis-
33754: tulon korotuksesta neuvoteltaisiin kerran vuo-       ta varten ehdotetaan asetettavaksi maatalouden
33755: dessa valtioneuvoston ja maataloustuottajain         markkinointineuvosto, jonka tehtävänä olisi
33756: keskusjärjestöjen kesken. Neuvotteluissa olisi       tehdä valtioneuvoston vahvistamien vienti- ja
33757: saavutettava yksimielisyys niin korotuksen suu-      tuontisuunnitelmien puitteissa päätöksiä maa-
33758: ruudesta kuin sen jakamisesta eri tavoitehintoi-     taloustuotteiden vienti- ja tuontimääristä sekä
33759: hin ja hintapoliittiseen tukeen.                     viennin ja tuonnin ajoituksesta. Neuvosto
33760:    Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi ne tuo-      tekisi siten lähinnä niitä päätöksiä, jotka tähän
33761: tanto- ja vientimäärät, joiden markkinointi-         asti on tehty maa- ja metsätalouspoliittisessa
33762: kustannuksista valtio vastaisi ja joiden ylimene-    ministetivaliokunnassa. Neuvoston kokoonpa-
33763: vän osan markkinointikustannuksista vastaisi         nosta ja muista tehtävistä säädettäisiin tarkem-
33764: maatalous. Tavoitteet on ehdotettu vuosille          min asetuksella.
33765: 
33766: 
33767: 
33768: 
33769:                                        YLEISPERUSTELUT.
33770: 
33771:    Tärkeimpien maataloustuotteiden tuottaja-          kiin, sianlihan ja kananmunien tavoitehinnat ja
33772: hintoja on vuodesta 1956 alkaen säädelty eri-        hintapoliittisen tuen suuruus. Vuonna 1962
33773: tyisillä maataloustuloa koskevilla laeilla. Lakien   liitettiin tavoitehintatuotteisiin naudanliha ja
33774: tarkoituksena on ollut maataloustulon kehittä-        vuonna 1973 rehuohra, rehukaura ja lampaan-
33775: minen, maataloustuotannon ohjaaminen ja tasa-        liha. Nykyisin tavoitehintatuotteet muodostavat
33776: painottaminen sekä maatalouden hintatason va-        noin 90 % varsinaisen maatalouden kokonais-
33777: kaannuttaminen.                                       tuotosta.
33778:    Maataloustuloa koskevien lakien perusteella           Viimeisin voimassa ollut maataloustulon ke-
33779: on määrätty vuodesta 1956 maidon, vehnän, ru-        hittämistä koskenut laki oli laki maataloustulos-
33780: 1677011650
33781: 2                                               N:o 205
33782: 
33783:   ta (106/73 ), joka siihen tehtyine muutoksi- määrääminen perustuisi valtioneuvoston ja maa-
33784:   neen lakkasi olemasta voimassa maidon, nau- taloustuottajain keskusjärjestöjen välisiin neu-
33785:  danlihan, sianlihan, lampaanlihan ja kananmu- votteluihin sekä valtioneuvoston päätöksiin.
33786:   nien osalta kuluvan vuoden maaliskuun lopussa Hallitus pitää tärkeänä, että lain avulla maata-
33787:   ja rukiin, vehnän, rehuohran ja rehukauran osal- loudesta saatua tuloa voidaan kehittää niin,
33788:   ta heinäkuun lopussa.                                että maatalouden harjoittajat saavat tälle tulon
33789:      Hallitus antoi eduskunnalle 23. 12. 1976 esi- osalle oikeudenmukaisen osuuden yleisestä elin-
33790:   tyksen maataloustulolaiksi, joka oli tarkoitettu tason kehityksestä.
33791:   koskemaan hinnoitteluvuosia 1977/78-1979/               Tavoitehintojen ja hintapoliittisen tuen mää-
33792:   80. Tässä esityksessä on muun muassa määritel- räämisen perustaksi otettaisiin edelleen koko-
33793:   ty, miten maatalouden oli tarkoitus osallistua naislaskelma maatalouden tuotosta ja kustan-
33794:  ylituotannon viennistä aiheutuviin kustannuk- nuksista sekä maataloustulosta, joka lasketaan
33795:  siin mainittuina hinnoitteluvuosina. Lakiehdo- vähentämällä maatalouden tuotosta kustannuk-
33796:  tuksen mukaan valtio huolehtisi yleisillä varoil- set. Tämän perusteella maatalous saisi korvauk-
33797:  la ylijäämien markinoinnista määrättyihin tuo- sen kustannuserien hintatason noususta. Lisäksi
33798:  tanto- tai vientimääriin saakka ja tämän rajan neuvoteltaisiin siitä, miten maataloustuloa on
33799:  vlittävän tuotannon markkinoinnin rahoituksesta muutoin kehitettävä. Aikaisemmasta laista poi-
33800:  ~astaisi maatalous. Tavoitetason ylittävän tuo- keten ei lakiin ehdoteta otettavaksi säännöstä
33801:  tannon markkinointi oli tarkoitus rahoittaa maa- siitä, mitä tekijöitä neuvotteluissa olisi tältä
33802:  taloudelta perittävillä markkinoimis- ja muilla osin otettava huomioon.
33803:  maksuilla sekä veroilla, jotka siirrettäisiin erityi-    Lakiehdotuksen mukaan olisi sääntönä, että
33804:  seen tulo- ja menoarvion ulkopuoliseen maata- neuvotteluissa olisi saavutettava yksimielisyys
33805:  loustuotteiden markkinointirahastoon. Hallitus sekä maataloustulon korotuksen suuruudesta
33806:  on antanut eduskunnalle esityksen maatalous- että sen jakamisesta eri tavoitehintatuotteille
33807:  tuotteiden markkinointirahastoa koskevaksi ja hintapoliittiseen tukeen.
33808:  laiksi 4. 2. 1977.                                       Maataloustuotteiden       markkinointijärjestel-
33809:      Eduskunta ei ole käsitellyt mainittuja lakiesi- mälle asetettavana yleisenä vaatimuksena on,
33810:  tyksiä. Tästä syystä hinnoitteluvuotta 1977/ että sillä saadaan aikaan tarpeellinen jousta-
33811: 78 koskevat maataloustuloratkaisut eivät pe- vuus maataloustuotteiden markkinoinnissa ja
33812:  rustu erityiseen maataloustuloa koskevaan la- kotimaiset hinnat voidaan siten pitää tavoittee-
33813: kiin. Maatalouden osallistuminen ylituotannon na olevalla tasolla ja riittävän vakaina.
33814:  markkinointiin pohjautuu kuluvana vuonna                 Maataloustuotteiden markkinointia koskevat
33815: tulo- ja menoarvioon.                                  päätökset syntyvät eri maataloustuotteiden osal-
33816:      Hallituksen esityksessä tulo- ja menoarvioksi ta eri tavoin. Voin, juuston, maitojauheen, ka-
33817:  vuodelle 1978 on mainittu tarkoituksena olevan namnunien ja kananmunamassan osalta, joita
33818:  valmistella lainsäädäntö, jonka perusteella val- viedään jatkuvasti, kauppa- ja teollisuusministe-
33819:  tion ja maatalouden osuudet ylituotannon mark- riö tekee tulo- ja menoarviossa käytettävissä ole-
33820:  kinointimenoista määräytyisivät. Tämän vuoksi vien määrärahojen puitteissa vientiä koskevat
33821:  ja ottaen lisäksi huomioon, että viimeinen hin- päätökset vientiliikkeiden esityksestä. Tällöin
33822:  noitteluvuosi, jota laki on ehdotettu koskemaan, selvitetään erityisesti, ovatko viennistä saatavat
33823:  olisi jo 1979/80 sekä että lakiehdotukseen olisi hinnat riittäviä. Toiminta, joka perustuu päivit-
33824:  tarpeellista tehdä eräitä muitakin tarkistuksia, täisiin yhteyksiin vientiä harjoittavien liikkei-
33825:  hallitus on päätynyt peruuttamaan mainitun esi- den ja kauppa- ja teollisuusministeriön välillä,
33826:  tyksensä ja antamaan eduskunnalle uuden esi- on varsin joustavaa ja vientiä koskevat ratkai-
33827:  tyksen maataloustulolaiksi, jonka nojalla tavoi- sut on voitu tehdä nopeasti. Eräissä tapauksissa,
33828:  tehinnat ja hintapoliittinen tuki määrättäisiin kun kysymys on ollut huomattavista toimituk-
33829: hinnoitteluvuosina 1978/79-1981/82.                    sista, on vientiä koskeva asia saatettu kuitenkin
33830:      Lakiehdotuksen mukaan maataloustuloa kehi-        valtioneuvoston   ratkaistavaksi.
33831: tettäisiin, tuotantoa ohjattaisiin ja tasapainotet-       Lihan osalta valtioneuvosto on antanut vien-
33832:  taisiin sekä maatalouden hintatasoa vakaannutet- tiohjeet ja vahvistanut lihan perusvarastomää-
33833:  taisiin edelleen sääntelemällä tärkeimpien maa- rän eli sen vähimmäismäärän, joka vientiliik-
33834:  taloustuotteiden tavoitehintoja ja hintapoliittis- keellä on oltlava lihaa varastossa, ennenkuin
33835: ta tukea. Tavoitehintojen ja hintapoliittisen tuen vientiin voidaan ryhtyä. Lihan ja lihavalmistei-
33836:                                               N:o 205                                                 3
33837: 
33838: den vientiä ja tuontia koskevat asiat valmistel-     tavoin saavuttaa sekä hintatason vakaannutta-
33839: laan erityisessä lihamarkkinatoimikunnassa, joka     mispyrkimysten että valtiontalouden kannalta
33840: seuraa lihan hinta- ja varastotilanteen kehitystä    tarkoituksenmukaisin lopputulos. Tämä edel-
33841: sekä tekee esityksiä viennin ja tuonnin aloitta-     lyttää muutoksia nykyiseen vienti- ja tuontipää-·
33842: misestä sekä vienti- ja tuontimääristä. Kauppa-      tösten tekemiskäytäntöön. Tavoite voitaisiin
33843: ja teollisuusministeriö tekee toimikunnan esi-       saavuttaa parhaiten siten, että asetettaisiin eri-
33844: tyksen pohjalta päätöksen viennistä tai tuon-        tyinen maatalouden markkinointineuvosto, jolle
33845: nista. Ennen päätöksen tekemistä on asia kui-        annettaisiin oikeus valtioneuvos,ton vahvistamien
33846: tenkin yleensä käsitelty valtioneuvoston maa-        vienti- ja tuontisuunnitelmien puitteissa tehdä
33847: ja metsätalouspoliittisessa ministerivaliokun-       ne maataloustuotteiden markkinointia koskevat
33848: nassa. Tärkeimmät vienti- ja tuontipäätökset on      päätökset, jotka tähän asti on tehty valtioneu-
33849: saatettu valtioneuvoston ratkaistaviksi.             vostossa ja sen maa- ja metsätalouspoliittisessa
33850:    Päätökset viljan viennistä ja tuonnista on        ministerivaliokunnassa.
33851: t,ehnyt valtioneuvosto.                                 Mainittuihin tavoitteisiin pyrittiin myös halli-
33852:    Käytännön vientitoimintaa hoitavat maitota-       tuksen esityksellä maataloustuotteiden markki-
33853: loustuotteiden, kananmunien ja lihan osalta          nointirahastoa koskevaksi laiksi. Hallituksen kä-
33854: alan keskusliikkeet. Viljan osalta on valtioneu-     sityksen mukaan ei tavoitteen saavuttamiseksi
33855: vosto valtion viljavarastosta annetun lain 5 a       ole kuitenkaan tarpeen rahastoida vientitukeen
33856: § :n ( 1009/73) nojalla päättänyt, että viljaa ja    tarkoitettuja varoja. Tarpeellinen joustavuus
33857: viljatuotteita saadaan viedä maasta vain valtion     vienti- ja tuontipäätösten tekemisessä voidaan
33858: viljavaraston toimesta tai sen antamalla luvalla     turvata yhtä hyvin tämän lakiesityksen mukai-
33859: ja asettamilla ehdoilla.                             sell~ hallinnollisesti yksinkertaisemmalla järjes-
33860:    Selostettu maataloustuotteiden vienti- ja         telyllä. Tästä syystä hallitus on myös peruutta-
33861: tuontijärjestelmä ei ole ain:t toiminut riittävän    nut esityksensä laiksi maataloustuotteiden mark-
33862: joustavasti. Erityisesti lihan ja lihavalmisteiden   kinointirahastosta ja ehdottaa rahaston korvatta-
33863: sekä viljan osalta tulisi päästä käytäntöön, jos-    vaksi maataloustulolakiin otettavilla maatalou-
33864: sa vienti- ja tuontipäätökset voitaisiin tehdä       den markkinointineuvostoa koskevilla säännök-
33865: edullisissa markkinatilanteissa nopeasti ja tällä    sillä.
33866: 
33867: 
33868: 
33869: 
33870:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
33871: 
33872:    1 §. Tavoitehintatuotteita olisivat ruis, veh-    vastaavat välittömästi maataloudesta saatavaan
33873: nä, rehuohra, rehukaura, maito, naudanliha,          tuloon vaikuttavat toimenpiteet, jotka ovat val-
33874: sianliha, lampaanliha ja kananmunat. Laki eh-        tioneuvoston päätettävissä, perustuisivat valtio-
33875: dotetaan koskemaan hinnoitteluvuosia 1978/79         neuvoston ja maataloustuottajain keskusjärjestö-
33876: -1981/82. Hinnoitteluvuosi alkaisi maalis-           jen välisiin neuvotteluihin sekä valtioneuvoston
33877: kuun alussa ja päättyisi seuraavan helmikuun         päätöksiin. Ehdotuksessa tarkoitetaan maatalous-
33878: lopussa, kuitenkin niin, että hinnoitteluvuoden      tuottajain keskusjärjestöillä Maataloustuottajain
33879: sadon osalta rukiin, vehnän, rehuohran ja rehu-      Keskusliitto ry:tä ja Svenska Lantbruksprodu-
33880: kauran hinnoitteluvuosi alkaisi elokuun alussa       centernas Centralförbund tf:a.            ·
33881: ja päättyisi seuraavan heinäkuun lopussa.               3 §. Neuvottelujen pohjana pidettäisiin maa-
33882:    2 §. Maataloustulon kehittämiseen voitaisiin      talouden tuotosta ja kustannuksista sekä maata-
33883: edelleen käyttää tavoitehintojen muutosten           loustulosta laadittua kokonaislaskelmaa, joka
33884: ohella hintapoliittista tukea, jota ovat viljelmä.   laskettaisiin vähentämällä maatalouden tuotosta
33885: koon mukaan maksettava hintapoliittinen tuki,        kustannukset. Edellisen lain mukaisten kul-
33886: alueittainen hintapoliittinen tuki ja muu neu-       loinkin viimeksi kuluneen kalenterivuoden tuo-
33887: votteluissa sovittu hintapoliittinen tuki.           te- ja tuotantopanosmäärien sijasta ehdotetaan
33888:    Lakiehdotuksen mukaan tavoitehintojen ja          käytettäväksi kolmen edellisen kalenterivuoden
33889: hintapoJiittisen tuen määrääminen sekä muut          keskimääräisiä tuote- ja tuotantopanosmääriä.
33890: 4                                              N:o 205
33891: 
33892: Siirtymisellä kolmen vuoden keskiarvojen käyt-            8 §. Alueittaisesta ja viljelmäkoon mukaan
33893: töön ei olisi olennaista merkitystä laskelman         maksettavasta hintapoliittisesta tuesta ehdote-
33894: lopputuloksen kannalta.                               taan päätettäväksi siten, että tuen yhteismäärä
33895:     Kokonaislaskelma laadittaisiin vallitsevan hin-   muuttuisi vähintään puolitoista kertaa niin pal-
33896: ta- ja kustannustason perusteella.                    jon, kuin tavoitehintoja mainittu hintapoliittinen
33897:     4 §. Kokonaislaskelma säilytettäisiin raken-      tuki mukaan luettuna keskimäärin muutettai-
33898: teeltaan ja hinnoittelultaan edellisen lain kal-·     siin.
33899: taisena paitsi, että laskelmaa laadittaessa ei            Edellisen lain mukaan hintapoliittinen tuki
33900: pykälän 6. kohdan mukaan kustannuksiin                 määrättiin siten, että sen määrä muuttui vähin-
33901: luettaisi myöskään markkinoimis- ja muita mak-        tään samassa suhteessa, mutta kuitenkin enin-
33902: suja eikä veroja, jotka aiheutuvat maatalouden        tään kolme kertaa niin paljon, kuin tavoitehin-
33903: osallistumisesta maataloustuotteiden vientikus-        toja hintapoliittinen tuki mukaan luettuna keski-
33904: tannuksiin ehdotuksessa tarkoitetulla tavalla.         määrin muutettiin. Hintapoliittisen tuen muu-
33905:     5-6 §. Ennen kuin neuvotteluissa käsitel-          tos on kuitenkin ollut käytännössä 8 §:ssä tar-
33906: täisiin maataloustuloa 6 § :ssä tarkoitetulla ta-      koitettua vähimmäismäärää suurempi. Ylärajan
33907: valla, sitä olisi 5 §:n mukaan muutettava kus-         määrääminen hintapoliittiselle tuelle ei ole
33908: tannusten ja muiden kuin tavoitehintatuotteiden       osoittautunut tarpeelliseksi.
33909: hintatasossa tapahtunutta muutosta vastaavasti.           Milloin jonakin vuonna suoritetun hintapoliit-
33910: Lisäksi olisi tehtävä ne muutokset, jotka aiheu-       tisen tuen määrä alittaisi tai ylittäisi tämän py-
33911: tuisivat 4 §:n 4 kohdasta sekä 7 §:stä samoin          kälän 1 momentissa mainitun määrän, otettai-
33912: kuin ne maataloustulon muutokset, jotka tämän          siin erotus huomioon seuraavan vuoden tuen
33913: lain mukaan muutoin olisi otettava huomioon.          vastaavana lisäyksenä tai vähennyksenä.
33914:     Valtion varoista maksetut korvaukset maa-             9-14 §. Ehdotuksen 2 §:n 2 momentissa
33915: talousyrittäjien vuosilomajärjestelmän ja maa-         tarkoitetut neuvottelut tavoitehintojen ja hinta-
33916: talousyrittäjien sijaisavun kustannuksiin on          poliittisen tuen määräämiseksi olisi 9 §:n mu-
33917: aikaisemmin otettu maataloustuloneuvotteluis-          kaan aloitettava jomman kumman osapuolen
33918: sa huomioon siten, että maatalous on vastannut         sitä vaatiessa, joten neuvotteluja voitaisiin käydä
33919: lomakustannusten puolesta määrästä ja sijais-         yhtä aikaa yleisten työehtosopimusneuvottelu-
33920: avun kustannuksista yhden neljäsosan osalta.           jen kanssa, jos se katsottaisiin tarkoituksenmu-
33921: Mikäli sanottuihin etuuksiin tulo- ja menoar-          kaiseksi. Näitä neuvotteluja jatkettaisiin, kun-
33922: viossa osoitettuja määrärahoja lisätään, on tar-       nes niissä saavutettaisiin yksimielisyys.
33923: koituksena, että lisäys otetaan huomioon maa-             Ehdotuksen 10 §:n 1 momentin mukaan val-
33924:  taloudesta saatuna tulona siten, kuin neuvotte-       tioneuvosto määräisi helmikuun loppuun men-
33925: luissa sovitaan.                                       nessä maataloustulon muutoksen jakamisesta
33926:     Edellisen lain mukaan otettiin tavoitehinnois-    eri tavoitehintatuotteille ja hintapoliittiseen tu-
33927:  ta ja muista toimenpiteistä neuvoteltaessa huo-       keen sekä 1 § :n 1 momentissa tarkoitetuista ta-
33928: mioon myös kaikkien palkansaajien tulokehitys          voitehinnoista. Tuotannon ohjaamiseksi maata-
33929:  ja maatalouden tuottavuuden muutos. Neuvo-            louspoliittisten tavoitteiden mukaisesti olisi täl-
33930: teltaessa 6 §: n mukaan maataloustulon kehittä-        löin otettava huomioon maataloustuotteiden
33931: misestä olisi lähtökohtana täysin avoin neuvot-        markkinointitilanne ja tuotantokustannusten ke-
33932: telujärjestelmä, joten pykälässä ei ehdoteta sää-      hitys. Tavoitehinnat määrättäisiin tulemaan voi-
33933: dettäväksi, mitä seikkoja tällöin olisi otettava       maan 1 §:n 2 momentin mukaisten hinnoittelu-
33934:  huomioon.                                             vuosien alusta. Naudanlihan, sianlihan ja lam-
33935:     7 §. Tavoitehintatuotteiden keskimääräisen         paanlihan hinnat voitaisiin kuitenkin määrätä
33936:  hintatason toteuttamiseksi ehdotukseen on si-         tulemaan voimaan välittömästi sopimukseen
33937:  sällytetty määräys, että mikäli tavoitehintatuot-     päästyä.
33938:  teiden keskimääräinen hintataso on poikennut             Mikäli neuvotteluissa ei olisi päästy sopimuk-
33939:  kuluneen kalenterivuoden aikana vahvistetus-          seen helmikuun loppuun mennessä, tavoitehin-
33940:  ta tavoitehintatasosta, otetaan poikkeama huo-        nat määrättäisiin ehdotuksen 11 §:n mukaan
33941:  mioon määrättäessä tavoitehintoja seuraavaksi         tulemaan voimaan sopimukseen pääsyä seuraa-
33942:  hinnoitteluvuodeksi. Edellisen lain mukaan otet-      van kuukauden alusta ottaen kuitenkin huo-
33943:  tiin poikkeama huomioon tavoitehintoja määrät-        mioon, mitä viljan osalta 1 § :n 2 momentissa
33944:  täessä vain siltä osin, kuin se oli enemmän kuin      sekä lihan osalta 10 §: n 2 momentissa olisi
33945:  yksi prosentti.                                       säädetty.
33946:                                                  N:o 205                                                5
33947: 
33948:     Ehdotuksen 12 §:ssä tarkoitetut kustannus-          alitteen määräisestä ,viennistä keskimäärin ai-
33949: ten nousua koskevat tarkistusneuvottelut käy-           heutuvia kustannuksia. Maidon osalta tapahtu-
33950: täisiin elokuun loppuun mennessä. Tällöin neu-          vaa alitetta ei kuitenkaan voitaisi siirtää mui-
33951: voteltaisiin tavoitehintatason tarkistamisesta          den tuotteiden osalle.
33952: edellisessä maataloustuloratkaisussa edellytetyssä         Maatalouden osuus vientikustannuksista eh-
33953: kustannustasossa       tapahtuneiden      muutosten     dotetaan perittäväksi maataloustuotteiden mark-
33954: vuoksi. Pääomakustannusten, joihin sisältyvät           kinoimis- ja muina maksuina sekä veroina sen
33955: kone-, kalusto- ja rakennuskustannusten poistot         mukaan, kuin siitä erikseen säädettäisiin.
33956: sekä korkokustannukset, hintatasossa tapahtu-               16 §. Lakiehdotuksessa tarkoitettujen toi-
33957:  neita muutoksia ei tällöin ku1tenkaan otettaisi        menpiteiden valmistelua sekä tavoitehintojen ja
33958: huomioon. Näiden neuvottelujen jälkeen mää-             markkinointitilanteen kehityksen seurantaa var-
33959: rättäisiin uudet tavoitehinnat tulemaan voimaan         ten ehdotetaan asetettavaksi neuvottelukunta,
33960:  syyskuun alusta. Tarkistusneuvottelujen ja             junka tehtävänä olisi myös seurata lain toteut-
33961:  uusien tavoitehintojen osalta noudatettaisiin so-      tamisessa tarvittavien tilastojen kehittämistä ja
33962:  veltuvin osin, mitä 9-11 §:ssä olisi säädetty.         tehdä tarvittaessa sitä tarkoittavia aloitteita.
33963:      Ellei tarkistusneuvotteluissa kuitenkaan olisi     Se korvaisi aikaisemman maatalouden hintatoi-
33964:  päästy sopimukseen elokuun loppuun mennessä,           mikunnan.
33965: määrättäisiin tavoitehinnat tulemaan voimaan                Neuvottelukunnassa tulisi valtion, maatalous-
33966:  sopimukseen pääsyä seuraavan kuukauden alus-           tuottajien ja kuluttajien olla edustettuina. Ku-
33967:  ta ottaen huomioon, mitä lihan osalta olisi            luttajien edustajilla tarkoitetaan edustaviropien
33968:  10 § :n 2 momentissa säädetty.                         palkansaajajärjestöjen edustajia. Neuvottelu-
33969:      Markkina- ja tuotantopoliittisten tai muiden       kunnan kokoonpanosta ehdotetaan säädettäväksi
33970:  erityisten syiden takia tavoitehintojen keski-         tarkemmin asetuksella.
33971:  näisiä suhteita voitaisiin ehdotuksen 14 § :n              17 §. Maataloustuotteiden markkinoinnin
33972:  mukaan muuttaa muulloinkin kuin kevään ja              hoitamis,ta varten ehdotetaan asetettavaksi maa-
33973:  syksyn maataloustuloratkaisujen yhteydessä,            talouden markkinointineuvosto, jonka tehtä-
33974:  kuitenkin niin, ettei tavoitehintojen keskimää-        vänä olisi tehdä valtioneuvoston vahvistamien
33975:  räinen taso muuttuisi. Muutoksesta tulisi sopia        vienti- ja tuontisuunnitelmien puitteissa pää-
33976:  maataloustuottajain keskusjärjestöjen ,kanssa.         töksiä maataloustuotteiden vienti- ja tuontimää-
33977:       15 §. Tämä pykälä määrittää valtion osuu-         ristä sekä viennin ja tuonnin ajoituksesta. Tar-
33978:  den ylituotannon viennistä aiheutuviin kustan-         koituksena on, että neuvosto päättäisi lähinnä
33979:  nuksiin. Maidon osalta ehdotetaan vuosille             niistä vientiä ja tuontia koskevista ratkaisuista,
33980:   1979-1981 markkinoille tulevan tuotannon              jotka tähän asti on tehnyt valtioneuvosto tai
33981:   enimmäisrajat, joiden yli menevän osan vienti-        sen maa- ja metsätalouspoliittinen ministeriva-
33982:  kustannuksista maatalous vastaisi. Kananmu-            liokunta. Kauppa- ja teollisuusministeriön tehtä-
33983:   nien ja sianlihan osa:lta valtio vastaisi laldehdo-   vät yksittäisiä kauppoja koskevien vientipää-
33984:   tu:ksen mUL~aisesta viennistä ja mahdollisen Hsä-     tösten teossa sekä valtion viljavaraston asema
33985:   viennin kustannuksista vastaisi maatalous. Myös       ja tehtävät viljan ja viljatuotteiden viennissä ja
33986:   leipäviljalle ja rehnviljalle ehdotetaan vuosille     tuonnissa säilyisivät pääpiirteittäin ennallaan.
33987:   1979-1981 ne enimmäisvientimäärät, joiden                 Neuvoston kokoonpanosta ja muista tehtä-
33988:   vientikustannuksista valtio vastaisi ja niiden yli    vistä ehdotetaan säädettäväksi asetuksella. Tar-
33989:   menevän viennin osan kustannukset jäisivät            koituksena on, että siinä olisi puheenjohtajan
33990:   maatalouden osa:lle. Tavoitteet on ehdotettu          ja varapuheenjohtajan lisäksi kahdeksan muuta
33991:   vuosille 1979, 1980 ja 1981. Vuoden 1981              jäsentä sekä jäsenillä henkilökohtaiset varamie-
33992:   tuotantotavoitteet ehdotetaan tatkistettavik-si       het. Siinä tulisi olla edustettuina maa- ja metsä-
33993:   viimeistään vuonna 1980, kun on nähty, miten           talousministeriön, valtiovarainministeriön, kaup-
33994:   lain toteuttamisen alkuvuosina tuotanto- ja           pa- ja teollisuusministeriön, maataloustuottajien
33995:   mavkkinointitHanne sekä työ.Jlisyystilanne ovat       ja kuluttajien. Asetuksella on tarkoitus säätää,
33996:   kehittyneet.                                          että neuvoston tehtävänä olisi lisäksi tehdä val-
33997:       Mikäli markkinointi- tai vientimääriä jonkin       tioneuvostolle ehdotuksia maataloustuotteiden
33998:    tai joidenkin tuotteiden osalta alitetaan, vähen-     vienti- ja tuontisuunnitelmiksi, valmistella maa-
33999:   netään maatalouden osuutta muiden tuottei-             taloustuotteiden markkinointiin ja varastointiin
34000:    den vientikustannuksista määrällä, joka vastaa       liittyviä valtioneuvoston päätöksiä sekä seurata
34001: 6                                             N:o 205
34002: 
34003: maataloustuotteiden kotimaisten ja kansainvälis-     tulon muutos, joka muodostuu verrattaessa laki-
34004: ten markkinoiden kehitystä. Neuvosto seuraisi        ehdotuksen 3 §: n mukaan laskettua maatalous-
34005: myös maataloustuotteiden viennin yhteydessä          tuloa samojen tuotteiden ja tuotantopanosten
34006: suoritettavien hinnanerokorvausten suuruutta ja      määrien sekä 31. 8. 1977 tehdyssä maatalous-
34007: tekisi tarvittaessa ,ehdotuksia näiden korvausten    tuloratkaisussa edellytetyn hintatason mukaan
34008: laskemisen perusteena olevista alimmiSJta vienti-    laskien saatuun maataloustuloon tavoitehinta-
34009: hinnoista, maataloudelta perittävien 15 §:n 3         tason ylityksen ennakkona huomioon otettu
34010: momentissa tarkoitettujen markkinoimis- ja           33 miljoonaa markkaa mukaan luettuna. Tavoi-
34011: muiden maksujen sekä verojen määristä ja             tehintatasossa tapahtunut ylitys tai alitus las-
34012: kannosta sekä suorittaisi muut valtioneuvoston       ketaan huhti-joulukuun 1977 ajalta.
34013: sille antamat tehtävät.
34014:     18 §. Tavoitehintoja       hinnoitteluvuodelle     Edellä Jausutun perusteella annetaan Edus-
34015: 1978/79 määrättäessä otetaan huomioon 5 §:n          kunnaUe hyväksyttäväksi seuraava la,kiehdotus:
34016: tarkoittamana maataloustulon muutoksena se
34017: 
34018: 
34019: 
34020: 
34021:                                       Maataloustulolaki.
34022:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
34023: 
34024:                        1 §.                          nen hintapoliittinen tuki ja muu neuvotteluissa
34025:     Maataloustulon kehittämiseksi, maataloustuo-     sovittu hintapoliittinen tuki.
34026: tannon ohjaamiseksi ja tasapainottamiseksi sekä
34027: maatalouden hintatason vakaannuttamiseksi                                  .3 §.
34028: määrätään rukiin, vehnän, rehuohran ja rehn-            Maataloustuotteiden tavoitehintojen ja hinta-
34029: kauran sekä maidon, naudanlihan, sianlihan,          poliittisen tuen määräämisen perustaksi otetaa11
34030: lampaanlihan ja kananmunien tavoitehinnat hin-       kokonaislaskelma maatalouden tuotosta ja kus-
34031:  noitteluvuosiksi 1978/79-1981/82 ja pääte-          tannuksista sekä maataloustulosta, joka laske-
34032: tään muista toimenpiteistä sen mukaan, kuin          taan vähentämällä maatalouden tuotosta kus-
34033:  tässä laissa säädetään.                             tannukset.
34034:     Tässä laissa tarkoitettu hinnoitteluvuosi al-       Edellä 1 momentissa tarkoitettu kokonaislas-
34035:  kaa maaliskuun alussa ja päättyy seuraavan hel-     kelma laaditaan kolmen edellisen kalenterivuo-
34036:  mikuun lopussa, kuitenkin niin, että hinnoitte-     den keskimääräisten tuotteiden ja tuotanto-
34037: luvuoden sadon osalta rukiin, vehnän, rehn-          panosten määrien sekä vallitsevan hinta- ja
34038: ohran ja rehukauran hinnoitteluvuosi alkaa elo-      kustannustason perusteella.
34039: kuun alussa ja päättyy seuraavan heinäkuun
34040: lopussa.                                                Kokonaislaskelmaa laadittaessa pidetään maa-
34041:                        2 §.                          taloutta yhtenä kokonaisuutena ja laskelmassa
34042:     Edellä mainittujen tavoitteiden toteuttami-      otetaan huomioon vain varsinainen maatalous.
34043:  seksi voidaan tavoitehintojen muutosten ohella      Laskelmasta voidaan jättää pois joitakin eriä
34044: käyttää hintapoliittista tukea.                      niiden vähäisen merkityksen tai muun vastaa-
34045:     Tavoitehintojen ja hintapoliittisen tuen mää-    van syyn vuoksi.
34046:  rääminen sekä muista välittömästi maataloudes-
34047:  ta saatavaan tuloon vaikuttavista toimenpiteistä                          4 §.
34048:  päättäminen perustuvat valtioneuvoston ja maa-        Edellä .3 §: ssä tarkoitettua kokonaislaskel-
34049: taloustuottajain keskusjärjestöjen välisiin neu-     maa laadittaessa
34050: votteluihin sekä valtioneuvoston päätöksiin si-         1) rukiin, vehnän, rehuohran, rehukauran,
34051:  ten, kuin tässä laissa säädetään.                   maidon, naudanlihan, sianlihan, lampaanlihan
34052:     Hintapoliittista tukea on viljelmäkoon mu-       ja kananmunien hintoina käytetään viimeksi
34053:  kaan maksettava hintapoliittinen tuki, alueittai-   vahvistettuja tavoitehintoja,
34054:                                                 N:o 205                                                 7
34055: 
34056:    2) tavoitehintoihin ei lueta alueittaista hinta-    alennetaan seuraavan hinnoitteluvuoden ajaksi
34057: poliittista tukea eikä tuotteiden jälkitilejä, jotka   yhtä monella prosentilla, kuin saavutettu hinta-
34058: otetaan tuottoa laskettaessa erikseen huomioon,        taso on keskimäärin alittanut tai ylittänyt ta-
34059:    3) hintapoliittinen tuki luetaan maatalouden        voitehintatason.
34060: tuottoon sen suuruisena kuin siitä viimeksi                                    8 §.
34061: tehdyssä maataloustuloratkaisussa on päätetty,             Alueittaisesta ja viljelmäkoon mukaan mak-
34062:    4) valtion varoista maksettavat satovahinko-        settavasta hintapoliittisesta tuesta päätetään
34063: korvaukset katsotaan seuraavana hinnoittelu-           siten, että tuen yhteismäärä muuttuu vähin-
34064: vuonna maataloudesta saaduksi tuloksi siten,           tään puolitoista kertaa niin paljon, kuin tavoite-
34065: kuin satovahinkojen korvaamisesta annetussa            hintoja, mainittu hintapoliittinen tuki mukaan
34066: laissa (530/75) on säädetty sekä muut kor-             luettuna, keskimäärin muutetaan.
34067: vaukset sen mukaan, kuin neuvotteluissa sovi-             Milloin jonakin vuonna suoritetun hintapo-
34068: taan,                                                  liittisen tuen määrä alittaa tai ylittää 1 mo-
34069:    5) kustannuksiin ei lueta viljelijän oman per-      mentissa tarkoitetun määrän, otetaan erotus
34070: heen työn arvoa, korkoa maatalouteen sijoite·          huomioon seuraavan vuoden tuen vastaavana
34071: tuille omille pääomille eikä maatalouden veroja,       lisäyksenä tai vähennyksenä.
34072:    6) kustannuksiin ei lueta markkinoimis- ja              Tarkemmat määräykset hintapoliittisen tuen
34073: muita maksuja eikä veroja, jotka aiheutuvat            jakoperusteista antaa valtioneuvosto.
34074: maatalouden osallistumisesta maataloustuottei-
34075: den vientikustannuksiin tässä laissa tarkoite-                                9 §.
34076: tulla tavalla.                                             V aitioneuvoston ja maataloustuottajain kes-
34077:                                                        kusjärjestöjen väliset 2 § :n 2 momentissa tar-
34078:                        5 §.                            koitetut neuvottelut tavoitehintojen ja hintapo-
34079:    Maatalouden kustannustasossa tapahtunut             liittisen tuen määräämiseksi on aloitettava vii-
34080: muutos on neuvotteluissa otettava huomioon             pymättä jomman kumman osapuolen sitä vaa-
34081: siten, että maataloustulo muuttuu yhtä suu-            tiessa. Neuvotteluja jatketaan, kunnes niissä saa-
34082: rella määrällä, kuin samoilla tuotteiden ja tuo-       vutetaan yksimielisyys.
34083: tantopanosten määrillä lasketun kokonaislaskel-
34084: man mukaiset maatalouden kustannukset ovat                    .              10 §.
34085: muuttuneet edellisessä maataloustuloratkaisussa           Valtioneuvosto määrää helmikuun loppuun
34086: edellytetystä tasosta.                                 mennessä maataloustulon muutoksen jakami-
34087:                                                        sesta eri tuotteille ja hintapoliittiseen tukeen
34088:    Maataloustulon muutosta määrättäessä on
34089:                                                        sekä 1 § :n 1 momentissa tarkoitetuista tavoite·
34090: myös otettava huomioon muiden kuin 1 § :n 1
34091:                                                        hinnoista. Tuotteittaista jakoa tehtäessä on
34092: momentissa mainittujen maataloustuotteiden
34093:                                                        otettava huomioon maataloustuotteiden mark-
34094: hintatasossa tapahtunut muutos edellisessä maa·
34095:                                                        kinatilanne sekä kiinnitettävä huomiota eri tuot·
34096: taloustuloratkaisussa edellytetystä tasosta sekä
34097:                                                        teiden tuotantokustannusten kehitykseen.
34098: ne maataloustulon muutokset, jotka on tämän
34099: lain mukaan muutoin otettava huomioon kysy-               Tavoitehinnat määrätään tulemaan voimaan
34100: myksessä olevassa ratkaisussa.                         1 § :n 2 momentin mukaisten hinnoitteluvuo-
34101:                                                        sien alusta, kuitenkin niin, että naudanlihan,
34102:                                                        sianlihan ja lampaanlihan hinnat voidaan mää-
34103:                       6 §.                             rätä tulemaan voimaan välittömästi sopimuk-
34104:    Sen lisäksi, mitä 5 §: ssä on säädetty, val-        seen päästyä.
34105: tioneuvoston ja maataloustuottajain keskusjär-
34106: jestöjen on neuvoteltava siitä, miten maatalous-                            11 §.
34107: tuloa on muutoin kehitettävä.                             Ellei 2 § :n 2 momentissa tarkoitetuissa neu-
34108:                                                        votteluissa ole päästy sopimukseen helmikuun
34109:                       7 §.                             loppuun mennessä, tavoitehinnat määrätään,
34110:    Milloin 1 §:n 1 momentissa mainittujen tuot-        10 §:n säännöksestä poiketen, tulemaan voi-
34111: teiden keskimääräinen hintataso on viimeksi            maan sopimukseen pääsyä seuraavan kuukauden
34112: kuluneen kalenterivuoden aikana poikennut              alusta ottaen kuitenkin huomioon, mitä rukiin,
34113: vahvistetusta tavoitehintatasosta, otetaan tämä        vehnän, rehukauran ja rehuohran tavoitehin·
34114: huomioon siten, että tämän lain nojalla muutoin        noista on 1 § :n 2 momentissa sekä lihan osalta
34115: määrättävää tavoitehintatasoa korotetaan tai           10 §:n 2 momentissa säädetty.
34116: 8                                              N:o 205
34117: 
34118:                        12 §.                                                      1979    1980     1981
34119:      Valtioneuvosto ja maataloustuottajain kes-       leipävilja, milj. kg      105      100       95
34120: kusjärjestöt neuvottelevat elokuun loppuun            rehuvilja, milj. kg       210      200      195
34121: mennessä siitä, miten tavoitehintatasoa olisi
34122: tarkistettava edellisessä maataloustuloratkaisussa    maatalous vastaa yli menevän osan vienti-
34123: edellytetystä tasosta tapahtuneiden kustannus-        kustannuksista.
34124: ten muutosten vuoksi lukuun ottamatta kuiten-            Mikäli 1 momentissa mainitut sianlihan,
34125: kaan pääomakustannusten muutosta, joka ote-           kananmun1en, vehnän tai rukiin v1entimäärät
34126: taan huomioon vain kerran vuodessa. Lisäksi           taikka rehuviljan vientimäärät ja tasausvarasto-
34127: otetaan huomioon 1 §:n 1 momentissa mainittu-         määrien lisäys yhteensä jonkun tuotteen tai joi-
34128: jen tuotteiden jälkitileissä viimeksi kuluneen        denkin tuotteiden osalta alittuv,at, vähennetään
34129: kalenterivuoden aikana tapahtuneet muutokset.         maatalouden osuutta muiden tuoueiden vienti-
34130:      Mikäli 1 momentin mukaan määräytyvä ta-          kustannuksista määrällä, joka vastaa alitteen
34131: voitehintatason muutos olisi pienempi kuin 1          määräisestä viennistä valtiolle. keskimäärin ai-
34132: prosentti, tarkistusta ei toteuteta.                  heutuvia kustannuksia. Maidon osalta tapahtu-
34133:      Valtioneuvosto määrää uudet tavoitehinnat        vaa alitetJta ei kuitenkaan voida siirtää muiden
34134:  tulemaan voimaan syyskuun alusta. Tarkistus-         tuotteiden osalle.
34135: neuvottelujen ja uusien tavoitehintojen osalta           Maatalouden osuus vientikustannuksista peri-
34136:  noudatetaan soveltuvin osin lisäksi, mitä 9-11       tään maataloustuotteiden markkinoimis- ja mui-
34137:  § : ssä on säädetty.                                 na maksuina sekä veroina sen mukaan, kuin
34138:                                                       siitä erikseen säädetään.
34139:                        13 §.                             Milloin 3 momentissa tarkoitettujen maksu-
34140:    Ellei edellä 12 §: ssä tarkoitetuissa neuvotte-    jen ja verojen tuotto on viimeksi kulu-
34141: luissa ole päästy sopimukseen elokuun loppuun         neen tai kulumassa olevan kalenterivuoden
34142: mennessä, tavoitehinnat määrätään, 12 §:n             aikana poikennut siitä määrästä, jolla maatalou-
34143: säännöksestä poiketen, tulemaan voimaan sopi-          den tulee 1 momentin mukaan osallistua maata-
34144: mukseen pääsyä seuraavan kuukauden alusta             loustuotteiden vientikustannuksiin, otetaan tä-
34145: ottaen huomioon, mitä 10 §:n 2 momentissa             mä huomioon maataloustuotteiden markkinoi-
34146: on lihan osalta säädetty.                             mismaksuja tai maataloustarvikkeiden valmiste-
34147:                                                       veroja kulumassa olevana tai seuraavana vuon-
34148:                        14 §.                          na määrättäessä.
34149:    Milloin erityiset syyt sitä vaativat, valtioneu-
34150: vosto voi, sovittuaan maataloustuottajain kes-                               16 §.
34151: kusjärjestöjen kanssa, tehdä tavoitehintojen kes-        Tässä laissa tarkoitettujen toimenpiteiden val-
34152: kinäisiin suhteisiin muutoksia, jotka eivät muu-      mistelua varten valtioneuvosto asettaa neuvot-
34153: ta keskimääräistä tavoitehintatasoa, muulloin-        telukunnan, jonka on laadittava 3, 4 ja 12 §:ssä
34154: kin kuin tavoitehintoja 10-12 §:n nojalla mää-        tarkoitetut laskelmat. Neuvottelukunnan tulee
34155: rättäessä.                                            lisäksi avustaa maa- ja metsätalousministeriötä
34156:                                                       lain täytäntöönpanossa tarvittavien toimenpitei-
34157:                         15 §.                         den valmistelussa sekä seurata tavoitehintojen
34158:   Mikäli meijereiden vastaanottama maitomäärä         ja markkinointitilanteen kehitystä ja seurata ja
34159: ylittää vuonna 1979 2 710 milj. litraa, vuonna        tehdä aloitteita tämän lain toteuttamisessa tar-
34160: 1980 2 675 milj. litraa, vuonnna 1981 2 660           vittavien tilastojen kehittämisestä, sekä tehdä
34161: milj. litraa tai sianlihan ja kananmunien vienti-     maa- ja metsätalousministeriölle esityksiä tavoi-
34162: määrä ylittää vuosina 1979-1981 seuraavat             tehintojen sekä muiden tämän lain tarkoitta-
34163: määrät:                                               mien toimenpiteiden toteuttamiseksi.
34164:                             1979     1980     1981       Neuvottelukunnassa ovat edustettuina valtio,
34165: sianliha, milj. kg ...... 14          13       12     maataloustuottajat ja kuluttajat. Neuvottelukun-
34166: kananmunat, milj. kg .. 15            12       10     nan kokoonpanosta ja tehtävistä säädetään tar-
34167:                                                       kemmin asetuksella.
34168: taikka mikäli leipäviljan vientimäärät sekä rehu-
34169: viljan vientimäärät ja tasausvarastomäärien li-                           17 §.
34170: säys yhteensä ylittävät vuosina 1979-1981               Maataloustuotteiden markkinoinnin hoitamis-
34171: seuraavat määrät:                                     ta varten valtioneuvosto asettaa maatalouden
34172:                                               N:o 205                                              9
34173: 
34174: markkinointineuvoston, jonka tehtävänä on            tuloon, joka saadaan samojen tuotteiden ja tuo-
34175: tehdä valtioneuvoston vahvistamien vienti- ja        tantopanosten määrien sekä 31. 8. 1977 tehdyssä
34176:  tuontisuunnitelmien puitteissa päätöksiä maa-       maataloustuloratkaisussa edellytetyn hintatason
34177: taloustuotteiden vienti- ja tuontimääristä sekä      mukaan laskien tavoitehintatason ylityksenä
34178: viennin ja tuonnin ajoituksesta. Neuvostossa         ennakkoon huomioon otettu 33 miljoonaa
34179: ovat edustettuina valtioneuvosto, maatalous-         markkaa mukaan luettuna. Tällöin otetaan
34180: tuottajat ja kuluttajat.                             huomioon, poiketen siitä, mitä 7 §:ssä on
34181:    Viennin ja tuonnin osalta on noudatettava,        säädetty, tavoitehintatasossa tapahtunut ylitys
34182: mitä maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kas-       tai alitus huhti-joulukuun 1977 aikana.
34183: vun turvaamisest:a annetussa laissa ( 157/7 4)          Maatalous osallistuu vuonna 1978 maatalous-
34184: ja valtion viljavarastosta annetussa laissa ( 595/   tuotteiden ylituotannon vientikustannuksista
34185: 61 ) on säädetty.                                    valtiolle aiheutuviin menoihin siten, kuin tulo-
34186:     Neuvoston kokoonpanosta ja muista tehtä-         ja menoarvion käsittelyn yhteydessä päätetään.
34187:  vistä säädetään tarkemmin asetuksella.              Maatalouden osuus vientikustannuksista peri-
34188:                                                      tään maataloustuotteiden markkinoimis- ja
34189:                       18 §.                          muina maksuina sekä veroina sen mukaan, kuin
34190:   Hinnoitteluvuodeksi 1978/79 tavoitehintoja         siitä erikseen säädetään.
34191: määrättäessä otetaan huomioon se maataloustu-
34192: lon muutos, joka muodostuu verrattaessa 3 §:n                            19 §.
34193: mukaista, vallitsevassa hinta- ja kustannusta-          Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
34194: sossa laskettua maataloustuloa siihen maatalous-     töönpanosta annetaan asetuksella.
34195: 
34196: 
34197:       Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1977.
34198: 
34199: 
34200:                                        Tasavallan Presidentti
34201:                                         URHO KEKKONEN
34202: 
34203: 
34204: 
34205: 
34206:                                                Maa- ja metsätalousministeri Johannes Virolainen
34207: 
34208: 
34209: 
34210: 
34211: 1677011650
34212:                                         197 vp. n:o 206
34213: 
34214: 
34215: 
34216: 
34217:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi alushankintoihin myön-
34218:                                  nettävistä valtiontakauksista annetun lain muuttamisesta.
34219: 
34220: 
34221: 
34222:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
34223: 
34224:    Maamme talouden kehittämisek:si on valtion      mäksi vakuuksien saaminen sellaisille luotoille,
34225: toimenpitein pyritty myös maamme kauppalai-        joilla pyritään olemassa olevan osittain valtion
34226: vaston lisäämiseen ja uudenaikaistamiseen muun     edistäruistoimenpitein hankitun uudenaikaisen
34227: muassa myöntämällä valtiontakauksia uusien tai     aluskannan säilyttämiseen. Tämän johdosta esi-
34228: enintään 10 vuotta vanhojen alusten hankintaa      tetään lakia alushankintoihin myönnettävistä
34229: varten. Tässä tarkoitubessa säädettiin vuonna      valtiontakauksista muutettavaksi siten, että ta-
34230: 1972 laki alushankintoihin myönnettävistä val-     kauksia alushankintaa varten otettujen luotto-
34231: tiontakauksista ( 573/72). Yleinen taloudelli-     jen lisäksi voitaisiin myöntää myös sellaisten
34232: nen la.ma on vaikeuttanut myös merenkulun          luottojen vakuudeksi, jotka on otettu alushan-
34233: harjoittamista eikä edellä mainittujen päämää-     kinnan rahoituksen vakauttamiseksi tai aluk-
34234: rien saavuttamiseen enää päästä myöntämällä        sen muutos-, korjaus- tai parannustöitä varten.
34235: pelkästään takauksia alushankintoihin, vaan täl-   Samassa yhteydessä esitetään takausluottojen
34236: lä hetkellä on muodostumassa entistä tärkeäm-      ylärajan nostamista.
34237: 
34238: 
34239: 
34240: 
34241:                                          PERUSTELUT.
34242: 
34243:    Varustamoiden kannattavuus ja maksuval-         kuitenkin pelkästään alushenkilökuntaa noin
34244: mius ovat voimakkaasti heikentyneet. Rahti-        16 000 henkeä.
34245: tulot riittävät Suomen Varustamoyhdistyksen            Rahtilaman vallitessa ovat myös käytetty-
34246: teettämän selvityksen mukaan keskimäärin kat-      jen alusten myyntihinnat erittäin matalia. Tästä
34247: tamaan laivojen liikenne- ja käyttökustannukset    seuraa, että moni:ssa tapauksissa aluksen
34248: sekä pääomakustannuksista korot. Velkojen          myyntihinta ei riitä edes kiinnitettyjen velkojen
34249: kuoletuksiin jää vain noin 0,8 % rahtituloista.    maksamiseen. Niissäkin tapauksis.sa, joissa
34250: Edellä selostettu kuvaa varustamoiden tilan-       myyntihinnasta osa jää käyttöpääomaksi, on
34251: netta keskimäärin, jolloin huomattava osa va-      myyminen nykyisiliä hinnoilla erittäin tappiol-
34252: rustamoista on sellaisessa tilanteessa, etteivät   lista.
34253: ne pysty tahtituloista maksamaan edes pää-             Samalla kun alusten myyntihinnat ovat laske-
34254: oman korkoja. Kireä rahoitustilanne on jo joh-     neet, on myös niiden vakuusarvo heikentynyt,
34255: tanut siihen, että eräät varustamot ovat joutu-    mistä johtuen varustamoilia ei useiss'a tapauk-
34256: neet myymään aluksiaan muutoinkin kuin             siss,a ole mahdollisuuksia lainanottoon rahoitus-
34257: uudishankintojen rahoittamiseksi. Alusten myy-     asemansa vakauttamiseksi vakuuksien puuttu·
34258: minen tällaisessa tilanteessa merkitsee kauppa-    misen takia, jolloin ainoaksi wihtoehdoksi jää
34259: laivaston suorituskyvyn heikkenemistä ja työ-      alusten myyminen edellä kuvatuin seurauksin.
34260: paikkojen menetybiä. Vaikka kauppalaivasto             Useissa maissa on vaJtion toimesta ryhdytty
34261: pääomapanokseen v·errattuna ei olekaan erityi-     voimakkaisiin toimenpiteisiin maan kauppa-
34262: sen merkittävä työllistäjä, on sen palveluksessa   laivaston tukemiseksi. Norjassa kauppalaivasto
34263: 167701116D
34264: 2                                             N:o 206
34265: 
34266: on katsottu kansallisomaisuudeksi, jonka myy-        voida myöntää myös sellaisille yrityksille, joilla
34267: misen estämiseksi ulkomaille on perustettu val-      ei nykyisellä tahtitasolla ole taloudellisia toi-
34268: tion ja varustamoiden yhteinen takausjärjes-         mintaedellytyksiä, mutta joiden voidaan olettaa
34269: telmä, jonka puitteissa myönnetään takauksia         tahtitason tulevaisuudessa tapahtuvan nousun
34270: laivanvarustajien likviditeetin parantamiseen        perusteella selviytyvän nykyisistä vaikeuksis-
34271: tähtäävien luottojen vakuudeksi. Myös Ruot-          taan.
34272: sissa on ryhdytty valtiontakauksin tukemaan             Korkeaan      velkarahoitukseen      perustuviin
34273: merenkulkua ja laivanrakennusta.                     hankkeisiin annetut valtiontakaukset aiheut-
34274:     Ehdotuksen tarkoituksena on muuttaa voi-         tavat suuren mahdollisuuden vastuiden toteut-
34275: massa olevaa lakia alushankintoihin myönnettä-       tamisesta takaustappioina. Nyt kysymyksessä
34276: vistä valtiontakauksista siten, että valtion-        olevat takaukset ovat erityisesti valtion riskiä
34277: takauksia voitaisiin myöntää paitsi alusten han-     lisääviä, minkä vuoksi myös niiden osalta on
34278: kintaa varten otettujen luottojen vakuudeksi,        varauduttava takaustappioiden syntymiseen.
34279: myös sellaisten luottojen vakuudeksi, jotka ovat     Tappioiden suuruutta ei voida ennakolta luotet-
34280: tarpeen aluksen muutos-, korjaus- tai parannus-      tavasti arvioida, mutta niiden määrä voi olla
34281: töitä varten, taikka alushankinnan rahoituksen       suhteellisen suuri myönnettyihin takauksiin ver-
34282: vakauttamiseksi. Alushankinnan rahoituksen           rattuna. Kun kotimaisten luotanantajien vas-
34283: vakauttamisesta on kyse muun muassa silloin          tuita ei tässä yhteydessä tulisi siirtää pääoman
34284: kun aluksen hankkimiseen otettujen lainojen          osalta valtiolle, hallitus edellyttää, että valtion-
34285: maksuaikaa pidennetään tai uutta luottoa ote-        takauksia myönnetään vain sellaisen rahoituk-
34286: taan tällaisten lainojen korkojen tai kuoletusten    sen vakauttamiseen, joka on saatu valtionta-
34287: maksamiseen. Tällaiset muutokset lakiin palve-       kausta vastaan taikka jonka antajana tai ta-
34288: levat nykyisessä taloudellisessa tilanteessa sa-     kaajana on muu kuin suomalainen luotonantaja.
34289: moja päämääriä kuin valtiontakaukset uusien          Kuitenkin ehdotetaan, että kotimaisten luotto-
34290: tai hyväkuntoisten alusten hankkimiseen ennen        laitosten antamien tai takaamien luottojen kor-
34291: tahtilamaa vallinneissa olosuhteissa, sillä han-     kojen vakauttamiseen voitaisiin myöntää val-
34292: kintojen kanssa samanarvoisena on pidettävä          tiontakaus erityisistä syistä.
34293: pyrkimyksiä vaatimukset täyttävän tonniston             Edellä mainitun lain 4 §:n 3 momentin mu-
34294: säilyttämiseen Suomen lipun alla. Mitään uutta       kaan valtiontakaus voidaan erityisestä syystä
34295: takuujärjestelmää ei siten ole tarkoitus esittää.    antaa vakuutta tai vastavakuutta vaatimatta.
34296:     Valtiontakauksia myönnettäessä on tähän          Alusten myyntihinnat ovat tahtitason laskiessa
34297: mennessä takausten vastavakuudeksi yleensä           pudonneet. Hallitus katsoo, että takausten
34298: hyväksytty vastaavat aluskiinnitykset etuoikeus-     vastavakuudeksi tulisi tällaisissa tapauksissa
34299:  järjestyksessä 70-100% :iin uuden aluksen           voida sanotun säännöksen nojalla hyväksyä
34300: hankintahinnasta. Kun alusten käyvät arvot           myös alusten nykyisten arvioitujen myynti-
34301: ovat tahtimarkkinoilla vallitsevan laman vuoksi      hintojen ylittävät aluskiinnitykset, joille syntyisi
34302: pudonneet jopa puoleen alkuperäisestä hankin-        todellista vakuusarvoa vasta alusten hintojen
34303: tahinnasta, ovat Valtiontakauslaitoksen hallussa     mahdollisesti noustessa.
34304: olevat vastavakuudet tällä hetkellä varsin hei-         Valtiontakauslaitos ei nykyisin juuri voi vai-
34305: kot.                                                 kuttaa takauksia saaneiden, vaikeuksiin joutu-
34306:     Valtiontakauksia myönnettäessä on lain mu-       neiden yritysten toiminnan jatkamiseen. Takaus-
34307: kaan kiinnitettävä erityistä huomiota yritysten      sitoumuksiin perustuvat suoritukset sen on
34308: toiminnan taloudellisiin edellytyksiin ja kehitys-   mahdollisuuksien mukaan myös pakkotoimia
34309: kelpoisuuteen. Suoritettujen alushankintojen         käyttäen pyrittävä perimään yrityksiltä takaisin.
34310: rahoituksen vakauttamiseksi valtiontakauksia         Myöskään yrityksen velkojen vähentämistä kos-
34311:  tarvitsevien yritysten toiminta on tällä hetkellä   keviin sopimuksiin ei voida osallistua.
34312: yleensä tappiollista, pääomarakenne heikko ja           Kun tällaisilla toimenpiteillä voitaisiin vält-
34313:  rahoitusasema kireä. Taloudellisten edellytysten    tää yritysten konkursseja on hallituksen tarkoi-
34314:  arvioiminen alan taloudellisen kehityksen epä-      tuksena erikseen esittää pienteollisuuden ja
34315:  varmuuden huomioon ottaen on tällöin lähes          keskisuuren teollisuuden sekä eräiden muiden
34316:  mahdotonta. Kun kysymyksessä on jo tehtyjen         elinkeinoalojen valtiontakauksista annetun lain
34317:  hankintojen rahoituksen ja varustamoiden toi-        13 §:n muuttamista muun muassa siten, että
34318:  minnan turvaaminen, tulisi valtiontakauksia         laissa tarkemmin säädettävällä tavalla voitai-
34319:                                               N:o 206                                                 3
34320: 
34321: siin sopia takaussaatavien takaisinmaksami-          Tukeminen voisi käytännössä tapahtua siten,
34322: sesta tehtävistä sopimuksista ja hyväksyä            että Valtiontakauslaitoksen takaamaa luotto-osaa
34323: niiden ehdot sekä päättää akordin tai siihen         suureunetaan kotimaisen alustilauksen ollessa
34324: verrattavan järjestelyn hyväksymisestä. Kos-         kyseessä.
34325: ka alushankintoihin myönnettävistä valtion-             Lain 2 § :n muutoksesta johtuu, että lain
34326: takauksista annetun lain 7 §:n mukaan tässä          nimiJkkeeseen sekä 1 ja 6 §:iin on tehtävä tek-
34327: laissa tarkoitettujen valtiontakausten osalta on     nisiä tarkistuksia. Lisäksi lain 5 § :ään esitetään
34328: soveltuvin osin voimassa mitä sanotussa laissa       tehtäväksi Suomen Pankin esittämä muutos
34329: myöhemmin tehtyine muutoksineen on sää-              ulkomaisen velan määrän laskemisesta. Myös
34330: detty, käytettäisiin näitä valtuuksia tarvittaessa   pienimmän kysymykseen tulevan aluskoen ra-
34331: myös alushankintoihin myönnettyjen takausten         jana oleva 19 nettorekisteritonnia esitetään
34332: osalta.                                              muutettavaksi 10 metriksi, jolloin lakia voi-
34333:     Samalla kun valtiontakausten piiriin tulevien    daan soveltaa myös sellaisiin työaluksiin, lähin-
34334: luottojen alaa laajennetaan, esitetään takaus-       nä hinaajiin, joiden nettovetoisuus on hyvin
34335: luottojen enimmäismäärää nostettavaksi 400           pieni. Samalla esitetään vaatimuksiin lisättä-
34336: miljoonasta markasta 800 miljoonaan markkaan.        väksi, että alusta käytetään kauppameren-
34337: Takausluottojen enimmäismäärän korottaminen          kulkuun.
34338: on tarpeen myös Valtiontakauslaitoksen takaus-
34339:  toiminnan kehittämiseksi varustamoiden koti-          Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
34340: maisia hankintoja nykyistä enemmän tukevaksi.        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
34341: 
34342: 
34343: 
34344:                                               Laki
34345:          alushankintoihin myönnettävistä valtiontakauksista annetun lain muuttamisesta.
34346: 
34347:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
34348:     muutetaan alushankintoihin myönnettävistä valtiontakauksista 24 päivänä heinäkuuta 1972
34349:   annetun lain (573/72) nimike, 1 §:n 1 momentti, 2, 5 ja 6 § seuraavasti:
34350: 
34351: 
34352:                                                Laki
34353:       laivanvarustamotoimintaa harjoittaville yrityksille myönnettävistä valtiontakauksista.
34354: 
34355:                         1 §.
34356:    Suomalaisille laivanvarustamotoimintaa har-       Valtiontakauslaitos. Tällaisen luoton korkojen
34357: joittaville yrityksille myönnettyjen luottojen va-   maksamiseen käytetylle luotolle voidaan kui-
34358: kuudeksi Valtiontakauslaitos voi myöntää val-        tenkin erityisistä syistä myöntää valtiontakaus.
34359: tiontakauksia siten kuin tässä laissa säädetään.
34360:                                                                             5 §.
34361:                                                         Takausluottoja saa samanaikaisesti olla takai-
34362:                       2 §.                           sin maksamatta yhteensä enintään 800 000 000
34363:    T akausluoton käyttötarkoituksena tulee olla      mavkan määrä korkoja ja muita pääoman lisäksi
34364: vähintään 10 metrin pituisen ja enintään 10          mahdollisesti maksettavia suorituksia mukaan
34365: vuotta vanhan kauppamerenkulkuun käytettä-           lukematta. Ulkomaisen luoton määrä lasketaan
34366: vän aluksen hankkiminen Suomesta tai ulko-           Suomen Pankin kyseiselle valuutalle vahvista-
34367: mailta tai tällaisen alushankinnan rahoituksen       man, takauksen antamishetkellä voimassa ole-
34368: vakauttaminen. Valtiontakaus voidaan myöntää         van myyntikurssin mukaan. Suomen Pankin
34369: myös aluksen muutos-, korjaus- tai parannus-         kurssilistasta pysyvästi puuttuvan valuutan
34370: töitä varten otettujen luottojen vakuudeksi.         kurssi lasketaan käyttäen tämän valuutan
34371:    Valtiontakausta ei myönnetä sellaisen velan       takauksen antamisajankohtana käypää kansain-
34372: pääoman vakauttamiseen, jonka antajana tai           välistä kurssia sellaisessa valuutassa, jolla on
34373: takaajana on muu kotimainen luottolaitos kuin        käytettävissä Suomen Pankin kurssi.
34374: 4                                          N:o 206
34375: 
34376:                      6 §.                           tämisen tahi ulkomaankaupan turvaamisen kan-
34377:    Valtiontakauksia myönnettäessä on kiinnitet-     nalta. Erityistä huomiota on kiinnitettävä yri-
34378: tävä huomiota takauksen merkitykseen valuut-        tyksen toiminnan taloudellisiin edellytyksiin ja
34379: tatulojen hankkimisen tai valuuttamenojen sääs-     kehi tyskelpoisuu teen.
34380: 
34381: 
34382:      Helsingissä 28 pinvänä lokakuuta 1977.
34383: 
34384: 
34385:                                      Tasavallan Presidentti
34386:                                      URHO KEKKONEN
34387: 
34388: 
34389: 
34390: 
34391:                                                   Vt. kauppa- ja teollisuusministeri Esko Rekola
34392:                                                  N:o 206                                               5
34393: 
34394:                                                                                                   Liite
34395: 
34396:                                                  .Laki
34397:            a~ushankint~~hip ntYö.nhettavista valtiontakaoksista annetun lain muuttamisesta.
34398: 
34399:        Eduskurinaq paätök~eri rhukais~sti
34400: .     .fr!uuteta.an. ahishankintoih~ri my§rinettävistä valtiontakaoksista 24 päivähä heinäkuuta 1972
34401:     a11?etun)ain (57)(72) nimike,) ~::n J momentti, 2, 5 ja 6 §seuraavasti:                ·
34402: 
34403: Voimassa oleva laki.                                 Ehdoius.
34404: 
34405:                       Laki                                               Laki
34406:       alushankintoihin myönnettävistä valtion-       laivanvarustamotoimintaa harjoittaville ynityk-
34407:                     takauksista.                         sille myönnettävistä valtiontakauksista.
34408: 
34409:                       1 §.                                                  1 §.
34410:    Suomalaisten laivanvarustamotoimintaa har-           Suomalaisille laivanvarustamotoimintaa har-
34411: joittavien yritysten alushankintojen rahoitta-       joittaville yrityksille myönnettyjen luottojen
34412: miseen myönnettyjen luottojen vakuudeksi             vakuudeksi Valtiontakauslaitos voi myöntää
34413: Valtiontakauslaitos voi myöntää valtiontaka-         valtiontakauksia siten kuin tässä laissa sääde-
34414: uksia siten ·kuin tässä laissa säädetään.            tään.
34415: 
34416: 
34417:                     2 §.                                                    2 §.
34418:    Takausluotan käyttötarkoituksena tulee olla          Takausluotan käyttötarkoituksena tulee olla
34419: uuden nettovetoisuudeltaan vähintään 19 rekis-       vähintään 10 metrin pituisen ja enintään 10
34420: teritonnin suuruisen tai enintään 10 vuotta          vuotta vanhan kauppamerenkulkuun käytettä-
34421: vanhan samankokoisen aluksen hankkiminen             vän aluksen hankkiminen Suomesta tai ulko-
34422: Suomesta tai ulkomailta.                             mailta tai tällaisen alushankinnan rahoituksen
34423:                                                      vakauttaminen. Valtiontakaus voidaan myöntää
34424:                                                      myös aluksen muutos-, korjaus- tai parannus-
34425:                                                      töitä varten otettujen luottojen vakuudeksi.
34426:                                                         Valtiontakausta ei myönnetä sellaisen velan
34427:                                                      pääoman vakauttamiseen, jonka antajana tai
34428:                                                      takaajana on muu kotimainen luottolaitos kuin
34429:                                                      Valtiontakauslaitos. Tällaisen luotan korkojen
34430:                                                      maksamiseen käytetylle luotolle voidaan kui-
34431:                                                      tenkin erityisistä syistä myöntää valtiontakaus.
34432: 
34433:                       5 §.                                                 5 §.
34434:    Takausluottoja saa samanaikaisesti olla takai-        Takausluottoja saa samanaikaisesti olla takai-
34435: sin maksamatta yhteensä enintään 400 000 000         sin maksamatta yhteensä enintään 800 000 000
34436: markan määrä korkoja ja muita pääoman lisäksi        markan määrä korkoja ja muita pääoman lisäksi
34437: mahdollisesti maksettavia suorituksia mukaan         mahdollisesti maksettavia suorituksia mukaan
34438: lukematta. Ulkomaan rahan määräisen luoton           lukematta. Ulkomaisen luotan määrä lasketaan
34439: vasta-arvo lasketaan tällöin takausta annettaessa    Suomen Pankin kyseiselle valuutalle vahvista-
34440: voimassa olleen Suomen Pankin asianomaiselle         man, takauksen antamishetkellä voimassa olevan
34441: valuutalle noteeraaman myyntikurssin mukaan.         myyntikurssin mukaan. Suomen Pankin kurssi-
34442:                                                      listasta pysyvästi puuttuvan valuutan kurssi
34443:                                                      lasketaan käyttäen tämän valuutan takauksen
34444:                                                      antamisajankohtana käypää kansainvälistä kurs-
34445:                                                      sia sellaisessa valuutassa, jolla on käytettävissä
34446:                                                      Suomen Pankin kurssi.
34447: 6                                          N:o 206
34448: 
34449: Voimassa oleva laki.                             Ehdotus.
34450: 
34451:                       6s.                                              6 §.
34452:    Valtiontakauksia myönnettäessä on kiinni-        Valtiontakauksia myönnettäessä on kiinni-
34453: tettävä huomiota lainoitettavan alushankinnan    tettävä huomiota takauksen merkitykseen va-
34454: merkitykseen valuuttatulojen hankkimisen tai     luuttatulojen hankkimisen tai valuuttamenojen
34455: valuuttamenojen säästämisen tahi ulkomaan-       säästämisen tahi ulkomaankaupan turvaamisen
34456: kaupan turvaamisen kannalta. Erityistä huo-      kannalta. Erityistä huomiota on kiinnitettävä
34457: miota on kiinnitettävä yrityksen toiminnan       yrityksen toiminnan taloudellisiin edellytyksiin
34458: taloudellisiin edellytyksiin ja kehityskelpoi-   ja kehityskelpoisuuteen.
34459: suuteen.
34460:                                          1977 vp. n:o 207.
34461: 
34462: 
34463: 
34464: 
34465:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sairausvakuutuslain
34466:                                  muuttamisesta.
34467: 
34468: 
34469: 
34470:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
34471: 
34472:    Esityksessä ehdotetaan sairausvakuutuslain          Uudistus on tarkoitettu tulemaan voimaan
34473: mukaisen äitiysrahan suorittamisajan pidentä-       1 päivästä maaliskuuta 1978 lukien siten, että
34474: mistä 186 arkipäivään eli nykyisestään kahdella     äitiysloman pidennystä koskevia säännöksiä so-
34475: viikolla. Vaihtoehtoisesti äidin loman pidennyk-    vellettaisiin niihin vaikuutettuihin, joiden las-
34476: sen kans·sa perheellä olisi mahdollisuus käyttää    kettu synnytysaika tai tosiasiallinen synnytys-
34477: tämä kahden viikon jakso siten, että lapsen isä     päivä on 1 päivänä maaliskuuta 1978 tai sen
34478: myös voisi jäädä sanotuksi ajaksi kotiin osallis-   jäLkeen. Ottolapseksi otettavan lapsen hoidon
34479: tuakseen vastasyntyneen hoitoon. Esityksen          perusteella maksettaisiin äitiysrahaa, kun lap-
34480: mukaan äitiysrahajärjestelmä laajennettai'Siin      s·en hoitoon otta;minen on tapahtunut lain voi-
34481: koskemaan myös sellaista naispuolista vakuu-        maantulon jälkeen.
34482: tettua, joka on ottanut hoidettavakseen kahta
34483: vuotta nuoremman lapsen tarkoituksenaan ot-
34484: taa hänet ottolapsekseen.
34485: 
34486: 
34487: 
34488: 
34489:                                           PERUSTELUT.
34490: 
34491:     Sairausvakuutuslain ( 364/63, SVL) 23 § :n      opiskelunsa päättäneisiin nuoriin, jotka vasta
34492: mukaan äitiysrahaa suoritetaan yhteensä 17 4        ovat hakeutumassa työmarkkinoille. Heidän vai-
34493: arkipäivältä siten, että 24 arkipäivää siitä koh-   keaa työllisyystilannettaan voitaisiin osittain
34494: distuu laskettua synnytysaikaa välittömästi         helpottaa muun muassa pidentämällä sitä aikaa,
34495: edeltävään ja 150 arkipäivää välittömästi sitä      jolta SVL:n mukaista äitiysrahaa suoritetaan.
34496: seuraavaan aikaan. Työsopimus[ain ( 320/70)         Tämän vaihtoehdon eräänä etuna olisi se, että
34497: 34 §:n mukaan naisella on oikeus saada syn-         sen vaikutukset työllisyyteen näkyisivät melko
34498: nytyslomak'Si se aika, johon hänelle SVL:n          nopeasti. Äitiyslomien vuoksi nykyistä pidem-
34499: mukaan tulevan äitiysrahan katsotaan kohdis-        mäksi ajaksi vapautuvat työpaikat tarjoaisivat
34500: tuvan. Valtion tai kunnan palveluksessa ole-        uusia työtilaisuuksia ilman niiden perustami-
34501: valle naiselle myönnettävästä virkavapaudesta       seen liittyviä kustannuksia ja sijoituksia. Äitiys-
34502: on sovittu virkaehtosopimuksilla.                   rahan suorittamisajan pidentäminen parantaisi
34503:     Hallituksen elvytystoimenpiteiden tärkeimpä-    myÖ'S ensisijaisesti naisen taloudellisia mahdol-
34504: nä tavoitteena on työllisyyden parantaminen.        lisuuksia jäädä kotiin hoitamaan lastaan nykyis-
34505: Pitkään jatkuneesta työttömyydestä ovat kär-        tä pidemmäksi ajaksi.
34506: sineet nimenomaan nuoret. Yritysten pyrkimyk-          Edellä esitetyn perusteena ehdotetaan SVL:n
34507: ·set vähentää työvoimaansa ovat kohdistuneet        mukaisen äitiysrahan suorittamisaikaa pidennet-
34508: useimmiten työkokemusta vailla oleviin, juuri
34509: 167701153L
34510: 2                                             N:o 207
34511: 
34512: täväksi 12 arkipäivällä eli yhteensä 186 arki-      lähinnä sukulaisten keskeisiä tai näihin rinnas-
34513: päiväksi.                                           tettavia ottolapsijärjestelyjä. Käytännössä on
34514:    Lapsen syntymä aiheuttaa poikkeuksetta yli-      katsottu tarpeelliseksi, että jompikumpi van-
34515: määräisiä järjestelyjä perheen tavanomaiseen        hemmista jää pois työstä yleensä vähintään
34516: elämään. Osa näistä toimenpiteistä kohdistuu        kolmeksi kuukaudeksi ottolapseksi otettavan.
34517: luonnollisesti äidin sairaalahoidon aikaan, toi-    lapsen tullessa perheeseen. Tätä on pidetty vält-
34518: saalta äidin ja vastasyntyneen lapsen sairaala-     tämättömänä, jotta voitaisiin todeta, onko van-
34519: hoidon jälkeenkin joudutaan kodinhoidossa vie-      hempien ja lapsen välinen suhde siten kehitty-
34520: lä turvautumaan tilapäisiin järjestelyihin. Ly-     nyt, että heidän välilleen voitaisiin katsoa syn-
34521: hentyneet sairaalassaoloajat eivät edesauta sitä,   tyvän ottolapsilaissa ( 208/25) tarkoitettu per-
34522: että äiti vastasyntyneen lapsen hoidon ohella       hesuhde. Koska ottolapseksi otettavan lapsen
34523: pystyisi täysipainoisesti huolehtimaan perhees-     tuleminen perheeseen aiheuttaa yhtä huomat-
34524: tä. Kunnallista kodinhoitoapua ei läheskään         tavia muutoksia kodin elämään kuin lapsen
34525: aina ole tarjolla. Luonnolliselta tuntuva apu       syntyminenkin, ehdotetaan äitiysrahajärjestelmä
34526: perheen hoidossa olisi se, että perheen isällä      ulotettavaksi myös tällaisiin järjestelyihin. Kun
34527: olisi mahdollisuus tässä yhteydessä jäädä pois      käytännössä ottolapsijärjestelyn yhteydessä ovat
34528: töistä. V a~kkei perheessä olisikaan ennestään      etupäässä naiset jääneet kotiin lapsen tullessa
34529: lapsia; loman myöntäminen isälle lapsen synty-      perheeseen, ehdotetaan, että tässä vaiheessa
34530: män johdosta tukisi kuitenkin isän ja lapsen        äitiysraha myönnettäisiin vain naispuolisille va-
34531: välisen suhteen myönteistä kehitystä ja koros-      kuutetuille.
34532: taisi isän merkitystä yleensäkin lasten hoidossa       Lapsen oma äiti ei voi luovuttaa lastaan ot-
34533: ja kasvatuksessa.                                   tolapseksi ennen kuin lapsi on vähintään kuusi
34534:    Tällä perusteella ehdotetaan, että perheellä     viikkoa vanha. Valtaosa ottolapseksi otettavista
34535: olisi mahdollisuus vaihtoehtoisesti äidin loman     lapsista on perheisiin sijoitettaessa iältään puo-
34536: pidennyksen sijasta käyttää edellä mainittu 12      lesta vuodesta bhteen vuoteen. Koska edellä
34537: arkipäivän jakso siten, että myös lapsen isä        selostettu perheeseen sopeutumisen koeaika
34538: jäisi pois kodin ulkopuolisesta työstä osallis-     käytännössä kestää vähintään kolme kuukautta,
34539: tuakseen vastasyntyneen hoitoon. Isän loma          mutta usein kauemminkin, ehdotetaan, että
34540: esitetään alkavaksi siitä lukien, kun hän välit-    vakuutetulla olisi oikeus äitiysrahaan 72 arki-
34541: tömästi lapsen syntymän jälkeen on jäänyt           päivältä eli noin kolmelta kuukaudelta. Jos
34542: lapsen hoidon vuoksi pois ansiotöistä tai           lapsen hoitoon ottaminen on tapahtunut tä-
34543: SVL:n mukaan tähän rinnastettavasta työstä          män ollessa alle kolmen kuukauden ikäinen,
34544: oman kodin hoitoa kuitenkaan lukuunottamatta.       etuuden maksamista jatkettaisiin siihen saakka,
34545: Näin määriteltynä isän loma alkaisi tosiasialli-    kunnes lapsen syntymästä on kulunut 162 arki-
34546: sesti lapsen sairaalahoidon päätyttyä. Jotta isät   päivää. Äitiysrahaa maksettaisiin vakuutetulle
34547: todella voisivat käyttää täten tarjoutuvaa tilai-   siitä päivästä lukien, kun hän on ottanut lapsen
34548: suutta osallistua lapsen hoitoon ilman, että        hoitoonsa edellyttäen, että hän tämän vuoksi
34549: perheen toimeentuloturva olennaisesti heikke-       on joutunut jäämään pois ansiotyöstä tai SVL:n
34550: nisi, ehdotetaan, että isälle maksettava osuus      mukaan tähän rinnastettavasta työstä oman ko-
34551: äitiysrahasta määräytyisi hänen omien työtulo-      din hoitoa kuitenkaan lukuunottamatta.
34552: jensa mukaan. Edellytyksenä äitiysrahaosuuden          Koska äitiysrahakauden pidentämisellä yli 72
34553: maksamiseksi isälle vaadittaisiin paitsi äidin      arkipäivän oli alunpitäen tarkoitus helpottaa
34554: suostumusta myös sitä, että isä on etukäteen        lapsen äidin mahdollisuutta itse hoitaa lastaan,
34555: ilmoittanut työnantajalleen aikomuksestaan jää-     ei ole tarkoituksenmukaista, että lapsen omalle
34556: dä lapsen syntymän johdosta pois työstä sano-       äidille myönnettäisiin täysi äitiysloma siinäkin
34557: tuksi kahdeksitoista arkipäiväksi. Isän olisi       tapauksessa, että hän tänä aikana on luovutta-
34558: pidettävä lomaa koko tämän ajanjakson. Myös         nut pois lapsensa tarkoituksenaan antaa hänet
34559: sairausvakuutusviranomaisille olisi tehtävä il-     ouolapseksi. Terveydelliset syyt puoltavat kui-
34560: moitus äitiysrahan suorittamiseksi molemmille       tenkin äitiysrahan maksamista hänelle vähintään
34561: puolisoille. Tarkemmat määräykset äitiysrahan       72 arkipäivältä. Sukulaisten välisiä tai näihin
34562: maksamisc.sta isälle samoin kuin ilmoitusvelvol-    rinnastettavia ottolapsijärjestelyjä ei uudistus
34563: lisuuksista annettaisiin asetuksella.               varsinaisesti koskisi.
34564:    Suomessa otetaan vuosittain noin 350 lasta          SVL 30 §: n 4 momenttiin ehdotetaan lä-
34565: ottolapseksi, minkä lisäksi tapahtuu noin 100
34566:                                               N:o 207                                               3
34567: 
34568: hinnä teknisenä muutoksena tehtäväksi altlys-       na 1978. Arvion mukaan isälle tarjoutuvaa lo-
34569: rahakauden jaksotuksesta aiheutuva korjaus.         maa käyttäisi heistä noin 10 prosenttia, joten
34570:    Jotta edellä selostetut äitiysrahakauden jär-    vastaavat kustannukset heidän kohda!llaan olisi-
34571: jestelyt voisivat mahdollisimman pian vaikuttaa     vat noin mHjoona markkaa. Äitiysrahan mak-
34572: nykyiseen työttömyystilanteeseen, ehdotetaan,       saminen ottolapsijärj,estelyn yhteydessä lisäisi
34573: että säännökset tulisivat voimaan vuoden 1978       kustannuksia noin 0,4 miljoonalla markalla.
34574: maaliskuun alusta siten, että äitiysrahakauden      Nämä lisäkustannukset, jotka on arvioitu vuo-
34575: pidennys koskisi kaikkia niitä vakuutettuja, joi-   den 1977 tasossa, voidaan kokonaisuudessaan
34576: den laskettu synnytysaika tai tosiasiallinen syn-   suorittaa sairausvaJkuutusrahaston varoista, jo-
34577: nytyspäivä on 1 päivänä maaliskuuta 1978 tai        ten valtiolle ei koituisi menoja uudistJUksesta.
34578: sen jälkeen. Ottolapsijärjestelyn johdosta myön-       Erillisessä esityksessä ehdotetaan sellaisia
34579: nettävä äitiysloma ehdotetaan kuitenkin koske-      teknisiä muutoksia työsopimuslakiin, jotka ai-
34580: maan niitä tapauksia, joissa lapsen hoitoon ot-     heutuvat lapsen isälle ja ottolapsijärjestelyn yh-
34581: taminen on tapahtunut lain voimaantulon jäl-        teydessä ottoäidille tämän esityksen mukaan
34582: keen.                                               annettavasta lomasta.
34583:     Lainmuutoksesta aiheutuisi lisäkustannuksia
34584: äitiyscr.-ahakauden pidennyksestä äitien osalta       Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
34585: noin 25 miljoonaa markkaa vuodessa ja kus-          kuntJan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
34586: tannukset ovat noin 8 miljoonaa markkaa vuon-
34587: 
34588: 
34589: 
34590: 
34591:                                               Laki
34592:                                 sairausvakuutuslain muuttamisesta.
34593:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
34594:     muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairausvakuutuslain ( 364/63) 4 § :n 1 mo-
34595:  mentti, 14 §:n 1 momentti, 22 §:n 2 momentti, 23 § sekä 30 §:n 3 ja 4 momentti,
34596:     sellaisina kuin niistä ovat 23 § ja 30 §:n 4 momentti 20 päivänä kesäkuuta 1974 anne-
34597:  tussa laissa (521/74) ja 30 §:n 3 momentti 15 päivänä heinäkuuta 1970 annetussa laissa
34598:  ( 499/70), sekä
34599:     lisätään 21 §: ään, sellaisena kuin se on mainitussa 20 päivänä kesäkuuta 197 4 annetussa
34600:  laissa, uusi 2 ja 3 momentti ja 28 §:ään, sellaisena kuin se on 4 päivänä tammikuuta 1968
34601:  annetussa laissa ( 10/68), uusi 4 momentti seuraavasti:
34602: 
34603:                        4 §.                                               21 §.
34604:    Vakuutetulla on oikeus saada sairauden pe-
34605: rusteella korvausta tarpeellisen sairaanhoidon         Oikeus saada äitiysrahaa on myös sellaisella
34606: kustannuksista j sairaudesta johtuvasta työky-      naispuolisella vakuutetulla, joka on ottanut
34607: vyttömyydestä päivärahaa sekä raskauden ja          hoitoonsa kahta vuotta nuoremman lapsen tar-
34608: synnytyksen perusteella korvausta niistä johtu-     koituksenaan ottaa hänet ottolapsekseen edel-
34609: vista tarpeellisista kustannuksista. Vakuutetulla   lyttäen, että vakuutettu on tämän vuoksi poissa
34610: on myös oikeus saada raskauden ja synnytyksen       ansiotyöstä tai muusta kodin ulkopuolella suo-
34611: tai ottolapsen hoidon perusteella äitiysrahaa.      ritettavasta työstä ja että hän on asunut Suo-
34612:                                                     messa 180 päivää välittömästi ennen lapsen
34613:                                                     hoitoon ottamista.
34614:                       14 §.                            Edellä 2 momentissa tarkoitettua oikeutta ei
34615:   Korvaukseksi sairaudesta johtuvasta työky-        kuitenkaan ole sellaisella vakuutetulla, joka on
34616: vyttömyydestä suoritetaan päivärahaa sekä ras-      avioliitossa tai asuu avioliitonomaisissa olosuh-
34617: kauden ja synnytyksen tai ottolapsen hoidon         teissa ottolapseksi otettavan lapsen isän tai
34618: johdosta äitiysrahaa.                               ottoisän kanssa.                  ·
34619: 4                                             N:o 207
34620: 
34621:                       22 §.                                                28 §.
34622: 
34623:    Äitiysrahaan ei suoriteta huoltajanlisää yas-        Mitä edellä on sanottu synnytysloman ajalta
34624: tasyntyneestä eikä sellaisesta ottola~sesta, Jon-    maksetusta palkasta, koskee myös 21 § :n 2
34625: ka hoidon johdosta äitiysrahaa suontetaan.           momentissa ja 23 §:n 2 momentissa mainittua
34626:                                                      tarkoitusta varten myönnetyn loman ajalta mak-
34627:                                                      settavaa palkkaa.
34628:                        23 §.
34629:    Äitiysrahaa suoritetaan yhteensä 186 arki-                              30 §.
34630: päivältä siten, että 24 arkipäivää siitä kohdis-
34631: tuu laskettua synnytysaikaa välittömästi edeltä-        Päivärahaa on haettava kuuden kuukauden
34632: neeseen ja 162 arkipäivää sitä välittömästi seu-     kuluessa siitä päivästä, mistä alkaen sitä halu-
34633: raavaan aikaan. Jos raskaus on keskeytynyt           taan saada, äitiysrahaa viimeistään kaksi kuu-
34634: aikaisemmin kuin 24 arkipäivää ennen laskettua       kautta ennen laskettua synnytysaikaa tai 21 §:n
34635: synnytysaikaa, äitiysrahan katsotaan kohdistu:       2 momentissa tarkoitetussa tapauksessa kahden
34636: van raskauden keskeytymispäivää välittömäsu          kuukauden kuluessa lapsen hoitoon ottamisesta
34637: seuraavaan 186 arkipäivään. Jäljempänä 2 mo-         lukien sekä korvausta sairauden tai raskauden
34638: mentissa tarkoitetussa tapauksessa äitiysrahaa       ja sy~nytyksen aiheuttamista kustannuksista
34639: suoritetaan kuitenkin lapsen äidille ajalta, joka    kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun se mak-
34640: on 12 päivää edellä mainittua ajanjaksoa ly-         su, josta korvausta haetaan, on suoritettu. Muu-
34641: hyempi. Jos lapsen äiti sinä aikana, j?lta äitiys-   toin etuus on menetetty. Jos päiväraha on
34642: rahaa olisi suoritettava, luovuttaa pms lapsensa     myönnetty määräajaksi ja työkyvyttömyys jat-
34643: tarkoituksenaan antaa hänet ottolapseksi, hänel-     kuu sen jälkeenkin, tulee vakuutetun saadak-
34644: lä on oikeus saada edellä tarkoitettua äitiys-       seen edelleen päivärahaa toimittaa siitä riittäv~
34645: rahaa vain siltä ajalta, jonka lapsi on ollut hä-    selvitys edellä mainitussa ajassa. Myöhästyml-
34646: nen hoidossaan vähintään kuitenkin 72 en-            sestä huolimatta etuus voidaan myöntää joko
34647: simmäiseltä arkipäivältä. Äitiysrahaa suoritetaan    kokonaan tai osaksi, jos sen epäämistä on pi-
34648: vakuutetulle ottolapsen hoidon johdosta jokai-       dettävä kohtuuttomana.
34649: selta arkipäivältä, jonka hoito jatkuu, .k~~1~-~.s
34650: lapsen syntymästä on kulunut 162 ark1pa1vaa,            Jollei synnyttäjä ole käynyt lääkärin suorit-
34651: kuitenkin vähintään 72 arkipäivältä.                 tamassa jälkitarkastuksessa aikana, joka alkaa
34652:                                                      viisi ja päättyy kaksitoista viikkoa synnytyksen
34653:    Lapsen äidin suostumuksella voidaan äi~i~-~­      jälkeen, ei hänellä ole oikeutta nostaa äitiys-
34654: rahaa suorittaa myös lapsen isälle 12 arklpal-
34655:                                                      rahaa pitemmältä ajalta kuin 72 arkipäivältä
34656: vältä siitä lukien kun isä, joka on avioliitossa
34657:                                                      äitiysrahaoikeuden alkamisesta, jollei sosiaali-
34658: lapsen äidin kan:sa ja joka ei asu. hänest~..er~~­   vakuutustoimikunta erityisestä syystä toisin
34659: lään välien rikkoutumlsen vuoks1, on valltto-
34660:                                                      päätä. Tarkemmat säännökset jälkitarkastukses-
34661: mästi lapsen syntymän jälkeen tämän hoid~n
34662:                                                      ta annetaan asetuksella.
34663: takia ollut poissa ansiotyöstä tai muusta kodm
34664: ulkopuolella suoritettavasta työstä. Isälle su~­
34665: ritettava osuus äitiysarahasta on saman suurul-
34666: nen kuin se päiväraha, jonka hän olisi saanut,
34667: jos häntä olisi kohdannut sairaus. Ilmoitus äi-         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
34668: tiysrahan suorittam~seksi ~.olem~ille p_u~lisop~~    kuuta 1978.
34669: samoin kuin ilmoltus tyonanta]alle 1san Jaa-            Lain 23 §:n 1 momenttia sovelletaan niihin
34670: misestä pois ansiotyöstä edellä olevasta syystä      vakuutettuihin, joid.::n laskettu synnytysaika tai
34671: on tehtävä etukäteen siten kuin asetuksella          synnytyspäivä on 1 päivänä maaliskuuta 1978
34672: tarkemmin sääde~ään.                                 tai sen jälkeen. Laki ei kuitenkaan koske va-
34673:    Siltä ajalta, jolta äitiysrahaa suoritetaan, ei   kuutettua, jonka raskaus on keskeytynyt ennen
34674: sairauden perusteella makseta päivärahaa.            1 päivää helmikuuta 1978.
34675:                                            N:o 207                                         5
34676: 
34677:    Lain säännöksiä äitiysrahan maksamisesta      lapsen hoitoon ottaminen on tapahtunut lain
34678: ottolapsen hoidon perusteella sovelletaan, kun   voimaantulon jälkeen.
34679:      Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1977.
34680: 
34681: 
34682:                                     Tasavallan Presidentti
34683:                                     URHO KEKKONEN
34684: 
34685: 
34686: 
34687: 
34688:                                                              Ministeri Olavi Martikainen
34689: 6                                              N:o 207
34690: 
34691:                                                                                                    Liite
34692: 
34693: 
34694:                                                Laki
34695:                                  sairausvakuutuslain muuttamisesta.
34696: 
34697:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti
34698:        muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairausvakuutuslain (364/63) 4 §:n 1 mo-
34699:     mentti, 14 §:n 1 momentti, 22 §:n 2 momentti, 23 § sekä 30 §:n 3 ja 4 momentti,
34700:        sellaisina kuin niistä ovat 23 § ja 30 §:n 4 momentti 20 päivänä kesäkuuta 1974 anne-
34701:     tussa laissa ( 521/7 4) ja 30 § :n 3 momentti 15 päivänä heinäkuuta 1970 annetussa laissa
34702:     ( 499/70), sekä
34703:        lisätään 21 §:ään, sellaisena kuin se on mainitussa 20 päivänä kesäkuuta 1974 annetussa
34704:     laissa, uusi 2 ja 3 momentti ja 28 §:ään, sellaisena kuin se on 4 päivänä tammikuuta 1968
34705:     annetussa laissa ( 10/68), uusi 4 momentti seuraavasti:
34706: 
34707: Voimassa oleva laki.                                  Ehdotus.
34708: 
34709:                                                                              4 §.
34710:    Vakuutetulla on oikeus saada sairauden pe-            Vakuutetulla on oikeus saada sairauden pe-
34711: rusteella korvausta tarpeellisen sairaanhoidon        rusteella korvausta tarpeellisen sairaanhoidon
34712: kustannuksista ja sairaudesta johtuvasta työ-         kustannuksista ja sairaudesta johtuvasta työky-
34713: kyvyttömyydestä päivärahaa sekä raskauden ja          vyttömyydestä päivärahaa sekä raskauden ja
34714: synnytyksen perusteella korvausta niistä johtu-       synnytyksen perusteella korvausta niistä joh-
34715: vista tarpeellisista kustannuksista ja äitiysrahaa.   tuvista tarpeellisista kustannuksista. V akuute-
34716:                                                       tulla on myös oikeus saada raskauden ja synny-
34717:                                                       tyksen tai ottolapsen hoidon perusteella äitiys-
34718:                                                       rahaa.
34719: 
34720: 
34721:                     14 §.                                                   14 §.
34722:   Korvaukseksi sairaudesta johtuvasta työky-            Korvaukseksi sairaudesta johtuvasta työky-
34723: vyttömyydestä suoritetaan päivärahaa sekä ras-        vyttömyydestä suoritetaan päivärahaa sekä ras-
34724: kauden ja synnytyksen johdosta äitiysraha:a.          kauden ja synnytyksen tai ottolapsen hoidon
34725:                                                       johdosta äitiysrahaa.
34726: 
34727: 
34728:                                                  21 §.
34729: 
34730:                                                          Oikeus saada äitiysrahaa on myös sellaisella
34731:                                                       naispuolisella vakuutetulla, joka on ottanut
34732:                                                       hoitoonsa kahta vuotta nuoremman lapsen tar-
34733:                                                       koituksenaan ottaa hänet ottolapsekseen edel-
34734:                                                       lyttäen, että vakuutettu on tämän vuoksi poissa
34735:                                                       ansiotyöstä tai muusta kodin ulkopuolella suo-
34736:                                                       ritettavasta työstä ja että hän on asunut Suo-
34737:                                                       messa 180 päivää välittömästi ennen lapsen
34738:                                                       hoitoon ottamista.
34739:                                                          Edellä 2 momentissa tarkoitettua oikeutta ei
34740:                                                       kuitenkaan ole sellaisella vakuutetulla, joka on
34741:                                                       avioliitossa tai asuu avioliitonomaisissa olosuh-
34742:                                                       teissa ottolapseksi otettavan lapsen isän tai otto-
34743:                                                       isän kanssa.
34744:                                               N:o 207                                                 7
34745: 
34746: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
34747: 
34748:                        22 §.                                              22 §.
34749: 
34750:   Äitiysrahaan ei suoriteta huoltajanlisää vasta"     Äitiysrahaan ei suoriteta huoltajanlisää vasta-
34751: syntyneen osalta.                                   syntyneestä eikä sellaisesta ottolapsesta, jonka
34752:                                                     hoidon perusteella äitiysrahaa suoritetaan.
34753: 
34754:                       23 §.                                                23 §.
34755:    Äitiysrahaa suoritetaan yhteensä 174 arki-          Äitiysrahaa suoritetaan yhteensä 186 arkipäi-
34756: päivältä siten, että 24 arkipäivää siitä kohdis-    vältä siten, että 24 arkipäivää siitä kohdistuu
34757: tuu laskettua synnytysaikaa välittömästi edeltä-    laskettua synnytysaikaa välittömästi edeltänee-
34758: neeseen ja 150 arkipäivää sitä välittömästi seu-    seen ja 162 arkipäivää sitä välittömästi seuraa-
34759: raavaan aikaan. Jos raskaus on keskeytynyt ai-      vaan aikaan. Jos raskaus on keskeytynyt aikai-
34760: kaisemmin kuin 24 arkipäivää ennen laskettua        semmin kuin 24 arkipäivää ennen laskettua
34761: synnytysaikaa, äitiysrahan katsotaan kohdistu-      synnytysaikaa, äitiysrahan katsotaan kohdistuvan
34762: van raskauden keskeytymispäivää välittömästi        raskauden keskeytymispäivää välittömästi seu-
34763: seuraavaan 174 arkipäivään.                         raavaan 186 arkipäivään. Jäljempänä 2 momen-
34764:                                                     tissa tarkoitetussa tapauksessa äitiysrahaa suo-
34765:                                                     ritetaan kuitenkin lapsen äidille ajalta, joka on
34766:                                                     12 päivää edellä mainittua ajanjaksoa lyhyempi.
34767:                                                     Jos lapsen äiti sinä aikana, jolta äitiysrahaa olisi
34768:                                                     suoritettava, luovuttaa pois lapsensa tarkoituk-
34769:                                                     senaan antaa hänet ottolapseksi, hänellä on oi-
34770:                                                     keus saada edellä tarkoitettua äitiysrahaa vain
34771:                                                     siltä ajalta, jonka lapsi on ollut hänen hoidos-
34772:                                                     saan, vähintään kuitenkin 72 ensimmäiseltä ar-
34773:                                                     kipäivältä. Äitiysrahaa suoritetaan vakuutetulle
34774:                                                     ottolapsen hoidon johdosta jokaiselta arkipäiväl-
34775:                                                     tä, jonka hoito jatkuu, kunnes lapsen synty-
34776:                                                     mästä on kulunut 162 arkipäivää, kuitenkin
34777:                                                     vähintään 72 arkipäivältä.
34778:    Jos synnyttäjä on sairaana 1 momentissa              Lapsen äidin suostumuksella voidaan äitiys-
34779: tarkoitettuna aikana, ei hänellä ole oikeutta       rahaa suorittaa myös lapsen isälle 12 arkipäi-
34780: saada siltä ajalta sairautensa perusteella päivä-   vältä siitä lukien, kun isä, joka on avioliitossa
34781: rahaa.                                              lapsen äidin kanssa ja joka ei asu hänestä eril-
34782:                                                     lään välien rikkoutumisen vuoksi, on välittö-
34783:                                                     mästi lapsen syntymän jälkeen tämän hoidon
34784:                                                     takia ollut poissa ansiotyöstä tai muusta kodin
34785:                                                     ulkopuolella suoritettavasta työstä. Isälle suo-
34786:                                                     ritettava osuus äitiysrahasta on saman suurui-
34787:                                                     nen kuin se päiväraha, jonka hän olisi saanut,
34788:                                                     jos häntä olisi kohdannut sairaus. Ilmoitus äi-
34789:                                                     tiysrahan suorittamiseksi molemmille puolisoille
34790:                                                     samoin kuin ilmoitus työnantajalle isän jäämi-
34791:                                                     sestä pois ansiotyöstä edellä olevasta syystä on
34792:                                                     tehtävä etukäteen siten kuin asetuksella tar-
34793:                                                     kemmin säädetään.
34794:                                                        Siltä ajalta, jolta äitiysrahaa suoritetaan, ei
34795:                                                     sairauden perusteella makseta päivärahaa.
34796: 8                                             N:o 207
34797: 
34798: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
34799: 
34800:                                                28 §.
34801: 
34802:                                                        Mitä edellä sanottu synnytysloman ajalta
34803:                                                     maksetusta palkasta, koskee myös 21 §:n 2
34804:                                                     momentissa ja 23 §:n 2 momentissa mainittua
34805:                                                     tarkoitusta varten myönnetyn loman ajalta mak-
34806:                                                     settavaa palkkaa.
34807:                        30 §.                                              30 §.
34808: 
34809:    Päivärahaa on haettava kuuden kuukauden             Päivärahaa on haettava kuuden kuukauden
34810: kuluessa siitä päivästä, mistä alkaen sitä halu-    kuluessa siitä päivästä, mistä alkaen sitä halu-
34811: taan saada, äitiysrahaa viimeistään kaksi kuu-      taan saada, äitiysrahaa viimeistään kaksi kuu-
34812: kautta ennen laskettua synnytysaikaa ja kor-        kautta ennen laskettua synnytysaikaa tai 21 §: n
34813: vausta sairaudesta tai raskauden ja synnytyksen     2 momentissa tarkoitetussa tapauksessa kahden
34814: aiheuttamista kustannuksista kuuden kuukau-         kuukauden kuluessa lapsen hoitoon ottamisesta
34815: den kuluessa siitä, kun se maksu, josta kor-        lukien sekä korvausta sairauden tai raskauden
34816: vausta haetaan, on suoritettu, uhalla, että etuus   ja synnytyksen aiheuttamista kustannuksista
34817: muutoin on menetetty. Jos päiväraha on myön-        kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun se mak-
34818: netty määräajaksi ja työkyvyttömyys jatkuu sen      su, josta korvausta haetaan, on suoritettu.
34819: jäLkeenkin, tulee vakuutetun saadakseen edel-       Muutoin etuus on menetetty. Jos päiväraha on
34820: leen päivärahaa toimittaa siitä riittävä selvitys   myönnetty määräajaksi ja työkyvyttömyys jat-
34821: edellä mainitussa ajassa. Myöhästymisestä huo-      kuu sen jälkeenkin, tulee vakuutetun saadak-
34822: limatta voidaan etuus myöntää joko kokonaan         seen edelleen päivärahaa toimittaa siitä riittävä
34823: tai osaksi, jos sen epäämistä on pidettävä koh-     selvitys edellä mainitussa ajassa. Myöhästymi-
34824: tuuttomana.                                         sestä huolimatta etuus voidaan myöntää joko
34825:                                                     kokonaan tai osa,ksi, jos sen epäämistä on pi-
34826:                                                     dettävä kohtuuttomana.
34827:    Jollei synnyttäjä ole käynyt lääkärin suorit-       Jollei synnyttäjä ole käynyt lääkärin suorit-
34828: tamassa jälkitarkastuksessa aikana, joka alkaa      tamassa jälkitarkastuksessa aikana, joka alkaa
34829: viisi ja päättyy kaksitoista viikkoa synnytyksen    viisi ja päättyy kaksitoista viikkoa synnytyksen
34830: jälkeen, ei hänellä ole oikeutta nostaa äitiysra-   jälkeen, ei hänellä ole oikeutta nostaa äitiys-
34831: haa pitemmältä ajalta kuin 48 arkipäivältä äi-      rahaa pitemmältä ajalta kuin 72 arkipäivältä
34832: tiysrahaoikeuden alkamisesta, jollei sairausva-     äitiysrahao1keuden alkamisesta, jollei sosiaaliva-
34833: kuutustoimikunta erityisestä syystä toisin päätä.   kuutustoimikunta erityisestä syystä toisin päätä.
34834: Tarkemmat säännökset jälkitarkastuksesta anne-      Tarkemmat säännökset jälkitarkastuksesta anne-
34835: taan asetuksella.                                   taan asetuksella.
34836: 
34837: 
34838: 
34839:                                                        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
34840:                                                     kuuta 1978.
34841:                                                        Lain 23 §:n 1 momenttia sovelletaan niihin
34842:                                                     vakuutettuihin, joiden laskettu synnytysaika tai
34843:                                                     synnytyspäivä on. 1 päivänä maaliskuuta 1978
34844:                                                     tai sen jälkeen. Laki ei kuitenkaan koske va-
34845:                                                     kuutettua, jonka raskaus on keskeytynyt ennen
34846:                                                     1 päivää helmikuuta 1978.
34847:                                                        Lain säännöksiä äitiysrahan maksamisesta ot-
34848:                                                     tolapsen hoidon perusteella sovelletaan, kun
34849:                                                     lapsen hoitoon ottaminen on tapahtunut lain
34850:                                                     voimaantulon jälkeen.
34851:                                          1977 vp. n:o 208.
34852: 
34853: 
34854: 
34855: 
34856:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kuntien ja kuntain-
34857:                                   liittojen valtionosuuksista ja -avustuksista annetun lain 34 §:n
34858:                                   muuttamisesta.
34859: 
34860: 
34861: 
34862:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
34863: 
34864:    Esityksessä ehdotetaan kuntien valtionosuuk-      Nämä lait ovat lastensuojelulaki (52/36), irto-
34865: sista ja -avustuksista annetun lain voimaantuloa     laislaki (57/ 36) , laki sotasiirtolaisten yhteis-
34866: lykättäväksi kansa- ja peruskoulun, lukion, kir-     kunnallisesta huollosta ( 423/ 40), pitalitautilaki
34867: jastolaitoksen, yksityisoppikoulujen, kunnallis-     ( 638/4 5) , invaliidihuoltolaki ( 907/46) , suku-
34868: ten kuulovammaisten koulujen sekä oppisopi-          puolitautilaki (52/52), huoltoapulaki ( 116/
34869: muslaissa tarkoitetun toiminnan osalta 1 päi-        56) ja laki hengityshalvauspotilaiden hoitokus-
34870: västä tammikuuta 1978 1 päivään tammikuuta           tannuksista ( 129/57). Lisäksi esitetään kansan-
34871: 1979 sekä eräiden sosiaalitoimen ja terveyden-       opistolaitoksen jättämistä lain soveltamisalan
34872: huollon piiriin kuuluvien lakien osalta 1 päivästä   ulkopuolelle.
34873: tammikuuta 1978 1 päivään tammikuuta 1980.
34874: 
34875: 
34876: 
34877: 
34878:                                            PERUSTELUT.
34879: 
34880: 1. Nykyinen tilanne ja ehdotetut muutokset.          suorittaa eraat lainsäädäntöuudistukset, joilla
34881:                                                      mainittujen hallinnonalojen valtionosuus- ja
34882:    Kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuksista     -avustussäännökset saatetaan valtionosuuslain
34883: ja -avustuksista annettu laki (35/73) tuli voi-      periaatteita vastaaviksi. Lainmuutoksia tarvitaan
34884: maan 1 päivänä tammikuuta 1975. Lailla ku-           mm. valtion ja kuntien välisen kustannusten
34885: mottiin kunnallisen virka- ja työehtosopimuksen      jaon pysyttämiseksi suunnilleen muuttumatto-
34886: vaikutuksesta valtionavustukseen 6 päivänä           mana, lukioiden valtionavun porrastamiseksi
34887: marraskuuta 1970 annettu laki (672/70) sekä          nykyistä oikeudenmukaisemmin ja saattamiseksi
34888: muut lain kanssa ristiriidassa olleet ennen 19       sopusointuun valtionosuuslain kanssa sekä kir-
34889: päivänä tammikuuta 1973 annetut säännökset,          jastojen valtionosuusjärjestelmän muuttamiseksi
34890: kuitenkin niin, että joukko opetustoimen, so-        siten, ettei tähänastinen kuntamuoto vaikuta
34891: siaalitoimen sekä terveydenhuollon valtionosuus-     valtionosuuksien suuruuteen. Lisäksi olisi pyrit-
34892: ja avustussäännöksiä jäi voimaan 1. 1. 1978          tävä muutoinkin yhdistämään kyseisten valtion-
34893: saakka.                                              osuuksien perusteita. Nämä järjestelyt edellyt-
34894:    Kansa- ja peruskoulun, lukion, kirjastotoi-       tävät vielä siinä määrin selvitystyötä, ettei tar-
34895: men, yksityisoppikoulujen, kunnallisten kuulo-       vittavia säännöksiä ole mahdollista saada val-
34896: vammaisten koulujen sekä oppisopimuslain mu-         miiksi 1. 1. 1978 mennessä. Siitä syystä valtion-
34897: kaisen toiminnan kuntien valtionosuuslain pii-       osuuslain voimaantuloa ehdotetaankin siirrettä-
34898: riin siirtymisen yhteydessä ovat tarpeellisia        väksi näiden hallinnonalojen osalta yhdellä vuo-
34899: 1677011683
34900: 2                                            ·. N:o 208
34901: 
34902: della eli 1 päivästä tammikuuta 1978 1 päivään      esitetään valtionosuuslain voimaantuloa lykättä-
34903: tammikuuta 1979.                                    väksi näiden lakien osalta kahdella vuodella eli
34904:     Opetusministeriön hallinnonalalla merkittä-     1 päivään tammikuuta 1980.
34905: vimmät epäkohdat, jotka aiheutuvat siitä, ettei        Lisäksi esitetään säädettäväksi, ettei kuntien
34906: hallinnonalalla kaikilta osin sovelleta kuntien     valtionosuuslakia sovellettaisi kansanopistojen
34907: valtionosuuslain säännöksiä, liittyvät valtion-     valtionavusta 29 päivänä elokuuta 1969 anne-
34908: osuuksien ja -avustusten maksatusmenettelyyn.       tussa laissa (556/69) tarkoitettuihin valtion-
34909: Mikäli edellä mainituista syistä valtionosuus-      osuuksiin ja -avustuksiin. Kuntien valtionosuus-
34910: 1$~ voim~antuloa sänottujen, säännöst(!ln osaltn.   lain soveltamista kansanopistolaitokseen ei voi-
34911: l~kätään, niin kuin tässä esitetään, hal;lituksen   da pitää tarkoituksenmukaisena sen vuoksi, että
34912: toimesta selvitetään, missä määrin on aiheellista   maamme 86 kansanopistosta ainoastaan kolme
34913: siirtyä valtionosuuslain mukaiseen maksatusme-      on kunnallista.
34914: nettelyyn asianomaisia säännöksiä muuttamalla.
34915:     Sosiaali- ja terveysministeriössä on vireillä
34916: laaja hallinnonalan valtioposuuslai,nsäädännö11.    2. Esityksen taloudelliset vaikutukset.
34917: uudistamishanke, jonka tavoitteena ·ori saattaa
34918: kaikki kunnalliset sosiaali- ja terveydenhuolto-       Esitys ei aiheuta muutoksia valtion ja kun-
34919: toiminnot yhtenäisen suunnittelu- ja valtion-       tien väliseen kustannusten jakoon. Mikäli kun-
34920: osuusjärjestelmän piiriin. Hanke koskee myös        tien valtionosuuslain voimaantuloa ei lykättäisi
34921: niitä lakeja, joiden osalta kuntien valtionosuus-   edellä mainittujen opetustoimen piiriin kuulu-
34922: lain voimaantuloa on lykätty 1 päivään tammi-       vien toimintojen osalta vuodella eli 1 päivään
34923: kuuta. 1978. Nämä lait ovat lastensuojelulaki       tammikuuta 1979, seurauksena olisi näillä hal-
34924: (52/36), irtolaislaki (57 /36), laki sotasiirto-    linnonaloilla valtionosuuden piiriin luettavien
34925: laisten yhteiskunnallisesta huollosta ( 423/ 40),   kustannusten lisääntyminen ja näin kustannus-
34926: pitalitautilaki ( 638/ 45), invaliidihuoltolaki     ten jaon muuttuminen valtion vahingdksi, mitä
34927:  ( 907/46) , sukupuolitautilaki (52/52) , huolto-   ei lakia säädettäessä tarkoitettu.
34928: apulaki ( 116/56) ja laki hengityshalvauspotilai-      Aikaisemmin mainitun opetusministeriössä
34929: den hoitokustannuksista (129/57). Koska ei          suoritettavan lainvalmistelutyön eräänä tavoit-
34930: ole tarkoituksenmukaista ryhtyä erillisiin lain-    teena on valtion ja kuntien välisen kustannus-
34931: säädäntötoimiin näiden lakien muuttamiseksi         ten jaon säilyttäminen osapuilleen nykyisellään.
34932: kuntien valtionosuuslain mukaiseen järjestel-
34933: mään sopeutuviksi vain lyhyttä aikaa varten ja        Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
34934: kun näiden lakien erikseen tapahtuva muutta-        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
34935: minen olisi muutenkin epätarkoituksenmukaista,
34936: 
34937: 
34938:                                               Laki
34939:       kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja -avustuksista annetun lain muuttamisesta.
34940: 
34941:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti
34942:       muutetaan kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja -avustuksista 19 päivänä tammi-
34943:     kuuta 1973 annetun lain 34 §:n 5 momentti,
34944:       sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1976 annetussa laissa ( 1038/76), sekä
34945:       lisätään 34 §:ään uusi 6 momentti seuraavasti:
34946: 
34947:                       34 §.                         1 päivästä tammikuuta 1978 niiden valtion-
34948:                                                     osuuksien ja -avustusten osalta, joista on saa-
34949:    Tällä lailla kumotaan kunnallisen virka- ja      detty yleisistä teistä 21 päivänä toukokuuta
34950: työehtosopimuksen vaikutuksesta valtionavus-        1954 annetussa laissa (243/54),
34951: tukseen 6 päivänä marraskuuta 1970 annettu          1 päivästä tammikuuta 1979 1 päivänä heinä-
34952: laki ( 672/70) ja muut tämän lain kanssa risti-     kuuta 1957 annetun kansakoululain (247 /57)
34953: riidassa olevat ennen 19 päivänä tammikuuta         ja koulujärjestelmän perusteista 26 päivänä hei-
34954: 1973 · annetut säännökset; kuitenkin vasta          näkuuta 1968 annetun lain ( 467 /68) mukaisen
34955:                                              N:o 208                                               3
34956: 
34957: koulutoimen ja 3 päivänä toukokuuta 1961 an- ( 423/ 40), 22 päivänä kesäkuuta 1945 anne-
34958: netun kirjastolain (235/61) mukaisen kirjasto- tussa pitalitautilaissa (638/45), 30 päivänä jou-
34959: toimen osalta samoin kuin kuin niiden valtion- lukuuta 1946 annetussa invaliidihuoltolaissa
34960: osuuksien ja -avustusten osalta, joista on sää": .· (907 /46), 25 päivänä tammikuuta 1952 anne-
34961: detty yksityisoppikoulujen valtionavusta 6 päi- tussa sukupuolitautilaissa (52/52), 17 päivänä
34962: vänä lokakuuta 1950 annetussa laissa (493/ helmikuuta 1956 annetussa huoltoapulaissa
34963: 50), kunnallisten ja yksityisten oppikoulujen ( 116/56) ja hengityshalvauspotilaiden hoito-
34964: valtionavusta 26 päivänä heinäkuuta 1968 an- kustannuksista 15 päivänä maaliskuuta 1957
34965: netussa laissa ( 468/68), 22 päivänä syyskuuta annetussa laissa (129/57). Niihin valtionosuuk-
34966: 1967 annetussa oppisopimuslaissa ( 422/67) ja siin ja -avustuksiin, joita koskevat säännökset
34967: kunnallisista kuulovammaisten kouluista 22 päi- edellä säädetystä johtuen jäävät voimaan, ei
34968: vänä kesäkuuta 1972 annetussa laissa (476/72)       tätä lakia sovelleta, 8 §:n 2 momenttia lukuun
34969: sekä                                               ottamatta sanottujen säännösten voim::tssaolo-
34970: 1 päivästä tammikuuta 1980 niiden valtion- aikana.
34971: osuuksien tai -avustusten osalta, joista on sää-       Tätä lakia ei sovelleta kansanopistojen val-
34972: detty 17 päivänä tammikuuta 1936 annetuissa donavusta 29 päivänä elokuuta 1969 annetussa
34973: lastensuojelulaissa (52/36) ja irtolaislaissa (57/ laissa (556/69). tarkoitettuihin valtionosuuksiin
34974: 36) , sotasiirtolaisten yhteiskunnallisesta huol- ja ~avustuksiin.
34975: losta 9 päivänä elokuuta 1940 annetussa laissa
34976: 
34977: 
34978:      Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1977.
34979: 
34980: 
34981:                                       Tasavallan Presidentti
34982:                                        URHO KEKKONEN
34983: 
34984: 
34985: 
34986: 
34987:                                                                Sisäasiainministeri Eino Uusitalo
34988: 4                                             N:o 208
34989: 
34990:                                                                                               Liite 1
34991: 
34992:                                               Laki
34993:       kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja -avustuksista annetun lain muuttamisesta.
34994: 
34995:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti
34996:       muutetaan kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja -avustuksista 19 päivänä tammi-
34997:     kuuta 1973 annetun lain 34 §:n 5 momentti,
34998:       sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1976 annetussa laissa (1038/76), sekä
34999:       lisätään 34 §:ään uusi 6 momentti seuraavasti:
35000: 
35001: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
35002: 
35003:                                                 34 §.
35004: 
35005:     Tällä lailla kumotaan kunnallisen virka- ja        Tällä lailla kumotaan kunnallisen virka- ja
35006: työehtosopimuksen vaikutuksesta valtionavus-        työehtosopimuksen vaikutuksesta valtionavus-
35007: tukseen 6 päivänä marraskuuta 1970 annettu          tukseen 6 päivänä marraskuuta 1970 annettu
35008: laki ( 672/70) ja muut tämän lain kanssa            laki ( 672/70) ja muut tämän lain kanssa risti-
35009: ristiriidassa olevat ennen 19 päivänä tammi-        riidassa olevat ennen 19 päivänä tammikuuta
35010: kuuta 1973 annetut säännökset, kuitenkin vasta      1973 annetut säännökset; kuitenkin vasta
35011: 1 päivästä tammikuuta 1978 1 päivänä heinä-         1 päivästä tammikuuta 1978 niiden valtion-
35012: kuuta 1957 annetun kansakoululain (247 /57)         osuuksien ja -avustusten osalta, joista on sää-
35013: ja koulujärjestelmän perusteista 26 päivänä         detty yleisistä teistä 21 päivänä toukokuuta
35014: heinäkuuta 1968 annetun lain ( 467 /68) mu-         1954 annetussa laissa (243/54),
35015: kaisen koulutoimen ja 3 päivänä toukokuuta          1 päivästä tammikuuta 1979 1 päivänä heinä-
35016: 1961 annetun kirjastolain (235/61) mukaisen         kuuta 1957 annetun kansakoululain (247 /57)
35017: kirjastotoimen osalta, samoin niiden valtion-       ja koulujärjestelmän perusteista 26 päivänä hei-
35018: osuuksien tai -avustusten osalta, joista on sää-    näkuuta 1968 annetun lain ( 467/ 68) mukaisen
35019: detty yleisistä teistä 21 päivänä toukokuuta        koulutoimen ja 3 päivänä toukokuuta 1961 an-
35020: 1954 annetussa laissa (243/54), 17 päivänä          netun kirjastolain (235 / 61) mukaisen kirjasto-
35021: tammikuuta 1936 annetussa lastensuojelulaissa       toimen osalta samoin kuin kuin niiden valtion-
35022: ja irtolaislaissa (52/36 ja 57 /36), sotasiirto-    osuuksien ja -avustusten osalta, joista on sää-
35023: laisten yhteiskunnallisesta huollosta 9 päivänä     detty yksityisoppikoulujen valtionavusta 6 päi-
35024: elokuuta 1940 annetussa laissa (423/40), 22         vänä lokakuuta 1950 annetussa laissa (493/
35025: päivänä kesäkuuta 1945 annetussa pitalitauti-       50), kunnallisten ja yksityisten oppikoulujen
35026: laissa ( 638/ 45), 30 päivänä joulukuuta 1946       valtionavusta 26 päivänä heinäkuuta 1968 an-
35027: annetussa invaliidihuoltolaissa ( 907/46) , 25      netussa laissa ( 468/68), 22 päivänä syyskuuta
35028: päivänä tammikuuta 1952 annetussa sukupuoli-        1967 annetussa oppisopimuslaissa (422/67) ja
35029: tautilaissa (52/52), 17 päivänä helmikuuta          kunnallisista kuulovammaisten kouluista 22 päi-
35030: 1956 annetussa huoltoapulaissa ( 116/56), hen-      vänä kesäkuuta 1972 annetussa laissa (476/72)
35031: gityshalvauspotilaiden hoitokustannuksista 15       sekä
35032: päivänä maaliskuuta 1957 annetussa laissa           1 päivästä tammikuuta 1980 niiden valtion-
35033:  ( 129/57) , yksityisoppikoulujen valtionavusta 6   osuuksien tai -avustusten osalta, joista on sää-
35034: päivänä lokakuuta 1950 annetussa laissa ( 493/      detty 17 päivänä tammikuuta 1936 annetuissa
35035: 50), kunnallisten ja yksityisten oppikoulujen       lastensuojelulaissa (52/36) ja irtolaislaissa (57/
35036: valtionavusta 26 päivänä heinäkuuta 1968 an-        36), sotasiirtolaisten yhteiskunnallisesta huol-
35037: netussa laissa ( 468/68) , 22 päivänä syyskuuta     losta 9 päivänä elokuuta 1940 annetussa laissa
35038: 1967 annetussa oppisopimuslaissa ( 422/6 7) ,        (423/40), 22 päivänä kesäkuuta 1945 anne-
35039: kansanopistojen valtionavusta 29 päivänä elo-       tussa pitalitautilaissa (638/45), 30 päivänä jou-
35040: kuuta 1969 annetussa laissa (556/69) ja kun-        lukuuta 1946 annetussa invaliidihuoltolaissa
35041: nallisista kuulovammaisten kouluista 22 päi-         (907 /46), 25 päivänä tammikuuta 1952 anne-
35042: vänä kesäkuuta 1972 annetussa laissa ( 476/         tussa sukupuolitautilaissa (52/ 52), 17 päivänä
35043:                                                N:o 208                                               5
35044: 
35045: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
35046: 
35047: 72) . Niihin valtionosuuksiin ja avustuksiin, joi-   helmikuuta 1956 annetussa huoltoapulaissa
35048: ta koskevat säännökset edellä säädetystä joh-         (116/56) ja hengityshalvauspotilaiden hoito-
35049: tuen jäävät voimaan, ei tätä lakia sovelleta         kustannuksista 15 päivänä maaliskuuta 1957
35050: 8 § :n 2 momenttia lukuun ottamatta vuoden           annetussa laissa (129 /57). Niihin valtionosuuk-
35051: 1977 loppuun saakka.                                 siin ja -avustuksiin, joita koskevat säännökset
35052:                                                      edellä säädetystä johtuen jäävät voimaan, ei
35053:                                                      tätä lakia sovelleta, 8 §:n 2 momenttia lukuun
35054:                                                      ottamatta sanottujen säännösten voimassaolo-
35055:                                                      aikana.
35056:                                                         Tätä lakia ei sovelleta kansanopistojen val-
35057:                                                      tionavusta 29 päivänä elokuuta 1969 annetussa
35058:                                                      laissa ( 556/69) tarkoitettuihin valtionosuuksiin
35059:                                                      ja -avustuksiin.
35060: 
35061: 
35062: 
35063: 
35064: 1677011683
35065:                                           1977 vp. n:o 209
35066: 
35067: 
35068: 
35069:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion eläkelain 7 §:n
35070:                                    muuttamisesta.
35071: 
35072: 
35073: 
35074:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
35075: 
35076:   Eläkkeen perusteena olevan palkan laske-           velletaan määrättäessä eläkkeen perusteena ole-
35077: mista koskevia säännöksiä esitetään muutetta-        vaa palkkaa sellaisesta palveluksesta, joka oa
35078: vaksi siten, että eläkkeet nykyistä tarkemmin        päättynyt vuoden 1977 jälkeen. Lakia ei kui·
35079: vastaisivat niille asetettua tavoitetasoa.           tenkaan sovellettaisi ennen vuotta 1978 tapah-
35080:   Muutos on tarkoitettu tulemaan voimaan 1           tuneeseen eläketapahtumaan.
35081: päivänä tammikuuta 1978 siten, että sitä so-
35082: 
35083: 
35084: 
35085:                                        YLEISPERUSTELUT.
35086: 
35087: 1. N y k y i n e n ti 1 a n n e.                     2. Nykyisen tilanteen korjaa m i-
35088:                                                         nen.
35089:    Eläkkeen perusteena oleva palkka lasketaan
35090: työ- tai virkasuhteessa enintään neljänä viime1-        Mahdollisesta ansioiden vaihtelusta aiheutu-
35091: senä kalent('t'ivuotena saaduista ansioista. Näis-   van eläkkeen perusteena olevalle paikalle tar-
35092: tä vuosista valitaan ne kaksi vuotta, joiden         koitetun tavoitetason ylittymisen estämiseksi
35093: aikana TEL-indeksillä tarkistettujen ansioiden       ehdotetaan laskemisen yleissääntö muutettavak-
35094: keskimäärä kuukautta kohden on suurin. Eläk-         si siten, että nykyisen neljästä viimeisestä ka-
35095: keen perusteena oleva palkka on näiden vuo-          lenterivuodesta kahden parhaan vuoden ase-
35096: sien yhteenlaskettujen ansioiden keskimäärä          mesta valitaan ansiotasoltaan kaksi keskimmäis-
35097: kuukautta kohden. Laskusäännölle on ominais-         tä vuotta.
35098: ta, että se kohtuullisen hyvin eliminoi tilapäis-
35099: ten ansiotason alenemisten vaikutuksen eläk-
35100: keen perusteena olevaan palkkaan. Toisaalta on       3. Asian v a 1m i s te 1 u.
35101: havaittavissa, että kun nykyinen eläkkeen pe-
35102: rusteena oleva palkka edustaa parhainta ansio-         Esitys on sosiaali- ja terveysministeriön
35103: tasoa enintään neljän viimeisen vuoden aikana,       14.4.1976 asettaman toimikunnan mietinnös-
35104: siihen pääsevät vaikuttamaan myös tilapäiset         sään II (komiteanmietintö 1977: 42) tekemän
35105: vakiintunutta ansiotasoa korkeammat ansiot,          ehdotuksen mukainen ja vastaa työntekijäin
35106: joiden vuoksi eläkkeen perusteena oleva palkka       eläkelakiin ehdotettavia muutoksia.
35107: ylittää tavoitetasonsa eli työ- ja virkasuhteen
35108: päättymisen läheisyydessä vakiintuneen työ-
35109: ansion.
35110: 
35111:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
35112: 
35113: 1. V a 1t i o n e 1ä k e 1a k i.                     tään, kun sitä määrättäessä on otettava huo-
35114:                                                      mioon neljä kalenterivuotta. Uuden säännön
35115:    1 §. Muutettavaksi ehdotettuun 1 moment-          mukaan eläkkeen perusteena oleva palkka on
35116: tiiU sisältyy eläkkeen perusteena olevan palkan      TEL-indeksillä tarkistetulta ansiotasoltaan kah-
35117: laskemisen uusi yleissääntö eli säännökset siitä,    den keskimmäisen vuoden yhteenlaskettujen
35118: miten eläkkeen perusteena oleva palkka määrä-        työansioiden keskimäärä kuukautta kohden.
35119: 167701180F
35120: 2                                            N:o 209
35121: 
35122: Milloin huomioon otettavia kalenterivuosia on       tune1sun eläketapahtumiin. Uudella laskenta-
35123: neljää vähemmän, eläkkeen perusteena olevan         säännöksellä ei tulisi olla muutenkaan takau-
35124: palkan laskemisessa ei tapahdu muutoksia.           tuvaksi katsottavia vaikutuksia. Tämän vuoksi
35125:                                                     ehdotetaan, että jos se kalenterivuosi, jonka
35126:                                                     aikana TEL-indeksillä tarkistettujen työansioi-
35127: 2. V o i m a a n t u 1 o-   ja    siirtymis-        den määrä kuukautta kohden on suurin, on
35128:    s ä ä n n ö k s e t.                             aikaisempi kuin lain voimaantulovuosi, eläk-
35129:                                                     keen perusteena oleva palkka laskettaisiin ny-
35130:   Uutta laskentasääntöä ehdotetaan sovelletta-      kyistä sääntöä soveltamalla.
35131: vaksi määrättäessä eläkkeen perusteena olevaa          Tarkoituksena on, että laki tulisi voimaan
35132: palkkaa niistä työ- ja virkasuhteista, jotka ovat   1 päivänä tammikuuta 1978.
35133: päättyneet lain voimaantulopäivänä tai sen jäl-
35134: keen, ja vain niihin eläkkeisiin, jotka perustu-      Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
35135: vat lain voimaantulopäivänä tai sen jälkeen sat-    kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
35136: 
35137:                                               Laki
35138:                              valtion eläkelain 7 §:n muuttamisesta.
35139: 
35140:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä toukokuuta 1966 annetun valtion
35141:     eläkelain (280/66) 7 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
35142: 
35143:                       7 §.                          määrä kuukautta kohden on suurin. Jos palve-
35144:    Eläkkeen perusteena oleva palkka määrätään       lus on jatkunut vain yhden kalenterivuoden
35145: laskemalla enintään 4 viimeisestä kalenterivuo-     aikana, eläkkeen perusteena olevana palkkana
35146: desta, joina palvelus on jatkunut, jäljempänä       käytetään työansioiden keskimäärää kuukautta
35147: sanotulla tavalla valittujen 2 kalenterivuoden      kohden.
35148: aikana palveluksesta saatujen yhteenlaskettujen
35149: työansioiden keskimäärä kuukautta kohden.
35150: Jos palvelus on jatkunut useamman kuin 2
35151: kalenterivuoden aikana, palveluksen alkamis-
35152: vuotta ei oteta huomioon, ellei palvelus sanot-        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
35153: tuna kalenterivuotena ole jatkunut vähintään        kuuta 1978.
35154: 6 kuukautta. Jos näin on valittavina 3 kalen-          Aikaisemmin voimassa olleita säännöksiä so-
35155: terivuotta, jätetään niistä huomioon ottamatta      velletaan kuitenkin, jos se kalenterivuosi, jonka
35156: se vuosi, jona työansioiden keskimäärä kuu-         aikana valtion eläkelain 16 §:n mukaisesti tar-
35157: kautta kohden on pienin, ja jos valittavina on      kistettujen työansioiden määrä kuukautta koh-
35158: 4 kalenterivuotta, jätetään myös huomioon           den on ollut suurin, on aikaisempi kuin tämän
35159: ottamatta se vuosi, jona työansioiden keski-        lain voimaantulovuosi.
35160: 
35161:        Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1977.
35162: 
35163: 
35164:                                       Tasavallan Presidentti
35165:                                        URHO KEKKONEN
35166: 
35167: 
35168: 
35169: 
35170:                                                                           Ministeri Esko Rekola
35171:                                              N:o 209                                                 3
35172: 
35173:                                                                                                  Liite
35174: 
35175: 
35176: 
35177: 
35178:                                             Laki
35179:                               valtion eläkelain 7 §:n muuttamisesta.
35180: 
35181:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä toukokuuta 1966 annetun valtion
35182:  eläkelain ( 280/66) 7 §: 111 1 momentti näin kuuluvaksi:
35183: 
35184: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
35185: 
35186:                        7 §.                                                7 §.
35187:    Eläkkeen perusteena oleva palkka määrätään          Eläkkeen perusteena oleva palkka määrätään
35188: valitsemalla enintään 4 viimeisestä kalenterivuo-   laskemalla enintään 4 viimeisestä kalenterivuo-
35189: desta, joina palvelus on jatkunut, ne 2 vuotta,     desta, joina palvelus on jatkunut, jäljempänä sa-
35190: joiden aikana palveluksesta saadun työansion        notulla tavalla valittujen 2 kalenterivuoden aika-
35191: keskimäärä kuukautta kohden on suurin ja las-       na palveluksesta saatujen yhteenlaskettujen työ-
35192: kemalla näiden vuosien yhteenlaskettujen työ-       ansioiden keskimäärä kuukautta kohden. Jos pal-
35193: ansioiden keskimäärä kuukautta kohden. Jos pal-     velus on jatkunut useamman kuin 2 kalenteri-
35194: velus on jatkunut useamman kuin 2 kalenteri-        vuoden aikana, palveluksen alkamisvuotta ei ote-
35195: vuoden aikana, sitä kalenterivuotta, jona palve-    ta huomioon, ellei palvelus sanottuna kalenteri-
35196: lus on alkanut, ei kuitenkaan oteta huomioon        vuotena ole jatkunut vähintään 6 kuukautta. Jos
35197: eläkkeen perusteena olevaa palkkaa määrättäes-      näin on valittavina 3 kalenterivuotta, jätetään
35198: sä, jollei palvelus sinä vuotena ole jatkunut vä-   niistä huomioon ottamatta se vuosi, jona työan-
35199: hintään 6 kuukautta. Milloin palvelus on jatku-     sioiden keskimäärä kuukautta kohden on pienin,
35200: nut vain yhden kalenterivuoden aikana, eläk-        ja jos valittavina on 4 kalenterivuotta, jätetään
35201: keen perusteena olevana palkkana käytetään sii-     myös huomioon ottamatta se vuosi, jona työan-
35202: tä saadun työansion keskimäärää kuukautta koh-      sioiden keskimäärä kuukautta kohden on suurin.
35203: den.                                                Jos palvelus on jatkunut vain yhden kalenteri-
35204:                                                     vuoden aikana, eläkkeen perusteena olevana
35205:                                                     palkkana käytetään työansioiden keskimäärää
35206:                                                     kuukautta kohden.
35207: 
35208: 
35209:                                                         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuu-
35210:                                                      ta 1978.
35211:                                                         Aikaisemmin voimassa olleita säännöksiä so-
35212:                                                      velletaan kuitenkin, jos se kalenterivuosi, jonka
35213:                                                     aikana valtion eläkelain 16 §:n mukaisesti tar-
35214:                                                     kistettujen työansioiden määrä kuukautta koh-
35215:                                                     den on ollut suurin, on aikaisempi kuin tämän
35216:                                                     lain voimaantulovuosi.
35217:                                           1977 .vp. n:o 210
35218: 
35219: 
35220: 
35221: 
35222:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle ·laiksi työntekijäin eläkelain
35223:                                   7 §:n muuttamisesta;
35224: 
35225: 
35226: 
35227:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
35228: 
35229:    Esityk~~ssä . ehdutetaan. työ~läkkeen perustee-      Uudistus on tarkoitettu tulemaan voimaan
35230: na olevan palkan laskentatapaa muutettavaksi         vuoden 1978 alusta siten, että sitä sovelletaan
35231: siten, että ehkäistäisiin työntekijäin viimeisten    määrättäessä eläkkeen perusteena olevaa palkkaa
35232: työssäolovuosien vakiintuneessa ansiotasossa ta-     sellais·esta työsuhteesta, joka on päättynyt vuo-
35233: pahtuf\eiden heilahdm;ten liian herkkä vaikutus      den 1977 jälkeen. Lakia ei kuitenkaan sovellet-
35234: däkkeen ~näärään. Ehdotettu uusi laskentatapa        taisi ennen vuotta 1978 sattune~seen eläketapah-
35235: estäisi tilapäisen korkeisiin ansioihin perustuvan   tumaan.
35236: eläkeylitteen syntymisen.
35237: 
35238: 
35239: 
35240: 
35241:                                            PERUSTELUT.
35242: 
35243:   Työntekijäin eläkelain (395/61, TEL) 7 §:n         ansiot ovat t.ri vuosina vaihdelleet, hänen eläk-
35244: 1 momentin mukaan, sellaisena kuin se on 29 ' keensä on usein määrätty todellista keskitasoa
35245: päivänä joulukuuta 1972 annetussa laissa ( 9 34/     parempien ansioiden perusteella. Eläkkeen las-
35246: 72), eläkkeen perusteena oleva palkka määrä-         kusäännön tulisi kuitenkin mahdollistaa työan-
35247: tään kustakin työsuhteesta erikseen valitsemalla     sioiden määräämisen siten, että ne vastaavat
35248: enintään neljästä viimeis·estä kalenterivuodesta,    työntekijän työsuhteen päättymishetken vakiin-
35249: joina työsuhde on jatkunut, ne kaksi kalenteri-      tunutta ansiotasoa.
35250: vuotta, joiden aikana työntekijän indeksillä tar-       Maamme taloudellinen kehitys edellyttää, että
35251: kistettujen työansioiden keskimäärä on kuu-          vastaisuudessa eläketurvaan käytettävät varat
35252: kautta kohden suurin. Eläkepalkka on näiden          pystyttäisiin entistä johdonmukaisemmin ohjaa-
35253: kahden vuoden aikana saatujen ansioiden kes-         maan työeläkelaeissa tarkoitetun eläketason mu-
35254: kimäärä kuukautta kohden. Jos kuitenkin on il-       kaisesti. Tämän johdosta olisi korjattava se vi-
35255: meistä, että työntekijän eläkepalkka hänen vii-      noutuma, joka aiheutuu nykyisestä eläkepalkan
35256: meisessä TEL:n alaisessa työsuhteessaan on ol-       laskusäännöstä ja joka osaltaan saattaa myötä-
35257: lut poikkeuksellisesta syystä korkeampi tai al-      vaikuttaa tavoitteiltaan ylisuurten eläkkeiden
35258: haisempi kuin hänen vakiintunut ansionsa sa-         syntymiseen.
35259: massa työsuhteessa, eläkepalkaksi määrätään se          Edellä sanotun perusteella ja pyrkimyksellä
35260: keskimääräinen työansio, joka työntekijällä olisi    aikaansaada mahdollisimman yksikertainen las-
35261: ollut ilman tällaista syytä.                         kusääntö ehdotetaan TEL 7 §:n 1 momenttia
35262:    TEL:n mukainen eläkepalkan määrittely joh-        muutettavaksi siten, että TEL:n mukainen elä-
35263: taa siihen, että työntekijän eläke määräytyy         kepalkka laskettaisiin nykyiseen tapaan enintään
35264: yleensä hänen viimeisten työssäolovuosiensa ai-      neljän viimeisen työsuhdevuoden aikana saaduis-
35265: kana saatujen parhaiden ansioiden perusteella.       ta työansioista kahden ansiotasoltaan keskimmäi-
35266: Tästä on ollut .seurauks'ena, että jos työntekijän   sen vuoden ansioiden perusteella. Tämän las-
35267: 167701176B
35268: 2                                             N:o 210
35269: 
35270: kutavanseurauksena syntyy keskimäärin tarkas-        mioon ottaen kohtuuttomana. Vaikka eläkkeen-
35271: teltuna lähellä työntekijän neljän viimeisen työs-   saajalla on tällaisessa tapauksessa vastaavasti
35272: säolovuoden ansioiden keskiarvoa vastaava lop-       oikeus suurempaan kansaneläkelain ( 34 7/56)
35273: putulos, jolloin työntekijän ansioissa oleva vaih-   mukaiseen tukiosaan tai tukilisään, on tarkoi-
35274: telu ei vaikuttaisi liian herkästi eläkepalkkaan.    tuksenmukaista järjestelmäkohtaisesti selvittää
35275: Tämä menettely ei aiheuttaisi nykyiseen lasku-       mahdollisuudet näiden työeläkkeiden alenemis-
35276: sääntöteknikkaankaan merkittäviä muutoksia,          ten vaikutusten vähentämiseen.
35277: koska eläkepalkan määrittelyn peruspiirteet             Uudistus on tarkoitettu tulemaan voimaan
35278: säilyisivät ennallaan. Työntekijän mahdollisuus      vuoden 1978 alusta siten, että lainmuutosta so-
35279: saada eläkepalkkansa määritellyksi tästä poike-      vellettaisiin sellaisiin työsuhteisiin, jotka päätty-
35280: ten säilyisivät muuttumattomina TEL 7 §:n            vät lain voimaantulon jälkeen. Näin ollen ei
35281: 2 momentin säännöksen jäädessä ennalleen.            puututtaisi jo ansaittuihin vapaakirjaeläkeoikeuk-
35282:     Nyt ehdotettu eläkepalkan uusi laskutapa         siin. Jotta työntekijän ans·aitsema eläketurva ei
35283: merkitsee eläkemenojen kasvun hidastumista           muutoksen johdosta taannehtivasti vähenisi, laki
35284: TEL:n piirissä. Keskimääräisen vaikutuksen           tulisi asteittain voimaan siten, että työntekijän
35285:  arvioidaan muutoksen jälkeen alkavissa eläk-        eläkepalkkaa laskettaessa otetaan viimeisten nel-
35286: keissä olevan noin viiden prosentin suuruus-         jän työsuhdevuoden aikana saatu ansiotasoltaan
35287: luokkaa, jos ansiokehityksessä viime vuosina ha-     korkein kalenterivuosi aina huomioon, jos tämä
35288: vaitut vaihtelut jatkuvat saman suuruisina. En-      kalenterivuosi sijoittuu ennen lain voimaantuloa.
35289:  simmäisenä soveltamisvuotena muutoksen kus-         Laki ei kuitenkaan koskisi sellaista eläketapah-
35290:  tannusvaikutus on noin kaksi miljoonaa mark-        tumaa, joka on sattunut ennen sen voimaantu-
35291:  kaa, josta se kasvaisi vuoteen 1985 mennessä        loa.
35292:  noin 90 miljoonaan markkaan. Arviot on esi-            Hallitus antaa erillisen esityksen vastaavan
35293:  tetty vuoden 1977 tasossa.                          muutoksen tekemisestä valtion eläkelakiin
35294:     Uusi eläkepalkan laskentatapa johtaa myös        (280/66).
35295:  pienehköjen työeläkkeiden alenemiseen, jota
35296:  erityisesti •työeläkkeiden asteittaisen voimaan-      Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskun-
35297:  tulon johdosta tavoitetason alittavien eläkkei-     nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
35298:  den osalta voidaan pitää eläkkeiden taso huo-
35299: 
35300: 
35301:                                               Laki
35302:                              työntekijäin eläkelain 7 §:n muuttamisesta.
35303: 
35304:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä heinäkuuta 1961 annetun työnteki-
35305:     jäin eläkelain 7 §:n 1 momentti, sellais·ena kuin se on 29 päivänä joulukuuta 1972 annetussa
35306:     laissa ( 9 34/72), näin kuuluvaksi:
35307: 
35308:                       7 §.                           rä kuukautta kohden on pienin, ja jos valitta-
35309:    Eläkkeen perusteena oleva palkka määrätään        vina on neljä kalenterivuotta, jätetään myös huo-
35310: kustakin työsuhteesta erikseen laskemalla enin-      mioon ottamatta se vuosi, jona työansioiden kes-
35311: tään neljästä viimeisestä kalenterivuodesta, joi-    kimäärä kukautta kohden on suurin. Jos työ-
35312: na työsuhde on jatkunut, jäljempänä sanotulla        suhde on jatkunut vain yhden kalenterivuoden
35313: tavalla valittujen kahden kalenterivuoden 9 § :n     aikana, eläkkeen perusteena olevana palkkana
35314: 1 momentin mukais·esti tarkistettujen yhteenlas-     käytetään työansioiden keskimäärää kuukautta
35315: kettujen työansioiden keskimäärä kuukautta           kohden. Eläkkeen perusteena olevaa palkkaa
35316: kohden. Jos työsuhde on jatkunut useamman            määrättäessä ei kuitenkaan oteta huomioon ai-
35317: kuin kahden kalenterivuoden aikana, työsuhteen       kaa, jolta työntekijä on saanut 6 §:n 1 momen-
35318: alkamisvuotta ei oteta huomioon, ellei työsuh-       tissa tarkoitettua työkyvyttömyyseläkettä.
35319: de sanottuna kalenterivuotena ole jatkunut vä-
35320: hintään kuutta kuukatta. Jos näin on valittavina
35321: kolme kalenterivuotta, jätetään niistä huomioon        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
35322: ottamatta se vuosi, jona työansioiden keskimää-      kuuta 1978.
35323:                                                N:o 210                                                3
35324: 
35325:    Tätä lakia sovelletaan määrättäessä eläkkeen      nen tämän lain voimaantuloa, sovelletaan 7 §:n
35326: perusteena olevaa palkkaa työsuhteesta, joka         1 momenttia, sellaisena kuin se on 29 päivänä
35327: on päättynyt lain tultua voimaan. Jos kuitenkin      joulukuuta 1972 annetussa laissa ( 934/72).
35328: se kalenterivuosi, jonka aikana työntekijän 9 § :n   Tätä lakia ei kuitenkaan sovellleta eläkkeeseen,
35329: 1 momentin mukaisesti tarkistettujen työansioi-      joka perustuu ennen lain voimaantuloa sattunee-
35330: den määrä kuukautta kohden on suurin, on en-         seen eläketapahtumaan.
35331: 
35332: 
35333:      Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1977.
35334: 
35335: 
35336:                                        Tasavallan Presidentti
35337:                                         URHO KEKKONEN
35338: 
35339: 
35340: 
35341: 
35342:                                                      Sosiaali- ja terveysministeri Pirkko Työläjärvi · ·
35343:                                                      Neo 21:0
35344: 
35345: 
35346: 
35347: 
35348:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä heinäkuuta 1961 annetun työnteki-
35349:  jäin eläkelain 7 §:n 1 momentti, sellaisenalZum se on 29 päivänä joulukuuta 1972 annetussa
35350:  laissa (934/72), näin kuuluvaksi:                  \,   ... :.!~  •..
35351: 
35352: 
35353: Voimassa oleva laki                                         Ehdotus
35354:                         7 §.             ~~r~:'".~--~i: :i-.':.-·:·"=j ~··      },.';          7 §.
35355:     Eläkkeen perusteena oleva palkka ~tilän;- -- ·••· ;f,~~en perusteena oleva palkka määrätään
35356: kunkin työsuhteen osalta erikseen valtisema1la ' 'kust'alifn työsuhteesta erikseen laskemalla enin-
35357: enintään neljästä viimeisestä kalenterivuodesta, tään neljästä viimeisestä kalenterivuodesta, joi-
35358: joina työsuhde on jatkunut, ne kaksi vuotta, na työsuhde on jatkunut, jäljempänä sanotulla
35359: joiden 9 §:n mukaisesti tarkistettujen työan- tavalla valittujen kahden kalenterivuoden 9 §:n
35360: sioiden keskimäärä kuukautta kohden on suurin, 1 momentin mukaisesti tarkistettujen yhteenlas-
35361: ia :la,skemalla. tän:tän -jälkeetz näiden vuosie~ kettujen työansioiden keskimäärä kuukautta
35362: edellä sanotulla tavalla tarkistettujen, yhteen- kohden. Jos työsuhde on jatkunut useamman
35363: laskettujen ansioiden keskimäärä kuukautta kuin kahden kalenterivuoden aikana, työsuh-
35364: kohden. Jos työsuhde on jatkunut useamman teen alkamisvuotta ei oteta huomoon, ellei työ-
35365: kuin kahden kalenterivuoden aikana, sitä kalen- suhde sanottuna kalenterivuotena ole jatkunut
35366:  terivuotta, jona työsuhde alkoi, ei kuitenkaan vähintään kuutta kuukautta. Jos näin on valitta-
35367: oteta huomioon eläkkeen perusteena olevaa vina kolme kalenterivuotta, jätetään niistä huo-
35368: palkkaa määrättäessä, ellei työsuhde sinä vuo- mioon ottamatta se vuosi, jona työansioiden kes-
35369:  tena ole jatkunut vähintään kuutta kuukautta. kimäärä kuukatta kohden on pienin, ja jos va-
35370:  Milloin työsuhde on jatkunut vain yhden kalen- littavina on neljä kalenterivuotta, jätetään myös
35371:  tedvuoden aikana, eläkkeen perusteena olevana huomioon ottamatta se vuosi, jona työansioiden
35372: palkkana käytetään saatujen työansioiden kes- keskimäärä kuukautta kohden on suurin. Jos
35373:  kimäärää kuukautta kohden. Eläkkeen perustee- työsuhde on jatkunut vain yhden kalenterivuo-
35374:  na olevaa palkkaa määrättäessä ei kuitenkaan den aikana, eläkkeen perusteena olevana palk-
35375:  oteta huomioon aikaa, jolta työntekijä on saa- kana käytetään työansioiden keskimäärää kuu-
35376:  nut 6 §:n 1 momentissa tarkoitettua työkyvyt- kautta kohden. Eläkkeen perusteena olevaa palk-
35377:  tömyyseläkettä.                                                        kaa määrättäessä ei kuitenkaan oteta huomioon
35378:                                                                          aikaa, jolta työntekijä on saanut 6 §:n 1 mo-
35379:                                                                          mentissa tarkoitettua työkyvyttömyyseläkettä.
35380: 
35381: 
35382:                                                                 Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
35383:                                                              kuuta 1978.
35384:                                                                 Tätä lakia sovelletaan määrättäessä eläkkeen
35385:                                                              perusteena olevaa palkkaa työsuhteesta, joka on
35386:                                                              päättynyt lain tultua voimaan. Jos kuitenkin se
35387:                                                              kalenterivuosi, jonka aikana työntekijän 9 §:n
35388:                                                              1. momentin mukaisesti tarkistettujen työansioi-
35389:                                                              den määrä kuukautta kohden on suurin, on
35390:                                                              ennen tämän lain voimaantuloa, sovelletaan 7
35391:                                                              §:n 1 momenttia, sellaisena kuin se on 29 päi-
35392:                                                              vänä joulukuuta 1972 annetussa laissa (934/
35393:                                                              72). Tätä lakia ei kuitenkaan sovelleta eläkkee-
35394:                                                              seen, joka perustuu ennen lain voimaantuloa
35395:                                                              rattuneeseen eläketapahtumaan.
35396:                                         1977 vp. n:o 211.
35397: 
35398: 
35399: 
35400: 
35401:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi asuntotuotantolain väli-
35402:                                  aikaisesta muuttamisesta.
