<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin.  Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.

Nimesi:

Lausahdus:

126 Käyttäjää paikalla! 0.0078661441802979

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
A_1978_1 | A_1978_2 | A_1978_3 | A_1978_4 | A_1978_5 | B_1978_1 | B_1978_2 | C_1978_1 | C_1978_2 | D_1978 | E_1978_1 | E_1978_2 | F_1978_1 | F_1978_2 | F_1978_3 | Hak_1978 | PTK_1978_1 | PTK_1978_2 | PTK_1978_3 | PTK_1978_4 | PTK_1978_5 | 
1: Vuoden 1978
2: 
3: VALTIOPÄIVÄT
4: 
5:            VAL liC\ .. (jv'C':.::,ToN
6:                  KANSLIA
7: 
8: 
9: 
10: 
11: Asiakirjat
12: A3
13: Hallituksen esitykset
14: 126-150
15: 
16: 
17: 
18: 
19: HELSINKI 1979
20: Helsinki 1979. Valtion painatuskeskus.
21: SISÅLLYSL UETTELO
22: 
23: 
24: 
25: 
26: Hallituksen esitykset 126 -150
27: -       126 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1979         -   138 laiksi auto- ja moottoripyöräverosta annetun
28:                                                                     lain muuttamisesta
29: 
30:                                                                     139 laiksi tilauslentoverosta
31: -       127 valtioneuvoston lainanottovaltuuksista
32:                                                                     140 laiksi kerman ja vähärasvaisen maidon tasaus-
33: -       128 laiksi eräiden virkojen ja toimien perustami-           maksusta annetun lain 7 ja 22 §:n muuttamisesta
34:         sesta
35:                                                                 -   141 laiksi tuotannollisen toiminnan edistämiseksi
36:         129 laiksi eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyt-        myönnettävistä veronhuojennuksista
37:         tämisestä annetun lain 2 §:n muuttamisesta
38:                                                                 -   142 talletusten veronhuojennuslaiksi
39: -       130 lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1978 tulo- ja     -   143 laiksi obligaatiolainojen veronhuojennuksista
40:         menoarvioon                                                 annetun lain 1 §:n muuttamisesta
41: -       131 lisävaltuuksien antamisesta valtioneuvostolle       -   144 laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä
42:         lainanottoon vuoden 1978 aikana                             verolakeihin
43: 
44: -       132 laiksi vuodelta 1979 toimitettavassa valtion-       -   145 laiksi eräistä omaisuuden luovutuksista saadun
45:         verotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja vero-       voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun lain
46:         prosenteista                                                4 §:n muuttamisesta
47: 
48: -       133 laiksi tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta   -   146 laiksi eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtä-
49:                                                                     vistä vähennyksistä annetun lain 7 §:n muutta-
50: -       134 laiksi vuoden 1977 veronpalautusten maksa-              misesta
51:         misen lykkäämisestä annetun lain 1 §:n muutta-
52:                                                                 -   147 lapseksiottamista koskevan lainsäädännön uudis-
53:         misesta
54:                                                                     tamisesta
55: -       135 laiksi vuoden 1978 veronpalautusten maksa-          -   148 laiksi eratsun lämmityslaitosinvestointeihin
56:         misen lykkäämisestä                                         myönnettävistä korkotukilainoista
57: 
58: -       136 laiksi eräitä elintarvikkeita koskevista poik-      -   149 laiksi tasausverolain 3 ja 10 §:n muuttamisesta
59:         keuksista liikevaihtoverolakiin
60:                                                                 -   150 laiksi alkoholijuomaverosta annetun lain 2 §:n
61:     -   137 laiksi leimaverolain muuttamisesta                      muuttamisesta
62: 
63: 
64: 
65: 
66:     087900426L                                   VALTIO\EUV:_iSTON
67: Hallituksen esitys Eduskunnalle
68:  valtion tulo- ja menoarvioksi
69:          vuodelle 1979
70: 
71: 
72: 
73: 
74:         HELSINKI 1'978
75:          ISSN 0356-3707
76: 
77: Helsinki 1978. Valtion painatuskeskus
78:                               SISÄLLYSLUETTELO
79: 
80:                                                                                                Sivut
81: Yleisperustelut .......................................................... .                    Y5
82:  1. Taloudellinen kehitys ja lähiajan näkymät .............................. .                  Y5
83:  2. Tulo- ja .me~oarvioesiry-~~e? perusta ja talouspoliittiset tavoitteet ........... .         Y8
84:  3. Menoarvioesityksen paälinJat .......................................... .                   Y9
85:  4. Valtion henkilöstöhallinto ja -politiikka ............................... .                Y35
86:  5. Valtion menojen rahoitus ja veropolitiikan suuntaviivat .................. .               Y40
87: Taulukko-osa ja yksityiskohtaiset perustelut ................................ .            1 ja 73
88: Tulot ................................................................ .                   1     73
89: 11. Verot ja veronluonteiset tulot ......................................... .             1     73
90: 12. Sekalaiset tulot ..................................................... .               2     80
91: 13. Korko- ja osinkotulot sekä osuus valtion rahalaitosten voitosta ........... .          6    100
92: 14. Valtion liikeyritykset ................................................ .              7    102
93: 15. Lainat ............................................................. .                10    110
94: Menot ............................................................... .                   11    112
95: 21. Tasavallan Presidentti ............................................... .              11    112
96: 22. Eduskunta ......................................................... .                 11    114
97: 23. Valtioneuvosto ...................................................... .               12    120
98: 24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala ..................................... .            14    128
99: 25. Oikeusministeriön hallinnonala ........................................ .             15    138
100: 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala ...................................... .           18    165
101: 27. Puolustusministeriön hallinnonala ...................................... .            22    193
102: 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala ................................... .            24    212
103: 29. Opetusministeriön hallinnonala ........................................ .             29    247
104: 30. ~~a- ja m.et~ät~?.usmini~teriön hallinnonala ............................. .          42    357
105: 31. Lnkennem1mster10n hallinnonala ....................................... .              50    414
106: 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala ........................... .           54    479
107: 33. So~~aa~- ja. t~rve~~minist<;riön hallinnonala ............................. .         60    522
108: 34. Tyovonnarmmsterwn hallinnonala ..................................... .                70    565
109: 35. Valtionvelka ........................................................ .               71    572
110: Liitteet
111:    Taloudellinen katsaus ................................................ .                       I
112:    Katsaus kansantalouden ja valtiontalouden kehitysnäkymiin vuosina 1980--1982                  II
113:    Hakemisto
114:                                          1978 vp. n:o 126.
115: 
116: 
117: 
118: 
119:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle valtion tulo- ja menoarvioksi
120:                                   vuodelle 1979.
121: 
122: 
123: 
124: 
125:                                 YLEISPERUSTELUT
126: 
127:      Tulo- ja menoarvioesityksen yleisperusteluina hallitus esittää seuraavaa:
128: 
129: l. Taloudellinen kehitys ja lähiajan näkymät         den elpyminen näin ollen on jäänyt vahäisem-
130:                                                      mäksi kuin talouspoliittisista toimista päätet-
131:    Korkeasuhdanteen päättyessä kuluvan vuosi-         täessä ennen vuotta 1977 oli otaksuttu, on
132: kymmenen puolivälissä vaihtotaseen alijäämä          ilmeistä, että ainakin eräät etenkin v. 1976
133: oli paisunut suureksi, inflaatio oli nopeaa,         toteutetut talouden tasapainottamiseen tähdän-
134: kansainvälinen kilpailukyky oli vakavasti huo-       neet toimenpiteet ovat vaikuttaneet tavoiteitua
135: nontunut ja valtiontalouden asema heikkeni           kiristävämmin.
136: nopeasti. Sen sijaan työllisyys säilyi aina vuoden       Hallituksen kesäkuussa 1977 tekemässä peri-
137: 1976 alkupuolelle saakka hyvänä. Kun kansain-        aatepäätöksessä talouspolitiikkaa suunnattiinkin
138: välisten suhdanteiden odotettiin jälleen elpyvän     kysyntää ja työllisyyttä tukevaan suuntaan. Jo
139: vuosina 1976-1977, talouspolitiikan ensisijai-       saman vuoden syksyllä alkoi kuitenkin ilmetä,
140: siksi tavoitteiksi otettiin ulkoisen tasapainon      että nimenomaan tuotannon ja työllisyyden ke-
141: parantaminen, kustannus- ja hintakehityksen          hitys oli jäämässä jälkeen periaatepäätöksessä
142: vakaannuttaminen sekä valtiontalouden aseman         edellytetyistä tavoitteista. Osin tämän nähtiin
143: vahvistaminen. Näissä pyrkimyksissä onnistu-         aiheutuvan kotimaisista tekijöistä, mutta pää-
144: mista pidettiin korkean työllisyystason palaut-      osin kuitenkin siitä, että kansainväliset suh-
145: tamisen ja turvaamisen perusedellytyksenä.           danteet pysyivät jälleen arvioitua heikompina.
146:    Maailmantalouden ongelmat ovat kuitenkin          Joulukuussa 1977 päätettiin ja sovittiin uusista
147: osoittautuneet suuremmiksi ja syvemmälle käy-        toimenpiteistä, joilla parannettiin kilpailukykyä
148: viksi kuin yleisesti odotettiin. Kysynnän ja         sekä tuettiin kotimaista kvsyntää. Samaan suun-
149: tuotannon kasvu markkinatalousmaissa on jää-         taan vaikuttivat myös helmikuussa 1978 to-
150: nyt hitaaksi ja työttömyys on jatkuvasti lisään-     teutettu devalvaatio - kolmas kymmenen kuu-
151: tynyt. Etenkin yksityiset investoinnit ovat ke-      kauden aikana - ja siihen liittyneet maalis-
152: hittyneet heikosti, mikä on huomattavasti hi-        kuun lopussa tehdyt ratkaisut.
153: dastanut taloudellisen toimeliaisuuden vilkastu-         Talouspoliittisissa periaateratkaisuissa sekä
154: mista. Myös sosialistisissa maissa tuotannon         talouspoliittisten keinojen valinnassa, suuntaa-
155: kasvu on hidastunut, ja niiden ulkomainen            misessa ja mitoituksessa on johdonmukai-
156: velka on kasvanut huomattavasti.                     sesti nojauduttu keskipitkän aikavälin kehitys-
157:    Eräillä Suomen kannalta tärkeillä markkina-       vaihtoehtojen tarkasteluun ja tavoiteasette-
158: alueilla taloudellinen kehitys on jäänyt keski-      luun. Tavoitteena on ollut poistaa talou-
159: määräistäkin heikommaksi, mikä on vaikutta-          dellista toimintaa haittaavat ja kasvuhakuis-
160: nut haitallisesti vientiimme ja välillisesti muu-    ta talouspolitiikkaa rajoittavat tasapainotto-
161: hun taloudelliseen toimintaan, nimenomaan            muudet kohtuullisessa ajassa sekä vahvistaa
162: tuotannollisiin investointeihin. Kun suhdantei-      pohjaa vakaata ja nopeaa taloudellista kasvua
163: 167800758N
164: Y6                                                N:o 126
165: 
166: varten. Käytännössä toimintalinjaa on ollut so-          jassa viennin pysyväisluonteisesta vahvistumi-
167: vellettava kulloisenkin tilanteen vaatimusten            sesta, vaikka vienti onkin kehittynyt melko
168: mukaisesti, mutta tosiasiallisten toimintamah-           myönteisesti laimea kansainvälinen kysyntä
169: dollisuuksien puitteissa. Sitä mukaa kuin on             huomioon ottaen, vaan on ennemminkin tulos
170: havaittu, ettei taloudellinen kehitys ole vas-           heikosta kotimaisesta kysynnästä, mikä on la-
171: tannut kesällä 1977 käytössä olleita arvioita            mavuosina jatkuvasti supistanut tuonnin mää-
172: ja asetettuja tavoitteita, talouspolitiikkaa on          rää.
173: muutettu elvyttävämpään suuntaan, mihin mm.                 Talouspoliittisilla ratkaisuilla on pystytty py-
174: vaihtotaseen nopea tasapainottuminen ja kilpai-          säyttämään laman eteneminen ja luomaan edel-
175: lukyvyn paraneminen ovat suoneet mahdolli-               lytykset taloudellisen toiminnan vilkastumiselle.
176: suuksia. Huhtikuuhun 1978 mennessä tehdyt                Se, miten pian ja millaista vauhtia tuotanto
177: finanssipoliittiset päätökset heikentävät valtion-       kasvaa ja työllisyys parantuu, riippuu ensi si·
178: talouden (ml. kansaneläkelaitos) rahoitusase-            jassa taloudellisesta kehityksestä ulkomailla,
179: maa arviolta yhteensä 3 mrd mk. Vaitioneuvos-            mutta huomattavasti myös vuotta 1979 ja sen
180: ton 11. 8. 1978 tekemä periaatepäätös ns. nel-           jälkeistä aikaa koskevista talouspoliittisista rat-
181: jännestä elvytysohjelmasta heikentää rahoitus-           kaisuistamme.
182: asemaa vielä 1.3 mrd mk. Monet muut (hinta-,                Läntisissä teollisuusmaissa taloudellinen kas-
183: raha-, valuuttakurssipoliittiset) toimenpiteet           vu uhkaa ensi vuonnakin jäädä yhtä vaatimat-
184: ovat puolestaan joko helpottaneet tasapainotto-          tomaksi - runsaaksi kolmeksi prosentiksi -
185: muuksia lyhyellä aikavälillä tai niiden tavoit-          kuin tänä vuonna, mikä ei riitä supistamaan nii-
186: teena on ollut perustavampaa laatua olevien,             den työttömyyttä. Näin tapahtuu etenkin siinä
187: mm. rakenteellisten heikkouksien poistaminen.            tapauksessa, etteivät suuret markkinatalousmaat
188:    Suurelta osin talouspoliittisten toimien takia        pikaisesti toteuta Bonnin huippukokouksessa
189: tilanne onkin tänä vuonna suotuisampi kuin               heinäkuussa periaatteessa sovittuja elvyttäviä
190: muutoin olisi asia 1 ) • Vienti kasvanee runsaan         talouspoliittisia päätöksiä. Tulevaisuuden talou~
191: pari prosenttiyksikköä enemmän kuin viime tal-           dellisia näkymiä koskeva epävarmuus on vähen-
192: vena ennustettiin, määrältään arviolta 5 lh %.           tänyt monissa maissa yritysten investointiha-
193: Yksityiset investoinnit supistuvat edelleen              lukkuutta, mitä voidaankin pitää tärkeimpänä
194: ( - 3 lh %) , mutta aiemmin arvioitua vähem-             syynä taloudellisen kasvun pysymiseen vähäise-
195: män. Kokonaistuotanto saattaa kasvaa 2 lh %.             nä. Tämä merkitsee, että maailmankauppa saat-
196: Tuotannon kasvun lievä voimistuminen paran-              taa laajeta määrältään v. 1979 vain muutaman
197: taa kuitenkin erittäin hitaasti työllisyyttä; koko       prosentin. Hintojen nousu vaihtelee eri maissa
198: vuoden 1978 työttömyysasteen ennustetaan                 hyvin paljon, mutta keskimäärin se pysynee
199: olevan vielä keskimäärin 7.6 %. Kuluttaja-               ensi vuonna suunnilleen ennallaan, ts. 7-8
200: hintojen nousu vuoden aikana jää 7 prosent-              prosenttina.
201: tiin. Suhteellisilla yksikkötyökustannuksilla mi-           Pitemmälläkään aikavälillä kansainvälisen ta-
202: tattuna -      jolloin laskelmassa ovat mukana           louden kehitysnäkymät eivät näytä kovin
203: myös valuuttakurssien muutokset - tehdas-                hyviltä. Rakenteelliset ongelmat pysyvät monis-
204: teollisuutemme kilpailukyky tärkeimpiin kil-             sa maissa suurina, ja talouspolitiikassa kiinni-
205: pailijoihin verrattuna parantuu tänä vuonna              tettäneen lyhyen aikavälin tasapainottomuuk-
206: noin 10 % parannuttuaan jo edellisenä vuonna             sien vähentämisen ohessa yhä enemmän huo-
207: suunnilleen saman verran. Elvytystoimet ovat             miota talouselämän rakenteen vahvistamiseen
208: tukeneet kotitalouksien ostokykyä siinä määrin,          ja sen sopeuttamiseen vastaamaan paremmin
209: että yksityisen kulutuksen arvioidaan tänä               muuttuneita kysyntä- ja tarjontamahdollisuuk-
210: vuonna lievästi kasvavan suuresta työttömyy-             sia. Koska tämä· vie kuitenkin aikansa, on mah-
211: destä huolimatta. Kun yksityisen kulutuksen              dollista, että eri maissa pyritään suojaamaan
212: osuus on hieman yli puolet kokonaistuotannos-            nykyisin vaikeuksissa olevia aloja, mikä jarrut-
213: ta, lieväkin kasvu tukee merkittävästi taloudel-         taa vastaavasti muiden, etenkin viennin kasvus-
214: lista toimeliaisuutta. Vaihtotase on tänä vuonna         ta riippuvien maiden talouden elpymistä.
215: ylijäämäinen; se ei kuitenkaan aiheudu ensi si-             On ilmeistä, että se sama epävarmuus talou-
216:                                                          dellisen kasvun jatkumismahdollisuuksista, joka
217: ') Taloudellista kehitystä vuonna 1978 on selvitetty     on vähentänyt yritysten investointihalukkuutta,
218:    yksityiskohtaisesti tulo- ja menoarvioesityksen en-
219:    simmäisenä liitteenä olevassa Taloudellisessa kat-    on leimannut myös hallitusten ja keskuspank-
220:    sauksessa.                                            kien talouspolitiikkaa, joka yleisesti on pysynyt
221:                                                 N:o 126                                               Y7
222: 
223: hyvin varovaisena. Tästä syystä hallitusten vä-        min kuin kilpailijamaissa. Epävarmuuden jat-
224: lisissä neuvotteluissa onkin pyritty hahmottele-       kumista ensi vuoden ja lähivuosienkin kilpailu-
225: maan yhtenäistä ja koordinoitua talouspoliittis-       kyky- ja kustannuskehityksestä pidettiin mer-
226: ta toimintalinjaa, jolla kasvu markkinatalous-         kittävänä yritysten investointihalukkuutta vä-
227: maissa voitaisiin nopeuttaa 4 ~-5 prosenttiin          hentävänä tekijänä. Hallitus päättikin tämän
228: ensi vuonna. Useissa maissa asenteet ovat kui-         vuoksi jo elokuussa toimenpiteistä, joilla hilli-
229: tenkin pysyneet varovaisina, joskin heinäkuussa        tään inflaatiota ja vähennetään kustannuspai-
230: pidetyssä em. länsimaiden huippukokouksessa            neita vuoden 1979 aikana.
231: saadut tulokset saattavat merkitä tuotannon               Tulo- ja menoarvioesityksen toisessa liittees-
232: kasvun vauhdittumista vuoden 1979 aikana.              sä on tarkasteltu kansantalouden ja valtionta-
233:     Suomen kannalta kansainvälisen talouden            louden kehitysnäkymiä vuoteen 1982. Niiden
234: kehityksessä kiintyy huomio eräisiin markkina-         mukaan työllisyyden asteittainen palautuminen
235: aluekohtaisiin ja tuotekohtaisiin seikkoihin. Ta-      edellyttää hallituksen hyväksymän keskipitkän
236: loudellinen kasvu lisääntynee ensi vuonna eräis-       aikavälin talouspoliittisen periaatelinjan jatka-
237: sä vientimme kannalta tärkeissä maissa, mm.            mista ja voimistumista, joskin maailmantalouden
238: Ruotsissa. Suomen vientiosuuksilla painotettuna        aikaisempaa hitaampi kasvu yhdessä vienti-
239:  OECD-maiden kokonaistuotannon kasvu nopeu-            markkinoittemme rakennetekijöiden kanssa ra-
240:  tuukin vajaan prosenttiyksikön verran tämän           joittaa talouspolitiikan liikkumatilaa ja aset-
241: vuoden kahden prosentin kasvusta. Sillä on             taa sille suuria vaatimuksia. Kansantalouden
242:  suotuisa vaikutus etenkin kulutustavaroiden           rakenteelliset heikkoudet pysyvät huomattavi-
243:  vientiin. Myös metsäteollisuustuotteiden vienti-      na, ja talouspolitiikassa joudutaankin nykyistä
244:  määrät ovat tänä vuonna lisääntyneet huomat-          enemmän kiinnittämään huomiota edellytysten
245:  tavasti ja niiden hintatasokin on lievästi kohoa-     patantamiseen tuotannon, nimenomaan tavara-
246:  massa. Vientihinnat eivät silti vieläkään turvaa      tuotannon suuntaamiseksi sellaisiin, tuottei-
247:  riittävää kannattavuutta. Konepajateollisuuden        siin ja sellaisille markkina-alueille, joissa kysyn-
248:  tuotteiden vientiä läntisille markkina-alueille       tä näyttäisi riittäväitä tarjontamahdollisuuk-
249:  haittaa jatkuva investointilama. Näiden tuottei-      siimme ja kustannustasoomme nähden. Halli-
250:  den vienti myös Neuvostoliittoon uhkaa ilman          tuksen tarkoituksena onkin kiireellisesti selvit-
251:  erityistoimenpiteitä supistua määrältään sekä         tää tätä tarkoittavan rakennepoliittisen toimin-
252:  tänä että ensi vuonna.                                taliojan tavoitteet ja sisältö.
253:      Alkukesästä tehdyt arviot kotimaisesta ta-           Maailmantalouden aiempaa hitaamman kas-
254:  louskehityksestä viittasivat toimeliaisuuden vä-      vun näkymät huomioon ottaen muita maita
255:  hittäisen vilkastumisen jatkumiseen v. 1979.          keskimäärin vähäisemmän inflaation merkitys
256:  Kokonaistuotanto näytti voivan saavuttaa sa-          korostuu entisestään pyrittäessä työllisyyden
257:  man kasvuvauhdin kuin ennustettiin Länsi-             kestävän paranemisen takaavaan tuotantoon.
258:  Euroopan maille keskimäärin eli vajaa 3 %.            Kustannusten nousun pitkäjänteinen hillitsemi-
259:  Elpymisen kannalta keskeisessä asemassa ole-          nen on siten edelleenkin elpymisen jatkumisen
260:  vien tuotannollisten investointien kehitys näytti     ja tehostumisen välttämätön edellytys hallituk-
261:  edelleen epävarmalta. Tuotantokapasiteettia on        sen 23. 6. 1977 talouspoliittisen periaatepäätök-
262:   näet monilla aloilla runsaasti käyttämättä, ky-      sen mukaisesti. Etenkin työvaltaisen metalli-
263:  syntänäkymät ovat epävarmat, eivätkä yritysten        teollisuuden kannalta tämä on tärkeää.
264:   kannattavuus ja rahoitusrakenne ole vielä pa-           Työllisyyden välitön parantaminen edellyttää
265:   rantunut riittävästi. Silti yksityisten investoin-   lisäksi valikoivien työvoimapoliittisten toimien
266:   tien arvioitiin kääntyvän ensi vuonna kasvuun,       tehostamista sekä kotimaisen kulutus- ja inves-
267:   kun ne vuosina 1976-1978 supistuvat yhteen-          tointikysynnän elvyttämistä. Kun teollisuuden
268:   sä neljänneksen. Tuotannon kasvun nopeutu-           investoinneista huomattava osa suuntautuu au-
269:   misesta huolimatta työttömyyden arvioitiin           tomaation lisäämiseen ja yleensä tuotannon ra-
270:   edelleen kohoavan ja saavuttavan huippunsa           tiointiin, pelkästään tavaratuotannon edellytys-
271:   vasta ensi talvikautena.                             ten parantaminen kuitenkaan ei tuota riittävää
272:      Ilman väliaikaisten kustannushuojennusten          työllisyysvaikutusta. Hallituksen käsityksen mu-
273:   jatkamista ja muiden kuin jo sovittujen palkan-      kaan työllisyyden parantaminen edellyttääkin
274:   korotusten toteuttamista, työkustannukset näyt-      kilpailukykyisen vientiteollisuuden ja tuontia
275:   tivät alkukesän arvioiden mukaan nousevan             korvaavan tuotannon sekä julkisen ja yksityisen
276:   maassamme ensi vuonna yli 10 %, eli nopeam-          palvelutuotannon sopusoiutuista kehittämistä.
277: Y8                                            N:o 126
278: 
279: 2. Tulo- ja menoarvioesityksen perusta          ja    nousun eliminoimiseksi. Kansantalouden tilin-
280:    talouspoliittiset tavoitteet                       pidon mukaan kokonaisveroaste aleni v. 1977
281:                                                       lähinnä valtion tulo- ja varallisuusverotuksen
282:     Tämän tulo- ja menoarvioesityksen ja Edus-        muutosten vuoksi 40.8 prosenttiin vuoden
283: kunnalle annetun kuluvan vuoden kolmannen             1976 41.5 prosentista. Ennusteiden mukaan se
284: lisämenoarvioesityksen keskeisenä finanssipoliit-     alenee kuluvana vuonna edelleen pari prosent-
285: tisena tavoitteena on työttömyyden vähentämi-         tiyksikköä. Tähän tulo- ja menoarvioesityk-
286: nen. Sen saavuttaminen vaatii kokonaistuotan-         seen sisältyvien tai muuten sen yhteydessä so-
287: non kasvun nopeuttamista tukemalla budjetti-          vittujen vero- ja maksuperusteiden mukaan
288: poliittisin toimin sellaista kotimaista kysyntää,     arvioituna kokonaisveroaste nousisi puoli pro-
289:  joka edistää tuotannon rakenteen vahvistumista       senttiyksikköä. Bruttoveroastetta nostaa kui-
290:  ja sopeutumista uusiin oloihin sekä kulutus-         tenkin 0.6 prosenttiyksikön verran valmiste-
291:  mahdollisuuksien kohoamista. Tuotannollisten         verojärjestelmän tekninen muutos, joten tosi-
292:  investointien elvyttämisellä sekä julkisten ja       asiassa bruttoveroaste pysynee ennallaan v.
293: .valtion tukemien investointien lisäämisellä on        1979. Valtion budjettitaloudesta aiheutuvan
294:  myös huomattavia välillisiä kysyntävaikutuksia       veroasteen kehitys vuosina 1978-1979 selittää
295: -ja sitä kautta tuotantoa ja työllisyyttä tukevia     noin yhden prosenttiyksikön kokonaisvero·
296:  vaikutuksia.                                          asteen alenemisen vuodesta 1977. Kokonais-
297:                                                       veroasteen kehitykseen mainittuina vuosina vai-
298:      Kestävän taloudellisen kasvun saavuttaminen       kuttavat ensi sijassa elvytystoimiin sisältyvät
299:  ei kuitenkaan ole mahdollista, ellei viennin kas-     määräaikaiset veroperusteiden muutokset. Nii-
300:  vu jatku riittävän nopeana. Tämä on välttämä-         den erillisvaikutukseksi v. 1978 arvioidaan
301:  töntä ei pelkästään itse välittömän vientituotan-     yksi prosenttiyksikkö ja v. 1979 1;2 prosentti-
302:  non lisäämiseksi, vaan myös odotusten paranta-        yksikköä. Tällöin ei ole otettu huomioon tulo-
303:  miseksi, kannattavuuden kohentamiseksi ja in-         verotuksen inflaatiotarkistuksia eikä verope-
304:  vestointihalun nostamiseksi. Viennin vahvistami-      rusteiden korotuksia. Hallituksen esitykseen
305:  nen on tarpeen senkin vuoksi, että vientituloilla
306:                                                        sisältyvien veroperustemuutosten jälkeenkin ko-
307:  pystyttäisiin maksamaan myös taloudellisen toi-
308:                                                       konaisveroaste jää selvästi vuoden 1977 vero-
309:  meliaisuuden elpymisestä aiheutuva tuonnin
310:                                                        astetta pienemmäksi. Näköpiirissä oleva talou-
311:  kasvu sekä ulkomaisen velan hoitokustannuk-
312:                                                        dellinen kehitys ja erityisesti työllisyyden pa-
313:  set.
314:                                                        rantamistavoite edellyttävät kasvua tukevan
315:  - Työllisyyden kestävän paranemisen ja talous-        finanssi- ja rahapolitiikan jatkamista ensi vuon-
316:  politiikan muiden tärkeiden tavoitteiden saa-         na. Tulo- ja menoarvioesityksen lainanotto-
317:  vuttamisen perusehtona on, että tuotantomme           tarpeen mitoittaminen 5.0 mrd markkaan tur-
318:  kansainvälinen kilpailukyky säilyy vähintään-         vaa osaltaan tämän pyrkimyksen.
319:  kin kuluvana vuonna saavutettavalla tasolla.             Hallituksen esittämien talouspoliittisten toi-
320:  Tähän tähtäävien ratkaisujen pitäisi lisäksi          menpiteiden sekä tulo- ja menoarvioesityksen
321:   olla siinä määrin pitkävaikutteisia, että yrityk-    muunkin yhteiskuntapolitiikan toteutuessa ta-
322:   set voivat luottaa kilpailuaseman säilymiseen        loudellisen kehityksen arvioidaan v. 1979 ole-
323:  myös pitemmällä aikavälillä. Tämä on tarpeen          van nykyisten ennusteiden perusteella pääpiir-
324:   investointien nostamiseksi sellaiselle tasolle,      teittäin seuraavanlainen (yksityiskohtaiset en-
325:   että riittävä tuotannon kasvu ja työllisyyden        nusteet ovat tulo- ja menoarvioesityksen en-
326:  paraneminen saavutetaan. Tässä tarkoituksessa         simmäisessä liitteessä): tavaroiden ja palvelus-
327:  hallitus esittääkin jatkettavaksi eräiden kustan-     ten viennin määrän kasvu ( 5 % ) , yksityisen
328:  nuksia vähentävien toimenpiteiden voimassaolo-        kulutuksen kasvu ( 1 1;2 %) , yksityisten inves-
329:   aikaa sekä myös eräitä kotitalouksien ostovoi-       tointien kasvu ( 3 %) sekä julkisen kysynnän
330:   maa lisääviä toimenpiteitä. Toimillaan hallitus      kasvu ( 3 %) johtanevat siihen, että tuonnin
331:   haluaa osaltaan edistää maltillisten maatalous-      määrä kasvaa 5 1;2 % ja kokonaistuotanto
332:   tulo- ja työehtosopimusratkaisujen syntymistä.        3 1;2 %. Keskimääräinen työttömyysaste olisi
333:      Kesäkuun 1977 periaatepäätöksessä asetettiin      7.6 % eli sama kuin tänä vuonna. Vaihtotase
334:   tavoitteeksi, että kokonaisveroaste ei saa nous-     pysynee edelleen ylijäämäisenä. Inflaatio no-
335:   ta vuodesta 1977. Tämän katsottiin edellyttä-        peutuu jonkin verran, mutta kustannuksia
336:   vän, että valtion budjettitaloudesta aiheutuvaa      koskevien toimenpiteiden avulla inflaatio olisi
337:   veroastetta olisi tarpeen lähivuosina alentaa        suurin piirtein sama kuin kilpailijamai5sa keski-
338:   mm. kuntasektorista aiheutuvan veroasteen             määrin.
339:                                                 N:o 126                                             Y9
340: 
341:    Julkisen kysynnän kasvua on viime vuosina           suuruinen inflaatiotarkistus. Tulo- ja menoar-
342: pyritty hillitsemään huomattavasti. Vaihtota-          vioesityksen tasapainottamiseksi tarpeelliset vä-
343: seen alijäämän supistamiseksi kotimaista koko-         lillisten verojen ja maksujen korotukset on
344: naiskysyntää, julkista kysyntää sen mukana, on         mitoitettu mahdollisimman pieniksi. Hallituk-
345: pyritty rajoittamaan paremmin kokonaistuotan-          sen käsityksen mukaan tulo- ja menoarvioesi-
346: toa vastaavaksi. Kesäkuussa 1977 hallitus aset-        tyksen sekä hallituksen 11. 8. 1978 tekemän pe-
347: ti tavoitteeksi, että kokonaisveroaste ei nou-         riaatepäätöksen mukaiset kansaneläkelaitoksen
348: se siitä, mikä vallitsi v. 1977. Tämä rajoittaa        ja työeläkevakuutuksen vero- ja maksuperus-
349: julkisten menojen volyymin kasvun tuotannon            teet tukevat osaltaan hinta- ja kustannuskehi-
350: kasvun ja lainanoton lisäämismahdollisuuksien          tystä vakaannuttavan ja työllisyyttä tukevan
351: puitteisiin. Julkinen kulutus- ja investointiky-       tulopolitiikan harjoittamista v. 1979.
352: syntä on silti kasvanut muita kotimaisen ky-               Hallitus on mainitussa periaatepäätöksessä
353: synnän eriä nopeammin, ja siten ylläpitänyt            päättänyt myös julkisten ja julkisen sektorin
354: osaltaan taloudellista toimeliaisuutta lamavuo-        osittain rahoittamien yksityisten investointien
355: sina; julkinen kysyntä on näinä vuosina kas-           määrän lisäämisestä ensi syys- ja talvikautena.
356: vanut Suomessa nopeammin kuin useimmissa               Tämän periaatepäätöksen mukaiset toimenpi-
357: muissa Länsi-Euroopan maissa.                          teet ja määrärahat on sisällytetty tarvittavilta
358:    Taloudellinen kasvu jää ensi vuonnakin pal-         osin Eduskunnalle annettuun vuoden 1978
359: jon pienemmäksi kuin menneinä vuosikymmeni-            kolmanteen lisämenoarvioesitykseen. Nuorison
360: nä on totuttu. Lisäksi tuotantorakenteen vah-          työllisyyden ja koulutusmahdollisuuksien paran-
361: vistaminen edellyttää voimavarojen suuntaamis-        tamiseksi toteutettuja erityistoimenpiteitä jatke-
362: ta tuotannollisiin investointeihin. Mvös kulu-         taan mahdollisimman laajasti.
363: tusmahdollisuuksien kohtuullinen k~svu olisi              Suhdannetilanteen edellyttämällä tavalla on
364: voitava turvata.                                       tulo- ja menoarvioesityksen lainanotto merkitty
365:                                                        melko suureksi. Lainanottovaltuuksiksi ehdote-
366:                                                        taan 4 870 milj. mk. Kun tästä 520 milj. mk
367:                                                       käytetään eräiden erityisjärjestelyjen mukaiseen
368: 3. Menoarvioesityksen päälinjat                        lainanottoon, on varsinaisten uusien valtion-
369:                                                        lainojen määrä 4 350 milj. mk.
370: 3.1. Yhteenveto menoarvioesityksen sisällöstä             Tulo- ja menoarvioesitys sisältää määrära-
371:                                                       hat tärkeimpien yhteiskunnallisten uudistusten
372:    Vuoden 1979 tulo- ja menoarvioesityksen            jatkamiseen hyväksyttyjen suunnitelmien mu-
373: pohjana olevien suhdanne-ennusteiden mukaan           kaisesti. Esimerkiksi kansanterveystyön, amma-
374: taloudellinen kasvu pysyy Suomen viennin kan-         tillisen koulutuksen ja lasten päivähoidon ke-
375: nalta tärkeissä markkinatalousmaissa hitaana.         hittämiseen on esitetty huomattavia lisävaroja.
376: Suomessa kasvu on kuitenkin nopeutumassa              Toisaalta tulo- ja menoarvioesitys sisältää toi-
377: suunnilleen muiden OECD-maiden keskitasolle.          menpiteitä, joilla hidastetaan eräiden julkisten
378:    Tulo- ja menoarvioesitys on laadittu siten,        menojen kasvua.
379: että se tukee hallituksen talouspoliittista linjaa,       Menoarvioesityksen loppusumma on 43 513
380: jonka ensisijaisena tarkoituksena on vähentää         milj. mk, mikä on 16 % enemmän kuin vuo-
381: työttömyyttä. Tämän johdosta tulo- ja meno-           den 1978 varsinaisen tulo- ja menoarvion lop-
382: arvioesitys on mitoitettu ja tasapainotettu si-       pusumma. Lisäyksestä noin 2 prosenttiyksikköä
383: ten, että se luo edellytyksiä yritysten kansain-      johtuu eräiden valmisteverolakien mukaisten
384: välisen hintakilpailukyvyn ja kotimaisen kysyn·       hinnaneropalautusten budjetointitavan muutok-
385: nän vahvistumiselle. Heikko kansainvälinen ky-        sesta. Vuoden 1978 kahdessa ensimmäisessä
386: syntä vaikeuttaa kuitenkin olennaisesti työlli-       lisämenoarviossa on hyväksytty ja kolmannessa
387: syyden parantumista.                                  lisämenoarvioesityksessä ehdotettu menoihin li-
388:    Kustannusten ja hintojen nousun hillitsemi-        säyksiä yhteensä 2 004 milj. mk, joten vuo-
389: seksi on useita väliaikaisia verojen ja maksujen      delle 1978 tähän mennessä budjetoidut menot
390: alennuksia esitetty hallituksen 11. 8. 1978 teke-     ovat yhteensä 39 559 milj. mk.
391: män periaatepäätöksen mukaisesti jatkettavaksi            Tulo- ja menoarvioesityksen menot on esi-
392: kokonaan tai osittain. Tuloverotuksessa ehdote-       tetty pääluokittain taulukossa 1 ja taloudelli-
393: taan toteutettavaksi keskimäärin 8 prosentin          sen laadun mukaan ryhmiteltyinä taulukossa 2.
394: 
395: 2 167800758N
396: y 10                                                                      N:o 126
397: 
398:                                       Taulukko 1. Menot pääluokittain vuosina 1977-79
399:                                                                                                                   Muutos 1978-79
400: Numero-                                                             V. 1977          V. 1978      V. 1979
401:  tunnus                  Pääluokka                                 tilinpäätös      menoarvio      esitys
402:                                                                    milj. mk         milj. mk      milj. mk     milj. mk        %
403:                                                                                                                           1
404: 
405: 21. Tasavallan Presidentti • . . . . . . . . . . . .                      3               3             4     +   0           +10
406: 22. Eduskunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              67              65            54     -  11           -16
407: 23. Valtioneuvosto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               53              59            62     +   2           + 4
408: 24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala . .                              411             476           551     +  75           +16
409: 25. Oikeusministeriön hallinnonala . . . . . .                          391             519           587     +  68           +13
410: 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala . . . .                        3 252           3 432         3 854     + 422           +12
411: 27. Puolustusministeriön hallinnonala . . .                           1 805           1 898         2 081     + 184           +10
412: 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala •                            3 402           3 900         5 079     +1179           +30
413: 29. Opetusministeriön hallinnonala • . . . .                          6 224           6 938         7 858     + 920           +13
414: 30. Maa- ja metsätalousministeriön hallin-
415:     nonala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      4 079           3 984        4 274      +    289        + 7
416: 31. Liikenneministeriön hallinnonala . . . .                          4 288           4 318        4 708      +    390        + 9
417: 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hal-~
418:     linnonala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       2 131           1 907         1 570     -    337        -18
419: 33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallin-
420:       ~~~~~i~~~~i~;e~iÖ~. h~Iii~~~~~~~.                                   ~!2             ~;~      i2 ~~~
421:                                                                       7       +1247   8
422:                                                                                       +16
423: 34.                                                    ::: 1                  + 644   +85
424: 35. Valtionvelka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
425:                                                         880  1 262            + 884   +70             147
426:                                    -----------+---------+---------+---------+-~----+-~----
427:                                     Menot yhteensä 1 35 064 37 555   43 513 1 +5958 1 +16
428: 
429: 
430: 
431: 
432:      Taulukossa menot on esitetty pääluokittain jäljempänä olevan tulo- ja menoarvioesityksen taulukko-osan mu-
433:      kaisesti. Taulukossa jokainen luku on pyöristettu erikseen tarkasta arvosta, joten laskutoimitukset eivät kai-
434:      kilta osin täsmää. Valtion liikeyritysten käyttömenot eivät sisälly lukuihin.
435: 
436: 
437: 
438: 
439:    Kulutusmenoista on noin 60 % palkkaus- ja                                     toteutettavia voimassa olevan lainsäädännön
440: eläkemenoja. Loppuosa koostuu yleisten teiden                                    mukaisia indeksitarkistuksia varten. Eduskun-
441: kunnossapitomenoista, puolustuslaitoksen kalus-                                  nan käsiteltävänä on ns. ylieläkeongelman pie-
442: tohankinnoista sekä erilaisista muista kulutus-                                  nentämiseksi annettu lakiesitys eläkepalkan las-
443: tavaroiden ja palvelusten hankinnoista. Kulu-                                    kentatavan muuttamisesta. Hallitus on valmis-
444: tusmenoihin ehdotetaan 11 764 milj. mk, mikä                                     tellut lainmuutosta, jolla osa näin kertyvästä
445: on 10% enemmän kuin vuoden 1978 varsinai-                                        eläkemenojen säästöstä esitettäisiin käytettäväk-
446: sessa tulo- ja menoarviossa. Kulutusmenojen                                      si eläkejärjestelmän kehittämiseen.
447: osuus tulo- ja menoarvioesityksen loppusum-                                          Valtion palveluksessa olevan henkilöstön
448: masta on 27 %.                                                                   määrän sekä palkkaus- ja eläkemenojen kehi-
449:    Palkkausmenoihin on tehty ne lisäykset, jot-                                  tystä selvitetään tarkemmin yleisperustelujen
450: ka johtuvat voimassa olevista työ- ja virkaehto-                                 kohdassa 4.
451: sopimuksista. Valtion palveluksessa olevan hen-                                      Yleisten teiden kunnossapidon volyymi py-
452: kilöstön kasvu on jonkin verran edellisvuotisia                                  syy suunnilleen ennallaan. Puolustuslaitoksen
453: suurempaa ja johtuu mm. eräiden koulujen siir-                                   kalustohankintamenot lisääntyvät mm. aikai-
454: tämisestä valtion haltuun.                                                       sempien päätösten mukaisen ilmapuolustuksen
455:    Valtion eläkemenoihin on ehdotettu 2 016                                      harjoituskoneiden uusintaohjelman johdosta. Se-
456: milj. mk, mikä on 9 % enemmän kuin vuoden                                        kalaiset kulutusmenot lisääntyvät mm. amma-
457: 1978 varsinaisessa tulo- ja menoarviossa. Ehdo-                                  tillisen koulutuksen laajentamisen vuoksi.
458: tukseen sisältyy varaus 1. 1. 1979 ja 1. 7. 1979
459:                                                                      N:o 126                                                      Y11
460: 
461:                     Taulukko 2. Menot taloudellisen laadun mukaan vuosina 1977-79
462:                                                                                       V. 1978                Muutos1978 TMA-79 TMAE
463:                                                          V. 1977       V. 1978      menoarvio     V. 1979
464: Numeto·
465:  tunnus              Menolaji                          tilinpäätös    meno2rvio     +   1 ja II    esitys
466:                                                         milj. mk       milj. mk   lisämenoarvio   milj. mk        milj. mk   1   %
467:                                                                                      milj. mk
468: 
469: 
470: 01-02 Palkkaukset •..................                   4153           4 679            4718      5 026       +      347         +7
471: 05-07 Eläkkeet ..................... .                  1546           1844             1844      2016        + 172              +9
472: 08-09 K?~teat sekä neuvottelu- ja
473:       totintkunnat .................. .                     35            42              43         44       + 2                +4
474: 01-09 Palkka •aset ja palkka uk-
475:       sen luonteiset menot ..                           5 734          6 565            6 606      7 086      +      521         +8
476: 11-12 Koneiden, laitteiden ja kaluston
477:           korjaus ja kunnossapito ....... .                   2
478: 13        Talonrakennusten korjaus ja kun-
479:           nossapito ...........•.........                   71            76              76         83       +         7        +9
480: 14-15 Maa- ja vesirakennusten korjaus ja
481:           kunnossapito ................. .                 701           745             745        813       +       68         +9
482: 16-18 Puolustusvoimien kaluston hank-
483:           kiminen ..................... .                 377           403            487           480      +       77         +19
484: 10, 19-29 Muut kulutusmenot ....... .                   2 530          2863           3039         3 301      + 438              +15
485: 10-29 Muut k u 1 utu s menot .. .                       3 680          4088           4348         4 678      + 590              +14
486: 01.,---29 Kulutusmenot ............... .                9414          10653          10954        11764       +1111              +10
487: 
488: 30-39 Valtionavut kunnille yms ...... . 7136                           7 949            7 995      9145       +1196              +15
489: 40-49 Valtionavut elinkeinoelämälle .. . 4460                          4474             4666       5 746      +1273              +28
490: 50-59 Valtionavut kotitalouksille ja yleis-
491:        hyödyllisille yhteisöille ......... . 4451                      4 994            5 492      5 953      +      960         +19
492: 60     Siirrot budjetin ulkopuolisille val-
493:        tion tileille ................... . 1478                        1405             1441       1079       -      326         -23
494: 61-65 Erittelemättömät siirrot kotimaa-
495:        han ......................... .        795                       680            873         1262       +  581             +85
496: 66-69 Siirrot ulkomaille ............. .      233                       312            316          358       +   46             +15
497: 30_:69 Siirtomenot .................. . 18551                         19813          20782        23543       +3730              +19
498: 
499: 70-73 Koneiden, laitteiden ja kaluston
500:       hankkiminen ................. .                   1051           1141             1179      1138                 3         -0
501: 74-76 Talonrakennukset ............. .                   665             734             759        752       +       18         +2
502: 77-79 Maa- ja vesirakennukset ....... .                 1454           1181             1445      1 418       +      237         +20
503: 70-79 R e a a 1 i s i joi t u k se t ..... .            3170           3 056            3384      3 308       +      252         +8
504: 80-82 Lainat kunnille yms ........... .                   28             55                61       54                  1        -2
505: 83-86 Lainat yksityisille ............. .               2366           2310             2 447     2374        +        63        +3
506: 87      Muut ja erittelemättömät lainat ..
507: 88-89 Muut finanssisijoitukset ....... .                  646            385             429        332               53         -14
508: 80--'89 Lainat ja muut finanssi-
509:         sijoitukset ............. .                     3040           2 750            2 937     2 760       +       10         +0
510: 70-89 Sijoitusmenot ................ .                  6 210          5806             6 321     6068        +      261         +5
511: 90-94 Valtionvelan korot ja kuoletukset
512:       sekä indeksikorotukset . . . . . . . . .            843          1 233            1 278     2 086       +      853         +69
513: 95-99 Muut ja erittelemättömät menot . .                   46             50               50        53       +        3         + 6
514: 90-99 Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . .      889          1 283            1 328     2139        +      856         +67
515:                              ----------~------~----~~--~~~--~--~~~--~~~--
516:                              Menot yhteensäj 35 064 1 37 555 39 385 1 43 513 j +5 958 +16
517: 
518: 
519: 
520: 
521:     Kukin momentti on tulo- ja menoarvioesityksessä varustettu menon laatua osoittavalla numerotunnuksella.
522:     Näiden numerotunnusten perusteella menot on koottu laadun mukaisiin ryhmiin. Taulukossa jokainen luku
523:     on pyöristetty erikseen tarkasta arvosta, joten laskutoimitukset eivät kaikilta osin täsmää. Valtion liikeyritys-
524:     ten käyttömenot eivät sisälly lukuihin.
525: y 12                                             N:o 126
526: 
527:     Siirtomenoihin luetaan valtionavut kunnille,        tystyön, tieteen ja taiteen edistämisen sekä
528: kuntainliitoille ja Ahvenanmaan maakunnalle,            opintotuen menoista. Huomattava osa sosiaali-
529: siirrot elinkeinoelämälle, kotitalouksille ja yleis-    sista tulonsiirroista on sidottu TEL-indeksiin.
530: hyödyllisille yhteisöille sekä budjetin ulkopuoli-      Suurimmat lisäykset vuoden 1978 varsinai-
531: sille valtion tileille, erittelemättömät siirrot ko-    seen tulo- ja menoarvioon verrattuna aiheutu-
532: timaahan sekä siirrot ulkomaille. Siirtomenoi-          vat työttömyyskorvausten ja työttömyyskassa-
533: hin ehdotetaan 23 543 milj. mk, mikä on 19%             avustusten lisäyksestä, mikä johtuu kassa-avus-
534: enemmän kuin vuoden 1978 varsinaisessa tulo-            tuksiin ja työttömyyskorvauksiin ehdotetuista
535: ja menoarviossa. Siirtomenojen osuus tulo- ja           korotuksista, työttömyyskassan maksamiin avus-
536: menoarvioesityksen loppusummasta on 54 %.               tuksiin kohdistuvan valtionapurahan korottami-
537:    Valtionapuja kunnille ja kuntainliitoille mi-        sesta 2 prosenttiyksiköllä ja työttömyyskasso-
538: toitettaessa on eräänä lähtökohtana ollut val-          jen osuuden alentamisesta 2 prosenttiyksiköllä
539: tion ja kuntien välinen järjestelyasiakirja vuo-        sekä siitä, että vuoden 1978 varsinaiseen tulo-
540: siksi 1977-80. Tämän lisäksi on otettu huo-             ja menoarvioon otetut määrärahat ovat osoit-
541: mioon hallituksen 11. 8. 1978 tekemän peri-             tautuneet riittämättömiksi ennustettua suurem-
542: aatepäätöksen mukainen pyrkimys eräiden kun-            man työttömyyden vuoksi. Huomattavia lisäyk-
543: nallisten investointien lisäämiseen. Vuoden             siä aiheutuu myös yrittäjien ja maatalousyrittä-
544: 1978 varsinaiseen tulo- ja menoarvioon verrat-          jien eläkemenoista. Asumistuen menot lisään-
545: tuna kuntien ja kuntainliittojen valtionavut            tyvät runsaalla kolmanneksella. Lapsilisiä eh-
546: kasvavat 15 %. Tästä kasvusta johtuu osa kui-           dotetaan 1. 4. 1979 lukien korotettavaksi 10 %.
547: tenkin siitä, että vuoden 1978 varsinaiseen             Normaalin lapsilisän ohella alle 3-vuotiaille
548: tulo- ja menoarvioon otetut määrärahat ovat             maksettava korotettu lapsilisä ehdotetaan nos-
549: joiltakin osin osoittautuneet riittämättömiksi.         tettavaksi 328 markasta 480 markkaan vuo-
550: Tässä tulo- ja menoarvioesityksessä ehdotetaan          dessa. Myös äitiysavustusta korotetaan.
551: huomattavia lisäyksiä mm. kunnallisen erikois-             Siirrot budjetin ulkopuolisille valtion tileille
552: sairaanhoidon, kansanterveystyön, lasten päivä-         supistuvat tuntuvasti mm. vientitakuurahas-
553: hoidon, ammatillisen koulutuksen, kehitysvam-
554:                                                         toon sekä valtionrautateiden ja posti- ja lennä-
555: mahuollon ja lasten elatustuen valtionapuihin.          tinlaitoksen uudistusrahastoihin siirrettävien va-
556: Myös kuntien työllistämistukeen ehdotetaan
557:                                                         rojen vähentyessä. Maatilatalouden kehittämis-
558: huomattavia määrärahoja. Peruskoulun valtion-           rahastoon ehdotetaan siirrettäväksi 25 5 milj.
559: osuusmenojen kasvua hidastaa oppilasmäärien
560:                                                         mk eli 4 5 milj. mk enemmän kuin vuonna
561: pieneneminen. Peruskoulujen rakentamista on
562:                                                         1978.
563: tarkoitus lisätä ensi talvikautena.
564:    Elinkeinoelämälle myönnettäviä valtionapuja             Erittelemättömiin siirtoihin kotimaahan lue-
565: rahoitetaan suoraan budjettivaroista sekä mm.           taan mm. valtionrautateiden käyttötalouden lisä-
566: vientitakuurahaston ja maatilatalouden kehittä-         rahoitustarpeen kattamiseksi siirrettävät budjet-
567: misrahaston varoista budjettitalouden ulkopuo-          tivarat, työvoimaministeriön myöntämät valtion-
568: litse. Huomattavimpia menokohteita ovat maa-            avut työttömyyden lieventämiseen sekä asunto-
569: talouden hintapoliittinen tuki, maataloustuot-          jen energiataloudellisiin peruskorjauksiin myön-
570: teiden ylijäämien vientituki, metalliteollisuuden       nettävät määrärahat. Vaidonrautateiden käyttö-
571: kustannustakuut, yritysten aluepoliittinen tuki,        talouden lisärahoitustarpeen arvioidaan kasva-
572: vientimarkkinoinnin ja tuotekehittelyn tukemi-          van noin puolella vuoden 1978 varsinaiseen
573: nen, metsänparannusavustukset sekä lehdistön            tulo- ja menoarvioon merkitystä. Asuntojen
574: kuljetus- ja muu tuki. Valtionavut elinkeino-           energiataloudellisiin peruskorjauksiin esitetään
575: elämälle lisääntyvät 28 %, mistä 18 prosentti··         100 milj. mk.
576: yksikköä johtuu kuitenkin eräiden valmiste-
577: verolakien mukaisten hinnaneropalautusten kas-             Sijoitusmenoihin ehdotetaan 6 068 milj. mk,
578: vusta.                                                  mikä on 5% enemmän kuin vuoden 1978
579:    Siirrot kotitalouksille ja yleishyödyllisille yh-    varsinaisessa tulo- ja menoarviossa. Sijoitus-
580: teisöille koostuvat lähinnä sosiaalisista tulon-        menojen osuus tulo- ja menoarvioesityksen
581: siirroista, valtionavuista yksityisille oppilaitok-     loppusummasta on 14 %. Sijoitusmenoista on
582: sille ja sosiaalisia tehtäviä hoitaville yksityisille   yli puolet reaalisijoituksia ja loppuosa lainoja
583: yhteisöille sekä eräistä yhteiskunnallisen sivis-       ja muita finanssisijoituksia. Reaalisijoituksista
584:                                               N:o 126                                           YU
585: rakennusinvestoinnit kasvavat vuoden 1978              Vuoden 1979 tulo- ja menoarvioesitys on
586: varsinaiseen tulo- ja menoarvioon verrattuna,       käytettävissä olevien mahdollisuuksien puitteis-
587: kun taas kone- ja laitehankinnat supistuvat.        sa laadittu kokonaisvaikutuksiltaan mahdolli-
588:    Liikenneinvestointien osuus valtion kaikista     simman paljon työllisyyttä tukevaksi. Tulo- ja
589: rcaalisijoituksista on 62 %, joten niiden määrä     menoarvioesityksen vaikutuksia työllisyyteen
590: vaikuttaa ratkaisevasti koko rcaalisijoitusten      arvioitaessa on välittömien työvoimapoliittisten
591: kehitykseen. Liikenneinvestointien tarve on         toimenpiteiden lisäksi otettava huomioon mm.
592: kuitenkin supistumassa mm. teiden rakentamis-       sen vaikutukset yritysten hintakilpailukykyyn
593: tarpeen vähenemisen, uusien rautateiden ra-         ja kotimaiseen kysyntään.
594: kentamisen loppumisen ja televerkon automa-            Tulo- ja menoarvioesitys on mitoitettu ja
595: tisoinnin päättymisen johdosta. Valtion raken-      tasapainotettu siten, että se tukee yritysten
596: nuskannan peruskorjausta sekä turpeentuotan-        kansainvälisen kilpailukyvyn säilymistä ja vah-
597: toa ja -käyttöä edistäviä investointeja on kui-     vistumista sekä kustannus- ja hintakehityksen
598: tenkin .tarkoitus lisätä.                           vakautumista. Hallituksen aiemman peri-
599:    Valtion lainananto ja muut finanssisijoitukset   aatepäätöksen mukaisesti on useita väliaikai-
600: koostuvat lähinnä asuntolainoista, Suomen           sia verojen ja maksujen kevennyksiä esi-
601: Vientiluotto Oy:lle myönnettävästä debentuuri-      tetty ainakin osittain jatkettavaksi. Erityistä
602: lainasta, valtionyhtiöiden osakepääomien koro-      huomiota on kiinnitetty välillisiin työ-
603: tuksista ja lainoista sekä kiinteistöjen ja maa-    voimakustannuksiin. Tuloveroasteikkoon sekä
604: omaisuuden hankkimiseen tarkoitetuista määrä-       keskeisiin vähennyksiin ehdotetulla keskimää-
605: rahoista. Asuntolainojen maksatukseen ehdote-       rin 8 prosentin inflaatiotarkistuksella, tulo-
606: taan 2 100 milj. mk. Suomen Vientiluotto            veron ennakonpidätysten tätä suuremmalla
607: Oy:lle myönnettävä debentuurilaina pienenee         alennuksella ja vakuutettujen sairaus- ja kan-
608: esitytksen mukaan 108 milj. mankkaan. Val-          saneläkevakuutusmaksujen tilapäisten alennus-
609: tionyhtiöiden lainoihin ja osakepääomien koro-      ten jatkamisella hallitus luo edellytyksiä sille,
610: tuksiin ehdotetaan 105 milj. mk.                    että ensi vuoden nimellistulokehitystä koskevat
611:                                                     ratkaisut tukisivat kustannus- ja hintakehityk-
612:    Muihin menoihin luetaan valtionvelan korot       sen vakaannuttamista. Tulo- ja menoarvioesi-
613: ja kuoletukset sekä eräitä muita sekalaisia me-     tyksen tasapainottamiseksi on eräitä välillisiä
614: noja. Muihin menoihin ehdotetaan yhteensä           veroja ja tariffeja tarkoitus korottaa. Korotuk-
615: 2 139 milj. mk, missä on vuoden 1978 varsi-         set jäävät kuitenkin lukumäärältään edellis-
616: naiseen tulo- ja menoarvioon verrattuna lisäys-     vuosia vähäisemmiksi ja suuruudeltaan pienem-
617: tä 67 %. Suuri lisäys johtuu valtion kasva-         miksi.
618: neesta lainanotosta. Valtionvelan hoitomenot           Kotimaisen investointi- ja kulutuskysynnän
619: lisääntyvät yhteensä 853 milj. mk eli 69 %.         heikkous on ollut yksi suuren työttömyyden
620:                                                     syy. Erityisen selvästi on vaikuttanut yksi-
621:                                                     tyisten investointien jyrkkä supistuminen. Tulo-
622: 3.2. Työllisyyden hoito                             ja menoarvioesitykseen sisältyvien ja hallituk-
623:                                                     sen jo aiemmin päättämien toimenpiteiden
624:    Hallituksen talouspoliittisen toimintalinjan     ennustetaan myötävaikuttavan siihen, että teol-
625: mukaisesti on vuosina 1977 ja 1978 toteutettu       lisuuden investoinnit alkavat elpyä v. 1979.
626: laaja toimenpideohjelma yritysten kansainväli-      Kun teollisuuden investointien elpyminen alka-
627: sen hintakilpailukyvyn parantamiseksi ja koti-      nee kuiten:kin hitaasti, hallitus on 11. 8. 1978
628: maisen kysynnän ylläpitämiseksi. Lisäksi on         tekemässään periaatepäätöksessä päättänyt useis-
629: työllisyys- ja koulutuspoliittisin erityistoimen-   ta erityistoimenpiteistä eräiden julkisten ja
630: pitein pyritty vähentämään etenkin nuoriso-         julkisen sektorin osittain rahoittamien yksityis-
631: työttömyyttä. Kansainvälisen kysynnän laimeus,      ten investointien lisäämiseksi syys- ja talvikau-
632: yksityisten investointien supistuminen ja yri-      della 1978-79. Periaatepäätöksen mukaan on
633: tysten rationalisointitoimenpiteet ovat kuiten-     tarkoituksena lisätä investointeja tänä ajanjak-
634: kin pitäneet työttömyyden edelleen erittäin         sona yhteensä runsaalla miljardilla markalla.
635: suurena. Vuonna 1978 arvioidaan työttömyy-             Yksityistä kulutuskysyntää ylläpitävät v.
636: den olevan keskimäärin 172 000 henkeä, jolloin      1979 mm. tuloverokevennykset, suuret veron-
637: keskimääräinen työttömyysaste olisi 7.6 %.          palautukset, vakuutettujen sairaus- ja kansan-
638: y 14                                               N:o 126
639: 
640: eläkevakuutusmaksujen alennusten sekä maito-           Peruskoulut ......... .    114              125
641: taloustuotteiden      liikevaihtoverokevennyksen       Muut oppilaitokset ... .    41               44
642: jatkaminen, lapsilisien korotus, asumistuen me-        Muut talonrakennustyöt      52               70
643: nojen huomattava lisäys sekä työttömyyskor-            Metsän- ja maanparannus-
644: vausten ja -kassa-avustusten korotukset.                 työt ............. .     300              296
645:    Työllisyyteen välittömästi vaikuttavia mää-         Muut maa- ja vesiraken-
646:                                                          nukset .......... ..      75               80
647: rärahoja ovat reaalisijoituksiin ja kunnossapi-
648: totöihin sekä investointeihin myönnettäviin lai-       Muut sekalaiset inves-
649: noihin ja avustuksiin esitetyt määrärahat.               toinnit . .......... .    20               21
650:    Varsinaisiin työmäärärahoihin ehdotetaan va-                        Yhteensä 2 735            3 057
651: roja seuraavasti:                                          Asuntolainojen myöntämisvaltuudeksi ehdo-
652: Investointikohde             1978         1979
653:                                                         tetaan 2 100 milj. mk. Tavoitteena pidetään
654:                            menoarvio     esitys         sitä, että v. 1979 aloitettaisiin 33 500:n asunto-
655:                            milj. mk     milj. mk
656:                                                         hallituksen lainoittaman ja 2 500:n maatila-
657: Talonrakennustyöt             734         752           hallituksen lainoittaman asunnon rakennus- ja
658: Maa- ja vesirakennustyöt     1181        1418           peruskorjaustyöt. Asuntojen peruskorjauksia on
659: Kunnossapitotyöt ja met-                                tarkoitus tehostaa mm. lainsäädäntötoimin.
660:    sien hoito ........       1146        1244           Asuntojen peruskorjausten työllisyysvaikutus
661: Siirrot PLL:n ja VR:n                                   on uustuotantoa suurempi.
662:   uudistusrahasto1hin ..       391         374             Valtionyhtiöiden osakepääomiin ja lainoihin
663:                 Yhteensä     3 452       3 788         ehdotetaan yhteensä 105 milj. mk aiempien
664:                                                        ohjelmien mukaisesti tai yhtiöillä olevien uu-
665:                                                        sien investointisuunnitelmien rahoittamiseen.
666:    Työmäärärahat on budjetoitu paaas1assa                  Valtion investointirahastolle ei esitetä myön-
667: asianomaisten työvirastojen momenteille. Työ-          nettäväksi budjettivaroja, vaan rahaston tulot
668: voimaministeriön hallinnonalalla on lisäksi 250        muodostuvat lainojen koroista ja kuoletuksista
669: milj. markan määräraha erittelemättömiin sijoi-        ja mahdollisista ulkomaisista lainoista. Kehitys-
670: tusmenoihin työllisyyden turvaamiseksi. Tie- ja        aluerahasto Oy:lle ehdotetaan myönnettäväksi
671: vesirakennuslaitokselle ehdotetaan 150 milj.           yhteensä 69 milj. mk osakepääoman korotuk-
672: markan ja valtionrautateille 5 milj. markan suu-       sena, lainana, korkotukena sekä luotto- ja kurs-
673: ruista työllisyysvarausta valtioneuvoston käy-         sitappioiden korvauksena.
674: tettäväksi työllisyyden edellyttämällä tavalla.            Kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemi-
675:    Investointeja varten myönnettäviä valtion-          sesta annetun lain mukaisten investointi-, käyn-
676: avusruksia ja lainoja, jotka rukevat työllisyyttä,     nistys- ja koulutusavustusten myöntämisvaltuu-
677: ehdotetaan seuraavasti:                                deksi ehdotetaan 110 milj. mk. Näiden avus-
678:                                                        tusten maksatukseen ehdotetaan 120 milj. mk.
679: Investointikohde             1978         1979             Työllisyysammattikursseilla on v. 1979 va-
680:                            menoarvio     esityS
681:                            milj. mk     milj. mk       rauduttu kouluttamaan normaaleilla kursseilla,
682: Asunnot ........... . 1920               2100          ammattikoulutuksen saaneiden nuorten täyden-
683:   (myöntämisvaltuus) . (2 000)          (2 100)        nyskursseilla ja vaihtoehtona henkilökunnan ir-
684: Asuntojen energiatalou-                                tisanomisille ja lomautuksille yhteensä 33 500
685:   delliset peruskorjauk-                               henkeä, mikä on 2 000-3 000 enemmän :kuin
686:   set .............. .     15              100         v. 1978.
687: Terveyskeskukset ja sai-                                  Nuorten työllisyyden ja koulutusmahdolli-
688:   raalat ............ .   198              221         suuksien parantamiseksi on v. 1978 toteutettu
689:                                                     N:o 126                                           Y15
690: 
691:                   Taulukko 3. Menot valtion tehtävien mukaan vuosina 1977-79
692: 
693:                                                                                          Muutos 1978-79
694: Numero-                                        v. 1977         V. 1978    V. 1979
695:  tunnus        Tehtäväryhmä                  tilinpäätös      menoarvio    esitys
696:                                               milj. mk         milj. mk   milj. mk
697:                                                                                      milj. mk   1     %
698: 
699:     Yleinen hallinto
700: 010 Ylin päätöksenteko .............. .           99             106         99             7       -7
701: 020 Valtiovarainhallinto .............. .        601             752        757      + 5            +1
702: 030 Ulkoasiainhoito .................. .         279             238        279      + 41           +17
703: 040 Kansainvälinen kehitysyhteistyö ... .        215             276        319      + 44           +16
704: 050 Muu yleinen hallinto ............ .          623             686        757      + 71           +10
705:                                Yhteensä         1817            2058       2212      + 153          +7
706:     Yleinen järjestys ja turvallisuus
707: 070 Hallinto ........................ .            20              24         27     + 3            +11
708: 080 Poliisitoimi ..................... .          588             662        692     + 31           +5
709: 090 Oikeudenkäyttö ................. .            139             233        275     + 42           +18
710: 100 Vankeinhoito .................. ..            232             260        284     + 23           +9
711: 110 Palo- ja pelastustoimi sekä väestön-
712:     suojelu ......................... .           47              81         90      + 8            +10
713: 120 Rajojen vartiointi ................ .        192             208        216      + 8            +4
714:                                Yhteensä         1219            1468       1583      + 115          +8
715:     Maanpuolustus
716: 150 Hallinto ........................ .           12              13         14      + 0            +3
717: 160 Sotilaallinen maanpuolustus ....... .       1745            1883       2066      + 183          +10
718: 170 Taloudellinen maanpuolustus ..... .           11              12         13      + 1            +11
719:                                Yhteensä         1767            1908       2093      + 185          +10
720:     Opetus, tiede ja kulttuuri
721: 210 Hallinto ja muut yhteiset tehtävät ..         95              87          91     +      4       +5
722: 220 Yleissivistävä opetus ............. .      2 886            3173       3 503     + 330          +10
723: 230 Ammattiopetus .................. .         1104             1301       1538      + 237          +18.
724: 240 Korkeakouluopetus •.............•            895             976       1023      + 47           +5
725: 250 Aikuiskoulutus .................. .          579             647         789     + 141          +22
726: 260 Opintotuki ...................... .          221             263         291     + 28           +11
727: 270 Yleinen tutkimus •................            78              81          86     + 5            +6
728: 280 Kirjastot, arkistot ja museot ...... .       114             121         208     + 87           +72
729: 290 Taide .......................... .           102             110         136     + 25           +23
730: 300 Urheilu- ja nuorisotoiminta ....... .        120             143         151     + 8            +5
731: 310 Kirkollishallinto ................. .          8               11          11    + 1            +8
732:                                 Yhteensä       6201             6913       7 827     + 914          +13
733:     Terveydenhuolto
734: 330 Hallinto ......................... .          14              16         17      + 2            +10.
735: 340 Terveydenhuollon tutkimuslaitokset .          43              51         54      + 3            +6
736: 350 Kansanterveystyö ................ .          970            1115       1265      + 150          +13
737: 360 Erikoissairaanhoito ............... .      1982             2120       2484      + 364          +17
738:                                Yhteensä        3 009            3301       3820      + 519          +16
739:     Sosiaaliturva
740: 400 Hallinto •.......................•            59              58          55            3       -6
741: 410 Toimeentuloturva ................ .        3 279            3687       4368      + 681          +18
742: 420 Sosiaalipalvelukset ............... .      1036             1183       1446      + 263          +22
743: 430 Työsuojelu ...................... .           28               44         68     + 24           +SS
744:                                Yhteensä        4403             4972       5 937     + 965          +19
745:     Asuminen ja yhdyskunnat
746: 510 Asunto-olojen kehittäminen ....... .        2209            2236       2 599     + 363          +16
747: 520 Alueiden käytön suunnittelu ja raken-
748:     tamisen valvonta ................ .           25              27         29      +      1       + 5
749: 530 Maanmittaus .................... .           125             137        146      + 219          +7
750: 540 Vesitalous ..........•............           168             181        160                     -12
751:                                Yhteensä 1       2526            2582       2934      + 352          +14
752: y 16                                                 N:o 126
753: 
754:                                                                                               Muutos 1978-79
755: Numero-                                        V. 1977          V. 1978     v. 1979
756: tunnus         Tehtäväryhmä                   tilinpäätös      menoarvio     esitys
757:                                               milj. mk          milj. mk    milj. mk      milj. mk   1     %
758: 
759: 
760:     Työvoima
761: 610 Hallinto •........................              24              28           32       + 4            +13
762: 620 Työvoiman ohjaus ............... .             112             130          136       + 6            + 5
763: 630 Erittelemättömät työllisyysmenot •..           517             348          745       + 397          +114
764:                                Yhteensä            653             506          913       +   407        + 80
765:     Maa- ja metsätalous
766: 650 Hallinto •........................               10              12          15       + 3            + 21
767: 660 Maa- ja metsätalouden tutkimus- ja
768:     tarkastustoiminta ................ .           105             101          126       + 25           + 25
769: 670 Maatalous ...................... .           3 800           3 635        4 813       +1178          + 32
770: 680 Metsätalous ..................... .            378             386          405       + 19           + 5
771: 690 Kalastus, metsästys ja porotalous .. .          55              62           68       + 7            + 11
772:                                Yhteensä          4349            4196         5428        +1232          + 29
773:     Liikenne
774: 710 Hallinto ........................ .                7            10          11        + 0            + 3
775: 720 Tieliikenne ...................... .         1759            1796         2010        + 214          + 12
776: 730 Vesiliikenne ..................... .          230              248         274        + 26           + 10
777: 740 Ilmaliikenne ..................... .           131             152         157        + 5            + 3
778: 750 Rautatieliikenne ................. .         1 351           1206         1402        + 196          + 16
779: 760 Tietoliikenne .................... .           941           1 051        1010              41       -  4
780:                               Yhteensä           4419            4464         4864        +    400       + 9
781:     Teollisuus ja muut elinkeinot
782: 810 Hallinto ........................ .              23              26          28       +      2       + 7
783: 820 Teollisuuden ja muiden elinkeinojen
784:     valvonta ja tarkastus ............. .            40              47          54       +      7       + 15
785: 830 Teollisuutta ja muita elinkeinoja edis-
786:     tävä tutkimustoiminta ............ .            227            256          307       +     51       + 20
787: 840 Teollisuutta ja muita elinkeinoja pal-
788:     velevat luottolaitokset •............           129             99          69              30       -30
789: 850 Teollisuuden edistäminen ......... .            400            399         419        + 20           + 5
790: 860 Energiahuolto ................... .             413            162         147           15          - 9
791: 870 Muiden elinkeinojen edistäminen ... .
792: 880 Ulkomaankaupan edistäminen ..... .            744
793:                                                      19             20
794:                                                                    726
795:                                                                                 32
796:                                                                                297
797:                                                                                           +  12
798:                                                                                           - 429
799:                                                                                                          +59
800:                                                                                                          -59
801:                                  Yhteensä        1993             1736        1353        -    382       -22
802: 
803:     Muut menot
804: 910 Valtionvelka •....................              880           1262        2147        +    884       + 70
805: 920 Siirto valtion suhdannerahastoon ...              2
806: 950 Valtion maksamat eläkkeet ja kor-
807:     vaukset ......................... .          1546             1844        2016        + 172          + 9
808: 960 Yleisavustukset kunnille yms. . .... .        239              292         307        + 15           + 5
809: 990 Muut erittelemättömät menot ..... .              41             53          81        + 28           +53
810:                                Yhteensä          2 708            3451        4550        +1 099         + 32
811:                          Menot yhteensä 1       35064           37 555       43513        +5 958     1   + 16
812: 
813: 
814:    Budjettitalouden menot on taulukossa ryhmitelty valtion tehtävien mukaan. Tulo- ja menoarvioesityksen jäl-
815:    jempänä olevan taulukko-osan menopuolen kunkin luvun oikealle puolelle on merkitty sulkeisiin kolminume-
816:    roinen tunnus, joka osoittaa sen tehtäväryhmän, johon kyseisen luvun menot pääasiallisesti liittyvät. Vastaa-
817:    vat tunnukset on esitetty yllä olevassa taulukossa. Taulukossa jokainen luku on pyöristetty erikseen tarkasta
818:    arvosta, joten laskutoimitukset eivät kaikilta osin täsmää. Valtion liikeyritysten käyttömenot eivät sisälly
819:    lukuihin.
820:                                                  N:o 126                                              Y17
821: 
822: toimenpideohjelma, jonka vaikutukset ulottuvat          osa on jo toteutunut tai toteutumassa. Tässä
823: kymmeniin tuhansiin nuoriin. Vuoden 1978                tulo- ja menoarvioesityksessä ehdotetaan lisäksi
824: kolmannessa lisämenoarvioesityksessä näitä toi-         useita Lappia koskevia uusia toimenpiteitä. Osa
825: menpiteitä laajennetaan edelleen. Vuonna 1979           neuvottelukunnan ehdotuksista vaatii niin pit-
826: on tarkoitus jatkaa näitä toimenpiteitä mah-            kää valmisteluaikaa, ettei niitä ole voitu sisäl-
827: dollisimman laajoina. Merkittävimpiä toimen-            lyttää tähän tulo- ja menoarvioesitykseen. Suuri
828: piteitä ovat yrityksille ja kunnille myönnettävä        osa ehdotuksista on määrärahojen jakokysymyk-
829: nuorten työllistämistuki, väliaikaisten ammatti-        siä, joita ei ratkaista tulo- ja menoarviossa.
830: koulutuspaikkojen lisääminen, jatko- ja täyden-            Kostamus-urakan työvoima vähenee vuodesta
831: nyskoulutuksen järjestäminen, ammatillisen kou-         1980 lähtien vuoteen 1982 saakka, jolloin ura-
832: lutuksen eräiden opintolinjojen pidentäminen,           kan ensimmäinen vaihe päättyy. Urakan päät-
833: peruskoulun lisäkoulutuskokeilun laajentami-            tymisvaiheessa syntyvää .työllisyystilannetta ei
834: nen, virastotyöjärjestelmän laajentaminen ja va-        voida hoitaa ilman julkisen vallan erityistoimen-
835: paaehtoisina otettavien asevelvollisten määrän          piteitä.
836: pitäminen mahdollisimman suurena.
837:     Edellä mainituilla ja muilla hallituksen toi-
838: menpiteillä voidaan tuntuvasti lieventää ensi
839: vuonna uhkaamassa olevaa työttömyyttä. Työl-            3.3. Menoarvioesityksen pääkohtia ja eräitä
840: lisyyden nopea parantaminen pelkin suhdanne-                 kannanottoja lähivuosien yhteiskuntapoli-
841: poliittisin toimenpitein ei kuitenkaan näytä                 tiikkaan
842: mahdolliselta. Tämän johdosta onkin tarpeen
843: toteuttaa voimakkaita elinkeinoelämän rakenne-              Budjettivuotta 1979 koskevien tietojen lisäk-
844: muutosta edistäviä toimenpiteitä. Myös työvoi-          si on seuraavassa tehtäväalueittaisessa tarkaste-
845: man tarjonnan supistamismahdollisuuksia selvi-          lussa esitetty hallituksen kannanottoja myös
846: tetään. Työvoiman tarjontaan vaikuttavat                budjettivuoden jälkeiseen kehitykseen. Nämä
847: v. 1979 mm. aiemmin päätetyt vuosilomien                kannanotot on tarkoitettu tausta-aineistoksi
848: pidennykset, uudet vapaapäivät, vanhempainlo-           vuoden 1979 tulo- ja menoarvioesitykselle. Ne
849: man pidennys ja eräiden ammattialojen kouLu-            ilmaisevat hallituksen tämänhetkisiä käsityksiä
850:  tusaikojen pidentäminen.                               eräiden valtion tehtävien kehittämistarpeista ja
851:      Valtioneuvosto teki 27. 11. 1975 päätöksen         niistä rajoituksista, joita lähivuosien taloudelli-
852:  erityisen Lappi-projektin neuvottelukunnan             nen kehitys asettaa valtiovallan toimenpiteille.
853:  asettamisesta. Neuvottelukunnan tehtäväksi an-         Kannanotot eivät kuitenkaan ole luonteeltaan
854:  nettiin tehdä selvitys Lapin erityisoloista johtu-     hallituksen ehdotuksia eduskunnalle, ja niiden
855:  vista ongelmista sekä tarpeelliset esitykset näi-      sisältöä tarkistetaan olosuhteiden muuttuessa
856:  den ongelmien edellyttämistä toimenpiteistä.           tarpeen mukaan.
857:  Niinikään valtioneuvosto päätti 10. 11. 1977
858:  erityisen Kainuu-neuvottelukunnan asettamises-             Vuoden 1979 tulo- ja menoarvioesityksen
859:  ta. Tämän neuvottelukunnan tehtävänä on teh-           menot tehtäväalueittain ja -ryhmittäin on esi-
860:  dä selvitys siitä, miten Kostamus-urakan suo-           tetty taulukossa 3.
861:  rittaminen saadaan parhaalla mahdollisella ta-
862:  valla edistämään Kainuun elinkeinoelämää ja
863:  työllisyyttä sekä tehdä tarpeelliset esitykset niis-
864:  tä elinkeino- ja muista yhteiskuntapoliittisista       3.3.1. Yleinen hallinto
865:   toimenpiteistä, joihin olisi ryhdyttävä Kainuun
866:   elinkeinoelämän aseman ja työllisyystilanteen            Tehtäväalue koostuu ylimmän päätöksenteon
867:   pysyväiseksi parantamiseksi.                          menoista, valtiovarainhallinnosta, ulkoasiainhoi-
868:      Erityisselvitysten kohteina ovat lisäksi Poh-      dosta, kansainvälisestä kehitysyhteistyöstä ja
869:   jois-Karjalan ja Suomenselän alueen kehittä-          muusta yleisestä hallinnosta, johon kuuluvat
870:   mismahdollisuudet ja -toimenpiteet. Kaikissa          sisäasiainministeriö, lääninhallitukset, rakennus-
871:   edellä mainituissa selvityksissä on keskeinen         hallinto sekä eräät muut lähinnä valtion omaa
872:   sija työllisyyskysymyksillä.                          toimintaa palvelevat hallintoyksiköt. Yleisen
873:      Työssään pisimmälle ehtineen Lappi-projek-         hallinnon menot lisääntyvät 7% vuoden 1978 ·
874:   tin neuvottelukunnan ehdotuksista huomattava          varsinaiseen tulo- ja menoarvioon verrattuna.
875: 
876:  3 167800758N
877:  y 18                                          N:o 126
878: 
879:     V altiovarainhallinnossa tehostetaan talouspo-    täen kaupallis-taloudellisia suhteita kaikkien
880: liittisiin valmistelutehtäviin käytettävissä ole-     maamme talouden kannalta merkityksellisten
881: vien voimavarojen käyttöä. Taloudellinen suun-        maiden kanssa. Suomalaisten yritysten vienti-
882: nittelukeskus ehdotetaan siirrettäväksi valtio-       ponnistuksia tuetaan, edistetään kauppavaihtoa
883: neuvoston kanslian alaisuudesta valtiovarainmi-       tärkeiden perinteisten kauppakumppaniemme
884: nisteriön alaiseksi yksiköksi. Siirrosta ei aiheu-   - Länsi-Euroopan markkinatalousmaiden sekä
885: du menojen lisäystä.                                  sosialististen maiden - kanssa sekä jatketaan
886:    Verohallinnossa jatketaan veronkantotehtä-         ponnistuksia uusien markkinoiden löytämiseksi
887: vien uudelleenjärjestelyä. Hanke toteutetaan         esim. ostokykyisistä OPEC-maista. Lisäksi vai-
888: henkilöstöä lisäämättä. Verotuksen tehostami-        kutetaan niihin kansainvälisiin sopimuksiin,
889: seksi ehdotetaan tarkastushenkilöstöä lisättä-        joilla on merkitystä maamme talouselämän ja
890: väksi.                                               ulkomaankaupan kannalta. Hallitus pyrkii myö-
891:    Tullilaitoksessa parannetaan tullilaboratorion    tävaikuttamaan niissä kansainvälisissä järjeste-
892: toimintaedellytyksiä tullivalvonnan tehostami-       lyissä, jotka tähtäävät yhteistyön ja vaihdannan
893: seksi. Tullilaboratorion henkilöstöä ehdotetaan      edistämiseen ja täten jännityksen lievenemiseen
894: lisättäväksi.                                        erilaisten taloudellisten järjestelmien välillä se-
895:                                                      kä vastakohtaisuuksien tasoittamiseen ja yhteis-
896:                                                      toimintaan teollisuus- ja kehitysmaiden kesken.
897:      Ulkoasiainhoidon päämääränä on kansallisen          Suomen ja sen kansalaisten etuja ja oikeuk-
898:   riippumattomuuden turvaaminen sekä muiden          sia valvotaan ja edistetään tekemällä kansainvä-
899:  kansallisten etujen edistäminen. Tähän päämää-      lisiä sopimuksia ja käyttämällä muita oikeudel-
900:  rään pyritään harjoittamalla aktiivista, rauhan-    lisia menettelytapoja. Kansainvälisen oikeuden
901:  tahtoista puolueettomuuspolitiikkaa, jonka pe-      kehittämiseen vaikutetaan osallistumalla aktii-
902:  ruslähtökohtana ja keskeisinä elementteinä ovat     visesti alan konferensseihin ja kokouksiin sekä
903:  yhtäältä huolehtiminen hyvistä ja luottamuk-        kehittämällä suhteita oikeudellisluontoisiin kan-
904:  sellisista suhteista kaikkiin maihin, erityisesti   sainvälisiin järjestöihin ja laitoksiin.
905:  Neuvostoliittoon ja pohjoismaihin sekä toisaal-
906:  ta pyrkimys edistää kansainvälisen rauhan ja           Ulkoasiainhallintokomitea 197 4: n keskeisim-
907:  turvallisuuden lujittamista.                        pien toimenpidesuositusten toteuttamista jatke-
908:                                                      taan lähivuosien aikana.
909:      Suomen ulkopolitiikan keskeisiä päämääriä
910:  lähivuosina ovat ystävällisten ja luottamuksel-
911:  listen suhteiden kehittäminen ja vahvistaminen          Kansainvälisessä kehitysyhteistyössä pidetään
912:  Suomen ja . Neuvostoliiton välillä YYA-söpi-         tavoitteena YK:n suositusten toteuttamista ja
913:  muksen pohjalta, perinteisen pohjoismaisen yh-       toiminnan kehittämistä uuden kansainvälisen
914:  teistyön jatkaminen ja kaikinpuolinen kehittä-      talousjärjestyksen mukaisesti. Kehitysyhteistyön
915:  minen sekä suhteiden kehittäminen muihin            kasvumahdollisuuksia ovat vifme vuosina hei-
916: maihin. Hallitus toimii aktiivisesti kansainväli-    kentäneet vaihtotaseen heikko tila ja valtion-
917:  sen rauhantilan ja turvallisuuden edistämiseksi     talouden vaikeudet. Hallitus pyrkii kuitenkin
918: sekä kansainvälisen yhteistyön laajentamiseksi       edelleen saavuttamaan YK:n julkiselle kehitys-
919: ja voimistamiseksi mm. toimeenpanemalla ETY-         avolle asettaman määräHisen tavoitteen, 0.7 %
920: konferenssin päätösasiakirjan määräykset val-        bruttokansantuotteesta. Tässä tarkoituksessa
921: tionsisäisesti sekä Suomen kahden- ja monen-         hallitus asetti kesäkuussa 1977 keskipitkän
922: välisissä suhteissa ja seuraamalla yleisesti pää-    aikavälin välitavoitteeksi kehitysavun menojen
923: tösasiakirjan määräysten toimeenpanoa sekä an-       nykyisen bruttokansantuoteosuuden kaksinker-
924: tamalla aktiivisen panoksensa pyrkimyksille          taistamisen. Taloudellisten näkymien epävar-
925: aseidenriisunnan ja liennytyksen edistämiseksi       muudesta huolimatta kehitysyhteistyömenojen
926: maailmassa. Yhdistyneiden Kansakuntien toi-          bruttakansanvuoteosuutta pyritään lisäämään
927: mintaa Suomi tukee antamalla täyden panok-           kohti asetettua kaksinkertaistamistavoitetta.
928: sensa maailmanjärjestöjen ja sen erityisjärjestö-    Eräänä lähtökohtana pidetään kehitysyhteistyö-
929: jen työlle. Suomi toimii YK:n talous- ja sosiaali-   komitean huhtikuussa 1978 jättämän mietinnön
930: neuvoston jäsenenä vuosina 1978-80.                  suosituksia.
931:     Suomen talouselämän kehitysedellytyksiä py-         Kehitysyhteistyöstä aiheutuviin menoihin,
932: ritään turvaamaan rakentaen ja edelleen kehit-       elintarviketoimitusten vientituki poislukien, eh-
933:                                              N:o 126                                            Y19
934: 
935: dotetaan yhteensä 295 milj. mk, mikä on             Uusien kiinteistöjen käyttöönoton johdosta
936: 17 % enemmän kuin kuluvan vuoden tulo-              ehdotetaan huoltohenkilöstöä lisättäväksi.
937: ja menoarviossa. Lisäys aiheutuu pääosin
938: osallistumisesta Aasian ja Afrikan kehitysrahas-
939: tojen toiseen lisärahoitukseen. Lisäksi valtio-     3.3 .2. Yleinen järjestys ja turvallisuus
940: varainministeriön pääluokassa ehdotetaan myön-
941: nettäväksi Suomen osuutena Latinalaisen Ame-            Tehtäväalueeseen luetaan oikeushallinto, po-
942: rikan kehityspankin alueen ulkopuolisten mai-       liisitoimi, oikeudenkäyttö, vankeinhoito, palo-
943: den pääomasta ja erityisrahastosta 8,3 milj. mk.    ja pelastustoimi sekä väestönsuojelu ja rajojen
944:                                                     vartiointi. Yleisen järjestyksen ja turvallisuuden
945:    Avun laatua on tarkoitus edelleen kehittää,      menot lisääntyvät 8 % vuoden 1978 varsinai-
946: jotta se parhaalla mahdollisella tavalla vastaa     seen tulo- ja menoarvioon verrattuna.
947: Suomen kehitysyhteistyöpoliittisia päämääriä.
948: Pääosa kahdenvälisestä avusta keskitetään edel-        Oikeusministeriössä tapahtuvassa lainsäädän-
949: leen muutamaan pääyhteistyömaahan, joita hal-       nön valmistelussa pääpaino on oikeuslaitos-
950: lituksen päätösten mukaan nykyisin ovat Sam-        uudistusten ohella yhteisölainsäädännön uudis-
951: bia, Tansania ja Vietnam. Uudeksi pääyhteis-        tamisessa, kuluttajapalveluja koskevan säännös-
952: työmaaksi on tarkoitus ottaa Namibia. Tarkoi-       tön kehittämisessä, perhe- ja perintölainsäädän-
953: tuksena on, että vähiten kehittyneille ja vas-      nön tarkistamisessa, rikoslain kokonaisuudistuk-
954: taavassa taloudellisessa asemassa oleville maille   sessa sekä hallintomenettelylain toteuttamisessa.
955: myönnetyt kehitysluotot muutetaan lahja-avuk-       Kansalaisten perusoikeuksia koskevan säännös-
956: si. Eduskunnalle annetaan esitys laiksi teollisen   tön valmistelua jatketaan.
957: kehitysyhteistyön rahastosta (TEKERA), jonka
958: toiminta on tarkoitus muotoilla sellaiseksi, että      Poliisitoimen alalla tehostetaan mm. talou-
959: se täyttää kehitysyhteistyölle määritellyt kan-     dellisten rikosten ja huumerikosten tutkintaa.
960:  sainväliset ehdot. Kansainvälisten järjestöjen     Automaattisen tietojenkäsittelyn hyväksikäyttöä
961: kanssa yhteistyössä toteutettaviin ohjelmiin si-    lisätään.
962:  sältyviin hankkeisiin sekä kahdenväliseen kehi-
963:  tysyhteistyöhön ehdotetut määrärahat on tar-          Oikeudenkäytössä     keskeisinä    tavoitteina
964:  koitus käyttää siten, että kasvavassa määrin       ovat alioikeusorganisaation yhtenäistäminen se-
965:  kiinnitetään huomiota kehitysyhteistyön työlli-    kä oikeudenkäyntimenettelyn yksinkertaistami-
966:  syysvaikutuksiin.                                  nen ja nopeuttaminen. Samalla pyritään myös
967:                                                     mahdollisuuksien mukaan parantamaan kansa-
968:                                                     laisten oikeusturvaa sekä turvaamaan oikeus-
969:                                                     palvelujen saatavuus. Oikeudenkäytön menoja
970:    Muun yleisen hallinnon piiriin kuuluvien vi-     lisäävät 1. 4. 1978 toteutetusta vanhojen kau-
971: rastojen ja laitosten toimintaan ei ehdoteta        punkien erityisrasitusten poistamisesta johtu-
972: olennaisia muutoksia.                               neet järjestelyt. Korkeimman oikeuden ja vesi-
973:                                                     ylioikeuden henkilöstöä lisätään jutturuuhkan
974:   Sisäasiainministeriön tärkeimpiä tehtäviä         vähentämiseksi. Rovaniemen hovioikeus aloit-
975: ovat edelleen väliportaan hallinnon uudistuksen     taa toimintansa 1. 5. 1979. Uusi, viides maa-
976: valmistelu, kunnallishallinnon ja -talouden pe-     oikeus ehdotetaan muodostettavaksi 1. 5. 1979
977: rusteiden kehittäminen, valtion paikallishallin-    lukien. Tuomiokuntien siirtämisessä kokonais-
978: non kehittäminen, asunto-olojen edistäminen         palkkaukseen joudutaan edelleen noudattamaan
979: sekä ympäristönsuojelun tehostaminen.               hidastettua aikataulua.
980:   Tulo- ja menoarvioesityksessä on määräraha
981: valtion, kuntien ja teollisuuden yhteisen ongel-       V ankeinhoidossa on lähivuosien keskeisenä
982: majätelaitosyhtiön valtiolle tulevien osakkeiden    tavoitteena rangaistusten täytäntöönpanolain-
983: lunastamista varten.                                säädännön toteuttaminen työtoimintaa, vankien
984:                                                     koulutusta sekä avolaitostäytäntöönpanoa kos-
985:   Valtion kiinteistöjen hoidon keskittämistä        kevien velvoitteiden osalta.
986: rakennushallitukselle jatketaan. Tämän johdosta
987: henkilöstöä siirretään muista yksiköistä ra-          Palo- ja pelastustoimen sekä väestönsuojelun
988: kennushallintoon kokonaismäärää lisäämättä.         menojen kasvun hidastamiseksi Eduskunnalle
989: Y20                                           N:o 126
990: 
991: annetaan lakiesitys, jolla lykätään valtionosuus-    ottaa asevelvollisuutta suorittamaan 9 500 va-
992: järjestelmän voimaantuloa 4-10 kantokyky-            rusmiestä nuorisotyöttömyyden lieventämiseksi.
993: luokkiin kuuluvissa kunnissa.                           Asevelvollisten päivärahaa ehdotetaan koro-
994:                                                      tettavaksi 1. 10. 1979 lukien 50 pennillä.
995:                                                         Puolustusvoimien teknistä henkilökuntaa eh-
996: 3.3 .3. Maanpuolustus                                dotetaan lisättäväksi uuden kaluston käyttöön-
997:                                                      oton edellyttämällä tavalla.
998:   Tehtäväalueeseen kuuluvat puolustushallinto,          Puolustuslaitoksen rakennustöiden määrä li-
999: sotilaallinen maanpuolustus ja taloudellinen         sääntyy hiukan. Kotimaisten polttoaineiden
1000: maanpuolustus. Tehtäväalueen menot lisäänty-         käyttöä edistäviä töitä ja rakennusten perus-
1001: vät 10% vuoden 1978 varsinaiseen tulo- ja            korjauksia lisätään.
1002: menoarvioon verrattuna.
1003:                                                         Taloudellisen maanpuolustuksen menot joh-
1004:    Puolustushallinnossa keskitytään lainsäädän-      tuvat lähes kokonaan nestemäisten polttoainei-
1005: nön kehittämiseen ja jatketaan puolustushallin-      den varmuusv,arastoinnista. Menot on mitoitet-
1006: non ja puolustusvoimien organisaatioiden tar-        tu nestemäisten polttoaineiden varmuusvaras·
1007: kistamista.                                          tointimaksun puitteisiin. Maksua on tarkoitus
1008:                                                      v. 1979 edelleen kantaa alennetuin perustein
1009:    Sotilaallisen maanpuolustuksen keskeisiä ta-      luvussa 5 selostettavalla tavalla.
1010: voitteita lähivuosina ovat johtamis- ja alueval-
1011: vontajärjestelmän kehittämisen jatkaminen, il-
1012: mapuolustuksen modernisoinnin jatkaminen,            3.3.4. Opetus, tiede ja kulttuuri
1013: maavoimien rauhanajan organisaatiouudistuk-
1014: sen aloittaminen, meripuolustuksen asejärjes-           Tehtäväalueeseen luetaan koulutus eri muo-
1015: telmien uusinnan jatkaminen ja täydentäminen,        doissaan, opintotuki, yleinen tutkimus sekä
1016: upseerien korkeakouluperustutkinnon uudista-         taidetta, kirjastolaitosta, arkistoja ja museoita,
1017: minen sekä päällystöjärjestelmän kehittäminen        urheilu- ja nuorisotoimintaa ja kirkollishallintoa
1018: perustamalla toimiupseeri-kapteenitoimia vuo-        koskevat tehtävät. Tehtäväalueen menot ovat
1019: desta 1979 lähtien.                                  tässä tulo- ja menoarvioesityksessä 7 827 milj.
1020:    Tässä tulo- ja menoarvioesityksessä perus-        mk, joten lisäys vuoden 1978 varsinaiseen tulo-
1021: hankintoihin ehdotetusta 290 milj. markasta          ja menoarvioon verrattuna on 13 %. Koulutus-
1022: aiheutuu 242 milj. mk aiemmin hyväksyttyjen          poliittisista tehtävistä menojen kannalta tär-
1023: hankinta- ja tilausvaltuuksien perusteella suo-      keimmät ovat yleissivistävä opetus ( 45 %
1024: ritettavista hankinnoista, 25 milj. mk devalvaa-     tehtäväalueen menoista), ammattiopetus (20
1025: tioiden seurauksena tarvittavista kurssimuutos-      %) , korkeakouluopetus ( 13 %) sekä aikuis-
1026: maksuista ja 23 milj. mk ehdotetuista uusista        koulutus ( 10 %) .
1027: hankinnoista.                                            Peruskoulun hallinnollinen toimeenpano on
1028:    Uusina hankintaohjelmina ehdotetaan hyväk-        saatettu päätökseen v. 1977. Opetuksellisesti
1029: syttäväksi tilausvaltuudet teknillisen tutkimus-     siirtymävaihe jatkuu siten, että ensimmäinen
1030: ja kehittämistoiminnan jatkamiseen ja kotimais-      peruskoulun opetussuunnitelman mukaisen kou-
1031: ten huoltovälinehankintojen jatkamiseen. Ti-         lutuksen saanut koko ikäluokka päättää perus-
1032: lausvaltuudet käytetään pääosin kotimaisiin          koulun v. 1982. Siirtymävaiheen päättymiseen
1033: hankintoihin, ja niiden työllisyyttä turvaava vai-   liittyen on valmisteilla peruskoulua ja lukiota
1034: kutus on merkittävä.                                 koskevan lainsäädännön uudistaminen.
1035:    V arustuksen uusintamenoihin ehdotetaan               Keskiasteen koulutuksen kehittämisestä an-
1036: 181 milj. mk. Aiemmin hyväksyttyjen tilaus-          netun lain ( 474/78) perusteella lukion ja am-
1037: valtuuksien ja sitoumuksien sekä devalvaatioi-       mattikasvatushallituksen alaiset oppilaitokset
1038: den johdosta tarvittavien kurssimuutosmaksujen       käsittävää keskiasteen koulutusta kehitetään
1039: aiheuttamat menot ovat tästä 150 milj. mk.           yhtenäiskouluperiaatteen mukaisesti. Ammatil-
1040:    Asevelvollisten ylläpitomenoja vähentää ikä-      linen koulutus järjestetään peruslinjoiksi, jotka
1041: luokkien pienentymisestä johtuva varusmiesten        jakautuvat yleisjaksoon ja erikoistumisjaksoon.
1042: määrän vähentyminen 4 OOO:lla edellisestä vuo-       Peruskoulupohjaisen ammatillisen koulutuksen
1043: desta. Vapaaehtoisina on kuitenkin tarkoitus         sisällöt laaditaan siten, että opistoasteen tut-
1044:                                               N:o 126                                            Y21
1045: 
1046: kinnon suorittaminen tuottaa asianomaisen alan        mällä peruskoulun ja lukion opettajien palk-
1047: korkeakouluopintoihin saman kelpoisuuden              kauksiin ja sosiaaliturvamaksuihin myönnettä-
1048: kuin ylioppilastutkinto ja yhdessä asetuksella        vän valtionavun määräytymisessä laskennalli-
1049: säädettävien lisäopintojen kanssa yleensä kel-        siin, opettajanviroista ja annetusta erilaisesta
1050: poisuuden myös muiden alojen korkeakoulu-             tuntiopetuksesta riippuviin perusteisiin siten,
1051: opintoihin. Korkeakouluissa varataan ammatil-         että valtionosuuden määrä ei tämän johdosta
1052: lista koulutusväylää eteneville asetuksella sää-      keskimäärin muuttuisi. Lukion muihin käyttö-
1053: dettävät osuudet aloituspaikoista.                    menoihin myönnettävä oppilaskohtainen val-
1054:    Oppisopimuskoulutuksen asema ja tehtävät           tionosuus tulisi vahvistettavaksi vuosittain etu-
1055: osana keskiasteen koulunuudistusta selvitetään.       käteen noudattaen samoja menettely- ja tarkis-
1056:    Lukiota kehitetään lain mukaan kolmivuoti-         tusperiaatteita kuin nykyisin peruskoulujen op-
1057: sena yleissivistävänä ja yleisen korkeakoulukel-     pilaskohtaisen valtionavun määräytymisessä
1058: poisuuden antavana koulumuotona siten, että          noudatetaan. Kirjastotoimen valtionosuusjärjes-
1059: sen ensimmäisen lukuvuoden opetus muodos-            telmän hallinnolliseksi yksinkertaistamiseksi
1060: taa oppilaan kannalta hyödyllisen ja mahdolli-        valtioneuvosto vahvistaisi vuosittain ennalta
1061: suuksien mukaan ehjän kokonaisuuden. Perus-           erityyppisiä kuntia varten asukasta kohden las-
1062: koulua kehitetään siten, että sen oppimäärän         kettavan käyttömenojen määrän, josta valtion-
1063: suorittaminen tuottaa kelpoisuuden kaikkiin          osuus määräytyisi kuntien kantokykyluokituk-
1064: keskiasteen koulutusta antaviin oppilaitoksiin       sen mukaan porrastettuna.
1065: lukuunottamatta ammatillisten oppilaitosten              Peruskoulun valtionosuus säilyisi lakiesityk-
1066: ylioppilaspohjaisia opintolinjoja. Laissa sääde-     sen mukaan nykyisellä keskimääräisellä tasolla,
1067: tään myös ammatillisten oppilaitosten aloitus-       71 prosenttina. Lukioiden valtionosuus alenisi
1068: paikkojen sekä lukion oppilasmäärän mitoitus-        keskimääräisestä 80-82 prosentista keskimää-
1069: tavoitteet.                                          rin 70 prosenttiin. Valtion rahoitusosuus yleis-
1070:    Lain toimeenpano ajoitetaan laadittavien          ten kirjastojen käyttökustannuksista kohoaisi
1071: suunnitelmien pohjalta asetuksella siten, että       nykyisestä noin 41 prosentista keskimäärin 68
1072: keskiasteen koulutus on järjestetty laissa tar-      prosenttiin. Valtiontalouden vaikeuksien vuoksi
1073: koitetulla tavalla viimeistään kymmenentenä          valtionosuuden ennakoiden suuruus määräytyy
1074: kalenterivuotena lain voimaantulosta. Lain toi-      edelleen nykyisiä säännöksiä vastaavasti.
1075: meenpanoa ja muista syistä johtuvaa jatkuvaa
1076: kehittämistoimintaa varten suunnitelmien poh-            Eduskunnalle annetaan esitys laiksi poik-
1077: jalta laaditaan määrävuosiksi kerrallaan keski-      keusmenettelystä vuosien 1973-76 kansa- ja
1078: asteen koulutuksen kehittämisohjelma, jonka          peruskoulun valtionavustusten suorittamisessa.
1079: valtioneuvosto hyväksyy.                             Lakiesityksen tarkoituksena on nopeuttaa mai-
1080:                                                      nituille vuosille kohdistuvien valtionavustusten
1081:    Kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuksista     suorittamista. Valtionaputilitysten käsittelyä on
1082: ja -avustuksista annetun lain (35/73) sovelta-       tarkoitus ratkaisevasti nopeuttaa siirtymällä
1083: misala laajenee vuoden 1979 alusta lukien kos-       nykyistä yleispiirteisempään hakemusten tarkas-
1084: kemaan peruskouluja, lukioita sekä yleisiä kir-      tukseen. Lakiesityksen toteuttaminen ei lisää
1085: jastoja. Eduskunnalle annetaan tämän johdos-         julkisen talouden menoja. Valtio suorittaisi
1086: ta esitys peruskoulujen, lukioiden ja yleisten       edellä tarkoitetut valtionapuerät, joiden mää-
1087: kirjastojen valtionosuuksia ja -avustuksia sekä      räksi arvioidaan 200 milj. mk, kunnille vuosina
1088: lainoja koskevaksi laiksi. Esityksen tarkoituk-      1981-82 lunastettavina valtion velkasitou-
1089: sena on valtionapujärjestelmän yksinkertaistami-     muksina.
1090: seen liittyen yhtenäistää koulu- ja kirjastotoimen
1091: valtionapujärjestelmiä, jolloin peruskoulun, lu-         Kirjastotoimen valtionapujärjestelmän muu-
1092: kion ja yleisten kirjastojen käyttökustannuksiin     toksen johdosta siihen perustuvaa kirjailijoille
1093: myönnettävä valtionosuus olisi kunnan kanto-         ja kääntäjille suoritettavista apurahoista annet-
1094: kykyluokasta riippuen 50-86 prosenttia. Val-         tua lakia on ehdotettu muutettavaksi.
1095: tion ja kuntien välinen kustannustenjako kaikki          Valtioneuvosto on tehnyt 7. 6. 1978 peri-
1096: kolme toimintaa huomioon ottaen säilyisi ny-         aatepäätöksen aikuiskoulutuksen kehittämisessä
1097: kyisellään. Samalla on tarkoituksena yksinker-       ja niveltämisessä muuhun koulutukseen nouda-
1098: taistaa valtionosuuksien suorittamisessa ja val-     tettavista periaatteista tavoitteena jatkuvaan
1099: vonnassa noudatettavia menettelytapoja siirty-       koulutukseen perustuva kokonaisuus, jossa eri
1100: Y22                                             N:o 126
1101: 
1102: koulutusasteet kiinteästi niveltyvät tolsunsa ja       pion sekä Keski-Suomen läänien kunnissa ar-
1103: joustava opiskelu on mahdollista kaikkina ikä-         vioidaan osallistuvan noin 2 000 oppilasta. Toi-
1104: kausina. Erityistä huomiota kiinnitetään vähi-         mintaa on tarkoitus edelleen jatkaa. Peruskou-
1105: ten koulutusta saaneen väestön opiskelumah-            lun päätoimisia opettajia arvioidaan olevan
1106: dollisuuksien turvaamiseen ja parantamiseen.           v. 1979 noin 33 100 ja muuta kuin ope-
1107: Periaatepäätöksessä painotetaan ammatillisen           tushenkilökuntaa noin 20 500. Henkilöstön
1108: aikuiskoulutuksen kehittämistä sekä yleissivis-        määrän arvioidaan laskevan oppilasmäärän suh-
1109: tävän pohjakoulutuksen täydentämiseen tähtää-          teellista vähenemistä huomattavasti hitaammin.
1110: vää koulutusta. Periaatepäätöksen perusteella             Peruskoulun opetuksen nykyiseen eriyttämis-
1111: on aloitettu toteutusta koskeva suunnittelutyö.        järjestelmään liittyvien epäkohtien poistamisek-
1112:    Hallituksen 2. 5. 1978 antaman taidepoliitti-       si tavoitteena on keskiasteen ammatillisen kou-
1113: sen selonteon mukaisesti on käynnistetty tai-          lutuksen kehittämisestä annettuun lakiin viita-
1114: teen uudistushankkeita sekä niiden toteuttamis-        ten sellaisten opetuksellisten ratkaisujen löytä-
1115: aikataulua ja rahoitusta koskevan valtion taide-       minen, jotka eivät perustu oppilaiden suoritus-
1116: poliittisen ohjelman valmistelutyö.                    tason mukaisiin pysyviin ryhmittelyihin ja joi-
1117:                                                        hin ei liity jatko-opintomahdollisuuksia rajaavia
1118:                                                        valikoivia piirteitä. Opetusministeriö on anta-
1119:    Hallinnon ja muiden yhteisten tehtävien me-         nut kouluhallitukselle ohjeet tähän tähtäävän
1120: noihin luetaan opetusministeriön, kouluhallituk-       kokeilu-, tutkimus- ja kehittämisohjelman laati-
1121: sen, ammattikasvatushallituksen, koulu toimen          miseksi tarvittavien opetussuunnitelmallisten
1122: piirihallinnon sekä eräät hallinnonalan yhteiset       ratkaisujen kehittämiseksi sekä selvityksistä ta-
1123: menot. Vuonna 1979 ehdotetaan koulutoimen              soryhmityksen epäkohtien välittömistä lieventä-
1124: hallintoa kehitettäväksi keskiasteen koulun-           mismahdollisuuksista.
1125: uudistukseen liittyen erityisesti ammattikasva-           Edellä mainitun eduskunnalle annettavan, pe-
1126: tushallituksen ja sen piirihallinnon osalta.           ruskoulujen, lukioiden ja yleisten kirjastojen
1127:    Ammattikasvatushallituksen nykyisen organi-         valtionosuuksia ja -avustuksia sekä lainoja kos-
1128: saation ei katsota luovan keskiasteen koulun-          kevan lakiesityksen mukaan peruskoulun val-
1129: uudistuksen toimeenpanen kannalta riittäviä            tionosuus säilyisi nykyisellä tasolla eli keski-
1130: edellytyksiä ammatillisen koulutuksen kokonais-        määrin 71 prosenttina valtionosuuteen oikeut-
1131: tarkastelulle ja eri oppilaitosten väliselle yhteis-   tavista menoista. Myöskään kantokykyluokit-
1132: toiminnalle. Keskusviraston nykyisen osasto-           tain tarkasteltuna lakiesityksen vaikutukset val-
1133: jaon on todettu myös vaikeuttavan päätösval-           tionosuuden määrään eivät ole merkittäviä.
1134: lan tehokasta hajauttamista väliportaan hallin-           Valtionosuuden tarve peruskoulujen käyttö-
1135: nolle. Näistä syistä ehdotetaan ammattikasva-          kustannuksiin arvioidaan kuluvana vuonna noin
1136: tushallituksen organisaation uudistaminen aloi-        2 523 milj. markaksi. Vuodeksi 1979 vuotui-
1137: tettavaksi 1. 3. 1979 lukien perustamalla viras-       siin valtionosuuksiin ehdotetaan 2 692 milj. mk,
1138: toon suunnittelu- ja kehittämisosasto. Sa-             jolloin lisäys on vajaa 7 %. Palkka- ja hinta-
1139: malla ehdotetaan keskiasteen koulutuksen ke-           tason nousun johdosta lisäystarpeeksi arvioi-
1140: hittämisestä annetun lain (474/78) 6 §:n mu-           daan runsaat 7 %, mutta samanaikaisesti arvioi-
1141: kaisen ammattikasvatushallituksen alaisen piiri-       daan oppilasmäärän pienenemisen vaikuttavan
1142: hallinnon järjestämiseksi perustettavaksi samas-       vaj,aan prosenttiyks1:kön verran kustannuksia
1143: ta ajankohdasta lukien tässä vaiheessa tarpeelli-      vähentävästi.
1144: set yhteensä 14 virkaa ja tointa.                         Peruskoulujen rakennustöitä ja niiden perus-
1145:                                                        korjauksia lisätään ensi syys- ja talvikaudella.
1146:    Yleissivistävän opetuksen menoihin luetaan          Valtionosuudeksi peruskoulujen perustamiskus-
1147: peruskoulujen ja lukioiden menot.                      tannuksiin sekä rakennuslainoja varten ehdote-
1148:    Perusasteen oppilasmäärä on kuluvana vuon-          taan yhteensä 109 milj. mk. Peruslrouluraken-
1149: na keskimäärin 647 000. Sen arvioidaan laske-          nusten rakentamistarve on suuri erityisesti asu-
1150: van vuoteen 1980 mennessä noin 603 OOO:een             tuskeskuksissa kuntien ja maan eri alueiden si-
1151: ja vuoteen 1982 mennessä n. 572 OOO:een. Lu-           säisen muuttoliikkeen johdosta.
1152: kuvuoden 1978-79 aikana järjestettävään pe-               Lukion ensimmäisen luokan aloittaneiden
1153: ruskoulussa annettavaan tilapäiseen lisäkoulu-         lukumäärän kasvun seurauksena oppilasmää-
1154: tukseen Lapin, Oulun, Pohjois-Karjalan, Kuo-           rän arvioidaan kohoavan v. 1978 keski~
1155:                                                  N:o 126                                              Y23
1156: 
1157:  maarm 100 600:aan ja v. 1979 keskimäärin                on otettu huomioon valtioneuvoston v.
1158:  101 500:aan. Tarkoituksena on jatkaa lukion             1976 vahvistama kehitysalueiden ammatillisen
1159:  aloituspaikkojen säätelyä siten, että lääneittäin       koulutuksen laajentamisen tavoiteohjelma. Am-
1160:  aloituspaikkojen määrät pidetään aluksi luku-           matillisen koulutuksen laajentamista on erityi-
1161: vuoden 1977-78 määriä vastaavina muun                    sesti myös vallitsevan työttömyystilanteen joh-
1162: muassa vallitsevan huonon työllisyystilanteen            dosta pidettävä sekä koko kansantalouden että
1163:  johdosta ja asteittain niitä vähennetään lukioon        koulutettavan kannalta edullisena toimenpitee-
1164:  siirtyvän ikäluokan pienentyessä. Keskiasteen           nä. Koulutuksen laajentamisessa painopisteinä
1165: koulutuksen kehittämisestä annetun lain mu-              ovat maa- ja metsätalousopetuksen sekä tekni-
1166: kaan lukion oppilasmäärä mitoitetaan vuoteen             sen alan yleisten ammattikoulujen oppilaspaik-
1167:  1988 mennessä, huolehtien alueellisen lukio-            kojen lisääminen.
1168: verkon säilymisestä siten, että ammatillisesti              Ottaen huomioon aikaisempina vuosina am-
1169: eriytyvään koulutukseen siirtyvien ylioppilai-           matillista koulutusta vaille jääneet ja vallitsevan
1170: den määrä vastaa likimäärin ylioppilaspohjais-          suuren nuorisotyöttömyyden ylittää ammatilli-
1171: ten aloituspaikkojen määrää ammatillisissa op-          sen koulutuiksen kysyntä vielä lähivuosina tun-
1172: pilaitoksissa ja korkeakouluissa.                       tuvasti vakinaisten koulutuspaikkojen tarjonnan.
1173:     Edellä mainitun koulu- ja kirjastotoimen val-       Tämän johdosta on väliaikaista ammatillista
1174: tionosuusjärjestelmän esitetyn yhtenäistämisen          koulutusta tarkoitus vuoden 1979 loppuun
1175: seurauksena lukioiden saama valtionosuus ale-           voimassa olevien säännösten mukaan jatkaa ja
1176: nisi nykyisestä keskimääräisestä 80-82 prosen-          laajentaa siten, että keskimääräinen oppilasmää-
1177: tista keskimäärin 70 prosenttiin. Niissä kun-           rä kohoaisi 9 500:sta noin 12 350:een v.
1178: nissa, joissa ehdotetun valtionosuusasteikon            1979. Väliaikaista koulutusta varten ehdotetaan
1179: johdosta lukioiden saama valtionosuus laskisi,          lisäystä 56 milj. mk eli yhteensä 180 milj.
1180: saattaisi syntyä tarvetta olennaisesti korottaa         mk. Tarkoituksena on valmistella esitys väli-
1181: lukioiden lukukausimaksuja. Toisaalta niiden            aikaista ammatillista koulutusta koskevan lain
1182: kuntien, jotka eivät nykyisin osallistu lukion          voimassaolon jatkamisesta vuoden 1985 lop-
1183: ylläpitoon, voitaisiin kirjastojen valtionosuuden      puun saakka, mihin koulutuksen kysyntäarvioi-
1184: vastaavan keskimääräisen lisäämisen johdosta           den perusteella on todettu olevan tarvetta.
1185: katsoa saavan kohtuuttomasti valtionosuutta li-            Kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen
1186: sää. Näiden epäkohtien estämiseksi ehdotetaan           edistämisestä annettu laki ( 641/75), jonka
1187: lakiesityksessä, että kunnille asetettaisiin vel-      voimassaolo päättyy vuoden 1979 lopussa, sää-
1188: voite osallistua kuntalaistensa lukionkäynnistä         tää ammatillisen koulutuksen määrälliset kehit-
1189: muun kuin oman kunnan ylläpitämässä lukios-            tämistavoitteet ja sen järjestämisen taloudelli-
1190: sa aiheutuviin kustannuksiin.                          set erityisedut näillä alueilla. Tarkoituksena on
1191:     Vuonna 1978 arvioidaan tarvittavan valtion-        valmistella lain voimassaolon jatkamista vuo-
1192: osuuksiin lukioiden käyttökustannuksiin yh-            desta 1980 lähtien siten, että määrällisiä ke-
1193: teensä 380 milj. mk. Vuodeksi 1979 tätä tar-           hittämistavoitteita koskevien tavoiteohjelmien
1194: koitusta varten ehdotetaan 346 milj. mk. Vä-           valmistelu tulisi siirtää edellä mainittujen kes-
1195: hennys aiheutuu valtionosuusjärjestelmän yhte-         kiasteen koulunuudistusta koskevien valtioneu-
1196: näistämisestä.                                         voston vahvistamien kehittämisohjelmien yh-
1197:                                                        teyteen.
1198:    Ammatillista koulutusta kehitetään sisällölli-          Alueellisesti keskitetty oppilasvalinta on tar-
1199: sesti, rakenteellisesti ja määrällisesti edellä mai-   koitus laajentaa v. 1979 koko maata kos-
1200: nitun keskiasteen koulutuksen kehittämisestä           kevaksi. Tämän avulla voidaan helpottaa oppi-
1201: annetun lain ( 474/78) mukaisesti. Ammatillis-         laiden hakeutumista keskiasteen koulutukseen
1202: ten oppilaitosten vakinaisten oppilaspaikkojen         ja samalla lisätä perustettujen aloituspaikkojen
1203: kokonaismäärän mitoittamiseksi asteittain siten,       mahdollisimman tehokasta alueellista ja koulu-
1204: että kaikilla peruskoulussa tai lukiossa opinton-      tusaloittaista hyväksikäyttöä.
1205: sa päättävillä on mahdollisuus päästä ammatil-             Ammatillisen koulutuksen menoihin ehdote-
1206: lisesti eriytyvään koulutukseen, ehdotetaan            taan v. 1979 1 538 milj. mk, jolloin li-
1207: v. 1979 ammattikasvatushallituksen alais-              säys on .18 %. Ammatillisten oppilaitosten op-
1208: ten oppilaitosten vakinaisia oppilaspaikkoja           pilaspaikkojen lisäämiseen sekä tarpeellisten
1209: lisättäväksi 4 200 :lla. Lisäämissuunnitelmassa        muutos- ja peruskorjaustöiden suorittamiseen
1210: Y24                                         N:o 126
1211: 
1212: ehdotetaan valtionavustukset mukaan lukien         Korkeakoulurakentamisen menoihin ehdotetaan
1213: 111 milj. mk eli lisäystä 4 milj. mk. Lisäksi      118 milj. mk. Perushankintoihin ehdotetaan 40
1214: väliaikaisen koulutuksen järjestämiseksi tarvit-   milj. mk.
1215: tavien majoitus- ja opetustilojen hankkimiseen        Korkeakoululaitosta kehitetään alueellisesti
1216: ehdotetaan 14 milj. mk.                            siten, että opiskelijamäärien kasvu suunnataan
1217:                                                    Itä-, Keski- ja Pohjois-Suomen korkeakoului-
1218:     Yliopistojen ja korkeakoulujen kehittäminen    hin. Kuopion korkeakoulussa on syksyllä 1978
1219: on perustunut vuonna 1966 annettuun kehittä-       aloitettu farmaseuttikoulutus siten, että Hel-
1220: mislainsäädäntöön (laki 228/66 ja asetus 455/      singin yliopisto supistaa opiskelijoiden sisään-
1221: 66), jossa on määritelty opiskelijapaikkojen,      ottoa vastaavasti. Uutena korkeakouluna aloit-
1222: opettajavoimien ja tarvittavien tilojen vähim-     taa 1. 8. 1979 toimintansa Lapin korkeakoulu
1223: mäistavoitteet tieteen pääaloittain vuodeksi       Rovaniemellä.
1224: 1981. Lainsäädännön määrittelemien tavoittei-         Valtioneuvoston 19. 12. 1974 korkeakoulu-
1225: den toteuttamisaikataulua on 16. 6. 1978 anne-     jen perustutkintojen uudistamisesta tekemän
1226: tulla lailla ( 505/78) pidennetty vuoden 1986      periaatepäätöksen mukaiseen tutkintojärjestel-
1227: loppuun. Kehittämislainsäädännön piiriin kuu-      mään siirrytään syyslukukauden 1979 alkuun
1228: luu nykyisin 15 valtion korkeakoulun ja kah-       mennessä. Toimeenpanon edellyttämistä 15 ala-
1229: den yksityisen korkeakoulun opetustoiminta         kohtaisesta asetuksesta on annettu noin puolet.
1230: Tampereen yliopiston opetusjaostoja ja täyden-     Valmisteilla olevat asetukset on tarkoitus antaa
1231: nyskoulutuskeskusta lukuunottamatta.               kuluvan vuoden aikana. Asetusten antamisen
1232:     Kirjoissa olevia opiskelijoita oli syksyllä    jälkeen uuteen tutkintojärjestelmään liittyvä
1233: 1977 noin 74 600, joista opettajankoulutuslai-     suunnittelutyö siirtyy toteutettavaksi pääosin
1234: toksissa opiskeli noin 4 600. Opettajavoimia       korkeakoulujen virkatyönä.
1235: oli vastaavasti noin 5 470 ja tiloja vuoden 1976      Teatterialan koulutuksen aseman järjestämi-
1236: lopussa noin 915 000 ml, josta vuokratiloja        seksi ehdotetaan 1. 8. 1979 lukien perustetta-
1237: noin 99 000 ml. Kehittämislainsäädännön mu-        vaksi valtion teatterikorkeakoulu. Teatterialan
1238: kaisin perustein laskettuja opiskelijapaikkoja     keskuskirjasto ehdotetaan samalla liitettäväksi
1239: oli vuoden 1977 lopussa noin 53 000.               perustettavan korkeakoulun yhteyteen.
1240:     Opikelijapaikkoja tulee lainsäädännön mu-
1241: kaan olla vuoden 1986 lopussa yhteensä                Ammattikurssitoiminnalle on tarkoitus aset-
1242: 60 000. Opettajavoimia tulee olla vastaavasti      taa v. 1979 vaikean työllisyystilanteen johdosta
1243: noin 6 600-6 700 riippuen siitä, minkä tie-        edelleen poikkeuksellisen korkeat koulutusta-
1244: teen pääalojen koulutukseen lainsäädännössä        voitteet. Tavanomaista työllisyyskoulutusta py-
1245: toistaiseksi jakamatta jätetyt 3 000 opiskelija-   ritään myös v. 1979 järjestämään 25 000 hen-
1246: paikkaa käytetään. Opettajavoimien vuotuinen       kilölle. Vuonna 1978 aloitettua jatko- ja täy-
1247: lisäystarve olisi täten runsas 100 vuosina 1979    dennyskoulutuksen antamista yrityksissä vaih-
1248: -86. Osa opettajavoimien lisätarpeesta voi-        toehtona henkilökunnan irtisanomisiile tai lo-
1249: daan kattaa luento- ja tuntiopetuksen avulla.      mautuksille on tarkoitus jatkaa siten, että kou-
1250:     Kehittämislainsäädännön mukainen korkea-       lutettavien määrä keskimäärin kahden kuukau-
1251: koulujen kokonaistilatavoite vuoden 1986 lo-       den koulutuksessa on noin 3 500. Työttömiksi
1252: pussa on noin 1 024 000 m2 • Jotta lainsäädän-     jääneille ammattikoulutuksen saaneille nuorille
1253: nön mukaiset vähimmäistavoitteet voitaisiin        varataan lisäksi noin 5 000 jatkokoulutuspaik-
1254: saavuttaa pääpiirteissään myös korkeakoulukoh-     kaa, jolloin koulutettavien kokonaismäärä v.
1255: taisesti, tiloja tulisi vuosina 1979-86 lisätä     1979 nousee noin 33 500:aan.
1256: kaikkiaan noin 165 000 m2 :llä edellyttäen, että      .Amma ttikurssi toiminnan menoihin ehdote-
1257: vuokratilat säilyvät nykyisen suuruisina. Raken-   taan yhteensä 585 milj. mk, jolloin lisäys on
1258: nustoiminta on kuitenkin suhteutettava henki-      26 %. Tällöin on otettu huomioon pyrkimys
1259: lökunnan lisäämismahdollisuuksiin.                 järjestää työllisyyskurssitoiminta oppilaitoskou-
1260:     Korkeakouluopiskelijoiden lukumäärä ei vuo-    lutuksen vastaaviin kustannuksiin verrattuna
1261:  sina 1978-79 kasva olennaisesti. Opetus- ja       nykyistä taloudellisemmin siten, että voitaisiin
1262: muuta henkilöstöä ehdotetaan toiminnan te-         saavuttaa vuosittain vähintään 10 milj. markan
1263: hostamiseksi kuitenkin lisättäväksi noin 50:llä.   menojen säästö.
1264:                                                N:o 126                                           Y25
1265: 
1266:    Opintotukijärjestelmää ehdotetaan kehitettä-      vatustyön tukemiseen. Osa nuorisotyön valtion-
1267: väksi siten, että ammatillisten oppilaitosten        avuista ehdotetaan rahoitettavaksi raha-auto-
1268: opiskelijoiden ja      korkeakouluopiskelijoiden     maattivaroilla.
1269: opintorahan perusosat myönnetään 1. 7. 1979             Eduskunnalle annettavan lakiesityksen mu-
1270: lukien yhdenmukaisin myöntämisperustein. Am-         kaan Suomen elokuva-arkisto on tarkoitus siir-
1271: matillisten oppilaitosten opiskelijoiden opinto-     tää 1. 3. 1979 lukien valtion omistukseen.
1272: rahan perusosan enimmäismäärää ehdotetaan
1273: kustannusten nousun johdosta korotettavaksi
1274: 100 markalla 1. 7. 1979. Hallitus selvittää mah-
1275: dollisuudet opiskelijoiden ruokailukustannusten      3.3.5. Terveydenhuolto
1276: alentamiseen.
1277:    Opintolainojen valtiontakausten ja korkotuen         Terveydenhuollon tehtäväalue käsittää ter-
1278: myöntämisperusteiden tarkistusten johdosta           veydenhuollon hallinnon, terveydenhuollon tut-
1279: korkotukilainapääomien vuotuinen lisäys on           kimuslaitokset, kansanterveystyön sekä erikois-
1280: alentunut noin 100-150 milj. markkaan. Opin-         sairaanhoidon. Terveydenhuollon menot lisään-
1281: totukeen oikeutettujen opiskelijoiden lukumää-       tyvät tulo- ja menoarvioesityksen mukaan 16
1282: rän aiheuttamasta korkotukilainojen kokonais-        % vuoden 1978 varsinaiseen tulo- ja menoar-
1283: määrän kasvusta huolimatta valtion korkotuki-        vioon verrattuna.
1284: menot alenevat yleisen korkokannan alentami-
1285: sen johdosta.                                           Terveyspalvelu järjestelmän     kehittämisessä
1286:                                                      kiinnitetään edelleen erityistä huomiota kansan-
1287:    Yleisten kirjastojen saama valtionosuus li-       terveystyöhön, missä muun ohella edelleen te-
1288: sääntyy v. 1979 edellä selostetun valtion-           hostetaan toimenpiteitä terveyskasvatuksen ja
1289: osuuslainsäädännön uudistamisesityksen johdos-       -neuvonnan kehittämiseksi koko väestöä kos-
1290: ta lukioiden valtionosuuden supistumista vas-        kevaksi toiminnaksi. Tässä toiminnassa ovat
1291: taavalla määrällä. Kun otetaan huomioon aikai-       keskeisellä sijalla ravitsemuskasvatus, tupakan
1292: sempiin vuosiin kohdistuvien valtionavun lop-        ja alkoholin käytön vähentäminen sekä terveel-
1293: pusuoritusten määrä sekä kustannusten nousu          listen liikuntatottumusten edistäminen.
1294: v. 1979, ehdotetaan yleisten kirjastojen käyttö-        Terveydenhuollon valtakunnallisten suunni-
1295: kustannuksiin myönnettävään valtionosuuteen          telmien mukainen valtionosuuteen oikeuttava
1296: yhteensä noin 150 milj. mk. Lakiesityk-              henkilöstölisäys on v. 1979 yhteensä 2 125
1297: sen mukaan kunnat saisivat kirjastojensa käyt-       virkaa ja tointa, josta kansanterveystyöhön
1298: tökustannuksiin valtioneuvoston erityyppisiä         1125 ja sairaalalaitokseen 1 000 virkaa. Lisäk-
1299: kuntia varten asukasta kohden vahvistamasta          si terveyskeskuksiin voidaan palkata työterveys-
1300: markkamäärästä lasketun kuntien kantokyky-           huollon tarpeita varten yhteensä 130 työnteki-
1301: luokituksen perusteella määräytyvän valtion-         jää.
1302: osuuden. Kirjastojen rakentamista lisätään ensi
1303: syys- ja talvikautena tuntuvasti.
1304:    Veikkaus- ja raha-arpajaistoiminnasta valtiolle      Kansanterveystyön kehittämisessä pyritään
1305: kertyvään tuottoon perustuvien tieteen, taiteen,     edelleen vähentämään palvelusten tarjonnassa
1306: urheilun ja nuorisonkasvatustyön toimintojen         vallitsevia alueellisia eroja. Tautikohtaisin oh-
1307: rahoituksessa on suoritettu uudelleenjärjestely-     jelmin pyritään torjumaan merkittävimpiä kan-
1308: jä. Kun veikkaustoiminnasta kertyvän tuoton          santerveysongelmia. Potilaiden hoitosuhteen jat-
1309: on arvioitu vähentyvän v. 1979 noin 16               kuvuutta parannetaan toiminnallisin järjeste-
1310: milj. mk ja vastaavasti raha-arpajaistoiminnasta     lyin. Lääkäreiden kotikäyntejä lisätään ja muu-
1311: kertyvän tuoton on arvioitu ns. Jokeripelin huo-     tenkin kehitetään kotisairaanhoitopalveluja. Pit·
1312: mioon ottaen lisääntyvän 55 milj. mk, on raha-       käaikaissairaiden hoitomahdollisuuksia pyritään
1313: arpajaistoiminnasta kertyvällä tuotolla jouduttu     kehittämään yhteistyössä sosiaalitoimen kanssa.
1314: kattamaan muutoin syntyvää vajausta aikaisem-        Terveyskeskusten työterveyshuollon kehittämi-
1315: masta käytännöstä poiketen urheilumenojen ra-        seen kiinnitetään erityistä huomiota. Samalla
1316: hoituksessa sekä samalla lisääntyvässä määrin        kun suurten asutuskeskusten palvelutasoa pyri-
1317: tieteen ja taiteen menojen rahoitusta. Arpajais-     tään kehittämään, joudutaan huomattava osa
1318: lain ( 491/65) mukaan raha-arpajaistoiminnasta       voimavaroista käyttämään edelleen myös muual-
1319: kertyvää tuottoa ei voida käyttää nuorisonkas-       la valmistuvien toimitilojen miehittämiseen.
1320: 4 167800758N
1321: Y26                                           N:o 126
1322: 
1323:    Erikoissairaanhoitoon kohdistetaan lisävoima-        Hallitus pyrkii edelleen parantamaan perhe-
1324: varoja lähinnä rakenteilla olevien uusien lai-       turvaa. Äitiysavustuksia on tarkoitus korottaa
1325: tosten toiminnan turvaamiseksi, palvelujen           vuoden 1979 alusta lukien 275 markasta 300
1326: alueellisten erojen tasoittamiseksi, jälkeenjää-     markkaan. Lapsilisiä korotetaan 1. 4. 1979 lu-
1327: neiden erikoisalojen kehittämiseksi ja polikliini-   kien 10 % sekä alle 3-vuotiaille suoritettavaa
1328: sen toiminnan sekä alueellisen palvelutoiminnan      korotettua lapsilisää 328 markasta 480 mark-
1329: kehittämiseksi.                                      kaan vuodessa. Valtionosuuden kunnille elatus-
1330:    Puhelinliikenteen automatisoinnin johdosta        tuesta aiheutuviin kustannuksiin arvioidaan v.
1331: vapautuvien henkilöiden työllistämiseksi tässä       1979 nousevan 43 % ilman etuuksien koro-
1332: tulo- ja menoarvioesityksessä ehdotetaan val-        tuksiakin.
1333: tionosuutta myönnettäväksi yhteensä 300 hen-            Kansaneläkeuudistuksen ensimma1sen vai-
1334: kilön palkkaamiseksi terveydenhuollon tehtä-         heen toteuttaminen alkaa vuoden 1980 alusta.
1335: viin.                                                Sen keskeisimpänä tavoitteena on parantaa pie-
1336:    Tässä tulo- ja menoarvioesityksessä on ter-       nituloisten ja vähävaraisten eläkkeensaajien ase-
1337: veydenhuollon määrärahat mitoitettu vuosiksi         maa, uudistaa eläkkeensaajan asumistukijärjes-
1338: 1979-1983 vahvistettujen kansanterveystyötä          telmä sekä yksinkertaistaa kansaneläkkeen suu-
1339: ja sairaanhoitolaitoksia koskevien valtakunnal-      ruuden määräytymistä.
1340: listen suunnitelmien mukaisesti. Kansanterveys-         Maatalousyrittäjien eläkelaista valtiolle aiheu-
1341: työn menot kasvavat vuoden 1978 varsinaiseen         tuvat menot ovat lisääntyneet nopeasti, ja val-
1342: tulo- ja menoarvioon verrattuna 13 % ja eri-         tionosuus on noussut huomattavasti suurem-
1343: koissairaanhoidon menot 17 %.                        maksi kuin ao. lakia säädettäessä oli tarkoitus.
1344:                                                      Vuonna 1979 valtio joutuu ensimmäistä kertaa
1345:                                                      osallistumaan myös yrittäjäeläkejärjestelmästä
1346: 3.3.6. Sosiaaliturva                                 aiheutuviin menoihin, minkä jälkeen valtiolle
1347:    Sosiaaliturvan tehtäväalueeseen kuuluvat so-      aiheutuvien menojen arvioidaan kasvavan erit-
1348: siaaliturvan hallinto, toimeentuloturva, sosiaali-   täin nopeasti. Maatalousyrittäjä- ja yrittäjäelä-
1349: palvelukset ja työsuojelu. Tehtäväalueen menot       kejärjestelmien mukaisen vakuutusmaksun pe-
1350: lisääntyvät 19% vuoden 1978 varsinaiseen             rusprosentti on v. 1979 tarkoitus määrätä
1351: tulo- ja menoarvioon verrattuna.                     12 prosentiksi. Tässä tulo- ja menoarvioesityk-
1352:                                                      sessä näistä eläkejärjestelmistä aiheutuvat val-
1353:    Sosiaaliturvan hallinnossa jatketaan tehtävien    tionosuudet on arvioitu yhteensä 467 milj.
1354: ja toimivallan uudelleenjärjestelyjä pyrkimällä      markaksi.
1355: selkeyttämään valtion ja kunnallisten viran-            Sotilasvammakorvauksien ja sotaeläkkeiden
1356: omaisten välistä tehtävien jakoa. Samanaikai-        menot, jotka lähivuosina supistunevat, on tässä
1357: sesti pyritään yksinkertaistamaan ja yhdenmu-        tulo- ja menoarvioesityksessä arvioitu yhteensä
1358: kaistamaan hallinnonalan valtionapujärjestelmiä.     983 milj. markaksi.
1359:                                                         Samalla kun hallitus mahdollisimman painok-
1360:    Toimeentuloturvan tehtäväryhmään luetaan          kaasti pyrkii toimenpiteillään työllisyyden pa-
1361: sairausturva, perheturva, vanhuus- ja työkyvyt-      rantamiseen, se myös kiinnittää erityistä huo-
1362: tömyysturva, työttömyysturva, sodista kärsi-         miota työttömiksi joutuneiden toimeentulotur-
1363: mään joutuneiden avustaminen, palkkaturva            van parantamiseen. Työttömyysavustukseen oi-
1364: sekä eräät muut sosiaalimenot.                       keuttavien päivien enimmäismäärä korotetaan
1365:    Hallituksen tarkoituksena on selvittää mah-       450 päivästä 500 päiväksi. Vuoden 1979 alus-
1366: dollisuudet sairausvakuutus- ja terveydenhuol-       ta lukien korotetaan perheellisen päiväavustus-
1367: tolainsäädännön nykyistä tiiviimpään yhteenso-       ta 51 markasta 54 markkaan ja yksinäisen
1368: vittamiseen ja terveydenhuoltomenojen rahoi-         henkilön 37 markasta 39 markkaan. Työn-
1369: tusjärjestelmän yksinkertaistamiseen. Tässä yh-      antajan työttömyysvakuutusmaksu pidetään v.
1370: teydessä selvitetään myös kysymystä sairausva-       1979 edelleen yhtenä prosenttina palkkasum-
1371: kuutuksen päivärahojen määräytymisperustei-          masta. Kassojen jäsenten maksuosuuden tila-
1372: den uudistamisesta. Tarkoituksena on korottaa        päistä alennusta 5 prosenttiin jatketaan v. 1979.
1373: sairausvakuutuslain mukaisia tutkimuksesta ja        Työttömyyskorvausta on tarkoitus korottaa
1374: hoidosta, lääkkeistä ja matkoista suoritettavia      1. 1. 1979 lukien 3 mk perheelliselle ja 2
1375: vakuutetun omavastuuosuuksia 8% 1. 1. 1979           mk yksinäiselle päivää kohti. Työttömyyskor-
1376: lukien.                                              vauksiin ja työttömyyskassoille maksettaviin
1377:                                              N:o 126                                            Y27
1378: 
1379: valtionapuihin ehdotetaan tässä tulo- ja meno-         Hallitus pyrkii tehostamaan invalidihuoltoa
1380: arvioesityksessä 778 milj. mk.                      kehittämällä toimintaorganisaatiota ja lisäämäl-
1381:                                                     lä palveluksia erityisesti lapsi-invalidien perus-
1382:    Sosiaalipalveluksista kehitetään lasten p~~v~­   koulutuksen, asumispalvelujen ja ammatillisen
1383: hoitoa edelleen monimuotoisesti lasten palva-       kuntoutuksen aloilla.
1384: hoidosta annetun lain mukaisesti. Perhepoliit-         Kehitysvammaisten huollon kehittämistä jat-
1385: tisen tuen voimistamisen lisäksi hallituksen        ketaan vuoden 1978 alusta voimaan astuneen
1386: tarkoituksena on valmistella lainsäädännöllisiä     kehitysvammaisten erityishuoltoa koskevan lain
1387: muutoksia mm. lasten kotona tapahtuvan hoi-         sekä vuosiksi 1979-83 vahvistetun valtakun-
1388: don tukemiseksi siten, että nykyisten tukitoi-      nallisen suunnitelman edellyttämällä tavalla.
1389: mien joustavuus hoitomuotojen valinnan osalta       Erityishuoltoa kehitettäessä tulee pääpaino ole-
1390: paranee.                                            maan avohuollon palvelujen lisäämisellä ja te-
1391:    Tällöin otetaan huomioon myös hallituksen        hostamisella. Tässä tulo- ja menoarvioesitykses-
1392: pyrkimykset vanhempainlomajärjestelmän kehit-       sä ehdotetaan palkattavaksi kunnallisen kehi-
1393: tämiseksi ja vanhempien työsuhdeturvan pa-          tysvammaisten erityishuollon tehtäviin enintään
1394: rantamiseksi. Tavoitteena pidetään, että tuki       147 uutta henkilöä.
1395: alkuvaiheessa kohdistetaan alle 3-vuotiaisiin.         Koska päihdehuollon palvelujen kysyntä on
1396: Hallitus selvittää lastenhoidon kustannusten        edelleen kasvamassa, on hallituksen tavoitteena
1397: helpottamiseen ja yleensä lapsiperheiden ase-       erilaisia avo- ja laitoshuollon palveluyksikköjen
1398: man parantamiseen liittyvät vero- ja tulonsiirto-   perustamista ja kehittämistä tukemalla luoda
1399: poliittiset mahdollisuudet.                         alueittaista kysyntää tyydyttävä hoitojärjestel-
1400:    Tässä tulo- ja menoarvioesityksessä on           mä. Päihdehuollon lainsäädäntö on tarkoitus
1401: lasten päivähoidon määrärahat mitoitettu vuo-       uudistaa kokonaisuudessaan lähivuosien aikana.
1402: siksi 1979-83 hyväksytyn lasten päivähoidon            Alkoholipolitiikassa pyritään edelleen tehos-
1403: kehittämistä koskevan valtakunnallisen suunni-      tamaan päihteiden väärinkäytön ennaltaehkäi-
1404: telman mukaisesti. Sen mukaan vuoden 1979           syä mm. koulutus- ja tiedotustoimintaa kehittä-
1405: lopussa olisi hyväksyttyjä päiväkotipaikkoja        mällä. Alkoholivalvontaa pyritään tehostamaan
1406: 89 000 ja perhepäivähoitopaikkoja 38 400. Päi-      lähivuosina mm. siten, että alkoholitarkastus-
1407: väkoteihin voidaan palkata enintään 850 uutta       toiminta ulotetaan niihin kuntiin, joissa on yk-
1408: henkilöä ja ohjattuun perhepäivähoitoon enin-       sinomaan keskioluen vähittäismyyntiä ja annis-
1409: tään 1 260 uutta henkilöä. Lasten kotihoidon        kelua.
1410: tukijärjestelmän kokeilutoimintaa jatketaan.
1411:    Lasten ja nuorten huoltoa koskevan lainsää-         Työsuojelussa pyntaan työstä johtuvien ter-
1412: dännön kokonaisuudistuksen valmistelua jatke-       veys- ja turvallisuusvaarojen vähentämiseen
1413: taan.                                               alaa koskevaa säännöstöä kehittämällä. Erityi-
1414:    Vanhusten tarvitsemien palvelusten osalta        sesti työturvallisuuslainsäädännön kokonaisuu-
1415: kiinnitetään erityistä huomiota pitkäaikaissai-     distuksen valmistelu pyritään saamaan päätök-
1416: raanhoitokysymysten ratkaisemiseksi tarpeelli-      seen.
1417: sen sosiaali- ja terveydenhoitoviranomaisten vä-
1418: lisen yhteistyön kehittämiseen.                        Raha-automaattiyhdistyksen jaettavana ole-
1419:    Vanhusten tarvitsemat avohuoltopalvelukset       van tuoton arvioidaan kasvavan 9,5 milj. mar-
1420: pyritään edelleen järjestämään osana yleisem-       kalla. Tuotto on tarkoitus jakaa eri toimialoille
1421: pää palvelujärjestelmää. Hallituksen tarkoituk-     jokseenkin samassa suhteessa kuin vuonna
1422: sena on valmistella tarvittavat säädösuudistuk-     1978. Tuoton kasvun jatkuminen tekee mah-
1423: set vanhusten huollon sisällyttämiseksi kuntien     dolliseksi varojen käyttötarkoituksen laajenta-
1424: yleisiin sosiaalipalvelutehtäviin.                  misen lähivuosina.
1425:    Kodinhoitotoiminnan kehittämistä jatketaan.
1426: Tässä tulo- ja menoarvioesityksessä ehdotetaan
1427: valtionosuutta myönnettäväksi enintään 100          3.3.7. Asuminen ja yhdyskunnat
1428: uuden kodinhoitajan palkkaamiseen. Lisäksi
1429: ehdotetaan myönnettäväksi valtionavustusta            Tehtäväalueeseen luetaan asunto-olojen kehit-
1430: noin 100 puhelinliikenteen automatisoinnin          täminen, alueiden käytön suunnittelu ja raken-
1431: johdosta vapautuvan henkilön työllistämiseksi       tamisen valvonta, maanmittaus ja vesitalous.
1432: kotiavustajina.                                     Tehtäväalueen menot lisääntyvät vuoden 1978
1433: Y28                                          N:o 126
1434: 
1435: varsinaiseen tulo- ja menoarvioon verrattuna        kisterin kehittämistä jatketaan muun muassf!
1436: 14%.                                                kartastotehtävien hajasijoitusta jatkamalla.
1437:    Asuntotuotannon tavoitetason (mukaan lu-
1438: kien valtion lainoittamat peruskorjaukset) tu-         Vesihallinnon toimintaa kehitetään nykyisillä
1439: lisi lähivuosina olla 55 000-60 000 asuntoa.        henkilöstöresursseilla siirtämällä tehtäviä ja
1440: Vuosittaiseen tuotantotavoitteeseen vaikuttavat     henkilöstöä jossain määrin keskusvirastosta pii-
1441: rakennusalan työllisyystilanne ja muiden inves-     rihallintoon. Kuntien ja kuntainliittojen vesi-
1442: tointien kehitys.                                   huoltolaitteiden rakentamista sekä teollisuuden
1443:    Vuonna 1978 arvioidaan valmistuvan 55 000        vesiensuojeluinvestointeja lisätään v. 1979 tun-
1444: uutta asuntoa, mistä asuntohallituksen lainoit-     tuvasti hallituksen 11. 8. 1978 tekemän peri-
1445: taman tuotannon osuus on 33 000 asuntoa. Li-        aatepäätöksen mukaisesti nostamalla merkittä-
1446: säksi peruskorjataan asuntohallituksen lainoi-      västi luottolaitosten myöntämien korkotukilai-
1447: tuksella 3 800 asuntoa. Vuonna 1979 valmis-         nojen enimmäismääriä ja kannustamalla tilapäi-
1448: tuvien uusien asuntojen määrän arvioidaan ole-      sin erityisjärjestelyin teollisuuden vesiensuoje-
1449: van 54 000. Hallitus katsoo, että v. 1979 aloi-     luinvestointeja.
1450: tettavan ja v. 1980 valmistuvan tuotannon
1451: (mukaan lukien valtion lainoittamat peruskor-
1452: jaukset) tulisi olla noin 58 000 asuntoa. Kun
1453: vapaarahoitteisen tuotannon määrä lisääntynee       3.3. 8. Työvoima
1454: lähivuosina jonkin verran, edellyttää tämän ta-
1455: voitteen saavuttaminen sitä, että asuntohallitus       Tehtäväalueeseen kuuluvat työvoimahallinto,
1456: lainaittaa v. 1979 noin 33 500 asuntoa ja maa-      työvoiman ohjaus ja eräät erittelemättömät
1457: tilahallitus noin 2 500 asuntoa (ml. peruskor-      työllisyysmenot. Tehtäväalueen menot lisäänty-
1458: jaukset).                                           vät 80 % vuoden 1978 varsinaiseen tulo- ja
1459:    Valtion lainoittamia asuntojen peruskorjauk-     menoarvioon verrattuna.
1460: sia on tarkoitus lähivuosina lisätä. Edellytyksiä
1461: tälle luodaan mm. lainsäädäntöä uudistamalla.          Hallinnon toiminnan suunnittelun edellytys-
1462: Vuonna 1979 aloitettavan tuotannon tavoittee-       ten kehittämiseksi, toiminnasta koottavien tie-
1463: seen sisältyy noin 5 500 asuntohallituksen ja       tojen käsittelyrutiinien rationalisoimiseksi sekä
1464: noin 1 500 maatilahallituksen lainoittamaa pe-      organisaation sisäisen tiedonkulun nopeuttami-
1465: ruskorjausta. Erityisen tuntuvasti lisätään vuo-    seksi ja palvelutason parantamiseksi ehdotetaan
1466: sina 1978 ja 1979 asuntojen energiataloudellisia    lisää määrärahoja työvoimahallinnon tietojärjes-
1467: korjauksia. Tulo- ja menoarvioesityksessä eh-       telmän asteittain tapahtuvaa kehittämistä var-
1468: dotetaan asuntojen energiataloudelliseen kor-       ten.
1469: jaustoiminnan avustamiseen 100 milj. mk.
1470: Peruskorjausten lisääminen vähentää uustuotan-         Työvoiman ohjauksen menot lisääntyvät hin-
1471: non tarvetta ja on työllisyyspoliittisesti perus-   ta- ja palkkatason nousua vastaavasti. Työlli-
1472: teltua. Se vähentää myös tuontienergian käyt-       syyskoulutusta jatketaan hallituksen talouspoli-
1473: töä asuntojen lämmityksessä.                        tiikkaa tukevasti.
1474:    Hallitus selvittää, miten maatalousväestön ja
1475: muun väestön asunto-olojen parantamiseen tar-          Erittelemättömiin työllisyysmenoihin luetaan
1476: koitetut määrärahat ja lainoitustoiminta voitai-    eräät työvoimaministeriön hallinnonalan työ-
1477: siin sovittaa yhteen nykyistä paremmin.             voimapoliittiset määrärahat.
1478:    Asumistuen menot lisääntyvät vuoden 1978            Laajan toimihenkilötyöttömyyden helpottami-
1479: varsinaiseen tulo- ja menoarvioon verrattuna        seksi virastotyöntekijöiden palkkaukseen ehdo-
1480:  35% ja ovat vuoden 1979 tulo- ja menoar-           tetaan 52,1 milj. mk.
1481: vioesityksessä 370 milj. mk. Suuri lisäys joh-         Valtionapuihin työttömyyden lieventämiseksi
1482: tuu tuen saajien lukumäärän lisääntymisestä.        ehdotetaan 435 milj. mk. Tästä on tarkoitus
1483:                                                     käyttää 40 milj. mk virastotyöntekijöiden palk-
1484:   Maanmittaustoimintaa kehitetään nykyisten         kaamiseksi lähinnä osa-aikatyöhön kuntien ja
1485: voimavarojen puitteissa. Tavoitteena on suun-       kuntainliittojen sekä muiden julkisoikeudel-
1486: nata olemassa olevia henkilöstöresursseja maan-     listen yhteisöjen virastoihin ja laitoksiin
1487: mittaustoimitusten ruuhkien purkamista edistä-      sekä kuntien työllistämistukeen 260 milj. mk.
1488: väliä tavalla. Kartastotehtäviä ja kiinteistöre-    Loppuosa käytetään avustusten myöntämi-
1489:                                                N:o 126                                           Y29
1490: 
1491: seen työttömyyden lieventämisen kannalta muu-        nanmunien vienti supistunee. Vientitukimäärä-
1492: ten tarkoituksenmukaisiin töihin sekä tarvit-        rahojen kasvu johtuu lähinnä kotimaisen kus-
1493: taessa välttämättömään lisärahoitukseen vai-         tannuskehityksen aiheuttamasta hinnanerojen
1494: keimmilla työttömyysalueilla. Tarkoituksena on       suurenemisesta ja arvioidusta rehuviljan viennin
1495: edistää erityisesti nuorison työllisyyttä. Lisäksi   lisääntymisestä. Maataloustulolaissa ( 1102/77)
1496: ehdotetaan Kemijoki Oy:lle valtionapua Vuot-         on määritelty tärkeimpien maataloustuotteiden
1497: son kanavan rakentamista varten 8 milj. mk.          tuotanto- tai vientimäärät, joiden ylittävän tuo-
1498:    Työvoimaministeriön pääluokassa on lisäksi        tannon osan vientikustannuksista vastaa maa-
1499: ehdotettu 250 milj. markan määrärahaa valtion        talous. Maataloustulolain perusteiden mukaan
1500: työllisyystöiden rahoittamiseen.                     maatalouden osuudeksi vuoden 1979 vientikus-
1501:                                                      tannuksista muodostuu 175 milj. mk, joten
1502:                                                      valtion osuudeksi jää 1 162 milj. mk. Maata-
1503:                                                      louden osuus vientikustannuksista on tarkoitus
1504: 3.3.9. Maa- ja metsätalous                           rahoittaa jatkamalla lannoitteiden valmisteveron
1505:                                                      perimistä sekä markkinoimismaksuilla. Tarkoi-
1506:    Maa- ja metsätalouden tehtäväalue koostuu         tuksena on jatkaa kananmunien ylimääräisen
1507: hallintotehtävistä, maa- ja metsätalouden tut-       markkinoimismaksun ja sianlihan lisätyn mark-
1508: kimus- ja tarkastustoiminnasta, maataloudesta,       kinoimismaksun perimistä v. 1979. Näiden li-
1509: metsätaloudesta sekä kalastus-, metsästys- ja        säksi ehdotetaan perittäväksi 1. 1. 1979 lukien
1510: porotaloustehtävistä. Tehtäväalueen menot li-        maidosta ja sianlihasta markkinoimismaksua.
1511: sääntyvät 29 % vuoden 1978 varsinaiseen tulo-           Toteutetut maataloustuotannon tasapainotta-
1512: ja menoarvioon verrattuna.                           mistoimenpiteet ovat osoittautuneet mm. hei-
1513:                                                      kon työllisyystilanteen vuoksi hidasvaikuttei-
1514:    Maa- ja metsätalouden tutkimustoimintaa           siksi. Maatalouden ylituotannon ohjaamiseen
1515: kehitetään nykyisten voimavarojen puitteissa.        ja supistamiseen pyritään edelleen mm. kesan-
1516: Maatalouden tutkimuskeskuksen toiminnan siir-        noimispalkkio- ja tuotannonmuutosjätjestelmien,
1517: tammen Jokioisiin alkaa vuoden 1979                  peltojen metsittämisen sekä eräiden tuotannon
1518: aikana Jokioisten laitosten ensimmäisen raken-       rajoittamista koskevien säännösten avulla.
1519: nusvaiheen valmistuttua. Metsäntutkimuksen           Myös luopumiseläkejärjestelmää käytetään vil-
1520: osalta tehostetaan erityisesti puun käyttöä          jelyssä olevan peltoalan supistamiseksi. Halli-
1521: energialähteenä edistävää tutkimusta.                tuksen tarkoituksena on lisäksi selvittää maa-
1522:                                                      talouden pitkän aikavälin tavoitteet muun
1523:    Maataloustuotannon keskeisenä tavoitteena         muassa maatalouden tuotantopoliittisen ja maa-
1524: on kotimaista kulutusta vastaavan elintarvike-       talouden rakennepoliittisen toimikunnan työn
1525: huollon turvaaminen. Tärkeimpien maatalous-          pohjalta.
1526: tuotteiden omavaraisuutta vastaava tuotanto on          Maatalouden rakenteen kehittämiseen käytet-
1527: viime vuosina ylitetty. Vuoden 1978 varsinai-        tävissä olevien varojen lisäämiseksi ehdotetaan
1528: sessa tulo- ja menoarviossa on osoitettu maa-        maatalouden korkotukilainojen myöntämisval-
1529: taloustuotteiden markkinointimenoihin 1 554          tuutta lisättäväksi 180 milj. markalla 300
1530: milj. mk, mistä 1 120 milj. mk maataloustuot-        milj. markkaan ja maatilatalouden kehittämis-
1531: teiden vientitukeen. Näillä varoilla, joista 120     rahastoon siirrettäväksi 255 milj. mk eli 45
1532: milj. mk on maataloudelta perittävää osuutta,        milj. mk enemmän kuin v. 1978. Kehittämis-
1533: voitaneen ylituotannon markkinointi hoitaa           rahastolla on näiden varojen lisäksi käytettä-
1534: V. 1978.
1535:                                                      vissään rahastoon kertyvät lainojen korot ja
1536:    Tässä tulo- ja menoarvioesityksessä ehdote-       lyhennykset. Maatalouden korkotukilainoja ja
1537: taan maataloustuotteiden markkinointimenoihin        maatilatalouden kehittämisrahaston varoja on
1538: yhteensä noin 1 750 milj. mk. Tästä maatalous-       tarkoitus käyttää mahdollisimman hyvin työlli-
1539: tuotteiden tuotanto- ja kulutusennusteiden pe·       syyttä tukevalla tavalla. Nuorten viljelijöiden
1540: rusteella arvioitu vuoden 1979 vientitukimäärä-      asemaa on pyritty parantamaan alentamalla
1541: rahojen osuus on 1 337 milj. mk eli 217 milj.        miespuolisen henkilön sukupolvenvaihdoseläk-
1542: mk enemmän kuin vuonna 1978. Vuoteen                 keen saamisen edellytyksenä olevaa alaikärajaa
1543: 1978 verrattuna maitotaloustuotteiden ja ka-         väliaikaisesti 60 vuodesta 58 vuoteen.
1544: Y30                                             N:o 126
1545: 
1546:    Metsätalouden keskeisenä tavoitteena on             loppuunsaattaminen. Teletoimen hankintojen
1547: puuntuotannon lisääminen, puunkäytön tehos-            kotimaisuusastetta pyritään edelleen nykyises-
1548: taminen ja teollisuuden raakapuun saannin jat-         tään nostamaan. Postitoimen toimintavarmuu-
1549: kuva turvaaminen ottaen huomioon valtakun-             den lisäämiseksi postinkuljetus ja -käsittely
1550: nallisen puuntuotannon tavoiteohjelman. Metsä-         muutetaan lajittelukeskusperiaatteella tapahtu-
1551: talouden työllisyyden ylläpitämiseksi ehdote-          vaksi sekä lisätään muutoinkin teknisten apu-
1552: taan metsänhoito- ja metsänparannustöihin              välineiden käyttöä postinkäsittelyssä ja -jake-
1553: myönnettäväksi valtion varoja jonkin verran            lussa. Asiakaspalvelua rationalisoidaan sekä py-
1554: enemmän kuin vuoden 1978 varsinaisessa tulo-           ritään tasoittamaan taajamien ja haja-asutus-
1555: ja menoarviossa. Valtionmetsien puuntuotanto-          alueiden välistä palvelutasoeroa.
1556: toimenpiteet pyritään edelleen laatimaan ottaen           Kustannusvastaavuuden toteuttamiseen sekä
1557: huomioon erityisesti työllisyysnäkökohdat. Yk-         eri liikennemuotojen kuljetusjärjestelmien käyt-
1558: sityismetsien parannustöihin ehdotetaan avus-          töasteen kohottamiseen pyritään vero- ja tariffi-
1559: tuksina ja lainoina yhteensä 230 milj. mk.             poliittisin keinoin. Henkilö- ja tavaraliikenteen
1560:                                                        tavoitteiden saavuttamista edistetään myös te-
1561:    Kalatalouden kehittämisen tavoitteena on            hostamalla suunnittelutoimintaa.
1562: erityisesti ihmisravinnoksi käytettävän kotimai-
1563: sen kalan hyväksikäytön tehostaminen ja moni-             Tieliikenteen investoinneissa keskitytään ny-
1564: puolistaminen sekä rehuksi käytettävän kalan           kyisen tieverkon liikennekelpoisuuden ylläpitä-
1565: tuonnin vähentäminen. Kalan hintatukijärjes-           miseksi välttämättömiin uusintainvestointeihin
1566: telmää kehitetään edelleen näiden tavoitteiden         ja tuotannollisen toiminnan vaatimiin sekä lii-
1567: mukaisesti.                                            kenneturvallisuutta parantaviin investointeihin.
1568:                                                        Parannettaville ja rakennettaville teille asetetta-
1569: 3.3.10. Liikenne                                       via mitoitus- ja laatuvaatimuksia on tarkistettu.
1570:                                                        Tienpidossa painottuu edelleen teiden kunnos-
1571:    Tehtäväalueeseen luetaan hallinnon lisäksi          sapidon osuus.
1572: tie-, rautatie-, vesi-, ilma- ja tietoliikenne. Lii-      Tässä tulo- ja menoarvioesityksessä ehdote-
1573: kenteen menot kasvavat 9 % vuoden 1978                 taan yleisten teiden tekemiseen 600 milj. mk
1574: varsinaiseen tulo- ja menoarvioon verrattuna.          ja kunnossapitoon 755 milj. mk. Kunnille
1575:    Liikennepolitiikan yleistavoitteena voidaan         myönnettäviä avustuksia katujen ja kaavateiden
1576: pitää liikenteen kehittämistä mahdollisimman           rakentamiseen lisätään tuntuvasti.
1577: pienin voimavaroin siten, että väestön hyvin-
1578: vointi sekä tähän liittyen tavaroiden ja palve-           Vesiliikenteen alalla on tarkoitus laatia pit-
1579: lusten tuotantomahdollisuudet paranevat. Sa-           kän aikavälin merenkulkupoliittinen ohjelma,
1580: malla pyritään väestöryhmittäisten ja alueellis-       joka kattaa merenkululle asetettavat elinkeino-
1581: ten tasapuolisuustavoitteiden toteuttamiseen.          poliittiset, liikennepoliittiset ja sosiaalipoliitti-
1582:    Henkilöliikenteessä pyrkimyksenä on tarjota         set tavoitteet. Erityisesti kiinnitetään huomiota
1583: väestölle riittävät liikkumismahdollisuudet, pa-       vesiliikenteen suunnittelun koordinoimiseen
1584: rantaa liikenneturvallisuutta ja liikenteen palve-     muiden liikennemuotojen suunnittelun ja
1585: lutasoa, alentaa henkilöliikenteen kokonaista-         maamme satamapolitiikan kanssa. Ohjelmassa
1586: loudellisia kustannuksia ja liikenteen aiheutta-       otetaan varustamotoiminnan lisäksi huomioon
1587: mia ympäristöhaittoja sekä parantaa joukkolii-         myös telakkateollisuuden tarpeet.
1588: kenteen toimintaedellytyksiä.                             Vesiliikenteen investoinneissa on pääpaino
1589:    Tavaraliikenteessä pyritään eri kuljetusmuo-        merenkulkulaitoksen alushankinnoissa sekä tur-
1590: tojen kustannusvastaavuuden mukaiseen työn-            valaite- ja väylätöissä. Alushankintaohjelman
1591: jakoon ottaen kuitenkin huomioon mm. pyrki-            toteuttamista nopeutettiin vuoden 1978 ensim-
1592: mykset olemassaolevan kapasiteetin tehokkaa-           mäiseen lisämenoarvioon otetuilla määrärahoil-
1593: seen käyttöön. Eri kuljetusmuotojen välistä yh-        la, joilla helpotetaan kotimaisten telakoiden
1594: teistyötä tehostetaan.                                 vaikeata työllisyystilannetta. Tässä tulo- ja me-
1595:    Tietoliikenteessä on keskeisenä tavoitteena         noarvioesityksessä on alushankintoihin ehdotet-
1596: puhelinliikenteen kapasiteettivaikeuksien välttä-      tu 31 milj. markan määrärahat. Jäänmurtaja
1597: miseksi tarpeellinen televerkon kehittäminen ja        Voiman peruskorjauksen toista vaihetta varten
1598: koko maan puhelinliikenteen automatisoinnin            ehdotetaan 34 milj. markan tilausvaltuutta.
1599:                                                N:o 126                                            Y31
1600: 
1601: Turvalaite- ja väylätöihin ehdotetaan yhteensä          Liikekirjanpidon mukainen posti- ja lennätin-
1602: 27 milj. mk.                                         laitoksen tuloslaskelma vuodeksi 1979 on 104
1603:    Sisävesiliikenteessä tutkitaan mahdollisuuksia    milj. mk ylijäämäinen.
1604: vesiteiden käytön lisäämiseen mm. selvittämäl-
1605: lä nykyistä tehokkaamman ja tarkoituksenmu-
1606: kaisemman kaluston käyttöä kanava- ja sisä-          3.3.11. Teollisuus ja muut elinkeinot
1607: vesiliikenteessä.
1608:                                                          Tehtäväalueeseen kuuluvat hallintotehtävien
1609:    Ilmaliikenteen huomattavimpia investointi-         lisäksi teollisuuden ja muiden elinkeinojen val-
1610: kohteita ovat Tampere-Pirkkalan ja Helsinki           vonta ja tarkkailu, teollisuutta ja muita elin-
1611: -Vantaan lentoasemien kenttä- ja talonraken-          keinoja edistävä tutkimustoiminta, teollisuutta
1612: nustyöt sekä kaluston ja laitteiden uusintain-        ja muita elinkeinoja palvelevat luottolaitokset,
1613: vestoinnit. Finnair Oy:n osakepääoman korot-          teollisuuden edistäminen, energiahuolto, mui-
1614: tamiseen ehdotetaan 10 milj. mk. Osakepää-            den elinkeinojen edistäminen ja ulkomaankau-
1615: oman korotuksella rahoitetaan yhtiön moottori-       pan edistäminen. Tehtäväalueen menot vähene-
1616: tehtaan rakentamista Vantaalla.                      vät tulo- ja menoarvioesityksen mukaan 22%
1617:                                                      vuoden 1978 varsinaiseen tulo- ja menoarvioon
1618:    Rautatieliikenteen kehittämistä jatketaan vii-    verrattuna. Väheneminen aiheutuu pääasiassa
1619: me vuosina asetettujen tavoitteiden mukaisesti.       ns. K-takuukorvausten ja vientiluottojen rahoi-
1620: Käyttötoiminnassa keskitytään tuottavuuden            tustarpeen pienentymisestä.
1621: kohottamiseen ja liikenteen hoidossa erityisesti
1622: sellaisten kuljetusten hoitamiseen, jotka rauta-         Tehtäväalueeseen kuuluvien tehtävien hoi-
1623: teille taloudellisesti ja teknisesti parhaiten so-    dosta vastaa lähinnä kauppa- ja teollisuusmi-
1624: veltuvat. Rautateiden tariffijärjestelmää kehite-    nisteriö. Erityisen tärkeänä pidetään teollisuus-
1625: tään parlamentaarisen liikennekomitean esittä-       politiikan tavoitteiden ja käytettävien keinojen
1626: mien suuntaviivojen mukaisesti. Uusien ratojen       selventämistä. Tärkeimpiä tavoitteita ovat teol-
1627: rakentamisen päättyminen ja kalustohankintojen       usuuden reaalisen kilpailukyvyn ja rakenteen
1628:                                                      parantaminen. Etusijalle asetetaan varsinkin
1629: väheneminen supistavat rautateiden investoin-
1630: teja.                                                työllisyystilanteen parantamiseen tähtäävät toi-
1631:                                                      menpiteet.
1632:    Lähivuosien investointeja hallitsee edelleen
1633: rautateiden sähköistys. Sähköistyksen ohella             Eräillä teollisuuden aloilla on lähivuosina
1634: investointien painopiste suunnataan liikennetur-     nähtävissä koko kansantalouden kannalta mit-
1635: vallisuuden ja tuottavuuden parantamisen vaa-        tavia ongelmia, jotka aiheutuvat kysynnän olen-
1636: timiin kohteisiin.                                   naisesta laskusta sekä kilpailun kiristymisestä
1637:    Rautatieliikenteeseen ehdotetaan vuodeksi         kansainvälisessä kaupassa. Tällaisia toimialoja
1638: 1979 yhteensä 1 402 nillj. mk, josta v.altion-       ovat muun muassa telakkateollisuus, tekstiili-
1639: rautateiden käyttötalouden lisärahoitustarve on      ja vaatetusteollisuus sekä lasi- ja posliiniteolli-
1640: 687 milj. mk ja investointimenot 672 milj. mk.       suus, joiden toimintaedellytyksiä koskevat nä-
1641: Käyttötalouden lisärahoitustarpeen kasvuun on        kymät ovat valtion tehostetuista tukitoimen-
1642: vaikuttanut lamasta johtuva liikennemäärien en-      piteistä huolimatta heikot.
1643: nakoitua heikompi kehitys. Valtionrautateiden            Teollisuuden yleisen kehityksen seuraamista
1644: liikekirjanpidon mukainen tuloslaskelma on           ja sen kehitysmahdollisuuksien arviointia varten
1645: 383 milj. mk alijäämäinen.                           on asetettu teollisuusneuvottelukunta, jonka
1646:                                                      tehtävänä on muun muassa tehdä hallitukselle
1647:    Tietoliikenteen investoinneista ovat tkeskei-     ehdotuksia teollisuuden kehittämistavoitteiksi
1648: simmällä sijalla teleliikenteen investoinnit. Ko-    ja teollisuuspoliittisiksi toimenpiteiksi sekä laa-
1649: timaan puhelinliikenteen automatisointi saa-         tia pitkän aikavälin teollisuuspoliittisia ohjel-
1650: daan pääosiltaan valmiiksi vuoden 1979 Jop-          mia.
1651: puun mennessä. Tästä huolimatta telelliken-              Kauppa- ja teollisuusministeriön asettama
1652: teen sijoitusmenot pysyvät suurina telelii!ken-      toimikunta on laatinut ehdotuksen niiksi toi-
1653: teen nopean kasvun vaatimien kapasiteetin laa-       menpiteiksi, jorka ovat tarpeen pienen ja keski-
1654: jennusten vuoksi. Postiliikenteen investoinnit       suuren teollisuuden ja niihin verrattavien mui-
1655: ovat luonteeltaan rationalisointi-investointeja.     den elinkeinojen edistämiseksi. Hallituksen tar-
1656: Niiden määrä supistuu v. 1979.                       koituksena on toimikunnan työn perusteella
1657: Y32                                             N:o 126
1658: 
1659: ryhtyä kiireellisesti toimenp1te1s11n pienen ja       kiroustuen lisääminen edellyttää yritysten oman
1660: keskisuuren teollisuuden tuotantoedellytysten         tutkimuspanoksen vastaavaa kasvua. Tarkoituk-
1661: turvaamiseksi.                                        sena on kehittää tutkimustoiminnan tukimuo-
1662:    Teollisuuden rahoitustukiorganisaation haja-       toja ja muita teollisia innovaatioita edistäviä
1663: naisuus on osaltaan vähentänyt valtion toimen-        keinoja niin, että tutkimus- ja kehitystoiminta
1664: piteiden tehokkuutta. Hallitus on asettanut ko-       osaltaan vaikuttaa tuotannon suuntautumiseen
1665: mitean selvittämään teollisuutta ja siihen lä-        teollisuuspolitiikan tavoitteiden mukaisesti kas-
1666: heisesti liittyviä toimialoja rahoittavan valtion-    vaville ja kansainvälisesti kilpailukykyisille toi-
1667: hallinnon kehittämistarvetta ja -mahdollisuuk-        mialoille.
1668: sia. Komitean työn valmistuttua ryhdytään toi-           Tässä tulo- ja menoarvioesityksessä ehdote-
1669: menpiteisiin organisaation epäkohtien korjaa-         taan lisäyksiä teknisen tutkimuksen tukemisen
1670: miseksi.                                              määrärahoihin. Erityistä huomiota on maam-
1671:                                                       me tunnettujen malmivarojen vähenemisen
1672:    Kauppa- ja teollisuusministeriön teollisuus-       vuoksi kiinnitetty geologisen tutkimuslaitoksen
1673: osastoon ehdotetaan 1. 3. 1979 lukien perus-          malminetsinnän tehostamiseen.
1674: tettavaksi valtionyhtiöiden linja, jonka ensi-           Tehtäväryhmän menot lisääntyvät 51 milj.
1675: sijaisena tehtävänä tulee olemaan valtionyhtiöi-      mk ja ovat 307 milj. mk.
1676: den toiminnan tarkoituksenmukaiseen ohjaami-
1677: seen ja valvontaan, yhtiöiden välisen koordi-            Teollisuutta ja muita elinkeinoja palvelevien
1678: noinoin parantamiseen, investointi- ja rahoitus-      luottolaitosten tehtäväryhmään kuuluvat valtion
1679: suunnitelmien kehittämiseen sekä muihin val-          investointirahasto, Kehitysaluerahasto Oy ja
1680: tion omistajaintresseihin liittyvien tehtävien        Pohjoismaiden Investointipankki. Kehitysalue-
1681: hoidon tehostaminen. Myös etenkin pieneen             rahasto Oy:lle ehdotetaan myönnettäväksi yh-
1682: ja keskisuureen teollisuuteen liittyvien tehtä-       teensä 69 milj. markan määrärahat kehitys-
1683: vien hoitoa tehostetaan.                              alueilla tapahtuvan yritysten investointitoimin-
1684:                                                       nan rahoituksen turvaamiseksi. Yhtiön osake-
1685:    Teollisuuden ja muiden elinkeinojen valvon-        pääoman korotus ja yhtiölle myönnettävä laina
1686: nan ja tarkkailun tehtäväryhmässä lisääntyvät         perustuvat v. 197 5 annetun rahastoa koskevan
1687: patentti- ja rekisterihallituksen tehtävät kaup-      lainmuutoksen perusteluihin.
1688: parekisteriviranomaisena uuden osakeyhtiölain-
1689: säädännön myötä.                                         Teollisuuden edistämisen tehtäväryhmään
1690:    Uusien tehtävien lisäksi patentti- ja rekisteri-   kuuluvat muun muassa kehitysalueiden teolli-
1691: hallituksen kaupparekisteriosastolle keskitetään      suuden edistäminen sekä valtionenemmistöisten
1692: osin kauppa- ja teollisuusministeriölle, osin         teollisuusyhtiöiden toiminnan kehittäminen.
1693: paikallisviranomaisille nykyisen lainsäädännön           Teollisuuden edistämiseen tarkoitettuja varo-
1694: perusteella kuuluvia tehtäviä.                        ja suunnataan muun muassa niiden tavoittei-
1695:    Kuluttajansuojalainsäädäntö on tullut voi-         den mukaisesti, jotka on määritelty laissa alu-
1696: maan 1. 9. 1978. Tässä tulo- ja menoarvioesi-         eellisen kehityksen edistämisestä (451/75) se-
1697: tyksessä ehdotetaan kuluttaja-asiamiehen toi-         kä laissa kehitysalueiden tuotantotoiminnan tu-
1698: mistoon ja kuluttajavalituslautakuntaan perus-        kemisesta (452/75). Mainitut lait ovat voi-
1699: tettaviksi ne toimet, jotka tarvitaan toiminnan       massa vuoden 1979 loppuun. Hallitus antaa
1700: kehittämiseen hallituksen esityksessä kulutta-        välittömästi aluepoliittisen lainsäädännön jat-
1701: jansuojalainsäädännöksi esitettyjen perusteiden       kamista kahdella vuodella koskevan lakiesityk-
1702: mukaisesti. Myös organisaation kehittämiseen          sen sopien siihen mahdollisesti tehtävistä osa-
1703: ja kunnallisen kuluttajaneuvonnan tehostami-          uudistuksista. Niinikään hallitus jatkaa 1980-
1704: seen tarvittavat määrärahat sisältyvät tähän          luvun aluepolitiikan suuntaviivojen valmistelua.
1705: tulo- ja menoarvioesitykseen.                            Kehitysalueiden teollisuuden edistämiseen on
1706:                                                       ehdotettu yhteensä 280 milj. mk. Kehitysaluei-
1707:    Teollisuutta ja muita elinkeinoja edistävää        den tuotantotoiminnan tukemisesta annetun
1708: tutkimustoimintaa tehostetaan edelleen sekä           lain mukaisten investointi-, käynnistys- ja kou-
1709: valtion tutkimuslaitoksissa suoritettavan tutki-      lutusavustusten myöntämisvaltuudeksi ehdote-
1710: muksen että yritysten tutkimustoiminnan tuke-         taan yhteensä 110 milj. mk, mikä on 30 milj.
1711: misen osalta. Pienen ja keskisuuren teollisuu-        mk vähemmän kuin kuluvaa vuotta varten on
1712: den osuutta tuesta lisätään. Teollisuuden tut-        hyväksytty. Hallitus myötävaikuttaa siihen, että
1713:                                                N:o 126                                            Y33
1714: 
1715: Kehitysaluerahasto Oy:n lainanautoa voidaan           1978 kolmanteen lisämenoarvioesitykseen ja 15
1716: vastaavasti lisätä. Investointi- ja käynnistys-       milj. mk tähän tulo- ja menoarvioesitykseen.
1717: avustuksia myönnettäessä kiinnitetään erityistä
1718: huomiota työllisyysnäkökohtiin. Alueelliseen              Energiapolitiikan keskeisenä tavoitteena lähi-
1719: kuljetustukeen ehdotetaan 42 milj. mk.                vuosina on maan energiatarpeen tyydyttäminen
1720:    Muusta teollisuuden edistämisestä voidaan          siten, että energian kulutuksen kasvua saadaan
1721: todeta, että eräiden työllisyyden kannalta mer-       hillityksi sekä omavaraisuusastetta nostetuksi.
1722: kittävien teollisuuden alojen vaikeudet saatta-       Tämä on välttämätöntä energian tuonnista
1723: vat aiheuttaa tarvetta valtion toimenpiteiden         maksutaseelle aiheutuvan rasituksen vähentämi-
1724: jatkamiseen myös 1980-luvun alkupuolella. Laa-        seksi ja öljyn hinnan ilmeisesti jatkuvan kohoa-
1725: jamittainen tukipalkkioiden käyttö teollisuu-         misen vuoksi. Tehokkaan energiapolitiikan har-
1726: den ongelmien ratkaisemiseen ei kuitenkaan            joittaminen edellyttää valtakunnallisen energia-
1727: ole tarkoituksenmukaista eikä valtiontaloudelli-      ohjelman jatkuvaa ajantasallapitoa sekä vaiti~
1728: sista syistä mahdollista. Tarkoitus on tutkia         neuvoston aseman vahvistamista.              ·
1729: teollisuuden rakennemuutostarpeita sekä tarvit-           Energiatalouden suunnittelun perustaksi hal-
1730: tavia saneeraustoimenpiteitä. Etenkin pienen          litus valmistelee uuden tavoitteellisen keskipit-
1731: ja keskisuuren teollisuuden toimintaedellytys-        kän ja pitkän aikavälin energiapoliittisen ohjel-
1732: ten parantamiseen tähtääviä toimenpiteitä on          man. Sähköhuollon alalla ryhdytään toimenpi-
1733: pidettävä tärkeinä.                                   teisiin sähkölain mukaisen valtakunnallisen ja
1734:     Telakkateollisuuden työllisyyden tukemiseksi      alueellisen suunnittelun ja yhteistoiminnan ke-
1735: ehdotetaan vuoden 1978 kolmannessa lisämeno-          hittämiseksi.
1736: arvioesityksessä 20 milj. markan valtuutta avus-          Energiatalouden kehittämisen menot koostu-
1737: tusten tai lainojen myöntämiseksi telakoille ja       vat lähinnä turpeen ja muiden kotimaisten
1738: aluksia tilaaville varustamoille. Tähän· tulo- ia     polttoaineiden käytön ja maaseudun sähköistä-
1739: menoarvioesitykseen sisältyy vastaava maksatus-       misen valtionavuista, energiatalouden tutkimus-
1740: määräraha.                                            ja valvontatoiminnan menoista sekä valtion
1741:     Valtionenemmistöisiin teollisuusosakeyhtiöi-      polttoainekeskuksen reaalisijoituksista. Turpeen
1742: hin ehdotetaan sijoitettavaksi osakepääomien          ja muiden kotimaisten polttoaineiden käytön
1743: korotuksina ja lainoina yhteensä 95 milj.             lisäämiseen tähtääviä toimenpiteitä pyritään
1744: mk. Kemira Oy: n osakepääoman korotuk-                edistämään voimakkaasti valtioneuvoston 9. 1.
1745:  seen ehdotetaan 24 milj. mk, jolla osittain          1978 tekemän periaatepäätöksen pohjalta. Maa-
1746: rahoitettaisiin kaivostoiminnan aloittamista Sii-     seudun sähköistämiseen varatut määrärahat pie-
1747: linjärven apatiittiesiintymällä. Lisäksi tästä osa-   nenevät sähköistettävien kohteiden vähenemi-
1748: kepääoman korotuksesta käytettäisiin 4 milj.          sen vuoksi. Energiansäästöinvestointien tuke-
1749: mk osarahoituksena uuden ruutitehtaan raken-          mista ja energian säästäväiseen käyttöön täh-
1750: tamiseen Vihtavuoreen. Uuden tehtaan rakenta-         täävää tiedotus- ja valistustoimintaa jatketaan.
1751:  minen nykyisen vanhentuneen tuotantolaitok-              Energiatutkimus on etenkin pitkällä aikavä-
1752:  sen tilalle on katsottu tarpeelliseksi lähinnä       lillä tärkeä keino energiataloudelle asetettujen
1753:  työturvallisuus- ja tuotantoteknillisistä sekä       tavoitteiden toteuttamisessa. Energiatutkimusta
1754: puolustusvalmiuteen liittyvistä syistä. Rauta-        tehostetaan lähivuosina lisäämällä erityisesti
1755: ruukki Oy:n eräiden kaivostoimintaan ja tuo-          energian säästöön sekä kotimaisten polttoainei-
1756:  tantokyvyn säilyttämiseen liittyvien investoin-      den tuotantoon ja käyttöön liittyvien tutkimus-
1757:  tien rahoittamiseksi ehdotetaan osakepääomaa         ten osuutta tutkimuksen kokonaisrahoituksesta.
1758:  korotettavaksi 35 milj. markalla. Veitsiluoto        Energiatutkimuksen kehittämisessä noudate-
1759:  Oy muuttaa sanomalehtipaperia valmistavan            taan valtioneuvoston 16. 3. 1978 tekemässä
1760:  paperikoneen hienopapereiden valmistukseen           periaatepäätöksessä esitettyjä suuntaviivoja.
1761:  sopivaksi. Tämän investoinnin osittaiseksi ra-           Valtion polttoainekeskuksen turvetuotanto
1762:  hoittamiseksi yhtiön osakepääomaa ehdotetaan         laajenee lähivuosina edelleen. Erityistä huomio-
1763:  korotettavaksi 15 milj. markalla. Outokumpu          ta kiinnitetään turpeen jalostusasteen nostami-
1764:  Oy:n eri puolilla maata sijaitsevien kaivosten       seen. Polttoainekeskuksen muuttamista osake-
1765:  ja tuotantolaitosten välttämättömien ylläpito-       yhtiöksi selvitetään.
1766:  ja saneerausinvestointien toteuttamiseksi yhtiön
1767:  osakepääomaa on tarkoitus korottaa yhteensä            Muiden elinkeinojen edistämisen tehtäväryh-
1768:  20 milj. mk, mistä 5 milj. mk sisältyy vuoden        mään kuuluvat kotimaankaupan ja matkailun
1769: 5 167800758N
1770:                                                N:o 12~
1771: 
1772: edlstämistoimertpiteet. Kötitnaankaupas!!a · halli-   .3.3.12. Muut tnenot
1773: tus pitää tätkeänä kauppapalvelujen riittävän
1774: saannin turvaamista myös haja-asutusalueilla.           Muihin menoihin luetaan valtionvelasta ai-
1775: :Kdska nykyisen häja-asuttisalueiden vähittäis-       heutuvat menot, valtion maksamat eläkkeet ja
1776: ltäupan tahoitustuesta tmnetun lain ( 1086/7 4)       korvaukS€t, yleisavustukset kunnille ja Ahve-
1777: voiinassaolo päättyy v. 1979, ön jatkotoimenpi-       nanmaan maakunnalle sekä eräät sekalaiset me-
1778: teitli selvittätnään asetettu toitnikunta.            not. Tehtäväalueen menot lisääntyvät 32 %
1779:                                                       vuoden 1978 varsinaiseen tulo· ja menoarviooh
1780:   • Mntkailun edistämisessä ensisijaisena tehtävä-    verrattuna.
1781: nä on sellaisen toitnintalinjan jatkaminen ja te-
1782: hostatninen, joka mahdollisimman tehokkaasti            V altiohvelasta aiheutuvat menot lisääntyVät
1783: ttikee alati tyiJllisyyttä ja vaihtotaseen tasapai-   884 tnilj. markalla eli 70 % valtion lisättyä
1784: n6ttamista.                                           lainartottoaan viime vuösina ja erityisesti v.
1785:                                                       1978. Köti.tnaisen velan kuoletukset ja kotot
1786:                                                       ovat yhteensä 1 409 milj. mk ja ulk"m:al-
1787: .. Ulkomaankaupan edistiimisen tehtäväryh·            sen yelan korot ja kuoletukset 648 milj.
1788: diäiin kuuluvat vientiä tukevat valtion toimen-       mk. Valtion maksamien . eläkkeideti kehitystä
1789: piteet.                                               selostetaan yleisperustelujen luvus~a 4 .
1790:  . . Varsinaisten vienninedi~tämistoimenpiteiden
1791: tarkoituksena on markkinaosuuksien kasvatta-          3.4, Eräitä organisaatio-   ia ha;asijoitusllSioita
1792: t:IJJnen vientimarkkinoilla ja edellytysten luomi-
1793: ~en. tuotteittemme pääsylle uusille markkinoil-.        Uusi, viides mdiiozkeus ehdotetaan perustet-
1794: le-.Markkinaosuuksien säilyttäminen ja kasvat-        tavaksi L 5. 1979 lukien.
1795: t~!Jlinen sekä . uusille markkinoille pääseminen
1796: ~dellyttävät ulkomaille kohdistettavien markk~·          Palo- ja pelastustoimen, pelastuspalvelun ja
1797: :nointitoimenpiteiden lisäämistä sekä vientiyri-      va(lstÖnsuöjelufi hallim1gfi kehittäMiseksi ja
1798: wst~mme ulkomaisten myyntiverkostojen ja toi-         alan oppilaitosteli VGitnavätojen käytön teht>s-
1799: wip!steiden vahvistamista.                            tamiseksi ofi tarkoituksena muodostää pelasms-
1800: ...                                                   hallimton koulutuskeskus, johon kuitluisivat
1801:  · Viennin edistämisen ja ulkomaan:kauppa::t          valtiön palo-opistö ja valtign väeuönsuojelu-
1802: €distävien .jätjestöjen valtionapUihin on esitetty    k<>ulu.
1803: yhteensä 93 milj. mk, missä on kuluvan vuo-
1804: deh varsinaiseen tulo- ja tnenoåtvioon verrat•           Taloudellinen suunnittelukeskus ehdotetaan
1805: tuha lisäystä 4.3 %.                                  slittettäväksi 1. 3. 1979 lukien valtiöMtiv()stön
1806:                                                       kanslian alaisuudesta vältiöväfåitimifiistetiöil
1807:   · Met!llliteolHsuudert vientitakuujätjestelmistä    hallinnortälaan.
1808: budjetti taloudelle: v. 1979 aiheutuvien meno•
1809: jeil llrvioidaan olevan 95,5 milj. mk. Vä-               V erohallltukseen ehdtJtetaan ptrustettäväksi
1810: hefihys woden 1918 1I1eMatvioon Verrattuh!l           tekniHen osasto, joka jakautuu vetötustekfii-
1811: oft 355 ruilj. mk. Vähennys aiheutuu toisaalta        seen ja atk-toitnistoon. Vetöhallituksen färjes-
1812: kustimiuistakliujärjesteltnään vuosina 197 4 ja       te1ytoimisto ja verohallinnon tietojenkäsittely-
1813: 1976 tehdyistä muutoksista ja toisaalta ififlaa•      keskus lakkaavat nykyis8ssä muodossaan,
1814: tiöfi hidastumisesta sekä raskaan metalliteölli•
1815: ~uuden, lähinnä laivanrakennusteollisuuden ti•           Rakennushallinttossa jatketaan kiinteistöjen
1816: lauskäfiftåti pienentymisestä.                        huoltotehtävien keskittämistä. Lisäksi ehdote-
1817:                                                       taan ylläpitötöimintojl!n tehöstamiiSeksi V aasMn
1818:   · Sudfrten Vientihtdtto Oy:n debentuurilainå-       1. 3. 1979 lukien perustettavaksi piititakeMus-
1819: cihjelmaa ehdotetaan muutettavaksi siten, että        toimisto.
1820: Våltio metkitsee yhtiön debentuureja v. 1979
1821: 108 milj. markalla, mikä oh puolet aikaisem-             Tieteellisten seurain kirjasto ehdotetaan siir-
1822: min hyväksytyn ohjelman mukaisesta määrästä.          rettäväksi valtiolle ja yhdistettäväksi Helsiflgin
1823: Muutos aiheutuu· vientihiöttöjen aikaisemmin          yliopiston kirjastoofi luonnontieteelliseksi ösas-
1824: Antiöitult pienetiitnästä l'ahoirustätt~eesta.        toksi 1. 9. 1979 lukien.
1825:                                              N:o 126                                             Y35
1826: 
1827:    Hallituksen tarkoituksena on antaa Eduskun-         Patentti- ja rekisterihallituksen kaupparekis-
1828: nalle lakiesitys Suomen Teatterikoulu ja            teriosastolla ehdotetaan toteutettavaksi toimi&-
1829: Svenska Teaterskolan i Helsingfors -nimisten        tojako jakamalla osasto kahteen toimistoon
1830: yksityisten oppilaitosten sekä Teatterialan kes-    osakeyhtiölainsäädännön uudistamisesta aiheu-
1831: kuskirjasto -nimisen yksityisen kirjaston otta-     tuvien lisätehtävien hoitamiseksi. Lainsäädän•
1832: misesta 1. 8. 1979 lukien valtion omistukseen.      nön uudistamisen yhteydessä siirretään eräitä
1833: Tarkoituksena on jatkaa niiden toimintaa val-       tehtäviä kauppa- ja teollisuusministeriöstä :ja
1834: tion teatterikorkeakouluna ja sen kirjastona.       maistraateista patentti- ja rekisterihallituksen
1835:                                                     kaupparekisteriosastolle.
1836:    Lapin korkeakoulu ehdotetaan perustettavak-
1837: si 1. 8. 1979 lukien.                                  Geologisen tutkimuslaitoksen tutkimustoir
1838:                                                     minnasta vastaavan johdon organisaatiota on
1839:   Ammattikasvatushallituksen     organisaation      tarkoitus vahvistaa etenkin malminetsinnän te·
1840: uudistaminen ehdotetaan aloitettavaksi perus-       hostamiseksi. Samalla yhdistetään tutkimuslai,
1841: tamalla virastoon suunnittelu- ja kehittämis-       toksen kemian osasto geokemian osastoon.     ·
1842: osasto 1. 3. 1979 lukien.
1843:                                                        Valtion teknilliseen tutkimuskeskukseen eh-
1844:    Lahden kaupungin omistama Lahden kulta-          doootaan perustettavaksi kotimaist'en polttoai-
1845: seppäkoulu ehdotetaan siirrettäväksi valtion        neiden laboratorio turpeen käyttöä koskevan
1846: haltuun 1. 8. 1979 lukien. Oppilaitos jatkaa        tunkimuksen il:ehostamiseksi. Laboratorion si·
1847: toimintaansa valt;'~tt kultaseppäkouluna.           jaintipaikka olisi JyväJsikyJä.
1848: 
1849:    Lahden taideteolhnen oppilaitos ehdotetaan          Teollisuussihteeritoiminnasta saatujen myön-
1850: siirrettäväksi valtion haltuun 1. 8. 1979 lukien    teisten kokemusten perusteella ehdotetaan pe7
1851: ja liitettäväksi Lahden kotiteollisuusopettaja-     rustettavaksi uusi teollisuussihteeritoimisto
1852:                                                     Osloon ja Riadiin.                           , =~
1853: opistoon, jonka nimi samalla muutetaan Lah-
1854: den taide- ja käsiteollisuusoppilaitokseksi.           Skandinaviasta Suomeen suuntautuvan mat-
1855:                                                     kailun markkinoinnin tehostamiseksi ehdote-
1856:    Kalatalousopetuksen keskittämiseksi ehdote-      taan perustettavaksi matkailun edistämiskeskuk-
1857: taan 1. 1. 1979 lukien perustettavaksi valtion      sen matkailutoimistot Kööpenhaminaan j!l
1858: kalatalousoppilaitos. Tähän kaksikieliseen oppi-    Osloon.
1859: laitokseen ehdotetaan siirrettäväksi Harjun ka-        Hajasijoitustoimenpiteiden valmistelua jatke-
1860: lastajakoulu Virolahdelta ja Pernå fiskarskela      taan siten, että liikevaihtovero-oikeus siirretään
1861: Pernajasta. Oppilaitos sijoitetaan Paraisille.      Vaasaan v. 1982 ja valtion maatalouskemian
1862:    Etelä-Savon ja Selkolan metsäkoulut ehdo-        laitos Mikkeliin v. 1983. Myös valtion siemen-
1863: tetaan otettavaksi 1. 1. 1979 lukien valtion        tarkastuslaitos on tarkoitus siirtää Mikkeliin
1864: haltuun.                                            v. 1983. Siirtoa valmisteltaessa selvitetään kui-
1865:                                                     tenkin vielä muut mahdolliset sijoituspaikat.
1866:    Hallituksen Eduskunnalle antaman lakiesi-        Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos hajasijoi-
1867: tyksen mukaan Suomen elokuva-arkisto ry:n           tetaan v. 1983 siten, että riistantutkimus sijoi-
1868: ylläpitämä yksityinen elokuva-arkisto siirtyy       tetaan Ouluun ja kalatalouden tutkimuslaitos
1869: valtion omistukseen 1. 3. 1979 lukien ja jatkaa     Rymättylään.
1870: toimintaansa samannimisenä valtion laitoksena.
1871:                                                     4. Valtion henkilöstöhallinto ja -politiikka
1872:    Kauppa- ja teollisuusministeriön teollisuus-
1873: osastoon ehdotetaan perustettavaksi valtion-        4.1. Valtion henkilöstön sekä virkojen ja toir
1874: yhtiöiden linja valtionenemmistöisiä osake-              mien määrän kehitys vuosina 1973-.
1875: yhtiöitä koskevien keskushallintotason tehtä-            1979                                    .
1876: vien ·hoidon tehostamiseksi. Linja jakaantuisi
1877: osatoimintojensa mukaisesti valtionyhtiöiden           Valtion palveluksessa olevan henkilöstön
1878: yleiseen toimistoon ja valtionyhtiöiden suun-       määrä on vuosina 1973-1977 kehittynyt tau~
1879: nittelutoimistoon. Tässä yhteydessä voidaan         lukossa 4 esitetyllä tavalla. Vuoteen 1976 ja~­
1880: lakkauttaa ministeriön teollisuusosaston valtion-   kuneen kasvun jälkeen valtion palveluksess~
1881: yhtiöiden toimisto.                                 oleva henkilöstö väheni v. 1977.
1882: Y36                                                            N:o 126
1883: 
1884:    Virkasuhteisen henkilöstön väheneminen joh-                          telsun tehtäviin. Työmäärärahoilla palkatun
1885: tuu tilapäisten virkamiesten sekä muiden virka-                         henkilöstön aseman on myös vakiinnutettu siir-
1886: suhteeseen verrattavassa palvelussuhteessa ole-                         tämällä heitä virastojen varsinaisilta palkkaus-
1887: vien lukumäärän huomattavasta pienentymises-                            momenteilta paikattavaksi. Työmäärärahoilla
1888: tä. Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten                           palkattiin vuoden 1977 aikana keskimäärin
1889: määrä on kasvanut keskimäärin 0,6 % vuo-                                vajaat 37 000 henkilöä.
1890: dessa ja ylimääräisten virkamiesten 4,5 %.                                 Valtion perus- ja sopimuspaikkaisten virko-
1891:    Nopeimmin kasvanut henkilöstöryhmä val-                              jen ja ylimääräisten toimien lukumäärä on vuo-
1892: tionhallinnossa on tarkastelukautena ollut kuu-                         sina 1973-1978 lisääntynyt vuosittain keski-
1893: kausipaikkaiset työsuhteiset työntekijät ja toi-                        määrin 1,9 %. Tämä nähdään taulukosta 5.
1894: mihenkilöt, joiden määrä on lisääntynyt vuo-                            Vertailtaessa taulukon 5 lukuja taulukossa 4
1895: sittain keskimäärin 5,9 %. Nopea kasvu joh-                             esitettyihin lukuihin on otettava huomioon, että
1896: tuu mm. siitä, että työmäärärahoilla on kasva-                          osa viroista tai toimista on eri syistä vailla
1897: vassa määrin palkattu henkilöstöä pysyväisluon-                         hoitajaa.
1898: 
1899: 
1900:              Taulukko 4. Valtion palveluksessa olleen henkilöstön lukumäärä v. 1973-77 1)
1901: 
1902:                                                                                                                    Keski-
1903:                                                            1                                                     määräinen
1904:                                                                1973        1974      1975       1976     1977    vuotuinen
1905:                                                                                                                  muutos,%
1906:                                                            1
1907: 
1908: Virkasuhteiset, ............................. ·1 117 986                  120 156   119 034   118 497   117411   -0.1
1909: joista
1910:   - perus- ja sopimuspaikkaiset ............. 58 703                       59140     59 567    59 889   60114    + 0.6
1911:    - ylimääräiset ..........................•. 35 670
1912:   - tilapäiset ..............................      5 930
1913:                                                                            37 400
1914:                                                                             6 953
1915:                                                                                      39 356
1916:                                                                                       7 277
1917:                                                                                                41608
1918:                                                                                                 5 787
1919:                                                                                                         42484
1920:                                                                                                          4 738
1921:                                                                                                                  + 4.5
1922:                                                                                                                  -5.8
1923:    - muut 2 ) •••••••••••••••••••••••••••••••• 17 683                      16 663    12 834    11213    10 075   -15.1
1924: 
1925: Työsuhteiset, ...............................                  64 922      67 284    69 086    71086    68 978  + 1.5
1926: joista
1927:    - kuukausipaikkaiset 3) ....•...............
1928:    - tuntipaikkaiset ......... ········ ........
1929:                                                                29 622
1930:                                                                35 300
1931:                                                                          32 784
1932:                                                                          34 500
1933:                                                                                    35 886
1934:                                                                                    33 200
1935:                                                                                              36 886
1936:                                                                                              34 200
1937:                                                                                                        37 278
1938:                                                                                                        31700
1939:                                                                                                                 + 5.9
1940:                                                                                                                 -2.7
1941:                                              Kaikki yhteensäJ 182 908 1 187 440 1 188 120 1 189 583 1 186 385 1 + 0.5
1942: 
1943:    1
1944:        )   Tiedot perustuvat valtiovarainministeriön suorittamaan henkilötiedusteluun. Virkasuhteisista ne ovat vuosien
1945:            1973-1976 osalta marraskuulta ja vuoden 1977 osalta lokakuulta ja kuukausipaikkaisista työsuhteisista Ioka-
1946:            kuulta. Tuntipaikkaisten työsuhteisten lukumäärä on ao. vuoden keskiarvo. Tilastoinnin ulkopuolella on
1947:            lisäksi keskimäärin n. 1 500 työntekijää.
1948:    2
1949:        )   Värvätyt, rajavartijat, postin satunnaiset ja tilapäiset virkamiehet, postin erillisryhmät, päätoimiset tunti-
1950:            opettajat.
1951:    3
1952:        )   Kuukausipalkkaisiin työsuhteisiin sisältyy n. 6 500 osa-aikatyönteki jää.
1953: 
1954: 
1955: Taulukko 5. Valtion perus- ja sopimuspaik-                                 Hallituksen käsityksen mukaan on mahdol-
1956:   kaiset virat ja ylimääräiset toimet vuosina                           lista lisätä valtionhallinnon tuottavuutta ja te-
1957:                    1973-78                                              hokkuutta, uudistaa työ- ja johtamismenetelmiä
1958:                                                                         sekä karsia vähemmän tärkeitä tehtäviä, jolloin
1959: Vuosi                                    Lukumäärä     Muutos,%         myös paineet henkilöstömäärän lisäämiseen vas-
1960: 1973 . . . . . . . . . . . . 101 351                    + 0.6           taavasti vähenevät .
1961: 1974       ••••   0   0   0. 104 736
1962:                                0   •••
1963:                                                         + 3.3              Henkilöstön määrän säätelyyn liittynyt ase-
1964: 1975 . . . . . . . . . . . . 105 702                    + 0.9           tus (886/76) on kumottu vuoden 1978 alussa .
1965: 1976 ............ 107 501                               + 1.7           Asetuksen määrittelemä tavoite saavutettiin lä-
1966: 1977 ............ 108 466                               + 0.9           hes täydellisesti.
1967: 1978 ............ 111 370                               + 2.7              Virkajärjestelyvaltuuslain nojalla on vuonna
1968: Keskimäärin vuosittain                                  + 1.9           1977 lakkautettu 398 virkaa tai tointa ja pe-
1969:                                                        N:o 126                                                               Y37
1970: 
1971: rustettu 27.3 virkaa tai tointa sekä vuoden                       omaisen palkkausmomentin yhteydessä samoin
1972: 1978 ensimmäisen puoliskon aikana lakkautet-                      kuin virkojen ja toimien tai henkilöstön mää-
1973: tu .3.31 virkaa tai tointa ja perustettu 212 vir-                 rän muutokset, jotka aiheutuvat vuoden 1979
1974: kaa tai tointa.                                                   tulo- ja menoarvioesityksestä. Henkilöstön
1975:    Vuoden 1979 menoarvioesityksessä on eh-                        määrän muutosta koskeviin lukuihin sisältyvät
1976: dotettu perustettavaksi 2 .326 vilikaa tai tointa.                myös mahdolliset henkilöstön siirrot palkkaus-
1977: Kun tästä lukumäärästä vähennetään lakkau-                        momentille muilta momenteilta sekä vuoden
1978: tettavaksi ehdotetut 1 .312 virkaa tai ,tointa,                   1977 viimeisessä ja vuoden 1978 ensimmäises-
1979: tilapäisten toimihenkilöiden aseman vakiinnut-                    sä ja toisessa lisämenoarviossa hyväksytyt muu-
1980: tamiseksi perustettavaksi ehdotetut 80.3 vir-                     tokset.
1981: kaa tai tointa, lisääntyvät valtion virat ja toi-
1982: met 21l:llä. Kun pysyväisluonteisen työsopi-
1983: mussuhteisen henkilöstön ja tilapäisten toimi-                    4.2. Henkilöstömenot sekä                     palvelussuhteen
1984: henkilöiden määrän arvioidaan lisääntyvän                              ehdot ja eläkkeet
1985: 202:1ht, on p)llsyväisluonteisessa virka- ,tai työ-
1986: suhteessa olevan henkilöstön todellinen lisäys                    4.2.1. Henkilöstömenot ja palvelussuhteen
1987: tulo- ja menoarvioesityksen mukaan 41.3. Tästä                           ehdot
1988: 121 johtuu eräiden koulujen ja laitosten otta-
1989: misesta valtion haltuun. Kun tästä vähennetään                       Valtion palkkausmenot, valtionavut palk-
1990: satunnaisten aseman parantamiseksi perustetta-                    kauksiin, sosiaaliturvamaksut ja valtion maksa-
1991: vat 271 pysyväistä tointa, lisääntyy henkilöstö                   mat eläkkeet vuosina 197.3-1978 on esitetty
1992: 21:1lä. Ellei aseruksen 886/76 nojalla la!kkaa-                   taulukossa 6.
1993: via virkoja ja toimia otettaisi laskelmassa mu-                      Valtion henkilöstöä koskevat virka- ja työ-
1994: kaan, lisääntyisi henkilöstö 664:llä.                             ehtosopimukset perustuvat tulopoliittisen virka-
1995:    Tiedot virastojen ja laitosten virkojen ja toi-                miehen 9 . .3. 1977 tekemään työehtosopimusten
1996: mien määrästä sekä tilapäisen ja palkkausmo-                      yleislinjaa koskevaan suositukseen. Sopimukset
1997: mentilta palkattavan työsopimussuhteisen hen-                     tehtiin kaksivuotisiksi koskien ajanjaksoa 1. 3.
1998: kilöstön määrästä v. 1978 on esitetty asian-                      1977--28.2.1979.
1999: 
2000: 
2001: 
2002: 
2003: Taulukko 6. Valtion palkkausmenot, valtionavut palkkauksiin, sosiaaliturvamaksut ja eläkkeet
2004:                              vuosina 1973-78, milj. mk
2005: 
2006:                                               Valtionavut                                      Eläkkeet')
2007:                                             palkkauksiin 1)             Palkkaus.
2008:                  Virka-       Työ-                                      momentin
2009:    Vuosi       suhteinen    suhteinen                                   sos.turva-                                      Yhteensä
2010:                henkilöstö   henkilöstö                                    maksu                         josta valtion
2011:                                          kunnat          muut                            Yhteensä       palveluksen
2012:                                                                                                          perusteella
2013:                                                    1                                                1
2014: 
2015:    1973         2 557        1148        1411               459           223              920              721          6 718
2016:    1974         3144         1394        1 645              480           284        1   1128               890          8 075
2017:    1975         3 800        1 848       2 385              521           385            1448             1149          10 387
2018:    1976         4 718        2194        3 400              700           469            1822             1449          13 303
2019:    1977         4 965        2 338       3 650              750           508            2175             1 735         14 3[ 6
2020:    1978*)       5 560        2 730       4 910              782           609            2 541            1987          17132
2021: 
2022: 
2023: 
2024: 
2025:    *) Arvio.
2026:    1) Kaikilla valtionapumomenteilla ei ole erittelyä palkkausmenoihin ja muihin menoihin, joten luvut on
2027:       osittain arvioitu.
2028:    2) Eläkemenoihin sisältyvät luvun 28.07 eläkkeet sekä valtion liikelaitosten momenteille merkityt eläkkeet.
2029:                                                 N:o 126
2030: 
2031:     Sopimuskauden ensimmmsen puoliskon pal-            Palkka- ja työaikajärjestelyt lisäsivät valtion
2032:  velussuhteen ehtojen muutokset toteutettiin al-       menoja v. 1978 runsaalla 90 milj. markalla ja
2033:  kuperäisten sopimusten mukaisina. Sen sijaan          v. 1979 noin 40 milj. markalla verrattuna
2034:  vuosille 1978 ja 1979 sovittujen tarkistusten         sopimuksia edeltäneeseen vuositasoon.
2035:  aikataulua on muutettu kahteen otteeseen.                Voimassa olevien säännösten ja vakiintuneen
2036:   . Hallituksen joulukuussa 1977 esittämien ta-        käytännön perusteella ehdotetaan v. 1979o
2037:  foudellisen elvytysohjelman jatkotoimenpiteiden       tarkistettavaksi julkisia tehtäviä haitavien ja
2038:  yhteydessä edellytetyllä tavalla muutettiin voi-      muussa julkisoikeudellisessa palvelussuhteessa
2039:  massa olleita työ- ja virkaehtosopimuksia. So-        kuin virkasuhteessa valtioon olevien henkilöi-
2040:  pimuksissa 1. 3. 1978 toteutettavaksi sovitut         den, kuten kansanedustajien, eduskunnan virka-
2041:  korotukset siirrettiin toteutettavaksi 1. 9. 1978     ja palvelusmiesten ja valtioneuvoston jäsenten
2042:  ja 1. 10. 1978 toteutettavaksi sovitut toteutet-      palkkaukset sekä sosiaaliturvamaksu soveltuvin
2043:  tavaksi 1. 2. 1979. Vuoden 1978 osalta tämä           osin ja enintään samoja perusteita noudattaen
2044:  ratkaisu alensi nimellispalkkatasoa noin kolmel-      kuin virkamiespalkkaukset.
2045:  la prosentilla ja v. 1979 osalta 0,2 prosentilla
2046: verrattuna alkuperäisten sopimusten edellyttä-
2047:  mään tasoon.                                          4.2.2. Eläkkeet
2048:     Helmikuussa 1978 toteutettu markan ulkoi-
2049:  sen arvon alentaminen käynnisti työrnarkkina-            Vuoden 1977 joulukuussa valtio maksoi tau-
2050: l,lel1vottelut uudelleen. Neuvottelut päättyivät       lukossa 6 mainituilta momenteilta noin 124 000
2051:  huhtikuussa 1978 ratkaisuun, jonka pohjana            eläkettä, joista valtion palvelukseen perustuvia
2052:  oli hallituksen 31. 3. 1978 tekemä periaatepää-       oli noin 101 000, kunnan tai yksityisen val~
2053:  tös toimenpiteistä inflaation hillitsemiseksi ja      donapulaitoksen palvelukseen perustuvia noin
2054: ~otitalouksien ostovoiman turvaamiseksi sekä            15 000 ja ylimääräisiä eläkkeitä noin 8 000.
2055:  ir1Vestointien ja työllisyyden elvyttämiseksi. Täl-      Aikavälillä 1973-1978 valtion palvelukseen
2056:  löin työ- ja virkaehtosopimuksilla muutettiin         perustuvista eläkkeistä aiheutuvat eläkemenot
2057:  sdvittuja palkantarkistuksia siten, että helmi-       ovat kasvaneet vuosittain keskimäärin yli vii-
2058: kuun 1979 alussa toteutettavaksi tarkoitetusta         denneksellä, mikä ylittää 'selvästi palkkausme-
2059:  2,5 % :n suuruisesta palkankorotuksesta siir-         nojen kasvuvauhdin.
2060:  rettiin 1,5 %-yksikköä maksettavaksi touko-              Eläkemenojen kasvun hidastamiseksi yleensä
2061: kuun 1978 alusta lukien ja helmikuun 1979              on toteutettu eräitä toimenpiteitä. Vuoden
2062: alussa toteutettavan palkankorotuksen määrä            1977 alusta lukien on TEL-palkkaindeksiluku
2063: muutettiin 1,0 prosentiksi. Ansiokehitystakuun         vahvistettu palkka- ja hintatasossa tapahtunei-
2064: toisen vaiheen toutetta..tninen siirrettiin maalis-    den muutosten keskiarvon mukaan, kun se ai-
2065: kuun alusta helmikuun alkuun 1979 yleiskoro-           emmin vahvistettiin ottamalla huomioon vain
2066: tuksen yhteyteen. Samoissa sopimuksissa suo-           palkkatasossa tapahtuneet muutokset. Palkan-
2067: ritettiin pääsiäisen ja toisen joulupäivän jälkei-     korotusten siirtoon liittyvänä toimenpiteenä jä-
2068: siä lauantaita koskevat työaikajärjestelyt. Myös       tettiin eläkkeiden ennakkotarkistus 1. 7. 1978
2069: virkamiesten ja työntekijöiden vuosilomajärjes-        suorittamatta siirtämällä se tammikuun 1979
2070: telyjä muutettiin. Vuosilomat pitenivät loman-         indeksitarkistuksen yhteyteen. Eduskunnassa
2071: määräytymisvuodelta         1. 4. 1977-31. 3. 1978     olevan hallituksen esityksen mukaan eläkepal-
2072: 28 päiväksi ja lomanmääräytymisvuodelta 1. 4.          kan laskutapa muutetaan siten, että eläkepalkan
2073: 1978-31. 3. 1979 30 päiväksi sellaisessa pal-          laskennassa yleensä käytetty "kaksi parasta nel-
2074: velussuhteessa, joka on kestänyt seitsemän             jästä" -periaate korvataan "kaksi keskimmäistä
2075: vuotta vuosilomalain 3 §:n 1 momentissa tar-           neljästä" -periaattella. Tämä toimenpide vähen-
2076: koitetulla valtionhallinnossa sovellettavalla ta-      täisi eläkemenoja pitkällä aikavälillä noin viisi
2077: valla.                                                 prosenttia. Eläkepalkan laskutavan muuttami-
2078:     Edellä sanottu 1,5 % :n suuruinen palkkojen        seen liittyvinä toimenpiteinä on valmisteltu
2079: korotus nosti valtion henkilöstön ansioita v.          eräitä kustannusvaikutukseltaan vähäisiä valtion
2080: 1978 keskimäärin 1,1 % voimassa olleiden               eläkejärjestelmän korjauksia.
2081: sopimusten mukaisesta tasosta. Tämä muutos                Hallitus pitää tärkeänä edelleen huomion kUn:~
2082: ja ansiokehit'ystakuun maksamisen siirtäminen          nittämistä eläkemenojen nopeaan kasvuvauhtiin
2083: ~erkitsivät v ·J 979 vuositasolla lisäystä 0,3 %.      sekä korostaa kaikkien sellaisten eläkepoliitti-
2084:                                               N:o 126                                            y .39
2085: 
2086: sesti perusteitujen toimenpiteiden välttämättö-      kehittämishankkeina jatketaan v. 1979 työsuo-
2087: myyttä, joilla voidaan poistaa eläkkeille määri-     jelukoulutuksen ja -tiedotuksen kehittämistä
2088: tellyn tavoitetason ylitykset sekä estää niiden      sekä työympäristössä ja työolosuhteissa esiin-
2089: syntyminen.                                          tyvien terveydellisten haittojen ja vaaratekijöi-
2090:    Valtion ylimääräiset eläkkeet ehdotetaan tar-     den selvittämistä.
2091: kistettaviksi samalla tavalla kuin valtion eläke-       Valtion työterveyshuoltoa toteutetaan työ-
2092: lainsäädännön mukaiset vakinaiset eläkkeet.          terveyshuollon tavoitetaso-ohjelman edellyttä-
2093:                                                      mällä tavalla pääpainon ollessa perustettujen
2094:                                                      alueyksiköiden toiminnan kehittämisessä, toi-
2095: 4.3. Virka- ja toimiehtosopimusjärjestelmät          minnan yhteensovittamisessa terveyskeskusten
2096:                                                      kanssa sekä työterveyshuollon virasto- ja laitos-
2097:    Vuoden 1977 toukokuussa asetettiin toimi-         kohtaisessa suunnittelussa. Jo perustettujen
2098: kunta, jonka tehtävänä on tutkia ja selvittää        seitsemän alueyksikön lisäksi pyritään v. 1979
2099: valtion ja kunnallisen virkaehtosopimusjärjestel-    perustamaan kolme uutta alueyksikköä.
2100: män kehittämistä ottaen huomioon niiden so-             Työpaikkaruokailun kehittämisen tavoitteena
2101: veltamisesta saadut kokemukset sekä työmark-         on, että valtion koko henkilöstöllä on työpai-
2102: kinoilla yleisesti tapahtunut kehitys. Toimikun-     kasta, työaikamuodosta ja palvelussuhteen laa-
2103: nan tulee selvityksensä perusteella tehdä ehdo-      dusta riippumatta mahdollisuus tuokailuun työ-
2104: tus asiaan liittyvän lainsäädännön muuttami-         vuoron aikana. Työpaikkaruokailun toteutta-
2105: seksi vuoden 1978 loppuun mennessä.                  mista jatketaan v. 1979 asiaa koskevan toi-
2106:    Hallitus on antanut 5. 5. 1978 eduskunnalle       meenpanosuunnitelman pohjalta. Työpaikkaruo-
2107: esityksen yksityisten valtionapulaitosten toimi-     kailun pääasiallisena toteuttajana on valtion
2108: ehtosopimuslainsäädännöksi. Lainsäädäntö mer-        ravitsemiskeskus. Tässä tulo- ja menoarvioesi-
2109: kitsee keskitetyn neuvottelu-, sopimus- ja so-       tyksessä hallitus esittää varattavaksi työpaikka-
2110: vittelulinjajärjestelmän aikaansaamista sille jul-   ruokailun kehittämiseen 5 milj. mk.
2111: kisen rahoituksen piirissä olevalle työmarkki-          Lakisääteistä työterveyshuoltoa ryhdytään
2112: noiden osalle, joka virkaehtosopimusjärjestel-       järjestämään koko maassa v. 1979, mistä aiheu-
2113: mien säätämisen jälkeen viimeisenä on ollut          tuu lisämenoja myös valtiolle.
2114: säänneltyjen neuvottelujärjestelmien ulkopuo-
2115: lella.
2116:    Esityksen mukaan järjestelmän piiriin tulevat     4.5. Valtionapuhenkilöstö
2117: ne yksityiset yhteisöt ja laitokset, joilla lain
2118: nojalla on oikeus saada palkkausmenoihinsa               Valtio osallistuu laajasti kuntien, kuntain-
2119: valtionapua, sekä ne harkinnanvaraista valtion·      liittojen ja lukuisten yksityisten yleishyödyllis-
2120: apua saavat yksityiset yhteisöt ja laitokset, joi-   ten yhteisöjen ja laitosten henkilöstömenoihin.
2121: den saama valtionapu on vähintään puolet             Palkkauksiin myönnettävien valtionapujen mää-
2122: niiden palkkaus- ja eläkemenojen yhteismääräs-       rä v. 1977 oli 5. 7 mrd mk eli lähes yhtä paljon
2123: tä ja joiden palveluksessa on vähintään 50 pää-      kuin valtion virkamiesten palkkausmenot. Pää-
2124: toimista toimihenkilöä. Järjestelmän ulkopuo-        osa eli noin .3/4 palkkauksiin myönnettävistä
2125: lelle jäävät rekisteröidyt puolueet ja niiden        valtionavuista koostuu opetuksen ja kulttuurin
2126: jäsenyhdistykset sekä ne yksityiset yhteisöt ja      sekä sosiaaliturvan ja terveydenhuollon palk-
2127: laitokset, jotka saavat valtiolta avustusta yksin-   kausmenoihin kunnille ja kuntainliitoille laki-
2128: omaan veikkausvoittovaroista, raha-arpajaisva-       sääteisesti myönnettävistä valtionosuuksista.
2129: roista tai raha-automaattiyhdistyksen tuotosta.          Valtion merkittävän rahoitusosuuden vuoksi
2130: Järjestelmän ulkopuolelle jäävillä on kuitenkin      on pyritty koko julkisen sektorin kattavaan
2131: mahdollisuus liittyä siihen asetettavan yksityis-    yhtenäiseen henkilöstöpolitiikkaan, jotta palve-
2132:  ten valtionapulaitosten sopimusvaltuuskunnan        lussuhteen ehtojen tasainen ja mahdollisimman
2133:  suostumuksella.                                     yhdenmukainen ja häiriötön kehitys voitaisiin
2134:                                                      turvata ja siten muun muassa välttää julkisen
2135:                                                      sektorin eri osapuolien välinen tarpeeton työ-
2136: 4.4. Työsuojeluun liittyviä toimenpiteitä            voimakilpailu. Kunnallisen sektorin osalta tätä
2137:                                                      pyrkimystä on toteutettu kiinteässä yhteistyössä
2138:    Koko valtionhallintoa koskevina työsuojelun       kunnallisen sopimusvaltuuskunnan ja sen toi-
2139: Y40                                          N:o 126
2140: 
2141: miston kanssa. Yksityisen valtionapusektorin          d) Sellaisten harkinnanvaraisten valtionavun
2142: valtionapuperusteita vahvistettaessa ja tarkis-    piirissä olevien yhteisöjen ja laitosten osalta,
2143: tettaessa on puolestaan noudatettu soveltuvin      joiden henkilöstöstä aiheutuviin menoihin
2144: osin samoja perusteita kuin valtion virkamies-     myönnettävän valtionavun perusteita ei ole
2145: ten palvelussuhteen ehtojen osalta on voimassa.    vahvistettu, ehdotetaan valtionavut tarkistetta-
2146:    Eduskunnalle annetaan lakiesitykset eräiden     vaksi enintään yleistä kustannustason nousua
2147: vuosina 1977-78 voimassaolleiden henkilöstön       vastaavasti.
2148: määrän kasvua säädelleiden lakien jatkamiseksi        Käytännössä on esiintynyt tapauksia, joissa
2149: siten, että valtionapuun oikeuttavan uuden hen-    viranomaisen vahvistamista valtionavun myön-
2150: kilökunnan palkkaus tapahtuu tulo- ja meno-        tämisen perusteista on henkilöstön määrän, ra-
2151: arvion rajoissa.                                   kenteen, pätevyysvaatimusten tai palvelussuh-
2152:                                                    teen ehtojen osalta poikettu. Tällaiset poikkea-
2153:    Voimassa olevien säännösten, eduskunnan         mat ovat aiheuttaneet tarvetta valtionavun li-
2154: palkkavaltuuskunnan päätösten ja omaksutun         säyksiin yli sen, mitä valtion virkamiesten pal-
2155: käytännön mukaisesti ehdotetaan v. 1979 tar-       velussuhteen ehtojen tarkistusten soveltaminen
2156: kistettavaksi seuraavat valtionavut siltä osin     valtionapuperusteisiin olisi edellyttänyt. Tämän
2157: kuin ne kohdistuvat valtionavun piirissä ole-      välttämiseksi ehdotetaan, että valtionapua
2158: vasta henkilöstöstä aiheutuviin menoihin:          myöntävä viranomainen voi myöntää edellä c-
2159:    a) Lakisääteisen valtionavun piirissä olevas-   kohdassa tarkoitetut harkinnanvaraiset valtion-
2160: ta kunnallisesta henkilöstöstä aiheutuviin kun-    avut vain ehdolla, että henkilöstön määrän, ra-
2161: tien ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja      kenteen, pätevyysvaatimusten ja palvelussuh-
2162: -avustuksista annetun lain (35/73) 5 §:n 4-        teen ehtojen osalta vahvistettuja valtionavun
2163: kohdan mukaisiin tai vastaaviin käyttökustan-      myöntämisen perusteita noudatetaan. Lisäksi
2164: nuksiin myönnettävät valtionosuudet tarkiste-      ehdotetaan, että tapauksissa, joissa edellä tar-
2165: taan eduskunnan palkkavaltuuskunnan hyväk-         koitetuista vahvistetuista valtionapuperusteista
2166: symien kunnallisten virka- ja työehtosopimus-      on poikettu, valtionapua myöntävä viranomai-
2167: ten sekä edellä tarkoitetun kunnallistalouden      nen voi, asiasta valtiovarainministeriöltä lausun-
2168: järjestelyasiakirjan edellyttämällä tavalla.       non saatuaan, evätä valtionavun suorittamisen
2169:                                                    joko osaksi tai kokonaan taikka periä takaisin
2170:    b) Lakisääteisen valtionavun piirissä olevas-   valtionavun sen liikaa suoritetulta osalta.
2171: ta yksityisten yhteisöjen ja laitosten henkilös-
2172: töstä aiheutuviin menoihin myönnettävät val-
2173: tionavut, joiden myöntämisen perusteet valtio-
2174: varainministeriö tai asianomainen muu viran-       5. Valtion menojen rahoitus ja veropolitiikan
2175: omainen valtiovarainministeriöltä asiasta lau-         suuntaviivat
2176: sunnon saatuaan on vahvistanut, ehdotetaan
2177: tarkistettavaksi vahvistettuja valtionapuperus-       Hallitus on asettanut vuoden 1979 finanssi-
2178: teiden tarkistuksia vastaavasti. Ellei valtion-    politiikan päätavoitteeksi työllisyyden tukemi-
2179: avun myöntämisen perusteita ole vahvistettu,       sen. Hallituksen esittämä veropolitiikka on tätä
2180: ehdotetaan valtionavut tarkistettaviksi enintään   tavoitetta tukeva. Veropolitiikan keskeisenä si-
2181: samassa suhteessa kuin yhteisön tai laitoksen      sältönä on bruttoveroasteen nousun estäminen,
2182: hyväksyttävät henkilöstömenot nousevat val-        inflaatiotarkistuksen toteuttaminen tuloverotuk-
2183: tion virkamiesten palvelussuhteen ehtojen tar-     sessa, tuloverotuksen ennakonpidätysten keven-
2184: kistuksen johdosta.                                täminen asteikkotarkistusta enemmän, varalli-
2185:    c) Harkinnanvaraisen valtionavun punssa         suusverotuksen alentaminen, liikevaihtoverokan-
2186: olevasta yhteisöjen ja laitosten henkilöstöstä     nan pitäminen ennallaan, joidenkin valmiste-
2187: aiheutuviin menoihin myönnettävät valtionavut,     verojen pienehköt korotukset sekä eräiden väli-
2188: joiden myöntämisen perusteet valtiovarainmi-       aikaisten vero- ja maksukevennysten jallkami-
2189: nisteriö tai asianomainen muu viranomainen         nen.
2190: valtiovarainministeriöstä asiasta lausunnon saa-
2191: tuaan on vahvistanut, ehdotetaan tarkistetta-         Tulo- ja varallisuusverotuksessa ehdotetaan
2192: vaksi vahvistettuja valtionapuperusteiden tar-     luonnollisten henkilöiden     tuloveroasteikkoa
2193: kistuksia vastaavasti.                             aleunettavaksi ja keskeisiä vähennyksiä koro-
2194:                                                 N:o 126                                           Y41
2195: 
2196: tettavaksi keskimäärin 8 prosentin hintatason         rusteella olevan 11 020 milj. mk eli 430 milj.
2197: nousua vastaavasti. Tuloveroasteikon tarkistus        mk vähemmän kuin vuoden 1978 tuloarviossa
2198: toteutetaan pieni- ja keskituloisia suosivasti.       on esitetty. Tuottoarviota tarkasteltaessa on
2199: Varallisuusveroasteikkoa ehdotetaan tarkistetta-      otettava huomioon, ettei momentille kertyvä
2200: vaksi inflaatiota enemmän siten, että korkein         tuotto kuvaa monestakaan eri syystä tulo- ja
2201: marginaaliveroprosentti olisi 2,0 %. Varalli-         varallisuusverorasituksessa vuosittain tapahtuvia
2202: suusverotuksen puoliso- ja lapsivähennyksiä ko-       muutoksia.
2203: rotetaan. Tarkisuukset merkitsevät sitä, että            Hallituksen tarkoituksena on antaa Eduskun-
2204: luonnollisten henkilöiden tulo- ja varallisuus-       nalle esitykset metsäverotuksen sekä perintö-
2205: verotus kevenee noin 930 milj. markalla v.            ja lahjaverotuksen uudistamisesta asioita kos-
2206: 1978 voimassa olevien veroperusteiden mukai-          kevien selvitysten valmistuttua.
2207: seen tuottoon .verrattuna. Kun muutokset on
2208: tarkoitus ottaa huomioon ennakonpidätyksissä             Hallitus esittää eräiltä peruselintarvikkeilta
2209: 1. 2. 1979 lukien, on lievenny:ksen vaikutus          liikevaihtoveron poistaneen lain voimassaolon
2210: vuoden 1979 kassakertymään noin 750 milj.             jatkamista myös v. 1979. Lisäksi ehdotetaan
2211: mk.                                                   maidosta ja eräistä maitojalosteista liikevaihto-
2212:                                                       verotuksessa myönnettävän ylimääräisen vähen-
2213:    Palkansaajilta kannettavat ennakonpidätykset       nysoikeuden jatkamista myös v. 1979. Edellä
2214: ovat viime vuosina osoittautuneet huomattavas-        sanottujen toimenpiteiden liikevaihtoveron tuot-
2215: ti suuremmiksi kuin lopullisen verotuksen mu-         toa vähentävä vaikutus on noin 700 milj. mk.
2216: kainen veronkanto. Tämä on mm. johtanut ve-              Liikevaihtoverojärjestelmää kehitettäessä ja
2217: ronpalautusten nopeaan lisääntymiseen. Enna-          sen epäkohtia poistettaessa kiinnitetään eri-
2218: konpidätysten saattamiseksi vastaamaan nykyis-        tyistä huomiota veron tuotantotoiminnalle
2219: tä paremmin lopullista verotusta ennakonpidä-         aiheuttamien vaikutusten selvittämiseen ja
2220: ty<hiä kevennetään v. 1979 enemmän kuin 8             välttämättömien perushyödykkeiden vapauttami-
2221: prosentin mukainen tuloveroastdkon ja -vähen-         seen liikevaihtoverosta.
2222: nysten inflaatiotarkistus edellyttäisi. Ennakon-
2223: pidätysten lisäkevennys on yhteensä 160 milj.            Tuonnin ja viennin perusteella kannettavien
2224: mk, mistä valtion tuloveron osuus on 70 milj.         verojen ja maksujen tuottoa pienentävät vuoden
2225: mk.                                                   1979 alussa voimaan astuvat hidastuslistatullien
2226:    Vuodelta 1977 toimitettavat verotuksen pe-         alennukset EEC-ja KEVSOS-sopimusten edel-
2227: rusteella syntyvät veronpalautukset on aiem-          lyttämällä tavalla.
2228: min päätetty siirtää maksettavaksi maaliskuussa          Eräiden valmisteverojen perusteita on tar-
2229: 1979. Alustavien arvioiden mukaan palautetta-         peen tarkistaa v. 1979.
2230: vien verojen määrä nousee 2 500 milj. mat~­              Alkoholitulojen tuottoarvioissa on oletettu,
2231: kaan eli huomattavasti lykkäyspäätöstä tehtäes-       että alkoholijuomien vähittäishintoja korote-
2232: sä arvioitua suuremmaksi. Hallitus esittää, että      taan 8 % vuoden 1979 alusta lukien. Tämän-
2233: verovelvollisille suoritettavista palautuksista osa   suuruisen alkoholijuomien vähittäishintojen ko-
2234: maksettaisiin verotuksen päättymisen jälkeen          rotuksen arvioidaan lisäävän valtion alkoholi-
2235: jo v. 1978 ja loppuosa vuoden 1979 maal1s-            tulojen kertymää noin 235 milj. mk. Hallitus
2236: kuussa. Vuoden 1978 lopulla maksettavat pa-           ehdottaa alkoholitulon rakenteen muuttamiseksi
2237: lautukset olisivat noin 850 mil~. mk. Koska           alkoholijuomaveron korottamista 10 prosentti-
2238: va'ltion kassatilanne ei salli ka~ksien eri veron-    yksiköllä. Tämä korotus lisää alkoholijuomave-
2239: palautusten maksatusta v. 1979 tai edes niiden        ron tuottoa runsaalla 300 milj. markalla. Se ei
2240: osittaista ajoittum1sta maksettavaksi vuoden          kuitenkaan vaikuta valtiolle tuloutettavan alko-
2241: 1979 lopulla, ehdotetaan vuodelta 1978 toimi-         holitulojen kokonaismäärään, sillä Oy Alko
2242: tettavan verotuksen perusteella ·syntyvien ve-        Ab:n ylijäämänä tuloutettava alkoholitulo vähe-
2243: ronpalausten maksatus siirrettäväksi vuoden           nee vastaavasti.
2244: 1980 maaliskuuhun. Lykkääntyville veronpaJ.au-           Tupakkavalmisteiden vähittäishintoja on tar-
2245: tuksille maksetaan koronluonteinen hyvitys.           koitus korottaa 8 % vuoden 1979 alusta lu-
2246:    Tulo- ja varallisuusveromomentille v. 1979         kien.
2247: kertyvän tuoton arvioidaan edellä esitettyjen            Moottoribensiinin, dieselöljyn ja polttoöljy-
2248: veroperusteiden sekä taloudellista kasvua ja          jen valmistevero ehdotetaan pidettäväksi en-
2249: tulonmuodostusta koskevien ennusteiden pe-            nallaan v. 1979.
2250: 6 167800758N
2251: Y42                                          N:o 126
2252: 
2253:    Sähköveron väliaikainen alennus päättyy vuo-     maksuista. Maksuperustelain (980/73) sovelta-
2254: den 1978 lopussa. Alennus on kohdistunut elJJsi     misohjeiden mukaan tarkkaillaan lain sovelta~
2255: sijassa metsäteollisuuteen, ja sen arvioidaan vä-   ruisalaan kuuluvien maksujen suuruutta sään-
2256: hentävän valtion tuloja 100 milj. mk. Hallitus      nöllisesti tulo- ja menoarvioesityksen valmiste-
2257: ei esitä sähköverohelpotuksen jatkamista v.         lun yhteydessä.