35403: 
35404:    Uusien asuntojen asumiskustannuksien nousu       näkuuta 1968 ja sen jälkeen myönnetty-
35405: on 1970 luvulla ollut melko voimakas. Siihen        jen lainojen osalta yhdellä prosenttiyksi-
35406: on vaikuttanut keskeisenä tekijänä rakennus-        köllä toistaiseksi kuitenkin enintään vuo-
35407: kustannuksien jatkuva kohoaminen, mikä on           den 1975 loppuun saakka. Joulukuun 31 päi-
35408: osaltaan lisännyt pääomakulujen osuutta. Hei-       vänä 1975 tehdyllä valtioneuvoston päätök-
35409: näkuun 1 päivänä 1973 tapahtunut korkokan-          sellä alennettiin mainittua korkoa 1 päivänä
35410: nan yleinen !korotus lisäsi myös huomattavasti      tammikuuta 1969 ja •sen jälkeen myönnettyjen
35411: asumiskustannuksia.                                 lainojen osalta. Viimeksi tammikuun 13 päi-
35412:    Jotta rakennuskustannuksien noususta ja kor-     vänä 1977 tekemällään päätöksellä on valtio-
35413: kokannan korotuksesta aiheutunutta asumiskus-       neuvosto alentanut 1 päivästä huhtikuuta 1977
35414: tannuksien nousua olisi voitu vaimentaa, voi-       lukien mainittua korkoa 1 päivänä tammikuuta
35415: massa olevaa asuntotuotantolakia ( 24 7/66) on      1973 ja sen jälkeen myönnettyjen lainojen sekä
35416: muutettu väliaikaisesti vuodesta 1973 alkaen        sellaisten 1 päivänä tammikuuta 1969 ja sen
35417: niin, että valtioneuvosto on voinut asumiskus-      jälkeen myönnettyjen asuntolainojen, joista
35418: tannuksien kohtuullisina pysyttämiseksi alentaa     veiotettava korko nousisi muuten 1 päivästä
35419: vuokra- ja asunto-osuuskuntatalojen rakenta-        huhtikuuta 1977 yli kaksi prosenttiyksikköä,
35420: mista, laajentamista ja peruskorjausta varten       osalta yhdellä prosenttiyksiköllä toistaiseksi,
35421: myönnettävistä asuntolainoista veiotettavaa kor-    kuitenkin enintään maaliskuun 31 päivään
35422: koa enintään yhdellä prosenttiyksiköllä. Lain-      1978 saakka.
35423: muutos on ollut eri vuosina porrastettu                Kun heinäkuun 1 päivänä 1973 tapahtunut
35424: siten, että ensimmäisellä kerralla se koski         korkokannan yleinen korotus 1 1;2 prosentti-
35425: 1 päivänä heinäkuuta 1968 ja sen jälkeen            yksiköllä oli vaikuttamassa vuokra- ja asunto-
35426: myönnettyjä asuntolainoja, sitten 1 päivänä         osuuskuntatalojen osalta valtion asuntolainan
35427: tammikuuta 1969 ja sen jälkeen myönnet-             koron laskemiseen yhdellä prosenttiyksiköllä,
35428: tyjä asuntolainoja ja viimeksi 1 päivänä tam-       niin lokakuun 1 päivästä 1977 lukien toteu-
35429: mikuuta 1973 ja sen jälkeen myönnettyjä             tettu korkotason yleinen alentaminen yhdellä
35430: lainoja. Viimeksi lakia säädettäessä siihen         prosenttiyksiköllä ei ole uusimpien vuokratalo-
35431: lisättiin mahdollisuus alentaa korkoa yhdellä       jen kohdalla riittävä, koska vuokrat viime
35432: prosenttiyksiköllä sellaisten 1 päivänä tammi-      vuosina lainoitetuissa vuokrataloissa ovat aikai-
35433: kuuta 1969 ja sen jälkeen myönnettyjen asun-        semmin lainoitettujen vuokratalojen vuokria
35434:  tolainojen osalta, joiden lainojen korko olisi     korkeammat. Näin ollen ei ole tarkoituksen-
35435: noussut yli kaksi prosenttiyksikköä. Tällaisia      mukaista nostaa vuonna 1973 ja sen jälkeen
35436: olivat vuoden 1972 maaliskuun jälkeen nostetut      myönnetyistä asuntolainoista perittävää korkoa
35437: asuntolainat.                                       asuntotuotantolain mukaisen koron suuruiseksi.
35438:     Asuntotuotantolain mukaan vuokra- ja asun-      Asumiskustannusten kohtuullisena pysyttämi-
35439: to-osuuskuntatalojen rakentamista, laajentamista    seksi näistä valtion asuntolainoista perittävää
35440:  tai peruskorjausta varten myönnettyjen lainojen    korkoa olisi voitava edelleen alentaa. Yhden
35441:  korko on laina-ajan ensimmäisenä viisivuotis-      prosenttiyksikön suuruinen koron alentaminen
35442:  kautena 1 % ja sen jälkeen 3 % vuodessa.           vaikuttaa asumiskustannuksiin alentavasti esi-
35443:  Edellä selostetun väliaikaisen valtuuden nojalla   merkiksi vuonna 1974 lainoitetuissa taloissa
35444:  valtioneuvosto on 15 päivänä marraskuuta           n. 0,66 mk/m2/kk ja vuonna 1976 lainoite-
35445:  1973, 14 päivänä maaliskuuta 1974 ja 12 päi-       tuissa taloissa n. 0,74 mk/m2/kk.
35446:  vänä joulukuuta 1974 tekemillään päätöksillä          Sellaisten 1 päivänä tammikuuta 1969 ja
35447:  alentanut mainittua korkoa 1 päivänä hei-          sen jälkeen myönnettyjen asuntolainojen, jotka
35448: 1677009051
35449: 2                                             N:o 211
35450: 
35451: on nostettu vuonna 197 3, korko nous1s1 ensi           Voimass,a olevan asuntotuotantolain mukaisin
35452: huhtikuun alusta nollasta kolmeen prosenttiin.      ehdoin on vuoden 1974 jälkeen asuntolainaa
35453: Tämä korottaisi vuokraa keskimäärin 1,30 mk/        myönnetty vuokra- ja asunto-osuuskuntatalojen
35454: m2/kk. Myös näistä lainoista perittävää korkoa      rakentamista varten noin 2 200 miljoonaa mark-
35455: olisi voitava edelleen alentaa, jolloin on mah-     kaa. Näistä lainoista veiotettavan koron alenta-
35456: dollista rajoittaa huhtikuun alusta muuten ta-      minen yhdellä prosenttiyksiköllä merkitsee val-
35457: pahtuvan koron nousu enintään bhteen pro-           tiolle näin ollen noin 22 milj oona.fl markan
35458: &enttiyksikköön. ·Yhden' prosenttiyksikön suu~      korkotulojen vähenemistä vuodessa. Vuonna
35459: ruinen koron alennus merkitsisi petittävän          1973 nostettujen lainojen saman suuruinen ko-
35460: vuokran määrään alentavasti keskimäärin 0,43        ron alentaminen merkitsee valtiolle noin yhden
35461: mk/m2/kk.                                           miljoonan markan :korkotulojen vähenemistä
35462:    Kun korot kysymyksessä olevista asuntolai-       vuodessa.
35463: noista erääntyvät maksettaviksi puolivuosittain
35464: .30 päivänä syyskuuta ja 31 päivänä maalis-           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
35465: kuuta, on tarkoituksenmukaista jatkaa järjes-       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
35466: telyä 31 päivään maaliskuuta 1979 saakka.
35467: 
35468: 
35469: 
35470:                                               Laki
35471:                           asuntotuotantolain väliaikaisesta muuttamisesta.
35472: 
35473:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 22 päivänä huhtikuuta 1966 annettuun asunto-
35474:     tuotantolakiin (247 /66) uusi 11 a § seuraavasti:
35475: 
35476:                       11 a §.                          Mitä 1 momentissa on säädetty, koskee myös
35477:    Vaitioneuvosto voi asumiskustannusten :koh-      sellaisia 1 päivänä tammikuuta 1969 ja sen
35478: tuullisena pysyttämiseksi alentaa vuokra- ja        jälkeen myönnettyjä asuntolainoja, joista velo.
35479: asunto-osuuskuntataloj>en rakentamista, laajenta-   tettava korko nousisi muuten 1 päivästä huhti-
35480: mista tai peruskorjausta varten 1 päivänä tam·      kuuta 1978 tai sen jälkeen yli kaksi prosentti-
35481: mikuuta 1973 ja sen jälkeen myönnetyistä ja         yksikköä.
35482: myönnettävistä asuntolainoista 1 päivästä huh-
35483: tikuuta 1978 lukien veloitettavaa 11 §:n 1 mo-
35484: mentin mukaista korkoa enintään yhdellä pro-          Tämä laki tulee voimaan huhtikuun 1 päi-
35485: senttiyksiköllä toistaiseksi, kuitenkin enintään    vana 1978 ja on voimassa -maaliskuun 31 päi-
35486: maaliskuun 31 päivään 1979 saakka.                  vään 1979 osaakka.
35487: 
35488: 
35489:        Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1977.
35490: 
35491: 
35492:                                       Tasavallan Presidentti
35493:                                        URHO KEKKONEN
35494: 
35495: 
35496: 
35497: 
35498:                                                                Sisäasiainministeri Eino Uusitalo
35499:                                            1977 vp. n::o 212
35500: 
35501: 
35502: 
35503: 
35504:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Euroopan talous-
35505:                                    yhteisön kanssa tehdyn sopimuksen eräiden määräysten sovel-
35506:                                    tamisesta.
35507: 
35508: 
35509: 
35510:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
35511: 
35512:    Ensi vuoden alusta on Suomen ja Euroopan           tul1illa tai tulli.ttomasti saanut tuoda tekstiilejä
35513: talousyhteisön ( EEC) välisen sopimuksen no-          ehdolla, että ne tuodaan käyitettäviksi vaateta-
35514: jalla yhdistettävä eräät sopimuksessa mainitut        varoiden teolliseen valmistukseen. Tätä järjes-
35515: tekstiilien tuontia koskevat tariffikiintiöt siten,   telmää on tarkoitus jatkaa tariffikidntiöiden yh-
35516: että kiintiöt koskevat tuontia niin EEC:n alku-       distämisen jälkeenkin.
35517: peräisistä jäsenmaista kuin uusista jäsenmaista          Vuoden 1978 alussa voimaan tulevaksi tar-
35518: Tanskasta· ja Isosta-Britamiasta. EEC-sopimuk-        koitettu laki, jolla tariffikiintiöiden yhdistämi-
35519: sen vuonna 1974 tapahtuneesta voimaantulosta          nen ehdotetaan toteutettavaksi, olisi: voimassa
35520: lähtien on truiffiklin.tiöiden puitteissa alemmalla   vuoden 1984 loppuun.
35521: 
35522: 
35523: 
35524: 
35525:                                           YLEISPERUSTELUT.
35526: 
35527: 1. Nykyinen    tilanne               ja    asian      Irlannista, Tanskasta tai Isosta-Britanniasta.
35528:    valmistelu.                                        Koska tuonti Tanskasta ja Isosta-Britanniasta jo
35529:                                                       sopimuksen yleismääräysten nojalla normaali-
35530: 1.1. Nykyinen tilanne.                                tapauksessa on .kokonaan tullitonta, kiintiöiden
35531:                                                       soveltaminen oli näistä maista tapahtuvan tuon-
35532:    Suomen ja Euroopan talousyhteisön ( EEC)           nin kohdalla vailla käytännön merkitystä.
35533: vä1illä 1 päivänä tammikuuta 1974 voimaan                Kiintiöiden puitteissa kanta-EEC:stä tapahtu-
35534: tulleen sopimuksen (SopS 67/73) 1 pöytä-              vasta. tuonnista on 30 päivään kesäkuuta 1977
35535: kirjan 4 artiklan nojalla Suomella on oikeus          saaroka kannettu sopimuksen yleisen tullin-
35536: soveltaa niin sanottuja tariffikiintöitä eräisiin     alennusaikataulun mukainen tulli. Tariffikiintiöt
35537: EEC-alueelta tuotaviin tekstiileihin.                 ylittävään tuontiin tai sellaiseen tuontiin, joka
35538:    Tariffikiintiöjärjestelmä koskee tekokuitu-,       ei täyttänyt jäljempänä mainitussa laissa säädet-
35539: villa-, pellava-, nukka-, hetulanka- ja puuvilla-     tyjä kiintiön käyttöä koskevia ehtoja, sovelle-
35540: kankaita, kudelmia ja eräitä neuloksia. Kiinti-       taan EEC-sopimuksen 31 päivänä joulukuuta
35541: öitä on yhteensä kymmenen.                            1984 päättyvässä tullinalennusaiJkatamussa vah-
35542:    Sopimuksen mukaan tuontiin oli 1 päivään           vistettua korkeampaa tullia.
35543: heinäkuuta 1977 asti sovellettava erillisiä kiin-        Suomen ja EEC:n väliset tullit poistuivat
35544: tiöitä sen mukaan tuotiinko tekstiilit EEC:n          pääsääntöisesti 1 päivänä heinäkuuta 1977.
35545: alkuperäisistä jäsenmaista (kanta~EEC) vai            Tariffikiintiöjärjestelmän osalta tämä merkitsi
35546: 167701159'!
35547: 2                                                  N:o 212
35548: 
35549: sitä, että tariffiJkiintiöiden puitteissa tapahtuva        kanssa. Järjestelmän soveltamisen pidennys
35550: tuonti kanta-EEC:stä ja Irlannista tuli sanot-             saatettiin voimaan Suomen Tasavallan ja
35551: tuna päivänä tullittomaksi.                                Euroopan talousyhteisön välisen sopimuksen
35552:     Suomen Tasavallan ja Euroopan talousyhtei-             eräiden määräysten soveltamisen jatkamisesta
35553: sön välisen sopimuksen eräiden määräysten so-              annetulla lailla ( 508/77). Ensi vuoden alusta
35554: vehamisesta annetussa laissa (995/73) on ase-              kiintiöt on kuitenkin yhdistettävä.
35555: tettu eräitä ehtoja tariffikiintiöiden käytössä.
35556: Lain mukaan alempaa tullia on saatu sovel-
35557: taa vain siltä osin kuin tekstiilit on tuotu               1.2. Asian valmistelu.
35558: käytettäviksi laissa tarkemmin määriteltyjen vaa-
35559: t;etavaroiden teolliseen valmistukseen. Lain. tar-            Asia~ on valmisteltu ulkoasiainministeriässä
35560: koituksena on ollut varmistaa, että alempaa tul-           yhteiStyöSsä muiden asianomaisten viranomais-
35561: lia sovelletaan nimenomaan kyseisiä tekstiilejä            ten kanssa. Asiasta on neuvoteltu Teollisuuden
35562: raaka-aineena käyttävän vaatetusteollisuuden               Keskusliiton, Tekstilliv~ltuuskunnan, Vaatetus-
35563: hyväksi. Samalla on ws1Jaavia tekstiilejä wlmis-           teollisuuden Keskusliiton ( Vateva) ja Suomen
35564: tava kotimainen teollisuus ollut suojattava teks-          TukkukauppiJaiden Liiton kanssa.
35565: tiilien tuonnin liian nopealta ·kasvulta, mikä oli
35566: ()llut. lähtökohlJana jo tariffikiintiöjärjestelmästä
35567: EEC:n kanssa· neuvoteltaessa. Näistä syistä ei
35568: öle .katsottu voitavan myöntää tariffikiintiö-             2. Ehdot e tt u muut o s.
35569: järjestelmään · kuuluvaa tullietua esimerkiksi
35570: huonekaluteollisuudelle tai suoraan kulutukseen               Kanta-EEC:tä ja Irlantia sekä Tanskaa ja
35571: meneville tekstiileille.                                   Isoa-Britanniaa koskevien tariffikiintiöiden yh-
35572:  ' .EEC-sopimuksen mukaan tariffikiintiöitä oli            distäminen 1 päivästä tammikuuta 1978 kiintiö-
35573: vuosittain lisättävä 7 prosentilla. Valtiova-              järjestelmän saattamiseksi EEC-sopimuksen
35574: rainministeriölle myönnettiin lisäksi edellä .mai-         määräysten mukaiseksi .tekee edellä mainitun
35575: nitussa laissa oikeus lisätä kiintiöitä, jotta             kiintiöiden käytöstä annetun lain (995/73) uu-
35576: ne mahdollisimman tarkoin vastaisivat vaate-               distamisen välttämättömäksi. Lakia uudistetta-
35577: tusteollisuuden kulloisia tarpeita.                        essa olisi lähtökohtana pidettävä sitä, että kiin-
35578:     EEC-sopimu.ksen määräysten perusteella olisi           tiöjärjestelmään sisältyvä tullittomuus tulisi
35579: kanta-EEC:stä ja Irlannista sekä Tanskasta ja              edelleenkin pelkästään vaatetusteollisuuden hy-
35580: Isosta-Britanniasta tapahtuvassa tekstiilien tuon-         väksi siitä riippumatta, että kiintiöt tulevat
35581:  nissa pitänyt 1 päivästä heinäkuuta noudattaa             vuoden 1978 alusta lukien koskemaan myös
35582:  yhtenäistä tariffikiintiöjärjestelmää. · · Kunkin         Tanskasta ja Isosta-Britanniasta tapahtuvaa
35583:  tekstiilituotteen osalta olisi siten ollut otettava       tuontia, jok~ aiemmin on ollut täysin tulliton.
35584:  käyt:töön yksi, koko EEC-tuonnin kattava kiin-            Nykyisessä·· tilanteessa: olisi vastaavia ·tekstiilejä
35585:  tiö. entisten joko kanta-EEC:tä, Tanskaa tai              valmistavan kotimaisen teollisuuden kilpailu-
35586:  lsoa~Britanniaa ·koskevien erillisten tariffikiin-        mahdollisuuksiin kiinnitettävä erityistä huomio-
35587:  tiöiden asemesta. Yhdistetyn kiintiön määrä ei            ta. Huonekaluteollisuus sekä tukkukauppa,
35588:  sM olla a~kaisempien kiintiöiden yhteismäärää             siltä osin kuin se tuo tekstiilejä yleiseen
35589:  pienempi. TariHfkiintiöt ylittävästä tuonnista            kulutukseen, olisivat siten niin kuin aikai-
35590:  Suömella on oikeus kantaa 31 päivänä joulu-               s'emminkin kiintöjärjestelmän ulkopuolella.
35591:  kquta 1984 päättyvän tullinalennusaikataulun              Ne joutuisivat kuitenkin aikaisemmasta poike-
35592:  mukainen tulli.                                           ten suorittamaan tullia myös tuonnistaan Tans-
35593:    ·Koska tariffikiintiöiden yhdistäminen käytän·          kasta ja Isosta-Britanniasta. Vientituotteisiin si-
35594:  riössä olisi merkinnyf Isosta-Britanniasta ja             sältyvien tekstiilien· osalta huonekaluteollisuu-
35595:  Tanskasta tuotavien tekstiilien joutumista osit-          della ja tukkukaupalla olisi kuitenkin oikeus ha-
35596:  täin tullinalaisiksi, mihin tilanteeseeQ kotimai·         kea tuontitullin palauttamista vientietupäätös-
35597:  rien tekstiili- ja vaatetuste<Jllisuus ei ·ollut täysin   järjestelmän .nojalla.                         ·
35598: ehtinyt varautua, ··jatkettiin· ·aieriurun voimassa           Kiintiöjärjestelmään · kuuluvien tekstiilien
35599:  ollutta kiintiöjärjeste1mää 1 päivänä heinäkuuta          tuonti EEC-alueelta oli vuonna 1976 yhteensä
35600:  3.917 lälkeenkin väliaikaisesti kuluvan vuoden            10440 i:oonia rahalliselta arvoltaan 285 mil~
35601:  loppuun saakka. Tästä poikkeam:asta sopimuk-              joonaa markkaa. · Vaatetusteollisuuden osuus
35602: Sen    määräyksistä neuvoteltiin etukäteen EEG:ri          siitä oli noin puolet .. '
35603:                                                 N:o 212                                                 3
35604: 
35605: 
35606:                               YKSITYISKOHTAISET PERtJSTEUJT :,
35607: 
35608: 1; Lain perustelut.                                V:almistusia. Käytännössä tark6ituksenmukaisim-
35609:                                                    fualta näyttää edun toteuttaminen soveltamalla
35610:    1 §. Pykälän 1 ja 2 momentti perustuu . jo olemassa olevaa valtioneuvoston päätöstä
35611: voimassa olevan lain vastaaviin säännöksiin. teollisuustullien ehdoista ( 693/71 ja, 960/73).
35612: Kuitenkin 1 momentissa viitataan myös EEC- ':t:ällöin myöS"muulla kuin tavaran valm1stajalla
35613: sopimuk:,sen pöytäkirjan n:o 1 G-liitteeseen, on päätöksessä tarkoitettua vakuus- tai va-
35614: joka koskee tuontia Tanskasta ja Isosta- kuutusmencttelyä käyttäen mahdollisuus tuoda
35615: Britanniasta.                                 . . maahan· tavaroita vaatetusteollisuuden käyttöön
35616:    Vaatetavaroita määrittelevään 2 momenttiin kiintiöedt1in.
35617: on lisätty tullitariffin nimikkeeseen 6i.Oi kuu-
35618: luvat solmiot ja solmukkeet.
35619:     2 §. EEC-sopimuksen mukaan oli tariffi-           2. V o i m a a n t u 1o.
35620: kiintiöitä aikaisemmin vuosittain korotettava 7
35621: prosentilla. Kiintiöitä on vastaisuudessakin vuo-     4 §. Laki tulisi voimaan 1 pmvana tammi-
35622: sitt;lin lisättävä, mutta· lisäyksen määrää ei kuuta 1978. Se olisi voimassa: vuoden 1984
35623: ole määritelty itse sopimuksessa. Tämän vuok- loppuun, joHoin EEC"'Sopimuksen hitaamman
35624: si ehdotetaan, että valtiovarainministeriö vuosit- tullinalennusaikatau:lun umpeutuessa kiintiöjär-
35625: tain vahvistaisi tulliasiain neuvottelukuntaa jestelmään kuuluvien tekstiilien tuonti tulee
35626: kuultuaan seuraavana vuonna sovelletettavat joka suhteessa tullivapaaksi.
35627: tariffikiintiöt.
35628:     3 §. Lakiehdotuksen sisältämä etu on tar-         Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskun-
35629: koitettu koskemaan vaatetustavataio teollista nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
35630: 
35631: 
35632: 
35633: 
35634:                                                  Laki
35635:       Euroopan talousyhteisön kanssa tehdyn sopimuksen eräiden määräysten soveltamisesta.
35636: 
35637:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
35638: 
35639:                         1 §.                                                  2 §.
35640:    Suomen Tasavallan ja Euroopan talousyhtei-              Valtiovarainministeriön on vuosittain ennen
35641: sön välillä 5 päivänä lokakuuta 1973 allekirjoi-        joulukuun 1 päivää vahvistettava seuraavana
35642: tetun sopimuksen (SopS 67/73) pöytäkirjan               vuonna sovellettava! tariffikiintiöt. Ennen kiin-
35643: n:o 1 4 artiklan 5 kappaleen c kohdassa tar-            tiöiden vahvistamista on asiasta hankittava
35644: koitettuja tullittornia tariffikiintiöitä sovelletaan   tulliasiain neuvottelukunnan lausunto.
35645: pöytäkirjan liitteissä F ja G mainittujen tuot-            Valtiovarainministeriöllä on oikeus tulliasiain
35646: teiden tuontiin ehdolla, että tuotteet tuodaan          neuvottelukuntaa kuultuaan myöhemmin lisätä
35647: käytettäviksi vaatetavataio teolliseen valmis-          vahvistettuja tariffikiintiöitä.
35648: tukseen.
35649:    Edellä 1 momentissa tarkoitettuja vaatetava-
35650: roita ovat tullitariffin nimikkeisiin 60.04, 61.01                             3 §.
35651: -04, 61.07, 61.09 ja 65.05-06 kuuluvat ta-                 Tässä laissa tarkoitettuun tuontiin sovelletaan
35652: varat sekä nimikkeisiin 42.03, 43.03, 43.04 ja          teollisuustullien ehdoista annettuja määräyksiä.
35653: 60.05 kuuluvat vaatteet.
35654: 4                                          N:o 212
35655: 
35656:                      4 §.                         sen eräiden määräysten soveltamisesta 29 päivä-
35657:    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-       nä joulukuuta 1973 annettu laki (995/73).
35658: kuuta 1978 ja on voimassa 31 päivään joulu-          Ennen tänlän lain voimaantuloa voidaan ryh-
35659: kuuta 1984. Sillä kumotaan Suomen Tasaval-        tyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimen-
35660: lan ja Euroopan talousyhteisön välisen sopimuk-   piteisiin.
35661: 
35662: 
35663:      Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1977.
35664: 
35665: 
35666:                                      Tasavallan Presidentti
35667:                                      URHO KEKKONEN
35668: 
35669: 
35670: 
35671: 
35672:                                                           Ulkoasiainministeri Paavo Väyrynen
35673:                                             1977 vp. n~o 213.
35674: 
35675: 
35676: 
35677: 
35678:                                          Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työnantajan työttö-
35679:                                       myysvakuutusmaksun suuruudesta vuonna 1978.
35680: 
35681: 
35682: 
35683: 
35684:                              ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
35685: 
35686:      Valtakunnallisista työttömyyskassoista anne-     kassoille, joilla on o.i!keus saada apurahaa
35687: tun lain 26 d §:n (.328/60) mukaan työn-              vailtionva.roista, erityistä tukimaksua. Mainitun
35688: antaja, 1oka ,tapaturmavaikuutuslain mukaan on        lain 26 e § :n mukaan ~työttömyysvakuutus­
35689: velvollinen vakuuttamaan työntekijänsä, on            makisun suuruus oli % prosenttia työnantajan
35690: myös velvollinen maksamaan työttömyys-                suorittamien työpalkkojen määrästä vuosina
35691: vakuutusmaksun, joka peritään tapatunna-              1961 ja 1962, minikä jälkeen suoritettavan
35692: vak.uutuslain mukaisista vakuutuksista mak-           maksun suuruus oli vahvistettava erikseen
35693: suunpannun vakuutusmaksun lisämaksuna.                lailla. Vuodeksi 1978 työnantajan työttömyys-
35694: Työnantajan työttömyysvakuutusmaksut suori-           vakuutusmaksun suuruudeksi ehdotetaan vah-
35695: tetaan työttömyyskassojen ilreskuskassalle, joka      vistettavaksi 1 prosentti maksetuista pal-
35696: näin kertyneistä varoista maksaa työttömyys-          koista.
35697: 
35698: 
35699: 
35700: 
35701:                                           YLEISPERUSTELUT.
35702: 
35703: 1.    Ny ky i n e n   t i 1a n n e.                     Edellä sanotun ja nykyisen vaikean työlli-
35704:                                                       syystilanteen johdosta ehdotetaan vuodelle
35705:    Työnantajan työttömyysvakuutusmaksun suu-          1978 työnantajan työttömyysvakuutusmaksun
35706: ruus on vuodelle 1977 vahvistettu 0,50 prosen-        suuruudeksi 1 prosentti maksetuista pal-
35707: tiksi suoritettujen pa.lldrojen määrästä 29 päi-      koista.
35708: vana joulukuuta 1976 annetulla lailla
35709: ( 1101/76). Maksuun sisältyy työttömyys-
35710: kassojen keskuskassan suorittama työeläkkei-          2. E s i t y k sen ta 1 o u d e lli s et
35711: siin tulevista työttömyyslisistä johtuva maksu           v a i k u t u k s e t.
35712: eläketurvakeskuikselle sekä eroraharahastolle           Lakiesityksestä   ei   aiheudu   kustannuksia
35713: suoritettava maksu, mitkä maksut joudutaan            valtiolle.
35714: myös ensi vuonna suorittamaan. Lisäksi: kes-
35715: kuskassa joutunee suorittamaan valtiolle palk-          Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
35716: katurvalaissa ( 649/7.3) tarkoitettua !korvausta.     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
35717: 1677001519
35718: 2                                                N:o 213
35719: 
35720: 
35721:                                                  Laki
35722:                työnantajan työttömyysvakuutusmaksun suuruudesta vuonna 1978.
35723: 
35724:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
35725: 
35726:                              Työnantajan työttömyysvakuutusmaksun suu-
35727:                            ruus on 1 prosentti työnantajan suorittamien
35728:                            työpalkkojen määrästä vuonna 1978.
35729: 
35730: 
35731:     Helaingis&ii 4. pä~vänä ll,').al:raskuuta 1977..
35732: 
35733: 
35734:                                          Tasavallan Presidentti
35735:                                          URHO KEKKONEN
35736: 
35737: 
35738: 
35739: 
35740:                                                                   Ministeri Olavi Martikainen
35741:                                          1977 vp. n:o 214
35742: 
35743: 
35744: 
35745: 
35746:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen lippua ja Suomen vaa-
35747:                                   kunaa koskevan lainsäädännön uudistamisesta.
35748: 
35749: 
35750: 
35751:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
35752: 
35753:     Suomen .lippua koskeva voimassa oleva lain- nöksiä, joissa olisi muun muassa vaakunan h~­
35754:  säädäntö on peräisin vuodelta 1918. Siihen sisäl- raldinen selitys, esitykseen · on sisällytetty
35755:  tyvä määritelmä Suomen lipusta ei vastaa nykyi- myös Suomen vaakunaa koskeva lakiehdotus.
35756:  siä vaatimuksia muun muassa lippujen valmis- Esitykseen on otettu myös ehdotus rikos-
35757:  tuksessa käytettävien materiaalien monipuolis- lain 16 luvun 16 §:n muuttamisesta. Säännök-
35758:  tumisen takia. Tämän vuoksi esitykseen sisäl- s.ellä pyritään suojaamaan Suomen lippua ja vaa-
35759:  tyvään lakiehdotukseen Suomen lipusta on kunaa julkiselta pilaamiselta ja epäkunnioitta·
35760:  otettu uusi määritelmä Suomen lipusta. Uudel- valta käyttämiseltä. Niin ikään ehdotetaan ran-
35761: la määrittelyllä on voitu laajentaa myös gaistavaksi lipun ja vaakunan julkinen häpäise-
35762:  Suomen lipusta annettujen suojelusäännösten minen sekä yleisön nähtäville asetetun lipun ja
35763:  ulottuvuutta. Sen sijaan lakiehdotuksessa ei ole vaakunan luvaton paikaltaan ottaminen. ·
35764: ·muutettu Suomen lipun .mittasuhteita ja värejä.        Eräs tärkeä syy esityksen antamiseen on se,
35765:     Lakiehdotuksessa on peruslipuksi otettu kan- että samassa yhteydessä on tarkoitus uudistaa
35766:  sallislippu, josta johdetaan valtioliput, suorakai- liputusta ja liputuspäiviä sekä Suomen lipun
35767:  teinen ja kielekkeinen. Lakiehdotukseen on si- ·mallivärejä koskevat alemmanasteiset säännök-
35768:  sällytetty myös tasavallan presidentin lippua set. Liputusta ja liputuspäiviä koskevia sään·
35769:  koskeva säännös. Sen sijaan siihen ei ole enää nöksiä ei ole sisällytetty lakiehdotukseen laiksi
35770:  otettu luotsi-, tulli- ja postilippuja koskevia Suomen lipusta, koska lakiehdotus perustuu,
35771:  erityissäännöksiä lippukirjavuuden välttämi- kuten voimassa oleva lainsäädäntökin, liputus-
35772:  seksi.                                              vapauden periaatteelle. Esitykseen on kuitenkin
35773:     Suomen vaakuna on nykyisin valtiolipussa, so- otettu liitteeksi luonnos asetukseksi liputuk-
35774:  talipussa ja eräiden valtion laitosten lipuissa. sesta Suomen lipulla varsinkin virallisia liputus-
35775: ·Vaakuna ori tarkoitus edelleenkin säilyttää vai- päiviä ja liputusaikoja kohtaan tunnettavan laa-
35776: .tio- ja sotalippuja vastaaviksi ehdotetuissa vai- jan mielenkiinnon vuoksi. Esityksen peruste-
35777:  tiolipuissa sekä tasavallan presidentin lipussa. luissa on myös selostettu liputuskulttuurin ke-
35778: ·Koska Suomen. vaakunasta ei ole olemassa sään- hittämisen suuntaviivoja.
35779: 
35780: 
35781: 
35782: 
35783:                                       YLEISPERUSTELUT.
35784: 
35785: '1. Nykyinen tilanne ja asian                       pulaki. Tässä laissa on säädetty Suomen
35786:  · v a 1m i s t e 1u.                               lipun mittasuhteiden lisäksi eri lippulajit -
35787:                                                     valtiolippu, sotalippu sekä merenkulku- ja
35788: 1.1. Nykyinen tilanne.                              kauppalippu. Lisäksi lippulaissa säädetään, että
35789: · 1.1.1. Lainsäädäntö.                             ·luotsi-, posti- ja tullilippuna käytetään meren-
35790:                                                     kulku- ia kauppalippua varustettuna sellais:lla
35791:    Voimassa oleva laki Suomen lipusta on            merkeillä kuin hallitus tarkemmin määrää.
35792: :annettu 29 päivänä toukokuuta 1918. Jä'-           Luotsi-, posti- ja tullilipuista annetun asetuksen
35793: .jempänä tästä laista käytetään nimitystä lip-      ( 117 /39) mukaan näitä lippuja käytetään
35794: 1677004896
35795: 2                                              N:o 214
35796: 
35797:  merenkulku- ja kauppalippuna asetuksessa tar·        1.1.2. Muutoksen syyt.
35798:  kemmin määritellyllä merkillä täydennettynä.
35799:                                                          Lippu voidaan määritellä joko esineellisesti
35800:       Lippulakia täydennettiin valtion lipun käyt-    tai käsitteellisesti. Lippulaissa on omaksuttu
35801:  tämisestä annetulla asetuksella (238/20). Ase-       edellinen määrittely, jonka mukaan Suomen
35802:  tuksessa säädettiin ne viranomaiset, jotka olivat    lippu on suorakaiteen muotoinen vaate, jossa
35803:  oikeutettuja käyttämään valtiolippua.                vaikealla pohjalla on merensininen risti. Sanan-
35804:       Varsinaiset yksityiskohtaiset määräykset jul-   mukaisesti tulkittuna tämä tarkoittaa sitä, että
35805:  kisesta liputuksesta, liputuspäivistä, liputus-      vain kankaasta tehtyä lippua voidaan pitää
35806:  ajasta sekä suojelu- ja rangaistussäännöksistä si-   Suomen lippuna. Jos lippu on kuvallisesti
35807:  sältyvät Suomen lipun virallisesta käyttämisestä     ilmaistu painotuotteissa tai jos se on tehty
35808:  sekä julkisesta liputuksesta muunlaisilla lipuilla   muusta materiaalista, se ei olisi Suomen lippu.
35809:  annettuun asetukseen (178/34). Jäljempänä            Upun nykyinen määrittely vaikuttaa myös su-
35810: ·tämän esityksen perusteluissa käytetään tästä        pistavasti Suomen lipusta annettavien suojelu-
35811:  a:setuksesta nimitystä lippuasetus.                  säännösten ulottuvuuteen.
35812:       Suomen lippua koskevia säännöksiä on myös          Lippulaissa ei ole Suomen lippua koskevia
35813:  rikoslain 16 luvun 16 §:ssä sekä tavaramerkki-       suojelusäännöksiä. Lippuasetuksessa tosin kiel-
35814:  lain (7 /64) 14 §:ssä. Rikoslaki säätää rangais-     letään ilman valtioneuvoston lupaa käyttämästä
35815:  tuksen viranomaisen toimesta julkiseen paik-         erehdyttävästi Suomen lippua muistuuavaa lip-
35816:  kaan asetetun Suomen lipun turmelemisesta tai        pua tai jollakin erikoismerkillä varustettua Suo-
35817:  pilaamisesta. Tavaramerkkilain mukaan tava-          men lippua. Rikoslain 16 luvun 16 § :n sään-
35818:  ramerkkiä ei ole rekisteröitävä, jos siihen          nökset koskevat taas vain viranomaisen jul-
35819:  ilman asianomaista lupaa on otettu valtion           kiseen paikkaan asettamaa Suomen lippua ja
35820:  lippu.                                               vaakunaa. Sitä vastoin rangaistussäännökset ei-
35821:       Lippuja koskevia muita säännöksiä ovat          vät koske yksityisten julkisesti nähtäville aset-
35822:  muun muassa 18 päivänä helmikuuta 1919                tamaa Suomen lippua ja vaakunaa.
35823:  asetus purJehdusyhdistysten lipuista, sisäasiain·       Lippulaissa ei myöskään ole rangaistussään-
35824:  ministeriön päätös rajavartalaitoksen viireistä       nöksiä väreiltään tai mittasuhteiltaan epätar-
35825:   (1095 /45), asetus poliisin tunnuskuvasta sekä      kan Suomen lipun valmistamisesta, niiden kau-
35826:  sen kulkuneovoissa käytettävistä lipuista ja         pan pitämisestä tai käyt•ämisestä. Niin ikään
35827:  viireistä ( 234/52), asetus rajavartiolaitoksesta    _puuttuvat säännökset erikoislippujen oikeudet-
35828:   {581/47; 6 §), valtioneuvoston päätös kos-           toman käytön rangaistavuudesta.
35829:  keva Suomen lipussa olevaa vaakunaa (38/20),             Suomen lippu ja vaakuna kuvastavat Suomea
35830:  valtioneuvoston päätös Suomen valtiolipun            itsenäisenä valtiona. Suomen lipusta on sää-
35831:  mallivärien ooytteistä ( 200/25), Ahvenanmaan         detty laki. Sitä vastoin vaakunasta ja sen vaa-
35832:  itsehallintolaki (670/51; 2. 11 ja 13 §) sekä         kunaselityksestä ei ole olemassa säännöksiä.
35833:  Ahvenanmaan lippua koskevat maakuntalait             Tätä asiantilaa on pidettävä epätyydyttävänä ja
35834:  Ahvenanmaan lipusta (Ahvenanmaan AsK                  sen vuoksi esitykseen on sisällytetty lakiehdo-
35835:  17/54), sen käyttämisestä (Ahvenanmaan AsK            tus laiksi Suomen vaakunasta.
35836:  21/54) ja Ahvenanmaan lipun päivästä (Ah-
35837:  venanmaan AsK 6/5 5).
35838:       Suomen vaakuna nykyisessä muodossaan            1.1.3. Esityksen tavoitteet.
35839:  esiintyi ensi kerran Suomen vaakunana kunin-
35840:  gas Kustaa Vaasan hautamuistomerkissä Upsa-              Esityksen tavoitteena on ensi sijassa voi-
35841:  lan tuomiokirkossa vuonna 1581. Suomen itse-         massa olevien säännösten saattaminen olosuh-
35842:  näistyessä ei pidetty aiheellisena luopua perin-      teita vastaaviksi. Lisäksi esityksellä pyritään
35843:  teellisestä vaakunasta. Sitä ei kuitenkaan vah-      eräiden lainsäädännöllisten aukkojen täyttämi-
35844:  "'istettu. Valtioneuvoston edellä mainitulla vaa-     seen. Viimeksi mainittu koskee erityisesti Suo-
35845:  kunaa koskevalla päätöksellä poistettiin valtio-     men vaakunaa.
35846:  lipun vaakunan kilven yläreunasta kruunu sekä            Esityksessä ehdotetaan lisäksi täydennettä-
35847:  määriteltiin valtiolipussa olevan vaakunan kil-      viksi Suomen lippua ja vaakunaa koskevia suo-
35848:  ven muoto. Suomen vaakunaa koskevat suoje-            jelusäännöksi.ä.
35849:  lusäännökset on sijoitettu rikoslain 16 luvun            Esityksen tarkoituksena on edelleen, että
35850:   lJ.6 §:ään ja tavaramerkkilain 14 §:ään.            ~rilaisten Suomen lippujen määrä olisi .mahdol-
35851:                                                N:o 214                                                3
35852: 
35853: lisimman pieni, ja ettei Suomen lippuun tulisi        puoleen Suomen lippua koskevan lainsäädännön
35854: asettaa tunnuskuvioita. Niin ikään esityksen          tarkistamiseksi.
35855: tavoitteena on, että kaikki valtion alukset käyt-        Suomen itsenäisyysjuhlavuoden 1967 neuvot-
35856: täisivät valtiolippua eikä kansallislipusta joh-      telukunnan kiinnitettyä huomiota Suomen lip-
35857: dettua erikoislippua. Tämän vuoksi ehdotetaan,        pua koskevan lainsäädännön uudistamiseen vai·
35858: että merenkulku-, posti- ja tullilaitoksen kes-       tioneuvosto asetti 16 päivänä helmikuuta 1967
35859: kusvirastot ja alukset käyttäisivät suorakaiteis-     komitean tarkistamaan Suomen lippua koske-
35860: ta valtiolippua, joten niiden erikoisliput jäisi-     vaa lainsäädäntöä sekä laatimaan lipun käyttöä
35861: vät pois käytöstä.                                    koskevat yhtenäiset ohjeet. Mainitun Suomen
35862:     Eräs tärkeä peruste esitykseen sisältyvän         lippu-komitean mietintö valmistui keväällä
35863: uudistuksen toteuttamiseen on se, että se mah-        1970 (komiteanmietintö 1970: A 1).
35864: dollistaisi liputusta ja liputuspäiviä sekä Suo-
35865: men lipun mallivärejä koskevien alemmanas-
35866: teisten säännösten uudistamisen. Liputusta ja         1.2.2. Lausunnonantajat.
35867: liputuspäiviä koskevia säännöksiä ei ole kuiten-         Suomen lippu-komitean mietinnöstä antoi
35868: kaan sisällytetty ehdotukseen laiksi Suomen           lausuntonsa 23 viranomaista, yhdistystä ja jär-
35869: lipusta, koska lakiehdotus perustuu, kuten voi-       jestöä. Lausunnoissa suhtauduttiin pääpiirteis~
35870: massa oleva lainsäädäntö, liputusvapauden pe-         sään myönteisesti komitean ehdotuksiin Suo-
35871: riaatteelle. Esityksessä on kuitenkin selostettu      men lippua ja Suomen vaakunaa koskevan lain-
35872: niitä suuntaviivoja, joiden mukaan alemmanas-         säädännön uudistamisesta. Poikkeuksena mai~
35873: teiset säännökset on tarkoitus uudistaa. Lisäksi      nittakoon kuitenkin, että asianomaiset kes~
35874: esityksen liitteeksi on otettu luonnos asetuk-        kusvirastot suhtautuivat kielteisesti toimia!~
35875: seksi liputuksesta Suomen lipulla.                    jensa erikoislippujen poistamiseen. Sen sijaan
35876:                                                       komitean ehdotukset alemmanasteisiksi sää~
35877:                                                       nöksiksi herättivät lausunnonantajien keskuu-
35878:                                                       dessa jonkin verran arvostelua.               .
35879: 1.2. Valmisteluvaiheet ja -aineisto.                     Esitys rakentuu pääosiltaan Suomen lippu-
35880:                                                       komitean ehdotukseen. Sitä on kuitenkin täs-
35881: 1.2.1. Valmisteluelimet.                              mennetty ja täydennetty komitean ehdotuksen
35882:                                                       johdosta annetuissa lausunnoissa esitettyjex;t
35883:    Nyt annettava esitys Suomen lippua ja Suo-         kannanottojen pohjalta.
35884: men vaakunaa koskevan lainsäädännön uudista-
35885: D.J.iseksi on syntynyt pitkällisen valmistelutyön
35886: tuloksena. Perustuslakivaliokunta kiinnitti mie-
35887: tinnöissään n:ot 25, 26 ja 26 a/1935 vp. jo           2. V a 1Ii t s e v a k ä y t ä n t ö j a
35888: huomiota siihen, että eräät Suomen lipun vi-             e h d o t e t u t m u u t o k s e t.
35889: rallisesta käyttämisestä sekä julkisesta liputuk·
35890: sesta muunlaisilla lipuilla annetun asetuksen         2.1. Liputusoikeus ja -velvollisuus.
35891: säännökset eivät olleet sopusoinnussa hallitus-
35892: muodon kanssa. Tämän johdosta eduskunta lau-             Yksityisillä kansalaisilla ei ole Suomessa vel-
35893: sui vuoden 1935 valtiopäivillä toivomuksen,           vollisuutta tiputtaa, mutta heillä on siihen oi,
35894: että hallitus antaisi ensitilassa eduskunnalle esi-   keus. Sitä vastoin valtion viranomaisille on
35895: tyksen laiksi ei ainoastaan Suomen kansallis-         säädetty liputusvelvollisuus. Lippulain mukaan
35896: lipun vaan myös muunlaisten lippujen käyttä-          valtiolippu on ensisijainen lippu, josta johde·
35897: misestä ottaen huomioon sen, että· kansalaisten       taan muut Suomen liput. Siinä ei ole säännök~
35898: ]a yksilöiden vapautta ei rajoitettaisi enempää       siä kansallislipusta, mutta kansainvälisen tavan
35899: kuin yleinen järjestys ja turvallisuus ehdotto-       mukaisesti merenkulku- ja kauppalippua on pi-
35900: masti vaativat. Lainvalmistelukunta laati             detty myös meillä kansallislippuna.              '
35901: vuonna 19 37 lakiehdotuksen julkisesta liput-            Esityksessä on lähtökohtana pidetty sitä, että
35902: tamisesta ia sitä täydentävän asetuksen (lain-        kansanvaltaisen valtion lipuista ensisijainen on
35903: valmistelukunnan j~lkaisu n:o 5/1937). Se ei          kansallislippu, jolla jokainen on oikeutettu Ii-
35904: kuitenkaan johtanut lainsäädäntötoimeen. Suo-         puttamaan ja jo:1ka käyeö on yleisintä. Siksi
35905:  malaisuuden Liitto on puolestaan 1960-luvulla        lakiehdotuksessa laiksi Suomen lipusta on kan-
35906:  useaan otteeseen kääntynyt sisäasiainministeriön     sallislippua koskevat säännökset sijoitettu en~
35907: 4                                               N:o 214
35908: 
35909: neo valtiolippua koskevia säännöksiä. Siinä on          mitkä muut valtion virastot, laitokset ja viran-
35910:  myös korostettu jokaisen oikeutta liputtaa kan-        omaiset käyttävät suorakaiteista valtiolippua.
35911: -sallislipulla. Tämän mukaisesti kansallislipulla          Kielekkeisen valtiolipun käyttöä koskevien
35912:  liputtaisivat yksityiset kansalaiset, yhteisöt sekä    säännösten asiallista sisältöä ei ole lakiehdotuk-
35913:  sellaiset valtion virastot ja laitokset, joilla ei     sessa muutettu.
35914:  ole oikeutta käyttää valtiolippua. Suomalaises-           Suomen valtiolipun käyttämisestä annetun
35915: sa aluksessa olisi pääsääntöisesti käytettävänä         asetuksen mukaan tasavallan presidentin lippu-
35916: kansallisuustunnuksena kansallislippua. Valtion         na on valtiolippu. Käytännössä on kuitenkin
35917:  aluksen liputtamisessa noudatettaisiin edelleen       vakiintunut tavaksi, että tasavallan presidentti
35918: kansainvälistä tapaa.                                  käyttää lippunaan sotilaallista päällikkyyslip-
35919:     Valtion virastoilla ja laitoksilla on liputusta    .pua, jossa sotalipun tangonpuoleiseen ylempään
35920:  Suomen lipulla koskevan asetusluonnoksen mu-           suorakaiteen muotoiseen valkoiseen alaan on
35921:  kaan oikeus edelleen liputtaa muinakin päivinä         sovitettu merensininen 3. luokan vapaudenristi
35922:  kuin virallisina liputuspäivinä. Niinpä virasto       ilman miekkoja. Lakiehdotukseen laiksi Suomen
35923:  tai laitos saa ·liputtaa erikoisena merkkipäivänä     lipusta onkin sisällytetty säännös, jonka mukaan
35924:  ja silloin kun sen sijaintipaikkakunnalla toi-         tasavallan presidentti käyttää kielekkeistä val-
35925: meenpannaan yleinen liputus, jos viraston tai          tiolippua, jonka tangonpuoleisessa yläkentässä
35926: laitoksen päällikkö niin määrää.                       on sini-keltainen vapaudenristi.
35927: _. Lääninhållitukselle on asetusluonnoksessa li-           Esityksessä on pyritty siihen, että erilaisten
35928: .putuksesta Suomen lipulla annettu oikeus an-          Suomen lippujen määrä olisi mahdollisimman
35929: taa määräyksiä alaistensa virastojen ja laitosten      pieni ja ettei Suomen lippuun tulisi asettaa li-
35930: liputtamisesta muulloinkin kuin virallisina li-        säkuvioita. Niin ikään on katsottu tarkoituk-
35931: putuspäivinä, mikä mahdollisuus nykyisin on            senmukaiseksi, että kaikki valtion alukset käyt-
35932: vain ministeriöillä.                                   täisivät valtiolippua eikä kansallislipusta joh-
35933:                                                        dettuja erikoislippuja. Tämän vuoksi meren-
35934:                                                        kulku-, posti- ja tullilaitoksen, keskusvirastojen
35935: .2.2. Valtiolipun käyttäminen.                         ja alustenkin tulisi käyttää suorakaiteista val-
35936:                                                        tiolippua, joten niiden erikoisliput jäisivät pois
35937: - . Lippulain terminologiasta poiketen lakieh-         käytöstä.
35938: dotuksessa laiksi Suomen lipusta on valtiolip-
35939: pu-sanaa käytetty sekä suorakaiteisen valtioli-
35940: pun ( lippulain valtiolippu) että kielekkeisen         2.3. Julkinen liputus ja liputtaminen.
35941: valtiolipun ( lippulain sotalippu) yhteisenä ni-
35942: mityksenä.                                                 Lippuasetuksessa ei määritellä käsitteitä jul-
35943:     Valtiolippu on valtiovallan tunnus. Sitä- saa-     kinen liputus ja liputtaminen. Asetusluonnok-
35944: vat käyttää ainoastaan valtion vira~].omaiset ja       sessa liputuksesta Suomen lipulla ei myöskään
35945: laitokset. Suomen valtiolipun käyttämisestä an-        ole määritelty näitä käsitteitä. Yleisen kielen-
35946: netun asetuksen mukaan valtiolipun käyttöön            käytön mukaan liputuksella tarkoitetaan yh-
35947: oikeutettujen piiri on suppea. Lakiehdotuksessa         teistä lippujen salkoon kohottamista, esimer-
35948: -laiksi Suomen lipusta on tätä piiriä ehdotettu        kiksi yleistä liputusta ja suruliputusta. Li-
35949: laajennettavaksi. Niinpä kaikilla valtion kor~         puttamisella taas tarkoitetaan lipun salkoon
35950: keakouluilla tulisi olemaan oikeus käyttää vai"        nostamista yksittäistapauksessa, kuten sitä, että
35951: tiolippua eikä vain, kuten nykyisin on laita,          surutalo liputtaa puolitangossa tai rakennus li-
35952: Helsingin yliopistolla ja teknisellä korkeakou-        puttaa vieraan kunniaksi. Jos lippua tai lippuja
35953: lulla. Puutteeksi on katsottu myös se, etteivät        käytetään niin sanotussa suljetussa tai yksityis-
35954: muun muassa lähetettyjen konsulien johtamat            tilaisuudessa, sitä ei ole katsottava julkiseksi
35955: edustustot, tuomiokapitulit, ortodoksinen kir-         liputukseksi eikä liputtamiseksi.
35956: kollishallitus, Suomen Pankki, kansaneläkelai-             Lippuasetuksessa on varsin tarkkaan määritel-
35957: tos ja Suomen Akatemia voi käyttää valtiolip-          ty, miten Suomen lipuilla on liputettava ja mi-
35958: pua. Lakiehdotuksessa onkin edellämainituille          ten muita lippuja on käytettävä. Asetuksen erää-
35959: viranomaisille myönnetty oikeus valtiolipun            nä periaatteena on, että liputettaessa muulla
35960: käyttämiseen. Poliisin oikeudesta käyttää suo-         kuin Suomen lipulla, Suomen lippu on asianmu-
35961: rakaiteista valtiolippua määräisi sisäasiainmi-        kaisesti asetetrava nähtäville muuhun lippuun
35962: nisteriö. Lisäksi voitaisiin asetuksella säätää,       nähden hallitsevaan asemaan. Poikkeuksen teke-
35963:                                               N:o 214                                              5
35964: 
35965: vät ulkovaltojen edustajien käyttämät oman noksen liputuksesta Suomen lipulla eräänä joh·
35966: maansa liput, Suomessa oleskelevien ulkomaan toajatuksena onkin, että liputuksen ja liputta•
35967: kansalaisten kansallisliput ja ulkomaisten alus- misen niin Suomen lipulla kuin muillakin · Ii~
35968: ten liput, Punaisen Ristin, Punaisen Tähden ja puilla tulee olla mahdollisimman vapaata.
35969: sairaalain liput, purjehdusseurojen erikoisliput, Maassamme jo varsin hyvin vakiintuneet· lipu•
35970: partiojärjestöjen ja pelastusarmeijan liput ja tustavat antavat perustellun pohjan tälle käsi-
35971: standaarit. Nämä liput voidaan kohottaa sal- tykseHe. Tämän vuoksi ei sanottuja säännöksiä
35972: koon tai käyttää muuten julkisesti ilman Suo- ole sisällytetty asetusluonnokseen.
35973: men lippua. Tämä on mahdollista myös viralli•        · Omaksutusta liputuksen vapauden periaat-
35974: sina liputuspäivinä.                                teesta johtuu, että jokaisella tulisi olla oikeus
35975:    Lippuasetuksen 4 § :n 1 momentin mukaan kohottaa salkoon Suomen tai muu lippu tai
35976: lippua, joka siinä olevan tunnuslauseen, kuval- muuten käyttää niitä. Samoin jokainen voi li•
35977: lisen esityksen takia tai värinsä vuoksi taikka puttaa Suomen kansallislipulla sekä virallisina
35978: muusta syystä on omiaan loukkaamaan lakia ja tavaksi vakiintuneina liputuspäivinä että
35979: tai hyviä tapoja tahi häiritsemään yleistä jär- perhe- ja muissa yksityistilaisuuksissa. Kansallis•.
35980: jestystä, ei saa pitää julkisesti nähtävillä. Yh- lipun merkitys huomioon ottaen asetusluonnok-
35981: distys tai muu järjestö, jonka varsinaisena tar- sessa on kuitenkin säädetty, että milloin julki•
35982: koituksena on valtiollisiin asioihin vaikutta- sessa liputuksessa käytetään Suomen lippua sa~
35983: minen tai johon jäseneksi pääseminen edellyt- manaikaisesti muun lipun, standaarin, viirin tai
35984: tää määrättyyn valtiolliseen puolueeseen kuulu- niihin verrattavan lipun kanssa, Suomen lippu
35985: mista taikka joka välittömästi tai välillisesti jä- on asetettava arvokkaimpaan asemaan. Näin
35986: senenä kuuluu ulkomaiseen järjestöön, ei saa ollen julkisessa liputuksessa saa käyttää esimer-
35987: toimeenpanemissaan julkisissa tilaisuuksissa kiksi vieraan valtion lippua sekä yhdistys- ja
35988: käyttää muuta kuin Suomen lippua, ellei sisä- toiminimilippua ilman Suomen lippua. Mutta
35989: asiainministeriö ole antanut siihen lupaa. Edel- jos muun lipun rinnalle sijoitetaan Suomen
35990: leen säädetään, että valtioneuvostolla on valta lippu, sen tulee olla muuhun lippuun nähden
35991: tarpeen vaatiessa määrätä, minkälaista lippua heraldiikan periaatteiden mukaisessa arvokkaim-
35992: on pidettävä hyviä tapoja tai lakia loukkaavana massa asemassa.
35993: tai muuna lippuasetuksen 4 §:n 1 momentin              Yhdistyslaissa on säädetty seuraamukset yh-
35994: tal"koittamana lippuna. Luvattomasti nostettu distykselle, joka toimii vastoin lakia, hyviä ta-
35995: lippu on poliisiviranomaisen toimesta poistet- poja tai yhdistyksen säännöissä määrättyä tar~
35996: tava. Mainittujen säännösten rikkomisesta on koitusta. Lisäksi on valtiollisiin asioihin vaikut-
35997: rangaistuksena sakkoa, jollei teosta muualla ole tavien yhdistysten kokoonpanosta ja järjestys~
35998: säädetty ankarampaa rangaistusta. Sama ran- muodosta sekä sellaisille yhdistyksille, joissa on
35999: gaistus on säädetty myös Suomen lippua ereh- jäseninä muita kuin Suomen kansalaisia, sää~
36000: dyttävästi muistuttavan lipun tai joillakin eri- detty erityisiä rajoituksia. Puoluelaissa ( 10/69)
36001: koismerkeillä varustetun Suomen lipun käyttä- on säännökset puoluerekisteriin merkityistä te-
36002: misestä. Edellä selostetut säännökset koskevat kisteröidyistä yhdistyksistä, joiden varsinaisena
36003: myös viirejä, standaareja tai muita lippuun ver- tarkoituksena on valtiollisiin asioihin vaikutta-
36004: rattavia laitteita. Laivanvarustamot sekä meren- minen. Näin ollen ei lippuasetuksen säännöksi~
36005: kulkuun liittyvät muutkin kuin valtion laitok- poliittisten järjestöjen lippujen käytön rajoitta•
36006: set saavat liputtaa erikoislipuillaan nostamalla misesta voida pitää asianmukaisina tai tarpeel-.
36007: kuitenkin yleisinä liputuspäivinä ainakin saman- lisina. Lippuasetuksen 4 §:n 2 momentin tar-
36008: suuruisen Suomen lipun erikoislippuun nähden koittamaa sisäasiainministeriön lupaa liputtaa
36009: hallitsevaan asemaan.                               poliittisen järjestön toimeenpanemassa tilaisuu-
36010: . Lippuasetuksen säännöksiä julkisesta liputta- dessa muulla kuin Suomen lipulla ei tiettävästi
36011: misesta ja ennen kaikkea edellä selostettuia ra- ole viime sotien jälkeen anottu eikä annettu.
36012: joituksia on pidetty tarpeettomina ja kansalais- Kun hallitusmuodon mukaan yhdistymisvapaus
36013: ten vapauksia rajoittavina. Erityisesti on arvos- on eräs kansalaisten perusoikeuksista, ei maini-
36014: telua kohdistettu asetuksen sanontaan "värinsä tunlaista rajoitusta ole tästäkään syystä tahdottu
36015: vuoksi omansa loukkaamaan lakia tai hyviä sisällyttää luonnokseen asetukseksi liputtami-
36016: tapoja tai häiritsemään yleistä järjestystä" sekä sesta Suomen lipulla.
36017: poliittisten järjestöjen lippujen käytön rajoi-        Edellä selostettujen periaatteiden vuoksi ase-
36018: tuksiin. Esityksen liitteeksi otetun asetusluon- tusluonnokseen liputuksesta Suomen lipulla ei
36019:                                                N:o 214
36020: 
36021: ole ·katsottu tarpeelliseksi sisällyttää säännöksiä   jolloin eräät laskevat sen nostaakseen lipun
36022: ulkomaan kansalaisten ja alusten, Punaisen            uudelleen aamulla kello 8. Osa liputtajista jät-
36023: Ristin, Punaisen Tähden, purjehdusseurojen,           tää lipun salkoon aina juhannuspäivän iltaan ja
36024: partiojärjestöjen ja pelastusarmeijan lippujen        laskee lipun vasta kello 21. Maamme kesän
36025: erikoisasemasta.                                      valoisuus huomioon ottaen ja liputustapojen
36026:                                                       yhdenmukaistamiseksi asetusluonnokseen lipu-
36027: 2.3. Liputusaika.                                     tuksesta Suomen lipulla on sisällytetty säännös,
36028:                                                       jonka mukaan Suomen lipun päivän liputus
36029:     Voimassa olevien säännösten mukaan viral-         alkaa edellisenä päivänä kello 18 ja päättyy
36030: linen liputus alkaa maaliskuun 15 päivän ja lo-       juhannuspäivänä kello 21.
36031: kakuun 1 päivän välisenä aikana kello 8 ja
36032: muuna vuodenaikana kello 9 sekä päättyy au-           2.4. Liputuspäivät.
36033: ringon laskiessa, kuitenkin viimeistään kello
36034: 21. Suomen itsenäiseksi julistatitumisen vuosi-          Aluksi olivat lippuasetuksen mukaan viralli~
36035: päivänä, joulukuun 6 päivänä, liputus päättyy         sia liputuspäiviä:
36036: kUitenkin 28 päivänä lokakuuta 1977 annetun
36037: lippuasetuksen muutoksen mukaan kello                 - toukokuun 16 päivä, armeijan lippujuhlan
36038: 20. Vastaavanlainen liputusaika on käytössä                päivä,
36039: useissa muissakin maissa, vaikka toisaalta eten-      - kesäkuun 24 päivä, Suomen lipun päivä, ja
36040: kin Keski- ja Etelä-Euroopassa liputetaan ym-         - joulukuun 6 päivä, Suomen itsenäiseksi ju~
36041: päri vuorokauden.                                          listautumisen vuosipäivä.
36042:     Helsingin horisontin mukaan aurinko nousee           Lippuasetuksen muuttamisesta annetulla ase-
36043: marraskuun 8 ja helmikuun 16 päivän välisenä          tuksella ( 458/ 42) siirrettiin armeijan lippu~
36044: aikana kello 8 jälkeen. Oulun horisontin mu-          juhlan päivä kesäkuun 4 päiväksi, joka on Suo-,
36045: kaan vastaavat päivämäärät ovat lokakuun 30           men marsalkka C. G. K Mannerheimin synty-
36046:  ja helmikuun 22 päivä. Koko vuoden pituuteen         mäpäivä. Tästä päivästä käytetään nimitystä
36047: nähden edellä mainitut aikarajat ovat varsin          puolustusvoimain lippujuhlan päivä.
36048: lyhyet. Liputusajan määrittämisen yksinkertais-          Vuonna 1947 annetulla asetuksen muutok-
36049: tamiseksi ja liputuksen helpottamiseksi asetus-       sella ( 299/ 47) lisättiin virallisiin liputuspäiviin
36050: luonnoksessa liputuksesta Suomen lipulla on           äitienpäivä, toukokuun toinen sunnuntai, ja
36051: ehdotettu liputuksen alkamishetkeksi koko             vuonna 1954 annetulla asetuksella ( 19/54)
36052: vuoden ajaksi kello 8 aamulla. Liputus päät-          muutettiin Suomen lipun päivä kesäkuun 20
36053: tyisi auringon laskiessa, kuitenkin viimeistään       päivän ja 26 päivän väliseksi lauantaiksi.
36054: kello 21. Itsenäisyyspäivänä liputus päättyisi           Tavanomaisiksi liputuspäiviksi ovat vakiin-
36055: kuitenkin kello 20. Kun on osoittautunut tar-         tuneet seuraavat päivät:
36056: peelliseksi, että liputus valtion virastoissa ja      - helmikuun 5 päivä, J. L. Runebergin päivä,
36057: laitoksissa voisi tapahtua muunakin ajankohtana       - helmikuun 28 päivä, Kalevalan päivä,
36058: kuin edellä on esitetty, mainitussa asetusluon-       - huhtikuun 9 päivä, Mikael Agricolan päivä,
36059: noksessa on säädetty, että viraston tai laitoksen     - toukokuun 12 päivä, J. V. Snellmanin
36060: päällikkö voi paikallisten olosuhteiden tai                päivä,
36061: muun syyn perusteella määrätä liputuksen ta-          - toukokuun kolmas sunnuntai, kaatuneitten
36062: pJthtuvaksi muunakin ajankohtana.                          muistopäivä, jolloin lippu on kohotettuna
36063:  - Lippuasetuksen säännös liputusajoista ei kos-           salkoon, paitsi kello 10-14 välisenä aikana
36064: ke yksityisiä kansalaisia, yhteisöjä ja kuntia.            puolisalkoon,
36065: Käytännössä nämä ovat pyrkineet seuraamaan            - lokakuun 10 päivä, Aleksis Kiven päivä, ja
36066: lippuasetuksen säännöksiä liputusajoista sekä         - marraskuun 6 päivä, svenska dagen ( ruot-
36067:  muutoinkin noudattamaan valtion virastojen ja             salaisuuden päivä).
36068: laitosten liputustapoja. Poikkeuksen muodostaa
36069:  juhannuksena liputtaminen. Varsin yleisen ta-           Liputuspäivien tulisi olla sellaisia, että mah-
36070: van mukaisesti Suomen liput kohotetaan sai"           dollisimman moni kansalainen tuntisi ne omak-
36071:  koon juhannusaattona kello 18, eräissä juhan-        seen ja voisi ne hyväksyä. Maassamme omak-
36072:  nuksen viettopaikoissa Keski- ja Pohjois-Suo-        suttu käytäntö - viralliset liputuspäivät ja ta"
36073: messa vasta kello 24. Lippu on ylhäällä koko          vanomaiset liputuspäivät -        on sen vuoksi
36074:  juhannusjuhlan ajan aina aamuyöhön saakka,           osoittautunut hyväksi. Viralliset liputuspäivät
36075:                                                 N:o 214                                               7
36076: 
36077: muOdostavat liputusvelvollisuuden ainoastaan           2.5. Suomen lipun ja vaakunan ()ikeussuoja.
36078: valtion virastoille ja laitoksille. Käytäntö on
36079: kuitenkin osoittanut, että kunnat, yksityiset ja           Ehdotuksessa laiksi Suomen lipusta on
36080: yhteisöt liputtamisessaan seuraavat niiden esi-        Suomen lippu määritelty käsitteellisesti lau-
36081: merkkiä. Poliittisten ja yhteiskunnallisten va•        sumalla, että Suomen lipussa on valkoisella
36082: kaumusten erilaisuus on aiheuttanut sen, ettei-        pohjalla sininen risti. Tämä määrittely laajen-
36083: vät kaikki viralliset ja tavanomaiset liputuspäi-      taa Suomen lipusta annettavien suojelusäännös-
36084: vät ole yhtä suosittuja. Siksi uusien liputuspäi-      ten ulottuvuutta. Sen mukaan jokainen kuvio,
36085: vien tulisi olla ennestään tuttuja juhlapäiviä ja      joka täyttää Suomen lipun mittasuhteista ja
36086: aiheeltaan mahdollisimman monen kansalaisen            väreistä annetut säännökset ja määräykset, on
36087: hyväksymiä. Liputusväsymyksen välttämiseksi            Suomen lippu. Lippulaissa ei ole Suomen lip-
36088: ei virallisia liputuspäiviä kuitenkaan saisi olla      pua koskevia suojelusäännöksiä. Rikoslain 16
36089: liian monta.                                           luvun 16 §:n säännökset koskevat puolestaan
36090:    Toukokuun' 1 päivä on virallinen liputus-           vain viranomaisten julkiseen paikkaan asetta-
36091: päivä muun muassa Ruotsissa, Norjassa, Islan-          maa Suomen lippua ja vaakunaa. Lippulaissa ei
36092: nissa, Länsi-Saksassa, Belgiassa ja Itä-Euroopan       myöskään ole rangaistussäännöksiä väreiltään
36093: maissa. Vappu on vanha suomalainen juhla-              tai mittasuhteiltaan epätarkan Suomen lipun
36094: päivä, jonka vietosta meillä on vakiintuneet pe·       valmistamisesta, kaupan pitämisestä tai käyttä-
36095: rinteet. Se liittyy kiinteästi työväenliikkeen toi-    misestä. Niin ikään puuttuvat säännökset eri-
36096: mintaan. Lisäksi se on ylioppilaiden juhlapäivä        koislippujen oikeudettoman käyttämisen rankai-
36097: sekä koko kansalle kevään alkamispäivä. Näin           semisesta.
36098: ollen ·vappua voidaan pitää sellaisena liputus-            Näiden puutteiden korjaamiseksi sekä mah~
36099: päivänä, jonka suurin osa kansasta voi omak-           dollisten väärinkäytösten estämiseksi lakiehdo-
36100: sua. Tämän vuoksi asetusluonnoksessa liputuk-          tukseen laiksi Suomen lipusta on otettu sään-
36101: sesta Suomen lipulla on ehdotettu liputuspäi-          nökset Suomen lipun ja siihen sisältyvän vaa~
36102: väksi vappua suomalaisen työn päivänä, jolloin         kunan suojelemisesta. Sen mukaan Suomen lip-
36103: julkisella liputuksella osoitettaisiin kunnioitusta    puun ei saa sijoittaa muita kuin lakiehdotuk·
36104: niille suomalaisille naisille ja miehille, jotka       sessa sallittuja tunnuskuvioita. Kaikki yhdistys-
36105: ovat tätä maata rakentaneet ja vastaisuudessa          tai muut yhteisön liput, jotka on muodostettu
36106: rakentavat.                                            Suomen lipusta lisäämällä niihin tunnuskuvia,
36107:    Tunnustukseksi suomalaisen tieteen, taiteen         ovat kiellettyjä lain voimaantulon jälkeen.
36108: ja muun kulttuurin luojille ja edistäjille olisi ni-   Siirtymäajaksi tässä kohden ehdotetaan kolmea
36109: mettävä yhteinen päivä, joksi sopisi luonte-           vuotta lain voimaantulosta.
36110: vasti helmikuun 28 päivä, kansalliseepoksemme              Lakiehdotuksessa on ehdotettu kiellettä-
36111: Kalevalan päivä. Päivää vietettäisiin suomalai-        väksi sellaisen lipun kaupan pitäminen Suo-
36112: sen kulttuurin päivänä. Kun Kalevalan päivä            men lippuna, joka väreiltään tai mittasuhteil-
36113: on jo vakiintunut tavanomaiseksi liputuspäi-           taan selvästi poikkeaa lakiehdotuksen tai sen
36114: väksi, asetusluonnoksessa on katsottu voitavan         nojalla annettujen säännösten mukaisesta Suo-
36115: perustellusti ehdottaa tätä viralliseksi liputus-      men lipusta. Samoin on kielletty valtiolipun ja
36116: päiväksi.                                              tasavallan presidentin lipun oikeudeton käyttö,
36117:    Korostaakseen valtiomuotomme kansanval-
36118: taista luonnetta ja kansalaisten osallistumisen         . Epäkunnioituksen osoittaminen valtiovaltaa
36119: merkitystä yhteiskuntaamme koskevien päätös-           kohtaan sen tunnuksien pilaamisella tai epä-
36120: ten teossa, etenkin valtiollisissa vaaleissa, ase-     kunnioittavalla käyttämisellä on riippumaton
36121: tusluonnoksessa liputuksesta Suomen lipulla on         siitä, kuka Suomen lipun tai vaakunan on aset-
36122: ehdotettu viralliseksi liputuspäiväksi kansan-         tanut nähtäville. Sen vuoksi esitykseen sisälty-
36123: edustajain vaalien toimittamispäiviä sekä päi-         vässä lakiehdotuksessa rikoslain 16 luvun 16
36124: vää, jolloin tasavallan presidentti astuu toi-         § :n muuttamisesta on mainitun säännöksen
36125: meensa.                                                oikeusvaikutukset ulotettu koskemaan myös
36126:    Nykyisistä virallisista liputuspäivistä on ase-     niitä tapauksia, joissa lippu tai vaakuna on yk-
36127: tusluonnoksessa liputuksesta Suomen lipulla            sityisen paikalleen asettama.
36128: ehdotettu säilytettäviksi äitien päivä, puolustus-        Esitykseen ei ole otettu säännöksiä lipun ja
36129: voimain lippujuhlan päivä, juhannus ja itsenäi-        vaakunan suojelemisesta elinkeinotoiminnassa,
36130: syyspäivä.
36131:                                               N:o 214
36132: 
36133: koska Sllta on lainvaJmistelukunnassa laadittu       rakennuksissa ja tilaisuuksissa sekä merenkul-
36134: erillinen ehdotus hallituksen. esitykseksi .(lain-   ku- ja kauppalippuna ovat täten voimassa myös
36135: valmistelukunnan julkaisu n:o 7 /1965). Esi-         Ahvenanmaan maakunnassa.
36136: cyksen edelleen valmisteleminen on siirretty            Esityksessä on katsottu asianmukaiseksi säi-
36137: kauppa- ja teollisuusministeriölle ja siitä tulta-   lyttää edellä mainittu periaate Suomen lipun
36138: neen antamaan aikanaan erillinen hallituksen         käyttämisestä valtion ja maakunnan julkisissa
36139: esitys.                                              rakennuksissa. Tämän vuoksi asetukseen lipu-
36140:  , . Vieraiden valtioiden valtakurinanvaakunat ja    tuksesta Suomen lipulla on sisällytetty tätä tar-
36141: kansallisliput on suojattu rikoslain 14 luvun        koittava säännös. Vaikka maakuntalailla velvoi-
36142: 4 §:n 2 momentissa olevalla säännöksellä.            tettaisiin maakunnan julkiset rakennukset nosta-
36143: Esityksessä ei ole ehdotettu mitään muutoksia        maan Suomen lipun rinnalle Ahvenanmaan lip-
36144: nykyiseen· mainittujen vaakunoiden ja lippujen       pu, tämän ei voida katsoa itsehallintolain tar-
36145: oikeussuojaan. Yhdistyneiden Kansakuntien lip-       koittamassa mielessä rajoittavan Suomen lipun
36146: pu on. suojattu Yhdistyneiden Kansakuntien ni-       käyttöä. Näin ollen mainitun periaatteen säi-
36147: men ja tunnuskuvan suojaamisesta annetulla           lyttäminen ei olisi esteenä Ahvenanmaan maa-
36148: l~illa (272/58).                                     kuntalippua koskevan maakuntalain edellä tar-
36149:                                                      koitetun kaltaiselle muutokselle. Muilla kuin
36150:                                                      valtion tai maakunnan julkisissa rakennuksissa
36151: 2.6. Vieraiden valtioiden lippujen käytöstä.         voidaan virallisena liputuspäivänäkin järjeste-
36152:                                                      tyssä julkisessa tilaisuudessa käyttää Ahvenan-
36153:   , Vieraiden valtioiden lippujen käytössä on va-    maan lippua myös ilman Suomen lippua.
36154: kiintunut kansainvälinen tapa, jota maassamme
36155: on noudatettu. Esitykseen ei ole sisällytetty
36156: vieraiden valtioiden lippujen käyttöä koskevia       2.8. Purjehdusyhdistysten alusten ja muiden
36157: säännöksiä. On katsottu, että maassamme ovat              huvialusten liput.
36158: liputustavat jo niin vakiintuneet, ettei viittaus
36159: kansainväliseen tapaan ole säännöksissä tarpeel-        Autonomian aikana annettiin keisarillisella
36160: linen.                                               julistuksella 19 päivänä helmikuuta 1862 pur-
36161:                                                      jehdusseurain aluksille vapautus eräistä tulli-
36162:     Omaksutusta vapaan liputtamisen periaat-         muodollisuuksista ja yleisistä maksuista. Täl-
36163: teesta johtuu, ettei vieraan valtion lipun yh-       löin vahvistettiin myös purjehdusseurojen liput.
36164: teydessä enää tarvitsisi käyttää Suomen lippua.      Keisarillisella julistuksella vuonna 1890 ja sitä
36165: Jos kuitenkin vieraan valtion lipun rinnalle         täyqentävällä armollisella käskyllä vuonna 1910
36166: nostetaan Suomen lippu, asetetaan se kansain-        annettiin tarkemmat yhtenäisemmät määräyk-
36167: välisen tavan mukaan arvokkaimpaan asemaan.          set purjehdusseurojen lipuista.
36168:                                                         Suomen tultua itsenäiseksi vahvistettiin 18
36169:                                                      päivänä helmikuuta 1919 annetulla asetuksella
36170: 2.7. Ahvenanmaan lippu.                              säännökset purjehdusyhdistysten lipuista. Ase-
36171:                                                      tuksen mukaan yhdistysrekisteriin hyväksy-
36172:    Ahvenanmaan itsehallintolain ( 670/51) mu-        tyille purjehdusyhdistyksille, purjehdusseuroille
36173: kaan valtakunnan lainsäädäntövaltaan kuuluu          tai purjehduskloheille on myönnetty oikeus
36174: yleisten lakien säätäminen ja asetusten antami-      käyttää asetuksessa tarkemmin määriteltyä eri-
36175: nen muun muassa silloin, kun asia koskee Suo-        tyistä lippua. Asetuksen säännöksiä on sittem-
36176: men vaakunaa ja lippua sekä valtakunnan lipun        min ryhdytty soveltamaan myös rekisteröitylliin
36177: käyttämistä valtion ja maakunnan julkisissa          moottorivenejärjestöihin vahvistamalla niille
36178: rakennuksissa ja tilaisuuksissa sekä meren-          lippuja hallinnollisessa järjestyksessä.
36179: kulku- ja kauppalippuna. Sitä vastoin maakun-           Paitsi edellä olevassa asetuksessa myös eräis-
36180: tapäivien maakunnalliseen lainsäädäntövaltaan        sä muissa säädöksissä on säännöksiä ja mää-
36181: kuuluvat maakunnan vaakunaa ja lippua sekä           räyksiä purjehdusyhdistysten aluksille myön-
36182: niiden käyttämistä koskevat asiat. Valtakunnan       nettävistä erinäisistä vapautuksista ja helpo-
36183: lipun käyttämistä maakuntalailla ei kuitenkaan       tuksista, kuten tullimuodollisuuksissa, luotsin
36184: voida rajoittaa. Säännökset Suomen lipun             käytössä ja alueellisiin valvontatoimiin liitty-
36185: käyttämisestä valtion ja maakunnan julkisissa        vissä asioissa. Niinpä tullilain 53 §:n (403/65)
36186:                                                N:o 214                                               9
36187: 
36188: mukaan suomalaiseen sekä· vastavuoroisuuden           sopimusmääräysten kanssa. Yleinen etu ei
36189: perusteella vieraan maan purjehdusseuraan kuu-        myöskään edellytä sanottujen lippujen käyttöä
36190: luvan huvialuksen päällikkö on vapautettu             koskevien säännösten edelleen voimassa pitä-
36191: hankkimasta alukselle tullipassia ja tekemästä        mistä. Näin ollen alemmanasteisten säädösten
36192: kirjallista ilmoitusta aluksesta, jollei sillä        antamisen yhteydessä on tarkoitus kumota
36193: kllljeteta muuta tavaraa kuin matkatavaroita ja       asetus purjehdusyhdistysten lipusta. Tämä ei
36194: muonitustarvikkeita. Tällaisella aluksella tUlee      kuitenkaan tulisi vaikuttamaan purjehdusyhdis-
36195: kuitenkin olla purjehdusseuran antama jäsen-          tysten oikeuteen pitää ja käyttää lippujaan mui-
36196: todistus tai asianomaisen tUllitoimipaikan an-        den järjestölippujen tavoin. -
36197: tama huvialustodistus. Näillä todistuksilla on
36198: myös aineellis-oikeudellista merkitystä alueel-
36199: listen valvontasäännösten ja -määräysten nou-
36200: dattamisessa ja soveltamisessa.                       2.9. Suomen lipusta muodostetut
36201:     Kuten edellä olevasta ilmenee, purjehdusyh-            yhdistysliput.
36202: distysten alusten ja muiden huvialusten käyttä-
36203: mällä lipulla ei ole suoranaista oikeudellista           Esityksen mukaan Suomen · lippuun ei saa
36204: merkitystä pUheena oleviin vapautuksiin ja hel-       sijoittaa muita kuin lakiehdotuksessa laiksi Suo-
36205: potuksiin. Purjehdusalusten käyttämä lippu on         men lipusta sallittuja lisäkuvioita .. Purjehdus-
36206: siten vain ulkonainen osoitus niiden kotipaikas-      yhdistysten lippujen, vaikka ne onkin muodos-
36207: ta. Eri valvontaviranomaiset ratkaisevat suhtau-      tettu Suomen lipusta sijoittamalla sinisen ris-
36208: tumisensa mainittuihin aluksiin sen mukaan,           tin päälle valkoinen risti, ei kuitenkaan voida
36209:  onko sanotuilla aluksilla säädetyt tai määrätyt      katsoa olevan ristiriidassa Suomen lipun· suoje-
36210:  niin sanotut laiva-asiakirjat. Nämä ilmaisevat       lusäännösten kanssa, koska valkoinen risti si-
36211:  muun muassa niiden oikeutuksen käyttämäänsä          nisen ristin päällä muodostaa heraldiikan pe-
36212:  lifpuun. Lisäksi on huomattava, että kansalli-       riaatteiden mukaan purjehdusyhdistysten lipus-
36213:  set säännökset sen enempää kuin kansainvälis-        ta aivan uuden lipun.
36214:  oikeudelliset määräyksetkään ·eivät tee aluksen         Maassamme on kuitenkin joitakin yhdistys-
36215:  kansallisuutta osoittavan lipun suhteen eroa         lippuja, jotka on muodostettu ka:nsallislipusta
36216:  kauppa-alusten ja huvialusten välillä. Huvialus-     lisäämällä siihen järjestön tunnus. Tällaisina
36217:  ten on kansainvälisillä vesillä ja vieraan valtion   mainittakoon Suomen Ampujainliiton lippu,
36218:  aluevesillä käytettävä aluksen kotivaltion kan-      jossa on kansallislipun ristin keskellä valkoinen
36219:  sallisuutta osoittavaa lippua. Niinpä esimerkiksi    maalitaulu, ja Suomen Meripelastusseuran lip-
36220:  Ahvenanmaan lipun käyttämisestä annetun              pu, jossa ristin päälle asetetulla sinisen raidan
36221:  maakuntalain (Ahvenanmaan AsK 21/54) 2               reunustamalla valkoisella pyöreällä kentällä on
36222:  § :n säännösten mukaan ahvenanmaalaisten             Punaisen Ristin tunnus, jonka päällä on sininen
36223:  alusten merenkulku- ja kauppalippuna on Suo-         ankkuri. Näitä yhdistyslippuja ei lain voi-
36224:  men lippu.                                           maantulon jälkeen saataisi enää käyttää. Tällai-
36225:     Edellä olevan perusteella on katsottava, että     set liput olisi poistettava käytöstä määräajassa,
36226:  vuonna 1919 annetut säännökset purjehdusyh-          joka ehdotuksen mukaan olisi kolme vuotta
36227:  distysten lipusta eivät ole asiallisessa sopusoin-   lain voimaantUlosta.
36228:  nussa kansallisten säännösten ja kansainvälisten
36229: 
36230: 
36231: 
36232: 
36233:                               YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
36234: 
36235:  1. Laki Suomen lipusta.                              män mukaisesti jokainen kuvio, joka täyttää
36236:                                                       Suomen lipun mittasuhteista ja väreistä annetut
36237:     1 §. Pykälä sisältää Suomen lippua koske-         säännökset ja määräykset, on lakiehdotuksen
36238:  van määritelmän. Suomen lippu on määritelty          mukaan Suomen lippu.
36239:  siinä käsitteellisesti lausumalla, että Suomen          Suomen lipun käsitteellinen määrittely mah-
36240:  lipussa on valkoisella pohjalla sininen risti. Tä-   dollistaa yhtäältä Suomen lipusta annettujen tai
36241:  2 1677004896
36242: 10                                             N:o 214
36243: 
36244: annettavien suojelusäännösten laajentamisen ja        keus määrätä poliisin oikeudesta käyttää suora-
36245: toisaalta Suomen valtiolipun mallivärien näyt-        kaiteista valtiolippua.
36246: teistä annetun valtioneuvoston päätöksen kor-             Pykälän 4 momentissa on vahvistettu käytän~
36247: vaamisen nykyaikaisia kangaslaatuja ja tekstiil.i..   nössä jo vakiintunut tapa, että tasavallan presi•
36248: värjäyksen tekniikkaa vastaavalla päätöksellä.        dentti käyttää lippunaan sotilaallista päällik-
36249: Uuden määritelmän hyväksymisen jälkeen                kyyslippua, jossa nykyisen sotalipun ( ehdotuk-'
36250: uusittaisiintk.in mainittu valtioneuvoston päätös     sen kielekkeisen valtiolipun) tangonpuoleiseen
36251: ja siinä yhteydessä Suomen lipun värit tultai-        ylempään suorakaiteen muotoiseen valkoiseen'
36252: siin määrittelemään optisin menetelmin.               alaan on sovillettu merensininen 3. luokan va.
36253:    2 §. Suomen lippu on joko kansallislippu           paudenristi ilman miekkoja. Kunniamerkissä
36254: tai valtiolippu. Lakiehdotuksen 2 §:ssä on mää-       tämä väri on tummansininen. Lipun värikoko-
36255: ritelty kansallislippu, joka vastaa nykyistä me-      naisuuden kannalta on kuitenkin katsottava so-
36256: renkulku- ja kauppalippua.                            pivammaksi, että ta:savaHan presidentin lipussa
36257:                                                       olevan vapaudenristin väri määritellään samoil-
36258:    Pykälään on sisällytetty myös kansallislipun       la perusteilla kuin Suomen lipun sininen väri.
36259: mittasuhteita koskevat säännökset. Ne vastaa-         Vapaudenristin kulta kuvataan lipussa keltai-
36260: vat. sanonnallisesti korjattuina voimassa olevan      sella värillä. Näin ollen ehdotetaan säädettä-
36261: lippulain 2 § :ää.        ·                           väksi, että tasavallan presidentti käyttää kie-
36262:    } §. Pykälä sisältää valtiolippua, joka voi        lek!keistä valtiolippua, jonka tangonpuoleisessa
36263: olla suorakaiteinen tai kolmikielekkeinen, kos-       yläkentässä on sinikeltainen vapaudenristi.
36264: kevan määritelmän. Suorakaiteisen valtiolipun             6 §. Esityksen eräänä keskeisenä tavoittee-
36265: mittasuhteet ovat samat kuin kansallislipun ja         na on se, että erilaisten Suomen lippujen
36266: vastaavat siten nykyisiä mittasuhteita. Myös           määrä olisi mahdollisimman pieni ja ettei Suo-
36267: kolmikielekkeisen valtiolipun määritelmä vastaa       men lippuun tulisi asettaa tunnuskuvioita. Jot-
36268: sanonnallisesti täsmennettynä nykyisen lippu-         ta tähän voitaisiin käytännössä päästä, on 1
36269: lain määritelmää. Lippulaista poiketen pykälän        momentissa ehdotettu kiellettäväksi muissa
36270: 1 momentissa on määritelty myös valtiolipun           kuin ehdotuksessa tarkoitetuissa tapauksissa
36271: ristin neliössä olevan keltaisen reunuksen            lisäkuvioiden liittäminen Suomen lippuun.
36272: leveys, joka ehdotuksen mukaan on 1/40 ristin             Sota-alusten liputtamisessa on meilläkin nou-
36273: leveydestä. Sen sijaan säännöksessä ei ole tar-       datettu perinteistä ja laajalle levinnyttä kan-
36274: kemmin määritelty valtiolippuihin sijoitettavaa       sainvälistä tapaa. Jotta myös suomalaiset sota-
36275: Suomen vaakunaa, koska siitä on erillisessä la-       alukset voisivat edelleen noudattaa vakiintunee-
36276: kiehdotuksessa heraldinen selitys.                    seen laivastotapaan perustuvia liputusmuotoja,
36277:    4 §. Pykälän 1 momenttiin sisältyy säännös,        on 2 momenttiin sisällytetty sota-alusten pääl•
36278: jonka mukaan jokainen on oikeutettu liputta-          likkyyslippua koskeva erityissäännös.
36279: maan kansallislipulla. Säännöksellä korostetaan           7 §. Tarkempien säännösten antaminen Suo-
36280: sitä, että kansanvaltaisen valtion lipuista ensi-     men lipun väreistä ehdotetaan annettavaksi val-
36281: sijainen on kansallislippu, jolla jokainen on          tioneuvostolle.
36282: oikeutettu liputtamaan.                                   8 §. Vaitiolippu on valtiovallan tunnus.
36283:    Suomalaisen aluksen kansallisuustunnuksena         Siksi valtiolippua saavat käyttää ainoastaan val~
36284: on 2 momentin mukaan eräin valtion aluksia             tion viranomaiset ja laitokset. Tasavallan presi-
36285: koskevin poikkeuksin kansallislippu.                  dentin lipun ja muiden valtiolippujen suojele-
36286:                                                       miseksi ehdotetaan niiden oikeudeton käyttö
36287:    5 §. Lainkohtaan sisältyvät tarkemmat               rangaistavaksi.
36288: säännökset valtiolipun käyttämisestä. Sen 1               Niin ikään on ehdotettu rangaistavaksi sel-
36289: momentissa on lueteltu ne, joilla on oikeus           laisten Suomen lippujen käyttäminen, joihin
36290: käyttää suorakaiteista valtiolippua ja 3 momen-        6 §:n vastaisesti on sijoitettu lisäkuvioita sa-
36291: tissa ne, joilla on oikeus käyttää kielekkeistä       moin kuin sellaisen Suomen lipun kaupan pitä-
36292: valtiolippua.                                         minen, joka väreiltään ja mittasuhteiltaan sel-
36293:    Pykälän 2 momenttiin sisältyy valtuus antaa        västi poikkeaa tämän lakiehdotuksen ja sen no-
36294: asetuksella oikeus muillekin kuin 1 momentis-         jalla annettavien säännösten ja määräysten mu-
36295: sa mainituille virastoille, laitoksille ja viran-     kai~esta lipusta. Mittasuhteiltaan ja väreiltään
36296: omaisille käyttää suorakaiteista valtiolippua. Li-    poikkeavan Suomen lipun valmistaminen ei siis
36297: säksi siinä on annettu sisäasiainministeriölle oi-    sinänsä olisi kiellettyä. Mittasuhteiltaan ja vä-
36298:                                              N:o 214                                              11
36299: 
36300: reiltään virheellisen Suomen lipun käyttämistä         Pykälään on sisällytetty myös viittaus Suo-
36301: ei myöskään ole ehdotettu rangaistavaksi, kos-      men vaakunasta viranomaisten sineteissä annet-
36302: ka pääosa lipuista on tehdasvalmisteisia ja os-     tuihin määräyksiin. Tällä viittauksella on lähin-
36303: tajalla on oikeus luottaa siihen, että valmistaja   nä tahdottu kiinnittää huomiota siihen, että
36304: vastaa tuotteensa laadusta.                         viime vuosina on käytetty jossakin määrin Suo-
36305:    Rangaistusuhkana säännösten rikkomisesta         men vaakunan kuvaa valtioneuvoston virastojen
36306: olisi sakko.                                        sineteistä antaman päätöksen ( 19 /39) vastai-
36307:    9 §. Tarpeellinen valtuutussäännös on otet-      sesti.
36308: tu tähän pykälään.                                     3 §. Lainkohtaan on otettu vastaava sään-
36309:    10 §. Pykälä sisältää voimaantulosäännök-        nösten vastaisen Suomen vaakunan kaupan
36310: sen ohella siirtymäsäännöksen, jossa määrätään,     pitämisen kieltävä säännös kuin Suomen lipun
36311: minkä ajan kuluessa lakiehdotuksen 6 § :n 1         osalta on sisällytetty Suomen lippua koskevan
36312: momentissa kielletyt yhdistysten tai muiden         lakiehdotuksen 8 §:ään.
36313: yhteisöjen liput on poistettava käytöstä. Yleis-
36314: perusteluissa on mainituksi siirtymäajaksi ehdo..
36315: tettu kolmea vuotta lain voimaantulosta.            3. Laki rikoslain 16 luvun
36316:                                                        16 §:n muu tta m i se s ta.
36317: 
36318: 2. Laki Suomen vaakunasta.                             Valtion tunnuksien pilaaminen tai epäkun-
36319:                                                     nioittava käyttäminen osoittaa tekijässään epä-
36320:    1 §. Pykälä sisältää Suomen vaakunan he-         kunnioitusta valtiovaltaa kohtaan siitä riippu-
36321: raldista muotoa koskevan vaakunaselityksen.         matta, kuka Suomen lipun tai vaakunan on
36322: Suomen vaakuna nykyisessä muodossaan esiin-         asettanut nähtäville. Sen vuoksi rikoslain 16
36323: tyi ensimmäisen kerran Suomen vaakunana, ku-        luvun 16 §:n säännökset on ehdotettu koske-
36324: ten jo yleisperusteluissa mainittiin, kuningas      maan myös niitä tapauksia, joissa lippu tai vaa-
36325: Kustaa Vaasan hautamuistomerkissä. Koko itse-       kuna on yksityisen paikalleen asettama. Voi-
36326: näisyytemme ajan on Suomen vaakuna esitetty,        massa oleva rikoslain säännös koskee vain vi-
36327: muutamia poikkeuksia lukuunottamatta, Kustaa        ranomaisten nähtäville asettaman Suomen li-
36328: Vaasan hautamuistomerkissä olevaan vaakuna-         pun tai vaakunan pilaamista tai turmelemista.
36329: kuvaukseen pohjautuvassa muodossa. Tähän pe?        Rangaistavaksi tulisi myös yleisesti nähtäville
36330: rustuva vaakuna edustaa muotoilultaan esimer-       asetetun Suomen lipun tai vaakunan luvaton
36331: killistä heraldiikkaa.                              paikaltaan ottaminen. Niin ikään ehdotetaan
36332:    Heraldiikan periaatteiden mukaan vaakunan        rangaistavaksi Suomen lipun tai vaakunan hä-
36333: kuvaamistapaa ei voida kytkeä mihinkään yh-         päiseminen julkisesti kirjallisella, kuvallisella
36334: teen ainoaan muotoon tai tyylisuuntaan, vaan        tai äänellisellä esityksellä tahi muulla tavoin.
36335: vaakunakilven ja -kuvioiden muoto määräytyy         Julkisen kuulutuksen luvaton paikaltaan poista-
36336: sen ympäristön, tyylin tai tilan mukaisesti, mi-    minen ja pilaaminen jäisivät edelleen raingais-
36337: hin vaakuna kulloinkin sijoitetaan. Vaakunan        taviksi teoiksi. Julkisista kuulutuksista annetun
36338: muotoiluun vaikuttavat myös niiden materiaa-        lain (34/25) 1 §:ssä tarkoitettua Suomen
36339: lien asettamat vaatimukset ja rajoitukset, joista   asetuskokoelman kappaleen asettamista yleisön
36340: vaakuna valmistetaan, esimerkiksi metalli, kivi     luettavaksi ei tiettävästi ole käytetty ainakaan
36341: ja lasi. Vaakuna kuvioineen voidaan siis muo-       viimeisten 30 vuoden aikana. Sen vuoksi voi-
36342: toilla yksityiskohdiltaan eri tavoin, kunhan sen    daan tätä koskeva säännös jättää rikoslain
36343: värit ja kuvasisältö pysytetään vaakunaselityk-     16 luvun 16 §:n 2 momentista pois. Tarvitta-
36344: sen mukaisena. Lakiehdotukseen sisältyvä vaa-       essa voidaan sanottuun tapaukseen soveltaa
36345: kunaselitys onkin pyritty laatimaan siten, että     rikoslain 35 luvun vahingontekoa koskevia
36346: sen soveltuvuus olisi materiaalista riippumatta     säännöksiä. Rikoslain 16 luvun 16 §:n sään-
36347: heraldiikan sääntöjen puitteissa mahdollisim-       nösten rikkomisesta ehdotetaan rangaistukseksi
36348: man laaja.                                          sakkoa.
36349:    2 §. Lainkohta sisältää ensinnä viittauksen
36350: lakiehdotukseen Suomen lipusta, jossa tarkem-         Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
36351: min säädetään Suomen vaakunan käytöstä val-         kunnan hyväksyttäviksi näin kuuluvat lakieh-
36352: tiolipun osana.                                     dotukset:
36353: 12                                           N:o 214
36354: 
36355: 
36356: 
36357: 
36358: 1.
36359:                                               Laki
36360:                                           Suomen lipusta.
36361: 
36362:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
36363: 
36364:                      1 §.                           set, hovioikeudet, lääninhallitukset, tuomioka-
36365:    Suomen lipussa on valkoisella pohjalla sini-     pitulit, ortodoksinen kirkollishallitus, Suomen
36366: nen risti. Lippu on joko kansallislippu tai val-    ulkomailla olevat diplomaattiset tai niihin rin-
36367: tiolippu.                                           nastettavat edustustot ja lähetettyjen konsulien
36368:                                                     johtamat konsulinedustustot, Suomen Pankki,
36369:                       2 §.                          kansaneläkelaitos, Suomen Akatemia, rajavar-
36370:    Kansallislippu on suorakaiteinen ja sen mit-     tiolaitos, valtion korkeakoulut sekä valtion
36371: tasuhteet ovat:                                     alukset.
36372:    1) korkeus 11 ja pituus 18 mittayksikköä;           Asetuksella voidaan säätää, mitkä muut kuin
36373:    2) ristin sakaran leveys .3 mittayksikköä;       1 momentissa mainitut valtion virastot, laitok-
36374: sekä                                                set ja viranomaiset käyttävät suorakaiteista
36375:    .3) kenttien korkeus 4, tangonpuoleisten         valtiolippua. Poliisin oikeudesta käyttää suora~
36376: kenttien pituus 5 ja ulompien kenttien pituus       kaiteista valtiolippua määrää kuitenkin sisä-
36377: 10 mittayksikköä.                                   asiainministeriö.                                ·
36378:                                                        Kielekkeistä valtiolippua käyttävät puolustus-
36379:                       .3 §.                         voimien esikunnat, joukot, laitokset ja alukset.
36380:    Valtiolippu on suorakaiteinen tai kolmikie-
36381: lekkeinen. Siinä on ristin sakarain muodosta-          Tasavallan presidentti käyttää kielekkeistä
36382: massa neliössä Suomen vaakuna. Neliössä on          valtiolippua, jonka tangonpuoleisessa yläken-
36383: keltainen reunus, jonka leveys on 1/40 ristin       tässä on sini-keltainen vapaudenristi.
36384: leveydestä.
36385:    Suorakaiteisen valtiolipun mittasuhteet ovat                           6 §.
36386: samat kuin kansallislipun.                             Muissa kuin tässä laissa tarkoitetuissa ta·
36387:    Kielekkeinen valtiolippu on yhtä mittayksik-     pauksissa Suomen lippuun ei saa sijoittaa mi-
36388: köä suorakaiteista valtiolippua pitempi siten,      tään lisäkuvioita.
36389: että sen ulompien kenttien pituus on 6 ja kie-         Laivastotavan mukaisena päällikkyyslippuna
36390: lekkeiden pituus 5 mittayksikköä. Keskimmäi-        sota-aluksissa saa kuitenkin käyttää kielekkeis-
36391: nen kieleke on tasakylkinen, kantana ristin sa-     tä valtiolippua, jonka tangonpuoleisessa ylä-
36392: kara. Ulompien kielekkeiden . ulkoreunat eivät      kentässä on erityinen tasavallan presidentin
36393: muodosta kulmaa lipun ylä- tai alareunan            määräämä tunnuskuvio.
36394: kanssa.
36395:                                                                          7 §.
36396:                        4 §.                            Suomen lipun väreistä antaa tarkemmat mää~
36397:   Jokaisella on oikeus liputtaa kansallislipulla.   räykset valtioneuvosto.
36398:   Suomalaisen aluksen kansallisuustunnuksena
36399: on 5 §: ssä säädetyin poikkeuksin kansallislip-
36400:                                                                           8 §.
36401: pu.
36402:                                                        Joka oikeudettomasti käyttää tasavallan pre~
36403:                        5 §.                         sidentin lippua tai muuta valtiolippua taikka
36404:    Suorakaiteista valtiolippua käyttävät edus-      käyttää sellaista Suomen lippua, johon on sijoi-
36405: kunta, valtioneuvosto ja sen ministeriöt, kor-      tettu vastoin 6 §: n säännöksiä lisäkuvioita,
36406: kein oikeus, korkein hallinto-oikeus, keskusvi-     tahi Suomen lippuna pitää kaupan sellaista
36407: rastot ja niihin verrattavat virastot ja laitok-    lippua, joka väreiltään tai mittasuhteiltaan sel-
36408:                                                N:o 214                                             13
36409: västi poikkeaa tämän lain tai sen nojalla annet-                          10 §.
36410: tujen säännösten ja määräysten mukaisesta li-           Tämä laki tulee voimaan      päivänä
36411: pusta, on tuomittava Suomen lipusta annettujen       kuuta 197 . Sillä kumotaan Suomen lipusta
36412: säännösten rikkomisesta sakkoon.                     29 päivänä toukokuuta 1918 annettu laki.
36413:                                                         Ennen tämän lain voimaantuloa käyttöön
36414:                         9 §.                         otettua yhdistyksen tai muun yhteisön lippua,
36415:   Tarkempia säännöksiä tämän lain täytäntöön-        jossa on 6 § :n 1 momentin vastaisia lisäku-
36416: panosta ja soveltamisesta sekä liputuksesta          vioita, saadaan kuitenkin käyttää vuoden 19
36417: Suomen lipulla annetaan asetuksella.                 loppuun saakka.
36418: 
36419: 
36420: 
36421: 
36422: 2.
36423:                                                Laki
36424:                                          Suomen vaakunasta.
36425: 
36426:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
36427: 
36428:                        1 §.                                                2 §.
36429:    Suomen vaakuna on Suomen historiallinen              Suomen vaakunan käyttämisestä valtiolipussa
36430: vaakuna, joka selitetään seuraavasti:                ja viranomaisten sineteissä säädetään erikseen.
36431:    Punaisessa kentässä kruunupäinen leijona,
36432: joka pitää oikean etujalan sijalla olevassa haar-                          3 §.
36433: niskoidussa kädessä iskuun kohotettua miekkaa          Joka pitää Suomen vaakunana kaupan vaaku-
36434: ja polkee takajaloillaan sapelia, leijona kruunui-   naa, joka olennaisesti poikkeaa 1 §: n Suomen
36435: neen ja varuksineen, aseiden kahvat ja käsivar-      vaakunan selityksestä, on tuomittava säännösten
36436: sihaarniskan nivelet kultaa sekä aseiden terät       vastaisen Suomen vaakunan pitämisestä kaupan
36437: ja käsivarsihaarniska hopeaa; kenttään sirotettu     sakkoon.
36438: yhdeksän hopearuusua.                                                      4 §.
36439:                                                        Tämä laki tulee voimaan        päivänä
36440:                                                      kuuta 197 .
36441: 
36442: 
36443: 
36444: 
36445: 3.
36446:                                                Laki
36447:                                rikoslain 16 luvun 16 §:n muuttamisesta.
36448: 
36449:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain 16 luvun 16 §, sellaisena kuin se
36450:   on 2 päivänä helmikuuta 1925 annetussa laissa (35/25), näin kuuluvaksi:
36451: 
36452:                        16 luku.                      epäkunnioittavasti taikka kirjallisella, kuvalli-
36453:      Rikoksista julkista viranomaista ja yleistä     sella tai äänellisellä esityksellä tai muulla ta-
36454:                  järjestystä vastaan.                voin julkisesti häpäisee Suomen lippua tai vaa-
36455:                                                      kunaa, on tuomittava Suomen lipun tai vaaku-
36456:                       16 §.                          nan häpäisemisestä sakkoon.
36457:    Joka luvattomasti ottaa paikaltaan yleisesti         Joka luvattomasti ottaa paikaltaan tai tur-
36458: nähtäville asetetun Suomen lipun tai vaakunan        melee viranomaisen yleisesti nähtäville asetta-
36459: taikka julkisesti turmelee sen tai käyttää sitä      man julkisen koulutuksen, on tuomittava julki-
36460: 14                                              N:o 214
36461: 
36462: sen kuulutuksen hävittämisestä 1 momentissa       Tämä laki. tulee voimaan    päivänä
36463: säädettyyn rangaistukseen.                      kuuta 19
36464: 
36465: 
36466: 
36467:      Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1977.
36468: 
36469: 
36470:                                    Tasavallan Presidentti
36471:                                    URHO KEKKONEN
36472: 
36473: 
36474: 
36475: 
36476:                                                                   Pääministeri Kalevi Sorsa
36477:                                               N:o 214                                               15
36478: 
36479:                                                                                                   Liite
36480: 
36481: 
36482: 
36483: 
36484:                                             Asetus
36485:                                     liputuksesta Suomen lipulla.
36486: 
36487:    Pääministerin esittelystä säädetään Suomen lipusta          päivänä              kuuta 197     an-
36488:  netun lain (   /     ) 9 §:n nojalla:
36489: 
36490:                       1 §.
36491:   Valtion viraston tai laitoksen käytössä ole-          Valtion aluksen liputtamisessa on noudatet-
36492: valle rakennukselle sekä Ahvenanmaan maa-            tava kansainvälistä tapaa.
36493: kunnan julkiselle rakennukselle tai sellaisen ra-
36494: kennuksen äärelle on virallisina liputuspäivinä                            4 §.
36495: nostettava sellainen Suomen lippu, jota viras-          Liputus alkaa kello 8 ja päättyy auringon
36496: wn tai laitoksen, sen mukaan kuin erikseen on        laskiessa, kuitenkin viimeistään kello 21, jollei
36497: säädetty, on käytettävä.                             viraston tai laitoksen päällikkö paikallisten olo-
36498:                                                      suhteiden tai muun syyn perusteella toisin mää-
36499:                         2 §.                         rää.
36500:    Virallisia liputuspäiviä ovat:                       Suomen lipun päivän liputus alkaa juhannus-
36501:    1 ) helmikuun 28 päivä, Kalevalan päivä,          aattona kello 18 ja päättyy juhannuspäivänä
36502: suomalaisen kulttuurin päivä;                        kello 21. Itsenäisyyspäivän liputus päättyy
36503:    2) toukokuun 1 päivä, vappu, suomalaisen          kello 20.
36504: työn päivä;                                                                5 §.
36505:    3 ) toukokuun toinen sunnuntai, äitien               Milloin julkisessa liputuksessa Suomen lip-
36506: päivä;                                               pua käytetään samanaikaisesti muun lipun,
36507:    4) kesäkuun 4 päivä, puolustusvoimain lip-        standaarin, viirin tai niihin verrattavan kanssa,
36508: pujuhlan päivä;                                      Suomen lippu on asetettava arvokkaimpaan
36509:    5) kesäkuun 20 päivän ja 26 päivän välinen        asemaan.
36510: lauantai, juhannus, Suomen lipun päivä;                                     6 §.
36511:    6) joulukuun 6 päivä, itsenäisyyspäivä;              Valtioneuvosto antaa tarvittaessa tarkempia
36512:    7) päivät, joina kansanedustajain vaalit toi-     määräyksiä tämän asetuksen soveltamisesta.
36513: mitetaan; sekä
36514:    8) päivä, jolloin tasavallan presidentti astuu
36515: toimeensa.                                                                  7 §.
36516:                         3 §.                            Tämä asetus tulee voimaan      päivänä
36517:    Ministeriöt ja lääninhallitukset saavat tar-      kuuta 197 .
36518: vittaessa määrätä alaistensa virastojen ja laitos-      Tällä asetuksella kumotaan:
36519: ten liputtamisesta muulloin kuin virallisina li-        1) Suomen lipun virallisesta käyttämisestä
36520: putuspäivinä.                                        ja julkisesta liputtamisesta muunlaisilla lipuilla
36521:    Valtion virasto tai laitos saa liputtaa erityi-   27 päivänä huhtikuuta 19 34 annettu asetus
36522: senä merkkipäivänä ja milloin sen sijaintipaik-       (178/34) siihen myöhemmin tehtyine muu-
36523: kakunnalla toimeenpannaan yleinen liputus.           toksineen;
36524: 16                                        N:o 214
36525: 
36526:   2) purjehdusyhdistysten lipuista 18 päivänä       4) Suomen valtiolipun käyttämisestä 12 päi-
36527: helmikuuta 1919 annettu asetus;                   vänä marraskuuta 1920 annettu asetus (283/
36528:   3) merenkulkulaitoksen lipusta ja viireistä     20); sekä
36529: 18 päivänä maaliskuuta 1919 annettu asetus;         5) luotsi-, posti- ja tullilipuista 14 päivänä
36530:                                                   huhtikuuta 1939 annettu asetus ( 117/39).
36531:      Helsingissä   päivänä          kuuta 197
36532: 
36533: 
36534:                                    Tasavallan Presidentti
36535: 
36536: 
36537: 
36538: 
36539:                                                 Pääministeri
36540:                                          1977 vp. n:o 215
36541: 
36542: 
36543: 
36544: 
36545:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi asuntolainoitettuun
36546:                                   vuokrataloon kohdistuvista väliaikaisista rajoituksista annetun lain
36547:                                   6 §:n muuttamisesta.
36548: 
36549: 
36550: 
36551:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
36552: 
36553:   EsitY'ksessä ehdotetaan vuoden 1977 loppuun        tuk:sista annetun lain voimassaoloaikaa jatket-
36554: saakka voimassa olevan asuntolainoitettuun           tavaksi vuoden 1978 loppuun.
36555: vuokrataloon kohdistuvista väliaikaisista rajoi-
36556: 
36557: 
36558: 
36559: 
36560:                                            PERUSTELUT.
36561: 
36562:    Laki asuntolainoitettuun vuokrataloon kohdis-        Sittemmin kysymystä tarpeellisista muutoksis-
36563: tuvista väliaikaisesta rajoituksista annettiin en-   ta asuntolainan myöntämisestä johtuviin velvol-
36564: simmäisen kerran 3 päivänä heinäkuuta 1974           lisuuksiin ja rajoituksiin yhteiskunnan tuen tar-
36565: ( 545/74). Lain antamisella pyrittiin kiireelli-     koitusperien turvaamiseksi on käsitelty muun
36566: sesti tehostamaan asuntolainoitettuihin vuokra-      muassa sisäasiainministeriön valtion lainoitta-
36567: taloihin kohdistuvaa valvontaa, jotta olisi voitu    mien vuokra- ja osuuskunta-asuntojen omaksi-
36568: estää vuokralaisen aseman vaarantuminen sen          lunastamismahdollisuuden toteuttamisehdotus-
36569: seurauksena, että asuntolaina osaksi tai koko-       ta laatimaan asettamassa työryhmässä, jonka mie-
36570: naan maksetaan pois aikaisemmin kuin se laina-       tintö luovutettiin ministeriölle kuluvan vuoden
36571: ehtojen mukaan olisi ollut maksettava. Koska         heinäkuun 13 päivänä. Puheena olevien muutos-
36572: laki jouduttiin säätämään erillisenä ennen laa-      ten toteuttamiseksi tarpeellisten lainsäädäntö-
36573: dittavana olleen asuntolainsäädännön koko-           toimenpiteiden valmistelu on sisäasiainministe-
36574: naistarkistuksen valmistumista, se säädettiin        riössä vielä kesken, eikä lain muutoksia voida
36575: olemaan voimassa vain vuoden 1975 lop-               saada voimaan vuoden 1978 alusta. Tämän vuok-
36576: puun. Vastaavasti annettiin 31 päivänä jou-          si valtion lainaittamaan vuokrataloon kohdistu-
36577: lukuuta 1975 toinen, eräitä käytännössä vält-        vista väliaikaisista rajoituksista annetun lain voi-
36578: tämättömik:si osoittautuneita täydennyksiä lu-       massaoloa ehdotetaan jatkettavaksi vuoden
36579: kuun ottamatta, sisällöltään ensimmäisen lain        1978 loppuun.
36580: kaltainen laki asuntolainoitettuun vuokrataloon
36581: kohdistuvista väliaikaisista rajoituksista ( 1082/     EdeHä esitetyn perusteella annetaan Edus-
36582: 75). Laiki on voimassa vuoden 1977 loppuun.          kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
36583: massaoloa ehdotetaan jatkettavaksi vuoden
36584: 1978 ~oppuun.
36585: 
36586: 
36587: 
36588: 
36589: 167701188R
36590: 2                                             N:o 215
36591: 
36592: 
36593:                                               Laki
36594:     asuntolainoitettuun vuokrataloon kohdistuvista väliaikaisista rajoituksista annetun lain 6 §:n
36595:                                           muuttamisesta.
36596:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan asuntolainoitettuun vuokrataloon kohdistu-
36597:     vista väliaikaisista rajoituksista 31 päivänä joulukuuta 1975 annetun lain ( 1082/75) 6 §
36598:     näin kuuluvaksi:
36599: 
36600:                                               6    s.
36601:                              Tämä laki tulee voimaan 1 patvana tammi-
36602:                            kuuta 1976 ja on voimassa vuoden 1978 lop-
36603:                            puun.
36604: 
36605:        Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1977.
36606: 
36607: 
36608:                                        Tasavallan Presidentti
36609:                                         URHO KEKKONEN
36610: 
36611: 
36612: 
36613: 
36614:                                                              Sisäasiainministeri Eino Uusitalo
36615:                                             1977 vp. n:o 216
36616: 
36617: 
36618: 
36619: 
36620:                                         Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sika- ja kanatalous-
36621:                                     tuotannon ohjaamisesta eräissä tapauksissa annetun lain muutta-
36622:                                     misesta.
36623: 
36624: 
36625:                              ESITYKSEN PÄÄASIALLlNEN SISÄLTÖ.
36626:    Esityksessä ehdotetaan, että sika- ja kana-          nökset soveltuvin osin ulottaa koskemaan myös
36627: taloustuotannon ohjaamisesta eräissä tapauksis-         sellaisia tuotantoyksiköitä, joissa on enemmän
36628: sa annetun lain ( 302/75) tarkoittaman luvan            kuin 30 lypsylehmää tai yhteensä enemmän
36629: myöntämisen yleisiin edellytyksiin lisättäisiin         kuin 120 nautaeläintä. Tämän johdosta myös
36630: säännös, jonka mukaan tilalta tulisi olla mah-          lain nimil<:e muutettaisiin kotieläintuotannon
36631: dollisuus saada vähintään neljäsosa yrityksen           ohjaamisesta eräissä tapauksissa.
36632: rehuntarpeesta. Asetuksella voitaisiin lain sään-
36633: 
36634: 
36635: 
36636:                                           YLEISPERUSTELUT.
36637:    Sika- ja kanataloustuotannon ohjaamisesta            ja naudanlihan tuotanto siinä vaiheessa, kun se
36638: eräissä tapauksissa 9 päivänä toukokuuta 1975           osoittautuu tarpeelliseksi.
36639: annetun lain ( 302/75) tarkoituksena on sika-              Perheviljelmätyyppisen kotieläintuotantoyri-
36640: ja kanatalousyritysten koon kehittäminen ja             tyksen luonteeseen kuuluu, että yritystä hoide-
36641: tuotannon ohjaaminen siten, että tuotanto pe-           taan pääasiassa viljelijän ja hänen perheensä
36642: rustuu perheviljelmätyyppiseen maatilatalouteen.        työllä. Myös omalla työvoimalla tapahtuva re-
36643: Ylituotantotilanteen vuoksi on ollut tarpeen            hun tuotanto on ominaista tällaiselle yritykselle.
36644: määritellä omavaraisuustavoitteet, joiden saa-          Sika- ja kanataloustuotannon laajuuden ja tilan
36645: vuttaminen merkitsee toimenpiteitä tuotannon            peltoalan tulisikin olla toisiinsa nähden sellai-
36646: asteettaiseksi supistamiseksi nykytasolta. Tämän        sessa suhteessa, että omalla rehuntuotannolla
36647: johdosta ja kun maatalouden tukipolitiikan tar-         olisi mahdollista tyydyttää huomattava osa
36648: koituksena on varsinaisen maatalousväestön toi-         rehun menekistä. Tähän liittyen ja jotta sian-
36649: meentulon turvaaminen, on pyrittävä edistä-             lihan ja kananmunien tuotannon ohjaaminen
36650: mään viljelijäperheen oman työpanoksen täysi-           siten, että tuotanto. perustuu perheviljelmätyyp-
36651: painoiseen käyttöön perustuvia tehokkaita yri-          piseen maatilatalouteen, olisi entistä paremmin
36652: tyksiä ja rajoittamaan uusien teollisuusmaista          mahdollista, ehdotetaan kyseessä olevan lain
36653: maataloustuotantoa harjoittavien yritysten syn-         tarkoittaman luvan saannin yleisiin edellytyk-
36654: tymistä. Sianlihan ja kananmunien tuotannon             siin lisättäväksi tilalta saatavan rehun määrää
36655: lisäksi tulisikin olla mahdollista liittää tällaisten   koskeva säännös ..
36656: rajoittamistoimenpiteiden piiriin myös maidon
36657: 
36658: 
36659:                                YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
36660:    Jäljempänä lain 1 §: ään lisättäväksi ehdo-             1 §. Pykälään lisätyn 2 momentin mukaan
36661: tettuun uuteen 2 momenttiin viitaten muutet-            asetuksella voitaisiin lain säännökset ulottaa
36662: taisiin lain nimike laiksi kotieläintuotannon           soveltuvin osin koskemaan myös sellaisia tuo-
36663: ohjaamisesta eräissä tapauksissa.                       tantoyksiköitä, joissa on enemmän kuin 30
36664: 1677001154
36665: 2                                              N:o 216
36666: 
36667: lypsylehmää tai yhteensä enemmän kuin 120             maataloustuotannon yhteydessä, ei muuta maa-
36668: nautaeläintä. Lakia olisi tarkoitus soveltaa si-      taloustuotantoa koskevaa mainintaa laissa tar-
36669: ten, että lain 2 §:n 1 momentissa tarkoitetun         vittaisi. Vähintään neljäsosa yrityksen rehuntar-
36670: luvan viljelijäväestölle myöntäisi maatilahallitus.   peesta edellytettäisiin olevan mahdollista saada
36671: Viljelijäväestöön kuulumattomalle, lähinnä ope-       omalta tilalta myönnettäessä lupaa sika- ja
36672: tus-, koe- ja tutkimustoimintaa varten, luvan         kanatalousyrityksille. Esimerkiksi 300 sikapai-
36673: myöntäisi valtioneuvosto. Milloin esimerkiksi         kan lihasikalan ollessa kysymyksessä tilan pelto-
36674: tilan suuruudesta johtuen yrityksen eläinmäärä        alan tulisi siten olla keskimääräisten normi-
36675: olisi perheviljelmäkokoa suurempi taikka per-         lukujen perusteella laskettuna vajaat 14 heh-
36676: heen työpanos, huomioon ottaen yrityksen              taaria ja vastaavasti 4 000 kanan kanalan koh-
36677: eläinmäärä, voisi olla suurempi kuin omat re·         dalla vajaat 13 hehtaaria. Perheviljelmätyyppi-
36678: huntuotantomahdollisuudet edellyttävät, valtio-       sen lypsykarja- ja lihakarjayrityksen kohdalla
36679: neuvosto niin ikään myöntäisi luvan.                  sitä vastoin voidaan edellyttää huomattavasti
36680:    3 §. Pykälän 1 momentin mukaan lupa voi-           korkeampaa rehuomavaraisuutta. Lakia olisikin
36681: taisiin edelleenkin myöntää vain sellaisen yri-       tarkoitus soveltaa siten, että luvanvaraiselb
36682: tyksen harjoittamista varten, jota hoidetaan          lypsykarja- ja lihakarjayrityksellä tulisi olla
36683: pääasiassa viljelijän ja hänen perheensä työllä.      mahdollisuus saada tilalta vähintään kaksikol-
36684: Lain tarkoituksen toteuttamiseksi entistä tehok-      masosaa yrityksen rehuntarpeesta. Siinä tapauk-
36685: kaammin tultaisiin lisäksi edellyttämään, että        sessa, että tällaisen yrityksen eläinmäärä olisi
36686: tilalta on mahdollisuus saada vähintään neljäs-       perheviljelmäkokoa suurempi, tulisi tilalta olla
36687: osa yrityksen rehuntarpeesta. Kun rehuntarvetta       mahdollisuus saada koko rehumäärä.
36688: koskevan säännöksen katsottaisiin myös edel-             Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
36689: lyttävän, että yritystä harjoitetaan tilan muun       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
36690: 
36691:                                               Laki
36692:      sika- ja kanataloustuotannon ohjaamisesta eräissä tapauksissa annetun lain muuttamisesta.
36693: 
36694:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
36695:       muutetaan sika- ja kanataloustuotannon ohjaamisesta eräissä tapauksissa 9 päivänä toukokuu-
36696:     ta 1975 annetun lain (302/75) nimike ja 3 §:n 1 momentti, sekä
36697:     lisätään 1 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
36698: 
36699:                                                 Laki
36700:                       kotieläintuotannon ohjaamisesta eräissä tapauksissa.
36701:                        1 §.                                                  3 §.
36702:                                                          Lupa voidaan myöntää vain sellaisen yrityk-
36703:    Asetuksella voidaan tämän lain säännökset          sen harjoittamista varten, jota hoidetaan pää-
36704: ulottaa soveltuvin osin koskemaan myös sellai-        asiassa viljelijän ja hänen perheensä työllä ti-
36705: sia tuotantoyksiköitä, joissa on enemmän kuin         lalla, jolta on mahdollisuus saada vähintään
36706: 30 lypsylehmää tai yhteensä enemmän kuin              neljäsosa yrityksen rehuntarpeesta.
36707: 120 nautaeläintä.
36708: 
36709:        Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1977.
36710: 
36711: 
36712:                                         Tasavallan Presidentti
36713:                                         URHO KEKKONEN
36714: 
36715: 
36716: 
36717: 
36718:                                              Maa- ja metsätalousministeri Johannes Virolainen
36719:                                             N:o 216                                              3
36720: 
36721:                                                                                              Liite
36722: 
36723:                                             Laki
36724:   sika. ja kanataloustuotannon ohjaamisesta eräissä tapauksissa annetun lain muuttamisesta.
36725: 
36726:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti
36727:    muutetaan sika- ja kanataloustuotannon ohjaamisesta eräissä tapauksissa 9 päivänä toukökuu-
36728:  ta 1975 annetun lain (302/75) nimike ja 3 §:n 1 momentti, sekä
36729: 
36730:   lisätään 1 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
36731: 
36732: 
36733:                                              Laki
36734:                        kotieläintuotannon ohjaamisesta eräissä tapauksissa.
36735: 
36736: Voimassa oleva laki.                              Ehdotus.
36737: 
36738:                                                                        1 §.
36739:                                                      Asetuksella voidaan tämän lain säännökset
36740:                                                   ulottaa soveltuvin osin koskemaan myös sellai-
36741:                                                   sia tuotantoyksiköitä, joissa on enemmän kuin
36742:                                                   30 lypsylehmää tai yhteensä enemmän kuin
36743:                                                   120 nautaeläintä.
36744: 
36745:                        3 §.                                              3 §.
36746:    Lupa voidaan myöntää vain sellaisen yrityk-       Lupa voidaan myöntää vain sellaisen yrityk-
36747: sen harjoittamista varten, jota hoidetaan pää-    sen harjoittamista varten, jota hoidetaan pää-
36748: asiassa viljelijän ja hänen perheensä työllä ja   asiassa viljelijän ja hänen perheensä työllä ti-
36749: jota harjoitetaan tilan muun maataloustuotan-     lalla, jolta on mahdollisuus saada vähintään
36750: non yhteydessä.                                   neljäsosa yrityksen rehuntarpeesta.
36751:                                          1977 vp. n:o 217
36752: 
36753: 
36754: 
36755: 
36756:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion maa-alueen
36757:                                   myymisestä Rengon kuruialle.
36758: 
36759: 
36760: 
36761:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
36762: 
36763:    Esityksen mukaan valtio möisi Rengon kun-         tilan 250 000 markan suuruisesta kauppahin-
36764: nalle kunnan alueella sijaitsevan noin 4,4 heh-      nasta.
36765: taarin suuruisen virkistystarkoituksiin sopivan
36766: 
36767: 
36768: 
36769: 
36770:                                            PERUSTELUT.
36771: 
36772:    Metsähallituksen hallinnassa on Rengon kun-          Huomioon ottaen tilan vähäisen koon ja
36773: nan Kaloisten kylässä Metsä-Lehtikumpu nimi-         sijainnin erillään muista metsähallituksen hal-
36774: nen tila RN:o 1.2:44. Tilan pinta-ala on noin        linnassa olevista maista, sillä ei ole sanottavaa
36775: 4,420 hehtaaria, mikä koostuu Kaartjokivarren,       metsätaloudellista merkitystä. Valajärven pals-
36776: Valajärven ja Koivusaaren palstoista. Tilalla ei     talle on aikoinaan metsähallituksen toimesta laa-
36777: ole omaa vesialuetta, mutta sen osuus on noin        dittu palstoitussuunnitelma, jonka pohjalta on
36778: 23 % eli noin 100 hehtaaria Kaloisten jako-          vuokrattu sopimuksella n:o 8563/18. 12. 1964
36779: kunnan yhteisestä vesialueesta. Rengon kunta         yksi lomamajatontti.
36780: tarvitsisi tilaa uinti- ym. virkistystarkoituksiin      Kun tilan metsätaloudellinen merkitys on
36781: ja on tarjonnut siitä 250 000 markkaa. Metsä-        vähäinen ja Rengon kunta saisi tarvitsemiaan
36782: hallitus on arvioinut tilan arvoksi 222 100          virkistysalueita, kauppaa on pidettävä yleisen
36783: markkaa. Tällöin 1,6 hehtaaria on hinnoitettu        edun kannalta tarkoituksenmukaisena.
36784: tonttimaana puustoineen yksikköhintaan 10
36785: mk/m2 ja noin 2,8 hehtaaria hintaan 1 mk/m2            Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
36786: ollen viimeksi mainitulla alueella erikseen          kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
36787: arvioitua puustoa 35 000 markan arvosta.
36788: 
36789: 
36790:                                                Laki
36791:                          valtion maa-alueen myymisestä Rengon kunnalle.
36792: 
36793:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
36794: 
36795:    Metsähallitus oikeutetaan luovuttamaan Ren-       käsittävä Metsä-Lehtikumpu niminen tila RN:o
36796: gon kunnalle Rengon kunnan Kaloisten kylässä         1.2:44 rasituksista vapaana lukuun ottamatta
36797: sijaitseva noin 4,420 hehtaarin suuruinen Kaart-     metsähallituksen vuokrasopimuksella n:o 8563/
36798: jokivarren, Valajärven ja Koivusaaren palstat        18. 12. 1964 vuokratun Valajärven rannalla si-
36799: 167701133Y
36800: 2                                       N:o 217
36801: 
36802: jaitsevan lomamaja-palstan  vuokraoikeutta     sekä muutoin metsähallituksen määrättävin eh-
36803: 250 000 markan suuruisesta kauppahinnasta,     doin.
36804: 
36805: 
36806:     Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1977.
36807: 
36808: 
36809:                                   Tasavallan Presidentti
36810:                                   URHO KEKKONEN
36811: 
36812: 
36813: 
36814: 
36815:                                          Maa- ja metsätalousministeri Johannes Virolainen
36816:                                         1977 vp. n:o 218
36817: 
36818: 
36819: 
36820: 
36821:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle lisävaltuuksien antamisesta
36822:                                  valtioneuvostolle lainanottoon vuoden 1977 aikana.
36823: 
36824:    Eduskunta on 14 pa1vana joulukuuta 1976         van tänä vuonna jonkin verran sekä ensi vuon-
36825: päättänyt oikeuttaa valtioneuvoston vuonna         na selvästi suuremmaksi kuin tulo- ja meno-
36826: 1977 ottamaan valtioneuvoston tarkemmin            arvioesitystä laadittaessa osattiin odottaa.
36827: määräämillä ehdoilla pitkäaikaista lainaa 1 350    Valmisteilla olevien kilpailukykyämme vahvis-
36828: milj. markan niroellismäärään asti. Lisäksi        tavien ja työllisyyttä parantavien erityistoimien
36829: Eduskunta on 16 päivänä syyskuuta 1977 oi-         rahoituksen turvaaminen ei ole mahdollista il-
36830: keuttanut valtioneuvoston kuluvana vuonna ot-      man lainanoton lisäämistä, koska kiristyneen
36831: tamaan edellä mainitun lainamäärän lisäksi pit-    maksuvalmiuden johdosta valtion kassatalouden
36832: käaikaista lainaa 500 milj. markan nimellis-       liikkumavara on supistunut lähes olemattomiin.
36833: määrään asti. Lainoja 01n tähän mennessä pää-      Edellä olevat seikat huomioon ottaen olisi pit-
36834: tetty ottaa tai laskettu liikkeeseen valtuuksien   käaikaista lainanottoa vielä jatkettava ja jotta
36835: edellyttämä määrä lähes :kokonaisuudessaan.        tässä tarkoituksessa valmisteilla olevat lainattl-
36836:    Taloudellinen kehitys on kuluvana vuonna        ottotoimenpiteet voitaisiin toteuttaa, olisi lisä-
36837: muodostunut heikommaksi kuin mitä tulo- ja         valtuuksien saaminen lainanottoon välttämä-
36838: menoarviota laadittaessa osattiin odottaa. Pää-    töntä.
36839: asiassa juuri tästä syystä on valtion tulojen ja      Edellä olevan perusteella ehdotetaan,
36840: menojen kasvu muodostunut epätasapainoiseksi
36841: ja valtion maksuvalmius edellä sanotun kehi-                 että Eduskunta oikeuttaisi valtioneu-
36842: tyksen seurauksena kiristynyt.                            voston vuonna 1977 ottamaan valtio-
36843:    Nykyisessä taloudellisessa tilanteessa olisi           neuvoston tarkemmin määräämillä eh-
36844: tuotannon elvyttämiseen ja työllisyyden yllä-             doilla pitkäaikaista lainaa 500 000 000
36845: pitämiseen tähtääviä toimenpiteitä voitava edel-          markan nimellismäärään asti niiden pit-
36846: leen jatkaa. Ilman tehokkaita elvytystoimen-              käaikaisten lainojen lisäksi, jotka Edus-
36847: piteitä arvioidaan teollisuuden kilpailukyvy~n            kunta on jo oikeuttanut valtioneuvoston
36848: edelleen heikkenevän ja työttömyyden kohoa-               ottamaan vuoden 1977 aikana.
36849:      Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1977.
36850: 
36851: 
36852:                                       Tasavallan PrelSidentti
36853:                                       URHO KEKKONEN
36854: 
36855: 
36856: 
36857: 
36858:                                                                 Val tiovarain!minis:teri Paul Paavela
36859: 
36860: 
36861: 
36862: 
36863: 1677012901
36864:                                         1977 vp. n:o 219
36865: 
36866: 
36867: 
36868: 
36869:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maidon, vehnän ja
36870:                                  sianlihan markkinoimismaksusta annetun lain 3 luvun kumoami·
36871:                                  sesta.
36872: 
36873: 
36874: 
36875:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
36876: 
36877:   Esityksessä ehdotetaan vehnän markkinoimis-       lainkaan markkinoimisma.ksua. Jo suoritetut
36878: maksua koskevat säännökset kumottaviksi. Tä-        markkinoimismaksut esitetään palautettaviksi
36879: ten vehnästä ei ole vuodelta 1977 suoritettava      hakemuksetta.
36880: 
36881: 
36882: 
36883: 
36884:                                   ESITYKSEN PERUSTELUT.
36885: 
36886:    Maidon, vehnän ja sianlihan markkinoimis-           Uusimpien vuotta 1977 koskevien satoarvioi-
36887: maksusta annetun lain ( 161/77) nojalla on          den mukaan vehnän tuotanto tulee huonosta
36888: valtion viljavarasto sekä jokainen, joka Suo-       sadosta johtuen kuitenkin jäämään huomat-
36889: messa harjoittaa myllyli1kettä, velvollinen suo-    tavasti alle kotimaisen tarpeen. Näin ollen ei
36890: rittamaan vehnän markkinoimismaksua. Maksun         markkinoimismaksun kantaminen vehnästä
36891: suuruus on 6 penniä maksuvelvollisen osta-          vuonna 1977 ole tarkoituksenmukaista. Tämän
36892: maita tai jauhettavaksi vastaanottamalta veh-       vuoksi hallitus ehdottaa kumottavaksi maidon,
36893: nän kilolta.                                        vehnän ja sianlihan markkinoimismaksusta an-
36894:    Maidon, vehnän ja sianlihan markkinoimis-        netun lain vehnän markkinoimismaksua koske-
36895: maksusta annettu laki säädettiin maataloustuot-     van 3 luvun.
36896: teiden viennistä valtiolle aiheutuvien kustan-         Esityksen mukaan maatilahallitus palauttaisi
36897: nusten rahoittamiseksi. Markkinoimismaksut          jo kannetut vehnän mavkkinoimismaksut hake-
36898: pyrittiin kohdistamaan maataloustuotteisiin, joi-   muksetta. Maksut palautettaisiin markkinoimis-
36899: den tuotanto vuonna 1977 ylittää kotimaan           maksun suorittamiseen velvollisille, jotka suo-
36900: kysynnän. Vehnän marlclci.noimismaksun kanta-       rittaisivat palautukset edelleen asianomaisille
36901: minen perustui siihen, että vehnän tuotanto         vehnän myyjille.
36902: aikaisempina vuosina oli huomattavasti ylittänyt       Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus·
36903: kotimaisen käyttöta:rpeen.                          kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
36904: 
36905: 
36906: 
36907: 
36908: 167701271D
36909: 2                                           N:o 219
36910: 
36911: 
36912: 
36913:                                            Laki
36914:     maidon, vehnän ja sianlihan markkinoimismaksusta annetun lain 3 luvun kumoamisesta.
36915:       EduSikunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
36916: 
36917:                       1 §.
36918:   Täten kumotaan maidon, vehnän ja sianlihan        nän mankkinoimismaksun suorittamiseen veivoi-
36919: marlclrinoi.mimnaksusta 11 päivänä helmikuuta       lisille maidon, vehnän ja sianlihan maJJkikinoi-
36920: 1977 annetun lain ( 161/77) 3 luku.                 mismaksusta annetun J.ain nojalla ennen tämän
36921:                                                     lain voimaantuloa suoritetut vehnän markkinoi-
36922:                        2 §.                         mismaksut.
36923:     Maatilahallitus paiauttaa hakemuksetta veh-
36924: 
36925: 
36926:       Hdsingissä 18 päivänä marraskuuta 1977.
36927: 
36928: 
36929:                                      Tasavallan Presidentti
36930:                                      URHO KEKKONEN
36931: 
36932: 
36933: 
36934: 
36935:                                                                           Min1steri Esk,o Rekola
36936:                                        1977 vp. n:o 220
36937: 
36938: 
36939: 
36940: 
36941:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen Vientiluotto Oy -
36942:                                 Finlands Exportkredit Ab:n ulko- ja kotimaisten lainojen valtion
36943:                                 takauksista.
36944: 
36945: 
36946: 
36947:                          ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
36948: 
36949:    Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta päät-   Vientiluotto Oy- Firrlands Exportkredit Ab:n
36950: täisi oikeuttaa valtioneuvoston antamaan val-     enintään 380 miljoonan markan lainoille.
36951: tion takauiksia vuosina 1978-1979 Suomen
36952: 
36953: 
36954: 
36955: 
36956:                                         PERUSTELUT.
36957: 
36958: 1. Nykyinen tilanne.                              yhteensä runsaat 6 miljardia markkaa, josta
36959:                                                   Suomen Vientiluotto Oy:n rahoitusosuus 4,5
36960:    Eduskunta on 11 päivänä joulukuuta 1975        miljardia markkaa. Pääosa yhtiön rahoitusosuu-
36961: päättänyt oikeuttaa valtioneuvoston vastava-       desta on laskettu katettavan aikaisemmin myön-
36962: kuuksia vaatimatta, mutta muuten määräämil-       netyistä lainoista kertyvillä kuoletus- ja korko-
36963: lään ehdoilla antamaan valtion omavelkaisia       maksuilla sekä valtiolta ja osakasliikepankeilta
36964: takauksia vuosina 1976-1977 Suomen Vienti-        otettavilla vastuudebentuurilainoilla. Muulla ot-
36965: luotto Oy - Finlands Exportkredit Ab:n pää-       tolainauksella, joka tapahtuu pääasiallisesti kan-
36966: omamäärältään yhteensä enintään 370 000 000       sainvälisiltä pääomamarkkinoilta, pyritään ohjel-
36967: markkaa nousevien sekä ulko- että kotimaisten     man mukaan saamaan aikaisemmin otettujen
36968: lainojen maksamisen ja muiden sovittujen eh-      lainojen kuoletuksia vastaavan määrän lisäksi
36969: tojen täyttämisen vakuudeksi siten, että kunkin   yhtiön käyttöön uusia varoja 813 miljoonaa
36970: ulkomaisen lainan määrä lasketaan takausta an-    markkaa.
36971: nettaessa kyseisen suuruiseen määrään nähden         Edellä mainitut luottorahoitetun viennin ja
36972: voimassa olevan Suomen Pankin myyntikurssin       sen rahoitustarpeen Kehitystä koskevat arviot
36973: mukaan. Näitä takausvaltuuksia, joita voidaan     ovat toistaiseksi pitäneet verraten hyvin paik-
36974: käyttää vain vuoden 1977 aikana, on vielä         kansa. Luetotetun viennin arvon odotetaan vuo-
36975: käyttämättä noin 86,3 miljoonaa markkaa.          sina 1975-77 olevan yhteensä lähes 3,1 mil-
36976:                                                   jatxlia markkaa. Kun nykyisen tilauskannan pe-
36977:                                                   rusteella Juototetun viennin arvioidaan vuonna
36978: 2. Suomen Vientiluotto Oy - Finlands Ex-          1978 kohoavan noin 1,6 miljatxliin markkaan,
36979:    portkredit Ab:n vastainen rahoitustarve.       voidaan Suomen Vientiluotto Oy:n rahoitusoh-
36980:                                                   jelman puitteissa vuonna 1979 rahoittaa vientiä
36981:    Suomen Vientiluotto Oy:n hallintoneuvosto      runsaat 1,3 miljardia markkaa.
36982: vahvisti 10 päivänä huhtikuuta 197 4 yhtiölle        Kun alusten tilauskanta telakkateollisuuden
36983: vuodet 1975-79 kattavan rahoitussuunnitel-        kriisin johdosta tulee lähivuosina väistämättä
36984: man. Se perustuu arvioon, jonka mukaan luot-      laskemaan eikä ainakaan ,toistaiseksi ole var-
36985: torahoitetun viennin arvo vuosina 1975-79 on      muutta siitä, että muuta Juototusta edellyttä-
36986: 167701257Y
36987: 2                                            N:o 220
36988: 
36989: vää vientiä vo1ta1snn vastaavasti lisätä, tulee     saada lainoille valtion takaus, hallitus esittää,
36990: yhtiö täten kaiken todennäköisyyden mukaan          eHä valtion takauksia voitaisiin antaa vuosina
36991: tarvitsemaan lisävaroja käyttöönsä aikaisintaan     1978-1979 Suomen Vientiluotto Oy - Fin-
36992: vuoden 1979 loppupuolella.                          lands Exportkredit Ah:n pääomamäärältään yh-
36993:    Vuosina 1978-79 Suomen Vientiluotto              teensä enintään 380 000 000 markkaan nouse-
36994: Oy:n on rahoitusohjelman mukaan määrä ottaa         vien lainojen maksamisen sekä muiden sovit-
36995: muita kuin vastuudebentuurilainoja kaik!kiaan       tujen ehtojen täyttämisen vakuudeksi.
36996: 322 miljoonaa markkaa. Kun täyttä varmuutta            Sen perusteella mitä edellä on lausuttu, esi-
36997: tämän ~ahoitusohjelman Tiittävyydestä ei kui-       tetään
36998: tenkaan ole, on yhtiön mielestä jo tässä vai-
36999: heessa varauduttava jonkin verran suurempaan                 että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
37000: ottolainaustarpeeseen. Lainat on tarkoitus en-             valtioneuvoston vastavakuuksia vaati-
37001:                                                            matta, mutta muuten määräämillään eh-
37002: tiseen tapaan ottaa ensi sijassa kansainvälisiltä
37003: pääomamalikkinoilta.                                       doilla antamaan valtion omavelkaisia ta-
37004:                                                            kauksia vuosina 1978-1979 Suomen
37005:                                                            Vientiluotto Oy - Finlands Export-
37006: 3. Ehdotettavat takaukset.                                 kredit Ab:n pääomamäärältään yhteensä .
37007:                                                            380 000 000 markkaan nousevien sekä
37008:   Edellä esitetyn johdosta ja koska Suomen                 ulko- että kotimaisten lainojen maksa-
37009: Vientiluotto Oy - Finlands Exportkredit Ab:n               misen ja muiden sovittujen ehtojen täyt-
37010: ulkomaisten ja kotimai~ten lainojen valtion ta-            tämisen vakuudeksi siten, että kunkin
37011: kauksista annettuun asetukseen ( 1026/75 ) pe-             ulkomaisen lainan määrä lasketaan ta-
37012: rustuvat takausvaltuudet ovat voimassa vain                kausta annettaessa kyseisen suuruiseen
37013: vuoden 1977 loppuun ja kun erityisesti ulko-               määrään nähden voimassa olevan Suo-
37014: maisten lainojen hankkimista ratkaisevasti hel-            men Pankin myyntikurssin mukaan.
37015: pottaa ja niiden ehtoja parantaa mahdollisuus
37016: 
37017: 
37018:      Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1977.
37019: 
37020: 
37021:                                        Tasavallan Presidentti
37022:                                        URHO KEKKONEN
37023: 
37024: 
37025: 
37026: 
37027:                                                                           Min1steri Esk,o Rekola
37028:                                          1977 vp. n:o 221
37029: 
37030: 
37031: 
37032:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi työsopimuslain ja
37033:                                  vuosilomalain 3 §:n muuttamisesta.
37034: 
37035: 
37036:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
37037: 
37038:    Eduskunnalle on lokakuussa 1977 annettu          Tässä esityksessä ehdotetaan vastaavat muutok-
37039: esitys laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta,    set tehtäviksi työsopimuslain synnytyslomaa
37040: jossa ehdotetaan äitiysrahaa maksettavaksi eräin    koskeviin säännöksiin ja vuosiJamalain vuosilo-
37041: edeLlytyksin myös [apsen isälle ja ottoäidille.     maan oikeuttavaa aikaa koskeviin säännöksiin.
37042: 
37043: 
37044: 
37045:                                          PERUSTELUT.
37046: 
37047: 1. Työsopimuslaki.                                  työntekijän työsopimusta 34 § :n 1 momentissa
37048:                                                     tarkoitetun synnytysloman aikana eikä myös-
37049:     Työsopimuslain (320/70) 34 §:n 1 momen~         kään, saatuaan tietää työntekijän olevan ras-
37050: tin mukaan naispuolisella työntekijällä, jonka      kaana, päättymään synnytysloman alkaessa tai
37051: raskaus on kestän}'lt vähintään 180 päivää, on      aikana. Muu sopimus on mitätön. Tällä sään-
37052: oikeus saada synnytyslomaksi se aika, johon         nöksellä on haluttu turvata lapsen äidin työ-
37053: hänelle sairausvakuutuslain (364/63) mukaan         suhteen pysyvyys synnytysloman aikana. Lain-
37054: tulevan äitiysrahan katsotaan kohdistuvan tai,      kohdan sanamuotoa ehdotetaan muutettavaksi
37055: jollei hänellä ole oikeutta äitiysrahaan, katsot-   siten, että siinä tarkoitettu irtisanomissuoja
37056: taisiin kohdistuvan, jos hänellä sellainen oikeus   tulisi koskemaan myös lapsen ~sää ja ottoäitiä
37057: olisi. Synnytysloman aika ei kuitenkaan pääty       synnytyslomaa vastaavan loman aikana.
37058: aikaisemmin kuin kuuden viikon kuluttua syn-
37059: nytyksestä. Hallituksen esityksessä työsopimus-
37060: laiksi (hal'1. es. 228/1969 vp.) katsottiin oi-     2. Vuosilomalaki.
37061: keaksi sitoa lakisääteinen synnytysloma aikaan,
37062: jolta sairausvakuutuslain mukaan maksetaan             3 §. Vuosilomalain (272/73) 3 §:n 5 mo-
37063: äitiysrahaa. Työsopimuslain synn}'ltyslomaa !kos-   mentin mukaan katsotaan vuosiloman pituutta
37064: keva säännös äitiyslomasta on vastannut sai-        määrättäessä työssäolopäivien veroisiksi muun
37065: rausvalkuutuslain sännöstä, jonka mukaan äitiys-    muassa ne työpäivät, joina työntekijä on työ-
37066: rahaa on voitu maksaa vain synnyttäjälle. Hal-      suhteen kestäessä ollut estynyt työtä suoritta-
37067: lituksen esityksessä laiksi sai'l'ausvakuutuslain   masta raskauden tai synnytyksen takia työsopi-
37068: muuttamisesta (hall. es. 175/1977 vp.) ehdo-        muslaissa säädetyn synnytysloman aikana. Lain-
37069: tetaan äitiysrahaa suoritettavaksi eräin edelly-    kohtaa ehdotetaan muutettavaksi siten, että
37070: tyksin myös lapsen isälle ja ottoäidille, jotta     siinä viitattaisiin synnytysloman :lisäksi synny-
37071: nämä voisivat jäädä kotiin hoitamaan lasta. Tä-     tyslomaa vastaavaa lomaa koskeviin säännök-
37072: män vuoksi ehdotetaan työsopimuslakiin lisät-       siin. Tällä tarkoitetaan sitä, että työssäolopäi-
37073:  täväksi uusi 34 a §, jonka mukaan työntekijäl-     vien veroisi:ksi luettaisiin myös ne työpäivät,
37074: lä olisi oikeus työsopimuslain 34 §:n 1 mo-         joina työntekijä on ollut estynyt työtä suorit-
37075: mentissa tarkoitettua synnytyslomaa vastaavaan      tamasta työsopi'muslain 34 a §: ssä tarkoitetun
37076: lomaan aikana, jolta hänelle sairausvakuutus-       synnytyslomaa vastaavan loman aikana.
37077: lain 21 §:n 2 ja 3 momentin sekä 23 §:n 2 mo-
37078: mentin perusteella m~ksetaan äitiysrahaa. Tätä
37079: lomaa koskisivat samat säännökset kuin synny-       3. Voimaantulo.
37080:  t}'lslomaakin.
37081:      Työsopimuslain 37 §:n 4 momentin mu-             Ehdotetut lait on tarkoitus saattaa voimaan
37082: kaan työnantaja ei saa irtisanoa naispuolisen       1 päivänä maaliskuuta 1978, jolloin myös nii-
37083: 1677011661
37084: 2                                                Nr 221
37085: 
37086: hin lilttyva [aki sairausvakuutuslain muuttami-        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
37087: sesta on ehdotettu tulemaan voimaan.                 kunnan hyväksyttäviksi seuraavat Jakiehdotuk-
37088:                                                      set:
37089: 1.
37090:                                                  Laki
37091:                                    työsopimuslain muuttamisesta.
37092:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti
37093:       muutetaan 30 päivänä huht1kuuta 1970 annetun työsopimuslain (320/70) 37 §:n 4 momentti
37094:     sekä
37095:       lisätään lakiin uusi 34 a § seuraavasti:
37096:                       34 a §.
37097:    Työntekijällä on oikeus 34 § :n 1 momentissa      sopimusta 34 §:n 1 momentissa ja 34 a §:ssä
37098: tarkoiitettua ,synnytyslomaa vastaavaan 1omaan       tarkoitetun loman aikana eikä myöskään, saa-
37099: aikana, jolta hänelle sairausvakuutuslain 21 § :n    tuaan tietää työntekijän olevan raskaana, päät-
37100: 2 ja 3 momentin sekä 23 § :n 2 momentin              tymään synnytysloman alkaessa tai atkana. Muu
37101: perusteella suoritetaan äitiysrahaa.                 sopimus on mitätön.
37102: 
37103:                        37 §.
37104:                                                        Tämä laki tulee voimaan       päivänä
37105:      Työnantaja ei saa irtisanoa työntekijän työ-    kuuta 197 .
37106: 
37107: 2.
37108:                                                  Laki
37109:                                  vuosilomalain 3 §:n muuttamisesta.
37110:       Eduskunnan päätoksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä maaliskuuta 1973 annetun vuosi-
37111:     lomalain (272/73) 3 §:n 5 momentin 5 kohta näin kuuluvaksi:
37112: 
37113:                        3 §.                             5) työsopimuslaissa säädetyn synnyty,sloman
37114:                                                      ja sitä vastaavan loman aikana;
37115:    Työs,säolopäivien veroisina pidetään myös
37116: niitä työpäiviä, joina työntekijä työsuhteen
37117: kestäessä on ol:1ut estynyt työtä suorittamasta:       Tämä laiki tul.ee voimaan     päivänä
37118:                                                      kuuta 197 .
37119: 
37120:        Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1977.
37121: 
37122:                                         Tasavallan Pr-esidentti
37123:                                         URHO KEKKONEN
37124: 
37125: 
37126: 
37127: 
37128:                                                      Sosiaali- ja terveysministeri Pirkko Työlä}ärvi
37129:                                               Nr 221                                              3
37130: 
37131: 1.                                                                                             Liite
37132: 
37133:                                               Laki
37134:                                   työsopimuslain muuttamisesta.
37135:    Eduskunnan päätöksren mukaisesti
37136:    muutetaan 30 päivänä huhtikuuta 1970 annetun työsop1muslain (320/70) 37 §:n
37137:  4 momentti sekä
37138:    lisätään lakiin uusi 34 a § seuraavasti:
37139: 
37140: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
37141:                                                                          34 a §.
37142:                                                        Työntekijällä on oikeus 34 §:n 1 momentissa
37143:                                                     tarkoitettua synnytyslomaa vastaavaan lomaan
37144:                                                     aikana, jolta hänelle sairausvakuutuslain 21 §:n
37145:                                                     2 ja 3 momentin sekä 23 §:n 2 momentin
37146:                                                     perusteella suoritetaan äitiysrahaa.
37147: 
37148:                        37 §.                                              37 §.
37149: 
37150:   Työnantaja ei saa irtisanoa naispuolisen työn-       Työnantaja ei saa irtisanoa työntekijän työ-
37151: tekijän työsopimusta 34 § :n 1 momentissa tar-      sopimusta 34 §:n 1 momentissa ja 34 a §:ssä
37152: koitetun synnytysloman ·aikana eikä: myöskään,      tarkoitetun loman aikana eikä myöskään, saa-
37153: saatuaan tietää työntekijän olevan raskaana,        tuaan tietää työntekijän olevan raskaana, päät-
37154: päättymään synnytysloman atkaessa tai aikana.       tymään synnytysloman alkaessa tai aikana. Muu
37155: Muu sopimus on mitätön.                             sopimus on mitätön.
37156: 
37157:                                                       Tämä laki tulee voimaan        päivänä
37158:                                                     kuuta 197 .
37159: 
37160: 
37161: 
37162: 
37163: 2.
37164:                                               Laki
37165:                                vuosilomalain .3 § :n muuttamisesta.
37166:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä maaliskuuta 1973 annetun vuosi-
37167:  lomalain (272/73) 3 §:n 5 momentin 5 kohta näin !kuuluvaksi:
37168: 
37169: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
37170:                                                 .3 §.
37171:                              Työssäolopäivien veroisina pidetään myös
37172:                           niitä työpäiviä, joina työntekijä työsuhteen kes-
37173:                           täessä on oLlut estynyt työtä suorittamasta:
37174: 
37175:  5) raskauden tai synnytyksen takia työsopi-           5) työsopimuslaissa säädetyn synnytysloman
37176: muslaissa säädetyn synnytysloman aikana;            ja sitä vastaavan loman aikana;
37177: 
37178: 
37179:                                                       Tämä laki tulee voimaan       päivänä
37180:                                                     kuuta 197 .
37181:                                         1977 vp. n:o 222
37182: 
37183: 
37184: 
37185: 
37186:                                     Hnllituksen esitys Eduskunnalle lisäyksistä ja muutoksista
37187:                                  vuoden 1977 tulo- ja menoarvioon.
37188: 
37189:    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys vuo-   verosta annetun lain piiriin kuuluviin tuotteisiin
37190: den 1977 kolmanneksi lisämenoarvioksi.             sisältyvien raaka-aineiden kotimaisen hinnan ja
37191:    Tässä lisämenoatvioesityksessä ehdotetaan       maailmanmarkkinahinnan erotuksen kasvusta.
37192: menoihin lisäyksiä 1 442 milj. mk. Suurin             Korvaruksena valtion investointirahastolle eh-
37193: osa lisäyksistä johtuu siitä, että inflaatio on    dotetaan maksettavaksi 26 milj. mk. Lisäys joh-
37194: kuluvana wonna ollut nopeampaa kuin vuo-           tuu siitä, että valtion investointirahastosta an-
37195: den 1977 varsinaista tulo- ja menoarviota val-     netun lain mukaan valtioneuvoston niin päät-
37196: misteltaessa arvioitiin. Tämän takia on etenkin    täessä suoritetaan investointirahasto11e tulo- ja
37197: valtion palkkaus- ja muihin kulutusmenoihin        menoarvioon otettavasta määrärahasta kohtuul-
37198: sekä kunnille myönnettäviin valtionapuihin         linen korvaus siltä ajalta, jona investointirahas-
37199: jouduttu ehdottamaan lisäyksiä. Myös ennakoi-      ton toimintaa varten otetut lainavarat ovat
37200: tua suuremmasta työttömyydestä ja syksyn           olleet valtion käytettävissä. Ehdotettu lisäys
37201: maataloustuloratkaisusta aiheutuu lisämenoja.      on yhtä suuri kuin rahastoa varten tähän men-
37202:    Seuraavassa perustellaan hallinnonaloittain     nessä ulkomailta otettujen lainojen arvioitu
37203: tärkeimpiä tähän lisämenoarvioesitykseen sisäl-    korkotuotto vuosina 1976-77.
37204: tyviä ehdotuksia.
37205:                                                       0 petusministeriön hallinnonala. Lakisidonnai-
37206:    Sisäasiainministeriön hallinnonala. Kuluvan     seen valtionapuun yksityisoppikouluille ehdote-
37207: vuoden toisen lisämenoarvion mukaan valtion        taan lisäystä 40 milj. mk. Pääosa lisäyksestä
37208: lainoittamaa asuntorakennustoimintaa on talikoi-   johtuu palvelussuhteen ehtojen tarkistuksista,
37209: tus ajoittaa aikaisemmin suunniteltua enemmän      prosentuaalisen valtionavun ennakoiden korot-
37210: jo talvikauteen 1977-78 hyväksymällä vuoden        tamisesta sekä kunnallisten lukioiden palkkaus-
37211: 1978 asuntolainojen myöntämisvaltuudesta lai-      ennakoiden noususta.
37212: noitettavia hankkeita ennakolta jo vuoden 1977
37213:                                                       Kansakoulujen ja peruskoulujen palkkaus- ja
37214: aikana enintään 2 500 asunnon rakentamisen
37215:                                                    käyttömenoihin myönnettävään valtionapuun
37216: lainoittamiseksi ehdollisesti. Rakennusalan vai-
37217:                                                    ehdotetaan lisäystä 99 milj. mk. Lisäys aiheu-
37218: kean työllisyystilanteen huomioon ottaen on
37219:                                                    tuu etupäässä palvelussuhteen ehtojen tarkis-
37220: tarkoitus, että aiemmin henkilökohtaisesti lai-
37221:                                                    tuksesta, käyttömenojen ennakoitua suurem-
37222: noitettaviksi hyväksyttyjen 2 500 asunnon li-
37223: säksi tehtäisiin vuoden 1978 myöntämisvaltuut-     masta !kasvusta, vuosien 1975-76 Iisäenna-
37224: ta ehdollisesti ennakolta hyväksi käyttäen mah-    koiden maksusta ja kyyditysmenojen lisääntymi-
37225: dolliseksi rakennustöiden aloittaminen noin        sestä.
37226: 2 500 valtion asuntolainoittaman asunnon             Ammattikurssimuotoiseen työllisyyskoulu tuk-
37227: osalta.                                            seen ehdotetaan lisäystä 19,5 milj. mk, mikä
37228:                                                    aiheutuu palkkojen ja kustannusten noususta
37229:   Puolustusministeriön hallinnonala. Kun Kyp-      sekä oppilasmäärän kasvusta.
37230: roksessa olevan suomalaisen osaston ja Lähi-
37231: Idässä olevan suomalaisen valvontajouikon toi-        Kunnallisten yleisten ammattikoulujen käyt-
37232: mikantta on päätetty jatkaa, ehdotetaan 21,2       tökustannusten valtionosuuteen ehdotetaan li-
37233: milj. mk käytettäväksi valvontajoukoista vuo-      säystä 25,1 milj. mk. Lisäys johtuu edellisiin
37234: den 1978 kesäkuun loppuun saakka aiheutuviin       vuosiin kohdistuvista valtionapupäätösten suori-
37235: menoihin.                                          tuksista.
37236:   Valtiovarainministeriön hallinnonala. Eräiden       Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala.
37237: valmisteverolakien mukaisiin hinnaneropalau-       Maatalouden hintapoliittiseen tukeen ehdotetaan
37238: tuksiin ehdotetaan 110 milj. mk. Lisäys joh-       tehdyn maataloustuloratkaisun mukaisesti li-
37239: tuu makeisvalmisteiden, oluen ja virvoitusjuo-     säystä 40 milj. mk, mikä johtuu pienkarjan-
37240: mien sekä eräiden elintarvikkeiden valmiste-       omistajille maksettavan maidon erityislisähinnan
37241: 167701218P
37242: 2                                               N:o 222
37243: 
37244: suorittamisesta ja pienkanalanomistajille suori-          Arvioitua suurempien takaustappioiden suo-
37245: tettavan kananmunien lisähinnan maksamisesta.          rittamista varten valtion takausrahastoon ehdo-
37246:    Sokerituotannon tukemiseen ehdotetaan li-           tetaan siirrettäväksi 9,4 milj. mk.
37247: säystä 10 milj. mk kotimaisen sokerin tuotan-
37248: nosta annetun lain mukaisia vuoden 1977 satoa             Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala.
37249: koskevien korvausten ennaikkosuoriruks1a var-          Valtionapuun työttömyyskassoille ehdotetaan li-
37250: ten.                                                   säystä 60 milj. mk. Lisäys johtuu työttömyy-
37251:                                                        den ennakoitua suuremmasta kasvusta.
37252:    Metsähallituksen metsien verojen ja metsän-            Lasten päivähoidon tukemiseen ehdotetaan li-
37253: hoitomaksujen maksamiseen ehdotetaan lisäystä          säystä 102 milj. mk. Lisäys johtuu palvelus-
37254: 16,5 milj. mk verojen ja veroennakoiden ar~            suhteen ehtojen tarkistuksista ja arvioitua suu-
37255: viaitua suuremman nousun johdosta.                     remmista aikaisempien vuosien loppueristä.
37256:    Siirtona viljavarastoon ehdotetaan lisäystä            lnvalidihuoltoon ehdotetaan lisäystä 19 milj.
37257: 12 milj. mk valtion viljavaraston rahoitustilan-       mlk. Lisäys aiheutuu toiminnan laajenemisesta
37258: teen parantamiseksi.                                   ja arvioitua suuremmasta hintojen noususta.
37259:    Liikenneministeriön hallinnonala. Maantie- ja          Vajaamielisten hoidon avustamiseen ehdote-
37260: paikallistiealueiden lunastamiseen ehdotetaan li-      taan lisäystä 12,3 milj. mk. Lisäys aiheutuu
37261: säystä 11 milj. mk vuoden 1977 a1kana mää"             palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta.
37262: rättävien lakisääteisten lunastuskorvausten suo-          Kansanterveystyön valtionapuihin ehdotetaan
37263: rittamista varten.                                     lisäystä 117,4 milj. mk sekä kunnalliseen eri-
37264:                                                        koissairaanhoitoon ehdotetaan lisäystä 220,4
37265:    Posti- ja lennätinlaitoksen televerkoston käyt-     milj _ mk. Lisäykset aiheutuvat palvelussuhteen
37266: tö- ja kunnossapitomenoihin ehdotetaan hinto-          ehtojen tarkistuksesta, kustannusten noususta
37267: jen ja pa~kkojen nousun sekä telelaitteiden            ja ennakoitua suuremmasta valtionosuusmäärä-
37268: määrällisen kasvun johdosta lisäystä 10 milj.          rahan tarpeesta.
37269: mk.
37270:                                                           Työvoimaministeriön hallinnonala. Sijoitus-
37271:    Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala.      menoihin työllisyyden turvaamiseksi ehdotetaan
37272: Perustettavan valtionenemmistöisen villa- ja           lisäystä 33,5 milj. mk. Lisäys johtuu syksyn
37273: puuvillateollisuutta harjoittavan yhtiön osakkei~      II lisätyöohjelman rahoittamisesta.
37274: den merkintään ehdotetaan 10 milj. mk. Kiris-'
37275: tynyt kansainvälinen kilpailu on heikentänyt              Työttömyyskorvauksiin ehdotetaan 30 milj.
37276: maamme villateollisuuden asemaa siinä määrin,          mk vaikeana jatlkuvan työllisyystilanteen joh-
37277: että tuotannon jatkuvuus on vaarantunut. Villa-        dosta.
37278: teollisuuden harjoittaminen on jo työllisyyden            Nuorten työvoimapalvelujen tehostamiseksi
37279: ja omavaraisuuden vuoksi katsottava maassam-           ehdotetaan 20 nuorten työhönsijoitusasiain neu-
37280: me tarpeelliseksi.                                     vojan sekä neljän ammatinvalinnanohjaajan ja
37281:    Merenkulkulaitosten alusten ja muiden kul-          kolmen toimistosihteerin paikkaamista työvoi-
37282: kuvälineiden hankintaan ehdotetaan lisäystä 1,1        ma-asiain piiri- ja paikallishallintoon.
37283: milj. mk Lisäys johtuu jäänmurtaja Voiinan                Tulot. Tuloihin ehdotetaan merkittäväksi ne
37284: peruskorjauiksen ensimmä:isen vaiheen alkami-          lisäykset, joihin tulojen kertymisen perusteella
37285: sesta joulukuussa 1977. Ensimmäisen vaiheen            on aihetta. Veroihin ja veronluonteisiin tuloihin
37286: työt kestävät maaliskuuhun 1979 ja ovat kus-           on merkitty lisäystä yhteensä 1 249 milj. mk,
37287: tannuksiltaan 54,5 mili. mk.                           mistä 475 milj. mk lisäyksenä tulo- ja varalli-
37288:    Teknisen alan työttömyyden lieventämiseksi          suusveroon, 132 milj. mk liikevaihtoveroon,
37289: ehdotetaan henkilökuntaa lisättäväksi tilapäi-         50 milj. mk tuontitulliin, 70 milj. mk tuonti-
37290: sesti valtion teknilliseen tutkimuskeskukseen,         maksuihin, 145 milj. mk valmistevero1hin, 100
37291: patentti- ja rekisterihallitukseen ja teknilliseen     milj. mlk auto- ja moottoripyöräveroon, 100
37292: tarkastuslaitokseen. Tarkoitus on palkata tila-        milj. mk työnantajan lapsilisämaksuun ja 60
37293: päisesti 60 henkilöä teknisiin tehtäviin valtion       milj. mk Oy Alko Ab:n ylijäämään. Lisäykset
37294: maksullisen palvelutoiminnan piiriin.                  johtuvat pääasiassa siitä, että vuoden 1977
37295:  · Erityisesti pienille ja keskisuurille yrityksille   varsinaisen tuloarvion laadinnan yhteydessä käy-
37296: ehdotetaan myönl1ettäväksi lainoina vientituot-        tettävissä olleet arviot vuoden 1976 tulokehi-
37297: teiden ja tuottavuuden parantamiseksi 10 milj.         tyksestä näiltä osin osoittautuivat vuoden 1976
37298: mk.                                                    tilinpäätöksen mukaan liian alhaisiksi.
37299:                                                         N:o 222                                                 3
37300: 
37301:    Sekalaisiin tuloihin on merkitty lisäystä yh-             piteiden rahoituksen turvaaminen ei ole kui-
37302: teensä 36 milj. mk. Korkotuloihin arvioidaan                 tenkaan mahdollista ilman lainanoton lisäämistä.
37303: kertyvän lisäystä 80 milj. mk. Valtion liike-                Tämän vuoksi sekä valtion rahoitusaseman vah-
37304: yritysten tuloihin on merkitty vähennystä 16                 vistamiseksi, jolloin edellytykset valtion mak-
37305: milj. mk. Vähennys johtuu siitä; että metsä-                 suvalmiuden ylläpitämiseksi ensi vuoden tam-
37306: hallituksen metsien käyttötalouden rahoituskate              mi-maaliskuussa paranisivat, olisi pitkäaikaista
37307: jää noin 20 milj. mk arvioitua pienemmäksi.                  lainanottoa vielä jatkettava. Tämän johdosta
37308:    Taloudellinen kehitys on kuluvana vuonna                  Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys lai-
37309: muodostunut heikommaksi kuin, mitä tulo- ja                  nanottovaltuuksien korottamisesta 500 milj~
37310: menoarviota laadittaessa osattiin odottaa. Pää-              markalla niiden pitkäaikaisten lainojen lisäksi,
37311: asiassa juuri tästä syystä on valtion tulojen ja             joiden ottamiseen Eduskunta on aikaisemmin
37312: menojen kasvu muodostunut epätasapainoiseksi                 antanut valtuudet. Näiden lainanottovaltuuksien
37313: ja valtion maksuvalmius on kiristynyt.                       perusteella tähän lisämenoarvioesitykseen ehdo-
37314:    Nykyisessä taloudellisessa tilanteessa olisi              tetaan merkittäväksi uusina lainoina lisäystä
37315: tuotannon elvyttämiseen ja työllisyyden ylläpitä-            500 milj. mk.
37316: miseen tähtääviä toimenpiteitä voitava edelleen                 Ennen hyväksytyt ja nyt ehdotetut menojen
37317: jatkaa. Valmisteilla olevien kilpailukykyämme                lisäykset jakaantuvat eri pääluokkiin seuraa-
37318: vahvistavien ja työllisyyttä parantavien toimen-             vasti:
37319: 
37320: 
37321: 
37322: 
37323:                                                             Eduskunnan
37324:                                                             hyväksymät          Nyt ehdotetut       Lisäykset
37325:                                                              lisäykset            lisäykset         yhteensä
37326: Pääluokka                                                       mk                   mk               mk
37327: 21.   Tasavallan Presidentti ....... .
37328: 22.   Eduskunta ................. .                          500 000          1 030 000            1 530 000
37329: 23.   Valtioneuvosto ............. .                         550 000            538 000            1 088 000
37330: 24.   Ulkoasiainministeriön hallinnonala                  23 150 000         15 795 000           38 945 000
37331: 25.   Oikeusministeriön hallinnonala ..                      836 400          8 926 000            9 762 400
37332: 26.   Sisäasiainministeriön hallinnonala                  29 695 700          7 578 300           37 274 000
37333: 27.   Puolustusministeriön hallinnonala                   69 725 200        109 928 700          179 653 900
37334: 28.   Valtiovarainministeriön hallinnon-
37335:       ala ....................... .                       32 869 000        140 800 000          173 669 000
37336: 29.   Opetusministeriön hallinnonala ..                   93 621 600        252 334 400          345 956 000
37337: 30.   Maa- ja metsätalousministeriön
37338:       hallinnonala . . . . . . . . . . . . . . . . .    300 143 500          77 835 400          377 978 900
37339: 31.   Liikenneministeriön hallinnonala                   68 086 900          60 130 700          128 217 600
37340: 32.   Kauppa- ja teollisuusministeriön
37341:       hallinnonala . . . . . . . . . . . . . . . . .    283 197 000          58 540 300          341 737 300
37342: 33.   Sosiaali- ja terveysministeriön hal-
37343:       linnonala .................. .                     97 661 400        577 484 600            675 146 000
37344: 34.   Työvoimaministeriön hallinnonala                  340 649 800          67 714 500           408 364 300
37345: 35.   Valtionvelka ............... .                                         63 046 000            63 046 000
37346:           Lisäys menoihin yhteensä mk                  1 340 686 500      1 441 681 900         2 782 368 400
37347: 4                                               N:o 222
37348: 
37349:       Ennen merkityt ja n.yt ehdotetut tulojen. muutokset jakaantuvat eri osastoihin seuraavasti:
37350:                                                  Eduskunnan
37351:                                                  hyväksyniät             Nyt ehdotetut       Muutbk~et
37352:                                                   lisäykset               muutokset          yhteensä
37353: Osasto                                               mk                      mk                  mk
37354: 11. Verot ja veronluonteiset tulot              1.33 000 000       1248 800 000          1 381 800 000
37355: 12. Sekalaiset tulot . . . . . . . . . . ....     62 200 000         3.5 692 000            97 892 000
37356: 13. Korko- ja osinkotulot sekä osuus
37357:     valtion. rahalaitosten voitosta              21500 000            80 000 000           101 ,00 000
37358: 14. Valtion liikeyritykset . . .......                            -16 270 000            -16270000
37359: 15. Lainat .....................                500 000 000         .5.3' 000 000        1 o.u 000 000
37360:           Lisäys tuloihin yhteensä mk           716 700 000       1 883 222 000          2 ~99 922 000
37361: 
37362: 
37363:         Kuluvan vuoden budjetoitujen tulojen ja menojen määrät tulisivat näin ollen olemaan
37364:     seuraavat:
37365:                                                                  Tulot                     Menot
37366:                                                                  mk                         mk
37367: Varsinainen tulo- ja menoarvio . . . . . . . . . . . .           33 124 599 400 33 122 229 400
37368: Lisämenoarviot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  2 599 922 000  2 782 368 400
37369:                                          --------------------------------------~~~~
37370:                                            Yhteensä mk           35 724 521 400 35 904 597 800
37371: 
37372: 
37373: 
37374:       Seuraavassa perustellaan yksityiskohtaisemmin niitä lisäyksiä ja muutoksia, joita tällä kertaa
37375:     ehdotetaan tulo- ja menoarvioon tehtäviksi:
37376:                                           N:o 222                                               5
37377: 
37378: 
37379: 
37380: 
37381:                                         TULOT
37382: 
37383: 
37384:                                          Osasto 11
37385:                      VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT
37386:                   01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot
37387: 
37388:   0 1. Tulo- ja varallisuusvero                  1977 III lisämenoarvioesitys        '500 000
37389:   Momentille arvioidaan kertyvän      lisäystä   1977 tuloarvio ............. . 119 500 000
37390: 475 000 000 mk.                                  1976 tilinpäätös ..... , ...... . 114 980 067
37391:                                                  197.5     ,,     ............ . 88 577 767
37392: 1977 UI lisämenoarvioesitys .    47.5 000 000
37393: 1977 tuloarvio ........... . 10 225 000 000        03. Perintö- ja lahjavero
37394: 1976 tilinpäätös .......... . 11 470 951 954       Momentille arvioidaan kertyvän        lisäystä
37395: 1975      "      .......... . 7 781 623 ,360     15 000 000 mk.
37396:   02. Merimiesvfro                               1977 UI lisämenoarvioesitys . . . 15 000 000
37397:   Momentille arvioidaan    kertyvän   lisäystä   1977 tuloarvio ............. . 100 000 000
37398: 5 500 000 mk.                                    1976 tilinpäätös ............ . 104 060 717
37399:                                                  197.5     "      ............ . 83 329 515
37400: 
37401: 
37402: 
37403:                    04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut
37404: 
37405:   01. Liikevaihtovero                            1977 III lisärnenoarvioesitys . . . 25 000 000
37406:   Momentille arvioidaan    kertyvän   lisäystä   1977 tuloarvio ............. . 240 000 000
37407: 132 000 000 mk.                                  1976 tilinpäätös ............ . 179 593 872
37408:                                                  197.5     "      ............ . 153 369 831
37409: 1977 III lisämenoarvioesitys ..  132 000 000
37410: 1977 tuloarvio ............ . 8 568 000 000        03. Apteekkimaksut
37411: 1976 tilinpäätös ........... . 6 667 379 12.5      Momentille arvioidaan      kertyvän   lisäystä
37412: 1975      "      ........... . 6 127 293 168     5 000 000 mk.
37413:   02. Eräistä vakuutusmaksuista suoritettava     1977 III lisämenoarvioesitys ... . 5 000 000
37414: vero                                             1977 tuloarvio .............. . 65 000 000
37415:   Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä        1976 tilinpäätös ............. . 65 909 941
37416: 25 000 000 mk.                                   1975      "      ............. . 52 608 496
37417: 
37418: 
37419: 
37420:              06. Tuonnin ja viennin perusteella kannettavat verot je maksut
37421: 
37422:   01. Tuontitulli                                1977 III lisämenoarvioesitys     -'0 000 000
37423:   Momentille arvioidaan    kertyvän   lisäystä   1977 tuloarvio ............. . 360 000 000
37424: 50 000 000 mk.                                   1976 tilinpäätös ............ . 385 513 694
37425:                                                  1975      "      ............ . 441 709 987
37426: 6                                        Osasto 11
37427: 
37428:   02. Tuontimaksut                                 09. Tasausvero
37429:   Momentille arvioidaan    kertyvän   lisäystä     Momentille arvioidaan          kertyvän    lisäystä
37430: 70 000 000 mk.                                   30 000 000 mk.
37431: 1977 III lisämenoarvioesitys .. . 70 000 000     1977 III lisämenoarvioesitys . . . 30 000 000
37432: 1977 tuloarvio ............. . 170 000 000       1977 tuloarvio ............. . 260 000 000
37433: 1976 tilinpäätös ............ . 234 920 264      1976 tilinpäätös ............ . 270 477 787
37434: 1975      "      ............ . 193 717 719      1975      "      ............ . 266 400 427
37435: 
37436: 
37437: 
37438:                                       08. Valmisteverot
37439: 
37440:   01. Tupakkavalmistevero                          05. Virvoitusjuomavero
37441:   Momentille arvioidaan kertyvän      lisäystä      Momentille arvioidaan         kertyvän    lisäystä
37442: 20 000 000 mk.                                   5 000 000 mk.
37443: 1977 III lisämenoarvioesitys .. . 20 000 000     1977 III lisämenoarvioesitys ... . 5 000 000
37444: 1977 tuloarvio ............. . 840 000 000       1977 tuloarvio .............. . 85 000 000
37445: 1976 tilinpäätös ............ . 855 089 177      1976 tilinpäätös ............. . 68 276 183
37446: 1975      "      ............ . 648 487 040      1975      "      ............. . 58 291616
37447: 
37448:   03. Keskioluen ja vahvan oluen valmiste-         06. Eräiden elintarviketuotteiden valmiste-
37449: vero                                             vero
37450:   Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä          Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä
37451: 20 000 000 mk.                                   70 000 000 mk.
37452: 1977 III lisämenoarvioesitys .. . 20 000 000     1977 III lisämenoarvioesitys . . . 70 000 000
37453: 1977 tuloarvio ............. . 385 000 000       1977 tuloarvio ............. . 320 000 000
37454: 1976 tilinpäätös ............ . 382 016 885      1976 tilinpäätös ............ . 295 171893
37455: 1975      "      ............ . 332 745 139      1975      "      ............ . 196 553 534
37456: 
37457:   04. Alkoholijuomavero                            07. Polttoaineiden valmistevero
37458:   Momentille arvioidaan    kertyvän   lisäystä     Momentille arvioidaan kertyvän             lisäystä
37459: 10 000 000 mk.                                   20 000 000 mk.
37460: 1977 III lisämenoarvioesitys .     10 000 000    1977 III lisämenoarvioesitys .    20 000 000
37461: 1977 tuloarvio ............ . 1 400 000 000      1977 tuloarvio ............ . 1 850 000 000
37462: 197 6 tilinpäätös ........... . 1 373 412 373    1976 tilinpäätös ........... . 1 600 842 731
37463: 1975       "      ........... . 1221 878 649     1975      "      ........... . 1218 722 722
37464: 
37465: 
37466: 
37467:                                        10. Muut verot
37468: 
37469:   01. Leimavero                                    03. Auto- ja moottoripyörävero
37470:   Momentille arvioidaan    kertyvän   lisäystä     Momentille arvioidaan kertyvän              lisäystä
37471: 26 300 000 mk.                                   100 000 000 mk.
37472: 1977 III lisämenoarvioesitys . . . 26 300 000    1977 III lisämenoarvioesitys . . . 100 000 000
37473: 1977 tuloarvio ............. . 700 000 000       1977 I lisämenoarvio . . . . . . . . . 130 000 000
37474: 1976 tilinpäätös ............ . 633 144 856      1977 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 670 000 000
37475: 1975      ,      ............ . 500 988 155      1976 tilinpäätös ............. 896 312 855
37476:                                                  1975      "      . . . . . . . . . . . . . 764 037 888
37477:                                       Osastot 11 ja 12                                         7
37478: 
37479:   04. Moottoriajoneuvovero                        1977 III lisämenoarvioesitys    10 000 000
37480:   Momentille arvioidaan kertyvän       lisäystä   1977 tuloarvio ............. . 120 000 000
37481: 10 000 000 mk.                                    1976 tilinpäätös ............ . 97 187 613
37482:                                                   1975      "      ............ . 85 702 088
37483: 
37484: 
37485: 
37486:                                12. Maksut sosiaaliturvaa varten
37487: 
37488:   01. Työnantajan lapsilisämaksu                  1977 rrr lisämenoarvioesitys .. 100 000 000
37489:   Momentille arvioidaan kertyvän       lisäystä   1977 tuloarvio ............ . 1 200 000 000
37490: 100 000 000 mk.                                   1976 tilinpäätös ........... . 1 233 637 213
37491:                                                   1975      "      ........... . 910 527 794
37492: 
37493: 
37494: 
37495:                               19. Muut veronluonteiset tulot
37496: 
37497:   01. Oy Alko Ab:n ylijäämä                       1977 rrr lisämenoarvioesitys .. . 60 000 000
37498:   Momentille arvioidaan kertyvän       lisäystä   1977 tuloarvio ............. . 220 000 000
37499: 60 000 000 mk.                                    1976 tilinpäätös ............ . 352 241652
37500:                                                   1975      "      ............ . 260 390 859
37501: 
37502: 
37503: 
37504: 
37505:                                          Osasto 12
37506:                                   SEKALAISET TULOT
37507:                             26. Sisäasiainministeriön hallinnonala
37508: 
37509:    06. Väestökirjanpidon tulot                    26.06.27. Alamomentin       loppusumma     on
37510:    1. Tietopalvelutulot. Alamomentille arvioi-    3 700 000 mk.
37511: daan kertyvän lisäystä 700 000 mk, mikä
37512: aiheutuu tietojen ennakoitua suuremmasta ky-      1977 rrr lisämenoarvioesitys ... . 700 000
37513: synnästä. Tietojen luovuttamisesta aiheutuvat     1977 tuloarvio ............... . 3 100 000
37514: erilliskustannukset on merkitty momentille        1976 tilinpäätös •..•... , , ..... . 4 036 453
37515:                                                   1975      "      .............. .       79 039
37516: 
37517: 
37518: 
37519:                             27. Puolustusministeriön hallinnonala
37520: 
37521:   20. Tulot    puolustusvoimien    irtaimiston    1977 rrr lisämenoarvioesitys      2 722 000
37522: myynnistä                                         1977 tuloarvio ............... . 700 000
37523:   Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä         1976 tilinpäätös .............. . 2 445 26.5
37524: 2 722 000 mk. Tulo vastaa momentin 27.25.17       1975      "      .............. . 1 428 831
37525: menoja.
37526: 8
37527: 
37528:                                29.   ~etustnlnisteriön hallinnonala
37529: 
37530:    U. Helsingin yliapistan tultU                   1977 UI lisämenoarvioesitys        2 500 000
37531:   Viitaten momentin 29.12.27 perusteluihin         1977 tuloarvio . . ............ . 17 330 000
37532: momentille     arvioidaan     kertyvän lisäystä    1976 tilinpäätös ............. . 19 476 734
37533: 2 500 000 mk seuraavasti:                          1975      "      ............. . 12 765 670
37534:    1. Lääketieteellisten laitosten tulot. Alamo-
37535: mentille arvioidaan kertyvän lisäystä 1 900 000        68. Valtion keskusammattikoulujen tulot
37536: mk. Alamomentin loppusumma on 10 000 000              Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-
37537: mk.                                                mentti 3 ja lisäystä 800 000 mk seuraavasti:
37538:                                                        3. Valtion keskusammattikoulujen oppilas-
37539:    3. Kuvalaitoksen tulot. Alamomentille ar-       paikkojen luovuttaminen kunnille. Alamomen-
37540: vioidaan kertyvän lisäystä 100 000 mk. Ala-        tille arvioidaan kertyvän 800 000 mk Kainuun
37541: momentin loppusumma on 740 000 mk.                 ja Lapin keskusammattikoulujen oppilaspaikko-
37542:                                                    jen kunnille luovuttamisesta aiheutuvina tu-
37543:   6. Hammaslääketieteen laitoksen tulot. Ala-      loina.
37544: momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 500 000
37545: mk. Alamomentin loppusumma on 1 500 000            1977 UI lisämenoarvioesitys . . .. . 800 000
37546: mk.                                                1977 tuloarvio ............... . 7 870 000
37547:                                                    1976 tilinpäätös .............. . 6 127 258
37548:                                                    1975      ,      .............. . 5 746 367
37549: 
37550: 
37551: 
37552:                               31. Liikenneministeriön hallinnonala
37553: 
37554:    26. Tie- ja vesirakennuslaitoksen perimät       1977 UI lisämenoarvioesitys       1170 000
37555: tulot ulkopuolisille suoritetuista töistä          1977 I lisämenoarvio ......... . 10 500 000
37556:    Viitaten momentin 31.24.78 perusteluihin        1977 tuloarvio .............. . 12 800 000
37557: momentille    arvioidaan kertyvän lisäystä         1976 tilinpäätös ............. . 17 485 385
37558: 1170 000 mk.                                       1975      ,      ............. . 17 095 444
37559: 
37560: 
37561: 
37562:                         32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala
37563: 
37564:   32. Patentti- ja rekisterihallituksen tulot      1977 UI lisämenoarvioesitys       2 800 000
37565:   Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä          1977 tuloarvio ............... . 8 000 000
37566: 2 800 000 mk.                                      1976 tilinpäätös .............. . 8 336 866
37567:                                                    1975      ,      .............. . 5 227 099
37568: 
37569: 
37570: 
37571:                         3 3. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala
37572: 
37573:     92. Raha-automaattiyhdistyksen tuotto          1977 UI lisämenoarvioesitys                   7 000 000
37574:     Momentille on kertynyt V\lQP!!ll 197 Q tuQt-   1977 tuloarvio , ............. . 75 000 000
37575: tona 71 725 352 mk. Luvun 29.90 perustelui-        197 6 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . .. 62 944 530
37576: p.ip. vi~t~ten mom~nti!le l!hdot~ta~n kul~v~       1975       ,,     ............. . 61964 895
37577: V)loqen aikana raha-automaattien tpQttona ]fer-
37578: ~yvistä varoista lisäystä 7 000 QOQ mk. TtllQ
37579: v~~tll!l ptpmentin 33.96.51 menoa.
37580:                                       Osastot 12 ja 13                                                9
37581: 
37582:                             34. Työvoimaministeriön hallinnonala
37583: 
37584:   99. Työvoimaministeriön hallinnonalan muut     1977 III lisämenoarvioesitys . . .. . 600 000
37585: tulot                                            1977 tuloarvio ............... . 200 000
37586:    Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä       1976 tilinpäätös .............. . 1 233 050
37587: 600 000 mk.                                      1975      ,      .............. . 388 216
37588: 
37589: 
37590: 
37591: 
37592:                                  39. Muut sekalaiset tulot
37593:    05. Valtion maaomaisuuden ;a tuloa tuotta-    1977 III lisämenoarvioesitys     17 400 000
37594: vien oikeuksien myynti                           1977 tuloarvio .............. .     100 000
37595:    Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä       1976 tilinpäätös ............. . 8 072 965
37596: 17 400 000 mk, mikä aiheutuu lähinnä kiin-       1975      ,      ............. . 3 770 281
37597: teistöjen arvioitua suuremmasta myynnistä.
37598: 
37599: 
37600: 
37601: 
37602:                                         Osasto 13
37603:                KORKO- JA OSINKOTULOT SEKÄ OSUUS VALTION
37604:                         RAHALAITOSTEN VOITOSTA
37605: 
37606:                                       01. Korkotulot
37607: 
37608:   01. Korot asuntolainoista                        07. Korot talletuksista
37609:   Momentille arvioidaan kertyvän      lisäystä     Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä
37610: 10 000 000 mk.                                   65 000 000 mk, mistä 13 000 000 mk aiheutuu
37611:                                                  valtion investointirahastolle otettujen ulkomais-
37612: 1977 III lisämenoarvioesitys .. 10 000 000       ten lainojen väliaikaisesta sijoittamisesta.
37613: 1977 tuloarvio ............. . 130 000 000
37614: 1976 tilinpäätös ............ . 120 596112       1977 III lisämenoarvioesitys . . . 65 000 000
37615: 1975      ,      ............ . 85 697 659       1977 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . .   5 000 000
37616:                                                  1976 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 165 546 011
37617:   05. Korot muista lainoista                     1975      ,      . . . . . . . . . . . . . 192 466 094
37618:   Mmnentille arvioidaan kertyvän lisäystä
37619: 5 000 ooo mk.
37620: 1977 III lisätn<moarvioositys ..  5 000 000
37621: 1977 tuloarvio ............. . 110 000 000
37622: 1976 tilinpäätös ............ . 115 121 669
37623: 1975      "      ............ . 97 380 026
37624: 
37625: 
37626: 
37627: 2 167701218P
37628: 10
37629: 
37630:                                              Osasto 14
37631:                                VALTION LIIKEYRITYKSET
37632:                                         01. Valtionrautatiet
37633: 
37634:    06. Eräät rautatieliikennekorvaukset                 Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on
37635:    Kuluvan vuoden ensimmäisen lisämenoarvion         valtionrautateiden käyttötalouden lisärahoitus-
37636: momentin 31.45.50 mukaista 1 400 000 mar-            tarpeeksi merkitty 392 884 900 mk. Kun käyt-
37637: kan lisäystä vastaavasti momentille merkitään        tötuloihin nyt merkitään lisäystä 1 400 000 mk
37638: lisäystä korvauksena valtionrautateille paikallis-   ja käyttömenoihin pääluokan 31 kohdalla eh-
37639: liikenteen hoidon aiheuttamasta tappiosta            dotetaan lisäystä 37 000 000 mk, lisääntyy
37640: 1400 000 mk.                                         käyttötalouden lisärahoitustarve 35 600 000 mk
37641:                                                      ja on 428 484 900 mk.
37642: 1977 III lisämenoarvioesitys      1 400 000
37643: 1977 tuloarvio ............... . 8 900 000           1977 III lisämenoarvioesitys, li-
37644: 1976 tilinpäätös .............. . 9 300 000               särahoitustarve . . . . . . . . . 428 484 900
37645: 1975      "      .............. . 6 000 000          1977 tuloarvio, lisärahoitustarve 392 884 900
37646:                                                      1976 tilinpäätös, lisärahoitustarve 486 490 433
37647:                                                      1975 tilinpäätös, lisärahoitustarve 470 069 948
37648: 
37649: 
37650: 
37651: 
37652:                   02. Valtionrautateiden tuotantolaitokset ja materiaalitoiminta
37653: 
37654:    01. Pääkonepajojen tulot                          peeksi merkitty 49 879 700 mk. Kun käyttö-
37655:    Konepajojen laskutuksen lisääntymistä vas-        tuloihin nyt merkitään lisäystä 15 000 000 mk
37656: taavasti momentille arvioidaan kertyvän lisäystä     ja käyttömenoihin pääluokan 31 kohdalla eh-
37657: 15 000 000 mk.                                       dotetaan lisäystä 15 000 000 mk, jää käyttö-
37658:                                                      talouden lisärahoitustarve ennalleen ja on
37659: 1977 III lisämenoarvioesitys .. 15 000 000           49 879 700 mk.
37660: 1977 tuloarvio ............. . 334 500 000
37661: 1976 tilinpäätös ............ . 334 180 794          1977 III lisämenoarvioesitys, lisä-
37662: 1975      "      ............ . 272 370 719               rahoitustarve . . . . . . . . . . . . 49 879 700
37663:                                                      1977 tuloarvio,   lisärahoitustarve 49 879 700
37664:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on           1976 tilinpäätös, lisärahoitustarve 3 517 132
37665: valtionrautateiden tuotantolaitosten ja mate-        1975 tilinpäätös, lisärahoitustarve 36 166 029
37666: riaalitoiminnan käyttötalouden lisärahoitustar-
37667: 
37668: 
37669: 
37670: 
37671:                                     04. Posti- ja lennätinlaitos
37672: 
37673:    02. Valtiolta postitoimen palveluksista saa-      merkkien, huvien leimaverollisten pääsylippu-
37674: tavat korvaukset                                     jen ja elokuvaverolippujen myynnin lisäänty-
37675:    Virastojen lähettämien erityispalveluina toi-     misen johdosta momentille merkitään lisäystä
37676: mitettavien virkalähetysten ja postiennakkolähe-     9 650 000 mk.
37677: tysten arvioitua suuremman määrän sekä leima-
37678:                                                  Osasto 14                                                    11
37679: 
37680: 1977 III lisämenoarvioesitys .. . 9 6.50 000                 07. Sekalaiset tulot
37681: 1977 tuloarvio ............. . 54 000 000                    Sekalaisten tulojen kasvun johdosta momen-
37682: 1976 tilinpäätös ............ . 76 820 272               tille merkitään lisäystä 10 000 000 mk.
37683: 197.5     ,      ............ . 113 603 44.5
37684:                                                          1977 III lisämenoarvioesitys . . . . 10 000 000
37685:   04. T eletoimen liikennetulot                          1977 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 28 000 000
37686:   Liikenteen kasvun johdosta momentille ar-              1976 tilinpäätös .............. 34 4.56 139
37687: vioidaan kertyvän lisäystä 18 000 000 mk.                197.5     "      .. .. .. .. .. .. .. 18 466 724
37688: 
37689: 1977 III lisämenoarvioesitys .              18 000 000     Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on
37690: 1977 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . 1 262 000 000   posti- ja lennätinlaitoksen käyttötalouden ra-
37691: 1976 tilinpäätös ........... . 1 107 157 46.5            hoituskatteeksi merkitty .534 092 000 mk. Kun
37692: 1975      "      ........... . 767 560 403               käyttötuloihin nyt merkitään lisäystä 39 650 000
37693:                                                          mk ja käyttömenoihin pääluokan 31 kohdalla
37694:   06. Autoliikenteen tulot                               ehdotetaan lisäystä 36 600 000 mk, lisääntyy
37695:   Tariffien korotusten johdosta momentille               käyttötalouden rahoituskate 3 0.50 000 mk ja
37696: merkitään -lisäystä 2 000 000 mk.                        on .537 142 000 mk.
37697: 1977 III lisämenoarvioesitys ... . 2 000 000             1977 III lisämenoarvioesitys .. 537 142 000
37698: 1977 tuloarvio .............. . 38 000 000               1977 tuloarvio ............. . .534 092 000
37699: 1976 tilinpäätös ............. . 38 062 347              1976 tilinpäätös ............ . 393 7.51 276
37700: 197.5     "      ............. . 33 996 964              197.5     "      ............ . 39 887 068
37701: 
37702: 
37703: 
37704: 
37705:                            20. Puolustusvoimien teollisuus- ja liiketoiminta
37706: 
37707:    04. Metsätaloustoiminnan tulot                        käyttötalouden    rahoituskatteeksi merkitty
37708:    Viitaten momentin 27.90.24 perusteluihin              3 025 300 mk. Kun käyttötuloihin nyt merki-
37709: momentille    arvioidaan   kertyvän lisäystä             tään lisäystä 500 000 mk ja käyttömenoihin
37710: .500 000 mk.                                             pääluokan 27 kohdalla ehdotetaan lisäystä
37711:                                                          320 000 mk, lisääntyy käyttötalouden rahoi-
37712: 1977 III lisämenoarvioesitys . . .. . .500 000           tuskate 180 000 mk ja on 3 205 300 mk.
37713: 1977 tuloarvio ............... . .5 000 000
37714: 1976 tilinpäätös .............. . 5 380 921              1977 III lisämenoarvioesitys ..... 3 205 300
37715: 197.5     "      .............. . .5 242 019             1977 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 3 025 300
37716:                                                          1976 tilinpäätös, lisärahoitustarve . 4 036 565
37717:   Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on                197.5 tilinpäätös, rahoituskate .... 2 507 681
37718: puolustusvoimien teollisuus- ja liiketoiminnan
37719: 
37720: 
37721: 
37722: 
37723:                                       40. Valtion margariinitehdas
37724: 
37725:   01. Valtion margariinitehtaan käyttötulot              1977 III lisämenoarvioesitys      1 400 000
37726:   Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä                1977 tuloarvio .............. . 13 .517 600
37727: 1 400 000 mk lähinnä hintojen nousun joh-                1976 tilinpäätös ............. . 12 488 612
37728: dosta.                                                   1975      "      ............. . 9 990 276
37729: 12                                     Osastot 14 ja 15
37730: 
37731:    Kuluvan vuoden tulo. ja menoarviossa on         1977 III lisämenouvioesitys ....•. 63200
37732: valtion margariinitehtaan käyttötalouden rahoi-    1977 tuloarvio .............. , . , . 6.3 200
37733: tuskatteeksi merkitty 63 200 mk. Kun käyttö..      1976 tilinpäätös ................ . 124 445
37734: tuloihin nyt merkitään lisäystä 1 400 000 mk       197.5     ,      ................ . 188.336
37735: ja käyttömenoihin pääluokan 30 kohdalla ehdo-
37736: tetaan lisäystä 1 400 000 mk, jää käyttötalou-
37737: den rahoituskate ennalleen ja on 63 200 mk.
37738: 
37739: 
37740: 
37741:                                   4.5. Metsähallituksen metsät
37742:    Kuluvan vuoden tulo. ja menoarviossa on         1977 III lisämenoarvioesitys       26 256 700
37743: metsähallituksen metsien käyttötalouden rahoi-     1977 tuloarvio .............. . 4.5 756 700
37744: tuskatteeksi merkitty 45 756 700 mk. Kun           1976 tilinpäätös .. , .......... . 6 279 984
37745: käyttömenoihin pääluokan 30 kohdalla ehdote-       1975      "       ............ . 71451809
37746: taan lisäystä 19 500 000 mk, vähenee käyttö-
37747: talouden rahoituskate 19 500 000 mk ja on
37748: 26 256 700 mk.
37749: 
37750: 
37751: 
37752: 
37753:                                           Osasto 1.5
37754:                                            LAINAT
37755:                                  01. Takaisin maksetut lainat
37756: 
37757:   04. Muiden lainojen lyhennykset                  1977 III lisämenoarvioesitys . . . 35 000 000
37758:   Momentille arvioidaan kertyvän        lisäystä   1977 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . • 75 000 000
37759: 35 000 000 mk.                                     1976 tilinpäätös ............. 133 055 935
37760:                                                    1975      "      . . . . . . . . . . . . . 90 776 260
37761: 
37762: 
37763: 
37764:                                          02. Lainanotto
37765: 
37766:   01. Uudet valtionlainat                          1977 III lisämenoarvioesitys . 500 000 000
37767:   Yleisperusteluihin viitaten edu:ikunnalle on     1977 II lisämenoarvio ..... . 500 000 000
37768: annettu hallituksen esitys valtioneuvoston lai-    1977 tuloarvio ........... . 1 410 000 000
37769: nanottovaltuuksien korottamisesta 500 000 000      1976 tilinpäätös .......... . 1 074 033 791
37770: markalla. Momentille merkitään lisäystä            1975      "      .......... . 637 264 616
37771: 500 000 000 mk.
37772:                                       Pääluokat 22 ja 23                                     13
37773: 
37774: 
37775: 
37776: 
37777:                                          MENOT
37778: 
37779:                                         Pääluokka 22
37780:                                         EDUSKUNTA
37781:                                     02. Eduskunnan kanslia
37782: 
37783:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)         1977 III lisämenoarvioesitys        975 000
37784:    Matkojen ja kansainvälisten vierailujen li-    1977 menoarvio .............. . 3 5.50 000
37785: sääntymisen, hintojen nousun sekä työterveys-     1976 tilinpäätös .............. . 3 967 684
37786: aseman ja henkilökuntaruokailun järjestämisestä   1975      "      .............. . 2 879 515
37787: aiheutuneiden arvioitua suurempien kustannus-
37788: ten vuoksi momentiiJ.e ehdotetaan lisäystä
37789: 975 000 mk.
37790: 
37791: 
37792: 
37793:                                  99. Eduskunnan muut menot
37794:   22. Parlamenttienvälisen liiton Suomen ry/J-    1977 III lisämenoarvioesitys         55 000
37795: män käytettäväksi                                 1977 menoarvio ................ . 180 000
37796:   Lähinnä toiminnan lisääntymisestä ja deval-     1976 tilinpäätös ................ . 170 000
37797: vaatiosta aiheutuvien matkakustannusten nou-      1975      "      ............•.... 180 000
37798: sun vuoksi momentille ehdotetaan lisäystä
37799: 5) OM mk
37800: 
37801: 
37802: 
37803: 
37804:                                         Pääluokka 23
37805:                                    VALTIONEUVOSTO
37806:                                       01. Valtioneuvosto
37807:   21. Kä-yttö'llrtrtlt                            1(j]77 lll lisämenoarv-ioesitys ... . 200 000
37808:   Ennakoitua suuremman määrärahan tarpeen         1977 menoarvio . . ............ . 1100 000
37809: johdosta   momenti.Ue  ehdotttaan lisäystä        1976 tilinpäätös .............. . 1 048 051
37810: 200 000 mk.                                       1975      "       .............. . 1065 874
37811: 14                                   Pääluokat 23 ja 24
37812: 
37813:                                  02. Valtioneuvoston kanslia
37814: 
37815:    70. Kaluston hankkiminen (siirtomäärä-        kehittämisen edellyttämiä laitehankintoja var-
37816: raha)                                      .     ten.
37817:    Momentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk
37818: valtioneuvoston monistuskeskuksen t01mmnan       1977 III lisämenoarvioesitys ...... 300 000
37819: aloittamisen sekä jakelukeskuksen toiminnan      1977 menoarvio ................. 500 000
37820:                                                  1976 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 000
37821: 
37822: 
37823: 
37824:                               99. Valtioneuvoston muut menot
37825: 
37826:    09. Neuvottelukunnat                          varten alamomentille ehdotetaan lisäystä
37827:   Momentille ehdotetaan lisäystä 38 000 mJk      30 000 mk. Alamomentin loppusumma on
37828: seuraavasti:                                     345 000 mk.
37829:   4. Saaristoasiain neuvottelukunta. Alamo-      1977 III lisämenoarvioesitys                  38 000
37830: mentille ehdotetaan lisäystä 8 000 mk. A1amo-    1977 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . 100 000
37831: mentin loppusumma on 73 000 mk.                  1977 menoarvio                               645 000
37832:   5. Muut neuvottelukunnat. Valtioneuvoston      197 6 tilinpäätös                            564 453
37833: asettaman Kainuu-neuvottelukunnan menoja         1975                                         325 131
37834:                                                              "
37835: 
37836: 
37837: 
37838: 
37839:                                        Pääluokka 24
37840:                   ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
37841: 
37842:                                    01. Ulkoasiainministeriö
37843: 
37844:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)        vuokrattujen tilojen lisääntymisestä sekä paina-
37845:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 000 000 mk   tusmenojen, sähke-, posti- ja puhelinmenojen
37846: seuraavasti:                                     sekä jäljentämismenojen kasvusta hintojen nou-
37847:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan      sun seurauksena. Alamomentin loppusumma
37848: lisäystä 1 000 000 mk, mikä aiheutuu arvioitua   on 6 835 000 mk.
37849: laajemmasta kansainvälisen yhteistyön edellyt-
37850: tämästä edustustoiminnasta sekä kustannusten     1977 III lisämenoarvioesitys .... 2 000 000
37851: noususta. Alamomentin loppusumma on enin-        1977 menoarvio ............... 7 835 000
37852: tään 3 000 000 mk.                               1976 tilinpäätös ............... 9 689 907
37853:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-    1975      ,      . . . . . . . . . . . . . . . 6 447 342
37854: taan lisäystä 1 000 000 mk, mikä aiheutuu
37855: 
37856: 
37857: 
37858:                                        10. Edustustot
37859: 
37860:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)               mk palvelussuhteen ehtojen tarkistusten erityi-
37861:   Momentille ehdotetaan lisäystä 9 973 000 mk    sesti asemamaasta palkattujen henkilöiden palk-
37862: seuraavasti:                                     kausuudistuksen johdosta. Alamomentin loppu-
37863:   2. Tilapäisten palkkiot ia työsuhdepalkat.     summa on 11 967 .300 mk.
37864: Alamomentille ehdotetaan lisäystä 3 054 900
37865:                                        Pääluokat 24 ja 25                                                 15
37866: 
37867:   3. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille          20. Matkat ja muutot ( arviomääräraha)
37868: ehdotetaan lisäystä 6 918 100 mk paikalliskoro-      Momentille ehdotetaan lisäystä 1 000 000
37869: tusten nousun ja markan kansainvälisen arvon       mk, mikä aiheutuu matkustus- ja muuttokustan-
37870: muuttamisen johdosta. Alamomentin loppu-           nusten kasvusta hintojen nousun ja markan
37871: summa on 35 139 500 mk.                            kansainvälisen arvon muuttamisen seurauksena.
37872: 1977 III lisämenoarvioesitys . . . . 9 973 000     1977 rrr lisämenoarvioesitys . . . . . 1 000 000
37873: 1977 menoarvio .............. 61 821100            1977 menoarvio ............... 8 580 000
37874: 1976 tilinpäätös .............. 62 383 684         1976 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 9 554 778
37875: 1975      ,      .............. 48 360 185         1975      ,      . . . . . . . . . . . . . . . 8 559 051
37876: 
37877:    10. Kiinteistöjen käyttö ja kunnossapito          29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
37878: ( arviomääräraha)                                    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 200 000
37879:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1150 000         mk, mikä aiheutuu arvioitua suuremmasta va-
37880: mk, mikä aiheutuu vuokrien noususta ja mui-        rustautumis- ja asettautumiskustannusten kor-
37881: den käyttömenojen kasvusta hintojen nousun         vaukseen oikeutettujen määrästä sekä muiden
37882: sekä markan kansainvälisen arvon muuttamisen       menojen kasvusta hintojen nousun ja markan
37883: seurauksena.                                       kansainvälisen arvon muuttamisen seurauksena.
37884: 1977 III lisämenoarvioesitys ... . 1150 000        1977 III lisämenoarvioesitys . . . . . 1 200 000
37885: 1977 menoarvio ............. . 12 800 000          1977 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 9 600 000
37886: 1976 tilinpäätös ............. . 12 399 282        1976 tilinpäätös ............... 9 954 390
37887: 1975      ,      ............. . 10 504 507        1975      "      . . . . . . . . . . . . . . . 8 408 411
37888: 
37889: 
37890:                       99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot
37891: 
37892:   50. Eräät valtionavut                               51. Hädänalaisten Suomen kansalaisten avus-
37893:   Momentille ehdotetaan lisäystä 72 000 mk         taminen ( arviomääräraha)
37894: avustuksena Suomi-Neuvostoliitto-seuralle Suo-        Momentille ehdotetaan lisäystä 400 000 mk,
37895: men itsenäisyyden ja Lokakuun vallankumouk-        mikä johtuu vilkastuneen matkailun aiheutta-
37896: sen 60-vuotisjuhlallisuuksien järjestämistä var-   masta kotiinlähettämis- ja avustamistapausten
37897: ten.                                               lisääntymisestä.
37898: 1977 rrr lisämenoarvioesitys ..... . 72 000        1977 III lisämenoarvioesitys . . . . . . 400 000
37899: 1977 menoarvio ............... . 815 000           1977 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
37900: 1976 tilinpäätös ............... . 735 000         1976 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 497 577
37901: 1975      ,      ............... . 845 000
37902: 
37903: 
37904: 
37905: 
37906:                                          Pääluokka 25
37907:                       OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
37908:                                       01. Oikeusministeriö
37909: 
37910:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)          1977 III lisämenoarvioesitys        300 000
37911:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-      1977 menoarvio .............. . 2 565 000
37912: taan lisäystä 300 000 mk, mikä aiheutuu kau-       1976 tilinpäätös .............. . 2 359 005
37913: punkien oikeuslaitosyksiköiden valtiolle siirron   1975      ,      .............. . 2 391105
37914: valmistelusta johtuvista matka- ym. kustannuk-
37915: sista ja hintojen noususta. Alamomentin loppu-
37916: summa on 2 850 000 mk.
37917: 16                                          Pääluokka 25
37918: 
37919:                                          10. Korkein oikeus
37920: 
37921:   01. Palkkaulcut ( mtiomäliräraha)                  1977 III llsiimenoarvioesitys        uooo
37922:    1. Peruspalkat rekiJ vuosipalkkiot. Alamo-        1977 hlenoarvio •......•....... 6 611700
37923: rnentille ehdotetaan lisäystä B 000 mk ylimäli·      1976 tilinpäätös ....•.•••.....• 5 692 905
37924: räisten oikeusneuvosten paikkaamista varten          197.5     "      .............. . 5 010 723
37925: korkeimman oikeuden jäsenten sairaustapauk-
37926: sista ja muista syistä aiheutuvien poissaolojen
37927: ajaksi. Alamomentin loppusumma on 5 406 900
37928: mk.
37929: 
37930: 
37931:                                     11. Korkein hallinto-oikeus
37932: 
37933:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                  aiheutuu uusien toiminilojen vuokraamisesta ja
37934:    1. Peruspalkat sekä vuosipalkkiot. Alruno-        100 000 mk hintojen ja vuokrien noususta. Ala-
37935: mentille ehdotetaan lisäystä 13 000 mk ylimää-       momentin loppusumma on 738 000 mk.
37936: räisten hallintoneuvosten paikkaamista varten
37937: korkeimman hallinto-oikeuden jäsenten sairaus-       1977 III lisämenoarvioesitys . . . • . . 140 000
37938: tapauksista ja muista syistä aiheutuvien poissa-     1977 menoarvio ................• 603 500
37939: olojen ajaksi. Alrunomentin loppusumma on            1976 tilinpäätös ................. 644 496
37940: 5 263 600 mk.                                        1975      ,      . . . . . . . . . . . . . . . . . 510 500
37941: 1977 III lisämenoarvioesitys . . .. . 13 000           70. Kaluston hankkiminen
37942: 1977 menoarvio .............. . 7 267 600              Momentille ehdotetaan lisäystä 30 000 mk
37943: 1976 tilinpäätös .............. . 6 592 514          uusien toimitilojen kalustamista ja konttori-
37944: 1975      "      .............. . 5 739 477          konehankintoja varten.
37945: 
37946:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)             1977 III lisämenoarvioesitys . . . . . . . 30 000
37947:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-        1977 menoarvio .................. 25 000
37948: taan lisäystä 140 000 mk, mistä 40 000 mk            1976 tilinpäätös .................. 25 000
37949:                                                      1975      ,      .. .. .. .. .. .. .. .. .. 15 000
37950: 
37951: 
37952: 
37953:                                           20. Hovioikeudet
37954: 
37955:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)               70. Kaluston hankkiminen
37956:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-          Helsingin hovioikeuden uusien toimitilojen
37957: taan lisäystä 300 000 mk, mikä aiheutuu uusien       kalusto- ja konttorikonehankintoja varten mo-
37958: huonetilojen vuokrista, uusista puhelinliittyhliS·   mentille ehdotetaan lisäystä 130 000 mk.
37959: tä, Turun hovioikeuden toimitilojen kalusteiden
37960: ja muun sisustuksen entisöimistyön aloittami-        1977 III lisämenoarvioesitys . . . . . . 130 000
37961: sesta Turun Akatemiatalon korjaamisen yhtey-         1977 menoarvio ................. 380 000
37962: dessä ja hintojen noususta. Alamomentin loppu·       1976 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 188 052
37963: summa on 1 750 000 mk.                               1975      ,      . .. .. .. .. .. .. .. .. 119 999
37964: 1977 III lisämenoarvioesitys .... . 300 000
37965: 1977 menoarvio .............. . 1461 000
37966: 1976 tilinpäätös .............. . 1104 061
37967: 1975      "      .............. . 729 431
37968:                                           Pääluokka 25                                         17
37969: 
37970:                                        30. Tuomiokunnat
37971: 
37972:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                 29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
37973:    2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat.         2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
37974: Alamomentille ehdotetaan olemassa olevien työ-     taan lisäystä 500 000 mk, mikä aiheutuu sopi-
37975: suhteisten toimihenkilöiden palkkoja varten li-    mukseen perustuvista vuokrista, lisääntyneestä
37976: säystä 1100 000 mk, mikä aiheutuu voimassa-        kopiointitarpeesta ja hintojen noususta. Alamo-
37977: olevasta työehtosopimuksesta. Alamomentin          mentin loppusumma on 7 200 000 mk.
37978: loppusumma on 13 87 4 800 mk.
37979:                                                    1977 III lisämenoarvioesitys .•... 500 000
37980: 1977 II! lisämenoarvioesitys ... . 1100 000        1977 menoarvio .............•. 6 742 000
37981: 1977 menoarvio ............. . 29 947 000          1976 tilinpäätös .............. . 5 632 343
37982: 1976 tilinpäätös .........•.... 24 996 765         1975      "      ...•••......... 4 020 366
37983: 1975      "      ..•.•......... 18 254 250
37984: 
37985: 
37986: 
37987:                                  45. Eräät oikeudenhoitomenot
37988:    .30. Yleinen oikeusaputoiminta (arviomäärä-     1977 II! lisämenoarvioesitys      2 500 000
37989: raha)                                              1977 menoarvio •..•.......... 12 100 000
37990:    1. Lakisidonnainen valtionapu. Kustannus-       1976 tilinpäätös ............. . 11 000 000
37991: ten noususta ja yleisen oikeusaputoiminnan laa-    1975      "      ..••.......... 6 800 000
37992: jentumisesta johtuen alamomentille ehdotetaan
37993: lisäystä 2 500 000 mk. Alamomentin loppu-
37994: summa on 14 500 000 mk.
37995: 
37996: 
37997: 
37998:                                      50. Vankeinhoitolaitos
37999: 
38000:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                1977 II! lisämenoarvioesitys ..... 1100 000
38001:    Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:      1977 menoarvio ..........•...• 8 900 000
38002:    2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat.      1976 tilinpäätös ..........•.... 9 053 164
38003: Alamomenttijaottelun oikaisemiseksi ehdotetaan     1975                               7 608 172
38004: haittatyökorvauksina tilapäisten palkkioihin li-            "
38005: säystä 700 000 mk siirtona alamomentilta .3.         21. Vankien huolto ( arviomääräraha)
38006: Alamomentin loppusumma on 4 722 300 mk.              Hintojen nousun johdosta momentille ehdote-
38007:    .3. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentin        taan lisäystä 2 200 000 mk.
38008: 2 perusteluihin viitaten alamomentilta ehdote-     1977 II! lisämenoarvioesitys ... . 2 200 000
38009: taan vähennettäväksi 700000 mk. Alamomen-          1977 menoarvio ............. . 18 600 000
38010: tin loppusumma on 13 268 400 mk.                   1976 tilinpäätös ............ .. 19 129 562
38011: 1977 I lisämenoarvio ........ .   100 000          1975                               16 742 376
38012: 1977 menoarvio ............ . 102 759 900
38013:                                                             "
38014: 1976 tilinpäätös ••.•...•..... 90 551 956             29. Muut kulutusmenot
38015: 1975      "      .••.......... 78 629 576             Momentille ehdotetaan muihin menoihin
38016:                                                    lisäystä 300 000 mk hintojen nousun johdosta.
38017:    10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha)        1977 III lisämenoarvioesitys •.... 300 000
38018:    Hintojen nousun johdosta momentille ehdo-       1977 menoarvio .............. . 1 360 000
38019: tetaan lisäystä 1 100 000 mk.                      1976 tilinpäätös ............. .. 1174 937
38020:                                                    1975                              1100 454
38021:                                                             "
38022: 3 167701218P
38023: 18                                       Pääluokat 2.5 ja 26
38024: 
38025:                          99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut menot
38026: 
38027:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                 1977 III lisämenoarvioesitys        300 000
38028:    3. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille         1977 menoarvio ..•............ 977 800
38029: ehdotetaan lisäystä 300 000 mk viransijaisten        1976 tilinpäätös ............. .. 1 081 095
38030: käyttötarpeen kasvun johdosta. Alamomentin           1975      ,      .............. . 860 789
38031: loppusumma on 1154 000 mk.
38032: 
38033: 
38034: 
38035: 
38036:                                           Pääluokka 26
38037:                     SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
38038:    Kuluvan vuoden toisen lisämenoarvion pää-         tään 2 500 asunnon rakentamisen lainoittami-
38039: luokan 26 perustelujen mukaan on sisäasiainmi-       seksi ehdollisesti. Rakennusalan vaikean työlli-
38040: nisteriön hallinnonalalla tarkoitus rakennusalan     syystilanteen huomioon ottaen on tarkoitus,
38041: työllisyyden ylläpitämiseksi ajoittaa valtion lai-   että aiemmin henkilökohtaisesti lainoitettaviksi
38042: noittamaa asuntorakennustoimintaa aikaisem-          hyväksyttyjen 2 500 asunnon lisäksi tehtäisiin
38043: min suunniteltua enemmän talvikauteen 1977           vuoden 1978 myöntämisvaltuutta ehdollisesti
38044: -78. Tarkoituksena oli tämän vuoksi käyt-            ennakolta hyväksi käyttäen mahdolliseksi raken-
38045: tää vuoden 1978 asuntolainojen myöntämisval-         nustöiden aloittaminen noin 2 500 valtion asun-
38046: tuutta ennakolta jo vuoden 1977 aikana enin-         tolainoittaman ·asunnon osalta.
38047: 
38048: 
38049: 
38050:                                      06. Väestörekisterikeskus
38051: 
38052:    01. P alkkaukset ( arviomääräraha)                   27. Automaattinen tietojenkäsittely
38053:    Momentille ehdotetaan lisäystä 618 900 mk            Momentille ehdotetaan lisäystä 610 000 mk
38054: seuraavasti:                                         väestörekisterikeskuksen tietojen ennakoitua
38055:    2. Työsuhdepalkat. Alamomentille ehdote-          suuremman kysynnän johdosta. Tietopalvelu-
38056: taan lisäystä 565 200 mk palvelussuhteen ehto-       toiminnasta kertyvien tulojen lisäys on mer-
38057: jen tarkistusten johdosta. Alamomentin loppu-        kitty momentille 12.26.06.
38058: summa on 3 162 900 mk.                               1977 III lisämenoarvioesitys         610 000
38059:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille merki-       1977 I lisämenoarvio . . ........ . .300 000
38060: tään lisäystä 53 700 mk. Alamomentin loppu-          1977 menoarvio .............. . 8 500 000
38061: summa on 395 300 mk.                                 197 6 tilinpäätös .............. . 7 929 301
38062:                                                      1975       "      .............. . 5 9.31 641
38063: 1977 111 lisämenoarvioesitys         618 900
38064: 1977 menoarvio .............. . 4117100
38065: 197 6 tilinpäätös .............. . 4 287 351
38066: 1975       "      .............. . 3 483 007
38067: 
38068: 
38069: 
38070:                               07. Väestökirjanpidon paikallishallinto
38071: 
38072:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                     2. Työsuhdepalkat. Alamomentille ehdote-
38073:   Momentille ehdotetaan lisäystä 650 000 mk          taan lisäystä 610 000 mk palvelussuhteen ehto-
38074: seuraavasti:                                         jen tarkistusten johdosta. Alamomentin loppu-
38075:                                                      summa on 2 378 500 mk.
38076:                                            Pääluokka 26                                          19
38077: 
38078:    3. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille          29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
38079: ehdotetaan lisäystä 40 000 mk, mikä aiheutuu          Momentille ehdotetaan lisäystä 180 000 mk,
38080: viransijaisten palkkioista ja palkkausten tarkis-   mikä aiheutuu pääasiassa lisääntyneistä vuokra-
38081: tuksista. Alamomentin loppusumma on 856 400         ja puhelinmenoista sekä erilaisten sekalaisten
38082: mk.                                                 menojen, kuten henkikirjojen sitomisen, kustan-
38083:                                                     nusten noususta.
38084: 1977 III lisämenoarvioesitys ....   650 000
38085: 1977 menoarvio ••............ 11 027 100            1977 III lisämenoarvioesitys ..... 180 000
38086: 1976 tilinpäätös ............. . 10 622 191         1977 menoarvio ..••.•......... 1569 000
38087: 1975      ,      ............. . 8 696 412          1976 tilinpäätös ............. .. 1 472 319
38088:                                                     1975      "      ..............• 1283 680
38089: 
38090: 
38091: 
38092:                                         10. Asuntohallitus
38093: 
38094:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)            1977 III lisämenoarvioesitys       200 000
38095:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-       1977 menoarvio ..............• 2 683 000
38096: taan lisäystä 200 000 mk lähinnä painatus- ja       1976 tilinpäätös ...........•... 2 638 153
38097: puhelinmenojen kasvun johdosta. Alamomentin         1975      ,      .............•. 2 295 591
38098: loppusumma on 2 877 000 mk.
38099: 
38100: 
38101: 
38102:                                           14. Asumistuki
38103: 
38104:   34. Korvaukset kunnille asumistukiasiain          1977 III lisämenoarvioesitys        900 000
38105: hoitamisesta ( arviomääräraha)                      1977 menoarvio ..........•.... 3 000 000
38106:   Momentille ehdotetaan lisäystä 900 000 mk,        1976 tilinpäätös .............. . 3 081 284
38107: mikä aiheutuu asumistukilain nojalla kunnille       1975      "      .........••..•. 643 061
38108: asumistukipäätösten tekemisestä suoritettavien
38109: korvausten tarkistamisesta.
38110: 
38111: 
38112: 
38113:                                         53. Paikallispoliisi
38114: 
38115:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)                   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
38116:     2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat.         2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
38117: Alamomentille ehdotetaan lisäystä 42 000 mk         taan lisäystä 3 175 000 mk, mistä 475 000 mk
38118: kahdeksan työsuhteisen siivoojan palkkaamisek-      aiheutuu rakennusten käyttömenojen, 400 000
38119: si ns. vanhojen kaupunkien erityisrasitusten        mk matkakustannusten ja 2 300 000 mk mui-
38120: poistamisen yhteydessä 1. 10. 1977 lukien po-       den sekalaisten menojen kasvusta. Kun poliisi-
38121: liisitoimen osalta suoritettavien järjestelyjen     laitosten kustannusten siirtymisestä 1. 10. 1977
38122: johdosta sekä 4 000 mk kahden tilapäisen nuo-       lukien kokonaisuudessaan valtion vastattaviksi
38123: remman konstaapelin palkkaamiseksi Kostamus-        aiheutuvia menoja varten varatusta 10 000 000
38124: työmaan aiheuttaman lisätyön vuoksi. Alamo-         markan      määrärahasta    voidaan     vähentää
38125:  mentin loppusumma lisääntyy 46 000 mk ja on        2 300 000 mk, lisäys on 875 000 mk. Ala-
38126:  28 817 900 mk.                                     momentin loppusumma on 27 575 000 mk.
38127: 1977 III lisämenoarvioesitys . . .   46 000         1977 III lisämenoarvioesitys ... . 875 000
38128: 1977 menoarvio .•.....•..... 466 953 200            1977 I lisämenoarvio ......... .   650 000
38129: 1976 tilinpäätös ........... .. 400 526 721         1977 menoarvio ....•••.•.•... 29 859 000
38130: 1975      "      ............ . 358 820 018         1976 tilinpäätös ....•......... 20 628 217
38131:                                                     1975      ,      ....•..•...... 18 371306
38132: 20                                          Pääluokka 26
38133: 
38134:                                         54. Keskusrikospoliisi
38135: 
38136:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)               2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
38137:    Momentille ehdotetaan lisäystä 424 600 mk          taan lisäystä 422 000 mk, mistä 82 000 mk
38138: seuraavasti:                                          aiheutuu rakennusten käyttömenojen, 100 000
38139:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan li-       mk matkakustannusten ja 240 000 mk muiden
38140: säystä 2 600 mk kulunkikorvaukseen oikeutettu-        sekalaisten menojen lisääntymisestä. Alamomen-
38141: jen poliisimiesten lukumäärän lisääntymisen           tin loppusumma on 2 582 000 mk.
38142: johdosta. Alamomentin loppusumma on enin-             1977 III lisämenoarvioesitys ..... 424 600
38143: tään 13 7 300 mk.                                     1977 menoarvio ••............. 2 294 700
38144:                                                       1976 tilinpäätös ...........•... 2 364 757
38145:                                                       197.5     "      .............. . 1 7.57 2.57
38146: 
38147: 
38148: 
38149:                                           56. Suojelupoliisi
38150: 
38151:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)             1977 III lisämenoarvioesitys . . • . . . . 136 800
38152:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-         1977 menoarvio ................. 804 000
38153: taan lisäystä 136 800 mk, mistä 77 800 mk             1976 tilinpäätös ................. 837 720
38154: aiheutuu rakennusten käyttömenojen, 24 000            197.5     ,      ................. 73.5 218
38155: mk puhelinmenojen ja 35 000 mk muiden seka-
38156: laisten menojen lisääntymisestä. Alamomentin
38157: loppusumma on 686 800 mk.
38158: 
38159: 
38160: 
38161:                                           62. Poliisivarikot
38162: 
38163:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                  1977 III lisämenoarvioesitys ... . 100 000
38164:    2. Työsuhdepalkat. Alamomentille ehdote-           1977 I lisämenoarvio . : ....... . 488 700
38165: taan lisäystä 100 000 mk pysyväisluonteisia teh-      1977 menoarvio ........•.•.... 1 791 000
38166: täviä haitavien henkilöiden edelleen paikkaa-         1976 tilinpäätös .............. . 2 009 240
38167: mista varten. Alamomentin loppusumma on               197.5     ,      .............. . 1 708 4.53
38168: 1476 100 mk.
38169: 
38170: 
38171: 
38172:                                         69. Muut poliisimenot
38173: 
38174:    21. Vankien ;a pidätettyjen kuljetus ja huol-      1977 !II lisämenoarvioesitys        165 000
38175: to ( arviomääräraha)                                  1977 menoarvio ................ . 932 000
38176:    Momentille ehdotetaan lisäystä 165 000 mk          1976 tilinpäätös ............... .. 796 644
38177: sen johdosta, että ns. vanhojen kaupunkien            197.5     ,      ................ . 808 970
38178: erityisrasitusten poistuttua poliisitoimen osalta
38179: 1. 10. 1977 lukien pidätettyjen henkilöiden yllä-       22. Poliisiradiot
38180: pidosta poliisilaitoksissa aiheutuvat kustannuk-        Momentille ehdotetaan lisäystä 122 000 mk,
38181: set siirtyivät tältäkin osin valtion vastattaviksi.   mikä aiheutuu radioverkkojen käyttö- ja kun-
38182:                                                       nossapitokustannusten noususta.
38183:                                                Pääluokat 26 ja 27                                                 21
38184: 
38185: 1977 III lisämenoarvioesitys • . . . . . 122 000             sekä palkanlaskennan ja sisäisen laskennan me-
38186: 1977 menoarvio •.........•..•... 500 000                     noja varten.
38187: 1976 tilinpäätös ................. 443 048
38188: 1975      u      • • • • • • • • • • • • • • • • • 399 925
38189:                                                              1977 III lisämenoarvioesitys . . .. . 200 000
38190:                                                              1977 menoarvio .............. . 2 281 000
38191:    23. Oikeuslääkeopilliset tutkimukset (arvio-              1976 tilinpäätös ............. .. 3 062 666
38192: määräraha)                                                   1975      "      .............. . 2 744 514
38193:    Momentille ehdotetaan lisäystä 600 000 mk
38194: kustannusten nousun ja tutkimusten määrän                      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
38195: lisääntymisen johdosta.                                        Momentille ehdotetaan lisäystä 250 000 mk,
38196:                                                              mistä 114 000 mk aiheutuu painatusmenojen,
38197: 1977 III lisämenoarvioesitys ..... 600 000                   31 000 mk poliisikoirien hoitomenojen ja
38198: 1977 menoarvio .••.•••••....•. 5 785 000                     105 000 mk muiden sekalaisten menojen kas-
38199: 1976 tilinpäätös . • ............ . 5 744 803                vusta.
38200: 1975 ,         .•...••••.......• 5 039 030
38201:                                                              1977 III lisämenoarvioesitys ..... 250 000
38202:   27. Automaattinen tietojenkäsittely                        1977 menoarvio .....•......... 1 500 000
38203:   Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk                  1976 tilinpäätös .............. . 1 415 520
38204: jo käynnissä olevien poliisin tietojärjestelmien             1975      "      ••••..•.•.••.•. 2 483 952
38205: 
38206: 
38207: 
38208:                                        70. Kaavoitus- ja rakennustoimi
38209: 
38210:    30. Valtionosuus rakennustarkastajien palk-               vän valtionosuuden ja vuoden 1977 viimeisen
38211: kaamiseen ( arviomääräraha)                                  ennakkoerän suorittamista varten.
38212:    Momentille ehdotetaan rakennustarkastusteh-               1977 III lisämenoarvioesitys . . . . . 1 500 000
38213: tävien lisääntymisen ja palvelussuhteen ehtojen              1977 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . . 2 200 000
38214: tarkistuksen johdosta lisäystä 1 500 000 mk                  1977 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 400 000
38215: kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja             1976 tilinpäätös ............... 7 197 127
38216: -avustuksista annetun lain (35/73) ja raken-                 1975      ,      . . . • • • • . . . . . . . . 9 166 135
38217: nuslain (370/58) 137 §:n nojalla myönnettä-
38218: 
38219: 
38220: 
38221: 
38222:                                                  Pääluokka 27
38223:                        PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
38224:                                 12. Puolustusvoimien muut palkkausmenot
38225: 
38226:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
38227:    Momentille ehdotetaan lisäystä 40 824 800 mk seuraavasti:
38228: Alamomentti
38229:                                                                          Lisäys               Alamomentin
38230:                                                                           mk                  loppusumma
38231: 1. Peruspalkat sekä vuosipalkkiot ....... .                          + 14 967 000            396 613 400
38232: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                      + 8 410 000              52 610 200
38233: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                           + 17 155 000             56 453 100
38234: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                           + 292 800                44 344 700
38235: 22                                         Pääluokka 27
38236: 
38237:    Lisäykset aiheutuvat sekä kuluvana vuonna        1977 III lisämenoarvioesitys .. 40 824 800
38238: että aikaisempina vuosina suoritetuista palvelus-   1977 I lisämenoarvio .....•..        1440 000
38239: suhteen ehtojen tarkistuksista.                     1977 menoarvio ............ . 530 941 800
38240:                                                     197 6 tilinpäätös . . .......... . 527 298 728
38241:                                                     1975       "      ............ . 443 667 005
38242: 
38243: 
38244:                                 14. Asevelvollisten ylläpitomenot
38245: 
38246:  21. Muonitus ( arviomääräraha)                     1977 III lisämenoarvioesitys     17 000 000
38247:  Momentille ehdotetaan lisäystä 17 000 000          1977 I lisämenoarvio ......... . 5 300 000
38248: mk muonituskustannusten nousun johdosta.            1977 menoarvio ............. . 87 800 000
38249:                                                     1976 tilinpäätös ............. . 86 545 704
38250:                                                     1975      "      ............. . 71654104
38251: 
38252: 
38253:                                   16. Koulutuksen erityismenot
38254: 
38255:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                   4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-
38256:   Momentille ehdotetaan lisäystä 108 900 mk         kitään lisäystä 8 900 mk. Alamomentin loppu-
38257: seuraavasti:                                        summa on 89 500 mk.
38258:    3. Muut palkat ;a palkkiot. Alamomentille        1977 III lisämenoarvioesitys . . . . . . 108 900
38259: ehdotetaan lisäystä 100 000 mk luento- ja ope-      1977 menoarvio ......••......... 929 100
38260: tuspalkkioiden nousun johdosta. Alamomentin         1976 tilinpäätös ................. 837 655
38261: loppusumma on 948 500 mk.                           1975      "      ................. 599 876
38262: 
38263: 
38264:                                      20. Perushankintamenot
38265: 
38266:   18. Perushankinnat, kokeilu- ia kehittämis-       1977 III lisämenoarvioesitys        13 800 000
38267: työt (siirtomääräraha)                              1977 I lisämenoarvio ....... . 12 000 000
38268:   Momentille ehdotetaan lisäystä 13 800 000         1977 menoarvio .•........... 260 000 000
38269: mk valuuttakurssien muutosten ja liikevaihto-       197 6 tilinpäätös . . .......... . 237 700 000
38270: veron korotuksen johdosta.                          1975       "      ............ . 246 560 000
38271: 
38272: 
38273:                             25. Varustuksen uusinta- ja käyttömenot
38274: 
38275:    16. Uusinta (siirtomääräraha)                        17. Uusinta käytöstä poistetun tilalle ( ar-
38276:    1. Käytössä olevan kaluston uusinta. Ala-        viomääräraha)
38277: momentille ehdotetaan lisäystä 263 000 mk va-          Momentille ehdotetaan lisäystä 2 722 000
38278: luuttakurssien muutosten ja liikevaihtoveron        mk, mistä 2 165 000 mk aiheutuu eräistä
38279: korotuksen johdosta. Alamomentin loppusumma         vaihtosopimuksista ja 557 000 mk poistetun
38280: on 22 063 000 mk.                                   materiaalin korvaamisesta uusintahankinnoin.
38281:                                                     Vastaava lisäys tuloihin on merkitty momen-
38282: 1977 III lisämenoarvioesitys ....   263 000         tille 12.27 .20.
38283: 1977 menoarvio .....•...•.... 60 000 000
38284: 1976 tilinpäätös ........•.•... 42 694 988          1977 III lisämenoarvioesitys .... 2 722 000
38285: 1975      "      ............. . 36 245 000         1977 menoarvio •....••.•...... 700 000
38286:                                                     1976 tilinpäätös ..........•...• 2 444 440
38287:                                                     1975      "      .............. . 1120 000
38288:                                                   Pääluokka 27                                                23
38289: 
38290:                                               27. Kiinteistömenot
38291: 
38292:   10. Kiinteistöjen käyttö ( arviomääräraha)                 2. Uudet rakennushankkeet. Alamomentille
38293:   1. Kiinteistöjen ylläpito. Alamomentille eh-             ehdotetaan lisäystä 200 000 mk puolustusvoi-
38294: dotetaan lisäystä 7 900 000 mk kustannusten                mien tarvitsemien tilojen rakentamiseksi Tam-
38295: nousun johdosta. Alamomentin loppusumma                    pere-Pirkkalan    lentokentän    lennonjohtora-
38296: on 119 564 200 mk.                                         kennukseen. Alamomentin loppusumma on
38297:                                                            6 050 000 mk.
38298: 1977 III lisämenoarvioesitys ..   7 900 000
38299: 1977 I lisämenoarvio ....... .      564 200                1977 III lisämenoarvioesitys ... .  200 000
38300: 1977 menoarvio ...........•. 115 650 000                   1977 II lisämenoarvio ....... . 5 000 000
38301: 1976 tilinpäätös ........... .. 112481196                  1977 I lisämenoarvio ........ . 6 800 000
38302: 1975      "      ............ . 93 187 363                 1977 menoarvio ............. . 59 254 000
38303:                                                            1976 tilinpäätös ............. . 56 305 237
38304:    74. Uudisrakennukset         ja    peruskorjaukset      1975      "      ............. . 55 960 000
38305: (siirtomääräraha)
38306: 
38307: 
38308: 
38309: 
38310:                                   30. Kansainvälinen rauhanturvaamistyö
38311:    21. Suomalainen valmiusjoukko (siirtomää-                  Kun Kyproksessa olevan suomalaisen osas-
38312: räraha)                                                    ton ja Lähi-Idässä olevan suomalaisen valvonta-
38313:    Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-                 joukon toimikautta on päätetty jatkaa, mo-
38314: vaksi siirtomäärärahaksi.                                  mentille ehdotetaan myönnettäväksi 21 200 000
38315:    Momentille ehdotetaan lisäystä 3 700 000 mk             mk valtioneuvoston käytettäväksi valvontajou-
38316: tehtävävalmiuden lisäämisen johdosta valmius-              koista vuoden 1978 kesäkuun loppuun saakka
38317: joukon palkkausmenoihin, materiaalihankintoi-              aiheutuviin ylläpito-, varustamis-, koulutus- ja
38318: hin sekä koulutusmenoihin. Materiaalihankinnat             kotiuttamismenoihin, sekä huoltokuljetuksiin
38319: pyritään mahdollisuuksien mukaan suoritta-                 Suomesta toimialueille ja takaisin.
38320: maan kotimaasta.                                              Hallitus jatkaa edelleen toimenpiteitä, jotta
38321:                                                            suomalaisten valvontajoukkojen menot pääosin
38322: 1977 III lisämenoarvioesitys .... 3 700 000                korvattaisiin Yhdistyneiden Kansakuntien toi-
38323: 1977 menoarvio ............... 1685 000                    mesta maallemme. Korvauksia on saatu vuoden
38324: 1976 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 639 410   1977 syyskuun loppuun mennessä 161,2 milj.
38325: 1975      "      . . . . . . . . . . . . . . . 1 799 484   mk. Saamatta on 68,7 milj. mk, josta 56,3
38326:                                                            milj. mk Kyproksessa olevan valvontajoukon
38327:    22. Suomalaiset valvontajoukot ( siirtomäärä-           korvaussuorituksia.
38328: raha)                                                        Käyttösuunnitelma:                             mk
38329:    Yhdistyneiden Kansakuntien rauhanturvaa-                Suomalainen osasto Kyproksessa . . . . . . . . 400 000
38330: mis- ja aselevon valvontatehtäviin Kyprokseen              Suomalainen valvontajoukko Lähi-Idässä .. 20 800 000
38331: vuoden 1964 maaliskuusta ja Lähi-Itään vuoden
38332:                                                                                              Yhteensä 21 200 000
38333: 1973 marraskuusta lukien asetettujen suoma-
38334: laisten valvontajoukkojen perustamiseen, varus-            1977 III lisämenoarvioesitys . . . . 21 200 000
38335: tamiseen, koulutukseen ja ylläpitoon on vuosina            1977 I lisämenoarvio .......... 21 900 000
38336: 1964-1977 myönnetty määrärahoja yhteensä                   1976 tilinpäätös .............. 53 100 000
38337: 325,4 milj. mk.                                            1975      "      .............. 61 800 000
38338: 24                                     Pääluokat 27 ja 28
38339: 
38340:                        90. Puolustusvoimien teollisuus- ja liiketoiminta
38341: 
38342:    24. Metsätalous ( arviomääräraha)               1977 III lisämenoarvioesitys        410 000
38343:    Momentille ehdotetaan lisäystä 320 000 mk,      1977 I lisämenoarvio ......... . .3 170 000
38344: mikä aiheutuu virka- ja työsuhdepalkkojen tar-     1977 menoarvio .............. . 3 140 000
38345: kistuksista, metsätyöpalkkojen noususta ja syys-   1976 tilinpäätös .............. . 4 654 000
38346: myrskyjen kaatamien puiden korjuun lisäkus-        1975      ,      ..........•.... 1900 000
38347: tannuksista. Vastaavasti on momentille 14.20.04
38348: merkitty lisäystä 500 000 mk.                        74. Teollisuuslaitosten rakennustyöt (siirto-
38349:                                                    määräraha)
38350: 1977 III lisämenoarvioesitys .... . 320 000          Lapuan patruunatehtaan I rakennusvaiheen
38351: 1977 menoarvio .............. . 4 224 700          kustannusarvio on tarkistetun laskelman mu·
38352: 197 6 tilinpäätös •.............. 3 903 321        kaan aikaisemmin arvioitua korkeampi. Tämän
38353: 1975       ,      •••............ 3 065 429        johdosta momentille ehdotetaan lisäystä
38354:                                                    1 800 000 mk I rakennusvaiheen loppuunsaat·
38355:    70. Teollisuuslaitosten konehankinnat ( siir-   tamista varten.
38356: tomääräraha)
38357:    Momentille ehdotetaan lisäystä 410 000 mk,      1977 UI lisämenoarvioesitys ... . 1 800 000
38358: mikä aiheutuu devalvaation ja liikevaihtoveron     1977 II lisämenoarvio ....... . 2 200 000
38359: korotuksen vaikutuksesta Lapuan patruunateh-       1977 menoarvio ............. . 1 070 000
38360: taan ulkomaisiin hankintoihin.                     1976 tilinpäätös .........•.... 15 615 000
38361:                                                    1975      ,      ............. . 1 000 000
38362: 
38363: 
38364: 
38365: 
38366:                                          Pääluokka 28
38367:                  VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
38368:                                     01. Valtiovarainministeriö
38369: 
38370:   21. Palkkauslen tarkistusmenettelystä aiheu-       2. Muut tarkistusmenettelystä aiheutuvat
38371: tuvat menot ( arviomääräraha)                      menot. Alamomentilta voidaan vähentää 15 000
38372:   Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:       mk. Alamomentin loppusumma on 25 000 mk.
38373:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan        1977 menoarvio                          90 000
38374: lisäystä 15 000 mk virka- ja työehtosopimuk-       197 6 tilinpäätös                       73 577
38375: siin liittyvien neuvottelujen aiheuttamien ku-     1975       ,                            78106
38376: lujen johdosta. Alamomentin loppusumma on
38377: enintään 65 000 mk.
38378: 
38379: 
38380: 
38381:                                  37. Eräät hinnaneropalautukset
38382: 
38383:    40. Eräiden valmisteverolakien mukaiset         1977 III lisämenoarvioesitys    110 000 000
38384: hinnaneropalautukset sekä eräät muut korvauk-      1977 I lisämenoarvio ....... . 12 300 000
38385: set teollisuudelle ( arviomääräraha)               1977 menoarvio ............ . 430 000 000
38386:    Momentille ehdotetaan lisäystä 110 000 000      1976 tilinpäätös ............ . 429 6.38 567
38387: mk, mikä aiheutuu kotimaisten ja maailman-         1975      "      ............ . 2161.35 541
38388: markkinahintojen erotuksen kasvusta.
38389:                                             Pääluokat 28 ja 29                                         25
38390: 
38391:                                             60. Rakennushallinto
38392: 
38393:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                      1977 III lisämenoarvioesitys      4 800 000
38394:    2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat.             1977 menoarvio ............. . 68 419 100
38395: Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta             1976 tilinpäätös ............. . 54 470 250
38396: alamomentille ehdotetaan lisäystä työsuhde-               1975      "      ............. . 35 325 117
38397: palkkoina 4 800 000 mk. Alamomentin loppu-
38398: summa on 47 932 900 mk.
38399: 
38400: 
38401:                                       82. Valtion investointirahasto
38402: 
38403:    61. Korvaus valtion investointirahastolle              käytettävissä. Investointirahastoa varten tähän
38404: (arviomääräraha)                                          mennessä ulkomailta otettujen lainojen korko-
38405:    Valtion investointirahastosta annetun lain             tuotto     vuosina    1976-1977       arvioidaan
38406: (74/75) mukaan valtioneuvoston niin päät-                 26 000 000 markaksi. Tämän johdosta mo-
38407: täessä suoritetaan investointirahastolle tulo- ja         mentille ehdotetaan myönnettäväksi rahastolle
38408: menoarvioon otettavasta määrärahasta kohtuul-             maksettavana korvauksena 26 000 000 mk.
38409: linen korvaus siltä ajalta, jona investointirahas-
38410: ton lainaksi ottamat varat ovat olleet valtion            1977 III lisämenoarvioesitys . . . . 26 000 000
38411:                                                           1976 tilinpäätös .............. 26 000 000
38412: 
38413: 
38414: 
38415: 
38416:                                                Pääluokka 29
38417:                          OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
38418: 
38419:                                            12. Helsingin yliopisto
38420: 
38421:    10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)              laitoksen potilashoitomenoja ja 100 000 mk
38422:    Momentille ehdotetaan yliopiston saamien li-           kuvalaitoksen asiakaspalvelumenoja varten.
38423: sätilojen sekä kustannusten nousun johdosta               Vastaava lisäys tuloihin kertyy momentille
38424: lisäystä 3 000 000 mk, mistä 1 300 000 mk                 12.29.12.
38425: vuokria varten sekä 1 700 000 mk lämmitys-,
38426: valaistus- ja puhtaanapitomenoja varten.                  1977 III lisämenoarvioesitys ... . 2 500 000
38427:                                                           1977 menoarvio ............. . 13 295 000
38428: 1977 III lisämenoarvioesitys . . . . 3 000 000            1976 tilinpäätös ............. . 11995 550
38429: 1977 menoarvio • . • . . . . . . . . . . . 18 000 000     1975      "      ............. . 9 275 012
38430: 1976 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 17 655 537
38431: 1975      "      .. .. .. .. .. .. .. 15 320 059             29. Muut kulutusmenot
38432:                                                              Momentille ehdotetaan lisäystä 400 000 mk
38433:    27. MaksuUin en palvelutoiminta (arviomää-             lähinnä painatus- ja puhelinmenoja varten.
38434: räraha)
38435:    Momentille ehdotetaan lisäystä kustannusten            1977 UI lisämenoarvioesitys .... . 400 000
38436: nousun johdosta 2 500 000 mk, mistä 1 900 000             1977 I lisämenoarvio . . ........ . 300 000
38437: mk lääketieteellisten laitosten maksullisia tutki-        1977 menoarvio . . ............ . 6 070 000
38438: mustehtäviä, 500 000 mk hammaslääketieteen                1976 tilinpäätös .............. . 6 019 764
38439:                                                           1975      "      .............. . 4 580 000
38440: 
38441: 4 167701218P
38442: 26                                        Pääluokka 29
38443: 
38444:                                        18. Oulun yliopisto
38445: 
38446:   25. Automaattinen tieto;enkäsittely                 29. Muut kulutusmenot
38447:   Momentille ehdotetaan lisäystä 70 000 mk            2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
38448: kesällä 1977 hankitun UNIVAC 1100/10-tieto-        taan lisäystä 100 000 mk posti- ja puhelinme-
38449: konelaitteiston huolto- ym. menoja varten.         noja varten. Alamomentin loppusumma on
38450:                                                    1805 000 mk.
38451: 1977 111 lisämenoarvioesitys . . . . . . 70 000
38452: 1977 menoarvio ................. 975 000           1977 111 lisämenoarvioesitys        100 000
38453: 1976 tilinpäätös ................. 874 946         1977 1 lisämenoarvio , ......... . 100 000
38454: 1975      "      ................. 749 992         1977 menoarvio .............. . 1 625 000
38455:                                                    1976 tilinpäätös .............. . 1 539 553
38456:                                                    1975      "      .............. . 1289 960
38457: 
38458: 
38459: 
38460:                                    19. Joensuun korkeakoulu
38461: 
38462:    29. Muut kulutusmenot                           1977 111 lisämenoarvioesitys         40 000
38463:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-      1977 1 lisämenoarvio ........... . 178 000
38464: taan lisäystä 40 000 mk puhelin-, kopiointi- ja    1977 menoarvio ................ . 438 000
38465: monistusmenoja varten. Alamomentin loppu-          1976 tilinpäätös ................ . 527 642
38466: summa on 648 000 mk.                               1975      "      ................ . 469 955
38467: 
38468: 
38469: 
38470:                                   26. Teknillinen korkeakoulu
38471: 
38472:    29. Muut kulutusmenot                           1977 111 lisämenoarvioesitys          100 000
38473:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-      1977 menoarvio . . .............. . 993 000
38474: taan lisäystä 100 000 mk puhelin-, postitus- ja    1976 tilinpäätös . . .............. . 975 966
38475: terveydenhoitomenoja varten. Alamomentin lop-      1975      ,      ................ . 847 665
38476: pusumma on 1 070 000 mk.
38477: 
38478: 
38479:                              27. Tampereen teknillinen korkeakoulu
38480: 
38481:    29. Muut kulutusmenot                           52 000 mk. Alamomentin loppusumma on
38482:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-      697 000 mk.
38483: taan lisäystä 52 000 mk, mistä 34 000 mk           1977 111 lisämenoarvioesitys ...... . 52 000
38484: uusien puhelinliittymien menoja ja 18 000 mk       1977 menoarvio ................ . 652 000
38485: Helsingistä Tampereelle siirtyvien tekstiilitek-   1976 tilinpäätös ................ . 546 192
38486: niikan laboratorioiden muuttokustannuksia var-     1975      "      ................ . 496 971
38487: ten. Vastaavasti momentilta 29.27.10 säästyy
38488: 
38489: 
38490: 
38491:                                   39. Valtion opintotukikeskus
38492: 
38493:    29. Muut kulutusmenot                           1977 111 lisämenoarvioesitys . . .... . 50000
38494:    Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk,       1977 menoarvio ................ . 500 000
38495: mistä 23 000 mk aiheutuu vuokrankorotuksista       1976 tilinpäätös ................ . 478 999
38496: ja 27 000 mk opintotukilainsäädännön muutos-       1975      "      ................ . 466 163
38497: ten aiheuttamasta lomakkeiden uusimisesta.
38498:                                             Pääluokka 29                                          27
38499: 
38500:                                        42. Valtion oppikoulut
38501: 
38502:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                     29. Muut kulutusmenot
38503:   Valtion oppikoulujen peruskouluun liittämi-           Momentin perusteluja ehdotetaan muutetta-
38504: sen johdosta momentilta arvioidaan säästyvän         vaksi siten, että määrärahaa saadaan käyttää
38505: 33 500 000 mk.                                       myös suomalais-venäläisestä koulusta annetun
38506:                                                      asetuksen (314/77) 3 §:n ja Helsingin ranska-
38507: 1977 menoarvio . . .......... . 60 520 700           lais-suomalaisesta koulusta annetun asetuksen
38508: 1976 tilinpäätös ............ . 65 162 988           (373/77) 3 §:n mukaisiin johtokunnan jäsen-
38509: 1975      "      ............ . 113 813 165          ten ja asiantuntijoiden matkakustannusten kor-
38510:                                                      vauksiin. Momentin loppusumma ei tämän joh-
38511:   10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha)            dosta muutu. Lisäksi valtion oppikoulujen pe-
38512:   Valtion oppikoulujen peruskouluun liittämi-        ruskouluun liittämisen johdosta momentilta ar-
38513: sen johdosta momentilta arvioidaan säästyvän         vioidaan säästyvän 900 000 mk.
38514: 2 000 000 mk.
38515:                                                      1977 menoarvio                       2 425 000
38516: 1977 menoarvio                         4 000 000     1976 tilinpäätös                     1527 959
38517: 1976 tilinpäätös                       3 696 983     1975                                 2 574 052
38518: 1975      "                            6 798 619              "
38519: 
38520: 
38521:                                        43. Yksityisoppikoulut
38522: 
38523:    50. Valtionapu yksityisoppikouluille (arvio-        51. Vieraskielisten koulujen valtionapu
38524: määräraha)                                              Kuluvan vuoden ensimmäisessä lisämenoar-
38525:     1. Lakisidonnainen valtionapu. Alamomen-         viossa on tälle momentille myönnetty 150 000
38526: tille ehdotetaan lisäystä 40 000 000 mk, mistä       mk lähinnä tukiopetuksen järjestämiseksi Eng-
38527: 10 200 000 mk aiheutuu palvelussuhteen ehto-         lantilaisessa koulussa kotimaahan palanneiden
38528: jen tarkistuksista, 1 700 000 mk sosiaaliturva-      siirtolaisten lapsille. Kun määrärahan lisätarve
38529: maksuista, .1 000 000 mk vanhempien lehto-           on aiheutunut myös eräistä koulun muista vält-
38530: tien lukumäärän kasvusta, 5 000 000 mk kun-          tämättämistä palkkaus-, käyttö- ja hankintame-
38531: nallisiksi lukioiksi siirtyneiden valtion oppikou-   noista, ehdotetaan, että määrärahaa voidaan
38532: lujen palkkaus- ja käyttömenoista, 9 500 000         käyttää tukiopetuksen lisäksi mainittuihin tar-
38533: mk prosentuaalisen valtionavun ennakoiden ko-        koituksiin. Momentin loppusumma ei tämän
38534: rottamisesta, 8 500 000 mk kunnallisten lukioi-      johtosta muutu.
38535: den palkkausennakoista sekä 4 100 000 mk
38536: kustannusten noususta. Alamomentin loppusum-         1977 I lisämenoarvio .......... . 450 000
38537: ma on 388 646 500 mk.                                1977 menoarvio . . ............ . 2 500 000
38538:                                                      1976 tilinpäätös .............. . 3 900 000
38539: 1977 III lisämenoarvioesitys . . . 40 000 000        1975      "      .............. . 3 200 000
38540: 1977 I lisämenoarvio ........ .       226 800
38541: 1977 menoarvio ............ . 349 696 500
38542: 1976 tilinpäätös ............ . 446 518 396
38543: 1975      "      ............ . 394 310 441
38544: 
38545: 
38546: 
38547:                           46. Kansakoulujen ja peruskoulujen valtionapu
38548: 
38549:    30. Valtionapu palkkaus- ja käyttömenoihin           a) Palkkausmenoihin ehdotetaan lisäystä
38550: ( arviomääräraha)                                    34 000 000 mk, mistä 24 000 000 mk aiheutuu
38551:     1. Lakisidonnainen valtionapu. Alamomen-         palvelussuhteen     ehtojen     tarkistuksista
38552: tille merkitään lisäystä 103 000 000 mk seuraa-      3 000 000 mk oppikoulujen keskikouluasteiden
38553: vasti:                                               liittämisestä kunnan koululaitokseen sekä
38554: 28                                        Pääluokka 29
38555: 
38556:  7 000 000 mk koulu-uudistuksen toimeenpanen          Kun     alamomentilta     voidaan   vähentää
38557:  jatkamisesta.                                     4 000 000 mk ohjaavien opettajien palkkauk-
38558:     b) Käyttömenoihin   ehdotetaan      lisäystä   sien valtionapuina, lisäys on 99 000 000 mk.
38559: 69 000 000 mk, mistä 29 000 000 mk aiheutuu           Alamomentin loppusumma on 2 286 505 000
38560: muiden käyttömenojen ennakoitua suuremmasta        mk.
38561: kasvusta, 31 000 000 mk vuosien 1975-76
38562: Iisäennakoiden maksamisesta, ensikertaisesta ka-   1977 III lisämenoarvioesitys .   99 000 000
38563: lustamisesta, kyyditysmenojen lisääntymisestä      1977 II lisämenoarvio ...... .    1 366 000
38564: sekä kuulovammaisten koulujen käyttömenoista,      1977 menoarvio ........... . 2187 239 000
38565: 6 000 000 mk keskikouluasteen liittämisestä        1976 tilinpäätös ........... . 1979 005 100
38566: kunnan koululaitokseen sekä 3 000 000 mk           1975      "      ........... . 1467 401 013
38567: koulu-uudistuksen toimeenpanen jatkamisesta .
38568: 
38569: 
38570: 
38571:                              .50. Eräät opettajankoulutuksen menot
38572:    29. Muut kulutusmenot                           1977 III lisämenoarvioesitys .... . 50 000
38573:   Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk         1977 menoarvio .............. . 1 000 000
38574: Heinolan kurssikeskuksen lämmityskustannus-        1976 tilinpäätös .............. . 946 450
38575: ten sekä ravintomenojen ennakoitua suurem-         1975      "      .............. . 760 046
38576: man kasvun johdosta.
38577: 
38578: 
38579: 
38580:                                .54. Valtion askartelunohjaajaopisto
38581:    29. Muut kulutusmenot                           1977 III lisämenoarvioesitys . . . . . . . . 13 000
38582:    Momentille ehdotetaan vuokratiloihin siirty-    1977 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 500
38583: misen johdosta lisäystä 13 000 mk kiinteistöjen    1976 tilinpäätös .................. 70 565
38584: käyttömenoja varten. Kun vuokrasopimuksen          1975      "      . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 500
38585: mukaan vuokranantaja huolehtii tilojen siivouk-
38586: sesta, säästyy alamomentilta 29.54.01.2 työsuh-
38587: teisen siivoojan palkkana 13 000 mk.
38588: 
38589: 
38590: 
38591:                                        .56. Kirjastotoimi
38592:   30. Kirjastojen valtionapu ( arviomääräraha)     1977 III lisämenoarvioesitys      3 600 000
38593:   Momentille ehdotetaan lisäystä 3 600 000         1977 menoarvio ............. . 77 918 300
38594: mk vuoden 1976 enoakkojen ja aikaisempien          1976 tilinpäätös ..•........... 66 807 048
38595: vuosien loppusuoritusten sekä kustannusten         1975      "      ............. . 78 367 427
38596: nousun johdosta.
38597: 
38598: 
38599: 
38600:                                57. Yhteiskunnallinen sivistystyö
38601: 
38602:    50. Kansanopistojen valtionapu (arviomää-       6 § :n mukaiseen valtionapuun alamomentille
38603: räraha)                                            merkitään lisäystä 6 284 800 mk, mistä
38604:    1. Lakisidonnainen valtionapu. Kansanopis-      4 011 000 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen
38605: tojen valtionavusta annetun lain (556/69) 3-       tarkistamisesta ja vuoden 1976 aikana perustet-
38606:                                           Pääluokka 29                                          29
38607: 
38608: tujen uusien tointen aiheuttamista menojen li-        1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Alamo-
38609: säyksistä, 2 269 800 mk uusien rakennusten         mentille ehdotetaan lisäystä 10 968 500 mk,
38610: rakentamisesta ja vanhojen rakennusten perus-      mikä aiheutuu henkilökunnan määrän kasvusta
38611: korjausten aiheuttamista vuokra-arvojen kohoa-     sekä palvelussuhteen ehtojen tarkistamisesta.
38612: misista sekä 4 000 mk opettajien harjoittelusta.   Alamomentin loppusumma on 65 366 900 mk.
38613: Alamomentin loppusumma on 66 611 000 mk.
38614:                                                      2. Valtionosuus ja -avustus muihin käyttö-
38615: 1977 UI lisämenoarvioesitys . . . . 6 284 800      kustannuksiin. Alamomentille ehdotetaan lisäys-
38616: 1977 menoarvio .............. 60 786 200           tä 707 800 mk kustannusten nousun johdosta.
38617: 1976 tilinpäätös .............. 62 124 488         Alamomentin loppusumma on 15 832 800 mk.
38618: 1975      "      .............. 52 689 483
38619:                                                    1977 III lisämenoarvioesitys . . . . 11 676 300
38620:    51. Valtionosuus ja -avustus kansalais- ja      1977 menoarvio .............. 69 523 400
38621: työväenopistojen käyttökustannuksiin (arvio-       1976 tilinpäätös ....•......... 92 031 678
38622: määräraha)                                         1975      "      .............. 56 960 551
38623:    Momentille ehdotetaan lisäystä 11 676 300
38624: mk seuraavasti:
38625: 
38626: 
38627:                                63. Valtion maatalousoppilaitokset
38628: 
38629:    74. T aionrakennukset (siirtomääräraha)         mk. Alamomentin loppusumma on 4 970 000
38630:    2. Uudet talonrakennustyöt. Alamomentille       mk.
38631: ehdotetaan kustannusten nousun johdosta li-
38632: säystä 70 000 mk Paimion maatalouskerho-opis-      1977 III lisämenoarvioesitys .... .  70 000
38633: ton lämpökeskuksen, lämpökanavien ja huolto-       1977 I lisämenoarvio . . ........ .  90 000
38634: tilojen rakennustöitä varten. Hankkeen tarkis-     1977 menoarvio .............. . 9 270 000
38635: tettu kustannusarvio on 1 270 000 mk. Tarkoi-      1976 tilinpäätös .............. . 6 360 000
38636: tukseen on aikaisemmin myönnetty 1 200 000         1975      "      .............. . 4 567 000
38637: 
38638: 
38639:                        64. Kunnalliset ja yksityiset maatalousoppilaitokset
38640: 
38641:    51. Valtionosuus yksityisten maatalousoppi-     sista. Ehdotetaan, että valtionosuuden piiriin
38642: laitosten muihin käyttökustannuksiin (arvio-       saataisiin hyväksyä yksi uusi henkilö.
38643: määräraha)
38644:    Momentille merkitään lisäystä 1 056 000 mk,     1977 III lisämenoarvioesitys . . . . . 1 056 000
38645: mistä 22 000 mk aiheutuu yhden henkilön            1977 menoarvio ............... 3 677 200
38646: paikkaamisesta ja 1 034 000 mk kustannusten        1976 tilinpäätös ............... 4 869 000
38647: noususta, lisäavustuksista sekä edellisiin vuo-    1975      "      ............... 4 012 951
38648: siin kohdistuvista valtionapupäätösten suorituk-
38649: 
38650: 
38651:                            65. Ammattikasvatushallituksen koulutilat
38652: 
38653:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                  4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille merki-
38654:    Momentille ehdotetaan lisäystä 657 000 mk       tään lisäystä 57 000 mk. Alamomentin loppu-
38655: seuraavasti:                                       summa on 1 073 000 mk.
38656:    2. Työsuhdepalkat. Alamomentille ehdote-        1977 III lisämenoarvioesitys ... .  657 000
38657: taan lisäystä 600 000 mk ennalta arvaamatto-       1977 menoarvio ............. . 11 711200
38658: mien luonnonolosuhteiden aiheuttamien lisätöi-     1976 tilinpäätös ............ .. 10 461 678
38659: den johdosta. Alamomentin loppusumma on            1975      "      ............. . 8 939 943
38660: 11 295 200 mk.
38661: 30                                           Pääluokka 29
38662: 
38663:                                   68. Valtion keskusammattikoulut
38664: 
38665:    21. Ravintomenot (arviomääräraha)                  1977 III lisämenoarvioesitys . . . . . 1 400 000
38666:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 400 000 mk         1977 menoarvio • . . . . . . • . . . . . . . 5 300 000
38667: oppilasmäärän kasvun ja elintarvikkeiden hinto-       1976 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 6 938 945
38668: jen nousun johdosta.                                  1975      "      ............... 6 079 572
38669: 
38670: 
38671: 
38672:                      69. Kuulovammaisten ja näkövammaisten ammattikoulut
38673: 
38674:    74. T olonrakennukset (siirtomääräraha)            töiden tarkistettu kustannusarvio on 300 000
38675:    Momentille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk          mk. Tarkoitukseen on aikaisemmin myönnetty
38676: kuulovammaisten ammattikoulun laajennus- ja           2 400 000 mk.
38677: muutostöiden loppuunsuorittamista varten.             1977 III lisämenoarvioesitys .... . 500 000
38678: Uudisrakennuksen tarkistettu kustannusarvio on        1977 menoarvio .............. . 1 300 000
38679: 2 600 000 mk, pinta-ala 924 m2 ja tilavuus            1976 tilinpäätös .............. . 1 000 000
38680: 5 380 m3, jolloin vastaavat yksikkökustannuk-         1975      "      .............. . 1090 000
38681: set ovat 2 814 mk/m2 ja 483 mk/m3• Muutos-
38682: 
38683: 
38684: 
38685:                           71. Kunnalliset ja yksityiset ammattioppilaitokset
38686: 
38687:   30. Valtionosuus kunnallisten yleisten am-          1977 III lisämenoarvioesitys •.. 25111000
38688: mattikoulujen käyttökustannuksiin ( arviomäärä-       1977 menoarvio ............ . 240 408 500
38689: raha)                                                 1976 tilinpäätös ............ . 213 693 784
38690:    Momentille merkitään lisäystä 25 111 000           1975      "      ............ . 184 842 099
38691: mk eräiden ammatillisten oppilaitosten valtion-
38692: osuuksista ja -avustuksista sekä korkotukilai-           31. Valtionosuus kehitysalueiden kunnalli-
38693: noista annetun lain ( 1075/75) 11 §:ssä tarkoi-       sille ammattikouluille oppilaiden majoitus- ja
38694: tettua valtionosuutta varten seuraavasti:             matkakustannuksiin ( arviomääräraha)
38695:    1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Alamo-             Momentille ehdotetaan lisäystä 1 200 000 mk
38696: mentille merkitään lisäystä 3 380 000 mk, mistä       kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen edis-
38697: 380 000 mk aiheutuu 22 henkilön paikkaami-            tämisestä annetun lain (641/75) 7 §:n mukai-
38698: sesta ja 3 000 000 mk edellisiin vuosiin kohdis-      sen valtionosuuden suorittamista varten.
38699: tuvista valtionapupäätösten suorituksista. Ala-       1977 III lisämenoarvioesitys . . . . . 1 200 000
38700: momentin loppusumma on 153 187 700 mk.                1977 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 300 000
38701: Ehdotetaan, että valtionosuuden piiriin saatai-
38702: siin hyväksyä edellä mainittu uusi henkilöstö.           50. Valtionosuus yksityisten ammattikoulu-
38703:   2. Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin.         jen käyttökustannuksiin (arviomääräraha)
38704: Alamomentille merkitään lisäystä 21 7 31 000             Momentille merkitään eräiden ammatillisten
38705: mk kustannusten nousun ja edellisiin vuosiin          oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista
38706: kohdistuvien valtionapupäätösten suoritusten          sekä korkotukilainoista annetun lain ( 1075/
38707: johdosta.   Alamomentin    loppusumma     on          75) 11 §:ssä tarkoitettua valtionosuutta varten
38708: 112 331 800 mk.                                       lisäystä 6 120 000 mk seuraavasti:
38709:   Lisäykset käyttösuunnitelmaan:              mk
38710:                                                          1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Alamo-
38711: Valtionosuus kone- ja kalustohankintoihin   600 000   mentille merkitään lisäystä 4 122 000 mk edelli-
38712: Valtionosuus muihin menoihin .......... 21131 000     siin vuosiin kohdistuvien valtionapupäätösten
38713:                                  Yhteensä 21731000    suoritusten johdosta. Alamomentin loppusumma
38714:                                                       on 18 441 700 mk.
38715:                                            Pääluokka 29                                                  31
38716: 
38717:   2. Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin.       1977 III lisämenoarvioesitys      6 120 000
38718: Alamomentille merkitään lisäystä 1 998 000 mk       1977 menoarvio ............. . 27 434 700
38719: edellisiin vuosiin kohdistuvien valtionapupäätös-   1976 tilinpäätös ............. . 27 043 357
38720: ten johdosta. Alamomentin loppusumma on             1975      ,      ............. . 20 210 390
38721: 15 113 000 mk.
38722: 
38723: 
38724: 
38725:                                      72. Valtion metsäopetus
38726: 
38727:    29. Muut kulutusmenot                            1977 III lisämenoarvioesitys         50 000
38728:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-       1977 menoarvio .............. . 5 400 000
38729: taan lisäystä 50 000 mk toiminnan laajentu-         1976 tilinpäätös .............. . 5 075 569
38730: misesta aiheutuvien työmaamatkojen lisäänty-        1975      "      .............. . 4 761599
38731: misen johdosta. Alamomentin loppusumma on
38732: 5 446 800 mk.
38733: 
38734: 
38735: 
38736:                                76. Valtion teknilliset oppilaitokset
38737: 
38738:   25. Oppilaiden majoitus- ia matkakustan-          1977 III lisämenoarvioesitys                   1100 000
38739: nukset ( arviomääräraha}                            1977 menoarvio ............... 3 400 000
38740:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 100 000 mk       1976 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 362 693
38741: matkakustannusten ja vuokrien nousun sekä
38742: oppilasmäärän kasvun johdosta.
38743: 
38744: 
38745: 
38746:                        77. Kunnalliset ja yksityiset teknilliset oppilaitokset
38747: 
38748:    30. Valtionosuus kunnallisten teknillisten       Alamomentin loppusumma on 14 383 900 mk.
38749: oppilaitosten käyttökustannuksiin ( arviomäärä-     Ehdotetaan, että valtionosuuden piiriin saatai-
38750: raha}                                               siin hyväksyä edellä mainittu uusi henkilöstö.
38751:    Momentille merkitään eräiden ammatillisten
38752: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista       2. Valtionosuus muihin käyttökustannuk-
38753: sekä korkotukilainoista annetun lain ( 1075/        siin. Alamomentille merkitään lisäystä 758 600
38754: 75} 14 §:ssä tarkoitettua vaitionosuuta varten      mk edellisiin vuosiin kohdistuvia valtionapu-
38755: lisäystä 3 647 100 mk seuraavasti:                  päätösten suorituksia varten. Alamomentin lop-
38756:                                                     pusumma on 3 892 600 mk.
38757:    1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Alamo-
38758: mentille merkitään lisäystä 2 888 500 mk, mis-      1977 111 lisämenoarvioesitys ... . 3 647100
38759: tä 29 500 mk aiheutuu kahden henkilön paik-         1977 menoarvio ............. . 14 629 400
38760: kaamisesta ja 2 859 000 mk edellisiin vuosiin       1976 tilinpäätös ............. . 13 376 180
38761: kohdistuvista valtionapupäätösten suorituksista.    1975      "      ............. . 9 679 233
38762: 
38763: 
38764: 
38765:                          78. Kunnalliset ja yksityiset kauppaoppilaitokset
38766: 
38767:    30. Valtionosuus kunnallisten kauppaoppi-        sekä korkotukilainoista annetun lain (1075/
38768: laitosten käyttökustannuksiin ( arviomääräraha}     75} 17 §:n nojalla suoritettavaa valtionosuutta
38769:    Momentille merkitään eräiden ammatillisten       varten lisäystä 11 714 000 mk seuraavasti:
38770: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista
38771: 32                                              Pääluokka 29
38772: 
38773:     1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Alamo-                2. Valtionavustus koneiden ja kaluston pe-
38774: mentille merkitään lisäystä 9 371 000 mk edel-            rustamiskustannuksiin. Eräiden ammatillisten
38775: lisiin vuosiin kohdistuvien valtionapupäätösten           oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista
38776: johdosta.     Alamomentin    loppusumma on                sekä korkotukilainoista annetun lain (1075/
38777: 60 049 800 mk.                                            75) 16 §:ssä tarkoitettuja valtionavustuksia
38778:                                                           varten alamomentille ehdotetaan 300 000 mk.
38779:    2. Valtionosuus muihin käyttökustannuk-
38780: siin. Alamomentille merkitään lisäystä 2 343 000          1977 III lisämenoarvioesitys . . . . 300 000
38781: mk kustannusten nousun johdosta. Alamomen-                1977 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 200 000
38782: tin loppusumma on 15 209 200 mk.                          197 6 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
38783:                                                           1975       ,      ............... 3 000 000
38784: 1977 III lisämenoarvioesitys . . . . 11 714 000
38785: 1977 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 63 545 000
38786: 1976 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 66 088 788       34. Valtionosuus kehitysalueiden kunnalli-
38787: 1975      ,      .............. 45 044 520                sille kauppaoppilaitoksille oppilaiden majoitus-
38788:                                                           ja matkakustannuksiin (arviomääräraha)
38789:    31. Valtionavustus kunnallisten kauppaoppi-                Momentille ehdotetaan lisäystä 1 200 000
38790: laitosten perustamiskustannuksiin ( siirtomää-            mk kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen
38791: räraha)                                                   edistämisestä annetun lain ( 641/75) 7 §:n
38792:    Momentin nimike on muutettu ja sille ehdo-             mukaisen valtionosuuden suorittamista varten.
38793: tetaan lisättäväksi alamomenttijako sekä lisäys-          1977 III lisämenoarvioesitys . . . . 1 200 000
38794: tä 300 000 mk seuraavasti:                                1977 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000
38795:    1. Valtionavustus huoneistojen hankkimi-               1976 tilinpäätös . .. .. .. .. .. .. .. 327 100
38796: seen. Alamomentin loppusumma on 2 200 000
38797: mk.
38798: 
38799: 
38800:                         82. Kunnalliset ja yksityiset kotiteollisuusoppilaitokset
38801: 
38802:    30. Valtionosuus kunnallisten kotiteollisuus-          tusten johdosta. Alamomentin loppusumma on
38803: oppilaitosten opetta;ien palkkausmenoihin ( ar-           1 371100 mk.
38804: viomääräraha)
38805:                                                              2. Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin.
38806:    Pohjanmaan ruotsinkielisen kotiteollisuus-             Alamomentille merkitään lisäystä 1 052 000 mk
38807: koulutuksen keskittämiseksi ehdotetaan Kvevlax            kustannusten nousun, uusien koulutilojen käyt·
38808: hemsljödsskola -nimiseen oppilaitokseen siirret·          töönoton ja edellisiin vuosiin kohdistuvien val·
38809: täväksi ammattiopettajan toimi ( C 32) toimin-            tionapupäätösten suoritusten johdosta. Alamo-
38810: tansa lopettavasta Kristinestads hemslöjdsskola           mentin loppusumma on 4 890 100 mk.
38811: -nimisestä oppilaitoksesta. Momentin loppu-
38812: summa ei tämän johdosta muutu.                            1977 III lisämenoarvioesitys . . . . 1 248 000
38813:                                                           1977 menoarvio •...•.......... 5 013 200
38814: 1977 menoarvio ............... 8 278 800                  1976 tilinpäätös ............... 5 429 796
38815: 1976 tilinpäätös . . .. . . .. . . . . .. . 6 671 000
38816:                                                               34. Valtionosuus kehitysalueiden kunnalli-
38817:    31. Valtionosuus kunnallisten kotiteollisuus-          sille kotiteollisuusoppilaitoksille oppilaiden ma-
38818: oppilaitosten käyttökustannuksiin ( arviomäärä-           joitus- ja matkakustannuksiin ( arviomääräraha)
38819: raha)                                                        Momentille ehdotetaan lisäystä 120 000 mk
38820:    Momentille merkitään lisäystä 1 248 000 mk             kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen edis-
38821: seuraavasti:                                              tämisestä annetun lain (641/75) 7 §:n mu-
38822:                                                           kaisen valtionosuuden suorittamiseksi.
38823:    1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Alamo-
38824: mentille merkitään lisäystä ·196 000 mk palve·            1977 III lisämenoarvioesitys . . . . . . 120 000
38825: lussuhteen ehtojen tarkistuksen ja edellisiin             1977 menoarvio . • . . . . . . • . . • . . . • . 80 000
38826: vuosiin kohdistuvien valtionapupäätösten suori-           1976 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . .. • . . 54 500
38827:                                          Pääluokka 29                                           33
38828: 
38829:                                  8.3. Sairaanhoito-oppilaitokset
38830: 
38831:   21. Oppilaiden huolto (arviomääräraha)           1977 III lisämenoarvioesitys     1 500 000
38832:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 500 000 mk      1977 menoarvio ............. . 10 770 000
38833: oppilaiden ruokailukustannusten nousun joh-        1976 tilinpäätös ............. . 8 999 85.3
38834: dosta.                                             1975      "      ............. . 6 978 65.3
38835: 
38836: 
38837: 
38838:                                        85. Ammattikurssit
38839:   27. Työllisyyskoulutus ( arviomääräraha)         1977 III lisämenoarvioesitys .. 19 500 000
38840:   Momentille ehdotetaan lisäystä 19 500 000        1977 II lisämenoarvio ....... . 12 000 000
38841: mk, mikä aiheutuu palkkojen ja kustannusten        1977 menoarvio ............ . .360 000 000
38842: noususta sekä oppilasmäärän kasvusta.              1976 tilinpäätös ............ . 305 427 189
38843:                                                    1975      "      ............ . 187 956 621
38844: 
38845: 
38846: 
38847:                              86. Ammattikasvatuksen muut menot
38848: 
38849:   24. Oppilasvalinta                               1977 III lisämenoarvioesitys        100 000
38850:   Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk        1977 menoarvio ................ . 838 000
38851: hakijamäärien ja kustannusten nousun sekä lää-     1976 tilinpäätös ................ . 332 119
38852: nin oppilasvalintalautakunnasta annetun asetuk-    1975      "      ................ . 142 019
38853: sen (293/77) mukaisten lautakuntien toimin-
38854: nasta aiheutuvien menojen johdosta.
38855: 
38856: 
38857: 
38858:                                      90. Taiteen tukeminen
38859: 
38860:    Hallituksen tarkoituksena on täydentää 29       kaisiin tarkoituksiin 7 000 000 mk. Kun veik-
38861: päivänä joulukuuta 196 7 annettua raha-auto·       kausvoittovaroja nuorisonkasvatustyön tukemi-
38862: ma~lttiasetusta   siten, että sen estämättä,       seen voidaan jättää käyttämättä 5 000 000 mk,
38863: mitä 29 §:ssä on säädetty, käytetään raha-         on kuluvan vuoden lakisääteisten nuorisotyö-
38864: automaattiyhdistykselle vuoden 1977 aikana         menojen rahoituksen todellinen lisäys 2 000 000
38865: kertyvistä varoista 7 000 000 mk sanotun vuo-      mk. Veikkausvoittovarojen nuorisonkasvatus-
38866: den kuluessa kuntien nuorisolautakunnista ja       työn tukemiseen käyttämättä jätettävää määrää
38867: kuntien nuorisotyöhön annettavasta valtion-        vastaavasti ehdotetaan taiteen tukemiseen mo-
38868: avustuksesta annetun lain ( 117/72) 5 § :n 1       mentille 29.90.53 veikkausvoittovaraosuutena
38869: momentin 4 kohdan ja valtakunnallisen nuo-         lisäystä 5 000 000 mk.
38870: risotyön valtionavusta annetun lain (1035/            Vedonlyönnin toimeenpanosta urheilukilpai-
38871: 73) 3 §:n mukaisiin menoihin siten kuin            luissa annetun asetuksen (724/73) 7 §:n mu-
38872: valtioneuvosto tarkemmin määrää. Ennenkuin         kaan veikkausvoittovaroista jaetaan vuosittain
38873: vuonna 1978 suoritetaan yhdistylksen vuoden        45 % urheilua ja liikunta!kasvatusta edistäviin
38874: 1977 puhtaan tuoton jakaminen asetuksen            tarkoituksiin sekä 55 % tieteen, taiteen ja nuo-
38875: 29 §: ssä säädetyllä tavalla, vähennetään puh-     risonkasvatustyön tukemiseen.
38876: taasta tuotosta nyt käytettäväksi ehdotettu           Veikkaustoiminnasta valtiolle tulevaa osuut-
38877: määrä.                                             ta vastaava määräraha joudutaan ottamaan vuo-
38878:    Edellä es,itettyyn sekä momentin 33.96.51       sittain tulo- ja menoarvioon arviomäärärahana.
38879: perusteluihin viitaten ehdotetaan tabacautomaat-   Tämän vuoksi saattaa olla mahdollista, että
38880: tiyhdistyksen vuoden 1977 tuotosta käytettä-       veikkaustoiminnasta vuosittain kertyy valtiolle
38881: väksi edellä mainittujen nuorisotyölakien mu-      vähemmän tuloja kuin saman varainhoitovuo-
38882: 5 167701218P
38883: 34                                          Pääluokka 29
38884: 
38885: den aikana veikkausvoittovaroja on käytetty             53. V eikkauwoittovarat taiteen tukemiseen
38886: edellä mainittuihin tarkoituksiin. Jos edellisiltä   ( arviomääräraha)
38887: vuosilta säästyneitä veiklkausvoittovarojakaan ei       Veikkausvoittovaroja arvioidaan kertyvän
38888: ole käytettävissä erotuksen peittämiseen on sii-     kuluvana vuonna noin 190 000 000 mk käy-
38889: tä seurauksena, että veikkaustoiminnalla tarkoi-     tettäväksi arpajaislain ( 491/65) 3 § :n 2 mo-
38890: tettujen tomintojen rahoittamiseen joudutaan         mentin mukaisHn tarkoituksiin eli noin
38891: käyttämään osittain valtion yleisiä varoja. Tä-      10 000 000 mk vähemmän kuin ikuluvan vuo-
38892: män tilanteen varalta ehdotetaan, että seuraa-       den tulo- ja menoarviossa on arvioitu. Tästä
38893: van varainhoitovuoden aikana on jätettävä veik-      syystä on veikkausvoittovaroja taiteen tukemi-
38894: kaustoiminnan tuotosta jakamatta mainittua           seen käytettävissä noin 3 200 000 mk vähem-
38895: erotusta vastaava määrä.                             män kuin tälle momentille on kuluvan vuoden
38896:                                                      tulo- ja menoarviossa myönnetty. Kun eräisiin
38897:    52. Raha-arpajaisten voittovarat taiteen tu-      momentin käyttösuunnitelman mukaisiin tar-
38898: kemiseen ( arviomääräraha)                           koituksiin tarvitaan kustannusten nousun joh-
38899:    Raha-arpajaisten voittovaroihin kertyy ns.        dosta avustusta enemmänkin kuin kuluvan vuo-
38900: Miljonääripelin tuottona 2 310 200 mk. Mo-           den tulo- ja menoarviossa on myönnetty, ehdo-
38901: mentille ehdotetaan lisäystä 1 582 500 mk,           tetaan tämän luvun perusteluihin viitaten mo-
38902: mistä raha-arpajaisista annetun asetuksen mu-        mentille lisäystä 5 000 000 mk. Vastaava mää-
38903: kaisena osuutena tuotosta Suomen Kansallis-          rä jätetään käyttämättä momentilta 29.91.51.
38904: oopperan Säätiölle 392 700 mk ja Suomen Kan-
38905: sallisteatterin Osakeyhtiölle 300 300 mJk sekä       1977 III lisämenoarvioesitys ... . 5 000 000
38906: muuhun taiteen tukemiseen opetusministeriön          1977 menoarvio ............. . 64 000 000
38907: käytettäväksi 889 500 mk.                            1976 tilinpäätös ............. . 66 409 459
38908:                                                      1975                               54 962 753
38909: 1977 III lisämenoarvioesitys       1 582 500                    "
38910: 1977 menoarvio ............. . 21 200 000
38911: 197 6 tilinpäätös ............. . 12 707 651
38912: 1975       "      ............. . 6 640 417
38913: 
38914: 
38915: 
38916: 
38917:                         91. Urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukeminen
38918: 
38919:    51. Veikkausvoittovarat    nuorisonkasvatus-      kaisiin menoihin voidaan käyttää enmtaan
38920: työn tukemiseen ( arviomääräraha)                    16 100 000 mk, mistä tämän momentin käyttö-
38921:    Kuntien nuorisolautakunnista ja !kuntien          suunnitelman kohdasta 2 enintään 15 200 000
38922: nuorisotyöhön annettavasta valtionavusta anne-       mk ja momentilta 29.91.30 900 000 mk.
38923: tun lain ( 117/72 ) 5 § : n mukaisiin menoihin
38924: on kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa              1977 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 32 500 000
38925: myönnetty enintään 14 000 000 mk, mistä              1976 tilinpäätös .............. 30 033 167
38926: 13 100 000 mk tälle momentille ja 900 000            1975      "      .............. 28 533 180
38927: mk momentille 29.91.30. Momentin 33.96.51
38928:                                                         54. Raha-arpajaisten voittovarat urheilun ja
38929: perusteluihin viitaten ehdotetaan raha-auto-
38930: maattiyhdistyksen vuoden 1977 tuotosta käy-          liikuntakasvatustyön tukemiseen ( arviomäärä-
38931: tettäväksi nuorisotyöhön 7 000 000 mk. Kun           raha)
38932: luvun 29.90 sekä momentin 29.90.53 peruste-             Raha-arpajaisten voittovaroihin arvioidaan
38933: luihin viitaten tältä momentilta jätetään käyt-      ns.     Miljonääripelin  tuottoina    kertyvän
38934: tämättä 5 000 000 mk, on nuorisotyömenojen           2 310 200 mk. Urheilun ja liikuntakasvatustyön
38935: rahoituksen todellinen lisäys 2 000 000 mk.          tukemiseen tarkoitettuna osuutena pelin tuo-
38936: Edellä mainittuun viitaten ja kun tämän mo-          tosta momentille ehdotetaan opetusministeriön
38937: mentin käyttösuunnitelman kohdasta 5 voidaan         käytettäväksi 727 700 mk.
38938: käyttää edellä mainittuihin menoihin 100 000         1977 III lisämenoarvioesitys ...... 727 700
38939: mk, ehdotetaan, että lain ( 117/72) 5 §:n mu-
38940:                                        Pääluokat 29 ja 30                                       35
38941: 
38942:                                   98. Kansainvälinen yhteistyö
38943: 
38944:    23. Kansainvälisestä yhteistyöstä aiheutuvat    1977 !II lisämenoarvioesitys        395 000
38945: menot                                              1977 menoarvio .............. . 9 485 000
38946:    Momentille ehdotetaan lisäystä 360 000 mk,      1976 tilinpäätös ............. .. 8 188 626
38947: mistä 260 000 mk aiheutuu Ruotsinsuomalais"        1975      "      ......•........ 6 698 578
38948: ten koulutustoimikunnan, Ruotsin suomalais-
38949: seurojen keskusliiton ja Ruotsinsuomalaisen          74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
38950: kansankorkea/koulun palkkausten tarkistami-           Momentille    ehdotetaan    myönnettäväksi
38951: sesta sekä 100 000 mk kulttuurisopimusten ja       740 000 mk kansainväliseksi tutkija-asuntoiaksi
38952: Suomen kulttuurin vientiohjelmien toimeen-         opetusministeriön käyttöön luovutetun kiinteis-
38953: panaan liittyvistä kohonneista kustannuksista      tön Messeniuksenkatu 1 b muutos- ja korjaus-
38954: sekä ennalta arvaamattomien vierailujen ja näyt-   töiden kustannusarvion tarkistusten johdosta.
38955: telyiden menoista.                                 Hankkeen tarkistettu kustannusarvio on
38956:                                                    1 500 000 mlk, pinta-ala 1 370 m2 ja tilavuus
38957: 1977 III lisämenoarvioesitys ... .  360 000        6 330 m3, jolloin vastaavat yksikkökustannuk-
38958: 1977 I lisämenoarvio ......... . 1 050 000         set ovat 1 095 mk/m2 ja 237 mk/m3• Tarkoi-
38959: 1977 menoarvio ............. . 11110 000           tukseen on aikaisemmin myönnetty 760 000
38960: 1976 tilinpäätös ............. . 10 734 000        mk.
38961: 1975      "      ............. . 8 014 528
38962:                                                    1977 II! lisämenoarvioesitys . . . . . . 740 000
38963:   24. Suomen osuus pohjoismaisesta yhteis-         1977 I lisämenoarvio ............ 760 000
38964: työstä aiheutuvista menoista
38965:    Momentille ehdotetaan lisäystä 395 000 mk
38966: pohjoismaisen kulttuurisopimuksen alaisten toi-
38967: mielinten palkkausten nousun johdosta.
38968: 
38969: 
38970: 
38971:                        99. Opetusministeriön hallinnonalan muut menot
38972: 
38973:   71. Tutkimus- ja opetusvälineiden hankki-        1977 menoarvio                      20 200 000
38974: minen Neuvostoliitosta (siirtomääräraha)
38975:   Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-
38976: vaksi siirtomäärärahaksi.
38977: 
38978: 
38979: 
38980: 
38981:                                          Pääluokka 30
38982:            MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
38983:                                       02. Maataloushallinto
38984: 
38985:   30. Maatalouslautakuntien palkkiot ja kor-         1. Matkamenojen, kokouspalkkioiden ja
38986: vaukset sekä korvaukset maataloustuen jako- ja     maataloussihteerien palkkojen korvaaminen.
38987: valvontatehtävistä Ahvenanmaalla (arviomäärä-      Viitaten maatalouslautakunnista annetun lain
38988: raha)                                              muuttamisesta annettuun lakiin ( 1039/75) ala-
38989: 36                                          Pääluokka 30
38990: 
38991: momentille ehdotetaan lisäystä 2 740 000 mk              42. Vehnän markkinoimismaksun palautta-
38992: käytettäväksi maatalouslautakuntien vuoden            minen ( arviomääräraha)
38993: 1976 menoista kunnille suoritettaviin korvauk-           Maidon, vehnän ja sianlihan markkinoimis-
38994: siin sekä maataloussihteerien palkkojen ja niihin     maksusta annetun lain (161/77) 9 § :n 2 mo-
38995: liittyvien menojen, eläkekustannusten, kokous-        mentin mukaisia valtion viljavarastotie sekä
38996: palkkioiden, matkakustannusten korvausten ja          rehu- ja siemenkauppaa harjoittaville myllyliik-
38997: päivärahojen osalta kunnille vuodelta 1977            keille näiden rehu- ja siemenvehnäksi myymäs-
38998: suoritettaviin valtionosuuden ennaikoihi:n. Li-       tä kotimaisesta vehnästä suoritettavia markki-
38999: säys aiheutuu lähinnä hintojen noususta ja            noimismaksun palaotuksia varten momentille
39000: aikaisempina vuosina tapahtuneesta maatalous-         ehdotetaan myönnettäväksi 1 000 000 mk.
39001: sihteerien lukumäärän kasvusta. Alamomentin
39002: loppusumma on 10 145 000 mk.                          1977 111 lisämenoarvioesitys . . . . . 1 000 000
39003: 
39004: 1977 III lisämenoarvioesitys ... . 2 740 000
39005: 1977 menoarvio ............. . 7 602 000
39006: 1976 tilinpäätös ............. . 10 034 579
39007: 1975      "      ............. . 11 632 166
39008: 
39009: 
39010:                                            19. Vesihallinto
39011: 
39012:    45. Tulvavahinkojen korvaaminen (siirto-           1977 tulvien aiheuttamien vahinkojen korvaa-
39013: määräraha)                                            mista varten.
39014:   Momentille    ehdotetaan   myönnettäväksi
39015: 1 000 000 mk valtioneuvoston tarkemmin                1977 111 lisämenoarvioesitys . . . . . 1 000 000
39016: määräämien perusteiden mukaisesti kevään              1975 tilinpäätös ............... 3 000 000
39017: 
39018: 
39019:                                        29. Valtion viljavarasto
39020: 
39021:   60. Siirto viljavarastorahastoon                    1977 III lisämenoarvioesitys            12 000 000
39022:    Momentille ehdotetaan lisäystä 12 000 000          1977 1 lisämenoarvio . . . . . . . . .. 65 000 000
39023: mk valtion viljavaraston rahoitustilanteen paran-     1977 menoarvio                          10 000 000
39024: tamiseksi. Vastaavasti momentilta 30.33.41            1976 tilinpäätös                        20 150 000
39025: säästyy 3 000 000 mk ja kuluvan vuoden en-            1975                                    22 000 000
39026: simmäisessä lisämenoarviossa momentille 30.33.                  "
39027: 42 myönnetystä määrärahasta 9 000 000 mk.
39028: 
39029: 
39030:                              30. Maatalouden neuvontatyön tukeminen
39031: 
39032:    40. Maanviljelyn ja maatalouden rakennus-             41. Kotieläintalouden tukeminen
39033: toiminnan tukeminen                                      Momentille ehdotetaan palvelussuhteen eh-
39034:    Momentille ehdotetaan palkkausmenoihin             tojen tarkistuksen johdosta palkkausmenoihin
39035: lisäystä 116 600 mk palvelussuhteen ehtojen           lisäystä 35 500 mk seuraavasti:
39036: tarkistuksen johdosta.
39037: 1977 III lisämenoarvioesitys ....           116 600
39038: 1977 1 lisämenoarvio . . . . . . . . . .     50 000
39039: 1977 menoarvio                           19 511 800
39040: 1976 tilinpäätös                         18 293 500
39041: 1975                                     16 474 400
39042:           "
39043:                                          Pääluokka 30                                         37
39044: 
39045:                                                                                 Alamomentin
39046:                                                            Lisäys               loppusumma
39047: Alamomentti                                                 mk                      mk
39048: 1.   Karjatalouden tukeminen ............. .             16 100                3 207 600
39049: 2.   Karjanjalostuksen tukeminen .......... .            10 300                2 492 000
39050: 3.   Sikatalouden tukeminen .............. .              1700                   435 100
39051: 4.   Lammastalouden tukeminen ........... .                 800                  281 500
39052: 5.   Siipikarjatalouden tukeminen .......... .              600                  464 000
39053: 6.   Turkiseläintalouden tukeminen ........ .             6 000                  194 900
39054: 
39055: 
39056: 
39057: 1977 III lisämenoarvioesitys .... .    35 500     1977 III lisämenoarvioesitys .... . 12 600
39058: 1977 menoarvio .............. . 7 039 600         1977 menoarvio . . ............ . 1173 600
39059: 1976 tilinpäätös . . ............ . 6 428 700     1976 tilinpäätös .............. . 925 700
39060: 1975                                6 044 800     1975      "      ..............• 835 600
39061:               "
39062:    43. Kerhotoiminnan tukeminen                      47. Muu neuvontatyön tukeminen
39063:    Momentille ehdotetaan palkkausmenoihin li-        Momentille ehdotetaan palvelussuhteen eh-
39064: säystä 80 100 mk palvelussuhteen ehtojen tar-     tojen tarkistuksen johdosta palkkausmenoina li-
39065: kistuksen johdosta.                               säystä 37 200 mk seuooavasti:
39066: 1977 III lisämenoarvioesitys . . . . . 80 100        2. Salaojituksen tukeminen. Alamomentille
39067: 1977 I lisämenoarvio . . ........ . 150 000       ehdotetaan lisäystä 10 000 mk. Alamomentin
39068: 1977 menoarvio . . ............ . 8 831 300       loppusumma on 255 500 mk.
39069: 1976 tilinpäätös .............. . 8 012 200         3. Maatalouden rationalisointi ja työn te-
39070: 1975      "      .............. . 6 912 800       hostaminen. Alamomentille ehdotetaan lisäystä
39071:                                                   27 200 mk. Alamomentin loppusumma on
39072:    46. Puutarhatalouden tukeminen                 734 500 mk.
39073:    Momentille ehdotetaan palkkausmenoihin li-
39074: säystä 12 600 mk palvelussuhteen ehtojen tar-     1977 III lisämenoarvioesitys .... .  37 200
39075: kistuksen johdosta.                               1977 menoarvio .............. . 1 093 200
39076:                                                   1976 tilinpäätös .............. . 1 201 800
39077:                                                   1975      "      .............. . 1 069 600
39078: 
39079: 
39080: 
39081: 
39082:                                   31. Maatalouden hintatuki
39083: 
39084:   41. Maataloustuotteiden       markkinoinnin     ehdolla, että alan liikkeet käyttävät kuluvana
39085: edistäminen sekä markkinoinnin ja maatalou-       vuonna samoihin tarkoituksiin ainakin vastaa-
39086: den hintatason vakaannuttaminen ( arviomäärä-     van määrän varoja. Alamomentin loppusumma
39087: raha)                                             on enintään 400 000 mk.
39088:   Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk
39089: seuraavasti:                                         2. Muu maataloustuotteiden markkinoinnin
39090:                                                   edistäminen sekä markkinoinnin ja maatalouden
39091:   1. Maataloustuotteiden mainonnan tukemi-        hintatason vakaannuttaminen. Alamomentin
39092: nen.    Alamomentille   ehdotetaan     lisäystä   käyttösuunnitelma ehdotetaan muutettavaksi
39093: 100 000 mk vihannesten ja kananmunien koti-       seuraavasti:
39094: maassa suoritettavan mainonnan tukemiseen
39095: 38                                              Pääluokka 30
39096: 
39097:   Käyttösuunnitelma:                             mk       roja kuin kuluvan vuoden tulo- ja menoarvios-
39098: Maitotaloustuotteiden vientituki ..... . 750 000 000      sa on näihin tarkoituksiin osoitettu.
39099: Kananmunien vientituki ............. . 120 000 000           Edellä mainitun johdosta alamomentin loppu-
39100: Lihan ja lihavalmisteiden vientituki ... .   80 000 000
39101: Viljan ja viljatuotteiden vientituki ... . 206 000 000    summa ei muutu.
39102: Nautaeläinten vientituki ............. .      1000 000
39103: Muu vientituki .................... .        10 000 000   1977 III lisämenoarvioesitys ..           100 000
39104: Meijeri- ja kotivoin hinnanalennuskorvaus 117 000 000     1977 I lisämenoarvio . . . . . . . .   94 500 000
39105: Voin alennusmyynti teollisuudelle •....      45 000 000   1977 menoarvio ........... . 1 713 300 000
39106: Rukiin hinnanalennuskorvaus ........ .       24 000 000   1976 tilinpäätös ........... . 1 400 293 982
39107: Kotimaisen kasviöljyn hinnanalennuskor-
39108:   vaus ............................ .        17 000 000   1975                                 1242 563 741
39109: Mallasohran hinnanalennuskorvaus ... .       13 000000              "
39110: Perunajauhon hinnanalennuskorvaus ... .      23 000 000      43. Muu maatalouden hintapoliittinen tuki
39111: Rehuksi käytettävän kuoritun maidon                       ( siirtomääräraha )
39112:   hinnanalennuskorvaus ............. . 155 000 000
39113: Voin varastointi ................... .       10000 000       2. Muu hintapoliittinen tuki. Alamomentille
39114:                                  Yhteensä 1 571 000 000   ehdotetaan 31.8.1977 tehdyn maataloustulorat-
39115:                                                           kaisun mukaisesti lisäystä 40 000 000 mk, mis"
39116:    Maidontuotannon alentumisesta johtuen jää              tä 34 000 000 mk ehdotetaan käytettäväksi lä-
39117: voin vienti kuluvana vuonna jonkin verran                 hinnä pienkarjanomistajille maksettavan maidon
39118: pienemmäksi kuin vuonna 1976. Sen sijaan                  erityislisähinnan suorittamiseen ja 6 000 000
39119: juuston ja maitojauheen vientimäärät ovat hie-            mk lähinnä pienkanalanomistajille suoritetta-
39120: man suurentuneet edellisestä vuodesta. Maito-             van kananmunien lisähinnan maksamiseen.
39121: taloustuotteiden vientitukeen tarvitaan jonkin            Maidon erityislisähinta on tarkoitus maksaa
39122: verran vähemmän varoja kuin tulo- ja meno-                valtioneuvoston määräämin perustein meijerei-
39123: arviossa on tarkoitukseen varattu. Myös rehuk-            den välityksellä kaikille maidonlähettäjille tiet-
39124: si käytettävän kuoritun maidon hinnanalennus-             tyyn maitomäärään saakka samoin kuin kanan-
39125: korvauksiin varattua määrärahaa voidaan pie-              munien lisähinta maatalouslautakuntien välityk-
39126: nentää.                                                   sellä kaikiUe kananmunantuottajille valtioneu-
39127:    Lihan ja lihavalmisteiden vienti muodostuu             voston tarkemmin määräämin perustein. Ala-
39128: kuluvana vuonna jonkin verran suuremmaksi                 momentin loppusumma on 476 600 000 mk.
39129: kuin vuonna 1976, mutta selvästi pienemmäksi
39130: kuin vuoden 1977 tuotannon kehityksestä laa-              1977 III lisämenoarvioesitys ... 40 000 000
39131: dittujen arvioiden perusteella oletettiin kulu-           1977 I lisämenoarvio . . . . . . . . . 30 840 000
39132: van vuoden tulo- ja menoarviota laadittaessa              1977 menoarvio ............ . 646 764 400
39133: vientitarpeeksi muodostuvan. Tämän vuoksi                 1976 tilinpäätös . . .......... . 846 764 400
39134: käyttösuunnitelmassa lihan ja lihavalmisteiden            1975                                   807 364 400
39135:                                                                     "
39136: vientitukeen varattua määrärahaa voidaan
39137: myös pienentää. Myös kananmunien vientitu-                   44. Sokerintuotannon tukeminen (arvio-
39138: keen varattua määrärahaa voidaan jonkin ver-              määräraha)
39139: ran pienentää.                                               Momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 000
39140:    Viljan ja viljatuotteiden vientitukivaroja tar-        mk laissa kotimaisen sokerin tuotannosta
39141: vitaan vuoden 1976 satoa olevan viljan vien-              (303/75) tarkoitettuja vuoden 1977 satoa
39142: nin rahoittamiseen. Käyttösuunnitelman mää-               koskevien korvausten ennakkosuorituksia var-
39143: rärahaan tarvitaan kuluvan vuoden tulo- ja me-            ten.
39144: noarviossa ja ensimmäisessä lisämenoarviossa              1977 III lisämenoarvioesitys ... . 10 000 000
39145: myönnettyihin varoihin lisävstä.                          1977 menoarvio ............. . 40 000 000
39146:    Meijeri- ja kotivoin, mallasohran ja peruna-           1976 tilinpäätös ............. . 30 000 000
39147: jauhon hinnanalennuskorvauksiin sekä voin va-             1975                               27 500 000
39148: rastointiin arvioidaan tarvittavan enemmän va-                      "
39149:                                             Pääluokka 30                                                  39
39150: 
39151:                        32. Muu maatalouden tukeminen ja rationalisointi
39152: 
39153:    42. Maatalouden korkotukilainojen menot           76) 17 §:ssä ja 21 §:ssä mainittujen tehtävien
39154: ( arviomääräraha)                                    suorittamisesta. Momentin loppusumma ei tä-
39155:    Momentille ehdotetaan lisäystä 3 371 000          män johdosta muutu.
39156: mk lainakannan kasvun johdosta.
39157:                                                      1977 1 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . 300 000
39158: 1977 III lisämenoarvioesitys ... . 3 371 000         1977 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
39159: 1977 menoarvio ............. . 10 000 000            1976 tilinpäätös ................. 802 000
39160: 197 6 tilinpäätös ............. . 11 002 486
39161: 1975       "      ............. . 8 710 140             83. Lainat kuivatustöihin (siirtomääräraha)
39162:                                                         Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk
39163:    49. Hukkakauran torjunnasta aiheutuvat            maankuivatustöihin myönnettävien avustus- ja
39164: korvaukset ( arviomääräraha)                         laina\liarojen suhteen oikaisemiseksi. Vastaavas-
39165:    Momentin perusteluja ehdotetaan muutetta-         ti alamomentilta 30.32.40.1 säästyy 200 000
39166: vaksi siten, että momentin määrärahasta saa-         mk.