2258: 1979. Tätä perustellaan mm. sillä, että sähkö-         Maksuperustelain edellyttämällä tavalla on
2259: veron palauttaminen tekee mahdolliseksi työn-       tarkoitus tarkistaa valtion viranomaisten peri-
2260: antajan lapsilisämaksun alennuksen jatkamisen.      miä maksuja niissä tapauksissa, joissa siihen on
2261: . Valmisteverojen tuoton arvioidaan v. 1979         kustannusten nousun johdosta aihetta. Valtion
2262: kohoavan 8 217 milj. markkaan, mikä on 1 938        suoritteista perittävien maksujen ja muiden se-
2263: milj. mk enemmän kuin kuluvan vuoden tulo-          kalaisten maksujen korotuksista ja uusista mak-
2264: arvio. Valmisteverojen tuoton lisäyksestä 810       suista arvioidaan kertyvän v. 1979 tuloja
2265: mHj. maDk!kaa aiheutuu siitä, että 1. 8. 1978       yhteensä noin 30 milj. mk.
2266: voimaan astunutta laajennettua valmisteverotus-
2267: ja maatalousperäisten raaka-aineiden hinnanero-
2268: jen tasausjärjestelmää ehdotetaan jatkettavaksi        Valtionrautateiden kohonneen kustannusta-
2269: myös vuonna 1979. Tämä kasvu aiheutuu Jä-           son vuoksi sekä laitoksen käyttötalouden lisä-
2270: hinnä budjetointitavan muutoksesta ja sitä vas-     rahoitustarpeen kasvun rajoittamiseksi henkilö-
2271: taa menopuolella yhtä suuri lisäys.                 liikenteen tariffeja on edellytetty korotettavaksi
2272:                                                     1. 1. 1979 lukien keskimäärin 8 % ja tavara-
2273:    Tilauslentovero ehdotetaan saatettavaksi voi-    liikenteen tariffeja keskimäärin 5 %. Eräitä
2274: maan 1. 1. 1979 lukien. Veron tarkoituksena         postimaksuja on edellytetty korotettavaksi 1. 1.
2275: on yhtenäisen verotuskäytännön aikaansaami-         1979 Jukien keskimäärin 8 %. Tele- ja puhelin-
2276: nen ·muiden pohjoismaiden kanssa sekä koti-         tariffeja ei sen sijaan koroteta. Korotusten on
2277: maan matkailun elvyttäminen. Veron sruuruu-         arvioitu lisäävän valtionrautateiden tuloja 78
2278: deksi ehdotetaan 100 mk henkilöltä. Toimen-         milj. mk sekä posti- ja lennätinlaitoksen tuloja
2279: piteen arvioidaan lisäävän valtion tuloja v.        55 milj. mk.
2280: 1979 noin 40 milj. mk.
2281:                                                        Vuonna 1979 arvioidaan budjettitalouden
2282:    Työnantajan lapsilisämaksua on tarkoitus         tulojen ilman pitkäaikaista lainanottoa nouse-
2283: kantaa myös v. 1979 alennettuna yritysten kil-      van 38 490 milj. markkaan eli 2 790 tnilj. mk
2284: pailukyvyn säilyttämiseksi sekä työllisyyden yl-    suuremmiksi kuin vuoden 1978 tuloarvio. Tu-
2285: läpitämiseksi siten, että alennus on 0,25 pro-      lojen kasvu ilman lainanottoa on siten arvioitu
2286: senttiyksikköä. Toimenpiteen arvioidaan vähen-      noin 8 prosentiksi.
2287: tävän työnantajan lapsilisämaksun tuottoa 170          Esitykseen sisältyvien menojen rahoittami-
2288: milj. mk.                                           seksi sekä tulo- ja menoarvion saattatniseksi
2289:                                                     tasapainoon, kun otetaan huomioon jäljempänä
2290:    Nestemäisten polttoaineiden varmuusvaras-        mainitut lainanottomomentille nostettavat tai
2291: tointimaksua kannetaan v. 1978 vain moottori-       tuloutettavat Jainaerät, on katsottu tarvittavan
2292: bensiiniin kohdistuvana. Maksun suuruus on          v. 1979 pitkäaikaisia lainoja 5 025 milj. mk.
2293: 1.6 p/1. Vuonna 1979 varmuusvarastointiin on        Tästä on 4 870 milj. mk tarkoitus 'kattaa uusiin
2294: tarkoitus käyttää valtion varoja 20 milj. mk.       lainanottovaltuuksiin perustuvalla lairianotolla,
2295: Näitä menoja vastaavat tulot on tarkoitus kerä-     josta 320 milj. mk on tarkoitus käyttää Suo-
2296: tä bensiiniin kohdistuvalla 1.0 p/1 suuruisella     men Pankin kanssa sovitun 700 milj. markan
2297: varmuusvarastointimaksulla. Dieselöljyitä sekä      lainan vuoden 1979 osuuden nostamiseen sekä
2298: kevyeltä ja raskaalta polttoöljyitä ei myöskään     200 milj. mk ·luvun 29.46 perusteluissa maini-
2299: v. 1979 ehdoteta kannettavaksi varmuusvaras-        tun valtion velkasitoumuslainan ottamiseen,
2300: tointimaksua. Ehdotettu järjestely vähentää val-    jonka lainan velkasitoumukset käytetään edus-
2301: tion tuloja 185 milj. mk verrattuna pysyvässä       kunnalle annetussa lakiesityksessä tarkoitettu-
2302: laissa olevien veroperusteiden mukaiseen tuot-      jen vuosien 1973-1976 kansa- ja peruskoulun
2303: toon.                                               valtionavustusten suorittamiseen. Lisäksi laina-
2304:                                                     momentille tiliautetaan aikaisemmin myönnet·
2305:   Sekalaiset tulot koostuvat pääosin erilaisista    tyjen lainanottovaltuuksien nojalla päätettynä
2306: valtion viranomaisten palveluksista perittävistä    lainanottona 65 milj. mk suihkuharjoitusko-
2307:                                                        N:o 1.26
2308: 
2309: nddeil han:ldnnan rahoittamiseksi otettua toi-               rusteita alennettu. Vuodett 1978 jäiikipuoliskol-
2310: tirlrusluottoon :verrattavaa lainaa ja 90 milj. mk           la työilantajan sairausvakuutusmaksun alenfius'
2311: ns. peruskoutuobligaatiolainäa. Vuoden 1978                  on 0,25 prosenttiyksikköä. Hallituksen 1L 8.
2312: varsinaiseen tulo- .ja menoarvioon, lisämenoar-              197 8 tekemän periaatepäätöksen mukaisesti on
2313: vioihin sekä kolmanteen lisämenoarvioesityk-                 tankoitukseha ja&aå tyÖftanta:jan saita:usvaku:u-
2314: seen on merkitty !lainoja yhteensä 5 610 milj.               tusmaksualennusta 0,25 prosenttiyksikön suu-
2315: mk. Näin ollen vuoden 1979 tulo- ja meno-                    ruisena vuoden 1979 loppuun. Va:kuutetun sai-
2316: arvioesityksessä edellytetty lainanotto on 585               raus- ja kansaneläkevakuutusmaksuja on vuo-
2317: mi:lj. mk pienempi kuin vuodeksi 1978 budje-                 deksi 1978 alennettu yhteensä keskimäärin
2318: toiru lainanotto. Ehdotettu lainamäärä on tar-               0,875 penniä veroäyriä kohti. Vuoden 1978
2319: koitus ottaa koti- ja ulkomaisilta ra:hamarkki-              lopussa voimassa olevaa 1,25 pennin suuruista
2320: noilta. Urkomainen lainanotto käytetään lähin-               alennusta jatketaan ennakonpidäty;ksessä 31. 1.
2321: nä taloutta elvyttävien toimenpiteiden rahoitta-             1979 saakka, minkä jälkeen alennusta jatketaan
2322: miseen sekä sellaisiin kohteisiin, joissa sillä on           ennakonpidätyksessä 1. 2. 1979 lukien yhteen-
2323:  nopea tuotantoa elvyttävä sekä ulkomaankau-                 sä 0,75 pennin suuruisena siten, että alennuk-
2324: pan tasapainoa tukeva vaikutus. Kun valtion-                 sesta 0,50 penniä on sairausvakuutusmaksua ja
2325:  velkaa kuoletetaan v. 1979 1 119 milj. mk,                  0,25 penniä kansaneläkevakuutusmaksua. Kan-
2326:  merkitsisi 5 025 milj. markan lainanotto val-               saneläkevakuutusmaksun alennus lopetetaan
2327:  tion velkakannan kasvua 3 906 milj. markalla.               vuoden 1979 a1kana. Vuonna 1980 aloitetta-
2328:                                                              van kansaneläkeuudistuksen rahoitus turvataan.
2329:    Kansaneläkelaitoksen vakuutusmaksujen pe-
2330: rusteet eivät vaikuta valtion budjettitalouden                      Edellä esitetyn perusteella sekä viitaten tulo-
2331: tuloihin, mutta niillä on mevkittävä vaikutus                    momenttien yksityiskohtaisiin perusteluihin val-
2332: verotuksen tasoon ja rakenteeseen. Vuosina                       tion budjettitalouden kokonaistulot arvioidaan
2333: 1977 ja 1978 on kansaneläkelaitoksen tulope-                     seuraaviksi:
2334: 
2335: 
2336: 
2337:                       Taulukko 7. Tulot osastoittain vuosina 1977-79, milj. mk
2338: 
2339:                                                                     V. 1977          v. 1978         V. 1979           Muutos 1978-79
2340:                                                                    tilinpäätös       tuloarvio        esitys
2341:                                                                                                                    milj. mk            %
2342:                                                                                  1               1             1              1
2343: 
2344: 11. Verot ja veronluonteiset tulot ......................           29 712           32396           34 879        +2483           + 8
2345: 12. Sekalaiset tulot •••••••   00   ••••••••••••••••••••••••••       1 831            1 859           2103         + 244           + 13
2346: 13. Korko- ja osinkotulot sekä osuus valtion rahalaitosten
2347:     voitoista .........................................                537               448            506        +  58           + 13
2348: 14. Valtion liikeyritykset 1) ................ ······ ......           605               671            656        -  15           -  2
2349: 15. Lainat ...........................................                2482             2 206          5 371        +3165           +144
2350:                                                       Yhteensä\     35 168 1 37 580 1 43 515 1 +5 935 1 + 16
2351: 
2352: 
2353: 
2354: 
2355:    1)   Osastossa 14 sarakkeen ulkopuolelle merkityt valtion mkeyritysten käyttötulot eivät sisälly lukuihin.
2356: 
2357: 
2358:                                                                                                                               mk
2359:    Tässä tulo- ja menoarvioesityksessä ehdotet-                  Menojen kokonaismäärä .... 43 513 077 700
2360:  tua menojen ja tulojen tasapainoa osoittaa                      'tuLot ilman lainanottoa . . . . 38 490 063 600
2361:  seuraava asetelma:                                              Erotus ................. . 5 023 014 100
2362:                                                                  Ehdotettu lainanotto . . .... . 5 025 000 000
2363:                                                                  Tmo- ja menoarvion ylijäämä           1 985 900
2364: Y44                                         N:o 126
2365: 
2366:    Sen perusteella, mitä edellä on esitetty ja            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2367: viitaten tämän esityksen yksityiskohtaisiin pe-         oheen liitetyn ehdotuksen Suomen tasa-
2368: rusteluihin ehdotetaan,                                 vallan tulo- ja menoarvioksi vuodelle
2369:                                                         1979.
2370:       Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1978.
2371: 
2372: 
2373:                                      Tasavallan Presidentti
2374:                                      URHO KEKKONEN
2375: 
2376: 
2377: 
2378: 
2379:                                                               Valtiovarainministeri Paul Paavela
2380:                 Suomen tasavallan tulo- ja menoarvio
2381:                            vuodelle 1979
2382: 
2383:                                          TULOT
2384:                                          Osasto 11                                 mk
2385: 11. VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT                                         34 879 300 000
2386: 
2387: 01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot                     11 325 000 000
2388:     01.   Tul~- !a varallisuusvero ................................. .       11 020 000 000
2389:     02.   Menmtesvero ......................................... .               130 000 000
2390:     03.   Pe~t~- ja lahjavero ................................... .             145 000 000
2391:     04.   ArpaJalsvero .......................................... .              30 000 000
2392: 
2393: 
2394: 
2395: 04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut ........... .       10 460 000 000
2396:     01. Liikevaihtovero ........................................ .           10 060 000 000
2397:     02. Eräistä vakuutusmaksuista suoritettava vero ............... .           310 000 000
2398:     03. Apteekkimaksut ....................................... .                 90 000 000
2399: 
2400: 
2401: 
2402: 06. Tuonnin ja viennin perusteella kannettavat verot ja maksut ....... .       985 000 000
2403:     01. Tuontitulli ...••................•...•..................               560 000 000
2404:     02. Tuontimaksut ..................•.......................                 30 000 000
2405:     09. Tasausvero ......................•.....................                395 000 000
2406: 
2407: 
2408: 
2409: 08. Valmisteverot ............................................. .             8 217 000 000
2410:     01. Tupakkavalmistevero ................................... .             1 050 000 000
2411:     02. Makeisvalmistevero .................................... .               115 000 000
2412:     03. Keskioluen ja vahvan oluen valmistevero ........•.........              535 000 000
2413: 167800758N
2414: 2                                     Osastot 11 ja 12
2415: 
2416:     04. Alkoholijuomavero •..•..•........•......................               2 030 000 000
2417:     05. Virvoitusjuomavero ......•..••...•••....................                  95 000 000
2418:     06. Eräiden elintarviketuotteiden valmistevero ................. .         1270 000 000
2419:     07. Polttoaineiden valmistevero ...............•...............            2 460 000 000
2420:     08. Eräiden ravintorasvojen valmistevero ..................... .             115 000 000
2421:     09. Sokerituotteiden valmistevero ....••..•....•••••........•.                72 000 000
2422:     10. Sähkövero ......••....•••.••...•.•.•..•••..............                  360 000 000
2423:     11. Lannoitteiden valmistevero .............................. .              105 000 000
2424:     12. öljyväkirehujen valmistevero ............................ .               10 000 000
2425: 
2426: 
2427: 
2428: 
2429: 10. Muut verot .....••.....••..........••••••.................                 2 222 000 000
2430:     0 1. Leimavero • . ........•.••...•••••••••••••...............              850 000 000
2431:     02. Elokuvavero ............••••.•••.••••..••.••...........                   2 000 000
2432:     03. Auto- ja moottoripyörävero •..•.••.•....•................              1150 000 000
2433:     04. Moottoriajoneuvovero ••..•.•....•.••••..................                180 000 000
2434:     05. Tilauslentovero ........................................ .               40 000 000
2435: 
2436: 
2437: 
2438: 
2439: 12. Maksut sosiaaliturvaa varten ................................. .           1350 000 000
2440:     01. Työnantajan lapsilisämaksu                                             1 350 000 000
2441: 
2442: 
2443: 
2444: 
2445: 19. Muut veronluonteiset tulot •...•..••.•.•......................              320 300 000
2446:     01.   0. .Y .Alko Ab :n _yli"'"
2447:                                 Jaama.. .•.......••....•.................       160 000 000
2448:     02.   Lasttmaksut ......•.••.•••.•••••••••.•....•............                 2 300 000
2449:     03.   Voin hinnanalennusmaksut .......••...•..•••...•.....•...               18 000 000
2450:     04.   Eräiden maataloustuotteiden markkinoimismaksut ........... .           70 000 000
2451:     05.   Nestemäisten polttoaineiden varmuusvarastointimaksu ......... .        20 000 000
2452:     06.   Eräistä maataloustuotteista kannettavat tasausmaksut ......... .       50 000 000
2453: 
2454: 
2455: 
2456: 
2457:                                          Osasto 12
2458: 12. SEKALAISET TULOT                                                         2 102 877 000
2459: 
2460: 24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala •••.•••.••••..•..............               5 800 000
2461:     99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan tulot ...•................             5 800 000
2462:                                          Osasto 12                                   3
2463: 
2464: 25. Oikeusministeriön hallinnonala                                         129 000 000
2465:     30. Kaupunkien osallistuminen oikeudenhoidon ylläpitomenoihin ....      60 000 000
2466:     50. Vankeinhoitolaitoksen tulot ....••..•••••.••...............         68 000 000
2467:     99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut tulot ...•..............        1 000 000
2468: 
2469: 
2470: 
2471: 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala ..............•...............      119 390 000
2472:     06. Väestökirjanpidon tulot ......•..•........................          4 900 000
2473:     50. Kaupunkien osuudet poliisilaitosten ylläpitomenoista ......... .   82 800 000
2474:     51. Tulot poliisin antamasta virka-avusta ...................... .        720 000
2475:     62. Pollisivarikkojen tulot .................................. .        7 300 000
2476:     70. Tulot rakennusalan tyyppihyväksyntätoiminnasta ............. .        170 000
2477:     90. Rajavartiolaitoksen tulot .............•...................        10 500 000
2478:     99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut tulot ............... .   13 000 000
2479: 
2480: 
2481: 
2482: 27. Puolustusministeriön hallinnonala ......•.......................        74 056 000
2483:     14.   Terveydenhuoltotoiminnan tulot .......................... .          700 000
2484:     20.   Tulot puolustusvoimien irtaimiston myynnistä ............... .     1 000 000
2485:     27.   Vuokratulot ..........•.......••...•...................           30 350 000
2486:     99.   Puolustusministeriön hallinnonalan muut tulot .............. .    42 006 000
2487: 
2488: 
2489: 
2490: 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala ........................... .     252 260 000
2491:     28. Kuntien osuudet verotoimistojen menoista. . ................ .     120 000 000
2492:     29. Kansaneläkelaitoksen osuus verotoimistojen menoista ......... .     32 500 000
2493:     30. Evankelisluterilaisten seurakuntien osuudet verotoimistojen me-
2494:         noista ....................•......................•....             17 500 000
2495:     49. Tullilaitoksen sekalaiset tulot .............•.....•......•..        9 000 000
2496:     50. Rahapajan tulot ................•...•..•.....•.•.••...•.            24 100 000
2497:     52. Tilastokeskuksen tulot ................................. .           1 500 000
2498:     54. Pankkitarkastusviraston tulot •.....•......................          3 300 000
2499:     60. Rakennushallinnon tulot •.•.....•.............•..........           27 800 000
2500:     65. Otaniemen valtionalueen tulot ........................... .          9 250 000
2501:     70. Valtion koulutuskeskuksen tulot ......................... .             50 000
2502:     99. Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut tulot ........... .       7 260 000
2503: 
2504: 
2505: 
2506: 29. Opetusministeriön hallinnonala ............................... .       461281 600
2507:      06. Valtion audiovisuaalisen keskuksen tulot ................... .      1 500 000
2508:     07. Suomen elokuva-arkiston tulot ........................... .            375 000
2509:      12. Helsingin yliopiston tulot •........••.•......••..... , ... , .    24 580 600
2510:     J. 7. Jyväskylän yliopiston tulot .......................••.....         3 260 000
2511:      18. Oulun yliopiston tulot .............•....................           5 325 000
2512:      19. Joensuun korkeakoulun tulot ............................ .          4 .350 000
2513: 4                                          Osasto 12
2514: 
2515:     20. Kuopion korkeakoulun tulot ...•.••.....•.................                1 650 000
2516:     21. Turun yliopiston tulot .....•.....•..•...........•.......                8 800 000
2517:     24. Tampereen yliopiston tulot ...•........••................                2 735 000
2518:     25. Eläinlääketieteellisen korkeakoulun tulot .....••.............           1 850 000
2519:     26. Teknillisen korkeakoulun tulot ....................•.......              4 902 000
2520:     27. Tampereen teknillisen korkeakoulun tulot ................. .             1 310 000
2521:     28. Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun tulot •..............               330 000
2522:     29. Helsingin kauppakorkeakoulun tulot ..................... .                 540 000
2523:     30. Svenska handelshögskolanin tulot ......................... .               210 000
2524:     32. Turun kauppakorkeakoulun tulot ••........................                   51000
2525:     33. Vaasan kauppakorkeakoulun tulot ......................... .                 35 000
2526:     3 5. Taideteollisen korkeakoulun tulot ......•...................              190 000
2527:     42. Eräiden valtion oppilaitosten tulot ....................... .            1 998 000
2528:     44. Ylioppilastutkintolautakunnan tulot •••.•...•...............             3 800 000
2529:     50. Heinolan kurssikeskuksen tulot .•.•.•.•••..................                 53 000
2530:     55. Kuurojen- ja sokeainkoulujen tulot ....................... .               300 000
2531:     61. Valtion hotelli- ja ravintola-alan oppilaitosten tulot ........... .     5 950 000
2532:     62. Eräiden valtion erikoisalojen ammattioppilaitosten tulot ....... .          52 000
2533:     63. Maatalousoppilaitosten tulot .....•...•...•................              4 300 000
2534:     65. Koulutilojen tulot •.•........•......•...................               30 000 000
2535:     67. Ammattikoulujen opettajaopistojen tulot ................... .              555 000
2536:     68. Valtion keskusammattikoulujen tulot ..•...................               9 300 000
2537:     69. Kuulovammaisten ja näkövammaisten ammattikoulujen tulot ....               350 000
2538:     72. Valtion metsäopetuksen tulot .......•..•...•..............               3 950 000
2539:     74. Valtion merenkulkualan oppilaitosten tulot ...........•......            1 500 000
2540:     75. Ammattikasvatushallituksen metsien tulot ................. .             4 500 000
2541:     76. Valtion teknillisten oppilaitosten tulot ..••..•...............          1 750 000
2542:     79. Valtion kotitalousoppilaitosten tulot ....................... .          3 600 000
2543:     80. Valtion kotiteollisuusoppilaitosten tulot .................... .           400 000
2544:     83. Sairaanhoito-oppilaitosten tulot ......•...•.....••.•.......             6 600 000
2545:     85. Tulot ammattikursseista •..........•.....................                  200 000
2546:     86. Tulot ammatillisista pätevyystutkinnoista •...................             100 000
2547:     89. Valtion osuus raha-arpajaisten voittovaroista ............... .         86 000 000
2548:     91. Valtion osuus veikkausvoittovaroista •......•..•...........•.          215 710 000
2549:     92. Suomenlinnan tulot •••...•.•..•.•••........•.•..........                 1 320 000
2550:     93. Valtionarkiston tulot ....•....•.•.•.•••.•••..............                 232 000
2551:     94. Maakunta-arkistojen tulot •.••.•.•••.•...•••.•............                  68 000
2552:     95. Museoviraston tulot .........•.•.••.•....•...............                1 200 000
2553:     96. Tulot elokuvien tarkastuksesta .....•......................                500 000
2554:     99. Opetusministeriön hallinnonalan muut tulot ................. .          15 000 000
2555: 
2556: 
2557: 
2558: 30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala ................... .          147 425 100
2559:     02.   Maataloushallinnon tulot .......•......••..•.............             1 400 000
2560:     10.   Valtion maatalouskemian laitoksen tulot .••.••.............•          3 650 000
2561:     12.   Valtion siementarkastuslaitoksen tulot ..................... .        2 700 000
2562:     14.   Maatalouskoneiden tutkimuslaitoksen tulot ..•.....•.........            900 000
2563:     15.   Maitotaloustuotteiden tarkastuslaitoksen tulot •••.............       3 100 000
2564:     16.   Valtion maitotalouskoelaitoksen tulot .••........•..........          6 000 000
2565:     19.   Vesihallinnon tulot . . .......••...•..•...................           2 470 000
2566:     30.   Valtion osuus vedonlyönnistä hevoskilpailuissa saadusta tulosta ..   19 500 000
2567:     32.   Kasvinjalostusmaksut ................................... .            2 200 000
2568:                                            Osasto 12                                      5
2569: 
2570:     3 7.   Maksut kalatalouden edistämiseksi ....................... .           6 953 300
2571:     38.    Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen tulot ............. .         100 000
2572:     39.    Riistanhoitomaksut ..................................... .            9 491 800
2573:     40.    Hirvieläinten metsästysmaksut ........................... .          17 500 000
2574:     50.    Metsähallituksen sekalaiset tulot ......................... .           600 000
2575:     60.    Maanmittaushallinnon tulot .............................. .          50 000 000
2576:     70.    Maatalouden tutkimuskeskuksen tulot ..................... .           8 000 000
2577:     76.    Metsäntutkimuslaitoksen tulot ..............•..............             350 000
2578:     80.    Lihantarkastustoiminnasta perittävät maksut ............... .         5 810 000
2579:     84.    Valtion eläinlääketieteellisen laitoksen tulot •................      5 200 000
2580:     99.    Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut tulot ..... .       1 500 000
2581: 
2582: 
2583: 31. Liikenneministeriön hallinnonala ............................. .            262 600 000
2584:     22. Kuntien osuus paikallisteiden kunnossapitomenoista .......... .           32 000 000
2585:     23. Kuntien osuus paikallisteiden tekemisestä ................... .           17 000 000
2586:     24. Tie- ja vesirakennuslaitoksen sekalaiset tulot ............... .        . 14 000 000
2587:     25. Saimaan kanavan tulot ................................. .                  1 900 000
2588:     26. Tie- ja vesirakennuslaitoksen perimät ttilot ulkopuolisille suorite-
2589:         tuista töistä . . ........................................ .             36 750 000
2590:     40. Autorekisterikeskuksen tulot ......•......•....•.•...•.....              64 750 000
2591:     47. Lentoliikenteen ja lentoasemien kiinteistöjen tulot ........... .        95 000 000
2592:     50. Ilmatieteen laitoksen tulot ............................. .               1200 000
2593: 
2594: 
2595: 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala ................... .         226 685 600
2596:     12. Merenkulkuhallituksen karttapainon tulot •.•..... ; ........ .            1 050 000
2597:     13. Majakkamaksut ....................................... .                  98 000 000
2598:     14. Jaamaksut ......................•..•...................                   9 500 000
2599:     15. Luotsausmaksut ....................................... .                  5 000 000
2600:     16. Merenkulkulaitoksen alusten tulot ...•......................              4 400 000
2601:     19. Merenkulkulaitoksen muut tulot .......................... .               1 800 000
2602:     26. Merentutkimuslaitoksen tulot •............................                  135 600
2603:     28. Elinkeinohallituksen tulot .........•..............•.......                 400 000
2604:     32. Patentti- ja rekisterihallituksen tulot ....................•...         13 000 000
2605:     34. Lisenssiviraston tulot ................................... .              1 900 000
2606:     39. Teknillisen tarkastuslaitoksen tulot ....................... .           13 000 000
2607:     40. Geologisen tutkimuslaitoksen tulot ....................... .                500 000
2608:     42. Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen sekalaiset tulot ........ .           500 000
2609:     43. Tulot valtion teknillisen tutkimuskeskuksen ulkopuolisille suoritta-
2610:         mista tehtävistä ....................................... .               75 000 000
2611:     80. Matkailun edistämiskeskuksen tulot ....................... .                300 000
2612:     99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut tulot ..... .         2 200 000
2613: 
2614: 
2615: 33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala ..................... .        194 378 700
2616:      01. Sosiaali- ja terveysministeriön tulot ....................... .          2 000 000
2617:      07. Työturvallisuustoimenpiteet laiminlyöneiltä työnantajilta perittävät
2618:          korvaukset ........................................... .                    15 000
2619:      24. Tapaturmavakuutustoimintaa harjoittavien yhtiöiden vakuutusmak-
2620:          suosuus .............................................. .                 4 302 000
2621: 6                                                Osastot 12 ja 13
2622: 
2623:     40. Valtion koulukotien tulot ............................... .                                    5 795 000
2624:     43. Valtion erityiskoulujen tulot ............................. .                                     33 700
2625:     4 5.Valtion kehitysvammalaitosten tulot ....................... .                                  4 608 000
2626:     53. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien valtion huoltoloiden tulot                             2 939 000
2627:     63. Kuntien osuudet valtion sairaaloiden ylläpitomenoista ......... .                             10 500 000
2628:     64. Valtion sairaaloiden tulot ............................... .                                   5 487 000
2629:     65. Kansanterveyslaboratorion tulot .......................... .                                  30 000 000
2630:     66. Lääkelaboratorion tulot ....•.............................                                       805 000
2631:     67. Farmaseuttisten erikoisvalmisteiden myyntilupatulot ......... .                                4 600 000
2632:     68. Säteilyturvallisuuslaitoksen tulot ......................... .                                 4 974 000
2633:     72. Kuntien osuudet keskussairaaloiden perustamisesta aiheutuvista
2634:         menoista .........................•....................                                        2 600 000
2635:     85. Lääkintölaitoksen muut tulot ............................. .                                     420 000
2636:     92. Raha-automaattiyhdistyksen tuotto ........................ .                                  98 300 000
2637:     99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut tulot ....... .                            17 000 000
2638: 
2639: 
2640: 34. Työvoimaministeriön hallinnonala ............................. .                                  30 800 000
2641:     50. Korvaukset kesäkauden ylityöllistämisestä ................... .                                  100 000
2642:     70. Palkkaturvamaksujen palautukset ...••.•...................                                    30 000 000
2643:     99. Työvoimaministeriön hallinnonalan muut tulot ............. .                                     700 000
2644: 
2645: 
2646: 39. Muut sekalaiset tulot ...................................... .                                   199 200 000
2647:     01. Sakkorahat .......•.......•............................                                       45 000 000
2648:     02. Valtiolle tilitettävät viivästyskorot, jäämämaksut ja veronlisäykset
2649:         veronmaksun laiminlyömisestä määräaikana ................. .                                  90 000 000
2650:     03. Oikaisurahat •...••...•••.•....•.••....•................                                       1 000 000
2651:     04. Menorästien ja siirrettyjen määrärahojen peruutukset ......... .                              40 000 000
2652:     05. Valtion maaomaisuuden ja tuloa tuottavien oikeuksien myynti ..                                   100 000
2653:     06. Valtion maaomaisuuden luovutuksesta saadut tulot, joita voidaan
2654:         käyttää maiden ostamiseen valtion metsätaloutta varten ....... .                                 500 000
2655:     07. V al~.io.?.ap?l~tosten omavastuuosuus eläkkeistä .............. .                              9 000 000
2656:     08. Pysakomttvtrhemaksut ...•..••......••...................                                         600 000
2657:     10. Muut sekalaiset tulot ................................... .                                   13 000 000
2658: 
2659: 
2660: 
2661: 
2662:                                                      Osasto 13
2663: 13. KORKO- JA OSINKOTULOT SEKÄ OSUUS VALTION
2664:     RAHALAITOSTEN VOITOSTA .................... .                                                   506 400 000
2665: 
2666: 01. -Korkotulot ............................................... .                                    374 000 000
2667:     01.    Korot asuntolainoista .....•..••..........................                                200 000 000
2668:     03.    Korot vientimaksulainoista •..•....••.....•...............                                  4 000 000
2669:     0 5.   Korot muista lainoista • • . . • . . . • • • . • . . . . . . • . . . . . . . . ..... .    135 000 000
2670:     07.    Korot talletuksista •.••..........•.......................                                 30 000 000
2671:     08.    Korot obligaatioista ..........•..•.......................                                  5 000 000
2672:                                                          Osastot 13 ja 14
2673: 
2674: 02. Indeksi- ja kurssihyvitykset ................................. .                                           2 500 000
2675:       01. Indeksihyvitykset ....•.•..•..•.••••...............•.....                                              700 000
2676:       02. Kurssihyvitykset ..........•.....•......••..•..•.. ~ ..... .                                         1 800 000
2677: 
2678: 
2679: 03. Osinkotulot ..................•...••.........•..•..........                                               23 900 000
2680:       01. Osinkotulot valtionenemmistöisistä osakeyhtiöistä ........... .                                     23 500 000
2681:       02. Muut osinkotulot ..................................... .                                               400 000
2682: 
2683: 
2684: 04. Osuus valtion rahalaitosten voitosta ....••......................                                        106 000 000
2685:       01. Osuus Suomen Pankin voitosta ......................... .                                           100 000 000
2686:       02. Osuus Postipankin voitosta ............................. .                                           6 000 000
2687: 
2688: 
2689: 
2690: 
2691:                                                              Osasto 14
2692: 14. VALTION LIIKEYRITYKSET                                                                                  655 586 600
2693: 
2694: 01. Valtionrautatiet
2695:     01. Henkilöliikenteen tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      375 000 000
2696:     02. Tavaraliikenteen tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 038 100 000
2697:     03. Postinkuljetustulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   11 000 000
2698:     04. Vuokra-, myynti- ja sekalaiset tulot . . . . . . . . . . .              51 500 000
2699:     05. Korvaus alennuskuljetuksista . . . . . . . . . . . . . . . . .          32 100 000
2700:     06. Eräät rautatieliikennekorvaukset . . . . . . . . . . . . .              10 500 000
2701:                                                                              -~------
2702:              Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 518 200 000
2703:              Käyttömenot (31.90.01-29) . . . . . . . . . . . . 2 205 819 500
2704:                            Käyttötalouden lisärahoitustarve                    687 619 500
2705: 
2706: 
2707: 04. Posti- ja lennätinlaitos
2708:     01. Postitoimen liikennetulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  1104 000 000
2709:     02. Valtiolta postitoimen palveluksista saatavat kor-
2710:          vaukset ·· . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         60 500 000
2711:     03. Muilta postitoimen palveluksista saatavat korvauk-
2712:          set . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     132 000 000
2713:     04. Teletoimen liikennetulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   1 573 500 000
2714:     05. Valtiolta teletoimen palveluksista saatavat kor-
2715:          vaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              960 000
2716:     06. Autoliikenteen tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   40 000 000
2717:     07. Sekalaiset tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 50 700 000
2718:               Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  2 961 660 000
2719:               Käyttömenot (31.94.01-29) . . . . . . . . . . . .                             2 352 567 300
2720:                                                                                            Käyttötalouden
2721:                                                                                            rahoituskate      609 092 700
2722: 8                                                      Osasto 14
2723: 
2724: 05'. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat
2725:      · 02. Turun asennuspajan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      27 100 000
2726:        03. Keskusautokorjaamon tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . .         6 450 000
2727:                                                                           --7":"-=~=
2728:                Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    33 550 000
2729:                Käyttömenot (31.95.22-23) . . . . . . . . . . . .               33 091 000
2730:                                                                              ~=-----:--::--
2731:                                                                             Käyttötalouden
2732:                                                                             rahoituskate              459 000
2733: 
2734: 
2735: 07. Valtion ravitsemiskeskus
2736:      01. Ravitsemiskeskuksen käyttötulot . . . . . . . . . . . . . .               87 500 000
2737:               Käyttömenot (28.94.01-29) . . . . . . . . . . . .                    86 475 800
2738:                                                                              --:-:-----:--::--
2739:                                                                                Käyttötalouden
2740:                                                                                rahoituskate          1 024 200
2741: 
2742: 
2743: 10. Valtion painatuskeskus
2744:      01. Painatuskeskuksen käyttötulot ............... .                            68 000 000
2745:               Käyttömenot (28.90.01-29) ........... .                               65 426 600
2746:                                                                                  Käyttötalouden
2747:                                                                                  rahoituskate       2 573 400
2748: 
2749: 
2750: 16. Valtion tietokonektskus
2751:      01. Tietokonekeskuksen käyttötulot ..... : . . . . . . . .                     87 500 000
2752:               Käyttömenot (28.92.01-29) . . . . . . . . . . . .                     72 884 800
2753:                                                                              --:-:-----:----,::--
2754:                                                                                Käyttötalouden
2755:                                                                                rahoituskate         14 615 200
2756: 
2757: 
2758: 20. Puolustusministeriön alainen teollisuus- ja liiketoiminta
2759:      01.   Pukutehtaan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       25 100 000
2760:      02.   Vammaskosken tehtaan tulot . . . . . . . . . . . . . . . .                32 500 000
2761:      03.   Patruunatehtaan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         51 000 000
2762:      04.   Metsätaloustoiminnan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . .             5 500 000
2763:                 Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . ------ 114 100 000
2764:                 Käyttömenot (27.90.05-24) . . . . . . . . . . . .                   111155 000
2765:                                                                                  Käyttötalouden
2766:                                                                                  rahoituskate        2 945 000
2767: 
2768: 
2769: 30. Valtion hankintakeskus
2770:      01. Hankintakeskuksen käyttötulot ............. .                             20 890 000
2771:              Käyttömenot (32.90.01-29) ........... .                               19 597 900
2772:                                                                              -==--~--=----,:---
2773:                                                                                Käyttötalouden
2774:                                                                                rahoituskate         1 292 100
2775:                                                          Osasto 14                                               9
2776: 
2777: 32. Valtion polttoainekeskus
2778:     01. Polttoainekeskuksen käyttötulot . . . . . . . . . . . . . .                  375 530 000
2779:              Käyttömenot (32.92.01-29) . . . . . . . . . . . .                       372 715 100
2780:                                                                                    Käyttötalouden
2781:                                                                                    rahoituskate          2 814 900
2782: 
2783: 
2784: 
2785: 
2786: 40. Valtion margariinitehdas
2787:     01. Valtion margariinitehtaan käyttötulot . . . . . . . . . .     18 649 500
2788:              Käyttömenot (30.90.01-29) ........... ·~,.--1_8....;5....,7,_1....:5..,..:0...:..0
2789:                                                                   Käyttötalouden
2790:                                                                   rahoituskate                             78 000
2791: 
2792: 
2793: 
2794: 
2795: 4 3. Maanmittaushallituksen karttapaino
2796:     0 1. Karttapainon käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..               13 200 000
2797:               Käyttömenot (30.92.01-29) ........... .                                  11 791100
2798:                                                                                --:::::----::--:---:--
2799:                                                                                  Käyttötalouden
2800:                                                                                  rahoituskate            1 408 900
2801: 
2802: 
2803: 
2804: 
2805: 45. Metsähallituksen metsät
2806:     01. Puun pystymyyntitulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 5 000 000
2807:     02. Puutavaran hankintatulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               500 000 000
2808:     03. Sekalaiset tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       15 000 000
2809:                                                                                -~::-::-~~~
2810:              Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            520 000 000
2811:             Käyttömenot (30.95.01-29) . . . . . . . . . . . .                        504 390 200
2812:                                                                                    Käyttötalouden
2813:                                                                                    rahoituskate         15 609 800
2814: 
2815: 
2816: 
2817: 
2818: 46. Metsäntutkimuslaitoksen metsät
2819:     01. Kokeilualueiden käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . .                7 200 000
2820:             Käyttömenot ( 30.96.01-29) . . . . . . . . . . . .                         7 093 100
2821:                                                                                --:::::----:----:--
2822:                                                                                  Käyttötalouden
2823:                                                                                  rahoituskate             106 900
2824: 2 167800758N
2825: 10                                              Osastot 14 ja 15
2826: 
2827: 47. Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta
2828:      01.   Jokioisten siemenkeskuksen tulot . . . . . . . . . . . . .          5 015 000
2829:      02.   Jokioisten kartanoiden sahan tulot . . . . . . . . . . . .          6 600 000
2830:      03.   Siemenperunakeskuksen tuotantotoiminnan tulot .                     3 084 000
2831:      04.   Tervetaimiaseman tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      115 000
2832:                                                                           -~::-:-::-:-:-:::-:::-::-
2833:                 Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    14 814 000
2834:                 Käyttömenot ( 30.98.05-25) . . . . . . . . . . .              14 547 500
2835:                                                                          -=~~-=--=--
2836:                                                                           Käyttötalouden
2837:                                                                           rahoituskate                       266 500
2838: 
2839: 
2840: 60. Tulot liikeyritysten hallinnassa olevan valtion omaisuuden myynnistä                                    3 300 000
2841:      01. Sekalaiset myyntitulot .............•....................                                           800 000
2842:      02. Metsähallituksen hallinnassa olevien maa-alueiden ja rakennusten
2843:          myyntitulot ........................................... .                                          2 000 000
2844:      03. Korvaukset metsähallitukselle maatilalain mukaisista aluevaihdoista                                  500 000
2845: 
2846: 
2847: 
2848:                                                     Osasto 14:
2849: 
2850:            Rahoituskatteet ja omaisuuden myyntitulot (tulot
2851:            sarakkeessa) ....... , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 655 586 600
2852:            Käyttötulot (tulot sarakkeen ulkopuolella) . . . . . 5 840 793 500
2853: 
2854: 
2855: 
2856: 
2857:                                                     Osasto 1.5
2858: 15. LAINAT                                                                                            5 370 900 000
2859: 
2860: 01. Takaisin maksetut lainat ................................... .                                       345 900 000
2861:      01.   Asuntolainojen lyhennykset ....•..........................                                    180 000 000
2862:      03.   Vientimaksulainojen lyhennykset ......•......•..........•.                                     12 000 000
2863:      04.   Muiden lainojen lyhennykset .........•....................                                    145 000 000
2864:      05.   Maankäyttölain ja maanhankintalain mukaan muodostettujen tilo-
2865:            jen lunastushintojen lyhennykset ......................... .                                    8 900 000
2866: 
2867: 
2868: 02. Lainanotto                                                                                          5 025 000 000
2869:      01. Uudet valtionlainat ..............•......................                                      5 025 000 000
2870: 
2871: 
2872:                                            Tulojen kokonaismäärä:
2873:                                                 43 515 063 600
2874:                                                     Pääluokat 21 ja 22                                               11
2875: 
2876: 
2877: 
2878: 
2879:                                                           MENOT
2880:                                                        Pääluokka 21                                             mk
2881: 21. TASAVALLAN PRESIDENTTI .................... .                                                           3 828 300
2882: 01. Tasavallan Presidentti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 0 10 )          485 000
2883:       01. Pres.ident.in p~o ja edustusrahat ....................... .                                          430 000
2884:       21. Prestdenttn kayttovarat ................................. .                                           55 000
2885: 
2886: 
2887: 
2888: 02. Tasavallan Presidentin kanslia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 010)                3 343 300
2889:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . ................... .                                2 303 300
2890:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                          985 000
2891:       70. Kaluston hankkiminen ................................. .                                              55 000
2892: 
2893: 
2894: 
2895: 
2896:                                                        Pääluokka 22
2897: 22. EDUSKUNTA                                                                                              54 248 700
2898: 
2899: 01. Kansanedustajat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 010)      22 825 500
2900:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... .                16 499 000
2901:       02. Edustajien päivärahat ( arviomääräraha) .................... .                                     4 286 500
2902:       20. Matkat ( arviomääräraha) ............................... .                                         2 040 000
2903: 
2904: 
2905: 
2906: 02. Eduskunnan kanslia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 010)         14 531 700
2907:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                        8 151 700
2908:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 845 000) .. .                                     6 380 000
2909: 
2910: 
2911: 
2912: 05. Eduskuntatalo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 010)     6 455 000
2913:       10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha) ..................... .                                       1155 000
2914:       13. Korjaukset (siirtomääräraha) ............................ .                                          300 000
2915:       75. Eduskuntatalon peruskorjaus (siirtomääräraha) ............. .                                      5 000 000
2916: 12                                                 Pääluokat 22 ja 23
2917: 
2918: 09. Valtiontilintarkastajat .. . . . . .. .. .. . . .. .. . . . .. .. . . . . . . . . . ( 010)               847 100
2919:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ........................... .                                         647 100
2920:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...................... .                                       200 000
2921: 
2922: 
2923: 
2924: 14. Eduskunnan oikeusasiamies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 010)                1 800 200
2925:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                       1 620 200
2926:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                         180 000
2927: 
2928: 
2929: 
2930: 19. Eduskunnan kirjasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 280)          2 651 800
2931:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                       1 628 800
2932:       21. Kirjallisuuden hankinta ja sidonta (siirtomääräraha) ......... .                                    625 000
2933:       29. Muut kulutusmenot ( kertamenoa 120 000) ................. .                                         398 000
2934: 
2935: 
2936: 
2937: 25. Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunta ............ (030)                                          1 982 400
2938:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                         525 400
2939:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                       1 457 000
2940: 
2941: 
2942: 
2943: 99. Eduskunnan muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 010)                3 155 000
2944:       21. Käyttövarat eduskuntaryhmille ryhmäkanslioita varten ....... .                                    2 880 000
2945:       22. Parlamenttienvälisen liiton Suomen ryhmän käytettäväksi ..... .                                     275 000
2946: 
2947: 
2948: 
2949: 
2950:                                                       Pääluokka 23
2951: 23. VALTIONEUVOSTO                                                                                        61 584 600
2952: 
2953: 01. Vaitioneuvosto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 010)     5 639 400
2954:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                       3 659 400
2955:       20. Matkat (arviomääräraha) ............................... .                                           180 000
2956:       21. Käyttövarat ........................................... .                                         1 800 000
2957: 
2958: 
2959: 
2960: 02. Valtioneuvoston kanslia ................................ (050)                                         10 324 600
2961:       0 1.   Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                    7 579 600
2962:       22.    Tutkimus- ja kehittämistoiminta ......................... .                                      400 000
2963:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) .........•............                                     2 145 000
2964:       70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                     200 000
2965:                                                       Pääluokka 23                                             13
2966: 
2967: 0 3. Oikeuskanslerinvirasto                                                                 (OlO)       2 272 500
2968:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                   2 085 300
2969:       29. Muut kulutusmenot ................................... .                                         167 200
2970:       70. Kaluston hankkiminen .................................. .                                        20 000
2971: 
2972: 
2973: 05. Tulopoliittinen sovittelu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 050)     361 200
2974:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          318 100
2975:       29. Muut kulutusmenot ................................... .                                          43 100
2976: 
2977: 
2978: 16. Taloudellinen suunnittelukeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (050)            388 800
2979:       01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ............................ .                                 255 300
2980:       09.    Talousneuvosto .....•...................................                                     16 700
2981:       29.    Muut kulutusmenot .................................... .                                    115 100
2982:       70.    Kaluston hankkiminen .................................. .                                     1 700
2983: 
2984: 
2985: 25. Valtioneuvoston edustus- ja virkahuoneistot .................. (050)                                2 475 800
2986:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......... : ............... .                              940 800
2987:       21. Valt~one.~~<?.ston edustustilojen hankinta- ja muut käyttömenot
2988:            {arvtomaararaha ) . . •....................................                                    135 000
2989:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                    100 000
2990:       74. Pääministerin virka-asunnon peruskorjaustyöt (siirtomääräraha) ..                             1 000 000
2991:       75. Säätytalon peruskorjaustyöt (siirtomääräraha) ............... .                                 300 000
2992: 
2993: 
2994: 27. Poliittisen toiminnan avustaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (010)            34 600 000
2995:       50. Puoluetoiminnan tukeminen .............................. .                                   34 600 000
2996: 
2997: 
2998: 90. Hallinnonaloittain jakamattomat menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (990)                 3 500 000
2999:       95. Lakiin tai asetukseen perustuvat menot, joita varten menoarvioon
3000:           ei ole erikseen merkitty määrärahaa {arviomääräraha) ......... .                                300 000
3001:       96. Valtioneuvoston käytettäväksi edeltä arvaamattomUn menoihin .. .                              1 000 000
3002:       97. Tileistä poistot ( arviomääräraha ) ...•......................                                  200 000
3003:       98. Valtioneuvoston käytettäväksi virastojen hoitomenoihin ....... .                              2 000 000
3004: 
3005: 
3006: 99. Valtioneuvoston muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (050)            2 022 300
3007:       0 1.   Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .....•.....................                                 54 300
3008:       08.    Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .................. .                              200 000
3009:       09.    Neuvottelukunnat .....•.................................                                   1 203 000
3010:       23.    Presidentti J. K. Paasikiven muistomerkki (siirtomääräraha) ....                             350 000
3011:       24.    Kansainvälinen lapsenvuosi 1979 (siirtomääräraha) ( kertameno)                               150 000
3012:       26.    Valtioneuvoston juhlahuoneiston historia (siirtomääräraha) (kerta-
3013:              meno) ................................... · ....... · · · ·                                  65 000
3014: 14
3015: 
3016:                                                       Pääluokka 24
3017: 24. ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                   5.50 698 700
3018: 
3019: 01. Ulkoasiainministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (030)     17 470 000
3020:       22. Tiedotustoiminta (siirtomääräraha) ....................... .                                      5 200 000
3021:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                      11 950 000
3022:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                        320 000
3023: 
3024: 
3025: 
3026: 10. Edustustot ............................................ (030)                                          52 945 000
3027:       10.    Kiinteistöjen käyttö ja kunnossapito (arviomääräraha) ......... .                              16 200 000
3028:       20.    Matkat ja muutot ( arviomääräraha) ....................... .                                   11 745 000
3029:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                     12 600 000
3030:       70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                    2 500 000
3031:       71.    Kaluston uusinta käytöstä poistetun tilalle ................. .                                   300 000
3032:       88.    Kiinteistöjen ja huoneistojen hankkiminen (siirtomääräraha) ... .                               9 600 000
3033: 
3034: 
3035: 
3036: 20. Ulkoasiainhallinnon virat ja toimet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 030)                122 394 700
3037:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha)                                                                  122 394 700
3038: 
3039: 
3040: 
3041: 30. Kansainvälinen kehitysyhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040)             309 700 000
3042:       66. Kansainvälisten järjestöjen kautta ohjattava kehitysapu ( siirtomää-
3043:           räraha) .............................................. .                                         161 800 000
3044:       67. Kahdenvälinen lahjamuotoinen kehitysapu (siirtomääräraha) ... .                                  116 350 000
3045:       68. Kehitysluotot ( arviomääräraha) ........................... .                                     20 000 000
3046:       69. Humanitaarinen apu kehitysmaille (siirtomääräraha) ......... .                                     6 550 000
3047:       88. Osuus Teollisen kehitysyhteistyön rahaston peruspääomasta (siirto-
3048:           määräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......... .         5 000 000
3049: 
3050: 
3051: 
3052: 99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot ............ (030)                                       48 189 000
3053:       08. Komi~~at j.a ~siantuntijat ( arviomääräraha) ................. .                                     190 000
3054:       09. Pysyvat to1mikunnat ................•................•...                                            150 000
3055:       21. Tilapäinen edustus kansainvälisissä neuvotteluissa (arviomäärä-
3056:           raha) ..........................................•..•...                                           11500 000
3057:       27. Kansainväliseen yhteistyöhön Suomessa liittyvät menot ( arviomää-
3058:           räraha) .............................................. .                                           4 990 000
3059:       28. Aseidenriisuntaan liittyvä tutkimustoiminta ................. .                                      430 000
3060:       50. Eräät valtionavut .....•..................•..............                                          1 005 000
3061:       51. Hädänalaisten Suomen kansalaisten avustaminen ( arviomääräraha)                                      750 000
3062:       66. Eräät jäsenmaksut ja maksuosuudet ( arviomääräraha) ......... .                                   28174 000
3063:       90. Kurssivaihtelut ( arviomääräraha) ......................... .                                      1 000 000
3064:                                                                                                                      15
3065: 
3066: 
3067: 
3068: 
3069:                                                        Pääluokka 25
3070: 25. OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                         587 469 400
3071: 
3072: 01. Oikeusministeriö . . . . • . • • . • • • • • • . . . . • . . • . . . . . . . . . . . . . . . (070)       17 864 000
3073:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... .                14 267 400
3074:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ( kertamenoa 400 000) .. .                                       3 496 600
3075:       70. Kaluston hankkiminen ••......... .' ..•....................                                           100 000
3076: 
3077: 
3078: 
3079: 10. Korkein oikeus . . . . . • . . . . . • . • . . • . . . . . • . . • . . . . . . . . . . . . . . (090)      9136 200
3080:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) (kertamenoa 1450 900) ....... .                                        8 260 000
3081:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 70 000) ... .                                        836 200
3082:       70. Kaluston hankkiminen .................................. .                                              40 000
3083: 
3084: 
3085: 
3086: 11. Korkein hallinto-oikeus .................................. (090)                                          9 019 100
3087:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) (kertamenoa 849 100) ....... .                                         7 998 900
3088:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) .•................•...                                             990 200
3089:       70. Kaluston hankkiminen .................................. .                                              30 000
3090: 
3091: 
3092: 
3093: 20. Hovioikeudet . . . . • • • • . • . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . (090)     38 201 700
3094:        01. Palkkaukset (arviomääräraha) (kertamenoa 362 100) ......... .                                     33 781 700
3095:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 400 000) . . .                                    4 020 000
3096:        70. Kaluston hankkiminen .........•......... , .............. .                                          400 000
3097: 
3098: 
3099: 
3100: 30. Tuomiokunnat . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (090)       48 413 700
3101:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... ..                                      38 041 300
3102:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...................•..                                         9 822 400
3103:        70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                         550 000
3104: 
3105: 
3106: 
3107:  31. Raastuvanoikeudet ja maistraatit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 090)                 60 326 000
3108:        01. Palkkaukset (arviomääräraha) (kertamenoa 30 000) ......... .                                      45 195 600
3109:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 200 000) .. .                                      14 530 400
3110:        70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                         600 000
3111: 16                                                      Pääluokka 25
3112: 
3113: 32. Maaoikeudet                                                                                      (090)      2 539 800
3114:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                        1 927 100
3115:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                              606 700
3116:       70. Kaluston hankkiminen ................................... .                                                6 000
3117: 
3118: 
3119: 
3120: 34. Vesioikeudet .......................................... (090)                                               5 218 400
3121:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) (kertamenoa 132 000) ........ .                                          4 393 400
3122:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                             795 000
3123:       70. Kaluston hankkiminen .................................. .                                                30 000
3124: 
3125: 
3126: 
3127: 36. Vankilaoikeus ......................................... (090)                                                107 600
3128:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ............................ .                                             95 600
3129:       29. Muut kulutusmenot .................................... .                                                12 000
3130: 
3131: 
3132: 
3133: 37. Markkinatuomioistuin             . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 090)    301 300
3134:      0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..                 188 900
3135:      29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                              92400
3136:      70. Kaluston hankkiminen .................................. .                                                20 000
3137: 
3138: 
3139: 
3140: 38. Liikevaihtovero-oikeus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (090)            3 338 200
3141:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                        2 755 000
3142:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 50 000) ... .                                            572 200
3143:       70. Kaluston hankkiminen .................................. .                                                11000
3144: 
3145: 
3146: 
3147: 39. Vakuutusoikeus ........................................ (090)                                               4 509 000
3148:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ( kertamenoa 611 100) ........ .                                        4 377 800
3149:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                              123 200
3150:       70. Kaluston hankkiminen .................................. .                                                 8 000
3151: 
3152: 
3153: 
3154: 40. Työtuomioistuin ....................................... (090)                                               1 004 800
3155:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                           810 600
3156:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                             186 200
3157:       70. Kaluston hankkiminen .................................. .                                                8 000
3158:                                                         Pääluokka 25                                                17
3159: 
3160: ~5.   Eräät oikeudenhoitomenot ......................• _..... _.. _. (090) _                               49 810 000
3161:       22~  Eräät oikeudenkäyntimenot ( arviomääräraha} ..............•.                                     4 000 000
3162:       23. -Eräät oikeudenkäyntimenot asunto-oikeuksissa ( arviomääräraha}                                     360 000
3163:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                        1 350 000
3164:       30. Yleinen oikeusaputoiminta ( arviomääräraha) ........•........                                    17 500 000
3165:       50. Maksuton oikeudenkäynti (arviomääräraha) ................. .                                     26 600 000
3166: 
3167: 
3168: 46. Syyttäjänvirastot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 090)     8 701 600
3169:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha} ( kertamenoa 8 000 } ........... .                                   7 389 600
3170:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 30 000) ... .                                     1152 000
3171:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                         160 000
3172: 
3173: 
3174: 47. Kaupunginvoudinvirastot ............................... (090}                                           33 458 400
3175:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ( kertamenoa 30 000) ......... .                                   27 200 400
3176:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 50 000) ... .                                      5 908 000
3177:        70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                        350 000
3178: 
3179: 
3180: 50. Vankeinhoitolaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (100)     283 709 000
3181:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . , ..•........................                                   115 929 900
3182:        10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha) ..................... .                                     12 600 000
3183:        13 .. Rakennusten korjaukset (siirtomääräraha) ................. .                                    3 000000
3184:        20. Matkat ja kuljetukset ( arviomääräraha} ................... .                                     3 150 000
3185:        21. Vankien huolto ja koulutus ( arviomääräraha) .............•..                                    26 050 000
3186:        22. Siviilipalvelusmiesten ylläpito ( arviomääräraha) .•............                                    160 000
3187:        23.- Työtoiminta (arviomääräraha) ; ... • ...................... .                                   37 950 000
3188:        24. Työ- ja käyttörahat sekä avolaitospalkat (arviomääräraha} ..... .                                15 100 000
3189:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha} ..................... .                                       1 480 000
3190:        50. Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistykselle lainsäädäntöön perustu-
3191:              viin tehtäviin ( arviomääräraha) ........................... .                                  4 571600
3192:        51. Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistykselle muun kriminaalihuolto-
3193:              työn suorittamiseen .................................... .                                      3 087 500
3194:        52. Valtionapu Krirninaalihuoltoyhdistykselle toimitilojen perustamis-
3195:              ja peruskorjausmenoihin ............. ·...... -............. .                                    650 obo
3196:        53. Valtionapu muuhun kriminaalihuoltotyöhön ................. .                                        200 000
3197:        70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                      2500 000
3198:         74. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset (siirtomääräraha) ..•......                                  5 83.0 000
3199:        75. - Uudisrakennukset ja peruskorjaukset avolaitostyönä ( siirtomäärä-
3200:              raha)················~···~····························                                         23 800 000
3201:        77. Tvösiirtoloille järjestettävät työt (siirtomääräraha} ........... .                              27 500 000
3202:         88. Kiinteistöjen hankkiminen (siirtomääräraha) ................ .                                     150 000
3203: 
3204: 
3205:  60. Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos                                                            (070}         948 400
3206:         01. Palkkaukset ( arviomääräraha) .. , .........................•                                      754 400
3207:         29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                         189 000
3208:         70. Kaluston hankkiminen .... , ......... , .......•._.....•.....                                        5 000
3209:  3 167800758N
3210: 18                                                       Pääluokat 25 ja 26
3211: 
3212: 70. Vaalit •..•.......•••••...•••.••.•.•••..•......•••..... (010)                                                           3 000 000
3213:          21. Vaaleista aiheutuvat menot ( arviomääräraha) ............... .                                                .3 000 000
3214: 
3215: 
3216: 
3217: 
3218: 99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . . . ( 070)                                           7 862 200
3219:          01. Palkkaukset (arviomääräraha) •........................•...                                                     1 859 700
3220:          08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha) ..•••..••••.•.•.•.                                                   600 000
3221:          09. Neuvottelu- ja toimikunnat ( arviomääräraha) ...••••••.••.•••                                                    310 000
3222:          26. Kansainvälinen yhteistyö ( arviomääräraha) ...••.....•..•.•••                                                    390 000
3223:          27. Automaattinen tietojenkäsittely ( arviomääräraha) ( kertamenoa
3224:              60 000) ............................................. .                                                        4 589 000
3225:          29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ................•..••.                                                         7 500
3226:          50. Eräät avustukset ...................................... .                                                        106 000
3227: 
3228: 
3229: 
3230: 
3231:                                                              Pääluokka 26
3232: 26. SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                                 3 853 543 700
3233: 
3234: ' 01 ,       .. i 810
3235:          Sl•saaS   . m'ID1St euO
3236:                               ..;··   , , , , , • , • , • • • , , , , • • "• • • • • • • • • • , •• • • •• •   (OcO)
3237:                                                                                                                  .J        20 021 000
3238:          01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) • . ..•.....••.....•••.•.•.•..•                                               16 325 000
3239:          09.   Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat .......................•                                                  1 554 000
3240:          29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ...........•.•....••..                                                    2 092 000
3241:          70.   Kaluston hankkiminen •••••.•..••.•..••.....•.••..•...••.                                                        50 000
3242: 
3243: 
3244: 
3245: 05. Lääninhallitukset • • . . • • . • . • • . • • • • • . • • • • • . • • • . • . . . . . . • . . (050)                    91241 300
3246:          01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ••••....•••..•••.••••.••••...                                                   76 011 300
3247:          09. Pysyvät neuvottelukunnat •..•••••••.•••••••••.•••••••••••                                                        .520 000
3248:          26. Eräät lääninsuunnittelun menot •.....•..•.••••••.•.•••.••••                                                      485 000
3249:          29. Muut kulutusmenot {arviomääräraha) •.••••.••..•...•.•...••                                                    13 425 000
3250:          70; Kaluston hankkiminen ....................••.•...•......                                                          800 000
3251: 
3252: 
3253: 
3254: 06. Väestörekisterikeskus • . . . . . . • . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (050)                      19 052 400
3255:          01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                                 5 417 300
3256:          27.   Automaattinen tietojenkäsittely •. , .......................•.                                              10 500 000
3257:          29.   Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) •.•......•....•.....•..                                                  3 100 100
3258:          70.   Kaluston hankkiminen ............•..........•.•.........                                                        35 000
3259:                                                            Pääluokka 26                                                     19
3260: 
3261: 07. Väestökirjanpidon paikallishallinto • . . • . • • • • . • . . • . . . . . . . . . . (050)                       15 604 200
3262:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) •••..•••.•.•...•....•.••....•                                               13 416 200
3263:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) .•.••.•.•.••.•.•..••.••                                                2 078 000
3264:       70. Kaluston hankkiminen •.•••.••..•••••..•..•..•.••.••...•.                                                     110 000
3265: 
3266: 
3267: 10. Asuntohallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . • . . • . • . • . . . . . . . • . . . (510)            15 484 900
3268:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) •....••.•.......•...••..••...                                            10 956 300
3269:       27.    Automaattinen tietojenkäsittely ..••..............•.•.•..•..                                            1 300 000
3270:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) .....•....•....•....•..                                             3 188 600
3271:       70.    Kaluston hankkiminen ...•...•...•...•..........•.••...••                                                   40 000
3272: 
3273: 
3274: 12. Asunto-olojen parantaminen                   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 510)   2 207 100 000
3275:       .30. Kuntien maanostolainojen korkotuki (arviomääräraha) .•.•.••••.                                            5 000 000
3276:       50. Asuntotutkimus (siirtomääräraha) .••••...........•.....••••                                                  900 000
3277:       61. Avustukset energiataloudelliseen korjaustoimintaan (siirtomäärä-
3278:            raha) ..........................•......................                                                  100 000 000
3279:       62. Lämmityslaitosinvestointilainojen korkotuki ( arviomääräraha) ...                                           1 200 000
3280:       8.3. Asuntolainat (arviomääräraha) ...•....•..•...........•....                                             2 100 000 000
3281: 
3282: 
3283: l.4. ,Asumistuki . . . . . . • . . • • . . . . . . • . . . . . • . • • • . . . . . . • • • • . • . • . (510)       .376 500 000
3284:        .34. Korvaukset kunnille asumistukiasiain hoitamisesta (arviomääräraha)                                        6500 000
3285:        54. Asumistuki ( arviomääräraha) .••.•••••.....•••.•....•••••.•                                             .370 000 000
3286: 
3287: 
3288: 5.3. Paikallispoliisi • . . • . . • • . • • . . • • • • . . • • • • • • • • • • • • • . • • • • • . . • (080)      541 676.300
3289:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                            488 045 300
3290:        09. Poliisipiirien neuvottelukunnat •.••••••.••••••••..•••••••.•                                                375 000
3291:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) •••..••..•••.•...•..•••                                               53 256 000
3292: 
3293: 
3294: ,54. Keskusrikospoliisi .•.••••..••••..•.••••..••..••..•.•••• (080)                                                 18 397 000
3295:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) • • .......................... .                                           15 335 400
3296:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) •••..•.•••.••••...••.••                                                3 061 600
3297: 
3298: 
3299: 56. Suojelupoliisi • • • . • . • • • • • • . . . • • . . . . • • . • • . . . • . . • • . . . . • . . (080)           7 783 500
3300:        01. Palkkaukset (arviomääräraha) ....................... , ... ..                                              6 685 700
3301:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) •......•...•••.....•. •.                                                1097 800
3302: 
3303: 
3304: 58. Liikkuva poliisi • • • • . • . • • . . . • • • . . • . . . • • • . . . . . • • • . . . . • • . (080)            45 502 500
3305:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... ..                                             42 275 700
3306:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ......•.......•••......                                                3226 800,
3307: 20                                                       Pääluokka 26
3308: 
3309: 60. Poliisikoulutus . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (080}     9 515 200
3310:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................•                                         4 097 100
3311:       21. Oppilaiden huolto ...•••...........•...........•..••••..                                            4 133 900
3312:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ....................•..                                          1284 200
3313: 
3314: 
3315: 
3316: 62. Poliisivarikot . . . . . . . . • . . . . • • . . . . . • . . . . . . . . . . • . . . . . . • . . (080)    9 735 300
3317:       01.    Palkkaukset (arviomääräraha} ........................... ..                                      2 490 700
3318:       22.    Varusteet ja tarvikkeet ( arviomääräraha) ....••.•..••••...••.                                   2 900 000
3319:       23.    Tuotantomenot ( arviomääräraha) · .•••••••..•....•••.•.•••..                                     2 570 000
3320:       24.    Poliisiradiot ..........•................................                                          670 000
3321:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha} ..................•...•                                       1104 600
3322: 
3323: 
3324: 
3325: 69. Muut poliisimenot ..................................... (080)                                            59 570 200
3326:       21.   Vankien ja pidätettyjen kuljetus ja huolto ( arviomääräraha) .....•                               2 020 000
3327:       23.   Oikeuslääkeopilliset tutkimukset (arviomääräraha) .••..•.•.••.                                    7 618 000
3328:       24.   Päihtyneiden selviämisasemat ....•..•...•....•.••••.•••••.•                                         500 000
3329:       25.   Moottoriajoneuvojen käyttö ja kunnossapito (arviomääräraha) .•••                                 22 000 000
3330:       27. Automaattinen tietojenkäsittely ..•.•...•.•....••..••.•..•.                                         3 780 800
3331:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...................•..                                          2 271400
3332:       70. Kaluston ja välineiden hankkiminen (siirtomääräraha} ..•...••..                                    10 280 000
3333:       71. · Moottoriajoneuvojen hankkiminen (siirtomääräraha) •..••••••.                                     11 000 000
3334:       74. Eräät rakennustyöt (siirtomääräraha) .•......•...........•••                                          100 000
3335: 
3336: 
3337: 
3338: 70. Kaavoi?Js- ja rakennustoimi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 520)               28 605 000
3339:       21. Alueiden käytön suunnittelua koskeva tutkimus- ja kehittämistoi-
3340:           _ininta ..•••.••••..•••••••••••....• · .. · · • • · • • · · · · • • • • • • ·                         815 000
3341:       22. Rakentamismääräysten ja -ohjeiden kehittäminen ..•........•..                                       1 000 000
3342:       30. Valtionosuus rakennustarkastajien palkkaamiseen ( arviomääräraha)                                  10 800 000
3343:       31. Valtionosuus rakennuskaavoitukseen ( arviomääräraha) .....•....                                     2 500 000
3344:       33. Valtionosuus seutukåavoihiksen kustanD.Uksiiil (årviomääräraha) •.                                 12 960 000
3345:       35. Valtionavustus seutukaavaliitoille ...•..•..... ; ..••. ~ •..••..                                     420 000
3346:       61. Kaavoitus- ja rakennustutkimustoiminnan tukeminen ...••..•••                                          110 000
3347: 
3348: 
3349: 
3350: 80. Palo- ja pelastustoim.i, väestönsuojelu sekä pelastuspalvelu ....•• (110}                                83 987 000
3351:        21. Eräät palo- ja pelastustoimen Ölenot .... ~ •..•....••...•...•••                                     470 000
3352:        22. Sammutusapu sekä eräät pelastuspalvelumenot ( arviomääräraha)                                        400 000
3353:        23. Erinäiset tutkimukset (siirtomääräraha) ..................•.                                          90 000
3354:        30. Valtionosuus aluehälytyskeskusten perustamiskustannuksiin .....                                    2 000 000
3355:        31. Valtionosuus aluehälytyskeskusten käyttökustannuksiin ( arviomää-
3356:            räraha) •.....••.•..••••....•..••........•.•.....•..•.•                                            4 235 000
3357:        32. Valtionosuus kunnan muun palo- ja pelastustoimen käyttökustan-
3358:            nuksiin ( arviomääräraha) ...... ; ..................•....•.                                      71 280 000
3359:                                                          Pääluokka 26                                                21
3360: 
3361:       34. Väestönsuojelulain mukainen valtionapu ................... .                                        1 412 000
3362:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                          300 000
3363:       72. , Viestiyhteyksien rakentaminen (siirtomääräraha) ......_....... .                                  2 950 000
3364:       74.' · Eräiden suojatilojen rakentaminen (siirtomääräraha) .......... .                                   550 000
3365:       80. Lainat kunnille väestönsuojien rakentamista sekä erityiskaluston
3366:              ja -välineistön hankkimista varten ( siirtomääräraha) ........... .                               300 000
3367: 
3368: 
3369: 
3370: Sl. Palo-, pelastus- ja väestönsuojelukoulutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . (110)                      4 862 80<1
3371:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                     2 221 300
3372:       21.    Oppilaiden huolto ja matkat ............................•.                                       1 370 000
3373:       24.    Siviilipalvelusmiesten ylläpito ( arviomääräraha) ............. .                                  286 000
3374:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                         745 500
3375:       70.    Kaluston ja opetusvälineiden hankinta {siirtomääräraha) ..... .                                    180 000
3376:       71.    Moottoriajoneuvojen hankinta (siirtomääräraha) ............. .                                     - 60 000
3377: 
3378: 
3379: 
3380: '90. Rajavartiolaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (120)   215 549 100
3381:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha ) . . .......................... .                                   160 858 000
3382:       10.    Kiinteistöjen käyttö ( arviomääräraha) ..................... .                                  12 226 000
3383:       13.    Korjaus- ja kunnossapitomenot ..............•.............                                       1551 500
3384:       21.    Kuljetus- ja kulkuvälineiden käyttö ja kunnossapito •....•......                                10216 000
3385:       23.    Huoltomenot (arviomääräraha) (kertamenoa 42 000) ........ .                                     10 336 000
3386:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 80 000) ... .                                   4 951 600
3387:       70.    Kaluston ja välineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ......... .                                 8 700 000
3388:       7 4.   T aionrakennukset ( siirtomääräraha ) ....................... .                                  4 400 000
3389:       77.    Laiturit, ampumaradat ja muut rakenteet (siirtomääräraha) .....•                                 2·210 000
3390:       88.    Maa-alueiden, rakennusten yms. hankkiminen (arviomääräraha) ..                                     100 000
3391: 
3392: 
3393: 
3394: 97. Korvaukset ja avustukset kunnille ja eräille keskusjärjestöille . . ( 960)                               79 980 000
3395:        30.   Kuntien yleiset rahoitusavustukset ........................ .                                   74 000 000
3396:        32.   Kuntien yhdistymiskorvaukset ja -avustukset ( arviomääräraha) ..                                 5 400 000
3397:        33.   Valtionavustus Maakuntaliittojen Keskusliitolle ............. .                                     30 000
3398:        34.   Valtionavustus kuntien keskusjärjestöille ( kertamenoa 45 000) ..                                  550 000
3399: 
3400: 
3401: 
3402: 99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . . . (050)                          3 376 000
3403:        08.   Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha) ..........•..... , .                                  500 000
3404:        25.   Ympäristötutkimukset ja -selvitykset ...................... .                                      200 000
3405:        28.   Koulutustoiminta ..•....................•.•........•....                                            78 000
3406:        29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 330 000) ..                                         405 000
3407:        50.   Valtionavustukset valtakunnallisille luonnonsuojeluyhteisöille ... .                               270 000
3408:        52.   Valtionavustus Suomalaisuuden Liitolle ..................... .                                      23 000
3409:        54.   V aidonavustukset eräille asuntoalan järjestöille ............. .                                  350 000
3410:        88.   Ongelmajätelaitoksen perustaminen (siirtomääräraha) ......... .                                  1 550 000
3411: 22
3412: 
3413:                                                          Pääluokka 27
3414: 27. PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                               2 081418 700
3415: 01. Puolustusministeriö •.••••.•..•.......••••...••.....•... (150)                                                      12 334 800
3416:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . • .•.•••••••.••••••••••......                                                  10 123 800
3417:      09. Pysyvät toimikunnat .••••.••.•.•••••••••.••••.•.•..••.••                                                          265 000
3418:      21. Tieteellinen tutkimus (siirtomääräraha) .•.•••••••....•....••.                                                    900 000
3419:      29. Muut kulutusmenot (kertamenoa 90 000) .................. .                                                      1 046 000
3420: 
3421: 
3422: 
3423: 10. Pääesikunta         . . . . . . • . • . • • • • • . . . • . • . . . • . . • • • . . . . . . . . . . . . (160)       40 692 500
3424:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) • . .••..•••...••.•....•.......                                                 37 834 000
3425:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 50 000) ....                                                  2 858 500
3426: 
3427: 
3428: 
3429: 12. Puolustusvoimien muut palkkausmenot ....•.......••...... (160)                                                     654 800 100
3430:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                     ........................... .                              654 800 100
3431: 
3432: 
3433: 
3434: 14. Asevelvollisten ylläpitomenot . . . . . . . . • • • • • . . . . . . . . . . . . • . . ( 160)                       266 575 000
3435:       02.   Päivärahat ja reserviläispalkat ( arviomääräraha) .............. .                                          62 913 000
3436:       16.   Irtaimiston ja kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ......... .                                            5 400 000
3437:       20.   Kuljetukset (arviomääräraha) ............................. .                                                15 900 000
3438:       21.   Muonitus (arviomääräraha) ............................. .                                                  119 500 000
3439:       22.   Vaatetus ja puhtaanapito (arviomääräraha) .............•.•••                                                54 440 000
3440:       23.   Terveydenhuolto ( arviomääräraha) ...............•..........                                                 7 400 000
3441:       29.   Muut kulutusmenot ..................................... .                                                    1 022 000
3442: 
3443: 
3444: 16. Koulutuksen erityismenot . . . . • • . . . . • • • . . . • • • . • . . • . . . . . . . ( 160)                       17 713 400
3445:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                                   1 300 400
3446:       20. Koulutuspäivärahat ja -matkat ( arviomääräraha) ............. .                                               14 353 000
3447:       29. Muut kulutusmenot (kertamenoa 330 000) ......                                    0   ••••••   0   ••••         2 060 000
3448: 
3449: 
3450: 20. Petoshankintamenot . . . . . • • . . . • • • . • • • • • • . . • . • • • . • . • . . . . ( 160)                    289 500 000
3451:       18. Perushankinnat, kokeilu- ja kehittämistyöt (siirtomääräraha) ..... .                                         289 500 000
3452: 
3453: 
3454: 25. Varustuksen uusinta- ja käyttömenot . . . . . • . • • . . . . . . • . . . . . . (160)                              461 040 000
3455:       16. Uusinta (siirtomääräraha) ........................•........                                                  181 040 000
3456:       17. Uusinta käytöstä poistetun tilalle ( arviomääräraha) ........... .                                             1 000 000
3457:       24. Varustuksen käyttö ja kunnossapito ....................... .                                                 279 000 000
3458:                                                           Pääluokka 27                                             23
3459: 
3460: 27. Kiinteistömenot . . . . . . . . . . • . . • . • • • • • • • • • • . • . • . • • . . • . . . . ( 160)   287 375 600
3461:        10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) (kertamenoa 300 000) ..                                   152 555 600
3462:        13. R~~enn~~~~?' sotilasalueiden ja -laitteiden korjaus ja kunnossapito
3463:            ( snrtomaararaha) . . .................................... .                                     25 000 000
3464:        16. Uusien varuskunta-alueiden viestikeskusten jakaapelien hankkiminen                                2 600 000
3465:        74. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset (siirtomääräraha) ......... .                                76 720 000
3466:        Tl. Sotilasalueiden ja -laitteiden rakennustyöt (siirtomääräraha)                                    22 500 000
3467:        68. Maa- ja vesialueiden osto ja pakkolunastus (siirtomääräraha) ..... .                              8 000 000
3468: 
3469: 
3470: 
3471: 29. Puolustusvoimien muut menot ....•.•...•••....•..•...... (160)                                           36 833 900
3472:        20. Matkat ( arviomääräraha) ( kertamenoa 600 000) ............ .                                     6 448 000
3473:       25. Joukkojen ja tavaran kuljetukset (arviomääräraha) (kertamenoa
3474:            500 000) ............................................ .                                          15 520 000
3475:        26. Palvelutoiminta ( arviomääräraha) ......................... .                                     2 270 000
3476:        27. Automaattinen tietojenkäsittely ( arviomääräraha) ( kertamenoa
3477:            110 000) ............................................ .                                           4 209 000
3478:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 317 000) . . .                                   8 386 900
3479: 
3480: 
3481: 
3482: 30. Kansainvälinen rauhanturvaamistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 030)                   1 950 000
3483:        21. Suomalainen valmiusjoukko (siirtomääräraha) ............... .                                     1 950 000
3484: 
3485: 
3486: 
3487: 90. Puolustusministeriön alainen teollisuus- ja liiketoimin-
3488:     ta . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 160)
3489:        05.   Eläkkeet ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . .               5 000 000
3490:        21.   Pukutehdas ( arviomääräraha) ............... .                              23 483 000
3491:        22.   Vammaskosken tehdas ( arviomääräraha) . . .... .                            29 380 000
3492:        23.   Patruunatehdas ( arviomääräraha) . . .......... .                           48 330 000
3493:        24.   Metsätalous (arviomääräraha) ............... .                               4 962 000
3494:                            Käyttömenot (05-24): 111155 000
3495: 
3496:        70. Teollisuuslaitosten konehankinnat (siirtomääräraha) ........... .                                 5 070 000
3497:        74. Teollisuuslaitosten rakennustyöt (siirtomääräraha) ............ .                                 5 800 000
3498:        78. Puolustusministeriön metsien perusparannukset (siirtomääräraha)                                     150 000
3499:                            Sijoitusmenot ( 70-78): 11 020 000
3500: 
3501: 
3502: 
3503: 99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . • . . • . . ( 1.50)                          1 583 400
3504:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ........................•..                                      873 400
3505:        08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) ..............•....                                     350 000
3506:        40. Lapuan patruunatehtaalle keväällä 1976 sattuneen onnettomuuden
3507:            johd?sta....~~settavat tapaturmavakuutuslain mukaiset korvaukset
3508:            ( arv1omaararaha) . . .................................... .                                        360 000
3509:                                                         Pääluokka 28
3510: 28. VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                      5 079 351 400
3511: 
3512: 01. Valtiovaraiomjojsteriö .................................. (020)                                               27 618 900
3513:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                            21 494 900
3514:       09. Pysyvät neuvottelukunnat ....................•............                                                 700 000
3515:       21. Palkkausten tarkistusmenettelystä aiheutuvat menot (arviomäärä-
3516:       ,     raha) ........•......•.................................                                                    90 000
3517:       27. , Automaattinen tietojenkäsittely ( arviomääräraha) ••............                                        1 005 000
3518:       29. - Muut kulutUsmenot ( arviömääräraha.) ...................... .                                           4179 000
3519:       70. Kaluston hankkiminen ................................... .                                                  150 000
3520: 
3521: 
3522: 
3523: 05. Valtiokonttori ........................................ (020)                                                 45 082 500
3524:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                           16 032 300
3525:       27. Automaattinen tietojenkäsittely ( arviomääräraha) ............. .                                         8 94.3 000
3526:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) •......................                                                2 7.32 200
3527:       52. Korkopalkkiot ja säästöpalkinnot (arviomääräraha) ........... .                                          17 200 000
3528:       70. Kaluston hankkiminen ..........•.........................                                                   175 000
3529: 
3530: 
3531: 
3532: 07. Eläkkeet .....••......•..••••••••••.•••..••••.....•.. (950}                                                 2 015 523 900
3533:       05. Vakinaiset eläkkeet sekä perhe-eläkkeet ja hautausavut (arviomäärä-
3534:           raha) ••..•....•••......•......•..•.... • ••...•. · ·• · · · · ·                                      1 9.31 480 000
3535:       06. Ylimääräiset eläkkeet ( arviomääräraha) .....•.••...•......•..                                            48 783 900
3536:       07. Muut eläkemenot (arviomääräraha) ......••....•... • ....... .                                            .35 2q0 000
3537: 
3538: 
3539: 
3540: 10. Valtiontalouden tarkastusvirasto • . . • • . . • . • . . • • . . . • . . • . . • . . ( 020)                     5 211600
3541:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                              4 914 400
3542:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 3 500) .... .                                                247 200
3543:       70. Kaluston hankkiminen ..•.................................                                                    50 000
3544: 
3545: 
3546: 
3547: 18. Verohallitus • . . • . • • . . . • • . . . • • • . • . . • . • . . • . . . . . • • . . . . . . . ( 020)       49 942100
3548:       01.    Palkkaukset (arviomääräraha} (kertamenoa 190 000) ........ .                                         16 779 700
3549:       09.    Pysyvät neuvottelu- ja lautakunnat ......................•...                                           225 000
3550:       27.    Tietojen koneellinen käsittely ( arviomääräraha) ............. .                                     23 760 000
3551:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 550000) .. .                                           6 077 400
3552:       70.    Kaluston, koneiden ja välineiden hankkiminen (siirtomääräraha)                                        3 100 000
3553:                                                          Pääluokka 2S                                                   25
3554: 
3555: 24. Liikevaihtoverotoimistot ..... "' ........ ................. . (020)
3556:                                                                  -                                              45 5SO 800
3557:       0 1.   Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . ...•....................                                   23 640 800
3558:       21.    Verovelvollisille suoritettavat kantopalkkiot ( arviomääräraha) ...                                16 000 000
3559:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) .......•.•...•.........                                         5 790 000
3560:       70.    Kaluston hankkiminen .................................. .                                             150 000
3561: 
3562: 
3563: 26. Lääninverovirastot • . • . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . . . • • • . . . • . . . . ( 020)         76 791100
3564:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                        59 151100
3565:       08.    Verotus- ja tarkastusasiamiesten palkkiot (arviomääräraha) ..... .                                    500 000
3566:       09.    Lääninverolautakunnat ( arviomääräraha} .................... .                                        300 oöo
3567:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                         15 540 000
3568:       70.    Kaluston sekä puhelimien hankkiminen (siirtomääräraha) ..... .                                      1 300 000
3569: 
3570: 
3571: 28. Verotoimistot . . . . • . . . • • . . • • • • • • • . • • • . • • • • . • • • • . . • . . . . (020}       266 701400
3572:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ( kertamenoa 1 089 000) ....... .                                  200 204 400
3573:       08.    Valtionasiamiesten palkkiot (arviomääraraha) ............... .                                     1 697 000
3574:       09.    Vero-, perintövero- ja tutkijalautakunnat {arviomääräraha) ..... .                                l3 000 000
3575:       21.    Veronkantopalkkiot ( arviomääräraha) .........•.............                                       6 5,00 000
3576:       22.    Veroluokitus (siirtomääräraha) .......................... .                                        3 000 000
3577:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 300 000) ... .                                     40 300 000
3578:       70.    Kaluston sekä puhelimien hankkiminen (siirtomääräraha) ..... .                                     2 000 000
3579: 
3580: 
3581: 36. Muut verotusmenot . . . . . . . . • • • • • • . • • • • • • • • • • . • . • • . . . . . . (020)            67 980 000
3582:        21. Palautettavien verojen ja sakkojen korko sekä oikeudenkäyntikulut
3583:            veroasioissa ( arviomääräraha ) ............................. .                                     26 000 000
3584:        22. Korvaukset posti- ja lennätinlaitokselle ja rahalaitoksille ( arviomää-
3585:            räraha) ......•.........................................                                              9 4.30 000
3586:        24. Leimamerkkien sekä huviveropääsylippujen valmistus ( arviomäärä-
3587:            raha) ...........•....................•...............                                                1 550 000
3588:        61. Vuoden 1977 veronpalautusten maksamisen lykkäämisestä suori-
3589:            tettava hyvitys ( arviomääräraha) .•........................                                        31 000 000
3590: 
3591: 
3592: 37. Eräät hinnaneropalautukset . . .. . . .. • . .. .. . .. . .. . . • .. . . . . . {670)                    1460000 000
3593:        40. Eräiden valmisteverolakien mukaiset hinnaneropalautukset (arvio-
3594:            määräraha) .......•..•........•..•.....................                                           1 460 000 000
3595: 
3596: 
3597: 39. Eräät siirrot Ahvenanmaan maakunnalle . . . • . • . . . . • . . . . . . . . {960)                         215 100 000
3598:        30. Ahv7na~~~n maakunnalle myönnettävä verotaloudellinen tasoitus
3599:            ( arv1omaararaha) . . .................................... .                                       193 300 000
3600:        31. Ahv:na~-~~~n maakunnalle myönnettävät ylimääräiset määrärahat
3601:            ( arvtomaararaha) . . .................................... .                                        21 000 000
3602:        32. Kunnallisveron saamatta jäämisen korvaus eräissä tapauksissa ( ar-
3603:            viomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        800 000
3604: 4 167800758N
3605: 26                                                        Pääll!okka 28
3606: 
3607: 40. Tullilaitos                                                                                    (020)      154 8.54 600
3608:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                       120 597 900
3609:        27. Tietojen koneellinen käsittely .........•.....•..............                                        3 860 000
3610:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                         18 216 700
3611:        70. Kulkuneuvojen hankkiminen (siirtomääräraha) .......•........                                         1180 000
3612:        71. Kaluston, puhelimien ja muiden välineiden hankkiminen (siirto-
3613:            määräraha) .........•......•.....•....•••.............•                                              4 500 000
3614:        74. Tullitalojen rakentaminen (siirtomääräraha) ......•...........                                       6 500 000
3615: 
3616: 
3617: 
3618: .50. Rahapaja . . . . . • . . . . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . . . • • • • . • (020)    11 219 '500
3619:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............•..•......•...•..                                           2932 500
3620:       22. Raaka-aineet ( arviomääräraha) ....•........................                                          4 300 000
3621:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..............•.......                                             2 487 000
3622:       95. Vanhan vaihtorahan lunastaminen Suomen Pankilta (arviomäärä-
3623:           raha) ............................•.•..................                                               1 500 000
3624: 
3625: 
3626: 
3627: .52. Tilastokeskus . . . . . • • . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . . . . (0.50)    41 319 900
3628:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . ................ .                              25 571 600
3629:        09. Tilastoneuvosto ...............••...••.....••..........••                                               30 000
3630:        23 .. Vuoden 1980 väestölaskenta (siirtomääräraha) •..............                                       1 000 000
3631:        25. Kotitaloustiedustelut (siirtomääräraha) ..................... .                                        500 000
3632:        27. Tietojen koneellinen käsittely .....•.........•..............                                        4 200 000
3633:        28. Maksullinen palvelutoiminta ( arviomääräraha) •...••..........                                       1 340 000
3634:        29~ Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                           8 428 300
3635:        70. Kaluston hankkiminen .................................. .                                              250 000
3636: 
3637: 
3638: 
3639: .54. Pankkitarkastusvirasto . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. • .. • .. .. .. .. ( 820)                           2 818 300
3640:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                         1 870 500
3641:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) .•....••...•...........                                            932 800
3642:        70, Kaluston hankkiminen ................................... .                                              15 000
3643: 
3644: 
3645: 
3646: 56. Taloudellinen suunnittelukeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 050)                    1943 }00
3647:        01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                        1 276 200
3648:        09.   Talousneuvosto ........................................ .                                             83 300
3649:        29.   Muut kulutusmenot .................................... .                                             575 500
3650:        70.   Kaluston hankkiminen .................................. .                                              8 300
3651: 
3652: 
3653: 
3654: 60. Rakennushallinto . . . . . . . . . . • . • • . • • . . • • • • • • • • • • . • . • • • • . . ( 050)       103 787 200
3655:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                        96 138 600
3656:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) •.•...........•........                                           7 248 600
3657:        70. Kaluston hankkiminen ................................... .                                             400 000
3658:                                                      Pääluokka 28                                           27
3659: 
3660: 64. Eräiden valtion kiinteistöjen menot . . . . . . . . • . . . . • • . . . • • • . . ( 050)        351 955 000
3661:       10. Kiinteistöjen käyttö ( arviomääräraha) .......•....•..•......                              78 000 000
3662:       13. Korjaus ja kunnossapito (siirtomääräraha) ................... .                            49 000 000
3663:       70. Kiinteistöjen työkoneiden ja kaluston hankkiminen ( siirtomäärä-
3664:           raha) ......................-..•....•........•••••...••.                                    2 100 000
3665:       75. Perusparannukset (siirtomääräraha) . . .•.....................                             33 000 000
3666:       76. Virastotalojen rakentaminen (siirtomääräraha) ............... .                           129 855 000
3667:       88. Ki.i.nteist.?.!e.? ja huoneisto-osakkeiden hankkiminen valtion tarpeisiin
3668:           ( snrtomaararaha ) . . .....................•...............                               60 000 000
3669: 
3670: 
3671: 65. Otaniemen valtionalue . . . . • • • . • . • • • • • • • . • • • . • • • • • • . . • • • (050)    29 528 600
3672:       01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) .......•.....•...............                              11 228 600
3673:       09.   Otaniemen hoitokunta ................................... .                                   55 000
3674:       10.   Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ...................... .                            1 450 000
3675:       13.   Rakennusten kunnossapito (siirtomääräraha) ................. .                            1100 000
3676:       21.   Lämpö- ja sähkölaitos (arviomääräraha) ................ , .... .                         11 400 000
3677:       29.   Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ......•................                                 250 000
3678:       70.   Laitteiden ja kaluston hankkiminen ....................... .                                150 000
3679:       74.   T aionrakennukset ( siirtomääräraha) • . ........•..............                          3 895 000
3680: 
3681: 
3682: 70. Valtion koulutuskeskus ............••.••.•.•.......•.... (050)                                    3 833 500
3683:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ............•..............                               3 135 700
3684:       29.- Muut kulutusmenot .................................... .                                     697 800
3685: 
3686: 
3687: 80. Eräät hallinnonaloittain jakamattomat menot . . . . . . . • • . • . . • . . (990)                68 674 300
3688:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha ) . . .......................... .                             3 255 000
3689:       02. Eräät muut palkat ja palkkiot (arviomääräraha) (kertamenoa
3690:            1 660 000) ..•.........................................                                   32 519 300
3691:       21. Valtion virastojen ja laitosten puolesta postisiirtoliikkeestä suori-
3692:            tettavat maksut ( arviomääräraha) .•.•...................•.•                              15 000 000
3693:       22. Työsuojelun edistäminen (siirtomääräraha) ................. .                                 800 000
3694:       23. Työterveyshuollon kehittäminen (siirtomääräraha) ....•.••.•...                              1 500 000
3695:       24. Työpaikkaruokailun kehittäminen (siirtomääräraha) ...•........                              5 000 000
3696:       25. Eräät työterveyshuollon menot ........................... .                                   700 000
3697:       27. Automaattinen tietojenkäsittely ......••.•....•..............                                 800 000
3698:       60. Valtion osuus eroraharahastosta johtuvista menoista (arviomäärä-
3699:            raha) •..................................••........•...                                      100 000
3700:       70. Moottoriajoneuvojen hankkiminen eräille valtion virastoille ja lai-
3701:           • toksille ( siirtomääräraha) . . .............................. .                          5 000 000
3702:       71. Atk-laitteiden hankinta (siirtomääräraha) ..•..................                             4 000 000
3703: 
3704: 
3705: 
3706: 83. Kansainvälinen Jälleenrakennuspankki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 990)               8 820 000
3707:       66. Osuus Kansainvälisen Jälleenrakennuspankin osakepääoman korot-
3708:           tamisesta ( arviomääräraha) . . ............................ .                              8 820 000
3709: 28                                               Pääluokka 28
3710: 
3711: 85. Kansainväliset rahoitusyhteisöt •..•...................... (040)                     9 799 000
3712:      67. Suomen osuus Latinalaisen Amerikan kehityspankin alueen ulko-
3713:          puolisten maiden pääomasta ja erityisrahastosta ( arviomääräraha)               8 271 000
3714:      68. Suomen osuus Kansainvälisen rahoitusyhtiön osakepääoman korot-
3715:          tamisesta ( arviomääräraha) .............................. .                    1528 000
3716: 
3717: 
3718: 90. Valtion painatuskeskus .. .. • . • . .. • • .. • • • • • • (050)
3719:      01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) ............... .                 27 308 000
3720:      05.   Eläkkeet (arviomääräraha) ................. .                    5 503 000
3721:      21.   Tarveaineet ( arviomääräraha) ............... .                 15 200 000
3722:      29.   Muut käyttömenot (arviomääräraha) ......... .                   17 415 600
3723:                        Käyttömenot ( 01-29): 65 426 600
3724:       70. Koneiden ja kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)                             1 200 000
3725:                        Sijoitusmenot ( 70): 1 200 000
3726: 
3727: 
3728: 92. Valtion tietokonekeskus ....••.••••••.•••.. (050)
3729:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . ..        38 182 800
3730:      29. Muut käyttömenot (arviomääräraha) ......... .                     34 702 000
3731:                        Käyttömenot ( 01-29): 72 884 800
3732:       70. Koneiden ja välineiden hankkiminen (siirtomääräraha)                           '618 900
3733:                            Sijoitusmenot (70): 6 618 900
3734: 
3735: 
3736: 94. Valtion ravitsemiskeskus . . . . • • • • • • • . • • • . . • • (050)
3737:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . ......... .                   85 800
3738:      29. Käyttömenot ( arviomääräraha) .. ; ........... .                  86 390 000
3739:                        Käyttömenot ( 01-29): 86 475 800
3740:      70. Kaluston hankkiminen ( siirtomääräraha) ................... .                   1050 000
3741:      71. Rakennusten kunnostaminen (siirtomääräraha) .............. .                      40 000
3742:                         Sijoitusmenot (70-71): 1090 000
3743: 
3744: 
3745: 99. Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . (020)        6 357 000
3746:      08 .. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha) .................. .              1 000 000
3747:      50. Sotainvalidien keräysviljan yleisen luovutushinnan ja liikevaihto-
3748:            verolain säännöksistä johtuvan alemman hinnan välisen hinnaneron
3749:            korvaaminen .......................................... .                         97 000
3750:      51. Karjalan Kannaksen rahaston varojen käyttäminen ( arviomäärä-
3751:            raha) ......................•..........................                        260 000
3752:      61. Verosta vapautuksen johdosta takaisin maksetut verot (arviomäärä-
3753:            raha) ..................••.............................                      . 5 000 000
3754:                                                                                                           29
3755: 
3756:                                                 Pääluokka 29
3757: 29. ·oPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                           7 858 417 400
3758: '
3759: 01. Opetusministeriö ......•..........•.••••••••••••••••.•• (210)                                 15 121 700
3760:         01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ......•............•.....•...                           12 746 700
3761:         29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 50000) ....                             2 300 000
3762:         70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen •..................                              75 000
3763: 
3764: 
3765: 
3766: 
3767: 02. Luterilainen kirkko .................................... (310)                                 9 435 800
3768:         01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                         3 386 700
3769:         29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 166 500) ..                           1 046 700
3770:         50.   Eräät valtionavut ..............•..••..••....•..............                           152 400
3771:         51.   Valtionavustus raamatunkäännösyksikön työskentelyyn '"' ....... .                      150 000
3772:         53.   Valtionavustus Turun tuomiokirkon korjaustöihin (siirtomääräraha)                   .4700 000
3773: 
3774: 
3775: 
3776: 
3777: 05. OrtOdoksinen kirkko ................................... (310)                                  2 039 200
3778:         0 1. · · Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ....................•.•....                     1561 400
3779:         29 •., Muut kulutusmenot ( kertamenoa 122 600) ................. .                          332 800
3780:         50. ' Eräät valtionavut (kertamenoa 33 000) ..................... .                         145 000
3781: 
3782: 
3783: 
3784: 
3785: 06. Valtion audiovisuaalinen keskus •• :. • • . • • • . • • . . • • • • • • • . . . . (210)        2 336100
3786:         01. Palkkaukset ( arviomääräraha) • . ....................•......                           611100
3787:         28. Myytäväksi tarkoitetun aineiston hankkiminen (arviomääi'äraha) ..                      110.0 000
3788:         29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha r ...................... .                           625 000
3789: 
3790: 
3791: 
3792: 
3793:     10. Valtion korkeakoulut .................................. (240)                            945170 800
3794:         01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ...•.....................•..                           597 721200
3795:         10..·Kiinteistöjen .käyttö .( arviomääräraha) ...........•..........                      64 110 000
3796:         21. Muut opetus- ja tutkimusmenot (siirtomääräraha) ........... .                         64 000 000
3797:         25. Maksullinen palvelutoiminta ( arviomääräraha) ...............•                        38 265 000
3798:         29. 'Muut kulutusmenot (kertamenoa 150 000) ................. .                           22 201 000
3799:         50 .. ·Apurahat ........................................ ; .... .                          1 983 000
3800:         70. Tutkimus- ja opetusvälineiden sekä kaluston hankkiminen (siirto-
3801:                määräraha) ........•..............•••...•....••....•.•.                            38 050 000
3802:         74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                         101 897 000
3803:         75. Perusparannukset (siirtomääräraha) .....................•..                            5 500 000
3804:         88. ·Kiinteistöjen hankkiminen (siirtomääräraha) ................ .                       11 443 600
3805: 30                                                     Pääluokka 29
3806: 
3807: 11. Valtion harjoittelukoulut                                                                  (220)      66 214 700
3808:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)   .•........•.................                                    45 679 700
3809:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..•.............•.....                                       9115 000
3810:       70. Opetusvälineiden ja kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ....                                    620 000
3811:       74. Talonrakennukset ( siirtomääräraha) ...................•....                                    10 800 000
3812: 
3813: 
3814: 15. Yksityiset korkeakoulut ................................ (240)                                        30 045 200
3815:       50. Valtionapu palkkausmenoihin (arviomääräraha) ..•.•......••.                                     20 551 900
3816:       51. Valtionapu muihin kulutusmenoihin (arviomääräraha) ........ .                                    8 493 300
3817:       52. Valtionapu perushankintamenoihin (siirtomääräraha) ......... .                                   1 000 000
3818: 
3819: 
3820: 34. Teatterikorkeakoulu ................................... (240)                                          2 0.88 100
3821:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..          1693 100
3822:       29. Muut kulutusmenot . . .................................. .                                        360 000
3823:       70. Kalusto- ja välinehankinnat .............................. .                                       35 000
3824: 
3825: 
3826: 35. Taideteollinen korkeakoulu •.••••..•••••.•..••....•...•.. (240)                                       13 977 000
3827:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                     8 678 000
3828:       10.    Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ......•.•.•...........                                  2 390 000
3829:       28.    Maksullinen palvelutoiminta ( arviomääräraha) ......•.....•.••                                  100 000
3830:       29.    Muut kulutusmenot .....•..........•..............•...••                                       1259 000
3831:       70.    Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ..•.                                 300 000
3832:       74.    T aionrakennukset ( siirtomääräraha) ....................... .                                1250 000
3833: 
3834: 
3835: 36. Sibelius-Akatemia • • • . . . • . • • • . . • • • • • . . • • • . . • • • . • . . • • • • . . (240)    8 354100
3836:       50. Valtionapu palkkausmenoihin (arviomääräraha) •....•.....•..•                                     7 7.57 100
3837:       51. . Valtionapu muihin kulutusmenoihin ( arviomääräraha)
3838:                                                               ....... .                                      437 000
3839:       52. Ylimääräinen harkinnanvarainen valtionapu ................•.                                       160 000
3840: 
3841: 
3842: 37. Muut korkeakoulumenot .........••......•.....••...••.. (240)                                          15 669 800
3843:       Ql. Palkkaukset ( arviomääräraha) • • ....•......•..•.•......••.•                                       525 800
3844:       09. Korkeakouluneuvosto ........ , .......................... .                                         270 000
3845:       21. Korkeakoululaitosta koskeva tutkimus. ja kehittämistoiminta .•• ;                                1000 000
3846:       23. Tutkintojärjestelmien uudistaminen .•.•..........•.•.•.•..•                                      1750 000
3847:       24. Terveydenhuollon koulutuksen uudelleen järjestely ..•......•••                                      250 000
3848:       25. Uusien korkeakoulujen suunnittelu ..••..............•...••..                                        200 000
3849:       26. Peruskoulun ja lukion opettajien poikkeuskoulutus ...........•                                  .".15.00 000
3850:       27. Korkeakoulujen tietokoneverkosto ( arviomääräraha) .......... .                                  5 793 000
3851:       28. Opettajankoulutusyksiköiden lehtoreiden ja opettajien jatko-opis-
3852:           ke~?.. ja tä~dennyskoulutus •.........•.....................                                       100 000
3853:       50. Eraat valuonavut .•.•....•.•••••••...•..•....•......•...                                           631 000
3854:       51. Kesäyliopistojen valtionapu .•.•••.••.•..••..••..•......••.                                      1 250 000
3855:       72. Tietokonelaitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) ........... .                                  2 400 000
3856:                                                      Pääluokka 29                                              31
3857: 
3858: .38. Kieli-instituutit                                                                     (240)       7 829 900
3859:       09. Kieli-instituuttien valvontalautakunta .•...................•..                                 40 000
3860:       50. Kieli-instituuttien valtionapu ( arviomääräraha) ............... .                           7 399 900
3861:       51. Kieli-instituuttien ylimääräinen valtionapu ................... .                              390 000
3862: 
3863: 
3864: 39. Valtion opintotukikeskus •..•.•..••..•••.••....•......... (260)                                  29.0 835 2,00
3865:       01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) • • .••.••••••••••••.....•..••.                              1 258 200
3866:       09.   Opintotukilautakunnat ...•.••..•.•.•••...•••••.•.......••                                     55 000
3867:       27.   Automaattinen tietojenkäsittely {arviomääräraha) ............ .                              675 000
3868:       29.   Muut kulutusmenot .............•.....•..•..............                                      635 000
3869:       51.   Lääkärien ja hammaslääkärien ulkomailla tapahtuvan kouluttamisen
3870:             korkotuki ( arviomääräraha) ............................. .                                  900 000
3871:       52.   Opintolainojen valtiontakaus ja korkotuki ( arviomääräraha) ... .                        104 600 000
3872:       53.   Ylioppilaiden ja ylioppilaskuntien opintolainarahastojen myöntä-
3873:             mien lainojen koron alentaminen ••..••........•...•.........                                   2 000
3874:       55.   Opintoraha (arviomääräraha) •••.•.••.•....................                               182 700 000
3875:       70.   Kaluston hankkiminen •...•••..•••••••.•...••.............                                     10 000
3876: 
3877: 
3878: 40. Koulutoimen piirihallinto             ................ , ............. (210)                      11843 000
3879:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                 11 783 000
3880:       09. Keskiasteen koulunuudistuksen suunnittelulautakunnat ( arviomää-
3881:           räraha) .............................................. .                                         60 000
3882: 
3883: 
3884: 
3885: 41. Kouluhallitus ••.........•.••.•..•••••.•.....•...••.... (210)                                     19 121200
3886:       01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                              15177 600
3887:       22.   Suunnittelutoiminta (siirtomääräraha) ..................... .                              2 000 000
3888:       23.   Oppimateriaalien kehittäminen •.•••..••.•.••....••..••.••.                                   710 000
3889:       29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ...•........•.........                                  1183 600
3890:       70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ....••...•.•........                                   50000
3891: 
3892: 
3893: 
3894: 42. Eräät valtion oppilaitokset . . • . . . . . . . . . • . . . . . . . . • . . . . . . . . ( 220)    10 385 300
3895:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) •••..••.•••..••..•....••••..•                                   7 335 300
3896:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ......•...••....•.••••                                    2 900 000
3897:       70. Opetusvälineiden ·ja· -ikahiston hankkiiriihen ( siirtomääräraha) .... '                       150 000
3898: 
3899: 
3900: 
3901: 43. Kunnalliset ja yksityiset oppikoulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (220)           348 155 000
3902:       30. Valtionosuus kunnallisten ja yksityisten oppikoulujen käyttökus-
3903:           tannuksiin ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   346 210 000
3904:       32. Kunnallisten ja yksityisten oppikoulujen rakentamisen korkotuki
3905:           ( arviomääräraha) . . ..........•..........................                                  1 025 000
3906:       51. Vieraskielisten koulujen valtionapu .•.............•.........                                  920 000
3907: 32                                                 Pääluokka 29.
3908: 
3909: 44. OppJkoulujen yhteiset menot ............................ (220)                                   6 054 000
3910:      ·os. Kouluneuvostot      ....................................... .                              1 350 000
3911:       09. \Ylioppilastutkintolautakunnan menot ( arviomääräraha) ( kertame-
3912:            ,menoa 230 000) ..•.......................•..............                                 4 124 000
3913:       29. Muut kulutusmenot (kertamenoa 35 000) ................. .                                    525 000
3914:       52. Kesälukiotoiminnan tukeminen ........................... .                                    55 006
3915: 
3916: 
3917: 46. Kan~akoulujen ja peruskoulujen valtionapu .................. (220)                           3 0156 963 600
3918:      30. V aidonosuus peruskoulujen käyttökustannuksiin ( arviomääräraha)
3919:              (kertamenoa 200 000 000) ..............................•                            2 891 560 000
3920:      34. Valtionosuus peruskoulujen perustamiskustannuksiin ( arviomäärä-
3921:              raha) ................................................ .                              74 000 000
3922:       35. Ylimääräinen valtionapu kansakoulujen ja peruskoulujen ylläpito-
3923:              menoihin ( arviomääräraha) .............................. .                             7 000 000
3924:       37. V ~ti_?napu. yk~~~~soppikoulujen muuttamiseksi kunnallisiksi kou-
3925:         ·- luikst ( arvtomaararaha) ..............•...................                              27 000 000
3926:       38. KesäsiirtoJoiden valtionapu ...•..... , ... , ..... , ........._.. .                         550 000
3927:      50. Valtionapu yksityisten kansakoulujen ylläpitämiseen (arviomäärä-
3928:              raha) .......................................•..•......                                 1258 200
3929:      .51. Valtionapu Steiner-kouluille (arviomääräraha) ............... .                            4 595 400
3930:      c8f. ' Rakennuslainat peruskouluille ( arviomääräraha) ............. .                         35 000 000
3931:      82. Lainat yksityisoppikoulujen muuttamiseksi kunnallisiksi kouluiksi
3932:            ' ( arviomääräraha) · ·.· ..... ~ ..... : . .. :. : . ...............•...                16 000 000
3933: 
3934: 
3935: 50. Eräät opettajankoulutuksen menot ........................ (230)                                 11 '521200
3936:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..........................•..                                 1659 200
3937:       28. Kouluhenkilöstön jatkokoulutus •................•......••.•                                6 012 000
3938:       29. Muut kulutusmenot .....••.......•...•........•••...•.•.                                    13.50 000
3939:       50. Stipendit ja apurahat ............•...••.......•..........•                                  300 000
3940:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ..........•........•                                  200 000
3941:       7 4. _; Talonrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                           2 000 000
3942: 
3943: 
3944: 51. Lastentarhanopettajaopistot .............................. (230)                                 7 474 300
3945:       Oi. Palkkaukset (arviomääräraha) ............................ .                                5 067 300
3946:       29. -Muut kulutusmenot ...............•....•................                                   1746 000
3947:       50. Korvaus käytännön harjoittelun ohjauksesta päiväkodeille (arvio-
3948:           .määräraha) ...•.............................. ; ........ .                                  511000
3949:       51. Valtionapu erityislastentarhanopettajien ja lastentarhanopettajien
3950:            koulutukseen .......................................... .                                    90 000
3951:       70. Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ... .                              60 000
3952: 
3953: 
3954: 54. Valtion askartelunohjaajaopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)         5.30 900
3955:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ........................... ..                                  305 400
3956:       29. · Muut kulutusmenot .................................... .                                   195 500
3957:       70. Kaluston hankkiminen •.................•.•..........•...                                      30 000.
3958:                                                           Pääluokka 29                                                     33
3959: 
3960: 55. Kuurojen- ja sokeainkoulut                                                                         (220)       15 483 400
3961:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ....•.......•.......•......                                            11 750 400
3962:       20. Oppilaiden huolto ( arviomääräraha) ••...•..•......•.••.....                                              2 664 000
3963:       29. Muut kulutusmenot •.............•..•...................                                                     938 000
3964:       50. Stipendit ja apurahat ........•..•..••....................                                                   21 000
3965:       70. Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen ................... .                                              110 000
3966: 
3967: 
3968: 
3969: 56. Kirjastotoimi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (280)         160 797 400
3970:        28. Kirjastokurssit ..•...•................................•.                                                   11500
3971:       .30. Valtionosuus yleisten kirjastojen käyttökustannuksiin ( arviomäärä-
3972:           raha) ................................................ .                                                149 703 900
3973:       31. Vaidonosuus kirjastojen perustamiskustannuksiin ( arviomääräraha)                                         8 000 000
3974:       50. Valtionapu yksityiseen kirjastotoimintaan ................... .                                              82 000
3975:       80. Rakennuslainat kirjastoille ( arviomääräraha) ................. .                                         3 000 000
3976: 
3977: 
3978: 
3979: 57. Yhteiskunnallinen sivistystyö ............................ (250)                                              203 920 200
3980:       50. Kansanopistojen valtionapu (arviomääräraha) ..••............                                             77 201 900
3981:       51. Valtionosuus ja -avustus kansalais- ja työväenopistojen käyttökus-
3982:           tannuksiin ( arviomääräraha) ............................. .                                             98 221 300
3983:       54. Valtionapu järjestöjen vapaata sivistystyötä varten •............                                         4 750 000
3984:       55. Opintokeskusten valtionapu ( arviomääräraha ) ••...••.........                                           18 667 000
3985:       56. Sivistystyön järjestäminen eräillä työmailla ( kertamenoa 150 000)                                          390 000
3986:       57. Kansanopistojen sekä kansalais- ja työväenopistojen rakentamisen
3987:           korkotuki ( arviomääräraha) ....••.....••....•............                                                 400 000
3988:       59. Valtionapu sokeain lehtipalvelun järjestämiseen ( kertamenoa
3989:           200 000) .....•.........•..............................                                                     590 000
3990:       60. Eräät rakennusavustukset (siirtomääräraha) ................. .                                            3 700 000
3991: 
3992: 
3993: 58. Näkövammaisten kirjasto . . .. .. .. .. . .. .. .. .. . .. . .. .. .. .. ( 280)                                 3 047 600
3994:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                               1297 600
3995:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                               1 500 000
3996:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                                250 000
3997: 
3998: 
3999: 59. Ammattikasvatushallitus               . • . . . . . . . • • • • • • • . . • . . . . . . . • . . . . . (210)    14 495 300
4000:        01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) •....•.......•..••.........••                                           12 991 700
4001:        09.   Rehtorien ja muun henkilökunnan kokoukset , , ••..••..•.....                                             100 000
4002:        29.   Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) .•••............•.•.••                                             1 353 600
4003:        70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) •.......•..•.....••.                                               50 000
4004: 
4005: 
4006: 61. Valtion hotelli- ja ravintola-alan oppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                            22 056 900
4007:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ..........••.................                                              4 486 900
4008:        21. Oppilashuolto ( arviomääräraha) . . ........................ .                                           1 370 000
4009: 5 167800758N
4010: 34                                                Pääluokka 29
4011: 
4012:       28. Hotelli- ja ravintolapalvelutoiminta ( arviomääräraha) •.........                       5 600 000
4013:       29. ~uut kulutusmenot (arviomääräraha) .•....•...............                               1 750 000
4014:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) . , ................. .                          1 500 000
4015:       74. T aionrakennukset (siirtomääräraha) ...•. ; ................. .                         7 350 000
4016: 
4017: 
4018: 
4019: 62. Eräät valtion erikoisalojen ammattioppilaitokset . . . . . . . . . . . . ( 230)               1 769 900
4020:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , .....•......................                              884 900
4021:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) . , .•....•.. , . , .... , .. .                       685 000
4022:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                              200 000
4023: 
4024: 
4025: 63. Valti~n maatalousoppilaitokset , . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . • (230)   65 706 500
4026:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ............................ .                             34 456 500
4027:      21. Oppilashuolto ( arviomääräraha) .......................... .                             6 700 000
4028:      29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                             10 740 000
4029:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                             1 300 000
4030:      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............•...........                             12510 000
4031: 
4032: 
4033: 64, J(qnnalliset ja yksityiset maatalousoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . (2JO)          12 212 000
4034:       .30. .Valtionosuus kunnallisten maatalousoppilaitosten opettajien palk·
4035:           kausmenoihin ( arviomääräraha) ...•.......•................                             1 075 200
4036:      31. Valtionosuus kunnallisten maatalousoppilaitosten käyttökustannuk-
4037:           siin ( arviomääräraha) ( kertamenoa 65 000) ....... ·......... .                        1 063 500
4038:       32. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille maatalousoppilaitoksille                         25 000
4039:       50. V alti?n?suus y~sitY.~~~~n maatalousoppilaitosten opettajien palkkaus-
4040:           menoihin ( arv1omaararaha )· ·..· ..· .· ...· .· ....................... ..             4 826 500
4041:      51. Valtionosuus yksityisten maatalousoppilaitosten muihin käyttö-
4042:           kustannuksiin ( arviomääräraha) ......................... .                             4 747 200
4043:       52. Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille maatalousoppilaitoksille ..                       55 000
4044:       53. Valtionavustus yksityisten maatalousoppilaitosten koneiden ja kalus-
4045:           ton perustamiskustannuksiin ............................. .                               80 000
4046:      ·54. Valtionavustus yksityisille maa talousoppilaitoksille huoneistojen
4047:           hankkimiseen (siirtomääräraha) .......................... , .                            100 000
4048:       55. Yksityisten maatalousoppilaitosten rakentamisen korkotuki (arvio-
4049:           määräraha) ........................................... .                                  99 600
4050:      56. Erityisavustus Kiipulan puutarhaoppilaitoksen oppilashuoltomenoi-
4051:           hin     .............................................. ....                   ~          140 000
4052: 
4053: 
4054: 65. Ammattikasvatushallituksen koulutilat ..................... (230)                            36 617 600
4055:      01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ........•...•.......... ; ....•..                      13 347 600
4056:      24.    Maatilatalouden menot (arviomääräraha) ................... .                         15 200 000
4057:      29.    Muut kulutusmenot .................................... .                                120 000
4058:      70.    Irtaimiston hankkiminen (siirtomääräraha) ................. .                         2 500 000
4059:      7 4.   T aionrakennukset ( siirtomääräraha) ....................... .                        4 800 000
4060:      77.    Perusparannustyöt ( siirtomäärärab.a) .........• , ...•.........                        400 000
4061:      88.    Maa-alueiden hankkiminen (siirtomääräraha) ...............•.                            250 000
4062:                                                              Pääluokka 29                                             35
4063: 
4064: 67: Ammattikoulujen opettajaopistot ............•.......•..... (230)                                            6.384 600
4065:     • •         1
4066: 
4067: 
4068: 
4069:       0 i.          Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ..••........•..............                               4 519 600
4070:       21.           Oppilashuolto ( arviomääräraha) .........................••                                   390 000
4071:       29.           Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ....•....•...•....•••.                                  1 045 000
4072:       70.           Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                  430 000
4073: 
4074: 
4075: 
4076: 68. Valtion keskusammattikoulut ......•........ ~ ........... (230)                                            85 605 100
4077:       0 1.          Palkkaukset ( arviomääräraha ) . • ...•.•..•...................                            44 235 100
4078:       21.           Oppilashuolto ( arviomääräraha) . . ........................ .                             12 270 000
4079:       29.           Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...................... .                               12 680 000
4080:       70.           Kaluston ja työkoneiden hankkiminen (siirtomääräraha) ....... .                             5 700 000
4081:       7 4.          T aionrakennukset ( siirtomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .     10 720 000
4082: 
4083: 
4084: 
4085: 69. Kuulovammaisten ja näkövammaisten ammattikoulut . . . . . . . . ( 230)                                      7 671100
4086:       0 1.          Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     4 796 100
4087:       29.           Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) . . .................... .                              1 950 000
4088:       70.           Kaluston ja koneistojen hankkiminen (siirtomääräraha) ........ .                              220 000
4089:       7 4.          T aionrakennukset ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..           705 000
4090: 
4091: 
4092: 
4093: 71. Kunnalliset ja yksityiset ammattioppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . ( 23 0 )                       489 637 900
4094:       30. Valtionosuus kunnallisten ammattikoulujen käyttökustannuksiin
4095:            ( arviomääräraha) . . .................................... .                                       374 753 800
4096:       33. Valtionavustus kunnallisten ammattioppilaitosten perustamiskustan-
4097:            nuksiin (siirtomääräraha) ............................... .                                         20 485 000
4098:       35. Kunnallisten ja yksityisten ammattioppilaitosten rakentamisen kor-
4099:            kotuki ( arviomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... •.....               3 862 000
4100:       .36. Valtionapu yleisen ammattikoulun perustamiseen ja laajentamiseen
4101:            kehitysalueen ensimmäisellä ja osittain toisella vyöhykkeellä ..... .                                1 500 000
4102:       37. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille ammattikouluille ....... .                                  5 800 000
4103:       50. Valtionosuus yksityisten ammattikoulujen käyttökustannUksiin
4104:            ( arviomääräraha) ................... ·· ~ ................. .                                      39 637 800
4105:       51. Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille ammattioppilaitoksille ... .                                   150 000
4106:       53. Valtionapu invalidien ammattioppilaitoksille ( arviomääräraha) ... .                                 37 829 300
4107:       54. Valtionavustus yksityisten ammattioppilaitosten perustamiskustan-
4108:            nuksiin (siirtomääräraha) ..... , ..... , ...... , .. , ....•. , , . , .                             4 300 000
4109:       55. Ylimääräinen valtionavustus eräille ammattioppilaitoksille .... ·...                                  1320 000
4110: 
4111: 
4112: 
4113: 72. Valtion metsäopetus ........... ; ..•.................... (230)                                           54 198 100
4114:           01.       Palkkaukset ( arviomäätäraha) . . .. , .......... , ............ .                         22 442 100
4115:           21.       Oppila~?uolto  C.arviomääräraha) ...................... , ... .                             8 400 000
4116:           26.       OpettaJien valmistus .......... , .....•....... ; ........... .                               500 000
4117:           29.       Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                ·9 356 000
4118: 36                                                      Pääluokka 29
4119: 
4120:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha} .................... .                                       3 800 000
4121:       7 4. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             9 700 000
4122: 
4123: 
4124: 
4125: 73. Yksityinen metsäopetus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)             1525 400
4126:       50. Valtionapu yksityisten metsäoppilaitosten opettajien palkkaukseen
4127:           ( arviomääräraha) . . .................................... .                                          750 400
4128:       52. Valtionapu yksityisten metsäoppilaitosten muihin ylläpitomenoihin
4129:           ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       650 000
4130:       54. V ~~tionaP.~ .. yksityisten metsäoppilaitosten kaluston hankkimiseen
4131:           ( snrtomaararaha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...         125 000
4132: 
4133: 
4134: 
4135: 74. Valtion merenkulkualan oppilaitokset .................... (230)                                          13 654 800
4136:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           9 404 800
4137:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ...................... .                                         3 980 000
4138:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) .................... .                                         270 000
4139: 
4140: 
4141: 
4142: 7 5. Ammattikasvatushallituksen metsät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 2.30)                    2 340 000
4143:       21.    Metsien hoito ( arviomääräraha) ........................... .                                      250 000
4144:       22.    Puutavaran hankinta ja myynti (arviomääräraha) ............. .                                     700 000
4145:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...................... .                                       790 000
4146:       77.    Metsien perusparannukset (siirtomääräraha) ................. .                                     300 000
4147:       88.    Maan hankkiminen (siirtomääräraha) ....................... .                                       300 000
4148: 
4149: 
4150: 
4151: 76. Valtion teknilliset oppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)            100 644 500
4152:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                       75 744 500
4153:       21.    Oppilashuolto ( arviomääräraha) .......................... .                                     5 400 000
4154:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha} ..................... .                                      4 770 000
4155:       70.    Kaluston hankkiminen ( siirtomääräraha} . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..                 5 800 000
4156:       7 4.   T aionrakennukset (siirtomääräraha) . . ...................... .                                 8 930 000
4157: 
4158: 
4159: 
4160: 77. Kunnalliset ja yksityiset teknilliset oppilaitokset . . . . . . . . . . . . ( 230)                       27 8.3.3 100
4161:       30. Valti.~nosuus. k~?..n~llisten teknillisten oppilaitosten käyttökustan-
4162:           nuksun ( arv10maararaha) . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . .....             22 788100
4163:       32. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille teknillisille oppilaitoksille                               681 000
4164:       33. Valtionavustus kunnallisten teknillisten oppilaitosten perustamis-
4165:           kustannuksiin (siirtomääräraha) .......................... .                                        1500 000
4166:       50. Valti.~nosuus. yk.~!.~.isten teknillisten oppilaitosten käyttökustan-
4167:           nukslm ( arv1omaararaha) ..........•.........•...........                                           2 653 000
4168:       55. Kunnallis.ten ja. y~~.~t~isten teknillisten oppilaitosten rakentamisen
4169:           korkotuki ( arv1omaararaha) . . ............................ .                                        211000
4170:                                                        Pääluokka 29                                                37
4171: 
4172: 78. Kunnalliset ja yksityiset kauppaoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . ( 2.30)                     156 698 400
4173:       .30. Valt~on~~?~s kunnallisten kauppaoppilaitosten käyttökustannuksiin
4174:             ( arv1omaararaha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...... .   100 602 100
4175:       .31. Valtionavustus kunnallisten kauppaoppilaitosten perustamiskustan-
4176:             nuksiin (siirtomääräraha) ............................... .                                     2 860 000
4177:       .32. Kur:nallis:en .!~ r.ksityisten kauppaoppilaitosten rakentamisen korko-
4178:             tuki ( arv1omaararaha) ................................... .                                    1 354 000
4179:       .3.3. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille kauppaoppilaitoksille ... .                           4 300 000
4180:       35. Ylimääräinen avustus Kouvolan Liiketalouden ja Ulkomaankaupan
4181:             Instituutille ........................................... .                                        50 000
4182:       50. Valtionosuus yksityisten kauppaoppilaitosten käyttökustannuksiin
4183:             ( arviomääräraha)      ..................................... .                                 42 7.38 300
4184:      .51. V aidonavustus yksityisten kauppaoppilaitosten perustamiskustan-
4185:             nuksiin ( siirtomääräraha) ............................... .                                    3 680 000
4186:       52. Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille kauppaoppilaitoksille ..... .                            1114 000
4187: 
4188: 
4189: 79. Valtion kotitalousoppllaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230 )           22 703 700
4190:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           13 233 700
4191:      21. Ravintomenot ( arviomääräraha) ........................... .                                       4 660 000
4192:      25. Oppilaiden majoitus- ja matkakustannukset ( arviomääräraha) ..                                       380 000
4193:      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                         4 130 000
4194:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) .................... .                                        300 000
4195: 
4196: 
4197: 80. ·Valtion kotiteollisuusoppilaitokset .•...................... (230)                                     5 503 800
4198:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           3 613 800
4199:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                        1 730 000
4200:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) .................... .                                       160 000
4201: 
4202: 
4203: 81. Kunnalliset ja yksityiset kotitalousoppllaitokset . . . . . . . . . . . . ( 230 )                     19 643 800
4204:       30. Valtionosuus kunnallisten kotitalousoppilaitosten opettajien palk-
4205:             kausmenoihin ( arviomääräraha) ........................... .                                    1 385 200
4206:       31. ~~ltiono~uus...~nnallisten kotitalousoppilaitosten käyttökustannuk-
4207:             sun ( arv1omaararaha ) ................................... .                                    1 704 000
4208:       32. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille kotitalousoppilaitoksille ..                               30 000
4209:       .3.3. Valtionavustus kunnallisten kotitalousoppilaitosten koneiden ja
4210:             kaluston perustamiskustannuksiin .......................... .                                    200 000
4211:       50. Valti~n?suus y~sit~~~t.~n kotitalousoppilaitosten opettajien palkkaus-
4212:             menoihin ( arv10maararaha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..         8 422 200
4213:       51. Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille kotitalousoppilaitoksille ...                              250 000
4214:       52. Valtionosuus yksityisten kotitalousoppilaitosten käyttökustannuksiin
4215:             ( arviomääräraha ) ( kertamenoa 100 000 ) . . . . . . . . ........... .                         6 032 400
4216:       53. Valtionavustus yksityisten kotitalousoppilaitosten koneiden ja kalus-
4217:             ton perustamiskustannuksiin ( siirtomääräraha) . . ............ .                                300 000
4218:       54. Valtionavustus kunnallisten ja yksityisten kotitalousoppilaitosten
4219:             huoneistojen hankkimiseen (siirtomääräraha) ................ .                                  1100 000
4220:       55. Kunn~ister;t ja .Y.~~.ityisten kotitalousoppilaitosten rakentamisen kor-
4221:             kotuki ( arv10maararaha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .......... .             220 000
4222: 38                                                 Pääluokka 29
4223: 
4224: 82. Kunnalliset ja yksityiset kotiteollisuusoppilaitokset ..... ; . . . . ( 230)                    32.067 700
4225:      30. Valtionosuus kunnallisten kotiteollisuusoppilaitosten opettajien palk-
4226:          . kausmenoihin ( arviomääräraha) ........................... .                              9 640 800
4227:      31. Valti.~nosuus. ku.~~~llisten kotiteollisuusoppilaitosten käyttökustan-
4228:            nuksun ( arv10maararaha) . . .............................. .                             9 509 700
4229:      32. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille kotiteollisuusoppilaitoksille                       450 000
4230:      33. Valtionavustus kunnallisten kotiteollisuusoppilaitosten koneiden ja
4231:            kaluston perustamiskustannuksiin ( siirtomääräraha) . . ........ .                         600 000
4232:      50. Valtionosuus yksityisten kotiteollisuusoppilaitosten opettajien palk-
4233:            kausmenoihin ( arviomääräraha) ..........•.................                               5 044 300
4234:      51. Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille kotiteollisuusoppilaitoksille                        280 000
4235:      52. Valtionosuus yksityisten kotiteollisuusoppilaitosten käyttökustan"
4236:            nuksiin ( arviomääräraha) (kertamenoa 50 000) ... ; ......... .                           3 702 900
4237:      53. Valtionavustus yksityisten kotiteollisuusoppilaitosten koneiden ja
4238:            kaluston perustamiskustannuksiin (siirtomääräraha) .... ·...... .                          240 000
4239:      54. Valtionavustus kunnallisille ja yksityisille kotiteollisuusoppilaitok-
4240:            sille huoneistojen hankkimiseen (siirtomääräraha) ............. .                         2 300 000
4241:      55. Kunnallisten ja yksityisten kotiteollisuusoppilaitoste11 rak(!ntamisen
4242:            korkotuki ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .....       300 000
4243: 
4244: 
4245: 
4246: 83. Sairaanhoito-oppilaitokset          ............................. ; (230)                      129 904 300
4247:      01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... .     59 712 300
4248:      21.   ORP~.~~~l!olto ( aryiomääräraha) . . . . . . . ......... ~ ......... .                   19.10,0 000
4249:      28. Yhmaara1set kurssit ..................................... .                                 7 700 000
4250:      29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) .•.............•...... ,                               16 460 000
4251:      50. Valtionapu sairaanhoitohenkilöstön koulutukseen •............ ;                           ' 4 685 000
4252:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha.) .................... ,                              4 000 000
4253:      74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     18 247 000
4254: 
4255: 
4256: 
4257: 
4258: 84. Oppisopimukseen perustuva ammattikoulutus . . . . . . . . . . . . .. . ( 230)                   13 680 000
4259:      08.   Keskustoimikunnat (arviomääräraha) ................ , ...... .                              430 000
4260:      27.   Kurssitoiminta ( arviomääräraha) ....... ; ................•..                            5 740 000
4261:      30.   Valtionapu kunnille ja kuntainliitoille (arviomääräraha) ........ .                       1 310 000
4262:      40.   Valtionapu oppisopimuksen tehneille työnantajille ( arviomääräraha)                       6 200 000
4263:                                                                                                        ,·.
4264:                                                                                                        1.:
4265: 
4266: 
4267: 
4268: 
4269: 85. Ammattikurssit •.............•.... : •... , • : . •........... (250) ·                         584 720 000
4270:      21. Työllisyyskoulutus ( arviomääräraha) , ...... ~ ...............•                          556 620 000
4271:      28. Muut ammattikurssit •... ·. ·... ) . ... ·.... • .. ; ............... .                    14 900 000
4272:      30. · Ammatillisten kurssikeskusten huoneistojen hankkimisen korkotuki
4273:            ( arviomääräraha:) · ·.. ·..• ; . ·. ; ;' ... , .......•. ; • ·.· •...... ·....... .      1 200 000
4274:      70. Kone- ja kalustohankinnat (siirtomääräraha) ................. ·.•                          12 000 000
4275:                                                      Pääluokka 29                                             39
4276: 
4277: 86. '.Ammattikasvatuksen muut menot                                                      (230)      210 524 JOO
4278:         0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                           1671000
4279:         08. Oppilaitosneuvostot ja oppilaitoslautakunnat ................. .                          1 000 000
4280:        ·09. Ammattikasvatusneuvosto ................................ .                                   ;10 000
4281:         21. Ammatillisen koulutuksen väliaikainen laajentaminen .......... .                        180 000 000
4282:         22. Harjoittelutoiminnan uudistaminen ......................... .                             2 580 000
4283:         23. Laskentatoimen kehittäminen ja ylläpito .................... .                              115 000
4284:         24. Oppilasvalinta ............................. , ....... , ... .                            2 518 000
4285:         25. Oppikirjojen ja opetusmateriaalin valmistaminen .............. .                          1200 000
4286:         26. Liikenneopettajien tutkinnon järjestäminen ... • ............. .                            400 000
4287:        27. Ammatilliset pätevyystutkinnot ( arviomääräraha) ........... .                               955 000
4288:         28. Opettajien ja oppilaitosten muun henkilökunnan jatko- ja täyden-
4289:              nyskoulutus ......................................... ~ ... .                            2 605 000
4290:         29. Muut kulutusmenot ( kertamenoa 360 000) ................. .                               1590 000
4291:         50. Kotitalouden edistäminen ( kertamenoa 60 000) ....... ; ..... .                           8 724100
4292:         51. Kotiteollisuuden edistäminen ............................. .                              5 399 700
4293:         52. Valtionapu kodinhoitajien koulutukseen ( arviomääräraha) ...... .                         1 228 000
4294:         53. Eräät valtionavut ....................................... .                                 528 500
4295: 
4296: 
4297: 
4298: 
4299: 87. Rauhan- ja konfliktintutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 270)              589 300
4300:         0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                             375 300
4301:         09. Johtokunta ............................. ; ~ .... ·......... .                               . 4 000
4302:         29. Muut kulutusmenot .. .- ................................... ·.                              i63 000
4303:        ·50.· Tutkimusapurahat ...................................... .                                   47 000
4304: 
4305: 
4306: 
4307: 
4308: 88. Suomen Akatemia ja tieteen tukeminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 270)                  82 700 200
4309:        ,01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... .    27730 200
4310:         09. Valtion tiedeneuvosto ................................... .                                 . 45 000
4311:         29. · Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ....... ; •........ ·..... .                        1720 000
4312:         50. Suomen Akatemian turkimusmäärärahat (siirtomääräraha) ..... .                            27 656 000
4313:         52; Suomen Akatemian apurahat ja stipendit ( arviomääräraha) ... .                            1 949 000
4314:         53. Raha-arpajaisten voittovarat tieteen tukemiseen ( arviomääräraha)                        12 000 000
4315:         54. Veikkausvoittovarat tieteen tukemiseen ( arviomääräraha) ...... .                       '11 500 000
4316:         70. Kaluston hankkiminen ................................... .                                   100 000
4317: 
4318: 
4319: 
4320: 
4321: 89. Kotimaisten kielten tutkimuskeskus                                                   (270)       ; 2 ,?68 800
4322:          Ö1. Palkkaukset (arviomääräraha) ............ :;'.,.. ..•....... ;.                         '1 818 800
4323:          Ö9. Johtokunta ja lautakunnat ............................... ·..                                 11 000
4324:         27. Maksullinen palvelutoiminta ( arviomääräraha) · ............... .                           •' 80 000
4325:          29. Muut kulutusmenot ............•...... ; .· .. ·;·; ........... ;.                          439 000
4326: ....
4327:        · 70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen .. , ..............••.... ; •.                           '·20 000
4328: 40                                                          Pääluokka 29
4329: 
4330: 90. Taiteen tukeminen                                                                                    (290)       133 880 300
4331:        0 1.Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..                      1017.500
4332:        09. Valtion taidetoimikunnat ................................. .                                                  200 000
4333:        51. Valtion taiteilija-apurahat ( arviomääräraha) .................. .                                          7 827 800
4334:        .52.Raha-arpajaisten voittovarat taiteen tukemiseen (arviomääräraha) ..                                       58 250 000
4335:        .53.Veikkausvoittovarat taiteen tukemiseen (arviomääräraha) ....... .                                         .59 050 000
4336:        5.5.~~ja~lijoille ja kääntäjille jaettavat apurahat ja avustukset (arvio-
4337:            maataraha) ........................................... .                                                    2 500 000
4338:       .57. Elokuvataiteen tukeminen ............................... .                                                    750 000
4339:       74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       4 285 000
4340: 
4341: 
4342: 91. Urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukeminen • . . . . . . . . . . . . . . ( 300)                                  uo 900 000
4343:       50. Veik_kau~~~~ttovarat urheilun ja liikuntakasvatustyön tukemiseen
4344:            ( arv1omaararaha) . . ................•....................                                                97 750 000
4345:       51. Veikkausvoittovarat nuorisonkasvatustyön tukemiseen ( arviomäärä-
4346:            raha) ................•.........•..••. ·. · · • · · · · · • · · · · · ·                                    36 700 000
4347:       52. Urhciluopistojen valtionapu ............................... .                                                  700 000
4348:       .55. R~ha-arpajai~ten...~~.ittovarat urheilun ja liikuntakasvatustyön tuke-
4349:            miseen ( arv10maararaha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .                     15 750 000
4350: 
4351: 
4352: 92. Suomenlinnan hoitomenot .............................. (280)                                                      11200 600
4353:        01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  2 231100
4354:        09.    Suomenlinnan hoitokunta ................................ .                                                  60 000
4355:        10.    Kiinteistöjen käyttö ( arviomääräraha) ...................... .                                          1650 000
4356:        13.    Rakennusten korjaus ja kunnossapito (siirtomääräraha) ........ .                                         1100 000
4357:        29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                                139 500
4358:        70.    Laitteiden ja kaluston hankinta .......................... .                                               120 000
4359:        74.    T aionrakennukset (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . ........ .                           5 900 000
4360: 
4361: 
4362: 93. Arkistolaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 280)             9 535 600
4363:       0 1.    Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  6 684 000
4364:       27.     Maksutlinen palvelutoiminta ( arviomääräraha) ............... .                                            146 000
4365:       29.     Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                              2 405 600
4366:       70.     Kaluston ja laitteiden hankkiminen ........................ .                                              100 000
4367:       7 4.    T aionrakennukset (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..                         200 000
4368: 
4369: 
4370: 94. Museovirasto            . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 280)    20 741100
4371:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .                        10 078 700
4372:       10. Kiinteistöjen käyttö ( arviomääräraha) ...................... .                                              1142 400
4373:       13. Rakennusten korjaus (siirtomääräraha) ..................... .                                                  310 000
4374:       21. Tutkimu~- _ja valvontatoiminta ........................... .                                                   49.5 000
4375:       23. Museotoiminta ......................................... .                                                      487 000
4376:       28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) ............... .                                                 200 000
4377:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) •.....................                                                      728 000
4378:       50. Rakennusten entistämisavustukset (siirtomääräraha) ........... .                                               300 000
4379:                                                         Pääluokka 29                                                 41
4380: 
4381:       70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) .......... .                                     50 000
4382:       74. T aionrakennukset (siirtomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..              6 400 000
4383:       75. Linnojen, linnoitusten ja museoviraston hallinnassa olevien kiin-
4384:           teistöjen perusparannukset (siirtomääräraha) ............... .                                       550000
4385: 
4386: 95. Suomen elokuva-arkisto ................................ (290)                                            1 85.3 600
4387:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                      883 600
4388:       28.    Esitystoiminnan menot ( arviomääräraha) .................. .                                     3.50 000
4389:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                      600 000
4390:       70.    Kaluston ja laitteiden hankkiminen ....................... .                                      20000
4391: 
4392: 96. Elokuvien tarkastus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)           490100
4393:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .             446 900
4394:       09. Elokuvalautakunta ...................................... .                                            21200
4395:       29. Muut kulutusmenot ..................................... .                                             22 000
4396: 
4397: 97. Neuvostoliittoinstituutti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 030)         117.5 100
4398:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..              935100
4399:       29. Muut kulutusmenot ..................................... .                                            240 000
4400: 
4401: 98. Kansainvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 030)           32 774 000
4402:       09. Suomen Unesco-toimikunta ............................... .                                            80 000
4403:       23. Kansainvälisestä yhteistyöstä aiheutuvat menot (kertamenoa
4404:           185 000) ............................................ .                                           16170 000
4405:       24. Suomen osuus pohjoismaisesta yhteistyöstä aiheutuvista menoista
4406:           (kertamenoa 838 000) .................................. .                                         14 074 000
4407:       88. Suomen osuus Suomen ja Amerikan Yhdysvaltain stipenditoimin-
4408:           nan tukisäätiön pääoman kartuttamisesta ................... .                                        100 000
4409:       89. Suomen osuus suomalais-norjalaisen kulttuurirahaston peruspää-
4410:           omasta                                                                                             2 350 000
4411: 
4412: 
4413: 99. Opetusministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . . . ( 210)                           27 995 200
4414:       0 1.Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                       234 900
4415:       08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .................. .                                    2 000 000
4416:       09. Neuvottelu- ja toimikunnat ............................... .                                         .5.50 000
4417:       21. Koulunuudistuksen toimeenpanokustannukset ................ .                                       1 8.50 000
4418:       22. Koulutuksen suunnittelu ................................. .                                        1 828 300
4419:       24. Automaattisen tietojenkäsittelyn kehittäminen ............... .                                      210 000
4420:       25. Eräiden teosten laatiminen (siirtomääräraha) ................ .                                      362000
4421:       27. Opettajankoulutuksen uudelleenjärjestely .................... .                                      420 000
4422:       28. Lastentarhanopettajien väliaikaisen koulutuksen järjestäminen ... .                                4 900 000
4423:       50. Eräät valtionavut ....................................... .                                          730 000
4424:       51. Valtionavustus työväentalojen ja nuorisoseurantalojen korjaukseen
4425:           (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      200 000
4426:       53. Kouluradiotoiminnan kehittäminen ......................... .                                         370 000
4427:       55~ Karjalatalon rakentamisen korkotuki ja ylimääräinen avustus laino-
4428:           jen lyhentämiseen (arviomääräraha) ....................... .                                        630 000
4429: 6 167800758N
4430: 42                                                           Pääluokat 29 ja 30
4431: 
4432:      · '.71. Tutkimus- ja opetusvälineiden hankkiminen Neuvostoliitosta ( siir-
4433:              tomääräraha ) ......................................... .                                                3 000 000
4434:          88. Oy Veikkaus Ab-nimisen osakeyhtiön osakkeiden hankkiminen val-
4435:              tion omistukseen ............•.......... , . . . . ·... ; •.. . • . . . . .                             10 710 000
4436: 
4437: 
4438: 
4439:      ·   ... ,.
4440:                                                                Pääluokka 30
4441: :JO~ (:MAA-                 JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNON~
4442:                  ALA        . ..........................................                                         4 273 889 100
4443: 
4444: 01.
4445: ,., .
4446:       Maa- ja metsätalousministeriö . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . .. . ( 650)
4447:                  \.
4448:                                                                                                                      10 830 600
4449:             .' . '
4450:               01.      Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                 6 669 400
4451: :'           ·09.      Neuvottelukunnat ........................................ .                                      ·48 000
4452:               26.      Kansainvälinen yhteistyö ( arviomääräraha) ( kertamenoa 123 000)                               3 236 000
4453:               29.      Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 50 000) ... .                                   837 200
4454:              70.       Kaluston hankkiminen ................................... .                                        40 000
4455: 
4456: 
4457: o2:· !M:aatatoushallinto                                                                              (670)          62 059 800
4458:   .· ..Q~. Palkkaukset (arviomääräraha) ............................ .                                               34 008 5QO
4459:    ' ·~1. Maatilalain sekä maankäyttölainsäädännön ja maanhankiritalain
4460:              nojalla valtiolle hankituista alueista aiheutuvat menot (arviomäärä-
4461:              raha) ...........• ·• ...... • ........••....• · · .. · · · · • · · · · · · ·                             540 000
4462:        •22. Suunnittelutoimikuntien erillismenot ( arviomääräraha) ....... .                                           650 000
4463:          23. Maatilatilasto (kertamenoa 75 000) . , ..................... .                                           1745 000
4464: ; , ., :29. Muut kulutusme.not ( ar:vjomäärär!lb3) ............... ; .......... ·                                    A 601 500
4465:          30. Valtionapu maatalouslautakuntien meno1hin sekä korvaukset maa-
4466:              taloustuen jako- ja valvontatehtävistä Ahvenanmaalla ( arviomäärä-
4467:              raha) ............................ · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·                              11 814 800
4468:        · 40. Liikevaihtoveron palauttaminen voin hinnanalennusmaksuista sekä
4469:              eräistä maataloustuotteiden markkinoimismaksuista ( arviomäärä-
4470:              raha) ................................................ .                                                 8 000 000
4471: < ·. ·41. Eräät korvaukset ja maksut ( arviomääräraha) . . .............. .                                             580 000
4472:          70. Kaluston hankkiminen ................................... .                                                 120 000
4473: 
4474: 
4475: ;10; .Valtion maatalouskemian laitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660)                      ,4151100
4476:      . :Oi. · Palkkaukset ( arviomääräraha) ........ ~ ................... .                                         . 3 421 700
4477:      · ~ :29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamimoa 125 000) .. .                                             5i4 400
4478:      · 7ti. Kaluston hankkiminen ............. :................. : ..... ·                                              115 000
4479:      ~   ·; ;·
4480:                  74.:·, . T aionrakennukset ( siirtomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
4481:                  (.                               '
4482:                                                                                                                          100 000
4483: 
4484: 
4485: ,12 . ~ ,Valtion siementarkastuslaitos ............................ {660)                                             3 564 600
4486:        •01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                            3 290 300
4487:         29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (.kettamenoo 25 000) ... .                                               237 300
4488: '·: ' •7o.  Kaluston hankkiminen ................•• ·•. ·... ,·.: :·; .....'. ;. .. ;-•. •;
4489:      1
4490:                                                                                                                          37 000
4491:                                                      Pääluokka 30                                              43
4492: 
4493: 14 •. MaatlUouskoneiden tutkimuslaitos .........•......... , . . . . ( 660)                            7 243 500
4494:      0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ..•..•.....................                                2 262100
4495:      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 140 000) ..                                      761 400
4496:      70 .. Kaluston ja koneiden hankkiminen •......•.........•........                                   560 000
4497:      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ...................•.....                                  3 660 000
4498: 
4499: 
4500: 
4501: 15. Maitotaloustuotteiden tarka~tuslait~s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660 )            3 483 700
4502:       0~.   Palkkaukset (arviomääräraha) ................. : . ......... .                             2 681 300
4503:       27. · Asiakkaitten puolesta suoritettavat takaisin perittävät menot (arvio·
4504:             määräraha) .....................•......................                                       35000
4505:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...................... .                                   687 400
4506:       70. Kaluston hankkiminen ................................... .                                      80 000
4507: 
4508: 
4509: 
4510: 16. Valtion maitotalouskoelaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . . . . . ( 660)        6 822 800
4511:      0 L . Palkkaukset ( arviomääräraha) ...................... : ..... .                              1101 400
4512:      21. Maidon hankinta ( arviomääräraha ) . ·... ·.................... .                             4 900 000
4513:      29. Muut kulutusmenoi {arviomääräraha) ...................... .                                     561400
4514:      70. · Kaluston hankkiminen ............................... ; .... .                                  '60 000
4515:      74. Taionrakennukset ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..              200 000
4516: 
4517: 
4518: 
4519: 17. Valtion hevosjalostuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660)     1 025 100
4520:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                   703 700
4521:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                     291 400
4522:       70 .. Kaluston hankkiminen ............... ~ .. : . ...............•                                30 000
4523: 
4524: 
4525: 
4526: 19. Vesihallinto                                                                          (540)      159 898 500
4527:        01. . Palkkaukset ( arviomääräraha) ....... ;· ..............• .' ..•..                        63 951 900
4528:        09. Neuvottelukunnat ............ .'. ; ..... ~· .... ; ,. .. ; .... ·.. ·...... .                   50 000
4529:        10. Rakennusten käyttö .(arviomääräraha) ...... ; ............... .                            . 7 700 000
4530:        13. 'Talonrakennusten korjaus ja kunnossapito ... : . .............. .                             680 000
4531:         14. Vesistöjen hoito (siirtomääräraha) •......... : . .••. ;; .· ...... .                     . 2 660 000
4532:       22. Katselmustoimitukset ja vesistöjen valvonta (arviomääräraha)                                  1 598 100
4533:         23. Vesien tutkimus ja suunnittelu (arviomääräraha) .· .... ·;.' ~ . ~ •....                    5 8'50 000
4534:     · :25~ · Maksoilisten tilaustöiden erillismenot (.arviomääräraha) ... ~ ,· .. ;                       .300 000
4535:        26; Kansainvälinen yhteistyö ( kertamenoa 3 57 000) ............. .                                440 000
4536:         29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) · ....... ; . >. • ~ ...... ·• ... .                   13 251500
4537:        30.. Vesihuoltolaitteiden rakentamisen korkotuki (arviomääräraha) ..                           18 000 000
4538:         40. ··Teollisuuden vesiensuojeluinvestointien ·. korkotuki ('arviomäärä-
4539:              råha) ....................... ·.. ·, ·. ·...• ;·. ~ ~ ... ·.. ; .•... ~ ..               '4100 000
4540:         70, ·Kaluston hankkiminen ............ '.. : .•..•. •.. ;;; ... ; ..... .                      1 600 000
4541:       . 72. Työkoneiden ja kuljetuskaluston hankkiminen .•.. ,' ... ; ~ ~ : .... .                     1500 000
4542:         7 4. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) • .: . ; .. ; h .. •. . • . • ••...•••                 300 000
4543:       '77. Vesistötyöt ( siirtomääräraha) . . .......................... .                            37917000
4544: 44                                              Pääluokka 30
4545: 
4546: 30. Maatalouden neuvontatyön tukeminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 670)          61 850 800
4547:      40. Maanviljelyn, maatalouden rakennustoiminnan ja karjatalouden tu-
4548:          ken1inen ............................................. .                              25 900 700
4549:      41. Karjanjalostuksen ja sikatalouden tukeminen ................ .                         3 352 200
4550:      42. Lampaanjalostuksen tukeminen ........................... .                               317 800
4551:      43. Siipikarjatalouden tukeminen ............................. .                             275 500
4552:      44. Turkiseläintalouden tukeminen .......................•....                               188 900
4553:      45. Hevostalouden edistäminen vedonlyönnistä hevoskilpailuissa kerty·
4554:          villä varoilla ( arviomääräraha) ..........................•.                         18 475 100
4555:      46. Kerhotoiminnan tukeminen .............................. .                             10 807 800
4556:      47. Puutarhatalouden tukeminen ...........................•..                              1325 600
4557:      48. Salaojituksen tukeminen ................................. .                              245 500
4558:      49. Muu neuvontatyön tukeminen ........................... .                                 961700
4559: 
4560: 
4561: 
4562: 31. Maatalouden hintatuki ................................. (670)                            2 776 447 300
4563:      41. Maataloustuotteiden markkinoinnin edistäminen sekä markkinoin-
4564:          nin ja maatalouden hintatason vakaannuttaminen ( arviomääräraha)                    1 750 900 000
4565:      42. Viljelmäkoon mukaan maksettava hintapoliittinen tuki ( siirtomää-
4566:          räraha) •................•... · · · · • · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·    221 642 900
4567:      43. Muu maatalouden hintapoliittinen tuki (siirtomääräraha) ..... .                      697 604 400
4568:      44. Sokerintuotannon tukeminen ( arviomääräraha) ............. .                          72 000 000
4569:      46. Maataloustarvikkeiden sekä syömäviljan ja muiden elintarvikkeiden
4570:          rahtiavustukset . . ..•....................................                            3 900 000
4571:      47. Maidon kuljetusavustukset (siirtomääräraha) ............... .                         29 000 000
4572:      48. Lammastalouden tukeminen ............................. .                               1 400 000
4573: 
4574: 
4575: 
4576: 32. Muu maatalouden tukeminen ja rationalisointi . . . . . . . . . . . . . ( 670)             325110 000
4577:      14. Asutusteiden kuntoonpano ja kunnossapito (siirtomääräraha) .. .                          150 000
4578:      40. Valtionapu kuivatustöihin (siirtomääräraha) ............... .                           1 000 000
4579:      41. Kuusamon ja Sallan kuntien maanhankintalain toimeenpanosta
4580:          johtuvat tie-, kuivatus- ja raivauskustannukset ( arviomääräraha) ..                      20000
4581:      42. Maatalouden korkotukilainojen menot (arviomääräraha) ....... .                        17 500 000
4582:      43. Herneenviljelyn tukeminen (siirtomääräraha) ............... .                          2 000 000
4583:      44. Valtionapu pienviljelijäin karjantarkkailuyhdistyksille ja sonnin-
4584:          pitoyhtymille ( arviomääräraha) ........................... .                           7 800 000
4585:      45. Maataloustuotteiden varastotilojen rakentamisen korkotuki (arvio-
4586:          määräraha) .......•....••..•..•...•...•................                                 1 500 000
4587:      46. Satovahinkojen johdosta myönnettävien korkotukilainojen menot
4588:          ( arviomääräraha) . . .................................... .                           1500 000
4589:      47. Tuottaja-alennusvoin hinnanalennuskorvaukset ( arviomääräraha)                        18 000 000
4590:      48. Valtion osuus luopumiseläkelain aiheuttamista menoista (arvio·
4591:          määräraha) ........•••....•••..••••....................                               17 000 000
4592:      49. Hukkakauran torjunnasta aiheutuvat korvaukset ( arviomääräraha)                        1500 000
4593:      60. Siirto maatilatalouden kehittämisrahastoon ................. .                       255 000 000
4594:      83. Lainat kuivatustöihin (siirtomääräraha) ................... .                          2 000000
4595:      84. Vuokra-alueiden lunastushinnat ( arviomääräraha) ........... .                           130 000
4596:      88. Maanhankintalain mukaan suoritettavat lunastushinnat (arvio-
4597:          määräraha) ..........•••...............................                                    10 000
4598:                                                           Pääluokka 30                                                45
4599: 
4600: 3.3. Eräät ylituotannon supistamista tarkoittavat menot . . . . . . . . ( 670)                                90 000 000
4601:       40. Kesannoimispalkkiot ................................... .                                           13 000 000
4602:       42. Tuotannonmuutoskorvaukset (siirtomääräraha) .............. .                                        15 000 000
4603:       44. Pellonvarauslain mukaiset korvaukset ( arviomääräraha) ....... .                                    62 000 000
4604: 
4605: 
4606: 
4607: 35. Metsästys ja porotalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 690)            32 809 500
4608:       26. Suomen, Neuvostoliiton, Norjan ja Ruotsin välisistä porosopimuk-
4609:           sista aiheutuvat menot ( arviomääräraha) .....•..............                                            5 000
4610:       40. Riistanhoitomaksut riistanhoidon edistämiseen ( arviomääräraha)                                      9 491 800
4611:       41. Luonnonvaraisten eläinten aiheuttamien vahinkojen korvaaminen
4612:           ( arviomääräraha ) . . ...................................•.                                        19 9.30 000
4613:       45. Porotalouden tukeminen ................................. .                                             130 000
4614:       46. Paliskuntain yhdistys ( arviomääräraha) ..................... .                                        872 700
4615:       47. Poroaitojen kunnossapito ( arviomääräraha) ................•.                                        1 880 000
4616:       48. Valtionapu eräiden poronhoidosta aiheutuvien kustannusten alen-
4617:           tamiseksi ............................................. .                                              500 000
4618: 
4619: 
4620: 
4621: 37. Kalatalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 690)   25 210100
4622: 
4623:        23. Kalataloudelliset hoitosuunnitelmat (siirtomääräraha) ......... .                                    200 000
4624:        24. Vesioikeudelliset kalatalousselvitykset (siirtomääräraha) .•......                                   411 800
4625:        25. Kalakannan hoitovelvoitteet (arviomääräraha) ......•.........                                       1400 000
4626:        29. Muut valtion kalastusmenot •.....•....•........•.........                                            183 000
4627:        30. Korvaus Utsjoen manttaalikunnalle Tenojoen kalastuslupamaksuista                                     100 000
4628:        32. Inarin, Enontekiön ja Utsjoen manttaalikuntien osuudet kalastus-
4629:            lupamaksuista ( arviomääräraha) ..•••.•..............•.....                                           150 000
4630:        41. Kalastuksenhoitomaksut kalatalouden edistämiseen ( arviomäärä-
4631:            raha) ...•....••.•.•....•......••..•.••.••............                                              5 553 300
4632:        42. Kalastuksesta saatavan tulon vakaannuttaminen ja kalansaaliin
4633:            käytön edistäminen ( siirtomääräraha) .•.•...•..............                                       10 000 000
4634:        43. A~matt~a!~stajille myönnettyjen lainojen koron alentaminen
4635:            ( surtomaararaha ) . . .....••..•.••.•...•..................                                           10 000
4636:        44. Kalastusvakuutustoiminta ( arviomääräraha) ................. .                                      1 800 000
4637:        47. Kalatalouden korkotukilainojen menot ( arviomääräraha) ....... .                                    1 000 000
4638:        48. Korvausten maksaminen ammattikalastajille eräistä vesien saastu-
4639:            misesta aiheutuneista kalavahingoista •.......•..............                                         350 000
4640:        49. Kalastusalan järjestöjen toiminnan tukeminen ............... .                                      4 052 000
4641: 
4642: 
4643:  .38. Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 690)                 10 413 600
4644:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) .......................... ..                                         5 f,?f, 400
4645:        23. Valtion kalanviljelytoiminta ............................. .                                        1900 000
4646:        24. Itämeren kalastussopimuksen edellyttämä lohenviljelytoiminta (siir-
4647:            tomääräraha ) . . .....................•...................                                           350 000
4648:        25. Kalataloustutkimus •.•.••••...•••..••.•.•................                                             .330 000
4649:        26. Riistantutkimus ........•..•.•.••••..•..............••..                                              166 000
4650:        27. Maksullisten tilaustöiden erillismenot ( arviomääräraha) ....... .                                      80 000
4651: 46                                                         Pääluokka 30
4652: 
4653:         29. Muut kulutusmenot (arviomäätäraha) (kertamenoa 30 000)                                                    1241200
4654:         70. Kaluston hankkiminen ( siirtomääräraha) . . . . . . . ............ .                                       550 000
4655:         7 5. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ·                    170 000
4656: 
4657: 
4658: 
4659: 
4660: 50. Metsähallitus          . . . . . . • • • • . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 680)     7 108 300
4661:         01.     Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                           3 257 500
4662:         21.     Luonnon suojelu ja hoito ( kertamenoa 17 000) ............. .                                         1200 000
4663:         23.     Metsien palovartiointi ( arviomääräraha) ................... .                                          600 000
4664:         29.     Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                             500 800
4665:         75.     Autiotupien rakentaminen (siirtomääräraha) ................ .                                            50 000
4666:         77.     Yleiset uittoväylätyöt (siirtomääräraha) .................... .                                       1 500 000
4667: 
4668: 
4669: 
4670: 
4671: 58. Yksityismetsätalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . ( 680)                318 378 300
4672:         40.     Valtionapu metsänparannustöiden yleismenoihin ............. .                                        27 718 400
4673:         41.     Valtionapu keskusmetsälautakunnille ......................•.                                          6 589 200
4674:         42.     Valtionapu piirimetsälautakunnille .......................•..                                        53 070 700
4675:         44.     Valtionapu metsänparannustöihin (siirtomääräraha) ........... .                                     130 000 000
4676:         '83.    Metsänparannuslainat (siirtomääräraha) .••.................                                         100 000 000
4677:          84.    Metsänparannustöiden ennakkorahoitus (siirtomääräraha) ..... .                                        1 000 000
4678: 
4679: 
4680: 
4681: 
4682: 59. Metsätalouden muut menot ............................ (680)                                                       5 919 500
4683:         40. · Valtionapu Työtehoseuralle metsätalouden rationalisoimistyön tu-
4684:               kemiseen ......•..............· ........................ .                                               990 000
4685:         41. Valtionapu Metsänjalostussäätiölle metsäpuiden jalostustoimintaan
4686:               ( kertamenoa 3 23 5 000) ................................ .                                             4 080 000
4687:         42. Valtionavut eräille muille yhdistyksille ..................... .                                             80 000
4688:         50. Metsätyömieskotien valtionapu ........................... .                                                 769 500
4689: 
4690: 
4691: 
4692: 
4693: 60. Maanmittaushallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . ( 530)                143 327 600
4694:          0 1.Palkkaukset ( arviomääräraha) ...•........................                                              99 683 500
4695:          Ö9. Neuvottelukunnat ..........•......••....................                                                    35 000
4696:          21. Kartastotyöt (arviomääräraha) (kertamenoa 200 000) ....... .                                             8 999 000
4697:      " , 22. Kiinteistötoimitukset ( arviomääräraha) ..............•......                                            6 200 000
4698:       · '24. Kiinteistörekisterin muodostaminen ..•.....................                                                840 000
4699:          29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                             20 810 100
4700:          40. Rajakuntien tilusjärjestelylain mukaiset menot (siirtomääräraha) ..                                        160 000
4701:          41. Kiinteistötoimitusten tukemisesta aiheutuvat menot ( arviomäärä-
4702:              raha) ...................•......••...........•.........                                                  4 000 000
4703:         7 0. Kaluston hankkiminen ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..                           2 600 000
4704:                                                        Pääluokka 30                                            47
4705: 
4706: 70. Maatalouden tutkimuskeskus ......................... , . . ( 660)                                   56 806 800
4707:      0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ...............•. , ........ .                              22 485 600
4708:      21.. Tutkimuksen yleiskustannukset (arviomääräraha) .... , ...... .                                 2 700 000
4709:      22. Tarkastustoiminta (arviomääräraha) ....................... .                                    1 300 000
4710:      23, Koeasemien menot ( arviomääräraha) ••.....................                                      2 000 000
4711:      24. Kasvinjalostustoiminta ( arviomääräraha) ................... .                                    400 000
4712:      25. .Maksuilisten tila.ustöiden erillismenot ( arviomääräraha) ...•....                                60 000
4713:      27. Maataloudelliset yhteistutkimukset (siirtomääräraha) ......... .                                  600 000
4714:      29. · Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 500 000) ..                                  4 131200
4715:      70. Kaluston hankkiminen ( siirtomääräraha) .•..................                                    3 500 000
4716:      71. Koe-eläinten hankinta (siirtomääräraha) .............' . , .... .                                 100 000
4717:      74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) ....................... .                                 19 530 000
4718: 
4719: 
4720: 
4721: 
4722: 72. Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660)                  2 600 500
4723:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                    1 663 300
4724:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ......•.....•.........                                        367 200
4725:      '40~ Maatalouskirjanpitotoiminnan avustaminen ....•.............                                      520 000
4726:       70. Kaluston hankkiminen ................................. .                                          50 000
4727: 
4728: 
4729: 
4730: 
4731: 76. Metsäntutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660)   36 575 400
4732:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) ..............•.............                                   10 037 900
4733:       21. Koeasemien ja luonnonsuojelualueiden hoito ........... , ... .                                   196 000
4734:       22. M~tsien ..~~entointi-, puunkäyttö- ja metsäekonomiset tutkimukset
4735:            ( surtomaararaha) . . .............•...•...................                                   2 322 600
4736:       23. Metsien tuoton kohottamistutkimukset (siirtomääräraha) ..... .                                 9 316 800
4737:       24. Puun- ja metsätyöntutkimukset ........................... .                                    1 225 200
4738:       25. Koe- ja tutkimusasemilla suoritettavat tutkimukset ........... .                               4 100 200
4739:       26. Muu koe-, tutkimus- ja tarkastustoiminta ( kertamenoa 100 000)                                   366 300
4740:       27. Yhteispohjoismaiset metsäntutkimukset , ................... .                                    110 000
4741:       28. Metsätaloudelliset yhteistutkimukset (siirtomääräraha) ........ .                              2 000 000
4742:       29. Muut kulutusmenot · ( arviomääräraha) ..................... .                                  4 200 400
4743:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................ , .. .                                   700 000
4744:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ........................ .                                  2 000 000
4745: 
4746:        '!
4747: 
4748: 
4749: 
4750: 80. Eläinlääkintätoimi ..................................... (670)                                      29 227 600
4751:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..          6 220 200
4752:       25. Eläintautien ehkäiseminen ja muu eläinlääkintähuolto ( arviomäärä-
4753:            raha) ...........................•....................                                          800 000
4754:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                       56 000
4755:       30. Valtionosuus kunnan- ja kaupungineläinlääkärien palkkaamiseen
4756:            ( arviomääräraha) . . ..................................... .                                15 351 400
4757: 48                                               Pääluokka 30
4758: 
4759:      31. Valtionapu kunnan- ja kaupungineläinlääkärien matkakulujen kor-
4760:          vaamiseen .......••.....•..•...........................                           300 000
4761:      33. Valtionapu kunnille maidosta otettujen näytteiden tutkimisesta
4762:          aiheutuvien kustannusten korvaamiseen ( arviomääräraha) ..... .                  6 500 000
4763: 
4764: 
4765: 
4766: 84. Valtion eläinlääketieteellinen laitos ...................... (670)                    8 470 700
4767:      01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) ..•••.......................                     3 875 800
4768:      24.   Ulkomaiset seerumit ja rokotusaineet (arviomääräraha) ....... .                3 000 000
4769:      27.   Maksullisten tilaustöiden erillismenot ( arviomääräraha) ..•.....                 16 000
4770:      29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) .•....................                      1 308 900
4771:      70.   Kaluston hankkiminen ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . ....     270 000
4772: 
4773: 
4774: 
4775: 88. Geodeettinen laitos ...•.....•...............•......... (530)                         2 722 300
4776:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) .•..........................                      1 278 100
4777:      21.   Mittaus- ja tutkimustyöt ..................•.............                        670 000
4778:      29.   Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 15 000) ... .                   624 200
4779:      70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                     150000
4780: 
4781: 
4782: 
4783: 90. Valtion margariinitehdas . . • . . . . . . . . . . . . . . . ( 850)
4784:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . .          206 400
4785:      05. Eläkkeet (arviomääräraha) ................. .                        465 000
4786:      21. Raaka-aineiden hankinta ja jalostus sekä tuottei-
4787:          den myynti ( arviomääräraha) ............... .                    17 700 000
4788:      29. Muut käyttömenot (arviomääräraha) ......... .                        200 100
4789:                        Käyttömenot ( 01-29): 18 571 500
4790: 
4791: 
4792: 
4793: 92. Maanmittaushallituksen karttapaino .....••.. (.530)
4794:      0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ............ .                  6 161100
4795:      05. Eläkkeet (arviomääräraha) ................. .                        580 000
4796:      29. Muut käyttömenot (arviomääräraha) ......... .                      5 050 000
4797:                        Käyttömenot ( 01-29): 11 791100
4798:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                      150 000
4799:                            Sijoitusmenot ( 70): 150 000
4800: 
4801: 
4802: 
4803: 95. Metsähallituksen metsät • • . . . • . . • • . . . . • • • . ( 680)
4804:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............... .                  41 670 600
4805:      05. Eläkkeet (arviomääräraha) ................. .                    35 000 000
4806:      13. Kiinteistöjen korjaus ja kunnossapito ......... .                 1 800 000
4807:                                                        Pääluokka 30                                        49
4808: 
4809:      ] 4. Teiden, tieosuuksien ja uittoväylien kunnossapito
4810:           ( arviomääräraha) .............•............                                2 500 000
4811:      21. Puutavaran hankinta ja myynti ( arviomääräraha)                            290 000 000
4812:      22. Metsien hoito (siirtomääräraha) ............. .                             70 000 000
4813:      23. Kalavesien ja riistan hoito ................. .                              2 200 000
4814:    · 24. Verot ja metsänhoitomaksut (arviomääräraha) ..                              47 000 000
4815:      29. Muut käyttömenot ( arviomääräraha) ......... .                              14 219 600
4816:                         Käyttömenot (01-29): 504 390 200
4817:      70.    Työkoneiden ja autojen hankkiminen (siirtomääräraha) ....... .                         10 000 000
4818:      7 4.   T aionrakennukset ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1 000 000
4819:      75.    Asuntojen hankkiminen metsätyöväelle (siirtomääräraha) ..... .                          3 000 000
4820:      77;    Valtionmaiden kulku- ja kuljetusteiden rakentaminen ( siirtomäärä-
4821:             raha) ...........•....................................                                 12 000 000
4822:      78.    Peruskuivatukset ja perusmetsitykset (siirtomääräraha) ....... .                       25 000 000
4823:      79.    Metsänjalostus (siirtomääräraha) ......................... .                            4 500 000
4824:      88.    Maan hankkiminen (siirtomääräraha) ..................... .                             14 700 000
4825:      89.    Maan hankkiminen myytyjen maa-alueiden ja rakennusten tilalle
4826:             ( arviomääräraha) . . .................................... .                            2 000 000
4827:                          Sijoitusmenot ( 70-89): 72 200 000
4828: 
4829: 
4830: 96. Metsäntutkimuslaitoksen metsät . . . . . . . . . . . . ( 680)
4831:       01,   :Palkkaukset (arviomääräraha) .............. .                            1 819 100
4832:     . 05.   .Eläkkeet ( arviomääräraha) ................. .                             530 000
4833:       21.   Metsien hoito (siirtomääräraha) ........ ~ .... .                         1284 000
4834:       22.   Puutavaran myynti ja hankinta ( arviomääräraha)                           2 420 000
4835:       29.   Muut käyttömenot ( arviomääräraha) . . ...... .                           1 040 000
4836:                           Käyttömenot (01-29): 7 093 100
4837:      77. Metsien perusparannukset ( siirtomääräraha) . . . ............ .                            880 000
4838:      88. Maan hankkiminen (siirtomääräraha) ..................... .                                  500 000
4839:                           Sijoitusmenot ( 77-88): 1 380 000
4840: 
4841: 
4842: 
4843: 98. Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta . . ( 660)
4844:      05.    Eläkkeet ( arviomääräraha) ......... ~ ....... .                             93 000
4845:      22.    Jokioisten siemenkeskus (arviomääräraha) ..... .                          4 657 000
4846:      23.    Jokioisten kartanoiden saha (arviomääräraha) ..                           6 040 000
4847:      24.    Siemenperunakeskl,lksen tU<?tanFotoim!nnan menot
4848:      '·     ( arviomääräraha.), ·. ·.. ~ ·..· .·. >. ~ .•. ·. ·. ·............ ~.     3469 500
4849:      25.    Tervetaimiasema ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . .                  288 000
4850:                          Käyttömenot ( 05-25) : 14 547 500
4851:      70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                            ' 890 000
4852:      74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                            1 980 000
4853:      77.    Maa- ja vesirakennustyöt (siirtomääräraha) ................. .                            450 000
4854:      89.    Kiinteistön ostaminen . . ................................ .                              77.7 000
4855:                        Sijoitusmenot (70-89): 4 097 000
4856: 7 167800758N
4857: 50                                                     Pääluokat 30 ja 31
4858: 
4859: 99. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut menot . . ( 650 )                                                    4 004 100
4860:       0 1.   Palkkaukset ( arvio määräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... .                          594 100
4861:       08.    Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha) ................. .                                               1 300 000
4862:       09.    Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat ....................... .                                                    310 000
4863:       46.    Kasvinjalostustoiminnan edistäminen ( arviomääräraha) ....... .                                               1800 000
4864: 
4865: 
4866: 
4867: 
4868:                                                            Pääluokka 31
4869: 31. LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                                  4 707 645 900
4870: 
4871: 01. Liikenneministeriö              . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 71 Q)        7 178 900
4872:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . , . . . . . . . . ..                            5 411 900
4873:       09. Neuv~tte~u: ja toi~ku~at ............................. .                                                           129 000
4874:       24. Kansamvälinen yhtetstyo ............................... .                                                          190 000
4875:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...................... .                                                     1 398 000
4876:       70. Kaluston hankkiminen ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                     50 000
4877: 
4878: 
4879: 20. Tie- ja vesirakennushallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)                          211 220 900
4880:        01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      176 956 100
4881:        10.    Rakennusten käyttö ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                            10 000 000
4882:        13.    Rakennusten kunnossapito ( arviomääräraha) . . .............. .                                              1400 000
4883:        23.    Eräät kehittämistoiminnan menot ......................... .                                                    200 000
4884:        27.    Automaattinen tietojenkäsittely ........................... .                                                3 700 000
4885:        29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 50 000) ... .                                              18 064 800
4886:        71.    Toimistokaluston ja konttorikoneiden hankkiminen ( siirtomäärä-
4887:               raha) ..........................•.....................                                                         900 000
4888: 
4889: 
4890: 
4891: 24. Tiet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)         1 745 965 000
4892:       14. Yleisten teiden kunnossapito (siirtomääräraha) ............. .                                                 755 000 000
4893:       31. Valtionapu kunnille paikallisteiden aiheuttamista menoista ..... .                                                 800 000
4894:       33. Rakennuslain mukaiset korvaukset katujen kestopäällystämisestä
4895:            ( arviomääräraha) ·. . ..................................... .                                                  2 500 000
4896:       34. Rakennuslain mukaiset harkinnanvaraiset valtionavut ( siirtomäärä-
4897:            raha) .......... ~ .....•......•........................•                                                      16 000 000
4898:       50. Valtionapu yksityisten teiden kunnossapitoon (arviomääräraha) ..                                                21 000 000
4899:       51. Valtionapu yksityisten teiden tekemiseen (siirtomääräraha) ... .                                                 5 500 000
4900:       52. Yleisistä teistä annetun lain mukainen korkotuki . . .......... .                                                   50 000
4901:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha} .................. .                                                     79 000 000
4902:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) .................• , .... .                                                  20 915 000
4903:       77~ .Yleisten teiden tekeminen (siirtomääräraha) ...............•.                                                 600 000 000
4904:       78. Tie- ja vesirakennuslaitoksen toimesta, ulkopuolisille suoritettavat
4905:            työt ( arviomääräraha) ................................. .                                                     35 000 000
4906:       79. Valtioneuvoston käytettäväksi työllisyyden turvaamiseksi (arvio-
4907:            määräraha) ............... .' .......· ..· ............. ; .... .                                             150 000 000
4908:                                                            Pääluokka 31                                                   51
4909: 
4910:       88. Maantie- ja paikallistiealueiden lunastaminen ( arviomääräraha)                                          60 000 000
4911:       89. Tonttien hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                                200 000
4912: 
4913: 
4914: 
4915: 25. Saimaan kanava ...................................... (730)                                                    12 429 300
4916:       0 1.   Palkkaukset ( arviomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....... .                       4 859 300
4917:       09.    Saimaan kanavan hoitokunta ......•.......................                                                290 000
4918:       14.    Käyttö ja kunnossapito ( arviomääräraha) ( kertamenoa 280 000)                                         4 900 000
4919:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                            1 680 000
4920:       70.    Koneiden hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                             300 000
4921:       7 4.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                                             150 000
4922:       77.    Rakennustyöt (siirtomääräraha) . . ........................ .                                            250 000
4923: 
4924: 
4925: 
4926: 26. Muut vesitiet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 730)           23 500 900
4927:       0 1.Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...... .                          3 620 900
4928:       14. Vesiteiden käyttö ja kunnossapito ( arviomääräraha) ......... .                                           3 000 000
4929:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                                 830 000
4930:       7 4.T aionrakennukset ( siirtomääräraha) ....................... .                                              300 000
4931:       77. Vesitietyöt (siirtomääräraha) . . .......................... .                                           15 750 000
4932: 
4933: 
4934: 
4935: 40. Autorekisterikeskus             . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)   52 715 300
4936:       0 1.Palkkaukset ( arviomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .                    30 563 300
4937:       22. Tunnusmerkkikilpien hankinnat ( arviomääräraha) ........... .                                             3 300 000
4938:       27. Automaattinen tietojenkäsittely ( arviomääräraha) ............ .                                          3 720 000
4939:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                                5 642 000
4940:       10: Kaluston ja puhelimien hankkiminen (siirtomääräraha) ....... .                                              540 000
4941:       74. Katsastusasemien rakentaminen (siirtomääräraha) ........... .                                             8 950 000
4942: 
4943: 
4944: 
4945: 45. Korvaus eräistä rautatieliikennepalveluista . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 750)                           42 700 000
4946:        40. Korvaus valtionrautateille matkalipuista myönnettävien alennusten
4947:            aiheuttamasta tulojen menetyksestä ( arviomääräraha) ......... .                                        20 000 000
4948:        4 L Korvaus valtionrautateille tavarakuljetusten rahdeista myönnettä-
4949:            vien alennusten aiheuttamasta tulojen menetyksestä ..•.......                                           12 100 000
4950:      . 50. Eräät valtionrautateille maksettavat korvaukset .............. .                                        10 500 000
4951:        77. Höyryvetureiden varastoimisesta aiheutuvat menot (siirtomäärä-
4952:            raha) .•..•...•• ·•.•..••....••..•.......................                                                 100 000
4953: 
4954: 
4955: 
4956: 46. Satamarakennustoiminnan tukeminen ...................... (730)                                                  1 070 000
4957:       40. Valtionapu keskuskalastussatamien rakentamiseen (siirtomääräraha)                                          650 000;
4958:       41. Kunnallisten vientiteollisuutta palvelevien satamien sekä Saimaan
4959:           alueen satamien rakentamisen korkotuki ( arviomääräraha) ..... .                                           420 000
4960: 52                                                         Pääluokka 31
4961: 
4962: 47. Ilmailuhallinto ..................................... , . {740)                                              146 843 800
4963:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                             52 323 100
4964:       14. Kunnossapito- ja käyttömenot ( arviomääräraha) ............. .                                          47 650 000
4965:       21. Ilmailuhallinnon toimesta ulkopuolisille suoritettavat työt (arvio-
4966:            määräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     2 700 000
4967:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ( kertamenoa 130 000) .. .                                            4 000 700
4968:       41. Valtionapu eräiden lentokenttien rakentamiseen ja ylläpitoon ... .                                       4 100 000
4969:       50. Eräät valtionavut ilmaliutoiminnan ylläpitämiseen ........... .                                            270 000
4970:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                            16 700 000
4971:       7 4. Lentokenttien talonrakennustyöt (siirtomääräraha) ........... .                                         4 300 000
4972:       77. Lentokenttien rakentaminen (siirtomääräraha) ............... .                                           8 000 000
4973:       38. Lentokenttien maanlunastukset (siirtomääräraha) ........... .                                            1 300 000
4974:       89. Tampere-Pirkkalan lentokentän rakentaminen (siirtomääräraha)                                             5 500 000
4975: 
4976: 
4977: 
4978: .50. Ilmatieteen laitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 830)          30 771 800
4979:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                            19 736 000
4980:       21. Eräät tutkimustoiminnan ja sääpalvelun menot (kertarnenoa
4981:           565 000) ............................................ .                                                  5 640 000
4982:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ......... ; ..... ~ ..... .                                           2 965 800
4983:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                             2 430 000
4984: 
4985: 
4986: 
4987: ". Eräät tietoliikennekorvaukset ja -avustukset . . . . . . . . . . . . . . ( 760 )                              256 310 000
4988:       21. Korvaus posti- ja lennätinlaitokselle merenlmlun viestintäpalvelus-
4989:           ten tuottamisesta ............... ·.... ·. _...... , _. •.•. .' • . . . . . . :                           800 000
4990:       22. Ko_n;aus... .P~sti- ja lennätinlaitokselle radiotoiminnan valvonnasta
4991:           ( arv1omaararaha) . . ... -. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........•.                      160 000
4992:       41. Sanomalehdistön tukeminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . ... .                     59 750 000
4993:       42. Lehdistön yleinen kuljetustuki ........................... .                                           195 000 000
4994:       44. Sanomalehtien yhteisjakelnkokeilu ....................... .                                                100 000
4995:       45. Uskonnollisten lehtien tukeminen ......................... .                                               500 000
4996: 
4997: 
4998: 
4999: 56. Korvaukset posti- ja lennätinlaitokselle valtion virkalähetyksistä _( 050)                                    50 500 000
5000:       2.3. Korvaus posti- ja lennätinlaitokselle virkalähetysoikeuden käytöstä
5001:            postiliikenteessä ( arviomääräraha) ..................• ; ..... .                                      40 500 000
5002:       24. Korvaus posti- ja lennätinlaitokselle valtion viranomaisten lähettä-
5003:            mistä erityispalveluina toimitettavista virkalähetyksistä ja postien-
5004:            nakkolähetyksistä ( arviomääräraha) ....................... .                                          10 000 000
5005: 
5006: 
5007: 
5008: 85. Sijoitukset valtionenemmistöisiin yhtiöihin . . . . . . . . . . . . . . . . ( 740)                            10 000 000
5009:       88. Finnair Oy:n osakepääoman korottaminen (siirtomääräraha) ....                                           10 000 000
5010:                                                         Pääluokka 31                                                53
5011: 
5012: 90. · Valtionrautatiet        ................... , . . . . . ( 750)
5013:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . .. 1 207 284 300
5014:      05. Eläkkeet ( arviomääräraha) ................. .                574 482 000
5015:      11. Kaluston, työkoneiden ja koneellisten laitteiden
5016:          kunnossapito ( arviomääräraha) ............. .                 96 000 000
5017:      p; Radan, rakennusten ja rakenteiden kunnossapito
5018:          ( arviomääräraha) ......................... .                  71 000 000
5019:      22. Liikenteen hoito ( arviomääräraha) ... •......... .           190 400 000
5020:      29. Muut käyttömenot ( arviomääräraha) ... ; ..... .               66 653 200
5021:                       Käyttömenot (01-29): 2 205 819 500
5022:                     Käyttötulot ( 14.01.01-06): 1 518 200 000
5023:                                                                                    Käyttötalouden
5024:                                                                                   lisärahoitustarve        687 619 500
5025: 
5026:      60. Siirto valtionrautateiden uudistusrahastoon ................. .                                   177 075 000
5027:      70. Työkonei&n, autö]en yms. kaluston hankkiminen ·• ( siirtomäärä-
5028:          raha) ........................•.................•......                                            10 800 000·
5029:      72. Sähkölaitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) .............. .                                    104 000 000
5030:      73. Vetokaluston ja vaunu.ston hankkiminen ja valmistus (siirtomäärä-
5031:          raha) ............. ~ ....... : ... : ........ : ....... : . : . .. :                             171 700 OOCJ
5032:      74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha ) ....................... .                                    .36 600 000
5033:      77. Uusien ratojen rakentaminen (siirtomääräraha) . . ..•..........                                      9100 000
5034:      78. Ratojen parantaminen ja teollisuusraiteiden rakentaminen (siirto-
5035:          määräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....   152 300 000
5036:      79. Valtioneuvoston käytettäväksi työllisyyden turvaamiseksi (arvio-
5037:          määräraha) ........................................... .                                            5 000 000
5038:      88. Maa-alueiden, rakennusten yms. ostot (siirtomääräraha) .•......                                     5 000 000
5039:                                      Sijoitusmenot ja siirto uudistusrahastoon
5040:                                               (60-88): 671 575 000
5041: 
5042: 
5043: 
5044: 
5045: 94. Posti- ja lennätinlaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 760)
5046:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . ....... . 1535 367 100
5047:     05. Eläkkeet (arviomääräraha) (kertamenoa 1500 000)                     200 381 000
5048:     10. Rakennusten ja huoneistojen käyttö ja kunnossa-
5049:          pito ( arviomääräraha) ..................... .                     133 500 000
5050:     11. Televerkoston käyttö ja kunnossapito ( arviomäärä-
5051:          raha) .................................. .                         188 000 000
5052:     12. Moottoriajoneuvojen ja postivaunujen käyttö ja
5053:          kqnnossapito sekä autovarikkotoiminta ( arviomää-
5054:          räraha) ................................. .                         77 990 000
5055:     22. Korvaukset postinkuljetuksista ( arviomääräraha)                     58 800 000
5056:     23. Kaluston hankinta ja kunnossapito sekä automaat-
5057:          tinen tietojenkäsittely ( arviomääräraha) ....... .                 21100 000
5058:     29. Muut käyttömenot ( arviomääräraha) ( kertame-
5059:          noa 500 000) ............................ .                        137 429 200
5060:                                      Käyttömenot ( 01-29) : 2 352 567 300
5061:  54                                             Pääluokat 31 ja .32
5062: 
5063:       60.    Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudistusrahastoon ........... .                        196 465 500
5064:       70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                6 000 000
5065:       71.    Televerkon kehittäminen ( siirtomääräraha) ...............•..                             435 000 000
5066:       72.    Radioasemat ja -laitteet (siirtomääräraha) ................... .                            7 000 000
5067:       7.3.   Muiden koneiden ja laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) ... .                          27 200 000
5068:       7 4.   T aionrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                              76 852 000
5069:       8 8.   Tonttien sekä huoneisto-osakkeiden hankin ta ( siirtomääräraha)                             5 000 000
5070:                                     Sijoitusmenot ja siirto uudistusrahastoon
5071:                                              ( 60-88): 75.3 517 500
5072: 
5073: 
5074: 
5075: 
5076:  95. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat . . . . . . . . . ( 760)
5077:        22. Turun asennuspaja ( arviomääräraha) ......... .                         26 891 000
5078:        23. Keskusautokorjaamo ( arviomääräraha) ....... .                           6 200 000
5079:                          Käyttömenot ( 22-23): .33 091 000
5080: 
5081:       70. Työkoneiden, kaluston ja kuljetusvälineiden hankkiminen (siirto-
5082: ·'
5083:           määräraha) ........................................... .                                        278 000
5084:                               Sijoitusmenot ( 70): 278 000
5085: 
5086: 
5087: 
5088: 
5089: ·99 .. Uikenneministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . . ( 710)                      3 450 000
5090:       08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha) ................. .                                  400 000
5091:       30. Avustus joukkoliikenteen kehittämiseen (siirtomääräraha) ..... .                               3 000 000
5092:       61. Eräät valtionavut ...................................... .                                        50 000
5093: 
5094: 
5095: 
5096: 
5097:                                                    Pääluokka 32
5098:  32. KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLINNON-
5099:      ALA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      1 570 263 700
5100: 
5101:  01. Kauppa- ja teollisuusministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 81 0 )       17 160 800
5102:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                 14 482 400
5103:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                    2 608 400
5104:        70. Kaluston hankkiminen .................................. .                                        70 000
5105:                                                                                PääluoH:a 32                                                                                                                    55
5106: 
5107: 02. Teollisuuspiirit ....................................... (810)                                                                                                                                       7 089 800
5108:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .•..•......................                                                                                                                                 4 649 800
5109:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                                                                                                                     2 420 000
5110:       70. Kaluston hankkiminen .................................. .                                                                                                                                         20 000
5111: 
5112: 
5113: 
5114: 04. Puolustustaloudellinen suunnittelukunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 170)                                                                                                                    964 000
5115:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ..............•..............                                                                                                                                     625 000
5116:       09. Suunnittelukunta ..•..•...•••...•••...•.•..•.............                                                                                                                                       110 000
5117:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                                                                                                                     229 000
5118: 
5119: 
5120: 
5121: 06. Varmuusvarastointi ................................... (170)                                                                                                                                        12 420 000
5122:       21. Men?t .P.?~~tonesteiden varmuusvarastojen käytöstä ja hoidosta
5123:           ( arvtomaararaha) • . ••.••••.......•••.•..••.•..•..•..••••                                                                                                                                   11550 000
5124:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) .....•................                                                                                                                                       870 000
5125: 
5126: 
5127: 
5128: 10. Merenkulkulaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 7 30 )                                                                                                237 169 700
5129:       01.  Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                                                                                                              110 769 900
5130:       09.  Neuvottelu- ja toimikunnat .................•..........•...                                                                                                                                      85 000
5131:       28.  Talviliikennetekniikan perustutkimukset (siirtomääräraha) ..•. ,'.                                                                                                                              400 000
5132:       29.  Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                                                                                                                   59 007 200
5133:       40.  Saaristoliikenteen avustaminen ........................... .                                                                                                                                    500 000
5134:       41.  Korkotuki saaristolaisten kulkuyhteyksiä hoitaville liikennöitsijöille
5135:            myönnettävistä lainoista ( arviomääräraha) ................. .                                                                                                                                    5 000
5136:       50. Lästimaksuista suoritettavat valtionavut ( arviomääräraha) ..... .                                                                                                                             2 300 000
5137:       70. Kaluston ja teknillisten laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha)                                                                                                                              3 000 000
5138:       71. Alusten ja muiden kulkuvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha)                                                                                                                               30 752 600
5139:       74., Talonrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                                                                                                                                  1 350 000
5140:       77. Turvalaitteiden rakentaminen ja väylätyöt (siirtomääräraha) ... .                                                                                                                             27 000 000
5141:       79. Muut maa- ja vesirakennustyöt (siirtomääräraha) ............. .                                                                                                                                2 000 000
5142: 
5143: 
5144: 
5145: 26. Merentutkimuslaitos ..                      0   •••      o   •••••         0   •   o   •••••••            0   •   0   •••••••                         0       •       •       (       830.)          7 279 500
5146:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) .................                                                                                     0   ••          :       0   •••••••
5147:                                                                                                                                                                                                          2 927 700
5148:       29 Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
5149:           0                                                                                          0   ••   0   •   0   •••         0   0       0   •   0       0       •   0       •   o   ••   0     4 001 800
5150:       70. Kaluston ja tutkimusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ..                                                                                                                                  350 000
5151: 
5152: 
5153: 
5154: 28. Elinkeinohallitus           .   o   o   0   0   o   ••   0   •   0   •••   0   0   o   •••   0   ••••••               0   •   •   •   •       •   •   •       •       •       (       820)          12 097 200
5155:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ..................... ; ...... .                                                                                                                                8 610 800
5156:        09. Neuvottelukunnat                         0   ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                                                                                           190 000
5157: 56                                                         Pääluokka 32
5158: 
5159:       21. Eräät elintarv'ikevalvonnan ja kuluttaja-asiain menot ........... .                                      1 300 000
5160:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                              1 734 400
5161:       30. Valtionapu kunnallisille elintarvikelaboratorioille ............. .                                        150 000
5162:       50.· Valtionapu kuluttajajärjestöjen tukemiseen .................. .                                             72 000
5163:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                               . 40 000
5164: 
5165: 
5166: 
5167: 29. Elinkeinovalvonnan aluehallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)                       3 455 500
5168:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                             2 880 500
5169:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) .................. · ... .                                             555 000
5170:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ......... , .........•                                               20 000
5171: 
5172: 
5173: 
5174: 30. Kilpailuasiamiehen toimisto                   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)     293 600
5175:        0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                           267 200
5176:        29. Muut kulutusmenot {arviomääräraha) ....... ; .............. .                                              25 400
5177:      · 70. Kaluston hankkiminen . . ................................ .                                                 1 000
5178: 
5179: 
5180: 
5181: 31. Kuluttajansuoja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)           2 395 800
5182:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                               1182 200
5183:       09. Kuluttajavalituslautakunta .....................•.... , ..... .                                            200 000
5184:       ,29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) .................... ,..                                               363 600
5185:       31. Valtionosuus kuluttajaneuvonnan järjestämiseen kunnissa (arvio-
5186:            määräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . .      600 000
5187:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                                50 000
5188: 
5189: 
5190: 
5191: 32. P~tentti- ja rekisterihallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)                  17 052 000
5192:       01. Palkkaukset (arviomäärliraha) ............................ .                                             13 897 700
5193:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 255 000) .. .                                              2 804 300
5194:       70. Kaluston hankkiminen .................................. .                                                   350 000
5195: 
5196: 
5197: 
5198: 34. Lisenssivirasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)          1645 100
5199:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                         1 318 900
5200:       09.    Neuvottelu- ja toimikunnat ............................... .                                              35 000
5201:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ...................... .                                              283 200
5202:       70.    Kaluston hankkiminen ..... , ...................•..........                                               . 8 000
5203: 
5204: 
5205: 
5206: 39. Teknillinen tarkastuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)                 13 413 700
5207:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                          10 434 400
5208:       29. : Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..............· .. ; ..... .                                        2 629 300
5209:       70. Kaluston ja koneiden hankkiminen (siirtomääräraha) ......... .                                              350 000
5210:                                                              Pääluokka 32                                                  57
5211: 
5212: 40. Geologinen tutkimuslaitos .............................. (830)                                                 56 463 000
5213:       01. · Palkkaukset ( arviomääräraha) ( kertamenoa 409 900) . . ...... .                                       29 898 400
5214:     ·· 21. Eräät tutkimustoiminnan menot (siirtomääräraha) ........... .                                           14 500 000
5215:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...................... .                                              2 464 600
5216:       70. Kaluston ja kuljetusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ... .                                        3 000 000
5217:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                                              6 600 000
5218: 
5219: 
5220: 
5221: 42. Valtion teknillinett tutkimuskeskus ....... : . . . . . . . . . . . . . . . ( 830)                             63 171 700
5222:      . 01. Palkkaukset (arviomääräraha) •.... , ...................... .                                           36 419 300
5223:       21. · Eräät tutkimustoiminnan menot (siirtomääräraha) : .......... .                                          2 420 000
5224:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...................... .                                              9 732 400
5225:       70. Koneiden ja kojeiden hankkiminen (siirtomääräraha) ......... .                                            6500 000
5226:       74.. T aionrakennukset (siirtomääräraha ) ....................... .                                           8 100 000
5227: 
5228: 
5229: 
5230: 43. V~ltion teknillisen tutkimuskeskuksen ulkopuolisille suorittamat tehtä-
5231:     vät ................................................. ( 830)                                                   69 3.38 900
5232:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)........................... .                                               57 638 900
5233:       21. Eräät tutkimustoiminnan menot (siirtomääräraha) ........... .                                            11700 ooo
5234: 
5235: 
5236: 
5237: 44. Energiatalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 860)           51 920 000
5238:       09. ·Neuvottelukunnat ...................................... .                                                  120 000
5239:       21. Eräät energiahuollon tutkimus-, suunnittelu- ja valvontatoiminnan
5240:            menot (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..                22 500 000
5241:       27. Energiansäästön edistäminen ............................. .                                                 800 000
5242:       40. Kotimaisten polttoaineiden käytön edistäminen ( arviomääräraha)                                          10 000 000
5243:       41. Maaseudun sähköistämisen tukeminen ( siirtomääräraha) ....... .                                          18 000 000
5244:       43. Käytetyn voiteluöljyn hyötykäytön edistäminen (siirtomääräraha)                                             500 000
5245: 
5246: 
5247: 
5248: 46. Teknisen ja kaupallisen tutkimuksen tukeminen . . . . . . . . . . . . ( 830)                                   75 600 000
5249:        21. Ulko- ja kotimaankauppaan liittyvä tutkimustoiminta ( siirtomäärä-
5250:               raha) ....••.....•.••...........••.....................                                               1 JoO 000
5251:        22. Kansainvälinen tekninen yhteistyö (siirtomääräraha) ......... .                                          2 700 000
5252:    ' 23.: Tavoitetutkimustoiminta (siirtomääräraha) ................. .                                             8 000 000
5253:        40. Avustukset teollisuutta edistävään tutkimustoimintaan ( siirtomäärä-
5254:               raha) ...................... · .· ........................ .                                         24 000 000
5255:        41. Valtionapu teknistä tutkimusta harjoittaville järjestöille sekä liik-
5256:               keenjohdolliselle ja teknilliselle täydennyskoulutustoiminnalle ... .                                 4 600 000
5257:    . · 83; Teollisuuden tuotekehityslainat (siirtomääräraha) ............ .                                        25 000 000
5258:        84. Lainat vientituotteiden ja tuottavuuden parantamiseen (siirto-
5259:         , · . määräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   10 000 000
5260: 8 167800758N
5261: 58                                                 Pääluokka 32
5262: 
5263: 49.    Teolli~>uussihteerit                                                            (830)        4 552 700
5264:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                           3 569 700
5265:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) •......................                                 974 000
5266:        70. Kaluston hankkiminen ( siirtomääräraha) ................... .                                9 000
5267: 
5268: 
5269: 50. Teollisuuden edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 850)   138 481100
5270:         09. Neuvottelukunnat ...............•........•..............                                  400 000
5271:         23. Teollistamistutkimukset (siirtomääräraha) .............•......                            700 000
5272:         30. Val~on~~?'!.s ja -avustus kuntien elinkeinoasiamiesten palkkaukseen
5273:               ( arvtomaararaha) . . .........•......•...........•.•••....                           6 077 100
5274:         40. Valtionapu pienen ja keskisuuren teollistmden edistämisjärjestöille                     2 160 000
5275:         41. · Kaivannaisteollisuuden edistäminen ........................ .                         5 240 000
5276:         42. Valtionavustus Kotimaisen Työn Liitto ry:lle ............... .                          1100 000
5277:       · 4 3. Telakkateollisuuden tukeminen (siirtomääräraha) ........... .                         20 000 000
5278:         44. Eräiden kurssitappioiden korvaaminen ( arviomääräraha) ....... .                        1 000 000
5279:         4 5. Eräät teollisuuden korkotuet ( arviomääräraha) ............... .                       2 404 000
5280:         48. Turveraaka-ainevarojen hyväksikäytön edistäminen ........... .                            400 000
5281:         60. Siirto valtion takausrahastoon (arviomääräraha) ............. .                        10 000 000
5282:         88. Osakepääomien korotukset (siirtomääräraha) ............... .                           89 000 000
5283: 
5284: 
5285: 60; Ulkomaankaupan edistäminen ............... , , . . . . . . . . .                    ( 880)    297 170 00'()
5286:        29. Muut kulutusmenot . . .................................. .                                 350 000
5287:        40. Valtionapu viennin edistämiseen (siirtomääräraha) ........... .                         83 000 000
5288:        41. Ulkomaankauppaa edistävien järjestöjen valtionapu ........... .                          4 820 000
5289:        45. Valtionavustus Suomen Ulkomaankauppaliitto r.y:lle ......... .                           5 500 000
5290:        60. Siirrot rahastoihin ( arviomääräraha) . . .................... .                        95 500 000
5291:        83. Debentuurilainat Suomen Vientiluotto Oy - Finlands Export-
5292:            kredit Ab:lle (siirtomääräraha) ........... : ............•...                         108 000 000
5293: 
5294: 
5295: 61. Kotimaankaupan edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 870)         1800 000
5296:        40. Haja-asutusalueiden vähittäiskaupan korkotuki (arviomääräraha) ..                        1100 000
5297:        41. Haja-asutusalueiden vähittäiskaupan investointiavustus ......... .                        700 000
5298: 
5299: 
5300: 70. Kehitysalueiden teollisuuden edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 850) .         280 309 400
5301:         21., Malminetsinnän ja sitä palvelevan geologisen tutkimuksen edistä-
5302:              minen kehitysalueilla ....................•........•......                             1 842 400
5303:         41. Kehitysalueluottojen korkotuki ( arviomääräraha) ......•....•..                        54 000 000
5304:       · 42. Valtionapu Rautaruukki Oy:lle Sokiin malmintutkimuksia varten                           1 750 000
5305:         45. Eräiden kehitysalueilla sijaitsevien hankkeiden korkotuki (arvio-
5306:              määräraha) .............................................. .                           54 617 000
5307:         48. Alueellinen kuljetustuki ( arviomääräraha) ................. .                         42 100 000
5308:       ..49. Kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukeminen ( arviomääräraha)                         120 000 000
5309:         85. Laina Rautaruukki Oy:lle Sokiin koerikasramotutkimusten kustan-
5310:              nuksia varten (siirtomääräraha) . . ........................ .                         6 000 000
5311:                                                       Pääluokka 32                                       59
5312: 
5313: 71. Kehitysaluerahasto Oy                                                              (840)     69 200 000
5314:      42. Kehitysaluerahasto Oy:lle maksettava korkotuki (arviomääräraha)                          9 200 000
5315:      43. Luotto- ja kurssitappioiden korvaaminen (arviomääräraha) ... .                          15 000 000
5316:      83. Laina Kehitysaluerahasto Oy:lle (siirtomääräraha) ............ .                        20 000 000
5317:      88. Kehitysaluerahasto Oy:n osakepääoman korottaminen (siirtomää-
5318:          räraha) .............................................. .                                25 000 000
5319: 
5320: 
5321: 
5322: 80. Matkailun edistämiskeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 870)   29 798 8.00
5323:       0 1.   Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ..•........................                        6 053 400
5324:       08.    Matkailuasiain neuvottelukunta (arviomääräraha) ........•.....                          20 000
5325:       21.    Eräät matkailun edistämistoiminnan menot ................. .                         8 950 000
5326:       27.    Matkailutoimistojen muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..... .                       3 615 000
5327:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..............•.......                           1 950 400
5328:       40.    Valtionapu matkailun edistämistoimintaan ..................•.                        2 150 000
5329:       70.    Kaluston hankkiminen ......................•.•....•.....                               160 000
5330:       74.    Lapin matkailuhotellien peruskorjaus (siirtomääräraha) ....... .                     6 900 000
5331: 
5332: 
5333: 
5334: 90. Valtion hankintakeskus ................. , . ( 050)
5335:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) .............. .                           11647 800
5336:       05. Eläkkeet (arviomääräraha) ................. .                              836 900
5337:       21. _Hankinnan ja myynnin sekä keskusvaraston menot
5338:           ·( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..     2 914 000
5339:       29. Muut käyttömenot (arviomääräraha) ......... ;                             4199 200
5340:                          Käyttömenot (01-29): 19 597 900
5341: 
5342:       70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen (siirtomääräraha)                                500 000
5343:                               Sijoitusmenot ( 70): 500 000
5344: 
5345: 
5346: 
5347: 9 2. Valtion polttoainekeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 860 )
5348:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ............ .                      11 442 100
5349:       05.    Eläkkeet ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . .         8 160 000
5350:       21.    Hankinta- ja jakelutoiminta ( arviomääräraha) .. .                   351853 ooo
5351:       29.    Muut käyttömenot (arviomääräraha) ......... .                          1 260 000
5352:                         Käyttömenot (01-29): 372 715 100
5353:       70. Koneiden, laitteiden ja muun kaluston hankkiminen ( siirtomäärä-
5354:           raha) ................................................ .                               35 000 000
5355:       74. Työmaa-asuntojen rakentaminen (siirtomääräraha) ........... .                             750 000
5356:       75. Turvebrikettitehtaiden rakentaminen (siirtomääräraha) ....... .                        13 500 000
5357:       76. Jätelämpövoimalaitoksen rakentaminen ( siirtomääräraha) ..... .                        14 700 000
5358:       78. Polttoturvetuotannon valmistelu (siirtomääräraha) ........... .                        28 000 000
5359:       88. Maan hankkiminen (siirtomääräraha) ..................... .                              3 500 000
5360:                                       Sijoitusmenot ( 70-88): 95 450 000
5361: 60                                                  Pääluokat 32 ja 33
5362: 
5363: 99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut menot . . ( 810 )                                             4 071400
5364:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ... ·......................... .                                                   43 400
5365:      08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha) ................. .                                                500 000
5366:      09. Neuvottelu- ja toimikunnat .... : .......................... .                                                 460 000
5367:      26. Kansainvälinen yhteistyö ( arviomääräraha) ................. .                                               3 020 000
5368:      95. Maanomistajien osuus puolustusmaksuista ( arviomääräraha) ... .                                                 48 000
5369: 
5370: 
5371: 
5372: 
5373:                                                        Pääluokka 33
5374: 33. SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN                                                HALLINNON~
5375:       ALA       . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           9 .284 159 800
5376: 
5377: 01. Sosiaali- ja terveysministeriö .......... ; . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 400)                             15 820 JOO
5378:      01.    Palkkaukset ( arviomääräraha). . . ; ............• ; ........... .                                       '12 905 100
5379:      09.    Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat ......................... .                                               320 000
5380:      21.    Tutkimustoiminta ...................................... .                                                    275 000
5381:      22.    Kehittämistoiminta ..................................... .                                                   275 000
5382:      29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                                 2 013 200
5383:      70.    Kaluston hankkiminen .................................. .                                                     32 000
5384: 
5385: 
5386: 02. Sosiaali- ja terveystoimen piirihallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (400)                              10 276 400
5387:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) .......•....•• , ...• , •.. : ..... .                                          10 039 400
5388:      09. Pysyvät neuvottelukunnat ..•.•..•........................                                                      172 000
5389:      28. Koulutustoiminta ...................................... .                                                       65 000
5390: 
5391: 
5392: 03. Työsuojeluhallinto          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 430)       26 913 100
5393:       01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) •............................                                               19 270 500
5394:       09.   Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat ......................... .                                               307 000
5395:       29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 60 000) ... .                                               7 035 600
5396:       70.   Kaluston hankkiminen .................................. .                                                    300 000
5397: 
5398: 
5399: 05. Kunnallinen työsuojelutarkastus ........................ , (430)                                                   6 754 000
5400:       30. Valtionosuus kunnille työsuojelutarkastajien toiminnasta aiheutuviin
5401:           käyttökustannuksiin ( arviomääräraha) ..................... .                                                6 754 000
5402: 
5403: 
5404: 07. Työsuojelun muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 430)                         34 375 000
5405:      22. Työturvall1suustoimenpiteiden laimi'ulyömisestä johtuvat toimen-
5406:          piteet ( arviomääräraha) ................................. .                                                     15 000
5407:      50. Valtionapu työterveyslaitoksen menoihin ................... .                                                33 980 000
5408:      56. Valtionapu ammattiyhdistysliikkeelle sekä omaa työtään tekevien
5409:          ja pienyrittäjien järjestöjen työsuojelukoulutukseen ........... .                                             380 000
5410:                                                                                                                        Pääluokka 33                                                                                               61
5411: 
5412: 11. Sairausvakuutuslain. ja kansaneläkelain mukainen tarkastuslautakunta
5413:        0   0   0   0   ••   •• • • •   0   •   •   •   •   •   •   090)
5414:                                                                    •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   (
5415:                                                                                                                                                                                                                            1 285 300
5416:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                                                                                                                                      1140 300
5417:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                                                                                                                                       145 000
5418: 
5419: 
5420: 
5421: 
5422: 12. Työneuvosto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 430)                                                                                                                    366 200
5423:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha ) ........................... .                                                                                                                                                      324 200
5424:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ................ ~ .•...                                                                                                                                                        42 000
5425: 
5426: 
5427: 
5428: 
5429: 14. Tapaturmavirasto .................................... : ( 410)                                                                                                                                                       18 744 90{)
5430:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                                                                     ........................... .                                                                 15 198 700
5431:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 68 000) ... .                                                                                                                                                    3 446 200
5432:       70. Kaluston hankkiminen .................................. .                                                                                                                                                         100 000
5433: 
5434: 
5435: 
5436: 
5437: 15 .. Perhekustannusten tasaus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 410)                                                                                                                      1 375 483 300
5438:       30. Valtionavustus kunnille lasten kotihoidon tukijärjestelmän kokeilu-
5439:           toimintaan (siirtomääräraha) ............................. .                                                                                                                                                     3 000 000
5440:       51. Äitiysavustus ( arviomääräraha) .•••.. , ......•..............                                                                                                                                                  22 443 300
5441:       52. Lapsilisät ( arviomääräraha) ......•....•...................                                                                                                                                                 1 250 670 000
5442:       54. Valtionosuus kunnille elatustuesta aiheutuviin kustannuksiin ( ar-
5443:           viomääräraha) . . . . . . . .................................. .                                                                                                                                               99 370 000
5444: 
5445: 
5446: 
5447: 
5448: 17. Yleinen perhe-eläke                                                                                                                                                                                        (410)    162 0{)0 000
5449:        50. Yleinen perhe-eläke (arviomääräraha) •.....................                                                                                                                                                  162 000 000
5450: 
5451: 
5452: 
5453: 
5454: 18. Työttömyysvakuutus ................................... (410)                                                                                                                                                        321 000 000
5455:       50 .. :Valtionapu työttömyyskassoille (arviomääräraha) .......•......                                                                                                                                             321 000 000
5456: 
5457: 
5458: 
5459: 
5460: 19. Sairausvakuutus                                        ............................. , . . . . • . . . ( 410 )                                                                                                         1 000 000
5461:        60. Valtionosuus sairausvakuutuslaista johtuvista menoista ( arviomäärä-
5462:                        raha)               ............................................... .                                                                                                                               1 000 000
5463: 62                                                       Pääluokka 3 3
5464: 
5465: 20. Vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 410)                     834 500 000
5466:       50. Valtion osuus merimieseläkekassan menoista ( arviomääräraha) ..                                    27 500 000
5467:       51. Valti.on .~.s~us maatalousyrittäjien eläkelaista johtuvista menoista
5468:           ( arvtomaararaha) . . .................................... .                                      313 000 000
5469:       52. Valtion osuus yrittäjien eläkelaista johtuvista menoista (arvio-
5470:           määräraha ) ........................................... .                                         154 000 000
5471:       60. Valtion osuus kansaneläkelaista johtuvista menoista ( arviomäärä-
5472:           raha) .............•...................................                                           340 000 000
5473: 
5474: 
5475: 21. Sotilasvammakorvaukset ja sotaeläkkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 410 )                      983 100 000
5476:       50. Korvaukset sodasta ja sotapalveluksesta aiheutuneen ruumiinvam-
5477:           man tai sairauden johdosta ( arviomääräraha) ................ .                                   701 500 000
5478:       51. Sotaeläkkeet ( arviomääräraha) ........................... .                                        7 600 000
5479:       52. Rintamasotilaseläkkeet ja asumistuki (arviomääräraha) ........ .                                  274 000 000
5480: 
5481: 
5482: 23. Asevelvollisten ja heidän omaistensa avustaminen . . . . . . . . . . ( 410 )                             31000 000
5483:       50. Sotilasavustukset ( arviomääräraha) ....................... .                                      25 000 000
5484:       56. Asevelvollisten kotiuttamisraha ( arviomääräraha) ............. .                                   6 ooo ono
5485: 
5486: 
5487: 24. Eräät vahingonkorvaukset .............................. (410)                                            33 043 000
5488:       50. Tapaturmalainsäädännön mukaiset korvaukset (arviomääräraha) ..                                     26 243 000
5489:       53. Liikennevakuutuskorvaukset (arviomääräraha) ............... .                                       5 000 000
5490:       55. Korvaukset rikosvahinkolain mukaan korvattavista vahingoista (ar-
5491:           viomääräraha) ...................•.•....................                                            1 800 000
5492: 
5493: 
5494: 26. Muu toimeentuloturva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 410)           120 981 000
5495:       30. Valtionosuus kunnille huoltoapulain mukaisiin kustannuksiin (arvio-
5496:           määräraha ) .........................................•..                                           33 000 000
5497:       31. Valtion korvaus kunnille mustalaisväestön huollon kustannuksiin
5498:           ( arviomääräraha) . . ...........•...•... , ...•.......•.••..                                       8 681 000
5499:       51. Invalidiraha ( arviomääräraha) ........................... .                                       79 300 000
5500: 
5501: 
5502: 29. Yleisavustus kunnille alkoholivaroista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 960)                    11 857 900
5503:       30. Valtionosuus ja -avustus kunnille alkoholivaroista kuntien yleisiin
5504:           tarpeisiin ( arviomääräraha) . . .•...•........••.......•.....                                     il 857 900
5505: 
5506: 
5507: 30. Sosiaalihallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 400)    15 364 400
5508:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ..... , .............•........                                   ·. 9937 800
5509:       09.    Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat .....................•....                                        28 000
5510:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 30 000) ....                                     5 358 600
5511:       70.    Kaluston hankkiminen .............................•..•..                                             40 000
5512:                                                           Pääluokka 3 3                                                 63
5513: 
5514: 38. Lasten päivähoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)            547 063 600
5515:       30. Vaidonosuus kunnille lasten päiväkotien käyttökustannuksiin (arvio-
5516:           määräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .................. .                    306 594 600
5517:       31. Valtionosuus kunnille ohjatusta perhepäivähoidosta aiheutuviin käyt·
5518:           tökustannuksiin ( arviomääräraha) ......................... .                                         184 354 800
5519:       32. Valtionavustus kunnille lasten leikin ja toiminnan ohjaukseen ... .                                     3 300 000
5520:       35. Valtionavustus kunnille lasten päiväkotien perustamiskustannuksiin                                     10 000 000
5521:       50. ':~ltiono~uus__r.~~ityisten lasten päivähoitolaitosten käyttökustannuk-
5522:           sun ( arvtomaararaha) ................................... .                                            42 814 200
5523: 
5524: 
5525: 
5526: 
5527: 39. Kasvatusneuvolatoiminta ............•.................. ( 420)                                               25 148100
5528:       38. Valtionosuus kunnille kasvatusneuvoloiden kustannuksiin (arvio-
5529:           määräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    25 148 100
5530: 
5531: 
5532: 
5533: 
5534: 40. Valtion koulukodit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)            19 233 700
5535:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha ) ........................... .                                          11913700
5536:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                              5 270 000
5537:       70. Kaluston ja koneiden hankkiminen ......................... .                                              200 000
5538:       74. Valtion koulukotien rakennustyöt (siirtomääräraha} ........... .                                        1850 000
5539: 
5540: 
5541: 
5542: 
5543: 41. Lasten ja nuorten kasvatus ja huolto ................. ~ . . . . ( 420)                                      20 287 600
5544:       30. Valtionavustus kunnille lastenkotien käyttökustannuksiin ....... .                                      3 514 800
5545:       31. Valtionavustus kunnille lastenkotien perustamiskustannuksiin .•..                                         300 000
5546:       32. Vaidonavustus lasten ja nuorison avohuollon kehittämistoimintaan                                        2 160 000
5547:       33. Valtion korvaus kunnille kasvatuskorvauksiin ( arviomääräraha) ..                                       5 323 000
5548:       34. Valtion korvaus kunnille ammattiopetuskorvauksiin ( arviomäärä-
5549:           raha) .................•............ · .... · · · · · · · · · · · · · · ·                                 750 000
5550:       37, Valtion korvaus sotaorpojen työhuollon kustannuksiin ( arviomää-
5551:           räraha) .....•• ~ .....•..•......•.......................                                                 250 000
5552:       51. Valtionapu yksityisten lastenkotien käyttökustannuksiin ....... .                                       1 241 000
5553:       53. Valtionapu yksityisten koulukotien käyttökustannuksiin (arviomää-
5554:           räraha) .........•...•......•...•.................•....                                                 6 373 800
5555:       54. Valtionavustus yksityisten koulukotien rakentamiseen ( siirtomäärä-
5556:           raha) ................................................ .                                                  375 000
5557: 
5558: 
5559: 
5560: 
5561: 42. Siirtoväen huolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)            4 637 000
5562:        30. Valtion korvaus siirtoväen huoltoon (arviomääräraha) ......... .                                       4 637 000
5563: 64                                                       Pääluokka 33
5564: 
5565: 43. ·. Valtion erityiskoulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)       6 913 200
5566:            0 1.   Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . , ......... .               2 023 200
5567:            29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                   790 000
5568:            70.    Kaluston hankkiminen .................................. .                                     100 000
5569:            7 4.   Valtion erityiskoulujen rakentaminen (siirtomääräraha)· . , ..... .                         4 000 000
5570: 
5571: 
5572: 44. Invalidihuolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)   146 722 400
5573:            50. Valtion korvaus erityishuoltolaitosten käyttökustannuksiin (arvio-
5574:                 määräraha) ........................................... .                                     47 484 800
5575:             51. Valtionosuus suojatyötoiminnan käyttökustannuksiin ( arviomäärä-
5576:                 raha) ................................................ .                                     10 683 900
5577:             5~. Valtionavustus asumispalvelujen käyttökustannuksiin ......... .                               7 831 500
5578:           . 53. Valtion korvaus muihin invalidihuollon toimintoihin ( arviomäärä-
5579:                 raha) ........•......... , ............................. .                                    8 4~2 200
5580:             54. Valtion korvaus yksilöllisen invalidihuollon kustannuksiin (arvio-
5581:                 määräraha) .............•.....•........................                                      69 000 000
5582:             56. Valtionavustus suojatyötoiminnan perustamiskustannuksista aiheu-
5583:                 tuneisiin poistoihin •....................................                                    1200 000
5584:             58. Valtionavustus suojatyötoiminnan perustamiskustannuksiin . . ...                               500 000
5585:             ~3. Valtion lainat invalideille opinto- ja työhuoltoon (arviomääräraha)                           1100 000
5586:  i   i
5587: 
5588:           '84. Valtion lainat suojatyötoiminnan perustamiskustannuksiin (siirto-
5589:                 määräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .................. .           500 000
5590: 
5591: 
5592: 
5593: 45. ·Valtion kehitysvammalaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)                11496 200
5594:            01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                 7 454 200
5595:            29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) •.....................                                   2 352 000
5596:            70.    Kaluston hankkiminen .................................. .                                      90 000
5597:            74.    T aionrakennukset ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .            1600 000
5598: 
5599: 
5600: 
5601: 46. Kunnallinen kehitysvammaisten erityishuolto . . . . . . . . . . . . . . ( 420)                          208 515 100
5602:             30. Valtionosuus kunnallisen kehitysvammaisten erityishuollon käyttö-
5603:                 kustannuksiin ( arviomääräraha) .......................... .                                190 675 100
5604:             32. Valtionosuus kunnallisen kehitysvammaisten erityishuollon toi-
5605:                 mintayksiköiden perustamiskustannuksiin ................... .                                17 500 000
5606:             34. Valtionosuus kunnille kehitysvammaisten erityishuollon kustan-
5607:                 nuksiin ( arviomääräraha) ................................ .                                    90 000
5608:          . '~5. Valtion korvaus erityishuoltopiirien kuntainliitoille eräisiin kehitys-
5609:                 vammaisten erityishuollon kustannuksiin ( arviomääräraha) ..... .                              250 000
5610: 
5611: 
5612: 
5613: 47. Yksityinen kehitysvammaisten erityishuolto . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)                        14 911300
5614:         50. Valtionosuus yksityisen kehitysvammaisten erityishuollon käyttö-
5615:  ' . .. . . . . kustannuksiin ( arviomääräraha) ........................... .                                14 532 500
5616:      ., 53. Valtion korvaus yksityisille toimintayksiköille eräisiin kehitysvam-
5617:                 maisten erityishuollon kustannuksiin .................•....•.                                  378 800
5618:                                                             Pääluokka 33                                                   65
5619: 
5620: 50. Kunnallinen alkoholitarkastus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)                      3 287 900
5621:       30. Valtionosuus kunnille alkoholitarkastajien toiminnasta aiheutuviin
5622:           käyttökustannuksiin ( arviomääräraha) ..................... .                                             3 287 900
5623: 
5624: 
5625: 
5626: 51. Raittiustyö         ............ , ............................. (420)                                         17 786 900
5627:       30. Valtionosuus ja -avustus kunnille alkoholivaroista raittiustyöhön ja
5628:           päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huoltoon ( arviomääräraha)                                       11 857 900
5629:       50. Valtionapu raittiustyöhön sekä alkoholijuomista aiheutuvien haitto-
5630:           jen ehkäisemiseen ....................................... .                                               5 929 000
5631: 
5632: 
5633: 
5634: 53. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien valtion huoltolat . . . . . . ( 420)                                   13 862 800
5635:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                            6 629 800
5636:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                             5 088 000
5637:       70.    Kaluston hankkiminen .................................. .                                                100 000
5638:       7 4.   T aionrakennukset ( siirtomääräraha) ....................... .                                         2 045 000
5639: 
5640: 
5641: 
5642: 54. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien kunnallinen huolto . . . . ( 420)                                      20 243 000
5643:       31. Valtionosuus kunnille päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huol-
5644:           lon käyttökustannuksiin ( arviomääräraha) ................... .                                          12 793 000
5645:       32. Valtionavustus kunnille päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien
5646:           huoltoJoiden ja toimintayksiköiden perustamiskustannuksiin (siirto-
5647:           määräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...         3 500 000
5648:       35. Valtionosuus kuntien ylläpitämlen laitosten käyttökustannuksiin
5649:           ( arviomääräraha) ...................................... .                                                3 450 000
5650:       36. Ylimääräinen valtionavustus kunnille huoltoloiden ja toimintayksi-
5651:           köiden käyttökustannuksiin .............................. .                                                500 000
5652: 
5653: 
5654: 
5655: 55. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien yksityinen huolto . . . . ( 420)                                       11580100
5656:       50. Valtionapu yksityisen päihdehuollon käyttökustannuksiin ....... .                                         3 327 700
5657:       51. Valtionapu yksityisten päihdehuoltolaitosten perustamiskustannuk-
5658:           siin ................................................. .                                                    100 000
5659:       52. Valtionapu A-klinikkasäätiön käyttökustannuksiin ........... .                                            7 272 400
5660:       55. Valtion korvaus yksityisten huoltoJoiden käyttökustannuksiin ( ar-
5661:           viomääräraha) ......................................... .                                                  880 000
5662: 
5663: 
5664: 
5665: 56. Kodinhoitotoiminta              . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)   82 610 700
5666:       30. Valtionosuus kunnille kodinhoitajien toiminnasta aiheutuviin käyttö-
5667:           kustannuksiin ( arviomääräraha) ........................... .                                            78 510 700
5668:       31. Valtionavustus kunnille kotiavustajatoiminnasta aiheutuviin käyttö-
5669:           kustannuksiin ......................................... .                                                 4 100 000
5670: 9 167800758N
5671: 66                                                      Pääluokka 33
5672: 
5673: 57. Lomatoiminta                                                                               (420)      224 180 000
5674:       30. Valtion korvaus kunnille maatalous- ja pienyrittäjien vuosilomajär-
5675:           jestelmän sekä maatalousyrittäjien sijaisaputoiminnan hallinnon
5676:           käyttökustannuksiin (siirtomääräraha) ..................... .                                     9 600 000
5677:       40. Valtion korvaus maatalousyrittäjien vuosilomajärjestelmän kustan-
5678:           nuksiin ( siirtomääräraha) ............................... .                                    180 000 000
5679:       41. Valtion korvaus maatalousyrittäjien sijaisavun kustannuksiin (siirto-
5680:           määräraha ) ............................................ .                                       14 000 000
5681:       42. v~~tion .~?~aus pienyrittäjien vuosilomajärjestelmän kustannuksiin
5682:            (surtomaararaha) ............... ; ..................... ; .                                     7 700 000
5683:       51. Valtionapu sosiaaliseen lomatoimintaan ..................... .                                     140 000
5684:       57. Valtionapu ammattiyhdistysliikkeen lomajärjestöjen lomatoimintaa
5685:           varten ( siirtomääräraha) . . ....................•........•.                                    12 000 000
5686:       58. Valtionapu maatalous- ja pienyrittäjäväestön lomajärjestöjen loma-
5687:           toimintaa varten ....................................... .                                         740 000
5688: 
5689: 
5690: 58. Muu sosiaaliturva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)         919 000
5691:       31. Valtion korvaus kuunailisille työlaitoksille irtolaisten huollon kus-
5692:           tannuksiin ( arviomääräraha) .........•....................                                        200 000
5693:       32. Valtionapu kunnallisten työlaitosten perustamiskustannuksiin ... .                                  10 000
5694:       51. Valtionapu eläkeläisten järjestöille ......................... .                                   660 000
5695:       52. Pakolaishuollon avustaminen ............................. .                                         49 000
5696: 
5697: 
5698: 
5699: 60. Lääkintöhallitus          ...................................... (330)                                 17 047 700
5700:       0 1.   Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                   11137 100
5701:       09.    Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat ...•.................•....                                    290 000
5702:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 250 000) . . .                                5 580 600
5703:       70.    Kaluston hankkiminen .· ..............•...................                                        40 000
5704: 
5705: 
5706: 63. Valtion sairaalat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (360)   75 561 800
5707:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) .....•..........•............                                     56 566 800
5708:       10. Rakennusten käyttö ja kunnossapito (arviomääräraha) ......... .                                  3 950 000
5709:       21. Ravintomenot ( arviomääräraha) ........••.................                                       3 240 000
5710:       25. Tutkimus- ja hoitomenot ( arviomääräraha) ................. .                                    5 400 000
5711:       29 .. Muut kulutusmenot ......................•..............                                        3 195 000
5712:       70. Kai uston hankkiminen . ( siirtomääräraha) ................... .                                 2 400 000
5713:       7 4. T aionrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                                     810 000
5714: 
5715: 
5716: 65. Kansanterveyslaboratorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 340)         32 356 000
5717:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                 20 771200
5718:       21.    Eläimet, tarvikkeet ja tarveaineet (arviomääräraha) ........... .                             6 480 000
5719:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) .•.....•...•..........                                    2 904 800
5720:       70.    Kaluston hankkiminen {siirtomääräraha) ................... .                                  1700 000
5721:       7 4.   T aionrakennukset ( siirtomääräraha) ....................... ;                                  500 000
5722:                                                             Pääluokka .33                                                     67
5723: 
5724: 66. Lääkelaboratorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 340)                2 216 900
5725:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                                 1 399 900
5726:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                                    567 000
5727:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                                   250 000
5728: 
5729: 
5730: 
5731: 
5732: 68. Säteilyturvallisuuslaitos              . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 340)     19 497 600
5733:       0 l.   Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . ........... .                            11 519 000
5734:       21.    Eräät valvonta- ja tutkimustoiminnan menot (siirtomääräraha) ..                                           1 940 000
5735:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                                4 438 600
5736:       70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                              1 600 000
5737: 
5738: 
5739: 
5740: 
5741: 69. Terveydenhuollon jatkokoulutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (3 50)                            2 013 300
5742:        28. Terveydenhuoltohenkilöstön jatko- ja täydennyskoulutus ....... .                                              928 000
5743:        50. Opintoapurahat erikoislääkäreiden ja muiden erikoisammattihenki-
5744:            löiden jatko- ja täydennyskoulutusta varten ulkomailla ......... .                                            325 000
5745:        54. Ulkomailla lääkäreiksi valmistuneiden lisäkoulutus Suomessa ... .                                              97 000
5746:        55. Valtion korvaus eräiden erikoislääkäreiden koulutuksen palkkaus-
5747:            menoihin ( arviomääräraha) . . . . . ........................ .                                               401 500
5748:        58. Valtion korvaus Huuli- ja suulakihalkiokeskuksessa järjestettävän
5749:            erikoislääkäreiden koulutuksen palkkausmenoihin ( arviomääräraha)                                             261 800
5750: 
5751: 
5752: 
5753:  72. Keskussairaaloiden rakentaminen                      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 360)         500 000
5754:        74. Keskussairaaloiden rakentaminen (siirtomääräraha) ........... .                                               500 000
5755: 
5756: 
5757: 
5758:  74. Terveysvalvonta             ...................................... (350)                                         15 451 000
5759:         30. Valtionosuus kunnille terveystarkastajien toiminnasta aiheutuviin
5760:             käyttökustannuksiin ( arviomääräraha) ..................... .                                             15 451 000
5761: 
5762: 
5763: 
5764:  7 5. Kunnallinen kansanterveystyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (3 50 )                    1 209 849 300
5765:         30. Valtionosuus kunnille terveyskeskusten käyttökustannuksiin (arvio-
5766:              määräraha) . . . . . . ..................................... .                                         1 063 122 300
5767:         31. Valtionosuus kunnille terveyskeskusten perustamiskustannuksiin ..                                         130 000 000
5768:         3.5. Valtion korvaus terveyskeskuksille eräiden potilaiden hoitoon (ar-
5769:              viomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           484 000
5770:         37. Valtion korvaus eräiden tautien vastustamisesta ja hoidosta aiheutu-
5771:              viin kustannuksiin ( arviomääräraha) ...................... .                                             16 243 000
5772: 68                                                         Pääluokka 33
5773: 
5774: 76. Kunnallinen erikoissairaanhoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (360)                       2 388 729 100
5775:       30. Valtionosuus kunnille erikoissairaanhoitolaitosten käyttökustannuk-
5776:            siin ( arviomääräraha) ................................... .                                           2 281 625 000
5777:       31. Valti.<?nosuus kunnille erikoissairaanhoitolaitosten perustamiskustan-
5778:            nuksun ............................................... .                                                 80 000 000
5779:       32. Valtion korvaus erikoissairaanhoitolaitoksille eräiden potilaiden hoi-
5780:            toon ( arviomääräraha) .................................. .                                              13 500 000
5781:       34. Valtion maksuosuus yliopistollisten keskussairaaloiden perustaruis-
5782:            kustannuksiin ( arviomääräraha) . . ........................ .                                           10 000 000
5783:      .3 5. Kuntien vapauttaminen keskussairaaloiden perustamiskustannus-
5784:            osuuden suorittamisesta . . ............................... .                                               250 000
5785:       36. Mielisairaanhoitolaitosten valtionosuuden korko ............. .                                              100 000
5786:       38. Valtionavustus Lastenlinnan sairaalan käyttökustannuksiin ..... .                                          3 000 000
5787:       39. Valtion korvaus myrkytyskeskuksen henkilökunnan palkkausmenoi-
5788:            hin ( arviomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                254 100
5789: 
5790: 
5791: 
5792: 
5793: 80. Yksityinen erikoissairaanhoito                   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 360)     19 051 900
5794:       50. Valtionapu Huuli- ja suulakihalkiokeskuksen käyttökustannuksiin                                              500 000
5795:       51. Valtionapu kaatumatautisten hoitolaitosten käyttökustannuksiin
5796:           ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..             3 562 600
5797:       52. Valtionapu kaatumatautisten hoitolaitosten perustamiskustannuk-
5798:           siin ( kertameno) .................................•....                                                     230 000
5799:       53. Valtionapu Pitäjänmäen työklinikan kustannuksiin ............ .                                              600 000
5800:       54. Valtionapu reumatautisten hoitolaitosten käyttökustannuksiin (arvio-
5801:           määräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        8 489 600
5802:       55. Valtion korvaus Reumasäätiön sairaalan käyttökustannuksiin val-
5803:           tiolle varattujen sairaansijojen osalta ( arviomääräraha) ......... .                                      5 401 400
5804:       57. Valtionapu reumatautisten hoitolaitosten perustamiskustannuksiin
5805:           ( kertameno) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....... .                 203 900
5806:       58. Valtion maksuosuus Reumasäätiön sairaalan perustamiskustannuk-
5807:           siin valtiolle varattujen sairaansijojen osalta ( kertameno) ....... .                                        64 400
5808: 
5809: 
5810: 
5811: 
5812: 8.5. Terveydenhuollon muut menot ......... ~ . . . . . . . . . . . . . . . . ( 350)                                  6 975 000
5813:       26.   Farmakopea ........................................... .                                                   130 000
5814:       29.   Muut kulutusmenot ..................................... .                                                   55 000
5815:       50.   Terveyde:?~oitolain ?Iu~aiset korvaukset (arviomääräraha) ..... .                                          500 000
5816:       51.   Kansamvalmen yhtelstyo ................................. .                                                 290 000
5817:       56.   Valtionapu rintamaveteraanien kuntootustoiminnan tehostamista
5818:             koskevaan kokeilutoimintaan ............................. .                                              6 000 000
5819: 
5820: 
5821: 
5822: 
5823: 92. Kansanterveyden edistäminen . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (3 50)                        30 6.52 000
5824:       50. Avustus eräille yhteisöille raha-automaattien tuotosta ( arviomäärä-
5825:           . raha) ................................................ .                                                30 652 000
5826:                                                    Pääluokka 3 3                                        69
5827: 
5828: 93. Lastensuojdun edistäminen .......... ; . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)            9 241000
5829:      50. Avustus eräille yhteisöille raha-automaattien tuotosta (arviomäärä-
5830:                 raha) ................................................ .                         9 241000
5831: 
5832: 
5833: 
5834: 94; Vanhusten huollon edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)    16 287 000
5835:       50. Avustus eräille yhteisöille raha-automaattien tuotosta ( arviomäärä-
5836:                 raha) ................................................ .                        16 287 000
5837: 
5838: 
5839: 
5840: 95. Invalidien huollon edistäminen .......................... ( 420)                            21045 000
5841:       50. Avustus eräille yhteisöille raha-automaattien tuotosta (arviomäärä-
5842:                 raha) ................................................ .                        21 045 000
5843: 
5844: 
5845: 
5846: 96. Nuorisonkasvatuksen edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)       7 715 000
5847:       50. Avustus eräille yhteisöille raha-automaattien tuotosta ( arviomäärä-
5848:           taha) ............................ ·. · · · ·. · · · ·. · · · · · · · · · ·             915 000
5849:           Raha-automaattivarat nuorisonkasvatustyön tukemiseen ( arviomää-
5850:           räraha) .............................................. .                               6 800 000
5851: 
5852: 
5853: 
5854: 97. Lomanviettomahdollisuuksien edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)            12.536 000
5855:       50. Avustus eräille yhteisöille raha-automaattien tuotosta ( arviomäärä-
5856:                 raha) ................................................ .                        12 536 000
5857: 
5858: 
5859: 
5860: 98. Ihmishenkien suojeleminen ja pelastaminen suuronnettomuuksissa ( 110)                         824 000
5861:       50. Avustus eräille yhteisöille raha-automaattien tuotosta ( arviomäärä-
5862:             raha) ................................................ .                              824 000
5863: 
5864: 
5865: 
5866: 99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut menot . . . . ( 400 )
5867:         ~   :                                                             •   <
5868:                                                                                                 13 346 800
5869:      0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                          328 800
5870:      08.  Komite~t j~' as~~ntu~tij?t ( arviomääräraha) .................. .                       580 000
5871:      22.  Tupako1nrun vahentammen ............................... .                             2 100 000
5872:      23.  Myrkkyjen käytön valvonta .............................. .                              110 000
5873:      40.  Käsi- ja opaskirjojen laatiminen (siirtomääräraha) . . .......... .                      JO 000
5874:      51.  Valtion osuus merimiespalvelutoimiston menoista ( arviomääräraha)                     1 268 000
5875:      52.  Valtion osuus työnantajille merimiesten vuosi- ja vanhempain-
5876:           lomaan sekä työsuhteen alkamiseen ja päättymiseen liittyviin mat-
5877:           kakustannuksiin ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   2 200 000
5878:      54. Valtionapua Työterveyssäätiölle ..............•.............                             100 000
5879:      66. ·Kansainvälinen yhteistyö ................................. .                          6 630 000
5880: 70
5881: 
5882:                                                         Pääluokka 34
5883: }4· TYÖVOIMAMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                             1 399 963 200
5884: 
5885: 01. Työvoimaministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 610)                  30 021 200
5886:      .01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ............................ .                                             12 432 800
5887:       09.    Neuvottelu- ja toimikunnat ............................... .                                               290 000
5888:       22.    Työvoimapoliittiset tutkimukset (siirtomääräraha) ............ .                                           954 000
5889:       23.    Julkaisu- ja tiedotustoiminta .............................. .                                           6 000 000
5890:       27.    Automaattinen tietojenkäsittely ........................... .                                            2 260 000
5891:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) . . .................... .                                           7 314 400
5892:       51.    Kansainvälisestä asiantuntijavaihdosta aiheutuvat menot ........ .                                         700 000
5893:       70.    Kaluston hankkiminen ................................... .                                                  70 000
5894: 
5895: 
5896: 
5897: 
5898: 06. Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 620)                           83 986 300
5899:       0 1.   Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... ·                   63 146 300
5900:       09.    Neuvottelu- ja toimikunnat (arviomääräraha} ............... .                                            3 150 000
5901:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...................... .                                            16 900 000
5902:       70.    Kaluston hankkiminen ............. , .................. , ..                                               7.90 000
5903:                                                                                                                          '
5904: 
5905: 
5906: ,QS. Työvoimaopisto            . . . . . .. .. . . . .. . . . .. .. .. . . .. . . . . . . .. . . . ( 610)               764 7()0
5907:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                                217 700
5908:       29. Muut kulutusmenot ............... : . .................... .                                                  526 000
5909:       70. Kaluston hankkiminen ................................... .                                                     21000
5910: 
5911: 
5912: 
5913: 
5914: 20. Työvoiman liikkuvuuden edistäminen . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . ( 620)                                 2 7()0 000
5915:       50. Työvoiman alueellisen liikkuvuuden edistäminen ( arviomääräraha)                                            2 700 000
5916: 
5917: 
5918: 
5919: 30. Työrajoitteisten työvoimapalvelu                    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 620)       49 600 000
5920:       61. Työrajoitteisten ammatinvalinnanohjaus erityislaitoksissa (arvio-
5921:           määräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..          1 600 000
5922:       95. Työrajoitteisten työhön sijoittaminen .............. , ....... .                                           48 000 000
5923: 
5924: 
5925: 
5926: .50. Työllisyyden hoito ........ ; ......... • . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 630)                             745 080 000
5927:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......... • ............... .                                           52 080 000
5928:       40. Valtionapu Kemijoki Oy:lle Vuotson kanavan rakentatniseksi ... .                                            8 000 000
5929:                                                       Pääluokat 34 ja 35                                                      71
5930: 
5931:       61. Valtionapu työttömyyden lieventämiseen ( arviomääräraha)                                                    435 000 000
5932:       77. Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi ( arviomääräraha)                                                  250 000 000
5933: 
5934: 
5935: 
5936: 60. Työttömyyskorvaukset ....... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 410)                           457 000 000
5937:       50. Työttömyyskorvaukset ( arviomääräraha) .................... .                                               457 000 000
5938: 
5939: 
5940: 
5941: 89. Palkkaturva         . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 410)       30 000 000
5942:       50. Palkkaturva ( arviomääräraha) ............................ .                                                 30 000 000
5943: 
5944: 
5945: 
5946: 99. Työvoimaministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . ( 610)                                          811000
5947:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                                 511 000
5948:       08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) .................. .                                                 80 000
5949:       25. Kansainvälinen yhteistyö ................................. .                                                   220 000
5950: 
5951: 
5952: 
5953: 
5954:                                                          Pääluokka 35
5955: 35. VALTIONVELKA                                                                                                   2 146 595 100
5956: 
5957: 0 1. Kotimaisen velan korko . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 91 0 )                  489 296 400
5958:       90. Kotimaisen pitkäaikaisen velan korko ( arviomääräraha) ....... .                                            464 296 400
5959:       92. Kotimaisen lyhytaikaisen velan korko ( arviomääräraha) ....... .                                             25 000 000
5960: 
5961: 
5962: 
5963: 03. Ulkomaisen velan korko . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 910)                     447 757 800
5964:       90. Ulkomaisen pitkäaikaisen velan korko ( arviomääräraha) ..... .                                              447 757 800
5965: 
5966: 
5967: 
5968: 0 5. Kotimaisen velan kuoletus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 91 0 )                   919 308 600
5969:       90. Kotimaisen pitkäaikaisen velan kuoletus ( arviomääräraha) . . . . . .                                       919 308 600
5970: 
5971: 
5972: 
5973: 07. Ulkomaisen velan kuoletus .............................. (910)                                                    200 021 800
5974:       90. Ulkomaisen pitkäaikaisen velan kuoletus ( arviomääräraha)                                                   180 021 800
5975:       91. Ulkomaisen lyhytaikaisen velan kuoletus ( arviomääräraha) ..... .                                            20 000 000
5976: 72                                                  Pääluokka 3'
5977: 
5978: 09. Muut menot valtionvelasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 910)   90 210 500
5979:       21. Toimituspalkkiot ja muut menot valtionvelasta ( arviomääräraha)                        61 800 000
5980:       90. Kotimaisen pitkäaikaisen velan indeksikorotus ( arviomääräraha) ..                     28 410 500
5981: 
5982: 
5983:                                              Menojen kokonaismäärä:
5984:                                                 43 513 077 700
5985:                                                                                                    73
5986: 
5987: 
5988: 
5989: 
5990:                            Yksityiskohtaiset perustelut
5991: 
5992:                                       SEL VITYKSlÄ
5993:    1. Mikäli na1ssa yksityiskohtaisissa peruste-         2. Vaikka .muutosta ei esitettäisikijän, pe-
5994: luissa ei ehdoteta muutoksia, sisältyvät vuo-        rustellaan vuosittain uudelleen
5995: den 1978 menoarvion                                      - kaikki tulomomentit;
5996:    - kulutusmenomomentit, joiden numero-                - sijoitusmenomomentit, joiden numero-
5997: tunnus on 01-15 tai 19-29;                           tunnus on 70-89; sekä                  .