39167: daan käyttää enintään 72 000 mk hukkakauran
39168: torjunnasta annetun lain (178/76) 11 §:n 2           1977 III lisämenoarvioesitys . . .. . 200 000
39169: momentissa tarkoitettuihin korvauksiin ja enin-      1977 menoarvio .............. . 1 850 000
39170: tään 89 000 mk korvauksiin mainitun lain             1976 tilinpäätös ............. .. 1 850 000
39171: 13 § :ssä tarkoitetuille neuvontajärjestöille huk-   1975      "      .............. . 1 850 000
39172: kakauran torjunnasta annetun asetuksen ( 541/
39173: 
39174: 
39175: 
39176:                                            35. Porotalous
39177: 
39178:   40. Porotalouden tukeminen                         1977 III lisämenoarvioesitys ..... . 14 200
39179:   1. Paliskuntain yhdistys. Palvelussuhteen          1977 menoarvio ................ . 816 000
39180: ehtojen tarkistuksen johdosta alamomentille          1976 tilinpäätös ................ . 726 000
39181: ehdotetaan palkkausmenoihin lisäystä 14 200          1975      "      ................ . 598 500
39182: mk. Alamomentin loppusumma on 750 200 mk.
39183: 
39184: 
39185: 
39186:                                      3 7. Kalastus ja metsästys
39187: 
39188:    40. Sillinkalastuksen tukeminen ( siirtomää-         42. Kalastuksesta saatavan tulon vakaannut-
39189: räraha)                                              taminen ja kalansaaliin käytön edistäminen
39190:    Momentille      ehdotetaan    myönnettäväksi      ( siirtomääräraha)
39191: 400 000 mk !käytettäväksi valtioneuvoston tar-          Kalansaaliin hintatuesta annetun lain ( 621/
39192: kemmin määräämin perustein kertaluonteisena          75) tarkoittaman silakan hintatuen ja kuljetus-
39193: valtionapuna Rymättylän Säilyke Oy:lle sillin-       avustuksen maksamiseksi ammattikalastajille
39194: pyyntikaluston ylläpidosta aiheutuviin kustan-       momentille ehdotetaan lisäystä 1 200 000 mk.
39195: nuksiin sen johdosta, ettei sillinpyyntiä voida
39196: harjoittaa Koillis-Atlantilla vuonna 1977            1977 III lisämenoarvioesitys . . . . 1 200 000
39197: EEC:n rauhoituspäätösten johdosta. Valtion-          1977 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 7 000 000
39198: avun myöntämisen edellytyksenä on kaluston           1976 tilinpäätös ............... 6 642 749
39199: pyyntivalmiuden säilyttäminen ja sillinkalastuk-     1975      "      ............... 6 670 000
39200: sen jatkaminen kansainvälisten sopimusten ja
39201: sillinkalastusta koskevien määräysten puitteissa.      46. Luonnonvaraisten eläinten aiheuttamien
39202:                                                      vahinkojen korvaaminen ( arviomääräraha)
39203: 1977 III lisämenoarvioesitys ...... 400 000
39204: 40                                            Pääluokka 30
39205: 
39206:   2. Petoeläinten aiheuttamien vahinkojen               1977 III lisämenoarvioesitys        750 000
39207: korvaaminen. Petoeläinten lähinnä porotalou-            1977 I lisämenoarvio . . ........ . 300 000
39208: delle vuonna 1976 aiheuttamien vahinkojen               1977 menoarvio . . ............ . 9 510 000
39209: arvioitua suuremman määrän johdosta alamo-              1976 tilinpäätös .............. . 7 682 505
39210: mentille ehdotetaan lisäystä 750 000 mk. Ala-           1975      "      •.............. 5 598 448
39211: momentin loppusumma on 2 050 000 mk.
39212: 
39213: 
39214: 
39215: 
39216:                                           58. Yksityismetsätalous
39217: 
39218:    40. Valtionapu metsälautakunnille                                                                                mk
39219:                                                         Toimisto-, vuokra-, kalusto-, tarvike- ja
39220:    Momentille ehdotetaan lisäystä 3 465 200             muut menot
39221: mk seuraavasti:                                           Suomenkielinen keskusmetsälautakunta          100 000
39222:                                                           Ruotsinkielinen keskusmetsälautakunta          20 000
39223:    1. Valtionapu keskusmetsälautakunnille met-                                                ~__;_:,...:...:_-=..::.....:...:...:.
39224: 
39225: 
39226: 
39227: sänparannustöiden yleismenoihin. Alamomentil-                                                  Yhteensä 377 000
39228: le ehdotetaan lisäystä 1 096 200 mk palvelus-              3. Valtionapu piirimetsälautakunnille. Ala-
39229: suhteen ehtojen tarkistuksen sekä hintojen nou-         momentille ehdotetaan lisäystä 1 992 000 mk
39230: sun johdosta. Alamomentin loppusumma on                 palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen, hintojen
39231: 23 872 000 mk.                                          nousun ja työllisyyden hoitoon liittyvien tehtä-
39232:   Lisäykset käyttösuunnitelmaan:                        vien lisääntymisen johdosta. Alamomentin lop-
39233: Palkkausmenot                                 mk        pusumma on 46 004 600 mk.
39234:   Suomenkielinen keskusmetsälautakunta       996 500      Lisäykset käyttösuunnitelmaan:
39235:   Ruotsinkielinen keskusmetsälautakunta       29 700
39236: Matkakustannukset ja päivärahat                         Palkkausmenot                                     mk
39237:   Ruotsinkielinen keskusmetsälautakunta       20000       Suomenkieliset piirimetsälautakunnat          1332 000
39238: Sekalaiset menot                                          Ruotsinkieliset piirimetsälautakunnat           10000
39239:   Suomenkielinen keskusmetsälautakunta        50 000    Matkakustannukset
39240:                                   Yhteensä 1 096 200      Suomenkieliset piirimetsälautakunnat           127 000
39241:                                                           Ruotsinkieliset piirimetsälautakunnat           23 000
39242:                                                         Toimisto-, vuokra-, kalusto-, tarvike-, oikeu-
39243:    2. Muu valtionapu keskusmetsälautakunnil-            denkäynti- ja muut menot
39244: le. Alamomentille ehdotetaan lisäystä 377 000             Suomenkieliset piirimetsälautakunnat . . . . 490 000
39245: mk palvelussuhteen ehtoj,en tarkistuksen sekä             Ruotsinkieliset piirimetsälautakunnat . . . .   10 000
39246: hintojen nousun johdosta. A1amomentin loppu-                                                 Yhteensä 1 992 000
39247: summa on 4 825 000 mk.
39248:   Lisäykset käyttösuunnitelmaan:
39249:                                                         1977 III lisämenoarvioesitys             3 465 200
39250:                                                         1977 1 lisämenoarvio . . . . . . . . .. 1 757 000
39251: Palkkausmenot                                  mk       1977 menoarvio                          71169 400
39252:   Suomenkielinen keskusmetsälautakunta        220 000   1976 tilinpäätös                        65 958 326
39253:   Ruotsinkielinen keskusmetsälautakunta        20000
39254: Matkakustannukset                                       1975                                    53 385 501
39255:   Suomenkielinen keskusmetsälautakunta         17 000              "
39256: 
39257: 
39258: 
39259: 
39260:                                    70. Maatalouden tutkimuskeskus
39261: 
39262:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                     sesta ja 15 000 mk kahden lisähenkilön paik-
39263:    2. Työsuhdepalkat. Alamomentille ehdote-             kaamisesta Pohjois-Savon koeasemalle lisäänty·
39264: taan lisäystä 1148 000 mk, mistä 1133 000               neitä kiinteistönhoitotehtäviä varten. Alamo·
39265: mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen tarkistuk-          mentin loppusumma on 9 682 500 mk.
39266:                                                 Pääluokka 30                                                   41
39267: 
39268: 1977 III lisämenoarvioesitys . . . . 1148 000             tannusarvio on rakennuskustannusten nousun
39269: 1977 I lisämenoarvio . . . . . . . . . .         19 000   johdosta 510 000 mk. Rakennushanketta varten
39270: 1977 menoarvio .............. 19 370 500                  on vuoden 1976 tulo- ja menoarviossa myön-
39271: 1976 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 17 105 989   netty 400 000 mk. Alamomentin loppusumma
39272: 1975      "      . . . . . . . . . . . . . . 14 863 017   on 21 110 000 mk.
39273:                                                              2. Uudet talonrakennustyöt. Alamomentille
39274:    7 4. T alanrakennukset (siirtomääräraha)               ehdotetaan lisäystä 15 000 mk Lapin koease-
39275:    Momentille ehdotetaan lisäystä 125 000 mk              man navetan peruslkorjauksen suunnittelua var-
39276: seuraavasti:                                              ten. Alamomentin loppusumma on 195 000 mk.
39277:    1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-             1977 III lisämenoarvioesitys ... . 125 000
39278: tetaan lisäystä 110 000 mk Jokioisten kartanoi-           1977 menoarvio ............. . 21180 000
39279: den säilörehusäiliöiden rakentamisen loppuun-             1976 tilinpäätös ............. . 2 500 000
39280: saattamista varten. Hankkeen tarkistettu kus-             1975      "      ............. . 4 000 000
39281: 
39282: 
39283: 
39284:                               72. Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos
39285: 
39286:   70. Kaluston hankkiminen                                1977 III lisämenoarvioesitys ....... . 28 000
39287:   Momentille ehdotetaan lisäystä 28 000 mk                1977 menoarvio ................. . 8 000
39288: puhelinvaihteen uusimista varten.                         1976 tilinpäätös ................. . 7 999
39289:                                                           1975      "      ................. . 8 000
39290: 
39291: 
39292: 
39293:                                           76. Metsäntutkimuslaitos
39294: 
39295:    74. Koeasemien rakennustyöt ( siirtomäärä-             92 000 mk. Rakennushanketta varten on vuo-
39296: raha)                                                     den 1977 menoarviossa myönnetty 80 000 mk.
39297:    Momentille ehdotetaan lisäystä 12 000 mk
39298: metsäntutkimuslaitoksen Solbölen toimipaikan              1977 III lisämenoarvioesitys . . . . . . . 12 000
39299: saunarakennushankkeen loppuunsaattamista var-             1977 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000
39300: t·en. Hankkeen tarkistettu kustannusarvio on
39301: 
39302: 
39303: 
39304:                                        90. Valtion margariinitehdas
39305: 
39306:   21. Raaka-aineiden hankinta ja jalostus sekä            1977 III lisämenoarvioesitys       1 400 000
39307: tuotteiden myynti ( arviomääräraha)                       1977 menoarvio ............. . 12 700 000
39308:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 400 000                197 6 tilinpäätös ............. . 11 682 501
39309: mk lähinnä tuontimaksun korotuksista aiheutu-             1975       "      ............ .. 9 206 318
39310: neen raaka-aineiden hintojen nousun johdosta.
39311: 
39312: 
39313: 
39314:                                         95. Metsähallituksen metsät
39315: 
39316:    05. Eläkkeet ( arviomääräraha)                         määrän lisääntymisen ja eläkkeiden tarkistusten
39317:    1. Vakinaiset eläkkeet ja ennen myönnetyt              johdosta.   Alamomentin     loppusumma       on
39318: ylimääräiset eläkkeet. Alamomentille ehdote-              28 180 000 mk.
39319: taan lisäystä 3 000 000 mk eläkeläisten luku-
39320: 
39321: 6 167701218P
39322: 42                                    Pääluokat 30 ja 31
39323: 
39324: 1977 III lisämenoarvioesitys ... . 3 000 000        Momentille ehdotetaan lisäystä 16 500 000
39325: 1977 menoarvio ............. . 25 200 000         mk verojen ja veroennakoiden arvioitua suu-
39326: 1976 tilinpäätös ............. . 23 843 498       remman nousun johdosta.
39327: 1975      "      ............. . 18 032 751
39328:                                                   1977 III lisämenoarvioesitys     16 500 000
39329:    24. Verot ja metsänhoitomaksut ( arviomää-     1977 menoarvio ............. . 27 500 000
39330: räraha)                                           1976 tilinpäätös ............. . 31 593 162
39331:                                                   1975      "      ............. . 19 232 459
39332: 
39333: 
39334: 
39335: 
39336:                                         Pääluokka 31
39337:                     LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNONALA
39338:                                 20. Tie- ja vesirakennushallinto
39339: 
39340:   10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha)           71. Toimistokaluston ja konttorikoneiden
39341:   Momentille ehdotetaan lisäystä 750 000 mk,      hankkiminen (siirtomääräraha)
39342: mikä aiheutuu lähinnä vuokrien ja kustannus-         Momentille ehdotetaan lisäystä 380 000 mk
39343: ten noususta.                                     tie- ja vesirakennuslaitoksen näyttöpäätteiden
39344:                                                   hankkimista varten. Vastaava säästö jää mo-
39345: 1977 III lisämenoarvioesitys . . .. . 750 000     mentille 31.20.27.
39346: 1977 menoarvio . . ............ . 7 700 000
39347: 1976 tilinpäätös .............. . 6 822 185       1977 III lisämenoarvioesitys        380 000
39348: 1975      "      .............. . 5 873 372       1977 menoarvio . . .............. . 300 000
39349:                                                   1976 tilinpäätös ................ . 499 990
39350:                                                   1975      "      ................ . 500 000
39351: 
39352: 
39353: 
39354:                                             24. Tiet
39355: 
39356:    50. Valtionapu yksityisten teiden kunnossa-    tyvän 1 170 000 mk, merkitään tulona mo-
39357: pitoon ja tekemiseen ( arviomääräraha)            mentille 12.31.26.
39358:    1. Valtionapu yksityisten teiden kunnossa-
39359: pitoon. Alamomentille ehdotetaan lisäystä         1977 III lisämenoarvioesitys      1100 000
39360: 2 000 000 mk, mikä aiheutuu pääasiassa kus-       1977 I lisämenoarvio ......... . 9 800 000
39361: tannusten noususta. Alamomentin loppusumma        1977 menoarvio ............. . 12 000 000
39362: on 13 500 000 mk.                                 1976 tilinpäätös ............. . 16 395 280
39363:                                                   1975      "      ............. . 16 038 230
39364: 1977 III lisämenoarvioesitys ... . 2 000 000
39365: 1977 menoarvio ............. . 15 000 000            88. Maantie- ja paikallistiealueiden lunasta-
39366: 1976 tilinpäätös ............. . 15 241 715       minen ( arviomääräraha)
39367: 1975      "     .............. . 13 228 896          Momentille ehdotetaan lisäystä 11 000 000
39368:                                                   mk vuoden 1977 aikana määrättävien lakisää-
39369:    78. Tie- ja vesirakennuslaitoksen toimesta     teisten lunastuskorvauksien suorittamista var-
39370: ulkopuolisille suoritettavat työt ( arviomäärä-   ten.
39371: raha)
39372:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 100 000       1977 III lisämenoarvioesitys . . . . 11 000 000
39373: mk, mikä aiheutuu ennakoitua suuremmasta          1977 menoarvio .............. 45 000 000
39374: ulkopuolisten töiden rakentamistarpeesta. Töis-   1976 tilinpäätös .............. 46 945 260
39375: tä perittävät korvaukset, joita arvioidaan ker-   1975      "      .............. 39 8.50 425
39376:                                            Pääluokka 31                                                43
39377: 
39378:                                        25. Saimaan kanava
39379: 
39380:   09. Saimaan kanavan hoitokunta                      29. Muut kulutusmenot
39381:    Momentille ehdotetaan lisäystä 32 000 mk           Momentille ehdotetaan lisäystä 55 000 mk,
39382: hintojen ja palkkojen nousun johdosta.              mikä aiheutuu Neuvostoliitolle maksettavan
39383:                                                     kanava-alueen vuokran noususta lähinnä deval-
39384: 1977 III lisämenoarvioesitys ..... . 32 000         vaatiosta johtuvan ruplan kurssin muuttumisen
39385: 1977 menoarvio ................ . 233 000           vuoksi.
39386: 1976 tilinpäätös ................ . 220 000
39387: 1975      "      ................ . 189 990         1977 III lisämenoarvioesitys . . .. . 55 000
39388:                                                     1977 menoarvio . . ............ . 1 300 000
39389:                                                     1976 tilinpäätös ............. .. 1 263 894
39390:                                                     1975      "      ............. .. 1 250 355
39391: 
39392: 
39393:                                       50. Ilmatieteen laitos
39394:   70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)        1977 III lisämenoarvioesitys         55 000
39395:   Momentille ehdotetaan lisäystä 55 000 mk,         1977 I lisämenoarvio ......... . 422 000
39396: mikä aiheutuu Kuopion säätutkan viimeiseen          1977 menoarvio . . ............ . 1180 000
39397: maksuerään kohdistuvasta valuuttakurssin muu-       1976 tilinpäätös .............. . 850 000
39398: toksesta.                                           1975      "      .............. . 1 277 800
39399: 
39400: 
39401: 
39402:              56. Korvaukset posti- ja lennätinlaitokselle valtion virkalähetyksistä
39403: 
39404:    24. Korvaus posti- ia lennäiinlaitokselle val-   mitettavien virkalähetysten sekä postiennakko-
39405: tion viranomaisten lähettämistä erityispalvelui-    lähetysten lisääntymisen johdosta.
39406: na toimitettavista virkalähetyksistä ia posti-
39407: ennakkolähetyksistä ( arviomääräraha)               1977 III lisämenoarvioesitys . . . . 9 000 000
39408:                                                     1977 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000
39409:    Momentille ehdotetaan lisäystä 9 000 000         1976 tilinpäätös ............... 3 193 352
39410: mk virastojen lähettämien erityispalveluina toi-    1975      "      ............... 2 386 188
39411: 
39412: 
39413: 
39414:                                         90. Valtionrautatiet
39415: 
39416:    05. Eläkkeet ( arviomääräraha)                   1977 III lisämenoarvioesitys .. 24 000 000
39417:    Momentille ehdotetaan lisäystä 24 000 000        1977 menoarvio . . .......... . 395 600 000
39418: mk seuraavasti:                                     1976 tilinpäätös ............ . 354 381 965
39419:    1. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönne-        1975      "      ............ . 284 859 150
39420: tyt ylimääräiset eläkkeet. Alamomentille ehdo-
39421: tetaan lisäystä 8 000 000 mk, mikä aiheutuu            11. Kaluston, työkoneiden ia koneellisten
39422: arvioitua suuremmista eläkkeiden tarkistuksista.    laitteiden kunnossapito ( arviomääräraha)
39423: Alamomentin loppusumma on 326 929 500 mk.              Momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 000
39424:                                                     mk, mikä aiheutuu yksityisoikeudellisessa työ-
39425:   3. Perhe-eläkkeet ia hautausavut. Alamo-          sopimussuhteessa olevien työntekijöiden palk-
39426: mentille ehdotetaan lisäystä 16 000 000 mk,         kojen korotuksista.
39427: mikä aiheutuu arvioitua suuremmista eläkkei-
39428: den tarkistuksista. Alamomentin loppusumma          1977 III lisämenoarvioesitys .. . 10 000 000
39429: on 92 600 000 mk.                                   1977 menoarvio . . .......... . 175 600 000
39430:                                                     1976 tilinpäätös ............ . 195 683 094
39431:                                                     1975      "      ............ . 157 663 935
39432: 44                                       Pääluokka 31
39433: 
39434:   21. Liikkuvan kaluston polttoaineet ja muu      1977 III lisämenoarvioesitys      3 000 000
39435: käyttövoima sekä voiteluaineet ( arviomäärära-    1977 menoarvio ............. . 63 500 000
39436: ha)                                               1976 tilinpäätös ............. . 57 066 873
39437:   Momentille ehdotetaan lisäystä 3 000 000 mk.    1975                             56 422 668
39438:                                                                   "
39439: 
39440: 
39441:                 92. Valtionrautateiden tuotantolaitokset ja materiaalitoiminta
39442: 
39443:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                  4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-
39444:    Momentille ehdotetaan lisäystä 15 000 000      kitään lisäystä 1 000 000 mk. Alamomentin
39445: mk seuraavasti:                                   loppusumma on 12 622 300 mk.
39446:    2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat.     1977 III lisämenoarvioesitys .. 15 000 000
39447: Alamomentille ehdotetaan lisäystä 14 000 000      1977 menoarvio . . .......... . 140 079 700
39448: mk, mikä aiheutuu palveluksessa olevien työ-      197 6 tilinpäätös . . .......... . 35 824 602
39449: sopimussuhteisten konepajatyöntekijöiden pal-     1975       "      ............ . 29 939 987
39450: velussuhteen ehtojen tarkistuksesta. Alamomen-
39451: tin loppusumma on 109 966 900 mk.
39452: 
39453: 
39454: 
39455:                                   94. Posti- ja lennätinlaitos
39456: 
39457:    05. Eläkkeet (arviomääräraha)                    Hintojen ja palkkojen nousun johdosta mo-
39458:    Momentille ehdotetaan lisäystä 16 300 000      mentille ehdotetaan lisäystä 3 800 000 mk.
39459: mk seuraavasti:                                     Lisäykset käyttösuunnitelmaan:                                       mk
39460:    1. Varsinaiset eläkkeet ja ennen myönnetyt     Palkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 500
39461: ylimääräiset eläkkeet. Eläkkeiden lukumäärän      Muut henkilömenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               8 500
39462: lisääntymisen ja niiden tarkistuksen johdosta     Vuokrat .............................. 1200 000
39463:                                                   Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000
39464: alamomentille ehdotetaan lisäystä 12 000 000
39465: mk. Alamomentin loppusumma on 121 494 000                                                                Yhteensä 3 800 000
39466: mk.                                               1977 III lisämenoarvioesitys ..   3 800 000
39467:    2. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset      1977 menoarvio . . .......... . 110 000 000
39468: eläkkeet. Alamomentille ehdotetaan lisäystä       1976 tilinpäätös ........... .. 97 594 099
39469: 1 000 000 mk puhelinvirkailijoiden ylimääräisiä   1975      "      ............ . 79 715 249
39470: eläkkeitä varten. Alamomentin loppusumma on
39471: enintään 2 07 3 000 mk.                              11. T eleverkoston käyttö ja kunnossapito
39472:                                                   ( arviomääräraha)
39473:    3. Perhe-eläkkeet ja hautausavut. Perhe-          Hintojen ja palkkojen nousun sekä telelait-
39474: eläkkeiden lukumäärän lisääntymisen ja niiden     teiden määrällisen kasvun johdosta momentille
39475: tarkistuksen johdosta alamomentille ehdotetaan    ehdotetaan lisäystä 10 000 000 mk.
39476: lisäystä 3 300 000 mk. Alamomentin loppu-           Lisäykset käyttösuunnitelmaan:                                        mk
39477: summa on 20 743 000 mk.                           Palkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 000 000
39478:                                                   Muut henkilömenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1100 000
39479: 1977 III lisämenoarvioesitys . . . 16 300 000     Aineet . .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. 2 600 000
39480: 1977 menoarvio . . .......... . 128 010 000       Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             300 000
39481: 1976 tilinpäätös ............ . 111 443 159                                                          -----'-----
39482:                                                                                                        Yhteensä 10 000 000
39483: 1975      "      ............ . 84 522 029
39484:                                                   1977 III lisämenoarvioesitys .. 10 000 000
39485:   10. Rakennusten ja huoneistojen käyttö ja       1977 menoarvio . . .......... . 238 600 000
39486: kunnossapito ( arviomääräraha)                    1976 tilinpäätös ........... .. 223 115 956
39487:                                                   1975      "      ............ . 181464 437
39488:                                                            Pääluokat 31 ja 32                                                      45
39489: 
39490:    29. Muut käyttömenot (arviomääräraha)                                     · 60. Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudis-
39491:    3. Sekalaiset käyttömenot. Hintojen nousun                              tusrahastoon
39492: ja toiminnan lisääntymisen johdosta a1amomen-                                  Kun posti- ja lennätinlaitoksen talouden hoi-
39493: t1lle ehdotetaan lisäystä 6 500 000 mk. Alamo-                             don yleisistä perusteista annetun lain muutta-
39494: mentin loppusumma on 101130 000 mk.                                        misesta annetun lain (34 3/71) nojalla posti-
39495:   Lisäykset käyttösuunnitelmaan:                                  mk
39496:                                                                            ja lennätinlaitoksen uudistusrahastoon siirretään
39497: Kotimaan matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 200 000
39498:                                                                            alkuperäiseen tarkoitukseen kelpaamattoman ja
39499: Ulkomaan matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 000        poistetun kaluston sekä muun omaisuuden
39500: Tarve- ja kulutusaineet . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000            myynnistä saadut tulot, momentille ehdotetaan
39501: Puhelinlaskujen perintä . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000          lisäystä 148 700 mk.
39502: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 540 000
39503:                                                Yhteensä 6 500 000          1977 111 lisämenoarvioesitys ..     148 700
39504:                                                                            1977 II lisämenoarvio ....... .     280 000
39505: 1977 111 lisämenoarvioesitys ... . 6 500 000                               1977 1 lisämenoarvio . . ...... .   460 000
39506: 1977 menoarvio ............. . 95 545 000                                  1977 menoarvio . . .......... . 185 543 500
39507: 1976 tilinpäätös ............. . 81 849 643                                1976 tilinpäätös ............ . 158 977 000
39508: 1975      "      ............. . 72 101 961                                1975      "      ............ . 141 513 400
39509: 
39510: 
39511:                                  99. Liikenneministeriön hallinnonalan muut menot
39512: 
39513:    29. Muut kulutusmenot                                                   1977 111 lisämenoarvioesitys ........ 10 000
39514:    Momentille ehdotetaan Pirttisaaren ja man-                              1977 menoarvio .................. 32 500
39515: tereen välisen talvimerenkulun avustamista var-                            1976 tilinpäätös .................. 30 000
39516: ten lisäystä 10 000 mk, mikä aiheutuu viime                                1975      "      . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 494
39517: talven arvioitua suuremmista menoista.
39518: 
39519: 
39520: 
39521: 
39522:                                                              Pääluokka 32
39523:                KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
39524: 
39525:                                               01. Kauppa- ja teollisuusministeriö
39526: 
39527:    0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha )                                     ( S 14). Alamomentin loppusumma lisääntyy
39528:    1. Perus- ja sopimuspalkat sekä vuosipalk-                              2 700 mk ja on 9 500 800 mk.
39529: kiot. Valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden toi-
39530: mintaa ja niiden investointisuunnitelmia !koske-                           1977 111 Hsämenoarvioesitys ... .     2 700
39531: van selvitystyön tehostamiseksi ehdotetaan teol-                           1977 menoarvio ............. . 12 554 700
39532: lisuusosastoon perustettavaksi 16. 12. 1977 lu-                            1976 tilinpäätös ............. . 11 004 010
39533: kien sopimuspaikkainen erikoistutkijan virka                               1975      "      ............. . 8 957 284
39534: 
39535: 
39536:                                                            02. Teollisuuspiirit
39537: 
39538:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                  1977 111 lisämenoarvioesitys .... 200 000
39539:    Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk,                              1977 1 lisämenoarvio . . . . . . . . . .. 100 000
39540: mistä 100 000 mk aiheutuu yrittäjäkoulutus-                                1977 menoarvio .............. . 1650 000
39541: tarpeen kasvusta sekä 100 000 mk lähinnä ra-                               1976 tilinpäätös .............. . 829 881
39542: kennusten käyttömenojen lisääntymisestä ja                                 1975      "      .............. . 668 863
39543: hintojen noususta.
39544: 46                                                                Pääluokka 32
39545: 
39546:                            16. Merenkulkulaitoksen alukset ja muut kulkuvälineet
39547: 
39548:   01. Palkkaukset ( atviomääräraha)                70. Alusten ja muiden kulkuvälineiden hank-
39549:   Momentille ehdotetaan lisäystä 7 430 500 mk   kiminen (siirtomääräraha)
39550: seuraavasti:                                       Jäänmurtaja Voiman koneistoon ei enää ole
39551:                                                 saatavissa varaosia, minkä vuoksi alusta voi-
39552:   1. Peruspalkat sekä vuosipalkkiot. Alamo-     daan huononevalla hyötysuhteella käyttää enää
39553: mentille ehdotetaan lisäystä 723 000 mk pal-    vain 3-4 vuotta ennen sen romuttamista.
39554: velussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta. Ala-Aluksen runko on kuitenkin niin hyvässä kun-
39555: momentin loppusumma on 7 910 000 mk.            nossa, että aluksen peruskorjaaminen katsotaan
39556:    2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat. edullisemmaksi vaihtoehdoksi ~uin uuden jään-
39557: Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta murtajan hankkiminen. Peruskorjauksen toteut-
39558: alamomentille ehdotetaan lisäystä päällystön ja tamista mahdollisimman pian puoltaa telakoilla
39559: miehistön työsuhdepalkkoina 2 960 000 mk, tällä hetkellä vallitseva erittäin huono työti-
39560: päällystön ja miehistön määrävuosikorotuksina lanne.
39561: 500 000 mk sekä ylityö- ym. korvauksina            Peruskorjaus voidaan suorittaa kahdessa vai-
39562: 1 015 500 mk eli yhteensä 4 475 500 mk. Ala- heessa siten, että ensimmäisessä vaiheessa uusi-
39563: momentin loppusumma on 29 735 000 mk.           taan aluksen koneisto ja toisessa vaiheessa mie-
39564:                                                 histön asunnot. Peruskorjaus annettaisiin Oy
39565:    3. Muut palkat ja palkkiot. Palvelussuhteen Wärtsilä Ab:n Helsingin telakalle, jossa sen
39566: ehtojen tarkistuksen johdosta alamomentille eh- työlHstävä vaikutus on noin 330 miestyövuotta,
39567: dotetaan lisäystä ylityökorvauksina 1 250 000 minkä lisäksi työllistävä vaikutus alihankkijoilla
39568: mk, päällystön toimirahoina 230 000 mk, pääl- on yhteensä noin 100 miestyövuotta. Perus-
39569: lystön vastikeaikakorvauksina 172 000 mk ja korjauksen ensimmäisen vaiheen työt on tar-
39570: päällystön ravintokorvauksina 480 000 mk eli koitus aloittaa joulukuussa 1977, ja työn on
39571: yhteensä 2 132 000 mk. Kun alamomentilta määrä valmistua maaliskuussa 1979.
39572: voidaan vähentää viranslJalsten palkkioina         Edellä esitetyn perusteella ehdotetaan, että
39573: 15 000 mk ja virkapukuavustuksina 15 000 mk merenkulkuhallitus oikeutettaisiin tilaamaan
39574: eli yhteensä 30 000 mk, lisäys on 2 102 000 jäänmurtaja Voiman peruskorjauksen ensimmäi-
39575: mk. Alamomentin loppusumma on 7 355 000 nen vaihe Oy Wärtsilä Ab:ltä hintaan
39576: mk.                                             54 500 000 mk, mikä maksetaan siten, että
39577:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer- joulukuussa 1977 maksetaan 2 %, huhtikuussa
39578: kitään lisäystä 130 000 mk. Alamomentin lop- 1978 6 %, lokakuussa 1978 8% ja vuonna
39579: pusumma on 3 711 500 mk.                         1979 työn valmistuttua 4 % sekä sen jälkeen
39580:                                                 loppuosa 8 vuoden kuluessa työn valmistumi-
39581: 1977 III lisämenoarvioesitys ... . 7 430 500 sesta 16 yhtä suurena puolivuotiseränä. Kul-
39582: 1977 menoarvio ............. . 43 166 000 loinkin maksamatta olevalle kauppahinnan osal-
39583: 1976 tilinpäätös ............. . 46 468 233 le valtio suorittaa 8,25 % :n koron puolivuo-
39584: 1975      "        ............. . 36 726 304 sittain tapahtuvan kauppahinnan lyhennyksen
39585:                                                 yhteydessä siten, että 8 % :lle kauppahinnasta
39586:                                                 suoritetaan korkoa joulukuusta 1977 lukien,
39587:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)        24 % :lle kauppahinnasta huhtikuusta 1978 lu-
39588:    Momentille ehdotetaan lisäystä 4 400 000 kien, 32 % :lle kauppahinnasta lokakuusta 1978
39589: mk, mistä 2 500 000 mk aiheutuu lähinnä alus- lukien sekä 16 % :lle kauppahinnasta työn val-
39590: ten polttoaine- ja muiden toimintamenojen nou- mistumisesta lukien.
39591: susta, 1 070 000 mk ravintokustannusten sekä        Edellä olevan perusteella momentille ehdo-
39592: 830 000 mk eläkemaiksujen ja matkakustannus- tetaan lisäystä 1 090 000 mk vuonna 1977
39593: ten lisääntymisestä.                             maiksettavan kauppahinnan osaa varten.
39594: 
39595: 1977 III lisämenoarvioesitys   4 400 000             0   •••             1977 III lisämenoarvioesitys              •••      0    1 090 000
39596: 1977 menoarvio .............. 40 000 000                                 1977 menoarvio   0   •••••   0   •••••         0   0   11 500 000
39597: 1976 tilinpäätös  •    •   •  38 531 641
39598:                                0   •••••••               0.   0          1976 tilinpäätös •••••••         0   ••   0   •••      20 290 000
39599: 1975                          30 464 537                                 1975             0   ••••••      0   ••••••            20 200 100
39600:                                                                                   "
39601:                    •   •   •   •   •   •   0.   0   •••••
39602: 
39603: 
39604:           "
39605:                                            Pääluokka 32                                               47
39606: 
39607:                                  32. Patentti- ja rekisterihallitus
39608: 
39609:    01. Palkkaukset (.arviomääräraha)                suilla. Alamomentin loppusumma on 499 300
39610:    2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat.       m'k.
39611: Teknisen alan työttömyyden lieventämistä ja
39612: ruuhkautuneiden patenttihakemusten käs,ittele-      1977 III lisämenoarvioesitys ... .  17 100
39613: mistä varten alamomentille ehdotetaan lisäystä      1977 menoarvio ............. . 11191 900
39614: 17 100 mk viiden tilapäisen tutkijainsinöörin       1976 tilinpäätös ............. . 9 724 949
39615: (V 24) palkkaamiseksi. Toiminnan kustannuk-         1975      "      ............ .. 8 183 408
39616: set voidaan kattaa toiminnasta perittävillä mak-
39617: 
39618: 
39619:                                   39. Teknillinen tarkastuslaitos
39620: 
39621:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                     3. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille
39622:   Momentille ehdotetaan lisäystä 320 000 mk         ehdotetaan lisäystä 300 000 mk vakaajien palk-
39623: seuraavasti:                                        kioita varten. Alamomentin loppusumma on
39624:   2. Työsuhdepalkat. Tarkastustoiminnan te-         2 596100 mk.
39625: hostamiseksi ja teknisen alan työttömyyden lie-     1977 III lisämenoarvioesitys        320 000
39626: ventämiseksi ehdotetaan alamomentille lisäystä      1977 menoarvio .............. . 8 976 500
39627: 20 000 mk viiden määräaikaisen tarkastajan          1976 tilinpäätös .............. . 5 619 129
39628: palkkaamiseksi. Toiminnan kustannukset voi-         1975      "      .............. . 2 234 865
39629: daan kattaa tarkastustoiminnasta perittävillä
39630: maksuilla. Alamomentin loppusumma on
39631: 1 025 400 mk.
39632: 
39633: 
39634:                              42. Valtion teknillinen tutkimuskeskus
39635: 
39636:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)               74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
39637:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-          Momentille ehdotetaan lisäystä 250 000 mk
39638: taan lisäystä 550 000 mk, mikä aiheutuu lä-         metallilaboratorion hitsausjaoston tilojen muu-
39639: hinnä lisääntyneistä rakennusten käyttömenoista     tostyötä varten.
39640: sekä muuttokustannuksista. Alamomentin lop-
39641: pusumma on 8 401 000 mk.                            1977 III lisämenoarvioesitys ... .  250 000
39642:                                                     1977 I lisämenoarvio ......... .    190 000
39643: 1977 III lisämenoarvioesitys ... . 550 000          1977 menoarvio ............. . 5 235 000
39644: 1977 I lisämenoarvio ......... . 1 000 000          1976 tilinpäätös ............. . 12 180 000
39645: 1977 menoarvio . . ............ . 6 876 000         1975      "      ............ .. 17 700 000
39646: 1976 tilinpäätös .............. . 6 954 951
39647: 1975      "      .............. . 6 009 000
39648: 
39649: 
39650:          43. Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen ulkopuolisille suorittamat tehtävät
39651: 
39652:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                 Toiminnasta saatavilla tuloilla voidaan kattaa
39653:    2. Työsuhdepalkat. Teknisen alan työttö-         toiminnan aiheuttamat kustannukset. Alamo-
39654: myyden !leventämiseksi alamomentille ehdote-        mentin loppusumma on 30 414 000 mk.
39655: taan lisäystä 200 000 mk ulkopuolisiin tutki-
39656: mustehtäviin, etenkin tuotekehitystehtäviin, tar-   1977 III lisämenoarvioesitys . . . .          200 000
39657: vittavan 50 toimihenkilön paikkaamista varten.      1977 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . 10 000 000
39658:                                                     1977 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 23 998 200
39659: 48                                          Pääluokka 32
39660: 
39661:                         46. Teknisen ja kaupallisen tutkimuksen tukeminen
39662: 
39663:    41. Teknistä tutkimusta harjoittavien järjes-      malla olemassa olevien tuotteiden laatua, muo-
39664: töjen ja muiden yhteisöjen valtionapu                 toilua tai muita ominaisuuksia. Tuloksia voi-
39665:    Momentille ehdotetaan lisäystä 150 000 mk          daan odottaa nopeasti ja on oletettavissa, että
39666: Rationalisointiliitto r.y:n yleisten toimintaedel-    saavutettava! tulokset jäävät va~kutuksiltaan
39667: lytysten varmistamista varten.                        pi tkäaikaisiksi.
39668:                                                           Tuottavuus maamme teollisuudessa on jää-
39669: 1977 III lisämenoarvioesitys ....   150 000           nyt jälkeen kilpailijamaistamme. Tuottavuuden
39670: 1977 menoarvio                    2 700 000           nostamista voidaan pitää eräänä kilpailukyvyn
39671: 1976 tilinpäätös                  2 570 000           tärkeimmistä edellytyksistä. Tuottavuuden ko-
39672: 1975                              2 456 000           hottamiseen tähtäävillä kehityshankkeilla voi-
39673:           "
39674:                                                       daan usein nopeast:i ja tuntuvasti lisätä tuotan-
39675:    47. Tavoitetutkimustoiminta ( siirtomäärära-       non varmuutta, parantaa tuotteiden laatutasoa
39676: ha)                                                   sekä toimituskykyä samoin kuin estää tuotan-
39677:    Uusien tuotteiden ja tuotantomenetelmien ai-       tokustannusten nousua.
39678: kaansaaminen teollisuuden ja muun elinkeino-              Vaikka edellä esitettyä olemassa olevien tuot-
39679: elämän käyttöön edellyttää teknologian tason          teiden uudistamistoimintaan ja tuottavuuden ko-
39680: nostamista maassamme nimenomaan soveltavan            hottamiseen liittyvää teknistä kehitystyötä voi-
39681: teknisen tutkimuksen piirissä. Tähän on py-           daan pitää yritysten kilpailukyvyn kannalta eri-
39682: ritty tukemalla teollisuuden kehityksen kan-          tyisen tärkeänä, ei yrityksillä nykyisessä talou-
39683: nalta tärkeitä tutkimushankkeita teknisissä tut-      dellisessa tilanteessa ole useinkaan riittävästi
39684: kimuslaitoksissa ja teknillisissä korkeakouluissa.    resursseja ryhtvä kyseessä oleviin parannustoi-
39685: Kysymyksessä olevan toiminnan tehostamiseksi          menpiteisiin. Myös ulkopuolisen rahoituksen
39686: momentille ehdotetaan lisäystä 3 000 000 mk.          saatavuus rajoittaa kehitystoimintaa.
39687: 1977 III lisämenoarvioesitys .... 3 000 000               Edellä sanotun perusteella ehdotetaan, että
39688: 1977 II lisämenoarvio . . . . . . . . . . 2 000 000   vientituotteiden ja tuottavuuden parantamiseen
39689: 1977 menoarvio                            6 000 000   tähtäävien teknisten kehityshankkeiden edistä-
39690: 1976 tilinpäätös                          6 000 000   miseksi teollisuusyrityiksille myönnettäisiin lai-
39691: 1975                                      5 000 000   noja. Lainoja myönnettäessä etusija annetaan
39692:           "                                           pienille ja keskisuurille yrityksille. Näitä lai-
39693:   84. Lainat vientituotteiden ja tuottavuuden         noja varten momentille ehdotetaan myönnettä-
39694: parantamiseen (siirtomääräraha)                       väksi 10 000 000 mk. Valtion lainan osuus
39695:                                                       olisi enintään 75 % hankkeen välittömistä kus-
39696:    Viennistämme pääosa koostuu vanhoista pe-          tannuksista. Lainat voidaan myöntää käypää
39697: rinteisistä tuotteista. Kiristyneen kansainvälisen    korkoa alemmalla korolla ja vakuutta vaatimat-
39698: kilpailun takia monet vientituotteet ovat me-         ta. Vaitioneuvosto vahvistaisi muut lainaehdot.
39699: nettäneet markkinaosuuksiaan. Monissa tapauk-
39700: sissa markkinaosuuksia voitaisiin lisätä paranta-     1977 III Hsämenoarvioesitys . . . . 10 000 000
39701: 
39702: 
39703: 
39704: 
39705:                                     50. Teollisuuden edistäminen
39706: 
39707:    23. T eollistamistutkimukset ( siirtomäärära-      1977 III lisämenoarvioesitys          500 000
39708: ha)                                                   1977 menoarvio ................ . 500 000
39709:    Momentille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk          1976 tilinpäätös . . .............. . 300 000
39710: puunjalostusteollisuuden kehitysnäkymien sekä         1975      ''     ................ . 300 000
39711: teollisuudenalan edistämismahdollisuuksien sel-
39712: vittämistä varten.
39713:                                             Pääluokka 32                                           49
39714: 
39715:    40. Valtionapu pienen ja keskisuuren teol-        uusi valtionenemmistöinen osakeyhtiö, jonka
39716: lisuuden edistämisjärjestöille                       osakepääomasta valtio merkitsisi 60 % sekä
39717:    Momentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk         Hyvilla Oy ja Kaukomarkkinat Oy kumpikin
39718: Pienen ja keskisuuren teollisuuden edistämis-        20 %. Yhtiö ostaisi edellä mainittujen kahden
39719: säätiölle toiminnan tehostamiseksi annettavaa        tehdaslaitoksen vaihto-· ja käyttöomaisuuden
39720: valtionavustusta varten.                             siinä laajuudessa kuin perustettavan yhtiön tuo.
39721:                                                      tantoala edellyttää. Tehtaiden nykyinen henki-
39722: 1977 III lisämenoarvioesitys ... . 300 000           lökunta, yhteensä noin 1 900 henkeä, siirtyisi
39723: 1977 menoarvio . . ............ . 1 600 000          uuden yhtiön palvelukseen. Toiminta uuden
39724: 1976 tilinpäätös .............. . 1 510 000          yhtiön puitteissa aloitettaisiin vuoden 1978
39725: 1975      "      .............. . 1 555 000          alussa.
39726:                                                         Uuden osakeyhtiön osakepääoma olisi
39727:    60. Siirto valtion takausrahastoon (arvio-        50 000 000 mk, josta valtion merkittävä osuus
39728: määräraha)                                           olisi 30 000 000 mk ja kummankin muun osak-
39729:   Momentille ehdotetaan lisäystä 9 400 000 mk        kaan 10 000 000 mk. Osakepääoma käytettäi-
39730: arvioitua suurempien takaustappioiden suoritta-      siin ostettavan omaisuuden maksamiseen, minkä
39731: mista varten.                                        lisäksi uuden yhtiön vastattavaksi jäisi myyjä-
39732: 1977 III lisämenoarvioesitys .... 9 400 000          yhtiöiden velkoja enintään 130 000 000 markan
39733: 1977 menoarvio                      100 000          määrästä. Tarkoituksena on, että valtion mer-
39734: 1976 tilinpäätös                  3 500 000          kittävästä 30 000 000 markan osakepääoma-
39735: 1975                              5 000 000          osuudesta maksettaisiin 10 000 000 mk vuonna
39736:           "                                          1977 ja 20 000 000 mk vuonna 1978.
39737:    88. Osakepääomien korotukset ( siirtomäärä-          Uuden yhtiön ostaessa kiinteän omaisuuden
39738: raha)                                                ohella     myös    irtainta   omaisuutta     noin
39739:    Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-         105 000 000 markan arvosta on lainhuutoa
39740: mentti 7 ja lisäystä 16 300 000 mk seuraavasti:      haettaessa maksettava leimaveroa irtaimen omai-
39741:                                                      suuden kauppahinnan osalta noin 6 300 000
39742:    7. Osakkeiden merkintä perustettavassa val-       mk. Jotta ei yhtiön osakepääomaa olisi tarpeen
39743: tionenemmistöisessä villa- ja puuvillateollisuutta
39744:                                                      tämän vuoksi nostaa, on katsottu tarkoituksen-
39745: harjoittavassa yhtiössä. Maassamme toimii tällä
39746:                                                      mukaiseksi, että leimavero maksettaisiin koko-
39747: hetkellä kaksi villateollisuuden tuotantolaitosta,
39748:                                                      naan valtion varoista. Vastaavasti momentille
39749: joista toisen omistaa Hyvilla Oy Hyvinkäällä         11.10.01 kertyy tuloa 6 300 000 mk.
39750: ja toisen Kaukomarkkinat Oy Turussa.                    Edellä esitetyn perusteella alamomentille eh-
39751:    Kansainvälisen kilpailun voimakas kiristymi-
39752: nen on heikentänyt maamme villateollisuuden          dotetaan myönnettäväksi 16 300 000 ·mk, mistä
39753: toimintaedellytyksiä siinä määrin, että tuotan-      10 000 000 mk osakkeiden merkintähinnan en-
39754: non jatkuvuus on vaarantunut. Villateollisuu-        simmäisen erän maksamista ja 6 300 000 mk
39755: den harjoittaminen on maassamme kuitenkin            leimaveron maksamista varten.
39756: katsottava tarpeelliseksi paitsi työllisyyden ja     1977 III lisämenoarvioesitys .. 16 300 000
39757: omavaraisuuden kannalta, myös sanottuun teol-        1977 II lisämenoarvio ....... . 20 000 000
39758: lisuuteen perustuvan jatkojalostuksen kehittä-       1977 I lisämenoarvio . . . . . . . .. 10 000 000
39759: misen sekä vaihtotasenäkökohtien vuoksi.             1977 menoarvio ............ . 99 300 000
39760:    Villateollisuuden jatkuvuuden turvaamiseksi       1976 tilinpäätös ............ . 201163 994
39761: on katsottu tarpeelliseksi esittää perustettavaksi   1975       "      ............ . 332 746 781
39762: 
39763: 
39764:                                  60. Ulkomaankaupsn edistäminen
39765: 
39766:    46. Ulkomaankauppaa edistävien järjestöjen        mentilta 32.60.42 käyttämättä ja vuodelle 1978
39767: valtionapu                                           siirtämättä 30 000 mk.
39768:   Tukholmassa toimivan Suomalais-Ruotsalai-          1977 III Iisämenoarvioesitys ... .      .3-0000
39769: sen kauppakamarin toiminnan tukemiseksi mo-          1977 menoarvio .............. . 1540000
39770: mentille ehdotetaan lisäystä 30 000 mk hinto-        1976 tilinpäätös . . ............ . 1370 000
39771: jen nousun johdosta. Vastaavasti jätetään mo-        1975      "       .............. . 1215 000
39772: 7 167701218P
39773: 50                                       Pääluokat 32 ja 33
39774: 
39775:                           70. Kehitysalueiden teollisuuden edistäminen
39776: 
39777:    48. Alueellinen kuljetustuki (arviomäärä-         1977 111 lisämenoarvioesitys       3 000 000
39778: raha)                                                1977 menoarvio ............•. 26 000 000
39779:     1. Lakisidonnainen kuljetustuki. Alamomen-       1976 tilinpäätös ............ .. 19 710 0.53
39780: tille ehdotetaan lisäystä 3 000 000 mk, mikä         197.5     ,      ............. . 2.5 411432
39781: aiheutuu kuljetusmaksujen korotuksesta sekä
39782: kuljetusten määrän lisääntymisestä. Alamomen-
39783: tin loppusumma on 28 800 000 mk.
39784: 
39785: 
39786: 
39787:                                     92. Valtion polttoainekeskus
39788: 
39789:    88. Maan hankkiminen (siirtomääräraha)            1977 111 lisämenoarvioesitys        1400 000
39790:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 400 000          1977 menoarvio .............. . 2 000 000
39791: mk polttoturvesoiden hankkimista varten. Vas-        1976 tilinpäätös . . ............ . 3 450 000
39792: taavasti jätetään momentilta 32.92.78 käyttä-        197.5     ,      .............. . 3 060 000
39793: mättä ja vuodelle 1978 siirtämättä 1 400 000
39794: mk.
39795: 
39796: 
39797: 
39798: 
39799:                                            Pääluokka .3.3
39800:             SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNONALA
39801:                                  01. Sosiaali- ja terveysministeriö
39802: 
39803:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                  likkönä, virka ( B 6). Alamomentin loppusum-
39804:    1. Perus- ja sopimuspalkat sekä vuosipalk-        ma ei tämän johdosta muutu.
39805: kiot. Sosiaalihuolto-osastolle ehdotetaan 16. 12.
39806: 1977 lukien perustettavaksi sopimuspaikkainen        1977 menoarvio                               9 946 700
39807: osastopäällikön virka ( S 18). Vastaavasti voi-      1976 tilinpäätös                            10 031 876
39808: daan samasta ajankohdasta lukien lakkauttaa          1975      ,                                  8 606 248
39809: peruspalkkainen hallitusneuvoksen, osastopääl-
39810: 
39811: 
39812: 
39813:                              02. Sosiaali- ja terveystoimen piirihallinto
39814: 
39815:    09. Pysyvät neuvottelukunnat                      ja terveydenhuollon         neuvottelukunnat        1. 4.
39816:    Momentille ehdotetaan lisäystä 30 000 mk,         1977 lukien.
39817: mikä aiheutuu lähinnä siitä, että entisten kan-
39818: santerveyslain 4 §:n 2 momentissa edellytetty-       1977 III lisämenoarvioesitys . . . . . . . . 30 000
39819: jen lääninhallitusten neuvottelukuntien sijaan       1977 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000
39820: on lääninhallituksen sosiaali- ja terveysosastosta   1976 tilinpäätös .................. 41 724
39821: annetun asetuksen muuttamisesta annetun ase-         1975      ,      .................. 43 007
39822: tuksen ( 222/77) mukaisesti perustettu sosiaali-
39823:                                                  Pääluokka 33                                                   51
39824: 
39825:                                    0.5. Kunnallinen työsuojelutarkastus
39826: 
39827:    30. Valtionosuus kunnille työsuojelutarkas-             suhteen ehtojen tarkistuksesta ja kustannusten
39828: tajien toiminnasta aiheutuviin käyttökustan-               noususta. Ehdotetaan, että valtionosuuden pii-
39829: nuksiin ( arviomääräraha)                                  riin saadaan hyväksyä edellä mainittu uusi hen-
39830:    Momentille merkitään lisäystä 1 173 000 mk,             kilöstö.
39831: mistä 240 000 mk aiheutuu kymmenen uuden
39832: työsuojelutarkastajan paikkaamisesta kuluvan               1977 III lisämenoarvioesitys . . . . 1 173 000
39833: vuoden tulo- ja menoarviossa hyväksyttyjen                 1977 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 821 400
39834: lisäksi sekä 933 000 mk vuoden 1976 kol-                   1976 tilinpäätös ............... 4 029 899
39835: mannessa lisämenoarviossa hyväksyttyjen työ-               197.5     ,      . . . . . . . . . . . . . . . 3 349 173
39836: suojelutarkastajien palkkausmenoista, palvelus-
39837: 
39838: 
39839: 
39840:                                            18. Työttömyysvakuutus
39841: 
39842:   50. Valtionapu työttömyyskassoille (arvio-               1977 III lisämenoarvioesitys      60 000 000
39843: määräraha)                                                 1977 I lisämenoarvio . . ...... . 40 000 000
39844:   Momentille merkitään lisäystä 60 000 000                 1977 menoarvio ............ . 120 000 000
39845: mk, mikä aiheutuu työttömyyden ennakoitua                  1976 tilinpäätös ............ . 167 980 906
39846: suuremmasta kasvusta.                                      1975      ,      ............ . 83 990 933
39847: 
39848: 
39849: 
39850:                           23. Asevelvollisten ja heidän omaistensa avustaminen
39851: 
39852:    50. Sotilasavustukset ( arviomääräraha)                    56. Asevelvollisten kotiuttamisraha (arvio-
39853:    Momentille ehdotetaan lisäystä 5 570 000                määräraha)
39854: mk, mikä aiheutuu toiminnan laajenemisesta                    Momentille ehdotetaan lisäystä 900 000 mk
39855: ja kustannusten noususta.                                  toiminnan laajenemisen johdosta.
39856: 1977 III lisämenoarvioesitys ... . 5 570 000               1977 III lisämenoarvioesitys ... . 900 000
39857: 1977 menoarvio ............. . 21000 000                   1977 menoarvio .............. . 3 900 000
39858: 1976 tilinpäätös ............. . 19 712 251                1976 tilinpäätös .............. . 3 864 972
39859: 1975      "      ............. . 17 319 941                1975      "      .............. . 3 900 000
39860: 
39861: 
39862: 
39863:                                          26. Muu toimeentuloturva
39864: 
39865:    31. Valtion korvaus kunnille mustalaisväes-                51. Invalidiraha (arviomääräraha)
39866: tön huollon kustannuksiin ( arviomääräraha)                   Momentille merkitään lisäystä 3 000 000 mk,
39867:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 925 000                mistä 1 300 000 mk aiheutuu invalidirahan
39868: mk, mikä aiheutuu toiminnan laajentumisesta                saajien lukumäärän lisääntymisestä ja 1 700 000
39869: ja kustannusten noususta.                                  mk invaliidirahalain (374/51) 4 §:n 4 mo-
39870:                                                            mentin nojalla tehtävistä tarkistuksista.
39871: 1977 III lisämenoarvioesitys ..... 2 925 000
39872: 1977 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000     1977 III lisämenoarvioesitys . . . . 3 000 000
39873: 1976 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 5 702 276   1977 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 64 120 000
39874: 1975      ,      ............... 3 700 000                 1976 tilinpäätös .............. 58 081 838
39875:                                                            1975      "      . . . . . . . . . . . . . . 47 1.50 939
39876: 52                                               Pääluokka 33
39877: 
39878:                                             38. Lasten päivähoito
39879: 
39880:    JO. Valtionosuus kunnille lasten päiväkotien               31. Valtionosuus kunnille oh;atusta perhe-
39881: käyttökustannuksiin ( arviomääräraha)                      päivähoidosta aiheutuviin käyttökustannuksiin
39882:   Momentille merkitään lisäystä 72 000 000                 ( arviomääräraha)
39883: mk, mikä aiheutuu palvelussuhteen ehtojen tar-                Momentille merkitään lisäystä 30 000 000
39884: kistuksesta, kustannusten noususta sekä arvioi-            mk, mikä aiheutuu palvelussuhteen ehtojen tar-
39885: tua suuremmista aikaisempien vuosien valtion-              kistuksesta, kustannusten noususta sekä arvioi-
39886: osuuksien loppueristä.                                     tua suuremmista aikaisempien vuosien valtion-
39887:                                                            osuuksien loppueristä.
39888: 1977 II! lisämenoarvioesitys . . . 72 000 000
39889: 1977 menoarvio ............ . 146 250 500                  1977 UI lisämenoarvioesitys . . . . 30 000 000
39890: 197 6 tilinpäätös . . .......... . 129 482 322             1977 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 91 241 900
39891: 1975       "      ............ . 93 230 076                1976 tilinpäätös .............. 65 828 709
39892:                                                            1975      "      .............. 33 338 000
39893: 
39894: 
39895: 
39896:                                 41. Lasten ja nuorten kasvatus ja huolto
39897: 
39898:    33. Valtion korvaus kunnille kasvatuskor-               40 000 mk sosiaali- ja terveysministeriön vah-
39899: vauksiin ( arviomääräraha)                                 vistamien perusteiden mukaan suoritettavaa
39900:   Momentille merkitään lisäystä 1 600 000 mk,              käyttökustannusten valtionavustusta varten.
39901: mikä aiheutuu edelliseltä toimintavuodelta siir-           1977 III lisämenoarvioesitys ........ 40 000
39902: tyneistä eristä ja kustannusten noususta.
39903: 1977 II! lisämenoarvioesitys . . . . 1 600 000                53. Valtionapu yksityisten koulukotien käyt-
39904: 1977 menoarvio ............... 3 700 000                   tökustannuksiin ( arviomääräraha)
39905: 1976 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 849 739      Momentille ehdotetaan lisäystä 1102 000
39906: 1975      "      . . . . . . . . . . . . . . . 1 633 300   mk, mikä aiheutuu palvelussuhteen ehtojen tar-
39907:                                                            kistuksesta ja kustannusten noususta.
39908:   · 36; Valtionavustus kunnille epäsosiaalisten            1977 III lisämenoarvioesitys . . . . . 1102 000
39909: lasten ia nuorten tilapäisestä säilyttämisestä             1977 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 064 000
39910: aiheutuviin käyttökustannuksiin                            1976 tilinpäätös ............... 4 185 906
39911:     Momentille    ehdotetaan    myönnettäväksi             1975      "       ............... 3 239 700
39912: 
39913: 
39914: 
39915:                                               44. Invalidihuolto
39916: 
39917:   54. Valtion korvaus yksilöllisen invalidi-               taavasti momentilta 33.44.50 säästyy ja jäte-
39918: huollon kustannuksiin ( arviomääräraha)                    tään käyttämättä 3 000 000 mk.
39919:   Momentille merkitään lisäystä 19 000 000
39920: mk, mikä aiheutuu toiminnan laajenemisesta ja              1977 !II lisämenoarvioesitys . . . . 19 000 000
39921: arvioitua suuremmasta hintojen noususta. Vas-              1977 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
39922: 
39923: 
39924: 
39925:                                      46. Kunnallinen vajaamielishuolto
39926: 
39927:   30. Valtionosuus kunnille va;aamielislaitos·             1977 III lisämenoarvioesitys     12 .324 500
39928: ten käyttökustannuksiin ( arviomääräraha)                  1977 I lisämenoarvio ....... .    1104 000
39929:    Mcimentille merkitään lisäystä 12 324 500               1977 menoarvio . . .......... . 122 462 400
39930: mk, inikä aiheutuu lähinnä palvelussuhteen eh·             1976 tilinpäätös ............ . 117 659 789
39931: tojen tarkistuksesta.                                      1975      ,      ............ . 93 175 443
39932:                                          Pääluokka 3.3
39933: 
39934:                  55. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien yksityinen huolto
39935: 
39936:   50. Valtionapu yksityisen päihdehuollon         1977 III lisämenoarvioesitys . . . . . ·90 000
39937: kävttökustannuksiin                               1977 menoarvio .............. . 1900 000
39938:   Momentille ehdotetaan lisäystä 90 000 mk        1976 tilinpäätös .............. . 6 805 775
39939: hoitokotitoimintaan suoritettavaa valtionapua     197.5     "      .............. . 6218 000
39940: varten. Lisäys aiheutuu kustannusten noususta.
39941: 
39942: 
39943:                                     56. Kodinhoitotoiminta
39944:    30. Valtionosuus kunnille kodinhoitajien       1977 UI lisämenoarvioesitys           5 000 000
39945: toiminnasta aiheutuviin käyttökustannuksiin       1977 menoarvio ............. . 56 244 000
39946: ( arviomääräraha)                                 1976 tilinpäätös . . . . ......... . 53 031514
39947:    Momentille merkitään lisäystä 5 000 000 mk,    1975      "      ............. . 67 477 210
39948: mikä aiheutuu palvelussuhteen ehtojen tarkis-
39949: tuksesta ja kustannusten noususta.
39950: 
39951: 
39952:                                        57. Lomatoiminta
39953:    40. Valtion korvaus maatalousyrittäjien vucr      41. Valtion korvaus maatalousyrittäjien si-
39954: silomajärjestelmän kustannuksiin ( siirtomäärä-   jaisavun kustannuksiin (siirtomääräraha)
39955: raha)                                                Momentille ehdotetaan lisäystä 3 500 000 mk
39956:    Momentille ehdotetaan lisäystä 3 000 000 mk    hinnoittelukauden 1977/1978 menoja varten
39957: hinnoittelukauden 1977/1978 menoja varten         käytettäväksi maatalousyrittäjien vuosilomajär-
39958: käytettäväksi maatalouslomittajien palkoista ja   jestelmään liittyvän sijaisaputoiminnan kustan-
39959: matkoista aiheutuvien kustannusten peittämi-      nuksiin. Lisäys vastaa hinnoittelukaudelta
39960: seen. Lisäys vastaa hinnoittelukaudelta 1975/     1975/1976 syntynyttä säästöä.
39961: 1976 syntynyttä säästöä.
39962:                                                   1977 UI lisämenoarvioesitys ... . 3 500 000
39963: 1977 III lisämenoarvioesitys ..   3 000 000       1977 menoarvio ............. . 14 000 000
39964: 1977 menoarvio ............ . 130 000 000         1976 tilinpäätös ............. . 14 000 000
39965: 1976 tilinpäätös ............ . 130 000 000       1975      "      ............. . 10 000 000
39966: 1975                            120 816 896
39967:          "
39968: 
39969:                                      63. Valtion sairaalat
39970: 
39971:   29. Muut kulutusmenot                           1977 UI lisämenoarvioesitys          70 000
39972:   Momentille ehdotetaan lisäystä 70 000 mk,       1977 menoarvio .............. . 2400000
39973: mikä aiheutuu kustannusten noususta.              1976 tilinpäätös .............. . 2 059 820
39974:                                                   1975      "      .............. . 1990 474
39975: 
39976: 
39977:                              72. Keskussairaaloiden rakentaminen
39978: 
39979:    70. Keskussairaaloiden irtaimistohankinnat     1977 kesäkuun hintatasoon. Tarkoitukseen on
39980: (siirtomääräraha)                                 aikaisemmin myönnetty .33 520 000 mk. Edellä
39981:    Lahden keskussairaalan irtaimiston kustan-     mainitun johdosta momentille ehdotetaan li-
39982: nusarvio on noussut 34 000 000 markasta           säystä 1 200 000 mk.
39983: 34 720 000 markkaan tarkistettuna vuoden
39984: 54                                        Pääluokka 33
39985: 
39986: 1977 III lisämenoarvioesitys ... . 1200 000        vartioimiskustannuksia sekä alueella olevien ra-
39987: 1977 menoarvio ............. . 2 000 000           kennusten purkamisesta ja hallintaan kuuluvista
39988: 1976 tilinpäätös ............. . 10 746 000        tehtävistä aiheutuvia kustannuksia varten. Lisä-
39989: 1975      "      ............. . 47 306 000        määrärahan tarve aiheutuu kustannusten nou-
39990:                                                    susta ja alueella kesäkuussa tapahtuneesta tuli-
39991:    74. Keskussairaaloiden rakentaminen (siirto-    palasta.
39992: määräraha)                                         1977 III lisämenoarvioesitys . . . .  80 000
39993:    Momentille ehdotetaan lisäystä 80 000 mk        1977 1 lisämenoarvio ......... .     800 000
39994: Turun yliopistollisen keskussairaalan vastaiseen   1977 menoarvio ............. .       200 000
39995: laajennukseen tarvittavan ns. Kupittaan Saven      1976 tilinpäätös ............. . 10 400 000
39996: oikeudenkäynnistä aiheutuvia kuluja, alueen        1975      "      ............. . 72 717 000
39997: 
39998: 
39999: 
40000:                                        74. Terveysvalvonta
40001: 
40002:    30. Valtionosuus kunnille terveystarkasta-      suhteen ehtojen tarkistuksesta ja kustannusten
40003: jien toiminnasta aiheutuviin käyttökustannuk-      noususta.
40004: siin ( arviomääräraha)
40005:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 332 500        1977 III lisämenoarvioesitys ... . 2 332 500
40006: mk, mikä aiheutuu arvioitua suuremmista vuo-       1977 menoarvio ............. . 10 517 600
40007: den 1976 valtionosuuden loppueristä, palvelus-     1976 tilinpäätös ............ .. 11 926 769
40008:                                                    1975      "      ............. . 13 034 434
40009: 
40010: 
40011:                                 75. Kunnallinen kansanterveystyö
40012: 
40013:    30. Valtionosuus kunnille terveyskeskusten      ninsairaalan kiinteistö myyty Oulun kaupungille
40014: käyttökustannuksiin ( arviomääräraha)              käytettäväksi sairaalatarkoituksiin. Kaupunki
40015:   Momentille ehdotetaan lisäystä 117 375 000       sai kiinteistön hallintaansa 1. 1. 1973. Tämän
40016: mk, mikä aiheutuu palvelussuhteen ehtojen tar-     johdosta ehdotetaan, että sanotun kiinteistön
40017: kistuksesta, kustannusten noususta ja ennakoi-     peruskorjaustöitä voidaan sosiaali- ja terveys-
40018: tua suuremmasta valtionosuusmäärärahan tar-        ministeriön hyväksymällä tavalla jatkaa Oulun
40019: peesta.                                            kaupungin omalla kustannuksella siten, että val-
40020:                                                    tiolle maksamatta oleva kauppasumma sekä sai-
40021: 1977 III lisämenoarvioesitys .. . 117 375 000      raalan käytöstä aiheutunut nettotappiokorvaus
40022: 1977 1 lisämenoarvio ....... . 16 649 000          kuitataan tulo- ja menoarvion asianomaista
40023: 1977 menoarvio . . .......... . 711 334 500        määrärahaa veloittaen maksetuksi sen suurui-
40024: 1976 tilinpäätös ............ . 720 577 708        sena kuin kustannuksiin muutoin maksettaisiin
40025: 1975      "      ............ . 531 783 005        valtionosuutta.
40026:                                                       Momentin määräraha ei tämän johdosta
40027:   31. Valtionosuus kunnille terveyskeskusten       muutu.
40028: perustamiskustannuksiin                            1977 menoarvio                       85 000 000
40029:    Valtion ja Oulun kaupungin välillä 5. 9. 1964   1976 tilinpäätös                     84 904 417
40030: tehdyllä kauppakirjalla on entinen Oulun lää-      1975                                 79 801 326
40031:                                                              "
40032: 
40033:                                76. Kunnallinen erikoissairaanhoito
40034: 
40035:    30. Valtionosuus kunnille erikoissairaanhoi-       Momentille ehdotetaan lisäystä 237 000 000
40036: tolaitosten käyttökustannuksiin ( arviomäärä-      mk, mikä aiheutuu palvelussuhteen ehtojen tar-
40037: raha)                                              kistuksesta, kustannusten noususta ja ennakoi-
40038:                                            Pääluokka 33                                            55
40039: 
40040: tua suuremmasta valtionosuusmäärärahan tar-         1977 III lisämenoarvioesitys      1 800 000
40041: peesta. Kun kuluvan vuoden ensimmäisessä lisä-      1977 menoarvio .............. . 8 300 000
40042: menoarviossa tälle momentille arvioitu säästö       1976 tilinpäätös .............. . 7 681 084
40043: 16 649 000 mk ehdotetaan käytettäväksi, lisäys      1975      "      .............. . 6 171 620
40044: on 220 351 000 mk.
40045:                                                        34. Valtion maksuosuus yliopistollisten kes-
40046: 1977 III lisämenoarvioesitys .. 220 351000          kussairaaloiden perustamiskustannuksiin
40047: 1977 menoarvio ........... . 1586 566 200              Yliopistollisten keskussairaaloiden perusta-
40048: 1976 tilinpäätös ........... . 1 543 536 525        miskustannuksiin yliopistojen keskussairaalaliit-
40049: 1975      "      ........... . 1348 959 253         tojen jäsenyyden perusteella suoritettavana val-
40050:                                                     tion maksuosuutena momentille merkitään li-
40051:   32. Valtion korvaus erikoissairaanhoitolai-       säystä 5 73 7 000 mk.
40052: toksille eräiden potilaiden hoitoon ( arviomäärä-
40053: raha)                                               1977 III lisämenoarvioesitys ..... 5 737 000
40054:    Momentille merkitään lisäystä 1 800 000 mk,      1977 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . 2 200 000
40055: mikä aiheutuu mielentilatutkimuspotilaiden          1977 menoarvio ............... 4 000 000
40056: määrän kasvusta sekä kustannusten noususta.         1976 tilinpäätös ............... 8 260 000
40057:                                                     1975      "      ............... 7 500 000
40058: 
40059:                                 80. Yksityinen erikoissairaanhoito
40060:    50. Valtionapu Huuli- ja suulakihalkiokes-       1977 III lisämenoarvioesitys · ..... . 51600
40061: kuksen käyttökustannuksiin                          1977 1 lisämenoarvio ........... . 32 400
40062:   Momentille ehdotetaan lisäystä 51 600 mk,         1977 menoarvio ................ . 400 000
40063: mikä aiheutuu Huuli- ja suulakihalkiokeskuksen      1976 tilinpäätös ................ . 532 000
40064: arvioitua suuremmista käyttökustannuksista          1975      "      ................ . 891 400
40065: vuonna 1976.
40066: 
40067:                                 85. Terveydenhuollon muut menot
40068:    24. Yhteispohjoismainen hammashoitomate-         1977 III lisämenoarvioesitys . . .... . 33 000
40069: riaalin koetus- ja tutkimuslaitos                   1977 menoarvio ................ . 365 000
40070:    Momentille ehdotetaan lisäystä 33 000 mk,        1976 tilinpäätös ................ . 353 548
40071: mikä aiheutuu lähinnä valuuttakurssien muu-         1975      "      ................ . 405 555
40072: toksesta.
40073: 
40074:                                96. Nuorisokasvatuksen edistäminen
40075:    51. Raha-automaattivarat nuorisonkasvatus-       nuorisotyön valtionavusta annetun lain ( 1035/
40076: työn tukemiseen ( arviomääräraha)                   73) ja kuntien nuorisolautakunnista ja kuntien
40077:     Viitaten luvun 29.90 perusteluihin momen-       nuorisotyöhön annettavasta valtionavusta anne-
40078: tille ehdotetaan kuluvan vuoden aikana raha-        tun lain ( 117/72) 5 § :n 1 momentin 4 koh-
40079: automaattien tuottona kertyvistä varoista           dan mukaisiin tarkoituksiin.
40080: 7 000 000 mk käytettäväksi valtakunnallisen
40081:                                                     1977 III lisämenoarvioesitys . . . . 7 000 000
40082: 
40083:                   99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut menot
40084: 
40085:   21. Sokerin käytön vähentäminen (siirto-          tutkimustoimintaa varten sosiaali- ja terveys-
40086: määräraha)                                          ministeriön vahvistamien perusteiden mukaises-
40087:   Momentille    ehdotetaan    myönnettäväksi        ti. Momentin määrärahalla voidaan palkata
40088: 200 000 mk käytettäväksi sokerin käytön vä-         enintään kaksi henkilöä.
40089: hentämiseen tähtäävää tiedotus-, koulutus- ja
40090:                                                     1977 III lisämenoarvioesitys . . . . . . 200 000
40091: 56
40092: 
40093:                                           Pääluokka 34
40094:                     TYÖVOIMAMINISTERIÖN HALLINNONALA
40095:                           06. Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto
40096: 
40097:    01. Pallekaukset ( arviomääräraha)                  Momentille ehdotetaan lisäystä 350 000 mk
40098:    2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat.        seuraavasti:
40099: Alamomentille ehdotetaan tHapäisten palklkioi-          1. Työvoimatoimikunnat. Vaikeasta työlli-
40100: hin lisäystä 22 000 mk 20 nuorten työhön-            syystilanteesta johtuen työvoimatoimikunnat
40101: sijoitusasiain neuvojan (V 14) sekä neljän am-       joutuvat kokoontumaan arvioitua useammin,
40102: matinvalinnanohjaajan ja kolmen toimistosih-         minkä johdosta alamomentille ehdotetaan lisäys-
40103: teerin paikkaamista varten työvoimapalvelujen        tä 400 000 mk. Alamomentin loppusumma on
40104: tehostamiseksi. Alamomentin loppusumma on            1750 000 mk.
40105: 2 '579 800 mk.
40106:                                                         2. Neuvottelukunnat. Alamomentilta ehdo-
40107: 1977 III lisämenoarvioesitys ....           22000    tetaan vähennettäväksi 50 000 mk arvioitua
40108: 1977 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . 1 423 500   vähäisemmän tarpeen vuoksi. Alamomentin
40109: 1977 menoarvio ............. . 53 436 800            loppusumma on enintään 100 000 mk.
40110: 1976 tilinpäätös ............. . 48 897 079
40111:                                                      1977 III lisämenoarvioesitys ... . 350 000
40112: 1975      "      ............. . 41107 217           1977 menoarvio .............. . 1500 000
40113:                                                      1976 tilinpäätös .............. . 1603 969
40114:   09. Neuvottelu- ia toimikunnat (arviomäärä-        1975      "      .............. . 1201 867
40115: raha)
40116: 
40117: 
40118:                                        50. Työllisyyden hoito
40119: 
40120:  01. Palkkaukset (arviomääräraha)                    1977 III lisämenoarvioesitys      3 832 500
40121:  Momentille ehdotetaan lisäystä 3 832 500            1977 I lisämenoarvio ......... . 3 832 500
40122: mk seuraavasti:                                      1977 menoarvio ............. . 25 185 000
40123:                                                      1976 tilinpäätös ............. . 23 641967
40124:   2. Virastotyöntekijäin palkat. Alamomentille       1975      "      ............. . 12 327 773
40125: ehdotetaan lisäystä 3 500 000 mk lähinnä
40126: 250-300 teknisen koulutuksen saaneen työt-              77. Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi
40127: tömän työllistämiseksi kuluvan vuoden lop-           ( arviomääräraha)
40128: puun. Vastaavasti momentilta 34.20.50 jätetään          Momentille ehdotetaan lisäystä 3 3 510 000
40129: käyttämättä 3 832 500 mk. Alamomentin lop-           mk syksyn II lisätyöohjelman rahoittamista var-
40130: pusumma on 30 000 000 mk.                            ten.
40131:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille merki-       1977 III lisämenoarvioesitys .. 33.510 000
40132: tään lisäystä 332 500 mk. Alamomentin loppu-         1977 I lisämenoarvio . . . . . . . . . 125 000 000
40133: summa on 2 850 000 mk.                               1977 menoarvio ............ . 180000 000
40134:                                                      1976 tilinpäätös ............ . 316 788 368
40135:                                                      197.5     "       ............ . 44.3 669478
40136: 
40137: 
40138: 
40139:                                      60. Työttömyyskorvaukset
40140: 
40141:   50. Työttömyyskorvaukset ( arviomääräraha}         1977 111 lisämenoarvioesitys     30 000 000
40142:   Momentille ehdotetaan lisäystä 30 000 000          1977 I lisämenoarvio ....... . 135 000000
40143: mk vaikeana jatkuvan työllisyystilanteen joh-        1977 menoarvio •............ 95 000 000
40144: dosta.                                               1976 tilinpäätös ............ . 124 363 371
40145:                                                      1975      "      ............ . 35 206 588
40146:                                                                                                                                                                              57
40147: 
40148:                                                                                            Pääluokka 35
40149:                                                                                           VALTIONVELKA
40150:                                                                               01. Kotimaisen velan korko
40151: 
40152: 92. Kotimaisen lyhytaikaisen velan korko (ar-                                                     1977 III lisämenoarvioesitys     5157 000
40153: viomääräraha)                                                                                     1977 menoarvio ............. . 10 000 000
40154:    Momentille merkitään lisäystä 5 157 000 mk,                                                    1976 tilinpäätös ............. .    1092
40155: mikä aiheutuu valtion maksuvalmiuden turvaa-                                                      1975      "      ............. .  207 409
40156: iniseksi otettujen lyhytaikaisten luottojen korko-
40157: menojen kasvusta.
40158: 
40159: 
40160: 
40161: 
40162:                                                                           03. Ulkomaisen velan korko
40163:                                                                                                                                                                         mk
40164:    90. Ulkomaisen pitkäaikaisen velan korko                                                       Vuoden 1972 7 %:n DM-laina .......... 11980 000
40165: ( arviomääräraha)                                                                                 Vuoden 1972 laina Kansainväliseltä Jälleen-
40166:                                                                                                     rakennuspankilta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •       452 600
40167:    Momentille merkitään lisäystä .35 392 000                                                      Vuoden 1975 91;4 %:n jenilaina . . . . . . . • 1 077 600
40168: mk, mikä aiheutuu lähinnä valuuttakurssien                                                        Aikaisempina vuosina erääntyneet ulkomai-
40169: muutoksista sekä arvioitua suuremmasta lainan-                                                      set lainat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  40 000
40170: otosta vuonna 1976.                                                                               Vuoden 1977 menoarvioesityksen antamisen
40171:                                                                                                     jälkeen vUAnna 1976 otettavat lainat . . 16 686 400
40172:   Lisäykset käyttösuunnitelmaan:                                                                                                                   Yhteensä 35 392 000
40173: Lainan nimi                                 Korko mk                                             1977 III lisämenoarvioesitys .... 35 392 000
40174: SNT-Liitolta saatu tavataluotto .                800  o   0   •••••               0   0
40175:                                                                                                  1977 menoarvio .............. 76 407 900
40176: Vuoden 1964 61;4 %:n DM-laina .              113 600
40177: Vuoden 1964 6 %:n DM-laina ......... .      147 000
40178:                                                               0   ••••••
40179: 
40180:                                                                                                  1976 tilinpäätös .............. 74 700 295
40181: Vuoden 1964 laina Kansainväliseltä Jälleen-                                                      1975      "      .............. 76 600 511
40182:   rakennuspankilta ......            0      169 300
40183:                                          ••••••••                     0   ••••
40184: 
40185: 
40186: 
40187: Vuoden 1964 II 6 % :n dollarilaina ...        56300                           o   ••
40188:                                                                                                     91. Uusien ulkomaisten pitkäaikaisten laino-
40189: Vuoden 1965 6 Y2 %:n dollatilaina .           75400
40190: Vuoden 1966 laina Kansainväliseltä Jälleen-
40191:                                                                       0   ••••
40192: 
40193:                                                                                                  ;en korko (arviomääräraha)
40194:   rakennuspankilta ..   o                   146900
40195:                             •••••••••••••••••
40196:                                                                                                     Momentille merkitään lisäystä 5 123 000 mk,
40197: Vuoden 1967 7 %:n dollarilaina                54400       0   •••         0   •••                mikä aiheutuu arvioitua suuremmasta lainan-
40198: Vuoden 1968 7 %:n DM-laina ......... .      691400                                               otosta vuoden 1977 alkupuoliskolla.
40199: Vuoden 1968 6 .3.4 %:n DM-laina .           725 000           o   ••••••
40200: 
40201: 
40202: Vuoden 1969 7 %:n DM-laina ..               760 300       o.      o   o   ••••
40203:                                                                                                  1977 III lisämenoarvioesitys .    5 123 000               0       ••
40204: 
40205: 
40206: 
40207: Vuoden 1969 7 Y2 %:n DM-laina ....... .     658100                                               1977 menoarvio ............... 1 000 000
40208: Vuoden 1970 8 Y2 %:n DM-laina ......•. 1408500
40209: Vuoden 1971 laina Kansainväliseltä Jälleen-                                                      1976 tilinpäätös .............. .
40210:   rakennuspankilta o   o•   o   o•   o   o  148400
40211:                                              o   o•   •••         o   oo      oo.                1975      "      .............. .
40212: 
40213: 
40214: 
40215: 
40216:                                                                       07. Ulkomaisen velan kuoletus
40217: 
40218:    91. Ulkomaisen lyhytaikaisen velan kuoletus                                                   1977 III lisämenoarvioesitys      5 611000
40219: ( arviomääräraha)                                                                                1977 menoarvio ............. . 12 000 000
40220:    Momentille merkitään lisäystä 5 611 000 mk,                                                   1976 tilinpäätös ............. . 12 693 686
40221: mikä aiheutuu siitä, että kansainvälisille järjes-                                               1975      "      ..........      14 852 780   0   •   0       •
40222: 
40223: 
40224: 
40225: 
40226: töille annettuja velkakirjoja on jouduttu lyhen-
40227: tämään arvioitua enemmän.
40228: 8   167701218P
40229: 58                                      Pääluokka 35
40230: 
40231:                                 09. Muut menot valtionvelasta
40232:   21. Toimituspalkkiot ja muut menot valtion-     Lisäykset käyttösuunnitelmaan:
40233: velasta ( arviomääräraha)                       Lainan nimi                                             Ind~~orotus
40234:   Momentille ehdotetaan lisäystä 9 650 000      Vuoden 1960 vakuutuslaitoslaina . . . . . . . • .             5 700
40235: mk, mikä aiheutuu arvioitua suuremmasta ulko-   Vuoden 1961 vakuutuslaitoslaina • • . • • . • . .             7 500
40236: maisesta lainanotosta ·vuonna 1977.             Vuoden 1962 vakuutuslaitoslaina . . . • . . . . .            24 900
40237:                                                 Vuoden 1963 vakuutuslaitoslaina • • . . • . . . . 108 300
40238: 1977 III lisämenoarvioesitys ... . 9 650 000    Vuoden 1964 vakuutuslaitoslainat . . . . • . . . 232 100
40239: 1977 menoarvio ............. . 18 300 000       Vuoden 1965 lainat . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . 707 100
40240:                                                 Vuoden 1966 metsänparannuslaina . . . . . . • . 249 500
40241: 1976 tilinpäätös ............. . 15 135 039     Vuoden 1967 lainat .. .. .. . .. .. . .. . .. .. .           31 300
40242: 1975      "      ............. . 10 099 659     Vuoden 1968 lainat . .. . .. .. .. . .. .. . .. .. 746 600
40243:                                                                                            Yhteensä 2113 000
40244:   90. Kotimaisen pitkäaikaisen velan indeksi-
40245: korotus ( arviomääräraha)                       1977 III lisämenoarvioesitys                 2 113 000
40246:   Momentille merkitään lisäystä 2 113 000 mk,   1977 menoarvio ............. . 32 000 000
40247: mikä aiheutuu elinkustannusindeksin arvioitua   1976 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . .. 36 784 309
40248: suuremmasta noususta.                           1975      "      ............. . 47 313 019
40249: 
40250: 
40251:   Edellä esitetyn nojalla ehdotetaan,                        että Eduskunta päättäisi hyväksyä
40252:                                                           seuraavat lisäykset ja muutokset vuoden
40253:                                                           1977 tulo- ja menoarvioon .
40254: 
40255:       ....
40256:                                                                                          59
40257: 
40258: 
40259: 
40260: 
40261:           Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1977 tulo- ja
40262:                                   .
40263:                           menoarvtoon
40264: 
40265:                                          TULOT
40266: 
40267:                                          Osasto 11                                 mk
40268: 11. VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT                                           1 248 800 000
40269: 01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot                        495 500 000
40270:     01. Tulo- ja varallisuusvero, lisäystä ......................... .          475 000 000
40271:     02. Merimiesvero, lisäystä ................................. .                5 500 000
40272:     03. Perintö- ja lahjavero, lisäystä ........................... .            15 000 000
40273: 
40274: 
40275: 04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut ............. .        162 000 000
40276:     01. Liikevaihtovero, lisäystä ................................ .            132 000 000
40277:     02. Eräistä vakuutusmaksuista suoritettava vero, lisäystä ......... .        25 000 000
40278:     03. Apteekkimaksut, lisäystä ............................... .                5 000 000
40279: 
40280: 
40281: 06. Tuonnin ja viennin perusteella kannettavat verot ja maksut ....... .        150 000 000
40282:     01. Tuontitulli, lisäystä .................................... .             50 000 000
40283:     02. Tuontimaksut, lisäystä ................................. .               70 000 000
40284:     09. Tasausvero, lisäystä ................................... .               30 000 000
40285: 
40286: 
40287: 08. Valmisteverot ............................................. .               145 000 000
40288:     01.   Tupakkavalmistevero, lisäystä ........................... .            20 000 000
40289:     03.   Keskiol~~n ja vahva~ ?lue~ valmistevero, lisäystä ............ .       20 000 000
40290:     04.   AlkoholiJuomavero, lisaysta .............................. .           10 000 000
40291:     05.   Virvoitusjuomavero, lisäystä .......................... ~ .. .          5 000 000
40292: 60                                         Osastot 11 ja 12
40293: 
40294:      06. Eräiden elintarviketuotteiden valmistevero, lisäystä ........... .            70 000 000
40295:      07. Polttoaineiden valm1!stevero, lisäystä ....................... .              20 000 000
40296: 
40297: 
40298: 10. Muut verot ............................................... .                      136 300 000
40299:      01. Leimavero, lisäystä ..................................... .                   26 300 000
40300:      03. Auto- ja moottoripyörävero, lisäystä ....................... .               100 000 000
40301:      04. Moottoriajoneuvovero, lisäystä ........................... .                  10 000 000
40302: 
40303: 
40304: 12. Maksut sosiaaliturvaa varten ................................. .                  100 000 000
40305:      01. Työnantajan lapsilisämaksu, lisäystä ....................... .               100 000 000
40306: 
40307: 
40308: 19. Muut veronluonteiset tulot .................................. .                    60 000 000
40309:      01. Oy Alko Ab:n ylijäämä, lisäystä ........................... .                 60 000 000
40310: 
40311: 
40312: 
40313: 
40314:                                               Osasto 12
40315: 12. SEKALAISET TULOT                                                                  JS 692 000
40316: 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala ............................. .                   700 000
40317:      06. Väestökirjanpidon tulot, lisäystä ........................... .                 700 000
40318: 
40319: 
40320: 27. Puolustusministeriön hallinnonala ............................. .                   2 722 000
40321:      20. Tulot puolustusvoimien irtaimiston myynnistä, lisäystä ......... .             2 722 000
40322: 
40323: 
40324: 29. Opetusministeriön hallinnonala ............................... .                    3.300 000
40325:      12. Helsingin yliopiston tulot, lisäystä ......................... .               2.500 000
40326:      68. Valtion keskusammattikoulujen tulot, lisäystä ............... .                  800 000
40327: 
40328: 
40329: 31. Llikenneministeriön hallinnonala .............................. .                   1170 000
40330:      26. Ti;- ja .~es.~rak;~~~aitoksen perimät tulot ulkopuolisille suorite-
40331:          tmsta tmsta, hsaysta . . . . . . . . . . . . . . . . ................... .     1170 000
40332: 
40333: 
40334: 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala ..................... .               2 800 000
40335:      32. Patentti- ja rekisterihallituksen tulot, lisäystä                              2 800 000
40336: 
40337: 
40338: 33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala . . . . . . . . . . ........... .      7 000000
40339:      92. Raha-automaattiyhdistyksen tuotto, lisäystä ................. .                7 000 000
40340:                                               Osastot 12-14                                      61
40341: 
40342: 34. Työvoimaministeriön hallinnonala                                                       600 000
40343:     99. Työvoimaministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä ....... .                   600 000
40344: 
40345: 
40346: 39. Muut sekalaiset tulot ....................................... .                      17 400 000
40347:     05. Y~tio;? maaomaisuuden ja tuloa tuottavien oikeuksien myynti,
40348:         hsaysta ............................................... .                        17 400 000
40349: 
40350: 
40351: 
40352: 
40353:                                                 Osasto 13
40354: 13. KORKO- JA OSINKOTULOT SEKÄ OSUUS VALTION
40355:     RAHALAITOSTEN VOITOSTA .................... .                                      80 000 000
40356: 
40357: 01. Korkotulot     ............................................... .                    80000 000
40358:     01. Korot asuntolainoista, lisäystä ........................... .                   10 000 000
40359:     05. Korot muista lainoista, lisäystä ..........................•.                    5 000 000
40360:     07. Korot talletuksista, lisäystä . . ............................ .                65 000 000
40361: 
40362: 
40363: 
40364: 
40365:                                                 Osasto 14
40366: 14. VALTION LIIKEYRITYKSET, vähennystä                                               -16 270 000
40367: 
40368: 01. Valtionrautatiet
40369:     06. Eräät rautatie1iikennekorvaukset, lisäystä ....... .             1 400 000
40370:             Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . .... .    1 400 000
40371:              Käyttömenot (31.90.01-29} ........... .                    37 000 000
40372:              Käyttötalouden lisärahoitustarve, lisäystä .. .            35 600 000
40373: 
40374: 
40375: 02. Vmtlonrautateiden tuotantolaitokset ja materiaalitoiminta
40376:     01. Pääkonepajojen tulot, lisäystä ............... .                15 000 000
40377:             Käyttötulot yhteensä ................... .                  15 000 000
40378:             Käyttömenot ( 31.92.01} ............... .                   15 000 000
40379:             Käyttötalouden lisärahoitustarve, lisäystä .. .
40380: 62                                      Osastot 14 ja 15
40381: 
40382: 04. Posti- ja lennätinlaitos
40383:      02. Valciolta p~sti~?imen palveluksista saatavat kor-
40384:          vaukset, lisaysta .......................... .             9 650 000
40385:      04. Teletoimen liikennetulot, lisäystä ............. .        18 000 000
40386:      06. Auto~enteen tul~t?. lis.~ystä ................ .           2 000 000
40387:      07. Sekalaiset tulot, lisaystä ................... .          10 000 000
40388:               Käyttötulot yhteensä . . ................ .          39 650 000
40389:               Käyttömenot (31.94.01-29) ........... .              36 600 000
40390:                                                               Käyttötalouden
40391:                                                               rahoituskate,
40392:                                                               lisäystä              3 050 000
40393: 20. Puolustusvoimien teollisuus- ja liiketoiminta
40394:      04. Metsätaloustoiminnan tulot, lisäystä .......... .            500 000
40395:              Käyttötulot yhteensä ................... .               500 000
40396:              Käyttömenot ( 27.90.24) ............... .                 320 000
40397:                                                               Käyttötalouden
40398:                                                               rahoituskate,
40399:                                                               lisäystä                180 000
40400: 40. Valtion margariinitehdas
40401:      01. Valtion margariinitehtaan käyttötulot, lisäystä ..         1400 000
40402:               Käyttömenot (30.90.21) ............... .              1 400 000
40403:                                                               Käyttötalouden
40404:                                                               rahoituskate,
40405:                                                               lisäystä
40406: 45. Metsähallituksen metsät
40407:                Käyttömenot ( 30.95.01-29)                         19 500 000
40408:                                                               Käyttötalouden
40409:                                                               rahoituskate,
40410:                                                               vähennystä         -19 500 000
40411: 
40412: 
40413:                                            Osasto 15
40414: 15. LAINAT                                                                       535 000 000
40415: 0 1. Takaisin maksetut lainat . . . . . . . . ............................. .      35 000 000
40416:      04. Muiden lainojen lyhennykset, lisäystä ....................... .           35 000 000
40417: 
40418: 
40419: 02. Lainanotto ................................................ .                 500000 000
40420:           01. Uudet valtionlainat, lisäystä .......................... .          500 000 000
40421: 
40422: 
40423:                                          Lisäys tuloihin:
40424:                                           1 883 222 000
40425:                                                      Pääluokat 22-24                                                 63
40426: 
40427: 
40428: 
40429:                                                          MENOT
40430: 
40431:                                                        Pääluokka 22                                             mk
40432: 22. EDUSKUNTA                                                                                              1 030 000
40433: 02. Eduskunnan kanslia ................................... (OlO)                                               975 000
40434:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ................. .                                       975 000
40435: 
40436: 99. Eduskunnan muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 010)                  55000
40437:       22. Parlamenttienvälisen liiton Suomen ryhmän käytettäväksi, lisäystä                                     55000
40438: 
40439: 
40440: 
40441:                                                        Pääluokka 23
40442: 23. VALTIONEUVOSTO                                                                                           538 000
40443: 01. Valtioneuvosto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 010)        200 000
40444:       21. Käyttövarat, lisäystä                                                                                200 000
40445: 
40446: 02. Vaitioneuvoston kanslia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 050)             .300 000
40447:        70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ............ .                                     300 000
40448: 
40449: 99. Valtioneuvoston muut menot ............................ (050)                                               38 000
40450:        09. Neuvottelukunnat, lisäystä ............................... .                                         38 000
40451: 
40452: 
40453: 
40454:                                                        Pääluokka 24
40455: 24. ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                    1.5 79.5 000
40456: 01. Ulkoasiainministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 030)        2 000 000
40457:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä .............. .                                    2 000 000
40458: 
40459: 
40460: 10. Edustustot ........................................... (030)                                            1.3.323 000
40461:        01.   Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                 9 973 000
40462:        10.   Kiinteistöjen käyttö ja kunnossapito (arviomääräraha), lisäystä ..                              1150 000
40463:        20.   Matkat ja muutot (arviomääräraha), lisäystä ................. .                                 1 000 000
40464:        29.   Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä .............. .                                  1200 000
40465: 64                                                     Pääluokat 24 ja 25
40466: 
40467: 99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . ( 0 30)                                    472 000
40468:       50. Eräät valtionavut, lisäystä ............................... .                                                 72000
40469:       51. Hädänalaisten Suomen kansalaisten avustaminen ( arviomääräraha),
40470:           lisäystä ............................................... .                                                  400 000
40471: 
40472: 
40473: 
40474: 
40475:                                                           Pääluokka 25
40476: 25. OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                                  8 926 000
40477: 
40478: 01. Oikeusministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 070)               300 000
40479:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä .............. .                                              300 000
40480: 
40481: 
40482: 10. Korkein oikeus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 090)                 13 000
40483:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                               13 000
40484: 
40485: 
40486: 11. Korkein hallinto-oikeus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 090)                    183 000
40487:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                              13 000
40488:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä .............. .                                              140 000
40489:       70. Kaluston hankkiminen, lisäystä ........................... .                                                 30 000
40490: 
40491: 
40492: 20. Hovioikeudet           . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 090)     430 000
40493:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä .............. .                                              300 000
40494:       70. Kaluston hankkiminen, lisäystä ........................... .                                                130 000
40495: 
40496: 
40497: 30. Tuomiokunnat ........................................ (090)                                                      1600 000
40498:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                            1100 000
40499:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä .............. .                                              500 000
40500: 
40501: 
40502: 4 5. Eräät oikeudenhoitomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 090)                     2 500 000
40503:       30. Yleinen oikeusaputoiminta ( avviomääräraha) lisä)llstä ......... .                                         2 500 000
40504: 
40505: 
40506: 50. Vankeinhoitolaitos            . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 100)     3 600 000
40507:       10. Rakennusten käyttö ( arviomäärärahft}, lisäystä ............... .                                          1100 000
40508:       21. Vankien huolto ( arviomääräraha ) , lisäystä ................. .                                           2 200 000
40509:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                  300 000
40510:                                                        Pääluokat 25 ja 26                                             65
40511: 
40512: 99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . . . ( 070)                                300 000
40513:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   300 000
40514: 
40515: 
40516: 
40517: 
40518:                                                          Pääluokka 26
40519: 26. SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                         7 578 300
40520: 
40521: 06. Väestörekisterikeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 050)            1228 900
40522:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                        618 900
40523:       27. Automaattinen tietojenkäsittely, lisäystä .................... .                                       610 000
40524: 
40525: 
40526: 07. Väestökirjanpidon paikallishallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 050)                   830 000
40527:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                       650 000
40528:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä . . ............ .                                      180 000
40529: 
40530: 
40531: 10. Asuntohallitus ........................................ (510)                                                200 000
40532:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä .............. .                                        200 000
40533: 
40534: 
40535: 14. Asumistuki .......................................... (510)                                                  900 000
40536:        34. Korvaukset kunnille asumistukiasiain hoitamisesta ( arviomäärä-
40537:            raha), lisäystä ......................................... .                                           900 000
40538: 
40539: 
40540: 53. Paikallispoliisi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 080)       921000
40541:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                        46 000
40542:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä .............. .                                        875 000
40543: 
40544: 
40545: 54. Keskusrikospoliisi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 080)           424 600
40546:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä . . ............ .                                       424600
40547: 
40548: 
40549: 56.    Suojelupoliisi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 080)     136 800
40550:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                       136 800
40551: 
40552: 
40553: 62. Poliisivarikot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 080)      100 000
40554:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   100 000
40555: 9 167701218P
40556: 66                                                     Pääluokat 26 ja 27
40557: 
40558: 69. Muut poliisimenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 080)                    1 337 000
40559:       21. Vankien ja pidätettyjen kuljetus ja huolto ( arviomääräraha),
40560:           lisäystä ......................................... · · .. · . ·                                                16.5 000
40561:       22. Poliisiradiot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              122 000
40562:       23. Oi:keuslääikeopilliset tutkimukset ( arviomääräraha) lisäystä ..... .                                          600 000
40563:       27. Automaattinen tietojenkäsittely, lisäystä .................... .                                               200 000
40564:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                                250 000
40565: 
40566: 
40567: 70. Kaavoitus- ja rakennustoimi ............................ (520)                                                      1 .500 000
40568:       30. Valtionosuus rakennustarkastajien palkkaamiseen ( arviomäärä-
40569:           raha), lisäystä ......................................... .                                                   1 500 000
40570: 
40571: 
40572: 
40573: 
40574:                                                           Pääluokka 27
40575: 27. PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                                109 928 700
40576: 
40577: 12. Puolustusvoimien muut palkkausmenot .................... ( 160)                                                    40 824 800
40578:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                              40 824 800
40579: 
40580: 
40581: 14. Asevelvollisten ylläpitomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 160)                       17 000 000
40582:       21. Muonitus ( arviomääräraha), lisäystä ....................... .                                               17 000 000
40583: 
40584: 
40585: 16. Koulutuksen erityismenot . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .. .. .. .. (160)                                        108 900
40586:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                                 108 900
40587: 
40588: 
40589: 20. Perushankintamenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 160)                    13 800 000
40590:       18. Perushankinnat, kokeilu- ja kehittämistyöt (siirtomääräraha), li-
40591:           säystä ............................................... .                                                     13 800 000
40592: 
40593: 
40594: 2.5. Varustuksen uusinta- ja käyttömenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 160 )                            2 98.5 000
40595:       16. Uusinta (siirtomääräraha), lisäystä ........................ .                                                  263 000
40596:       17. Uusinta käytöstä poistetun tilalle ( arviomääräraha), lisäystä ... .                                          2 722 000
40597: 
40598: 
40599: 27. Kiinteistömenot            . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 160 )      8100 000
40600:       10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha), lisäystä ............... .                                             7 900 000
40601:       74. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset (siirtomääräraha), lisäystä ..                                              200 000
40602:                                                       Pääluokat 27-29                                                        67
40603: 
40604: 30. Kansainvälinen rauhanturvaamistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 030)                           24 900 000
40605:       21. Suomalainen valmiusjoukko (siirtomääräraha), lisäystä ....... .                                             3 700 000
40606:       22. Suomalaiset valvontajoukot (siirtomääräraha) ............... .                                             21 200 000
40607: 
40608: 
40609: 
40610: 90. Puolustusvoimien teollisuus- ja liiketoiminta . . ( 160 )
40611:       24. Metsätalous ( arviomääräraha), lisäystä . . ...... .                                     320 000
40612:                                    Käyttömenot: 320 000
40613: 
40614:       70. Teollisuuslaitosten konehankinnat (siirtomääräraha), lisäystä                                                 410 000
40615:       74. Toollisuuslaitostten rakennustyöt ( siirtomääräraha) , lisäystä . . . . . .                                 1 800 000
40616:                                   Sijoitusmenot: 2 210 000
40617: 
40618: 
40619: 
40620: 
40621:                                                         Pääluokka 28
40622: 28. VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                           140 800 000
40623: 
40624: 37. Eräät hinnaneropalautukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 670)                      110000 OOQ;
40625:       40. Eräiden valmisteverolakien mukaiset hinnaneropalautukset sekä
40626:           eräät muut korvaukset teollisuudelle ( awiomääräraha), lisäystä ..                                         110 000 000
40627: 
40628: 
40629: 60. Rakennushallinto           . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 0.50)       4 800 000
40630:     0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                        4 800 000
40631: 
40632: 
40633: 
40634: 82. Valtion investointirahasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 840)                    26 000 000
40635:       61. Korvaus valtion investointirahastolle (arviomääräraha) ........ .                                          26 000 000
40636: 
40637: 
40638: 
40639: 
40640:                                                         Pääluokka 29
40641: 29. OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                                 2523)4 400
40642: 12. Helsingin yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (240)                 '900 000
40643:       10. Iffinteistöjen käyttö ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                         3 000 000
40644:       27. Maksullinen palvelutoiminta ( arviomääräraha), lisäystä ....... .                                           2.500 000
40645:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                   400 000
40646:  68                                                        Pääluokka 29
40647: 
40648: 18. Oulun yliopisto ...................................... (240)                                                 170 000
40649:        25. Automaattinen tietojenkäsittely, lisäystä .................... .                                       70 000
40650:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                           100 000
40651: 
40652: 
40653: 19. Joensuun korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)                 40 000
40654:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                            40 000
40655: 
40656: 
40657: 26. Teknillinen korkeakoulu ............................... (240)                                                100 000
40658:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                           100 000
40659: 
40660: 
40661: 27. Tampereen teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)                          52 000
40662:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ..............................                                             52 000
40663: 
40664: 39 . Valtion opmtotu
40665:                .     kikeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . ( 260)                 50 000
40666:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä                                                                           50000
40667: 
40668: 
40669: 43. Yksityisoppikoulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 220)         40 000 000
40670:        50. Valtionapu yksityisoppikouluille ( arviomääräraha), lisäystä                                       40 000 000
40671: 
40672: 
40673: 46. Kansakoulujen ja peruskoulujen valtionapu . . . . . . . . . . . . . . . . (220)                           99 000 000
40674:        30. Valtionapu palkkaus- ja käyttömenoihin ( arviomääräraha), lisäystä                                 99 000 000
40675: 
40676: 
40677: 50. Eräät opettajankoulutuksen menot ........................ (230)                                              50000
40678:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä                                                                           50 000
40679: 
40680: 
40681: 54. Valtion askartelunohjaajaopisto .......................... (230)                                             13 000
40682:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                           13 000
40683: 
40684: 
40685: .56. Kirjastotoimi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 280)    3 600 000
40686:        30. Kirjastojen valtionapu ( arviomääräraha), lisä}'!Stä                                                3 600 000
40687: 
40688: 
40689: .57. Yhteiskunnallinen sivistystyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 250)             17 961100
40690:        50. Kansanopistojen valtionapu ( arviomääräraha), lisäystä ......... .                                  6 284 800
40691:        51. Valtionosuus ja -avustus kansalais- ja työväenopistojen käyttökus-
40692:            tannuksiin ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                     11 676 300
40693:                                                      Pääluokka 29                                           69
40694: 
40695: 63. Valtion maatalousoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)         70 000
40696:       7 4. T aionrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä . . .............. .                           70 000
40697: 
40698: 
40699: 64. Kunnalliset ja yksityiset maatalousoppilaitokset . . . . . . . . . . . . ( 230)                   1056 000
40700:       51. Valtionosuus yksityisten maatalousoppilaitoSiten muihin käyttökus-
40701:           tannuksiin ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . ....... .             1056 000
40702: 
40703: 
40704: 65. Ammattikasvatushallituksen koulutilat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)               657 000'
40705:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä                                                      657 000
40706: 
40707: 
40708: 68. Valtion keskusammattikoulut ............................ (230)                                    1400 000
40709:       21. Ravinltomenot ( arviomääräraha), lisäystä ................... .                             1400 000
40710: 
40711: 
40712: 69. Kuulovammaisten ja näkövammaisten ammattikoulut . . . . . . . . ( 230)                             500 000
40713:       7 4. T aionrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . ..              500 000
40714: 
40715: 
40716: 71. Kunnalliset ja yksityiset ammattioppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . ( 230 )               32 431000
40717:       30. Valtionosuus kunnallisten yleisten ammattikoulujen käyttökustan-
40718:           nuksiin ( arviomääräraha) , lisäystä ......................... .                           25 111 000
40719:       31. Valtionosuus kehitysalueiden kunnallisille ammattikouluille oppilai-
40720:           den majoitus- ja matkakustannuksiin ( arviomääräraha), lisäystä ..                          1 200 000
40721:       50. ~alti~~~.suus yks~t~ist~? ammattikoulujen käyttökustannuksiin (ar-
40722:           vtomaararaha) , hsaysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....    6120 000
40723: 
40724: 
40725: 72. Valtion metsäopetus ................................... (230)                                        50000
40726:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä                                                                    50000
40727: 
40728: 
40729: 7 6. Valtion teknilliset oppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230 )    1100 000
40730:       25. Oppilaiden majoitus- ja matkakustannukset (arviomääräraha), li-
40731:             säystä     .......................................... ·. · · ..                           1100 000
40732: 
40733: 
40734: 77. Kunnalliset ja yksityiset teknilliset oppilaitokset . . . . . . . . . . . . ( 230)                3 647100
40735:       30. Valtionosuus kunnallisten teknillisten oppilaitosten käyttökustan-
40736:           nuksiin ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     3 647 100
40737: 
40738: 
40739: 78. Kunnalliset ja yksityiset kauppaoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                 13 214 000
40740:       30. Valt~on~~~':l:s kunn~H.~ten.. kauppaoppilaitosten käyttökustannuksiin
40741:           ( arv10maararaha), lisaysta ............................... .                              11 714 000
40742: 70                                                       Pääluokka 29
40743: 
40744:       31. Valtionavustus kunnallisten kauppaoppilaitosten perustamiskustan-
40745:           nuksiin (siirtomääräraha), Hsäy:stä ........................ .                                           300 000
40746:       34. Valtionosuus kehitysalueiden kunnallisille kauppaoppilaitoksille
40747:           oppilaiden majoitus- ja matkakustannuksiin ( arviomääräraha), li-
40748:           säystä ............................................... .                                                1 200 000
40749: 
40750: 
40751: 82. Kunnalliset ja yksityiset kotiteollisuusoppilaitokset . . . . . . . . . . ( 230)                              1 368 000
40752:       31. Valtionosuus kunnallisten kotiteollisuusoppilaitosten käyttökustan-
40753:           nuksiin ( arviomääräraha), lisäystä ......................... .                                         1 248 000
40754:       34. Valtionosuus kehitysalueiden kunnal1isille kotiteollisuusoppilaitok-
40755:           sille oppilaiden majoitus- ja matkakustannuksiin (arviomääräraha),
40756:           lisäystä .............................................. .                                                120 000
40757: 
40758: 
40759: 83. Sairaanhoito-oppilaitokset              . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)    1500 000
40760:       21. Oppilaiden huolto ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                         1500 000
40761: 
40762: 
40763: 85. Ammattikurssit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 250)          19 500 000
40764:       27. Työllisyyskoulutus ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                       19 500 000
40765: 
40766: 
40767: 86. Ammattikasvatuksen muut menot ........................ (230)                                                   100 000
40768:       24. Oppilasvalinta, lisäystä .................................. .                                            100 000
40769: 
40770: 
40771: 90. Taiteen tukeminen .................................... (290)                                                  6 582 500
40772:       52. Raha-arpajaisten voittovarat taireen tukemiseen ( arviomääräraha),
40773:           lisäystä .............................................. .                                               1 582 500
40774:       53. Veikkausvoittovarat taiteen tukemiseen ( arviomääräraha), lisäystä                                      5 000 000
40775: 
40776: 
40777: 91. Urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukeminen ................ (300)                                              727 700
40778:       54. Raha-arpajaisten voittovarat urheilun ja Liikuntakasvatustyön tuke-
40779:           miseen ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               727 700
40780: 
40781: 
40782: 98. Kansainvälinen yhteistyö ............................... (030)                                                1495 000
40783:       2.3. Kansainvälisestä yhteistyöstä aiheutuvat menot, lisäystä ....... .                                       360 000
40784:       24. ~~m~?- osuus pohjoismaisesta yhteistyöstä aiheutuvista menoistta,
40785:            lisaysta ....... '"'"·"· ......... ," ......................... .                                       395 000
40786:       74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . ..                       740 000
40787: 
40788: 
40789: 99. Opetusministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . . . ( 210)
40790:       71. Tutkimus- ja opetutsvälineiden hankkiriUnen Neuvostoliitosta (siirto::
40791:           määräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......•. '" . . . . . . . . . . . . . .
40792:                                                                                                                       71
40793: 
40794:                                                          Pääluokka 30
40795: 30. MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNON-
40796:     ALA ........................................... .                                                         77 835 400
40797: 02. Maataloushallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 670)          3 740 000
40798:        30. Maatalouslautakuntien palkkiot ja korvaukset sekä korvaukset maa-
40799:            italoustuen jako- ja valvontatehtävistä Ahvenanmaalla ( arviomäärä-
40800:            raha), lisäystä ......................................... .                                          2 740 000
40801:        42. Vehnän markkinoimismaksun palauttaminen (arviomääräraha) .. .                                        1 000 000
40802: 
40803: 
40804: 19. Vesihallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 540)     1 000 000
40805:        45. Tulvavahinkojen korvaaminen (siirtomääräraha) ............. .                                        1 000 000
40806: 
40807: 
40808: 29. Valtion viljavarasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 670)        12 000 000
40809:        60. Siirto viljavarastorahastoon, lisäystä                                                              12 000 000
40810: 
40811: 
40812: 30. Maatalouden neuvontatyön tukeminen .................... (670)                                                 282 000
40813:        40.    Maanviljelyn ja maatalouden rakennustoiminnan tukeminen, lisäystä                                   116 600
40814:        41.    Kotieläintalouden tukeminen, lisäystä ..................... .                                        35 500
40815:        4 3.   Kerhotoiminnan tukeminen, lisäystä ....................... .                                         80100
40816:        46.    Puutarhatalouden tukeminen, lisäystä ..................... .                                         12 600
40817:        47.    Muu neuvontatyön tukeminen, lisäystä ..................... .                                         37 200
40818: 
40819: 
40820: 31. Maatalouden hintatuki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          ( 670 )     50 100 000
40821:        41. Maataloustuotteiden markkinoinnin edistäminen sekä markkinoin-
40822:             nin ja maatalouden hintatason vakaannuttaminen ( arviomääräraha),
40823:             lisäystä .............................................. .                                             100 000
40824:        4 3. Muu maatalouden hintapoliittinen tuki (siirtomääräraha) , lisäystä                                 40 000 000
40825:        44. Sokerintuotannon tukeminen ( arviomääräraha), lisäystä ....... .                                    10 000 000
40826: 
40827: 
40828: 3 2. Muu maatalouden tukeminen ja rationalisointi . . . . . . . . . . . . . . ( 670 )                           3 571000
40829:        42. Maatalouden korkotukilainojen menot ( arviomääräraha), lisäystä                                      3 371 000
40830:        83. Lainat kuivatustöihin (siirtomääräraha), lisäystä ............. .                                      200 000
40831: 
40832: 
40833: 35. Porotalous ........................................... (690)                                                   14 200
40834:        40. Porotalouden tukeminen, lisäystä ......................... .                                            14 200
40835: 
40836: 
40837: 3 7. Kalastus ja metsästys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 690)           2 350 000
40838:        4Ö. SillinKalaJstuksen tukeminen (siirtomääräraha) ............... .                                       400 000
40839: 72                                                     Pääluokat 30 ja 31
40840: 
40841:       42. Kalastu~esta saatavan tulon vakaannuttaminen ja kalansaaliin käy-
40842:           tön edistäminen ( siirtomääräraha) , lisäystä ................. .                                           1200 000
40843:       46. Luot;tno~"Y.a~aisten e~~~nte.~ aiheuttamien vahinkojen korvaaminen
40844:           ( arvtomaararaha), lisaysta ............................... .                                                750 000
40845: 
40846: 
40847: .58. Yksityismetsätalous            . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 680 )     3 46.5 200
40848:       40. Valtionapu metsälautakunnille, lisäystä ..................... .                                             3 465 200
40849: 
40850: 
40851: 70. Maatalouden tutkimuskeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660)                         1273 000
40852:      0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . .... .                           1148 000
40853:      74. T aionrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä . . .............. .                                            125 000
40854: 
40855: 
40856: 72. Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660)                                  28 000
40857:       70. Kaluston hankkiminen, lisäystä ........................... .                                                   28 000
40858: 
40859: 
40860: 76. Metsäntutkimuslaitos               . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660)        12 000
40861:       7 4. Koeasemien rakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ......... .                                               12 000
40862: 
40863: 
40864: 90. Valtion margariinitehdas .................. (850)
40865:       21. Raaka-aineiden hankinta ja jalostus sekä !tUotteiden
40866:           myynti ( arviomääräraha), lisäystä ............ .                                       1400000
40867:                                     Käyttömenot: 1 400 000
40868: 
40869: 
40870: 9.5. Metsähallituksen metsät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 680 )
40871:       0 5. Eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä . . ........ .                                    .3 000 000
40872:       24. Verot ja metsänhoitomaksut ( arviomääräraha), li-
40873:            säystä .................................. .                                          16 500 000
40874:                                    Käyttömenot: 19 500 000
40875: 
40876: 
40877: 
40878: 
40879:                                                           Pääluokka 31
40880: 31. LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                                60 130 700
40881: 20. Tie- ja vesirakennushallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)                     11.30 000
40882:       10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha), lisäystä .............. .                                                750 000
40883:       71. Toimist<;>~~lu~~n ja konttorikoneiden hankkiminen ( siirtomäärä-
40884:           raha), lisaysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          .380 000
40885:                                                              Pääluokka 31                                                 73
40886: 
40887: 24. Tiet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)   14 100 000
40888:        50. V~?~napu y~i.o/is'~.en teiden kunnossapitoon ja tekemiseen (arvio-
40889:            maataraha) , lisaysta . . .................................. .                                          2 000 000
40890:        78. Tie- ja vesirakennuslaitoksen toimesta ulkopuolisille suoritettavat
40891:            työt ( arviomääräraha), lisäystä ........................... .                                          1100 000
40892:        88. Maantie- ja paikallistiealueiden lunastaminen (arviomääräraha), li-
40893:            säystä ................................................ .                                              11000 000
40894: 
40895: 25. Saimaan kanava ...................................... (730)                                                       87 000
40896:        09. Saimaan kanavan hoitokun ta, lisäystä ...................... .                                            32 000
40897:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                               55 000
40898: 
40899: 
40900: 50. Ilmatieteen laitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 830)              55 000
40901:        70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ............ .                                           55 000
40902: 
40903: 56. Korvaukset posti- ja lennätinlaitokselle valtion virkalähetyksistä ( 050)                                      9 000 000
40904:        24. Korvaus posti- ja lennätinlaitokselle valtion viranomaisten lähettä-
40905:            mistä erityispalveluina toimitettavista virkalähetyksistä ja posti-
40906:            ennakkolähetyksistä ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . ..                         9 000 000
40907: 
40908: 90. Valtionrautatiet             ......................... (750)
40909:        05. Eläkkeet ( arviomääräraha) , lisäystä ........... .                                 24 000 000
40910:        11. Kaluston, työkoneiden ja koneellisten laitteiden
40911:            kunnossapilto ( arviomääräraha) , lisäystä ....... .                                10 000 000
40912:        21. Liikkuvan kaluston polttoaineet ja muu käyttövoi-
40913:            ma sekä voiteluaineet ( arviomääräraha) lisäystä                                      3 000 000
40914:                                      Käyttömenot: 37 000 000
40915:        Lisäys käyttötalouden lisärahoitustarpeeseen . . . . . . . . ............. .                               35 600 000
40916: 
40917: 
40918: 92. Valtionrautateiden tuotantolaitokset ja materiaalitoi-
40919:     minta ................................. (750)
40920:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . ...... .                               15 000 000
40921:                                      Käyttömenot: 15 000 000
40922: 
40923: 94. Posti- ja lennätinlaitos .................... (760)
40924:         05. Eläkkeet ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . ..... .                            16 300 000
40925:         10. Rakennusten ja huoneistojen käyttö ja kunnossa-
40926:             pito ( arviomääräraha), lisäystä .............. .                                    .3 800 000
40927:         11. Televerkoston käyttö ja kunnossapito ( arviomäärä-
40928:             raha), lisäystä . . .......................... .                                   10 000 000
40929:         29. Muut käyttömenot ( arviomääräraha), lisäystä ... .                                  6 500 000
40930:                                      Käyttömenot: 36 600 000
40931:  10 167701218P
40932: 74                                                  Pääluokat 31 ja 32
40933: 
40934:       60. Siirto posti- ja lennädnlaitoksen uudistusrahastoon, lisäystä                                      148 700
40935:                             Siirto uudistusrahastoon: 148 700
40936: 
40937: 
40938: 99. Liikenneministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . . . ( 710)                           10 000
40939:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                         10 000
40940: 
40941: 
40942: 
40943: 
40944:                                                       Pääluokka 32
40945: 32. KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLINNON-
40946:     ALA ......................................... ; ..                                                   58 .540 300
40947: 
40948: 0 1. Kauppa- ja teollisuusministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 81 0 )              2 700
40949:       01. Palkikaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                     2 700
40950: 
40951: 
40952: 02. Teollisuuspiirit ....................................... (810)                                           200 000
40953:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä                                                      200 000
40954: 
40955: 
40956: 16. Merenkulkulaitoksen alukset ja muut kulkuvälineet . . . . . . . . . . ( 730)                          12 920500
40957:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                  7 430 500
40958:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                  4 400 000
40959:       70. Alusten ja muiden kulkuvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha),
40960:           lisäystä ............................................... .                                       1 090 000
40961: 
40962: 
40963: 32. Patentti- ja rekisterihallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 8.20)        17 100
40964:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                     17 100
40965: 
40966: 
40967: 39. Teknillinen tarkastuslaitos .............................. (820)                                         320 000
40968:       0 1. Palkkauroset ( arviomääräraha) , lisäystä                                                         320 000
40969: 
40970: 
40971: 42. Valtion teknillinen tutkimuskeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 830 )                 800 000
40972:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                    550 000
40973:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ................ .                                    250 000
40974: 
40975: 
40976: 43. Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen ulkouuolisille suorittamat tehtä-
40977:     vät ................................................. ( 830)                                             200 000
40978:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..........•...........                                     200 000
40979:                                                   Pääluokat 32 ja 33                                          75
40980: 
40981: 46. Teknisen ja kaupallisen tutkimuksen tukeminen ............ ( 830)                                  13 150 000
40982:       41. Teknistä tutkimusta harjoittavien järjestöjen ja muiden yhteisöjen
40983:           valtionapu, lisäystä ..................................... .                                    150 000
40984:       47. Tavoitetutkimustoiminta (siirtomääräraha), lisäystä ........... .                             3 000 000
40985:       84. Lainat vientituotteiden ja tuottavuuden parantamiseen ( siirtomää-
40986:           räraha) ............................................... .                                    10 000 000
40987: 
40988: 
40989: 50. Teollisuuden edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 850)     26 500 000
40990:       23. Teolli:stamistutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä ........... .                             500 000
40991:       40. Valtionapu pienen ja keskisuuren teollisuuden edistämisjärjestöille,
40992:           lisäystä ............................................... .                                     300 000
40993:       60. Siirto valtion takausrahastoon ( arviomääräraha), lisäystä ....... .                         9 400 00.0
40994:       88. Osakepääomien korotukset ( siintomääräraha), lisäystä ......... .                           16 300 000
40995: 
40996: 
40997: 60. Ulkomaankaupan edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 880)               30 000
40998:       46. Ulkomaankauppaa edistävien järjestöjen valtionapu, lisäystä ..... .                             30 000
40999: 
41000: 
41001: 70. Kehitysalueiden teollisuuden edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 850)                3 000 000
41002:       48. Alueellinen kuljetustuki ( arviomääräraha), lisäystä ........... .                           3 000 000
41003: 
41004: 
41005: 92. Valtion polttoainekeskus .................. (860)
41006:       88. Maan hankkiminen (,siirtomääräraha), lisäystä                                                 1 400 000
41007:                                  Sijoitusmenot: 1 400 000
41008: 
41009: 
41010: 
41011: 
41012:                                                    Pääluokka 33
41013: 33. SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNON-
41014:     ALA ................................... : ....... .                                             577 484 600
41015: 
41016: 02. Sosiaali- ja terveystoimen piirihallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 400)             30 000
41017:       09. Py1syvät neuvottelukunnat, lisäystä ......................... .                                 30 000
41018: 
41019: 
41020: 05. Kunnallinen työsuojelutarkastus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 4 30)        1173 000
41021:       30. Valtionosuus kunnille työsuojelutarkastajien toiminnasta aiheutu-
41022:           viin käyttökustannuksiin ( arviomääräraha), 1isäystä ........... .                           1173 000
41023: 76                                                       Pääluokka 33
41024: 
41025: 18. Työttömyysvakuutus ................................... (410)                                              60000 000
41026:       50. Valtionapu työttömyyskassoille ( arviomääräraha), lisäystä ..... .                                  60000 000
41027: 
41028: 
41029: 23. Asevelvollisten ja heidän omaistensa avustaminen . . . . . . . . . . . . ( 410)                            6 470 000
41030:       50. Sotilasavustukset ( arviomääräraha), lisäystä ................. .                                   5 570 000
41031:       56. Asevelvollisten kotiuttamisraha ( arviomääräraha), Hsäystä ..... .                                    900 000
41032: 
41033: 
41034: 26. Muu toimeentuloturva ................................. (410)                                               5 925 000
41035:       31. Valtion korvaus kunnille mustalaisväestön huollon kustannuksiin
41036:           ( arviomääräraha), lisäystä ............................... .                                        2 925 000
41037:       51. Invalidiraha ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                3 000 000
41038: 
41039: 
41040: 38. Lasten päivähoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)       102 000 000
41041:       30. V,alti~~~.suus ku~u~!lle .. lasten päiväkotien käyttökustannuksiin ( ar-
41042:           vtomaararaha), lisaysta .................................. .                                        72 000 000
41043:       31. Valtionosuus kunnille ohjatusta perhepäivähoidosta aiheutuviin
41044:           käyttökustannuksiin ( arviomääräraha), lisäystä .............. .                                    30 000 000
41045: 
41046: 
41047: 41. Lasten ja nuorten kasvatus ja huolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)                    2 742 000
41048:       .3 .3. Valtion korvaus kunnille kasvatuskorvauksiin ( arviomääräraha),
41049:            lisäystä ............................................... .                                          1600 000
41050:       36. Valtionavustus kunnille epäsosiaalisten lasten ja nuorten tilapäi-
41051:            sestä säilyttämisestä aiheutuviin käyttökustannuksiin ......... .                                     40000
41052:       5.3. V ~~i~napu y~~.ityi~ten koulukotien käyttökustannuksiin (arvio-
41053:            maataraha) , lisaysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     1102 000
41054: 
41055: 
41056: 
41057: 44. Invalidihuolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)     19 000 000
41058:        54. V ~!~i~n korv~u~ y~silöllisen invalidihuollon kustannuksiin (arvio-
41059:            maataraha), lisaysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     19 000 000
41060: 
41061: 
41062: 
41063: 46. Kunnallinen vajaamielishuolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)                12.324 500
41064:       30. V,alti~;,t~.suus ku':l~!lle ..vajaamielislaitosten käyttökustannuksiin (ar-
41065:           vlomaararaha) , lisaysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...        12 324 500
41066: 
41067: 
41068: 
41069: 55. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien yksityinen huolto . . . . ( 420)                                      90 000
41070:        50. Valtionapu yksityisen päihdehuollon käyttökustannuksiin, lisäystä                                      90 000
41071:                                                         Pääluokka 33                                               77
41072: 
41073: 56. Kodinhoitotoiminta                                                                         (420)        5 000 000
41074:       30. Valtionosuus kunnille kodinhoitajien toiminnasta aiheutuviin käyt-
41075:           tökustannuksiin ( arviomääräraha), lisäystä ................. .                                   5 000 000
41076: 
41077: 
41078: 57. Lomatoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)     6.500000
41079:       40. Valtion korvaus maatalousyrittäjien vuosilomajärjestelmän kustan-
41080:           nuksiin (siirtomääräraha), lisäystä ......................... .                                   3 000 000
41081:       41. Valtion korvaus maatalousyrittäjien sijaisarvun kustannuksiin (siirto-
41082:           määräraha ) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........... .            3 500 000
41083: 
41084: 
41085: 
41086: 63. Valtion sairaalat ...................................... (360)                                             70000
41087:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                         70 000
41088: 
41089: 
41090: 72. Keskussairaaloiden rakentaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (360}                   1280 000
41091:       70. Keskussairaaloiden irtaimistohankinnat (siirtomääräraha), lisäystä                                1200 000
41092:       7 4. Keskussairaaloiden rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä . . ...                                80 000
41093: 
41094: 
41095: 
41096: 74. Terveysvalvonta            ...................................... (350}                                 2 332.500
41097:        30. Valtionosuus kunnille terveystarkastajien toiminnasta aiheutuviin
41098:            käyttökustannuksiin ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                2 332 500
41099: 
41100: 
41101: 75. Kunnallinen kansanterveystyö ........................... (350)                                        117 375 000
41102:        30. Valtionosuus kunnille terveyskeskusten käyttökustannuksiin (arvio-
41103:            määräraha), lisäystä .................................... .                                    117 375 000
41104: 
41105: 
41106: 
41107: 76. Kunnallinen erikoissairaanhoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (360)             227 888 000
41108:        30. Valtionosuus kunnille erikoissairaanhoitolaitosten käyttökustannuk-
41109:             siin ( arviomääräraha), lisäystä .................... , ...... .                              220 351000
41110:        32. Valtion korvaus erikoissairaanhoitolaitoksille eräiden potilaiden
41111:             hoitoon ( arviomääräraha), lisäystä ......................... .                                 1800 000
41112:        .34. Valtion m~~suo~u.?s r,liopistollisten keskussairaaloiden perustamis-
41113:             kustannukslln, lisaysta .................................. .                                    5 737 000
41114: 
41115: 
41116: 80. Yksityinen erikoissairaanhoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 360)                .51600
41117:        50. Valtionapu Huuli- ja suulakihalkiokeskuksen käyttökustannuksiin,
41118:              lisäystä ............................................... .                                        51600
41119: 
41120: 
41121:                                                   VALTIONEUVOSTON
41122:                                                            KANSLIA
41123: 78                                                   Pääluokat 33-35
41124: 
41125: 85. Terveydenhuollon muut menot .......................... (350)                                                33 000
41126:       24. Y~teispc;>~jois.~ainen hammashoitomateriaalin koetus- ja tutkimus-
41127:           laitos, l~tsaysta ......................................... .                                         33 000
41128: 
41129: 
41130: 96. Nuorisokasvatuksen edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)                  7 000 000
41131:       5~1.   Raha-automaattivarat nuorisonkas,vatustyön tukemiseen ( arviomää-
41132:              räraha) ............................................... .                                       7 000 000
41133: 
41134: 
41135: 99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . ( 400)                                200000
41136:       21. Sokerin käytön vähentäminen ( siir:tomääräraha) . . . . . . . . . . . . . .                          200 000
41137: 
41138: 
41139: 
41140:                                                        Pääluokka 34
41141: 34. TYÖVOIMAMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                       67 714.500
41142: 06. Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 620)                     372 000
41143:       01. Pa:lkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                      22 000
41144:       09. Neuvottelu- ja toimikunnat ( arviomääräraha), lisäystä ......... .                                   350 000
41145: 
41146: 
41147: 50. Työllisyyden hoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 630)       37 342.500
41148:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                    3 832 500
41149:       77. Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi ( arviomääräraha), lisäystä                              33 .510 000
41150: 
41151: 
41152: 60. Työttömyyskorvaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 410)           30 000 000
41153:       50. Työttömyyskorvaukset ( arviomääräraha), lisäystä ............ .                                   30 000 000
41154: 
41155: 
41156: 
41157:                                                       Pääluokka 3.5
41158: 3.5. VALTIONVELKA                                                                                          63 046 000
41159: 01. Kotimaisen velan korko . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 910)            5157 000
41160:       92. Kotimaisen lyhytaikaisen velan korko ( arviomääräraha), lisäystä ..                                .5 1.57 000
41161: 
41162: 
41163: 03. Ulkomaisen velan korko ................................ (910)                                           40.515 000
41164:       90. Ulkomaisen pitkäaikaisen velan korko ( arviomääräraha), lisäystä                                  3.5 392 000
41165:       91. Uusien ulkomaisten pitkäaikaisten lainojen korko ( arviomäärä-
41166:           raha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....... .     5123 000
41167:                                                    Pääluokka 35                                                79
41168: 
41169: 07. Ulkomaisen velan kuoletus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 910)      5 611000
41170:       91. Ulkomaisen lyhytaikaisen velan kuoletus ( arviomääräraha), lisäystä                       5 611000
41171: 
41172: 
41173: 09. Muut menot valtionvelasta .............................. (910)                                 11763 000
41174:       21. Toimituspalkkiot ja muut menot valtionvelasta ( arviomääräraha),
41175:           lisäystä .............................................. .                                 9 650 000
41176:       90. Kotimaisen pitkäaikaisen velan mdeksikorotus ( arviomääräraha) ,
41177:           lisäystä .............................................. .                                 2 113 000
41178:                                         Lisäys menoihin: 1441 681 900
41179: 
41180: 
41181:    Lisäksi ehdotetaan,
41182: 
41183:            että Eduskunta päättäisi oikeuttaa                         nojen suorittamiseen käyttämään valtiol-
41184:          Valtioneuvoston edellä mainittujen me-                       le vuoden 1977 aikana kertyviä tuloja.
41185:        Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1977.
41186: 
41187: 
41188:                                               Tasavallan Presidentti
41189:                                               URHO KEKKONEN
41190: 
41191: 
41192: 
41193: 
41194:                                                                           Valtiovarainministeri Paul Paavela
41195:                                          1977 vp. n:o 223
41196: 
41197: 
41198: 
41199: 
41200:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle Kiinan Kansantasavallan
41201:                                  kanssa tehdyn merenkulkusopimuksen eräiden määräysten hyväk·
41202:                                  symisestä.
41203: 
41204: 
41205: 
41206:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
41207: 
41208:    Kiinan Kansantasavallan kanssa vuonna 1977       kohtelun vastavuoroisesta myöntämisestä aluk-
41209: tehdyn merenkulkusopimuksen tarkoituksena           sille erilaisten verojen, tullien ja maksujen
41210: on edistää kauppamerenkulun kehittymistä so-        sekä satamapalvelujen ja -muodollisuuksien
41211: pimuspuolten välillä ja lujittaa molempien mai-     osalta.
41212: den välistä yhteistyötä merenkulun alalla.              Sopimus tulee voimaan 30 päivän kuluttua
41213:    Sopimuksessa myönnetään molemminpuoli-           siita, kun sopimuspuolet ovat ilmoittaneet toi-
41214: nen verovapaus tuloista, jotka sopimuspuolten       silleen kirjallisesti sopimuksen hyväksymisestä.
41215: merikuljetusyritykset ovat ansainneet merikul-         Esityksen sisältyy lakiehdotus sopimuksen
41216: jetuksen harjoittamisesta. Lisäksi sopimus sisäl-   eräiden lainsäädännön alaan kuuluvien määräys-
41217: tää määräyksiä muun muassa suosituimmuus-           ten voimaansaattamisesta.
41218: 
41219: 
41220: 
41221: 
41222:                                       YLEISPERUSTELUT.
41223: 
41224:    Suomen tähänastiset vieraiden valtioiden         kuten useiden muidenkin maiden osalta tarve
41225: kanssa tekemät merenkulkua sääntelevät sopi-        saada aikaan Kiinan Kansantasavallan kanssa
41226: mukset ovat yleensä olleet sekamuotoisia kaup-      erityinen merenkulkusopimus, johon sisältyisi-
41227: paa, merenkulkua ja konsuliasioita koskevia         vät muun muassa verotuskysymyksiä koskevat
41228: sopimuksia. Aikaisemmin on ainoastaan Neu-          määräykset.
41229: vostoliiton kanssa tehty erityinen merenkulku-         Suomen aloitteesta käytyjen neuvottelujen
41230: sopimus ( SopS 4/7 5) .                             tuloksena allekirjoitettiin Helsingissä 27 päivä-
41231:    Suomi . on tehnyt Kiinan Kansantasavallan        nä tammikuuta 1977 Suomen ja Kiinan Kan-
41232: kanssa 31 päivänä maaliskuuta 1956 noottien-        santasavallan    välinen     merenkulkusopimus.
41233: vaihdolla sopimuksen suosituimmuuden sovelta-       Muun muassa Norja, Ruotsi ja Tanska ovat
41234: misesta eräissä tapauksissa ( SopS 5/56). Tämä      vuosina 1974-1975 tehneet vastaavanlaisen
41235: tulli- ja merenkulun suosituimmuudesta tehty        merenkulkusopimuksen Kiinan Kansantasaval-
41236: sopimus ei kuitenkaan ole koskenut esimerkiksi      lan kanssa.
41237: merenkulkutulojen verotusta.                           Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä valtio-
41238:    Kun Kiinan Kansantasavanassa saatettiin 1        varainministeriö ovat antaneet sopimuksesta
41239: päivänä heinäkuuta 1974 voimaan ulkomaisiin         lausuntonsa.
41240: aluksiin kohdistuva rahtivero, ilmeni Suomen
41241: 167700508T
41242: 2                                            N:o 223
41243: 
41244: 
41245: 
41246:                             YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
41247: 
41248:    Sopimuksen 1 artiklassa määritellään ne         sellä on Suomessa kiinteä toimipaikka, esimer-
41249: alukset ja henkilöt, joihin sopimusta sovelle-     kilksi toimisto, josta käsin se myy merikuljetus-
41250: taan.                                              palveluksia. Vastaavasti suomalaiset merikulje-
41251:    Sopimuspuolten aluksilla on 2 artiklan 1        tusyritykset vapautuvat suorittamasta Kiinan
41252: kappaleen mukaan oikeus osallistua molempien       Kansantasavallassa perittävää rahtiveroa.
41253: maiden ulkomaankaupan merikuljetuksiin sellai-        Sopimuksen 10 artiklan määräykset koskevat
41254: sia sopimuspuolten satamia hyväksi käyttäen,       aluksen, lastin, laivaväen ja matkustajien koh-
41255: jotka ovat avoimia ulkomaankaupalle. Sanotun       telua merionnettomuustapauksissa tahi vaarati-
41256: artiklan 2 kappaleen mukaisesti myös kolman-       lanteissa toisen sopimuspuolen aluevesillä tai
41257: nen maan lippua käyttävillä aluksilla, jotka       satamissa.
41258: ovat jommankumman sopimuspuolen merikulje-            Sopimuksen 11-13 artiklaan sisältyvät eri-
41259: tusyrityksen käytössä, on sama oikeus, jolleivät   tyiset määräykset, jotka koskevat merimiehiä
41260: toisen sopimuspuolen asianomaiset viranomai-       sekä heidän oikeuttaan olla yhteydessä oman
41261: set tätä vastusta. Viimeksi mainittu määräys       maansa diplomaattisiin tai konsulivirkamiehiin
41262: ei ole täysin vapaan merenkulun periaatteen        ja tavata heitä oleskeluvaltiossaan.
41263: mukainen, mutta se ei kuitenkaan estä Suomea          Suomen ja Kiinan Kansantasavallan välisen
41264: noudattamasta sanottua periaatetta.                merenkulun kehittämiseksi sekä sopimuksesta
41265:    Sopimuksen 3 artiklan mukaan kumpikaan          johtuvien kysymysten käsittelemiseksi sopimus-
41266: maa ei saa harjoittaa toistensa tai molempien      puolet nimeävät 14 artiklan mukaisesti erityis-
41267: sopimuspuolten hyväksymän kolmannen maan           edustajat, jotka kokoontuvat keskinäisen sopi-
41268: aluksia kohtaan syrjintää kansainvälisissä meri-   muksen mukaan.
41269: kuljetuksissa.                                        Sopimus tulee 15 artiklan mukaan voimaan
41270:    Sopimuspuolet myöntävät 5 artiklan mukaan       30 päivän kuluttua sen hyväksymistä koskevien
41271: toistensa aluksille vastavuoroisesti suosituim-    noottien vaihtopäivästä. Sopimuksen irtisano-
41272: muuskohtelun erilaisten verojen, tullien ja mak-   misaika on kuusi kuukautta.
41273: sujen sekä satamapa,lvelujen ja -muodollisuuk-        Koska sopimuksen 9 artiklassa myönnetään
41274: sien osalta. Sanotun ardklan 3 kappaleen mu-       vapautus tuloveroista, joista on säädetty lailla,
41275: kaan suosituimmuus ei kuitJenkaan ulotu sellai-    on eduskunnan hyväksyminen sopimukselle sen
41276: siin etuisuuksiin, jotka toinen sopimuspuoli       näiltä osin tarpeellinen.
41277: myöntää kolmannelle maalle tulliliiton tai vas-
41278: taavan kansainvälisen sopimuksen nojalla.             Hallitus katsoo, että tällä sopimuksella luo-
41279:                                                    daan suomalaisille merikuljetusyrityksille entis-
41280:    Rann1kkoliikenne suljetaan 7 artiklan mu-       tä paremmat mahdollisuudet osallistua Kiinan
41281: kaan sopimuksen soveltamisalan ulkopuolelle.       Kansantasavaltaan suuntautuviin kansainvälisiin
41282:    Laiva-asiakirjojen tunnustamisesta sisältää     merikuljetuksiin.
41283: määräykset sopimuksen 8 artikla, jossa myös           Edellä olevan perusteella ja hallitusmuodon
41284: määrätään, että satamamaksut ja kulut peritään     33 §:n mukaisesti esitetään,
41285: näiden asiakirjojen perusteella.
41286:    Sopimuksen 9 artiklan määräyksen mukaan                   että Eduskunta hyväksyisi ne Suomen
41287: sopimuspuoli · ei saa missään muodossa määrätä            Tasavallan hallituksen ja Kiinan Kan-
41288: veroa tulosta, jonka toisen sopimuspuolen meri-           santasavallan hallituksen välisen meren-
41289: kuljetusyritys on saanut harjoittamastaan meri-           kulkusopimuksen määräykset, jotka vaa-
41290: kuljetuksesta. Suomen osalta tämä määräys                 tivat Eduskunnan suostumuksen.
41291: merkitsee, että kiinalainen merikuljetusyritys
41292: vapautuu suorittamasta täällä valtion tuloveroa,      Koska kysymyksessä oleva sopimus sisältää
41293: kunnallisveroa ja kirkollisveroa merikuljetuk-     lainsäädännön alaan kuuluvia määräyksiä, anne~
41294: sesta saamastaan tulosta. Vapautus verosta         taan samalla Eduskunnan hyväksyttäväksi näin
41295: myönnetään siinäkin tapauksessa, että yrityk-      kuuluva lakiehdotus:
41296:                                            N:o 223                                           3
41297: 
41298: 
41299: 
41300: 
41301:                                            Laki
41302: Kiinan Kansantasavallan kanssa tehdyn merenkulkusopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
41303:                                            misestä.
41304: 
41305:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
41306: 
41307:    Helsingissä 27 päivänä tammikuuta 1977         kusopimuksen määräykset ovat, mikäli ne kuu-
41308: tehdyn Suomen Tasavallan hallituksen ja Kiinan    luvat lainsäädännön alaan, voimassa niin kuin
41309: Kansantasavallan hallituksen välisen merenkul-    niistä on sovittu.
41310: 
41311: 
41312:      Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1977.
41313: 
41314: 
41315:                                     Tasavallan Presidentti
41316:                                     URHO KEKKONEN
41317: 
41318: 
41319: 
41320: 
41321:                                                   Vt. ulkoasiainministeri
41322:                                                             Pääministeri Kalevi Sorsa
41323: 4                                             N:o 223
41324: 
41325: 
41326: 
41327: 
41328: Suomen Tasavallan hallituksen ja Kiinan Kansan-                     AGREEMENT
41329:        tasavallan hallituksen välinen
41330:                                                     on Maritime Transport between the Govern-
41331:           MERENKULKUSOPIMUS                         ment of the Republic of Finland and the
41332:                                                     Government of the People's Republic of China
41333: 
41334:    Suomen Tasavallan hallitus ja Kiinan Kansan-        The Government of the Republic of Finland
41335: tasavallan hallitus,                                and the Government of the People's Republic
41336:                                                     of China,
41337:    haluten edelleen kehittää maittensa välisiä         for the purpose of further developing the
41338: ystävällisiä suhteita sekä lujittaa yhteistyötään   friendly relations between the two countries
41339: merenkulun alalla tasa-arvon ja molemminpuoli-      and of strengthening their cooperation in the
41340: sen edun periaatteiden mukaisesti,                  field of maritime transport,
41341:    ovat sopineet seuraavasta:                          have, in accordance with the principles of
41342:                                                     equality and mutual benefit, agreed as follows:
41343: 
41344:                     1 artikla                                           Article 1
41345:    Tässä sopimuksessa:                                 In this Agreement:
41346:    "jommankumman sopimuspuolen alus" tar-              the term "vessel of either Contracting Party"
41347: koittaa kauppa-alusta, joka käyttää Suomen Ta-      shall mean a merchant vessel flying the na-
41348: savallan tai Kiinan Kansantasavallan lippua;        tional flag of the Republic of Finland or the
41349:                                                     national flag of the People's Republic of China;
41350:    "Jaivaväen jäsen" tarkoittaa tehtäviä tai pal-      the term "the crew member" shall mean a
41351: velua aluksella matkan aikana suorittavaa henki-    person who performs duties or services on
41352: löä, jolla on tämän sopimuksen 11 artiklan mu-      board during the voyage, who holds an iden-
41353: kainen henkilöllisyysasiakirja ja jonka nimi on     tity document mentioned in Article 11 of this
41354: aluksen miehistöluettelossa.                        Agreement and whose name is included in the
41355:                                                     crew list of the vessel.
41356: 
41357:                     2 artikla                                           Article 2
41358:    Sopimuspuolen aluksilla on oikeus purjehtia         Vessels of either Contracting Party are en-
41359: molempien maiden ulkomaankaupalle avoinna           titled to sail between the ports of the two
41360: olevien satamien välillä sekä harjoittaa molem-     countries open to foreign trade, and to engage
41361: pien maiden välillä tai jommankumman maan ja        in passenger and cargo services between the
41362: kolmannen maan välillä matkustajien ja tavaran      two countries or either country and a third
41363: kuljetusta.                                         country.
41364:    Kolmannen maan lippua käyttäville aluksille,        Vessels flying the national flags of third
41365: jotka ovat jommankumman sopimuspuolen va-           countries and operated by the shipping enter-
41366: rustamon käytössä, myönnetään samat edellä-         prises of either Contracting Party shall be
41367: mainitut oikeudet, mikäli toisen sopimuspuolen      accorded the same above mentioned right, if
41368: asianomaiset viranomaiset eivät sitä vastusta.      the competent Authorities of the other Con-
41369:                                                     tracting Party do not ohjeet.
41370: 
41371:                    3 artikla                                          Article 3
41372:   Kumpikaan sopimuspuoli ei kansainvälisiin            Neither Contracting Party shall, within the
41373: merikuljetuksiin nähden ryhdy mihinkään toi-        framework of international maritime transport,
41374:                                                  N:o 223                                                5
41375: 
41376: menpiteeseen, joka merkitsisi toisen sopimus-           take any action which would constitute flag
41377: puolen alukseen tai molempien sopimuspuolten            discrimination against vessels of the other Con-
41378: hyväksymän maan alukseen kohdistuvaa lippu-             tracting Party or those of countries acceptable
41379: syrjintää.                                              to both Parties.
41380: 
41381:                      4 artikla                                             Article 4
41382:    Sopimuspuolen alusten ja laivaväen on nouda-            The vessels and crew members of one Con-
41383: tettava toisen sopimuspuolen asianomaisia la-           tracting Party shall observe the relevant laws,
41384: keja, sääntöjä ja määräyksiä toisen sopimuspuo-         rules and regulations of the other Contracting
41385: len alueella ollessaan.                                 Party during their stay in the latter's territory.
41386: 
41387:                       5 artikla                                              Article 5
41388:    Kumpikin sopimuspuoli myöntää suosituim-                Both Contracting Parties sha:ll mutually
41389: man maan kohtelun tämän sopimuksen 1 artik-             grant most-favoured-nation treatment to vessels
41390: lassa mainituille aluksille ja niiden laivaväen jä-     referred to in Article 1 of the present Agree-
41391: senille, joilla on 11 artiklassa mainittu henkilölli-   ment and to their crew members holding iden-
41392: syysasiakirja sikäli kuin se koskee alukseen koh-       tity documents mentioned in Article 11 in the
41393: distuvia veroja, tulli- ja muita maksuja, tullikäsit-   collection of various taxes, dues and charges
41394: telyä, karanteenimääräyksiä, rajatarkastuksia ja        on the vessel, the execution of customs for-
41395: satamamuodollisuuksia tai -määräyksiä, laituriin        malities, quarantine requirements, frontier
41396: kiinnittämistä tai ankkurointia, laivan siirtämis-      inspections and port formalities or regulations;
41397: tä, lastaamista ja purkamista, matkustajien otta-       berthing alongside or mooring at anchorage,
41398: mista ja jättämistä, lastin edelleen toimittamista      shifting berths, loading and discharging, em-
41399: samoin kuin aluksen, miehistön ja matkustajien          bai:kation and disembarkation of passengers,
41400: tarvitsemien varastojen täydentämistä niin              transshipment of cargo; as well as in the fur-
41401: kauan kuin toisen sopimuspuolen alus on toisen          nishing of supplies required by the vessel, crew
41402: sopimuspuolen aluevesillä tai saapuessaan tä-           and passengers as long as vessels of one Con-
41403: män sopimuspuolen satamaan, sieltä lähtiessään          tracting Party sail in the territorial waters of
41404: taikka siellä ollessaan.                                the other Contracting Party or enter, clear or
41405:                                                         stay in the ports thereof.
41406:    Satamapalvelut, mukaan luettuna sellaiset, jot-         Port facilities, including those for loading,
41407: ka tarkoittavat lastaamista, purkamista, tavaran        discharging, stacking and storage purposes on
41408: varastoimista laiturille tai varastoon maalla tai       wharf, shore and water as well as navigational
41409: merellä samoin kuin palvelu merenkulun hel-             aids and pilotage services at ports of one Con-
41410: pottam1seksi ja luotsipalvelut toisen sopimus-          tracting Party sha:ll be furnished to the vessels
41411: puolen satamassa ovat toisen sopimuspuolen              of the other Contracting Party under the terms
41412: alusten käytettävissä suosituimman maan kohte-          of the most-favoured-nation treatment.
41413: lun ehtojen mukaisesti.
41414:    Tämän artiklan määräyksiä ei sovelleta niihin           The provisions of this Article sha:ll not apply
41415: etuihin, etuisuuksiin, erioikeuksiin tai -vapauk-       to the benefits, favours, privileges and immu-
41416: siin, jotka johtuvat voimassaolevista tai tule-         nities resulting from any existing or future
41417: vista tulliliitoista tai vastaavista kansainvälisistä   customs unions or similar international agree-
41418: sopimuksista, joihin jompikumpi sopimuspuoli            ment to which either of the Contracting Parties
41419: on liittynyt tai saattaa liittyä.                       is or may become a Party.
41420: 
41421:                     6 artikla                                                Article 6
41422:    Sopimuspuolet ryhtyvät kansallisen lainsää-           . The Contracting Patties shall, within the
41423: däntönsä ja satamamääräystensä asettami:ssa ra-         limits of their national Iaws and port regu-
41424: joissa kaikkiin tarpeellisiin toimenpiteisiin hel-      lations, adopt all appropriate measures to
41425: pottaakseen sekä nopeuttaakseen meriliikennet-          facilitate and expedite maritime traffic,      to
41426: tä, estääkseen alusten viivytystä sekä yksinker-        prevent delays to vessels and •to simplify and
41427: taistaaakseen ja jouduttaakseen tullimenettelyä         expedite the performance of customs and other
41428: ja muita muodollisuuksia.                               forma:lities required.
41429: 6                                             N:o 223
41430: 
41431:                    7 artikla                                             Article 7
41432:    Tämän sopimuksen määräyksiä ei sovelleta             The provisions of the present Agreement
41433: rannikkoliikenteeseen. Rannikkoliikenteenä ei        shall not apply to cahotage. When a vessel of
41434: pidetä toisen sopimuspuolen aluksen purjehti-        one Contracting Party sails from one port of
41435: mista toisen sopimuspuolen satamasta toiseen         the other Contracting Party to another for
41436: purkaakseen maahantuotavaa lastia, jättääkseen       discharging inward cargo and/ or disemharking
41437: maihin ulkomailta tulevia matkustajia, lastatak-     passengers from ahroad or loading outward
41438: seen maastavietävää lastia tai ottaakseen laivaan    cargo and/ or emharking passengers for a foreign
41439: ulkomaille lähteviä matkustajia.                     country, it shall not he regarded as cahotage.
41440: 
41441:                      8 artikla                                            Article 8
41442:    Kumpikin sopimuspuoli tunnustaa aluksen               Each Contracting 'Party shall recognize the
41443: kansallisuuden rekisteröintitodistuksen perus-       nationality of a vessel on the hasis of the
41444: teella, jonka toisen sopirimspuolen asianomainen     <:::ertificate of. Registry duly issued hy the
41445: viranomainen on alukselle antanut asianomaisten      competent Authorities of the other Contracting
41446: lakien ja määräysten mukaisesti.                     Party in compliance with its relevant laws and
41447:                                                      regulations.
41448:   Kumpikin sopimuspuoli tunnustaa alusta             . . Each Contracting Party shall recognize the
41449: uudelleen mittaamatta ja tarkastamatta mittakir-     Tonnage Certificate and other certificates or
41450: jan ja muut toisen sopimuspuolen asianomaisten       documents of ships duly issued hy the com-
41451: viranomaisten asianmukaisesti antamat todistuk-      petent Authorities of the other Contracting
41452: set tai laiva-asiakirjat sekä sellaiset kolmansien   Party- or those of third countries recognized
41453: maiden antamat asiakirjat, jotka toinen sopimus-     hy one Contracting Party and met with no
41454: puolista tunnustaa ja joita vastaan toisellakaan     ohjection from the other Contracting Party-
41455: sopimuspuolella ei ole huomauttamista. Kaikki        without remeasuring and resurveying the vessel
41456: satamamaksut ja kulut peritään näiden asiakirjo-     concerned. Ali port charges and expenses shall
41457: jen nojalla.                                         he collected on the hasis of these documents.
41458: 
41459:                     9 artikla                                           Article 9
41460:   Sopimuspuolet sopivat siitä, ettei kumpikaan          The Contracting Parties agree that neither
41461: sopimuspuoli toisen sopimuspuolen varustamoi-        Contracting Party shall impose any form of
41462: den suorittamista merikuljetuksista peri min-        taxation on income and other revenues derived
41463: käänlaista veroa tulosta tai muusta tuotosta.        from maritime transport undettaken hy the
41464:                                                      shipping enterprises of the other Contracting
41465:                                                      Party.
41466: 
41467:                      10 artikla                                         Article 10
41468:    Mikäli jommankumman sopimuspuolen alus               Should a vessel of either Contracting Party
41469: joutuu merionnettomuuteen tai muulle vaaralle        he involved in a maritime accident or encounter
41470: alttiiksi toisen sopimuspuolen aluevesillä tai sen   any other danger in the territotial waters or
41471: satamassa, jälkimmäisen on varmistauduttava sii-     ports of the other Contracting Party, the latter
41472: tä, että vaarassa oleva alus, sen miehistö, lasti    shall ensure <that all possihle assistance and
41473: ja matkustajat saavat kaiken mahdollisen avun        attention he given to the vessel, crew, cargo
41474: ja kaiken huomion sekä että kyseisen sopimus-        and passengers in danger and that the appro-
41475: puolen asianomaiset viranomaiset mahdollisim-        priate Authorities of the Contracting Party
41476: man pian saavat asiasta tiedon. Mitään syrjintää     concerned are notified in the quickest way. No
41477: ei saa harjoittaa näin aiheutuvia maksuja perit-     discrimination shall he exercised in the collec-
41478: täessä.                                              tion of charges incurred.
41479:    Mikäli sopimuspuolen merionnevtomuuteen              Where cargo on hoard a vessel of one
41480: joutuneen aluksen lasti on purettava ja tilapäi-     Contracting Party involved in a maritime
41481: sesti varastaitava maihin toisen sopimuspuolen       accident needs to he discharged and stored
41482: alueella kuljetettavaksi takaisin laivausmaahan      temporarily on the shore of the other Con-
41483: tai kolmanteen maahan, viimeksi. mainittu sopi-      tracting Party for carrying back to the country
41484:                                               N:o 223                                               7
41485: 
41486: muspuoli antaa kaiken tarvittavan avun. Tällai-      of shipment or to a third country, that other
41487: nen lasti on vapaa kaikista tulleista, maksuista     Contracting Party shall provide all fadlities
41488: ja veroista.                                         required. Such cargo shall be exempt from all
41489:                                                      customs duties, dues and taxes.
41490: 
41491:                      11 artikla                                         Article 11
41492:    Sopimuspuoli hyväksyy toisen sopimuspuolen           Each Contracting Party shall recognize the
41493: asianomaisen viranomaisen antaman laivaväen          identity documents of the crew duly issued by
41494: henkilöllisyysasiakirjan. Nämä laivanväen henki-     the competent Authodties of the other Con-
41495: löllisyysasiakirjat ovat:                            tracting Party. These identity documents of the
41496:                                                      crew are:
41497:    - Suomen Tasavallan osalta: "suomalainen             -    in the case of the Republic of Finland:
41498: merimiespassi" tai "suomalainen ulkomaanpas-         "Finnish Seaman's Passport" or "Finnish Pass-
41499: si";                                                 port";
41500:    - Kiinan Kansantasavallan osalta: "meri-             - in the case of the People's Republic of
41501: mieskirja".                                          China: "Seaman's Book".
41502:    Sopimuspuolen aluksella työskentelevien kol-         For crew members of third countries working
41503: mannen maan kansalaisuutta olevien laivaväen         on board of vessels of one Contracting Party,
41504: jäsenten henkilöllisyystodistusten on oltava sel-    the identity documents shall be the identity
41505: laisen, toisen sopimuspuolen hyväksymän, maan        documents issued by the competent Authorities
41506: asianomaisen viranomaisen antamia.                   of such countries acceptable to the other Con-
41507:                                                      tracting Party.
41508:    Laivaväen jäsenellä, jolla on hyväksytty hen·        Crew members on board the vessel holding
41509: kUöllisyysasiakirja, on oleskelumaassa voimassa-     tecognized identity documents shall be per-
41510: olevien asianmukaisten määräysten mukaisesti          mitted to go ashore and stay in the city or town
41511: lupa mennä maihin ja oleskella toisen sopimus-       of the other Contracting Party where the port
41512: puolen sellaisella paikkakunnalla, jossa satama      is located during the stay of the vessel in that
41513: sijaitsee.                                           port, in accordance with the relevant regulations
41514:                                                      in force in the country of stay.
41515:    Mikäli laivaväen jäsen on otettava sairaalaan        If any member of the crew must be hos-
41516: toisen sopimuspuolen alueella, on tämän sopi-        pitalized in the territory of the other Con-
41517: muspuolen asianomaisten viranomaisten annetta-       tracting Party, the competent Authorities of
41518: va hänelle lupa jäädä sinne tarpeelliseksi ajaksi.    that Contracting Party shall give permission for
41519:                                                      him tö stay for the necessary length of time.
41520: 
41521:                     12 artikla                                           Article 12
41522:    Laivaväen jäsen, jolla on tämän sopimuksen           Crew members holding recognized identity
41523: 11 artiklassa mainittu hyväksytty asiakirja voi      documents referred to in Article 11 of the
41524: palatakseen kotimaahansa, matkustaakseen toi-        present Agreement may, for the purpose of
41525: seeen satamaan laivapalvelukseen ryhtymistä          tepatriation, for ptoceeding to another port to
41526: varten tai mistä tahansa muusta syystä, jonka        join a vessel, or for any other teason acceptable
41527: toisen sopimuspuolen asianomaiset viranomaiset       to the competent Authorities of the other
41528: hyväksyvät, matkustaa tämän sopimuspuolen            Contracting Patty, travel through the territory
41529: alueen kautta asianomaisten viranomaisten an-        of that Contracting Party, after such identity
41530: nettua hänelle viisumin.                             documents have been visaed by the competent
41531:                                                      Authorities of that Contracting Patty.
41532:    Mainitun viisumin myöntää määräämäkseen              The above said visas shall be issued by the
41533: ajaksi sopimuspuolen asianomainen viranomai-         competent Authorities of the Contracting Patty
41534: nen mahdollisimman nopeasti.                         concerned within the shortest possible time,
41535:                                                      and the petiod of validity of the visas shall be
41536:                                                      determined by the competent Authorities who
41537:                                                      issue such visas.
41538: 8                                              N:o 223
41539: 
41540:                    13 artikla                                            Article 13
41541:    Sopimuspuolen aluksen ollessa toisen sopi-             During the stay of the vessels of one Con-
41542: muspuolen satamassa edellisen sopimuspuolen            tracting Patty at the ports of the other Con-
41543: diplomaattisilla tai konsulivirkamiehillä sekä        tracting Party, the diplomatic or consular offi-
41544: aluksen miehistöllä on oikeus olla yhteydessä ja      .cials of the former Contracting Party and the
41545: tavata toisiaan oleskeluvaltion voimassaolevien,       crew members of the vessel of that Contract-
41546: tarvittavien muodollisuuksien tultua täytetyiksi.     ing Patty are entitled to contact and to meet
41547:                                                        each other after due performance of the rele-
41548:                                                       vant formalities in force in the country of stay.
41549: 
41550:                     14 artikla                                            Article 14
41551:    Kehittääkseen kummankin maan merikuljetuk-            In order to promote the development of
41552: sia ja käsitelläkseen molempia sopimuspuolia          maritime transport of hoth countries and to
41553: kiinnostavia, tämän sopimuksen soveltamisesta         deal with matters of mutual interest arising from
41554: aiheutuvia kysymyksiä molempien sopimuspuol-          the implementation of the present Agreement,
41555: ten asianomaiset viranomaiset nimeävät erityis-       special representatives shall he appointed hy the
41556: edustajat, jotka kokoontuvat yhteisesti sovitus-      competent Authorities of hoth Contracting
41557: sa paikassa sovittuna ajankohtana.                    Parties to meet at the date and place mutually
41558:                                                       agreed upon.
41559: 
41560:                     15 artikla                                           Article 15
41561:    Tämä sopimus tulee voimaan kolmantenakym-             This Agreement shall enter into force thirty
41562: menentenä päivänä siitä päivästä lukien kun dip-      days after the date of exchange of diplomatic
41563: lomaattiset nootit on vaihdettu, joissa todetaan,     notes hy the Contracting Parties, stating that
41564: että molempien sopimuspuolten kansallisen lain-       the formalities required hy the national legisla-
41565: säädännön edellyttämät muodollisuudet on täy-         tion of each Contracting Party have heen ac-
41566: tetty.                                                complished.
41567:    Mikäli sopimuspuoli haluaa tämän sopimuk-             If one Contracting Party wishes to terminate
41568: sen lakkaavan olemasta voimassa, on sen tästä         this Agreement, it shall notify the other Con-
41569: ilmoitettava kirjallisesti toiselle sopimuspuolelle   tracting Party in writing six months in advance,
41570: kuusi kuukautta etukäteen ja sopimus lakkaa           and this Agreement shall he terminated six
41571: olemasta voimassa kuuden kuukauden kuluttua           months from the date of such notification.
41572: tästä ilmoittamispäivästä lukien.
41573:    Tehty Helsingissä 27 päivänä tammikuuta              Done at Helsinki on the 27th day of
41574: 1977 kahtena alkuperäiskappaleena. Kumpikin           January of the year 1977, in duplicate. Each
41575: kappale on laadittu suomen, kiinan ja englan-         copy has heen done in Finnish, Chinese and
41576: nin kielillä, kaikkien tekstien ollessa yhtä to-      English, all three texts heing equally authentic.
41577: distusvoimaiset.
41578: 
41579: 
41580:     Suomen Tasavallan hallituksen puolesta                 Representative of the Government of
41581:                                                                  the Repuhlic of Finland
41582:                   Arne Berner                                           Arne Berner
41583: 
41584: 
41585:      Kiinan Kansantasavallan hallituksen                   Representative of the Government of
41586:                  puolesta                                    the People's Repuhlic of China
41587:                 Chang Tsan-ming                                      Chang Tsan-ming
41588:                                            1977 vp. n:o 224
41589: 
41590: 
41591: 
41592: 
41593:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Suomen kalastusvyö-
41594:                                    hykkeestä annetun lain muuttamisesta.
41595: 
41596: 
41597:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
41598: 
41599:                               Suomen kalastusvyöhykkeen ulkorajan tar-
41600:                            kistaminen eräiltä kohdin.
41601: 
41602: 
41603: 
41604: 
41605:                                         YLEISPERUSTELUT.
41606: 
41607:    Parhaillaan vireillä olevan Itämeren kalastus-     otettava huomioon ne kokemukset, mitkä Ruot-
41608: olojen uudelleen järjestelyn yhteydessä on tul-       sin kalastusvyöhykkeen laajentamisesta aiheu-
41609: lut esille eräitä seirkkoja, jotka vaativat Suo-      tuvissa uusissa olosuhteissa tulevan kalastus-
41610: men kalastusvyöh)llkJkeestä annettujen säännös-       kauden aikana voidaan saada. Ne muutokset,
41611: ten tarkistamista jo ennen kuin sanotun vyö-          jotka tåissä vaiheessa on tarpeellista toteuttaa,
41612: h)llkkeen mahdollista laajentamista koskeva asia      koskevat Suomen nykyisen 12 meripeninkul-
41613: voidaan ottaa lopul11sesti harkittavaksi. Kysy-       man etäisyydelle ulottuvan kalastusvyöhykkeen
41614: mys vaatii näet perusteellista selvittelyä, joka      rajojen tarkistamista eräiltä kohdin seuraavassa
41615: edelleen on kesken, ja jossa erityisesti olisi        mainittavalla tavalla.
41616: 
41617: 
41618:                               YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
41619: 
41620:    Suomen kalastusvyöhykkeestä 15 päivänä             mi ehkä aikanaan muutoinkin laajentamaan
41621: marraskuuta 1974 annetun lain (839/74) mu-            kalastusvyöhykettään. Tämä voisi tapahtua li-
41622: kaan sanottu vyöhyke käsittää Suomen alue-            säämällä Suomen kalastusvyöhykkeestä annetun
41623: vesiin välittömästi liittyvän aavan meren osan,       lain 1 §:n 1 momenttiin sitä tarkoittava eri-
41624: jonka leveys on enintään kahdeksan meripe-            koissäännös.
41625: ninkulmaa aluemeren ulkorajasta lukien. Kun              Ruotsi tulee vuoden 1978 alusta laajenta-
41626: kalastusvyöhyke näin määritettynä Bogskärin           maan kalastusvyöhykettään muun muassa Poh-
41627: luotoryhmän ulkopuolella, missä aluemeren le-         janlahdella aina keskiviivaan saakka. Laajen-
41628: veys Suomen aluevesien rajoista 18 päivänä            nuksen johdosta on Suomen ja Ruotsin välillä
41629: elokuuta 1956 annetun lain (463/56) 6 §:n             aloitettu neuvottelut, joissa on tarkoitus lähem-
41630: mukaan on vain kolme meripeninkulmaa, ulot-           min sopia kalastusrajan paikasta niissä kohdin,
41631: tuu toisin kuin muualla ainoastaan 11 meri-           joissa Suomen ja Ruotsin kalastusvyöhykkeet
41632: peninkulman päähän rannikon perusviivasta ja          yhtyvät. Tässä yhteydessä on huomattava, että
41633: tämä epäjohdonmukaisuus tarpeettomasti vähen-         Suomen ja Ruotsin välillä on 29 päivänä syys-
41634: tää Suomen mahdollisuuksia määrätä kalastuk-          kuuta 1972 tehty sopimus mannermaajalustan
41635: sen harjoittamisesta sekä kalastusolojen järjes-      rajan määräämisestä Perämerellä, Selkämerellä,
41636: tämisestä ja kehittämisestä alueella, jolla erityi-   Ahvenanmerellä ja Itämeren pohjoisimmassa
41637: sesti kilohailin pyynnin kannalta on tärkeä mer-      osassa ( SopS 7/73). Sanotun sopimuksen mu-
41638: kitys, hallitus katsoo, että sanottu epäkohta         kainen raja seuraa periaatteessa niiden perus-
41639: olisi korjattava siitä riippumatta, tuleeko Suo-      viivain välistä keskiviivaa, joista aluemerien
41640: 167701270C
41641: 2                                               N:o 224
41642: 
41643: leveys lasketaan, mutta tarkoituksenmukaisuus-        merenpohjan luonnonverojen hyväksikäyttöön
41644: syistä se on Pohjanlahdella oikaistu kulkemaan        sääntelevää rajaviivaa. Tämä vastaa myös Ruot-
41645: suorina viivoina sopimuksessa lähemmin mää-           sin taholta em. neuvotteluissa esiintuotua käsi-
41646: rättyjen pisteiden välillä. Tästä johtuen sanottu     tystä. Kun asiasta ei kuitenkaan vielä ole so-
41647: raja Merenkurkussa sijaitsee edellä tarkoitetusta     vittu, ei Suomen kalastusvyöhyke toistaiseksi
41648: keskiviivasta katsoen Suomen puolella siten,          voi missään kohdassa ylittää Ruotsin kalastus-
41649: että sen ja keskiviivan väliin jää kapea kiila-       vyöhykkeen nykyistä ulkorajaa. Nämä seikat
41650: mainen alue, jolla ei kuitenkaan kalastuksen          olisi otettava huomioon määrättäessä Suomen
41651: kannalta ole merkitystä. Merenkuvkun pohjois-         kalastusvyöhykkeen ulkorajan paikkaa Pohjan-
41652: osassa taas raja kulkee noin kolmen meripe-           lahdella. Se voisi tapahtua muuttamalla Suo-
41653: ninkulman matkalla Ruotsin puolella sanotusta         men kalastusvyöhykkeestä annetun lain 1 §: n
41654: keskiviivasta. Käytännöllisistä ja erityisesti val-   2 momentin 1 kohtaa ja lisäämällä sanottuun
41655: vontaan liittyvistä syistä voidaan pitää asian-       momenttiin uusi 4 kohta.
41656: mukaisena, että Suomen ja Ruotsin kalastus-
41657: vyöhykkeiden väliraja Merenkurkussa ja Perä-            Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
41658: meren pohjoisosassa seuraa valtioiden o.ikeutta       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
41659: 
41660: 
41661:                                                 Laki
41662:                     Suomen kalastusvyöhykkeestä annetun lain muuttamisesta.
41663: 
41664:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Suomen kalastusvyöhykkeestä 15 päivänä mar-
41665:     raskuuta 197 4 annetun lain ( 839/7 4) 1 § näin kuuluvaksi:
41666: 
41667:                        1 §.                           toukokuuta 1965 tehdyn sopimuksen ( SopS
41668:    Suomen kalastusvyöhyke käsittää valtakun-          20/66) 2 ja 3 artiklassa;
41669: nan aluev·esiin välittömästi liittyvän aavan me-         3) Ahvenanmerellä ja Itämeren pohjoisosas-
41670: ren osan, jonka ulkoraia on, mikäli jäljempänä        sa yli ·sen keskiviivan, jonka jdkainen piste on
41671: ei toisin säädetä, kahdeksan meripeninkulman          yhtä kaukana niiden perusviivojen lähimmistä
41672: eli 14 816 metrin sekä siellä, missä aluemeren        pisteistä, joista Suomen ja Ruotsin aluemerien
41673: leveys on kolme meripeninkulmaa, yhdeksän             leveydet lasketaan; sekä
41674: meripeninkulman eli 16 668 metrin etäisyydellä           4) Perämeren pohjoisosassa ja Merenkurkus-
41675: Suomen aluemeren ulkorajasta.                         sa yli sen viivan, joka on Suomen ja Ruotsin
41676:    Kalastusvyöhyke ei kuitenkaan ulotu:               välillä 29 päivänä syyskuuta 1972 mannermaa-
41677:    1) yli vieraan valtakunnan aluemeren tai ka-       jalustan rajan määräämisestä Perämerellä, Sel-
41678: la:stusvyöhykkeen ulkorajan;                          kämerellä, Ahvenanme!'ellä ja Itämeren pohjoi-
41679:    2) Suomenlahdella yli sen keskiviivan, jonka       simmassa osa,ssa tehdyn sopimuksen ( SopS
41680: pisteiden kootelinaatit on määrätty Suomen ja         7/73) 2 ja 3 artiklassa määrätty valtioiden
41681: Neuvostoliiton välillä merialueiden ja manner-        väliseksi mannermaajalustan rajaksi.
41682: maajalustan rajoista Suomenlahdella 20 päivänä
41683: 
41684:        Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1977.
41685: 
41686: 
41687:                                         Tasavallan Presidentti
41688:                                         URHO KEKKONEN
41689: 
41690: 
41691: 
41692: 
41693:                                                                            Ministeri Veikko Saarto
41694:                                           1977" vp. n:o 225
41695: 
41696: 
41697: 
41698: 
41699:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle lääkintävoimistelijoiden yh.
41700:                                   teisistä ·pohjoismaisista työmarkkinoista tehdyn sopimuksen eräi-
41701:                                   den määräysten hyväksymisestä.                     ·     ·
41702: 
41703: 
41704: 
41705:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
41706: 
41707:      Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä       vansa tyydyttävästi suomen kieltä, kun hän ha-
41708: tehtiin Tukholmassa 17 päivänä joulukuuta             kee valtuuksia toimia Suomessa.                 ·
41709: 1976 sopimus lääkintävoimistelijoiden yhteisis-          Mikäli hakija osoittaa täyttävänsä pätevyyttä
41710: tä pohjoismaisista työmarkkinoista. Sopimuksen        ja kielitaitoa koskevat ehdot, on kunkin sopi-
41711: mukaan jokainen jossain sopimusvaltiossa lää-         musvaltion myönnettävä häneill.e valtuudet toi-
41712: kintävoimistelijaksi hyväksytty henkilö, jolla        mia lääkintävoimistelijana alueellaan periaat-
41713: edelleen on oikeus kyseisen ammatin harjoitta-        teessa samoin toimeen Hittyvin eduin kuin sopi.
41714: miseen; on oikeutettu toimimaan hyväksyttynä          musvaltion omilla lääkintävoimistelij0 illa on.
41715:  lääkintävoimistelijana myös muissa sopimusval-          Sopimus lääkintävoimistelijoiden .. yhteisistä
41716: tioissa •                                             pohjoismaisista työmaa:kkinoista on :ratifioitava,
41717: . '· Suömalaisen lääkintävoimistelijan, joka ha.:-    ja se tulee voimaan kolme kuukautta sen jäl-
41718: kee . valtuuksia toimia · lääkintävoimistelijana      keen, kun kaikkien sopimusvaltioiden ratifioi-
41719:  toisessa .sopimusvaltiossa, on vaadittaessa          miskirjat on talletettu. Muut sopimusmaat ovat
41720: todistettava hallitsevansa jotakin .toista pohjois-   jo ratifioineet sopimuksen.           ·
41721: maista kieltä tyydyttävästi ja vastaavasti on            Esitykseen sisältyy lakiehdotus sopimuksen
41722: toisessa sopimusvaltiossa hyväksytyn lääkintä-        eräiden määräysten hyväksymisestä sekä sopi-
41723: voimistelijan vaadittaessa osoitettava hallitse-      muksen soveltamisesta.
41724: 
41725: 
41726: 
41727: 
41728:                                         YLElSPERUSTELUT.
41729: 
41730:    Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan yhtei~          pottuu. Ilmauksena tästä pyrkimyksestä ovat
41731: sistä työmarkkinoista vuonna 1954 tehdyn              tähän mennessä tehdyt sopimukset lääkärien ja
41732: sopimuksen ( SopS 22/54) pohjalla tapahtuvan          hammaslääkärien yhteispohjoismaisista työmark·
41733: yhteistyön puitteissa ovat lääkintäalaan kuulu·       kinois.ta (SopS 26/66 ja SopS 60/67) sekij so~
41734: vien ammattiryhmien työmarkkinakysymykset             pimukset sairaanhoitajien samoin .kuin .farma-
41735: saaneet Pohjoismaiden neuvostossa osakseen            sian tutkinnon suorittaneiden henkilöiden yh-
41736: erityistä huomiota. Lääkintäalan· eri :haarojen       teispohjoism.aisista työmarkkinoista ( SopS 28/
41737: peruskoulutuksen katsotaan edellä mainituissa         70 ja SopS 8/71 ).
41738: sopimusvaltioissa olevan yleensä sainalla tasolla)       Myös lääkintävoimiste:lijoiden osalta teki
41739: minkä vuoksi on luonnollista yhtenäistää näi-         Pohjoismaiden neuvosto jo .vuonna 1958 halli·
41740: den maiden lääkintäalaa koskevaa kansallista          tuksille suosituksen yhteispohjoismaisia ty():.
41741: lainsäädäntöä· niin, että lääkintäalan kehityk-       markkinoita koskevan sopimuksen aikaansaami-
41742: selle hyödyllinen ailalla toimivien henkilöiden       sesta. Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan
41743: vapaa liikkuminen PohjoiSmaasta toiseen hel-          edustajat aloittivat -asiaa koskevan sopimusluon•
41744: 16TI00502L
41745: 2                                              N:o 225
41746: 
41747: noksen valmistelun Kööpenhaminassa joulu- koulutuksensa saaneiden henkilöiden toimeen-
41748: kuussa 1968, ja sopimuksen allekirjoitusvai- ottamismahdollisuuksia on pyritty helpottamaan
41749: heeseen päästiin joulukuussa 1976. Suomessa 1 § :n 4 momentin säännöksellä, jonka mukaan
41750: sopimusta on valmisteltu sosiaali- ja terveys- tällaisen henkilön oikeudesta harjoittaa sairaan-
41751: ministeriössä sekä ulkoasiainministeriössä, ja hoitotointa Suomessa voidaan säätää asetuk-
41752: siitä on saatu lausunto oikeusministeriöltä.      sella. Tällaista asetusta ei toistaiseksi ole
41753:    Suomessa sisältyvät lääkintävoimistelijan toi- annettu.
41754: men harjoittamista koskevat säännökset sairaan-      Edellä mainitut säännökset avaavat toisten
41755: hoitotoimen harjoittamisesta annettuun lakiin, . Pohjoismaiden lääkintävoimistelijoille varsin
41756:  (554/62). Lain 1 §:n 1 momentin mukaan . rajoitetut mahdollisuudet Suomessa. Sairaan-
41757: oikeus sairaanhoitotoimen harjoittamiseen lää- hoitotoimen harjoittamisesta annetun lain 1 § :n
41758: ki:ntävoimistelija:na valtion, kunnan tai muun nojalla ei voida poiketa hallitusmuodon 84 §:n
41759: jUJl.kisen yhdyskunnan samoin kuin yksityisen säännöksestä, jonka mukaan vain Suomen
41760: tai yhteisön omistamassa laitoksessa taikka yk- .kansalainen voidaan nimittää valtion tai kun-
41761: sityisenä ammatinharjoittajaha on ainoastaan nan virkaan, johon sisältyy julkisen vallan
41762: henkilöllä, jonka lääkintöhallitus säädettyjen käyttöä. Ainakin johtavassa: asemassa olevat
41763: opinnäytteiden suorittamisen jälkeen on hyväk- lääkintävoimistelijat ovat tällaisia · virkamiehiä.
41764: synyt merkittäväksi· lääkintä,voimistelijana sai~ Sitä v·astoin ei voimassa ·olevan lain mukaan
41765: nlanhoitotoimen harjoittajista pidettyyn luet- -ole estettä sille, että vieraan valtion kansalai-
41766: teloon.· · . ·      .          · ·    ·         • suuden omaava hyväksytty lääkintävoimistelija
41767:    Sairaanhoitotoimen harjoittajalta ei vaadita, .meillä otetaan. yksi tytsoikeudellisen yhteisön
41768: että hän on Suomen kansalainen. Edellä maini- palvelukseen tai että hän toimii yksityisenä
41769: tun lain 1 § :n .3 momentin mukaan lääkintöhal- ammatinharjoittajana. Uäkintävoimistelijoiden
41770: litus voi· hakemuksesta merkitä sairaanhoitotoi- .yhteispohjoismaisia' työmarkkinoha koskevan
41771: men hatjoittajien luetteloon myös muualla kuin sopimuksen toteuttaminen Suomessa merkitsisi
41772: Suomessa koulutuksen saaneen henkilön, joka muutosta edellä esitettyyn tilanteeseen, sillä
41773: lääkintöhallituksen hyväksymän sairaanhoitolai- sen mukaan . toisen . Pohjoismaan kansalainen,
41774: toksen antamalla todistuksena osoittaa pätevyy- joka on saanut asianmukaisen koulutuksen, voi~
41775: tensä harjoittamaan koulutustaan vastaavaa sai- taisiin meillä nimittää myös ~altion, kunnan tai
41776: raanhoitotoimintaa. Pohjoismaissa sairaanhoito- muun julkisen yhdyskunnan toimeen.
41777: 
41778: 
41779: 
41780: 
41781:                              YKSITYISKOHTAlSET PERUSTELUT.
41782: 
41783:     Sopimuksen 1 ja 2 artikla sisältävät edellä      tiklan 2 kappaletta on sovellettava. Nähtävästi
41784:  selostetut määräykset jossakin sopimtlsvaltiossa    ~il):mksen tarkoittama tyydyttävä suomen kie-
41785: hyväksyttyjen lääkintävoimistelijoiden oikeudes-      len taito ei merkitse samaa kuin mainitun ase-
41786:  ta harjoittaa ammattiaan muissa sopimusvaltiois-     tuksen 1 §: ssä oleva säännös maan toisen kie-
41787:  sa sekä· kielitaitov·aatimoksista. Sopimuksen 2     leri tyydyttävästä suullisesta ja kirjallisesta tai-
41788:  artildan 2 kappaleen sanamuodon mukaan toi-         dosta, vaan lääkintävoimistelijalle riittänee vä-
41789:  sen sopimusvaltion lääkintävoimistelijan, joka      hempikin tait.o, jossa aminattisanaston on esi•
41790:  hakee valtuuksia toimia lääkintävoimistelijana      tettävä keskeistä osaa. Kuitenkaan pelkkä suul•
41791:  Suomessa, on .vaadittaessa' todist~ttava hallit-    Hnen ta:1to ei riitä, sillä liiikintävoimistelijan on
41792:  sevansa Suomen kieltä tyydyttävästi.· Valtion       myös kyettävä t~kemään merkintöjä ja muis-
41793:  virkamiehiltä vaadittavasta kielitaidosta a.nrie~   -tiihpanoja suomeri kielcllä.                    .
41794:  tun lain täytäntöönpanosta . annetun asetuksen          Sopimuksen 3 artiklassa määrätään, että kun
41795:  7 §:n 1 momentin (419/3'5) mukaan lääkintö-         lääkintävoimistelija haluaa työskennellä toisessa
41796: hallituksen asiana on ratkaista, minkälaista ki~     sopimusvaltiossa, tulee hänen osoittaa kyseisen
41797:  Utaitoa on vaadittava lääkintöhallituksen alai-     sopimusvaltion lääkintäalan keskusvirastolle
41798: 'Sen laitoksen hoitohenkilökuntaan kuuluvilta        täyti:ävänsä 1 ja 2 artiklassa. esitetyt ehdot, jol~
41799: henkilöiltä. Siten lienee syytä jättää lääkintö-     loin mainitun keskusviraston on· myönnettävä
41800: hallituksen· harkintaan, miten sopimuksen 2 ål'"     ehdot täyttävälle hakijalle valtuudet toimia Jää;.
41801:                                                N:o 225                                               3
41802: 
41803:  l,cintävoittllstelijana. Suomessa on asianomainen oikeus palkkaan ja eläkkeeseen sekä muut toi-
41804:  viranomainen lääkintöhallitus.                      meen liittyvät .edut. Vaikka lääkintävoimistelija
41805:      Lääkintävoimistelijaksi hyväksymisen peruut- ei ·itse pääsekään nauttimaan perhe-eläkettä, on
41806: tamisesta määrätääfi sopimuksen 4 artiklan 1 sekin ilmeisesti sellainen virkaan liittyvä etu,
41807:  kapPaleessa. Jos valtuudet on peruuttanut se joka tässä yhteydessä on otettava huomioon.
41808:  vaLtio,· joka alunperh tm ne myöntänytkin, Valtion viran tai ..toimen haltij'ain palkkaukses-
41809: on myös toisen sopimusvaltion myöhemmin ta annetussa laissa .( 1030/42) ei ole säädetty
41810:  myöntämät valtuudet peruutettava. Muutoin mitään palkansaajan kansalaisuudesta, koska
41811:  jokainen valtio arvostelee itsenäisesti, ovatko viran tai toimen haltija on hallitusmuodon
41812: peruuttamisperusteet sen oman lainsäädännön 84 § :n nojalla säännönmukaisesti Suomen kan-
41813:  mukaan olemassa. Kuitenkjn tällöin voidaan . salainen. Myöskään valtion eläkelaissa (280/
41814: ottaa huomioOn. myös toisessa sopimusvaltiossa :66-} ef ole 1:tsetetiu Suomen kansa1aisumta
41815: tehty rikos tai siellä osoitettu törkeä taitamat- eläkkeen saamisen-· ehdoksi. Tällaista ehtoa ei
41816:  tonu,ms .läiik,intävqimistel,ijan ammattia, harjoi~ ole myöskään valtion perhe-eläkelaissa ( 77 4/
41817:  tettåessa tai tOdistettu ilmeinen kykenemät- 68 ) . Kimtienkin. virkamiehet ovat säärinöllisesti
41818: tömyys toimia lääikintävoimistelijana. Peruut- Suomen kansalaisia; Heidän eläkeoikeutensa
41819: tamisperusteet ovat siis laajemmat kui,n sairaan- määräytyy yleensä kunnallisten viranhaltijain ja
41820: hoitotoimen harjoittamisesta annetun ·lain 4 ja työntekijäin eläkelain {202/64) mukaan. Näin
41821: 5 § :ssä mainitut perusteet.                         ollen sopimuksen 6 artikla ei merkitse poikkea-
41822:                                                      mista · valtion tai kunnan 'virkoihin -· liittyviä
41823:   , Sopimuksen 4 artiklan 2. kappaleen mukaan etuja koskevas,ta lainsäädännöstämme. .
41824: sopimusvaltioiden lääkintäviranomaisten on il-          Sopimusvaltioiden lääkintäviranomaisten tu-
41825: moitettava toisilleen läijkintävoimistelijavaltuuk- lee 8 artiklan mukaan seurata lääkintävoimiste-
41826: sien peruuttamisesta, Tällaista . ilmoitusvelvolli- lijoiden työmarkkinoilla· tapahtuvaa kehitystä ja
41827: suutta ei Suomen voimassa -oleva lainsäädäntö erityistoimenpiteiden osoittauduttua välttämät-
41828: tunne.                                               tömiksi ilmoittaa siitä Suomen, Ruotsin, Nor-
41829:    . Joissakin sopimusvaltioissa hyväksytyllä lää- jan ja Tanskan yhteistä työmarkkinoita koske-
41830: kintävoimistelijalla tulee sopimuksen 5 artiklan van sopimuksen .5 artiklan mukaisesti asetetUlle
41831: mukaan periaatteessa olla oikeus hakea lääkintä-, toimikunrialle; Samoin lääkintäviranomaisteti
41832: voimistelijan tointa toisessa sopimusvaltiossa ja on jatkuvasti välitettävä toisilleen sellaisia tie-
41833: saada tällainen toimi, vaikka hakija ei ole tä- toja, jotka ovat tärkeitä lääkintävoimistelijoiden
41834: män valtion kansalainen. Tämä määräys koskee työmarkkinakehityksen. arvioimiselle sopimus-
41835: myös valtion, kunnan tai muun julkisen yhdys- valtioissa. Nykyisin vallitsee Suomessa jossain
41836: kunnan toimia, mikä siis on ristiriidassa halli- määrin pulaa lääkintävoimistelijoista, ja sopi-
41837: tusmuodon 84 §:n kanssa. Kun sopimuksen 7 .. muksen voimaantulo lisännee jonkin verran lää-
41838: artiklassa lisäksi edellytetään, että sopimusval- kintävoimistelijoiden siirtymistä muihin Poh-
41839: tioiden sisäiset oikeussäännökset saatetaan· val- joismaihin, mutta lisääntyneen koulutuksen us-
41840: tion virkojen osalta 5 ja 6 artiklassa mainittu- kotaan poistavan lääkintävoimistelijavajauksen
41841: jen periaatteiden mukaisiksi sekä että näitä pe- muutaman vuoden kuluessa.
41842: riaatteita sovelletaan myös muihin kuin valtion         Neuvottelujen jälkeen voi myös Islanti 9 ar-
41843: virkoihin, merkitsee se sitä, että sopimus olisi tiklan mukaan liittyä sopimukseen.
41844: Suomessa saatettava voimaan perustuslainsäätä-          Sopimuksen 10 artiklan 1 ja 2 kappaleessa
41845: misjärjestyksessä annetulla lailla ·eli samalla ta- määrätään sopimuksen ratifioinnista ja voimaan-
41846: voin kuin esimerkiksi nyt kyseessä olevan sopi- tulosta. Saman artiklan 3 kappaleen mukaan ku-
41847: muksen kanssa periaatteessa samanlainen sai- kin sopimusvaltio voi irtisanoa sopimuksen kuu-
41848: raanhoitajien yhteispohjoismaisia työmarkki- den kuukauden irtisanomisajalla. Lisäksi voi ku-
41849: noita koskeva sopimus.                               kin sopimusvaltio kyseisen artiklan 4 kappaleen
41850:      Sopimuksen 6 artiklassa määrätään, että jon- mukaan lakkauttaa sopimuksen voimassaolon
41851: kin sopimusvaltion lääkintävoimistelijaa, joka välittömästi sodan tai sodanvaaran tai muiden
41852: on saanut lääkintävoimistelijan toimen toisessa erityisten syiden sitä vaatiessa.
41853: sopimusvaltiossa, on periaatteessa pidettävä sa-
41854: manarvoisena kuin viimeksi mainitun valtion             Edellä olevan perusteella ja hallitusmuodon
41855: lääkintävoimistelijoita, kun ovat kysymyksessä 33 §:n mukaisesti esitetään,
41856: 4                                               N:o 225
41857: 
41858:             että Eduskunta hyvaksyisi ne lääkin-                  Koska sopimus sisältää määräyksiä,
41859:          tävoimistelijoiden   ( sairasvoimistelijoi-           jotka kuuluvat hiinsäädännön alaan, ja
41860:          den) yhteisistä pohjoismaisista työmark-              kun lisäksi . eräät sopimuk!!en (åytän-
41861:          kinoista Tukholmassa 17 päivänä joulu-                töönpanoon liittyvät ·· sääpnökset Qyat
41862:          kuuta 1976 tehdyn Suomen, Norjan,                     tarpeen, annetaan samalla Eduskunnan
41863:          Ruotsin ja Tanskan välisen sopimuksen                 hyväksyttäväksi näin kuuluva· lakiehdo-
41864:          määräykset, jotka vaativat Eduskunnan                 tus:
41865:          suostumuksen.
41866: 
41867:                                                  Laki.
41868:     lääkintävoimistelijoiden yhteisistä pohjoismaisista työmarkkinoista tehdyn sopimuksen eräiden
41869:                        määräysten hyväksymisestä sekä sopimuksen soveltaniisesta.       -
41870: 
41871:       ·Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä ja 69 §:n
41872:     l momentissa määrätyllä tavalla, säädetään: .                                     ..
41873: 
41874:                        .1   s.                         väksytty lääkintävoimistelijaks~ . . Suomessa, voi~
41875:  -. Lääkintävoimistelijeiden ( sairasvoimistelijoi-    daan täällä nimittää lääkintävoimistelij!ln vir~
41876: den) yhteisistä pohjoismaisista työmarkkinoista        kaan tai toimeen sen estämättä, ettei liän .ole
41877: Tukholmassa 17 päivänä joulukuuta 1976 teh-            Suomen kansalainen. ·
41878: tyyn Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan vä-
41879: liseen sopimukseen sisältyvät määräykset ovat,                                3 §.
41880: mikäli ne kuuluvat lainsäädännön alaan, · voi~          - Toisessa sopiniusvaltiossa lääkintävOimisteli~
41881: massa riiin kuin niistä on sovittu. ·                  jana toimimaan oikeutetun henkilön, joka hakee:
41882:                                                        oikeutta toimia lääkintävoimistelijana Suomes•
41883:                         2   s.                         sa, tulee osoittaa omaavansa suomen klelen tyy-
41884:   Toisessa sopimusvaltiossa lääkintävoimisteli-        dyttävä taito sen mukaan kuin' lääkintöhallitus
41885: jana ·toimimaan oikeutettu henkilö, joka on hy-        katSoo tarpeelliseksi.
41886: 
41887: 
41888:         Helsingissä 2 päivänä· joulukuuta 1977.
41889: 
41890:                                                        -        -
41891:                                          Tasavallat'l P_residentti
41892:                                           URHO KEKKONEN
41893: 
41894: 
41895: 
41896: 
41897:                                                                 Ulkoasiainministeri Paavo Väyry~en
41898:                                                   N:o 225                                                   5
41899: 
41900: 
41901: 
41902: 
41903: Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan välinen                              OVERENSKOMST
41904:                     SOPIMUS
41905:                                                          mellom Norge, Danmark, . Finland og Sven~
41906: Jääkintävoimistelijoiden (s;urasvoimistelijoiden)        om felles. nordisk. arbeidsmarked for fysio-
41907:     . yhteispohjoi~maisista työmarkkinoista                               terapeuter
41908: 
41909:    Sopimusvaltiot, ·     -            -                      De kontraherende stater,
41910:   jotka ovat aiemmin sopineet yhteisistä poh-                som tidligere har truffet overenskomst om et
41911: jois~aisista työmarkkinoista,                            felles nordisk arbeidsinarked,         ·
41912:    jotka katsovat, että lääkintävoimistelijoiden           · som .mener ·ät · muligheten for fri. bevege-
41913: mahdollisuus ·vapaaseen liikkuvuuteen pohjois-           lighet f-or fysioterapeuter mellom de nordiske
41914: maissa hyödyttäisi lääketieteellistä ja yhteiskun-       land kati vrere til gagn for den medisimke. og
41915: nallista kehitystä näissä valtioissa,                    sosiale utvikling i c;lisse la:nd,  '
41916:    jotka katsovat, että julkisesti säännelty lää-            som inener · at den offentlige kontrollerte
41917: kintävoimistelijakoulutus on suurin piirtein sa-         utdannelse av fysioteraj>etiter storf sett· er like~
41918: manarvoinen kaikissa mainituissa valtioissa ja           verdige i de respektive land, og
41919:    jotka pyrkivät mahdollisimman yhdenmukai-                 som vi1 soke å få lagef en så ensa11tet ut-
41920: seen- .. Jääkintähenkilökunnan koulutuk$e~n· ja          dannelse og )ovgivning sprn •mulig for. så vidt
41921: Wn!>äädäntöön, · .                                       angår med.isin$1k pensonell,
41922:    O.vat sopineet s~uraavasta:                               er blitt enige om f0lgende: , ,
41923: 
41924:                     1 artikla                                               . Artikkel· 1
41925:    Jokainen, joka on jossakin sopimusvaltiossa             Den som i en av de kontraherende stater
41926: hyväks}rtiy lääkintävoimistelijaksi ja jolla on          har fått og fremdeles innehar en u~­
41927: jatkuvasti oikeus tämän ammatin harjoittami~             set godkjenning som fysioterapeut (legeti-
41928: seen (laillinen lupa,· valtuudet), on oikeutettu         masjon, autorisasjon), skal ha • rett til · å få
41929: tässä sopimuksessa määritellyin edellytyksin toi~        gadkjenning i de ovrige kontra:herende stater
41930: mimaan hyväksyttynä lääkintävoimistelijana               på · betingelser som angitt i denne overens-
41931: muissa sopimusvaltioissa.                                lromst.     ·
41932: 
41933:                       2 .artikla                                             Artikkel 2
41934:    Suomalaisen lääkintävoiml.stelijan, joka hakee          Fysio~erapeut fra Finland, som        s0ker god-
41935: valtuUksia toimia lääkintävoimistelijana toisessa        kjenoing i en anoen kontraherende stat, · må
41936: sopimusvåltiossa, on vaadittaessa todistettava           - hvis det kreves - godtgjore at han har
41937: hallitsevansa j<:)takin toista· pohjoismaista· kieltä.   tilfredsstillende kunoskaper i ··et annet nor-
41938: tyydyttävästi.                          · .              disk språ:k.                                       ··
41939:    Toisen sopimusvaltion lääkiritävoimisi:elijan~            Fysiotempeut fra en annen kontra:herende
41940: joka hakee valtuuksia toimia lääkintävoimisteli~         stat, som soker godkjenning i Finland, må
41941: jana Suomessa, on vaadittaessa todistettava hal-         - hvis det kreves - gootgjore art: ·hån har
41942: litsevansa suomen kieltä tyydyttävästi.                  tilfredsstillende kunnslkaper. i det finsike språ:k.
41943: 
41944:                     }. artikla                                              Artikkel .3 ··
41945:    Jonkin jäsenvaltiorr lääkintävoimistelijan, jo-          Fysioterapeut i en kontraheren:de stat, ISOm
41946: ka haluaa tehdä työtä toisessa sopimusvaltiossa,         emker å ·arbeide i en anoen kontra:herende stat;
41947: on todistettava viimeksi mainitun valtion lää.;          må overfor den sentrale medisina:linyndighet i
41948: kintöviranomaisille :täyttävänsä 1 ja 2 artiklassa       sistnevnte stat godtgjore at han oppfyller. va~
41949: esitetYt ehdot. ·                                        klrene i ~tikikel 1· og ..2.           ·       '
41950: 6
41951: 
41952:    Valtuudet tourua lääkintävoimistelijana on                    Godkjenning som fysioterapeut skal gis s0ker
41953: myönnettävä mainitut ehdot täyttävälle haki-                  som fyller ovennevnte vilkår dersom det ik:ke
41954: jalle, mikäli ei ilmene seikkoja, jotka voivat                foreligger forhold som kan medf0re tilba!ke-
41955: aiheuttaa valtuuksien peruuttamisen.                          kallelse av godkjenningen.
41956: 
41957:                        4 ar~---                                                     Artikkel 4
41958:    Mikäli valtuudet on peruuttanut se valtio,                 '• ·Er \~n :~ödk)e~di~g: ·blitt' ~ilb~kalt · åv deh
41959: i~k~.. alun{>erin . 1llYÖnsi ne,_. on my,qs . t()isen.        stat som opprinnelig: ga deri, :skal en senere gitt
41960: s'~iri;iusvaltion my§.hemniin tny.öntämät ydruu~              gilo4~n,g ..i -~ '~e~ lmntt:al.t(!teng~. ·. sta~
41961:                                                                                r    •.
41962: 
41963: 
41964: det. '~eruutett~iva. ~uussa. !apauksessa voi 'my"&:           t" bake:kalle's.    '        '       .•       · . ·· · ·
41965: hemmin myönnetyt valtuudet peruuttaa ainoas-                     For 0vrig ikäri.·• deh ·~erief-e goc:H{-jenning bare
41966: taan sen valtion voimassaolevien määräysten                   tilbakekalles etter gjeldende bestemmelser i det
41967: mukaisesti, joka on _nämä. v:!\t~uudet myönt~yt,              land som har gitJt den, dog s~edes a~ det· ~an
41968: ~t~kin ·. site11, et.tä otetaan- puQtniOQ1lc tojs~sa          ~- .hellfrY!l til at (,{0t ~ e0; mmen k()lltraherend<!
41969: sopimusvaltiossa tehty ~os t~ o.s<>itettp törk~ä              stat 'er begått stra~r hanclling eller lagt {(()~
41970: tl4itarnatt()muus lääkintävoimistelijan. ~mattia              da~ grov .up~ktighet· v~ .ut0velsen av fysio-
41971: lvlfioi.tettaessa tai todist~ttu · iJ.,nteine~ . kylrene;.;   t~rapeutyrJtet eller yjst .åpenbar . uskik.kethet
41972: ~~tt,ömyys. toitllia lääkintäv:oimistj!lija,na. · '.          591Jl f,yisioterapeut;
41973:                                                                     . ..  .   '·
41974: · Sopimusvaltioiden: J;iälqntöviran()maisten. on
41975: ilp)ohettava -1:9isilleet1 Jääkintävoimistelij~al­
41976: tu~sjet1: pet\1\!ttamise.sta.
41977: 
41978:                        . 5 artikla                                                  Artikkel 5
41979: •i· Tämän· ·sopiniuksen·· määräysten mukaisesti                 · F15ioterapeut ·sorn er gödkjeilt etter bestem~
41980: hyväksytyllä lääkintävoimistelijalla tulee . peri·            melsene i denne overenskomst, b0t i prinsippet
41981: aatteessa olla oikeus hakea·· lääkintävoimisteli-             vrere beretJtiget til å S0ke · og .få stilling · som
41982: jan tointa toisessa sopimusvaltiossa ja saada                 fysioterapeut i en annen kontraherende stat
41983: tällainen toimi, vaikka· hakija ei ole tämän                  uten hinder av at s0keren .· ikke er statsborger
41984: valtion kansalainen.                                          i dette land;
41985:  ·' Lääkintävoimistelijan ammatin · harjoittami-                  Tjeneste sotn ·fysioterapeut:· i en av de kontra-
41986: sell~ ·on sellaisessa sopimusvaltiossa, jossa ky-             herende stater b0r i en -annen kontraherende
41987: seinen lääkintävoimistelija jatkaa tämän amma-                stat der :tjenesten fortsetter, tillegges samme
41988: tin.: harjoittamista, annettava sama arvo kuin                vekt som tilsvarende tj'eneste i siSitnevnte land.
41989: vastaavan ·ammatin harjoittamiselle siinä sopi-
41990: musvaltiossa, jossa hän on ensin harjoittanut
41991: tätä ammattia.
41992:                     6 artikla                                                     . . A.rtikkel 6
41993:    Jon,kin sopimusvaltion lääkintävoimistelijaa)               , Fysiote~apeut i         enkontraherende stat som
41994: ~~a , on saanut lääkintävoimistelijan toimen                  har fått. stilling i en ~en .kontraherende stat,
41995: totsessa sopi1nusvaltiossa, on periaatteessa . pi-            J:,0r i prinsippet v~e, likeSitilt med fysioterapeut
41996: dettävä samanarvoisena kuin viimeksi mainitun                 i sistnevnte stat for så vidt angår ~ett 1:ill0nn
41997: v:altion.dääkintävoimistelijoita, kun on kysy-                og pensjon. samt 0vrige fordeler som f0lger
41998: myksessä oikeus palkkaan ja eläkkeeseen sekä                  ined stillingen •.·                           .·
41999: 1pp.ut toimeen liittyvät .edut.         ··
42000: 
42001:                        7 artikla                                                     Artikkel 7
42002:    Kunkin sopimusvaltion on tämän sopimuk-                        Enhver av de kontrahetehde stater skal etter
42003: sen:, allekirjoitettuaan -:- siinä määrin kuin· on            undf;!l'ltegningeil a'v åenne overenskomst _;.. i
42004: Jnahdollista . ---- tehtävä muutoksia voimassa                c;len r•irtstrekning det .et niulig ..;.:,;,. gjennomf0re
42005: oleviin valtionsisäisiin määräyksiin 5 ja -6 a~               ehdringet i gjeldende h:iterne bestemmelser_·i
42006: tlklassa .. mainittujen periaatteiden mukaisesti,             Gverenssternm,:else med de L attiklene 5· og <6
42007: kun on kysymys valtiolli~sta.~toinlista; sekä vru.:           angitte prinsipper for så vidt angir' t~tat:lige. si-
42008:                                                N:o 225                                                7
42009: 
42010: kutettava siihen, että näitä periaatteita voi        vile stillinger, og medvivke til at disse prin-
42011: soveltaa myös ei-valtiollisiin toimiin.              sipper får tilsvarende anvendelse også på ikke-
42012:                                                      statlige .stillinger.
42013: 
42014:                      8 artikla                                           Artikkel 8
42015:    Sopimusvaltioiden lääkintöviranomaisten tu-          De sentrale medisinalmyndigheter i de kontra-
42016: lee seurata lääkintävoimistelijoiden työmarkki-      herende stater skal folge utv1klingen på arbeids-
42017: noilla tapahtuvaa kehitystä kyseisissä valtioissa,   markedet for fysioterapeuter i de respektive
42018: ja kun erityistoimenpiteet ovat välttämättömiä,      stater og når srerlige tiltak finnes påkrevd, gi
42019: ilmoittaa tästä yhteisiä työmarkkinoita 22 päi-      melding om det:Jre til det utvalg som er nedsavt
42020: vältä toukokuuta 1954 koskevan sopimuksen            i henhold til artikkel 5 i overenskomsten av
42021: 5 artiklan mukaisesti asetetulle toimikunnalle.      22. mai 1954 om felles arbeidsmarked.
42022:    Lääkintöviranomaisten on jatkuvasti välitet-         De sentrale medisinalmyndigheter skal til
42023: tävä toisilleen sellaisia tietoja, jotka ovat tär-   enhver tid tilstille hverandre de oppgaver og
42024: keitä lääkintävoimistelijoiden työmarkkinoilla       opplysninger som er av betydning för bedom-
42025: sopimusvaltiossa tapahtuvan kehityksen arvioi-       melsen av utviklingen på arbeidsmarkedet for
42026: miselle.                                             fysioterapeuter i de kontraherende starer.
42027: 
42028:                   9 artikla                                            Artikkel 9
42029:   Neuvottelujen jälkeen voi Islanti liittyä tä-        Etter forhandlinger skal Island kunne slutve
42030: hän sopimukseen.                                     seg til denne overenskomst.
42031: 
42032:                     10 artikla                                         Artikkel 10
42033:    Tämä sopimus on ratifioitava ja ratifioimis-         Denne overenskomst skal ratifiseres og
42034: kirjat talletettava Ruotsin ulkoasiainministeriön    ratifikationsdokumenrene deponeres i det
42035: huostaan.                                            svenske utenriksdepartement.
42036:    Sopimus astuu voimaan kolme kuukautta sen            Overenskomsten trer i kraJit tre månader
42037: jälkeen kun kaikki ratifioimiskirjat on talle-       efter det att samtlige l'atifikasjonsdokumen-
42038: tettu.                                               ter er deponert.
42039:    Kukin sopimusvaltio voi irtisanoa sopimuk-           Hver av de kontraherende stater kan si opp
42040: sen lakkaamasta olemassa voimassa joko 1 päi-        overenskomsten med en frist av 6 måneder :til
42041: vänä heinäkuuta tai 1 päivänä tammikuuta             opphor den 1. juli eller den 1. januar.
42042: kuitenkin niin, että irtisanomisaika on vähin-
42043: tään kuusi kuukautta.
42044:    Kukin sopimusvaltio voi välittömästi lak-            Hver 'av de kontraherende s'tater kan med
42045: kauttaa sopimuksen voimassaolon yhteen tai           oyeblikkelig virkning tsettJe overenskomsten ut
42046: useampaan valtioon nähden sodan tai sodanvaa·        av kraft overfor en eller flere av de ovrige
42047: ran tahi muiden kansallisten tai kansainvälis-       kontraherende stater i tilfelle av krig eller
42048: ten erityisten syiden sitä vaatiessa. Asianomais-    krigsfare, eller når andre srerlige nasjonale ellet
42049: ten maiden hallituksille on päätöksestä ilmoitet-    internasjonale forhold gjor det nodvendig.
42050: tava välittömästi.                                      Ved:kommende lands regjeringer skal straks
42051:                                                      underrettes om vedtaket.
42052: 
42053:    Tämän vakuudeksi ovat asianomaisten val-            Til bekreEtelse på dette har undertegnede
42054: tioiden valtuutetut allekirjoittaneet tämän sopi-    befullmektigede underskrevet overenskomsten
42055: muksen ja varustaneet sen sineteillään.              og forsynt den med sine segl.
42056: 
42057:    Tehty Tukholmassa yhtenä kappaleena 17              Utferdiget i Stoclkholm den 17. desember
42058: päivänä joulukuuta 1976 norjan-, ruotsin-, suo-      1976 i ett eksemplar på dansk, finsk, norsk og
42059: men- ja tanskankielisine teksteineen, josta          svensk hvorav alle har samme gyldighet.
42060: Ruotsin ulkoasiainministeriö luovuttaa oikeaksi        Det svenske utenriksdepartement skal tilstille
42061: todistetut jäljennökset muiden sopimusmaiden         bekreftede gjenparter til de ovrige kontra-
42062: hallituksille.                                       herende staters regjeringer.
42063: 
42064:                 Jorma Vanamo                                          Hersleb Vogt
42065:                                            1977 vp. n:o 226
42066: 
42067: 
42068: 
42069: 
42070:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi julkisen joukkoliiken·
42071:                                    teen tarkastusmaksusta.
42072: 
42073: 
42074: 
42075:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
42076: 
42077:    Lakiehdotuksen mukaan liikenteenharjoitta-            Tarkastusmaksun määräisi erityinen virkavas-
42078: jalle taikka joukkoliikennettä taloudellisesti tu-    tuulla toimiva matkalippujen tarkastaja, jolle
42079: kevalle tai avustavalle kunnalle voidaan myön-        matkustajat ovat velvolliset esittämään matka-
42080: tää oikeus periä tietynsuuruinen maksu ( tar-         lippunsa. Jollei tarkastusmaksua suoritettaisi
42081: kastusmaksu) matkustajalta, joka ei voi osoit-        vapaaehtoisesti, se voitaisiin periä samassa jär-
42082: taa suorittaneensa matkasta asianmukaista mak-        jestyksessä kuin verojen ja maksujen perimi-
42083: sua. Ehdotetussa laissa ovat säännökset sovel-        sestä ulosottotoimin on säädetty. Tarkastusmak-
42084: tamisalasta, tarkastusmaksun perimisoikeuden          sua ei saisi määrätä matkustajalle, jos hänestä
42085: myöntämisestä ja peruuttamisesta, maksun              tehdään rikosilmoitus ilman asianmukaista mat-
42086: enimmäismääristä, tarkastushenkilökunnasta ja         kalippua tapahtuneen matkustamisen johdosta.
42087: heidän toimivallastaan sekä tarkastusmaksun              Lakiehdotukseen on otettu myös rangaistus-
42088: suorittamiseen veivoitetun matkustajan oikeu-         säännökset tarkastusta suorittavan tarkastajan
42089: desta hakea muutosta maksun määräämiseen.             erehdyttämisestä sekä väkivaltaisesta vastusta-
42090:    Ehdotetun lain mukainen tarkastusmaksun            misesta ja haitaoteosta hänelle. Jos tarkastaja
42091: perimisoikeus myönnettäisiin liikenneministe-         käyttää valtuuksiaan väärin, rangaistus olisi
42092: riön päätöksellä. Tarkastusmaksuja saisi periä        tuomittava rikoslain mukaan. Matkustaja, joka
42093: vain julkisyhteisö, esimerkiksi valtio tai kunta,     katsoo tarkastusmaksun tulleen määrätyksi hä-
42094: taikka liikennettä harjoittava muu yhteisö, jos-      nelle virheellisesti taikka aiheettomasti, saisi
42095: ta julkisyhteisö omistaa enemmän kuin puolet.         valittaa siitä asianomaiseen lääninoikeuteen.
42096: Oikeus voitaisiin myöntää, jos se katsotaan           Milloin matkustajan laiminlyönti on jokin eri-
42097: matkustajien määrä ja liikenteen laatu sekä           tyinen seikka, esimerkiksi matkustajan ikä, ke-
42098: muut seikat huomioon ottaen yleisen edun              hitystaso tai terveydentila, huomioon ottaen
42099: vuoksi tarpeelliseksi. Edellytyksenä olisi lisäksi,   anteeksiannettava, tarkastusmaksu jätettäisiin
42100: että matkalippujen hankinta ja käyttäminen            määräämättä.
42101: sekä tarkastus kysymyksessä olevassa liikentess-         Eduskunnan käsiteltävänä oleva esitys vuo-
42102: sä järjestetään yksinkertaiseksi ja varmaksi.         delta 1976laiksi joukkoliikenteen tarkastusmak-
42103: Tarkastusmaksun enimmäismäärä muuttuisi lin-          suksi on tämän esityksen antamisen jälkeen
42104: ja-autolippujen hintatason mukaan ja olisi ny-        peruutettu.
42105: kytilanteessa 60 mk. Tarkastusmaksua ei voi-             Laki julkisen joukkoliikenteen tarkastusmak-
42106: taisi määrätä alle 12-vuotiaalle matkustajalle ja     susta on tarkoitus saattaa voimaan kuuden kuu-
42107: 12-15-vuotiaille määrättävä maksu saisi olla          kauden kuluessa lakiehdotuksen hyväksymi-
42108: enintään puolet muita matkustajia varten vah-         sestä.
42109: vistetun tarkastusmaksun suuruudesta.
42110: 
42111: 
42112: 
42113: 
42114: 167701054D
42115:  2                                              N:o 226
42116: 
42117:                                          YLEISPERUSTELUT.
42118: 
42119:  1. Esityksen          yhteiskunnallinen                  Tarkastusmaksujärjestelmä on omaksuttu
42120:     merkitys.                                          useissa maissa. Eri maiden järjestelmät muistut-
42121:                                                        tavat melko paljon toisiaan. Tarkastusmaksu on
42122:      Matkustamista joukkoliikennevälineissä il-        määrältään vakio ja sen saa yleensä liikenteen-
42123:   man asianmukaista matkalippua esiintyy joko          harjoittaja. Perusteeksi maksun määräämiselle
42124:   niin, että matkalippua ei lunasteta lainkaan, tai    riittää pääsääntöisesti, ettei matkustaja voi esit-
42125: ·niin; että henkilö matkustaa pitemmän matkan          tää tarkastajalle asianmukaista matkalippua; ta-
42126:   kuin mihin hänen lunastamansa lippu oikeut-          hallista tai tuottamuksellista laiminlyöntiä ei
42127:   taa, taikka niin, että käytetään vanhentunutta       siis edellytetä. Poikkeuksia tarkastusmaksun
42128:   lippua.                                              suorittamisvelvollisuudesta on tehty lasten, van-
42129:      Matkustajaa, joka liikenteenharjoittajaa ereh-    husten ja invalidien sekä joissakin tapauksissa
42130:   dyttääkseen tahallaan jättää suorittamatta asian-    turistien kohdalla. Tarkastusmaksun määräämi-
42131:   mukaisen kuljetusmaksun voidaan rangaista pe-        nen ei yleensä estä rikosoikeudellisiin toimen-
42132:   toksesta. Yleensä kysymyksessä on rikoslain 36       piteisiin ryhtymistä maksun laiminlyönnin joh-
42133:   luvun 1 a § :ssä tarkoitettu lievä petos, josta on   dosta. Laiminlyöjän henkilötietoja ei kuiten-
42134:   säädetty rangaistukseksi sakkoa. Liikenteenhar-      kaan yleensä oteta selville, jos tämä suorit-
42135: . joittajat turvautuvat rikosoikeudellisiin sään-      taa tarkastusmaksun välittömästi. Tarkastus-
42136:   nöksiin kuitenkin sangen harvoin, koska me-          henkilökunnalla ei myöskään yleensä ole oi-
42137:   nettely korvauksen saamiseksi muodostuu han-         keutta vaatia maksun laiminlyöjän henkilötie-
42138:   kalaksi ja aikaa vieväksi. Kun lievää petosta        toja, vaan tätä varten on pyydettävä poliisilta
42139:   koskeva asia käsitellään tavallisesti rangaistus-    virka-apua. Tässä suhteessa käytäntö kuitenkin
42140:   määräysmenettelyssä, ei liikenteenharjoittaja        vaihtelee, esimerkiksi Tukholmassa ja Saksan
42141:   saa kulujaan korvatuksi. Toisaalta rikosoikeu-       Demokraattisen Tasavallan pääkaupungissa Ber-
42142: . dellinen seuraamus voi muodostua matkusta-           liinissä matkustaja, joka ei heti voi suorittaa
42143:   jalle kohtuuttoman ankaraksi.                        tarkastusmaksua, on velvollinen ilmoittamaan
42144:      Käytännössä usein menetelläänkin siten, että      tarkastajalle henkilötietonsa.
42145:  ashmmukaista matkalippua vailla olevaa mat-              Tarkastusmaksun suuruus oli saatujen tieto-
42146:  kustajaa vaaditaan lunastamaan tariffin mukai-        jen mukaan vuonna 1975 Tukholmassa 30
42147:  nen lippu kulkemaltaan matkalta. Milloin näin         kruunua sekä Göteborgissa enintään 50 kruu-
42148:   tapahtuu, asiassa ei ryhdytä muihin toimenpi-        nua, minkä lisäksi matkustaja joutui suoritta-
42149: .teisiin. Siinäkin tapauksessa, että matkustaja        maan 5 kruunun perimismaksun, jollei hän
42150:  kieltäytyy lunastamasta lippua, hänet yleensä         suorittanut maksua heti tarkastajalle. Oslossa
42151: 'tyydytään vain poistamaan .kulkuneuvosta.             maksu oli vuonna 1971 10 kruunua, Hampu-
42152: · Rikosoikeudellista rangaistusseuraamusta jous-       rissa 20 Saksan markkaa ja Miinchenissä 15
42153:   tavampi on matkalippujen tarkastukseen liitty-       Saksan markkaa ja Saksan Demokraattisen Ta-
42154: ,vä tarkastusmaksujärjestelmä, joka tällä het-         savallan pääkaupungissa Berliinissä 10 markkaa.
42155:  kellä on eräässä muodossa käytännössä valtion-        Lapsia varten on eräissä maissa vahvistettu
42156:  rauta teillä rautatiekuljetusasetuksen ( 714/7 5 )    säännönmukaista pienempi maksu.
42157:  nojalla.                                                 Suomessa maksun laiminlyönti lienee ylei-
42158: · Tarkastusmaksujärjestelmän mukaan henki-             sintä rautateiden lähiliikenteessä, jossa vau-
42159: .löltä, joka matkustaa joukkoliikennevälineellä        nuja ja matkustajia on paljon ja rahastajia
42160:  ilman asianmukaista matkalippua, voidaan pe-          vähän ja jossa matkalippua ei tarvitse lunas-
42161: .riä ennalta määrätyn suuruineli maksu. Tällai-        taa kulkuneuvoen noustaessa taikka sitä ennen .
42162:   nen tarkastusmaksu on matkalipun hintaa kor-         Huomattavasti vaikeampaa maksun laiminlyönti
42163: .keampi ja se suoritetaan liikenteenharjoittajal-      on .esimerkiksi linja-autossa, jossa matkalippu
42164:  le. Tarkastuksen suorittavat erityiset matkalip-      lunastetaan jo autoon rioustaessa. Itsepalvelu-
42165:  pujen tarkastajat, joilla on oikeus joko heti         rahastukseen siirtyminen tekee laiminlyönnin
42166:  periä tarkastusmaksu tai antaa määräys mak-           linja-autoliikenteessäkin helpommaksi.
42167:   sun suorittamiseen. Lisäksi tarkastajilla on val-       Tarkastusmaksujärjestelmä mahdollistaisi mat-
42168:   ta käyttää tehtävänsä edellyttämiä voimakeino-       kalippujen avoimen rahastuksen käyttöönotta-
42169:   ja niskoittelevaa matkustajaa kohtaan, muun          misen, kuten on tapahtunut niissä kaupungeis-
42170:   muassa poistaa hänet liikennevälineestä.             sa, joissa tarkastusmaksujärjestelmä on omak-
42171:                                                   N:o 226                                              3.
42172: 
42173: suttu. Avoimen rahastusjärjestelmän voimassa                Kaikkein nuotimniin matkustajiin ei ole tar- ·
42174: ollessa ei matkustajien matkustusoikeutta tar-          koituksenmukaista ulottaa tarkastusmaksun suo-
42175: kasteta säännöllisesti liikennevälineeseen nou-         rittamisvelvollisuutta. Sen vuoksi lain ei tulisi
42176: sun tai siitä poistumisen yhteydessä, vaan tar-         koskea alle 12-vuotiaita matkustajia. Nämä oli-
42177: kastus, jonka suorittavat liikennevälineissä kier-      sivat velvolliset maksamaan aina vain asianmu-
42178: tävät tarkastajat, on pistokokeenluonteista.            kaisen matkalipun hinnan.
42179:    Avoimen rahastusjärjestelmän ansiosta py-                Kaksinkertaisten seuraamosten välttämiseksi
42180: säkkiajat lyhenevät ja joukkoliikenteen joutui-         ei tarkastusmaksua olisi määrättävä matkusta-
42181: suus siten lisääntyy, koska kulkuneuvoen nou-           jalle, joka saatetaan rikosoikeudelliseen vastuu-
42182: seminen tapahtuu nopeasti. Ainoastaan henki-            seen matkustamisesta ilman asianmukaista mat-
42183: löt, jotka ostavat kertalipun, joutuvat pysähty-        kalippua. Nykyisen käytännön mukaan mat-
42184: mään kuljettajarahastajan tai rahastajan luona.         kustaja perin harvoin saatetaan rikosoikeudel"
42185: Sarjaliput leimataan kauempana liikennevälinees-        Iiseen vastuuseen ja voidaan olettaa, että suh-
42186: sä olevissa leimauslaitteissa. Raitiovaunuissa          tautuminen asianmukaista matkalippua vailla
42187: voidaan rahastus järjestää ulkomaisten esimerk-         matkustaviin tulee tässä suhteessa pysymään
42188: kien mukaisesti siten, että ainoastaan moottori-        ennallaan. Tarkastusmaksu tulisi siten pääsään-
42189: vaunussa on rahastaja ja perävaunuun nousevat           töiseksi seuraamukseksi matkustamisesta ilman
42190: vain ne matkustajat, joiden ei tarvitse ostaa           asianmukaista matkalippua.
42191: kertalippua vaunusta.                                      Tarve ja mahdollisuudet tarkastusmaksujär-
42192:    Tällä tavoin järjestettynä muodostuisi myös          jestelmän käyttöönottamiseen vaihtelevat eri
42193: joukkoliikenteen henkilökunnan työ nvkvistä             liikenteenharjoittajilla. Tämän vuoksi tarkas-
42194: mielekkäämmäksi. Matkalippujen täydellisen              tusmaksua koskeva laki olisi säädettävä sellai-
42195: valvonnan järjestäminen on työvoiman käytön             seksi, että sen soveltaminen edellyttäisi lisäksi
42196: kannalta epätarkoituksenmukaista. Käytännös-            liikenneministeriön päätöksellä liikenteenhar-
42197: sä on osoittautunut, että täydellisen valvonnan         joittajalle myönnettyä oikeutta tarkastusmak-
42198: edellyttämiin tehtäviin, esimerkiksi kuljettaja-        sun perimiseen.
42199: rahastajiksi, on ollut vaikeata saada henkilö-
42200:                                                            Harkittaessa, tulisiko liikenteenharjoittajalle
42201: kuntaa.                                                 myöntää oikeus tarkastusmaksun perimiseen,
42202:    Liikenteenharjoittajan kannalta tarkastus-           on ehdotuksen mukaan kiinnitettävä huomiota
42203: maksujärjestelmän etuna on, että sen puit-              siihen, onko tarkastusmaksun perimisoikeus
42204: teissa tarkastuksen laajuus ja kustannukset             kysymyksessä olevassa liikenteessä yleisen edun
42205: voidaan mitoittaa suhteessa maksun laiminlyön-          vuoksi tarpeellinen. Lähinnä kysymykseen tu-
42206: neistä aiheutuviin menetyksiin siten, että saa-         lisi sellainen liikenne, jossa tarkastusmaksujär-
42207: vutetaan mahdollisimman taloudellinen loppu-            jestelmän avulla voidaan merkittävämmin lisätä
42208: tulos.                                                  liikenteen sujuvuutta. Tällaista liikennettä on
42209:                                                         esimerkiksi suurehkojen asutuskeskusten jouk-
42210:                                                         koliikenne, jossa matkustajamäärät ovat verra-
42211: 2. T a r k a s t u s m a k s u j ä r j e s t e 1m ä n   ten suuret sekä pysäkkejä tiheässä ja jossa tä-
42212:    t o t e u t t a m i n e n.
42213:                                                         män vuoksi liikennevälineiden pysäkkiajat muo-
42214:                                                         dostuvat pitkähköiksi.
42215:    Tarkastusmaksujärjestelmän yleiset puitteet              Käytännössä tarkastusmaksun perimisoikeu-
42216: tulisi säätää lailla. Tämä on perusteltua ensin-        den saaminen useimmiten merkitsee samalla
42217: näkin sen vuoksi, että tarkastusmaksun peri-            avoimen rahastuksen käyttöön ottoa. Tällöin
42218: miwikeus voidaan antaa liikenteenharjoittajalle         matkustajien tulee lisääntyvässä määrin itse
42219: ja maksu on seuraamus asianmukaisen matka-              huolehtia matkalipun hankkimisesta esimerkik-
42220: lipun lunastamatta jättäneelle matkustajalle.           si lippuautomaatista sekä lipun leimaamisesta
42221: Tarkastusmaksujärjestelmän tehokkuuden edel-            automaatissa. Tämän vuoksi tarkastusmaksun
42222: lyttämien valtuuksien antaminen tarkastajille,          perimisoikeuden myöntämisen lisäedellytyk-
42223: heidän rikosoikeudellinen vastuunsa ja suojansa         seksi ehdotetaan, että matkalippujen hankinta
42224: sekä muutoksenhakujärjestelyt edellyttävät ne-          ja· käyttäminen samoin kuin matkalippujen var-
42225: kin lainsäädäntöjärjestystä. Lakia olisi täyden-        sinainen tarkastustoimintakin järjestetään mat-
42226: nettävä asetuksella ja tarkastustoimintaa .kos-         kustajan kannalta yksinkertaiseksi ja varmak-
42227: kevilla virallismääräyksillä ja ohjeilla.               si. Tarkastusmaksun perimisoikeuden saaneen
42228: 4                                             N:o 226
42229: 
42230: laiminlyönnit tässä suhteessa voisivat aiheuttaa,    julkisyhteisön palveluksessa olevan ja virka-
42231: että oikeus tarkastusmaksun perimiseen peruu-        vastuulla toimivan tarkastushenkilöstön edel-
42232: tetaan.                                              lyttää osallistuvan. Tämän vuoksi ehdotetaan,
42233:    Vastuu tarkastustoiminnan valvonnasta kuu-        että tarkastusmaksujärjestelmä olisi käytettävis-
42234: luisi poliisille.                                    sä sellaisessa joukkoliikenteessä, jota tarkastus-
42235:                                                      toiminnasta vastaava julkisyhteisö harjoittaa tai
42236:                                                      johon se voi muuten määräävästi vaikuttaa.
42237: 3. E s i t y k sen v a 1m i s te 1 u vaiheet            Lakiehdotukseen sisältyvät säännökset sovel-
42238:    j a -a i n e i s t o.                             tamisalasta, tarkastusmaksun perimisoikeuden
42239:                                                      myöntämisen edellytyksistä ja maksun suuruu-
42240:    Lakiehdotusta on valmisteltu oikeusministe-       den vahvistamisesta, matkalippujen tarkasta-
42241: riössä muun muassa Helsingin kaupunginhalli-         jista ja heidän valtuuksistaan, tarkastusmaksun
42242: tuksen aloitteesta. Vuonna 1972 valmistuneessa       suhteesta rikosoikeudelliseen seuraamukseen,
42243: työryhmän ehdotuksessa (Joukkoliikenteen tar-        tarkastusmaksusta vapauttamisesta, matkusta-
42244: kastusmaksu. Oikeusministeriön lainsäädäntö-         jan ja tarkastajan rangaistusvastuusta sekä
42245: osaston julkaisu 8/1972) sekä useimmissa sii-        muutoksenhausta. Tarkemmat säännökset lain
42246: tä saaduissa lausunnoissa puollettiin tarkastus-     soveltamisesta on tarkoitus antaa asetuksella.
42247: maksujärjestelmän käyttöönottoa. Tarkistetusta
42248: ehdotuksesta laintarkastuskunta antoi lausun-
42249: non vuonna 197 4 ( n:o 3/197 4). Lausuntoon          4. E s i t y k sen o r g a n i sato r i se t j a
42250: sisältyvän lakiluonnoksen pohjalta viimeistelty         t a 1 o u d e 11 i s e t v a i k u t u k s e t.
42251: hallituksen esitys annettiin eduskunnalle 17
42252: päivänä kesäkuuta 1976 (hall. es. n:o 108/              Liikenteenharjoittajan oikeudesta tarkastus-
42253: 1976 vp.).                                           maksun perimiseen ei saa olla seurauksena
42254:    Esityksen mukaan laki olisi koskenut myös         rahastushenkilökunnan palvelussuhteen lakkaa-
42255: yksityisiä liikenteenharjoittajia ja näiden palve-   minen tai sen ehtojen huonontuminen. Ennen
42256: luksessa olevia tarkastajia. Eduskunnan perus-       tarkastusmaksun perimisoikeuden myöntämistä
42257: tuslakivaliokunta katsoi siltä pyydetyssä lau-       liikenneministeriön on selvitettävä, miten edel-
42258: sunnossaan (n:o 3/1977 vp.), että ehdotuksen         lä mainitut henkilöstöä koskevat kysymykset
42259: hyväksymistä on pidettävä kyseenalaisena, kos-       on ratkaistu.
42260: ka rikosoikeudelliseen seuraamukseen rinnas-            Tarkastusjärjestelmän käyttöönottamisesta ei
42261: tettavan tarkastusmaksun määrääminen ja kan-         valtiolle aiheudu merkittäviä kustannuksia.
42262: salaisten henkilökohtaisen vapauden turvaan          Kunnallisessa liikennelaitoksessa on edellytetty
42263: puuttuvat kiinniottotoimenpiteet ja poliisin         järjestelmällä saavutettavan kustannussäästöjä.
42264: kuulusteltavaksi toimittaminen sekä myös mah-        Organisatorisia vaikutuksia aiheutuu tarkastus-
42265: dollisesti tarpeellisiin voimakeinoihin ryhtymi-     toiminnan ja maksujen perimisen järjestämi-
42266: nen on siinä tehty mahdolliseksi myös yksityi-       sestä ja ne rajoittuvat järjestelmän käyttöön
42267: sen palveluksessa oleville tarkastajille, joita ei   ottaviin liikenteenharjoittajiin.
42268: ole katsottava rikoslaissa tarkoitetuiksi virka-
42269: miehiksi ja siten virkavastuulla toimiviksi. Va-
42270: liokunta katsoi, että laki olisi ollut säädettävä    5. Muita e s i t y k se en vai k u t tavia
42271: perustuslain säätämisjärjestyksessä.                 seikkoja.        ·       ·   .          ·
42272:    Koska tarkastusmaksujärjestelmä voidaan saa-
42273: da käytännön tarpeita varten riittävän laajaksi          Oikeusministeriössä on valmisteltavana uudis-
42274: sellaisissa sääntelyratkaisuissa, jotka vastaavat    tus, jonka mukaan rangaistavaan rikkomukseen
42275: perustuslakivaliokunnan lausunnossa esitettyjä       syyllistynyt henkilö voitaisiin rikosoikeudellisen.
42276: näkökohtia, hallitus on päättänyt antaa uuden        seuraamuksen sijasta määrätä suorittamaan
42277: esityksen tarkastusmaksujärjestelmästä ja pe-        määräsuuruinen maksu. Tätä koskeva laki olisi
42278: ruuttaa vuoden 1976 valtiopäiville annetun esi-      yleinen ja sitä sovellettaisiin aina kun erityis-:
42279: tyksen.                   .                          laissa on niin säädetty. Tarkastusmaksujärjestel-
42280:    Julkisoikeudellista seuraamusjärjestelmää on      män yhdistämistä tähän yleiseen maksuseuraa-.
42281: perusteltua käyttää sellaisessa liikenteessä, jon~   musjärjestelmään on harkittava erikseen seu-
42282: ka maksunperintäjärjestelyihin julkisyhteisö voi     raamusjärjestelmän yhtenäisyyden turvaamisek-.
42283: vaikuttaa ja jonka maksunvalvontaan voidaan          si.
42284:                                               N:o 226                                                5
42285: 
42286:                                    YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
42287: 1.   L a i n p e r u s t e 1u t.                     2 §:ssä, että oikeus tarkastusmaksun penmt-
42288:                                                      seen voitaisiin myöntää koko yhteistoiminnassa
42289:    1 §. Säännöksessä määritellään lain sovel-        harjoitettua liikennettä varten, jos kaikki siihen
42290: tamisala. Sitä täydentää 2 § :n säännös yhteis-      osalliset liikenteenharjoittajat ovat tästä yksi-
42291: toiminnassa harjoitetusta liikenteestä. Ensim-       mielisiä.
42292: mäiseen pykälään sisältyy myös perussäännös             Oikeus tarkastusmaksun perimiseen voitai-
42293: matkustajan velvollisuudesta suorittaa tarkas-       siin myöntää vain yhteistoimintaan osalliselle
42294: tusmaksu. Lakiehdotuksen mukaan oikeus tar-          1 § :n 1 momentissa tarkoitetulle yhteisölle.
42295: kastusmaksun perimiseen voitaisiin myöntää           Tämän palveluksessa olevan virkakunnan
42296: vain julkisyhteisölle, jolla tarkoitetaan val-       tulisi siten huolehtia kaikkien yhteistoimin-
42297: tiota, kuntaa ja muuta sellaista yhteisöä !ai        taan osallisten liikenteenharjottajien matkalip-
42298: laitosta, sekä muulle yhteisölle, jonka osuuksis-    pujen tarkastuksesta. Käytännössä yhteisto1lnin-
42299: ta tai osakkeista julkisyhteisö omistaa enemmän      taan osalHset liikenteenharjoittajat joutunevat
42300: kuin puolet. Tämä edellytys sisältää sen, että       erikseen sopimaan tarkastuksen toimittamista-
42301: julkisyhteisöllä on määräysvalta yhteisössä.         voista ja tarkastustoiminnan kustannusten jaos-
42302: Kunnalle voitaisiin oikeus tarkastusmaksun pe-       ta keskenään.
42303: rimiseen myöntää myös siinä tapauksessa, että
42304: se tukee tai avustaa taloudellisesti joukkolii-         3 §. Valtionrautateitä koskevan rautatiekulje-
42305: kennettä. Tällaisissa tapauksissa matkalippujen      tusasetuksen (714/75) 12 §:n mukaan rauta-
42306:  suorittamisen tehokas tarkastus on myös kun-        tiehallitus voi antaa määräykset siitä, kuinka
42307:  nan kannalta merkityksellistä ja kunnalla on        suuren lisämaksun junassa ilman kelpaavaa mat-
42308:  kustannusvastuuseensa perustuvat edellytykset       kalippua tavattu matkustaja on velvollinen suo-
42309:  vaikuttaa joukkolHkenteen järjestämiseen.           rittamaan. Toistaiseksi määräyksiä on vuoden
42310:                                                      1976 alusta voimaan tulleen asetuksen nojalla
42311:     Tarkastusmaksu voitaisiin määrätä matkus-        annettu vain Helsingin lähiliikennettä varten.
42312:  tajalle, jolla ei ole asianmukaista matkalippua.    Lakiesityksen mukaan valtionrautateillä tulisi
42313: Tällä tarkoitetaan sekä niitä tilanteita, jolloin    olemaan mahdollista soveltaa joko rautatiekul-
42314:  matkustajalla ei ole matkalippua lainkaan, että     jetusasetuksen mukaista lisämaksujärjestelmää
42315:  niitä, jolloin lippu oikeuttaa lyhyempään mat-      tai tarkastusmaksujärjestelmää. Lisämaksujärjes-
42316:  kaan kuin minkä matkustaja on kulkenut.             telmää voitaisiin soveltaa niillä liikenneosuuk-
42317:     Joukkoliikennettä, johon oikeus tarkastus-       silla, jossa ei ole oikeutta kantaa tarkastus-
42318:  maksun perimiseen voitaisiin lakiehdotuksen         maksua. Samassa rautatieliikenteessä ei siten
42319:  mukaan myöntää, on rautateiden henkilöliiken-       olisi mahdollista soveltaa lisämaksujärjestelmää
42320:  ne, raitiotie-, metro- ja linja-autoliikenne sekä   ja tarkastusmaksujärjestelmää rinnakkain, vaan
42321:  muu niihin rinnastettava henkilöliikenne, esi-      ainoastaan toinen voisi tulla kysymykseen.
42322:  merkiksi vesiliikenne.
42323:     Pykälän 3 momentissa on säännös, jonka               4 §. Oikeus tarkastusmaksun per1m1seen
42324:  mukaan lakia ei sovelleta alle 12-vuotiaisiin.      joukkoliikenteessä myönnettäisiin liikenneminis·
42325:                                                      teriön päätöksellä. Edellytyksenä olisi, että tar-
42326:    2 §. Joukkoliikenteen harjoittamisesta voi-       kastusmaksun perimisoikeuden myöntäminen
42327: vat useat liikenteenharjoittajat tehdä niin sa-      liikenteenharjoittajalle katsotaan yleisen edun
42328: notun yhteistoimintasopimuksen. Se voi muun          vuoksi tarpeelliseksi. Tätä harkittaessa olisi
42329: muassa sisältää määräykset tariffeista ja menet-     otettava huomioon matkustajien määrä ja asian-
42330: telystä aikatauluista sovittaessa. Yhteistoiminta-   omaisen liikenteen laatu sekä muut seikat, esi-
42331: sopimuksen tarkoituksena on niveltää osapuol-        merkiksi, että liikenteenharjoittaja kykenee
42332: ten liikenne joustavasti toisiinsa. Tämän vuok-      tarpeellisessa määrin kouluttamaan ja valvo-
42333: si on tarkoituksenmukaista, että tällaisen so-       maan tarkastushenkilökuntaa. Tarkastusmaksun
42334: pimuksen mukaan harjoitettuun liikenteeseen          perimistä koskeva ratkaisu tehtäisiin saa-
42335: kokonaisuudessaan voidaan soveltaa tarkastus-        dettyjen tarkoituksenmukaisuusnäkökohtien pe-
42336: maksujärjestelmää myös niissä tapauksissa, jol-       rusteella, joten siihen ei voitaisi varsinaisin
42337: loin joku sopimukseen osallisista liikenteenhar-     muutoksenhakukeinoin hakea muutosta.
42338: joittajista ei ole sellainen, jota tarkoitetaan          Ehdotetun säännöksen 2 momentin viimei-
42339: 1 §:n 1 momentissa. Tämän vuoksi ehdotetaan          sen virkkeen mukaan oikeus tarkastusmaksun
42340: 6                                             N:o 226
42341: 
42342: penm1seen on myönnettävä edellytyksin, että         tissa tarkoitetun julkisyhteisön palveluksessa
42343: matkalippujen hankinta ja käyttäminen sekä          olevalla matkalippujen tarkastajalla. Muussa
42344: tarkastus järjestetään yksinkertaiseksi ja var-     kuin virkasuhteessa julkisyhteisöön olevaa hen-
42345: maksi. Tarkoituksena on näin taata matkusta·        kilöä ei voitaisi hyväksyä tarkastajaksi. Tarkas-
42346:  jan oikeusturva, koska tarkastusmaksun peri-       tajan tulee olla poliisipiirin päällikön hyväksy-
42347: misoikeuden saanut liikenteenharjoittaja yleen-     mä. Tätä koskevan hakemuksen tekisi asian-
42348: sä siirtynee avoimeen matkalippujen rahastuk-       omainen liikenteenharjoittaja. Poliisipiirin pääl-
42349: seen. Tarkoituksena on, että matkalippujen          likkö voisi säännöksen 2 momentin nojalla pe-
42350: hankkiminen esimerkiksi automaateista sekä          ruuttaa tarkastajan valtuudet, jos tämä osoittau-
42351: niiden erikseen tapahtuva leimaaminen järjeste-     tuu tehtäväänsä sopimattomaksi. Tarkastajan
42352: tään niin yksinkertaiseksi, ettei matkustajille     valtuudet lakkaisivat myös, jos hänen virka-
42353: aiheudu vaikeuksia. Matkalippujen hintojen          suhteensa päättyy tai tarkastajan työnantajalle
42354: olisi oltava myös kaavamaisia ja selkeitä.          myönnetty oikeus tarkastusmaksun kantamiseen
42355:    Matkustajien erehdysten välttämiseksi on         peruutetaan.
42356: myös vaadittava, että se liikenne, johon jär-          Poliisipiirin päällikön olisi ennen valtuuksien
42357: jestelmää sovelletaan, käsittää riittävän suuren    antamista harkittava ehdotetun henkilön sove-
42358: osan paikkakunnan paikallis- tai lähiliikentees-    liaisuus tehtävään. Tarkastajaksi hyväksyttäväi-
42359: tä tai ainakin määrätyt linjat kokonaisuudes-       tä tulisi edellyttää muun muassa perustietoja
42360: saan. Kaikissa saman liikenteenharjoittajan pu-     tarkastustoiminnassa sovellettavaksi tulevasta
42361: heena olevassa liikenteessä käytettävissä kul-      lainsäädännöstä, asianomaisen liikenteenharjoit-
42362: kuneuvoissa olisi pyrittävä soveltamaan ainakin     tajan reittien ja tariffien hyvää tuntemusta sekä
42363: pääperiaatteeltaan samankaltaista rahastusjär-      kykyä suhtautua matkustajiin rauhallisesti ja
42364: jestelmää.                                          tasapuolisesti.
42365:    5 §. Tarkastusmaksun suuruudeen vahvistai-          Tarkastustehtävää .suorittaessaan tarkastaja
42366: si liikenneministeriö. Maksu vahvistettaisiin       olisi poliisin valvonnan alainen. Tämä merkit-
42367: yleensä samassa päätöksessä, jolla myönnetään       sisi käytännössä lähinnä sitä, että tarkastaja
42368: oikeus tarkastusmaksun perimiseen. Tarvittaes-      olisi velvollinen vaadittaessa antamaan tarkas-
42369: sa voitaisiin liikenteenharjoitajalle vahvistetun   tustoimintaan liittyviä ilmoituksia ja selvityk-
42370: tarkastusmaksun määrää eri hakemuksesta             siä. Tarkastajalle annettaisiin määräyskirjana
42371: muuttaa.                                            tarkastuspassi, jossa mainitaan tarkastajan toi-
42372:     Laissa olisi asetettava tietty yläraja, jota    mialue ja hänelle annetut valtuudet sekä liiken-
42373: suuremmaksi maksua ei saada vahvistaa. Enim-        ne, jossa tarkastajalla on toimivalta. Tarkastus-
42374: mäismäärä ehdotetaan sidottavaksi liikenne-         passin esittämällä tarkastajalla olisi mahdolli-
42375: ministeriön vahvistaman linja-autoliikenteen        suus tarvittaessa selvittää valtuuksiensa olemas-
42376: alimpaan kertamaksuun siten, että tarkastus-        saolo ja laatu. Tarkastuspassi annettaisiin mak-
42377: maksu saisi olla enintään 30 kertaa niin suuri      suitta. Passi annettaisiin tarkastajaksi hyväksy-
42378: kuin tämä kertamaksu. Perusteena oleva aikui-       tylle tämän sitä pyytämättä. Passi olisi samalla
42379: silta perittävä alin maksu on tällä hetkellä 2      ote tarkastajan hyväksymistä koskevasta toi-
42380: markkaa.                                            mituskirjasta. Asetuksella säädettäisiin tarkas-
42381:    Lakiehdotuksessa on asetuttu sille kannalle,     tajan velvollisuudesta esittää matkustajalle tar-
42382: että alle 12-vuotiaille ei tarkastusmaksua tulisi   kastuspassinsa sekä tarkastuspassien valmista-
42383: lainkaan voida määrätä. Lisäksi on haLuttu          misesta.
42384: 12-15-vuotiaat asettaa sikäli erityisasemaan,          Pykälän mukainen toimivalta olisi sen polii-
42385: että heille tuleva tarkastusmaksu olisi pienempi    sipiirin päälliköllä, jonka alueella tarkastusmak-
42386: kuin muita matkustajia varten vahvistettu mak-      sun perimisoikeuden saaneelia on kotipaikkansa.
42387: su. Niitä matkustajia varten, jotka ovat täyttä-       7 §. Säännöksessä määriteltäisiin ne syyt,
42388: neet 12 mutta eivät 16 vuotta, vahvistettavan       jotka voivat aiheuttaa Iiikenteenharjoittajalie
42389: tarkastusmaksun enimmäismääräksi ehdotetaan         myönnetyn tarkastusmaksun perimisoikeuden
42390: 5 §:ssä korkeintaan puolet muita matkustajia        peruuttamisen. Peruuttaminen voisi tulla kysy-
42391: varren vahvistetun maksun suuruudesta.              mykseen, jos katsotaan, ettei tarkastusmaksun
42392:    6 §. Oikeus määrätä tarkastusmaksu jouk-         perimisoikeus enää ole yleisen edun vuoksi
42393: koliikenteessä ilman asianmukaista matkalippua      tarpeellinen. Peruuttaminen votst tapahtua
42394: matkustavalle henkilölle olisi 1 §: n 1 momen-      myös, jos tarkastustoimintaa :koskevia sään-
42395:                                                N:o 226                                               7
42396: 
42397: nöksiä tai määräyksiä rikotaan taikka jos tar-        tettava nimensä, ikänsä, ammattinsa ja osoit-
42398: kastusmaksujen perimisessä ilmenee muita epä-         teensa.
42399: kohtia. Lähinnä kysymykseen tulevat sellai-              Kokemukset ulkomailta osoittavat, että te-
42400: set tilanteet, jolloin voidaan todeta, ettei tar-    hokkaan pakkoperintäjärjestelmän puuttuminen
42401: kastusmaksujärjestelmä ole johtanut asianomai-        johtaa tarkastusmaksun suorittamisen laimin-
42402: sen joukkoliikenteen sujuvuuden merkittävään         lyönteihin hyvin laajalti ja siten olennaisesti
42403: lisääntymiseen, vaan että siitä aiheutuu päin-       vaarantaa koko tarkastusjärjestelmän käyttökel-
42404: vastoin matkustajille ylimääräistä haittaa tai       poisuuden. Tämän vuoksi 3 momentissa eh-
42405: vaikeuksia. Peruuttamiseen voi olla aihetta          dotetaan, että matkustajalle, joka ei maksa hä-
42406: myös sen johdosta, että liikenteenharjoittajan        neltä vaadittua tarkastusmaksua tarkastajalle,
42407: puolesta suoritetussa matkalippujen tarkastuk-       on annettava kirjallinen määräys suorittaa tar-
42408: sessa ilmenneiden väärinkäytösten, laiminlyön-       kastusmaksu viikon kuluessa uhalla, että mak-
42409: tien tai muiden vastaavien syiden vuoksi tode-       su muuten peritään ulosottotoimin. Mikäli tar-
42410: taan matkustajan oikeusturvan olennaisesti hei-      kastusmaksua ei suoriteta edellä mainitussa
42411: kentyneen.                                           ajassa, maksu voidaan lakiehdotuksen mukaan
42412:     8 §. Pykälässä määritellään matkustajan          periä noudattaen verojen ja maksujen perirui-
42413: velvollisuudet tarkastustilanteessa. Matkustaja       sestä ulosottotoimin annetun lain (3 67/61 )
42414: on velvollinen esittämään tarkastajalle matka-        säännöksiä.
42415: lippunsa tämän sitä vaatiessa. Jos matkustaja            9 §. Lakiehdotuksen tankoituksena ei ole
42416: ei esitä matkalippuaan, hän on velvollinen suo-      poistaa matkustuspetoksesta sen enempää kuin
42417: rittamaan tarkastusmaksun tarkastajalle. Tar-        muustakaan asianmukaista matkalippua vailla
42418: kastusmaksu ei vapauta matkustajaa suoritta-         tapahtuvasta matkustamisesta aiheutuvaa ran-
42419: masta asianmukaisen matkalipun hintaa kulke-         gaistusvastuuta, vaikka pääsääntöisesti käytän-
42420: mastaan matkasta. Velvollisuutta suorittaa tar-      nössä voitaneen tarkastusmaksu katsoa riittä-
42421: kastusmaksu ei ole matkustajalla, joka mat-          väksi seuraamukseksi. Matkustaja on tarpeen
42422: kustaa matkalippuun verrattavalla vapaamat-          saattaa syytteeseen lähinnä niissä tapauksissa,
42423: kaan oikeuttavalla luvalla taikka johon on so-        jolloin hänen matkalippunsa on väärennetty
42424: vellettava 10 §:ssä säädettyjä poikkeusperus-         ta~kka hänet lyhyehkön ajan sisällä useasti
42425:  teita.                                              muuten tavataan ilman asianmukaista matka-
42426:     Matkustajalle, joka on maksanut tarkastajaTie    lippua joukkoliikennevälineestä. Tämän vuoksi
42427: tarkastusmaksun, on annettava siitä kuitti. Tä-      ehdotetaan 9 § :ssä, että tarkastajan päättäessä
42428: mä on tarpeellista muun muassa sen vuoksi, et-       ilmoittaa matkustajan poliisille tai viralliselle
42429: tei matkustaja joudu uudessa, saman matkan           syyttäjälle, matkustajalle ei saa määrätä tar-
42430: aikana suoritettavassa tarkastuksessa maksa-         kastusmaksua. Rikosilmoitus toisin sanoen syr-
42431: maan tarkastusmaksua toiseen kertaan.                 jäyttäisi tarkastusmaksun.
42432:     Käytännössä voisi henkilö, joka suorittaa
42433: matkalipun hinnan ja tarkastusmaksun tarkasta-           10 §. Ne syyt, joiden perusteella tar-
42434:  jalle, yleensä jatkaa matkaansa ilmaisematta        kastusmaksu tulisi jättää määräämättä, ovat
42435: henkilöllisyyttään. Tällöinkin voisi henkilölli-     lähinnä matkustajan korkea ikä, terveyden-
42436: syyden selvittäminen olla tarpeen esimerkiksi        tila tai mielentila. Muukin näihin verrattava
42437: sen johdosta, että matkustajan voidaan todeta         erityinen syy voi tulla kysymykseen, jos tarkas-
42438:  toistuvasti matkustavan ilman asianmukaista          tusmaksua sen vuoksi olisi pidettävä kohtuutto-
42439:  matkalippua tai että häri on syyllistynyt ·mat-     mana tai perusteettomana. Tällaisena syynä voi-
42440:  kalipun väärentämiseen, ja hänet on tämän            taneen pitää esimerkiksi sitä, että matkustajalla
42441:  vuoksi asetettava syytteeseen. Tarkastajalla ei     on ollut henkilökohtainen kausilippu, jonka hän
42442:  ole ilman pykälän 1 momentissa säädettyjä           on unohtanut ottaa mukaansa.
42443: edellytyksiä oikeutta vaatia henkilötietoja mat-         Eräissä maissa ei turisteille yleensä määrätä
42444:  kustajalta. Henkilötiedot on voitava vaatia         tarkastusmaksua. Meidän oloissamme ei kui-
42445:  myös sellaiselta matkustajalta, joka ei tarkas-     tenkaan näytä perustellulta pitää tätä ainakaan
42446:  tustilanteessa suorita häneltä vaadittlia tarkas-   säännönmukaisesti sellaisena syynä, jota pykä-
42447:  tusmaksna, koska ,tiedot ovat tarpeen maksUn        lässä tarkoitetaan.
42448:  asianmukaiseksi perimiseksi. Henkilötietomaan           11 §. Tarkastustoiminnan suorittatni$ta var-
42449:  matkustajan olisi 1 momentin mukaan ilmoi-          ten tarkastajalle on välttibnä~öntä antaa riitti-
42450: 8                                             N:o 226
42451: 
42452:  vät valtuudet ja myös niiden edellyttämä oi- daan käyttää vain sellaisia voimakeinoja, joita
42453:  keus voimakeinojen käyttämiseen. Toisaalta on voidaan pitää matkustajan käyttäytyminen ja
42454:  pyrittävä siihen, etteivät m.ämä valtuudet ole lii- tilanne muutoin huomioon ottaen puolustetta-
42455:  alliset ja ettei niitä missään tapauksessa käytetä vina.
42456:  aiheettomasti. Tarkastajalie lain mukaan kuu-          Lakiehdotuksen 1 §:n 3 momentin mukaan
42457:  luvat valtuudet käsittäisivät matkustajan pois- alle 12-vuotiaat matkustajat jäisivät tarkastus-
42458:  tamisen kulkuneuvosta tai kiinniottamisen po- ma~sulain soveltamisalan ja siten myös 11
42459:  liisin kuulusteltavaksi toimittamista varten, sa- §: ään perustuvan voimakeinojen käyttömahdol-
42460:  moin kuin puolustettavissa olevien voimakei- lisuuden ulkopuolelle. Sen sijaan 12-15-vuoti-
42461:  nojen käyttämiseen näiden toimenpiteiden suo- aisiin matkustajiin olisi mahdollista voimakei-
42462:  rittamiseksi.                                       noja käyttää. Tässä tultaneen käytännössä kui-
42463:     Valtuuksia voitaisiin käyttää, milloin mak- tenkin olemaan varsin pidättyväisiä, sillä on
42464:  sun laiminlyöjä ei luotettavasti voi selvittää otettava huomioon, että voimakeinojen koh-
42465:  henkilöllisyyttään. Kuten edellä on todettu, teeksi joutuvan matkustajan nuoruudesta pää-
42466:  matkustajalta, joka suorittaa tarkastusmaksun sääntöisesti johtuu, ettei voimakeinojen käyttö
42467:  tarkastajalle, ei ole välttämätöntä vaatia hen- ole tilanteen edellyttämää.
42468: kilötietoja. Henkilötietojen pyytämiseen on             Jos voimakeinoja käytettäisiin matkusta-
42469: syytä lähinnä vain silloin, kun tarkastus- jaa kohtaan enemmän kuin tilanne edellyttää,
42470: maksua ei suoriteta tarkastustilanteessa taik- olisi pykälän 3 momentin nojalla tapaukseen
42471: ka kun matkustaja halutaan saattaa rikos- sovellettava voimakeinojen käyttöoikeuden ylit-
42472:  oikeudelliseen vastuuseen.                          tämistä koskevia rikoslain 3 luvun 9 § :n sään-
42473:     Harkittaessa matkustajan poistamista kulku- nöksiä.
42474: neuvosta on säännöksen mukaan kiinnitettävä
42475: huomiota matkustajan ikään sekä muihin seik-            12 §. Tarkastajan rikosoikeudellinen suoja
42476: koihin. Poistaminen ei saisi tulla kysymykseen matkustajan taholta tulevaa väkivaltaista vas-
42477: niissä tapauksissa, jolloin siitä aiheutuisi mat- tustamista ja haitantekoa vastaan ehdotetaan
42478: kustajalle vaaraa eikä silloinkaan kun poista- samaksi kuin järjestyksen pitämisestä joukko-
42479: mista on pidettävä esimerkiksi matkan pituu- liikenteessä annetussa laissa on säädetty liiken-
42480: den johdosta kohtuuttomana.                          nevälineen kuljettajille, koska teko voi kohdis-
42481:     Matkustajan kiinniottaminen käsittäisi vapau- tua samanaikaisesti sekä tarkastajaan että kul-
42482: den menetyksen vain siksi ajaksi, joka tarvi- jettajaan. Rangaistuksena tarkastustoimintaa
42483: taan hänen toimittamiseksi poliisin haltuun. suorittavan tarkastajan vastustamisesta väkival-
42484: Kun tämä on lakiehdotuksen mukaan suoritet- lalla tai sillä uhaten taikka muusta haitaoteos-
42485: tava viivyttelemättä ja siten säännönmukaisesti ta hänelle olisi sakkoa tai vankeutta enintään
42486: vielä matkan aikana, ei vapaudenmenetyksen 6 kuukautta. Tämä rangaistussäännös syrjäyt-
42487: enimmäisaikaa ole laskettava edes tunneissa.         täisi rikoslain 16 luvun 1 ja 2 §:n säännök-
42488:                                                      set. Sen sijaan väärien henkilötietojen ilmoitta-
42489:     Pykälän 2 momentin mukaan tarkastajalla on
42490: oikeus ottaakseen vastarintaa tekevä matkusta- misesta tarkastustoimintaa suorittavalle tarkas·
42491: ja kiinni, poistaakseen hänet kulkuneuvosta tai tajalle olisi rangaistus määrättävä rikoslain 16
42492:                                                      luvun 20 a §:n mukaan, jossa teosta sääde-
42493: toimittaakseen hänet poliisin kuulusteltavak-
42494:                                                      tään seuraamukseksi sakkoa tai vankeutta enin-
42495: si käyttää tarvittaessa sellaisia voimakeinoja,
42496: joita matkustajan käyttäytyminen ja tilanne tään 2 vuotta.
42497: muutoin huomioon ottaen voidaan pitää puo-              13 S. Pykälän mukaan matkustajalla on oi-
42498: lustettavina. Lähtökohtana on pidettävä sitä, keus valittaa tarkastusmaksun määräämisestä
42499: ettei voimakeinoja tarkastustehtävien suoritta- lääninoikeuteen 30 päivän kuluessa tarkastus-
42500: miseksi käytetä lainkaan. Tarkastajan tehtävät maksun määräämisestä. Valitus on tehtävä sen
42501: voidaan yleensä hoitaa tarvitsematta turvautua läänin lääninoikeudelle, jonka alueella tarkastus-
42502: voimakeinojen käyttämiseen. Vain poikkeuk- maksu on määrätty. Valitus voidaan tehdä sillä
42503: sellisissa tilanteissa voimakeinojen käyttäminen ·perusteella, että maksu on määrätty aiheetto-
42504: saattaa olla tarpeellista. Näissä tapauksissa voi- masti tai että sen määräämisessä on tapahtunut
42505: makeinojen käyttö yleensä tullee kysymykseen virhe. Muutoksenhausta olisi muuten voimassa,
42506: myös järjestyksen pitämisestä joukkoliikentees- mitä muutoksenhausta hallintoasioissa on sää-
42507: sä annetun lain ( 472/77) nojalla. Tällöin saa- detty.
42508:                                                 N:o 226                                                9
42509: 
42510:    Julkisoikeudellisia maksuja koskevan peri-          tamista tulisi kulkuneuvoihin ja muuallekin
42511: aatteen mukaan tarkastusmaksun määräämises-            yleisön nähtäville asettaa riittävän havainnolli~
42512: tä voitaisiin tehdä myös niin sanottu peruste-         sia selosteita, josta matkustajat saavat tiedot
42513: valitus. Tätä koskevassa 2 momentissa valituk-         liikenteessä käytettävästä matkalippujen hank-
42514: sen määräajaksi ehdotetaan 3 vuotta maksun             kimis- ja mahdollisesta leimaamismenetelmästä
42515: määräämistä seuranneen vuoden alusta.                  samoin kuin tarkastusmaksujärjestelmästä. Tar-
42516:     Lääninoikeuden päätökseen ei enää saisi va-        peelliset säännökset tästä annettaisiin asetuk-
42517: littamalla hakea muutosta. Kysymykseen voisi           sessa. Asetuksessa voitaisiin lisäksi säätää, että
42518: tulla ainoastaan ylimääräisten muutoksenhaku-          pyydettäessä liikenneministeriöitä tarkastusmak-
42519: keinojen käyttäminen.                                  sujärjestelmän soveltamista hakemukseen on
42520:     14 §. Säännös sisältää valtuutuksen poliisi-       sisällytettävä tiedoksiantamista koskeva suun-
42521: piirin päällikölle kuuluvan päätösvallan siirtä-       nitelma. Asetuksella voitaisiin antaa muitakin
42522: misestä rautatiehallitukselle tämän toimialaan         tiedottamista koskevia säännöksiä, esimerkiksi
42523: kuuluvan liikenteen osalta sekä säännökset lain        vahvistaa lyhyt tarkastusmaksujärjestelmän so-
42524: täytäntöönpanosta annettavasta asetuksesta.            veltamisesta tiedottava tunnus.
42525:                                                            Asetukseen voitaisiin lisäksi ottaa säännökset
42526:                                                        muun muassa tarkastajien luettelon pitämisestä,
42527: 2. Tarkemmat säännökset j a                            liikenteenharjoittajan velvollisuudesta antaa tar-
42528:    m ä ä r ä y k s e t.                                 kastajia koskevia tietoja ja muutoksenhaun
42529:    Poliisipiirin päällikölle 6 §:n mukaan kuulu-        johdosta tarkastajalta pyydettävästä selvitykses-
42530: vat tehtävät tulisi voida tarvittaessa valtionrau-      tä sekä tarkastusmaksua määrättäessä ja perit-
42531: tateiden osalta siirtää rautatiehallitukselle. Siir-    täessä käytettävistä lomakkeista.
42532: täminen voisi olla tarpeen silloin, kun tar-
42533: kastusmaksujärjestelmä on otettu käytäntöön            3. Voimaan t u 1 o.
42534: valtionrautareillä niin laajalti, että tarkastus-
42535: passien antaminen eli tarkastajien määrääminen           Laki julkisen joukkoliikenteen tarkastusmak-
42536: tehtäväänsä, luettelon pitäminen tarkastajista         susta on tarkoitus saattaa voimaan kuuden kuu-
42537: sekä tarkastajien kurinpidollinen valvonta ja          kauden kuluessa lakiehdotuksen hyväksymisestä.
42538: muut 6 §: ssä tarkoitetut tehtävät muodostu-
42539: vat verrattain suuritöisiksi.                            Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
42540:    Ennen tarkastusmaksujen perimisen aloit-            kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
42541: 
42542: 
42543: 
42544:                                                  Laki
42545:                               julkisen joukkoliikenteen tarkastUsmaksusta.
42546:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
42547: 
42548:                        1 §.                            linja-autoliikenne sekä muu niihin rinnastettava
42549:                                                        henkilöliikenne.
42550:                   Soveltamisala.                          Tätä lakia ei sovelleta matkustajaan, joka ei:
42551:                                                        ole täyttänyt 12 vuotta.
42552:    Joukkoliikennettä harjoittavalle julkisyhtei-
42553: sölle sekä muulle yhteisölle, jonka osakkeista                               2 §.
42554: tai osuuksista julkisyhteisö omistaa enemmän
42555: kuin puolet, voidaan myöntää oikeus tarkastus-             Yhteistoiminnassa harjoitettu liikenne.
42556: maksun perimiseen joukkoliikenteessä ilman                Jos 1 S:n 1 momentissa tarkoitettu yhteisö
42557: asianmukaista matkalippua matkustavalta hen-           harjoittaa joukkoliikennettä yhteistoiminnassa
42558: kilöltä. Kunnalle voidaan myöntää oikeus tar-          yhden tai useamman muun liikenteenharjoitta-
42559: kastusmaksun perimiseen myös joukkoliiken-             jan kanssa, liikenneministeriö voi kaikkien yh-
42560: teessä, jota se taloudellisesti tukee tai avustaa.     teistoimintaan osallistuvien hakemuksesta päät-
42561:    Tässä laissa tarkoitettua joukkoliikennettä on      tää, että oikeus tarkastusmaksun perimiseen
42562: rautateiden henkilöliikenne, raitiotie-, metro- ja     koskee koko yhteistoiminnassa harjoitettua lii-
42563: 2 1677010540
42564: 10                                               N:o 226
42565: 
42566: kennettä. Tarkastusmaksun perimisestä saa kui-       kotipaikan poliisipiirin päällikön hy\fäksymä
42567: tenkin huolehtia vain yhteistoimintaan osalli·       matkalippujen tarkastaja. Tarkastajaksi voidaan
42568: nen 1 §:n 1 momentissa tarkoitettu yhteisö.          hyväksyä vain 1 §:n 1 momentissa tarkoite-
42569:                                                      tun julkisyhteisön viranhaltija. Tarkastaja on
42570:                                                      tässä tehtävässään poliisipiirin päällikön valvon-
42571:                        3 §.                          nan alainen. Poliisipiirin päällikkö antaa tar-
42572:      Valtionrautateillä perittävät lisämaksut.       kastajalle tarkastuspassin. Siinä mainitaan tar-
42573:                                                      kastajan valtuudet sekä liikenne, jossa hänellä
42574:    Valtionrautateillä perittävistä lisämaksuista     on toimivalta.
42575: erikseen annettuja säännöksiä ja määräyksiä             Poliisipiirin päällikkö voi peruuttaa tarkasta-
42576: sovelletaan sellaisessa rautateiden henkilöliiken-   jan valtuudet, jos tarkastaja osoittautuu teh-
42577: tessä, jossa ei ole oikeutta periä tämän lain        täväänsä sopimattomaksi. Valtuudet lakkaavat
42578: mukaista tarkastusmaksua.                            myös, kun tarkastajan virkasuhde julkisyhtei-
42579:                                                      söön päättyy taikka oikeus tarkastusmaksun pe-
42580:                        4 §.                          rimiseen peruutetaan.
42581: 
42582:        Tarkastusmaksun perimisoikeuden
42583:                 myöntäminen.                                               7 §.
42584:    Oikeuden tarkastusmaksun perimiseen myön-                Tarkastusmaksun perimisoikeuden
42585: tää liikenneministeriö liikennettä harjoittavan                      peruuttaminen.
42586: yhteisön tai kunnan hakemuksesta.
42587:                                                         Liikenneministeriö voi peruuttaa myöntä-
42588:    Oikeus tarkastusmaksun perimiseen voidaan         mänsä oikeuden tarkastusmaksun perimiseen,
42589: myöntää, jos se katsotaan matkustajien määrä         jos 4 § :ssä tarkoitettuja edellytyksiä ei täytetä
42590: ja liikenteen laatu sekä muut seikat huomioon        tai jos tarkastustoimintaa koskevia säännöksiä
42591: ottaen yleisen edun vuoksi tarpeelliseksi. Oikeus    tai määräyksiä rikotaan taikka jos tarkastus-
42592: tarkastusmaksun perimiseen on myönnettävä            maksujen perimisessä ilmenee muita epäkoh-
42593: edellytyksin, että matkalippujen hankinta ja         tia.
42594: käyttäminen sekä tarkastus järjestetään yksin-
42595: kertaiseksi ja varmaksi.
42596:                                                                            8 §.
42597:                        5 §.
42598:                                                              Tarkastusmaksun määräämine11.
42599:            Tarkastusmaksun suuruus.
42600:                                                         Matkustaja on velvollinen tarkastajan vaati-
42601:    Tarkastusmaksun suuruuden vahvistaa hake-         muksesta esittämään matkalippunsa. Jos mat-
42602: muksesta liikenneministeriö. Maksu saadaan           kustaja ei esitä asianmukaista matkalippua, hän
42603: vahvistaa enintään 30 kertaa niin suureksi kuin      on matkalipun hinnan lisäksi velvollinen kuittia
42604: linja-autoliikenteen alin yleinen kertamaksu.        vastaan suorittamaan tarkastajan määräämän
42605: Tarkastusmaksu on vahvistettava erikseen 12-         tarkastusmaksun. Matkustajan, joka ei esitä
42606:  15-vuotiaita ja erikseen muita matkustajia var-     asianmukaista matkalippua, on ilmoitettava tar-
42607: ten. Tarkastusmaksu, joka voidaan määrätä            kastajan vaatimuksesta tälle henkilötietoinaan
42608: 12 mutta ei 16 vuotta täyttäneelle matkusta-         nimensä, ikänsä, ammattinsa ja osoitteensa.
42609: jaJle, saa olla enintään puolet muita matkustajia       Jos matkustaja ei maksa vaadittua tarkas-
42610: varten vahvistetun tarkastusmaksun suuruu-           tusmaksua, tarkastajan on annettava hänelle
42611: desta.                                               kirjallinen määräys suorittaa tarkastusmaksu
42612:                                                      viikon kuluessa uhalla, että maksu muuten
42613:                       6 §.                           peritään ulosottotoimin.
42614:            Matkalippujen tarkastajat.                   Jollei tarkastusmaksua ole suoritettu 2 mo-
42615:                                                      mentissa säädetyssä ajassa, se saadaan ulosottaa
42616:    Ilman asianmukaista matkalippua joukkolii-        matkustajalta ilman tuomiota tai päätöstä siinä
42617: kenteessä matkustavalle on tarkastusmaksun           järjestyksessä kuin verojen ja maksujen perimi-
42618: oikeutettu määräämään liikenteenharjoittajan         sestä ulosottotoimin on säädetty.
42619:                                                  N!o 226                                              11
42620: 
42621:                         9 §.                                                 12 §.
42622:   Tarkastusmaksun suhde rikosoikeudelliseen                     Matkustajan rangaistusvastuu.
42623:               seuraamukseen.
42624:                                                            Joka väkivaltaa käyttäen tai väkivallalla uha-
42625:    Tarkastusmaksua ei saa määrätä matkusta-             ten estää tai yrittää estää tarkastajaa suoritta-
42626: jalle matkustamisesta joukkoliikenteessä ilman          masta tässä laissa tarkoitettua tarkastustehtävää
42627: asianmukaista matkalippua, jos asia päätetään           tai joka tahallaan muuten tekee haittaa tarkas-
42628: ilmoittaa poliisille tai viralliselle syyttäjälle kä-   tustehtävää suorittavalle tarkastajalle, <>n tuo-
42629: siteltäväksi siinä järjestyksessä kuin rikosasiois-     mittava, jollei muualla laissa ole säädetty an-
42630: ta on säädetty.                                         karampaa rangaistusta, niin kuin järjestyksen
42631:                                                         pitämisestä joukkoliiktenteessä annetun lain
42632:                                                         (472/77) 5 §:n 1 momentissa säädetään.
42633:                        10 §.
42634:                                                            Tarkastajaan kohdistuneeseen rikokseen ei
42635:        Tarkastusmaksusta vapauttaminen.                 ole sovellettava rikoslain 16 luvun 1 ja 2 S:n
42636:                                                         säännöksiä.
42637:    Tarkastusmaksu jätetään määräämättä mat-
42638: kustajalle, jos ilmenee, että matkustaminen il-                              13 §.
42639: man asianmukaista matkalippua on johtunut                               Muutoksenhaku.
42640: matkustajan ikä, kehitystaso, terveydentila, mie-
42641: lentila tai muu näihin rinnastettava erityinen              Matkustaja, joka on tyytymätön tarkastus-
42642: seikka huomioon ottaen anteeksi annettavasta            maksun määräämistä koskevaan tarkastajan toi-
42643: huomaamattomuudesta, ajattelemattomuudesta              menpiteeseen, saa valittaa siitä 30 päivän ku-
42644: tai tietämättömyydestä taikka jos tarkastusmak-         luessa sen läänin lääninoikeuteen, jonka toimi-
42645: sun määräämistä muusta syystä on pidettävä              alueella tarkastusmaksu on määrätty. Valitus-
42646: ilmeisen kohtuuttomana tai perusteettomana.             osoituksen antamisesta, valituksen tekemisestä
42647:                                                         ja sen täydentämisestä sekä valitusmenettelystä
42648:                                                         muutenkin on voimassa, mitä muutoksenhausta
42649:                        11 §.                            hallintoasioissa annetussa laissa (154/50) sekä
42650:         Tarkastajan oikeudet ja vastuu.                 tiedoksiannosta hallintoasioissa annetussa laissa
42651:                                                          (232/66) on säädetty.
42652:    T arkastajalla on oikeus ottaa kiinni ilman              Matkustaja, joka tahtoo valittaa tarkastajan
42653: asianmukaista matkalippua matkustava henkilö,           toimenpiteestä sillä perusteella, että tarkastus-
42654: joka ei luotettavasti selvitä henkilöllisyyttään.       maksu on määrätty lakia virheellisesti sovel-
42655: Tarkastaja voi myös poistaa tällaisen matkus-           taen taikka että asiaa käsiteltäessä on tapahtu-
42656: tajan kulkuneuvosta, jollei se matkustajan ikä          nut erehdys tai menettelyvirhe, jonka voidaan
42657: ja muut seikat huomioon ottaen ole kohtuuton-           otaksua vaikuttaneen asian ratkaisuun, saa va-
42658: ta tai aiheuttaisi vaaraa matkustajan terveydelle.      littaa 1 momentissa tarkoitetulle lääninoikeu-
42659: Jollei kiinniotettua välittömästi poisteta kulku-       delle siinä säädetyn määräajan jälkeenkin, ei
42660: neuvosta, hänet on viivyttelemättä luovutettava         kuitenkaan enää sen jälkeen kun kolme vuotta
42661: poliisin haltuun.                                       on kulunut tarkastusmaksun määräämistä seu·
42662:    Jos matkustaja vastarintaa tekemällä koettaa         ranneen kalenterivuoden alusta.
42663: välttää kiinniottamisen, poliisin luo toimittami-           Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetussa asias-
42664: sen tai kulkuneuvosta poistamisen, tarkastajalla        sa annettuun päätökseen ei saa hakea muutosta
42665: on oikeus käyttää sellaisia voimakeinoja, joita         valittamalla.
42666: toimenpiteen suorittamiseksi voidaan matkusta-
42667: jan käyttäytyminen ja muut olosuhteet huomi-                                 14 §.
42668: oon ottaen pitää puolustettavina.
42669:                                                                      Asetuksenanto-oikeus.
42670:    Jos on käytetty ankarampia voimakeinoja
42671: kuin 2 momentin mukaan voidaan pitää puo-                  Poliisipiirin päällikölle 6 §: n mukaan kuulu-
42672: lustettavina, tekijä on tuomittava noudattaen,          via tehtäviä voidaan asetuksella siirtää rauta-
42673: mitä rikoslain 3 luvun 9 §:ssä on säädetty.             tiehallitukselle sen toimialaan kuuluvan liiken-
42674:                                                         teen osalta.
42675: 12                                         N:o 226
42676: 
42677:   Tarkastusmaksujärjestelmästä on tiedotetta-
42678: va yleisölle siten kuin asetuksella säädetään.
42679:                                                                    1' §.
42680:                                                                 Voimaantulo.
42681:   Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
42682: töönpanosta annetaan asetuksella.                  Tämä laki tulee voimaan     päivänä
42683:                                                  kuuta 197 .
42684: 
42685: 
42686:      Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1977.
42687: 
42688: 
42689:                                     Tasavallan Presidentti
42690:                                      URHO KEKKONEN
42691: 
42692: 
42693: 
42694: 
42695:                                                                 Oikeusministeri Tuure Salo
42696:                                            1977 vp. n:o 227
42697: 
42698: 
42699: 
42700: 
42701:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ajanvieteautomaateista
42702:                                     annetun lain 2 § :n muuttamisesta,
42703: 
42704: 
42705: 
42706:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
42707: 
42708:    Esityksen tarkoituksena on selventää ajan-          dipeleihin. Nämä pelit eivät silloin kuului-
42709: vieteautomaateista annettua lakia siten, että          si Raha-automaattiyhdistyksen yksinoikeudella
42710: lakia ei sovellettaisi erityisissä biljardihalleissa   harjoittaman pelitoiminnan piiriin.
42711: maksua vastaan käytettävinä pidettäviin biljar-
42712: 
42713: 
42714: 
42715:                                              PERUSTELUT.
42716: 
42717:   Ajanvieteautomaateista annetun lain ( 426/           korvausta vastaan. Tällaisissa biljardihalleissa
42718: 76) 2 §;n mukaa,n voidaan )upa ajanvieteau-            harrastettu pelaaminen, johon usein liittyy jä-
42719: tomaatin käytettävanä pitämiseen antaa vain            senyys jossakin alan seurassa tai kerhossa, poik-
42720: arpajaislaissa ( 491/65) mainitulle automaatti-        keaa olennaisesti ajanvieteautomaateilla pelaa-
42721: toimintaa harjoittamaan perustetulle julkisoi-         misesta ja on, esimerkiksi samaan tapaan kuin
42722: keudelliselle yhdistykselle, joka on Raha-auto-        keilailu, jo lähempänä urheilua oleva taitopeli.
42723: maattiyhdistys. Sen yksinoikeus ei kuitenkaan          Biljardihalleja ja -saleja on maassamme noin
42724: ajanvieteautomaateista annetun lain 2 § :n 2           kaksikymmentä ja pelipöytiä niissä yhteensä
42725: momentin mukaan ulotu yksinomaan musiikin              yli sata.
42726: esittämistä varten valmistettuihin automaattei-           Urheilunomaisena taitopelinä erityisissä bil-
42727: hin eikä tivolissa tai huvipuistossa oleviin au-       jardihalleissa harjoitettua peliä ei ole syytä si-
42728: tomaatteihin ja pelilaitteisiin.                       sällyttää Raha-automaattiyhdistyksen yksinoi-
42729:    Ajanvieteautomaatti on lain 1 §:ssä määri-          keuden piiriin. Toisaalta taas selvästi huvitusta
42730: telty huvitusta varten maksua vastaan käytet-          varten muiden ajanvieteautomaattien tapaan
42731: tävänä olevaksi automaatiksi tai pelilaitteeksi.       käytetyt biljardipelit on niiden mahdollisesta
42732: Käytännössä on syntynyt tulkintavaikeuksia eri-        mekaanisesta rakenteesta ja pelimaksun rahas-
42733: tyisesti biljardipelin osalta, joka yhtäältä on        tamistavasta riippumatta katsottava ajanviete-
42734: perinteinen taitopeli mutta jota toisaalta käy-        automaateista annetun lain tarkoittamiksi peli-
42735: tetään myös viihdepelinä ajanvieteautomaatin           laitteiksi, joiden käytettävänä pitämiseen Raha-
42736: tapaan. Jälkimmäistä käyttöä varten on yleis-          automaattiyhdistyksellä on lain tarkoittama yk-
42737: tynyt biljardipeliautomaatti, jossa rahastus ja        sinoikeus.
42738: pelivalmiuden saavuttaminen tapahtuu koneel-              Asian johdosta on saatu lausunto Raha-au-
42739: lisesti.                                               tomaattiyhdistykseltä, joka puoltaa ehdotettua
42740:    Taitopelinä harrastettavaa biljardia varten         muutosta.
42741: on eräissä maamme kaupungeissa erityisiä bil-             Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
42742: jardisaleja tai -halleja, joissa pelin harrastajat     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
42743: voivat vuokrata pelipöytiä ja -välineitä aika-
42744: 
42745: 
42746: 
42747: 1677013255
42748: 2                                            N:o 227
42749: 
42750: 
42751:                                               Laki
42752:                     ajanvieteautomaateista annetun lain 2 §:n muuttamisesta.
42753:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ajanvieteautomaateista 27 päivänä toukokuu-
42754:     ta 1976 annetun lain ( 426/76) 2 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
42755: 
42756:                      2 §.                           eikä erityisissä biljardihalleissa oleviin biljardi-
42757: --------------                                      peleihin.
42758:    Mitä 1 momentissa on säädetty, ei sovelleta
42759: yksinomaan musiikin esittämistä varten valmis-        Tämä la:ki tulee voimaan        päivänä
42760: tettuihin automaatteihin, tivolissa tai huvipuis-   kuuta 197
42761: tossa oleviin automaatteihin ja pelilaitteisiin
42762: 
42763: 
42764:        Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1977.
42765: 
42766: 
42767:                                        Tasavallan Presidentti
42768:                                        URHO KEKKONEN
42769: 
42770: 
42771: 
42772: 
42773:                                                                 Sisäasiainministeri Eino Uusitalo
42774:                                             N:o 227                                                 3
42775: 
42776:                                                                                                  Liite
42777: 
42778: 
42779:                                             Laki
42780:                   ajanvieteautomaateista annetun lain 2 §:n muuttamisesta.
42781:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ajanvieteautomaateista 27 päivänä toukokuu-
42782:  ta 1976 annetun lain (426/76) 2 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
42783: 
42784:                                               2 §.
42785:                             Lupa 1 §: ssä tarkoitetun ajanvieteautomaa-
42786:                          tin käytettävänä pitämiseen voidaan antaa vain
42787:                          arpajaislaissa ( 491/65) mainitulle automaatti-
42788:                          toimintaa harjoittamaan perustetulle julkisoi-
42789:                          keudelliselle yhdistykselle varojen hankkimisek-
42790:                          si yhdistyksen tarkoitusten edellyttämiin tar-
42791:                          peisiin.
42792: 
42793: Voimassa oleva laki.                              Ehdotus.
42794: 
42795:    Mitä 1 momentissa on säädetty, ei sovelleta       Mitä 1 momentissa on säädetty, ei sovelleta
42796: yksinomaan musiikin esittämistä varten valmis-    yksinomaan musiikin esittämistä varten valmis-
42797: tettuihin automaatteihin eikä tivolissa tai hu-   tettuihin automaatteihin, tivolissa tai huvipuis-
42798: vipuistossa oleviin automaatteihin ja pelilait-   tossa oleviin automaatteihin ja pelilaitteisiin
42799: teisiin.                                          eikä erityisissä biljardihalleissa oleviin biljardi-
42800:                                                   peleihin.
42801: 
42802:                                                     Tämä laki tulee voimaan         päivänä
42803:                                                   kuuta 197
42804:                                           197T vp .. n:o 228
42805: 
42806:  '     ... •,.....
42807:      . ,·! . ..,:,
42808: 
42809: 
42810: 
42811: 
42812:                                        Hallituksen esitys ·Eduskunnalle Suome!i Teollisuuspankki
42813:                                     Oy:n ulkomaisten lainojen v~ltion takauksista:
42814:         .... ':                                                                               ~   ·.- .
42815: 
42816: 
42817:                                 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
42818: 
42819:    Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta päät-     Teollisuuspankki Oy:n enintään 400 miljoonan
42820: täisi oikeuttaa valtioneuvoston antamaan val-       maukan ulkomaisille lainoille.
42821: tion takauiksia vuosina 1978-1979 Suomen
42822: 
42823: 
42824: 
42825: 
42826:                                            PERUSTELUT.
42827: 
42828: 1. 'N~k;irie~        tilanne:                       tonottoaan lainojen myöntämiseksi muun muas-
42829:                                                     sa investointien rahoittamiseen ja työllisyyden
42830:    Eduskunta on 14 päivänä toukokuuta 1976          hoitamiseen ja jotta pankki olisi markkina-
42831: päättänyt oikeuttaa valtioneuvoston määräämil-      tilanteen kehityksen ja luotonottosuunnitelmien
42832: lään ehdoilla vastavakuuksia vaatimatta anta-       eteenpäinmenon kannalta jatkuvassa valmius-
42833: maan valtion omavelkaisia takauksia vuosina         tilassa, hallitus pitää tarkoituksenmukaisena
42834: 1976 ja 1977 Suomen Teollisuus-Hypoteekki-          v·altion takausten antamista pankin ulkomaisten
42835: pankki Oy:n pääomamäärältään yhteensä enin-         luottojen vakuudeksi myös vuosina 1978 ja
42836: tään 250 000 000 markkaan nousevien ulko-           1979. Mikäli pankki kumpanakin vuonna las-
42837: maisten lainojen maksamisen ja muiden sovit-        kee liikkeeseen .30-40 miljoonan dollarin
42838: tujen ehtojen täyttämisen vakuudeksi siten,         määräisen obligaatiolainan sekä käyttää hyväk-
42839: että kunkin ulkomaisen lainan määrä tällöin         seen myös muita luottomarkkinoita, takausval-
42840: lasketaan takausta annettaessa kyseisen suurui-     tuuksien tarve on 300-400 miljoonaa mark-
42841: seen määrään nähden voimassa olevan Suomen          kaa. Koska Suomen Teollisuuspankki Oy toi-
42842: Pankin myyntikurssin mukaan. Suomen Teolli-         mii kiinnitysluottopankeista annetun lain no-
42843: suuspankki Oy on näiden takausvaltuuksien           jalla sekä on pankkitarkastusviraston tarkastuk-
42844: nojalla nostanut Yhdysvaltojen . pääomamarkki-      sen alainen ja erittäin vakavarainen luottolaitos,
42845: noilta kolme 10 miJjoonan dollarin määräistä        hallitus esittää, että valtion takaukset myönne-
42846: pitkäaikaista lainaa. Näin ollen voimassa olevia    tään vastavakuuksia vaatimatta.
42847: takausvaltuuksia, joita voitaisiin käyttää vain
42848: vuoden 1977 aikana, jää käyttämättä noin
42849:  1.32,7 miljoonaa markkaa.                          .3. Ehdotettavat takaukset.
42850: 
42851:                                                        Edellä esitetyn johdosta ja koska Suomen
42852: 2. Suomen Teollisuuspankki Oy:n vastainen           Teollisuus-Hypoteekkipankki Oy nimisen pan-
42853:    rahoitustarve.                                   kin ulkomaisten lainojen valtion takaoksista
42854:                                                     annettuun asetukseen ( 491/76) perustuvat
42855:   Koska Suomen Teollisuuspankki Oy:n tar-           takausvaltuudet ovat voimassa vain vuoden
42856: koituksena edelleen on jatkaa ulkomaista Iuo-       1977 loppuun ja !kun erityisesti ulkomaisten
42857: 167701346U
42858: 2
42859: 
42860: lainojen hankkimista ratkaisevasti helpottaa ja          ja vastavakuuksia vaatimatta antamaan
42861: niiden ehtoja parantaa mahdollisuus saada lai-           valtion omavelkaisia takauksia vuosina
42862: noHle valtion takaus, hallitus esittää, että val-        1978-1979 Suomen Teollisuuspankki
42863: tion takauksia voitaisiin antaa vuosina 1978-            Oy:n pääomamäärältään yhteensä enin-
42864: 1979 Suomen Teollisuuspankki Oy:n pääoma-                tään 400 000 000 markkaan nousevien
42865: määrältään yhteensä enintään 400 000 000                 ulkomaisten lainojen maksamisen ja
42866: markkaan nousevien ulkomaisten lainojen mak-             muiden sovittujen ehtojen täyttämisen
42867: sathisen sekä nmiden sovittujen ehtojen täyt-            valeuudeksi siten, että kunkin lainan
42868: tämisen vakuudeksi.                                      määrä tällöin lasketaan takausta annet-
42869:    Sen perusteella mitä edellä on lausuttu, esi-         taessa kyseisen suuruiseen määrään näh-
42870: tetään,                                                  den voimassaolevan Suomen Pankin
42871:           että Eduskunta päättäisi oikeuttaa             myyntikurssin mukaan.
42872:         valtioneuvoston määräämillään ehdoilla.
42873:      Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1977.
42874: 
42875: 
42876:                                       Tasavallan Presidentti
42877:                                        URHO KEKKONEN
42878: 
42879: 
42880: 
42881: 
42882:                                                                        Ministeri Esko Rekola
42883:                                             197Tvp. :n~o 229
42884: 
42885: 
42886: 
42887: 
42888:                                                                                                       . •\.'
42889: 
42890: 
42891: 
42892: 
42893:                                        HallitUksen esltys Eduskunitalle. ·laiksj         siatilihan Usätys~~
42894:                                     markkinoimismaksusta..
42895: 
42896: 
42897: 
42898:                              ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
42899: 
42900:    Esityksessä ehdotetaan sikatalouden harjoit- tulosta, joka ylittää 900 000 markkaa. Esityksen
42901: tajilta kannettavaksi lisättyä· markkinoimismak• · mukaan maksuvelvollisille määrättäisiin vuon·
42902: sua vuodelta 1978. Maksua ehdotetaan kannet- na 1978 maksun ennakko, jonka suuruus las-
42903: tavaksi vain sellaisilta sikatalouden harjoittajil- kettaisi~ vuonna 1?76 sikataloudes~ saadun
42904: t~, joiden sikataloudesta. saama bruttotulo ylit~   tulon, korot~ttuna. 10 prosentilla, perusteella.
42905: tää 900 000 markkaa .. Tämä tulo .vastaa noin Si~ li~ätyn markkinoimismaksun tuotoksi
42906: 50o-600.sikapaikan sikalan vuosituottoa. Mak- arvioidaan ll<?ill .3 miljoonaa markkaa.
42907: sun suuruus vaihtelisi. }-12 % sikatalouden
42908: 
42909: 
42910: 
42911: 
42912:                                           ytEISPERUSTELUT.
42913: 
42914:   · Sianlihan tuotanto. on jo useana. vuotena           ' Vuodelta. 1977 On. sianlihasta maidon, veh-
42915: ylittänyt kotimaisen kulutuksen määrän. Vuon-           tiätl ja siatilihan markkinoimistriaksusta arineii:m
42916: na t9n sianlihan tuotannon arvioidaan. olevan           lain· ( 161/77) nojalla kannettu markkinoimi$-
42917: noin 142 miljoonaa kiloa ja kotimaisen kulu~            niaksu-.t 1.5 •penniä kilölta. Sianlihan marklclnpi-
42918: tuliSen noin 130 miljoonaa kiloa. Tuotannon             mismaksua arvioidaan vuodelta 1977 kercyvän
42919: noin 12 miljoonan kilon suuruinen ylijäämä              riOin 18 mHjoonaa markkaa. .                         ·.
42920: joud1,1taan sijoittamaan vientiin. Määrän viemi~            Maatalouden tukipolitiikan tarkoituksena . 911
42921: seen aNioidaan tarvittavan valtion vientitukea          varsinaisen maatalousväestön toimeentulon tUr-
42922: noin 73 miljoonaa markkaa. Myös ensi vuonna             vaaminen: Måataloustuotannon supistaminen
42923: sianlihan . tuotartliOill arvioidaan yliittävän koti~   olisi . mahdollisuuksien mukaan toteutettava
42924: maisen kulutuksen.           ··                         rajoittamalla .s!Jutten toollisuusmaisten ..·niita-
42925:     Maataloustuotteiden viennistä· valtiontaldU·        talousfuötantoyksiköiden syntymistä. Sikatalous-
42926: delle aiheutuva rasitus on viime vuosina lisään-         tuotannon'. rajoittamisesta on säädetty laissa
42927: tYnYt· huomattavasti. Nykyisessä valtiontalou•          sikä~ ja kanataloustuotannon ohja:amisesta eräi~
42928: delHsessa· tilanteessa ei ·ole mahdollista käyttäi      sä tapaii~sissa (302/75), jolla Stiui-en sikatil·
42929: valtion varoja entisin perustein yhä lisääntyvien       lousyrityksen perustaminen on tehty luvanva·
42930: maataloustuotteiden · ylijäämien markkinoimi·           raiseksL .         .·            .            -  · .
42931: seen. Hallituksen ·esityksessä m~lataloustulo­            ' Hallituksen: käsityksen mulkaa.n olisi myös kö}l-
42932: laiksi ~HE 205/77) onkin ehdotettu määritet~            tuullista, että suuret maatalousyritykset osallis-
42933: täväksi tietty tuotannon: taSo,. jöhoii aSti' ·vaitid   ruisivat ·muitä. maatalouden harjoittajia sutireln;.
42934: huolehdi· ylt!isillä varoilla ylijäämien: markki~       massa määrin mttatalooden ylituotafirion Viefi.
42935: rloifiilista Ja jonka ylittävän tuotannof1 inarkki-     nistä aiheutUViin kustaililuksiiti. · Suurten sikatai
42936: rtoirinirt rahoituksesta vastaisi·· maatalous itse.     yritysten· lriaätaloudeil ylituotannon kustai:uiuk-
42937: Tavoitetason ylittävän· tuotannon 'n:iarkkinointi       siim osallistumisen :lisäämiseksi ja suursikaloiden
42938: rahoitettaisiin maatalaudelta perittäv1J:lä märk-       tb:iriiliinari 'rajoittamiseksi e5itetään yli 500 sika·
42939: kinoimismaksui:l:la ja valmis>teveroilla; ,             paikan ··sikaloilta; perittäväksi sianlihan. ·lisättyä
42940: 16no1227o
42941: 2
42942: 
42943: markkinoimismaksua. Hallinnollisista syistä mukaan noin 500-600 sikapaikan sikalan
42944: maksu ehdotetaan määrättäväksi sikataloudesta myyntituloa vuodessa. Tällaisia sikaloita arvioi-
42945: saadun tulon perusteella. Sikataloudesta saatu daan olevan noin 200 kappaletta. Maksun suu-
42946: tulo voidaan myös luotettavasti selvittää vero- ruus vaihtelisi 3-12 % sikatalouden tulosta,
42947: tustietojen perusteella.                         joka ylittää 900 000 markkaa. Maksun suo-
42948:    Lisättyä markkinoimismaksua olisivat ehdo- rittamiseksi esitetään kannettavaksi ennakkoa
42949: tuksen mukaan velvolliset suorittamaan sellai- ~onna 1976 sikataloudesta saadun tulon pe-
42950: set sikatalouden harjoittajat, joiden sikatalou- rusteella ottaen huomioon tavoitehintatasossa
42951: desta saama tulo ylittää 900 000 markkaa: ' tapahtuneet muutokset. Sianlihan lisätyn mark-
42952: vuonna 1978. Tämä vastaa vuoden 1977 sian- kinoimismaksun tuotoksi arvioidaan noin 3
42953: lihan tavoitehintojen ja normituotlmtolukujen miljoonaa markka.
42954: 
42955: 
42956: 
42957: 
42958:                              ·YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
42959: 
42960:     1 §; Säännöksen mukaan sianlihan lisättyä taa maksuvelvolliselle määrättyä ennakkoa;. En•
42961: liiarkkinoimisinalksua peritään valtiolle maat~t- nakon a:lentaminen tulisi kuitenkin kysymyk~
42962: loiistuotteiden vienniStä aiheutuvien kustannus- 8een vain · milloin maksuvelvollinen . osoittaa:,
42963: ten vähentämiSeksi. Maksua kannetaan esityk· että hänen sikataloudesta saamansa thio ilmei-
42964: sen mukaan vuodelta 1978.                          sesti jää vähintään 15 prooenttia pienemmäksi
42965:     2 §. Velvollisia suorittamaan sianlihan li- kuin mitä enMkkoa määrättäessä on edelly-
42966: sättyä markkinoimismaksua ovat Suomessa sika- tetty·
42967: taloutta harjoittavat henkilöt ja yhteisöt.              8-21 §. Säännökset kookevat sianlihan li-
42968:     3 §. Sianlihan lisätyn markkinoimismaksun .. sätyn ·markkinoimismaksun määrääm1smenette-
42969: suuruus määräytyisi sikataloudesta saadun vuo- lyä, · maksun perimistä, v1lilitusorkeutta maatila-
42970: situlon perusteella. ,Maksun määrä lisääntyy eh- hallituksen . päätökseen, maksyvelvollrisen krr-
42971: dotuksen mukaan progressiivisesti sikataloudes- janpitoa ja rangaistussäännöks#i. . · ··. . . ..
42972: ta ~adun .tulon kasvaessa. Maksun . alarajana . . 22 § ... Kuten' muitakaan maatalouden .mark~
42973: oleva: 900 000 markan vuositulo vastaa .noin Iö.riojnlisnia!kstija; ei n;1yöskiijin. sian:lihan ·LisättYä
42974: 500,---600 sian sikalan vuodessa tuottamaa tu- markkiooimismaksua otettaisi. huomioon .maa-
42975: loi. Srkataloude~ta saadulla tulolla tarkoitetaan talouden kustannuksina maataioustulon kehii:,
42976: laissa sikojen ja sianlihan myynnistä vuoden tämistä tatkoittavissa neuvotteluissa ..
42977:  1978 aikana saatua bruttotuloa.                    ·.· 23 §. MaathlahaMit~ksella on oikeus hake-
42978:     4 §. Sianlihan lisätyn ·ma.rkkinoimismakstin muksesta myöntää lykkäystä sianlihapJlsätyn
42979: riiääräämim!ri, .maksuunpano ja kanto olisivat markkinoinUsmaksun suorittamiseSta. Valtio-
42980: iriaatilahallituksen asiana.      . ·              neuvostolla olisi ehdotuksen m~aan oikeus
42981: _. .5 ·§, Sian\ihan lisätyn ma1'kkin9imismaksun huojentaa maksua, .milloin siitä aiheutuu huo-
42982: suorittamiseen velvolliselta kannetaan ehdotuk- mattavaa haittaa sikatalouden harj()jttajan ope-
42983: ~Jl. mukaan maksun ennakkoa, joka yleensä tus-, koulutus-, tutkimus- tms. toiminnalle. Va:l-
42984: määräytyisi heidän vuoden 1976 aikana ;sikata~ rioneuvosto voisi myös Jrokonaan tai osaksi
42985: loudesta saamiensa tulojen perust~ella. Ehdo- vapauttaa· sianlilian lisätystä rnarkkinoimismak~
42986: tuksen mukaan ennakko olisi suoritettava nel- susta meijeriliikkeen harjoittaja:n. Huojennus
42987: jässä .·erässä. Ennakon määrän . v·ahvistaisi maa- olisi perusteltua, kun sikatalouden rehunkäytös-
42988: tilahallitus sikataloudesta vtionna 1976 saadun tä vähintään 10 % muodostuu oman maidon:ja•
42989:  tulon perusteeMa .. Ennakko~t määrättäessä koro- lostuksen sivutuotteista. Huojentamisen edelly-
42990: tetaan vuonna 1976 sikataloudesta saatua tu- tyksenä olisi, että maksun suorittaminen ai-
42991: loa tavoitehinnatl, nousun vuoJt&i 10 prosentilla. heuttaisi kohtuutonta haittaa ..· meijeriliikkeen
42992:     6. §. Uusiilie sikatalouden harjoittajille en• toiminnalle,. jolloin voitaisiin· myös ottaa huo-
42993: naldro määrättäisiin maatilahallituksen arvioi"' mioon maidon lähettäji1le aiheutunut haitta.
42994: man sikatalouden tulon perusteella.· Maatilahal-       · 24 §; · Myös sikatalouden harjOittamista var~
42995: lituksella oliSi myös oikeus hakemubesta alen~ ten perustetut yhtymät ovat velvollisia :suorit-
42996:                                                                                                 . , . .,   ~-   .. -.
42997:                                                    N:o 229                                                3
42998: 
42999: tamaan lisättyä markkirtoimismaksua. Maatila-          lan osakkaat eivät joutuisi huonompaan ase-
43000: halUt~ voisi ehdotuksen mukaan kuitenkin               maan kuin muut sikatalouden harjoittajat.- -
43001: alentaa maa_talonden harjoittajien muodostaman         ' Edellä eSitetyn perusteella annetaan Edus-;
43002: sikatalousyhtymän _lisättyä markkinoimismak,           kunnalle hyväksyttäväksi seuraava l.akiehdotus:
43003: sJ,t~kTällöm witaisiin es,tää, että ns. yhteissika~
43004: 
43005: 
43006:                                                    Laki
43007:                                sianlihan lisätystä markkinoimismaksusta .
43008: 
43009:  . - ' Eduhlcunnan päätÖksen mukaiSesti säädetään:
43010: 
43011:                      1 §.                                                   2     s.
43012:    Maataloustuotteiden vieimistä valtiolle aiheu-         Velvollinen suor1ttainaan sianlihan lisättyä
43013: tuvien kustannusten vähentämiseksi on valtiol-         mätkkinöiinismaksua on ·jokainen, Joka harjoit-
43014: le vuodelta 1978 ·suoritettava sianlih~n lisättyä      taa Suomessa sikataloutta.
43015: matkkinoimismaik.sua sen mukaan kuin tässä
43016: laissa säädetään.                                                             3 §.
43017:                                                         · Sianlihan· lisättyä inarkkinoimismaksua on
43018:                                                        suoritettava sikataloudesta maksukaudeLla saa-
43019:                                                        dun tulon perusteella seuraavasti:
43020: 
43021:                                                           Maksuri vakioerä     Maksu-% alarajan
43022:                     - Sikataloudesta saatu tulo         · ' tulon · alarajan    yli menevästä
43023:                              mk                              kohdalla mk         tUlon ossstå
43024:                       900 000 ..:,;_ 1 800 000 '                      0                3
43025:                     1 800 000- 2 700'000                         27 000.               6
43026:                     2 700 000- 3 600 000                      . ·81 000                9
43027:                     3 600000-                                - 162000                  12
43028: 
43029:    Sikäbaloudesta s.aaduksi tuloksi katsotaan si-      sukauclen huhti-1 kesä-, syY-s- -ja ·joulU:kuun aika7
43030: k&jeh · jå si~ihan myynnistä maksukauden               na. Suoritettava ennakko määrätään siten, että
43031: åikanä ·v;eloitettiijen tai veloittamatta kertynei-    maksuvelvollisen verovuodelta 1976 sikojen 'ja
43032: den' rri.yyni:ihiiltojen yhteismäärä. ottåmalla huo-   sianlihän' myynnistä saamaa tuloa korotetaan 1.0
43033: mioon •'tOdetut myyntihinnan oikaisuerät. Jo&          prosentilla ja· ennakkona maksuunpannaan mää:
43034: sianHhåri lisatyn markkinoimismaksun suoritta-         rä, joka vastaa tästä tUlosta 3 §:n mukaan m:e:
43035: miseen velvoLlista verotetaan· s.ikoj·en tai sian-     nevää lisättyä markkinoimismaksua.            ·    '
43036: lihari ·myynnistä maatilatalouden tuloverolain
43037: (543/67) mukaan, katsotaan tuloksi kuitenkin                                  6   s.
43038: m'llksukauden aikana saatujen myyntihintojen             . Milloin llsätyn matikkinoimismaksun suorit-
43039: yhteismäijrä; Sikataloudesta saaduksi tuloksi ei       tamiseen ·velvollinen on aloittanut siikatalouden
43040: kuitenkaan katsota alle viiden viikon ikäisten         h~oittamisen tai olennaisesti laajentanut··· sika-
43041: porsaiden myynnistä saatua tuloa                       talousyritystään vuoden 1976 adkana tai sen jäi~
43042:    Tässä laissa tarkohetaan maksukaudeLla ka-          keen, on maatilahallituksen määrättävä maksun
43043: lenterivuotta.                                         ennakko arvioimaHa sikatalouden tulo muiden
43044:                       -4 §.             ..             vastaava.n suuruisten sikatalousyritysten tUlon
43045:     Maatilahallitus huolehtii lisätyn markkinoi-       avulla.