5998:    - siirtomenomomentit, joiden numerotun-              ......,.. kulutusmenomomenteista puolustusvoi-
5999: nus on 30-69; ;;ekä                                  mien hankintamenomomentit, joiden . numero-
6000:    - muut menomomentit, joiden numerotun-            tunnus on 16-18.
6001: nus on 90-99, vuoden 1979 menoarvioesityk-               3. Ne kohdassa 2 mainittuihin ryhmiin kuu-
6002: seen sekä perusteluiltaan että loppusummaltaan       luvat vuoden 1978 tulo- ja menoarvion mo-
6003: samanlaisina kuin ne ovat vuoden 1978 meno-          mentit, joita ei uudelleen perustella, eivät si-
6004: arviossa.                                            sälly vuoden 1979 tulo- ja menoarvioe3itykseen.
6005: 
6006: 
6007: 
6008: 
6009:                                             TULOT
6010: 
6011:                                              Osasto 11
6012:                        VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT
6013:                     01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot
6014: 
6015:    01. Tulo- ja varallisuusvero                      verotusta ehdotetaan tarkistettavaksi enemmän
6016:    Momentille          arvioidaan        kertyvän    kuin keskimääräinen 8 prosentin inflaatiotarkis-
6017: 11 020 000 000 mk.                                   tus edellyttäisi. Muutosten johdosta tulo- ja va-
6018:    Kuten yleisperusteluissa on tarkemmin             rallisuusveron tuotto vuodelta 1979 toimitetta-
6019: selostettu, eduskunnalle annetaan tämän mo-          vassa verotuksessa alenee noin 930 milj. mar-
6020: mentin tuloarvioon vaikuttavia useita vero-          kalla vuonna 1978 voimassa olevien veroperus-
6021: lakien muutosesityksiä. Veron tuotto on arvi-        teiden mukaiseen tuottoon verrattuna. Ennak-
6022: oitu edellyttäen, että annetut lakiesitykset tule-   koperinnän ajoittumisesta johtuen tuloverolie-
6023: vat eduskunnassa hyväksytyiksi.                      vennyksen vaikutus vuoden 1979 kassakerty-
6024:    Vuodelta 1979 toimitettavassa valtiontulove-      mään on noin 750 milj. mk.
6025: rotuksessa sovellettavia veroasteikkoja ja vero-        Palkansaajien ennakonpidätysten saattamisek-
6026: prosentteja ja eräitä keskeisiä vähennyksiä eh-      si vastaamaan paremmin lopullista verotusta
6027: dotetaan tarkistettavaksi keskimäärin 8 prosen-      on ennakonpidätyksiä tarkoitus keventää enem-
6028: tin hintatason nousua vastaavasti. Varallisuus-      män kuin 8 prosentin mukainen inflaatio-
6029: 10   167800758N
6030: 74                                            11.01-04
6031: 
6032: tarkistus edellyttäisi. Toimenpide vähentää val-      veronpalautusten maksatusmenettelystä. Veron
6033: tion tuloveron kassakertymää v. 1979 noin             tuottoa vähentävät puolestaan ehdotetut vero-
6034: 70 milj. mk.                                          asteikkojen ja eräiden vähennysten tarkistukset.
6035:    Lailla vuoden 1977 veronpalautusten maksa-            Vähennys on 430 000 000 mk.
6036: misen lykkääruisestä ( 847/77) palautusten
6037: maksatus on siirretty tapahtuvaksi vuoden 1979        1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . 11 020 000 000
6038: maaliskuussa. Yksityisen kulutuksen kehityksen        1978 tuloarvio ............ 11 450 000 000
6039: parantamiseksi ehdotetaan, että verovelvollisille     1977 tilinpäätös ........... 10 476 762 534
6040: suoritettavien palautusten kokonaismäärästä 1/3
6041: maksettaisiin jo vuonna 1978 verotuksen val-            02. Merimiesvero
6042: mistumisen jälkeen ja loppuosa vuoden 1979             Momentille arvioidaan kertyvän 130 000 000
6043: maaliskuussa. Toimenpiteen arvioidaan lisäävän        mk. Lisäys on 1 000 000 mk.
6044: tuloveron tuottoa vuonna 1979 noin 850 milj.
6045: markalla ja vähentävän samalla määrällä veron         1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 000 000
6046: tuottoa kuluvana vuonna. Eduskunnalle anne-           1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 129 000 000
6047: taan tätä tarkoittava lakiesitys.                     1977 tilinpäätös ............. 115 204 091
6048:    Vuoden 1979 lopussa palautettavien vuo-
6049: delta 1978 liikaa pidätettyjen ja kannettujen           03. Perintö- ja lahjavero
6050: en:riakoiden · maksaminen ehdotetaan siirrettä-         Momentille arvioidaan kertyvän 145 000 000
6051: väksi vuoden 1980 maaliskuuhun. Eduskunnalle          mk. Lisäys on 30 000 000 mk.
6052: annetaan tätä tarkoittava lakiesitys.
6053:    Kurt ·tuloveron tuoton arvioidaan vuonna           1979 esitys ................. 145 000 000
6054:  197~ lähinnä niroellistulojen korotusten vuonna      1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 115 000 000
6055: 1978 · tapahtunee!l lykkäämisen, veronpalautus-       1977 tilinpäätös ............. 132 719 225
6056: teh iriaksatuksen osittain sen aientamisen, pieni-
6057: tuloisiin kohdistetun tuloveroasteikkojen lisä-         04. Arpajaisvero
6058: tarkistuksen ja veronhuojennustalletuslain säätä-       Momentille arvioidaan            kertyvän     edelleen
6059: misen vuoksi jäävän 9 200 000 000 markkaan,           30 000 000 mk.
6060: veron tuoton lisäys vuonna 1979 on vuodelle
6061:  1978 arvioituun kassakertymään verrattuna            1979 esitvs . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
6062: 1 820 000 000 mk. Lisäys aiheutuu palkkasum-          1978 tul~arvio . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
6063: man Mvioidusta kasvusta sekä edellä sanotusta         1977 tilinpäätös .............. 21 957 981
6064: 
6065: 
6066: 
6067: 
6068:                    04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut
6069: 
6070:    01. Liikevaihtovero                                40 prosentin alkutuotevähennystä jatketaan
6071:    Momentille           arvioidaan         kertyvän   myös vuonna 1979. Eduskunnalle annetaan
6072: 1!}060.000 QOO mk.                                    tätä tarkoitettava lakiesitys. Tästä aiheutuva
6073:    Lailla: eräistä väliaikaisista ,poikkeussäännök-   70Q 000 000 markan vähennys on otettu huo-
6074: sistä liikevaihtoverolakiin annetun lain voi-         mioon veron tuotossa.
6075: massaolon jatkamisesta ( 814/77) on eräiltä              Kun liikevaihtoveron tuoton arvioidaan väli-
6076: pcruselintarvikkeilta poistettu. liikevaihtovero      aikaisesti voimassa olevan teollisuusrakennusten
6077: vuoden 1978 loppuun asti. Lailla maidosta ja          liikevaihtoverovapauden ja teollisuuden kone-
6078: eräistä maitojalosteista liikevaihtoverotuksessa      ja laiteinvestointien osittaisen liikevaihtovero-
6079: myönnettävästä ylimääräisestä · vähennyksestä         vapauden sekä maitotaloustuotteiden liike-
6080: vuonna 1978 ( 419/78) on maitotaloustuottei-          vaihtoverokohtelun muuttamisen vuoksi jäävän
6081: den hintojen korotustarvetta pienennetty niiden       vuonna 1978 9 350 000 000 markkaan, veron
6082: liikevaihtoverokohtelua muuttamalla. Kuluttaja-       tuoton lisäys vuonna 1978 kertyväksi arvioi-
6083: hintojen nousun hillitsemiseksi ehdotetaan, että      tliun tuottoon verrattuna on 710 000 000 mk.
6084: eräiden peruselintarvikkeiden liikevaihtovero-        Lisäys aiheutuu kotimaisen kysynnän arvon
6085: vapautta ja maitotaloustuotteiden ylimääräistä        kasvusta. Veron tuottoa puolestaan vähentää
6086:                                                     11.04-08                                                      75
6087: 
6088: edellä sanottujen väliaikaisesti teollisuuden              tuu vakuutuksien lisääntymisestä, vakuutus-
6089: investointien aktiviteetin lisäämiseksi tarkoi·            määrien kasvusta ja vakuutettujen omaisuus-
6090: tettujen toimenpiteiden vuoteen 1979 kohdis-               arvojen noususta.
6091: tuva vaikutus.
6092:    Vuoden 1978 tuloarvioon verrattuna liike-               1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 310 000 000
6093: vaihtoveron tuoton lisäys on 310 000 000 mk.               1978 tuloarvio .............. 270000 000
6094:                                                            1977 tilinpäätös ............. 254 917 034
6095: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . 10 060 000 000
6096: 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . 9 750 000 000         0.3. ·Apteekkimaksut
6097: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . 8 282 486 966         Momentille arvioidaan kertyvän 90 000 000
6098:                                                            mk. Lisäys on 10 000 000 mk.
6099:   02. Eräistä vakuutusmaksuista suoritettava
6100: vero                                                       1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 000 000
6101:   Momentille arvioidaan kertyvän 310 000 000               1978 tuloarvio ............... 80 000 000
6102: mk. Veron tuoton lisäys 40 000000 mk aiheu-                1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 79 005 996
6103: 
6104: 
6105: 
6106: 
6107:                   06. TuonOin ja viennin perusteella. kannettavat verot ja maksut
6108: 
6109:   01. Tuontitulli                                             09. Tasausvero
6110:   Momentille arvioidaan kertyvän 560 000 000                  Viitaten hallituksen esitykseen eduskunnalle
6111: mk. Lisäys 50 000 000 mk aiheutuu. lähinnä                 laiksi tasausverolain ( 922/71) muuttamisesta
6112: tuonnin arvioidusta kasv1.1sta.                            siten, että korotettua tasausveroa . kannetaan
6113:                                                            edelleen vuonna 1979' momentille arvioidaan
6114: 1979 esitys ................. 560 OÖO 000
6115:                                                            kertyvän 395 000 OOÖ mk. Lisäys 70 OÖO 000
6116: 1978 tuloarvio .............. .510 ooo ooo                 mk aiheutuu tasausverolain alaisten tavaroiden
6117: 1977 ti!in'päätös ... : . . . . . . . . . 393 232 115      tuonnin arvioidusta kasvusta sekä siitä, että
6118:                                                            tasausveron· korotuksen ja veron kertymän. väli-
6119:   02. Tuontimaksut                                         nen viive ei vaikuta tasausveron tuottoon
6120:   Momentille arvioidaan kertyvän 30 000 ÖÖO                vuonna 1979.
6121: mk. :j:.jsäys on 4 000 000 mk.
6122: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000   1979 esitys ................. 395 000 000
6123: 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 26 000 000      1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 325 000 000
6124: 1977 tilinpäätös ......... ' ... 253 996 031               1977 tilinpäätös ............. 285 125 193
6125: 
6126: 
6127: 
6128: 
6129:                                               08. Valmisteverot
6130: 
6131:    01. Tupakkavalmistevero                                 1979 esitys .............. . 1 050 000 000
6132:   Momentille        arvioidaan       kertyvän              19 78 tuloarv io. . . . . . . . . . . . . . 900 000 000
6133: 1 050 000 000 mk. Lisäys 150 000 000 mk                    1978 II lisämenoarvio ...... .               35 000 000
6134: aiheutuu tupakkavalmisteiden vähittäishintojen             1977 tilinpäätös ........... . 900 064 642
6135: korottamisesta sekä siitä, että vuoden 1978
6136: tulöarvio on osoittautunut liian pieneksi tu-                02. Makeisvalmistevero
6137: pakkavalmisteiden vähittäishintojen vuonna                   Momentille arvioidaan kertyvän 115 000 000
6138: 1978 tapahtuneiden korotusten johdosta.                    mk. Lisäys on 15 000 000 mk.
6139: 76                                                      11.08
6140: 
6141: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 000 000    1979. Lisäys 900 000 000 mk aiheutuu paa-
6142: 1978 tuloarvio .............. 100 000 000                    asiassa vuonna 1978 toteutetusta hinnanerojen
6143: 1977 tilinpäätös ............. 112 107 742                   tasausjärjestelmän laajentamisesta sekä osittain
6144:                                                              eräisiin elintarviketuotteisiin käytettävien raaka-
6145:                                                              aineiden kotimaisten hintojen ja maailman-
6146:    03. Keskioluen ja vahvan oluen valmiste-                  markkinahintojen välisten hinnanerojen kas-
6147: vero                                                         vusta.                                         ) · f,
6148:    Momentille arvioidaan kertyvän 535 000 000
6149: mk. Lisäys 115 000 000 mk aiheutuu alkoholi-                 1979 esitys .............. . '1 270 000 000
6150: juomien vähittäishintojen korottamisesta sekä                197 8 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . 370 000 000
6151: siitä, että vuoden 1978 tuloarvio on osoittautu-             1977 tilinpäätös ........... . 400 527 644
6152: nut liian pieneksi alkoholijuomien vuonna 1978
6153: tapahtuneiden hinnankorotusten johdosta.
6154:                                                                 07. Polttoaineiden valmistevero
6155: 1979 esitys ................ . 535 000 000                      Kevyestä ja raskaasta pohtoöljystä suoritetta-
6156: 1978 tuloarvio ............. . 420 000 000                   vaa valmisteveroa kannetaan valtioneuvoston
6157: 1978 II lisämenoarvio ....... . 20 000 000                   päätöksen ( 816/77) mukaisesti vain osittaisena
6158: 1977 tilinpäätös . . .......... . 410 372 395                vuonna 1978. Energian kulutuksen kasvun
6159:                                                              hillitsemiseksi sekä sen johdosta, että neste-
6160:    04. Alkoholijuomavero                                     mäisten polttoaineiden varmuusvarastointimak-
6161:    Viitaten hallituksen esitykseen eduskunnalle              sua on tarkoitus kantaa edelleen olennaisesti
6162: laiksi alkoholijuomaverosta annetun lain ( 463/              alennettuna vuonna 1979, kevyestä ja raskaasta
6163: 68) muuttamisesta momentille arvioidaan ker-                 pohtoöljystä suorite.ttavaa valmisteveroa on tar-
6164: tyvän 2 030 000 000 mk. Lisäys 460 000 000                   koitus kantaa edelleen saman suuruisena kuin
6165: mk aihemuu alkoholijuomaveron korottami-                     v. 1978. Valtioneuvosto tekee tätä tarkoittavan
6166: sesta, alkoholijuomien vähittäishintojen korotta-            päätöksen.
6167: misesta sekä siitä, että vuoden 1978 tuloarvio                  Momentille          arvioidaan       kertyvän
6168: on osoittautunut liian pieneksi alkoholijuomien              2 460 000 000 mk. Lisäys 260 000 000 mk ai-
6169: vähittäishintojen vuonna 1978 tapahtuneiden                  heutuu polttoaineiden kulutuksen arvioidusta
6170: hinnankorotusten johdosta.                                   kasvusta sekä siitä, että vuoden 1978 tuloarvio
6171:                                                              on osoittautunut liian pieneksi.
6172: 1979 esitys ............... 2 030 000 000
6173: 1978 tuloarvio ............. 1 570 000 000                   1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . 2 460 000 000
6174: 1978 II lisämenoarvio . . . . . . . . 20 000 000             1978 tuloarvio ............. 2 200 000 000
6175: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . 1 404 024 17 4      1977 tilinpäätös ............ 1 943 311 951
6176: 
6177:   05. Virvoitusjuomavero                                       08. Eräiden ravintorasvojen valmistevero
6178:  Momentille arvioidaan kertyvän 95 000 000                     Momentille arvioidaan kertyvän 115 000 000
6179: mk. Lisäys on 10 000 000 mk.                                 mk. Lisäys on 5 000 000 mk.
6180: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 000 000
6181:                                                              1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 000 000
6182: 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 85 000 000
6183:                                                              1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 110 000 000
6184: 1977 tilinpäätös .............. 83 283 391
6185:                                                              1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 31 993 791
6186: 
6187:    06. Eräiden elintarviketuotteiden valmiste-
6188: vero                                                           09. Sokerituotteiden valmistevero
6189:    Viitaten hallituksen esitykseen eduskunnalle                Viitaten momentin 30.31.44 perusteluihin
6190: laiksi eräiden elintarviketuotteiden valmiste-               momentille arvioidaan kertyvän 72 000 000
6191: verosta     momentille    arvioidaan   kertvvän              mk. Lisäys on 2 000 000 mk.
6192: 1 270 000 000 mk. Lailla on tarkoitus j;tkaa
6193: nykyistä yhdistettyä valmisteverotus- ja maa-                1979 esitys .................. 72 000 000
6194: talousperäisten raaka-aineiden hinnanerojen ta-              1978 tuloarvio ............... 70 000 000
6195: sausjärjestelmää laajennettuna edelleen vuonna               1977 tilinpäätös .............. 42 746 166
6196:                                                        11.08-12                                                      77
6197: 
6198:    10. Sähkövero                                              oidaan kertyvän 105 000 000 mk. Vähennys on
6199:    Momentille arvioidaan kertyvän 360 00.0 000                10 000 000 mk.
6200: mk. Lisäys 30 000 000 mk aiheutuu sähköener-
6201: gian kulutuksen arvioidusta kasvusta.                         1979 esitys ................. 105 000 000
6202:                                                               1978 tuloarvio .............. 115 000 000
6203: 1979 esitys ................. 360 000 000                     1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 68 338 942
6204: 1978 tuloarvio .............. 330 000 000
6205: 1977 tilinpäätös ............. 318 520 073                      12. Öljyväkirehujen valmistevero
6206:                                                                Momentin numerotunnus on muutettu.
6207:    11. Lannoitteiden valmistevero                               Momentille arvioidaan kertyvän 10 000 000
6208:    Momentin numerotunnus on muutettu.                         mk. Lisäys on 1 000 000 mk.
6209:    Viitaten hallituksen esitykseen eduskunnalle
6210: laiksi lannoitteiden valmisteverosta annetun                  1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
6211: lain ( 939/77) muuttamisesta momentille arvi-                 1978 tuloarvio . .. .. . .. .. .. . .. 9 000 000
6212: 
6213: 
6214:                                                   10. Muut verot
6215: 
6216:    01. Leimavero                                              maaraa korotetaan ja pakettiautojen verotusta
6217:    Viitaten hallituksen esitykseen eduskunnalle               tarkistetaan momentille arvioidaan kertyvän
6218: laiksi leimaverolain ( 662/43) muuttamisesta                  1 150 000 000 mk. Lisäys 250 000 000 mk
6219: siten, että eräitä vuonna 1978 korotettuja                    aiheutuu henkilöautojen hintojen noususta sekä
6220: leimaveroja kannetaan korotettuna myös vuon-                  siitä, että vuoden 1978 tuloarvio on osoittau-
6221: na 1979, momentille arvioidaan kertyvän                       tunut liian pieneksi. Veron tuottoa vähentä-
6222: 850 000 000 mk. Lisäys 105 000 000 aiheutuu                   vänä tekijänä on otettu huomioon edellä ehdo-
6223: toiminnan vilkastumisesta sekä siitä, että vuo-               tetun lainmuutoksen vaikutus.
6224: den 1978 tuloarvio on osoittautunut liian pie-
6225: neksi.                                                        1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . 1150 000 000
6226:                                                               1978 tuloarvio . .. .. .. . .. .. . 900 000 000
6227: 1979 esitys ................ . 850 000 000                    1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . 956 950 961
6228: 1978 tuloarvio ............. . 745 000 000
6229: 1978 II lisämenoarvio ....... . 10 000 000
6230: 1977 tilinpäätös ............ . 738 208 033                     04. Moottoriajoneuvovero
6231:                                                                 Momentille arvioidaan kertyvän 180 000 000
6232:   02. Elokuvavero                                             mk. Lisäys on 30 000 000 mk.
6233:   Momentille arvioidaan            kertyvän      edelleen
6234: 2 000 000 mk.                                                 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 000 000
6235:                                                               1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 150 000 000
6236: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000   1977 tilinpäätös ............. 147 466 101
6237: 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
6238: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 020 306
6239:                                                                  05. Tilauslentovero
6240:    03. Auto- ja tnoottoripyörävero                               Viitaten hallituksen esitykseen eduskunnalle
6241:    Viitateri hallituksen esitykseen eduskunnalle              laiksi tilauslentoverosta momentille arvioidaan
6242: auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain                    kertyvän 40 000 000 mk.
6243: ( 482/6 7) muuttamisesta siten, että takseille ja
6244: invalideille myönnettävän veronpalautuksen                    1979 esitys .................. 40 000 000
6245: 
6246: 
6247:                                        12. Maksut sosiooliturvaa varten
6248: 
6249:    01. Työnantajan lapsilisämaksu                             turvamaksua alennetaan 1.1.-31.12. 1979
6250:    Yritysten kilpailukyvyn säilyttämiseksi sekä               väliseksi ajaksi siten, että työnantajan lapsilisä-
6251: työllisyyden ylläpitämiseksi työnantajan sosiaali-            maksua alennetaan 0,25 prosenttiyksiköllä.
6252: 78                                                    11.12-19
6253: 
6254: Eduskunnalle annetaan tätä tarkoittava laki-                 vusta, jolloin maksun tuotossa on otettu huo
6255: esitys. Työnantajan lapsilisämaksun väliaikaisen             mioon lapsilisämaksun väliaikaisesta alentami-
6256: alentamisen arvioidaan vähentävän lapsilisä-                 sesta aiheutuva tuoton supistuminen.
6257: maksun tuottoa vuonna 1979 170 000 000 mk.
6258: Edellä sanotun johdosta momentille arvioidaan                1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . 1 350 000 000
6259: kertyvän 1 350 000 000 mk. Lisäys 50 000 000                 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . 1 300 000 000
6260: mk aiheutuu palkkasumman arvioidusta kas-                    1977 tilinpäätös ............ 1281 089 453
6261: 
6262: 
6263: 
6264: 
6265:                                         19. Muut veronluonteiset tulot
6266: 
6267:    01. Oy Alko Ab:n ylijäämä                                 ja sianlihan markkinoimismaksua on tarkoitus
6268:   Momentille arvioidaan kertyvän 160 000 000                 kantaa vuonna 1979.
6269: mk. Vähennys on 70 000 000 mk, mikä aiheu~
6270: tuu lähinnä alkoholijuomaveron korottamisesta.               1979 esitys .................. 70 000 000
6271:                                                              1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
6272: 1979 esitys . . .............. . 160 000 000                 1977 tilinpäätös .............. 78 946 766
6273: 1978 tuloarvio ............. . 230 000 000
6274: 1978 II lisämenoarvio ....... . 95 000 000
6275: 1977 tilinpäätös ............ . 270 005 186                      05. Nestemäisten polttoaineiden varmuus-
6276:                                                               varastointimaksu
6277:                                                                  Nestemäisten polttoaineiden varmuusvaras-
6278:   02. Lästimaksut                                            tointimaksusta annetun lain 3 §:n väliaikaisesta
6279:   Momentille arvioidaan kertyvän 2 300 000                   muuttamisesta annetulla lailla ( 812/77) var-
6280: mk. Lisäys on 300 000 mk.                                    muusvarastointimaksua kannetaan vain osittai-
6281: 1979 esitys ................... 2 300 000                    sena vuonna 1978. Nestemäisten polttoaineiden
6282: 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000     varmuusvarastointimaksua ehdotetaan kannetta-
6283: 1977 tilinpäätös ............... 2 252 302                   vaksi osittaisena myös vuonna 1979 eli määrä,
6284:                                                              joka vastaa varmuusvarastoimiin tässä meno-
6285:                                                              arvioesityksessä ehdotettavan määrärahan ja
6286:    03. Voin hinnanalennusmaksut                              aikaisempien vuosien siirtomäärärahojen vuonna
6287:    Voin hinnanalennuskorvauksesta ja hinnan-                 1979 suunniteltua käyttöä · yhteensä. Viitaten
6288: alennusmaksusta annetun lain ( 428/69) ja lain               hallituksen esitykseen eduskunnalle laiksi neste-
6289: muuttamisesta annettujen lakien ( 491/73 ja                  mäisten polttoaineiden varmuusvarastointimak-
6290: 1144/76) mukaisesti petittävinä voin hinnan-                 susta annetun lain ( 858/72) väliaikaisesta
6291: alennusmaksuina arvioidaan momentille kerty-                 muuttamisesta momentille arvioidaan kertyvän
6292: vän edelleen 18 000 000 mk. Vastaava meno on                 20 000 000 mk. Vähennys 10 000 000 mk ai-
6293: merkitty momentille 30.32.47 käytettäväksi                   heutuu ehdotetusta varmuusvarastointimaksun
6294: tuottajille myytävän voin hinnan alentamiseen.               alentamisesta 1,6 pennistä 1 penniin normaali-
6295:                                                              litralta, joka kannetaan vain moottoribensii-
6296: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 000 000   nistä.
6297: 1978 tuloarvio ............... 18 000 000
6298: 1977 tilinpäätös .............. 19 525 247                   1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
6299:                                                              1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
6300:                                                              1977 tilinpäätös ............. 118 092 174
6301:    04. Eräiden maataloustuotteiden markki-
6302: noimismaksut
6303:    Momentille arvioidaan kertyvän eräistä maa-                  06. Eräistä maataloustuotteista kannettavat
6304: taloustuotteista perittävinä markkinoimismak-                tasausmaksut
6305: suina 70 000 000 mk. Lisäys 65 000 000 mk                       Viitaten hallituksen esitykseen eduskunnalie
6306: aiheutuu lähinnä siitä, että myös yleistä maidon             laiksi kerman ja vähärasvaisen maidon tasaus-
6307:                                                          11.19                                                      79
6308: 
6309: maksusta annetun lain (583/76, muut. 1022/                  1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000 000
6310: 76) muuttamisesta momentille arvioidaan ker-                1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 50 000 000
6311: tyvän edelleen 50 000 000 mk.                               1977 tilinpäätös .............. 47 557 078
6312: 
6313: 
6314: 
6315: 
6316:                           Osaston 11 tulot luvuittain vuosina 1977-1979
6317:                                            Tilinpäätös           Menoarvio       Ehdotus
6318:                                             v. 1977               v. 1978        v. 1979            Muutos 1978-1979
6319:                                            1000 mk               1000 mk        1000 mk           ±1000mk       ±o/o
6320: 01. Tulon ja varallisuuden perusteella
6321:     kannettavat verot ................     10 746 644        11724 000        11325 000             399 000          3
6322: 04. Liikevaihdon perusteella kannettavat
6323:     verot ja maksut .................       8 616410         10100000         10 460 000        + 360 000       + 4
6324: 06. Tuonnin ja viennin perusteella kan-
6325:     nettavat verot ja maksut ..........       932 353           861000           985 000        + . 124000      + 14
6326:                    .
6327: 08. Valmisteverot ..................        5754468           6 279 000        8217000          + 1938 000      + 31
6328: 10. Muut verot .....................        1844 645          1797 000         2 222 000        + 425 000       + 24
6329: 12. Maksut sosiaaliturvaa varten ......     1281 089          1300 000         1350 000         + 50 000        + 4
6330: 19. Muut veronluonteiset tulot ........       536 379           335 000          320 300              14 700    -    4
6331:                                Yhteensä    29 711988         32 396 000       34 879 300        + 2483 300      + 8
6332: 80                                                   12.24-26
6333: 
6334: 
6335: 
6336: 
6337:                                                     Osasto 12
6338:                                           SEKALAISET TULOT
6339: 
6340:                                    24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala
6341: 
6342:    99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan tu-               taan momentille 24.10.71 merkityt autojen
6343: lot                                                          uusintahankinnoista aiheutuvat menot.
6344:    Momentille arvioidaan kertyvän 5 800 000
6345: mk. Lisäys 300 000 mk aiheutuu käytettyjen                   1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 800 000
6346: autojen myynnistä saatavasta tulosta, jolla kate-            1978 tuloarvio ................ 5 500 000
6347:                                                              1977 tilinpäätös ............... 5 716 133
6348: 
6349:                                      25. Oikeusministeriön hallinnonala
6350: 
6351:    30. Kaupunkien osallistuminen oikeuden-                   nan tulojen kasvusta uusien tuotantotilojen
6352: hoidon ylläpitomenoihin                                      käyttöönoton johdosta ja maksujen tarkistami-
6353:    Momentille arvioidaan kertyvän 60 000 000                 sesta.
6354: mk 1. 4.-31. 12. 1978 väliseltä ajalta raastu-
6355: vanoikeudesta, syyttäj älaitoksesta, maistraatista,          1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 000 000
6356: järjestysoikeudesta, ulosottolaitoksesta ja kau-             1978 tuloarvio ............... 60 000 000
6357: punginvankilasta aiheutuneiden kustannusten                  1977 tilinpäätös .............. 51 714 162
6358: perusteella oikeudenhoidon ja paikallishallin-
6359: non kustannusten järjestelystä eräissä tapauk-                  99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut
6360: sissa annetun lain (34 5/7 6) nojalla määrättä-              tulot
6361: vinä maksuina.                                                  Momentille arvioidaan kertyvän 1 000 000
6362:                                                              mk. Lisäys on 200 000 mk.
6363: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 000 000
6364:                                                              1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
6365:   50. V ankeinhoitolaitoksen tulot                           1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 800 000
6366:  Momentille arvioidaan kertyvän 68 000 000                   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 219 241
6367: mk. Lisäys 8 000 000 mk aiheutuu työtoimin-
6368: 
6369:                                     26. Sisäasiainministeriön hallinnonala
6370: 
6371:    06. Väestökirjanpidon tulot                               1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 900 000
6372:    Momentille arvioidaan kertyvän 4 900 000                  1978 tuloarvio . . . . . .. . . . . • . . . . 3 600 000
6373: mk eli lisäystä 1 300 000 mk seuraavasti:                    1977 tilinpäätös ............... 4 538 357
6374:    1. Tulot tietojen luovuttamisesta. Alamo-
6375: mentin nimike on muutettu. Alamomentille                        50. Kaupunkien osuudet poliisilaitosten yllä-
6376: arvioidaan kertyvän 4 700 000 mk. Lisäys                     pitomenoista
6377: 1 200 000 mk aiheutuu väestön keskusrekiste-                    Momentille arvioidaan kertyvän 82 800 000
6378: rin tietojen käytön kasvusta. Tietojen luovut-               mk valtiolle 1. 1.-31. 12. 1978 väliseltä ajalta
6379: tamisesta aiheutuvat erilliskustannukset on                  poliisitoimen hoidosta aiheutuneiden kustannus-
6380: merkitty momentille 26.06.27.                                ten perusteella oikeudenhoidon ja paikallishal-
6381:    2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan                   linnon kustannusten järjestelystä eräissä tapauk-
6382: kertyvän 200 000 mk. Lisäys 100 000 mk ai-                   sissa annetun lain (34 5/76) nojalla määrättä-
6383: heutuu posti- ja lähetysmaksujen noususta.                   vinä maksuina. Vähennys on 3 200 000 mk.
6384:                                                           12.26-27                                                        81
6385: 
6386: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . •   82 SOO 000        viosta, koska elokuvanäytännäistä annettavan
6387: 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . .      86 000 000        uuden asetuksen mukaan tarkastuksia ei valtion
6388: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . .      87 781 .5.3.3     toimesta enää suoriteta. Vähennys on 50 OOÖ
6389:                                                                   mk •.
6390:   .51. ,Tulot poliisin antamasta virka-avusta
6391:   ,Momentille arvioidaan kertyvän 720 000 mk                      1978 tuloarvio . .. .. .. . .. . .. .. .. .. 50 OOö
6392: poliisin palveluksista ja virka-avusta perittä-                   1977 tilinpäätös ............. , .... .38 764
6393: vinä maksuina. Asetus poliisin palveluksista
6394: perittävistä ma:ksuista on tarkoitus saattaa voi-
6395: maim 1. 1. 1979 lukien.                                              90. Raiavartiolaitoksen tulot
6396:                                                                      Momentille arvioidaan kertyvän 10 500 000
6397: 1979 esitys       . . . . . . . .. . . . .. . . . . . . 720 000   mk. Lisäys 640 000 mk aiheutuu työpaikka•
6398:                                                                   ruokailun lisääntymisestä ja rajavartiolaitoksen
6399:   62. Poliisivarikkoien tulot                                     suoritteista perittävien korvausten tarkistami-
6400:   Momentille arvioidaan kertyvän 7 .300 000                       sesta. Kun momentilta vähennetään 140 000
6401: mk. Vähennys 700 000 mk aiheutuu poliisi-                         mk rajavartijain omaan vaatetusjärjestelmään
6402: varusvarikon myyntitoiminnan vähenemisestä.                       siirtymisen johdosta, lisäys on 500 000 mk.
6403: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 .300 000
6404: 1978 tuloarvio ................ 8 000 000                         1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 500 000
6405: 1977 tilinpäätös ............... 5 954 687                        1978 tuloarvio ............... 10 000 000
6406:                                                                   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 8 587 290
6407:      70. Tulot rakennusalan tyyppihyväksyntätoi-
6408: minnasta                                                             99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut
6409:      Momentille arvioidaan kertyvän 170 000 mk.                   tulot
6410: Lisäys. 70 000 mk aiheutuu tyyppihyväksyntä-                         Momenti1Ie arvioidaan kertyVäD 1.3 000 000
6411: toiminnan
6412:   .. ._;'
6413:              kasvusta.                                            mk. Lisäys 1 400 000 mk aiheutuu lähinnä
6414: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . 170 000       päivä- ja äityisrahojen ja sekalaisten tulojen
6415: 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000        kasvusta.
6416: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 51.719
6417:                                                                   1979 esitys .................. 1.3 000 000
6418:  · di) :rulot filmiteknillisistä tarkastuksista                   1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 11 600 000
6419:      Momerttti
6420:       .. ;.j:·:
6421:                 ehdotetaan poistettavaksi tuloar~                 1977 tilinpäätös .............. 11 .392 77.3
6422: 
6423: 
6424: 
6425: 
6426:                                        27. Puolustusministerion hallinnonala
6427: 
6428:     r4~ T~rveydenhuoltotoiminnan tulot                               20. Tulot   puolustusvoimien  irtaimiston
6429:     Mömeritille arvioidaan kerty~än edelleen                      myynnistä
6430: 70'0 009 tnk seuraavasti:                                           Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
6431:  ·. C Uiäkärintodistuksista ;a -lausunnoista pe7                  1 000{)00 mk. Tulo vastaa momentin 27.25.17
6432: ritfäv~~ palkkiot. Alamomentille arvioidaan ~er7
6433:                                                                   menoja.
6434: tyvän edelleen 140 000 mk. Palkkioita ~astaa~                     1979 esityS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
6435: va meno on merkitty alamomentille 27.99.01.3.                     1978 tulOlrtvio ............. , . . 1 000 000
6436:   . 2.::·M~ut terveydenhuollon tulot. Alamom~n~                   1977 tilinpäätös ............... .3 761 410
6437: tille arvioidaan kertyvän edelleen 560 000 mk.
6438: 1979· esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700 000         27. Vuokratulot
6439: 1978 tuloa).'Vio .......•••... , . . . . 700 000                     Momentille arvioidaan           kertyvän      edelleen
6440: 1977 tilinpäätös . .. .. . . . . . .. . . . . 569 361             .30 350 000 mk. ·
6441: 11    167800758N
6442: 82                                                12.27-28
6443: 
6444: 1979 esitys ... , .........•.... 30 350 000                  2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
6445: 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . • 30 350 000   kertyvän 38 000 000 mk. Maksuperustelain pii-
6446: 1977 tilinpäätös ..•....•...... 28 090 948                riin kuuluvista suoritteista perittäviä maksuja
6447:                                                           tarkistetaan 1. 1. 1979 lukien. Vähennys
6448:    99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut            7 681 000 mk aiheutuu pääasiassa YK:n suo-
6449: tulot                                                     malaisen valvontajoukon kustannuksien kor-
6450:    Momentille arvioidaan kettyvän 42 006 000              vausten pienenemisestä sekä työpaikkaruokai-
6451: mk eli vähennystä· 7 107 000 mk seuraavasti:              lon jäämisestä arvioitua vähäisemmäksi.
6452:    1. Palvelutoiminta. Alamomentille arvioi-
6453: daan kertyvän 4 006 000 mk. Lisäys 57 4 000               1979 esitys .................. 42 006 000
6454: mk aiheutuu toiminnan laajenemisesta ja perit-            1978 tuloarvio • . . . . . . . . . . . . . . 49 113 000
6455: tävien maksujen tarkistamisesta 1. 1. 1979 lu-            1977 tilinpäätös .............. 56 203 041
6456: kien. Toiminnasta aiheutuvat erilliskustannuk-
6457: set on merkitty alamomentille 27.29 .26.1.
6458: 
6459: 
6460: 
6461: 
6462:                                  28. Valtiovarainministeriön hallinnonala
6463: 
6464:   28. Kuntien osuudet verotoimistoien me-                 tullilaboratoriotutkimuksista perittävistä mak-
6465: noista                                                    sliista.
6466:   Momentille arvioidaan kertyvän 120 000 000
6467: mk. Lisäys 5 000 000 mk aiheutuu verotus-                 1979 esitys ................... 9 000 000
6468: menojen kasvusta.                                         1978 tuloarvio ................ 7 800 000
6469:                                                           1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 8 810 598
6470: 1979 esitys ................. 120 000 000
6471: 1978 tuloarvio ...........•.. 115 000 000
6472: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 104 422 298       50. &hapa;an tulot
6473:                                                              Momentille arvioidaan kertyvän 24 100 000
6474:                                                           mk, mistä rahanlyöntimaksuina 23 600 000
6475:    29. Kansaneläkelaitoksen osuus verotoimis-             mk. Vähennys 11 400 000 mk aiheutuu siitä,
6476: toien menoista                                            että juhlarahoja ei valmisteta.
6477:    Momentille arvioidaan kettyvän 32 500 000
6478: mk. Vähennys on 1 000 000 mk.                             1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 100 000
6479:                                                           1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 35 500 000
6480: 1979 esitys .................. 32 500 000                 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 25 451 841
6481: 1978 tuloarvio ............... 33 500 000
6482: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 28 414 820
6483:                                                              52. Tilastokeskuksen tulot
6484:   30. Evankelisluterilaisten seurakuntien osuu-              Momentille arvioidaan kertyvän 1 500 000
6485: det verotoimistoien menoista                              mk, mistä 490 000 mk maksuina tilastokes-
6486:   Momentille arvioidaan kettyvän 17 500 000               kuksen ulkopuolisille tilaajille suoritettavista
6487: mk. Lisäys 500 000 mk aiheutuu verotusme-                 haastattelututkimuksista ja 1 010 000 mk muis-
6488: nojen kasvusta.                          ·                t.a maksullisista tietopalvelusuoritteista. Toi-
6489:                                                           minnasta aiheutuvat erilliskustannukset on
6490: 1979 esitys .................. 17 500 000                 merkitty momentille 28.52.28.
6491: 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 17 000 000
6492: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . U 181 298    1979 esitys ................. , . 1500 000
6493: 
6494:   49. Tullilaitoksen sekalaiset tulot                       54. Pankkitarkastusviraston tulot
6495:  Momentille arvioidaan kertyvän 9 000 000                   Momentille ·arvioidaan kertyvän pankkitar-
6496: mk. Lisäys 1200 000 mk aiheutuu lähinnä                   kastuslain · (548/69)    mukaisina   tuloina
6497:                                                       12.28--29                                                     83
6498: 
6499: .3 .300 000 mk. Lisäys on .300 000 mk. Tulo                     2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
6500: vastaa luvun 28 .54 menoja lisättynä pankki-                  kertyvän edelleen 1 .350 000 mk.
6501: tarkastusviraston toiminnasta johtuvien kustan-
6502: nusten perimisestä annetun asetuksen ( 754/                   1979 esitys . . . . .. . . . . .. . . .. . . . 9 250 000
6503: 70) 2 §:n 1 momentissa tarkoitetuilla eläke-                  1978 tuloarvio ................ 8 660 000
6504: kustannuksilla.                                               1977 tilinpäätös ............... 7 428 825
6505: 1979 esitys . . .. .. .. . .. .. .. . .. • .3 .300 000
6506: 1978 tuloarvio ................ .3 000 000
6507: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 856 141        70. Valtion koulutuskeskuksen tulot
6508:                                                                 Valtion koulutuskeskuksen majoituspalveluis-
6509:                                                               ta ja toimitiloista perittävistä maksuista anne-
6510:    60. Rakennushallinnon tulot                                tun asetuksen johdosta momentille arvioidaan
6511:    Momentille arvioidaan kertyvän 27 800 000                  kertyvän 50 000 mk.
6512: mk. Lisäys 2 100 000 mk aiheutuu perittävien
6513: vuokrien noususta ja kiinteistöjen hoidosta pe-               1979 esitys ..................... 50 000
6514: rittävien maksujen lisääntymisestä.
6515: 1979 esitys . . . . . . . .. . . . . . . .. . 27 800 000
6516: 1978 tuloarvio . . .. . . . .. . .. . .. 25 700 000              99. Valtiovarainministeriön    hallinnonalan
6517: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 24 220 57.3      muut tulot
6518:                                                                  Momentille arvioidaan kertyvän 7 260 000
6519:                                                               mk, mistä 260 000 mk tulo- ja menoarvion
6520:    65. Otaniemen valtionalueen tulot                          ulkopuolisen Karjalan Kannaksen rahaston va-
6521:    Momentille arvioidaan kertyvän 9 250 000                   rojen tuloutuksen johdosta. Lisäys on 260 000
6522: mk eli lisäystä 590 000 mk seuraavasti:                       mk.
6523:    1. Otaniemen lämpö- ;a sähkölaitoksen tu-
6524: lot.   Alamomentille     arvioidaan   kertyvän                1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 2~0 000
6525: 7 900 000 mk. Lisäys 590 000 mk aiheutuu                      1978 tuloarvio • . . . . . . . .. . . .. . 7 000 000
6526: myyntihintojen noususta.                                      1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 576)58
6527: 
6528: 
6529: 
6530: 
6531:                                       29. Opetusministeriön hallinnonala
6532: 
6533:   06. Valtion audiovisuaalisen keskuksen tulot                   1. Lääketieteellisten laitosten tulot. Alamo-
6534:   Momentille arvioidaan kertyvän edelleen                     mentille arvioidaan kertyvän 11 700 000 mk eli
6535: 1500 000 mk.                                                  lisäystä 2 000 000 mk hintojen nousun ja toi-
6536:                                                               minnan laajenemisen johdosta. Toiminnasta ai.
6537: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000   heutuvat erilliskustannukset on merkitty mo-
6538: 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000      mentille 29.10.25.
6539: 1977 tilinpäätös . .. .. .. .. .. .. .. 720 055
6540:                                                                   2. Opetus- ja koetilojen tulot. Alamomen-
6541:    07. Suomen elokuva-arkiston tulot                          tille arvioidaan kertyvän 2 600 000 mk eli lisä-
6542:    Momentille arvioidaan kertyvän .375 000 mk                 ystä 200 000 mk. Tulo vastaa osaa momentille
6543: elokuvien ja esitystilojen vuokratuloina. Toi-                29.10.25 merkityistä menoista.
6544: minnasta aiheutuvat erilliskustannukset on mer-                  .3. Kuvalaitoksen tulot. Alamomentille arvi.
6545: kitty momentille 29.95.28.                                    oidaan kertyvän asiakaspalvelun tuloina edel-
6546: 1979 esitys ..................... .375 000                    leen 800 000 mk. Asiakaspalvelutoiminnasta
6547:                                                               aiheutuvat erilliskustannukset on merkitty mo-
6548:                                                               mentille 29.10.25.
6549:   12. Helsingin yliopiston tulot
6550:   Momentille arvioidaan kertyvän 24 580 600                      4. Laskentakeskuksen tulot. Alamomentille
6551: .mk eli lisäystä 4 665 100 mk seuraavasti:                    arvioidaan kertyvän asiakaspalvelutuloina edel-
6552:                                                           12.29
6553: 
6554: l~eti' 1101 600 mk. Asiakaspalvelutoirhinnasta                    18. Oulun yliopiston tulot
6555: aiheutuvat erilliskustannukset on merkitty mo-                    Momentille arvioidaan kertyvän 5 325 000
6556: m~ntille
6557: .·, -_1 '
6558:           29.10.25.                                            mk eli lisäystä 65 000 mk seuraavasti:
6559:    J. ·Hammaslääketieteen laitoksen tulot. Ala-                   1. Maksutulot. Maksuista annettujen asetus-
6560: inoinentille arvioidaan kertyvän potilashoidon                 ten (631/64, 661/71 ja 301/73) mukaisina
6561: tuloina 1 650 000 mk eli lisäystä 450 000 mk.                  tuloina .arvioidaan alamomentille kertyvän edel-
6562: Toiminnasta aiheutuvat erilliskustannukset on                  leen 25 000 mk. Tulo vastaa osaa motrientille
6563: me~kitty inomentille 29.10.25.                                 29.10.29 merkityistä menoista.
6564:    ~,., Tulot muusta maksullisesta palvelutoi-                    2. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.
6565: t?Jinnasta. . Alamomentille arvioidaan kertyvän                Alamomentille arvioidaan kertyvän 3 900 000
6566: 2 129 000 mk eli lisäystä 415 100 mk. Toimin-                  mk. Lisäys 450 000 mk aiheutuu lähinnä ham-
6567: nasta aiheutuvat erilliskustannukset on merkitty               maslääketieteellisen laitoksen maksullisen pal-
6568: mom.entille 29.10.25.                                          velutoiminnan aloittamisesta ja hintojen nou-
6569:                                                                susta. Toiminnasta aiheutuvat erilliskustannuk-
6570:    7. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan                     set on merkitty momentille 29.10.25.
6571: ~e~tyyä11  4 600 000 mk. Lisäys 1 600 000 mk
6572: aiHeutuu lähinnä opettajankoulutuslain perus:                     3. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
6573: teella~ kuntien suoritettaviksi kuuluvista hatjoit-            kertyvän 1 400 000 mk. Vähennys 385 000 tnk
6574: t~lj.Ik<mlujen perusasteen menojen maksuosuuk-                 aiheutuu aikaisemmin liian suuriksi arvioitujen
6575: sista ...                                                      opettajankoulutus~ain perusteella kuntien suo-
6576:                                                                rit~ttaviksi kuuluvien harjoittelukoulujen perus-
6577: 1'979-'·esitys . , .. , . . . . . . . . . . . . . 24 580 600   asteen menojen maksuosuuksien oikaisemisesta.
6578: 1978 tuloarvio ............... 19 915 500
6579: 197_7, tilinpäätös ...... , , ...... 21 936 381                1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 325 000
6580:                                                                l978 tuloarvio ................ 5 260 000
6581:  ; ) 7 ~ Jyväskylän yliopiston tulot                           1977 tiiinpä~tös . . . . . . . . . . . . . . . 5 272 546
6582:     Moinentille arvioidaan kertyvän 3 260 000
6583: mk eli lisäystä 200 000 mk seuraavasti:
6584:     1. Maksutulot. Maksuista annetun asetuksen                  19. Joensuun korkeakoulun tulot
6585: ( 529/64) mukaisina tuloina alamomentille ar-                   Momentille arvioidaan kertyvän 4 350 000
6586: vioidaan kertyvän edelleen 60 000 mk. Tulo mk eli lisäystä 2 920 000 mk seuraavasti:
6587: vastaa osaa momentille 29.10..29 merkityistä.... 1. ..Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.
6588: menoista.                                                    Alamomentille arvioidaan kertyvän edelleen
6589:    '~·~. Tulot maksullisesta pdlvelutoiminnasta. 350 000 mk.
6590: Asiakaspalvelutoiminnasta
6591:            ·                         annetun asetuksen               ·
6592:                                                                 2. Kuntien    ·
6593:                                                                             osuus korkeakoulun harioittelu-
6594: (955/75) mukaisina tutkimustuloina, J'älJ'en- k oulUJen            ·         ·
6595:                                                                         menozsta. Al amomentl·11e arviot
6596:                                                                                                      · 'daan
6597: ne- ja· muun palvelun tuloina sekä moniste- ja k
6598: muun julkaisutoiminnan tuloina arvioidaan ala-                ertyvän 3 300 000 mk opettajankoulutuslain
6599:                                           ·                  perusteella kuntien suorittamina osuuksina
6600: momentille kertyvän 2 200 000 mk. · Lisäys
6601: 200 000 mk aiheutuu hintojen noususta ja Joensuun ja Savonlinnan harjoittelukoulujen
6602: maksullisen palvelutoiminnan laajentumisesta. menoista. Lisäys 2 500 000 mk aiheutuu toi-
6603: Toiminnasta aiheutuvat erilliskustannukset on minnan laajentumisesta ja hintojen noususta
6604: merkitty momentille 29.10.25.                                sekä opettajankoulutuslain 9 §:n 3 momentin
6605:                                                              perusteella sopimuksen mukaan vuonna 1979
6606:     3. Muut tulot .. Alamomentille arvioidaan valtiolle maksettavista korvauksista. ·                       ·
6607: kettyvän edelleen 1 000 000 mk, mistä 825 000
6608: mk kuntien osuuksina peruskouluasteen me-                       3. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
6609: nQlsta ja 45 000 mk normaalikoulun lukion kertyvän lähinnä oppilasruokalamaksuina, luku-
6610: luk~kausi- ja ruokailumaksuina.                              kausimaksuina, vuokrina ja sairausvakuutus-
6611:                                                              maksuina 700 000 mk. Lisäys 420 000 mk ai-
6612: 1~79 esitys ., . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 260 000 heutuu. toiminnan laajentumisesta ja hintojen
6613: 197.8 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . 3 060 000 riousust.a.
6614: 1917 tilinpäätös ............... 3 175 110
6615:                                                          12.29
6616: 
6617: 197,9 esitys ................... 4 350 000                    osuuksien lisääntymisestä ja kustannusten nou-
6618: 1978 tuloarvio ............. , . . 1 430 000                  susta.
6619:                                                                                                       . ,''.....
6620: 1977 tilinpäätös ............ : . . 1 536 965                 1979 esitys ................... s·soo:ooo
6621:                                                               1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1;00 000
6622:                                                               1977 tilinpäätös ............... 756.5 ~Q2
6623:    20. Kuopion korkeakoulun tulot
6624:    Momentille arvioidaan kertyvän 1 650 000
6625: mk eli lisäystä 790 000 mk seuraavasti:
6626:                                                                  24. Tampereen yliopisto~ tulot . . .··· ..
6627:    1. Informaatio- ja jäljennepalvelu. Korkea-                   Momentille arvioidaan kertyvän 2 735 QQO
6628: koulun kirjaston suorittamasta informaatio-                   mk eli lisäystä 575 000 mk seuraavast~: .
6629: palvelutoiminnasta sekä korkeakoulun moniste-                    1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta,.
6630: palvelusta aiheutuvina maksuina arvioidaan                    Tutkimustuloina, täydennyskoulutusk~skuksen
6631: alamomentille kertyvän 200 000 mk Lisäys                      kurssituloina, jäljenne- ja muun palvelui1 tu-
6632: 140 000 mk aiheutuu toiminnan laajentumisesta                 loina sekä moniste- ja muun julkaisutoiminnan
6633: ja kustannusten noususta. Toiminnasta aiheutu-                tuloina arvioidaan alamomentille ke_rcyviin
6634: vat erilliskustannukset on merkitty momentille                1 860 000 mk. Lisäys 160 000 mk aihej.Jt\}q
6635: 29.10.25.                                                     kustannusten noususta. Toiminnasta aihe.u~qvat
6636:    2. Tulot maksullisesta tutkimus- ja täyden-                erilliskustannukset on merkitty niomeritllle
6637: nyskoulutustoiminnasta. Korkeakoulun hammas-                  29.10.25.
6638: kiinikan, laskentakeskuksen ja palvelulaitosten                  2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
6639: suorittamista hoito- ja tutkimuspalvelutehtävistä             kertyvän 875 000 mk, mistä 320 000 mk opet-
6640: sekä täydennyskoulutustoiminnasta arvioidaan                  tajankoulutuslain perusteella kuntien suoritet-
6641: alamomentille kertyvän 1 350 000 mk. Lisäys                   tavaksi kuuluvista harjoittelukoulujen perusiis-
6642: 650 000 mk aiheutuu hammasklinikan käyt-                      teen menojen maksuosuuksista ja lukialaisten
6643: töönotosta ja kustannusten noususta. Toimin-                  ruokailumaksuista sekä 3 33 000 mk opettaj~­
6644: nasta aiheutuvat erilliskustannukset on merkitty              koulutuslain 9 §:n 3 momentin mukaisina kor-
6645: momentille 29.10.25.                                          vauksina normaalikoulun laajennustöistä. Lisäys
6646:                                                               on 415 000 mk.
6647:   3. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
6648: kertyvän edelleen 100 000 mk.                                 1979 esitys ................... 2 735 000
6649:                                                               1978 tuloarvio ................ 2 160 OQO
6650: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 650 000   1977 tilinpäätös ............... 2 481 392
6651: 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 860 000
6652: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 786 840
6653:                                                                  25. Eläinlääketieteellisen korkeakoulun tu-
6654:                                                               lot
6655:    21. Turun yliopiston tulot                                    Momentille arvioidaan kertyvän 1 8.50 000
6656:    Momentille arvioidaan kertyvän 8 800 000                   mk. Lisäys 200 000 mk aiheutuu kliriikkatoi~
6657: mk eli lisäystä 700 000 mk seuraavasti:                       minnan potilasmaksutulojen lisääntymisestä sekä
6658:    1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.                 keskuslaboratorion tulojen ja jäljennepalvelutoi-
6659: Alamomentille arvioidaan kertyvän lähinnä                     minnan kasvusta. Toiminnasta aiheutuvat. eril-
6660: lääketieteellisten laitosten maksullisen palvelu-             liskustannukset    on     merkitty   momentille
6661: toiminnan tuloina sekä monistus-, kopiopalvelu-               29.10.25.                                     '
6662: ja julkaisutuloina 7 100 000 mk. Lisäys on
6663: 600 000 mk. Toiminnasta aiheutuvat erillis-                   1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 850 000
6664: kustannukset on merkitty momentille 29.10.25.                 1978 tuloarvio ................ 1 650 0()0
6665:                                                               1977 tilinpäätös . . . . . . .. .. . . . . . 1 767 882
6666:    2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
6667: kertyvän 1 700 000 mk. Lisäys .100 000 mk
6668: aiheutuq lähinnä opettajankoulutuslain perus-                  26. Teknillisen korkeakoulun tulot    . ·
6669: teella kuntien suoritettavaksi kuuluvista har-                 Momentille arvioidaan kertyvän 4 902 OQO
6670: joittelukoulujen · perusasteen menojen maksu-                 mk eli lisäystä 90 000 mk seuraavasti: ·
6671: 86                                                    12.29
6672: 
6673:  ·• 1; Kiriaamismaksut. Alamomentille arvioi-                2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
6674: daan kertyvän edelleen kirjaamismaksuina                   kertyvän 60 000 mk. Lisäys on 10 000 mk.
6675: 17·000 ·mk.
6676:                                                            1979 esitys .................... 330 000
6677: ' '2. Tulot maksullisista tehtävistä. Maksuis-             1978 tuloarvio .................. 500 000
6678: ta annetun asetuksen (955/75) mukaisina pal-               1977 tilinpäätös ................ 179 165
6679: velutoiminnan tuloina alamomentille arvioidaan
6680: kertyvän edelleen 4 500 000 mk. Toiminnasta
6681: ~eutu.vat erilliskustannukset on merkitty mo-                 29. Helsingin kauppakorkeakoulun tulot
6682: ttientille 29.10.25.                                          Momentille arvioidaan kertyvän 540 000 mk
6683:                                                            eli lisäystä 90 000 mk seuraavasti:
6684:  . 3,. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
6685: kertY"Vän 385 000 mk. Lisäys 90 000 mk ai-                    1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.
6686: heutuu sairausvakuutuskorvausten ja vuokratu-              Johtamiskoulutusohjelman osallistumismaksutu-
6687: lojen lisääntymisestä.                                     loina, jäljenne- ja muun palvelun tuloina sekä
6688:                                                            julkaisutoiminnan tuloina alamomentille arvioi-
6689: 1979 esitys ................... 4 902 000                  daan kertyvän 380 000 mk, eli lisäystä 30 000
6690: 1978 tuloarvio ................ 4 812 000                  mk. Toiminnasta aiheutuvat erilliskustannukset
6691: 1977 tilinpäätös ............... 1238 573                  on merkitty momentille 29.10.25.
6692:                                                              2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
6693:                                                            kertyvän 160 000 mk. Lisäys 60 000 mk ai-
6694:    27. Tampereen teknillisen korkeakoulun tu-              heutuu sairausvakuutustoimiston suorittamien
6695: lot                                                        päivärahojen ja muiden tulojen kasvusta. Tulo
6696:    Momentille arvioidaan kertyvän 1 310 000                vastaa osaa momentille 29.10.10 merkityistä
6697: mk eli lisäystä 200 000 mk seuraavasti:                    menoista.
6698:    1. Tulot maksullisista . tehtävistä. Korkea-
6699: koulun kirjaston, laskentakeskuksen ja laitosten           1979 esitys .................... 540 000
6700: suorittamista tehtävistä sekä koneiden ja lait-            1978 tuloarvio .................. 450 000
6701: teiden vuokraamisesta alamomentille arvioidaan             1977 tilinpäätös ................. 594 241
6702: kertyvän 1160 000 mk. Lisäys 200 000 mk
6703: aiheutuu toiminnan tehostamisesta. Toiminnas-                  30. Svenska handelshögskolanin tulot
6704: ta aiheutuvat erilliskustannukset on merkitty                 Momentille arvioidaan kertyvän 210 000 mk
6705: momentille 29.10.25.                                       eli lisäystä 15 000 mk seuraavasti:
6706:   2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan                      1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.
6707: kertyvän edelleen 150 000 mk.                              Täydennyskoulutusohjelman osallistumismaksui-
6708:                                                            na, jäljenne- ja muun palvelutoiminnan sekä
6709: 1979 esitys ................... 1310 000                   julkaisutoiminnan tuloina alamomentille arvioi-
6710: 1:978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1110 000   daan kertyvän 380 000 mk eli li~äystä 30 000
6711: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 987 029     aiheutuu hintojen noususta. Toiminnasta aiheu-
6712:                                                            tuvat erilliskustannukset on merkitty momen-
6713:                                                            tille 29.10.25.
6714:    28. Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun
6715: tulot                                                        2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
6716:    Momentille arvioidaan kertyvän 330 000 mk               kertyvän 20 000 mk. Lisäys on 5 000 mk.
6717: eli vähennystä 170 000 mk seuraavasti:                     1979 esitys .................... 210 000
6718:  . 'i .. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.           1978 tuloarvio . . .. . . . .. .. . . . .. .. 195 000
6719: Korkeakoulun suorittamasta maksullisesta pal-              1977 tilinpäätös ................. 175 733
6720: velutoiminnasta alamomentille arvioidaan ker-
6721: tyvän 270 000 mk. Vähennys 180 000 mk ai-
6722: heutuu toiminnan supistumisesta. Toiminnasta                  32. Turun kauppakorkeakoulun tulot
6723: aiheutuvat erilliskustannukset on merkitty mo-                M6meritille arvioidaan kertyvän 51 000 mk
6724: rbendlle 29.10.25.            ·                            eli lisäystä 13 000 mk seuraavasti:
6725:                                                          12.29                                                     87
6726: 
6727:    1. Opiskelumaksutulot. Alamomentille ar-                      Momentille arvioidaan kertyvän Helsingin
6728: vioidaan kertyvän täydennys- ja jatkokoulutuk-                ranskalais-suomalaisen koulun ja Suomalais-
6729: sen sekä kesäopetuskurssien tuloina 14 000                    venäläisen koulun sekä Vaasan harjoittelu-
6730: mk. Lisäys on 2 000 mk.                                       koulun tuloina 1 998 000 mk seuraavasti:
6731:    2. Julkaisu- ja monistetulot. Alamomentille                   1. Oppilasmaksut. Valtion oppikouluissa
6732: arvioidaan kertyvän julkaisusarjaan kuuluvien                 suoritettavasta lukukausimaksusta annetun ase-
6733: julkaisujen, opinto-oppaiden ja monisteiden                   tuksen ( 786/75) mukaisina lukion tuloina arvi-
6734: myyntituottoina .30 000 mk. Lisäys on 7 000                   oidaan alamomentille kertyvän 70 000 mk.
6735: mk. Toiminnasta aiheutuvat erilliskustannukset
6736: on merkitty momentille 29.10.25.                                 2. Kuntien osuus peruskoulun menoista.
6737:                                                               Alamomentille arvioidaan kertyvän kuntien
6738:   .3. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan                    osuuksina Helsingin ranskalais-suomalaisen kou-
6739: kertyvän vuokratuloina ja muina tuloina 7 000                 lun ja Suomalais-venäläisen koulun sekä Vaasan
6740: mk. Lisäys on 4 000 mk.                                       harjoittelukoulun peruskoulun ala- ja yläasteen
6741:                                                               menoista 1 736 000 mk.
6742: 1979 esitys ...................... 51 000
6743: 1978 tuloarvio ................... 38 000                        3. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
6744: 1977 tilinpäätös .................. 54 641                    kertyvän ruokailu- ja päiväkotimaksuina, vuok-
6745:                                                               ra- ja muina tuloina 192 000 mk.
6746:                                                                  Momentin loppusumma lisääntyy 1 .398 000
6747:     33. Vaasan kauppakorkeakoulun tulot                       mk, mikä aiheutuu lähinnä kuntien osuudesta
6748:     Momentille, jolle ehdotetaan lisättäväksi ala-            peruskoulun menoihin.
6749: momenttijako, arvioidaan kertyvän .35 000 mk
6750: eli lisäystä 5 000 mk seuraavasti:                            1979 esitys ................... 1 998 000
6751:     1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.                1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
6752: Alamomentille arvioidaan kertyvän tutkimus-,                  1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 616 237
6753: jäljenne-, moniste- ja muun julkaisutoiminnan
6754: tuloina edelleen 30 000 mk. Toiminnasta aiheu-
6755: tuvat erilliskustannukset on merkitty momen-                    44. Ylioppilastutkintolautakunnan tulot
6756:                                                                 Momentille arvioidaan kertyvän 3 800 000
6757: tille 29.10.25.
6758:                                                               mk eli lisäystä 100 000 mk koesuoritusten
6759:    2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan                    määrän kasvun johdosta.
6760: kertyvän sairausvakuutuskorvauksina ja vuokra-
6761: tuloina 5 000 mk.                                             1979 esitys . . .. . .. . . .. .. . .. .. . 3 800 000
6762:                                                               1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 3 700 000
6763: 1979 esitys ...................... .35 000                    1977 tilinpäätös ............... 3 412 513
6764: 1978 tuloarvio ................... 30 000
6765:                                                                  50. Heinolan kurssikeskuksen tulot
6766:    35. Taideteollisen .korkeakoulun tulot                        Momentille arvioidaan kertyvän 53 000 mk.
6767:    Momentille arvioidaan kertyvän 190 000 mk,                 Lisäys 7 000 mk aiheutuu asuntojen vuokra-
6768: mistä 125 000 mk maksullisen palvelutoimin-                   maksujen tarkistuksesta.
6769: nan tuloina ja 65 000 mk työtoiminnan tuloina.
6770: Vähennys on 50 000 mk. Maksullisesta palvelu-                 1979 esitys ...................... 53 000
6771: toiminnasta aiheutuneet kustannukset on mer-                  1978 tuloarvio ................... 46 000
6772: kitty momentille 29.35.28.                                    1977 tilinpäätös .................. 46 380
6773: 
6774: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 000
6775: 1978 tuloarvio .................. 240 000                       55. Kuurojen- ja sokeainkoulujen tulot
6776: 1977 · tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 590     Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
6777:                                                               300 000 mk.
6778:     42. Eräiden valtion oppilaitosten tulot                   1979 esitys ..................... 300 000
6779:    Momentin nimike on muutettu ja momen-                      1978 tuloarvio .................. 300 000
6780: tille ehdotetaan lisättäväksi alamomenttijako.                1979 tilinpäätös ................. 275 676
6781: 88
6782: 
6783:    61. Valtion hotelli- ja ravintola-alan oppi-               1979 esitys, ................... ; . 555 000
6784: laitosten tulot                                               1978 tuloarvio .................. 555 000
6785:    Momentin nimike on muutettu.                               ~ 977 tilinp#tös . . . . . . . . . . . . . . . . . 296 049
6786:    Momentille arvioidaan kertyvän 5 950 000
6787: mk eli lisäystä 300 000 mk seuraavasti:
6788:                                                                 68. V a!tion keskusammattikoulujen tulot,
6789:    1. Hotelli- ja ravintolapalvelutoiminnan                     Momentille arvioidaan kertyvän 9 300 000
6790: tulot. Alamomentille arvioidaan kertyvän                      mk eli lisäystä 1 200 000 mk seuraavasti:
6791: 5 600 000 mk. Lisäys 300 000 mk aiheutuu
6792: toiminnan kasvusta. Toiminnasta aiheutuvat                       l. Kuntien osuus valtion keskusammatti-
6793: erilliskustannukset on merkitty momentille                    koulujen ylläpitomenoista. Alamomentille arvi-
6794: 29.61.28.                                                     oidaan kertyvän 1 000 000 mk eli lisäystä
6795:                                                               300 000 mk.
6796:   2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
6797: kertyvän edelleen 350 000 mk.                                   2. Muut tulot. Alamomentille nrvioidaan
6798:                                                               kertyvän 8 300 000 mk. Lisäys 900 000 mk ai-
6799: 1979 esitys ................... 5 950 000                     heutuu työtoiminnan tulojen kasvusta.
6800: 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 5 650 000
6801: 1977 tilinpäätös ............... 4 559 971                    1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 300 000
6802:                                                               197 8 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 8 100 000
6803:   62. Eräiden valtion erikoisalojen ammatti-                  1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 8 172 578
6804: oppilaitosten tulot
6805:   Momentin nimike on muutettu.                                   69. Kuulovammaisten ja näkövammaisten
6806:   Momentille arvioidaan kertyvän 52 000 mk,                   ammattikoulujen tulot
6807: mistä 7 000 mk valtion hammasteknikko-opis-                      Momentille arvioidaan kertyvän 350 000 mk
6808: ton tuloina ja 45 000 mk valtion kultaseppä-                  eli lisäystä 15 000 mk.
6809: koulun työtoiminnan tuloina. Lisäys on 45 000
6810: mk.                                                           1979 esitys ..................... 350 000
6811:                                                               1978 tuloarvio .................. 335 000
6812: 1979 esitys ..................... 52 000                      1977 tilinpäätös ................. 291 595
6813: 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 000
6814: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 415
6815:                                                                  72. Valtion metsäopetuksen tulot
6816:    63. Maatalousoppilaitosten tulot                              Momentille arvioidaan kertyvän 3 950 000
6817:    Momentille arvioidaan kertyvän 4 300 000                   mk, mistä 1100 000 mk työkorvauksina,
6818: mk, mistä 900 000 mk työtoiminnan tuloina ja                  600 000 mk metsätyökoneiden käyttämisestä
6819: 3 400 000 mk muina tuloina. Lisäys 50 000 mk                  työtoiminnassa, 1 450 000 mk oppilasruoka-
6820: aiheutuu lähinnä ruokailutulojen kasvusta.                    Joiden tuloina ja 800 000 mk muina tuloina.
6821:                                                               Lisäys on 1 050 000 mk. Työkorvauksista ja
6822: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 300 000   metsätyökoneiden käyttämisestä työtoiminnassa
6823: 1978 tuloarvio ................ 4 250 000                     aiheutuvat erilliskustannukset on merkitty
6824: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 77 6 571     momentille 29.72.29.
6825: 
6826:    65. Koulutilojen tulot                                     1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 950 000
6827:    Momentille arvioidaan kertyvän 30 000 000                  1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 900 000
6828: mk koulutilojen tuloina. Lisäys 2 000 000 mk                  1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 002 781
6829: aiheutuu tuotteiden hintojen noususta.
6830: 1979 esitys .................. 30 000 000                        74. Valtion merenkulkualan oppilaitosten
6831: 1978 tuloarvio ............... 28 000 000                     tulot
6832: 1977 tilinpäätös .............. 26 428 993                       Momentille ehdotetaan edelleen 1 500 000
6833:                                                               mk.
6834:   67. Ammattikoulujen opettajaopistojen tulot                 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
6835:   Momentille arvioidaan kertyvän edelleen                     1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
6836: 555 000 mk.                                                   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1184 327
6837:                                                           12.29                                                       ~9
6838: 
6839: 
6840:    75. Ammattikasvatushallituksen metsien tu-                  1979 esitys ..................... 200 000
6841: lot                                                            1978 tuloarvio .................. iso 000
6842:  · Momentille arvioidaan kertyvän 4 500 000                    1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 197 122
6843: mk lähinnä puun myyntituloina. Lisäys on
6844: 1 800 000 mk.
6845:                                                                   86. Tulot ammatillisista pätevyystutkin-
6846: 1979. esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 500 000   noista
6847: 1978 tuloarvio ................ 2 700 000                         Momentille arvioidaan kertyvän ammatilli-
6848: 1977 tilinpäätös ............... 2 943 408                     sista pätevyystutkinnoista annetun lain (32/72)
6849:                                                                mukaisina tuloina edelleen 100 000 mk.
6850:   76. Valtion teknillisten oppilaitosten tulot
6851:   Momentille arvioidaan kertyvän 1 750 000                     1979 esitys ..................... 100 000
6852: mk, mistä oppilasmaksuina 1 350 000 mk,                        1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
6853: vuokratuloina 250 000 mk ja muina tuloina                      1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 509
6854: 150 000 mk. Lisäys on 100 000 mk.
6855: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 750 000       8 9. Valtion osuus raha-arpajaisten voitto-
6856: 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 650 000       varoista
6857: 1977 tilinpäätös ............... 1 645 352                        Momentille arvioidaan kertyvän 86 000 000
6858:                                                                mk. Lisäys 55 000 000 mk aiheutuu raha-arpa-
6859:   79. Valtion kotitalousoppilaitosten tulot                    jaistoiminnan liikevaihdon kasvusta, mistä
6860:   Momentille arvioidaan kertyvän 3 600 000                     uuden ns. Jokeripelin tuoton osuus on
6861: mk, mistä oppilasmaksuina 250 000 mk, lasten-                  50 000 000 mk.
6862: päiväkotimaksuina 200 000 mk, vuokratuloina
6863: 600 000 mk, kouluruokailutuloina 2 150 000                     1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 000 000
6864: mk sekä työtoiminnan tuloina 400 000 mk.                       1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 31 000 000
6865: Lisäys on 300 000 mk.                                          1977 tilinpäätös .............. 31 322 838
6866: 
6867: 1979 esitys ................... 3 600 000
6868: 1978 tuloarvio ................ 3 300 000                        91. Valtion osuus veikkausvoittovaroista
6869: 1977 tilinpäätös ............... 3 235 979                       Momentille arvioidaan kertyvän 215 710 000
6870:                                                                mk, mistä 10 000 000 mk aiheutuu veikkaus-
6871:                                                                voittovaroista urheilulaitosten rakentamiseen
6872:   80. Valtion kotiteollisuusoppilaitosten tulot                myönnettyjen lainojen kuoletuksista ja koroista.
6873:   Momentille arvioidaan kertyvän edelleen                      Vähennys 12 365 000 mk aiheutuu arvioidusta
6874: 400 000 mk.                                                    veikkaustoiminnan liikevaihdon supistumisesta.
6875: 1979 esitys . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . 400 000
6876: 1978 tuloarvio .................. 400 000                      1979 esitys ................. 215 710 000
6877: 1977 tilinpäätös ................. 270 752                     1978 tuloarvio .............. 228 075 000
6878:                                                                1977 tilinpäätös ............. 209 285 937
6879:   83. Sairaanhoito-oppilaitosten tulot
6880:   Momentille arvioidaan kertyvän 6 600 000                        92. Suomenlinnan tulot
6881: mk, mistä ruokailutuloina 4 700 000 mk, muina                     Momentille arvioidaan kertyvän 1 320 000
6882: oppilasmaksuina 1 300 000 mk ja muina tuloina                  mk, mistä 950 000 mk vuokratuloina, 120 000
6883: 600 000 mk. Lisäys on 300 000 mk.                              mk Helsingin kaupungin maksamana osuutena
6884: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 600 000    ulkoalueiden hoidosta ja 250 000 mk muina
6885: 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 6 300 000       sekalaisina tuloina. Lisäys 720 000 mk aiheutuu
6886: 1977 tilinpäätös .......•....... 6 107 514                     kustannusten noususta ja vuokrattujen asunto-
6887:                                                                jen määrän lisääntymisestä.
6888: 
6889:    85. Tul~t ammattikursseista                                 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1320 000
6890:    Momentille arvioidaan kertyväp. 200 000 m\t                 1978 tuloarvio . . . . . . . . . • . . . . . . 600 000
6891: ~Ii lisäystä 20 000 mk.                                        1977 tilinpäät<?s : , .. , ....... , . ,. 79~ 75~
6892: 12 167800758N
6893: 90                                                       12.29-30
6894: 
6895:     93. Valtionarkiston tulot                                       95. Museoviraston tulot
6896:    Momentille arvioidaan kertyvän 232 000 mk                        Momentille arvioidaan kertyvän 1 200 000
6897: eli lisäystä 84 000 mk seuraavasti:                              mk eli lisäystä 150 000 mk seuraavasti:
6898:     1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.                       1. Tulot museoviraston suoritteista perittä-
6899: Alamomentille arvioidaan kertyvän 172 000 mk                     vistä maksuista. Alamomentin nimike on muu-
6900: maksullisen palvelutoiminnan tuloina. Lisäys                     tettu. Alamomentille arvioidaan kertyvän
6901: 82 000 mk aiheutuu toiminnan laajenemisesta                      1 050 000 mk museoviraston suoritteista pe-
6902: ja maksujen tarkistamisesta. Toiminnasta aiheu-                  rittävinä maksuina. Lisäys on 900 000 mk,
6903: tuvat erilliskustannukset on merkitty momen-                     mistä 750 000 mk aiheutuu siirrosta alamomen-
6904: tille 29.93.27.                                                  tilta 2 museoiden pääsymaksutuloina ja 150 000
6905:                                                                  mk kustannusten noususta sekä toiminnan
6906:    2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan                       laajentumisesta. Osa toiminnasta aiheutuvista
6907: kertyvän 60 000 mk virkamiesasuntojen vuok-                      erilliskustannuksista on merkitty momentille
6908: rina, sairausvakuutuksen suorittamina päivä-                     29.94.28.
6909: rahoina sekä muina sekalaisina tuloina. Lisäys
6910: on 2 000 mk.                                                        2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
6911:                                                                  kertyvän 150 000 mk vuokrina ja muina tu-
6912: 1979 esitys ..................... 232 000                        loina. Vähennys on 750 000 mk, mikä aiheutuu
6913: 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148 000       siirrosta alamomentille 1.
6914: 1977 tilinpäätös ................. 205 470
6915:                                                                  1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000
6916:                                                                  1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 050 000
6917:     94. Maakunta-arkistojen tulot                                1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 853 471
6918:     Momentille arvioidaan kertyvän 68 000 mk
6919: eli lisäystä 17 000 mk seuraavasti:                                96. Tulot elokuvien tarkastuksesta
6920:     1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.                     Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
6921: Alamomentille arvioidaan kertyvän 26 000 mk                      500 000 mk tarkastusmaksuina.
6922: maksullisen palvelutoiminnan tuloina. Lisäys
6923: 11 000 mk aiheutuu toiminnan laajenemisesta                      1979 esitys ..................... 500 000
6924: ja maksujen tarkistamisesta. Toiminnasta aiheu-                  1978 tuloarvio .................. 500 000
6925: tuvat erilliskustannukset on merkitty momen-                     1977 tilinpäätös ................. 366 512
6926: tille 29.93.27.
6927:                                                                     99. Opetusministeriön hallinnonalan muut
6928:    2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan                       tulot
6929: kertyvän 42 000 mk virkamiesasuntojen vuok-                         Momentille arvioidaan kertyvän 15 000 000
6930: rina ja muina sekalaisina tuloina. Lisäys on                     mk. Lisäys 5 000 000 mk aiheutuu lähinnä
6931: 6 000 mk.                                                        valtionavun palautuksista ja sairauspäiväraha-
6932:                                                                  korvausten lisääntymisestä.
6933: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 000
6934: 1978 tuloarvio ................... 51 000                        1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000
6935: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 989      1978 tuloarvio ............... 10 000 000
6936:                                                                  1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 29 634 397
6937: 
6938: 
6939: 
6940: 
6941:                                30, Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala
6942: 
6943:   02. Maataloushallinnon tulot                                   ta annetun asetuksen (357/60, muut. 887/76)
6944:   Momentille arvioidaan kertyvän 1 400 000                       9 §:ssä tarkoitettuina tarkastettujen käyttötai-
6945: mk, mistä 60 000 mk kertyy eräiden taimitar-                     mien tarkastusmaksuina. Vähennys 400 000 mk
6946: hatuotteiden viljelemisen ja kaupan valvonnas-                   aiheutuu lähinnä maanhankintalain mukaisten
6947:                                                          12.30                                                       91
6948: 
6949: takalsinpedttävien kustannusten määrän vähe-                     19. Vesihallinnon tulot
6950: nemisestä.                                                       Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
6951: 1979 esitys • . . . . . . . . . • • . . . . . . . 1 400 000   2 470 000 mk seuraavasti:
6952: 1978 tuloarvio ................ 1 800 000                        1. V esiensuojelumaksut. Alamomentille ar-
6953: 1977 tilinpäätös ............... 1561385                      vioidaan kertyvän vesilain ( 264/61 ) 10 luvun
6954:                                                               '27 §:ssä tarkoitettuja sekä niihin verrattavia
6955:                                                               vapaaehtoisia vesiensuojelumaksuja 650 000 mk.
6956:    10. Valtion maatalouskemian laitoksen tulot                Lisäys on 200 000 mk. Vastaava meno on mer-
6957:   Momentille arvioidaan kertyvän 3 650 000                    kitty alamomentille 30.19.23.1.
6958: mk. Lisäys 400 000 mk aiheutuu lähinnä mak-
6959: sujen korottamisesta.                                           2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
6960:                                                               kertyvän vesihallinnon sekalaisina tuloina
6961: 1979 esitys ................... 3 650 000                     1 120 000 mk. Lisäys on 20 000 mk.
6962: 1978 tuloarvio ................ 3 250 000
6963: 1977 tilinpäätös ............... 2 511 760                       3. Korvaukset tilaustöistä. Alamomentille
6964:                                                               arvioidaan kertyvän 700 000 mk vesihallinnon
6965:    12. Valtion siementarkastuslaitoksen tulot                 yksityisille henkilöille, yhteisöille tai yhtymille
6966:   Momentille arvioidaan kertyvän 2 700 000                    näiden tilauksesta suorittamien tutkimusten,
6967: mk. Lisäys 200 000 mk aiheutuu lähinnä mak-                   selvitysten ja muiden niihin v~rrattavien tehtä-
6968: sujen korottamisesta.                                         vien sekä vesistötöiden korvauksina. Vähennys
6969:                                                               220 000 mk aiheutuu Oulujoki Oy:n Utos-
6970: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 700 000   Naamajoen järjestelyä koskevan rakennustyön
6971: 1978 tuloarvio ................ 2 500 000                     yhteydessä suoritetusta kertaluonteisesta kor-
6972: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 718 185      vauksesta. Toiminnasta aiheutuvista erillisme-
6973:                                                               noista 300 000 mk on merkitty momentillle
6974:    14. Maatalouskoneiden             tutkimuslaitoksen        30.19.25 ja 250 000 mk alamomentille 30.19.
6975: tulot                                                         77.3.
6976:   Momentille arvioidaan            kertyvän      edelleen
6977: 900 000 mk.                                                   1979 esitys ................... 2 470 000
6978:                                                               1978 tuloarvio ................ 2 470 000
6979: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 000   1977 tilinpäätös ............... 4 035 905
6980: 1978 tuloarvio .................. 900 000
6981: 1977 tilinpäätös ................. 488 351
6982:                                                                 30. Valtion osuus vedonlyönnistä hevoskil-
6983:    15. Maitotaloustuotteiden tarkastuslaitoksen               pailuissa saadusta tulosta
6984: tulot                                                           Momentille arvioidaan kertyvän 19 500 000
6985:    Momentille arvioidaan kertyvän 3 100 000                   mk. Lisäys 2 000 000 mk aiheutuu vedonlyön-
6986: mk. Lisäys 100 000 mk aiheutuu lähinnä mak-                   nin lisääntymisestä.
6987: sujen korottamisesta.
6988:                                                               1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 500 000
6989: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 100 000   1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 17 500 000
6990: 1978 tuloarvio ................ 3 000 000                     1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 16 973 729
6991: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 581 429
6992: 
6993:    16. Valtion maitotalouskoelaitoksen tulot                     32. Kasvinjalostusmaksut
6994:   Momentille arvioidaan kertyvän 6 000 000                       Momentille arvioidaan kertyvän 2 200 000
6995: mk. Lisäys 700 000 mk aiheutuu lähinnä mak-                   mk kasvinjalostustoiminnan edistämisestä anne-
6996: sujen korottamisesta sekä meijerivalmisteiden                 tun lain ( 896/77) nojalla suoritettavina kas-
6997: hintojen noususta.                                            vinjalostusmaksuina. Vastaavat menot on mer-
6998:                                                               kitty momenteille 30.70.24 ja 30.~9.46.
6999: 1979 esitys .... ; .............. 6 000 000
7000: 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 5 300 000      1979 esitys . . . . . .. . . . . . . . . . . . . 2 200 000
7001: 1977 tilinpäätös ............... 5 635 888                    1978 II lisämenoarvio .......... 1100 000
7002: 92                                                       12.30
7003: 
7004:    37. Maksut kalatalouden edistämiseksi                      J979 esitys . .. . .. .. . . .. .. . . . . 17 500 000
7005:    Momentille arvioidaan kertyvän 6 953 300                   1978 tuloarVio . . . . . . . . . . . . . . . 11 500 000
7006: mk eli lisäystä 42 000 mk seuraavasti:                        1977 tilinpäätös . . .. . . .. . . . . . . 8 794' 266
7007:                                                                                                                    ·~   '
7008:    1. Kalastuksenhoitomaksut. Alamomentille
7009: arvioidaan kertyvän kalastuksenhoitomaksuja
7010: 5 )53 300 mk. Lisäys 42 000 mk aiheutuu ka-                     50. Metsähallituksen sekalaiset tulot
7011: lastuksenhoitomaksujen suorittajien lukumäärän                  Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
7012: lisääntymisestä.                                              600 000 mk.
7013: 
7014:    2. Vesioikeudelliset velvoite- ja vesiensuoje-             1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 ÖOO
7015: lumaksut. Alamomentille arvioidaan kertyvän                   1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
7016: vesilain (264/61) 12 luvun 11 §:ssä ja 10                     1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 038 564
7017: luvun 27 §:ssä tarkoitettuja kalakannan säilyt-
7018: tämiseen käytettäviä velvoite- ja vesiensuojelu-
7019: maksuja sekä näihin verrattavia vapaaehtoisia                    60. Maarzmittaushallinnon tulot
7020: maksuja edelleen 1 400 000 mk. Vastaava                          Momentille arvioidaan kertyvän maksujen
7021: meno on merkitty momentille 30.37.25.                         korotukset · huomioon       ottaen   edelleen
7022: 1979 esitys ................... 6 953 300                     50 000 000 mk, mistä 2 600 000 mk karttapai-
7023: 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 6 911 300      non suorittamana kartta-aineiston käyttökor-
7024: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 5 889 347      vauksena, 44 000 000 mk maanmittausmaksu-
7025:                                                               tuloina ja 3 400 000 mk muina tuloina.
7026: 
7027:    38. Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen              1979 esitys .................. 50 000 000
7028: tulot                                                         1978 tuloarvio ............... 50 000 000
7029:    Momentille arvioidaan kertyvän 100 000 mk                  1977 tilinpäätös .............. 407.54176
7030: maksullisista palvelu- ja tutkimustehtävistä.
7031: Vähennys 200 000 mk aiheutuu arvioitua pie-
7032: nemmäksi osoittautuneesta palvelu- ja tutki-                     70. Maatalouden tutkimuskeskuksen tulot
7033: mustoiminnasta. Tästä toiminnasta aiheutuvat                     Momentille arvioidaan kertyvän 8 000 000
7034: erilliskustannukset on merkitty momentille                    mk eli lisäystä 470 000 mk seuraavasti:
7035: 30.38.27.
7036:                                                                  1. Korvaukset tilaustöistä. Alamomentille
7037: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000   arvioidaan kertyvän edelleen 100 000 mk mak-
7038: 1978 tuloarvio .................. 300 000                     sullisista tutkimus- ja palvelutehtävistä. Toi-
7039: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 945     minnasta aiheutuvat erillismenot on merkitty
7040:                                                               momentille 30.70.25.
7041:   39. Riistanhoitomaksut                                         2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
7042:   Momentille arvioidaan kertyvän 9 491 800                    kertyvän 7 900 000 mk. Lisäys 470 000 mk
7043: mk. Lisäys 1 447 800 mk aiheutuu riistanhoi-                  aiheutuu tuotteiden hintojen noususta ja mak-
7044: tomaksun korottamisesta sekä riistanhoitomak-                 sujen korottamisesta.
7045: sun suorittaneiden lukumäärän lisääntymisestä.
7046: 1979 esitys ................... 9 491 800                     1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 000 000
7047: 1978 tuloarvio ................ 8 044 000                     1978 tuloarvio ................ 7 530 000
7048: 1977 tilinpäätös ............... 7 335 820                    1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 7 440 916
7049: 
7050: 
7051:    40. Hirvieläinten metsästysmaksut                             76. Metsäntutkimuslaitoksen tulot
7052:    Momentille ·arvioidaan kertyvän hirvieläinten                 Momentille arvioidaan kertyvän 3.50 OOQ mk
7053: met~ästämisestit perittävinä maksuina sekä val-               eli lisäystä 50 000 mk.
7054: tion lukuun myytiivistä hirvieläimistä saatavina
7055: tuloina 17 500 000 mk. Lisäys 6 000 000 mk                    1979 esitys .................... 3.50 000
7056: aiheutuu hirvieläinten metsästyslupamaksujen                  J978 ~()a~!~      ..... .............
7057:                                                                                    ~               300 000
7058: korottamisesta ja kaatomäärien lisääntymisestä.               l977 tilinpaatos .... , ............ 27.3040
7059:                                                       12.30~31                                                        93
7060: 
7061:    8'0: Lihantarkastustoiminnasta   perittävä!                   2. Korvaukset tilaustöistä. Alamomentille
7062: mak$t(t                                                       arvioidaan. kertyvän 19 000 ·mk maksullisten
7063:    Momentille arvioidaan kertyvän 5 810 000                   tutkimus- ja palvelutehtävien koivauksina. Li-
7064: mk teurastamoilta perittävinä lihantarkastus-                 säys on 3 000 mk. Toiminnasta aiheutuvat
7065: fuaksuina. Lisäys 390 000 mk aiheutuu maksu-                  erilliskustannukset on merkitty momentille
7066: jen : noususta palkkojen nousua vastaavasti.                  30.84.27.
7067: Näillä tuloilla katetaan momentille 30.80.01
7068: nkrkityt lihantarkastustoiminnasta aiheutuvat                 1979 esitys ................... 5 200 000
7069: inetiot.                                                      1978 tuloarvio ................ 5 000 000
7070: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 810 000   1977 tilinpäätös ............... 4 447 451
7071: 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 5 420 000
7072: 197;7 tilinpäätös ............... 4 641173
7073:                                                                  99. Maa- ja metsätalousministeriön hallin-
7074:                                                               nonalan muut tulot
7075:    84; Valtion eläinlääketieteellisen laitoksen                  Momentille arvioidaan kertyvän 1 500 000
7076: tulot                                                         mk. Vähennys 800 000 mk aiheutuu lähinnä
7077:    Momentille arvioidaan kertyvän 5 200 000                   rahoituslainalain ( 541/62) nojalla erääntyvien
7078: mk eli lisäystä 200 000 mk seuraavasti:                       lyhennysten ja korkojen vähenemisestä.
7079:    f. Sekalaiset tulot. Alamomentille arvioi-
7080: daan kertyvän 5 181 000 mk. Lisäys 197 000                    1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
7081: mk aiheutuu lähinnä maksujen korottamisesta                   1978 tuloarvio ................ 2 300 000
7082: sekä rokotteiden ja muiden palvelusten myynti-                1977 tilinpäätös , ........ , ..... 3 315 223
7083: määrän
7084:   . : ;"'· lisääntymisestä
7085:              :
7086:                            .
7087: 
7088: 
7089: 
7090: 
7091:                                      31. Liikenneministeriön hallinnonala
7092: 
7093:     22. Kuntien osuus paikallisteiden kunnossa-               suista, sairausvakuutuslakiin perustuvista kor-
7094: pitomenoista                                                  vauksista, vakuutusyhtiöiden maksamista kor-
7095:     Lain nojalla perittävinä korvauksina momen-               vauksista, takaisinperittävistä maanlunastuskor-
7096: tille arvioidaan kertyvän 32 000 000 mk. Li-                  vauksista sekä muista sekalaisista tuloista. Li-
7097: säys 2 000 000 mk aiheutuu lähinnä kustan-                    säys 1 500 000 mk aiheutuu kustannusten nou-
7098: nusten noususta.                                              susta ·ja perinnän tehostumisesta.
7099: 1979 esitys .................. 32 000 000                     1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 000 000
7100: 1978 ·tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . • 30 000 000      1978 tuloarvio ............... 12 500 000
7101: 1977 tilinpäätös ...•.......... 28 587 118                    1977 tilinpäätös .............. 13 522·517
7102:     23. • Kuntien osuus paikallisteiden tekemi-
7103: sestä                                                              25. Saimaan kanavan tulot
7104:     Lain nojalla perittävinä korvauksina momen-                 ·. Momentille arvioidaan kertyvän tuloja
7105: tille 'ar\Tioidaan kertyvän 17 000 000 mk. Li-                1 900 000 mk Saimaan kanavan lupamaksuista,
7106: säys •2 000 000 mk aiheutuu kustannusten nou-                 luotsaustuloista, erilaisista vuokrista, sairaus-
7107: susta.                                                        vakuutuslakiin perustuvista tuloista, sähkö-
7108: 1979 esitys .. .. .. .. .. .. .. .. .. 17 000 000             energian myynnistä, puutavaran myynnistä sekä
7109: 1978 .tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000      muista sekalaisista tuloista. Vähennys 100 000
7110: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 16 610 305       mk aiheutuu lähinnä puutavaramyyntitulojen
7111:                                                               vähentymisestä.
7112:      24 .. .Tie- ja vesirakennuslaitoksen sekalaiset
7113: tulot;                                                        1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 900 000
7114:  ... Mf?_m.entille arvioidaan kertyVän . tuloja               1978 tuloarvio ................ 2 000'000
7115: 14 000 000 mk vuokrista, posti- ja telemak-                   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 874 325
7116: 94                                                     12 ..31-.32
7117: 
7118:    26. Tie- ;a vesirakennuslaitoksen perimät                      47. Lentoliikenteen ;a lentoasemien kiinteis-
7119: tulot ulkopuolisille suoritetuista töistä                      töjen tulot
7120:    Momentille arvioidaan kertyvän .36 750 000                     Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
7121: mk ulkopuolisille suoritettavista pienehkäistä                 95 000 000 mk, mistä liikennöimismaksuina
7122: teiden ja vesiteiden rakennus-, kunnossapito- ja               71 000 000 mk, lentoasemien kiinteistöjen ja
7123: korjaustöistä sekä sopimuksiin perustuvina                     ilmailuhallinnon muina tuloina 20 000 000 mk
7124: maksuina. Lisäys 13 750 000 mk johtuu                          sekä ulkopuolisille suoritetuista töistä perittyinä
7125: hankkeiden lisääntymisestä. Töistä aiheutuvat                  tuloina 4 000 000 mk. Maksuja tarkistetaan
7126: kustannukset on merkitty momentille .31.24.78.                 kustannusten nousua vastavaasti. Ulkopuolisille
7127:                                                                suoritetuista töistä aiheutuvat kustannukset on
7128: 1979 esitys .................. .36 750 000                     merkitty momentille .31.47 .21.
7129: 1978 tuloarvio ............... 2.3 000 000
7130: 1977 tilinpäätös .............. 2.3 158 714                    1979 esitys .................. 95 000 000
7131:                                                                1978 tuloarvio ............... 95 000 000
7132:    40. Autorekisterikeskuksen tulot                            1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 68 7 48 709
7133:    Momentille arvioidaan kertyvän 64 750 000
7134: mk, mistä moottoriajoneuvojen katsastus- ja
7135: kuljettajantutkintomaksuina 52 000 000 mk,                        50. Ilmatieteen laitoksen tulot
7136: korvauksina moottoriajoneuvojen tunnusmer-                        Momentille arvioidaan kertyvän 1 200 000
7137: keistä 12 600 000 mk sekä toimitusmaksuina                     mk. Lisäys 100 000 mk aiheutuu tilaustöiden
7138: ja satunnaisina tuloina 150 000 mk. Lisäys                     lisääntymisestä ja maksuperusteiden tarkistami-
7139: 2 000 000 mk aiheutuu katsastusten luku-                       sesta.
7140: määrän lisääntymisestä.
7141:                                                                1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000
7142: 1979 esitys .................. 64 750 000                      1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1100 000
7143: 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 62 750 000          1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 859 415
7144: 1977 tilinpäätös .............. 52 625 518
7145: 
7146: 
7147: 
7148: 
7149:                              .32. Kauppa· ja teollisuusministeriön hallinnonala
7150: 
7151:      12. Merenkulkuhallituksen              karttapainon          14. Jäämaksut
7152: tulot                                                            Momentille arvioidaan kertyvän 9 500 000
7153:   Momentille arvioidaan             kertyvän     edelleen      mk. Jäämaksuja on tarkoitus korottaa 8 pro-
7154: 1050 000 mk.                                                   sentilla 1. .3. 1979 lukien. Lisäys on 2 500 000
7155:                                                                mk.
7156: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 050 000
7157: 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 050 000       1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 500 000
7158: 1977 tilinpäätös . . .. .. . .. .. .. ..            8.38 278   1978 tuloarvio ................ 7 000 000
7159:                                                                1977 tilinpäätös ............... 5 927 267
7160:    13. Majakkamaksut
7161:    Momentille arvioidaan kertyvän 98 000 000
7162: mk. Majakkamaksuja on tarkoitus korottaa 8                        15. Luotsausmaksut
7163: prosentilla 1. 3. 1979 lukien. Lisäys on                         Momentille arvioidaan            kertyvän      edelleen
7164: .30 000 000 mk.                                                5 000 000 mk .
7165: 
7166: 1979 esitys .. .. .. .. . .. .. . .. .. 98 000 000             1979 esitys . .. .. . .. .. .. .. .. . . . 5 000 000
7167: 1978 tuloarvio ............... 68 000 000                      1978 tuloarvio ; ..... -.. ; .. .. .. . 5 000 000
7168: 1977 tilinpäätös .............. 54 892 965                     1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . • . 4 590 633
7169:                                                             12.32                                                         95
7170: 
7171:    16. Merenkulkulaitoksen alusten tulot                           32. Patentti- ja rekisterihallituksen tulot
7172:    Momentille arvioidaan kertyvän .4 400 000                       Momentille arvioidaan kertyvän 13 000 000
7173: mk eli lisäystä 1 200 000 mk seuraavasti:                       mk. Lisäys 1 500 000 mk aiheutuu palvelusten
7174:    1. Korvaus merentutkimusalus Arandan käy-                    kysynnän määrän kasvusta sekä maksujen tar-
7175: töstä merentutkimuksessa. Alamomentille arvi-                   kistamisesta.
7176: oidaan kertyvän 2 300 000 mk. Lisäys 300 000                    1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 000 000
7177: mk aiheutuu hintojen noususta ja merentutki-                    1978 tuloarvio ............... 11 500 000
7178: musalus Arandan lisääntyvästä käytöstä meren-                   1977 tilinpäätös .............. 11 578 785
7179: tutkimustehtävissä. Toiminnasta aiheutuvat
7180: erilliskustannukset on merkitty momentille
7181: 32.26.29.                                                          34. Lisenssiviraston tulot
7182:                                                                    Momentille arvioidaan kertyvän 1 900 000
7183:    2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan                      mk. Lisäys 300 000 mk aiheutuu maksuperus-
7184: kertyvän 2 100 000 mk. Lisäys 900 000 mk                        teiden muutoksista.
7185: aiheutuu jäänmurtajien hinausmaksujen korotta-
7186: misesta.                                                        1979 esitys .................. . 1900 000
7187:                                                                 1978 tuloarvio ............... . 1600 000
7188: 1979 esitys ................... 4 400 000                       1978 II lisämenoarvio ......... . 300 000
7189: 1978 tuloarvio ................ 3 200 000                       1977 tilinpäätös .............. . 1492 190
7190: 1977 tilinpäätös ............... 2 017 930
7191:                                                                   39. Teknillisen tarkastuslaitoksen tulot
7192:                                                                   Momentille arvioidaan kertyvän 13 000 000
7193:  · 19. Merenkulkulaitoksen muut tulot                           mk. Tarkastuslaitoksen maksuja on tarkoitus
7194:    Momentille arvioidaan kertyvän. 1 800 000                    korottaa 1. 1. 1979 lukien. Lisäys on 2 000 000
7195: mk. Lisäys 150 000 mk aiheutuu maksujen                         mk.
7196: korottamisesta.
7197:                                                                 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 000 000
7198: 1979 esitys . . ............. ; . . . 1 800 000                 1978 tuloarvio ............... 11 000 000
7199: 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 650 000        1977 tilinpäätös . . .. . .. . . .. . . . 9 567 064
7200: 1977 tilinpäätös ............. ~. 1 742 673
7201:                                                                    40. Geologisen tutkimuslaitoksen tulot
7202:                                                                    Momentille arvioidaan kertyvän 500 000 mk.
7203:    26. Merentutkimuslaitoksen tulot                             Lisäys 100 000 mk aiheutuu pääasiassa suorit-
7204:    Momentin alamomenttijako ehdotetaan pois-                    teiden kysynnän kasvusta.
7205: tettavaksi.
7206:  · Momentille arvioidaan kertyvän 135 600 mk.                   1979 esitys .................... 500 000
7207: Vähennys 134 400 mk aiheutuu ulkopuolisille                     1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
7208: suoritettavien tutkimustehtävien vähenemisestä                  1977 tilinpäätös ................ 412 926
7209: sekä jäätiedotuksien ja jääkarttojen tilaajien
7210: lukumäärän pienenemisestä.                                         42. V izltion teknillisen tutkimuskeskuksen
7211: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135 600   sekalaiset tulot
7212: 1978 tuloarvio .................. 270 000                          Momentin nimike on muutettu.
7213: 1977 tilinpäätös ................. 220 658                         Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
7214:                                                                 500 000 mk.
7215:                                                                 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
7216:    28. Elinkeinohallituksen tulot                               1978 tuloarvio .................. 500 000
7217:    Momentille arvioidaan kertyvän 400 000 mk.                   1977 tilinpäätös ................. 342 472
7218: Lisäys 100 000 mk aiheutuu hintarikkomuk-
7219: sista perittävien korvausten kasvusta.
7220:                                                                   43. Tulot valtion teknillisen tutkimuskes-
7221: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000       kuksen ulkopuolisille suorittamista tehtävistä.
7222: 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000            Momentille arvioidaan kertyvän 75 000-000
7223: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 207 322        mk. Lisäys 10 000 000 mk aiheutuu tehtävien
7224: 96                                                 12.32-'-33
7225: 
7226: lisääntymisestä ja · maksujen korottamisesta.              1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
7227: Toiminnasta aiheutuvat erilliskustannukset on              1978 tuloarvio : : . ............... .300 000
7228: merkitty momenteille 32.43.01-21.                          1977 tilinpäätös ................. 114 088
7229: 1979 esitys ................. . 75 000 000                    99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallin-
7230: 1978 tuloarvio .............. . 65 000 000                 nonalan muut tulot
7231: 1978 I lisämenoarvio ......... . 3 000 000                    Momentille arvioidaan kertyvän 2 200 000
7232: 1977 tilinpäätös ............ .. 41100 894                 mk. Lisäys 100 000 mk aiheutuu yrittäjäkoulu-
7233:                                                            tustoiminnan laajentamisesta.
7234:   80. Matkailun edistämiskeskuksen tulot                   1979 esitys . .. .. .. .. .. .. .. .. .. 2 200 000
7235:   Monientille arvioidaan kertyvän edelleen                 1978 tuloarvio ................ 2 100 000
7236: 300 000 mk.                                                1977 tilinpäätös ............... 7 933 005
7237: 
7238: 
7239: 
7240: 
7241:                              33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala
7242: 
7243:    01. Sosiaali- ja terveysministeriön tulot                  40. Valtion koulukotien tulot
7244:    Momentille arvioidaan kertyvän vakuutustar-                Momentille arvioidaan kertyvän 5 795 000
7245: kastl;lsmaksuin~ 2 000 000 mk. Lisäys 980 000              mk, mistä työtoiminnan tuloina 40 000 mk,
7246: mk ei~eut1;1u .henkilöstö- ja huoneistomenojen             hoitomaksuina 4 050 000 mk, henkilökunnan
7247: lisäyksestä.                                               luontoisetuina 460 000 mk, muina tuloina
7248:                                                            145 000 mk sekä maatilojen . käyttötuloina
7249: 1979 esitys ................. .. 2 000 000                 1 100 000 mk. Lisäys 1 688 000 mk aiheutuu
7250: 1978 titlOårvio ............... . 1020 000                 lähinnä hoitomaksujen korotuksesta.
7251: 1978 II lisämenoarvio ......•... 480 000
7252: 1977 tilinpäätös .............. . 814 622                  1979 esitys . . . . . . . . • • . . . . . . . . . 5 795 000
7253:                                                            1978 tuloarvio ................ 4 107 000
7254:                                                            1977 tilinpäätös ............... 3 961 035
7255:   . 07,. Työturvalltsuustoimenpiteet laiminlyö-
7256: neili/:i työnantajilta perittävät korvaukset                 43. Valtion erityiskoul~j~n tulot    .
7257:     Momentille arvioidaan kertyvän työsuojelun               Momentille arvioidaan kertyvän henkilökun-
7258: valvonifasta annetun lain ( 131/73) 15 §:n                 nan luontoisetuina 33 700 mk. Lisäys 3000
7259: perusteella 15 000 mk. Vähennys on 5 000 mk.               mk aiheutuu luontoisetujen vastikkeiden koro~
7260:                                                            tuksesta.                                   ·
7261: Tulo· vastaa momentin 33.07.22 menoja.
7262:                                                            1979 esitys ..................... 33 700
7263: 1979 esitys . .. . .. • . .. .. . • .. .. .. . 15 000      1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 700
7264: 1978 tuloarvio .............•..... 20 000                  1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 76~
7265: 1977 tilinpäätös ................. .
7266:                                                               45. Valtion kehitysvammalaitosten tulot
7267:                                                               Momentille arvioidaan kertyvän 4 608 000
7268:    24. Tapaturmavakuutustoimintaa harjoitta-               mk, josta työtoiminnan tuloina 23 000 mk,
7269: vien yhtiöiden vakuutusmaksuosuus                          kuntien korvausosuuksina 3 895 000 mk, hen-
7270:    Momentille arvioidaan kertyvän tapaturma-               kilökunnan luontoisetuina 210 000 ·mk, .muina
7271: vakuutustoimintaa. harjoittavien yhtiöiden va·             tuloina 110 000 mk sekä maatilojen käyttö-
7272: kuutusmaksuosuutena 4 302 000 mk. Lisäys on                tuloina 370 000 mk. Lisäys 528 000 mk aiheu-
7273: 472 000 , mk. Tulo vastaa alamomenttien                    tuu lähinnä kuntien korVausosuuksien kohoami-
7274: 33.2450.3 . ja 4 menoja.                                   sesta.
7275: 1919 esitys ..... ~ ............. 4 302 000                1979. esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 608 000
7276: 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 3 830 000   1978 tuloarvio ................ 4 OSO 000
7277: 1977 tilinpäätös ............... 3 318 598                 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 966 532
7278:                                                           12.33
7279: 
7280:    .5.3. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien              koitetusta valvonnasta perittävinä maksuina
7281: valtion huoltoloiden tulot                                    edelleen 805 000 mk .
7282: . Momentille arvioidaan kertyvän 2 939 000
7283: mk, mistä työtoiminnan tuloina 83 000 mk,                     1979 esitys ................•... 805 000
7284: hoitomaksuina 1 130 000 mk, henkilökunnan                     1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 805 000
7285: luontoisetuina 395 000 mk, muina tuloina                      1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 786 80.5
7286: 101 000 mk sekä maatilojen käyttötuloina
7287: 1230 000 mk. Lisäys 119 000 mk aiheutuu
7288: lähinnä maatilojen käyttötulojen kasvusta.                       67. Farmaseuttisten erikoisvalmisteiden myyn-
7289:                                                               tilupatulot
7290: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 939 000      Momentille arvioidaan kertyvän 4 600 000
7291: 1978 tuloarvio ................ 2 820 000                     mk. Lisäys on 400 000 mk.
7292: 1977 tilinpäätös ............... 2 615 459
7293:                                                               1979 esitys ................... 4 600 000
7294:                                                               1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 4 200 000
7295:    63. Kuntien osuudet valtion sairaaloiden yl-               1977 tilinpäätös ............... 4 206 000
7296: läpitomenoista
7297:   Moinentille arvioidaan kertyvän 10 500 000
7298: mk. Lisäys 1 000 000 mk aiheutuu kustannus-                      68. Säteilyturvallisuuslaitoksen tulot
7299: ten noususta.                                                    Momentille arvioidaan kertyvän 4. 974 000
7300:                                                               ~k. Lisäys 874 000 mk aiheutuu palvelusten
7301: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 500 000    Ja kysynnän määrän kasvusta sekä maksujen
7302: 1978 tuloarvio • . . . . . . . . . . . . . . 9 500 000        tarkistamisesta.
7303: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 9 395 845
7304:                                                               1979 esitys ................... 4 974 000
7305:                                                               1978 tuloarvio ................ 4 100 000
7306:    64. Valtion sairaaloiden tulot                             1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 456 189
7307:    Momentille arvioidaan kertyvän 5 487 000
7308: mk, mistä sairaala- ja poliklinikkamaksuina
7309: 2 230 000 mk, lääkärien todistus-, lausunto- ja                 72. Kuntien osuudet keskussairaaloiden pe-
7310: toimenpidepalkkioina 377 000 mk, vuokrina ja                  rustamisesta aiheutuvista menoista
7311: korvauksina luontoiseduista 1 370 000 mk, mui-                  Momentille arvioidaan kertyvän 2 600 000
7312: na tuloina 1110 000 mk sekä maatilojen käyt-                  mk. Vähennys 9 400 000 mk johtuu raken-
7313: tötuloina 400 000 mk. Lisäys 102 000 mk joh-                  nuskohteiden valmistumisesta.
7314: tuu lähinnä sairaala- ja poliklinikkamaksujen                 1979 esitys ............... , , . 2 600 000
7315: tarkistuksesta.                                               1978 tuloarvio ............... 12 000 000
7316: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 487 000   1977 tilinpäätös .............. 12 813 892
7317: 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 5 385 000
7318: 1977 tilinpäätös ............... 4 451 5.34
7319:                                                                  8.5. Lääkintölaitoksen .muut tulot      ,
7320:                                                                 Momentille arvioidaan .kertyvän 420 000 mk
7321:   65. Kansanterveyslaboratorion tulot                         Lisäys on 70 000 mk. . .                    ,·
7322:   Momentille arvioidaan kertyvän tutkimusten                  1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420 000
7323: suorittamisesta ja rokotteiden valmistamisesta                1978 tuloarvio .................. 350 000
7324: 30 000 000 mk. Lisäys 1 000 000 mk aiheutuu                   1977 tilinpäätös ................. 416 918
7325: suoritteiden lukumäärän kasvusta.
7326: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000       92. Raha-automaattiyhdistyksen tuotto
7327: 1978 tuloarvio ............... 29 000 000                        Momentille arvioidaan kertyvän 98 300 000
7328: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 29 101 537       mk. Lisäys on 16 300 000 mk. Tulo vastaa
7329:                                                               lukujen 33.92-98 menoja.
7330:    66. Lääkelaboratorion tulot                                1979 esitys .................. 98 300 OOÖ
7331:   Momentille arvioidaan kertyvän lääkelabora-                 1978 tuloarvio ............... 82 000 OOQ
7332: toriosta annetun lain ( 1110/74) 4 §: ssä tar-                1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 78 725 353
7333: 13 167800758N
7334: 98                                                     12.33-39
7335: 
7336:    99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnon-             1979 esitys • . . . . . . . . • • • . . • . . . 17 000 000
7337: alan muut tulot                                               1978 tuloarvio . . . . . . • . . . . . . . . 6 800 000
7338:    Momentille arvioidaan kertyvän 17 000 000                  1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 19 157 188
7339: mk. Lisäys 10 200 000 mk aiheutuu valtion-
7340: apujen palautusten kirjauskäytännön muuttami-
7341: sesta.
7342: 
7343: 
7344: 
7345: 
7346:                                     34. Työvoimaministeriön hallinnonala
7347: 
7348:    50. Korvaukset kesäkauden ylityöllistämi-                  1979 esitys . . . . . . . . . . • . . . . • . . 30 000 000
7349: sestä                                                         1978 tuloarvio .....•.•......• 20 000 000
7350:    Momentille arvioidaan kertyvän 100 000 mk.                 1978 II lisämenoarvio ....•... 20 000 000
7351: Vähennys 200 000 mk aiheutuu työllisyyslain                   1977 tilinpäätös . . • . . . . . . • . . . . 20 983 423
7352: 12 §:n mukaisten poikkeuslupien lisääntyvästä
7353: käytöstä.
7354:                                                                  99. Työvoimaministeriön hallinnonalan muut
7355: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . 100 000   tulot
7356: 1978 tuloarvio ....•............. 300 000                        Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
7357: 1977 tilinpäätös . . . . . . • . . . . . . . . • . 127 417    700 000 mk.
7358: 
7359:    70. Palkkaturvamaksujen palautukset                        1979 esitys . . . . • . . . . . . . . . . . . . . 700 000
7360:    Momentille arvioidaan kertyvän 30 000 000                  1978 tuloarvio . . . . . • . • • . . . . . . . 700 000
7361: mk. Tulot vastaavat momentin 34.89.50 meno-                   1977 tilinpäätös . . . • . . . . . . . . . . • 1 415 896
7362: ja. Lisäys on 10 000 000 mk.
7363: 
7364: 
7365: 
7366: 
7367:                                             39. Muut sekalaiset tulot
7368: 
7369:   01. Sakkorahat                                              momentille arvioidaan kertyvän 90 000 000
7370:  Motnentille arvioidaan kertyvän 45 000 000                   mk. Vähennys on 10 000 000 mk.
7371: mk. Lisäys on 10 000 000 mk.
7372:                                                               1979 esitys . . . . • . • . . . . • . . . . . 90 000 000
7373: 1979 esitys .................. 45 000 000                     1978 tuloarvio . . . . . • • • . . . . . . 100 000 000
7374: 1978. tuloarvio ..............• 35 000 000                    1977 tilinpäätös • . • . . . . . . . . . . 117 988 538
7375: 1977 tilinpäätös ....•......... 50 078 957
7376: 
7377:    02. Valtiolle tilitettävät viivästyskorot, jää-             03. Oikaisurahat
7378: mämaksut ja veronlisäykset veronmaksun lai-                    Momentille arvioidaan kertyvän 1 000 000
7379: minlyömisestä määräaikana                                     mk. Vähennys on 500 000 mk.
7380:    Momentin nimike on muutettu.                               1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . • . . . 1 000 000
7381:    Veron viivästyskorosta ja jäämämaksusta an-                1978 tuloarvio • . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
7382: netun lain muuttamisesta annetun lain ( 625/                  1977 tilinpäätös . • . . . . . . . . . . . . . 288 779
7383: 78) mukaan veronmaksun viivästymisestä pe-
7384: rittävät viivästyskorot tilitetään kullekin veron-
7385: saajalle samassa suhteessa kuin se vero, jon'<:a                04. Menorästien ja siirrettyjen määrärahojen
7386: maksamisen laiminlyömisen johdosta viivästys-                 peruutukset
7387: korko peritään. Jäämämaksu tilitetään edelleen                  Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
7388: kokonaan valtiolle. Lain muutoksen johdosta                   40 000 000 mk.
7389:                                                          12.39                                                        99
7390: 
7391: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000 000        07. Valtionapulaitosten omavastuuosuus eläk-
7392: 1978 tuloarvio ......•........ 40 000 000                       keistä
7393: 1977 tilinpäätös .............. 65 357 158                         Momentille arvioidaan kettyvän edelleen
7394:                                                                 9 000 000 mk.
7395:    05. Valtion maaomaisuuden ia tuloa tuotta-                   1979 esitys ................... 9 000 0()()
7396: vien oikeuksien myynti                                          1978 tuloarvio ................ 9 000 000
7397:    Momentille arvioidaan kertyvän edelleen                      1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 7 821 527
7398: 100 000 mk.
7399:                                                                  08. Pysäköintivirhemaksut
7400: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000          Momentille arvioidaan kertyvän                 600 000
7401: 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . .    100 000         mk. Lisäys on 100 000 mk.
7402: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 18 931 548
7403:                                                                 1979 esitys .................... 600 000
7404:                                                                 1978 tuloarvio .......•.•.....••. 500 000
7405:   06. Valtion maaomaisuuden luovutuksesta                       1977 tilinpäätös ................. 552 905
7406: saadut tulot, ioita voidaan käyttää maiden osta-
7407: miseen valtion metsätaloutta varten                               10. Muut sekalaiset tulot
7408:   Momentille arvioidaan kertyvän edelleen                         Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
7409: 500 000 mk.                                                     13 000 000 mk.
7410: 1979 esitys .................... 500 000                        1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 000 000
7411: 1978 tuloarvio .................. 500 000                       1978 tuloarvio ..........•.... 13 000 000
7412: 1977 tilinpäätös ................. 237 728                      1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 18 560 529
7413: 
7414: 
7415: 
7416: 
7417:                              Osaston 12 tulot luvuittain vuosina 1977-1979
7418:                                                   Tilinpäätös        Menoarvio         Ehdotus
7419:                                                    v.tm               V 1978           v. 1979           Muutos 1978-1979
7420:                                                   1000 mk            1000 mk          1000mk          :!:1000mk      :96
7421: 24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala .•           5716             5500             5 800          + 68200
7422:                                                                                                          300 + 5
7423: 25. Oikeusministeriön hallinnonala                 5293.3           60800           129 000          +       + 112
7424: 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala            118 345          119 400          119 390               10     0
7425: 27. Puolustusministeriön hallinnonala ••           88645            81163            74056                7107          9
7426: 28. Valtiovarainrninisteriön hallinnonala         227 363          253160           252 260                900          0
7427: 29. Opetusministeriön hallinnonala ....
7428: 30. Maa- ja metsätalousministeriön hal-
7429:                                                   387 602          393 308          461282           +   67974   +     17
7430:     linnonala ....................•.•             119 498          134 625          147 425          +  12 80() .+ 10
7431: 31. Liikenneministeriön hallinnonala •.•
7432: 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hal-
7433:                                                   205 987          241350           262 600          + 21250 + 9
7434:     linnonala ........................            143 979           178 870         226 686          + 47816 ·+ 27
7435: 33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallin-
7436:     nonala .............. ···········            178 214           170 048         194 379           + 24331     + 47
7437:                                                                                                                    14
7438: 34. Työvoimaministeriön hallinnonala .•           22 527            21000           30800            + 9800      +
7439:                              .
7440: 39. Muut sekalaiset tulot ...........            279 818           199600          199 200                 400      0
7441:                                   Yhteensä      1830626           1858 824        2102 877           + 244054 + 1.3
7442: 100
7443: 
7444: 
7445: 
7446: 
7447:                                                   Osasto 13
7448:                 KORKO- JA OSINKOTULOT SEKÄ OSUUS VALTION
7449:                          RAHALAITOSTEN VOITOSTA
7450:                                                 01. Korkotulot
7451: 
7452:    oi. Korot asuntolainoista                               1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000
7453: . Mom~ntille arvioidaan kertyvän 200 000 000               1978 tuloarvio ....•........... 4 000 000
7454: mk· Lisäys J5 000·000 mk· aiheutuu lainapää-               1977 tilinpäätös ............... 3 744 734
7455: oman lisääntymisestä ja eräiden asuntolainojen
7456: koron korotuksesta. Laki asuntotuotantolain
7457: väliaikaisesta muuttamisesta, jonka mukaan val-              0.5. Korot muista lainoista
7458: tioneuvostolle on annettu valtuus eräiden asun-              Momentille arvioidaan kertyvän 13.5 000 000
7459: tolainojen koron alentamiseen, on voimassa                 mk. Lisäys 5 000 OOQ mk aiheutuu lainapää~
7460: 31. 3. 1979 saakka. Alentamisvaltuutta gn tar-             oman lisääntymisestä.
7461: koitus jatkaa · 31. 3. 1980 saakka. Eduskun-
7462: nalle annetaan tätä tarkoittava lakiesitys. Tästä          1979 esitys ................. 13.5 000 000
7463: aiheutuva korkotulojen vähentyminen on otettu              1978 tuloarvio .............. 130 000 000
7464: huomioon momentin tuottoarviossa.                          1977 tilinpäätös ............. 128 290 869
7465:    Viitaten lakiin asuntotuotantolain 12 §:n
7466: muuttamisesta ( 410/78) ehdotetaan, että vuo-
7467: den 1979 aikana saataisiin myöntää asunto-                   07. Korot talletuksista
7468: lainojen lyhennysmaksujen, korkojen tai mo-                  Momentille arvioidaan            kertyvän      edelleen
7469: lempien suorittamisessa lykkäystä enintään                 30 000 000 mk.
7470: 60 000 000 markkaan nousevan lainamäärän
7471: osalta ja siten, että tästä aiheutuva valtion tu-          1979 esitys ·; . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
7472: lojen' väheneminen on enintään 2 000 000 mk.               1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
7473: Tästä aiheutuva 1 000 000 markan korkotulo-                1977 tilinpäätös ............. 106 362 377
7474: jen vähentyminen on otettu huomioon momen-
7475: tin tuottoarviossa.
7476:                                                               08. Korot obligaatioista
7477: 1979 esitys •................ 200 000 000
7478: 1978. tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 16.5 000 000     Momentille arvioidaan kertyvän                 edelleen
7479: l9Tl,. tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 161 338 872   5 000 000 mk.
7480: 
7481:                                                            1979 esitys , .. .. .. . .. .. .. .. . .. .5 000 000
7482:  . of Korot vientimaksulainoista                           1978 tuloarvio ............•... 5 000 000
7483:   Momentille arvioidaan          kertyvän     edelleen     1977 tilinpäätös ............... 9 769 299
7484: 4 000 000 mk.
7485: 
7486: 
7487: 
7488: 
7489:                                       02. Indeksi- ja kurssihyvitykset
7490: 
7491:   01. Indeksihyvitykset                                    1979 esitys . .. .. .. .. .. .. .. .. .. 700 000
7492:   Momentille arvioidaan          kertyvän     edelleen     1978 tuloarvio .. .. .. .. .. .. .. .. 700 000
7493: 700 000 mk.                                                1977 tilinpäätös ............... 1 015 381
7494:                                                           13.02-04                                                      101
7495: 
7496:   02. Kurssihyvitykset                                            1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000
7497:   Momentille arvioidaan               kertyvän       edelleen     1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000
7498: 1800 000 mk.                                                      1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 975 626
7499: 
7500: 
7501:                                                       03. Osinkotulot
7502: 
7503:   01. Osinkotulot valtionenemmistöisistä osa-                     1979 esitys .................. 23 500 000
7504: keyhtiöistä                                                       1978 tuloarvio ............... 23 500 000
7505:   Momentille arvioidaan kertyvän edelleen                         1977 tilinpäätös .............. 17 486 761
7506: 23 500 000 mk seuraavasti:
7507:                                     Valtion osuus   Osinkoarvio
7508:                                    osakepääomasta
7509:                                          mk
7510:                                                       v. 1979
7511:                                                         mk
7512:                                                                     02. Muut osinkotulot
7513: Oy Alko Ab ......... .           9.599 980            671998
7514:                                                                     Momentille arvioidaan            kertyvän .edelleen
7515: Oy Suomen Autoteolli-                                             400 000 mk.
7516:   suus Ab .......... .         2.3 96.3120
7517: Enso-Gutzeit Oy ..... .       283 382 830           17 002 970    1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
7518: Neste Oy .......... ..        199 070 000                         1978 tuloarvio .................• 400 000
7519: Outokumpu Oy ..... .          228 958180             3 000 000
7520: Kemira Oy ......... .         129 987 200                         1977 tilinpäätös ................. 446 838
7521: Suomen Vientiluotto Oy         20 000 000            1600 000
7522: Finnair Oy .......... .        71000 000              317 000
7523: Imatran Voima Oy •...         521743 460
7524: Kemijoki Oy ........ .        112 340 000
7525: Rautaruukki Oy ..... .        457 315 000
7526: Televa Oy •..........          14 998 000
7527: Valco Oy ........... .         60 000 000
7528: Valmet Oy .......... .        424 999 800
7529: Valvilla Oy ......... .        .30 000 000
7530: Veitsiluoto Oy ..•.....       119.395 4.30
7531: Kehitysaluerahasto Oy •       265000000
7532: Muut valtionenemmistöi-
7533:   set osakeyhtiöt . . . . . .  66 42.3 522            908032
7534:                 Yhteensä 3 0.38 176 522             23 500000
7535: 
7536: 
7537: 
7538:                                       04. Osuus valtion rahalaitosten voitosta
7539: 
7540:   01. Oseeus Suomen Pankin voitosta                                 02. Osuus Postipankin voitosta
7541:  Momentille arvioidaan kertyvän 100 000 000                         Momentille arvioidaan kertyvän 6 000 000
7542: mk. Lisäys on 20 000 000 mk.                                      mk. Vähennys on 2 000 000 mk.
7543: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000 000         1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 000 000
7544: 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 80 000 000             1978 tuloarvio ................ 8 000 000
7545: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 101 667 368            1977 tilinpäätös ............ , .. 6-156 828
7546: 
7547: 
7548: 
7549: 
7550:                                 Osaston 13 tulot luvuittain vuosina 1977-1979
7551:                                                     Tilinpäätös      Menoarvio         Ehdotus
7552:                                                      v. 1977          v. 1978          v. 1979               Muutos 1978-1979
7553:                                                     1000 mk          1000 mk          1000 mk            :!:lOOOmk       ±9&
7554: 01.   Korkotulot  0   •••••   ••••••••••••   •••
7555:                                                      409 506         334 000         37t 000             + 40000        + 12
7556: 02.   Indeksi- ja kurssihyvitykset .....•.             1991            2500             2 500
7557: 03.   Osinkotulot ....................                17 9.34         23 900          2.3 900
7558: 04.   Osuus valtion rahalaitosten voitosta           107 824          88000          106000              + 18000        +20
7559:                                   Yhteensä           537 255         448400          506400              + .58000      +B
7560: 102
7561: 
7562: 
7563: 
7564: 
7565:                                                    Osasto 14
7566:                                    VALTION LIIKEYRITYKSET
7567:                                               01. Valtionrautatiet
7568: 
7569:    01. Henkilöliikenteen tulot                                 04. Vuokra-, myynti- ja sekalaiset tulot
7570:    Momentille arvioidaan kertyvän 375 000 000                  Momentille arvioidaan kertyvän 51 500 000
7571: mk. Lisäys on 4 000 000 mk. Kun vuoden                      mk. Lisäys on 7 500 000 mk, mistä 3 500 000
7572: 1978 tulot uudelleen arvioituna jäävät lamasta              mk aiheutuu momentilta 14.02.(01) ja 500 000
7573: johtuen 340 000 000 markkaan, on henkilö-                   mk momentilta 14.02.( 02) slirretyistä valtion-
7574: mkennetulojen todennäköinen lisäys 35 000 000               rautateiden tuotantolaitosten ja materiaalitoi-
7575: mk, mistä 7 000 000 mk aiheutuu lisäänty-                   minnan arvioiduista vuokra-, myynti- ja sekalai·
7576: västä liikenteestä ja 28 000 000 mk henkilö-                sista tuloista sekä 3 500 000 mk vuokra- ja
7577: liikenteen tariffinkorotuksesta 1. 1. 1979 lukien           myyntitulojen maksujen tarkistuksista.
7578: keskimäärin 8 prosentilla.                                  1979 esitys .................. 51 500 000
7579:                                                             1978 tuloarvio ............... 44 000 000
7580: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 375 000 000   1977 tilinpäätös .............. 40 012 106
7581: 1978 tuloarvio .............. 371 000 000
7582: 1977 tilinpäätös ............. 305 841 744                    05. Korvaus alennuskuljetuksista
7583:                                                               Viitaten momenttien 31.45.40 ja 31.45.41
7584:                                                             perusteluihin momentille merkitään 32 100 000
7585:    02. Tavaraliikenteen tulot                               mk. Lisäys on 5 000 000 mk.
7586:    Momentille        arvioidaan        kertyvän
7587: 1 038 100 000 mk. Vähennys on 42 900 000                    1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 100 000
7588: mk. Kun vuoden 1978 tulot uudelleen arvioi-                 1978 tuloarvio ......... , ..... 27 100 000
7589: tuna jäävät lamasta johtuen 969 200 000 mark-               1977 tilinpäätös .............. 24 447 234
7590: kaan, on tavaraliikennetulojen todennäköinen
7591: lisäys 68 900 000 mk, mistä 19 400 000 mk                     06. Eräät rautatieliikennekorvaukset
7592: johtuu lisääntyvästä liikenteestä ja 49 500 000               Viitaten momentin 31.45.50 perusteluihin
7593: mk tavaraliikenteen tariffien korotuksesta 1. 1.            momentille merkitään 10 500 000 mk. Vähen-
7594: 1979 lukien keskimäärin 5.3 prosentilla.                    nys on 630 000 mk.
7595:                                                             1979 esitys ................. . 10 500 000
7596: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . • 1 038 100 000     1978 tuloarvio .............. . 11130 000
7597: 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . 1 081 000 000      1978 II lisämenoarvio ....... .      790 000
7598: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . 873 280 507        1977 tilinpäätös ............. . 10 300 000
7599: 
7600:                                                             Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . 1 518 200 000
7601:   03. Postinkuljetustulot                                   Käyttömenot (31.90.01-29) . 2 205 819 500
7602:   Momentille arvioidaan kertyvän 11 000 000                 Käyttötalouden lisärahoitustarve 687 619 500
7603: mk. Lisäys on 900 000 mk, mikä aiheutuu
7604: postinkuljetuskustannusten lisääntymisestä.                 1978 tuloarvio, lisärahoitustarve             467 591 700
7605:                                                             1978 II lisämenoarvio, lisära-
7606: 1979 esitys .................. 11 000 000                        hoitustarve . . . . . . . . . . .        483 201 700
7607: 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 10 100 000     1977 tilinpäätös, lisärahoitustar-
7608: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 9 300 000           ve . . . . . . . . . . . . . . . . . .   555 053 568
7609:                                                                         14.02-04                                                                                               103
7610: 
7611:                           ( 02.) Valtionrautateiden tuotantolaitokset ja materiaalitoiminta
7612: 
7613:    ( 01.) Pääkonepajojen tulot                                                        ( 02.) Muiden tuotantolaitosten ja materiaali-
7614:    Viitaten luvun 31.90 perusteluihin momentti                                    toiminnan tulot
7615: ja sille merkityt tulot ehdotetaan poistettavaksi                                     Viitaten luvun 31.90 perusteluihin momentti
7616: tuloarviosta. Pääkonepajojen valtionrautateiden                                   ja sille merkityt tulot ehdotetaan poistettavaksi
7617: ulkopuolelle suoritettavista tehtävistä kertyvät                                  tuloarviosta. Muiden tuotantolaitosten ja mate-
7618: tulot 3 500 000 mk ehdotetaan tuloutettavaksi                                     riaalitoiminnan valtionrautateiden ulkopuolelle
7619: momentille 14.01.04. Vähennys on 370 596 000                                      suoritettavista palveluksista kertyvät tulot
7620: mk.                                                                               500 000 mk ehdotetaan tuloutettavaksi momen-
7621:                                                                                   tille 14.01.04. Vähennys on 31 300 000 mk.
7622: 1978 tuloarvio .............. 370 596 000
7623: 1977 tilinpäätös ............. 335 712 439                                        1978 tuloarvio •.............. 31 300 000
7624:                                                                                   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 32 073 387
7625: 
7626: 
7627:                                                           04. Posti- ja lennätinlaitos
7628: 
7629:    01. Postitoimen liikennetulot                                                     Lisäys 3 200 000 mk aiheutuu virkalähe-
7630:   Momentille         arvioidaan                                 kertyvän          tysten määrän kasvusta ja kustannusten nou-
7631: 1 104 000 000 mk seuraaasti:                                                      susta.
7632:                                                                      mk           1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 500 000
7633: Postunaksumerkeistä ................ .                        530 000 000         1978 tuloarvio ............... 57 300 000
7634: Joukkolähetyksistä •.................                          82 000 000
7635: Lehtien kuljetusmaksuista, lehtien tilaus-                                        1977 tilinpäätös .............. 59 459 263
7636:   ten välitysmaksuista ja sanomalehtien
7637:   sunnuntaikantomaksuista • . . . . . . . . . .               380 000 000           03. Muilta postitoimen palveluksista saata-
7638: Erinäisistä postimaksuista . . . . . . . . . . . .             66 000 000         vat korvau.kset
7639: Ulkomailta tulleista postilähetyksistä . . .                   10 000 000
7640: Postipankin postilähetyksistä . . . . . . . . . .              36 000 000           Momentille arvioidaan kertyvän 132 000 000
7641:                                              Yhteensä 1104 000 000
7642:                                                                                   mk seuraavasti:
7643:                                                                                                                                                                           mk
7644:   Lisäys on 106 000 000 mk, mistä 42 000 000                                      Postipankin tehtävien hoitamisesta                                  130 000 000
7645: mk aiheutuu liikenteen kasvusta ja 64 000 000                                     Televisiolupien perinnästä •... ·~·.;...'·:....:.·~·.;...··:....:.·_-=2...::0..:.00::...::..00:..:;.0
7646: mk postimaksujen korottamisesta keskimäärin                                                                         Yhteensä 132 000 000
7647: 8 prosentilla 1. 1. 1979 lukien.
7648:                                                                                      Lisäys 9 000 000 mk aiheutuu postipankki-
7649: 1979 esitys ............... . 1104 000 000                                        !Hkenteen lisääntymisestä ja korvausperusteiden
7650: 1978 tuloarvio ............ . 998 000 000                                         tarkistamisesta.
7651: 1978 II lisämenoarvio ...... .  10 000 000
7652: 1977 tilinpäätös ........... . 908 000 074                                        1979 esitys ................. 132 000 000
7653:                                                                                   1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 123 000 000
7654:                                                                                   1977 tilinpäätös ............. 110 175 123
7655:    02. Valtiolta postitoimen palveluksista saa-
7656: tavat korvaukset
7657:   Momentille arvioidaan kertyvän 60 500 000                                          04. T eletoimen liikennetulot
7658: mk seuraavasti:                                                                     Momentille          arvioidaan                                                  kertyvän
7659:                                                                                   1 573 500 000 mk seuraavasti:
7660:                                                                      mk
7661: Korvaus       virkalähetysoikeuden                      käytöstä                                                                                                          mk
7662:  postiliikenteessä • . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . 40 500 000            Paikallispuhelintoiminnasta . . . . . . . . . . . 333 000 000
7663: Korvaus virastojen lähettämistä erityispal-                                       Kaukopuhelintoiminnasta •.........•.. 1110 000 000
7664:  veluksina toimitettavista virkalähetyksistä                                      Telextoiminnasta . . . . . .. . . .. .. . . . . . . .   70 000 000
7665:   ja valtion julkaisuista . . . . . . . . . . . . . . . . 13 500 000              Sähkösanomatoiminnasta . . . . . . . . . . . . .        13 500 000
7666: Korvaus leimamerkkien ja huvien pääsy-                                            Datatoiminnasta . . .. . . . . . . . . .. . . . . . . . 21 000 000
7667:   lippujen ja eldkuvaverolippujen myyn-                                           Radiotoiminnasta . . . . . . . .. . . .. .. . . .. •    25 000 000
7668:   nistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 500 000   Muusta teletoiminnasta . . . . . . . . . . . . . .       1 000 000
7669:                                                  Yhteensä 60 500 000
7670:                                                                                                                                           --------
7671:                                                                                                                                           Yhteensä 1 573 500 000
7672: 104                                                  14.04-07
7673: 
7674:    Lisäys 45 000 000 mk aiheutuu liikenteen                  mk aiheutuu arviOltua suuremmista tuloista
7675: lisääntymisen aiheuttamasta tulojen kasvusta                 vuonna 1978 ja 1 000 000 mk liikenteen lisään-
7676: sekä sähkemaksujen korottamisesta 25 % :lla                  tymisestä.
7677: 1. 1. 1979 lukien.                                           1979 esitys ................. . 40 000 000
7678: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . 1 573 500 000    1978 tuloarvio .............. . 37 000 000
7679: 1978 tuloarvio ............. 1 528 500 000                   1978 II lisämenoarvio ........ . 2 000 000
7680: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . 1 273 530 642       1977 tilinpäätös ............. . 40 756 342
7681: 
7682:                                                                 07. Sekalaiset tulot
7683:   05. Valtiolta teletoimen palveluksista saata-                 Momentille arvioidaan kertyvän 50 700 000
7684: vat korvaukset                                               mk. Lisäys on 14 700 000 mk, mistä 1 400 000
7685:   Momentille arvioidaan kertyvän 960 000 mk                  mk aiheutuu satunnaisten tulojen kasvusta,
7686: seuraavasti:                                                 1 500 000 mk ulkopuolisille suoritettavista
7687:                                                      mk      töistä saatavista korvauksista, 8 200 000 mk
7688: Korvaus merenkulun viestintäpalvelusten hoi-                 radiolaitteiden käyttö- ja tarkastusmaksuista
7689:   tamisesta .............................. 800 000           sekä 3 600 000 mk tulojen määrän kasvusta.
7690: Korvaus radiotoiminnan valvonnasta . . . . . . . . 160 000
7691:                                    Yhteensä 960 000          1979 esitys ................. . 50 700 000
7692:                                                              1978 tuloarvio .............. . 36 000 000
7693:    Lisäys 260 000 mk aiheutuu kustannusten                   1978 II lisämenoarvio ....... . 1 400 000
7694: noususta ja korvausperusteiden osittaisesta tar-             1977 tilinpäätös ............. . 34 747 063
7695: kistuksesta.
7696:                                                              Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . 2 961 660 000
7697: 1979 esitys ..................... 960 000                    Käyttömenot (31.94.01-29) . 2 352 567 .300
7698: 1978 tuloarvio .................. 700 000
7699: 1977 tilinpäätös ................. 550 000                   Käyttötalouden rahoituskate . . 609 092 700
7700:                                                              1978 tuloarvio .............. 629 21.3 100
7701:   06. Autoliikenteen tulot                                   1978 I lisämenoarvio ......... 623 264 500
7702:  Momentille arvioidaan kertyvän 40 000 000                   1978 II lisämenoarvio ........ 612 224 500
7703: mk. Lisäys on 3 000 000 mk, mistä 2 000 000                  1977 tilinpäätös ............. 500 582 131
7704: 
7705: 
7706: 
7707:                                   05. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat
7708:   02. Turun asennuspajan tulot                               1979 esitys ................... 6 450 000
7709:   Momentille arvioidaan kertyvän                edelleen     1978 tuloarvio ................ 6 380 000
7710: 27 100 000 mk.                                               1977 tilinpäätös ............... 5 429 118
7711: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 100 000   Käyttötulot yhteensä .......... 33 550 000
7712: 1978 tuloarvio ............... 27 100 000                    Käyttömenot (31.95.22-23) ... 33 091 000
7713: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 16 138 899
7714:                                                              Käyttötalouden rahoituskate . . . . . 459 000
7715:   03.. Keskusautokorjaamon tulot                             1978 tuloarvio .................. 539 000
7716:  Momentille arvioidaan kertyvän 6 450 000                    1977 tilinpäätös ................. 712 247
7717: mk. Lisäys on 70 000 mk.
7718: 
7719: 
7720: 
7721:                                          07. Valtion ravitsemiskeskus
7722: 
7723:   01. Ravitsemiskeskuksen käyttötulot                        mk. Lisäys 12 808 000 mk aiheutuu uusien
7724:   Momentille arvioidaan kertyvän 87 500 000                  ruokaloiden tuloista, toiminnassa olevien ruoka-
7725:                                                      14.07-20                                                     105
7726: 
7727: loiden tulojen lisäyksestä sekä erityishenkilö-              Käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 500 000
7728: ryhmien ruokahuoltojärjestelmien tuloista.                   Käyttömenot (28.94.01-29) ... 86 475 800
7729:                                                              Käyttötalouden rahoituskate . . . . . 1 024 200
7730: 1979 esitys .................. 87 500 000
7731: 1978 tuloarvio ............... 74 692 000                    1978 tuloarvio ................ 2 612 200
7732: 1977 tilinpäätös .............. 48 233 043                   1977 tilinpäätös ............... 3 982 379
7733: 
7734: 
7735: 
7736: 
7737:                                           10. Valtion painatuskeskus
7738: 
7739:   01. Painatuskeskuksen käyttötulot                          Käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 000 000
7740:   Momentille arvioidaan kertyvän 68 000 000                  Käyttömenot (28.90.01-29) ... 65 426 600
7741: mk. Lisäys 350 000 mk aiheutuu tuotannon                     Käyttötalouden rahoituskate ... . 2 573 400
7742: volyymin noususta ja julkaisujen myynnin
7743: määrällisestä kasvusta.                                      1978 tuloarvio ............... .       43 600
7744:                                                              1977 tilinpäätös . . ............ . 4 316 704
7745: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 000 000
7746: 1978 tuloarvio ............•.. 67 650 000
7747: 1977 tilinpäätös .............. 62 102 179
7748: 
7749: 
7750: 
7751: 
7752:                                           16. Valtion tietokonekeskus
7753: 
7754:    01. Tietokonekeskuksen käyttötulot                        Käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 500 000
7755:    Momentille arvioidaan kertyvän 87 500 000                 Käyttömenot (28.92.01-29) ... 72 884 800
7756: mk. Lisäys on 6 500 000 mk, mistä 1 900 000                  Käyttötalouden rahoituskate . . . . . 14 615 200
7757: mk aiheutuu työaikaperusteisten veloitushinto-
7758: jen korotuksista sekä 4 600 000 mk arvioidusta               1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 13 094 800
7759: tietojenkäsittelypalvelusten myynnin lisäyksestä.            1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 19 516 832
7760: 1979 esitys .................. 87 500 000
7761: 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 81 000 000
7762: 1977 tilinpäätös .............. 74 050 151
7763: 
7764: 
7765: 
7766: 
7767:                      20. Puolustusministeriön alainen teollisuus- ja liik~toiminta
7768:                                     Luvun nimike on muutettu.
7769: 
7770:    01. Pukutehtaan tulot                                       02. V ammaskosken tehtaan tulot
7771:    Momentille arvioidaan kertyvän 25 100 000                   Momentille arvioidaan kertyvän 32 500 000
7772: mk. Lisäys 1 300 000 mk aiheutuu arvioidusta                 mk. Vähennys 950 000 mk aiheutuu ennakoi-
7773: tilausten kasvusta ja tuotteiden hintojen tarkis-            dusta tilauskannan pienenemisestä.
7774: tamisesta.
7775:                                                              1979 esitys .................. 32 500 000
7776: 1979 esitys .................. 25 100 000                    1978 tuloarvio ............... 33 450 000
7777: 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 23 800 000      1977 tilinpäätös .............. 23 909 853
7778: 1977 tilinpäätös .............. 20 890 415
7779: 14 167800758N
7780: 106                                                  14.20-40
7781: 
7782:   03. Patruunatehtaan tulot                                  1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 500 000
7783:   Momentille arvioidaan kertyvän 51 000 000                  1978 tuloarvio ................ 5 200 000
7784: mk. Lisäys 4 600 000 mk aiheutuu hintojen                    1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 6 272 046
7785: noususta ja tuotannon lisääntymisestä.
7786:                                                              Käyttötulot yhteensä .......... 114 100 000
7787: 1979 esitys .................. 51 000 000                    Käyttömenot (27.90.05-24) .. 111155 000
7788: 1978 tuloarvio ............... 46 400 000
7789: 1977 tilinpäätös .............. 28 645 010                   Käyttötalouden rahoituskate ... . 2 945 000
7790:                                                              1978 tuloarvio ............... . 3 327 000
7791:   04. Metsätaloustoiminnan tulot                             1977 tilinpäätös, lisärahoitustarve . 275 361
7792:  Momentille arvioidaan kertyvän 5 500 000
7793: mk. Lisäys 300 000 mk, aiheutuu raakapuun
7794: myyntimäärien kasvusta.
7795: 
7796: 
7797: 
7798: 
7799:                                           .30. Valtion hankintakeskus
7800: 
7801:   01. Hankintakeskuksen käyttötulot                          Käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 890 000
7802:   Momentille arvioidaan kertyvän 20 890 000                  Käyttömenot (32.90.01-29) ... 19 597 900
7803: mk. Lisäys 1 640 000 mk aiheutuu hintojen                    Käyttötalouden rahoituskate . . . . . 1 292 100
7804: noususta ja varastomyynnin kasvusta.
7805:                                                              1978 tuloarvio ................ 2 003 500
7806: 1979 esitys .................. 20 890 000                    1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 679 .328
7807: 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 19 250 000
7808: 1977 tilinpäätös .............. 16 531 319
7809: 
7810: 
7811: 
7812: 
7813:                                          .32. Valtion polttoainekeskus
7814: 
7815:    01. Polttoainekeskuksen käyttötulot                       Käyttötulot ................. 375 530 000
7816:    Momentille arvioidaan kertyvän 375 5.30 000               Käyttömenot (32.92.01-29) .. 372 715 100
7817: mk. Vähennys 22 270 000 mk aiheutuu tulo-                    Käyttötalouden rahoituskate . . . 2 814 900
7818: arvion tarkistamisesta.
7819:                                                              1978 tuloarvio . . .. .. . .. .. . .. . 664 200
7820: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 375 530 000    1977 tilinpäätös, lisärahoitustarve 61 206 186
7821: 1978 tuloarvio .............. 397 800 000
7822: J 977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 206 439 108
7823: 
7824: 
7825: 
7826: 
7827:                                          40. Valtion margariinitehdas
7828: 
7829:    01. Valtion margariinitehtaan käyttötulot                 Käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 649 500
7830:    Momentille arvioidaan kertyvän 18 649 500                 Käyttömenot ( 30.90.01-29) . . . 18 571 500
7831: mk. Lisäys 476 100 mk aiheutuu lähinnä tuot-                 Käyttötalouden rahoituskate . . . . .               78 000
7832: teiden myyntihintojen noususta.
7833:                                                              1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 700
7834: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 649 500   1977 tilinpäätös ................. 113 836
7835: 1978 tuloarvio ............... 18173400
7836: J 977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 14 862 952
7837:                                                       14.43-47                                                      107
7838: 
7839:                                    43. Maarunittaushallituksen karttapaino
7840: 
7841:   01. Karttapainon käyttötulot                                Käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 200 000
7842:   Momentille arvioidaan kertyvän                 edelleen     Käyttömenot (30.92.01-29) ... 11 791100
7843: 13 200 000 mk.                                                Käyttötalouden rahoituskate . . . . . 1 408 900
7844: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 200 000    1978 tuloarvio ................ 3 231 500
7845: 1978 tuloarvio . . .. .. .. . .. .. .. 13 200 000             1977 tilinpäätös . .. . .. . .. . .. . .. 493 985
7846: 1977 tilinpäätös .............. 10 729 314
7847: 
7848: 
7849: 
7850: 
7851:                                           45. Metsähallituksen metsät
7852: 
7853:   01. Puun pystymyyntitulot                                      03. Sekalaiset tulot
7854:   Momentille arvioidaan kertyvän                 edelleen       Momentille arvioidaan kertyvän 15 000 000
7855: 5 000 000 mk.                                                 mk, mistä metsästys- ja kalastuslupatuloina
7856:                                                               2 200 000 mk. Lisäys on 1 000 000 mk.
7857: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
7858: 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000      1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000
7859: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 529 490      1978 tuloarvio ............... 14 000 000
7860:                                                               1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 19 232 276
7861:   02. Puutavaran hankintatulot
7862:  Momentille arvioidaan kertyvän 500 000 000                   Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . 520 000 000
7863: mk. Vähennys 18 000 000 mk aiheutuu myynti-                   Käyttömenot (30.95.01-29) .. 504 390 200
7864: määrien pienenemisestä.                                       Käyttötalouden rahoituskate . . . . 15 609 800
7865: 1979 esitys ................. 500 000 000                     1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 12 117 700
7866: 1978 tuloarvio ............ , . 518 000 000                   1977 tilinpäätös .............. 65 674 154
7867: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 499 249 341
7868: 
7869: 
7870: 
7871: 
7872:                                      46. Metsäntutkimuslaitoksen metsät
7873: 
7874:   01. Kokeilualueiden käyttötulot                             Käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 200 000
7875:   Momentille arvioidaan kertyvän 7 200 000                    Käyttömenot (30.96.01-29) .... 7 093 100
7876: mk. Lisäys 600 000 mk aiheutuu myytävän                       Käyttötalouden rahoituskate . . . . . . 106 900
7877: puumäärän kasvusta ja sahapuun hintojen nou-
7878: susta.                                                        1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . .    97 600
7879:                                                               1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 092 543
7880: 1979 esitys ................... 7 200 000
7881: 1978 menoarvio ............... 6 600 000
7882: 1977 tilinpäätös ............... 7674043
7883: 
7884: 
7885: 
7886: 
7887:                             4 7. Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta
7888: 
7889:   01. Jokioisten siemenkeskuksen tulot                        1979 esitys ................... 5 015 000
7890:   Momentille arvioidaan kertyvän 5 015 000                    1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 4 500 000
7891: mk. Lisäys 515 000 mk aiheutuu lähinnä viljan                 1977 tilinpäätös ............... 4 437 388
7892: hinnan noususta.
7893: 108                                                   14.47;_60
7894: 
7895:    02. Jokioisten kartanoiden sahan tulot                        1. Tervetaimiaseman tuotantotoiminnan tu-
7896:    Momentille arvioidaan kertyvän edelleen                    lot. Alamomentille arvioidaan kertyvän taimi-
7897: 6 6DO 000 mk.                                                 aineiston myyntituloina 45 000 mk. Lisäys on
7898:                                                               15 000 mk. Tuotantotoiminnasta aiheutuvat
7899: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 600 000   erilliskustannukset on merkitty momentille
7900: 1978 tuloarvio ................ 6 600 000                     30.98.25.
7901: 1977 tilinpäätös ............... 4 462 114
7902:                                                                  2. T arkastusmaksutulot. Alamomentille arvi-
7903:                                                               oidaan kertyvän tarkastusmaksuina maksujen
7904:   03. Siemenperunakeskuksen tuotantotoimin-                   korotukset huomioon ottaen 70 000 mk. Lisäys
7905: nan tulot                                                     on 4 000 mk.
7906:   Momentille arvioidaan kertyvän maksujen
7907: korotukset huomioon ottaen edelleen 3 084 000                 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 000
7908: mk. Tuotantotoiminnasta aiheutuvat erillis-                   1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 000
7909: kustannukset on merkitty momentille 30.98.24.                 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . .      6 278
7910: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 084 000
7911: 1978 tuloarvio ................ 3 084 000                     Käyttötulot yhteensä ....... , . . . 14 814 000
7912: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 671 394        Käyttömenot (30.98.05-25) .... 14 547 500
7913:                                                               Käyttötalouden rahoituskate . . . . .   266 500
7914:    04. Tervetaimiaseman tulot                                 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 480 000
7915:    Momentille arvioidaan kertyvän 115 000 mk                  1977 tilinpäätös, lisärahoitustarve .. 701 153
7916: eli lisäystä 19 000 mk seuraavasti:
7917: 
7918: 
7919: 
7920: 
7921:              60. Tulot liikeyritysten hallinnassa olevan valtion omaisuuden myynnistä
7922: 
7923:   01. Sekalaiset myyntitulot                                  suuruus on enintään tälle momentille kertyviä
7924:   Momentille arvoidaan kertyvän                  edelleen     tuloja vastaava.
7925: 800 000 mk.
7926:                                                               1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
7927: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800 000     1978 tuloarvio ................ 2 000 000
7928: 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 800 000        1977 tilinpäätös ............... 1103 630
7929: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 6 122 569
7930: 
7931:    02. Metsähallituksen hallinnassa olevien                      03. Korvaukset metsähallitukselle maatila-
7932: maa-alueiden ja rakennusten myyntitulot                       lain mukaisista aluevaihdoista
7933:    Momentille merkitään metsähallituksen hal-                    Maatilalain (188/77) 13 §:n mukaisina
7934: linnassa olevien ja valtiolle tarpeettomien maa·              aluevaihtokorvauksina momentille arvioidaan
7935: ja vesialueiden sekä rakennusten myynnistä ker-               kertyvän edelleen 500 000 mk.
7936: tyviksi arvioituina tuloina edelleen 2 000 000
7937: mk. Momentille 30.95.89 on ehdotettu maa-                     1979 esitys .................... 500 000
7938: alueiden ostamista varten arviomääräraha, jonka               1978 tuloarvio ....... , .......... 500 000
7939:                                                                                                           109
7940: 
7941:                               Osasto1t 14 tulot luvuittai1t vuosina 1977-1979
7942:                                               Tilinpäätös    Menoarvio     Ehdotus
7943:                                                v. 1977        v. 1978      v. 1979          Muutos 1978--1979
7944:                                               1000 mk        1000 mk      1000 mk         ±lOOOmk       ±96
7945:     Käyttötalouden rahoituskate
7946: 04. Posti- ja lennätinlaitos ............      500 582       629 213     609 093     -20120               3
7947: 05. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat          712           539         459          80             15
7948: 07. Valtion ravitsemiskeskus ..........          3 982         2612        1024         1588             61
7949: 10. Valtion painatuskeskus ...........           4317             44       2573      + 2530          + 5750
7950: 16. Valtion tietokonekeskus ..........          19 517        13095       14 615     + 1520          + 12
7951: 20. Puolustusministeriön alainen teolli-
7952:     suus- ja liiketoiminta ...........•                        3327        2 945         382               11
7953: 30. Valtion hankintakeskus .........•.            1679         2004        1292          711               35
7954: 32. Valtion polttoainekeskus ..........                         664        2815      + 2151          +    324
7955: 40. Valtion margariinitehdas ..........            114          103           78          25               24
7956: 43. Maanmittaushallituksen karttapaino .           494         3232        1409        1823                56
7957: 45. Metsähallituksen metsät ..........          65 674        12118       15 610     + 3 492         +     29
7958: 46. Metsäntutkimuslaitoksen metsät ....
7959:                         tutkimuskeskuksen
7960:                                                  1093            98          107     +     9         +      9
7961: 47. Maatalouden
7962:     liiketoiminta  0   ....................                     480          267         214               45
7963:                                                598164       667 527      652 287     -15 240                2
7964:     Muut tulot
7965: 60. Tulot liikeyritysten hallinnassa ole-
7966:     van valtion omaisuuden myynnistä ..          7 226        3 300        3 300
7967:                                 Yhteensä       605 390      670827       655 587     -15 240                2
7968: 
7969: 
7970: 
7971: 
7972:                           Osasto1t 14 käyttötulot luvuittai11 vuosi11a 1977-1979
7973:                                               Tilinpäätös   Menoarvio      Ehdotus
7974:                                                v. 1977       v. 1978       v. 1979          Muutos 1978--1979
7975:                                               1000 mk       1000 mk       1000 mk         ±lOOOmk        ±%
7976:  01. Valtionrautatiet .................
7977: (02.) Valtionrautateiden tuotantolaitokset
7978:                                               1263 182      1544 330     1518 200     -     26130     -     2
7979:       ja materiaalitoiminta ....•.••...•        367 786       401896                  -401896         -100
7980:  04. Posti- ja lennätinlaitos ..........      2 427 219     2 780500     2 961660     + 181160        + 07
7981:  05. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat       21568         33480        33550     +     70        + 17
7982:  07. Valtion ravitsemiskeskus ......•.           48233         74692        87 500    + 12 808        +
7983:  10. Valtion painatuskeskus ......•...           62102         67650        68 000    + 350           + 1
7984:  16. Valtion tietokonekeskus •.......•
7985:  20. Puolustusministeriön. alainen teolli-
7986:                                                  74050         81000        87 500    + 6500          + 8
7987:       suus- ja liiketoiminta ..•..•...•..       79717        108 850      114100      + 5250          +    5
7988:  30. Valtion hankintakeskus ........•.
7989:  32. Valtion polttoainekeskus .....•..
7990:                                                 16531
7991:                                                206439
7992:                                                               19250
7993:                                                              397 800
7994:                                                                            20890
7995:                                                                           375530
7996:                                                                                       + 1640          +    9
7997:                                                                                         22270              6
7998:  40. Valtion margariinitehdas .........
7999:  43. Maanmittaushallituksen karttapaino
8000:                                                 14863
8001:                                                 10 729
8002:                                                               i8173
8003:                                                               13200
8004:                                                                            18650
8005:                                                                            13 200
8006:                                                                                       + 476           +    3
8007:  45. Metsähallituksen metsät ••........        523 011       537 000      520 000           17000          3
8008:  46. Metsäntutkimuslaitoksen metsät
8009:  47. Maatalouden tutkimuskeskuksen lii-
8010:                                                  7674          6600         7200      +       600     +    9
8011:       ketoiminta .....................           9577          14280       14814      +    534        +    4
8012:                                  Yhteensä     5132 682      6 098 701    5840794      -257908              4
8013: 110
8014: 
8015: 
8016: 
8017: 
8018:                                                     Osasto 15
8019:                                                      LAINAT
8020:                                          01. T altaisin maksetut lainat
8021: 
8022:    01. Asuntolainojen lyhennykset                              04. Muiden lainojen lyhennykset
8023:    Momentille arvioidaan kertyvän 180 000 000                  Momentille arvioidaan kertyvän 145 000 000
8024: mk. Lisäys 10 000 000 mk aiheutuu lainapää-                  mk. Lisäys 10 000 000 mk aiheutuu lainapää-
8025: oman lisääntymisestä. Viitaten momentin                      oman lisääntymisestä.
8026: 13.01.01 perusteluihin lisäystä vähentävänä
8027: tekijänä on otettu huomioon 1 000 000 markan                 1979 esitys ................. 145 000 000
8028: lyhennysmaksujen vähentyminen.                               1978 tuloarvio .............. 135 000 000
8029:                                                              1977 tilinpäätös ............. 125 217 214
8030: 1979 esitys ................. 180 000 000
8031: 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 170 000 000          05. Maankäyttölain ja maanhankintalain mu-
8032: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 163 300 136       kaan muodostettujen tilojen lunastushintojen
8033:                                                              lyhennykset
8034:   03. Vientimaksulainojen lyhennykset                           Momentille arvioidaan kertyvän 8 900 000
8035:   Momentille arvioidaan edelleen kertyvän                    mk. Lisäys 300 000 mk aiheutuu kauppahin-
8036: 12 000 000 mk.                                               tojen määrän kasvusta.
8037: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 000 000   1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 900 000
8038: 1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 12 000 000      1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 8 600 000
8039: 1977 tilinpäätös .............. 11 095 623                   1977 tilinpäätös . . . • . . . . . . . . . . 10 443 334
8040: 
8041: 
8042: 
8043: 
8044:                                                   02. Lainanotto
8045: 
8046:    01. Uudet valtionlainat                                   kansa- ja peruskoulun valtionavustusten suo-
8047:    Menoarvioesityksessä ehdotettujen menojen                 rittamiseksi.
8048: rahoittamiseksi ja tulo- ja menoarvion tasa-                     Lisäksi momentille tuloutetaan vuonna 1978
8049: painottamiseksi tarvitaan uusia valtionlainoja               myönnettyjen lainanottovaltuuksien nojalla
8050: 4 350 000 000 mk. Tämän lisäksi tarvitaan                    suihkuharjoituskoneiden hankinnan rahoittami-
8051: lainanottovaltuuksia vuoden 197 8 toisessa                   seksi otettua toimitusluottoon verrattavaa lai-
8052: lisämenoarviossa selostettujen eräiden finanssi-             naa vuonna 1979 65 000 000 mk. Edelleen mo-
8053: poliittisten   toimenpiteiden     rahoittamiseksi            mentille tuloutetaan vuonna 1978 ja aikaisem-
8054: 320 000 000 mk, jonka määrän Suomen Pankki                   pina vuosina myönnettyjen lainanottovaltuuk-
8055: on päättänyt myöntää valtiolle. Laina voidaan                sien nojalla päätettynä, mutta vasta vuoden
8056: nostaa vuonna 1979 sanotuista toimenpiteistä                 1979 aikana toteutuvana lainanottona ns. perus-
8057: aiheutuvan kassarasituksen ajoittumisen mukai-               kouluobligaatiolainaa 90 000 000 mk, jonka lai-
8058: sesti. Lainanottovaltuuksia tarvitaan edellä sa-             nan obligaatiot käytetään momentille 29.46.37
8059: notun lisäksi vielä noin 200 000 000 mk luvun                tarkoitetun valtionavun suorittamiseksi koulu-
8060: 29.46 perusteluissa mainitun valtion velkasitou-             järjestelmän perusteista annetun lain 25 §:n 4
8061: muslainan ottamiseen, jonka lainan velkasitou-               momentissa ( 428/73) tarkoitettuina obligaati-
8062: mukset käytetään eduskunnalle annetussa laki-                oina.
8063: esityksessä tarkoitettujen vuosien 1973-1976
8064:                                                   15.02                                             111
8065: 
8066:   Edellä sanottuun sekä eduskunnalle annetta-           1979 esitys ............... . 5 025 000 000
8067: vaan hallituksen esitykseen valtioneuvostolle           1978 tuloarvio ............ . 1 880 000 000
8068: annettavista yhteismääräitään 4 870 000 000             1978 I lisämenoarvio ....... . 2 620 000 000
8069: markan lainanottovaltuuksista viitaten tälle            1978 II lisämenoarvio ..... . 385 000 000
8070: momentille merkitään tulona 5 025 000 000               1978 III lisämenoarvioesitys .. 725 000 000
8071: mk. Lisäys on 3 145 000 000 mk.                         1977 tilinpäätös ........... . 2 172 885 812
8072: 
8073: 
8074: 
8075: 
8076:                           Osaston 1J tulot luvuittain vuosina 1977-1979
8077:                                           Tilinpäätös      Menoarvio     Ehdorus
8078:                                            v. 19n           v. 1978      v. 1979       Muutos 197'!--1979
8079:                                           1000 mk          1000 mk      1000 mk      ±lOOOmk        ±96
8080: 01. Takaisin maksetut lainat .....•••..     310 056        325 600       345 900   + 20 300       + 6
8081: 02. Lainanotto  .····················     2172 886        1880 000     5 025 000   + 3145000      + 167
8082:                                Yhteensä   2 482 942       2 205 600    5 370 900   + 3165 300     + 144
8083: 112
8084: 
8085: 
8086: 
8087: 
8088:                                                  MENOT
8089: 
8090:                                                 Pääluokka 21
8091:                                    TASAVALLAN PRESIDENTTI
8092: 
8093:                                     02. Tasavallan Presidentin kanslia
8094: 
8095:     01. Pallekaukset (arviomääräraha)
8096:       Momentille ehdotetaan 2 303 300 mk seuraavasti:
8097:                                                                                                                 Virat ja toimet
8098:                                                                 Ehdotus               Muutos                          Muutos±
8099:                                                                   mk                  ±mk                1978          1979/78
8100: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
8101:    miesten palkkaukset ................. .                 1220 300               + 148 500               25            +1
8102: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .             673 900               + 104 000               18            +1
8103: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                  228 600               + 8100
8104: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                  180 500               + 4500
8105:                                         Varaus 1978                                  93 100
8106:                                            Yhteensä        2 303 300              + 172 000               43            +2
8107: 
8108: 
8109:    Muutosten perustelut:                                      29. Muut kulutusmenot     (arviomääräraha)
8110:    a) Momentille merkitään lisäystä 177 300                  Momentille ehdotetaan lisäystä 187 000 mk
8111: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-               kustannusten nousun johdosta.
8112: dosta.                                                       Käyttösuunnitelma:                                          mk
8113:    b) Tilitehtävien lisääntymisen johdosta eh-             Kiinteistöjen käyttö .. . . . .. .. • .. .. • .. .. .. . 425 000
8114: dotetaan perustettavaksi peruspalkkainen pää-              Ajoneuvojen käyttö ja kunnossapito • . . . • • . • 147 000
8115: kirjanpitäjän toimi (V 17). Lisäys on 38 100               Matkat ja päivärahat • .. • • • . • . . • .. • .. .. .. 33 000
8116:                                                            Kultarannan eräät menot • . • • • . • • • . • . . • • • . • 80 000
8117: mk.                                                        Sekalaiset kulutusmenot . . . . . . • • . . . . • . • • . . 300 000
8118:    c) Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäys-                                                       Yhteensä 985 000
8119: tä 45 200 mk aikaisemmin momentin 28.80.02
8120: määrärahalla palkatun kansliasihteerin edelleen            1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 985 000
8121: palkkaamiseksi. Alamomentilta 2 sasdaan pal-               1978 menoarvio ................ 798 000
8122: kata enintään 19 pysyväisluonteista henkilöä.              1977 tilinpäätös ................ 882 185
8123: 1979 esitys ................... 2 303 .300
8124: 1978 menoarvio ............... 2 131 300                     70. Kaluston hankkiminen
8125: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 889 617     Tasavallan Presidentin linnaan, Tamminie-
8126:                                                            meen ja Kultarantaan hankittavaa irtaimistoa
8127:                                                      21.02                                                     113
8128: 
8129: sekä konttori- ja työkoneita varten momentille              1979 esitys ..................... 55 000
8130: ehdotetaan 55 000 mk.                                       1978 menoarvio ................. 55 000
8131:                                                             1977 tilinpäätös ................. 54 759
8132: 
8133: 
8134: 
8135: 
8136:                          Pääluokan 21 menot luvuittain vuosina 1977-1979
8137:                                            Tilinpäätös           Menoarvio           Ehdotus
8138:                                             v. 19n                 v. 1978           v. 1979       Muutos 1978-1979
8139:                                            1000 mk                1 ()()()mk        1 ()()()mk   ±1000mk       ±96
8140: 01. Tasavallan Presidentti (010)              238                   485                485
8141: 02. Tasavallan Presidentin kanslia (010)     2827                  2984              3 343       + 359       + 12
8142:                                 Yhteensä     3065                  3469              3 828       + 359       + 10
8143: 
8144: 
8145: 
8146: 
8147: 15 167800758N
8148:                                             VAL Ti ·:=':: :-: ·__ ·, .- :- --- >J
8149:                                                       KAi\3;_i4
8150: 114
8151: 
8152: 
8153: 
8154: 
8155:                                                  Pääluokka 22
8156:                                                  EDUSKUNTA
8157:                                                01. Kansanedustajat
8158: 
8159:   .01. Palkkaukset (arviomääräraha)                             02. Edus~ajien päivärahat ( arviomääräraha)·
8160:    Momentilta    ehdotetaan     vähennettäväksi                 Momentille ehdotetaan 4 006 100 mk .siir~.
8161: 3 219 700 mk seuraavasti:                                    tona momentilta 22.01.01 sekä määrärahaan li-
8162:    2. Edustajien palkkiot ja korvaukset. Ala-                säystä 280 400 mk valtion matkustussäännön
8163: momentin nimike on muutettu. Virkamiespalk-                  mukaisten päivärahojen tarkistuksen johdosta
8164: kausteD yleisen tarkistuksen johdosta alamo-                 eli yhteensä 4 286 500 mk.
8165: mentille ehdotetaan lisäystä 792 000 mk. Kos-
8166: ka edustajain päivärahat eivät ole varsinaista               1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 286 500
8167: palkkausta, ehdotetaan päivätahoihin varatut
8168: määrärahat 4 006 100 mk vähennettäväksi ala-
8169: momentilta    ja   siirrettäväksi momentiksi                    20. Matkat ( arviomääräraha)
8170: 22.01.02. Alamomentin loppusumma vähenee                        Matkakustannusten nousun ja matkojen li-
8171: 3 214 100 mk ja on 15 207 900 mk.                            sääntymisen vuoksi momentille ehdotetaan li-
8172:                                                              säystä 330 000 mk.
8173:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-
8174: kitään vähennystä 5 600 mk. Alamomentin lop-                 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 040 000
8175: pusumma on 1291100 mk.                                       1978 menoarvio • . . . . . . . . . . . . . . 1 710 000
8176:                                                              1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . • . . . . 1 608 450
8177: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 499 000
8178: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 19 718 700
8179: 1977 tilinpäätös .............. 17 345 697
8180: 
8181: 
8182: 
8183: 
8184:                                             02. Eduskunnan kanslia
8185: 
8186:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
8187:     Momentille ehdotetaan 8 151 700 mk seuraavasti:
8188:                                                                                                          Virat Ja toimet
8189:                                                                Ehdotus              Muutos                     Muutos±
8190:                                                                 mk                   ±mk                1978   1979/78
8191: 2. Virkamiesten palkkiot ............... .                   6 788 100         + 1299 700              167       +4
8192: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                     725 000         + 110 000
8193: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                     638 600         +   61800
8194:                               Varaus 1978                                      -  305 200
8195:                                   Yhteensä                   8 151 700         + 1166 300              167       +4
8196: 
8197:    Muutosten perustelut:                                     na 1978 osaksi vuotta perustettujen to1m1en
8198:    a) Momentille merkitään lisäystä 1123 500                 palkkioiden lisäyksestä ja 90 100 mk oikeus-
8199: mk, mistä 470 000 mk aiheutuu palvelussuh-                   asiamiehen kansliasta ja eduskunnan kirjastosta
8200: teen ehtojen tarkistuksesta, 563 400 mk vuon-                siirrettyjen toimien palkkioiden lisäyksestä.
8201:                                                 22.02-09                                                                       115
8202: 
8203:    c). Palkkausasioiden ja eduskunnan kanslian            29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
8204: toimistotyön lisääntymisen vuoksi ehdotetaan              Momentille · ehdotetaan lisäystä 1 770 000
8205: perustettavaksi ylimääräisen tietopalvelun tut-        mk, mistä 925 000 mk aiheutuu toiminnan Iaa.
8206: kijan, apulaiskamreerin, toimistosihteerin ja ko-      jentumisesta ja painatus- ym. kustannusteQ
8207: nekirjoiwijan toimet, mistä aiheutuu virkamies-        noususta sekä 845 000 tnk kertamenosta vuon-
8208: ten palkkioihin· lisäystä 176 200 mk. Samalla          na 1979 valmistuvaan ·moninstuskeskukseen tar-
8209: ehdotetaan vakinaistettavaksi työterveyshoita-         vittavien offsetmonistuskoneiden hankkimista
8210: jan ja kahden siivoojan ylimääräiset toimet,           ja kalliosuojan kalustoa varten. Kun momentil-
8211: mistä ei aiheudu ·virkamiesten palkkioihin li-         ta vähennetään kertameno 725 000 mk, lisäys
8212: säystä. Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-          on 1 045 000 mk.
8213: tään 171 pysyväisluonteista henkilöä.                    Käyttösuunnitelma:                                                    mk
8214:    d) Satunnaisen lisätyövoiman tarpeen lisään-        Toimisto- ja painatusmenot • . . . • • • . . . • • . . 3 715 000
8215: tymisen ja palkkakustannusten nousun vuoksi            Matkat . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . • • • . • • 470 000
8216: ehdotetaan muihin palkkoihin ja palkkioihin            Muut menot ( kertamenoa 845 000) ..•.•. 2 195 OOÖ
8217: lisäystä 110 000 mk.                                                                                          Yhteensä 6 380 000
8218: 1979 esitys ................... 8 151 700              1979 esitys .................. 6 380 00.0
8219: 1978 menoarvio ............... 6 985 400               1978 menoarvio ............... 5 335 OOQ
8220: 1977 tilinpäätös ............... 6277 331              1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 454 648
8221: 
8222: 
8223: 
8224:                                            05. Eduskuntatalo
8225: 
8226:    10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha)                Luonnossuunnitelmien mukaan 16 500 000
8227:    Lisärakennusten valmistuttua eduskuntatalon         tnk maksava eduskuntatalon peruskorjaus on
8228: toimitilat lisääntyvät, ulkoalueiden hoitoalueet       tarkoitus toteuttaa lähinnä vuosien 1979-
8229: laajentuvat ja teknilliset laitteistot monipuolis-     1982 aikana, koska eduskunnan työskentelyn
8230: tuvat. Edellä mainitun sekä kustannusten nou-          vuoksi rakennustöitä voidaan pääosiltaan suo-
8231: sun johdosta momentille ehdotetaan lisäystä            rittaa vain kesäkuukausina. Töiden suunnitte-
8232: 250 000 tnk.                                           lua ja aloittamista varten on vuoden . 1978
8233:                                                        tulo- ja menoarviossa myönnetty 5 milj. tnk.
8234: 1979 esitys ................... 1155 000               Kun tarkoituksena on suorittaa rakennustyöt
8235: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 905 000   huomattavalta osalta vuoden 1979 aikana, eh-
8236: 1977 tilinpäätös . .. . .. .. .. . .. .. 765 479       dotetaan momentille 5 000 000 mk.
8237:   75. Eduskuntatalon        peruskorjaus    (siirto-   !979 es}tys_ ... .. : ..•.........•.. 5 000 OM
8238: määräraha)                                             1978 menoarvio ............... 5 000 OOQ
8239: 
8240: 
8241: 
8242: 
8243:                                        09. Valtiontilintarkastajat
8244: 
8245:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
8246:    Momentille ehdotetaan 647 100 mk seuraavasti:
8247:                                                                                                                   Virat ja toimet
8248:                                                           Ehdotus                     Muutos                            Muutos±
8249:                                                              mk                         ± mk                    1978     1979/78
8250: 2. Virkamiesten palkkiot .•..•...•......•              496 400                  + 202 800                          6       +1
8251: 3. Muut palkat ja palkkiot .•...•••.....•              100 000                  + 10 000
8252: 4. Sosiaaliturvamaksu •••.•..••.••••..•••               .50 700                 + 14 400
8253:                                Varaus 1978                                     -      19 200
8254:                                   Yhteensä             647 100                  + 208 000----------------
8255:                                                                                                  6   +1
8256: .116                                          22.09-14
8257: 
8258:    Muutosten perustelut:                             man palkkakustannusten nousun vuoksi ehdo-
8259: · a) Momentille merkitään lisäystä 108 700           tetaan muihin palkkoihin ja palkkioihin lisäys-
8260: mk, mistä 25 000 mk aiheutuu palvelussuhteen         tä 10 000 mk.
8261: ehtojen tarkistuksesta ja 83 700 mk vuonna           1979 esitys ..................... 647 100
8262:  1978 osaksi vuotta perustettujen toimien palk-      1978 menoarvio . . . . . . . . • . . . . . . . . 439 100
8263: kioiden lisäyksestä.                                 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . • 343 098
8264:    c) Viitaten eduskunnalle annettavaan halli-
8265: tuksen esitykseen valtiontilintarkastajain johto-
8266: säännöh muuttamiseksi sekä hallituksen esityk-         29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
8267: seen laiksi valtiontilintarkastajain kanslian hen-     Painatus- ja matkakustannusten nousun
8268: kilökunnan palkkauksen perusteista annetun lain      vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä 25 000
8269: muuttamiseksi ehdotetaan perustettavaksi yli-        mk. Kun momentilta vähennetään kertameno
8270: inääräinen ylitarkastajan toimi (B 4 ). Lisäys       2 000 mk, lisäys on 23 000 mk.
8271: on virkamiesten palkkioina 94 100 mk. Lisäksi          Käyttösuunnitelma:                           mk
8272: ehdotetaan valtiontilintarkastajain sihteerin toi-   Toimisto- ja painatusmenot .............•.. 130 000
8273: men nimike muutettavaksi tarkastusneuvoksek-         Matkat •............................•••• 70000
8274: si, mistä ei aiheudu virkamiesten palkkioihin                                           Yhteensä 200 000
8275: lisäystä. Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-
8276: tään seitsemän pysyväisluonteista henkilöä.          1979 esitys ...............•..... 200 000
8277:    d) Valtiontilintarkastajain     to1m1tuspa1V1en   1978 menoarvio •................ 177 000
8278: määrän lisääntymisen ja satunnaisen lisätyövoi-      1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 159
8279: 
8280: 
8281: 
8282: 
8283:                                   14. Eduskunnan oikeusasiamies
8284: 
8285:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
8286:    Momentille ehdotetaan 1 620 200 mk seuraavasti:
8287:                                                                                                  Virat ja toim•t
8288:                                                        Ehdotus             Muutos                      Muutos±
8289:                                                          mk                 ±   mk             1978     1979/78
8290: 2. Virkamiesten palkkiot .......••.......            1447 600          + 255100                19        +1
8291: 3. Muut palkat ja palkkiot ...........•••              45 700          + 5000
8292: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .            126 900          + 10 400
8293:                                     Varaus 1978                       -   61700
8294:                                        Yhteensä      1 620 200         + 208 800               19        +1
8295: 
8296:    Muutosten perustelut:                                c) Oikeusasiamiehen kanslian toiminnan ke-
8297:    a) Momentille merkitään lisäystä 188 700          hittämisen ja tehtävien lisääntymisen vuoksi
8298: mk, mistä 98 300 mk aiheutuu palvelussuhteen         ehdotetaan perustettavaksi ylimääräinen van-
8299: ehtojen tarkistuksesta ja 90 400 mk vuonna           hemman oikeusasiamiehen sihteerin toimi
8300: 1978 osaksi vuotta perustettujen toimien palk-       ( B 3) . Lisäys on virkamiesten palkkioina
8301: kioiden lisäyksestä. Samalla voidaan vähentää        87 900 mk. Alamomentilta 2 saadaan palkata
8302: osaksi vuotta palkatun, eduskunnan kansliaan         enintään 20 pysyväisluonteista henkilöä.
8303: siirretyn virastoavustajan toimen palkkaus, mis-        d) Oikeusasiamiehen kanslian suorittamissa
8304: tä aiheutuu vähennystä 21500 mk. Lisäys on           tutkimuksissa on eräissä tapauksissa tarpeellis-
8305: 167200 mk.                                           ta käyttää erityistä asiantuntija-apua, minkä
8306:                                                       22.14-19                                                                         117
8307: 
8308: vuoksi muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                 12 000 mk, vähennys on 7 000 mk. Alamomen-
8309: tetaan lisäystä 5 000 mk.                                     tin loppusumma on enintään 10 000 mk.
8310: 1979 esitys • . . . . . . . • • . . . . . • . . • 1 620 200     2. Sekalaiset menot. Matkakustannusted
8311: 1978 menoarvio .........••.... 1 411 400                      nousun vuoksi ehdotetaan alamomentille lisäys~
8312: 1977 tilinpäätös ............... 1270 301                     tä 5 000 mk. Kun alamomentilta vähennetään
8313:                                                               kertameno 3 000 mk, lisäys on 2 000 mk.
8314:   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                       Käyttösuunnitelma:                                                      mk
8315:   Momentilta     ehdotetaan   vähennettäväksi                 Toimisto- ja painatusmenot . . . . . . . . . . . . . . • • 120 000
8316: 5 000 mk seuraavasti:                                         Matkat • . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . 50 000
8317:                                                                                                                        Yhteensä 170 000
8318:    1. Käyttövarat. Oikeusasiamiesten kansain-
8319: välisen yhteistoiminnan lisääntymisen vuoksi                  1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 000
8320: ehdotetaan alamomentille lisäystä 5 000 mk.                   1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 185 000
8321: Kun alamomentilta vähennetään kertameno                       1977 tilinpäätös . . . . . .. . . .. . . . . .. 141 762
8322: 
8323: 
8324: 
8325: 
8326:                                              19. Eduskunnan kirjasto
8327: 
8328:     01. Palkkaukset (arviomäätäraha)
8329:     Momentille ehdotetaan 1 628 800 mk seuraavasti:
8330:                                                                                                                          Virat ja tolme~
8331:                                                                  Ehdotus                      Muutos                           Muutos,±
8332:                                                                    mk                          ±mk                    1978      1979/78
8333: 2. Virkamiesten palkkiot ............... .                    1 399 800                 + 160 900                      30          + l '.
8334: 3. Muut palkat ;a palkkiot ............. .                      101 400                        28 000
8335: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                      127 600                         1700
8336:                                Varaus 1978                                                     68 400
8337:                                   Yhteensä                    1 628 800                 +      62 800                  30          +1
8338: 
8339:    Muutosten perustelut:                                      henevät, voidaan muista palkoista ja palkkioista
8340:    a) Momentille merkitään lisäystä 193 000                   vähentää 28 000 mk.
8341: mk, mistä 102 000 mk aiheutuu palvelussuh-                    1979 esitys .. . . . . . . . . . . . . . . . . 1 628 800
8342: teen ehtojen tarkistuksesta ja 91 000 mk                      1978 menoarvio ............... 1 566 OOÖ
8343: vuonna 1978 osaksi vuotta perustettujen toi-                  1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 297 447
8344: mien palkkioiden lisäyksestä. Samalla voidaan
8345: vähentää eduskunnan kansliaan siirrettyjen,                       21. Kirialtisuuden hankinta ;a sidonta ( siir:
8346: osaksi vuotta palkattujen henkilöiden palkkiot                tomääräraha)
8347: 68 600 mk. Lisäys on 124 400 mk.                                 Momentin nimike on muutettu.
8348:    c) Kirjallisuuden hankintojen lisääntyessä                    Tilanahtauden takia on kirjaston kirjallisuu~
8349: myös luettelointityö lisääntyy, minkä vuoksi                  den hankintaa ollut pakko viime vuosina huo:
8350: ehdotetaan perustettavaksi ylimääräinen kirjasto,.            mattavasti supistaa. Kun uudet toimitilat te~
8351: apulaisen toimi (V 12),. Lisäys on virkamiesten               kevät kirjallisuuden hankinnat jälleen mahdol:
8352: palkkioina 36 500 mk. Alamomentilta 2 saa-                    lisiksi ja kun sidontaa on samalla lisättävä;
8353: !iaan palkata enintään 31 pysyväisluonteista                  ehdotetaan momentille lisäystä 125 000 mk. ;
8354: henkilöä.
8355:    d) Kirjojen siirto Urajärveltä ym. jää osit-               1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 625 000
8356: tain suoritettavaksi vuoden 1979 puolella. Kun                1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
8357: siirtoon tarvittavan lisätyövoiman palkkiot vä-               1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 460 000
8358: 118                                         22.19-25
8359: 
8360:   · 29. Muut kulutusmenot                            Käyttösuunnitelma:                                        · lllk
8361:     Momentille ehdotetaan lisäystä 245 000 mk,     Toimisto- ja painatusmenot ..••.••.•...•••• 230 000
8362: mistä 125 000 mk aiheutuu mikrofilmin luku-        Matkat •.............. ·. . . . . . . . • • • • . • . • . • 10 000
8363:                                                    Muut menot (kett~enoa .120 000) .......• 158 000
8364: laitteiden ja filmien säilytyskaappien hankkimi-
8365: ~esta, tehokirjoittimen vuokraamisesta sekä                                                    Yhteensä 398 000
8366: painatusmenojen lisääntymisestä ja kustannus-
8367: ten noususta sekä 120 000 mk kertamenosta          1979 esitys .................... 398 000
8368: kirjojen siirtokuljetuksia varten Urajärveltä      1978 menoarvio ................ 201 000
8369: ja Helsingistä Haapaniemenkadulta. Kun mo-         1977 tilinpäätös ................ 149 438
8370: inentilta vähennetään kertameno 48 000 ink,
8371: lisäys on 197 000 mk.
8372: 
8373: 
8374: 
8375: 
8376:                      25. Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunta
8377:       01. Palkkaukset {arviomääräraha)
8378:       Momentille ehdotetaan 525 400 ink seuraavasti:
8379:                                                                                                               Virat ja toimet
8380:                                                       Ehdotus                      Muutos                           Muutos±
8381:                                                         mk                          ±mk                      1978     1979/78
8382: 2. Virkamiesten palkkiot ............... .         453 300                  + 137100                           6        +2
8383: 3. Muut palkat ;a palkkiot ............. .          30 900
8384: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .          41200                   + 8400
8385:                                Varaus 1978                                     17 400
8386:                                   Yhteensä         525 400                  + 128 100                          6        +2
8387: 
8388: 
8389: 
8390:     Muutosten petustelut:                          1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 525 400
8391:     a) Alamomentille ehdotetaan lisäystä 23 200    1978 menoarvio ................ 397.300
8392: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-       1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 336 896
8393: dosta.
8394:                                                       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
8395:     c) Valtuuskunnan toiminta on viime vuosi-         Lisääntyneen kokous- ym. toiminnan johdosta
8396: na voimakkaasti lisääntynyt johtuen ensijaises-    ja kustannusten nousun vuoksi ehdotetaan mo-
8397: ti Pohjoismaiden ministerineuvoston toiminnan      mentille lisäystä 87 000 ink. Kun momentilta
8398: tehostumisesta. Tämän vuoksi ja kun Suomen         vähennetään kertameno 5 000 mk, lisäys on
8399: valtuuskunnan vaikuttamismahdollisuudet olen-      82 000 mk.
8400: I).aisesti riippuvat siitä, missä määrin kyetään
8401: tekemään alotteita ja selvityksiä ministerineu-      Käyttösuunnitelma:                                                     mk
8402: 
8403: vostolle ja hallituksille, ehdotetaan perustet-    Toimisto- ja painatusmenot . . • . . . • • • . • • . . l71 000
8404:                                                    Matkat . . . . . . . . . . . . . . • . • . • • • • . . • • • . • • . • 300 000
8405: tavaksi apulaissihteerin toimi {B 1) sekä          Muut menot • • . . . . . . . . . • • • . • • • . . • • . • • . . 986 000
8406: kanslia-apulaisen toimi {V 13). Lisäys on vir-                                                            Yhteensä 1457 000
8407: kamiesten palkkioihin 113 900 mk. Alamo-
8408: momentilta 2 saadaan palkata enintään kahdek-      1979 esitys .................. 1 457 000
8409: san pysyväisluonteista henkilöä.                   1978 menoarvio ............... 1 375 000
8410:                                                    1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 360 294
8411:                                                                              22.99                                                                          H9
8412: 
8413:                                                         99. Eduskunnan muut menot
8414: 
8415:    21. Käyttövarat eduskuntaryhmille ryhmä-                                           22. Parlamenttienvälisen liiton Suomen ryh-
8416: kanslioita varten                                                                   män käytettäväksi
8417:    Ryhmäkanslioiden saatua tarpeelliset toimi-                                        Kielenopetuksen uudelleen järjestämiseksi
8418: tilat voidaan kanslioiden toiminta saattaa asian-                                   sekä matka- ym. kustannusten nousun vuoksi
8419: mukaiseen laajuuteen. Tämän ja kustannusten                                         ehdotetaan momentille lisäystä 55 000 mk.
8420: nousun vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä
8421: 720 000 mk.                                                                         1979 esitys .................... 275 000
8422:                                                                                     1978 menoarvio ................ 220 000
8423: 1979 esitys .................. 2 880 000                                            1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 235 000
8424: 1978 menoarvio ............... 2 160 000
8425: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 440 000
8426: 
8427: 
8428: 
8429: 
8430:                                   Pääluokan 22 menot luvuittain vuosina 1977-1979
8431:                                                                    Tilinpäätös           Menoarvio            Ehdotus
8432:                                                                     v. 1977               v. 1978             v. 1979                     Muutos 1978-1979
8433:                                                                    lOOOmk                lOOOmk              lOOOmk                     ±lOOOmk %=i=
8434: 01. Kansanedustajat (010) . . . . • . • . . .           18 954                21429                      22 826                       + 1397                  + 7
8435: 02. Eduskunnan kanslia (010) • • • • • • • .            10 732                12 320                     14 532                       + 2 211               · + 18
8436: 05. Eduskuntatalo (010) . . . . . . • . • • • .         29 821                22 390                         6 455                    -15 935                -71
8437: 09. Valtiontilintarkastajat (010) . . . • • .                    482                  616                          847                +           231         + 37
8438: 14. Eduskunnan oikeusasiamies (010) . .                     1412                 1596                        1800                     +           204         + 13
8439: 19. Eduskunnan kirjasto (280)                               1 907                2 267                      2 652                     +           385         + 17
8440: 25. Pohjoismaiden neuvoston Suomen
8441:     valtuuskunta (030) . . . . . . . . . . . • ..           1697                 1772                        1982                     +           210         + 12
8442: 99. Eduskunnan muut menot (.~0..;.10~).....;.·.;..·_ _....;;.1.;..67.;.;5_ _ _..;;;2...:;.3..;;.80;;___ _. ;;;3.. :1:.:.5.:. 5_ _ ___;+'---7.:..:7...:;.5_ __;+_3~3
8443:                                    Yhteensä             66 681                64 771                     54 249                       -10 522                - 16
8444: 120
8445: 
8446: 
8447: 
8448: 
8449:                                          Pääluokka 23.
8450:                                     VALTIONEUVOSTO
8451: 
8452:                                         01. Vaitioneuvosto
8453: 
8454:    Pääministerille kuuluu hallituksen yleispoli-       Alamomentin loppusumma lisääntyy 425 700
8455: tiikan hoittaminen sekä ministeristön toimin-       mk ja on 3 372 700 mk.
8456: nan valvominen ja yhtenäistäminen. Hänen
8457: asemansa on hallitustoiminnassa muodostunut            4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-
8458:                                                     kitään lisäystä 21 500 mk. Alamomentin lop-
8459: entistä keskeisemmäksi. Samalla se on lisännyt
8460: pääministerin työmäärää. On syntynyt tarve          pusumma on 286 700 mk.
8461: parantaa pääministerin toimintaedellytyksiä.        1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 659 400
8462: Tässä tarkoituksessa ehdotetaan, että valtio-       1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 212 200
8463: neuvoston kansliaan palkataan henkilöstöä ni-       1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 040 084
8464: menomaan pääministeriä avustaviin tehtäviin.
8465: Näin ·patkattava henkilöstö olisi pääministerin
8466: itsensä valitsemaa, hänen luottamustaan naut-         20. Matkat (arviomääräraha)
8467: tivaa ja hänen mukanaan vaihtuvaa.                    Kansainvälisen yhteistyön vilkastumisen joh-
8468:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                 dosta momentille ehdotetaan lisäystä 10 000
8469:    Momentille mevkitään lisäystä 447 200 mk         mk.
8470: seuraavasti:                                        1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 000
8471:    2. Pääministerin) ministerien sekä heidän        1978 menoarvio ................ 170 000
8472: sihteeriensä pa~k~iot. Viitaten valtic:!leuvoston   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 161150
8473: jasenten palkk101sta annettuun .lakim ( 229/
8474: 55) ja valtion virkamiesten palvelussuhteen
8475: ehdoista tehtyihin sopimuksiin alamomentille           21. Käyttövarat
8476: merkitään lisäystä 238 700 mk.                         Momentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk.
8477:    Luvun perusteluihin viitaten alamomentille
8478: ehdotetaan lisäystä 187 000 mk kahden tila-         1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000
8479: päisen toimihenkilön palkkaamiseksi pääminis-       1978 menoarvio ............... 1 500 000
8480: terin avuksi valtioneuvoston kansliaan.             1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1161 720
8481: 
8482: 
8483: 
8484:                                    02. Valtioneuvoston kanslia
8485: 
8486:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
8487:       Momentille ehdotetaan 7 579 600 mk seuraavasti:
8488:                                                                                                     Virat ja toimet
8489:                                                           Ehdotus           Muutos                        Muutos±
8490:                                                             mk              ±mk              1978         1979/78
8491: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
8492:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .       4 639 800           + 432 600            90
8493: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .     2 209 600           + 203 800             48
8494: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .            136 400           + 4900
8495: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .            593 800               5 800
8496:                                   Varaus 1978                           -317 200
8497:                                       Yhteensä      7 579 600           + 318 300           138
8498:                                                      23.02-03                                                                            121
8499: 
8500:     Muutosten perustelut:                                       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
8501:     a) Momentille merkitään lisäystä 640 100                    Momentilta     ehdotetaan   vähennettäväksi
8502: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                 179 500 mk seuraavasti:
8503: dosta.                                                          1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
8504:     b) Vaitioneuvoston kanslian yleiselle osas-              lisäystä 500 mk. Alamomentin loppusumma on
8505: tolle ehdotetaan perustettavaksi yksi ylimää-                enintään 3 000 mk.
8506: räinen toimistosihteerin toimi (V 16) päämi-                    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-
8507: nisterin avuksi palkattavan kahden uuden toimi-              tetaan lisäystä 180 000 mk, mistä 25 000 mk
8508: henkilön sihteeritehtäviä varten.                            aiheutuu kunniamerkkien ja virka-ansiomerk-
8509:     Valtion henkilöstömenoja koskevista eräistä              kien hinnan noususta, 43 000 mk vuokrattu-
8510: väliaikaisista toimenpiteistä annetun asetuksen              jen toimitilojen vuokrien sekä muiden käyttö-
8511:  ( 886/76) perusteella ehdotetaan lakkautetta-               menojen noususta, 96 000 mk konttoritarvik-
8512: vaksi avoinna oleva ylimääräinen toimistoapu-                keiden hintojen ja puhelinmenojen noususta
8513: laisen toimi (V 7).                                          sekä muiden sekalaisten menojen lisääntymi-
8514:     Lisäys on 7 700 mk.                                      sestä sekä 16 000 mk autojen käyttömenojen
8515:     c) Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäys-            noususta. Kun alamomentilta voidaan vähen-
8516: tä 23 600 mk aikaisemmin momentin 28.80.02                   tää kopiokoneiden käyttöön varatusta määrä-
8517: määrärahalla palkatun apulaisvahtimestarin                   rahasta 360 000 mk, vähennys on 180 000
8518: edelleen palkkaamiseksi.                                     mk.
8519:     Tilapäisten palkkioista ehdotetaan vähennet-
8520: täväksi 30 100 mk valtion henkilöstömenoja                     Käyttösuunnitelma:                                                     mk
8521: koskevista eräistä väliaikaisista toimenpiteistä             Painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 260 000
8522: annetun asetuksen (886/76) perusteella palk-                 Kunniamerkkien ja virka-ansiomerkkien kor-
8523:                                                                vaaminen sekä toimikuntien menot . . • • 375 000
8524: kaamatta jätetyn apulaiskansiistin (V 8) palk-               Vuokrattujen toimitilojen käyttö • • • • . . • . . • 810 000
8525: kiona.                                                       Virkamatkoista aiheutuvat kulut • • • • • • • • • •                    55 000
8526:     Vähennys on 6 500 mk.                                    Kopiokoneiden käyttö • . . . . . . • • . . . . . . . • • 150 000
8527:     Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                 Autojen käyttö ja kunnossapito • . . . . . . . . . 206 000
8528:                                                              Muut menot .........•••..•.. .•                    _ _._..._ _._ ..__2_86_000---'-.
8529: 48 pysyväisluonteista henkilöä.
8530:                                                                                                                   Yhteensä 2 142 000
8531: 1979 esitys ................... 7 579 600                    1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 145 000
8532: 1978 menoarvio ............... 7 261 300                     1978 menoarvio ............... 2 324 500
8533: 1977 tilinpäätös ............... 6 394 295                   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 250 117
8534:    22. Tutkimus- ;a kehittämistoiminta                          70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
8535:    Momentille ehdotetaan edelleen 400 000 mk.                   Momentille ehdotetaan 200 000 mk kalus-
8536: Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-                  ton ja konttorikoneiden hankkimista varten
8537: tään kolme pysyväisluonteista henkilöä.                      valtioneuvoston kansliaan ja valtioneuvoston
8538:                                                              istuntosaliin.
8539: 1979 esitys ..................... 400 000
8540: 1978 menoarvio ................. 400 000                     1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
8541: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 379 183   1978 menoarvio ................ 250 000
8542:                                                              1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 800 000
8543: 
8544: 
8545: 
8546: 
8547:                                            0 3. Oikeuskanslerinvirasto
8548: 
8549:   Oikeuskanslerinviraston työmäärä on viime                  on viisivuotiskautena 1973-77 lisääntynyt nel-
8550: vuosina jatkuvasti kasvanut. Uusien kantelu- ja              jänneksellä.
8551: muiden niihin verrattavien asioiden lukumäärä
8552: 
8553: 
8554: 16 167800758N
8555: 122                                                    23.03
8556: 
8557:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
8558:     Momentille ehdotetaan 2 085 300 mk seuraavasti:
8559:                                                                                                                        Virat ja toimet
8560:                                                                  Ehdotus                    Muutos                           Muutos:±:
8561:                                                                    mk                       ±mk                      1978      1979/78
8562: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
8563:    miesten palkkaukset ................. .                  1 890 900                  + 240 400                     26          +1
8564: 2. Tilapäisten palkkiot ................. .                                                4 200
8565: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                      31000                  + 3 000
8566: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                     163 400                       900
8567:                                 Varaus 1978                                               86 900
8568:                                      Yhteensä               2 085 300                  + 151400                      26          +1
8569: 
8570: 
8571: 
8572: 
8573:    Muutosten perustelut:                                       29. Muut kulutusmenot
8574:    a) Momentille merkitään lisävstä 171 500                    Momentille ehdotetaan lisäystä 11 200 mk
8575: ink, mistä 164 400 mk aiheutuU: palvelussuh-                seuraavasti:
8576: teen ehtojen· tarkistuksesta.                                  1. Käyttövm·at. Alamomentille ehdotetaan
8577:    b) Luvun· perusteluihin viitaten ehdotetaan              lisäystä 1 200 mk. Alamomentin loppusumma
8578: perustettavaksi nuoremman oikeuskanslerinsih-               on 7 200 mk.
8579: ~eerin virka ( B 1) ja 1. 3. 1979 lukien perus-                2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
8580: palkkainen osastosihteerin virka (V 19). Vas-               taan lisäystä 10 000 mk hintojen nousun joh-
8581: taavasti voidaan 1. 3. 1979 lukien lakkauttaa               dosta.
8582: ylimääräinen osastosihteerin toimi (V 19).
8583:    Palkkausten yhdenmukaistamiseksi ehdote-                   Käyttösuunnitelma:                                                      mk
8584: 
8585: taan perustettavaksi 1. 5. 1979 lukien sopimus-             Painatus . . • • . • • • • . . . • . • • • • • • • • • • • • . . • • • • 90 000
8586:                                                             Sekalaiset menot ............... ; .. .. .. .. 50 000
8587: paikkainen kansliapäällikön virka ( S 19). Vas-             Koulutus . . . . . . • • . . • . . • . . • . • • • • • • . . • . • . . . 20 000
8588: taavasti ehdotetaan samasta ajankohdasta lukien                                                                      Yhteensä 160 000
8589: lakkautettavaksi kansliapäällikön virka ( B 7).
8590:    Lisäys on 69 900 mk.                                     1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167 200
8591:    c) Tilapäisten palkkioista vähennetään 4 200             1978 menoarvio ................. 156 000
8592: mk vuoden 1978 aikana ylimääräistetyn toimen                1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 930
8593: palkkiona.
8594:    .d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-                70. Kaluston hankkiminen
8595:  taan lisäystä 2 000 mk.                                       Momentille ehdotetaan 20 000 mk kaluston
8596:                                                             ja konttorikoneiden uusimista ja täydentämistä
8597:                                                             varten.
8598: 1979 esitys . .. . .. .. .. .. .. . .. .. 2 085 300
8599: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 933 900      1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000
8600: 1977 tilinpi!ätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 781 858   1978 menoarvio .................. 20 000
8601:                                                             1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 411
8602:                                                      23;05--,.16                                                      123
8603: 
8604:                                          05. Tulopoliittinen sovittelu
8605:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
8606:    Momentille ehdotetaan 318 100 mk seuraavasti:
8607:                                                                                                             Virat ja toimet
8608:                                                                Ehdotus               Muutos                       Muutos·±
8609:                                                                  mk                  ;±mk            1978          1979/78
8610: 1. Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset ..                   44 700           + 4000                 1
8611: 2. Tilapäisten palkkiot ................. .                  2.34 000           + 23 200               3
8612: .3. Muut palkat ;a palkkiot ........•.....                     14 500           + 500
8613: 4. Sosiaaliturvamaksu ••..••............•                      24 900                200
8614:                                 Varaus 1978                                     -13 300
8615:                                     Yhteensä                 318 100            + 14 200               4
8616: 
8617: 
8618: 
8619: 
8620:     Muutosten perustelut:                                       1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
8621: ·.. a) Momentille merkitään lisäystä 27 700 mk               lisäystä 100 mk. Alamomentin loppusumma
8622: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.               on enintään 700 mk.
8623:     c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                 2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-
8624: kolme pysyväisluonteista henkilöä.                           tetaan lisäystä 3 000 mk kustannusten nousun
8625: 1979 esitys ..................... 318 100                    johdosta. Alamomentin loppusumma on 42 400
8626: 1978 menoarvio . . . . . . . . • . . . . . . . . 303 900     mk.
8627: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 306
8628:                                                              1979 esitys ..................... 43 100
8629:   29. Muut kulutusmenot                                      1978 menoarvio ..••....•......... 40 000
8630:   Momentille ehdotetaan lisäystä 3 100 mk                    1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 037
8631: seuraavasti:
8632: 
8633: 
8634: 
8635: 
8636:                                      16. Taloudellinen suunnittelukeskus
8637: 
8638:      Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys                   Edellyttäen, että edellä mainitut ehdotukset
8639: laiksi talousneuvostosta ja taloudellisesta suun-            hyväksytään, merkitään taloudellisen suunnitte-
8640: 'nittelukeskuksesta annettujen lakien muuttami-              lukeskuksen ja talousneuvoston määrärahat tau-
8641: sesta. Siinä ehdotetaan valtioneuvoston kanslian             lukko-osassa momenteille seuraavasti:
8642:  alaisina olevat talousneuvosto ja taloudellinen              Kahden kuukauden osuus          Kymmenen kuukauden
8643:  suunnittelukeskus siirrettäviksi valtiovarainmi-              koko määrärahasta on             osuus koko määrä-
8644:  nisteriön alaisiksi 1 päivästä maaliskuuta 1979                    momentilla:               rahasta on momentilla:
8645:  lukien.                                                                 23.16.01.                 28.56.01.
8646:      Ehdotetut siirrot ovat tarpeen, koska talous-                       23.16.09.                 28.56.09.
8647:  politiikan valmisteluvastuu on viime vuosina                            23.16.29.                 28.56.29.
8648:  keskittynyt yhä enemmän valtiovarainministe-                            23.16.70.                 28.56.70.
8649:  riöön. Siirron toteuttamisella pyritään siten ta-
8650:  loudellisesta suunnittelusta vastaavan organisaa-              Kunkin momentin yksityiskohtaiset peruste-
8651:   tion kiinteyttämiseen.                                     lut ovat tässä luvussa.
8652: 124                                                    23.16
8653: 
8654:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
8655:     Momentille ehdotetaan 1 531 500 mk seuraavasti:
8656:                                                                                                   Virat Ja toimet
8657:                                                                 Ehdotus       Muutos                    Muutos±
8658:                                                                   mk          ±mk          1978          1979/78
8659: 1. Sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten vir-
8660:    kamiesten palkkaukset •............•..                      999 900      + 90 900        16
8661: 2. Työsuhdepalkat ........•.............                       378 900      -11700          10
8662: 3. Muut palkat ;a palkkiot ............. .                      32 700      + 1200
8663: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                     120 000      + 200
8664:                                          Varaus 1978                        ---66.600
8665:                                             Yhteensä        1 531500        + 14 000        26           -1
8666: 
8667: 
8668: 
8669: 
8670:    Muutosten perustelut:                                       29. Muut kulutusmenot
8671:    a) . Momentille merkitään lisäystä 132 700                  Momentille ehdotetaan lisäystä 38 000 mk
8672: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                seuraavasti:
8673: dosta.                                                         1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
8674:    b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan               lisäystä 400 mk. Alamomentin loppusumma on
8675: 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi kolme sopi-               2 200 mk.
8676: muspaikkaista toimistopäällikön virkaa (S 15).
8677: Vastaavasti voidaan samasta ajankohdasta lu-                   2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
8678: kien lakkauttaa kolme sopimuspaikkaista jaos-               taan lisäystä 37 600 mk, mistä 30 200 mk
8679: topäällikön virkaa ( S 15). Momentin loppu-                 aiheutuu toimistotilojen käyttökustannusten
8680: summa ei tämän johdosta muutu.                              noususta ja ·7 400 mk atk-menojen lisääntymi-
8681:    c) Viitaten momentin 28.01.01 perustelui-                sestä. Alamomentin loppusumma on 688 400
8682: hin ehdotetaan työsuhdepalkoista vähennettä-                mk.
8683: väksi 1. 3. 1979 lukien 52 300 mk suunnittelu-                 Momentin loppusumma on 690 600 mk.
8684: sihteerin palkkana. Alamomentilta 2 saadaan                 1979 esitys 1/6 v ............... 115 100
8685: palkata enintään yhdeksän pysyväisluonteista                1978 menoarvio •............•.•. 652 600
8686: henkilöä.                                                   1977 tilinpäätös •................ 445 971
8687: 1979 esitys 1/6 v ............ . 255 300
8688: 1978 menoarvio                  1517 500
8689: 1977 tilinpäätös                1348 491                      70. Kaluston hankkiminen
8690:                                                               Momentille ehdotetaan 10 000 mk kalustei-
8691:   09. Talousneuvosto                                        den hankkimista ja konttorikoneiden uusimista
8692:   Momentilta   ehdotetaan vähennettäväksi                   varten.
8693: 34 000 mk. Momentin loppusumma on
8694: 100 000 mk.                                                 1979 esitys 1/6 v •...•..••••..••.. 1700
8695:                                                             1978 menoarvio •...•.....••••.... 10000
8696: 1979 esitys 1/6 v. .. . . .. .. . . .. . . 16 700           1977 tilinpäätös .........•........ 8682
8697: 1978 menoarvio ................. 134 000
8698: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 037
8699:                                                         23.25-27                                                         125
8700: 
8701:                                25. Valtioneuvoston edustus- ja virkahuoneistot
8702:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
8703:     Momentille ehdotetaan 940 800 mk seuraavasti:
8704:                                                                                                                Virat ja toimet
8705:                                                                   Ehdotus               Muutos                       Muutos±
8706:                                                                     mk                  ±mk             1978         1979/78
8707: L Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset ..                                           53 400             1            -1
8708: 2. Työsuhdepalkat ...........•..........                        444 600            + 124 100            11             +2
8709: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                      416 600            + 111300
8710: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                       79 600            + ·15 400
8711:                                Varaus 1978                                         - 34 000
8712:                                   Yhteensä                      940 800            + 163 400            12             +1
8713: 
8714:    Muutosten perustelut:                                          Momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk
8715:    a) Momentille merkitään lisäystä 44 600 mk                   kustannusten nousun johdosta.
8716: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                  1979 esitys .................... . 135 000
8717:    b) Organisaatiojärjestelyjen vuoksi ehdote-                  1978 menoarvio .............. ; .. 125 000
8718: taan lakkaotettavaksi ylimääräinen valtion                      1977 tilinpäätös ............... .. 75 896
8719: edustushuoneiston hoitajan toimi (V 10). Vä-
8720: hennys on 53 400 mk.                                               70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
8721: . c) Kohdan b perusteluihin viitaten työsuh-                       Momentille ehdotetaan 100 000 mk kaluston
8722: depalkkoihin ehdotetaan lisäystä 53 400 mk                      ja irtaimiston hankkimista ja uusimista varten
8723: emännän paikkaamista varten.                                    valtioneuvoston juhlahuoneistoon, Königsted-
8724:    Työsuhdepalkkoihin      ehdotetaan   lisäystä                tin kartanoon ja pääministerin virka-asuntoon.
8725: 37 400 mk vahtimestarin palkkaamiseksi val-
8726: tioneuvoston juhlahuoneistoon.                                  1979 esitys ..................... 100 000
8727:    Lisäys on 90 800 mk.                                         1978 menoarvio •.........•...... 100 000
8728:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                     1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
8729: t3 pysyväisluonteista henkilöä.
8730:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                        74. Pääministerin virka-asunnon peruskor-
8731: tetaan henkilöstcn palkkaamiseksi lisäystä                      jaustyöt (siirtomääräraha)
8732: 100 000 mk ministeriöiden edustustiloissa jär-                     Pääministerin virka-asunnon peruskorjaustöi-
8733: jestämien tilaisuuksien lisääntymisen johdosta.                 den suunnittelua ja aloittamista varten· momen-
8734: Tilaisuuksista aiheutuvat kustannukset veloite-                 tille ehdotetaan 1 000 000 mk.
8735: taan ko. ministeriöiltä.                                        1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
8736: 1979 esitys . . • . . . . . . . . • . . . . . . . . . 940 800      75. Säätytalon peruskorjaustyöt ( siirtomää-
8737: 1978 menoarvio ........•.•...... 777 400                        räraha)
8738: 1977 tilinpäätös ................. 791 859                         Säätytalon peruskorjaustöiden suunnittelua
8739:                                                                 varten momentille ehdotetaan 300 000 mk.
8740:    21. Valtioneuvoston edustustilojen hankinta-
8741: ;a muut käyttömenot ( arviomääräraha)                           1979 esitys ..................... .300 000
8742: 
8743: 
8744:                                      27. Poliittisen toiminnan avustaminen
8745: 
8746:    50. Puoluetoiminnan tukeminen                                on 2 600 000 mk, mikä aiheutuu kustannusten
8747:    Momentille ehdotetaan 34 600 000 mk, mis-                    noususta.
8748: tä 2 810 000 mk jaetaan avustuksina puolueil-
8749: le naisten poliittiseen toimintaan samojen pe-                  1979 esitys .................. 34 600 000
8750: rusteiden mukaisesti kuin puoluetuki. Lisäys                    1978 menoarvio .............. 32 000 000
8751:                                                                 1977 tilinpäätös .............. 26 000 000
8752: 126                                                      23.99
8753: 
8754:                                        99. Valtioneuvoston muut menot
8755: 
8756:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                              23. Presidentti ]. K. Paasikiven muisto-
8757:   Momentille ehdotetaan lisäystä 4 300 mk                     merkki (siirtomääräraha)
8758: seuraavasti:                                                    Momentille ehdotetaan 350 000 mk presi-
8759:   3. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille                   dentti J. K. Paasikiven muistomerkin aikaan-
8760: ehdotetaan viransijaisten palkkioina lisäystä                 saamisesta vuonna 1979 aiheutuvien kulujen
8761: 4 100 mk. Alamomentin loppusumma on                           maksamiseen. Lisäys on 150 000 mk.      .
8762: 50 000 mk.                                                    1979 esitys . . . . . . . . • . . . • . . . . . . . . 350 000
8763:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille merki-                1978 menoarvio •....•.•.......•• 200 000
8764: tään lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusum-                   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . .. . . 350 000
8765: ma on 4 300 mk.
8766: 1979 esitys ...................... 54 300                        24. Kansainvälinen lapsen vuosi 1979 (siir-
8767: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . • • . 50 000     tomääräraha) ( kertameno)
8768: 1977 tilinpäätös . . . . . . • • . . . . . . . . . . 88 491      Yhdistyneet Kansakunnat-järjestöjen suosi-
8769:                                                               tuksen mukaisesti vietetään vuotta 1979 kan-
8770:                                                               sainvälisenä lapsen vuotena. Vuoden vietosta
8771:   08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomäärä-                 aiheutuvia menoja varten momentille ehdote-
8772: raha)   .·       ·    ·
8773:                                                               taan kertamenona 150 000 mk.
8774:   Momentilta   ehdotetaan    vähennettäväksi
8775: 190 000 mk.                                                   1979 esitys • . . . . . . • • • . . . . . . . . . . . 150 000
8776:                                                               1978 II lisämenoarvio .••••....... 175 000
8777: 1979 esitys ..................... 200 000
8778: 1978 menoarvio •••..•...•••....• 390 000
8779: 1977 tilinpäätös . . • . . . . . . . . . . . • . . 140 996       ( 25.) Valtionavustus Lahden punavanki-
8780:                                                               muistomerkin pystyttämiseen (siirtomääräraha)
8781:                                                                  Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-
8782:    09. Neuvottelukunnat                                       tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 200 000
8783:    Momentille ehdotetaan lisäystä 343 000 mk                  mk.
8784: seuraavasti:
8785:    4. Saaristoasiain neuvottelukunta. Neuvotte-               1978 menoarvio ................. 200 000
8786: lukunnan menoja varten alamomentille ehdo-
8787: tetaan lisäystä 18 000 mk. Alamomentin loppu-                    26. Valtioneuvoston juhlahuoneiston historia
8788: summa on 93 000 mk.                                           ( siirtomääräraha) ( kertameno)
8789:   5. Muut neuvottelukunnat. Valtioneuvoston                      Valtioneuvoston juhlahuoneiston historian kä-
8790: kanslian yhteydessä toimivia muita neuvottelu-                sikirjoitus· ja valokuvamateriaali ovat valmistu-
8791: kuntia varten alamomentille ehdotetaan 680 000                neet. Teoksen saattamiseksi painettuna julkais-
8792: mk, mistä Lappi-projekti-nimistä neuvottelu-                  tuksi momentille ehdotetaan kertamenona
8793:                                                               65 000 mk.        . . . ... · · · · ·
8794: kuntaa varten 200 000 mk, saamelais- ja poron-
8795: hoitoasiain pohjoismaista yhteistyöelintä varten              1979 esitys ............ •·:........ 65 000
8796: 40 000 mk, saamelaisasiain neuvottelukuntaa
8797: varten 80 000 mk ja Kainuo-neuvottelukuntaa
8798: varten 360000 ·mk. Lisäys on 325 000 mk.                         (50.) Avustus Suomen Punaiselle Ristille
8799:                                                                  Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-
8800: 1979 esitys ................... 1 203 000                     tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 1 000 000
8801: 1978 menoarvio . . . . . . . . • • . . . • . 860 000          mk.
8802: 1978 II lisämenoarvio . • . • • • • • . • 300 000
8803: 1977 tilinpäätös • .. .. • . .. .. .. .. 635 662              1978 menoarvio . .. . . .. . • . • . .. • 1 000 000
8804:                                                                                                   12'7
8805: 
8806:                         Pääluokan 23 menot luvuittain vuosina 1977-1979
8807:                                           Tilinpäätös   Menoarvio    Ehdotus
8808:                                            V. 1977       v. 1978     v. 1979       Muutos 1978-1979
8809:                                           1000 mk       1000 mk     1000 mk        ± lOOOmk       ±90
8810: 01. Valtioneuvosto (010)  ............       4 363        4882       5639      + 757          + 16
8811: 02. Valtioneuvoston kanslia (050) ....       9824        10236      10 325     + 89           + 1
8812: 03. Oikeuskanslerinvirasto (OlO) .••••.
8813:                                   ....
8814:                                              1873         2110       2273      +   163        + 8
8815: 05. Tulopoliittinen sovittelu (050)            177         344         361          17        +
8816: 16. Taloudellinen suunnittelukeskus
8817:     (050) ··························         1830         2314       2332 *)
8818:                                                                                +
8819:                                                                                +    18        +
8820:                                                                                                     '
8821:                                                                                                     1
8822: 25. Valtioneuvoston edustus- ja virka-
8823:     huoneistot (050) ................          968        1002       2476      + 1473         + 147
8824: 27. Poliittisen toiminnan avustaminen
8825:     (OlO) ..•.....•••..•••...•••••••       26000        32000       34600      +2600          +     8
8826: 90. HallinnonaJoittain jakamattomat me-
8827:     not (990)                               6146         3500        3500
8828:                ······················
8829: 99. Vaitioneuvoston muut menot (050)        1641         2700        2022      - 678            25
8830:                             Yhteensä       52 822       59088       63 528     + 4440         + 8
8831:                              Vähennetään pääluokkaan 28 siirretyt    1943
8832:                                           Pääluokka 23 yhteensä     61585
8833: 
8834:    *) Luvun määrärahasta on 5/6 pääluokassa 28.
8835: 128
8836: 
8837: 
8838: 
8839: 
8840:                                                   Pääluokka 24
8841:                        ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
8842: 
8843:                                              01. Ulkoasiainministeriö
8844: 
8845:    ( 01.) Palkkaukset ( arviomääräraha)                       korotuksista sekä hintojen noususta. Kun ala-
8846:   Vuoden 1978 tulo- ja menoarvion pääluokka-                  momentilta vähennetään 800 000 mk kehitys-
8847: perusteluihin viitaten ehdotetaan momentti ja                 yhteistyön matkamenoina siirtona momentille
8848: sen määräraha poistettavaksi menoarviosta. Vä-                24.10.20, vähennys on 36 000 mk.
8849: hennys on 3 6'81 000 mk.                                        Käyttösuunnitelma:                                              mk
8850: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 3 681 000          Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 3 600 000
8851:                                                               Painatus ja jäljentäminen . . . . . . . . . . . . . . • . 1 700 000
8852: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 21 407 840       Kuriiri- ja postimenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 670 000
8853:                                                               Viestintä- ja puhelinmenot . . . . . . . . . . . . . . 950 000
8854:   22. Tiedotustoiminta (siirtomääräraha)                      Koulutustoiminta . . . . . . . • . . . . . • . . . . • . . . • 350 000
8855:   Momentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk                   Matka-apurahat (enintään) . . . . . . . . . . . . . .             40 000
8856:                                                               Automaattinen tietojenkäsittely • . . . • . . . . . .             80 000
8857: kustannusten nousun ja valuuttakurssien muu-                  Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000
8858: tosten johdosta.
8859:                                                                                                              Yhteensä 9 590 000
8860: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 200 000
8861:                                                               1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 950 000
8862: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 900 000
8863:                                                               1978 menoarvio .............. 11 686 000
8864: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 385 922
8865:                                                               1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 13 288 453
8866:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
8867:                                                                  70. Kaluston hankkiminen (siirtomäärära-
8868:    Momentille ehdotetaan lisäystä 264 000 mk                  ha)
8869: seuraavasti:
8870:                                                                  Momentille ehdotetaan 320 000 mk viestin-
8871:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                   tä- ja turvalaitteiden sekä konttorikaluston ja
8872: lisäystä 300 000 mk. Alamomentin loppusum-
8873:                                                               -koneiden hankintoja varten.
8874: ma on enintään 2 360 000 mk.
8875:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-                   1979 esitys .................... 320 000
8876: tetaan lisäystä 764 000 mk, mikä aiheutuu                     1978 menoarvio ................ 300 000
8877: uusien toimitilojen vuokraamisesta, vuokrien                  1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
8878: 
8879: 
8880: 
8881:                                                    10. Edustustot
8882: 
8883:    (01.) Palkkaukset (arviomääräraha)                         mk, mikä aiheutuu vuokrien ja hintojen nou-
8884:    Vuoden 1978 tulo- ja menoarvion pääluok-                   susta sekä valuuttakurssien muutoksista.
8885: kaperusteluihin viitaten ehdotetaan momentti
8886:                                                                 Käyttösuunnitelma:                                                    mk
8887: ja sen määräraha poistettavaksi menoarviosta.                 Vuokrat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • 11 200 000
8888: Vähennys on 10 604 100 mk.                                    Muut käyttömenot . . . . . . . .. .. . . .. .. .. • 2 500 000
8889:                                                               Korjaus ja kunnossapito . . . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000
8890: 1978 menoarvio .............. 10 604 100
8891: 1977 tilinpäätös .............. 74 361 641                                                                        Yhteensä 16 200 000
8892:                                                               1979 esitys ................. . 16 200 000
8893:    10. Kiinteistöjen käyttö ja kunnossapito                   1978 menoarvio ............. . 13 568 000
8894: ( arviomääräraha)                                             1978 II lisämenoarvio ....... . 1400 000
8895:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 632 000                   1977 tilinpäätös ............ .. 14 894 980
8896:                                                                              24.10                                                               129
8897: 
8898:    20. Matkat ja muutot (arviomääräraha)                                           1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000
8899:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 900 000                                        1978 menoarvio ............... 2 200 000
8900: mk, mistä 1 100 000 mk aiheutuu matkustus-                                         1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 950 000
8901: ja muuttokustannusten noususta sekä valuutta-
8902: kurssien muutoksista ja 800 000 mk siirrosta
8903: momentilta 24.01.29.                                                                  71. Kaluston uusinta käytöstä poistetun ti-
8904:   Käyttösuunnitelma:                                                    mk
8905:                                                                                    lalle
8906: Matkat • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 800 000
8907:                                                                                       Ulkomaanedustuksen toimipisteissä joudu-
8908: Kotilomamatkat • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 300 000             taan määrärahojen niukkuuden vuoksi pitämään
8909: Kaupallisten sihteerien neuvottelupäivät . .                           360 000     käytössä autoja, joiden huolto- ja korjauskus-
8910: Muutot ......................._._._...                       _ _._._5_2_85_000_·   tannukset nousevat epätaloudellisen korkeiksi.
8911:                                                      Yhteensä 11745 000            Kun edustustojen autot saadaa..'l hankkia dip-
8912:                                                                                    lomaattihintaan tulli- ja verovapaasti, on mah-
8913: 1979 esitys                             11 745 000                                 dollista välttää epätaloudelliset korjauskustan-
8914: 1978 menoarvio ............. . 9 845 000                                           nukset rahoittamana uuden auton hankinta
8915: 1978 II lisämenoarvio . . . . . . . . . 1 000 000                                  edustuston käytössä olleen auton myynnillä.
8916: 1977 tilinpäätös ............. . 10 272 606                                        Tämän johdosta ehdotetaan, että edustustojen
8917:                                                                                    käyttöön momentin 28.80.70 määrärahalla
8918:                                                                                    hankitut autot saataisiin tietyn ajan käytön
8919:   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                                          jälkeen myydä asemamaassa valtiolle edulli-
8920:   Momentille ehdotetaan lisäystä 2 150 000                                         simmalla tavalla ja hankkia uutta autokalustoa
8921: mk varustautumiskorvausten ja asettautumis-                                        tämän momentin määrärahalla enintään siinä
8922: kustannusten korvausten korvausperusteiden                                         määrin kuin myynnistä kertyy tuloja .. Edellä
8923: muuttamisen sekä kustannusten nousun ja va-                                        mainitun johdosta momentille ehdotetaan
8924: luuttakurssien muutosten johdosta.                                                 300 000 mk. Vastaavasti tuloa on merkitty
8925:                                                                                    momentille 12.24.99.
8926:   Käyttösuunnitelma:                                                   mk
8927: Kunniakonsulien virastot ............•..                              400 000      1979 esitys
8928: Varustautumiskorvaukset .............. . 1400000                                                                                           300 000
8929: Asettautumiskustannusten korvaukset ... . 1000000
8930: Ulkomailla valtion palveluksessa olevien
8931:   henkilöiden terveydenhuollon kustannuk-                                            88. Kiinteistöjen ja huoneistojen hankkimi-
8932:   set . . . . . . . . . . • . . . . . . • . • . . . . . . . . . . . . 800000       nen (siirtomääräraha)
8933: Muut menot .................. _.._._._._.._._9_0_0_0_000_
8934:                                                                                       Momentille ehdotetaan 9 600 000 mk
8935:                                                       Yhteensä 12 600 000
8936:                                                                                    edustustorakennusten sekä virka-asuntojen ra-
8937:                                                                                    kentamista ja peruskorjaamista, rakennusten,
8938:  1979 esitys ................. . 12 600 000                                        huoneistojen ja tonttien ostamista sekä kiin-
8939:  1978 menoarvio ............. . 10 450 000                                         teistölainojen korkojen ja kuoletusten maksuja
8940:  1978 II lisämenoarvio ........ . 1 000 000                                        varten.
8941:  1977 tilinpäätös ............. . 11403 554
8942:                                                                                      Käyttösuunnitelma:                                          nik
8943:                                                                                    Rakennushankkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 900 000
8944:     70. Kaluston hankkiminen (siirtomäärära-                                       Peruskorjaushankkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
8945:                                                                                    Rakennusten, huoneistojen ja tonttien ostot 6 500 000
8946:  ha)                                                                               Korot ja kuoletukset . . . . . . . . . . .~.;...__,~--'-'--'-
8947:                                                                                                                                 .......        200 000
8948:    Momentille ehdotetaan 2 500 000 mk edus-
8949:                                                                                                                               Yhteensä 9 600 000
8950:  tustokanslioiden, virka-asuntojen ja henkilö-
8951:  kunnan asuntojen irtaimistohankintoja sekä                                        1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 600 000
8952:  viestitys- ja turvakalusteiden hankintoja var-                                    1978 menoarvio .............. 10 800 000
8953:  ten.                                                                              1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 17 600 000
8954: 
8955: 
8956: 
8957: 
8958:   17 167800758N
8959: 130                                                                            24.20
8960: 
8961:                                                  20. Ulkoasiainhallinnon virat ja toimet
8962: 
8963:      0 1. Palkkaukse t ( arviomääräraha)
8964:      Momentille ehdotetaan 122 394 700 mk seuraavasti:
8965:                                                                                                                                        Virat ja toimet
8966:                                                                                          Ehdotus                Muutos                       Muutos±
8967:                                                                                            mk                    ±mk                 1978     1979/78
8968: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
8969:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                       48 878 500           + 12131500                1045       + 5
8970: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                     21 428 800           + 8 173 100                720       +11
8971: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                          44 980 400           + 13 096 500
8972: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                           7 107 000           + 2 226 100
8973:                                   Varaus 1978                                                            -  2 582 500
8974:                                       Yhteensä                                     122 394 700           + 33 044 700              1765       + 16
8975: 
8976:    Henkilöstön maaran lisäys aiheutuu vuo-                                            Ulkoasiainhallinnon tehtävien lisääntymisen
8977: den 1978 ensimmäisessä lisämenoarviossa teh-                                       johdosta ehdotetaan 1. 3. 1979 lukien perustet-
8978: dyistä päätöksistä.                                                                tavaksi kaksi ylimääräistä kaupallisen sihteerin
8979:    Muutosten perustelut:                                                           tointa (V 25) yhtenäisvirkajärjetelmän kau-
8980:                                                                                    pallisella uralla sekä kaupallisten sihteerien
8981:    a) Momentille merkitään lisäystä 12 743 900                                     toimistoihin kaksi ylimääräistä toimistoapulai-
8982: mk, mistä 4 445 400 mk aiheutuu palvelus-                                          sen yhtenäisvirkajärjestelmän tointa (V 7).