43046: mismaksun määräämisestä, maksuunpanosta ja                 Maatilahallitus voi alentaa määrättyä ennak-
43047: lcinhosta.                                             koa, mikäli maksun suorittamiseen velvollinen
43048:                         5 §.                           osoittaa, että hänen vuOnna 1978 sikataloudes-
43049:     MaatilahaLlitus määrää lisätyn markkinoimis•       ta saamansa tulo ilmeisesti alittaa vähintään
43050: tl!-aksun . ehöakon) joka· maksun suorittamiseen       l5 prosentilla ennakon perusteena käytetyn
43051: velvollisen on suoritettava neljässä erässä mak-       tulon määrän.                   ·
43052: 4                                                N:o 229
43053: 
43054:                        7 S;                                             10 §.          ~ ~)'.'":
43055: 
43056:    Sianldhan lisätyn ' marlcldnoimismaksoo suo-    Jos · jollekin olosuhtedle tai toimenpiteelle
43057: nttamiseen· velvollilsen, jonka sikataloudesta on annettu sellainen oikeudellinen muotOf joka
43058: saaman tulon määrä vuonna 1978 on vähin~ ei vastaa asian varsinaista luonnetta· tai tarkoi~
43059: tään 900 000 markkaa, on annettava vahviste- tusta, on sianlihan lisättyä markkinoifuis'mak~
43060: tulla loma:kkeella maatilahallitukselle ilmoitus sua määrättäessä meneteltävä niin kuin jos
43061: sikataloudesta saamansa tulon määrästä viimeis- asJassa olisi käytetty oikeata muotoa. Milloin
43062: tään helmikuun 1979 loppuun mennessä. ': . · johonkin toimenpiteeseen on ryhdytty ilmei·
43063:    Velvollinen antamaan ilmoituksen on myös sesti siinä tatkoituksessa, että lisätyn markki-
43064: se, jo1le on määrätty 5 tai 6 §:ssä tarkoitettu noimismaksun suorittamisesta vapauduttaisiin,
43065: ennakko samoin kuin jokainen, jolta maatila- . maatilllhallituksella on oikeus määrätä, .liiaksu
43066: hallitus sitä vaatii.                            11rvion mu:kaan. . . . .
43067: 
43068:                         8 s.                                                    ll. s.            .. '·   i!'   ''
43069:    1-kati.lahallituksen tulee saamiensa ilmoitus-          Sianlihan li'sätyn markkinoimismaksUn. :Jllää-
43070: ten · perusteella mak~ukauden päätyttyä viipy-          r~tä koskevan päätöksen perusteella on mak-
43071: mättä toimittaa lisätyn markkinoimismaksun              sun suorittamiseen velvolliselle tarvittaenll. kir~
43072: määrääminen.                                            joitettava maksulippu.
43073:    Jollei ilmoitusta ole kehotuksesta huolimat-            Päätös ja maksulippu samoin kuin maksun
43074: ta annettu tai sitä ei. voida korjattunakaan pan-       ennakon määräämistä koskeva ilmoitus on toi-
43075: na Hsätyn markkinoimismaksun· määräämisen               mitettava asianomaiselle tiedoksi siinä järjestyk-
43076: perusteeksi, maatilahallituksen on varattuaan,          sessä kuin t,iedoksiannosta haHintoasioissa anne-
43077: mikäli mahdohlista, maksun suorittamiseen vel-          tussa laissa (232/66) on erityistiedoksiannosta
43078: volliselle tilaisuuden. ·tulla kuulluksi, toimitet-     säädetty .. Piiätös, maksulippu ja ilmoitus voi-
43079: tava maksun määrääminen arvion. mukaan.                 daan kuitenkin :toimittaa lisätyn markkinoimis-
43080:    Milloin lisätyn markkinoimismaksun suorit-           maksun suorittamiseen velvolliselle postin väli-
43081: tami'Seen velvollinen on osaksi tai kokonaan            tyksellä myös kirjatussa kirjeessä.
43082: laiminlyönyt suorittaa maksun ennakon, on hä-
43083: nen maksettavakseen pantava laiminlyödylle                                      12   s..
43084: määrälle maksunlisäystä yksi markka kultakin               Jos lisätty markkinoimismaksu on jäänyt
43085: täydeltä sadalta . matkalta jokaiselta .a:lkavalta      mä~räämättä tai se on määrätty liian pieneksi,
43086: kalenterikuukaudelta ·.sen· kuukauden alusta, jo,       on sen suorittamiseen velvollisen maksettavak.,
43087: rui :ennakko olisi tullut ~uorittaa, 11 §:ssä           si määrättävä maksu tai sen' osa, joka. oil jäänyt
43088: tarkoitetUn· maksulipun eräpäivää .edeltävän            hänelle .· määräämättä. Lisättyä · markkinoimiS-
43089: kuukauden iloppuu.n, tai mikäli ennakko on jp           maksua .ei kuitenkaan saa määrätä maksetta-
43090: suorifettu, suorituspäivää. edeltävän kuukauden         v:aksi, jos kolme vuotta on kulunut m•mkau-
43091: loppuun>        ·    ·     ·                            den päättyJllisestä. ·           .,         · ., .
43092:                          9 §.                           ,, Jos lisätyn markkinoimismaks-un su()rittami~
43093:    Maatilahallituksen :on määrättävä lisättyä           seen -velvollisen todetaan maksua määrättäessä
43094: niatkkinoimismaksua·. korotettavaksi, jos' mak-         suorittane~n ennakkona ·enemmän kuin maksua
43095: sun suorittamiseen · velvollinen on ihnan pätee         hänelile _lopullisesti määrätään, ma:ttilah~~'!k·
43096: vää syytä laimihlyönyt ·7 S-:sSä tarkoitetun il•        sen on· hakemuksetta . maksettava :1nakstm- suo-
43097: IitQituksen oikellssa· åjassa · antamisen tai· anta·    rlttajalle takaisi.Q, .hänen liikaa . suoritt~a
43098: nut ;sen olennaisesti -vaillinåisenä1 ·enintään 2d      määrä,                                  ··i t:;
43099: prbsentilla ja, joo·· hän ·;kehotuksen todistetta-                              13 §.                 .... ' ; .
43100: vasti saatuaankin; ilman hyväksyttävää estett'å             Sianlihan lisättyyn Iilarkkinoimismaksuun so-
43101: jättää ilmoituksen kokonaan tai osaksi · antlt·         vehleiaan; 'mitä veronmaksun lairilinlyömisestä
43102: lllatta, vielä enintä,äp- 20 )?t:osentilla. Jos lisä-   aiheutuvista seuraamuksista on ·säädetty. · · :
43103: tyn• markkinoimismaksun .:>uorittamiseen. velvol-           Suorittamatta jääneen Hsätyn markkinoimis·
43104: linen On tietensä tai··törkeästä huolim~ttomuu­         maksun perimisessä on soveltuvin osin nouda-
43105: desta ··-antanut olerinaisesti väärän .ilmoituksen,     tettava,: ·mitä. verojen ja inaksujeii peHmi-sistä
43106: on· .makSu määrättävä ·kdrotettavaksi enintään          ulosottotOimin annetussa laissa · ( 3.67/61 ): ja
43107: käksirlkertaiseksi.                                     sen :noja1la on säädetty. ·                . . . ..
43108:                                                N:o 229                                                 5
43109: 
43110:                        14 §.                         valitusasiaa varten seH.aisia toista koskevia tie-
43111:    Sianlihan lisätyn markkinoimismaksun suorit-      toja, jotka selviävät hänen hallussaan olevista
43112: tamiseen velvollinen ja jokainen, joka on mak-       asiakirjoista tai muutoin ovat hänen tiedos-
43113: sun suorittamisesta vastuussa, saa valittaa maa-     saan, mikäli ne eivät koske sellaista. asiaa, josta
43114: tilahallituksen tämän lain nojalla tekemästä         hänellä lain mukaan on oikeus kieltäytyä ta-,
43115: päätöksestä korkeimmalle hallinto-oikeudelle.        distamasta. Toi!Sen taloudellista asemaa koske-
43116:    Valituskirja on 30 päivän kuluessa päätöksen      via tietoja ei kuitenkaan saa kieltäytyä .anta-
43117: tiedoksisaannista toimitettava maatilahallituk-      masta.
43118: selle tai korkeimmalle hallinto-oikeudelle ja on                            20 §.
43119: sen oheen liitettävä valituksenalainen päätös           Ulosotonhaltija ·ja poliisi ovat veltvotlisia an-
43120: sekä selvitys siitä, milloin päätös on annettu       tamaan virka-apua .tässä laissa tarkoitetuissa
43121: valittajalle tiedoksi. Jos valituskirja on annettu   asioissa.
43122: maatilahallitukselle, on sen lähetettävä valitus-       Verotoimistojen tulee tammilkuun 1978 ai-
43123: kirja sekä asiassa kertyneet asiakirjat ·korkeim-    kana toimittaa maatilahallitukselle ltlettelo toi-
43124: malle hallinto-oikeudelle.                           mialueensa · sellaisista sikatalouden harjoitta-
43125:                                                      jista, joiden sikojen ja sianlihan myynnistä vuo-
43126:                       15 §.                          den 1976 aikana saama tulo on ylittänyt
43127:    Sianlihan lisätty markkinoimismaksu on suo-       600 000 markkaa. Luettelosta tulee käydä llini
43128: ritettava valituksesta huolimatta, joHei va:litus-   sikatalouden harjoittajan nimi, osoite ja edellä
43129: viranomainen toisin määrää. Jos maksu on kor-        tarkoitetun tulon määrä. Muutoinkin veroviran-
43130: keimman hallinto-oikeuden päätöksellä poistet-       omaiset oyat Velvolliset avustamaan maatila-
43131: tu tai sitä on alennettu, maatilaha:I.Htuksen on     hallitusta maksuvelvollisen tulon määrän sel-
43132: palautettava liikaa suoritettu määrä hakemuk-        vittämisessä.
43133: setta asianomaiselle.
43134:                                                                             21 §.
43135:                        16 §.                            Joka hankkiakseen itselleen tai toiselle hyö-
43136:    Sianlihan lisätty markkinoimismaksu ja sen        tyä on antamalla väärän ilmoituksen tai muulla
43137: ennakko on suoritettava maatilahallituksen pos-      vilpillä pidättinyt tai yrittänyt pidättää val-
43138: tisiirtotilille.                                     tiolta tässä laissa tarkoitettua maksua, rangais-
43139:                        17 §.                         takoon niin kuin rikoslaissa säädetään.
43140:    Sianlihan lisätyn markkinoimismaiksun suo-           Joka muuten rikkoo tämän lain tai sen no-
43141: rittlimiseen velvollisen on pidettävä kirjaa sian-   jalla annettuja säännöksiä, rangaistakoon, jol-
43142: lihan ja silk:ojen myynnistä ja muista tämän         lei rikkomus ole vähäinen, sakolJa.
43143: lain täytäntöönpanon kannalta tarpeellisista tie-
43144: doista sen mukaan kuin maatilahallitus tarkem-                             22 §.
43145: min määrää.                                             Sianlihan lisättyjä markkinoimismaksuja ei
43146:                                                      oteta maataloustulon kehittämistä tarkoittavis-
43147:                       18 §.                          sa neuvotteluissa huomioon maatalouden kus-
43148:    Sianlihan lisätyn markkinoimismaksun suo-         tannuksina.
43149: rittamiseen velvollisen on maatilahallituksen
43150: tai maa- ja metsätalousministeriön kehotuksesta                            23 §.
43151: esitettävä sanotun viranomaisen tai tämän mää-          Erityisen painavista syistä maatHahalHtus voi
43152: räämän asiantuntevan ja esteettömänä pidettä-        hakemuksesta myöntää lykkäystä sianlihan li-
43153: vän henkilön tarkastettavaksi silkalansa, kirjan-    sätyn markkinoimismaksun tai sen ennakon
43154: pito- tai muistiinpanekirjansa sekä niihin kuu-      suorittamisesta, ei kuitenkaan pitemmäksi ajak-
43155: luvat tositteet, sopimukset, kirjeenvaihdon          si kuin yhdeksi vuodeksi. Lykkäyksen edel1y-
43156: ynnä muut asiakirjat sekä annettava muutkin          tyksenä on, että maksun suorittamisesta anne-
43157: tiedot, jotka saattavat oHa ohjeena maksun           taan hyväksyttävä vakuus. MaksuUe, jonka suo-
43158: määrää selvitettäessä.                               rittamisesta myönnetään lykkäystä, peritään
43159:                                                      lykkäysajalta korkoa 10 prosentin vuotuisen
43160:                     19 §.                            korkokannan mukaan.
43161:    Jokaisen on maatilahallituksen kehotuksesta          Milloin sianlihan lisätyn markkinoimismak-
43162: annettava toiselle määrättävää sianlihan lisät-      sun suorittaminen aiheuttaa huomattavaa hait-
43163: tyä markkinoimismaksua tai siitä johtunutta          taa sikatalouden harjoittajan opetus-, koulutus-,
43164: 1677012270
43165: 6                                              N:o 229
43166: 
43167: tutkimus- tai tnUIU'lle niihin rinnastettavaMe toi-   rustamaan yhtymään. Edellä tarkoitetulle kuo-
43168: minnalle, valtioneuvosto voi · hakemuksesta           linpesä1le tai yhtymälle määrätystä sianlihan li-
43169: myöntää edeLlä ·tarkoitetulie maksuvelvolliselle      sätystä markkinoimismaksusta vastaa . osakas
43170: osittaisen tai :täydellisen vapautuksen lisätyn       kuin omasta maksustaan.
43171: markkinoimismaksun suorittamisesta.                      Maatilahallitus voi hakemuksesta :.alentaa
43172:    Vaitioneuvosto voi hakemuksesta · kdkonaan         maatalouden harjoittajien muodostaman edellä
43173: tai ·osittain vaipauttaa sianl~han lisätystä matk~    1 momentissa tarkoitetun yhtymän· sianlihan
43174: kinoimismaksusta meijeriliikkeen harjoittajan,        lisätyn marldcinoimismaksun sen suuruisek-
43175: joka harjoittaa sikataloutta käyttäen rehuna          si, ·joksi osakkaiden yhteenlasketut maksut
43176: oman .maidonjalostuksen sivutuotteita ja jonka        Jlluodostuisivat, jos osakkaat harjoittaisivat si-
43177: meij~riljikkeen harjoittamiseUe maksun .suorit-       kataloutta erikseen yhtymäosuutensa mukaises-
43178: tamisesta aiheutuisi kohtuutonta haittaa,             sa laajuudessa. Lisätyn . markkinoimismaksun
43179:                                                       a:lennu,s myönnetään kuitenkiti vain. yhtymälle,
43180:      .               24   s.                          jonka osaJ.dtaat itse toimivat si!katalousyritykc
43181:                                                       sessä.
43182:    Mitä edellä on sanottu .si!kata;louden harjoit-
43183: taJasta sovelletaan myös sikataloutta harjoitta·                            25 §.
43184: vaan kuolinpesään sekä kahden tai useamman               Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
43185: henkilön sikatalouden harjoittamista .varten pe·      töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
43186: 
43187: 
43188:      Helsingissä· 2 päivänä joulukuuta 1977.
43189: 
43190: 
43191:                                         Tasavallan Presidentti
43192:                                         URHO KEKKONEN
43193: 
43194: 
43195: 
43196: 
43197:                                                                              Ministeri Esko .Rekola
43198:                                           1977 vp. n:o 230
43199: 
43200: 
43201: 
43202: 
43203:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi. henkilökunnan ·aseman
43204:                                   järjestämisestä kunnallisen sosiaalihuoliori tai terveydenhuollon
43205:                                   laitoksen taikka tehtävän siirtyessä toisen kunnan tai kuntain-
43206:                                   liiton hoidettavaksi. ·
43207: 
43208: 
43209: 
43210:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
43211: 
43212:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on tur-        tos tahi tehtävä siirtyy toisen kunnan tai !kun-
43213: vata siirtyvän henkilökunnan asema . kaikissa         tainliiton hoidettavaksi. Ehdotettu laki on tar-
43214: niissä tapauksissa, joissa kunnan tai kuntainlii-     koitettu tulemaan voimaan mahdollisimman
43215: ton sosiaalihuollon taikka terveydenhuollon lai-      pian.
43216: 
43217: 
43218: 
43219: 
43220:                                         YLEISPERUSTEUiT.
43221: 
43222:    Kunnan tai. kuntainliiton henkilökunnan ase-       hempään ajankohtaan, yälittömästi perustami-
43223: man järjestämisestä niissä tapauksissa, jolloin       sen tapahduttua. Siirto koskee kuntainliittojen
43224: henkilökuntaa siirtyy toisen kunnan . tai kun-        ylläpitämiä keskuslaitoksia, joita maassamme
43225: tainliiton palvelukseen, sisältyy säännöksiä usei-    toimii nykyisin 13, ja kaikkia muit!l kuntien
43226: hin erityislakeihin. Sairaanhoitolaitosten henki-     tai kuntainliittojen ylläpitämiä vajaamielislai-
43227: lökunnan aseman järjestämisestä eräissä tapauk-       toksia. L!lkkaavien toimintayksiköiden henkilö-
43228: sissa annettuun lakiin ( 777/66) on. pyritty si-      kunnan .aseman turvaaminen edellyttää erityis-
43229: sällyttämään kaikki tarpeelliset säännökset sil-      säännöksiä.
43230: mällä pitäen niin hyvin valtion sairaanhoitolai-         Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen
43231: tosten siirtymistä kunnalle tai kuntainliitolle       laiksi sairaanhoitoalan kuntainliittojen uudel-
43232: kuin myös kunnan tai kuntainliiton sairaanhoi-        leenjärjestämisestä eräissä tapauksissa (halLes.
43233: tolaitoksen siirtymistä toiselle kunnalle· tai kun-   n: o 86/1977 vp.). Lakiehdotuksen täytäntöön-
43234: tainliitölle. Sosiaalihuollon laitosten henkilökun-   pane tulee aiheuttamaan sairaanhoitolaitosten
43235: nan aseman järjestämisestä. tapauksissa, jolloin      siirtymisiä kuntainliitolta toiselle kuntainllitol-
43236: henkilökuntaa siirtyy toisen kunnan tai kun-          le. Jotta siirtymisvaihe voisi tapahtua mah-
43237: tainliiton palvelukseen ei ole olemassa sään-         dollisimman joustavasti, . tulisi siirtyvän hen-
43238: nöksiä.                                    ·          kilökunnan aseman järjestäminen olla mah-
43239:    Vuoden 1978 alusta tulee voimaan laki ke-          dollisimman yksityiskol,itäisesti säännelty. Ai-
43240: hitysvammaisten erityishuollosta ( 519/77). Eri-      kai·semmin mainitussa        sairaanhoitolaitosten
43241: tyishuollon hallinnon uudelleen järjestäminen         henkilökunnan -aseman järjestämisestä eräis-
43242: edellyttää nykyisten ·kuntien tai kuntainliitto-      sä tapauik:sissa annetussa laissa säännel-
43243: jen aikaisemmin ylläpitämien laitosten luovut-        lään yksityiskohtaisesti henkilökunnan aseman
43244: tamista erityishuoltoa järjestävän kuntainliiton      järjestäminen vain valtion sairaanhoitolaitosten
43245: omistukseen ja hallintaan. Tämä tulee kehitys-        siirtyessä kunnalle tai kuntainli1tolle. Sen sijaan
43246: vammaisten erityishuollosi:a annetun lain voi-        kuntien tai kuntainliittojen. kesken tapahtuvas-
43247: maanpanosta aiUletun lain ( 520/77) mukaan            ta sairaanhoitolaitoksen .siirtymisestä henkilö-
43248:  tapahtuinaan l päivästä tammikuuta 1978 tai,         kunnan asemaan aiheutuvat vaikutukset on lais-
43249: jos kuntainliiton·. perustaminen •viivästyy myö-      sa jätetty osittain · sääntelemättä ja tyydytty
43250: 167701237A
43251: 2                                              N:o 230
43252: 
43253: vain viittaamaan valtion ja kunnan tai kuntain-       sältää asiasta tarpeelliset säännökset silmälläpi-
43254: liiton välisessä laitoksen siirtymistapauksessa       täen niin hyvin sosiaalihuollon kuin terveyden-
43255: noudatettaviin menettelytapoihin. Nämä sään-          huollon laitoksen tai tehtävän siirtymistä kun-
43256: nökset ovat tähän mennessä olleet riittäviä, sil-     nalta tai kuntainliitolta toiselle kunnalle tai
43257: lä lakia on sovellettu pääasiassa vain valtiolta      kuntainliitolle. Nyt annettavan lakiehdotuksen
43258: kunnalle tai kuntainliitolle tapahtuvaan sairaan-     säännökset ovat sekä periaatteiltaan että yksi-
43259: hoitolaitoksen luovutukseen ja vain muutamassa        tyiskohdiltaan lähes samansisältöisiä kuin kun-
43260: tapauksessa kuntainliitolta tai kunnalta toiselle     tajaosta annetun lain ( 73/77) ja kansanterveys-
43261: kuntaitn:liitolle tai kunnalle tapahtuvaan luovu-     lain voimaanpanosta annetun lain ( 67/72)
43262: tukseen. Sairaanhoitoalan kuntainliittojen uudel-     sekä valtion huoltolaitosten henkilökunnan ase-
43263: leenjärjestämistä silmälläpitäen säännökset eivät     man järjestämisestä laitoksen toiminnan siir-
43264: kuitenkaan ole riittävän yksiselitteiset ja tyh-      tyessä kunnan tai kuntainliiton hoidettavaksi
43265: jentävät. Sen vuoksi henkilökunnan aseman             annetun lain ( 1060/75) vastaavat säännök-
43266: järjestämistä sairaanhoitolaitoksen siirtyessä        set. Lisäksi lakiehdotuksessa on noudatettu
43267: kunnalta tai kuntainliitolta toiselle kunnaFle tai    niitä periaatteita, jotka sisältyvät eräiden
43268: kuntainliitolle kosikevat säännökset on syytä         yksityisten laitosten henkilökunnan aseman jär-
43269: uusia.                                                jestämisestä laitoksen toiminnan siirtyessä kun-
43270:     Edellä todetuista syistä on katsottu tarkoi-      nan tai kuntainliiton hoidettavaksi annettuun
43271: tuksenmukaiseksi ehdottaa uutta lakia, joka si-       lakiin ( 988/75).
43272: 
43273: 
43274: 
43275:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
43276: 
43277:     1 §. Kunta tai kuntainJiitto, jolle kunnalli-     nelle edellisestä palvelussuhteestaan sen lak-
43278: sen sosiaalihuollon tai terveydenhuollon laitos       kauttamisesta johtuen ehkä tulevaa eläkettä
43279: tai tehtävä siirretään, olisi yleensä velvollinen      siltä osin kuin hänen palkkauksensa uudesta
43280: ottamaan palvelukseensa luovuttavassa laitok-         palvelussuhteesta tai siitä tuleva eläke nou-
43281: sessa tai siirtyvässä tehtävässä olevat henki-        see vähintään samaan määrään. Jos hen-
43282: löt. Viimeaikaisimmassa lainsäädännössä on             kilö ilman pätevää syytä kieltäytyy siirtymästä
43283: kuitenkin katsottu, että vastaanottavalla kun-        vastaanottavan kunnan tai. kuntainliiton palve-
43284: nalla tai kuntainliitolla tulee harvoja poik-         lukseen, hänellä ei tulisi olla oikeutta aikai-
43285: keustapauksia silmälläpitäen olla harkintavaltaa      semmasta palvelussuhteesta sen lakkauttamisen
43286: siitä ottaako se palvelukseensa kaikki luovutta-      vuoksi ehkä tulevaan eläkkeeseen. Vastaavan-
43287: van. kunnan tai kuntainliiton palveluksessa ole-      sisältöiset säännökset sisältyvät kansanterveys-
43288: vai siirtymisen edellytykset täyttävät henkilöt.      lain voimaanpanosta annetun lain 13 §: ään.
43289: Painavia syitä henkilökunnan siirtymisen rajoit-          5 §. Eläkkeistä aiheutuvien kustannusten
43290: tamiseen on katsottu olevan olemas.sa silloin,        oikeudenmukainen jakautuminen lu~vuttavan
43291: kun vastaanottavalla kunnalla tai kuntainliitol-      ja vastaanottavan kunnan tai kuntainliiton kes-
43292: Ia ei ole olemassa vastaavaa tehtävää, johon          ken ja valtionosuuden saaminen niihin ehdote-
43293: henikiilö siirrettäisiin, ja häntä ei muutoin voida   taan turvauavaksi asiasisällöltään • vastaavalla
43294: tarkoituksenmukaisesti sijoittaa muuhun kun-          säännökseUä kuin mikä sisältyy voimassaole-
43295: nan tai kuntainliiton tehtävään.                      vaan sairaanhoitolaitosten henkilökunnan ase-
43296:    2 §. . Siirtyvän. henkilökunnan palvd.ussuh-       man järjestämisestä eräissä. tapauksissa Jlflnetun
43297: teen ehtojen edellytetään määräytyvän asian-          lain 5 §:n 3momenttiin.
43298: omaisen virka- tai työehtosopimuksen mukaan~              6 §. Vuosilamista aiheutuvien kustannusten
43299:    3 §.. Eläketurvaa ·koskeva säännösehdotus          jakautumisesta olisi tarkoituksenmukaista ottaa
43300: vastaa. eräin vähäisin tar.kiistuksin sisällöltään     säännökset lakiehdotukseen.
43301: niitä · säännöksiä, jotka ··sisältyvät kuntajaosta
43302:                                                           7 §. :Koska myös yliopistolliset keskussai-
43303: annetun lain 19 §:ään.
43304:                                                        rallialiitot .tulevat mahdollisesti esiintymään sai"
43305:  . 4 §. västaanottavan kunnan tai kurttainlii-        raanhoitolaitosten vaståatiotta:jina, ehdotetaan
43306: tgn palvelukseen siirretylle henkilölle ei sen        lakiin otettavaksi säännös tällaisen tapaukset)
43307: palvduksessa olonsa ajalta, olisi suoritettava hä-    varalta.
43308:                                                 N:o 230                                                3
43309: 
43310:    8-9 §. Lisäksi lakiehdotukseen ehdote-                Edellä esitetyn perusteell~ annetaan Edus-
43311: taan teknisiä vo1maantuloon liittyviä säännök-         kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
43312: siä.
43313: 
43314:                                                  Laki
43315:  henkilökunnan aseman järjestämisestä kunnallisen sosiaalihuollon tai terveydenhuollon laitok-
43316:           sen taikka tehtävän siirtyessä toisen kunnan tai kuntainliiton hoidettavaksi.
43317:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
43318: 
43319:                         1 §.                           laitoksen jäsenyhteisöltä, jonka palveluksessa
43320:    Milloin kunnan tai kuntainliiton sosiaalihuol-      hän tuona ajankohtana oli. Tällaisen henkilön
43321: lon tai terveydenhuoHon laitos taikka tehtävä          eläketurvasta vastaa se kunta tai kuntainliitto,
43322: lain tahi sopimuksen nojalla luovutetaan tai           jonka palvelukseen hänet on siirretty. Kunnalle
43323: siirretään toiselle kunna'lle taikka :kuntainliitol-   tai kuntainliitolle suoritetaan valtionosuutta
43324: le, siirretään luovutettavassa laitoksessa tai siir-   näistä eläkkeistä aiheutuviin menoihin samojen
43325: rettävässä tehtävässä toimiva, kunnan taikka           perusteiden mukaan kuin muihinkin laitoksen
43326: kuntainliiton päävirassa oleva vakinainen ja           tai tehtävän hoidosta aiheutuviin eläkekustan-
43327: pysyväisluonteisesti virkasuhteessa oleva tila-        nuksiin. Jollei toisin sovita, menot muilta osin
43328: päinen viranhaltija sekä pysyväisluonteisessa          j~ävät sen kunnan tain kuntainliiton vastatta-
43329: työsopimussuhteessa oleva työntekijä hänen             viksi, jonka palvelukseen henkilö on siirtynyt.
43330: suostumuksellaan vastaanottavan kunnan tai                Mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty, koskee
43331: kuntainliiton vastaavaan virka- tai työsopimus-        vastaavasti oikeutta perhe-eläkkeeseen viran-
43332: suhteiseen, asianomaiselle soveltuvaan tehtä-          haltijan ja työntekijän kuoltua.
43333: vään, jollei vastaanottavan kunnan kunnanval-
43334:  tuusto tai kuntainliiton liittovaltuusto paina-                              4 §.
43335: vista syistä toisin päätä.                                 Henkilölle, joka on siirretty vastaanottavan
43336:                                                        kunnan tai kuntainliiton palvelukseen, ei hänen
43337:                         2 §.                           ollessaan sen palveluksessa tai eläkkeellä sen
43338:     Sillä, joka on siirretty kunnan tai kuntain-       palveluksesta suoriteta hänelle edellisestä palve-
43339: liiton palvelukseen, on oikeus saada tehtävästä        lussuhteestaan sen lakkauttamisesta Johtuen
43340: asianomaisen virka- tai työehtosopimuksen mu-          ehkä tulevaa eläkettä siltä osin !kuin hänet.
43341: kaiset edut.                                           palkkauksensa sanotun kunnan tai kuntainlii-
43342:                '        3 §.                           ton palveluksesta tai sen päättymisen johdosta
43343:     Vastaanottavan kunnan tai kuntainliiton pal-       suoritettava eläke nousee vähintään samaan
43344: velukseen siirretyllä henkilöllä on sen palve-         määrään.
43345: luksessa ollessaan oikeus eläketurvaan kunnal-             Henkilöllä, joka pätevättä syyttä kieltäytyy
43346: liselta eläkelaitokselta niiden perusteiden mu-        siirtymästä vastaanottavan kunnan tai kuntain-
43347: kaan, jotka olivat voimassa ennen kuin laitos          liiton palvelukseen tai jonika palvelussuhde kun-
43348: luovutettiin tai tehtävä siirrettiin kunnalle tai      nan tai kuntainliiton palveluksesta eroamisen
43349: kuntainliitolle ja joita häneen silloin oli sovel-     johdosta tai muutoin hänen syystään päättyy,
43350: lettava, jos hän vuoden kuluessa siirtymisestä         ei ole oilkeutta luovuttavan kunnan tai kuntain-
43351: kirjallisesti ilmoittaa vastaanottavan kunnan          liiton palvelussuhteesta sen lakkauttamisen joh-
43352: kunnanhallitukselle tai kuntainliiton liittohalli-     dosta ehkä tulevaan eläkkeeseen.
43353: tukselle niin haluavansa.
43354:     Mitä 1 momentissa on sanottu kunnallisesta                              5 §.
43355: eläkelaitoksesta, ei kuitenkaan sovelleta sellai-         Kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin
43356: seen henkilöön, joka kunnallisten viranhalti-          eläkelain (202/64) 17 §:n mukainen jäsen-
43357: jain ja työntekijäin eläkelain (202/64) 16 §:n         yhteisön eläkevastuu ennen laitoksen 1uo-
43358: 1 ja 3 momentissa säädetyin tavoin on                  \TUttamista tai tehtävän siirtoa myönnetyistä
43359: säilyttänyt hänelle 30 päivänä kesäkuuta 1964          eläkkeistä ja perhe-eläkkeistä luovutetun lai-
43360: kuuluneen oikeuden virka- tai työsuhtee-               toksen tai siirretyn tehtävän osalta siir-
43361: seen perustuvan eläkkeen saamiseen eläke-              tyy laitoksen tai tehtävän vastaanottavalle
43362: 4                                              N:Ö 230
43363: 
43364: kunnalle tai ikuntainliitolle. Jos luovuttaneella     liiton varoista se valtionosuudella vähennetty
43365: kunnalla tai kuntainliitolla olisi ollut oikeus       osa loma-ajan palkasta, lomakorvauksesta ja
43366: saada valtionosuutta eläkevastuusta johtuviin         lomarahasta aiheutuneista menoista, joka lo-
43367: menoihin, sillä kunnalla tai kuntainliitolla, jolle   maan oikeuttaneesta palveluksesta vastaa luo-
43368: eläkevastuu siirtyy, on oikeus valtionosuuteen        vuttavan kunnan tai kuntainliiton palvelusta.
43369: samojen perusteiden mukaan. Jollei toisin sovi-
43370: ta, menot jäävät muilta osin sen .kunnan tai                               7 §.
43371: kuntainliiton vastattaviksi, jolle laitos .on luö-       Mitä tässä laissa on säädetty kuntainliitosta
43372: vutettu tai tehtävä siirretty.                        sovelletaan vastaavasti yliopistolliseen keskus-
43373:                                                       sairaalaliittoon.
43374:                        6 §.
43375:    Milloin kunnan tai kuntainliiton palveluk-                             8 §.
43376: seen siirretylle henkilölle on sinä vuotena, jon-       Tarkempia säännöksiä tämän lain täytäntöön-
43377: k11 aikana tai päättyessä siirtyminen on tapah-       panosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
43378: tunut, ja sitä seuraavana kalenterivuotena vir-
43379: ka- tai työehtosopimuksen nojalla annettu vuo-                             9 §.
43380: silomaa tai lomakorvausta, joka on ansaittu             Tämä laki ,tulee voimaan     päivänä
43381: luovuttavan kunnan tai kuntainliiton palvehik-        kuuta 197S.
43382: sessa, korvataan, jollei toisin ole säädetty tai        Tällä lailla kumotaan sairaanhoitolaitosten
43383: toisin sovita, Vastaanottavalie · kunnalle tai        henkilökunnan aseman järjestämisestä eräissä
43384: kuntainliitolle luovuttavan kunnan tai kuntain-       tapauksissa annetun lain ( 777/66 ) 5 §.
43385: 
43386: 
43387:      Helsingissä 2 päivänij ·jo11lukuuta 1977 ..
43388: 
43389: 
43390:                                         Tasavallan Presidentti
43391:                                          URHO KEKKONEN
43392: 
43393: 
43394: 
43395: 
43396:                                                                        Ministeri Olavi Martikainen
43397:                                          1977 vp.~ n:o 231
43398: 
43399: 
43400: 
43401: 
43402:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maatalousyrittäjän vuo-
43403:                                   siloman ja sijaisavun järjestämisestä.
43404: 
43405: 
43406: 
43407:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
43408: 
43409:    Hallituksen esityksen tavoitteena on luoda           Loma- ja sijaisaputoiminnan yleinen johto,
43410: edellytykset vuosiloman pitämiseen niille kar-       ohjaus- ja valvonta tulisivat kuulumaan sosiaali-
43411: jataloutta harjoittaville maatalousyrittäjille,      ja terveysministeriölle ja sen alaisena sosiaali-
43412: joilla ei ilman erityistä lomatoimintaa ole mah-     hallitukselle. Läänin alueella toimintaa ohjaisi
43413: dollisuuksia vapautua tehtävistään vuosiloman        lääninhallitus ja kunnassa lomalautakunta. Kun-
43414: ajaksi. Edelleen on hallituksen esityksen ta-        nalle ei vuosiloma- eikä sijaisaputoiminnan jär-
43415: voitteena järjestää maataloutta harjoittaville       jestämisestä aiheutuisi kustannuksia. Käytettä-
43416: maatalousyrittäjille sijaisapua yrittäjän sairau-    vissä olevat määrärahat osoitettaisiin sosiaali-
43417: den, tapaturman, synnytyksen tai muun niihin         ja terveysministeriön vahvistamien perusteiden
43418: verrattavan tilapäisen syyn vuoksi. Loma- ja         mukaan sosiaalihallituksen ja lääninhallituksen
43419: sijaisaputoiminta on tarkoitus toteuttaa järjes-     toimesta kuntien käyttöön. Lopullisesti vasta
43420: tämällä maatalousyrittäjille maatalousyrittäjän      valtion tulo- ja menoarvioon otettu määräraha
43421: itsensä tai maatalousyrittäjäin yhteisön hankki-     määrittelisi, missä laajuudessa loma- ja sijaisapu-
43422: ma taikka kunnan osoittama maatalouslomit-           toimintaa on mahdollisuus harjoittaa.
43423: taja.                                                   Hallituksen esitys perustuu eräitä vähäisiä
43424:    Maatalousyrittäjän tays1 vuosiloma olisi          muutoksia lukuunottamatta nykyiseen maata-
43425: 10 päivää. Valtioneuvosto1la ja maatalous-           lousyrittäjän vuosiloman ja sijaisavun järjestä-
43426: tuottajain keskusjärjestöillä olisi kuitenkin oi-    misestä annettuun lakiin ( 281/7 6). Mainittu
43427: keus sopia vuosiloman pituudesta toisinkin.          laki on ollut voimassa vuoden 1976 huhtikuun
43428: Sijaisavun antamisen kestoaikaa ei ole ehdo-         alusta ja sen voimassaoloaika päättyy vuoden
43429: tettu säänneltäväksi, vaan tämän määrääminen         1978 maaliskuun lopussa. Uusi laki ehdotetaan
43430: on jätetty lomalautakunnan tehtäväksi. Sijais-       saarettavaksi voimaan 1 päivänä huhtikuuta
43431: avusta perittäisiin muilta kuin vähävaraisilta       1978.                                              .
43432: sosiaali- ja terveysministeriön vahvistamien pe-
43433: rusteiden mukainen korvaus.
43434: 
43435: 
43436: 
43437: 
43438:                                        YLEISPERUSTELUT.
43439: 
43440:    Voimassa oleva laki maatalousyrittäjän vuo-       loman järjestäminen perustui erilliseen, määrä~
43441: siloman .ja sijaisavun järjestämisestä ( 281/7 6),   ajaksi säädettyyn lakiin maatalousyrittäjän vuo-
43442: jäljempänä maatalouslomalaki, on annettu 2           siloman järjestämisestä ( 127/7 4) ja sijaisavun
43443: päivänä huhtikuuta 1976 ja sitä .on sovellettu       järjestäminen niinikään määräaikaiseen lakiin·
43444: 1 päivästä huhtikuuta 1976 alkaen. Lain voi·         maatalousyrittäjän sijaisavusta ( 642/75) • Pe-
43445: ml!Ssaoloaika päättyy 31 maaliskuuta 1978.           rustana maatalousyrittäjän vuosiloma· ja sijaiS:"
43446: Ennen nykyistä lakia maatalousyrittäjän. vuos.i-     aputoimintaa koskevaa lain!läädäntöä laaditta~
43447: 167701274H
43448: 2                                              N:o.23.1
43449: 
43450: sa on käytetty maatalousväestön ja pienyrittä-        että laki sen soveltamisalan laajennuttuakin kos-
43451: jien lomakomitean mietintöä ( Komiteanmietin-         kisi nimenomaan niitä maatalousyrittäjiä, jotka
43452: tö 1973:28 ).                                         ovat kaikki olosuhteet huomioonottaen eniten
43453:     Maatalousyrittäjien vuosilomatoiminnan to-        lomittajan ja sijaisapuhenkilökunnan tarpeessa.
43454: teutumisesta lomakaudella 1976/77 käytettä-              Eduskunta edellyttää myös, että lakiehdo-
43455: vissä olevien selvitysten mukaan vuosilomaa           tuksen tarkoittamat lomittajat ja sijaisapuhen-
43456: haki kaikkiaan 181 364 karjatalousyrittäjää.          kilökunta on työsuhteessa kuntaan, jotta näi-
43457: Tfunä on noin 90 prosenttia kaikista oletetuista      den henkilöiden työsuhdeasiat voidaan tehok-
43458: lomaan oi:keutetuista yrittäjistä. Vuosilomaa sai     kaasti hoitaa. Hallituksen olisi huolehdittava
43459: kaikkiaan 162 809 yrittäjää, mikä on noin 90          myös siitä, että tämän lakiehdotuksen tarkoit-
43460: prosenttia lomaa hakeneista karjatalousyrittäjis-     tama sijaisaputoiminta niveltyisi tarkoituksen-
43461: tä. Yhteensä lomakaudella 1976/77 on myön-            mukaisesti kodinhoitaja- ja kotiavustajajärjestel-
43462: netty 1 509 012 lomapäivää.                           mään. Lakiehdotuksen 2 § :n sijaisaputoimin-
43463:     Maatalousyrittäjien sijaisavun käyttöä koske-     nalle on asetettava lain nojalla annettavassa
43464: vien selvitysten mukaan sijaisapua sai ensim-         asetuksessa tai soveltamisohjeessa kohtuullinen
43465: mäisenä lain soveltamisvuotena kaikkiaan 7 260        enimmäisaika. ''
43466: maatalousyrittäjää. Sijaisavun antam1spa1v1a              Kun maatalouslomalain toteutumisesta saatu-
43467: tiiltä ajalta kertyi kaikkiaan 75 550. Keskimää-      ja kokemuksia on yleisesti ottaen pidettävä var-
43468: rin sijaisavun antaminen kesti 10,4 päivää. Vas-      sin myönteisinä ehdotetaan laki säädettäväksi
43469: taavat tiedot vuoden 197 6 huhtikuun alusta           pysyväksi. Lain pysyväistämisellä hallitus katsoo
43470: saman vuoden loppuun kestäneeltä toimintakau-         olevan muun ohessa huomattava merkitys maa-
43471: delta osoittavat, että kaikkiaan sijaisapua sai       talousyrittäjien loma- ja sijaisaputoimintaa val-
43472: tänä aikana 9 500 yrittäjää. Sijaisapupäivien         takunnallisella ja ennen kaikkea kuntatasolla
43473: lukumäärä oli 99 750. Sijaisavun keskimääräi-         kehitettäessä.
43474: nen kestoaika pysyi lähes ennallaan ollen täl-            Hallituksen esityksen mukaan lakia ei vas-
43475: löin 10,5 päivää.                                     taisuudessakaan sovellettaisi sellaiseen maata-
43476:     Tähän mennessä saatujen kokemusten perus-         lousyrittäjään, jolla on yksi tai useampi perheen
43477: teella on ilmeistä, että voimassa oleva maata-        ulkopuolinen työntekijä säännöllisesti palveluk-
43478: louslomalaki on toimintamuodoiltaan ja organi-        sessaan. Lakiin ei kuitenkaan enää ole ehdo-
43479: satioiltaan osoittautunut onnistuneeksi. Vaikka       tettu otettavaksi säännöstä siitä, milloin maa-
43480: hallituksen esitys siten onkin pääpiirteissään        talousyrittäjällä katsotaan olevan palvelukses-
43481: nykyisen lain kaltainen siihen on sekä edus-          saan säännöllisesti yksi tai useampi työntekijä,
43482: kunnan edelliseen hallituksen tätä asiaa koske-       vaan tältä osin tankemmat säännökset ja mää-
43483: vaan esitykseen antamaansa vastaukseen sisäl-         räykset on tarkoitus antaa asetuksella sekä sii-
43484: tyvän lausuman perusteella että myös huomioon         hen perustuvilla ohjeilla.
43485: ottaen saadut kokemukset ehdotettu tehtäväksi             Maatalousyrittäjän vuosiloman pituudeksi
43486: eräitä korjauksia. Lakiehdotusluonnos on ollut        ehdotetaan viisi kuudesosa työpäivää jokaiselta
43487: käsiteltävänä maatalouslomalain mukaan so-            täydeltä lomanmääräytymiskuukaudelta eli pää-
43488: siaali- ja terveysministeriön apuna toimivassa        sääntöisesti 10 työpäivää.
43489: neuvottelukunnassa.                                       Voimassa olevan lain mukaan maatalouslo-
43490:     Eduskunnan vastaukseen hallituksen esityk-        mittaja on yleensä työsopimussuhteessa kuntaan.
43491: seen laiksi maatalousyrittäjän vuosiloman ja si-      Kuitenkin lomalautakunnan määräämin ehdoin
43492:  jaisavun järjestämisestä (hall.es n:o 12/1976        ja päättämässä laajuudessa voidaan lomittajaksi
43493: vp.) sisältyi seuraava lausuma: "Hyväksyessään        hyväksyä myös sellainen henkilö, joka lomit-
43494: lakiehdotuksen eduskunta edellyttää hallituksen        tajana to1m1essaan on työsopimussuhteessa
43495: seuraavan lain toteutumista käytännössä ja sel-       maatalousyrittäjäin yhteisöön. Nykyistä käy-
43496: vittävän edellytykset lainsäädärinön pysyväistä-      täntöä ehdotetaan myös uudessa maatalousloma-
43497: miselle. Tällöin on kiinnitettävä huomiota lain       laissa jatkettavaksi, kuitenkin sillä rajoituksella,
43498: soveltamisalan laajentamiseen muun muassa osa-        että yhteisöön työsopimussuhteessa olevan lo-
43499: aikaviljelijöihin, lomittajien ja sijaisapuhenkilö-   mittajan käyttäminen olisi mahdollista vain
43500: kunnan palkkaukseen ja koulutukseen, valtion          erityisistä syistä .. Tällaisia erityisiä syitä olisivat
43501: riittävään korvaukseen kunnille lain täytäntöön.;     esimerkiksi tilan erikoistuneisuus sekä sijais-
43502: panosta aiheutuvista kustannuksista ja siihen,        avun osalta äkillisen sijaisavun tarve.
43503:                                                N:o .231.                                              3
43504: 
43505: , Maatalousyritykseen voidaan nykyisin vain           ja menoarvion rajoissa muun muassa vuosil<r
43506: poikkeustapauksessa hyväksyä maatalouslomit-          man pituudesta toisinkin kun laissa on saa·
43507: tajaksi vuosiloman ajaksi sellainen henkilö, joka     detty. Vuosilomatoiminnan käytännön toteutta~
43508: saa samasta yrityksestä pääasiallisen toimeen-        misen kannalta on katsottu tarkoituksenmukai-
43509: tulonsa. Kun perheenjäsenten käyttämistä maa-         seksi antaa valtioneuvostolle tämän lisäksi oi-
43510: talouslomittajana voidaan pitää perusteltuna en-      keus määrätä vuosilomaa koskevasta etuoikeus~
43511: nen kaikkea heidän tilan erikoisolosuhteita kos-      järjestyksestä toisin kuin laissa on säädetty sii~
43512: kevan tuntemuksensa vuoksi, ehdotetaan lakia          nä tapauksessa, että valtioneuvosto ja maa.
43513: tältä osin muutettavaksi siten, että lomittajaksi     taloustuottajain keskusjärjestöt ovat sopineet
43514: yrittäjän vuosiloman ajaksi voidaan hyväksyä          etuoikeusjärjestystä muutettavaksi.
43515: myös yrityksestä pääasiallisen toimeentulonsa            Lomalautakunnan jäsenten valinnassa sekä
43516: saava henkilö. Vuosilomaan oikeutetun yrittäjän       puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan nimeä·
43517: puolisaa ei kuitenkaan voitaisi hyväksyä lomitta-     misessä ehdotetaan noudatettavaksi uuden kun-
43518: jaksi kuin poikkeustapauksessa silloin jos yrit-      nallislain ( 953/76) lautakunnan vaalia koske-
43519: täjälle ei voida järjestää lomittajaa muulla ta-      via säännöksiä.
43520: valla ja yrittäjä ei tästä syystä voi pitää lo-          Muilta osin hallituksen esitys on nykyisen
43521: maansa.                                               lain mukainen.
43522:     Lisäksi esitY'kseen sisältyy eräitä vähäisempiä      Hallituksen esityksen mukaan maatalousyrit-
43523: muutoksia. Loma- ja sijaisaputoiminnasta jona-        täjän vuosiloman ja sijaisavun järjestäminen ta-
43524: kin lomakautena mahdollisesti käyttämättä jää-        pahtuu valtion vuosittaisen tulo- ja menoarvion_
43525: neitä varoja voitaisiin lakiehdotuksen mukaan         määräämissä rajoissa. Hallituksen esityksessä,
43526: siirtää käytettäväksi myöhemminkin kuin toi-          eduskunnalle valtion tulo- ja menoarvioksi vuO:
43527: mintavuotta välittömästi seuraavan lomakauden         delle 1978 on maatalousyrittäjän vuosilomatoi-
43528: aikana. Nykyinen säännös, jonka mukaan käyt-          mintaan varattu 130 miljoonaa markkaa, sijais-
43529: tämättä jääneet varat tai sijaisapumaksut on          aputoimintaa varten 14 miljoonaa markkaa ja
43530: siirrettävä käytettäväksi lomakauden jälkeen          pienyrittäjälomalain ( 408/77) mukaisen toi~
43531: välittömästi seuraavan lomakauden aikana on           minnan kanssa yhteisiä hallintokuluja varten
43532: käytännössä osoittautunut varsin vaikeasti nou~       9 miljoonaa markkaa. Kysymys siitä, kuinka
43533: datettavaksi.                                         suurelta osalta määrärahat luetaan maatalouden
43534:     Valtioneuvostolla on nykyisen lain mukaan         välittömäksi hintapoliittiseksi tueksi ratkaistaan
43535:  tietyin edellytyksin oikeus määrätä valtion tulo-    myöhemmin.
43536: 
43537: 
43538: 
43539: 
43540:                               YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
43541: 
43542:    1 luku. Soveltamisala. Vuosiloman järjestä-        den on pidettävä perusteltuna sen vuoksi, että
43543: inisen osalta lakiehdotusta sovellettaisiin maa-      maataloutta harjoittavan yrittäjän, vaikkei hän
43544: talousyriti:äjään, joka itse työhön osallistuen       karjataloutta harjoittavan yrittäjän tavoin ole-
43545: örnaan lukuunsa, yhteiseen lukuun tai per-            kaan jatkuvasti sidottu yritykseensä, on kuiten-
43546: heen jäsenenä harjoittaa karjataloutta saaden         kin ·katsottava olevan erityisen sijaisavun tar-
43547: siitä pääasiallisen toimeentulonsa ja jolla yrityk-   peessa esimerkiksi silloin kun hän on joutunut
43548: sen karjatalouteen kuuluvien tehtävien vuoksi         tapaturman uhriksi kiireisimmän työjakson
43549: ei ole mahdollisuutta ilman tässä laissa säädet-      aikana.
43550: tyä lomatoimintaa vapautua tehtävistään vuosi-           Vuosiloman osalta ehdotuksessa on vuosiJo-
43551: loman ajaksi. Sijaisapua järjestettäessä sovelta-     maan oikeutettujen piiriä rajoitettu kahteen
43552: misala olisi laajempi kuin vuosilomaa järjestet-      yrityksessä työskentelevään yrittäjään. Sijais-
43553: täessä, sijaisapua annettaisiin näet maataloutta      avun osalta ei tällaista rajausta ole.
43554: harjoittavalle maatalousyrittäjälle, jonka katso-        Kun sellaisen maatalousyrittäjän, jolla on pal-
43555: t-aan sairauden tai muun sellaisen tilapäisen         veluksessaan säännöllisesti yksi tai useampi per~
43556: syyn vuoksi olevan erityisen sijaisavun tarpees-      heen ulkopuolinen työntekijä, ei voida yleensä
43557: sa. Soveltamisalan laajennusta vuosilomaan näh-       katsoa olevan erityisen vuosiloman tai sijais~
43558: 4                                               N:o 231
43559: 
43560: avun tarpeessa, ei lakiehdotusta tällaiseen yrit-      loman pituus edellyttää. Kun on ilmeistä, että
43561: täjään eräitä poikkeustapauksia lukuunottamat-         sijaisapua voitaneen maatalousyrityksille antaa
43562: ta sovellettaisi. Näissä poikkeustapauksissa lo-       vain rajoitetusti, lakiehdotukseen on otettu
43563: mittajaa myönnettäessä on myöntämisen perus-           säännös myös sijaisapua myönnettäessä nouda·
43564: te aina erikseen todettava. Kuitenkin silloin,         tettavasta etuoikeusjärjestyksestä.
43565: jos yrityksessä on vain yksi vuosilomaan tai si-
43566: jaisapuun oikeutettu yrittäjä, sovelletaan lakia          5 luku. Hallinto. Tarkoituksenmukaiseksi
43567: yrittäjään siitäkin huolimatta, että hänellä on        hallintoratkaisuksi on osoittautunut maatalous-
43568: palveluksessaan yksi perheen ulkopuolinen pal-         yrittäjän vuosiloma- ja sijaisaputoiminnan kyt~
43569: kattu työntekijä.                                      keminen muista yleisistä sosiaalipalveluksista
43570:                                                        vastaavan sosiaalihuollon hallintoon. Loma- ja
43571:    2 luku. V uosiloma- ja sijaisaputoiminta. Täl-      sijaisaputoiminnan yleinen johto, ohjaus ja val-
43572: lä toiminnalla tarkoitettaisiin maatalousyrittä-       vonta kuuluisi näin sosiaali- ja terveysministe.
43573: jän itsensä tai maatalousyrittäjäin yhteisön           riölle ja sen alaisena sosiaalihallitukselle. Lää-
43574: hankkiman taikka :kunnan osoittaman maata~             nin alueella toimintaa johtaisi, ohjaisi ja valvoi-
43575: louslomi ttajan järjestämistä maatalousyrittäjälle     si sosiaalihallituksen alaisena lääninhallitus.
43576: tämän vuosiloman tai siksi ajaksi, kun yrittäjä        Kun loma~ ja sijaisaputoiminnan järjestämiseen
43577: on tilapäisesti estynyt hoitamasta yritystään.         pai:kallistasolla liittyy monia sellaisia tehtäviä,
43578:    :3 luku. Vuosiloman pituus. Lakiehdotuksen          joiden hoitamisen ei luontevasti voida katsoa
43579: mukaan maatalousyrittäjän täysi vuosiloma olisi        kuuluvan ennestään olevien lautakuntien tehtä~
43580: kymmenen työpäivää eli viisi kuudesosa työ-            viin, on tatkoituksenmukaista, että erillinen
43581: päivää jokaiselta sellaiselta kalenterikuukau-         lomalautakunta huolehtii lain täytäntöönpanos-
43582: delta, jonka aikana maatalousyrittäjä on työs-         ta. Kunnanvaltuustolle on kuitenkin varattu
43583: kennellyt yrityksessä vähintään neljänätoista          mahdollisuus päättää, että lomalautakunnalle
43584: päivänä. Lopullisesti kuitenkin vasta valtion          kuuluvista tehtävistä huolehtii muu lautakunta
43585: tulo- ja menoarviossa oleva määräraha ratkaisisi       tai kunnanhallitus.
43586: loman pituuden. Vuosilomaan oikeuttavaa aikaa
43587: laskettaessa noudatetaan muutoin soveltuvin               6 luku. Maatalouslomittajat. Loma- ja sijais-
43588: osin mitä vuosilomalaissa (272/73) on säädet-          aputoiminta toteutetaan järjestämällä maatalous-
43589: ty. Maatalousyrittäjä voi lakiehdotuksen mu-           yrittäjälle erityinen maatalouslomittaja. Sijais-
43590: kaan pitää lomansa enintään kolmessa erässä            avun osalta maatalousyritykseen ei voida hy-
43591: lomakauden aikana, joka olisi huhtikuun 1 päi-         väksyä maatalouslomittajaksi sellaista henkilöä,
43592: vän ja seuraavan vuoden maaliskuun 31 päivän           joka saa tästä yrityksestä pääasiallisen toimeen-
43593: välinen aika· Lomanmääräytymisvuosi muodos-            tulonsa. Kielto ei koske vuosilomatoimintaa,
43594: tuisi lomakautta edeltäneestä 12 kalenterikuu-         vaan tältä osin voidaan maatalouslomittajaksi
43595: kaudesta. Sijaisavun kestoajasta ei lakiehdotuk-       hyväksyä pääsääntöisesti myös muu perheenjä-
43596: seen sisälly säännöksiä. Tämän kysymyksen rat-         sen kuin puoliso. Puoliso voitaisiin hyväksyä
43597: kaisisi kussakin yksittäistapauksessa erikseen         maatalouslomittajaksi ainoastaan poikkeusta-
43598: lomalautakun ta.                                       pauksessa edellyttäen, että yrittäjä ei voi pitää
43599:                                                        vuosilomaansa sen vuoksi, ettei hänelle voida
43600:    4 luku. Etuoikeusjärjestys. Huolimatta siitä,       muutoin järjestää maatalouslomittajaa.
43601: että lakiehdotuksen mukaan samassa yritykses-
43602: sä voi olla kaksi vuosilomaan oikeutettua hen-            Maatalouslomittaja olisi yleensä työsopimus-
43603: kilöä, esitykseen on sisällytetty ,säännös, jonka      suhteessa kuntaan. Erityisestä syystä voitaisiin
43604: mukaan yhdelle maatalousyritykselle hyväksy-           lomittajaksi kuitenkin hyväksyä myös sellainen
43605: tään tai osoitetaan lomittaja-apua ensin yhteensä      henkilö, joka lomittajana toimiessaan olisi työ-
43606: enintään kymmeneksi päiväksi. Tämän jälkeen            sopimussuhteessa maatalousyrittäjäin yhteisöön.
43607: lomalautakunnan tulee vielä käytettävissä ole-         Perusteltua tämä olisi esimerkiksi silloin, kun
43608: vien varojensa rajoissa osoittaa tai hyväksyä          kysymyksessä on maatalouslomittajan järjestämi-
43609: niille maata,lousyrityksille, joissa on kaksi lo-      nen erikoistuneimmille tiloille sekä myös silloin
43610: maanoikeutettua yrittäjää, lomittaja-apua niin         kun kysymys on äkillisestä sijaisavun tarpeesta.
43611: pitkäksi ajaks1, että jokaiselle tällaiselle yrityk-   Lomalautakunta määräisi tarkemmin millä edel-
43612: selle myönnetään lomittaja-apua yhteensä enin-         lytyksillä yhteisön palveluksessa oleva henkilö
43613: tään niin pitkäksi ajaksi kuin kummankin lo-           voisi toimia lomittajana. Lomittajana toimies-
43614: maanoikeutetun yrittäjän yhteenlaskettu vuosi-         saan tällaisen henkilön on noudatettava lauta-
43615:                                                N:o 231                                                 5
43616: 
43617: kunnan lomittajatehtäviä varten antamia oh-           osuukslsta ja -avustuksista annetun lain (35/
43618: jeita.                                                7 3) säännöksiä. Valtion asianomaisena viran•
43619:     Kun on epävarmaa, voivatko kaikki maata~          omaisena toimisi tällöin lääninhallitus.
43620: Iousyrittäjät hankkia itselleen lomittajaa tai            10 luku. Lomittajan järjestäminen. Lakiehdo-
43621: saada sellaista maatalousyrittäjäin yhteisön          tuksen täytäntöönpanosta huolehtisi kunnassa
43622: hankkimana, kunnan tulee ottaa palvelukseensa         lomalautakunta, jolle myös vuosilomaa ja sijais-
43623: tarpeellinen määrä maatalouslomittajia.               apua koskevat pyynnöt on osoitettava. Tarkoi-
43624:     Lomittajan tulee huolehtia yrityksen hoitoon      tus on, että ainakin sijaisapua voitaisiin pyytää
43625: liittyvistä välttämättömistä tehtävistä. Saman"       suullisesti. Milloin lomalautakunnalle tehty si-
43626: aikaisesti sijaisavun kanssa yritykselle voidaan      jaisapupyyntö tarkoittaa lähinnä kodin- ja ta-
43627: myöntää myös kunnallista kodinhoitoapua niis-         loudenhoitoon kuuluvien tehtävien suoritta~
43628: sä tapauksissa, joissa se kunnallisesta kodinhoi-     mista, on lomalautakunnan välittömästi siirret-
43629: toavusta annetun lain mukaan on mahdollista.          tävä asia sosiaalilautakunnan käsiteltäväksi. Kun
43630:                                                       sijaisapu ja kunnallinen kodinhoitoapu lähei-
43631:     7 luku. Sijaisavusta perittävä maksu. Vaik-       sesti liittyvät toisiinsa, on tarkoituksenmu-
43632: kakaan lakiehdotuksen mukaisella sijaisavulla         kaista, että lomalautakunta ja sosiaalilautakunta
43633: ei kunnallista kodinhoitoavun saamista maata"         toimivat kiinteässä yhteistyössä. Täm~n koros-
43634: lousyrityksille ole tarkoitus vähentää tai kor-       tamiseksi on lakiehdotukseen sisällytetty tätä
43635: vata, on sijaisapu paljolta verrattavissa kunnal-     koskeva säännös.
43636: liseen kodinhoitoapuun. Myös sijaisavun kor-
43637: vausperusteet voisivat näin olla samat kuin kun-         Jotta vuosiloman antamisen päämäärä toteu-
43638: nallisesta kodinhoitoavusta annetun lain mukai-       tuisi, eli että yrittäjälle varattaisiin mahdolli-
43639: set korvausperusteet. Sosiaali- ja terveysminis-      suus vapautua normaalista päivittäisestä työs-
43640: teriö vahvistaisi nämä korvausperusteet. Sijais-      tään, on lakiehdotukseen otettu nimenomainen
43641: avusta perityillä maksuilla kunnan tulee laajen-      säännös, jonka tarkoituksena on korostaa sitä,
43642: taa sijaisaputoimintaansa sen lisäksi, mitä kun-      ettei yrittäjä vuosilomansa aikana suorittaisi
43643: ta järjestää sille valtion varoista osoitettujen      maatalousyrityksen hoitoon säännöllisesti kuu-
43644: varojen rajoissa.                                     luvia tehtäviä.                            ·
43645:     8 ·luku. Kustannukset. Loma- ja sijaisapu·           11 luku. Erinäiset säännökset. Tarkoituk-
43646: toiminnasta ei kunnille aiheutuisi kustannuk-         senmukaiseksi on katsottu antaa valtioneuvos-
43647: sia, vaan lakiehdotuksen täytäntöönpanosta ai-        tolle oikeus valtion tulo- ja menoarvion rajoissa
43648: heutuvat tarpeelliset kustannukset korvattaisiin      määrätä muun muassa vuosiloman pituus siinä
43649: valtion varoista. Käytettävissä olevat määrä-         tapauksessa, että valtioneuvosto ja maatalous-
43650: rahat osoitettaisiin sosiaali- ja terveysministe-     tuottajain keskusjärjestöt ovat sopineet loman
43651: riön määräämien perusteiden mukaan sosiaali-          pituutta muutettavaksi.             .
43652: hallituksen ja lääninhallituksen toimesta kun-           Samalla tavoin valtioneuvostolla olisi oikeus
43653: tien käyttöön. Varojen myöntäminen kunta-             määrätä myös vuosilomatoimintaa koskevasta
43654: tasolla tapahtuisi sitten siten, että läänin-         etuoikeusjärjestyksestä toisin kuin laissa ehdo-
43655: hallitus lomakauden alkaessa ilmoittaisi jokaiseJ.•   tetaan säädettäväksi.                             ·
43656: Ie kunnalle, mikä tulisi olemaan kunnan koko-            Lakiehdotuksen mukaan lomalautakunnalla
43657: naisosuus läänin kuntien kesken jaettavasta           olisi oikeus saada verotus- ja muilta viranomai-
43658: rahamäärästä. Sen jälkeen määräraha jaettaisiin       silta lain toimeenpanossa tarvittavia tietoja.
43659: neljännesvuosittain kunnalle sen pyytämän mää-           Toistaiseksi kunnat ovat vain vähäisessä
43660: rän suuruisena.                                       määrässä ottaneet kunnan palvelukseen ympäri-
43661:     Lääninhallitukselle palautetut määrärahat tai     vuotisia lomittajia. Lähinnä tähän on vaikutta-
43662: sijaisapumaksut on jaettava niille kunnille, joille   nut paitsi vähäiset kokemukset uudesta lain-
43663: osoitetut varat eivät ole riittäneet loma- ja         säädännöstä, ennen kaikkea se, että vuosiloman
43664: sijaisaputoiminnan järjestämiseen. Jonakin la-        vuoksi järjestetty lomitus on kohdistun~t epä-
43665: makautena käyttämättä jääneet määrärahat tai          tasaisesti vuoden eri osille. Jotta voitaisiin
43666:  sijaisapumaksut siirretään käytettäviksi seuraa-     turvata lomittajien jatkuva työllisyys kaikkina
43667: vina lomakausina.                                     vuoden aikoina ja parantaa näin kunnan mah-
43668:     9 luku. Oikaisumenettely. Oikaisumenette-         dollisuuksia palkata ympärivuotisia lomittaiia,
43669: lyssä noudatettaisiin, ellei lakiehdotuksesta muu-    ehdotetaan, että maatalousyrittäjä voisi pyytää
43670: ta johtuisi, kuntien ja kuntainliittojen valtion-     kunnalta lomittaja·apua myös muissa kuin la-
43671:                                                N:o 231
43672: 
43673: kiehdotuksessa mainituissa vuosiloma- tai sijais-        Hallitus tulee kuitenkin: jatkuvasti seuraa~
43674: aputapauksissa. Tällöin yrittäjän olisi kuitenkin     maan lakiehdotuksen käytännön toimeenpanoa
43675: suoritettava kunnalle täysi korvaus.                  sekä siitä saatuja kokemuksia ja pyrkii niiden
43676:     Lomalautakunnalle kuuluvia tehtäviä voitai-       perusteella kehittämään maatalousyrittäjän vuo--
43677: siin johtosäännön määräyksellä siirtää lautakun-      siloma- ja sijaisapujärjestelmää niin, että se
43678: nan sihteerille ja johtavalle maatalouslomitta-       parhaalla mahdollisella tavalla palvelee maata-
43679: jalle; Lomalautakunnan sihteerillä olisi kiireelli-   lousyrittäjäväestöä.
43680: llissä tapauksissa kuitenkin aina oikeus päättää         Se, että laissa nyt ehdotetaan mahdollistetta-
43681: sijaisavun antamisesta lautakunnan antamien           vaksi vuosiloman osalta muun perheenjäsenen
43682: ohjeiden ja sen vahvistamien perusteiden mu-          kuin puolison toimiminen lomittajana ei hallic
43683: kaisesti.                                             tuksen mielestä saa olla esteenä sille, että loma-
43684:   · Kun maatalousyrittäjän vuosiloman ja sijais-      ja sijaisaputoimintaa kokonaisvaltaisesti kehitet-
43685: avun järjestämistä koskevia säännöksiä on jo          täessä pääpaino tulee kiinnittää kunnan tarjoa-
43686: tähän mennessä useita vuosia sovellettu määrä-        mien lomittajapalvelusten kehittämiselle.
43687: aikaisina, on tarkoituksenmukaista luopua nii-
43688: den määräaikaisuudesta. Tämän vuoksi ehdote-            Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
43689: taan laki säädettäväksi pysyväksi.                    kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
43690: 
43691: 
43692: 
43693: 
43694:                                                 Laki
43695:                    maatalousyrittäjän vuosiloman ja sijaisavun järjestämisestä.
43696: 
43697:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
43698: 
43699:                      1 luku.                          muun niihin verrattavan tilapäisen syyn vuoksi
43700:                                                       ei ole mahdollisuutta huolehtia maatalousyri-
43701:                   Soveltamisala.                      tykseen kuuluvista välttämättämistä tehtävistä
43702:                                                       ilman tässä laissa säädettyä sijaisapua.
43703:                        1 §.
43704:    Tätä lakia sovelletaan vuosilomaa järjes-                                3 §.
43705: tettäessä maatalousyrittäjään, joka itse työ-            Lakia ei sovelleta maatalousyrittäjään, jolla
43706: hön osallistuen omaan lukuunsa, yhteiseen             on palveluksessaan vuosilomaa järjestettäessä
43707: lukuun tai perheenjäsenenä harjoittaa karja-          karjataloudessa ja sijaisapua järjestettäessä maa-
43708: taloutta saaden siitä pääasiallisen toimeen-          taloudessa säännöllisesti yksi tai useampi per-
43709: tulonsa ja jolla yrityksen karjatalouteen kuu-        heen ulkopuolinen palkattu työntekijä. Milloin
43710: luvien välttämättömien tehtävien vuoksi ei            yrityksessä on kuitenkin vain yksi edellä 1 tai
43711: ole mahdollisuutta ilman tässä laissa säädettyä       2 §:ssä tarkoitettu maatalousyrittäjä, sovelle-
43712: lomatoimintaa vapautua tehtävistään vuosilo-          taan lakia häneen, vaikka hänellä onkin palve-
43713: man ajaksi. Lakia ei kuitenkaan sovelleta             luksessaan yksi perheen ulkopuolinen palkattu
43714: useampaan kuin kahteen samassa yrityksessä            työntekijä.
43715: edellä mainitulla tavalla työskenteleväään yrittä-       Poikkeustapauksessa lakia voidaan soveltaa
43716: jään.                                                 myös sellaiseen maatalousyrittäjään, jolla on
43717:                                                       palveluksessaan säännöllisesti enintään kaksi
43718:                        2 §.                           perheen ulkopuolista palkattua työntekijää.
43719:    Sijaisapua järjestettäessä tätä lakia sovelle-     Tällöin edellytyksenä kuitenkin on, ettei yrittäjä
43720: taan maatalousyrittäjään, joka itse työhön            palkatuista työntekijöistä huolimatta voi 1 §: ssä
43721: osallistuen omaan lukuunsa, yhteiseen lukuun          tarkoitetussa tapauksessa vapautua tehtävis-
43722: tai perheenjäsenenä harjoittaa maataloutta            tään vuosiloman ajaksi tai 2 §: ssä tarkoitetussa
43723: saaden siitä pääasiallisen toimeentulonsa ja          tapauksessa huolehtia yrityksen toimintaan liit-
43724: jolla sairauden, tapaturman, synnytyksen tai          tyvistä välttämättömistä tehtävistä.
43725:                                                N:o 23.1
43726: 
43727:                      2 luku.                                               4 luku.
43728: 
43729:         Vuosiloma- ja sijaisaputoiminta.                             Etuoikeusjärjestys.
43730: 
43731:                       4 §.                                                    8 §.
43732:    Vuosilomatoiminnalla tarkoitetaan tässä lais-         Maatalousyrittäjän vuosilomaa järjestettäessä
43733: sa maatalousyrittäjän itsensä tai maatalousyrit-      on kullekin maatalousyritykselle ensin hyväk-
43734: täjäin yhteisön hankkiman taikka kunnan osoit-        syttävä tai osoitettava maatalouslomittaja yh-
43735: taman maatalouslomittajan järjestämistä maata-        teensä enintään yhden maatalousyrittäjän koko
43736: lousyrittäjälle hänen vuosilomansa ajaksi.            vuosiloman pituiseksi ajaksi.
43737:                                                          Tämän jälkeen on, mikäli se kunnalle osoi-
43738:                        5 §.                           tettujen varojen rajoissa on mahdollista, jokai·
43739:    Sijaisaputoiminnalla tarkoitetaan 4 §: ssä         selle ··sellaiselle maatalousyritykselle, jossa on
43740: mainitun     maatalouslomittajan      järjestämistä   kaksi lomaan oikeutettua yrittäjää, järjes-
43741: maatalousyrittäjälle siksi ajaksi, kun hän on 2       tettävä lomittaja enintään niin pitkäksi ajaksi
43742: §: ssä sanotulla tavalla tilapäisesti estynyt hoi-    kuin yrityksen kummankin maatalousyrittäjän
43743: tamasta yritystään.                                   yhteenlaskettu vuosiloman pituus 1 momentissa
43744:                                                       mainittu aika mukaanluettuna edellyttää.
43745: 
43746:                      3 luku.                                                  9 §.
43747:                                                          Sijaisapua järjestettäessä on etusija annettava
43748:                Vuosiloman pituus.                     sellaisille maatalousyrittäjille, joiden mahdolli-
43749:                                                       suudet yrityksen karjanhoito- tai muiden vält-
43750:                         6 §.                          tämättömien tehtävien hoitamiseen ilman si-
43751:     Maatalousyrittäjällä on oikeus valtion tulo-      jaisapua ovat vähäisimmät. Yrittäjän mahdolli-
43752: ja menoarviossa vuosittain tarkoitukseen varat-       suuksia harkittaessa ön huomiota kiinnitettävä
43753: tujen määrärahojen osoittamissa rajoissa saada        yrittäjän taloudellisiin ja sosiaalisiin olosuhtei-
43754: lomittaja vuosiloman ajaksi, jonka pituus on          siin sekä yrityksen karjan laatuun ja määrään.
43755: vi:isi kuudesosa työpäivää jokaiselta täydeltä lo-
43756: manmääräytymiskuukaudelta. Jollei lomapäivien
43757: luvuk.si tule kokonaislukua, päivän osa katso-                             5 luku.
43758: taan täydeksi lomapäiväksi.
43759:                                                                           Hallinto.
43760:     Täydeksi lomanmääräytymiskuukaudeksi kat-
43761: sotaan lomakautta edeltävän maaliskuun lopus-                               10 §.
43762: sa päättyvän lomanmääräytymisvuoden sellai-              Vuosiloma- ja SlJaisaputOlmmnan yleinen
43763: nen kalenterikuukausi, jonka aikana maatalous-        johto, ohjaus ja valvonta kuuluvat sosiaali- ja
43764: yrittäjä on toiminut 1 § :ssä tarkoitetuissa teh-     terveysministeriölle ja sen alaisena sosiaalihalli-
43765: tävissä vähintään neljänätoista päivänä.              tukselle.
43766:     Edellä 1 momentissa tarkoitettua aikaa las-          Lausuntojen antamista varten loma- ja sijais-
43767: kettaessa noudatetaan muutoin soveltuvin osin,        aputoimintaa koskevista periaatteellisista ja
43768: mitä vuosilomalain (272/73) 3 §:ssä on sää-           laajakantoisista kysymyksistä on sosiaali- ja
43769: detty työssäolopäivien veroisina pidettävien          terveysministeriön apuna neuvottelukunta, jos-
43770: päivien ottamisesta huomioon vuosiloman pi-           ta säädetään tarkemmin asetuksella.
43771: tuutta määrättäessä.
43772:                                                                            11 §.
43773:                       7 §.                               Läänin alueella loma- ja SlJalsaputounmtaa
43774:    Maatalousyrittäjän on pidettävä 6 §: ssä tar-      johtaa, ohjaa ja valvoo sosiaalihallituksen alai-
43775: koitettu vuosilomansa enintään kolmessa erässä        sena lääninhallitus.
43776: lomakauden aikana. Lomakausi on huhtikuun
43777: 1 päivän ja seuraavan vuoden maaliskuun 31                                12 §.
43778: päivän välinen aika, nämä päivät mukaan luet-            Kunnan tehtävänä on valtion tulo- ja meno-
43779: tuina.                                                arviossa myönnetyistä määrärahoista. sen käyt-
43780: 8                                              N:o 231
43781: 
43782: töön vuosittain osoitettujen varojen -~~j.oissa       tarpeen tässä laissa tarkoitetun lomittajatoi-
43783: huolehtia loma- ja sijaisaputoiminnan JarJestä-       minnan järjestämiseksi.
43784: misestä niitä maatalousyrittäjiä varten, joiden
43785: toiminta tapahtuu pääasiallisesti kunnan alueel-                           17 §.
43786: la.                                                      Maatalousyrittäjän itsensä ja maatalousyrittä-
43787:                                                       jäin yhteisön hankkima maatalouslomittaja ovat
43788:                        13 §.                          työsopimussuhteessa kuntaan.
43789:    Kunnassa on tässä laissa tarkoitettujen teh-          Erityisestä syystä voi kuitenkin yhteisön
43790: tävien hoitamista varten lomalautakunta, jossa        hankkima ja sen palveluksessa oleva lomittaja
43791: on enintään kuusi. jäsentä. Osan jäsenistä tulee      lomalautakunnan määräämin edellytyksin lauta~
43792: olla perehtynyt maatalousyritysten olosuhtei-         kunnan hyväksymänä lomittajana toimiessaan-
43793: siin.                                                 kin olla työsopimussuhteessa yhteisöön. Lomit-
43794:    Lautakunnan jäsenten valinnasta sekä pu-           tajan on tällöin noudatettava lautakunnan lo-
43795: heenjohtajan ja varapuheenjohtajan nimeämi-           mittajatehtäviä varten antamia ohjeita.
43796: sestä on soveltuvin osin voimassa, mitä kun-             Milloin kunnan palveluksessa on useita maa-
43797: nallislain (953/76) 69 §:ssä on säädetty.             talouslomittajia ja tässä laissa tarkoitetun lo-
43798:    Milloin kunnassa on ·vain vähäinen määrä           mittajatoiminnan ohjaus ja valvonta sitä vält-
43799: tässä laissa tarkoitettuja maatalousyrittäjiä, kun-   tämättä edellyttävät, voidaan kunnan palveluk-
43800: nanvåltuusto voi päättää, että tämän lain mu-         seen työsopimussuhteeseen ottaa johtava maa-
43801: kaisista tehtävistä huolehtii muu lautakunta tai      talouslomittaja siten kuin asetuksella tarkem-
43802: kunnanhallitus. Mitä tässä laissa on säädetty         min säädetään.
43803: lomalautakunnasta, sovelletaan tällöin vastaa-           Maatalouslomittajan ja johtavan maatalous-
43804: vasti muuhun lautakuntaan tai kunnanhallituk-         lomittajan kelpoisuusehdoista säädetään asetuk-
43805: seen.                                                 sella.
43806:                      14 §.                                                   18 §.
43807:    Kunnan tulee laatia sosiaalihallitukselle sen         Maatalousyritykseen ei s<aa hyväksyä maata-
43808: antamien ohjeiden mukainen selvitys loma- ja          louslomittajaksi sellaista henkilöä, joka saa täs-
43809: sijaisaputoiminnan järjestämisestä kunnassa.          tä yrityksestä pääasiallisen toimeentulonsa.
43810:                                                          Maatalouslomittajaksi maatalousyrittäjän vuo-
43811:                      15 §.                            siloman ajaksi voidaan kuitenkin hyväksyä 1
43812:    Kunnalla tulee olla loma- ja sijaisaputoimin-      momentissa· tarkoitettu henkilö edellyttäen, et-
43813: nan johtosääntö, jossa tarkemmin määrätään            tei hän itse ole tämän lain mukaan lomaan oi-
43814: toimintaa koskevan hallinnon järjestämisestä          keutettu yrittäjä.
43815: kunnassa.                                                Poikkeustapauksessa      maatalouslomi ttajaksi
43816:                                                       voidaan maatalousyrittäjän vuosiloman ajaksi
43817:                      6 luku.                          kuitenkin hyväksyä 2 momentissa tarkoitettu
43818:                                                       henkilö, jollei maatalousyrittäjälle voida järjes-
43819:                Maatalouslomittajat.                   tää lomittajaa muulla tavalla ja yrittäjä ei tästä
43820:                                                       syystä voi pitää vuosilomaansa.
43821:                       16 §.
43822:    Maatalouslomittajan järjestämiseksi niitä maa-                           19 §.
43823: talousyrittäjiä varten, jotka eivät ole voineet          Maatalouslomittajan tulee sen mukaan kuin
43824: itse hankkia lomittajaa, kunnan tulee ottaa pal-      johtosäännössä tarkemmin määrätään huolehtia
43825: velukseensa työsopimussuhteeseen tarpeellinen         maatalousyrityksen karjatalouteen säännöllises-
43826: määrä maatalouslomittajia.                            ti kuuluvista ja muista yrityksen hoitoon liitty-
43827:    Milloin maatalouslomittajien saantia ei voida      vistä välttämättämistä tehtävistä.
43828: riittävästi turvata 1 momentissa tarkoitettujen          Sijaisaputehtävää varten hyväksytyn tai osoi-
43829: lomittajien avulla, kunta voi sopia maatalous-        tetun lomittaian on tarpeen mukaan huolehdit~
43830: yrittäjäin yhteisön kanssa, että myös yhteisön        tava 1 momentissa säädettyjen tehtävien lisäksi
43831: hankkimia lomittajia käytetään tarvittaessa           myös yrittäjän säännölliseen kodin- ja talou-
43832: kunnan lomittajapalvelujen järjestämiseen. Täl-       denhoitoon kuuluvista tehtävistä, mikäli se yr1-
43833: laisen yhteisön on lomalautakunnan pyynnöstä          tyksen hoitoon kuuluvien karjanhoito- ja mui-
43834: annettava sille selvityksiä ja tietoja, jotka ovat    den työtehtävien ohella on mahdollista· eikä
43835:                                                 N:a 231
43836: 
43837: yrittäjälle ole samanaikaisesti järjestetty kun-       ollut henkilö, kunta korvaa yhteisölle· kuntien
43838: nallisesta kodinhoitoavusta annetun lain (270/         ja :kuntainliittojen valtionosuuksista ja- -avus-
43839: 66) mukaista kodinhoitoapua.                           tuksista annetun lain 5 § :n 4 ja 5 kohdissa
43840:                                                        tarkoitetut käyttökustannukset.
43841:                        20 §.                              Korvaukset suoritetaan kuitenkin enintään
43842:    Maatalouslomittaja ei saa vaatia maatalous-         sen suuruisina kuin vastaavat kuntaan työsopi·
43843: yrittäjältä itselleen palkkaa tai muuta korvaus-       mussuhteessa olevan lomittajan palkkauksesta
43844: ta, vapaata ravintoa ja asuntoa lukuunotta-            aiheutuvat menot hyväksytään valtion varoista
43845: matta.                                                 korvattaviksi.
43846: 
43847:                      7 luku.                                                 24 §.
43848:                                                           Sosiaalihallitus päättää sosiaali- }a terveysmi-
43849:          Sijaisavusta perittävä maksu.                 nisteriön vahvistamien perusteiden mukaisesti
43850:                          21 §.                         valtion tulo- ja menoarviossa tämän lain mu-
43851:    Sijaisa\Tllsta peritliän muilta :kuin vähävarai-    kaista toimintaa varten varattujen määräraho-
43852: silta sosiaali- ja terveysministeriön vahvista-        jen jakamisesta lääneittäin.
43853: mien perusteiden mukainen kohtuullinen kor-               Lääninhallitus huolehtii sosiaali- ja terveys-
43854: vaus. Näin perityt maksut. kunnan on käytet-           ministeriön vahvistamien perusteiden mukai-
43855: tävä sijaisaputoimintaan tähän tarkoitukseen           sesti 1 momentissa tarkoitettujen määrärahojen
43856: sille osoitettujen varojen lisäksi.                    myöntämisestä kuntien käytettäväksi neljännes-
43857:    Jollei perittyjä maksuja ole voitu sijaisapu-       vuosittain etukäteen ottaen tällöin huomioon
43858: toimintaan :käyttää, on maksut palautettava            kunnan kulloinkin ilmoittaman määrärahan tar-
43859: lääninhallitukselle.                                   peen.
43860:                                                                               25 §.
43861:                     8 'luku.                              Kunnan on toimitettava vuosittain ·sosiaali-
43862:                                                        hallituksen määräämään ajankohtaan mennessä
43863:                   Kustannukset.                        lääninhallitukselle tilitys loma- .ja sijaisaputoi-
43864:                        22 §.                           mintaan kunnan käytettäväksi myönnettyjen va-
43865:    Valtio suorittaa kunnalle valtion tulo- ja          rojen käytöstä.
43866: menoarvion rajoissa tämän lain täytäntöönpa-              Kunnan on palautettava välittömästi sille lii-
43867: nosta aiheutuvat tarpeelliset käyttökustannuk-         kaa suoritettu määrä lääninhallitukselle.         .
43868: set.
43869:    Käyttökustannuksina pidetään niiden kustan-                                26 §.
43870: nusten lisäksi, jotka on mainittu kuntien ja              Lääninhallituksen tulee huolehtia sille pa-
43871: kuntainliittojen valtionosuuksista ja -avustuk-        lautettujen varojen ja sijaisavusta perittävien
43872: sista annetun lain (35/73) 5 §:ssä, lomalauta-         maksujen jakamisesta niiden läänin kuntien
43873: kunnan jäsenille maksettavia palkkioita ja mui-        käyttöön, joille osoitetut määrärahat eivät ole
43874: ta korvauksia, maatalousyrittäjäin yhteisölle suo-     riittäneet vuosiloma- · ja sijaisaputoiminnan jär-
43875: ritettavia korvauksia sekä maksujen perinnästä         jestämiseen. Mikäli tällaisia kuntia ei läänissä
43876: kunnalle aiheutuneita menoja. Käyttökustan-            ole, lääninhallituksen on palautettava varat
43877: nusten vähennykseksi luetaan edellämainitun            sosiaalihallitukselle, jonka tulee huolehtia va-
43878: lain 7 §:n 1 ja 2 momentin mukaiset erät, ei           rojen tasaamisesta niiden läänien kesken, joissa
43879: kuitenkaan sijaisavusta perittäviä maksuja.            varat eivät ole riittäneet loma -ja sijaisaputoi~
43880:    Sosiaalihallitus voi antaa yleisiä ohjeita siitä,   minnan järjestämiseen.
43881: milloin 2 momentissa tarkoitettuja käyttökus-             Mikäli jonakin lomakautena jää 1 momentis•
43882: tannuksia on kuntien ja kuntainliittojen val-          sa mainittuja varoja tai sijaisapumaksuja käyt-
43883: tionosuuksista ja -avustuksista annetun lain           tämättä, on nämä siirrettävä käytettäviksi· seu•
43884: 8 §:n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla pidet-        raavien lomakausien .aikana.
43885: tävä tehtävän asianmukaisen hoitamisen kan-
43886: nalta tarpeellisena.                                                        27 §.
43887:                                                          Sen lisäksi, mitä maataloustulolaissa (       /
43888:                       23 §.                               ) on maataloudesta saadun tulon kehittä-
43889:    Jos maatalouslomittajana on toiminut maa-           misestä säädetty, voidaan saman lain 2 § :n · mu-
43890: talousyrittäjäin yhteisöön työsopimussuhteessa         kaisessa neuvottelussa sopia myos siitä, missä
43891: 2 167701274H
43892: 1:0                                            N:o 231.
43893: 
43894: määrin maatalousyrittäjien Vl.iOSiloma.. ja SljalS·                         32 §.
43895: aputoiminnan järjestämisestä valtiolle aiheutuvat        Maatalousyrittäjä ei saa sinä aikana, ·jolloin
43896: kustannukset otetaan huomioon maataloustulo-          hän on tässä laissa tarkoitetulla vuosilomalla;
43897: lain tarkoittamana tukena.                            suorittaa maatalousyrityksen hoitoon säännölli-
43898:                                                       sesti kuuluvia tehtäviä.
43899:                                                          Jos maatalousyrittäjä menettelee 1 mo-
43900:                      9 luku.                          mentin säännöksen vastaisesti, hänen on kor~
43901:                 Oikaisumenettely;                     vattava kunnalle lomittajan järjestämisestä ai-
43902:                                                       heutuneet kustannukset. Kunnan tulee käyttää
43903:                         28 §.                         sille näin kertyneet varat tässä laissa tarkoitet-
43904:    Jollei täst.ä Jaista muuta johdu, noudatetaan      tuun lomatoimintaan.
43905: valtion ja kunnan väliseen oikaisumenettelyyn            Lääninhallitus voi erityisestä syystä maata-
43906: mitä kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuk-        lousyrittäjän tai lautakunnan pyynnöstä päät-
43907: sista ja -avustuksista annetun lain (35/73) 7         tää, että lomittajan järjestämisestä aiheutuneet
43908: luvussa on säädetty.                                  kustannukset saadaan jättää kokonaan tai osaik-
43909:    Valtion . asianomaisena viranomaisena toimii       si peri.mättä takaisin.
43910: 1 momentissa tarkoitetussa menettelyssä lää-
43911: ninhallitus.
43912:                                                                           11 luku.
43913:                     10 luku.                                        Erinäiset säännökset.
43914:             Lomittajan järjestäminen.                                       33 §.
43915:                                                          V altioneuvostolla on oikeus määrätä valtion
43916:                       29 §.                           tulo- ja menoarvion rajoissa maatalousyrittäjän
43917:    Maatalousyrittäjän on tehtävä lomittajan saa-      lomakaudesta, vuosiloman pitämisestä ja sen
43918: i:niseksi vuosiloma- tai sijaisapupyyntö lomalau-     pituudesta sekä etuoikeusjärjestyksestä toisin-
43919: takunnalle.                                           kin kuin tässä laissa säädetään sen mukaan kuin
43920:    Milloin sijaisapupyyntöön ei voida suostua         valtioneuvoston ja maataloustuottajain keskus-
43921: sen vuoksi, että apua ilmeisesti tarvitaan pää-       järjestöjen välisissä neuvotteluissa on sovittu.
43922: asiassa maatalousyrittäjän kodin- ja talouden-
43923: hoitoon kuuluvien tehtävien suorittamiseen, lo-                             34 §.
43924: malautakunnan on lausuntoineen välittömästi             Lomalautakunnalla on oikeus saada verotus-
43925: siirrettävä asia sosiaalilautakunnan käsiteltä·       ja muilta viranomaisilta tämän lain toimeen-
43926: väksi. Sijaisapua järjestäessään lomalautakun-        panossa tarvittavia tietoja ja selvityksiä.
43927: nan tulee muutoinkin toimia kiinteässä yhteis·
43928: työssä sosiaalilautakunnan kanssa.                                          35 §.
43929:                                                          Maatalousyrittäjän pyynnöstä lomalautakunta
43930:                      30 §.                            voi, jollei se vaikeuta vuosiloma- tai sijaisapu-
43931:    Milloin yrittäjä ennen vahvistettua loma-ai-       toiminnan järjestämistä, osoittaa maatalousyrit-
43932: kaa tai vuosiloman aikana alkaneen sairauden,         täjän avuksi maatalousyritykseen muihinkin
43933: synnytyksen, tapaturman tai muun hyväksyttä-          kuin tässä laissa tarkoitettuihin tehtäviin 16 §
43934: vän syyn vuoksi ei voi pitää tässä laissa tarkoi-     1 momentissa tarkoitetun maatalouslomittajan.
43935: tettua lomaansa vahvistettuna aikana, loma tai           Maatalousyrittäjän on 1 momentissa tarkoi-
43936: osa siitä voidaan yrittäjän pyynnöstä siirtää         tetuissa tapauksissa korvattava maatalouslomit-
43937: pidettäväksi myöhäisempänä ajankohtana, lmi-          tajan palkasta, sosiaaliturvasta ja muista työ-
43938: tenkin viimeistään seuraavan ,lomakauden ai-          suhteen ehdoista kunnalle aiheutuvat todelliset
43939: kana.                                                 kustannukset.
43940:                       31 §.
43941:    Lomalautakunnan tulee ratkaista vuosiloma-                              36 §.
43942: pyynnöt niin, että päätös asiassa voidaan antaa          Lomalautakunnan sihteerille ja johtavalle
43943: hakijalle riittävän ajoissa ennen ilmoitettua         maatalouslomittajalle voidaan siirtää johtosään-
43944: loman alkamisajankohtaa.                              nöllä lautakunnalle kuuluvia tehtäviä. Kiireelli-
43945:    Sijaisapupyynnöt lautakunnan tulee käsitellä       sissä tapauksissa on lautakunnan sihteerillä ja
43946: viipymättä.                                           johtavalla maatalouslomittajalla aina oikeus lau~
43947:                                              N:o 231                                               11
43948: 
43949: takunnan antamien ohjeiden ja sen vahvista-                               38 §.
43950: mien perusteiden mukaisesti päättää sijaisavun         Valtion ja kunnan palveluksessa olevat, kun-
43951: antamisesta.                                        nan luottamushenkilöt sekä muut kunnan teh-
43952:    Lomalautakunnan sihteerin tai johtavan maa-      täviä suorittavat taikka tämän lain mukaisen
43953: talouslomittajan antamaan päätökseen ei saa         toiminnan järjestämisessä asiantuntijoina tai
43954: valittamalla hakea muutosta.                        maatalouslomittajina toimivat henkilöt eivät saa
43955:    Milloin asianosainen on tyytymätön 2 mo-         ilmaista yksityistä tai perheen salaisuutta, josta
43956: mentissa tarkoitettuun päätökseen, hänellä on       he asemansa tai tehtävänsä perusteella tahi
43957: oikeus saada päätös lautakunnan käsiteltäväksi,     muuten ovat saaneet tietää.
43958: jos hän neljäntoista päivän kuluessa päätök-           Edellä 1 momentin säännöksen estämättä
43959: sestä tiedon saatuaan sitä vaatii.                  voidaan salassapidettävä asia ilmaista, jos se,
43960:                                                     jonka hyväksi salassapitovelvollisuus on sää-
43961:                       37 §.                         detty, tai hänen holhoojansa tai muu huolta-
43962:    Lomalautakunnan päätökseen, jolla tässä          jaosa suostuu asian ilmaisemiseen.
43963: laissa tarkoitettua etuutta koskeva hakemus on         Joka rikkoo tässä pykälässä säädetyn salassa-
43964: joko kokonaan tai osaksi hylätty taikka joka        pitovelvollisuuden, on tuomittava sakkoon tai
43965: koskee maatalousyrittäjältä sijaisavusta perittä-   vankeuteen enintään kuudeksi kuukaudeksi,
43966: vää korvausta, saadaan valittamalla hakea muu-      jollei teosta ole muualla laissa säädetty anka-
43967: tosta lääninoikeudelta 30 päivän kuluessa           rampaa rangaistusta. Virallinen syyttäjä ei saa
43968: päätöksen tiedoksi saamisesta. Muuhun loma-         nostaa syytettä, ellei asianomistaja ole ilmoit-
43969: lautakunnan päätökseen ei saa hakea muutosta        tanut tekoa syytteeseen pantavaksi.
43970: valittamalla.
43971:                                                                        39 §.
43972:    Lääninhallituksen, lääninoikeuden ja sosiaali-     Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
43973: hallituksen tämän lain nojalla antamaan pää-        töönpanosta annetaan asetuksella.
43974: tökseen ei saa hakea muutosta valittamalla.
43975:    Muutoksenhaussa on muutoin noudatettava,                              40 §.
43976: mitä muutoksenhausta hallintoasioissa annetus-         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
43977: sa laissa ( 154/50) on säädetty. Valituskirja       kuuta 1978.
43978: voidaan kuitenkin jättää lomalautakunnalle,            Lain täytäntöönpanossa tarvittaviin toimen-
43979: jonka tulee toimittaa asiassa kertyneet asia-       piteisiin voidaan ryhtyä ennen tämän lain voi-
43980: kirjat ja oma lausuntonsa lääninoikeudelle.         maantuloa.
43981: 
43982: 
43983:      Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1977.
43984: 
43985: 
43986:                                        Tasavallan Presidentti
43987:                                        URHO KEKKONEN
43988: 
43989: 
43990: 
43991: 
43992:                                                                      Ministeri Olavi Martikainen
43993:                                        1977 vp. n:o 232
43994: 
43995: 
43996: 
43997: 
43998:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi taloudellisen kehityk-
43999:                                 sen turvaamisesta.
44000: 
44001: 
44002: 
44003:                          ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
44004: 
44005:     Hallitus päätti kesäkuussa 1977 talouden       synnän asteittaisen lisäämisen. Kotitalouksien
44006: keskipitkän ajan tasapainottamispolitiikan ta-     ostovoimaa pyritään lisäämään jo päätettyjen
44007: voitteista ja toimintalinjoista. Samalla päätet-   tuloverokevennysten ja tulonsiirtojen lisäksi
44008: tiin myös vuosien 1977 ja 1978 taloudellista       alentamalla vakuutetun sairausvakuutus- ja kan-
44009: kehitystä koskeneiden ennusteiden pohjalta toi-    saneläkevakuutusmaksua. Hinta- ja kustannus-
44010: menpiteistä talouden ja työllisyyden elvyttä-      kehityksen hillitsevää päätoimintalinjaa täyden-
44011: miseksi. Jo mainittuja päätöksiä tehtäessä to-     tävät yritystoiminnan tukemista, nuorison työl-
44012: dettiin, että taloudellinen kehitys voi huomat-    lisyysoloja, tuloverotusta, rahapolitiikkaa, val-
44013: tavastikin poiketa siitä, mikä keväällä näytti     tion ja kuntien investointeja sekä asuntotuo-
44014: todennäköisimmältä. Vuoden 1978 tulo- ja           tantoa koskevat toimenpiteet.
44015: menoarvioesitystä viimeisteltäessä laaditut en-       Valitun toimintalinjan avulla hallitus pyrkii
44016: nusteet osoittivatkin, että taloudellinen kehi-    hintojen ja kustannusten nousun tuntuvaan
44017: tys sekä tänä että ensi vuonna näyttää sel-        hidastamiseen ja tuotannon hintakilpailukyvyn
44018: västi kesäkuussa ennustettua heikommalta.          tuntuvaan vahvistamiseen, mikä on edellytyk-
44019: Uusimmat arviot viittaavat siihen, että kehitys    senä työllisyyden parantamiselle. Toimintalinja
44020: saattaa jäädä vielä jossain määrin syyskuussa-     on siten sopusoinnussa hallituksen kesäkuussa
44021: kin ennustettua heikommaksi.                       1977 hyväksymän toimintalinjan kanssa.
44022:    ·Hallitus onkin todennut, että uudet pikaiset      Valitun toimintalinjan toteuttaminen on
44023: toimenpiteet ovat tarpeen, jotta ensi vuoden       mahdollista vain siinä tapauksessa, että valtio-
44024: taloudellista kehitystä voitaisiin ohjata parem-   neuvostolla on riittävät valtuudet hinta- ja
44025: paan suuntaan. Hallitus on valinnut toiminta-      kustannuskehityksen hillitsemiseksi. Tarvitta-
44026: linjakseen nimellistulojen ja hintojen nousun      vat valtuudet ehdotetaan annettavaksi tässä
44027: määräaikaisen hillitsemisen ja kotimaisen ky-      hallituksen esityksessä.
44028: 
44029: 
44030: 
44031: 
44032:                                       YLEISPERUSTELUT.
44033: 
44034: 1. Esityksen         yhteiskunnallinen             pohjalta. Samalla päätettiin myös vuosien 1977
44035:    merkitys.                                       ja 1978 taloudellista kehitystä koskeneiden
44036:                                                    ennusteiden valossa toimenpiteistä talouden ja
44037:    Hallitus päätti kesäkuussa 1977 keskipitkän     työllisyyden elvyttämiseksi edellä mainitun toi-
44038: ajan tasapainottamispolitiikan tavoitteista ja     mintalinjan puitteissa. Jo päätöksiä tehtäessä
44039: toimintalinjasta eri vaihtoehtojen tarkastelun     todettiin, että taloudellinen kehitys voi poiketa
44040: 1677014440
44041: 2                                             N:o 232
44042: 
44043: huomattavastikin siitä, mikä sillä hetkellä näyt-   sampi. ·Vaihtotaseen alijäämän pieneneminen
44044: ti todennäköisimmältä. Hallitus järjestikin ta-     johtuu kuitenkin pääasiassa kotimaisen talou-
44045: loudellisen kehityksen ja päätetyn ohjelman         dellisen aktiviteetin mataluudesta, eikä tuotan-
44046: toteuttamisen seurannan.                            non ja viennin kilpailuaseman pysyvästä para-
44047:    Pääosa kesäkuussa hyväksytyn ohjelman toi-       nemisesta. Hintakehitys on ollut arvioidun mu-
44048: menpiteistä on sisällytetty vuoden 1977 toi-        kainen.
44049: seen lisämenoarvioesitykseen ja vuoden 1978            Työllisyyden, viennin, yksityisen kulutuksen
44050: tulo- ja menoarvioesitykseen. Elo-syyskuun          ja investointien sekä tuotannon kehitys on
44051: vaihteessa tehdyt valuuttakursseja, korkokan-       selvästi poikkeamassa kielteiseen suuntaan ke-
44052: taa, hintapolitiikkaa ja maataloustuloa koske-      säkuussa asetetuista tavoitte1sta. Hintakilpailu-
44053: vat päätökset tehtiin elvyttämis- ja tasapainot-    kyvyn heikkeneminen on pysähtynyt; nyky-
44054: tamislinjan mukaisesti.                             näikymin ei kuitenkaan ole odotettavissa, että
44055:    Vuoden 1978 tulo- ja menoarvioesitystä vii-      se alkaisi ensi vuonna parantua selvästi, vaikka
44056: meisteltäessä laaditut ennusteet osoittivat, että   elvytysohjelmassa tätä edellytettiin ja varkka se
44057: taloudellinen kehitys sekä tänä että ensi vuon-     olisi välttämätöntä ohjelman sisältämien pää-
44058: na näyttää selvästi kesäkuussa ennustettua hei-     tavoitteiden saavuttamiseksi.
44059: kommalta. Uusimmat arviot viittaavat siihen,           Hallitus on todennut, että uudet pikaiset
44060: että kehitys saattaa jäädä vielä jossain määrin     toimenpiteet ovat tarpeen, jotta ensi vuoden
44061: syyskuussakin ennustettua heikommaksi.              taloudellista kehitystä voitaisiin ohjata parem-
44062:    Erityisesti Suomen viennin kannalta tärkei-      paan suuntaan. Kesäkuussa asetetut päätavoit-
44063: den markkinatalousmaiden suhdanteet ovat ke-        teet pidetään ennallaan, mutta toimenpiteitä
44064: hittyneet odotettua epäsuotuisammin. Myös           niiden saavuttamiseksi tehostetaan.
44065: Neuvostoliittoon tapahtuvan viennin kasvu hi-          Hallitus on valinnut toimintalinjakseen ni-
44066: dastuu vuonna 1978 ilman erityistoimenpiteitä.      mellistulojen ja hintojen hillitsemisen ja koti-
44067: Vaikka suhdannekehitykseen eniten vaikutta-         maisen kysynnän asteittaisen lisäämisen. Palk-
44068: vissa maissa tehostettaisiinkin elvyttäviä toi-     kojen ja niihin rinnastettavien korvausten osal-
44069: mia, on epävarmaa, voisiko ulkomainen kysyn-        ta tähän tavoitteeseen pyritään työmarkkina-
44070: tä tukea merkittävästi tuotantoamme edes ensi       järjestöjen välisten neuvottelujen pohjalta. Ta-
44071: vuoden loppuun mennessä. Metalli- ja konepa-        voitteena on tällöin sovittujen palkankorotus-
44072: jateollisuuden tuotteiden vienti alkaa pian suo-    ten l)'lkkääminen myöhemmäksi.
44073: rastaan vähentyä. Metsäteollisuustuotteiden            Aiemmin päätetyt tuloja koskevat ratkaisut
44074: vienti lisääntynee vain vähän, eikä kannatta-       eivät muuttuneissa oloissa edistä taloudellisen
44075: vuuden riittävä parantuminen hintoja korotta-       toiminnan tasapainottumista ja elpymistä. Pi-
44076: malla näytä mahdolliselta.                          dättymällä niroellistulojen lisäyksistä ja es-
44077:    Myös kotimainen kysyntä pysyy heikkona.          tämällä hintojen nousu voidaan parantaa tuo-
44078: Epävarmat kysyntänäkymät, kapasiteetin ma-          tannon hintakilpailukykyä ja vaikuttaa myön-
44079: tala käyttöaste, heikko tulorahoitus ja suuri       teisesti työllisyyteen. Kotitalouksien ostovoimaa
44080: velkaantuneisuus aiheuttavat sen, että yritysten    tuetaan jo päätettyjen tuloverokevennysten ja
44081: investoinnit supistuvat edelleen. Yksityinen ku-    tulonsiirtojen lisäksi alentamalla vakuutetun
44082: lutus pysynee laimeana ainakin ensi vuoden          sairausvakuutus- ja kansaneläkevakuutusmak-
44083: alkupuoliskon aikana.                               sua. Tämä toimenpide yhdessä vielä toteutet-
44084:    Viennin kasvun hidastuminen ja kotimaisen        tavan tuloverovähennyksen kanssa lisää koti-
44085: kysynnän heikkous johtavat ilman erityisiä toi-     talouksien käytettävissä olevia tuloja vajaalla
44086: menpiteitä siihen, että kokonaistuotannon kas-      500 milj. markalla.
44087: vu maassamme jäänee ensi vuonna enintäåh               Valitun toimintalinjan avulla päästään hinto-
44088: pariin prosenttiin. Tuotanto ei jo päätetyin        jen ja kustannusten nousun tuntuvaan hidas-
44089: talouspolitiikan toimenpitein näin ollen lisään-    tumiseen ja tuotannon hintakilpailukyvyn vah-
44090: ny niin paljon, että työttömyyden laajeneminen      vistumiseen, mikä on edellytyksenä työllisyy-
44091: nykyisestään voitaisiin estää.                      den paranemiselle. Toimintalinja on siten so-
44092:    Vain taloutemme ulkoisen tasapainon kehi-        pusoinnussa hallituksen kesäkuussa 1977 hy-
44093: tys on ollut kesäkuussa ennustettua suotui-         väksymän talouspoliittisen toimintalinjan kans-
44094:                                                N:o 232                                             3
44095: 
44096: sa. Inflaation hidastuminen ja odotettavissa        täntöönpanosta. Niin ikään valtioneuvostolle
44097: oleva vaihtotaseen vahvistuminen tekevät mah-       esitetään valtuuksia delegoida sille kuuluvaa
44098: dolliseksi finanssi- ja rahapolitiikan keventä-     valtaa myöntää eräissä yksittäistapauksissa poik-
44099: miseil ja kotimaisen kysynnän elvyttämisen vuo-     keuksia tämän lain nojalla jäädytetyistä eräistä
44100: den 1978 aikana.                                    kustannustekijöistä. Siltä osin kuin lain toi-
44101:    Hallituksen nyt valitsemalla toimintalinjalla    meenpano lisää eri viranomaisten tehtäviä, on
44102: arvioidaan olevan huomattavia myönteisiä vai-       lisätehtävät tarkoitus hoitaa ensisijaisesti si-
44103: kutuksia vuoden 1978 jälkeen, mikäli hinta-         säisin siirroin ja tehtäviä uudelleen järjestä-
44104: ja kustannuskehitys kyetään pitämään vastai-        mällä.
44105: suudessakin kilpailukykyä tukevana.
44106:    Hinta- ja kustannuskehityksen hillitsevää
44107: päätoimintalinjaa täydentävät yritystoiminnan       4. E s i t y k s en ta 1 o u d e lli s e t
44108: tukemista, nuotison työllisyysoloja, rahapoli-         v a i k u t u k s e t.
44109: tiikkaa, valtion ja kuntien investointeja, asun-
44110: totuotantoa sekä valtion investointirahaston ja     4.1. Kokonaistaloudelliset vaikutukset.
44111: Kehitysaluerahasto Oy:n toiminnan tehostamis-
44112: ta koskevat toimenpiteet. Yritysten kilpailu-          Hallituksen ehdottamat toimenpiteet merkit-
44113: kyvyn parantamisen kannalta keskeisimmät toi-       sevät inflaation hidastumista ja yritysten kan-
44114: menpiteet ovat sähköveron osittainen poistami-      sainvälisen hintakilpailukyvyn vahvistumista.
44115: nen ja työeläkemaksujen alentaminen.                Toimenpiteillä on myönteistä vaikutusta koko-
44116:                                                     naistuotantoon, vaihtotaseeseen ja työllisyyteen.
44117:                                                     Ohjelmaan kuuluvilla toimenpiteillä tuetaan
44118: 2. A s i a n v a 1m i s t e 1 u.                    myös. kotitalouksien ostovoiman kehitystä.
44119: 
44120:    Hallituksen kesäkuussa 1977 päättämän ta-
44121: sapainottamispolitiikan tavoitteita ja toiminta-    4.2. Valtiontaloudelliset vaikutukset.
44122: linjoja koskevan ohjelman seuranta on tapah-
44123: tunut valtioneuvoston talouspoliittisessa minis-       Ehdotetut toimenpiteet vähentävät tulove-
44124: terivaliokunnassa. Taloudellisesta !kehityksestä    ron, liikevaihtoveron, työnantajan lapsilisämak-
44125: saatujen seurantatietojen osoitettua, että talou-   sun ja eräiden valmisteverojen tuottoa. Kun
44126: dellinen kehitys muodostuu tänä ja ensi vuon-       hintojen ja palkkojen nousu jää ensi vuonna
44127: na selvästi kesäkuussa ennustettua huonom-          tulo- ja menoarvioesityksen valmistelun yhtey-
44128: maksi, valtiovarainministeriössä laadittiin yh-     dessä ennustettua pienemmäksi, voidaan kulu-
44129: teistyössä asianomaisten viranomaisten kanssa       tusmenoihin ja eräisiin siirtomenoihin vara-
44130: ehdotus tarvittaviksi lisäelvytystoimenpiteiksi.    tuista määrärahoista jättää osa käyttämättä.
44131: Talouspoliittisen ministerivaliokunnan käsitel-        Kokonaisuudessaan esitettyjen toimenpitei-
44132: tyä tehtyä ehdotusta, siitä on neuvoteltu hal-      den arvioidaan lisäävän valtion budjettitalou-
44133: lituksen ja keskeisimpien etujärjestöjen kesken.    den alijäämää vuonna 1978 noin 1 450 milj.
44134: Siltä osin kuin on kysymys palkkoja koskevista      mk, mikä on tarkoitus rahoittaa koti• ja ulko-
44135: ratkaisuista, lähtökohtana on, että ratkaisut pe-   maista lainanottoa lisäämällä.
44136: rustuisivat työmarkkinajärjestöjen välisiin neu-       Ehdotetut vakuutetun sairaus- ja kansanelä-
44137: votteluihin.                                        kevakuutusmaksun alennukset vähentävät kan-
44138:                                                     saneläkelaitoksen rahastojen tuloja lähes 450
44139: 3. E s i t y k sen o r g a n i sato r i se t        milj. mk. Kansaneläkelaitoksen arvioidaan kui·
44140:    v a i k u t u k s e t.                           tenkin pystyvän hoitamaan lakisääteiset velvoit-
44141:                                                     teensa.
44142:    Lähtökohtana hallituksen esitystä laadittaessa
44143: on ollut se, että lain toimeenpano voidaan to-
44144: teuttaa pääsääntöisesti nykyistä hallinto-organi-   4.3. Vaikutukset kunnallistalouteen.
44145: saatiota hyväksikäyttäen. V aitioneuvostolle esi-
44146: tetään kuitenkin erillisiä valtuuksia määrätä,         Esitetyt nimellistulojen nousua hillitsevät
44147: minkä viranomaisen on huolehdittava tämän           toimenpiteet vähentävät kuntien tulojen kas-
44148: lain ja sen nojalla annettujen määräysten täy-      vua. Toisaalta kuntien ja kuntainliittojen palk-
44149: 4                                               N:o 232
44150: 
44151: kausmenot ja muut kulutusmenot jäävät muu-            hallitus katsoo, että laki olisi käsiteltävä kii-
44152: toin toteutuvaa pienemmiksi.                          reellisenä valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sää-
44153:                                                       detyllä tavalla.
44154:                                                          Hallituksen tarkoituksena on, että laki tu-
44155: 5. S ä ä t ä m is j ä r j e s t y s j a voimaan-      lisi välittömästi voimaan sen jälkeen, kun se
44156:     t u lo.
44157:                                                       on vahvistettu kuitenkin siten, että eräiden
44158:                                                       kustannustekijöiden osalta ns. sulkupäivä olisi
44159:   Esitys sisältää varsin laajojen valtuuksien         jo aikaisempi ajankohta.
44160: myöntämisen valtioneuvostolle. Tämän vuoksi
44161: 
44162: 
44163: 
44164:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
44165: 
44166:     1 §. Hallituksen esitys laiksi taloudellisen      ehdotetaan lisäksi, että työntekijäin eläkelain
44167: kehityksen turvaamisesta on toisaalta poikkeus-        (395 /61) ja lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien
44168: laki, jolla eräiltä osin säädetään poikkeuksia        työntekijäin eläkelain ( 134/62) mukaisia va-
44169: eräisiin voimassa oleviin sopimuksiin ja toisaalta    kuutusmakuja voitaisiin alentaa yhdellä pro-
44170: valtuuslaki, jolla valtioneuvostolle säädetään tar-   senttiyksiköllä. Tarkoituksena on, että näin
44171: vittavat valtuudet eräiden kustannustekijöiden        syntyvä vastuuvajaus kuoletettaisiin vuoden
44172: jäädyttämiseksi. Lain 1 §: ssä määritellään ne         1983 loppuun mennessä. Alennus ei ko!.kisi
44173: keskeisimmät päämäärät, joihin lain perus-            yrittäjien eläkelain ( 468/69) ja maatalousyrit-
44174: teella pyritään.                                      täjien eläkelain ( 46 7/69) mukaisia vakuutus-
44175:    2 §. Palkkojen ja muiden työstä maksetta-          maksuja.
44176: vien korvausten säännösteleminen tulisi kysy-            4 §. Hintavalvonnan osalta valtioneuvosto
44177: mykseen vain siinä laajuudessa kuin on tarpeen,       edellyttää, että teollisuuden ja kaupan keskus-
44178: jotta ns. turvalausekkeen perusteella työmark-        järjestöt antavat yhteisen kehoituksen siitä,
44179: kinain keskusjärjestöjen välillä sovittavat muu-      että niiden jäsenjärjestöt ja jäsenet pidättyvät
44180: tokset voimassa oleviin työ- ja virkaehtosopi-        hintojen ja maksujen korottamisesta 31. 8. 1978
44181: muksiin toteutuisivat kokonaisuudessaan kai-          saakka. Korotustekijöinä voidaan kuitenkin
44182: killa aloilla ja tasoilla ja jotta nekin työehto-     pääsääntöisesti ottaa huomioon valmisteverojen
44183: sopimukset, jotka tulevat uudistettaviksi ennen       korotukset ja u1koisista tekijöistä johtuvat
44184: helmikuun 1979 loppua, voitaisiin sopeuttaa           poikkeuksellisen tuntuvat kustannusnousut.
44185: työmarkkinoiden yleiseen linjaan.                     Siltä varalta, ettei edellä tarkoitettu pidättyvyys
44186:    3 §. Lähtökohtana eläketulojen vakauttaml-         hintojen korotuksissa ole riittävä, valtioneuvos-
44187: sen osalta on, että ns. TEL-indeksiin sidottuja       tolle ehdotetaan säädettäväksi valtuudet hinta-
44188: eläkkeitä ja niihin rinnastettavia korvauksia         valvonnan tiukentamiseen.
44189: voitaisiin korottaa lain voimassaoloaikana eli
44190: 1. 1. 1978lukien siten kuin nykyinen lainsäädän-         5 §. Jotta maataloustuloratkaisun yhtey-
44191: tö edellyttää. Seuraava edellä mainittujen eläk-      dessä otettaisiin vastaavasti huomioon se mene-
44192: keiden ja muiden niihin rinnastettavien korva-        tys, mikä palkansaajien osalta tapahtuu palkan-
44193: usten korotus esitetään toteutettavaksi vuoden        korotusten lykkäämisen vuoksi, valtioneuvosto
44194: 1978 heinäkuun alun asemesta vasta vuoden             edellyttää, että maataloustuottajien keskusjärjes-
44195: 1979 alusta lukien.                                   töt antavat kirjallisen sitoumuksen siitä, että
44196:    Säännös koskee kaikkia työ- ja virkasuhteen        1. 3. 1978 suoritettava maataloustuloratkaisu
44197: sekä yrittäjätoiminnan perusteella maksettavia        siirretään 1. 9. 1978 tehtävän ratkaisun yhtey-
44198: eläkkeitä ja korvauksia, jotka on säädetty, mää-      teen. Syksyn ratkaisusta neuvotellaan maata-
44199: rätty tai sovittu tarkistettavaksi TEL-indeksin       loustuottajien keskusjärjestöjen kanssa edus-
44200: mukaan. Säännös ei siten koskisi kansaneläke-         kunnassa käsiteltävänä olevan maataloustulo-
44201: laissa tarkoitettuja eläkkeitä ja muita etuuksia,     lakiesityksen mukaisesti.
44202: joiden indeksitarkistukset toteutettaisiin nykyi-        Kun edellä tarkoitettua maataloustuloratkai-
44203: sen menettelyn mukaisesti.                            sun ajankohdan siirtämistä ei voida toteuttaa
44204:    Teollisuuden kilpailukyvyn parantamiseksi          yksinomaan sopimusteitse, mikäli tämän lain
44205:                                                 N:o 232                                               5
44206: 
44207: voimassa ollessa säädetään uusi maataloustulo-        jäisivät säännöksen ulkopuolelle samoin kuin
44208: laki, ehdotetaan ratkaisun voimaantuloajankoh-        veronmaksun laiminlyömisen johdosta perittä-
44209: dasta säädettäväksi tässä laissa.                     vät viivästyskorot ja jäämämaksut.
44210:     Kantohintojen osalta hallitus lähtee siitä,
44211: että valtioneuvoston sekä metsäteollisuutta ja           8 §. Nimellistulojen hillitsemisen tulisi hal-
44212: metsänomistajia edustavien järjestöjen välillä pi-    lituksen mielestä koskea tasapuolisesti kaikkia
44213: täisi päästä neuvotteluteitse suositukseen hak-       tulonsaajaryhmiä. Tämän vuoksi esitetään val-
44214: kuuvuoden 1978/79 loppuun saakka noudatet-            tioneuvostolle valtuuksia säännellä myös osinko-
44215: tavista havutukkien, vanerikoivun, kuusikuitu-        osuus- ja muuna niihin rinnastettavana suorituk-
44216: puun, mäntykuitupuun ja lehtikuitupuun kanto-         sena saatavia tuloja. Hallituksen tarkoituksena
44217: hinnoista. Mikäli sopimukseen ei päästäisi ku-        on käyttää näitä valtuuksia lähinnä siten, että
44218: luvan vuoden loppuun mennessä, valtioneuvosto         yritysten osingonjako siltä tilikaudelta, joka on
44219: voisi määrätä hakkuuvuoden 1978/79 aikana             meneillään lain voimaantulohetkellä, rajoitetaan
44220: noudatettavista kantohinnoista. Niin ikään val-       markkamäärältään enintään yhtä suureksi kuin
44221: tioneuvosto voisi määrätä kantohinnat siinä           sitä edeltäneen tilikauden osingonjako. Poikke-
44222: tapauksessa, että suositusta ei noudateta.            uksen tästä pääsäännöstä muodostaisi uudelle
44223:     6 §. Huoneenvuokrien osalta ehdotetaan            maksulliselle osakepääomalle maksettavat osin-
44224:                                                       got.
44225: säädettäväksi vuokrasulku vuoden 1977 joulu-
44226: kuun 8 päivän ja vuoden 1978 elokuun lopun               9 §. Vuodelta 1978 suoritettavasta vakuu-
44227: väliseksi ajaksi. Valtioneuvoston ennen lain          tetun kansaneläkevakuutusmaksusta ja työnan-
44228: voimaantuloa huoneenvuokralain ( 82/61) no-           tajan kansaneläkemaksusta 8 päivänä joulu-
44229: jalla antaman yleisohjeen mukaisen asuinhuo-          kuuta 1977 annetun lain (          /77) mukaan
44230: neistojen vuokrien korotukset toteutettaisiin         peritään vakuutetun kansaneläkevakuutusmak-
44231:  sulun päätyttyä eli aikaisintaan vuoden 1978         sua 2,25 penniä veroäyriltä vuodelta 1978 toi-
44232: syyskuun alusta lukien.                               mitettavassa kunnallisverotuksessa. Vakuutetun
44233:     Sulkupäivän ja lain voimaantulopäivän väli-       sairausvakuutusmaksu on vuodelta 1978 suori-
44234: senä aikana lainvoimaiseksi tulleella päätöksellä     tettavan vakuutetun sairausvakuutusmaksun ja
44235: vahvistettu huoneenvuokra jäisi kuitenkin so-         työnantajan sairausvakuutusmaksun määrästä
44236: vellettavaksi lain voimassaoloajaksi. Sen sijaan      samana päivänä annetun lain (       /77) mukaan
44237: niiden tuomioistuimessa käsiteltävien vuokran-        1,50 penniä veroäyriltä. Merimiesverotuksessa
44238:  tarkistusasioiden, jotka ratkaistaisiin tämän lain   sanotut määrät on säädetty otettaviksi huo-
44239: voimassa ollessa, osalta korotettua vuokraa voi-      mioon vakuutetun kansaneläkevakuutusmaksun
44240:  taisiin periä vasta tämän lain voimassaolon          ja sairausvakuutusmaksun huomioon ottami-
44241:  päätyttyä.                                           sesta merimiesverotuksessa vuonna 1978 mai-
44242:     Mitä edellä on sanottu vuokrista koskisi          nittuna päivänä annetulla lailla (     /77).
44243:  myös virka-asunnosta suoritettavaa vastiketta.          Hallituksen 8 päivänä joulukuuta 1977 teke-
44244:     Vaitioneuvosto voisi kuitenkin vahvistaa pe-      män taloudellisen tilanteen elvytyksen jatko-
44245:  rusteet, joiden nojalla huoneenvuokria voitaisiin    toimia koskevan periaatepäätöksen mukaisesti
44246:  korottaa yksittäistapauksessa valtion lainoitta-     olisi kotitalouksien ostovoimaa tarpeen tukea
44247:  maa vuokra-asuntotuotannon osalta sekä muu-          erityistoimenpitein, mistä johtuen ehdotetaan
44248:  toin erityisistä syistä.                             vakuutetun kansaneläkevakuutusmaksua aleu-
44249:     7 §. Hinta- ja kustannustason vakaana pitä-       nettavaksi 0,25 pennillä ja sairausvakuutusmak-
44250:  miseksi ehdotetaan, että velaksiannossa ei saisi     sua 1 pennillä veroäyriltä puoleksi vuodeksi
44251:  periä vuoden 1978 alun ja elokuun lopun väli-        vuoden 1978 aikana. Koska kansaneläkeva-
44252:  senä aikana suurempaa korkoa tai muuta hyvi-         kuutusmaksu ja ·sairausvakuutusmaksu määräy-
44253:  tystä kuin, mitä julkisen valvonnan alaiset raha-    tyvät kunnallisverotuksessa maksuun pantavan
44254:  ja vakuutuslaitokset enintään perivät. Säännös       veroäyrin perusteella, olisivat sanotut alennu:k-
44255:  koskisi paitsi velaksiannossa perittäviä korkoja     set kuitenkin verotuksellisesti toteutettava
44256:  ja muita hyvityksiä myös viivästyskorkoja ja         siten, että koko vuodeksi 1978 vahvistettaisiin
44257:  muita siihen verrattavia suorituksia. Sen sijaan     vakuutetun kansaneläkevakuutusmaksu 2,125
44258:  Suomen Pankin ja rahalaitosten väliset velka-        penniksi ja sairausvakuutusmaksu 1 penniksi
44259:  stfuteet ja Suomen Pankin päiväluottomarkkinat       veroäyriltä.
44260: 6                                               N:o 232
44261: 
44262:    T elmisesti alennukset otettalSlln huomioon       ten estämättä määrätä kunkin tehtävän hoita-
44263: toteutettaessa ennakonpidätystä 1. 3.-31. 12.        miseen sopiva viranomainen. Niin ikään valtio-
44264: 1978 välisenä aikana, jolloin ennakkoperintälain     neuvostolle ehdotetaan säädettäväksi oikeus de-
44265:  (418/59) 13 §:n 1 momentin mukaan perit-            legoida sille tämän lain nojalla kuuluvaa sellais-
44266: täisiin vakuutetun kansaneläkevakuutusmaksua         ta päätösvaltaa, joka koskee yksittäistapausten
44267: 2 penniä ja sairausvakuutusmaksua 1 penni si-        käsittelemistä.
44268: ten kuin verohallitus tarkemmin määrää.                 11-15 §:t. Nämä pykälät sisältävät val-
44269:    Vastaavat muutokset ehdotetaan tehtäviksi         tuuslakeihin yleisesti sisällytettävät täydentävät
44270: myös merimiesverotaulukkoihin.                       säännökset, joita on pidettävä tarpeellisina lain
44271:    Ehdotetuista muutoksista aiheutuisi sairaus-      soveltamisen ja täytäntöönpanon kannalta.
44272: vakuutusrahastolle noin 350 milj. markan ja             16 §. Laki on tarkoitus saattaa voimaan
44273: kansaneläkerahastolle noin 100 milj. markan vä-      heti, kun se on vahvistettu ja se olisi pääosil-
44274: hennys, mitkä vähennykset eivät kuitenkaan           taan voimassa vuoden 1979 helmikuun lop-
44275: vaikuttaisi rahastojen maksukykyisyyteen, joten      puun. Hintojen säännöstelyn ja vuokrasolun
44276: valtion osuudet eivät tulisi lisääntymään.           osalta laki olisi voimassa kuitenkin vain vuo-
44277:    10 §. Jotta lain täytäntöönpano voisi tapah-      den 1978 elokuun loppuun.
44278: tua nopeasti ja tehokkaasti, ehdotetaan, että
44279: valtioneuvostolle säädettäisiin valtuudet viras-       Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
44280: tojen ja laitosten nykyisten toimivaltasäännö&-      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
44281: 
44282: 
44283: 
44284: 
44285:                                                Laki
44286:                                taloudellisen kehityksen turvaamisesta.
44287:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyllä
44288:     tavalla, säädetään:
44289: 
44290:                        1 §.                                                 3 §.
44291:    Hinta- ja kustannuskehityksen vakaannutta-           Työ- ja virkasuhteen sekä yrittäjätoiminnan
44292: miseksi, tuotannon kansainvälisen hintakilpailu-     perusteella maksettavat eläkkeet sekä muut
44293: kyvyn parantamiseksi ja työllisyyden elvyttä-        eläkkeet ja korvaukset, jotka on säädetty, mää-
44294: miseksi ryhdytään palkka-, ansio-, hinta- ja         rätty tai sovittu tarkistettavaksi siten, kuin
44295: muita kustannustekijöitä hillitseviin toimenpi-      työntekijäin eläkelaissa (395/61) on säädetty,
44296: teisiin siten, kuin tässä laissa säädetään.          tarkistetaan vuoden 1978 alusta lukien siten,
44297:                                                      kuin siitä on erikseen säädetty, määrätty tai
44298:                                                      sovittu. Mainittujen eläkkeiden ja korvausten
44299:                       2 §.                           seuraava tarkistus suoritetaan sen estämättä,
44300:    Valtioneuvostolla on valta valvoa ja säännös-     mitä muualla on säädetty, määrätty tai sovittu
44301: tellä vuoden 1979 helmikuun loppuun saakka           vuoden 1979 alusta lukien.
44302: palkkoja ja muita työstä suoritettavia korvauk-         Sen estämättä mitä muualla on säädetty, val-
44303: sia siinä laajuudessa, mikä on tarpeen työ- ja       tioneuvostolla on oikeus määrätä työntekijäin
44304: virkaehtosopimuksista tai niihin verrattavista       eläkelain ja lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien
44305: sopimuksista johtuvien palkkojen tai muiden          työntekijäin eläkelain ( 134/62) vähimmäiseh-
44306: työstä maksettavien korvausten korotusten to-        tojen mukaisen vakuutuksen vuodelle 1978
44307: teuttamiseksi siten, kuin on sovittu työntekijäin,   vahvistettavaa vakuutusmaksua alennettavaksi
44308: toimihenkilöiden ja viranhaltijain sekä työnan-      määrällä, joka vastaa yhtä prosenttia sanottujen
44309: tajain edustavimpien keskusjärjestöjen välillä       lakien piiriin kuuluvien työntekijöiden palkka-
44310: niissä neuvotteluissa, jotka käydään voimassa        summasta vuonna 1978, sekä tästä aiheutuvan
44311: olevien työ- ja virkaehtosopimusten turvalau-        vastuuvajauksen kuolettamisesta.
44312: sekkeen perusteella.                                    Mitä 2 momentissa on säädetty, ei oteta huo-
44313:                                                 N:o 232                                                7
44314: 
44315: mioon vahvistettaessa yrittäjien eläkelain ( 468/                            6 §.
44316: 69), ja maatalousyrittäjien eläkelain ( 467 /69)         Huoneenvuokralain ( 82/61) estämättä pysy-
44317: mukaisia vakuutusmaksuja.                             tetään huoneenvuokrat ja virkasuhdeasunnosta
44318:                                                       suoritettavat vastikkeet vuoden 1978 elokuun
44319:                        4 §.                           loppuun saakka enintään 8 päivänä joulukuuta
44320:     Valtioneuvosto voi ryhtyä 15 päivänä helmi-       1977 vallinneella tasolla. Ennen tämän lain voi-
44321: kuuta 1974 annetun hintavalvontalain ( 156/           maantuloa vuokrien tarkistamisesta annetun tai
44322:  74) 12 a §:ssä, joka on lisätty lakiin 28 päi-       tämän lain voimassa ollessa annettavan huo-
44323: vänä tammikuuta 1977 annetulla lailla ( 100/          neenvuokralain 47 a §:n 1 momentissa tarkoi-
44324: 77), tarkoitettuihin toimenpiteisiin riippumatta      tetun yleisohjeen mukaiset tarkistukset voidaan
44325: siitä, mitä niiden edellytyksistä on mainitun         toteuttaa aikaisintaan vuoden 1978 syyskuun
44326: pykälän 1 momentissa säädetty.                        alusta lukien.
44327:    Valtioneuvosto voi elinkeinohallituksen esi-
44328: tyksestä vahvistaa tai määrätä vahvistettavaksi          Ennen tämän lain voimaantuloa lainvoimai-
44329: sulkuhintaa alemman hinnan tai hinnoittelu-           seksi tulleella tuomioistuimen päätöksellä vah-
44330: perusteen, jos hintaan vaikuttavat kustannukset      vistettu huoneenvuokra pysytetään kuitenkin
44331: ovat alentuneet.                                      1 momenttia sovellettaessa ylimpänä sallittuna
44332:    Valtioneuvosto voi hintavalvontalain 12 a §:n     huoneenvuokrana vuoden 1978 elokuun lop-
44333:  1 momentissa mainitusta syystä muussakin kuin       puun saakka. Niiden tuomioistuimissa käsiteltä-
44334: sen 2 momentissa tarkoitetussa tapauksessa           vien vuokrantarkistusasioiden, jotka ratkaistaan
44335: antaa elinkeinohallitukselle yleisen ohjeen sul-     lain voimassaollessa ja joissa ratkaisun mukaan
44336: kuhinnasta eroavan ylimmän sallitun hinnan tai       tarkistus tapahtuu 1 päivästä joulukuuta 1977
44337: hinnoitteluperusteen vahvistamisesta.                tai sen jälkeisestä ajankohdasta lukien, osalta
44338:    Sen estämättä, että valtioneuvosto on tämän       korotettua vuokraa voidaan periä vasta vuoden
44339:                                                      1978 elokuun jälkeen.
44340: pykälän 1 momentin nojalla asettanut hinta-
44341: sulun ja sen jälkeisen vahvistusmenettelyn laa-         Vaitioneuvosto voi vahvistaa perusteet, joi-
44342: jennuksen, valtioneuvostolla on oikeus hinta-        den nojalla huoneenvuokraa voidaan sen estä-
44343: valvontalain 12 a § :n 1 momentin 1 lauseessa        mättä, mitä 1 momentissa on säädetty, yksit-
44344: tarkoitettujen edellytysten vallitessa ryhtyä mai-   täistapauksessa valtion lainoittaman vuokra-
44345: nitussa 12 a §:ssä tarkoitettuihin toimenpitei-      asuntotuotannon osalta ja erityisistä syistä muis-
44346: siin, vaikka kymmenen kuukautta ei ole kulu-         sakin tapauksissa korottaa niin kuin siitä on
44347: nut edellisen sulun päättymisestä.                   huoneenvuokralaissa tai muissa laeissa sekä nii-
44348:                                                      den nojalla säädetty tai määrätty.
44349:                        5 §.
44350:     Sen estämättä, mitä muutoin on säädetty tai                              7 §.
44351:  säädetään tämän lain voimassa ollessa tahi muu-         Velkasuhteessa lukuunottamatta Suomen
44352:  toin on määrätty tai sovittu, toteutetaan hin-       Pankin ja rahalaitosten välisiä velkasuhteita ja
44353: noitteluvuotta 1978/79 koskeva maataloustulo-         Suomen Pankin päiväluottomarkkinoita ei saa
44354: ratkaisu 1 päivästä syyskuuta 1978 lukien.            periä vuoden 1978 alun ja elokuun lopun väli-
44355:    Vaitioneuvosto voi, mikäli valtioneuvoston         senä aikana suurempaa korkoa tai muuta hyvi-
44356: sekä metsäteollisuutta ja metsänomistajia edus-       tystä kuin, mitä julkisen valvonnan alaiset raha-
44357: tavien järjestöjen kesken ei päästä vuoden 1977       ja vakuutuslaitokset enintään perivät. Suomen
44358: loppuun mennessä suositukseen raakapuun kau-          Pankin asiana on julkaista nämä korkomäärät
44359: poissa hakkuuvuonna 1978/79 noudatettavista           virallisessa lehdessä.
44360: hinnoista, määrätä sanotun hakkuuvuoden ai-              Mitä 1 momentissa on säädetty, on nouda-
44361: kana raakapuun kaupoissa noudatettavat enim-         tettava myös muissa ma:ksusuorituksissa. Ve-
44362: mäishinnat. Valtioneuvosto voi myös määrätä          ronmaksun laiminlyömisen johdosta perittävästä
44363: raakapuun kaupoissa noudatettavat enimmäis-          viivästyskorosta ja jäämämaksusta on kuitenkin
44364: hinnat, mikäli suosituksen mukaisia hintoja yli-     voimassa, mitä siitä on erikseen säädetty.
44365: tetään.
44366:    Valtioneuvosto voi erityisestä syystä yksit-                            8 §.
44367: täistapauksessa tai yksittäisen hyödykkeen osal-       Valtioneuvostolla on valta määrätä, että lain
44368: ta myöntää poikkeuksia siitä, mitä 2 momen-          voimaantulohetkellä kulumassa olevalta tilikau-
44369: tissa on säädetty.                                   delta ei saa suorittaa osinkona, osuuspääoman
44370: 8                                              N:o 232
44371: 
44372: korkona tai muuna niihin verrattavana suori-                               10 §;
44373: tuksena enempää kuin valtioneuvoston päätök-            Valtioneuvostolla on valta määrätä, minkä
44374: sellä määrätään.                                     viranomaisen on huolehdittava tämän lain ja
44375:                                                      sen nojalla annettujen ja voimassa olevien mää-
44376:                        9 §.                          räysten täytäntöönpanosta. Niin ikään val;io-
44377:    Poiketen siitä, mlta on säädetty vakuutetun       neuvosto voi antaa edellä 3 §:ri 2 momenttssa
44378: kansaneläkevakuutusmaksusta vuodelta 1978            mainitut tehtävät määräämänsä viranomaisen
44379: suoritettavasta vakuutetun kansaneläkevakuu-         ratkaistavaksi.
44380: tusmaksusta ja työnantajan kansaneläkemaksus-                              11 §~
44381: ta 8 päivänä joulukuuta 1977 annetussa laissa
44382:                                                         V altioneuvostolla on valta antaa säännöksiä
44383: (     /77) ja vakuutetun sairausvakuutusmak-         menettelystä ja muutoksenhakuoikeudesta tä-
44384: susta vuodelta 1978 suoritettavasta vakuute-
44385:                                                      män lain ja sen nojalla annettujen ja voimassa
44386: tun sairausvakuutusmaksun ja työnantajan sai-        olevien määräysten täytäntöönpanossa sekä tar-
44387: rausvakuutusmaksun määrästä samana päivänä           kastusten toimittamisessa ja yhteisöjen ja yksi-
44388: annetussa laissa (      /77), peritään vakuute-      tyisten ilmoittamisvelvollisuudesta, milloin se
44389: tun kansaneläkevakuutusmaksua 2,125 penniä           on tarpeen tässä laissa edellytettyä toimen-
44390: ja sairausvakuutusmaksua 1 penni vakuutetulle        pidettä tai tämän lain nojalla annettujen mää-
44391: vuodelta 1978 toimitettavasa kunnallisverotuk-       räysten toimeenpanoa ja valvontaa varten.
44392: sessa määrätyltä veroäyriltä. Toimitettaessa en-
44393: nakonpidätystä 1 päivänä maaliskuuta 1978                                 12 §.
44394: tai sen jälkeen ennakkoperintälain ( 418z59)            Tämän lain voimassa ollessa tehtyyn sitou-
44395: 13 §:n 1 momentin mukaan otetaan huom10on
44396:                                                      mukseen tai sopimukseen sisältyvä ehto tahi
44397: vakuutetun kansaneläkevakuutusmaksu kuiten-
44398:                                                      erityinen välipuhe, joka on tämän lain tai· sen
44399: kin 2 pennin ja sairausvakuutusm~ksu 1 pen-          nojalla annettujen ja voimassa olevien mää-
44400: nin suuruisena siten kuin verohalhtus tarkem-
44401:                                                      räysten vastainen, sekä sellainen sitoumus, so-
44402: min määrää.
44403:                                                      pimus tai muu välipuhe, jonka tarkoituksena
44404:    Poiketen siitä, mitä vakuutetun kansaneläke-      on edellä mainittujen säännösten tai määräys-
44405: vakuutusmaksusta ja sairausvakuutusmaksusta          ten kiertäminen, on mitätön.
44406: on säädetty vakuutetun kansaneläkevakul!tus-
44407: maksun ja sairausvakuutusmaksun huom10on                                  13 §.
44408: ottamisesta merimiesverotuksessa vuonna 1978            Kun valtioneuvosto on taman lain nojalla
44409: 8 päivänä joulukuuta 1977 annetussa l~issa           antanut sellaisia Suomen asetuskokoelmassa
44410:  (    /77), on nämä maksut otetta':a huom10on        julkaistavia määräyksiä, joiden antamiseen hal-
44411: 1 päivästä maaliskuuta 1978 lukien sovellet-         litusmuodon mukaan eduskunnan myötävaiku-
44412: tavissa merimiesverotaulukoissa laskettuna va-       tus on tarpeen, on niistä viipymättä iltnoitet-
44413: kuutetun kansaneläkevakuutusmaksu 2,125 pen-         tava eduskunnan puhemiehelle, jonka on saa-
44414: nin ja vakuutetun sairausvakuutus~aksu 1 pen-        tettava ne eduskunnan tietoon heti tai, jollei
44415: nin mukaan veroäyriltä. Vastaavasti on kansan-       eduskunta ole koolla, niin pian kuin se on ko-
44416: eläkelaitokselle suoritettava vuoden 1978 maa-       koontunut. Ne on kumottava, jos eduskunta
44417: lis-joulukuulta 1,70 prosenttia merimiestulos-       niin päättää.
44418: ta kansaneläkevakuutusmaksuna ja 0,8 prosent-
44419: tia merimiestulosta vakuutetun sairausvakuutus-                           14 §.
44420: maksuna. Jos merimiesvero on pienempi kuin              Tämän lain säännösten ja sen nojalla annet-
44421: 11 3 prosenttia merimiestulosta, jaetaan vero        tujen ja voimassa olevien määräyste~ rikkomi-
44422: sa~otulta ajalta kunnan, kansaneläkelaitoksen        seen sovelletaan eräitä valtuuslakeJa vastaan
44423: ja seurakunnan kesken siten, että siitä suorite-     tehtyjen rikosten rankaisemisesta 28 päivänä
44424: taan kunnalle 80 osaa, kansaneläkelaitokselle        kesäkuuta 1958 annettua lakia (305/58) sen
44425: 25 osaa ja seurakunnalle 8 osaa. Mikäli meri-        mukaan ja siinä laajuudessa, kuin siitä asetuk-
44426: miesvero tällöin on pienempi kuin 10,5 pro-          sella erikseen säädetään.
44427: senttia merimiestulosta, jaetaan vero kunnan
44428: ja kansaneläkelaitoksen kesken .siten, että ~.iitä                      15 §.
44429: suoritetaan kunnalle 18 osaa Ja kansaneläke-           Tarkempia määräyksiä tämän lain taytan-
44430: laitokselle 25 osaa.                                 töönpanosta antaa tarvittaessa valtioneuvosto.
44431:                                          N:o 232                                                9
44432: 
44433:                    16 §.                      massa, kuitenkin siten, että 4, 5, 6, 8 ja 9 §:n
44434:   Tämä laki tulee voimaan     patvana         osalta noudatetaan, mitä niissä on erikseen
44435: kuuta 197 ja se on voimassa vuoden 1979       säädetty.
44436: helmikuun loppuun, jolloin myös sen nojalla     Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryh-
44437: annetut määräykset lakkaavat olemasta voi-    tyä lain edellyttämiin toimenpiteisiin.
44438:     Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1977.
44439: 
44440: 
44441:                                   Tasavallan Presidentti
44442:                                   URHO KEKKONEN
44443: 
44444: 
44445: 
44446: 
44447:                                                            Valtiovarainministeri Paul Paavela
44448: 
44449: 
44450: 
44451: 
44452: 2 1677014440
44453:                                             1977   vp. n:o 233
44454: 
44455: 
44456: 
44457: 
44458:                                          . Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sähköverosta ~t~ri
44459:                                    lain muuttamisesta.
44460: 
44461: 
44462: 
44463:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
44464: 
44465:    Sähköveron aiheuttamasta kustannusrasituk~          ehdotetaan lisäksi muutosta säännökseen, jon-
44466: sesta kantaa valtaosan teollisuus. Vuoden 1976         ka perusteella ,tietynlaisissa voimalaitoksissa
44467: lukujen mukaan oli teollisuuden sähkövero-             tuotetusta sähköenergiasta ei ole suoritettava
44468: rasitus vuositasolla 171 miljoonaa markkaa ja          sähköveroa. Ehdotuksen mukaan pienissä, Jtor-
44469: sähköveron kokonaiskanto 300 miljoonaa mark-           keintaan 100 kilovolttiampeerin tehoisissa voi-
44470: kaa. Teollisuuden sähköverorasituksen lieventä-        malaitoksissa tuotetusta sähköenergiasta ei kan-
44471: miseksi hallitus ehdottaa, että tietyt, keskimää-      nettaisi veroa. Muutoksen ei arvioida aiheutta-
44472: räistä enemmän sähköenergiaa käyttävät teolli-         van mainittavaa supistusta sähköveron fuot-
44473: suusyritykset saisivat veronpalautusta siltä osin      toon.                                       .
44474: kuin sähkövero ylittää 0,15 prosenttia niiden            Muutokset on 'tarkoitus saattaa voimaan
44475: myynnin arvosta. Palautusten arvioidaan nouse-         heti, kun eduskunta on ne hyväksynyt, 'mikäli
44476: van yhteensä noin 100 miljoonaan markkaan.             mahdollista jo vuoden 1978 alusta. Teollisuu-
44477:    Sähköveron kannon yksinkertaistamiseksi ja          den verohelpotusta tarkoittava muutos · olisi
44478: siihen liittyvien kustannusten vähentämiseksi          voimassa vuoden 1978 loppuun.
44479: 
44480: 
44481: 
44482: 
44483:                                               PERUSTELUT.
44484: 
44485: 1. Nykyinen tilanne ja                                 vuoden 1976 vastaavaan aikaan verratilli'.ta.
44486:    e h d o t e t u t m u u to k s e t.                 Teollisuuden taloudellinen tilanne on edelleen
44487:                                                        heikentynyt sanotun vuoden loppupuolella eikä
44488: 1.1. Sähköverorasituksen lieventäminen.                kääntymistä nousuun ole odotettavissa airlakaim
44489:                                                        seuraavan puolen vuoden aikana. Vaikka teolli-
44490:   .Vuonna 1976 oli teollisuuden sähköverorasi-         suustuotannon arvioidaan lievästi lisääntyvän
44491: tus vuositasolla noin 171 miljoonaa markkaa.           kotimaisen kysynnän johdosta kasvavan jonkin
44492: Sähköveron kokonaiskanto vuositasolla oli sa-          verran vuonna 1978, teollisuuden toimintaedel-
44493: nottuna vuonna noin 300 miljoonaa markkaa,             lytykset eivät kuitenkaan vielä sanotun vi.Ioden
44494: joten teollisuuden osuus kokonaisverorasituk-          aikana parane olennaisestL
44495: sesta oli noin 57 prosenttia. Sähkövero muodos-           Eräät työllisyyden, teollisen tuotannon .. ja
44496: taa täten kotimaiselle teollisuudelle huomatta-        viennin kannalta keskeiset teollisuusalat kan-
44497: van kustannuserän, joka heikentää sen kilpailu-        tavat myös suurimman sähköverorasituksen.
44498: kykyä.                                                 Sähköveron aiheuttaman kustannusrasituksen
44499:    Teollisuustuotanto on vuoden 1977 aikana            lieventämiseksi ehdotetaan niin sanotun lisä-
44500: supistunut edellisvuodesta. Ensimmäisen vuosi-         elvytysohjelman puitteissa, että niille run-
44501: puoliskon aikana vähennys oli 2 prosenttia             saasti sähköenergiaa käyttäviin teollisuusal(}ihin
44502: 1677012635
44503: 2                                              N:o 233
44504: 
44505: kuuluville yrityksille, joille sähkövero aiheuttaa    kettaessa huomioon myös jakeluhäviöiden vai-
44506: keskimääräistä suuremman rasituksen ja jotka          kutus sähkömaksuihin. Elinkeinohallitus on elo-
44507: ovat tärkeitä tuotannon, työllisyyden ja viennin      kuussa 1976 tehnyt päätöksen sähköveron huo-
44508: kehityksen kannalta, myönnettäisiin sähköveron        mioon ottamisesta sähkömaksuissa. Tarkemmat
44509: palautusta siltä osin, kuin sen määrä ylittää         määräykset palautusten laskemisesta ja muista
44510: 0,15 prosenttia yrityksen asianomaiseen toimi-        palautusehdoista annettaisiin valtioneuvoston
44511: alaan kuuluvan myynnin arvosta. Esityksen             päätöksellä.
44512: mukaan voitaisiin palautusta myöntää malmi-              Palautusta olisi haettava asianomaiselta piiri-
44513: kaivos- tai muuta kaivannaistoimintaa, puu-           tullikamarilta kuuden kuukauden kuluessa sen
44514: tavaran, paitsi puukalusteiden valmistus-             kalenteripuolivuoden päättymisestä, jolloin säh-
44515: ta, massan, paperin tai paperituotteiden,             köenergiaa on käytetty. Koska lievennyksen
44516: kemikaalien, kumituotteiden, muovituotteiden,         voimassaoloajaksi ehdotetaan vuotta 1978,
44517: posliiniteosten tai saviastiain, lasin tai lasi-      olisi palautusta haettava viimeistään vuoden
44518: tuotteiden tåikka muuta savi- tai kivituotteiden      1979 kesäkuun loppuun mennessä.
44519: valmistusta, raudan, teräksen tai ferroseosten           Tätä tarkoittavat säännökset sisältyvät laki-
44520: taikka muiden metallien valmistusta harjoitta-        ehdotuksen 3 a §: ään.
44521: ville yrityksille.                                       Edellä mainittuihin teollisuuden toimialoihin
44522:    Edellä mainitut teollisuuden alat on määri-        kuulumattomat yritykset käyttävät keskimäärin
44523: telty teollisuuden kolminumeroisen toimiala-          niin vähän sähköenergiaa, että sähkövero ei
44524: luokituksen perusteella. Selvitettäessä voiko         niille muodosta ylen suurta kustannusrasitusta.
44525: tietty yritys tai monitoimiyrityksen toiminta-        On kuitenkin mahdollista, että sellaisiin teolli-
44526: haara saada sähköveron palautusta, voidaan            suuden toimialoihin, joita ei ole edellä mainittu,
44527: siten saada tulkinta-apua teollisuuden tarkem-        kuuluu hyvinkin runsaasti sähköenergiaa käyttä-
44528: masta toimialaluokituksesta.                          viä yrityksiä, joiden taloudellinen tilanne muu-
44529:    Esityksen mukaan sähköverorasituksen lieven-       tenkin· saattaa olla heikko. Sähköveron palau-
44530: nys toteutettaisiin palauttamaila osa säh-            tus tällaisi_lle yrityksille voi olla yhtä perusteltua
44531: köverosta edellä mainittua teollista toimintaa        kuin edellä mainittu1hin teollisuuden toimialoi-
44532: harjoittaville yrityksille, myös sellaisille, jotka   hin kuuluville yrityksille. Tämän vuoksi ehdo-
44533: itse· tuottavat sähköenergiansa. Viimeksimai-         taan, että lakiin lisättäisiin säännös, jonka
44534: nittujen osalta olisi hallinnollisesti yksinkertai-   mukaan yritys, joka harjoittaa muunlaista kuin
44535: sempaa rajoittaa sähköverovelvollisuus ehdotet-       3 a §:ssä tarkoitettua toimintaa ja on käyttänyt
44536: tuun enimmäismäärään, 0,15 prosenttiin myyn-          vähintään vastaavan määrän sähköenergiaa kuin
44537: nin arvosta ja jättää sen yli menevä osa peri-        mainitussa pykälässä sanotaan, voi valtioneuvos-
44538: mättä. Tätä menetelmää ei olisi kuitenkaan            ton päätöksellä erityisen painavista kohtuus-
44539: mahdollista soveltaa sellaisiin yrityksiin, jotka     syistä harkinnan perusteella saada sähköveron
44540: saavat sähköenergiansa valtakunnallisen kanta-        palautusta. Tätä tarkoittava säännös sisältyy la-
44541: verkon välityksellä. Koska on oikeudenmukaista        kiehdotuksen 3 b §:ään.
44542: asettaa kaikki sähköverorasituksen lieventämi-
44543: seen oikeutetut yritykset samanlaiseen asemaan,
44544: riippumatta siitä, tuottavatko ne sähköenergian-
44545: sa itse vai saavatko ne sen muualta, ehdotetaan       1.2. Sähköveron kannon yksinkertaistaminen.