8983: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                                                       Vienninedistämistoimintaan liittyen ehdote-
8984:    b) Ehdotetaan 1. 3. 1979 lukien perustet-                                       taan Tripoliin 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi
8985: tavaksi ulkoasiainneuvoksen (Lissabon) yhte-                                       ulkoasiainneuvoksen virka (B 4) asiainhoitajan
8986: näisvirkajärjestelmän virka ( B 5). Vastaavasti                                    tehtäviä varten. Vastaavasti ehdotetaan samasta
8987: ehdotetaan samasta ajankohdasta lukien lakkau-                                     ajankohdasta lukien lakkaotettavaksi ulkoasiain-
8988: tettavaksi ulkoasiainsihteerin virka ( V26).                                       sihteerin virka (V 26) .
8989:    Ehdotetaan perustettavaksi ja lakkaotetta-                                         Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien toimi-
8990: vaksi seuraavat virat:                                                             henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-
8991:                                                                                    taan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi kaksi
8992:       Perustetaan:                                                     Palkkaus-
8993:                                                                         luokka     ylimääräistä toimistoapulaisen tointa (V 7).
8994:     Yhtenäisvirkajärjestelmän virat:                                                  Viitaten valtion henkilöstömenoja koskevis-
8995:     Peruspalkkainen:                                                               ta eräistä väliaikaisista toimenpiteistä an.tlet-
8996:   1 uJ!to~siainneuvos (Neuvostoliiton kaupan                                       tuun asetukseen ( 886/76) ehdotetaan lak-
8997:     toumsto) .......................... .                                B4        kautettavaksi seuraavat avoinna olevat toimet:
8998:                                                                                                                                              Palkkaus·
8999:                                                                                          Peruspalkkaiset:                                  luokka
9000:    Ulkoasiainministeriön erityisvirat:                                                 2 apulaiskanslistia .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. • V 9
9001:    Sopimuspalkkaiset:                                                                    Ylimääräiset:
9002:  1 y~kiele~ä~~~jä .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. S 13                                1 toimistosihteeri . . . . . .. . . • .. .. • .. .. .. • \1 16
9003:  3 k:ielenkääntä)liii . • • . • • • • • • . • • • • • • • • • • • s 7                  2 toimistoapulaista • .. . .. .. .. .. .. .. .. .. . V 6
9004:     Lakkautetaan:
9005:                                                                                       Lisäys on 89 600 mk.
9006:     Yhtenäisvirkajärjestelmän virat:                                                  c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä
9007:     Peruspalkkainen:                                                               44 000 mk asemamaasta 1. 3. 1979 lukien
9008:   1 avustaja • . . • . . . . . • . • • • . . . . • . . . . . . • . .    V 23       palkattavien kahden toimistoapulaisen palkkaa-
9009:                                                                                    miseksi perustettaviin kaupallisten sihteerien
9010:    Ulkoasiainministeriön erityisvirat:                                             toimipisteisiin.
9011:    Peruspalkkaiset:                                                                   Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan ti-
9012:  1 ylikielenkääntäjä • .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. B 1                           lapäisten palkkioista vähentää kahden ylimää-
9013:  3 kielenkääntäjää . . . .. . . . . . . . . . . . . .. . . . V 24                  räistetyn. toimen palkkioina 35 900 mk.
9014:                                             24.20-30                                           131
9015: 
9016:    Tilapäisten palkkioista ehdotetaan vähennet-    vuoden 1978 tulo- ja menoarviossa esitetyn
9017: täväksi 32 700 mk valtion henkilöstömenoja         lukumäärän oikaisua.
9018: koskevista eräistä väliaikaisista toimenpiteistä      d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
9019: annetun asetuksen ( 886/76 ) perusteella palk-     tetaan paikalliskorotusten nousun johdosta li-
9020: kaamatta jätetyn koulutussihteerin (V 19) palk-    säystä 2 500 000 mk sekä uusien virkojen ja
9021: kiona.                                             toimien paikalliskorotuksina 150 000 mk eli
9022:    Tilapäisten palkkioihin ja työsuhdepalkkoi-     yhteensä 2 650 000 mk.
9023: hin ehdotetaan lisäystä 2 916 300 mk vuonna           Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdotetaan
9024: 1978 osaksi vuotta palkatun henkilökunnan          lisäystä 6 440 500 mk vuonna 1978 osaksi
9025: palkkioina.                                        vuotta myönnettyyn määrärahaan.
9026:    Tilapäisten palkkioihin ja työsuhdepalkkoi-        Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
9027: hin ehdotetaan lisäystä 1 716 400 mk vuoden        taan lisäystä 3 969 000 mk vuoden 1978 en-
9028: 1978 ensimmäisen lisämenoarvion mukaisesti         simmäisen lisämenoarvion mukaisesti perustet-
9029: palkattujen 12 henkilön edelleen palkkaami-        tujen toimien paikalliskorotuksina sekä vuon-
9030: seksi sekä vuonna 1978 tapahtuneen Suomen          na 1978 tapahtuneen Suomen markan ulkoisen
9031: markan ulkoisen arvon alentamisen johdosta.        arvon alentamisen johdosta.
9032:    Edustustojen työsuhdepalkkoihin ehdotetaan         Lisäys on 13 059 500 mk.
9033: lisäystä määrärahan oikaisuna 2 900 000 mk.        1979 esitys . . .............. . 122 394 700
9034:    Lisäys on 7 508 100 mk.                         1978 menoarvio ............ . 89 350 000
9035:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään        1978 I lisämenoarvio ........ .      638 300
9036: 731 pysyväisluonteista henkilöä, mistä 127 on      1978 II lisämenoarvio ....... .    4 200 000
9037: 
9038: 
9039: 
9040: 
9041:                                30. Kansainvälinen kehitysyhteistyö
9042: 
9043:    Suomen kehitysyhteistyöpolitiikan tavoitteet    sytyt kansainväliset tavoitteet olisivat edellyt-
9044: määräytyvät ensijaisesti ulkopolitiikkamme ylei-   täneet. Hallituksen pyrkimyksenä on kuiten-
9045: sistä päämääristä. Kehitysyhteistyöllä voidaan     kin pitää edelleen kiinni velvoitteista kehitys-
9046: käytännön toimin edistää kansojen tasa-arvoa,      maita kohtaan, joihin nykyisen kansainvälisen
9047: kiistojen rauhanomaista ratkaisemista sekä val-    taloudellisen tilanteen rasitus kohdistuu erityi-
9048: tioiden ja kansojen välistä yhteistyötä yleensä.   sen raskaana. Kehitysavun määrällisenä tavoit-
9049: Suomi tukee YK:n kehitysstrategian ja uutta        teena on edelleen 0,7 % bruttokansantuottees-
9050: kansainvälistä talousjärjestystä koskevien pää-    ta. Välitavoitteeksi hallitus asetti kesäkuussa
9051: töslauseimien pohjalta kehitysmaiden kansojen      1977 kehitysyhteistyön bruttokansantuoteosuu-
9052: pyrkimyksiä kohti hyvinvointia ja suurempaa        den kaksinkertaistamisen keskipitkällä aikavä-
9053: taloudellista riippumattomuutta. Kehitysyhteis-    lillä.
9054: työ on tehokas ja käytännöllinen tapa tukea            Tässä luvussa kansainväliseen kehitysyhteis-
9055: näitä pyrkimyksiä. Suomen täysipainoinen           työhön ehdotetaan myönnettäväksi vuonna
9056: osallistuminen kansainväliseen kehitysyhteistyö-   1979 noin 310 milj. mk. Määrärahoihin sisälty-
9057: hön edistää tasa-arvon lisäämistä kansojen vä-     vät elintarvikeohjelmiin liittyvää vientitukea
9058: lillä, samalla kun se tukee kansakuntien sisäis-   varten varattu noin 15,2 milj. mk, jota ei kan-
9059: tä kehitystä kohti suurempaa yhteiskunnallista     sainvälisissä tilastoissa lueta kehitysyhteistyö-
9060: oikeudenmukaisuutta. Suomen kokonaisvaltai-        menoksi. Valtiovarainministeriön pääluokassa
9061: sella osallistumisella tähän yhteistyöhön on       ehdotetaan myönnettäväksi Suomen osuutena
9062: olennaisena tavoitteena myös oman maamme           Latinalaisen Amerikan kehityspankin alueen
9063: ulkopoliittisen aseman vahvistaminen.              ulkopuolisten maiden pääomasta ja erityisrahas-
9064:     Viime vuosien taloudellinen tilanne ei ole     tosta 8,3 milj. mk, joka kansainvälisissä tilas-
9065: sallinut kehitysyhteistyömäärärahojen lisäämis-    toissa luetaan kehitysyhteistyömenoksi. Tämän
9066:  tä siinä tahdissa kuin Suomenkin tuella hyvak-    mukaisesti tässä menoarvioesityksessä kansain-
9067: 132                                                   24.30
9068: 
9069: välisen tilastoinuin mukaan kehitysyhteistyö-              YK:nkehitysohjelma UNDP on keskeinen kan-
9070: määrärahoiksi luettavia menoja on noin 303                 sainvälinen yhteistyöelin, jonka tukeminen
9071: milj. mk, mikä merkitsee määrärahojen 17 pro-              muodostaa tärkeän osan Suomen monenvälises-
9072: sentin kasvua edelliseen vuoteen verrattuna.               tä kehitysyhteistyöstä.
9073:    YK:n     kauppa-     ja. kehityskonferenssin               Sosiaalisen kehityksen ohjelmissa pääpaino
9074: UNCTADin maaliskuussa 1978 pidetyn hallin-                 on edelleen UNICEF:n ja kansainvälisten
9075: toneuvoston ministerikokouksen yksimielisesti              väestöohjelmien tukemisessa.
9076: hyväksymän päätöslauselman pohjalta hallitus                  Kansainvälisten kehitysrahoituslaitosten toi-
9077: esittää erityistoimenpiteitä vaikeimmassa ase-             mintaa Suomi tukee ensisijaisesti osallistumalla
9078: massa olevien kehitysmaiden rahoitustilanteen              Maailmanpankkiryhmään kuuluvan Kansainväli-
9079: helpottamiseksi siten, että vähiten kehittyneille          sen kehitysjärjestön IDA:n viidenteen lisära-
9080: ja vastaavassa taloudellisessa asemassa oleville           hoitukseen. Aasian kehityspankin peruspääoman
9081: maille myönnetyt kehitysluotot esitetään muu-              korottamisen lisäksi Suomi osallistuu myös
9082: tettaviksi kokonaisuudessaan lahja-avuksi.                 pankin kehitysrahaston toiseen lisärahoitukseen,
9083:    Monenvälinen kehitysyhteistyö on osa Suo-               jossa Suomen osuus vuosina 1979-82 on noin
9084: men YK-politiikkaa, jonka tarkoitus on vah-                60 milj. mk. Suomi osallistuu myös Afrikan
9085: vistaa YK:n asemaa. Hallitus pitää tärkeänä,               kehitysrahaston toiseen lisärahoitukseen, jossa
9086: että Suomi osallistuu täysipainoisesti yhteis-             Suomen osuus on 37,5 milj. mk vuosina 1979
9087: työhön YK:n puiteissa.                                     -81. Lisäksi suoritettavaksi tulevat EFTA-
9088:                                                            maiden Portugalin teollistamisrahaston, kansain-
9089:    Kahdenvälisessä kehitysyhteistyössä kehitys-
9090:                                                            välisen valuuttarahaston öljyluottojärjestelmän
9091: maiden tulee itse voida päättää kehityspolitii-
9092:                                                            korkotukitilin ja kansainvälisen maatalouden
9093: kastaan sekä hankkeittensa tärkeysjärjestykses-
9094:                                                            kehittämisrahaston maksuosuudet.
9095: tä. Suomen tuki yhteistyömaille ohjataan niiden
9096:                                                               Kansainvälisten järjestöjen kanssa toteutetta-
9097: esittämien hankkeiden pohjalta maamme voi-
9098:                                                            vat hankkeet ovat yksilöityjä projekteja, joita
9099: mavarojen puitteissa. Pääyhteistyömaat ovat
9100:                                                            YK:n erityisjärjestöt toimeenpanevat Suomen
9101: Sambia, Tansania ja Vietnam. Tämän lisäksi
9102:                                                            rahoituksella. Niitä tuetaan sellaisissa yhteyksis-
9103: Suomella on yhteistyötä lähinnä Bangladeshin,
9104:                                                            sä, jotka eivät ole ristiriidassa UNDP:n keskei-
9105: Egyptin, Etiopian, Kenian, Kuuban, Mosam-
9106:                                                            sen maaohjelmatehtävän kanssa.
9107: bikin ja Perun kanssa. Vuonna 1979 aloitetaan
9108:                                                               Momentille ehdotetaan 161 800 000 mk eli
9109: kehitysavun antaminen YK:n kansakuntaohjel-
9110:                                                            lisäystä 22 700 000 mk seuraavasti:
9111: man puitteissa Namibialle, joka itsenäistyttyään
9112: on tarkoitus nimetä pääyhteistyömaaksi.                       1. YK:n kehitysohjelma (UNDP). Alamo-
9113:    Suomen kehitysyhteistyöpolitiikkaa maan-                mentille ehdotetaan 27 000 000 mk YK:n ke-
9114: teltäessä hallitus ottaa huomioon kansainväli-             hitusohjelman tukemiseen. Lisäys on 2 500 000
9115: set suositukset, yhteistyömaiden taloudellisen             mk.
9116: aseman sekä Suomen kansantalouden ja valtion-                2. Sosiaalisen kehityksen ohjelmat. Alamo-
9117: talouden kehitystyhteistyölle luomat puitteet.             mentille ehdotetaan lisäystä 150 000 mk
9118:                                                            UNICEF:n Kansainvälisen lapsen vuoden ta-
9119:    ( 01.) Palkkaukset ( arviomääräraha}                    voitteiden korostamiseksi.
9120:   Vuoden 1978 tulo- ja menoarviori pääluok-                  Käyttösuunnitelma:                                 mk
9121: kaperusteluihin viitaten. ehdotetaan momentti              YK:n lastenrahasto (UNICEF) ........•. 3 600 000
9122: ja sen määräraha poistettavaksi menoarviosta.              Kansainväliset väestöohjelmat ............ 2 100 000
9123: Vähennys on 896 900 mk.                                    Tutkimus- ja koulutusohjelmat . . . . . . . . . . . 550 000
9124:                                                                                                Yhteensä 6 250 000
9125: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . • 896 900
9126: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 807 263      Alamomentin määrärahalla tuettaviin väestö-
9127:                                                            ohjelmiin     kuuluvat    YK:n     väestörahasto
9128:                                                            ( UNFPA), kansainvälinen perhesuunnittelujär~
9129:    66. Kansainvälistetz järjestöjen kautta oh-             jestö (IPPF) sekä Maailman terveysjärjestön
9130: jattava kehitysapu (siirtomääräraha)                       hedelmällisyystutkimusohjelma: Tuettavia tut-
9131:    Suomeri monenvälisen kehitysyhteistyön kes-             kimus- ja koulutusohjelmia ovat YK:n koulu-
9132: keisenä lähtökohtana on YK:n aseman korosta•               tus- ja tutkimuslaitos (UNITAR), YK:n so-
9133: minen ja tuki sen piiriin kuuluville järjestöille:         siaalisen kehityksen tutkimuslaitos (UNRISD),
9134:                                                                   24.30                                                    133
9135: 
9136: Kansainvälinen     kasvatussuunnitteluinstituutti                      vuustutkimuksiin sekä apulaisasiantuntija- ja
9137: (IIEP), YK:ntaloudellisen ja sosiaalisen tiedo-                        ohjelma-avustajahenkilökunnan palkkaamiseen
9138: tuksen keskus ( CESI) sekä eräät muut vähäi-                           siten, että samalla pyritään edistämään koti-
9139: sin osuuksin tuettavat ohjelmat.                                       maan työllisyyden hoidon kannalta merkittä-
9140:                                                                        vien hankkeiden toteuttamista.
9141:    3. Kansainväliset     kehitysrahoituslaitokset.
9142: Alamomentille ehdotetaan lisäystä 28 950 000                              Vuoden 1978 tulo- ja menoarviossa myönnet-
9143: mk, mistä 4 000 000 mk aiheutuu siirrosta                              tiin valtuus tehdä kansainvälisten järjestöjen
9144: alamomentilta ( 5) , 15 000 000 mk Aasian kehi-                        kanssa yhteistyössä toteutettavia hankkeita sekä
9145: tysrahaston II lisärahoituksesta ja 9 400 000 mk                       apulaisasiantuntija- ja ohjelma-avustajatoimintaa
9146: Afrikan kehitysrahaston II lisärahoituksesta                           koskevia sopimuksia siten, että niiden sekä
9147: sekä 550 000 mk valuuttakurssien muutoksis-                            aiempien vuosien sopimusten mukaisista - toi-
9148: ta. Kun alamomentilta voidaan vähentää Mri-                            menpiteistä aiheutuu menoja vuonna 1979
9149: kan kehitysrahaston I lisärahoituksen viimei-                          4 000 000 mk ja vuonna 1980 4 000 000 mk.
9150: nen erä 6 800 000 mk, lisäys on 22 150 000                             Ehdotetaan, että vuoden 1979 aikana saataisiin
9151: mk.                                                                    tehdä kansainvälisten järjestöjen kanssa yhteis~
9152:                                                                        työssä toteutettavia hankkeita ja henkilökuntaa
9153:   Käyttösuunnitelma:                                          mk
9154:                                                                        koskevia uusia sopimuksia siten, että niiden
9155: Kansainvälinen kehitysjärjestö (IDA) .... 52 000 000                   sekä aiempien vuosien sopimusten mukaisista
9156: Kansainvälinen maatalouden kehittämis-                                 toimenpiteistä aiheutuu menoja vuonna 1980
9157:   rahasto ( IFAD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000    5 000 000 mk ja vuonna 1981 6 000 000 mk.
9158: Aasian kehityspankki . . . . . . . . . . . . . . . . . .     850 000
9159: Aasian kehitysrahasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000   1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 800 000
9160: Afrikan kehitysrahasto . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 400 000     1978 menoarvio ............. 139 100 000
9161: EFTA-maiden Portugalin teollistamisrahasto 8 800 000                   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 93 100 000
9162: Kansainvälisen valuuttarahaston öljyluotto-
9163:   järjestelmän korkotukitili . . . . . . . . . . . . 2 000 000
9164:                                           Yhteensä 92 050 000
9165:                                                                           67. Kahdenvälinen lahjamuotoinen kehitys-
9166:                                                                        apu (siirtomääräraha)
9167:   4. Elintarvikeohjelmat. Elintarvikesopimuk-                             Momentin nimike on muutettu.
9168: sen (FAC) ja Maailman elintarvikeohjelman                                 Momentin määrärahoja käytetään hankkei-
9169: ( WFP) rahoitukseen alamomentille ehdotetaan                           siin, joista sovitaan joko kahdenvälisesti tai yh-
9170: 27 900 000 mk. Vähennys on 1 100 000 mk.                               teispohjoismaisesti suoraan kunkin yhteistyö-
9171: Toimitukset tapahtuvat viijana ja juustona.                            maan hallituksen kanssa. Lähtökohtana yksit-
9172: Alamomentin loppusummaan sisältyy maata-                               täistä hanketta valittaessa ja kehiteltäessä ja
9173: loustuotteiden vientitukea arviolta 15 200 000                         siitä sovittaessa on, että sillä on tärkeä sija
9174: mk.                                                                    maan kehityssuunnitelmissa ja että se edistää
9175:    ( 5.) Kansainvälinen maatalouden kehittämis-                        YK:n kehitysstrategiassa määriteltyjä yhteis-
9176: rahasto ( IFAD). Alamomentti ehdotetaan pois-                          kunnallisia päämääriä.
9177: tettavaksi menoarviosta ja sen määräraha siir-                            Hallitus esittää, että vähiten kehittyneille ja
9178: rettäväksi alamomentille 3. Vähennys on                                vastaavassa taloudellisessa asemassa oleville
9179: 4 000 000 mk.                                                          maille myönnetyt kehitysluotot muutetaan ko-
9180:                                                                        konaisuudessaan lahja-avuksi. Viitaten momen-
9181:    5. Kansainvälisten järjestöjen kanssa yhteis-                       tin 24.30.68 perusteluihin ehdotetaan, että ke-
9182: työssä toteutettava! ohjelmat. Alamomentin                             hitysluottojen vuosina 1979-80 arvioiduista
9183: numerotunnus on muutettu. Alamomentille                                maksatoksista sisällytetään vuonna 1979 yh-
9184: ehdotetaan 8 600 000 mk eli lisäystä 3 000 000                         teensä 30 milj. mk momentille 24.30.67.
9185: mk. Kansainvälisten järjestöjen kanssa toteu-                             Kunkin hankkeen tai laajemman ohjelman
9186: tettavat hankkeet ovat yksilöityjä projekteja,                         puitteissa voidaan rahoittaa koulutusta, neu-
9187: joita YK:n erityisjärjestöt toimeenpanevat Suo-                        vonantajia, hallinnollista ja operatiivista hen-
9188: men rahoituksella. Paino pannaan alueellisille                         kilökuntaa, tutkimus- ja suunnittelupalveluja,
9189: ja globaalisille hankkeille, kehitysmaiden keski-                      liikkeenjohto- ja hallinnonkehittämisneuvontaa,
9190: näisen yhteistyön edistämiseen, esi- ja soveltu-                       rakennustoimintaa, laitteiden, välineiden ja in-
9191: 134                                              24.30
9192: 
9193: vestointitavaroiden toimituksia sekä muita ke-        taisiin tehdä yhteistyömaiden kanssa käyttö-
9194: hityshankkeiden kannalta tärkeitä menoer1a.           suunnitelman kohtia 1 ja 2 koskevia uusia so-
9195: Aiemman periaatteen mukaan rahoitettiin in-           pimuksia siten, että niiden sekä aiempien vuo-
9196: vestointitavarat kehitysluotoilla, mutta vähiten      sien sopimusten mukaisista toimenpiteistä ai-
9197: kehittyneille ja vastaavassa asemassa oleville        heutuu menoja vuonna 1980 70 000 000 mk
9198: maille annettavan avun muututtua kokonaan             ja vuonna 1981 80 000 000 mk. Tämän valtuu-
9199: lahjamuotoiseksi rahoitetaan myös pääomahyö-          den käytössä hallitus pyrkii kiinnittämään huo-
9200: dykkeet näihin maihin tältä momentilta.               miota mahdollisuuksiin lisätä yhteistyössä vas-
9201:    Yhteistyömaiden omien elinten apuna käyte-         taanottajamaiden kanssa toteutettaviksi sovit-
9202: tään hankkeitten toimeenpanijoina, toimittaji-        tujen hankkeiden työllisyysvaikutuksia Suo-
9203: na ja alihankkijoina pääsääntöisesti suomalaisia      messa.
9204: asiantunti joita, opetuslaitoksia, hallintoelimiä,       Momentille ehdotetaan 116 350 000 mk eli
9205: tutkimuslaitoksia, suunnittelu- ja konsulttitoi-      lisäystä 36 900 000 mk. Kun momentilta vä-
9206: mistoja, rakennusurakoitsijoita ja teollisuuslai-     hennetään vuoden 1978 tulo- ja menoarviossa
9207: toksia. Parhaillaan laaditaan ulkoasiainministe-      ehdollisena myönnetty 200 000 markan määrä-
9208: riässä perusteellisempaa eri alat kattavaa kar-       raha, lisäys on 36 700 000 mk.
9209: toitusta kehitysmaaoloissa käyttökelpoisista suo-
9210: malaisista voimavaroista. Tämän resurssikartoi-         Käyttösuunnitelma:                                                 mk
9211: tuksen tarkoituksena on tarjota varma tieto-          1. Pääyhteistyömaat . . . . . . . . . . . . . . . .. . 71 000 000
9212: perusta, kun yhteistyömaiden kanssa keskustel-              Sambia . . .. .. .. .. .. .. . 7 000 000
9213: laan niiden esittämien hankkeiden toteuttami-               Tansania ............. 36 000 000
9214:                                                             Vietnam . .. . .. . .. .. .. . 28 000 000
9215: sesta Suomen rahoituksella ja suomalaisin voi-        2. Muut yhteistyömaat ja maittain jaka-
9216: mavaroin.                                                maton . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 600 000
9217:    Huomattava osa kahdenvälisestä avusta oh-          3. Yhteispohjoismaiset hankkeet . . . . . . . 15 700 000
9218: jataan edelleen pääyhteistyömaille, joita tällä       4. Kehitysyhteistyön suunnittelu, valmis-
9219:                                                          telu ja arviointi . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          300 000
9220: hetkellä ovat Sambia, Tansania ja Vietnam.            5. Kansalaisjrjestöjen             kehitysyhteistyön
9221: Näiden maiden kanssa yhteistyötä harjoitetaan            tukeminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        500 000
9222: 3-vuotisten maaohjelmien puitteissa. Kun lahja-       6. Lähetysjärjestöjen kehitysyhteistyön tu-
9223: muotoinen apu ja luottojen maksatukset laske-            keminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1 250 000
9224: taan yhteen, niin pääyhteistyömaille esitetään                                                         Yhteensä 116 350 000
9225: myönnettäväksi vuonna 1979 yhteensä 86 milj.
9226: mk seuraavasti:                                       1979 esitys ................ . 116 350 000
9227:    Sambia 22 milj. mk, Tansania 36 milj. mk           1978 menoarvio . . .......... . 79 650 000
9228: ja Vietnam 28 milj. mk.                               1977 tilinpäätös ............ . 74 800 000
9229:    Hallituksen tarkoituksena on nimetä Nami-
9230: bia maan itsenäistyessä pääyhteistyömaaksi.              68. Kehitysluotot ( arviomääräraha)
9231: Käyttösuunnitelman       kohtaan     2     sisältyy      Ehdotetaan, että eduskunta päättäisi vuoden
9232: 4 600 000 mk Namibian avun aloittamiseen.             1979 alusta lukien muuttaa vähiten kehitty-
9233: Maan itsenäistymiseen saakka se käytetään             neille ja vastaavassa taloudellisessa asemassa
9234: Namibian kansakuntaohjelmaan, jota YK:n               oleville maille myönnetyt kehitysluotot sekä
9235: Namibia-neuvosto alueen kansainvälisoikeudel-         vuoden      1978     sopimuksentekovaltuuksista
9236: lisena hallintoelimenä johtaa, sekä namibialais-      myönnetty mutta ei allekirjoitettu 10,0 milj.
9237: ten kouluttamiseen. Sen jälkeen kun diplo-            markan kehitysluotto, yhteensä 178,3 milj. mk,
9238: maattisuhteet on solmittu itsenäisen Namibian         kokonaisuudessaan lahja-avuksi. Tämä koskee
9239: kanssa, avun jatkamisesta sovitaan maan halli-        Bangladeshiä, Etiopiaa, Keniaa, Tansaniaa ja
9240: tuksen kanssa.                                        Vietnamia. Myönnetyistä mutta vielä nostamat-
9241:    Vuoden 1978 tulo- ja menoarviossa myön-            ta olevista kehitysluotoista sekä niistä kehitys-
9242: nettiin valtuus tehdä kahdenvälisiä hankkeita         luotoista, joista ei ole vielä luottosopimus-
9243: koskevia sopimuksia siten, että niiden ja aiem-       ta, on jäljellä yhteensä arviolta 42 milj. mk.
9244: pien vuosien mukaisista vastaavista toimenpi-         Hallitus ehdottaa, että tämä muutetaan lahja-
9245: teistä    aiheutuu    menoja      vuonna      1979    avuksi siten, että momentille 24.30.67 siirre-
9246: 60 000 000 mk ja vuonna 1980 65 000 000               tään kehitysluottojen maksatusaikataulun mu-
9247: mk. Ehdotetaan, että vuoden 1979 aikana saa-          kainen osa näistä luotoista.
9248:                                               24.30                                                       135
9249: 
9250:    Momentin määrärahaa käytetään Suomen              Käyttösuunnitelma:                                  mk
9251: ja kunkin yhteistyömaan hallituksen kesken         1. Pääyhteistyömaat, Sambia . . . . . . . . . . . 15 000 000
9252:                                                    2. Muut yhteistyömaat ja maittain jaka-
9253: kahdenvälisin luottosopimuksin sovittujen lai-        maton .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 5 000 000
9254: nojen nostoihin. Luottoja käytetään rahoitus-
9255: apuna lainansaajamaan valitsemien investointi-                                            Yhteensä 20 000 000
9256: kohteiden rahoittamiseen. Ne on sidottu yleen-     1979 esitys .................. 20 000 000
9257: sä noin BO-prosenttisesti Suomesta tehtäviin       1978 menoarvio .............. 41 750 000
9258: hankintoihin. Luottoehtoluen kehitysapu on         1977 tilinpäätös .............. 28 532 008
9259: tarkoitettu rahoittamaan lähinnä pääomahyö-
9260: dykkeiden tuontia kehitysmaihin, mutta joissa-        69. Humanitaarinen apu kehitysmaille ( siir-
9261: kin tapauksissa sitä on käytetty myös palve-       tomääräraha)
9262: lusten ja kulutustavaroidenkin ostoihin Suo-          Humanitaarinen apu käsittää luonnonmullis-
9263: mesta. Sitomaton osuus luotoista on tarkoitettu    tusten ja muiden onnettomuuksien ja hätä-
9264: lähinnä rakennuskustannusten ja muiden ns.         tilanteiden yhteydessä annettavan avun, tuen
9265: paikalliskustannusten kattamiseen niissä hank-     kehitysmaiden kansallisille vapautusliikkeille
9266: keissa, joihin investointitavarat toimitetaan      sekä tuen humanitaarista avustustoimintaa har-
9267: Suomesta.                                          joittaville kansainvälisille järjestöille ja rahas-
9268:    Vuonna 1977 omaksuttiin Suomen kehitys-         toille.
9269: yhteistyöhön periaate, jonka mukaan vähiten           Humanitaarinen apu, joka käytetään hädän-
9270: kehittyneille maille toimitetaan teknisen avun     alaisessa asemassa olevien ihmisten olojen lie-
9271: lisäksi myös rahoitusapu eli investointitavarat    vittämiseen, eroaa luonteeltaan varsinaisesta ke-
9272: lahjamuotoisena. Uusia luottosopimuksia teh-       hitysyhteistyöstä. Siinä ei aina olla yhteistyössä
9273: dään sen vuoksi enää vain niiden yhteistyö-        jonkin maan hallituksen kanssa, eikä siinä ko-
9274: maiden kanssa, joita ei lueta kuuluviksi vähi-     rostu niin voimakkaasti kehitysyhteistyölle
9275: ten kehittyneiden maiden ryhmään.                  olennainen pitkäjänteinen suunnittelu. Kansain-
9276:    Kehitysluottoina annetun rahoitusavun takai-    välisessä tilastoinnissa humanitaarinen apu las-
9277: sinmaksuehdot määräytyvät periaatteessa lai-       ketaan kehitysavuksi siltä osin kuin sen koh-
9278: nansaajamaan kehitysasteen ja maksukyvyn mu-       teet ovat kehitysmaissa.
9279: kaan. Viime vuosina kehitysluotot on myön-            Erityisen laaja humanitaarisen avun tarve
9280: netty keskimäärin 0,75 prosentin korolla ja        on eteläisessä Afrikassa, jonne annettavaa apua
9281: 25 vuoden laina-ajalla, joista seitsemän ensim-    ehdotetaan lisättäväksi 100 000 markalla. Ai-
9282: mäistä vuotta ovat kuoletusvapaita.                kaisemmin tältä momentilta rahoitettu nami-
9283:    Luottokannan, joka koostuu myönnetyistä         bialaisten stipendiaattien koulutusohjelma to-
9284: mutta vielä nostamatta olevista kehitysluotois-    teutetaan momentin 24.30.67 määrärahalla.
9285: ta, arvioidaan olevan vuoden 1979 alkaessa         Apu ohjataan Afrikan yhtenäisyysjärjestön
9286: noin 74 milj. mk. Vuoden 1978 tulo- ja me-         OAU:n hyväksymien kansallisten vapautusliik-
9287: noarviossa myönnettiin valtuus tehdä kehitys-      keiden kautta. Apu annetaan YK:n peruskirjan
9288: luottosopimuksia 20 000 000 markalla siten,        kansojen itsemääräämisoikeutta ja perusvapauk-
9289: että näistä ja aiemmin solmituista kehitysluot-    sien kunnioittamista koskevien pääperiaatteiden
9290: tosopimuksista aiheutuu kassamenoja vuonna         sekä YK:n yleiskokouksen ja turvallisuusneu-
9291: 1978 42 500 000 mk, vuonna 1979 45 000 000         voston hyväksymien päätöslauseimien mukai-
9292: mk ja vuonna 1980 30 000 000 mk. Ehdote-           sesti. Apu on luonteeltaan humanitaarista. Sil-
9293: taan, että vuoden 1979 aikana saataisiin yhteis-   lä ei tueta aseellista tai väkivaltaista toimintaa.
9294: työmaiden kanssa tehdä uusia kehitysluottoso-         Kansainvälisille humanitaarisen avun jär-
9295: pimuksia 30 000 000 markalla siten, että niis-     jestöille ja rahastoille osoitettua määrärahaa
9296: tä ja aiempina vuosina myönnetyistä nostamat-      ehdotetaan lisättäväksi 400 000 markalla YK:n
9297:  ta olevista luotoista aiheutuu kassamenoja        pakolaispääkomissaarin virastolle ( UNHCR)
9298: vuonna 1979 20 000 000 mk, vuonna 1980             annettavan tuen lisäämiseksi.
9299: 30 000 000 mk ja vuonna 1981 20 000 000               Momenti1le ehdotetaan edelleen 6 550 000
9300: mk.                                                mk. Vuodelle 1979 arvioidaan siirtyvän sito-
9301:   Momentille ehdotetaan 20 000 000 mk. Vä-         mattomana kiireellisiin avustuksiin käytettäviä
9302: hennys on 21 750 000 mk.                           varoja ainakin 1 000 000 mk.
9303: 136                                                           24.30-99
9304: 
9305:   Käyttösuunnitelma:                                      mk            1979 esitys ................... 6 550 000
9306: Varaus kiireellisiin avustuksiin . . . . . . . . . . . 1 500 000        1978 menoarvio ............... 6 550 000
9307: Kansallisten vapautusliikkeiden kautta an-
9308:  nettava tuki .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 800 000             1977 tilinpäätös ............... 5 660 000
9309: Muut humanitaariset järjestöt ja rahastot . . 4 250 000
9310:   YK:n pakolaisasiain pääkomis-                                             88. Osuus Teollisen kehitysyhteistyön ra-
9311:   saari (UNHCR) .. .. .. .. .. . . 1450 000                             haston peruspääomasta (siirtomääräraha)
9312:   YK:n Lähi-idässä olevien pako-
9313:     laisten avustus- ja työelin                                             Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys
9314:     (UNRWA) . .. .. .. . . . . . . . . 1 050 000                        laiksi teollisen kehitysyhteistyön rahastosta
9315:  Etelä-Afrikan      apartheid-politii-                                   (TEKERA). Rahaston päätarkoituksena on
9316:      kan uhrien avustusrahasto . . 350 000                              osallistua kehitysmaihin rakennettavien suoma-
9317:   YK:n eteläisen Afrikan yhdis-
9318:     tetty harjoitteluohjelma ... . 350000                               laisten ja kehitysmaiden yhteisten yritysten
9319:   YK:n Namibia-rahasto ....... . 150000                                 rahoittamiseen sekä kustantaa yhteisyrityksiin
9320:   YK:n Namibia-instituutti ... . 500000                                 kohdistuvia projektitutkimuksia. Rahaston toi-
9321:   Afrikan yhtenäisyysjärjestön                                          minta on tarkoitus muotoilla sellaiseksi, että
9322:      ( OAU) avustusrahasto . . . . . 200 000
9323:   Punaisen Ristin Ka!J.sainvälinen                                      se täyttää kehitysyhteistyölle määritellyt kan-
9324:     komitea .. .. .. .. .. .. .. . .. . 100000                          sainväliset ehdot. Momentille ehdotetaan val-
9325:   Muut järjestöt ja rahastot . . . . 100 000                             tioneuvoston käytettäväksi 5 000 000 mk.
9326:                                             -------
9327:                                         Yhteensä 6 550 000
9328:                                                                         1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
9329: 
9330: 
9331:                                99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot
9332: 
9333:   21. Tilapäinen edustus kansainvälisissä neu-                          1979 esitys ................... 4 990 000
9334: votteluissa ( arviomääräraha)                                           1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 336 100
9335:   Momentille ehdotetaan lisäystä 900 000 mk,                            1977 tilinpäätös ............... 3 020 034
9336: mikä aiheutuu kustannusten noususta ja va-
9337: luuttakurssien muutoksista.                                               28. Aseidenriisuntaan liittyvä tutkimustoi-
9338:                                                                         minta
9339: 1979 esitys ................. . 11500 000                                  Momentille ehdotetaan 430 000 mk, josta
9340: 1978 menoarvio ............. . 10 600 000                               217 600 mk palkkausmenoihin, 192 400 mk
9341: 1978 II lisämenoarvio ........ .   800 000                              muihin menoihin ja 20 000 mk aseidenriisun-
9342: 1977 tilinpäätös ............. . 9 999 949                              taan liittyvään muuhun tutkimustoimintaan. Li-
9343:                                                                         säys 10 000 mk aiheutuu hintojen ja palkkaus-
9344:    27. Kansainväliseen yhteistyöhön Suomessa                            menojen noususta. Momentin määrärahalla saa-
9345: liittyvät menot ( arviomääräraha)                                       daan palkata enintään kolme henkilöä.
9346:    Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-
9347: vaksi arviomäärärahaksi.                                                  Käyttösuunnitelma:                                    mk
9348:                                                                         Kemiallisen aseen valvontakapasiteetin luomi-
9349:    Momentille ehdotetaan 4 990 000 mk, mistä                              nen .................................. 410 000
9350: 1 508 200 mk palkkausmenoihin. Momentin                                 Muu alan tutkimustoiminta . . . . . . . . . . . . . . . 20 000
9351: määrärahalla saadaan palkata enintään 25 hen-                                                                   Yhteensä 430 000
9352: kilöä. Lisäys on 653 900 mk, mikä aiheutuu
9353: palkkojen noususta sekä muiden menojen kas-                             1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 430 000
9354: vusta hintojen nousun seurauksena.                                      1978 menoarvio ................. 420 000
9355:                                                                         1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 399 976
9356:    Käyttösuunnitelma:                                          mk
9357: Suomen ja Neuvostoliiton välinen tieteellis-                              50. Eräät valtionavut
9358:    teknillinen yhteistoimintakomitea • . . . . . . 1 900 000
9359: Suomalais-neuvostoliittolainen taloudellinen                              Momentille ehdotetaan lisäystä 122 000 mk,
9360:    yhteistyökomissio . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . 700 000   mikä aiheutuu lähinnä kustannusten noususta.
9361: Suomen ja sosialististen maiden väliset yh-
9362:    teistyökomissiot . . . . . . . . . . . . .. . . . .. .. . 440 000      Käyttösuunnitelma:                          mk
9363: SuoTal~_is-nel!v?stoliittolainen         rajavesistöjen                 Kouluasuntolasäätiö .................... . 290 000
9364:    kayttokoiDisslo . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..          50 000   Suomen YK-liitto ry ................... . 600 000
9365: SEV-yhteistyökomissio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 250 000   Suomen Pakolaisapu ry •..•..••••.......       55000
9366: SEV-yhteistyöprojektit . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000      Suomen toimikunta Euroopan turvallisuuden
9367: Itämeren ympäristönsuojelukomissio . . . . . . 350 000                    edistämiseksi ....................... .     60 000
9368:                                                Yhteensä 4 990 000
9369:                                                                                                                   ------
9370:                                                                                                           Yhteensä 1 005 aoo
9371:                                                                   24.99                                                      137
9372: 
9373: 1979 esitys                      1 005 000                                  Käyttösuunnitelma:                         mk
9374: 1978 menoarvio .............. . 883 000                                   Maksuosuus Pohjoismaiden ministerineuvos-
9375: 1978 II lisämenoarvio ......... . 533 000                                    ton talousarvioon .................. . 8 896 000
9376:                                                                           Maksuosuus YK:n talousarvioon ....... . 8360000
9377: 1977 tilinpäätös .............. . 887 000                                 Maksuosuus YK:n rauhanturvajoukoille .. 4322000
9378:                                                                           EFTA:n jäsenmaksu .................. . 2 332 000
9379:    51. Hädänalaisten   Suomen      kansalaisten                           OECD:n jäsenmaksut ...........•...... 2071000
9380: avustaminen ( arviomääräraha)                                             Maksuosuus YK:n ympäristönsuojelurahas-
9381:                                                                             toon •.............................. 1254000
9382:    Momentille ehdotetaan lisäystä 450 000 mk,                             GATT:n jäsenmaksu ................. .       725000
9383: mikä aiheutuu avustustapausten lisääntymises-                             Muut jäsenmaksut .................... .     214 000
9384: tä, kustannusten noususta ja valuuttakurssien                                                                -------
9385:                                                                                                           Yhteensä 28174 000
9386: muutoksista.
9387:                                                                           1979 esitys ................. . 28 174 000
9388: 1979 esitys ..................... 750 000                                 1978 menoarvio ............. . 21120 100
9389: 1978 menoarvio ................. 300 000                                  1978 II lisämenoarvio ........ . 2 000 000
9390: 1977 tilinpäätös ................. 720 665                                1977 tilinpäätös ............. . 15 684 420
9391:    66. Eräät jäsenmaksut ja maksuosuudet ( ar-                              90. Kurssivaihtelut ( arviomääräraha)
9392: viomääräraha)                                                               Momentin perusteluja ehdotetaan muutetta-
9393:    Momentille ehdotetaan lisäystä 7 053 900                               vaksi siten, että momentille saataisiin meno-
9394: mk, mistä 5 393 900 mk aiheutuu kansainvä-                                vähennyksenä kirjata voiteiliset kurssierot, jot-
9395: listen järjestöjen jäsenmaksujen noususta kus-                            ka aiemmin on kirjattu tuloksi momentille
9396: tannusten kasvun seurauksena, markan kansain-                             12.24.99. Momentilta ehdotetaan vähennettä-
9397: välisen arvon muuttamisesta sekä eräiden yh-                              väksi 1 400 000 mk.
9398: teispohjoismaisten laitosten sisällyttämisestä
9399: Pohjoismaiden      ministerineuvoston  yleiseen                           1979 esitys ................... 1 000 000
9400: budjettiin vuoden 1979 alusta sekä 1 660 000                              1978 menoarvio ............... 2 400 000
9401: mk siirrosta momenteilta 28.52.29 ja 32.46.66.                            1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 006 822
9402: 
9403: 
9404: 
9405: 
9406:                                    Pääluokan 24 menot luvuittain vuosina 1977-1979
9407:                                                             Tilinpäätös       Menoarvio       Ehdotus
9408:                                                              v. 1977           v. 1978        v. 1979            Muutos 1978-1979
9409:                                                             1000mk            lOOOmk         1000mk            ±1000mk       ±96
9410: 01. llikoasiainministeriö ( 030) . .. .. ..                  39 382            20 567         17 470          -   3 097     -15
9411: 10. Edustustot (030) .. .. . .. . . .. .. .. .              130 483            57 467         52 945          -   4 522     - 8
9412: 20. llikoasiainhallinnon virat ja toimet
9413:     ( 030) .. . . .. .. .. .. .. . .. .. .. .. . . .                               + 33 045 + 37
9414:                                                                                89 350        122 395
9415: 30. Kansainvälinen kehitysyhteistyö
9416:     (040) . . . . . . . . .. . . . . .. . . .. .. . . . .
9417:                                                        206 899  267 947 309 700    + 41 753 + 16
9418: 99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan
9419:     muut menot (030) . . . . . . . . . . . . . .        34 336   40 399  48 189    + 7 790 + 19
9420:                                              --------------------------------------------------
9421:                                             Yhteensä   411101   475 730 550 699    + 74 969 + 16
9422: 
9423: 
9424: 
9425: 
9426:  18 167800758N
9427: 138
9428: 
9429: 
9430: 
9431: 
9432:                                         Pääluokka 2.5
9433:                        OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
9434:                                      01. Oikeusministeriö
9435: 
9436:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
9437:       Momentille ehdotetaan 14 267 400 mk seuraavasti:
9438:                                                                                       Virat ja toimet
9439:                                                      Ehdotus          Muutos                Muutos±
9440:                                                        mk             ±mk           1978     1979/78
9441: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
9442:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .      8 934 500      + 1111 500        190      +4
9443: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .    4 028 300      + 212 500          69      -4
9444: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .           186 900      + 6100
9445: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .         1117 700       +      700
9446:                                   Varaus 1978                          591 000
9447:                                       Yhteensä    14 267 400      +    739 800      259
9448: 
9449: 
9450: 
9451: 
9452:    Muutosten perustelut:                             c) Kohdan b perusteluihin viitaten voidaan
9453:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 313 100     tilapäisten palkkioista vähentää ylimääräistetyn
9454: mk, mistä 1 195 100 mk aiheutuu palvelus-         toimen palkkiona 24 000 mk.
9455: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                      Edellyttäen, että kohdassa b ehdotettu toi-
9456:    b) Tehtävien lisääntymisen johdosta ehdo-      mistopäällikön virka perustetaan, voidaan työ-
9457: tetaan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi tili-    suhdepalkoista vähentää erikoistutkijan palk-
9458: toimistoon toimistopäällikön virka ( B 4), van-   kana 56 800 mk.
9459: keinhoito-osastoon nuoremman hallitussihteerin       Tilapäisten palkkioista ehdotetaan vähennet-
9460: virka ( B 1) ja kaksi peruspalkkaista apulais-    täväksi apulaisvahtimestarin palkkiona 21 900
9461: tarkastajan tointa (V 18) sekä oikeushallinto-    mk.
9462: osastoon ylimääräinen ministerin sihteerin toi-      Tilapäisten palkkioista vähennetään vuoden
9463: mi (V 18). Samalla voidaan samasta ajankoh-       1978 aikana ylimääräistettyjen tointen palk-
9464: dasta lukien lakkauttaa vankeinhoito-osastolta    kioina 44 400 mk.
9465: peruspalkkainen keskusvankirekisterinhoitajan        Vähennys on 147 100 mk. Kun vähennetään
9466: toimi (V 12) ja nuoremman kanslia-apulaisen       kertameno 39 300 mk, vähennys on 186 400
9467: toimi (V 8) sekä momentin 25.50.01 koh-           mk.
9468: dalla sairaanhoitajan toimi.                         Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
9469:    Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien toimi-   65 pysyväisluonteista henkilöä.
9470: henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-
9471: taan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi vankein-   1979 esitys .................. 14 267 400
9472: hoito-osastolle ylimääräinen toimistosihteerin    1978 menoarvio .............. 13 527 600
9473: toimi (V 15) .                                    1977 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. 11 724 544
9474:    Lisäys on 203 400 mk.
9475:                                             25.01-10                                                                       139
9476: 
9477:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)             Käyttösuunnitelma:                                                    mk
9478:    Momentille ehdotetaan lisäystä 163 600 mk       Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 955 000
9479: seuraavasti:                                       Painatus • . . • • . • . . • . . . • • . • . . . . . . . . . . . . . . 700 000
9480:                                                    Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . • . . . . . • . 250 000
9481:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan        Jatkokoulutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . • 220 000
9482: lisäystä 3 600 mk. Alamomentin loppusumma          Lainvalmistelua palveleva tutkimustyö . . . . 100 000
9483:                                                    Vairiolle siirtyneiden oikeuslaitosyksiköiden
9484: on enintään 21 600 mk.                                hallinnon järjestely (kertameno) . . . . . . • • 400 000
9485:                                                    Muut menot • . . . . . . . • . . • • . . . . • • '--'-'----'---'----
9486:                                                                                                           . . • . . . . . 850 000
9487:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
9488:                                                                                                           Yhteensä 3 475 000
9489: taan lisäystä 810 000 mk, mikä aiheutuu hin-
9490: tojen noususta, painatustöiden lisääntymisestä,    1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 496 600
9491: jatkokoulutustarpeen      laajenemisesta    sekä   1978 menoarvio ............... 3 333 000
9492: 400 000 markan kertamenosta valtiolle siirty-      1977 tilinpäätös ............... 2 641 950
9493: neiden oikeuslaitosyksiköiden hallinnon järjes-
9494: telystä ja alioikeuksien yhtenäistämisen valmis-     70. Kaluston hankkiminen
9495: telemisesta johtuvia menoja varten. Kun ala-         Momentille ehdotetaan kaluston ja konttori-
9496: momentilta vähennetään kertameno 650 000           koneiden hankkimista varten 100 000 mk.
9497: mk, lisäys on 160 000 mk. Alamomentin mää-
9498: rärahaa saadaan käyttää keskimäärin enintään       1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
9499: yhdeksän henkilön palkkaamiseen.                   1978 menoarvio ................ 160 000
9500:                                                    1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 122 819
9501: 
9502: 
9503: 
9504: 
9505:                                        10. Korkein oikeus
9506: 
9507:    Hovioikeuksien ratkaisutehon lisääntymises-     keusasteen ratkaisu taikka jos asian tutkimiseen
9508: tä johtuen korkeimpaan oikeuteen saapuvien         on muu erityinen syy. Lainsäädäntöä muutta-
9509: asioiden määrä on 1970-luvulla kasvanut. Vuo-      malla asioiden ruuhkautuminen korkeimmassa
9510: den 1977 päättyessä esittelemättä olevien asioi-   oikeudessa pyritään vastaisuudessa estämään ja
9511: den määrä oli noin 3 950 (vuonna 1976 noin         siten nopeuttamaan oikeudenkäyntiä. Korkeim-
9512: 3 500). Eduskunnalle on annettu hallituksen        massa oikeudessa tällä hetkellä vallitsevan ruuh-
9513: esitys muutoksenhakua korkeimpaan oikeuteen        kan purkamiseksi ehdotetaan vuoden 1978 tu-
9514: koskevien säännösten uudistamisesta. Esityk-       lo- ja menoarviossa kertamenoina osoitettujen
9515: sen mukaan korkein oikeus ottaisi hovioikeu-       määrärahojen pysyttämistä vuoden 1979 tulo-
9516: den käsittelemän asian ratkaistavakseen vain,      ja menoarviossa sekä sanotun kertamenon lisää-
9517: jos lain soveltamisen kannalta muissa samanlai-    mistä siten, että korkeimmassa oikeudessa voisi
9518: sissa asioissa tai oikeuskäytännön yhtenäisyyden   toimia täysilukuinen ylimääräinen neljäs jaosto
9519: vuoksi on tärkeätä saada asiassa ylimmän oi-       koko vuoden 1979.
9520: 
9521: 
9522:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
9523:    Momentille ehdotetaan 8 260 000 mk seuraavasti:
9524:                                                                                                               Virat ja toimet
9525:                                                         Ehdotus                   Muutos                            Muutos ±
9526:                                                           mk                      ±mk                      1978      1979/78
9527: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
9528:    miesten palkkaukset ................. .         6 816100              + 1 005 500                       76         + 4
9529: 2. Tilapäisten palkkiot ................. .          755 800             + 375 600                          8         + 6
9530: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .            41000              + 1400
9531: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .           647 100             + 58 300
9532:                                 Varaus 1978                                      311 500
9533:                                       Yhteensä     8 260 000             + 1129 300                        84         + 10
9534: 140                                                   25.10-11
9535: 
9536:    Muutosten perustelut:                                         1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan li-
9537:    a) Momentille merkitään lisäystä 578 900                   säystä 1 200 mk. Alamomentin loppusumma
9538: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                  on enintään 7 200 mk.
9539: dosta.                                                           2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
9540:    b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                 taan lisäystä 609 500 mk, mikä aiheutuu hinto-
9541: seitsemän ylimääräisen oikeusneuvoksen (B 7)                  jen noususta, uusien toimitilojen vuokraami-
9542: palkkaamiseksi kertamenona 747 500 mk. Kun                    sesta, kopioinnin lisääntymisestä sekä 70 000
9543: vähennetään kertameno 317 200 mk, lisäys on                   markan kertamenosta 60-vuotisjuhlakirjan jul-
9544: 430 300 mk.                                                   kaisemisesta ja ylimääräisen jaoston toimin-
9545:    c) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                 nasta aiheutuvia menoja varten. Kun alamo-
9546: tilapäisten palkkioihin lisäystä kertamenona                  mentilta vähennetään kertameno 20 000 mk,
9547: 528 000 mk kahdeksan esittelijän (V 27) ja                    lisäys on 589 500 mk.
9548: kahden konekirjoittajan (V 8) palkkaamiseksi.
9549:    Jotta täysin tai puolin esittelyvelvollisuuksin              Käyttösuunnitelma:
9550: toimiville tilapäisille esittelijöille (V 27) voi-            Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 475 000
9551: taisiin edelleen maksaa palkkio, ehdotetaan ti-               Painatus ( kertamenoa 45 000) . . . • . . . . • • • . 100 000
9552:                                                               Matkat • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . 9 000
9553: lapäisten palkkioihin lisäystä kertamenona                    Muut menot ( kertamenoa 25 000) ........ 245 000
9554: 175 400 mk.                                                                                                            Yhteensä 829 000
9555:    Uusiin toimitiloihin asennetun puhelinvaih-
9556: teen hoitajan (V 8) palkkaamiseksi ehdotetaan                 1979 esitys .................... 836 200
9557: tilapäisten palkkioihin lisäystä 30 100 mk.                   1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 245 500
9558:     Lisäys on 733 500 mk. Kun vähennetään                     1978 II lisämenoarvio ........... 370 000
9559: kertameno 360 200 mk, lisäys on 373 300 mk.                   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 216 996
9560:     Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
9561:  14 pysyväisluonteista henkilöä.
9562: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 260 000     70. Kaluston hankkiminen
9563: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 7 130 700          Momentille ehdotetaan kaluston ja konttori-
9564: 1977 tilinpäätös ............... 6 597 539                    koneiden hankkimista varten 40 000 mk.
9565: 
9566:                                                               1979 esitys ..................... 40 000
9567:   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                     1978 menoarvio ................. 40 000
9568:   Momentille ehdotetaan lisäystä 590 700 mk                   1978 II lisämenoarvio ............ 76 000
9569: seuraavasti:                                                  1977 tilinpäätös ................. 39 903
9570: 
9571: 
9572: 
9573: 
9574:                                            11. Korkein hallinto-oikeus
9575: 
9576:    Saapuvien asioiden maata on korkeimmassa                   dotetaan vuoden 1978 tulo- ja menoarvios-
9577: hallinto-oikeudessa edelleenkin lisääntynyt.                  sa kertamenoina osoitettujen määrärahojen py-
9578: Vuoden 1977 päättyessä oli ratkaisematta hie-                 syttämistä myös vuoden 1979 tulo- ja meno-
9579: man yli 3600 (vuonna 1976 lähes 3400)                         arviossa. Eduskunnalle annetaan esitys kor-
9580: asiaa. Asioiden tehokkaan käsittelemisen kan-                 keimman hallinto-oikeuden tuomionvoivan jä-
9581: nalta on tarpeen, että korkein hallinto-oikeus                senmäärän väliaikaisesta muuttamisesta anne-
9582: voi toimia vuonna 1979 edelleen kahdeksan                     tun lain (753/69, muut. 966/75) voimassa-
9583: jäsentä käsittävin jaostoin. Tämän vuoksi eh-                 olaajan jatkamisesta.
9584:                                                25.11                                                                        141
9585: 
9586:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
9587:    Momentille ehdotetaan 7 998 900 mk seuraavasti:
9588:                                                                                                                Virat ja toimet
9589:                                                          Ehdotus                    Muutos                           Muutos ±
9590:                                                            mk                       ±mk                     1978      1979/78
9591: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
9592:    miesten palkkaukset .................•            6 207 100              + 563 500                        78
9593: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .      1 098 500              + 147 300                        26
9594: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .              66 700              + 2400
9595: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .             626 600                 2 700
9596:                                   Varaus 1978                               -333 000
9597:                                       Yhteensä       7 998 900              + 377 500                      104
9598: 
9599: 
9600: 
9601: 
9602:     Muutosten perustelut:                               Kohdan b perusteluihin viitaten voidaan tila,
9603:     a) Momentille merkitään lisäystä 614 300         päisten palkkioista vähentää ylimääräistetyn
9604: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh,         toimen palkkiona 20 100 mk.
9605: dosta.                                                  Lisäys on 94 100 mk.
9606:     b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan          Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
9607: kolmen ylimääräisen hallintoneuvoksen (B 7)          26 pysyväisluonteista henkilöä, mistä neljä on
9608: palkkaamiseksi kertamenona 320 400 mk. Kun           vuoden 1978 tulo- ja menoarviossa esitetyn
9609: vähennetään kertameno 317 200 mk, lisäys on          lukumäärän oikaisua.
9610: 3 200 mk.
9611:      Viitaten valtion henkilöstömenoja koskevista    1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 998 900
9612: eräistä väliaikaisista toimenpiteistä annettuun      1978 menoarvio ............... 7 621 400
9613: asetukseen ( 886/76) ehdotetaan lakkaotetta-         1977 tilinpäätös ............... 7 014 520
9614: vaksi avoinna oleva ylimääräinen toimistoapu,
9615: laisen toimi (V 7) .
9616:      Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien toimi-       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
9617: henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-           Momentille ehdotetaan lisäystä 261 200 mk
9618: taan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi ylimää-       seuraavasti:
9619: räinen vahtimestarin toimi (V 8).                       1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
9620:    . Lisäys on 4 800 mk.                             lisäystä 1 200 mk. Alamomentin loppusumma
9621:      c) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan      on enintään 7 200 mk.
9622: tilapäisten palkkioihin kertamenona 528 700
9623: mk kuuden esittelijän (V 27) ja neljän toimis-          2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
9624:  tohenkilökuntaan kuuluvan palkkaamiseksi.           taan .lisäystä 260 000 mk, mikä aiheutuu hin-
9625: Kun vähennetään kertameno 448 100 mk, li-            tojen noususta ja uusien toimitilojen hankki-
9626:  säys on 80 600 mk.                                  misesta.
9627:      Tilapäisten palkkioista ehdotetaan vähennet-
9628:                                                        Käyttösuunnitelma:                                                      mk
9629:  täväksi 22 900 mk valtion henkilöstömenoja
9630:                                                      Rakennusten käyttö . • • . . . . . . • . . . . . . • . . . • • 535 000
9631: koskevista eräistä väliaikaisista toimenpiteistä     Painatus ....••...•........••..••..••.... 110000
9632: annetun asetuksen ( 886/76) perusteella palk-        Matkat • . . . . . • . . • . . . . . . . . . • . • • • . . . • • . • • . 18 000
9633:  kaamatta jätetyn toimistoapulaisen (V 6) palk-      Muut menot . . . . . . . . . . . . • . . • . • . • . . . . . . . . 320 000
9634:  kana.            ·     ·    · ·                                                                              Yhteensä 983 000
9635:      Tilapäisten pa1kkioihin ehdotetaan lisäystä
9636: 30 100 mk puhelunvälittäjän {VB) paikkaa-            1979 esitys .................... 990 200
9637: mista varten.                                        1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 729 000
9638:      Uusiin toimitiloihin palkatun siivoojan palk-   1978 II lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . 300 000
9639:  kana ehdotetaan · työsuhdepa~kkoihin lisäystä       1977 tilinpäätös ................ 737 806
9640:  26 400 mk.
9641: 142                                          25.11-20
9642: 
9643:    70. Kaluston hankkiminen                         1979 esitys ..................... 30 000
9644:    Momentille ehdotetaan 30 000 mk kaluston         1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000
9645: ja konttorikoneiden hankkimista varten.             1977 tilinpäätös ................. 54 787
9646: 
9647: 
9648: 
9649:                                          20. Hovioikeudet
9650: 
9651:    Hovioikeuksiin saapui vuonna 1977 asioita           Vesiylioikeudessa, joka toimii Vaasan hovi-
9652: noin 16 700 eli lähes sama määrä kuin vuonna        oikeuden jaostona, on ratkaisematta olevien
9653: 1976 (16 760). Ratkaisemattomien asioiden           asioiden määrä jatkuvasti kasvanut. Eräiden
9654: määrä, joka vuoden 1976 päättyessä oli noin         laajojen vesioikeuksissa käsiteltävänä olleiden
9655: 17 700 asiaa, kasvoi edelleen ja oli vuoden         asioiden siirryttyä vesiylioikeuteen on sen ti-
9656: 1977 päättyessä 19 959.                             lanne muodostumassa huolestuttavaksi; vuoden
9657:    Kouvolan hovioikeus aloitti lainkäyttötoimin-     1977 päättyessä ratkaisematta oli 104 asiaa
9658: tansa 1. 5. 1978 ja Rovaniemen hovioikeus            (vuonna 1976 53 asiaa). Asioiden laadun ja
9659: aloittaa toimintansa 1. 5. 1979. Uusien hovi-       luonteen huomioonottaen oikeudenkäynnin pit-
9660: oikeuksien toiminnan alkaminen luonee mah-          kittyminen haittaa monin eri tavoin sekä asian-
9661: dollisuuden vähitellen luopua tällä hetkellä        osaisia että yhteiskuntaa laajemmalti. Tämän
9662: toimivista ylimääräisistä jaostoista. Turun hovi-   vuoksi ehdotetaan Vaasan hovioikeuteen vesi-
9663: oikeudessa toinen ylimääräinen jaosto lopettaa      ylioikeutta varten kertamenona määräraha 1. .3.
9664: toimintansa 1. 10. 1978. Rovaniemen hovioi-          1979 lukien palkattavaa lisähenkilökuntaa var-
9665: keuden toiminnan alkamisen vuoksi ehdote-           ten.
9666: taan nyt Vaasan hovioikeudessa toimiva yli-
9667: määräinen jaosto lakkautettavaksi 1. 12. 1979
9668: lukien.
9669: 
9670: 
9671:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
9672:       Momentille ehdotetaan 33 781 700 mk seuraavasti:
9673:                                                                                                             Virat la toimet
9674:                                                        Ehdotus                   Muutos                           Muutos ±
9675:                                                           mk                      ±mk                    1978       1979/78
9676: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
9677:    miesten palkkaukset ..................           28 373 400            + 4 553 300                    434        + 26
9678: 2. Tilapäisten palkkiot ;a työsuhdepalkat •...       2 692 600            + 169 100                       37        - 3
9679: 3. Muut palkat ;a palkkiot .........•....               69 200            + 2 400
9680: 4. Sosiaaliturvamaksu ...................            2 646 500            + 150 700
9681:                                   Varaus 1978                             -1.320 500
9682:                                       Yhteensä      33 781 700            + 3 555 000                    471         + 2.3
9683: 
9684:    Muutosten perustelut:                                                                                           Palkkaus-
9685:                                                        Peruspalkkaiset:                        luokka
9686:    a) Momentille merkitään lisäystä 3 648 000        2 hovioikeudenneuvosta yp. • .•••.••.••• B.S
9687: mk, mistä 2 613 200 mk aiheutuu palvelussuh-         2 hovioikeudenneuvosta yp. • ••••••••••• B4
9688:                                                      4 hovioikeudenneuvosta ap. • ••...•.•.•. B3
9689: teen ehtojen tarkistuksesta.                         5 viskaalia ........................... . V26
9690:    b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan        6 viskaalia ........................... . V25
9691: Rovaniemen hovioikeuteen perustettavaksi 1. 5.       1 vanhempi vahtimestari .............. .. vu
9692:                                                      2 konekir~t~aa •.•.....•.••••••.••..• V8
9693: 1979 lukien seuraavat virat ja ylimääräiset
9694: toimet:                                                Ylimääräiset:
9695:                                                      2 notaaria . • . • . . • • . • . • . • . • • • • • • • • • . • • • V 18
9696:                                                      1 apulai~~rjaaj~ • .. .. • .. • .. • .. • .. • .. • .. V 12
9697:                                                      2 konekirJOltta)aa • • . • . • • • . • • • • • • • • • • • • • V 8
9698:                                              25.20-30                                                                       143
9699: 
9700:      Vaasan hovioikeuden ylimääräisen jaoston       1979 esitys .................. .3.3 781 70('
9701: toiminta on tarkoitus lopettaa viimeistään          1978 menoarvio .............. 30 226 70v
9702: 30. 11. 1979 lukien. Tämän johdosta ehdote-         1977 tilinpäätös .............. 24 673 753
9703: taan peruspalkkaisten ja ylimääräisten virka-
9704: miesten palkkauksista vähennettäväksi 26 100           29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
9705: mk kahden ylimääräisen hovioikeudenneuvok-             Momentille ehdotetaan lisäystä 795 000 mk
9706: sen yp. (B 4) ja kahden hovioikeudenneuvok-         seuraavasti:
9707: sen ap. (B 3) palkkauksina.                            1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
9708:      Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan li-    lisäystä 5 000 mk. Alamomentin loppusumma
9709: säystä kertamenona 202 300 mk kahden yli-           on enintään 20 000 mk.
9710: määräisen hovioikeudenneuvoksen yp. ( B 4)
9711: ja ylimääräisen insinöörineuvoksen (B 4) paik-         2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-
9712: kaamista varten 1. 3. 1979 lukien Vaasan hovi-      tetaan lisäystä 1 590 000 mk, mikä aiheutuu
9713: oikeuden jaostona toimivaan vesiylioikeuteen.       hintojen noususta, uusien toimitilojen hank-
9714:      Lisäys on 1 160 300 mk.                        kimisesta, uuden hovioikeuden toiminnan käyn-
9715:      c) Vaasan hovioikeuden ylimääräisen jaos-      nistämisestä sekä 400 000 markan kertamenos-
9716:  ton toiminnan lakkauttamisen johdosta ehdo-        ta Turun hovioikeuden toimitilojen kalusteiden
9717:  tetaan 1. 12. 1979 lukien vähennettäväksi tila-    ja muun sisustuksen entisöimiseksi Turun
9718: päisten palkkioista 18 300 mk viiden viskaalin      Akatemiatalon korjaamisen yhteydessä. Kun
9719:  (V 24) ja konekirjoittajan (V 8) palkkioina.       alamomentilta vähennetään kertameno 800 000
9720:      Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä    mk, lisäys on 790 000 mk.
9721:  kertamenona 159 800 mk kolmen viskaalin              Käyttösuunilitelma:                                                   mk
9722:  (V 26) ja konekirjoittajan (V 8) palkkaami-        Rakennusten käyttö . . . . .. . .. .. . . . .. .. . . • 2 050 000
9723:  seen 1. 3. 1979 lukien Vaasan hovioikeuteen        Painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . 130 000
9724:  vesiylioikeutta varten.                            Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . 110 000
9725:                                                     Turun Akatemiatalon irtaimistoa ym. enti-
9726:      Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä      söinti (kertameno) . . . . . • • . . . . • . . . • . . . 400000
9727:  10 600 mk vuonna 1978 osaksi vuotta palka-         Uuden hovioikeuden toiminnan käynnistämi-
9728:  tun henkilön palkkiona.                              sen valmistelu .••..•.••.....•• , , • • • . . •                       10 000
9729:                                                     Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 300 000
9730:      Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä
9731:  .30 100 mk Helsingin hovioikeuden uuden pu-                                                               Yhteensä 4 000 000
9732:  helinvaihteen hoitajan (V 8) paikkaamista var-     1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 020 000
9733:  ten.                                               1978 menoarvio ............... 3 225 000
9734:      Tilapäisten palkkioista ja työsuhdepalkoista   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 743 501
9735:  vähennetään vuonna 1978 osaksi vuotta lak-
9736:  kautettujen ja siirrettyjen tointen palkkioina        70. Kaluston hankkiminen
9737:  229 200 mk.                                           Momentille ehdotetaan kaluston ja kontto-
9738:      Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-     rikoneiden hankintaan 400 000 mk, mistä
9739:  taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 36 500      300 000 mk Rovaniemen hovioikeutta varten.
9740:  mk kahden siivoojan palkkoina.                     1979 esitys ................... . 400 000
9741:      Vähennys on 8.3 500 mk.                        1978 menoarvio ............... . 500 000
9742:      Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään       1978 II lisämenoarvio ......... . 50 000
9743:   .34 pysyväisluonteista henkilöä.                  1977 tilinpäätös ............... . 464 212
9744: 
9745: 
9746: 
9747:                               30. (2.5.30 ja 33, osa) Tuomiokunnat
9748:    Tuomiokuntien siirtäminen kokonaispalk-          kokonaispalkkausjärjestelmään siirtymisessä jou-
9749: kausjärjestelmään aloitettiin vuonna 1972.          duttu viime vuosina noudattamaan hidastettua
9750: Vuoden 1978 loppuun mennessä on uuden               aikataulua. Myös vuonna 1979 joudutaan siir-
9751: järjestelmän piiriin siirretty maamme 71 tuo-       tämistä samasta syystä hidastamaan.
9752: miokunnasta 49. Valtiontaloudellisista syistä on
9753: 144                                       25.30-31
9754: 
9755:    01. (25.30.01 ja 33.01, osa) Palkkaukset (arviomääräraha)
9756:    Momentille ehdotetaan 38 041 300 mk seuraavasti:
9757:                                                                                                              Virat ja toimet
9758:                                                         Ehdotus                   Muutos                           Muutos :1::
9759:                                                           mk                      ±mk                     1978      1979/78
9760: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
9761:    miesten palkkaukset ..................         15 900 400               + 2 015 900                     206         +1
9762: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....    19 036 300               + 2 007 900                     514         +8
9763:                               .
9764: 3. Muut palkat ja palkkiot .............             124 400               + 4400
9765: 4. Sosiaaliturvamaksu . ..................         2 980 200               + 48100
9766:                                   Varaus 1978                             -1545 600
9767:                                       Yhteensä    38 041300                + 2 530 700                     720         +9
9768: 
9769:     Muutosten perustelut:                           Luvun perusteluihin viitaten momentille eh-
9770:     a) Momentille merkitään lisäystä 3 695 000    dotetan lisäystä 1 335 400 mk seuraavasti:
9771: mk, mistä 3 136 100 mk aiheutuu palvelussuh-         1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
9772: teen ehtojen tarkistuksesta.                      lisäystä 10 400 mk. Alamomentin loppusumma
9773:     b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan    on enintään 62 400 mk.
9774: 1. 3. 1979 'lukien perustettavaksi kihlakunnan-
9775: tuomarin virka (B 5) ja kolme käräjätuomarin         2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
9776: vi11kaa ( B 2). Lisäys on 250 700 mk. Kun         taan lisäystä 1 325 000 mk, mikä aiheutuu lä-
9777: tähän mennessä lakkautettujen kolmen kihla-       hinnä hintojen noususta ja toiminnan laajen-
9778: kunnantuomarin viran (V 25) peruspalkkoina        tumisesta.
9779: vähennetään 154 400 mk, lisäys on 96 300            Käyttösuunnitelma:                                                     mk
9780: mk.                                               Rakennusten käyttö . . . . .. . . . . . . . . . .. .. . 6 000 000
9781:   . c) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan    Painatus ja sidonta . .. . .. .. .. .. .. .. . .. . . 660 000
9782:                                                   Matkat . . . . . . . . • . . . . . • . . • . . • • • • . . . . • • • . .370 000
9783: kahdeksan toimi.~enkilön palkkaamis~si työ-       Kopiointimenot • • .. • • .. .. . .. .. .. • • .. .. . . 1 .300 000
9784: suhdepalkkoihin lisäystä 258 000 mk.              Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . • . . . . 1 4.30 000
9785:     Työsuhdepalkoista vähennetään 10 100 mk                                                              Yhteensä 9 760 000
9786: vuoden 1978 aikana siirrettyjen tointen palk-
9787:                                                   1979 esitys ................... 9 822 400
9788: koina.
9789:                                                   1978 menoarvio ............... 8 487 000
9790:     Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-    1977 tilinpäätös ............... 7 621 883
9791: taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 11 000
9792: mk osapäiväisen siivoojan palkkana.                  70. Kaluston hankkiminen (siirtomäärära-
9793:     Lisäys on 236 900 mk.                         ha)
9794:     Alamomentilta 2 . saadaan palkata enintään       Momentille ehdotetaan 550 000 mk, mistä
9795: 522 pysyväisluonteista henkilöä.                  430 000 mk aiheutuu uusien toimitilojen ka-
9796:                                                   lustamisesta sekä 120 000 mk kiinnitysrekis-
9797: 1979 esitys .................. 38 041 300         terikorttikaappien, kaluston ja konttorikoneiden
9798: 1978 menoarvio .............. 35 510 600          täydennyshankinnoista.
9799: 1977 tilinpäätös .............. 30 629 223
9800:                                                   1979 esitys .................... 550 000
9801:    29. (25.30.29 ja 33.29, osa) Muut kulu-        1978 menoarvio ................ 700 000
9802: tusmenot ( arviomääräraha)                        1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 900 000
9803: 
9804: 
9805: 
9806:                     31. (25.31 ja 33, osa) Raastuvanoikeudef ja maistraatit
9807: 
9808:   Laki raastuvanoikeuksien ja kaupunkien          ulosottolaitoksen siirtämisestä valtion haltuun
9809: syyttäjälaitoksen siirtämisestä valtion haltuun   ja järjestysoikeuksien lakkauttamisesta (344/
9810: (353/76) ja laki maistraattien ja kaupungin       76, muut. 954/77) tulivat voimaan 1. 4. 1978.
9811:                                                25 ..31                                              145
9812: 
9813: Sanottuna päivänä siirrettiin 35 kaupungin raas-       Maistraatista annetun lain (341/76) 3 §:n
9814: tusvanoikeudessa ja seitsemän kaupungin eril-       mukaan maistraatti voi toimia erillisenä tai
9815: lisessä maistraatissa yli 800 virkamiestä valtion   raastuvanoikeuden yhteydessä. Maistraatti on
9816: palvelukseen.                                       erillinen, jos siinä on kunnallispormestarin vir-
9817:     Vuoden 1978 tulo- ja menoarvion antamisen       ka. Erillinen maistraatti on ollut vain seitse-
9818: jälkeen, mutta ennen mainittujen laitosten val-     mässä suurimmassa kaupungissa. Rakennusval-
9819: tion haltuun siirtymistä, kaupunkien toimesta       vontatehtävien lakattua ei erillisen maistraatin
9820: suoritettiin eräitä henkilöstöjärjestelyjä, joita   olemassaolo ole kaikissa näissäikään enää tar-
9821: ei oltu voitu ottaa huomioon vuoden 1978            peellista. Tämän vuoksi ehdotetaan kunnallis-
9822: tulo- ja menoarviossa. Nämä ja eräät muut           pormestarin viran lakkauttamista Jyväskylän,
9823: vasta siirtoa toteutettaessa esille tulleet hen-    Oulun ja Porin kaupungeissa, joissa sanotut
9824: kilöstömenot on vuonna 1978 suoritettu val-         virat ovat avoimina. Näiden sijaan ehdotetaan
9825: tiolle siirtymisestä aiheutuvia erityisiä henki-    samalla perustettavaksi kaksi oikeusneuvosmie-
9826: löstömenoja varten osoitetun määrärahan tur-        hen B 3 (B 1) virkaa, joista toinen Jyväsky-
9827: vin. Tarpeelliseksi osoittautuneet tarkistusehdo-   län ja toinen Oulun raastuvanoikeuteen. Ou-
9828:  tukset on sisällytetty tähän tulo- ja menoarvio-   lun ja Porin mai:straattien muut virat ja toimet
9829:  esitykseen.                                        ehdotetaan niin ikään lakkautettav.iksi ja vas-
9830:     Raastuvanoikeuksien ja maistraattien siirtä·    taavat virat j'l toimet perustettaviksi sanottujen
9831: minen valtion haltuun ei sinänsä aiheuttanut        kaupunkien raastuvanoikeuk.siin. Mikäli ehdo-
9832: muutoksia niiden kokoonpanossa eikä tehtä-          tettu järjestely toteutetaan, erillinen maistraatti
9833: vissä. Maistraateille kuuluneet rakennusval-        jäisi toimimaan Helsingissä, Lahdessa, Tampe-
9834: vontatehtävät siirrettiin kuitenkin kunnallisille   reella ja Turussa.
9835:  rakennuslautakunnille rakennuslain muuttami-           Vuoden 1978 tulo- ja menoarviossa oli mää-
9836:  sesta annetun, 1. 4. 1978 voimaan tulleen lain     rärahat myönnetty yhdeksän kuukauden toimi-
9837:  ( 580/77) mukaisesti. Pääasiallisesti rakennus-    kautta varten. Luvun kaikkia kulutusmeno-
9838: valvontatehtäviä hoitavia viran ja toimen hal-      määrärahoja ehdotetaan sanotusta syystä lisät-
9839:  tijoita, maistraatin jäseniä lukuunottamatta, ei   täväksi yhdellä kolmanneksella. Oikeudenhoi-
9840:  mainitun lain mukaan siirretty valtion palve-      don ja paikallishallinnon kustannusten järjeste-
9841: lukseen. Rakennusasioiden poisjäämisestä muu-       lystä eräissä tapauksissa annetun lain ( 345/
9842:  toin johtuvaa työmäärän muutosta ja kohden-        76) mukaisesti kaupunkien suoritettavat mak-
9843:  tumista maistraattien henkilökuntaan seurataan     sut vuodelta 1978 on otettu huomioon momen-
9844:  jatkuvasti. Tässä vaiheessa voidaan ehdottaa       tilla 12.25.30.
9845: muutaman viran lakkauttamista maistraateista.
9846: 
9847: 
9848: 
9849: 
9850:     01. (25.31.01 ja .33.01, osa) Palkkaukset (arviomääräraha)
9851:     Momentille ehdotetaan 45 195 600 mk seuraavasti:
9852:                                                                                           VIrat ; toimet
9853:                                                          Ehdotus        Muutos                   uutoo ±
9854:                                                           mk             ±mk            19711   1979/78
9855: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
9856:    miesten palkkaukset ..................           36 706 300      + 12 153 100         795      +8
9857: 2. Tilapäisten palkkiot ;a työsuhdepalkat ....         771400       +    214 400          41     -5
9858: 3. Muut palkat ;a palkkiot ..............            4 177 200      +    848 200
9859: 4. Sosiaaliturvamaksu . ..................           3 540 700      +    855 100
9860:                                   Varaus 1978                          1 407 000
9861:                                       Yhteensä      45 195 600      + 12 663 800         836      +3
9862: 
9863: 
9864: 
9865: 
9866: 19 167800758N
9867: 146                                                                25.31
9868: 
9869:    Henkilöstön määrän lisäys aiheutuu lähinnä                                Edellyttäen, että edellä matrutUlsta t01m1sta
9870: vuoden 1978 ensimmäisessä lisämenoarviossa                               Helsingin raastuvanoikeuteen sijoitettavat kak-
9871: tehdyistä päätöksistä.                                                   si peruspalkkaista ja seitsemän ylimääräistä
9872:     Muutosten perustelut:                                                haastemiehen tointa perustetaan, ehdotetaan
9873:                                                                          samasta ajankohdasta lukien momentin 25.47.
9874:     a) Momentille merkitään lisäystä 11 855 100                          01 kohdalla lakkaotettavaksi kaksi peruspalk-
9875: mk, mistä 2 614 600 mk aiheutuu palvelus-                                kaista ja seitsemän ylimääräistä ulosottoapu-
9876:  suhteen ehtojen tarkistuksesta.                                         laisen tointa.
9877:     b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                               Takuulisien ja muiden siirretyille henkilöil-
9878:  1. 3. 1979 lukien perustettavaksi raastuvanoi-                          le maksettavien palkanlisien maksamista var-
9879:  keuksiin seuraavat virat ja toimet sekä ylimää-                         ten ehdotetaan alamomentille lisäystä 400 000
9880:  räiset toimet:                                                          mk.
9881:                                         Palkkaus·                             Lisäys on 477 600 mk.
9882:                                           luokka     Virkasivutuloon
9883:                                         (kokonais·       oikeutetun           c) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan
9884:       Peruspalkkaiset:                   palkkaus·   palkkausluokka
9885:                                          luokka)     1. 3. 1979 lukien    tilapäisten palkkioihin lisäystä 22 000 m.~ lä-
9886:   2 oikeusneuvosmiestä                   B3                  B1          hetin palkkaamiseksi raastuvanoikeuksiin.
9887:   1 oikeusneuvosmies ....                B1                  V27
9888:   1 kunnallisneuvosmies ..               V24                 V24              Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan ti-
9889:   1 kunnallisneuvosmies ..               V20                 V20          lapäisten palkkioista vähennettäväksi kahden
9890:   3 haastemiestä .•.•....                V15                 V14          sivutoimisen vahtimestarin palkkioina 22 000
9891:   1 haastemies ........•.                V14                 V14          mk sekä työsuhdepalkoista talonmiehen ja kol-
9892:   1 haastemies ......... .               V14                 Vll
9893:   1 toimistosihteeri ..... .             V13                              men siivoojan palkkoina 49 500 mk eli yhteen-
9894:   2 kanslistia •••.•••••••               V12                              sä 71500 mk.
9895:   2 apulaiskanslistia •••.•              V9                                   Tilapäisten palkkioihin ja työsuhdepalkkoi-
9896:   1 vahtimestari ....... .               Vll
9897:                                                                           hin ehdotetaan lisäystä 204 300 mk vuonna
9898:     Ylimääräiset:                                                          1978 osaksi vuotta palkattujen henkilöiden
9899:   1 oikeusneuvosmies . . .               B1                  V27          palkkoina.
9900:   7 haastemiestä . . . . . . . .         V 15                V14
9901:   1 kanslisti . . . . . . . . . . . •    V 12                                 Lisäys on 154 800 mk.
9902:   1 toimistoapulainen . . . .            V6                                    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
9903:                                                                           36 pysyväisluonteista henkilöä.
9904:    Luvun perusteluihin viitaten sekä edellyt-                                 d) Edellyttäen, että kohdassa b ehdotettu
9905: täen, että edellä mainitut virat ja toimet perus-                          kunnallisneuvosmiehen virka        (V 26/V 26)
9906: tetaan, ehdotetaan maistraateista 1. 3. 1979 lu-                           lakkautetaan, ehdotetaan muihin palkkoihin ja
9907: kien lakkautettaviksi seuraavat virat ja toi-                              palkkioihin lisäystä 22 000 mk uuden sivutoi-
9908: met sekä ylimääräiset toimet:                                              .nisen kunnallisneuvosmiehen paikkaamista var-
9909:                                         Palkkaus-                          ten.
9910:                                           luokka
9911:                                         {kokonais-    Virkasivutuloon          Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdotetaan
9912:       Peruspalkkaiset:                  palkkaus-        oikeutetun
9913:                                          luokka)      palkkausluokka       lisäystä 128 000 mk, mistä 10 000 mk aiheu-
9914:   1 kunnallispormestari                  B4                   B4           tuu raastuvanoikeuksien hallintojaostojen is-
9915:   1 kunnallispormestari                  B4                   B3           tuntopalkkioista, 22 000 mk ylityökorvauksis-
9916:   1 kunnallispormestari                  B4                   B2           ta, 66 000 mk vuosilomakorvauksista ja
9917:   1 oikeusneuvosmies ....                 Bl                  V27
9918:                                                                            30 000 mk kertamenosta valtiolle siirtymisestä
9919:   1 kunnallisneuvosmies ..                V26                 V26
9920:   1 kunnallisneuvosmies ..                V24                 V24          aiheutuvia muita erityisiä henkilöstömenoja var-
9921:   1 notaari .....•.......                 V24                 V24          ten. Kun alamomentilta vähennetään kertame-
9922:   1 kunnallisneuvosmies ..                V23                 V23           no 50 000 mk, lisäys on 78 000 mk.
9923:   1 .kunnallisneuvosmies ..               V20                 V20
9924:   1 haastemies .........•                 V15                 V14              Luvun perusteluihin viitaten muihin palk-
9925:   1 haastemies ......... .                V14                 V14          koihin ja palkkioihin ehdotetaan lisäystä
9926:   1 haastemies ......... .                V14                 Vll          628 200 mk vuonna 1978 osaksi vuotta myön-
9927:   1 toimistosihteeri ..... .              V13
9928:   2 kanslistia ........•.•                V12                               nettyyn määrärahaan.
9929:   4 apulaiskanslistia ....•               V9                                   Lisäys on 728 200 mk.
9930:   1 vahtimestari ....•...                 Vll
9931:      Ylimääräinen:                                                         1979 esitys .................. 45 195 600
9932:    1 toimistoapulainen • • • • V 6                                         1978 menoarvio .............. 32 531 800
9933:                                             25.31-32                                                                       147
9934: 
9935:    29. (25.31.29 ja 33.29, osa) Muut kulu-           Käyttösuunnitelma:                                                    mk
9936: tusmenot ( arviomääräraha)                         Rakennusten käyttö .. .. .. .. .. . .. .. .. .. . 9 500 000
9937:    Momentille ehdotetaan lisäystä 3 770 400        Sidonta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    550 000
9938: mk seuraavasti:                                    Painatus . . . . . . . . • • . . . . . . . • . . . • . . . . . . . •   250 000
9939:                                                    Mat~.t : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   550 000
9940:    1. Kayttövarat. Alamomentille ehdotetaan        Koptolllti . . . . . . . • . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . 1 400 000
9941: lisäystä 30 400 mk, mistä 17 000 mk on lisäys-     Muut menot ( kertamenoa 200 000) . . . . . . 2 200 000
9942: tä luvun perusteluihin viitaten vuonna 1978                                                         Yhteensä 14 450 000
9943: osaksi vuotta myönnettyyn määrärahaan. Ala-        1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 530 400
9944: momentin loppusumma on enintään 80 400 mk.         1978 menoarvio .............. 10 760 000
9945:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
9946: taan lisäystä 4 040 000 mk, mistä 200 000 mk         70. Kaluston hankkiminen ( siirtomäärära-
9947: on kertamenoa valtiolle siirtämisestä edelleen     ha)
9948: aiheutuvia kertamenoluonteisia järjestelykustan-     Momentille ehdotetaan 600 000 mk kalus-
9949: nuksia varten ja 3 840 000 mk luvun perus-         ton ja konttorikoneiden hankkimista varten.
9950: teluihin viitaten lisäystä vuonna 1978 osaksi
9951: vuotta myönnettyyn määrärahaan. Kun alamo-         1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
9952: mentilta vähennetään kertameno 300 000 mk,         1978 menoarvio ................ 500 000
9953: lisäys on 3 7 40 000 mk.
9954: 
9955: 
9956: 
9957: 
9958:                                         32. Maaoikeudet
9959: 
9960:    Maaoikeuksissa on asioiden ruuhkautumisel-      hentymistä, ehdotetaan Turun maaoikeudessa
9961: ta vältytty perustamalla maaoikeuksiin ylimää-     jo vuodesta 1964 lukien toimineen ylimääräi-
9962: räisiä jaostoja, joita maaoikeuksissa on neljä,    sen jaoston maaoikeustuomarin ja maaoikeus-
9963: niistä kaksi Turun maaoikeudessa. Koska maa-       insinöörin virat vakinaistettaviksi ja siten uusi,
9964: oikeuksien käsiteltäviksi kuuluvien asioiden       viides maaoikeus muodostettavaksi 1. 5. 1979
9965: määrässä ei ole odotettavissa huomattavaa vä-      lukien.
9966: 
9967: 
9968:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
9969:    Momentille ehdotetaan 1 927 100 mk seuraavasti:
9970:                                                                                                              Virat ja toimet
9971:                                                         Ehdotus                   Muutos                           Muutos ±
9972:                                                           mk                      :1: mk                  1978      1979/78
9973: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
9974:    miesten palkkaukset ................. .           985 400               + 225 900                      12           +3
9975: 2. Tilapäisten palkkiot ................. .          695 300                  73 200                      12          -3
9976: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .            95 400               + 3 400
9977: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .           151 000                      2100
9978:                                 Varaus 1978                                      81000
9979:                                     Yhteensä       1 927 100               +     73 000                   24
9980: 
9981: 
9982:   Muutosten perustelut:                               b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan
9983:   a) Momentille merkitään lisäystä 156 100         Turun maaoikeuden toinen ylimääräinen jaosto
9984: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-       vakinaistettavaksi ja tästä johtuen 1. 5. 1979
9985: dosta.                                             lukien perustettavaksi seuraavat virat ja toi-
9986:                                                    met:
9987: 148                                                       25.32-34
9988: 
9989:                                                       Palkkaus-     1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan li-
9990:     Peruspalkkaiset:                       luokka
9991:   1 maaoikeustuomari ................... . B4                     säystä 1 100 mk. Alamomentin loppusumma
9992:   1 maaoikeusinsinööri                      B.3                   on enintään 6 700 mk.
9993:     Ylimääräinen:                                                    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
9994:   1 apulaiskansiisti • . .. .. .. .. .. .. . . . .. .. • V 9      taan lisäystä 40 000 mk, mikä aiheutuu hin-
9995:                                                                   tojen noususta.
9996:    Lisäys on 150 000 mk.                                            Käyttösuunnitelma:                                                      mk
9997:    c) Edellyttäen, että kohdassa b mainitut vi-                   Rakennusten käyttö . • .. . . . • . . . . • . • • .. . • . • 200 000
9998: rat ja toimet perustetaan, voidaan vastaavasti                    Matkat • . . . . . . . . . . . . . • . . . • . • . • . . . . . . . • . . 200 000
9999: tilapäisten palkkioista vähentää 150 000 mk                       Muut menot . . • . . . . . . • .. . • • • . . . . . . • • • . . . 200 000
10000: maaoikeustuomarin,      maaoikeusinsinöörin ja                                                                             Yhteensä 600 000
10001: apulaiskansiistin palkkioina. Alamomentilta 2
10002: saadaan palkata enintään yhdeksän pysyväis-                       1979 esitys .................... 606 700
10003: luonteista henkilöä.                                              1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 565 600
10004:                                                                   1977 tilinpäätös ................ 479 822
10005: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 927 100
10006: 1978 menoarvio ............... 1 854 100                             70. Kaluston hankkiminen
10007: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 789 900             Momentille ehdotetaan 6 000 mk kaluston
10008:                                                                   ja konttorikoneiden hankkimista varten.
10009:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                          1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 000
10010:   Momentille ehdotetaan lisäystä 41100 mk                         1978 menoarvio .................. 6 000
10011: seuraavasti:                                                      1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 845
10012: 
10013: 
10014: 
10015:                                                   ( 33.) Asunto-oikeudet
10016: 
10017:   ( 01.) Palkkaukset ( arviomääräraha)                                (50.) Eräät avustukset
10018:  Momentin määräraha on otettu huomioon                                Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-
10019: momenttien 25.30.01 ja 25.31.01 laskelmissa.                       tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 90 000
10020:                                                                    mk.
10021:   (22.) Eräät oikeudenkäyntimenot (arvio-
10022: määräraha)
10023:  Momentti on siirretty momentiksi 25.45.23.                       1978 menoarvio                                                      90 000
10024:                                                                   1977 tilinpäätös                                                   350 000
10025:   (29.) Muut kulutusmenot
10026:  Momentin määräraha on otettu huomioon
10027: momenttien 25.30.29 ja 25.31.29 laskelmissa.
10028: 
10029: 
10030: 
10031:                                                       .34. Vesioikeudet
10032: 
10033:    Vesioikeuksissa on edelleen käsittelemättö-                     tulo- ja menoarviossakin, että olemassa olevien
10034: mien asioiden ruuhka, mikä on osittain seu-                        ylimääräisten jaostojen sihteerityövoiman paL~­
10035: rausta vesihallituksessa 1970-luvun alussa ol-                     kaamiseen vesioikeuksille osoitettuja määrära-
10036: leen katselmusruuhkan tehostetuin voimin to-                       hoja saataisiin käyttää ylimääräisten jaostojen
10037: teutetusta purkamisesta. Samoin ilmiö on ha-                       muodostamiseen vesioikeuden organisaation
10038: vaittavissa nyttemmin myös vesiylioikeudessa                       perusrakennetta toistaiseksi muuttamatta. Jär-
10039: niin kuin luvun 25.20 perusteluista ilmenee.                       jestelyllä voidaan henkilöstömäärää lisäämättä
10040: Vaidontaloudellisista syistä henkilöstön mää-                      päästä varsinkin suurten vesioikeusasioiden kä-
10041: rää vesioikeuksissa ei ole mahdollista lisätä.                     sittelyssä tehokkaampaan tulokseen.
10042: Sen sijaan ehdotetaan, kuten vuoden 1978
10043:                                                    25 •.34-36                                                                       149
10044: 
10045:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
10046:     Momentille ehdotetaan 4 393 400 mk seuraavasti:
10047:                                                                                                                          Virat Ia toimet
10048:                                                                  Ehdotus                   Muutos                              Muutos±
10049:                                                                   mk                        :!:mk                 1978          1979/78
10050: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
10051:    miesten palkkaukset ................. .                 1 824 400                + 167 400                      28
10052: 2. Tilapäisten palkkiot ................. .                2 213 400                + 237 600                      24
10053: 3. Muut palkat ;a palkkiot ............. .                    11400                 + 400
10054: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                   344 200                     100
10055:                                 Varaus 1978                                         -182 200
10056:                                     Yhteensä               4 393 400                + 22.3 100                     52
10057: 
10058: 
10059:    Muutosten perustelut:                                      1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
10060:    a) Momentille merkitään lisäystä .363 400               lisäystä 800 mk. Alamomentin loppusumma on
10061: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-               enintään 5 000 mk.
10062: dosta.                                                        2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
10063:    c) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan,             taan lisäystä 85 000 mk, mikä aiheutuu hinto-
10064: että vesioikeuksien ylimääräisten jaostojen sih-           jen noususta.
10065: teerien palkkaamiseen osoitettuja määrärahoja
10066: saataisiin käyttää määräajaksi nimitettävien                 Käyttösuunnitelma:                                                       mk
10067: vesioikeustuomarien ( B 4) ja vesioikeusinsi-              Rakennusten käyttö . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 550 000
10068:                                                            Matkat • . . . . . • . . . . . . • • . • • . • • . • . . • • . • • . . . 90 000
10069: nöörien (B 4) palkkaamiseen, jolloin vastaa-               Muut menot .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 150 000
10070: vasti sihteerien toimet jätettäisiin täyttämättä.
10071:                                                                                                                   Yhteensä 790 000
10072: Tämän johdosta tilapäisten palkkioihin ehdote-
10073: taan kertamenona lisäystä 132 000 mk. Kun                  1979 esitys .................... 795 000
10074: alamomentilta vähennetään kertameno 90 000                 1978 menoarvio ................ 709 200
10075: mk, lisäys on 42 000 mk.                                   1977 tilinpäätös ................ 622 845
10076:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
10077: 24 pysyväisluonteista henkilöä.
10078:                                                              70. Kaluston hankkiminen
10079: 1979 esitys ................... 4 393 400                    Momentille ehdotetaan 30 000 mk kaluston
10080: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 170 300     ja konttorikoneiden hankkimista varten.
10081: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 181 084
10082:                                                            1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000
10083:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                   1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 000
10084:   Momentille ehdotetaan lisäystä 85 800 mk                 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 000
10085: seuraavasti:
10086: 
10087: 
10088: 
10089:                                               36. Vankilaoikeus
10090: 
10091:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
10092:     Momentille ehdotetaan 95 600 mk seuraavasti:
10093:                                                                                                                          Virat Ia toimet
10094:                                                                 Ehdotus                    Muutos                              Muutos±
10095:                                                                   mk                        :!:mk          llll    1978         1979/78
10096: 1. Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset                  .39 800                 + .3 900                          1
10097: 3. Muut palkat ;a palkkiot ............. .                 48 300                  + 1700
10098: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                   7 500                -  300
10099:                                 Varaus 1978                                       -4100
10100:                                     Yhteensä               95 600                  + 1200                            1
10101: 150                                                   25.36-37
10102: 
10103:    Muutokset aiheutuvat palvelussuhteen ehto-                 1979 esitys ..................... 95 600
10104: jen tarkistuksesta.                                           1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 400
10105:                                                               1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 626
10106: 
10107: 
10108: 
10109: 
10110:                                             3 7. Markkinatuomioistuin
10111: 
10112:   Laki markkinatuomioistuimesta ( 41/78) tu-                  dotetaan lisättäväksi koko vuoden toimintaa
10113: Ii voimaan 1. 9. 1978. Luvun määrärahoja eh-                  varten.
10114: 
10115: 
10116:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
10117:       Momentille ehdotetaan 188 900 mk seuraavasti:
10118:                                                                                                                         Virat ja toimet
10119:                                                                    Ehdotus                   Muutos                           Muutos±
10120:                                                                     mk                        ±mk                    1978      1979/78
10121: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
10122:    miesten palkkaukset ................. .                      92 900               + 51100                          2
10123: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                      81200                + 51200
10124: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                      14 800               + 8000
10125:                                 Varaus 1978                                              3 600
10126:                                     Yhteensä                  188 900                + 106 700                        2
10127: 
10128: 
10129: 
10130: 
10131:    Muutosten perustelut:                                         2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
10132:    a) Momentille merkitään lisäystä 52 300                    taan lisäystä 50 000 mk. Kun alamomentilta
10133: mk, mistä 5 300 mk aiheutuu palvelussuhteen                   vähennetään kertameno 10 000 mk, lisäys on
10134: ehtojen tarkistuksesta.                                       40 000 mk.
10135:    d) Luvun perusteluihin viitaten muihin                       Käyttösuunnitelma:                                                     mk
10136: palkkoihin ja palkkioihin ehdotetaan vuonna                   Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000
10137: 1978 osaksi vuotta myönnettyyn määrärahaan                    Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
10138: lisäystä 50 000 mk sivutoimisen puheenjohta-                                                                         Yhteensä 90 000
10139: jan ja sivutoimisten jäsenten palkkioita varten.
10140:                                                               1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 400
10141: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188 900   1978 menoarvio ................. 51 000
10142: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 82 200
10143: 
10144:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                        70. Kaluston hankkiminen
10145:    Momentille ehdotetaan luvun perusteluihin                    Momentille ehdotetaan 20 000 mk kaluston
10146: viitaten vuonna 1978 osaksi vuotta myönnet-                   ja konttorikoneiden hankkimista varten.
10147: tyyn määrärahaan lisäystä 41 400 mk seuraa-
10148: vasti:                                                        1979 esitys ..................... 20 000
10149:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                   1978 menoarvio ................. 10 000
10150: lisäystä 1 400 mk. Alamomentin loppusumma
10151: on enintään 2 400 mk.
10152:                                                    2.5.38-39                                                                                                   151
10153: 
10154:                                          38. Liikevaihtovero-oikeus
10155:   Liikevaihtovero-oikeus on tarkoitus siirtää              liikevaihtovero-oikeus saa toimitilat valtionvi-
10156: Vaasaan vuonna 1982. Tarkoituksena on, että                rastotalosta.
10157: 
10158:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
10159:    Momentille ehdotetaan 2 755 000 mk seuraavasti:
10160:                                                                                                                                              Virat ja toimet
10161:                                                                    Ehdotus                             Muutos                                      Muutos ±
10162:                                                                       mk                                ±mk                              1978           1979/78
10163: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
10164:    miesten palkkaukset ..................                  2 448 500                         + 224 600                                     43
10165: 2. Työsuhdepalkat ......................                      44 000                         + 4 100                                        3
10166: 3. Muut palkat ;a palkkiot ..............                     46 700                         + 1 700
10167: 4. Sosiaaliturvamaksu ...................                    215 800                            2 400
10168:                                 Varaus 1978                                                 -115 400
10169:                                     Yhteensä               2 755 000                        + 112 600                                      46
10170: 
10171: 
10172: 
10173:    Muutosten perustelut:                                   aiheutuu hintojen noususta sekä 50 000 mk
10174:    a) Momentille merkitään lisäystä 230 400                kertamenosta viraston Vaasaan siirtämisestä ai-
10175: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-               heutuvia kustannuksia varten.
10176: dosta.                                                       Käyttösuunnitelma:                                                                         mk
10177:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-                Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
10178: tään kolme pysyväisluonteista henkilöä.                    Painatus . .. .. . .. . . .. . . .. . . . .. . . . .. . .. . . . 20 000
10179:                                                            Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 5 000
10180: 1979 esitys ................... 2 755 000                  Hajasijoituksen suunnittelu (kertameno) . . . . 50 000
10181: 1978 menoarvio ............... 2 642 400                   Muut menot . . . • . . • . . • . . . . . . . . . • .c..:...:...:..c:...:...:...;...._..::..::.....:...::..:..
10182:                                                                                                                         . . . . • . . 95 000
10183: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 910 019                                                              Yhteensä 570 000
10184:                                                            1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 572 200
10185:                                                            1978 menoarvio ................ 419 800
10186:   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                  1977 tilinpäätös ................ 425 720
10187:   Momentille ehdotetaan lisäystä 152 400 mk
10188: seuraavasti:                                                  70. Kaluston hankkiminen
10189:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan li-               Momentille ehdotetaan 11 000 mk kaluston
10190: säystä 400 mk. Alamomentin loppusumma on                   ja konttorikoneiden hankkimista varten.
10191: enintään 2 200 mk.
10192:                                                            1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 11000
10193:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-              1978 menoarvio ................ . 11000
10194: taan lisäystä 152 000 mk, mistä 102 000 mk                 1977 tilinpäätös . . .............. . 8 442
10195: 
10196: 
10197: 
10198: 
10199:                                              39. Vakuutusoikeus
10200: 
10201:   Vakuutusoikeuteen saapui vuonna 1977 yli                 la. Kuudennen ylimääräisen jaoston tOimintaa
10202: 12 200 asiaa eli noin 700 asiaa enemmän kuin               ehdotetaan jatkettavaksi edelleen vuonna 1979
10203: edellisenä vuonna. Vastaavasti käsittelemättö-             samassa kokoonpanossa kuin vuonna 1978.
10204: mien asioiden määrä kasvoi noin 1 200 asial-
10205: 152                                                      25.39
10206: 
10207:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
10208:     Momentille ehdotetaan 4 377 800 mk seuraavasti:
10209:                                                                                                            Virat ja toimet
10210:                                                                   Ehdotus             Muutos                     Muutos±
10211:                                                                     mk                 ±mk              1978     1979/78
10212: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
10213:    miesten palkkaukset ...............••.                     3 075 200           + 279 600              58
10214: 2. Tilapäisten palkkiot ................•.                      916 500           + 99 300               20       -1
10215: 3. Muut palkat ;a palkkiot .....••.....•.                        43100            + 1500
10216: 4. Sosiaaliturvamaksu •..................                       343 000              2 300
10217:                                 Varaus 1978                                      -182700
10218:                                      Yhteensä                 4 377 800          + 195 400               78       -1
10219: 
10220: 
10221: 
10222: 
10223:    Muutosten perustelut:                                         1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan li-
10224:    a) Momentille merkitään lisäystä 312 000                   säystä 400 mk. Alamomentin loppusumma on
10225: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                  enintään 2 200 mk.
10226: dosta.
10227:   c) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                     2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-
10228: kuudennen ylimääräisen jaoston henkilökunnan                  tetaan lisäystä 12 000 mk, mikä aiheutuu hin-
10229: edelleen palkkaamiseksi lisäystä tilapäisten                  tojen noususta.
10230: palkkioihin kertamenona 611 100 mk. Kun vä-                     Käyttösuunnitelma:                          mk
10231: hennetään kertameno 514 300 mk, lisäys on                     Painatus ......••...•.•...•.••••••..••••• 17000
10232: 96 800 mk.                                                    Matkat •....•..•..••........•..••..•••••     4000
10233:   Tilapäisten palkkioista ehdotetaan vähennet-                Muut menot ......••••..•..••.••••....•• 100000
10234: täväksi 28 400 mk valtion henkilöstömenoja                                                      Yhteensä 121 000
10235: koskevista eräistä väliaikaisista toimenpiteistä
10236: annetun asetuksen ( 886/7 6) perusteella palk-                1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123 200
10237: kaamatta jätetyn kanslia-apulaisen (V 5) palk-                1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 800
10238: kiona.                                                        1977 tilinpäätös ................. 107 979
10239:    Lisäys on 68 400 mk.
10240:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
10241: yhdeksäntoista pysyväisluonteista henkilöä.                      70. Kaluston hankkiminen
10242: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 377 800      Momentille ehdotetaan 8 000 mk kaluston
10243: 1978 menoarvio ............... 4 182 400                      ja konttorikoneiden hankkimista varten.
10244: 1977 tilinpäätös ............... 3 599 638
10245:                                                               1979 esitys ....................... 8 000
10246:   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                     1978 menoarvio ................... 8 000
10247:   Momentille ehdotetaan lisäystä 12 400 mk                    1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 870
10248: seuraavasti:
10249:                                                  25.40-45                                                                                         153
10250: 
10251:                                            40. Työtuomioistuin
10252: 
10253:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
10254:    Momentille ehdotetaan 810 600 mk seuraavasti:
10255:                                                                                                                           VIrat ja toimet
10256:                                                             Ehdotus                    Muutos                                         Muutos±
10257:                                                               mk                        ±mk                            1978           1979/78
10258: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
10259:    miesten palkkaukset ••........••..•...                494 300                 + 44 900                                   6
10260: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..              71100                  + 32 200                                   3                +1
10261: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .               181700                  + 6700
10262: 4. Sosiaaliturvamaksu ••.•.......•.••••..                 63 500                 + 800
10263:                                  Varaus 1978                                    -33 200
10264:                                      Yhteensä            810 600                + 51400                                      9                +1
10265: 
10266:   Muutosten perustelut:                                     2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
10267:   a) Momentille merkitään lisäystä 53 800 mk             taan lisäystä 73 000 mk, mikä aiheutuu hinto-
10268: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.           jen noususta.
10269:   c) Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan li-                Käyttösuunnitelma:                                                       mk
10270: säystä 30 000 mk konekirjoittajan (V 8) paik-            Rakennusten käyttö .. .. . .. .. .. .. .. .. .. . .. 30 000
10271: kaamista varten. Alamomentilta 2 saadaan pal-            Painatus . . . . • . • • . . . • • . • • . . • • . . . . • . . . • . . • 120 000
10272: kata enintään neljä pysyväisluonteista henkilöä.         Matkat • . . . . • . • • • . . • . • . . . . . • . • . . . • • . • • • • 4 000
10273:                                                          Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000
10274:                                                                                                                :..:...:..::..:...:..:..;:___::_.::.....:...:~
10275: 
10276: 
10277: 1979 esitys .................... 810 600                                                                          Yhteensä 184 000
10278: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 759 200   1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186 200
10279: 1977 tilinpäätös ................ 574 643                1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 112 800
10280:                                                          1977 tilinpäätös ................ 165 717
10281:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
10282:   Momentille ehdotetaan lisäystä 73 400 mk                 70. Kalust.on hankkiminen
10283: seuraavasti:                                               Momentille ehdotetaan 8 000 mk kaluston
10284:                                                          ja konttorikoneiden hankkimista varten.
10285:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan li-
10286: säystä 400 mk. Alamomentin loppusumma on                 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 000
10287: enintään 2 200 mk.                                       1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 000
10288:                                                          1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 877
10289: 
10290: 
10291: 
10292: 
10293:                            45. (25.45 ja 33, osa) Eräät oikeudenhoitomenot
10294:    22. Eräät oikeudenkäyntimenot ( arviomää-             1979 esitys .................. . 4 000 000
10295: räraha)                                                  1978 menoarvio .............. . 3 000 000
10296:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 000 000              1978 II lisämenoarvio ......... . 700 000
10297: mk kustannusten nousun johdosta. Lisäksi eh-             1977 tilinpäätös .............. . 3 601670
10298: dotetaan, että momentin määrärahaa saadaan
10299: käyttää yksityisoikeudellista vaatimusta koske-            23. (25.33.22) Eräät oikeudenkäyntimenot
10300: vien pohjoismaisten tuomioiden tunnustamises-            asunto-oikeuksissa ( arviomääräraha)
10301: ta ja täytäntöönpanosta annetussa laissa (588/             Momentin nimike on muutettu.
10302: 77) ja asetuksessa (938/77) tarkoitettujen                 Oikeudenkäynnistä       huoneenvuokra-asioissa
10303: asiakirjojen kääntämiskustannuksiin.                     annetun lain ( 650/73) mukaan asianomaiselle
10304: 20 167800758N
10305: 154                                                   25.45-46
10306: 
10307: virkamiehelle toimituskirjoista kuuluvien lunas-              paikkaaminen tapahtuu vuotuisessa tulo- ja
10308: tusten ja toimituspalkkioiden korvaamista var-                menoarviossa erikseen vahvistetuissa rajoissa.
10309: ten momentille ehdotetaan 360 000 mk. Lisäys                     Momentille ehdotetaan käyttömenoihin lain
10310: on 70 000 mk.                                                 nojalla suoritettavaa valtionavustusta varten
10311:                                                               17 500 000 mk, mistä 1 500 000 mk vuoden
10312: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360 000   1978 ja sitä edeltäneiden vuosien valtionavus-
10313: 1978 menoarvio ................ 290 000                       tusten ennakkojen ja loppuerien suorittamista
10314: 1977 tilinpäätös ................ 356 809                     varten sekä 16 000 000 mk vuoden 1979 val-
10315:                                                               tionavustusten ennakkojen maksamista varten.
10316:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                      Lisäys on 1 600 000 mk.
10317:   Momentille ehdotetaan lisäystä 650 000 mk,
10318: mikä aiheutuu oikeuslaitoksessa tarvittavien                     1. Valtionavustus palkkausmenoihin. Mo-
10319: lomakkeiden käytön lisääntymisestä ja valtion                 mentin perusteluihin viitaten alamomentille
10320: uuden perimiskuitin käyttöönotosta.                           ehdotetaan 14 800 000 mk. Lisäys on
10321:                                                               2 000 000 mk, mikä aiheutuu lähinnä palve-
10322: 1979 esitys .................. . 1 350 000                    lussuhteen ehtojen tarkistuksista. Ehdotetaan,
10323: 1978 menoarvio .............. . 700 000                       ettei valtionavustuksen piiriin vuonna 1979
10324: 1978 II lisämenoarvio ......... . 250 000                     hyväksytä uutta henkilöstöä.
10325: 1977 tilinpäätös .............. . 395 725
10326:                                                                  2. Valtionavustus muihin käyttömenoihin.
10327:                                                               Alamomentilta ehdotetaan vähennettäväksi
10328:    30. Yleinen oikeusaputoiminta ( arviomäärä-                400 000 mk. Alamomentin loppusumma on
10329: raha)                                                         2 700 000 mk.
10330:    Eduskunnalle annetaan esitys laiksi yleisestä
10331: oikeusaputoiminnasta annetun lain muuttami-                   1979 esitys .................. 17 500 000
10332: sesta annetun lain ( 1129/76) voimassaolaajan                 1978 menoarvio .............. 15 900 000
10333: jatkamisesta, mikä merkitsee sitä, että valtion-              1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 14 134 690
10334: avustukseen oikeuttavan uuden henkilökunnan
10335: 
10336: 
10337:                                                46. Syyttäjänvirastot
10338:    Luvun 25.31 perusteluissa mainitun lain                    vähäiset tarkistusehdotukset sisällytetty tähän
10339: (353/76) ja Ahvenanmaan maakunnan maa-                        tulo- ja menoarvioehdotukseen. Määrärahoja
10340: kunnansyyttäjänvirastosta annetun lain ( 872/                 ehdotetaan niin ikään luvun kulutusmenomo-
10341: 77) voimaantullessa 1. 4. 1978 tuli valtion                   menteilla lisättäväksi kolmanneksella. Kaupun-
10342: palvelukseen yli 100 virkamiestä syyttäjän-                   kien suoritettavat maksut syyttäjänvirastojen
10343: virastoissa. Edellä mainituissa lukuperusteluissa             osalta vuodelta 1978 on otettu huomioon mo-
10344: esitetyistä syistä on myös kaupunginviskaalin-                mentin 12.25.30 kohdalla.
10345: virastojen kohdalla tarpeellisiksi osoittautuneet
10346: 
10347: 
10348:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
10349:       Momentille ehdotetaan 7 389 600 mk seuraavasti:
10350:                                                                                                            Virat Ia toimet
10351:                                                                   Ehdotus           Muutos                       Muutos±
10352:                                                                     mk               ±mk            1978          1979/78
10353: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
10354:    miesten palkkaukset ..................                     5 834 600        + 1886 000            103           +1
10355: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                  117 900        +    58 300             2           +1
10356: 3. Muut palkat ja palkkiot . .............                      858 200        + 218 000
10357: 4. Sosiaaliturvamaksu ...................                       578 900        + 139 600
10358:                                   Varaus 1978                                      232 400
10359:                                       Yhteensä                7 389 600        + 2 069 500          105            +2
10360:                                              25.46-47                                                                        155
10361: 
10362:     Muutosten perustelut:                           1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 389 600
10363:     a) Momentille merkitään lisäystä 1 869 800      1978 menoarvio ............... 5 320 100
10364: mk, mistä 422 000 mk aiheutuu palvelussuh-
10365: teen ehtojen tarkistuksesta.                           29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
10366:                                                        Momentille ehdotetaan lisäystä 337 000 mk
10367:     b) Tehtävien lisääntymisen johdosta ehdo-       seuraavasti:
10368: tetaan Helsingin kaupunginviskaalinvirastoon
10369: perustettavaksi 1. 3. 1979 lukien kaupunginvis-         1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
10370: kaalin virka ( B 1) .                               lisäystä 9 000 mk, mistä 5 000 mk lisäystä lu-
10371:     Syyttäjänvirastoihin siirtyneille henkilöille   vun perusteluihin viitaten vuonna 1978 osaksi
10372: maksettavien takuulisien ja muiden palkanli-        vuotta myönnettyyn määrärahaan. Alamomen-
10373: sien maksamista varten osoitettu 10 000 mar-        tin loppusumma on enintään 24 000 mk.
10374: kan määräraha ehdotetaan vähennettäväksi.              2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
10375:     Lisäys on 48 200 mk.                            taan lisäystä 353 000 mk, mistä 30 000 mk
10376:     c) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan      aiheutuu kertamenosta valtiolle siirtymisestä
10377: työsuhdepalkkoihin lisäystä 30 000 mk neljän        edelleen aiheutuvia järjestelykustannuksia var-
10378: osapäivätoimisen siivoojan paikkaamista varten.     ten sekä luvun perusteluihin viitaten 323 000
10379:     Luvun perusteluihin viitaten tilapäisten        markan lisäyksestä vuonna 1978 osaksi vuot-
10380: palkkioihin ehdotetaan lisäystä 21 900 mk           ta myönnettyyn määrärahaan. Kun alamomen-
10381: vuonna 1978 osaksi vuotta palkatun henkilös-        tilta vähennetään kertameno 25 000 mk, lisäys
10382: tön palkkioina.                                     on 328 000 mk.
10383:     Lisäys on 51 900 mk.                              Käyttösuunnitelma:                                                     mk
10384:     Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään        Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . 610 000
10385: kahdeksan osapäivätoimista pysyväisluonteista       Sidonta . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . • • . . . . • •   8 000
10386: henkilöä, jotka vastaavat kolmea kokopäivätoi-      Painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . .   45 000
10387:                                                     Mat~a.t ; . . . . . . . . • . . . • . . . . . . . . . • . . . . . . . •  65 000
10388: mista henkilöä. Lukumäärässä on otettu huo-         Koptomtt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • • • . . • • . . 100 000
10389: mioon vuoden 1978 tulo- ja menoarviossa ollut       Muut menot ( kertamenoa 30 000) .-..:...:...:....:....:..:....:..---=:.~=-=
10390:                                                                                                               . . . . . . • 300 000
10391: tekninen virhe.                                                                                             Yhteensä 1128 000
10392:     d) Luvun perusteluihin viitaten muihin
10393:  palkkoihin ja palkkioihin ehdotetaan vuonna        1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1152 000
10394:  1978 osaksi vuotta myönnettyyn määrärahaan         1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 815 000
10395:  lisäystä 192 400 mk, mistä 80 000 mk aiheu-
10396:  tuu viransijaisten palkkioista, 77 400 mk si-        70. Kaluston hankkiminen ( siirtomäärära-
10397: vutoimisten kaupunginviskaalien palkkioista,        ha)
10398:  35 000 mk apulaissyyttäjien palkkioista.             Momentille ehdotetaan kaluston ja konttori-
10399:                                                     koneiden hankkimista varten 160 000 mk,
10400:     Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-        mistä 60 000 mk kortistarumpujen hankkimi-
10401:  taan edelleen kertamenona 8 000 mk valtiolle       seksi diaarijärjestelmää varten.
10402:  siirtymisestä aiheutuvia muita erityisiä henki-
10403:  löstömenoja varten.                                1979 esitys ................... . 160 000
10404:      Lisäys on 192 400 mk.                          1978 menoarvio ............... . 60 000
10405: 
10406: 
10407: 
10408: 
10409:                                    47. Kaupunginvoudinvirastot
10410: 
10411:    Luvun 25.31 perusteluissa mainitun lain          voudinvirastoissa (Helsingissä Helsingin kau-
10412: (344/76, muut. 954/77) mukaisesti siirrettiin       pungin ulosottovirastossa) valtion palveluk-
10413: 1. 4. 1978 lähes 700 virkamiestä kaupungin-         seen. Edellä mainituissa lukuperusteluissa esi-
10414: 156                                           25.47
10415: 
10416: tetyistä syistä on myös kaupunginvoudinviras-      sättäväksi kolmanneksella. Kaupunkien suori-
10417: tojen kohdalla tarpeellisiksi osoittautuneet vä-   tettavat maksut ulosottolaitoksen osalta vuo-
10418: häiset tarkistusehdotukset sisällytetty tähän      delta 1978 on otettu huomioon momentin
10419: tulo- ja menoarvioehdotukseen ja määrärahoja       12.25.30 kohdalla.
10420: ehdotetaan luvun kulutusmenomomenteilla li-
10421: 
10422: 
10423: 
10424:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
10425:       Momentille ehdotetaan 27 200 400 mk seuraavasti:
10426:                                                                                            Virat ja toimet
10427:                                                       Ehdotus           Muutos                   Muutos±
10428:                                                         mk               ±mk              1978    1979/78
10429: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
10430:    miesten palkkaukset ..................          22 973 900      + 7 167 700           671      -9
10431: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....        712 800      + 263 100              20      +3
10432: 3. Muut palkat ja palkkiot ..............           1 382 800      + 368 400
10433: 4. Sosiaaliturvamaksu ....................          2 130 900      + 498 900
10434:                                   Varaus 1978                          863 500
10435:                                       Yhteensä     27 200 400      + 7 434 600           691      -6
10436: 
10437: 
10438: 
10439: 
10440:    Muutosten perustelut:                           osapäivätoimia vastaten yhdeksää kokopäivätoi-
10441:    a) Momentille merkitään lisäystä 7 447 800      mista henkilöä. Lukumäärässä on otettu huo-
10442: mk, mistä 1 652 200 mk aiheutuu palvelussuh-       mioon vuoden 1978 tulo- ja menoarviossa ollut
10443: teen ehtojen tarkistuksesta.                       tekninen virhe.
10444:    b) Edellyttäen, että momentin 25.31.01             d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
10445: kohdalla mainitut haastemiesten toimet perus-      taan lisäystä 160 000 mk, mistä 100 000 mk
10446: tetaan, ehdotetaan kaupunginvoudinvirastoista      ylityökorvauksia ja 60 000 mk vuosilomakor-
10447: lakkautettavaksi 1. 3. 1979 lukien kaks1 perus-    vauksia varten.
10448: palkkaista ja seitsemän ylimääräistä ulosotto-        Luvun perusteluihin viitaten muihi11 palk-
10449: apulaisen tointa (V 14). Vähennys on 261 900       koihin ja palkkioihin ehdotetaan vuonna 1978
10450: mk.                                                osaksi vuotta myönnettyyn määrärahaan li-
10451:    Kaupunginvoudinvirastoihin siirtyneille hen-    säystä 188 400 mk, mistä 167 300 mk aiheutuu
10452: kilöille maksettavien takuutisien ja muiden pal-   viransijaisten palkkioista, 12 300 mk sivutoi-
10453: kanlisien maksamista varten ehdotetaan alamo-      misten kaupunginvoutien palkkioista ja 8 800
10454: mentille lisäystä 70 000 mk.                       mk kausiapulaisten palkkioista.
10455:    Vähennys on 191 900 mk.                            Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdotetaan
10456:    c) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan      lisäystä kertamenona 30 000 mk valtiolle siir-
10457: työsuhdepalkkoihin lisäystä 50 000 mk seitse-      tymisestä aiheutuvia muita erityisiä henkilöstö-
10458: män osapäivätoimisen siivoojan paikkaamista        menoja varten. Kun vähennetään kertameno
10459: varten.                                            50 000 mk, vähennys on 20 000 mk.
10460:    Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan            Lisäys on 328 400 mk.
10461: vuonna 1978 osaksi vuotta palkatun henkilös-       1979 esitys .................. 27 200 400
10462: tön palkkoina lisäystä 164 900 mk, mistä           1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 19 765 800
10463: 81100 mk tilapäisten palkkioita ja 83 800 mk
10464: työsuhdepalkkoja varten.
10465:    Lisäys on 214 900 mk.                            29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
10466:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään         Momentille ehdotetaan lisäystä 1 278 000
10467: 31 pysyväisluonteista henkilöä, joista 17 on       mk seuraavasti:
10468:                                             25.47-50                                                                       157
10469: 
10470:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan          Käyttösuunnitelma:                                                    mk
10471: lisäystä 18 000 mk, mistä 10 000 mk lisäystä       Rakennusten käyttö .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 3 500 000
10472: luvun perusteluihin viitaten vuonna 1978 osak-     Sidonta . • • • . • • • • • • . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . 20 000
10473:                                                    Painatus • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 300 000
10474: si vuotta myönnettyyn määrärahaan. Alamo-          Matkat • • • • . • . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 600 000
10475: mentin loppusumma on enintään 48 000 mk.           Kopiointi • • . • . . • • • . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 140 000
10476:                                                    Muut menot ( kertamenoa 50 000) • • • . . • • • 1 300 000
10477:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-                                                          Yhteensä 5 860 000
10478: tetaan lisäystä 1 490 000 mk, mistä 50 000 mk
10479: aiheutuu kertamenosta valtiolle siirtymisestä      1979 esitys ................... 5 908 000
10480: edelleen aiheutuvia järjestelykustannuksia var-    1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 630 000
10481: ten sekä luvun perusteluihin viitaten 1 440 000
10482: markan lisäyksestä vuonna 1978 osaksi vuotta          70. Kaluston hankkiminen ( siirtomäärära-
10483: myönnettyyn määrärahaan. Kun alamomentil-          ha)
10484: ta vähennetään kertameno 230 000 mk, lisäys          Momentille ehdotetaan 350 000 mk kaluston
10485: on 1 260 000 mk.                                   ja konttorikoneiden hankkimista varten.
10486:                                                    1979 esitys .................... 350 000
10487:                                                    1978 menoarvio ................ 350 000
10488: 
10489: 
10490: 
10491: 
10492:                                      50. Vankeinhoitolaitos
10493: 
10494:    Vankiluku on pysynyt edelleen korkeana.         Iisten uudistusten toteuttamista joudutaan lyk-
10495: Vuonna 1977 vankien päivittäinen keskimäärä        käämään. Korkeasta vankiluvusta johtuvaa vai-
10496: oli 5 555 (vuonna 1976 5 596). Korkeasta           keata majoitustilannetta on pyritty helpotta-
10497: vankiluvusta johtuen vankiloissa on noin           maan mm. perustamalla erillinen Sukevan kes-
10498: 1 000 vangin ylimajoitus, vankeja ei voida työl-   kusvankilan alainen vankilaosasto Juukaan.
10499: listää tarkoituksenmukaisesti ja vankeinhoidol-
10500: 
10501: 
10502: 
10503: 
10504:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
10505:    Momentille ehdotetaan 115 929 900 mk seuraavasti:
10506:                                                                                                                Virat ja toimet
10507:                                                         Ehdotus                   Muutos                             Muutos±
10508:                                                           mk                       ±mk                  1978         1979/78
10509: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
10510:     räisten virkamiesten palkkaukset ........       85 601600              + 8 799 700                 2126           + 21
10511: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat •.         5176 300              + 517 000                     97           + 3
10512: .3. Muut palkat ja palkkiot ...•.......••.          16 069 900             + 1285 700
10513: 4. Sosiaaliturvamaksu ...................            9 082 100      13 100
10514:                                   Varaus 1978                  - 4 812 300
10515:                                      Yhteensä      115 929 900 + 5 777 000                            2223           + 24
10516: 158                                                                          25.50
10517: 
10518:    Henkilöstön maaran lisäyksestä kuusi ai-                                                                                                          Palkkaus-
10519:                                                                                                                                                       luokka
10520: heutuu vuoden 1978 toisessa lisämenoarviossa                                      1 psykologi (Hämeenlinnan keskus- ja lää-
10521: tehdyistä päätöksistä.                                                              ninvankila) . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . .     V 24
10522:                                                                                   3 työsiirtolan apulaispäällikköä ( vankein-
10523:    Muutosten perustelut:                                                            hoitolaitos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . .    V 15
10524:    a) Momentille merkitään lisäystä 9 851 800                                     1 varastonhoitaja (vankeinhoitolaitos) • • . .                      V 13
10525:                                                                                  10 nuorempaa vartijaa (vankeinhoitolaitos) •                         V 11
10526: mk, mistä 9 670 700 mk aiheutuu palvelus-                                         3 toimistoapulaista (vankeinhoitolaitos)                            V7
10527: suhteen ehtojen tarkistuksesta.
10528:    b) Tehtävien lisääntymisen sekä uusien ti-                                       Lisäys on 631 200 mk.
10529: lojen käyttöönoton johdosta ehdotetaan van-                                         c) Vartiointihenkilöstön vuosilomajärjestely-
10530: keinhoi tolai tokseen perustettavaksi seuraavat                                  jen johdosta ehdotetaan tilapäisten palkkioihin
10531: ylimääräiset toimet:                                                             lisäystä 470 000 mk viidentoista nuoremman
10532:                                                                  Palkkaus-       vartijan (V 11) palkkaamiseksi.
10533:                                                                   luokka
10534:   1 ty~li!J<ket;njohtaja • . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 20
10535:                                                                                     Vuoden 1978 toisen lisämenoarvion mukai-
10536:   2 ty~n)ohtaJ.aa . . . . . . . . . • . . . . . . . . . • . . . . V 17           sesti palkattujen kuuden toimihenkilön edel-
10537:   2 tyomestarta . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . V 15           leen palkkaamiseksi ehdotetaan tilapäisten palk-
10538:   1 pastori • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 25       kioihin lisäystä 214 500 mk.
10539:                                                                                     Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan tila-
10540:    Henkilöstön rakennemuutoksen toteuttami-                                      päisten palkkioista vähentää 561 000 mk 18
10541: seksi rangaistusajan hyväksikäyttötoiminnassa                                    ylimääräistetyn toimen palkkioina.
10542: ehdotetaan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi ja                                     Tilapäisten palkkioista vähennetään 104 100
10543: lakkautettavaksi seuraavat virat ja toimet sekä                                  mk vuoden 1978 aikana ylimääräistettyjen toin-
10544: ylimääräiset toimet:                                                             ten palkkioina.
10545:     Perustetaan:                                                                    Lisäys on 19 400 mk.
10546:                                           Palkkaus-                                 Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
10547:     Peruspalkkaiset:                       luokka
10548:   4 apulaisjohtajaa (Turun, Konnunsuon ja                                         100 pysyväisluonteista henkilöä.
10549:     Riihimäen keskusvankilat sekä Hämeen-                                           d) Muihin palkkoihin ja palkldoihin ehdo-
10550:     linnan keskus- ja lääninvankila)        V20                                  tetaan lisäystä 100 000 mk viransijaisten palk-
10551:                                                                                  kioita varten.
10552:     Lakkautetaan:
10553:     Peruspalkkaiset:                                                             1979 esitys ................ . 115 929 900
10554:   3 opettajaa (Turun, Konnunsuon ja Riihi-                                       1978 menoarvio ............ . 110152 900
10555:     mäen keskusvankilat) . . . . . . . . . . . . . . . . V 20                    1978 II lisämenoarvio ....... .    100 000
10556:     Ylimääräinen:                                                                1977 tilinpäätös ............ . 96 704 701
10557:   1 opettaja (Hämeenlinnan keskus- ja läänin-
10558:     vankila) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . • V 19
10559:                                                                                    10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha)
10560:                                                                                    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 600 000
10561:    Momentin 25.01.01 kohdan b perusteluihin                                      mk, mikä aiheutuu hintojen noususta ja hoi-
10562: viitaten ehdotetaan Helsingin keskusvankilasta                                   dettavien kiinteistöjen määrän kasvusta.
10563: 1. 3. 1979 lukien lakkautettavaksi peruspalk-
10564: kainen sairaanhoitajan toimi (V 14).                                             1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 600 000
10565:    Viitaten valtion henkilöstömenoja koskevista                                  1978 menoarvio .............. 11 000 000
10566: eräistä väliaikaisista toimenpiteistä annettuun                                  1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 650 154
10567: asetukseen ( 886/76) ehdotetaan lakkautetta-
10568: vaksi avoinna olevat vankimielisairaalan perus-                                    13. Rakennusten korjaukset ( siirtomäärä-
10569: palkkainen hoitajan toimi (V 12) sekä van-
10570:                                                                                  raha)
10571: keinhoitolaitoksen yhteinen ylimääräinen sai-                                      Momentille ehdotetaan lisäystä 250 000 mk,
10572: raanhoitajan (V 14) toimi.                                                       mikä aiheutuu hintojen noususta.
10573:    Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien toimi-
10574: henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-                                    1979 esitys ................... 3 000 000
10575: taan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi seuraa-                                   1978 menoarvio ............... 2 750 000
10576: vat ylimääräiset toimet:                                                         1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 400 000
10577:                                                                         25.50                                                                    159
10578: 
10579:   20. Matkat ia kulietukset (arviomääräraha)                                  mk, mikä aiheutuu työtoiminnan tehostamises-
10580:   Momentille ehdrtetaan lisäystä 250 000 mk,                                  ta ja kustannusten noususta.
10581: mikä aiheutuu hintojen noususta.                                                Käyttösuunnitelma:                                               mk
10582: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 150 000                   Työ- ja käyttörahat . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . 6 600 000
10583: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 900 000                        Avolaitospalkat . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . • . . 8 500 000
10584: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 689 245                                                                      Yhteensä 15 100 000
10585:                                                                               1979 esitys .................. 15 100 000
10586:    21. Vankien huolto ia koulutus ( arviomää-                                 1978 menoarvio .............. 14 000 000
10587: räraha)                                                                       1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 744 721
10588:    Momentille ehdotetaan lisäystä 3 300 000
10589: mk, mikä aiheutuu hintojen noususta. Momen-                                     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
10590: tilta saadaan suorittaa sivutoimisten lääkärien                                 Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-
10591: toimenpidepalkkiot ja enintään kahden työsuh-                                 vaksi arviomäärärahaksi.
10592: teisen hammaslääkärin palkka.                                                   Momentille ehdotetaan lisäystä 180 000 mk,
10593:                                                                               mikä aiheutuu hintojen noususta.
10594:   Käyttösuunnitelma:                                                 mk
10595: Ravintomenot ........•.•.............. 18400000                                 Käyttösuunnitelma:                                               mk
10596: Vaatetus ja kunnossapito •.......•..... 2800 000                              Vankilavirkailijain koulutus (enintään) . . . • 270 000
10597: Terveydenhuolto ....••.......•.....•.. 4150000                                Eräät tutkimustehtävät (enintään) . . . . . . . .                  60 000
10598: V~!?en koulutus ja avustaminen (enin-                                         Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1150 000
10599:   täan) . . • . . . . . . . . • • . • • . . . • . . • . . . . . • • 700 000                                                    Yhteensä 1 480 000
10600:                                                     Yhteensä 26 050 000
10601:                                                                               1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 480 000
10602: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 050 000                    1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 300 000
10603: 1978 menoarvio .............. 22 750 000                                      1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 597 681
10604: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 21 932 739
10605:                                                                                  50. Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistykselle
10606:   22. Siviilipalvelusmiesten ylläpito (arvio-                                 lainsäädäntöön perustuviin tehtäviin (arvio-
10607: määräraha)                                                                    määräraha)
10608:   Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk,                                      Momentille ehdotetaan 4 571 600 mk eli
10609: mikä aiheutuu siviilipalvelusmiesten käytön li-                               lisäystä 403 100 mk seuraavasti:
10610: säämisestä vankiloiden toimisto- yms. tehtävis-                                   1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-
10611: sä sekä hintojen noususta.                                                    mentille ehdotetaan lisäystä 416 400 mk, mistä
10612: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 000                 379 400 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen
10613: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 000                      tarkistuksesta ja 3 7 000 mk toimistosihteerin
10614: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 137 575                    (V 16) paikkaamisesta. Kun alamomentilta vä-
10615:                                                                               hennetään varaus 163 300 mk vuodelle 1978,
10616:                                                                               lisäys on 253 100 mk. Alamomentin loppusum-
10617:   23. Työtoiminta (arviomääräraha)                                            ma on 3 681 600 mk. Ehdotetaan, että vuonna
10618:   Momentille ehdotetaan lisäystä 5 500 000                                    1979 valtionavun piiriin saadaan hyväksyä
10619: mk, mikä aiheutuu hintojen noususta, työtoi-                                  enintään yksi uusi toimistosihteeri.
10620: minnan laajenemisesta uusien työtilojen käyt-
10621: töönoton johdosta ja markkinoinnin tehostami-                                     2. Valtionapu kulutusmenoihin. Alamomen-
10622: sesta sekä enintään 30 000 markan lisäyksestä                                 tille ehdotetaan lisäystä 150 000 mk, mikä
10623: työtoiminnan tuotteiden markkinointimenojen                                   aiheutuu hintojen ja kustannusten noususta.
10624: käyttövaroihin.                                                               Alamomentin loppusumma on 890 000 mk.
10625:  1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 950 000                   1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 571 600
10626:  1978 menoarvio .............. 32 450 000                                     1978 menoarvio ............... 4 168 500
10627:  1977 tilinpäätös .............. 29 297 931                                   1977 tilinpäätös ............... 6 913 844
10628: 
10629:                                                                                 51. Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistyksel-
10630:     24. Työ- ia käyttörahat sekä avolaitospalkat                              le muun kriminaalihuoltotyön suorittamiseen
10631:  ( arviomääräraha)                                                              Harkinnanvaraisen valtionavustuksen myön-
10632:     Momentille ehdotetaan lisäystä 1100 000                                   tämiseksi Kriminaalihuoltoyhdistykselle muu-
10633: 160                                                       25.50
10634: 
10635: hun kuin lainsäädäntöön perustuvaan krimi-                      kriminaalihuoltotyön valtionavusta annetun lain
10636: naalihuoltotyöhön     momentille    ehdotetaan                  (31/75) 2 §:ssä tarkoitetuille yhteisöille ja
10637: 3 087 500 mk eli lisäystä 155 400 mk seuraa-                    säätiöille sekä kokeilutoimintaan. Lisäys on
10638: vasti:                                                          50 000 mk.
10639:     1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-                      1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
10640: mentille ehdotetaan lisäystä 240 000 mk, mis-                   1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
10641: tä 150 000 mk aiheutuu palvelussuhteen eh-
10642: tojen tarkistuksesta ja 90 000 mk uuden hen-                      70. Kaluston hankkiminen (siirtomäärära-
10643: kilöstön paikkaamisesta vuonna 1979. Kun                        ha)
10644: alamomentilta vähennetään varaus 111 900 mk                       Momentille ehdotetaan 2 500 000 mk uusien
10645: vuodelle 1978, lisäys on 128 100 mk. Alamo-                     työhuoneiden kone- ja laitehankintoihin sekä
10646: mentin loppusumma on 2 477 000 mk. Ehdo-                        koneiden, laitteiden ja kaluston uusimiseen.
10647: tetaan, että vuonna 1979 valtionavun piiriin
10648: saadaan hyväksyä uusina toimina enintään yksi                     Käyttösuunnitelma:                                     mk
10649: 
10650: asuntolanhoitaja ja yksi asuntolatyöntekijä.                    Työtoiminnan konehankinnat . • . . . . . . . . . . 1 700 000
10651:                                                                 Sairaanhoito-, selli-, konttori- ja vanginkulje-
10652:     2. Valtionapu muihin menoihin. Alamomen-                      tus- yros. kaluston ja teknisten valvonta-
10653: tille ehdotetaan 610 500 mk, mistä 285 000                        laitteiden uudishankinnat • • . . . . . . . . . . . . 550 000
10654: mk kulutusmenoihin ja enintään 325 500 mk                       Vuosikorjaustöiden yhteydessä uusittavien
10655:                                                                   keittiö-, pesula-, puhelin- yros. laitteiden
10656: lyhennyksiin ja muihin luotoista aiheutuviin                      hankinnat .•..•••••.••• - •. - • . . • • . . . . • 250 000
10657: menoihin. Lisäys on 27 300 mk, mikä aiheu-                                                              Yhteensä 2 500 000
10658: tuu asuntolatoiminnan laajentamisesta ja hin-
10659: tojen noususta.                                                 1979 esitys .................. . 2 500 000
10660:                                                                 1978 menoarvio .............. . 2 300 000
10661: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 087 500     1978 II lisämenoarvio ......... . 410 000
10662: 1978 menoarvio ............... 2 932 100                        1977 tilinpäätös .............. . 1622 458
10663:    52. Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistyksel-                     74. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset
10664: le toimitilojen perustamis- ja peruskorjausme-                  ( siirtomääräraha)
10665: noihin                                                             Momentille ehdotetaan 5 830 000 mk seu-
10666:    Momentille ehdotetaan 650 000 mk valtion-                    raavasti:
10667: apuna Kriminaalihuoltoyhdistykselle Kuopioon
10668: tulevan asuntolan perustamiskustannuksia var-                      1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-
10669: ten.                                                            tetaan Riihimäen keskusvankilan lämpökeskuk-
10670:                                                                 sen peruskorjausta varten 1 520 000 mk. Kus-
10671: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 650 000     tannusarvio on 1 900 000 mk ja tarkoitukseen
10672:                                                                 on aikaisemmin myönnetty 1 350 000 mk, jos-
10673:   53. Valtionapu muuhun kriminaalihuolto-                       ta 970 000 mk peruuntuu käyttämättömänä.
10674: työhön
10675:   Momentille ehdotetaan 200 000 mk harkin-                         2. Uudet työt. Alamomentille ehdotetaan
10676: nanvaraisten valtionavustusten myöntämiseksi                    3 810 000 mk.
10677: 
10678: 
10679:                                                     Käyttösuunnitelma:
10680:                                                                  Hyötypinta-           XustamJUSuvlo
10681:                                                                     ala m2                       mk/ml              Ehdotetaan
10682: Rakennus                                                        (tilavuus ml)        mk         (mk/ml)                mk
10683:  1. Helsi~~ keskusvankilan kilpi-, rekisterikilpi- ja
10684:       metallityoosastot •.....••..•...•..••......••.•              1560            }400 000       2 179             2000000
10685:                                                                   (8 700)                          (391)
10686:  2. Sukevan keskusvankilan tiilitehtaan korjaus .•••                                 400000                           400000
10687:  3. Pelson varavankilan jätevesien käsittelyn tehosta-
10688:     miseen liittyVät rakennustyöt ...........•....••                                 200 000                          200000
10689:  4. Keravan nuoris'lvankilan viemärityö ..•...••••••                                 210 000                          210 000
10690:  5. Riihimäen keskusvankilan selliosastojen peruskor-
10691:     jaus •.•.................•..•. ·. · · · · · • · · · · • •      3500            2000000          571         1000000
10692:                                                                  (21 000)                           (95)
10693:                                                                                                        Yhteensä 3 810 000
10694:                                                                                                           161
10695: 
10696:    Edellä ·tu~teltujen töiden lisäperusteluina esi-   ala on 2 589 m2 ja tilavuus 15 000 m3 • Huolto-
10697: tetään seuraavaa:                                     ja yhdystunneli, jonka kustannusarvio on
10698:    1. · Helsingin keskusvankilan kilpi-, rekiste-     500 000 mk ja tilavuus noin· 650 m3, ei sisälly
10699: rikilpi- ja metallityöosastoja varten rakennetta-     yksikkökustannuksiin eikä laajuustietoihin.
10700: va lisärakennus korvaa nykyiset ahtaat toimin-        Tarkoitukseen on aikaisemmin myönnetty
10701: tatilat, · joista mm. puuttuvat tarvittavat väli-     2 000 000 mk.
10702: var~~to~ ja lähettämötilat.                              b) Suomenlinnan entisöimis- ja peruskorjaus-
10703:                                                       töihin on vuosina 1971-78 myönnetty
10704:   2. Sukevan keskusvankilan tiilitehdas va-           32 200 000 mk. Entisöimis- ja muiden raken-
10705: rustetaan korjauksen yhteydessä lämpimänä pi-         nustöiden jatkamiseen keskimäärin 120 van-
10706: dettävällä savivarastolla, mikä mahdollistaa          gin vahvuudella ehdotetaan 7 200 000 mk.
10707: vuosittaisen toiminta-ajan pidentämisen.
10708:                                                          c) Hämeen vanhan linnan entisöimistyöhön
10709:   3. Pelson varavankilan jätevesien käsittelyä        on vuosina 1974-78 myönnetty 11 600 000
10710: on tarkoitus tehostaa kemikaalien käytöllä ny-        mk. Töiden jatkamiseen kaivaus- ja rakennus-
10711: kyisen lammikkopuhdistamon yhteydessä.                töiden osalta keskimäärin 60 vangin vahvuu-
10712:    4. Keravan nuorisovankilan viemärityö kä-          della ehdotetaan 3 600 000 mk.
10713: sittää vankilan jätevesien johtamisen Keski-             d) Parolan kasarmialueen rakentamiseen
10714: Uudenmaan vesiensuojelun kuntainliiton raken-         vankityövoimalla on vuosina 1977-78 myön-
10715: nuttamaan siirtoviemäriin.                            netty 6 800 000 mk. Kasarmialueen esikunta-
10716:                                                       ja kerhorakennuksen, jonka kustannusarvio on
10717:   5. Riihimäen keskusvankilan selliosastojen          8 900 000 mk, hyötypinta-ala 2 357 m 2 ja tila-
10718: peruskorjauksen yhteydessä uusitaan osastojen         vuus 14 700 m3 ja ruokalan laajennuksen, jon-
10719: pesu- ja sosiaalitilat, varustetaan asuinsellit       ka kustannusarvio on 3 270 000 mk, hyöty-
10720: vesi- ja viemärilaitteilla sekä suoritetaan raken-    pinta-ala 1 700 m2 ja tilavuus 8 400 ml, sekä
10721: nusten ulkopuolinen korjaus ja vesikattojen           rakennushankkeisiin liittyvien aluetöiden, joi-
10722: uusiminen.                                            den kustannusarvio on 800 000 mk, rakennus-
10723:                                                       töiden jatkamiseen keskimäärin 50 vangin vah-
10724:    3. Talorakennusten suunnittelu. Alamomen-          vuudella ehdotetaan 4 000 000 mk.
10725: tille ehdotetaan 500 000 mk Helsingin ja Hä-
10726: meen lääninvankiloiden sekä muiden vankein-              e) Turun linnan korjaustöihin vankityövoi-
10727: hoitolaitoksen talonrakennushankkeiden suun-          malla on vuosina 1977-78 myönnetty
10728: nitteluun.                                            2 500 000 mk. Töiden jatkamiseen keskimäärin
10729:                                                       30 vangin vahvuudella ehdotetaan 2 000 000
10730: 1979 esitys . . ................ . 5 830 000          mk.
10731: 1978 menoarvio .............. . 6 760 000               f) Kastelholman linnan entisöinnin aloitta-
10732: 1978 II lisämenoarvio ......... . 515 000             miseen vankityövoimalla on vuonna 1978 myön-
10733: 1977. tilinpäätös .............. . 3 225 000          netty 1 000 000 mk. Töiden, joiden kustan-
10734:                                                       nusarvio on noin 12 000 000 mk, jatkamiseen
10735:                                                       keskimäärin 30 vangin vahvuudella ehdotetaan
10736:   75~ Uudisrakennukset      ja peruskorjaukset        2 000 000 mk.
10737: avolaitostyönä (siirtomääräraha)                        g) Tampere-Pirkkalan lentotukikohdan ra-
10738:   Momentille ehdotetaan 23 800 000 mk kes-            kennustöiden käynnistämiseen vanki työvoimalla
10739: keneräisten töiden jatkamiseen.                       on vuonna 1978 myönnetty 1 000 000 mk.
10740:                                                       Lennoston siirtymisen edellyttämien töiden jat-
10741:    Käyttösuunnitelma:                                 kamista varten keskimäärin 40 vangin vah-
10742:    a) · Konnunsuon keskusvankilan talousosas-         vuudella ehdotetaan 3 000 000 mk.
10743: ton ja huoltotunnelin rakentamiseen ehdote-
10744: taan 2 000 000 mk. Kustannusarvio, mikä on            1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 800 000
10745: tarkistettu keväällä 1977, on 8 500 000 mk            1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 20 300 000
10746: eli 3 090 mk/m2 ja 533 mk/m3• Hyötypinta-             1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 18 000 000
10747: 
10748: 
10749: 
10750: 21 167800758N
10751: 162                                                 25 •.5():;..:..60
10752: 
10753:     77~ Työsiirioloille iäriestettävät työt ( siir-              88. Kiinteistöjen hankkiminen ( siirtomäärä-
10754: tomääräraha)                                                  raha)
10755:    Momentille ehdotetaan 27 500 000 mk työ-                      Momentille ehdotetaan 150 000 mk tontin
10756: tilaisuuksien järjestämiseksi työsiirtoloissa.                hankkimiseksi Kylmäkosken kunnasta Hämeen
10757:                                                               lääninvankilaa varten.
10758: 1979 esitys .................. 27 500 000
10759: 197 8 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 26 300 000         1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
10760: 1977 tilinpäätös .............. 25 000 000                     1978 II lisämenoarvio . . . . . . . . . . 1 600 000
10761: 
10762: 
10763: 
10764: 
10765:                                     60. Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos
10766: 
10767:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
10768:     Momentille ehdotetaan 754 400 mk seuraavasti:
10769:                                                                                                              Virat ja toimet
10770:                                                                   Ehdotus              Muutos                      Muutos±
10771:                                                                     mk                  ±mk                1978     1979/78
10772: 1. Sopimuspalkkaisien sekä ylimääräisten vir-
10773:    kamiesten palkkaukset ............... .                    482 600             + 44 300                10
10774: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .               201 700             + 19 200                 3
10775: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                     11000              + 400
10776: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                     59100                  600
10777:                                   Varaus 1978                                     -31600
10778:                                       Yhteensä                754 400             + 31700                 i3
10779: 
10780: 
10781: 
10782:    Muutosten perustelut:                                      rosta momentilta 25.99.27 automaattista tieto-
10783:    a) Momentille merkitään lisäystä 63 900 mk                 jenkäsittelyä varten.
10784: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                 Käyttösuunnitelma:                            mk
10785:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-                  Rakennusten käyttö .................... .. 65000
10786: tään kolme pysyväisluonteista henkilöä.                      Painatus .......................•........ 11000
10787:                                                              Matkat ................................ . 10000
10788: 1979 esitys ..................... 754 400                    Tutkimustoiminta ...........•.•.••...••.. 12000
10789: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 722 700     Automaattinen tietojenkäsittely •.••..••.••• 15000
10790:                                                              Muut menot ....•........•............•• 74000
10791: 1977 tilinpäätös ................. 685 405
10792:                                                                                                  Yhteensä 187 000
10793:                                                               1979 esitys .................... 189 000
10794:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                    1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 700
10795:    Momentille ehdotetaan lisäystä 33 300 mk                   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 154 669
10796: seuraavasti:
10797:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                      70. Kaluston hankkiminen
10798: lisäystä 300 mk. Alamomentin loppusumma on                       Momentille ehdotetaan 5 000 mk kaluston
10799: enintään 2 000 mk.                                            ja konttorikoneiden hankkimista varten.
10800:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000
10801: taan lisäystä 33 000 mk, mistä 18 000 mk ai-                 1978 menoarvio ................... 5 000
10802: heutuu hintojen noususta ja 15 000 mk siir-                  1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 760
10803:                                                       25;70:...0...99                                                               163
10804: 
10805:                                                      70. Vaalit
10806: 
10807:   21.. Vaaleista aiheutuvat menot (arviomäärä~                 1979 esitys . . . . . . • . . . . . • . . . . . • 3 000 000
10808: raha)                                                          1978 menoarvio ..........•.... 3 000 000
10809:   Momentille ehdotetaan edelleen 3 000 000                     1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 061 056
10810: mk vuoden 1979 kansanedustajain vaalien toi-
10811: mittamista ja muita yleisistä vaaleista aiheutu-
10812: via menoja varten.
10813: 
10814: 
10815: 
10816: 
10817:                              99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut menot
10818: 
10819:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                            mk, mikä aiheutuu oikeushallinnon tietojätjes-
10820:   Momentille ehdotetaan lisäystä 355 800 mk                    telmien suunnittelun jatkamisesta sekä perintä-
10821: seuraavasti:                                                   järjestelmän ja eräiden muiden järjesteLnien
10822:    3. Muut palkat ;a palkkiot. Alamomentille                   käytöstä, 60 000 markan kertamenosta kor-
10823: ehdotetaan lisäystä 400 000 mk, mikä aiheutuu                  keimman hallinto-oikeuden ennakkopäätösrekis-
10824: äitiys- ja vuosilomasijaisten palkkioiden lisään-              terin käytön jatkamiseksi Uudenmaan läänin-
10825: tymisestä. Kun alamomentilta vähennetään                       hallituksessa sekä hintojen noususta. Momen-
10826: varaus 65 700 mk vuodelle 1978, lisäys on                      tin määrärahalla. saadaan palkata enintään 39
10827: 334 300 mk. Alamomentin loppusumma on                          henkilöä. Henkilöstön lisäystä vastaavia vähen-
10828: 1714 000 mk.                                                   nyksiä lääninkonttoreissa voidaan toteuttaa sitä
10829:                                                                mukaa kuin perintäjärjestelmän keskitetty käyt-
10830:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-                   töönotto edistyy. Kun momentilta vähennetään
10831: kitään lisäystä 21 500 mk. Alamomentin loppu-                  kertameno 27 000 mk sekä 15 000 mk siirtona
10832: summa on 145 700 mk.                                           momentille 25.60.29, lisäys on 1 309 000 mk.
10833: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 859 700      Käyttösuunnitelma:                                                  mk
10834: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 503 900         Palkanlaskenta ia sisäinen laskentatoimi . • 650 000
10835: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 313 159       Oike~sh~.llinn~~. tietojärjestelmäyksikkö
10836:                                                                - käyttotehtavat . .. . . . . .. . . . . .. . . . . . . . 2 520 000
10837:                                                                - tuomioistuinten tietojärjestelmien kehittä-
10838:    26. Kansainvälinen yhteistyö (arviomäärä-                      minen . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . • 500 000
10839: raha)                                                          - täytäntöönpanon tietojärjestelmien kehit-
10840:                                                                    täminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 440 000
10841:    Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk,                   - mu'! .. oi.keushallinnon tietojärjestelmien
10842: mikä aiheutuu lähinnä suomalaisneuvostoliitto-                     kehittammen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 000
10843: laisesta yhteistyöstä oikeudellisissa asioissa.                - Korkeimman hallinto-oikeuden ennakko-
10844:                                                                    päätösrekisterin          käyttö            ( kertamenoa
10845:   Käyttösuunnitelma:                              mk               60 000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320 000
10846: Jäsenmaksut ..........•..••..•••••.••••.. 110000                                                                Yhteensä 4 589 000
10847: Pohjoismainen yhteistyö .......•....••.... 100 000
10848: Suomalaisneuvostoliittolainen yhteistyö ..... . 80 000
10849: Muu kansainvälinen yhteistyö .........•...• 40000              1979 esitys • . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 589 000
10850: Muut menot ........................... . 60000                 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 280 000
10851:                                         Yhteensä 390 000       1977 tilinpäätös ............... 2 408 914
10852: 1979 esitys ..................... 390 000
10853: 1978 menoarvio ................. 340 000                         50. Eräät avustukset
10854: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 368 983
10855:                                                                  Momentille ehdotetaan 106 000 mk, mistä
10856:                                                                86 000 mk valtionapuna Julkisen Sanan Neu-
10857:   27. Automaattinen tietoienkäsittely (arvio-                  voston toiminnan tukemiseen sekä 20 000 mk
10858: määräraha)                                                     käytettäväksi julkaisutoiminnan tukemiseen
10859:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 351 000                     Suomen oikeusjärjestyksen tunnetuksi tekemi-
10860: 164                                                    25.99
10861: 
10862: seksi muissa pohjoismaissa. Lisäys on 26 000               1979 esitys ..................... 106 000
10863: mk. Kun momentilta vähennetään kertameno                   1978 menoarvio •......•......... 180 000
10864: 100 000 mk, vähennys on 74 000 mk.                         1977 tilinpäätös ................. · 140 000
10865: 
10866: 
10867: 
10868: 
10869:                         Pääluokan 2.5 menot luvuittain vuosina 1977-1979
10870:                                              Tilinpäätös       Menoarvio    Ehdorus
10871:                                               V. l977           v. 1978     v. 1979       Muutos 1978-1979
10872:                                              1000 mk           1000 mk     1000 mk      ±lOOOmk       ±96
10873:  01. Oikeusministeriö (070) ..........        14489             17021       17864      + 843        + 5
10874:  10. Korkein oikeus ( 090) ..........          6854              7416        9136      + 1720       + 23
10875:  11. Korkein hallinto-oikeus ( 090) .....      7807              8380        9019      + 639        + 8
10876:  20. Hovioikeudet ( 090) ............         26881             33 952      38202      + 4250       + 13
10877:  30. ruol;lliokunnat ( 090) ......•..•.•      39151             44698       48414      + 3716       + 8
10878:  31. Raastuvanoikeudet ja maistraatit
10879:       (090) •........................                           43 792      60326      + 16534      + 38
10880:  32. Maaoikeudet (090) .............           2273              2426        2540      + 114        + 5
10881: (33~) Asunto-oikeudet (090)   ..........         350                90                      90     -100
10882:  34. Vesioikeudet (090)
10883:                             ············       3 831             4950        5218      + 269        +    5
10884:  36. Vankilaoikeus ( 090) ............            89               106         108     +     1      + 1
10885:  37. Markkinatuomioistuin (090) •....                              143         301     + 158        + 110
10886:  38. Liikevaihtovero-oikeus ( 090) ..•..       2344              3073        3 338     + 265        + 9
10887:                               ..........                                               + 208        +
10888:  39. Vakuutusoikeus (090)
10889:  40. Työtuomioistuin (090) ••••••••••
10890:  45. Eräät oikeudenhoitomenot (090) ..
10891:                                                3 714
10892:                                                  748
10893:                                               44163
10894:                                                                  4301
10895:                                                                    880
10896:                                                                 46490
10897:                                                                              4509
10898:                                                                              1005
10899:                                                                             49810
10900:                                                                                        + 125
10901:                                                                                        + 3320
10902:                                                                                                     + 14
10903:                                                                                                     + 7 '
10904:  46, Syyttäjänvirastot ( 090) •....•.•••                         6195        8702      + 2507       + 40
10905:  47. Kaupunginvoudinvirastot (090) ••                           24 746      33458      + 8713       + 35
10906:  50. Vankeinhoitolaitos ( 100) ........      231916            260324      283709      + 23386      + 9
10907:  60. Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos
10908:       (070) ..................•......           848               883         948      +    65      + 7
10909:  70. Vaalit (OlO) ..................           1061              3000        3000
10910:  99. Oikeusministeriön       hallinnonalan
10911:       muut menot (070) . ············          4854              6221        7862      + 1641      + 26
10912:                                   Yhteensä   391376            519 087     587 469     + 68383     + 13
10913:                                                                                                                                           ,165
10914: 
10915: 
10916: 
10917: 
10918:                                                                         Pääluokka 26
10919:                                 SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
10920:                                                                01. Sisäasiainministeriö
10921: 
10922:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
10923:    Momentille ehdotetaan 16 .325 000 mk seuraavasti:
10924:                                                                                                                                 Virat ia toimet
10925:                                                                                         Ehdotus             Muutos                  · Muutos :1:
10926:                                                                                           mk                 :!:mk            1978     1979/78
10927: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
10928:     räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                      12 124 600        + 1 617 .300            216      -t 12
10929: 2. Tilapäisten palkkiot ia työsuhdepalkat ..                                         2 761 .300            99100               80      -10
10930: .3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                            160 200        + 5000
10931: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                           1278 900         + 1000
10932:                                   Varaus 1978                                                               676 100
10933:                                      Yhteensä                                       16 .325 000       +     848 100           296      + 2
10934: 
10935: 
10936:   Muutosten perustelut:                                                             sin tietojärjestelmien tarpeita varten. Vastaa~
10937:   a) Momentille merkitään lisäystä 1 364 500                                        vasti voidaan momentilta 26.69.27 vähentää
10938: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                        48 800 mk.
10939: dosta.                                                                                 Kohdan b perusteluun viitaten voidaan ti-
10940:                                                                                     lapäisten palkkioista vähentää 12 ylimääräiste-
10941:   b) Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien toi-                                     tyn toimen palkkioina 468 900 mk.
10942: mihenkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi eh-                                            Vähennys on 397 600 mk.
10943: dotetaan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi seu-                                        Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
10944: raavat ylimääräiset toimet:                                                         70 pysyväisluonteista henkilöä. Lukumäärässä
10945:                                                                         Palkkaus-
10946:                                                                          luokka
10947:                                                                                     on otettu huomioon vuoden 1978 tulo- ja
10948:  1 yli-insinööri • .. .. .. .. .. .. .. .. • • • • .. ..                 B3         menoarviossa ollut tekninen virhe.
10949:  3 ylitarkastajaa • • • • . • • • • • • • • • • • • • • • • • • •        B2         1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 .325 000
10950:  1 k~vo~~?,~tarkastaja .. .. .. .. .. • .. .. .. ..                      B2
10951:  2 estttel~Jaa .: • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • • • • • •    V 25       1978 menoarvio .............. 15 476 900
10952:  1 suunmtteltJa • . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •          V 25       1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 14 6.38 585
10953:  1 ap_ul~sta~kastaja • • .. • . • • .. .. .. .. .. • . •                 V 19
10954:  1 tomustos1hteer1 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •           V 15
10955:  2 vahtimestaria .. .. .. • .. .. .. .. .. .. .. • • •                   V9            09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat
10956:                                                                                        Momentille ehdotetaan lisäystä 112 000. mk;
10957:   Lisäys on 556 300 mk.                                                             mikä aiheutuu kustannusten noususta ja lähin-
10958:   c) Viitaten alamomentin 30.95.01.2 perus-                                         nä asuntoneuvoston toimialan laajentumisesta
10959: teluun työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä                                       sen johdosta, että vuokraneuvosto vuoden
10960: 41 300 mk tarkastajan palkkaamiseksi pelas-                                         1978 aikana lakkautetaan ja sen tehtävät siir-
10961: tusosastoon metsähallituksesta Sisäasiainministe-                                   retään asuntoneuvostolle. Kun momentilta vä-
10962: riölie siirtyneitä metsäpalotarkastustehtäviä var-                                  hennetään vuokraneuvoston sihteerin palkkio-
10963: ten.                                                                                na 54 000 mk sekä filmiteknillisen lautakun-
10964:    Työsuhdepalkkoihin       ehdotetaan    lisäystä                                  nan lakkauttamisen johdosta 5 000 mk, lisäys
10965: .30 000 mk atk-kirjoittajan palkkaamiseksi polii-                                   on 53 000 mk .
10966: 166                                                                   26.01-05
10967: 
10968:   Käyttösuunnitelma:                                                   mk          2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
10969: Asuntoneuvosto ....................... . 360 000                                taan lisäystä 388 000 mk, mistä 123 000 mk
10970: Tavara-arpajaislautakunta ......•...••....                             42000
10971: Kantokykyluokitustoimikunta ...........•                               50000    aiheutuu kustannusten noususta, 165 000 mk
10972: Kunnallistalouden neuvottelukunta •.••...• 235 000                              oikeusministeriöitä sisäasiainministeriön mak-
10973: Ympäristönsuojeluneuvosto ............. . 275 000                               settavaksi siirtyneistä poliisin tietojärjestelmä-
10974: Pohjoismainen ympäristönsuojelun virkamies-                                     yksikön rakennusten käyttömenoista ja 100 000
10975:   komitea ••....•..........••..•..•...•                                40000
10976: Poliisiasiain neuvottelukunta ........•...• 100000                              mk uusista huoneistoista.
10977: Kaavoitus- ja rakennusneuvosto ....•..... 150 000
10978: Rakennusteknillinen neuvottelukunta ..... .                            65 000     Käyttösuunnitelma:                       mk
10979: Rakennusalan laadunvalvontaneuvottelukunta                             65000    Raketmusten käyttö ................... . 1195 000
10980: Kaavoitus- ja rakennustutkimuksen neuvot-                                       Painatus ........••.................... 175 000
10981:   telukunta ........••.•.....•••••••.•.•                               75000    Matkat .........•.........••..........• 210 000
10982: Palo- ja pelastustoimen neuvottelukunta ..                             33000    Muut menot ....................... , .•. 500000
10983: Väestönsuojeluneuvottelukunta ..........•                              30000
10984: Pelastuspalvelun valtakunnallinen neuvottelu-                                                                  Yhteensä 2 080 000
10985:  .kunta. . . . . . . . . . . . . . . . • . . • . . . . . . . . . • . . 34 000
10986:                                                        Yhteensä 1554 000
10987:                                                                                 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 092 000
10988:                                                                                 1978 menoarvio ............... 1 702 000
10989: 1979 esitys ........... ; ....... · 1 554 000                                   1977 tilinpäätös . . . . . . . . .. . . . . . 1 487 780
10990: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 501 000
10991: 1978 II lisämenoarvio . . . . . . . . . . 100 000
10992: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 978 738                            70. Kaluston hankkiminen
10993:                                                                                   Momentille ehdotetaan 50 000 mk kaluston
10994:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                       uusimista ja täydentämistä varten.
10995:    Mbmentille ehdotetaan lisäystä 390 000 mk
10996: seuraavasti:                                                                    1979 esitys ..................... 50 000
10997:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                                     1978 menoarvio ................. 50 000
10998: lisäystä 2 000 mk. Alamomentin loppusumma                                       1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 792
10999: on enintään 12 000 mk.
11000: 
11001: 
11002: 
11003: 
11004:                                                              05. Lääninhallitukset
11005: 
11006:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
11007:       Momentille ehdotetaan 76 011 300 mk seuraavasti:
11008:                                                                                                                              Virat ja toimet
11009:                                                                                     Ehdotus             Muutos                     Muutos±
11010:                                                                                       mk                 ±mk              1978     1979/78
11011: 1. Perus- ja sopimuspalkkaisien sekä ylimää-
11012:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                   65 527 600        +6099 300              1419 -21
11013: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..                                     3 728 900            182 100             138 -16
11014: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                         800 000        + 80 100
11015: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                       5 954 800             98 800
11016:                                  Varaus 1978                                                      - 3 203 000
11017:                                     Yhteensä                                    76 ou 3oo         + 2 695 500            1557 -37
11018: 
11019: 
11020:    Muutosten perustelut:
11021:    a) Momentille merkitään lisäystä 6 610 900                                     b) Viitaten luvun 28.26 perusteluihin eh-
11022: mk, mistä 6 558 000 mk aiheutuu palvelussuh-                                    dotetaan lakkautettavaksi seuraavat virat ja toi-
11023: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                    met:
11024:                                                                                    26.(}5                                                     167
11025: 
11026:     Peruspalkkaiset:                        luokka
11027:                                                                           Palkkaus-        Vähennys on 74 700 mk.
11028:   1 kamreeri (Uudenmaan lääninhallitus)      V24                                           c) Viitaten luvun 28.26 perusteluihin eh-
11029:   1 konekirjoittaja (Uudenmaan lääninhalli-                                             dotetaan tilapäisten palkkioista vähennettä:väksi
11030:     tus) .•••......•.•.•..•.•.•••••••••• · V8                                           33 000 mk. Hämeen lääninhallituksen läänin-
11031:       Ylimääräiset:                                                                     kirjanpitäjän (V 20) palkkiona.
11032:   1 lääninkirjanpitäjä (Turun ja Porin lää-                                                Viitaten momentin 25.99.27 perusteluihin
11033:      ninhallitus) .... ; ; . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            V 20        ehdotetaan sakkojen perintäjärjestelmän käyt·
11034:  · 2 konekirjoittajaa (Uudenmaan ja Keski·                                              töönoton johdosta tilapäisten palkkioista vä-
11035:      Suomen lääninhallitukset) . . . . . . . . . . . .                      V8
11036:    4 toimistoapulaista (Uudenmaan lääninhalli-                                         hennettäväksi 7 400 mk kahden tilapäisen toi-
11037:      tus) • . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . • . . . . . . . .    V7          mistoapulaisen (V 6) (Hämeen sekä Turun ja
11038:  11 toimistoapulaista (Uudenmaan lääninhal-                                            Porin lääninhallitus) palkkioina 1. 11. 1979 lu-
11039:      litus viisi, Turun ja Porin, Kymen, Kes-                                          kien.
11040:      ki-Suomen ja Oulun lääninhallitus ku-
11041:      kin yksi ja Mikkelin lääninhallitus kaksi)                            V6              Kohdan b perusteluihin viitaten voidaan tila-
11042:                                                                                        päisten palkkioista vähentää 452 400 mk 18
11043:                                                                                        ylimääräistetyn toimen palkkiona.
11044:    Viitaten momentin 25.99.27 perusteluihin
11045: ehdotetaan sakkojen perintäjärjestelmän käyt-                                              Vuonna 1978 osaksi vuotta lakkautettujen
11046: töönoton johdosta lakkautettavaksi 1. 11. 1979                                         toimien palkkioina ·ehdotetaan tilapäisten palk-
11047: lukien 20 ylimääräistä toimistoapulaisen tointa                                        kioista vähennettäväksi 223 200 mk.
11048: (V 6), joista Uudenmaan lääninhallituksesta                                               Momentin 29.41.01 perusteluihin viitaten
11049: viisi, Turun ja Porin, Hämeen, Kymen, Vaa"                                             ehdotetaan tilapäisten palkkioihin lisäystä
11050: san ja Oulun lääninhallituksista kustakin kaksi                                        117 300 mk neljän toimistoapulaisen (V 7)
11051: sekä Mikkelin, Kuopion, Pohjois-Karjalan, Kes-                                         palkkioina.
11052: ki-Suomen ja Lapin lääninhallituksista kustakin                                           Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä
11053: yksi.                                                                                  9 800 mk puhelunvälittäjän (V 8) paikkaamis-
11054:    Tehtävien lisääntymisen johdosta ehdotetaan                                         ta varten Keski-Suomen lääninhallitukseen 1. 9.
11055: 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi Vaasan lää-                                          1979 lukien.
11056: ninhallitukseen sopimuspaikkainen tarkastajan                                             Vähennys on 588 900 mk.
11057: virka ( S 11) kaavoitus- ja rakennustoimen                                                Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
11058: sekä asuntohallinnon tehtäviä varten.                                                  122 pysyväisluonteista henkilöä.
11059:    Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien toimi-                                           d) Mu1hin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
11060: henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-                                          taan lisäystä 50 000 mk lähinnä pitkien äitiys-
11061: taan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi seuraa-                                         lomien vuoksi kasvaneen viransijaisten tarpeen
11062: vat ylimääräiset toimet:                                                               johdosta.
11063:                                                                           Palkkaus-
11064:                                                                            luokka
11065:   1 laskentasihteeri (Hämeen lääninhallitus)                               V 26        1979 esitys .................. 76 011 300
11066:   1 laskentasihteeri (Turun ja Porin läänin-                                           1978 menoarvio .............. 73 315 800
11067:     hallitus) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •      V 25        1977 tilinpäätös .............. 68 311 933
11068:   1 esittelijä (Turun ja Porin lääninhallitus)                             V 24
11069:   1 vuokra-asiamies (Uudenmaan lääninhalli-
11070:     tus) ...............................                                   V21
11071:   3 vuokra-asiamiestä (Uudenmaan, Kuopion                                                 09. Pysyvät neuvottelukunnat
11072:     ja Keski-Suomen lääninhallitukset) . . . .                             V 20           Momentille ehdotetaan kustannusten nousun
11073:   2 notaaria (Turun ja Porin ja Keski-Suo-
11074:     men lääninhallitukset) . . . . . . . . . . . . . . .                   V 18        johdosta lisäystä 36 000 mk, mistä 8 000 mk
11075:   4 toimistosihteeriä (Hämeen lääninhallitus                                           järjestys- ja turvallisuusasiain neuvottelukun-
11076:     yksi ja Keski-Suomen lääninhallitus kol-                                           tien, 8 000 mk ympäristönsuojeluneuvottelu-
11077:     me) ....•................. , ........                                  V 13        kuntien ja 20 000 mk läänin- ja piirihallinto-
11078:   1 toimistosihteeri (Keski-Suomen lääninhal-
11079:     litus) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V 12        viranomaisten neuvottelukuntien menoja varten.
11080:   2 apulaiskanslistia (Uudenmaan ja Kuopion
11081:     lääninhallitukset) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             V9          1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 520 000
11082:   1 puhelunvälittäjä (Uudenmaan lääninhalli-                                           1978 menoarvio ................ 484 000
11083:     tus) •..............................                                   V7
11084:   1 toimistoapulainen (Mikkelin lääninhalli-                                           1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 393 552
11085:     tus) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . .     V6
11086: 168                                                   26.05~6
11087: 
11088:   26. Eräät lääninsuunnittelun menot                            Käyttösuunnitelma:                                                 ·dl;
11089:   Momentille ehdotetaan kustannusten nousun                   Rakentlusten käyttö • . . . . • • • • . . . • . • . • . . 5 40Q QOO
11090: johdosta lisäystä 35 000 mk.                                  Painatus • • • • . . • • . . • • . • . . . . • • • • • • • . • . . • 370 000
11091:                                                               Matkat .............................. : . 2 000 000
11092:                                                               Autojen käyttö ja kunnossapito . . . . . . . •                       235 000
11093: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 485 000   Puhelinmenot • .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 1 800 000
11094: 1978 menoarvio ................ 450 000                       Automaattinen tietojenkäsittely • • . . . . . . . •                  950 000
11095: 1977 tilinpäätös ................ 418 569                     Muut sekalaiset menot • . .. . .. .. . .. .. . . 2 200 000
11096:                                                               Työterveysasemat .. . .. . .. .. • .. .. .. . .. ..                   80 000
11097:                                                                                                                    Yhteensä 13 035 000
11098:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                    1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 425,000
11099:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 465 000                   1978 menoarvio .............. 11 960 000
11100: mk seuraavasti:                                               1977 tilinpäätös .............. 10 200.611
11101:    1. Käytövarat. Alamomentille ehdotetaan
11102: lisäystä 65 000 mk. Alamomentin loppusumma                      70. Kaluston hankkiminen
11103: on enintään 390 000 mk.                                         Momentille ehdotetaan 800 000 mk, mistä
11104:                                                               420 000 mk Keski-Suomen lääninhallituksen
11105:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                 uusien toimitilojen kalustamista v~rten.
11106: taan lisäystä 1 400 000 mk, mikä aiheutuu kus-
11107: tannusten noususta ja seitsemän lääninhallituk-               1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800 000
11108: sen siirtymisestä automaattiseen tietojenkäsitte-             1978 menoarvio ................ 600 000
11109: lyyn palkanlaskennassa.                                       1977 tilinpäätös ................ 346 330
11110: 
11111: 
11112: 
11113: 
11114:                                              06. Väestörekisterikeskus
11115: 
11116:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
11117:       Momentille ehdotetaan 5 417 300 mk seuraavasti:
11118:                                                                                                                         Virat Ia tOimet
11119:                                                                     Ehdotus                  Muutos                           Muutos :1:
11120:                                                                       mk                      :!:mk                  1978       1979/78
11121: 1. Perus- ja sopimuspalkkaisien sekä ylimää-
11122:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                  1178 300                + 114 100                     29
11123: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                      3 797 000               + 996 700                    121          -1
11124: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                        17 600
11125: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                       424 400               + 57 500
11126:                                  Varaus 1978                                          -194100
11127:                                     Yhteensä                   5 417 300              + 974 200                     150          -1
11128: 
11129: 
11130:    Muutosten perustelut:                                       netun asetuksen (886/76) perusteella palk-
11131:    a) Momentille merkitään lisäystä 405 400                    kaamatta jätetyn toimistoapulaisen palkkana.
11132: mk, mistä 403 000 mk aiheutuu palvelussuh-                       Lisäys on 705 400 mk.
11133: teen ehtojen tarkistuksesta.                                     Alamomentilta · 2 saadaan palkata enintään
11134:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä                   120 pysyväisluonteista henkilöä.
11135: 730 000 mk määrärahan oikaisun johdosta.
11136:    Työsuhdepalkoista ehdotetaan vähennettä-                    1979 esitys ................... 5 417300
11137: väksi 24 600 mk valtion henkilöstömenoja kos-                  1978 menoarvio ............... 4 443'100
11138: kevista eräistä väliaikaisista toimenpiteistä an-              1977 tilinpäätös ............... 4 635 787
11139:                                                  26.06.:.._07                                                                 169
11140: 
11141:    27. Automaattinen tietojenkäsittely                     2. Sekalaiset menot. Alatnomentille ehdote-
11142:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 150 000             taan lisäystä 227 500 mk kustannusten nou-
11143: mk, mistä 55 000 mk aiheutuu vuoden 1978                sun johdosta. Kun tallennuspalveluista voidaan
11144: toisessa lisämenoarviossa palkatun suunnitteli-         vähentää 190 000 mk, lisäys on 37 500 mk.
11145: jan edelleen paikkaamisesta ja 1 095 000 mk               Käyttösuunnitelma:                                                   mk
11146: kustannusten nousun, tallenuinjärjestelmän laa-         Rakennusten käyttö .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. · 145000
11147: jentamisen, verohallinnon liike- ja yhteisörekis-       Painatus • • • .. .. .. • .. • .. .. .. .. • .. .. .. .. • 1200 000
11148: terin, suppean rakennus- ja huoneistorekiste-           Matkat . . . . . . . . • . • . • . . . . . . • . . . . . . . . . . • • 17 000
11149: rin, poimintamuistisovellutuksen suunnittelun           Tallennuspalvelukset • . • • . • . • . . . . • . . . • . . • 500 000
11150: ja lisääntyvien tietojen luovuttamistehtävien           Muut menot ................. , . .. . • . .. 636 500
11151: aiheuttamien menojen johdosta.                                                                                 Yhteensä 3 098 500
11152: 
11153: 1979 esitys ................. . 10 500 000              1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 100 100
11154: 1978 menoarvio ............. . 9 350 000                1978 menoarvio ............... 3 062 300
11155: 1978 II lisämenoarvio ........ .    26 000              1977 tilinpäätös ............... 2 859 544
11156: 1977 tilinpäätös ............. . 9 314 105
11157:                                                           70. Kaluston hankkiminen
11158:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                 Momentille ehdotetaan 35 000 mk tourun-
11159:    Momentille ehdotetaan lisäystä 37 800 mk             nan tehostamisesta aiheutuvia kalusto. ja
11160: seuraavasti:                                            konttorikonehankintoja varten.
11161:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan             1979 esitys ..................... 35 000
11162: lisäystä 300 mk. Alamomentin loppusumma on              1978 menoarvio ................. 33 000
11163: enintään 1 600 mk.                                      1977 tilinpäätös ................. 29 674
11164: 
11165: 
11166: 
11167: 
11168:                                 07. Väestökirjanpidon paikallishallinto
11169: 
11170:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
11171:     Momentille ehdotetaan 13 416 200 mk seuraavasti:
11172:                                                                                                                   Virat ja toimet
11173:                                                              Ehdotus                   Muutos                           Muutos±
11174:                                                                mk                       ±mk                    1978       1979/78
11175: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
11176:     räisten virkamiesten palkkaukset    ........          8 704 800               + 969 100                  218            +3
11177: 2. Työsuhdepalkat . .....................                 2 661200                + 792 400                   91
11178: 3. Muut palkat ja palkkiot . ..............                 999 200               + 112 800
11179: 4. Sosiaaliturvamaksu    •   ••••••••••••   0   •••••     1 051 000               + 66 200
11180:                                 Varaus 1978                                          521 000
11181:                                    Yhteensä             13 416 200                + 1419 500                 309            +3
11182: 
11183:    Muutosten perustelut:                                    Toimistohenkilökunnan toimirakenteen muut-
11184:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 084 600           tamiseksi tehtävärakenteen muuttumista vas-
11185: mk, mistä 1 047 200 mk aiheutuu palvelussuh-            taavaksi ehdotetaan 1. 3. 1979 lukien perus-
11186: teen ehtojen tarkistuksesta.                            tettavaksi kaksi ylimääräistä toimistosihtee-
11187:    b) Järjestysoikeuksien lakkauttamisesta ai-          rin tointa (V 13) , viisi ylimääräistä kanslistin
11188: heutuneen tehtävien lisääntymisen johdosta eh-          tointa (V 10) ja viisi ylimääräistä apulaiskans-
11189: dotetaan perustettavaksi kolme ylimääräistä             Iistin tointa (V 9). Vastaavasti voidaan samasta
11190: toimistoapulaisen tointa (V 8).                         ajankohdasta lukien lakkauttaa kaksi ylimää-
11191: 22 167800758N
11192: 170
11193: 
11194: räistä toimistoapulaisen tointa (V 8), viisi yli-     Käyttösuunnitelma:                                           mk
11195: määräistä toimistoapulaisen tointa (V 7) ja viisi   Rakennusten käyttö .. ., ... . . . . . . . . . . . . . . . 1190 000
11196: ylimääräistä toimistoapulaisen tointa (V 6) .       Matkat .............. , . . . . . . . . . . . . . . . . •      88 000
11197:                                                     Puhelinmenot . . . .. . . .. .. . . . . . . . . . . .. .. . 300 000
11198:    Lisäys on 111 700 mk.                            Muut· menot ·., ... ·.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
11199:    c) Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdo-                                                -------
11200:                                                                                                   Yhteensä 2 078 000
11201: tetaan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 2 000
11202: tnk osapäiväisen siivoojan palkkana. .              1979 esitys                       2 078 000
11203:    Alamomentille 2 ehdotetaan lisäystä 600 000      1978 menoarvio .............. . 1806 000
11204: mk määrärahan oikaisun johdosta.                    1978 II lisämenoarvio ......... . 150 000
11205: · Lisäys on 598 000 mk.                             1977 tilinpäätös .............. . 1644 884
11206:  · Alamolnentilta 2 saadaan palkata enintään 91
11207: pysyväisluonteist·a henkilöä.
11208:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-        70. Kaluston hankkiminen
11209: taan lisäystä 80 000 mk henkikirjoituksen pii-        Momentille ehdotetaan 110 000 mk konttori'-
11210: rimiesten palkkioita varten.                        koneiden, kalusteiden ja puhelimien hankki-
11211:                                                     mista varten.
11212: 1979 esitys .................. 13 416 200
11213: 1978 menoarvio .............. 11 996 700            1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 000
11214: 1977 tilinpäätös .............. 11 333 085          1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 105 000
11215:                                                     1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 83 277
11216:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
11217:   Momentille ehdotetaan lähinnä kustannusten
11218: nousun johdosta lisäystä 272 000 mk.
11219: 
11220: 
11221:                                         10. Asuntohallitus
11222: 
11223:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
11224:    Momentille ehdotetaan 10 956 300 mk seuraavasti:
11225:                                                                                                         Virat ia toimet
11226:                                                          Ehdotus                Muutos                        Muutos±
11227:                                                            mk                    ±mk                   1978    1979/78
11228: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
11229:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .        8 221 300           + 754 200                    162
11230: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..         1 781 700           + 196 900                     48
11231: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .              95 000           + 7100
11232: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .             858 300               5 400
11233:                                  Varaus 1978                             -457000
11234:                                     Yhteensä        10 956 300           + 495 800                    210
11235: 
11236:    Muutosten perustelut:                              Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
11237:    a) Momentille merkitään lisäystä 926 100         48 pysyväisluonteista henkilöä.
11238: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-
11239: dosta.                                              1979 esitys .................. 10 956 300
11240:                                                     1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 10 460 500
11241:    c) Momentin 26.01.09 perusteluihin viita-        1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 9 780 366
11242: ten työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä
11243: 54 000 mk suunnittelijan palkkaamiseksi vuok-          27. Automaattinen tietojenkäsittely
11244: ra-asioita varten.                                     Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk
11245:    Työsuhdepalkoista ehdotetaan vähennettä-         kustannusten nousun ja sovellutusten käytön
11246: väksi 21 900 mk valtion henkilöstömenoja kos-       lisääntymisen johdosta.
11247: kevista eräistä väliaikaisista toimenpiteistä
11248: annetun asetuksen ( 886/76) perusteella palk-       1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 300 000
11249: kaamatta jätetyn lähetin palkkana.                  1978 menoarvio ~ . • . . . . . . . . . . . . 1 250 000
11250:    Lisäys on 32 100 mk.                             1977 tilinpäätös ............... 1178816
11251:                                                                         26~11).;,......12                                                     171
11252: 
11253:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                         1979 esitys ................... 3 188 600
11254:    Momentille ehdotetaan lisäystä 261 400 mk                                      1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 927 200
11255: seuraavasti:                                                                      1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 852 605
11256:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehd.otet~n
11257: lisäystä 1400 mk. Alamomentin loppusumma                                             70. Kaluston hankkiminen
11258: on enintään 8 600 mk.                                                                Momentille ehdotetaan 40 000 mk kaluston
11259:    2. ·Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-                                      ja konttorikoneiden hankkimist:;~ varten.
11260: tetaan lähinnä kustannusten nousun johdosta                                       1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000
11261: lisäystä 260 000 mk.                                                              1978 menoarvio ................. 34 000
11262:   Käyttösuunnitelma:                                                    mk        1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 785
11263: Rakennusten käyttö . . . . . .. .. . . . . . . .. .. . 1 870 000
11264: Painatus • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 590 OÖO
11265: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 160 000
11266: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 560 000
11267:                                                 -------Yhteensä 3 180 000
11268: 
11269: 
11270:                                                       12. Asunto-olojen parantaminen
11271:                                                         Luvun nimike on muutettu.
11272:    Asuntoinvestointien vuosittaisessa kokonais-                                   olevia esteitä peruskorjausten lainoittamiselle
11273: määrässä tulee pyrkiä tasaisuuteen. Kokonais~                                     pyritään säännöksiä tarkistamaHa poistamaan.
11274: taloudelliset resmssit, työllisyyst,Hanne, asunto-                                   Edellä mainittuun vuonna 1979 atloitettavan
11275: jen uustuotannon tarve sekä asuntojen pois,tu-                                    kokonaistuotannon tavoitteeseen sisältyy noin
11276: man pienentämistavoite huomioon ottaen tulisi                                     5 500 asuntohallituksen ja 1 500 maatilahalli-
11277: asuntojen kokonaistuotannon valtion lainoitta-                                    tuksen lainoittamaa asunnon peruskorjausta.
11278: mat peruskorjaukset mukaan luettuna olla lähi-                                    Peruskorjaustoimintaa pyritään toisaalta edistä-
11279: vuosina 55 000-60 000 asuntoa vuodessa.                                           mään myös lisäämällä asuntojen energiatalou-
11280: Vuosittaiseen tavoitteiden asetteluun vaikutta-                                   delliseen korjaustoimintaan tarkoitettuja avus-
11281: vat mm. rakennusalan työllisyystilanne ja muun                                    tuksia.
11282: investointitoiminnan kehitys. Hwllituksen kiisi-                                     Peruskorjaustoiminnan lisääminen tulee vä-
11283: tyksen mukaan tulisi vuonna 1979 aloitettavan                                     hentämään uustuotannon tarvetta. Uustuotan-
11284: ja vuonna 1980 valmistuvan edellä tarkoite-                                       non osalta ovat viime vuosina valmistuneet ja
11285: tun kokonaisasuntotuotannon olla noin 58 000                                      lainoitetut asunnot sekä vuoden 1979 tuotanto-
11286: asuntoa. Kun vapaarahoitteisen uustuotannon                                       tavoitteet seuraavat:
11287: määrä lisääntynee lähivuosina jossain määrin,                                                                                              Asunto-
11288: edellyttää kokonaistavoitteen saavuttaminen                                                                                                  halli-
11289:                                                                                                                                             tuksen
11290: noin 33 500 asunnon lainoittamista asunto-                                                    Asuntolainoitettu                            Iainoit-
11291: hallituksen ja noin 2 500 asunnon lainoitta-                                                     tuotantu 1 )          Muu       Asunto-    taman
11292:                                                                                               valmis-    lainoi-      asunto·    tuotanto tuotannon
11293: mista maatilahallituksen toimesta vuonna 1979.                                    Vuosi        tuneet      tetut      tuotanto   yhteensä osuus%
11294:    Valtion lainoittamien peruskorjausten määrää                                   1972       31700       36500        28200       59900       53
11295: on tarkoitus lähivuosina asteittain lisätä. Tässä                                 1973       36 500      35000        25 900      62 400      58
11296:                                                                                   1974       35000       35 300       38000       73 000      48
11297: tarkoituksessa mm. tarkistetaan lainsäädäntöä                                     1975       35000       34900        34400       69400       50
11298: siten, että peruskorjau:sten lainoitukses·sa olev1a                               1976       37000       34 500       20 500      57 500      64
11299: rajoituksia mahdollisuuhien mukaan poiste~                                        1977 2 )   36000       32500 3 )    20700       56700       63
11300: taan. Eduskunnalle annetaan esitys laiksi asun-                                   1978 2 )   33 000      34 100 4 )   22 000      55000       60
11301:                                                                                   1979 2 )   31000       28000        23000       54000      57
11302: tojen perusparantamisesta. Lakiehdotuksessa
11303:                                                                                      1
11304: ehdotetaan luotavaksi erillinen perusparantarni-                                      )  Luvut perustuvat asuntohallituksessa laadittuun
11305: seen kohdistuva lainoirusjärjestelmä. Lakia so-                                   tilastoon, johon sisältyvät opiskelija-asunnot, mutta ei-
11306:                                                                                   vät maatilahallituksen lainoittamat asunnot.
11307: veLlettaisiin alkuva:ihees'Sa kuitenkin vain alueit·                                 2
11308:                                                                                        ) Ennakkotieto tai arvio.
11309: taiseen perusparantamiseen valtioneuvoston hy-                                       3
11310:                                                                                        ) Sisältää vuoden 1977 myöntämisvaltuudesta en-
11311: väksymillä kokeilualueilla. Rinnan uuden jär~                                     nakkoon ehdollisesti vuonna 1976 lainoitetut 2 700
11312: jestelmän kans·sa olisi kokeiluaikana lisäksi voi"                                asuntoa.
11313:                                                                                      4
11314:                                                                                        ) Sisältää vuoden  1978 myöntämisvaltuudesta en-
11315: massa nykyinen asuntotuotantolain mukainen                                        nakkoon ehdollisesti vuonna 1977 lainoitetut 3 300
11316: peruskorjausten lainoit:usjärjestelmä. Myös siinä                                 asuntoa.
11317: 172                                            26.12
11318: 
11319:     Tavoitteiden mukaisen ja tasaisen asunto-       ja tukemaan energian säästöön tähtääviä perus-
11320: tuotannon turvaamiseksi on pyrittävä siihen,        korjaus- ja muita toimenpiteitä. Lämmityslai-
11321: että valtion lainoittamalle ja muulle asuntotuo-    tosten lainoituksen mitoituksessa kiinnitetään
11322: tannolle järjestetään riittävä kokonaisrahoitus     huomiota kotimaisten polttoaineiden käytön
11323: käyttäen hyväksi luotua lakisääteistä asuntora-     edistämiseen silloin, kun sitä on työllisyys-,
11324: hoituksen neuvottelujärjestelmää.                   maksutase- ja muiden kokonaistaloudellisten
11325:     Asuntopoliittisen järjestelmän kehittämisessä   näkökohtien puolesta pidettävä perusteltuna.
11326: olisi pyrittävä siihen, että asunnon hankintaan        30. Kuntien maanostolainojen korkotuki
11327: liittyvä valtion tuki voitaisiin mahdollisuuksien   ( arviomääräraha)
11328: mukaan mitoittaa siten, että voitaisiin nykyistä
11329: paremmin ottaa huomioon perheiden erilainen            Kunnille     asuntoalueiden      hankkimiseksi
11330: maksukyky ja yhteiskunnan tuen tarve myös           myönne~tävästä korkotuesta annetun lain ( 65/
11331: asumisaikana. Ajoittamalla uusien asuntojen         72) nojalla momentille ehdotetaan vuonna
11332: pääomamenot sekä vuokra- että omistusasun-          1979     hyväksyttävistä    yhteensä     enintään
11333: noissa nykyistä paremmin ansiotason kehityk-        50 000 000 markaan nousevista korkotukiluo-
11334: sen mukaisesti voidaan samalla alentaa alku-        toista luottolaitoksille suoritettavia korkohyvi-
11335: vuosien korkeita asumiskustannuksia. Pienitu-       tyksiä varten edelleen 5 000 000 mk, johon
11336: loisten ja vähävaraisten ensiasunnonhankkijoi-      sisältyvät myös vuosina 1972-1977 myönne-
11337: den asunnonhankintaa on edistettävä asunto-         tyt ja vuonna 1978 myönnettävät sekä vuonna
11338: säästö- ja lainoitusjärjestelmää kehittämällä.      1979 maksuun tulevat korkohyvitykset. Kor-
11339: Tätä tarkoittavat lainsäädännön muutokset           kohyvityksen määrä vastaa luottolaitoksen lai-
11340: ovat valmisteilla.                                  nasta perimän koron ja 5 % prosentin koron
11341:     Riittävä vuokra-asuntotuotanto turvataan        erotusta. Mikäli korkokannassa tapahtuu sel-
11342: edistämällä mm. kuntien osallistumisua vuokra-      laisia yleisiä muutoksia, joiden johdosta luot-
11343: asuntojen rakentamiseen ja omi:stamiseen. Lää-      tolaitoksen korkotukilainasta perimä korko
11344: ninhallitusten ja kuntien asemaa asuntotoimen       alenee tai nousee, toteutetaan vastaava muu-
11345: hoidossa vahvistetaan kehittämällä kunnallista      tos lainan saajalta perittävässä korossa, kui-
11346: asunto-ohjelmointia, siirtämällä asuntohallinnon    tenkin siten, että lainan saajalta peritään aina
11347: tehtäviä ja toimivaltaa lääninhallituksille ja      vähintään 5 prosentin suuruinen korko. Lai-
11348: kunnille ja samalla tehostamalla niihin kohdis-     nan saajalta perittävä korko määräytyy maini-
11349: tuvaa koulutus- ja ohjaustoimintaa.                 tulla tavalla myös ennen vuotta 1979 myön-
11350:     Valtion lainoittamien asuntojen käyttöä ja      nettyjen vastaavien korkotukilainojen osalta,
11351: luovutusta koskevat säännökset on tarkoitus         mikäli se lain säännöksen estämättä ja velkakir-
11352: tarkistaa. Samalla korvataan asunrtolainoitettuun   jaehtojen mukaan on mahdollista.
11353: vuokrataJoon kohdistuvia väliaikaisia rajoituk-     1979 esitys ................... 5 000 000
11354: sia koskevat säännökset pysyvällä lainsäädän-       1978 menoarvio ............... 5 000 000
11355: nöllä ja luodaan valtion lainoittamien vuokra-      1977 tilinpäätös ............... 3 001162
11356: asuntojen omaksilunastamisjärjestelmä.
11357:     Asuntojen ja asuinympäristön laatuun tul-          50. Asuntotutkimus (siirtomääräraha)
11358: laan lainoituksessa kiinnittämään lisääntyvää          Momentille ehdotetaan edelleen 900 000 mk,
11359: huomiota. Asuntohallituksen lainaittamassa          m1sta enintään 200 000 mk käytettäväksi
11360: uustuotannossa pyritään lisäämään rivi- ja          asuntohallituksessa suoritettavaan tutkimus- ja
11361: omakotitalojen osuutta kaikista lainoitetta-        selvitys työhön.
11362: vista asunnoista. Myös kerrostaloasuntojen lai-
11363: noituksessa pyritään suosimaan pienimuotoisia,      1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 000
11364: ympäristöön hyvin sopeutuvia kerrostaloja.          1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 900 000
11365:    Asuntokannan käyttökustannuksiin tullaan         1977 tilinpäätös ................ 900 000
11366: kiinnittämään erityistä huomiota ja ottamaan
11367: myös uustuotannon lainoitustoiminnassa ener-           61. Avustukset energiataloudelliseen korjaus-
11368: giansäästötekijät huomioon.                         toimintaan (siirtomääräraha)
11369:    Asuntojen peruskorjaustoiminnan asuntolai-          Momentille ehdotetaan 100 000 000 mk
11370: noitus tullaan ulottamaan koskemaan yksittäis-      käytettäväksi avustuksina valtioneuvoston paa-
11371: ten talojen ja asuntojen ohella myös kokonaisia     tettävien perusteiden mukaan ja sen määrää-
11372: asuntoalueita. Erityisesti pyritään kehittämään     mällä tavalla sellaiseen lämpötaloutta edistä-
11373:                                                       26.12-14                                            173
11374: 
11375: vään, ja energiaa säästävään asuntojen korjaus-               misolojen parantamiseen myönnettävät lainat
11376: toimintaan, joka on tarpeellista myös työllisyy-              ehdotetaan, että vuoden 1979 myöntämisval-
11377: den. hoitamisen kannalta. Lisäys on 85 000 000                tuudeksi hyväksytään 2 100 milj. markkaa.
11378: mk.                                                               Useampivuotisten lainoituskohteiden käsitte-
11379: 1979 esitys ................ . 100 000 000                    lyn kehittämiseksi ja suunnitelmallisuuden Ii·
11380: 1978 menoarvio ............ . 15 000 000                      säämiseksi ehdotetaan, että vuonna 1979 saa-
11381: 1978 I lisämenoarvio ....... .       5 000 000                taisiin tehdä hyväksyttävien useampivuotisten
11382: 1978 III lisäinenoarvioesitys .. 20 000 000                   ra!kentamissuunnitelmien perusteella ehdollisia
11383:                                                               ennakkopäätöksiä valtioneuvoston tarkemmin
11384:    62. Lämmityslaitosinvestointilainojen korko-               määräämien perusteiden mukaisesti vuosina
11385: tuki ( arviomääräraha)                                        1980-1982 myönnettävistä asuntolainoista se-
11386:    Viitaten Eduskunnalle vuoden 1978 kolman-                  kä viitaten eduskunnalle annettavaan hallituk-
11387: nen lisämenoarvioesityksen yhteydessä annet-                  sen esitykseen laiksi asuntojen perusparantami-
11388: tuun hallituksen esitykseen laiksi erä1siin läm-              sesta alueittaisen perusparantamisohjelman mu-
11389: mityslaitosinvestointeihin myönnettävistä kor-                kaisia hankkeita varten vuosina 1980-1984
11390: kotukilainoista momentille ehdotetaan vuonna                  myönnettävistä perusparannuslainoista asian-
11391: 197 8 sanotussa lisämenoarviossa myönnetyn val-               omaisten vuosien asuntolainojen myöntämisv~l­
11392: tuuden nojalla hyväksyttävistä korkotukiluotois-              tuuden nojalla ja maksatusmäärärahan puitteis-
11393: ta luottolaitoksille suoritettavia korkohyvityksiä            sa. Edellä tarkoitettujen ehdollisten ennakko-
11394: varten 1 200 000 mk. Korkotuen suuruuden                      päätösten mukaisesti myönnettävien lainojen
11395: osalta. noudatetaan sanotussa lisämenoarviossa                määrä saa oLla kysymykseen tulevien vuosien
11396: vahvistetruja perusteita.                                     osalta yhteensä enintään 150 000 000 mk.
11397:                                                                  Lisäksi ehdotetaan, että valtioneuvoston tar-
11398: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000   kemmin määräämien perusteiden mukaisesti
11399:    83. Asuntolainat ( arviomääräraha)                         voidaan hyväksyä ehdollisesti asunto-os~keyhtiö­
11400:                                                               taloja henkilökohtaisen asuntolainoituksen koh-
11401:    Vuoden 1978 varsinaisen tulo- ja menoar-                   teiksi siten, että näiden kohteiden rahoitus ta-
11402: vion Ja toisen lisämenoarvion mukaisella asun-                pahtuu aikaisintaan vuoden 1980 tulo- ja me-
11403: tolainojen 2 100 000 000 markan myöntämis-                    noarvion asuntolainojen myöntämisvaltuuden
11404: valtuudella voidaan lainaittaa yhteensä noin                  nojalla ja maksatusmäärärahan puitteissa. Hal-
11405: 34 100 uuden asunnon rakentaminen ja noin                     lituksen tarkoituksena on siten aientaa työlli-
11406: 3 800 asunnon peruskorjaus. Mainittu lainoi-                  syystilanteen edellyttämällä tavalla vuoden 1980
11407: tettujen uusien asuntojen määrä sisältää noin                 tulo- ja menoarvion myöntämisvaltuudesta lai-
11408: 3 300 asuntoa, joiden lainoituksesta on enna-                 noitettavaa asuntotuotantoa alkavaksi jo vuon-
11409: kolta tehty ehdollinen päätös jo vuonna 1977.                 na 1979.
11410:    Vuonna 1979 aloitettavien ja vuonna 1980                      Edellä mainittuja ja aikaisempina vuosina
11411: valmistuvien asuntohallituksen lainoittamien                  myönnettyjä lainoja, joista arvioidaan vuonna
11412: asuntojen määrälliseksi tavoitteeksi olisi asetet-            1978 kertyvän korkoja noin 200 000 000 mk
11413: tava 28 000 uutta asuntoa ja 5 500 asunnon                    ja lyhennyksiä noin 180 000 000 mk, koske-
11414: peruskorjaaminen. Näistä osa tulisi olemaan                   vaan maksatukseen arvioidaan vuonna 1979
11415: rakennusaikaisella valtion asuntolainalla lainoi-             tarvittavan momentille 2 100 000 000 mk, josta
11416: tettuja asunto-osakeyhtiöasuntoja, joista noin                949 400 000 mk vuonna 1979 myönnettävien
11417: 75...:....30 % tulisi jäämään pitkäaikaisesti valtion         lainojen maksatukseen.
11418: asuntolainalla lainoitetuiksi asunnoiksi loppu-
11419: jen muuttuessa vapaarahoitteisiksi asunnoiksi.                1979 esitys ............. .. 2 100 000 000
11420: Ottaen huomioon lisäksi rakennusaikaisiin lai-                1978 menoarvio •.......... 1920 000 000
11421: noihin liittyvät lisälainat sekä erillisten lämmi-            1978 I lisämenoarvio ...... . 110 000 000
11422: tyslaftosten rakentamiseen ja mustalaisten asu-               1977 tilinpäätös .......... . 1941223764
11423: 
11424: 
11425:                                                   14. Asumistuki
11426: 
11427:   34. Korvaukset kunnille asumistukiasiain                      Momentille ehdotetaan lisäystä 725 000 mk;
11428: hoitamisesta ( arviomääräraha)                                mikä aiheutuu asumistukilain ( 408/75) 17 §m
11429: 174                                                                        26.14-53
11430: 
11431: nojalla kunnille asumistukipäätösten tekemi-                                       tuen perusteet on tarkoitus vahvistaa siten, että
11432: sestä suoritettavien korvausten tarkistamisesta                                    asumistukeen tarvitaan 370 000 000 mk. Tä·
11433: sekä tuensaajien määrän kasvusta.                                                  män johdosta momentille ehdotetaan lisäystä
11434:                                                                                    95 000 000 mk, mikä aiheutuu lähinnä asumis-
11435: 1979 esitys ................•.. 6 500 000                                          tuen saajien lisääntymisestä.
11436: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 775 000
11437: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 900 000                           1979 esitys ............... .. 370 000 000
11438:                                                                                    1978 menoarvio ............ . 275 000 000
11439:     54. Asumistuki (arviomääräraha)                                                1978 II lisämenoarvio ....... . 23 000 000
11440:     Asumistukilain ( 408/75) mukaiset asumis-                                      1977 tilinpäätös .........•... 246 211276
11441: 
11442: 
11443: 
11444:                                                                    53. Paikallispoliisi
11445: 
11446:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
11447:       Momentille ehdotetaan 488 045 300 mk seuraavasti:
11448:                                                                                                                                              Virat ja toimet
11449:                                                                                        Ehdotus                   Muutos                            Muutos±
11450:                                                                                          mk                       ±mk                     1978       1979/78
11451: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
11452:    miesten palkkaukset ................. .                                         342 785 400            + 37 188 900                 8 489 + 18.5
11453: 2. Tilapäisten palkkiot ;a työsuhdepalkat ... .                                     27 372 100                 693 500                 1114 -155
11454: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                          79 653 800            + 7 068 700
11455: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                          38 234 000                 144 500
11456:                                   Varaus 197P.                                                            -20 306100
11457:                                       Yhteensä                                     488 045 300            + 23 113 500                 9 603         + 30
11458: 
11459:    Henkilöstön määrän lisäyksestä 14 aiheutuu                                      1979 lukien perustettavaksi ja lakkautettavaksi
11460: vuoden 1977 kolmannessa ja vuoden 1978 toi-                                        seuraavat virat ja ylimääräiset toimet:
11461: sessa lisämenoarviossa tehdyistä päätöksistä.                                                                                                       Palkkaus-
11462:                                                                                      Perustetaan:                                                    luokka
11463:    Muutosten perustelut:                                                             Peruspalkkaiset:
11464:    a) Momentille merkitään lisäystä 42 558 500                                       2 ylivartijavahtimestaria ........•.......                       V14
11465: mk, mistä 41 524 500 mk aiheutuu palvelus-                                           2 ylivartijavahtimestaria ............... .                      vn
11466:                                                                                     17 vartijavahtimestaria ................. .                       V12
11467: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                                                      6 vartijavahtimestaria .....•........•...                        vu
11468:    b) Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien toi-                                     1 vartijavahtimestari ................. .                        VlO
11469: mihenkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdo-
11470: tetaan 1. 3.1979 lukien perustettavaksi seu-                                         Lakkautetaan:
11471: raavat ylimääräiset toimet:                                                          Ylimääräiset:
11472:                                                                        Palkkaus-     1 ylivartijavahtimestari . . . . . . . . . . . . . . . . V 14
11473:                                                                         luokka
11474:                                                                                      1 vahtimestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 13
11475:   1 urheiluohjaaja . . . . . . . . .. .. .. . . . . .. .. .             V 19         1 ylivartijavahtimestari . . . . . . . . . . • . • . . . V 12
11476: 106 ulosottoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V 10        13 vartijavahtimestaria .................. · V 12
11477:  52 ulosottoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V9           4 vahtimestaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . V 12
11478:   2 autonkuljettajaa . .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                    V 10         1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . V 11
11479:   3 kanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •    V 10         6 vahtimestaria . . . . . . . . . .. . . . . . . .. .. .. . V U
11480:   6 haastemiestä . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . ..          V9           1 vartijavahtimestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 10
11481:  11 apulaiskanslistia . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . .         V8
11482:   1 puhelunvälittäjä . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . .          V8
11483:   2 laboratorioapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . •            V8            Lisäys on 4 678 500 mk.
11484:   1 toimistoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V6            c) Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäys-
11485:                                                                                    tä 61 200 mk Kostamus-työmaan aiheuttaman
11486:   Poliisin palvelukseen 1. 4. 1978 siirtyneiden                                    lisätyön vuoksi kahden nuoremman konstaape-
11487: kaupunginvankiloiden henkilökunnan aseman ja                                       lin {V 10) palkkaamiseksi Kuhmon nimismies-
11488: nimikkeistön tarkistamiseksi ehdotetaan 1.·3.                                      piiriin.
11489:                                              26.5.3-.54                                             175
11490: 
11491:    Työsuhdepalkkoihin      ehdotetaan     lisäystä    09. Poliisipiirien neuvottelukunnat
11492: .378 400 mk 17 siivoojan paikkaamista varten          Momentille ehdotetaan lisäystä 25 000 mk
11493: ns. vanhojen kaupunkien poliisilaitosten sii- neuvottelukuntien toiminnan tehostamisen ja
11494: voustoimen järjestämiseksi valtion toimesta. hintojen nousun johdosta.
11495:    Tilapäisten palkkioihin ja työsuhdepalkkoi- 1979 esitys .................... .375 000
11496: hin ehdotetaan lisäystä 347 500 mk, mistä 1978 menoarvio ................ .350 000
11497: 247 500 mk vuoden 1977 kolmannen lisämeno- 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 240 407
11498: arvion mukaisesti palkatun kymmenen henki-
11499: lön palkkoina ja 100 000 mk vuoden 1978 toi-          29. Muut kulutusmenot (arviötnääräraha)
11500: sen lisämenoarvion mukaisesti palkatun neljän         Momentilta       ehdotetaan    vähennettäväksi
11501: henkilön palkkoina.                                87 000 tnk seuraavasti:
11502:    Tilapäisten palkkioihin ja työsuhdepalkkoi-
11503: hin ehdotetaan lisäystä 32 000 mk vuonna              1. Käyttövarat. Alamomentilta ehdotetaan
11504: 1978 osaksi vuotta palkattujefi henkilöiden        vähennettäväksi   729 000 tnk ns. päiväperustei-
11505: palkkioina.                                        sen  kulunkikorvauksen      lakkauttamisen vuok-
11506:                                                    si. Alamomentin loppusumma on enintään
11507:    Kohdan b perusteluihin viitaten voidaan tila- 3 080 000 mk.
11508: päisten palkkioista vähentää 3 742 300 mk
11509: 185 ylimääräistetyn toimen palkkioina.                2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-
11510:    Tilapäisten palkkioista ja työsuhdepalkoista tetaan lisäystä 986 000 mk hintojen nousun
11511: vähennetään 693 600 mk vuoden 1978 aikana vuoksi. Viitaten alamomentin 26.53.01.2 pe~
11512: ylimääräistettyjen ja siirrettyjen tointen palk- rusteluihin voidaan alamomentilta vähentää
11513: koina.                                             344 000 mk eräiden poliisilaitosten siivous-
11514:    Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote- toimen siirryttyä valtion hoidettavaksi. Lisäys
11515: taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 56 100 on 642 000 mk.
11516: mk neljän osapäiväisen siivoojan palkkoina.          Käyttösuunnitelma:                         mk
11517:    Vähennys on 3 6.72 900 mk.                      Rakennusten käyttö .................. . .34 776 000
11518:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään Matkat .............................. . .3 800 000
11519: 959 pysyväisluonteista henkilöä.                   Muut menot ......................... . 11600 000
11520:                                                                                    Yhteensä 50 176 000
11521: 1979 esitys ................ . 488 045 300
11522: 1978 menoarvio ............ . 464 931 800           1979 esitys .................. 5.3 256 000
11523: 1978 II lisämenoarvio ....... .        75 000       1978 menoarvio .............. 53 343 000
11524: 1977 tilinpäätös . . .......... . 428 988 284       1977 tilinpäätös .............. 30 067 274
11525: 
11526: 
11527: 
11528: 
11529:                                       54. Keskusrikospoliisi
11530: 
11531:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
11532:    Momentille ehdotetaan 15 335 400 mk seuraavasti:
11533:                                                                                          Virat ja toimet
11534:                                                        Ehdotus          Muutos                 Muutos±
11535:                                                           mk             ±mk            1978   1979/78
11536: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
11537:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .       11 881 700    + 1276 400           244       +5
11538: 2. Tilapäisten palkkiot ia työsuhdepalkat ..           420 800    + 94 900              14
11539: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .           1 831 500          24 200
11540: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .           1 201400            7 000
11541:                                  Varaus 1978                           639 300
11542:                                     Yhteensä        15 335 400    +    700 800         258       +5
11543: 176                                                  26.54-56
11544: 
11545:    Muutosten perustelut:                                        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
11546:    a) · Momentille merkitään lisäystä 1 290 700                 Momentille ehdotetaan lisäystä 476 900 mk
11547: mk, mistä 1 281 300 mk aiheutuu palvelus-                    seuraavasti:
11548: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                                 1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
11549:    b) ·Vero- ja muiden taloudellisten sekä huu-              lisäystä 26 900 mk. Alamomentin loppusumma
11550: merikosten     tutkiotatehtävien lisääntymisen               on enintään 161 600 mk.
11551: vuoksi ehdotetaan 1. 3. 1979 lukien perustetta-
11552: vaksi neljä ylimääräistä rikostarkastajan tointa               2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
11553: (V 25) ja ylimääräinen konekirjoittajan toimi                taan lisäystä 450 000 mk, mikä aiheutuu ra-
11554: (V 8). ·Lisäys on 195 900 mk.                                kennusten käyttö- matka- ja muiden sekalais-
11555:    c) Tilapäisten palkkiöista vähennetään 8 500              ten menojen lisääntymisestä sekä kustannusten
11556: mk vuoden 1978 aikana ylimääräistettyjen toin-               noususta.
11557: ten palkkoina.. Kun alamomentille 2 ehdote-
11558: taan lisäystä 69 000 mk määrärahan oikaisun                    Käyttösuunnitelma:                       mk
11559: johdosta, lisäys on 60 500 mk. Alamomentilta                 Rakennusten käyttö ................... . 995000
11560: 2 saadaan palkata enintään 14 pysyväisluon-                  Matkat ...•...........•••..••...•..••.. 800000
11561:                                                              Muut menot .........•..•••.••.•...... 1105000
11562: teista henkilöä.
11563:    d) Alamomentilta 3 ehdotetaan vähennettä-                                                Yhteensä 2 900 000
11564: väksi 200 000 mk määrärahan oikaisun joh-
11565: dosta.                                                       1979 esitys ................... 3 061 600
11566:                                                              1978 menoarvio ............... 2 584 700
11567: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 335 400   1977 tilinpäätös ............... 3 013 699
11568: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 14 634 600
11569: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 12 412 386
11570: 
11571: 
11572: 
11573: 
11574:                                                 56. Suojelupoliisi
11575: 
11576:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
11577:     Momentille ehdotetaan 6 685 700 mk seuraavasti:
11578:                                                                                                   Virat ja toimet
11579:                                                                 EhdotuS         Muutos                  Muutos ::1:
11580:                                                                   mk             :!:mk          1978     1979/78
11581: 1. Perus- ;a sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
11582:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                5 204 800      + 440 300          110
11583: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .               215 400       + 42 900            10         +2
11584: 3. Muut palkat ja palkkiot ............ ..                    741 700       + 61200
11585: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                    523 800           7100
11586:                                   Varaus 1978                               -280 900
11587:                                       Yhteensä               6 685 700      + 256 400          120        +2
11588: 
11589:    Muu.tosten perustelut:                                    rahan oikaisun johdosta, vähennys on 104 600
11590:    a) Momentille merkitään lisäystä 625 000                  mk.
11591: mk, mistä 566 100 mk aiheutuu palvelussuh-                      c) Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäys-
11592: teen ehtojen tarkistuksesta.                                 tä 80 000 mk tarkastajan (V 21) ja etsivän
11593:   b) Ehdotetaan perustettavaksi toimistopäälli-               (V 14) palkkaamiseksi.
11594: kön virka (V 27). Vastaavasti ehdotetaan lak.-                  Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdo-
11595: kautettavaksi toimistopäällikön virka (V 23 ) .              tetaan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 4 400
11596: Lisäys on 10 400 mk. Kun alamomentilta 1 eh-                 mk osapäiväisen siivoojan palkkana.
11597: dotetaan vähennettäväksi 115 000 mk määrä-                      Tilapäisten palkkioista voidaan vähentää
11598:                                                       26.56-58                                                                          177
11599: 
11600: 51 600 mk vuoden 1978 aikana ylimääräistet-                      2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-
11601: tyjen tointen palkkioina.                                     tetaan lisäystä 161100 mk, mikä aiheutuu ra-
11602:    Lisäys on 24 000 mk.                                       kennusten käyttö-, matka- ja muiden sekalais-
11603:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                   ten menojen lisääntymisestä ja kustannusten
11604: 12 pysyväisluonteista henkilöä.                               noususta.
11605: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 685 700     Käyttösuunnitelma:                                                        mk
11606: 1978 menoarvio ............... 6 429 300                      Rakennusten käyttö ...................... 235 000
11607: 1977 tilinpäätös ............... 5 .320 376                   Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 000
11608:                                                               Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348 000
11609:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                                                              Yhteensä 793 000
11610:    Momentille ehdotetaan lisäystä 211 900 mk
11611: seuraavasti:                                                  1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 097 800
11612:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                   1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 885 900
11613: lisäystä 50 800 mk. Alamomentin loppusumma                    1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 978 298
11614: on enintään 304 800 mk.
11615: 
11616: 
11617: 
11618: 
11619:                                                 .58. Liikkuva poliisi
11620:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
11621:     Momentille ehdotetaan 42 275 700 mk seuraavasti:
11622:                                                                                                                            Virat ja toimet
11623:                                                                     Ehdotus                    Muutos                            Muutos±
11624:                                                                        lll!l:                   ±mk                    1978       1979/78
11625: 1. Perus- ja sopimuspalkkaisien sekä ylimää-
11626:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                 31 084 700               + 2 759 200                     743
11627: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                        439 200               + 40 300                         20
11628: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                     7 439 900               + 678 400
11629: 4. Sosiaaliturvamaksu ........... , ...... .                   3 311 900                        41500
11630:                                  Varaus 1978                                          ..,.._ 1 774 300
11631:                                      Yhteensä                 42 275 700               + 1662100                       763
11632: 
11633: 
11634: 
11635: 
11636:    Muutosten perustelut:                                      1978 tulo- ja menoarviossa ollut tekninen
11637:    a) Momentille merkitään lisäystä 3 609 100                 virhe.
11638: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                  1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 275 700
11639: dosta.                                                        1978 menoarvio .............. 40 613 600
11640:    b) Alamomentilta 1 ehdotetaan vähennettä-                  1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 38 095 153
11641: väksi 130 000 mk määrärahan oikaisun joh-
11642: dosta.
11643:    c) Työsuhdepalkoista ehdotetaan vähennet-                    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
11644: täväksi 1 200 mk vuoden 1978 aikana siirretyn                   Momentille ehdotetaan lisäystä 200 400 mk
11645: toimen palkkana. Alamomentilta 2 saadaan pal-                 sem:allvasti:
11646: kata enintään 20 pysyväisluonteista henkilöä.                   1. Käyttövarat. Alamomentilta ehdotetaan
11647: Lukumäärässä on otettu huomioon vuoden                        vähennettäväksi 166 600 mk ns. päiväperus-
11648:  23 167800758N
11649: 178                                          26..58-60
11650: 
11651: teisen kulunkikorvauksen lakkauttamisen vuok-         Käyttösuunnitelma:                                                      mk
11652: si. Alamomentin loppusumma on enintään              Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259 000
11653: 7 800 mk, mistä kulunkikorvauksen osuus on          Matkat . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000
11654:                                                     Muut menot • . . . . • . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . 460 000
11655: 5800 mk.
11656:                                                                                                            Yhteensä 3 219 000
11657:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-
11658: tetaan lisäystä 367 000 mk, mikä aiheutuu           1979 esitys ................... 3 226 800
11659: huonetilojen ja puhelinosakkeiden lisääntymi-       1978 menoarvio ............... 3 026 400
11660: sestä sekä matka- ja muiden kustannusten            1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 193 180
11661: nousu~ ta.
11662: 
11663: 
11664: 
11665: 
11666:                                         60. Poliisikoulutus
11667: 
11668:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
11669:       Momentille ehdotetaan 4 097 100 mk seuraavasti:
11670:                                                                                                                 Virat ja toimet
11671:                                                           Ehdotus                    Muutos                           Muutos±
11672:                                                             mk                        ±mk                    1978      1979/78
11673: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
11674:    miesten palkkaukset ................. .          2 975 700                + 286 500                         60
11675: 2. Tilapäisten palkkiot ;a työsuhdepalkat ... .        65100                -1801900                             2
11676: 3. Muut palkat ;a palkkiot ............ ..            735 300                    45 000
11677: 4. Sosiaaliturvamaksu .................•.             321 000               -   183 300
11678:                                   Varaus 1978                               -   266 800
11679:                                       Yhteensä      4 097 100               - 2 010 500                        62
11680: 
11681: 
11682: 
11683:    Muutosten perustelut:                            1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 097 100
11684:    a) Momentille merkitään lisäystä 367 500         1978 menoarvio ............... 6 107 600
11685: mk, mistä 349 900 mk aiheutuu palvelussuh-          1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 789 200
11686: teen ehtojen tarkistuksesta.
11687:    c) Tilapäisten palkkioista ja työsuhdepal-
11688:                                                        21. Oppilaiden huolto
11689: koista vähennetään 62 800 mk vuoden 1978
11690: aikana ylimääräistettyjen ja siirrettyjen toimien      Alamomentin 26.60.01.2 perusteluihin viita-
11691: palkkoina.                                          ten momentille ehdotetaan lisäystä 1 333 900
11692:                                                     mk oppilaiden huoltojärjestelmään siirtymisen
11693:    Viitaten momentin 26.60.21 perusteluihin         johdosta.
11694: työsuhdepalkoista ehdotetaan vähennettäväksi
11695: oppilaspalkkoina 1 7 45 100~ mk kekelaspalkka-      1979 esitys                       4 133 900
11696: järjestelmän lakattua 1. 8. 1978 lukien.            1978 menoarvio ................ . 2 800 000
11697:    Vähennys .on 1 807 900 mk.                       1978 II lisämenoarvio ......... . 800 000
11698:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään         1977 tilinpäätös .............. . 2 238 725
11699: 2,pysyväisluonteista henkilöä. Lukumäärässä on
11700: otettu huomioon vuoden 1978 tulo- ja meno-
11701: arviossa ollut tekninen virhe.                         29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha).
11702:    d) . Muista palkoista ja palkkioista ehdote-       Momentille ehdotetaan kustannusten nousuri
11703: taan lähinnä luento- ja tuntiopetuspalkkioina       johdosta lisäystä 18 600 mk. Kun momentilta
11704: vähennettäVäksi i20 000 mk.                         voidaan vähentää 281 000 mk sen johdosta;
11705:                                                  26.60-62                                                                       179
11706: 
11707: että luento- ja tuntiopetuspalkkiot suoritetaan             Käyttösuunnitelma:                                                  mk
11708: alamomentilta 26.60.01.3 ja moottoriajoneuvo-            Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . 540 200
11709:                                                          Matkat . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . • . . . . . . 39 000
11710: jen käyttö- ja kunnossapitomenot momentilta
11711: 26.69.25 sekä 88 800 mk rakennusten käyttö-
11712: menojen pienenemisen ja jatko- ja erikoiskou-
11713:                                                                                                            _____
11714:                                                          Jatko- ja erikoiskoulutus . . . . . . . . . . . . . . . . 260 000
11715:                                                          Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 445 000  _;_
11716: 
11717: 
11718:                                                                                                                 Yhteensä 1 284 200
11719: lutuksen uudelleen järjestelyjen johdosta, vä-
11720: hennys on 351 200 mk.                                    1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 284 200
11721:                                                          1978 menoarvio ............... 1 635 400
11722:                                                          1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 471 641
11723: 
11724: 
11725: 
11726: 
11727:                                              62. Poliisivarikot
11728: 
11729:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)
11730:      Momentille ehdotetaan 2 490 700 mk seuraavasti:
11731:                                                                                                                    Virat Ia toimet
11732:                                                                Ehdotus                  Muutos                            Muutos ±
11733:                                                                  mk                      ±mk                   1978        1979/78
11734: 1.   Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset ..             539 000               + 21 300                       14
11735: 2.   Työsuhdepalkat ..................... .              1 755 800               + 603 700                      53
11736: 3.   Muut palkat ja palkkiot ............. .                   800
11737: 4.   Sosiaaliturvamaksu .................. .               195 100               + 37 100
11738:                                   Varaus 1978                                    -  83 500
11739:                                       Yhteensä           2 490 700               + 578 600                      67
11740: 
11741: 
11742:   Muutosten perustelut:                                    23. Tuotantomenot (arviomääräraha)
11743:   a) Momentille merkitään lisäystä 141 200                 Momentille ehdotetaan lisäystä 70 000 mk
11744: mk. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ai-           kustannusten nousun johdosta.
11745: heutuva lisäys on 173 700 mk.                            1979 esitys ................... 2 570 000
11746:   c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä              1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000
11747: 33 800 mk vuonna 1978 osaksi vuotta pal-                 1977 tilinpäätös ............... 2 402 439
11748: kattujen henkilöiden palkkoina.
11749:   Alamomentille 2 ehdotetaan lisäystä 450 000
11750: mk määrärahan oikaisun johdosta.                           24. (26.69.22) Poliisiradiot
11751:   Lisäys on 483 800 mk.                                    Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk,
11752:   Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään               mistä 53 000 mk varaosien lisätarpeen ja
11753: 53 pysyväisluonteista henkilöä.                          47 000 mk hintojen nousun johdosta.
11754: 1979 esitys ................... 2 490 700
11755: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 912 100   1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 670 000
11756: 1977 tilinpäätös ............... 2 225 748               1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 570 000
11757:                                                          1977 tilinpäätös ................ 621 249
11758:    22. Varusteet ja tarvikkeet (arviomäärä-
11759: raha)
11760:    Momentilta   ehdotetaan    vähennettäväksi              29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
11761: 700,000 mk. lähinnä poliisivarusvarikon liike-             Momentille ehdotetaan lisäystä 347 600 mk
11762: toiminnan vähentymisen johdosta.                         mis~ä 92 000 mk aiheutuu toimitilojen laajen~
11763:                                                          tam1sesta, 232 000 mk patruunoiden ja kaasu-
11764: 1979 esitys ................... 2 900 000                sumuttimien tarpeen lisääntymisestä ja 23 600
11765: 1978 menoarvio ; ............. ·. 3 600 000              mk kustannusten noususta.
11766: 1977 tilinpäätös ............... 2 745 224
11767: 180                                                   26.62-69
11768: 
11769:   Käyttösuunnitelma:                             mk           1979 esitys .................. . 1104 600
11770: Rakennusten käyttö ................... . 605000               1978 menoarvio .............. . 757 000
11771: Matkat ............................... .        9 600         1977 tilinpäätös .............. . 718 096
11772: •Patruur.oiden ja kaasusumuttimeri hankinta 350 000
11773: Muut menot ......................... . 140000
11774:                                    Yhteensä 1 104 600
11775: 
11776: 
11777: 
11778: 
11779:                                               69. Muut poliisimenot
11780: 
11781:   21. Vankien ja pidätettyjen kuljetus ja                       27. Automaattinen tietojenkäsittely
11782: buolto ( arviomääräraha)                                        Momentille ehdotetaan lisäystä 1 033 900
11783:   Momentille ehdotetaan lisäystä 139 000 mk                   mk, mikä aiheutuu uusien järjestelmien käyt-
11784: kustannusten nousun johdosta.                                 töönotosta ja kehittämisestä, atk-laitteiden
11785:                                                               vuokrien lisääntymisestä, palkanlaskennan siir-
11786: 1979 esitys ................... 2 020 000                     tymisestä uuteen atk-järjestelmään sekä kus-
11787: 1978 menoarvio ............... 1 881 000                      tannusten noususta. Kun momentilta vähenne-
11788: 1977 tilinpäätös ... ' ............ 1103 534                  tään 48 800 mk lävistysmenoina momentin
11789:                                                               26.01.01 kohdan c perusteluihin viitaten, lisäys
11790:    ( 22.) Poliisiradiot                                       on 985 100 mk:                              ·
11791:    Momentti on siirretty momentiksi 26.62.24.
11792:                                                                 Käyttösuunnitelma:                                               mk
11793:   23. Oikeuslääkeopilliset tutkimukset (arvio-                Moottoriajoneuvorekisterin käyttö . . . . . . . . 480 000
11794: määräraha)                                                    Poliisirekisterien käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 320 000
11795:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 283 000                    Etäispäätteiden ja muiden atk-laitteiden
11796:                                                                 vuokrat ja huolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 686 200
11797: mk kustannusten nousun johdosta.                              Palkanlaskenta ja sisäinen laskenta . . . . . . . . 557 000
11798:                                                               Poliisin tietojärjestelmien suunnittelu ja hä-
11799: 1979 esitys .................. . 7 618 000                      lytystehtävien tilastointi . . . . . . . . . . . . . . . 125 000
11800: 1978 menoarvio .............. . 6 335 000                     Ajokorttirekisterin kyselyjärjestelmä . . . . . . 300 000
11801: 1978 II lisämenoarvio ......... . 300 000                     Aakkosellisten väestöluetteloiden hankinta                         28 600
11802: 1977 tilinpäätös .............. . 6 677 568                   Atk-tallennus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 000
11803:                                                               Osoiterekisteri ja virkatodistusjärjestelmät 140 000
11804:                                                                                                                 Yhteensä 3 780 800
11805:    24. Päihtyneiden selviämisasemat
11806:    Momentille ehdotetaan edelleen 500 000 mk
11807: selviämisasemakokeilun jatkamista varten.                     1979 esitys                              3 780 800
11808:                                                               1978 menoarvio .............. . 2 795 700
11809: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000   1978 II lisämenoarvio . . . . . . . . . . 100 000
11810: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000        1977 tilinpäätös . . ............ . 2 466 523
11811: 1977 tilinpäätös ................ 497 372
11812: 
11813:    25. Moottoriajoneuvojen käyttö ja kunnos-                     29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
11814: sapito ( arviomääräraha)                                         Momentille ehdotetaan lisäystä 15 400 mk
11815:    Momentille ehdotetaan 22 000 000 mk. Mää-                  lähinnä kustannusten nousun johdosta.
11816: rärahaa ehdotetaan käytettäväksi poikkeukselli-                 Käyttösuunnitelma:                                                      mk
11817: sesti myös maakulkuneuvojen pysyväisluontei-                  Painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 400 000
11818: seen vuokraamiseen eräitä rikosselvittelyn eri-               Hengen ja omaisuuden pelastaminen . . . . . . 100 000
11819: tyistapauksia varten. Lisäys on 1 150 000 mk.                 Pohjoismaisten ulkomaalaisviranomaisten vä-
11820:                                                                 linen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           12 300
11821: 1979 esitys .................. 22 000 000                     Matka-apurahat . . . . . .. . . • . .. .. . . . .. . . . .                 9100
11822: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 20 850 000         Muut menot • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 750 000
11823:                                                                                                                      ------
11824: 1977 tilinpäätös .............. 17 196 814                                                                           Yhteensä 2 271 400
11825:                                                                   26.69-70                                                                              181
11826: 
11827: 1979 esitys .................. 2 271 400                                     71. Moottoriajoneuvojen hankkiminen ( siir-
11828: 1978 menoarvio ............... 2 256 000                                   tomääräraha)
11829: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 835 229                     Momentille ehdotetaan 11 000 000 mk heik-
11830:                                                                            kokuntoisen ja epätaloudellisen moottoriajoneu-
11831:    70. Kaluston ja välineiden hankkiminen                                  vo- ja venekaluston uusimista varten.
11832: {siirtomääräraha)
11833:    Momentille ehdotetaan 10 280 000 mk 160                                 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 000 000
11834: MHz lähiradioverkon suunnittelun ja rakenta-                               1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
11835: misen jatkamisen, työturvallisuuden tehostami-                             1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 8 250 000
11836: sen, rikostutkimusvälineiden, opetus.- ja koulu-
11837: tusvälineiden, konttorikoneiden ja -kaluston
11838: sekä muiden välineiden hankkimisen johdosta.                                  7 4. Eräät rakennustyöt (siirtomääräraha)
11839:   Käyttösuunnitelma:                                              mk          Momentille ehdotetaan 100 000 mk radio,
11840: Konttorikalusteet ja -koneet ........... . 2000000                         vetkkojen tukiasemasuojien, antennirakentei-
11841: Rikostutkimus- ym. erityisvälineet ...... . 1000000                        den, eräiden varasto-, autotalli- ja muiden vä-
11842: Aseet ja suojavälineet ................. . 1050000                         häisten rakennusten suunnittelua, rakentamista
11843: Liikennevalvontavälineet ............... .                       470000    ja hankintaa sekä vähäisiä rakennusten korjaus~
11844: 160 MHz radioverkon suunnittelu ja ra-
11845:   kentaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 510 000   töitä varten.
11846: Muut viesti- ja elektroniset välineet . . . . . 1 250 000
11847:                                                                            1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
11848:                                                Yhteensä 10 280 000
11849:                                                                            1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 520 000
11850: 1979 esitys ................. . 10 280 000                                 1977 tilinpäätös ............... 1 349 003
11851: 1978 menoarvio ............. . 9 700 000
11852: 1977 tilinpäätös ............. . 8 999 995
11853: 
11854: 
11855: 
11856: 
11857:                                                 70. Kaavoitus- ja rakennustoimi
11858: 
11859:    21. Alueiden käytön suunnittelua koskeva                                   22. Rakentamismääräysten ja -ohjeiden ke-
11860: tutkimus- ja kehittämistoiminta                                            hittäminen
11861:    Momentille ehdotetaan lisäystä 60 000 mk                                   Momentille ehdotetaan edelleen 1 000 000
11862: asema- ja rakennuskaavoitusta koskevan ke-                                 mk.
11863: hittämistoiminnan tehostamista varten ja kus-
11864: tannusten nousun johdosta.                                                   Käyttösuunnitelma:                                                       mk
11865:   Käyttösuunnitelma:                                             mk        Rakentamismääräysten ja -ohjeiden valmiste-
11866: Asema- ja rakennuskaavoitus ............. . 140000                           luun liittyvä tutkimus-, kehittämis-, tiedo-
11867: Yleiskaavoitus .......................... . 175 000                          tus- ja julkaisutoiminta . . . . . . . . . . . . . . . .                510000
11868: Seudullinen alueidenkäytön suunnittelu ... . 35000                         Pohjoismainen ja muu kansainvälinen yh-
11869: Valtakunnallinen alueidenkäytön suunnittelu 85000                            teistyö rakentamismääräysten yhtenäistämi-
11870: Kaavoitukseen liittyvä liikennesuunnittelu .. 57000                          seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   250 000
11871: Kaavo~tuso~je~den taloudellisten vaikutusten
11872:                                                                            Rakentamismääräysten ja -ohjeiden taloudel-
11873:   selvttystourunta . . . . . . . . . . . . . .. . . .. . . . . . 53 000      listen vaikutusten selvitystoiminta . . . . . .                         150000
11874: Yleinen kehittämis- ja tiedotustoiminta sekä                               Rakennusalan tyyppihyväksyntä- ja laadun-
11875:   kansainvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . 270 000           valvontatoiminnan kehittäminen . . . . . . . .                          ·90000
11876:                                                   Yhteensä 815 000                                                                 Yhteensä l 000 000
11877: 
11878: 1979 esitys                          815 000                               1979 esitys .................. . 1000 000
11879: 1978 menoarvio ............... . 755 000                                   1978 menoarvio .............. . 1 000 000
11880: 1978 II lisämenoarvio . . ........ . 50 000                                1977 tilinpäätös .............. . 800 930
11881: 1977 tilinpäätös ............... . 537 244
11882: 182                                                      26.70
11883: 
11884:    30. Valtionosuus rakennustarkastajien palk-                määriltään momentin määrärahan puitteisiin so-
11885: kaamiseen ( arviomääräraha)                                   peutuviksi ja muutoin sisällöltään sellaisiksi,
11886:    Viitaten eduskunnalle annettavaan hallituk-                että toiminta ajoitetaan tehtävien kiireellisyy-
11887: sen esitykseen laiksi rakennuslain väliaikaisesta             den ja tärkeysjärjestyksen perusteella ja pyr-
11888: muuttamisesta annetun lain ( 1132/76) jatka-                  kien mahdollisuuksien mukaan seutukaavaliit-
11889: misesta siten, että valtionosuuteen oikeutetun                tojen tehtävien tasapuoliseen edistymiseen. Li-
11890: uuden henkilökunnan paikkaaminen tapahtuu                     säys 960 000 mk aiheutuu palvelussuhteen
11891: edelleen vuosittain tulo- ja menoarvion rajois-               ehtojen tarkistuksesta ja kustannusten nou-
11892: sa, ehdotetaan, että vuonna 1979 valtionosuut-                susta.
11893: ta myönnetään enintään kahden uuden pää-                         1. Valtionosuuden loppuerä!. Alamomentille
11894: tai sivuvirkaisen rakennustarkastajan palkkaa-                ehdotetaan 1 400 000 mk vuoden 1978 ja sitä
11895: miseen. Momentille ehdotetaan 10 800 000 mk                   aikaisempien vuosien kustannuksiin suoritetta-
11896: lain nojalla suoritettavaa valtionosuutta ja sen              van valtionosuuden loppueriä varten. Lisäys on
11897: ennakkoa varten. Lisäys 2 500 000 mk aiheu-                   100 000 mk.
11898: tuu rakennustarkastustehtävien lisääntymises-
11899: tä, palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ja                   Käyttösuunnitelma:                                  mk
11900: kustannusten noususta.                                        Valtionosuus palkkausmenoihin . . . . . . . . . . 1 015 000
11901:                                                               Valtionosuus hankintoihin . . . . . . . . . . . . . . 35 000
11902:                                                               Valtionosuus muihin kustannuksiin . . . . . . 350 000
11903: 1979 esitys ................. . 10 800 000
11904: 1978 menoarvio ............. . 8 300 000                                                            Yhteensä 1 400 000
11905: 1978 II lisämenoarvio ........ . 1 500 000
11906: 1977 tilinpäätös . . ............ . 9 158 503                   2. Valtionosuuden ennakot. Alamomentille
11907:                                                               ehdotetaan enintään 11 560 000 mk vuoden
11908:                                                               1979 kustannuksiin suoritettavan valtionosuu-
11909:    31. Valtionosuus rakennuskaavoitukseen ( ar-               den ennakon maksamista varten. Lisäys on
11910: viomääräraha)                                                 860 000 mk.
11911:    Momentille merkitään rakennuskaavoituksen                    Käyttösuunnitelma:                                   mk
11912: kustannuksiin lain nojalla suoritettavaa val-                 Valtionosuus palkkausmenoihin • . . . . . . . . 8 320 000
11913: tionosuutta ja sen ennakkoa varten 2 500 000                  Valtionosuus hankintoihin . . . . . . . . . . . . . . 340 000
11914: mk, mistä 1 000 000 mk aiheutuu aikaisem-                     Valtionosuus muihin kustannuksiin . . . . . . 2 900 000
11915: piin vuosiin kohdistuvista korvauksista. Vä-                                                        Yhteensä 11 560 000
11916: hennys on 2 200 000 mk.
11917:                                                               1979 esitys .................. 12 960 000
11918: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000   1978 menoarvio .............. 12 000 000
11919: 1978 menoarvio ............... 4 700 000                      1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 900 000
11920: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 399 869
11921: 
11922:                                                                 35. Valtionavustus seutukaavaliitoille
11923:    3 3. Valtionosuus seutukaavoituksen kustan-                  Momentille ehdotetaan edelleen 420 000 mk
11924: nuksiin ( arviomääräraha)                                     rakennuslain (370/58) 24 §:n 2 momentin
11925:    Viitaten eduskunnalle annettavaan hallituk-                nojalla kehitysalueiden seutukaavaliittojen toi-
11926: sen esitykseen laiksi rakennuslain väliaikaises-              minnan tukemiseen myönnettävää valtionavus-
11927: ta muuttamisesta annetun lain ( 1132/76)                      tusta varten.
11928: jatkamisesta siten, että valtionosuuteen oikeu-
11929: tetun uuden henkilökunnan paikkaaminen ta-                    1979 esitys .................... 420 000
11930: pahtuu edelleen vuosittain tulo- ja menoarvion                1978 menoarvio ................ 420 000
11931: rajoissa, ehdotetaan, ettei valtionosuuden pii-               1977 tilinpäätös ................ 400 000
11932: riin hyväksytä vuonna 1979 uutta henkilökun-
11933: taa. Momentille ehdotetaan seutukaavoituksen
11934: kustannuksiin lain nojalla myönnettävää val-                     61. Kaavoitus- ja rakennustutkimustoimin-
11935: tionosuutta ja sen ennakkoa varten 12 960 000                 nan tukeminen
11936: mk. Valtionosuuden perusteeksi hyväksyttävät                     Momentille ehdotetaan edelleen 110 000 mk
11937: kustannusarviot on tarkoitus vahvistaa markka-                sisäasiainministeriön käytettäväksi kaavoitus- ja
11938:                                                       26~70-80                                                      183
11939: 
11940: rakennustutkimustoiminnan koordinoinoin kan-                  1979 esitys ................... . 110 000
11941: nalta keskeisten tutkimusten tukemista sekä                   1978 menoarvio ............... . 110 000
11942: tiedonvälitystoiminnan kehittämistä varten.                   1977 tilinpäätös ............... . 86 601
11943: 
11944: 
11945: 
11946: 
11947:                    80. Palo- ja pelastustoimi, väestönsuojelu sekä pelastuspalvelu
11948: 
11949:    21. Eräät palo- ja pelastustoimen menot                       Samalla ehdotetaan, että vuonna 1979 saa-
11950:    Momentille ehdotetaan palo- ja pelastustoi-                taisiin hyväksyä perustamissuunnitelmia enin-
11951: mesta annetun lain (559/75) 5 §:n 2 momen-                    tään sellainen määrä, että valtionosuus niiden
11952: tin, 7 §:n 2 momentin, 17 §:n, 26 §:n 1 mo-                   kustannusarvioista vastaa 2 000 000 mk. Li-
11953: mentin, 29 §:n 2 momentin, 37 §:n 2 mo-                       säksi ehdotetaan, että toteuttamisohjelmia saa-
11954: mentin ja 39 §:n mukaisia kustannuksia ja                     taisiin hyväksyä enintään sellainen määrä, että
11955: korvauksia varten 470 000 mk. Vähennys on                     valtionosuus niiden kustannusarvioista vastaa
11956: 166 000 mk.                                                   2 000 000 mk.
11957: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 470 000   1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
11958: 1978 menoarvio ................ 636 000                       1978 menoarvio ............... 2 000 000
11959: 1977 tilinpäätös ................ 360 330                     1977 tilinpäätös .............. .
11960:   22. Sammutusapu sekä eräät pelastuspalve-
11961: lumenot ( arviomääräraha)                                        31. Valtionosuus aluehälytyskeskusten käyt-
11962:   Momentilta     ehdotetaan   vähennettäväksi                 tökustannuksiin ( arviomääräraha)
11963: 70 000 mk, mikä aiheutuu palo- ja pelastustoi-                   Momentille merkitään kunnille aluehälytys-
11964: mesta annetun lain (559/75) 18 §:n 2 mo-                      keskusten käyttökustannuksiin lain nojalla suo-
11965: mentin ja 37 §:n 2 momentin nojalla valtion                   ritettavaa valtionosuutta ja sen ennakkoa var-
11966: suoritettavien kustannuksien jäämisestä enna-                 ten 4 235 000 mk seuraavasti:
11967: koitua pienemmiksi.
11968:                                                                  1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Alamo-
11969: 1979 esitys .................... 400 000                      mentille merkitään aluehälytyskeskusten henki-
11970: 1978 menoarvio ................ 470 000                       löstön palkkausmenoihin suoritettavaa valtion-
11971: 1977 tilinpäätös ................ 139 269                     osuutta varten 3 339 000 mk, mistä 2 939 000
11972:                                                               mk aiheutuu vuodelta 1979 suoritettavista en-
11973:    23. Erinäiset tutkimukset (siirtomääräraha)                nakoista ja 400 000 mk aikaisempiin vuosiin
11974:    Momentilta    ehdotetaan    vähennettäväksi                kohdistuvista loppueristä. Viitaten eduskunnal-
11975: 40 000 mk palo-, pelastus- ja väestönsuojelu-                 le annettavaan hallituksen esitykseen laiksi
11976: tutkimustoiminnan supistamisen johdosta.                      kunnille palo- ja pelastustoimen kustannuksiin
11977:                                                               suoritettavista valtionosuuksista ja -avustuksista
11978: 1979 esitys ................... . 90 000                      annetun lain (560/75) muuttamisesta, jonka
11979: 1978 menoarvio ............... . 130 000                      mukaan valtionosuuteen oikeutetun uuden hen-
11980: 1977 tilinpäätös ............... . 120 000                    kilöstön paikkaaminen tapahtuu edelleen vuo-
11981:                                                               sittain tulo- ja menoarvion rajoissa, ehdotetaan,
11982:    30. V altionosztus aluehälytyskeskusten pe-                että valtionosuuden piiriin saadaan vuonna
11983: rustamiskustannuksiin                                         1979 hyväksyä yhteensä enintään 15 uutta
11984:    Kunnille aluehälytyskeskusten perustamiskus-               aluehälytyskeskuksen esimiestä ja 15 palomies-
11985: tannuksiin lain nojalla suoritettavaa, jo tehty-              päivystäjää ja 60 muuta päivystäjää. Lisäksi
11986: jen ja vuoden 1979 aikana tehtävien valtion-                  ehdotetaan, että valtionosuuden piiriin saadaan
11987: osuuden suorittamispäätösten edellyttämää val-                hyväksyä sisäasiainministeriön vahvistamien
11988: tionosuutta varten momentille ehdotetaan                      perusteiden ja antamien ohjeiden mukaisesti
11989: edelleen 2 000 000 mk.                                        enintään 30 päivystäjää, jotka vapautuvat pu-
11990: 184                                                 26.80
11991: 
11992: helinliikenteen automat1somnin johdosta puhe-            men pää- tai sivuvirkaiseen henkilöstöön kuu-
11993: lunvälittäjätehtävistä. Lisäys on 1 389 000 mk.          luvan uuden henkilön palkkausmenoihin, jol-
11994:                                                          loin kantokykyluokkiin 1-3 kuuluvissa kun-
11995:    2. Valtionosuus muihin käyttökustannuk-               nissa oleva palo- ja pelastustoimen valtionapu-
11996: siin. Alamomentille merkitään 896 000 mk,                henkilöstö käsittää yhteensä 2 685 henkilöä.
11997: mistä 796 000 mk aiheutuu vuodelta 1979 suo-             Näistä on sivutoimisia n. 2 000.
11998: ritettavista valtionosuuksien ennakoista. Lisäys
11999: on 146 000 mk.                                              2. Valtionosuus muihin käyttökustannuk-
12000:   Käyttösuunnitelma:                        mk
12001:                                                          siin. Alamomentille merkitään 38 480 000 mk,
12002: Valtionosuus hankintoihin ................ 160 000       mistä 9 400 000 mk lähinnä aikaisempiin vuo-
12003: Valtionosuus muihin kustannuksiin ........ 736 000       siin kohdistuvien valtionosuuksien loppueriin
12004:                                   Yhteensä 896 000
12005:                                                          sekä 5 080 000 mk vuoden 1979 hankintoja
12006:                                                          varten suoritettaviin ennakoihin ja 24 000 000
12007:   Momentin loppusumma lisääntyy 1 535 000                mk muihin kustannuksiin suoritettaviin enna-
12008: mk, mikä aiheutuu uusien aluehälytyskeskus-              koihin. Lisäys on 1 680 000 mk.
12009: ten toiminnan aloittamisesta sekä kustannus-
12010: ten noususta.                                            1979 esitys .................. 71 280 000
12011:                                                          1978 menoarvio .............. 65 500 000
12012: 1979 esitys ................... 4 235 000                1977 tilinpäätös .............. 37 765 484
12013: 1978 menoarvio ............... 2 700 000
12014: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 138 028
12015:                                                             34. Väestönsuojelulain mukainen valtionapu
12016:                                                            Momentille ehdotetaan väestönsuojelulain
12017:    32. Valtionosuus kunnan muun palo- ja pe-             (438/58) 8, 22 ja 25 §:n nojalla suoritetta-
12018: lastustoimen käyttökustannuksiin ( arviomäärä-           vien korvausten ja valtionavustusten maksami-
12019: raha)                                                    seen 1 412 000 mk. Lisäys 82 000 mk aiheu-
12020:    Viitaten eduskunnalle annettuun hallituksen           tuu kustannusten noususta.
12021: esitykseen laiksi kunnille palo- ja pelastustoi-
12022: men kustannuksiin suoritettavista valtionosuuk-            Käyttösuunnitelma:                                                 mk
12023: 
12024: sista ja -avustuksista annetun lain ( 560/75)            Korvaus vapaaehtoisille järjestöille:
12025:                                                          Opetus- ja valistustoiminnan kustannuksiin 275 000
12026: muuttamisesta niin, että valtionosuusjärjestel-          Palkkauksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237 000
12027: män voimaantulo siirtyy 4-7 kantokykyluok-               Korvaus kunnille:
12028: kiin kuuluvien kuntien osalta vuodesta 1979              Väestönsuojelulain 22 §:n mukaiset kor-
12029: vuoteen 1984 ja kantokykyluokkiin 8-10                     vaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700 000
12030:                                                          Korvaus kunnille, muille yhteisöille ja
12031: kuuluvien kuntien osalta vuodesta 1981 vuo-              yksityisille:
12032: teen 1986, ja että valtionosuuteen oikeutetun            Väestönsuojelulain 25 §:n mukaiset kor-
12033: uuden henkilöstön paikkaaminen tapahtuu                    vaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
12034: edelleen vuosittain tulo- ja menoarvion rajoissa,                                                            Yhteensä 1412 000
12035: momentille merkitään 71 280 000 mk lain no-
12036: jalla 1-3 kantokykyluokkiin kuuluville kun-              1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 412 000
12037: nille kunnan muun palo- ja pelastustoimen                1978 menoarvio ............... 1 330 000
12038: käyttökustannuksiin suoritettavia valtionosuuk-          1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 039 991
12039: sia ja niiden ennakoita varten eli lisäystä
12040: 5 780 000 mk.
12041:    1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Alamo-                70. Kaluston hankkiminen      (siirtomäärä-
12042: mentille merkitään 32 800 000 mk, mistä                  raha)
12043: 8 000 000 mk aikaisempiin vuosiin kohdistu-                 Momentille ehdotetaan 300 000 mk säteily-
12044: vien valtionosuuksien loppueriin ja 24 800 000           valvontakaluston uusimista ja johtokeskusten
12045: mk vuoden 1979 valtionosuuksien ennakoihin.              materiaalihankintoja varten.
12046: Lisäys on 4 100 000 mk. Ehdotetaan, että
12047: vuonna 1979 valtionosuutta saadaan myöntää               1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
12048: enintään 5 päällystöön, 3 alipäällystöön, 10             1978 menoarvio ................ 260 000
12049: miehistöön ja 5 muuhun palo- ja pelastustoi-             1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 225 000
12050:                                                                   26.80-81                                                     185
12051: 
12052:    72. Viestiyhteyksien rakentaminen (siirto-                                 1. Uudet rakennushankkeet. Alamomentille
12053: määräraha)                                                                 ehdotetaan 500 000 mk Kymen läänin johto-
12054:    Momentille ehdotetaan 2 950 000 mk palo-                                keskuksen rakennustöiden aloittamista varten.
12055: ja pelastustointa, poliisia sekä väestönsuojelua                           Hankkeen hyötypinta-ala on 1 317 m2, kustan-
12056: palvelevan läänin radioverkkojärjestelmän sekä                             nusarvio 4 000 000 mk ja yksikkökustannus
12057: eräiden väestönsuojelun edellyttämien viestiyh-                            3 037 mk/m2 •
12058: teyksien rakentamisen jatkamista ja yleisen
12059: hätäilmoitusjärjestelmän vaatimia laitehankinto-                             2. Suunnittelu. Alamomentille ehdotetaan
12060: ja ja asennustöitä varten.                                                 50 000 mk läänien johtokeskusten suunnitte-
12061:                                                                            lun jatkamista varten.
12062:   Käyttösuunnitelma:                                              mk
12063:                                                                            1979 esitys ................... . 550 000
12064: Lääninradioverkon rakentaminen . . . . . . . . . 2 000 000
12065: Väestönsuojelun erityisviestiyhteyksien ra-                                1978 menoarvio ............... . 50 000
12066:   kentaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 450 000   1977 tilinpäätös ............... . 550 000
12067: Hätäilmoitusjärjestelmän rakentaminen . . . . 500 000
12068:                                                  Yhteensä 2 950 000          80. Lainat kunnille väestönsuojien rakenta-
12069:                                                                            mista sekä erityiskaluston ja -välineistön hank-
12070: 1979 esitys ................... 2 950 000                                  kimista varten (siirtomääräraha)
12071: 1978 menoarvio ............... 2 800 000                                     Momentille ehdotetaan 300 000 mk väestön-
12072: 1977 tilinpäätös ............... 1 700 000                                 suojelulain (438/58) 24 §:ssä edellytettyjä lai-
12073:                                                                            noja varten.
12074:    74. Eräiden suojatilojen rakentaminen (siir-
12075: tomääräraha)                                                               1979 esitys .................... 300 000
12076:    Läänien johtokeskusten rakentamista ja suun-                            1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
12077: nittelua varten momentille ehdotetaan 550 000                              1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
12078: mk seuraavasti:
12079: 
12080: 
12081: 
12082:                                       81. Palo-, pelastus- ja väestönsuojelukoulutus
12083: 
12084:    Palo- ja pelastustoimen, pelastuspalvelun ja                            lutuksen ja sopimuspalokuntien päällystön kou-
12085: väestönsuojelun hallinnon kehittämiseksi ja alan                           lutuksen järjestämisestä. Valtion väestönsuoje-
12086: oppilaitosten voimavarojen käytön tehostami-                               lukoulussa annetaan väestönsuojelun johtamis-,
12087: seksi on tarkoituksena muodostaa pelastushal-                              yhteistoiminta- ja muu erityiskoulutus sekä
12088: linnon koulutuskeskus, johon kuuluisivat val-                              valtion suojeluosastojen koulutus. Valtion väes-
12089: tion palo-opisto ja valtion väestönsuojelukoulu.                           tönsuojelukoulussa annettavaa opetusta suunna-
12090: Järjestelystä ei aiheudu henkilömäärän lisäystä                            taan siten, että se entistä paremmin hyödyttää
12091: eikä sanottavia lisämäärärahojen tarpeita.                                 myös normaaliajan onnettomuustilanteissa vaa-
12092:    Valtion palo-opisto huolehtii päätoimisen                               dittavia toimintoja.
12093: palo- ja pelastusalan henkilöstön ammattikou-
12094: 
12095: 
12096:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
12097:       Momentille ehdotetaan 2 221 300 mk seuraavasti:
12098:                                                                                                                      Virat ja toimet
12099:                                                                              Ehdotus             Muutos                    Muutos±
12100:                                                                                mk                 ±mk             1978     1979/78
12101: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
12102:    miesten palkkaukset ................. .                                 1 593 200        + 150 300              35
12103: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                              232 700        + 37 400                 9       +1
12104: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                   221 400        + 104 100
12105: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                   174 000        + 8100
12106:                                   Varaus 1978                                               -    87 800
12107:                                       Yhteensä                             2 221 300        + 212 100              44        +1
12108:  24    167800758N
12109: 186                                                                              26.81
12110: 
12111:    Muutosten perustelut:                                                                                                                                 Palkkaus-
12112:                                                                                                                                                           luokka
12113:    a) Momentille merkitään lisäystä 178 000                                              3 nuor. opettajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     C 39
12114: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                             2 harjoitusmestaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       C 33
12115:                                                                                          3 harjoitusmestaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       C 25
12116: dosta.
12117:   b) Pelastushallinnon koulutuskeskuksen pe-                                           Lisäys on 4 600 mk.
12118: rustamisen johdosta ja henkilökuntarakenteen                                           c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan varasto-
12119: yhdenmukaistamiseksi ehdotetaan 1. 3. 1979                                          apulaisen paikkaamista varten lisäystä 17 100
12120: lukien perustettavaksi ja lakkautettavaksi seu-                                     mk, mistä 15 500 mk on siirtoa momentilta
12121: raavat virat ja ylimääräiset toimet:                                                26.81.21. Alamomentilta 2 saadaan palkata
12122:                                                                                     enintään 10 pysyväisluonteista henkilöä,
12123:                                                                         Palkkaus-      d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
12124:      Perustetaan:                             luokka
12125:                                                                                     tetaan lisäystä 92 100 mk, mistä 22 500 mk
12126:      Peruspalkkaiset:                                                               aiheutuu määrärahan oikaisusta ja 69 600 mk
12127:    1 johtaja ........................... . C50                                      alueellisen koulutuksen kehittämisestä.
12128:   ,1 apulaisjohtaja   ..................... . C49
12129:                                                                                     1979 esitys ................... 2 221 300
12130:     Ylimääräiset:
12131:  2 taloudenhoitajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            V 18
12132:                                                                                     1978 menoarvio ............... 2 009 200
12133:   1 kalustomestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V 14       1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 859 591
12134:   2 toimistosihteeriä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            V 13
12135:   1 autonkuljettaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V 12
12136:   2 varastonhoitajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V 11         21. Oppilaiden huolto ja matkat
12137:  .1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 11
12138:   1 kalustonhuoltaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             V 11         Momentille ehdotetaan lisäystä 117 500 mk,
12139:   1 konekirjoittaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V8         mikä aiheutuu kustannusten kohoamisesta ja
12140:   2 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            V8         poistettavan varustuksen uusimisesta. Kun mo-
12141:   6 vanh. opettajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          C 45       mentilta ehdotetaan vähennettäväksi 15 500
12142:  5 opettajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       C 39
12143:   4 vanh. harjoitusmestaria . . . . . . . . . . . . . . . .              C 33       mk siirtona momentille 26.81.01, lisäys on
12144:   5 harjoitusmestaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            C 25       102 000 mk.
12145:       Lakkautetaan:                                                                   Käyttösuunnitelma:                                                    mk
12146:                                                                                     Huolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 650 000
12147:      Valtion palo-opisto
12148:     Ylimääräiset:
12149:   1 taloudenhoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V 18
12150:                                                                                                                                         __
12151:                                                                                     Varustus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
12152:                                                                                     Matkat ja korvaukset . . . . . . . . . . . . . . . .;.____;;.__           _
12153:                                                                                                                                                        . . 570 000
12154:                                                                                                                                         Yhteensä 1 370 000
12155:                                                                                                                                                                  _;_
12156: 
12157: 
12158:   1 kalustonhoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V 14
12159:   1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V :13       1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 370 000
12160:   1 talonmies-autonkuljettaja . . . . . . . . . . . . . .                V 11
12161:   1 toimistoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            V8          1978 menoarvio ............... 1 268 000
12162:   1 johtaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    C 49        1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 034 972
12163:   3 vanh. opettajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          C 45
12164:   2 opettajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    C 39
12165:   2 harjoitusmestaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            C 33
12166:   2 ohjaajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     C 25          24. Siviilipalvelusmiesten ylläpito (arvio-
12167:                                                                                      määräraha)
12168:                                                                                        Momentille ehdotetaan siviilipalvelusmiesten
12169:       Valtion väestönsuojelukoulu                                                    huoltoon, päivätahoihin ja muihin ylläpitome-
12170:     Peruspalkkaiset:                                                                 noihin 286 000 mk. Lisäys 70 000 mk aiheu-
12171:   1 johtaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     C 49       tuu kustannusten noususta ja siviilipalvelus-
12172:      Ylimääräiset:                                                                   miesten määrän lisäämisestä.
12173:    1 taloudenhoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V 17       1979 esitys .................... 286 000
12174:   ·1 autonkuljettaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V 12
12175:   2 varastonhoitajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V 11       1978 menoarvio ................ 216 000
12176:   2 kanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . .      V 11       1977 tilinpäätös ................ 198 505
12177:    1 konekirjoittaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V8
12178:    1 toimistoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            V7
12179:    1 vanh. opettaja, koulutusosaston esimies . .                          C 45         29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
12180:    1 vanh. opettaja, koulutusosaston esimiehen
12181:      apulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        C 45         Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 · mk
12182:    1 vanh. opettaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         C 45       kustannusten nousun johdosta.
12183:                                                                         26.81-90                                                                          187
12184: 
12185:   Käyttösuunnitelma:                                                     mk       1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 000
12186: Rakennusten käyttö . .. .. .. . . .. .. .. .. .. .. • 320 000                     1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 167 000
12187: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . • . . 45 000   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 137 443
12188: Autojen käyttö . . . .. .. .. .. . .. . . .. .. . .. .. . 70 000
12189: Puhelinmenot . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . 66 000
12190: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244 500
12191:                                                          Yhteensä 745 500            71. Moottoriajoneuvojen hankinta (siirto-
12192:                                                                                   määräraha)
12193: 1979 esitys .................... 745 500                                             Momentille ehdotetaan 60 000 mk mootto-
12194: 1978 menoarvio ................ 695 500                                           riajoneuvojen hankkimista varten.
12195: 1977 tilinpäätös ................ 619 451
12196:                                                                                   1979 esitys ..................... 60 000
12197:    70. Kaluston ja opetusvälineiden hankinta                                      1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
12198: (siirtomääräraha)                                                                 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 972
12199:    Momentille ehdotetaan 180 000 mk kaluston
12200: ja opetusvälineiden hankkimista varten.
12201: 
12202: 
12203: 
12204: 
12205:                                                                  90. Rajavartiolaitos
12206: 
12207:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
12208:        Momentille ehdotetaan 160 858 000 mk seuraavasti:
12209:                                                                                                                                              Virat ja toimet
12210:                                                                                       Ehdotus                    Muutos                            Muutos±
12211:                                                                                         mk                        ±mk                    1978       1979/78
12212:  1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
12213:       miesten palkkaukset ................. .                                      77 522 800             + 7 344 100                   1538           +1
12214: 2, Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..                                       64 962 400             + 9 704 700                   1805
12215: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                          5 771 000            - 2 790100
12216: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                         12 601 800                 61 000
12217:                                Varaus 1978                                                               - 6 699 900
12218:                                   Yhteensä                                        160 858 000             + 7 497 800                   3 343          +1
12219: 
12220: 
12221:     Muutosten perustelut:                                                             Lakkautetaan:
12222:                                                                                                                                                       Palkkaus-
12223:     a) Momentille merkitään lisäystä 13 590 100                                       Peruspalkkaiset:                                                 luokka
12224: 
12225:  mk, mistä 13 575 600 mk aiheutuu palvelus-                                         1 osastopäällikkö . . . .. . . . . .. . . . . . . . . .. . B 5
12226:                                                                                     1 everstiluutnantti .................... , B 2
12227:  suhteen ehtojen tarkistuksesta.                                                    1 kapteeni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 22
12228:     b) Rajavartiolaitoksen esikunnan organisaa-
12229:  tion kehittämiseksi ehdotetaan 1. 3. 1979 lu-                                       Pohjois-Karjalan rajavartiostoon ehdotetaan
12230:  kien perustettavaksi ja lakkautettavaksi seuraa-                                 perustettavaksi ylimääräinen tulkin toimi
12231:  vat virat ja toimet:                                                             (V 25).
12232:                                                                                      Esimiesjärjestelmän kehittämiseksi yhdenmu-
12233:                                                                    Palkkaus-      kaisesti Puolustusvoimien kanssa ehdotetaan 1.
12234:       Perustetaan:                                                  luokka        3. 1979 lukien perustettavaksi kaksi peruspalk-
12235:       Peruspalkkaiset:                                                            kaista toimiupseerin tointa, erikoisluokka (V
12236:     1 eversti tai kommodori .............. ..                        B4
12237:     1 osastopäällikkö .................... ..                        B4
12238:                                                                                   22) ja seitsemän peruspalkkaista sotilasylitekni-
12239:                                                                                   kon tointa (V 22). Vastaavasti ehdotetaan sa-
12240:       Ylimääräinen:                                                               masta ajankohdasta lukien lakkautettavaksi seit-
12241:     1 insinööri . .. .. .. .. . .. .. . .. .. .. .. .. ..            V 27         semän peruspalkkaista sotilasteknikon tointa
12242: 188                                                                     26:90
12243: 
12244:  (V 18) ja kaksi peruspalkkaista toimiupseerin                                 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 226 000
12245: 6 1. tointa (V 12) .                                                           1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 11 270 000
12246:    Vartiolaivojen konepäällystön palkkauksen                                   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 329 661
12247: saattamiseksi vastaamaan pätevyysvaatimuksia
12248: ehdotetaan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi
12249: kuusi peruspalkkaista sotilasteknikon tointa                                     13. Korjaus- ja kunnossapitomenot
12250: (V 20). Vastaavasti ehdotetaan samasta ajan-                                     Momentille ehdotetaan lisäystä 101 500 mk,
12251: kohdasta lukien lakkautettavaksi peruspalkkai-                                 mikä aiheutuu kustannusten noususta.
12252: nen toimiupseerin 6 1. toimi (V 12) ja viisi
12253: ylimääräistä merivartijan tointa (V 10).                                       1979 esitys . .. .. .. .. .. .. .. .. . . 1 551 500
12254:    Lisäys on 171 400 mk.                                                       1978 menoarvio ............... 1 450 000
12255:    c) Tilapäisten palkkioista vähennetään 7 800                                1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 299 426
12256: mk .vuoden 1978 aikana ylimääräistetyn toimen
12257: palkkiona. Kun alamomentille 2 ehdotetaan
12258: lisäystä 3 965 600 mk määrärahan oikaisun                                        21. Kuljetus- ja kulkuvälineiden käyttö ja
12259: johdosta siirtona alamomentilta 3, lisäys on                                   kunnossapito
12260: 3 957 800 mk. Alamomentilta 2 saadaan pal-                                       Momentille ehdotetaan lisäystä 1 17 6 000
12261: kata enintään 1 805 pysyväisluonteista henki-                                  mk, mikä aiheutuu kaluston määrän lisäänty-
12262: löä.                                                                           misestä sekä hintojen noususta.
12263:    d) Rajavartijain omaan vaatetusjärjestelmään
12264: siirtymisen jatkamiseksi ja hintojen noususta                                    Käyttösuunnitelma:                                                     mk
12265: 
12266: aiheutuvien lisääntyvien virkapukuavustusten                                   Poltto- ja voiteluaineet ............... . 3 800000
12267:                                                                                Vartioalusten perus- ja vuosikorjaukset .. 4000000
12268: johdosta ehdotetaan muihin palkkoihin ja palk-                                 Moottoriajoneuvojen sekä muiden kuljetus-
12269: kioihin lisäystä 400 000 mk.                                                     ja kulkuvälineiden käyttö ja kunnossa-
12270:     Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-                                     pito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1137 000
12271:                                                                                Ilma-alusten korjaus ja kunnossapito . . . . 1 279 000
12272:  taan lisäystä 105 000 mk, mistä 56 000 mk
12273: aiheutuu rajavartiolaitoksen kuuden sivutoimi-                                                                                        Yhteensä 10 216 000
12274: sen lääkärin palkkoihin tarkoitetun määrära-
12275: han _siirtämisestä momentilta 26.90.23 ja                                      1979 esitys ................. . 10 216 000
12276: 49 000 mk lääkärinpalkkioiden lisääntymisestä                                  1978 menoarvio ............. . 9 040 000
12277:  tarkastusten määrän kasvun johdosta.                                          1977 tilinpäätös ............. . 8 295 911
12278:     Lisäys on 505 000 mk. Kun alamomentilta
12279:  3 ehdotetaan vähennettäväksi 3 965 600 mk
12280:  määrärahan oikaisun johdosta siirtona alamo-                                     23. Huoltomenot (arviomääräraha)
12281:  mentille 2, vähennys on 3 460 600 mk.                                            Momentille ehdotetaan lisäystä 940 000 mk,
12282:                                                                                mistä 260 000 mk aiheutuu työpaikkaruokai-
12283: 1979 esitys ................. 160 858 000                                      lun ja työterveyshuollon lisääntymisestä,
12284: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 153 360 200                           638 000 mk kustannusten noususta sekä
12285: 1977 tilinpäätös ............. 140 163 095                                     42 000 mk kertamenosta Loviisan ja Olkiluo-
12286:                                                                                don ydinvoimaloiden suojelusuunnitelmien edel-
12287:                                                                                lyttämän erikoisvarustuksen hankintaan Bois-
12288:    10. Kiinteistöjen käyttö ( arviomääräraha)                                  tön ja Pirskerin merivartioasemille. Kun mo-
12289:    Momentille ehdotetaan lisäystä 956 000 mk,                                  mentilta voidaan vähentää 56 000 mk siirtona
12290: mistä 413 000 mk aiheutuu uusista kiinteis-                                    alamomentille 26.90.01.3 ja 245 000 mk raja-
12291: töistä ja 543 000 mk kustannusten noususta.                                    vartijain omaan vaatetusjärjestelmään siirtymi-
12292:                                                                                sen johdosta, lisäys on 639 000 mk.
12293:   Käyttösuunnitelma:                                                  mk
12294: Vuokrat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  240 000     Käyttösuunnitelma:                                               mk
12295: L~~qrs .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 5 600 000                  Taloushuolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1684 000
12296: S~hko Ja valatstus . .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 3 700 000                    Taisteluväline-, pioneeri- ja suojeluhuolto-
12297: Suvous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 000     materiaali ( kertamenoa 42 000) . . . . . . 2 142 000
12298: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . 2 466 000        Terveydenhuolto . . . . .. . . . . . . . . .. . . . . . . .       510 000
12299:                                                     -------'---
12300:                                                      Yhteensä 12 226 000                                                        Yhteensä 11) 336 000
12301:                                                                       26.90                                                                         189
12302: 
12303: 1979 esitys ................. . 10 336 000                                      70. Kaluston ja välineiden hankkiminen
12304: 1978 menoarvio ............. . 9 697 000                                    ( siirtomääräraha )
12305: 1977 tilinpäätös ............. . 9 705 843                                     Momentille ehdotetaan 8 700 000 mk van-
12306:                                                                             hentuneen kaluston uudistamista ja kaluston
12307:                                                                             täydentämistä varten.
12308:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
12309:                                                                               Käyttösuunnitelma:                                                    mk
12310:    Momentille ehdotetaan lisäystä 368 600 mk                                Aluskalustlon hankinta- ja tilausvaltuuden
12311: seuraavasti:                                                                  puitteissa toteutettavien hankkeiden jatko-
12312:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                                   rahoitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 700 000
12313:                                                                             Venekalusto, alusten moottorit ja va!l:vonta-
12314: lisäystä 1 600 mk. Alamomentin loppusumma                                     laitteet sekä alusten peruskorjaus ja suun-
12315: on enintään 9 600 mk.                                                         nittelu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
12316:                                                                             Moottoriajoneuvot ...................... 1 750 000
12317:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                               Helikopteri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 400 000
12318: taan lisäystä 367 000 mk, mistä 287 000 mk                                  Viesti- ja sähköteknilliset iaitteet . . . . . . . . . . 1 350 000
12319: aiheutuu kustannusten noususta ja 80 000 mk                                 Kasarmi- ja toim1stokalustlo, keittiökoneet ja
12320:                                                                               -laitteet, opetusvälineet sekä yleisradio- ja
12321: kertamenosta rajavartiolaitoksen 60-vuotisjuhla-                              televisiovastaanottimet . . . . . . . . . . . . . . . . 670 000
12322: vuoden tiedotustoiminnan ja eri tilaisuuksien                               Valaistusaggregaatit, palokalusto, puu- ja me-
12323: järjestelymenoja varten.                                                       tallityöstökoneet, perämoottorit ja veneet 330 000
12324:                                                                                                                                    Yhteensä 8 700 000
12325:   Käyttösuunnitelma:                                               mk
12326: Virkamatkat (Ulkomaan virkamatkat enin-                                     1979 esitys                         8 700 000
12327:   tään 20 000) .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. . 1100 000                1978 menoarvio .............. . 9 550 000
12328: Rajasta ja rajatehtävistä aiheutuvat menot 330 000
12329: Koulutusmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000   1978 I lisämenoarvio . . ........ . 1 320 000
12330: Rajakoirien ylläpito . .. .. . . .. .. .. .. .. . . .              48 000   1977 tilinpäätös . . ............ . 9 700 000
12331: Viesti- ja sähköteknillisten laitteiden käyttö
12332:   ja kunnossapito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 250 000
12333: Ilma-alusten vuokraus . . . .. . . .. . . . . . . . . .            50 000
12334: Muut menot ( kertamenoa 80 000) . . . . • • 664 000                            7 4. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
12335:                                                 Yhteensä 4 942 000
12336:                                                                                Momentille ehdotetaan 4 400 000 mk seu-
12337:                                                                             raavasti:
12338: 1979 esitys ................... 4951600                                        1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-
12339: 1978 menoarvio ............... 4 583 000                                    tetaan   rakennustöiden    jatkamista varten
12340: 1977 tilinpäätös ............... 4 339 244                                  2 200 000 mk.
12341: 
12342: 
12343: 
12344:                                                               Käyttösuunnitelma;
12345:                                                                                             Kustannusarvio
12346:                                                                   Hyötypinta-ala m2                   mk/m'               Myönnetty           Ehdotetaan
12347:  Rakennus                                                           (tilavuus ml)          mk        (mk/m')                mk                   mk
12348: 1. Malmin lentokonehalli ................. .                             1085          2 600 000         2 396           1800000                 800000
12349:                                                                         (7 350)                           (354)
12350: 2. Latokarin korjaamo ................... .                                379            900000         2 375             500000               400 000
12351:                                                                         (2 250)                           (400)
12352:  3'. Turun asuinrakennus .................. .                            2 768         6 000 000         2 168             900000             1000000
12353:                                                                       ( 10 500)                            (571)
12354:                                                                                                                          Yhteensä             2200000
12355: 
12356: 
12357: 
12358: 
12359:                                            2. Uudet talonrakennushankkeet. Alamomen-
12360:                                        tille ehdotetaan 2 100 000 mk.
12361: 190                                                   26.90-97
12362: 
12363:                                                   Käyttösuunnitelma:
12364:                                                                                   Kustannusarvio
12365:                                                           Hyötypinta-ala ml                 mk/ml           Ehdotetaan
12366: Rakennus                                                    (tilavuus ml)       mk         (mk/ml)             mk
12367: 1. Santahaminan teräshallit ja aluetyöt ........... .                                                       1000000
12368:    - varastohalli •..........................•.•.                 220          300000      1364
12369:                                                               ( 1 040)                      (288)
12370:    -   sosiaalirakennus + autotalli ............... .             412         1000000      2427
12371:                                                               (2 050)                       (488)
12372:    -   aluetyöt ..................•...............                             400000
12373: 2. Storklobbenin mv-asema ..................... .                                                             700000
12374:    - mv-asemarakennus •.......................•                  295          1200000      4068
12375:                                                               (2 000)                       (600)
12376:    -   tutkatorni ............................... .                            350000
12377:    -   ulkopuoliset viemärityöt .................. .                           250000
12378: 3. Pienehköt talonrakennushankkeet ............. .                                                          400000
12379:                                                                                                   Yhteensä 2100000
12380: 
12381: 
12382: 
12383: 
12384:   3. Suunnittelu. Alamomentille ehdotetaan                    1979 esitys ................... 2 210 000
12385: uusien talonrakennushankkeiden suunnittelua                   1978 menoarvio ............... 1 200 000
12386: varten 100 000 mk.                                            1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
12387: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 400 000
12388: 1978 menoarvio ............... 7 460 000                         88. Maa-alueiden, rakennusten yms. hankki-
12389: 1977 tilinpäätös ............... 6 470 000                    minen ( arviomääräraha)
12390:                                                                  Momentille ehdotetaan 100 000 mk rajavar-
12391:    77. Laiturit, ampumaradat ja muut raken-                   tiolaitoksen tarvitsemien maa-alueiden, raken-
12392: teet (siirtomääräraha)                                        nusten yms. ostamista varten.
12393:   Momentille ehdotetaan 2 210 000 mk.
12394:   Käyttösuunnitelma:                           mk
12395:                                                               1979 esitys ................... . 100 000
12396: 1. Kotkan merivartioaseman laituri ....... . 700 000          1978 menoarvio ............... . 100 000
12397: 2. Merivartioasemien venetelakoiden perus-                    1977 tilinpäätös ............... . 18 785
12398:    korjaukset ......................... . 350 000
12399: 3. Immolan ampumarata ........••...... 250 000
12400: 4. Fa~e~?olma~ vesihuolto ••.•.........• 150 000
12401: 5. B01ston vesihuolto •....••.•.•...•••• 240 000
12402: 6. Santion vesihuolto ...........•.•.... 120 000
12403: 7. Muut pienehköt työt •••.•.••........ 400000
12404:                                    Yhteensä 2 210 000
12405: 
12406: 
12407: 
12408: 
12409:                   97. Korvaukset ja avustukset kunnille ja eräille keskusjärjestöille
12410: 
12411:    30. Kuntien yleiset rahoitusavustukset                     74 000 000 mk. Määrärahassa on otettu huo-
12412:    Momentin nimike on muutettu.                               mioon myös ne valtionosuudet ja -avustukset
12413:    Kuntien yleisistä rahoitusavustuksista anne-               sekä korvaukset, jotka on sanotun lain 7 § :n
12414: tussa laissa (1077 /77) tarkoitettua verotulo-                nojalla vähennetty eri hallinnonalojen pääluo-
12415: jen täydennystä ja harkinnanvaraista rahoitus-                kista. Lisäys on 4 000 000 mk.
12416: avustusta    varten   momentille    ehdotetaan
12417:                                                         26.97-99                                                       191
12418: 
12419: 1979 esitys .................. 74 000 000                         2. Kuntien yhdistymisavustukset. Alamo-
12420: 1978 menoarvio .............. 70 000 000                        mentille ehdotetaan enintään 1 400 000 mk.
12421: 1977 tilinpäätös .............. 60 000 000                      Vähennys on 1100 000 mk.
12422:    32. Kuntien yhdistymiskorvauleset ja -avus-                  1979 esitys ................. . 5 400 000
12423: tukset (arviomääräraha)                                         1978 menoarvio ............. . 10 000 000
12424:    Kuntien yhdistymiskorvauksista ja -avustuk-                  1977 tilinpäätös ............. . 3 187 701
12425: sista annetussa laissa (572/72, muut. 911/
12426: 74) tarkoitettuja korvauksia ja avustuksia sekä                   34. Valtionavustus kuntien keskusjärjestöille
12427: kuntien yhdistysmisavustuksista annetussa lais-                   Momentille ehdotetaan kertamenona lisäystä
12428: sa (560 /78) tarkoitettuja avustuksia varten                    45 000 mk uuden kunnallislain voimaantulon
12429: momentille ehdotetaan 5 400 000 mk eli vähen-                   johdosta välttämättömän ruotsinkielisen julkai-
12430: nystä 4 600 000 mk seuraavasti:                                 sutoiminnan tukemista varten.
12431:    1. Kuntien yhdistymiskorvaukset. Alamo-                      1979 esitys .................... 550 000
12432: mentille ehdotetaan 4 000 000 mk. Vähennys                      1978 menoarvio ................ 505 000
12433: on 3 500 000 mk.                                                1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 465 000
12434: 
12435: 
12436: 
12437: 
12438:                              99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut menot
12439: 
12440:    08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomäärä-                   1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 000
12441: raha)                                                           1978 menoarvio ................. 72 500
12442:   Momentilta    ehdotetaan    vähennettäväksi                   1977 tilinpäätös ................. 36 874
12443: 100 000 mk komiteoiden ja toimikuntien mää-
12444: rän vähenemisen johdosta.                                          29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
12445:                                                                    Momentille ehdotetaan lisäystä 350 000 mk,
12446: 1979 esitys .................... 500 000                        mistä 10 000 mk aiheutuu kustannusten nou-
12447: 1978 menoarvio ................ 600 000                         susta, 10 000 mk Maailman ympäristöpäivän
12448: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 299 808        tilaisuuksien järjestämisestä, 30 000 mk kerta-
12449:                                                                 menosta jätehuoltolain voimaantulon edellyttä-
12450:                                                                 mää valistus- ja tiedotuskampanjaa varten ja
12451:    25. Ympäristötutkimukset ja -selvitykset                     300 000 mk kertamenosta Kunnallishallinnon
12452:    Momentin nimike on muutettu.                                 Itämeren suojelukonferenssin Suomen Kaupun-
12453:    Momentille ehdotetaan ympäristönsuojelun                     kiliitolle aiheuttamien kustannusten osittaiseen
12454: eri osa-alueita koskevien tutkimusten ja selvi-                 korvaamiseen. Kun momentilta vähennetään
12455: tysten suorittamista varten 200 000 mk. Lisäys                  kertameno 60 000 mk, lisäys on 290 000 mk.
12456: on 100 000 mk.
12457:                                                                 1979 esitys ..................... 405 000
12458: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000   1978 menoarvio ................ 115 000
12459: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000          1977 tilinpäätös ................ 391 774
12460: 
12461:    28. Koulutustoiminta                                            88. Ongelmajätelaitoksen perustaminen (siir-
12462:    Momentille ehdotetaan lisäystä 5 500 mk lä-                  tomääräraha)
12463: hinnä lääninhallinnon koulutustoiminnasta ai-                      Momentille ehdotetaan 1 550 000 mk val-
12464: heutuvia menoja varten.                                         tion, kuntien, mukaan lukien Pääkaupunkiseu-
12465:                                                                 dun yhteistyövaltuuskunta, ja teollisuuden yh-
12466:   Käyttösuunnitelma:                                   mk       teisen ongelmajätelaitososakeyhtiön osakepää-
12467: Ministeriön koulutustoiminta •.............• 14 000             oman yhden kolmasosan valtiolle lunastamista
12468: Lääninhallitusten koulutustoiminta . . . . . . . . . • 50 000   varten.
12469: Hallinnonalan muu koulutustoiminta ........ 14 000
12470:                                        Yhteensä 78 000          1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 550 000
12471: 192
12472: 
12473:                           Pääluokan 26 menot luvuittain vuosi11a 1977-1979
12474:                                                         Tilinpäätös    Menoarvio     Ehdotus
12475:                                                          v. 1977        v. 1978      v. 1979       Muutos 1978-1979
12476:                                                         1000 mk        1000 mk      1000 mk      ±1000mk       ±%
12477: 
12478: 01. Sisäasiainministeriö (050) ········                   17145         18 730       20021     + 1291        + 7
12479: 05. Lääninhallitukset (050) ..........                    79671         86 810       9.1 241   + 4432        + 5
12480: 06. Väestörekisterikeskus (050)
12481:                             paikallishallinto
12482:                                                           16839         16888        19 052    + 2164        + 13
12483: 07. Väestökirjanpidon
12484:     (050) ...................                 ·······     13 061        13 908       15604     + 1697        + 126
12485: 10~ Asuntohallitus (510) ............                     13 841        14672        15 485    + 813         +
12486: 12. Asunto-olojen parantaminen (510)                    1945125       1940900      2207100     + 266200      + 14
12487: 14. Asumistuki (510)      ...............                250111        280 775      376 500    + 95725       + 34
12488: 53. Paikallispoliisi (080)   ............                459 296       518 625      541676     + 23052       + 4
12489: 54. Keskusrikospoliisi ( 080) ..........                  15 426        17219        18 397    + 1.178       + 7
12490: 56. Suojelupoliisi ( 080) ..............                   6299          7 315        7784     + 1863
12491:                                                                                                     468      + 6
12492: 58. Liikkuva poliisi ( 080)         •   0   •••••••••     41288         43 640       45 503    + 1028        + 4
12493: 60. Poliisikoulutus (080) ............                     8500         10543         9515                     10
12494: 62. Poliisivarikot (080)    0   •       •••••••••••        8 713         9 339        9735     + 396         + 4
12495: 69. Muut poliisimenot (080) ........                      48 376        54 838       59570     + 4 733       + 9
12496: 70. Kaavoitus- ja rakennustoimi (520)                     24 658        27 285       28 605    + 1320        + 5
12497: 80. Palo- ja pelastustoimi, väestönsuoje-
12498:     lu sekä pelastuspalvelu ( 110) ....                   42538         76176        83 987    + 7 811       + 10
12499: 81. Palo-, pelastus- ja väestönsuojelukou-
12500:     lutus (110) ..... ···············                      4262          4406         4863     + 457         + 10
12501: 90. Rajavartiolaitos ( 120) ............                 191 822       207 710      215 549    + 7 839       + 4
12502: 97. Korvaukset ja avustukset kunnille ja
12503:     eräille keskusjärjestöille (960) ....                 63 683        80535        79980          555           1
12504: 99. Sisäasiainministeriön     hallinnonalan
12505:     muut menot (050) ..............                        1310           1531         3 376   + 1846        + 121
12506:                                    Yhteensä             3 251964      3 431844     3 853 544   + 421700      + 12
12507:                                                                                                           193
12508: 
12509: 
12510: 
12511: 
12512:                                           Pääluokka 27
12513:                     PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
12514:                                       0 1. Puolustusministeriö
12515: 
12516:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
12517:    Momentille ehdotetaan 10 123 800 mk seuraavasti:
12518:                                                                                                 Virat ja toimet
12519:                                                         Ehdotus            Muutos                     Muutos±
12520:                                                           mk                ±mk              1978      1979/78
12521: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
12522:    miesten palkkaukset ................. .           7 551 400        + 749 100               141       +1
12523: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .      1 735 100        + 176100                 28
12524: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .              44 200        + 3 400
12525: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .             793 100             900
12526:                                   Varaus 1978                         -420100
12527:                                       Yhteensä      10 123 800        + 507 600               169       +1
12528: 
12529: 
12530: 
12531:    Muutosten perustelut:                            tetaan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi ylimää-
12532:    a) Momentille merkitään lisäystä 854 700         räinen tiedotussihteerin toimi (V 22).
12533: mk, mistä 853 700 mk aiheutuu palvelussuh-             Edellyttäen, että työsuhteisen teknikon
12534: teen ehtojen tarkistuksesta.                        palkkaamiseksi myönnetään määräraha, ehdo-
12535:                                                     tetaan 1. 3. 1979 lakkautettavaksi ylimääräinen
12536:    b) Ehdotetaan 1. 3. 1979 lukien perustetta-      apulaisinsinöörin toimi (V 21) .
12537: vaksi ylimääräinen ministerin sihteerin toimi          Lisäys on 61 100 mk.
12538: (V 18). Samalla ehdotetaan samasta ajankoh-            c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä
12539: dasta lukien lakkautettavaksi ylimääräinen          40 500 mk teknikon palkkaamiseksi 1. 3. 1979
12540: apulaiskansiistin toimi (V 9) .                     lukien.
12541:    Maanpuolustustiedotuksen suunnittelukunnan          Tilapäisten palkkioista voidaan kohdan b
12542: uudelleenjärjestelyn johdosta· ehdotetaan 1.3.      perusteluihin viitaten vähentää ylimääräistetyn
12543: 1979 lukien perustettavaksi määräaikainen           toimen palkkiona 28 300 mk.
12544: sopimuspaikkainen pääsihteerin virka ( S 14)           Lisäys on 12 200 mk.
12545: ja määräaikainen sopimuspaikkainen yleissih-           Alamomentilta 2 saadaan palkata eni:1tään
12546: teerin virka ( S 11) siten, että sopimus tehtäi-    28 pysyväisluonteista henkilöä.
12547: siin eduskunnan vaalikaudeksi. Vastaavasti voi-        d) Virkapukujen hintojen nousun johdosta
12548: daan samasta ajankohdasta lukien lakkauttaa         ehdotetaan muihin palkkoihin ja palkkioihin
12549: ylimääräinen pääsihteerin toimi ( B 2). Yleissih-   lisäystä 600 mk.
12550: teerin palkkaus on aikaisemmin suoritettu mo-
12551: mentilta 27.01.09.                                  1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 123 800
12552:    Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien toiml-     1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 9 616 200
12553: henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdo-         1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 8 115 874
12554: 25 167800758N
12555: 194                                                       27.01
12556: 
12557:    09. Pysyvät toimikunnat                                       1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
12558:    Momentille ehdotetaan lisäystä 20 000 mk,                  lisäystä 80 000 mk. Kun alamomentilta vähen-
12559: mikä aiheutuu matkakustannusten noususta,                     netään kertameno 60 000 mk, lisäys on 20 000
12560: kokouspalkkioiden lisääntymisestä sekä paina-                 mk. Alamomentin loppusumma on 480 000 mk.
12561: tus- ja monistuskustannusten noususta. Kun
12562: momentilta vähennetään 55 000 mk momentin                        2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-
12563: 27.01.01 perusteluihin viitaten, vähennys on                  tetaan lisäystä 16.3 000 mk, mistä 57 000 mk
12564: .35 000 mk.                                                   aiheutuu kustannusten noususta, 16 000 mk
12565:                                                               työehtosopimustoiminnan hankinta- ja paina-
12566: 1979 esitys .................... 265 000                      tusmenoista, 50 000 mk kertamenosta henki-
12567: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . .300 000       löstöhallinnon ja muun hallinnon vaatimaa ke-
12568: 1977 tilinpäätös ................ 259 814                     hittämistä ja koulutusta sekä painatusta var-
12569:                                                               ten, sekä 40 000 mk kertamenosta valtion
12570:                                                               materiaalinimikkeistäprojektin kuluja varten.
12571:    21. Tieteellinen tutkimus (siirtomääräraha)                   Kun alamomentilta vähennetään kertameno
12572:    Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk,                 140 000 mk, lisäys on 23 000 mk.
12573: mikä aiheutuu kustannusten noususta ja uusien                   Käyttösuunnitelma:                          mk
12574: tutkimusten aloittamisesta.                                   Toimistokalusto ( kertamenoa 15 000) ..... . 61000
12575:                                                               Matkat ................................ . 245 000
12576: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 000   Muut menot ( kertamenoa 75 000) ......... . 260000
12577: 1978 menoarvio ................ 800 000                                                           ------
12578:                                                                                                   Yhteensä 566 000
12579: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
12580:                                                               1979 esitys                       1 046 000
12581:                                                               1978 menoarvio .............. . 1 003 000
12582:   29. Muut kulutusmenot                                       1978 II lisämenoarvio ......... . 120 000
12583:   Momentille ehdotetaan lisäystä 4.3 000 mk                   1977 tilinpäätös .............. . .393 456
12584: seuraavasti:
12585: 
12586: 
12587: 
12588: 
12589:                                                   Puolustusvoimat
12590: 
12591:    Sotilaallista maanpuolustusta ylläpidetään                    Puolustusvoimien materiaalimenoissa pyri-
12592: puolustusvoimista annetun lain määrittämien                   tään ottamaan huomioon mahdollisuuksien mu-
12593: tehtävien täyttämiseksi. Puolustusvoimia kehi-                kaan teollisuus-, työllisyys- ja aluepoliittiset
12594: tetään parlamentaarisen puolustuskomitean esit-               tavoitteet. Varustusmenot aiheutuvat ensi si-
12595: tämien suuntaviivojen mukaisesti ottaen kui-                  jassa aikaisemmin tehdyistä sopimuksista. Eh-
12596: tenkin huomioon valtiontalouden lähiajan ta-                  dotettavilla uusilla hankintaohjelmilla on tar-
12597: voitteet.                                                     koitus jatkaa päättyviä hankintaohjelmia tai
12598:    Sotilaallisen maanpuolustuksen keskeisiä ta-               täydentää hankinnassa olevan kaluston varus-
12599: voitteita lähivuosina ovat johtamis- ja alueval-              tusta.
12600: vontajärjestelmän kehittämisen jatkaminen alue-                  Varusmiesten lukumäärä vähenee 40 000
12601: valvonnan ja alueellisen koskemattomuuden                     miehestä 36 000 mieheen. Vapaaehtoisten ase-
12602: turvaamisen edellyttämälle tasolle, ilmapuolus-               velvollisten määrä on vuonna 1979 9 500, mikä
12603: tuksen modernisoinnin jatkaminen, maavoi-                     on noin 1 000 asevelvollista vähemmän kuin
12604: mien rauhanajan organisaatiouudistuksen aloit-                vuonna 1978. Varusmiesmäärän pieneneminen
12605: taminen, meripuolustuksen asejärjestelmien                    vähentää menoja yhteensä 26 milj. markalla.
12606: uusinnan jatkaminen ja täydentäminen, upsee-                  Asevelvollisten päivärahaa ehdotetaan korotet-
12607: rien korkeakouluperustutkinnon uudistaminen                   tavaksi 1. 10. 1979 lukien 50 pennillä.
12608: muiden korkeakoulujen perustutkintoja vastaa-                    Puolustusvoimien teknistä henkilökuntaa eh-
12609: vaksi sekä päällystöjärjestelmän kehittäminen                 dotetaan lisättäväksi lähinnä uuden kaluston
12610: toimiupseeri-kapteenitoimien     perustamiseksi               käyttöönoton johdosta.
12611: vuodesta 1979 lähtien.
12612:                                                27.10                                             195
12613: 
12614: 
12615: 
12616:                                          10. Pääesikunta
12617: 
12618:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
12619:    Momentille ehdotetaan 37 834 000 mk seuraavasti:
12620:                                                                                        Virat ja toimet
12621:                                                        Ehdotus        Muutos                 Muutos ±
12622:                                                          mk            ±mk           1978     1979/78
12623: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
12624:    miesten palkkaukset ................. .         29 486 900     + 2 720 700         520
12625: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .     2 490 900     + 89 400             42     -3
12626: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .          2 892 200     + 74 400
12627: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .          2 964 000         58 600
12628:                                   Varaus 1978                     -1599 300
12629:                                       Yhteensä     37 834 000     + 1226 600         562      -3
12630: 
12631: 
12632: 
12633: 
12634:    Muutosten perustelut:                           annetun asetuksen ( 886/7 6) perusteella palk-
12635:    a) Momentille merkitään lisäystä 3 044 800      kaamatta jätetyn sihteerin palkkana.
12636: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-          Vähennys on 160 400 mk.
12637:                                                       Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
12638: dosta.
12639:                                                    39 pysyväisluonteista henkilöä.
12640:    b) Yhtenäispäällystöjärjestelmän kehittämi-        d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
12641: seksi ehdotetaan 1. 3. 1979 lukien perustetta-     tetaan lisäystä 36 000 mk, mistä 12 300 mk
12642: vaksi kapteenin arvoinen peruspalkkainen toi-      aiheutuu virkapukujen hintojen noususta ja
12643: miupseerin toimi, erikoisluokka (V 22). Vas-       23 700 mk alamomentin oikaisusta. Kun muis-
12644: taavasti ehdotetaan momentin 27.12.01 koh-         ta palkoista ja palkkioista vähennetään sotilas-
12645: dalla lakkautettavaksi peruspalkkainen toimi-      asiamiesten palkkausjärjestelmän muutoksien
12646: upseerin 5 1. toimi.                               johdosta 80 000 mk, vähennys on 44 000 mk.
12647:    Palvelussuhteen saattamiseksi vastaamaan
12648: puolustusvoimien terveyden- ja sairaanhoidon       1979 esitys .................. 37 834 000
12649: johtotehtäviä ehdotetaan 1. 3. 1979 lukien pe~     1978 menoarvio .............. 36 607 400
12650: rustettavaksi peruspalkkainen sotilasylilääkärin   1977 tilinpäätös .............. 33 741 739
12651: toimi (B 3).
12652:    Viitaten valtion henkilöstömenoja koskevista       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
12653: eräistä väliaikaisista toimenpiteistä annettuun       Momentille ehdotetaan lisäystä 395 900 mk
12654: asetukseen (886/76) ehdotetaan lakkautetta-        seuraavasti:
12655: vaksi avoinna oleva ylimääräinen talonmies-           1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
12656: lämmittäjän toimi (V 10) ja avoinna oleva yli-     lisäystä 2 900 mk. Kun alamomentilta vähen-
12657: määräinen siivoojan toimi (V 5).                   netään kertameno 12 000 mk, vähennys on
12658:    Lisäys on 44 100 mk.                            9 100 mk. Alamomentin loppusumma on enin-
12659:    c) Työsuhdepalkoista ehdotetaan vähennet-       tään 17 500 mk.
12660: täväksi diplomi-insinöörin palkkana 69 100
12661: mk siirtona momentille 27.12.01.                      2. Sekalaiset menot. Alamoment:lle ehdote-
12662:    Kohdan b perusteluihin viitaten ehdotetaan      taan lisäystä 405 000 mk, mistä 155 000 mk
12663: työsuhdepalkoista vähennettäväksi 65 300 mk        aiheutuu kustannusten noususta, 200 000 mk
12664: epidemiologin palkkana.                            muuttokustannusten korvausperusteiden muu-
12665:    Työsuhdepalkoista ehdotetaan vähennettä-        toksesta ja 50 000 mk kertamenosta Tasku-
12666: väksi 26 000 mk valtion henkilöstömenoja           tietoa maanpuolustuksesta-kirjasen painattami-
12667: koskevista eräistä väliaikaisista toimenpiteistä   seksi.
12668: 196                                                                                         27.10-12
12669: 
12670:   Käyttösuunnitelma:                                                      mk                          1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 858 500
12671: Toimistokalusto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 000                               1978 menoarvio .............. 2 462 600
12672: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 105 000                      1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 485 791
12673: Muut kulutusmenot ( kertamenoa 50 000) .. 1625 000
12674:                                                        Yhteensä 2 841 000
12675: 
12676: 
12677: 
12678: 
12679:                                              12. Puolustusvoimien muut palkkausmenot
12680: 
12681:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
12682:       Momentille ehdotetaan 654 800 100 mk seuraavasti:
12683:                                                                                                                                                                    Virat ja toimet
12684:                                                                                                            Ehdotus                    Muutos                             Muutos±
12685:                                                                                                              mk                        ±mk                    1978        1979/78
12686: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
12687:    miesten palkkaukset                       ••   0   0   •••      0   ••   0   0   0   •••••         479 139 800              + 45 105 100                  11519 -   12
12688: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                                                         70 322 000              + 10 899 400                   1 829 + 143
12689: 3. Muut palkat ja palkkiot                                •   ••••••            0   •••      0.   0    54 040 600              + 4 646 500
12690: 4. Sosiaaliturvamaksu                    •   •••••            0.   0   ••   0   ••      0   ••   0.    51 297 700                   1 800
12691:                                   Varaus 1978                                                                                 -27 142 600
12692:                                       Yhteensä                                                        654 800 100              + 33 506 600                  13 348 + 131
12693: 
12694: 
12695: 
12696: 
12697:    Henkilöstön määrän lisäyksestä 100 aiheutuu                                                            Sotatieteen laitoksen informaatiotehtävien
12698: vuoden 1978 toisessa lisämenoarviossa tehdyistä                                                       hoidon tehostamiseksi ehdotetaan perustetta-
12699: päätöksistä.                                                                                          vaksi ylimääräinen tutkijan toimi (V 24) .
12700:    Muutosten perustelut:                                                                                  Kiinteistönhoito--organisaation uudistamiseen
12701:                                                                                                       liittyvien henkilöjärjestelyjen loppuunsaattami-
12702:   a) Momentille merkitään lisäystä 54 914 600                                                         seksi ehdotetaan 1. 3. 1979 lukien perustetta-
12703: mk. Palvelussuhteen ehtojen tarkituksesta ai-                                                         vaksi ja lakkautettavaksi seuraavat peruspalk-
12704: heutuva lisäys on 55 152 100 mk.                                                                      kaiset ja ylimääräiset toimet:
12705:    b) Uuden kaluston käyttöönoton ja huollon
12706:                                                                                                                                                                              Palkkaus-
12707: vaatimia tehtäviä varten ehdotetaan perustet-                                                             Perustetaan:                                                        luokka
12708: tavaksi seuraavat peruspalkkaiset virat ja toi-                                                           Peruspalkkaiset:
12709: met:                                                                                                    6 kanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 10
12710:                                                                                     Palkkaus-             Ylimääräiset:
12711:                                                                                      luokka
12712:    1 sotilasyli-insinööri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       B4             11 rakennuspäällikköä                                                  V25
12713:    1 sotilasinsinööri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       B2                Lakkautetaan:
12714:    1 sotilasinsinööri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       V 27
12715:    2 sotilasinsinööriä .. . . . . . . . . . . . . . .. . .. .                           V 26              Peruspalkkaiset:
12716:    1 komentajakapteeni . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                            V 25            6 rakennusmestaria ................... .                              V22
12717:    1 sotilasinsinööri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       V 24            6 rakennusmestaria ................... .                              V21
12718:    4 sotilasteknikkoa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         V 22            1 konepäällikkö ...................... .                              V19
12719:    4 sotilasteknikkoa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         V 20
12720:                                                                                                           Ylimääräiset:
12721:    Tehtävien lisääntymisen johdosta ehdotetaan                                                          6 konepäällikköä . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .           V 19
12722:                                                                                                         2 rakennusmestaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            V 19
12723: perustettavaksi peruspalkkainen vanhemman                                                               1 toimistoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V8
12724: lehtorin virka (V 26) .                                                                                 5 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V7
12725:                                                                             27.12                                                                           197
12726: 
12727:    Maksuliikkeen ja hallinnollisen kirjanpidon                                     Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien toimi-
12728: atk-järjestelmään siirtymisen johdosta ehdote-                                  henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-
12729: taan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi ja lak-                                  taan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi seuraa-
12730: kautettavaksi seuraavat peruspalkkaiset ja yli-                                 vat ylimääräiset toimet:
12731: määräiset toimet:                                                                                                                                      Palkkaus-
12732:                                                                                                                                                         luokka
12733:                                                                     Palkkaus-
12734:    Perustetaan:                                                      luokka         1 apuhoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V8
12735:    Peruspalkkaiset:                                                                 2 konekirjoittajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V8
12736:                                                                      V22            1 toimistoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V5
12737:  3 kamreeria ......................... .                                            5 sairaala-apulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12738:                                                                                      1
12739:                                                                                                                                                         V4
12740:  1 ti~t.okoJ?-~~~~oitaja ................... .                       V12
12741:  2 kiqanplta)aa ....................... .                            Vll
12742:                                                                                     Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-
12743:    Ylimääräiset:                                                                taan 1. 3. 1979 lukien lakkautettavaksi kaksi
12744:  2 atk-kirjoittajaa                                                  V8         ylimääräistä siivoojan tointa (V 5).
12745:    Lakkautetaan:                                                                    Vähennys on 28 100 mk. Kun lisäksi ehdo-
12746:                                                                                 tetaan peruspalkkaisten sekä ylimääräisten vir-
12747:    Peruspalkkaiset:
12748:  7 rakennusmestaria             ....................                 V 21
12749:                                                                                 kamiesten palkkauksiin lisäystä 1 196 200 mk
12750:                                                                                 lennonvarmistuslisiin, lentoteknillisiin vastuu-
12751:                                                                                 ja vaaralisiin sekä lentolisiin oikeutetun henki-
12752:    Yhtenäispäällystöjärjestelmän kehittämiseksi                                 löstön määrän lisääntymisen johdosta sekä
12753: ehdotetaan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi                                    vähennettäväksi 97 000 mk asevelvollisten su-
12754: kolme kapteenin arvoista peruspalkkaista toimi-                                 kellusrahojen ja laskuvarjohyppylisien siirtona
12755: upseerin tointa, erikoisluokka (V 22). Samalla                                  momentille 27.14.29, lisäys on 1 071100 mk.
12756: ehdotetaan samasta ajankohdasta lukien lak-                                         ~). Tilapäisten p~lkkioihin ja työsuhdepalk-
12757: kautettavaksi neljä peruspalkkaista toimiupsee-                                 koihin ehdotetaan hsäystä 5 093 200 mk, mistä
12758: rin 5 1. tointa (V 13).                                                         2 952 200 mk aiheutuu vuoden 1978 toisen
12759:    Sotilasvirkamiesten aseman tarkistamiseksi                                   lisämenoarvion mukaisesti palkattujen 100 ti-
12760: puolustusvoimien uuden esimiesjärjestelmän                                      lapäisen viestittäjän paikkaamisesta, 1 500 000
12761: mukaisesti ehdotetaan 1. 3. 1979 lukien perus-                                  r::~. 50 värvä~yn palkk~amisesta ensi sijassa
12762: tettavaksi 15 peruspalkkaista sotilasylitekni-                                  taJahdysvaaralhsten kohteiden vartiointitehtäviä
12763: kon tointa (V 22). Vastaavasti ehdotetaan sa-                                   varten, 69 100 mk työsuhteisen diplomi-insi-
12764: masta ajankohdasta lukien lakkautettavaksi 15                                   nöörin paikkaamisesta siirtona momentilta
12765: peruspalkkaista sotilasteknikon tointa (V 21) .                                 27.10.01, 280 800 mk seitsemän työsuhteisen
12766:                                                                                 teknikon paikkaamisesta 1. 3. 1979 lukien kiin-
12767:    Viitaten valtion henkilöstömenoja koskevista                                 teistöhoito-organisaation uudistamisen johdosta,
12768: eräistä väliaikaisista toimenpiteistä annettuun                                 61 400 mk työsuhteisen diplomi-insinöörin
12769: asetukseen (886/76) ehdotetaan lakkautetta-                                     paikkaamisesta lentokaluston käyttö-, huolto-
12770: vaksi seuraavat avoinna oJevat peruspalkkaiset                                  Ja koulutustoimenpiteitä varten, 30 000 mk
12771: virat ja toimet sekä ylimääräiset toimet:                                       työsuhteisen mekaanikon paikkaamisesta ilma-
12772:                                                                     Palkkaus-   voimien simulaattorikoulutusta varten sekä
12773:    Peruspalkkaiset:                                                  luokka     199 _700 mk järjestelyalan soveltamistyön jat-
12774:  1 sotilaslääkäri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V25        kamisesta vuonna 1979.
12775:  5 varastomiestä ...................... .                            V9
12776:  1 kanslia-apulainen 2 1 ............... .                           V6             Työsuhdepalkkoihin      ehdotetaan    lisäystä
12777:                                                                                 45 000 mk simulaattori-insinöörin paikkaamista
12778:    Ylimääräiset:
12779:                                                                                 varten.
12780:  1 tu~k~ja ............................. .                           V23
12781:  1 tyon)ohta)a ......................... .                           V12            Tilapäisten palkkioista voidaan kohdan b pe-
12782:  2 asentajaa .......................... .                            V12        rusteluihin viitaten vähentää 165 500 mk yh-
12783:  5 talonmies-lämmittäjää ............... .                           V10        deksän ylimääräistetyn toimen palkkioina.
12784:  1 ~?rim;s'!?.~~s ........................ .                         V10
12785:  1 lammltta]a ......................... .                            V10            Työsuhdepalkoista vähennetään 181 500 mk
12786:  1 v~ra~to:r?.~es ........................ .                         V9         vain vuodeksi 1978 palkattujen toimihenkilöi-
12787:  1 VlestittaJa ......................... .                           V9         den palkkoina.
12788:  1 ~<;>nek!rioittaja ..................... .                         V8
12789:  3 SllVOOJaa ......................... , , .                         V5            Työsuhdepalkoista ehdotetaan vähennettä-
12790:  2 toimistoapulaista .................... .                          V5         väksi 24 3 100 mk valtion henkilöstömenoja
12791: 198                                                   27.12-14
12792: 
12793: koskevista eräistä väliaikaisista toimenpite1sta              semmin momentin 27.20.18 määrärahalla pal-
12794: annetun asetuksen (886/76) perusteella palk-                  kattujen kuuden sivutoimisen linkkiaseman
12795: kaamatta jätettyjen toimistoteknikon, kanslis-                valvojan paikkaamisesta. Kun muista palkoista
12796: tin, apulaiskansiistin ja kuuden toimistoapulai-              ja palkkioista vähennetään kertameno 100 000
12797: sen palkkoina.                                                mk sekä pukurahojen maksamiseen varattu
12798:    Lisäys on 4 548 100 mk.                                    90 000 markan määräraha siirtona alamomen-
12799:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                   tille 27.29.29.2, lisäys on 117 200 mk.
12800: 1 972 pysyväisluonteista henkilöä.
12801:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                  1979 esitys ................ . 654 800 100
12802: tetaan lisäystä 307 200 mk, mistä 300 000 mk                  1978 menoarvio ............ . 621 293 500
12803: aiheutuu virkapukuavustusten lisätarpeesta hin-               1978 II lisämenoarvio ....... .   1 550 000
12804: tojen nousun johdosta sekä 7 200 mk aikai-                    1977 tilinpäätös ............ . 569 261 462
12805: 
12806: 
12807: 
12808: 
12809:                                        14. Asevelvollisten ylläpitomenot
12810: 
12811:    02. Päivärahat ja reserviläispalkat (arvio-                1979 esitys ................. . 15 900 000
12812: määräraha)                                                    1978 menoarvio ............. . 16 000 000
12813:    Momentille ehdotetaan lisäystä 5 310 000                   1978 I lisämenoarvio ......... .    600 000
12814: mk, mistä 2 885 000 mk aiheutuu päiväraha-                    1977 tilinpäätös ............. . 14 003 571
12815: tarkistuksesta vuonna 1978, 998 000 mk re-
12816: serviläispalkkojen korottamisesta ja 1 427 000                  21. Muonitus (arviomääräraha)
12817: mk päivärahan korottamisesta 1. 10. 1979 lu-                    Momentille ehdotetaan kustannusten ja
12818: kien 50 pennillä. Kun momentilta vähenne-                     palkkojen nousun johdosta lisäystä 25 297 000
12819: tään 5 746 000 mk, varusmiesvahvuuden pie-                    mk. Kun momentilta vähennetään muonitus-
12820: nenemisen vuoksi, vähennys on 436 000 mk.                     päivien vähenemisen vuoksi 9 700 000 mk ja
12821: 1979 esitys ................. . 62 913 000                    kertameno 40 000 mk, lisäys on 15 557 000
12822: 1978 menoarvio ............. . 63 349 000                     mk. Momentin määrärahalla saadaan palkata
12823: 1978 I lisämenoarvio ......... . 2 000 000                    enintään 230 henkilöä.
12824: 1977 tilinpäätös ............. . 57 877 783                   1979 esitys ................ . 119 500 000
12825:                                                               1978 menoarvio ............ . 103 943 000
12826:    16. Irtaimiston ja kaluston hankkiminen                    1978 I lisämenoarvio ....... .    4 000 000
12827: (siirtomääräraha)                                             1977 tilinpäätös ............ . 110 745 625
12828:    Momentille ehdotetaan 5 400 000 mk kasar-
12829: mien, ruokaloiden, pesuloiden ja muiden tilo-
12830: jen kalustohankintoja sekä sairaalakaluston han-                 22. Vaatetus ja puhtaanapito ( arviomäärä-
12831: kintaa varten.                                                raha)
12832:                                                                  Momentille ehdotetaan hintojen ja palkko-
12833: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 400 000   jen nousun johdosta lisäystä 4 200 000 mk.
12834: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 400 000        Kun momentilta vähennetään 3 000 000 mk
12835: 1977 tilinpäätös ............... 4 994 176                    varusmiesmäärän vähenemisen vuoksi, lisäys on
12836:                                                               1 200 000 mk. Edelleen ehdotetaan, että mo-
12837:   20. Kuljetukset ( arviomääräraha)                           mentin määrärahaa saadaan käyttää puolustus-
12838:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 300 000                    voimien kantahenkilöstön ensisijaisesti koulu-
12839: mk kustannusten nousun johdosta. Kun mo-                      tuskäyttöön annettavan, erityisen sotilaallisen
12840: mentilta vähennetään 1 400 000 mk varusmies-                  varustuksen hankintaan ja kunnossapitoon. Mo-
12841: määrän pienenemisen johdosta, vähennys on                     mentin määrärahalla saadaan palkata enintään
12842: 100 000 mk.                                                   388 henkilöä.
12843:                                                       27.14-16                                                  199
12844: 
12845: 1979 esitys                      54 440 000                     29. Muut kulutusmenot
12846: 1978 menoarvio ............. . 53 240 000                       Momentille ehdotetaan lisäystä 151 000 mk,
12847: 1978 I lisämenoarvio ......... . 1 500 000                    mistä 54 000 mk aiheutuu hintojen noususta
12848: 1977 tilinpäätös ............. . 48 998 909                   ja 97 000 mk asevelvollisten sukellusrahojen
12849:                                                               ja laskuvarjohyppylisien siirrosta momentilta
12850:   23. Terveydenhuolto ( arviomääräraha)                       27.12.01.
12851:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 250 000
12852: mk kustannusten nousun johdosta. Kun mo-
12853: mentilta vähennetään 450 000 mk varusmies-                    1979 esitys .................. . 1 022 000
12854: ten määrän pienenemisen vuoksi, lisäys on                     1978 menoarvio .............. . 871 000
12855:                                                               1978 I lisämenoarvio .......... .    40 000
12856: 800 000 mk.                                                   1977 tilinpäätös . . ............ . 750 294
12857: 1979 esitys .................. . 7 400 000
12858: 1978 menoarvio .............. . 6 600 000
12859: 1978 I lisämenoarvio .......... . 250 000
12860: 1977 tilinpäätös .............. . 6 829 582
12861: 
12862: 
12863: 
12864: 
12865:                                          16. Koulutuksen erityismenot
12866: 
12867:    01. P alkkaukset ( arviomääräraha)                         1979 esitys ................. . 14 353 000
12868:    Momentille ehdotetaan lisäystä 157 500 mk                  1978 menoarvio ............. . 13 300 000
12869: seuraavasti:                                                  1978 II lisämenoarvio ........ .    200 000
12870:    3. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille                  1977 tilinpäätös ............. . 11 937 958
12871: ehdotetaan lisäystä 150 000 mk, mistä
12872: 109 000 mk aiheutuu opetus- ja luentopalkkioi-                  29. Muut kulutusmenot
12873: den lisääntymisestä ja 41 000 mk ajokortti-                     Momentilta      ehdotetaan  vähennettäväksi
12874: uudistuksen aiheuttamasta liikenneopetuksen                   615 000 mk seuraavasti:
12875: lisääntymisestä. Alamomentin loppusumma on                      1. Opintomatkat ulkomaille. Alamomentille
12876: 1198 500 mk.                                                  ehdotetaan lisäystä 130 000 mk, mistä 30 000
12877:                                                               mk aiheutuu kustannusten noususta ja 100 000
12878:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-
12879:                                                               mk kertamenosta ulkomaille tehtäviä opinto-
12880: kitään lisäystä 7 500 mk. Alamomentin loppu-
12881:                                                               matkoja varten. Alamomentin loppusumma on
12882: summa on 101 900 mk.                                          420 000 mk.
12883: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 300 400
12884: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1142 900            2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-
12885: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 943 315        tetaan lisäystä 335 000 mk, mistä 105 000 mk
12886:                                                               aiheutuu kustannusten noususta, 80 000 mk
12887:                                                               kertamenosta reserviläisoppaan painattamiseksi,
12888:   20. Koulutuspäivärahat ja -matkat ( arvio•                  100 000 mk kertamenosta Lahteen perustet-
12889: määräraha)                                                    tavan Urheilukoulun välinehankintojen aloitta-
12890:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 313 000                    mista varten sekä 50 000 mk kertamenosta tu-
12891: mk, mistä 790 000 mk aiheutuu virkaehtosopi-                  houtumassa olevan viime sotien aikaisen filmi-
12892: muksen tarkistamisesta ja liikennemaksujen                    materiaalin kopiointityön loppuunsaattami~ek­
12893: korotuksesta, 290 000 mk soitto-oppilaiden                    si. Kun alamomentilta vähennetään kertamenot
12894: päivärahan lisätarpeesta sekä 233 000 mk esi-                 1 080 000 mk, vähennys on 745 000 mk. Ala-
12895: miesjärjestelmän kehittämiseen liittyvästä toimi-             momentin loppusumma on 1 640 000 mk.
12896: upseerien koulutusajan pidentämisestä. Kun mo-
12897: mentilta vähennetään 260 000 mk kadettien                     1979 esitys ................... 2 060 000
12898: maaran pienenemisen johdosta, lisäys on                       1978 menoarvio ............... 2 675 000
12899: 1 053 000 mk.                                                 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 741 4 77
12900: 200                                         27.20-25
12901: 
12902:                                      20. Perushankintamenot
12903: 
12904:    18. Perushankinnat} kokeilu- ja kehittämis-      miota myös yleisiin työllisyys- ja teollisuuspo-
12905: työt (siirtomääräraha)                              liittisiin näkökohtiin. Vuoden 1979 rahoitusta
12906:    Momentille ehdotetaan 289 500 000 mk alla-       varten momentille ehdotetaan 4 500 000 mk.
12907: olevan käyttösuunnitelman mukaisesti:                   c) Joukkojen ja yksityisen sotilaan toiminta-
12908:    a) Vuonna 1978 tai sitä aikaisemmin hy-          edeHytyksien edelleen parantamiseksi sekä
12909: väksyttyjen tilausvaltuuksien perusteella suori-    alan kotimaisen teollisuuden työllisyyden tur-
12910: tettavasta rynnäkkökiväärien, jalkaväkiaseiden      vaamiseksi on tarkoitus jatkaa aikasempien ti-
12911: sekä niiden ampumatarvikkeiden, kenttäradioi-       lausvaltuuksien päättymisen jälkeen talous-
12912: den, matalavalvontatutkajärjestelmän ja meri-       huolto-, naamiointi-, liikunta-, lääkintä- ja suo-
12913: voimien koululaivan hankinnoista, rannikko-         jeluvälinehankintoja. Ehdotetaan, e.ttä vuonna
12914: puolustuksen ja merivalvonnan ajanmukaista-         1979 saataisiin tehdä näitä hankintoja koskevia
12915: misesta, joukkojen johtamisedellytysten paran-      tilauksia ja sopimuksia 64 000 000 markan
12916: tamisesta, Lapin Lennoston täydennyshankin-         arvosta. Hankinnasta aiheutuu maksuja seu-
12917: noista ja bilateraalikaupasta aiheutuviin me-       raavasti: vuonna 1979 10 000 000 mk, vuon-
12918: noihin arvioidaan tarvittavan 242 000 000 mk.       na 1980 12 000 000 mk, vuonna 1981
12919: Sen johdosta, että näiden aikaisemmissa tulo-       13 000 000 mk, vuonna 1982 14 000 000 mk
12920: ja menoarvioissa hyväksyttyjen tilausvaltuuk-       ja vuonna 1983 15 000 000 mk. Vuoden 1979
12921: sien perusteella ei kaikilta osin ole ollut mah-    rahoitusta varten momentille ehdotetaan
12922: dollista tehdä tilauksia ja sopimuksia ehdote-      10 000 000 mk.
12923: taan, että vuoden 1979 aikana saadaan tehdä             d) Ilmatorjuntakalustomme       suorituskyvyn
12924: tilauksia ja sopimuksia sanottujen tilausval-       sekä koulutus- ja johtamismahdollisuuksien pa-
12925: tuuksien sitomatta olevasta määrästä edellyt-       rantamiseksi ehdotetaan, että vuodelle 1979
12926: täen, että näistä tilaoksista ja sopimuksista ai-   myönnettäisiin 9 000 000 markan tilausvaltuus
12927: heutuvat vuotuiset maksut eivät ylitä kyseisten     ilmatorjuntapatteristojen edulliseen hintaan
12928: tilausvaltuuksien rahoitussuunnitelmissa esitet-    hankittavissa olevan, käytetyn tulenjohtoväli-
12929: tyjä maksuja.                                       neistön hankintaa varten. Hankinnasta aiheu-
12930:                                                     tuisi maksuja vuonna 1980 4 500 000 mk
12931:    b) Puolustusvoimien teknillisen kehittämi-       ja vuonna 1981 4 500 000 mk.
12932: sen ja tutkimuksen jatkamiseksi mm. perushan-           e) Eri puolustushaarojen ja aselajien kalus-
12933: kintojen kotimaisuusasteen lisäämiseksi ehdo-       ton täydentäviin nk. kertahankintoihin ehdo-
12934: tetaan, että vuonna 1979 saataisiin aikaisem-        tetaan momentille 8 000 000 mk.
12935: min myönnetyn tilausvaltuuden päättyessä teh-           f) Vuonna 1977 ja helmikuussa 1978 toi-
12936: dä erilaisia materiaalisen valmiuden ja mene-       meenpantujen devalvaatioiden johdosta ehdo-
12937: telmien kehittämiseen liittyviä tutkimus-, tuo-     tetaan momentille 25 000 000 mk aikaisemmin
12938: tekehittely- sekä kokeilumateriaalien ja tutki-     hyväksyttyjen hankintasopimusten edellyttä-
12939: muslaitteiden hankintasopimuksia yhteensä            miin maksuihin.
12940:  15 000 000 markan arvosta. Tästä tilausval-
12941: tuudesta aiheutuisi maksuja vuonna 1979             1979 esitys ................ . 289 500 000
12942:  4 500 000 mk, vuonna 1980 5 000 000 mk ja          1978 menoarvio ............ . 272 660 000
12943: vuonna 1981 5 500 000 mk. Kehittämis- ja            1978 II lisämenoarvio ....... . 15 000 000
12944: tutkimustyössä pyritään kiinnittämään huo-          1977 tilinpäätös ............ . 285 800 000
12945: 
12946: 
12947: 
12948: 
12949:                             25. Varustuksen uusinta- ja käyttömenot
12950: 
12951:    16. Uusinta (siirtomääräraha)                       a) Vuosina 1976-1978 myönnettyjen ti-
12952:    Momentille ehdotetaan 181 040 000 mk alla-       lausvaltuuksien perusteella suoritettavien alkeis-
12953: olevan käyttösuunnitelman mukaisesti:               koulukoneen, vesistökoulutuskaluston, ruutien
12954:                                                27.2.5                                            201
12955: 
12956: ja räjähdysaineiden, suihkuharjoituslentoko-        1979 esitys                       181 040 000
12957: neen, kuljetuskaluston ja merikuljetuskaluston      1978 menoarvio ............ . 121 500 000
12958: hankintojen maksatuksiin ehdotetaan mo-             1978 II lisämenoarvio ....... . 43 500 000
12959: mentille 148 500 000 mk.                            1977 tilinpäätös . . .......... . 60 262 984
12960:     Sen johdosta, että näiden aikaisemmissa
12961: tulo- ja menoarvioissa hyväksyttyjen hankinta-         17. Uusinta käytöstä poistetun tilalle (arvio-
12962: ja tilausoikeuksien perusteella ei ole kaikilta     määräraha)
12963: osin ollut mahdollista tehdä tilauksia ja sopi-        Käytöstä poistetun tai myydyn irtaimen
12964: muksia, ehdotetaan, että vuoden 1979 ai-            omaisuuden tilalle tarvittavan varustuksen han-
12965: kana saadaan tehdä tilauksia ja sopimuksia sa-      kintaan ja korjauksiin, myynnistä aiheutuviin
12966: nottujen hankinta- ja tilausoikeuksien sitomat-     kuluihin sekä vuokratun omaisuuden korjauk-
12967: ta olevasta määrästä edellyttäen, että näistä       siin, enintään siinä määrin kuin myynnistä ja
12968: tilauksista ja sopimuksista aiheutuvat vuotuiset    vuokrauksesta kertyy tuloja, momentille ehdo-
12969: maksut eivät ylitä kyseisten tilausvaltuuksien      tetaan 1 000 000 mk. Vastaava tulo on mer-
12970: rahoitussuunnitelmissa esitettyjä maksuja.          kitty momentille 12.27.20.
12971:     b) Momentille ehdotetaan vuosina 1977 ja        1979 esitys ................... 1 000 000
12972:  1978 toimeenpantujen devalvaatioiden johdosta      1978 menoarvio ............... 1 000 000
12973: aiemmin hyväksyttyjen hankintasopimusten            1977 tilinpäätös ............... 3 420 920
12974:  edellyttämiin maksuihin 1140 000 mk.
12975:     c) Vuoden 1978 ensimmäisessä lisämeno-             24. Varustuksen käyttö ja kunnossapito
12976:  arviossa myönnettiin momentilla 27.25.18 te-          Momentille ehdotetaan 279 000 000 mk,
12977: lakkateollisuuden työllisyyden ja toimintamah-      mistä 67 600 000 mk aiheutuu vuoden 1978
12978:  dollisuuksien tukemiseksi tilausvaltuus, josta     tulo- ja menoarviossa ilmavoimien, merivoi-
12979:  osa käytetään ns. "vartiovene 80"-tyyppisen        mien ja maavoimien taisteluvälinealan määrä-
12980:  aluksen suunnitteluun ja prototyypin hankin-       aikaiskorjauksia ja -huoltoja sekä varaosa- ja
12981:  taan. Jotta aluksen rakentamisessa ja koekäy-      tarvikehankintoja varten myönnetystä tilausval-
12982:  tössä sekä vartioveneiden hankintaohjelman         tuudesta sekä 211 400 000 mk varustuksen
12983:  suunnittelussa voidaan riittävästi ottaa huo-      käyttöön ja kunnossapitoon tarvittavista palk-
12984:  mioon varustuksen soveltuvuus, tulisi jo raken-    kaus-, hankinta- ym. menoista. Momentin mää-
12985:  tamisvaiheessa hankkia osa tarvittavasta eri-      rärahalla saadaan palkata enintään 1 430 hen-
12986:  koisvarustuksesta. Merivoimien taisteluväline-     kilöä.
12987:  alan materiaalin hankinnoilla on tarkoitus yllä-      Jotta varustuksen käyttöön ja kunnossapi-
12988:  pitää merivoimien toimintakykyä sekä alan          toon tarvittavissa hankinnoissa ja korjauspalve-
12989:  kotimaista valmistusta. Tämän johdosta eh-         lusten ostoissa voitaisiin edelleen tehdä huolto-
12990:  dotetaan myönnettäväksi 28 600 000 markan          ja korjaustoiminnan sekä valtiontalouden kan-
12991:  tilausvaltuus "vartiovene 80"-tyyppisen aluk-      nalta tarkoituksenmukaisia, yhtä vuotta pitem-
12992:  sen varustamiseksi erikoisvarustuksella ja meri-   piä tilaussopimuksia, ehdotetaan, että vuonna
12993:  voimien taisteluvälinealan materiaalin hankin-     1979 saadaan tehdä tässä tarkoitettuja tilauksia
12994:  toihin. Tilausvaltuudesta aiheutuisi maksuja       ja sopimuksia enintään 85 000 000 markan ar-
12995:  vuonna 1979 6 400 000 mk, vuonna 1980              vosta. Näistä sopimuksista aiheutuvat maksut
12996:  8 200 000 mk, vuonna 1981 8 500 000 mk             suoritettaisiin vuonna 1980.
12997:  ja vuonna 1982 5 500 000 mk. Vuoden                   Lisäys on 24 000 000 mk, mikä aiheutuu lä-
12998:  1979 rahoitusta varten momentille ehdotetaan       hinnä palkkojen ja muiden kustannusten nou-
12999:  6 400 000 mk.                                      susta, uuden kaluston käyttöönotosta sekä
13000:     d) Ammuslaboratorion       tuotantomenoihin     vuonna 1978 myönnetyn tilavuusvaltuuden
13001:  ehdotetaan 5 000 000 mk.                           maksuista.
13002:     e) Muun käytössä olevan varustuksen, ku-        1979 esitys ................ . 279 ono ooo
13003:  ten kaluston, koneiden ja laitteiden uusintaa      1978 menoarvio ............ . 255 000 000
13004:  sekä siihen liittyvää kehitystyötä varten mo-      1978 I lisämenoarvio ........ .   1 500 000
13005:  mentille ehdotetaan 20 000 000 mk.                 1977 tilinpäätös ............ . 221 997 507
13006: 
13007: 
13008: 
13009: 26   167800758N
13010: 202                                                                                       27.27
13011: 
13012:                                                                                   27. Kiinteistömenot
13013: 
13014:    10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)                                                      13. Rakennusten, sotilasalueiden ja -laittei-
13015:    Momentille ehdotetaan lisäystä 15 850 000                                                    den korjaus ja kunnossapito (siirtomääräraha)
13016: mk seuraavasti:                                                                                   Momentille ehdotetaan lisäystä 3 000 000
13017:    1. Kiinteistöjen ylläpito. Alamomentille eh-                                                 mk, mistä 1 700 000 mk aiheutuu rakennus-
13018: dotetaan lisäystä 15 000 000 mk, mistä                                                          kustannusten noususta ja 1 300 000 mk kun-
13019: 12 300 000 mk aiheutuu kustannusten nousus-                                                     nossapidettävien rakennusten määrän lisäänty-
13020: ta siirryttäessä kotimaisia kiinteitä polttoaineita                                             misestä. Momentin määrärahalla saadaan pal-
13021: käytettävään lämmitykseen ja muusta kustan-                                                     kata pysyväisluonteisesti enintään 39 henkilöä.
13022: nustason noususta ja 2 700 000 mk ylläpidettä-                                                  1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 000 000
13023: vän rakennusalan lisääntymisestä. Alamomentin                                                   1978 menoarvio .............. 22 000 000
13024: loppusumma on 145 905 600 mk. Alamomentin                                                       1977 tilinpäätös .............. 20 000 000
13025: määrärahalla saadaan palkata enintään 990 py-
13026: syväisluonteisesti palkattua henkilöä.                                                             16. Uusien varuskunta-alueiden viestikeskus-
13027:    2. Kiinteistövuokrat. Alamomentille ehdote-                                                  ten ja kaapelien hankkiminen
13028: taan lisäystä 800 000 mk, mistä 500 000 mk                                                         Momentille ehdotetaan 2 600 000 mk uusien
13029: aiheutuu vuokrien noususta ja vuokratun tilan                                                   varuskunta-alueiden viestikeskusten ja kaapelien
13030: lisääntymisestä ja 300 000 mk maa-alueista suo-                                                 hankintaa sekä kasarmialueiden puhelinkaape-
13031: ritettavan kunnallisveron noususta. Alamomen-                                                   lointia varten.
13032: tin loppusumma on 5 550 000 mk.                                                                 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 600 000
13033:   3. Kiinteistönhoitovälineiden hankkiminen.                                                    1978 menoarvio ............... 2 350 000
13034: Alamomentille ehdotetaan lisäystä 350 000 mk,                                                   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 256 898
13035: mistä 300 000 mk aiheutuu kertamenosta sii-
13036: vouskoneiden hankkimiseksi ja 50 000 mk kus-                                                       74. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset
13037: tannusten noususta. Kun alamomentilta vähen-                                                    (siirtomääräraha)
13038: netään kertameno 300 000 mk, lisäys on                                                             Momentille ehdotetaan 7 6 720 000 mk seu-
13039: 50 000 mk. Alamomentin loppusumma on                                                            raavasti:
13040: 1100 000 mk.                                                                                       1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-
13041: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 152 555 600                                       tetaan 35 020 000 mk keskeneräisten töiden
13042: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 136 705 600                                            jatkamista varten.
13043: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 128 537 281
13044: 
13045: 
13046: 
13047: 
13048:                                                                                      Käyttösuunnitelma:
13049: 
13050:                                                                                           Hyötypinta·         Kustannusarvio
13051:                                                                                              ala m'                    mk/m'     Myönnetty      Ehdotetaan
13052: Rakennustyö                                                                              (tilavuus m3)       mk       (mk/m')      mk              mk
13053:  1. Varuskunnan rakennustyöt !-rakennusvaihe,
13054:       Hanko   •••   0   ••   0   •   ••••••••••••••••••••••                          0
13055:                                                                                                                                  6200000         1500000
13056:       1. Asuinrakennukset                    ••••••••   0   •••••••••                        6290         8 421000    1339
13057:                                                                                           ( 18 619)                    (452)
13058:       2. Kunnallisteknilliset työt                •••   0   ••••          0       ••••                     175 000
13059: 
13060: 
13061:  2. Varuskunnan rakennustyöt !-II-rakennus-
13062:     vaihe, Hattula ja Hämeenlinna ..........                                                                                     8 411000        2 500000
13063:     1. Luolasto          ••••         0   •••••••••••••••••••••                             9 500        13 733 000   1446
13064:                                                                                           (60 000)                     (229)
13065:       2. Ruokalan laajennus ja korjaus                       •   ••   0       0   •••       1940          3 270000    1686
13066:                                                                                            (8 400)                     (389)
13067:       3. Kunnallisteknilliset työt                 •   ••••••••••                    0                     316 000
13068:                                                                                                                                                                                    27.27                                                  203
13069: 
13070:                                                                                                                                                                                   Hyötypinta-         Kustannusarvio
13071:                                                                                                                                                                                      ala m2                     mk/m'    Myönnetty   Ehdotetaan
13072: Rakennustyö                                                                                                                                                                      (tilavuus m3 )      mk        (mk/m')      mk          mk
13073:  3. Varuskunnan rakennustyöt !-II-rakennus-
13074:     vaihe, Helsinki   ••••••••                                   0   ••              0           •       ••••••                               00             •••                                                         1000 000    1240000
13075:     1. I t -oh jushalli       0.           0       •••••                 0   •           •••••••••••••                                                                               1115         1963 000     1 761
13076:                                                                                                                                                                                     (5775)                      (340)
13077:     2. Ajoneuvokatos                   •       •••       0       •••                 0           •       •••••••••••                                                                   305          111000       364
13078:                                                                                                                                                                                     (1 800)                      (62)
13079:     3. Kunnallisteknilliset työt                                                 •           •••••••••••                                                                     0                      166 000
13080: 
13081: 
13082:  4. Varuskunnan rakennustyöt                                                                         I-III-raken-
13083:     nusvaihe, Keuruu              •••••••                            0       •••                         0       •       •••••                       0       •••                                                         9 318 000   1000 000
13084:     1. Varastoluola       0        •       •••••••••••                                                           0       ••          ••••                    0       ••              5 410        9 941000     1838
13085:                                                                                                                                                                                    (28 700)                     (346)
13086:      2. Kunnallisteknilliset työt                                                    •           0       ••              •••••••••                                                                1764 000
13087: 
13088: 
13089:  5. Varuskunnan    rakennustyöt I-III-raken-
13090:     nusvaihe, Kontiolahti ja Liperi                                                                              0   ••••••••                                                0                                           2 376 000   1 000·000
13091:     1. Kasarmirakennus (peruskorjaus)                                                                                                    •••••                               0       4 880        4 212 000      863
13092:                                                                                                                                                                                    (16000)                      (263)
13093:      2. Kunnallisteknilliset työt                                                    •           •••••••••                                                   0           ••                        977 000
13094: 
13095:  6. Varuskunnan rakennustyöt !-II-rakennus-
13096:     vaihe, Kuorevesi ja Juupajoki ..........                                                                                                                                                                             3131000     2 000000
13097:     1. Huoltorakennus ....................                                                                                                                                            3020        5 883 000    1948
13098:                                                                                                                                                                                    ( 13 350)                    (441)
13099:      2. Kunnallisteknilliset työt . ............                                                                                                                                                  2 142 000
13100: 
13101: 
13102:  7. Varuskunnan rakennustyöt !-II-rakennus-
13103:     vaihe, Lappeenranta                        •••••••••••••••••                                                                                         0           ••                                                  7 950000    3 500000
13104:     1. Asuinrakennukset                                 ••••••                               0           ••              0   •   •••••••                                            1704          3 015 000    1769
13105:                                                                                                                                                                                    (5 100)                      (591)
13106:     2. Oppilasasuntola                         •   ••••••••••••                                                                      0   •   •••••                                  5180          9 620000     1857
13107:                                                                                                                                                                                   (17 200)                      (559)
13108:      3. Kunnallisteknilliset työt                                                •       ••••••••••                                                                  0       0                     270000
13109: 
13110:  8. Varuskunnan rakennustyöt                                                                         I-III-raken-
13111:     nusvaihe, Mikkeli          0       ••••••••                                      0       •       •••••••••••                                                                                                         3 798 000   2000000
13112:     1. Pesulan varasto                         •••••••••••••••                                                                               0   0       •••                         3 230        4 773 000    1478
13113:                                                                                                                                                                                   (18 940)                      (252)
13114:      2. Pesulan muutostyö                               •••••••••••••                                                                                0       0       ••              2 930.       1306 000       446
13115:                                                                                                                                                                                   ( 13 380)                      (98)
13116:      3. Kunnallisteknilliset työt . ............                                                                                                                                                  2 680000
13117: 
13118:  9. Varuskunnan rakennustyöt I-IV-raken-
13119:     nusvaihe, Oulu ........................                                                                                                                                                                                955 000   1000000
13120:     1. Kasarmirakennus (peruskorjaus)                                                                                                    ••      0       0       ••                  5•550        1478 000       266
13121:                                                                                                                                                                                   (18 500)                       (80)
13122:     2. Kunnallisteknilliset työt                                                         ••                  0       •••••••••                                                                    1 017 000
13123: 
13124: 10. V~r~s~~.u:~nan rakennustyöt !-rakennusvaihe,
13125:     Rilh1makl ............................                                                                                                                                                                               4 465 000   3 500000
13126:     1. Varastoluola   •        0       •••••                 0       Oo          oo                  0       0       0       0   0       0   Oo          0       0       0          6 360         7 519 000    1182
13127:                                                                                                                                                                                   (27 500)                      (273)
13128:     2. Kunnallisteknilliset työt                                                         0           0       0       0.          0       0.      0       oo              0                         446 000
13129: 
13130: 11. Varuskunnan rakennustyöt l-IV-rakennus-
13131:     vaihe, Rovaniemi          0        ooo          •   ••••                     0       0           00.0                        •••             0.              0       0
13132:                                                                                                                                                                                                                          2770000     1500000
13133:     1. Kunnallisteknilliset työt                                                 •••                         0       00          00.0                    00.                                      5170000
13134: 204                                                                                                                    27.27
13135: 
13136:                                                                                                                       Hyötypinta-         Kustannusarvio
13137:                                                                                                                          ala m2                     mk/m2        Myönnetty   Ehdotetaan
13138: Rakennustyö                                                                                                          (tilavuus m3 )      mk        (mkjm3 )        mk           mk
13139: 12. Varuskunnan rakennustyöt I-III -rakennus-
13140:     vaihe, Tampere ja Ylöjärvi ............                                                                                                                        308 000   2500000
13141:     1. Huoltorakennus ....................                                                                               1810          4 500000       2486
13142:                                                                                                                         (7 630)                        (590)
13143:       2. Kunnallisteknilliset työt                       0       0       0       0       0       ••••••••                              1453 000
13144: 
13145: 13. Varuskunnan rakennustyöt I-III -rakennus-
13146:     vaihe, Turku .........................                                                                                                                       7 672 000   3 000000
13147:     1. Luolasta     ••   0.   0   ••••      0   •   •••••••••••••••                                                     11000         23 595 000      .2145
13148:                                                                                                                        (86 000)                        (274)
13149:       2. Kunnallisteknilliset työt                           •       •       0       0       •••••             •••                      796000
13150: 
13151: 14. Varuskunnan rakennustyöt l-IV-rakennus-
13152:     vaihe, Tuusula ........................                                                                                                                        494 000   1780000
13153:     1. It-ohjushalli         •••   0   ••   •••••••••••••••••                                                            1400          1740000        1243
13154:                                                                                                                         (8400)                         (207)
13155:       2. Kunnallisteknilliset työt                           •       •••••                        0       •••••                         534 000
13156: 
13157: 15. Varuskunnan rakennustyöt !-II-rakennus-
13158:     vaihe, Valkeala      ••••••••••••                        0       ••              ••          •••••••
13159:                                                                                                                                                                  2 942 000   7 000000
13160:     1. Huoltorakennukset                •••         0   •••••                        •••••••••                           5 380        11286 000       2098
13161:                                                                                                                        (20200)                         (559)
13162:       2. Kunnallisteknilliset työt                           •       •       0       ••••••••                    0                     2 786 000
13163:                                                                                                                                                                   Yhteensä   35020000
13164: 
13165: 
13166: 
13167:   2. Uudet rakennushankkeet. Alamomentille                                                                                    den suunnittelua ja rakennustöiden aloittamista
13168: ehdotetaan 15 700 000 mk uusien rakennustöi-                                                                                  varten.
13169: 
13170:                                                                                                                  Käyttösuunnitelma:
13171:                                                                                                                       Hyötypinta-             Kustannusarvio
13172:                                                                                                                           ala m2                       mk/m'                 Ehdotetaan
13173: Rakennustyö                                                                                                          (tilavuus m3 )       mk          (mk/m3 )                  mk
13174:  1. Varuskunnan rakennustyöt, Helsinki ....                                                                                                                                  1900000
13175:     1. Kasarmirakennus (peruskorjaus) ......                                                                             2055          2 800000       1363
13176:                                                                                                                        (10400)                         (269)
13177:       2. Ajoneuvosuoja        0   •••••••••                  0       •••••••••••                                         1030           400000          388
13178:                                                                                                                         (5 900)                         (68)
13179:       3. Kunnallisteknilliset työt                           •       •       0       0       •   •••••••                                250000
13180: 
13181:  2. Varuskunnan rakennustyöt I-III-rakennus-
13182:     vaihe, Keuruu        •••••••••••••••••••••••                                                                 0                                                           1000 000
13183:                                                                                                                                                                                    1
13184: 
13185: 
13186: 
13187: 
13188:     1. Varuskuntakorjaamo ja keskusvarasto ..                                                                            3 640        6 200000        1703
13189:                                                                                                                        (16 300)                        (380)
13190:       2. Kunnallisteknilliset työt                           ............                                                               650000
13191: 
13192: 3. Varuskunnan rakennustyöt !-II-rakennus-
13193:    vaihe, Kuorevesi, Juupajoki ja Orivesi ..                                                                                                                                 1200000
13194:    1. Asekorjaamo .......................                                                                                4 550        11700000       2571
13195:                                                                                                                        (34 000)                       (344)
13196:       2. Kunnallisteknilliset työt                           ••••••••                                      0   •••                     1000000
13197: 
13198:  4. Varuskunnan rakennustyöt, I-III-raken-
13199:     nusvaihe, Lahti      0   ••••••         •••••••••••••••••                                                                                                                1600000
13200:     1. Asuinrakennukset (peruskorjaus)                                                                •    0   •••       1300          3 200000      2462
13201:                                                                                                                         (8400)                        (381)
13202:       2. Kunnallisteknilliset työt                           ............                                                               250000
13203:                                                            27.27                                                   205
13204: 
13205:                                                            Hyötypinta-        Kustannusarvio
13206:                                                               ala mz                    mk/m2                Ehdotetaan
13207: Rakennustyö                                               (tilavuus m')       mk       (mk/m3 )                 mk
13208: 5. Varuskunnan rakennustyöt, Rovaniemi ..                                                                    1000000
13209:    1. Leko-halli ........................ .                   2 380       5' 900 000   2 479
13210:                                                            ( 16 800)                    (351)
13211:     2. Toimintataso ...................... .                23 000        2 000000        87
13212:     3. Kunnallisteknilliset työt ........... .                              400 000
13213: 
13214: 
13215:  6. Varuskunnan rakennustyöt, Sodankylä ... .                                                                2 000000
13216:     1. Ajoneuvohuoltamo ................. .                    500        1 900 000    3 800
13217:                                                             (2 940)                     (646)
13218:      2. Ajoneuvohallin laajennus ........... .               2200         3 900 000    1 773
13219:                                                            (13 000)                     (300)
13220:     3. Ajoneuvokatos                                         3150         1560000        495
13221:                                                            (16 300)                      (96)
13222:      4. Kunnallisteknilliset työt      ........... .                       800000
13223: 
13224: 
13225:  7. V~ruskunnan. rak~nnustyöt, !-II-rakennus-
13226:     valhe, Tammtsaart .................... .                                                                   500000
13227:     1. Autohuoltola ..................... .                    950        1 900 000    2 000
13228:                                                             (4 200)                     ( 452)
13229:      2. Kunnallisteknilliset työt                                          200000
13230: 
13231:  8. Varuskunnan rakennustyöt !-!II-raken-
13232:     nusvaihe, Tampere, Ylöjärvi ja Pirkkala ..                                                               2 000000
13233:     1. Rakennukset ...................... .                  1130         1550 000      1.372
13234:                                                             (5 400)                      (287)
13235:      2. Kunnallisteknilliset työt                                         1650000
13236: 
13237:  9. Varuskunnan rakennustyöt !-!II-raken-
13238:     nusvaihe, Turku ..................... .                                                                   1500000
13239:     1. Satamatoimisto .................... .                   325        1 000 000    3 077
13240:                                                             (2 000)                     (500)
13241:      2. Laituri ........................... .                             1000000
13242: 
13243: 10. Varuskunnan rakennustyöt l-IV-rakennus-
13244:     vaihe, Tuusula ....................... .                                                                   400000
13245:     1. Ajoneuvosuoja ..................... .                 1030          400000        388
13246:                                                             (5900)                       (68)
13247:      2. Kunnallisteknilliset työt      ........... .                        150000
13248: 
13249: 11. Uusien rakennuskohteiden suunnittelupalk-
13250:     kiot ..................... · · · ·. · · · · · · · ·                                                       2 600000
13251:                                                                                                   Yhteensä   15 700000
13252: 
13253: 
13254: 
13255: 
13256:   Edellä esitettyjen rakennushankkeiden lisä-                        2. Keuruu: Varuskunnan korjaamo ja kes-
13257: perusteluina esitetään seuraavaa:                                 kusvarasto toimivat tilapäisissä ja puutteellisis-
13258:    1. Helsinki: Kasarmin kunto ei vastaa nyky-                    sa tiloissa, mikä samalla estää ko. tilojen alku-
13259: ajan majoitustiloille asetettavia vaatimuksia.                    peräisen käytön.
13260:    Lisääntyneelle ajoneuvokalustolle tarvitaan                      3. Kuorevesi, Juupajoki ja Orivesi: !t-ase-
13261: kylmiä suojatiloja.                                               korjaamo toimii nykyisin Hämeenlinnassa epä-
13262: 206                                            27.27
13263: 
13264: tarkoituksenmukaisissa ja ahtaissa tiloissa. Kos-     Käyttösuunnitelma:                                                     mk
13265: ka Hämeenlinnan alueesta tullaan aikanaan luo-       1. Ampumaleirien                  rakennusmateriaalin
13266:                                                         hankkiminen . . . . . . .. .. .. . . . . . . . . . .                400 000
13267: pumaan, on tarkoituksenmukaista siirtää kor-         2. Lämpö-, sähkö-, vesihuolto- ja kevyt-
13268: jaamo Orivedelle, jossa jo on esikunta ja vari-         vaahtolaitteiden sekä hissien ja nostu-
13269: kon muita toimintoja.                                   rien hankkiminen .. . . . .. . . . . . . . . . ..                  9 000 000
13270:                                                      3. Lämpö-, vesi- ja viemäriverkostojen pe-
13271:     4. Lahti: Tarkoituksena on ajanmukaistaa            ruskorjaukset eri varuskunnissa . . . . .                          2 900 000
13272:                                                      4. Sähkölaitteiden ja kojeiden sekä sähkö-
13273: varuskunnan vanhoja, varustukseltaan puutteel-          verkostojen peruskorjaus ja uusiminen
13274: lisia asuinrakennuksia.                                 varuskunnissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             450 000
13275:                                                      5. Lämpö-, sähkö- ja vesihuoltoliittymis-
13276:    5. Rovaniemi: Lapin lennoston toiminnan              maksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       1 700 000
13277: laajentaminen ja kaluston lisäys vaativat uusia      6. Vuoden varrella esiintyviä kiireellisiä
13278:                                                         rakennustöitä varten . . . . . . . . . . . . . . .                  800 000
13279: toimintatiloja.                                      7. Lämpökeskusten muuttamiseen turve-
13280:   6. Sodankylä: Sodankylän varuskunnan vah-             polttoainekäyttöisiksi . . . . . . . . . . . . . . .               1100 000
13281:                                                      8. Pohjavesialueilla olevien vanhojen öljy-
13282: vuutta tullaan lähivuosina lisäämään, minkä             ~äiliöi~en suojaustöiden aloittaminen ja
13283: johdosta on tarpeen rakentaa kasvavaa ajoneu-           )atkammen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             250 000
13284: vohuoltoa varten tarvittava huoltamo ja ajo-         9. Työturvallisuuden vaatimat rakennusten
13285: neuvokatos sekä laajentaa nykyistä ajoneuvo-            muutostyöt ja laitteiden hankinta . .                              1 000 000
13286:                                                     10. Talouskellareitten               jäähdytyslaitteiden
13287: hallia.                                                 hankinta ja asennukset . . . . . . . . . . . . .                    300 000
13288:                                                     11. Rakennusten suojaaminen hälytyslait-
13289:    7. Tammisaari: Dragsvikin varuskunnasta              teilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    700 000
13290: puuttuu moottoriajoneuvojen huoltoon tarkoi-        12. Elintarvikevarastojen peruskorjaukset .                             200 000
13291: tetut tilat. Jotta ajoneuvokannan huolto voisi      13. Rakennusten lisälämmöneristystyöt ener-
13292: tapahtua tarkoituksenmukaisesti, työturvalli-           giakustannusten säästämiseksi . . . . . . . .                       500 000
13293:                                                     14. Keskeneräisten töiden suunnittelu- ja
13294: suusmääräyksiä noudattaen ja ympäristöä saas-           valvontapalkkiot . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      6 700 000
13295: tuttamatta, tulisi rakentaa huoltotehtävien edel-                                                         Yhteensä 26 000 000
13296: lyttämä autohuoltola.
13297:                                                     1979 esitys ................. . 76 720 000
13298:    8. Tampere, Ylöjärvi ja Pirkkala: Satakun-       1978 menoarvio ............. . 69 589 000
13299: nan lennoston toimintaa tullaan siirtämään Po-      1978 II lisämenoarvio ........ .    600 000
13300: tista ja Tampereen Härmälän lentokentältä           1977 tilinpäätös ............. . 71 254 000
13301: Pirkkalaan rakennettavaan lentotukikohtaan.
13302: Ensimmäisessä vaiheessa on tarkoitus siirtää III
13303: lentue, koska Härmälän lentokenttä suljetaan           77. Sotilasalueiden ja -laitteiden rakennus-
13304: vuoden 1979 lopulla.                                työt (siirtomääräraha)
13305:                                                       Momentille ehdotetaan 22 500 000 mk lä-
13306:    9. Turku: Turun Rannikkotykistörykmentin         hinnä keskeneräisten töiden jatkamiseen.
13307: nykyinen laiturialue luovutetaan Turun kau-         1979 esitys .................. 22 500 000
13308: pungille syksyllä 1979. Luovutettavaa aluetta       1978 menoarvio .............. 21 000 000
13309: korvaamaan on hankittu Latokarin alue, jonne        1977 tilinpäätös .............. 18 000 000
13310: linnakeliikennettä varten on rakennettava lai-
13311: turi ja -satamatoimisto.
13312:                                                        88. Maa- ja vesialueiden osto ja pakkolunas-
13313:    10. Tuusula: Lisääntyneelle ajoneuvokalus-       tus ( siirtomääräraha)
13314: tolle tarvitaan kylmiä suojatiloja.                    Momentille ehdotetaan 8 000 000 mk maa-
13315:                                                     ja vesialueiden ostamiseksi ja pakkolunastami-
13316:                                                     seksi puolustusvoimille.
13317:    3. Rakentamiseen ja rakennusten varustami-
13318: seen liittyvät erityismenot. Alamomentille eh-      1979 esitys ................... 8 000 000
13319: dotetaan 26 000 000 mk.                             1978 menoarvio ............... 9 000 000
13320:                                                     1977 tilinpäätös ............... 6 500 000
13321:                                                                      27.29                                                      207
13322: 
13323: 
13324:                                               29. Puolustusvoimien muut menot
13325: 
13326:   20. Matkat ( arviomääräraha)                                            misestä. Karttasopimuksen perusteella kertyvät
13327:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 210 000                                tulot merkitään alamomentille 12.27.99.1. Ala-
13328: mk, mistä 310 000 mk aiheutuu virkaehtoso-                                momentin loppusumma on 530 000 mk.
13329: pimuksen tarkistuksesta ja kustannusten nou-
13330: susta, 300 000 mk muuttokustannusten kor-                                 1979 esitys ................... 2 270 000
13331: vausperusteiden muutoksesta ja 600 000 mk                                 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 959 000
13332: kertamenosta eräiden joukko-osastojen ja perus-                           1977 tilinpäätös ............... 1 902 489
13333: yksiköiden siirtoja varten. Kun momentilta vä-
13334: hennetään kertameno 130 000 mk, lisäys on
13335: 1 080 000 mk.                                                                27. Automaattinen tietojenkäsittely (arvio-
13336:   Käyttösuunnitelma:                                             mk
13337:                                                                           määräraha)
13338: Päivärahat ja majoituskorvaukset . . . . . . . . 3 600 000                   Momentille ehdotetaan 4 209 000 mk, mistä
13339: Matkakustannukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 100 000   3 269 940 mk tietojenkäsittelylaitteiden han-
13340: Muuttokustannukset ( kertamenoa 600 000) 1 748 ~00                        kinta-, käyttö-, konevuokra- ja huoltokustan-
13341:                                               Yhteensä 6 448 000          nuksiin, 829 060 mk vuoden 1978 toisessa lisä-
13342:                                                                           menoarviossa myönnetyn tilausvaltuuden vuo-
13343: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 448 000               den 1979 rahoitusosuuden menoihin ja
13344: 1978 menoarvio ............... 5 368 000                                  110 000 mk kertamenona materiaalinimikkeis-
13345: 1977 tilinpäätös ............... 4 369 804                                täprojektin kehittämistä varten. Lisäys on
13346:                                                                           149 000 mk. Kun momentilta vähennetään
13347:    25. Joukkojen ja tavaran kuljetukset (ar-                              kertameno 100 000 mk, lisäys on 49 000 mk.
13348: viomääräraha)
13349:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 670 000                               1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 209 000
13350: mk, mistä 1 170 000 mk aiheutuu kustannus-                                1978 menoarvio ............... 4 160 000
13351: ten noususta ja 500 000 mk kertamenosta                                   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 634 000
13352: materiaalisiirtoja varten. Kun momentilta vä-
13353: hennetään kertameno 80 000 mk ja 700 000
13354: mk varusmiesmäärän vähenemisen johdosta, li-                                29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
13355: säys on 890 000 mk.                                                         Momentille ehdotetaan lisäystä 29 3 900 mk
13356: 1979 esitys ................. . 15 520 000                                seuraavasti:
13357: 1978 menoarvio ............. . 14 630 000                                   1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan li-
13358: 1978 I lisämenoarvio ......... .    550 000                               säystä 68 900 mk hintojen nousun johdosta.
13359: 1977 tilinpäätös ............. . 12 985 505                               Kun alamomentilta vähennetään kertameno
13360:                                                                           200 000 mk, vähennys on 131 100 mk. Ala-
13361:    26. Palvelutoiminta ( arviomääräraha)                                  momentin loppusumma on enintään 413 300
13362:                                                                           mk.                                           ·
13363:    Momentille ehdotetaan lisäystä 311 000 mk
13364: seuraavasti:                                                                 2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
13365:    1. Palvelutoiminta. Alamomentille ehdote-                              taan lisäystä 725 000 mk, mistä 318 000 mk
13366: taan lisäystä 221 000 mk, mikä aiheutuu hin-                              aiheutuu hintojen noususta, 90 000 mk siirros-
13367: tojen noususta ja toiminnan laajentumisesta.                              ta momentilta 27.12.01 suojavaatetusjärjestel-
13368: Palvelutoiminnasta aiheutuvat tulot merki-                                män kustannuksia varten, 70 000 mk kerta-
13369: tään alamomentille 12.27.99.1. Alamomentin                                menosta upseerikoulutuksen 200-vuotisjuhlaa ja
13370: loppusumma on 1 7 40 000 mk.                                              sotamuseon 50-vuotisjuhlaa varten, 200 000 mk
13371:                                                                           kertamenosta viestiyhteyksien parantamiseksi,
13372:    2. Karttasopimus. Alamomentille ehdote-                                47 000 mk kertamenosta työsuojelun koulutus-
13373: taan lisäystä 90 000 mk, mikä aiheutuu hin-                               tilaisuuksien järjestämiseksi sekä koulutusmate-
13374: tojen noususta ja karttapainatuksen lisäänty-                             riaalin ja tutkimuslaitteiden hankkimiseksi. Kun
13375: 208                                                            27.29-90
13376: 
13377: alamomentilta vähennetään kertameno 300 000                               1979 esitys ................... 8 386 900
13378: mk, lisäys on 425 000 mk. Alamomentin lop-                                1978 menoarvio ............... 8 093 000
13379: pusumma on 7 973 600 mk.                                                  1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 7 289 127
13380: 
13381: 
13382: 
13383: 
13384:                                       30. Kansainvälinen rauhanturvaamistyö
13385: 
13386:    21. Suomalainen valmiusjoukko ( siirtomää-                             1979 esitys ................... 1 950 000
13387: räraha)                                                                   1978 menoarvio ............... 1 800 000
13388:    Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-                                1978 III lisämenoarvioesitys . . . . . 1 500 000
13389: vaksi siirtomäärärahaksi.                                                 1977 tilinpäätös ............... 5 385 000
13390:    Momentille ehdotetaan lisäystä 150 000 mk
13391: kustannusten nousun johdosta.
13392: 
13393: 
13394: 
13395: 
13396:                   90. Puolustusministeriön alainen teollisuus- ja liiketoiminta
13397:                                     Luvun nimike on muutettu.
13398: 
13399:    Puolustusministeriön alainen teollisuus- ja                             erityistä huomiota. Tässä tarkoituksessa ratio-
13400: liiketoiminta käsittää Valtion pukutehtaan,                                nalisoidaan laitosten tuotantoa ja korvataan
13401: Vammaskosken tehtaan, Lapuan patruunateh-                                  vanhentouutta ja epätaloudellista konekantaa
13402: taan ja puolustusministeriön hallinnassa ole-                              ajanmukaisin konein ja laittein.
13403: vien metsien hoidon. Teollisuuslaitosten tuo-                                 Laitosten liikekirjanpidon mukainen enna-
13404: tannon odotetaan vuoden 1979 aikana eräiltä                                koitu tuloslaskelma osoittaa alijäämää, mikä
13405: osin laajenevan tilauskannan kasvun johdosta.                              johtuu Lapuan patruunatehtaan verrattain suu-
13406: Laitosten tuottavuuteen pyritään kiinnittämään                             rista poistoista.
13407: 
13408: 
13409: 
13410:                 Puolustusministeriön alaisen teollisuus- ja liiketoiminnan liikekir-
13411:              janpidon mukainen ennakoitu tuloslaskelma vuodelle 1979:
13412:                                                                                                                          mk
13413:              Tuotot                                                                              114 100 000
13414:              Kulut
13415:                  Palkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          42 684 000
13416:                  Muut henkilökulut . . . . . . . . . .                     8 264 600
13417:                  Aineet ja tarvikkeet . . . . . . . . .                  54 370 000
13418:                  Vieraat palvelukset . . . . . . . . . .                   3 398 500
13419:                  Muut kulut . . . . . . . . . . . . . . . .                1 696 800
13420:                  Varastojen kasvu . . . . . . . . . . . . _ _. ;.5. . ;.0. ;.0. . .,0. . ;.0_0_ _1_0_9_9.....,1.;.;.3.....;9.....;0~0
13421:              Ylijäämä ennen poistoja ja veroja . . . . . . . . . . . . . .                              4 186 100
13422:                  Poistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           6 400 000
13423:                  Verot . . .. .. .. .. .. .. . .. .. .. _______......30          __________________
13424:                                                                                      000                6 _......
13425:                                                                                                               430 000      _____
13426:              Alijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             2 243 900
13427:                                                                                27.90                                                                            209
13428: 
13429:    05. Eläkkeet ( arviomääräraha)                                                       Käyttösuunnitelma:                                                       mk
13430:    1. Vakinaiset ja ennen myönnetyt ylimää-                                           Palkat . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . • . . • . . . 20 730 000
13431:                                                                                       Raaka- ja tarveaineet . .. .. .. .. .. .. .. .. . 24 600 000
13432: räiset eläkkeet. Eläkkeiden tarkistuksen,                                             Muut kulut . . . . . . . . . . . . . • . . • . . . . . . • . . 3 000 000
13433: uusien eläkkeiden ja määrärahan oikaisun joh-
13434:                                                                                                                                          Yhteensä 48 330 000
13435: dosta   alamomentille   ehdotetaan lisäystä
13436: 1 600 000 mk. Alamomentin loppusumma on                                               1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 330 000
13437: 4 990 000 mk.                                                                         1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 44 470 000
13438:                                                                                       1977 tilinpäätös .............. 31148 388
13439: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
13440: 1978 menoarvio ............... 3 400 000
13441: 1977 tilinpäätös ............... 3 713 908                                              24. Metsätalous (arviomääräraha)
13442:                                                                                         Momentille ehdotetaan lisäystä 129 000 mk
13443:                                                                                       seuraavasti:
13444:   21. Pukutehdas ( arviomääräraha)                                                      a) Palkkauksiin merkitään lisäystä 45 000
13445:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1163 000                                             mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-
13446: mk, mistä 450 000 aiheutuu palkkojen ja                                               dosta.
13447: 713 000 hintojen noususta.                                                              b) Muihin metsätalouden käyttömenoihin
13448:                                                                                       ehdotetaan lisäystä 84 000 mk, mikä aiheutuu
13449:   Käyttösuunnitelma:                                                       mk         metsätöiden kustannusten noususta.
13450: Palkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 050 000
13451: Raaka- ja tarveaineet . .. . . .. .. .. . . .. . . . 11 866 000                         Käyttösuunnitelma:                                                    mk
13452: Muut kulut ................• ;...'._._...                    _ _._ ..__ 1_56_7_000_   Palkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . 662 000
13453:                                                        Yhteensä 23 483 000            Metsätaloustoiminta . . . . . .. . . . . . . .. . . . . . 4 300 000
13454:                                                                                                                                            Yhteensä 4 962 000
13455: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 483 000                             1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 962 000
13456: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 22 320 000                                  1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 833 000
13457: 1977 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. 18 835 345                                       1977 tilinpäätös ............... 4 674 604
13458: 
13459:     22. Vammaskosken tehdas ( arviomäärära-                                               70. Teollisuuslaitosten konehankinnat ( siir-
13460:  ha)                                                                                   tomääräraha)
13461:   · Momentilta  ehdotetaan     vähennettäväksi                                            Momentille ehdotetaan puolustusministeriön
13462:  1 120 000 mk, mikä aiheutuu tilauskannan pie-                                         alaisten teollisuuslaitosten koneiden ja laittei-
13463:  nenemisestä.                                                                          den uusintaa ja perushankintoja varten
13464:                                                                                        5 070 000 mk.
13465:    Käyttösuunnitelma:                                                       mk
13466:  Palkat . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . • . . . . . . • . . • 14 200 000       Käyttösuunnitelma:                                    mk
13467:  Raaka- ja tarveaineet .. .. .. .. .. .. .. .. .. 13 340 000                           Valtion pukutehdas, uusintaan • . . . . . . . . . . 470 000
13468:  Muut kulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 840 000              Vammaskosken tehdas, uusintaan .......• 1500 000
13469:                                                                                        Lapuan patruunatehdas, uusintaan . . . . . . . . 2 800 000
13470:                                                         Yhteensä 29 380 000            Patruunatehtaan Kanavuoren osasto, täyden-
13471:                                                                                          tämiseen .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 300 000
13472:  1979 esitys .................. 29 380 000                                                                                       Yhteensä 5 070 000
13473:  1978 menoarvio .............. 30 500 000
13474:  1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 21 620 441                                1979 esitys ................... 5 070 000
13475:                                                                                         1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 778 000
13476:                                                                                         1977 tilinpäätös ............... 6 720 000
13477:    23. Patruunatehdas ( arviomääräraha)
13478:    Momentille ehdotetaan lisäystä 3 860 000
13479:  mk, mistä 1 720 000 mk aiheutuu palkkojen ja                                             74. Teollisuuslaitosten rakennustyöt (siirto-
13480:  720 000 mk hintojen noususta sekä 1 420 000                                            määräraha)
13481:  mk tuotannon laajentumisesta.                                                           Momentille ehdotetaan 5 800 000 mk.
13482: 
13483: 
13484: 
13485:   27     167800758N
13486: 210                                                          27.90-99
13487: 
13488:                                                          Käyttösuunnitelma:
13489:                                                                Hyötypinta-          Kustannusarvio
13490:                                                                   ala ml                     mkfm2                       Ehdotetaan
13491: Rakennustyö                                                   (tilavuus m3)       mk        (mkfm3)                         mk
13492: 1. Valtion pukutehtaan rakennustyö
13493:    1. Lisärakennuksen rakentaminen                               3 080              5 300000          1720               2 800 000
13494:                                                                (14500)                                 (365)
13495: 2. Vammaskosken tehtaan rakennustyö
13496:    1. Koneistusosaston rakentaminen ....... .                     2200              4500 000          2045               1500 000
13497:                                                                ( 14 300)                               (314)
13498:    2. Sosiaalirakennuksen rakentaminen ..... .                    1307              3 700 000         2830               1500 000
13499:                                                                  (5 600)                               (660)
13500:                                                                                                          Yhteensä        5 800000
13501: 
13502: 
13503: 1979 esitys .................. . 5 800 000                               Momentille ehdotetaan 150 000 mk perus-
13504: 197 8 menoarvio .............. . 6 800 000                             kuivatuksia, perusmetsityksiä ja metsäteiden ra-
13505: 1978 II lisämenoarvio •......... 900 000                               kentamista varten.
13506: 1977 tilinpäätös .............. . 5 070 000
13507:                                                                        1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
13508:   78. Puolustusministeriön metsien peruspa-                            1978 menoarvio ................. 140 000
13509: rannukset (siirtomääräraha)                                            1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 000
13510: 
13511: 
13512: 
13513: 
13514:                                99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut menot
13515: 
13516:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                                    08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomäärä-
13517:    Momentille ehdotetaan lisäystä 61 300 mk                            raha)
13518: seuraavasti:                                                             Momentilta    ehdotetaan   vähennettäväksi
13519:     3. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille                          220 000 mk komiteoiden ja toimikuntien mää-
13520: ehdotetaan lisäystä 60 000 mk sijaisuuslisäpalk-                       rän vähenemisen johdosta.
13521: kioiden maksuperusteiden tarkistamisen johdos-                         1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350 000
13522: ta.                                                                    1978 menoarvio ...........•..... 570 000
13523:   Käyttösuunnitelma:                                          mk       1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 454 578
13524: Lääkärintodistuspalkkiot . . • • . . . . . . . . . . . . . . 140 000
13525: Viransijaisten palkkiot .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 665 000
13526:                                                                            40. Lapuan patruunatehtaalle keväällä 1976
13527:                                              Yhteensä 805 000          sattuneen onnettomuuden johdosta maksettavat
13528:                                                                        tapaturmavakuutuslain mukaiset korvaukset
13529:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-                            ( arviomääräraha)
13530: kitään lisäystä 1 300 mk. Alamomentin loppu-                               Momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk
13531: summa on 68 400 mk.                                                    maksettavien korvauksien nousun johdosta.
13532: 1979 esitys . .. . .. .. .. .. .. .. . .. .. 873 400                   1979 esitys ..................... 360 000
13533: 1978 menoarvio ................. 812 100                               1978 menoarvio ................. 350 000
13534: 1977 tilinpäätös ................. 568 686                             1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 832 920
13535:                                                                                                            211
13536: 
13537:                           Pääluokan 27 menot luvuittain vuosina 1977-1979
13538:                                                 Tilinpäätös   Menoarvio      Ehdotus
13539:                                                  v. 1977       v. 1978       v. 1979        Muutos 1978-1979
13540:                                                 1000 mk       1000 mk       1000 mk      :t:1000mk      :t:%
13541: 01. Puolustusministeriö ( 150)  ........           9819         11719        12335       +       616      + 5
13542: 10. Pääesikunta (160) ..............              36228         39070        40693       +      1623      + 4
13543: 12. Puolustusvoimien muut palkkausme-
13544:     not ( 160) ......................           569261         621294       654800       + 33507          +   5
13545: 14. Asevelvollisten ylläpitomenot (160)         244 281        249 403      266 575      + 17172          +   7
13546: 16. Koulutuksen erityismenot (160) ..            14376          17118        17 713      +   596          +   3
13547: 20. Perushankintamenot ( 160) ........          285 800        272660       289 500      + 16840          +   6
13548: 25. Varustuksen uusinta- ja käyttömenot
13549:     ( 160) •...•.••......•..•..•.•.•.           305 681        377 500      461040       + 83540           +22
13550: 27. Kiinteistömenot ( 160) •.•.........         246 548        260645       287 376      + 26 731          + 10
13551: 29. Puolustusvoimien muut menot ( 160)           30181          34210        36834       + 2624            + 8
13552: 30. Kansainvälinen rauhanturvaamistyö
13553:     (030) ······· ...................             48485          1800         1950       +        150      + 8
13554: 90. Puolustusministeriön alainen teolli-
13555:     suus- ja liiketoiminta ( 160) .•....          12195         10718        11020       +        302      + 3
13556: 99. Puolustusministeriön     hallinnonalan
13557:     muut menot ( 150)     ..............         1856            1732          1583           149             9
13558:                                   Yhteensä    1804 711        1897 868     2 081419      + 183550          + 10
13559: 
13560: 
13561: 
13562: 
13563:              Pääluokan 27 liikeyritysten käyttömenot luvuittain vuosina 1977-1979
13564:                                              Tilinpäätös       Menoatvio       Ehdotus
13565:                                               v. 1977           v. 1978        v. 1979          Muutos 1978-1979
13566:                                              1000 mk           1000 mk        1000 mk        :t:1000mk      :t:%
13567: 90. Puolustusministeriön alainen teolli-
13568:     suus- ja liiketoiminta (160) ......           79 993       105 523      111155       +      5632       + 5
13569:                                 Yhteensä          79993        105 523      111155       +      5632       + 5
13570: 212
13571: 
13572: 
13573: 
13574: 
13575:                                          Pääluokka 28
13576:                  VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
13577:                                     01. Valtiovarainm.inisteriö
13578: 
13579:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
13580:    Momentille ehdotetaan 21 494 900 mk seuraavasti:
13581:                                                                                             Virat ja toimet
13582:                                                        Ehdotus         Muutos                     Muutos±
13583:                                                          mk             ±mk          1978         1979/78
13584: 1. Perus- ja sopimuspalkkaisien sekä ylimää-
13585:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .       14 990 200     + 1694 800          230           +9
13586: 2. Tilapäisten palkkiot ia työsuhdepalkat ... .      4 769 200     + 77 200            103          -9
13587: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .              51600      + 9400
13588: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .           1 683 900          16 000
13589:                                   Varaus 1978                          901 300
13590:                                       Yhteensä      21 494 900     +    864 100       333
13591: 
13592: 
13593: 
13594:    Muutosten perustelut:                            aikana ylimääräistettyjen ja siirrettyjen toin-
13595:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 736 100       ten palkkioina.
13596: mk. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ai-         Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan tila-
13597: heutuva lisäys on 1 782 500 mk.                     päisten palkkioista vähentää 230 200 mk kuu-
13598:                                                     den ylimääräistetyn toimen palkkiona.
13599:    b) Suunnittelusihteeristöön ehdotetaan pe-          Rahoituskysymyksiin liittyvien valmisteluteh-
13600: rustettavaksi ylimääräinen suunnittelusihteerin     tävien keskittämiseksi ehdotetaan kansantalous-
13601: toimi (B 1) ja ylimääräinen toimistosihteerin       osastolle palkattavaksi 1. 3. 1979 lukien työ-
13602: toimi (V 15).                                       suhteinen tutkija. Lisäys on 52 300 mk. Vas-
13603:    Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien toimi-     taavasti momentilta 23.16.01 on vähennetty
13604: henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdo-         52 300 mk suunnittelusihteerin palkkana.
13605: tetaan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi ylei-         Työsuhdepalkoista ehdotetaan vähennettä-
13606: selle osastolle ylimääräinen esitteliiän toimi      väksi 124 300 mk valtion henkilöstömenoja
13607:  (V 27), järjestelyosastolle ylimääräinen ylitar-   koskevista eräistä väliaikaisista toimenpiteistä
13608: kastajan toimi (B 3) ja ylimääräinen ylitar-        annetun asetuksen ( 886/76) perusteella palk-
13609: tajan toimi (B 2) sekä palkkaosastolle ylimää-      kaamatta jätetyn kahden suunnittelijan palk-
13610: räinen esitteliiän toimi (V 27), ylimääräinen       koina.
13611: kanslistin toimi (V 10) ja ylimääräinen vahti-         Edellyttäen, että kohdassa b ehdotetut suun-
13612: mestarin toimi (V 10) .                             nittelusihteerin ja toimistosihteerin toimet pe-
13613:    Palkkaosastolle hankitun puhelinvaihteen         rustetaan, voidaan työsuhdepalkoista vähentää
13614: hoitamista varten ehdotetaan perustettavaksi        90 000 mk kahden henkilön palkkoina.
13615: ylimääräinen puhelunvälittäjän toimi (V 8).            Vähennys on 444 200 mk. Kun työsuhde-
13616: Henkilö on aikaisemmin palkattu momentilta          palkkoihin ehdotetaan lisäystä 70 000 mk mää-
13617: 28.80.02.                                           rärahan oikaisun johdosta, vähennys on
13618:    Lisäys on 411 700 mk.                            374 200 mk.
13619:    c) Tilapäisten palkkioista ja työsuhdepal-          Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
13620: koista vähennetään 52 000 mk vuoden 1978            94 pysyväisluonteista henkilöä.
13621:                                                                              28.01                                                                     213
13622: 
13623:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                                          ( 23 .) Valtion henkilöstöhallinnon tietoi(ir-
13624: tetaan lisäystä 7 800 mk lisääntyvien viran-                                       ;estelmän suunnittelu ;a toteuttaminen
13625: sijaisuuksien ja vuosilomakorvausten johdost1l.                                       Mometti ja sen määräraha ehdotetaan pois-
13626:                                                                                    tettavaksi menoarviosta, koska momentin mää-
13627: 1979 esitys .................. 21 494 900                                          rärahalla hoidetut tehtävät on siirretty 1. 9.
13628: 1978 menoarvio .............. 20 630 800                                           1978 lukien valtiokonttoriin. Vähennys on
13629: 1977 tilinpäätös .............. 18 499 317                                         1 275 000 mk.
13630:                                                                                    1978 menoarvio                                             1275 000
13631:   09. Pysyvät neuvottelukunnat                                                     1977 tilinpäätös                                           1 275 000
13632:   Momentille ehdotetaan lisäystä 43 000 mk,
13633: mikä aiheutuu lähinnä kustannusten noususta.                                          27. Automaattinen tietojenkäsittely (arvio-
13634: Momentilta saadaan palkata enintään kaksi pää-                                     määräraha)
13635: toimista sihteeriä.                                                                   Momentilta     ehdotetaan    vähennettäväksi
13636:                                                                                    365 000 mk siirtona momentille 28.05.27. Vä-
13637:   Käyttösuunnitelma:                                                       mk      hennys aiheutuu eräiden henkilöstörekisteri-
13638: Rakennusasiain neuvottelukunta . . . . . . . . . . . . 22 000                      ja palkkatilastosovellutusten siirtämisestä val-
13639: Kunnallisten virkaehtosopimusasiain neuvotte-                                      tiokonttoriin. Kun momentilta ehdotetaan li-
13640:   lukunta . . . . • . . . . . . . . • • . . . . • • . . • • • . • • . • 110 000    säksi vähennettäväksi kehi ttämissuunni telmien
13641: Valtion työehtosopimusasiain neuvottelukunta 50 000                                tarkistamisen johdosta 130 000 mk, on vä-
13642: Valtion työsuhdeasiain neuvottelukunta . . . . . . 50 000
13643: Valtion työterveys- ja työturvallisuusasiain neu-                                  hennys yhteensä 495 000 mk.
13644:   vottelukunta • . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . • 125 000         Käyttösuunnitelma:                                                  mk
13645: Virastodemokratianeuvottelukunta . . . . . . . . . . 45 000
13646: Valtion eläkeneuvottelukunta . • . . . • . . . • . . . . 23 000                    Laskentatoimen sovellutukset . . . . . . . . . . . . 200 000
13647: Atk-alan neuvottelukunta . . . . . • . . • . . . . . • • . . 60 000                Tulo- ja menoarvion ja taloussuunnittelun so-
13648: Yleishyödyllisten yhteisöjen verovapauslauta-                                        vellutukset . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . • 150 000
13649:   kunta . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 000   Henkilöstörekistereiden ja palkkatilastojen
13650: Metalli- ja rakennusteollisuuden veronhuojen-                                        sovellutukset • .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 485 000
13651:   nusneuvottelukunta • . . . . • .. . . • . . . . . . • • . . 40 000               Kokonaistaloudellisen suunnittelun sovellu-
13652: Muut neuvottelukunnat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 000                  tukset • .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. • .. .. • 150 000
13653:                                                                                    Muut sovellutukset ......... : . .. .. .. . ..                       20 000
13654:                                                           Yhteensä 700 000
13655:                                                                                                                                        Yhteensä 1 005 000
13656: 1979 esitys .................... 700 000
13657: 1978 menoarvio ................ 657 000                                            1979 esitys ................... 1 005 000
13658: 1977 tilinpäätös ................ 426 188                                          1978 menoarvio ............... 1 500 000
13659:                                                                                    1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 821 525
13660: 
13661:     21. Palkkauslen tarkistusmenettelystä aiheu-
13662:                                                                                       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
13663: tuvat menot ( arviomääräraha)                                                         Momentille ehdotetaan lisäystä 487 000 mk
13664:    Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:                                      seuraavasti:
13665:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                                           1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
13666: virka- ja työehtosopimuksiin liittyvien neuvot-                                    lisäystä 4 000 mk. Alamomentin loppusumma
13667: telujen aiheuttamien kulujen vuoksi ja hintojen                                    on enintään 24 000 mk.
13668: nousun johdosta lisäystä 10 000 mk. Alamo-                                            2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
13669: mentin loppusumma on enintään 60 000 mk.                                           taan lisäystä 513 000 mk, mistä 115 000 mk
13670:   2. Muut tarkistusmenettelystä aiheutuvat                                         aiheutuu rakennusten käyttökustannusten nou-
13671: menot. Alamomentille ehdotetaan valtion palk-                                      susta, 298 000 mk lähinnä toimisto- ja paina-
13672: kausten tarkistusmenettelystä aiheutuviin me-                                      tusmenojen kasvusta sekä 100 000 mk matka-
13673: noihin 30 000 mk. Vähennys on 10 000 mk.                                           kustannusten Hsääntymisestä mm. Maailman-
13674:                                                                                    pankin ia Latinalaisen Amerikan Kehityspan-
13675:                                                                                    kin toimintaan liittyvien matkojen johdosta.
13676: 1979 esitys ..................... 90 000                                           Kun alamomentilta vähennetään 30 000 mk
13677: 1978 menoarvio ................. 90 000                                            ulkopuolisilla teetettäviin tutkimuksiin vara-
13678: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 444                          tusta määrärahasta, lisäys on 48.3 000 mk.
13679: 214                                                             28.01-05
13680: 
13681:   Käyttösuunnitelma:                                mk                      700 Kaluston hankkiminen
13682: Rakennusten käyttö .. .. .. .. . .. .. .. .. . .. 740 000                   Momentille ehdotetaan 150 000 mk kalus-
13683: Toimisto- ja painatusmenot . o.... 00.. 000o 2 100 000                   ton ja konttorikoneiden uusimista sekä uusien
13684: Matkat ..... o o..... ooo...... o. . . . . . . 500 000
13685:                   0       ••
13686: 
13687: 
13688: 
13689: Pohjoismainen verotieteellinen tutkimusneu-                              toimitilojen kalustamista varten.
13690:   vosto ...................... ooo...... o 65 000
13691: Ulkopuolisilla teetettävät tutkimukset . . . . 300 000                   1979 esitys o ... o . 0 0 0 o o 0 0 . o o . 0 0 . 150 000
13692: Muut menot .. 0. 0.... 0....... o. o.... o. 450 000                      1978 menoarvio . o. o.. o. o 0 .. o.. o 220 000
13693:                                       -------
13694:                                       Yhteensä 4 155 000                 1977 tilinpäätös o 0 0 0 o o o 0 .. 0 o o 0 0 0 245 098
13695: 
13696: 1979 esitys ..... o .. .. .. .. .. .. . 4 179 000
13697: 1978 menoarvio ...... 0 0 . . . . . . . 3 692 000
13698: 1977 tilinpäätös ...... 0 0 0 0 . 0 ... 3 186 049
13699: 
13700: 
13701: 
13702: 
13703:                                                      05. Valtiokonttori
13704: 
13705:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
13706:       Momentille ehdotetaan 16 032 300 mk seuraavasti:
13707:                                                                                                                     Virat ja toimet
13708:                                                                              Ehdotus              Muutos                  Muutos±
13709:                                                                                mk                 ±mk              1978   1979/78
13710: 1. Perus- ja sopimuspalkkaisien sekä ylimää-
13711:    räisten virkamiesten palkkaukset              o   •••••       0   •   12 287 600         + 1503 500            279       +6
13712: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..                     o   o    1 772 400         + 266100               42      -6
13713: 3. Muut palkat ja palkkiot .........                    o   o   •••         716 300         + 85 700
13714: 4. Sosiaaliturvamaksu .... o o           o o o ..
13715:                                          0   •••••••                      1256 000          + 35 000
13716:                                               Varaus 1978                                         646 000
13717:                                                      Yhteensä            16 032 300          + 1244 300          321
13718: 
13719: 
13720: 
13721: 
13722:    Muutosten perustelut:                                                 mk aikaisemmin momentin 28080.02 maata-
13723:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 494 600                            rahalla palkattujen toimistoapulaisen (V 8) ja
13724: mk, mistä 1 330 200 mk aiheutuu palvelus-                                toimistoapulaisen (V 7) palkkaamiseksi val-
13725: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                                          tionvelka- ja lainananto-osastolleo
13726:    b) Pysyväisluonteisia  tehtäviä   hoitavien                              Työsuhdepalkkoihin      ehdotetaan   lisäystä
13727: toimihenkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi                               302 000 mk vuoden 1978 aikana luvusta
13728: ehdotetaan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi                             28001 siirrettyjen toimien palkkoina.
13729: seuraavat ylimääräiset toimet:                                              Tilapäisten palkkioista ja työsuhdepalkoista
13730:                                                       Palkkaus-          vähennetään 32 700 mk vuoden 1978 aikana
13731:                                                        luokka
13732:   l kamreeri (hallinto-osasto) .... o....... V 23
13733:                                                                          ylimääräistettyjen ja lakkautettujen toimien
13734:   1 suunnittelija (valtionvelka- ja lainanauto-                          palkkioina.
13735:     osasto) o oo. ooooooooooo. o.. oo.. oooo V 23
13736:               0       0
13737:                                                                             Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan tila-
13738:   2 osastosihteeriä (eläkeosasto) .... o..... V 19                       päisten palkkioista vähentää 165 400 mk kuu-
13739:   1 toimistosihteeri (eläkeosasto) . . . . . . . . . . V 16
13740:   1 toimistosihteeri (eläkeosasto) ....... ooo V 12                      den ylimääräistetyn toimen palkkioina.
13741:                                                                             Tilapäisten palkkioista ehdotetaan vähennet-
13742:    Lisäys on 206 800 mk.                                                 täväksi 51 000 mk valtion henkilöstömenoja
13743:    c) Tehtävien lisääntymisen johdosta ehdo-                             koskevista eräistä väliaikaisista toimenpiteistä
13744: tetaan tilapäisten palk~oihin lisäystä 59 500                            annetun asetuksen ( 886/76) perusteella palk-
13745:                                                      28.05                                                                       215
13746: 
13747: kaamatta jätetyn toimistosihteerin (V 16) ja              laajenemisesta sekä siitä, että valtiokoottorille
13748: apulaisvahtimestarin (V 2) palkkioina.                    tulee lisätiloja siirtyvän henkilökunnan myötä.
13749:    Lisäys on 112 400 mk.                                    Käyttösuunnitelma:                                                    mk
13750:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
13751:                                                           Rakennusten käyttö . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . 1 400 000
13752: 36 pysyväisluonteista henkilöä.                           Painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 475 000
13753:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-              Valtion laina- ja takuusaatavien sekä perintö-
13754: tetaan lisäystä 49 500 mk, mistä 5 000 mk                   omaisuuden turvaamisesta aiheutuvat me-
13755: asiantuntijalääkäreiden palkkioihin asiantuntija-           not . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000
13756:                                                           Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 840 000
13757: lääkäreiden lausuntojen lisääntymisen johdosta,
13758: 30 000 mk oikaisulautakunnan palkkioihin                                                                          Yhteensä 2 725 000
13759: lisääntyvien oikaisuvaatimusten johdosta, 6 200           1979 esitys ................... 2 732 200
13760: mk eroraha-asiain neuvottelukunnan palkkioi-              1978 menoarvio ............... 2 401 000
13761: hin ja 8 300 mk valtionhallinnon vahingon-                1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 836 254
13762: korvauslautakunnan palkkioihin. Kun muista
13763: palkoista ja palkkioista ehdotetaan vähennettä-
13764: väksi 8 000 mk arvopaperien tarkastuspalk-                   (51.) Nuorisotallettajille jaettava! säästö-
13765: kioina ja lisätyn johtokunnan palkkioina, lisäys          palkinnot ( arviomääräraha)
13766: on 41 500 mk.                                                Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-
13767:                                                           tettavaksi menoarviosta, koska nuorison talle-
13768: 1979 esitys .................. 16 032 300                 tustoiminnan edistämisestä annetun lain ( 894/
13769: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 14 788 000     71) voimassaoloaika on päättynyt. Vähennys
13770: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 828 962   on 225 000 mk.
13771:                                                           1978 menoarvio                                                  225 000
13772:    27. Automaattinen tietojenkäsittely (arvio-            1977 tilinpäätös                                                249 750
13773: määräraha)
13774:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 062 000
13775: mk, mistä 365 000 mk aiheutuu siirrosta mo-                  52. Korkopalkkiot ja säästöpalkinnot (ar-
13776: mentilta 28.01.27 ja 697 000 mk toiminnan                 viomääräraha)
13777: laajenemisesta ja hintojen noususta.                        Momentille ehdotetaan lisäystä 6 200 000
13778:                                                           mk sen johdosta, että momentin määrärahasta
13779:   Käyttösuunnitelma:                            mk
13780:                                                           suoritetaan myös palkkiotalletuslain ( 857 /77)
13781: Valtion maksuliike ja keskuskirjanpito .... 5180000
13782: Valtion antamien lainojen maksatus ja perintä 1000000     mukaiset korkopalkkiot, säästö- ja nuoriso-
13783: Valtion eläkkeiden maksatus ........... .      600000     säästöpalkinnot sekä arpajaisvero.
13784: Eläketietojen rekisteröinti ............. .    495000
13785: Valtion eläkkeiden laskenta .........•..       650000       Käyttösuunnitelma:                                              mk
13786: Valtion henkilöstöhallinnon tietojärjestelmä   815000     Korkopalkkiot, laki 894/74 . . . . . . . . . . . . 6 275 000
13787: Muu automaattinen tietojenkäsittely ..... .    203 000    Säästöpalkinnot, laki 894/74 . . . . . . . . . . . . 1250 000
13788:                                                           Arpajaisvero, laki 894/74 . . . . . . . . . . . . . •           300 000
13789:                                    Yhteensä 8943 000      Korkopalkkiot, laki 857/77 • . . . . . . . . . . . 6 250 000
13790: 1979 esitys ................... 8 943 000                 Säästö- ja nuorisosäästöpalkinnot,
13791:                                                             laki 857/77 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 2 500 000
13792: 1978 menoarvio ............... 7 881 000                  Arpajaisvero, laki 857/77 . . . . . . . . . . . . . .           625 000
13793: 1977 tilinpäätös ............... 5 293 136                                                               -------
13794:                                                                                                         Yhteensä 17 200 000
13795:                                                           1979 e~tys ................. . 17 200 000
13796:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                  1978 menoarvio ............. . 11 000 000
13797:   Momentille ehdotetaan lisäystä 331 200 mk               1977 tilinpäätös ............. . 6 963 918
13798: seuraavasti:
13799: 
13800:    1. Kiiyttövarat. Alamom:entille ehdotetaan               70. Kaluston hankkiminen
13801: lisäystä 1 200 mk. Alamomentin loppusumma                   Momentille ehdotetaan 175 000 mk kalus-
13802: on enintään 7 200 mk.                                     ton ja konttorikoneiden uusimista varten.
13803:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-               1979 esitys .................... 175 000
13804: tetaan lisäystä 330 000 mk, mikä aiheutuu                 1978 menoarvio ................ 175 000
13805: vuokrien ja hintojen noususta sekä toiminnan              1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 1,33 175
13806: 216                                                             28.07
13807: 
13808:                                                           07. Eläkkeet
13809: 
13810:    Hallituksen tarkoituksena on myötävaikuttaa                        momentilta voidaan vähentää 200 000 mk, li-
13811: siihen, että eläkemenojen kasvun hidastamiseen                        säys on 15 770 000 mk. Alamomentin loppu-
13812: tähtäävät lakiesitykset vaikuttaisivat jo vuo-                        summa on 45 922 900 mk.
13813: den 1979 menoihin. Eduskunnalle on annettu
13814: ns. ylieläkeongelman pienentämiseksi lakiesitys                          2. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset
13815: eläkepalkan laskennassa omaksutun "kaksi pa-                          eläkkeet. Valtioneuvoston päätöksen ( 75/7 4)
13816: rasta neljästä" -periaatteen korvaamisesta "kak-                      mukaan taiteilijaeläkkeenä annettava ylimääräi-
13817: si keskimmäistä neljästä" -periaatteella. Vas-                        nen eläke voidaan myöntää tulo- ja meno-
13818: taavasti on hallituksen tarkoituksena valmis-                         arvioon tarkoitusta varten ·otetun määrärahan
13819: tella eräitä eläketurvaa parantavia lainmuutok-                       rajoissa. Momentin käyttöperustelujen mukaan
13820: sia, joissa osa eläkemenojen säästöstä esitetään                      voidaan vuosittain jakaa enintään 60 V 8 palk-
13821: käytettäväksi eläkejärjestelmän kehittämiseen.                        kausluokan virkamieseläkkeen suuruista taitei-
13822:                                                                       lijaeläkettä. Eläke voidaan myöntää myös osa-
13823:    05. Vakinaiset eläkkeet sekä perhe-eläkkeet                        eläkkeenä, jonka määrä vastaa puolta täydestä
13824: ja hautausavut ( arviomääräraha)                                      taitelijaeläkkeestä. Jotta taiteilijaeläkkeitten lu-
13825:    Luvun perusteluihin viitaten momentille                            kumäärää voitaisiin lisätä vuonna 1979, eh-
13826: ehdotetaan lisäystä 146 480 000 mk eläkkei-                           dotetaan alamomentille lisäystä 91 000 mk,
13827: den tarkistuksen ja eläkkeiden lukumäärän                             mikä vastaa viittä täyttä eläkettä. Kun muita
13828: kasvun johdosta.                                                      uusia ylimääräisiä eläkkeitä varten ehdotetaan
13829:                                                                       alamomentille lisäystä 100 000 mk, uusien val-
13830:   Käyttösuunnitelma:                                       mk
13831:                                                                       tion palvelukseen perustuvien ylimääräisten
13832: Valtion palveluksen perusteella myönne-                               perhe-eläkkeiden ja lisäperhe-eläkkeiden tarkis-
13833:   tyt eläkkeet . . . .. .. .. . . . . . . . .. . . .. 1 054 728 000
13834: Kunnan, seurakunnan ja yksityisen pal-                                tamista varten 200 000 mk ja asutustehtävissä
13835:   veluksen perusteella myönnetyt eläk-                                palvelleille myönnettäviä uusia ylimääräisiä
13836:   keet • .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 400 969 000        eläkkeitä varten 200 000 mk, on lisäys
13837: Valtionapulaitosten eläkkeet . . . . . . . . . .         35 100 000   591 000 mk. Alamomentin loppusumma on
13838: Kansanedustajain eläkkeet ja perhe-
13839:   eläkkeet .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..         9 900 000   enintään 2 791 000 mk.
13840: Toisen korvauslain 7 §:n 2 momentissa
13841:   tarkoitetut eläkkeet . . . . . . . . . . . . . . •        383 000   1979 esitys .................. 48 783 900
13842: Perhe-eläkkeet ja hautausavut valtion                                 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 32 422 900
13843:   palveluksen perusteella . . . . . . . . . . . . 243 700 000         1977 tilinpäätös .............. 26 126 978
13844: Perhe-eläkkeet ja hautausavut kuunan ja
13845:   yksityisen palveluksen perusteella . . . .             44 700 000
13846: Vuonna 1979 suoritettavaa eläkkeiden                                    07. Muut eläkemenot ( arviomääräraha)
13847:   tarkistusta varten varauksena . . . . . . 142 000 000                 Momentille ehdotetaan lisäystä 8 991 000
13848:                                         Yhteensä 1 931480 000         mk seuraavasti:
13849: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . 1 931 480 000                1. Korvaus kunnalliselle eläkelaitokselle
13850: 1978 menoarvio ............ 1 785 000 000                             eräistä eläkkeistä ja perhe-eläkkeistä. Alamo-
13851: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . 1 504 133 568                mentille merkitään lisäystä 9 000 000 mk kor-
13852:                                                                       vattavien eläkkeiden ja perh~eläkkeiden luku-
13853:    06. Ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha)                         määrän lisääntymisen johdosta. Alamomentin
13854:    Momentille ehdotetaan lisäystä 16 361 000                          loppusumma on 24 000 000 mk.
13855: mk seuraavasti:                                                         2. Valtionapu Suomen yksityiskoulujen elä-
13856:    1. Ennen myönnetyt ylimääräiset eläkkeet.                          kekassalle. Alamomentille ehdotetaan edelleen
13857: Alamomentille ehdotetaan lisäystä 15 970 000                          enintään 110 000 mk.
13858: mk, josta 1 970 000 mk vuoden 1978 aikana                                (3.) Asetuksenmukaiset hautausavustukset.
13859: myönnettäviä eläkkeitä varten, 13 800 000 mk                          Alamomentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-
13860: vuoden 1978 aikana valtion palveluksesta perhe-                       tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 500 mk.
13861: eläkkeinä ja lisäperhe-eläkkeinä myönnettyjen
13862: ylimääräisten eläkkeiden tarkistuksia varten ja                          ( 4.) Asetuksenmukaiset lahjapalkkiot. Ala-
13863: 200 000 mk vuoden 1978 asutustehtävissä pal-                          momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-
13864: velleille myönnettyjä ylimääräisiä eläkkeitä var-                     tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 1 000
13865: ten. Kun eläkkeiden lakkaamisen johdosta ala-                         mk.
13866:                                             28.07-10                                                      217
13867: 
13868:    (5.) Virka- ja armovuoden edun korvaus.         ly. Alamomentin numerotunnus on muutettu.
13869: Alamomentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-      Alamomentille ehdotetaan edelleen 10 000 000
13870: tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 7 500         mk.
13871: mk.
13872:                                                       5. Korvaus Televa Oy:lle eläkkeistä aiheu-
13873:    3. Korvaus Eläkekassa Maalle eräille asutus-    tuvan lisärasituksen keventämiseksi. Alamo-
13874: tehtävissä palvelleille maksettavista eläkkeistä   mentin numerotunnus on muutettu. Alamo-
13875: ja perhe-eläkkeistä. Alamomentin numerotun-        mentilta ehdotetaan vähennettäväksi 50 000
13876: nus on muutettu. Alamomentille ehdotetaan          mk. Alamomentin loppusumma on 750 000
13877: lisäystä 50 000 mk eläkkeiden ja perhe-eläk-       mk.
13878: keiden lukumäärän lisääntymisen johdosta.
13879: Alamomentin loppusumma on 400 000 mk.              1979 esitys .................. 35 260 000
13880:                                                    1978 menoarvio .............. 26 269 000
13881:   4. Ryhmähenkivakuutusta vastaava järjeste-       1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 15 469 593
13882: 
13883: 
13884: 
13885:                               10. Valtiontalouden tarkastusvirasto
13886: 
13887:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
13888:    Momentille ehdotetaan 4 914 400 mk seuraavasti:
13889:                                                                                                 Virat ja toimet
13890:                                                        Ehdotus           Muutos                       Muutos±
13891:                                                          mk              ±mk             1978          1979/78
13892: 1. Perus- ja sopimuspalkkaisten sekä ylimää-
13893:    räisten virkamiesten palkkaukset ........       4 499 600        + 380 800              73          -1
13894: 2. Tilapäisten palkkiot ..................            19 200        + 1900                  1
13895: 3. Muut palkat ja palkkiot ..............             10 600        + 7 100
13896: 4. Sosiaaliturvamaksu . ..................           385 000           6 200
13897:                                  Varaus 1978                        -207 000
13898:                                      Yhteensä      4 914 400        + 176 600              74          -1
13899: 
13900: 
13901:   Muutosten perustelut:                               d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
13902:    a) Momentille merkitään lisäystä 412 200        tetaan lisäystä 7 000 mk, mistä viransijaisten
13903: mk, mistä 409 800 mk aiheutuu palvelussuh-         palkkioihin 3 000 mk ja vuosilomakorvauksiin
13904: teen ehtojen tarkistuksesta.                       4 000 mk.
13905:    b) Palkkausten yhdenmukaistamiseksi ehdo-       1979 esitys ................... 4 914 400
13906: tetaan perustettavaksi 1. 5. 1979 lukien sopi-     1978 menoarvio ............... 4 737 800
13907: muspaikkainen pääjohtajan virka (S 19). Vas-       1977 tilinpäätös ............... 4 269 091
13908: taavasti ehdotetaan samasta ajankohdasta lu-
13909: kien lakkaotettavaksi pääjohtajan virka (B 7).       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
13910:    Viitaten valtion henkilöstömenoja koske-          Momentille ehdotetaan lisäystä 22 200 mk
13911: vista eräistä väliaikaisista toimenpiteistä an-    seuraavasti:
13912: nettuun asetukseen ( 886/76) ehdotetaan lak-
13913: kaotettavaksi avoinna oleva peruspalkkainen           1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
13914: apulaistarkastajan toimi (V 14).                   lisäystä 1 200 mk. Alamomentin loppusumma
13915:    Ehdotetaan perustettavaksi petospaikkainen      on enintään 7 200 mk.
13916: ylitarkastajan virka (V 27). Vastaavasti voi-         2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
13917: daan lakkauttaa avoinna oleva ylimääräinen tar-    taan lisäystä 21 000 mk, mistä 17 500 mk
13918: kastajan toimi (V 25).                             kustannusten nousun johdosta ja 3 500 mk
13919:    Vähennys on 29 400 mk.                          kertamenona Pohjoismaiden tarkastusvirastojen
13920:    c) Alamomentilta 2 s·aadaan palkata enin-       atk-henkilökunnan kokouksen järjestämistä var-
13921: tään yksi pysyväisluonteinen henkilö.              ten.
13922: 28 167800758N
13923: 218                                                                         28.10-18
13924: 
13925:  Käyttösuunnitelma:                         mk                                          70. Kaluston hankkiminen
13926: Matkat (ulkomaan matkat enintään 20000) 107 000                                         Momentille ehdotetaan 50 000 mk kaluston
13927: Muut menot ( kertamenoa 3 500) .......... 133 000
13928:                                                                                      ja kopiokoneen hankkimista varten.
13929:                                  Yhteensä 240 000
13930: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 7 200                         1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
13931: 1978 menoarvio ................ 225 000                                              1978 menoarvio .................. 30 000
13932: 1977 tilinpäätös ................ 144 592                                            1977 tilinpäätös .................. 29 293
13933: 
13934: 
13935: 
13936: 
13937:                                                     18. ( 28.18 ja 20) Verohallitus
13938: 
13939:    Verohallitukseen ehdotetaan perustettavaksi                                       sekä pääosa nykyisen verohallinnon tietojen-
13940: tekninen osasto, joka jakautuu verotustekni-                                         käsittelykeskuksen tehtävistä. Taloushallintoon
13941: seen toimistoon ja atk-toimistoon. Verohalli-                                        liittyvät tehtävät siirtyvät verohallituksen ta-
13942: tuksen järjestelytoimisto ja verohallinnon tie-                                      loustoimistolle ja henkilöstöhallintoon ja yleis-
13943: tojenkäsittelykeskus lakkaisivat nykyisessä muo-                                     hallintoon liittyvät tehtävät verohallituksen
13944: dossaan. Tekniseen osastoon siirtyvät verotuk-                                       yleiselle toimistolle. Uudistus toteutetaan lisää-
13945: sessa noudatettavan teknologian ohjaustehtävät                                       mättä henkilöstöä.
13946: 
13947: 
13948:       01. ( 28.18.01 ja 28.20.01) Palkkaukset ( arviomääräraha)
13949:       Momentille ehdotetaan 16 779 700 mk seuraavasti:
13950:                                                                                                                                   Virat ja toimet
13951:                                                                                          Ehdotus                Muutos                  Muutos ±
13952:                                                                                            mk                   ± mk             1978    1979/78
13953: 1. Perus- ja sopimuspalkkaisien sekä ylimää-
13954:    räisten virkamiesten palkkaukset ........                                          6 951 700          + 790 400               114      +2
13955: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                                        8 064 800          + 1 052 000             178      + 1
13956: 3. Muut palkat ja palkkiot                  0   •••••         0   0   •••   0.   0      448 700          +    42 600
13957: 4. Sosiaaliturvamaksu         0   0   ••   0.   0   0.   0   •••••••••                1 314 500          +    31200
13958:                                   Varaus 1978                                                                679 000
13959:                                       Yhteensä                                       16 779 700          + 1237 200              292      +3
13960: 
13961: 
13962: 
13963:    Muutosten perustelut:                                                                Liikevaihtoverotukseen liittyviä tehtäviä var-
13964:                                                                                      ten ehdotetaan perustettavaksi sopimuspaikkai-
13965:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 301 600                                        nen ylitarkastajan virka ( S 13) .
13966: mk, mistä 1 287 400 mk aiheutuu palvelus-                                               Viitaten valtion henkilöstömenoja koskevista
13967: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                                                      eräistä väliaikaisista toimenpiteistä annettuun
13968:    b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                                        asetukseen ( 886/76) ehdotetaan lakkautetta-
13969: 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi osastopääl-                                        vaksi avoinna oleva ylimääräinen apulaiskans-
13970: likön virka (B 5) ja kaksi toimistopäällikön                                         Iistin toimi (V 9).
13971: virkaa (B 2). Samalla ehdotetaan samasta ajan-                                          Lisäys on 164 100 mk.
13972: kohdasta lukien lakkautettavaksi toimistopääl-                                          c) Merimiesverotuksen toimittamiseen liitty-
13973: likön virka (B 2) ja sopimuspaikkainen joh-                                          viin toimistotehtäviin tarvittavan kausityövoi-
13974: tajan virka (S 16).                                                                  man palkkaamiseksi ehdotetaan tilapäisten
13975:    Kansainvälisiä veroasioita varten ehdotetaan                                      palkkioihin lisäystä kertamenona 190 000 mk.
13976: perustettavaksi ylimääräinen verotussihteerin                                        Kun tilapäisten palkkioista vähennetään kerta-
13977: toimi (V 27).                                                                        meno 180 000 mk, lisäys on 10 000 mk.
13978:                                                                                                28;18                                                                    219
13979: 
13980:   Työsuhdepalkkoihin      ehdotetaan    lisäystä                                                     475 000 mk tallennuslaitteistojen käyttökor-
13981: 39 600 mk kahden siivoojan palkkaamiseksi.                                                           vauksina.
13982:    Luvun ja kohdan b perusteluihin viitaten                                                            Käyttösuunnitelma:                                        mk
13983: ehdotetaan työsuhdepalkoista vähennettäväksi                                                         Korvaukset tietojenkäsittelytehtävistä . . . . . . . . 640 000
13984: 70 100 mk osastopäällikön palkkana.                                                                  Tiedonsiirtolaitteiden vuokrat . . . . . . . . . . . . . . 60 000
13985:    Työsuhdepalkoista vähennetään 15 800 mk                                                           Muut tietojenkäsittelymenot . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
13986: vuoden 1978 aikana lakkautetun toimen palk-                                                                                                           Yhteensä 800 000
13987: kana.
13988:    Työsuhdepalkkoihin    ehdotetaan     lisäystä                                                       4. Koeverotukset ia tutkimusten suorittami-
13989: 428 000 mk määrärahan oikaisun johdosta.                                                             nen. Alamomentille ehdotetaan lisäystä 100 000
13990:    Lisäys on 391 700 mk.                                                                             mk. Alamomentin loppusumma on 700 000 mk.
13991:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
13992: 179 pysyväisluonteista henkilöä.                                                                       5. Tietojenkäsittelylaitteiden vuokra-    ja
13993:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                                                         huoltomaksut. Alamomentille ehdotetaan lisäys-
13994: tetaan lisäystä 27 600 mk, mistä vuosilomakor-                                                       tä 430 000 mk, mikä aiheutuu veronkannon
13995: vauksina 6 700 mk, viransijaisten palkkioina                                                         atk-laitteistosta ja kustannusten noususta. Ala-
13996: 20 000 mk ja virkapukuavustuksina 900 mk.                                                            momentin loppusumma on 1 300 000 mk.
13997: 
13998: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 779 700                                           1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 760 000
13999: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 15 542 500                                                1978 menoarvio .............. 26 255 000
14000: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 13 791 710                                              1977 tilinpäätös .............. 19 110 430
14001: 
14002:   09. Pysyvät neuvottelu- ja lautakunnat                                                               29. (28.18.29 ja 28.20.29) Muut kulutus-
14003:   Lähinnä vientikorvausneuvottelukunnan lak-                                                         menot ( arviomääräraha)
14004: kautuksen johdosta momentilta ehdotetaan vä-                                                           Momentille ehdotetaan lisäystä 1 014 600
14005: hennettäväksi 20 000 mk.                                                                             mk seuraavasti:
14006:    Käyttösuunnitelma:                                            mk                                     1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
14007: Keskusverolautakunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 000                               lisäystä 4 600 mk. Alamomentin loppusumma
14008: Merimiesverolautakunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000
14009: V erosopimusneuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . . 20 000                                       on enintään 27 400 mk.
14010: Verolomakeneuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000
14011: Huviverolautakunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000                                  2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-
14012:                                                  Yhteensä 225 000                                    tetaan lisäystä 1 560 000 mk, mistä kertame-
14013:                                                                                                      nona 550 000 mk. Lisäys aiheutuu lähinnä
14014: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225 000                                          vuokrien ja muiden kustannusten noususta.
14015: 1978 menoarvio ................ 245 000                                                              Kun alamomentilta vähennetään kertameno
14016: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 138 824                                             550 000 mk, lisäys on 1 010 000 mk.
14017:                                                                                                        Käyttösuunnitelma:                                               mk
14018:    27. ( 28.20.27) Tietojen koneellinen käsit-                                                       Ra~t!?nusten käyttö   . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . 1 950 000
14019: tely ( arviomääräraha)                                                                               Toumstomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 000
14020:    Momentilta     ehdotetaan  vähennettäväksi                                                        Painatusmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 850 000
14021: 2 495 000 mk seuraavasti:                                                                            Matkat ( kertamenoa 100 000) . . . . . . . . . . . . 610 000
14022:                                                                                                      Terveydenhoito- ja huoltotoiminta . . . . . . . . 140 000
14023:    1. Välittömän verotuksen tietojenkäsittely-                                                       Koulutus ( kertamenoa 100 000) . . . . . . . . . . 400 000
14024: menot. Alamomentilta ehdotetaan vähennettä-                                                          Muut menot ( kertamenoa 350 000) . . . . . . 1 200 000
14025:                                                                                                                                                   -'-------
14026: väksi 2 550 000 mk tallennuslaitteistojen käyt-                                                                                                     Yhteensä 6 050 000
14027: tökorvauksina.
14028:                                                                                                      1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 077 400
14029:   Käyttösuunnitelma:                                                     mk
14030:                                                                                                      1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 062 800
14031: Korvaukset tietojenkäsittelytehtävistä                       17110 000                               1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 628 258
14032: Tiedonsiirtolaitteiden vuokrat . . . . . . . . . . .                   200 000
14033: Muut tietojenkäsittelymenot ... ·~·.:...·;;.. ;·...:.·.:...·
14034:                                                · ;;.. ;·;___::..1. .:.400.:. .::.. _000::.. :. .:.
14035:                                      Yhteensä 18 710 000                                                70. (28.18.70 ja 28.20.70) Kaluston, ko-
14036:                                                                                                      neiden ja välineiden hankkiminen ( siirtomäärä-
14037:   2. Välillisen verotuksen tietojenkäsittelyme-                                                      raha)
14038: not. Alamomentilta ehdotetaan vähennettäväksi                                                           Momentille ehdotetaan 3 100 000 mk.
14039: 220                                                           28.18-24
14040: 
14041:   Käyttösuunnitelma:                                           mk      1979 esitys .................. . 3 100 000
14042: Tietovälineiden hankinta . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000       1978 menoarvio .............. . 8 090 ooö
14043: Kalusteet ja konttorikoneet . . . . . . . . . . . . . . 100 000        1977 tilinpäätös . . ............ . 494 389
14044: Atk-laitteistojen hankinta . . . . . . . . . . . . . . . . 2 900 000
14045:                                            Yhteensä 3 100 000
14046: 
14047: 
14048: 
14049: 
14050:                                        ( 20. ) Verohallinnon tietojenkäsittelykeskus
14051:                          Luvun määrärahat on otettu huomioon luvun 28.18 laskelmissa.
14052: 
14053: 
14054: 
14055: 
14056:                                                  24. Liikevaihtoverotoimistot
14057: 
14058:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
14059:       Momentille ehdotetaan 23 640 800 mk seuraavasti:
14060:                                                                                                                                     Virat ja toimet
14061:                                                                            Ehdotus                        Muutos                          Muutos±
14062:                                                                              mk                           ±mk                      1978       1979/78
14063: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
14064:    miesten palkkaukset ................. .                             20 820 200              +  990 800                         487         -22
14065: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                           852 200              +  154 300                          45
14066: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                116 400              +   14 300
14067: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                              1 852 000                  97 500
14068:                                   Varaus 1978                                                 - 1 031 500
14069:                                       Yhteensä                         23 640 800             + 30 400                           532          -22
14070: 
14071: 
14072: 
14073:    Muutosten perustelut:                                                1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   V 11
14074:                                                                         1 apulaiskansiisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        V9
14075:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 652 200                           1 konekirjoittaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V8
14076: mk. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ai-                          2 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V6
14077: heutuva lisäys on 2 100 600 mk.                                           1. 9. 1979 lukien
14078:    b) Verotarkastusten ja verorikostutkinnan
14079:                                                                           Peruspalkkaiset:
14080: tehostamiseksi ehdotetaan perustettavaksi yli-                          1 konekirjanpitäjä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V 11
14081: määräinen ylitarkastajan toimi (V 26) .
14082:    Viitaten luvun 28.26 perusteluihin ehdote-                              Ylimääräiset:
14083: taan lakkautettavaksi seuraavat virat ja toimet                         3 konekirjanpitäjää . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V 10
14084: sekä ylimääräiset toimet:                                               3 t~~stoapul~sta • . . . . . . . . • • . . . . . . • . . .            V7
14085:                                                                         1 tmmtstoapulamen . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .              V6
14086:      1. 1. 1979 lukien
14087:      Peruspalkkaiset:
14088:                                               Palkkaus·                   Viitaten valtion henkilöstömenoja koskevista
14089:                                                luokka
14090:    1 konekirjanpitäjä .................... . V12
14091:                                                                        eräistä väliaikaisista toimenpiteistä annettuun
14092:    1 k~ne.kirjanpit~jä .................... . Vll                      asetukseen ( 886/7 6) ehdotetaan lakkautetta-
14093:    1 tollDlstoapulainen ................... .              vs          vaksi avoinna oleva ylimääräinen esittelijän toi-
14094:                                                                        mi (V 23 ).
14095:      Ylimääräiset:
14096:    1 jaostopäällikkö ..................... .               V26
14097:                                                                           Vähennys on 583 400 mk.
14098:    3 jaostopäällikköä •....................                V25           c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä
14099:    2 konekirjanpitäjää ................... .               V10         80 000 mk siirtymäkauden henkilöjärjestelyjä
14100:                                                      28.24-26                                                                         221
14101: 
14102: varten. Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-                susta, liikevaihtoverovelvollisiin kohdistuvan
14103: tään 45 pysyväisluonteista henkilöä.                         tiedotustoiminnan tehostamisesta ja painatus-
14104:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                 menojen lisääntymisestä, lisääntyneistä tarkas-
14105: tetaan lisäystä 10 600 mk, mistä vuosiloma-                  tus- ja koulutusmatkoista sekä hintojen nou-
14106: korvauksiin 10 000 mk ja virkapukuavustuk-                   susta.
14107: siin 600 mk.                                                   Käyttösuunnitelma:                                                     mk
14108: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 640 800   R~~usten         käyttö . . . . . . . . .. .. . . .. . .. . 3150 000
14109: 1978 menoarvio .............. 23 610 400                     To1nustomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
14110:                                                              Painatusmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 640 000
14111: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 22 279 658      Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1100 000
14112:                                                              Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
14113:   21. Verovelvollisille suoritettavat kanto-                                                                        Yhteensä 5 790 000
14114: palkkiot ( arviomääräraha)
14115:   Momentin nimike on muutettu.                               1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 790 000
14116:   Momentille ehdotetaan edelleen 16 000 000                  1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 050 000
14117: mk.                                                          1977 tilinpäätös ............... 4 188 648
14118: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 000 000      70. Kaluston hankkiminen
14119: 1978 menoarvio .............. 16 000 000                        Momentille ehdotetaan 150 000 mk kont-
14120: 1977 tilinpäätös .............. 11 906 837                   torikaluston ja -koneiden uusimista varten.
14121:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                     1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
14122:   Momentille ehdotetaan lisäystä 740 000 mk,                 1978 menoarvio ................ 150 000
14123: mikä aiheutuu vuokrien sekä kustannusten nou-                1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 149 542
14124: 
14125: 
14126: 
14127:                                              26. Lääninverovirastot
14128: 
14129:   Veronkantojärjestelmän ja ennakkoperinnän                  rot01m1stoista lääninverovirastoihin. Uudistuk-
14130: valvontajärjestelmän uudistusta jatketaan vuon-              sen jatkaminen toteutetaan veronkantotehtä-
14131: na 1979 siirtämällä veronkantotehtäviä läänin-               vissä toimivien henkilöiden lukumäärää lisää-
14132: hallituksista, liikevaihtoverotoimistoista ja ve-            mättä.
14133: 
14134: 
14135: 
14136:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
14137:       Momentille ehdotetaan 59 151 100 mk seuraavasti:
14138:                                                                                                                           Virat ja toimet
14139:                                                                    Ehdotus                    Muutos                            Muutos±
14140:                                                                      mk                       ±mk                  1978          1979/78
14141: 1.    Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
14142:       miesten palkkaukset ..................                 52 685 200               +18 630 200                     896        + 346
14143: 2.    Tilapiisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....             1425 000                +    362 100                     25        + 10
14144: .3.   Muut palkat ja palkkiot ..............                    406 900               +    139 900
14145: 4.    Sosiaaliturvamaksu     .
14146:                              ..................               4 634 000               + 1290 100
14147:                                      Varaus 1978                                         1 769 200
14148:                                                Yhteensä      59 151100                + 18 65.3 100                   921        + 356
14149: 
14150: 
14151: 
14152:  Henkilöstön määrän lisäys aiheutuu siirrosta                   a) Momentille merkitään lisäystä 8 006 000
14153: momenteilta 26.05.01, 28.24.01 ja 28.28.01.                  mk, mistä 3 523 900 mk aiheutuu palvelussuh-
14154:  Muutosten perustelut:                                       teen ehtojen tarkistuksesta.
14155: 222                                                                         28.26
14156: 
14157:    b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                                  ylimääräistä vanhemman tarkastajan tointa
14158: perustettavaksi ja lakkautettavaksi seuraavat vi-                              (V 26).
14159: rat ja ylimääräiset toimet:                                                       Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien toiml-
14160:                                                                                henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-
14161:    1. 1. 1979 lukien                                                           taan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi kuusi
14162:    Perustetaan:                                                                ylimääräistä konekirjoittajan tointa (V 8).
14163:                                                                    Palkkaus-
14164:     Peruspalkkaiset:                                                luokka        Lisäys on 10 742 600 mk.
14165:  1 toimistopäällikkö ..............•..... V26                                     c) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan
14166:  3 vanh. tarkastajaa ................... . V26
14167:  2 vanh. tarkastajaa ................... . V25                                 tilapäisten palkkioihin lisäystä 319 500 mk seu-
14168:  1 kamreeri ........................... . V23                                  raavien toimihenkilöiden palkkaamiseksi:
14169:  1 kamreeri ........................... . V22
14170:  1 toimistosihteeri ..................... . V14                                       1. 1. 1979 lukien
14171:                                                                                                                                                    Palkkaus-
14172:                                                                                                                                                     luokka
14173:  4 kanslistia ..........................• V11
14174: 10 kanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VlO             1 kamreeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. . V 22
14175:  5 kirjanpitäjää ....................... . V11                                      1 konekirjoittaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 8
14176:  1 k~ne!drjoittaj~ ...................... . V8                                      8 to1mistoapulaista ................. _. . . V 7
14177:  1 tourustoapulamen ................... . V8
14178: 13 toimistoapulaista .................... . V7                                        1. 9. 1979 lukien
14179:    Ylimääräiset:                                                                    1 ki9~pitäjä : . . . . .. . . .. . . . . . . . . . . . . . .    V 11
14180:                                                                                     1 tourustoapulatnen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V7
14181:  2 toimistopäällikköä ................... .                          V26
14182: 10 vanh. tarkastajaa ................... .                           V25
14183:  7 kamreeria ......................... .                             V23           Luvun perusteluihin viitaten työsuhdepalk-
14184: 17 kamreeria ......................... .                             V22        koihin ehdotetaan lisäystä 30 000 mk neljän
14185: 24 apulaiskamreeria .................... .                           V20
14186:  6 tarkastajaa ......................... .                           V21        toimistoapulaisen palkkaamiseksi 1. 9. 1979 lu-
14187:  3 pääkirjanpitäjää ..................... .                          V17        kien.
14188:  3 pääkirjanpitäjää ..................... .                          V16           Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä
14189:  6 ~r!anp~t~!~~ ....................... .                            V16
14190: 22 kir)anplta)aa ....................... .                           V15        92 000 mk vuonna 1978 osaksi vuotta palka-
14191: 51 ~r!anp~t~!~ä ..................•.....                             V14        tun henkilökunnan palkkioina.
14192:  1 ~!anp~~!~.......................... .                             V12           Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan kuu-
14193: 19 kirJanpltaJaa ....................... .                           Vll
14194:  7 kanslistia .......................... .                           V10        den ylimääräistetyn tilapäisen toimen palk-
14195:  6 apulai~~';lsli~tia .................... .                         V9         kioina vähentää 117 200 mk.
14196:  1 k~ne!drJOitta)~ ...................... .                          V8            Tilapäisten palkkioista ja työsuhdepalkoista
14197:  1 tourustoapulamen ................... .                            V8
14198: 55 toimistoapulaista .................... .                          V7         vähennetään vuoden 1978 aikana ylimääräis-
14199:                                                                                 tettyjen ja siirrettyjen tointen palkkioina 70 700
14200:       Lakkautetaan:                                                             mk.
14201:     Ylimääräiset:                                                                  Lisäys on 253 600 mk.
14202:   3 vanh. verotarkastajaa . . . . . . . . . . . . . . . .            V 26          Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
14203:   1 vanh. verotarkastaja . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V 25       35 pysyväisluonteista henkilöä.
14204:       1. 9.1979 lukien
14205:                                                                                    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
14206:                                                                                 tetaan lisäystä 130 000 mk, mistä ylityökor-
14207:       Perustetaan:                                                              vauksiin 100 000 mk, viransijaisten palkkioihin
14208:     Peruspalkkaiset:                                                            20 000 mk ja virkapukuavustuksiin 10 000 mk.
14209:   1 ~r!anp~t~!~ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . .     V 16       1979 esitys .................. 59 151100
14210:   1 kirJanplta)a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   V 11
14211:   5 toimistoapulaista . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .         V7         1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 40 498 000
14212:                                                                                 1977 tilinpäätös .............. 30 302 500
14213:     Ylimääräiset:
14214:   5 kirjanpitäjää . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 15
14215:  16 kirjanpitäjää . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V 14         29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
14216:   9 kirjanpitäjää . . . . . . . . . . . . . .. .. .. .. .. .         V 11          Momentille ehdotetaan lisäystä 4 614 800
14217:   4 apulaiskanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .       V9         mk. Lisäyksestä 4 514 800 mk aiheutuu lä-
14218:  15 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V7
14219:                                                                                 hinnä rakennusten käyttömenojen kasvusta
14220:                                                                                 vuokrien nousun ja huonetilojen lisääntymisen
14221:   Verotarkastusten ja verorikostutkinnan te-                                    seurauksena, tehostetusta tarkastustoiminnasta
14222: hostamiseksi ehdotetaan perustettavaksi neljä                                   johtuvasta matkakustannusten noususta ja vir-
14223:                                                                        28.26-28                                                                           223
14224: 
14225: kamatkojen lisääntymisestä. Kun momentilta                                       1979 esitys .................. 15 540 000
14226: vähennetään kertameno 700 000 mk, lisäys on                                      1978 menoarvio .............. 11625 200
14227: 3 914 800 mk.                                                                    1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 4 647 233
14228:    Käyttösuunnitelma:                                               mk               70. Kaluston sekä puhelimien hankkiminen
14229: Ra~e~usten käyttö              .. . . . . . . . . . . . . . . .. . . 9 200 000   ( siirtomääräraha)
14230: Tourustomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1500 000               Konttorikoneiden ja -kaluston sekä puheli-
14231: Painatusmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . 1 300 000
14232: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000   mien hankkimista ja uusimista varten momerJ-
14233: Moottoriajoneuvojen käyttö ja kunnossa-                                          tille ehdotetaan 1 300 000 mk.
14234:   pito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . • . . . . . 240 000
14235: Pakkohuutokauppakulut ja haastemiesten                                           1979 esitys • . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 300 000
14236:   palkkiot .. . . . .. .. .. . .. . . . .. . . . . . . .. .            100 000   1978 menoarvio ............... 2 200 000
14237: Muut menot ..................._._._.._._._._...;.700_0_0_0                       1977 tilinpäätös . .. .. . . .. . .. . .. 186 423
14238:                                                        Yhteensä 15 540 000
14239: 
14240: 
14241: 
14242: 
14243:                                                                  28. Verotoimistot
14244: 
14245:       01. Palkkaukset {arviomääräraha)
14246:       Momentille ehdotetaan 200 204 400 mk seuraavasti:
14247:                                                                                                                                               Virat ja toimet
14248:                                                                                       Ehdotus                    Muutos                             Muutos±
14249:                                                                                         mk                       ±mk                   1978          1979/78
14250:  1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
14251:     miesten palkkaukset ................. .                                      152 394 800             + 4 565 500                  4 068 -284
14252:  2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                  28 062 600             + 2 150 000                    629    29
14253:  3. Muut palkat ja palkkiot •.............                                         4 062 800             + 460 200
14254:  4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                       15 684 200 -1074 900
14255:                                    Varaus 1978                                               - 8 867 200
14256:                                        Yhteensä                                  200 204 400 - 2 766 400                              4697            -313
14257: 
14258: 
14259: 
14260:     Muutosten perustdut:                                                                                                                              Palkkaus·
14261:                                                                                                                                                        luokka
14262:     a) Momentille merkitään lisäystä 16 034 300                                      Ylimääräiset:
14263:  mk. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ai·                                    1 toimistopäällikkö . . . . . . . . . . . .. .. . . . . .           V 24
14264:                                                                                    2 kamreeria .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .                 V 23
14265:  heutuva lisäys on 18 328 900 mk.                                                  3 kamreeria .. .. . .. . .. .. .. .. .. .. .. .. ..                 V 22
14266:     b) Viitaten luvun 28.26 perustduihin ehdo-                                    25 kamreeria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V 21
14267:  tetaan lakkautettavaksi seuraavat virat ja toi-                                  13 kirjanpitäjää .. .. .. . .. . .. .. .. .. . .. . ..               V 16
14268:                                                                                   31 kirjanpitäjää . .. . . .. . .. .. . .. .. .. .. . ..              V 15
14269:  met sekä ylimääräiset toimet:                                                    73 ~rjanp~t~j~ä .. .. . .. .. .. .. .. .. .. . . . . .               V 14
14270:                                                                                    1 kirJanpltaJa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 12
14271:         1.1. 1979 lukien                                                           7 kirjanpitäjää . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V 11
14272:                                                                    Palkkaus·
14273:                                                                                   22 kirjanpitäjää . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V 10
14274:         Peruspalkkaiset:                                            luokka         8 apulaiskanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V 10
14275:      1 osastopäällikkö .................... ..                       V27           6 apulaiskanslistia . . .. . . . . .. . . .. .. . . .. .            V9
14276:      1 toimistopäällikkö ................... .                       V23          12 toimistoapulaista . . . . . . .. .. . . .. .. .. .. .             V7
14277:      1 osastosihteeri ...................... ..                      V24           2 toimistoapulaista . .. . .. .. .. .. . .. .. .. ..                V6
14278:      4 kanslistia . . . . . . . . . . . . . . . ........... .        V10          20 toimistoapulaista . . . . . . . . .. . . .. .. . . . . .          V5
14279:      5 apulaiskanslistia ................... ..                      V10              1. 9. 1979 lukien
14280:      6 a~~skanslis.tia ................... ..                        V9
14281:      3 tol!D1stoapulru.sta •........•...........                     V7               Peruspalkkaiset:
14282:      3 to~stoapul~sta ....................•                          V6             1 osastopäällikkö . .. .. .. .. .. .. .. .. . .. ..                 V 26
14283:      1 tol!D1stoapulru.nen ..........•.........                      V5
14284: 224                                                                         28.28
14285: 
14286:                                                                     Palkkaus-     Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
14287:                                                                      luokka
14288:    Ylimääräiset:                                                                600 pysyväisluonteista henkilöä.
14289:  2 kamreeria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . .      V 23         d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin eh-
14290:  4 kamreeria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V 21       dotetaan lisäystä 150 000 mk, mistä ylityökor-
14291:  1 ~r~anp~t~i~ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V 16
14292:  1 kir)anplta]a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 15       vauksiin 100 000 mk sekä viransijaisten palk-
14293: 33 ~rjanp~t~j~ä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V 14       kioihin 50 000 mk.
14294:  1 kirJaopitaJa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 12
14295:  3 kirjanpitäjää . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . .     V 10       1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . 200 204 400
14296:  4 apulaiskanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V9         1978 menoarvio ............. 202 970 800
14297:                                                                                 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 181 498 709
14298:    Joustavan virkojen ja toimien siirtomahdolli-
14299: suuden aikaansaamiseksi ehdotetaan, että Hel-
14300: singin verovirastoon perustetut virat ja toimet                                   22. V eroluokitus (siirtomääräraha)
14301: sekä ylimääräiset toimet siirretään välittömän                                    Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-
14302: verotuksen hallintoon kuten muissakin vero-                                     vaksi siirtomäärärahaksi.
14303: toimistoissa.                                                                     Momentille ehdotetaan lisäystä 250 000 mk,
14304:    Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien toimi-                                 mikä aiheutuu veroluokitustoiminnan kustan-
14305: henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-                                   nusten noususta.
14306: taan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi kuusi
14307: ylimääräistä verovalmistelijan tointa (V 10) ja                                 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
14308: 12 ylimääräistä toimistoapulaisen tointa (V 5).                                 1978 menoarvio ............... 2 750 000
14309:    Viitaten valtion henkilöstömenoja koskevista                                 1977 tilinpäätös ............... 2 512 509
14310: eräistä väliaikaisista toimenpiteistä annettuun
14311: asetukseen ( 886/76) ehdotetaan lakkautetta-
14312: vaksi avoinna oleva ylimääräinen toimistoapu-                                     29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
14313: laisen toimi (V 5 ) .                                                             Momentille ehdotetaan lisäystä 2 093 000
14314:                                                                                 mk, mistä kertamenona 300 000 mk. Lisäys ai-
14315:    Vähennys on 8 662 000 mk.                                                    heutuu kustannusten noususta. Kun momentilta
14316:     c) Viitaten luvun 28.26 perusteluihin voi-                                  vähennetään kertameno 300 000 mk, lisäys on
14317: daan kolmen tilapäisen toimen palkkioina vä-                                    1793 000 mk.
14318: hentää 63 100 mk sekä 124 700 mk viiden
14319: työsuhteisen toimistoapulaisen palkkoina eli yh-                                  Käyttösuunnitelma:                         mk
14320: teensä 187 800 mk.                                                              Rakennusten käyttö .................. .. 19 900 000
14321:                                                                                 Toimistomenot ....................... . 6000000
14322:    Työsuhdepalkkoihin       ehdotetaan    lisäystä                              Painatusmenot ....................... . 11000 000
14323: 1 000 000 mk kertamenona siirtymäkauden                                         Matkat ( kertamenoa 300 000) ....•....• 1800 000
14324: henkilöstöjärjestelyjä varten.                                                  Muut menot ......................... . 1600000
14325:                                                                                                                -------
14326:     Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä ker-                                                                Yhteensä 40 300 000
14327: tamenona 89 000 mk kahden toimihenkilön
14328: palkkaamiseksi. Kun työsuhdepalkoista vähen-                                    1979 esitys .................. 40 300 000
14329: netään kertameno 728 000 mk, vähennys on                                        1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 38 507 000
14330: 639 000 mk.                                                                     1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 30 085 244
14331:     Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan 18
14332: ylimääräistetyn tilapäisen toimen palkkioina vä-
14333: hentää 340 100 mk.                                                                 70. Kaluston sekä puhelimien hankkiminen
14334:                                                                                 (siirtomääräraha)
14335:     Tilapäisten palkkioista ja työsuhdepalkoista
14336: vähennetään vuoden 1978 aikana ylimääräistet·                                      Verotoimistojen konttorikaluston ja -konei-
14337: tyjen ja siirrettyjen tointen palkkioina 125 400                                den sekä puhelimien hankkimista sekä kontto-
14338: mk.                                                                             rikoneiden uusimista varten momentille ehdo-
14339:                                                                                 tetaan 2 000 000 mk.
14340:     Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-
14341:  taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 54 306                                  1979 esitys ................... 2 000 000
14342: mk neljän osapäiväisen siivoojan palkkoina.                                     1978 menoarvio ............... 2 500 000
14343:     Vähennys on 346 600 mk.                                                     1977 tilinpäätös ............... 2 322 869
14344:                                               28.36-.37                                                   225
14345: 
14346:                                       36. Muut verotusmenot
14347: 
14348:   21. Palautettavien verojen ja sakbj;:n kor-           3. Korvaus veroilmoitusten postimaksutta
14349: ko sekä oikeudenkäyntikulut veroasioissa ( ar-       tapahtuvasta palauttamisesta. Alamomentin nu-
14350: viomääräraha)                                        merotunnus on muutettu. Alamomentille eh-
14351:   Momentille ehdotetaan lLäystä 8 000 000            dotetaan lisäystä 500 000 mk. Alamomentin
14352: mk.                                                  loppusumma on 3 000 000 mk.
14353: 1979 esitys .................. 26 000 000            1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 430 000
14354: 1978 menoarvio .............. 18 000 000             1978 menoarvio .............. 27 430 000
14355: 1977 tilinpäätös .............. 24 206 283           1977 tilinpäätös .............. 20 809 539
14356: 
14357:    22. Korvaukset posti- ja lennätinlaitokselle        24. Leimamerkkien sekä huviveropääsylip-
14358: ja rahalaitoksille ( arviomääräraha)                 pujen valmistus ( arviomääräraha)
14359:    Momentilta      ehdotetaan    vähennettäväksi       Momentin nimike on muutettu.
14360: 18 000 000 mk seuraavasti:                             Momentille ehdotetaan edelleen 1 550 000
14361:                                                      mk.
14362:    ( 1.) Korvaus veromerkkien myynnistä. Ala-
14363: momentti ja sen määräraha ehdotetaan poistet-        1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 550 000
14364: tavaksi menoarviosta. Vähennys on 18 500 000         1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 550 000
14365: mk.                                                  1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 471 952
14366:    1. Korvaus leimamerkkien, leimaveroarvo-
14367: korttien, huvien Ieimaverotlisten pääsylippujen        61. Vuoden 1977 veronpalautus/en maksa-
14368: ja elokuvaverolippujen myynnistä. Alamomen-          misen lykkäämisestä suoritettava hyvitys ( ar-
14369: tin numerotunnus on muutettu. Alamomentille          viomääräraha)
14370: ehdotetaan edelleen 6 000 000 mk.                      Momentilta    ehdotetaan    vähennettäväksi
14371:                                                      5 000 000 mk.
14372:   2. Pankeille suoritettavat liikevaihtoveron
14373: kantopalkkiot. Alamomentin numerotunnus on           1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 000 000
14374: muutettu. Alamomentille ehdotetaan edelleen          1978 menoarvio .............. 36 000 000
14375: 430 000 mk.                                          1977 tilinpäätös .............. 25 338 282
14376: 
14377: 
14378: 
14379: 
14380:                                   3 7. Eräät hinnaneropalautukset
14381: 
14382:    40. Eräiden valmisteverolakien mukaiset hin-      erotuksen kasvusta sekä 830 000 000 mk
14383: naneropalautukset ( arviomääräraha)                  edellä mainitusta hinnanerotasausjärjestelmän
14384:    Eräiden elintarviketuotteiden valmisteverosta     laajennuksesta.
14385: annettuun lakiin tehdyn muutoksen (565/78)              Hinnanerotasausmenot rahoitetaan pääosil-
14386: nojalla hinnanerotasausjärjestelmän piiriin lisät-   taan järjestelmän piiriin kuuluvista tuotteista
14387: tiin vuoden 1978 elokuussa muun muassa liha-         kannettavien valmisteverojen tuotolla. Suurin
14388: ja kalavalmisteet sekä mehut, hillot ja hedelmä-     osa tuloista kertyy eräiden elintarviketuotteiden
14389: säilykkeet. Tarkoituksena on antaa lakiesitys,       valmisteverosta, jonka tuotoksi on momentilla
14390: jolla järjestelmä säilyisi vastaavan laajuisena      11.08.06 arvioitu 1 270 000 000 mk.
14391: myös vuonna 1979. Tämän johdosta momen-              1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . 1 460 000 000
14392: tille ehdotetaan lisäystä 930 000 000 mk, mistä      1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . 530 000 000
14393: 100 000 000 mk aiheutuu raaka-aineiden koti-         1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . 562 206 431
14394: maisten hintojen ja maailmanmarkkinahintojen
14395: 
14396: 
14397: 29 167800758N
14398: 226                                          28.39-40
14399: 
14400:                           39. Eräät siirrot Ahvenanmaan maakunnalle
14401: 
14402:    Ahvenanmaan itsehallintolain ( 670/51) mu-          Luvun perusteluihin viitaten momentille eh-
14403: kaan varat, jotka Ahvenanmaan maakunta tar-          dotetaan   193 300 000     mk.   Lisäys    on
14404: vitsee itsehallinnon toteuttamiseksi ja ylläpitä-    16 400 000 mk.
14405: miseksi, on valtakunnan ja maakunnan välistä
14406: säännöllistä verotaloudellista tasoitusta odotet-    1979 esitys ................. 193 300 000
14407: taessa itsehallintolain säännösten mukaisesti        1978 menoarvio ............. 176 900 000
14408: osoitettava valtion tulo- ja menoarviossa vuo-       1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 144 418 540
14409: tuisina ennakkomaksuina. Nämä ennakot ote-
14410: taan huomioon lopullisessa tasoituksessa. Kos-         31. Ahvenanmaan maakunnalle myönnettä-
14411: ka säännöllinen tasoitus itsehallintolain mu-        vä! ylimääräiset määrärahat (arviomääräraha)
14412: kaan toimitetaan jälkikäteen ja koska tällöin          Luvun perusteluihin viitaten momentille eh-
14413: vielä vahvistamattomien tasoitusten määrät saat-     dotetaan 21 000 000 mk. Vähennys on
14414: tavat nousta ennakkomaksuja suuremmiksi, eh-         1600 000 mk.
14415: dotetaan, että Ahvenanmaan maakunnalle sään-
14416: nöllistä verotaloudellista tasoitusta varten myön-   1979 esitys .................. 21 000 000
14417: nettävästä määrärahasta saadaan tarpeen mu-          1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 22 600 000
14418: kaan edelleen myöntää ennen lopullisen tasoi-        1977 tilinpäätös .............. 19 038 030
14419: tuksen valmistumista lisäennakkoa varainhoito-
14420: vuotta edeltäneiden vuosien menoihin.
14421:    Varainhoitovuodeksi 1979 itsehallintolain            32. Kunnallisveron saamatta jäämisen kor-
14422: nojalla osoitettu ylimääräinen määräraha käy-        vaus eräissä tapauksissa (arviomääräraha)
14423: tetään aikaisemmin päätettyjen valtion varoin           Momentille ehdotetaan 800 000 mk Ruotsin
14424: toteutettavien investointikohteiden rahoittami-      kanssa kunnallisveron saamatta jäämisen kor-
14425: seen. Osa näistä määrärahoista edellyttää kui-       vaamisesta eräissä tapauksissa tehdyn pöytä-
14426: tenkin tasavallan presidentin hyväksymistä.          kirjan (SopS 19/78) määräysten mukaisen
14427:    Uudeksi menoeräksi on luvun määrärahoihin         korvauksen suorittamista varten. Tästä sum-
14428: sisällytetty kunnallisveron saamatta jäämisen        masta on Ruotsin osuus 70 prosenttia ja Suo-
14429: korvaamiseen tarkoitettu määräraha.                  men osuus 30 prosenttia. Ruotsin osuutta
14430:                                                      vastaava korvausmäärä on otettu huomioon
14431:                                                      momentin 12.28.99 kohdalla.
14432:   30. Ahvenanmaan maakunnalle myönnettä-
14433: vä verotaloudellinen tasoitus ( arviomääräraha)      1979 esitys    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800 000
14434: 
14435: 
14436:                                            40. Tullilaitos
14437: 
14438:    Vaivootatoiminnan tehostamiseksi esitetään        ta aiheutuvia menoja vastaavat tulot on mer-
14439: tullilaboratorion toimintaedellytyksiä patannet-     kitty momentille 12.28.49.
14440: tavaksi mm. henkilöstöä lisäämällä. Toiminnas-
14441: 
14442:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
14443:       Momentille ehdotetaan 120 597 900 mk seuraavasti:
14444:                                                                                                      Virat ja toimet
14445:                                                          Ehdotus            Muutos                         Muutos ±
14446:                                                           mk                 ± mk             1978          1979/78
14447: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
14448:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .         94 444 000       + 7 342 400            2 308          + 27
14449: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .        4 900 000       + 161100                 102         -     6
14450: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .            11 806 100       - 3 026 900
14451: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .             9 447 800       -   632 800
14452:                                   Varaus 1978                          -5 333 700
14453:                                       Yhteensä       120 597 900       -1489 900              2 410          + 21
14454:                                                                                                                                             28.40                                                           227
14455: 
14456:   Muutosten perustelut:                                                                                                                         1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 860 000
14457:   a) Momentille merkitään lisäystä 9 779 900                                                                                                    1978 menoarvio ............... 3 270 000
14458: mk. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ai-                                                                                                  1977 tilinpäätös ............... 1 656 934
14459: heutuva lisäys on 10 935 700 mk.
14460:   b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                                                                                                     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
14461: perustettavaksi seuraavat ylimääräiset toimet:                                                                                                   Momentille ehdotetaan lisäystä 4 281 300
14462:                                                                                                                                     Palkkaus-   mk seuraavasti:
14463:                                                                                                                                      luokka
14464:   4 kemistiä        o   o   o   o   o   o   o   o   o   o   o   o   o   o   o   o   o   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •    V 26          1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
14465:   4 kemistiä 3/4 v. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                      V 26       lisäystä 5 300 mk. Alamomentin loppusumma
14466:   3 tarkastajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                    V 24       on enintään 31 700 mk.
14467:   1 tarkastaja 3/4 v. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                                                                                  V 24
14468:   1 teknikko . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                 V 20
14469:   2 tulliekspeditööriä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                       V 17           2. Moottoriajoneuvojen sekä muiden kulku-
14470:   4 laboranttia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                  V 12       välineiden käyttö ja kunnossapito. Alamomen-
14471:   5 laboranttia, 1/3 v. . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                          V 12       tille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk, mikä ai-
14472:   1 vahtimestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • .                                                                     V 12       heutuu lähinnä moottoripolttoaineiden hinto-
14473:   1 keskuksenhoitaja . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .                                                                          V8
14474:   1 konekirjoittaja, 1/3 v. . . . . . . . . . . . . . .                                                                              V8         jen noususta. Alamomentin loppusumma on
14475:                                                                                                                                                 enintään 2 500 000 mk.
14476:    Lisäys on 1 026 700 mk. Kun alamomentilta
14477:                                                                                                                                                    4. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-
14478: 1 ehdotetaan vähennettäväksi 1 500 000 mk                                                                                                       tetaan lisäystä 4 032 000 mk, mikä aiheutuu
14479: määrärahan oikaisun johdosta, vähennys on                                                                                                       lähinnä rakennusten käyttömenojen, erityisesti
14480: 473 300 mk.                                                                                                                                     vuokra- sekä muiden menojen kasvusta, Kun
14481:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä                                                                                                    alamomentilta vähennetään kertameno 56 000
14482: 72 600 mk kolmen astianpesijän palkkaamiseksi                                                                                                   mk, lisäys on 3 97 6 000 mk.
14483: tullilaboratorioon.
14484:    Edellyttäen, että kohdassa b mainitut yli-                                                                                                      Käyttösuunnitelma:                                    mk
14485: määräiset toimet perustetaan, voidaan työsuhde-                                                                                                  Rakennusten käyttö .................. ..             7 400 000
14486: palkoista vähentää 402 600 mk kuuden tutkl-                                                                                                      Rakennusten korjaus ja kunnossapito ... .              300 000
14487: jan ja kolmen laborantin palkkoina.                                                                                                              Painatus ............................ .              1 40{) coo
14488:                                                                                                                                                 Matkat .............................. .               1600 000
14489:    Vähennys on 330 000 mk.                                                                                                                       Terveydenhoito-, huolto- ja koulutustoimin-
14490:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                                                                                                        ta ................................ .                220 000
14491: 96 pysyväisluonteista henkilöä.                                                                                                                  Tullilaboratorion kulutusmenot ......... .             665 000
14492:    d) Alamomentilta 3 ehdotetaan vähennettä-                                                                                                    ·Muut menot ......................... .               3 900 000
14493: väksi 4 500 000 mk määrärahan oikaisun joh-                                                                                                                                             Yhteensä 15 485 000
14494: dosta.
14495:                                                                                                                                                 1979 esitys ................. . 18 216 700
14496: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 597 900                                                                                       1978 menoarvio ............. . 13 935 400
14497: 1978 menoarvio ............. 122 087 800                                                                                                        1977 tilinpäätös ............. . 8 935 379
14498: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 96 915 551
14499: 
14500:    27. Tietojen koneellinen käsittely                                                                                                              70. Kulkuneuvojen hankk.'minen (siirto-
14501:    Momentille ehdotetaan lisäystä 590 000 mk                                                                                                    määräraha)
14502: lähinnä ulkomaankaupan yhtenäiseen tietojär-                                                                                                       Momentille ehdotetaan 1 180 000 mk, misti\
14503: jestelmään liittyvien atk-laitteistojen huoltokus-                                                                                              940 000 mk autojen hankkimha varten oekä
14504: tannuksia varten.                                                                                                                               240 000 mk vesi- ja lumikulkuneuvo'en hank-
14505:   Käyttösuunnitelma:                             mk
14506:                                                                                                                                                 kimista ja niiden varusteiden, kuten tutka-
14507: Ulkomaankauppatilasto ...                      1300 000             o
14508:                                                                                                                                                 laitteiden ja pelastusvälineiden uudistamista ja
14509:                                                                                                                                                 täydentämistä varten.
14510:                                                                         0   0   •••         0   0   •   0   0   ••••
14511: 
14512: 
14513: 
14514: 
14515: Tullilaskutus, tililaskenta, maksutarkkailu .. 700 000
14516: Palkkalaskenta ........................ . 130000
14517: Ulkon;a~!lk.aupan yhtenäisen tietojärjestelmän                                                                                                    Käyttösuunnitelma:                                       mk
14518:   kehittammen ........................ . 900000                                                                                                 Autojen, moottoripyörien ja moottoripolku-
14519: Atk-laitteiden huolto .................. . 660 000                                                                                                pyörien hankkiminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 940 000
14520: Muut atk-kustannukset ...............           170 000                                                                                         Vesi- ja lumikulkuneuvojen hankkiminen_               .._240 000
14521:                                                                                                 ------                  o   •
14522: 
14523: 
14524: 
14525:                                                                                                 Yhteensä 3 860 000                                                                        Yhteensä 1 180 000
14526: 228                                                             28.40-50
14527: 
14528: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1180 000               nustöiden jatkamista ja loppuunsaattamista var-
14529: 1978 menoarvio ............... 1590 000                                  ten. Rakennuksen kokonaiskustannusarvio on
14530: 1977 tilinpäätös . . .. . .. . .. . .. . . 1 000 000                     14 000 000 mk, hyötypinta-ala 3 249 m2 ja tila-
14531:                                                                          vuus 18 900 m3 sekä yksikköhinnat 4 309 mk/
14532:   71. Kaluston, puhelimien ja muiden väli·                               m2 ja 470 mk/m3 • Laboratorion suunnitteluun
14533: neiden hankkiminen (siirtomääräraha)                                     ja rakennustöiden aloittamiseen on aikaisemmin
14534:   Momentille ehdotetaan 4 500 000 mk.                                    myönnetty 9 800 000 mk.
14535:   Käyttösuunnitelma:                                            mk         2. Uudet talonrakennustyöt. Alamomentille
14536: Kaluston, puhelimien, konttorikoneiden ja                                ehdotetaan 2 300 000 mk.
14537:   muiden välineiden hankkiminen . . . . . . . . 800 000
14538: Tullilaboratorion koneiden ja välineiden                                   Käyttösuunnitelma:                                                   mk
14539:   hankkiminen . . .. .. . . . . . . . . . . . . .. . . . . . 2 300 000   Kuhmon tulliaseman asuinrakennus . . . . . . 1 000 000
14540: Atk-laitteistojen hanlkkiminen . . . . . . . . . . . . 1 400 000         E 4-tien vartiorakennuksen ja autotarkastus-
14541:                                               Yhteensä 4 500 000           suojan suunnittelu ja rakentaminen . . . . . . 700 000
14542:                                                                          Ka.rigasniemen .tulliaseman autotarkastussuo-
14543: 1979 esitys ................... 4 500 000                                  Jan rakentammen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 000
14544:                                                                          Katesuvannon tulliasemamkennuksen ja au-
14545: 1978 menoarvio ............... 7 000 000                                   totarkastussuojan suunnittelu ja rakenta-
14546: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 305 000                   minen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
14547:                                                                          Kevytrakenteisten siirrettävien vartiosuojien
14548:                                                                            ja varastojen rakentaminen . . . . . . . . . . . .                   80 000
14549:    74. Tullitalojen rakentaminen (siirtomäärä-
14550: raha)                                                                                                                          Yhteensä 2 300 000
14551:    Momentille ehdotetaan 6 500 000 mk seu-                               1979 esitys ................... 6 500 000
14552: raavasti:                                                                1978 menoarvio ............... 7 590 000
14553:    1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-                            1977 tilinpäätös ............... 2 080 000
14554: tetaan 4 200 000 mk tullilaboratorion raken-
14555: 
14556: 
14557: 
14558: 
14559:                                                              50. Rahapaja
14560: 
14561:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
14562:      Momentille ehdotetaan 2 932 500 mk seuraavasti:
14563:                                                                                                                                      Virat ja toimet
14564:                                                                               Ehdotus                   Muutos                             Muutos±
14565:                                                                                  mk                      ± mk                 1978          1979/78
14566: 1. Sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
14567:    set ............................... .                                   150 100                 + 13 400                     2
14568: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                                2 552 700                 + 219 300                   65
14569: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                 229 700                   3 700
14570:                                 Varaus 1978                                                       -123 500
14571:                                    Yhteensä                              2 932 500                 + 105 500                   67
14572: 
14573: 
14574: 
14575:    Muutosten perustelut:                                                 1979 esitys ................... 2 932 500
14576:                                                                          1978 menoarvio ............... 2 827 000
14577:    a) Momentille merkitään lisäystä 232 700                              1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 565 17 6
14578: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-
14579: dosta.                                                                     22. Raaka-aineet (atviomää ä·aha)
14580:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-                                Momentilta   ehdotetaan    vähennettäväksi
14581: tään 65 pysyväisluonteista henkilöä.                                     3 000 000 mk. Momentin määrärahaa voidaan
14582:                                                  28.50-52                                                                     229
14583: 
14584: käyttää myös ns. rahapajamitalin valmistami-             vähentää 219 000 mk, mistä 99 000 mk työ-
14585: seen.                                                    suojelumenoina ja 120 000 mk pakattujen raha-
14586:                                                          sarjojen kustannuksina, vähennys on 103 000
14587: 1979 esitys ................... 4 300 000                mk. Alamomentin loppusumma on 2 486 000
14588: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 7 300 000   mk.
14589: 1977 tilinpäätös ............... 5 829 637
14590:                                                          1979 esitys ................... 2 487 000
14591:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)               1978 menoarvio ............... 2 589 800
14592:    Momentilta    ehdotetaan  vähennettäväksi             1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 939 819
14593: 102 800 mk seuraavasti:
14594:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                95. Vanhan vaihtorahan lunastaminen Suo-
14595: lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on               men Pankilta ( arviomääräraha)
14596: enintään 1 000 mk.                                         Momentilta     ehdotetaan    vähennettäväksi
14597:                                                          770 000 mk vanhan vaihtorahan palaotuksen
14598:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-            vähenemisen johdosta.
14599: taan lisäystä 116 000 mk, mistä 20 000 mk
14600: aiheutuu uudelleen muotoillun viiden markan              1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
14601: rahan yleisölle tiedottamisesta ja 96 000 mk             1978 menoarvio ............... 2 270 000
14602: hintojen noususta. Kun alamomentilta voidaan             1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 090 863
14603: 
14604: 
14605: 
14606: 
14607:                                              52. Tilastokeskus
14608: 
14609:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
14610:     Momentille ehdotetaan 25 571 600 mk seuraavasti:
14611:                                                                                                                    Virat ja toimet
14612:                                                               Ehdotus                  Muutos                           Muutos±
14613:                                                                 mk                     ±mk                  1978          1979/78
14614: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
14615:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .            14 144 900             + 1130 500                    330        -          7
14616: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                 8 008 400             + 1 447 500                   179         + 18
14617: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                1415 000              + 393 100
14618: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                2 003 300             + 56 900
14619:                                  Varaus 1978                                   -1029 900
14620:                                     Yhteensä             25 571 600            + 1 998 100                    509         +11
14621: 
14622: 
14623: 
14624:   Henkilöstön määrän lisäys aiheutuu siirrosta                                                                          Palkkaus-
14625:                                                              Peruspalkkaiset:                                            luokka
14626: momentilta 28.52.25.                                       1 tilastonpitäjä ....................... .                     V12
14627:                                                            3 tilastoapulaista ..................... .                     V7
14628:    Muutosten perustelut:
14629:                                                              Ylimääräiset:
14630:    a) Momentille merkitään lisäystä 2 009 900              1 tilastonlaatija . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • V 15
14631: mk, mistä 1 983 600 mk aiheutuu palvelussuh-               2 tilastonpitäjää . . . . . . . . . . . . . • . . . • . • . • • V 12
14632: teen ehtojen tarkistuksesta.
14633:    b) Viitaten valtion henkilöstömenoja koske-              Vähennys on 223 300 mk.
14634: vista eräistä väliaikaisista toimenpiteistä annet-          c) Vuosittain laadittavaa kotitaloustieduste-
14635: tuun asetukseen ( 886/76) ehdotetaan lakkau-             lua ( tulonjakotilasto) varten ehdotetaan enin-
14636: tettavaksi seuraavat avoinna olevat peruspalk-           tään 18 aikaisemmin momentin 28.52.25 mää-
14637: kaiset ja ylimääräiset toimet:                           rärahalla palkatun henkilön edelleen palkkaa-
14638: 230                                                      28.52
14639: 
14640:  mista varten lisäystä työsuhdepalkkoihin                         27. Tieto;en koneellinen käsittely
14641:  756 000 mk, mistä 627 000 mk on siirtoa                          Momentille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk,
14642:   momentilta 28.52.25.                                         mistä 350 000 mk aiheutuu tietokonelaitteiston
14643:      Määrärahan oikaisun johdosta alamomentille                ja lävistyskoneiden vuokrista, suunnittelu-, oh-
14644:  ehdotetaan työsuhdepalkkoina lisäystä 153 000                 jelmointi- ja lävistyspalvelujen ostoista sekä
14645:  mk.                                           \               tarvikemenoista ja 150 000 mk siirrosta mo-
14646:      Lisäys on 909 000 mk. Kun työsuhdepal-                    mentilta 28.52.25.
14647:   koista vähennetään kertameno 79 800 mk,
14648:   lisäys on 829 200 mk.                                        1979 esitys ................... 4 200 000
14649:      Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                  1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 700 000
14650: · 197 pysyväisluonteista henkilöä.                             1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 409 640
14651:      d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
14652:   tetaan lisäystä haastattelijoiden palkkioina                    28. Maksutlinen palvelutoiminta (arviomää-
14653:   355 300 mk, mistä 350 000 mk on siirtoa                      räraha)
14654:   momentilta 28.52.25.                                            Momentille ehdotetaan 1 340 000 mk, mistä
14655:                                                                960 000 mk aiheutuu henkilöstön palkkaus-
14656:  1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 571 600    menoista sekä 380 000 mk tietojenkäs:cely-
14657:  1978 menoarvio .............. 23 573 500                      ja. muista kulutusmenoista. Vähennys on
14658:  1977 tilinpäätös .............. 21165 708                     150 000 mk. Momentin määräraha1la saadaan
14659:                                                                palkata keskimäärin enintään 13 henkilöä.
14660:     23. Vuoden 1980 väestölaskenta ( siirtomää-
14661:  räraha)                                                       1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 340 000
14662:     Momentin nimike on muutettu.                               1978 menoarvio ............... 1 490 000
14663:     Momentille ehdotetaan 1 000 000 mk, mistä                  1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 765 010
14664:  800 000 mk aiheutuu vuoden 1980 väestölas-
14665:  kennan ja siihen liittyvän asunto- ja kiinteistö-                29. Muut kulutusmenot ( arviomäärä,.aha)
14666:  laskennan sekä väestön keskusrekberin yh'ey-                     Momentille ehdotetaan lisäystä 947 700 mk
14667:  teen perustettavan asuntorekist-rin suu'1ni "te-              seuraavasti:
14668:  luun tarvittavan henkT::istön pa'kkau~m noi ta                   1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
14669:  sekä 200 000 mk t=etojenkäsit·ely-, matka- ja                 lisäystä 700 mk. Alamomentin loppusumma on
14670:  muista kulutusmenoista. Vähennys on 860 000                   enintään 4 300 mk.
14671:  mk. Moment~n mä:irä ahal'a saadaan palkata
14672:  keskimäärin enintään 13 henkilöä.                                2. Sekalaiset menot. AlamomPntille ehdote-
14673:                                                                taan lisäystä 1 304 000 mk, mikä aiheutuu lä-
14674:  1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000   hinnä toimitilamuutosten aiheuttamasta meno-
14675:  1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 860 000        jen lisäyksestä ja 273 000 markan siirrosta mo-
14676:  1977 tilinpäätös ............... 3 670 OCO                    mentilta 28.52.25. Kun alamomentilta vähen-
14677:                                                                netään 122 000 mk kertamenona, 125 000 mk
14678:     25. Kotitaloustiedustelut (siirtomääräraha)                painatusmäärärahana sekä 110 000 mk kansain-
14679:      Momentille ehdotetaan 500 000 mk vuoden                   välisen yhteistoiminnan määrärahana siirtona
14680:  197 6 kotitaloustiedustelun julkaisujen laadin-               momentille 24.99.66 eli yhteensä 357 000 mk,
14681:  nan loppuunsaattamiseksi ja seuraavan määrä-                  lisäys on 94 7 000 mk.
14682:  aikaisen kotitaloustiedustelun suunnittelutehtä-
14683:  viin tarvittavan keskimäärin enintään yhdeksän                  Käyttösuunnitelma:                                                    mk
14684: 
14685:  henkilön palkkauksiin sekä tietojenkäsittely- ja              Rakennusten käyttö ... , . . . . . . . . . . . . . . . . 2 885 000
14686:                                                                Painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 975 000
14687:  muihin menoihin. Vähennys on 1 800 000 mk,                    Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
14688:  mistä 977 000 mk aiheutuu siirrosta momen-                    Toimistomenot ......................... 1200 000
14689:  tille 28.52.01, 150 000 m:k siirrosta momentil-               Kansainvälinen yhteistoiminta . . . . . . . . . . . .                   24 000
14690:  le 28.52.27 ja 273 000 mk siirrosta momentil-                 Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 740 000
14691:  le 28.52.29 vuosittaisen kotitaloustiedustelun                                                                       Yhteensä 8 424 000
14692:  määrärahoina.
14693:                                                                1979 esitys                         8 428 300
14694:  1979 esitys . . . . .. .. .. .. . .. . .. . 500 000           1978 menoarvio .............. . 7 480 600
14695:  1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 300 000        1978 II lisämenoarvio ......... . 1 262 000
14696:  1977 tilinpäätös . .. .. .. . . . . . . .. 1 540 300          1977 tilinpäätös ........ , ..... . 7 059 627
14697:                                                       28.52-54                                                                        231
14698: 
14699:   70. Kaluston hankkiminen                                    1979 esitys . . ................ . 250 000
14700:   Momentille ehdotetaan koneiden ja kalustei-                 1978 menoarvio .............. . 700 000
14701: den hankkimista varten 250 000 mk.                            1978 II lisämenoarvio ......... . 150 000
14702:                                                               1977 tilinpäätös . . ............ . 1140 000
14703: 
14704: 
14705: 
14706: 
14707:                                            54. Pankkitarkastusvirasto
14708: 
14709:     0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha )
14710:     Momentille ehdotetaan 1 870 500 mk seuraavasti:
14711:                                                                                                                            Virat ja toimet
14712:                                                                     Ehdotus                   Muutos                            Muutos ±
14713:                                                                       mk                       ± mk                 1978          1979/78
14714: 1. Sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten vir-
14715:    kamiesten palkkaukset ............... .                    1 492 300               + 159 800                        27           +1
14716: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... ,                 227 700               + 4 000                           5          -1
14717: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                        4 000               + 100
14718: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                      146 500                         900
14719:                                   Varaus 1978                                                78 000
14720:                                       Yhteensä                1 870 500                +     85 000
14721:                                                                                                        -----------------
14722:                                                                                                               32
14723: 
14724: 
14725: 
14726:    Muutosten perustelut:                                      lisäystä 1 000 mk. Alamomentin loppusumma
14727:    a) Momentille merkitään lisäystä 159 100                   on enintään 5 800 mk.
14728: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                     2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
14729: dosta.                                                        taan lisäystä 40 000 mk kustannusten nousun
14730:    b) Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien toi-              johdosta.
14731: mihenkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi eh-                     Käyttösuunnitelma:                                                     mk
14732: dotetaan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi yli-               Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 465 000
14733: määräinen toimistoapulaisen toimi (V 6). Li-                  Painatus . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
14734: säys on 23 900 mk.                                            Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 000
14735:    c) Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan                 Automaattinen tietojenkäsittely ............ 215 000
14736:                                                               Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 000
14737: ylimääräistetyn tilapäisen toimen palkkiona vä-
14738: hentää 19100 mk. Alamomentilta 2 saadaan                                                                               Yhteensä 927 000
14739: palkata enintään neljä pysyväisluonteista hen-                1979 esitys .................... 932 800
14740: kilöä.                                                        1978 menoarvio ................. 891 800
14741: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 870 500   1977 tilinpäätös ................. 756 594
14742: 1978 menoarvio ............... 1 785 500
14743: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 640 505         70. Kaluston hankkiminen
14744:                                                                  Momentille ehdotetaan 15 000 mk kaluston
14745:   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                     ja konttorikoneiden uusimista varten.
14746:   Momentille ehdotetaan lisäystä 41 000 . mk                  1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000
14747: seuraavasti:                                                  1978 menoarvio .................. 15 000
14748:   1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                    1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 154
14749: 232                                        28.56-60
14750: 
14751:                               56. Taloudellinen suunnittelukeskus
14752: 
14753:                           Luvun osalta viitataan luvun 23.16 perustduihin.