44546: palautusmenetelmää sovellettavaksi kaikkiin yri-         Voimassa olevan lain mukaan on sähköveroa
44547: tyksiin.                                              maksettava myös sellaisissa varavoimaloissa tuo-
44548:    Palautukset olisivat yrityskohtaisia. Yritys       tetusta sähköenergiasta, jotka ovat käytössä vain
44549: määriteltäisiin kaupparekisterin mukaisesti.          tilapäisesti häiriöiden sattuessa normaalissa säh~
44550:    Asianomaiselle yritykselle palautettava sum-       köjakelussa. Piiritullikamareille on tehty aloitta-
44551: ma vastaisi edellä mainittuihin tarkoituksiin         misilmoitukset noin sadasta varavoimalasta,
44552: käytettyyn sähköenergiaan kohdistuvasta sähkö-        minkä lisäksi sähkölakon aikana vuonna 1977
44553:  verosta ai:heutuvaa kustannusnousua. Siltä osin      myytiin lähinnä kasvihuoneille ja kanaloille
44554: kuin asianomainen yritys itse on tuottanut            muutamia generaattoreita. Kaiken kaikkiaan
44555: käyttämänsä sähköenergian vastaisi palautus           sellaisten varavoimaloiden lukumäärä, joiden
44556: maksettua sähköveroa. Siltä osin kuin sähkö-          teho alittaa 100 kilovolttiampeeria, jää alle
44557: energia on ostettu valtakunnallisen kantaverkon       kahdensadan. Näissä ei sähköverosta annetun
44558: välityksellä otettaisiin palautuksen määrää Ias-      lain voimassaoloaikana ole tuotettu sähköener-
44559:                                              N:o 233                                               3
44560: 
44561: giaa juuri lainkaan, mutta niistä on siitä huoli-      Sähköveron kannon yksinkertaistamista tar-
44562: matta tehtävä veroilmoitus milloin niissä on        koittava ehdotus ei mainittavasti supistaisi
44563: tuotettu sähköenergiaa tai milloin sähköener-       sähköveron tuottoa, varsinkin kun verotuk-
44564: giaa on kulunut niiden tuotantovalmiuden yllä-      sen llikopuolelle tulevien voimalaitosten toi-
44565: pitämiseen.                                         mintavalmiuden ylläpitämiseen käytetystä säh-
44566:    Sähköveron kantoon liittyvän työn vähen-         köenergiasta ei muutoksen johdosta suoritet-
44567: tämiseksi ja koska pienistä, alle 100 kilovoltti-   taisi sähköveron palautusta. Ehdotettu muutos
44568: ampeerin tehoisista voimalaitoksista ei ole ker-    vähentäisi jossain määrin piiritullikamarien työ-
44569: tynyt mainittavasti sähköveroa ehdotetaan voi-      määrää.
44570: massa olevan verovapauden vähimmäisrajan
44571: korottamista ja sähköverosta annetun lain
44572: 4 §:n muuttamista siten, että sähköveroa ei         3. Voi m aan t u 1o j a voi m a s s a o 1o-
44573: olisi suoritettava sähköenergiasta, joka tuote-         aika.
44574: taan pääasiassa omaan kulutukseen laitoksessa,
44575: jonka generaattorien yhteenlaskettu nimellis-         Ehdotettu lainmuutos on tarkoitus saattaa
44576: teho on enintään 100 kilovolttiampee.ria.           voimaan heti, kun eduskunta on sen hyväksy-
44577:                                                     nyt, mikäli mahdollista jo vuoden 1978 alusta.
44578:                                                     Sähköverorasituksen lieventämistä koskevat
44579: 2. E s it y k sen ta 1 o u d e 1 li s et            säännökset olisivat voimassa vuoden 1978 lop-
44580:    v a i k u t u k s e t.                           puun. Muut lainmuutokset olisivat pysyviä.
44581: 
44582:    Sähköverorasituksen lieventämistä tarkoitta-       Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
44583: va ehdotus aiheuttaisi sähköveron tuoton su-        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
44584: pistumisen arviolta 100 miljoonalla markalla
44585: vuodessa.
44586: 
44587:                                               Laki
44588:                             sähköverosta annetun lain muuttamisesta.
44589: 
44590:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
44591:     muutetaan sähköverosta 29 päivänä heinäkuuta 1976 annetun lain ( 652/76) 4 § sekä
44592:     lisätään lakiin väliaikaisesti uusi 3 a ja 3 b §, seuraavasti:
44593: 
44594:                       3 a §.
44595:    Milloin sähköenergiaa on käytetty malmikai-         Yritysten, jotka voivat saada palautusta on
44596: vos- tai muuhun kaivannaistoimintaan, puUlta-       pidettävä kirjaa, josta käy ilmi 1 momentissa
44597: varan, paitsi puukalusteiden valmistukseen,         tarkoitettujen tuotteiden tuotantoon käytetty
44598: massan, paperin tai paperituotteiden, kemikaa-      sähköenergia. Palautusten perusteeksi esitetty-
44599: lien, kumi- tai muovituotteiden, posliiniteosten    jen tietojen tarkastukseen on soveltuvin osin
44600: tai saviastiain, lasin tai lasituotteiden taikka    sovellettava mitä valmisteverotuslaissa (558/
44601: muuhun savi- tai kivituotteiden valmistukseen       74) on säädetty.
44602: tai raudan, teräksen tai ferroseosten taikka           Tarkemmat määräykset tämän pykälän täy-
44603: muiden metallien valmistukseen, voi sähkö-          täntöönpanosta annetaan valtioneuvoston pää-
44604: energiaa käyttävä yritys hakemuksesta saada         töksellä.
44605: takaisin sähköenergiaan kohdistuvaa sähköveroa
44606: vastaavan määrän siltä osin kuin tämä määrä                              3 b §.
44607: ylittää 0,15 prosenttia edellä mainittuihin toi-       Jos yritys, joka harjoittaa muunlaista kuin
44608: mialoihin kuuluvan, samana kalenterivuosipuo-       3 a S:ssä tarkoitettua teollista toimintaa, on
44609: liskona tapahtuneen myynnin arvosta, ilman          käyttänyt vähintään vastaavan määrän sähkö-
44610: liikevaihtoveroa.                                   energiaa kuin mainitussa pykälässä sanotaan,
44611:    Palautusta on haettava asianomaiselta piiri-     voi valtioneuvosto erityisen painavista kohtuus-
44612: tullikamarilta kuuden kuukauden kuluessa sen        syistä hakemuksesta harkinnan mukaan myön-
44613: kalenterivuosipuoliskon päättymisestä, jolloin      tää sähköveron palautusta.
44614: sähköenergiaa on käytetty.
44615: :4                                          N:o 233
44616: 
44617:                       4 §.                           Tämä laki tulee voimaan      pa1vana
44618:    Sähköveroa ei ole suoritettava aluksessa,      kuuta 1978. Lain 3 a ja 3 b § ovat voimassa
44619: junassa, autosiSa tai muussa kuljetusvälineessä   vuoden 1978 loppuun. Niitä sovelletaan sano-
44620: tuotetusta, sen omaan kulutukseen tulevasta       tuissa ,pykälissä tarkoitettuun tuotantoon vuo-
44621: sähköenergiasta eikä sähköenergiasta, joka tuo-   den 1978 aikana käytetystä sähköenergiasta
44622: tetaan pääasiassa omaan kulutukseen laitok-       suoritettuun sähköveroon.
44623: sessa, jonka generaattorien yhteenlaskettu ni-
44624: mellisteho on enintään 100 k1lovolttiampeeria.
44625: 
44626: 
44627:      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1977.
44628: 
44629: 
44630:                                      Tasavallan Presidentti
44631:                                      URHO KEKKONEN
44632: 
44633: 
44634: 
44635: 
44636:                                                                         Ministeri Esko Rekola
44637:                                              N:o 233                                               5
44638: 
44639:                                                                                                 Liite
44640: 
44641:                                               Laki
44642:                               sähköverosta annetun lain muuttamisesta.
44643:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
44644:    muutetaan sähköverosta 29 päivänä heinäkuuta 1976 annetun lain ( 652/76) 4 §, sekä
44645:    lisätään väliaikaisesti lakiin uusi 3 a ja 3 b §, seuraavasti:
44646: 
44647: Voimassa oleva laki:                               Ehdotus:
44648:                                                                            3 a §.
44649:                                                       Milloin sähköenergiaa on käytetty malmikai-
44650:                                                    vos- tai muuhun kaivannaistoimintaan, puutava-
44651:                                                    ran, paitsi puukalusteiden valmistukseen, mas-
44652:                                                    ran, paperin tai paperituotteiden, kemikaalien,
44653:                                                    kumi- tai muovituotteiden, posliiniteosten tai sa-
44654:                                                    viastiain, lasin tai lasituotteiden taikka muuhun
44655:                                                    savi- tai kivituotteiden valmistukseen tai rau-
44656:                                                    dan, teräksen tai ferroseosten taikka muiden
44657:                                                    metallien valmistukseen, voi sähköenergiaa käyt-
44658:                                                    tävä yritys hakemuksesta saada takaisin sähkö-
44659:                                                    energiaan kohdistuvaa sähköveroa vastaavan
44660:                                                    määrän siltä osin kuin tämä määrä ylittää 0,15
44661:                                                    prosenttia edellä mainittuihin toimialoihin kuu-
44662:                                                    luvan, samana kalenterivuosipuoliskona tapah-
44663:                                                    tuneen myynnin arvosta, ilman liikevaihtove-
44664:                                                    roa.
44665:                                                       Palautusta on haettava asianomaiselta piiri-
44666:                                                    tullikamari/ta kuuden kuukauden kuluessa sen
44667:                                                    kalenterivuosipuoliskon päättymisestä, jolloin
44668:                                                    sähköenergiaa on käytetty.
44669:                                                       Yritysten, jotka voivat saada palautusta on
44670:                                                    pidettävä kirjaa, josta käy ilmi 1 momentissa
44671:                                                    tarkoitettujen tuotteiden tuotantoon käytetty
44672:                                                    sähköenergia. Palautusten perusteeksi esitetty-
44673:                                                    jen tietojen tarkastukseen on soveltuvin osin
44674:                                                    sovellettava mitä valmisteverotuslaissa (558/
44675:                                                    74) on säädetty.
44676:                                                       Tarkemmat määräykset tämän pykälän täy-
44677:                                                    täntöönpanosta annetaan valtioneuvoston pää-
44678:                                                    töksellä.
44679: 
44680:                                                                         3 b §.
44681:                                                       Jos yritys, joka harjoittaa muunlaista kuin
44682:                                                    3 a §:ssä tarkoitettua toimintaa, on käyttänyt
44683:                                                    vähintään vastaavan määrän sähköenergiaa kuin
44684:                                                    mainitussa pykälässä sanotaan, voi valtioneuvos-
44685:                                                    to erityisen painavista kohtuussyistä hakemuk-
44686:                                                    sesta harkinnan mukaan myöntää sähköveron
44687:                                                    palautusta.
44688:                        4 §.                                              4 §.
44689:   Sähköveroa ei ole ·suori-tettava aluksessa,         Sähköveroa ei ole suoritettava aluksessa,
44690: junassa, autossa tai muussa kuljetusvälineessä     junassa, autossa tai muussa kuljetusvälineessä
44691: 1677012635
44692: 6                                            N:o 233;
44693: 
44694: tuotetusta, sen omaan käyttöön tulevasta säh- tuotetusta, sen omaan kulutukseen tulevasta
44695: köenergiasta eikä sähköenergiasta, joka tuote- sähköenergiasta eikä sähköenergiasta, joka tuo-
44696: taan sellaises·s·a alle 20 kilovolttiampeerin tehoi- ltetaoo pääasiassa omaan kulutukseen laitokses-
44697: sessa generaa~toris·sa, joka on sitä käyttävien sa, jonka generaattorien yhteenlaskettu nimel-
44698: kuluttajien ainoana sähköenergian1ähteenä.           , listeho on enintään 100 kilovolttiampeeria.
44699: 
44700:                                                      . T~mii laki tulee voimaan   pazvtma
44701:                                                    kuuia 19.78. Lain 3 a ja 3 b § ova_t voimassa
44702:                                                    Vttod~n 1978 loppuun. Niitä sovelletaan sano-
44703:                                                    tuissa pykälissä tarkoitettuun tuotantoon v_uo-
44704:                                                    den 1978 aikana käytetystä sähköenergiasta
44705:                                                    suoritettuun sähköveroon.
44706: 
44707:     ·,· '.·.
44708:                                          1977 vp. n:o 2.34
44709: 
44710: 
44711: 
44712: 
44713:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vuodelta 1978 toimi-
44714:                                   tettavassa valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja
44715:                                   veroprosenteista annetun lain muuttamisesta.
44716: 
44717: 
44718: 
44719:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
44720: 
44721:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan vuodelta       jelman jatkotoimenpiteisiin. Ehdotetun asteik-
44722: 1978 toimitettavassa valtionverotuksessa sovel-      komuutoksen arvioidaan vähentävän valtion tu-
44723: lettavaa    tuloveroasteikkoa   lievennettäväksi     loveron tuottoa noin 50 milj. markalla siltä ta-
44724: alimpien tuloluokkien kohdalla. Ehdotus liittyy      solta, miksi se muutoin vuodelta 1978 muodos-
44725: hallituksen ehdottamiin taloudellisen elvytysoh-     tuisi.
44726: 
44727: 
44728: 
44729: 
44730:                                    ESITYKSEN PERUSTELUT.
44731: 
44732:    Tulo- ja varallisuusverolain 55 §:n 3 mo-         tukea kotitalouksien käytettävissä olevan tulon
44733: mentin mukaan kultakin vuodelta ~oimitetta­          ja ostovoiman kehitystä erityisesti pienituloi-
44734: vassa verotuksessa sovellettavista veroastei-        simpien tulonsaajaryhmien kohdalla. Tämän to-
44735: koista ja veroprosenteista säädetään erikseen.       teuttamiseksi hallitus ehdottaa vuodelta 1978
44736: Vuodelta 1978 toimitettavassa valtionverotuk-        toimitettavassa vaidonverotuksessa sovelletta-
44737: sessa noudatettavista veroasteikoista ja veropro-    vaa progressiivista tuloveroasteikkoa muutetta-
44738: senteista on säädetty 18 päivänä marraskuuta         vaksi siten, että asteikkoa lievennettäisiin
44739: 1977 annetulla lailla (81.3/77). Tuon lain 2         19 700 markkaa alempien verotettavien tulojen
44740: §:ssä oleva progressiivinen tuloveroasteikko on      kohdalla.
44741: kuluvalta vuodelta toimitettavassa verotuksessa         Hallituksen ehdotuksen mukainen tulovero-
44742: sovellettavaan asteikkoon nähden lievempi si-        asteikon lisälievennys otettaisiin huomioon en-
44743: ten, että vuoden 1978 veroasteikossa toteutet-       nakonpidätyksissä jo päätettyjen vuoden 1978
44744: tiin noin 1.3 prosentin suuruiseen kuluttajahin-     tuloverotuksen lievennyksien yhteydessä, eli
44745: tojen nousuun perustuva lievennys.                   maaliskuun alusta 1978 lähtien. Nyit ehdote-
44746:    Hallituksen valmistelemaan taloudellisen el-      tun tuloveroasteikon tarkistuksen arvioidaan
44747: vytysohjelman jatkoon liittyen on tarkoitus :to-     vaikuttavan tuloveron tuottoon vuositasolla
44748: teuttaa toimenpiteitä, jotka hidastaisivat kotita-   noin 50 milj. markalla.
44749: louksien nimellistulojen kasvua vuoden 1978 ai-
44750: kana. Tästä syystä hallitus pitää tarpeellisena        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
44751: ehdottaa toteutettavaksi valtion tuloverotuk-        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
44752: sessa Hsäkevennyksiä, joiden avulla voitaisiin
44753: 
44754: 
44755: 
44756: 1677014451
44757: 2                                                          .N:o. 234
44758: 
44759: 
44760:                                                            Laki
44761:          vuodelta 1978 toimitettavassa valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja vero-
44762:                                prosenteista annetun lain muuttamisesta.
44763: 
44764:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vuodelta 1978 'toimitettavassa valtionverotuk-
44765:     sessa sovellettavista veroasteikoista ja veroprosenteista 18 päivänä marraskuuta 1977 annetun
44766:     lain (813/77) 2 § näin kuuluvaksi:
44767: 
44768:                          2 §.
44769:     Progressiivinen tuloveroasteikko on seuraava:                                                                  Vero alarajan
44770:                                                                                                Vero alarajan        ylittävästä
44771:                                                 Vero alarajan          Verotettava tulo          kohdalla,            tulosta,
44772:                                 Vero alarajan    ylittävästä                 mk                     mk                         o/o
44773:       Verotettava tulo           kohdalla,        tulosta,
44774:             mk                       mk              o/o          26 200- 39 300                3 726                      29,4
44775:  7 900- 10 500                      11              6             39 300- 52 400                7 577                      33
44776: 10 500- 13 100                     167             13             52 400- 78 600               11 900                      38
44777: 13 100- 15 700                     505             19             78 600~131 100               21 856                      44,5
44778: 15 700- 19 700                     999             23,5          131100-262 200                45 218                      50
44779: 19 700-:-- 26 200                 1939             27;5          262 200-                     110 768                      51
44780: 
44781: 
44782:         Helsingissä 8 päivänä ·joulukuuta 1977.
44783: 
44784: 
44785:                                                 Tasavallan Presidentti
44786:                                                 URHO KEKKONEN
44787: 
44788: 
44789: 
44790: 
44791:                                                                                           Ministeri Esko Rekola
44792: 
44793: 
44794: 
44795: 
44796:                                                                                                                •   <.-   :~'
44797:                                                       N:o 234                                                    3
44798: 
44799:                                                                                                               Liite
44800: 
44801: 
44802: 
44803: 
44804:                                                      Laki
44805:       vuodelta 1978 toimitettavassa valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja vero-
44806:                             prosenteista annetun lain muuttamisesta.
44807: 
44808:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vuodelta 1978 toimitettavassa valtionverotuk-
44809:  sessa sovellettavista veroasteikoista ja veroprosenteista 18 päivänä marraskuuta 1977 annetun
44810:  lain (813/77) 2 § näin kuuluvaksi:
44811: 
44812: Voimassa oleva laki.                                        Ehdotus.
44813: 
44814:                       2 §.                                                        2 §.
44815:   Progressiivinen tuloveroasteikko on seuraava:               Progressiivinen tuloveroasteikko on seuraava:
44816:                                             Vero alarajan                                             Vero alarajan
44817:                             Vero alarajan    ylittävästä                              Vero alarajan    ylittävästä
44818:    Verotettava tulo          kohdalla,        tulosta,          Verotettava tulo       kohdalla,        tulosta,
44819:          mk                     mk               %                    mk                   mk               %
44820:   7 900- 10 500                 25             10             7 900- 10 500               11              6
44821:  10 500- 13 100                285             13            10 500- 13 100              167            13
44822:  13 100- 15 700                623             16            13 100- 15 700              505            19
44823:  15 700- 19 700              1039              22,5          15 700- 19 700              999            23,5
44824:  19 700- 26 200              1 939             27,5          19 700- 26 200            1939             27,5
44825:  26 200- 39 300              3 726             29,4          26 200- 39 300            3 726            29,4
44826:  39 300- 52 400              7 577             33            39 300- 52 400            7 577            33
44827:  52 400- 78 600             11900              38            52 400- 78 600           11900             38
44828:  78 600-131100              21856              44,5          78 600-131100            21856             44,5
44829: 131100-262 200              45 218             50           131100-262 200            45 218            50
44830: 262 200-                   110 768             51           262200-                  110 768            51
44831:                                       1977 vp. n:o 235
44832: 
44833: 
44834: 
44835: 
44836:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi laivanvarustustoimin-
44837:                                 nan veronhuojennuksista.
44838: 
44839: 
44840: 
44841:                          ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
44842: 
44843:    Hallitus estttaa säädettäväksi raJOitetun      dusta tulosta. Valtiovarainministeriöllä olisi
44844: ajan voimassa olevan lain laivanvarustustoi-      kuitenkin mahdollisuus hakemuksesta myöntää
44845: minnan veronhuojennuksista. Lakiehdotuksen        verovelvolliselle oikeus poiston vähentämiseen
44846: mukaan     veronhuojennukset    myönnettäisiin    muustakin kuin laivanvarustustoiminnan tulos-
44847: Suomessa rakennettavaksi tilatusta nettovetoi-    ta, jos alusta käytetään pääasiassa oman elin-
44848: suudeltaan vähintään 19 rekisteritonnin aluk-     keinotoiminnan kuljetuksiin. Esitykseen sisäl-
44849: sesta. Tällaisesta aluksesta saataisiin poisto    tyvät ehdotukset myös jäämaksuluokkavähen-
44850: tehdä siitä verovuodesta alkaen, jonka aikana     nyksestä sekä alushankinta- ja luokitusvarauk-
44851: hankintasopimus on tehty. Poisto saataisiin       sesta.
44852: vähentää vain laivanvarustustoiminnasta saa-
44853: 
44854: 
44855: 
44856: 
44857:                                      YLEISPERUSTELUT.
44858: 
44859:    Merenkulkuelinkeinoa on tuentu valtion         hentynyt. Vuonna 1976 kuljetetusta 35,3 milj.
44860: toimesta lähinnä verolainsäädännön avul-          tonnista oli suomalaisten alusten osuus 48,9
44861: la. Ensimmäinen merenkulkua koskeva veron-        prosenttia. Mainitun vuoden tuonnista oli suo-
44862: huojennuslaki annettiin vuonna 1944. Meren-       malaisten alusten osuus 51,4 prosenttia ja
44863: kulun veronhuojennuksia on sittemmin jat-         viennistä 44 prosenttia. Vuosina 1970 ja 1974
44864: kettu vuosina 1953, ·1958, 1966 ja 1970 an-       olivat vastaavat prosenttiluvut tuonnin osalta
44865: netuilla laeilla. Vuonna 1970 annettu laki me-    52,6 ja 53,3 sekä viennin osalta 42,1 ja 50,0.
44866: renkulun edistämiseksi myönnettävistä veron-      Tonnikilometrittäin mitattuna kotimaisen ton-
44867: huojennuksista ( 853/70) koskee vuosina           niston osuus ulkomaan merikuljetuksista on
44868: 1970-1975 hankittuja aluksia ja sovelletaan       ollut vuonna 1974 38,6 ja vuonna 1976 32,8
44869: lakia vuosilta 1970-1978 toimitettavissa ve-      prosenttia. Kauppalaivaston saamilla vahtitu-
44870: rotuksissa.                                       loilla on merkittävä vaikutus maamme vaihto-
44871:    Veronhuojennusten lisäksi merenkulkuelin.      taseeseen, sillä esim. vuonna 1976 bruttorahti-
44872: keinoa on tuettu valtion takauksin vuodesta       tulot kohosivat 1 856 milj. markkaan, josta
44873: 1972 lähtien. Kauppalaivastomme kehitykseen       1 271 milj. markkaa kertyi Suomen ja ulko-
44874: näillä toimenpiteillä on ollut myönteinen vai-    maiden välisestä liikenteestä ja loput kolman-
44875: kutus, mutta siitä huolimatta kauppalaivastom-    sien maiden välisistä kuljetuksista. Kauppalai-
44876: me kasvunopeus on ollut hitaampaa kuin eräis-     vastomme kilpailukyvyn säilyttäminen ja sen
44877: sä maamme kanssa merikuljetuksista kilpaile-      kehittymisen edistäminen edellyttävät meren-
44878: vissa maissa. Suomalaisten laivojen osuus ulko-   kulkuelinkeinon tukemista myös veropoliitti-
44879: maankauppamme tavaranvaihdosta, josta ne          sin toimenpitein. Tästä syystä hallitus ehdot-
44880: ovat hoitaneet runsaan 80 prosenttiaj on vä-      taa, että säädettäisiin rajoitetun ajan voim!}ssa
44881: 167701424B
44882: 2                                              N:o 235
44883: 
44884: oleva uusi laivanvarustustoiminnan veronhuo-          rustust01mmnan veronhuojennukset kohdentaa
44885: jennuslaki.                                           siten, että niiden avulla tuetaan telakkateolli-
44886:    Tähänastisten merenkulun veronhuojennus-           suuttamme ja tuetaan telakoiden työllisyysttä.
44887: lakien mukaan sekä kotimaasta että ulkomail-          Tämän vuoksi uusi veronhuojennuslaki ehdo-
44888: ta tilatut alukset ovat olleet etuja myönnet-         tetaan koskemaan vain kotimaassa rakennetta-
44889: täessä lähes samassa asemassa. Kotimaiset va-         vaksi tilattuja aluksia. Uuden lain mukaan
44890: rustamot ovat kuitenkin tilanneet veronhuo-           myönnettäisiin aluksesta poisto tilausvuodesta
44891: jennuksista huolimatta suomalaisilta telakoilta       alkaen, kuitenkin vain sellaiselle verovelvolli-
44892: erittäin vähän aluksia. Tämä on johtunut              selle, jonka liiketoiminnasta suurin osa muo-
44893: muun ohessa siitä, että ulkomaiset telakat ovat       dostuu laivanvarustustoiminnasta. Poisto saa-
44894: tarjonneet tilaajille sellaisia hinta- ja rahoitus-   taisiin säännönmukaisesti vähentää vain lai-
44895: etuja, joihin suomalaiset laivanrakentajat eivät      vanvarustustoiminnasta saadusta tulosta. Pois-
44896: ole pystyneet. Lisäksi suomalaiset varustamot         ton määrä olisi rajoitettu 30 prosenttiin aluk-
44897: ovat viime vuosina tarvinneet ensi sijassa sel-       sen hankintamenosta verovuotta kohti. Käy-
44898: laisia laivatyvppejä, joita suomalaiset telakat       tettynä hankittuja alulksia veronhuojennukset
44899: eivät ole valmistaneet. Kun Suomen telakka-           eivät koskisi. Muutoin uusi laki rakentuisi pää-
44900: teollisuuden tilauskanta tuleville vuosille on        osin     aikaisemmissa      veronhuojennuslaeissa
44901: huolestuttavasti vähentynyt, tulisi laivanva-         omaksutuille periaatteille.
44902: 
44903: 
44904: 
44905: 
44906:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
44907: 
44908:    1 §. Veronhuojennukset myönnettäisiin lai-         myöntää verovelvolliselle oikeus ennenaikaisen
44909: vanvarustustoimintaa harjoittavalle verovelvol-       poiston tekemiseen muustakin kuin laivanva-
44910: liselle sekä valtion- että kunnallisverotuksessa.     rustustoiminnan tulosta.
44911:    2 §. Tämän lainkohdan mukaan verovelvol-              3 §. Lakiehdotuksen 3 §:n mukaan poi~ot
44912: lisella olisi oikeus tehdä elinkeinotulon verot-      tehtäisiin kustakin aluksesta erikseen. Poistona
44913: tamisesta annetun lain (360 /68) 30 §: ssä tar-       verovelvollinen ei saisi vähentää suurempaa
44914: koitettu poisto aluksen hankintamenosta siitä         määrää kuin mitä hän on verovuonna ja ai-
44915: verovuodesta alkaen, jonka aikana hankintaso-         kaisemmin kirjanpidossaan vähentänyt.
44916: pimus on tehty. Edellytyksenä tähän olisi, että          4-5 §. Lainkohtiin sisältyy määräyksiä,
44917: kysymyksessä on nettovetoisuudeltaan vähintään        siitä, miten verotuksessa on meneteltävä, jos
44918: 19 rekisteritonnin aluksen tilaaminen sitovin         aluksen hankintasopimus puretaan, siirretään
44919: kirjallisin sopimuksin kiinteään hintaan vuosi-       kolmannelle henkilölle tai käy pätemättömäksi
44920: na 1978-1980 Suomessa rakennettavaksi.                taikka jos alus luovutetaan tai menetetään
44921: Elinkeinotulon verottamisesta annetun lain            muusta syystä.
44922: 30 §:n mukaan poisto saadaan tehdä verovuo-              6 §. Suomalaisille laivanvarustajille aiheu-
44923: den aikana käyttöön otetusta käyttöomaisuu-           tuu taloudellista lisärasitusta muiden maiden
44924: desta. Lakiehdotuksen 2 §:ssä omaksuttu tästä         laivanvarustajiin verrattuna siitä, että Suomen
44925: poilkkeava periaate on uusien alusten osalta          vesillä talvisin liikennöivät alukset on vahvis-
44926: katsottava asianmukaiseksi alusten pitkän ra-         tettava jäissä liikkumista varten. Tämän vuok-
44927: kentamisajan vuoksi. Poisto-oikeutta ehdote-          si lakiehdotuksen 6 §:ään on sisällytetty sään-
44928: taan kuitenkin siten rajoitettavaksi, että ennen      nös siitä, että verovelvollisella, joka vuosina
44929: aluksen käyttöönottoa saataisiin poistona vä-         1978-1980 tilaa Suomesta 1 A tai sitä kor-
44930: hentää enintään 30 prosenttia aluksen hankin-         keampaan suomalaiseen jäänmaksuluokkaan ra-
44931: tamenost,a.                                           kennettavan, nettovetoisuudeltaan vähintään
44932:    Ennenaikainen poisto saatalSlm vähentää            19 rekisteritonnin aluksen, olisi oikeus siltä
44933: vain laivanvarustustoiminnasta saadusta tulos-        verovuodelta, jona alus on otettu käyttöön,
44934: ta. Jos verovelvollinen pääasiallisesti käyttää       sekä kolmelta seuraavalta verovuodelta toimi-
44935: edellä tarkoitettua alusta omassa elinkeinotoi-       tettavissa verotuksissa vähentää laivanvarustus-
44936: minnassaan tarvittaviin kuljetuksiin, valtiova-       toiminnan tulosta muiden sallittujen vähennys-
44937: rainministeriöllä olisi valta hakemuksesta            ten lisäksi kunakin vuonna määrä, joka olisi
44938:                                              N:o 235
44939: 
44940: 3 prosenttia aluksen hankintamenosta. Vähen-        hankiotavatausta käytetään aluksen hankin-
44941: nys otettaisiin huomioon vahvistettaessa tap-       taan. Talletus ja sille maksettava korko olisi-
44942: piontasauksesta tuloverotuksessa annetussa lais-    vat lain 10 §:n mukaan valtion- ja kunnallis-
44943: sa ( 362/68) tarkoitettua tappiota.                 verotuksessa verovapaita.
44944:    7 §. Suhdanteiden ja alusten hintojen no-           11 §. Lakiehdotuksen 11 §:n mukaan alus-
44945: peiden vaihtelujen vuoksi on tärkeää, että va-      hankintavaraus olisi käytettävä aluksen han-
44946: rustamot voivat hankkia aluksensa mahdolli-         kintamenon kattamiseen tai tuloutettava sinä
44947: simman edullisena aikana. Tällaista menettelyä      verovuonna, jona talletus on nostettu. Edellä
44948: ovat osaltaan tukeneet eri merenkulun veron-        mainituin tavoin katettu aluksen hankintameno
44949: huojennuslakeihin sisältyneet alushankintara-       tai sen osa ei olisi vähennyskelpoinen meno.
44950: hastoja koskevat säännökset. Lakiehdotuksessa       Poistoja ei siten saisi tehdä siitä aluksen han-
44951: esitetään alushankintavarausjärjestelmä paaosm      kintamenon osasta, joka on katettu varauksen
44952: entisessä muodossaan säilytettäväksi. Lakiehdo-     määrällä ja josta veroetu on saatu jo etukäteen.
44953: tuksen 7 § :n mukaan olisi verovelvollisella,          12 §. Tässä lainkohdassa on säännöksiä
44954: joka on vuosilta 1978-1980 tehtävissä tilin-        siitä, mitä selvityksiä veroilmoituksessa on an-
44955: päätöksissään tehnyt varaUiksen Suomessa vas-       nettava, jos verovelvollinen on käyttänyt lain
44956: taisuudessa rakennettavaksi tilattavan aluksen      suomia etuja hyväkseen.
44957: hankintaa varten, oikeus vähentää varauksen            13 §. Käyttöomaisuuden vastaisia korjaus-
44958: määrä laivanvarustustoiminnan tulosta edellyt-      menoja varten tehtäviä varauksia ei maamme
44959: täen että verovelvollinen kolmen kuukauden          verolainsäädännön mukaan saada vähentää ve-
44960: kulu'essa tilikauden päättymisestä tallettaa Suo-   rotettavasta tulosta. Kansainvälisen käytännön
44961: men Pankkiin erityisesti avattavalle tilille ra-    ja luokituskustannusten määräaikaisuuden huo-
44962: hamäärän, joka vastaa varauksen määrästä me-        mioon ottaen ehdotetaan lakiin otettavaksi
44963: nevää valtion- ja kunnallisveroa. Tämän mu-         vuoden 1970 veronhuojennuslaissa olevaa sään-
44964: kaisesti ehdotetaan talletettavaksi määräksi        nöstä vastaava säännös siitä, että verovelvolli-
44965: osakeyhtiöiden ja osuuskuntien osalta 58 pro-       sella olisi oikeus verotuksessa tehdä ns. luo-
44966: senttia ja muiden verovelvollisten osalta 53        kitusvaraus. Lakiehdotuksen mukaan nettove-
44967: prosenttia alushankintavarauksen määrästä.          toisuudeltaan vähintään 19 rekisteritonnin
44968:     8 §. Verohallitus antaisi luvan 7 §:ssä tar-    aluksen luokituskustannusvaraus sa1s1 olla
44969: koitetun talletuksen tai sen osan nostamiseen,      enintään 2 prosenttia aluksen hankintamenos-
44970: kun sille esitetään selvitys siitä, että alushan-   ta. Varaus, jota ei saisi tehdä sinä verovuon-
44971: kintavaraus tai sen osa on käytetty tai tullaan     na, jona alus luokitetaan, olisi tuloutettava
44972: kävttämään Suomessa rakennettavaksi tilatun         sinä verovuonna, jona luokitus on suoritettu
44973: aluksen hankkimiseen. Jos varausta tai sen          tai alus on luovutettu tahi sen menetys to-
44974: osaa ei ole varotuksessa hyväksytty vähennet-       dettu, mikäli varausta ei ole käytetty luokitus-
44975: täväksi, olisi verovelvollisella, mikäli verotus    kustannusten kattamiseen.
44976: on tältä osin saanut lainvoiman, oikeus nostaa          14 §. Tavanomaiseen tapaan tarkemmat
44977:  talletus tai vastaava osa siitä. Muutoin saa-      säännökset lain täytäntöönpanosta annettaisiin
44978: taisiin talletettuia varoja nostaa aikaisintaan     tarvittaessa asetuksella.
44979: kahden vuoden kuluttua sen verovuoden päät-             15 §. Niin kuin aikaisemmin on todettu,
44980: tymisestä, jonka veronalaisesta tulosta alushan-    uusi veronhuojennuslaki olisi voimassa vain
44981: kintavaraus on tehty. Alushankintavarauksen         rajoitetun ajan. Sitä sovellettaisiin vuosilta
44982:  määrä katsottaisiin tällöin nostettuja varoja      1978-1983 toimitettavissa verotuksissa. Jos
44983: vastaavalta osalta sen verovuoden veronalai-        7 §:ssä tarkoitettua alushankintavarausta ei
44984: seksi tuotoksi, jona talletus tai sen osa on nos-   olisi käytetty vuoden 1983 loppuun mennessä,
44985:  tettu.                                             katsottaisiin se sanotun vuoden veronalaiseksi
44986:     9 ja 10 §. Varauksen tekemisen johdosta         tuotoksi.
44987:  tehdylle talletukselle maksaisi Suomen Pankki
44988: lain 9 §:n mukaan 3 prosentin vuotuisen ko-           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
44989:  ron, mutta vain siinä tapauksessa, että alus-      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
44990: 4                                              N:o 235
44991: 
44992: 
44993: 
44994: 
44995:                                                Laki
44996:                               laivanvarustustoiminnan veronhuojennuksista.
44997: 
44998:                       1 §.                            edellä 2 §: ssä säädetyin tavoin vähennetty,
44999:   Laivanvarustustoimintaa harjoittavalle vero-        saatu luovutushinta tai muu vastike tuloutetaan
45000: velvolliselle myönnetään valtion- ja kunnallis-       i'a sen hankintamenon poistamaton osa vähen-
45001: verotuksessa veronhuojennuksia sen mukaan             netään sinä verovuonna, jona alus on luovutettu
45002: kuin tässä laissa säädetään.                          tai menetys on todettu.
45003: 
45004:                        2 §.                                                  5 §.
45005:    Edellä 1 § :ssä tarkoitetulla verovelvollisella,      Jos verovelvollinen jatkaa laivanvarustustoi-
45006: joka sitovin kirjallisin sopimuksin kiinteään         mintaa ja tekee todennäköiseksi aikovansa
45007: hintaan vuosina 1978-1980 tilaa Suomessa ra-          hankkia Suomesta uuden aluksen tai täällä kor-
45008: kennettavaksi nettovetoisuudeltaan vähintään          jata vahingoittuneen aluksen, tuloutetaan edellä
45009: 19 rekisteritonnin aluksen, on oikeus verotuk-        4 §: ssä tarkoitetusta aluksesta saatu veronalai-
45010: sessa vähentää laivanvarustustoiminnan tulosta        nen luovutushinta ja muu vastike hankintame-
45011: elinkeinotulon verottamisesta annetun lain            non poistamatonta osaa lukuun ottamatta vä-
45012: ( 360/68) 30 §: ssä tarkoitettu poisto aluksen        hentämällä se uuden aluksen hankintamenosta
45013: hankintamenosta siitä verovuodesta alkaen, jon-       tai vahingoittuneen aluksen kuntoon saattami-
45014: ka aikana hankintasopimus on tehty. Tällaisena        sesta johtaneista menoista. Luovutushinta ja
45015: ennen aluksen käyttöönottoa tehtävänä poistona        vastike tai niiden osa, jota ei ole edellä mai-
45016: saadaan vähentää kuitenkin enintään 30 pro-           nituin tavoin vähennetty sinä verovuonna, jona
45017: senttia aluksen hankintamenosta.                      alus on luovutettu, tuhoutunut tai vahingoit-
45018:                                                       tanut, eikä kahtena sitä seuraavana verovuo-
45019:    Valtiovarainministeriö voi hakemuksesta            tena, luetaan sen verovuoden tuotoksi, minkä
45020: myöntää verovelvolliselle oikeuden 1 momen-           aikana se olisi viimeistään ollut aluksen han-
45021: tissa tarkoitetun poiston vähentämiseen muus-         kintamenosta vähennettävä. Sen läänin läänin-
45022: takin kuin laivanvarustustoiminnan tulosta, jos       verovirasto, jonka alueella verovelvollisen koti-
45023: verovelvollinen pääasiallisesti käyttää rakennet-     paikka on, voi verovelvollisen hakemuksesta
45024: tavaksi tilattavaa, nettovetoisuudeltaan vähin-       erityisistä syistä päättää, että luovutushinta ja
45025: tään 19 rekisteritonnin ,alusta omassa elinkei-       vastike tai niiden osa saadaan vähentää useam-
45026: notoiminnassaan tarvittaviin kuljetuksiin.            pana kuin kahtena sitä verovuotta seuraavana
45027:                                                       vuotena, jona alus on luovutettu, tuhoutunut tai
45028:                      3 §.                             vahingoi ttunu t.                 ·
45029:    Edellä 2 §: ssä tarkoitettu poisto tehdään
45030: kunkin aluksen hankintamenosta erikseen.                                     6 §.
45031: Poistona verovelvollinen- ei saa vähentää suu-           Verovelvollisella, joka vuosina 1978-1980
45032: rempaa määrää kuin mitä hän on verovuonna             tilaa Suomesta I A tai sitä korkeampaan suo-
45033: ja aikaisemmin kirjanpidossaan vähentänyt.            malaiseen jäämaksuluokkaan· rakennettavan net-
45034:                                                       tovetoisuudeltaan vähintään 19 rekisteri tonnin
45035:                        4 §.                           aluksen, on oikeus siltä verovuodelta, j_~na alus
45036:    Jos hankintasopimus, jonka perusteella 2           on otettu käyttöön, sekä kolmelta seuraavalta
45037: §:ssä tarkoitettu poisto on tehty, puretaan tai       verovuodelta · toimitettavissa verotuksissa vä-
45038: siirretään kolmannelle henkilölle tahi jos_ sopi-     hentää laivanvarustustoiminnan tulosta muiden
45039: mus käy pätemättömäksi, aluksen hankintame-           sallittujen vähennysten lisäksi kunakin vuonna
45040: nosta_ poistettu määrä katsotaan sen verovuo-         määrä, joka on 3 prosenttia aluksen hankinta-
45041: den tuotoksi, jona sopimus on purettu tai siir-       menosta.
45042: retty tahi käynyt pätemättömäksi.                        Edellä- 1 momentissa tarkoitettu vähennys
45043:    Vahingoittuneesta sekä luovutetusta ja tu-         otetaan huomioon vahvistettaessa tappionta-
45044: houtuneesta tai muusta syystä menetetystä             sauksesta tuloverotuksessa annetussa laissa
45045: aluksesta, jonka hankintameno tai sen osa on          ( 362/68) tarkoitettua tappiota.
45046:                                               N:o 235                                               5
45047: 
45048:     . .                7 §.                          nä verovuonna, jona edellä 7 §:ssä tarkoitettu
45049:    Verovelvollisella, joka on vuosilta 1978-         talletus on nostettu.
45050: 1980 tehtävissä tilinpäätöksissään tehnyt atlus-        Alushankintavarauksesta katettu aluksen han-
45051: hankintavarauksen edellä 2 §: ssä tarkoitetun        kintameno tai hankintamenon osa ei ole vähen-
45052: aluksen vastaista hankintaa varten, on oikeus        nyskelpoinen meno.
45053: vähentää varauksen määrä laivanvarustustoi-
45054: minnan tulosta. Saadakseen vähentää alushan-
45055: kintavarauksen verovelvollisen on kolmen kuu-
45056: kauden kuluessa tilikauden päättymisestä tal-                               12 §.
45057: letettava Suomen Pankkiin erityisesti avatta-            Verovelvollisen, joka on tehnyt tämän lain
45058: valle tilille mhamäärä, joka, milloin kysymyk-       nojalla aluksen hankintamenosta poiston tai
45059: sessä on osakeyhtiö tai osuuskunta, on 58 pro-       käyttänyt alushankintavarausta aluksen hankin-
45060: senttia ja, milloin kysymyksessä on muu laivan·      taan, on liitettävä veroilmoitukseensa selvitys
45061: varustustoimintaa harjoittava verovelvollinen,       aluksen alkuperäisestä hankintamenosta, alus-
45062: 53 prosenttia alushankintavarauksen määrästä.        hankintavarauksen käytöstä aluksen hankinta-
45063:                                                      menon kattamiseen, hankintamenosta aikaisem-
45064:                                                      min tehdyistä poistoista, verovuoden poistoista
45065:                       8 §.                           sekä aluksen poistamattomasta hankintame-
45066:    Verohallitus antaa luvan 7 § :ssä tarkoitetun     nosta verovuoden päättyessä.
45067: talletuksen tai sen osan nostamiseen, kun sille
45068: esitetään selvitys, että alushankintavaraus              Verovelvollisen, joka on 5 §:n mukaisesti
45069: tai sen osa on käytetty tai tullaan käyttämään       vähentänyt aluksen luovutushinnan tai muun
45070: 7 §:ssä tarkoitetun aluksen hankkimiseen. Jos        vastikkeen tahi niiden osan uuden aluksen han-
45071: varausta tai sen osaa ei ole verotuksessa vähen-     kintamenosta tai vahingoittuneen aluksen kun-
45072: netty veronalaisesta tulosta j,a verotus on tältä    toon saattamisesta johtuneista menoista, taikka
45073: osin saanut lainvoiman, verovelvollisella on niin    aikoo vähentää luovutushinnan tai muun vastik-
45074: ikään oikeus nostaa talletus tai vastaava osa        keen osan seuraavien verovuosien aikana käyt-
45075:                                                      töön otettavan aluksen hankintamenosta, on
45076: siitä.
45077:    Muutoin kuin 1 momentissa tarkoitetuissa          liitettävä s1itä selvitys veroilmoitukseen.
45078: tapauksissa saadaan talletettuja varoja nostaa
45079: aikaisintaan kahden vuoden kuluttua sen vero-
45080: vuoden päättymisestä, jonka veronalaisesta tu-                            13 §.
45081: losta alushankintavamus on tehty. Alushankin-           Verovelvollisella on oikeus vuosittain vä-
45082: tavarauksen määrä katsotaan tällöin nostettuja       hentää laivanvarustustoiminnan tulosta nettove-
45083: varoja vastaavalta osalta sen verovuoden ve-         toisuudeltaan vähintään 19 rekisteritonnin aluk-
45084: ronalaiseksi tuotoksi, jona talletus tai sen osa     sen luokitusvarauksena määrä, joka on enin-
45085: on nostettu.                                         tään 2 prosenttia aluksen hankintamenosta. Luo-
45086:                                                      kitusvarausta ei kuitenkaan tehdä sinä vero-
45087:                       9 §.                           vuonna, jona alus luokitetaan.
45088:    Suomen Pankki maksaa varoja 8 §:n 1 mo-              Verovelvollisella on oikeus vähentää luokitus-
45089: mentissa tarkoitetuissa tapauksissa nostettaessa     varaus menona vain, mikäli vastaava kirjaus
45090: talletukselle 3 prosentin vuotuisen koron kul-       on tehty kirjanpidossa.
45091: lekin nostettavalle erälle.                             Luokitusvaraus, jota ei ole käytetty 1 mo-
45092:                                                      mentissa tarkoitettujen menojen kattamiseen,
45093:                        10 §.                         on tuloutettava sinä verovuonna, jona luoki-
45094:    Tämän lain nojalla maksettu korko ei ole          tus on suoritettu tai alus on luovutettu tahi
45095: valtion- ja kunnallisverotuksessa veronalaista tu-   sen menetys on todettu.
45096: loa eikä tämän nojalla tehty talletus veron-
45097: alaista varallisuutta.
45098:                                                                          14 §.
45099:                       11 §.                             Tarkemmat säännökset taman lain täytän-
45100:   Alushankintavaraus on käytettävä aluksen           töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
45101: hankint!amenon kattamiseen tai tuloutettava si-      sella.
45102: 
45103: 167701424B
45104: 6                                        N:o 235
45105: 
45106:                       15 §.                      Mushankintavaraus, jota ei ole käytetty vuo-
45107:    Tätä lakia sovelletaan vuosilta 1978-1983   den 1983 loppuun mennessä, katsotaan sa-
45108: toimitettavissa verotuksissa.                  notun vuoden veronalaiseksi tuotoksi.
45109: 
45110: 
45111:      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1977.
45112: 
45113: 
45114:                                    Tasavallan Presidentti
45115:                                    URHO KEKKONEN
45116: 
45117: 
45118: 
45119: 
45120:                                                                    Ministeri Esko Rekola
45121:                                           1977 vp. n:o 236
45122: 
45123: 
45124: 
45125: 
45126:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi metalli- ja rakennus-
45127:                                    teollisuuden edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista.
45128: 
45129: 
45130: 
45131:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
45132: 
45133:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että lai-      tettaviin rakennusurakalliin perustuvia saamisia
45134: vanrakennus- ja muun metalliteollisuuden tuo-         ja korkoja. Edellä mainitun lain soveltamis-
45135: tannon ja viennin edistämiseksi myönnettävistä        alueen laajenemisen johdosta ehdotetaan nykyi-
45136: veronhuojennuksista annetun lain ( 445/56)            nen laki kumottavaksi ja sen tilalle säädettä-
45137: perusteella alusten tai muiden metalliteollisuus-     väksi asiallisesti nykyistä lakia muutoin vas-
45138: tuotteiden toimituksiin perustuville saamisille       taava laki metalli- ja rakennusteollisuuden edis-
45139: ja koroille myönnettävät veronhuojennukset            tämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista.
45140: ulotettaisiin koskemaan myös ulkomailla suori-
45141: 
45142: 
45143: 
45144: 
45145:                                      ESITYKSEN PERUSTELUT.
45146: 
45147:    Laki laivanrakennus- ja muun metalliteolli-        rolla, eivät kotimaiset yritykset meillä vallit-
45148: suuden tuotannon ja viennin edistämiseksi             sevan korkean korkokannan vuoksi olleet voi-
45149: myönnettävistä veronhuojennuksista annettiin          neet myöntää tilaajille vastaavia etuja. Tämän
45150: 19 päivänä heinäkuuta 1956 ( 445/56). Lain            vuoksi katsottiin tarpeelliseksi varata myös
45151: voimassaoloaikaa on sittemmin useaan kertaan          kotimaisille yrityksille mahdollisuus myöntää
45152: jatkettu, viimeksi 28 päivänä tammikuuta 1977         tilaajilleen luottoa yhtä edullisilla ehdoilla ja
45153: annetulla lailla (109/77). Voimassaolevan lain        yhtä alhaisella korolla kuin vastaavat ulkomai-
45154: mukaan koskevat nama veronhuojennukset                set yritykset sitä myönsivät. Sen tappion kor-
45155: ennen vuoden 1980 loppua tehdyn hankinta-             vaamiseksi, mikä yrityksille aiheutui niiden
45156: sopimuksen perusteella myönnettyjä maksuajan          myöntäessä luottoa alhaista korkoa vastaan,
45157: lykkäyksiä. Veronhuojennukset on ulotettu kos-        säädettiin kauppahinnan maksamisessa vähin-
45158: kemaan myös ns. puiteluottoja, joiden avulla          tään kahdentoista kuukauden ajaksi tilaajalle
45159: toimitusluotto on rahoitettu siten, että yksin-       myönnetyn lykkäyksen johdosta maksettava
45160: omaan vientiluotan myöntämistä varten perus-          korko valtion- ja kunnallisverotuksessa osittain
45161: tettu kotimainen rahalaitos on myöntänyt tie-         verovapaaksi samalla kuin itse saatava säädet-
45162: tyn luottomäärän ostajamaan rahalaitokselle           tiin varallisuusverosta vapaaksi. Verovapaus ei
45163: käytettäväksi ulkomaisen tilaajan tekemän han-        kuitenkaan lain 3 §:n mukaan koske korkoa
45164: kintasopimuksen rahoittamista varten.                 siltä osin kuin korko ylittää 4 prosenttia.
45165:    Lain tarkoituksena on ollut turvata kotimai-          Edellä tarkoitettu verovapaus ja sen varaan
45166: sille laivanrakennusta ja metalliteollisuutta har-    rakentuvat paremmat kilpailuedellytykset eivät
45167: joittaville yrityksille edellytykset kilpailla toi-   koske muuta kuin laivanrakennusta harjoittavia
45168: mitusluottojen suhteen tilauksista vastaavien         tai metalliteollisuustuotteita valmistavia· yri-
45169: ulkomaisten yritysten kanssa. Kun nämä saat-          tyksiä. Siten maa- ja vesirakentamista ja talon-
45170: toivat myöntää hankintojensa maksuajoissa             rakennustoimintaa harjoittavat yritykset eivät
45171: huomattavan pitkiä lykkäyksiä alhaisella ko-          voi tilaajilleen myöntää maksulykkäystä sa-
45172: 1677014174
45173: 2                                             N:o 236
45174: 
45175: moilla ehdoilla kuin metalliteollisuus, vaikka         Ehdotus laiksi metalli- ja rakennusteollisuu-
45176: nämäkin yritykset joutuvat erityisesti kansain-     den edistämiseksi myönnettävistä veronhuojen-
45177: välisillä markkinoilla kilpailemaan luottoehdoil-   nuksista vastaa asiallisesti nykyisin voimassa
45178: la samalla tavoin kuin raskas metalliteollisuus.    olevaa lakia laivanrakennus- ja muun metalli-
45179: Nykyisessä taloudellisessa tilanteessa on tär-      teollisuuden tuotannon ja viennin edistämiseksi
45180: keätä, että meidän rakennusteollisuutemme,          myönnettävistä veronhuojennuksista. Uudet ra-
45181: joka viime vuosina on menestynyt kansainväli-       kennusvientiä koskevat säännökset sisältyvät
45182: sessä kilpailussa suhteellisen hyvin, voisi myös    lakiehdotuksen 2 §:ään. Sen mukaan vero-
45183: luottoehtojen suhteen kilpailla yhä kiristyvillä    vapaus koskisi myös korkoa rakennusliikettä
45184: kansainvälisillä markkinoilla. Tämän vuoksi         harjoittavan yrityksen ennen vuoden 1980 lop-
45185: hallitus ehdottaa, että nykyisen lain laivan-       pua tehtyyn rakennusurakkasopimukseen pe-
45186: rakennusteollisuudelle ja muulle metalliteolli-     rustuvasta saamisesta, joka on syntynyt siten,
45187: suudelle toimitusluottojen osalta suomat kil-       että yritys on ulkomailla sijaitsevan rakennus-
45188: pailuedellytykset ulotetaan koskemaan myös          kohteen tilaajalle myöntänyt maksuaikaa urak-
45189: rakennusvientiä. Veronhuojennus rakennusvien-       kahinnan tai sen osan maksamisessa. Verova-
45190: nin osalta edellyttäisi, että luotto perustuu       pauden edellytykset olisivat muutoin samat
45191: suomalaisen rakennusliikkeen ulkomaisen tilaa-      kuin nykyisin voimassa olevassa edellä tarkoi-
45192: jan kanssa tekemään ulkomailla sijaitsevaa ra-      tetussa laissa. Siten esimerkiksi korko olisi
45193: kennuskohdetta koskevaan rakennusurakkasopi-        verovapaata siltä osin kuin se ei ylitä neljää
45194: mukseen. Myös rakennusviennin osalta tulisi-        prosenttia. Lakiehdotuksessa on nykyisen lain
45195: vat kysymykseen ns. puiteluotot. Rakennusliik-      säännökset sijoitettu useampaan pykälään. La-
45196: keen ei siten tarvitsisi rahoittaa luottoa, vaan    kiehdotuksen 8 §:n mukaan uutta lakia so-
45197: se jäisi asianomaisten koti- ja ulkomaisten raha-   vellettaisiin ensimmäisen kerran vuoden 1978
45198: laitosten tehtäväksi. Myös muut veronhuojen-        aikana tehtyjen rakennusurakka- tai hankinta-
45199: nusta koskevat edellytykset olisivat rakennus-      sopimusten perusteella syntyneisiin saamisiin.
45200: viennin osalta samat kuin alusten ja metalli-       Ennen vuotta 1978 tehtyihin sopimuksiin pe-
45201: teollisuustuotteiden osalta nykyisessä laissa.      rustuviin saamisiin sovellettaisiin edelleenkin
45202: Tämän johdosta on tarkoituksenmukaista sisäl-       nykyisen lain säännöksiä. Säädettäväksi ehdo-
45203: lyttää laivanrakennusta ja muuta metalliteolli-     tettua uutta lakia sovellettaisiin ennen vuoden
45204: suutta sekä rakennusvientiä koskevat veron-         1980 loppua tehtyjen sopimusten perusteella
45205: huojennukset samaan lakiin. Kun nykyinen            myönnettyihin toimitusluottoihin.
45206: laki ja sen nimike ei koske rakennusteollisuutta
45207: ja kun sen sisällyttäminen nykyiseen lakiin            Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
45208: muutoinkin olisi hankalaa, on katsottu asian-       annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
45209: mukaiseksi laatia esitys kokonaan uudeksi ve-       lakiehdotus:
45210: ronhuojennuslaiksi.
45211: 
45212: 
45213:                                               Laki
45214:       metalli. ja rakennusteollisuuden edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista.
45215: 
45216:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
45217: 
45218:                       1 §.                          kintasopimukseen perustuvan saatavan korko-
45219:    Valtionverotuksessa ja kunnallisverotuksessa     jen osalta siltä verovuodelta, jona hankinta-
45220: ei veronalaiseksi tuloksi katsota korkoa saami-     sopimuksen edellyttämä toimitus on tapahtu-
45221: sesta, joka on syntynyt siten, että laivanraken-    nut, ja enintään kymmeneltä seuraavalta vero-
45222: nusta tai muuta metalliteollisuutta harjoittava     vuodelta sekä, jos kysymyksessä on kotimai-
45223: yritys on ennen vuoden 1980 loppua tehdyn           selle tilaajalle tapahtuva toimitus, vain niissä
45224: hankintasopimuksen perusteella myöntänyt            tapauksissa, joissa tilaajalle toimitetaan hänen
45225: aluksen tai muiden metalliteollisuustuotteiden      omassa yrityksessään käytettäväksi alus tai
45226: kauppahinnan maksamisessa tilaajalle lykkäyk-       koneita, koneistoja tahi laitteita, joiden yhtei-
45227: sen vähintään kahdentoista kuukauden ajaksi.        nen kauppahinta on vähintään kaksisataatuhatta
45228: Tämä veronhuojennus myönnetään samaan han-          markkaa.
45229:                                              N:o 236                                                3
45230: 
45231:    Mitä 1 momentissa on säädetty, on voimassa       tynä, jotka vastaavat urakan tai hankinnan
45232: myös koroista, jotka johtuvat aluksen, koneen,      toteuttamisesta, katsotaan urakka- tai hankinta-
45233: koneiston tai laitteen rakentamisaikana tavan-      sopimuksessa tilaajalle myönnetty, 1 tai 2 §:ssä
45234: omaisista osamaksuista hankintasopimuksessa         tarkoitettu velka sanottujen jäsenten myöntä-
45235: myönnetyistä maksunlykkäyksistä. Tällaiseen         mäksi velaksi, jota vastaava saaminen jakautuu
45236: hankintasopimukseen perustuvien saatavien           jäsenten kesken sen mukaan kuin nämä ovat
45237: korkojen osalta myönnetään veronhuojennus           siitä sopineet.
45238: siltä verovuodelta, jonka aikana ensimmäinen                               4 §.
45239: osamaksu, jolle on myönnetty maksunlykkäys,            Mitä 1, 2 ja 3 §:ssä on säädetty, ei koske
45240: olisi erääntynyt maksettavaksi, ja enintään         korkoa siltä osin, kuin korko ylittää neljä
45241: kymmeneltä seuraavalta verovuodelta.                prosenttia.
45242:                                                                            5 §.
45243:                       2 §.                             Edellä 1, 2 ja 3 §: ssä tarkoitettuja saamisia
45244:    Mitä 1 §:ssä on säädetty koron verovapau-        ei katsota veronalaisiksi varoiksi niiltä vuosilta
45245: desta, koskee vastaavasti korkoa rakennuslii-       toimitettavissa verotuksissa, joina korkoa ei
45246: kettä harjoittavan yrityksen ennen vuoden           katsota veronalaiseksi tuloksi.
45247: 1980 loppua tehtyyn rakennusurakkasopimuk-
45248: seen perustuvasta saamisesta, joka on syntynyt                            6 §.
45249: siten, että yritys on ulkomailla sijaitsevan ra-       Verovelvollisen on tässä laissa tarkoitetun
45250: kennuskohteen tilaajalle myöntänyt lykkäystä        veronhuojennuksen saamiseksi esitettävä vero-
45251: urakkahinnan tai sen osan maksamisessa. Tämä        lautakunnalle valtioneuvoston tarkoitusta var-
45252: veronhuojennus myönnetään saamisen synty-           ten asettaman neuvottelukunnan lausunto siitä,
45253: misvuodelta ja enintään kymmeneltä seuraa-          onko myönnetty velka sellainen, jota 1, 2 ja
45254: valta verovuodelta.                                 3 §:ssä tarkoitetaan.
45255: 
45256:                        3 §.                                               7 §.
45257:    Jos yksinomaan vientiluoton myöntämistä            Asetuksella annetaan tarkempia määräyksiä
45258: varten perustettu rahalaitos tai useampien vie-     tämän lain täytäntöönpanosta.
45259: jien perustama vientijärjestö on antanut 1 tai
45260: 2 §:ssä tarkoitetun velan ulkomaiselle tilaajalle                        8 §.
45261: tai edellä mainittu rahalaitos ulkomaiselle luot-      Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
45262: tolaitokselle ulkomaisen tilaajan tekemän           vuoden 1978 aikana tehdyn urakka- tai han-
45263: urakka- tai hankintasopimuksen rahoittamista        kintasopimuksen perusteella syntyneeseen saa-
45264: varten, ei tätä velkaa vastaavasta saamisesta       miseen. ja sillä kumotaan laivanrakennus- ja
45265: saatua korkoa katsota 1 tai 2 §:ssä tarkoite-       muun metalliteollisuuden tuotannon ja viennin
45266: tuissa verotuksissa velan antajan veronalaisek:;i   edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuk-
45267: tuloksi.                                            sista 19 päivänä heinäkuuta 1956 annettu laki
45268:    Jos vientijärjestön ulkomaisen tilaajan kanssa   ( 445/56). Viimeksi mainittua lakia sovelletaan
45269: tekemää urakka- tai hankintasopimusta on pi-        kuitenkin ennen vuotta 1978 tehdyn hankinta-
45270: dettävä järjestön niiden jäsenten puolesta teh-     sopimuksen perusteella syntyneeseen saamiseen.
45271:                                            -----
45272:      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1977.
45273: 
45274:                                        Tasavallan Presidentti
45275:                                        URHO KEKKONEN
45276: 
45277: 
45278: 
45279: 
45280:                                                                           Ministeri Esko Rekola
45281:                                           1977 vp. n:o 237
45282: 
45283: 
45284: 
45285: 
45286:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kehitysalueiden tuotan.
45287:                                   totoiminnan edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista
45288:                                   annetun lain ja leimaverolain muuttamisesta.
45289: 
45290: 
45291: 
45292:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
45293: 
45294:    Kehitysalueiden tuotantotoiminnan edistämi-       ta ja tukialueista (3 74/77). Uuden päätöksen
45295: seksi myönnettävistä veronhuojennuksista anne-       mukaan on 12 kehitysalueen toiseen vyöhykkee-
45296: tun lain ( 1003/75) 1 §:n sekä leimaverolain         seen kuuluvaa kuntaa siirretty kuuluviksi kehi-
45297: 30 c § :n mukaan sanotuissa lainkohdissa tar-        tysalueen ensimmäiseen vyöhykkeeseen, mutta
45298: koitetut veronhuojennukset koskevat niitä ke-        muutoksia itse kehitysalueiden rajoihin ei ole
45299: hitysalueita, jotka on mainittu maan jakami-         tehty. Uuden päätöksen antamisen johdosta ja
45300: sesta kehitysaluevyöhykkeisiin sekä lisätuki-        jotta kehitysalueiden ensimmäiseen vyöhykkee-
45301: alueiden ja tukialueiden määräämisestä 26 päi-       seen liittyvä 3 prosentin vähennys voitaisiin
45302: vänä kesäkuuta 1975 annetussa valtioneuvoston        myöntää myös mainittujen 12 kunnan alueella
45303: päätöksessä. Tämä valtioneuvoston päätös on          ehdotetaan, että edellä mainittuja veronhuojen-
45304: nyttemmin kumottu uudella 5 päivänä touko-           nussäännöksiä siten muutettaisiin, että niissä
45305: kuuta 1977 annetulla valtioneuvoston päätök-         viitattaisiin voimassa olevaan valtioneuvoston
45306: sellä kehitysaluevyöhykkeistä sekä lisätukialueis-   päätökseen kehitysalueista.
45307: 
45308: 
45309: 
45310: 
45311:                                    ESITYKSEN PERUSTELUT.
45312: 
45313:    Kehitysalueiden tuotantotoiminnan edistämi-       si myönnettävistä veronhuojennuksista annetus-
45314: seksi myönnettävistä veronhuojennuksista an-         sa laissa ( 1003/75) tarkoitettua uutta tuotan-
45315: netun lain (1003/75) mukaan myönnetään               tolaitosta tai uutta matkailuyritystä tahi laitok-
45316: laissa säädetyt veronhuojennukset verovelvolli-      sen taikka yrityksen laajennusta varten. Leima-
45317: selle, joka vuosien 1976-1979 aikana perus-          verovapaus koskee myös kehitysalueella olevia
45318: taa kehitysalueelle uuden tuotantolaitoksen tai      kiinteistöyhtiöitä, joiden tarkoituksena on omis-
45319: matkailuyrityksen taikka laajentaa kehitysalueel-    taa ja hallita sellaista uutta rakennusta tonttei-
45320: la olevaa tuotantolaitostaan tai matkailuyritys-     neen, jonka huoneistot rakennuksen valmistut-
45321: tään tahi uudistaa niiden koneistoa, laitteita       tua pääasiallisesti ovat edellä mainitussa veron-
45322: tai kalustoa niin, että laitoksen tuotantokyky       huojennuslaissa tarkoitettua tuotantotoimintaa
45323: taikka tuotannon jalostusaste olennaisesti kas-      harjoittavien laitosten tai yritysten hallinnassa.
45324: vaa tai niin, että yrityksen toimintakyky olen-         Kehitysalueilla tarkoitetaan edellä mainituissa
45325: naisesti kasvaa taikka laatutaso nousee.             laeissa alueellisen kehityksen edistämisestä an-
45326:    Leimaverolakiin lisätyn 30 c §:n mukaan on        netun lain ( 451/75) mukaisia kehitysalueita,
45327: kehitysalueilla olevan kiinteistön omistusoikeu-     sellaisina kuin nämä alueet ovat maan jakami-
45328: den luovutuskirja ja kehitysalueilla sijaitsevassa   sesta kehitysaluevyöhykkeisiin sekä lisätuki-
45329: kaupungissa olevaa vuokratonttia rakennuksi-         alueiden ja tukialueiden määräämisestä 26 päi·
45330: neen koskeva luovutmskirja leimaverosta vapaa,       vänä kesäkuuta 1975 annetussa valtioneuvos-
45331: ios luovutus tapahtuu vuosina 1976-1979              ton päätöksessä ( 499/75). Kun tätä päätöstä
45332: vastaanottajalle, joka on hankkinut kiinteistön      ja sen sisältämää kehitysaluemäärittelyä ei pää-
45333: kehitysalueiden tuotantotoiminnan edistämisek-       töksen kumoamisen vuoksi enää ole olemassa,
45334: 167701281R
45335: 2                                               N:o 237
45336: 
45337: on tarpeeHista jo laintulkintavaikeuksien synty-       investoitmin hankintamenosta edellyttäen, että
45338: misen estämiseksi nyt kysymyksessä olevissa            mainitus,sa laissa oleva viittaus valtioneuvoston
45339: veronhuojennuslaeissa viitata asiasta annettuun        päätökseen muutetaan koskemaan uutta valtio-
45340: uuteen valtioneuvoston päätökseen. Lisäksi on          neuvoston päätöstä.
45341: huomattava, että uuden valtioneuvoston päätök-            Edellä mainituista sy1stä hallitus ehdottaa,
45342: sen mukaan on kehitysalueiden toisesta vyöhyk-         että kehitysalueiden tuotantotoiminnan edistä-
45343: keestä siirtynyt ensimmäiseen vyöhykkeeseen            miseksi myönnettävistä veronhuojennuksista an-
45344: kaksitoista kuntaa eli Mikkelin läänistä Sa-           netun lain 1 §:ää ja leimaverolain 30 c §:ää
45345: vonranta, Kangaslampi ja Enonkoski, Oulun              muutettaisiin siten, että veronhuojennuksiin oi-
45346: läänistä Ii, Yli-Ii, Ylikiiminki ja Utajärvi,          keuttavat kehitysalueet vastaavat nykyisin voi-
45347: Kuopion läänistä Vesanto, Tervo ja Karttula            massa olevaa valtioneuvoston päätöstä kehitys-
45348: sekä Keski-Suomen läänistä Pihtipudas ja Kin-          aluevyöhykkeistä sekä lisätukialueista ja tuki-
45349: nula. Näiden kuntien siirtyminen kehitys-              alueista (3 74/77) sekä että tulo- ja varallisuus-
45350: alueiden ensimmäiseen vyöhykkeeseen antaa              verovapautta muutetussa muodossaan sovellet-
45351: yrityksille  sanotuissa kunnissa oikeuden              taisiin ensimmäisen kerran vuodelta 1977 toi·
45352: saada investointiavustuksen kanssa vaihtoeh·           mitettavassa verotuksessa.
45353: toisesti myönnettävän kehitysalueiden tuotan·
45354: totoiminnan edistämiseksi myönnettävistä ve-              Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
45355: ronhuojennuksista annetun lain 2 §: n 2 mo-            netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavat
45356: mentissa tarkoitetun ylimääräisen 3 prosentin          lakiehdotukset:
45357: vähennyksen laissa tarkoitetun käyttöomaisuus-
45358: 
45359: 
45360: 
45361:                                                 Laki
45362:     kehitysalueiden tuotantotoiminnan edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista annetun
45363:                                         lain muuttamisesta.
45364:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1975 kehitys,alueiden
45365:     tuotantotoiminnan edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista annetun lain ( 1003/
45366:     75} 1 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
45367: 
45368:                        1 §.                            sekä li:sätukialueista ja tukialueista 5 päivänä
45369:                                                        toukokuuta 1977 annetussa valtioneuvoston
45370:    Kehitysalueilla tarkoitetaan tässä laissa alueel-   päätöksessä ( 374/77}.
45371: lisen kehityksen edistämisestä annetussa laissa
45372: ( 451/75} tarkoitettuja kehitysalueita sellaisina        Tätä lakia sovelletaan ensimmatsen kerran
45373: kuin nämä alueet ovat kehitysaluevyöhykkeistä          vuodelta 1977 toimitettavassa verotuksessa.
45374: 
45375: 
45376: 
45377: 
45378:                                                 Laki
45379:                                      leimaverolain muuttamisesta.
45380:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimavero-
45381:     lain 30 c §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 31 päivänä joulukuuta 1975 annetussa laissa
45382:     (1004/75), näin kuuluvaksi:
45383: 
45384:                      30 c §.                           sellaisina kuin nämä alueet ovat kehitysalue·
45385:    Alueellisen kehityksen edistämisestä annetus-       vyöhykkeistä sekä lisätukialueista ja tukialueista
45386: sa laissa ( 451/75) tarkoitetuilla kehitysalueilla,    5 päivänä toukokuuta 1977 annetussa valtio-
45387:                                               N:o 237                                              3
45388: 
45389: neuvoston päätöksessä (374/77), olevan kiin-         1aajennusa varten, tai vastaanottajan ollessa
45390: teistön omistusoikeuden luovutuskirja ja kehi-       tulo- ja varallisuusverolain 6 § :n 9 kohdassa
45391: tysalueilla sijaitsevassa kaupungissa olevaa vuok-   tarkoitettu osakeyhtiö tai osuuskunta, sellai-
45392: ratonttia r.akennuksineen koskeva luovutuskirja      sen uuden rakennuksen omistamista ja hallin-
45393: on leimaverosta vapaa, jos luovutus tapahtuu         taa varten, jonka huoneistot rakennuksen val-
45394: vuosina 1976-1979 vastaanottaj,alle, joka on         mistuttua ovat pääasiallisesti edellä mainitussa
45395: hankkinut kiinteistön kehitysalueiden tuotan-        veronhuojennuslaissa tarkoitettua tuotantotoi-
45396: totoiminnan edistämiseksi myönnettävistä ve-         mintaa harjoittavien laitosten ja yritysten hal-
45397: ronhuojennuksist.a annetussa laissa ( 1003/75)       linnassa.
45398: tarkoitettua uutta tuotantolaitosta tai uutta
45399: matkailuyritystä tahi laitoksen taikka yrityksen
45400: 
45401:       Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1977.
45402: 
45403: 
45404:                                         Tasavallan Presidentti
45405:                                         URHO KEKKONEN
45406: 
45407: 
45408: 
45409:                                                                            Ministeri Esko Rekola
45410:                                          1977 vp. n:o 238
45411: 
45412: 
45413: 
45414: 
45415:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi lykkäyksen myöntämi-
45416:                                    sestä maatilatalouden harjoittajille vuodelta 1976 toimitetun ve-
45417:                                    rotuksen veronkannossa.
45418: 
45419: 
45420: 
45421:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
45422: 
45423:    Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki,         suajan lykkäys. Lykätylle erälle olisi suoritet-
45424: jolla maatilatalouden harjoittajille myönnettäi-      tava kertakaikkisena korkona kaksi markkaa
45425: siin lykkäystä vuodelta 1976 toimitetun vero-         kultakin täydeltä sadalta matkalta, mikä vastaisi
45426: tuksen veronkannossa. Esityksen mukaan voi-.          keskimäärin 8 prosentin suuruista vuotuista
45427: taisiin toiselle kantoerälle eli viimeistään 6 päi-   korkoa. Lykkäys myönnettäisiin vakuutta vaa-
45428: vänä helmikuuta 1978 maksettavalle erälle             timatta.
45429: myöntää hakemuksesta kolmen kuukauden mak-
45430: 
45431: 
45432: 
45433: 
45434:                                     ESITYKSEN PERUSTELUT.
45435: 
45436:    Vuodelta 1976 määrätty valtionvero, val-           vuoksi syytä myöntää heille lykkäystä verojen
45437: tiolle vuodelta 197 6 suoritettava lisävero,          maksuun.
45438: kunnallis- ja kirkollisvero sekä kansaneläke- ja         Kuluvan vuoden aikana maksettavaksi erään-
45439: sairausvakuutusmaksu kannetaan kolmena erä-           tyvien verojen osalta ei ole valtion kassatalou-
45440: nä siten, että ensimmäinen erä on suoritettava        dellisista eikä myöskään käytännöllisistä syistä
45441: viimeistään joulukuun 10 päivänä vuonna 1977,         mahdollista myöntää lykkäystä. Valtion kassa-
45442: toinen erä viimeistään helmikuun 6 päivänä ja         talouden rahoitus on tällä hetkellä turvattu ai-
45443: kolmas erä viimeistään maaliskuun 6 päivänä           noastaan ensi vuoden helmikuun loppuun saak-
45444: vuonna 1978. Maatilatalouden harjoittajille on        ka. Näin ollen valtio ei voi luopua tuloistaan
45445: kannassa määrätty maksettavaksi kaikkiaan             ensi vuoden maaliskuussa, jolloin mm. lykätyt
45446: noin 350 milj. markkaa, joten heidän olisi yh-        veronpalautukset on maksettava.
45447: teensä suoritettava kunkin erän kannassa run-            Edellä esitetyt seikat huomioon ottaen ehdo-
45448: saat 100 milj. markkaa.                ·              tetaan, että maatilatalouden harjoittajille myön-
45449:    Kylmästä kesästä ja runsassateisesta syksystä      nettäisiin maksuajan lykkäystä toisen kannassa
45450: johtuen maatilatalouden harjoittajat ovat joutu-      maksettavan eli viimeistään 6 päivänä helmi-
45451: neet poikkeuksellisen suuriin taloudellisiin vai-     kuuta 1978 maksettavan erän osalta. Lykkäys
45452: keuksiin. Lisäksi heidän taloudellista asemaansa      toteutettaisiin säätämällä tätä varten erityinen
45453: on heikentänyt se, että puun hinta on alhainen        laki. Lakiehdotuksen mukaan lykkäys olisi kol-
45454: ja myyntimahdollisuudet huonot. Tämän vuok-           me kuukautta. Lykkäyksen myöntäisi asian-
45455: si näyttää monen maatilatalouden harjoittajan         omainen verojohtaja, jolta lykkäystä olisi pyy-
45456: osalta käyvän niin, ettei edes lainarahoituksen       dettävä viimeistään 6 päivänä helmikuuta 1978.
45457:  turvin ole mahdollista suoriutua ajoissa kai-        Lykkäysajalta olisi suoritettava kertakaikkisena
45458: kista veroista ja maksuista. Maatilatalouden          korkona kaksi markkaa kannassa maksettavan
45459: harjoittajien vaikean aseman helpottamiseksi on       erän kultakin täydeltä sadalta matkalta, joten
45460: valtiontalouden sallimissa puitteissa tämän           lykätylle verolle jouduttaisiin suorittamaan
45461: 1677014163
45462: 2                                            N:o 238
45463: 
45464: keskimäärin 8 prosentin suuruista vuotuista         hakea muutosta. Lisäksi on lakiehdotukseen
45465: korkoa. Lykkäys myönnnettäisiin vakuutta vaa-       sisällytetty tarpeelliset hallinnolliset säännökset.
45466: timatta. Asian laadun huomioo:.1 ottaen ei vero-
45467: johtajan antamaan lykkäyksen myöntämistä kos-         Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskun-
45468: kevaan päätökseen saisi lakiehdotuksen mukaan       nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
45469: 
45470:                                               Laki
45471:     lykkäyksen myöntämisestä maatilatalouden harjoittajille vuodelta 1976 toimitetun vero~uk·
45472:                                       sen veronkannossa.
45473: 
45474:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
45475: 
45476:                        1 §.                         tämän lain mukaiselta lykkäysajalta valtiolle
45477:    Verovelvollisella, joka on saanut vuoden         kertakaikkisena korkona kaksi markkaa kan-
45478: 1976 verotettavat tulonsa pääasiallisesti maa-      nassa maksettavan erän kultakin täydeltä sa-
45479: tilataloudesta, on oikeus pyynnöstä saada vuo-      dalta markalta. Mikäli lykättyä erää ei suoriteta
45480: delta 1976 maksuunpannun valtionveron, val-         lykkäysaikana, sille määrätään veron viivästys-
45481: tiolle vuodelta 1976 suoritettavan lisäveron,       korosta ja jäämämaksusta annetussa laissa sää-
45482: kunnallis- ja kirkollisveron sekä kansaneläke- ja   detyt viivästysseuraamukset.
45483: sairausvakuutusmaksun suorittamisesta kolmen          Lykkäys myönnetään vakuutta vaatimatta.
45484: kuukauden lykkäys sille veronkannassa makset-
45485: tavalle erälle, joka muutoin on suoritettava vii-                         4 §.
45486: meistään 6 päivänä helmikuuta 1978.                     Tämän lain mukaan lykätty vero on lykkäys-
45487:                                                     aikana maksettava valtiokonttoriin, lääninkont-
45488:                       2 §.                          toriin, Postipankkiin tai postisiirtoliikettä vä-
45489:    Lykkäyksen myöntää sen veropiirin verojoh-       littävään postitoimipaikkaan.
45490: taja, jossa veron maksuunpano on toimitettu.            Veroa maksettaessa on verolippu ja lykkäys-
45491: Lykkäystä on pyydettävä viimeistään ennen sa-       päätös esitettävä.
45492: notun kantoerän varsinaisen kantoajan päätty-                              5 §.
45493: mistä.                                                Tässä laissa tarkoitettuun verojohtajan pää-
45494:    Tämän lain perusteella myönnetty lykkäys ei      tökseen ei saa hakea muutosta.
45495: koske metsänhoitomaksua.
45496:                                                                       6 §.
45497:                        3 §.                           Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
45498:    Verolle, jonka suorittamisesta on myönnetty töönpanosta antaa tarvittaessa valtiovarainmi-
45499: tässä laissa tarkoitettu lykkäys, on suoritettava nisteriö.
45500: 
45501:         Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1977.
45502: 
45503:                                       Tasavallan Presidentti
45504:                                        URHO KEKKONEN
45505: 
45506: 
45507: 
45508: 
45509:                                                                            Ministeri Esko Rekola
45510:                                        1977 vp. n:o 239
45511: 
45512: 
45513: 
45514: 
45515:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle Imatran Voima Osakeyhtiön
45516:                                 ulko- ja kotimaisten lainojen valtion takauksista.
45517: 
45518: 
45519: 
45520:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
45521: 
45522:    Esityksessä ehdotetaan, että Eduskunta päät-    Voima Osakeyhtiön enintään 800 miljoonan
45523: täisi oikeuttaa valtioneuvoston antamaan val-      markan lainoille.
45524: tion takauksia vuosina 1978-1980 Imatran
45525: 
45526: 
45527: 
45528: 
45529:                                          PERUSTELUT.
45530: 
45531: 1. Nykyinen tilanne.                               vistukset ja täydennykset. Loviisan voimalai-
45532:                                                    toksen ensimmäinen laitosyksikkö otettiin käyt-
45533:     Eduskunta on 13 päivänä toukokuuta 1976        töön tämän vuoden alussa ja toinen laitosyk-
45534: päättänyt oikeuttaa valtioneuvoston vastava-       sikkö valmistuu vuonna 1979. Inkoon voima-
45535: kuuksia vaatimatta, mutta muuten määräämil-        laitoksella on käytössä kolme laitosyksikköä ja
45536: lään ehdoilla antamaan valtion omavelkaisia ta-    viimeinen saadaan kaupalliseen käyttöön vuon-
45537: kauksia vuosina 1976 ja 1977 Imatran Voima         na 1978. Yhtiön lähivuosien pääasiallisina ta-
45538: Osakeyhtiön pääomamäärältään yhteensä enin-        voitteina ovat Loviisan toisen 420 MW laitos-
45539: tään 540 000 000 markkaan nousevien sekä ul-       yksikön ja Inkoon neljännen 250 MW laitos-
45540: ko- että kotimaisten lainojen maksamisen ja        yksikön rakennustöiden loppuunsaattaminen ja
45541: muiden sovittujen ehtojen täyttämisen vakuu-       jo valmistuneisiin yksiköihin liittyvät viimeis-
45542: deksi siten, että kunkin ulkomaisen lainan mää-    tely- ja täydennystyöt sekä voimansiirtoverkon
45543: rä lasketaan takausta annettaessa kyseisen suu-    laajennukset.
45544: ruiseen määrään nähden voimassa olevan Suo-           Kolmivuotiskaudella 1978-1980 tulevat yh-
45545:  men Pankin myyntikurssin mukaan. Näitä ta-        tiön kokonaisinvestoinn1t nousemaan lähes 1,4
45546:  kausvaltuuksia, joita voidaan käyttää vain vuo-   miljardiin markkaan. Investointien, lainalyhen-
45547:  :len 1977 loppuun saakka, on vielä käyttämät-     nysten ja käyttöpääoman yhteinen rahoitustarve
45548:  tä noin 168 miljoonaa markkaa.                    tulee olemaan noin 3,0 miljardia markkaa, josta
45549:                                                    omarahoituksella ja edellytetyin tai sovituin
45550:                                                    luotain saadaan katetuksi noin 1,7 miljardia
45551: ~.   Imatran Voima Osakeyhtiön vastainen           markkaa, joten tarvittavan uuden luoton mää-
45552:      rahoitustarve.                                rä kolmivuotiskaudella on noin 1,3 miljardia
45553:                                                    markkaa. Vuosina 1978-1979 toteutettavien
45554:    Imatran Voima Osakeyhtiön investointiohjel-     investointien rahoitustarve tulee olemaan noin
45555: nan pääkohteina ovat viime vuosina olleet Lo-      1 010 miljoonaa markkaa ja investointien, lai-
45556: riisan 840 MW ydinvoimalaitoksen ja Inkoon         nalyhennysten ja käyttöpääoman yhteistarve
45557: l 000 MW höyryvoimalaitoksen rakennustyöt          noin 2 000 miljoonaa markkaa. Näistä menois-
45558: .ekä niiden vaatimat maan kantaverkon vah-         ta oletetaan saatavan katetuksi omarahoituksel-
45559:  l67701375S
45560: 2                                             N:o 239 -
45561: 
45562: la ja hankinta- ym. luotoin noin 1 180 miljoo-       erityisesti ulkomaisten lainojen ehtona usein
45563: naa markkaa, joten tarvittavien uusien rahoitus-     on tai ehtoja yleensä parantaa se, ,että lainojen
45564: lainojen määräksi jää noin 820 miljoonaa mark-       maksamisen vakuutena on valtion takaus, hal-
45565: kaa. Tästä noin 510 miljoonaa markkaa tarvi-         litus esittää, että valtion takauksia voitaisiin
45566: taan jo vuonna 1978. Loviisan ja Inkoon voi-         antaa vuosina 1978-1980 Imatran Voima
45567: malaitosten rakennustöiden loppuunsaattamisen        Osakeyhtiön pääomamäärältään yhteensä enin-
45568: ja lähivuosien työllisyyden sekä laitosten nor-      tään 800 000 000 markkaan nouseiven lainojen
45569: maalin käyttöönoton turvaamiseksi hallitus pi-       maksamisen sekä muiden sovittujen ehtojen
45570: tää .·tarvittavien takausvaltuuksien saamista tär-   täyttämisen vakuudeksi.
45571: keänä, sillä lainojen saamisen ehtona on miltei         Sen perusteella mitä edellä on lausuttu, esi-
45572: poikkeuksetta valtion takaus.                        tetään,
45573:    Hallituksen tarkoituksena on käsitellä kulloi-
45574: senkin valtion tulo- ja menoarvion valmistelun                 että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
45575: yhteydessä Imatran Voima Osakeyhtiön samoin                 valtioneuvoston vastavakuuksia vaati-
45576: kuin muidenkin valtioenemmistöisnen osakeyh-                matta, mutta muuten määräämillään eh-
45577: tiöiden. investointi- ja rahoitussuunnitelmat kah-          doilla antamaan valtion omavelkaisia ta-
45578: delta seuraavalta vuodelta. Tällöin yhtiöiden               kauksia vuosina 1978-1980 Imatran
45579: tulee esittää riittävä selvitys suunniteltujen in-          Voima Osakeyhtiön pääomamäärältään
45580: vestointien kokonaisrahoituksesta.                          yhteensä enintään 800 000 000 mark-
45581:                                                             kaan nousevien ulko- ja kotimaisten lai-
45582:                                                             nojen maksamisen ja muiden sovittujen
45583: 3. Ehdotettavat takaukset.                                  ehtojen täyttämisen vakuudeksi siten,
45584:                                                             että kunkin ulkomaisen lainan määrä
45585:    Edellä esitetyn johdosta ja koska Imatran                lasketaan takausta annettaessa kyseisen
45586: Voima Osakeyhtiön ulkomaisten ja kotimaisten                suuruiseen määrään nähden voimassa
45587: lainojen valtion takauksista annettuun asetuk-              olevan Suomen Pankin myyntikurssin
45588: seen ( 450/76) perustuvat takausvaltuudet ovat              mukaan.
45589: voimassa vain vuoden 1977 loppuun ja kun
45590:      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1977.
45591: 
45592: 
45593:                                         Tasavallan Presidentti
45594:                                         URHO KEKKONEN
45595: 
45596: 
45597: 
45598: 
45599:                                                                            Ministeri Esko Rekola
45600:                                         1977 vp. n:o 240
45601: 
45602: 
45603: 
45604: 
45605:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tieliikennelain muut-
45606:                                  tamisesta.
45607: 
45608: 
45609: 
45610:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
45611: 
45612:    Liikennelupien myöntäminen yhden kaupun-         lyjä. Laissa säädettäisiin, että luvan henkilö-
45613: gin alueella harjoitettavaa linja-autoliikennettä   linja-autoliikenteen harjoittamiseen määrätyn
45614: varten on ollut kaupunkien maistraattien ja         kunnan alueella myöntää asianomainen kun-
45615: järjestysoikeuksien tehtävänä. Järjestysoikeudet    nanhallitus. Pääkaupunk1seudun yhteistyöval-
45616: Espoon ja Vantaa järjestysoikeutta lukuunotta-      tuuskunnan tx>imialueella harjoitettavaan hen-
45617: matta on ehdotettu syyskuussa 1977 eduskun-         kilölinjaliikenteeseen antaisi luvan yhteistyö-
45618: nalle annetussa hallituksen esityksessä lakkau-     valtuuskunnan hallitus, jollei asia ikuu1u kun-
45619: tettaviksi 1 päivänä huhtikuuta 1978. Tässä         nanhallituksen toimivaltaan. Muut Juvat linja-
45620: hallituksen esityksessä ehdotetaan eräitä järjes-   autoliikenteen harjoittamiseen antaisi Jiikenne-
45621: tysoikeuksien lakkauttamisen vuoksi tarpeelli-      ministeriö tai maistraatti.
45622: sia liikennelupaviranomaisia koskevia järjeste-
45623: 
45624: 
45625: 
45626: 
45627:                                       YLEISPERUSTELUT.
45628: 
45629: 1. Nykyinen tilanne ja ehdotettu muutos.               Maistraattien ja järjestysoikeuksien rakennus-
45630:                                                     valvontatehtävät siirtyvät kuunailisille lauta-
45631:    Tieliikennelain 5 §:n 3 momentin (366/69)        kunnille 1 päivänä huhtikuuta 1978. Samalla
45632: mukaan ammattimaista moottoriajoneuvoliiken-        on tarkoitus lakkauttaa järjestysoikeudet. Jär-
45633: nettä ei saa harjoittaa ilman lupaa. Liikenne-      jestysoikeuksien lakkauttamisen vuoksi on
45634: luvista säädetään ammattimaisesta moottoriajo-      päätettävä, mille viranomaiselle niiden liikenne-
45635: neuvoliikenteestä annetussa asetuksessa ( 646/      lupatehtävät siirretään.
45636: 70). Ammattimaisesta moottoriajoneuvoliiken-           Järjestysoikeuksien liikennelupatehtävät voi-
45637: teestä annetun asetuksen 5 § :n mukaan luvan        daan ajatella siirrettäviksi kuunailisille viran-
45638: linja-autoliikenteen harjoittamiseen yhden kau-     omaisille tai valtion viranomaisille, esimerkiksi
45639: pungin alueella antaa maistraatti tai järjestys-    lääninhallitukselle tai liikenneministeriölle.
45640: oikeus. Muissa tapauksissa linja-autoliikenteen        Mainittujen tehtävien siirtämistä kunnallisille
45641: liikenneluvan antaa liikenneministeriö. Lupavi-     viranomaisille puoltavat useat seikat. Kunnat
45642: ranomaiset määräävät myös linja-autoliikentees-     huolehtivat taajamien maankäytön suunnitte-
45643: sä noudatettavat aikataulut ja muut ehdot.          lusta ja ohjauksesta, mihin myös järkevän jouk-
45644:    Maistraatti on 35 kaupungissa. Järjestysoi-      koliikenteen suunnittelun on nivellyttävä. Kun-
45645: keus myöntää liikennelupia 28 kaupungissa.          nilla on yleisesti ottaen paras valmius uuden
45646: Liikennelupien myöntäminen ei kuulu järjestys-      tehtävän vastaanottamiseen. Useissa kaupunki-
45647: oikeudelle niissä 21 entisessä kauppalassa, jot-    kunnissa on tehty joukkoliikenteen hoitosuun-
45648: ka saivat kaupunki-nimen uuden kunnallislain        nitelmia, joiden tarkoituksena on joukkoliiken-
45649: tullessa voimaan vuoden 1977 alussa.                teen hoidon järkeistäminen ja palvelutason pa-
45650: 167701216M
45651: 2                                              N:o 240
45652: 
45653: rantaminen. Järjestysoikeudet ovat liikennelupia      uskottu kunnallisten viranomaisten tehtäväksi.
45654: myöntäessään tukeutuneet pääasiassa kunnallis-           Liikennelupien myöntämisen uudelleenjärjes-
45655: ten viranomaisten selvityksiin ja lausuntoihin.       tely, joka on välttämätön järjestysoikeuksien
45656: Liikennelupien myöntämisen siirtäminen kuu-           lakkauttamisen vuoksi, voitaisiin edellä esite-
45657: nailisille viranomaisille on myös kunnan asuk-        tyn perusteella hoitaa tarkoituksenmukaisesti
45658: kaiden - joukkoliikenteen käyttäjien - vai-           siirtämällä järjestysoikeuksien liikennelupateh-
45659: kutusmahdollisuuksien kannalta paras ratkaisu.        tävät kunnallisille viranomaisille, 'kunnanhalli-
45660: Järjestely vastaisi muutenkin parhaiten kuntien       tuksille. Uuden kunnallislain voimaantultua ei
45661: itsehallinnon periaatteita, jotka on otettu huo-      kuitenkaan enää pidetä suotavana, että :kun-
45662: mioon esimerkiksi rakennusvalvontatehtävien           tien tehtävissä tehdään eroja pelkästään kun-
45663: siirtämisessä kunnallisille lautakunnille.            tamuodoista johtuvilla perusteilla. Tämän vuok-
45664:    Toisaalta liikennelupatehtävien siirtämistä        si on harkittava, voidaanko linja-autoliikenteen
45665: valtion viranomaisille voidaan perustella eräil-      liikennelupien myöntäminen siirtää kaikissa
45666: lä liikenteellisillä näkökohdilla. Kuntaa on pi-      kunnissa kunnanhallitukselle. Tarkkojen selvi-
45667: detty joissakin tapauksissa liian pienenä yksik-      tysten puuttuessa on syytä olettaa, että liikeo-
45668: könä linja-autoliikenteen sääntelyä varten. Lii-      teeiliset olosuhteet ja hallinnolliset valm1udet
45669: kenteen järjestämisen kannalta on kuitenkin           eivät kaikissa kunnissa ole sellaiset, että kun-
45670: todettava, että keskeisin joukkoliikennettä tar-      nanhallitus voisi tarkoituksenmukaisesti toimia
45671: vitseva liikkuminen - työmatkat, koulumat-            liikennelupaviranomaisena. Toisaalta on tarpeen
45672: kat ja jokapäiväinen asiointi - on ainakin            välttää ne haitat, jotka aiheutuisivat kaupun-
45673: kaupunkikunnissa pääasiassa kunnan sisäistä.          geissa liikennelupa-asioiden siirtämisestä pois
45674: Sitä palveleva linja-autoliikenne voidaan par-        paikallistasolta. Nämä molemmat ristiriitaiset
45675: haiten suunnitella kunnan tasolla. Liikennemi-        näkökohdat voidaan ottaa huomioon sellaisessa
45676: nisteriö hoitaa keskitetysti kaupungin rajan ylit-    järjestelmässä, että laissa mainitaan ne kunnat,
45677: tävän linja-autoliikenteen sääntelyn, mikä yleen-     joissa kunnanhallitus myöntää liikenneluvat.
45678: sä antaa riittävän mahdollisuuden koordinoin-            Maistraattien tehtävät liikennelupa-asioissa
45679: tiin. Joissakin tapauksissa kunnan sisäinen lii-      voidaan toistaiseksi säilyttää entisinä.
45680: kenne saattaisi viedä matkustajapohjaa kunnan             Liikennelupien myöntäminen kuntarajan ylit-
45681: rajan ylittävältä liikenteeltä, mutta käytännön       tävän linja-autoliikenteen harjoittamiseen on
45682: kokemukset ovat osoittaneet, ettei tämä ole           syytä edelleen säilyttää liikenneministeriön teh-
45683: yleensä aiheuttanut merkittäviä vaikeuksia niis-      tävä..nä. Samoin liikenneministeriö myöntäisi lii-
45684: sä kunnissa, joissa maistraatti tai järjestysoikeus   kenneluvat niiden kuntien sisäistä liikennettä
45685: on antanut liikennelupia. Koordinointia voi-          varten, joissa lupien myöntämistä ei ole uskot-
45686: taisiin vielä parantaa tehostamalla kuntien ja        tu kunnanhallitukselle ja joissa ei ole maistraat-
45687: Liikenneministeriön yhteistyötä sekä svsällyttä-      tia.
45688: mällä lakiin mahdollisuus valittaa suoraan lii-          Edellä mainituista periaatteista on tarvetta
45689: kenneministeriöön kunnallisen viranomaisen            poiketa päälmupunkiseudulla, missä Espoon,
45690: päätöksestä.                                          Helsingin, Kauniaisten ja Vantaan kaupunkien
45691:    Liikennelupatehtävien uskomista kunnallisille      alue muodostaa selväpiirteisen liikeoteeilisen
45692: viranomaisille on epäilty myös sillä perusteel-       kokonaisuuden. Pääkaupunkiseudun yhteistyö-
45693: la, että kunnan ja yksityisen liikenteenharjoit-      valtuuskunta onkin useita kertoja esittänyt, että
45694: tajan välille saattaisi syntyä eturistiriitoja esi-   sille tai vastaavalle kuntien yhteistyöelimelle
45695: merkiksi silloin, kun kunta itse harjoittaa jouk-     annettaisiin oikeus myöntää liikenneluvat Es-
45696: koliikennettä. Eturistiriitoja ei voidakaan täy-      poon, Helsingin, Kauniaisten ja Vantaan alu-
45697: sin välttää sen enempää kunnallishallinnossa          een seudullista linja-autoliikennettä varten. Ot-
45698: kuin muussakaan hallintotoiminnassa. Tämän            taen huomioon liikenneministeriön vähäiset voi-
45699: suhteen on huomattava, että liikennelupia             mavarat liikennelupatehtävissä ja pääkaupunki-
45700: myönnettäessä toimitaan melko yksityiskohtai-         seudun yhteistyövaltuuskunnan valmius tehtä-
45701: sen lainsäädännön puitteissa ja että lainsäädän-      vän hoitamiseen, tehtävä on tarkoituksenmu-
45702: nön noudattaminen on varmistettu erilaisin            kaista tässä yhteydessä siirtää yhteistyövalruus-
45703: seuraamuksin ja oikeusturvakeinoin - muun             kunnalle. Pääkaupunkiseudun kuntien tehtäväk-
45704: muassa vali tusma.l,.dollisuuksin. Mahdollisia        si uskottaisiin kuitenkin liikennelupien myön-
45705: eturistiriitoja ei ole pidetty esteenä esimerkik-     täminen kunkin kunnan sisäistä liikennettä var-
45706: si sille, että kaavoitus ja rakennusvalvonta on       ten. Tarpeellisesta seudun liikenteen yhteen-
45707:                                                N:o 240                                                3
45708: 
45709: sovittamisesta huolehdittaisiin yhteistyövaltuus-     2. Esityksen taloudelliset vaikutukset.
45710: kunnassa nykyiseen tapaan.
45711:    Ottaen huomioon, että yleisten liikennetar-           Uudistus ei lisää valtion kustannuksia. Myös-
45712: peiden tyydyttäminen tapahtuu linjaliikennelu-        kään kunnallishallinnon kustannukset eivät
45713: piin perustuvalla liikenteellä ja että tilauslii-     mainittavasti lisäänny, koska niissä kunnissa,
45714: kennelupa linja-autolle voidaan myöntää vain          joille tulisi uusia tehtäviä, on jo olemassa näi-
45715: erityisten liikennetarpeiden tyydyttämiseen, on       den tehtävien vaatimaa valmisteluhenkilö-
45716: tässä yhteydessä tarkoituksenmukaista keskittää       kuntaa.
45717: linja-autojen tilausliikennelupien myöntäminen
45718: liikenneministeriölle.
45719:    Hallitus ehdottaa, että mainittujen järjeste-
45720: lyjen toteuttamiseksi tieliikennelakiin lisätään      3. Muita esitykseen vaikuttavia seikkoja.
45721: uusi linja-autoliikenteen lupaviranomaisia kos-
45722: keva säännös. Asiasta on tarpeen säätää laissa,          Esitys liittyy muiden kuin Espoon ja Van-
45723: koska järjestelyt merkitsevät kunnallishallinnon      taan järjestysoikeuksien lakkauttamista koske-
45724: tehtäviin puuttumista.                                vaan hallituksen esitykseen maistraattien, jär-
45725:    Uudistusta esitettäessä hallitus edellyttää,       jestysoikeuksien ja kaupungin ulosottolaitoksen
45726: että liikennelupia myönnettäessä ja aikatauluja       siirtämisestä valtion haltuun annetun lain muut-
45727: vahvistettaessa on ammattimaisesta moottori-          tamisesta ja siihen liittyväksi lainsäädännöksi
45728: ajoneuvoliikenteestä annettujen säännösten pe-        (hall. es. 121/1977 vp.), joka on annettu
45729: riaatteiden mukaisesti otettava erityisesti huo-      eduskunnalle 16 päivänä syyskuuta 1977. Tä-
45730: mioon, etteivät esityksessä mainittujen kuntien       hän esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hy-
45731: eikä YTV :n aluetta ympäröivän maaseudun              väksymisen edellytyksenä on näin ollen, että
45732: samoin kuin muunkaan pitempimatkaisen lii-            mainittuun syyskuussa annettuun esitykseen
45733: kenteen palvelumahdollisuudet saa mahdollisten        sisältyvä järjestysoikeuksien lakkauttamista kos-
45734: lupa- tai aikataulumuutosten johdosta heiketä.        keva lakiehdotus hyväksytään.
45735: 
45736: 
45737:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
45738: 
45739: 1. Lain perustelut.                                   ta varten ei useinkaan olisi tarpeellista, ja toi-
45740:                                                       saalta valtuustokäsittely olisi ainakin suurim-
45741:    5 a §. Säännösehdotuksen 1 momentti si-            missa kunnissa liian raskas. Kunnanhallituksen
45742: sältää pääsäännön, jonka mukaan luvan ammatti-        toimivalta koskisi luonnollisesti vain sen toimi-
45743: maisen henkilölinjaliikenteen harjoittamiseen         a:lueelJa harjoitettavaa liikennettä.
45744: myöntää liikenneministeriö. Maistraateilla, lu-          Pääkaupunkiseudun sisäiseen liikenteeseen
45745: kuunottamatta Helsingin maistraattia, säilyisi-       myöntäisi liikenneluvat 3 momentin mukaisesti
45746: vät nykyiset tehtävät. Hen!kilölinjalHkenteellä       pääkaupunkiseudun yhteistyövaltuuskunnan hal-
45747: tarkoitetaan liikennettä, joka tapahtuu säännöl-      litus. Pääkaupunkiseudun yhteistyövaltuuskun-
45748: lisellä reitillä vahvistettua aikataulua noudattaen   nasta annetun lain (978/73) mukaan yhteis-
45749: ja jossa määräysvaltaa liikennevälineen käytöstä      työvaltuuskunta on Espoon, Helsingin, Kauni-
45750: ei ole uskottu matkustajille yksin tai yhteisesti.    aisten ja Vantaan kaupunkien yhteistyöelin.
45751: Muu liikenne on tilausliikennettä. Linja-auto-        Säännösehdotuksen mukaan yhteistyövaltuus-
45752: jen tilausliikennelupien myöntäminen keskitet-        kunnan toimivaltaan ei kuuluisi liikennelupa-
45753: tä<isiin liikenneministeriölle.                       asia, joka koskee yksinomaan jäsenkunnan
45754:    Haillituksen esityksen mukaan ammattimaisen        alueella harjoitettavaa liikennettä. Kyseisten
45755: henddlölinjaHikenteen lupa-asiat siirrettäisiin       kuntien sisäisen liikenteen sääntely on tarkoi-
45756: Helsingin kaupungille ja niille 28 kaupungille,       tus uskoa asianomaisten kunnanhallitusten teh-
45757: joissa liikenneluvan nykyisin myöntää järjestys-      täväksi.
45758: oikeus.                                                  Muutoksenhaku maistraatin ,kunnanhallituk-
45759:    Kunnanhallitus on katsottu sopivimmaksi vi-        sen ja yhteistyövaltuuskunnan tämän pykälän
45760: ranomaiseksi käsittelemään liikennelupa-asioita.      tai sen nojalla annettujen määräysten perus-
45761: Erillisen lautakunnan perustaminen näitä asioi-       teella tekemiin päätöks,iin säänneltäisiin niin,
45762: 4                                            N:o 240
45763: 
45764: että muutosta haetaan liikenneministeriöitä eikä   3. Voimaantulo.
45765: lääninoikeudelta ja ministeriön päätöksestä kor-
45766: keimmalta hallinto-oikeudelta.                        Ehdotettu laki olisi saatettava voimaan 1
45767:                                                    päivänä huhtikuuta 1978, jolloin järjestysoike-
45768:                                                    uksien toiminta on ehdotettu lakkaavaksi. Lain
45769: 2. Tarkemmat säännökset ja määräykset.             voimaan tullessa vireillä olevat liikennelupa-
45770:                                                    hakemukset siirrettäisiin järjestysoikeuksilta
45771:    Tarkemmat säännökset linja-autoliikenteen       uusien toimivaltaisten viranomaisten käsiteltä-
45772: liikenneluvista jäisivät edelleen ammattimaises-   viksi.
45773: ta moottoriajoneuvoliikenteestä annettuun ase-
45774: tukseen. Asetukseen tehtäisiin tässä yhteydessä      Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
45775: vain lakiin otettavien säännösten edellyttämät     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
45776: muutokset.
45777: 
45778:                                              Laki
45779:                                   tieliikennelain muuttamisesta.
45780: 
45781:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 29 päivänä maaliskuuta 1957 annettuun tie-
45782:     liikennelakiin (14 3/57 ) uusi näin kuu1uva 5 a §:
45783: 
45784:                       5 a §.                       mentin mukaan kuulu kunnanhallituksen toimi-
45785:    Luvan ammattimaisen henkilölinjaliikenteen      valtaan.
45786: harjoittamiseen myöntää, jollei 2 tai 3 momen-        Maistraatin, kunnanhaliituiksen ja pääkaupun-
45787: tista muuta johdu, liikenneministeriö tai yksin-   kiseudun yhteistyövaltuuskunnan toimielimen
45788: omaan toimialueellaan harjoitettavaa liikennettä   tämän pykälän tai sen nojalla annettujen määrä-
45789: varten maistraatti.                                ysten perus,teella tekemästä päätöksestä voidaan
45790:    Yksinomaan toimialueellaan harjoitettavaa       30 päivän kuluessa valittaa liikenneministeriöön
45791: henkilölinjaliikennettä varten myöntää luvan       sekä liikenneministeriön päätöksestä saman ajan
45792: Espoon, Forssan, Helsingin, Hyvinkään, Imat-       kuluessa korkeimpaan hallinto-oikeuteen.
45793: ran, Järvenpään, Kankaanpään, Kauniaisten,            Liikenneluvista ja liikennelupa-asioiden käsit-
45794: Kemijärven, Keravan, Kouvolan, Kuusankos-          telyjärjestyksestä säädetään tarkemmin asetuk-
45795: ken, Lieksan, Lohjan, Loimaan, Mäntän, Nur-        sella.
45796: meksen, Pieksämäen, Raision, Riihimäen, Rova-
45797: niemen, Salon, Seinäjoen, Valkeakosken, Vam-
45798: malan, Vantaan, Varkauden, Ylivieskan ja             Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
45799: Äänekosken kaupungissa kunnanhallitus.             kuuta 1978.
45800:    Yksinomaan pääkaupunkiseudun yhteistyö-            Tämän lain tullessa voimaan siirretään vireil-
45801: valtuuskunnan toimialueella harjoitettavaa hen-    lä olevat liikennelupahakemukset tarvittaessa
45802: kilölinjaliikennettä varten myöntää luvan yh-      tämän lain mukaan toimivaltaisen viranomaisen
45803: teistyövaltuuskunnan hallitus, jollei asia 2 mo-   käsiteltäviksi.
45804:                                            -----
45805:        Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1977.
45806: 
45807:                                       Tasavallan Presidentti
45808:                                       URHO KEKKONEN
45809: 
45810: 
45811: 
45812: 
45813:                                                                 Liikenneministeri Veikko Saarto
45814:                                         1977   vp. n:o 241
45815: 
45816: 
45817: 
45818: 
45819:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle kihlakunnanoikeuden lauta·
45820:                                  kunnasta annetun lain muuttamisesta.
45821: 
45822: 
45823: 
45824:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
45825: 
45826:    Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kihla-      luottamushenkilöitä koskevia vastaavia perus-
45827: kunnanoikeuden lautamiesten toimikautta, lau-       säännöksiä. Samalla poistetaan herastuomarin
45828: tamiehille maksettavaa korvausta ja heidän har-     arvonimen saamisen nykyinen ehdoton edelly-
45829: kinnanvaraista tehtävästä vapauttamistaan kos-      tys toimia kymmenen vuotta lautamiehenä.
45830: kevat säännökset vastaamaan kunnallislain
45831: 
45832: 
45833: 
45834: 
45835:                                       YLEISPERUSTELUT.
45836: 
45837:    Lakisääteisiä lautakuntia ja johtokuntia kos-    kiin kihlakunnanoikeuden lautakunnasta ( 322/
45838: kevat eri lakeihin ja asetuksiin sisältyvät sään-   69).     Yhdenmukaistaminen         toteutettatslln
45839: nökset eroavat kunnallislain ( 953/76) vastaa-      muuttamalla tämän lain asianomaisia säännök-
45840: vista perussäännöksistä. Nämä eroavuudet py-        siä.
45841: ritään poistamaan. Säännökset kunnanvaltuus-           Esityksellä ei ole organisatorisia eikä valtion-
45842: ton valitsemien kihlakunnanoikeuden lauta-          taloudellisia vaikutuksia. Kuntien menot lisään-
45843: miesten toimikaudesta, tehtävän johdosta suo-       tyvät lautamiehille suoritettavista uusista kor-
45844: ritettavista korvauksista ja tehtävästä vapaut-     vauksista. Menojen lisäys ei ole ennalta mark-
45845: tamisesta eroavat tarpeettomasti kunnallislain      kamääräisesti arvioitavissa, mutta on lähes mer-
45846: vastaavista säännöksistä. Kihlakunnanoikeuden       kityksetön.
45847: lautamiehiä koskevat säännökset sisältyvät la-
45848: 
45849: 
45850: 
45851:                             YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
45852: 
45853:   5 §. Kihlakunnanoikeuden lautamiesten toi-        kausi määritellään samaksi kuin kunnanvaltuus-
45854: mikausi neljä vuotta on kestoajaltaan sama          ton toimikausi. Säännös vastaisi kunnallislain
45855: kuin kunnallisten lautakuntien toimikausi.          69 §:n 1 momentin toimikautta koskevaa sään-
45856: Lautamiesten toimikausi poikkeaa kuitenkin          nöstä. Lisäksi pykälään ehdotetaan otettavaksi
45857: nykyisin alkamisajankohdaltaan kunnallisten         säännös toimikauden jatkumisesta siihen asti
45858: lautakuntien toimikaudesta, joka on sama kuin       kunnes uusi valinta on suoritettu. Vastaava
45859: kunnanvaltuuston toimikausi.                        säännös on kunnallislain 22 § :n 1 momentissa.
45860:    Toimikautta koskeva pykälä ehdotetaan              Uusien lautamiesten toimikauden alkamisen
45861: muutettavaksi siten, että lautamiesten toimi-       tarkka alkamispäivämäärä ei enää ilmenisi
45862: 167701209D
45863: 2                                           N:o 241
45864: 
45865: laista. Tästä syystä kihlakunnantuomareiden on     myös sen vuoksi, että lautamiehiksi voidaan
45866: käytännön järjestelyjen takia oltava ennalta       saada entistä enemmän ansiotyössä olevia hen-
45867: perillä siitä, milloin kunnanvaltuusto valitsee    kilöitä.
45868: uudet lautamiehet.                                    Lain 16 § ehdotetaan muutettavaksi viittaus-
45869:    11 §. Lain 11 §:n 1 momentti sisältää sään-     säännökseksi. Palkkion perusteiden vahvistami-
45870: nöksen harkinnanvaraisesta tehtävästä vapautta-    nen ehdotetaan kuitenkin jätettäväksi edelleen
45871: misesta. Sen mukaan kihlakunnanoikeus voi va-      oikeusministeriölle. Tämä on tarpeen ennen
45872: pauttaa toimestaan lautamiehen, joka pätevästä     muuta yhdenmukaisen tehtävää vastaavan koh-
45873: syystä pyytää vapautusta. Kunnanvaltuusto          tuullisen palkkion arvioimisen takia.
45874: puolestaan harkitsee lautarpiehen valinnan yh-        17 §. Pykälän mukaan kihlakunnanoikeus
45875: teydessä esitetyn harkinnanvaraisen kieltäyty-     voi myöntää lautamiehelle, joka on ollut vä-
45876: misperusteen hyväksymisen ( 7 § ) . Harkinnan-     hintään kymmenen vuotta lautakunnassa, he-
45877: varaisen tehtävästä vapauttamisen siirtäminen      rastuomarin arvonimen. Kaavamainen kymme-
45878: kunnanvaltuustolle on johdonmukaista senkin        nen vuoden määräaika ei käytännössä ole osoit-
45879: vuoksi, että siten vältytään teoreettiselta mah-   tJautunut tyydyttäväksi, minkä vuoksi tämä mää-
45880: dollisuudelta pyytää kihlakunnanoikeudelta va-     räaika ehdotetaan poistettavaksi.
45881: pauttamista tehtävästä perusteella, jota kunnan-      V oimaantulosäännös. Lautamiehet on valittu
45882: valtuusto ei ole hyväksynyt kieltäytymisperus-      1 päivänä tammikuuta 1978 alkava!ksi toimi-
45883: teeksi. Harkinnanvarainen tehtävästä vapautta-     kaudeksi. Lautamiesten toimikausi tulisi mah-
45884: minen siirtyy kihlakunnanoikeudelta kunnan-        dollisimman pian muuttaa samaksi kuin kun-
45885: valtuustolle puheena olevan 1 momentin ku-         nanvaltuustojen toimikausi. Sen vuoksi ehdo-
45886: moamisella.                                        tetaan, että ennen lain voimaantuloa valittu-
45887:    16 §. Kunnallislain 21 §:n mukaan luotta·       jen lautamiesten toimikautta lyhennettäisiin
45888: mushenkilölle suoritetaan palkkiota ja päivä-      yhdellä vuodella. Tämä tapahtuisi säätämällä,
45889: rahaa sekä korvausta ansionmenetyksestä, mat-      että ennen lain voimaantuloa valittujen lauta-
45890: kakustannuksista ja eräistä muista kustannuk-      miesten toimikausi päättyy vuoden 1980 lopus-
45891: sista. Kihlakunnanoikeuden lautamiehelle suori-    sa eli samanaikaisesti kuin nykyisten kunnan-
45892: tetaan palkkion ja päivärahan lisäksi vain mat-    valtuustojen toimikausi.
45893: kakustannusten korvausta. Ansionmenetyksen
45894: ja kustannusten korvauksen ulottaminen kun-          Edellä olevan perusteella annetaan Eduskun-
45895: nallislain säätdemässä laajuudessa myös lauta-     nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
45896: miehiin on yhdenmukaisuuden lisäksi tärkeää
45897: 
45898: 
45899: 
45900:                                             Laki
45901:                  kihlakunnanoikeuden lautakunnasta annetun lain muuttamisesta.
45902: 
45903:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti
45904:       kumotaan kihlakunnanoikeuden lautakunnasta 23 päivänä toukokuuta 1969 annetun lain
45905:     (322/69) 11 §:n 1 momentti ja
45906:       muutetaan 5, 16 ja 17 § näin kuuluviksi:
45907: 
45908:                       5 §.                         säädetty luottamushenkilölle suoritettavista
45909:    Lautamiehet valitaan kunnanvaltuuston toi-      palkkioista ja korvauksista. Oikeusministeriö
45910: mikautta vastaavaksi ajaksi. Lautamiesten toi-     vahvistaa kuitenkin lautamiehelle maksettavan
45911: mikausi jatkuu senkin jälkeen, kunnes uudet        palkkion perusteet.
45912: lautamiehet on valittu.                                                 17 §.
45913:                                                       Kihlakunnanoikeus voi myöntää tunnustuk-
45914:                      16 §.                         seksi pitkästä ja ansiokkaasta toiminnasta lau-
45915:   Lautamiehelle maksetaan kunnan varoista          tamiehenä herastuomarin arvonimen.
45916: palkkiota sekä päivärahaa ja korvausta sen mu-
45917: kaan kuin kunnallislain (953/76) 21 §:ssä on
45918:                                          N:o 241                                           3
45919: 
45920:   Tämä laki tulee voimaan    päivänä           kuuta 1980. Heidän on kuitenkin hoidettava
45921: kuuta 197 .                                    tehtäväänsä kunnes uudet lautamiehet on va-
45922:   Ennen lain voimaantuloa valittujen lauta-    littu.
45923: miesten toimikausi päättyy 31 päivänä joulu-
45924: 
45925: 
45926:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1977.
45927: 
45928: 
45929:                                    Tasavallan Presidentti
45930:                                    URHO KEKKONEN
45931: 
45932: 
45933: 
45934: 
45935:                                                               Oikeusministeri Tuure Salo
45936: 4                                           N:o 241
45937: 
45938:                                                                                              Liite
45939: 
45940: 
45941: 
45942:                                             Laki
45943:                  kihlakunnanoikeuden lautakunnasta annetun lain muuttamisesta.
45944: 
45945:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti
45946:       kumotaan kihlakunnanoikeuden lautakunnasta 23 päivänä toukokuuta 1969 annetun lain
45947:     (322/69) 11 §:n 1 momentti ja
45948:       muutetaan 5, 16 ja 17 § näin kuuluviksi:
45949: 
45950: Voimassa oleva laki.                              Ehdotus.
45951: 
45952:                        5 §.                                            5 §.
45953:   Lautakunnan toimikausi on neljä kalenteri-        Lautamiehet valitaan kunnanvaltuuston toi-
45954: vuotta.                                           mikautto vastaavaksi ajaksi. Lautamiesten toi-
45955:                                                   mikausi jatkuu senkin jälkeen, kunnes uudet
45956:                                                   lautamiehet on valittu.
45957: 
45958:                    11 §.                                               11 §.
45959:   Kihlakunnanoikeus voi vapauttaa toimestaan
45960: lautamiehen, joka pätevästä syystä pyytää va-       ( 1 mom. kumotaan.)
45961: pautusta.
45962: 
45963: 
45964:                     16 §.                                             16 §.
45965:   Lautamiehellä on oikeus saada toimestaan           Lautamiehelle maksetaan kunnan varoista
45966: kunnan varoista palkkio sekä päivärahaa ja mat-   palkkiota sekä päivärahaa ja korvausta sen mu-
45967: kakustannusten korvausta niiden perusteiden       kaan kuin kunnallislain (953/76) 21 §:ssä on
45968: mukaan, jotka oikeusministeriö vahvistaa.         säädetty luottamushenkilölle suoritettavista
45969:                                                   palkkioista ja korvauksista. Oikeusministeriö
45970:                                                   vahvistaa kuitenkin lautamiehelle maksettavan
45971:                                                   palkkion perusteet.
45972: 
45973:                      17 §.                                             17 §.
45974:    Lautamiehelle, joka on ollut vähintään kym-      Kihlakunnanoikeus voi myöntää tunnustuk-
45975: menen vuotta lautakunnassa, kihlakunnanoikeus     seksi pitkästä ja ansiokkaasta toiminnasta lau-
45976: voi tunnustukseksi ansiokkaasta toiminnasta       tamiehenä herastuomarin arvonimen.
45977: lautamiehenä myöntää herastuomarin arvo-
45978: nimen.
45979:                                                      Tämä laki tulee voimaan      päivänä
45980:                                                   kuuta 1.97 .
45981:                                                      Ennen lain voimaantuloa valittujen lautamies-
45982:                                                   ten toimikausi päättyy 31 päivänä joulukuuta
45983:                                                   1980. Heidän on kuitenkin hoidettava tehtä-
45984:                                                   väänsä kunnes uudet lautamiehet on valittu.
45985:                                           1977 vp. n:o 242
45986: 
45987: 
45988: 
45989: 
45990:                                        Hallituksen esit~ Eduskunnalle Suomen Kiinteistöpankki
45991:                                    Oy:n, Maa- ja teollisuuskiinteistöpankki Oy:n ja Suomen Teol-
45992:                                    lisuuspankki Oy:n yhteisvastuullisesti ottamien ulkomaisten lai-
45993:                                    nojen vakuudeksi annettavista valtion takauksista,
45994: 
45995: 
45996: 
45997:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
45998: 
45999:    Esityksessä ehdotetaan, että Eduskunta päät-       men Teollisuuspankki Oy:n vuosina 1977-
46000: täisi oikeuttaa valtioneuvoston antamaan val-         1978 yhteisvastuullisesti ottamien enintään 60
46001: tion takauksia Suomen Kiinteistöpankki Oy:n,          miljoonan markan ulkomaisille lainoille.
46002: Maa- ja teollisuuskiinteistöpankki Oy:n ja Suo-
46003: 
46004: 
46005: 
46006: 
46007:                                             PERUSTELUT.
46008: 
46009: 1. Nykyinen tilanne.                                  verovapaat ikunnallisobligaatiolainat. Liikkee-
46010:                                                       seenlaskulupia myönnettäessä on edellytetty,
46011:     Eri rahalaitosryhmiin kuuluvat Suomen Kiin-       että pankit saavat samaan tarkoitukseen tuoda
46012: teistöpanrok! Oy, Maa- ja teollisuuskiinteistö-       ulkomaista pääomaa yhteensä enintään 50 mil-
46013: pankki Oy ja Suomen Teollisuuspankki Oy               joonan markan vasta-arvosta.
46014: ovat vuosina 1969, 1971, 1972 ja 1974 laske-             Kuntasektorin luotantarpeet liittyvät pää-
46015: neet liikkeeseen neljä yhteisvastuullista ulko-       osaltaan kuntien lakisääteisiin velvoitteisiin liit-
46016: maista obligaatiolainaa kuntien ja kuntainliitto-     tyviin investointeihin varsinkin terveydenhuol-
46017: jen luotansaannin turvaamiseksi. Obligaatiolai-       lon, opetustoimen ja jätevesihuollon aloilla.
46018: nojen varat on käytetty kuntien ja kuntain-           Sen lisäksi kunnat ja kuntainliitot ovat kasva-
46019: liittojen ,sellaisten investointien rahoittamiseen,   vassa määrin suorittaneet tuotannollisia inves-
46020: jotka ovat edistäneet elinkeinoelämän kehitystä       tointeja, joihin kuuluvat muun muassa teolli-
46021: tai Hsänneet työllisyyttä.                            suushallit, teollisuuteen välittömästi liittyvä
46022:                                                       asuntotuotanto ja kunnallistekniikka sekä sata-
46023: 2. Kuntasektorin vastainen luotontarve.               mat ja energiahuoltoon kuuluvat rakennuskoh-
46024:                                                       teet. Kun kotimaiset rahamarkkinat pysynevät
46025:     Hallituksen suunnittelemiin taloudellisiin el-    kireinä, on odotettavissa, ettei edes kuntien ja
46026: vytystoimenpiteisiin liittyy kuntien ja kuntain-      kuntainliittojen tuotannollisiin investointeihin
46027: liittojen investointien rahoituksen turvaaminen.      tarvittavia luottoja voida riittävästi saada koti-
46028: Siinä tarkoituksessa ovat edellämainitut kiin-        maisilta rahamarkkinoilta. Tästä syystä hallitus
46029: nitysluottopankit saaneet valtioneuvostolta 17        pitää tarkoituksenmukaisena, että kuntien ja
46030: päivänä marraskuuta 1977 luvat laskea liikkee-        kuntainliittojen rahoitustilanteen helpottami-
46031: seen kotimaiset yhteiseltä pääomamäärältään 50        seksi hankintaan mahdollisimman pian ulko-
46032: miljoonan markan suuruiset yleisölle myytävät         maista pääomaa.
46033: 167701491H
46034: 2                                             N:o 242
46035: 
46036: 3. Ehdotettavat takaukset.                              Sen perusteella mitä edellä on Jausuttu, esi-
46037:                                                      tetään,
46038:    Edellä esitetyn johdosta ja koska aikaisem-
46039: mista samojen kiinnitysluottopankkien ulkomai-                 että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
46040: sista obligaatiolainoista saatujen kokemusten               valtioneuvoston antamaan vastavakuuk-
46041: perusteella uusien ulkomaisten luottojen otta-              sia vaatimatta, mutta muuten määrää-
46042: minen kiinnitysluottopankkien välityksellä edel-            millään ehdoilla valtion omavelkaisia
46043: lyttää valtion takauksia, hallitus esittää, että            takauksia Suomen       Kiinteistöpankki
46044: valtion takauksia voitaisiin antaa edellä mai-              Oy:n, Maa- ja teollisuuskiinteistöpank-
46045: nittujen. kiinteistöpankkien vuosina 1977-                  ki Oy:n ja Suomen Teollisuuspankki
46046: 1978 yhteisvastuullisesti ottamien enintään                 Oy:n vuosina 1977-1978 yhteisvas-
46047: 60 000 000 markkaan nousevien ulkomaisten                   tuullisesti ottamien pääomamäärältään
46048: luottojen ja muiden sovittujen· ehtojen täyttä-             yhteensä enintään 60 000 000 mark-
46049: misen vakuudeksi. Koska lainoista vastaavat                 kaan nousevien ulkomaisten lainojen
46050: ensiksi edellämainitut julkisen tarkastuksen                maksamiseen ja muiden sovittujen eh-
46051: alaiset kiinnitysluottopankit yhteisvastuullisesti          tojen täyttämisen vakuudeksi siten, että
46052: ja koska varat välitetään luottoina kuntien ja              kunkin lainan määrä tällöin lasketaan
46053: kuntainliittojen tunnustamia velkakirjoja vas-              takausta annettaessa kyseisen suurui-
46054: taan, hallitus katsoo, että tarvittavat valtion             seen määrään nähden voimassaolevan
46055: takaukset voidaan antaa vastavakuuksia vaati-               Suomen Pankin myyntikurssin mukaan.
46056: inatta~.
46057: 
46058:     Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1977.
46059: 
46060: 
46061:                                        Tasavallan Presidentti
46062:                                         URHO KEKKONEN
46063: 
46064: 
46065: 
46066: 
46067:                                                                            Ministe:d Esko Rekola
46068:                                         1977 vp. n:o 243
46069: 
46070: 
46071: 
46072: 
46073:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tulo- ja varallisuus-
46074:                                  verolain 65 §:n muuttamiseksi.
46075: 
46076: 
46077: 
46078:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
46079: 
46080:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan tulo- ja      tää 80 prosenttia, jättää valtion tuloveron ohel-
46081: varallisuusverolain 65 §: ään sisältyvää verotuk-   la myös enintään 20 prosenttia valtion varalli-
46082: sen ns. kattosäännöstä muutettavaksi siten,         suusverosta maksuunpanematta. Lisäksi sään-
46083: että sen nojalla voitaisiin niissä tapauksissa,     nökseen ehdotetaan tehtäväksi eräitä täsmen-
46084: joissa verojen ja maksujen määrä muutoin ylit-      nyksiä.
46085: 
46086: 
46087: 
46088: 
46089:                                    ESITYKSEN PERUSTELUT.
46090: 
46091:     Hallituksen valmistelemaan taloudelliseen el-   Säännös ei siten muodosta estettä sille, ettei-
46092: vytysohjelmaan liittyen ön verotuksellisin toi-     vätkö verovelvollisen välittömät verot edelleen-
46093: menpitein pyritty toisaalta lisäämään kotita-       kin saata ylittää hänen verotettavien tulojensa
46094: louksien ostovoimaa ja toisaalta lieventämään       määrää. Näin on asianlaita varsinkin silloin,
46095: taloudelliseen toimintaan liittyvää verotusta.      kun verovelvollinen omistaa esim. sellaisia
46096: Eräänä täl1aisena toimenpiteenä ehdotetaan          osakkeita, joista hänellä ei ole sanottavasti tu-
46097: tulo- ja varallisuusverolain 65 §:ää siten muu-     loja, mutta joiden varallisuusarvo on tuntuva.
46098: tettavaksi, että se nykyistä paremmin lieven-          Hallituksen esityksessä ehdotetaan edellä
46099: täisi erityisesti perheyritysten omistajien vero-   mainittua, tulo- ja varallisuusverolain 65 § :ään
46100: tusta.                                              sisältyvää ns. kattosäännöstä muutettavaksi si-
46101:     Progressiivisen verokannan mukaan verotet-      ten, että se nykyistä paremmin estäisi edellä
46102: tavan verovelvollisen verotuslain mukaan mää-       tarkoitetun kaltaisen, verovelvollisen kannalta
46103: rättävien verojen ja maksujen määrä saattaa         usein kohtuuttomaksi muodostuvan verotuk-
46104: joissakin tapauksissa nousta varsin suureksi ve-    sen. Tämän vuoksi ehdotetaan, että valtion tu-
46105: rotettavien tulojen määrään nähden. Erityisesti     loveron ohella myös varallisuusveroa voitaisiin
46106: silloin, kun verovelvollisen verotettavan varal-    jättää maksuunpanematta siltä osin kuin vero-
46107: lisuuden arvo on suuri, saattaa siitä menevien      jen ja maksujen määrä muutoin ylittäisi 80 pro-
46108: verojen ja maksujen yhteismäärä lähestyä vero-      senttia verotettavasta tulosta. Varallisuusveron
46109: tettavan tulon määrää tai ylittää sen. Tämän        osalta maksuunpanematta jätettävä määrä ra-
46110: estämiseksi sisältyy tulo- ja varallisuusverolain   joitettaisiin kuitenkin enintään 20 prosentiksi
46111: 65 §:ään ns. kattosäännös, jonka mukaan val-        sanotun veron kokonaismäärästä.
46112:  tionveron sekä kunnallisveron ja sen liitännäis-      Voimassa olevaa kattosäännöstä on tulkittu
46113:  ten yhteismäärä ei saa olla korkeampi kuin 80      siten, ettei harkintaverotuksin määrättyä kun-
46114: prosenttia lainkohdassa säädetyllä tavalla las-     nallisveroa oteta lainkaan huomioon lasketta-
46115: ketusta verotettavasta tulosta, Varallisuusvero     essa sitä verojen yhteismäärää, jota verrataan
46116:  ja kunnallisvero liitännäisineen määrätään ja      tulon määrään. Siten harkintaverotuksin mää-
46117:  maksuunpannaan kuitenkin kokonaisuudessaan.        rätty kunnallisvero ei missään tapauksessa Ii-
46118: 167701519D
46119: 2                                              N:o 243
46120: 
46121: saa maksuunpanematta jätettävän valtion tulo-         sovelletaan periaatteessa samanlaista erillisve-
46122: veron määrää. Harkintaverotuksen piiriin jou-         rotusta kuin Suomessa. Tämän vuoksi ehdote-
46123: tuneiden verovelvollisten saattamiseksi vero-         taan 65 § :n 2 momentissa säädettäväksi, että
46124: tuksellisesti samaan asemaan muiden verovel-          puolisoiden verotuksessa maksuunpanematta
46125: vollisten kanssa ehdotetaan 65 §:n 1 moment-          jättäminen määräytyy puolisoiden kaikkien tu-
46126: tia täsmennettävåiksi poistamalla siitä maininta,     lojen yhteismäärän ja heidän verojensa yhteis-
46127: jonka mukaan verojen yhteismäärää laskettaes-         määrän perusteella.
46128: sa valtionveron lisäksi otettaisiin huomioon             Koska kattosäännöksen tarkoitus huomioon
46129: vain samasta tulosta määrätyt muut verot. Val-        ottaen ei voida pitää asianmukaisena, että ns.
46130: tionveron lisäksi otettaisiin siten huomioon          sivuperintöjä ja muita vain kunnallisverotuk-
46131: kaikki sanotun verovelvollisen muut verot ja          sessa veronalaisia tuloja otettaisiin huomioon
46132: maksut. Nykyistä säännöstä on tulkittu siten,         säännöstä sovellettaessa, ehdotetaan 65 §:n
46133: että kattosäännös voi poistaa myös hallinnolli-       3 momenttiin sisällytettäväksi tätä koskeva ni-
46134: sena sanktiona määrätyn veronkorotuksen val-          menomainen säännös. Edellä esitetyistä syistä
46135: tionveron osalta. Koska tätä ei voida pitää           ehdotetaan lisäksi, ettei myöskään veronkoro-
46136: asianmukaisena, ehdotetaan säännökseen sisäl-         tusta otettaisi tällöin huomioon.
46137: lytettäväksi määräys, jonka mukaan veronkoro-            Vuodelta 197 6 toimitetussa verotuksessa on
46138: tus maksuunpannaan aina kokonaan.             ·       tulo- ja varallisuusverolain 65 §: n perusteella
46139:    Aikaisemmin voimassa olleen lainsäädännön          alennettu valtion tuloveroa yhteensä 6 450 ve-
46140: mukaan       kattosäännöksen perusperiaatteena        rovelvollisen osalta noin 67 miljoonalla markal-
46141: on ollut, että maksunpanematta jätettävä vero         la. Jos ehdotettua säännöstä olisi sovellettu sa-
46142: lasketaan puolisoiden yhteenlaskettujen tulojen       notulta vuodelta toimitetussa verotuksessa, val-
46143: ja verojen perusteella. Säännös sisällytettiin lä-    tion verotulot olisivat lisäksi alentuneet arviol-
46144: hes sellaisenaan myös tulo- ja varallisuusverola-     ta 20-40 miljoonalla markalla.
46145: kiin, eikä sitä muutettu myöskään puolisoiden            Säännöstä ehdotetaan sovellettavaksi muute-
46146: erillisverotukseen siirryttäessä. Verotuksessa on     tussa muodossaan ensimmäistä kertaa kuluvalta
46147: kuitenkin ilmennyt epäselvyyttä siitä, miten          eli vuodelta 1977 toimitettavassa verotuksessa.
46148: säännöstä tulisi nykyisin soveltaa puolisoiden        Muuttuneiden veroasteikkojen ja muuttuneiden
46149: verotuksessa. Puolisoiden pääomatuloihin ja           olosuhteiden vuoksi ei voida selvittää, paljonko
46150: varallisuuteen sovelletaan yhteisverotusta. Näin      muutetun säännöksen perusteella jätetään vuo-
46151: ollen on myös kattosäännöksen osalta asian-           delta 1977 toimitettavassa verotuksessa val-
46152: mukaista lähteä siitä, että katto määräytyy           tionveroa maksuunpanematta, mutta sen mää-
46153: puolisoiden tulojen ja verojen yhteismäärän pe-       rän voidaan arvioida kuitenkin olevan enintään
46154: rusteella. Kattosäännöstä ei voida myöskään           samaa suuruusluokkaa kuin mitä se olisi ollut
46155: laatia sellaiseksi, että sitä sovellettaessa ansio-   edelliseltä vuodelta toimitettavassa verotuk-
46156: ja muita tuloja käsiteltäisiin eri tavalla. Esi-      sessa.
46157: merkiksi Ruotsin lainsäädännössä on kattosääl1r
46158: nöksen osalta omaksuttu puolisoiden yhteis-             Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
46159: verotusajattelu, vaikka Ruotsissa puolisoihin         kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
46160: 
46161:                                                 Laki
46162:                           tulo- ja varallisuusverolain 65 §:n muuttamisesta.
46163: 
46164:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo-
46165:     ja varallisuusverolain ( 1043/74) 65 §, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 25 päivä-
46166:     nä heinäkuuta 1975 annetulla lailla (608/75), väliaikaisesti näin kuuluvaksi:
46167: 
46168:                       65 §.                           veron, kansaneläkevakuutusmaksun ja sairaus-
46169:    Jos verovuonna Suomessa asuneen luonnolli-         vakuutusmaksun yhteismäärä on suurempi
46170: sen henkilön tai erillisenä verovelvollisena ve-      kuin 80 prosenttia verovelvollisen valtionvero-
46171: rotettavan kotimaisen kuolinpesän verovuoden          tuksessa vahvistetusta verotettavasta tulosta,
46172: tulosta ja varallisuudesta menevän valtionveron       verovelvollisen maksettavaksi ei panna sanotun
46173: sekä hänelle määrätyn kunnallisveron, kirkollis-      määrän yli menevää · valtionveron osaa, kuiten-
46174:                                             N:o 243                                            3
46175: 
46176: kin niin, että verovelvollisen maksettavaksi         Verojen ja maksujen enimmäismäärää 1 ja 2
46177: säädetystä varallisuusverosta jätetään enintään   momentin mukaan laskettaessa ei oteta huo-
46178: 20 prosenttia maksuunpanematta ja että vero-      mioon tuloja, joista on suoritettava vain kun-
46179: tuslain 77 §:n nojalla määrätty veronkorotus      nallisveroa, eikä verotuslain 77 § :n nojalla
46180: maksuunpannaan kokonaan.                          määrättyä veronkorotusta.
46181:    Puolisoiden verotuksessa määräytyy 1 mo-
46182: mentissa tarkoitettu veron maksuunpanematta
46183: jättäminen heidän tulojensa yhteismäärän ja          Tätä lakia sovelletaan vuosilta 1977-1978
46184: heidän verojensa yhteismäärän perusteella.        toimitettavissa verotuksissa.
46185: 
46186: 
46187:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1977.
46188: 
46189: 
46190:                                      Tasavallan Presidentti
46191:                                      URHO KEKKONEN
46192: 
46193: 
46194: 
46195: 
46196:                                                                        Ministeri Esko Rekola
46197: 4                                            N:o ~243
46198: 
46199:                                                                                                Liite
46200: 
46201:                                              Laki
46202:                          tulo- ja varallisuusverolain 65 §:n muuttamisesta.
46203: 
46204:        Eduskunnan päätöksen .mukaisesti muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo-
46205:     ja varallisuusverolain ( 1043/74) 65 §, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 25 päivä-
46206:     nä heinäkuuta 1975 annetulla lailla ( 608/75), väliaikaisesti näin kuuluvaksi:
46207: 
46208: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
46209: 
46210:                       65 §.                                               65 §.
46211:    Milloin verovuonna Suomessa asuneen luon-           Jos verovuonna Suomessa asuneen luonnolli-
46212: nollisen henkilön tai erillisenä verovelvollisena   sen henkilön tai erillisenä verovelvollisena ve-
46213: verotettavan kotimaisen kuolinpesän verovuo-        rotettavan kotimaisen kuolinpesän verovuoden
46214: den tulosta ja varallisuudesta menevän valtion-     tulosta ja varallisuudesta menevän valtionveron
46215: veron sekä hänelle samasta tulosta määrätyn         sekä. hänelle määrätyn kunnallisveron, kirkollis-
46216: kunnallisveron, kirkollisveron, kansaneläkeva-      veron, kansanelälkevakuutusmaksun ja sairaus-
46217: kuutusmaksun ja sairausvakuutusmaksun yh-           vakuutusmaksun yhteismäärä on suurempi
46218: teismäärä on suurempi kuin 80 prosenttia ve-        kuin 80 prosenttia verovelvollisen valtionvero-
46219: rovelvollisen valtionverotuksessa vahvistetusta     tuksessa vahvistetusta verotettavasta tulosta,
46220: verotettavasta tulosta, verovelvollisen makset-     verovelvollisen maksettavaksi ei panna sanotun
46221: tavaksi ei panna sanotun määrän yli menevää         määrän yli menevää valtionveron osaa, kuiten-
46222: valtionveron osaa, kuitenkin niin, että verovel-    kin niin, että verovelvollisen maksettavaksi
46223: vollisen maksettavaksi on aina pantava säädetty     säädetystä varallisuusverosta jätetään enintään
46224: varallisuusvero.                                    20 prosenttia maksuunpanematta ja että vero-
46225:                                                     tuslain 77 §: n nojalla määrätty veronkorotus
46226:                                                     maksuunpannaan kokonaan.
46227:    Puolisoiden verotuksessa määräytyy 1 mo-            Puolisoiden verotuksessa määräytyy 1 mo-
46228: mentissa tarkoitettu veron maksuunpanematta         mentissa tarkoitettu veron maksuunpanematta
46229: jättäminen puolisoiden yhteenlaskettujen vero-      jättäminen heidän tulojensa yhteismäärän ja
46230: jen ja heidän yhteenlaskettujen tulojensa pe-       heidän verojensa yhteismäärän perusteella.
46231: rusteella.                                             V erojen ja maksujen enimmäismäärää 1 ja 2
46232:                                                     momentin mukaan laskettaessa ei oteta huo-
46233:                                                     mioon tuloja, joista on suoritettava vain kun-
46234:                                                     nallisveroa eikä verotuslain 77 §:n nojalla mää-
46235:                                                     rättyä veronkorotusta.
46236: 
46237:                                                        Tätä lakia sovelletaan vuosilta 1977-1978
46238:                                                     toimitettavissa verotuksissa.
46239:                                            1977 vp. n:o 244
46240: 
46241: 
46242: 
46243: 
46244:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi liikennetarvikkeiden
46245:                                    kaupasta, asennuksesta ja kotjauksesta.
46246: 
46247: 
46248: 
46249:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
46250: 
46251:    Liikennetarvikkeiden teknisistä ominaisuuk-         näin määrännyt, on liikennetarvikkeiden val-
46252: sista ja hyväksymismerkinnöistä annetut sään-          mistaminen myytäväksi ja asentaminen tai kor-
46253: nökset ja määräykset eivät koske liikennetar-          jaaminen muun kuin viranomaisen hyväksymän
46254: vikkeiden maahantuontia, valmistamista, kaup-          henkilön, yhteisön tai laitoksen toimesta· kiel-
46255: paa tai muuta luovuttamista eivätkä niiden             letty. Liikenneministeriö valtuutetaan tarvit-
46256: asennusta tai korjausta. Lakiehdotukseen sisäl-        taessa antamaan määräyksiä uutena myytävien
46257: tyvissä säännöksissä kielletään voimassa ole-          liikennetarvikkeiden varustamisesta niiden käyt-
46258: vien määräysten vastaisten liikennetarvikkeiden        töä, asentamista ja muita seikkoja koskevalla
46259: maahantuonti, valmistaminen ja kauppa. Lii-            selosteella. Lakiehdotukseen sisältyvät lisäksi
46260: kenneministeriö voi tarvittaessa myös määrätä,         viranomaisten     valvontavaltuuksia    koskevat
46261: ettei liikennetarviketta saa valmistaa myytä-          säännökset sekä rangaistussäännökset.
46262: väksi, asentaa tai korjata muun kuin viran-               Laki on suunniteltu tulemaan voimaan 1 päi-
46263: omaisen hyväksymän henkilön, yhteisön tai              vänä kesäkuuta 1978.
46264: laitoksen toimesta. Jos liikenneministeriö on
46265: 
46266: 
46267: 
46268: 
46269:                                         YLEISPERUSTELUT.
46270: 
46271:    Kaupoissa on myytavana liikennetarvikkeita,         moottoriajoneuvoasetuksessa ( 330/57), sen
46272: joita ei ole voimassa olevien säännösten ja            täytäntöönpanosta annetussa kulkulaitosten ja
46273: määräysten mukaisesti varustettu asianmukai-           yleisten töiden ministeriön päätöksessä ( 392/
46274: sella hyväksymismerkinnällä tai jotka ovat muu-        57), jäljempänä täytäntöönpanopäätös, sekä mi-
46275: toin määräysten vastaisia.                             nisteriön ja autorekisterikeskuksen erikseen an-
46276:    Moottoriajoneuvoissa ja niiden perävimnuissa        tamissa ohjeissa.
46277: käytetään useita sellaisia pakolllsia tai sallittuja      Eri rakenneosista ja varusteista sekä niiden
46278: rakenneosia, varusteita ja tarvikkeita, joista on      hyväksymismenettelystä on annettu muun muas-
46279: annettu tarkempia säännöksiä tai määräyksiä            sa seuraavia määräyksiä:
46280: 1677003645
46281: 2                                               N:o 244
46282: 
46283:    - Renkaat; täytäntöönpanopäätöksen 18              vikkeet täyttävät niille asetetut vaatimukset.
46284: §:n 1 momentin mukaan auton renkaiden ja              Tällaisia tarvikkeita ovat esimerkiksi turva-
46285: vanteiden tulee yleensä vastata pohjoismaisten        vyöt ja ajoneuvoon kiinteästi kuuluvat heijasti-
46286: rengasvalmistajien järjestön The Scandinavian         met. Jos sen sijaan on kysymys tarvikkeesta,
46287: Tire and Rim Organization (STRO) julkaise-            joka käytössä kuluu tai rikkoutuu, kuten ren-
46288: mia normeja.                                          kaat sekä kauko- ja lähivalot tai jota autossa
46289:    - Kauko- ja lähivalot; täytäntöönpanopää-          ei vaadita vakiovarusteena, kuten sumuvalot, ei
46290: töksen 6 § :n 4 momentin mukaan lähivalojen           tyyppikatsastusjärjestelmällä voida varmistaa
46291: tulee olla kansainvälisen sopimuksen mukaiset,        sitä, että myöhemmin hankittava tarvike täyttää
46292: renkaan ympäröimän E-kirjaimen käsittävin hy-         sille asetetut vaatimukset. Tällaisia tarvikkeita
46293: väksymismerkinnöin varustetut (E-hyväksytyt),         koskeva valvonta tapahtuu pääasiassa vuotui-
46294: asymmetriset ja oikeanpuoleista liikennettä var-      sissa uusintakatsastuksissa sekä jossakin määrin
46295: ten tarkoitetut sekä kaukovalojen vastaavalla         myös poliisin ja katsastusmiesten tiellä suorit-
46296: tavalla hyväksytyt tai ministeriön erikseen hy-       tamassa liikennevalvonnassa.
46297: väksymät.                                                Ajoneuvojen rakenneosia ja varusteita koske-
46298:    - Sumuvalot; täytäntöönpanopäätöksen 11            via määräyksiä pyritään yhtenäistämään eri
46299: § :n 5 momentin mukaan sumuvalon tulee olla           maissa. Uudet määräykset otetaan eri maissa
46300: joko Helsingin katsastuskonttorin hyväksymä           käyttöön eri aikoina. Kun jossakin maassa ryh-
46301: tai E-hyväksytty.                                     dytään soveltamaan uusia määräyksiä, on havait-
46302:    - Heijastimet; täytäntöönpanopäätöksen 12          tu, että liikennetarvikkeita valmistavat liikelai-
46303: § :n mukaan heijastimen tulee olla joko Helsin-       tokset pyrkivät suuntaamaan määräysten vas-
46304: gin katsastuskonttorin hyväksymä, E-hyväksytty        taisten tarvikkeiden myynnin sellaisiin maihin,
46305: tai auton valmistusmaassa virallisesti hyväk-         joissa kyseisiä määräyksiä ei ole vielä otettu
46306: sytty.                                                käyttöön tai joissa valvonta on huonosti järjes-
46307:    - Varoituskolmio; täytäntöönpanopäätöksen          tetty. Koska Suomen lainsäädäntö ei kiellä pi-
46308: 21 §:n 3 momentin mukaan varoituskolmion              tämästä kaupan liikennetarvikkeita, jotka eivät
46309: tulee olla Helsingin katsastuskonttorin hyväk-        täytä täällä voimassa olevia määräyksiä, saate-
46310: symä.                                                 taan täällä pitää kaupan esimerkiksi renkaita,
46311:    - Turvavyöt; täytäntöönpanopäätöksen 21            jotka eivät joko laadultaan tai mitoiltaan vas-
46312: §:n 6 momentin mukaan turvavyön tulee olla            taa kyseisen ajoneuvon renkaille asetettavia vaa-
46313: autorekisterikeskuksen hyväksymä tai E-hyväk-         timuksia, tai valaisimia tahi lamppuja, joita ei
46314: sytty.                                                ole asianmukaisesti hyväksytty.
46315:    Yksityiskohtaisia määräyksiä on lisäksi an-           Edellä mainitut rakenneosia ja varusteita kos-
46316: nettu esimerkiksi moottorin äänesvaimennuk-           kevat määräykset ja muut hyväksymismenettelyt
46317: sesta, perävaunujen vetolaitteista, ohjaus- tai       ovat usein monimutkaisia sekä vaativat teknil-
46318: vastaavista lukoista, ohjauspyöristä, nastaren-       listä asiantuntemusta ja perehtyneisyyttä alan
46319: kaista, linja- ja kouluautojen ensiapupakkauk-        määräyksiin. Näin ollen ei voida kohtuudella
46320: sista sekä linja-autojen tulensammuttimista ja        vaatia, että autoja käyttävä ja varaosia hank-
46321: sellaisia annettaneen aikanaan muun muassa            kiva yleisö voisi määrätyistä tarvikkeista päätel-
46322: taustapeileistä, tuulilaseista ja niiden puhdistus-   lä, tävttävätkö ne asetetut vaatimukset. Samoin
46323: laitteista, ajovalojen pesulaitteista, takalasien     ovat ·hyväksymismerkinnät useissa tarvikkeissa,
46324: huurteenpoistolaitteista, niskatuista ja pakokaa-     kuten esimerkiksi autolampuissa, niin huomaa-
46325: sun puhdistuslaitteista.                              mattomia ja eri maiden vaatimien erilaisten hy-
46326:    Uuden henkilöauton kaupassa vastaa auton           väksymismerkintöjen takia niin vaikeasti luet-
46327: maahantuoja tyyppikatsastustodistuksen jäljen-        tavissa, että tarvikkeita koskeviin määräyksiin
46328: nöksen allekirjoittaessaan siitä, että myytävän       perehtymättömän on lähes mahdoton selvittää
46329: auton rakenne ja varusteet täyttävät niistä           osan kelpaavuus.