14754: 
14755: 
14756: 
14757: 
14758:                                       60. Rakennushallinto
14759: 
14760:    Valtion talonrakennusten suunnitteluun ja       lukien. Rakennushallinnon kiinteistöjen ylläpi-
14761: rakentamiseen ehdotetaan tä3sä tulo- ja meno-      don määrä kehittyisi tällöin seuraavasti:
14762: arvioesityksessä yhteensä noin 752 milj. mk.                                                    Muutos
14763: Rakennushallitus tulee toteuttamaan näistä töis-                        1978                    1978/79
14764: tä noin 71 % ja suurimpia sektoreita ovat vi-                                             Siirrot
14765:                                                                                          RAKH:lle         Valmistuu
14766: rastotalot 129,9 milj. mk, korkeakouluraken-       isännyys m    3
14767:                                                                      7,9 milj. m 3
14768:                                                                                         20000 m3        405000 m3
14769: nukset 119,4 milj. mk, ammatillisten oppilaitos-   siivous m2        1,4 milj. m2       68000 m2         89000 m2
14770: ten talonrakennukset 79,6 milj. mk sekä posti-
14771: ja lennätinlaitoksen talonrakennukset 78 milj.        Valmistuvien rakennusten kiinteistönhoito-
14772: mk. Rakennushallituksen rakennuttamia uudis-       ja siivoustehtäviin ehdotetaan lisäyksenä 108
14773: ja lisärakennuksia arvioidaan valmistuvan vuon-    henkilön paikkaamista sekä siirtoina muilta
14774: na 1979 yhteensä noin 7 50 000 m3 •                hallinnonaloilta 57 henkilöä. Keskittämistoi-
14775:    Valtion koko rakennuskannan määrä on            menpiteistä rakennushallinnolle aiheutuvia hen-
14776: noin 45 milj. m3• Valtion kiinteistöjen hoidon     kilöstö- ja hoitomenoja vastaavat säästöt toteu-
14777: tehokkuuden ja taloudellisuuden edistämiseksi      tetaan muilla hallinnonaloilla.
14778: on edelleen tarkoituksenmukaista siirtää kiin-        Ylläpitotoimintojen tehostamiseksi Vaasan
14779: teistöjä rakennushallinnon isännyyteen ja laa-     läänin alueella ehdotetaan perustettavaksi Vaa-
14780: jentaa keskitettyä siivoustoimintaa 1. 3. 1979     saan 1. 3. 1979 lukien piirirakennustoimisto.
14781: 
14782: 
14783: 
14784:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
14785:       Momentille ehdotetaan 96 138 600 mk seuraavasti:
14786:                                                                                                       Virat ja toimet
14787:                                                        Ehdotus                 Muutos                       Muutos±
14788:                                                          mk                    ±mk             1978         1979/78
14789: 1. Perus- ja sopimuspalkkaisien sekä ylimää-
14790: 
14791:                                              .. 67 116 900 ++ 13 746 300
14792:    räisten virkamiesten palkkaukset ........    20 648 200     2 168 100                        481                5
14793: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat                                                      1987         + 165
14794: 3. Muut palkat ja palkkiot . ,. ............          841 900           + 241 900
14795: 4. Sosiaaliturvamaksu ...................           7 531 600           + 685 000
14796:                                  Varaus 1978                               3 622 500
14797:                                      Yhteensä      96138 600            + 13 218 800          2 468         + 160
14798: 
14799: 
14800:   Henkilöstön maaran lisäyksestä 57 on lak-           b) Kiinteistöjen hoidon ja siivoustoimen kes-
14801: kautettu tai vähennetty muilla hallinnonaloilla.   kittämisen johdosta ehdotetaan rakennuspiirei-
14802:                                                    hin perustettavaksi 1. 3. 1979 lukien peruspalk-
14803:    Muutosten perustelut:                           kainen talonmies-lämmittäjän toimi (V 10) ja
14804:    a) Momentille merkitään lisäystä 7 255 600      kaksi ylimääräistä siivoojan tointa (V 5), jot-
14805: mk, mistä 7 214 700 mk aiheutuu palvelussuh-       ka samasta ajankohdasta lukien voidaan lak-
14806: teen ehtojen tarkistuksesta.                       kauttaa muilla hallinnonaloilla.
14807:                                                                28.60                                                            233
14808: 
14809:    Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                                           Vuoden 1978 tulo- ja menoarviossa keskit-
14810: 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi Vaasan piiri-                                    tämiseen kuuluneiden kiinteistöjen osaksi vuot-
14811: rakennustoimistoon seuraavat virat ja toimet:                                      ta palkatun henkilöstön työsuhdepalkkoina eh-
14812:                                                                                    dotetaan lisäystä 686 400 mk, mitä vastaava
14813:      Peruspalkkaiset:                                                  luokka · __ säästö syntyy mui ll a h allinnonaloill a.
14814:                                                                      Palkkaus-
14815: 
14816:   1 piirirakennuspäällikkö                                              B3           Tilapäisten palkkioista vähennetään 4 000
14817:      Ylimääräiset:                                                                 mk vuoden 1978 aikana ylimääräistetyn toimen
14818:   3 aluepäällikköä • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 25              palkkiona.
14819:   1 kamreeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . V 24
14820:   1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 11           Kiinteistönhoitohenkilökunnan viikkolepo- ja
14821:   1 kirjanpitäjä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 10            lomasijaisten palkkaamiseksi alamomentille eh-
14822:                                                                                    dotetaan lisäystä 543 600 mk.
14823:    Ehdotetaan lakkautettavaksi 1. 3. 1979 lu-                                        Työsuhdepalkoista ehdotetaan vähennettä-
14824: kien ylimääräinen ylitarkastajan toimi (B 1) ja väksi 228 100 mk valtion henkilöstömenoja
14825: peruspalkkainen piirirakennusmestarin toimi koskevista eräistä väliaikaisista toimenpiteistä
14826:  (V 22).                                                                           annetun asetuksen (886/76) perusteella palk-
14827:    Viitaten valtion henkilöstömenoja koskevista                                    kaamatta   jätetyn henkilöstösihteerin, rakennus-
14828: eräistä väliaikaisista toimenpiteistä annettuun                                    arkkitehdin   tai insinöörin, diplomi-insinöörin,
14829: asetukseen ( 886/7 6) ehdotetaan lakkautetta- sisustussuunnittelijan ja toimistoapulaisen palk-
14830: vaksi avoinna oleva ylimääräinen toimistoapu- koina.
14831: laisen toimi (V 7) ja avoinna oleva ylimääräi-                                       Alamomentille 2 ehdotetaan työsuhdepalk-
14832: nen siivoojan toimi (V 5).                                                         koina lisäystä 2 669 000 mk määrärahan oikai-
14833:    Lisäys on 205 300 mk.                                                           sun johdosta.
14834:    c) Vuoden 1978 toisen lisämenoarvion mu-                                           Lisäys on 8 508 400 mk.
14835: kaisesti palkattujen 12 henkilön edelleen palk-                                       Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
14836: kaamiseksi ehdotetaan työsuhdepalkkoihin li- 2 152 pysyväisluonteista henkilöä.
14837: säystä 405 500 mk.                                                                    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
14838:    Ylläpitotoimintojen kasvun johdosta ehdo- tetaan lisäystä 187 000 mk sunnuntaityö-,
14839: tetaan piirirakennustoimistojen työsuhdepalk- varallaolo- ja ylityökorvauksia varten.
14840: koihin lisäystä 66 000 mk kahden siivoustyön-
14841: johtajan palkkaamiseksi.                                                           1979 esitys ................. . 96138 600
14842:                                                                                    1978 menoarvio ............. . 82 919 800
14843:    Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan työ- 1978 II lisämenoarvio ........ .
14844:                                                                                                                                30 200
14845: suhdepalkkoihin lisäystä 74 600 mk Vaasan 1977 tilinpäätös ............. .
14846:                                                                                                                            70 293 537
14847: piirirakennustoimistoon 1. 3. 1979 lukien pal-
14848: kattavan siivouspäällikön ja teknikon palkkoina.
14849:    Työsuhdepalkoista ehdotetaan vähennettä-                                          29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
14850: väksi 1. 3. 1979 lukien 158 200 mk kolmen                                            Momentille ehdotetaan lisäystä 1 041 400
14851: rakennusmestarin ja kahden toimistoapulaisen mk seuraavasti:
14852: palkkoina.                                                                           1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
14853:    Valmistuvien rakennusten ja siivoustmmm- lisäystä 1 400 mk. Alamomentin loppusumma
14854: nan kasvun johdo.,ta ehdotetaan piirirakennus- on enintään 8 600 mk.
14855: toimistojen          työsuhdepalkkoihin                              lisäystä        2. Sekalaiset menot. Luvun perusteluihin
14856: 3 151 700 mk 105 kiinteistönhoitohenkilön viitaten alamomentille ehdotetaan lisäystä
14857: palkkaamiseksi.
14858:                                                                                   1 040 000 mk, mikä aiheutuu lähinnä rakennus-
14859:    Keskittämiseen kuuluvien kiinteistöjen 54 hallituksen toimitilojen vuokran korotuksesta
14860: hoitohenkilön palkkaamiseksi rakennushallin- sekä piirihallinnon toiminnan kasvun aiheutta-
14861: non palvelukseen 1. 3. 1979 lukien ehdotetaan mista matka- ja toimistomenoista. Ehdotetaan,
14862: työsuhdepalkkoihin lisäystä 1 301 900 mk, mi- että henkilöstön virkistys- ja liikuntatoimintaan
14863: tä vastaava henkilöstövähennys ja menojen saadaan muista menoista käyttää enintään
14864: säästö syntyy muilla hallinnonaloilla.                                            10 000 mk.
14865: 
14866: 30 167800758N
14867: 234                                                     28.60-64
14868: 
14869:   Käyttösuunnitelma:                                                      mk        70. Kaluston hankkiminen
14870: Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 830 000                Momentille ehdotetaan 400 000 mk pllrl-
14871: Automaattinen tietojenkäsittely . . . . . . . . . . 270 000                      rakennustoimistojen   ja rakennushallituksen
14872: Toimisto- ja painatusmenot .............. 1 930 000
14873: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000 konttorikoneiden ja kaluston uusimista ja täy-
14874: Kiinteistörekisteri ja muut kiinteistömenot 150 000 . dentämistä varten.
14875: Autojen käyttö ja kunnossapito . . . . . . . . . . 270 000
14876: Henkilöstökoulutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000             1979 esitys ..................... 400 000
14877: Kehittämistoiminta ja kansainvälinen yhteis-                                     1978 menoarvio ................. 530 000
14878:   työ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300000 1977 tilinpäätös ................. 318 132
14879: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240 000
14880:                                                         Yhteensä 7 240 000
14881: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 248 600
14882: 1978 menoarvio ............... 6 207 200
14883: 1977 tilinpäätös ............... 5 374 609
14884: 
14885: 
14886: 
14887: 
14888:                                      64. Eräiden valtion kiinteistöjen menot
14889:    10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)                     nöinnin, siivouksen, laitehuollon, korjaustoimen
14890:    Momentille ehdotetaan lisäystä 10 500 000                     ja yhteistilojen kaluston ja työkoneiden hank-
14891: mk, mistä 2 000 000 mk aiheutuu uusista kiin-                    kimista varten.
14892: teistöistä, 5 700 000 mk kustannusten noususta
14893: ja 2 800 000 mk keskittämistoimenpiteistä ja                     1979 esitys ................... 2 100 000
14894: edellisenä vuonna osaksi vuotta budjetoiduista                   1978 menoarvio ............... 2 500 000
14895: kiinteistöistä.                                                  1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 850 000
14896: 1979 esitys .................. 78 000 000
14897: 1978 menoarvio .............. 67 500 000                            75. Perusparannukset (siirtomääräraha)
14898: 1977 tilinpäätös .............. 50 327 017                         Kiinteistöjen perusparannustöitä varten mo-
14899:                                                                  mentille ehdotetaan 33 000 000 mk, mistä
14900:    13. Korjaus ja kunnossapito (siirtomäärä-                     4 000 000 mk aiheutuu kustannustason nou-
14901: raha)                                                            susta, korjaushuollossa olevan kiinteistökannan
14902:    Kiinteistöjen korjaus- ja kunnossapitotöitä                   kasvusta ja lämpötaloudellisista korjaustöistä.
14903: varten momentille ehdotetaan 49 000 000 mk.
14904: Lisäys 4 000 000 mk aiheutuu korjaushuollet-                     1979 esitys .................. 33 000 000
14905: tavan rakennuskannan kasvusta, hintatason                        1978 menoarvio .............. 29 000 000
14906: noususta ja lähinnä energiansäästöön tähtäävis-                  1977 tilinpäätös .............. 29 000 000
14907: tä muutostoimenpiteistä.
14908: 1979 esitys .................. 49 000 000                           76. Virastotalojen rakentaminen ( siirtomää-
14909: 1978 menoarvio .............. 45 000 000                         räraha)
14910: 1977 tilinpäätös .............. 41 500 000                          Momentille ehdotetaan 129 855 000 mk seu-
14911:                                                                  raavasti:
14912:   70. Kiinteistöjen työkoneiden ja kaluston                         1. Keskeneräiset työt. Virastotalojen suun-
14913: hankkiminen (siirtomääräraha)                                    nittelun ja rakennustöiden jatkamiseen alamo-
14914:   Momentille ehdotetaan 2 100 000 mk isän-                       mentille ehdotetaan 118 355 000 mk.
14915:                                                        28.64                                                                  235
14916: 
14917:                                                  Käyttösuunnitelma:
14918:                                                       Hyötypinta-          Kustannusarvio
14919:                                                          ala mz                      mk/mZ          Myönnetty           Ehdotetaan
14920: Rakennus                                             (tilavuus m3 )      mk         (mk/m3 )          mk                   mk
14921:  1. Pasilan virastokeskus ................. .          72190          252 000 000    3 491     140 350 000             58000000
14922:                                                      (432 000)                        (583)
14923:  2. Turun vanhan virastotalon peruskorjaus
14924:     - vanha virastotalo ................. .              3 962         13 100 000
14925: 
14926:     -      maaherran makasiini
14927:                                                        (33 300)
14928:                                                          1350           3 250000
14929:                                                                                      32(394)
14930:                                                                                         3061
14931:                                                                                         407  15 820 000                   700000
14932:                                                         (4 750)                       (684}
14933: 
14934:     -      lämpökeskus ...................... .                          300 000
14935:  3. Jyväskylän virastotalo                               8373          21300000      2514       18 800000                2395000
14936:                                                        (42 900)                       (491)
14937:  4. Tampereen virastotalo                               12150          29 350000     2416           20400000             8 950000
14938:                                                        (61500)                        (477)
14939:  5. Lappeenrannan virastotalo
14940:     -      uudisrakennus ..................... .        13 859         39 800000
14941:                                                        (72 600)                      28141
14942:                                                                                      (537)
14943:                                                                                                     12000000            14 000000
14944:     -      muutos ja korjaustyöt ............... .       1920           2500000      1302
14945:                                                         (9 500)                       (263)
14946:  6. Rovaniemen virastotalo I vaihe
14947:     - uudisrakennus ..................... .             10 584         31000 000     2 929
14948:                                                        (56 300)                       (551)
14949:                                                                                                         4 500 000       13 000 000
14950:     -      muutos- ja korjaustyöt
14951:  7. Iitin virastotalo, II vaihe
14952:                                                           5 748
14953:                                                        (27 300)
14954:                                                          2278
14955:                                                                         6 000 000
14956:                                                                         6500000
14957:                                                                                      1044
14958:                                                                                       (220)
14959:                                                                                      2853
14960:                                                                                                1        1000000          5500000
14961:                                                        (11 950)                       (544)
14962:  8. Valtioneuvoston linnan lisärakennukset
14963:     - uudisrakennus ..................... .             10156
14964:                                                        (50200)
14965:                                                                        45000000
14966:                                                                                      4431
14967:                                                                                       (896)    1,~Ji ~:j
14968:                                                                                                 '               """~
14969: 
14970:     -      arkistoluola ....................... .         1025          6 300000     6 146          22 440 000          15 000 000
14971:                                                          (8 700)                      (724)
14972:     -      paviljonkirakennus ................. .         2259
14973:                                                          (9 800)
14974:                                                                         9200000      4003
14975:                                                                                       (939)         -                  ----.~
14976:  9. Virastotalo, Elimäenkatu 25-27, Helsinki
14977:     - muutos- ja peruskorjaustyöt, I vaihe ..             2100          1800000        857              1300 000          480000
14978: 10. Kuopion lääninhallituksen päärakennuksen
14979:     peruskorjaus ......................... .             1770           5 630000     3180               5184 000          330000
14980:                                                        (13 200)                       (427)
14981:                                                                                                         Yhteensä       118 355 000
14982: 
14983: 
14984: 
14985:    Edellä lueteltujen töiden lisäperusteluna esi-             rusteella. Ortopedisairaalan keittiön ja ruoka-
14986: tetään seuraavaa:                                             lan osuus kustannusarviosta on 250 000 mk.
14987:    1. Pasilan virastokeskuksen suunnitteluun                  Momentilla myönnettyjen mää,.ä·ahojen lisäksi
14988: on momentilla myönnettyjen määrärahojen                       on suunnitteluun käytetty 104 792 mk mo-
14989: lisäksi saatu 178754 mk momentilta 31.34.74                   mentilta 28.64.74.
14990: ja 28.64.74.                                                    4. Tampereen virastotalon kustannusarvio
14991:    2. Turun vanhan virastotalon peruskorjauk-                 on tarkistettu urakkatarjousten perusteella.
14992: seen on momentilla myönnettyjen määräraho-
14993: jen lisäksi suunnitteluun käytetty 130 868 mk                   5. Lappeenrannan virastotalon kustannus-
14994: momentilta 28.64.74.                                          arvio on tarkistettu hyväksyttyjen suunnitel-
14995:                                                               mien perusteella. Momentilla myönnettyjen
14996:    3. Jyväskylän virastotalon I va:heen kus-                  määrärahojen lisäksi on suunnitteluun käytetty
14997: tannusarvio on tarkistettu urakkatarjousten pe-               155 783 mk momentilta 28.64.74.
14998: 236                                                28.64
14999: 
15000:    6. Rovaniemen virastotalon laajuustiedot ja             9. Virastotalon Elimäenkatu 25-27 laa-
15001: kustannusarvio on tarkistettu luonnosten perus-         juustiedot ja kustannusarvio on tarkistettu
15002: teella. Suunnitteluun on momentilla myönnet-            suunnittelun edistyessä. Momentilla myönnet-
15003: tyjen määrärahojen lisäksi käytetty 121 578             tyjen määrärahojen lisäksi on suunnitteluun
15004: mk momentilta 28.64.74.                                 käytetty 20 000 mk momentilta 28.64.74.
15005:    7. Iitin virastotalon II vaiheen laajuustiedot          10. Kuopion lääninhallituksen päärakennuk-
15006: ja kustannusarvio on tarkistettu luonnosten pe-         sen kustannusarvio on tarkistettu urakkatar-
15007: rusteella.                                              jousten perusteella. Momentilla myönnettyjen
15008:                                                         määrärahojen lisäksi on suunnitteluun käytetty
15009:   8. Valtiontaloudellisista syistä keskeytyksis-        116 338 mk momentilta 28.64.74.
15010: sä olleita valtioneuvoston linnan lisärakennus-
15011: ten rakennustöitä esitetään jatkettavaksi vuon-           2. Uudet talonrakennustyöt. Virastotalojen
15012: na 1979. Momentilla myönnetyistä määrära-               suunnittelua ja rakennustöiden aloittamista var-
15013: hoista on peruuntunut 6 700 071 mk.                     ten alamomentille ehdotetaan 11 500 000 mk.
15014: 
15015: 
15016: 
15017:                                             Käyttösuunnitelma:
15018:                                                         Hyötypinta·          Kustannusarvio
15019:                                                             ala m'                     mk/m'          Ehdotetaan
15020: Rakennus                                               (tilavuus m3 )      mk         (mk/m3 )           mk
15021: 1. Virastotalo Helenankatu 3, Helsinki
15022:    - muutos- ja peruskorjaustyöt ............... .                                                     4 500 000
15023: 2. Vaasan virastotalo, I vaihe ................... .     13 445         39 500 000      2 938          1000 000
15024:                                                         (67 000)                         (590)
15025: 3. Outokummun virastotalo
15026:    - uudisrakennus ............................ .         1332          3 700 000       2778
15027: 
15028: 
15029:    -   peruskorjaus ............................. .
15030:                                                          (6 500)
15031: 
15032:                                                              215          300 000
15033:                                                                                          (569)
15034: 
15035:                                                                                         1395
15036:                                                                                                  1j    4 000 000
15037: 
15038:                                                          ( 1 500)                        (200)
15039: 4. Karkkilan virastotalo ......................... .       2 000         6 200 000      3100           2 000 000
15040:                                                         (10000)                          (620)
15041:                                                                                      Yhteensä         11500 000
15042: 
15043: 
15044: 
15045: 
15046:   Edellä lueteltujen      töiden   lisäperusteluina    nustyön yhteydessä peruskorjataan tontilla si-
15047: esitetään seuraavaa:                                   jaitseva vanha poliisitalo.
15048:    1. Valtion omistukseen siirtyneet Helenan-          1979 esitys ................ . 129 855 000
15049: katu 3: ssa sijaitsevat rakennukset on tarkoitus       1978 menoarvio ............ . 116 652 000
15050: perusparantaa ja -korjata korkeimman oikeuden          1978 II lisämenoarvio ....... .     1 000 000
15051: käyttöön. Hanke liittyy osana laajempaan kor-          1977 tilinpäätös . . .......... . 109 674 000
15052: keimpien oikeuksien tilakysymyksen ratkaise-
15053: miseen.
15054:                                                            88. Kiinteistöjen ja huoneisto-osakkeiden
15055:    2. Vaasan virastotalon tonttikysymysten             hankkiminen valtion tarpeisiin ( siirtomäärä-
15056: selvittyä esitetään määrärahaa suunnittelua var-       raha)
15057: ten.
15058:                                                            Kiireellisten rakennushankkeiden ja valtion
15059:    3. Outokummussa vallitsevien valtion tilan-         rakennusmaan tarkoituksenmukaisen käytön
15060: tarpeiden ja paikkakunnan työllisyystilanteen          edellyttämiä kiinteistöhankintoja sekä huo-
15061: vuoksi esitetään valtion virastotalon rakenta-         neisto-osakkeiden hankkimista varten momen-
15062: minen aloitettavaksi vuonna 1979. Uudisraken-          tille ehdotetaan 60 000 000 mk, mistä
15063:                                                   28.64--'-65                                                      237
15064: 
15065: 10 000 000 mk aiheutuu vanhojen kaupun-                   1979 esitys .................. 60 000 000
15066: kien erityisrasitusten poistumisesta johtuvasta           1978 menoarvio .............. 50 000 000
15067: tilan tarpeesta.                                          1977 tilinpäätös .............. 50 000 000
15068: 
15069: 
15070: 
15071: 
15072:                                          65. Otaniemen valtionalue
15073: 
15074:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
15075:      Momentille ehdotetaan 11 228 600 mk seuraavasti:
15076:                                                                                                          Virat ja toimet
15077:                                                               Ehdotus             Muutos                      Muutos ±
15078:                                                                 mk                ± mk            1978         1979/78
15079: 1.   Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset ..               347 200             35 900             14          -3
15080: 2.   Työsuhdepalkat ..................... .                9 991 700         + 949 000             340          +4
15081: 3.   Muut palkat ja palkkiot ............. .                  10 000         + 400
15082: 4.   Sosiaaliturvamaksu .................. .                 879 700         -   11900
15083:                                   Varaus 1978                                -471800
15084:                                       Yhteensä            11 228 600          + 429 800            354           +1
15085: 
15086:    Muutosten perustelut:                                     13. Rakennusten kunnossapito ( siirtomäärä-
15087:    a) Momentille merkitään lisäystä 898 500               raha)
15088: mk, mistä 893 300 mk aiheutuu palvelussuh-                  Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk
15089: teen ehtojen tarkistuksesta.                              kustannustason nousun johdosta.
15090:    b) Henkilöstörakenteen yhtenäistämiseksi ja            1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1100 000
15091: kohdan c perusteluihin viitaten ehdotetaan lak-           1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
15092: kautettavaksi kolme ylimääräistä siivoojan toin-          1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 900 000
15093: ta (V 5). Vähennys on 84 000 mk.
15094:    c) Otaniemen valtionalueelle valmistuu vuo-
15095: den 1979 aikana tullilaboratorio. Tämän kiin-               21. Lämpö- ja sähkölaitos (arviomääräraha)
15096: teistön valmistumisen myötä hoitokunnan huol-               Momentille ehdotetaan lisäystä 1 000 000 mk
15097: totoimi laajenee n. 20 000 m3 :llä ja siivoustoimi        hintojen nousun johdosta.
15098: n. 4 000 m2 :llä. Tämän johdosta ehdotetaan
15099: työsuhdepalkkoihin lisäystä 99 000 mk huolto-             1979 esitys .................. 11 400 000
15100: miehen ja kolmen siivoojan palkkaamiseksi.                1978 menoarvio .............. 10 400 000
15101: Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään 344              1977 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. 8 286 931
15102: pysyväisluonteista henkilöä.
15103: 1979 esitys .................. 11 228 600                   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
15104: 1978 menoarvio .............. 10 798 800                    Momentille ehdotetaan lisäystä 20 000 mk
15105: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 076 437   kustannusten nousun johdosta.
15106:                                                           1979 esitys ..................... 250 000
15107:   10. Kiinteistöjen käyttö ( arviomääräraha)              1978 menoarvio ................. 230 000
15108:   Momentille ehdotetaan lisäystä 120 000 mk,              1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 192 627
15109: mikä aiheutuu huolto- ja siivoustoimen laajene-
15110: misesta sekä kustannustason kohoamisesta.
15111:                                                             70. Laitteiden ja kaluston hankkiminen
15112: 1979 esitys ................... 1 450 000                   Momentille ehdotetaan 150 000 mk vanhen-
15113: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 330 000    tuneen kuljetuskaluston ja siivouskoneiden
15114: 1977 tilinpäätös ............... 1 073 593                uusimista sekä muita kalustohankintoja varten.
15115: 238                                                     28.65-70
15116: 
15117: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000   rakennuksissa, jotka on jouduttu purkamaan
15118: 1978 menoarvio ................. 150 000                        uudisrakentamisen tieltä. Edellä olevan johdos-
15119: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 719      ta alamomentille ehdotetaan 1 400 000 mk
15120:                                                                 korjaamon 2. vaiheen rakennustöiden suunnit-
15121:    74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)                      telua ja aloittamista varten. Rakennuksen hyö-
15122:    Momentille ehdotetaan 3 895 000 mk seu-                      typinta-ala on 950 m2 , tilavuus 2 800 m3 ja
15123: raavasti:                                                       kustannusarvio 1 600 000 mk, eli 1 684 mk/
15124:                                                                 m2 ja 571 mk/m3 •
15125:    1. Keskeneräiset työt. Lämmönvaihtimien
15126: asennustöiden jatkamiseksi alamomentille ehdo-                     3. Kunnallisteknilliset työt. Otaniemen ja
15127: tetaan 495 000 mk. Hankkeen kokonaiskustan-                     Keilaniemen valtionalueen vesijohto-, viemäri-,
15128: nusarvio on 2 945 000 mk. Aikaisemmin on                        tie-, kaukolämpö-, sähkö- ja puhelinverkos-
15129: lämmönvaihtimien asennustöiden suorittamisek-                   tojen täydentämistä ja muita yleisiä töitä sekä
15130: si myönnetty 400 000 mk.                                        lakisääteisen viemärikorvauksen suorittamista
15131:                                                                 varten alamomentille ehdotetaan 2 000 000 mk.
15132:    2. Uudet työt. Otaniemen hoitokunnan                         Hankkeeseen on aikaisemmin myönnetty
15133: huolto- ja korjaamorakennus valmistui vuonna                    23 000 000 mk.
15134: 1968. Korjaustoimen laajenemisen vuoksi ny-
15135: kyiset työskentelytilat ja korjaustarvikkeiden                  1979 esitys ................... 3 895 000
15136: säilytystilat eivät enää riitä tyydyttämään tilan-              1978 menoarvio ............... 8 800 000
15137: tarvetta. Hoitokunnalla on aikaisemmin ollut                    1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 400 000
15138: käytettävänään varastotilaa vanhoissa maatila-
15139: 
15140: 
15141: 
15142: 
15143:                                             70. Valtion koulutuskeskus
15144: 
15145:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
15146:     Momentille ehdotetaan 3 135 700 mk seuraavasti:
15147:                                                                                                              Virat ja toimet
15148:                                                                    Ehdotus             Muutos                      Muutos±
15149:                                                                      mk                ±mk            1978          1979/78
15150: 1. Sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
15151:    set ............................... .                          114 700         + 10 200                1
15152: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                       1 915 500         + 164 600              40
15153: 3. Muut palkat ja palkkiot .............. .                       859 800         -  17 500
15154: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                        245 700         -  12 500
15155:                                 Varaus 1978                                       -136 600
15156:                                    Yhteensä                     3 135 700          +     8200            41
15157: 
15158: 
15159: 
15160:    Muutosten perustelut:                                        1979 esitys ................... 3 135 700
15161:    a) Momentille merkitään lisäystä 207 300                     1978 menoarvio ............... 3 127 500
15162: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                    1977 tilinpäätös ............... 2 579 167
15163: dosta.
15164:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-                       29. Muut kulutusmenot
15165: tään 40 pysyväisluonteista henkilöä.                              Momentille ehdotetaan lisäystä 60 800 mk
15166:    d) Muista palkoista ja palkkioista ehdote-                   seuraavasti:
15167: taan vähennettäväksi 50 000 mk.
15168:                                                     28.70-80                                                     239
15169: 
15170:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                  Käyttösuunnitelma:                            mk
15171: lisäystä 800 mk. Alamomentin loppusumma on                 Toimisto- ja painatusmenot ............... . 507 000
15172: 4 800 mk.                                                  Matkat ................................ . 35000
15173:                                                            Asiantuntija- ja konsulttipalkkiot ......... . 25000
15174:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-              Muut menot ........................... . 126 000
15175: taan lisäystä 60 000 mk, mikä aiheutuu ma-                                                      Yhteensä 693 000
15176: joitustoiminnan lisääntymisestä sekä huoltokus-            1979 esitys ..................... 697 800
15177: tannusten ja hintatason noususta.                          1978 menoarvio ................. 637 000
15178:                                                            1977 tilinpäätös ................. 622 192
15179: 
15180: 
15181: 
15182:                            80. Eräät hallinnonaloittain jakamattomat menot
15183: 
15184:    01. Palkkaukset (axviomääräraha)                           6. Puhelinvirkailijoiden sijoittaminen uusiin
15185:   Momentin määrärahasta maksettavien palk-                 tehtäviin. Vuoden 1978 kolmannen lisämeno-
15186: kioiden vähenemisen johdosta momentilta eh-                arvioesityksen mukaisesti valtion palvelukseen
15187: dotetaan vähennettäväksi 235 200 mk seuraa-                uusiin tehtäviin eri hallinnonaloille palkattujen,
15188: vasti:                                                     puhelinliikenteen    automatisoinnin     johdosta
15189:    3. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentilta               muutoin työttömiksi jäävien 850 puhelinvirkai-
15190: ehdotetaan vähennettäväksi 202 000 mk. Ala-                lijan edelleen palkkaamiseksi alamomentille eh-
15191: momentin loppusumma on 3 000 000 mk.                       dotetaan valtiovarainministeriön käytettäväksi
15192:                                                            24 000 000 mk.
15193:   4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentilta vä-
15194: hennetään 33 200 mk. Alamomentin loppu-                       7. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentin nume-
15195: summa on 255 000 mk.                                       rotunnus on muutettu. Alamomentille merki-
15196:                                                            tään lisäystä 2 173 200 mk. Alainomentin lop-
15197: 1979 esitys .................. 3 255 000                   pusumma on 2 469 300 mk.
15198: 1978 menoarvio ............... 3 490 200
15199: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 077 521   1979 esitys ................. . 32 519 300
15200:                                                            1978 menoarvio ............. . 4 086 100
15201:    02. Eräät muut palkat ja palkkiot (arvio-               1978 I lisämenoarvio ......... . 1 635 000
15202: määräraha)                                                 1978 III lisämenoarvioesitys ... . 2 180 000
15203:    Momentille ehdotetaan lisäystä 28 433 200               1977 tilinpäätös ............. . 3 144 402
15204: mk seuraavasti:
15205:    2. Virkamiesharjoittelijoiden palkkiot. Ala-               21. Valtion virastojen ja laitosten puolesta
15206: momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk vir-             postisiirtoliikkeestä suoritettavat maksut ( ar-
15207: kamiesharjoittelijoiden maaran lisääntymisen               viomääräraha)
15208: sekä palvelus,suhteen ehtojen tarkistamisen joh-
15209: dosta. Alamomentin loppusumma on 500 000                      Momentilta     ehdotetaan     vähennettäväksi
15210: mk.                                                        2 000 000 mk, mikä aiheutuu valtion laitosten
15211:                                                            ja viranomaisten tileille tehtyjen tilillepanojen
15212:    4. Virkamiehille maksettavat erorahat. Ala-             ja näiltä tileiltä suoritettujen tiJiltäottojen
15213: momentille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk ero-             määrän vähenemisestä.
15214: rahaan oikeutettujen määrän lisääntymisen joh-
15215: dosta. Alamomentin loppusumma on 1 000 000                 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000
15216: mk.                                                        1978 menoarvio .............. 17 000 000
15217:    5. Kesätyöpaikkojen järjestäminen opiskeli-             1977 tilinpäätös .............. 11 284 653
15218: joille. Viitaten vuoden 197 8 ensimmäiseen
15219: lisämenoarvioon      alamomentille    ehdotetaan               22. Työsuojelun edistäminen ( siirtomäärä-
15220: kertamenona 1 660 000 mk valtiovarainministe-              raha)
15221: riön käytettäväksi yhteistyössä työvoimaminis-                 Momentin määräraha ehdotetaa!l1 muutetta-
15222: teriön kanssa noin 200 kesätyöpaikan järjestä-             vaksi siirtomäärärahaksi.
15223: miseksi opiskelijoille valtion virastoissa ja lai-             Työsuojelutoiminnan kehittämiseksi momen-
15224: toksissa.                                                  tille ehdotetaan edelleen 800 000 mk.
15225: 240                                                        28.80
15226: 
15227:    Käyttösuunnitelma:                                   mk      hankkimiseen sekä ruoan kuljetuskustannuksiin.
15228: Työsuojelukoulutus ...................... . 30000               Momentin määrärahalla voidaan palkata en~n­
15229: Työsuojelutiedotus ...................... . 25 000              tään neljä henkilöä suunnittelutehtäviin.
15230: ''Työ, terveys, turvallisuus" -lehden tilaaminen
15231:    valtion työsuojeluorganisaatioon kuuluville 700 000          1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
15232: Muu työsuojelu edistäminen . . . . . . . . . . . . . . 45 000
15233:                                                                 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
15234:                                         Yhteensä 800 000        1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
15235: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800 000
15236: 1978 menoarvio ................ 800 000                            25. Eräät työterveyshuollon menot
15237: 1977 tilinpäätös ................. 635 919                         Työterveyshuoltolain (       /78) perusteella
15238:                                                                 ehdotetaan lain edellyttämään työpaikkojen
15239:                                                                 työterveyshuoltotarpeen selvitykseen ja tarvit-
15240:     23. Työterveyshuollon kehittäminen (siirto-                 tavan      työterveydenhuollon      järjestämiseen
15241: määräraha)                                                      700 000 mk. Lain mukaan työnantaja on vel-
15242:    Momentille ehdotetaan lisäystä 250 000 mk,                   vollinen kustannuksellaan järjestämään tarpeel-
15243: mikä aiheutuu valtion alueellisten työterveys-                  liset työterveyspalvelut henkilökunnalleen. Pal-
15244: yksikköjen toiminnan laajenemisesta sekä työ-                   velut järjestetään asteittain toimialakohtaisessa
15245: terveyshuollon kehittämistoiminnasta.                           kiireellisyysjärjestyksessä. Kiireellisyysharkinta
15246:    Määrärahalla rahoitetaan vuonna 1976 mää-                    edellyttää työstä ja työolosuhteista johtuvien
15247: ritellyn työterveyshuollon tavoitetason saavut-                 terveysvaarojen ja -haittojen selvittämistä.
15248: tamiseksi tarkoitetun toiminnan toteuttamista.
15249: Määrärahaa käytetään työterveyshuollon kehit-                   1979 esitys      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700 000
15250: tämistä koskeviin tutkimus- ja suunnittelukus-
15251: tannuksiin sekä työterveyshuollossa tarvittavien                   60. Valtion osuus eroraharahastosta johtu-
15252: tilojen, laitteis·rojen ja palvelujen hankkimi-                 vista menoista (arviomääräraha)
15253: seen. Lisäksi määrärahaa voidaan käyttää työ-                      Momentille ehdotetaan 100 000 mk eroraha-
15254: terveyshuollon       kehittämisvaiheessa valtion                rahastolle maksettavana valtion osuutena. Vä-
15255: omien a1ueellisten työterveysasemien palkkaus-                  hennys on 140 000 mk.
15256: ja muihin kulutusmenoihin. Momentin määrära-
15257: halla voidaan palkata enintään 31 henkilöä.                     1979 esitys .................... 100 000
15258:                                                                 1978 menoarvio ................ 240 000
15259: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000     1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 46 358
15260: 1978 menoarvio ............... 1 250 000
15261: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
15262:                                                                    70. Moottoriajoneuvojen hankkiminen eräil-
15263:                                                                 le valtion virastoille ja laitoksille ( siirtomää-
15264:     24. Työpaikkaruokailun kehittäminen (siir-                  räraha)
15265: tomääräraha )                                                      Moottoriajoneuvokaluston uudistamista ja
15266:     Momentille ehdotetaan edelleen 5 000 000                    täydentämistä varten momentille ehdotetaan
15267: mk.                                                             5 000 000 mk.
15268:     Vuoden 1976 virkaehtosopimuksen eräitä so-                  1979 esitys ................... 5 000 000
15269: siaalisia etuja ja muita järjestelyjä koskevassa                1978 menoarvio ............... 4 500 000
15270: liitteessä todetun työpaikkaruokailun kehittä-                  1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 050 000
15271: mistavoitteen saavuttamiseksi on laadittu sel-
15272: vitys ja toimeenpanosuunnitelma, jonka poh-
15273: jalta työpaikkaruokailua valtionhallinnossa edel-                 71. Atk-laitteiden hankinta ( siirtomäärära-
15274: leen kehitetään.                                                ha)
15275:                                                                   Tietokonepäätteiden, tallentimien ja pientie-
15276:     Momentin määrärahasta ehdotetaan suoritet-
15277:                                                                 tokoneiden hankkimiseksi valtionhallintoon mo-
15278: tavaksi työpaikkaruokailun kehittämiseen liitty-
15279:                                                                 mentille ehdotetaan 4 000 000 mk.
15280: viä tutkimus- ja suunnittelukustannuksia sekä
15281: ruokailutilojen, koneiden, laitteiden ja välinei-               1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000
15282: den hankintakustannuksia. Lisähi määrärahaa                     1978 menoarvio ............... 4 000 000
15283: voidaan käyttää työpaikkaruokailupalvelujen                     1977 tilinpäätös ............... 3 600 000
15284:                                            28.83-90                                                                                     241
15285: 
15286:                            83. Kansainvälinen Jälleenrakennuspankki
15287:    66. Osuus Kansainvälisen Jälleenrakennus-       men Pankkiin. Osakemerkinnän jäljelle jäävää
15288: pankin osakepääoman korottamisesta (arvio-         90 % osaa ei tarvitse maksaa, vaan se jää
15289: määräraha)                                         pankin takuupohjan laajentamiseen. Korotuk-
15290:    Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-         sen maksettavaksi tuleva osuus 6,26 milj. Yh-
15291: vaksi arviomäärärahaksi.                           dysvaltain dollaria suoritetaan kolmena yhtä
15292:    Suomen tulisi Kansainvälisen Jälleenraken-      suurena n. 2,09 milj. Yhdysvaltain dollarin
15293: nuspankin hallintoneuvoston tekemän päätök-        eränä vuosina 1978-80.
15294: sen mukaisesti viimeistään 1. 10. 1980 mennes-        Vuonna 1979 maksettavaa toista erää varten
15295: sä merkitä pankin uusia osakkeita 51,9 milj.       momentille ehdotetaan 8 820 000 mk. Lisäys
15296: vuoden 1944 Yhdysvaltain dollarin arvosta.         on 387 000 mk.
15297: Nykydollareiksi muutettuna osakemerkinnän
15298: korotus on 62,6 milj. Yhdysvaltain dolla-          1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 820 000
15299: ria. Osakemerkinnästä on suoritettava 1 %          1978 menoarvio ............... 8 433 000
15300: kultana tai Yhdysvaltain dollareina ja 9 %         1978 II lisämenoarvio . . . . . . . . . . 212 000
15301: markkoina Jälleenrakennuspankin tilille Suo-
15302: 
15303:                              ( 84.) Pohjoismaiden Investointipankki
15304: Luku ja sen määräraha ehdotetaan poistettavaksi menoarviosta. Vähennys on 25 600 000 mk.
15305: 
15306:                                85. Kansainväliset rahoitusyhteisöt
15307:   67. Suomen osuus Latinalaisen Amerikan           1979 esitys .................. . 8 271 000
15308: kehityspankin alueen ulkopuolisten maiden pää-     1978 menoarvio .............. . 7 900 000
15309: omasta ja erityisrahastosta (arviomääräraha)       1978 II lisämenoarvio ......... . 230 000
15310:   Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-          1977 tilinpäätös .............. . 7 850 973
15311: vaksi arviomäärärahaksi.
15312:    Suomen osuus Latinalaisen Amerikan kehi·           68. Suomen osuus Kansainvälisen rahoitus-
15313: tyspankin alueen ulkopuolisten maiden pää-         yhtiön osakepääoman korottamisesta (arvio,
15314: omasta sekä erityisrahaston varoista on yhteen-    määräraha)
15315: sä 10 109 156 Yhdysvaltain dollaria, mistä ta-        Suomi merkitsee Kansainvälisen rahoitus-
15316: kuupääoman määrä on 4 222 201 Yhdysvaltain         yhtiön osakepääoman korotuksesta 1 811 osa-
15317: dollaria. Suomen maksuosuus on 5 886 995           ketta 1 811 000 Yhdysvaltain dollarin arvosta.
15318: Yhdysvaltain dollaria. Maksut suoritetaan kol-     Maksut suoritetaan viitenä yhtä suurena noin
15319: mena yhtä suurena vuotuisena noin 1.96 milj.       362 000 Yhdysvaltain dollarin eränä vuosina
15320: Yhdysvaltain dollarin eränä vuosina 1977-          1978-82. Vuonna 1979 maksettavaa toista
15321: 1979. Vuonna 1979 maksettavaa kolmatta erää        erää varten momentille ehdotetaan 1 528 000
15322: varten ehdotetaan momentille 8 271 000 mk.         mk.
15323:    Lisäys on 371 000 mk.                           1979 esitys . . ................ . 1528000
15324:                                                    1978 II lisämenoarvio ......... . 1500 000
15325: 
15326:                                    90. Valtion painatuskeskus
15327:    l:Jainatuskeskuksen liikevaihdon kasvu johtuu   Liikevaihto .•........................                                     68000000
15328: toiminnan määrällisestä kasvusta. Kasvun mah-      Kulut
15329: dollistavat kapasiteetin lisäämiseksi hankitut       Aineet ja tarvikkeet . . . . . • 27 070 000
15330: ja hankittavat uudet koneet ja laitteet sekä         Valmistuspalkat •...•..•.• 21 445 000
15331: henkilömäärän lisäys.                                Muut palkat • . . • • • . • • • • • 5 863 000
15332:                                                      Vuokrat . • . • • • • • . . . • . • . • • 1 450 000
15333:    Kustannusten nousuun vaikuttaa raaka-ainei-       Muut kulut ......•....... __;.7...:8..;.72_.:_000-'--'6;.;;.3...:7..::.00.;._.;;..00.:..:.0
15334: den ja palkkakustannusten nousu.                   Käyttökate .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                  4 300 000
15335:    Valtion painatuskeskuksen liikekirjanpidon      Poistot ........................... , ..                           1 400 000
15336: mukainen ennakoitu tuloslaskelma vuodelle          Ylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 900 000
15337: 1979:
15338: 31 167800758N
15339: 242                                                      28.90
15340: 
15341:     0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha)
15342:    Momentille ehdotetaan 27 308 000 mk seuraavasti:
15343:                                                                                                           Virat ja toimet
15344:                                                                   Ehdotus             Muutos                    Muutos±
15345:                                                                     mk                ±mk                1978    1979/78
15346: 1. Sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
15347:    set ............................... .                         114 400          + 14 500                 1
15348: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                     25 054 300          + 1 051600             579      +8
15349: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                     2 139 300            138 400
15350:                                 Varaus 1978                                      -1205 100
15351:                                    Yhteensä                   27 308 000         -  277 400              580      +8
15352: 
15353: 
15354: 
15355: 
15356:    Muutosten perustelut:                                      1979 esitys .................. 15 200 000
15357:    a) Momentille merkitään lisäystä 2 270 800                 1978 menoarvio .............. 16 000 000
15358: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                  1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 13 439 133
15359: dosta.
15360:    c) Tehtävien lisääntymisen johdosta työ-
15361: suhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä 363 000                      29. Muut käyttömenot ( arviomääräraha)
15362: mk kahdeksan henkilön palkkaamiseksi. Kun                        Momentilta    ehdotetaan  vähennettäväksi
15363: alamomentilta 2 ehdotetaan vähennettäväksi                    2 102 400 mk seuraavasti:
15364: 1 567 700 mk määrärahan oikaisun johdosta,                       1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
15365: vähennys on 1 204 700 mk. Alamomentilta                       lisäystä 600 mk. Alamomentin loppusumma
15366: 2 saadaan palkata enintään 587 pysyväisluon-                  on enintään 3 600 mk.
15367: teista henkilöä.                                                 2. Sekalaiset käyttömenot. Alamomentilta
15368:    Kun valtion painatuskeskuksen huoltokont-                  ehdotetaan vähennettäväksi 2 103 000 mk, mikä
15369: tori tarjoaa painatuskeskuksen henkilökunnal-                 aiheutuu pääasiallisesti alihankkijoilla teetettä-
15370: le sosiaalisia etuuksia, ehdotetaan, että huolto-             vien töiden vähentymisestä. Alamomentin lop-
15371: konttori saisi edelleen toimia korvauksetta                   pusumma on 17 412 000 mk.
15372: painatuskeskuksen tiloissa ja sen hoitajan palk-
15373: kaus suoritettaisiin edelleen painatuskeskuksen               1979 esitys .................. 17 415 600
15374: määrärahoista.                                                1978 menoarvio .............. 19 518 000
15375: 1978 esitys .................. 27 308 000                     1977 tilinpäätös .............. 17 274 216
15376: 1978 menoarvio .............. 27 585 400
15377: 1977 tilinpäätös .............. 22 406 403
15378:                                                                  70. ( 28.90.70 ja 71) Koneiden ja kaluston
15379:    05. Eläkkeet ( arviomääräraha)                             hankkiminen (siirtomääräraha)
15380:    1. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myön-                       Vuoden 1979 konehankinnat ovat suurelta
15381: netyt ylimääräiset eläkkeet. Alamomentille mer-               osin korvausinvestointeja, jotka aiheutuvat
15382: kitään lisäystä 1 000 000 mk, mikä aiheutuu                   siirtymisestä offset-tekniikkaan, uusien monis-
15383: eläkkeiden korotuksista. Alamomentin loppu-                   tamotilojen käyttöönotosta ja vanhentuneiden
15384: summa on 5 500 000 mk.                                        koneiden korvaamisesta uusilla. lnvestoimieilia
15385:                                                               pyritään myös kasvattamaan omavaraisuusas-
15386: 1979 esitys . . . . . • . . . . . . . . . . . . . 5 503 000   tetta. Edellä olevan johdosta momentille ehdo,
15387: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . • . . . . 4 503 000        tetaan 1 200 000 mk.                          ·
15388: 1977 tilinpäätös , ... , ... ,· ,. ,.. , • . 4 665 723
15389:                                                               1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . • . . 1 200 000
15390:   21. Tarveaineet ( arviomääräraha)                           1978 menoarvio ............... 1 220 000
15391:   Momentilta . ehdotetaan . vähennettäväksi                   1977 tilinpäätös ........ , ...... 1192 964
15392: 800 000 mk.
15393:                                                28.92                                                                            243
15394: 
15395:                                    92. Valtion tietokonekeskus
15396: 
15397:    Tietokonekeskuksen liikevaihdon arvioidaan       Tuotot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 500 000
15398: kasvavan kahdeksan prosenttia edellisen vuo-        Kulut
15399:                                                       Aineet . . . . . . • . . . . . . . . • . . 4 333 000
15400: den tulo- ja menoarvioon verrattuna. Tästä            Palkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 352 000
15401: runsas kaksi pr9senttiyksikköä johtuu työaika-        Muut henkilökulut . . . . . . . . 7 975 000
15402: perusteisten veloitushintojen korotuksesta. Vuo-      Tietojenkäsittelyvuakrat . . . . 13 464 000
15403: den 1978 tulo- ja menoarviossa hyväksyttyjä           Muut vuokrat . . . .. . . . . . . . 1 909 000
15404:                                                       Muut tietojenkäsittelykulut • 8 566 000
15405: hinnankorotuksia ei kaikilta osin ollut tarpeen       Muut kulut .. . . . . . . . . . .. . 4 401 000 76 000 000
15406: toteuttaa ja lisäksi alennettiin tietokoneajan
15407:                                                     Käyttökate . . . . . . . . . . . . . . .. . . . .. .. . . ..           11 500 000
15408: hintaa. Tämä johtui saavutetuista kustannus-        Poistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     7 100 000
15409: säästöistä sekä uusien edullisten tietokonelait-
15410:                                                     Liikeylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        4 400 000
15411: teistojen käyttöönotosta. Kun näiden vaikutus       Korkokulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           200 000
15412: eliminoidaan, arvioidaan tietojenkäsittelypalve-
15413:                                                     Ylijäämä . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .       4 200 000
15414: lusten myynnin määrän lisääntyvän noin kym-
15415: menen prosenttia.
15416:    Tietokonekeskuksen liikekirjanpidon mukai-
15417: nen ennakoitu tuloslaskelma vuodelle 1979:
15418: 
15419: 
15420: 
15421:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
15422:     Momentille ehdotetaan 38 182 800 mk seuraavasti:
15423:                                                                                                                       Virat ja toimet
15424:                                                           Ehdotus                       Muutos                               1979/78
15425:                                                              mk                         :1: mk                      1978    Muutos ±
15426: 1. Sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
15427:    set ................................                 103 900                +            9 300                    1
15428: 2. Työsuhdepalkat •.....................             35 087 600                + 3 582 200                         679        -5
15429: 4. Sosiaaliturvamaksu . ..................            2 991300                 + 5 100
15430:                                Varaus 1978                                     -1580 000
15431:                                    Yhteensä          38 182 800                + 2 016 600                          680       -5
15432: 
15433: 
15434: 
15435: 
15436:   Muutosten perustelut:                              1979 esitys .................. 38 182 800
15437:    a) Momentille merkitään lisäystä 3 970 800        1978 menoarvio •........••... 36 166 200
15438: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-         1977 tilinpäätös ............•. 29 307 672
15439: dosta.
15440:    c) Aika- ja vuorotyölisinä sekä ylityökor-           29. Muut käyttömenot (arviomääräraha)
15441: vauksina ehdotetaan työsuhdepalkoista vähen-            Momentille ehdotetaan lisäystä 3 381 000
15442: nettäväksi 190 000 mk.                               mk, mistä .1 000 000 mk aiheutuu· kustannus-
15443:    Työsuhdepalkoista ehdotetaan vähennettä-          ten noususta j~ 1 HH 000 .m~ ti('!tokopekapasi-
15444: väksi 189 300 mk valtion henkilöstö!llenoja          teetin lisät?rpf!en sekä laitteistojen kehirtäl:lfi·
15445: koskevista eräistä väliaikaisista toimenpiteistä     sen vuoksi hankittavien atk-laitteiden vuokrista
15446: annetun asetuksen ( 886/76) perusteella palk"        ja laitteistojen huoltomenojen lisäyksestä sekä
15447: kaamatta jätetyn ohjelmoijan, pääoperaattorin,       1 200 000 mk asiakaslaitteista valtiovarainmi-
15448: käytönjärjestelijän, operaattorin ja aut9nkuljet-    nisteriölle maksettavista vuokrista. Kun viita-
15449: tajan palkkoina.                                     ten momentin 28.92.70 perusteluihin momen-
15450:    Vähennys on 379 300 mk.                           tilta voidaan vähentää 418 000 mk levylaitteis-
15451:    Alamomentilla .2 saadaan palkata enintään         tojen osamaksulla ostamisen. johdosta, lisäys
15452: 674 pysyväisluonteista henkilöä.                     on 2 963 000 mk.
15453: 244                                                   28.92-94
15454: 
15455: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 702 000   semmin vuokratuo COM-laitteiston hankinnas-
15456: 1978 menoarvio .............. 31 739 000                     ta, jälkikäsittely- ja kuljetuskaluston sekä kont-
15457: 1977 tilinpäätös .............. 25 225 647                   torikoneiden ja -kalusteiden korvaamisesta.
15458:                                                                Käyttösuunnitelma:                                             mk
15459:     70. Koneiden ja välineiden hankkiminen
15460:                                                              Jatkokäsittely- ja apukoneiden, kuljetus- ja
15461:  (siirtomääräraha)                                              muiden välineiden sekä käytön erityiska-
15462:    Momentille ehdotetaan 6 618 900 mk, mistä                   lusteiden hankintaan . . • • . . . . . . . . . . . . . . 800 000
15463: 2 210 000 mk aiheutuu vuoden 1978 tulo- ja                   Tietokoneiden, päätteiden ja lisälaitteiden
15464: menoarviossa ostettavaksi päätetyn keskustieto-                 hankinta- ja asennuskustannuksiin . . . . . . 5 568 900
15465:                                                              Konttori- ja yleistilojen kalusteiden, konttori-
15466: koneen vuonna 1979 suoritettavista maksueris-                   koneiden, muiden laitteiden ja välineiden
15467: tä, 2 990 000 mk pääasiassa pien- ja mikro-                     sekä puhelinosakkeiden ja osuustodistus-
15468: tietokoneiden, päätteiden sekä tietokoneiden li-                ten hankintaan • . . . . • • . . . . • . . . . . . . . . . . 250 000
15469: sälaitteiden hankinnoista, 368 900 mk levylait-                                                              Yhteensä 6 618 900
15470: teistojen ostamisesta keskustietokoneita varten
15471: siten, että hankinnan kokonaisarvo on 737 700                1979 esitys .................. 6 618 900
15472: mk, mistä puolet maksetaan vuonna 1979 ja                    1978 menoarvio ............... 5 550 000
15473: puolet vuonna 1980 sekä 1 050 000 mk aikai-                  1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 975 000
15474: 
15475: 
15476: 
15477: 
15478:                                           94. Valtion ravitsemiskeskus
15479:   Valtion ravi tsemiskeskuksen liikekirjanpidon                                                                                 mk
15480: 
15481: mukainen ennakoitu tuloslaskelma vuodelle                    Liikevaihto . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 000 000
15482: 1979:                                                        Kulut
15483:                                                                Aineet . .. .. . . .. . .. . .. . .. 49 600 000
15484:                                                                Tarvikkeet • . . .. .. .. . .. .. • 2 700 000
15485:                                                                Palkat .. . .. .. .. .. .. .. .. . 28 800 000
15486:                                                                Muut henkilökulut . . • . . . . . 7 000 000
15487:                                                                Muut kulut . .. . . . . .. . . . . . 1 000 000
15488:                                                                Varastojen muutos ........ -190000 88 910000
15489:                                                              Käyttökate .. . .. . .. . . . . .. . .. .. .. . . . . .             1 090 000
15490:                                                              Poistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 090 000
15491:                                                              Li~~~li!~ä •...•..•••.••.•••••••••.
15492:                                                              YliJaama ....••......•..••.•.••••••.••
15493: 
15494: 
15495:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
15496:       Momentille ehdotetaan 85 800 mk seuraavasti:
15497:                                                                                                                          Virat ja toimet
15498:                                                                    Ehdotus                  Muutos                             Muutos±
15499:                                                                      mk                     :!:mk                 1978         1979/78
15500: 1. Sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
15501:    set ................ · · · · · · · · · · · · · · · ·      79100                  + 9400                               1
15502: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                    6 700                 + 100
15503:                                   Varaus 1978                                       -3500
15504:                                          Yhteensä             85 800                + 6000                               1
15505: 
15506: 
15507:     Muutokset aiheutuvat palvelussuhteen ehto-                1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 800
15508:  jen tarkistuksista.                                          1978 menoarvio .. .. . .. .. .. .. .. .. . 79 800
15509:                                                               1977 tilinpäätös .................. 84 412
15510:                                             28.94-99                                                       245
15511: 
15512:    29. Käyttömenot (arviomääräraha)                kaloiden ruoanvalmistus-, keittiö- ja tarjoilu-
15513:   Momentille ehdotetaan lisäystä 14 390 000        sekä ruoanjakelu- ja myyntikaluston hankki-
15514: mk, mikä aiheutuu uusien ruokaloiden perus-        mista varten.
15515: tamisesta ja toiminnassa olevien ruokaloiden
15516: sekä erityishenkilöryhmien ruokahuoltojärjestel-   1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 050 000
15517: mien toiminnan laajentumisesta. Momentin           1978 menoarvio ............... 1150 000
15518: määrärahalla voidaan palkata enintään 956          1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 700 000
15519: henkilöä. Lisäys on 150 henkilöä. Vastaava
15520: tulo on merkitty momentille 14.07.01.                 71. Rakennusten kunnostaminen (siirtomää-
15521: 1979 esitys .................. 86 390 000          räraha)
15522: 1978 menoarvio .............. 72 000 000              Momentille ehdotetaan 40 000 mk Vilppu-
15523: 1977 tilinpäätös .............. 44 166 252         lassa, Rovaniemellä ja Kankaanpäässä sijaitse-
15524:                                                    vien rakennusten vuosikorjauksia varten.
15525:    70. Kaluston hankkiminen ( siirtomäärä-         1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000
15526: raha)                                              1978 menoarvio .................. 30 000
15527:   Momentille ehdotetaan 1 050 000 mk ruo-
15528: 
15529: 
15530: 
15531: 
15532:                      99. Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut menot
15533: 
15534:     50. Sotainvalidien keräysviljan yleisen luo-      51. Karjalan Kannaksen rahaston varo;en
15535: vutushinnan ja liikevaihtoverolain säännöksistä    käyttäminen ( arviomääräraha)
15536: johtuvan alemman hinnan välisen hinnaneron            Eduskunnalle on annettu esitykset laeiksi
15537: korvaaminen                                        Karjalan Kannaksen rahastosta annetun lain ja
15538:     Sotainvalidien Veljesliiton jäsenyhdistysten   Karjalan Kannaksen rahaston varojen käyttämi-
15539: työnsä tukemiseksi keräämästä viljasta suoritet-   sestä annetun lain muuttamisesta. Esityksen
15540: tavan liikevaihtoveron hyvittämiseksi momen-       mukaan rahaston lakkauttamisen yhteydessä
15541: tille ehdotetaan 97 000 mk, mikä on vuoden         valtiovarastoon siirrettyjä varoja vastaava mää-
15542: 1977 keräysviljan yleisten luovutushintojen yh-    räraha otetaan vuoden 1979 tulo- ja menoar-
15543: teismäärästä 14 prosentin liikevaihtoveron mu-     vioon käytettäväksi valtioneuvoston tarkemmin
15544: kaan laskettua veromäärää vastaava määrä. Vä-      määräämällä tavalla Karjalan Kannakselta siirty-
15545: hennys on 1 000 mk.                                neen väestön henkisen ja taloudellisen kehi-
15546:                                                    tyksen tukemiseen. Edellä olevan johdosta mo-
15547: 1979 esitys ................... .        97 000    mentille ehdotetaan 260 000 mk, jota vastaava
15548: 1978 menoarvio ............... .         98 000    määrä tulootetaan momentille 12.28.99.
15549: 1977 tilinpäätös ............... .       80 801
15550:                                                    1979 esitys       .................... 260 000
15551:             Pääluokan 28 liikeyritysten käyttömenot luvuittain vuosina 1977-1979
15552:                                          Tilinpäätös   Menoarvio    Ehdotus
15553:                                           Vo 1977       Vo 1978     Vo 1979         Muutos 1978-1979
15554:                                          1000 mk       1000 mk     1000 mk        ±lOOOmk       :1:%
15555: 90o Valtion painatuskeskus (050) ....     57 785        67606       65 427          2180           3
15556: 92o Valtion tietokonekeskus (050)   00    54 533        67 905      72 885    +     4980     + 207
15557: 94. Valtion ravitsemiskeskus (050) oo     44251         72080       86476     +    14396     +
15558:                               Yhteensä   156 569       207 591     224 787    +    17196     + 8
15559:                                                                                                                             247
15560: 
15561: 
15562: 
15563: 
15564:                                                                   Pääluokka 29
15565:                                    OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
15566: 
15567:                                                               0 1. Opetusministeriö
15568: 
15569:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
15570:     Momentille ehdotetaan 12 746 700 mk seuraavasti:
15571:                                                                                                                   Virat ja toimet
15572:                                                                                 Ehdotus          Muutos                 Muutos :t
15573:                                                                                   mk              ±mk          1978     1979/78
15574: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
15575:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                10 643 300     + 1234 300          182      +5
15576: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..                                  1 074 300     + 20 800             31      -4
15577: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                       30 500     + 17 500
15578: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                      998 600     + 9 300
15579:                                  Varaus 1978                                                     523 400
15580:                                     Yhteensä                                 12 746 700     +    758 500       213       +1
15581: 
15582: 
15583:    Muutosten perustelut:                                                         Kohdan b perusteluihin viitaten voidaan ti-
15584:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 075 700                                lapäisten palkkioista vähentää 95 200 mk kol-
15585: mk, mistä 1 051 200 mk aiheutuu palvelussuh-                                 men ylimääräistetyn toimen palkkioina.
15586: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                    Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä
15587:    b) Keskiasteen koulunuudistuksen toimeen-                                 42 600 mk määrävuosikorotusten ja ikälisiä
15588: panen ohjauksen ja aikuiskoulutuksen suunnit-                                vastaavien palkkionlisien määrän lisääntymisen
15589: telun tehostamistarpeen johdosta ehdotetaan pe-                              johdosta.
15590: rustettavaksi kaksi opetusneuvoksen virkaa                                      Työsuhdepalkoista ehdotetaan vähennettä-
15591: ( B 3) . Vastaavasti voidaan vähentää työsuhtei-                             väksi 62 000 mk valtion henkilöstömenoja
15592: sen suunnittelijan palkkaukseen varattuina mää-                              koskevista eräistä väliaikaisista toimenpiteistä
15593: rärahoina 69 000 mk momentilta 29.99 .22.                                    annetun asetuksen ( 886/76) perusteella palk-
15594:    Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien toimi-                              kaamatta jätetyn erikoissuunnittelijan palk-
15595: henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-                                kana.
15596: taan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi seuraavat                                Työsuhdepalkkoihin      ehdotetaan    lisäystä
15597: ylimääräiset toimet:                                                         46 000 mk, mistä 15 000 mk työsuhteisten
15598:                                                                  Palkkaus-   toimihenkilöiden palvelusvuosilisiä, henkilökoh-
15599:                                                                   luokka     taisia lisiä ja ammattipätevyyslisiä varten,
15600:   1 yl~ta~kast.aja . ... . .. .. .. .. . .. . .. .. .. .. . B 1              15 000 mk sairaus- ja ~itiyslomasijaisten palk-
15601:   1 tountstosihteen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 13
15602:   1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 11   koja varten, 8 000 mk siivoojien palvelusvuo-
15603:                                                                              silisiä, henkilökohtaisia lisiä ja ammattipäte-
15604:    Lisäys on 268 900 mk.                                                     vyyslisiä varten sekä 8 000 mk siivoojien vuo~
15605:    c) Tilapäisten    palkkioista vähennetään                                 silomasijaisten palkkoja varten.
15606: 20 400 mk vuoden 1978 aikana ylimääräistet-                                     Vähennys on 89 000 mk.
15607: tyjen tointen palkkioina.
15608: 248                                                   29.01-02
15609: 
15610:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                     Käyttösuunnitelma:                                                    mk
15611: 27 pysyväisluonteista henkilöä.                               Rakennusten käyttö ( kertamenoa 50 000) .. 1150 000
15612:                                                               Painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
15613:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                  Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
15614: tetaan lisäystä 17 000 mk, mistä 5 000 mk                     Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800 000
15615: työaikakorvauksina ja 12 000 mk vuosiloma-                                                                           -----=---
15616:                                                                                                                      Yhteensä 2 300 000
15617: korvauksina määrärahojen tarpeen kasvun joh-
15618: dosta.                                                        1979 esitys ................... 2 300 000
15619:                                                               1978 menoarvio ............... 1 910 000
15620: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 7 46 700   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 865 408
15621: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 11 988 200
15622: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 975 955
15623:                                                                 70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkimi-
15624:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                     nen
15625:    Momentille ehdotetaan lisäystä 440 000 mk,                   Kaluston ja konttorikoneiden hankkimista
15626: mistä 390 000 mk aiheutuu lähinnä kustan-                     varten ehdotetaan momentille 75 000 mk.
15627: nusten noususta ja 50 000 mk kertamenosta
15628: opetusministeriön käytössä olevien vuokratilo-                1979 esitys ..................... 75 000
15629: jen kunnostamiseksi. Kun momentilta vähen-                    1978 menoarvio ................. 75 000
15630: netään kertameno 50 000 mk, lisäys on                         1977 tilinpäätös ................. 62 999
15631: 390000 mk.
15632: 
15633: 
15634: 
15635: 
15636:                                              02. Luterilainen kirkko
15637: 
15638:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
15639:     Momentille ehdotetaan 3 386 700 mk seuraavasti:
15640:                                                                                                                            Virat ja toimet
15641:                                                                  Ehdotus                      Muutos                             Muutos±
15642:                                                                    mk                          ±mk                  1978         1979/78
15643: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
15644:    miesten palkkaukset ................. .                    2 797 400                 + 256 600                    47
15645: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                       137 100                 + 2 900                       9           -1
15646: 3. Muut palkat ja palkkiot .............. .                     186 900                 + 9600
15647: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                      265 300                    4 200
15648:                                 Varaus 1978                                             -142 600
15649:                                     Yhteensä                  3 386 700                 + 122 300                    56           -1
15650: 
15651: 
15652:    Muutosten perustelut:                                      1979 esitys ................... 3 386 700
15653:    a) · Momentille merkitään lisäystä 277 100                 1978 menoarvio ............... 3 264 400
15654: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                  1977 tilinpäätös ............... 2 834 767
15655: dosta.
15656:    c) Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdo-                  29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
15657: tetaan     työsuhdepalkoista   vähennettäväksi                  Momentille ehdotetaan lisäystä 226 700 mk,
15658: 11 000 mk osapäiväisen siivoojan palkkana.                    mikä aiheutuu lähinnä vuokrien korotuksista
15659: Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään kah-                 sekä matka- ja muiden sekalaisten menojen
15660: deksan pysyväisluonteista henkilöä.                           kasvusta kustannusten nousun johdosta. Lisäyk-
15661:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-                sestä 166 500 mk on kertamenoa, mistä 11 500
15662: taan lisäystä 3 000 mk viransijaisten palkkioi-               mk kaluston ja konttorikoneiden hankkimista
15663: na.                                                           varten, 5 000 mk kuurojenpappien tarvitsemia
15664:                                                                        29.02-05                                                           249
15665: 
15666: välinehankintoja varten sekä 150 000 J.1J!k Tu-                                    Momentille ehdotetaan valtionavustuksena
15667: run arlcldhiippakunnan tuomiokapitulin käyt-                                     Hsäystä 50 000 mk raamatunkäännösyksikön
15668: töön tulevan ns. Akatemiatalon korjauksen val-                                   työskentelyä varten.
15669: mistumisen yhteydessä suoritettavan kaluston ja
15670: sisustUJksen uusimista ja täydentämistä varten.                                  1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
15671: Kun momentilta vähennetään kertameno                                             1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
15672: .30 000 mk, lisäys on 196 700 mk.                                                1977 tilinpäätös ................ 100 000
15673:   Käyttösuunnitelma:                                                    mk
15674: Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 441 000                  5.3. Valtionavustus Turun tuomiokirkon kor-
15675: Matkat • • . . • . . . . . . . . . . . • . . . . . • . . . . . . . . . 275 000   jaustöihin (siirtomääräraha)
15676: Muut menot ( kertamenoa 166 500) . . . . . . 330 700
15677:                                                   _.;___;__~;_..;_:_c_
15678:                                                                                     Momentille ehdotetaan Turun tuomiokirkon
15679:                                                        Yhteensä 1 046 700        korjaustöiden jatkamiseksi valtionavustuksena
15680: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 046 700                      4 700 000 mk, mistä 500 000 mk on tarkoi-
15681: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 850 000                             tettu museoesineiden konservointia varten. Li-
15682: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 776 778                           säys on 300 000 mk.
15683:                                                                                  1979 esitys ................... 4 700 000
15684:    51. Valtionavustus raamatunkäännösyksikön                                     1978 menoarvio ............... 4 400 000
15685: työskentelyyn                                                                    1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 200 000
15686: 
15687: 
15688: 
15689: 
15690:                                                           05. Ortodoksinen kirkko
15691: 
15692:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
15693:       Momentille ehdotetaan 1 561 400 mk seuraavasti:
15694:                                                                                                                                 Virat ja toimet
15695:                                                                                    Ehdotus              Muutos                        Muutos±
15696:                                                                                      mk                  ±mk             1978          1979/78
15697: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
15698:     miesten palkkaukset ................. .                                      1 281500          + 120 700               .30
15699: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                                           71200          + 6700                    2
15700: .3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                         86 400         + .39 900
15701: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                         122.300         + 2100
15702:                                 Varaus 1978                                                             63 600
15703:                                     Yhteensä                                     1 561 400         + 105 800               .32
15704: 
15705: 
15706:     Muutosten perustelut:                                                           29. Muut kulutusmenot
15707:    a) Momentille merkitään lisäystä 129 200                                        Momentille ehdotetaan lisäystä 57 700 mk
15708: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                     seuraav,asti:
15709: dosta.                                                                              1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
15710:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-                                      lisäystä 200 mk. Ahmomentin loppusumma on
15711: tään kaksi pysyväisluonteista henkilöä.                                          1 200 mk.
15712:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
15713: tetaan lisäystä 38 100 mk määrärahan oikai-                                         2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
15714: sun johdosta opettajien ylituntipalkkioina ja                                    taan lisäystä 1.30 400 mk, mistä 7 800 mk ai-
15715: luento- ja tuntiopetuspalkkioina.                                                heutuu rakennusten käytön, matkakulujen ja
15716:                                                                                  muiden menojen kustannusten noususta sekä
15717: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 561 400                      122 600 mk kertamenosta kanttorikurssin jär-
15718: 1978 menoarvio ............... 1 455 600                                         jestämiseksi. Kun alamomentilta vähennetään
15719: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 253 406                         kertameno 72 900 mk, lisäys on 57 500 mk.
15720: 32 167800758N
15721: 250                                                                                  29.05-06
15722: 
15723:   Käyttösuunnitelma:                                                      mk                  ten nousun johdosta. Kun momentilta vähen-
15724: Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31800                          netään kertameno 4 000 mk, lisäys on 32 000
15725: Matkat • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 000               mk.
15726: Muut menot ( kertamenoa 122 600) ........ 204 800
15727:                                                          Yhteensä 331600                        Käyttösuunnitelma:                                                     mk
15728:                                                                                               Ortodoksisille seurakunnille suoritettava vero-
15729: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332 800                                     hyvitys • . . . . . . . • . . . . . . • . . • . . . . . . . . . . • . 54 000
15730: 1978 menoarvio ................ 275 100                                                       Suomen Ortodoksisen kirkkomuseon valtion-
15731: 1977 tilinpäätös ................ 216 270                                                       apu ( kertamenoa 33 000) . . . • . . . . • . . . . . 79 000
15732:                                                                                               Lapin ortodoksisen seurakunnan valtionapu 12 000
15733:                                                                                                                                                       Yhteensä 145 000
15734:    50. Eräät valtionavut
15735:    Momentille ehdotetaan lisäystä 36 000 mk,
15736: mistä 33 000 mk kertamenona ortodoksisen                                                      1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 000
15737: kirkkomuseon valtionapuun museoesineiden                                                      1978 menoarvio ................ 113 000
15738: restaurointia varten ja 3 000 mk kustannus-                                                   1977 tilinpäätös ................ 127 383
15739: 
15740: 
15741: 
15742: 
15743:                                                   06. Valtion audiovisuaalinen keskus
15744: 
15745:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
15746:       Momentille ehdotetaan 611100 mk seuraavasti:
15747:                                                                                                                                                           Virat ja toimet
15748:                                                                                                    Ehdotus                   Muutos                             Muutos±
15749:                                                                                                      mk                       ± mk                 1978          1979/78
15750: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
15751:    miesten palkkaukset                        •••••   0   0   ••••••••               0   ••   106 900                + 9 700                           2
15752: 2. Työsuhdepalkat                 0   0   •••••••••••••••                    0   0   •••      313 200                + 61800                           9
15753: 3. Muut palkat ja palkkiot                        •   •••      0   •••      0.   0.      0.   143 100                + 5100
15754: 4. Sosiaaliturvamaksu                     •   ••••••      0   ••   0   0   •••••         0.    47 900                + 1900
15755:                                 Varaus 1978                                                                          -24 300
15756:                                     Yhteensä                                                  611100                 +54 200                         11
15757: 
15758: 
15759: 
15760: 
15761:    Muutosten perustelut:                                                                        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
15762:     a) Momentille merkitään lisäystä 40 900 mk                                                  Momentille ehdotetaan lisäystä 45 000 mk
15763: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                                                kustannusten nousun johdosta.
15764:    c) Alamomentille ehdotetaan lisäystä 35 700                                                  Käyttösuunnitelma:                                                 mk
15765: mk määrärahan oikaisun johdosta. Alamomen-                                                    Julkaisu- ja koulutustoiminta . . . . . . . . . . . • 265 000
15766: tilta 2 saadaan palkata enintään yhdeksän pysy-                                               Av-aineiston hankkiminen ..•............. 240 000
15767:                                                                                               Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . 120 000
15768: väisluonteista henkilöä.
15769:                                                                                                                                                  Yhteensä 625 000
15770: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 611100
15771: 1978 menoarvio ................ 556 900                                                       1979 esitys .................... 625 000
15772: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 502 317                                      1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 580 000
15773:                                                                                               1977 tilinpäätös ................ 521 496
15774:                                                                                                                       251
15775: 
15776:                                                        Korkeakoululaitos
15777:                                                       (Luvut 29.10, 11, 15 ja 37)
15778: 
15779:     Eduskunna1le annetaan hallituks·en esitys                              Opetusministeriö on suositellut vuoden 1978
15780: laiksi Lapin kovkeakoulust,a. Kovkeakoulun toi-                         sisäänottojen pysyttämistä vuoden 1977 sisään-
15781: minta ehdotetaan käynnistettäväksi 1. 8. 1979                           ottojen tasolla.
15782: lukien aikaisemmin porkkeuskoulutuksena Ro-                                Vuoden 1979 alussa opetusministeriö antaa
15783: vaniemellä annetulla peruskoulun ja lukion                              korkeakoulu- ja koulutusalakohtaiset sisään-
15784: opettajien sekä oikeustieteellisellä koulutuksella.                     ottosuositukset vuosille 1979-81.
15785:     Oikeusdeteelli:sen tiedekunnan osalta edelly-                          Uutta henkilöstöä korkeakouluihin ehdotetaan
15786: tetään, että Rovaniemen kaupunki maksaa tie-                            55. Lisäksi ehdotetaan neljän farmasian ope-
15787: dekunnan lukuvuodelta 1979-80 a,iheutuvat                               tuksen toimen siirtämistä Helsingin yliopistosta
15788: kustannukset.                                                           Kuopion korkeakouluun, jossa syksyllä 1978
15789:     Korkeakoululaitoksen menoihin ehdotetaan                            on aloitettu farmaseuttikoulutus.
15790: yhteensä 1 057 milj. mk, mikä merkitsee li-                                Korkeakoulujen luento- ja tuntiopetuspalk-
15791: säystä vuoden 1978 tulo- ja menoarvioon ver-                            kioihin ehdotetaan lisäystä 1 248 700 mk. Mää-
15792: rattuna 52 milj. mk eli noin 5 %. Syksyllä                              räraha on tarkoitus käyttää erityisesti uusien
15793:  1977 aloitti korkeakouluissa opintonsa noin                            tutkintoasetusten mukaisen kieliopetuksen an-
15794:  11 900 opiskelijaa, joista opettajankoulutuslai-                       tamiseen, pienryhmäopetukseen ja opettajien
15795:  toksissa noin 2 000. Kokonaisopiskelijamäärä                           pedagogiseen koulutukseen.               ·
15796: oli noin 74 600, joista opettajankoulutuslaitok-
15797:                                                                            Korkeakoulujen tutkimus- ja opetusvälinei-
15798:  sissa noin 4 600.
15799:     Korkeakoululaitoksen kehittämisestä annet-                          den sekä kaluston perushankintoihin ehdote-
15800:  tua lainsäädäntöä on muutettu pidentämällä                             taan yhteensä noin 40 milj. mk.
15801:  tavoitteiden toteuttamisaikataulua vuoden 1981                            Korkeakoulurakennusten suunnitteluun, ra-
15802:  lopusta vuoden 1986 loppuun lailla, joka tulee                         kentamiseen ja peruskorjauksiin ehdotetaan yh-
15803:  voimaan vuoden 1979 alusta.                                            teensä noin 118 milj. mk. Suurimmat käyn-
15804:     Seuraavassa taulukossa ovat opettaja- ja opis-                      nissä olevat hankkeet ovat Helsingin yliopis-
15805:  kelijamäärät syksyllä 1977 korkeakouluittain 1).                       tossa (hammaslääketieteen laitos), Oulun yli-
15806:                                                                         opistossa {luonnontieteellinen tiedekunta), Kuo-
15807:                            kirjoissa                                    pion korkeakoulussa (korkeakoulun II raken-
15808:                              olevat       opettaja-         uudet
15809:                            opiskelijat     voimat         opiskeliiat   nusvaihe, lääketieteellisiä ja luonnontieteellisiä
15810:                            syks. 1977    syks. 1978       syks. 1977    tiloja) ja Lappeenrannan teknillisessä korkea-
15811: HY  ... . . .. .            20 59.3        156.3            2652        koulussa ( kemiantekniikan laitos) .
15812: JY                           610.3          470             1278
15813: OY ........
15814:          ••••••••      0
15815: 
15816: 
15817: 
15818:                              7200           6.31            1549           Korkeakoulujen tiloissa toimivien opiskelija-
15819: JKK                          2.390          181              585        ruokaJoiden toimintaedellytysten parantamiseksi
15820: KuKK ......
15821:            0   •••••   0
15822: 
15823: 
15824: 
15825:                              1046           15.3             201        ehdotetaan, että näiden opiskelijaruokaJoiden
15826: TuY .......                  8 776          676             1519
15827: AA ........                  3 294          225              501        toiminnasta aiheutuvat energia-, vesi- ja jäte-
15828: TaY .......                  6446           319              972        huoltomaksut saadaan suorittaa asianomaisen
15829: EKK                            241           46               40        korkeakoulun kiinteistöjen käyttömenoihin va-
15830:            .      ...
15831:            ••••••      0
15832: 
15833: 
15834: 
15835: TKK ...                      6922           505              898        ratpsta määrärahasta .
15836: TTKK           ......        2 091          149              409
15837: LTKK ......                    6.39          74               1.34
15838: HKKK  .....                  4 .3.36        143              404
15839: SHHS                         1567            75              175
15840: HHS/AA ...                     640           .3.5·           186
15841: TuKKK ....                   1326             55             202
15842: VKKK .....                     988            .5.3           201
15843:           Yhteensä          74.598         5 35.3          11906
15844: 
15845: 1
15846:     )   lukuunottamatta Tampereen yliopiston opetusjaos-
15847:         toja ja täydennyskoulutuskeskusta sekä Svenska
15848:         social- och kommunalhögskolania.
15849: 252                                                                        29.10
15850: 
15851:                                                           10. Valtion korkeakoulut
15852: 
15853:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
15854:    Momentille ehdotetaan 597 721 200 mk seuraavasti:
15855:                                                                                                                                      Virat ja toimet
15856:                                                                                      Ehdotus               Muutos                          Muutos :1:
15857:                                                                                        mk                   :1: mk            1978         1979/78
15858: 1. Perus- ja sopimuspalkkaisten sekä ylimää-
15859:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                  414 125 500              + 42 546 500          7 395         + 63
15860: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..                                    74 848 300              + 7 408 400           2293          -45
15861: 3. Muut palkat fa palkkiot ............. .                                      61 921300               + 6 830 500               2         -  2
15862: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                      46 826 100              + 106 500
15863:                                  Varaus 1978                                                        -24 719100
15864:                                                               Yhteensä         597 721 200          + 32 172 800              9 690         + 16
15865: 
15866:    Henkilöstön maaran lisäyksestä 10 aiheutuu                                  osoitettu, 1. 9, 1979 lukien seuraavat virat ja
15867: vuoden 1978 toisessa lisämenoarviossa tehdyistä                                ylimääräiset toimet:
15868: päätöksistä ja kaksi siirrosta momentilta
15869: 29.10.25.                                                                            Helsingin yliopisto
15870:    Muutosten perustelut:
15871:                                                                                      Historiallis-kielitieteellinen osasto
15872:    a) Momentille merkitään lisäystä 49 674 800                                                                                            Palkkaus-
15873: mk, mistä 47 905 600 mk aiheutuu palvelus-                                           Peruspalkkaiset:                                     luokka
15874: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                                                    1 professori ( suomen kieli, erityisesti ni-
15875:                                                                                      mistöntutkimus) . . .. . . .. . . . .. . .. .. . . . B 5
15876:    b) Tieteellisten seurain kirjaston siirtämi-
15877: seksi valtiolle ja yhdistämiseksi Helsingin yli-                                  Edellyttäen, että edellä mainittu virka perus-
15878: opiston kirjastoon luonnontieteelliseksi osastol{-                             tetaan, voidaan vastaavasti samasta ajankohdas-
15879: si, ehdotetaan kirjastoon perustettavaksi 1. 9.                                ta lukien lakkauttaa kiinteän ylimääräisen pro-
15880: 1979 lukien seuraavat virat 'ia ylimääräiset toi-                              fessorin (suomen kieli, erityisesti nimistötut-
15881: met:                                                                           ki:mus) virka ( B 5) .
15882:                                                                    Palkkaus-
15883:    Peruspalkkaiset:                                                 luokka
15884:  1 kirjastonhoitaja                                                 B2               Jyväskylän yliopisto
15885:  1 kirjastonhoitaja                                                 V26              Humanistinen tiedekunta
15886:  1 kirjastonhoitaja                                                 V24                             •                                     Palkkaus-
15887:    Ylimääräiset:                                                                     Peruspalkkamen:                                       luokka
15888:  1 ~riastonhoitaja .: ................... .                         V22            1 lehtori (viron kieli)       . . .. .. .. .. .. . .. . V 26
15889:  2 kir}astoamanuenssla ................. .                          V18
15890:  1 osastosihteeri ....................... .                         V17           Edellyttäen, että edellä mainittu virka pe-
15891:  1 kirjastoamanuenssi .................. .                          V15        rustetaan, voidaan vastaavasti samasta ajankeh-
15892:  1 kirjastoapulainen ................... .                          V12
15893:  1 vanhempi vahtimestari ............. ..                           V12        dosta lukien lakkauttaa viron kielen lehtorin
15894:  1 kirjastoapulainen ................... .                          VlO        virka (V 24) .
15895:  1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .    VlO
15896:  1 kirjastoapulainen ................... .                          V9
15897:  1 vahtimestari ........................ .                          V9               Oulun yliopisto
15898:                                                                                      Hallinto
15899:                                                                                                                                           Palkkaus-
15900:    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys                                          Ylimääräinen:                                         luokka
15901: laiksi tieteellisten seurain kirjaston henkilökun-                                 1 vanhempi vahtimestari, 1/1 v.                          V10
15902: nan aseman järjestämi:sestä.
15903:    Korkeakoululaitosta koskeviin lukuryhmäpe-                                        Lääketieteellinen tiedekunta
15904: rusteluihin viitaten ehdotetaan yliopistoihin ja                                     Peruspalkkainen:
15905: korkeakouluihin perustettavaksi, mikäli perus-                                     1 professori (hammas- ja suukirurgia), 1/1
15906: tamisajankohdaksi ei ole jäljempänä muuta                                            v .•................................                   B5
15907:                                                                                29.10                                                                          253
15908: 
15909:                                                                        Palkkaus-          Kirjasto
15910:    Ylimääräiset:                                                    luokka
15911:                                                                                                                                                           Palkkaus-
15912:  1 apulaisopettaja (hammaslääketiede),                                                   Ylimääräinen:                                                     luokka
15913:    1/1 v. • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V26                1 kirjastonhoitaja                                                  V25
15914:  1 osastonhoitaja (hammaslääketiede),
15915:    1/1 v........................••.... V16
15916:  2 osaston hammashoitajaa (hammaslääke-                                                   Mekrijärven tutkimusasema
15917:    tiede), 1/1 v. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. . .. V 16
15918:  1 röntgenhoitaja (hammaslääketiede),                                                    Ylimääräinen:
15919:    1/1 V •••••••••••••••••••••••••••••• V13                                            1 asemanhoitaja                                                     V26
15920:  1 laboratorionhoitaja (hammaslääketiede),
15921:    1/1 v. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 13                  Kuopion korkeakoulu
15922:  1 kanslisti (hammaslääketiede), 1/1 v. . . V 11
15923:  1 huoltomies (hammaslääketiede), 1/1 v. V 10                                             Hallinto
15924:  1 laboratorioapulainen (hammaslääketiede),
15925:     1/1 v. • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V9                  Ylimääräinen:
15926:  1 puhelinvaihteenhoitaja (hammaslääketie-                                             1 laboratorioinsinööri                                              V27
15927:    de), 1/1 v •.......................• V8
15928:  1 välinehuoltoapulainen (hammaslääketiede),
15929:    1/1 v .............................. V6                                                Lääketiede
15930:                                                                                          Ylimääräiset:
15931:     Kasvatustieteiden tiedekunta                                                       2 osastonhammaslääkäriä, 1/1 v. . . . . . . . .                     V 27
15932:                                                                                        1 apulaisopettaja (neurologia) . . . . . . . . . .                  V 26
15933:     Oulun opettajankoulutuslaitos
15934:    Peruspalkkainen:
15935:                                                                        Palkkaus-
15936:                                                                      luokka
15937:                                                                                           Hammaslääketiede
15938:  1 lehtori (matemaattisten aineiden didak-                                               Ylimääräinen:
15939:    tiikka) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 26              1 kanslisti, 1/1 v. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V 11
15940: 
15941:     Laskentakeskus                                                                        Parmasia
15942:    Sopimuspalkkainen:
15943:  1 johtaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     sn              Peruspalkkainen:
15944:                                                                                        1 lehtori (sosiaalifarmasia), 1/1 v. . . . . . .                    V 26
15945:    Edellyttäen, että ehdotettu johtajan ,virka                                           Ylimääräiset:
15946: ( S 13) perustetaan, voidaan vastaavasti samas-                                        2 assistenttia . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . .. .    V 22
15947: ta ajankohdasta lukien lakkauttaa ylimääräinen                                         1 assistentti, 1/1 v. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                    V 22
15948: päällikön toimi ( B 1 ) .
15949:                                                                                           Kirjasto
15950:                                                                                          Ylimääräinen:
15951:     Joensuun korkeakoulu                                                               1 kirjastoamanuenssi . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V 15
15952:     Historian, maantieteen ja muiden aluetietei-
15953:     den osasto                                                                        Edellyttäen, että lehtorin virka (V 26) ja
15954:                                                                        Palkkaus-
15955:     Peruspalkkainen:                                                    luokka     kolme assistentin tointa (V 22) perustetaan,
15956:   1 professori (kansantaloustiede)                                       B5        voidaan vastaavasti samoista ajankohdista lu-
15957:                                                                                    kien lakkauttaa Helsingin yliopistossa neljä yli-
15958:     Kemian ja biotieteiden osasto                                                  määräistä farmasian assistentin tointa (V 22).
15959:    Ylimääräinen:
15960:  1 laboratoriomestari . . . .. . . .. . . .. . . . . .. .               V 15
15961:                                                                                           Turun yliopisto
15962:     Matematiikan ja fysiikan osasto                                                       Matemdattis-luonnontieteellinen                          tiedekunta
15963:                                                                                                                                                           Palkkaus-
15964:    Ylimääräinen:                                                                         Peruspalkkainen:                                   luokka
15965:  1 lehtori (fysiikka) .. .. .. .. .. .. . .. .. .. • V 26                              1 professori (materiaalitiede) . . . . . . . . . . . B 5
15966: 
15967:     Kasvatustieteiden osasto                                                              Lääketieteellinen tiedekunta
15968:    Ylimääräinen:                                                                         Ylimääräinen:
15969:  1 assistentti ( erityispedagogiikka) • . . . . . .                     V 22           1 laboratorioinsinööri (radiokemia), 1/1 v.                         V 27
15970: 254                                                                              29.10
15971: 
15972:       Laskentakeskus                                                                        Tampereen teknillinen korkeakoulu
15973:         .
15974:     Soptmuspa lkk .                                                  Palkkaus·
15975:                    atnen:                                             luokka
15976:   1 johtaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . S 14                 Ylimääräiset:                                                 ~~=··
15977:                                                                                          1 yliassistentti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 26
15978:                                                                                          t kirjastoapulainen . . . . . . . . . . . . . .. .. . . . V 9
15979:    Edellyttäen, että ehdotettu materiaalitieteen
15980: professorin virka ( B 5) perustetaan, voidaan
15981: vastaavasti samasta ajankohdasta lukien lak-                                                Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu
15982: kauttaa kiinteän ylimääräisen professorin ( ma-                                            Peruspalkkainen:
15983: teriaalitiede) virka (B 5).                                                              1 professori (metalliteknologia) . . . . . . . . .                        B5
15984:    Edellyttäen, että laboratorioinsinöörin toimi                                           Ylimääräinen:
15985: (V 27) perustetaan, voidaan vastaavasti sa-                                              1 erikoistutkija (SEV-kauppa)                      ..........             B1
15986: masta ajankohdasta lukien lakkauttaa ylimääräi-
15987: nen assistentin toimi (V 22).                                                               Helsingin kauppakorkeakoulu
15988:                                                                                             Laskentakeskus
15989:      Tampereen yliopisto                                                                   Sopimuspalkkainen:
15990:                                                                                          1 johtaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     S 13
15991:      Yhteiskuntatieteellinen tiedekunta
15992:                                                                     Palkkaus·           Edellytten, että edellä mainittu virka perus-
15993:     Ylimääräinen:                             luokka
15994:                                                                                      tetaan, voidaan vastaavasti samasta ajankoh-
15995:   1 amanuenssi (tiedotusoppi), 5/6 v. . . . . V 22
15996:                                                                                      dasta lukien lakkauttaa ylimääräinen atk-käyt-
15997:                                                                                      töpäällikön toimi (V 27) .
15998:      Lääketi'tteellinen tiedekunta
15999:     Ylimääräinen:
16000:                                                                                             Turun kauppakorkeakoulu
16001:   1 apulaisopettaja (kliininen tiede) . . . . . .                     V 26                                                                                       Palkkaus-
16002:                                                                                            Peruspalkkainen:                                            luokka
16003:                                                                                          1 professori (liiketaloustiede, erityisesti
16004:                                                                                            markkinointi) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B 5
16005:      Lapin korkeakoulu
16006:                                                                     Palkkaus·
16007:      Peruspalkkaiset:                                                   luokka             Vaasan kauppakorkeakoulu
16008:   1 professori (opetuksen suunnittelu, 5/12
16009:     v.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B5                 Peruspalkkainen:
16010:   1 apulaisprofessori (kasvatustiede) . . . . . . . B 3                                  1 lehtori (lliketaloustiede, erityisesti las-
16011:   2 professoria (julkisoikeus, yksityisoikeus,                                             kentatoimi) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • V 26
16012:      1/12 v.) ........................... B5                                               Ylimääräinen:
16013:   1 apulaisprofessori (yleinen oikeustiede ja                                            1 kirjastoapulainen . .. . . .. . . . . . . .. .. .. . V 12
16014:     oikeushistoria) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B 3
16015:  11 lehtoria (kasvatustiede, alkuopetuksen di-                                         Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien toiml-
16016:     daktiikka, liikunnan didaktiikka, saamen                                        henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-
16017:      kieli ja kulttuuri, 2 äidinkielen didaktiik-                                   taan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi seu-
16018:      ka, englannin kielen didaktiikka, maantie-
16019:     teen ja biologian didaktiikka, uskonnon ja                                      raavat ylimääräiset toimet:
16020:      historian didaktiikka, yhteiskuntatieteen
16021:      sekä matematiikan, fysiikan ja kemian di-                                              Joensuun korkeakoulu
16022:     daktiikka) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 26                                                                                          Palkkaus-
16023:   3 lehtoria (kuvaamataidon didaktiikka, lli-                                                                                                                     luokka
16024:     kunnan didaktiikka, musiikin didak-                                                  1 suunnittelija          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 24
16025:     tiikka) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 24
16026:     Ylimääräiset:
16027:   1 sihteeri, 5/12 v. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. . B 1                                    Eläinlääketieteellinen korkeakoulu
16028:   1 assistentti (oikeustiede) . . . . . . . . . . . . . . V 22                           1 osastosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V 18
16029:   1 osastosihteeri, 5/12 v. . . . . . . . . . . . . . . . V 18
16030:   1 kanslisti, 5/12 v. . . .. .. .. .. . .. .. .. . . V 10
16031:                                                                                             Helsingin kauppakorkeakoulu
16032:   Edellyttäen, että ehdotetut apulaisprofessorin                                         1 tutkimussihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             V 25
16033: (kasvatustiede) ( B 3), 11 lehtorin (V 26) ja
16034: kolmen lehtorin (V 24) virat sekä osastosih-                                            Viitaten valtion henkilöstömenoja koskevis-
16035: teerin (V 18) ja kanslistin (V 10) toimet pe-                                        ta eräistä väliaikaisista toimenpiteistä annet-
16036: rustetaan, voidaan momentilta 29.3 7.26 vähen-                                       tuun asetukseen ( 886/76) ehdotetaan lakkau-
16037: tää vastaavien toimien palkkioina 500 000 mk.                                        tettavaksi seuraavat avoinna olevat toimet:
16038:                                                                               29.10                                           255
16039: 
16040:     Helsingin yliopisto                                                           den 1978 aikana lakkautetun matemaatikon
16041:                                                                       Palkkaus-   toimen palkkana.
16042:    Ylimääräiset:                                             luokka
16043:  2 kirjastoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. . V 9                     Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-
16044:  1 konekirjoittaja . .. .. . . . . . . .. . . . . . . . . . V 8                   taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 905 300
16045:                                                                                   mk Tampereen teknillisen korkeakoulun 38
16046:     Jyväskylän yliopisto                                                          siivoojan ja yhden siivoustyönjohtajan palk-
16047:                                                                                   koina.                            ·        ··
16048:    Ylimääräinen:
16049:  1 konekirjoittaja         ......... , .. .. .. .. . .. .              V8
16050:                                                                                      Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä
16051:                                                                                   18 700 mk tieteellisten seurain kirjaston Hel-
16052:                                                                                   singin yliopiston yhteyteen siirtämisen johdos-
16053:     Oulun yliopisto                                                               ta kahden siivoojan (V 5) palkkaamiseksi 1. 9.
16054:    Ylimääräinen:                                                                  1979 lukien.
16055:  1 kirjastoapulainen           . . . . . . . . . .. . . .. . . .. .    V7            Työsuhdepalkkoihin     ehdotetaan    lisäystä
16056:                                                                                   264 200 mk Tampereen teknilliseen korkea-
16057:     Turun yliopisto                                                               kouluun vuoden 1978 toisen lisämenoarvion
16058:                                                                                   mukaisesti palkatun kymmenen siivoojan palk-
16059:    Peruspalkkainen:
16060:  1 toin:rlstoapulainen .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                   V7
16061:                                                                                   koja varten.
16062:                                                                                      Työsuhdepalkkoihin     ehdotetaan    lisäystä
16063:    Ylimääräinen:                                                                  19 3 000 mk, mistä 51 500 mk vanhemman
16064:  1 osastonhoitaja . . . . . . . . . . .. . . .. . . . . . . .          V 16       suunnittelijan palkkaamiseksi Oulun yliopis-
16065:                                                                                   ton laskentakeskukseen 1. 1. 1979 lukien,
16066:     Tampereen yliopisto                                                           70 500 mk pääoperaattorin ja käytönjärjeste-
16067:    Ylimääräinen:                                                                  liiän palkkaamiseksi Tampereen yliopiston las-
16068:  1 erikoistutkija .. . .. .. .. . .. .. .. .. . .. .. . B 1                       kentakeskukseen 1. 1. 1979 lukien, 29 800 mk
16069:                                                                                   kanslistin palkkaamiseksi Turun yliopiston las-
16070:     Teknillinen korkeakoulu                                                       kentakeskukseen 1. 9. 1979 lukien, 16 200 mk
16071:                                                                                   kahden siivoojan palkkaamiseksi Tampereen
16072:    Peruspalkkaiset:                                                               yliopiston uusiin tiloihin 1. 9. 1979 lukien
16073:  1 vanhempi vahtimestari . . . . . . . . . . . . . . . V 11                       sekä 25 000 mk vanhemman tutkijan palkkaa-
16074:  1 laboratorion preparaattori . . . . . . . . . . . . V 11                        miseksi teknillisen korkeakoulun kylmälabora-
16075:    Ylimääräinen:                                                                  torioon 1. 9. 1979 lukien.
16076:  1 kirjastonhoitaja .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .                  V 23          Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä kah-
16077:                                                                                   den offset-monistajan palkkaamiseksi Kuopion
16078:     Helsingin kauppakorkeakoulu                                                   korkeakouluun 53 200 mk, mistä 48 400 mk
16079:    Ylimääräiset:                                                                  on siirtoa momentilta 29.10.25.
16080:  1 tutkija . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . V 25             Vahtimestarin ja kolmen siivoojan palkkaa-
16081:  1 siivooja ........................... ·. V 5                                    miseksi 1. 8. 1979 lukien Lapin korkeakouluun
16082:                                                                                   ehdotetaan työsuhdepalkkoihin lisäystä 38 000
16083:                                                                                   mk, mistä 15 000 mk on siirtoa momentilta
16084:    Lisäys on 1 24 3 900 mk. K;un alamomenti:lle                                   29.37.26.                           .
16085: ehdotetaan lisäystä 2 580 000 mk määrärahan                                           Alamomenttijaottelun oikaisemiseksi työsuh-
16086: o1ka:isun johdosta, lisäys on 3 823 900 mk.                                       depalkkoihin ehdotetaan lisäystä Tampereen
16087:    c) Tilapäisten palkkioista vähennetään vuo-                                    yliopiston täydennyskoulutuskeskuksen kahden
16088: den 1978 aikana ylimääräistettyjen toimien                                        kurssisihteerin palkkoina 94 700 mk, mistä
16089: palkkioina 516 500 mk.                                                            86 100 mk on siirtoa alamomentilta 3.
16090:    Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan kol-                                       Työsuhdepalkoista ehdotetaan vähennettä-
16091: men ylimääräistetyn tilapäisen toimen palk-                                       väksl 760 900 mk valtion henkilöstömenoja
16092: kioina vähentää 95 200 mk.                                                        koskevista eräistä väliaikaisista toimenpiteistä
16093:    Työsuhdepalkoista vähennetään 105 000 mk,                                      annetun asetuksen (886/76) perusteella palk-
16094: mistä 79 000 mk vuoden 1978 aikana siirret-                                       kaamatta jätettyjen seuraavien henkilöiden
16095: tyjen toimien palkkoina sekä 26 000 mk vuo-                                       palkkoina:
16096: 256                                        29.10
16097: 
16098:                                                                                              mk
16099:       Helsingin yliopisto
16100:                                                  Oulun yliopisto .....................•... 380000
16101:  1 vanh. atk-kirjoittaja                         Joensuun korkeakoulu ................. . 200000
16102:  1 puutarhuri                                    Kuopion korkeakoulu .................. .     80000
16103:  2 preparaattoria                                Tampereen yliopisto •.....•............. 190 000
16104:  1 museoavustaja                                 Teknillinen korkeakoulu ............... .    50000
16105:  1 laboratoriohoitaja                            Tampereen teknillinen korkeakoulu ..... .    90000
16106:  1 puhelunvälittäjä                              Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu .. .   70000
16107:  1 kanslisti                                     Helsingin kauppakorkeakoulu ........... . 110000
16108:  1 kirjastoapulainen                             Svenska handelshögskolan .............. .    20000
16109:  1 vahtimestari                                  Turun kauppakorkeakoulu ............. .      20000
16110:                                                  Vaasan kauppakorkeakoulu ............. .
16111:  1 apulaiskansiisti                                                               - - - - -38700
16112:                                                                                                --
16113:  1 toimistoapulainen                                                              Yhteensä 1 248 700
16114:  1 nuor. vahtimestari
16115:  2 vaatteidenvartijaa
16116:  2 siivoojaa                                         Lisäykst:stä on tarkoitettu 165 000. mk ke-
16117:                                                  säopetuksen laajentamiseen, 300 000 mk Ou-
16118:                                                  lun yliopiston hammaslääketieteen opetukseen
16119:       Jyväskylän yliopisto                       sekä 100 000 mk Helsingin kauppakorkeakou-
16120:  1 tutkimusassistentti                           lun väliaikaiseen tehostettuun opetukseen.
16121:  1 amanuenssi                                        Luento- ja tuntiopetuspalkkioihin varatusta
16122:  1 toimistoapulainen                             määrärahasta on tarkoitus käyttää 140 000 mk
16123:                                                  avoimen korkeakoulun kokeilutoimintaan sekä
16124:       Oulun yliopisto                            230 000 mk Tampereen yliopiston sosiaalihuol-
16125:                                                  tajatutkinnon rinnakkaiskurssien järjestämiseen.
16126:  1 vanh. vahtimestari                                Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdotetaan
16127:  1 toimistoapulainen
16128:                                                  Lapin korkeakoulua varten 320 000 mk, mistä
16129:                                                  260 000 mk luento- ja tuntiopetuspalkkioihin.
16130:       Turun yliopisto                            Lisäyksestä on 240 000 mk siirtoa momentilta
16131:  1 kasvienhoitaja                                29.37.26.
16132:  1 laboratorioapulainen                              Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdotetaan
16133:  1 kirjastoamanuenssi                             lisäystä 80 000 mk laitos- ja korjaustehtävä-
16134:                                                   palkkioita varten lähinnä luento- ja tuntiope-
16135:       Tampereen yliopisto                         tuksen laajentamisen johdosta.
16136:   1 laskentasuunnittelija                            Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
16137:                                                   taan lisäystä 320 000 mk työaikakorvauksia,
16138:                                                  ylityökorvauksia, vuosilomakorvauksia, viransi-
16139:       Eläinlääketieteellinen korkeakoulu          jaisten palkkioita sekä erittelemättömiä muita
16140:  2 siivoojaa                                      palkkoja ja palkkioita varten korvauksiin oi-
16141:                                                   keutettujen lukumäärän kasvun, äitiysloman
16142:                                                   pitenemisen sekä toiminnan laajentumisen joh-
16143:       Teknillinen korkeakoulu                     dosta.
16144:   1 laboratoriomekaanikko                            Alamomentille ehdotetaan määrärahan oi·
16145:   1 vaatteidenvartija
16146:                                                   kaisun johdosta lisäystä 1130 400 mk, mistä
16147:                                                   610 400 mk luento- ja tuntiopetuspalkkioita
16148:                                                  varten.
16149:    Alamomentille ehdotetaan määrärahan oi-
16150:                                                      Lisäys on 3 099 100 mk. Kun muista pal-
16151: kaisun johdosta lisäystä 2 150 000 mk.            koista ja palkkioista ehdotetaan vähennettäväk-
16152:    Lisäys on 428 900 mk. Kun työsuhdepal-         si 86 100 mk siirtona alamomentille 2 ja
16153: koista vähennetään kertameno 19 200 mk, li-       136 000 mk siirtona momentille 29.10.50, li-
16154: säys on 409 700 mk.                               säys on 2 877 000 mk.
16155:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
16156: 2 248 pysyväisluonteista henkilöä.               1979 esitys ... , ............. 597 721200
16157:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-     1978 menoarvio ............. 565 548 400
16158: tetaan lisäystä 1 248 700 mk luento- ja tunti-   1978 II lisämenoarvio . . . . . . . . 195 000
16159: opetuksen laajentamisen johdosta seuraavasti:    1977 tilinpäätös ............. 513 039 120
16160:                                                                      29.10                                                                                      257
16161: 
16162:    10. Kiinteistöjen käyttö ( arviomääräraha)                               Käyttösuunnitelma:                                            mk
16163:    Momentille ehdotetaan lisäystä 8 005 000                               Helsingin yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 750 000
16164: mk kustannusten nousun sekä uusien tilojen ai-                            Jyväskylän yliopisto . .. .. .. .. .. .. . .. . .. 5 250 000
16165:                                                                           Oulun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 950 000
16166: heuttamien vuokra- ja käyttömenojen lisäyk-                               Joensuun korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . 2 040 000
16167: sen johdosta. Kun momentilta vähennetään                                  Kuopion korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 570 000
16168: 2 270 000 mk Joensuun ja Kuopion korkea-                                  Turun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 450 000
16169: koulujen, Tampereen teknillisen korkeakoulun                              Tampereen yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 030 000
16170:                                                                           Lapin korkeakoulu . .. .. .. .. . . . . .. .. . . .             30 000
16171: ja Vaasan kauppakorkeakoulun kiinteistöjen                                Eläinlääketieteellinen korkeakoulu • . . . . . .               990 000
16172: hoitomenojen rakennushallintoon keskittämi-                               Teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . 7 450 000
16173: sen johdosta, lisäys on 5 735 000 mk. Momen-                              Tampereen teknillinen korkeakoulu . . . . 2 875 000
16174: tin määrärahasta on tarkoitus käyttää raken-                              Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu . . 1 450 000
16175:                                                                           Helsingin kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . 1 570 000
16176: nusten    vuotuisiin     korjauksiin   enintään                           Svenska handelshögskolan . . . . . . . . . . . . . •           360 000
16177: 3 835 000 mk.                                                             Turun kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . . . .            380 000
16178:                                                                           Vaasan kauppakorkeakoulu • . . . . . . . . . . . .             300 000
16179:   Käyttösuunnitelma:                                             mk
16180:                                                                           Svenska social- och kommunalhögskolan . .                       55 000
16181:                                                                           Opetusministeriön käytettäväksi • . . . . . . . .              500 000
16182: Helsingin yliopisto . .. .. .. .. .. .. .. .. . . . 30 700 000
16183: Jyväskylän yliopisto . . . . • . . . • . . . • . . . . . . . 4 600 000                                                Yhteensä 64 000 000
16184: Oulun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 100 000
16185: Toensuun korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 380 000          1979 esitys .................. 64 000 000
16186: Kuopion korkeakoulu . . . . . .. . . .. . . .. . . . 1 460 000            1978 menoarvio .............. 58 250 000
16187: Turun yliopisto . . . . . . . . .. . . .. . . .. . . . . . 5 700 000      1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 52 940 845
16188: Tampereen yliopisto • . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 800 000
16189: Lapin korkeakoulu . . . . . . . .. . . .. . . . . . ..          220 000
16190: Eläinlääketieteellinen korkeakoulu . . . . . . .                420 000      25. Maksutlinen palvelutoiminta ( arviomää-
16191: Teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . 1 090 000         räraha)
16192: Tampereen teknillinen korkeakoulu . . . . . . 2 800 000                      Momentille ehdotetaan ma:ksullisten palvelus-
16193: Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu . .                        40 000
16194: Helsingin kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . .               760 000   ten aiheuttamia menoja ja jäljennepalvelua var-
16195: Svenska handelshögskolan . . . . . . . . . . . . . .            820 000   ten lisäystä 4 416 400 mk, mistä 900 000 mk
16196: Turun kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . . . .             690 000   on siirtoa momentilta 29.10.21. Kun momen
16197: Vaasan kauppakorkeakoulu • . . . . . . . . . . . .              410 000   tilta voidaan vähentää 48 400 mk siirtona ala-
16198: Svenska social- och kommunalhögskolan . .                       120 000
16199:                                                                           momentille 29.10.01.2 Kuopion korkeakoulun
16200:                                               Yhteensä 64 110 000
16201:                                                                           kahden henkilön palkkoina, lisäys on 4 368 000
16202:                                                                           mk. To1minna:sta kertyvät tulot on merkitty
16203: 1979 esitys .................. 64 110 000                                 momenteille 12.29.12-33 ja 12.29.99.
16204: 1978 menoarvio .............. 58 375 000
16205: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 52 903 587                     Käyttösuunnitelma:                                                    mk
16206:                                                                           Helsingin yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 600 000
16207:                                                                           Jyväskylän yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
16208:                                                                           Oulun yliopisto . . .. .. . .. . .. . . . . .. . . .. . 3 500 000
16209:    21. Muut opetus- ja tutkimusmenot (siirto-                             Joensuun korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . .                 310 000
16210: määräraha)                                                                Kuopion korkeakoulu . .. . . .. .. . . .. .. . . . 1 450 000
16211:    Momentille ehdotetaan laitosmäärärahoja,                               Turun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 800 000
16212:                                                                           Tampereen yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 1 650 000
16213: kirjallisuuden hankintaa ja automaattista tieto-                          Eläinlääketieteellinen korkeakoulu . . . . . . . 1 050 000
16214: jenkäsittelyä varten lisäystä 6 756 000 mk, mis-                          Teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
16215: tä 6 056 000 mk kustannusten nousun joh-                                  Tampereen teknillinen korkeakoulu . . . . . . 1 000 000
16216: dosta, sekä markan kansainvälisen vaihtoarvon                             Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu . .                            200 000
16217:                                                                           Helsingin kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . .                    340 000
16218: muutoksen vuoksi kohonneiden uLkomaisten                                  Svenska handelshögskolan . . . . . . . . . . . . . .                 160 000
16219: laboratoriotarvikkeiden, kirjallisuuden ja aika-                          Turun kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . . . .                      35 000
16220: kausis,arjojen hintojen johdosta ja 700 000 mk                            Vaasan kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . . .                       25 000
16221: opiskelijamäärän lisääntymisen johdosta. Kun                              Svenska social- och kommunalhögskolan . .                                45 000
16222:                                                                           Helsingin yliopiston opetus- ja koetilojen
16223: momentilta ehdotetaan vähennettäväksi Helsin-                               maatalousmenot ............ :..;·-~·..:..·:..:·-~·..:..·--=.1...:1.::::00::....0:::.:00:.::
16224: gin yliopiston opetus- ja koetilojen maatalous-
16225:                                                                                                                         Yhteensä 38 265 000
16226: menoina 900 000 mk siirtona momentille
16227: 29.10.25 ja harjoittelukoulujen kirjastojen me-                           1979 esitys .................. 38 265 000
16228: noina 106 000 mk siirtona momentille 29.11.29,                            1978 menoarvio .............. 33 897 000
16229: lisäys on 5 750 000 mk.                                                   1977 tilinpäätös .............. 28 469 061
16230: 
16231:  33   167800758N
16232: 258                                                                                              29.10
16233: 
16234:    29. Muut kulutusmenot                                                                                 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 983 000
16235:    Momentille ehdotetaan il:isäystä 2 446 000                                                            1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 847 000
16236: mk seuraavasti:                                                                                          1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 469 882
16237:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
16238: lisäystä 31 000 mk. Alamomentin loppusumma
16239: on 186 000 mk.
16240:                                                                                                             70. Tutkimus- ja opetusvälineiden sekä ka-
16241:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-                                                              luston hankkiminen (siirtomääräraha)
16242: tetaan lisäystä 2 450 000 mk, mistä 2 300 000                                                               Momentille ehdotetaan 38 050 000 mk ope-
16243: mk aiheutuu kustannusten noususta ja opiske-                                                             tus- ja tutkimusvälineiden sekä kaluston hank-
16244: lijamäärien kasvusta sekä 150 000 mk kerta-                                                              kimiseen ko11keakoulujen käyttöön tulevia uusia
16245: menosta Euroopan rehtorien neuvoston kokous-                                                             ciloja varten sekä laitteiston ja kaluston uusåmis-
16246: ta varten. Kun alamomentilta vähennetään ker-                                                            ta ja täydentämistä varten. Momentin määrära-
16247: tameno 35 000 mk, lisäys on 2 415 000 mk.                                                                hasta on tarkoitus käyttää enintään 300 000 mk
16248:   Käyttösuunnitelma:                                             mk
16249:                                                                                                          palkkamenoina erikoiskoneiden ja -laitteiden
16250: Helsingin yliopisto ( kertamenoa 150 000) 6 420 000                                                      suunnitteluun ja valmist,amiseen teknillistä kor-
16251: Jyväskylän yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 620 000                                   keakouluopetusta varten, 200 000 mk Jyväsky-
16252: Oulun yliopisto . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . 2 620 000                                  län yliopiston syklotroni:laboratorion hankintoi-
16253: Joensuun korkeakoulu • . . . . . . . . • . . • . . • •          860 000                                  hin, 300 000 mk teknillisen korkeakoulun kyl-
16254: Kuopion korkeakoulu . . . . • • . . . . . . . . . • . . 1315 000
16255: Turun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • • • 2 055 000                                  mälaboratol1ion hankintoihin j,a 60 000 mk yli-
16256: Tampereen yliopisto • . . . . • . . . . . . . . . . . . . 2 220 000                                      oppilaiden terveydenhoitoasemien varustami-
16257: Lapin korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        50 000                                  seen.
16258: Eläinlääketieteellinen korkeakoulu • . . . . . .                363 000
16259: Teknillinen korkeakoulu • . . . . . . . • • . • . . • 1550 000
16260: Tampereen teknillinen korkeakoulu . . . . . .                   850 000                                    Käyttösuunnitelma:                                             mk
16261: Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu . .                       410 000                                  Helsingin yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 300 000
16262: Helsingin kauppakorkeakoulu • . . • . . . . . .                 865 000                                  Jyväskylän yliopisto • . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 300 000
16263: Svenska handelshögskolan • . . . • . . . . . . . . .            275 000                                  Oulun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . 7 200 000
16264: Turun kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . . . .             200 000                                  Joensuun korkeakoulu . . .. .. .. . . . . .. . . . 3 600 000
16265: Vaasan kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . .                210 000                                  Kuopion korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 300 000
16266: Svenska social- och kommunalhögskolan . .                       132 000                                  Turun yliopisto • • • . . • • . • • • • • • . • • . . • . . • 2 800 000
16267:                                                Yhteensä 22 015 000                                       Tampereen yliopisto • .. . • . .. . . . . . . . . .. . 2 850 000
16268:                                                                                                          Lapin korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .          50 000
16269: 1979 esitys .................. 22 201 000                                                                Eläinlääketieteellinen korkeakoulu . . . . . . .                140 000
16270: 1978 menoarvio .............. 19 755 000                                                                 Teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . 3 950 000
16271: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 16 689 378                                                  Tampereen teknillinen korkeakoulu . . . . . . 2 700 000
16272:                                                                                                          Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu . . 2 300 000
16273:                                                                                                          Helsingin kauppakorkeakoulu • . . . . . . . . . .               240 000
16274:                                                                                                          Svenska handelshögskolan . . . . . . . . . . . . . .             85 000
16275:   50. Apurahat                                                                                           Turun kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . . . .              60 000
16276:   Momentille ehdotetaan lisäystä 136 000 mk,                                                             Vaasan kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . .                150 000
16277: mikä aiheutuu dosenttistipendien siirrosta ala-                                                          Svenska social- och kommunalhögskolan . .                        25 000
16278: momentilta 29.10.01.3.                                                                                                                                 Yhteensä 38 050 000
16279:   Käyttösuunnitelma:                                                              mk
16280: Helsingin yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 530 000
16281: Jyväskylän yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . 171 000                                     1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 050 000
16282: Oulun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • • • . . 202 000                                  1978 menoarvio .............. 42 000 000
16283: Joensuun korkeakoulu . • . . . . . . . . . . . . . . . .                          60 000                 1977 tilinpäätös .............. 36 989 913
16284: Kuopion korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 000
16285: Turun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . • . . 295 000
16286: Tampereen yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . • . . . • 150 000
16287: Eläinlääketieteellinen korkeakoulu . . . . . . . •                                10 000
16288: Teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . 136 000                                            74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
16289: Tampereen teknillinen korkeakoulu . . . . . .                                     77 000
16290: Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu . . .                                       56 000                   Momentille ehdotetaan 101 897 000 mk seu-
16291: Helsingin kauppakorkeakoulu . . . . • . . . . . . .                               55 000                 raavasti:
16292: Svenska handelshögskolan . . . . . . . . . . . . . . .                            25 000
16293: Turun kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . • . . •                             28 000                    1. Keskeneräiset työt. Korkeakoulujen ta-
16294: Vaasan kauppakorkeakoulu .... ·...:..·. :. .·:. . :·. .:. ·. :. .·. :. .·. .:. ·__1::.:3_000:.. .:. :.   lonrakennustöiden jatkamista varten alamo-
16295:                                                 Yhteensä 1 983 000                                       mentille ehdotetaan 84 222 000 mk.
16296:                                                           29,10                                                         259
16297: 
16298: 
16299: 
16300: 
16301:                                                  Käyttösuunnitelma:
16302:                                                                              Kustannusarvio
16303:                                                      Hyötypinta-ala m2                 mkfm2        Myönnetty     Ehdotetaan
16304: Rakennus                                              (tilavuus ml)        mk          (mk/m3)        mk             mk
16305:  1. Helsingin yliopiston hammaslääketieteen lai-
16306:     tos ................................ ..               13 423         56 000 000     4 172       48100000     16942 000
16307:                                                          (83 700)                        (669)
16308: 2. Jyväskylän yliopiston kasvatus- ja yhteis-
16309:    kuntatieteellisen tiedekunnan I rakennus-
16310:    vaihe .............................. ..                 4 200         13 000 000     3 095        3 970 000    6500000
16311:                                                          (25 000)                        (520)
16312:  3. Oulun yliopiston matemaattisen opintosuun-
16313:     nan II rakennusvaihe ..............••..                9 949         41 400 000     4 161        9 530 000   18 500000
16314:                                                          (62300)                         (665)
16315: 4. Joensuun korkeakoulun matemaattis-luon-
16316:    nontieteellisten laitosten 1 rakennusvaihe             12 036         41600 000      3 456       39 300 000    2300000
16317:                                                          (67000)                         (621)
16318: 5. Joensuun korkeakoulun Savonlinnan opet-
16319:    tajankoulutuslaitoksen lisärakennus ..... .            2549            8300000       3 256        3 200 000    1800000
16320:                                                         (14 000)                         (593)
16321:  1$. Kuopion korkeakoulun II rakennusvaihe ..            15044           69000000       4 587       11 300 000   25000000
16322:                                                        (101 000)                         (683)
16323:  7. Tampereen yliopiston Hämeenlinnan opet-
16324:     tajru;t~~mlutuslaitos
16325:     -      lisarakennus ...................... .           2362           7 400000
16326:                                                          (17 300)                       3133    )
16327:     -      muutos ja peruskorjaus .....••.....                                           (428 >     7 700 000     4500000
16328:                                                            2430           6000000       2469
16329:                                                          (17 400)                        (345)
16330:  8. Teknillinen korkeakoulu
16331:     - teknillisen fysiikan osaston muutos ja
16332:        korjaus .......................... .                1852           3 200000
16333:                                                          (11150)                        1728
16334:                                                                                           287 > )
16335:     -      heikkomagnetismilaboratorion sisustami-                                       <           3 200 000     700000
16336:            nen ............................. .                             700000
16337:  9. Tampereen TKK:n keskusväestönsuoja ..                '3 071           9 200 000     2 996       4895000       2500000
16338:                                                         (16 400)                         (561)
16339: 10. Lappeenrannan TKK:n II rakennusvaihe ..               6750           23 400 000     3 467       17 920000     5480000
16340:                                                         (46 700)                         (501)
16341:                                                                                                      Yhteensä    84 222 000
16342: 
16343: 
16344: 
16345: 
16346:    Edellä lueteltujen töiden lisäperusteluna esi-                 2. Hankkeen laajuustiedot ja kustannusarvio
16347: tetään seuraavaa:                                              on tarkistettu lopullisten suunnitelmien perus-
16348:    1. Helsingin yliopiston hammaslääketieteen                  teella. Kasvatus- ja yhteiskuntatieteellisen tiede-
16349: laitoksen rakennushankkeeseen sisältyvät yli-                  kunnan rakennushankkeiden suunnitteluun ja
16350: opiston yleisen mikrobiologian ja elektroni-                   rakentamiseen on aikaisemmin myönnetty
16351: mikroskopian laitos sekä hammashoitaja- ja eri-                4 240 000 mk. Myönnetystä summasta on va-
16352: koishammashoitajakoulutuksen tilat. Kustan-                    rattu 3 970 000 mk 1 vaiheen suunnitteluun ja
16353: nusarvio on tarkistettu saatujen urakkatarjous-                rakentamiseen sekä 270 000 mk on käytetty II
16354: ten perusteella.. Hanketta varten on aikaisem-                 vaiheen suunnitteluun. Määrärahasta on pe-
16355: min myönnetty 48 100 000 mk, mistä on pe-                      ruuntunut 142 000 mk.
16356: ruuntunut 9 042 000 mk. Helsingin kaupunki
16357: on myöntänyt hankkeen rahoittamiseksi halpa-                     3. Hanketta varten on aikaisemmin myön-
16358: korkoista lainaa 28 .000 000 mk, mikä on nos-                  netty 9 530 000 mk, mistä on peruuntunut
16359: tettu vuosina 1976-78.                                         171 400 mk.
16360: 260                                                    29.10
16361: 
16362:    9. Hankkeen kustannusarvio on tarkistettu                    2. Uudet rakennustyöt. Korkeakoulujen ta-
16363: lopullisten suunnitelmien perusteella. Hanketta              lonrakennustöiden suunnittelua ja rakennustöi-
16364: varten on a1kaisemmin myönnetty 4 895 000                    den aloittamista varten alamomentille ehdote-
16365: mk, mihin sisältyy työllisyysvaroja 300 000 mk.              taan 12 420 000 mk.
16366: Määrärahasta on peruuntunut 18 500 mk.
16367: 
16368: 
16369: 
16370: 
16371:                                                Käyttösuunnitelma:
16372:                                                                           Kustannusarvio
16373:                                                    Hyötypinta-ala m2                 mk/m2       Myönnetty       Ehdotetaan
16374: Rakennus                                            (tilavuus m3)        mk         (mk/m3)        mk               mk
16375: 1. Helsingin yliopiston hiukkaskiihdytinlabora-
16376:    torio ja kalliosuoja ................... .            2 32i         10 800 000   4 653         100 000        4500 000
16377:                                                        (18 300)                      (590)
16378: 2. Jyväskylän yliopiston opiskelija- ja henkilö-
16379:    kuntaruokalan keittiön peruskorjaus ..... .              862         1 470 000   1 705         300000         1170 000
16380:                                                         ( 4 700)                     (313)
16381: 3. Oulun yliopiston huoltohenkilökunnan asuin-
16382:    rakennusten II vaihe ................. .                 430         1 050 000   2 442         100000           250000
16383:                                                         ( 1 700)                     ( 618)
16384: 4. Joensuun korkeakoulun matemaattis-luonnon-
16385:    tieteellisten laitosten II rakennusvaihe ..•.         5317          18800000     3536        1000 000         5 000 000
16386:                                                        (32 000)                      (588)
16387: 5. Turun yliopiston lääketieteen laitosrakennuk-
16388:    sen lisärakennus ...................... ..            3 172         14 300 000   4 508       2724380          1500000
16389:                                                        (20800)                       (688)
16390:                                                                                                  Yhteensä       12420000
16391: 
16392: 
16393: 
16394: 
16395:     Edellä lueteltujen töiden perusteluna esite-                 3. Suunnittelu. Korkeakoulujen talonraken-
16396: tään seuraavaa:                                              nushankkeiden suunnittelua varten alamomen-
16397:     1. Helsingin yliopistolle tolmltetaan tehdyn             tille ehdotetaan 1 400 000 mk.
16398: kauppasopimuksen mukaan tutkimus- ja opetus-                   Käyttösuunnitelma:                         mk
16399: käyttöön tarkoitettu Neuvostoliitossa valmis-                Jyväskylän yliopisto ••........••••.....• 100000
16400: tettu hiukkaskiihdytin vuoden 1980 viimeisel-                Oulun yliopisto •.....•..••••••.••.•...• 300000
16401: lä vuosineljänneksellä, jolloin tarvittava tila tu-          Joensuun korkeakoulu •...••.•..•••....• 500000
16402:                                                              Turun yliopiston lääketieteen laitosraken-
16403: lee olla valmiina. Kustannusarvioon sisältyy                   nuksen muutos- ja peruskorjaus •....... 500000
16404: 2 100 000 markan varaus hiukkaskiihdyttimeen
16405:                                                                                               Yhteensä 1 400 000
16406: liittyvää instrumentointia ja kiinteitä laitteita
16407: varten. Väestönsuojan osuus hankkeesta on
16408:  1 000 m2 ja 6 000 m3 •                                         4. Kunnallistekniset korvaukset ja liitännäis-
16409:     5. Hanke korvaa aikaisemmin lääketieteen                 työt. Korkeakoulualueiden kunnallisteknisiä
16410: laitosrakennus Il:n nimellä esiintyneen hank-                korvauksia ja aluetöitä varten alamomentille
16411: keen, jonka suunnitteluun on myönnetty yh-                   ehdotetaan 1 305 000 mk.
16412: teensä 2 724 380 mk. Näistä on peruuntunut                     Käyttösuunnitelma:                                     mk
16413: 694 000 mk ja käytetty sanottuun tarkoituk-                  Oulun yliopiston kasvitieteellisen puutarhan
16414: seen 800 000 mk. Jäljellä olevia määrärahoja                   perustamistyöt • . . .. . .. .. .. .. .. .. .. • .. 900 000
16415: on tarkoitus käyttää lisärakennuksen suunnit-                Joensuun korkeakoulun aluetyöt . . . . . . . . • • 100 000
16416:                                                              Tampereen teknillisen korkeakoulun kun-
16417: teluun. Hankkeeseen liittyy kansanterveyslabo-                 nallistekniset korvaukset • . . • . . • • . . . . • . 193 000
16418: ratorion Turun aluelaboratorion tilat, joiden                Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun
16419: rahoitus on otettu huomioon momentilla                         kunnallistekniset korvaukset • . . . . . . . . • • 112 000
16420: 33.65.74.                                                                                             Yhteensä 1 305 000
16421:                                                               29.10-11                                                    261
16422: 
16423:   5. Yleissuunnittelu. Korkeakoulujen raken-                              2. Kuopion korkeakoulu. Alamomentille eh-
16424: nushankkeiden perustamis- ja esisuunnittelua,                          dotetaan 500 000 mk korkeakoulualueelia ole-
16425: maankäytön suunnittelua ja rakentamisen neu-                           vien vanhojen rakennusten käyttöönottoa var-
16426: vottelukuntien menoja varten alamomentille                             ten.
16427: ehdotetaan 2 550 000 mk.
16428:                                                                           3. Teknillinen korkeakoulu. Alamomentille
16429:   Käyttösuunnitelma:                                          mk       ehdotetaan 1 000 000 mk, mistä 800 000 mk
16430: Helsingin yliopisto . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 500 000          puun mekaanisen teknologian laboratorion pe-
16431: Jyväskylän yliopisto . . . . . • . . • . . . . . . . . . • . 250 000   rusparannusta varten sekä 200 000 mk tilojen
16432: Oulun yliopisto .. . .. . . .. .. .. . . .. .. . . .. . 400 000
16433: Joensuun korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350 000       käyttötarkoituksen ·muutoksista johtuvia muu-
16434: Kuopion korkeakoulu • .. .. . .. .. . .. . .. .. . 300 000             tostöitä varten.
16435: Turun yliopisto . . . . .. . .. .. . .. .. . . . .. . . . 300 000
16436: Tampereen yliopisto • . . . . . . . . . . . . • . . . . . . 200 000    1979 esitys .................. . 5 500 000
16437: Tampereen teknillinen korkeakoulu . . . . . . 150 000                  1978 menoarvio .............. . 3 300 000
16438: Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu • . . 100 000
16439:                                                                        1978 II lisämenoarvio ......... . 600 000
16440:                                              Yhteensä 2 550 000        1977 tilinpäätös .............. . 2 900 000
16441: 1979 esitys ................. 101 897 000
16442: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 107 804 200
16443:                                                                           88. Kiinteistöjen hankkiminen ( siirtomäärä-
16444: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 102 321 800                 raha)
16445:     75. Perusparannukset (siirtomääräraha)                                Momentille ehdotetaan 11 443 600 mk Tam-
16446:     Momentille ehdotetaan 5 500 000 mk seu-                            pereen yliopiston lääketieteellisen tiedekunnan
16447: ral!IVasti:                                                            vuonna 1976 valmistuneen biolääketieteen lai-
16448:                                                                        toksen kolmatta maksuerää ja korkoja varten.
16449:     1. Helsingin yliopisto. Alamomentille ehdo-                        Biolääketieteen laitoksen kauppasumma on
16450: tetaan 4 000 000 mk yliopiston kiinteistöjen                           27 170 140,11 mk. Kliinisen lääketieteen lai-
16451: perusparannustöitä varten. Ehdotukseen. sisälty-                       toksen kauppasummaa, biolääketieteen laitok-
16452: vät muun muassa päärakennuksen, kirjaston se-                          sen I ja II maksuerää sekä korkoja varten on
16453: kä tähtitieteen laitoksen perusparannuksen lop-                        aikaisemmin myönnetty yhteensä 30 983 000
16454: pUIUnsaattaminen, kasvitieteen laitoksen asuin-                        mk.
16455: rakennuksen ja päärakennuksen juLkisivujen pe-
16456: rusparannus, Viikin iahoratorion perusparannus                         1979 esitys .................. 11 443 600
16457: sekä ~iinteistön Fabiani111katu 26 perusparannus                       1978 menoarvio .............. 10 683 000
16458: sekä eräiden kiinteistöjen liittäminen k,auko-                         1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 15 687 500
16459: lämpöverkkoon.
16460: 
16461: 
16462: 
16463: 
16464:                                                  11. Valtion harjoittelukoulut
16465:                                                   Luvun nimike on muutettu.
16466: 
16467:    Tähän lukuun ehdotetaan 1. 1. 1979 lukien                           hin sisältyy myös opettajankoulutuksesta aiheu-
16468: siirretttäväksi valtion Aho Akademin opettajan-                        tuvia kustannuksia.
16469: koulutusyksikköä varten ylläpitämä kouluhalli-                            Joensuun harjoittelukoulun toiminnan laajen-
16470: tuksen alainen erillinen harjoittelukou1u, jon-                        tamiseksi uusien tilojen käyttöönoton yhteydes-
16471: ka menot ovat aikaisemmin sisältyneet lukuun                           sä ehdotetaan perustettavaksi kaksi lehtorin
16472: 29.42.                                                                 virkaa.
16473:    Harjoittelukouluissa on vuonna 1979 noin                               Pysyviä tehtäviä hoitavien päätoimisten tun-
16474: 7 400 oppilasta, joista peruskouluasteella 5 450                       tiopettajien aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-
16475: ja lukioasteella 1 950. Harjoittelukouluissa jär-                      taan perustettavaksi kymmenen ylimääräistä
16476: jestetään vuonna 1979 noin 2 000 opiskelijan                           lehtorin tointa. V a:staavasti voidaan vähentää
16477: opetusharjoitte1u. Peruskoulun ja lukion käyttö-                       tuntiopetus ta.
16478: menojen lisäksi harjoittelukoulujen määrärahoi-
16479: 262                                                                         29.11
16480: 
16481:    Opettajankoulutuslain nojalla kunnat ovat                                      Kuntien maksuosuudet sekä muut harjoitte-
16482: velvollisia suorittamaan osan harjoittelukoulu-                                lukouluista aiheutuvat tulot on mel'kitty mo-
16483: jen peruskouluasteen käyttömenoista sekä kou-                                  menteille 12.29.12-24 ja 12.29.42.
16484: lurakennuksen hankinta- ja perusparannuskus-
16485: tannuksista.
16486: 
16487: 
16488: 
16489:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
16490:       Momentille ehdotetaan 45 679 700 mk seuraavasti:
16491:                                                                                                                                      Virat ja toimet
16492:                                                                                      Ehdotus·              Muutos                          Muutos :1:
16493:                                                                                        mk                   :!:mk             1978          1979/78
16494: 1. Perus- ;a sopimuspalkkaisien sekä ylimää-
16495:    räisten virkamiesten palkkaukset ........                                    28 441 700           + 5 451700                433          +71
16496: 2. Työsuhdepalkat ......................                                         1 688 200           + 208 100                  57          + 5
16497: 3. Muut palkat ;a palkkiot . .............                                      11971200             + 1 827 100                10          -10
16498: 4. Sosiaaliturvamaksu . ..................                                       3 578 600           + 339 000
16499:                                  Varaus 1978                                                         -1714100
16500:                                     Yhteensä                                   45 679 700            + 6111 800                500          + 66
16501: 
16502: 
16503: 
16504:    Henkilöstön määrän lisäyksestä 64 aiheutuu                                      Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan pää-
16505: siirrosta momentilta 29.42.01.                                                  toimisten tuntiopettajien aseman vakiinnutta-
16506:    Muutosten perustelut:                                                        miseksi 1. 8. 1979 lukien perustettavaksi seu-
16507:                                                                                 raavat ylimääräiset toimet:
16508:    a) Momentille merkitään lisäystä 2 884 900
16509:                                                                                                                                            Palkkaus·
16510: mk, mistä 2 827 900 mk aiheutuu palvelus-                                             Helsingin I normaalikoulu                             luokka
16511: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                                                     1 lehtori {opinto-ohjaus) .. .. .. .. .. .. .. .         C40
16512:    b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan
16513: Joensuun harjoittelukouluun perustettavaksi                                           Oulun normaalikoulu
16514: 1. 8. 1979 lukien kaksi lehtorin (luokanopet-                                       2 lehtoria ( 1 ruotsin kieli, 1 matematiikka,
16515: taja) virkaa (C 40).                                                                  fysiikka ja kemia) .. .. .. .. .. .. .. .. ..          C 45
16516:    Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan Vasa
16517: övningsskola -nimisen oppilaitoksen tähän lu-                                         Turun normaalikoulu
16518: kuun yhdistämisen johdosta siirrettäväksi                                           2 lehtoria ( 1 venäjän ja englannin kieli, 1
16519: seuraavat virat ja toimet sekä ylimääräiset toi-                                      matematiikka, fysiikka ja kemia)           C 45
16520: met:
16521:                                                                                       Tampereen normaalikoulu
16522:                                                                 Palkkaus·           2 lehtoria ( 1 kotitalous, 1 suomen kieli) C 45
16523:     Sopimuspalkkainen:                                  luokka                      1 lehtori (opinto-ohjaus) . . . . . . . . . . . • . . . C 40
16524:   1 rehtori • .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. S 15
16525:     Peruspalkkaiset:                                                                  V asa övningsskola
16526:  32 lehtoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . C 45           2 lehtoria ( 1 puhe-, luku- ja kirjoitushäiri-
16527:  18 lehtoria • • . . . . . • . . . • • . . . . . . . . . • • . . • • C 40             öisten opetus, 1 opinto-ohjaus) • . . • . . . • C 40
16528:   3 vahtimestaria . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 10
16529:                                                                                    Lisäys on 3 095 700 mk
16530:     Ylimääräiset:                                                                  c) Työsuhdepalkoista vähennetään 27 400
16531:   1 laboratoriomestari . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .             V 13          mk vuoden 1978 aikana siirrettyjen tointen
16532:   1 kirjastoapulainen . . • • • • • • . . • . . • . . . . • •     V 10
16533:   1 talonmies-lämmittäjä • . . . . . • . . . . . . . . . .        V 10          palkkoina, mistä 4 100 mk Savonlinnan har-
16534:   2 apulaiskanslistia • . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .            V9            joittelukoulun osuutena ja 23 300 mk Joen-
16535:                                                                                 suun harjoittelukoulun osuutena.
16536:                                                                                           29.11                                                     263
16537: 
16538:    Luvun perusteluihin viitaten työsuhdepalk-                                                   nushallintoon keskittämisen johdosta, lisäys on
16539: koihin ehdotetaan lisäystä 81 700 mk Vasa                                                       1 025 000 mk. Lukion oppilaiden ruokailosta
16540: övningsskola -nimisen oppilaitoksen kokopäivä-                                                  aiheutuvat tulot on merkitty momenteille
16541:  toimisen osavuotisen ja kahden puolipäivätoi-                                                  12.29.12-24.
16542: misen osavuotisen toimistoapulaisen ja kahden                                                     Käyttösuunnitelma:                            mk
16543: osavuotisen siivoojan palkkoina.                                                                Helsingin yliopiston harjoittelukoulut       2 040000
16544:     Lisäys on 54 300 mk.                                                                        Jyväskylän yliopiston harjoittelukoulu         950 000
16545:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                                                     Oulun yliopiston harjoittelukoulut ....... . 1460 000
16546: 62 pysyväisluonteista henkilöä. Lukumäärässä                                                    Joensuun korkeakoulun harjoittelukoulut •• 1300 000
16547: on otettu huomioon vuoden 1978 tulo- ja                                                         Turun yliopiston harjoittelukoulut ....•... 1700 000
16548:                                                                                                 Tampereen yliopiston harjoittelukoulut .•.• 1080 000
16549: menoarviossa ollut tekninen virhe.                                                              Vasa övningsskola .................... .. 585 000
16550:     d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                                                                                     -------
16551:                                                                                                                                    Yhteensä 9 115 000
16552: tetaan lisäystä 1 612 000 mk, mistä 827 000
16553: mk Vasa övningsskola -nimisen oppilaitoksen                                                     1979 esitys ................... 9 115 000
16554: muina palkkoina ja palkkioina ja 785 000 mk                                                     1978 menoarvio ............... 8 090 000
16555: ylitunti- ja tuntiopetuspalkkioina petosopetus-                                                 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 6 562 459
16556: ryhmien lisääntymisestä aiheutuneen määrä-
16557: rahavajauksen poistamiseksi.                                                                       70. Opetusvälineiden ja kaluston hankkimi-
16558:    Kun kohdan b perusteluihin viitaten voi-                                                     nen (:siirtomääräraha)
16559: daan tuntiopetuspalkkioina vähentää 160 000                                                        Momentille ehdotetaan 620 000 mk opetus-
16560: mk, ehdotetaan muihin palkkoihin ja palkkioi-                                                   välineiden ja kaluston uudis- ja uusintahankin-
16561: hin lisäystä seuraavasti:                                                                       toja varten.
16562:                                                                                     mk
16563:                                                                                                   Käyttösuunnitelma:                             mk
16564: Helsingin yliopiston harjoittelukoulut                                     84 000
16565: Jyväskylän yliopiston harjoittelukoulu                                     40 000               Helsingin yliopiston harjoittelukoulut          20000
16566: Oulun yliopiston harjoittelukoulut . . . . . . . .                          33 000              Jyväskylän yliopiston harjoittelukoulu          40000
16567: Turun yliopiston harjoittelukoulut . . . . . . . . 268 000                                      Oulun yliopiston harjoittelukoulut .......• 110 000
16568: Tampereen yliopiston harjoittelukoulut . . . . 232 000                                          Joensuun korkeakoulun harjoittelukoulut ...• 220 000
16569: Vasa övningsskola .............. ~·';,.,:.'. .;.'~·';,.,:.'. .;.'_7.:..:9:..:5...:000:..:..:.   Turun yliopiston harjoittelukoulut ........•• 90000
16570:                                                                                                 Tampereen yliopiston harjoittelukoulut •...• 50000
16571:                                     Yhteensä 1 452 000                                          Vasa övningsskola •.....•••••.•.....•..... 90000
16572: 1979 esitys .................. 45 679 700                                                                                             Yhteensä 620 000
16573: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 39 567 900                                           1979 esitys .................... 620 000
16574: 1977 tilinpäätös .............. 35 000 297                                                      1978 menoarvio ................ 620 000
16575:                                                                                                 1977 til1npäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 777 087
16576:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
16577:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 395 000
16578:                                                                                                    74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
16579: mk, mistä 704 000 mk aiheutuu kustannusten
16580: noususta, 106 000 mk siirrosta momentilta                                                          Momentille ehdotetaan 10 800 000 mk seu-
16581: 29.10.21 sekä 585 000 mk siirrosta momen-                                                       raavasti:
16582: tilta 29.42.29. Kun momentilta vähennetään                                                         1. Keskeneräiset työt. Harjoittelukoulujen
16583: 370 000 mk Joensuun korkeakoulun harjoit-                                                       talonrakennustöiden jatk811llista varten alamo-
16584: telukoulujen kiinteistöjen hoitomenojen raken-                                                  mentille ehdotetaan 8 300 000 mk.
16585: 
16586: 
16587:                                                                                Käyttösuunnitelma:
16588:                                                                                                           Kustannusarvio
16589:                                                                                    Hyötypinta-ala m2                 mk/ml      My~etty       Ehdotetaan
16590: Rakennus                                                                             (tilavuus m3)       mk         (mk/m3)                      mk
16591: 1. Helsingin 1 normaalikoulun muutos- ja pe-
16592:    ruskorjaus ...•...•...•.••..••..•.••.•.•                                                .5 300      11000000     2 075      2600000        4000000
16593:                                                                                          (44 400)                    (248)
16594: 2. Vasa övningsskola -nimisen oppilaitoksen
16595:    harjoittelukoulun yläaste (hanke on aikai·
16596:    semmin sisältynyt lukuun 29.42) ....... .                                               3 370       11000 000    3264       2 200 000      4 300 000
16597:                                                                                          (21400)                     (514)
16598:                                                                                                                                Yhteensä       8300000
16599: 264                                                            29.11-15
16600: 
16601:    2. Uudet rakennustyöt. Harjoittelukoulujen                              nustöiden aloittamista varten alamomentille eh-
16602: talonrakennushank1keiden suunnittelua ja raken-                            dotetaan 2 400 000 mk.
16603: 
16604: 
16605:                                                    Käyttösuunnitelma:
16606:                                                                                            Kustannusarvio
16607:                                                            Hyötypinta-ala ml                          mk/ml        Myönnetty         Ehdotetaan
16608: Rakennus                                                    (tilavuus m3)                  mk        (mk/m3)         mk                  lDJ<
16609: 
16610: 1. Jyväskylän normaalikoulun yläasteen ja lu-
16611:    kion kellaritilojen käyttöönotto ......... .                           212           400000       1887                               400000
16612:                                                                          (500)                        (800)
16613: 2. Tampereen normaalikoulun laajennus ..... .                           1025          3 300 000      3 220          200000            2000000
16614:                                                                        (7 800)                        (423)
16615:                                                                                                                   Yhteensä            2400000
16616: 
16617: 
16618: 
16619:   Edellä lueteltujen hankkeiden perusteluna                                   3. Liitännäistyöt. Alamomentille ehdotetaan
16620: esitetään seuraavaa:                                                       100 000 mk Joensuun korkeakoulun harjoit-
16621:    1. Opettajien ja opetusharjoittelijoiden työs-                          telukoulujen piha-alueiden kunnostamista var-
16622: kentely- ja oleskelutilojen puutteellisuuden                               ten.
16623: vuoksi on tarkoitus kunnostaa rakennuksen
16624: kellaritiloja lähinnä opetusharjoittelijoiden työs-                        1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 800 000
16625: kentely- ja oleskelutiloiksi.                                              1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 7 420 000
16626:                                                                            1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 3 800 000
16627:   2. Hanke sisältää peruskoulun opetusohjel-
16628: man toteuttamisen sekä opetusharjoittelun kan-
16629: nalta tarvittavat lisätilat.
16630: 
16631: 
16632: 
16633: 
16634:                                            15. Yksityiset korkeakoulut
16635: 
16636:       50. Valtionapu palkkausmenoihin ( arviomääräraha)
16637:       Momentille ehdotetaan valtionapuna 20 551 900 mk seuraavasti:
16638:                                                                                                                                   Virat ja toimet
16639:                                                                                  Ehdotus                Muutos                          Muutos±
16640:                                                                                    mk                    ±mk               1978          1979/78
16641: 1.    V- ja B-palkkiot ......................                              14 198 500              + 1357 100              297
16642: 2.    Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                           2 488 800              + 474 900                93            +3
16643: 3.    Muut palkat ja palkkiot •....••••• 0.                        0   0    2 255 100              + 429 500                33
16644: 4.    Vakuutusmaksut    •••••••   0.   0   ••••   0.   0   0   0   ••       1 609 500              +   33 200
16645:                                      Varaus 1978                                                       834 000
16646:                                          Yhteensä                          20 551 900              + 1460 700              423            +3
16647: 
16648: 
16649:   Muutosten perustelut:                                                            Aho Akademi
16650:                                                                                                                                        Palkkaus-
16651:    a) Momentille merkitään lisäystä valtionapu-                                    Kemialtis-teknillinen tiedekunta                     luokka
16652: na 1 732 700 mk, mistä 1 674 500 mk aiheu-                                       1 apulaisprofessori ( metsätuotteiden kemia)            B3
16653: tuu palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta.
16654:   b) Toiminnan tarkoituksenmukaistamiseksi                                         Aho Akademin kasvatustieteiden tiedekunta
16655: ehdotetaan 1. 9. 1979 lukien palkattavaksi seu-                                  1 professori (kasvatustiede) . . . . . . . . . . . . B 5
16656: raava henkilökunta:                                                              1 lehtori (kasvatustiede) . . . . . . . . . . . . . . . V 26
16657:                                                                                  1 assistentti (kasvatustiede) . . . . . . . . . . . . V 22
16658:                                                           29.15-34                                                                265
16659: 
16660:    V aitiotieteellinen tiedekunta                     Pi~:k~s-       Momentille     ehdotetaan     valtionapuna
16661:   1 professori (julkishallinto), 1/1 v. . . . . . .     B5       8 493 300 mk eli vähennystä 1 622 000 mk
16662:                                                                  seuraavasti:
16663:    Edellyttäen~ että metsätuotteiden kemian                          1. LakisiJannainen valtionapu. Alamomen-
16664: apulaisprofessorin ( B 3), kasvatustieteen profes.               tille ehdotetaan kustannusten nousun johdosta
16665: sorin ( B 5) , lehtorin (V 26) ja assistentin                    lisäystä valtionapuna 418 700 mk seuraavasti:
16666: (V 22) sekä julkishallinnon professorin (B 5),                     Käyttösuunnitelma:                                             mk
16667: palkkaamiseksi myönnetään määrärahat, voi-                       Aho Akademi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 760 000
16668: daan vastaavasti samasta ajankohdasta lukien                     Aho Akademin kasvatustieteiden tiedekunta 1 100 000
16669:                                                                  Handelshögskolan vid Aho Akademi . . . . . . 405 000
16670: vähentää puun kemian lehtorin (V 26), julkis-
16671: hallinnon apulaisprofessorin ( B 3 ) sekä huma-                                                                Yhteensä 6 265 000
16672: nistisesta tiedekunnasta kasvatustieteen profes-                    2. Harkinnanvarainen valtionapu. Aho Aka-
16673: sorin ( B 5), lehtorin (V 26) ja assistentin                     demin valtionavusta annetun lain 2 §:n 2 mo-
16674: (V 22) palkkaamiseen varatut määrärahat.                         mentin ja 4 § :n mukaisiin menoihin ehdote-
16675:    Lisäys on 14 900 mk.                                          taan valtionapuna lisäystä 210 000 mk, mistä
16676:                                                                  150 000 mk kustannusten nousun johdosta,
16677:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan valtion-                     30 000 mk hiukkaskiihdyttimen materiaalime-
16678: apuna lisäystä 266 900 mk, mistä 6 400 mk                        noja varten sekä 30 000 mk Aho Akademin
16679: aiheutuu mekaanikon paikkaamisesta kemiallis-                    opettajankoulutusyksikölle ammatillisten oppi-
16680: tekniseen tiedekuntaan 1. 9. 1979 lukien,                        laitosten opettajien koulutuksesta aiheutuviin
16681: 100 000 mk kahden henkilön palkkaamiseksi                        menoihin. Alamomentin loppusumma on enin-
16682: Aho Akademihin syklotroniprojektia varten                        tään 2 128 300 mk.
16683: sekä alamomentin määrärahan oikaisusta
16684: 160 500 mk, mistä 29 900 mk Aho Akade-                              3. Ylimääräinen harkinnanvarainen valtion-
16685: min kasvatustieteiden tiedekunnan siivoushen-                    apu. Alamomentille ehdotetaan 100 000 mk
16686: kilökunnan pysyttämiseksi edelleen tehtävis-                     100 % :n valtionapuna hiukkaskiihdyttimen
16687: sään. Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-                      huoltosopimusta varten. Vähennys on 2 250 700
16688: tään 96 pysyväisluonteista henkilöä.                             mk.
16689:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                     1979 esitys ................. . 8 493 300
16690: tetaan valtionapuna lisäystä 47 000 mk Aho                       1978 menoarvio ............. . 10 115 300
16691: Akademin      kasvatustieteiden    tiedekunnassa                 1977 tilinpäätös ............. . 6 616 030
16692: yhteistoiminnassa     ammattikasvatushallituksen
16693: alaisten laitosten kanssa järjestettävän amma-                     52. Valtionapu perushankintamenoihin ( siir-
16694: tillisten oppilaitosten opettajien koulutuksen                   tomääräraha)
16695: aiheuttamia luento- ja tuntiopetuspalkkioita                       Momentille     ehdotetaan     valtionapuna
16696: varten. Kun a1amomentille 3 ehdotetaan mää-                      1 000 000 mk opetus- ja tutkimusvälineiden
16697: rärahan oikaisun johdosta lisäystä 200 000 mk,                   hankkimiseen. Lisäys on 400 000 mk. Kun
16698: lisäys on 247 000 mk.                                            momentilta vähennetään kertameno 1 000 000
16699:                                                                  mk, vähennys on 600 000 mk.
16700: 1979 esitys .................. 20 551 900                          Käyttösuunnitelma:                                mk
16701: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 19 091 200            Aho Akademi .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 900 000
16702: 1977 tilinpäätös .............. 17 823 757                       Aho Akademin kasvatustieteiden tiedekunta 100 000
16703:                                                                                                       Yhteensä 1 000 000
16704:                                                                  1979 esitys ................... 1 000 000
16705:   51. Valtionapu           muihin      kulutusmenoihin           1978 menoarvio ............... 1 600 000
16706: (arvio määräraha)                                                1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 880 000
16707: 
16708: 
16709: 
16710:                                               34. Teatterikorkeakoulu
16711: 
16712:   Eduskunnalle annettavan hallituksen lakies,i-                  tyiset oppilaitokset sekä Teatterialan keskus-
16713: tyksen mukaan Suomen Teatterikoulu ja Svens-                     kirjasto -niminen yksityinen kirjasto on tarkoi-
16714: ka Teaterskolan i Helsingfors -nimiset yksi-                     tus ottaa 1. 8. 1979 lukien Suomen valtion
16715: 34 167800758N
16716: 266                                                                             29.34
16717: 
16718: sekä Suomen Teatterikoulun Kannatusosake-                                           ehdotetaan perustettavaksi kolme sopimuspalk~
16719: yhciö -nimisen osakeyhtiön, Garantiföreningen                                       kaista virkaa ja 26 ylimääräistä tointa sekä
16720: för Svenska Teatern i Helsingfors -nimisen                                          varattavaksi tarpeelliset määrärahat !kymmenen
16721: rekisteröidyn yhdistyksen ja Suomen Teatteri-                                       työsopimussuhteisen henkilön palkkauksia var-
16722: järjestöjen Keskusliitto ry -nimisen yhdistyksen                                    ten. V altiollistettavissa oppilaitoksissa oli kevät-
16723: välillä tehdyn esisopimuksen mukaisesti val-                                        lukukaudella 1978 yhteensä 84 oppHasta.
16724: tion omistukseen ja jatkaa niiden toimintaa                                            Laitosten toimintaan ajalle 1.1.-31. 7. 1979
16725: valtion teatterikorkeakouluna ja sen kirjastona.                                    tarkoitettu valtionapu on otettu huomioon mo-
16726:    Edellä mainituissa laitoksissa olevan henki-                                     mentin 29.90.53 kohdalla.
16727: lökunnan siirtämiseksi valtion palvelukseen
16728: 
16729: 
16730:                           01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
16731:                           Momentille ehdotetaan 1 693 100 mk seuraavasti:
16732:                                                                                                              Ehdotus
16733:                                                                                                                mk                    Virat ja toimet
16734:                     1. Sopimuspalkkaisien sekä ylimääräisten vir-
16735:                       kamiesten palkkaukset . . . . . . . . . . . . . . . .                               610 500                          29
16736:                    2. Työsuhdepalkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                          140 000                          10
16737:                    3. Muut palkat ja palkkiot . . . . . . . . . . . . . .                                 810 000
16738:                    4. Sosiaaliturvamaksu . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                            132 600
16739:                                                                   Yhteensä          -------------------------------
16740:                                                                                                         1 693 100
16741:                                                                                                               39
16742: 
16743: 
16744: 
16745:    Perustelut:                                                                         Sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten virka-
16746:                                                                                     miesten palkkauksiin ehdotetaan 610 500 mk.
16747:   b) Luvun perusteluihin viitaten laitosten
16748:                                                                                        c) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan
16749: palveluksessa olevan henkilökunnan siirtämi-                                        työsuhdepalkkoihin 140 000 mk työsuhteisen
16750: seksi valtion palvelukseen 1. 8. 1979 tapahtu-                                      suunnittelijan, näyttämömestarin, puvuston~ ja
16751: van valtiollistamisen johdosta ehdotetaan pe-
16752:                                                                                     tarpeistonhoitajan, valaistus- ja tehomestarin,
16753: rustettavaksi edellä mainitusta ajankohdasta lu-                                    näyttämömiehen, vahtimestarin, talonmiehen
16754: kien seuraavat virat ja ylimääräiset toimet:
16755:                                                                                     sekä kolmen siivoojan palkkaamiseksi. Alamo-
16756:                                                                         Palkkaus·   mentilta 2 saadaan palkata enintään kymme-
16757:    Sopimuspalkkaiset:                       luokka                                  nen pysyväisluonteista henkilöä.
16758:  1 rehtori ............................ . s 16                                         d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
16759:  1 koulutuskeskuksen johtaja ........... . s 15
16760:  1 apulaisrehtori ....................... . s 15                                    tetaan 810 000 mk, mistä 264 000 mk aiheu-
16761:                                                                                     tuu luento- ja tuntiopetuspalkkioista.
16762:      Ylimääräiset:
16763:                                                                                     1979 esitys ................... 1 693 100
16764:  1 sihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 27
16765:  4 lehtoria ( dramaturgia, näyttelijäntyö, oh-                                         29. Muut kulutusmenot
16766:    jaajantyö, teatterioppi) • . . . . . . . . . . . . . .                V 26
16767: 11 lehtoria (2 liikunta, 2 musiikki, 3 puhe-                                           Momentille ehdotetaan 360 000 mk, mistä
16768:    tekniikka, 1 näyttelijäntyö, 1 teatteriop-                                       55 000 mk aiheutuu välittömistä opetusteat-
16769:    pi, 1 ruotsink. näyttelijäntyö, 1 ruotsink.                                      teritoiminnan menoista. Opetusteatteritoimin-
16770:    puhetekniikka) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            V 24       nasta kertyvät tulot on merkitty momentille
16771:  1 taloudenhoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V 24       12.29.99.
16772:  1 teatterisihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V 23
16773:  1 kirjastonhoitaja . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . .          V 23         Käyttösuunnitelma:                                                 mk
16774:  1 assistentti ( ohjaajantyö) . . . . . . . . . . . . . .                V 22
16775:  1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V 16       Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165 000
16776:  1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V 15       Opetusteatterikulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 000
16777:  1 kirjanpitäjä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        V 12       Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .---'--'----=....:..-'--'-
16778:                                                                                                                                          . . . . . . . 140 000
16779:  1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V 11                                                          Yhteensä 360 000
16780:  1 konekirjoittaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V8
16781:  1 keskuksenhoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              V8         1979 esitys           . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360 000
16782:                                                       29.34-35                                                         267
16783: 
16784:   70. Kalusto- ja välinehankinnat                             1979 esitys                                          35 000
16785:   Momentille ehdotetaan 35 000 mk toHil!ln-
16786: nan kannalta tarpeellisen kaluston ja välineis-
16787: tön hankkimista varten.
16788: 
16789: 
16790:                                         35. Taideteollinen korkeakoulu
16791: 
16792:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
16793:    Momentille ehdotetaan 8 678 000 mk seuraavasti:
16794:                                                                                                              Virat ja toimet
16795:                                                                   Ehdotus            Muutos                        Muutos±
16796:                                                                     mk                ±mk             1978         1979/78
16797: 1. Sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten vir-
16798:    kamiesten palkkaukset ............... .                    2 721 900         + 249 700               54
16799: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..                    723 600         + 276 000               18           +9
16800: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                    4 552 700         + 530 800               14          -9
16801: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                      679 800         + 23 800
16802:                                  Varaus 1978                                    -347100
16803:                                     Yhteensä                  8 678 000         + 733 200              86
16804: 
16805: 
16806:    Muutosten perustelut:                                        10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)
16807:    a) Momentille merkitään lisäystä 444 800                     Momentille ehdotetaan lisäystä 150 000 mk
16808: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                  kustannusten nousun johdosta.
16809: dosta.                                                        1979 esitys ................... 2 390 000
16810:    c) Tuntiopettajien aseman vakiinnuttami-                   1978 menoarvio ............... 2 240 000
16811: seksi ehdotetaan tilapäisten palkkioihin lisäystä             1977 tilinpäätös ............... 2 058 342
16812: 151100 mk yhdeksän lehtorin (V 24) palk-
16813: kaamiseksi 1. 9. 1979 lukien.                                    28. Maksutlinen palvelutoiminta ( arviomää-
16814:    Tilapäisten palkkioihin ja työsuhdepalkkoi-                räraha)
16815: hin ehdotetaan lisäystä 78 600 mk alamomen-                      Momenttijaottelun oikaisemiseksi ehdotetaan
16816: tin määrärahan oikaisun johdosta.                             momentilta vähennettäväksi 110 000 mk ja
16817:    Lisäys on 229 700 mk.                                      siirrettäväksi momentille 29.3 5.29 työtoimin-
16818:                                                               nan menoina. Vastaava vähennys tuloissa on
16819:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enmtaan                    otettu huomioon momentilla 12.29.35.
16820: 27 pysyväisluonteista henkilöä. Lukumäärässä
16821: on otettu huomioon vuoden 1978 tulo- ja me-                   1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
16822: noarviossa ollut tekninen virhe.                              1978 menoarvio ................ 210 000
16823:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                  1977 tilinpäätös ................ 104 519
16824: tetaan lisäystä 491 300 mk, mistä 223 800 mk
16825: luento- ja tuntiopetuspalkkioina, 150 000 mk                     29. Muut kulutusmenot
16826: jatko- ja täydennyskoulutuksen suunnittelu-,                    Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-
16827: valmistelu- ja opetuspalkkioina sekä 117 500                  menttijako ja lisäystä 211 000 mk seuraavasti:
16828: mk työaikakorvauksina, viransijaisten palkkioi-                  1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
16829: na ja erittelemättöminä muina palkkoina ja                    1 000 mk.
16830: palkkioina. Kun luento- ja tuntiopetuspalkkiois-
16831: ta voidaan vähentää 109 300 mk kohdan c                          2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-
16832: perusteluihin viitaten, ,Lisäys on 382 000 mk.                tetaan lisäystä 210 000 mk, mistä 110 000 mk
16833:                                                               aiheutuu siirrosta momentilta 29.35.28 työ-
16834: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 678 000   toiminnan menoina sekä 100 000 mk lähinnä
16835: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 7 944 800        kustannusten noususta ja toiminnan tehostami-
16836: 1977 tilinpäätös ............... 7 040 435                    sesta.
16837: 268                                                                                            29.35-36
16838: 
16839:   Käyttösuunnitelma:                                               mk                                         74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
16840: Kaluston korjaus ja kunnossapito . . . . . . . .                  55 000                                      Momentille ehdotetaan 1 250 000 mk seu-
16841: M~~~t . (ulkomaan matkat 12 000) . . . . . .                      58 000
16842: Tyotomunta • . . . . . • . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 000
16843:                                                                                                            raavasti:
16844: Kirjahankinnat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  75 000                                      1. Suunnittelu. Alamomentille ehdotetaan
16845: Laitosmäärärahat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700 000                                     1 000 000 mk taideteollisen korkeakoulun,
16846: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . 240 000
16847:                                                  ------                                                    Suomen Teatterikoulun ja Suomen elokuva-ar-
16848:                                                  Yhteensä 1 258 000                                        kiston käyttöön Itä-Pasilaan rakennettavan
16849: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 259 000                                                uudisrakennuksen suunnittelun jatkamista var-
16850: 1978 menoarvio ............... 1 048 000                                                                   ten. Hankkeen huonetilaohjelmien tarkistus on
16851: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 079 486                                                   vireillä. Tarkoitukseen on aikaisemmin myön-
16852:                                                                                                            netty yhteensä 4 000 000 mk, mistä 2 057 000
16853:                                                                                                            mk on peruuntunut.
16854:    70. Kaluston ja opetusvälineiden hankkimi-
16855: nen (siirtomääräraha)                                                                                         2. Yleissuunnittelu ja liitännäistyöt. Alamo-
16856:    Momentille ehdotetaan 300 000 mk koneis-                                                                mentille ehdotetaan 250 000 mk "hankesuun-
16857: tojen, kaluston ja opetusvälineiden hankkimis-                                                             nittelua, liitännäistöitä ja Itä-Pasilan taidelai-
16858: ta varten.                                                                                                 tosten rakentamisen neuvottelukunnan menoja
16859:                                                                                                            varten.
16860: 1979 esitys .................... 300 000
16861: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000                                                     1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 250 000
16862: 1977 tilinpäätös ................ 360 000                                                                  1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 300 000
16863: 
16864: 
16865: 
16866: 
16867:                                                                            36. Sibelius-Akatemia
16868: 
16869:       50. Valtionapu palkkausmenoihin ( arviomääräraha)
16870:       Momentille ehdotetaan Sibelius-AJkatemian järjestysmuodon perusteista ja valtionavustuk-
16871:   sesta annetun lain ( 4/66) 6 §: n 1 momen tin 1 kohdan mukaisena valtionavustuksena
16872:   7 757 100 mk seuraavasti:
16873:                                                                                                                                                           Virat ja toimet
16874:                                                                                                                Ehdotus             Muutos                       Muutos±
16875:                                                                                                                  mk                 ±mk            1978         1979/78
16876: 1.   V- ja B-palkkiot              •••         0   0   •••   0   •••      0.   0.      0.      0   ••      4 624 700           + 420 000            97
16877: 2.   Työsuhdepalkat            0   0   0   ••••         0.   0   0   •••   0   •••         0   0.      0     260 800           + 25 000             14
16878: 3.   Muut palkat ja palkkiot                             •   ••      0   •••   0   0   0   0.      0   0   2 263 900           + 251 000            56
16879: 4.   Vakuutusmaksut                ••      0   ••••••••••                  0   •••         0   0.      0     607 700             2 200
16880:                                                                      Varaus 1978                                              -322 700
16881:                                                                         Yhteensä                           7 757 100           + 371100            167
16882: 
16883: 
16884: 
16885:    Muutosten perustelut:                                                                                   1979 esitys ................... 7 757 100
16886:    a) Momentitle merkitään valtionapuna li-                                                                1978 menoarvio ............... 7 386 000
16887: säystä 646 000 mk palvelussuhteen ehtojen                                                                  1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 7 644 970
16888: tarkistuksen johdosta.
16889:    c) AJamomentilta 2 saadaan palkata enin-                                                                   51. Valtionapu muihin kulutusmenoihin
16890: tään 14 pysyväisJuonteista henkilöä.                                                                       ( arviomääräraha)
16891:    d) Muihin palkko~hin ja palkkioihin ehdo-                                                                  Momentitle ehdotetaan Sibelius-Akatemian
16892: tetaan valtionapuna lisäystä 50 000 mk toimin-                                                             järjestysmuodon perusteista ja valtionavustuk-
16893: nan kehittämisen ja paLkkioiden tarkistuksen                                                               sesta annetun lain edellyttämään valtionapuun
16894: johdosta.                                                                                                  437 000 mk eli lisäystä 44 000 mk seuraavasti:
16895:                                                    29.36-37                                                      269
16896: 
16897:    1. Lakisidonnainen valtionapu. Lain 6 § :n                52. Ylimääräinen harkinnanvarainen valtion-
16898: 1 momentin 2 kohdan mukaisia kalusto-, kans-               apu
16899: lia-, painatus- ja muita kulutusmenoja varten                 Sibelius-Akatemian vaikean taloudellisen ase-
16900: alamomentille ehdotetaan valtionapuna lisäystä             man helpottamiseksi momenti1le ehdotetaan yli-
16901: 9 000 mk kustannusten nousun johdosta. Ala-                määräisenä hankinnanvaraisena valtionapuna
16902: momentin loppusumma on 62 000 mk.                          160 000 mk, mistä 140 000 mk Sibelius-Aka-
16903:    2. Harkinnanvarainen valtionapu. Lain 6                 temian järjestysmuodon perusteista ja valtion-
16904: §:n 1 momentin 3 kohdan mukaisia vuokria                   avustuksesta annetllln lain 6 §:n 2 ja 3 mo-
16905: sekä opetusväline- ja kirjastohankintoja varten            menttien mukaisista menoista aiheutuvan oma-
16906: alamomentille ehdotetaan valtionapuna lisäystä             rahoitusosuuden suorittamiseen ja 20 000 mk
16907: 35 000 mk kustannusten nousun johdosta. Ala-               matkakuluihin. Lisäys on 35 000 mk.
16908: momentin loppusumma on enintään 375 000
16909: mk.                                                        1979 esitys ................. :. . 160 000
16910:                                                            1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 125 000
16911: 1979 esitys .................... 437 000                   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
16912: 1978 menoarvio ................ 393 000
16913: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 295 000
16914: 
16915: 
16916: 
16917: 
16918:                                         37. Muut korkeakoulumenot
16919: 
16920:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                       1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
16921:    MomentiHe ehdotetaan lisäystä 77 000 mk                 1978 menoarvio ............... 1 000 000
16922: seuraavasti:                                               1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 827 751
16923:    2. Työsuhdepalkat. Alamomentille ehdote-
16924: taan lisäystä 92 400 mk vuonna 1978 osaksi                    23. Tutkintojärjestelmien uudistaminen
16925: vuotta palkauujen vastavuoroisuuteen perustu-                 Moment11le ehdotetaan 1 750 000 mk suun-
16926: vien ulkomaalaisten opettajien edelleen palk-              nittelun jatkamiseksi ja 'saattamiseksi päätök-
16927: kaamiseksi. Kun alamomentilta vähennetään                  seen niin, että uuteen petostutkintojärjestel-
16928: varaus 19 600 mk vuodelle 1978, lisäys on                  mään siirrytään korkeakoululaitoksessa syyslu-
16929: 72 800 mk. Alamomentin loppusumma on                       kukauteen 1979 mennessä. Momentin määrä-
16930: 484 600 mk.                                                rahalla voidaan paLkata enintään 34 päätoimista
16931:    A1amomentilta voidaan palkata enintään 11               henkillöä. Vähennys on 250 000 mk.
16932: pysyväisluonteista henkiJöä.                               1979 esitys ................... 1 750 000
16933:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-               1978 menoarvio ............... 2 000 000
16934: kitään lisäystä 4 200 mk. Alamomentin loppu-               1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 97 4 484
16935: summa on 41 200 mk.
16936:                                                               24. Terveydenhuollon koulutuksen uudelleen
16937: 1979 esitys .................... 525 800                   järjestely
16938: 1978 menoarvio ................ 448 800                       MomentHle ehdotetaan edelleen 250 000 mk
16939: 1977 tilinpäätös ................ 334 606                  terveydenhuoltoalan perus- ja jatkotutkintojen
16940:                                                            suunnittelua varten. Momentin määrärahalla on
16941:    21. Korkeakoululaitosta koskeva tutkimus-               tarkoitus palkata enintään neljä henkilöä mää-
16942: ja kehittämistoiminta                                      räaikaisiin tehtäviin.
16943:    MomentiJle ehdotetaan edelleen 1 000 000
16944: mk. Lisäksi ehdotetaan, että momentin määrä-               1979 esitys .................... 250 000
16945: rahaa saadaan käyttää korkeakoulujen täyden-               1978 menoarvio ................ 250 000
16946: nyskoulutukseen ja avoimen korkeakouluope-                 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 348 272
16947: tuksen suunnitteluun.
16948: 270                                                                      29.37-38
16949: 
16950:    26. Peruskoulun ;a lukion opetta;ien poik-                                     1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 631 000
16951: keuskoulutus                                                                      1978 menoarvio ................ 581 000
16952:    Lapin korkeakoulun perustamisen johdosta                                       1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 481 000
16953: momentilta ehdotetaan vähennettäväksi 900 000
16954: mk. Lisäksi ehdotetaan, että momenuin määrä-                                         51. Kesäyliopistoien valtionapu
16955: rahaa saadaan käyttää ruotsinsuomalaisten                                            Momentille ehdotetaan lisäystä 330 000 mk
16956: opettajiksi valmistuvien ja opettajina toimivien                                  palkkausten, opetuspalkkioiden ja muiden kus-
16957: Suomessa toteutettavaan täydennyskoulutuk-                                        tannusten nousun sekä toiminnan laajenemi-
16958: seen.                                                                             sen johdosta, mistä 50 000 mk aiheutuu lu-
16959: 1979 esitys ................... 1 500 000                                         kiolaisten kesäopetuksen laajentamisesta. Kesä-
16960: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 400 000                            yliopistojen yhteisen tiedotus- ja tutkimustoi-
16961: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 770 994                          minnan osuus momentin määrärahasta on
16962:                                                                                   20 000 mk.
16963:   27. Korkeakoulu;en tietokoneverkosto ( ar-                                      1979 esitys .................. . 1 250 000
16964: viomääräraha)                                                                     1978 menoarvio .............. . 920 000
16965:   Momentille ehdotetaan lisäystä 143 000 mk                                       1978 II lisämenoarvio ......... . 400 000
16966: kustannusten nousun johdosta.                                                     1977 tilinpäätös . . ............ . 850 000
16967:   Käyttösuunnitelma:                                                mk
16968: Valtion tietokonekeskukselle maksettavat                                             72. Tietokonelaitteiden hankkiminen (siir-
16969:   korvaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 4 893 000        tomääräraha)
16970: Opetusministeriön maksamat laitevuokrat ja
16971:   hoitokulut • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 730 000           Momentille ehdotetaan 2 400 000 mk, mistä
16972: Tietokoneverkoston kehittäminen • . . . . . . . . 100 000                         600 000 mk on tarkoitettu Tampereen yli-
16973: Yhteistoimintakulut . . . . . . . . . . . . .. . . . . .. .         40 000        opiston ja teknillisen korkeakoulun keskisuur-
16974: Muut kulutusmenot . . . . . . . . . . . ..-'-'--'---'--.:....;_'-'--
16975:                                                      . . . . .. .   30 000        ten tietokoneiden täydentämistä varten.
16976:                                                    Yhteensä 5 793 000
16977:                                                                                     Käyttösuunnitelma:                           mk
16978: 1979 esitys ................... 5 793 000                                         Helsingin yliopisto ..................... . 150000
16979: 1978 menoarvio ............... 5 650 000                                          Tampereen yliopisto ja teknillinen korkea-
16980: 1977 tilinpäätös ............... 4 932 490                                          koulu .............................. . 600000
16981:                                                                                   Turun yliopisto, Turun kauppakorkeakoulu,
16982:                                                                                     Åbo Akademi, Handelshögskolan vid Åbo
16983:   50. Eräät valtionavut                                                             Akademi .......................... .. 755000
16984:   Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk                                        Kuopion korkeakoulu ................. . 200000
16985: kustannusten nousun johdosta.                                                     Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu ..• 300000
16986:                                                                                   Vaasan kauppakorkeakoulu ...........•.•       95000
16987:   Käyttösuunnitelma:                                                       mk     Etäiseräpäätteiden uusimiseen ........... . 300000
16988:                                                                                                                     -=:------
16989: Eräiden ylioppilaskuntien kirjastojen valtion-                                                                      Yhteensä 2 400 000
16990:   apu . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . • . . . . . • . . . 31000
16991: Opiskelijaravintoloiden valtionapu . . . . . . . . . . 150 000                    1979 esitys ................... 2 400 000
16992: Oppimateriaalituotannon edistäminen . . . . . . 450 000                           1978 menoarvio ............... 2 892 000
16993:                                                           Yhteensä 631 000        1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 368 000
16994: 
16995: 
16996: 
16997:                                                                 38. Kieli-instituutit
16998: 
16999:   09. Kieli-instituuttien valvontalautakunta                                         50. Kieli-instituuttien valtionapu (arviomää-
17000:   Momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk                                        räraha)
17001: instituuttien lopputehtävien määrän kasvun,                                          Momentille merkitään kieli-instituuttien val-
17002: valvontalautakunnan lisääntyneiden tehtävien ja                                   tionavustuksesta annetun lain muuttamisesta
17003: kustannusten nousun johdosta.                                                     annetun lain (1077 /75) 8 §:n 1 momentin
17004:                                                                                   mukaisia menoja varten lisäystä 666 600 mk,
17005: 1979 esitys ...................... 40 000                                         mistä 534 000 mk aiheutuu palvelussuhteen
17006: 1978 menoarvio .................. 30 000                                          ehtojen tarkistuksesta, 22 600 mk venäjän kie-
17007: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 306                       len lehtorin paikkaamisesta Savonlinnan kieli-
17008:                                                          29.38-39                                                                                       271
17009: 
17010: instituuttiin ja 30 000 mk saksan kielen esi-                    3 momentissa tarkoitettuna ylimääräisenä avus-
17011: valmennuskurssien järjestämisestä sekä 80 000                    tuksena kielenkääntäjien täydennyskoulutus-
17012: mk kustannusten noususta. Kun momentilta                         kurssien järjestämiseksi sekä apurahojen myön-
17013: vähennetään varaus 281 200 mk vuodelle 1978,                     tämiseksi opettajille ja opiskelijoille opinto- ja
17014: lisäys on 385 400 mk. Ehdotetaan, että vuonna                    harjoittelumatkoja varten.
17015: 1979 valtionavun piiriin saadaan hyväksyä yksi
17016: uusi henkilö.                                                      Käyttösuunnitelma:                                                        mk
17017:                                                                  Täydennyskoulutuksen järjestäminen . . . . . . . . 50 000
17018:   Käyttösuunnitelma:                                   mk        Opettajien matka-apurahat . . . . . • . . • . • • . . . • 20 000
17019: Valtionapu palkkausmenoihin . . . . . . . . . . . . 6 179 900    Opiskelijoiden matka-apurahat . • . . . . . . . . . . . 25 000
17020: Valtionapu muihin kulutusmenoihin . . . . . . 1 220 000          Ulkomaalaisten vierailijoiden matka- ja päivä-
17021:                                     Yhteensä 7 399 900             rahat •............•........... ;_··:. . ;·. .;.·. ;. ·:.. .;·...;.·_...;.7....;000;..::;.;;.
17022:                                                                                                                                 ·
17023:                                                                                                            Yhteensä 102 000
17024: 1979 esitys ................... 7 399 900
17025: 1978 menoarvio ............... 7 014 500                            2. Ylimääräinen harkinnanvarainen valtion-
17026: 1977 tilinpäätös ............... 6 427 500                       apu. Alamomentille ehdotetaan lukukausimak-
17027:                                                                  sujen poistamiseen tarkoitettuna ylimääräisenä
17028:   51. Kieli-instituuttien ylimääräinen valtion-                  harkinnanvaraisena valtionapuna lisäystä 8 000
17029: apu                                                              mk opiskelijamäärän lisäyksen johdosta. Ala-
17030:   Momentille ehdotetaan 390 000 mk eli li-                       momentin loppusumma on 288 000 mk.
17031: säystä 16 000 mk seuraavasti:
17032:    1. Harkinnanvarainen valtionapu. Alamo-                       1979 esitys ..................... .390 000
17033: mentille ehdotetaan 102 000 mk eli lisäystä                      1978 menoarvio ................ .374 000
17034: 8 000 mk käytettäväksi lain (1077 /75) 8 §:n                     1977 tilinpäätös ................ 265 339
17035: 
17036: 
17037: 
17038: 
17039:                                            39. Valtion opintotukikeskus
17040: 
17041:    Opintotukilain (28/72) mukainen opinto-                       takaaman korkotukilainan. Opintotukea myön-
17042: tuki käsittää valtion varoista maksettavan opin-                 nettiin opintovuonna 1977-78 seuraavasti:
17043: torahan (perusosa ja asumislisä) sekä valtion
17044: 
17045: 
17046: 
17047:                                                        opintorahat                                                 opintolainat
17048:                                             saajic;n                                                 saajien                                    takausten
17049:                                             lukum.        % opisk.       määrä yht.                  lukum.                % opisk.            määrä yht.
17050:                                             (opisk.)      määrästä       (milj. mk)                 (opisk.)               määrästä            (milj. mk)
17051: lukiot  .........................         18000             19                 11                    3000                        3                   6
17052: kansanopistot   .................             0              0                 0                     2800                       56                   8
17053: ammatilliset oppilaitokset ......         85000             65                87                    50800                      39                  293
17054: korkeakoulut
17055:                ··················
17056: ulkomaiset oppilaitokset ········
17057:                                           25500
17058:                                            1500
17059:                                                             35                40
17060:                                                                                2
17061:                                                                                                     42000
17062:                                                                                                      3000
17063:                                                                                                                                58                  280
17064:                                                                                                                                                     2}
17065:                           Yhteensä       130000             43               140                   101600                      39                  610
17066: 
17067: 
17068: 
17069: 
17070:    Rahalaitosten opintolainakanta oli vuoden                     vaksi siten, että korotus kattaa ylemmillä kou-
17071: 1977 lopussa 2 946 milj. mk, josta korkotuen                     lutusasteilla .30-50 prosenttia kustannusten
17072: alaista 2 360 milj. mk.                                          nousun aiheuttamasta opintotuen korotustar-
17073:    Ammatillisten oppilaitosten opiskelijoiden                    peesta opintovuodelle 1979-80 lopun jäädessä
17074: opintorahaa ehdotetaan 1. 7. 1979 korotetta-                     opintolainojen korotuksilla katettavaksi.
17075: 272                                                      29.39
17076: 
17077:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
17078:     Momentille ehdotetaan 1 258 200 mk seuraavasti:
17079:                                                                                                                            Virat ja toimet
17080:                                                                     Ehdotus                   Muutos                             Muutos±
17081:                                                                       mk                       ±mk                  1978          1979/78
17082: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
17083:    miesten palkkaukset ................. .                    1 009 100                  + 190 400                    22           +4
17084: 2. Tilapäisten palkkiot ................. .                     107 100                     42 700                     6           -3
17085: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                       42 900                  + 1400
17086: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                       99100                   + 3 700
17087:                                 Varaus 1978                                                     50 500
17088:                                      Yhteensä                 1258 200                   + 102 300                    28            +1
17089: 
17090: 
17091:    Muutosten perustelut:                                      määrärahalla on tarkoitus palkata henkilökun-
17092:    a) Momentille meDkitään lisäystä 103 100                   taa määräaikaisiin tiedontallennustehtäviin.
17093: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                  1979 esitys .................... 675 000
17094: dosta.                                                        1978 menoarvio ................ 673 000
17095:    b) Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien toi-              1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 65 3 844
17096: mihenkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdo-
17097: tetaan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi ylimää-                29. Muut kulutusmenot
17098: räinen toimistosihteerin toimi (V 13) ja kolme                  Kustannusten nousun ja tehtävien lisääntymi-
17099: ylimääräistä apulaiskansiistin tointa (V 9). Li-              sen johdosta momentille ehdotetaan lisäystä
17100: säys on 105 300 mk.                                           67 000 mk.
17101:    c) Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäys-
17102: tä 25 000 mk aikaisemmin momentin 29.39.27                      Käyttösuunnitelma:                                                      mk
17103: 
17104: määrärahalla palkatun tiedontallennustehtäviä                 Rakennusten käyttö .. . .. . .. . .. .. .. .. . . . • . 270 000
17105:                                                               Toimisto- ja painatusmenot ................ 300 000
17106: hoitavan apulaiskansiistin (V 9) paikkaamista                 Matkat • . . . . . . • . . . • • . . . . . . . • . . . • . . . . . . . . 25 000
17107: varten.                                                       Muut menot . • . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . • • 40 000
17108:    Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan ti-                                                                         Yhteensä 635 000
17109: lapäisten palkkioista vähentää 84 300 mk nel-
17110: jän ylimääräistetyn toimen palkkioina.                        1979 esitys .................... 635 000
17111:    Vähennys on 59 300 mk.                                     1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 568 000
17112:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                   1977 tilinpäätös ................ 549 124
17113: kolme pysyväisluonteista henkilöä.
17114:                                                                  51. Lääkärien ja hammaslääkärien ulkomail-
17115: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 258 200   la tapahtuvan kouluttamisen korkotuki (arvio-
17116: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 155 900        määräraha)
17117: 1977 tilinpäätös ............... 1003176                         KoDkotukilainoista annetun lain ( 761/68)
17118:                                                               nojalla Postipankille suoritettavia korkohyvityk-
17119:     27. Automaattinen tietojenkäsittely (arvio-               siä varten momentille ehdotetaan 900 000 ,mk
17120: määräraha)                                                    eli vähennystä 300 000 mk. Korkohyvitystä
17121:    Momendlle ehdotetaan toiminnan laajentumi-                 maksetaan aikaisemmin .noudatettujen periaat-
17122: sen, atk-laitteiden ja -ohjelmien vuokra- ja huol-            teiden mukaisesti ennen 1. 1. 1975 myönnetyis-
17123: tokulujen, tarvittavien suunnittelu- ja ohjel-                tä 1ainoista.
17124: mointipalvelujen oston sekä kustannusten nou-
17125: sun johdosta lisäystä 157 000 mk. Kun momen-                  1979 esitys .................. . 900 000
17126: tilta vähennetään kertameno 130 000 mk sekä                   1978 menoarvio .............. . 1 200 000
17127: 25 000 mk alamomentin 29.39.01.2 perustelui-                  1977 tilinpäätös .............. . 909 857
17128: hin viitaten, lisäys on 2 000 mk. Momentin
17129:                                                           29.39-40                                                                     273
17130: 
17131:    52. Opintolainojen valtiontakaus ja korko-                         c) Ammatillisten oppilaitosten opiskelijoi-
17132: tuki ( arviomääräraha)                                             den opintorahan perusosan enimmäismäärää eh~
17133:    Momentille ehdotetaan lisäystä 8 900 000                        dotetaan kustannusten nousun johdosta koro-
17134: mk, mistä 6 500 000. mk aiheutuu korkotuen                         tettavaksi 1. 7. 1979 lukien 100 markalla opin-
17135: piiriin kuuluvan opintolainapääoman kasvusta                       tovuotta kohden. Tästä aiheutuva lisäys on
17136: ja 2 400 000 mk hoitokorvauksen korottami-                         5 000 000 mk.
17137: sesta 0.3 prosentista 0.4 prosenttiin. Kun mo-                        d) Korkeakouluopiskelijoiden      opintorahan
17138: mentilta voidaan korkotuen alentamisen joh-                        perusosan myöntämistä varten myös kotoa kä-
17139: dosta vähentää 12 000 000 mk, vähennys on                          sin opiskeleville ehdotetaan lisäyst~ 2 000 000
17140: 3 100 000 mk.                                                      mk.
17141:   Käyttösuunnitelma:                         mk                       e) Opintorahan asumislisiä varten ehdote-
17142: Korkotukimenot ........... , ......... . 79 800 000                taan lisäystä 4 000 000 mk, mistä 2 000 000
17143: Hoitokorvaus ....................... .    9 800 000                mk aiheutuu asumiskustan'nusten nousun mu-
17144: Takausvastuusuoritukset .............. . 15 000 000                kaisen asumislisän korottamisesta ja asumisli-
17145:                                Yhteensä 104 600 000                sään oikeutettujen lukumäärän kasvun johdosta
17146: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 600 000          sekä 2 000 000 mk korkeakouluopiskelijoiden
17147: 1978 menoarvio .............. 107 700 ÖOO                          kesäajan asumislisiä varten.
17148: 1977 tilinpäätös ............. 119 582 963                            Opintorahan perusosan markkamäärien muu-
17149:                                                                    tokset sisältyvät eduskunnalle annettavaan opin-
17150:    53. Ylioppilaiden ja ylioppilaskuntien opin-                    totukilain muutosesitykseen.
17151: tolainarahastojen myöntämien lainojen koron                          Käyttösuunnitelma:                                                 mk
17152: alentaminen                                                        Lu~~?Iaisten opintorahan perusosa (enin-
17153:    Momentilta     ehdotetaan    vähennettäväksi                     taan) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • 6 000 000
17154: 3 000 mk korkotuen alaisten lainojen takaisin-                     Ammatillisten oppilaitosten opiskelijoiden
17155: maksujen asteitt~isen. vä~entymisen johdosta.                       opintorahan perusosa • . . . . . . . . . . . . . • 85 000 000
17156:                                                                    Korkeakouluopiskelijoiden opintorahan pe-
17157: 1979 ·esitys · . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000     rusosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 200 000
17158:                                                                    Opintorahan asumislisä . . . . . . . . . . . . . . . 66 500 000
17159: 1978·menoarvio .................. 5 000
17160: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 171                                                          Yhteensä 182 700 000
17161:                                                                    1979 esitys ................ . 182 700 ooo
17162:   55. Opintoraha (arviomääräraha)                                  1978 menoarvio ............ . 151 525 000
17163:   Momentille ehdotetaan lisäystä 31 175 000                        1977 tilinpäätös ............ . 98 329 842
17164: mk seuraavasti:
17165:   a) Opintorahaan       ehdotetaan    lisäystä                       70. Kaluston hankkiminen
17166: 19 775 000 mk 1. 7. 1978 tehtyjen korotus-                           Momentille ehdotetaan 10 000 mk laite- ja
17167: ten, myöntämisperusteiden muutosten sekä                           kalustohankintoja varten.
17168: opintorahaan oikeutettujen lukumäärän kasvun
17169: johdosta.·       ·                                                 1979 esitys .................... . 10 000
17170:    b) Lukialaisten opintorahan perusasaan oi-                      1978 menoarvio ................ . 10 000
17171: keutettujen lukumäärän kasvun johdosta. ehdo-                      1977 tilinpäätös . . .............. . 9 159
17172: tetaan lisäystä 400 000 mk.
17173: 
17174: 
17175: 
17176: 
17177:                                               40. Koulutoimen piirihallinto
17178:                                           Luvun numerotunnus on muutettu.
17179: 
17180:   Keskiasteen koulutuksen kehittämisestä an-                       ehdotetaan tämän johdosta perustettavaksi 1. 3.
17181: netun lain (474/78) 6 §:n mukaan ammatti-                          1979 lukien neljätoista amniattikasvatustarkas,
17182: kasvatushallituksen alaisena piirihallintoviran-                   tajan virkaa lääninhallitusten kouluosastoille.
17183: omaisena toimii lääninhallitus. Ammatillisen                       Vastaavasti voidaan samasta ajankohdasta lu-
17184: koulutuksen piirihallinnon järjestämistä varten                    kien vähentää aikaisemmin momentilta 29.99.21
17185: 35   167800758N
17186: 274                                                                           29.40
17187: 
17188: palkattujen lääninhallitusten kouluosastoihin si-                                tävät käsittävät aluksi lähinnä keskiasteen kou·
17189: joitettujen neljäntoista työsuhteisen koulutoi-                                  luouudistuksen toimeenpanon suunnitteluun
17190: mentarkastajan palkkauksiin varatut määrä-                                       liittyviä tehtäviä ja myöhemmin sen tehtäviin
17191: rahat.                                                                           on tarkoitus asteittain siirtää piirihallintoon
17192:    Ammatillisen koulutuksen piirihallinnon teh-                                  soveltuvia hallintotehtäviä.
17193: 
17194: 
17195: 
17196:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
17197:     Momentille ehdotetaan 11 783 000 mk seuraavasti:
17198:                                                                                                                                               Virat ja toimet
17199:                                                                                         Ehdotus          Muutos                                    Muutos ±
17200:                                                                                           mk              ±mk                        1978           1979/78
17201: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
17202:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                         9 206 400       + 1 755 100                            110    + 19
17203: 2. Tilapäisten palkkiot ................. .                                           1 010 600       + 509 500                               10    + 6
17204: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                              642 900       + 22 900
17205: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                              923 100       + 113 000
17206:                                  Varaus 1978                                                                428 600
17207:                                      Yhteensä                                     11 783 000          + 1971900                              120    + 25
17208: 
17209: 
17210:    Henkilöstön määrän lisäys aiheutuu siirrosta                                  kukin yksi) palkkaamiseksi pysyväisluonteisia
17211: momentilta 29.99.21 ja aikaisemmin momentil-                                     erityisesti keskiasteen koulutukseen liittyviä
17212: ta 29.50.28 palkatuista.                                                         suunnittelu- ja tutkimustehtäviä varten. Henki-
17213:    Muutosten perustelut:                                                         löt on aikaisemmin palkattu momentin
17214:                                                                                  29 50.28 määrärahalla.
17215:    a) Momentille merkitään lisäystä 848 500                                             Tilapäisten    palkkioista  vähennetään
17216: mk, mistä 810 200 mk aiheutuu palvelussuh-                                       31 000 mk vuoden 1978 aikana ylimääräistet-
17217: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                     tyjen tointen palkkioina.
17218:    b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                                       Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan vii-
17219: 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi 14 sopimus-                                    den ylimääräistetyn tilapäisen toimen palkkioi-
17220: paikkaista ammattikasvatustarkastajan virkaa                                     na vähentää 149 100 mk.
17221: (S 13).                                                                             Lisäys on 459 900 mk.
17222:    Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien toimi-                                     Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään 16
17223: henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-                                    pysyväisluonteista henkilöä.
17224: taan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi seuraa-
17225: vat ylimääräiset toimet:                                                          1.979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 783 000
17226:                                                                   Palkkaus-
17227:                                                                                   1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 9 811100
17228:                                                                    luokka         1977 tilinpäätös ........          0   0   0   •  8 560 699
17229:                                                                                                                                      0   •
17230: 
17231: 
17232: 
17233: 
17234:   2 tutkimussihteeriä (Uudenmaan lääninhal-
17235:     litus) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 22          09 Keskiasteen koulunuudistuksen suunnit-
17236:                                                                                           0
17237: 
17238: 
17239:   2 tutkimussihteeriä (Turun ja Porin lää-
17240:     ninhallitus) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 22           telulautakunnat (arviomääräraha)
17241:   1 tutkimussihteeri (Kymen lääninhallitus) V 22                                     Momentin nimike on muutettu.
17242:                                                                                      Keskiasteen koulunuudistuksen kehittämises-
17243:    Lisävs on 979 100 mk.                                                          tä annetun lain (474/78) 7 §:n 2 momentin
17244:   c) Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan li-                                       mukaan läänien koulusuunnittelulautakuntien
17245: säystä 640 000 mk 11 suunnittelijan (Uuden-                                       tilalle perustetaan kuhunkin lääniin keskiasteen
17246: maan lääninhallitus kolme, Turun ja Porin lää-                                    koulunuudistuksen suunnittelulautakunnat.
17247: ninhallitus kaksi, Hämeen, Kymen, Keski-Suo-                                         Momentille ehdotetaan edelleen 60 000 mk
17248: men, Vaasan, Oulun ja Lapin lääninhallitus                                        käytettäväksi läänien keskiasteen koulunuudis-
17249:                                              29.40-41                                                           275
17250: 
17251: tuksen suunnittelulautakuntien jäsenten kokous-     1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 000
17252: palkkioihin, matka- ja päivärahoihin, sihteerin-    1978 menoarvio .......... ; :. . . . . . 60 000
17253: palkkioihin sekä materiaalihankintoihin.            1977 tilinpäätös .... , , .. :, ..... , .•: · 38 028
17254: 
17255: 
17256: 
17257: 
17258:                                          41. Kouluhallitus
17259: 
17260:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
17261:    Momentille ehdotetaan 15 177 600 mk seuraavasti:
17262:                                                                                                      Virat ja toimet
17263:                                                         Ehdotus              Muutos                        Muutos ±
17264:                                                            mk                 ± mk              1978        1979/78
17265: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
17266:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .       10 216 700           + 996 700               186
17267: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .      1 573 200          -   30 400                39         -4
17268: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .           2 198 700           + 101 000
17269: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .           1189 000           -   32 400
17270:                                   Varaus 1978                           -646 200
17271:                                       Yhteensä      15 177 600           + 388 700               225         -4
17272: 
17273: 
17274:    Muutosten perustelut:                               Vähennys on 194 500 mk.
17275:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 239 400          Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
17276: mk, mistä 1 171 400 mk aiheutuu palvelussuh-        35 pysyväisluonteista henkilöä.
17277: teen ehtojen tarkistuksesta.                           d) Muihin palkkoihin ja pa1k.kio~hifl ehdo-
17278:    b) Pysyväisluonteisia tehtäviä hoi tavien toi-   tetaan lisäystä tilapäisten tarkastajien palkkioina
17279: mihenkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdo-       24 900 mk palkkioiden nousun johdosta.
17280: tetaan 1. 3. 1979 lukien pemstettavaksi ylimää-     1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 177 600
17281: räinen toimistosihteerin toimi (V 13).              1978 menoarvio .............. 14 788 900
17282:    Viitaten valtion henkilöstömenoja koskevista     1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 834 785
17283: eräistä väliaikaisista toimenpiteistä annettuun
17284: asetukseen ( 886/76) ehdotetaan lakkautetta-
17285: vaksi avoinna oleva peruspalkkainen vahtimes-          ( 09.) Neuvottelu- ja toimikunnat
17286: tarin toimi ( V 9 ) .                                  Momentti ja sillä oleva määräraha ehdote-
17287:    Vähennys on 2 500 mk.                            taan poistettavaksi menoarviosta. Vähennys on
17288:    c) Tilapäisten     palkkioista    vähennetään    6 000 mk. ..             · .·        .
17289: 54 500 mk vuoden 1978 aikana ylimääräistet-         1978 menoarvio          . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 000
17290: tyjen tointen palkkioina.                           1977 tilinpäätös        ................. .
17291:    Viitaten kohdan b perusteluihin ehdotetaan
17292: tilapäisten palkkioista vähennettäväksi 22 700
17293: mk ylimääräistetyn toimen palkkiona.                   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
17294:    Lääninhallitusten kouluosastoihin momentin          Momentille ehdotetaan lisäystä 41 400 mk
17295: 26.05.01 määrärahalla palkattavaksi ehdotettu-      seuraavasti:
17296: jen neLjän tilapäisen toimistoapulaisen (V 7)          1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
17297: palkkioina vähennetään 117 300 mk.                  lisäystä 1 400 mk. Alamomendn loppusumma
17298:    Valtionapuasioiden käsittelyn kehittämiseksi     on enintään 8 600 mk.
17299: ehdotetaan tilapäisten palkkioihin varatulla
17300: määrärahalla palkattavaksi ylitarkastaja (V 26).       2. Sekalaiset menot. Alamomimtille ehdote-
17301: Alamomentille ei ehdoteta tämän johdosta li-        taan kustannusten nousun Johdosta Iisiiy~tä
17302: säystä.                                             40 000 mk.
17303: 276                                                          2"9.41-42
17304: 
17305:   Käyttösuunnitelma:                        mk                         70. Kaluston hankkiminen ( siirtomäärära-
17306: Toimisto- ja painatusmenot ............. . 785 000                  ha)
17307: Matkat ............................... . 290 000
17308: Muut menot ......................... . 100 000                         Momentille ehdotetaan 50 000 mk kaluston
17309:                                  Yhteensä 1175 000
17310:                                                                     ja välineiden hankintaa varten.
17311: 
17312: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1183 600          1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
17313: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 142 200              1978 menoarvio ................. 50 000
17314: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 018 611            1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 000
17315: 
17316: 
17317: 
17318: 
17319:                                               42. Eräät valtion oppilaitokset
17320: 
17321:    Valtion opp1laitoksista Jyväskylän iltaoppi-                     menot ehdotetaan siirrettäväksi lukuun 29 .11.
17322: koulu on siirtynyt Jyväskylän kaupungin kou-                        Tämän jälkeen tähän lukuun sisältyvät Suoma-
17323: luksi 1. 8. 1978 lukien. Viitaten luvun 29.11                       lais-venäläisen koulun sekä Helsingin ran!>kalais-
17324: perusteluihin Abo Akademin opettajankoulutus-                       suomalaisen koulun toiminnasta aiheutuvat me~
17325: yksikön Vaasassa sijaitsevan harjoittelukoulun                      not.
17326: 
17327: 
17328: 
17329:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
17330:       Momentille ehdotetaan 7 335 300 mk seuraavasti:
17331:                                                                                                                                Virat ja toimet
17332:                                                                          Ehdotus                  Muutos                              Mnutoll    -t:
17333:                                                                            mk                      ± mk                 1978           1979/78
17334: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
17335:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                       2 994 600             -1924 900                     150           -  60
17336: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                           1 880 600             + 16 000                       40               8
17337: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                          1 885 400             - 4 902 800                   115           -105
17338: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                            574 700                 707 900
17339:                                  Varaus 1978                                              -   678 600
17340:                                     Yhteensä                        7 335 300             -8198 200                     30.5          -173
17341: 
17342: 
17343:    Muutosten perustelut:                                                Ylimääräiset:
17344:                                                                       1 laboratoriomestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        V 13
17345:    a) Momentille merkitään lisäystä 548 700                           1 kirjastoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V 10
17346: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                          1 talonmies-lämmittäjä . . . . . . . . . . . . . . . . .            V 10
17347: dosta.                                                                2 apulaiskanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V9
17348:    b) Luvun perusteluihin viitaten voidaan
17349: Vasa övningsskola -nimisen oppilaitoksen lu-
17350: kuun 29.11 yhdistämisen johdosta siirtää mo-                           Viitaten luvun 28.60 perusteluih!n ehdote-
17351: mentille 29.11.01 seuraavat virat ja toimet sekä                    taan 1. 3. 1979 lukien lakkautettavaksi perus-
17352: ylimääräiset toimet:                                                palkkainen talonmies-lämmittäjän toimi (V
17353:                                                                     10).
17354:                                                         Palkkaus·
17355:     Sopimuspaikkainen:                    luokka                       Vähennys on 2 873 000 mk. Kun alamomen-
17356:   1 rehtori •............................ s 15                      tin oikaisuna ehdotetaan lisäystä 653 000 mk,
17357:     Peruspalkkaiset:                                                vähennys on 2 220 000 mk.
17358:  32 lehtoria ............................ . C45
17359:  18 lehtoria • . . . . . . . . • . . . . . . . ........... . C40      c) Luvun perusteluihin viitaten void~an työ-
17360:   3 vahtimestaria ....................... . V10                     suhdepalkoista vähentää 112 600 mk, mistä
17361:                                                     29.42-43                                                      277
17362: 
17363: 81 700 mk Vasa övningsskola -rum1sen oppi-                  mk kustannusten noususta. Kun alamomentil-
17364: laitoksen viiden osavuotisen työsuhteisen hen-              ta vähennetään 1 810 000 mk, mistä 585 000
17365: kilön palkkoina ja 30 900 mk Jyväskylän ilta-                mk luvun perusteluihin viitaten siirtona mo-
17366: oppikoulun työsuhteisen henkilön palkkana.                  mentille 29.11.29 Vasa övningsskola -nimisen
17367:     Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-              oppilaitoksen menoina, 1 210 000 mk määrä-
17368: taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 41 000               rahan oikaisuna rakennusten käyttömenoina ja
17369: mk kolmen osapäiväisen siivoojan palkkoinr.                 15 000 mk Jyväskylän iltaoppikoulun muina
17370:   ; Vähennys on 153 600 mk.                                 menoina, .vähennys on 1 400 000 mk.
17371:     Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                   Oppimateriaalin valmistamiseen varattua
17372: 32 pysyväisluonteista henkilöä.                             määrärahaa on tarkoitus käyttää myös tarpeel-
17373:     d) Luvun perusteluihin viitaten voidaan                 lisen henkilöstön palkkioiden maksamiseen.
17374: muista palkoista ja- palkkioista vähentää
17375: 4 986 800 mk, mistä 827 000 mk Vasa öv-                       Käyttösuunnitelma:                          mk
17376: nirigsskola . -nimisen oppilaitoksen muina palk-            Rakennusten käyttö ................... . 750000
17377: koina ja palkkioina, 629 000 mk Jyväskylän                  Kirjahankinnat ........................ . 400 000
17378:                                                             Opetusvälineet ja tarveaineet •........... 300 000
17379: iltaoppikoulun       tuntiopetuspalkkioina  sekä            Oppimateriaalin valmistaminen .......... . 250000
17380: 65 000 mk alamomentin oikaisuna ylimääräis-                 Oppilaiden ruokailu ................... . 950000
17381: ten aineiden opetuspalkkioina, 50 000 mk luok-              Muut menot ......................... . 250000
17382: kakohtaisen kanslia-apulaisen palkkaamiseen va-                                               Yhteensä 2 900 000
17383: r~tti.ma määrärahana, 30 000 mk toimistoapu-
17384: laisten ja vahtimestareiden palkkioina rinnak-              1979 esitys ................... 2 900 000
17385: kaisluokilta, 1 883 900 mk opettajien ylitunti-             1978 menoarvio ............... 4 300 000
17386: palkkioina, 1 456 900 mk tuntiopetuspalkkioi-               1977 tilinpäätös ............... 2 951 942
17387: na sekä 45 000 mk vuosilomakorvauksina.
17388: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 335 300     70. Opetusvälineiden ja -kaluston hankki-
17389: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 15 533 500       minen (siirtomääräraha)
17390: 1977 tilinpäätös ............ , . 22 189 895                  Momentille ehdotetaan koulurakennusten si-
17391:                                                             sustamista sekä opetusvälineiden ja -kaluston
17392:  _ 29. (29.42.10 ja 29) Muut kulutusmenot                   hankkimista varten 150 000 mk.
17393: ( arviomääräraha)
17394:    Momentille ehdotetaan lisäystä 410 000 mk,               1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
17395: mistä 360 000 mk aiheutuu määrärahan oikai-                 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
17396: susta lähinnä oppilasruokailumenoina ja 50 000              1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 360 000
17397: 
17398: 
17399: 
17400: 
17401:                                   43. Kunnalliset ja yksityiset .oppikoulut
17402: 
17403:    Lukion ensimmäisen luokan oppilasmä,ärä oli              kouluissa. Tarkoituksena on, että lukion aloitus-
17404: ~yksyllä 1976 noin 35 300, mistä se syksyllä                paikkojen määrää säädellään siten, että niiden
17405: 1977 kohosi noin 37 500 oppilaaseen. Keski-                 osuus 16-vuotiaiden ikäluokasta ei kokonaisuu-
17406: asteen koulutuksen kehittämisestä annetun lain              tena kasva lukuvuoden 1977-1978 keskimää-
17407: 3 §: n 3 kohdan mukaan lukion oppilasmäärä                  räistä tasoa korkeammaksi. Säätely sopeutetaan
17408: mitoitetaari vuoteen 1988 mennessä lukion-                  lääneittäin ammatillisten oppilaitosten aloitus-
17409: käyntimahdollisuuksien alueellisesti tasapuoli-             paikkojen lisäämiseen siten, että nuorison kou-
17410: sesta saavutettavuudesta huolehtien asteittain              lutusmahdollisuudet eivät huonone. Syksyllä
17411: siten, että ammatillisesti eriytyvään koulutuk-             1977 tapahtunut lukion aloittaneiden lukumää-
17412: seen siirtyvien ylioppilaiden määrä vastaa liki-            rän kasvu johtui ensisijaisesti lukion ensimmäis-
17413: maann ylioppilaspohjaisten aloituspaikkojen                 ten luokkien keskimääräisen koon lisääntymi-
17414: määr~ä ammatillisissa oppilaitoksissa ja korkea-            sestä. Lukioiden oppilasmäärä oli syksyllä 1977
17415: 278                                               29.43
17416: 
17417: noin , 99 800 ja , vuonna 1977 keskimäärin                 Viitaten lukuperusteluihin ja hallituksen esi-
17418: 97 600. Lukion ensimmäisen luokan aloittanei-           tykseen peruskoulun, lukion ja yleisten kirjas-
17419: den lukumäärän kasvun,. seurauksena oppilas-            tojen valtionosuuksia ja -avustuksia sekä lai-
17420: määrän odotetaan vuonna 1978 kohoavan kes-              noja koskevaksi ja niihin liittyväksi ll!insäädän-
17421: kimäärin ioo 600 oppilaaseen ja vuonna 1979             nöksi momentilta voidaan vähentää 33 388 000
17422: kes~imäärin 101 500 oppilaaseen. Syksyllä 1977          mk yksityisoppikoulujen valtionavusta annetun
17423: oli toiminnassa 413 kunnallista ja 35 yksityistä        lain ( 493/50) sekä kunnallisten ja yksityisten
17424: oppikoulua; Lukion päätoimisten opettajien lu-          oppikoulujen valtionavusta annetun lain ( 468/
17425: kumääräksi vuonna 1979 arvioidaan 4 840 ja              68) mukaisena· valtionosuute;rta seuraavasti:
17426: muun henkilökunnan lukumääräksi 1 950. Lu-                                '
17427: kioiden rehtorit ovat siirtyneet kokonaispalk-              1. Lakisidonnainen valtionosuus. Alamo-
17428: kaukseen ja -työaikaan 1. 8. 1978 lukien ja             mentille ehdotetaan viitaten hallituksen e.sityk-
17429: samasta ajankohdasta alkaen on suurissa lu-             seen laiksi peruskoulun, lukion ja ·yleisten ·kir-
17430: ki:oissa: siirrytty apulaisrehtorijärjestelmään, jol-   jastojen valtionosuuksista ja -avustuksista .sekä
17431: loin joku koulun opettajista hoitaa oman                lainoista, · yksityisoppikoulujen valtionavusta
17432: opettajantoimensa ohella iriyös lukion apulais-         !J,nnetun lain 1-6. §:n sekä kunnallisten ja yk-
17433: rehtorin tehtävät. .         ·                          sityisten oppikoulujen valtiGnavusta annetun
17434:     Lukion oppilasta kohden lasketut valtion-           lain 1-4 §: n mukaiseen valtionosuuteen ja.
17435: ösuuteen .oikeuttavat käyttökustannukset olivat         -avustukseen lisäystä 36 340 000 mk, mistä
17436: vuonna 1977 noin 4 300 mk ja niiden arviOl-             24 7 40 600 mk aiheutuu palvelussuhteen ehto-
17437: daan vuonna 1978 olevan noin 4 500 mk ja                jen tarkistuksesta, 5 900 000 mk kustannusten
17438: vuonna 1979 noin 4 750 mk.                              noususta, 2 800 000 mk valtionapukäsittelyn
17439:                                                         nopeutumisesta sekä 2 900 000 mk oppilasmää-
17440:     Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys pe-         rän kasvusta, mistä palkkausmenojen osuus on
17441:  ruskoulujen, lukioiden ja yleisten kirjastojen          2 350 000 mk ja muiden menojen osuus
17442:  v.altionosuuksia ja -avustuksia sekä lainoja kos-      550 000 mk. Kun alamomentilta vähennetään
17443:  kevaksi laiksi. Esityksen tarkoituksena on yhte-        varaus 14 028 000 mk vuodelle 1978 sekä
17444: näistää koulu- ja kirjastotoimen valtionapujär-          55 700 000 mk peruskoulun, lukion ja yleisten
17445:  jestelmiä, jolloin· peruskoulun, lukion ja yleis-       kirjastojen valtionosuuksia ja -avustuksia sekä
17446:  ten kirjastojen käyttökustannusvaltionosuus oli-        lainoja koskevan hallituksen lakiesityksen joh-
17447:  si kunnan kantokykyluokasta riippuen 50-86              dosta, vähennys on 33 388 000 mk Valtion-
17448:  prosenttia. Valtion ja kuntien välinen kustan-          osuuden Iisäennakoiden ja loppusuoritusten
17449:  nustenjako kaikki kolme toimintaa huomioon              osuus määrärahasta on 5 900 000 mk.
17450:  ottaen säilyisi suunnilleen nykyisellään. Samalla
17451:  on tarkoituksena yksinkertaistaa valtionosuuk-           Käyttösuunnitelma:                         mk
17452:  sien suorittamisessa ja valvonnassa noudatetta-        Vaidonosuus opettajien palkkauskustan-
17453:  via menettelytapoja. Peruskoulun valtionosuus            nuksiin ............................ 274 496 000
17454:  säilyisi lakiesityksen mukaan nykyisellä kes-          Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin 71394 000
17455:  kimääräisellä tasolla, 71 prosenttina. Lukioiden                                      Yhteensä 345 890 000
17456:  valtionosuus alenisi keskimääräisestä 80-82
17457:  prosentista keskimäärin 70 prosenttiin. Val-           1979 esitys ................. 346 210 000
17458:  tion rahoitusosuus yleisten kirjastojen käyttö-        1978 menoarvio ............. 379 598 000
17459:  kustannuksista kohoaisi nykyisestä noin 41 pro-        1977 tilinpäätös ...... ; ...... 390 612 368
17460:   sentista keskimäärin 68 prosenttiin.
17461:     Vuonna 1978 arvioidaan tarvittavan lukioi-
17462:  den kävttökustai:musvaltionosuuksiin yhteensä             32. Kunnallisten ja yksityisten oppikoulujen
17463:   380 milj.' mk;. Vuod~ksi 1979 tätä tarkoitusta        rakentamisen korkotuki ·(arviomääräraha)
17464:   varten esitetään 346 milj. mk                            Luottolaitosten ·varoista . myön~ettävistä
17465:                                                         eräistä korkotukilainoista annetun lain ( 1015/
17466:                                                         77) säännösten mukaan suoritettavia korko-
17467:   30. Valtionosuus kunnallisten ja yksityisten          hyvityksiä varten momentille ehdotetaan
17468: oppikouluJen käyttökustannuksiin ( arviomäärä-          1 025 000 mk. Lisäys 25 000 mk aiheutuu
17469: raha)     '                                             lainamäärän kasvusta. Kun momentilta vähen·
17470:    Momentin nimike oti muutettu.                        netään lainojen takaisinmaksun johdosta 40 000
17471:                                                         29.43-46                                                      279
17472: 
17473: mk, vähennys on 15 000 mk. Korkohyvity&                         nettyjen vastaavien korkotukilainojen osalta,
17474: käytetään vuosina 1969-78 myönnettyjen ju                       mikäli se lain säännöksen estämättä ja vel-
17475: vuonna      1979     myönnettävien     enintään                 kakirjaehtojen mukaan on mahdollista.
17476: 2 000 000 markkaan nousevien rakennuslai-
17477: noitusten korkohyvityksiin.                                     1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 025 000
17478:   Korkohyvityksen määrä vastaa luottolaitok-                    1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 040 000
17479: sen lainasta perimän koron ja 5 1/4 prosentin                   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 654 100
17480: koron erotusta. Mikäli korkokannassa tapah-
17481: tuu sellaisia yleisiä muutoksia, joiden joh-                       51. Vieraskielisten koulujen v_altionapu
17482: dosta luottolaitoksen korkotukilainasta perima                    Momentille ehdotetaan Englantilaisen kou-
17483: korko alenee tai nousee, toteutetaan vastaava                   lun valtionapua varten lisäystä i20 000 mk,
17484: muutos lainan saajalta perittävässä korossa,                    mikä aiheutuu kustannusten noususta.
17485: kuitenkin siten, että lainan saajalta peritään
17486: aina vähintään 5 prosentin suuruinen korko.                     1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 920 000
17487: Lainan saajalta perittävä korko määräytyy mai-                  19.78 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 800 000
17488: nitulla tavalla myös ennen vuotta 1979 myön-                    1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 850 000
17489: 
17490: 
17491: 
17492: 
17493:                                         44. Oppikoulujen yhteiset menot
17494: 
17495:    08. Kouluneuvostot                                              29. Muut kulutusmenot
17496:   Momentilta voidaan vähentää 200 000 mk                           Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk
17497: arvioitua vähäisemmän toiminnan johdosta.                       lähinnä ammatinvalinnan opetuksen ja ohjauk-
17498:                                                                 sen tehostamista varten. Kun momentilta ehdo-
17499: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 350 000     tetaan vähennettäväksi 236 000 mk, mistä
17500: 1978 menoarvio ............... 1 550 000                        1 000 mk toiseen kouluun ehtolaiskuulustelua
17501: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 117 278        pitämään määrätyille opettajille suoritettavina
17502:                                                                 matkakustannuksina ja päivärahoina, 3 000 mk
17503:    09. Ylioppilastutkintolautakunnan menot                      oppikoulujen satunnaisina sekalaisina menoina,
17504:  (arviomääräraha)                                               197 000 mk siirtona momentille 29.50.28 sekä
17505:    Momentille ehdotetaan lisäystä 424 000 mk,                   35 000 mk kertamenona, vähennys on 186 000
17506: mistä 230 000 mk aiheutuu kertamenosta atk-                     mk.
17507: systeemin uusimista varten sekä 194 000 mk
17508: palkkojen ja kustannusten noususta. Momen-                      1979 esitys .................... 525 000
17509: tin määrärahasta 2 904 000 mk on palkkaoksia                    1978 menoarvio ................ 711 000
17510: ja 1 220 000 mk muita menoja varten. Mo-                        1977 tilinpäätös ................ 603 347
17511: mentille 12.29.44 on arvioitu kertyvän tuloja
17512: 3 900 000 mk.
17513:                                                                   (50.) Stipendit ja apurahat
17514: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 l24 000     Momentin määräraha on otettu huomioon
17515: 1978 menoarvio ............... 3100 000                         momentin 29.50.50 laskelmissa.
17516: 1977 tilinpäätös ............... 3 463 339
17517: 
17518: 
17519: 
17520: 
17521:                              46. Kansakoulujen ja peruskoulujen valtionapu
17522: 
17523:   Perusasteen oppilasmäärän arvioidaan vuon-                    vaavien ja vastaavien yksityisten koulujen osuus
17524: na 1978 olevan keskimäärin 647 8.00, mistä                      on noin 641 200 oppilasta. Vuonna 1979 pe-
17525: kunnan peruskoulujen sekä peruskoulua kor-                      rusasteen oppilasmäärän arvioidaan olevan kes-
17526: 280                                                29.46.
17527: 
17528: kimäärin 626 500. Näistä on ala-asteen oppilai- valtion velkasitoumuksina. Tämä on otettu
17529: ta noin 390 900, yläasteen oppilaita noin huomioon menona momentin 29.46.30 kohdalla
17530: 226 100 ja erityisopetuksessa olevia oppilaita ja tulona momentin 15;02.01 kohdalla. .
17531: noin 9 500. Lukuvuoden 1978-79 aikana jär-             Peruskoulun valtionapuun oikeuttavien me-
17532: jestettävään peruskoulun tilapäiseen lisäkoulu- nojen määrä oli vuonna 1977 noin 5 350 tnk
17533: tUkseen Lapin, Oulun, Pohjois-Karjalan, Kuo- oppilasta kohden ja> sen arvioidaan vuonna
17534: pion ja Keski-Suomen läänien kunnissa sekä 1978 olevan 5 700 mk ja vuonna 1979 ·6 040
17535: Närpiön kunnassa arvioidaan osallistuvan noin mk oppilasta kohden, mihin kunnat saavat ·vai~
17536: 2 000 oppilasta. Vuoden 1977 syksyllä oli toi- donosuutta keskimäärin 71 prosenttia.
17537: minnassa 4 010 peruskoulun ala-asteen ja .583          Vuonna 1978 arvioidaan· tarvittavan valtion-
17538: yläaste~n koulua, 289 apukpulua ja muuta eri-       apua peruskoulun käyttömenoihin ao1n 2 '523
17539: tyiskoulua sekä •30 peruskoulua korvaavaa ja milj. mk. Vuodeksi 19V9 tätä tarkoitusta var-
17540: vastaavaa koulua.                                   ten ehdotetaan 2 892 milj. mk. Valtionosuuk-
17541:     Petuskoulun päätoimisia opettajia ön Vuonna siin peruskoulujen petustamiskustanhuksiin eh-
17542:  1Q78 noin 33 400 ja vuonna 1979 noin' 33 100. dotetaan 74 milj, mk.
17543: Peruskoulun yläasteella sekä vähintään 12 pe-
17544:  rusopetusryhmää käsittävillä ala-asteilla on          30. Valtionosuus peruskoulujen käyttökus-
17545:  1. 8. 1978 lukien muutettu yksi opettajan virka tannuksiin (arviomääräraha)
17546:  kokonaispalkkauksessa olevaksi rehtorin virak-        Momentin nimike on muutettu.
17547:  si. Samasta ajankohdasta lukien on suurilla ala-
17548:  ja yläasteilla siirrytty apulaisrehtorijärjestel-     1. LakisiJannainen valtionosuus. Peruskou-
17549:  mään, jolloin joku koulun opettajista hoitaa lun käyttökustannuksiin lain nojalla suoritetta-
17550:  oman virkansa ohella myös peruskoulun apu- vaa valtionosuutta varten, luvun perusteluissa
17551:  laisrehtorin tehtävät. Peruskoulujerfmuun kuin tarkoitettua, vuosiin 1973-76 kohdistavien
17552:  opetushenkilökunnan lukumäärä . oli vuonna valtionavustusten loppuerien maksatuksen · no-
17553:  1978 noin 20'600.          ··       '              peuttamista varten sekä hallituksen esityksen
17554:                                                  ,·
17555:                                                     laiksi peruskoulun, lukion ja yleisten kirjasto"
17556:   , Luvun 29.43 perusteluissa selvitetty hallitl}k- jen valtionosuuksista ja -avustuksista sekä lai-
17557:  sen esity~ peruskoulun, lukion ja yleisten kir" noista mukaisesti alamomentille , merkitään Ii"
17558:  jastojen valtionosuuksia ja -avustuksia sekä ,lai- säystä 367 854 500 mk seuraavasti:
17559:  noja koskevaksi l~i~si ei vaikuta peruskoulun         a) Palkkausmenoihin , .. ehdotetaan lisäystä
17560:  valtionosuusmäärärahan kokonaistarpeeseen. La- 130 950 000 mk, mikä aiheutuu pa;lvelussuh-
17561:  kiesitys muuttaisi opettajien palkkauksiin, ny- teen ehtojen tark.istuksesta. Kun palkkausme-
17562:  kyinen valtjonapu 81:-90 prosenttia, oppilaiden noista vähennetään varaus 78 095 500 mk vuo-
17563:  kyyditykseen ja majoitukseen, nykyinen val- delle 1978 ja perusko1.:tlun,lu~~on ja yleisten
17564:  tionapu 84-9 3 prosenttia, sekä muihin käyttö- kirjastojen valtionosuuksia ja ~avustuksia kos-
17565:  kustannuksiin, nykyinen valtionapu 5-77 pro- kevan           hallitukJ>f;:n .· . lakiesityksen.,···. johdosta
17566:  senttia, tulevan valtionosuuden yhtenäisen,. kan- 262 410 500 ·mk, vähep.nys on 209 556900
17567:  tokykyluokittain 50-86 prosenttiin porraste- mk.                    · · ..·      ·· ··· . ·     . · • ··
17568:  tuo prosenttiasteikon mukaisesti määräytyväksi.       b) Käyttömenoihin · · ehdotetaan' ' · lisäystä
17569:      Eduskunnalle . annetaan hallituksen esitys 381 410 500 mk, mistä 262 410 5oo mk ai:
17570:  laiksi .poikkeusmenettelystä vuosien 1973- heutuu hallituksen esityksestä laiksi peruskou-
17571:   1976 kansa- ja,.peruskoulun valtionavustusten lun, lukion ja yleisten kirjastojen· valtion~
17572:  suorittamisessa. Lakiesityksen tarkoituksena on osuuksista ja -avustuksista sekä' Jainoista ja
17573:  nopeuttaa mainituille vuosille kohdistuvien val- 119 000 000 mk kustannusten noususta. Kun
17574:  tionavustusten suorittamista. Valtionaputilitys- momentin 29.46.34 perusteluihin viitaten val-
17575:  ten käsittelyä on tarkoitus ratkaisevasti nopeut- tionosuutena voidaan vähentää 4 000 000 mk,
17576:   taa hakemusten huomattavasti nykyistä yleis- lisäys on 377 410 500 mk.
17577:  piirteisemmällä tarkastamisella. Lakiesityksen        c) Vuosiin 1973-76 kohdistuvien valtion-
17578:   toteuttaminen ei lisää julkisen talouden menoja. avustusten loppuerien suorittamista varten vuo-
17579:  Valtio suorittaisi edellä tarkoitetut valtionapu- sina 1981-82 lunastettavina valtion velkasi-
17580:  erät, joiden määräksi arvioidaan 200 milj. mk, toumuksina momentille ehdotetaan kertameno-
17581:  kunnille vuosina 1981-1982 lunastettavina na lisäystä 200 000 000 mk.
17582:                                                                             29.46                                                       281
17583: 
17584: ' Lisäennakoiden ja loppusuoritusten osuus                                          35. Ylimääräinen valtionapu kansakoulujen
17585: alamomentin määrärahasta on 375 000 000 mk.                                      ja peruskoulujen ylläpitomenoihin ( arviomää~
17586:                                                                                  räraha )            · -       '         ·    -
17587:   Käyttösuunnitelma:                                                    mk
17588:                                                                                     Kansakoululain (247/57) 50 §:n ja 83 §:n
17589: Valtionosuus opettajien palkkauskustan-                                          2 momentin sekä koulujärjestelmän perusteista
17590:   nuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 440 449 500
17591: Valtionosuus kyyditys- ja majoituskustan-                                        annetun lain (7 /72) 26 §:n mukaisena valtion-
17592:   nuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 010 500          apuna momentille ehdotetaan 7 000 000 mk ai7
17593: Valtionosuus muihin käyttökustannuk-                                             kaisempiin vuosiin kohdistuvaa· ylimääräistä
17594:   siin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 030 000 000   valtionapua varten. Vähennys on 3 000 000
17595: Vuosien 1973-76 valtion avustusten
17596:   loppueriä varten ( kertameno) . . . . . 200 000 000                            mk, mi:kä aiheutuu avustustarpeen vähentymi-
17597:                                                  Yhteensä 2 890 460 000          sestä.
17598:                                                                                  1979 esitys ................. . 7ÖOÖ 000
17599: 1979 esitys ................ 2 891 560 000                                       1978 menoarvio ............. . 10 000 000
17600: l978 menoarvio ........... 2 523 705 500                                         1977 tilinpäätös ............. . 3 9'63 920
17601: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . 2 282 589 625
17602:                                                                                     3 7. Valtionapu yksityisoppikoulujen muut-
17603:    34. Valtionosuus peruskoulujen perustamis-                                    tamiseksi kunnallisiksi kouluiksi ( arviomäärä-
17604: kustannuksiin ( arviomääräraha)                                                  raha)
17605:    Momentin nimike on muutettu.                                                     Kunnan koululaitokseen liitettyjen yksityis-
17606:    Peruskoulujen perustamiskustannuksiin lain                                    ten oppikoulujen ja kunnan omistamien oppi-
17607: nojalla suoritettavaa valtionosuutta varten sekä                                 koulujen velkojen maksamiseksi kunnille myön-
17608: viitaten hallituksen esitykseen laiksi peruskou-                                 nettäviä avustuksia varten arvioidaan vuonna
17609: lun, lukion ja yleisten kirjastojen valtionosuuk-                                1979 tarvittavan 27 000 000 mk. Avustukset
17610: sista ja -avustuksista sekä lainoista perustamis-                                on tarkoitus. suorittaa koulujärjest~;lmän perus-
17611: kustannuksia varten myönnettävinä valtion-                                       teista annetlln lain ( 428/73) 25 § :n 4 momen-
17612: osuuksina ja -avustuksina momentille ehdotetaan                                  tissa tarkoitettuina valtion· obligaatioina. Vä-
17613: 74 000 000 mk käytettäväksi vuonna 1978 ja                                       hennys on 13 000 000 mk, mikä aiheutuu avus-
17614: sitä ennen annettujen rakennuslupien edellyttä-                                  tustarpeen pienenemisestä.
17615: miin sekä muihin lakisääteisiin avustuksiin sa-
17616: moin kuin vuonna 1979 myönnettävien raken-                                       1979 esitys ............... , ... 27. ÖOO 000
17617: mtslupien edellyttämiin rakennusavustuksiin.                                     1978 menoarvio .............. 40 oo.cfooo
17618: Ehdotetaan, että vuonna 1979 saataisiin myön-                                    1977 tilinpäätös ... , : ....... : ._, 7'834 360
17619: tää rakennuslupia sekä 'myöntää valtionrahoi-
17620: tusta muutos- ja peruskorjaustöihin siten, että                                     50. Valtionapu yksityisten kansakoulujen
17621: valtionosuus niiden määrästä on enintään                                         ylläpitämiseen ( arviomääräraha)
17622: 5Ö 000 000 mk. Lisäksi ehdotetaan, että vuon-                                       Kansakoululain ( 24 7/ 57) 84 §: n 1 ja 2
17623: na 1979 peruskoulurakennuksissa ilman raken-                                     momentin tarkoittamina menoina momentilta
17624: nuslupaa suoritettavia muutos- ja peruskorjaus-                                  voidaan vähentää 500 000 mk oppilaitosten lu-
17625: töitä varten myönnettäviin valtionosuoksiin saa-                                 kumäärän supistumisen johdosta.
17626: taisiin käyttää enintään 6 000 000 mk. Lisäys                                    1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 258 200
17627: on 14 000 000 mk, mistä 4 000 000 mk aiheu-                                      1978 menoarvio ....... , :, .. , . ; 1758200
17628: tuu peruskoulurakennusten ensikertai~esta ka-                                    1977 tilinpäätös .•.,,_, .~, ....... ". 1 042,791
17629: lustamisesta ja varustamisesta, mikä aikaisem-
17630: min on suoritettu momentin 29.46.30 määrä-
17631: rahalla sekä 10 000 000 mk kasvavasta raken-                                       51. ( 29.46.51 ja 52) Valtionapu St~iner­
17632: nustarpeesta lähinnä asutuskeskuksissa ja ra-                                    kouluille ( arviomääräraha).
17633: kennuskustannusten noususta.                 -                                     Momentille merkitään Steiner-koulusta anne-
17634:                                                                                  tun lain ( 417/77) 5 § :n mukaisen valtion-
17635: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 000 000                       avun suorittamista varten 4 595 400 mk. Lisäys
17636: 1978 menoarvio .............. 60 000 000                                         870 400 mk aiheutuu Tampereen ja Lahden
17637: 1978 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . 10 000 000                              Steiner-koulujen liittämisestä valtionapuun oi-
17638: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 74 94 3 166                         keuttaviksi kouluiksi.
17639: 
17640: 
17641: 36    167800758N
17642: 282                                                     29.46-50
17643: 
17644:   Käyttösuunnitelma:                                   mk       lumkennuksissa suoritettavat perusparannus- ja
17645: Valtionapu palkkausmenoihin . . . . . . . . . . . . 3 124 800   muutostyöt.
17646: Valtionapu muihin käyttömenoihin ....... 1470600
17647:                                     Yhteensä 4 595 400          1979 esitys .................. 35 000 000
17648:                                                                 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
17649: 1979 esitys                         4 595 400                   1977 tilinpäätös . ~ ............ 24 536 310
17650: 1978 menoarvio .............. . 3 725 000
17651: 1978 II lisämenoarvio ......... . 815 100                          82. Lainat yksityisoppikoulujen muuttami-
17652: 1977 tilinpäätös . . ............ . 1 584 600                   seksi kunnallisiksi kouluiksi ( arviomääräraha)
17653:                                                                    Momentille ehdotetaan 16 000 000 mk vel-
17654:    81. Rakennuslainat peruskouluille (arvio-                    kojen maksamiseksi myönnettäviä lainoja var-
17655: määräraha)                                                      ten.
17656:    Viitaten momentin 29.46.34 perusteluihin
17657: momenti.Ue ehdotetaan 35 000 000 mk perus-                      1979 esitys .................. 16 000 000
17658: koulurakennuksia varten annettaviin rakennus-                   1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 24 000 000
17659: lainoihin, huomioon ottaen uusien peruskou~u­                   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 3 043 560
17660: rakennusten rakentaminen sekä vanhoissa kou-
17661: 
17662: 
17663: 
17664: 
17665:                                      50. Eräät opettajankoulutuksen menot
17666: 
17667:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
17668:       Momentille ehdotetaan 1 659 200 mk seuraavasti:
17669:                                                                                                             Virat ja toimet
17670:                                                                    Ehdotus            Muutos                      Muutos ±
17671:                                                                      mk                ± mk          1978         1979/78
17672: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
17673:    miesten palkkaukset ................. .                        902 700         -182 800            17
17674: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                         364 000         + 65 100            10            +1
17675: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                        262 500         + 97 700
17676: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                        130 000            16 400
17677:                                 Varaus 1978                                          77 500
17678:                                     Yhteensä                    1659 200          -113 900            27            +1
17679: 
17680: 
17681:    Ml,l"'tosten perustelut:                                     aikakorvauksiin, 1 800 mk rehtorin vuosiloma•
17682:        <·
17683:    a) Momentille merkitään lisäystä 155 200                     sijaisen palkkioihin ja 86 000 mk •luentopalk-
17684: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                    kioihin pa1rokioiden nousun ja toiminnan laaje-
17685: dosta.                                                          nemisen johdosta.
17686:    b) Alamomentilta 1 voidaan vähentää mää-                     1979 esitys ........... , . . . . . . . 1 659 200
17687: tärahan oikaisuna 300 000 mk.                                   1978 menoarvio ............... 1 773 100
17688:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä                    1977 tilinpäätös ............... 1 090 643
17689: 34 000 mk keittäjän paikkaamista varten Hei-
17690: nolan kurssikeskukseen. Alamomentilta 2 saa-
17691: daan palkata enintään 11 pysyväisluonteista                       28; Kouluhenkilöstön jatkokoulutus
17692: henkilöä.                                                         Momentille ehdotetaan lisäystä 197 000 mk,
17693:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                    mikä aiheutuu siirrosta momentilta 29.44.29
17694: tetaan lisäystä 90 800 mk, mistä 3 000 mk työ-                  ammatinvalinnan yhdysopettajien koulutusta,
17695:                                                                               29.50-51                                                           283
17696: 
17697: koulujen opettajien täydennyskoulutusta sekä                                            1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
17698: iltaoppikoulujen ja oppikoulujen iltaHnjojen                                            1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 350 000
17699: opettajien koulutusta varten. ~un momentilta                                            1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 179 950
17700: vähennetään momentin 29.40.01 kohdan c
17701: perusteluihin viitaten 11 henkilön palkkaus-                                               70. Kaluston hankkiminen ( siirtomäärära-
17702: menoina 640 000 mk, vähennys on 44 3 000                                                ha)
17703: mk. Momentin määrärahalla saadaan palkata                                                  Momentille ehdotetaan 200 000 mk Heino:
17704: myös henkilökuntaa määräaikaisiin tehtäviin.                                            lan kurssikeskuksen uus~en tilojen rkalustamista
17705:                                                                                         sekä opetusvälineiden j~ konttorikoneiden hank-
17706: 1979 esitys ................... 6 012 000                                               kimista varten.
17707: 1978 menoarvio ............... 6 455 000
17708: 1977 tilinpäätös ............... 3 480 973                                              1979 esitys ..........:; ......... 200 000
17709:                                                                                         1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
17710:                                                                                         1977 tilinpäätös ................ 225 000
17711:    29. Muut kulutusmenot
17712:    Momencillle ehdotetaan lisäystä 250 000 mk,                                             74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
17713: mikä aiheutuu Heinolan kurssikeskuksen lisäti-                                             Heinolan kurssikeskuksen vanhojen raken-
17714: lojen valmistumisen aiheuttamasta toiminnan                                             nusten peruskorjaus- ja muutostöiden suoritta-
17715: laajenemisesta ja kustannusten noususta.                                                mista varten ehdotetaan 2 800 000 mk. Töiden
17716:                                                                                         tarkistettu kustannusarvio on 8 100 000 mk,
17717:   Käyttösuunnitelma:                                                     _ mk           hyötypinta-ala 4 541 m1 ja tilavuus 30 720 m 3 •
17718: Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . 400 000                       Vastaavat yksikkökustannukset ovat 1 784 mk/
17719: Ravintomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325 000
17720: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000          m1 ja 264 mk/m 3• Tarkoitukseen on aikaisem-
17721: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ._      . . ._. ._       125 000
17722:                                                                    . . __;.;_;,;___c.   min myönnetty 3 800 000 mk.
17723:                                                        YhteeQsä 1 350 000                  Uuden asuntolarakennuksen rakennustöihin
17724:                                                                                         on aikaisemmin myönnetty 3 800 000 mk.
17725: 1979 esitys ................... 1 350 000                                               Urakkatarjousten perusteella tarkistettu asunto-
17726: 1978 menoarvio ............... 1100 000                                                 larakennuksen kustannusarvio on 3 000 000
17727: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 030 363                                mk, joten asuntolarakennuksen osalta jää käyt-
17728:                                                                                         tämättä 800 000 mk. Ehdotetaan, että edellä
17729:                                                                                         mainittu 800 000 markan määräraha käytetään
17730:    50. ( 29.44.50 ja 29.50.50) Stipendit ja apu-
17731:                                                                                         kurssikeskuksen vanhojen rakennuste~ perus-
17732: rahat                                                                                   korjaus- ja muutostöiden suorittamiseen, joten
17733:    Momentille ehdotetaan opettajille jaettavia                                          momentille ehdotetaan 2 000 000 mk.
17734: stipendejä ja apurahoja varten 300 000 mk. Vä-
17735: hennys on 50 000 mk.                                                                    1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
17736:                                                                                         1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
17737:                                                                                         1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
17738: 
17739: 
17740:                                                            51. Lastentarhanopettajaopistot
17741: 
17742:        01. Palkkaukset (arviomääräraha)
17743:        Momentille ehdotetaan 5 067 300 ·mk seuraavasti:
17744:                                                                                                                                        Virat ja toimet
17745:                                                                                             Ehdotus            Muutos                       Muutos ±
17746:                                                                                               mk                ± mk            1978          1979/78
17747: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
17748:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                           3 449 800           + 310 800            65
17749: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                           287 500           + 54 800             14
17750: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                                933 000          -256 000
17751: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                                397 000          -  34 000
17752:                                   Varaus 1978                                                              -228 000
17753:                                       Yhteensä                                          5 067 300          -152 400               79
17754: 284                                                 29.5f....:...54
17755: 
17756:  ( Muutosten perustelut:                                     susta valtiollistamisen johdosta ja kustannusten
17757:     a) · Momentille merkitään lisäystä 379 600               noususta.
17758: mk, palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                  Käyttösuunnitelma:                          mk
17759: dosta.                                                       Rakel).nusten käyttö ................... . 1526000
17760:   · C) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä                Matkat ................................ .     70000
17761: 30 000 mk, mistä 20 000 mk opistojen tilojen                 Kifjahankinnat ................ , ....... .   30000
17762:                                                              Muut menot ........ : ........... .          120 000
17763: auki pitämisestä iltaisin johtuviin ylityökor-                                                      ------
17764:                                                                                                Yhteensä 1 746 000
17765: vatl.ksiin. sekä 1D 000 mk muihin työsuhdepalk-
17766: koihin vuokratiloissa tapahtuvan toiminnan joh-              1979 esitvs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 46 000
17767: dosta suoritettavia korvauksia varten. Alamo-                1978· menoarvio ............... 1 000 000
17768: meb:tiltä. 2 saadaan palkata enintään 14 pysy-               1977 tilinpäätös ............. ,. . .. 581179
17769: väishionteista henkilöä.            ..
17770:     d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                   50. Korvaus käytännön harjoittelun ohjauk-
17771: tetaan lisäystä 50 000 mk luento- ja tunti-                  sesta päiväkodeille ( arviomääräraha) ·
17772: opetuspalkkioita varten. Kun alamomentilta vä-                  Momentille ehdotetaan 511000 mk, mistä
17773: hennetään· 350 000· mk siirtona momentille                   350 000 mk aiheutuu siirrosta alamomentilta
17774: 29.51.50, ;v.ähennys on 300 000 mk.                          29 .51.01.3 päiväkodeissa opetusharjeittelua
17775:     Alamom~ntin 3 p_erusteluja ehdotetaan muu-               ohjaaville lastentarhanopettajille maksettavien
17776: tettavaksi ~siten, että johtokuntien palkkioihin             lisäpalkkioiden korvaamiseen päiväkotien yllä-
17777: varattua määrärahaa saadaan käyttää qpistolau-               pit.äjille, 137 200 mk valtio1iistamise.sta ja
17778: takuntieti ( A 365/77 l3 §) kokouspalkkioi-                  23 800 mk palkkioiden noususta.
17779: hin ja. sihteereille suoritertaviin korvauksiin.
17780:                                                              1979 esitys                                        511000
17781: 1979 esitys •.. r- • • • • • • • • • • • • • • 5 067 JOO
17782: 1978 menoarvio ..... ~ ......... 5 219 700                     '70. Kaluston ja opetusvälineiden hankkimi-
17783: 1977 tilinpaätös, ...•..........•. 1758 717                  nen (siirtomääräraha)
17784:                                                                 Momentille ehdotetaan 60 000 mk kaluston
17785:                                                              ja opetusvälineiden hankkimista varten.
17786:  · 2~. Muut- kulutusmenot
17787: ' Momentill!'! ehdotetaan lisäystä 7 46 ooo mk,              1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 000
17788: niistä 270 000 mk aiheutuu uusien toimitilojen               1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 000
17789: vuokrista sekä- 476 000 ·mk määrärahan oi:kai-               1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 000
17790: 
17791: 
17792: 
17793: 
17794:                                     54. Valtion askartelunohjaajaopisto
17795: 
17796:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
17797:      Mi:>lllentille ehdotetaan 305 400 mk seuraavasti:
17798:                                                                                                              Virat ja tOimet
17799:                                                                 .. Ehdotus
17800:                                                                      mk              Muutos.-                      Muutos±
17801:                                                                                       ±mk             1978         1979/78
17802: 1.   Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset                  200 700            + 18 400                 4
17803: 2.   Tyosuhdepalkat ..................... .                                     -21600                   1          -1
17804: 3.   Muut palkat ja palkkiot ............. .                  80 800            +  4090·
17805: 4.   Sosiaaliturvamaksu ................... .                 23 900            -  2600
17806:                                   Varaus 1978                                 . ~ 14 000
17807:                                       Yhteensä               305 400            -15'800                  5          -1
17808:                                                                                                                       285
17809: 
17810:   Muutosten perustelut:                                         Käyttösuunnitelma:                                 mk
17811:                                                               Ra~e~n~sten käyttö .... , ................ . 140 000
17812:   a) . Momentille merkit~än . lisäystä "22 400                Tyot01mmta ............................ .       25000
17813: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                  Muut ·menot · ............... ·.......... ·.. . 30.500
17814: dosta.                                                                                              Yhteensä 195 500
17815:   c') Vuokratiloihin siirtymisen johdosta työ-
17816: suhdepalkoista · · ehdotetaan   vähennettäväksi               1979 esitys ................... . 195 500
17817: 21 600 mk siivoojan palkkana.                                 1978 menoarvio ............... . 179 500
17818:                                                               1977 tilinpäätös ............... . 99 264
17819: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305 400
17820: 1978 menoarvio ................. .3.21 200                      70. · Kaluston hankkiminen
17821: 1977 tilinpäätös ................. 247 069                      Momentille ehdotetaan 30 000 mk opetus-
17822:                                                               kaluston, -laitteiden ja -koneiden hankintaa,
17823:                                                               sähkölaitteiden uusiq:Iista sekä kirjastOn täyden-
17824:    29. Muut kulutusmenot                                      tämistä varten.                         ··     ·
17825:    M0n1entiUe ehdotetaan lisäystä 16 000 mk,
17826: mikä aiheutuu vuokrattavissa tiloissa tapah-                  1979 esitys ....... , .............. 3o ÖOO
17827: tuvista muutoksista sekä hintojen ja vuok-                    1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
17828: rien noususta.                                                1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 783
17829: 
17830: 
17831: 
17832: 
17833:                                         55. Kuurojen- ja sokeainkoulut
17834: 
17835:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
17836:      Momentille ehdotetaan 11 750 400 mk ~eu :aavasti:
17837:                                                                                                             Virat ja toimet
17838:                                                                   Ehdotus            Muutos                       Muutos ±
17839:                                                                     mk                ± mk           1978          1979/78
17840: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
17841:    miesten palkkaukset ................. .                     7 677 800        + 636 500             184          -2
17842: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                      2 089 400        + 241 300              73          +2
17843: J. Muut palkat ja palkkiot ............. .                     1 062 700        + . 83 100             10          -2
17844: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                       920 500       -    12100                             ~
17845: 
17846: 
17847: 
17848: 
17849:                                 Varaus 1978                                    -493500                                -·
17850:                                     Yhteensä                  11 750 400        + 455 300             267          -'2
17851: 
17852: 
17853:     Muutosten perustelut:                                     Blindskolan i ··Helsingfors -mmtseen oppilaitok~
17854:     a) Momentille merkitään lisäystä 1 002 600                seen. Alamomentille ei tämän johdosta ehdoc
17855:  mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                 teta lisäystä.
17856:                                                                  Vähennys on 81700 nik.
17857:  dosta.
17858:     b) Oppilaiden vähenemisen johdosta Mikke-                    c) Alamomen~tijaottelun oikaisun . jphdosta
17859:  lin kuurojenkoulusta ehdotetaan lakkautetta-                 työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäysta 49000
17860:  vaksi kaksi peruspalkkaista opettajan virkaa                 mk siirtona alamomentilta 3. kahden terveysc
17861:  (CJ4 ).                                                      sisaren paikkaamista varten. Alamomentilta
17862:     Tehtävien tarkoituksenmukaista hoit1mista                 2 saadaan palkata enintää_n 75 pysyväisluon~
17863:  varten ehdotetaan Dövskolan i Borgå -nimiseen                teista henkilöä.
17864:  oppilaitokseen sijoitettu . ylimääräinen apulais-               d) Muista palkoista ja palkkioista ~hdote­
17865:  kansiistin toimi (V 9) siirrettäväksi Svenska                taan vähennettäväksi 99 000 mk, mistä 50 000
17866: 286                                                            29.55-56
17867: 
17868: mk tuntiopetuspalkkioina ja 49 000 mk siir-                               29. Muut kulutusmenot
17869: tona alamomentille 2. Kun opettajien· ylitunti-                           Momentille ehdotetaan lisäystä 183 000 mk,
17870: palkkioihin ehdotetaan lisäystä 90 000 mk, vä-                         mistä 53 000 mk aiheutuu kustannusten nou-
17871: hennys. on . 9 000 mk. Alamomentilta 3 saa-                            susta ja 130 000 mk määrärahan oikaisusta.
17872: daan palkata enintään 8 pysyväisluonteista                             Kun momentilta voidaan vähentää rakennus-
17873: henkilöä.                                                              ten käyttömenoista keskitettyyn kiinteistöhuol-
17874:                                                                        toon siirtymisen johdosta 245 000 mk, vähen-
17875: 1979 esitys ................ . 11 750 400                              nys on 62 000 mk.            ·
17876: 1978 menoarvio ............. . 11 295 100                                Käyttösuunnitelma:                          mk
17877: 1977 tilinpäätös ............. . 9 918 010                             Rakennusten käyttö ..................... . 235 000
17878:                                                                        Opettajien valmistus ja jatkokoulutus ..... . 75000
17879:                                                                        Muut menot ........................... . 628000
17880:    20. Oppilaiden huolto (arviomääräraha)                                                                      ------
17881:                                                                                                            Yhteensä 938 000
17882:    Momentille ehdotetaan lisäystä 464 000 mk,
17883: mikä aiheutuu ravintoaineiden hintojen ja kul-                         1979 ~sitys . . ................ . 938 000
17884: jetuskustannusten noususta.                                            1978 menoarvio .............. . 1 000 000
17885:                                                                        1977 tilinpäätös .............. . 689 392
17886:   Käyttösuunnitelma:                                          mk
17887: Ravinto- ja majoitusmenot . . . . . . . . . . . . . . 1 179 000           70. Kaluston ja opetusvälineiden hankkimi-
17888: Oppilaiden kuljetukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 285 000   nen
17889: Oppilaiden terveydenhuolto . . . . . . . . . . . . . . 200 000
17890:                                             ------
17891:                                            Yhteensä 2 664 000
17892:                                                                           Momentille ehdotetaan 110 000 mk kaluston
17893:                                                                        ja opetusvälineiden hankintaa varten.
17894: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 664 000            1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 000
17895: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 200 000                 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
17896: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 225 000               1977 tilinpäätös ................ 131 543
17897: 
17898: 
17899: 
17900: 
17901:                                                          56. Kirjastotoimi
17902: 
17903:    Vuonna 1976 kouluhallituksen valvontaan                             ta vastaavalla määrällä. Vuonna 1976 yleisten
17904: kuului 1 820 kirjstoa, joista pääkirjastoja oli                        kirjastojen käyttökustannukset olivat noin 181
17905: 466, sivukirjastoja 1 163 ja laitoskirjastoja                          milj. mk, mistä valtion rahoitusosuus on kir-
17906: 191. Vuoteen 1979 mennessä ei kirjastojen lu-                          jastolain 5 ja 9 § :n mukaisesti ollut keskimää-
17907: kumäärissä ole odotettavissa suuria muutoksia.                         rin 41 prosenttia. Edellä mainitun lakiesityksen
17908: Vuonna 1976 kirjastoissa kävi lainaajia noin                           mukaan kunnat saisivat kirjastojensa käyttökus-
17909: 1 678 900 henkilöä ja kotilainoja otettiin noin                        tannuksiin valtioneuvoston eri tyyppisiä kun-
17910: 60 315 700 kappaletta. Samana· vuonna kirjas-                          tia varten asukasta kohden vahvistamasta mark-
17911: toissa arvioidaan olleen kirjoja noin 17 947 900                       kamäärästä lasketun ja kuntien kantokykyluo-
17912: nidettä. Vuonna 1978 kirjastoissa oli kirjasto-                        kituksen mukaisesti porrastetun 50-86 pro-
17913: ammatillista henkilökuntaa noin 2 500, joista                          sentin valtionosuuden. Vuonna 1976 yleisten
17914: päätoimisia oli noin 1 000 ja sivutoimisia noin                        kirjastojen käyttökustannukset olivat koko
17915: 1 500 henkilöä. Kirjastoteknistä henkilökuntaa                         maassa keskimäärin 39 mk asukasta kohden.
17916: kirjastoissa oli vuonna 1978 noin 890, joista                          Käyttökustannusten arvioidaan olevan vuonna
17917: päätoimisia oli 750 ja sivutoimisia noin 140                           1978 koko maassa keskimäärin 45 ·mk ja
17918: henkilöä.                                                              vuonna 1979 keskimäärin 48 mk asukasta
17919:    Luvun 29.43 perustelussa selvitetty hallituk-                       kohden.
17920: sen esitys peruskoulun, lukion ja yleisten kir-
17921: jastojen valtionosuuksia ja -avustuksia sekä lai-                         30. Valtionosuus yleisten kirjastojen käyt-
17922: noja koskevaksi laiksi lisää yleisten kirjastojen                      tökustannuksiin ( arviomääräraha)
17923: valtionapua lukioiden valtionavun supistumis-
17924:                                                                   29.56-57                                                    287
17925: 
17926:    Momentin nimike on muutettu ja momentin                                 perusparannuksista aiheutuviin perustamiskus-
17927: alamomenttijako ehdotetaan poistettavaksi.                                 tannuksiin myönnettavia valtionosuuksia ja
17928:    Momentille ehdotetaan lisäystä 72 500 000                               -avustuksia varten momentille ehdotetaan
17929: mk, mistä 55 700 000 mk aiheutuu luvun pe-                                 8 000 000 mk.
17930: rusteluissa mainitusta valtionapujärjestelmän                                 Ehdotetaan, että vuonna 1979 saataisiin
17931: muutoksesta, 3 000 000 mk loppusuoritusten                                 myöntää rakennuslupia sekä myöntää valtionra-
17932: määrän kasvusta ja 13 000 000 mk kustannus-                                hoitusta muutos- ja peruskorjaustöihin siten,
17933: ten noususta ja 800 000 mk vähävaraisille kun-                             että valtionosuus niiden määrästä ·on enintään
17934: nille myönnettäviä vuosiin 197 4-77 kohdis-                                5 000 000 mk. Lisäksi ehdotetaan, että vuonna
17935: tuvia lisäavustuksia varten. Kun momentilta                                1979 saataisiin käyttää enintään 1 000 000
17936: vähennetään luvun 29.58 perusteluihin viitaten                             mk kirjastoautojen hankintaan myönnettäviin
17937: 800 000 mk, sokeain kirjaston velkojen suo-                                valtionosuuksiin.
17938: rittamiseen myönnetty ylimääräinen harkinnan-                                 Lisäys 4 600 000 mk aiheutuu välttämättö-
17939: varainen valtionapu 200 000 mk sekä varaus                                 mien kirjastorakennushankkeiden määrästä sekä
17940: 2 017 400 mk vuodelle 1978, lisäys on                                      kohonneista rakennuskustannuksista sekä val-
17941: 69 482 600 mk. Valtionosuuksien ja -avustus-                               tion osuusjärjestelmän muutoksesta aiheutuvas-
17942: ten loppusuoritusten osuus momentin määrä-                                 ta kirjastoautojen ja kirjastojen ensikertaista
17943: rahasta on 13 000 000 mk.                                                  kaiostamista ja varustamista varten myönnettä-
17944:  Käyttösuunnitelma:                                               mk       vän valtionosuuden suorittamisesta tämän mo-
17945: Valtionosuudet yleisten kirjastojen käyttö-                                mentin määrärahasta.
17946:   kustannuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 144 703 900
17947: Valtionosuudet laitoskirjastojen käyttökus-                                1979 esitys ................... 8 OÖO 000
17948:   tannuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000   1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 400 000
17949:                                                Yhteensä 149 703 900        1978 1 lisämenoarvio ........... 5 000 000
17950:                                                                            1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 299 994
17951: 1979 esitys . . .............. . 149 703 900
17952: 1978 menoarvio ............ . 80 221 300
17953: 1977 tilinpäätös ............ . 81 506 087                                   80. Rakennuslainat kirjastoille (arviomäärä-
17954:                                                                            raha)
17955:    31. Valtionosuus kirjastojen perustamiskus-                               Viitaten momentin 29.56.31 perusteluihin
17956: tannuksiin ( arviomääräraha)                                               momentille ehdotetaan myönnettäviä lainoja
17957:    Momentin nimike on muutettu.                                            varten 3 000 000 mk.
17958:    Kirjastolain (235/61) 7 §:n nojalla sekä
17959: viitaten hallituksen esitykseen laiksi peruskou-                           1979 esitys .................. . 3 000 000
17960: lun, lukion ja yleisten kirjastojen valtionosuuk-                          1978 menoarvio .............. . 900 000
17961: sista ja -avustuksista sekä lainoista kirjastora-                          197 8 1 lisämenoarvio . . . . . . . . .. . 1500 000
17962: kennusten ja -huoneistojen hankkimisesta ja                                1977 tilinpäätös .............. . 465 040
17963: 
17964: 
17965: 
17966: 
17967:                                                 57. Yhteiskunnallinen sivistystyö
17968: 
17969:   Kansanopistoja on kaikkiaan 86. Työvuonna                                   Työvuonna 1977-.-78 on toiminnassa k.aik-.
17970: 197 6-77 opiskeli perusoppijaksoilla yhteensä                              kiaan 269 kansalais- ja työväenopistoa. Opetus~
17971: 5 436 ja lyhytkursseilla 25 070 opiskelijaa.                               ministeriö on myöntänyt 1. 8. 1978 lukien 1u~
17972: Työvuonna 1977-78 perusoppijaksojen opis-                                  van yhden uuden kansalaisopiston perustami-
17973: kelijamäärä on 5 900.                                                      seen, joten opistojen määrä työvuonna 1978-
17974:  28-8                                                          29.57
17975: 
17976: 7'( tulee olemaan 270. Opiskelijoita työvuonna                      1979 esitys .................. 77 201 900
17977: 1976:-77 oli kaikkiaan 467 500. Opiskelijoi-                        1978 menoarvio .............. 71413 100
17978: den lukumääräksi arvioidaan työvuonna 1977---c-                     1977 tilinpäätös .............. 66 966 327
17979: 78 noin 476 000.                      ·
17980:    :Vuonna 1978 opintokeskuksia on toiminnas-
17981: sa seitsemän. Vuonna 1977 oli valtionapua saa-                         51. Valtionosuus ja -avustus kansalais· ja
17982: neiden opintokerhojen määrä noin 20 700, jos-                       työväenopistojen käyttökustannuksiin (arvio-
17983: sa on .kasvua edellisestä vuodesta 7 %.                             määräraha)
17984:                                                                        Momentille merkitään ja ehdotetaan lain no-
17985:                                                                     jalla suoritettavia käyttökustannuksia varten
17986:                                                                     98 221 300 mk eli lisäystä 11 556 300 mk
17987:   . 50.. Ka11sanopistojen valtionapu ( arviomää-                    seuraavasti:
17988: räraha)                                      ·                         1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Alamo-
17989:    1. LakisiJannainen valtionapu; Kansanopis-                       mentille merkitään lisäystä 11 772 800 mk
17990: tojen valtionavusta annetun lain (556/69) 3-                        mistä 5 342 800 mk aiheutuu aikaisempiin vuo~
17991: 6 §:n mukaiseen valtionapuun merkitään ala-                         siin kohdistuvien valtionosuuksien loppueristä
17992: moinentille lisäystä 5 788 800 mk seuraavasti:                      ja 6 430 000 mk palvelussuhteen ehtojen tarc
17993:                                                                     kistuksesta. Kun alamomentilta vähennetään
17994:   a) Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                      varaus 3 065 000 mk vuodelle 1978, lisäys on
17995: dosta merkitään 4 112 000 mk ja vuonna 1979                         8 707 800 mk. Alamomentin loppusumma on
17996: tapahtuvan 13 uuden henkilön palkkaamisen                           76 072 800 mk.
17997: johdosta 295 400 mk eli yhteensä 4 407 400
17998: mk. Kun vähennetään varaus 2 056 000 mk                                2. Valtionosuus ja -avustus muihin käyttö-
17999: vuodelle 1978, lisäys on 2 351 400 mk.                              kustannuksiin. Alamomentille ehdotetaan lisäys-
18000:                                                                     tä 2 848 500 mk, mistä 1 648 500 mk aiheu-
18001:   9) Opettajienj11 luennoitsijoiden matkakus-                       tuu aikaisempiin vuosiin kohdistuvien val-
18002: tannuksiin ja päivärahoihin, opetuksesta aiheu-                     tionosuuksien loppueristä ja 1 200 000 mk
18003: tuviin kalusto-, opetusväline- ja ilmoitusmenoi-                    hintojen ja kustannusten nousun aiheuttamis-
18004: hin, kirjastohankintoihin sekä lämmitys- ja                         ta menoista. Alamomentin loppusumma on
18005: valaistuskuluihin ehdotetaan kustannusten nou-                      22 148 500 mk.
18006: sun johdosta lisäystä 1 570 400 mk.
18007:                                                                     1979 esitys .................. 98 221 300
18008:    c) Uusien   rakennusten rakentamisesta ja                        1978 menoarvio .............. 86 665 000
18009: varlhojen rakennusten peruskorjauksista arvioi-                     1977 tilinpäätös .............. 82 439 030
18010: daan aiheutuvan vuokra~arvojen perusteella
18011: maksettavana valtionapuna 1 314 000 mk.
18012:   d) Vähävaraisavustuksiin arvioidaan valtion                          54. (29.57.53 ja 54) Valtionapu järjestö-
18013: opintotukikeskuksen noudattamien perusteiden                        jen vapaata sivistystyötä varten
18014: mukaan tarvittavan 550 000 mk.                                         Momentille ehdotetaan valtioneuvoston käy-
18015:                                                                     tettäväksi 4 750 000 mk eli lisäystä 450 000
18016:   e) Opettajien täydennyskoulutukseen kan-                          mk seuraavasti:
18017: sanopistolain mukaisesti ehdotetaan 3 000 mk.
18018:                                                                       . 1. Eräiden sivistysjärjestöjen valtionapu.
18019:                                                                     Alamomentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk
18020:   Käyttösuunnitelma:                                       mk
18021:                                                                     kustannusten nousun johdosta. Alamomentin
18022: Valtionapu. palkkausmenoihin . . . . . . . . . . . 45 527 624
18023: Valtionapu vähävaraisavustuk~>iin . . . . . . . . 3 400 000         loppusumma on 4 370 000 mk.
18024: Valtionapu muihin menoihin· ............ 27 644 276
18025: Opettajien harjoittelu . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 000     2. Omaehtoisen kulttuuriharrastustyön tu-
18026: Opettajien täydennyskoulutus • . . . . . . . . . .         53 000
18027:                                          _.;__...;___._..:.:~;_
18028:                                                                     keminen. Alamomentille ehdotetaan edelleen
18029:                                            Yhteensä 76 641 900      150 000 mk.
18030:                                                       29.57                                                          289
18031: 
18032:   3. Mustalaisten aikuiskoulutuksen tukemi-                     1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 667 000
18033: nen.  Alamomentille    ehdotetaan   edelleen                    1978 menoarvio .............. 15 800 000
18034: 80000 mk.                                                       1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 900 783
18035: 
18036:    4. Valtionapu Karjalan Liitto r.y:lle. Ala-
18037: momentille ehdotetaan 150 000 mk Karjalan                          56. Sivistystyön järjestäminen eräillä työ-
18038: Liitto r.y:n ylläpitämän kulttuurikeskuksen                     mailla
18039: toimintaa varten.
18040:                                                                    Momentille ehdotetaan 390 000 mk eli li-
18041:                                                                 säystä kertamenona 150 000 mk Kostamuksen
18042: 1979 esitys ................... 4 750 000                       työmaan laajenemisen ja Svetogorskin työmaan
18043: 1978 menoarvio ............... 4 300 000                        johdosta järjestettävää kulttuuripalvelutoimin-
18044: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 978 714        taa varten.
18045: 
18046:                                                                 1979 esitys ..................... 390 000
18047:    55. Opintokeskusten valtionapu (arviomää-                    1978 menoarvio ................ 240 000
18048: räraha)                                                         1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 240 000
18049:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 867 000
18050: mk seuraavasti:                                   57. Kansanopistojen sekä kansalais- ja työ-
18051:    1. Valtionapu opintokeskusten yleismenoi-   väenopistojen rakentamisen korkotuki (arvio-
18052: hin. Opintokeskusten valtionavusta annetun     määräraha) .
18053: lain· (398/75) 2 §:n 1 kohdan mukaiseen val-      Luottolaitosten varoista myönnettävistä eräis-
18054: tionapuun alamomentille merkitään 6 650 000    tä korkotukilainoista annetun lain (1015/77)
18055: mk. Lisäys 2 150 000 mk aiheutuu toiminnan     mukaista korkohyvitystä varten ehdotetaan
18056:                                                edelleen 400 000 .mk. Korkohyvitystä makse-
18057: laajentumisesta, palvelussuhteen ehtojen tarkis-
18058: tamisesta ja kustannusten noususta.            taan Postipankin vuosina 1969-77 ja luottolai-
18059:                                                tosten vuonna 1978 myöntämistä sekä vuoden
18060:    3. Valtionapu luentotoimintaa varten. Opin- 1979 aikana myönnettävistä enintään 2 000 000
18061: tokeskusten valtionavusta annetun lain (398/ markkaan nousevista pitkäaikaisista lainoista
18062: 75) 2 §: n 4 kohdan mukaiseen valtionapuun kansanopistojen tai kansalais- ja työväenopisto-
18063: alamomentille merkitään 107 000 mk. Lisäys jen rakentamiseen ja rakentamisesta aiheutunei-
18064: 7 000 mk aiheutuu kustannusten noususta.       den lyhytaikaisten lainojen vakauttamiseen.
18065:                                                Korkohyvityksen määrä vastaa luottolaitoksen
18066:    4. Valtionapu kurssitoimintaa varten. Opin- lainasta perimän koron ja 5 % prosentin ko-
18067: tokeskusten valtionavusta annetun lain (398/ ron erotusta. Mikäli korkokannassa tapahtuu
18068: 75) 2 §:n 5 kohdan mukaiseen valtionapuun sellaisia yleisiä muutoksia, joiden johdosta luot-
18069: alamomentille merkitään 6 500 000 mk. Lisäys tolaitoksen korkotukilainasta perimä korko ale-
18070: 500 000 mk aiheutuu kustannusten noususta. nee tai nousee, toteutetaan vastaava muutos
18071:                                                lainan saajalta perittävässä korossa, kuitenkin
18072:    5. Valtionapu opintokerhoja varten. Opin- siten, että lainan saajalta peritään aina vähin-
18073: tokeskusten valtionavusta annetun lain (398/ . tään 5 prosentin suuruinen korko. Lainan saa-
18074: 75) 2 §:n 3 kohdan mukaiseen opintokerho- jalta perittävä korko määräytyy mainitulla ta-
18075: jen valtionapuun alamomentille merkitään valla myös ennen. vuotta 1979 myönnettyjen
18076:                                                            ->
18077: 
18078: 
18079: 
18080: 4 210 000 mk. Määrärahassa on otettu huo- . vastaavien kor~otukilainojen osalta, mikäli ·se
18081: mioon vuoden 1978 tulo~ ja menoarviossa eh- lain säännöksen estämättä ja velkakirjaehtoj~n
18082: dollisena myönnetty 250 000 mk, mikä aiheu- mukaan <;>n m_ahdollista.
18083: tui kerhokohtaisen valtionavun korottamisesta
18084: 150 markasta 160 markkaan. Lisäys 210 000 1979 esitys .................... 400 000
18085: mk aiheutuu kerhokohtaisen valtionavun mää- 1978 menoarvio .. , .......... ;., . 40(f000
18086: rän nostamisesta 160 markasta 170 markkaan. 1977 tilinpäätös .•..........•..:.. 327 005
18087: 
18088: 
18089: 
18090: 37   167800758N
18091: 290                                                      29.57
18092: 
18093:    (58.) Valtionapu Ammattiyhdistysopiston                    Alkio-Opisto -nimisen kansankorkeakoulun Kor-
18094: kurssitoimintaan                                              pilahdelle rakennettujen uudisrakennusten lai-
18095:    Kun Ammattiyhdistysopiston uudisrakennuk-                  nojen maksamiseen ja III rakennusvaiheen
18096: sen ja peruskorjaustyön valmistuttua opiston                  aloittamiseen myönnettävää rakennusavustusta
18097: toimintaa voidaan rahoittaa jälleen kansanopis-               varten alamomentille ehdotetaan edelleen
18098: tojen valtionavusta annetun lain (556/69) mu-                 1000 000 mk.
18099: kaan, ehdotetaan momentti ja sillä oleva mää-
18100: räraha poistettavaksi menoarviosta. Vähennys                     3. Rakennusavustus Sirola-opistolle. Sirola-
18101: on 150 000 mk.                                                opisto -nimisen kansankorkeakoulun Hämeen-
18102:                                                               linnassa sijaitsevien toimitilojen vuosina 1976
18103: 1978 menoarvio                                  150 000       -1977 suoritettujen perusparannus- ja laajen-
18104: 1977 tilinpäätös                                150000        nuskorjaustöiden aiheuttamien velkojen maksa-
18105:                                                               miseen myönnettävää rakennusavustusta varten
18106:                                                               ehdotetaan alamomentille edelleen 1 000 000
18107:    59. Valtionapu sokeain lehtipalvelU?z järjes-              mk.
18108: tämiseen
18109:    Momentille ehdotetaan valtionapuna näkö-                      4. Rakennusavustus Työväen Akatemialle.
18110: vammaisten ääni- ja pistekirjoituslehden julkai-              Työväen Akatemian Kannatusosakeyhtiön Kau-
18111: semista varten 590 000 mk, mistä 65 000 mk                    niaisissa ylläpitämän kansankorkeakoulun tiloja
18112: ruotsinkielisen äänilehden toimittamista ja                   on perus:korjattu vuosina 1975-1977. Perus-
18113: 200 000 mk kertamenona Sokeain Keskuslii-                     korjauksia on tarkoitus jatkaa vuonna 1978
18114: ton painokoneen uusimista varten. Lisäys on                   siten, että samalla saadaan käyttöön uusia ryh-
18115: 230 000 mk, mistä 200 000 mk aiheutuu ker-                    mäilloja. Peruskorjaus- ja rakennustöistä johtu-
18116: tamenosta ja 30 000 mk kustannusten nousus-                   viin menoihin myönnettäviiä rakennusavustusta
18117: ta. Kun momentilta vähennetään kertameno                      varten alamomentille ehdotetaan 600 000 mk.
18118: 100 000 mk, lisäys on 130 000 mk                              Vähennys on 400 000 mk.
18119: 
18120: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 590 000      ( 5.) Rakennusavustus V örå Folkhögskola-
18121: 1978 menoarvio ................ 460 000                       Breidablick -nimiselle kansankorkeakoululle.
18122: 1977 tilinpäätös ................ 360 000                     Alamomentti ja sillä oleva määräraha ehdote-
18123:                                                               taan poistettavaksi menoarviosta. Vähennys on
18124:                                                               500000 mk.
18125:   60. Eräät rakennusavustukset ( siirtomäärä-
18126: raha)                                                            5. Rakennusavustus Väinö Voionmaan opis-
18127:   MomentJilta  ehdotetaan   vähennettäväksi                   tolle. Väinö Voionmaan säätiön Yläjärvellä yllä-
18128: 750 000 mk seuraavasti:                                       pitämän Väinö Voionmaan opiston vuosina
18129:                                                               1977-1978 toteutettujen 1a.ajennusten aiheut-
18130:     1. Rakennusavustus Lehtimäen opistolle.                   tamiin menoihin myönnettävilii rakennusavus-
18131: Erityilskansanopiston kannatusyhdistys ry. omis-              tusta varten alamomentille ehdotetaan 400 000
18132: taa ja yliäpitää Lehtimäen kunnassa Lehti-                    mk.
18133: mäen opisto -nimistä kansanopistoa, joka on
18134: tarkoitettu erityiskasvatusta tarvitseville, eten-               ( 6.) Avustus KNntokallia-Opistoa varten.
18135: kin lievästi kehitysvammaisille nuorille. Opisto              Alamomentti ja sille vuoden 1978 tulo-
18136: on rakennustöiden johdosta ;outunut taloudel-                 ja menoarviossa ehdollisena myönnetty määrä-
18137: lisiin vaikeuksiin. Rakennustoiminnasta aiheu-                raha ehdotetaan poistettavaksi menoarviosta.
18138: tuneiden lainojen maksamista varten alamomen-                 Vähennys on 200 000 mk.
18139: tille ehdotetaan 700 {)(){} mk. Vähennys oo
18140: 50 000 mk.
18141:                                                               1979 esitys . . . . . . . . . . . . • . . . . . . 3 700 000
18142:   2. Rakennusavustus Alkio-Opistolle. Alkio-                  1978 nteJ:aoarvio •..... - . . • . . . • • 4 450 000
18143: Opiston kannatusyhdistys r.y:n ylläpitämiin                   19n tilinpäätös • . . • . . . . • . . . • . • 4oo 1Yoo
18144:                                                          29.58                                                                 291
18145: 
18146: 
18147: 
18148:                                          58. Näkövammaisten kirjasto
18149: 
18150:    Näkövammaisten kirjaston toimintaan on lu-                 menteille merkitty lisäyksenä puolen vuoden
18151: vun momenteille varattu vuoden 1978 tulo- ja                  tarvetta vastaavat määrärahat. Momenteilta
18152: menoarviossa määrärahat puoleksi vuodeksi,                    29.56.30 vähennetään vastaavasti sokeain kir-
18153: joten tässä tulo- ja menoarvioesityksessä on mo-              jaston valtionapuun varatut määrärahat.
18154: 
18155: 
18156: 
18157: 
18158:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
18159:    Momentille ehdotetaan 1 297 600 mk seuraavasti:
18160:                                                                                                                      Virat ja toimet
18161:                                                                    Ehdotus                .Muutos                         .Muutos :!:
18162:                                                                      mk                    :!:mk              1978         1979/78
18163: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
18164:    miesten palkkaukset ................. .                        84 700           + 46 200                     2
18165: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                        790 400           + 431 800                   25
18166: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                       320 800           + 163 300
18167: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                       101 700           + 51200
18168:                                 Varaus 1978                                        -   21100
18169:                                      Yhteensä                 1 297 600             + 671400                   27
18170: 
18171: 
18172: 
18173: 
18174:   Muutosten perustelut:                     111nan laajenemis.en ja kustannus~e~ n?.usun joh-
18175:   a) Momentille merkitään lisäystä 89 300 dosta ~o~entllle ehdotet~? lis~~sta 900 0.00
18176: mk, mistä 46 900 mk aiheutuu palvelussuhteen mk, mlsta 60 000. ~ surtokirJakokoelmlen
18177: ehtojen tarkistuksesta.                        perusvaraston hankmtoJa varten.
18178:                                                                 Käyttösuunnitelma:                                    mk
18179:   c) Luvun perusteluihin viitaten työsuhde-
18180: palkkoihin ehdotetaan lisäystä 394 500 mk.
18181: Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään 25
18182:                                                               Muut menot (enintään) .. • .. .. .._.., ; ._..         _
18183:                                                               Rakennusten käyttö . .. .. .. .. .. .. • .. .. .. 460 000
18184:                                                                                                            _ .. __;,,;;,:_:...:...:.
18185:                                                                                                                 1 040 000
18186:                                                                                                            Yhteensä 1 500 000
18187: pysyväisluonteista henkilöä.
18188:                                                               1979 esitys ................. .. 1500 000
18189:   d) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                  1978 menoarvio .............. . 600 000
18190: muihin palkkoihin ja palkkioihin lisäystä
18191: 157 500 mk.
18192:                                                                  70. Kaluston hankkiminen ( siirtomäärära-
18193: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 297 600   ha)
18194: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 626 200             Momentille ehdotetaan 250 000 mk kaluston
18195:                                                               ja kasettinauhureiden hankintaa varten.
18196:    29. Muut kulutusmeoot ( arviomiiäräraha)                   1979 esitys .................... 250 000
18197:    Luvun perusteluihin viitaten sekä toimin-                  1978 meaoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000
18198: 292                                               29.59
18199: 
18200:                                      59. Ammattikasvatushallitus
18201: 
18202:    Ammattikasvatushallituksen nykyinen organi-         mistoon. Osastopäällikön viran lisäksi ehdote-
18203: saatio ei luo riittäviä edellytyksiä ammatillisen      taan osastoon perustettavaksi apulaisosastopääl-
18204: koulutuksen kehittämiselle, nykyistä suurem-           likön virka, jonka haltija olisi kollegion jäsen
18205: pien ammatillisten kokonaisuuksien tarkaste-           ja toimisi ruotsinkielisen opetuksen toimiston
18206: tulle, eri oppilaitosten väliselle yhteistoiminnalle   päällikkönä sekä osastosihteerin ylimääräinen
18207: eikä päätösvallan hajauttamiseen väliportaan           toimi.
18208: hallinnolle.                                              Ammattikasvatushallituksen nykyisten kuu-
18209:    Tämän johdosta ja viitaten keskiasteen kou-         den oppilaitosryhmäkohtaisesti organisoidun
18210: lunuudistuksen toimeenpanen edellyttämään              osaston ja kahden erillisen toimiston toiminnan
18211: ammattikasvatushallinnon tehostamiseen ehdo-           tarkoituksenmukaiseen uudelleenjärjestämiseen
18212: tetaan aloitettavaksi organisaatiouudistus 1. 3.       tähtäävät ehdotukset on tarkoitus saattaa käsi-
18213: 1979 lukien siten, että ammattikasvatushallituk-       teltäviksi vuoden 1980 tulo- ja menoarvioehdo-
18214: seen perustettaisiin nykyisen erillisen suunnit-       tuksen yhteydessä.
18215: telutoimiston sijasta suunnittelu- ja kehittämis-         Ammatillisen koulutuksen piirihallinnon jär-
18216: osasto, joka jakautuisi suunnittelutoimistoon,         jestämisen osalta viitataan luvun 29.40 kohdalla
18217: opetussuunnitelmatoimistoon,         oppimateriaali-   tehtyyn esitykseen.
18218: toimistoon sekä ruotsinkielisen opetuksen toi-
18219: 
18220: 
18221: 
18222: 
18223:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
18224:       Momentille ehdotetaan 12 991 700 mk seuraavasti:
18225:                                                                                                          Virat ja toimet
18226:                                                            Ehdotus              Muutos                         Muutos±
18227:                                                              mk                  ±mk              1978          1979/78
18228: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
18229:    räisten virkamiesten palkkaukset ........           10 223 800          + 1039 100               195         + 8
18230: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....          1 505 600          + 708 000                20          + 10
18231: 3. Muut palkat ja palkkiot ...... : ........              244 500          + 8 700
18232: 4. Sosiaaliturvamaksu ...................               1 017 800          + 52 200
18233:                                   Varat.Js 1978                               510 900
18234:                                       Yhteensä         12 991700           + 1297 100               215         + 18
18235: 
18236: 
18237:                                                             Perustetaan:                                    Palkkaus-
18238:    Henkilöstön maaran lisäyksestä kahdeksan                                                                  luokka
18239: aiheutuu siirrosta momentilta 29.85.27, kaksi               Sopimuspalkkaiset:
18240: momentilt;t. 29.86.23, yksi momentilta- 29.86.24          1 osastopäällikkö (suunnittelu- ja kehittä-
18241: ja kolme momentilta 29.99.22.                               misosasto) ......................... .               s
18242:                                                                                                                  16
18243:                                                           1 apulaisosastopäällikkö-      (ruotsinkielinen
18244:    Muutosten perustelut:
18245:                                                             opetus) .................... : . ...... .            s
18246:                                                                                                                  15
18247:                                                           3 toimistopäällikköä       (suunnittelu toimisto,
18248:                                                             op:tu~st;unintelmatoimisto ja oppimateri-
18249:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 045 700               aalitolmlsto) ... :· . ....•......... ·..... . s 14
18250: mk, mistä 1 018 200 mk aiheutuu palvelussuh-                Ylimääräinen:
18251: teen ehtojen tarkistuksesta.                              i osastosihteeri (ruotsinkielinen opetus)           V18
18252:    b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan               Lakkautetaan:
18253: 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi ja lakkautetta-           Sopimuspaikkainen:
18254: vaksi seuraavat virat ja ylimääräiset toimet:             1 toimistopäällikkö ( suunnittelutoimisto) . . S 14
18255:                                                         29.59                                                        293
18256: 
18257:    Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien toi-                   09. Rehtorien ja muun henkilökunnan ko-
18258: mihenkilöiden aseman· vakiinnuttamiseksi ehdo-               koukset
18259: tetaan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi ylimää-                Momentille ehdotetaan edelleen 100 000 mk
18260: räinen osastosihteerin toimi (V 18) ja kolme                 ammattikasvatushallituksen alaisten valtion op-
18261: ylimääräistä toimistosihteerin tointa ( V13).                pilaitosten rehtorien ja muun henkilökunnan
18262:    Viitaten valtion henkilöstömenoja koskevista              kokouksia varten.
18263: eräistä väliaikaisista toimenpiteistä annettuun
18264: asetukseen ( 886/7 6) ehdotetaan lakkautetta-                1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
18265: vaksi vlimääräinen toimistosihteerin toimi                   1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
18266: (V 13):                                                      1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 166
18267:   Lisäys on 83 900 mk.
18268:                                                                29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
18269:   c) Tilapäisten    palkkioista vähennetään                    Momentille ehdotetaan lisäystä 152 400 mk
18270: 21 700 mk vuoden 1978 aikana ylimääräistet-                  seuraavasti:
18271: tyjen toimien palkkioina.
18272:                                                                 1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
18273:    Kohdan b perusteluihin viitaten voidaan ti-               lisäystä 1 400 mk. Alamomentin loppusumma
18274: lapäisten palkkioista vähentää 94 300 mk nel-                on enintään 8 600 mk.
18275: jän ylimääräistetyn toimen palkkioina.
18276:                                                                 2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
18277:    Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä               taan lisäystä 151 000 mk, mikä aiheutuu vuok-
18278: 552 200 mk neljän ylitarkastajan (V 25), tar-                rien ja hintojen noususta.
18279: kastajan (V 23), tarkastajan (V 21), reviisorin
18280:                                                                Käyttösuunnitelma:                        mk
18281: (V 19), apulaistarkastajan (V 16), kahden
18282:                                                              Rakennusten käyttö ..............•....• 110000
18283: toimistosihteerin (V 13) ja kanslistin (V 10)                Painatus ...........................•.. 330000
18284: paikkaamista varten. Lisäyksestä 370 000 mk                  Matkat ...................•............ 240000
18285: on siirtoa momentilta 29.85.27, 85 000 mk                    Tiedotus ......................•.......     30000
18286: momentilta 29.86.23 ja 47 000 mk momen-                      Koulutustoiminta ...................... .   35000
18287:                                                              Muut menot ......................... . 600000
18288: tilta 29.86.24.                                                                                     --------
18289:                                                                                              Yhteensä 1 345 000
18290:    Työsuhdepalkkoihin     ehdotetaan   kolmen
18291: suunnittelijan paikkaamista varten lisäystä                  1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 353 600
18292: 190 000 mk, mistä 172 700 mk on siirto:!                     1978 menoarvio ............... 1 201 200
18293: momentilta 29.99.22.                                         1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 331 048
18294:     Lisäys on 626 200 mk.
18295:                                                                 70. Kaluston hankkiminen (siirtomäärära-
18296:   Alamomentilta 2 saadaan palkata emntaan                    ha)
18297: 30 pysyväisluonteista henkilöä. Lukumäärässä                    Momentille ehdotetaan 50 000 mk kontto-
18298: on otettu huomioon vuoden 1978 tulo- ja                      rikoneiden ja kaluston hankkimista ja poistetta-
18299: menoarviossa ollut tekninen virhe.                           van konekannan uusimista varten.
18300: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 991 700   1979 esitys ..................... 50 000
18301: 1978 menoarvio .............. 11 694 600                     1978 menoarvio ................. 50 000
18302: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 9 688 324       1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 000
18303: 
18304: 
18305: 
18306:                                            Ammatilliset oppilaitokset
18307:                                                 (luvut 29.61-83)
18308: 
18309:    Ammatillisia oppilaitoksia on vuonna 1979                 daan vuonna 1979 olevan vakinaisessa koulu-
18310: toiminnassa 512, joista 163 on valtion ja 349                tuksessa keskimäärin noin 128 570 opiskelijaa,
18311: kuntien, kuntainliittojen ja yksityisten yhteisö-            jolloin lisäys vuoteen 1978 verrattuna on noin
18312: jen ylläpitämää. Näissä oppilaitoksissa arvioi-              4 200 opiskelijaa.
18313:  294                                                              29.61-83
18314: 
18315:                                                                            Oppilaitosten              Opiskelijoiden               Opiskellja-
18316:                                                                             lukumäärä                  lukumäärä                  määriinmuutoa
18317: Luku                                                                            1979                       1979                       1979/78
18318: 61. Valtion hotelli- ja ravintola-alan oppilaitokset • .                               4                         700
18319: 62. Eräät valtion erikoisalojen ammattioppilaitokset . .                                2                        2.30                 + 50
18320: 63. Valtion maatalousoppilaitokset . • . . . . . . . . . . . . . .                    45                     3 9.50                   + 500
18321: 64. Kunnalliset ja yksityiset maatalousoppilaitokset . .                              16                         840                  + 40
18322: 67. Ammattikoulujen opettajaopistot . . . . . . . . . . . . • .                        2                         390                  + 48
18323: 68. Valtion keskusammattikoulut • . . . . . . . . . • . . . . . •                      7                     7 100                    + 400
18324: 69. Kuulovammaisten ja näkövammaisten ammatti-
18325:     koulut • . . . • . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . • • . . . •    2·                       235
18326: 71. K~set ja.. yksityiset ammattioppilaitokset . • •                                 159                  43 300                      + 1300
18327: 72. Valt_io~ metsao~tus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               25                     1400                     + 36
18328: 73. Yksityinen metsaopetus . . • . . . • . • • . . . . . . • • . . • •                 2                           40                        35
18329: 74. Valtion merenkulkualan oppilaitokset . . . . . . . . . •                           5                     1000
18330: 76. Valtion teknilliset oppilaitokset . . . • . . • . . . • • • .                     18                  15,500                      +200
18331: 77. Kunnalliset ja yksityiset teknilliset oppilaitokset                               12                     4 650                    + 150
18332: 78. Kunnalliset ja yksityiset kauppaoppilaitokset . . . .                             67                  26 120
18333: 79. Valtion kotitalousoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . .                   25                     2 400
18334: 80. Valtion kotiteollisuusoppilaitokset . . . . . . . . . . • . . .                    3                         490                  + 180
18335: 81. Kunnalliset ja yksityiset kotitalousoppilaitokset . .                             33                     4 200
18336: 82. Kunnalliset ja yksityiset kotiteollisuusoppilaitokset                             48                     2 525                    + 100
18337: 83. Sairaanhoito-oppilaitokset ............. :..;··:..:·..:.·.:..·:..:··..:.·_ _...:3:..:7_ _ _ _ __..;1:.:3...:500;..:..:._ _ _ _ _ _+.:_1_200-:--
18338:                                                                      Yhteensä        512               128 570                        + 4 169
18339: 
18340: 
18341: 
18342:    Ammatillisten oppilaitosten vakinaisen kou-                              täväksi eräiden valtion haltuun otettavaksi eh-
18343: lutuksen uusien opiskelijoiden lukumäärän ar-                               dotettujen oppilaitosten henkilökunta valtion
18344: vioidaan syksyllä 1979 lisääntyvän 2 000 opis-                              palvelukseen.
18345: kelijalla syksyyn 1978 verrattuna. Lisäksi väli-                               Oppilasta kohden lasketut käyttökustannuk-
18346: aikaiseen koulutukseen pyritään vuoden 1979                                 set olivat vuonna 1977 yleisissä ammattikou-
18347: aikana ottamaan 7 000 uutta opiskelijaa, jolloin                            luissa 10 900 mk, teknillisissä oppilaitoksissa
18348: väliaikaisessa ammatillisessa koulutuksessa oli-                            5 100 mk, kauppaoppilaitoksissa 4 650 mk ja
18349: si vuoden 1979 aikana keskimäärin 12 350                                    sairaanhoito-oppilaitoksissa 8 040 mk.
18350: opiskelijaa. Ammatillisen koulutuksen laajen-                                  Ammatillisten oppilaitosten oppilaspaikkojen
18351: tamisessa on painopisteenä maatalousopetuksen                               lisäämiseksi sekä tarpeellisten muutos- ja perus-
18352: sekä yleisten ammattioppilaitosten oppilaspaik-                             korjaustöiden suorittamiseksi valtion ammatil-
18353: kojen lisääminen.                                                           listen oppilaitosten rakennusinvestointeihin eh-
18354:    Vakinaisen ammatillisen koulutuksen oppi-                                dotetaan vuonna 1979 käytettäväksi 7 3 milj.
18355: laspaikkojen lisäämisestä johtuen ehdotetaan                                mk sekä kone- ja kalustoinvestointeihin 26
18356: valtion oppilaitosten opetushenkilökuntaa lisät-                            milj. mk. Lisäksi väliaikaisen koulutuksen jär-
18357: täväksi 26 opettajalla ja muuta henkilökuntaa                               jestämiseksi tarvittavien majoitus- ja opetustilo-
18358: 31 henkilöllä. Valtionosuuden piiriin ehdote-                               jen hankkimiseen ehdotetaan 14 milj. mk. Val-
18359: taan vuonna 1979 hyväksyttäväksi 37 uutta                                   tionosuuksiin ja -avustuksiin kunnallisten ja yk-
18360: opettajaa ja 62 uutta muuta henkilöä. Lisäksi                               sityisten ammatillisten oppilaitosten perusta-
18361: ehdotetaan eräiden jäljempänä mainittujen kou-                              miskustannuksiin ehdotetaan yhteensä 38 milj.
18362: lutusaikojen pidentämisen johdosta henkilöstön                              mk.
18363: määrää lisättäväksi yhteensä 80:llä sekä siirret-
18364:                                                          29.61                                                         295
18365: 
18366:                             61. Valtion hotelli- ja ravintola-alan oppilaitokset
18367: 
18368:                                           Luvun nimike on muutettu.
18369: 
18370:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
18371:      Momentille ehdotetaan 4 486 900 mk seuraavasti:
18372:                                                                                                              Virat ja toimet
18373:                                                                   Ehdotus            Muutos                        Muutos±
18374:                                                                     mk                ±mk             1978         1979/78
18375: 1.   Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset ..                2 969100          + 286 800              75           +1
18376: 2.   Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .               217 400         + 59200                10           +4
18377: 3.   Muut palkat ja palkkiot . . ............ .                 948 900         + 129 200
18378: 4.   Sosiaaliturvamaksu .................. .                    351500          + 5600
18379:                                     Varaus 1978                                 -183 000
18380:                                                Yhteensä       4 486 900         + 297 800              85           +5
18381: 
18382: 
18383:    Muutosten perustelut:                                      menoja varten. Lisäys 300 000 mk aiheutuu
18384:    a) Momentille merkitään lisäystä 366 400                   kustannusten noususta. Toiminnasta aiheutuvat
18385: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                  tulot on merkitty momentille 12.29.61.
18386: dosta.                                                        1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 600 000
18387:    b) Jyväskylän hotelli- ja ravintolakouluun                 1978 menoarvio ............... 5 300 000
18388: ehdotetaan perustettavaksi lähinnä hotelli- ja                1977 tilinpäätös ............... 4 125 938
18389: ravintolapalvelutoiminnan hoitamisen johdosta
18390: 1. 8. 1979 luJden ylimääräinen taloudenhoitajan                  70. Kaluston hankkiminen (siirtomäärä-
18391: toimi (V 17). Lisäys on 15 900 mk.                            raha)
18392:    c) Jyväskylän hotelli- ja ravintolakoulun                     Momentille ehdotetaan 1 500 000 mk lähin-
18393: uusien toimitilojen käyttöönoton johdosta eh-                 nä Jyväskylän hotelli- ja ravintolakoulun val-
18394: dotetaan työsuhdepalkkoihin lisäystä 42 900                   mistuvien uusien tilojen kaluston, koneiden ja
18395: mk keittäjän ja keittiöapulaisen palkkaamiseksi               laitteiden hankintoja varten sekä muiden oppi-
18396: 1. 11. 1979 lukien, varastonhoitajan palkkaami-               laitosten täydennyshankintoja varten.
18397: seksi 1. 10. 1979 lukien ja siivoojan palkkaa-                1979 esitys .................. . 1 500 000
18398: miseksi 1. 1. 1979 lukien. Alamomentilta 2 saa-               1978 menoarvio .............. . 200 000
18399: daan palkata enintään 14 pysyväisluonteista                   1977 tilinpäätös .............. . 360 000
18400: henkilöä.
18401:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-                    74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
18402: taan ylitunti- ja tuntiopetuspalkkioina lisäystä                  Jyväskylän hotelli- ja ravintolakoulun raken-
18403: 50 000 mk.                                                    nustöiden loppuun saattamista varten momen-
18404: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 486 900   tille ehdotetaan 7 350 000 mk. Rakennuksen
18405: 1978 menoarvio ............... 4 189 100                      tarkistettu kustannusarvio on. 13 800 000 mk,
18406: 1977 tilinpäätös ............... 3 834 745                    pinta-ala 3 988 m 2 ja tilavuus 23 200 ml sekä
18407:                                                               yksikkökustannukset 3 460 mk/m2 ja 595 mk/
18408:   28. Hotelli- ja ravintolapalvelutoiminta (ar-               m3 • Tarkoitukseen on aikaisemmin myönnetty
18409: viomääräraha)                                                 6 450 000 mk.
18410:   Momentille ehdotetaan 5 600 000 mk, mistä                   1979 esitys ................... 7 350 000
18411: 2 330 000 mk henkilökunnan palkkoja ja                        1978 menoarvio ............... 5 000 000
18412: 3 270 000 mk muita toiminnasta aiheutuvia                     1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
18413: 296                                                                        29.62
18414: 
18415:                              62. Eräät_ valtion erikoisalojen ammattioppilaitokset
18416: 
18417:                                                         Luvun nimike on muutettu.
18418: 
18419:    Lahden kaupungin omistaman 80 opiskelija-                                      Luvun 29.80 kohdalla ehdotetaan Lahden
18420: paikkaa käsittävän Lahden kultaseppäkoulun                                     taideteollinen oppilaitos siirrettäväksi valtion
18421: siirtämiseksi varoineen ja velkoineen valtion                                  haltuun 1. 8. 1979 lukien ja liitettäväksi Lah-
18422: haltuun 1. 8. 1979 lukien ehdotetaan perustet-                                 den kotiteollisuusopettajaopistoon, jonka nimi
18423: tavaksi ylimääräisiä toimia ja lisättäväksi työ-                               samalla muutetaan Lahden taide- ja käsiteolli-
18424: suhteisen henkilökunnan määrää. Vastaavasti                                    suusoppilaitokseksi. Viimemainittu oppilaitos ja
18425: ehdotetaan valtionosuus koulun nykyiseen toi-                                  valtion kultaseppäkoulu on tarkoitus yhdistää
18426: mintaan lakkautettavaksi luvun 29.71 kohdalla.                                 vuonna 1980.
18427: Oppilaitoksen nimi muutetaan samalla valtion
18428: kultaseppäkouluksi.
18429: 
18430: 
18431: 
18432:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
18433:       Momentille ehdotetaan 884 900 mk seuraavasti:
18434:                                                                                                                             Virat ja toimet
18435:                                                                                    Ehdotus            Muutos                      Muutos±
18436:                                                                                      mk                ±mk             1978        1979/78
18437: 1. Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset ..                                   401 300          + 166 800               5          + 9
18438: 2. Työsuhdepalkat ......................                                       105 600          + 30100                 4          + 2
18439: 3. Muut palkat ja palkkiot . .............                                     308 700          + 112 300
18440: 4. Sosiaaliturvamaksu ...................                                       69 300          + 21400
18441:                                 Varaus 1978                                                     -  25 300
18442:                                     Yhteensä                                   884 900          + 305 300                9         +11
18443: 
18444: 
18445:    Henkilöstön määrän lisäyksestä 10 aiheutuu                                     c) Luvun perusteluihin viitaten työsuhde-
18446: siirrosta momentilta 29.71.30.                                                 palkkoihin ehdotetaan lisäystä 22 200 mk vah-
18447:                                                                                timestarin ja siivoojan palkkaamiseksi valtion
18448:   Muutosten perustelut:                                                        kultaseppäkouluun 1. 8. 1979 lukien. Vastaa-
18449:   a) Momentille merkitään lisäystä 43 600 mk                                   va valtionosuuden vähennys on momentilla
18450: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                                 29.71.30. Alamomentilta 2 saadaan palkata
18451:   b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                                   enintään kuusi pysyväisluonteista henkilöä.
18452: valtion kultaseppäkouluun perustettavaksi 1. 8.                                   d) Luvun perusteluihin viitaten muihin
18453: 1979 lukien seuraavat ylimääräiset toimet:                                     palkkoihin ja palkkioihin ehdotetaan lisäystä
18454:                                                                                100 000 mk valtion kultaseppäkoulun kokous-
18455:                                                                    Palkkaus-   palkkioita sekä ylitunti- ja tuntiopetuspalkkioi-
18456:                                                                     luokka
18457:   5 ammatinopettajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • C .33
18458:                                                                                ta varten. Vastaava valtionosuuden vähennys
18459:   1 työpajamestari ••.....•..•...•..• ; . . . .                     V 16       on momentilla 29 .71.30.
18460:   2 apulaisk:anslistia . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . .    V8
18461:                                                                                1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 884 900
18462:                                                                                1978 menoarvio ................ 579 600
18463:    Jatko- ja täydennyskoulutuksen järjestämi-                                  1977 tilinpäätös ................ 478 464
18464: seksi sekä toiminnan laajentamiseksi ehdote-
18465: taan valtion hammasteknikko-opistoon perus-                                      29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
18466: tettavaksi 1. 8. 1979 lukien yksi ylimääräinen                                   Momentille ehdotetaan lisäystä 459 000 mk,
18467: ammatinopettajan toimi (C 33).                                                 mistä 264 000 mk aiheutuu uusien tilojen
18468:    Lisäys on 143 400 mk.                                                       vuokraamisesta, kustannusten noususta ja toi-
18469:                                                                          29.62-63                                                                          297
18470: 
18471: minnan lisääntymisestä ja 195 000 mk valtion                                       70. Kaluston hankkiminen ( siirtomäärära-
18472: kultaseppäkoulun muista kulutusmenoista.                                        ha)
18473:   Käyttösuunnitelma:                                                    mk         Momentille ehdotetaan 200 000 mk uusien
18474: Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . • . . . . . . . • . . . 420 000          tilojen kalusteiden ja opetusvälineiden perus-
18475: Työtoiminta • . . . . . . . . . . . • . . . . • • . . • . . • . . . . 120 000   hankintoja sekä kuluneiden kalusteiden uudis-
18476: Muut menot . . . . . . . . . . • . . . • . . . . . . . . . . . . . 145 000      tamista ja täydentämistä varten, mistä valtion
18477:                                                       Yhteensä 685 000          kultaseppäkoulun osuus on 30 000 mk.
18478: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 685 000                     1979 esitys .................... 200 000
18479: 1978 menoarvio ................ 226 000                                         1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000
18480: 1977 tilinpäätös ................ 255 833                                       1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 31 500
18481: 
18482: 
18483: 
18484: 
18485:                                                    63. Valtion maatalousoppilaitokset
18486: 
18487:    Kalatalousopetuksen keskittämiseksi ehdote-                                     Maatalousopetuksen kehittämiseksi Kuopion
18488: taan perustettavaksi 1. 1. 1979 lukien kaksi-                                   läänin alueella on Kuopion karjatalousopiston
18489: kielinen Valtion kalatalousoppilaitos - Statens                                 toimintaedellytysten parantamiseksi tarkoitus
18490: fiskeriläroanstalt, joka sijoitetaan Paraisille.                                siirtää sen toiminta Peltosalmen maatalousop-
18491: Sinne siirretään sekä Harjun kalastajakoulu Vi-                                 pilaitoksen yhteyteen.
18492: rolahdelta että Pernå fiskarskalan toiminta
18493: Pernajasta. Oppilaitoksessa on sekä kaksivuo-
18494: tinen koulu- että kolmivuotinen opistoaste.
18495: 
18496: 
18497:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
18498:       Momentille ehdotetaan 34 456 500 mk seuraavasti:
18499:                                                                                                                                                Virat ja toimet
18500:                                                                                     Ehdotus                   Muutos                                 Muutos±
18501:                                                                                       mk                       ±mk                      1978            1979/78
18502: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
18503:    miesten palkkaukset ................. .                                      19 353 500             + 2 152 500                       377            + 12
18504: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..                                     9 017 900             + 907 700                         347            + 3
18505: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                       3 385 700             + 393 600
18506: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                       2 699 400             + 24 700
18507:                                  Varaus 1978                                                           -1415 200
18508:                                     Yhteensä                                    34 456 500             + 2 063 300                        724           + 15
18509: 
18510:      Muutosten perustelut:                                                           Valtion kalatalousoppilaitos
18511:     a) Momentille merkitään lisäystä 3 027 000                                    1 opettaja, 1/1 v. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          C 42
18512:  mk, mistä 2 839 800 mk aiheutuu palvelussuh-
18513:  teen ehtojen tarkistuksesta.                                                        Ylimääräiset:
18514:     b) Luvun perusteluihin viitaten sekä oppi-                                       Harjun maatalousoppilaitos
18515:  lasmäärien lisääntymisen johdosta ehdotetaan                                     1 puutarhaopettaja ; . . . . . . . . . . • . . . . . . . . .          C 32
18516:  perustettavaksi, mikäli perustaruisajankohdaksi
18517:  ei ole jäljempänä muuta osoitettu, 1. 9. 1979                                      Lepaan puutarhaoppilaitos
18518:  lukien seuraavat virat ja ylimääräiset toimet:
18519:                                                                                   1 lehtori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C 44
18520:        Peruspalkkaiset:                                             Palkkaus·
18521:                                                                      luokka
18522:        Koivikon maatalousoppilaitos                                                  Osaran maatalousoppilaitos
18523:     1 lehtori      . . .. .. . •.. . . .. .. .. .. .. .. .. . . .     C 44       1 ammattiopettaja            . . . . . . . . . . •. . . . •. . . . .   C 32
18524:  38 167800758N
18525: 298                                                                        29.63
18526: 
18527:       Otavan maatalousoppilaitos                                              kevista eräistä väliaikaisista toimenpiteistä an-
18528:  1 puutarhaopettaja • .. . .. .. .. .. .. .. . • .. .            C 32         netun asetuksen ( 886/7 6) perusteella palkkaa-
18529:                                                                               matta jätettyjen Vakka-Suomen maatalousoppi-
18530:    Peltosalmen maatalousoppilaitos                                            laitoksen nuoremman työnjohtajan ja Mustia-
18531:  1 ammattiopettaja • .. .. • .. .. .. .. .. .. .. . C 32
18532:                                                                               lan maatalousoppilaitoksen keittiöapulaisen
18533:                                                                               palkkoina.
18534:       Seppälän maatalousoppilaitos                                               Lisäys on 64 400 mk.
18535:                                                                                  Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
18536:  1 ammattiopettaja           . . • .. .. .. .. .. .. .. .. ..    C 32         350 pysyväisluonteista henkilöä.
18537:                                                                                  d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
18538:       Siikasalmen maatalousoppilaitos                                         tetaan lisäystä 100 000 mk ylitunti- sekä luen-
18539:  1 opettaja • . • . . . • . . . . • . • . . . • • . . . . . • • . . C 42      to- ja tuntiopetuspalkkioina.
18540:       Tarvaalan maatalousoppilaitos                                           1979 esitys .................. 34 456 500
18541:  1 ammattiopettaja . .. . .. .. . . . . .. .. .. .. . C 32
18542:                                                                               1978 menoarvio .............. 32 393 200
18543:                                                                               1977 tilinpäätös .............. 29 151 264
18544:       Valtion kalatalousoppilaitos
18545:                                                                                  21. Oppilashuolto (arviomääräraha)
18546:  1 opettaja, 1/1 v. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..              C 42
18547:  2 kalastusmestaria, 1/1 v. . . . . . . . . . . . . . .          C 32            Momentille ehdotetaan lisäystä ruokailume-
18548:  1 kanslisti, 1/1 v. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..               V 11          noihin 1 530 000 mk, mistä 760 000 mk aiheu-
18549:  1 oppilasasuntolanhoitaja, 1/1 v. . . . . . . . .               V9            tuu oppilasmäärän kasvusta ja 770 000 mk
18550:    Edellyttäen, että edellä ehdotetut virat ja                                 kustannusten noususta.
18551: toimet perustetaan, voidaan vastaavasti lak-
18552: kauttaa seuraavat virat ja ylimääräinen toimi:                                  Käyttösuunnitelma:                                         mk
18553:                                                                               Kouluruokailu . .. . . .. .. .. .. • . .. . . .. . .. . . 6 630 000
18554:                                                                 Palkkaus-     Oppilaiden majoitus- ja matkakustannukset                    70 000
18555:       Peruspalkkaiset:                                           luokka
18556:                                                                                                                           Yhteensä 6 700 000
18557:       Koivikon maatalousoppilaitos
18558:   1 opettaja, 1. 9. 1979 lukien . . . . . . . . . . . .           C 42
18559:                                                                                1979 esitys ................... 6 700 000
18560:                                                                                1978 menoarvio ............... 5 170 000
18561:       Harjun maatalousoppilaitos                                               1977 tilinpäätös ............... 4 551 950
18562:   1 opettaja (kalatalous), 1. 1. 1979 lukien . .                  C 42
18563:                                                                                  29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
18564:       Ylimääräinen:                                                              Momentille ehdotetaan lisäystä 1 470 000
18565:       Harjun maatalousoppilaitos                                               mk oppilaspaikkojen lisääntymisen ja kustan-
18566:   1 kalastusmestari, 1. 1. 1979 lukien . . . . . .                C 32         nusten nousun johdosta.
18567:                                                                                    Käyttösuunnitelma:                                                                 mk
18568:    Lisäys on 262 400 mk.                                                       R~e~~sten käyttö            .. .. .. .. .. .. . .. . .. .. 8 000 000
18569:    c) Luvun perusteluun viitaten sekä uusien                                  TyotollDlilta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 370 000
18570:                                                                               Rakennusten korjaus . . . . . .. .. .. . . .. .. .                               210 000
18571: asuntoloiden käyttöönoton ja oppilasmäärän                                    Matkat . . . . . . . . . . . • • . . . • • • • • • . . . • • • . • .             125 000
18572: lisääntymisen johdosta ehdotetaan työsuhde-                                   Oppimateriaali . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . .                   300 000
18573: palkkoihin lisäystä 60 600 mk kahden keittiö-                                 Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . :...:..::...:....:...:....:..:.._....:..::..=-:.:..:.
18574:                                                                                                                                    . . . •. . . .              735 000
18575: apulaisen, keittäjän ja siivoojan palkkaamisek-                                                                                    Yhteensä 10 740 000
18576: si 1. 9. 1979 lukien sekä keittäjän palkkaami-
18577: seksi 1. 1. 1979 lukien.                                                       1979 esitys ................. . 10 740 000
18578:    Työsuhdepalkkoihin      ehdotetaan   lisäystä                               1978 menoarvio ............. . 9 270 000
18579: 84 800 mk osaksi vuotta 1978 palkatun hen-                                     1977 tilinpäätös ............. . 9 752 064
18580: kilöstön edelleen paikkaamista varten.
18581:    Työsuhdepalkoista vähennetään .35 900 mk                                      70. Kaluston hankkiminen ( siirtomäärära-
18582: vuoden 1978 aikana siirrettyjen toimien palk-                                  ha)
18583: koina.                                                                           Momentille ehdotetaan 1 300 000 mk uusien
18584:    Työsuhdepalkoista ehdotetaan vähennettä-                                    koulu-, työpaja- ja oppilasasuntolarakennusten
18585: väksi 45 100 mk valtion henkilöstömenoja kos-                                  kalusteiden, koneiden ja työvälineiden perus-
18586:                                                       29.63-64                                                        299
18587: 
18588: hankintoja sekä kuluneiden ja rikkoutuneiden                         7 4. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
18589: kalusteiden uudistamista ja täydentämistä var-                       Momentille ehdotetaan 12 510 000 mk seu-
18590: ten.                                                              raavasti:
18591: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 300 000          1. Keskeneräiset talonrakennustyöt. Alamo-
18592: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000            mentille ehdotetaan 11 110 000 mk seuraavasti:
18593: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 080 000
18594: 
18595: 
18596:                                                   Käyttösuunnitelma:
18597:                                                                               Kustannusarvio
18598:                                                      HyÖtypinta-ala m2                   mk/m2       MyÖnnetty   Ehdotetaan
18599: Rakennus                                               (tilavuus m3)         mk         (mk/m3)         mk          mk
18600: 1. Tuodan maanviljelyskoulun opetustyöpaja                   700           1 880 000    2 686       1800000         80000
18601:                                                           (3 800)                        (495)
18602: 2. Harjun maatalousoppilaitoksen luokka- ja
18603:    asuntorakennukset     ......................            2136            5 890000     2754        1860000      4030000
18604:                                                          (12 250)                        (481)
18605: 3. Ilmajoen maatalousoppilaitos
18606:    - koulu- ja asuntolarakennukset ...... ··1              5950          15000000       2521        4140000      7000000
18607:    - opetustyöpaja ••••••••••••••••••••••• J             (31 000)                        (484)
18608:                                                                                                      Yhteensä    11110000
18609: 
18610: 
18611: 
18612:                                  2. Uudet talonrakennustyöt. Uusia talonra-
18613:                                kennustöitä varten alamomentille ehdotetaan
18614:                                1100 000 mk.
18615: 
18616: 
18617:                                                   Käyttösuunnitelma:
18618:                                                                                          Kustannusarvio
18619:                                                               Hyötypinta-ala mz                     mk/m2        Ehdotetaan
18620: Rakennus                                                       (tilavuus m3)            mk         (mk/m3)          mk
18621: 1. Korsholms lantbruksskolor
18622:    -   koulu- ja oppilasasuntolarakennukset                         5139            14 550 000       2 831         700000
18623:                                                                   (25 000)                            (582)
18624: 2. Jäteveden puhdistamojen, viemärien sekä eräiden
18625:    vesijohtojen rakentaminen ................... .                                                                400000
18626:                                                                                                   Yhteensä       1100000
18627: 
18628: 
18629: 
18630:    3. T alanrakennusten suunnittelu. Valtion                      1979 esitys ................. . 12 510 000
18631: kalatalousoppilaitoksen ja muiden maatalous-                      1978 menoarvio ............. . 6 300 000
18632: oppilaitosten uudis- ja lisärakennusten suun-                     1977 tilinpäätös ............. . 9 430 000
18633: nittelua sekä keskeneräisten suunnitelmien lop-
18634: puunsaattamista varten alamomentille ehdote-
18635: taan 300 000 mk.
18636: 
18637: 
18638: 
18639: 
18640:                         64. Kunnalliset ja yksityiset maatalousoppilaitokset
18641: 
18642:   Viitaten eduskunnalle annettavaan hallituk-                     laitosten valtionosuuksista ja -avustuksista sekä
18643: sen esitykseen laiksi eräiden ammatillisten oppi-                 korkotukilainoista annetun lain väliaikaisesta
18644: 300                                                              29.64
18645: 
18646: muuttamisesta annetun lain (76/77) jatkami-                              3. Valtionosuus kehitysalueiden kunnallisille
18647: sesta ehdotetaan, että uuden henkiJ.ökunnan                           maatalousoppilaitoksille oppilaiden majoitus- ja
18648: paikkaaminen tapahtuu vuotuisen tulo- ja me-                          matkakustannuksiin. Alamomentille merkitään
18649: noarvion rajoissa.                                                    lisäystä 10 000 mk kehitysalueiden ammatilli-
18650:                                                                       sen koulutuksen edistämisestä annetun lain
18651:                                                                       (641/75) 7 §:n mukaisen valtionosuuden suo-
18652:    30. Valtionosuus kunnallisten maatalousop-                         rittamista varten. Alamomentin loppusumma
18653: pilaitosten opettajien palkkausmenoihin (arvio-                       on 70 000 mk.
18654: määräraha)
18655:    Momentille merkitään eräiden ammatillisten                         1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 063 500
18656: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista                      1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 935 600
18657: sekä korkotukilainoista annetun lain ( 1075/                          1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 437 849
18658: 75) 20 §:n nojalla suoritettavia opettajien
18659: palkkausmenoja varten palvelussuhteen ehtojen                            50. Valtionosuus yksityisten maatalousoppi-
18660: tarkistuksen johdosta lisäystä 98 000 mk. Kun                         laitosten opettajien palkkausmenoihin (arvio-
18661: momentilta vähennetään varaus 48 900 mk                               määräraha)
18662: vuodelle 1978, lisäys on 49 100 mk. Ehdote-                              Momentille merkitään eräiden ammatillisten
18663: taan, ettei valtionosuuden piiriin vuonna 1979                        oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista
18664: hyväksytä uutta henkilöstöä.                                          sekä korkotukilainoista annetun lain ( 107 5/
18665:                                                                       75) 20 §:n nojalla suoritettavia opettajien
18666: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 075 200           palkkausmenoja varten lisäystä 231 300 mk
18667: 1978 menoarvio ............... 1 026 100                              seuraavasti:
18668: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 438 342
18669:                                                                          a) Momentille merkitään lisäystä 437 000
18670:                                                                       mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-
18671:    31. Valtionosuus kunnallisten maatalousop-                         dosta. Kun momentilta vähennetään varau:>
18672: pilaitosten käyttökustannuksiin ( arviomäärä-                         218 800 mk vuodelle 1978, lisäys on 218 200
18673: raha)                                                                 mk.
18674:    Momentille merkitään eräiden ammatillisten                            b) Västankvarns lantbruksskola -nimiseen
18675: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista                      oppilaitokseen ehdotetaan 1. 9. 1979 lukien pe-
18676: sekä korkotukilainoista annetun lain ( 1075/                          rustettavaksi oppilasmäärän lisääntymisen joh-
18677: 75) 20 §:n nojalla suoritettavia käyttökustan-                        dosta ammattiopettajan toimi (C 32). Lisäys
18678: nuksia varten lisäystä 127 900 mk seuraavasti:                        on 13 100 mk.
18679:    1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Alamo-                           1979 esitys ................... 4 826 500
18680: mentille merkitään lisäystä 36 000 mk palvelus-                       1978 menoarvio ............... 4 595 200
18681: suhteen ehtojen tarkistuksen johdosta. Kun ala-                       1977 tilinpäätös ............... 4 578 200
18682: momentilta vähennetään varaus 18 100 mk
18683: vuodelle 1978, lisäys on 17 900 mk. Alamo-                               51. Valtionosuus yksityisten maatalousoppi-
18684: mentin loppusumma on 397 800 mk. Ehdote-                              laitosten muihin käyttökustannuksiin (arvio-
18685: taan, ettei valtionosuuden piiriin vuonna 1979                        määräraha)
18686: hyväksytä uutta henkilöstöä.                                             Momentille merkitään eräiden ammatillisten
18687:    2. Valtionosuus muihin käyttökustannuk-                            oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista
18688: siin. Alamomentille merkitään lisäystä 100 000                        sekä korkotukilainoista annetun lain (1 07 5/
18689: mk, mistä 35 000 mk aiheutuu kustannusten                             75) 20 §:n nojalla suoritettavia käyttökustan-
18690: noususta ja 65 000 mk kertamenosta tarpeel-                           nuksia varten lisäystä 971 000 mk, mistä
18691: listen opetusvälineiden ja kaluston hankkimista                       128 000 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen
18692: varten.                                                               tarkistuksesta, 33 000 mk kahden lisähenkilön
18693:                                                                       paikkaamisesta, 160 000 mk kustannusten nou-
18694:   Käyttösuunnitelma:                                          mk      susta, 330 000 mk vuoden 1977 loppusuori-
18695: Valtionosuus kone- ja kalustohankintoihin                             tuksista sekä 320 000 mk vuoden 1978 osa-
18696:   ( kertamenoa 65 000) • • • • • • • . • • . • . • • • . • . 76 700   suorituksista. Kun momentilta vähennetään va-
18697: Valtionosuus muihin kustannuksiin ........ 519 000                    raus 63 900 mk vuodelle 1978, lisäys on
18698:                                              Yhteensä 595 700         907 100 mk.
18699:                                                       29.64-65                                                      301
18700: 
18701:  Käyttösuunnitelma:                            mk             tipankin ja luottolaitosten vuosina 1969-78
18702: Valtionosuus palkkausmenoihin .......... 1439 800             myöntämistä pitkäaikaisista halpakorkoisista
18703: Valtionosuus kone- ja kalustohankintoihin • • 107 500         lainoista. Korkohyvityksen määrää vastaa luot-
18704: Valtionosuus muihin kustannuksiin ...... 3 199 900
18705:                                                               tolaitoksen lainasta perimän koron ja 5 %
18706:                                    Yhteensä 4 747 200         prosentin koron erotusta. Mikäli korkokan-
18707: 1979 esitys ................... 4 747 200                     nassa tapahtuu sellaisia yleisiä muutoksia, joi-
18708: 1978 menoarvio ............... 3 840 100                      den johdosta luottolaitoksen korkotukilainasta
18709: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 387 029      perimä korko alenee tai · nousee, toteutetaan
18710:                                                               vastaava muutos lainan saajalta perittävässä
18711:     54. Valtionavustus yksityisille maatalousop-              korossa, kuitenkin siten, että lainan saajalta pe-
18712: pilaitoksille huoneistojen hankkimiseen (siirto-              ritään aina vähintään 5 prosentin suuruinen
18713: määräraha)                                                    korko. Lainan saajalta perittävä korko määräy-
18714:     Eräiden ammatillisten oppilaitosten valtion-              tyy mainitulla tavalla myös ennen vuotta 1979
18715: osuuksista ja -avustuksista sekä korkotukilai-                myönnettyjen vastaavien korkotukilainojen
18716: noista annetun lain (1075/75) 19 §:n nojalla                  osalta, mikäli se lain säännöksen estämättä
18717: myönnettävää valtionavustusta varten momen-                   ja velkakirjaehtojen mukaan on mahdollista.
18718: tille ehdotetaan 100 000 mk. Vähennys on                      1979 .esitys ................ ~..... 99 600
18719: 50 000 mk.                                                    1978 menoarvio ................. 99 600
18720: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000   1977 tilinpäätös ................. 64 091
18721: 1978 menoarvio ................ 150 000
18722: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000         56. Erityisavustus Kiipulan puutarhaoppilai-
18723:                                                               toksen oppilashuoltomenoihin
18724:                                                                 Momentille ehdotetaan 140 000 mk eli li-
18725:   55. Yksityisten maatalousoppilaitosten ra-                  säystä 10 000 mk, mikä aiheutuu kustannusten
18726: kentamisen korkotuki (arviomääräraha)                         noususta.
18727:   Korkotukilainoista annetun lain (1015/77)
18728: nojalla luottolaitoksille suoritettavia korkohyvi-            1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 000
18729: tyksiä varten momentille ehdotetaan edelleen                  1978 menoarvio ................ 130 000
18730: 99 600 mk. Korkohyvitystä maksetaan Pos-                      1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 120 000
18731: 
18732: 
18733: 
18734: 
18735:                                   65. Ammattikasvatushallituksen koulutilat
18736: 
18737:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)               4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-
18738:     Momentille ehdotetaan lisäystä 734 700 mk kitään lisäystä 4 300 mk. Alamomentin loppu-
18739:  seuraavasti:                                  summa on 1 045 700 mk.
18740:    2. Työsuhdepalkat. Alamomentille ehdote- 1979 esitys .................. 13 347 600
18741: taan lisäystä 1 281 400 mk, mistä 1146 100 1978 menoarvio .............. 12 612 900
18742: mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen tarkis- 1977 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. 11 544 709
18743: tuksesta ja 135 300 mk kahden puutarhurin,
18744: kahden puutarhatyöntekijän ja nuoremman
18745: työnjohtajan paikkaamisesta uusien kasvihuo-.    24. Maatilatalouden menot ( arviomäärä-
18746: neiden valmistumisen ja töiden lisääntymisen 'raha)
18747: johdosta. Kun alamomentilta vähennetään va-      Momentille ehdotetaan 15 200 000 mk osto-
18748: raus 551 000 mk vuodelle 1978, lisäys on rehuja, lannoitteita, poltto- ja voiteluaineita,
18749: 730 400 mk. Alamomentilta saadaan palkata koneiden ja rakennusten korjausta ja huoltoa
18750: enintään 258 pysyväisluonteista henkilöä. Ala- sekä kunnallisveroja ja muita maatilatalouden
18751: momentin loppusumma on 12 301 900 mk.          menoja varten. Lisäys 1300 000 mk aiheutuu
18752: 302                                                29.65-67
18753: 
18754: lähinnä kustannusten noususta ja opetukselli-                1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000
18755: sista syistä hankituista lisämaista.                         1978 menoarvio ............... 2 200 000
18756:                                                              1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000
18757: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 200 000
18758: 1978 menoarvio .............. 13 900 000                       74. T aionrakennukset (siirtomääräraha)
18759: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 13 599 143        Momentille ehdotetaan 4 800 000 mk seu-
18760:                                                              raavasti:
18761:   70. Irtaimiston hankkiminen (siirtomäärä-
18762: raha)                                                          1. Keskeneräiset talonrakennustyöt. Alamo-
18763:    Koneiden ja kaluston uusimista varten mo-                 mentille ehdotetaan 4 600 000 mk seuraavasti:
18764: mentille ehdotetaan 2 500 000 mk.
18765: 
18766: 
18767:                                                 Käyttösuunnitelma:
18768:                                                                         Kustannusarvio
18769:                                                   Hyötypinta-ala m>                mk/m'       Myönnetty      Ehdotetaan
18770: Rakamus                                             (tilavuus m3)      mk         (mk/m3)        mk              mk
18771: 1. Osaran koulutilan maatilarakennukset, Hä-
18772:    meenkyrö     •••.•••••••••••••••••••••••••              3100       5 580 000   1 800       2000000         2000000
18773:                                                       (11800)                      (473)
18774: 2. Korsholman   koulutilan kasvihuonelaitos,
18775:    Vaasa •••..••••••••••••••••••••••••••••                 3800       4 700 000   1 237       1000000         2000000
18776:                                                       (16 400)                     (287)
18777: 3. Peruskorjaukset •...•...•••.•••.•...••••                                                     500000          600000
18778:                                                                                               Yhteensä        4600000
18779: 
18780: 
18781:    2. T alanrakennusten suunnittelu. Kouluti-                  88. Maa-alueiden hankkiminen ( siirtomäärä-
18782: lojen rakennusten suunnittelua varten alamo-                 raha)
18783: mentille ehdotetaan 200 000 mk.                                Koulutilojen opetustarkoituksiin käyttämisen
18784: 1979 esitys ................... 4 800 000                    sekä tilojen kannattavan käytön vuoksi, sopi-
18785: 1978 menoarvio ............... 3 600 000                     van tilussijoituksen aikaansaamiseksi sekä toi-
18786: 1977 tilinpäätös ............... 2 590 000                   minnan kannalta muutoin tarpeellisten lisämai-
18787:                                                              den hankkimista varten momentille ehdotetaan
18788:   77. Perusparannustyöt (siirtomääräraha)                    250 000 mk.
18789:   Koulutilojen metsänparannus- ja muita perus-               1979 esitys .................... 250 000
18790: parannustöitä varten momentille ehdotetaan                   1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000
18791: 400 000 mk.                                                  1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000
18792: 1979 esitys .................... 400 000
18793: 1978 menoarvio . . . • . . . . . . . . . . . . 400 000
18794: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
18795: 
18796: 
18797: 
18798: 
18799:                                    67. Ammattikoulujen opettajaopistot
18800:    Ammattikoulujen Hämeenlinnan opettaja-                    voidaan toteuttaa ilman henkilöstön lisäyksiä.
18801: opiston toiminta on tarkoitus laajentaa käsittä-             Aho Akademin opettajankoulutusyksikkö jär-
18802: mään kuljetus- ja liikenneopettajien sekä ruot-              jestää osan ruotsinkielisten opettajien koulu-
18803: sinkielisten opettajien koulutus. Laajennukset               tuksesta.
18804:                                                       29.67                                                                      303
18805: 
18806:   Ammattikoulujen Hämeenlinnan opettaja-                   laan koneenpiirtäjän opintolinja on tarkoitus
18807: opiston ammattikoulun yksivuotinen 18 oppi-                muuttaa kaksivuotiseksi.
18808: 
18809: 
18810:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
18811:    Momentille ehdotetaan 4 519 600 mk seuraavasti:
18812:                                                                                                                       Virat ja toimet
18813:                                                                 Ehdotus                   Muutos                            Muutos±
18814:                                                                   mk                       ±mk                 1978          1979/78
18815: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
18816:    miesten palkkaukset ................. .                 2 527 500               + 233 800                          46
18817: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..                 159 400               + 52 600                            5       +3
18818: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                 1 478 600               + 266 000
18819: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                   354 100               + 12 700
18820:                                         Varaus 1978                               -180 700
18821:                                            Yhteensä        4 519 600               + 384 400                        51         +3
18822: 
18823: 
18824:   Muutosten perustelut:                                      Käyttösuunnitelma:                                                  mk
18825:                                                            Kouluruokailu • . . . . . . . • . . . • . . . • • • . . . • . . • • 270 000
18826:    a) Momentille merkitään lisäystä 360 700                Oppilaiden majoitus- ja matkakustannukset . . 120 000
18827: mk, mistä .354 000 mk aiheutuu palvelussuh-                                                                    Yhteensä 390000
18828: teen ehtojen tarkistuksesta.
18829:                                                            1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390 000
18830:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä               1978 menoarvio ................ 340 000
18831: 33 600 mk keittäjän, keittiöapulaisen ja varas-            1977 tilinpäätös ................ 305 654
18832: tonhoitajan palkkaamiseksi l. 8. 1979 lukien
18833: ammattikoulujen Hämeenlinnan opettajaopis-
18834: toon oppilaskodissa majoittuvien oppilaiden                   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
18835: ruokailun uudelleenjärjestelyn johdosta.                      Momentille ehdotetaan lisäystä 116 700 mk.
18836:                                                            mikä aiheutuu lähinnä harjoitusammattikoulun
18837:    Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä 8 100            työnopetuksen tehostamisesta sekä toiminnan
18838: mk vuonna 1978 osaksi vuotta palkatun henki-               laajenemisesta ja hintojen noususta.
18839: lökunnan edelleen paikkaamista varten.
18840:    Lisäys on 41 700 mk.                                      Käyttösuunnitelma;                                                   d
18841:                                                            Rakennusten ·käyttö • . • • • • • • • • • • • • • • • • • • 2)0 000
18842:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                Matkat . . . • . • • • . • • • • • • • • • • . • • • • • • • • • • • • 35 000
18843: kahdeksan pysyväisluonteista henkilöä.                     Työtoiminta . • • • • • • . • • • . . • • • • • • • . • • • . . . • '470 000
18844:                                                            Muut menot • • . . . • • • . • • . . • • • . . . . • • . • • . • 310 000
18845:    d) Yli tunti- ja tuntiopetuspalkkioina ehdo-
18846: tetaan muihin palkkoihin ja palkkioihin lisäystä                                                                  Yhteensä 1 045 000
18847: l.SO 000 mk.                                               1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 045 000
18848: 1979 esitys ................... 4 519 600                  1978 menoarvio . . . . . • . . . . . . . . . 928 300
18849: 1978 menoarvio ............... 4 1.35 200                  1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 861 80
18850: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 888 571
18851:                                                               70. Kaluston hankkiminen ( siirtOtnäirä-
18852:                                                            raha)
18853:    21. 0 ppilashuolto ( arviomääräraha)                       Momentille ehdotetaan 430 000 mk kalustJO-
18854:    Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk                jen, koneistojen ja opetusvälineiden täydennys-
18855: kouluruok:ailulruswmusten nousun ja opetus-                hankintoja varten.
18856: toiminnan laajentumisen johdosta.
18857:                                                            1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 430 000
18858:                                                            1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . • • . . 400 000
18859:                                                            1977 tilinpäätös ...•.•.••......• 4}0 000
18860: 304                                                                      29.68
18861: 
18862:                                                68. Valtion keskusammattikoulut
18863: 
18864:   Vuoden 1978 toiseen lisämenoarvioon viita·                                kaksivuotisiksi, josta aiheutuu noin 200 oppi-
18865: ten on valtion keskusammattikoulujen eräät                                  laan lisäys oppilasmäärään syksyllä 1979.
18866: yksivuotiset opintolinjat muutettu vuonna 1978
18867: 
18868: 
18869:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
18870:    Momentille ehdotetaan 44 235 100 mk seuraavasti:
18871:                                                                                                                     Virat ja toimet
18872:                                                                                  Ehdotus       Muutos                     Muutos :t
18873:                                                                                    mk           ±mk          1978         1979/78
18874: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
18875:    miesten palkkaukset ..................                                   27 134 600     + 2 624 300        587          +    3
18876: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                               4 914 500     + 566 400          193          +    8
18877: 3. Muut palkat ja palkkiot ...............                                   8 720 600     + 802 500
18878:                                    .
18879: 4. Sosiaaliturvamaksu ..................                                     3 465 400           10 000
18880:                                                     Varaus 1978                               1 838 800
18881:                                                        Yhteensä             44 235 100     + 2 144 400        780          +11
18882: 
18883: 
18884:    Muutosten perustelut:                                                    listin palkkaamiseksi 1. 8. 1979 lukien, 46 100
18885:    a) Momentille merkitään lisäystä 3 792 800                               mk kanslistin ja toimistoapulaisen palkkaami-
18886: mk, mistä 3 675 700 mk aiheutuu palvelussuh-                                seksi 1. 3. 1979 lukien kirjanpidon ja maksulii-
18887: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                kenteen suoritustekniikan alueellista hoitamista
18888:                                                                             varten sekä 42 400 mk kahden keittiöapulai-
18889:    b) Oppilasmäärän lisääntymisen johdosta eh-                              sen, pesijän ja siivoojan palkkaamiseksi 1. 8.
18890: dotetaan 1. 8. 1979 lukien perustettavaksi seu-                             1979 lukien.
18891: raavat ylimääräiset toimet:                                                    Työsuhdepalkkoihin      ehdotetaan    lisäystä
18892:                                                              Palkkaus-      68 000 mk vuonna 1978 osaksi vuotta palka-
18893:                                                               luokka        tun henkilökunnan edelleen paikkaamista var-
18894:       Lapin keskusammattikoulu                                              ten.
18895:  1 IUlllilatinopettaja • . . . • . • • . • . • • . . . • • • . . C 3.3         Työsuhdepalkoista vähennetään 65 800 mk
18896:  1 oppilaskodin valvoja . . . • • . . . • • • . • • • . V 10                vuoden 1978 aikana siirrettyjen toimien palk-
18897:                                                                             koina.
18898:       Keski-Suomen leeskus~mmattileoulu
18899:                                                                                Lisäys on 114 200 mk.
18900:   1 yleisaineiden opettaja ••.•• : . ... :. . . . .            c 3.3           Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
18901:                                                                             201 pysyväisluonteista henkilöä.
18902:    Edellyttäen, että Lapin keskusammattikou-                                    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
18903: luun ehdotettu ammatinopettajan ( C 33) toimi                               taan lisäystä 30 000 mk ammatinvalinnan yh-
18904: perustetaan, voidaan vastaavasti samasta ajan-                              dysopettajatoimintaa varten.
18905: kohdasta lukien lakkauttaa oppilaitoksen yli-
18906: määräinen työnopettajan ~oimi ( C 31) .                                      1979 esitys ........ " ......... 44 235 100
18907:                                                                              1978 menoarvio .............. 42 090 700
18908:    Kirjanpidon ja maksuliikenteen suoritustek-                               1977 tilinpäätös .............. 37 594 844
18909: niikan alueellista hoitamista varten ehdotetaan
18910: 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi ylimääräinen
18911: kirjanpitäjän toimi (V 11).                                                    21. Oppilashuolto (arviomääräraha)
18912:                                                                                Momentille ehdotetaan lisäystä 1 132 000
18913:    Lisäys on 56 200 mk.                                                      mk, mistä 480 000 mk aiheutuu oppilasmää-
18914:    c) Työsuhdepalkkoihin . ehdotetaan lisäystä                               rän ja oppilaskotipaikkojen lisäyksestä ja
18915: 112 000 mk, mistä 23 500 mk kahden kans-                                     652 000 mk kustannusten noususta.
18916:                                                                                29.68                                                305
18917: 
18918:   Käyttösuunnitelma:                                                mk                   70. Kaluston ja työkoneiden hankkiminen
18919: Kouluruokailu • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . 7 500 000              (siirtomääräraha)
18920: Oppilaiden majoitus- ja matkakustannukset 4 400 000                                      Momentille ehdotetaan 5 700 000 mk uusien
18921: Oppilaskodit . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . .  330 000
18922: Oppilaiden terveydenhuolto • . . • . . . . . . . . .               40 000             tilojen ja oppilasmäärän lisäyksen aiheuttamia
18923:                                                  Yhteensä 12 270 000
18924:                                                                                       perushankintoja varten sekä vanhan kaluston
18925:                                                                                       ja koneiston uusimista ja täydentämistä varten.
18926: 1979 esitys ................. . 12 270 000
18927: 1978 menoarvio ............. . 11 138 000                                             1979 .esitys .................. . 5 700 000
18928: 1977 tilinpäätös ............. . 9 324 843                                            1978 menoarvio .............. . 5 500 000
18929:                                                                                       1978 II lisämenoarvio ......... . 160 000
18930:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                             1977 tilinpäätös .............. . 4 950 000
18931:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 250 000
18932: mk oppilasmäärän kasvun, kustannusten nou-                                               74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
18933: sun ja työtoiminnan tehostamisen johdosta.                                               Momentille ehdotetaan 10 720 000 mk seu-
18934: Kun momentilta voidaan vähentään 570 000                                              raavasti:
18935: mk rakennusten käyttömenoina, isännöitsijätoi-                                           1. Keskeneräiset talonrakennustyöt. Alamo-
18936: men rakennushallintoon keskittämisen johdos-                                          mentille ehdotetaan 2 870 000 mk Lapin kes-
18937: ta, lisäys on 680 000 mk.                                                             kusammattikoulun Rovaniemen oppilasasunto-
18938:                                                                                       lan lisärakennuksen rakentamisen loppuun saat-
18939:    Käyttösuunnitelma:                                                    mk
18940:                                                                                       tamiseksi. Rakennuksen tarkistettu kustannus-
18941: Ra~e~~sten käyttö             . . . . . . . . . . • . . . • . . . . . 4 130 000
18942: Tyot?lllll1lt.a . : . . . . . . . . . . . • • . • . . . • . . . . . . 6 500 000       arvio on 5 000 000 mk, hyötypinta-ala 1 793
18943: Opp1mater1aali . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . .           600 000      m2, tilavuus 8 220 m3 ja yksikkökustannukset
18944: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . • . . . . .       50 000     2 789 mk/m2 ja 608 mk/m3 • Tarkoitukseen on
18945: Muut menot ..................._._._                         .._._._._1-'4_00_0_0_0    aikaisemmin myönnetty 2 130 000 mk, josta
18946:                                                       Yhteensä 12 680 000             130 000 mk työllisyysvaroja.
18947:  1979 esitys ................. . 12 680 000                                             2. Uudet talonrakennustyöt. Uusia talonra-
18948:  1978 menoarvio ............. . 12 000 000                                            kennustöitä varten alamomentille ehdotetaan
18949:  1977 tilinpäätös ............. . 9 772 993                                           6 850 000 mk.
18950: 
18951: 
18952:                                                                       Käyttösuunnitelma:
18953:                                                                                                Kustannusarvio
18954:                                                                          Hyötypinta-ala ml                mkfm2    Myönnetty   Ehdotetaan
18955:  Rakennus                                                                  (tilavuus m3)       mk        (mkfm3)      mk          mk
18956:  1. Österbottens centralyrkesskola oppilasasun-
18957:     tola ...•.. · .. · • · · · · • · • · · · · · · · · · · · · · · · ·               970     3 000 000   3 093                 1000000
18958:                                                                                 (4 2J(l)                  (714)
18959:  2. Lapin keskusammattikoulun urheilu- ja lii-
18960:     kuntahalli ..........•..••..••..••..••..                                     1076        3 200 000   2 974      250000     2 950000
18961:                                                                                 (8 200)                   (390)
18962:  3. Lapin keskusammattikoulun Kemijärven si-
18963:     vukoulun oppilasasuntola ••••..•..•....••                                     1169       3 200 000   2 737      800000     2400000
18964:                                                                                  (5 230)                  (612)
18965:  4. Lapin keskusammattikoulu, Rovaniemi, läm-
18966:     pökeskuksen peruskorjaus .............. .                                                                                   500 000
18967:                                                                                                                    Yhteensä    6850000
18968: 
18969: 
18970: 
18971: 
18972:     3. T aionrakennusten suunnittelu. Valtion                                         1979 esitys                        10 720 000
18973:  keskusammattikoulujen muutos-, laajennus- ja                                         1978 menoarvio ............. . 8 860 000
18974:  perusparannustöiden sekä lisärakennusten suun-                                       1978 II lisämenoarvio • . ...... .    750 000
18975:  nittelua varten alamomentille ehdotetaan                                             1977 tilinpäätös ............. . 3 770 000
18976:  1000 000 mk.
18977:  39 167800758N
18978: 306                                                29.69
18979: 
18980:                       69. Kuulovammaisten ja näkövammaisten ammattikoulut
18981: 
18982:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
18983:     Momentille ehdotetaan 4 796 100 mk seuraavasti:
18984:                                                                                                             Virat ja toimet
18985:                                                             Ehdotus               Muutos                          Muutos±
18986:                                                               mk                   ±mk               1978         1979/78
18987: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
18988:    miesten palkkaukset ..................              2 305 800             + 276 400                53           +1
18989: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....           762 000             + 78 400                 32           +1
18990: 3. Muut palkat ja palkkiot ...............             1 352 600             + 136 300                 1           -1
18991: 4. Sosiaaliturvamaksu   •   •••   0   ••••••••••••••     375 700             +   4 400
18992:                                   Varaus 1978                                -196 500
18993:                                      Yhteensä          4 796 100             + 299 000                86           +1
18994: 
18995: 
18996: 
18997: 
18998:     Muutosten perustelut:                                Käyttösuunnitelma:                                        mk
18999:                                                        Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370 000
19000:     a) Momentille merkitään lisäystä 391 500           Kaluston ja koneiden korjaus ja kunnossa-
19001:  mk, mistä 337 400 mk aiheutuu palvelussuh-              pito ............................... .                    32000
19002:  teen ehtojen tarkistuksesta.                          Matkat ............................... .                    15000
19003:                                                        Ravintomenot ...............•.......... 620000
19004:     b) Opetustehtävien kasvun johdosta ehdote-         Työtoiminta .......................... . 150 000
19005:  taan kuulovammaisten ammattikouluun 1. 8.             Oppilaiden viikkorahat, työvaatetus ja mat-
19006:  1979 lukien perustettavaksi ylimääräinen yleis-         kakulut sekä perheenhuoltorahat . . . . . . . • 260 000
19007:  aineiden opettajan toimi (C 35). Lisäys on            Oppilaiden vapaa-aikatoiminta . . . . . . . . . . . .       23 000
19008:                                                        Muut menot • .. .. . .. . . • .. .. .. .. .. .. .. .. 480 000
19009:  17 300 mk.
19010:                                                                                                   Yhteensä 1 950 000
19011:     c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä
19012: 11 300 mk työsuhteisen oppilasasuntolanvalvo-          1979 esitys ................... 1 950 000
19013: jan palkkaamiseksi 1. 8. 1979 lukien.                  1978 menoarvio ............... 1 870 000
19014:    Tilapäisten palkkioista vähennetään 4 000           1977 tilinpäätös . . . . .. . . . . . . .. . 1 669 114
19015: mk vuoden 1978 aikana ylimääräistetyn toimen
19016: paLkkiona.
19017:     Lisäys on 7 300 mk.                                   70. Kaluston ja koneistojen hankkiminen
19018:    AlamomentHta 2 saadaan palkata enintään             ( siirtomääräraha)
19019: 33 pysyväisluonteista henkilöä.                           Momentille ehdotetaan 220 000 mk kalus-
19020:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-           ton, koneistojen ja laitteiden uusimista ja täy-
19021: tetaan lisäystä luento- ja tuntiopetuspalkkioina       dennyshankintoja varten.
19022: 100 000 mk. Kun tuntiopetuspalkkioista ehdo-
19023: tetaan vähennettäväksi 25 000 mk edellyttäen,          1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 000
19024: että kohdassa b kuulovammaisten ammattikou-            1978 menoarvio ................ 300 000
19025: luun ehdotettu yleisaineiden opettajan toimi           1977 tilinpäätös ... , ............ 360 000
19026: perustetaan, lisäys on 7 5 000 mk. Lisäyksestä
19027: 30 000 mk aiheutuu viittomakielen opetuksen
19028: järjestämisestä.                                          74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
19029: 1979 esitys ................... 4 796 100                 Momentille ehdotetaan 705 000 mk, mistä
19030: 1978 menoarvio ............... 4 497 100               405 000 mk näkövammaisten ammattikoulun
19031: 1977 tilinpäätös ............... 4 214 741             päärakennuksen perusparannustöiden suoritta-
19032:                                                        mista ja 300 000 mk lisärakennushankkeen
19033:                                                        suunnittelua varten. Päärakennuksen peruspa-
19034:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)             rannustöiden kustannusarvio on 450 000 mk,
19035:    Momentille ehdotetaan lisäystä 80 000 mk            hyötypinta-ala 484 m2 ja tilavuus 1 451 m3
19036: lähinnä hintojen nousun johdosta.                      eli 930 mk/m2 ja 310 mk/m3• Hankkeen
19037:                                             29.69-71                                                   307
19038: 
19039: suunnitteluun on osoitettu 45 000 mk momen-        1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 705 000
19040: tilla 28.64.74.                                    1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000
19041: 
19042: 
19043: 
19044: 
19045:                    71. Kunnalliset ja yksityiset ammattioppilaitokset
19046: 
19047:   Viitaten vuoden 1978 toiseen lisämeno-             Alamomentin loppusumma on 231 273 000
19048: arvioon on yleisten ammattikoulujen eräät yksi-    mk.
19049: vuotiset opintolinjat muutettu kaksivuotisiksi,
19050: josta aiheutuu noin 290 oppilaan lisäys oppilas-      2. Valtionosuus muihin käyttökustannuk-
19051: määrään syksyllä 1979.                             siin.    Alamomentille     merkitään     lisäystä
19052:                                                    24 050 000 mk seuraavasti:
19053:                                                       a) Alamomentille      merkitään       lisäystä
19054:    30. Valtionosuus kunnallisten ammattikou-       21 500 000 mk, mistä 4 500 000 mk aiheutuu
19055: lujen käyttökustannuksiin ( arviomääräraha)        vuoteen 197 6 ja 8 500 000 mk vuoteen 1977
19056:    Momentille merkitään eräiden ammatillisten      kohdistuvista loppusuorituksista, 3 000 000 mk
19057: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista   vuoteen 1978 kohdistuvista osasuorituksista
19058: sekä korkotukilainoista annetun lain ( 1075/       sekä 5 500 000 mk opetustoiminnan laajentu-
19059: 75) 11 § :n nojalla suoritettavia käyttökustan-    misesta ja kustannusten noususta. Kun alamo-
19060: nuksia varten lisäystä 75 239 800 mk. Kun          mentilta vähennetään Lahden taideteollisen op-
19061: momentilta lukujen 29.62 ja 29.80 peruste-         pilaitoksen ja Lahden kultaseppäkoulun osuus
19062: luihin viitaten ehdotetaan vähennettäväksi         250 000 mk, lisäys on 21 250 000 mk.
19063: Lahden taideteollisen oppilaitoksen ja Lahden         h) Kehitysalueiden ammatillisen koulutuk-
19064: kultaseppäkoulun osuutena 600 000 mk, lisäys       sen edistämisestä annetun lain ( 641/75) 4 ja
19065: on 74 639 800 mk.                                  5 § :n mukaisesti merkitään lisäystä 2 800 000
19066:                                                    mk, mistä 1 600 000 mk aiheutuu edellä tar-
19067:    1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Alamo-        koitetuista loppusuorituksista ja 1 200 000 mk
19068: mentille merkitään lisäystä 46 889 800 mk seu-     opetustoiminnan laajentumisesta ja kustannus-
19069: raavasti:                                          ten noususta.
19070:    a) Ehdotetaan, että valtionosuuden piiriin        Käyttösuunnitelma:                          mk
19071: saataisiin vuonna 1979 hyväksyä 30 uutta opet-     Valtionosuus kone- ja kalustohankintoihin 33 000 000
19072: tajaa ja 40 uutta tarpeellista muuta henkilöä.     Valtionosuus muihin menoihin ........ 100 480 800
19073: Alamomentille merkitään lisäystä 50 620 000                                        Yhteensä 133 480 800
19074: mk, mistä 2 970 000 mk aiheutuu edellä mai-
19075: nitun henkilöstön lisäyksistä, 16 300 000             3. Valtionosuus kehitysalueiden kunnallisil~
19076: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta,         le ammattikouluille oppilaiden majoitus- ja
19077: 5 600 000 mk vuoteen 1976 ja 10 500 000 mk         matkakustannuksiin. Alamomentille merkitään
19078: vuoteen 1977 kohdistuvista loppusuorituksista      kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen edis-
19079: sekä 15 250 000 mk vuoteen 1978 kohdistu-          tämisestä annetun lain ( 641/7 5) 7 §: n mukai-
19080: vista osasuorituksista. Kun alamomentilta vä-      sen valtionosuuden suorittamista varten lisäystä
19081: hennetään varaus 8 780 200 mk vuodelle 1978        3 700 000 mk, mikä aiheutuu toiminnan laa-
19082: sekä Lahden taideteollisen oppilaitoksen ja kul•   jentumisesta ja kustannusten noususta. Alamo-
19083: taseppäkoulun osuus 350 000 mk, lisäys on          mentin loppusumma on 10 000 000 mk.
19084: 41 489 800 mk.                                     1979 esitys ................. 374 753 800
19085:    h) Kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen     1978 menoarvio ............. 300 114 000
19086: edistämisestä annetun lain ( 641/7 5) 4 ja 5       1978 II lisämenoarvio ..... , . . . 550 000
19087: §:n mukaisesti alamomentille merkitään lisäystä    1977 tilinpäätös ............. 270 795 500
19088: 5 400 000 mk, mistä 1 200 000 mk aiheutuu
19089: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ja             33. Valtionavustus kunnallisten ammattiop-
19090: 4 200 000 mk edellä tarkoitetuista loppusuori-     pilaitosten perustamiskustamtuksiiJZ ( siirtomää-
19091:  tuksista.                                         räraha)
19092: 308                                                    29.71
19093: 
19094: ' Momentille ehdotetaan eräiden ammatillisten              taan Postipankin ja luottolaitosten vuosina
19095: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista           1969-1978 myöntämistä sekä vuonna 1979
19096: sekä korkotukilainoista annetun lain ( 1075/               myönnettäväksi        ehdotetuista,     enmtaan
19097: 75) 10 §:n 1 momentin 1 kohdan ja 2 mo-                    20 325 000 markkaan nousevista pitkäaikaisis-
19098: mentin nojalla suoritettavia perustamiskustan-             ta halpakorkoisista lainoista. Korkohyvityksen
19099: nuksia varten 20 485 000 mk eli vähennystä                 määrä vastaa luottolaitoksen lainasta perimän
19100: 1 015 000 mk seuraavasti:                                  koron ja 5 :1;4 prosentin koron erotusta. Mikäli
19101:    1. Valtionavustus huoneistojen hankkimi-                korkokannassa tapahtuu sellaisia yleisiä muu-
19102: seen. Alamomentille ehdotetaan 16 625 000 mk               toksia, joiden johdosta luottolaitoksen korkotu-
19103: vuonna 1979 maksettavia rakennusavustuksia                 kilainasta perimä korko alenee tai nousee, to-
19104: varten. Vähennys on 1 375 000 mk. Ehdo-                    teutetaan vastaava muutos lainan saajalta pe-
19105: tetaan, että vuonna 1979 saataisiin hyväksyä               rittävässä korossa, kuitenkin siten, että lai-
19106: perustamissuunnitelmia enintään sellainen mää-             nan saajalta peritään aina vähintään 5 prosen-
19107: rä, että valtionavustusten osuus niiden kustan-            tin suuruinen korko. Lainan saajalta perittävä
19108: nusarvioista vastaa 10 000 000 mk. Lisäksi eh-             korko määräytyy mainitulla tavalla myös en-
19109: dotetaan, että toteuttamisohjelmia saataisiin              nen vuotta 1979 myönnettyjen vastaavien kor-
19110: hyväksyä enintään sellainen määrä, että valtion·           kotukilainojen osalta, mikäli se lain säännök-
19111: avustusten osuus niiden kustannusarvioista                 sen estämättä ja velkakirjaehtojen mukaan on
19112: vastaa 18 000 000 mk. Kassamenoja edellä mai-              mahdollista.
19113: nittujen ja aikaisempina vuosina hyväksyttyjen
19114: suunnitelmien ja ohjelmien hyväksymisestä ai-              1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 862 000
19115: heutuu vuonna 1980 15 000 000 mk, vuonna                   1978 menoarvio ............... 3 862 000
19116: 1981 10 000 000 mk ja myöhempinä vuosina                   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 482 961
19117: 8 000 000 mk.
19118:    2. Valtionosuus koneiden ja kaluston pe-                   37. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille
19119: I"Ustamiskustannuksiin. Alamomentille merki-               ammattikouluille
19120: tään lisäystä 360 000 mk kustannusten nou-                    Momentille ehdotetaan kehitysalueiden am-
19121: sun johdosta. Alamomentin loppusumma on                    matillisen koulutuksen edistämisestä annetun
19122: 3 860 000 mk.                                              lain ( 641/75) 9 §:n nojalla annetun valtio-
19123:                                                            neuvoston päätöksen ( 920/75) mukaisen li-
19124: 1979 esitys .................. 20 485 000                  säavustuksen suorittamista varten 5 800 000
19125: 1978 menoarvio .............. 21 500 000                   mk, mistä palkkojen osuus on 4 060 000 nik ja
19126: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 18 120 000    muiden menojen osuus 1 740 000 mk. Lisäys
19127:                                                            on 300 000 mk.
19128:    ( 34.) Valtionavustus maan köyhimmille                  1979 esitys ................... 5 800 000
19129: kunnille yleisten ammattikoulujen perustamis-              1978 menoarvio ............... 5 500 000
19130: ja käyttökustannuksiin osallistumista varten               1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
19131:    Viitaten kuntien yleisistä rahoitusavustuk-
19132: sista annetun lain ( 1077 /77) 7 §:ään mo-
19133: mentti ja sen määräraha ehdotetaan poistetta-                 50. Valtionosuus yksityisten ammattikoulu-
19134: vaksi menoarviosta. Vähennys on 500 000 mk.                jen käyttökustannuksiin ( arviomääräraha)
19135: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 500 000          Eräiden ammatillisten oppilaitosten valtion-
19136: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000   osuuksista ja -avustuksista sekä korkotukilai-
19137:                                                            noista annetun lain (1075/75) 11 §:n no-
19138:                                                            jalla suoritettavia käyttökustannuksia varten
19139:    35. Kunnallisten ja yksityisten ammattiop-              momentille merkitään lisäystä 6 315 800 mk
19140: pilaitosten rakentamisen korkotuki ( arviomää-             seuraavasti:
19141: räraha)                                                       1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Ehdote-
19142:    Korkotukilainoista annetun lain (1015/77)               taan, että valtionosuuden piiriin saataisiin
19143: nojalla luottolaitoksille suoritettavia korkohy-           vuonna 1979 hyväksyä viisi uutta opettajaa ja
19144: vityksiä varten momentille ehdotetaan edel-                neljä uutta tarpeellista muuta henkilöä. Ala-
19145: leen 3 862 000 mk. Korkohyvitystä makse-                   momentille merkitään lisäystä 5 890 000 mk,
19146:                                                          29.71                                                    309
19147: 
19148: mistä 220 000 mk aiheutuu edellä ma1rutun                     tuvasta muiden menojen kasvusta sekä hinto-
19149: henkilöstön lisäyksistä, 1 570 000 mk palve-                  jen noususta. Kun momentilta vähennetään va-
19150: lussuhteen ehtojen tarkistuksesta, 2 000 000                  raus 683 200 mk vuodelle 1978, lisäys on
19151: mk vuoteen 1977 kohdistuvista loppusuorituk-                  5 444 300 mk.
19152: sista ja 2 100 000 mk vuoteen 1978 kohdistu-
19153: vista osasuorituksista. Kun alamomentilta vä-                   Käyttösuunnitelma:                              mk
19154: hennetään varaus 785 200 mk vuodelle 1978,                    Valtionapu palkkausmenoihin                 15 299 900
19155: lisäys on 5 104 800 mk. Alamomentin loppu-
19156:                                                               Valtionapu muihin menoihin      ........... 22 529 400
19157: summa on 21 594 800 mk.                                                                          Yhteensä 37 829 300
19158: 
19159:    2. Valtionosuus muihin käyttökustannuk-                    1979 esitys .................. 37 829 300
19160: siin.   Alamomentille    merkitään   lisäystä                 1978 menoarvio .............. 32 385 000
19161: 3 211 000 mk, mistä 1 211 000 mk aiheutuu                     1977 tilinpäätös .............. 26 150 530
19162: vuoteen 1977 kohdistuvista loppusuorituksis-
19163: ta, 1 200 000 mk vuoteen 1978 kohdistuvista
19164: osasuorituksista sekä 800 000 mk kustannus-                      54. Valtionavustus yksityisten ammattioppi-
19165: ten noususta. Kun alamomentilta vähennetään                   laitosten perustamiskustannuksiin (siirtomäärä-
19166: kertameno 2 000 000 mk, lisäys on 1 211 000                   raha)
19167: mk.                                                              Momentille ehdotetaan eräiden ammatillisten
19168:                                                               oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista
19169:    Käyttösuunnitelma:                             mk          sekä korkotukilainoista annetun lain ( 1075/
19170: V aidonosuus kone- ja kalustohankintoihin 4 050 000            75) 10 §:n 1 momentin 1 kohdan ja 2 mo-
19171: V aidonosuus muihin kustannuksiin . . . . . . 13 993 000      mentin nojalla suoritettavia perustamiskustan-
19172:                                  Yhteensä 18 043 000          nuksia varten 4 300 000 mk eli lisäystä
19173:                                                               2 075 000 mk seuraavasti:
19174: 1979 esitys .................. 39 637 800                        1. Valtionavustus huoneistojen hankkimi-
19175: 1978 menoarvio .............. 33 322 000                      seen. Alamomentille ehdotetaan 3 700 000 mk
19176: 1977 tilinpäätös .............. 33 267 368                    seuraavasti:
19177:                                                                  a) Ammattienedistämislaitoksen uudisraken~
19178:    51. Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille               nuksen alustava kustannusarvio on 53 000 000
19179: ammattiappilaitoksille                                        mk. Edellyttäen, että aikaisemman käytännön
19180:    Momentille ehdotetaan kehitysalueiden am-                  mukaisesti yksityiselle ammattioppilaitokselle
19181: matillisen koulutuksen edistämisestä annetun                  myönnetään rakennusavustusta 25 %, on avus-
19182: lain (641/75) 9 §:n mukaisen lisäavustuksen                   tuksen suuruus 13 250 000 mk, josta vuoden
19183: suorittamista varten 150 000 mk. Lisäys on                    1975 toisessa lisämenoarviossa on myönnetty
19184: 30 000 mk.                                                    100 000 mk ja vuoden 1978 menoarviossa
19185:                                                               1 000 000 mk. Alamomentille ehdotetaan vuo-
19186: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000   den 1979 rakennusavustukseksi 2 700 000 mk.
19187: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 120 000           b) Helsingin hotelli- ja ravintolakoulun sa-
19188: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 110 000      neeraustyön kustannusarvio on 7 000 000 mk.
19189:                                                               Edellyttäen, että aikaisemman käytännön mu-
19190:                                                               kaisesti   yksityiselle    ammattioppilaitokselle
19191:    53. Valtionapu invalidien ammattioppilai-                  myönnetään rakennusavustusta 25 %, on avus-
19192: toksille ( arviomääräraha)                                    tuksen suuruus 1 750 000 mk, josta alamci-
19193:    Momentille merkitään lisäystä 6 127 500 mk,                mentille ehdotetaan vuoden 1979 rakennus-
19194: mistä 275 000 mk aiheutuu toiminnan laajen-                   avustukseksi 1 000 000 mk.
19195: tumisesta johtuvasta kahden uuden opettajan                      Alamomentin         loppusumma       lisääntyy
19196: ja kolmen uuden toimihenkilön paikkaamisesta,                 2 075 000 mk.
19197: 1 360 000 mk palvelussuhteen ehtojen tarkis-
19198: tuksesta ja 4 492 500 mk uusien rakennusten                   1979 esitys ................... 4 300 000
19199: hankkimiseen otettujen lainojen koroista ja                   1978 menoarvio ............... 2 225 000
19200: kuoletuksista, toiminnan laajentumisesta joh-                 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 657 000
19201: 310                                                                   29.71__.:_72
19202: 
19203:   55. Ylimääräinen valtionavustus eräille am-                                      5. Ylimääräinen avustus Helsingin Leikkuu-
19204: mattioppilaitoksille                                                            opistolle. Helsingin Leikkuuopiston toiminnan
19205:   Momentille ehdotetaan valtionavustuksena                                      turvaamiseksi alamomentille ehdotetaan ylimää-
19206: 1 320 000 mk eli lisäystä 75 000 mk kustan-                                     räisenä avustuksena 65 000 mk. Lisäys on
19207: nusten nousun johdosta seuraavasti:                                             10 000 mk.
19208:    2. Ylimääräinen avustus Helsingin Maalari-                                     6. Ylimääräinen avustus Pohjois-Suomen
19209: ammattikoululle. Helsingin Maalariammattikou-                                   Teollisuusopistolle. Pohjois-Suomen Teollisuus-
19210: lun toiminnan turvaamiseksi alamomentille eh-                                   opiston toiminnan turvaamiseksi alamomentille
19211: dotetaan ylimääräisenä avustuksena 60 000 mk.                                   ehdotetaan ylimääräisenä avustuksena 250 000
19212: Lisäys on 10 000 mk.                                                            mk. Lisäys on 50 000 mk.
19213:   4. Ylimääräinen avustus Kelloseppäkoululle.
19214: Kelloseppäkoulun toiminnan turvaamiseksi ala-                                   1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 320 000
19215: momentille ehdotetaan ylimääräisenä avustuk-                                    1978 menoarvio ............... 1 245 000
19216: sena 70 000 mk. Lisäys on 5 000 mk.                                             1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 056 700
19217: 
19218: 
19219: 
19220: 
19221:                                                        72. Valtion metsäopetus
19222: 
19223:   Valtion metsä- ja puutalousoppilaitoksissa oli                                haltuun, lisääntyy valtion oppilaitosten aloitus-
19224: syksyllä 1977 910 oppilasta. Oppilaspaikkoja                                    ja oppilaspaikkojen määrä vielä 36:1la.
19225: on tarkoitus lisätä siten, että oppilasmäärä on                                    Etelä-Savon ja Selkolan metsäkoulujen siir-
19226: noin 1 400 ottaen huomioon vuoden 1978                                          tämiseksi varoineen ja velkoineen valtion hal-
19227: ensimmäisen lisämenoarvion mukaisesti vuon-                                     tuun 1. 1. 1979 lukien ehdotetaan perustetta-
19228: na 1978 kaksivuotiseen koulutukseen otettavat                                   vaksi ylimääräisiä toimia ja lisättäväksi työsuh-
19229: 400 uutta oppilasta.                                                            teisen henkilökunnan määrää. Vastaavasti ehdo-
19230:   Edellyttäen, että Etelä-Savon ja Selkolan                                     tetaan nykyiset toimet lakkautettavaksi momen-
19231: metsäkoulut otetaan 1. 1. 1979 lukien valtion                                   tin 29.73.50 kohdalla.
19232: 
19233: 
19234:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
19235:       Momentille ehdotetaan 22 442 100 mk seuraavasti:
19236:                                                                                                                                 Virat ja toimet
19237:                                                                                      Ehdotus            Muutos                        Muutos±
19238:                                                                                        mk                ±mk             1978          1979/78
19239: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
19240:    miesten palkkaukset       •••   0   0   0   ••••      0   ••••••         0    7 725 800         + 1210 600            142          + 10
19241: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                                  11 940 300         + 4 982 100           232          + 91
19242: 3. Muut palkat ja palkkiot             0.      0   0   •••   0   ••   0   •••    1 017 900         + 167 200
19243: 4. Sosiaaliturvamaksu    0   ••••      0   •••••         0   •••••••             1 758 100         +     404 500
19244:                                   Varaus 1978                                                            716 200
19245:                                       Yhteensä                                  22 442 100         + 6 048 200           374          + 101
19246: 
19247: 
19248:   Henkilöstön maaran lisäyksestä 80 aiheutuu                                    töksistä, seitsemän aiheutuu siirrosta momentil-
19249: vuoden 1978 ensimmäisessä ja yksi vuoden                                        ta 29.73.50 ja kymmenen siirrosta momentilta
19250: 1978 toisessa lisämenoarviossa tehdyistä pää-                                   29.73.52.
19251:                                                                              29.72                                                                       311
19252: 
19253:    Muutosten perustelut:                                                           21. Oppilashuolto (arviomääräraha)
19254:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 603 000                                      Momenti1le ehdotetaan lisäystä 2 865 000
19255: mk, mistä 1 400 600 mk aiheutuu palvelussuh-                                    mk, mistä 550 000 mk aiheutuu kustannusten
19256: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                    noususta ja 2 315 000 mk oppilasmäärän li-
19257:    b) Luvun perusteluihin viitaten ja tehtävien                                 sääntymisestä. Lisäyksestä 70 000 mk on siir-
19258: lisääntymisen johdosta ehdotetaan perustetta-                                   toa momentilta 29.73.52.
19259: vaksi, mikäli perustamisajankohdaksi ei ole jäl-                                  Käyttösuunnitelma:                                        mk
19260: jempänä muuta osoitettu, 1. 8. 1979 lukien seu-                                 Kouluruokailu . .. . . .. .. .. . . .. . . .. .. .. .. . 4 900 000
19261: raavat ylimääräiset toimet:                                                     Opinto- ja perheavustukset . . . . . . . . . . . . . . 3 500 000
19262:                                                                  Palkkaus-                                                  Yhteensä 8 400 000
19263:                                                                   luokka
19264:     Kotkan puutalousopisto                                                      1979 esitys                               8 400 000
19265:  1 lehtori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C47      1978 menoarvio .............. . 5 535 000
19266:  1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 13            1978 1 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . 700 000
19267:                                                                                 1977 tilinpäätös . . ............ . 3 994 633
19268:     Etelä-Savon metsäkoulu
19269:   1 johtaja, 1/1 v. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. . ..              C 49
19270:   1 metsäteknikko, 1/1 v. . .. .. .. .. .. .. ..                   C 35           26. Opettajien valmistus
19271:   2 metsätyönopettajaa, 1/1 v. . . . . . . . . . . . .             C 27           Metsäoppilaitoksista annetun lain ( 141/64)
19272:                                                                                 ja normaalimetsäopetuksesta annetun asetuk-
19273:     Selkolan metsäkoulu                                                         sen (398/ 65) mukaista opettajainvalmistusta
19274:   1 johtaja, 1/1 v. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. . ..              C 49         varten momentille ehdotetaan lisäystä 150 000
19275:   1 metsäteknikko, 1/1 v. . . .. .. . .. .. . .. .                 C 35         mk, mikä aiheutuu opettajien valmistuksen li-
19276:   1 metsätyönopettaja, 1/1 v. . . . . . . . . . . . .              C 27
19277:                                                                                 säämisestä ja kustannusten noususta.
19278:    Lisäys on 363 200 mk.                                                         1979 esitys .................... 500 000
19279:   c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä                                      1978 menoarvio ................ 350 000
19280: 4 282 100 mk, mistä 35 300 mk talonmies-                                         1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 190 777
19281: lämmittäjän palkkaamiseksi 1. 8. 1979 lukien
19282: välttämättömien tehtävien hoitamisen johdosta,
19283: 230 000 mk luvun perusteluihin viitaten kym-                                       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
19284: menen henkilön palkkausten osuutena siirtona                                       Momentille ehdotetaan lisäystä 2 156 000
19285: momentilta 29.73.52, 16 800 mk osaksi vuot-                                     mk seuraavasti:
19286: ta 1978 palkatun henkilökunnan edelleen paik-
19287: kaamista ja 4 000 000 mk vuoden 1978 ensim-                                        1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
19288: matsen lisämenoarvion mukaisesti palkatun                                       lisäystä 1 000 mk. Alamomentin loppusumma
19289: opetus- ja muun henkilökunnan edelleen paik-                                    on enintään 6 000 mk.
19290: kaamista varten.                                                                   2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote·
19291:   Työsuhdepalkoista vähennetään 23 400 mk                                       taan lisäystä 2 155 000 mk, mistä 215 000 mk
19292: vuoden 1978 aikana siirrettyjen toimien palk-                                   aiheutuu siirrosta momentilta 29.73.52 raken-
19293: koina.                                                                          nusten käyttömenoihin, matkamenoihin ja mui-
19294:    Lisäys on 4 258 700 mk.                                                      hin menoihin, 500 000 mk kustannusten nou-
19295:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                                     susta ja 1 440 000 mk oppilasmäärän lisäänty-
19296: 323 pysyväisluonteista henkilöä.                                                misestä. Työkorvaukset oppilaille ja metsätyö-
19297:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-                                  koneiden käyttö työnopetuksessa aiheuttavat
19298: taan lisäystä 135000 mk luento- ja tuntiopetus-                                 vastaavasti tuloja momentille 12.29.72.
19299: palkkioina.                                                                       Käyttösuunnitelma:                                                      mk
19300: 
19301: 1979 esitys ................. . 22 442 100                                      Rakennusten käyttö . .. .. .. . . . . .. . . . . .. . 3 300 000
19302:                                                                                 Työkorvaukset oppilaille . . . . . . . . . . . . . . . . 1100 000
19303: 1978 menoarvio ............. . 16 393 900                                       Metsäkoneiden käyttö työnopetuksessa . . . . 600 000
19304: 1978 I lisämenoarvio ......... . 1 635 000                                      Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 850 000
19305: 1978 II lisämenoarvio ........ .     37 800                                     Muut menot • . . . . • . . . . . . . . . . . . ------"-~--.:..;,
19306:                                                                                                                                      . . . . . . . . . 3 500 000
19307: 1977 tilinpäätös ............. . 13 364 656                                                                                            Yhteensä 9 350 000
19308: 312                                            29.72-73
19309: 
19310: 1979 esitys . . ................ . 9 356 000           1979 esitys                       3 800 000
19311: 1978 menoarvio .............. . 7 200 000              1978 menoarvio .............. . 3 000 000
19312: 1978 I lisämenoarvio .......... . 800 000              1978 I lisämenoarvio ......... . 2 500 000
19313: 1977 tilinpäätös . . ............ . 5 893 868          1977 tilinpäätös .............. . 2 250 000
19314: 
19315:    70. Kaluston hankkiminen ( siirtomäärära-
19316: ha)                                                      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
19317:    Momentille ehdotetaan 3 800 000 mk met-               Momentille ehdotetaan 9 700 000 mk seu-
19318: säoppilaitosten kalustojen, koneiden ja opetus-        raavasti:
19319: välineiden sekä · uusien oppilasasuntoloiden ka-          1. Uudet talonrakennustyöt. Alamomentille
19320: lustojen hankkimista varten.                           ehdotetaan 9 400 000 mk seuraavasti:
19321: 
19322: 
19323: 
19324:                                             Käyttösuunnitelma:
19325:                                                                               Kustannusarvio
19326:                                                    Hyötypinta-ala ml                     mk/ml         Ehdotetaan
19327: Rakennus                                             (tilavuus m3)           mk         (mk/m3)           mk
19328: L Kotkan puutalousopisto                                10426           32 000 000      3 069          4000000
19329:                                                        (65 000)                          (492)
19330: 2. Hirvaan metsäkonekoulu
19331:    - lisärakennus ............................. .
19332:                                                            000) }
19333:                                                        (213505
19334:    -   peruskorjaus ............................. .       5400           8000000                        1000000
19335:                                                        (27 000)
19336: 3. Taivalkosken metsäkoulu .............•........        5712           16 000000       2801            4000000
19337:                                                        (30 500)                          (525)
19338: 4. Oppilaitosten pienehköt korjaustyöt ........... .                                                     400000
19339:                                                                                      Yhteensä           9400000
19340: 
19341: 
19342: 
19343: 
19344:    Kotkan puutalousopiston suunnitteluun on            1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 700 000
19345: aikaisemmin myönnetty 2 250 000 mk.                    1978 menoarvio ............... 4 750 000
19346:    2. T alanrakennusten suunnittelu. Alamo-            1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 320 000
19347: mentille ehdotetaan metsä- ja puutalousoppi-
19348: laitosten uudisrakennus- ja korjaustyöhankkei-
19349: den suunnittelua varten 300 000 mk.
19350: 
19351: 
19352: 
19353: 
19354:                                       73. Yksityinen metsäopetus
19355: 
19356:    50. Valtionapu yksityisten metsäoppilaitos-           Momentille merkitään valtionapuna 750 400
19357: ten opettajien palkkaukseen (arviomääräraha)           mk eli momentilta vähennettäväksi 278 100
19358:    Viitaten eduskunnalle annettavaan hallituk-         mk seuraavasti:
19359: sen esitykseen laiksi metsäoppilaitoksista anne-         a) Momentille merkitään lisäystä 98 000
19360: tun lain väliaikaisesta muuttamisesta annetun          mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-
19361: lain ( 77 /77) jatkamisesta ehdotetaan, ettei          dosta. Kun momentilta vähennetään varaus
19362: valtionavun piiriin vuonna 1979 hyväksytä              49 000 mk vuodelle 1978, lisäys on 49 000
19363: uutta henkilöstöä.                                     mk.
19364:                                                                      29.73-74                                                                        313
19365: 
19366:   b) Viitaten momentin 29.72.01 perustelui-                                tannusten noususta. Kun momentilta ehdote-
19367: hin ehdotetaan lakkautettavaksi seuraavat toi-                             taan vähennettäväksi Etelä-Savon ja Selkolan
19368: met:                                                                       metsäkoulujen osuutena 590 000 mk, mistä
19369:                                                                Palkkaus·   230 000 mk siirtona momentille 29.72.01 kym-
19370:                                                                 luokka
19371:  2 johtajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C 49
19372:                                                                            menen toimihenkilön palkkoina, 70 000 mk
19373:  2 metsäteknikkoa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • C 35         momentille 29.72.21, 215 000 mk momentille
19374:  2 metsätyönopettajaa . . . . . . . . . . . . .. . . .. . C 27             29.72.29, 70 000 mk momentille 29.85.28 ja
19375:                                                                            5 000 mk momentille 29.86.28, vähennys on
19376:                                                                            539 000 mk.
19377:    Vähennys on 290 400 .mk.
19378:    c) Viitaten kohdan b perusteluihin ehdo-                                  Käyttösuunnitelma:                                                        mk
19379: tetaan vähennettäväksi 36 700 mk Etelä-Savon                               Ravintomenot .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 79 000
19380: metsäkoulun tilapäisen työnopettajan palkkana.                             Ylläpitomenot . . . . . . . . .. . . . . .. . . . . .. . . .. . 480 000
19381:                                                                            Opettajien jatko-opinnot . . . . . . . . . . . . . . . . . .               6 000
19382: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 750 400                  Kurssit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 000
19383:                                                                            Opinto- ja perheavustukset . . . . . . . . . . . . . . . .                 7 000
19384: 1978 menoarvio ............... 1 028 500                                   Matkat ja kokouspalkkiot . . . . . . . . . . . . . . . .                   5 000
19385: 1977 tilinpäätös ............... 1 323 000
19386:                                                                                                                                      Yhteensä 650 000
19387: 
19388:     (51.) Lisäavustus kehitysalueiden yksityi-                             1979 esitys . .. .. .. .. .. .. .. .. .. 650 000
19389: sille metsäoppilaitoksille                                                 1978 menoarvio ............... 1189 000
19390:    Edellyttäen, että Etelä-Savon metsäkoulu                                1977 tilinpäätös ............... 2 237 800
19391: otetaan valtion haltuun, ehdotetaan momentti
19392: ja sen määräraha poistettavaksi menoarviosta.
19393: Vähennys on 30 000 mk.                                                        54. Valtionapu yksityisten metsäoppilaitos-
19394:                                                                            ten kaluston hankkimiseen (siirtomääräraha)
19395: 1978 menoarvio              . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000          Momentille ehdotetaan 125 000 mk kalus-
19396: 1977 tilinpäätös            . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000       ton, työvälineiden ja koneiden hankkimista var-
19397:                                                                            ten. Vähennys on 75 000 mk.
19398:    52. Valtionapu yksityisten metsäoppilaitos-
19399: ten muihin ylläpitomenoihin ( arviomääräraha)                              1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 000
19400:    Momentille merkitään valtionapuna 650 000                               1978 menoarvio ................ 200 000
19401: mk. Lisäys on 51 000 mk, mikä aiheutuu kus-                                1977 tilinpäätös ................ 300 000
19402: 
19403: 
19404: 
19405: 
19406:                                            74. Valtion merenkulkualan oppilaitokset
19407: 
19408:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
19409:     Momentille ehdotetaan 9 404 800 mk seuraavasti:
19410:                                                                                                                                          Virat ja toimet
19411:                                                                                  Ehdotus                    Muutos                             Muutos :1:
19412:                                                                                    mk                        ±mk                  1978          1979/78
19413: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
19414:    miesten palkkaukset ................. .                                 5 203 500                + 535 200                     111
19415: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..                                 622 200                + 89 300                        28
19416: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                 2 842 300                + 297 900
19417: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                   736 800                + 4800
19418:                                  Varaus 1978                                                        -387 300
19419:                                     Yhteensä                               9 404 800                + 539 900                     139
19420: 40 167800758N
19421: ·314                                                  29.74-75
19422: 
19423:    Muutosten perustelut:                                        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
19424:    a) Momentille merkitään lisäystä 838 100                     Momentille ehdotetaan lisäystä 280 000 mk
19425: mk, mistä 769 700 mk aiheutuu palvelussuh-                    oppilasmäärän lisääntymisen ja kustannusten
19426: teen ehtojen tarkistuksesta.                                  nousun johdosta.
19427:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä                    Käyttösuunnitelma:                                                   mk
19428: 68 800 mk, mistä 30 000 mk kalastuskoulu-                     Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 670 000
19429: aluksen henkilökunnan lomasijaisuuksien ja va-                Alusten kunnossapito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           96 000
19430:                                                               Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000
19431: paapäivien hoitamista varten ja 38 800 mk                     Ravintomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 1 600 000
19432: osaksi vuotta 1978 palkatun henkilökunnan                     Työtoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 000
19433: edelleen palkkaamiseksi.                                      Oppilasasuntola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 184 000
19434:                                                               Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 520 000
19435:    Tilapäisten palkkioista vähennetään 34 500                                                                     -----'-----
19436: mk vuoden 1978 aikana ylimääräistettyjen toin-                                                                       Yhteensä } 980 000
19437: ten palkkioina.                                               1979 esitys ................... 3 980 000
19438:    Lisäys on 34 300 mk.                                       1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 700 000
19439:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 441 54 3
19440: 28 pysyväisluonteista henkilöä.
19441:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-                  7 0. Kaluston hankkiminen ( siirtomäärära-
19442: taan lisäystä tuntiopetuspalkkioina 50 000 mk.                ha)
19443:                                                                 Momentille ehdotetaan 270 000 mk kaluston
19444:                                                               uusimista ja täydentämistä varten.
19445: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 404 800
19446: 1978 menoarvio ............... 8 864 900                      1979 esitys .................... 270 000
19447: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 8 223 796      1978 menoarvio ................ 300 000
19448:                                                               1977 tilinpäätös ................ 270 000
19449: 
19450: 
19451: 
19452: 
19453:                                     75. Ammattikasvatushallituksen metsät
19454: 
19455:   21. Metsien hoito (arviomääräraha)                             77. Metsien perusparannukset ( siirtomää-
19456:   Havaintometsien käyttösuunnitelmien mu-                     räraha)
19457: lmisten metsänhoitotöiden suorittamiseen eh-                     Momentille ehdotetaan 300 000 mk havain-
19458: dotetaan 250 000 mk. Lisäys 50 000 mk ai-                     tometsien kulku- ja kuljetusteiden rakentamis-
19459: heutuu metsien hoidon tehostamisesta.                         ta, peruskuivatusta ja -metsitystä sekä metsä-
19460:                                                               lannoituksia ja muita perusparannuksia varten.
19461: 1979 esitys .................... 250 000
19462: 1978 menoarvio ................ 200 000                       1979 esitys .................... 300 000
19463: 1977 tilinpäätös ................ 161192                      1978 menoarvio ................ 220 000
19464:                                                               1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 220 000
19465:    22. Puutavaran hankinta ja myynti (arvio-
19466: määräraha)                                                      88. Maan hankkiminen (siirtomääräraha)
19467:    Havaintometsien käyttösuunnitelmien mu-                      Momentille ehdotetaan 300 000 mk maan
19468: lcaisten hankinta- ja pystymyyntitöiden suorit-               hankkimiseen metsä- ja puutalousoppilaitoksil-
19469: tamiseen ehdotetaan 700 000 mk. Lisäys on                     le havaintometsien opetuskäytön parantami-
19470:  180 000 mk.                                                  seksi vähäisin ostoin ja tilusvaihdoin.
19471: 1979 esitys .................... 700 000                      1979 esitys .................... 300 000
19472: 1978 menoarvio ................ 520 000                       1978 menoarvio ................ 300 000
19473: 1977 tilinpäätös ................ .394 465                    1977 tilinpäätös ................ 300 000
19474:                                                                                    29.76                                                                          315
19475: 
19476:                                                       76. Valtion teknilliset oppilaitokset
19477: 
19478:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
19479:     Momentille ehdotetaan 75 744 500 mk seuraavasti:
19480:                                                                                                                                                       Virat ja toimet
19481:                                                                                              Ehdotus                    Muutos                              Muutos±
19482:                                                                                                 mk                       ± mk                  1978          1979/78
19483: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
19484:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                         35 827 300               + 3 947 500                      614           + 16
19485: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..                                           1 497 500               + 118 800                         92           + 6
19486: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                            32 485 800               + 6 641000
19487: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                             5 933 900               + 348 600
19488:                                  Varaus 1978                                                                  - 2 955 200
19489:                                                                      Yhteensä         75 744 500               + 8 100 700                      706           + 22
19490: 
19491: 
19492: 
19493:    Muutosten perustelut:                                                                      Ylimääräiset:
19494:                                                                                                                                                               Palkkaus-
19495:    a) Momentille merkitään lisäystä 6 279 500                                                Helsingin teknillinen oppilaitos                                  luokka
19496: mk, mistä 5 841 300 mk aiheutuu palvelussuh-                                               1 vahtimestari          ...................•....                    V9
19497: teen ehtojen tarkistuksesta.
19498:    b) Opetuksen laajentamisen johdosta ja tun-                                               Kokkolan teknillinen oppilaitos
19499: tiopettajien osuuden vähentämiseksi ehdotetaan                                             1 assistentti .......................... .                          C43
19500: 1. 8. 1979 lukien perustettavaksi seuraavat vi-
19501: rat ja ylimääräiset toimet:                                                                  Kuopion teknillinen oppilaitos
19502:                                                                           Palkkaus·        1 assistentti                                                       C43
19503:      Peruspalkkaiset:                                                      luokka
19504:      Kokkolan teknillinen oppilaitos                                                         Mikkelin teknillinen oppilaitos
19505:  2 yliopettajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          C 49            1 laboratoriomekaanikko . . . . . . . . . . . . . . . .             V 12
19506:  1 lehtori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     C 45            1 vahtimestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V9
19507:                                                                                            Lisäys on 353 200 mk.
19508:      Kotkan teknillinen oppilaitos
19509:  1 yliopettaja .. .. . .. .. .. . .. . .. .. .. . . .. .                   C 49            c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä
19510:  1 lehtori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     C 45
19511:                                                                                        156 100 mk, mistä 32 700 mk uusien toimi-
19512:                                                                                       tilojen johdosta kahden siivoojan ja kanslistin
19513:      Kuopion teknillinen oppilaitos                                                   palkkaamiseksi 1. 8. 1979 lukien, 84 700 mk
19514:   1 lehtori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    C 45·      kanslistin, vahtimestarin ja siivoojan palkkaa-
19515:                                                                                       miseksi 1. 1. 1979 lukien Ylivieskan teknilli-
19516:      Mikkelin teknillinen oppilaitos                                                  seen kouluun sekä 38 700 mk vuonna 1978
19517:                                                                                       osaksi vuotta palkatun henkilökunnan edelleen
19518:  1 yliopettaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         C 49       palkkaamiseksi.
19519:  2 lehtoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      C 45
19520:                                                                                          Tilapäisten palkkioista ja työsuhdepalkoista
19521:                                                                                       vähennetään 181 500 mk vuoden 1978 aikana
19522:      Oulun teknillinen oppilaitos                                                     ylimääräistettyjen ja · siirrettyjen toimien palk-
19523:   1 lehtori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    C 45       kioina.
19524:                                                                                          Vähennys on 25 400 mk.
19525:      Turun teknillinen oppilaitos                                                        Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
19526:   1 yliopettaja . . . .. . . .. . .. . . . .. . . . . . . .. .             C 49       98 pysyväisluonteista henkilöä.
19527: 316                                                     29.76
19528: 
19529:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                  lisen koulun menoista. Kun momentilta vm-
19530: tetaan lisäystä 4 100 000 mk, mistä 100 000                   daan vähentää 500 000 mk rakennusten käyt-
19531: mk Ylivieskan teknillisen koulun luento- ja                   tömenoina isännöitsijätoimen rakennushallin-
19532: tuntiopetuspalkkioina, 200 000 mk ylitunti-                   toon keskittämisen johdosta ja kertameno
19533: sekä luento- ja tuntiopetuspalkkioina opetuk-                 95 000 mk, lisäys on 280 000 mk.
19534: sen laajentamisen johdosta sekä 3 800 000 mk
19535: määrärahan oikaisun johdosta.                                  Käyttösuunnitelma:                                                   mk
19536:                                                              Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 640 000
19537:                                                              Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 000
19538: 1979 esitys .................. 75 744 500                    Laboratoriot . . .. . . .. . . .. .. . .. . .. . . .. .. . 650 000
19539: 1978 menoarvio .............. 67 643 800                     Tietokoneen käyttö opetuksessa . . . . . . . . . . 500 000
19540: 1977 tilinpäätös .............. 68 942 233                   Oppimateriaali . . .. . . .. .. .. .. . . . . .. .. . . . 555 000
19541:                                                              Muut menot . . .. .. . . . . . . . . . . .. .. . . .. .. . 1 387 000
19542:                                                                                                             ------- Yhteensä 4 770 000
19543:    21. Oppilashuolto (arviomääräraha)                         1979 esitys ................... 4 770 000
19544:    Momentille ehdotetaan lisäystä 400 000 mk                  1978 menoarvio ............... 4 490 000
19545: kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen edis-                1977 tilinpäätös ............... 4 292 211
19546: tämisestä annetun lain (641/75) 7 §:n mu-
19547: kaisten oppilasetuuksien saajien lukumäärän
19548: kasvun ja kustannusten nousun johdosta. Li-                      70. Kaluston hankkiminen (siirtomäärä-
19549: säyksestä 100 000 mk on 1. 1. 1979 toimintan-                 raha)
19550: sa aloittavan Ylivieskan teknillisen koulun op-                  Momentille ehdotetaan 5 800 000 mk, mistä
19551: pilaiden majoitus- ja matkakustannuksia varten.               400 000 mk Ylivieskan teknillisen koulun ka-
19552:  Käyttösuunnitelma:                                 mk        lustohankintoja ja 5 400 000 mk muiden val-
19553: Oppilaiden majoitus- ja matkakustannukset 5 380 000           tion teknillisten oppilaitosten uusien koulu- ja
19554: Oppilaiden lääkärintarkastukset . . . . . . . . . . 20 000    laboratoriotilojen kalustamista ja muiden tilo-
19555:                                     Yhteensä 5 400 000        jen kalusteiden uusimista ja täydentämistä var-
19556:                                                               ten.
19557: 1979 esitys ................... 5 400 000
19558: 1978 menoarvio ............... 5 000 000                      1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 800 000
19559: 1977 tilinpäätös ............... 4 655 128                    1978 menoarvio ............... 5 500 000
19560:                                                               1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 500 000
19561: 
19562:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
19563:    Momentille ehdotetaan lisäystä 875 000 mk,                    7 4. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
19564: mistä 555 000 mk aiheutuu oppilasmäärän kas-                     Momentille ehdotetaan 8 930 000 mk seu-
19565: vusta, kustannusten noususta ja uusien laborato-              raavasti:
19566: riotilojen käyttöönotosta sekä 320 000 mk 1. 1.                  1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-
19567: 1979 toimintansa aloittavan Ylivieskan teknil-                tetaan 6 130 000 mk seuraavasti:
19568: 
19569: 
19570: 
19571: 
19572:                                                  Käyttösuunnitelma:
19573:                                                                             Kustannusarvio
19574:                                                     Hyötypinta-ala mz                  mk/mZ            Myönnetty            Ehdotetaan
19575: Rakennus                                              (tilavuus m3)         mk        (mk/m3)              mk                    mk
19576: 1. Raahen teknillinen oppilaitos
19577:                                                           1060                           2868
19578:    - laajennus .......................... .
19579:    -  peruskorjaus- ja muutostyöt ......... .
19580: 2. Vaa~a~ teknillinen oppilaitos
19581:                                                          (5 950)
19582:                                                                         3 040000
19583:                                                                         1290000
19584:                                                                                           (511)
19585:                                                                                                     }   2200000              2130000
19586: 
19587:    - lisarakennus ...................... ..               2 829         8 700000         3 075          1300000              4000000
19588:                                                         (15 800)                          (551)
19589:                                                                                                          Yhteensä            6130000
19590:                                             29.76-77                                                         317
19591: 
19592:    2. Uudet talonrakennustyöt. Alamomentille       kyisten rakennusten laajennusten, peruskor-
19593: ehdotetaan 1 800 000 mk Jyväskylän teknilli-       jausten ja muutostöiden suunnittelua varten
19594: sen oppilaitoksen laajennus- ja muutostöiden       800 000 mk, mistä 300 000 mk Helsingin
19595: suunnittelua ja töiden aloittamista varten.        teknillisen oppilaitoksen Hietalahdessa olevien
19596: Hankkeen kustannusarvio on 15 400 000 :mk,         kiinteistöjen korjaustöiden suunnitteluun sekä
19597: josta muutostöiden osuus on 200 000 mk. Lisä-      200 000 mk Ylivieskan teknillisen koulun ra-
19598: ra!kennuksen pinta-ala on 4 869 m2 , tila'VUIUS    kennusten suunnittelua varten eli yhteensä
19599: 30 500 m3 sekä yksikkökustannukset 3 122           1000 000 mk.
19600: mk/m2 ja 498 mk/m3 • Hankkeen suunnitteluun
19601: on aikaisemmin myönnetty 300 000 mk.               1979 esitys .................. . 8 930 000
19602:                                                    1978 menoatV'io .............. . 9 360 000
19603:  3. Talonrakennusten suunnittelu. Alamo-           1978 II lisämenoarvio ......... . 800 000
19604: mentille ehdotetaan uudisrakennusten ja ny-        1977 tilinpäätös . . ............ . 9 600 000
19605: 
19606: 
19607: 
19608: 
19609:                     77. Kunnalliset ja yksityiset teknilliset oppilaitokset
19610: 
19611:   30. Valtionosuus kunnallisten teknillisten         Käyttösuunnitelma:                         mk
19612: oppilaitosten käyttökustannuksiin ( arviomäärä-    Valtionosuus kone- ja kalustohankintoihin 670 000
19613:                                                    Valtionosuus muihin kustannuksiin ...... 3 985 100
19614: raha)
19615:   Momentille merkitään eräiden ammatillisten                                        Yhteensä 4 655 100
19616: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista       3. Valtionosuus kehitysalueiden kunnalli-
19617: sekä korkotukilainoista annetun lain (1 075/       sille teknillisille oppilaitoksille oppilaiden ma-
19618: 75) 14 §:n nojalla suoritettavia käyttökustan-     joitus- ja matkakustannuksiin. Alamomentille
19619: nuksia ja kehitysalueiden ammatillisen koulu-      merkitään lisäystä 30 000 mk kehitysalueiden
19620: tuksen edistämisestä annetun lain ( 641/75)        ammatillisen koulutuksen edistämisestä anne-
19621: 7 §:n mukaisen valtionosuuden suorittamista        tun lain ( 641/75) 7 §:n mukaisen valtion-
19622: varten lisäystä 6 703 200 mk seuraavasti:          osuuden suorittamista varten. Alamomentin
19623:    1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Ehdote-       loppusumma on 180 000 mk.
19624: taan, että valtionosuuden piiriin saataisiin
19625: vuonna 1979 hyväksyä kaksi uutta opettajaa ja      1979 esitys ................. 22 788 100
19626: kolme uutta tarpeellista muuta henkilöä. Ala-      1978 menoarvio .............. 16 084 900
19627: momentille merkitään lisäystä 6 196 000 mk,        1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 18 088 240
19628: mistä 220 000 mk aiheutuu edellä mainitun
19629: henkilöstön lisäyksistä, 1 17 6 000 mk palve-         32. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille
19630: lussuhteen ehtojen tarkistuksesta ja 1 800 000     teknillisille oppilaitoksille
19631: mk vuoteen 1977 kohdistuvista 1oppusuorituk-          Momentille ehdotetaan kehitysalueiden am-
19632: sista ja 3 000 000 mk vuoteen 1978 kohdis-         matillisen koulutuksen edistämisestä annetun
19633: tuvista osasuorituksista. Kun alamomentilta        lain (641/75) 9 §:n mukaisen lisäavustuksen
19634: vähennetään varaus 587 900 mk vuodelle             suorittamista varten 681 000 mk. Lisäys on
19635: 1978, lisäys on 5 608 100 mk. Alamomentin          44 500 mk.
19636: loppusumma on 17 953 000 mk.
19637:                                                      Käyttösuunnitelma:                                      mk
19638:    2. Valtionosuus muihin käyttökustannuk-         Lisäavustus palkkausmenoihin . . . . . . . . . . . . . 518 800
19639: siin.   Alamomentille    merkitään    lisäystä     Lisäavustus muihin menoihin • . . . . . . . . . . . . . 162 200
19640: 1 065 100 mk, mistä 405 100 mk aiheutuu                                                    Yhteensä 681 000
19641: vuoteen 1977 kohdistuvista loppusuorituksista
19642: ja 500 000 mk vuoteen 1978 kohdistuvista           1979 esitys .................... 681 000
19643: osasuorituksista sekä 160 000 mk opetustoi-        1978 menoarvio ................ 636 500
19644: minnan laajentumisesta ja kustannusten nou-        1977 tilinpäätös ................ 636 401
19645: s,usta.
19646: 318                                                   29.77-78
19647: 
19648:    33. Valtionavustus kunnallisten teknillisten               ta 480 000 mk, vähennys on 422 900 mk. Ah-
19649: oppilaitosten perustamiskustannuksiin (siirto-                momentin loppusumma on 1 779 200 mk.
19650: määräraha)
19651:    Momentille ehdotetaan eräiden ammatillis-                     2. Valtionosuus muihin käyttökustannuk-
19652: ten oppilaitosten valtionosuuksista ja -avus-                 siin. Alamomentilta vähennetään 120 000 mk
19653: tuksista sekä korkotukilainoista annetun lain                 alamomentin oikaisun johdosta.
19654: ( 1075/75) 13 §:n nojalla suoritettavia perus-                  Käyttösuunnitelma:                            mk
19655: taruiskustannuksia varten 1 500 000 mk eli li-                Valtionosuus kone- ja kalustohankintoihin    110 000
19656: säystä 180 000 mk seuraavasti:                                Valtionosuus muihin kustannuksiin ....... , 763 800
19657:                                                                                                   ----'---
19658:    1. Valtionavustus huoneistojen hankkimi-                                                       Yhteensä 873 800
19659: seen. Alamomentille ehdotetaan edelleen                       1979 esitys .. , ................ 2 653 000
19660: 1 200 000 mk Porin teknillisen oppilaitok-                    1978 menoarvio ............... 3 195 900
19661: sen laajennuksen kustannusarvio on 9 600 000                  1977 tilinpäätös ............... 2 237 699
19662: mk. Edellyttäen, että aikaisemman käytännön
19663: mukaisesti kunnalliselle teknilliselle oppilaitok-               55. Kunnallisten ja yksit'yisten teknillisten
19664: selle myönnetään rakennusavustusta 25 %,                      oppilaitosten rakentamisen korkotuki (arvio-
19665: on avustuksen suuruus 2 400 000 mk, josta                     määräraha)
19666: vuoden 1978 menoarviossa on myönnetty                            Korkotukilainoista annetun lain ( 1015/77)
19667: 1200 000 mk.                                                  nojalla luottolaitoksille suoritettavia korkohyvi-
19668:    2. Valtionavustus koneiden ;a kaluston pe-                 tyksiä varten momentille ehdotetaan edelleen
19669: rustamiskustannuksiin. Alamomentille ehdote-                  211 000 mk. Korkohyvitystä maksetaan luotto-
19670: taan 300 000 mk edellä tarkoitetun hankkeen                   laitosten vuosien 1969-78 myöntämistä enin-
19671: koneiden ja kaluston valtionavustusta varten.                 tään 5 587 500 markkaan nousevista sekä vuon-
19672: Lisäys on 180 000 mk.                                         na 1979 myönnettäviksi ehdotetuista 1 200 000
19673:                                                               markan pitkäaikaisista, halpakorkoisista lainois-
19674: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000   ta. Kovkohyvityksen määrä vastaa luottolaitok-
19675: 1978 menoarvio ............... 1 320 000                      sen lainasta perimän koron ja 5 1,1,: prosentin
19676: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 205 000        koron erotusta. Mikäli korkokannassa tapahtuu
19677:                                                               sellaisia yleisiä muutoksia, joiden johdosta luot-
19678:    50. Valtionosuus yksityisten teknillisten op-              tolaitoksen korkotukilainasta perimä korko ale-
19679: pilaitosten käyttökustannuksiin ( arviomäärä-                 nee tai nousee, toteutetaan vastaava muutos
19680: raha)                                                         lainan saajalta perittävässä korossa, kuitenkin
19681:    Momentille merkitään eräiden ammatillisten                 siten, että lainan saajalta peritään aina vähin-
19682: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista              tään 5 prosentin suuruinen korko. Lainan saa-
19683: sekä korkotukilainoista annetun lain ( 107 5/                 jalta perittävä korko määräytyy mainitulla ta-
19684: 75) 14 §:n nojalla suoritettavia käyttökustan-                valla myös ennen vuotta 1979 myönnettyjen
19685: nuksia varten vähennystä 542 900 mk seuraa-                   vastaavien korkotukilainojen osalta, mikäli se
19686: vasti:                                                        lain säännöksen estämättä ja velkakirjaehtojen
19687:                                                               mukaan on mahdollista.
19688:    1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Alamo-
19689: mentille merkitään lisäystä 162 000 mk palve-                 1979 esitys .................... 211 000
19690: lussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta. Kun                 1978 menoarvio ................ 211 000
19691: alamomentilta vähennetään varaus 104 900 mk                   1977 tilinpäätös ................ 115 832
19692: vuodelle 1978 ja alamomentin oikaisun johdos-
19693: 
19694: 
19695: 
19696: 
19697:                           78. Kunnalliset ja yksityiset kauppaoppilaitokset
19698: 
19699:    30. Valtionosuus kunnallisten kauppaoppi-                    Momentille merkitään eräiden ammatillisten
19700: laitosten   käyttökustannuksiin  ( arviomäärä-                oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista
19701: raha)                                                         sekä kovkotukilainoista annetun lain ( 1075/
19702:                                                        29.78                                              319
19703: 
19704: 75) 17 §:n nojalla suoritettavia käyttökustan-                   Momentille ehdotetaan eräiden ammatillis-
19705: nuksia varten ja kehitysalueiden ammatillisen               ten oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuk-
19706: koulutuksen edistämisestä annetun lain ( 641/               sista sekä korkotukilainoista annetun lain
19707: 75) 7 § :n mukaisen valtionosuuden suoritta-                (1075/75) 16 §:n nojalla suoritettavia perus-
19708: mista varten lisäystä 14 033 100 mk seuraa-                 tamiskustannuksia varten lisäystä 460 000 mk
19709: vasti:                                                      seuraavasti:
19710:    1. Valtionosuus pa!kkausmenoihin. Ehdote-                   1. Valtionavustus huoneistojen hankkimi-
19711: taan, että valtionosuuden piiriin saataisiin vuon-          seen. Alamomentille ehdotetaan edelleen
19712: na 1979 hyväksyä uusien toimitilojen käyttöön-              2 200 000 mk. Ehdotetaan, että vuonna 1979
19713: oton johdosta 14 uutta tarpeellista muuta kuin              saataisiin   hyväksyä perustamissuunnitelmia
19714: opetushenkilöä. Alamomentille merkitään li-                 enintään sellainen määrä, että valtionavustusten
19715: säystä 11 709 000 mk, mistä 6 214 000 mk ai-                osuus niiden kustannusarviosta vastaa 1 500 000
19716: heutuu palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta,              mk. Lisäksi ehdotetaan, että toteuttamisohjel-
19717: 495 000 mk edellä mainitun henkilöstön li-                  mia saataisiin hyväksyä enintään sellainen mää-
19718: säyksistä, 2 200 000 mk vuoteen 1977 kohdis-                rä, että valtionavustusten osuus niiden kustan-
19719: tuvista loppusuorituksista sekä 2 800 000 mk                nusarvioista vastaa 2 000 000 mk. Kassamenoja
19720: vuoteen 1978 kohdistuvista osasuorituksista.                edellä mainittujen ja aikaisempina vuosina hy-
19721: Kun      alamomenti:lta   vähennetään       varaus          väksyttyjen suunnitelmien ja ohjelmien hyväk-
19722: 3 106 900 mk vuodelle 1978, lisäys on                       symisestä aiheutuu vuonna 1980 1 000 000 mk
19723: 8 602 100 mk. Alamomentin loppusumma on                     ja vuonna 1981 1 000 000 mk.
19724: 73 846 900 mk.
19725:                                                                2. Valtionavustus koneiden ja kaluston pe-
19726:    2. Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin.              rustamiskustannuksiin. Alamomentille ehdote-
19727: Alamomentille merkitään lisäystä 1 614 000                  taan 660 000 mk edellä tarkoitettujen hankkei-
19728: mk, mistä 400 000 mk aiheutuu vuoteen 1977                  den kalusteiden valtionavustusta varten. Li-
19729: kohdistuvista loppusuorituksista ja 814 000                 säys on 460 000 mk.
19730: mk vuoteen 1978 kohdistuvista osasuorituksis-
19731: ta sekä 400 000 mk kustannusten noususta.                   1979 esitys ................... 2 860 000
19732:                                                             1978 menoarvio ............... 2 400 000
19733:   Käyttösuunnitelma:                             mk
19734: Valtionosuus kone- ja kalustohankintoihin 2 500 000
19735:                                                             1977 tilinpäätös ............... 2 500 000
19736: Vaidonosuus muihin kustannuksiin . . . . . . 15 138 200
19737:                                 Yhteensä 17 638 200
19738:                                                                 32. Kunnallisten ja yksityisten kauppaoppi-
19739:   3. Valtionosuus kehitysalueiden kunnallisille             laitosten rakentamisen korkotuki (arviomäärä-
19740: kauppaoppilaitoksille oppilaiden majoitus- ja               raha)
19741: matkakustannuksiin. Alamomentille merkitään                     Korkotukilainoista annetun lain ( 1015 /77)
19742: kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen edis-              nojalla luottolaitoksille suoritettavia korkohyvi-
19743: tämisestä annetun lain (641/75) 7 §:n mukai-                tyksiä varten momentille ehdotetaan edelleen
19744: sen valtionosuuden suorittamiseksi lisäystä                 1 354 000 mk. Korkohyvitystä maksetaan luot-
19745: 3 817 000 mk, mistä 900 000 mk aiheutuu                     tolaitosten vuosina 1969-78 myöntämistä sekä
19746: vuosien 1976-77 loppusuorituksista. Alamo-                  vuonna 1979 myönnettäviksi ehdotetuista, enin-
19747: mentin loppusumma on 9 117 000 mk.                          tään 4 580 000 markkaan nousevista pitkäaikai-
19748:                                                             sista, halpakorkoisista lainoista. Korkohyvityk-
19749: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 602 100   sen määrä vastaa luottolaitoksen lainasta pe-
19750: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 86 569 000         rimän koron ja 5 % prosentin koron erotusta.
19751: 1978 II lisämenoarvio . . . . . . . . .           200 000   Mikäli korkokannassa tapahtuu sellaisia yleisiä
19752: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 74 999 17 4      muutoksia, joiden johdosta luottolaitoksen kor-
19753:                                                             kotukilainasta perimä korko alenee tai nousee,
19754:                                                             toteutetaan vastaava muutos lainan saajalta pe-
19755:    31. Valtionavustus kunnallisten kauppaoppi-              rittävässä korossa, kuitenkin siten, että lainan
19756: laitosten perustamiskustannuksiin ( siirtomäärä-            saajalta peritään aina vähintään 5 prosentin
19757: raha)                                                       suuruinen korko. Lainan saajalta perittävä
19758: 320                                             29.78
19759: 
19760: korko määräytyy mainitulla tavalla myös ennen        kohdistuvista osasuorituksista. Kun alamomen-
19761: vuotta 1979 myönnettyjen vastaavien korko-           tilta vähennetään varaus 1 497 000 mk vuo-
19762: tukilainojen osalta, mikäli se lain säännöksen       delle 1978, lisäys on 2 228 300 mk. Alamo-
19763: estämättä ja velkakirjaehtojen mukaan on mah-        mentin loppusumma on 33 665 100 mk.
19764: dollista.
19765:                                                         2. Valtionosuus muihin käyttökustannuk-
19766: 1979 esitys .................. . 1 354 000           siin. Alamomentille merkitään lisäystä 338 800
19767: 1978 menoarvio .............. . 1 354 000            mk, mistä 78 800 mk aiheutuu vuoteen 1977
19768: 1977 tilinpäätös .............. . 811582             kohdistuvista loppusuorituksista, 60 000 mk
19769:                                                      vuoteen 1978 kohdistuvista osasuorituksista
19770:                                                      sekä 200 000 mk kustannusten noususta.
19771:   33. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille        Käyttösuunnitelma:                         mk
19772: kauppaoppilaitoksille                                Valtionosuus kone- ja kalustohankintoihin 1 700 000
19773:   Kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen           Valtionosuus muihin kustannuksiin ...... 7 373 200
19774: edistämisestä annetun lain (641/75) 9 §:n                                             Yhteensä 9 073 200
19775: mukaisen lisäavustuksen suorittamista varten
19776: momentille ehdotetaan lisäystä 1 800 000 mk,         1979 esitys .................. 42 738 300
19777: mikä aiheutuu lähinnä yksityisten oppilaitosten      1978 menoarvio .............. 40 171 200
19778: kunnallistamisesta viime vuosina.                    1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 35 654 801
19779:   Käyttösuunnitelma:                        mk
19780: Lisäavustus palkkausmenoihin             2800000
19781: Lisäavustus muihin menoihin ............ 1500 000       51. Valtionavustus yksityisten kauppaoppi-
19782:                                                      laitosten perustamiskustannuksiin (siirtomäärä-
19783:                                 Yhteensä 4 300 000
19784:                                                      raha)
19785:                                                         Momentille ehdotetaan eräiden ammatillisten
19786: 1979 esitys ................... 4 300 000
19787:                                                      oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista
19788: 1978 menoarvio ............... 2 500 000
19789:                                                      sekä korkotukilainoista annetun lain ( 107 5 j
19790: 1977 tilinpäätös ............... 2 300 000
19791:                                                      75) 16 § :n nojalla suoritettavia perustamis-
19792:                                                      kustannuksia varten lisäystä 1 380 000 mk seu-
19793:    50. Valtionosuus yksityisten kauppaoppilai-       raavasti:
19794: tosten käyttökustannuksiin (arviomääräraha)             1. Valtionavustus huoneistojen hankkimi-
19795:    Momentille merkitään eräiden ammatillisten        seen. Alamomentille ehdotetaan 2 380 000 mk
19796: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista     rakennusavustusta varten, jota myönnetään
19797: sekä korkotukilainoista annetun lain ( 1075/         enintään 25 % hyvä!ksyttävistä ra:kennuskustan-
19798: 75) 17 § :n nojalla suoritettavia käyttökustan-      nuksista. Lisäys on 380 000 mk.
19799: nuksia varten lisäystä 2 567 100 mk seuraa-
19800:                                                         2. Valtionavustus koneiden ja kaluston pe-
19801: vasti:
19802:                                                      rustamiskustannuksiin. Alamomentille ehdote-
19803:    1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Ehdote-         taan 1 300 000 mk edellä tarkoitettujen hank-
19804: taan, että valtionosuuden piiriin saataisiin         keiden kalusteiden valtionavustusta varten. Li-
19805: vuonna 1979 hyväksyä yksi uusi tarpeellinen          säys on 1 000 000 mk.
19806: henkilö. Alamomentille merkitään lisäystä
19807: 3 725 300 mk, mistä 25 300 mk aiheutuu edel-         1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 680 000
19808: lä sanotun henkilöstön lisäyksestä, 3 000 000        1978 menoarvio ............... 2 300 000
19809: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta,           1978 II lisämenoarvio . . . . . . . . . . 1 000 000
19810: 300 000 mk vuoteen 1977 kohdistuvista lop-           1977 tilinpäätös ............... 2 000 000
19811: pusuorituksista sekä 400 000 mk vuoteen 1978
19812:                                                      29.79-80                                                       321
19813: 
19814:                                       79. Valtion kotitalousoppilaitokset
19815: 
19816:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)
19817:      Momentille ehdotetaan 13 233 700 mk seuraavasti:
19818:                                                                                                           Virat ja toimet
19819:                                                                  Ehdotus            Muutos                      Muutos±
19820:                                                                    mk                 ±mk            1978        1979/78
19821: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
19822:    miesten palkkaukset ................. .                    9 275 100          + 838 300            19.3
19823: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .               1 364 300          + 166 200             4.3       +3
19824: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                    1 557 600          + 167 400
19825: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                    1 036 700             5 200
19826:                                   Varaus 1978                                   -55130.0
19827:                                       Yhteensä               13 233 700          + 615 400            236        +3
19828: 
19829:    Muutosten perustelut:                                       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
19830:                                                                Momentille ehdotetaan lisäystä 270 000 mk
19831: 
19832:                                                                                                                  ..
19833:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 080 100
19834: mk. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta joh-              kustannusten nousun johdosta.
19835: tuva lisäys on 1 085 500 mk.                                   Käyttösuunnitelma:
19836:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä                 Rakennusten käyttö ................... . 3 450 000
19837: 41 800 mk tehtävien määrän, vaativuuden ja                   Matkat •.....•...............•.........      40000
19838: vastuun lisääntymisen johdosta kolmen oppilai-               Kaluston korjaus ja kunnossapito •.......    70000
19839: toksen puolipäivätoimisen toimistohenkilön                   Kotitalouden neuvontapalvelu ....••......    25000
19840:                                                              Muut menot ......................... . 545000
19841: palkkaamiseksi kokopäivätoimisina apulaiskans-
19842: listeina. Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-                                               Yhteensä 4 130 000
19843: tään 46 pysyväisluonteista henkilöä.                         1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 130 000
19844:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                 1978 menoarvio ............... 3 860 000
19845: tetaan lisäystä 50 000 mk opettajien ylitunti-               1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 669 97 4
19846: palkkioina.
19847: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 233 700
19848: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 12 618 300           70. Kaluston hankkiminen ( siirtomäärära-
19849: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 252 470      ha)
19850:                                                                Momentille ehdotetaan 300 000 mk kotita-
19851:    21. Ravintomenot (arviomääräraha)                         lousoppilaitosten kaluston, koneiden ja opetus-
19852:   Momentille ehdotetaan lisäystä 660 000 mk                  välineiden perus- ja täydennyshankintoja var-
19853: työtoiminnan lisäyksen ja ruoka-aineiden hin-                ten.
19854: tojen nousun johdosta.
19855:                                                              1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
19856: 1979 esitys ................... 4 660 000                    1978 menoarvio ................ 300 000
19857: 1978 menoarvio ............... 4 000 000                     1977 tilinpäätös ................ 270 000
19858: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 942 592
19859: 
19860: 
19861: 
19862:                                     80. Valtion kotiteollisuusoppilaitokset
19863: 
19864:    Lahden kaupungin omistaman 90 opiskelija-                 pilaitos liitetään Lahden kotiteollisuusopettaja-
19865: paikkaa käsittävän Lahden taideteollisen oppi-               opistoon, jonka nimi samalla muutetaan Lah-
19866: laitoksen siirtämiseksi varoineen ja velkoineen              den taide- ja käsiteollisuusoppilaitokseksi. Vas-
19867: valtion haltuun 1. 8. 1979 lukien ehdotetaan                 taavasti valtionosuus koulun nykyiseen toimin-
19868: perustettavaksi ylimääräisiä toimia ja lisättä-              taan ehdotetaan Iakkautettavaksi luvun 29.71
19869: väksi työsuhteisen henkilökunnan määrää. Op-                 kohdalla.
19870: 41   167800758N
19871: 322                                                                            29.8{)
19872: 
19873:     0 1. P alkkaukset ( arviomääräraha}
19874:     Momentille ehdotetaan 3 613 800 mk seuraavasti:
19875:                                                                                                                                    Virat )a toim'·
19876:                                                                                         Ehdotus            Muutos                        Muutos±
19877:                                                                                           mk                ±   mk          1978          1979/78
19878: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
19879:    miesten palkkaukset ................. .                                         2 112 200          + 446 200               39         + 15
19880: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                                            322 900          + 113 000               14         + 7
19881: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                           895 600          + 261400
19882: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                           283 100          + 47 000
19883:                                 Varaus 1978                                                          -124 900
19884:                                                                   Yhteensä         3 613 800          + 742 700               53         + 22
19885: 
19886: 
19887:    Henkilöstön määrän lisäys aiheutuu siirrosta                                       d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
19888: momentilta 29.71.30.                                                               tetaan lisäystä 200 000 mk luento- ja tunti-
19889:    Muutosten perustelut:                                                           opetuspalkkioina.   Vastaava  valtionosuuden
19890:                                                                                    vähennys on momentilla 29.71.30.
19891:    a} Momentille merkitään lisäystä 249 800
19892: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                       1979 esitys ................... 3 613 800
19893: dosta.                                                                             1978 menoarvio ............... 2 871 100
19894:    b) Luvun perusteluihin viitaten ja kirjanpi-                                    1977 tilinpäätös ............... 2 759 883
19895: don ja maksuliikenteen suoritustekniikan
19896: alueellista hoitamista varten ehdotetaan Lah-
19897: den taide- ja käsiteollisuusoppilaitokseen perus-                                    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
19898: tettavaksi 1. 8. 1979 lukien seuraavat ylimääräi-                                    Momentille ehdotetaan lisäystä 290 000
19899: set toimet:                                                                        mk, mistä 140 000 mk aiheutuu kustannusten
19900:                                                                        Palkkaus-
19901:                                                                                    noususta ja 150 000 mk Lahden taideteollisen
19902:                                                                         luokka     oppilaitoksen osuudesta. Vastaava valtionosuu-
19903:  1 rehtori (kokonaispalkkaus) . . . . . . . . . . . .                   C 51       den vähennys on momentilla 29.71.30.
19904:  7 lehtoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     C 43
19905:  1 ammati?,?t:ett~ja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          C 35         Käyttösuunnitelma:                         mk
19906:  1 talouspaälltkko . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V 21       Rakennusten käyttö ................... . 820 000
19907:  2 laboratoriomestaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            V 14       Matkat ............................... .     10000
19908:  1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V 1J       Kaluston korjaus ja kunnossapito ....... .   30000
19909:  1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V9         Ravintomenot ......................... . 310 000
19910:  1 apulaiskansiisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V8         Työtoiminta ........................... . 360 000
19911:                                                                                    Muut menot ......................... . 200 000
19912:   Lisäys on 279 600 mk.
19913:                                                                                                                     Yhteensä 1 730 000
19914: 
19915:    c) Luvun perusteluihin viitaten työsuhde-                                       1979 esitys ................... 1 730 000
19916: palkkoihin ehdotetaan lisäystä 61 200 mk ta-                                       1978 menoarvio ............... 1 440 000
19917: lonmiehen, kolmen siivoojan sekä puolipäivä-                                       1977 tilinpäätös ............... 1 447 267
19918: toimisen kirjastonhoitajan, keittiöapulaisen ja
19919: iltavahtimestarin palkkaamiseksi 1. 8. 1979 lu-
19920: kien. Vastaava valtionosuuden vähennys on                                            70. Kaluston hankkiminen ( siirtomäärära-
19921: momentilla 29.71.30.                                                               ha)
19922:    Työsuhdepalkkoihin     ehdotetaan    lisäystä                                      Momentille ehdotetaan 160 000 mk opetus-
19923: 30 000 mk lisääntyneiden äitiys- ja sairasloma-                                    ja työpajakaluston uusimista ja täydendmistä
19924: sijaisuuksien johdosta.                                                            sekä työturvallisuuden parantamista varten.
19925:    Lisäys on 91 200 mk.                                                            1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 000
19926:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                                        1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
19927: 21 pysyväisluonteista henkilöä.                                                    1977 tilinpäätös ................ 135 000
19928:                                                          29.81                                                    .323
19929: 
19930: 
19931: 
19932: 
19933:                           81. Kunnalliset ja yksityiset kotitalousoppilaitokset
19934: 
19935:   30. Valtionosuus kunnallisten kotitalous-                     Käyttösuunnitelma:                         mk
19936: oppilaitosten opettajien palkkausmenoihin ( ar-               Valtionosuus kone- ja kalustohankintoihin 145 000
19937: viomääräraha)                                                 Valtionosuus muihin kustannuksiin ...... 1 345 000
19938:   Momentille merkitään eräiden ammatillisten                                                   Yhteensä 1 490 000
19939: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista
19940: sekä korkotukilainoista annetun lain ( 1075/                      3. Valtionosuus kehitysalueiden kunnallisil~
19941: 75) 20 §:n nojalla suoritettavia opettajien                   le kotitalousoppilaitoksille oppilaiden majoitus-
19942: palkkausmenoja varten lisäystä 126 000 mk                     ja matkakustannuksiin. Alamomentille merki-
19943: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                tään lisäystä 4 000 mk kehitysalueiden amma~
19944: Kun momentilta vähennetään varaus 63 000                      tillisen koulutuksen edistämisestä annetun lain
19945: mk vuodelle 1978, lisäys on 63 ÖOO mk. Eh-                     ( 641/75) 7 §:n mukaisen valtionosuuden suo-
19946: dotetaan, ettei valtionosuuden piiriin vuonna                 rittamista varten. Alamomentin loppusumma
19947: 1979 hyväksytä uutta henkilöstöä.                             on 50 000 mk.
19948:                                                               1979 esitys ................... 1 704 000
19949: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 385 200   1978 menoarvio ............... 1 273 500
19950: 1978 menoarvio ............... 1 322 200                      1977 tilinpäätös . .. .. . . . .. . .. .. 922 907
19951: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 252 700
19952:                                                                  32. Lisäavustus kehitysalueiden kunna!lisil-
19953:    31. Valtionosuus kunnallisten kotitalousop-                le kotitalousoppilaitoksille
19954: pilaitosten käyttökustannuksiin ( arviomäärä-                    Kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen
19955: raha)                                                         edistämisestä annetun lain ( 641/75) 9 §:n
19956:    Momentille merkitään eräiden ammatillisten                 mukaisen lisäavustuksen suorittamista varten
19957: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista              momentille ehdotetaan lisäystä 5 000 mk.
19958: sekä korkotukilainoista annetun lain (1075/
19959: 75) 20 §:n nojalla suoritettavia käyttökustan-                1979 esitys ..................... .30 000
19960: nuksia ja kehitysalueiden ammatillisen koulu-                 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 000
19961: tuksen edistämisestä annetun lain ( 641/75)                   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000
19962: 7 §:n mukaisen valtionosuuden suorittamista
19963: varten lisäystä 430 500 mk seuraavasti:                           .3 .3. Valtionavustus kunnallisten kotitalous-
19964:    1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Alamo-                   oppilaitosten koneiden ja kaluston perustamis~
19965: mentille merkitään lisäystä 15 000 mk palve-                  kustannuksiin
19966: lussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta. Kun                     Momentille ehdotetaan eräiden ammatillis-
19967: alamomentilta vähennetään varaus 7 500 mk                     ten oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuk-
19968: vuodelle 1978, lisäys on 7 500 mk. Alamo-                     sista sekä korkotukilainoista annetun lain
19969: mentin loppusumma on 164 000 mk. Ehdo-                         ( 1075/75) 19 §:n nojalla suoritettaviin pe·
19970: tetaan, ettei valtionosuuden piiriin vuonna                   rustamiskustannuksiin Mikkelin talouskoulun
19971: 1979 hyväksytä uutta henkilöstöä.                             uudisrakennusta varten 200 000 mk. Lisäys
19972:                                                               on 120 000 mk.
19973:    2. Valtionosuus muihin käyttökustannuk-
19974: siin. Alamomentille merkitään lisäystä 419 000                1979 esitys ................... . 200 000
19975: mk, mistä 35 000 mk aiheutuu kustannusten                     1978 menoarvio ............... . 80 000
19976: noususta, 40 000 mk vuoteen 1976 kohdistu-                    1977 tilinpäätös ............... . 40 000
19977: vista loppusuorituksista, 84 000 mk vuoteen
19978: 1977     kohdistuvista loppusuorituksista ja                     50. Valtionosuus yksityisten kotitalousoppi-
19979: 260 000 mk vuoteen 1978 kohdistuvista osa-                    laitosten opettajien palkkausmenoihin (arvio-
19980: suorituksista.                                                määräraha)
19981: 324                                                          29.81
19982: 
19983:   Momentille merkitään eräiden ammatillisten                      tannuksia varten 300 000 mk uusien toimitilo-
19984: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista                  jen varustamisen johdosta. Lisäys on 200 000
19985: sekä korkotukilainoista annetun lain ( 1075/                      mk.
19986: 75) 20 § :n nojalla suoritettavia opettajien
19987: palkkausmenoja varten lisäystä 766 000 mk                         1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
19988: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                    1978 menoarvio ................. 100 000
19989: Kun momentilta vähennetään varaus 382 800                         1977 tilinpäätös . . . . .. . .. .. .. .. .. 87 880
19990: mk vuodelle 1978, lisäys on 383 200 mk. Eh-
19991: dotetaan, ettei valtionosuuden piiriin vuonna                        54. Valtionavustus kunnallisten ja yksityis-
19992: 1979 hyväksytä uutta henkilöstöä.                                 ten kotitalousoppilaitosten huoneistojen hankki-
19993: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 422 200       miseen (siirtomääräraha)
19994: 1978 menoarvio ............... 8 039 000                             Momentille ehdotetaan eräiden ammatillis-
19995: 1977 tilinpäätös ............... 7 255 100                        ten oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuk-
19996:                                                                   sista sekä korkotukilainoista annetun lain
19997:                                                                   ( 1075/75) 19 §:n mukaisena valtionavustuk-
19998:    52. Valtionosuus yksityisten kotitalousoppi-                   sena 1100 000 mk rakenteilla olevien kehitys-
19999: laitosten käyttökustannuksiin ( arviomääräraha)                   alueilla toimivien kotitalousoppilaitosten raken-
20000:    Momentille merkitään eräiden ammatillisten                     nuskustannuksiin. Lisäys on 400 000 mk.
20001: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista
20002: sekä korkotukilainoista annetun lain (1075/                       1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 100 000
20003: 75) 20 § :n nojalla suoritettavia käyttökustan-                   1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 700 000
20004: nuksia varten lisäystä 748 000 mk, mistä                          1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 700 000
20005: 113 000 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen
20006: tarkistuksesta, 19 5 000 mk kustannusten nou-                        55. Kunnallisten ja yksityisten kotitalous-
20007: susta, 140 000 mk vuoteen 1977 kohdistuvista                      oppilaitosten rakentamisen korkotuki (arvio-
20008: loppusuorituksista ja 200 000 mk vuoteen                          määräraha)
20009: 1978 kohdistuvista osasuorituksista sekä                             Korkotukilainoista annetun lain ( 1015/77)
20010: 100,000 mk kertamenosta tarpeellisten opetus-                     nojalla luottolaitoksille suoritettavia korkohyvi-
20011: välineiden ja kalusteiden hankkimiseksi. Kun                      tyksiä varten momentille ehdotetaan edelleen·
20012: momentilta vähennetään varaus 56 700 mk vuo-                      220 000 mk. Korkohyvitystä maksetaan luotto-
20013: delle 1978, lisäys on 691 300 mk. Ehdotetaan,                     laitosten vuosina 1969-78 myöntämistä sekä
20014: ettei valtionosuuden piiriin vuonna 1979 hy-                      vuonna 1979 myönnettäväksi ehdotetuista enin-
20015: väksytä uutta henkilöstöä.                                        tään 1 100 000 markkaan nousevista pitkäaikai-
20016:   Käyttösuunnitelma:                                     mk       sista halpakorkoisista lainoista.
20017: Valtionosuus palkkausmenoihin .......... 1246 200                    Korkohyvityksen määrä vastaa luottolaitok-
20018: Valtionosuus kone- ja kalustohankintoihin                         sen lainasta perimän koron ja 5 1,-4 prosentin
20019:   ( kertamenoa 100 000) . . . . . . . . . • • • • • . . 351 000   koron erotusta. Mikäli korkokannassa tapahtuu
20020: Valtionosuus muihin kustannuksiin ...... 4 435 200                sellaisia yleisiä muutoksia, joiden johdosta luot-
20021:                                         Yhteensä 6 032 400        tolaitoksen korkotukilainasta perimä korko ale-
20022: 1979 esitys ................... 6 032 400                         nee tai nousee, toteutetaan vastaava muutos
20023: 1978 menoarvio ............... 5 341100                           lainan saajalta perittävässä korossa, kuitenkin
20024: 1977 tilinpäätös ............... 4 910 719                        siten, että lainan saajalta peritään aina vähin-
20025:                                                                   tään 5 prosentin suuruinen korko. Lainan saa-
20026:                                                                   jalta perittävä korko määräytyy mainitulla ta-
20027:    53. Valtionavustus yksityisten kotitalousop-                   valla myös ennen vuotta 1979 myönnettyjen
20028: pilaitosten koneiden ja kaluston perustamiskus-                   vastaavien korkotukilainojen osalta, mikäli se
20029: tannuksiin (siirtomääräraha)                                      lain säännöksen estämättä ja velkakirjaehtojen
20030:    Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-                        mukaan on mahdollista.
20031: vaksi siirtomäärärahaksi.
20032:    Momentille ehdotetaan eräiden ammatillisten                    1979 esitys ................... . 220 000
20033: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista                  1978 menoarvio ............... . 220 000
20034: sekä korkotukilainoista annetun lain ( 1075/                      1978 II lisämenoarvio .......... . 80 000
20035: 75) 19 §:n nojalla suoritettavia perustamiskus-                   1977 tilinpäätös ............... . 144 580
20036:                                                29.82                                                   325
20037: 
20038:                      82. Kunnalliset ja yksityiset kotiteollisuusoppilaitokset
20039: 
20040:    Vuoden 1978 ensimmäiseen lisämenoarvioon         mk, mistä 300 000 mk aiheutuu kustannusten
20041: viitaten on kotiteollisuusoppilaitosten antamaa     noususta, 350 000 mk uusien koulurakennusten
20042: yksivuotista koulutusta jatkettu toisella luku-     valmistumisesta, 300 000 mk luvun perustelui-
20043: vuodella, josta aiheutuu noin 200 oppilaan          hin viitaten oppilasmäärän kasvusta sekä
20044: lisäys oppilaitosten oppilasmäärään.                450 000 mk vuoden 1977 loppusuorituksista
20045:                                                     ja 650 000 mk vuoden 1978 osasuorituksista.
20046: 
20047:    30. Valtionosttus kunnallisten kotiteollisuus-     Käyttösuunnitelma:                         mk
20048: 
20049: oppilaitosten opettajien palkkausmenoihin ( ar-     Valtionosuus kone- ja kalustohankintoihin 415 000
20050:                                                     Valtionosuus muihin kustannuksiin •..... 7143100
20051: viomääräraha)
20052:                                                                                      Yhteensä 7 558100
20053:   Momentille merkitään eräiden ammatillisten
20054: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista       3. Valtionosuus kehitysalueiden kunnallisille
20055: sekä korkotukilainoista annetun lain ( 1075/        kotiteollisuusoppilaitoksille oppilaiden majoitus-
20056: 75) 20 §: n nojalla suoritettavia opettajien        ja matkakustannuksiin. Alamomentille merki-
20057: palkkausmenoja varten lisäystä 1 210 000 mk,        tään lisäystä 30 000 mk kehitysalueiden am-
20058: mistä 910 000 mk aiheutuu palvelussuhteen           matillisen koulutuksen edistämisestä annetun
20059: ehtojen tarkistuksesta sekä 300 000 mk lisään-      lain (641/75) 7 §:n mukaisen valtionosuuden
20060: tyneen oppilasmäärän edellyttämästä tuntiope-       suorittamista varten. Alamomentin loppusum-
20061: tuksesta. Kun momentilta vähennetään varaus         ma on 500 000 mk.
20062: 421 500 mk vuodelle 1978, lisäys on 788 500
20063: mk. Ehdotetaan, ettei valtionosuuden piiriin        1979 esitys .................. . 9 509 700
20064: vuonna 1979 hyväksytä uutta henkilöstöä.            1978 menoarvio .............. . 7 305 300
20065:                                                     1978 I lisämenoarvio .......... . 270 000
20066: 1979 esitys . . ................ . 9 640 800        1977 tilinpäätös .............. . 5 910 496
20067: 1978 menoarvio .............. . 8 852 300
20068: 1978 I lisämenoarvio .......... . 248 000
20069: 1977 tilinpäätös .............. . 8 271420            32. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille
20070:                                                     kotiteollisuusoppilaitoksille
20071:                                                       Kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen
20072:    31. Valtionosuus kunnallisten kotiteollisuus-    edistämisestä annetun lain (641/75) 9 §:n mu-
20073: oppilaitosten käyttökustannuksiin ( arviomäärä-     kaisen lisäavustuksen suorittamista varten mo-
20074: raha)                                               mentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk.
20075:    Momentille merkitään eräiden ammatillisten
20076: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista    1979 esitys .................... 450 000
20077: sekä korkotukilainoista annetun lain ( 1075/        1978 menoarvio ................ 400 000
20078: 75) 20 §:n nojalla suoritettavia käyttökustan-      1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 340 000
20079: nuksia ja kehitysalueiden ammatillisen koulu-
20080: tuksen edistämisestä annetun lain (641/75)
20081: 7 §:n mukaisen valtionosuuden suorittamista            33. Valtionavustus kunnallisten kotiteolli-
20082: varten lisäystä 2 204 400 mk seuraavasti:           suusoppilaitosten koneiden ja kaluston perusta-
20083:    1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Alamo-         miskustannuksiin (siirtomääräraha)
20084: mentille merkitään lisäystä 187 600 mk, mistä          Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-
20085: 126 000 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen         vaksi siirtomäärärahaksi.                     .
20086: tarkistuksesta ja 61 600 mk uusien kouluraken-         Momentille ehdotetaan eräiden ammatillis-
20087: nusten edellyttämästä kolmen lisähenkilön paik-     ten oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuk-
20088: kaamisesta. Kun alamomentilta vähennetään va-       sista sekä korkotukilainoista annetun lain
20089: raus 63 200 mk vuodelle 1978, lisäys on              (1075/75) 19 §:n nojalla suoritettavia perus-
20090: 124 400 mk. Alamomentin loppusumma on               tamiskustannuksia varten lisäystä 334 000 mk.
20091: 1451600 mk.
20092:                                                     1979 esitys .................... 600 000
20093:   2. Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin.       1978 menoarvio ................ 266 000
20094: Alamomentille merkitään lisäystä 2 050 000          1977 tilinpäätös ................ 445 700
20095: 326                                            29.82
20096: 
20097:    50. Valtionosuus yksityisten kotiteollisuus-       Käyttösuunnitelma:                                mk
20098: oppilaitosten opettajien palkkausmenoihin (ar-      Valtionosuus palkkausmenoihin . . . . . . . . . . 811200
20099: vkJmääräraha)                                       Valtionosuus kone- ja kalustohankintoihin
20100:                                                       ( kertamenoa 50 000) • .. . .. . .. . .. .. .. • 280 000
20101: · Momentille merkitään eräiden ammatillisten        Valtionosuus muihin kustannuksiin • . . . . . 2 611 700
20102: oppilaitosten valtionosuuksista ja. -avustuksista                                         Yhteensä .3 702 900
20103: sekä korkotukilainoista annetun lain (1075/
20104: 7:5). 20 §:n nojalla suoritettavia opettajien       1979 esitys .................. . 3 702 900
20105: palkkausmenoja varten lisäystä 57 3 000 mk,         1978 menoarvio .............. . 3 165 800
20106: mistä 473 000 mk aiheutuu palvelussuhteen           1978 I lisämenoarvio .......... . 160 000
20107: ehtojen tarkistuksesta sekä 100 000 mk luvun        1977 tilinpäätös ............ , .. 2 819 142
20108: perusteluihin viitaten oppilasmäärän kasvusta.
20109: ltnn momentilta vähennetään varaus 223 600
20110: ink vuodelle 1978, lisäys on 349 400 mk.              53. Valtionavustus yksityisten kotiteollisuus-
20111:                                                     oppilaitosten koneiden ja kaluston perustamis-
20112: 1979 esitys .................. . 5 044 300          kustannuksiin (siirtomääräraha)
20113: 1978 menoarvio .............. . 4 694 900             Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-
20114: 1978 I lisämenoarvio .......... .    45 000         vaksi siirtomäärärahaksi.
20115: 1977 tilinpäätös .............. . 4 251 300           Momentille ehdotetaan eräiden ammatillisten
20116:                                                     oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista
20117:                                                     sekä korkotukilainoista annetun lain ( 1075/
20118:    5L Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille      75) 19 § :n nojalla suoritettavia perus tamis-
20119: kotiteollisuusoppilaitoksille                       kustannuksia varten lisäystä 40 000 mk.
20120:  . Kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen
20121:                                                     1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240 000
20122: edistämisestä annetun lain (641/75) 9 §:n
20123:                                                     1978 menoarvio .......... , ..... 200 000
20124: inukaisen lisäavustuksen suorittamista varten
20125:                                                     1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 225 000
20126: tnomentille ehdotetaan lisäystä 30 000 mk.
20127: 
20128: 1979 esitys .................... 280 000
20129:                                                         54. Valtionavustus kunnallisille ja yksityi-
20130: 1978 menoarvio ................ 250 000
20131:                                                     sille kotiteollisuusoppilaitoksille huoneistojen
20132: 1977 tilinpäätös ................ 206 000
20133:                                                     hankkimiseen (siirtomääräraha)
20134:                                                         Momentille ehdotetaan eräiden ammatillisten
20135:                                                     oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista
20136:    52. Valtionosuus yksityisten kotiteollisuus-     sekä korkotukilainoista annetun lain ( 1075/
20137: oppilaitosten käyttökustannuksiin (arviomäärä-      75) 19 §:n mukaisena valtionavustuksena
20138: raha)
20139:                                                     2 300 000 mk rakennettavien ja peruskorjatta-
20140:    Momentille merkitään eräiden ammatillisten       vien koulurakennusten kustannuksia varten.
20141: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista    Lisäys on 300 000 mlc
20142: sekä korkotukilainoista annetun lain (1075/
20143: 75) 20 § :n nojalla suoritettavia käyttökustan-     1979 esitys ................... 2 300 000
20144: nuksia varten lisäystä 57 4 000 mk, mistä           1978 menoarvio ............... 2 000 000
20145: 74 000 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen          1978 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . . 1 500 000
20146: tarkistuksesta, 355 000 mk opetustoiminnan          1977 tilinpäätös ............... 2 000 000
20147: laajentumisesta ja kustannusten noususta,
20148: 60 000 mk vuoden 1977 loppusuorituksista,
20149: 35 000 mk vuoden 1978 osasuorituksista sekä            55. Kunnallisten ja yksityisten kotiteolli-
20150: 50 000 mk kertamenosta tarpeellisten koneiden       suusoppilaitosten rakentamisen korkotuki (ar-
20151: ja kaluston hankkimiseksi. Kun momentilta           viomääräraha)
20152: vähennetään varaus 36 900 mk vuodelle 1978,            Korkotukilainoista annetun lain (1015/77)
20153: lisäys· on 537 100 mk. Ehdotetaan, ettei val-       nojalla luottolaitoksille suoritettavia korkohyvi-
20154: tionosuuden piiriin vuonna 1979 hyväksytä           tyksiä varten momentille ehdotetaan edelleen
20155: uutta henkilöstöä.                                  300 000 mk. Korkohyvitystä maksetaan luotto-
20156:                                              29.82-83                                                                         .321
20157: 
20158: laitosten vuosina 1969-78 myöntämistä ja            sentin suuruinen korko. Lainan saajalta perit-
20159: vuonna 1979 myönnettäviksi ehdotetuista enin-       tävä korko määräytyy mainitulla tavalla myös
20160: tään .2 000 000 markkaan nousevista pitkäai-        ennen vuotta 1979 myönnettyjen vastaavien
20161: kaisista halpakorkoisista lainoista. Korkohyvi-     korkotukilainojen osalta, mikäli se lain sään-
20162: tyksen määrä vastaa luottolaitoksen lainasta        nöksen estämättä ja velkakirjaehtojen mukaan
20163: perimän koron ja 5 % prosentin koron ero-           on mahdollista.
20164: tusta. Mikäli korkokannassa tapahtuu sellaisia
20165: yleisiä muutoksia, joiden johdosta luottolaitok-    1979 esitys                                 300 000
20166: sen korkotukilainasta perimä korko alenee tai       1978 menoarvio ............... . 300 000
20167: nousee, toteutetaan vastaava muutos lainan saa-     1978 1 lisämenoarvio . . . . ....... . 52 500
20168: jalta perittävässä korossa, kuitenkin siten, että   1978 II lisämenoarvio . . . . . . . . . . . 104 000
20169: lainan saajalta peritään aina vähintään 5 pro-      1977 tilinpäätös ............... . 145 331
20170: 
20171: 
20172: 
20173: 
20174:                                   83. Sairaanhoito-oppilaitokset
20175: 
20176:   Vuoden 1978 toiseen lisämenoarvioon viitaten      lutusta väliaikaisesti pidennetty puolella vuo-
20177: on sairaanhoito-oppilaitoksissa annettavaa noin     della, josta aiheutuu vuoteen 1979 kohdistuvaa
20178: 2 000 aloituspaikkaa käsittävää apuhoitajakou-      jäljempänä esitettyä määrärah.ojen lisätarvetta.
20179: 
20180: 
20181:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
20182:    Momentille ehdotetaan 59 712 300 mk seuraavasti:
20183:                                                                                                                  Virat ja toimet
20184:                                                        Ehdotus                     Muutos                              Muutos±
20185:                                                           mk                        ± mk                  1978          1979/78
20186: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
20187:    miesten palkkaukset ................. .          45 013 500             + 3 270 600                 1 059              + 6
20188: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .      1 499 300                 106 100                    54              -11
20189: 3. Muut pa!kat ja palkkiot ............. .           8 521 600             + 1934 700
20190: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .           4 677 900                  41 000
20191:                                   Varaus 1978                              -2 496 800
20192:                                       Yhteensä      59 712 300             + 2 561 400                 1113               -      5
20193: 
20194: 
20195:    Muutosten perustelut:                               Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien tolml-
20196:    a) Momentille merkitään lisäystä 4 630 000       henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-
20197: mk. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ai-      taan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi seuraavat
20198: heutuva lisäys on 4 728 800 mk.                     ylimääräiset toimet:
20199:                                                                                                                          Palkkaus·
20200:    b) UudisrakennusteD valmistumisen johdos-                                                                              luokka
20201: ta ehdotetaan 1. 8. 1979 lukien perustettavaksi      1 opettaja (Turun sairaanhoito-oppilaitos)                            C 37
20202:                                                      5 opettajaa (2 Savonlinnan sairaanhoito-
20203: Lapin ja Turun sairaanhoito-oppilaitoksiin kum-        oppilaitos, 2 Turun sairaanhoito-oppilai-
20204: paankin ylimääräinen talonmies-lämmi ttäj än           tos, 1 Pirkanmaan sairaanhoito-oppilai-
20205: toimi (V 10).                                          tos) ..........•...••.............•. ,                              C35
20206:                                                      1 oppilaskodin johtaja (Keski-Pohjanmaan
20207:    Aikaisemmin yksityisen oppilaitoksen toimes-        sairaanhoito-oppilaitos) . . . . . . . . . . . . . . .             V 17
20208: ta annetun optikkokoulutuksen siirtämiseksi          1 sairaanhoitaja (Helsingin IV sairaanhoito-
20209: sairaanhoito-oppilaitosten yhteyteen ehdotetaan        oppilaitos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 13
20210: Helsingin IV sairaanhoito-oppilaitokseen 1. 8.       1 toimistoapulainen (Savonlinnan sairaan-
20211:                                                        hoito-oppilaitos) • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        V7
20212: 1979 lukien perustettavaksi kaksi ylimääräistä       1 toimistoapulainen (Helsingin IV sairaan-
20213: opettajan ( optikkokoulutus) tointa ( C 39).           hoito-oppilaitos) . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. .                V '5
20214: 328                                                                 29.83
20215: 
20216:    Viitaten valtion henkilöstömenoja koskevista                        1979 esitys ... - .. - ......... - . 59 712 300
20217: eräistä väliaikaisista toimenpiteistä annettuun                        1978 menoarvio _. _.... - ..... _ 57 150 900
20218: asetukseen ( 886/76) ehdotetaan lakkautetta-                           1977 tilinpäätös ....... - ... _. _ 51 327 861
20219: vaksi seuraavat avoinna olevat ylimääräiset toi-
20220: met:
20221:                                                           Palkkaus-      21. Oppilashuolto (arviomääräraha)
20222:                                                            luokka        Momentille ehdotetaan lisäystä 2 450 000
20223:     Helsingin sairaanhoito-opisto                                      mk kustannusten nousun ja apuhoitajakoulu-
20224:   1 nuor. vahtimestari • . .. .. .. .. .. . . . . .. . V 6             tuksen pidentämisen aiheuttaman oppilasmää
20225:   1 toimistoapulainen . . . . . . • . . • • . • • . • . . • • V 5      rän lisäyksen johdosta.
20226:   1 sairaala-apulainen . . . . . . • . • • . . • .. • . • • • V 5
20227:                                                                          Käyttösuunnitelma:                                      mk
20228:     Porin sairaanhoito-oppilaitos                                      Kouluruokailu . . . .. .. .. .. . . .. .. • . .. .. • 14 000 000
20229:                                                                        Oppilaiden majoitus- ja matkakustannukset 4 700 000
20230:  1 sairaala-apulainen                                       V5         Oppilaiden terveydenhuolto • . . . . . • . . . . .       400 000
20231:                                                                                                                Yhteensä 19 100 000
20232:     Lappeenrannan sairaanhoito-oppilaitos
20233:   1 sairaala-apulainen • . . .. . . .. .. .. .. .. .. . V 5            1979 esitys .................. 19 100 000
20234:                                                                        1978 menoarvio .......... __ .. 16 650 000
20235:    Alamomenttijaottelun oikaisemiseksi ehdote-                         1977 tilinpäätös ............. - 15 360 411
20236: taan lisäpalkkioiksi opetuksesta vastaaville
20237: osastonhoitajille ja terveydenhoitajille varatut
20238: 1 170 000 mk siirrettäväksi alamomentille 3.                              28. Ylimääräiset kurssit
20239:                                                                           Momentille ehdotetaan 7 700 000 mk koulu-
20240:    Vähennys on 930 100 mk.                                             tuksen lisäämisestä aiheutuvia tilapäisten ja
20241:    c) Tilapäisten     palkkioista   vähennetään                        luento-opettajien palkkauksia varten. Lisäys
20242: 53 400 mk vuoden 1978 aikana ylimääräistet-                            700 000 mk aiheutuu huonon työllisyystilan-
20243: tyjen toimien palkkioina.                                              teen johdosta järjestettävästä täydennyskoulu-
20244:    Kohdan b perusteluihin viitaten voidaan tila-                       tuksesta ja koulutason tutkinnon suorittaneille
20245: päisten palkkioista vähentää 251 500 mk kym-                           järjestettävästä sairaanhoitajakoulutuksesta. Mo-
20246: menen ylimääräistetyn toimen palkkioina.                               mentin määrärahasta on tarkoitus käyttää enin-
20247:    Työsuhdepalkkoihin      ehdotetaan    lisäystä                      tään 400 000 mk ammatissa toimivan tervey-
20248: 93 000 mk vuoden 1978 toisessa lisämenoar-                             denhuoltohenkilöstön täydennyskoulutukseen.
20249: viossa palkatun henkilöstön edelleen palkkaa-                          1979 esitys .. _. _........ _..... 7 700 000
20250: miseksi.                                                               1978 menoarvio .. - .... - ....... 7 000 000
20251:    Tilapäisten palkkioista ja työsuhdepalkoista                        1977 tilinpäätös . . ......... __ . . 6 506 179
20252: ehdotetaan vähennettäväksi 58 800 mk valtion
20253: henkilöstömenoja koskevista eräistä väliaikai-
20254: sista toimenpiteistä annetun asetuksen ( 886/                             29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
20255: 76) perusteella palkkaamatta jätetyn tilapäisen                           Luvun perusteluihin viitaten momentille eh-
20256: toimistoapulainen (puolip_, V 5) (Helsingin                            dotetaan lisäystä 1 600 000 mk tarvittavien uu-
20257: sairaanhoito-opisto) ja lähetin (V 1) (Helsin-                         sien vuokratilojen, kustannusten nousun ja kou-
20258: gin sairaanhoito-opisto) sekä työsuhteisen ta-                         lutuksen pidentämisen aiheuttaman oppilasmää-
20259: loudenhoitajan ( puolip_) (Keski-Pohjanmaan                            rän lisäyksen johdosta.
20260: sairaanhoito-oppilaitos) palkkoina.                                      Käyttösuunnitelma:                        mk
20261:    Vähennys on 270 700 mk.                                             Rakennusten käyttö •.......•.......... 11500000
20262:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                            Rakennusten kunnossapito ............. .   160000
20263:                                                                        Matkat •.....................•.......•     850000
20264: 43 pysyväisluonteista henkilöä.                                        Toimintaterapeuttien koulutus ulkomailla    50000
20265:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                           Muut menot ......................... . 3 900 000
20266: tetaan luvun perusteluihin viitaten lisäystä                                                          Yhteensä 16 460 000
20267: luento- ja tuntiopetuspalkkioina 500 000 mk
20268: sekä kohdan b perusteluihin viitaten 1 170 000                         1979 esitys .. __ ........ - . . . . . 16 460 000
20269: mk siirtona alamomentilta 1 eli lisäystä yhteen-                       1978 menoarvio ...... - ....... 14 860 000
20270: sä 1 670 000 mk.                                                       1977 tilinpäätös . - . - ........ - . 13 010 311
20271:                                                                              29.8.3                                                        329
20272: 
20273:    50. Valtionapu sairaanhoitohenkilöstön kou-                                        70. Kaluston hankkiminen ( siirtomäärära-
20274: lutukseen                                                                          ha)
20275:    Momentille     ehdotetaan      valtionapuna                                        Momentille ehdotetaan 4 000 000 mk. uusien
20276: 4 685 000 mk. Lisäys 265 000 mk aiheutuu                                           tilojen perushankintoja sekä täydennys- ja uusi-
20277: kustannusten noususta.                                                             mishankintoja varten.
20278:   Käyttösuunnitelma:                                                  mk
20279: Diakonissaopistoille sairaanhoitajakoulutuk-
20280:                                                                                    1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000
20281:   seen . . . . • . . • . • . . • . . . . . . . . . • • • . . . . . . • 1 650 000   1978 menoarvio ............... .3 000 000
20282: Helsingin diakonissalaitokselle apuhoitajien                                       1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 160 000
20283:   koulutukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 190 000
20284: Helsingin sairaanhoito-oppilaitokselle sairaan-
20285:   hoitohenkilöstön koulutukseen . . . . . . . . . . 1 475 000
20286: Lastenhoitajakoulutukseen • . . . . . . . . . . . . . . 300 000                       74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
20287: Kuntohoitajakoulutukseen . . . . . . . . . . . . . . . .          70 000              Momentille ehdotetaan 18 247 000 mk seu-
20288: Kehitysvamma-alan koulutukseen • . . . . . . . • • 1 000 OOQ                       raavasti:
20289:                                                  Yhteensä 4 685 000
20290:                                                                                       1. Keskeneräiset talonrakennustyöt. Alamo-
20291: 1979 esitys ................... 4 685 000                                          mentille ehdotetaan 12 447 000 mk seuraa-
20292: 1978 menoarvio ............... 4 420 000                                           vasti:
20293: 1977 tilinpäätös ............... 3 960 053
20294: 
20295: 
20296: 
20297: 
20298:                                                                     Käyttösuunnitelma:
20299:                                                                                                    Kustannusarvio
20300:                                                                         Hyötypinta-ala m2                    mk/m'     Myönnetty     Ehdotetaan
20301: Rakennus                                                                  (tilavuus ml)            mk       (mkfm3)      mk             mk
20302: 1. Turun sairaanhoito-oppilaitos ............                                 11944         29800000        2495       22753 000     '7047000
20303:                                                                              (67 700)                        (440)
20304: 2. Lapin sairaanhoito-oppilaitos . ...........                                 4943         12000000        2428       10000000       2000000
20305:                                                                              (28 250)                        (425)
20306: 3. Kuopion sairaanhoito-oppilaitoksen pääraken-
20307:    nuksen peruskorjaus- ja muutostöiden suun-
20308:    nittelu ja rakennustyöt ......••...•..•...                                  1560         3 000000        1923          600000      2400000
20309:                                                                              (12 600)                        (238)
20310: 4. Helsingin sairaanhoito-opiston eräiden tilo-
20311:       jen muuttaminen opetuskeittiö- ja ruokailu-
20312:       illoiksi  ................................                                 800        1730000         2163          730 000     1000000
20313:                                                                               (3 200)                        (541)
20314:                                                                                                                         Yhteensä     12447 000
20315: 
20316: 
20317: 
20318: 
20319:        2. Uudet talonrakennustyöt. Alamomentille ehdotetaan 4 800 000 mk seuraavasti:
20320:                                                                     Käyttösuunnitelma:
20321:                                                                                     Hyötypitita-              Kustannusarvio
20322:                                                                                        ala m'                             mk/m2      Ehdotetaan
20323:  Rakennus                                                                          (tilavuus ms)              mk         (mkfm3)        mk
20324: 1. Seinäjoen sairaanhoito-oppilaitos ...............•                                4 510               12 400 000      2 749        2000000
20325:                                                                                    (26000)                                (477)
20326: 2. Lahden sairaanhoito-oppilaitos ..•....•........••                                 3 553              10 000 000       2 814        1000000
20327:                                                                                    (18200)                                (549)
20328: 3. Kuopion sairaanhoito-oppilaitoksen talousrakennuk-
20329:    sen peruskorjaus .•..••..••.•................••                                                        1800000           ---~~.800 000
20330:                                                                                                                             Yhteensä 4 800 000
20331:  42    167800758N
20332: 3.30                                                  29.83-84
20333: 
20334:   .3. T aionrakennusten suunnittelu. Alamo-                   1979 esitys .................. 18 247 000
20335: mentille ehdotetaan 1 000 000 mk uudisra-                     1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 20 400 000
20336: kennusten suunnittelua varten.                                1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 12 855 000
20337: 
20338: 
20339: 
20340: 
20341:                      84. Oppisopimukseen perustuva ammattikoulutus
20342:     Q8. Keskustoimikunnat (arviomääräraha)                       1. Valtionapu kunnille ja kuntainliitoille ..
20343:     Oppisopimuslain ( 422/6 7) 25 §: n 1 mo-                  Alamomentille ehdotetaan 1 100 000 mk käy•
20344: mentin 1 kohdassa tarkoitettujen menojen suo-                 tettäväksi oppisopimuslain (422/67) 27 §:n
20345: ri'ttamista  varten   momentille ehdotetaan                   tarkoittamia menoja varten. Lisäys 100 000
20346: 430 000 mk. Lisäys 50 000 mk aiheutuu lä-                     mk aiheutuu lähinnä päätoimisen koulutustar-
20347: hinnä palkkioiden ja matkakustannusten nou-                   kastajaverkoston laajentamisesta.
20348: susta sekä keskustoimikuntatyön laajenemises-
20349: ta. Keskustoimikuntien työ on koskenut lisään-                   2. Lisäavustus kehitysalueella oleville kun-
20350: tyvässä määrin myös pätevyystutkintojen jär-                  nille. Kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen
20351: jestämistä.                                                   edistämisestä annetun lain (641/75) 10 §:n
20352:                                                               perusteella alamomentille ehdotetaan lisäavus-
20353: 1979 esitys .................... 430 000                      tuksena oppisopimuslain ( 422/67) 27 §:ssä
20354: 1978 menoarvio ................ 380 000                       tarkoitettuihin kustannuksiin 210 000 mk. Li-
20355: 1977 tilinpäätös ................ 329 973                     säys on 40 000 mk.
20356:                                                               1979 esitys ................... 1 310 000
20357:    27. Kurssitoiminta ( arviomääräraha)                       1978 menoarvio ............... 1170 000
20358:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 210 000                   1977 tilinpäätös . .. .. .. .. .. .. .. 912 423
20359: mk seuraavasti:
20360:    1. Kurssitoiminta. Alamomentille ehdote-
20361: taan 5 700 000 mk käytettäväksi oppisopimus-                     40. Valtionapu oppisopimuksen tehneille
20362: laissa ( 422/ 67) edellytettyjen tietopuolisten               työnantajille ( arviomääräraha)
20363: kurssien järjestämistä varten. Lisäys 1 200 000                  Momentille ehdotetaan 6 200 000 mk eli li-
20364: mk aiheutuu lähinnä oppisopimuskoulutuksen                    säystä 1 340 000 mk seuraavasti:
20365: oppilasmäärän kasvusta ja kustannusten nou-                      1. Valtionapu     oppisopimuksen   tehneille
20366: susta.                                                        työnantajille.     Alamomentille    ehdotetaan
20367:    2. Kaluston, opetusvälineiden ja työkonei-                 5 700 000 mk oppisopimuslain ( 422/67) 28
20368: den hankkiminen. Tietopuolisten kurssien jär-                 § :n mukaisia työnantajalle suoritettavia kor-
20369: jestämistä varten tarvittavien kaluston, ope-                 vauksia varten. Lisäys 1 200 000 mk aiheu-
20370: tusvälineiden ja työkoneiden hankkimiseksi                    tuu oppisopimusten lukumäärän kasvusta.
20371: alamomentille ehdotetaan enintään 40 000 mk.                     2. Lisäavustus kehitysalueella työnantajan
20372: Lisäys 10 000 mk aiheutuu kustannusten nou-                   korvauksiin. Kehitysalueiden ammatillisen kou-
20373: susta.                                                        lutuksen edistämisestä annetun lain ( 641/75)
20374: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 740 000   10 §:n perusteella alamomentille ehdotetaan
20375: 1978 menoarvio ............... 4 530 000                      500 000 mk lisäavustuksena oppisopimuslain
20376: 1977 tilinpäätös ............... 4 332 557                    28 §: ssä tarkoitettuihin työnantajan korvauk-
20377:                                                               siin. Lisäys on 140 000 mk.
20378: 
20379:    30. Valtionapu kunnille ja kunlainliitoille                1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 200 000
20380:  (arviomääräraha)                                             1978 menoarvio ............... 4 860 000
20381:    Momentille ehdotetaan 1 310 000 mk eli                     1977 tilinpäätös ............... 3 406 249
20382: lisäystä 140 000 mk seuraavasti:
20383:                                                  29.8.5                                                                   331
20384: 
20385: 
20386:                                          8.5. Ammattikurssit
20387:    Ammattikurssitoiminta käsittää työllisyyskou-        Käyttösuunnitelma:                                                mk
20388: lutuslainsäädännön perusteella järjestettävän         Korvaukset ammatillisille kurssikeskuksille
20389: työllisyyskoulutuksen sekä ammatillisten oppi-          ja muille työllisyyskurssien järjestäjille 348 290 000
20390:                                                         Korvaus palkkamenoista
20391: laitosten toimesta järjestettävän muun ammatti-         - opettajat . . . . . . . .. . .. 127 482 300
20392: kurssitoiminnan.                                        - muu henkilökunta • . . . 25 725 300
20393:    Työllisyyskoulutuksen tavoitteena on pidet-                                                   153 207 600
20394: ty sitä, että kursseilla voitaisiin vuosittain kou-     Korvaus muista käyttöme-
20395: luttaa vähintään 1 % työllisestä työvoimasta            noista . . . . . .. . . • . .. .. . . . 195 082 400
20396: eli noin 22 000 henkilöä. Vuoden 1978 tavoit-         Koulutus- ja erityistuki, matkakorvaukset,
20397:                                                         ilmoitus- ja tiedotuskustannukset, oppi-
20398: teena oli kouluttaa noin 25 000 henkilöä. Työl-         laiksi pyrkivien lääkärintarkastusmenot
20399: lisyystilanteen johdosta on tarkoituksenmukais·         ja muut oppilasvalintaan liittyvät me-
20400: ta, että myös vuonna 1979 tavanomaista työl-            not sekä ''Työllisyyskoulutus"-lehden
20401: lisyyskoulutusta järjestetään 25 000 henkilölle.        kustannukset työvoimaministeriön käy-
20402:                                                         tettäväksi .. .. . . . . . . . . . . . . . . . • . . . • . . 207 300 000
20403: Vuodesta 1978 lähtien on lisäksi järjestetty          Suunnittelu- ja tarkastustyövoiman palk-
20404: jatko- ja täydennyskoulutusta yrityksissä vaih-         kaus- ja matkamenot sekä opetusohjel-
20405: toehtona henkilökunnan irtisanomisille tai lo-          mien painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        230 000
20406: mautuksille. Näiden koulutettavien määrä kes-         Koulutusmenetelmien              kehittäminen               ja
20407:                                                         opettajien koulutus . . . . . . . . • . . . . . . . .            800 000
20408: kimäärin kahden kuukauden koulutuksessa on
20409: vuonna 1978 noin 1 500 ja vuonna 1979 noin                                                           Yhteensä 556 620 000
20410: 3 500. Lisäksi tarkoituksena on varata työttö-        1979 esitys                     556 620 000
20411: miksi jääneille ammattikoulutuksen saaneille          1978 menoarvio ............ . 441 850 000
20412: nuorille jatkokoulutuspaikka noin 7-8 kuu-            1978 I lisämenoarvio ........ . 37 800 000
20413: kaudeksi noin 5 000 nuorelle kuten vuonna             1977 tilinpäätös ............ . .389 914 278
20414: 1978. Tällöin koulutettavien kokonaismäärä
20415: vuonna 1979 nousee noin 33 500:aan, joka on              28. Muut ammattikurssit
20416: 2 000-.3 000 suurempi kuin vuonna 1978.                  1. Muut ammattikurssit. Alamomentille eh-
20417:    Ammatillisten oppilaitosten toimesta järjes-       dotetaan ammattikurssitoiminnan laajentumi-
20418: tettävät muut ammattikurssit ovat yleensä ly-         sen, kehittymisen ja lisääntyneen koulutustar-
20419: hytaikaisia täydennys- ja jatkokursseja.              peen sekä kohonneiden kustannusten johdosta
20420:                                                       lisäystä 1 430 000 mk, mistä 26 500 mk on
20421:    27. Työllisyyskoulutus ( arviomääräraha)           siirtoa alamomentilta 29.86.53.2 ja 70 000
20422:                                                       mk momentilta 29.73.52.
20423:    Momentille ehdotetaan lisäystä 120 140 000
20424: mk, mikä aiheutuu luvun perusteluissa tarkoi-           Käyttösuunnitelma:                            mk
20425: tetusta koulutuksen lisäämisestä ja kustannus-        Kotitalousoppilaitosten ammattikurssitoimin-
20426: ten noususta. Momentin määrärahasta ehdote-             ta .................•...............         650000
20427:                                                       Kotiteollisuusoppilaitosten ammattikurssitoi-
20428: taan työvoimaministeriön käyttöön myönnettä-            minta ............................. .        950 000
20429: väksi enintään 2 500 000 mk Ruotsissa toimi-          Maatalousoppilaitosten      ammattikurssitoi-
20430: vassa Pohjois-Kalotin ammattikurssikeskuksessa          minta ............................. . 1750000
20431: koulutusta saavien suomalaisten oppilaiden me-        Kauppaoppilaitosten ammattikurssitoiminta      900 000
20432:                                                       Metsäopetuksen ammattikurssitoiminta ... 2 600 000
20433: noja varten. Kun momentilta ehdotetaan vä-            Teknillisten oppilaitosten ammattikurssitoi-
20434: hennettäväksi .370 000 mk siirtona momentille           minta ............................. .        900 000
20435: 29.59.01 kahdeksan henkilön palkkoina ja              Merenkulkualan ammattikurssitoiminta .. .      150 000
20436: 5 000 000 mk lähinnä maansiirto- ja kuljetus-         Ammattioppilaitosten ammattikurssitoiminta 5 600 000
20437:                                                       Muut ammattikurssit ................. .        900000
20438: kaluston vuokrina, edellyttäen että momentilla        Teknillisten alojen opiskelijoiden harjoit-
20439: 29.85.70 saadaan vastaava määräraha kalus-              telukurssit ..............•...........       100 000
20440: ton hankkimiseen, lisäys on 114 770 000 mk.                                              Yhteensä 14 500 000
20441: 
20442:                                                       1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 900 000
20443:                                                       1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 13 470 000
20444:                                                       1977 tilinpäätös .............. 12 640 251
20445: 332                                                   29.85-86
20446: 
20447:    30. Ammatillisten kurssikeskusten huoneis-                 korko määräytyy mainitulla tavalla myös en-
20448: tojen hankkimisen korkotuki ( arviomääräraha)                 nen vuotta 1979 myönnettyjen vastaavien kor-
20449:    Ammattikurssikeskusten korkotukiluotoista                  kotukilainojen osalta, mikäli se lain säännök-
20450: annetun lain ja valtioneuvoston päätösten no-                 sen estämättä ja velkakirjaehtojen mukaan
20451: jalla luottolaitoksille suoritettavia korkohyvi-              on mahdollista.
20452: tyksiä varten momentille ehdotetaan edelleen
20453: 1 200 000 mk. Korkotukea maksetaan luotto-                    1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000
20454: laitosten vuosina 1971-78 myöntämistä ja                      1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000
20455: vuonna 1979 myönnettäviksi ehdotetuista,                      1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 378 008
20456: enintään 10 000 000 markkaan nousevista,
20457: kurssikeskusten omien huoneistojen hankkimi-                     70. Kone- ja kalustohankinnat (siirtomää-
20458: seen ja niiden hankkimisesta aiheutuneiden                    räraha)
20459: velkojen vakauttamiseen tarkoitetuista pitkäai-                  Työllisyyskoulutuksen järjestämiseen tarvit-
20460: kaisista halpakorkoisista lainoista. Korkohyvi-               tavien koneiden ja kaluston hankintaa varten
20461: tyksen määrä vastaa luottolaitoksen lainasta pe-              momentille ehdotetaan 12 000 000 mk, mistä
20462: rimän koron ja 5 % prosentin koron erotusta.                  5 000 000 mk aiheutuu momentin 29.85.27
20463: Mikäli korkokannassa tapahtuu sellaisia yleisiä               perusteluihin viitaten aikaisemmin vuokratun
20464: muutoksia, joiden johdosta luottolaitoksen kor-               kaluston hankkimisesta.
20465: kotukilainasta perimä korko alenee tai nousee,
20466: toteutetaan vastaava muutos lainan saajalta                   1979 esitys ................. . 12 000 000
20467: perittävässä korossa, kuitenkin siten, että lai-              1978 menoarvio ............. . 7 000 000
20468: nan saajalta peritään aina vähintään 5 prosen-                1978 I lisämenoarvio ......... . 4. 000 000
20469: tin suuruinen korko. Lainan saajalta perittävä                1977 tilinpäätös ............. . 7 000 000
20470: 
20471: 
20472: 
20473: 
20474:                                     86. Ammattikasvatuksen muut menot
20475:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
20476:     Momentille ehdotetaan 1 671 000 mk seuraavasti:
20477:                                                                                                              Virat ja toimet
20478:                                                                   Ehdotus             Muutos                       Muutos±
20479:                                                                     mk                 ±mk            1978          1979/78
20480: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
20481:    miesten palkkaukset ................. .                       90100          + 49 000                 2
20482: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                    1 450 000         + 400 000
20483: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                      130 900         + 27 800
20484:                                 Varaus 1978                                     -    54 600
20485:                                     Yhteensä                  1 671 000         + 422 200                2
20486: 
20487: 
20488:    Muutosten perustelut:                                        08. Oppilaitosneuvostot ja oppilaitoslauta-
20489:    a) Momentille merkitään lisäystä 149 000                   kunnat
20490: mk, mistä 104 100 mk aiheutuu palvelussuh-                      Momentille ehdotetaan edelleen 1 000 000
20491: teen ehtojen tarkistuksesta.                                  mk kokous- ja sihteerin palkkioita varten.