46330: annetut määräykset. Milloin on kysymys raken-            Vuosittain suoritettavien uusintakatsastusten
46331: neosasta tai varusteesta, joka ei auton · käyttö-     yhteydessä havaitaan osa määräysten vastaisista
46332: aikana sanottavasti kulu eikä useinkaan rik-          tarvikkeista, mutta esimerkiksi autolamppuja ei
46333: koudu, saadaan tällä tyyppikatsastusjärjeste-         normaaleissa uusintakatsastuksissa käytettävissä
46334: lyllä suhteellisen hyvin varmistet1,1ksi, että tar-   olevan ajan puitteissa yleensä voida riittävällä
46335:                                               N~o 244
46336: 
46337: 
46338: tarkkuudella tutkia. Tämän vuoksi sekä koska sä niiden käyttöä, asentamista ynnä muuta kos-
46339: uusintakatsastukset suoritetaan yleensä vain kevalla selosteella. Ministeriö voi myös , mää-
46340: kerran vuodessa ja kun liikennevalvonta on suh- rätä, että liikennetarviketta saa valmistaa myy-
46341: teellisen vähäistä, liikkuu maamme teillä jat- täväksi, asentaa tai korjata vain viranomaisen
46342: kuvasti lukuisia esimerkiksi määräystenvastaisin hyväksymän henkilön, yhteisön tai laitoksen
46343: renkain tai valaisimln varustettuja autoja. Tästä toimesta.       Poliisille, autorekisterikeskuksen
46344: aiheutuu vaaraa liikenteelle. Lisäksi aiheutuu tehtävään määräämälle katsastusmiehelle sekä
46345: määräysten vastaisten tarvikkeiden myynnistä tullimiehelle annetaan valtuudet valvoa lii-
46346: niiden ostajille taloudellista vahinkoa, koska kennetarVikkeiden maahantuontia, valmistusta
46347: ne ensinnäkin ovat usein huonolaatuisia ja toi- ja kauppaa, tutkimuksia varten ottaa näytteitä
46348: seksi määrätään poistettaviksi ajoneuvosta, jos epäilyksenalaisista liikennetarvikkeista. sekä tut-
46349: ne havaitaan katsastuksessa tai liikennevalvon- kimuksen ajaksi kieltää epäilyksenalais(m iar.
46350: nassa.                                               vikkeen maahantuonti, valmistus tai luovutci-
46351:    Edellä esitetyn johdosta tulisi lainsäädän- minen. Määräystenvastaiset liikennetarvikkeet
46352: töön saada säännökset, joilla tieliikennelain no- voidaan panna takavarikkoon. Lakiehdotukseen
46353: jalla annettujen määräysten vastaisten rakenne- sisällytettyjen säännösten rikkoja voitaisiin tuo•
46354: osien, varusteiden ja tarvikkeiden myynti voi- mita rangaistukseen.
46355: taisiin kieltää. Samalla tulisi kehittää järjestel-     Vastaavanlaisia säännöksiä on parlamentaari-
46356: mä, jolla tällaista myyntikieltoa voitaisiin tehok- sen liikennekomitean osamietintöön IV (komi-
46357: kaasti valvoa.                                       teanmietintö 1975: 27) sisältyvän tieliikenn~~
46358:     Eräiden liikennetarvikkeiden valmistaminen, lakiehdotuksen 6 ja 7 luvuissa. Tieliikennelain
46359: asentaminen ja korjaaminen edellyttää kor- kokonaisuudistuksen valmistelu vaatii kuitenkin
46360:  keata teknillistä ammattitaitoa, erityisiä tiloja vielä aikaa. Kun liikennetarvikkeiden kaupan,
46361:  ja välineistöä sekä näitä liikennetarvikkeita asennuksen ja korjauksen valvontaa koskevat
46362:  koskevien säädösten ja määräysten tuntemusta. säännökset olisi liikenneturvallisuussyistä kii-
46363:  Tällaisia liikennetarvikkeita ovat mm. taksa- reellisesti saatava aikaan ja kun ne voidaan
46364:  mittarit, ajopiirturit ja nastarenkaat. Myös esi- tarkoituksenmukaisesti erottaa tieliikennelain-
46365:  merk1ksi raskaiden perävaunujen jarrujärjestel- säädännön kokonaisuudistuksen yhteydestä eril-
46366:  mien huolto vaatii erityisasiantuntemusta ja lislaiksi, on ne sisällytetty eduskunnalle nyt
46367:  erityisiä mittavälineitä.                           annettavaan lakiehdotukseen.
46368:                                                         Esitykseen sisältyvien ehdotusten toteutta-
46369:     Jotta tässä tarkoitettujen liikennetarvikkei- misesta ei aiheudu organisatorisia muutoksia
46370:  den valmistajien, asentajien ja korjaajien edelly-
46371:  tykset toiminnan harjoittamiseen voitaisiin tut- eikä henkilökunnan lisätarvetta, vaan valvonta-
46372:  kia ennen kuin he alkavat palvella yleisöä, ja muut vastaavat tehtävät voidaan hoitaa nv-
46373:  tulisi liikenneministeriölle antaa valtuudet mää- kyisten organisatioiden puitteissa ja nykyisellä
46374:  rätä, että liikennetarviketta saa valmistaa myy- henkilökunnalla.
46375:  täväksi, asentaa tai korjata vain viranomaisen         Liikennetarvikkeiden kaupan, asennukseri ja
46376:  hyväksymän henkilön, yhteisön tai laitoksen toi-    korjauksen  valvonnasta valtiolle aiheutuvat kus-
46377:                                                      tannukset ovat vaikeasti arvioitavissa. Ne riip-
46378:  mesta. Hyväksyminen voitaisiin käytännössä
46379:                                                      puvat oleellisesti kunakin hetkenä tarpeellisten
46380:  yleensä antaa autorekisterikeskuksen tai pai-
46381:                                                      valvontatehtävien määrästä ja laajuudesta. Kun
46382:  kallisten katsastusmiesten tehtäväksi.              esityksen tarkoituksena on säännösten vastais-
46383:     Lakiehdotuksessa kielletään sellaisten liiken- ten liikennetarvikkeiden kaupan sekä epäasian-
46384:  netarvikkeiden maahantuonti, myytäväksi val- mukaisen asennus- ja korjaustoiminnan estämi-
46385:  mistaminen, kaupanpitäminen, myyminen ja nen, ei siihen kuuluvista toimenpiteistä aiheudu
46386:  muu luovuttaminen, jotka eivät ole niiden tek- suuria valtiontaloudellisia kustannuksia. Kun-
46387:  nillisistä ominaisuuksista annettujen määräysten nallistaloudellisia kustannuksia siitä ei aiheudu
46388:  mukaisia tai joita ei ole voimassa olevien mää- lainkaan. Yksityisen kansalaisen osalta · ehdo-
46389:  räysten mukaisesti varustettu asianmukaisella tettujen säännösten toteuttaminen lisää kHlnt-
46390:  hyväksymismerkinnällä.        Liikenneministeriölle tajansuojaa ja saattaa aiheuttaa jopa taloudelli-
46391:  annetaan valtuus antaa määräyksiä liikennetar- sia säästöjä, kun vältytään ostamasta säännös-
46392:  vikkeiden varustamisesta niitä uutena myytäes- ten vastaisia liikennetarvikkeita, jotka moot-
46393: 4                                             N:o 244
46394: 
46395: toriajoneuvon seuraavan katsastuksen yhteydes-          Esityksen valmistelu parlamentaarisen liiken-
46396: sä tai liikennevalvonnassa voitaisiin määrätä        nekomitean ehdotusten pohjalta on tapahtunut
46397: poistettavaksi.                                      liikenneministeriössä virka työnä.
46398: 
46399: 
46400: 
46401: 
46402:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT~
46403: 
46404:     1 §. Pykälän 1 momenttiin on otettu sään-        pykälässä säädettäisiin, että liikennetarvikkeen
46405: nös lain sovellutusalasta ja 2 momenttiin sään-      valmistaminen myytäväksi, asentaminen tai kor-
46406: nös siitä, mitä liikennetarvikkeella tarkoitetaan.   jaaminen muiden toimesta on kielletty.
46407:     2 §. Liikennetarvikemääräysten noudattami-          4 §. Määräysten vastaisten liikennetarvikkei-
46408: sen valvonta jäisi ainakin osittain tehottomaksi,    den markkinoinnin kieltämistä sekä niiden
46409: jollei määräysten vastaisten liikennetarvikkeiden    asennus- ja korjauspaikkaa koskevien säännös-
46410: markkinointia kielletä ja valvontaa uloteta          ten noudattamisen valvontaa suorittaisivat po-
46411: markkinointiin. Jo nykyisin monien määräys-          liisi, autorekisterikeskuksen tehtävään määrää-
46412: ten vastaisten tarvikkeiden, esimerkiksi auto-       mä katsastusmies sekä tullimies. Valvonta
46413: lamppujen kauppa on muodostunut vaikeutu-            ei ole mahdollista, ellei valvontaviranomaisella
46414: vaksi ongelmaksi. Tarvikkeiden ostajat eivät         ole oikeutta suorittaa tarkastuksia liikennetar-
46415: usein tiedä, ettei tarvike täytä säädettyjä vaa-     v1kkeiden maahantuontia, valmistusta, kauppaa,
46416: timuksia.                                            asenousta tai korjausta harjoittavan valmistus-,
46417:     Pykälän 1 momentissa kiellettäisiin määräys-     varasto-, myynti-, asennus- ja korjauspaikassa.
46418: ten vastaisten liikennetarvikkeiden maahan-
46419: tuonti ja valmistus Suomessa myytäväksi sekä             Valvontaviranomaisella tulisi lisäksi olla
46420: niiden kauppa. Pykälän 2 momentissa olisi            oikeus ottaa tutkimuksia varten tarvittavia
46421: 1 momentin tarkoittamasta kiellosta poikkeuk-        näytteitä korvauksetta. Näyte, jolla on arvoa,
46422: sia, jotka koskevat kelvottomiksi kuluneita ja       olisi tutkimuksen jälkeen palautettava. Näyttei-
46423: muita alkuperäiseen tarkoitukseen kelpaamat-         den otto-oikeus on tarpeen sen vuoksi, että tar-
46424: tomia tarvikkeita. Poikkeukset ovat tarpeelli-       peellisia teknisiä tutkimuksia ei voida useinkaan
46425: sia, jotta esimerkiksi kuluneet autonrenkaat tai     suorittaa niissä tiloissa, joissa liikennetarvikkeita
46426: luvallisesti valmistetut, mutta muuttuneiden         säilytetään. Edelleen valvontaviranomaisella tu-
46427: määräysten vuoksi kelvottomat tarviklreet voi-       lisi olla oikeus kieltää epäilyksenalaisen liiken-
46428: taisiin käyttää romuksi tai muulla hyödyllisellä     netarvikkeen maahantuonti, valmistus tai luo-
46429:  tavalla.                                            vuttaminen, kunnes tutkimus on suoritettu.
46430:      Liikennetarvikkeiden oikeasta käyttötavasta,        Liikennetarvike voitaisiin takavarikoida taka-
46431: niiden asentamisesta ajoneuvoon ja niiden käyt-      varikosta ja etsinnästä rikosasioissa annetun lain
46432: töön liittyvistä määräyksistä ei tienkäyttäjällä      (260/59) nojalla. Tämän lain mukaan voi taka-
46433: ole läheskään aina riittäviä tietoja. Usein näistä   varikoida esineen, jos on syytä olettaa, .että se
46434: seikoista voitaisiin tarkoituksenmukaisesti tie-     vei olla todisteena rikosasiassa tai että tuomio-
46435: dottaa selosteessa, jonka käyttäjä saisi tarvik-     istuin julistaa sen menetetyksi.
46436: keen ostaessaan. Tämän vuoksi pykälän 3                 5 §. Lain säännösten noudattamista tehos-
46437: momentissa ehdotetaan, että liikenneministeriö       tettaisiin niiden rikkomisen kriminalisoinnilla.
46438: voisi määrätä selosteen annettavaksi uuden           Koska näiden säännösten vastainen toiminta voi
46439: liikennetarvikkeen kaupan tai muun luovutuk-         olla laajamittaistakin liikenneturvallisuutta vaa-
46440:  sen yhteydessä.                                     raotavien liikennetarvikkeiden · markkinointia,
46441:    · 3 §. Pykälässä liikenneministeriölle ehdote-    rangaistusuhka olisi säädettävä ·riittävän tehok-
46442:  taan annettavaksi oikeus määrätä, että liikenne-    kaaksi.
46443:  tarviketta saa valmistaa myytäväksi, asentaa            6 §. Ehdotukseen on otettu valtuutus ase-
46444: tai korjata vain viranomaisen hyväksymän hen-        tuksella antaa tarvittaessa tarkempia säännöksiä
46445: kilön, yhteisön tai laitoksen toimesta. Lisäksi      lain täytäritöönpanosta.
46446:                                               N:o 244                                                .5
46447: 
46448:    7 §. Lain voimaantuloajankohdaksi tulisi           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
46449: asian kiireellisyyden vuoksi määrätä ensimmäi-      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
46450: nen päivä kesäkuuta 1978.
46451: 
46452: 
46453: 
46454: 
46455:                                               Laki
46456:                   liikennetarvikkeiden kaupasta, asennuksesta ja korjauksesta.
46457:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
46458: 
46459:                        1 §.
46460:    Tätä lakia sovelletaan sellaisten liikennetar-   netarviketta saa valmistaa myytäväksi, asentaa
46461: vikkeiden maahantuontiin, myytäväksi valmista-      tai korjata vain viranomaisen hyväksymän hen-
46462: miseen, kaupanpitämiseen, myyntiin ja muu-          kilön, yhteisön tai laitoksen toimesta. Tällöin
46463: hun luovuttamiseen sekä asennukseen ja kor-         liikennetarvikkeen valmistaminen myytäväksi,
46464: jaukseen, joiden teknisistä ominaisuuksista         asentaminen tai korjaaminen muiden toimesta
46465: taikka varustamisesta hyväksymismevkinnällä         on kielletty.
46466: on tieliikennelaissa (14 3/57) tai sen nojalla
46467: annettu säännöksiä tai määräyksiä.                                         4 §.
46468:    Liikennetarvikkeella tarkoitetaan ajoneuvon         Poliisimiehellä, autorekisterikeskuksen tehtä-
46469: rakenneosa1 ja varustetta sekä tienkäyttäjän        vään määräämällä katsastusmiehellä sekä tulli-
46470: henkilökohtaista suojavälinettä.                    miehellä on oikeus päästä liikennetarvikkeiden
46471:                                                     maahantuontia, valmistusta, kauppaa, asenous-
46472:                         2 §.                        ta tai korjausta harjoittavan valmistus-, varasto-,
46473:    Sellaisia liikennetarvikkeita, jotka eivät ole   myynti-, asennus- ja korjauspaikkaan, saada tut-
46474: 1 §:ssä tarkoitettujen säännösten tai määräys-      kimusta varten Suomessa myy.täväksi tarkoite-
46475: ten mukaisia tai joita ei ole mainittujen sään-     tuista liikennetarvikkeista näytteitä sekä, mil-
46476: nösten tai määräysen mukaisesti varustettu          loin syytä siihen on, kieltää epäilyksenalai-
46477: hyväksymismerkinnällä, ei saa myyntitarkoituk-      sen liikennetarvikkeen maahantuonti, valmistus
46478: sessa tuoda maahan eikä Suomessa valmistaa          tai luovuttaminen, kunnes tutkimus on suori-
46479: myytäväksi, pitää kaupan taikka myydä tai           tettu. Tutkimus on toimitettava kiireellisesti.
46480: muuten luovuttaa.                                   Näyte, jolla on arvoa, on tutkimuksen jälkeen
46481:    Edellä 1 momentissa oleva kielto ei koske tar-   palautettava.
46482: vikkeita, jotka käytössä kulumisen tai muun            Liikennetarvikkeen takavarikosta on voimas-
46483: syyn vuoksi ovat alkuperäiseen tarkoitukseensa      sa, mitä takavarikosta ja etsinnästä rikosasioissa
46484: kelpaamattomia, jos tästä ilmoitetaan näkyvästi     annetussa laissa (269/59) on säädetty.
46485: kaupan olevaan tarvikkeeseen tai sen pakkauk-
46486: seen tehdyllä merkinnällä, eikä tarvikkeita, jot-
46487: ka myydään romuksi ·tai muuhun tarkoitukseen                             5 §.
46488: kuin liikenteessä käytettäväksi.                       Joka jättää noudattamatta, mitä 2 tai 3
46489:    Liikenneministeriö voi määrätä, että liikenne-   §:ssä on säädetty, on tuomittava liikennetarvi-
46490: tarviketta uutena myytäessä tai muuten luovu-       kerikoksesta sakkoon tai vankeuteen enintään
46491: tettaessa luovuttajan on annettava tarvikkeen       kuudeksi kuukaudeksi.
46492: mukana seloste sen oikeasta käyttötavasta, tar-       Liikennetarvike, joka tämän lain säännösten
46493: vikkeen asentamisesta ajoneuvoon ja muista tar-     vastaisesti on tuotu maahan, taikka Suomessa
46494: peellisiksi katsottavista seikoista.                myytäväksi valmistettu tai ollut kaupan, tai sen
46495:                                                     arvo on tuomittava menetetyksi, jollei tekoa
46496:                      3 §.                           olosuhteet huomioon ottaen ole pidettävä vä-
46497:   Liikenneministeriö voi määrätä, että liiken-      häisenä.
46498: 
46499: 
46500: 1677003645
46501:                                                     N:o 244
46502: 
46503:                      6 §;
46504:   'Tätketnpia säännöksiä tämän lain.täytäntöön-             Tämä. ·laki tiilee 'Voimaan             r päivänä kesä-
46505: panosta annetaan asetuksella.                             kuuta 1978.
46506: 
46507: 
46508:               Helsingissä 23 päivänä joulukuuta 1977.
46509: 
46510:                                                         _._..__
46511: 
46512:                                              T asavallaA Presidentti
46513:                                              URHO KEKI<ONEN
46514: 
46515: 
46516: 
46517: 
46518:                                                                                    liikenneministeri Veikko Saarto
46519: 
46520: 
46521: 
46522: 
46523:                                        t_'
46524: 
46525: 
46526: 
46527: 
46528:                              .(                                   - ,,-.-   .. -
46529: 
46530: 
46531:  ·':   ...:
46532: 
46533: 
46534:                                                                                         :_-_,'
46535: 
46536: 
46537: 
46538: 
46539:                                                                                                            ·' ! ' .. ~ ' . '
46540:                                          1977 vp. n:o 245
46541: 
46542: 
46543: 
46544: 
46545:                                     Hallituksen esitys eduskunnalle vuonna 1976 pidetyn 61.
46546:                                  Kansainvälisen työkonferenssin eräiden päätösten johdosta.
46547: 
46548: 
46549: 
46550:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
46551: 
46552:      Kansainvälinen työjärjestö (ILO) on kesä- mahdollisia toimenpiteitä varten, perussäännön
46553:  kuussa 1976 pidetyssä yleiskokouksessaan, 61. 22. artiklan mukaisiin raportteihin liittyvistä
46554:  Kansainvälisessä työkonferenssissa, hyväksynyt kysymyksistä sekä ratifioitujen sopimusten rati-
46555:  yleissopimuksen ( n :o 144), joka koskee kolmi- fioinnin mahdolliseen peruuttamiseen liittyvistä
46556:   kantaneuvotteluja, joiden tarkoituksena on edis- kysymyksistä. Viranomaisten velvollisuus on
46557:  tää työtä koskevien kansainvälisten normien huolehtia tarvittavista hallinnollisista toimenpi-
46558: · noudattamista, sekä yleissopimukseen liittyvän teistä sekä sopia järjestöjen kanssa mahdolli-
46559:  suosituksen (n:o 152).                             sesti tarvittavan kolmikantayhteistyökoulutuk-
46560:      Kolmikantaneuvotteluja koskeva yleissopimus sen rahoituksesta.
46561:  tähtää siihen, että jokainen sen ratifioiva maa      Suomessa on yhteispohjoismaisen käytännön
46562:   on velvollinen, maan olosuhteet huomioiden, mukaisesti turvattu yleissopimuksessa tarkoitet·
46563:  tasa-arvoisuuden pohjalta käymään tehokkaita tujen neuvottelujen käyminen sosiaali- ja ter·
46564:   neuvotteluja edustavimpien työmarkkinajärjestö- · veysministeriön alaisessa Suomen ILO-neuvot·
46565:  jen vapaasti valitsemien edustajien kanssa halli- telukunnassa, johon valtioneuvosto määrää halli-
46566:   tuksen vastauksista ja kommenteista Kansain- tusta edustavien virkamiesten lisäksi edustajat
46567:  välisen työkonferenssin työjärjestykseen tule- tärkeimmistä työnantajia ja työntekijöitä edus-
46568:   vista kysymyksistä ja näihin liittyvistä asiakir- tavista järjestöistä. Asetus Suomen ILO-neuvot·
46569:   joista, ILO:n perussäännön 19 artiklan mukai- telukunnasta annettiin 24. 11. 1977. Tämän
46570:   sesti asianomaisille viranomaisille tehtävistä vuoksi ehdotetaan, että tämä sopimus hyväksy·
46571:  ILO:n sopimuksiin tai suosituksiin liittyvistä tään. Samalla sopimukseen liittyvä suositus saa-
46572:   ehdotuksista, vielä ratifioimattomien sopimus- tetaan eduskunnan tietoon.
46573:  ten tai suositusten ajoittaisesta läpikäynnistä
46574: 
46575: 
46576: 
46577: 
46578:                                           PERUSTELUT.
46579: 
46580: 1. Kansa i n v ä Ii sen työ k on f e r en s·        voidaan hyväksyä kahdella tavalla: konferens-
46581:    sin päätösten käsittely jäsen-                   sin päätös voi sisältää joko ehdotuksen kansain-
46582:    v a 1t i o i s s a.                              väliseksi yleissopimukseksi, joka on tarkoitettu
46583:                                                     ratifioitavaksi jäsenvaltioissa, tai suosituksen,
46584:   Kansainvälisen työjärjestön (ILO) päättävä        joka on otettava huomioon jäsenvaltioiden lain-
46585: toimielin on Kansainvälinen työkonferenssi, jon-    säädäntötyössä taikka muulla tavoin, mutta jo-
46586: ka kokoukset pidetään vähintään kerran vuo-         ka ei ole tarkoitettu niin sitovaksi kuin ratifioi-
46587: dessa. Järjestön perussäännön 19 art1klan mu-       tu yleissopimus.
46588: kaan työkonferenssissa käsiteltävänä olevat asiat      Järjestön kunkin jäsenvaltion tulee yhden
46589: 167700975V
46590: 2                                                 N:o 24.5
46591: 
46592:  vuoden, tai milloin se erityisestä syystä ei ole        2.1. Yleissopimus (n:o 144), joka koskee
46593:   mahdollista, viimeistään puolentoista vuoden                kolmikantaneuvotteluja, joiden tarkoituk-
46594:  kuluessa konferenssin kokouksen päättymisestä                sena on edistää työtä koskevien kansain-
46595:  saattaa konferenssissa hyväksytyt yleissopimuk-              välisten normien noudattamista, sekä sa-
46596:  set ja suositukset lakiasäätävän toimielimen                 maa asiaa koskeva suositus (n:o 152).
46597:   (Suomessa eduskunnan) käsiteltäväksi lainsää-
46598:  däntö- tai muita toimenpiteitä varten. Kukin jä-        2.1.1. Yleissopimuksen ia suosituksen sisältö.
46599:   sen on lisäksi velvollinen ilmoittamaan Kansain-
46600: välisen työtoimiston pääjohtajalle niistä toimen-            Yleissopimuksessa "edustavilla järjestöillä"
46601:   piteistä, joihin on ryhdytty yleissopimusten saat-     tarkoitetaan työnantajien ja työntekijöiden
46602:  tamiseksi asianomaisen viranomaisen käsiteltä-           edustavimpia järjestöjä, joilla on oikeus vapaasti
46603:   väksi. Jäsenvaltion, joka ei ole ratifioinut tiet-     järjestäytyä ammatillisesti.
46604:  tyä yleissopimusta, on aika ajoin Kansainvälisen            Yleissopimuksen ratifioiva jäsenvaltio sitou-
46605:   työtoimiston pääjohtajalle selvitettävä lainsää-       tuu soveltamaan menettelyä, jolla turvataan te-
46606:  däntötoimenpiteitä ja noudatettua käytäntöä nii-        hokas neuvonpito hallituksen, työnantajien ja
46607:  .den kysymysten osalta, joita yleissopimus kos-         työntekijöiden edustajien välillä seuraavista
46608: lree. Lisäksi on myös selvitettävä, missä laajuu-        Kansainvälisen työjärjestön toimintoja koske-
46609:  dessa yleissopimuksen vaatimukset on toteutet-          vista asioista:
46610:  tu tai on tarkoitus toteuttaa lainsäädännöllä,              a) vastauksista, joita hallitukset antavat Kan-
46611:  hallinnollisilla toimenpiteillä, työehtosopimuksil-      sainvälisen työkonferenssin työjärjestykseen
46612: la tai muulla tavoin, sekä ilmoitettava ne seikat,       otettuja asioita koskeviin kysymyssarjoihin, ja
46613:   jotka estävät tai viivästyttävät yleissopimuksen       lausunnoista, joita ne antavat konferenssin kä-
46614:  ratifiointia.                                           siteltäviksi tulevista tekstiluonnoksista;
46615:      Edellä selostetut määräykset koskevat myös              b) asianomaiselle virano1llaiselle tai viran-
46616:  ,suosituksia sillä lisäyksellä, että selvitys on niin    omaisille tehtävistä esityksistä siinä yhteydessä,
46617:  ikään annettava sellaisista suositusten tarkistuk-      kun niiden harkittavaksi ali-stetaan yleissopi-
46618:  sista, jotka on havaittu välttämättömiksi ennen         muksia ja suosituksia Kansainvälisen työjärjes-
46619:  kuin ne voidaan hyväksyä tai niitä voidaan so-           tön perussäännön 19 artiklan mukaisesti;
46620:  veltaa.                                                     c) ratifioimattomien yleissopimusten ja tois·
46621:                                                           taiseksi toteuttamatta jääneiden suositusten ot-
46622:                                                          tamisesta uudelleen tarkasteltaviksi sopivin väli-
46623:                                                           ajoin, jotta harkittaisiin millä toimenpiteillä voi-
46624: · 2.. V u o n n a 1 9 7 6 p i d e t y n 6 1. K a n·      taisiin mahdollisesti edistää suositusten toteut-
46625:     sainvälisen            työkonferenssin                tamista ja yleissopimusten ratifiointia;
46626:     päätökset.                                               d) kysymyksistä, joita saattaa ilmaantua
46627:                                                           Kansainväliselle työtoimistolle Kansainvälisen
46628:      Genevessä 2.-22. päivänä kesäkuuta 1976              työjärjestön perussäännön 22 artiklan mukai·
46629:   pidetyssä 61. Kansainvälisen työkonferenssin            sesti annettavien selostusten yhteydessä;
46630:  kokouksessa Suomea edusti järjestön perussään-              e) ratifioitujen yleissopimusten irtisanomista
46631:   nössä edellytetty hallituksen, työnantajien ja          koskevista ehdotuksista.
46632:  työntekijöiden edustajien muodostama valtuus-               Neuvonpidon luonne ja muoto määräytyy
46633:   kunta. Konferenssi hyväksyi yhden yleissopi-            kunkin maan käytännön mukaisesti. Neuvotte·
46634:  muksen, joka koskee kolmikantaneuvotteluja,             luja on järjestettävä sopivin, yhteisesti määrä-
46635:   joiden tarkoituksena on edistää työtä koskevien         tyin väliajoin, mutta vähintään kerran vuodessa.
46636:  kansainvälisten normien noudattamista, sekä                 Yleissopimuksessa edellytetään, että työnan-
46637:  yleissopimukseen liittyvän suosituksen.                  tajien ja työntekijöiden edustavien järjestöjen
46638:      Käsiteltävän yleissopimuksen ja suosituksen         tulee vapaasti valita menettelyä varten edusta-
46639: ·eng1anninkieliset alkuperäistekstit sekä suomen-         jansa ja niiden tulee olla tasavertaisesti edus-
46640:  kieliset käännökset ovat tämän esityksen liittei·       tettuina jokaisessa elimessä, jossa neuvonpitoa
46641:   nä. Sopimuksen ja suosituksen ranskankieliset           tapahtuu.
46642:  'Blkuperäistekstit samoin kuin niiden ruotsin kie-          Neuvottelumenettelyn edellyttämän hallinnol-
46643:   lelle käännetyt tekstit ovat ruotsinkielisen esi-       lisen tuen antaminen kuuluu asianomaiselle vi·
46644:   tyksen vastaavissa liitteissä.                         ranomaiselle.
46645:                                                 N:o 245
46646: 
46647:     Suosituksen tarkoituksena on täydentää niitä       telukunta katsoi, että neuvottelukunnan asetta-:
46648: periaatteita, jotka sisältyvät vastaavaan yleisso-     minen asetuspohjaiseksi yleissopimuksen edel-
46649: pimukseen. Yleissopimuksessa tarkoitettuja             lyttämäksi elimeksi turvaisi riittävän tehokkaan
46650: neuvotteluja voidaan käydä esimerkiksi komi-           neuvottelumenettelyn hallituksen, työnantajien
46651: teassa, joka on nimenomaan perustettu käsitte-         ja työntekijöiden edustajien välillä Kansainväli-
46652: lemään Kansainvälisen työjärjestön toimintoja          sen työjärjestön ·toimintoja koskevissa asioissa.
46653: koskevia kysymyksiä, tai elimessä, jolla on yleis-     Asetus Suomen ILO-neuvottelukunnasta annet-
46654: pätevyys talous- ja sosiaalialan tai työelämän ky-     tiin 24. 11. 1977 (851/77).
46655: symyksissä. Neuvotteluja voidaan käydä myös                Neuvottelukunnan tehtävänä on avustaa so-
46656: useammassa elimessä, joilla on kullakin vastuu         siaali- ja terveysministeriötä Kansainvälisen työ-
46657: tietyistä aloista, tai kirjallisten yhteyksien avul-    järjestön toimialaan kuuluvien asioiden käsitte-
46658: la, mikäli neuvottelumenettelyyn osallistuvat          lyssä. Kokoonpanaltaan Suomen ILO-neuvotte-
46659: ovat yhtä mieltä siitä, että tällainen yhteyden-       lukunta vastaa yleissopimuksen vaatimuksia.
46660: pito on asianmukainen ja riittävä. Suosituksen         Hallituksen jäsenet edustavat sosiaali- ja terveys-
46661:  mukaan asianomainen viranomainen vastaa tar-          mini-steriötä, ulkoasiainministeriötä, työvoimami-
46662: vittavasta hallinnollisesta tuesta ja rahoitukses-     nisteriötä ja valtiovarainministeriötä. Työnanta-
46663: ta mukaan lukien myös koulutusohjelmien rahm-           jia edustavina järjestöinä nykyisessä neuvottelu-
46664: tuksen. Asianomaisen viranomaisen on suosi-            kunnassa ovat Suomen Työnantajain Keskusliit-
46665:  tuksen mukaan määrättävä, neuvoteltuaan jär-           to ja Liiketyönantajain Keskusliitto sekä vastaa-
46666: jestöjen kanssa, missä laajuudessa yleissopimuk-       vasti työntekijöitä edustavina järjestöinä Suo-
46667: sen edellyttämää menettelyä käytetään neuvon-           men Ammattiliittojen Keskusjärjestö ja Toimi-
46668: pitoihin muistakin yhteisesti kiinnostavista           henkilö- ja Virkamiesjärjestöjen Keskusliitto.
46669:  asioista kuin mitä yleissopimuksessa on lue-              Työskentelynsä tehostamiseksi Suomen ILO-
46670:  teltu.                                                neuvottelukunta on jakaantunut neljään jaos-
46671:                                                         toon. Työjaoston lisäksi neuvottelukunnassa toi-
46672:                                                        mivat sopimusjaosto, teollisuuskomiteajaosto ja
46673: 2.1.2. Yleissopimuksen ;a suosituksen suhde            kehitysyhteistyöjaosto.
46674:        Suomen nykyiseen käytäntöön.
46675:                                                            Vakiintuneen käytännön mukaan neuvottelu-
46676:    Yleissopimuksen ja sitä täydentävän suosituk-       kunnassa on käsitelty ja käsitellään kaikkia niitä
46677: sen velvoitteiden sisältö on toteutunut hyvin          asiaryhmiä, mitä yleissopimuksessa ja suosituk-
46678: Suomessa. Yhteispohjoismaisen vakiintuneen              sessa edellytetään.
46679: käytännön mukaan Kansainvälisen työjärjestön
46680: toimintaan liittyvien asioiden kolmikantainen
46681: käsittely on annettu komiteasäännöstön mukai-          2.1.3. Lausunnot.
46682: sesti toimivan Suomen ILO-neuvottelukunnan                Käsiteltävänä olevasta sopimuksesta on pyy-
46683: tehtäväksi.                                            detty Suomen Työnantajain Keskusliiton, Suo-
46684:    Suomessa on 1950-luvulta lähtien toiminut           men Ammattiliittojen Keskusjärjestön, Liike-
46685: sosiaali- ja terveysministeriön alaisena ILO-          työnantajain Keskusliiton sekä Toimihenkilö- ja
46686: asioita käsittelevä neuvotteluelin, Suomen ILO-        Virkamiesjärjestöjen Keskusliiton lausunnot.
46687: komitea. Vuodesta 1972 alkaen tämän elimen             Lausunnoissaan työmarkkinajärjestöt ovat kat-
46688: nimenä on ollut Suomen ILO-neuvottelukunta.            soneet, että yleissopimus voidaan ratifioida.
46689:    Suomen ILO-neuvottelukunta asetetaan mää-           Asiaa on käsitelty myös Suomen ILO-neuvotte-
46690: räajaksi ja nykyinen neuvottelukunta on asetettu       lukunnassa, joka niin ikään on asettunut rati-
46691: toimikaudeksi 1975-1977. Käsitellessään yleis-         fioinnin kannalle.
46692: sopimuksen ratifioimista Suomen ILO-neuvot-
46693: 
46694: 
46695: 
46696:                                             EHDOTUKSET.
46697: 
46698:    Edellä esitetyn perusteella hallitus:               konferenssin vuonna 1976 hyväksymän yleisso-
46699:    1) esittää hallitusmuodon .3.3 §:n nojalla,         pimuksen ( n:o 144), joka koskee kolmikanta-
46700: että eduskunta hyväksyisi Kansainvälisen työ-          neuvotteluja, joiden tarkoituksena on edistää
46701: 4                                         N:o 245
46702: 
46703: työtä koskevien kansainvälisten normien nou-      situksen (n:o 152) sekä esittää, että siinä ole-
46704: dattamista; sekä                                  vat periaatteet ja näkökohdat otettai-siin huo-
46705:    2) saattaa eduskunnan tietoon yleissopimuk-    mioon tulevassa lainsäädäntötyössä.
46706: seen liittyvän työkonferenssin hyväksymän Suo-
46707:      Helsingissä 23 päivänä joulukuuta 1977.
46708: 
46709: 
46710:                                     Tasavallan Presidentti
46711:                                     URHO KEKKONEN
46712: 
46713: 
46714: 
46715: 
46716:                                                  Sosiaali- ja terveysministeri Pirkko Työläjärvi
46717:                                                N:o 245                                               5
46718: 
46719: (Käännös)                                                                                         Liite
46720: 
46721: 
46722: 
46723: 
46724: Yleissopimus (n:o 144), joka koskee kolmi-            Convention (No. 144) concerning Tripartite
46725: kantaneuvotteluja, joiden tarkoituksena on            Consultations to Promote the Implementation
46726: edistää työtä koskevien kansainvälisten normkn              of International Labour Standards
46727:                  noudattamista
46728: 
46729:    Kansainvälisen työjärjestön yleinen konfe-             The General Conference of the International
46730: renssi,                                               Labour Organisation,
46731:    aloitettuaan Kansainvälisen työtoimiston hal-          having been convened at Geneva by the
46732: lintoneuvoston kokoonkutsumana Genevessä              Governing Body of the International Labour
46733: 2 päivänä kesäkuuta 1976 61. istuntokautensa,         Offke, and having met in its Sixty-first Session
46734:                                                       on 2 June 1976, and
46735:    palaottaen mieleen olemassa olevien kansain-           Recalling the terms of existing international
46736: välisten, työtä koskevien sopimusten ja suosi-        Conventions and Recommendations-in parti-
46737: tusten - erityisesti ammatillista järjestäyty-        cular the Freedom of Association and Protection
46738: tymisvapautta ja ammatillisen järjestäytymisoi-       of the Right to Organise Convention, 1948, the
46739: keuden suojelua koskevan sopimuksen, 1948,            Right to Organise and Collective Bargaining
46740: järjestäytymisoikeutta ja kollektiivista neuvot-      Convention, 1949, and the Consultation
46741: teluoikeutta koskevan sopimuksen, 1949, sekä           ( Industrial and National Levels) Recommen-
46742: teollisuusaloittain ja kansallisella tasolla tapah-   dation, 1960-which affirm the right of em-
46743: tuvaa neuvonpitoa ja yhteistyötä koskevan suo-        ployers and workers to establish free and inde-
46744: situksen, 1960, - määräykset, joissa vahviste-        pendent organisations and call for measures
46745: taan työnantajien ja työntekijöiden oikeus pe-        to promote effective consultation at the national
46746: rustaa vapaita ja riippumattomia järjestöjä ja        level between public authorities and employers'
46747: joissa vaaditaan toimenpiteitä tehokkaan neu-         and workers' organisations, as well as the pro-
46748: vonpidon aikaansaamiseksi kansallisella tasolla       visions of numerous international labour Con-
46749: julkisten viranomaisten ja työnantaja- ja työnte-     ventions and Recommendations which provide
46750: kijäjärjestöjen välille, samoin kuin lukuisat kan-    for the consultation of employers' and workers'
46751: sainväliset, työtä koskevat sopimukset ja suosi-      organisations on measures to give effect thereto,
46752: tukset, joissa määrätään kuultavaksi työnanta-        and
46753: jien ja työntekijöiden järjestöjä määräysten täy-
46754: täntöönpanoa koskevista toimenpiteistä;
46755:    .tutkittuaan istuntokauden työjärjestyksen nel-       Having considered the fourth item on the
46756: jättä kohtaa, jonka nimenä on "kolmikantajär-         agenda of the sesssion which is entitled "Es-
46757: jestelmän käyttöönotto työtä koskevien kansain-       tablishment of tripartite machinery to promote
46758: välisten normien noudattamisen edistämiseksi",        the implementation of international labour
46759: ja päätettyään hyväksyä eräitä ehdotuksia, jotka      standards", and having decided upon the adop-
46760: koskevat kolmikantaneuvotteluja, joiden tarkoi-       tion of certain proposals concerning tripartite
46761: tuksena on edistää työtä koskevien kansainvälis-      consultations to promote the implementation of
46762: ten normien noudattamista,                            internationallabour standards, and
46763:    sekä päätettyään, että nämä ehdotukset laadi-         Having determined that these proposals shall
46764: taan kansainvälisen yleissopimuksen muotoon,          take the form of an international Convention,
46765: hyväksyy tänä 21 päivänä kesäkuuta 1976 seu-             adopts this twenty-first day of June of the
46766: raavan yleissopimuksen, jonka nimenä on kolmi-        year one thousand nine hundred and seventy-
46767: kantaneuvotteluja (työtä koskevat kansainväli-        six the following Convention, which may he
46768: set normit) koskeva yleissopimus, 1976:               cited as the Tripartite Consultation ( Inter-
46769:                                                       national Labour Standards) Convention, 197 6:
46770: 167700975V
46771: 6                                              N:o 245
46772: 
46773:                     1 artikla                                           Article 1
46774:    Tässä yleissopimuksessa "edustavilla JarJes-          In this Convention the term "representative
46775: töillä" tarkoitetaan työnantajien ja työntekijöi-     organisations" means the most representative
46776: den edustavimpia järjestöjä, joilla on oikeus         organisations of employers and workers en-
46777: vapaaseen ammatilliseen järjestäytymiseen.            joying the ri~t of freedom of association.
46778: 
46779:                    2 artikla                                             Article 2
46780:     1. Kukin tämän yleissopimuksen ratifioiva            1. Each Member of the International Labour
46781: jäsenvaltio sitoutuu soveltamaan menettelyä,          Organisation which ratifies this Conventiori
46782: jolla turvataan tehokas neuvonpito hallituksen,       undertakes to operate procedures which ensure
46783: työnantajien ja työntekijöiden edustajien vä-         effective consultations, with respect to the
46784: lillä 5 artiklan 1 momentissa mainituista Kan-        matters concerning the activities of the Inter-
46785: sainvälisen työjärjestön toimintoja koskevista        national Labour Organisation set out in Article
46786: asioista.                                             5, paragraph 1, below, between representatives
46787:                                                       of the government, of employers and of
46788:                                                       workers.
46789:   2. Tämän artiklan 1 momentissa tarkoitetun             2. The· nature and form of the procedures
46790: menettelyn luonne ja muoto on määriteltävä            provided for in paragraph 1 of this Article
46791: kunkin maan käytännön mukaisesti sen jäl-             shall be determined in each country in accord-
46792: keen kun on neuvoteltu edustavien järjestöjen         ance with national practice, after consultation
46793: kanssa, mikäli niitä on ja mikäli tällaista me-       with the representative organisations, where
46794: nettelyä ei vielä ole otettu käytäntöön.              such organisations exist and such procedures
46795:                                                       have not yet been established.
46796: 
46797:                     3 artikla                                            Article 3
46798:    1. Työnantajien ja työntekijöiden edustavien         1. The representatives of employers and
46799: järjestöjen, mikäli niitä on, tulee vapaasti valita   workers for the purposes of the procedures
46800: edustajansa tässä yleissopimuksessa tarkoitettua      provided for in this Convention shall be freely
46801: menettelyä varten.                                    ehosen by their representative organisations,
46802:                                                       where such organisations exist.
46803:    2. Työnantajien ja työntekijöiden tulee olla         2. Employers and worrkers shall he repre-
46804: tasavertaisesti edustettuina jokaisessa elimessä,     sented on an equal footing on any bodies
46805: jossa neuvonpitoa tapahtuu.                           throu~ which consultations are undertaken.
46806: 
46807:                    4 artikla                                              Artide 4
46808:     1. Asianomaisen viranomaisen tulee ottaa             1. The competent authority shall assume
46809: vastuu tässä yleissopimuksessa tarkoitetun me-        responsibility for the administrative support of
46810: nettelyn vaatimasta hallinnollisesta tuesta.          the procedures provided for in this Convention.
46811:    2. Asianomaisen viranomaisen ja edustavien            2. Appropriate arrangements shall be made
46812: järjestöjen, mikäli niitä on, tulee ryhtyä keske-     between the competent authority and the
46813: nään sopiviin järjestelyihin kyseiseen menette-       representative organisations, where such or-
46814: lyyn osallistuvien henkilöiden tarvitseman kou-       ganisations exist, for the financing of any
46815: lutuksen rahoittamiseksi.                             necessary training of participants in these pr<r
46816:                                                       cedures.
46817:                    5 artikla                                              Article 5
46818:    1. Tässä yleissopimuksessa määrätyn menet-            1. The purpose of the procendures provided
46819: telyn tarkoitus on aikaansaada neuvonpitoa            for in this Convention shall he consultations
46820:                                                       on-
46821:    a) vastauksista, joita hallitukset antavat Kan-       a) government repiies to questionnaires con~
46822: sainvälisen työkonferenssin työjärjestykseen otet-    cerning items on the agenda of the International
46823: tuja asioita koskeviin kysymyssarjoihin, ja lau-      Labour Conference and government comments
46824: sunnoista, joita ne antavat konferenssin käsitel-     on proposed texts to be discussed by the Con-
46825: täviksi tulevista tekstiluonnoksista;                 ference;
46826:                                                 N:o 245                                               7
46827: 
46828:    h) asianomaiselle viranomaiselle tai viran-            h) the proposals to he made to the com-
46829: omaisille tehtävistä esityksistä siinä yhteydes-       petent authority or authorities in connection
46830: sä, kun niiden harkittavaksi alistetaan yleisso-       with the suhmission of Conventions and Re-
46831: pimuksia ja suosituksia Kansainvälisen työjär-         commendations pursuant to .article 19 of the
46832: jestön perussäännön 19 artiklan mukaisesti;            Constitution of the International Lahour Or-
46833:                                                        ganisation;
46834:     c) ratifioimattomien yleissopimusten ja tois-         c) the re-examination at appropriate intervals
46835:  taiseksi toteuttamatta jääneiden suositusten ot-      of unratifield Conventions and of Recommen-
46836:  tamisesta uudelleen tarkastettaviksi sopivin vä-      dations to which effect has not yet heen given,
46837:  liajoin, jotta harkittaisiin millä toimenpiteillä     to consider what measures might he t1!lken to
46838:  voitaisiin mahdollisesti edistää suositusten to-      promote their implementation and ratification
46839: :teuttamista ja yleissopimusten ratifiointia;          as appropriate;
46840:     d) kysymyksistä, joita saattaa ilmaantua Kan-         d) questions arising out of reports to he
46841:  sainvälisen työjärjestön perussäännön 22 artik-       made to the International Lahour Office under
46842:  ian mukaisesti Kansainväliselle työtoimistolle        article 22 of the COnstitution of the Interna-
46843:  annettavien selostusten yhteydessä;                   tional Lahour Organisation;
46844:     e) ratifioitujen yleissopimusten irtisanomis-         e) proposals for the denunciation of ratified
46845:  ta koskevista ehdotuksista.                           COnventions.
46846:     2. Tämän artiklan 1 momentissa tarkoitettu-           2. In order to ensure adequate consideration
46847:  jen kysymysten asianmukaisen tarkastelun var-         of the matters referred to in paragraph 1 of
46848:  mistamiseksi neuvonpitoa on järjestettävä sopi-       this Article, consultations shall he undertaken
46849:  vin, yhteisesti määrättävin väliajoin, kuitenkin      at appropriate intervals fixed hy agreement,
46850:  vähintään kerran vuodessa.                            hut at least once a year.
46851: 
46852:                     6 artikla                                              Article 6
46853:     Asianomaisen viranomaisen tuiee juikaista             When this is considered appropdate after
46854:  vuosikertomus tässä yleissopimuksesa tarkoite-        consuitation with the representative organisa-
46855: :tun menettelyn soveltamisesta, milloin edusta-        tions, where such organisations exist, the com-
46856:  vien järjestöjen, mikäli niitä on, kanssa käy-        petent authority shall issue an annual report
46857:  dyn neuvonpidon jälkeen tämä katsotaan asian-         on the working of the procedures provided
46858: •mukaiseksi.                                           for in this Convention.
46859: 
46860:                       7 artikla                                          Article 7
46861:       Tämän yleissopimuksen virallisista ratifioin-       The formal ratifications of this Convention
46862:  •neista on rekisteröintiä varten lähetettävä ilmoi-   shall he communicated to the Diretor-General
46863: .· tus Kansainvälisen työtoimiston pääjohtajalle.      of the Intemational Lahour Office for regis-
46864:                                                        tration.
46865: 
46866:                       8 artikla                                            Article 8
46867:      1. Tämä yleissopimus sitoo vain niitä Kan-           1. This Convention shall he hinding only
46868: •sainvälisen työjärjestön jäsenvaltioita, joiden ra-   upon those Members .Jf the lnternational La-
46869:  tifioinnit pääjohtaja on rekisteröinyt.               hour Organisation whose ratifkations have heen
46870:                                                        registered with the Director-General.
46871:    2. Yleissopimus tulee voimaan kahdentoista             2. It shall come into force twelve months
46872: kuukauden kuluttua siitä, kun pääjohtaja on re-        after the date on which the ratifications of
46873: kisteröinyt kahden jäsenvaltion ratifioinnit.          two Members have been registered with the
46874:                                                        Director-General.
46875:     3. Sen jälkeen tämä yleissopimus tulee voi-           3. Thereafter, this Convention shall come
46876:  maan kunkin jäsenvaltion osalta kahdentoista          into force for any Memher twelve months after
46877:  kuukauden kuluttua siitä päivästä, jona sen ra-       the date on which its ratification has heen re-
46878:  tifiointi on rekisteröity.                            gistered.
46879: 8                                                N:o 245
46880: 
46881:                     9 artikla                                                Article 9
46882:    1. Tämän yleissopimuksen ratifioinut jäsen-             1. A Member which has ratified this Con-
46883: valtio voi kymmenen vuoden kuluttua siitä päi-          vention may denounce it after the expiration
46884: västä, jona sopimus ensiksi tuli voimaan, sa-           of ten years from the date on which the Con·
46885: noa se irti kirjelmällä, joka lähetetään Kansain-       vention first comes into force, by an act com-
46886: välisen työtoimiston pääjohtajalle rekisteröitä-        municated to the Director-General of the In-
46887: väksi. Irtisanominen tulee voimaan vasta vuo-           ternational Labour Office for registration. Such
46888: den kuluttua sen rekisteröimisestä.                     denunciation shall not take effect until one
46889:                                                         year after the date on which it is registered.
46890:    2. Tämän yleissopimuksen ratifioinut jäsen-             2. Each Member which has ratified this
46891: valtio, joka ei vuoden kuluessa edellisessä mo-         Convention and which does not, within the
46892: mentissa mainitun kymmenen vuoden määrä-                year following the expiration of the period
46893: ajan päättymisestä käytä tässä artiklassa mää-          of ten years mentioned in the preceding para-
46894: rättyä irtisanomisoikeutta, on sidottu sopimuk-         graph, exercise the right of denunciation pro-
46895: seen uudeksi kymmenvuotiskaudeksi ja voi sen            vided for in this Article, will be bound for
46896: jälkeen sanoa irti sopimuksen kunkin kymmen-            another period of ten years and, thereafter,
46897: vuotiskauden päätyttyä tässä artiklassa määrä-          may denounce this Convention at the expirat!on
46898: tyin ehdoin.                                            of each period of ten years under the terms
46899:                                                         provided for in this Article.
46900: 
46901:                      10 artikla                                             Article 10
46902:    1. Kansainvälisen työtoimiston pääjohtajan              1. The Director-General of the International
46903: on annettava Kansainvälisen työjärjestön kai-           Labour Office shall notify all Members of the
46904: kille jäsenvaltioille tieto kaikista järjestön jäsen-   International Labour Organisation of the re-
46905: valtioiden hänelle ilmoittamista ratifioinneista        gistration of all ratifications and denunciations
46906: ja irtisanomisista.                                     communicated to him by the Members of the
46907:                                                         Organisation.
46908:    2. Ilmoittaessaan järjestön jäsenvaltioille             2. When notifying the Members of the Or-
46909: toisen hänelle ilmoitetun ratifioinnin rekisteröi-      ganisation of the registration of the second
46910: misestä pääjohtajan tulee kiinnittää järjestön jä-      ratification communicated to him, the Director-
46911: senvaltioiden huomio yleissopimuksen voimaan-           General shall draw the attention of the Mem-
46912: tulopäivään.                                            bers of the Organisation to the date upon
46913:                                                         which the Convention will come into force.
46914: 
46915:                      11 artikla                                            Article 11
46916:     Kansainvälisen työtoimiston pääjohtajan on             The Director-General of the International
46917: annettava kaikista edellisten artiklojen mukai-         Labour Office shall communicate to the Sec-
46918: sesti rekisteröimistään ratifioinneista ja irtisano-    retary-General of the United Nations for re-
46919: misista Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihtee-           gistration in accordance with Article 102 of
46920: rille täydelliset tiedot Yhdistyneiden Kansakun-        the Charter of the United Nations full parti-
46921: tien peruskirjan 102 artiklan mukaista rekis-           culars of all ratifications and acts of denun-
46922: teröintiä varten.                                       ciation registered by him in accordance with
46923:                                                         the provisions of the preceding Articles.
46924: 
46925:                     12 artikla                                             Article 12
46926:    Kansainvälisen työtoimiston hallintoneuvos-             At such times as it may consider necesS'ary
46927: ton on, milloin se katsoo tarpeelliseksi, annet-        the Governing Body of the International La-
46928: tava yleiselle konferenssille tämän yleissopimuk-       bour Office shall present to the General Con-
46929: sen soveltamista koskeva selostus sekä tutkitta-        ference a report on the working of this Con-
46930: va, onko aihetta ottaa konferenssin työjärjestyk-       vention and shall examine the desirability of
46931: seen kysymys sopimuksen täydellisestä tai osit·         placing on the agenda of the Conference the
46932: taisesta muuttamisesta.                                 question of its revision in whole or in part.
46933:                                              N:o. 245
46934: 
46935:                     13 artikla                                          Article 13
46936:    1. Mikäli konferenssi hyväksyy uuden yleis-         1. Should the Conference adopt a new Con-
46937: sopimuksen, joka kokonaan tai osittain muuttaa      vention revising this Convention in whole or
46938: tämän yleissopimuksen, eikä uusi yleissopimus       in part, then, unless the new Convention other·
46939: määrää toisin, niin                                 wise provides-
46940:    a) kun jäsenvaltio ratifioi uuden muutetun          a) the ratification by a Member of the
46941: yleissopimuksen, aiheutuu tästä välittömästi        new revising Convention sha11 ipso jure involve
46942: ipso jure tämän yleissopimuksen irtisanominen       the immediate denundation of this Convention,
46943: 9 artiklan määräyksistä riippumatta uuden           notwithstanding the provisions of Article 9
46944: muutetun yleissopimuksen tullessa voimaan;          above, if and when the new revisipg Convention
46945:                                                     shall have come into force;
46946:    b) . uuden muutetun yleissopimuksen tultua          b) as from the date when the new Conven-
46947: voimaan eivät jäsenvaltiot enää voi ratifioida      tion comes into force this Convention shall
46948: tätä yleissopimusta.                                cease to be open to ratification by the Mem-
46949:    2. Tämä yleissopimus jää kuitenkin voimaan       bers.
46950: nykyisen muotoisena ja sisältöisenä niiden jäsen-      2. This Convention shall in any cas~ remain
46951: valtioiden osalta, jotka ovat sen ratifioineet,     in force in its actual form and content for those
46952: mutta eivät ole ratifioineet muutettua yleisso-     Members which have ratified it but have not
46953: piinustll.                                          ratified the revising Convention.
46954: 
46955:                     14 artikla                                       Article 14
46956: . Tämän yleissopimuksen englannin- ja rans'-          The English and French versions of the text
46957: kankieliset tekstit ovat kumpikin yhtä todistus-    of this Convention are equally authoritative.
46958: voimaiset.
46959: 
46960: 
46961: 
46962: 
46963: 2 167700975V
46964: 10                                             N:o 245
46965: 
46966: 
46967: 
46968: 
46969: Suositus (n:o 152), joka koskee kolmikanta-           Recommendation (No. 152) concerning Tripar-
46970: neuvotteluja, joiden tarkoituksena on edistää         tite Consultations to Promote the lmplemen·
46971: työtä koskevien kansainvälisten normien nou,          tation of lnternational Labour Standards and
46972: dattamista, ja Kansainvälisen työjärjestön toi·       National Action relating to the Activities of the
46973: mintoihin liittyviä kansallisen tason toimen-               International Labour Organisation
46974:                     piteitä
46975: 
46976: 
46977:    KansainväliS'en työjärjestön yleinen konfe-           The General Conference of the lnternational
46978: renssi,                                               Labour Organisation,
46979:    aloitettuaan Kansainvälisen työtoimiston hal"         Having been convened at Geneva by the
46980: lintoneuvoston kokoonkutsumana Genevessä              Governing Body of the International Labour
46981: 2 päivänä kesäkuuta 1976 61. istuntokautensa,         Office, and having met in its Sixty-first Session
46982:                                                       on 2 June 1976, and
46983:    palauttaen mieleen olemassa olevien työtä             Recalling the. terms of existing international
46984: koskevien kansainvälisten sopimuS'ten ja suosi-       labour Conventions and Recommendations-
46985: tusten - erityisesti ammatillista järjestäytymis-     in particular the Freedom of Association and
46986: vapautta ja ammatillisen järjestäytymisoikeuden       Protection of the Right to Organise Conven-
46987: suojelua koskevan sopimuksen, 1948, järjes-           tion, 1948, the Right to Organise and Collec-
46988: täytymisoikeutta ja kollektiivista neuvottelu-        tive Bargaining Convention, 1949, and the Con-
46989: oikeutta koskevan sopimuksen, 1949, sekä              sultation ( Industrial and National Levels)
46990: teollisuusaloittain ja kansallisella tasolla tapah-   Recommendation, 1960-which affirm the right
46991: tuvaa neuvonpitoa ja yhteistyötä koskevan suo-        of employers and workers to establish free and
46992: situksen, 1960, -        määräykset, joissa vah-      independent organisations and call for measures
46993: vistetaan työnantajien ja työntekijöiden oikeus       to promote effective consultation at the national
46994: perustaa vapaita ja riippumattomia järjestöjä ja      level between public authorities and employers'
46995: joissa vaaditaan toimenpiteitä tehokkaan neu-         and workers' organisations, as well as the provi-
46996: vonpidon aikaansaamiseksi kansallisella tasolla       sions of numerous international labour Con-
46997: julkisten viranomaisten ja työnantaja- ja työn-       ventions and Recommendations which provide
46998: tekijäjärjestöjen välille, s·amoin kuin lukuisat      for the consultation of employers' and workers'
46999: kansainväliset, työtä koskevat sopimukset ja          organisationS' on measures to give effect there-
47000: suositukset, joissa määrätään kuultavaksi työn-       to,and
47001: antajien ja työntekijöiden järjestöjä määräysten
47002: täytäntöönpanoa koskevista toimenpiteistä;
47003:    tutkittuaan istuntokauden työjärjestyks·en            Having considered the fourth item on the
47004: neljättä kohtaa, jonka nimenä on "kolmikanta-         agenda of the session which is entitled "Es-
47005: järjestelmän käyttöönotto työtä koskevien kan-        tablishment of tripartite machinery to promote
47006: sainvälisten normien noudattamisen edistämi-          the implementation of international labour
47007: seksi", ja päätettyään hyväksyä eräitä ehdotuk-       standards", and having decided upon the adop-
47008: sia, jotka koskevat kolmikantaneuvotteluja, joi-      tion of certain proposals concerning tripartite
47009: den tarkoituksena on edistää työtä koskevien          consultations to promote the implementation of
47010: kansainvälisten normien noudattamista ja Kan-         international labour standards and national
47011: S'ainvälisen työjärjestön toimintoihin liittyviä      action relating to the activities of the lnter-
47012: kansallisen tason toimenpiteitä, sekä                 national Labour Organisation, and
47013:    päätettyään, että nämä ehdotukset laaditaan           Having determined that these propos·als shall
47014: suosituksen muotoon,                                  take the form of a Recommendation,
47015:                                                N:o 245                                             11
47016: 
47017:    hyväksyy tänä 21 päivänä kesäkuuta 1976               adopts this twenty-first day of June of the
47018: seuraavan suosituksen, jonka nimenä on kolmi-         year one thousand nine hundred and seventy-
47019: kantaneuvotteluja (Kansainvälisen työjärjestön        six the following Recommendation, which may
47020: toiminnot) koskeva suos'itus, 1976:                   he cited as the Tripartite Consultation ( Activ·
47021:                                                       ities of the International Lahour Organisation)
47022:                                                       Recommendation, 1976:
47023:    1. Tässä ·Suosituksessa "edustavilla järjes-           1. In this Recommendation the terrn
47024: töillä" tarkoitetaan työnantajien ja työntekijöi-     "representative organisations" means the most
47025: den edustavimpia järjestöjä, joilla on oikeus         representative organisations of employers and
47026: vapaaseen ammatilliseen järjestäytymiseen.            workers enjoying the right of freedorn of
47027:                                                       association.
47028:    2. 1) Kunkin Kansainvälisen työjärjestön              2. 1) Each Member of the Internatiohal
47029: jäsenvaltion tulee soveltaa menettelyä, jolla tur-    Labour Organisation should operate procedures
47030: vataan tehokas neuvonpito hallituksen, työnan·        which ensure effective consultations with res-
47031: tajien ja työntekijöiden edustajien välillä Kan-      pect to matters concerning the activities of the
47032: sainvälisen työjärjestön toimintoja koskevista        International Labour Organisation, in accor-
47033: asioista tämän suosituksen 5-7 kohtien mu-            dance with Paragraphs 5 to 7 of this Recorn-
47034: kaisesti.                                             mendation, between representatives of the
47035:                                                       government, of employers and of workers.
47036:    2) Tämän kohdan 1 alakohdaSS'a tarkoitetun            2) The nature and form of the procedures
47037: menettelyn luonne ja muoto on määriteltävä,           provided for in subparagraph 1 ) of this Para~
47038: sen jälkeen kun on neuvoteltu edustavien jär-         graph should be determined in each country in
47039: jestöjen kanssa, kunkin maan käytännön mu-            accordance with national practice, after con-
47040: kaisesti, mikäli tällaista menettelyä ei vielä ole    sultation with the representative organisations
47041: otettu käytäntöön.                                    where such procedures have not yet been es-
47042:                                                       tahlished.
47043:   3) Neuvotteluja voidaan käydä esimerkiksi              3) For instance, consultations may he under-
47044:                                                       taken~
47045:    a) komiteassa, joka on nimenomaan perus-              a) through a committee specifically constitu-
47046: tettu käsittelemään Kansainvälisen työjärjestön       ted for questions concerning the activities of
47047: toimintoja koskevia kysymyksiä;                       the International Labour Organisation;
47048:    b) elimessä, jolla on yleispätevyys talous- ja        b) through a body with general competence
47049: sosiaalialan tai työelämän kysymyksissä;              in the economic, social or lahour field;
47050:    c) useammassa elimessä, joilla on kullakin            c) through a number of hodies with special
47051: vastuu tietyistä aloista; tai                         responsibility for particular subject areas; or
47052:    d) kirjallisten yhteyksien avulla, mikäli neu-        d) through written communications, where
47053: vottelumenettelyyn osallistuvat ovat yhtä miel-       those involved in the consultative procedures
47054: tä siitä, että tällainen yhteydenpito on asianmu-     are agreed that such communications are ap-
47055: kainen ja riittävä.                                   propriate and sufficient.
47056:    3. 1) Työnantajien ja työntekijöiden edus-            3. 1) The representatives of employers and
47057: tavien järjestöjen tulee vapaasti valita edustajan-   workers for the purposes of the procedures
47058: sa tässä suosituksessa tarkoitettua menettelyä        provided for in this Recommendation should
47059: varten.                                               he freely ehosen by their representative organi-
47060:                                                       sations.
47061:    2) Työnantajien ja työntekijöiden tulee olla          2) Employers and workers should be repre-
47062: tasavertaisesti edustettuina jokaisessa elimessä,     sented on an equal footing on any bödies
47063: jossa neuvonpitoa tapahtuu.                           through which consultations are undertaken.
47064:    3) Yhteistyössä asianomaisten työnantajien            3 ) Measures should he taken, in co-opera-
47065: ja työntekijöiden järjestöjen kanssa on ryhdyttä-     tion with the employers' and workers' organi-
47066: vä toimenpiteisiin asianmukaisen koulutuksen          sations concerned, to make available appro-
47067: järjestämiseksi menettelyyn osallistuville henki-     priate training to enable participants in the
47068: löille, jotta nämä voisivat suoriutua tehtävis-       procedures to perform their functions effec-
47069: tään tehokkaalla tavalla.                             tively.
47070: 12                                             N:o 245
47071: 
47072:    '4. Asianomaisen viranomaisen· tulee ottaa            4. The competent authority should assume
47073: vastuu tässä suosituksessa tarkoitetun menette-       responsihility for the administrative support
47074: lyn vaatimasta hallinnollisesta tuesta ja rahoi-      and financing of the procedures provided. for
47075: tukseesta, mahdollisesti tarvittavien koulutus-       in this Recommendation, including the finan-
47076: ohjelmien rahoitus mukaan luettuna.                   cing of training programmes where necessary.
47077:  · 5. Tässä suosituksessa määrätyn menettelyn            5. The purpose of the procedures provided
47078: tarkoitus on aikaansaada neuvonpitoa                  for in this Recommendation should he con-
47079:                                                       sultations-                                ·
47080:    a) . vastauksista, joita hallitukset antavat          a) on government repiies to questionnaires
47081: Kansainvälisen työkonferenssin työjärjestykseen       concerning items on the agenda of the Inter-
47082: otettuja asioita koskeviin kysymyssarjoihin, ja       national Lahour Conference and government
47083: lausunnoista, joita ne antavat konferenssin kä-       comments on proposed texts to be discussed
47084: siteltäviksi tulevista tekstiluonnoksista;            hy the Conference;
47085:    h) asianomaiselle viranomaiselle tai viran-           h) on the proposals to he made to the
47086: omaisille tehtävistä esityksistä siinä yhteydessä     competent authority or authorities in con-
47087: kun niiden harkittavaksi alistetaan yleissopi-        nection with the suhmission of Conventions and
47088: muksia ja suosituksia Kansainvälisen työjärjes-       Recommendations pursuant to article 19 of the
47089: tön perussäännön 19 artiklan mukaisesti;              Constitution of the International Labour Orga-
47090:                                                       nisation;
47091: . c) edellytettynä että otetaan huomioon kan-            c) suhject to national practice. on the. pre-
47092: sallinen käytäntö, työtä koskevien kansainvälis-      paration and implementation of legislative or
47093: ten yleissopimusten ja suositusten, erityisesti ra-   other measures to give effect to international
47094: tifioitujen yleissopimusten toteuttamista koske-      lahour Conventions and Recommendations, in
47095: vien lainsäädäntö- ja muiden toimenpiteiden           particular to ratified. Conventions ( including
47096: valmistelusta ja täytäntöönpanosta (mukaan lu-         measures for the implementation of provisions
47097: kien toimenpiteet, joilla toteutetaan työnanta-       concerning the consultation or collahoration of
47098: jien ja työntekijöiden edustajien kuulemista tai      employers' and workers' representatives);
47099: yhteistoimintaa koskevat määräykset);
47100:    d) ratifioimattomien yleissopimusten ja tois-         d) on the re-examination. at appropriate in-
47101: taiseksi toteuttamatta jääneiden suositusten ot-      tervals of unratified Conventions and of Re-
47102: tamisesta uudelleen tarkastettaviksi sopivin vä~      commendations to which effect ·· has not yet
47103: liajoin, jotta harkittaisiin millä toimenpiteillä     heen given, to consider what measures might
47104: voitaisiin mahdollisesti edistää suositusten to~      he taken to promote their implementation and
47105: teuttamista ja yleissopimusten ratifiointia;          ratification as appropriate;
47106:    e) kysymyksistä, joita saattaa ilmaantua              e) on questions arising out of reports to he
47107: Kansainvälisen työjärjestön perussäännön 19 ja        made to the International Lahour Office under
47108: 22 artiklojen mukaisesti Kansainväliselle työtoi-     articles 19 and 22 of the Constitution of the
47109: mistolle annettavien selostusten yhteydessä;          International Labour Organisation;
47110:    f) ratifioitujen yleissopimusten irtisanomis-         f) on proposals for the denunciation of ra-
47111: ta koskevista ehdotuksista.                           tified Conventions.
47112:  · 6. Neuvoteltuaan edustavien JarJestOJen               6. The coiilpetent authority, after consulta-
47113: kanssa asianomaisen viranomais·en tulee määrätä,      tion with the repres·entative organisations,
47114: missä laajuudessa tällaista menettelyä käytetään      should determine the extent to which these
47115: neuvonpitoon muista yhteisesti kiinnostavista         procedures should he used for the purpose'of
47116: asioista, kuten esimerkiksi                           consultations on other matters of mutual con-
47117:                                                       cern, such as-
47118:    a) niiden teknisen yhteistyön toimintojen             a) the preparation, implementation and eva-
47119: valmistelusta, toteuttamisesta ja arvioinnista,       luation of technical co-operation activities in
47120: joihin Kansainvälinen työjärjestö osallistuu;         which the International Lahour Organisation
47121:                                                       participates;
47122:    h) toimenpiteistä, joihin on ryhdyttävä Kan-          h) the action to he taken in respect of reso-
47123: sainvälisen työkonferenssin, aluekonferenssien,       lutations and other conclusions adopted hy the
47124: teollisuuskomiteoiden ja muiden Kansainvälisen        International Lahour Conference, regional con-
47125: työjärjestön koollekutsumien kokousten hyväk-         ferences, industrial committees and · other
47126:                                              N:o 245                                            13
47127: 
47128: symien päätöslauseimien ja muiden johtopäätös-     meetings convened he the International Lahour
47129: ten johdosta;                                      Organisation;
47130:    c) toimenpiteistä, joilla edistetään Kansain-     c) the promotion of a hetter knowledge of
47131: välisen työjärjestön toimintojen parempaa tun-     the acitivities of the International Lahour Or-
47132: temusta, jota osaltaan voitaisiin käyttää hyö-     ganisation as an element for use in economic
47133: dyksi talous- ja sosiaalipolitiikassa ja -ohjel-   and social policies and programmes.
47134: missa.
47135:    7. Edellisessä kohdassa mainittujen kysymys-       7. In order to ensure adequate consideration
47136: ten asianmukaisen tarkastelun varmistamiseksi      of the matters referred to in the preeceding Pa-
47137: neuvonpitoa on järjestettävä sopivin, yhteisesti   ragraphs, consultations should he undertaken
47138: määrättävin väliajoin, kuitenkin vähintään ker-    at appropriate intervals fixed hy agreement,
47139: ran vuodessa.                                      hut at !east once a year.
47140:    8. On ryhdyttävä kunkin maan olosuhteisiin         8. Measures appropriate to national condi-
47141: ja käytäntöön soveltuviin toimenpiteisiin tässä    tions and practice shoud he taken to ensure
47142: suosituksessa tarkoitetun menettelyn ja saman-     co-ordination hetween the procedures provided
47143: kaltaisia kysymyksiä käsittelevien kansallisten    for in this Recommendation and the activities
47144: elinten toimintojen yhteensovittamiseksi.          of national hodies dealing with analogous
47145:                                                    questions.
47146:    9. Asianomaisen viranomais·en tulee julkaista      9. When this is considered appropriate after
47147: vuosikertomus tässä suosituksessa tarkoitetun      consultation with the representative organisa-
47148: menettelyn soveltamisesta, milloin edustavien      tions, the competent authority should issue an
47149: järjestöjen kanssa tapahtuneen neuvonpidon         annual report on the working of the proce-
47150: jälkeen tämä katsotaan asianmukaiseksi.            dures provided for in this Recommendation.
47151:                                            1977.-vp. .n::O 246
47152: 
47153: 
47154: 
47155: 
47156:                                        Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kunnallisesta sopimus-
47157:                                    valtuuskunnasta annetun lain muuttamisesta.
47158: 
47159: 
47160: 
47161:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
47162: 
47163:       Menettely annettaessa tiedoksi kunnallisen      p1temeen on osoittautunut epäkäytännölliseksi.
47164: sopimusvaltuuskunnan päätöksiä, joista muu-           Esityksen tarkoituksena on järjestää sopimus-
47165: toksenhaku on sallittu, julkaisemalla kuulutus        valtuuskunnan yleistiedoksiauto tapahtuvaksi
47166: virallisessa lehdessä siihen liittyvine lisätoimen-   julkisella kuulutukseUa ilmoitustaululla.
47167: 
47168: 
47169: 
47170: 
47171:                                          YEISPERUSTELUT.
47172: 
47173:    Kunnallisen sopimusvaltuuskunnan ja sen            mioon ottaen kuntien ja kuntainliittojen luku-
47174: jaoston muuhun päätökseen, kuin virka- tai            määrä. Tuskin myöskään oikeusvarmuuden
47175: työehtosopimuksen tekemistä tai soveltamista          voidaan katsoa vaativan tällaista menettelyä,
47176: koskevaan, saa -hakea- muutosta valittamalla          kun tiedoksiauto tapahtuu viranomaisille, joille
47177: Uudenmaan lääninoikeudelta tai ohjesäännön            mainitun lain mukaan yleensä muutoin tiedoksi-
47178: hyväksymistä koskevassa asiassa sisäasiainminis-      auto toimitetaan virkakirjeeUä.
47179: teriöltä. Kun sopimusvaltuuskunta suorittaa              Yleistiedoksiauto voidaan mainitun lain mu-
47180: tehtäviään kuntien ja kuntainliittojen puolesta,      kaan toimittaa myös juLkisella kuulutuksella
47181: sen valituksenalaiset päätökset on annettava tie-     ilmoitustaululla. Esityksessä ehdotetaan, sopi-
47182: doksi tiedoksiannosta hallintoasioissa annetun        musvaltuuskunnan tehtyä asiasta aloitteen, että
47183: lain ( 232/66) mukaisessa järjestyksessä kun-         sopimusvaltuuskunnan osalta tehtäisiin mahdol-
47184: nille ja kuntainliitoille, joita on yhteensä yli      liseksi yleistiedoksiannan toimittaminen jul-
47185: 800. Yleistiedoksiauto toimitetaan virallisen         kisella kuulutuksella ilmoitustaululla.
47186: lehden välityksellä, minkä lisäksi siitä lähete-         Hallituksen esityksen mukainen menettely
47187:  tään postitse ilmoitus asianomaisille ja laaditaan   on nykyisin noudatettavaa yksinkertaisempi,
47188: luettelo, joka osoittaa kenelle, milloin ja millä     minkä vuoksi sopimusvaltuuskunnan ja sen
47189: osoitteella ilmoitukset kuuluksen julkaisemisesta     toimiston menoissa, joista kunnat vastaavat,
47190: on lähetetty. Tiedoksiauto on näiden lisätoimen-      aiheutuu säästöä.
47191: piteiden johdosta hankala ja suuritöinen huo-
47192: 
47193: 
47194: 
47195:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
47196: 
47197:    Lakiin ehdotetaan lisättäviksi säännökset          olisi siinä tarkoitetuista päätöksistä ilmoitet-
47198: kunnallisen sopimusvaltuuskunnan pöytäkirjan          tava kunnille ja kuntainliitoille virkakirjeellä.
47199: nähtävänä pitämisestä sekä kuulutuksen julkai-        Mainitut säännökset ehdotetaan sijoitettaviksi
47200: semisesta siitä ilmoitustaululla. Muutoin olisi       uuteen 8 a §: ään.
47201: noudatettava julkisista kuulutuksista annetun            Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
47202: lain (34/25) säännöksiä. Ehdotuksen mukaan            kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
47203: 167701093N
47204: 2                                           N:o 246
47205: 
47206: 
47207:                                             Laki
47208:                  kunnallisesta sopimusvaltuuskunnasta annetun lain muuttamisesta.
47209: 
47210:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kunnallisesta sopimusvaltuuskunnasta 6 päivänä
47211:     marraskuuta 1970 annettuun lakiin (671/70) uusi näin kuuluva 8 a §:
47212: 
47213:                      8 a §.
47214:    Kun sopimusvaltuuskunnan tai sen jaoston       lulla. Muutoin noudatetaan soveltuvin osin
47215: pöytäkirja on tarkastettu, on 8 § :n 2 momen-     julkisista kuulutuksis ta annetun lain (34 /25)
47216: tissa tarkoitetut päätökset pidettävä sopimus-    säännöksiä.
47217: valtuuskunnan toimistossa yleisesti nähtävinä.       Edellä 1 momentissa tarkoitetuista päätök-
47218: Tästä on ilmoitettava etukäteen sopimusval-       sistä on lisäksi ilmoitettava kunnille ja kun-
47219: tuuskunnan julkisten kuulutusten ilmoitustau-     tainliitoille virkakirjeellä.
47220: 
47221: 
47222:        Helsingissä 23 päivänä joulukuuta 1977.
47223: 
47224: 
47225:                                       Tasavallan Presidentti
47226:                                       URHO KEKKONEN
47227: 
47228: 
47229: 
47230: 
47231:                                                                Sisäasiainministeri Eino Uusitalo
47232:                                       1977 vp. -     A n:o 1
47233: 
47234: 
47235: 
47236: 
47237:                                             Asetus
47238:               teknillisen korkeakoulun erään viran tehtäväpiirin muuttamisesta.
47239:                            Annettu Helsingissä 21 päivänä tammikuuta 1977.
47240: 
47241: 
47242:     Valtiovarainministeriön toimialaan kuuluvia asioiva käsit:telemään määrätyn :llllrustedn esit-
47243:  telystä muutetaan 2 päivänä syyskuuta 1976 annetun vailtion vilikojen ja toimien järjestely-
47244:  valtuuslain ( 767/7 6) nojalla teknillisen korkeakoulun erään viran tehtäväpiiri 1 päivästä maa-
47245:  Hskuuta 1977 lukien seuraavasti:
47246: 
47247:   29.26. Teknillinen korkeakoulu                    nen virka samaan pa:lkkausJuokkaan kuu1uvaklsi
47248:                                                     liikennetekniiJkan apuiaisprofessorin viraksi.
47249:    Muutetaan                                           Entis·en nimisen viran haltija siirtyy ilman
47250:    yksi B 3 prukkausluokkaan kuuluva kulku-         muuta tehtäväpiiriitään muutetun viran halti-
47251: laitost:ekniikan aprnaisprofessorin peruspalkkai-   jaksi.
47252:      Helsingissä 21 päivänä tammikuuta 1977.
47253: 
47254: 
47255:                                        Tasavallan Presidentti
47256:                                        URHO KEKKONEN
47257: 
47258: 
47259: 
47260: 
47261:                                                                       Ministeri ] ouko Loikkanen
47262: 
47263: 
47264: 
47265: 
47266: 1277014077
47267:                                       1977 vp. -     A n:o 2
47268: 
47269: 
47270: 
47271: 
47272:                                             Asetus
47273:   eräiden maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalaan kuuluvien peruspalkkaisten virkojen
47274:                                    nimien muuttamisesta.
47275:                            Annettu Helsingissä 21 päivänä tammikuuta 1977.
47276: 
47277: 
47278:     V aJ.tiovaraårnnini:steriön toimialaan kuuluvia asioita käsittelemään määrätyn mlmsterin esit-
47279:  telystä muutetaan 2 päivänä syyskuuta 1976 annetun vailtion vit&ojen ja toimien järjeste!ly-
47280:  valtuus1ain ( 767/76) noja:lla seuraavien vit~kojen nimet 1 päivästä maaliskuuta 1977 [ukien:
47281: 
47282:   30.76. Metsäntutkimuslaitos                       vanhemman assistrotin virkaa samaan palklmus-
47283:                                                     luokkaan kuuluviksi vanhemman tutkijan vi-
47284:   Muutetaan                                         roilksi sekä
47285:   yksi B 1 palkkausluokkaan lkuwluva metsä-            kuusi V 23 palkkausluokkaan kuuluvaa nuo-
47286: koeaseman johtajan virka samaan patkikausluok-      ·remman assistentin virkaa samaan palkkaus-
47287: kaan kuuluvaikhl tutkimusaseman johtajan vi-        luokkaan kuuluviksi tutkijan viroiksi.
47288: raksi ja                                               Encisen nimisen viran hoitaja siirtyy ilman
47289:   seitsemän V 25 palkkausluokkaan kuuluvaa          muuta l!limeltään muutetun viran haltijaksi.
47290:      Helsingissä 21 päivänä tammikuuta 1977.
47291: 
47292: 
47293:                                       Tasavallan Presidentti
47294:                                       URHO KEKKONEN
47295: 
47296: 
47297: 
47298: 
47299:                                                                       Ministeri ] ouko Loikkanen
47300: 
47301: 
47302: 
47303: 
47304: 1277014088
47305:                                       1977 vp. -     A n:o 3
47306: 
47307: 
47308: 
47309: 
47310:                                            Asetus
47311:    sosiaalihallituksen eräiden peruspalkkaisten toimien perustamisesta ja lakkauttamisesta.
47312:                            Annettu Helsingissä 21 päivänä tammikuuta 1977.
47313: 
47314: 
47315:     V altiovarainm.inisteriön toimialaan kuuluvia asioita käsittelemään määrätyn nurustetin
47316:  esittelystä perustetaan ja lakkautetaan 2 päivänä syyskuuta 1976 arunetun valtion virko-
47317:  jen ja toimien järjestelyvaltuuslain ( 767/76) nojalla seuraavat toimet 1 päivästä maalis-
47318:  kuuta 1977 lukien.
47319: 
47320:   33.30 Sosiaalihallitus                               L a k k a u t e t a a n:
47321:                                                        kaksi V 9 palkkausluokan apulaiskansiistin
47322:    Peru s te t aan:                                 tointa;
47323:    kaksi V 15 palkkausluokan toimistosihteerin         kaksi V 7 palkkausluokan toimistoapulaisen
47324: tointa;                                             tointa;
47325:    kaksi V 12 palkkausluokan tilastonpitäjän           yksi V 6 palkkausluokan toimistoapulaisen
47326: tointa.                                             toimi.
47327:      Helsingissä 21 päivänä tammikuuta 1977.
47328: 
47329: 
47330:                                       Tasavallan Presidentti
47331:                                       URHO KEKKONEN
47332: 
47333: 
47334: 
47335: 
47336:                                                                       Ministeri Jouko Loikkanen
47337: 
47338: 
47339: 
47340: 
47341: 1277014099
47342:                                        1977 vp.- A n:o 4
47343: 
47344: 
47345: 
47346: 
47347:                                             Asetus
47348:                  Turun yliopiston erään viran tehtäväpiirin muuttamisesta.
47349:                            Annettu Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1977.
47350: 
47351:     Valtiovarainministeriön toimialaan kuuluvia asioita käsittelemään määrätyn ministerin esitte-
47352:  lystä muutetaan 2 päivänä syyskuuta 1976 annetun valtion virkojen ja toimien järjestelyval-
47353:  tauslain ( 767/76) nojalla Turun yliopiston erään viran tehtäväpiiri 1 päivästä kesäkuuta
47354:  1977 lukien seuraavasti:
47355: 
47356: 29.21. Turun yliopisto                              sen oikeuden ja siviilioikeuden apulaisprofesso-
47357:                                                     rin virka samaan palkkausluokkaan kuuluvaksi
47358: Muutetaan                                           siviilioikeuden apulaisprofessorin viraksi.
47359:  yksi B 3 palkkausluokkaan kuuluva roomalai-
47360:      Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1977.
47361: 
47362: 
47363:                                       Tasavallan Presidentti
47364:                                        URHO KEKKONEN
47365: 
47366: 
47367: 
47368: 
47369:                                                                         Ministeri ] ouko Loikkanen
47370: 
47371: 
47372: 
47373: 
47374: 1677000866
47375:                                          1977 vp.- A n:o 5
47376: 
47377: 
47378: 
47379: 
47380:                                               Asetus
47381:  kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalaan kuuluvien eräiden peruspalkkaisten virkojen
47382:                                   ja toimien lakkauttamisesta.
47383:                            Annettu Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1977.
47384: 
47385: 
47386:     Valtiovarainministeriön toimialaan kuuluvia asioita käsittelemään määrätyn m1rusterin esit-
47387:  telystä lakkautetaan 2 päivänä syyskuuta 1976 annetun valtion virkojen ja toimien järjestely-
47388:  valtuuslain ( 767/76) nojalla seuraavat peruspalk!kaiset virat ja toimet 1 päivästä kesäkuuta
47389:  1977 lukien.
47390: 
47391:   .32.14. Merenkulku- ja luotsipiirit.                 yksi V 13 palkkausluokkaan kuuluva majak-
47392:                                                      kamestarin virka sekä
47393:    Lakkautetaan:                                       neljä V 10 palkkausluokkaan kuuluvaa majak-
47394:    yksi V 16 palkkausluokkaan kuuluva luotsin        kavartijan tointa.
47395: virka ja
47396:      Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1977.
47397: 
47398: 
47399:                                          Tasavallan Presidentti
47400:                                          URHO KEKKONEN
47401: 
47402: 
47403: 
47404: 
47405:                                                                        Ministeri Jouko Loikkanen
47406: 
47407: 
47408: 
47409: 
47410: 1677000877
47411:                                        1977 vp.- A n:o 6
47412: 
47413: 
47414: 
47415:                                             Asetus
47416:  kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalaan kuuluvien eräiden peruspalkkaisten virkojen ja
47417:                                  toimien nimien muuttamisesta.
47418:                            Annettu Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1977.
47419: 
47420: 
47421:     Valtiovarainministeriön toimialaan kuuluvia asioita käsittelemään määrätyn ministerin esit-
47422:  telystä muutetaan 2 päivänä syyskuuta 1976 annetun valtion virkojen ja toimien järjestely-
47423:  valtuuslain ( 7 67/7 6) nojalla seuraavien peruspalkkaisten virkojen ja toimien nimet 1 päivästä
47424:  kesäkuuta 1977 lukien.
47425: 
47426:   32.10. Merenkulkuhallitus.                            kolme V 25 palkkausluokkaan kuuluvaa osas-
47427:                                                     tosihteerin virkaa samaan palkkausluokkaan
47428:   Muutetaan:                                        kuuluviksi lakimiehen viroiksi,
47429:    yksi V 25 palkkausluokkaan kuuluva meri-             kolme B 1 palkkausluokkaan kuuluvaa van-
47430: miesammatintarkastajan virka samaan palkkaus-       hemman tutkijainsinöörin yp. virkaa samaan
47431: luokkaan kuuluvaksi merenkuluntarkastajan           palkkausluokkaan kuuluviksi vanhemman tut-
47432: viraksi,                                            kijainsinöörin viroiksi,
47433:    yksi V 9 palkkausluokkaan kuuluva kamree-            seitsemän V 26 palkkausluokkaan kuuluvaa
47434: rinapulaisen toimi samaan palkkausluokkaan          vanhemman tutkijainsinöörin yp. virkaa samaan
47435: kuuJ'uvaiksi apulaiskanslistin toimeksi ja          palkkausluokkaan kuuluviksi vanhemman tut·
47436:    yksi V 9 palkkausluokkaan kuuluva lähettä-       kijainsinöörin viroiksi,
47437: jän toimi samaan palkkausluokkaan kuuluvaksi            kaksi V 7 palkkausluokkaan kuuluvaa kans-
47438: apulaiskansiistin toimeksi sekä                     J.la-apulaisen 1 1 tointa samaan palkkausluok-
47439:    yksi V 8 palkkausluokkaan kuuluva kirjan-        kaan kuuluviksi kanslia-apulaisen toimiksi,
47440: pitäjänapulaisen toimi samaan palkkausluokkaan
47441: kuuluvaksi apulaiskansiistin toimeksi.                  kahdeksan V 6 palkkausluokkaan kuuluvaa
47442:    Entisen nimisen viran haltija siirtyy ilman      kanslia-apulaisen 2 1 tointa samaan palkkaus-
47443:  muuta nimeltään muutetun viran haltijaksi sa-      luokkaan kuuluviksi kanslia-apulaisen toimiksi
47444:  moinkuin myös entisen nimisen toimen haltija       ja
47445:  nimeltään muutetun tohnen haltijaksi.                  yksi V 8 palkkausluokkaan kuuluva vahtimes-
47446:                                                     tarin yp. toimi samaan pal!kkausluokkaan kuu-
47447:                                                     luvaksi vahtimestarin toimeksi.
47448:   32.32. Patentti- ja rekisterihallitus.               Entisen nimisen viran haltija siirtyy ilman
47449:   Muutetaan:                                        muuta nimeltään muutetun viran haltijaksi sa-
47450:                                                     moinkuin myös entisen nimisen toimen haltija
47451:    yksi V 25 palkkausluokkaan kuuluva osasto-       nimeltään muutetun toimen haltijaksi.
47452: sihteerin yp. virka samaan palkkausluokkaan
47453: kuuluvaksi lakimiehen viraksi,
47454:      Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1977.
47455: 
47456: 
47457:                                        Tasavallan Presidentti
47458:                                        URHO KEKKONEN
47459: 
47460: 
47461: 
47462: 
47463:                                                                         Ministeri Jouko Loikkanen
47464: 1677000888
47465:                                        1977 vp.- A n:o 7
47466: 
47467: 
47468: 
47469: 
47470:                                             Asetus
47471:                tullihallinnon eräiden peruspalkkaisten toimien lakkauttamisesta.
47472:                            Annettu Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1977.
47473: 
47474:     Valtiovarainministeriön toimialaan kuuluvia asioita käsittelemään määrätyn ministerin esit-
47475:  telystä lakkautetaan 2 päivänä syyskuuta 1976 annetun valtion virkojen ja toimien järjestely-
47476:  valtuuslain ( 767/76) nojalla seuraavat tullihallinnon peruspalkkaiset toimet 1 päivästä kesä-
47477:  kuuta 1977 lukien:
47478: 
47479: 28.40. Tullihallitus                                 Aluehallinto
47480: Lakkautetaan                                            kuusitoista V 12 palkkausluokkaan kuuluvaa
47481:    viisi V 6 palkkausluokkaan kuuluvaa tarkas-       tullivalvojan tointa (Hanko, 2 Helsinki, Kris-
47482: tusapulaisen tointa ( valvontaosaston yhteiset) ;    tiinankaupunki, Lahti, Tampere, 4 tullirajavar-
47483:    yksi V 11 palkkausluokkaan kuuluva tilasto-       tioston yhteiset, 5 Turku, Vaasa);
47484: koneenhoitajan toimi ( ulkomaankauppaosaston            yksitoista V 7 palkkausluokkaan kuuluvaa
47485: yhteiset);                                           toimistoapulaisen tointa ( 5 Helsinki, Lappeen-
47486:    yksi V 7 palkkausluokkaan kuuluva lävistäjän      ranta, Oulu, 4 Turku);
47487: toimi ( ulkomaankauppaosaston yhteiset) ; ja            yksi V 6 palkkausluokkaan kuuluva toimisto-
47488:    seitsemän V 6 palkkausluokkaan kuuluvaa           apulaisen toimi (Kotka); ja
47489: tilastoapulaisen tointa ( ulkomaankauppaosaston         kahdeksan V 5 palkkausluokkaan kuuluvaa
47490: yhteiset).                                           toimistoapulaisen tointa (Helsinki).
47491:      Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1977.
47492: 
47493: 
47494:                                        Tasavallan Presidentti
47495:                                        URHO KEKKONEN
47496: 
47497: 
47498: 
47499: 
47500:                                                                         Ministeri Jouko Loikkanen
47501: 
47502: 
47503: 
47504: 
47505: 167700091B
47506:                 j
47507:                j
47508:               j
47509:              j
47510:             j
47511:            j
47512:           j
47513:          j
47514:         j
47515:        j
47516:       j
47517:      j
47518:     j
47519:    j
47520:   j
47521:  j
47522: j
47523:                                       1977 vp. -    A n:o 8
47524: 
47525: 
47526: 
47527: 
47528:                                           Asetus
47529:                 sosiaali- ja terveysministeriön notaarin viran lakkauttamisesta.
47530:                           Annettu Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1977.
47531: 
47532:    Valtiovarainministeriön toimialaan kuuluvia     valtuuslain ( 767/76) nojalla 1 päivästä kesä-
47533: asioita käsittelemään määrätyn ministerin esit-    kuuta 1977 lukien sosiaali- ja terveysministe-
47534: telystä lakkautetaan 2 päivänä syyskuuta 1976      riön yksi V 18 palkkausluokkaan kuuluva no-
47535: annetun valtion virkojen ja toimien järjestely-    taarin virka.
47536: 
47537:      Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1977.
47538: 
47539: 
47540:                                      Tasavallan Presidentti
47541:                                      URHO KEKKONEN
47542: 
47543: 
47544: 
47545: 
47546:                                                                        Ministeri Jouko Loikkanen
47547: 
47548: 
47549: 
47550: 
47551: 167700092C
47552:                                     1977 vp. -     A n:o 9
47553: 
47554: 
47555: 
47556: 
47557:                                           Asetus
47558:              opetusministeriön erään peruspalkkaisen viran nimen muuttamisesta.
47559:                          Annettu Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1977.
47560: 
47561: 
47562:    Valtiovarainministeriön toimialaan kuuluvia asioita käsittelemään määrätyn mm1sterin esit-
47563: telystä muutetaan 2 päivänä syyskuuta 1976 annetun valtion virkojen ja toimien järjestely-
47564: valtuuslain ( 767/76) nojalla seuraavan viran nimi 1 päivästä heinäkuuta 1977 lukien:
47565: 
47566:  29.01. Opetusministeriö                          reerin peruspalkk.ainen virka samaan palkkaus-
47567:  Muutetaan                                        luokkaan kuuluvaksi toimistopäällikön viraksi.
47568:                                                      Entisen nimisen viran haltija siirtyy ilman
47569:  yksi B2 palkkausluokkaan kuuluva ylikam-         muuta nimeltään muutetun viran haltijaksi.
47570:     Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1977.
47571: 
47572: 
47573:                                      Tasavallan Presidentti
47574:                                      URHO KEKKONEN
47575: 
47576: 
47577: 
47578: 
47579:                                                                     Ministeri Jouko Loikkanen
47580: 
47581: 
47582: 
47583: 
47584: 167700526C
47585:                                     1977 vp. -     A n:o 10
47586: 
47587: 
47588: 
47589: 
47590:                                            Asetus
47591:        sisäasiainministeriön hallinnonalaan kuuluvien eräiden virkojen ja toimien nimien
47592:                                           muuttamisesta.
47593:                            Annettu Helsingissä 26 päivänä elokuuta 1977.
47594: 
47595: 
47596:     Valtiovarainministeriön toimialaan kuuluvia asioita käsittelemään määrätyn mm1sterin esit-
47597:  telystä muutetaan 2 päivänä syyskuuta 1976 annetun valtion virkojen ja toimien järjestely-
47598:  valtuuslain (767 /76) nojalla seuraavien virkojen ja toimien nimet 1 päivästä marraskuuta
47599:  1977 lukien:
47600: 
47601:   26.01. Sisäasiainministeriö                        26.56. Suojelupoliisi
47602:   Muutetaan                                          Muutetaan
47603:    kaksi S 14 sopimuspalkkaluokkaan kuuluvaa          viisi V 22 palkkausluokkaan kuuluvaa tarkas-
47604: tarkastajan virkaa samaan palkkaluokkaan kuu-      tajan tointa samaan palkkausluokkaan kuulu-
47605: luviksi ylitarkastajan viroiksi;                   viksi toimistopäällikön toimiksi.
47606:    yksi B 1 palkkausluokkaan kuuluva tarkas-          Entisen nimisen viran tai toimen haltija siir-
47607: tajan virka samaan palkkausluokkaan kuulu-         tyy ilman muuta nimeltään muutetun viran tai
47608: vaksi ylitarkastajan viraksi.                      toimen haltijaksi.
47609:      Helsingissä 26 päivänä elokuuta 1977.
47610: 
47611: 
47612:                                      Tasavallan Presidentti
47613:                                      URHO KEKKONEN
47614: 
47615: 
47616: 
47617: 
47618:                                                                            Ministeri Esko Rekola
47619: 
47620: 
47621: 
47622: 
47623: 1677010144
47624:                                    1977 vp. -     A n:o 11
47625: 
47626: 
47627: 
47628: 
47629:                                           Asetus
47630:  puolustusministeriön hallinonalaan kuuluvien peruspalkkaisten virkojen ja toimien lakkautta-
47631:                                    misesta ja perustamisesta.
47632:                           Annettu Helsingissä 26 päivänä elokuuta 1977.
47633: 
47634: 
47635:     Valtiovarainministeriön toimialaan kuuluvia asioita käsittelemään määrätyn mtmsterin esit-
47636:  telystä lakkautetaan ja perustetaan 2 päivänä syyskuuta 1976 annetun valtion virkojen ja toi-
47637:  mien järjestelyvaltuuslain (767 /76) nojalla seuraavat virat ja toimet 1 päivästä marraskuuta
47638:  1977 lukien:
47639: 
47640: 27.12. Puolustusvoimien muut palkkausmenot           Peru s te ta a n:
47641:    Lakkautetaan:                                     kuusi B 2 palkkausluokkaan kuuluvaa soti-
47642:                                                   lasinsinöörin tointa,
47643:    kolme V 26 palkkausluokkaan kuuluvaa so-          yksi B 1 palkkausluokkaan kuuluva sotilasyli-
47644: tilaslääkärin tointa,                             lääkärin toimi,
47645:    yksi V 25 palkkausluokkaan kuuluva sotilas-       yksi V 25 palkkausluokkaan kuuluva tutkijan
47646: lääkärin toimi,                                   toimi,
47647:    yksi V 19 palkkausluokkaan kuuluva kone-          kuusi V 22 palkkausluokkaan kuuluvaa soti-
47648: päällikön toimi,                                  lasteknikon tointa,
47649:    kolme V 18 palkkausluokkaan kuuluvaa luut-        yksi V 13 palkkausluokkaan kuuluva varas-
47650: nantin virkaa,                                    tonhoitajan toimi,
47651:    yksi V 14 palkkausluokkaan kuuluva alikone-       kaksi V 12 palkkausluokkaan kuuluvaa varas-
47652: mestarin toimi,                                   tonhoitajan tointa,
47653:    kolme V 14 palkkausluokkaan kuuluvaa eri-         kaksi V 11 palkkausluokkaan kuuluvaa labo-
47654: koissairaanhoitajan tointa,                       rantin tointa,
47655:    kaksi V 13 palkkausluokkaan kuuluvaa van-         kolme V 10 palkkausluokkaan kuuluvaa kir-
47656: hemman asentajan tointa,                          janpitäjän tointa,
47657:    kaksikymmentäyhdeksän V 12 palkkausluok-          kuusi V 10 palkkausluokkaan kuuluvaa kans-
47658: kaan kuuluvaa toimiupseerin 6 1. tointa,          listin tointa.
47659:    yksi V 9 palkkausluokkaan kuuluva varasto-
47660: miehen toimi.
47661:      Helsingissä 26 päivänä elokuuta 1977.
47662: 
47663: 
47664:                                     Tasavallan Presidentti
47665:                                     URHO KEKKONEN
47666: 
47667: 
47668: 
47669: 
47670:                                                                           Ministeri Esko Rekola
47671: 
47672: 
47673: 
47674: 
47675: 1677010155
47676:                                     1977 vp. -     A n:o 12
47677: 
47678: 
47679: 
47680: 
47681:                                            Asetus
47682:      puolustusministeriön ·hallinnonalaan kuuluvien eräiden toimien nimien muuttamisesta.
47683:                            Annettu Helsingissä 26 päivänä elokuuta 1977.
47684: 
47685: 
47686:     Valtiovarainministeriön toimialaan kuuluvia asioita käsittelemään määrätyn ministerin esit-
47687:  telystä muutetaan 2 päivänä syyskuuta 1976 annetun valtion virkojen ja toimien järjestely-
47688:  valtuuslain ( 76 7/7 6) nojalla seuraavien toimien nimet 1 päivästä marraskuuta 1977 lukien:
47689: 
47690: 27 .10. Pääesikunta                                  yksi V 13 palkkausluokkaan kuuluva vanhem-
47691:                                                    man asentajan toimi samaan palkkausluokkaan
47692:    Muutetaan                                       kuuluvaksi työnjohtajan toimeksi,
47693:    yksi V 17 palkkausluokkaan kuuluva kirjaa-        yksi V 13 palkkausluokkaan kuuluva varas-
47694: jan toimi samaan palkkausluokkaan kuuluvaksi       tonhoitajan toimi samaan palkkausluokkaan
47695: sihteerin toimeksi.                                kuuluvaksi sihteerin toimeksi,
47696:                                                      kolme V 9 palkkausluokkaan kuuluvaa varas-
47697: 27.12. Puolustusvoimien muut palkkausmenot         tomiehen tointa samaan palkkausluokkaan kuu-
47698:                                                    luviksi varastonhoitajan toimiksi.
47699:    Muutetaan                                          Entisen nimisen toimen haltija siirtyy ilman
47700:    yksi V 14 palkkausluokkaan kuuluva piirtäjän    muuta nimeltään muutetun toimen haltijaksi.
47701: toimi samaan palkkausluokkaan kuuluvaksi sih-
47702: teerin toimeksi,
47703:      Helsingissä 26 päivänä elokuuta 1977.
47704: 
47705: 
47706:                                      Tasavallan Presidentti
47707:                                      URHO KEKKONEN
47708: 
47709: 
47710: 
47711: 
47712:                                                                            Ministeri Esko Rekola
47713: 
47714: 
47715: 
47716: 
47717: 1677010166
47718:                                     1977 vp. -     A n:o 13
47719: 
47720: 
47721: 
47722: 
47723:                                            Asetus
47724:          valtiovarainministeriön erään sopimuspaikkaisen viran nimen muuttamisesta.
47725:                            Annettu Helsingissä 26 päivänä elokuuta 1977.
47726: 
47727: 
47728:     Valtiovarainmini,steriön toimialaan kuuluvia asioita käsittelemään määrätyn mm1sterin esit-
47729:  telystä muutetaan 2 päivänä syyskuuta 1976 annetun valtion virkojen ja toimien järjestelyval-
47730:  tuuslain ( 767/76) nojalla valtiovarainministeriön erään viran nimi 1 päivästä marraskuuta
47731:  1977 lurkien seuraavasti:
47732: 
47733:   28.0 1. Valtiovarainministeriö                   kuuluvaksi budjettineuvoksen, toimistopäällik-
47734:                                                    könä sopimuspalkkaiseksi viraksi.
47735:   Muutetaan:                                         Entisen nimisen viran haltija siirtyy ilman
47736:                                                    muuta nimeltään muutetun viran haltijaksi.
47737:    yksi S 17 sopimuspalkkaluokkaan kuuluva
47738: toimistopäällikön virka samaan palkkaluokkaan
47739:      Helsingissä 26 päivänä elokuuta 1977.
47740: 
47741: 
47742:                                      Tasavallan Presidentti
47743:                                      URHO KEKKONEN
47744: 
47745: 
47746: 
47747: 
47748:                                                                            Ministel'i Esko Rekola
47749: 
47750: 
47751: 
47752: 
47753: 1677010177
47754:                                       1977 vp. -     A n:o 14
47755: 
47756: 
47757: 
47758: 
47759:                                              Asetus
47760:   opetusministeriön hallinnonalaan kuuluvien eräiden virkojen tehtäväpiirien muuttamisesta.
47761:                              Annettu Helsingissä 26 päivänä elokuuta 1977.
47762: 
47763:     Valtiovarainministeriön toimialaan kuuluvia asioita käsittelemään määrätyn ministerin esit-
47764:  telystä muutetaan 2 päivänä syyskuuta 1976 annetun valtion virkojen ja toimien järjestely-
47765:  valtuuslain ( 767/76) nojalla eräiden virkojen tehtäväpiiri 1 päivästä marraskuuta 1977 lu-
47766:  kien seuraavasti:
47767: 
47768:   29.19. Joensuun korkeakoulu                        virka samaan palkkausluokkaan kuuluvaksi
47769:                                                      kansanterveystieteen, erityisesti avoterveyden-
47770:   Muutetaan                                          huollon apulaisprofessorin viraksi.
47771:   yksi V 26 palkkausluokkaan kuuluva yhteis-
47772: kuntatieteen lehtorin peruspalkkainen virka sa-         29.26. Teknillinen korkeakoulu
47773: maan palkkausluokkaan kuuluvaksi yhteiskunta-          Muutetaan
47774: politiikan lehtorin viraksi.
47775:                                                         yksi B 5 palkkausluokkaan kuuluva rikastus-
47776:   29.21. Turun yliopisto                             tekniikan professorin virka samaan palkkaus-
47777:                                                      luokkaan kuuluvaksi mineraalitekniikan profes-
47778:   Muutetaan                                          sorin viraksi.
47779: 
47780:    yksi B 3 palkkausluokkaan kuuluva kansan-            Entisen nimisen viran haltija siirtyy ilman
47781: terveystieteen, erityisesti hygienian ja sosiaali-   muuta tehtäväpiiriitään muutetun viran halti-
47782: lääketieteen apulaisprofessorin peruspalkkainen      jaksi.
47783:      Helsingissä 26 päivänä elokuuta 1977.
47784: 
47785: 
47786:                                        Tasavallan Presidentti
47787:                                         URHO KEKKONEN
47788: 
47789: 
47790: 
47791: 
47792:                                                                              Ministeri Esko Rekola
47793: 
47794: 
47795: 
47796: 
47797: 1677010188
47798:                                     1977 vp. -     A n:o 15
47799: 
47800: 
47801: 
47802: 
47803:                                            Asetus
47804:  maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalaan kuuluvien eräiden peruspalkkaisten virkojen ja
47805:                         toimien lakkauttamisesta ja perustamisesta.
47806:                            Annettu Helsingissä 26 päivänä elokuuta 1977.
47807: 
47808: 
47809:     Valtiovarainministeriön toimialaan kuuluvia asioita käsittelemään määrätyn ministerin esit-
47810:  telystä lakkautetaan ja perustetaan 2 päivänä syyskuuta 1976 annetun valtion virkojen ja toi-
47811:  mien järjestelyvaltuuslain ( 767/76) nojalla seuraavat virat ja toimet 1 päivästä marraskuuta
47812:  1977 lukien:
47813:   30.01. Maa- ja metsätalousministeriö                kaksi B 1 palkkausluokan aluemetsänhoitajan
47814:                                                    virkaa (Pohjanmaan piirikunta),
47815:   Lakkautetaan:                                       yksi B 1 palkkausluokan aluemetsänhoitajan
47816:                                                    virka (Perä-Pohjolan piirikunta),
47817:    yksi V 18 palkkausluokkaan kuuluva notaa-          kaksi V 24 palkkausluokan metsänhoitajan
47818: rin virka.                                         virkaa (Pohjanmaan piirikuntakonttori),
47819:                                                       kaksi V 16 palkkausluokan metsäteknikon
47820:   Peru s te ta a n:                                tointa (Perä-Pohjolan piirikunnan yhteiset) ,
47821:   yksi V 13 palkkausluokkaan kuuluva toi-             yksi V 17 palkkausluokan metsäteknikon
47822: mistosihteerin toimi.                              toimi (Etelä-Suomen piirikunnan yhteiset).
47823: 
47824:                                                      Perustetaan:
47825:   30.95. Metsähallitus
47826:                                                       Piirihallinto:
47827:   Lakkautetaan:                                       viisi B 1 palkkausluokan metsänhoitajan vir-
47828:                                                    kaa (piirihallinnon yhteiset),
47829:    Piirihallinto:                                     yksi V 21 palkkausluokan metsäteknikon
47830:    kaksi B 1 palkkausluokan aluemetsänhoitajan     toimi (piirihallinnon yhteiset).
47831: virkaa (Etelä-Suomen piirikunta),
47832:      Helsingissä 26 päivänä elokuuta 1977.
47833: 
47834: 
47835:                                      Tasavallan Presidentti
47836:                                      URHO KEKKONEN
47837: 
47838: 
47839: 
47840: 
47841:                                                                            Ministeri Esko Rekola
47842: 
47843: 
47844: 
47845: 
47846: 167701022C
47847:                                      1977 vp. -     A n:o 16
47848: 
47849: 
47850: 
47851: 
47852:                                             Asetus
47853:                    rakennushallituksen erään viran ja toimen lakkauttamisesta.
47854:                             Annettu Helsingissä 26 päivänä elokuuta 1977.
47855: 
47856: 
47857:    Valtiovarainministeriön toimialaan kuuluvia      sen yksi V 25 palkkausluokkaan kuuluva insi-
47858: asioita käsittelemään määrätyn ministerin esitte-   nöörin virka sekä yksi V 10 palkkausluokkaan
47859: lystä lakkautetaan 2 päivänä syyskuuta 197 6        kuuluva talonmiehen toimi 1 päivästä marras-
47860: annetun valtion virkojen ja toimien järjestely-     kuuta 1977 lukien.
47861: valtuuslain ( 767/76) nojalla rakennushallituk-
47862:      Helsingissä 26 päivänä elokuuta 1977.
47863: 
47864: 
47865:                                        Tasavallan Presidentti
47866:                                        URHO KEKKONEN
47867: 
47868: 
47869: 
47870: 
47871:                                                                             Ministeri Esko Rekola
47872: 
47873: 
47874: 
47875: 
47876: 167701023D
47877:                                            1977 vp.-A n:o 17
47878: 
47879: 
47880: 
47881: 
47882:                                                 Asetus
47883:   valtion vajaamielislaitosten eräiden virkojen ja toimien lakkauttamisesta ja perustamisesta.
47884:                              Annettu Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1977.
47885: 
47886: 
47887:     Valtiovarainministeriön toimialaan kuuluvia asioita käsittelemään määrätyn m1n1sterin esit-
47888:  telystä lakkautetaan ja perustetaan 2 päivänä syyskuuta 1976 an111etun valtion V!irkojen ja
47889:  toimien järjestelyvaltuuslain ( 767/76) nojalla seuraavat valtion vajaamielislaitosten virat ja
47890:  toimet 1 päivästä tammikuuta 1978 lukien:
47891: 
47892:   .3 .3 .45 Valtion vajaamielislaitokset                  yksi V 7 palkkausluokkaan kuuluva ompe-
47893:                                                        lijan toimi.
47894:   Lakkautetaan
47895:    yksi C .35 palkkausluokkaan kuuluva opet-              Perustetaan
47896: tajan 1 1 virka;                                          yksi C .30 palkkausluokkaan kuuluva ammat-
47897:    kaksi V 11 palkkausluokkaan kuuluvaa kat-           tiopettajan virka (Perttulan ammatillinen kou-
47898: sastajan tointa; ja                                    lutuskeskus).
47899:      Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1977.
47900: 
47901: 
47902:                                            Tasavallan Presidentti
47903:                                            URHO KEKKONEN
47904: 
47905: 
47906: 
47907: 
47908:                                                                               Ministeri Esko Rekola
47909: 
47910: 
47911: 
47912: 
47913: 1677012303
47914:                                          1977 vp.- A n:o 18
47915: 
47916: 
47917: 
47918: 
47919:                                               Asetus
47920:              valtion vajaamielislaitosten eräiden virkojen ja toimien nimien muuttamisesta.
47921:                               Annettu Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1977.
47922: 
47923: 
47924:     Valtiovarainministeriön toimialaan kuuluvia asioita käsittelemään määrätyn mmtsterin esit-
47925:  telystä muutetaan 2 päivänä syyskuuta 1976 annetun valtion virkojen ja toimien järjestely-
47926:  valtuuslain ( 767/76) nojalla seuraavat valtion vajaamidislaitosten virkojen ja toimien nimet
47927:  1 päivästä tammikuuta 1978 lukien:
47928: 
47929:   33.4.5 Valtion vajaamielislaitokset                    kolme V 11 palkkausluokkaan kuuluvaa kat-
47930:                                                       sastajan tointa (Perttulan ammatillinen koulu-
47931:   Muutetaan                                           tuskeskus) samaan palkkausluokkaan kuulu-
47932:    viisi C 3.5 palkkausluokkaan kuuluvaa opet-        viksi ohjaajan toimiksi;
47933: tajan 1 1 virkaa (Perttulan ammatillinen kou-            yksi V 24 palkkausluokkaan kuuluva johta-
47934: lutuskeskus) samaan palkkausluokkaan kuulu-           jattaren virka ( Kuhankosken opetuskoti) sa-
47935: viksi opettajan viroiksi;                             maan palkkausluokkaan kuuluvaksi johtajan
47936:    yksi C 35 palkkausluokkaan kuuluva opetta-         viraksi;
47937: jan 2 1 virka (Kuhankosken opetuskoti) sa-               yksi V 22 palkkausluokkaan kuuluva apulais-
47938: maan palkkausluokkaan kuuluvaksi opettajan            johtajattaren virka (Kuhankosken opetuskoti)
47939: viraksi;                                              samaan palkkausluokkaan kuuluvaksi apulais-
47940:    kaksi C 30 palkkausluokkaan kuuluvaa käsi-         johtajan viraksi;
47941: työnopettajattaren vit~kaa (Perttulan ammatilli-
47942: nen koulutuskeskus ja Kuhankosken opetus-                yksi V 13 palkkausluokkaan kuuluva sai-
47943: koti) samaan palkkausluokkaan kuuluviksi am-          raanhoitajattaren toimi (Kuhankosken opetus-
47944: mattiopettajan viroiksi;                              koti) samaan palkkausluokkaan kuuluvaksi sai-
47945:    yksi V 13 palkkausluokkaan kuuluva ylikat-         raanhoitajan toimeksi.
47946: sastajan toimi (Perttulan ammatillinen koulu-            Entisen nimisen viran tai toimen haltija siir-
47947: tuskeskus) samaan palkkausluokkaan kuulu-             tyy ilman muuta nimeltään muutetun viran tai
47948: vaksi ohjaajan toimeksi;                              toimen haltijaksi.
47949:      Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1977.
47950: 
47951: 
47952:                                         Tasavallan Presidentti
47953:                                          URHO KEKKONEN
47954: 
47955: 
47956: 
47957: 
47958:                                                                                Ministeri Esko Rekola
47959: 
47960: 
47961: 
47962: 
47963: 1677012314
47964:                                        1977 vp.- A n:o 19
47965: 
47966: 
47967: 
47968: 
47969:                                             Asetus
47970:  ~petusministeriön hallinnonalaan kuuluvien eräiden  virkojen tehtäväpiirien ja erään toimen
47971:                                       nimen muuttamisesta.
47972:                             Annettu Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1977.
47973: 
47974: 
47975:     Valtiovarainministeriön toimialaan kuuluvia asioita käsittelemään määrätyn ministerin esitte-
47976:  lystä muutetaan 2 päivänä syyskuuta 1976 annetun valtion virkojen ja toimien järjestely-
47977:  valtuuslain ( 767/76) nojalla eräiden virkojen tehtäväpiirit sekä erään toimen nimi 1 päivästä
47978:  tammikuuta 1978 lukien seuraavasti:
47979: 
47980:   29.12 Helsingin yliopisto                         elimien apulaisprofessorin virka samaan palk-
47981:                                                     kausluokkaan kuuluvaksi koneensuunnittelun
47982:    Muutetaan                                        apulaisprofessorin viraksi
47983:    yksi V 26 palkkausluokkaan kuuluva saksan           yksi V 1.3 palkkausluokkaan kuuluva me'kaa-
47984: kielen lehtorin virka samaan palkkausluokkaan       nikon toimi samaan palkkausluokkaan kuulu-
47985: kuuluvaksi saksan kielen ja Itävallan kirjalli-     vaksi laboratoriomestarin toimeksi.
47986: suuden lehtorin viraksi.                               Kyseessä olevien virkojen ja toimien haltijat
47987:                                                     siirtyvät ilman muuta tehtäväpiirlltään muutet-
47988:   29.27 Tampereen teknillinen korkeakoulu           tujen virkojen ja nimeltään muutetun toimen
47989:                                                     haltijoiksi.
47990:   Muutetaan
47991:   yksi B .3 palkkausluokkaan kuuluva koneen-
47992:      Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1977.
47993: 
47994: 
47995:                                       Tasavallan Presidentti
47996:                                       URHO KEKKONEN
47997: 
47998: 
47999: 
48000: 
48001:                                                                              Ministeri Esko Rekola
48002: 
48003: 
48004: 
48005: 
48006: 1677012325
48007:                                     1977 vp. -     VNP n:o 1
48008: 
48009: 
48010: 
48011: 
48012:                                 Valtioneuvoston päätös
48013:                    paahtamattoman kahvin tullin väliaikaisesta poistamisesta.
48014:                           Annettu Helsingissä 20 päivänä tammikuuta 1977.
48015: 
48016: 
48017:     Vaitioneuvosto on kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä tapauksissa 5 patvana
48018:  huhtikuuta 1974 annetun [a1n ( 284/7 4) 2 § :n 1 momentin nojatlla valtiovarainministeriön
48019:  esittelystä päättänyt:
48020: 
48021:                        1 §.                                                 2 §.
48022:    Tullitariffilakiin (359/68) liittyvän tuJii.      Tämä päätös tuJee voimaan 1 päivänä helmi-
48023: tariffin alanimikkeeseen 09.01.A. kuuluvasta       kuuta 1977. S1tä sovelletaan paahtamattomaan
48024: paahtamattomasta kahvista ei ole suoritettava      kahviin, joka luovutetaan ,tullivalvonnasta hel-
48025: tullia.                                            mikuun 1 päivän 1977 ja kesäkuun 30 päi-
48026:                                                    vän 1977 välisenä aikana, mainitut päivät
48027:                                                    mukaan luettuina.
48028:      Helsingissä 20 päivänä tammikuuta 1977.
48029: 
48030: 
48031:                                Valtiovarainministeri Esko Rekola
48032: 
48033: 
48034: 
48035: 
48036:                                                                     Ylitarkastaja Lasse Valtonen
48037: 
48038: 
48039: 
48040: 
48041: 1277010379
48042:                                         1977 vp.- VNP n:o 2
48043: 
48044: 
48045: 
48046: 
48047:                                   Valtioneuvoston päätös
48048:          moottoribensiinien ja dieselöljyn sekä kevyen ja raskaan polttoöljyn hinnoista.
48049:                              Annettu Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1977.
48050: 
48051: 
48052:    Valtioneuvosto on 15 päivänä helmikuuta 1974 annetun hinta·valvontalain ( 156/74)
48053:  12 §:n ja 14 §:n 1 momentin nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön esittelystä päättänyt:
48054: 
48055:                      1 §.
48056:   Moottoribensiinien, dieselöljyn ( kaasuöljyn)       myönnettävä alennusta asunt~ ja kiinteistö-
48057: sekä kevyen ja raskaan polttoöljyn ylimmät            yhtiöille sekä kauppapuutarhoille 0,50 p/1.
48058: myyntihinnat valmisteveroineen Helsingissä,           Suurkuluttajille on myönnettävä ostajan ja
48059: Turussa ja Kotkassa ovat seuraavat:                   myyjän välillä voimassa olevan sopimuksen mu-
48060:   moottoribensiini 99 okt. . . 183,10 p/1             kaiset alennukset.
48061:   moottoribensiini 92 okt. . . 176,40 p/1                Raskaan polttoöljyn ylimmistä myyntihinnois-
48062:   dieselöljy (kaasuöljy) .... 111,00 p/1              ta on myönnettävä ostajan ja myyjän välillä
48063:                                                       voimassa olevan sopimuksen mukaiset alennuk-
48064:    Kevyen ja raskaan polttoöljyn ylimmät              set suurkuluttajille.
48065: myyntihinnat koko maassa ovat seuraavat:                 Jälleenmyyjälle ja vastaavassa asemassa ole-
48066:                                                       valle on markkinointiyhtiön myönnettävä alen-
48067: kevyt polttoöljy säiliöautossa                        nusta moottoribensiineistä 0,50 p/1 enemmän
48068:    perille kuljetettuna . . . . . . . . 51,18 p/1     kuin viimeksi ennen tämän päätöksen voimaan
48069: raskas polttoöljy säiliöautossa                       tuloa.
48070:    perille kuljetettuna . . . . . . . . 35,72 p/kg                             4 §.
48071:                                                         Lisäveloitus moottoribensiinien, dieselöljyn
48072:                        2 §.                          ja kevyen polttoöljyn astiatoimituksista tai
48073:    Muilla kuin 1 §:n 1 momentissa mainituilla        täytettäessä astioita tai kanistereita asiakkaan
48074: paikkakunnilla moottoribensiinien ja dieselöljyn     pyynnöstä sekä toimitettaessa kevyttä poltto-
48075: ylimmät myyntihinnat kuljetuskustannuksineen         öljyä työkoneiden, moottoriveneiden ja moot-
48076: nousevat seuraavasti:                                torikäyttöisten ajoneuvojen kiinteään polttoaine-
48077:    moottoribensiini 99 okt. . . 15,40 p/1            säiliöön on enintään 5,00 p/1.
48078:    moottoribensiini 92 okt . . . 12,25 p/1              Lisäveloitus kevyen polttoöljyn talvilaadusta
48079:    dieselöljy ( kaasuöljy) ... .  2,95 p/1           on enintään 2,30 p/1.
48080:                      3 §.                                               5 §.
48081:   Edellä 1 § :n 2 momentissa mainitusta ke-            Tämä päätös tulee voimaan 22 päivänä hel-
48082: vyen polttoöljyn ylimmästä myyntihinnasta on         mikuuta 1977.
48083:      Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1977.
48084: 
48085: 
48086:                                       Ministeri C. G. Aminoff
48087: 
48088: 
48089: 
48090: 
48091:                                                      Vt. vanhempi hallitussihteeri Antti Toivonen
48092: 
48093: 
48094: 127702047V
48095:                                     1977 vp. -     VNP n:o 3
48096: 
48097: 
48098: 
48099: 
48100:                                 Valtioneuvoston päätös
48101:                                  eräiden öljytuotteiden hinnoista.
48102:                            Annettu Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1977.
48103: 
48104: 
48105:    Valtioneuvosto on 15 päivänä helmikuuta 1974 annetun hintavalvontalain ( 156/74) 12
48106:  §:n ja 14 §:n 1 momentin nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön esittelystä päättänyt:
48107: 
48108:   Kevyen ja raskaan polttoöljyn ylimmät myyn-       mitä moottoribensiinien ja dieselöljyn sekä
48109: tihinnat koko maassa ovat seuraavat:                kevyen ja raskaan polttoöljyn hinnoista 18 päi-
48110:   kevyt polttoöljy säiliöautossa                    vänä helmikuuta 1977 annetussa valtioneuvos-
48111:      perille kuljetettuna . . . . . . 53,20 p/1     ton päätöksessä ( 17 3/77) on määrätty.
48112:   raskas polttoöljy säiliöautossa
48113:      perille kuljetettuna . . . . . . 36,82 p/kg
48114:                                                       Tämä päätös tulee voimaan 13 päivänä touko-
48115:    Muutoin on tässä päätöksessä ma1mttujen          kuuta 1977.
48116: öljytuotteiden hintojen osalta noudatettava,
48117:      Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1977.
48118: 
48119: 
48120:                                    Ministeri Ahti Karjalainen
48121: 
48122: 
48123: 
48124: 
48125:                                                     Vt. vanhempi hallitussihteeri Antti Toivonen
48126: 
48127: 
48128: 
48129: 
48130: 1677005494
48131:                                                           1977 vp. -               VNP n:o 4
48132: 
48133: 
48134: 
48135: 
48136:                                                    V aitioneuvoston päätös
48137:                                                eräiden tuontimaksujen alentamisesta.
48138:                                          Annettu Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1977.
48139: 
48140: 
48141:     V aitioneuvosto on kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä tapauksissa 5 patvana
48142:  huhtikuuta 1974 annetun lain (284/74) 2 §:n 1 momentin nojalla valtiovarainministeriön
48143:  esittelystä päättänyt:
48144:                      1 §.                                                          2 §:ssä mainittuihin alempana lueteltuihin tul-
48145:   Maataloustuotteiden tuontimaksuista 30 pal-                                      litariffin nimikkeisiin kuuluvista tavaroista on
48146: vänä maaliskuuta 197 3 annetun lain ( 258/7 3)                                     suoritettava tuontimaksua seuraavasti:
48147: 
48148: 
48149:  Nimike                                                                     Tavara                                                                       Tuonti-
48150:                                                                                                                                                          maksu
48151:   1.         2.                                                                                                                                          3.
48152: 
48153: 
48154:                                                                    2. Ryhmä
48155:                                                           Liha ja syötävät eläimenosat
48156: 02.01        Nimikkeisiin 01.01, 01.02, 01.03 ja 01.04 kuuluvien eläinten liha ja muut syötävät osat,
48157:                 tuoreet, jäähdytetyt tai jäädytetyt:
48158:                    II. naudanliha:
48159:                        ·a. luuton ......................................................... 1 kg                                                              7,15
48160:                        b. muu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg        5,50
48161:                   IV. lampaan ja vuohen liha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                     7,-
48162: 
48163: 
48164:                     2 §.                                                           ja 30 päivän kesäkuuta 1977 välisenä aikana
48165:   Tämä päätös tulee voimaan 30 päivänä tou-                                        sekä lampaan- ja vuohenlihaan, joka luovute-
48166: kokuuta 1977. Sitä sovelletaan 1 §:ssä mainit-                                     taan tullivalvonnasta tämän päätöksen voimaan-
48167: tuun naudanlihaan, joka luovutetaan tullival-                                      tulopäivän ja 31 päivän heinäkuuta 1977 väli-
48168: vonnasta tämän päätöksen voimaantulopäivän                                         senä aikana, sanotut päivät mukaan luettuina.
48169:         Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1977.
48170: 
48171: 
48172:                                                              Ministeri Esko Rekola
48173: 
48174: 
48175: 
48176: 
48177:                                                                                           Apulaisosastopäällikkö Osmo Sarmavuori
48178: 
48179: 
48180: 
48181: 
48182: 1677006457
48183:                                         1977 vp.- VNP n:o 5
48184: 
48185: 
48186: 
48187: 
48188:                                    Valtioneuvoston päätös
48189:                      paahtamattoman kahvin tullin väliaikaisesta poistamisesta.
48190:                               Annettu Helsingissä 22 päivänä kesäkuuta 1977.
48191: 
48192: 
48193:     V aitioneuvosto on kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä tapauksissa 5 pa1vana
48194:  huhtikuuta 1974 annetun lain ( 284/74) 2 §:n 1 momentin nojalla valtiovarainministeriön
48195:  esittelystä päättänyt:
48196: 
48197:                        1 §.                                                2 §.
48198:    Tullitariffilakiin (359 /68) liittyvän tulii-         Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä heinä-
48199: tariffin alanimikkeeseen 09.01.A. kuuluvasta          kuuta 1977. Sitä sovelletaan paahtamattomaan
48200: paahtamattomasta kahvista ei ole suoritettava         kahviin, joka luovutetaan tullivalvonnasta hei-
48201: tullia.                                               näkuun 1 päivän ja joulukuun 31 päivän 1977
48202:                                                       välisenä aikana, mainitut päivät mukaan luet-
48203:                                                       tuina.
48204:           Helsingissä 22 päivänä kesäkuuta 1977.
48205: 
48206: 
48207:                                         Ministeri Esko Rekola
48208: 
48209: 
48210: 
48211: 
48212:                                                                       Ylitarkastaja Lasse Valtonen
48213: 
48214: 
48215: 
48216: 
48217: 167700785R
48218:                                               1977 vp. -    VNP n:o 6
48219: 
48220: 
48221: 
48222: 
48223:                                          V aitioneuvoston päätös
48224:                                        eräiden tuontimaksujen alentamisesta.
48225:                                     Annettu Helsingissä 7 päivänä heinäkuuta 1977.
48226: 
48227: 
48228:     Valtioneuvosto on kustannustason nousun ehkäisemisestä era1ssa tapauksissa 5 pa1vana
48229:  huhtikuuta 1974 annetun lain (284/74) 2 §:n 1 momentin nojalla valtiovarainministeriön
48230:  esittelystä päättänyt:
48231: 
48232:                              1 §.                            2 §: ssä mainittuihin alempana lueteltulliin tul-
48233:   Maataloustuotteiden tuontimaksuista 30 pal-                litariffin nimikkeisiin kuuluvista tavaroista on
48234: vänä maaliskuuta 1973 annetun lain (258/73)                  suoritettava tuontimaksua seuraavasti:
48235: 
48236:  Nimike                                                 Tavara                                           Tuonti-
48237:                                                                                                          maksu
48238: 
48239:    1.           2.                                                                                         3.
48240: 
48241: 
48242: 
48243:                                                        2. Ryhmä
48244:                                               Liha ja syötävät eläimenosat
48245: 02.01         Nimlkkeisiin 01.01, 01.02, 01.03 ja 01.04 kuuluvien eläinten liha ja muut syötävät osat,
48246:                  tuoreet, jäähdytetyt tai jäädytetyt:
48247:                      II. naudanliha:
48248: 
48249:                         b·. :~~n   .. ::::::::::::::::::::::::::::: ::::::::::::::::::::::::::: ~ ~             7,15
48250:                                                                                                                 5,50
48251: 
48252: 
48253:                              2 §.                            vonnasta tämän päätoksen voimaantulopäivän
48254:   Tämä päätös tulee voimaan 8 päivänä hei-                   ja 31 päivänä elokuuta 1977 välisenä aikana,
48255: näkuuta 1977. Sitä sovelletaan 1 §:ssä mainit-               sanotut päivät mukaan luettuina.
48256: tuun naudanlihaan, joka luovutetaan tullival-
48257:         Helsingissä 7 päivänä heinäkuuta 1977.
48258: 
48259: 
48260:                                                Ministeri Esko Rekola
48261: 
48262: 
48263: 
48264: 
48265:                                                                  Vanhempi hallitussihteeri Jarl Hagelstam
48266: 
48267: 
48268: 
48269: 167701J787T
48270:                                       1977 vp.- VNP n:o 7
48271: 
48272: 
48273: 
48274: 
48275:                                  Valtioneuvoston päätös
48276:     opetusministeriön hallinnonalaan kuuluvan erään sopimuspaikkaisen viran siirtämisestä.
48277:                             Annettu Helsingissä 7 päivänä heinäkuuta 1977.
48278: 
48279: 
48280:    V aitioneuvosto on valtiovarainministeriön       opetusosaston tarkastustoimiston ylitarkastajan
48281: esittelystä 2 päivänä syyskuuta 1976 annetun        {S 13) viran 1 päivästä lokakuuta 1977 lukien
48282: valtion virkojen ja toimieu järjestelyvaltuuslain   opetusosaston oppimateriaalitoimistoon.
48283:  (767 /76) nojalla siirtänyt kouluhallituksen
48284:      Helsingissä 7 päivänä heinäkuuta 1977.
48285: 
48286: 
48287:                                        Ministeri Esko Rekola
48288: 
48289: 
48290: 
48291: 
48292:                                                             Nuorempi hallitussihteeri Aili Ikonen
48293: 
48294: 
48295: 
48296: 
48297: 167700788U
48298:                                     1977 vp.- VNP n:o 8
48299: 
48300: 
48301: 
48302: 
48303:                                Valtioneuvoston päätös
48304:                            kananmunien haudontojen rajoittamisesta.
48305:                           Annettu Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1977.
48306: 
48307: 
48308:    Valtioneuvosto on kananmunien haudontojen rajoittamisesta 7 päivänä huhtikuuta 1977 an-
48309:  netun lain ( 303/77) 2 § :n nojalla maa- ja metsätalousministeriön esittelystä päättänyt:
48310: 
48311:                        1 §.                       on hautomo- tai kuoriutumiskoneita lisäämällä
48312:    Kananpoikasten koneellista haudontaa saa-      laajennettu tammikuun 1 päivän 1977 jälkeen,
48313: daan harjoittaa syyskuun 5 päivän 1977 ja         saa kuoriutuneiden poikasten määrä olla enin-
48314: joulukuun 31 päivän 1977 välisenä aikana mai-     tään 40,0 prosenttia edellä 1 momentin 2
48315: nitut päivät mukaan lukien enintään sellaises-    virkkeessä tarkoitetulla tavalla lasketusta
48316: sa laajuudessa, että hautomon kuoriutuvien poi-   kuuden kuukauden poilkastuotantomäärästä.
48317: kasten lukumäärä saa olla enintään 15,0 pro-      Poikasmääriä laskettaessa otetaan vuoden 1978
48318: senttia vuoden 1976 loppupuoliskon aikana         alkupuoliskolla huomioon vain 20 000 kuoriu-
48319: kuoriutuneiden poikasten määrästä. Jos kuiten-    tunutta poikasta ylittävä osa.
48320: kin hautomo on perustettu tai sitä on hautomo-
48321: tai kuoriutumiskoneita lisäämällä laajennettu                         2 §.
48322: heinäkuun 1 päivän 1976 jälkeen, saa kuo-            Kananmunien koneellisia hautomoja ei saa
48323: riutuneiden poikasten määrä olla enintään 5,0     laajentaa dkä uusia hautomoja perustaa tois-
48324: prosenttia hautomo- ja kuoriutumiskoneiden        taiseksi.
48325: täyden toiminta-asteen mukaisesta kuuden kuu-
48326: kauden poikastuotantomäärästä kuoriutumisen                              3 §.
48327: tapahtuessa kerran viikossa.                         Tätä päätöstä ei sovelleta kananmunien hau-
48328:    Vuoden 1978 alkupuoliskon aikana saadaan       dontaan broilereiden tuottamista tai lääketie-
48329: kananpoikasten koneellista haudontaa harjoittaa   teellisiä tarkoituksia varten.
48330: enintään sellaisessa laajuudessa, että hautomon
48331: kuoriutuvien poikasten lukumäärä saa olla                                 4 §.
48332: enintään 80,0 prosenttia vuoden 1977 alku-          Tämä päätös tulee voimaan 5 päivänä syys-
48333: puoliskolla kuoriutuneiden poikasten määrästä.    kuuta 1977 ja on voimassa vuoden 1978 kesä-
48334: Jos kuitenkin hautomo on perustettu tai sitä      kuun loppuun.
48335:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1977.
48336: 
48337: 
48338:                        Maa- ja metsätalousministeri Johannes Virolainen
48339: 
48340: 
48341: 
48342: 
48343:                                                           Vt. erikoistutkija Hei·kJki Luukkanen
48344: 
48345: 
48346: 
48347: 
48348: 167700908P
48349:                                     1977 vp. -      VNP n:o 9
48350: 
48351: 
48352: 
48353: 
48354:                                  Valtioneuvoston päätös
48355:        maa· ja metsätalousministeriön hallinnonalaan kuuluvan erään viran siirtämisestä.
48356:                             Annettu Helsingissä 25 päivänä elokuuta 1977.
48357: 
48358: 
48359:    Vaitioneuvosto on valtiovarainministeriön        kuntaan kuuluvan Jongunjoen hoitoalueen B 2
48360: esittelystä 2 päivänä syyskuuta 1976 annetun        palkkausluokan aluemetsänhoitajan viran mar-
48361: valtion virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain   raskuun 1 päivästä 1977 lukien samaan piiri-
48362: (767 /76) nojalla siirtänyt Etelä-Suomen piiri-     kuntaan kuuluvaan Lieksan hoitoalueeseen.
48363:      Helsingissä 25 päivänä elokuuta 1977.
48364: 
48365: 
48366:                                       Ministeri Esko Rekola
48367: 
48368: 
48369: 
48370: 
48371:                                                        Neuvotteleva virkamies Erkki Määttänen
48372: 
48373: 
48374: 
48375: 
48376: 167701024E
48377:                                      1977 vp. -     VNP n:o 10
48378: 
48379: 
48380: 
48381: 
48382:                                   V aitioneuvoston päätös
48383:              sisäasiainministeriön hallinnonalaan kuuluvien eräiden toimien siirtämisestä.
48384:                               Annettu Helsingissä 25 päivänä elokuuta 1977.
48385: 
48386: 
48387:    Valtioneuvosto on valtiovarainministeriön          palkkausluokan nimismiehen toimen Pyhäjärven
48388: esittelystä 2 päivänä syyskuuta 1976 annetun          nimismiespiiriin sekä Pyhäjärven B 1 palkkaus-
48389: valtion virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain     luokan nimismiehen toimen Paltamon nimis-
48390: ( 767/7 6) nojalla siirtänyt Paltamon piirin B 2      miespiiriin marraskuun 1 päivästä 1977 lukien.
48391:      Helsingissä 25 päivänä elokuuta 1977.
48392: 
48393: 
48394:                                         Ministeri Esko Rekola
48395: 
48396: 
48397: 
48398: 
48399:                                                          Neuvotteleva virkamies Erkki Määttänen
48400: 
48401: 
48402: 
48403: 
48404: 167701025F
48405:                                      1977 vp. -      VNP n:o 11
48406: 
48407: 
48408: 
48409: 
48410:                                  Vaitioneuvoston päätös
48411:                      kouluhallituksen erään peruspalkkaisen viran siirtämisestä.
48412:                              Annettu Helsingissä 25 päivänä elokuuta 1977.
48413: 
48414: 
48415:    Valtioneuvosto on valtiovarainministeriön         toimiston V 23 palkkausluokan kamreerin viran
48416: esittelystä 2 päivänä syyskuuta 1976 annetun         marraskuun 1 päivästä 1977 lukien koulu-
48417: valtion virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain    hallituksen valtionaputoimistoon.
48418: ( 767/76) nojalla siirtänyt kouluhallituksen tili-
48419:      Helsingissä 25 päivänä elokuuta 1977.
48420: 
48421: 
48422:                                        Ministeri Esko Rekola
48423: 
48424: 
48425: 
48426: 
48427:                                                         Neuvotteleva virkamies Erkki Määttänen
48428: 
48429: 
48430: 
48431: 
48432: 167701026H
48433:                                     1977 vp. -      VNP n:o 12
48434: 
48435: 
48436: 
48437: 
48438:                                 Valtioneuvoston päätös
48439:                       geologisen tutkimuslaitoksen erään viran siirtämisestä.
48440:                              Annettu Helsingissä 25 päivänä elokuuta 1977.
48441: 
48442: 
48443:    Valtioneuvosto on valtiovarainministeriön         kirouslaitoksen malmiosaston yhden V 26 palk-
48444: esittelystä 2 päivänä syyskuuta 1976 annetun         kausluokkaan kuuluvan geologin viran Rova-
48445: valtion virkojen ja toimien järjestelyvaltuus-       niemen aluetoimistoon marraskuun 1 päivästä
48446: lain ( 767/76) nojalla siirtänyt geologisen· tut-    1977 lukien.
48447:      Helsingissä 25 päivänä elokuuta 1977.
48448: 
48449: 
48450:                                        Ministeri Esko Rekola
48451: 
48452: 
48453: 
48454: 
48455:                                                         Neuvotteleva virkamies Erkki Määttänen
48456: 
48457: 
48458: 
48459: 
48460: 167701027}
48461:                                         1977 vp.- VNP n:o 13
48462: 
48463: 
48464: 
48465: 
48466:                                     V aitioneuvoston päätös
48467:                        päärynöiden tuontimaksun väliaikaisesta muuttamisesta.
48468:                               Annettu Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1977.
48469: 
48470: 
48471:     Valtioneuvosto on kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä tapauksissa 5 pa1vana
48472:  huhtikuuta 1974 annetun lain ( 284/74) 2 § :n 1 momentin nojalla valtiovarainministeriön
48473:  esittelystä muuttanut alempana mainittuihin tullitariffin nimikkeisiin kuuluvien tavaroiden
48474:  tuontimaksut väliaikaisesti seuraavasti:
48475: 
48476:                                                    Tavara                                            Tuonti-
48477:  Nimike                                                                                              maksu
48478: 
48479:   1.         2.                                                                                      3.
48480: 
48481: 
48482: 
48483:                                                   8. Ryhmä
48484:                            Syötävät hedelmät; citrushedelmien ja melonien kuoret
48485: 
48486: 
48487: 08.06       Omenat, päärynät ja kvittenit, tuoreet:
48488:                II.a:sta päärynät tullattaessa aikana 21. 11.-30. 11. 1977 ...................... .   8%
48489: 
48490: 
48491:         Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1977.
48492: 
48493: 
48494:                                           Ministeri Esko Rekola
48495: 
48496: 
48497: 
48498: 
48499:                                                                           Ylitarkastaja Lasse Valtonen
48500: 
48501: 
48502: 
48503: 
48504: 167701349X
48505:                                              1977 vp.- VNP n:o 14
48506: 
48507: 
48508: 
48509: 
48510:                                          V aitioneuvoston päätös
48511:         appelsiinien, mandariinien ja klementiinien tuontimaksun väliaikaisesta muuttamisesta.
48512:                                   Annettu Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1977.
48513: 
48514: 
48515:     Valtioneuvosto on kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä tapauksissa 5 pru.vana
48516:  huhtikuuta 197 4 annetun lain ( 284/7 4) 2 § :n 1 momentin nojalla valtiovarainmilllisteriön
48517:  esittelystä muuttanut alempana mainittuihin tullitariffin nimikk:eisiin kuuluvien tavaroiden
48518:  tuontimaksut väliaikaisesti seuraavasti:
48519: 
48520: 
48521: Nimike                                                   Tavara                                                  Tuonti-
48522:                                                                                                                  maksu
48523:   1.       1    2·                                                                                           1   J.
48524: 
48525:            1--------------------------1
48526:            1
48527:                                                        8. Ryhmä
48528:                                 Syötävät hedelmät; citrushedelmien ja melonin kuoret
48529: 
48530: 
48531: 08.02          Citrushedelmät, tuoreet tai kuivatut:
48532:                     I. b:stä appelslinit, tullattaessa aikana 28. 11.-31. 12. 1977 ................... .              15 9fJ
48533:                    II. b:stä mandariinit ja klementiinit, tullattaessa aikana 28. 11.-31. 12. 1977 .. 1 kg            -,19
48534: 
48535: 
48536:         Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1977.
48537: 
48538: 
48539:                                                Ministeri Esko Rekola
48540: 
48541: 
48542: 
48543: 
48544:                                                                                  Ylitarkastaja Lasse Valtonen
48545: 
48546: 
48547: 
48548: 
48549: 167701350Y
48550:                                       1977 vp.- VNP n:o 15
48551: 
48552: 
48553: 
48554: 
48555:                                   V aitioneuvoston päätös
48556:              kevyen ja raskaan polttoöljyn valmist~ron väliaikaisesta alentamisesta.
48557:                              Annettu Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1977.
48558: 
48559: 
48560:    Valtioneuvosto on polttoaineiden valmisteverosta 19 päivänä huhtikuuta 1974 annetun lain
48561:  5 a §:n nojalla, sellaisena kuin se on 13 päivänä marraskuuta 1974 annetussa laissa (825/74),
48562:  valtiovarainministeriön esittelystä päättänyt:                                         ·
48563: 
48564:                       1 §.                                                      2 §.
48565:   Polttoaineiden valmisteverosta annetun lain            Tätä päätöstä sovelletaan polttoaineeseen,
48566: (300/74) 3 §:n 1 momentin 10 kohdassa tar-            joka 1 päivän tammikuuta 1978 ja 31 päivän
48567: koitetusta kevyestä pohtoöljystä on suoritettava      joulukuuta 1978 välisenä aikana, mainitut päi-
48568: valmisteveroa 1 penni normaalilitralta ja 11          vät mukaan luettuina, viedään valmistuspaikalta
48569: kohdassa tarkoitetusta raskaasta pohtoöljystä         tahi valmistajan tai polttoaineiden valmisteve-
48570: on suoritettava valmisteveroa 1 penni kilolta.        rosta annetussa laissa tarkoitetun varastossa-
48571:                                                       pitäjän varastosta taikka luovutetaan tullival-
48572:                                                       vonnasta.
48573:      Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1977.
48574: 
48575: 
48576:                                         Ministeri Esko Rekola
48577: 
48578: 
48579: 
48580: 
48581:                                                          Vanhempi hallitussihteeri Jarl Hagelstam
48582: 
48583: 
48584: 
48585: 
48586: 1677013820
48587:                                       1977 vp. -     VMP n:o 1
48588: 
48589: 
48590: 
48591: 
48592:                              Valtiovarainministeriön päätös
48593:                   maahan tuotujen sukkahousujen petoshinnasta ja lisätullista.
48594:                              Annettu Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1976.
48595: 
48596: 
48597:    Valtiovarainministeriö on maan ulkomaankaupan ja taloudelLisen kasvun turvaamisesta 15
48598:  päivänä helmikuuta 1974 annetun lain (157/74) 5 §:n ja 20 päivänä jouiukuuta 1974
48599:  annetun markkinahäiriöasetuksen (946/74) 3 ja 4 §:n nojalla päättänyt:
48600: 
48601:                       1 §.                                                     3 §.
48602:    Tullitariffin nimikkeeseen 60.04.A. kuulu-           Tarkempia määräyksiä tämän päätöksen so-
48603: vien karkomattomista synteettisistä tekokui-          veltamisesta antaa tarvittaessa tullihaHitus.
48604: duista valmistettujen, maahan tuotujen sukka-
48605: housujen perushinta on 1,60 markkaa kappa-                                     4 §.
48606: leelta.                                                 Tämä päätos tulee voimaan 27 päivänä jou-
48607:                                                      lukuuta 1976 ja on voimassa 26 päivään kesä-
48608:                       2 §.                           kuuta 1977, mainitut päivät mukaan luettuina.
48609:    Edellä 1 S:ssä tatkoitetuista sukkahousuista,     Päätöstä sovelletaan tavataan, joka luovutetaan
48610: joiden tuontihinta alittaa perushinnan, kanne-       tu1liva:lvonnasta edellä mainittuna aikana.
48611: taan Hsätullia.                                         Tällä päätöksellä kumotaan valtiovarainmi-
48612:    Lisätullin määrä on peru·shinnan ja kunkin        nisteriön 3 päivänä maaliskuuta 1976 antama
48613: tullattavaan tuontierään sisältyvän eri hintaisen    päätös maahan tuotujen sukkahousujen perus-
48614: sukkahousulaadun tuontihinnan välinen erotus.        hinnasta.
48615:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1976.
48616: 
48617: 
48618:                                      Ministeri Jouko Loikkanen
48619: 
48620: 
48621: 
48622: 
48623:                                                                       HaLlitusneuvos Osmo Kalliala
48624: 
48625: 
48626: 
48627: 
48628: 167701304F
48629: "·\ •.   ;!."
48630:                                       1977 vp. -      VMP n:o 2
48631: 
48632: 
48633: 
48634: 
48635:                               Valtiovarainministeriön päätös
48636:  maahan tuotujen kautsupäällisten saappaiden, saapikkaiden ja varsikenkien perushinnasta ja
48637:                                          lisätullista.
48638:                               Annettu Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1977.
48639: 
48640:    Valtiovarainministeriö on maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaamisesta 15
48641:  päivänä helmikuuta 1974 annetun lain (157/74) 5 §:n ja 20 päivänä joulukuuta 1974 anne-
48642:  tun markkinahäiriöasetuksen ( 946/7 4) .3 ja 4 § :n nojalla päättänyt:
48643: 
48644:                        1 §.                                                 .3 §.
48645:   Tullitariffin nimikkeeseen 64.0l.B. kuuluvien         Tarkempia määräyksiä tämän päätöksen so-
48646: kautsupäällisillä varustettujen, maahan tuotujen      veltamisesta antaa tarvittaessa tullihallitus.
48647: miesten, naisten ja lasten saappaiden, saapikkai-
48648: den ja varsikenkien perushinnoiksi määrätään                                 4 §.
48649: seuraavat hinnat:                                        Tämä päätös tulee voimaan 9 päivänä helmi-
48650:   miesten    .30,- m:k/pari                           kuuta 1977 ja on voimassa 8 päivään helmikuu-
48651:   naisten    20,- mk/pari                             ta 1978, mainitut päivät mukaan luettuina.
48652:   lasten     16,- mk/pari.                            Päätöstä sovelletaan tavaraan, joka luovutetaan
48653:                                                       tullivalvonnasta edellä mainittuna aikana.
48654:                       2 §.                               Tällä päätöksellä kumotaan valtiovarainminis-
48655:    Edellä 1 §:ssä tarkoitetuista jalkineista, JOI-    teriön .3 päivänä maaliskuuta 1976 antama pää-
48656: den tuontihinta alittaa perushinnan, kannetaan        tös maahan tuotujen kautsupäällisillä varustet-
48657: lisä tullia.                                          tujen saappaiden, saapikkaiden ja varsikenkien
48658:    Lisätullin määrä on perushinnan ja kunkin          perushinnasta.
48659: tuHattavaan tuontierään sisältyvän eri hintaisen
48660: jalkinelaadun tuontihinnan välinen erotus.
48661:      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1977.
48662: 
48663: 
48664:                                       Ministeri Jouko Loikkanen
48665: 
48666: 
48667: 
48668: 
48669:                                                                    Hallitusneuvos Osmo Kalliala
48670: 
48671: 
48672: 
48673: 
48674: 167701305H
48675: -._1
48676:                                     1977 vp. -      VMP n:o 3
48677: 
48678: 
48679: 
48680: 
48681:                            Valtiovarainministeriön päätös
48682:                    maahan tuotujen sukkahousujen perushinnasta ja lisätullista.
48683:                             Annettu Helsingissä 22 päivänä kesäkuuta 1977.
48684: 
48685: 
48686:    V a:ltiovarainministeriö on maan ulkomaankaupan ja .taloudellisen kasvun turvaamisesta
48687:  15 päivänä helmikuuta 1974 annetun lain (157 /74) 5 §:n ja 20 päivänä joulukuuta
48688:  1974 annetun markkinahäiriöasetuksen (946/74) 3 ja 4 §:n nojalla päättänyt:
48689: 
48690:                       1 § ..                        tullattavaan tuontierään sisältyvän eri hintaisen
48691:    Tullitariffin nimikkeeseen 60.04.A. kuulu-       sukkahousulaadun tuontihinnan välinen erotus.
48692: vien katkomattomista synteettisistä tekokui-
48693: duista valmistettujen, maahan tuotujen sukka-                                3 §.
48694: housujen perushinta on 1,60 markkaa kappa-            Tarkempia määräyksiä tämän päätöksen so-
48695: leelta.                                             veltamisesta antaa tarvittaessa tullihallitus.
48696: 
48697:                                                                              4 §.
48698:                        2 §.                            Tämä päätös tulee voimaan 27 päivänä ke·sä-
48699:    Edellä 1 §: ssä tarkoitetuista sukkahousuista,   kuuta 1977 ja on voimassa 26 päivään kesä-
48700: joiden tuontihinta alittaa perushinnan, kanne-      kuuta 1978, mainitut päivät mukaan luettuina.
48701: taan Jisätullia.                                    Päätöstä sovelletaan tavataan, joka luovutetaan
48702:    Lisätullin määrä on perushinnan ja kunkin        tullivalvonnasta edellä mainittuna aikana.
48703:      Helsingissä 22 päivänä kesäkuuta 1977.
48704: 
48705: 
48706:                                       Ministeri Esko Rekola
48707: 
48708: 
48709: 
48710: 
48711:                                                         Apulaisosastopäällikkö Osmo Sarmavuori
48712: 
48713: 
48714: 
48715: 
48716: 167701306J
48717:              -, ;1
48718: 
48719: 
48720: 
48721: 
48722:        \/-
48723: 
48724: 
48725: 
48726: 
48727: :,1.
48728: 
48729: 
48730: 
48731: 
48732:                      .}i
48733:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025