20492:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
20493: tetaan lisäystä 300 000 mk viransijaisuuksien                 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
20494: lukumäärän lisääntymisen johdosta.                            1978 menoarvio ............... 1 000 000
20495:                                                               1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 338 737
20496: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 671 000
20497: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 248 800
20498: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 257 426
20499:                                                29.86                                                                               333
20500: 
20501:   09. Ammattikasvatusneuvosto                          23. Laskentatoimen kehittäminen ja ylläpito
20502:   Momentille ehdotetaan 10 000 mk ammatti-             Momentilta    ehdotetaan    vähennettäväksi
20503: kasvatusneuvoston menojen suorittamiseksi ko-       85 000 mk siirtona momentille 29.59.01 kah-
20504: miteasäännösten mukaisesti. Vähennys on             den toimihenkilön palkkoina. Lisäksi ehdote-
20505: 18 000 mk.                                          taan, että momentilta saadaan palkata enintään
20506:                                                     yksi toimihenkilö.
20507: 1979 esitys .................... . 10 000
20508: 1978 menoarvio ................ . 28 000            1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 000
20509: 1977 tilinpäätös . . .............. . 1648          1978 menoarvio ................ 200 000
20510:                                                     1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 193 298
20511:     21. Ammatillisen koulutuksen väliaikainen
20512: laajentaminen                                          24. Oppilasvalinta
20513:     Ammatillista peruskoulutusta on väliaikai-         Momentille ehdotetaan lisäystä 1 115 000
20514: sesti laajennettu siten, että vuonna 1976 pe-       mk, mikä aiheutuu yhteisvalinnan laajentami-
20515: rustettiin uusia oppilaspaikkoja 2 791, vuon-       sesta koko maata koskevaksi automaattista tie-
20516: na 1977 4 583 ja vuotta 1978 koskevan tavoi-        tojenkäsittelyä hyväksikäyttäen sekä kustannus-
20517: teohjelman mukaan tarkoituksena on perustaa         ten noususta. Kun momentilta ehdotetaan vä-
20518: uusia oppilaspaikkoja 7 460. Vuodelle 1979 on       hennettäväksi 47 000 mk siirtona momentille
20519: suunniteltu uusia oppilaspaikkoja 7 000, jolloin    29.59.01 yhden toimihenkilön palkkana, lisäys
20520: väliaikaisessa ammatillisessa koulutuksessa on      on 1 068 000 mk. Samalla ehdotetaan, että
20521: aikaisemmin alkaneet huomioon ottaen keski-         momentin määrärahaa saadaan käyttää enintään
20522: määrin vuodessa noin 12 350 oppilasta.              19 toimihenkilön sekä satunnaisen toimistoavun
20523:     Väliaikaisesta ammatillisesta koulutuksesta     paikkaamiseen.
20524: annettujen säädösten perusteella korvataan am-
20525: matillista koulutusta väliaikaisesti järjestävän      Käyttösuunnitelma:                                                      mk
20526: 
20527: oppilaitoksen ylläpitäjälle valtionosuutena tästä   Palkkaukset • • . • . • . . • . . • . . • . • . . . . . • . . . . .      983 000
20528:                                                     Painatusmenot • . . . . . • . • . . . . . . . . . . . . . . . .          450 000
20529: koulutuksesta aiheutuvat käyttökustannukset         Matkat . . . . • • . . . . . . . . . • • • • . • • . • . . . . . . . •   125 000
20530: täysimääräisesti. Näihin käyttökustannuksiin si-    Tiedotus . . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . . .. •                 250 000
20531: sältyvät tällöin myös koulumatkoista, majoituk-     Automaattinen tietojenkäsittely . • . • • . . . . . .                    530 000
20532: sesta, ruoasta ja mahdollisista päivärahoista       Muut menot • . . . • • . . • . • • . . . . • • . . • . . . . . .         180 000
20533: johtuvat kustannukset. Valtion oppilaitoksissa                                                              Yhteensä 2 518 000
20534: noudatetaan soveltuvin osin samoja menettely-       1979 esitys .................. . 2 518 000
20535: tapoja ja etuuksia.                                 1978 menoarvio .............. . 1 450 000
20536:     Ammatillisen koulutuksen väliaikaiseksi laa-    1978 II lisämenoarvio ......... . 500 000
20537: jentamiseksi edellä tarkoitetulla tavalla momen-    1977 tilinpäätös .............. . 865 891
20538: tille ehdotetaan tästä aiheutuvia valtionosuuk-
20539: sia ja -avustuksia sekä valtion oppilaitosten
20540: käyttö- ja kalustomenoja varten 180 000 000            26. Liikenneopettajien tutkinnon järjestämi-
20541: mk. Lisäys on 56 000 000 mk. Samalla ehdo-          nen
20542: tetaan, että momentin määrärahasta saataisiin          Liikenneopettajien tutkinto on tarkoitus jär-
20543: käyttää enintään 14 000 000 mk majoitus- ja         jestää ammattikoulujen Hämeenlinnan opettaja-
20544: opetustilojen hankkimista varten ammatillisten      opiston ja Ammattienedistämislaitoksen yhteis-
20545: oppilaitosten käyttöön. Lisäksi ehdotetaan, että    työnä. Tähän asti tutkinnon on järjestänyt Am-
20546: momentin määrärahaa saataisiin käyttää valtio-      mattienedistämislaitos. Tutkinto on tarkoitus
20547: neuvoston luvalla väliaikaisen ammatillisen kou-    suorittaa liikenneministeriön valvonnan alaise-
20548: lutuksen toimeenpanosta aiheutuviin välttämät-      na.
20549: tömiin hallinto- ja opettajankoulutusmenoihin.         Momentille ehdotetaan tutkinnosta Ammat-
20550:                                                     tienedistämislaitokselle aiheutuvia palkkaus- ja
20551: 1979 esitys ................ . 180 000 000          muita käyttömenoja varten 400 000 mk. Hä-
20552: 1978 menoarvio ............ . 124 000 000           meenlinnan opettajaopiston osuus on huomioitu
20553: 1978 I lisämenoarvio ........ . 31 000 000          luvun 29.6 7 kohdalla.
20554: 1977 tilinpäätös ............ . 62 933 103
20555:                                                     1979 esitys              .................... 400 000
20556: 334                                                      29.86
20557: 
20558:    27. Ammatilliset pätevyystutkinnot (arvio-                   2. Valtionapu kotitalousneuvontajärjestöjen
20559: määräraha)                                                    muihin menoihin. Alamomentille ehdotetaan
20560:    Ammatillisista pätevyystutkinnoista annetun                valtionapuna lisäystä 13 3 200 mk, mistä 40 000
20561: lain (32/72) mukaisia pätevyystutkintoja var-                 mk aiheutuu eläkemaksujen ja palkkausten nou-
20562: ten momentille ehdotetaan 955 000 mk. Lisäys                  susta sekä 93 200 mk muiden menojen kustan-
20563: 75 000 mk aiheutuu pätevyystutkintojen mää-                   nusten noususta.
20564: rän li~äntymisestä ja kustannustason noususta.
20565:                                                                 Käyttösuunnitelma:                                                         mk
20566: 1979 esitys .................... 955 000                      Valtionapu eläkemaksuihin ............. . 585 400
20567: 1978 menoarvio ................ 880 000                       Valtionapu matkakustannusten korvauksiin 542200
20568: 1977 tilinpäätös ................ 799 916                     Valtionapu muihin menoihin ........... . 784000
20569:                                                               Valtionapu Kotineuvontaliitto ry:lle ja Kun-
20570:                                                                 nallisten Kotitalouslautakuntien keskus
20571:    28. Opettajien ja oppilaitosten muun hen-                    ry:lle ...................... ',;...'':....;.'.;...'',;_'.;...'._._...:..77:...00;:....:..:..0
20572: kilökunnan jatko- ja täydennyskoulutus                                                               Yhteensä 1 988 600
20573:    Momentille ehdotetaan lisäystä 5 000 mk
20574: siirtona momentilta 29.73.52.                                    3. Kotitalouden tutkimus- ja koe toiminta.
20575:                                                               Alamomentille ehdotetaan lisäystä 110 000 mk,
20576: 1979 esitys ................... 2 605 000                     mistä 50 000 mk aiheutuu palvelussuhteen eh-
20577: 1978 menoarvio ............... 2 600 000                      tojen tarkistuksesta ja 60 000 mk kertamenosta
20578: 1977 tilinpäätös ............... 1 561 794                    tutkimusvälineiden hankkimiseksi. Kun alamo-
20579:                                                               mentilta vähennetään kertameno 60 000 mk,
20580:    29. Muut kulutusmenot                                      lisäys on 50 000 mk. Alamomentin loppusum-
20581:    Momentille ehdotetaan lisäystä 360 000 mk,                 ma on 1 057 400 mk.
20582: mistä 60 000 mk on kertamenoa Pohjoismai-
20583: den ja SEV-maiden ulkomaankaupan opetuk-                         4. Kotitalouden neuvontapalvelu. Aiamo-
20584: sen ja taloudellisen yhteistoiminnan seminaarin               mentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk koti-
20585: järjestämiseksi ja 300 000 mk kertamenoa                      talousoppilaitosten     neuvonta-asematoiminnan
20586: uusien opetussuunnitelmien kääntämiseksi ruot-                alueellista lisäämistä varten. Alamomentin lop-
20587: sin kielelle. Kun momentilta vähennetään ker-                 pusumma on 60 000 mk.
20588: tameno 20 000 mk, lisäys on 340 000 mk.
20589:                                                               1979 esitys ................... 8 724 100
20590:    Käyttösuunnitelma:                           mk            1978 menoarvio ............... 8 275 300
20591: Opintoretkeilyt ........................ .      25000         1977 tilinpäätös ............... 7 441 347
20592: Kansainvälinen     yhteistyö     (kertarnenoa
20593:  . 60000) ............................ .        85 000
20594: Opetussuunnitelmien uusinta ja kokeilutoi-
20595:    minta ( kertamenoa 300 000) ......... . 900 000               51. Kotiteollisuuden edistäminen
20596: Automaattinen tietojenkäsittely .......... . 330 000             Momentille ehdotetaan lisäystä 258 900 mk
20597: Tiedotustoiminta ...................... . 100 000
20598: Muut menot .......................... . 150 000               seuraavasti:
20599:                                     Yhteensä 1 590 000           1. Valtionapu kotiteollisuusneuvontajärjestö-
20600:                                                               jen palkkausmenoihin. Alamomentille ehdote-
20601: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 590 000   taan lisäystä 427 000 mk palvelussuhteen ehto-
20602: 1978 menoarvio ............... 1 250 000                      jen tarkistuksen johdosta. Kun alamomentilta
20603: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1161 814       vähennetään varaus 213 600 mk vuodelle
20604:                                                               1978, lisäys on 213 400 mk. Alamomentin
20605:    50. Kotitalouden edistäminen                               loppusumma on 4 699 700 mk.
20606:    Momentille ehdotetaan 8 724 100 mk eli
20607: lisäystä 448 800 mk seuraavasti:                                  2. Valtionapu muihin menoihin. Alamomen-
20608:                                                               tille ehdotetaan lisäystä 45 500 mk kustan-
20609:    1. Valtionapu kotitalousneuvontajärjestöjen                nusten nousun johdosta.
20610: palkkausmenoihin. Alamomentille ehdotetaan
20611: lisäystä 511 000 mk palvelussuhteen ehtojen                     Käyttösuunnitelma:                           mk
20612: tarkistuksen johdosta. Kun alamomentilta vä-                  Valtionapu eläkemaksuihin ............... . 333 000
20613: hennetään varaus 255 400 mk vuodelle 1978,                    Valtionapu matkakustannusten korvauksiin .. 145 000
20614: lisäys on 255 600 mk. Alamomentin loppu-                      Valtionapu muihin menoihin ............. . 222 000
20615: summa on 5 618 100 mk.                                                                           Yhteensä 700 000
20616:                                                       29.86-87                                                         335
20617: 
20618: 1979 esitys ................... 5 399 700                       53. Eräät valtionavut
20619: 1978 menoarvio ............... 5 140 800                         Momentille ehdotetaan valtionapuna lisäystä
20620: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 256 000      13 500 mk seuraavasti:
20621:                                                                  1. Valtionapu lastenkodin johtajien koulu-
20622:                                                               tukseen. Alamomentille ehdotetaan Suomen
20623:    52. Valtionapu kodinhoitajien koulutukseen                 Kirkon Sisälähetysseuran Kasvattajaopiston val-
20624:  (arviomääräraha)                                             tionavustuksena 250 000 mk. Lisäys 30 000
20625:    Momentille merkitään kunnallisesta kodin-                  mk aiheutuu lähinnä palkkausten ja muiden
20626: hoitoavusta annetun lain (270/66) 18 §:ssä                    kustannusten noususta.
20627: tarkoitettujen kodinhoitajia kouluttavien oppi-
20628: laitosten valtionapua varten lisäystä 65 600 mk                  2. Valtionapu Pernå skärgårdsskola -nimi-
20629: seuraavasti:                                                  selle oppilaitokselle. Alamomentin nimike, on
20630:    1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-                     muutettu. Alamomentilta ehdotetaan vähennet-
20631: mentille merkitään lisäystä 59 000 mk palve-                  täväksi 26 500 mk siirtona momentille
20632: lussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta. Kun                 29.85.28. Alamomentin loppusumma on
20633: alamomentilta vähennetään varaus 29 400 mk                    78 500 mk.
20634: vuodelle 1978, lisäys on 29 600 mk. Alamo-                       4. Valtionapu S. ja A. Bovalliuksen saa-
20635: mentin loppusumma on 647 000 mk. Viitaten                     tiölle. Alamomentille ehdotetaan 90 000 mk
20636: kunnallisesta kodinhoitoavusta annetun asetuk-                valtionapuna säätiön ylläpitämän ja sen omis-
20637: sen väliaikaisesta muuttamisesta annetun asetuk-              taman tilan rakennuksissa Pieksämäellä toimi-
20638: sen ( 84/77) jatkamiseen ehdotetaan, ettei val-               van kuurojen tyttöjen ammattikoulun toimin-
20639: tionavun piiriin vuonna 1979 hyväksytä uutta                  nan tukemiseen. Lisäys 5 000 mk aiheutuu kus-
20640: henkilöstöä.                                                  tannusten noususta.
20641:     2. Valtionapu muihin menoihin. Alamomen-                     5. Valtionapu Svenska Yrkesutbildningssty-
20642: tille merkitään lisäystä 36 000 mk kustannus-                 relsen -nimiselle toimikunn.alle. Alamomentille
20643: ten nousun johdosta. Alamomentin loppusum-                    ehdotetaan valtionapuna 90 000 mk. Lisäys
20644: ma on 581 000 mk.                                             5 000 mk aiheutuu kustannusten noususta.
20645: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 228 000   1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 528 500
20646: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 162 400        1978 menoarvio ................ 515 000
20647: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 089 000      1977 tilinpäätös ................ 477 640
20648: 
20649: 
20650: 
20651: 
20652:                                   87. Rauhan- ja konfliktintutkimuslaitos
20653: 
20654:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
20655:     Momentille ehdotetaan 375 300 mk seuraavasti:
20656:                                                                                                              Virat ja toimet
20657:                                                                   Ehdotus            Muutos                        Muutos±
20658:                                                                     mk                ± mk            1978         1979/78
20659: 1. Sopimus paikkaisten sekä ylimääräisten vir-
20660:    kamiesten palkkaukset ............... .                    318 100            + 32 000                6
20661: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                      25 700            + 2 400                 1
20662: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                      2 100            + 100
20663: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                     29 400
20664:                                           Varaus 1978                           -15 600
20665:                                               Yhteensä        375 300            + 18 900                7
20666: 336                                                            29.87-88
20667: 
20668:     Muutosten perustelut:                                                29. Muut kulutusmenot
20669:   · a) Momentille merkitään lisäystä 31 400                             Momentille ehdotetaan julkaisutoiminnan,
20670: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                          posti-, puhelin- ja vuokrakulujen lisääntymisen
20671: dosta.                                                                sekä kustannusten nousun johdosta lisäystä
20672:     b) Laitoksen toimisto- ja maksuliikenneteh-                       17 000 mk. Julkaisutoiminnasta kertyvät tulot
20673: täviin liittyvän vastuun kasvun johdosta ehdo-                        on merkitty momentille 12.29.99.
20674: tetaan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi ylimää-                        Käyttösuunnitelma:                           mk
20675: räinen toimistosihteerin toimi (V 15). Vastaa-                        Atk-kustannukset .•...•..•..•...••...•... 10000
20676: vasti ehdotetaan samasta ajankohdasta lukien                          Siviilipalvelusmiehet ...•....••...•........ 23 000
20677: lakkautettavaksi ylimääräinen kanslistin toimi                        Julkaisutoiminta •.....•..••..•••.•...•..• 50000
20678:                                                                       Muut menot ..........•••••••..••...••.• 80000
20679: (V 11). Lisäys on 3 100 mk.
20680:     c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                                                           Yhteensä 163 000
20681: yksi pysyväisluonteinen henkilö.
20682:                                                                       1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 000
20683: 1979 esitys .................... 375 300                              1978 menoarvio ................ 146 000
20684: 1978 menoarvio ................ 356 400                               1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 131 884
20685: 1.977 tilinpäätös ................ 312 203
20686: 
20687: 
20688: 
20689: 
20690:                               88. Suomen Akatemia ja tieteen tukeminen
20691: 
20692:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
20693:       Momentille ehdotetaan 27 730 200 mk seuraavasti:
20694:                                                                                                                                   Virat ja toimet
20695:                                                                             Ehdotus                  Muutos                             Muutos±
20696:                                                                               mk                      ±mk                  1978         1979::s
20697: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
20698:    räisten virkamiesten palkkaukset ........                          24 715 600              + 2 205 900                 423
20699: 2. Työsuhdepalkat •••.•.•••.....••.. 0. 0.                               203 800              + 19 200                     12
20700: 3. Muut palkat ja palkkiot            ••••••   0   0   0   0   ••••      638 400              + 22 800                        9
20701: 4. Sosiaaliturvamaksu      •••   1   •••••••••••••••                   2 172 400                  30 400
20702:                                  Varaus 1978                                                  -1165 500
20703:                                     Yhteensä                          27 730 200              + 1052 000                  444
20704: 
20705: 
20706:   Muutosten perustelut:                                               sääntymisen sekä kustannusten nousun johdos-
20707:    a) Momenti1le merkitään lisäystä 2 247 900                         ta.
20708: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-
20709: dosta.                                                                  Käyttösuunnitelma:                                                     mk
20710: 
20711:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-                           Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 980 000
20712:                                                                       Painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   40 000
20713: tään 12 pysyväisluonteista henkilöä.                                  Matkat . . . . . . . . . • . . . . . . . • • • . . • . . . . . . . . . 30 000
20714:                                                                       Tieteellisten toimikuntien matkat (enintään) 230 000
20715: 1979 esitys .................. 27 730 200                             Muut menot . . . . . • . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . • 440 000
20716: 1978 menoarvio .............. 26 678 200                                                                                     Yhteensä 1 720 000
20717: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 23 640 207
20718:                                                                       1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 720 000
20719:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                              1978 menoarvio ............... 1 600 000
20720:   Momentille ehdotetaan lisäystä 120 000 mk                           1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 566 765
20721: vuokramenojen kasvun, painatustehtävien li-
20722:                                               29.88                                                                      337
20723: 
20724:     50. Suomen Akatemian tutkimusmäärärahat        1979 esitys . . . . . . . . . .. . . . . . . . . 1 949 000
20725:  ( siirtomääräraha)                                1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 963 500
20726:     Momentille ehdotetaan 27 656 000 mk eli        1977 tilinpäätös ............... 3 955 818
20727: lisäystä 1 483 000 mk seuraavasti:
20728:     1. Suomen Akatemian tutkimusmäärärahat            53. Raha-arpajaisten voittotJarat tieteen tu-
20729: ja tutkimussopimukset. Alamomentille ehdote-       kemiseen ( arviomääräraha)
20730: taan lisäystä 1 000 000 mk valtioneuvoston käy-       Raha-arpajaisten voittovaroista, joita arvioi-
20731: tettäväksi elvytyspolitiikkaan ja kansantalouden   daan vuonna 1979 kertyvän 86 000 000 mk,
20732: rakennepolitiikkaan liittyvää tutkimustoimintaa    ehdotetaan tieteen tukemiseen 12 000 000 mk.
20733: varten. Kun alamomenttijaottelun oikaisemiseksi    Lisäys on 4 655 000 mk.
20734: alamomentilta ehdotetaan vähennettäväksi tut-
20735:                                                       Käyttösuunnitelma:                                                 mk
20736: kimusmäärärahoista suoritettuina kansainvälisis-
20737: tä tutkijanvaihto-ohjelmista aiheutuvina menoi-    Suomalaiselle Tiedeakatemialle Sodankylän
20738:                                                       observatoriota varten ............... . 1620000
20739: na 500 000 mk siirtona alamomentille 3, lisäys     Suomen Museoliitolle ............•..•..                              370000
20740: on 500 000 mk. Alamomentin loppusumma on           Museoiden avustamiseen .......•........ 1200 000
20741: 22 500 000 mk.                                     Kotiseutuliitolle ...................... .                           190000
20742:                                                    Suoll}~ki~lisen tieteellisen kirjallisuuden
20743:    2. Osallistuminen erazsttn kansainvälisiin         edistamtseen ....................... .                             70000
20744:                                                    Ruot~i~~i~lisen tieteellisen kirjallisuuden
20745: tutkimusohjelmiin sekä tutkimusyhteistyöhön.          edistamtseen ....................... .                             30000
20746: Yhteistyön jatkamiseksi ja kehittämiseksi ala-     Suomenkielisen tieteellisen ja ammattikirjal-
20747: momentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk,            lisuuden kääntämiseen ruotsinkielelle ja
20748:                                                       painattamiseen ..................... .                             50000
20749: mistä 140 000 mk aiheutuu Suomen osallistu-        Työväen taloudellista tutkimuslaitosta var-
20750: misesta ylemmän ilmakehän geofyysisiä ominai-         ten . .. .. .. ... ... .. .. ...............                      280000
20751: suuksia selvittävään kansainväliseen tutkimus-     Pellervoseuran          markkinatutkimuslaitosta
20752: hankkeeseen. Alamomentin loppusumma on                varten .. .. • .. .. .. .. .. .. . .. • .. .. • • .. •            280 000
20753:                                                    Suomen osuus eräiden pohjoismaisten tie-
20754: 3 093 000 mk.                                         teellisten yhteistyöhankkeiden menoista                           390 000
20755:                                                    Suomen ja eräiden muiden maiden välisen
20756:    3. Kansainväliset   tutkijanvaihto-ohjelmat.       stipendien vaihdon menot .. " . . . . . . . . .                   470 000
20757: Alamomentille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk       Eräiden kansainvälisten tieteellisten konfe-
20758: siirtona alamomentilta 1. Alamomentin loppu-          renssien järjestäminen . . . . . . . . . . . . . . . .            800 000
20759:                                                    Eräät kansainvälisen tieteellisen yhteistyön
20760: summa on 630 000 mk.                                  menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 700 000
20761:                                                    K~timaistei_t • ~~el!en tut1dmusprojekteihin
20762:   4. Tieteellisten toimikuntien pohjoismaisen         Ja sanakir)atothm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 530 000
20763: yhteistyön menot. Alamomentille ehdotetaan         Tieteellisten seurain valtuuskunnalle . . . .                        700 000
20764: kustannusten nousun johdosta lisäystä 183 000      Väestöliiton väestöpoliittista tutkimuslaitos-
20765:                                                       ta varten .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . .. . . .      290 000
20766: mk, mistä 168 000 mk aiheutuu Nordforskin          Kriittiselle korkeakoululle . . . . . . . . . . . . . .              150 000
20767: Suomen jäsenosuusmaksusta. Alamomentin lop-        V. I. Leninin oleskelua ja toimintaa Suo-
20768: pusumma on 1 433 000 mk.                              messa koskevan teoksen laatiminen . . . .                         100 000
20769:                                                    Opetusministeriön käytettäväksi . . . . . . . . . .                  780 000
20770: 1979 esitys .................. 27 656 000                                                             Yhteensä 12 000 000
20771: 1978 menoarvio .............. 26 173 000
20772: 1977 tilinpäätös .............. 24 578 000         1979 esitys ................. . 12 000 000
20773:                                                    1978 menoarvio ............. . 7 345 000
20774:                                                    1977 tilinpäätös ............. . 8 438 307
20775:    52. Suomen Akatemian apurahat ja stipen-
20776: dit ( arviomääräraha)                                 54. Veikkausvoittovarat tieteen tukemiseen
20777:    Momentille merkitään 1 949 000 mk, mistä        ( arviomääräraha)
20778: 1 855 600 mk tieteellisen tutkimuksen järjeste-       Veikkausvoittovaroista, joita arvioidaan vii-
20779: lystä annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta    taten momentin 29.99.88 perusteluun kertyvän
20780: annetrun lain (995/77) mukaisia apurahoja se-      vuonna 1979 käytettäväksi arpajaislain ( 491/
20781: kä 93 400 mk Suomen Akatemiasta ja valtion         65) 3 §:n 2 momentin mukaisiin tarkoituk-
20782: apurahoista korkeimman hengenviljelyn edistä-      siin 195 000 000 mk, ehdotetaan tieteen tu-
20783: miseksi annetun lain (1 0/62 ) 6 § :n mukaisia     kemiseen 11 500 000 mk. Vähennys on
20784: apurahoja varten. Vähennys on 14 500 mk.           2 675 000 mk.
20785: 
20786: 43   167800758N
20787: 33S                                                                 29.8&-89
20788: 
20789:    Käyttösuunnitelma:                                               mk       1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 500 000
20790: Suomen Akatemian käytettäväks~ tieteelli-                                    1978 menoarvio .............. 14 175 000
20791:    sen julkaisutoiminnan ja tieteellisten seu-                               1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . n 246 061
20792:    rojen toiminnan tukemiseen ......... . 5900000
20793: Yksityisluontoisten arkistojen valtionavusta
20794:    annetun lain mukaisiin menoihin ..... . 2900000                             70. Kaluston hankkiminen
20795: Tiedon julkistamisen edistämiseen ..... .                          180000      Momentille ehdotetaan kaluston ja konttori-
20796: Institutum Romanum Finlandiae-säätiölle ..                         450 000
20797: Ulkopolitiikan tutkimuksen säätiölle ....•                         300000    koneiden uusimista ja täydentämistä varten
20798: Er~isii~ ~tkimus-, selvitys- ja julkaisupro-                                 100 000 mk, mistä 76 000 mk lajittelijan ja
20799:   Jekteihin .........•.................                            200000    syöttölaitteen hankkimiseksi offset-koneeseen.
20800: Informatiopalvelukurssin menoihin ..... .                          180 000
20801: Eräät sanakirjatyöt ................... .                          150 000   1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
20802: Tieteellisille yleisseuroille kansainvälisiin
20803:    jäsenmaksuihin ja muuhun kansainväli-                                     1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
20804:    seen yhteistyöhön sekä yleisseurojen kan-                                 1977 tilinpäätös ................ 288 335
20805:    sallisen yhteistoiminnan järjestämiseen . .                     190 000
20806: Suomalaisen Kirjallisuuden Seuralle kirjas-
20807:   totoimintaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     590 000
20808: Museoesineiden hankinJaa ja lunastusta
20809:   varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
20810:                                                            _
20811: Opetusministeriön käytettäväksi . . . . . . . . . _;__....;.
20812:                                               ~-;,...___
20813:                                                                    310 OOQ
20814:                                                    Yhteensä 11 500 000
20815: 
20816: 
20817: 
20818: 
20819:                                             89. Kotimaisten kielten tutkimuskeskus
20820: 
20821:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
20822:       Momentille ehdotetaan 1 818 800 mk seuraavasti:
20823:                                                                                                                              Virat ja toimet
20824:                                                                                  Ehdotus             Muutos                        Muutos±
20825:                                                                                    mk                 ±mk             1978          1979/78
20826: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
20827:     miesten palkkaukset ................. .                                  1619 700            + 162 500               30          +1
20828: 2. Tilapäisten palkkiot ja. työsuhdepalkat ... .                               45 900            + 2500                       1
20829: .3. Muut palkat ja palkkiot .............. .                                   10 700            + 400
20830: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                    142 500                    300
20831:                                    Varaus 1978                                                        75 500
20832:                                        Yhteensä                              1818 800            +    89 600             31         +1
20833: 
20834: 
20835:    Muutosten perustelut:                                                     1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 818 800
20836:    a) Momentille merkitään lisäystä 148 600                                  1978 menoarvio ............... 1 729 200
20837: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 513 396
20838: dosta.
20839:    b) Tieteellisten seurain kirjaston valtiolle                                 27. Maksutlinen palvelutoiminta ( arviomää-
20840: siirtämiseen liittyen ehdotetaan 1. 9. 1979 lu-                              räraha)
20841: kien perustettavaksi ylimääräinen kirjastonhoi-                                 Momentille ehdotetaan lisäystä 20 000 mk
20842: tajan toimi (V 24). Lisäys on 16 800 mk.                                     karttanimien tarkistamisesta aiheutuvia kustan-
20843:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-                                  nuksia ja ulkopuolisilta tutkijaryhmiltä, kor-
20844: tään yksi pysyväisluonteinen henkilö.                                        keakouluilta ja kunnilta laskutettavia tieteellis-
20845:                                                                                                                                     339
20846: 
20847: ten kokoelmien kopiointimenoja varten. Toi-                  Käyttösuunnitelma:                                                      mk
20848: minnasta aiheutuvat tulot on merkitty momen-               Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240 000
20849: tille 12.29.99. Määrärahalla on tarkoitus palka-           Painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . • . . . • . • 32 000
20850:                                                            Atk-menot . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 000
20851: ta tarvittaessa myös henkilökuntaa lyhytaikai-             Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 000
20852: seen työsuhteeseen.                                                                                             Yhteensä 439 000
20853: 1979 esitys ..................... 80 000                   1979 esitys .................... 439 000
20854: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 000    1978 menoarvio ................ 329 000
20855: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 011   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 233 359
20856: 
20857:                                                               70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen
20858:    29. Muut kulutusmenot                                      Momentille ehdotetaan 20 000 mk kaluston
20859:    Momentille ehdotetaan lisäystä 110 000 mk,              ja konttorikoneiden uusimista ja täydentämistä
20860: mikä aiheutuu uusien huonetilojen aiheutta"                varten.
20861: masta rakennusten käyttömenojen kasvusta,
20862: pientietokoneen ja sen oheislaitteiden vuokra-             1979 esitys ..................... 20 000
20863: ja huoltokustannuksista sekä kustannusten nou-             1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000
20864: susta.                                                     1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 809
20865: 
20866: 
20867: 
20868: 
20869:                                            90. Taiteen tukeminen
20870: 
20871:   Hallituksen tarkoituksena on täydentää 29                sen nuorisotyön valtionavusta annetun lain
20872: päivänä joulukuuta 1967 annettua raha-auto-                ( 1035/73) 3 §:n mukaisiin menoihin siten
20873: maattiasetusta siten, että raha-automaattiyhdis-           kuin valtioneuvosto tarkemmin määrää.
20874: tykselle vuoden 1979 aikana kertyvistä varoista               Edellä esitettyyn sekä momentin 33.96.51
20875: käytetään 6 800 000 mk kuntien nuorisolauta-               perusteluihin viitaten raha-automaattiyhdistyk-
20876: kunnista ja kuntien nuorisotyöhön annettavas-              sen vuoden 1979 tuotosta ehdotetaan käytettä-
20877: ta valtionavustuksesta annetun lain ( 117/72)              väksi edellä mainittujen nuorisotyölakien mu-
20878: 5 §:n 1 momentin 4 kohdan ja valtakunnalli-                kaisiin tarkoituksiin 6 800 000 mk.
20879: 
20880: 
20881: 
20882:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
20883:     Momentille ehdotetaan 1 017 500 mk seuraavasti:
20884:                                                                                                                         Virat j"" toimet
20885:                                                                 Ehdotus                   Muutos,                             Muutos ±
20886:                                                                    mk                      ±mk                   1978          1979/78
20887: 1. Sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten vir-
20888:    kamiesten palkkaukset ............... .                    907 100              + 81 000                        12
20889: 2. Tilapäisten palkkiot ................. .                    26 700              + 2400                            1
20890: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                      4 000
20891: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                     79 700                 1000
20892:                                 Varaus 1978                                        -42 700
20893:                                    Yhteensä                1017500                 + 39 700                        13
20894: 
20895: 
20896: 
20897:   Muutosten perustelut:                                       c) AlamomentUta 2 saadaan palkata enin-
20898:   a) Momentille merkitään lisäystä 83 400 mk               tään yksi pysyväisluonteinen henkilö.
20899: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.
20900: 340                                                               29.90
20901: 
20902: 1979 esitys .................. . 1 017 500                                Käyttösuunnitelma:                                                  mk
20903: 1978 menoarvio .............. . 977 800                                Suomenkielisen kaunokirjallisuuden edistä-
20904: 1977 tilinpäätös . . ............ . 869 603                              miseen ............................ .                                60000
20905:                                                                        Ruotsinkielisen kaunokirjallisuuden edistä-
20906:                                                                           miseen ....................•..•.....                                35000
20907:                                                                        Kirjailijoiden valtionpalkintoihin ....•...                            50000
20908:    09. Valtion taidetoimikunnat                                        Nuorisokirjailijoiden valtionpalkintoihin ..                           30000
20909:    Taiteen edistämisen järjestelystä annetun                           Kääntäjien valtionpalkintoihin ......... .                             30000
20910: lain (328/67) 5 §:ssä tarkoitettuihin valtion                          Kuvataiteilijoiden valtionpalkintoihin ... .                           70000
20911:                                                                        Valtion taideteollisuuspalkintoihin ...... .                           70000
20912: taidetoimikuntien, taiteen keskustoimikunnan                           Elokuvataiteilijoiden valtionpalkintoihin ..                           50000
20913: ja läänien taidetoimikuntien hallintomenoihin                          Kotimaisen elokuvan tuotantotuki ..... . 3550000
20914: arvioidaan vuonna 1979 tarvittavan 2 300 000                           Valokuvataiteilijoiden valtionpalkintoihin ..                          40000
20915: mk. Kun näihin menoihin on tarkoitus käyt-                             Säveltaiteilijoiden valtionpalkintoihin ....                           30000
20916:                                                                        Rakennus- ja yhdyskuntasuunnittelun val-
20917: tää momentille 29.90.53 myönnetyistä varoista                             tionpalkintoihin .................... .                             30000
20918: 2 100 000 mk, ehdotetaan momentille edelleen                           Konserttitoiminnan edistämiseen ....... .                             350000
20919: 200 000 mk.                                                            Suomen taideteollisuusyhdistykselle, mistä
20920:                                                                           taideteollisuusmuseota varten 530 000 ..                           900000
20921:                                                                        Taideteolli~u1;1snäyttelyihin ja ulkomaan tie-
20922: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000              dostustotmmtaan ..•.........•........                               330000
20923: 1978 menoarvio ................ 200 000                                Teollisuustaiteen liitto Ornamolle ....... .                          300000
20924: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000               Suomen rakennustaiteen museon säätiölle                               870000
20925:                                                                        Arkkitehtuurinäyttelvihin .............. .                            500000
20926:                                                                        Vanhojen kotimaisten elokuvien taltiointiin
20927:     51. Valtion taiteilija-apurahat ( arviomäärä-                         ja arkistointiin ..................... .                            80000
20928:                                                                        Kongressit, kulttuuripäivät, seminaarit ym. 2100 000
20929:  raha)                                                                 Oopperajuhlia varten ................. . 1200000
20930:     Taiteilijaprofessorin viroista ja valtion taitei-                  Suomen Kansallisoopperan Säätiölle raha-
20931: lija-apurahoista annetun lain ( 7 34/ 69) mukaan                          arpajaisista annetun asetuksen (800/75)
20932:                                                                           mukaiseen avustuks~ • . . . . . . . . . . . . . 14 620 000
20933: jaetaan vuosittain 104 kappaletta yksi-, 23                            Suomen Kansallisteatterin Osakeyhtiölle
20934: kolmi- ja 9 viisivuotista taiteilija-apurahaa ja                          raha-arpajaisista annetun asetuksen (800/
20935:  varataan sen ohessa vähintään 40 taiteilija-apu-                         75) mukaiseen avustukseen . . . . . . . . . . 11180 000
20936: rahaa vastaava määräraha jaettavaksi kohdeapu-                         Svenska teatern i Helsingfors -nimiselle
20937:                                                                          teatterille • . . . . . . . . . . . • . • . . . . . . . . . . . . 2 700 000
20938: rahoina. Kun vuonna 1979 kohdeapurahoina eh-                           ~uomen Kansallisoopperan Säätiön lisä-
20939: dotetaan jaettavaksi 50 taiteilija-apurahaa vas~                          avustus .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 8 000 000
20940:  taava määräraha, kuten vuonna 1978, momen-                            Teatterien teknillisiä laitteita ja pemshan-
20941:  tille merkitään 7 827 800 mk. Lisäys on                                  kintoja varten . . • . . . • . . . . . . . . . . . . . . .         250 000
20942:                                                                        Läänien taidetoimikuntien käytettäväksi tai-
20943:  405 200 mk.                                                              teen edistämiseen .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 8 000 000
20944:                                                                        Lisämääräraha taiteen keskustoimikunnan,
20945:     Käyttösuunnitelma:                                        mk          valtion taidetoimikuntien ja läänin taide-
20946: 104 yksivuotista apurahaa ............... 3 037 600                       toimikuntien hallintomenoihin . . . . . . . . 2 200 000
20947:  69 kolmivuotista apurahaa . . . . . . . . . . . . . . 2 015 400       Taiteenalan selvitys- ja tutkimustoimintaan                           120 000
20948:  45 viisivuotista apurahaa •.............• 1 314 400                   Keski-Suomen            kulttuuritoimintakokeilua
20949:  50 taiteilija-apurahaa vastaava määräraha                                varten .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                 60 000
20950:     kohdeapurahoihin . . • . . . . . . . . • . . . . . . . 1 460 400   Pohjoismaisia taiteen alan yhteishankkeita
20951:                                                                           varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   100 000
20952:                                            Yhteensä 7 827 800          Kansainvälistä taiteen alan yhteistoimintaa
20953:                                                                           varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . • . .   150 000
20954: 1979 esitys ................... 7 827 800                              Opetusministeriöh käytettäväksi . . . . . . . . .                     195 000
20955: 1978 menoarvio ............... 7 422 600                                                                                   Yhteensä 58 250 000
20956: 1977 tilinpliätös . . . . . . . . . . . . . . . 6 824 256
20957:                                                                        1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 250 000
20958:                                                                        1978 menoarvio .............. 23 655 000
20959:   52. Raha-arpajaisten voittovarat taiteen tu-                         1977 tilinpäätös .............. 22 484 768
20960: kemiseen ( arviomääräraha)
20961:    Raha-arpajaisten voittovaroista, joita arvioi-                         53. Veikkausvoittovarat taiteen tukemiseen
20962: daan vuonna 1979 kertyvän 86 000 000 mk,                               ( arviomääräraha)
20963: ehdotetaan taiteen tukemiseen 58 250 000 mk.                              Veikkausvoittovaroista, joita arvioidaan, vii-
20964: Lisäys on 34 595 000 mk.                                               taten momentin 29.99.88 perusteluun, kerty-
20965:                                                                          29.90                                                  341
20966: 
20967: vän vuonna 1979 käytettäväksi arpajaislain                                    1979 esitys .................. 59 050 000
20968: (491/65) 3 §:n 2 momentin mukaisiin tar-                                      1978 menoarvio .............. 67 325 000
20969: koituksiin 195 000 000 mk, ehdotetaan tai-                                    1977 tilinpäätös .............. 65 491 880
20970: teen tukemiseen 59 050 000 mk. Vähennys on
20971: 8 240 000 mk. Kun momentilta vähennetään
20972: vuoden 1978 tulo- ja menoarviossa Maakunta-                                      (54.) Musiikkioppilaitosten valtionapu
20973: kirjailijat ry:n tukemiseen ehdollisena myön-                                    Musiikkioppilaitosten valtionavusta annetun
20974: netty määräraha 35 000 mk, vähennys on                                        lain ( 147 /68) mukaisiin avustuksiin arvioidaan
20975: 8 275 000 mk.                                                                 vuonna 1979 tarvittavan 21 280 000 mk. Kun
20976:                                                                               nämä avustukset on tarkoitus rahoittaa koko-
20977:                                                                               naisuudessaan momentille 29.90.53 musiikki-
20978:                                                                               oppilaitosten toimintaan osoitetuista veikkaus-
20979:   Käyttösuunnitelma:                                                 mk       voittovaroista, ehdotetaan momentti ja sen
20980: Teattereiden valtionapu ............... . 12100000                            määräraha poistettavaksi menoarviosta. Vähen-
20981: Alueteatteritoimintaa varten ........... . 4 000 000                          nys on 4 000 000 mk.
20982: Teatteriryhmien sekä musiikki-, tanssi- ja
20983:   lapsiteatterien tukemiseen . . . . . . . . . . . . 2 050 000                1978 menoarvio                            4 000 000
20984: Lisäavustus ammattimaisille teatteriryhmille
20985:   velkojen hoitoa varten ............... .                          750000    1977 tilinpäätös                          1 500 000
20986: Harrastajateattereille •..................                          320 000
20987: Teatterikoulutukseen .................. . 2350000
20988: Näyttämötaiteellista harrastustoimintaa var-                                     55. Kirjailijoille ja kääntäjille jaettava! apu-
20989:   ten ............................... . 1400 000
20990: Näyttämötaidejärjestöille ............... .                         880000    rahat ja avustukset ( arviomääräraha)
20991: Näytelmäkirjallisuuden edistämiseen ..... .                         180000       Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen
20992: Ohjaaja- ja lavastajavierailuja varten .... .                        25000    laiksi eräistä kirjailijoille ja kääntäjille suoritet-
20993: Teatterialan keskuskirjastoille •..........                          75000    tavista apurahoista ja avustuksista annetun
20994: Orkestereille ......................... . 1315 000
20995: Alueorkesterikokeiluun ................ .                           525000    lain (236/61) muuttamisesta. Lainmuutoksen
20996: Musiikkioppilaitosten             valtionavustuksiin                          johdosta aputahoihin ja avustuksiin arvioidaan
20997:   (enintään) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 280 000   tarvittavan 2 500 000 mk. Lisäys on 500 000
20998: Säveltaidejärjestöille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      260 000   mk.
20999: Säveltaiteen harrastustoimintaan . . . . . . . . .                  510 000
21000: Luovan säveltaiteen edistämissäätiölle . . . .                      130 000   1979 esitys ................... 2 500 000
21001: Musiikkileirejä varten . . . . . . . . . . . . . . . . .            450 000
21002: Kaustisen kansanmusiikki-instituutille . . . .                      215 000   1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
21003: Oopperayhdistyksille . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          450 000   1977 tilinpäätös ............... 1 307 556
21004: Säveltilauksiin ja musiikkikilpailuihin . . . .                      50 000
21005: Kirjailijajärjestöille • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    300 000
21006: Kirjailijakoulutukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . .          125 000      (56.) Valtionapu Suomen Kansallisooppe-
21007: Lukemisharrastuksen edistämiseen . . . . . . . .                    180 000   ran Säätiölle eräisiin eläkekustannuksiin
21008: Su?mal~iset; kirjallisuuden kääntämiseen ja                                      Suomen Kansallisoopperan koko valtionapu
21009:   Julka!se~I~eer:........................ .                         100 000
21010: KuvataideJar)estoille ................... .                         800 000   ehdotetaan suoritettavaksi taiteen tukemiseen
21011: Taidemuseoille ... ~.................... .                          470000    tarkoitetuista raha-arpajaisvaroista. Momentti ja
21012: Aluemuseotoiminnan kokeilua varten ... .                            250 000   sen määräraha ehdotetaan poistettavaksi me-
21013: Kuvataidekouluille .................... .                           350000    noarviosta. Vähennys on 1 000 000 mk.
21014: Suomen taideakatemian säätiölle ....... . 4 000 000
21015: Ainolasäätiölle ....................... .                            95000    1978 menoarvio
21016: Suomen taideakatemian säätiön hallinnassa                                                                               1 000 000
21017:   olevien valtion taidekokoelmien täydentä-                                   1977 tilinpäätös                          1 000 000
21018:   miseen ............................ .                             350 000
21019: Taidete;?sten hankkimiseen julkisiin raken-
21020:   nuksun ............................ .                             800000       57. Elokuvataiteen tukeminen
21021: Kuvataidenäyttelytoimintaan ........... .                           580 000
21022: Elokuvajärjestöille .................... .                          160000       Elokuvaveron tuotto on arvioitu vuoden
21023: Elokuva-arkistotoimintaa varten ........ .                          170 000   1979 tuloarviossa 2 000 000 markaksi. Koska
21024: Elokuvatarjonnan kehittämiseen kunnissa                             320000    elokuvaverosta kertyy valtiolle edellä mainittu
21025: Elokuvakopioiden tarjonnan lisäämiseen ..                           130000
21026: Vaiokuvajärjestöille ................... .                          100000    summa ja koska on pidettävä tarkoituksenmu-
21027: Suomen valokuvataiteen museon säätiölle                             205 000   kaisena, että tällä perusteella tuetaan elokuva-
21028: Vaiokuvanäyttelyihin .................. .                            50000    taidetta, ehdotetaan momentille elokuvataiteen
21029: Opetusministeriön käytettäväksi ......... .                         200 000   edistämistoimenpiteitä varten edelleen 7.50 000
21030:                                                  Yhteensä 59 050 000          mk.
21031: 342                                                   29~90-91
21032: 
21033: 
21034: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 750 000      b) Helsingin yliopiston hallinnassa oleva
21035: 1978 menoarvio ................ 750 000                       Helsingissä Kasarmikatu 24:ssä sijaitseva enti-
21036:                                                               nen yliopiston voimistelulaitoksen talo on tar-
21037:    7 4. T alanrakennukset (siirtomääräraha)                   koitus peruskorjata ja siirtää opetusministeriön
21038:    Momentille ehdotetaan 4 285 000 mk seu-                    hallintaan edelleen vuokrattavaksi Suomen ra-
21039: raavasti:                                                     kennustaiteen museon säätiölle. Korjaustöiden
21040:    a) Helsingissä, Bulevardi 40:ssä sijaitsevan               kustannusarvio on 4 200 000 mk. Korjaustöihin
21041: ns. Sinebrychoffin talon peruskorjaustöiden jat-              ehdotetaan 1 000 000 mk. Rakennushankkeen
21042: kamiseksi ehdotetaan 3 285 000 mk. Luonnos-                   suunnittelua varten on varattu 240 000 mk
21043: vaiheen tarkistetun suunnitelman perusteella                  momentilta 28.64.74. Kiinteistön hyötypinta-
21044: laadittu hankkeen kustannusarvio on 6 785 000                 ala on 1298 m2, bruttoala 2 317m2 ja tilavuus
21045: mk. Tilavuus on. 11 400 m3, hyötypinta-ala                    10 300 m3 • Yksikkökustannukset ovat 3 236
21046: 1 612 m2 ja bruttoala 2 641 m 2 , jolloin vastaa-             mk/h-m2 , 1 813 mk/br-m2 ja 408 mk/m3 •
21047: vat yksikkökustannukset ovat 595 mk/m\
21048: 4 209 mk/h-m2 ja 2 569 mk/hr-m2 • Hankkee-                    1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 285 000
21049: seen on aikaisemmin myönnetty yhteensä                        1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
21050: 3 500 000 mk.                                                 1977 tilinpäätös ............... 2 520 000
21051: 
21052: 
21053: 
21054: 
21055:                               91. Urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukeminen
21056:    ( 30.) Valtionapu kunnallista nuorisotyötä                   Käyttösuunnitelma:                                                   mk
21057: varten                                                        Urheilu- ja liikuntakasvatusjärjestöjen toi-
21058:    Kuntien nuorisolautakunnista ja kuntien                      mintaan (enintään) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 600 000
21059:                                                                 Määrärahasta myönnetään 4 900 000 mk
21060: nuorisotyöhön annettavasta valtionavusta anne-                  kuntoliikunnan erityisjärjestöjen toimeen-
21061: tun lain (117/72) 5 §:n mukaisiin valtion-                      panemaa ja johtamaa kansanterveyttä
21062: osuuksiin arvioidaan vuonna 1979 tarvittavan                    edistävää liikuntatoimintaa varten
21063: 21 900 000 mk. Kun valtionosuudet on tarkoi-                  Urheilu- ja liikuntakasvatuslaitosten sekä
21064:                                                                 niihin liittyvien vapaa-aikatilojen raken-
21065: tus rahoittaa momentille 29.91.51 myönnetyistä                  tamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • Z7 600 000
21066: veikkausvoittovaroista, ehdotetaan momentti ja                  Määrärahasta myönnetään urheiluopisto-
21067: sen määräraha poistettavaksi menoarviosta. Vä-                  jen valtionavusta annetun lain piiriin
21068: hennys on 2 800 000 mk.                                         kuuluvien urheiluopistojen omien huo-
21069:                                                                 neistojen ja harjoituspaikkojen hankki-
21070: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 800 000          mista, laajentamista ja perusparannuksia
21071: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 900 000          varten 8 000 000 mk
21072:                                                               Halpakorkoisten, pitkäaikaisten lainojen
21073:    50. Veikkausvoittovarat urheilun ja liikun-                  myöntämiseen urheilu- ja liikuntakasva-
21074: takasvatustyön tukemiseen ( arviomääräraha)                     tuslaitosten sekä niihin liittyvien vapaa-
21075:                                                                 aikatilojen peruskorjausta ja rakentamis-
21076:    Veikkausvoittovaroista, joita arvioidaan vii-                ta varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 200 000
21077: taten momentin 29.99.88 perusteluun, kertyvän                 Liikuntatieteelliseen suunnittelu- ja tutki-
21078: vuonna 1979 käytettäväksi arpajaislain (491/                    mustyöhön sekä toimintaan . . . . . . . . . . 2 750 dOO
21079: 65) 3 §:n 2 momentin mukaisiin tarkoituksiin                  Suunnistuskarttojen valmistukseen ja ur-
21080:                                                                 heiluvälineiden hankintaan . . . . . . . . . . . .                  400 000
21081: 195 000 000 mk ja momentille 33.96.51 myön-                   Nuorisourheilun kansainväliseen toimintaan                            200 000
21082: netyistä raha-automaattivaroista, ehdotetaan ur-              Valtion urheiluneuvoston, valtion liikunta-
21083: heilun ja liikuntakasvatustyön tukemiseen                       tieteellisen toimikunnan, läänien urheilu-
21084: 87 750 000 mk. Kun momentin määrärahasta                        lautakuntien menoihin sekä muihin ur-
21085:                                                                 heilua ja liikuntakasvatusta edistäviin
21086: aikaisemmin myönnettyjen lainojen kuoletuksia                   tarkoituksiin opetusministeriön käytettä-
21087: ja korkoja arvioidaan kertyvän 10 000 000 mk,                   väksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
21088: ehdotetaan momentille yhteensä 97 750 000                                                                         Yhteensä 97 750 000
21089: mk. Vähennys on 7 950 000 mk.
21090:                                                             29.'91-92                                                       343
21091: 
21092: 1979 esitys ................ . 97 750 000                           1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 700 000
21093: 1978 menoarvio ............ . 105 700 000                           1978 menoarvio .............. 34 000 000
21094: 1977 tilinpäätös . . .......... . 90 699 934                        1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 27 117 103
21095: 
21096:    51. Veikkausvoittovarat nuorisonkasvatus-                           52. Urheiluopistojen valtionapu
21097: työn tukemiseen ( arviomääräraha)                                      Urheiluopistojen valtionavusta annetun lain
21098:    Veikkausvoittovaroista, joita arvioidaan vii-                    muuttamisesta annettuun hallituksen esitykseen
21099: taten momentin 29.99.88 perusteluun, kertyvän                       viitaten sekä urheiluopistojen harkinnanva-
21100: vuonna 1979 käytettäväksi arpajaislain ( 491/                       raisiin avustuksiin arvioidaan vuonna 1979
21101: 65) 3 § :n 2 momentin mubisiin tarkoituk-                           tarvittavan 11 700 000 mk. Kun näihin avus-
21102: siin 195 000 000 mk, ehdotetaan momentille                          tuksiin on tarkoitus käyttää momentille
21103: nuorisotyön tukemiseen 36 700 000 mk.                               29.91.55 urheiluopistojen toimintaan osoitetuis-
21104:    Lisäys on 3 000 000 mk. Kun momentilta                           ta raha-arpajaisten voittovaroista 11 000 000
21105: vähennetään vuoden 1978 tulo- ja menoarviossa                       mk, ehdotetaan momentille edelleen 700 000
21106: Työläislasten Tuki r.y:lle rakennusavustuksiin                      mk.
21107: ehdollisena myönnetty määräraha 300 000 mk,                         1979 esitys .................... 700 000
21108: lisäys on 2 700 000 mk. Luvun 29.90 ja mo-                          1978 menoarvio ................ 700 000
21109: mentin 33.96.51 perusteluihin viitaten nuoriso-                     1977 tilinpäätös ................ 699 533
21110: työlakien mukaisiin menoihin ehdotetaan myön-
21111: nettäväksi momentilta 33.96.51 lisäavustusta                            55. Raha-arpajaisten voittovarat urheilun ja
21112: 6 800 000 mk.                                                       liikuntakas'vatustyön tukemiseen (arviomäärä-
21113:                                                                     raha)
21114:   Käyttösuunnitelma:                                       mk
21115: Valtakunilallisen nuorisotyöh valtionavusta
21116:                                                                         Raha-arpajaisten voittovaroista, JOlta arviol-
21117:   annetun lain ( 1035/73) 3 §:n mukai-                              daan vuonna 1979 kertyvän 86 000 000 mk,
21118:   siin menoihin (enintään) . . . . . . • . . . . . . 15 000 000     ehdotetaan urheilun ja liikuntakasvatustyön tu-
21119: Kuntien nuorisolautakunnista ja kuntien                             kemiseen 15 750 000 mk.
21120:   nuorisotyöhön annettavasta valtionavusta
21121:   annetun lain ( 117/72) 5 § :n mukaisiin                             Käyttösuunnitelma:                             mk
21122:   valtionosuuksiin (enintään) . . . • . . . . . . . 19 100 000      Urheiluopistojen toimintaan (enintään)        11000 000
21123: Kansainväliseen nuorisotoimintaan ja nuo-                           Olympiavalmennukseen ............... . 3500000
21124:   risotyöntekijäin sekä tutkijain ulkomaisiin                       'Urheilijoiden ammattienedistämissäätiö ... .   400000
21125:  opintomatkoihin . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . 700 000   Urheilun ja liikunnan opettajien, valmen-
21126: Nuorison taidehartastuksen tukemiseen . .                 300 000     tajien, ohjaajien ja tutkijain ulkomaisiin
21127: Valtion nuorisoneuvoston ja läänien nuori-                            opintomatkoihin •....................         100000
21128:   solautakuntien menoihin sekä muihin                               Opetusministeriön käytettäväksi ....... .       750000
21129:   nuorisotoimintaa edistäviin tarkoituksiin                                                            -==------
21130:                                                                                                        Yhteensä 15 750 000
21131:  opetusministeriön käytettäväksi . . . . . . . . 1 600 000
21132:                                           Yhteensä 36 700 000       1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 750 000
21133: 
21134: 
21135: 
21136: 
21137:                                              92. Suomenlinnan hoitomenot
21138:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)
21139:      Momentille ehdotetaan 2 231100 mk seuraavasti:
21140:                                                                                                                   Virat ja toimet
21141:                                                                        Ehdotus             Muutos                       Muutos±
21142:                                                                           mk                ±mk            1978          1979/78
21143: 1. Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset ..                          128 900          + 4600                 2
21144: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                           1 920 100          + 180 900             67
21145: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                              7 300          + 300
21146: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                            174 800                1300
21147:                                 Varaus 1978                                                 93 200
21148:                                     Yhteensä                        2 231100           + 91300               69
21149: 344                                                      29.92
21150: 
21151:    Muutosten perustelut:                                      1979 esitys ................... . 139 500
21152:   a) Momentille merkitään lisäystä 185 800                    1978 menoarvio ............... . 130 000
21153: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                  1977 tilinpäätös ............... . 85 365
21154: dosta.
21155:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-                      70. Laitteiden ja kaluston hankinta
21156: tään 67 pysyväisluonteista henkilöä.                             Momentille ehdotetaan 120 000 mk keski-
21157:                                                               raskaan traktorin hankkimiseksi lisälaitteineen
21158: 1979 esitys ................... 2 231100                      sekä muun kaluston, konttorikoneiden ja ulko-
21159: 1978 menoarvio ............... 2 139 800                      alueiden hoidossa tarvittavien laitteiden hank-
21160: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 894 640      kimista ja uusimista varten.
21161: 
21162:   09. Suomenlinnan hoitokunta                                 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 000
21163:   Momentilta   ehdotetaan   vähennettäväksi                   1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 90 000
21164: 40 000 mk.                                                    1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 50 934
21165: 
21166: 1979 esitys ................... . 60000
21167: 1978 menoarvio ............... . 100 000                         74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
21168: 1977 tilinpäätös ............... . 41762                         Momentille ehdotetaan 5 900 000 mk Suo-
21169:                                                               menlinnan käyttösuunnitelman mukaisia restau-
21170:                                                               rointitöitä sekä muutos- ja korjaustöitä varten
21171:   10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)                   seuraavasti:
21172:   Momentille ehdotetaan lisäystä 150 000 mk,                     1. Uudisrakennustyöt. Alamomentille ehdo-
21173: mikä aiheutuu rakennusten käyttömenojen kas-                  tetaan 500 000 mk Ison Mustasaaren kallio-
21174: vusta kustannusten nousun johdosta.                           väestönsuojan suunnittelua ja louhintatöiden
21175: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 650 000   aloittamista varten. Kallioväestönsuojan pinta-
21176: 1978 menoarvio ............... 1 500 000                      ala on 1 330 m2 ja tilavuus 6 000 m3 sekä
21177: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 080 398      kustannusarvio 4 000 000 mk, jolloin vastaa-
21178:                                                               vat yksikkökustannukset ovat 3 008 mk/m2 ja
21179:                                                               667 mk/m3 • Väestönsuojaa on tarkoitus käyt-
21180:    13. Rakennusten korjaus ja kunnossapito                    tää rauhanaikana Suomenlinnan korjaus- ja kun-
21181: (siirtomääräraha)                                             nossapitotoimen huolto- ja varastotilana.
21182:   Momentille ehdotetaan lisäystä 110 000 mk,
21183: mikä aiheutuu rakennusten heikon kunnon joh-                      2. Kunnallistekniset työt. Alamomentille eh-
21184: dosta kohonneista korjauskustannuksista.                      dotetaan 4 400 000 mk Suomenlinnan kauko-
21185:                                                               lämpöön liittämiseksi tarvittavan merenalaisen
21186: 1979 esitys ................... 1100 000                      putkistotunnelin louhintatöiden jatkamista ja
21187: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 990 000          siirtojohdon rakentamista varten. Putkistotun-
21188: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 490 000        nelin, siirtojohdon ja jakeluverkon kokonaiskus-
21189:                                                               tannukset ovat 6 000 000 mk. Helsingin kau-
21190:                                                               pungin ja valtion kesken tehdyn sopimuksen
21191:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                      mukaan kaupunki myöntää putkistotunnelin ja
21192:   Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-                     siirtojohdon rakentamista varten lainaa enin-
21193: vaksi arviomäärärahaksi.                                      tään 5 000 000 mk siten, että kukin maksuerä
21194:   Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-                   kuoletetaan kolmen vuoden kuluessa nostami-
21195: menttijako ja lisäystä 9 500 mk seuraavasti:                  sesta. Louhintatöiden aloittamista varten on
21196:   1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                    vuoden 1978 toisessa lisämenoarviossa myön-
21197: käyttövaroina 2 000 mk.                                       netty 600 000 mk. Kuluvan vuoden aikana nos-
21198:                                                               tettavat lainaerät on otettu huomioon momen-
21199:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                 tilla 15.02.01.
21200: taan lisäystä 7 500 mk henkilökunnan määrän
21201: kasvun ja kohonneiden kustannusten johdosta.                    3. Suunnittelu. Alamomentille ehdotetaan
21202: Alamomentin loppusumma on 137 500 mk.                         1 000 000 mk perustamis- ja esisuunnittelua,
21203:                                             29.92-93                                                                  345
21204: 
21205: yleissuunnittelua, rakennushankkeiden suunnit-     1979 esitys .................. . 5 900 000
21206: telua, selvitysten ja tutkimusten hankkimista      1978 menoarvio .............. . 1 000 000
21207: sekä rakennustöiden valvontaa varten.              1978 II lisämenoarvio ......... . 600 000
21208:                                                    1977 tilinpäätös .............. . 1920 000
21209: 
21210: 
21211: 
21212: 
21213:                                         93. Arkistolaitos
21214: 
21215:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)
21216:      Momentille ehdotetaan 6 684 000 mk seuraavasti:
21217:                                                                                                             Virat ja toimet
21218:                                                          Ehdotus                 Muutos                           Muutos±
21219:                                                            mk                     ±mk                1978         1979/78
21220: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
21221:    miesten palkkaukset ................. .         4 489 600              + 427 900                  105
21222: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .    1 096 700              + 259 900                   43
21223: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .           574 100              + 157 100
21224: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .           523 600              + 21300
21225:                                   Varaus 1978                             -265 800
21226:                                       Yhteensä     6 684 000              + 600 400                  148
21227: 
21228: 
21229: 
21230:    Muutosten perustelut:                              Momentille ehdotetaan lisäystä 54 000 mk,
21231:    a) Momentille merkitään lisäystä 530 900        mistä 45 000 mk valtionarkiston ja 9 000 mk
21232: mk, mistä 525 400 mk aiheutuu palvelussuh-         maakunta-arkistojen tutkimuspalvelutoiminnan
21233: teen ehtojen tarkistuksesta.                       kasvusta aiheutuvia menoja varten. Vastaava
21234:    c) Tilapäisten palkkioista ja työsuhdepal-      tulo on merkitty momenteille 12.29.93 ja
21235: koista vähennetään vuoden 1978 aikana yli-         12.29.94.
21236: määräistetyn ja siirretyn toimen palkkioina          Käyttösuunnitelma:                                                mk
21237: 7 500 mk.                                          Valtionarkisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. . .. . . 125 000
21238:    Alamomentille ehdotetaan lisäystä 180 000       Maakunta-arkistot . . . .. . . . . . . . . .. . . .. . . .. . 21 000
21239: mk määrärahan oikaisun johdosta.                                                                       Yhteensä 146 000
21240:    Lisäys on 172 500 mk.
21241:                                                    1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146 000
21242:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
21243: 43 pysyväisluonteista henkilöä.                    1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 92 000
21244:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-       1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 69 036
21245: tetaan lisäystä 141 500 mk, mistä 63 200 mk
21246: valtionarkiston kiinteistön hoitopalkkioita var-      29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
21247: ten ja 78 300 mk määrärahan oikaisun joh-             Momentille ehdotetaan lisäystä 260 800 mk
21248: dosta.                                             seuraavasti:
21249: 1979 esitys ................... 6 684 000             1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
21250: 1978 menoarvio ............... 6 083 600           lisäystä 400 mk. Alamomentin loppusumma
21251: 1977 tilinpäätös ............... 5 892 746         on enintään 2 400 mk.
21252:                                                       2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
21253:    27. Maksutlinen palvelutoiminta (arviomää-      taan lisäystä 282 900 mk, mistä 104 800 mk
21254: räraha)                                            aiheutuu rakennusten käyttömenojen kasvusta,
21255: 
21256: 44   167800758N
21257: 346                                                             29.93-94
21258: 
21259: 82 000 mk Jyväskylän maakunta-arkiston laa-                                  70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen
21260: jennettujen toimitilojen vuokrasta sekä 96 100                               Momentille ehdotetaan 100 000 mk mikro-
21261: mk kustannusten noususta. Kun alamomentilta                               filmien lukulaitteiden ja muiden laitteiden sekä
21262: vähennetään kertameno 22 500 mk, lisäys on                                kaluston hankkimista varten.
21263: 260 400 mk.
21264:                                                                           1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
21265:   Käyttösuunnitelma:                                             mk       1978 menoarvio ................ 140 000
21266: Valtionatkisto .......................... 1151 000                        1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 99 402
21267: Maakunta-atkistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 252 200
21268:                                               Yhteensä 2 403 200            74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
21269:                                                                             Momentille ehdotetaan 200 000 mk Turun
21270: 1979 esitys ................... 2 405 600                                 maakunta-arkiston peruskorjauksen ja lisäraken-
21271: 1978 menoarvio ............... 2 144 800                                  nuksen suunnittelua varten.
21272: 1977 tilinpäätös ............... 1 338 137
21273:                                                                           1979 esitys .................... 200 000
21274: 
21275: 
21276: 
21277: 
21278:                                                             94. Museovirasto
21279:                                               Luvun numerotunnus on muutettu.
21280: 
21281:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
21282:       Momentille ehdotetaan 10 078 700 mk seuraavasti:
21283:                                                                                                                           Virat ja toimet
21284:                                                                               Ehdotus             Muutos                        Muutos±
21285:                                                                                 mk                 ±mk             1978          1979/78
21286: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
21287:    miesten palkkaukset ................. .                                 4 313 900         + 399 300               86
21288: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                            4 869 400         + 1731800              111          + 31
21289: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                   105 800         + 8000
21290: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                   789 600         + 113 900
21291:                                   Varaus 1978                                                    357 500
21292:                                       Yhteensä                            10 078 700         + 1 895 500            197          + 31
21293: 
21294: 
21295:    Henkilöstön maaran lisäyksestä yhdeksän                                aiheutuvat tulot on merkitty momentille
21296: aiheutuu siirrosta momentilta 29.94.13, seitse-                           12.29.95.
21297: män momentilta 29.94.21, neljä momentilta                                    Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan neljän arkki-
21298: 29.94.23 ja kolme aikaisemmin momentilta                                  tehdin, kuuden tutkijan, kahden suunnittelijan,
21299: 29.94.74 palkatuista.                                                     yhden työpäällikön, yhden erikoismestarin, nel-
21300:    Muutosten perustelut:                                                  jän työmestarin, kolmen kirvesmiehen, yhden
21301:    a) Momentille merkitään lisäystä 732 300                               arkistoapulaisen sekä yhden laitosmiehen paik-
21302: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                              kaamista varten lisäystä 1 064 800 mk, mistä
21303: dosta.                                                                    420 000 mk aiheutuu siirrosta momentilta
21304:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä                              29.94.13, 263 000 mk siirrosta momentilta
21305: 180 000 mk Hämeen linnan museotoiminnan                                   29.94.21, 135 000 mk siirrosta momentilta
21306: aloittamisen johdosta palkattavien matkailusih-                           29.94.23 ja 150 000 mk on aikaisemmin suo-
21307: teerin, huoltomiehen, vahtimestarin ja kahden                             ritettu momentilta 29.94.7 4.
21308: siivoojan ja yhden kokovuotisen ja kolmen osa·                               Työsuhdepalkoista ehdotetaan vähennettä-
21309: vuotisen oppaan palkkoja varten. Toiminnasta                              väksi 38 000 mk valtion henkilöstömenoja kos-
21310:                                                        29.94                                                                         347
21311: 
21312: kevista eräistä väliaikaisista toimenpiteistä an-              23. Museotoiminta
21313: netun asetuksen ( 886/76) perusteella palkkaa-                Momentille ehdotetaan momenttijaottelun oi-
21314: matta jätetyn tutkijan palkkana.                            kaisun johdosta museoviraston hallinnassa ole-
21315:   Alamomentille ehdotetaan lisäystä 200 000                 vien muinaismuistoalueiden ja kohteiden ko-
21316: mk määrärahan oikaisun johdosta.                            koelmien hoitomenoina, eräiden museoiden sii-
21317:   Lisäys on 1 406 800 mk.                                   voukseen ja avoinnapitaan liittyvinä menoina
21318:                                                             sekä konservointilaitoksen ja rahakammion me-
21319:   Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                  noina lisäystä 287 000 mk siirtona momentilta
21320: 142 pysyväis1uonteista henkilöä.                            29.94.21. Kun momentilta ehdotetaan vähen-
21321:                                                             nettäväksi 150 000 mk, mistä 135 000 mk siir-
21322: 1979 esitys .................. 10 078 700                   tona momentille 29.94.01 nelj.än henkilön
21323: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 8 183 200        palkkoina, 10 000 mk momentille 29.94.21 ja
21324: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 7 874 701      5 000 mk momentille 29.94.29, lisäys on
21325:                                                             137 000 mk.
21326:    10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)                1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 487 000
21327:    Momentille ehdotetaan lisäystä 298 000 mk,               1978 menoarvio ................ 350 000
21328: mistä 104 000 mk johtuu Hämeen linnan käyt-                 1977 tilinpäätös ................ 319 455
21329: töönotosta ja 168 000 mk ritarihuoneen vuok-
21330: rien noususta.                                                 28. Maksutlinen palvelutoiminta ( arviomää-
21331:                                                             räraha)
21332: 1979 esitys ................... 1142 400                       Momentille ehdotetaan lisäystä 70 000 mk,
21333: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 844 400        mikä aiheutuu kustannusten noususta ja toi-
21334: 1977 t~inpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 983 867       minnan laajentumisesta. Vastaava lisäys tuloi-
21335:                                                             hin on merkitty motnentille 12.29.95.
21336:    13. Rakennusten korjaus (siirtomääräraha)                1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
21337:   Momentilta     ehdotetaan  vähennettäväksi                1978 menoarvio ................ 130 000
21338: 870 000 mk, mistä 420 000 mk on siirtoa mo-                 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 99 952
21339: mentille 29.94.01 yhdeksän henkilön palkkoi-
21340: na, 100 000 mk momentille 29.94.29 ja                         29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
21341: 350 000 mk momentille 29.94.75.                               Momencille ehdotetaan lisäystä 235 500 mk
21342:                                                             seuraavasti:
21343: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310 000
21344: 1978 menoarvio ............... 1180 000                        1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan li-
21345: 1977 tilinpäätös ............... 1180 000                   säystä 500 mk. Alamomentin loppusumma on
21346:                                                             enintään 3 000 mk.
21347: 
21348:    21. Tutkimus- ja valvontatoiminta
21349:                                                                2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
21350:                                                             taan lisäystä 235 000 mk, mistä 30 000
21351:    Momentin nimike on muutettu.                             mk aiheutuu kustannusten noususta, 65 000
21352:    Momentilta    ehdotetaan   vähennettäväksi               mk matkakulujen siirrosta momencilta 29.94.13
21353: 650 000 mk, mistä 263 000 mk on siirtoa mo-                 momenttijaottelun oikaisun johdosta ja 140 000
21354: mentille 29.94.01 seitsemän henkilön palkkoi-               mk, mistä 35 000 mk on siirtoa momentilta
21355: na, 287 000 mk momentille 29.94.23 ja                       29.94.13, 100 000 mk momentilta 29.94.21
21356: 100 000 mk momentille 29.94.29. Kun mo-                     ja 5 000 mk momentilta 29.94.23, lisäyksestä
21357: menttijaottelun oikaisun johdosta momentrille               muihin menoihin siviilipalvelusmiesten menoi-
21358: ehdotetaan lisäystä 10 000 mk "historiallisen               na ja terveydenhoitomenoina momenttijaotte-
21359: ajan maalöydöt ja rakennusfragmentit" määrä-                lun oikaisun johdosta.
21360: rahan siirtona momentilta 29.94.23, vähennys
21361:                                                               Käyttösuunnitelma:                                                        mk
21362: on 640 000 mk.
21363:                                                             Painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000
21364:                                                             Matkat • . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . 275 000
21365: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 495 000   Kuvalaitos ja kirjasto . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . 100 000
21366: 1978 menoarvio ............... 1135 000                     Muut menot ..........................•. 310 000
21367: 1977 tilinpäätös ............... 1134 111                                                                            Yhteensä 725 000
21368: 348                                                      29.94
21369: 
21370: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 728 000    1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
21371: 1978 menoarvio ................ 492 500                        1978 menoarvio ................. 50 000
21372: 1977 tilinpäätös ................ 465 150                      1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000
21373: 
21374:    70. Kaluston ia laitteiden hankkiminen                           74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
21375: ( siirtomääräraha)                                                  Momentille ehdotetaan 6 400 000 mk.
21376:    Momentille ehdotetaan 50 000 mk kaluston,
21377: konttorikoneiden, kojeiden ja laitteiden han-
21378: kintaa varten.
21379: 
21380: 
21381: 
21382: 
21383:                                                   Käyttösuunnitelma:
21384:                                                                              Kustannusarvio
21385:                                                      Hyötypinta-ala mz                 mk/m2      Myönnetty     Ehdotetaan
21386: Rakennus                                               (tilavuus ml)         mk       (mk/ml)       mk             mk
21387: 1. Kansallismuseon saneeraustöiden jatkaminen              3220           5 500 000   1 708        669900          600000
21388:                                                          (22200)                      (248)
21389: 2. !'Aänts~län Frugårdin kartanon entistämistyön
21390:    Jatkaminen .........•....•..•..•....•.•                   674          1 251 000   1 856       851000           150000
21391:                                                           (2 596)                      (482)
21392: 3. Pukkilan kartanon vesihuollon rakentaminen                                                                       80000
21393: 4. Kansallismuseon keskusvarasto                                         15100 000                               4 000000
21394:    - suunnittelun jatkaminen ja rakennustöi-
21395:       den aloittaminen ..................••                7 638         14 800 000   1 938        910000
21396:                                                          (37 150)                      (398)
21397:    -   peruskorjaus ....................... .                              300000
21398: 5. Hylkysaaren merimuseo                                                  2 900 000                250000          250000
21399:    - uudisrakennustyöt ........•..........                   925          1 850 000   2 000
21400:                                                           (3 436)                      (540)
21401:    -   ~?~jau~.o/Öt... .................•......                            650000
21402:    -   llitannrustyot ..............•......•..                             400000
21403: 6. Hämeen linnan korjaus- ja entistämistyöt                              13 015 000              1571300           700000
21404: 7. Turun linnan korjaus- ja entistämistyöt                                2850000                1400000           400000
21405: 8. Kuusiston kartanon korjaustöiden suunnit-
21406:    telu ................................. .                    300        1 470 000    4 900       150000.         220000
21407:                                                               (920)                   (1598)
21408:                                                                                                  Yhteensä        6400000
21409: 
21410: 
21411: 
21412: 
21413:    Edellä lueteltujen töiden lisäperusteluna esi-                  6-7. Määrärahaa on tarkoitus käyttää tu t-
21414: tetään seuraavaa:                                               kimus-, suunnittelu- ja valvontatöihin. Varsinai-
21415:                                                                 set rakennustyöt tehdään oikeusministeriön
21416:    4. Kansallismuseon keskusvaraston kustan-                    vankeinhoitolaitoksen työsiirtolatyönä.
21417: nusarvioon, mutta ei yksikkökustannuksiin, si-
21418: sältyy varastaksi kunnostettava vanha navetta,                  1979 esitys ................... 6 400 000
21419: jonka hyötypinta-ala on 356 m 2 ja tilavuus                     1978 menoarvio ............... 2 350 000
21420: 2 800 m3 • Navetan osuus kustannusarviosta on                   1977 tilinpäätös ............... 2 050 000
21421: 300 000 mk.
21422:                                                                           29.94-9.5                                                                    349
21423: 
21424:    75. Linnojen, linnoitusten ja museoviraston                                       Käyttösuunnitelma:                                             mk
21425: hallinnassa olevien kiinteistöjen perusparan-                                     Sv~r~o~~- merilinnoituksen korjaus- ja en-
21426: nukset( siirtomääräraha)                                                            ttstamtstyot • . • . • • . • • . • . . . . . . . . . . . . . . . . 140 000
21427:                                                                                   Haminan linnoituksen korjaustyöt • . . . • • . • • . 30 000
21428:    Momentille ehdotetaan linnojen ja linnoitus-                                   Raaseporin linnan korjaus •.••..•..•....•• 100 000
21429: ten perusparanustöitä varten 550 000 mk, mis-                                     Seurasaaren museorakennusten peruskorjaukset 1.50 000
21430:                                                                                   Muiden linnojen ja linnoitusten peruskorjauk-
21431: tä 350 000 mk on siirtoa momentilta 29.94.13                                        set ••......•..........•......•.....•.. 130000
21432: momenttijaottelun oikaisun johdosta. Momentin
21433:                                                                                                                                        Yhteensä .5.50 000
21434: määrärahalla on tarkoitus palkata enintään
21435: neljä henkilöä määräaikaisiin tehtäviin.                                          1979 esitys            . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 550 000
21436: 
21437: 
21438: 
21439: 
21440:                                                           9.5. Suomen elokuva-arkisto
21441: 
21442:    Eduskunnalle annettavan hallituksen lakiesi-                                   mintaa on tuettu harkinnanvaraisin valtion-
21443: tyksen mukaan Suomen elokuva-arkisto r.y:n                                        avustuksin momenteilta 29.90.52 ja 53.
21444: ylläpitämä yksityinen elokuva-arkisto siirtyy va-                                    Suomen elokuva-arkiston elokuvien esitys- ja
21445: roineen ja velkoineen valtion omistukseen 1 . .3.                                 vuokraustoiminnasta perimät maksut ehdote-
21446: 1979 lukien ja jatkaa toimintaansa samannimi-                                     taan tuloutettavaksi momentille 12.29.07.
21447: senä valtion laitoksena. Yksityisen arkiston toi-
21448: 
21449: 
21450: 
21451:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)
21452:      Momentille ehdotetaan 883 600 mk seuraavasti:
21453:                                                                                                Ehdotus
21454:                                                                                                  mk                          Virat ja toimet
21455: 1. Sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten vir-
21456:    kamiesten palkkaukset . . . . . . . . . . . . . . . .            442 600              11
21457: 2. Työsuhdepalkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       230 300               7
21458: 3. Muut palkat ja palkkiot . . . . . . . . . . . . . .              141 500
21459: 4. Sosiaaliturvamaksu ........... _._._._._...          _ _._ _ _ _ _6_9_2_0_0_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __
21460:                                                                  Yhteensä                     88.3 600                            18
21461: 
21462: 
21463: 
21464:    Perustelut:                                                                      Sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten virka-
21465:    b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                                     miesten palkkauksiin ehdotetaan 442 600 mk.
21466: 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi seuraava virka                                     c) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan
21467: ja ylimääräiset toimet:                                                           työsuhdepalkkoihin 2.30 300 mk tutkijan, kol-
21468:                                                                       Palkkaus-   men konservaattorin, arkistoavustajan, vahti-
21469:      Sopimuspalkkainen:                                                 luokka    mestari-autonkuljettajan ja siivoojan sekä sai-
21470:   1 johtaja • • . • • . . . • • • • . . • . . • . . . . . . • . • • • • S 1.5     raus- ja vuosilomasijaisten paikkaamista varten.
21471:     Ylimääräiset:                                                                    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
21472:   2 toimistopäällikköä . • . . . . . • . . . . . . . • . . . .         V 27       seitsemän pysyväisluonteista henkilöä.
21473:   1 kamreeri • . . • • • • . • . • . . • • . . . . . . .. • . . .      V 23          d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
21474:   2 ~t~ijaa . : . : . . . • . . • . . . . • . . • . . . . . . . . .    V 23
21475:   1 kirjastonhoitaJa • • . • • . • . • • . . • • • • . . • . • •       V 21       tetaan 141 500 mk, mistä 11 500 mk johto-
21476:   2 ar~is!oa"?staja~. . . . . . • . • • . . . . . . . . . . . . .      V 16       kunnan kokouspalkkioita, 110 000 mk väliai-
21477:   2 toUDlstosihteerla • . • . . . . • • . . . . • • . . • . . •        V 16       kaisen aputyövoiman paikkaamista sekä 20 000
21478: 350                                                       29.95-96
21479: 
21480: mk viransijaisten palkkioita ja vuosilomakor-                      ja kopiointimenoja, matkakustannuksia sekä se-
21481: vauksia varten.                                                    kalaisia menoja varten.
21482: 1979 esitys      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 883 600     Käyttösuunnitelma:                                                      mk
21483:                                                                    Huoneistomenot • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 18.5 000
21484:    28. Esitystoiminnan menot (arviomäärä-                          Elokuvien konservointi-, restaurointi- ja ko.
21485: raha)                                                                piointimenot .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. • Z50 000
21486:                                                                    Matkat • . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . • • . . . • • • 10 000
21487:    Momentille ehdotetaan elokuvien esitystoi-                      Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . • . • . 1.5.5 000
21488: minnasta aiheutuvia elokuvien sekä esitystilo-
21489:                                                                                                                         Yhteensä 600 000
21490: jen vuokramenoja sekä muita esitystoiminnasta
21491: aiheutuvia menoja varten 350 000 mk. Esitys-                       1979 esitys            .................... 600 000
21492: toiminnasta kertyvät tulot on merkitty mo-
21493: mentille 12.29.07.
21494:                                                                      70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen
21495: 1979 esitys      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350 000     Momentille ehdotetaan 20 000 mk välttä-
21496:                                                                    mättömiä kalusto- ja laitehankintoja varten.
21497:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
21498:   Moroentille ehdotetaan 600 000 mk huoneis-                       1979 esitys ..................... 20 000
21499: tomenoja, elokuvien konservointi-, restaurointi-
21500: 
21501: 
21502: 
21503: 
21504:                                                 96. Elokuvien tarkastus
21505: 
21506:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)
21507:      Momentille ehdotetaan 446 900 mk seuraavasti:
21508:                                                                                                                                 Virat ja toimet
21509:                                                                          Ehdotus                   Muutos                             Muutos±
21510:                                                                            mk                       ±mk                  1978          1979/78
21511: 1.   Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset ..                     287 200                  + 27 500-                        7
21512: 2.   Tilapäisten palkkiot ................. .                       79 400                  + 5500                           2
21513: 3.   Muut palkat ja palkkiot ............. .                        45 300                  + 1900
21514: 4.   Sosiaaliturvamaksu .................. .                        35 000                             600
21515:                                   Varaus 1978                                               -18 900
21516:                                       Yhteensä                     446 900                   + 15 400                        9
21517: 
21518: 
21519: 
21520:    Muutosten perustelut:                                              29. Muut kulutusmenot
21521:    a) Momentille merkitään lisäystä 36 600                            Momentille ehdotetaan lisäystä 2 000 mk
21522: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                       kustannusten nousun johdosta. Kun momen-
21523: dosta.                                                             tilta voidaan vähentää rakennusten käyttöme-
21524:    c) Työsuhdepalkoista vähennetään 1 700                          noina 17 200 mk rakennushallintoon keskittä-
21525: mk vuoden 1978 aikana siirretyn toimen palk-                       misen johdosta, vähennys on 15 200 mk.
21526: kana. Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-
21527: tään kaksi pysyväisluonteista henkilöä.                            1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 000
21528:                                                                    1978 menoarvio ................. }7 200
21529: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 446 900        1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . .}5 184
21530: 1978 menoarvio ................ 431 500
21531: 1977 tilinpäätös ................ 370 435
21532:                                            2~.97-98                                                                       351
21533: 
21534:                                  97. Neuvostoliittoinstituutti
21535: 
21536:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
21537:    Mm;nentille ehdotetaan 935 100 mk seuraavasti:
21538:                                                                                                                Virat ja toimet
21539:                                                         Ehdotus                   Muutos                            Muutos ±
21540:                                                           mk                       ±mk                  1978         1979/78
21541: 1. Sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten vir-
21542:    kamiesten palkkaukset ............... .        639 700              +52 300                            13
21543: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat .. .    205 300               + 37 700                            6
21544: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .         16 800               + 3500
21545: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .         73 300               + 700
21546:                                  Varaus 1978                           -38 400
21547:                                      Yhteensä     935 100              +55 800                            19
21548: 
21549: 
21550: 
21551:    Muutosten perustelut:                            29. Muut kulutusmenot
21552:    a) Momentille merkitään lisäystä 70 500 mk       Momentille ehdotetaan lisäystä 18 000 mk,
21553: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.    mikä aiheutuu rakenn.usten käyttömenojen kas-
21554:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä      vusta sekä hintojen noususta.
21555: 20 000 mk määrärahan oikaisun johdosta. Ala-        Käyttösuunnitelma:                                                       mk
21556: momentilta 2 saadaan palkata enintään kuusi       Rakennusten käyttö . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . • 24 000
21557: pysyväisluonteista henkilöä.                      Painatus . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . • • • 34 000
21558:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-      Tiedotustoiminta • . . . . . . • • . . . • . . . . • . . . . . • • 12 000
21559:                                                   Kirjaston kartuttaminen . . • . . . • . . . . . • • . • • • 70 000
21560: tetaan lisäystä 3 000 mk lähinnä neuvottelu-      Kulttuuri- ja tiedeohjelmat . . . • . . . • • • • . • • • • .3D 000
21561: kunnan jäsenmäärän lisäyksestä aiheutuvia ko-     Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . • • • 70 000
21562: kouspalkkioita varten.                                                                                     Yhteensä 240 000
21563: 1979 esitys .................... 935 100          1979 esitys .................... 240 000
21564: 1978 menoarvio ................ 879 300           1978 menoarvio ................ 222 000
21565: 1977 tilinpäätös ................ 770 157         1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 195 857
21566: 
21567: 
21568: 
21569:                                  98. Kansainvälilllen yhteistyö
21570: 
21571:    23. Kansainvälisestä yhteistyöstä aiheutuvat     Käyttösuunnitelma:                             mk
21572: menot                                             Osallistuminen Yhdistyneiden Kansakun-
21573:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 412 000         tien kasvatus-, tiede- ja kulttuurijärjes-
21574:                                                     tön Unescon toimintaan (kertamenoa
21575: mk, mikä aiheutuu markan kansainvälisen vaih-       85 000) ............•.............•• 2900000
21576: toarvon muuttumisesta, kansainvälisten järjes-    Muut multilateraalisen sivistyksellisen yh-
21577: töjen Suomen jäsenmaksuosuuden kasvusta,            teistyön järjestöt ( kertamenoa 100 000)      500000
21578: kustannusten noususta ja 185 000 markan ker-      Suomen kielen ja kulttuurin tuntemuksen
21579:                                                     edistäminen ulkomailla ....•.......... 1400000
21580: tamenosta. Kun momentilta vähennetään kerta-      Ulkosuomalaisten sivistyksellisen yhteyden
21581: meno 85 000 mk, lisäys on 2 327 000 mk.             säilyttäminen kotimaahan ............• 2200000
21582: Suomi-Neuvostoliitto-Seuran valtionavustukses-    Kulttuurisopimuksien ja vaihto-ohjelmien
21583: ta on tarkoitus käyttää 2 400 000 mk seuran         toteuttaminen ...................... . 5 400000
21584:                                                   Suomi-Neuvostoliitto-Seuran valtionapu .. 2 950 000
21585: henkilöstön ja piirijärjestöjen toiminnanjohta-   Ulkomaanyhdistysten ja muiden kansalais-
21586: jien palkkauksiin. Määrärahalla saadaan palkata     järjestöjen kansainvälisen toiminnan tuke-
21587: enintään 41 henkilöä.                               minen ............................ ..         400000
21588:                                                   Chilen pakolaisten koulutus ........... .       200000
21589:                                                   Opetusministeriön käytettäväksi ........ .      220000
21590:                                                                                       Yhteensä 16 170 000
21591: 352                                                        29.98-99
21592: 
21593: 1979 esitys                            16170 000                    1979 esitys ................. . 14 074 000
21594: 1978 menoarvio ............. . 13 843 000                           1978 menoarvio ............. . 11 587 000
21595: 1978 II lisämenoarvio . . . . . . . .. 1 290 000                    1978 II lisämenoarvio . . . . . . . .. 1 270 000
21596: 1977 tilinpäätös ............. . 12 390 200                         1977 tilinpäätös ............. . 9 758 244
21597: 
21598:    24. Suomen osuus pohjoismaisesta yhteis-                            88. Suomen osuus Suomen ja Amerikan
21599: työstä aiheutuvista menoista                                        Yhdysvaltain stipenditoiminnan tukisäätiön pää-
21600:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 487 000                         oman kartuttamisesta
21601: mk, mikä aiheutuu markan kansainvälisen vaih-                          Suomen ja Yhdysvaltain välisen stipendiaat-
21602: toarvon muuttumisesta, Pohjoismaisen kult-                          tien vaihto-ohjelman toteuttamiseksi alkuperäi-
21603: tuurisopimuksen toteuttamisesta Suomelle ai-                        sessä laajuudessaan momentille ehdotetaan tu-
21604: heutuvista menoista, kustannusten noususta,                         kisäätiön peruspääoman vastavuoroiseksi kar-
21605: 300 000 markan kertamenosta Tukholmassa                             tuttamiseksi 100 000 mk.
21606: slJaltsevan Suomi-talon pääomakustannuksiin
21607: sekä 538 000 markan kertamenosta Pärsaarten                         1979 esitys   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
21608: Pohjolan talon rakennuskustannusten vuoden
21609: 1979 Suomen osuuden maksamiseksi.                                      89. Suomen osuus suomalais-nor;alaisen
21610:                                                                     kulttuurirahaston peruspääomasta
21611:   Käyttösuunnitehna:                                       mk          Suomalais-norjalaisten kulttuurisuhteiden ke-
21612: Suomen osuus pohjoismaiden ministerineu-                            hittämiseksi on sovittu perustettavaksi maiden
21613:   voston käytettäväksi sivistyksellistä yh-                         välinen suomalais-norjalainen kulttuurirahasto.
21614:   teistyötä varten .................... .                 914000
21615: Suomen osuus pohjoismaisen kulttuuriyh-                             Kumpikin osapuoli sijoittaa osuutensa rahaston
21616:   teistyön virkamieskomitean kustannuk-                             peruspääomasta kotimaassaan siten, että rahas-
21617:   sista sivistyksellistä yhteistyötä varten . •           225 000   ton toimintaa voidaan ylläpitää pääoman vuo-
21618: Suomen {)Suus pohjoismaisen kulttuuriyh-                            tuisella tuotolla. Vastaavanlaiset kahdenväliset
21619:   teistyön sihteeristön menoista . . . . • • . .          854 000
21620: Pohjoismainen kulttuurirahasto . . . . . • • . • . 1 075 000        kulttuurirahastot Suomella on entuudestaan
21621: Pohjoismaiset laitokset . . . • . . . . . . . . • • . • 4 6% 000    muiden Pohjoismaiden kanssa. Suomen osuuden
21622: Pohjoismaiset yhteistyöohjelmat • . . . . . . . . 3 272 000         suorittamiseksi suomalais-norjalaisen kulttuuri-
21623: Pohjoismainen henkilönvaihto . . . . . . . . . . •        800 000   rahaston peruspääomasta momentille ehdotetaan
21624: Hanasaaren kulttuurikeskuksen toimintaa
21625:   varten .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. •     250 000   2 350 000 mk.
21626: Eräät valtionavut . . . . . .. .. . .. .. . .. . . .. . 1 000 000
21627: Pärsaarten Pohjolan talon rakennuskustan-                           1979 esitys ................... 2 350 000
21628:   nusten Suomen osuus (kertameno) . . . •                 538 000
21629: Tukholman Suomi-talon pääomakustannuk-
21630:   sia varten ( kertameno) . . . . . . . . • . . . • .     300 000
21631: Opetusministeriön käytettäväksi pohjoismai-
21632:   sia hankkeita varten . .. .. .. .. . . .. . . .         150 000
21633:                                         -------
21634:                                           Yhteensä 14 074 000
21635: 
21636: 
21637: 
21638:                                 99. Opetusministeriön hallinnonalan muut menot
21639: 
21640:    21. Koulunuudistuksen toimeenpanokustan-                             22. Koulutuksen suunnittelu
21641: nukset                                                                 Momentilta     ehdotetaan   vähennettäväksi
21642:    Luvun 29.40 perusteluihin viitaten momen-                        301 700 mk, mistä 69 000 mk momentin
21643: tilta voidaan vähentää 950 000 mk 14 työsuh-                        29.01.01 kohdan b perusteluihin viitaten suun-
21644: teisen koulutoimentarkastajan palkkauksista ai-                     nittelijan palkkana, 60 000 mk siirtona momen-
21645: heutuvina menoina. Momentin määräraha on                            tille 29.99.24 ja 172 700 mk siirtona momen-
21646: tarkoitus käyttää enintään 12 työsuhteisen hen-                     tille 29.59.01. Momentin määrärahaa voidaan
21647: kilön palkkaamiseksi määräaikaisiin tehtäviin.                      käyttää työsuhteisen henkilöstön palkkaamisek-
21648:                                                                     si määräaikaisiin tehtäviin.
21649: 1979 esitys ................... 1 850 000
21650: 1978 menoarvio ............... 2 800 000
21651: 1977 tilinpäätös ............... 2 319 745
21652:                                                                              29.99                                                                          353
21653:   Käyttösuunnitelma:                                                    mk         maan siirtymisessä. Määrärahaa on tarkoitus
21654: Korkeakoulujen oppilasvalinnan ja lukion                                           käyttää seitsemän määräaikaisiin tehtäviin ai-
21655:   päästötutkinnon kehittäminen . . . . . . . . . . 150 000
21656: Määrällisen koulutussuunnittelun kehittämi-                                        kaisemmin palkatun suunnittelijan palkkaami-
21657:   nen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50000      seen.
21658: Kouluhallituksen alaisen keskiasteen koulu-
21659:   tuksen kehittäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295 000                  1979 esitys .................... 420 000
21660: Ammattikasvatushallituksen alaisen koulutuk-                                       1978 menoarvio ................ 420 000
21661:   sen kehittäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 088 300             1977 tilinpäätös ................ 347 551
21662: Aikuiskoulutuksen kehittäminen . . . . . . . . . . 165 000
21663: Muu kehittämistoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . .                80 000
21664:                                                         Yhteensä 1 828 300           28. Lastentarhanopettajien väliaikaisen kou-
21665:                                                                                   lutuksen järjestäminen
21666: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 828 300                            Momentille ehdotetaan lisäystä 1 000 000
21667: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 2 130 000                              mk kustannusten nousun johdosta ja sen vuok-
21668: 1977 tilinpäätös ............... 2 017 475                                        si, että koulutusta jatketaan myös Turussa ja
21669:                                                                                   Jyväskylässä.
21670:    24. Automaattisen tietojenkäsittelyn kehit-
21671: täminen                                                                           1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 900 000
21672:    Momentille ehdotetaan lisäystä 60 000 mk                                       1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 900 000
21673: siirtona momentilta 29.99.22 koulukustannus-                                      1977 tilinpäätös ............... 3 743 107
21674: ten ja -suoritteiden tiedustelusta aiheutuvina
21675: menoina. Määrärahaa on tarkoitus käyttää                                             50. Eräät valtionavut
21676: enintään kolmen henkilön palkkauksista aiheu-                                        Momentille ehdoteteaan lisäystä 69 000 mk
21677: tuviin menoihin.                                                                  kustannusten nousun johdosta. Kun momentil-
21678: 1979 esitys .................... 210 000                                          ta ehdotetaan vähennettäväksi Suomen Kasva-
21679: 1978 menoarvio ................ 150 000                                           tusopillinen Yhdistys r.y:n valtionapu 30 000
21680: 1977 tilinpäätös ................ 106 375                                         mk ja Svenska språkvårdsnämnden -nimisen
21681:                                                                                   kielilautakunnan valtionapu 5 000 mk eli yh-
21682:    25. Eräiden teosten laatiminen ( siirtomää-                                    teensä 35 000 mk, lisäys on 34 000 mk.
21683: räraha)                                                                           Momentin loppusumma on 730 000 mk, missä
21684:    Momentille ehdotetaan lisäystä 55 000 mk                                       on huomioitu vuoden 1978 tulo- ja menoar-
21685: opetusministeriön historian kirjoittamista var-                                   viossa Svenska Finlands folkting-toiminnan val-
21686: ten. Kun momentilta voidaan vähentää 5 000                                        tionapuna uuden järjestömuodon mukaisen toi-
21687: mk punakaartin ja kansanvaltuuskunnan histo-                                      minnan turvaamiseen ehdollisena myönnetty
21688: rian kirjoittamiseen varatusta määrärahasta, li-                                  10 000 markan määräraha.
21689: säys on 50 000 mk.                                                                  Käyttösuunnitelma:                                                        mk
21690:   Käyttösuunnitelma:                                                       mk     Sanomalehtimiesten ja aikakauslehtien toimitta-
21691: Kansanedustuslaitosta koskevan teoksen laati-                                       jien matka-apurahat . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 000
21692:   minen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 000   Svenska Finlands folkting -toiminnan valtion-
21693: Punakaartien ja kansanvaltuuskunnan historian                                       apu .................................. 130000
21694:   kirjoittaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 000        Eräiden siirtoväen sankarihautojen hoito . . . . 32 000
21695: Opetusministeriön historian kirjoittaminen . . 130 000                            Säteilysuojausasetuksen mukaisen tutkinnon
21696:                                                                                     suorittamisesta aiheutuvia tutkintomaksuja
21697:                                                         Yhteensä 362 000            sekä matkoja ja päivärahoja varten . . . . . .                           2 000
21698:                                                                                   Suomi-Neuvostoliitto-Seura r.y. -nimiselle yh-
21699: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362 000                         distykselle Lenin-Museon ylläpitoon . . . . . . 100 000
21700: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 312 000                            Vakaumuksensa puolesta vuonna 1918 kaatu-
21701: 1977 tilinpäätös ................ 239 000                                           neiden hautapai!d<:ojen kunnostamiseen . . . .                           8 000
21702:                                                                                   Suomen Rauhanpuolustajat r.y:n valtionapu . . 140 000
21703:      27. Opettajankoulutuksen uudelleenjärjeste-                                  Suomen Rauhan liitto, YK-yhdistys, Finlands
21704:                                                                                     Fredsförbund, förening för FN r.f. -nimisen
21705: ly                                                                                  yhdistyksen valtionapu . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
21706:   Momentille ehdotetaan edelleen 420 000 mk                                       Suomen opetuselokuvayhdistys r.y:n valtion-
21707: käytettäväksi opettajankoulutuslakiin ( 844/71)                                     apu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10000
21708: perustuvan koulutuksen valta;kunnalliseen ja                                      Saamenkielisen julkaisutoiminnan tukeminen 55 000
21709:                                                                                   Paasikivi-seuran tukemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . 38 000
21710: korkeakoulukohtaiseen kehittämistyöhön. Vuon-                                     Paikallislehtien toiminnan tukemiseen . . . . . . 50 000
21711: na 1979 painopiste on peruskoulun ja lukion                                       Vapaa-ajattelijain liiton tukeminen . . . . . . . . . . 55 000
21712: opettajien koulutuksen uuteen tutkintojärjestel-                                                                                            Yhteensä 730 000
21713: 45 167800758N
21714: 354                                                         29.99
21715: 
21716: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.30 000   luille ja muille, lähinnä opetusm1111stet1on alai-
21717: 1978 menoarvio ................ 696 000                          sille opetus- ja tutkimuslaitoksille tarpeellisia
21718: 1977 tilinpäätös ................ 672 906                        laitteita 30 000 000 markan edestä Neuvosto-
21719:                                                                  liitosta pääasiassa vuosina 1977-79. Hankin-
21720:    51. Valtionavustus työnväentalojen ja nuo-                    tojen kauppahinnasta 30 % on maksettava
21721: risoseurantalojen korjaukseen (siirtomääräraha)                  asianomaisten hankintasopimusten yhteydessä ja
21722:    Momentin nimike on muutettu.                                  70 % on suoritettava vastaavasti vuosien 1980
21723:    Momentille ehdotetaa!1 edelleen vuoden                        -82 loppuun mennessä. Viimeiselle maksu-
21724: 1978 tulo· ja menoarviossa ehdollisena myön-                     erälle on suoritettava 6 1;2 prosentin vuotuinen
21725: netty 100 000 markan määräraha valtioneuvos-                     korko tavaran toimittamisesta lukien. Vuonna
21726: ton käytettäväksi valtionavustuksina työväenta-                  1979 suoritettavien hankintojen ensimmäisen
21727: lojen korjaustöihin sekä lisäystä 100 000 mk                     maksuerän suorittamista varten momentille eh-
21728: avustuksina nuorisoseurantalojen korjaustöihin.                  dotetaan 3 000 000 mk.
21729: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
21730: 1978 menoarvio ................ 100 000                          1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
21731:                                                                  1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
21732:                                                                  1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 20 200 000
21733:     55. Karialatdo:t rakeniamisen korkotuki ja
21734: ylimääriiine.n cvt.!sl1!s tahojen lyhentänziseen
21735:  ( arviomätiräraha)                                                 88. Oy Veikkaus Ab -nimisen osakeyhtiön
21736:     Momentille ehdotetaan edelleen 630 000 mk                    osakkeiden hankkiminen valtion omistukseen
21737: seuraavasti:                                                        Oy Veikkaus Ab -nimisen osakeyhtiön osak-
21738:     Kiinteistö Oy Karjalaisten Heimotaio -nimi-                  keiden hankkimisesta valtion omistukseen anne-
21739: selle kiinteistöosakeyhtiölle myönnettävää kor-                  tun lain (575/75) nojalla valtio on hankkinut
21740: kotukea maksetaan Postipankin myöntämistä                        omistukseensa osakeyhtiön osakkeet vuoden
21741: 6 000 000 markkaan nousevista pitkäaikaisista                    197 5 aikana. Osakkeiden kokonaiskauppahinta
21742: lainoista. Korkotuen maksamista varten ehdote-                   on 55 000 000 mk eli 110 000 mk osaketta
21743: taan momentille 255 000 mk. Määrältään kor-                      kohden. Kauppahinta suoritetaan sopimuksen
21744: kotuki vastaa Postipankin antolainauksesta pe-                   mukaisesti myyjille vuosina 1975-80. Vuo-
21745: rimän koron ja 5 1;2 prosentin koron erotusta.                   den 1975 aikana on suoritettu 10 000 000 mk
21746: Mikäli korkokannassa tapahtuu sellaisia yleisiä                  eli 20 000 mk osaketta kohden ja viitenä seu-
21747: muutoksia, joiden johdosta luotonantajan lai-                    raavana vuonna on suoritettava kunakin
21748: nasta veloittama korko alenee tai nousee, toteu-                 9 000 000 mk eli 18 000 mk osaketta kohden
21749: tetaan vastaava muutos lainansaajalta perittä-                   asianomaisen vuoden loppuun mennessä. Mak-
21750: vässä korossa, kuitenkin siten, että lainansaa-                  samattomalle kauppahinnalle lasketaan ensim-
21751: jalta peritään aina vähintään 4 prosentin suu-                   mäisen maksuerän suorittamisesta lukien yhdek-
21752: ruinen korko.                                                    sän ja puolen prosentin korko. Alussa maini-
21753:     Huomioon ottaen kiinteistöosakeyhtiön huo-                   tun lain mukaisesti osakkeiden hinta saadaan
21754: non taloudellisen tilanteen ja rakennushankkeen                  suorittaa ar.pajaislain 3 §:n 2 momentissa tar-
21755: yleisvaltakunnallisen merkityksen ehdotetaan                     koitetun veikkaustoiminnan tuotosta.
21756: momentille ylimääräisenä avustuksena enintään                       Viidennen maksuerän ja maksamattomalle
21757: 375 000 mk käytettäväksi Postipankin anta-                       kauppahinnalle suoritettavan koron maksamista
21758: miel'l edellä mainittujen lainojen kuoletuksiin                  varten momentille ehdotetaan 10 710 000 mk.
21759: vuoden 1979 aikana.                                              Veikkausvoittovaroja arvioidaan vuonna 1979
21760:                                                                  kertyvän kaikkiaan 205 710 000 mk, joista ar-
21761: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 630 000      pajaislain 3 §:n 2 momentin mukaisiin tarkoi-
21762: 1978 menoarvio ................ 630 000                          tuksiin ehdotetaan käytettäväksi 195 000 000
21763: 1977 tilinpäätös ................ 255 000                        mk.
21764:    71. Tutkimus- ja opetusvälineiden hankki-                     1979 esitys .................. 10710000
21765: minen Neuvostoliitosta (siirtomääräraha)                         1978 menoarvio .............. 11 575 000
21766:    Vuoden 1977 tulo- ja menoarviossa eduskun-                    1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 12 004 3 75
21767: ta on myöntänyt valtuudet hankkia korkeakou-
21768:                                                                                                            355
21769: 
21770:                          Pääluokan 29 menot luvuittain vuosina 1977-1979
21771:                                                Tilinpäätös    Menoarvio       Ehdotus
21772:                                                 v. 1977        v. 1978        v. 1979        Muutos 1978-1979
21773:                                                1000 mk        1000 mk        1000 mk        ±1000mk      ±%
21774: 01.   Opetusministeriö (210) ........ .            12 904      13 973        15122      +    1149      +     8
21775: 02.   Luterilainen kirkko (310) ..... .             6064        8767          9436      +     669      + 8
21776: 05.
21777: 06.
21778:       Ortodoksinen kirkko (310)
21779:       Valtion audiovisuaalinen keskus
21780:                                                     1597        1844          2039      +     196      + 11
21781:       (210) ........................ .             1625         2237         2336       +     99       + 4
21782:  10. Valtion korkeakoulut (240)                  823 466      901460       945 171      + 43 711       + 5
21783:  11. Valtion harjoittelukoulut (220) ..
21784:  15. Yksityiset korkeakoulut (240) ...
21785:                                                   46140        55698        66215       + 10517        + 19
21786:                                                   25 370       30807        30045             761            2
21787: (32.) Turun kauppakorkeakoulu (240)                1615
21788: (33.) Vaasan kauppakorkeakoulu (240)               3 466
21789:  34. Teatterikorkeakoulu (240) ..... .                                       2088       +    2088
21790:  35. Taideteollinen korkeakoulu (240)
21791:  36. Sibelius-Akatemia (240) ....... .
21792:                                                   11943        11843        13 977      +    2134      + 18
21793:                                                    8 340        7904         8 354      +     450      + 6
21794:  37. Muut korkeakoulumenot (240) ..               14482        16712        15670            1042         6
21795:  38. Kieli-instituutit (240) ......... .           6720         7 419        7830       +     411      + 6
21796:  39. Vaitiori opintotukikeskus (260) ..          221079       262 902      290835       +   27933      + 11
21797:  40. Koulutoimen piirihallinto (210) ..            8599         9871        11843       +    1972      + 20
21798:  41. Kouluhallitus (210) ........... .
21799:  42. Eräät valtion oppilaitokset (220)
21800:                                                   15108        18 697       19121       +     424      + 2
21801:                                                   26673        21634        10385           11248           52
21802:  43. Kunnalliset ja yksityiset oppikou-
21803:       lut (220) ................... .            394575       381438       348155           33 283           9
21804:  44. Oppikoulujen yhteiset menot (220)             5 239        6016         6054       +     38       +     1
21805:  46. Kansakoulujen ja peruskoulujen
21806:       valtionapu (220) ............. .
21807:  50. Eräät· opettajankoulutuksen menot
21808:                                                2 400138      2 693739     3 056 964     + 363225·      + 13
21809:       (230) ........................ .              8 007      11878        11521             357            3
21810:  51. Lastentarhanopettajaopistot (230) ..
21811:  54. Valtion askartelunohjaajaopisto
21812:                                                     6966        6370         7 474      +    1105      + 17
21813:       (230) ........................ .               418          551          531             20            4
21814:  55. Kuurojen- ja sokeainkoulut (220)             13 010       14666        15 483      + 817         + 6
21815:  56. Kirjastotoimi (280) ........... .            84 363       84615       160797       + 76183       + 90
21816:  57. Yhteiskunnallinen sivistystyö (250)         166 762      183 878      203 920      + 20042       + 11
21817:  58. Näkövammaisten kirjasto (280) ..                           1601         3 048      + 1446        + 90
21818:  59. Ammattikasvatushallitus (210)
21819:  61. Valtion hotelli- ja ravintola-alan
21820:                                                   11155        13 046       14495       + 1450        + 11
21821:       oppilaitokset (230) ........... .
21822:  62. Eräät valtion erikoisalojen ammat-
21823:                                                   11078        17 809       22057       + 4248        + 24
21824:       tioppilaitokset ( 230) ........... .            766        836         1770       + 934         + 112
21825:  63. Valtion maatalousoppilaitokset
21826:       (230) ........................ .            53 965       54 333       65707       + 11373       + 21
21827:  64. Kunnalliset ja yksityiset maatalous-
21828:       oppilaitokset ( 230) ........... .          10358        10937        12 212      + 1275        + 12
21829:  65. Ammattikasvatushallituksen koulu-
21830:       tilat (230) .................. ..           30253        33 083       36 618      + 3535        + 11
21831:  67. Ammattikoulujen         opettajaopistot
21832:       (230) ........................ .             5 506        5 804        6385       + 581         + 10
21833:  68. Valtion keskusammattikoulut (230)            65 413       79 589       85605       + 6016        + 8
21834:  69. Kuulovammaisten ja näkövammais-
21835:       ten ammattikoulut (230) ....... .            8 044        6667         7 671      + 1004        + 15
21836:  71. Kunnalliset ja yksityiset ammatti-
21837:       oppilaitokset ( 230) ........... .         361340       402273       489 638      + 87 365      + 22
21838:  72. Valtion metsäopetus (230) ..... .            28 014       37 481       54198       + 16717       + 45
21839:  73. Yksityinen metsäopetus (230) .. .             3 941        2448         1525             922           38
21840:  74. Valtion merenkulkualan oppilaitok-
21841:       set (230) ................... .             12 210       12 865       13 655      +     790     + 6
21842:  75. Ammattikasvatushallituksen metsät
21843:       (230) ........................ .             1572         2030         2 340      +     310     + 15
21844:  76. Valtion teknilliset oppilaitokset
21845:       (230) ........................ .            91990        91994       100 645      +    8651     + 9
21846:  77. Kunnalliset ja yksityiset teknilliset
21847:       oppilaitokset (230) ........... .           21 391       21448        27 833      +    6385     + 30
21848: 356
21849: 
21850:                                                                      Tilinpäätös                 Menoarvio                   Ehdotus
21851:                                                                       v. 1977                     v. 1978                    v. 1979                         Muutos 1978-1979
21852:                                                                      1000 mk                     1000 mk                    1000 mk                      ±1000mk               ±96
21853: 78. Kunnalliset ja yksityiset kauppa·
21854:     oppilaitokset (230) . . . . . . . . . . . .                       121 790                    136 458                          156 698                     + 20240 + 15
21855: 79. Valtion kotitalousoppilaitokset
21856:     (230) . .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .                       19 449                     21158                              22 704                   + 1545 + 7
21857: 80. Valtion kotiteollisuusoppilaitokset
21858:     (230) . . .. .. .. .. .. . .. . .. .. .. . ..                        4 342                       4 461                              5 504                 + 1 043         + 23
21859: 81. Kunnalliset ja yksityiset kotitalous-
21860:     oppilaitokset (230) . . . . . . . . . . . .                        15 537                     17 351                             19 644                   + 2 293         + 13
21861: 82. Kunnalliset ja yksityiset kotiteolli-
21862:     suusoppilaitokset (230) . . . . . . . . .                          24 813                     27 434                             32 068                   + 4 633         + 17
21863: 83. Sairaanhoito-oppilaitokset ( 230) . .                             105 180                    123 481                          129 904                     + 6 423 + 5
21864: 84. Oppisopimukseen perustuva ammat-
21865:     tikoulutus (230) .. .. .. .. .. .. ..                                8 981                    10 940                             13 680                   + 2 740 + 25
21866: 85. Ammattikurssit (250) . . . . . . . . . .                          411 783                    463 520                         584 720                      + 121200        + 26
21867: 86. Ammattikasvatuksen muut menot
21868:     (230) . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . ..                       82 310                    161530                          210 524                      + 48 994        + 30
21869: 87. Rauhan- ja konfliktintutkimuslai-
21870:     tos (270) .. . .. .. .. .. .. . .. .. ..                                  495                         553                                589              +      36       + 6
21871: 88. Suomen Akatemia ja tieteen tuke-
21872:     minen (270) .. .. .. .. .. .. .. .. ..                             75 726                     78 030                             82 700                   + 4 671 + 6
21873: 89. Kotimaisten kielten tutkimuskeskus
21874:     (270) . .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .                         1 797                       2169                               2 369                 + 200 + 9
21875: 90. Taiteen tukeminen (290)                                           102 198                    110 330                         133 880                      + 23 550 + 21
21876: 91. Urheilun ja nuorisonkasvatustyön
21877:     tukeminen (300) . . .. . .. .. .. .. ..                           119 716                    143 200                          150 900                     + 7 700 + 5
21878: 92. Suomenlinnan hoitomenot (280) . .                                    5 563                       8 715                          11201                     + 2 485         + 29
21879: 93. Arkistolaitos (280) . . . . . . . . . . . .                          7 399                       8 460                              9 536                 + 1075 + 13
21880: 94. Museovirasto (280) . . . . . . . . . . . .                         14 487                     15 015                             20 741                   + 5 726 + 38
21881: 95. Suomen elokuva-arkisto (290) . . .                                                                                                  1854                  + 1854
21882: 96. Elokuvien tarkastus (820) . . . . . .                                     410                         490                                490              +       0       + 0
21883: 97. Neuvostoliittoinstituutti (030) . . .                                     966                    1101                               1175                  +      74       + 7
21884: 98. Kansainvälinen yhteistyö (030)                                     23 691                     25 810                            32 774                    + 6 964 + 27
21885: 99. Opetusministeriön           hallinnonalan
21886:     muut menot (210) .... .:. ;·:. .:.·. :. .·.:..;··:. .:.·. :. .·_ _4:..:;6....;;1.:.07:..__ _..::.28:;,..:;::86:..::8:..__ ___:2:..:7..:.9:..::.9.::.5_ _ _ _ _.::.87~3:___ _..:.;.3
21887:                                      Yhteensä 6 224 406                                        6 938 235                      7 858 417                       + 920 183       + 13
21888:                                                                                                    357
21889: 
21890: 
21891: 
21892: 
21893:                                          Pääluokka 30
21894:            MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
21895: 
21896:                                01. Maa- ja metsätalousministeriö
21897: 
21898:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
21899:    Momentille ehdotetaan 6 669 400 mk seuraavasti:
21900:                                                                                          Virat ja toimet
21901:                                                       Ehdotus        Muutos                    Muutos ±
21902:                                                         mk            ± mk        1978          1979/78
21903: 1. Perus- ja sopimuspalkkaisten sekä ylimää-
21904:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .      5 710 300     + 704 400           91          +2
21905: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalleat ..        426 500     + 92 500             8          +1
21906: 3. j\f.uut palkat ja palkkiot ............. .         10 100
21907: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .           522 500     + 22 900
21908:                                  Varaus 1978                     -267 200
21909:                                      Yhteensä      6 669 400     + 552 600           99          +3
21910: 
21911: 
21912:    Henkilöstön maaran lisäys aiheutuu vuoden       momentilta 30.02.01 vähentää tilapäisen agro-
21913: 1978 toisessa lisämenoarviossa tehdyistä pää-      nomin palkkaamiseen varattu määräraha. Ala-
21914: töksistä.                                          momentilta 2 saadaan palkata enintään yhdek-
21915:    Muutosten perustelut:                           sän pysyväisluonteista henkilöä.
21916:    a) Momentille merkitään lisäystä 646 500        1979 esitys .................. . 6 669 400
21917: mk, mistä 534 800 mk aiheutuu palvelussuh-         1978 menoarvio .............. . 6 116 800
21918: teen ehtojen tarkistuksesta.                       1978 II lisämenoarvio ......... .    44 700
21919:    b) Ehdotetaan perustettavaksi sopimuspaik-      1977 tilinpäätös .............. . 5 305 875
21920: kainen neuvottelevan virkamiehen virka ( S 18)
21921: muun muassa maataloustulon neuvottelujärjes-         09. Neuvottelukunnat
21922: telmän ja neuvotteluosapuolten neuvottelusuh-        Momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk.
21923: teiden kehittämistä varten.
21924:    Kalatalousasioiden hoidon tehostamiseksi        1979 esitys ...................... 48 000
21925: ehdotetaan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi so-   1978 menoarvio .................. 38 000
21926: pimuspalkkainen apulaisosastopäällikön virka       1977 tilinpäätös .................. 27 432
21927: ( S 17). Vastaavasti voidaan samasta ajankoh-
21928: dasta lukien lakkauttaa sopimuspaikkainen yli-        26. Kansainvälinen yhteistyö (arviomäärä-
21929: tarkastajan virka ( S 14) .                        raha)
21930:    Viitaten valtion henkilöstömenoja koske-           Momentille ehdotetaan lähinnä jäsenmaksu-
21931: vista eräistä väliaikaisista toimenpiteistä an-    jen nousun ja hallinnonalan kansainväliseen
21932: nettuun asetukseen (886/76) ehdotetaan lak-        yhteistyöhön liittyvien teknisluonteisten ko-
21933: kautettavaksi avoinna oleva ylimääräinen toi-      kousten aikaisemmin ulkoasiainministeriön toi-
21934: mistoapulaisen toimi (V 6).                        mesta rahoitettujen matkakustannusten johdos-
21935:    Lisäys on 92 100 mk.                            ta lisäystä 307 000 mk. Kun momentilta vähen-
21936:    c) Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäys-   netään kertameno 197 000 mk, lisäys on
21937: tä 58 300 mk aikaisemmin momentin 28.80.02         110 000 mk.
21938: määrärahalla palkatun tutkijan edelleen palk-         Momentin määrärahasta on kertamenoa
21939: kaamiseksi maatalousosastolle. Samalla voidaan     123 000 mk.
21940: 358                                                                     30.01-02
21941: 
21942:   Käyttösuunnitelma:                                                     mk       1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 236 000
21943: Jäsenmaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 510 000       1978 menoarvio ............... 3 126 000
21944: Neuvostoliiton ja Suomen välinen tieteellis-
21945:   tekninen yhteistoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . 125 000                 1977 tilinpäätös ............... 2 421 532
21946: Unkarin ja Suomen välinen maa-, metsä- ja
21947:   vesitalouden sekä elintarviketeknologian                                           29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
21948:   yhteistoiminta . . . . . . • . • . • . . . . . • . . . . . • .         70 000      Momentille ehdotetaan lisäystä 126 200 mk
21949: Suomen ja SEV-maiden välinen yhteistoi-                                           seuraavasti:
21950:   minta vesiensuojelun ja metsätalouden
21951:   alalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000      1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
21952: Puolan ja Suomen välinen maa- ja metsäta-                                         lisäystä 1 200 mk. Alamomentin loppusumma
21953:    louden sekä elintarviketeknologian alalla                                      on enintään 7 200 mk.
21954:   tapahtuva tieteellis-tekninen yhteistoimin-
21955:   ta . . . . . . . . . . . . . . • . . • . . . . . . . . . . . . . . . . 70000       2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
21956: Saksan Liittotasavallan ja Suomen välinen                                         taan lisäystä 125 000 mk, mistä 75 000 mk ai-
21957:   yhteistoiminta metsäalalla . . . . . . . . . . . . . .                 25 000
21958: Pohjoismaisen riistantutkimuskollegion                                            heutuu lähinnä hintojen noususta ja 50 000 mk
21959:    (NKV) menot, Suomen osuus . . . . . . . . .                           46 000   kertamenosta eläinlääketieteen 150-vuotisjuhlal-
21960: Suomalais-ruotsalainen rajajokikomissio . . . . 150 000                           lisuuksien järjestelyistä aiheutuviin menoihin.
21961: Inarinjärven vedensäännöstelyn hoidosta ai-
21962:   heutuvat menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              7 000     Käyttösuunnitelma:
21963: Suomen osallistuminen OECD:n maatalous-                                                                                       mk
21964:   tutkimusohjelmaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              10 000   Rakennusten käyttö ..................... . 200000
21965: Suomessa 1979 järjestettävien lihantuotanto-                                      Painatus ............................... . 170 000
21966:    ja lampaanjalostusseminaarien aiheuttamat                                      Matkat ................................ . 110 000
21967:   menot ( kertameno) . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 24 000   Luonnon hoito ja suojelu ............... . 70000
21968: Suomessa kesällä 1980 järjestettävän Unescon                                      Muut menot (kertamenoa 50000) ....... . 280 000
21969:                                                                                                                    ------
21970:    hydrologikokouksen valmistelu (kertame-                                                                         Yhteensä 830 000
21971:   no) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . .. . . .     7000
21972: Matkat kansainväliseen yhteistyöhön liitty-                                       1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 7 200
21973:    viin teknisluonteisiin kokouksiin . . . . . . .                       50 000   1978 menoarvio ................ 711 000
21974: Suomessa kesällä 1979 järjestettävän Metsän-
21975:    tutkimusjärjestöjen Kansainvälisen Liiton                                      1977 tilinpäätös ................ 673 774
21976:    (IUFRO) vesitiekuljetussymposiumin ai-
21977:    heuttamat menot (kertameno) . . . . . . . .                           12 000      70. Kaluston hankkiminen
21978: Suomessa vuonna 1979 järjestettävän kan-                                             Momentille ehdotetaan 40 000 mk kaluston
21979:    sainvälisen puutarhakongressin aiheuttamat
21980:    menot (kertameno) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               80 000   ja konttorikoneiden hankkimista varten.
21981: Muut kansainvälisestä yhteistyöstä aiheutu-
21982:    vat menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       10 000   1979 esitys ..................... 40 000
21983:                                                          Yhteensä 3 236 000
21984:                                                                                   1978 menoarvio    ................ 40 000
21985:                                                                                   1977 tilinpäätös ................. 35 979
21986: 
21987: 
21988: 
21989: 
21990:                                                                02. Maataloushallinto
21991: 
21992:       01. Palkkaulzset (arviomääräraha)
21993:       Momentille ehdotetaan 34 008 500 mk seuraavasti:
21994:                                                                                                                                   Virat ja toimet
21995:                                                                                       Ehdotus             Muutos                        Muutos±
21996:                                                                                         mk                 ± mk            1978          1979/78
21997: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
21998:    räisten virkamiesten palk.kaukset ....... .                                    28 214 000          + 2 606 900            677        -     6
21999: 2. Ti!apäisten pallekiot ja työsuhdepalkat ... .                                   2 931 900          + 65 500                85        -     5
22000: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                           198 300          + 17 800
22001: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                         2 664 300              43 500
22002:                                    Varaus 1978                                                        -1432 700
22003:                                        Yhteensä                                   34 008 500          + 1 214 000            762        -11
22004:                                                                             30.02                                                    359
22005: 
22006:   Muutosten perustelut:                                                           21. Maatilalain sekä maankäyttölaimäädän-
22007:                                                                                nön ja maanhankintalain nojalla valtiolle han-
22008:    a) Momentille merkitään lisäystä 3 089 200                                  kiluista alueista aiheutuvat menot ( arviomää-
22009: mk, mistä 2 953 400 mk aiheutuu palvelus-                                      räraha)
22010: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                                                   Valtion hallinnassa olevista tiloista ja alueis-
22011:    b) Ehdotetaan perustettavaksi ylimääräinen                                  ta suoritettavia kunnallis- ja kirkollisveroja,
22012: n1:1anmittausinsinöörin toimi (B 1) maatilalain                                metsänhoito- ja tieyksikkömaksuja sekä muita
22013: mukaisten suunnittelutoimikuntien tehtäviä                                     kyseisestä omaisuudesta aiheutuvia menoja
22014: varten.                                                                        varten momentille ehdotetaan lisäystä 100 000
22015:    Viitaten valtion henkilöstömenoja koske-                                    mk, mistä 8 000 mk aiheutuu virkataloja kos-
22016: vista eräistä väliaikaisista toimenpiteistä annet-                             kevien    menojen      siirrosta    alamomentilta
22017: tuun asetukseen (886/76) ehdotetaan lakkau-                                    30.02.29.2 ja 92 000 mk kunnallis- ja kirkol-
22018: tettavaksi seuraavat virat ja toimet sekä yli-                                 lisverojen lisääntymisestä lähinnä porotilalain
22019: määräiset toimet:                                                              mukaisiin tarkoituksiin hankittujen alueiden
22020:                                                                                määrän suurentumisen ja verotusperusteiden
22021:                                                                 Palkkaus-      muuttumisen johdosta.
22022:     Peruspalkkaiset:                                             luokka
22023:   1 konekirjoittaja . . . .. . . .. .. . . . . . • .. . . .       V8           1979 esitys .................... 540 000
22024:   1 toimistoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V6           1978 menoarvio ................ 440 000
22025:                                                                                1977 tilinpäätös ................ 412 368
22026:    Ylimääräiset:
22027:  2 esittelijää . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 22          22. Suunnittelutoimikuntien erillismenot
22028:  1 varastonhoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 10
22029:  1 vahtimestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 8             ( arviomääräraha)
22030:  1 toimistoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 6                   Momentille ehdotetaan maatilalain ( 188/77)
22031:                                                                                mukaisten suunnittelutoimikuntien kunnanval-
22032:    Vähennys on 166 400 mk.                                                     tuustojen valitsemien jäsenten palkkioita sekä
22033:                                                                                ansionmenetysten ja matkakustannusten kor-
22034:    c) Tilapäisten palkkioista ehdotetaan vähen-                                vauksia, kenttätöissä käytettävien apulaisten
22035: nettäväksi 110 300 mk valtion henkilöstöme-                                    palkkioita ja matkakustannusten korvauksia
22036: noja koskevista eräistä väliaikaisista toimenpi-                               sekä kenttätöissä tarvittavien tarvikkeiden
22037: teistä annetun asetuksen ( 886/7 6) perusteel-                                 hankkimista varten lisäystä 100 000 mk, mistä
22038: la palkkaamutta jätetyn esittelijän (V 25), tek-                               60 000 mk aiheutuu suunnitelmatoimitusten
22039: nillisen apulaisen (V 11) , toimistoapulaisen                                  määrän kasvusta ja 40 000 mk palkkioiden ja
22040:  (V 6) ja toimistoapulaisen (V 5) palkkioina.                                  matkakustannusten noususta. Momentin määrä-
22041:    Tilapäisten palkkioista ja työsuhdepalkoista                                rahasta voidaan palkkauksiin käyttää enintään
22042: vähennetään 94 400 mk vuoden 1978 aikana                                       300 000 mk.
22043: ylimääräistettyjen ja siirrettyjen toimien palk-
22044:                                                                                1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 650 000
22045: koina.
22046:                                                                                1978 menoarvio ................ 550 000
22047:    Viitaten momentin 30.01.01 perusteluihin                                    1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 230 292
22048: tilapäisten palkkioista ehdotetaan vähennettä-
22049: väksi 38 600 mk agronomin (V 22) palkkio-                                         23. Maatilatilasto
22050: na.                                                                               Momentille ehdotetaan maatilatilastosta an-
22051:    Vähennys on 243 300 mk.                                                     netun lain ( 6 75/7 5) edellyttämän vuosittain
22052:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                                    tehtävän maatilarekisterin ja muun virallisen
22053: 80 pysyväisluonteista henkilöä.                                                maatilatilaston valmistamisesta ja julkaisemi-
22054:                                                                                sesta aiheutuvia menoja varten lisäystä 175 000
22055:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                                   mk, mistä 75 000 mk aiheutuu kertamenosta
22056: tetaan lisäystä 10 700 mk, mistä 10 000 mk                                     FAO:n vuoden 1980 maatalouslaskentaa var-
22057: aiheutuu vuosilomakorvauksista ja 700 mk vir-                                  ten tehtävästä tilastoselvityksestä ja 100 000
22058: kapukuavustuksista.                                                            mk lähinnä hintojen noususta.
22059: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 008 500                     1979 esitys ................... 1 745 000
22060: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 32 794 500                          1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 570 000
22061: 1977 tilinpäätös .............. 27 912 392                                     1977 tilinpäätös ............... 1 319 793
22062: 360                                                                          30.02
22063: 
22064:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                          lain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain
22065:    Momentille ehdotetaan lisäystä 444 900 mk                                        (1115/76) jatkamisesta ehdotetaan, ettei val-
22066: seuraavasti:                                                                       tionavun piiriin vuonna 1979 hyväksytä uutta
22067:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                                        henkilöstöä.
22068: lisäystä 1 900 mk. Alamomentin loppusumma
22069: on enintään 11 500 mk.                                                                2. Valtionapu maatalouslautakuntien muihin
22070:                                                                                    !~äyttömenoihin. Alamomentille ehdotetaan li-
22071:    2. Sekalaiset me11ot. Alamomentille ehdote-                                     säystä 268 100 mk, mistä 177 800 mk aiheutuu
22072: taan lisäystä 451 000 mk, mikä aiheutuu lä-                                        eläkevakuutusmaksujen ja muiden välillisten so-
22073: hinnä hintojen noususta ja maatilalain (188/                                       siaalikulujen noususta sekä 90 300 mk matka-
22074: 77) aiheuttamasta toimintojen laajentumisesta.                                     kustannusten noususta. Kun alamomentilta vä-
22075: Lisäksi ehdotetaan, että automaattiseen tieto-                                     hennetään kertameno 400 000 mk, vähennys
22076: jenkäsittelyyn varattuja määrärahoja saataisiin                                    on 131 900 mk.
22077: käyttää järjestelmän valmistamiseksi kuntien
22078: kautta tapahtuvan hintapoliittisen tuen maksa-                                       Käyttösuunnitelma:                                       mk
22079: 
22080: tuksen saattamiseksi tietokonekäsittelyn piiriin.                                  Valtionapu eläke- yms. maksuihin . . . . . . . . 769 000
22081:                                                                                    Valtionapu matkakustannusten ja kokous-
22082: Kun alamomentilta vähennetään 8 000 mk siir-                                         palkkioiden korvauksiin . . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000
22083: tona momentille 30.02.21, lisäys on 443 000                                        Valtionapu puheenjohtajien kuukausipalkki-
22084: mk.                                                                                  oiden korvauksiin (enintään) . . . . . . . . . . 190 000
22085:                                                                                                                            Yhteensä 3 459 000
22086:   Käyttösuunnitelma:                                                      mk
22087: Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000                 3. Korvaukset maataloustuen jako- ;a val-
22088: Painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240 000       vontatehtävistä Ahvenanmaalla. Alamomentille
22089: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000
22090: Moottoriajoneuvojen käyttö ja kunnossapito 250 000                                 ehdotetaan edelleen 7 000 mk.
22091: Automaattinen tietojenkäsittely . . . . . . . . . . . 200 000
22092: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000         1979 esitys ................. . 11 814 800
22093:                                                        Yhteensä 4 590 000          1978 menoarvio ............. . 9 607 300
22094:                                                                                    1978 II lisämenoarvio ........ . 1 000 000
22095: 1979 esitys .................. 4 601 500                                           1977 tilinpäätös ............. . 10 12Ll 232
22096: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 156 600
22097: 1977 tilinpäätös ............... .3 576 371
22098:                                                                                       40. Liikevaihtoveron palauttaminen voin
22099:                                                                                    hinnanalennusmaksuista sekä eräistä maatalous-
22100:    30. Valtionapu maatalouslautakuntien me-                                        tuotteiden markkinoimismaksuista (arviomäärä-
22101: noihin sekä korvaukset maataloustuen jako- ja                                      raha)
22102: valvontatehtävistä Ahvenanmaalla ( arviomäärä-                                        Momentin nimike on muutettu.
22103: raha)
22104:    Lain nojalla kunnille maatalouslautakuntien                                        Voin hinnanalennuskorvauksesta ja hinnan-
22105: vuoden 1978 menoista suoritettavia korvauk-                                        alennusmaksusta annetussa laissa ( 428/69,
22106: sia ja vuodelta 1979 maataloussihteerimenojen                                      muut. 1144/76) sekä eduskunnalle annetta-
22107: osalta suoritettavia korvausennakoita sekä Ah-                                     vissa hallituksen esityksissä laeiksi eräiden
22108: venanmaan kunnille suoritettavia korvauksia                                        maataloustuotteiden markkinoimismaksuista tar-
22109: varten momentille ehdotetaan 11 814 800 mk                                         koitettujen markkinoimismaksujen suorittami-
22110: eli lisäystä 2 207 500 mk seuraavasti:                                             sesta aiheutuu maksuja suorittaville liikevaih-
22111:                                                                                    toverovelvollisille ylimääräinen liikevaihtovero-
22112:    1. Valtionapu maataloussihteerien palk,~auk­                                    rasitus, koska myynnin verotusarvosta ei saa
22113: siin.   Alamomentille     merkitään     lisäystä                                   tehdä liikevaihtoverolain ja eräistä väliaikaisis-
22114: 2 625 600 mk, mistä 1 866 600 mk aiheu-                                            ta poikkeussäännöksistä liikevaihtoverolakiin
22115: tuu määrärahan oikaisusta ja 759 000 mk pal-                                       annetun lain (771/74, jatkettu 977/76 ja
22116: velussuhteen ehtojen tarkistuksista. Kun ala-                                      814/77), jonka voimassaolon jatkamisesta vuo-
22117: momentilta vähennetään varaus 286 200 mk                                           delle 1979 annetaan eduskunnalle hallituksen
22118: vuodelle 1978, lisäys on 2 339 400 mk. Ala-                                        esitys, mukaista alkutuotevähennystä valtiolle
22119: momentin loppusumma on 8 348 800 mk. Vii-                                          suoritettavan maksun osalta. Koska tarkoituk-
22120: taten eduskunnalle annettavaan hallituksen esi-                                    sena on, ettei liikevaihtoverovelvollisille mak-
22121: tykseen laiksi maatalouslautakunnista annetun                                      sajille koidu lakien soveltamisesta lisärasitusta,
22122:                                                     30.02-10                                                      361
22123: 
22124: momentille ehdotetaan liikevaihtoveron palaut-              pienviljelijäin karjantarkkailuyhdistysten ja son-
22125: tamista varten valtioneuvoston tarkemmin mää-               ninpitoyhtymien valtionavustuksista annetun
22126: räämiä perusteita noudattaen käytettäväksi suo-             valtioneuvoston päätöksen ( 414/75) 13 §:n
22127: ritettujen voin hinnanalennusmaksujen ja eräi-              1 momentin mukaisiin korvauksiin 340 000
22128: den maataloustuotteiden markkinoimismaksu-                  mk. Vähennys on 10 000 mk.
22129: jen osalle laskettua liikevaihtoveroa vastaava
22130: määrä 8 000 000 mk. Vähennys on 2 000 000                      3. Korvaukset ja maksut hintapoliittisen
22131: mk. Maksatusteknillisistä syistä ehdotetaan,                tuen jakamiseen liittyvistä tehtävistä. Alamo-
22132: että määrärahaa saadaan käyttää myös vuo-                   mentille ehdotetaan edelleen 30 000 mk.
22133: delta 1978 suoritettavien liikevaihtoveron pa-                 4. Eräiden lainojen hoitopalkkiot ja korko-
22134: lautusten maksamiseen. Vastaavasti kertyy tu-               hyvitykset. Alamomentilta ehdotetaan vähen-
22135: loa momentille 11.04.01.                                    nettäväksi 10 000 mk. Lisäksi ehdotetaan, että
22136: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 000 000   alamomentin määrärahasta saadaan suorittaa
22137: 1978 menoarvio .............. 10 000 000                    myös vuoden 1974 satovahinkojen johdosta
22138: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 19 983 103     viljelijöille myönnetyistä lainoista annetun val-
22139:                                                             tioneuvoston päätöksen (249/75) 3 §:n mu-
22140:    41. Eräät korvaukset ja maksut (arviomää-                kaiset rahalaitoksille vuonna 1979 maksettavat
22141: räraha)                                                     hoitopalkkiot. Alamomentin loppusumma on
22142:    Momentille ehdotetaan 580 000 mk eli vä-                 160 000 mk.
22143: hennystä 20 000 mk seuraavasti:                             1979 esitys .................... 580 000
22144:    1. Korvaukset maatalouden yleisneuvonta-                 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
22145: järjestöille ja piirimetsälautakunnille maatila-            1977 tilinpäätös ................ 544 166
22146: lain mu.kaisten tehtävien suorittamisesta. Ala-
22147: momentille ehdotetaan edelleen 50 000 mk käy-                  70. Kaluston hankkiminen
22148: tettäväksi maatalouskeskuksille, maanviljelys- ja              Momentille ehdotetaan 120 000 mk maatila-
22149: talousseuroille sekä piirimetsälautakunnille maa-           hallituksen ja maataloustoimistojen konttoriko-
22150: tila-asetuksen (385/77) 10 ja 11 §:ssä tarkoi-              neiden ja kaluston uusimista sekä autoradio-
22151: tettujen tehtävien suorittamisesta aiheutuvien              puhelimien hankkimista varten kahteen maa-
22152: kustannusten korvauksiin.                                   tilahallituksen virka-autoon.
22153:    2. Korvaukset eräille maatalouden edistä-                1979 esitys ................... . 120 000
22154: misjärjestöille eräiden valtionapujen ja palk-              1978 menoarvio ............... . 138 000
22155: kioiden jakamisesta. Alamomentille ehdotetaan               1977 tilinpäätös ............... . 89 975
22156: 
22157: 
22158: 
22159: 
22160:                                      10. Valtion maatalouskemian laitos
22161: 
22162:     Valtion maatalouskemian laitos on tarkoitus siirtää Mikkeliin vuonna 1983.
22163:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
22164:     Momentille ehdotetaan 3 421 700 mk seuraavasti:
22165:                                                                                                         Virat ja toimet
22166:                                                                 Ehdotus           Muutos                      Muutos±
22167:                                                                   mk               ± mk          1978         1979/78
22168: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
22169:    miesten palkkaukset ................. .                   2 620 600        + 256 200            57
22170: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                225 600        + 3 300               6          -1
22171: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                     307 400        + 11000
22172: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                     268 100           4 400
22173:                                   Varaus 1978                                 -144 200
22174:                                       Yhteensä               3 421 700        + 121 900            63          -1
22175: 46 167800758N
22176: 362                                                                .30.10-12
22177: 
22178:    Muutosten perustelut:                                                  taan lisäystä 172 000 mk, mistä 47 000 mk
22179:    a) Momentille merkitään lisäystä 292 300                               aiheutuu lähinnä hintojen noususta ja 100 000
22180: mk, mistä 282 000 mk aiheutuu palvelussuh-                                mk kertamenosta rehutaulukoiden uusimista
22181: teen ehtojen tarkistuksesta.                                              varten sekä 25 000 mk kertamenosta hajasijoi-
22182:    c) Kausiluonteisten lakimääräken tarkastus-                            tuksen valmistelua ja henkilökunnan tutustu-
22183: tehtävien hoitamiseksi ehdotetaan työsuhde-                               mismatkojen järjestämistä varten.
22184: palkkoihin lisäystä 10 000 mk.                                              Käyttösuunnitelma:                                                      mk
22185:    Tilapäisten palkkioista ja työsuhdepalkoista                           Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 100
22186: vähennetään 8 300 mk vuoden 1978 aikana                                   Käyttökemikaalit ja lasitavarat . . . . . . . . . . . . 220 000
22187: ylimääräistettyjen toimien palkkioina.                                    Laitteiden huolto ja korjaukset . . . . . . . . . . . . 51 000
22188:                                                                           Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000
22189:    Tilapäisten palkkioista ehdotetaan vähennet-                           Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 900
22190: täväksi 23 500 mk valtion henkilöstömenoja                                Hajasijoituksen valmistelu (kertameno) . . . . 25 000
22191: koskevista eräistä väliaikaisista toimenpiteistä                          Rehutaulukoiden uusiminen (kertameno) ... 100 000
22192: annetun asetuksen (886/7 6) perusteella palk-                                                                                      Yhteensä 513 000
22193: kaamatta jätetyn laboratorioapulaisen (V 7)                               1979 esitys .................... 514 400
22194: palkkana.                                                                 1978 menoarvio ................ 342 200
22195:    Vähennys on 21 800 mk.                                                 1979 tilinpäätös ................ 290 251
22196:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
22197: viisi pysyväisluonteista henkilöä.                                           70. Kaluston hankkiminen
22198:                                                                              Momentille ehdotetaan 115 000 mk labora-
22199: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 421 700               toriokaluston ja tutkimusvälineiden uusimista
22200: 1978 menoarvio ............... 3 299 800                                  ja täydentämistä varten.
22201: 1977 tilinpäätös ............... 2 849 551
22202:                                                                           1979 esitys ................... . 115 000
22203:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                  1978 menoarvio ............... . 70 000
22204:   Momentille ehdotetaan lisäystä 172 200 mk                               1977 tilinpäätös ............... . 59 993
22205: seuraavasti:
22206:                                                                              7 4. Talonrakennukset (siirtomäräraha)
22207:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                                  Mikkeliin rakennettavien uusien toimitilojen
22208: lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on                                alustavaa suunnittelua varten momentille ehdo-
22209: enintään 1 400 mk.                                                        tetaan 100 000 mk.
22210:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                             1979 esitys                            100 000
22211: 
22212:                                                      12. Valtion siementarkastuslaitos
22213: 
22214:    Valtion siementarkastuslaitos on tarkoitus                             teltaessa selvitetään samalla muut vaihtoehtoi-
22215: siirtää Mikkeliin vuonna 1983. Siirtoa valmis-                            set sijoituspaikat.
22216:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
22217:       Momentille ehdotetaan 3 290 300 mk seuraavasti:
22218:                                                                                                                                        Virat ja toimet
22219:                                                                                 Ehdotus                   Muutos                             Muutos±
22220:                                                                                   mk                       ±mk                  1978         1979/78
22221: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
22222:    miesten palkkaukset                ..................                  2 165 100                + 184 000                        51        -1
22223: 2. Työsuhdepalkat        •   0   ••••   0   •••••••••••••••                 848 200                + 79 900                         28
22224: 3. Muut palkat ;a palkkiot                   •   0   0   •••••••••••         19 200                + 1700
22225: 4. Sosiaaliturvamaksu             •   ••••••••••            0   •••••••     257 800                  3 700
22226:                                 Varaus 1978                                                       -138 300
22227:                                      Yhteensä                             3 290 300                + 123 600                        79        -1
22228: 
22229:    Muutosten perustelut:                                                  mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-
22230:    a) Momentille merkitään lisäystä 292 600                               dosta.
22231:                                               30.12-14                                                                       363
22232: 
22233:    b) Viitaten valtion henkilöstömenoja koske-          2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
22234: vista eräistä väliaikaisista toimenpiteistä annet-   taan lisäystä 38 700 mk, mistä 13 700 mk
22235: tuun asetukseen ( 886/76) ehdotetaan lakkau-         aiheutuu lähinnä hintojen noususta sekä 25 000
22236: tettavaksi avoinna oleva ylimääräinen tOlmls-        mk kertamenosta hajasijoituksen valmistelua ja
22237: toapulaisen toimi (V 5) . Vähennys on 28 000         henkilökunnan tutustumismatkojen järjestämis-
22238: mk.                                                  tä varten.
22239:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-            Käyttösuunnitelma:                                                       mk
22240: tään 28 pysyväisluonteista henkilöä.                 Rakennusten käyttö .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . . 58 200
22241:                                                      Painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 200
22242:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-         Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 000
22243: tetaan lisäystä 1 000 mk vuosilomakorvauksia         Hajasijoituksen valmistelu (kertameno) . . . . . . 25 000
22244:                                                      Muut menot ............................ 104 500
22245: varten.
22246:                                                                                                               Yhteensä 235 900
22247: 1979 esitys                       3 290 300
22248: 1978 menoarvio .............. . 3 166 700            1979 esitys .................... 237 300
22249: 1978 I lisämenoarvio .......... .    28 400          1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 198 400
22250: 1977 tilinpäätös .............. . 2 633 669          1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 154 895
22251:                                                         70. Kaluston hankkiminen
22252:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)              Momentille ehdotetaan 37 000 mk tutki-
22253:    Momentille ehdotetaan lisäystä 38 900 mk          musvälineiden, koneiden ja kaluston uusimista
22254: seuraavasti:                                         ja täydentämistä varten.
22255:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan          1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 000
22256: lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on           1978 menoarvio ................. 35 000
22257: enintään 1 400 mk.                                   1977 tilinpäätös ................. 26 694
22258: 
22259: 
22260:                                14. Maatalouskoneiden tutkimuslaitos
22261:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
22262:     ?v1omentille ehdotetaan 2 262 100 mk seuraavasti:
22263:                                                                                                                   Virat ja toimet
22264:                                                            Ehdotus                   Muutos                             Muutos±
22265:                                                               mk                       ± mk                1978          1979/78
22266: 1. Pemspalkleaisten sekä ylimääräisten virka-
22267:    miesten palkkaul::set ................. .         1 944 700                + 189 600                        39
22268: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .         62 300                      400                         3
22269: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .              77 900                + 13 400
22270: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .             177 200                         700
22271:                                   Varaus 1978                                       94 100
22272:                                       Yhteensä       2 262 100                + 107 800                        42
22273: 
22274:    Muutosten perustelut:                             1979 esitys ................... 2 262 100
22275:                                                      1978 menoarvio ............... 2 154 300
22276:    a) Momentille merkitään lisäystä 199 500          1977 tilinpäätös ............... 1 896 313
22277: mk, mistä 190 700 mk aiheutuu palvelussuh-
22278: teen ehtojen tarkistuksesta.                            29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
22279:    c) Tilapäisten    palkkioista   vähennetään          Momentille ehdotetaan lisäystä 240 200 mk
22280: 6 900 mk vuoden 1978 aikana ylimääräistetyn          seuraavasti:
22281: toimen palkkiona. Alamomentilta 2 saadaan               1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
22282: palkata enintään kolme pysyväisluonteista hen-       lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on
22283: kilöä.                                               enintään 1 400 mk.
22284:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
22285: taan lisäystä 10 000 mk harjoittelijoiden pallc-       2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
22286: kioita ja sunnuntaityökorvauksia varten.             taan lisäystä 240 000 mk, mistä 50 000 mk
22287: 364                                                                     30.14-15
22288: 
22289: aiheutuu laitoksen Vihdin siirtymisen aiheut-                                     uusiin ja vanhoihin peruskorjattuihin rakennuk-
22290: tamasta rakennusten käyttökustannusten ja                                         siin tarvittavan kaluston hankkimista varten.
22291: matkojen lisääntymisestä, 50 000 mk lähinnä
22292: kunnallisverojen ja hintojen noususta sekä                                        1979 esitys .................... 560 000
22293: 140 000 mk kertamenosta Vihtiin muutosta                                          1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
22294: johtuvista erilliskustannuksista.                                                 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 134 900
22295:                                                                                      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
22296:   Käyttösuunnitelma:                                                       mk        Maatalouskoneiden tutkimuslaitoksen Vih-
22297: Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 000            tiin tulevien uusien rakennusten rakennustöi-
22298: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000   den ja vanhojen rakennusten peruskorjaustöi-
22299: Maatilatalouden menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000             den sekä tarvittavien aluetöiden kustannusar-
22300: Muut menot ( kertamenoa 140 000) ........ 350 000
22301:                                                                                   vio on yhteensä 15 290 000 mk, josta tilasäi-
22302:                                                          Yhteensä 760 000         liö- ja kylmäkuljetuskaluston koetustilojen ja
22303: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 761 400                       sadonkäsittelyhallin ilmastointikojeistojen osuus
22304: 1978 menoarvio ................ 521 200                                           on 1 100 000 mk. Momentille ehdotetaan töi-
22305: 1977 tilinpäätös ................ 448 496                                         den loppuunsaattamista varten 3 660 000 mk.
22306:                                                                                   Töiden suunnitteluun ja aloittamiseen on ai-
22307:                                                                                   kaisemmin myönnetty 11 630 000 mk. Uudis-
22308:    70. Kaluston ja koneiden hankkiminen                                           rakennushankkeen tarkistettu hyötypinta-ala on
22309:    Momentille ehdotetaan 560 000 mk, mistä                                        3 732 m2 ja tilavuus 26 120 m3 • Peruskorjaus-
22310: 60 000 mk maa- ja metsätaloudessa tarvitta-                                       töiden hyötypinta-ala on 914 m2 ja tilavuus
22311: vien koneiden ja välineiden hankkimista var-                                      5 080 m 3•
22312: ten, 200 000 mk mittaus- ja tutkimusvälineis-
22313: tön ja muun koe- ja tutkimustoiminnassa tar-                                      1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 660 000
22314: vittavan kaluston hankkimista varten sekä                                         1978 menoarvio ............... 4 680 000
22315: 300 000 mk Vihdin Olkkalaan valmistuviin                                          1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000
22316: 
22317: 
22318: 
22319:                                                15. Maitotaloustuotteiden tarkastuslaitos
22320: 
22321:       01. Palkkauleset ( arviomääräraha)
22322:       !v1omentille ehdotetaan 2 681 300 mk seuraavasti:
22323:                                                                                                                                  Virat ja toimet
22324:                                                                                       Ehdotus             Muutos                       Muutos±
22325:                                                                                         mk                 ± mk           1978          1979/78
22326: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
22327:    miesten palkkaukset ................. .                                        2 168 800         + 204 300                52
22328: 2. Ti!apäisten palkkiot ................. .                                         284 200         + 8 900                      8      -1
22329: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                           18 200
22330: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                          210 100            3 300
22331:                                 Varaus 1978                                                         -112 900
22332:                                      Yhteensä                                     2 681 300         + 97 000                 60         -1
22333: 
22334: 
22335:   Muutosten perustelut:                                                           kaamatta jätetyn laboratorioapulaisen (V 7)
22336:   a) Momentille merkitään lisäystä 236 000                                        palkkiona. Alamomentilta 2 saadaan palkata
22337: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                      enintään seitsemän pysyväisluonteista henkilöä.
22338: dosta.                                                                            1979 esitys .................. . 2 681 300
22339:   c) Tilapäisten palkkioista ehdotetaan vähen-                                    1978 menoarvio .............. . 2 584 300
22340: nettäväksi 22 800 mk valtion henkilöstömenoja                                     1978 I lisämenoarvio .......... .      31100
22341: koskevista eräistä väliaikaisista toimenpiteistä                                  1977 tilinpäätös . . ............ . 2 319 547
22342: annetun asetuksen ( 886/7 6) perusteella palk-
22343:                                                                                                                                         365
22344: 
22345:   27. Asiak,'eaitten puolesta suoritettavat ta-                  Käyttösuunnitelma:                                                       mk
22346: kaisin perittävä! menot ( arviomääräraha)                      Rakennusten käyttö . . . . • .. .. . . .. .. .. .. . . . 425 000
22347:    Momentille ehdotetaan edelleen 35 000 mk.                   Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 000
22348:                                                                Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240 000
22349: Toiminnasta kertyy tuloa momentille 12.30.15.
22350:                                                                                                                      Yhteensä 686 000
22351: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 000
22352: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 000        1979 esitys .................... 687 400
22353: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 051       1978 menoarvio ................ 630 600
22354:                                                                1977 tilinpäätös ................ 562 201
22355:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
22356:    Momentille ehdotetaan lisäystä 56 800 mk
22357:                                                                   70. Kaluston hankkiminen
22358: seuraavasti:
22359:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                       Momentille ehdotetaan 80 000 mk labora-
22360: lisäystä 200 mk. Almomentin loppusumma on                      torio- ja tutkimusvälineiden sekä kaluston
22361:                                                                hankkimista ja täydentämistä varten.
22362: enintään 1 400 mk.
22363:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                  1979 esitys ................... . 80 000
22364: taan lisäystä 56 600 mk, mikä aiheutuu lähin-                  1978 menoarvio ............... . 100 000
22365: nä hintojen noususta.                                          1977 tilinpäätös ............... . 97 292
22366: 
22367: 
22368: 
22369: 
22370:                                         16. Valtion maitotalouskoelaitos
22371:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
22372:     Momentille ehdotetaan 1 101 400 mk seuraavasti:
22373:                                                                                                                             Virat ja toimet
22374:                                                                      Ehdotus                   Muutos                             Muutos±
22375:                                                                        mk                       ±mk                  1978          1979/78
22376: 1. Peruspal.kkaisten sekä ylimääräisten virka-
22377:    miesten palkkaukset ................. .                        527 400                + 48 400                     10
22378: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                         478 000                + 45 100                     24
22379: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                          9 700                + 700
22380: 4. Sosiaaliturvamaksu . . ................ .                       86 300                    700
22381:                                  Varaus 1978                                             -46 000
22382:                                      Yhteensä                  1101 400                  + 47 500                     34
22383: 
22384: 
22385: 
22386:    Muutosten perustelut:                                       1979 esitys ................... 4 900 000
22387:    a) Momentille merkitään lisäystä 94 200 mk                  1978 menoarvio ............... 4 500 000
22388: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                 1977 tilinpäätös ............... 4 449 875
22389:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-
22390: tään 24 pysyväisluonteista henkilöä.                              29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
22391:                                                                   Momentille ehdotetaan lisäystä 60 200 mk
22392: 1979 esitys .................. . 1101 400                      seuraavasti:
22393: 1978 menoarvio .............. . 1 053 900                         1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
22394: 1978 I lisämenoarvio .......... .     15 700                   lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma
22395: 1977 tilinpäätös . . ............ . 1170158                    on enintään 1 400 mk.
22396:   21. Maidon hankinta (arviomääräraha)                            2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
22397:   Momentille ehdotetaan lisäystä 400 000 mk                    taan lähinnä hintojen nousun johdosta lisäystä
22398: maidon hinnan nousun johdosta.                                 60 000 mk.
22399: 366                                                                 30.16-17
22400: 
22401:   Käyttösuunnitelma:                                                  mk     1979 esitys ..................... 60 000
22402: Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000       1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000
22403: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260 000   1977 tilinpäätös ................. 63 133
22404:                                                    Yhteensä 560 000
22405: 1979 esitys .................... 561 400                                        74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
22406: 1978 menoarvio ................ 501 200                                         Valtion maitotalouskoelaitoksen koemeijerin
22407: 1977 tilinpäätös ................ 450 997                                    maidon vastaanottotilat eivät täytä elintarvike-
22408:                                                                              valvonnan asettamia vaatimuksia. Maidon vas-
22409:                                                                              taanottohallin sekä siihen liittyvien tilojen
22410:    70. Kaluston hankkiminen                                                  suunnittelua ja töiden aloittamista varten mo-
22411:    Momentille ehdotetaan 60 000 mk laborato-                                 mentille ehdotetaan 200 000 mk.
22412: rio- ja tutkimusvälineiden sekä konttorikonei-
22413: den ja -kaluston hankintaa varten.                                           1979 esitys     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
22414: 
22415: 
22416: 
22417: 
22418:                                                     17. Valtion hevosjalostuslaitos
22419: 
22420:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
22421:       Momentille ehdotetaan 703 700 mk seuraavasti:
22422:                                                                                                                               Virat ja toimet
22423:                                                                                  Ehdotus            Muutos                          Muutos±
22424:                                                                                    mk                 ± mk             1978         1979/78
22425: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
22426:    miesten palkkaukset ................. .                                   218 500         + 48 100                      3          +1
22427: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                                    388 800         +58 000                      17         -1
22428: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                    41300          + 6 300
22429: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                    55 100         + 4 400
22430:                                 Varaus 1978                                                  -26 800
22431:                                                             Yhteensä         703 700         + 90 000                    20
22432: 
22433: 
22434: 
22435:    Muutosten perustelut:                                                     työkorvauksia varten lisääntyneen tavikilpailu-
22436:    a) Momentille merkitään lisäystä 52 400                                   toiminnan johdosta.
22437: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                 1979 esitys                                          703 700
22438: dosta.                                                                       1978 menoarvio                                       613 700
22439:    b) Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavan toi-                              1977 tilinpäätös                                     537 161
22440: mihenkilön aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-
22441: taan perustettavaksi ylimääräinen kanslistin toi-                               29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
22442: mi (V 11). Lisäys on 31 400 mk.                                                 Momentilta    ehdotetaan  vähennettäväksi
22443:    c) Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan                                49 800 mk seuraavasti:
22444: työsuhdepalkoista vähentää 26 400 mk ylimää-                                    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
22445: räistetyn toimen palkkana.                                                   lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on
22446:    Alamomentille 2 ehdotetaan lisäystä 50 000                                enintään 1 400 mk.
22447: mk määrärahan oikaisun johdosta.
22448:    Lisäys on 23 600 mk.                                                         2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
22449:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintäiin                                 taan lisäystä 30 000 mk, mikä aiheutuu lähin-
22450: 16 pysyväisluonteista henkilöä.                                              nä hintojen noususta. Kun alamomentilta vä-
22451:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-                               hennetään kertameno 80 000 mk, vähennys on
22452: taan lisäystä 5 000 mk ajajapalkkioita ja yli-                               50 000 mk.
22453:                                                                      30.17-19                                                          367
22454: 
22455:   Käyttösuunnitelma:                          mk                                70. Kaluston hankkiminen
22456: Koe- ja tutkimustoiminta ................ . 40000                              Momentille ehdotetaan 30 000 mk eläinlää-
22457: Muut menot ........................... . 250000                              kintään tarvittavan röntgenkoneen hankkimista
22458:                                   Yhteensä 290 000                           varten.
22459: 1979 esitys .................... 291 400                                     1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000
22460: 1978 menoarvio ................ 341 200                                      1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 500
22461: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 238 686                     1977 tilinpäätös ................. 34 828
22462: 
22463: 
22464: 
22465: 
22466:                                                                  19. Vesihallinto
22467: 
22468:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
22469:     Momentille ehdotetaan 63 951 900 mk seuraavasti:
22470:                                                                                                                              Virat ja toimet
22471:                                                                                  Ehdotus             Muutos                        Muutos±
22472:                                                                                    mk                 :1: mk          1978         1979/78
22473: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
22474:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                47 124 100        + 3 891 900           1 022         -14
22475: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                               9 697 800        + 1 424 300             213          + 8
22476: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                    2 119 900        + 276 900
22477: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                    5 010 100             31 300
22478:                                   Varaus 1978                                                  - 2 667 400
22479:                                       Yhteensä                               63 951 900        + 2 894 400           1235          -     6
22480: 
22481: 
22482: 
22483:    Muutosten perustelut:                                                     aikana ylimääräistettyjen ja siirrettyjen toimien
22484:    a) Momentille merkitään lisäystä 5 392 700                                palkkoina.
22485: mk. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ai-                                   Menoarvion rakenteen kehittämiseksi työ-
22486: heutuva lisäys on 5 408 300 mk.                                              suhdepalkkoihin ehdotetaan kymmenen hen-
22487:                                                                              kilön paikkaamista varten lisäystä 655 200 mk,
22488:    b) Viitaten valtion henkilöstömenoja koske-                               mistä 301 900 mk on siirtoa momentilta
22489: vista eräistä väliaikaisista toimenpiteistä an-                              30.19.22 ja 293 700 mk momentilta 30.19.23.
22490: nettuun asetukseen (886/76) ehdotetaan lak-                                      Tilapäisten palkkioista ja työsuhdepalkoista
22491: kautettavaksi seuraavat avoinna olevat virat ja                              ehdotetaan vähennettäväksi 88 100 mk valtion
22492: toimet sekä ylimääräiset toimet:                                             henkilöstömenoja koskevista eräistä väliaikai-
22493:                                                                  Palkkaus-   .sista toimenpiteistä annetun asetuksen ( 886/
22494:     Peruspalkkaiset:                                              luokka
22495:                                                                   V19
22496:                                                                              76) perusteella palkkaamatta jätetyn tilapäisen
22497:   1 vanh. rakennusmestari
22498:   1 vanh. rakennusmestari                                         V18        toimistoapulaisen (V 6) ja työsuhteisen insi-
22499:   2 nuor. rakennusmestaria                                        V18        nöörin palkkoina.
22500:   1 nuor. rakennusmestari                                         V15            Lisäys on 559 200 mk.
22501:                                                                                  Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
22502:     Ylimääräiset:
22503:   1 toimistoinsinööri . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . .    V 26
22504:                                                                              221 pysyväisluonteista henkilöä.
22505:   1 nuor. toimistorakennusmestari . . . . . . . .                 V 16           d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
22506:   1 rakennusmestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V 15       tetaan lisäystä 101 000 mk, mistä 100 000 mk
22507:   1 korjaamon esimies . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V 16       havainnontekijöiden palkkioita sekä 1 000 mk
22508:   4 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V5
22509:                                                                              virkapukuavustuksia varten.
22510:    Viihennys on 459 800 mk.                                                  1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 951 900
22511:    c) Tilapäisten palkkioista ja työsuhdepal-                                1978 menoarvio .............. 61 057 500
22512:  koista vähennetään 7 900 mk vuoden 1978                                     1977 tilinpäätös .............. 54 354 452
22513: 368                                                                        30.19
22514: 
22515:   10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha)                                       kauksina 301 900 mk siirtona momentille
22516:   Momentille ehdotetaan kiinteistöjen ja toi-                                   30.19.01, vähennys on 120 600 mk. Momen-
22517: mitilojen käyttömenoja varten lisäystä 700 000                                  tin määrärahalla voidaan palkata enintään 11
22518: mk, mikä aiheutuu toimitilojen muutoksista ja                                   pysyväisluonteista henkilöä.
22519: vuokrien noususta.
22520:                                                                                 1979 esitys ................... 1 598 100
22521: 1979 esitys ................... 7 700 000                                       1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 718 700
22522: 1978 menoarvio ............... 7 000 000                                        1977 tilinpäätös ............... 1 470 560
22523: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 6 616 426
22524:                                                                                    23. Vesien tutkimus ja suunnittelu (arvio-
22525:    13. Talonrakennusten korjaus ja kunnossa-                                    määräraha)
22526: pito                                                                              Momentilta    ehdotetaan   vähennettäväksi
22527:    Momentille ehdotetaan lisäystä 80 000 mk,                                    1 200 000 mk seuraavasti:
22528: mistä 50 000 mk aiheutuu kustannustason nou-
22529: susta ja 30 000 mk lähinnä työsuojelulainsää-                                      1. Vesiensuojelumaksuilla rahoitettava ve-
22530: dännön edellyttämistä kiireellisistä korjaustoi-                                siensuojelutoiminta. Vesilain (264/61) 10 lu-
22531: menpiteistä. Momentin määrärahaa ehdotetaan                                     vun 27 § :n nojalla kertyvistä maksuista on
22532: edelleen käytettäväksi valtion työohjelmaan si·                                 vesihallitukselle vesilain muuttamisesta anne-
22533: sällytettävän työntekijäkunnan palkkausmenoi-                                   tun lain ( 427 /70) 12 luvun 13 §:n mukaan
22534: hin.                                                                            suoritettava ne maksut, joita ei käytetä kala-
22535:                                                                                 kannan säilyttämiseen. Alamomentille 12.30.19.1
22536: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 680 000                     arvioidaan kertyvän tällaisia maksuja ja nii-
22537: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000                          hin verrattavia vapaaehtoisia vesiensuojelu-
22538:                                                                                 maksuja 650 000 mk, jotka käytetään vesien-
22539:    14. Vesistöjen hoito (siirtomääräraha)                                       suojelun tutkimukseen ja suunnitteluun. Edel-
22540:    Momentille ehdotetaan lisäystä 260 000 mk                                    lä mainitun johdosta alamomentille ehdotetaan
22541: vesistöjen hoitotehtävien lisääntymisen, hydro-                                 650 000 mk, eli lisäystä 200 000 mk. Alamo-
22542: logisen havaintoverkoston kunnossapidon ja                                      mentin määrärahalla voidaan palkata enintään
22543: jääpatojen torjunnan tehostamisen johdosta.                                     13 henkilöä.
22544: Kun momentilta vähennetään Inarinjärven
22545: säännöstelystä     johtuvista     toimenpiteistä                                   2. Muu vesien tutkimus ja suunnittelu.
22546: 1 300 000 mk, vähennys on 1 040 000 mk.                                         Alamomentilta     ehdotetaan    vähennettäväksi
22547: Valtion työohjelmaan sisällytettävien työnteki-                                 600 000 mk Kansainvälisen Jälleenrakennuspan-
22548: jöiden palkkaamisen lisäksi momentin määrä-                                     kin vesiensuojelulainan edellyttämän tutkimus-
22549: rahalla voidaan palkata enintään kahdeksan                                      ohjelman loppumisen johdosta, 506 300 mk
22550: henkilöä.                                                                       muun toiminnan supistumisen johdosta sekä
22551:                                                                                 293 700 mk siirtona momentille 30.19.01 vii-
22552:   Käyttösuunnitelma:                                                   mk       den henkilön palkkauksina eli yhteensä
22553: Vesistöjen hoito ja kunnossapito .......... 1300 000                            1 400 000 mk. Alamomentin loppusumma on
22554: Inarinjärven säännöstelystä johtuvat hoito-                                     enintään 5 200 000 mk. Alamomentin määrära-
22555:   toimenpiteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
22556: Hydrologisen havaintoverkoston kunnossa-                                        halla voidaan palkata enintään 80 henkilöä.
22557:   pito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 000
22558: Jääpatojen torjunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000           1979 esitys ................... 5 850 000
22559:                                                                                 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 7 050 000
22560:                                                        Yhteensä 2 660 000
22561:                                                                                 1977 tilinpäätös ............... 7 151 863
22562: 1979 esitys ................... 2 660 000
22563: 1978 menoarvio ............... 3 700 000                                           25. Maksutlisten tilaustöiden erillismenot
22564: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 400 000                        ( arviomääräraha)
22565:                                                                                    Momentille ehdotetaan edelleen 300 000
22566:   22. Katselmustoimitukset ja vesistöjen val-                                   mk käytettäväksi vesihallinnon yksityisille hen-
22567: vonta ( arviomääräraha)                                                         kilöille, yhteisöille tai yhtymille näiden tilauk-
22568:   Momentille ehdotetaan lähinnä hintojen                                        sesta suorittamien tutkimusten, selvitysten ja
22569: nousun johdosta lisäystä 181 300 mk. Kun mo-                                    muiden niihin verrattavien tehtävien suoritta-
22570: mentilta vähennetään viiden henkilön palk-                                      miseen. Tästä toiminnasta aiheutuvat tulot on
22571:                                                                          30.19                                                    369
22572: 
22573:  merkitty alamomentille 12.30.19.3. Momentin                                  1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 251500
22574:  määrärahalla voidaan palkata enintään viisi                                  1978 menoarvio .............. 12 389 600
22575:  henkilöä.                                                                    1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 681 811
22576:  1979. esitys .................... 300 000                                            30. V esihuoltolaitteidctt rakentamisen kor-
22577:  1978 menoarvio ................ 300 000                                           kotuki ( arviomääräraha)
22578:  1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 182 164                             Luottolaitosten varoista myönnettävistä eräis-
22579:                                                                                    tä korkotukilainoista annetun lain ( 1015/77)
22580:                                                                                    sekä maa- ja metsätalousministeriön tekemän
22581:                                                                                    päätöksen ( 114/78) mukaisista lainoista luot-
22582:       26. Kansainvälinen yhteistyö                                                 tolaitoksille suoritettavia korkohyvityksiä var-
22583:       Momentille ehdotetaan kertamenona lisäystä ten momentille ehdotetaan 18 000 000 mk eli
22584:  357 000 mk, mistä 200 000 mk aiheutuu kan- lisäystä 3 400 000 mk.
22585:  sainväliseen hydrologiseen tutkimusohjelmaan                                         Korkohyvitystä maksetaan luottolaitosten ai-
22586:   ( IHP) osallistumisen jatkamisesta, 60 000 kaisemmin myöntämistä ja vuonna 1979 poik-
22587:  mk Pohjanlahden pilaantumista koskevaan keuksellisen vaikean työllisyystilanteen johdos-
22588:  Suomen ja Ruotsin välillä solmitun yhteistyö- ta tilapäisesti lisättyinä myönnettäväksi ehdo-
22589:  sopimuksen mukaisen tutkimus- ja selvitys- tetuista yhteensä 200 000 000 markkaan nou-
22590:  työn jatkamisesta, 70 000 mk Itämerisopimuk- sevista pitkäaikaisista, halpakorkoisista lainois-
22591:  sen edellyttämään kansainväliseen tutkimusyh- ta, jotka myönnetään vesihallituksen hyväksy-
22592:  teistyöhön osallistumisen jatkamisesta sekä miä suunnitelmia ja työvoimaviranomaisten
22593:  27 000 mk Euroopan talousyhteisön teknilogia- hyväksymää ajoitusta noudattaen vesihuolto-
22594:  vhteistyön ja kolmansien maiden väliseen jäte- laitteiden sekä lietteen käsittely- ja multautus-
22595:  ~esilietteen käsittelyä ja käyttöä käsittelevään laitteiden rakentamista ja suunnittelua varten.
22596:  jatkoprojektiin osallistumisesta. Kun momentil-                                     Korkohyvityksen määrä vastaa luottolaitok-
22597:  ta vähennetään kertameno 300 000 mk, lisäys sen lainasta perimän koron ja 4 prosentin
22598: on 57 000 mk. Momentin määrärahalla voi- koron erotusta. Mikäli korkokannassa tapahtuu
22599:  daan palkata enintään viisi henkilöä.                                            sellaisia yleisiä muutoksia, joiden johdosta luot-
22600:  1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 440 000                      tolaitoksen   korkotukilainasta perimä korko ale-
22601: 1978 menoarvio ................ 383 000                                           nee   tai  nousee,  toteutetaan vastaava muutos
22602:  1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 385 088                        lainan    saajalta perittävässä korossa, kuitenkin
22603:                                                                                  siten, että lainan saajalta peritään aina vähin-
22604:                                                                                   tään 3 prosentin suuruinen korko. Lainan saa-
22605:                                                                                  jalta perittävä korko määräytyy mainitulla ta~
22606:      29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                                     valla myös ennen vuotta 1979 myönnettyjen
22607:      Momentille ehdotetaan lisäystä 861 900 mk vastaavien korkotukilainojen osalta, mikäli se
22608: seuraavasti:                                                                     lain säännöksen estämättä ja velkakirjaehtojen
22609:      1. Käyttövarat. Alatnomentille ehdotetaan mukaan on mahdollista.
22610: lisäystä 1 900 mk. Alamomentin loppusumma
22611: on enintään 11 500 mk.                                                           1979 esitys .................. 18 000 OOÖ
22612:                                                                                  1978 menoarvio .............. 14 600 000
22613:      2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote- 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 12 308 398
22614: taan lisäystä 860 000 mk, mikä aiheutuu lä-
22615: hinnä hintojen noususta.                                                             (31.) Avustukset yhdyskuntien vesiensuoje-
22616:                                                                                  lutoimenpiteisiin (siirtomääräraha)
22617:     Käyttösuunnitelma:                                                  mk
22618:                                                                                      Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois·
22619: Painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   440 000 tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 8 000 000
22620: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 700 000 .
22621: Moottoriajoneuvojen käyttö ja kunnossa-                                          mk.
22622:   pito ............................ ·: . 1 450 000                           1978 menoarvio ............... 8 000 000
22623: Työk~ne~.~en    ja kaluston kunnossapito
22624:   ( emntaan) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000   1977 tilinpäätös ............... 8 000 000
22625: Automaattinen tietojenkäsittely (enintään)                         850 000
22626: Rationalisointi, kehittämistoiminta, henki-                                    40. Teollisuuden vesiensuojeluinvestointien
22627:   löstöhuolto ja -koulutus (enintään) . . . .                      200 000   korkotuki ( arviomääräraha)
22628: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000        Luottolaitosten varoista myönnettävistä eräis-
22629:                                                  Yhteensä 13 240 000         tä korkotukilainoista annetun lain ( 1015/77)
22630: 47    167800758N
22631: 370                                                        30.19
22632: 
22633: sekä maa- ja metsätalousministeriön teollisuu-                  1979 esitys ................... 4 100 000
22634: den vesiensuojelulainojen yleisistä ehdoista an-                1978 menoarvio ............... 4 100 000
22635: taman päätöksen (115 /78) mukaisista lainoista                  1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 226 084
22636: luottolaitoksille suoritettavia korkohyvityksiä
22637: varten      momentille     ehdotetaan    edelleen                  70. Kaluston hankkiminen
22638: 4 100 000 mk.                                                      Momentille ehdotetaan 1 600 000 mk tutki-
22639:    Korkohyvitystä maksetaan luottolaitosten                     mus-, suunnittelu- ja valvontatoiminnan edel-
22640: aikaisemmin myöntämistä ja vuonna 1979                          lyttämien laitteiden ja välineiden hankkimista,
22641: poikkeuksellisen vaikean työllisyystilanteen joh-               Keski-Suomen, Kainuun ja Lapin vesipiirien
22642: dosta tilapäisesti lisättyinä myönnettäväksi eh-                vesitoimistojen uusien laboratorioiden tutki-
22643: dotetuista yhteensä 50 000 000 markkaan nou-                    musvälineiden ja kaluston hankkimista sekä
22644: sevista pitkäaikaisista, halpakorkoisista lainois-              konttorikoneiden ja kaluston uusimista ja täy-
22645: ta, jotka myönnetään luottolaitosten varoista                   dentämistä varten.
22646: vesihallituksen hyväksymiä suunnitelmia ja työ-                 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000
22647: voimaviranomaisten hyväksymää ajoitusta nou-                    1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000
22648: dattaen pääsääntöisesti teollisuuden liiketalou-                1977 tilinpäätös ............... 1 979 995
22649: dellisesti kannattamattomien vesiensuojelutoi-
22650: menpiteiden toteuttamista varten. Eräissä ta-                     72. Työkoneiden j,z kuljetuskaluston hcmk-
22651: pauksissa tukea voidaan myöntää myös liike-                     kiminen
22652: taloudellisesti kannattavien vesiensuojelutoi-                     Momentille ehdotetaan 1 500 000 mk vesi-
22653: menpiteiden toteuttamista varten.                               piirien työkonekaluston uusimista sekä mootto-
22654:    Korkohyvityksen määrä vastaa luottolaitok-                   riajoneuvojen ja pienkonekaluston hankintaa ja
22655: sen lainasta perimän koron ja vähintään 5                       uusimista varten.
22656: prosentin koron erotusta. Mikäli korkokannassa
22657: tapahtuu sellaisia yleisiä muutoksia, joiden joh-               1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
22658: dosta luottolaitoksen korkotukilainasta perimä                  1978 menoarvio ............... 2 000 000
22659: korko alenee tai nousee, toteutetaan vastaava                   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 999 721
22660: muutos lainan saajalta perittävässä korossa,
22661: kuitenkin siten, että lainan saajalta peritään                     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
22662: aina vähintään 4 prosentin suuruinen korko.                        Momentille ehdotetaan 300 000 mk Inarin-
22663: Lainan saajalta perittävä korko määräytyy mai-                  järven kalanviljelylaitoksen suunnittelua varten.
22664: nitulla tavalla myös ennen vuotta 1979 myön-                    Laitos on tarpeen korkeimman hallinto-oikeu-
22665: nettyjen vastaavien korkotukilainojen osalta,                   den päätöksessä 27. 11. 1975 määrättyjen Ina-
22666: mikäli se lain säännöksen estämättä ja velka-                   rinjärven kalakannan hoitovelvoitteiden täyttä-
22667: kirjaehtojen mukaan on mahdollista.                             miseksi.
22668:    Sellaisiin korkotukilainoihin, jotka on myön-                1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
22669: netty vuoden 1978 tulo- ja menoarvioon sisäl-                   1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 070 000
22670: tyvän myöntämisvaltuuden puitteissa 1. 9.                       1977 tilinpäätös ............... 1 450 000
22671: 1978-31. 3. 1979 välisenä aikana aloitettuihin
22672: tai aloitettaviin ja viimeistään 31. 12. 1980
22673: mennessä loppuun saatettaviin investointeihin,                     77. Vesistötyöt (siirtomääräraha)
22674: myönnetystä lainasta lainan saajalta perittävä                     Momentille ehdotetaan 37 917 000 mk seu-
22675: korko sekä korko, joka peritään korkokannan                     raavasti:
22676: yleisistä muutoksista riippumatta, ovat kuiten-                    1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-
22677: kin vähintään 2 prosenttia.                                     tetaan 33 867 000 mk seuraavasti:
22678: 
22679:                                                     Käyttösuunnitelma:
22680:                                                                 Työn kokonais-    Valtion osuus
22681:                                                      Aloitus-    kustannusarvio    edelllisestä   Myönnetty    Ehdotetaan
22682:       Työkohde                                        vuosi           mk                mk          mk            mk
22683: 01. Helsingin veszpurt
22684:       1. Hirvihaaranjoen järjestely, Mäntsälä
22685:          ym. (loppurahoitus) . . . . . . . . . . . . . . 1968      5,500000          5 500000      5 200000        300000
22686:       4. Vesiensuojelutyö, Järvenpään - Yli-
22687:          Keravan - Tikkurilan siirtoviemäri,
22688:          Järvenpää, Kerava ja Vantaa                     1978    57 000000            3 500 000    1000 000      1500 000
22689:       8. Lapinjärven kunnostus, Lapinjärvi . • 1978                 900 000             900 000     300 000       300 000
22690:                                                                          30.19                                                       371
22691: 
22692:                                                                               Työn kokonais-    Valtion osuus
22693:      Työkohde                                                      Aloitus-   kustannusarvio     edellisestä      Myönnetty   Ehdotetaari
22694: 02. Turun vesipiiri                                                 vuosi           mk               mk             mk           mk
22695:      2.. Kullianjoen järjestely, Kullaa (loppu-
22696:          rahoitus) ....................... . 1975                                8500000         6 400000        5 840 000       560000
22697: 08. Vaasan vesipiiri
22698:      3. Lapuanjoen järjestelyn III ja IV vai-
22699:         he, Nurmo ja Lapua (loppurahoi·
22700:         tus) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   1968   37 600 000        37 600 000      36 800 000       800 000
22701:      4. Kyrönjoen alaosan järjestely, Koivu-
22702:         lahti (loppurahoitus) . . . . . . . . . . . . .                1968      5 600 000       5 600 000       5 330 000       270 000
22703:     10, K~r~~jo~n         vesistötaloussuunnitelma,
22704:         Semajoki ym. . . . . . • . . . . . . . . . . . . . .           1968   123 000 000      123 000 000      81 295 000    16 000 000
22705:     14. Närpiönjoen järjestely, Närpiö ja Jur-
22706:         va (loppurahoitus) . . . . . . . . . . . . . .                 1974    21200 000        18 900 000      17 900 000     1 000 000
22707:     16. Alajärven säännöstely, Alajärvi . . . .                        1976     4 000 000        4 000 000       2 200 000     1 500 000
22708: 09. Keski-Suomerz vesipiiri
22709:      5. Vesiensuojelutyö, Säynätsalon kunnan
22710:           ja Muuramen kunnan Kinkomaan
22711:           alueen siirtoviemärit, Säynätsalo ja
22712:           Muurame . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1978           6 500 000       1 700 000        150 000        500 000
22713: 10. Kokkolan vesipiiri
22714:      5. Kalajoen keskiosan järjestely, Nivala
22715:          ja Ylivieska .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                 1967    32 700000        32 700 000      28 873 000     3 527 000
22716:       9. Kalajoen      vesistötaloussuunnitelma,
22717:          Haapajärvi ym. . .. . .. .. .. .. .. . . .                    1966      46 104 000     46 104 000      45 154 000       850 000
22718:      11. Sundbäckinjoen keskiosan perkaus,
22719:          Pietarsaaren mlk. (loppurahoitus)                             1973       2 550 000      2 550 000       2 090 000       460 000
22720:      13. Pyhäjoen yläosan vesistösuunnitelma,
22721:          Pyhäjärvi ja Kärsämäki . . . . . . . . . .                    1976    17 500 000       10 500 000       3 750 000       500 000
22722:      14. Vesiensuojelutyö, Pietarsaaren mlk:n
22723:          ja Luodon kunnan siirtoviemärit, Pie-
22724:          tarsaaren mlk. ja Luoto . . . . . . . . . .                   1978       7 800 000      2 400 000        400 000        800 000
22725:      16. Malisjoen järjestely, Nivala . . . . . . . .                  1978       4 200 000      4 200 000        300 000      1 700 000
22726: 13. Lapin vesipiiri
22727:       3. Vesiensuojelutyö,. Kemin kaupungin
22728:          kokoojaviemärit, Kemi . . . . . . . . . . . . 1976                      24 500 000      4 000 000       1 900 000       700 000
22729: 14. Vesipiireille yhteisesti maa- ja metsä-
22730:     talousministeriön käytettävä."'k..,.st.._'~-
22731:       2. Pienehköihin vesistöjen kunnostustöi-
22732:          hin ............................ .                                                                                      500000
22733:       3. Laajojen metsäojitusten vaatimiin ve-
22734:          sistöjärjestelyihin sekä muihin pieneh-
22735:          köihin välttämättömiin uittoväylä- ja
22736:          muihin vesistötöihin ............. .                                                                                  1500000
22737:       5. Saimaan rantapengerrysten rakentanii-
22738:          seen .......................... ..                                                                             600 000
22739:                                                                                                                  -----
22740:                                                                                                                  Yhteensä
22741:                                                                                                                      33 867 000
22742:   Lisäperusteluna esitetään seuraa ;aa:
22743:   01. Helsingin vesipiiri                                                     ravan-Tikkurilan tunneliosuudella, jolloin tä-
22744:    1. Hirvihaaranjoen järjestely, Mäntsälä ym.                                män työnosan kustannusarvio nousee, mutta
22745:    Hanke on tarkoitus saattaa päätökseen vuo-                                 valtion osuus tästä työnosasta ei muutu.
22746: delle 1979 ehdotetulla määrärahalla. Työn kus-                                   8. Lapinjärven kunnostus, Lapinjärvi
22747: tannusarviota on tarkistettu kustannusten nou-                                  Työn kustannusarviota on tarkistettu kus-
22748: sun johdosta.                                                                 tannusten nousun johdosta.
22749:    4. Vesiensuojelutyö, Järvenpään, Yli-Kera-
22750: van, Tikkurilan siirtoviemäri, Järvenpää, Kera-                                 02. Turun vesipiiri
22751: va ja Vantaa                                                                    2. KuUaanjoen järjestely, Kullaa
22752:    Hankkeelle on myönnetty alkurahoitus vuo-                                    Hanke on tarkoitus saattaa valtion osuuden
22753: den 1978 ensimmäisessä lisämenoarviossa. Työ-                                 osalta päätökseen vuodelle 1979 ehdotetulla
22754: kohdealuetta ehdotetaan jatkettavaksi Yli-Ke-                                 määrärahalla sen mukaan kuin Porin kaupungin
22755: 372
22756: 
22757: ja valtion välisessä vuonna 1975 tehdyssä so-              10. Kokkolan vesipiiri
22758: pimuksessa on sovittu. Työn kustannusarviota               5. Kalajoen keskiosan järjestely, Nivala ja
22759: ja valtion osuutta on tarkistettu kustannusten                 Ylivieska
22760: nöusun johdosta.                                           Työn kustannusarviota on tarkistettu Kala-
22761:                                                         jokilaakson Sähkö Oy:n ja valtion välisen
22762:    08. Vaasan vesipiiri                                 vuonna 1977 tehdyn sopimuksen velvoitteiden
22763:    3. Lapuanjoen järjestelyn III ja IV vaihe,           ja kustannusten nousun johdosta.
22764: Nurmo ja Lapua
22765:    Hanke on tarkoitus saattaa päätökseen vuo-              9. Kalajoen vesistötaloussuunnitelma, Haa-
22766: delle 1979 ehdotetulla määrärahalla. Työn kus-          pajärvi ym.
22767: tannusarviota on tarkistettu vesioikeuden lupa-            Työn kustannusarviota on tarkistettu suun-
22768: päätöksestä aiheutuvien lisäkustannusten ja             nitelman tarkistusten johdosta.
22769: kustannusten nousun johdosta.                              11. Sundbäckinjoen     keskiosan   perkaus,
22770:    4. Kyrönjoen alaosan järjestely, Koivulahti          Pietarsaaren mlk.
22771:    Hanke on tarkoitus saattaa päätökseen vuo-              Hanke on tarkoitus saattaa päätökseen vuo-
22772: delle 1979 ehdotetulla määrärahalla.                    delle 1979 ehdotetulla määrärahalla. Työn kus-
22773:    10. Kyrönjoen      vesistötaloussuunnitelma,         tannusarviota on tarkistettu kustannusten nou-
22774: Seinäjoki ym.                                           sun johdosta.
22775:    Työn kustannusarviota on tarkistettu lähin-             13. Pyhäjoen yläosan vesistösuunnitelma,
22776: nä kustannusten nousun johdosti'.                       Pyhäjärvi ja Kärsämäki.
22777:    14. Närpiönjoen järjestely, Närpiö ja Jurva             Työn kustannusarviota ja valtion osuutta
22778:    Hanke on tarkoitus saattaa valtion osuuden           on tarkistettu kustannusten nousun ja suunni-
22779: osalta päätökseen vuodelle 1979 ehdotetulla             telman tarkistusten johdosta.
22780: määrärahalla. Työn kustannusarviota on tarkis-
22781: tettu lähinnä kustannusten nousun johdosta.                2. Uudet työt. Alamomentille ehdotetaan,
22782:    16. Alajärven säännöstely, Alajärvi                  ottaen huomioon että vesihuoltotöitä koskeva
22783:    Työn kustannusarviota on tarkistettu lähin-          valtion osuus edellyttää erillistä sopimusta,
22784: nä kustannusten nousun johdosta.                        3 800 000 mk seuraavasti:
22785: 
22786:                                               Käyttösuunnitelma:
22787:       '(yökohde                                          Työn kokonais-   Valtion osuus
22788:                                                          kustannusarvio    edeiilisesti!              Ehdotetaan
22789: 02. Turun vesipiiri                                            mk              mk                        mk
22790:        5. Kokemäenjoen järjestely, suuosan pen-
22791:           gerrys ja ruoppaus, Pori  ..........           14 200 000        6 000 000                      800000
22792: 04. Kymen vesipiiri
22793:        5. Vuoksen säännöstelyn haittavaiku-
22794:           tusten torjunta, Imatra ............            1100000          1100 000                       400000
22795:        6. Vesihuoltotyö, Ruokolahden kunnan
22796:           ja Imatran kaupungin siirtoviemärit,
22797:           Ruokolahti ja Imatra   ............             2 200000         1400 000                       400 000
22798: 05. Mikkelin vesipiiri
22799:        3. Vesihuoltotyö, Vierumäen taajaman
22800:           siirtoviemäri, Heinolan mlk.                    2 400000         1100 000                       400 000
22801: 06. Kuopion vesipiiri
22802:       7. Vesihuoltotyö,    Kiuruveden kunnan
22803:           syöttövesijohto, Kiuruvesi ja Vieremä           8 700 000        4 400000                       500000
22804: 09. Keski-Suomen vesipiiri
22805:       6. Vesihuoltotyö, Jämsä - Jämsänkoski
22806:          alueen siirtoviemärit, Jämsä ja Jäm-
22807:          sänkoski   ........................             22 000 000        4 600 000                      800 000
22808: 10. Kokkolan vesipiiri
22809:       17. Perhonjoen keskiosan järviryhmän
22810:           säännöstely, Kaustinen ja Kruunupyy            34 700 000       10 800 000                     500000
22811:                                                                                            Yhteensä    3 800000
22812:                                                30.19                                             373
22813: 
22814:   Lisäperusteluna esitetään seuraavaa:              toviemärin   rakentamiskustannuksista         on
22815:                                                     1400 000 mk.
22816:    02. Turun vesipiiri
22817:    5. Kokemäenjoen järjestely, suuosan pen-
22818:        gerrys ja ruoppaus, Pori                        05. Mikkelin vesipiiri
22819:    Hankkeen tarkoituksena on alentaa Koke-             3. Vesihuoltotyö, Vierumäen taajaman siir-
22820: mäenjoen tulvakorkeutta Porin kaupungin                     toviemäri, Heinolan mlk.
22821: kohdalla, suojata penkereillä Kivini, Ulasoori         Heinolan maalaiskunnan Vierumäen taaja,
22822: ja Luodot sekä taata riittävä kuivatussyvyys        man jätevedet kerätään tällä hetkellä umpikai-
22823: suojattaville alueille rakennuskäyttöä silmällä-    voihin ja kuljetetaan kaatopaikalle. Korkeim-
22824: pitäen. Suuosan pengerrys- ja ruoppaushank-         man hallinto-oikeuden 10. 11. 1977 tekemän
22825: keen kustannusarvio on 14 200 000 mk. Kus-          päätöksen mukaan Heinolan maalaiskunnalla
22826: tannusten jako Porin kaupungin ja valtion           on oikeus johtaa Vierumäen taajaman jätevedet
22827: kesken ehdotetaan valtioneuvoston 9. 3. 1978        asianmukaisesti käsiteltyinä Myllyputoa myö-
22828: tekemän päätöksen mukaisesti suoritettavaksi        ten Nyynäistenlahteen vuoden 1985 loppuun
22829: siten, että Porin kaupungin osuus on 8 200 000      asti. Samalla päätöksellä kunta on kuitenkin
22830: mk ja valtion osuus 6 000 000 mk.                   velvoitettu jatkamaan toimenpiteitä, joiden
22831:                                                     tavoitteena on aikanaan estää ko. jätevesien
22832:                                                     johtaminen Nyynäistenlahteen. Vesiensuojelul-
22833:    04. Kymen vesipiiri                              lisesti edullisin ratkaisu on tällöin johtaa Vie-
22834:    5. Vuoksen säännöstelyn haittavaikutusten        rumäen taajaman jätevedet suoraan Heinolan
22835:        torjunta, Imatra                             kaupungin verkkoon sen keskuspuhdistamolla
22836:    Neuvostoliiton kanssa Imatran ja Svetogors-      käsiteltäviksi. Siirtoviemärisuunnitelman kus-
22837: kin voimalaitosten rajoittaman Vuoksen osan         tannusarvio on 2 400 000 mk eli vaikutus-
22838: voimataloudellisesta hyväksikäytöstä tehdyn         alueen asukasta kohden noin 3 000 mk. Val-
22839: sopimuksen eräiden määräysten hyväksymises-         tion osallistumisella osahankkeen toteuttami-
22840: tä annetun lain (223/73) 2 §:n mukaan muut          seen vältetään kalliiden väliaikaisratkaisujen
22841: kuin mainitussa sopimuksessa tarkoitetut Sve-       aiheuttamat lisäkustannukset ja nopeutetaan
22842: togorskin voimalaitoksen yläveden patoamisesta      vesiensuojelullisesti tärkeän siirtoviemärin ra-
22843: Suomen alueelle aiheutuvat vahingot ja haitat       kentamista. Valtion osuus siirtoviemärin ra-
22844: korvataan Suomen valtion toimesta. Näiden           kentamiskustannuksista on 1 100 000 mk.
22845: vesistötöiden kustannusarvio on 1 100 000 mk
22846: mistä Mellonlahden eristäminen pengerryksel~           06. Kuopion vesipiiri
22847: lä Vuoksesta 400 000 mk, Hallikkalanjoen pa-           7. Vesihuoltotyö, Kiuruveden kunnan syöt-
22848: dotuksen osuus 500 000 mk ja rantojen vah-          tövesijohto, Kiuruvesi ja Vieremä.
22849: vistusten ja raivausten osuus 200 000 mk.
22850:                                                        Kiuruveden kirkonkylälle otetaan vesi nykvi-
22851:    6. Vesihuoltotyö, Ruokolahden kunnan ja          sin Koskenjoesta, jonka vesi on puhdistettu~a­
22852:        Imatran kaupungin siirtoviemärit, Ruo-       kin laadultaan heikkoa. Kulutuksen kasvaessa
22853:        kolahti ja Imatra                            ei myöskään joen vesimäärä riitä tyydyttämään
22854:                                                     veden tarvetta. Tarvittavaksi uudeksi veden-
22855:    Ruokolahden kunnan jätevedet johdetaan           ottopaikaksi on sopivin Vieremän kunnan
22856: nykyisin käsittelemättöminä Saimaaseen. Ruo-
22857:                                                     alueella n. 27 km päässä Kiuruveden kirkon-
22858: kolahden kunta ja Imatran kaupunki ovat teh-
22859:                                                     kylästä sijaitseva pohjavesiesiintymä. Alueelli-
22860: ?eet jätevesien yhteiskäsittelystä sopimuksen,
22861:                                                     sen vesihuoltosuunnitelman kokonaiskustannus-
22862: Jonka mukaan Ruokolahden jätevedet johde-
22863:                                                     arvio on 8 700 000 mk eli noin 2 000 mk vesi-
22864: taan Imatran viemäriverkkoon, jolloin kunnan
22865:                                                     hitoksen piirissä olevaa asukasta kohden.
22866: jätevesien purkupaikka siirtyisi Vuoksen ala·
22867:                                                     Valtion osuus hankkeen kustannuksista on
22868: virtaan vesiensuojelullisesti edulliseen kohtaan.   4 400 000 mk.
22869: Hankkeen kustannusarvio on 3 100 000 mk
22870: eli noin 1 000 mk vaikutusalueen asukasta koh-
22871: den. Hankkeen käynnistäminen edellyttää val-           09. Keski-Suomen vesipiiri
22872: tion osallistumista sen toteutukseen, jolloin          6. Vesihuoltotyö,       Jämsä-Jämsänkoski
22873: turvataan myös vesihallinnon pitkäaikais~en               alueen siirtoviemärit, Jämsä ja Jämsän-
22874: työntekijöiden työllisyyttä. Valtion osuus siir-          koski
22875: 374                                         30.19-30
22876: 
22877:    Jämsänjokilaakson alueen neljästä erillisestä    yhtiön toimesta järviryhmän alapäähän raken-
22878: taajamasta johdetaan jätevedet käsittelemättö-      nettava Kaitforsin voimalaitos. Järviryhmän
22879: minä useiden purkuputkien kautta Jämsänjo-          rannalla olevien peltoalueiden suojaamiseksi ja
22880: keen ja Päijänteen Lokalahteen. Alueen vesien-      niiden nykyisen peruskuivatustilan parantami-
22881: suojelusuunnitelman mukaan jätevedet johde-         seksi rakennetaan viisi pengerrysaluetta. Suun-
22882: taan yhteen alueelle rakennettavaan puhdista-       nitelmien mukaan välitön tulvasuojeluhyöty
22883: moon käsiteltäviksi. Tämä on sekä Jämsän-           koskee yli 700 hehtaaria, joista peltoa 500 ha.
22884: jokilaakson maankäytön että puhdistusproses-        Välillistä hyötyä saavien alueiden mukaanluke-
22885: sin kannalta tarkoituksenmukaisin ratkaisu.         minen kohottaa vielä kokonaishyötyalaa.
22886: Vesiensuojelusuunnitelman kustannusarvio on            Säännöstely- ja voimataloushankkeiden kus-
22887: 22 000 000 mk eli taajamissa olevaa asukasta        tannukset on arvioitu yhteensä 34 700 000
22888: kohden noin 1 500 mk. Valtion osuus kustan-         markaksi ja pääomitettu hyöty 49 800 000
22889: nuksista on ·4 600 000 mk.                          markaksi. Valtion osuus kustannuksista on
22890:                                                     10 800 000 mk.
22891:    10. Kokkolan vesipiiri
22892:                                                        3. Ulkopuolisille tilaustyönä suoritettavat
22893:    17. Perhonjoen keskiosan järviryhmän sään-       vesistötyöt. Alamomentille ehdotetaan 250 000
22894: nöstely, Kaustinen ja Kruunupyy.                    mk ulkopuolisille toimeksiantajille suoritettavia
22895:    Perhonjoen keskiosan järviryhmän säännöste-      vesistötöitä varten. Tästä toiminnasta kertyvät
22896: lysuunnitelma käsittää Perhonjoessa Kruunu-         tulot on merkitty alamomentille 12.30.19.3.
22897: pyyn ja. Kaustisen kuntien rajalla olevan useis-
22898: ta pienistä järvistä ja Iammista muodostuvan        1979 esitys ................. . 37 917 000
22899: voimakkaasti ruohottuneen järviryhmän veden-        1978 menoarvio ............. . 41 881 000
22900: pinnan nostamisen virkistyskäyttöä silmälläpi-      1978 I lisämenoarvio ......... . 1400 000
22901: täen. Suunnitelmaan liittyy paikallisen sähkö-      1977 tilinpäätös ............. . 39 770 000
22902: 
22903: 
22904: 
22905: 
22906:                                      ( 29.) Valtion viljavarasto
22907: 
22908:    Luku ja sen momentti 30.29.( 60) Siirto          1978 menoarvio                       10 000 000
22909: valtion viljavarastorahastoon ja sillä oleva mää-   1977 tilinpäätös                     87 000 000
22910: räraha ehdotetaan poistettavaksi menoarviosta.
22911: Vähennys on 10 000 000 mk.
22912: 
22913: 
22914: 
22915: 
22916:                            30. Maatalouden neuvontatyön tukeminen
22917: 
22918:    40. Maanviljelyn, maatalouden rakennus-          talousseuroja varten momentille 25 900 700
22919: ioiminnan ja karjatalouden tukeminen                mk eli lisäystä 1 285 900 mk seuraavasti:
22920:    Eräiden maatalouden edistämisjärjestöjen            1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-
22921: valtionavun ehdoista annetun valtioneuvoston        mentille ehdotetaan lisäystä 1 558 800 mk,
22922: päätöksen (63/72) 2 ja 3 §:ssä tarkoitetun          mistä 1 517 800 mk palvelussuhteen ehtojen
22923: muun kuin puutarha-, kala- ja kotitalouteen         tarkistuksen johdosta sekä 41 000 mk kalata-
22924: kuuluvan toiminnan tukemiseen ja edistämiseen       louskonsulentin palkkaamiseksi Kainuun maa-
22925: sekä kalatalouden alueelliseen suunnitteluun        talouskeskukseen Kainuun alueellista kalatalous-
22926: ehdotetaan Maatalouskeskusten Liittoa ja sen        suunnittelua varten. Kun alamomentilta vähen-
22927: jäseninä olevia maatalouskeskuksia sekä Svens-      netään varaus 758 900 mk vuodelle 1978, li-
22928: ka Lantbrukssällskapens Förbund- nimistä jär-       säys on 799 900 mk. Alamomentin loppusum-
22929: jestöä ja sen jäseninä olevia maanviljelys- ja      ma on 16 737 600 mk. Ehdotetaan, että vai-
22930:                                                                                        30.30                                                                                       375
22931: 
22932: tionavun piiriin vuonna 1979 hyväksytään enin-                                              ten momentille ehdotetaan 317 800 mk eli
22933: tään yksi uusi henkilö.                                                                     lisäystä 11 000 mk seuraavasti:
22934:   2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-                                                    1. Valtionapu palkkausmenoibin. Alamo-
22935: momentille ehdotetaan lisäystä 486 000 mk,                                                  mentille ehdotetaan lisäystä 12 400 mk pal-
22936: mikä aiheutuu eläkevakuutusmaksujen ja mui-                                                 velussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.
22937: den välillisten sosiaalikulujen kasvusta.                                                   Kun alamomentilta vähennetään varaus 6 200
22938:   Käyttösuunnitelma:                                  mk
22939:                                                                                             mk vuodelle 1978, lisäys on 6 200 mk. Ala-
22940: Valtionapu eläke- yms. maksuihin ........ 5 346 000                                         momentin loppusumma on 136 700 mk. Ehdo-
22941: Valtionapu matkakustannusten korvauksiin 2 094 400                                          tetaan, ettei valtionavun piiriin vuonna 1979
22942: Valtionapu muihin menoihin . . . . . . . . . . . . 1 722 700                                hyväksytä uutta henkilöstöä.
22943:                                    Yhteensä 9 163 100                                           2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-
22944: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 900 700                                  momentille ehdotetaan lisäystä 4 800 mk, mikä
22945: 1978 menoarvio .............. 24 614 800                                                    aiheutuu eläkevakuutusmaksujen ja muiden vä-
22946: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 22 825 858                                     lillisten sosiaalikulujen kasvusta.
22947:                                                                                               Käyttösuunnitelma:                                                        mk
22948:    41. Karjanj,1lostuksen jct sikcttalouden tuke-                                           Valtionapu eläke- yms. menoihin . . . . . . . . . . 52 900
22949:                                                                                             Valtionapu matkakustannusten korvauksiin . . 21 800
22950: minen                                                                                       Valtionapu muihin menoihin ..............                           106 400
22951:                                                                                                                                 '-'...:...:...:....:...:..:.....::.::...::....::.:..:.
22952:   Suomen Kotieläinjalostusyhdistykselle eräi-
22953:                                                                                                                                 Yhteensä 181100
22954: den maatalouden edistämisjärjestöjen valtion-
22955: :~vun ehdoista annetun valtioneuvoston päätök-                                              1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317 800
22956: sen ( 63/72) 4 §: ssä tarkoitetun karjanjalos-                                              1978 menoarvio ................ 306 800
22957: tustoiminnan ja sianjalostustoiminnan tukemis-                                              1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 281 500
22958: ta ja edistämistä varten momentille ehdotetaan
22959: 3.352200 mk eli lisäystä 154 500 mk seuraa-
22960: vasti:                                                                                         43. Siipikarjatalouden tukeminen
22961:    1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-                                                      Siipikarjanhoitajain Liiton ja sen kanatalous-
22962: mentille ehdotetaan lisäystä 182 500 mk pal-                                                koeaseman toiminnan tukemista varten mo-
22963: velussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                                                 mentille ehdotetaan 275 500 mk eli lisäystä
22964: Kun alamomentilta vähennetään varaus 91 300                                                 4 700 mk seuraavasti:
22965: mk vuodelle 1978, lisäys on 91 200 mk. Ala-                                                    1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-
22966: momentin loppusumma on 2 007 600 mk. Eh-                                                    mentille ehdotetaan lisäystä 9 000 mk palve-
22967: dotetaan, ettei valtionavun piiriin vuonna 1979                                             lussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta. Kun
22968: hyväksytä uutta henkilöstöä.                                                                alamomentilta vähennetään varaus 4 500 mk
22969:    2. Valtionapu muihin käyttömenoibitt. Ala~                                               vuodelle 1978, lisäys on 4 500 mk. Alamomen-
22970: ;nomentille ehdotetaan lisäystä 63 300 mk, mi-                                              tin loppusumma on 99 400 mk. Ehdotetaan,
22971: kä aiheutuu eläkevakuutusmaksujen ja muiden                                                 ettei valtionavun piiriin vuonna 1979 hyväk-
22972: välillisten sosiaalikulujen kasvusta.                                                       sytä uutta henkilöstöä.
22973: 
22974:   Käyttösuunnitelma:                                                  mk
22975:                                                                                                 2. Valtionapu muihin lzäyttömenoihin. Ala-
22976: Valtionapu eläke- yms. maksuihin . . . . . . . . 696 100
22977:                                                                                             momentille ehdotetaan lisäystä 200 mk, mikä
22978: Valtionapu matkakustannusten korvauksiin 389 500                                            aiheutuu eläkevakuutusmaksujen ja muiden vä-
22979:                                   . . . . . . . . . 259 000
22980: Valtionapu muihin menoihin • . ...:...:..._c.;_;_;;..:_;,..:.._...::::..;::....:...::..:.   lillisten sosiaalikulujen kasvusta.
22981:                                      Yhteensä 1 344 600                                       Käyttösuunnitelma:                                                        mk
22982: 
22983: 1979 esitys .................. 3 352 200                                                    Valtionapu eläke- yms. maksuihin .. .. .. .. .. 20 200
22984:                                                                                             Valtionapu matkakustannusten korvauksiin . .                                   2 900
22985: 1978 menoarvio .............. 3 197 700                                                     Valtionapu muihin menoihin ...... :..:··:...:·..:.·.:. .:··:...:·..:.·_:1:::.5.::.3..:.000:..:
22986: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 2 904 726
22987:                                                                                                                                 Yhteensä 176100
22988: 
22989:   42. Lampaanjalostuksen tukeminen                                                          1979 esitys .................... 275 500
22990:   Lampaanjalostusyhdistyksen toiminnan tuke-                                                1978 menoarvio ................ 270 800
22991: mista ja pässiasematoiminnan avustamista var-                                               1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 464 000
22992: 376                                                        30.30
22993: 
22994:    44. Turkiseläintalouden tukeminen                            tukemiseen myönnettävää valtionapua varten
22995:    Suomen Turkiseläinten Kasvattajain Liiton                    momentille ehdotetaan 10 807 800 mk eli li-
22996: toiminnan tukemista varten momentille ehdo-                     säystä 603 800 mk seuraavasti:
22997: tetaan edelleen 188 900 mk. Ehdotetaan, ettei                      1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-
22998: valtionavun piiriin vuonna 1979 hyväksytä                       mentille ehdotetaan lisäystä 662 800 mk, mistä
22999: uutta henkilöstöä.                                              608 600 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen
23000:   Käyttösuunnitelma:                                     mk
23001:                                                                 tarkistuksesta ja 54 200 mk agronomin paik-
23002: Valtionapu palkkausmenoihin .............. 107 700              kaamisesta kotieläintalouden suunnittelu- ja
23003: Valtionapu matkakustannusten korvauksiin               13 200   neuvontatehtäviä varten. Kun alamomentilta
23004: Valtionapu muihin menoihin . . . . . . . . . . . . . . 68 000
23005:                                        ------                   vähennetään varaus 304 300 mk vuodelle
23006:                                        Yhteensä 188 900         1978, lisäys on 358 500 mk. Alamomentin
23007:                                                                 loppusumma on 6 749 400 mk. Ehdotetaan,
23008: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188 900     että valtionavun piiriin vuonna 1979 hyväksy-
23009: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 188 900          tään enintään yksi uusi henkilö.
23010: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 194 900
23011:                                                                   2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-
23012:                                                                 momentille ehdotetaan lisäystä 245 300 mk,
23013:    45. Hevostalouden edistäminen vedonlyön-                     mikä aiheutuu eläkevakuutusmaksujen ja mui-
23014: nistä hevoskilpailuissa kertyzJillä varoilla (arvio-            den välillisten sosiaalikulujen kasvusta.
23015: määräraha)
23016:    Vedonlyönnistä hevoskilpailuissa arvioidaan                    Käyttösuunnitelma:                                  mk
23017: valtion osuutena kertyvän 19 500 000 mk, jota                   Valtionapu eläke- yms. maksuihin ........ 2 698 300
23018:                                                                 Valtionapu matkakustannusten korvauksiin 474 500
23019: vastaava tulo on merkitty momentille 12.30.30.                  Valtionapu muihin menoihin . . . . . . . . . . . . 446 500
23020: Kun valtion osuutena kertyvästä määrästä käy-                   Valtionapu metsäkerhotoimintaan . . . . . . . . 439 100
23021: tetään valtion hevosjalostuslaitoksen menojen                                                      Yhteensä 4 058 400
23022: rahoittamiseen 1 024 900 mk, momentille eh-
23023: dotetaan 18 475 100 mk käytettäväksi vedon-                     1979 esitys ................. . 10 807 800
23024: lyönnin toimeenpanemisesta hevoskilpailuissa                    1978 menoarvio ............. . 10 204 000
23025: annetun asetuksen ( 122/66, muut. 330/69,                       1977 tilinpäätös ............. . 9 061 400
23026: 956/73 ja 311/77) mukaisesti hevostalouden
23027: edistämistä ja hevosurheilun tukemista varten.
23028: Valtion osuutena vuonna 1979 kertyvistä va-                        47. Puutarhatalouden tukeminen
23029: roista on tarkoitus jättää vuonna 1979 jaka-                       Puutarhaliitolle ja Svenska Trädgårdsför-
23030: matta 20 prosenttia. Varoja on tarkoitus käyt-                  bundet -nimiselle järjestölle yhteistoiminnassa
23031: tää lähinnä raviratojen rakentamiseen ja varus-                 maatalouden edistämisjärjestöjen ja niiden kes-
23032: tamiseen sekä hevoskasvatuksen tehostamiseen                    kusjärjestöjen kanssa tuotannollisen vihannes-
23033: ja hevoskannan pysyttämiseen riittävän suu-                     ja kukkaviljelyn sekä muun puutarhatalouden
23034: rena. Lisäys 2 005 500 mk aiheutuu vedon-                       edistämisen tukemista sekä Turveteollisuusliitto
23035: lyönnin lisääntymisestä. Ehdotetaan, ettei val-                 1y:lle turveviljelytutkimusten tukemista varten
23036: tionavun piiriin vuonna 1979 hyväksytä uutta                    momentille ehdotetaan 1 325 600 mk eli li-
23037: henkilöstöä.                                                    säystä 800 mk seuraavasti:
23038: 1979 esitys .................. 18 475 100                          1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-
23039: 1978 menoarvio .............. 16 469 600                        mentille ehdotetaan lisäystä 250 400 mk, mistä
23040: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 15 948 356         60 400 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen
23041:                                                                 tarkistuksesta ja 190 000 mk siirrosta alamo-
23042:                                                                 mentilta 2 määrärahan oikaisuna. Kun alamo-
23043:    46. Kerhotoiminnan tukeminen                                 mentilta vähennetään varaus 27 700 mk vuo-
23044:    Maaseudun ja taajamien nuorisolle maata-                     delle 1978 ja vuoden 1978 tulo- ja meno-
23045: louden, metsänhoidon ja kotitalouden alalta                     arviossa ehdollisena myönnetty 50 000 markan
23046: annettavaa opetusta ja näihin aloihin liittyvää                 määräraha Martens Trädgårdsstiftelselle, lisäys
23047: harrastus- ja yritystoiminnan ohjausta haitavien                on 172 700 mk. Alamomentin loppusumma on
23048: Suomen 4 H-liiton ja Svenska Lantbrukssäll-                     804 900 mk. Ehdotetaan, ettei valtionavun
23049: skapens Förbund-nimisen järjestön osastona                      piiriin vuonna 1979 hyväksytä uutta henki-
23050: toimivan Finlands Svenska 4 H:n toiminnan                       löstöä.
23051:                                                          30.30'-31                                                                     377
23052: 
23053:    2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-                     soinnin tutkimusta, kehittämistä ja neuvontaa
23054: momentille ehdotetaan lisäystä 18 100 mk,                        sekä Kylvösiemenliitto ry:lle kotimaisen kylvö~
23055: mikä aiheutuu eläkevakuutusmaksujen ja mui-                      siemenhuollon edistämistä varten momentille
23056: den välillisten sosiaalikulujen kasvusta. Kun                    ehdotetaan 961 700 mk eli lisäystä 39 300 .mk
23057: alamomentilta vähennetään 190 000 mk siir-                       seuraavasti:
23058: tona alamomentille 1, vähennys on 171 900                           1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-
23059: mk.                                                              mentille ehdotetaan lisäystä 45 500 mk palve-
23060:   Käyttösuunnitelma:                                      mk     lussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta. Kun
23061: Valtionapu eläke- yms. maksuihin .......... 100 000              alamomentilta vähennetään varaus 22 500 mk
23062: Valtionapu matkakustannusten korvauksiin . . 70 700              vuodelle 1978, lisäys on 23 000 mk. Alamo-
23063: Valtionapu muihin menoihin . . . . . . . . . . . . . . 150 000   mentin loppusumma on 494 900 mk. Ehdote-
23064: Valtionapu turveviljelytutkimuksiin ........ 200 000
23065:                                                                  taan, ettei valtionavun piiriin vuonna 1979 hy-
23066:                                        Yhteensä 520 700          väksytä uutta henkilöstöä.
23067: 1979 esitys ................... 1 325 600                           2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-
23068: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 324 800           momentille ehdotetaan lisäystä 116 300 mk,
23069: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 186 200         mistä 16 300 mk aiheutuu eläkevakuutusmak-
23070:                                                                  sujen ja muiden välillisten sosiaalikulujen kas-
23071:    48. Salaojituksen tukeminen                                   vusta ja 100 000 mk valtionavusta Kylvösie-
23072:    Momentille ehdotetaan edelleen 245 500 mk                     menliitto ry:lle ulkomailta tuotavaa siemen-
23073: Salaojakeskus ry:lle salaojitustoiminnan edis-                   tavaraa korvaavan kotimaisen kylvösiementuo-
23074: tämistä varten. Ehdotetaan, ettei valtionavun                    tannon tukemiseen. Kun alamomentilta vähen-
23075: piiriin vuonna 1979 hyväksytä uutta henki-                       netään kertameno 100 000 mk, lisäys on
23076: löstöä.                                                          16 300 mk.
23077:   Käyttösuunnitelma:                           mk                  Käyttösuunnitelma:                                                    mk
23078: Valtionapu palkkausmenoihin ............. . 178 700              Valtionapu eläke- yms. kuluihin . . . . . . . . . . . . 180 500
23079: Valtionapu matkakustannusten korvauksiin .. 42100                Valtionapu matkakustannusten korvauksiin . . 24 300
23080: Valtionapu muihin menoihin ............. . 24700                 Valtionapu muihin kustannuksiin .......... 162 000
23081:                                    Yhteensä 245 500              Valtionapu kotimaisen kylväsiementuotannon
23082:                                                                    tukemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
23083: 1979 esitys .................... 245 500                                                                              Yhteensä 466 800
23084: 1978 menoarvio ................ 245 500
23085: 1977 tilinpäätös ................ 245 500                        1979 esitys .................... 961 700
23086:                                                                  1978 menoarvio ................ 922 400
23087:    49. Muu neuvontatyön tukeminen                                1977 tilinpäätös ................ 881 483
23088:    Työtehoseura ry:lle maatalouden rationali-
23089: 
23090: 
23091: 
23092: 
23093:                                               31. Maatalouden hintatuki
23094: 
23095:    Vuoden 1978 tulo- ja menoarvion mukaan                        taan sianlihajalosteiden vientituki, joksi vuonna
23096: maatalouden ylituotannon markkinointimenot                       1979 arvioidaan 25 000 000 mk, hinnaneropa-
23097: vuonna 1978 ovat 1 120 000 000 markkaa,                          lautuksina momentilta 28.37.40. Tämän johdos-
23098: josta valtion osuus on 1 000 000 000 markkaa                     ta ehdotetaan alamomentille 30 .31.41.2 myön-
23099: ja maatalouden osuus 120 000 000 markkaa.                        nettäväksi 1 312 000 000 mk.
23100: Maatalouden ylituotannon vientikustannuk-                           Maataloustulolain ( 1102/77, muut. 515/78)
23101: siksi vuonna 1979 arvioidaan 1 337 000 000                       15 §:n 1 mom:n mukaan maatalous vastaa vien-
23102: markkaa eli 217 000 000 markkaa enemmän                          tikustannuksista vuonna 1979 siltä osin kuin
23103: kuin vuonna 1978. Viitaten eduskunnalle an-                      meijereiden vastaanottama maitomäärä ylittää
23104: nettavaan hallituksen esitykseen laiksi eräiden                  2 710 milj. litraa tai sianlihan, lihajalosteisiin
23105: elintarviketuotteiden valmisteverosta suorite-                   sisältyvä sianliha mukaan luettuna, vientimäärä
23106:  48   167800758N
23107:                                                     . 30.31
23108: 
23109: ylittää 14 milj. kg, kananmunien vientimaata              vioiduista määristä. Vuoden 1979 aikana ar-
23110: 15 milj. kg, leipäviljan vientimäärä 105 milj.            vioidaan maataloustuotteiden kansainvälisen hin-
23111: kg ja rehuviljan vientimäärä 210 milj. kg. Vuo-           tatason pysyvän suhteellisen vakaana. Tästä
23112: den 1979 tuotannosta ja kulutuksesta laadittu·            johtuen tuotekohtaisiin vientitukimääriin on
23113: jen ennusteiden mukaan arvioidaan maatalou-               tehty korjauksia vain kotimaisten hinnanmuu-
23114: den osuudeksi edellä mainitusta 1 337 000 000             tosten perusteella.
23115: markasta muodostuvan 17 5 000 000 markkaa,                   Maidon tuotannon arvioidaan pysyvän jok-
23116: joka maataloustulolain 15 §:n 3 mom:n nojalla             seenkin edellisen vuoden tasolla. Meijereiden
23117: ehdotetaan perittäväksi maataloudelta valmiste-           vastaanottamaksi      maitomääräksi arvioidaan
23118: veroina ja markkinoimismaksuina. Markkinoi-               2 800 milj. litraa, mikä ylittää maataloustulo-
23119: mismaksua ehdotetaan perittäväksi sianlihasta             lain mukaisen määrän 90 milj. litralla. Kun
23120: ja kananmunista sekä maidosta. Valmisteveroa              kulutuksessa ei odoteta tapahtuvan olennaisia
23121: ehdotetaan perittäväksi edelleen lannoitteista            muutoksia, muodostuu maidon markkinatilanne
23122: lukuunottamatta ainoastaan metsien lannoitta-             edelleenkin huomattavan ylijäämäiseksi. Yli-
23123: miseen käytettäviä lannoitteita.                          jäämä markkinoidaan edelleen voina, juustona
23124:                                                           ja maitojauheena.
23125:    41. Maataloustuotteiden markkinoinnin edis-               Kananmunien tuotannon arvioidaan jonkin
23126: täminen sekä markkinoinnin ja maatalouden                 verran alentuvan tuotantoa rajoittavista toi-
23127: hintatason vakaannuttaminen ( arviomääräraha)             rhenpiteistä johtuen, mutta vientitarpeen ar-
23128:    Momentin alamomenttijako ehdotetaan muu-               vioidaan kuitenkin vuonna 1979 ylittävän noin
23129: tettavaksi.                                               5 milj. kilolla maataloustulolain mukaisen vien-
23130:    Momentille ehdotetaan valtioneuvoston tar-             timäärän.
23131: kemmin määräämien perusteiden mukaisesti                     Sianlihan tuotannon arvioidaan edelleen kas-
23132: käytettäväksi 1 750 900 000 mk seuraavasti:               vavan vuoden 1979 aikana siten, että kulu-
23133:    L Maataloustuotteidett mainonnan tukemi-               tuksen lisääntymisestä huolimatta syntyy vien-
23134: nen.    Alamomentille ehdotetaan enintään                 titarvetta. Maataloustulolain mukaisen vienti-
23135: 400000 ·mk.                                               määrän arvioidaan sianlihajalosteina tapahtuva
23136:                                                           vienti huomioon ottaen ylittyvän noin 1 milj.
23137:    2. Maataloustuotteiden vientituki. Alamo-              kilolla. Jotta lihan tarpeettomasta tuonnista
23138: mentille ehdotetaan valtioneuvoston tarkemmin             voitaisiin välttyä, ehdotetaan, että sian- ja nau-
23139: määräämin perustein käytettäväksi maatalous-              danlihan vientitukea voitaisiin maksaa ainoas-
23140: tulolain (1102/77, muut. 515/78) 15 §:ssä                 taan edellyttäen, että viejäliikkeillä yhteensä
23141: tnainitt1,1jen maataloustuotteiden vientitukeen           on kunakin aikana varastoissaan sian- ja nau-
23142: 1 312 000 000 mk, mistä 175 000 000 mk on                 danlihaa vähintään valtioneuvoston tarkemmin
23143: maatalouden osuutta ylituotannon vientikustan-            määräämä määrä kotimaisen kulutuksen vaihte-
23144: nuksista. Maatalouden osuus rahoitetaan maa-              lujen tasaamiseksi. Naudanlihan vientitarvetta
23145: taloudelta perittävillä markkinoimismaksuilla ja          ei arvioida syntyvän.
23146: valmisteveroilla.
23147:                                                              Viljasta arvioidaan syntyvän ylijäämiä, joi-
23148:   Käyttösuunnitelma:                             mk       den sijoittamiseksi on varastoinoin lisäksi har-
23149: Maitotaloustuotteiden vientituki ..... . 883 000 000      joitettava myös vientiä vuoden 1979 aikana.
23150: Kananmunien vientituki ............ . 122 000 000
23151: Lihan vientituki ................... .       81000 000    Viljatuotteiden vienniksi voitaisiin edelleen hy-
23152: Viljan ja viljatuotteiden vientituki ... . 215 000 000    väksyä myös valtiontaloudellisesti perusteltu
23153: Nautaeläinten vientituki ........... .        1000 000    erilaisten vehnä- ja kauravalmisteiden sekä
23154: Muu vientituki ................... .         10 000 000   ruistuotteiden vienti. Ehdotetaan, että viljan
23155:                                  -----------------
23156:                                  Yhteensä 1 312 000 000   ja viljatuotteiden vientitukeen tarkoitettuja
23157:                                                           varoja voidaan käyttää maataloustulolain mu-
23158:    Maataloustuotteiden ylituotannon markki-               kaisesti kotimaisen tärkkelyksen valmistukseen
23159: noinnin edellyttämää tuen tarvetta laskettaessa           käytettävän kotimaisen viljan hinnan alentami~
23160: on arviantilähtökohtana pidetty keskimääräistä            seen, mikäli viljan käyttö tähän tarkoitukseen
23161: sato- ja tuotostasoa. Sato- ja tuotostason sekä           on valtiontaloudellisesti edullisempaa kuin
23162: eläinmäärien vaihteluista johtuen saattaa lo-             vienti. Valtion varoia saadaan käyttää tähän
23163: pUllinen vientituen tarve kuitenkin poiketa ar-           tarkoitukseen vain viljan ylituotantotilanteessa,
23164:                                                                                                                             30.31                                                 379
23165: 
23166: jossa ylijäämät olisi muutoin sijoitettava vien-                                                                               siten, että siementen viljelyala on enintään
23167: tiin.                                                                                                                          30 000 hehtaaria. Mainitun lain mukaisiin kor-
23168:    Nautaeläinten vientitukea ehdotetaan edel-                                                                                  vauksiin vuodelle 1979 ehdotetaan varattavaksi
23169: leen maksettavaksi valtioneuvoston erikseen                                                                                    tuotantomäärien kasvun johdosta enemmän
23170: määräämin perustein edellyttäen, että vienti on                                                                                varoja kuin vuonna 1978.
23171: valtiontaloudellisesti kannattavaa. Muun vienti-                                                                                   Perunajauhon hinnanalennuskorvauksen avul-
23172: tuen piiriin kuuluvien tuotteiden rahoittami-                                                                                  la markkinoitavan perunatärkkelyksen määräksi
23173: seen ehdotetaan myönnettäväksi varoja sama                                                                                     vuonna 1979 ehdotetaan 8 milj. kiloa. Tarkoi-
23174: määrä kuin vuoden 1978 tulo- ja menoarviossa.                                                                                  tukseen tarvitaan vähemmän varoja kuin vuo-
23175:                                                                                                                                den 1978 tulo- ja menoarviossa. Lisäksi ehdo-
23176:    3. lviuu maataloustuotteiden markkinoinnin                                                                                  tetaan, että perunajauhon hinnanalennuskor-
23177: edistäminen sekä markkinoinnin ja maatalou-                                                                                    vauksiin varattua määrärahaa saadaan käyttää
23178: den hintatason vakaannuttaminen. Alamomen-                                                                                     myös maasta viennin yhteydessä vientitava-
23179: tille ehdotetaan valtioneuvoston tarkemmin                                                                                     taan sisältyvän perunajauhon osalta liikevaih-
23180: määräämin perustein käytettäväksi käyttösuun-                                                                                  toverolain 18 § :n 2 momentin mukaan suori-
23181: nitelmassa      mainittuihin     tarkoituksiin                                                                                  tettavan sekä vuodelta 1977 suoritetun liike-
23182: 438500 000 mk.                                                                                                                 vaihtoveron takaisin maksamiseen. Ehdotetaan,
23183:   Käyttösuunnitelma:                                      mk                                                                   että perunajauhon hinnanalennuskorvauksiin
23184: Meijeti- ja kotivoin hinnanalennuskorvaus 138 000 000                                                                           tarkoitettuja varoja voidaan käyttää myös tur-
23185: Voin alennusmyynti teollisuudelle . . . . . . 50 000 000                                                                       kiseläinten rehuksi valmistettavan kuivan pe-
23186: Rukiin hinnanalennuskorvaus . . . . . . . . . . 23 000 000                                                                     runamassan hinnan alentamiseen, mikäli va-
23187: Mallåsohran hinnanalennuskorvaus . . . . . . 10 000 000
23188: Kotimaisten öljykasvien hinnanalennuskor-                                                                                       rojen käyttö näihin tarkoituksiin on valtionta-
23189:  cvausc   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   50 000 000
23190:                                                       0   •   0   0   •   0   ••   0   ••   0   0   0   0   0   0   0   0      loudellisesti perusteltua.
23191: Perupajauhon hipnanalennuskorvaus . . . . 17 500 000                                                                               Rehuksi käytettävän kuoritun maidon ja re-
23192: Rehu"ksi käytettävän kuoritun maidon
23193:   hinnanalennuskorvaus . . . . . . . • . . . . . . . 150 000 000                                                               humaitojauheen hinnanalennuskorvauksiin eh-
23194:                                      Yhteensä 438 500 000
23195:                                                                                                                                 dotetaan varattavaksi varoja sama määrä kuin
23196:                                                                                                                                 vuoden 1978 tulo- ja menoarviossa.
23197:                                                                                                                                    Voin varastointikorvauksiin ei alamomentil-
23198:     Meijeri- ja koiivoin hinnanalennuskorvauk-                                                                                  le ehdoteta valtiontaloudellisista syistä myön-
23199: siin arvioidaan tarvittavan varoja sama määrä                                                                                   nettäväksi varoja.
23200: kuin vuoden 1978 tulo- ja menoarviossa. Eh"                                                                                        Maksatusteknillisistä syistä ehdotetaan, että
23201: dotetaan, että näitä varoja voidaan käyttää                                                                                    alamomentin määrärahaa saadaan käyttää edelli-
23202: myös muiden maitotaloustuotteiden menekin                                                                                       seltä varainhoitovuodelta suoritettaviin koti-
23203: edistämiseen.                                                                                                                   voin hinnanalennuskorvauksiin.
23204:      Voin alennusmyyntla _ '1)omo-, keksi-, ma-                                                                                    Momentin loppusumma lisääntyy 196 500 000
23205: keis- ja einestuotteidcn te0111Seen valmistukseen                                                                               mk.
23206: ehdotetaan edelleen jatJ.n:n:avaksi kuitenkin
23207: edellyttäen, että järjestelmä on valtiontaloudel-                                                                               1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . 1 750 900 000
23208: lisesti edullinen muihin voin käyttömuotoihin                                                                                   1978 menoarvio ........... 1 554 400 000
23209: verrattuna. Tarkoitukseen ehdotetaan myönnet-                                                                                   1977 tilinpäätös ........... 1 680 953 678
23210: täväksi varoja sama määrä kuin vuoden 1978
23211: tulo- ja menoarviossa.
23212:    , Rukiin hinnanalennuskorvauksiin arvioidaan                                                                                     42. Viljelmäkoon mukaan maksettava hinta-
23213: tarvittavan varoja sama määrä kuin vuoden                                                                                       poliittinen tuki (siirtomääräraha)
23214: 1978 tulo- ja menoarviossa.                                                                                                         Viljelmäkoon mukaan maksettavaa valtioneu-
23215:      Mallasohran hinnanalennuskorvauksiin ehdo-                                                                                 voston määräämin perustein jaettavaa hintapo-
23216: tetaan myönnettäväksi varoja jonkin verran                                                                                      liittista tukea varten ehdotetaan 221 642 900
23217: vähemmän kuin vuoden 1978 tulo- ja meno-                                                                                        mk, mistä 20 000 000 mk aiheutuu 31. 8. 1978
23218: arviossa.                                                                                                                       tehdystä maataloustuloratkaisusta. Pinta-alali-
23219:      Ehdotetaan, että kotimaisen öljykasvituotan-                                                                               sien maksatuksessa jatketaan tähän asti nouda·
23220: non edistämisestä annetun lain ( 262/78) 2                                                                                      tettua käytäntöä, jonka mukaan maksatus aloi-
23221:  § :n mukaisia öljykasvien viljely- ja hankintaso-                                                                              tetaan asianomaisen budjettivuoden aikana ja
23222:  pimuksia voidaan satovuonna 1979/80 tehdä                                                                                      saatetaan päätökseen seuraavan vuoden aikana.
23223: 380                                             30 ..31
23224: 
23225: Tämän perusteella ehdotetaan vuodeksi 1979           mukaisena ja alueittaisena hintapoliittisena tu-
23226: myönnettäväksi 143 164 000 mk ja loput               kena.
23227: 78 478 900 mk otetaan vuoden 1980 meno-                 Lisäksi ehdotetaan, että alamomentin mää-
23228: arvioon sanotun vuoden aikana maksettavaksi.         rärahasta saadaan maksaa myös edellisiin vuo-
23229:    Kun vuoden 1978 tukea on tarkoitus mak-           siin kohdistuvaa tukea.
23230: saa vuoden 1979 aikana 78 478 900 mk, eh-               .3. Satovahinkojen korvaaminen. Viitaten
23231: dotetaan momentille 221 642 900 mk eli li-           satovahinkojen korvaamisesta annettuun lakiin
23232: säystä 20 000 000 mk.                                (5.30/75) alamomentille merkitään edelleen
23233:    Lisäksi ehdotetaan, että momentin määrä-          12 000 000 mk käytettäväksi satovahinkojen
23234: rahasta saadaan maksaa mvös edellisiin vuosiin       korvauksiin.
23235: kohdistuvia pinta-alalisiä. '
23236:                                                      1979 esitys ................. 697 604 400
23237: 1979 esitys ................. 221 642 900            1978 menoarvio ............. 677 604 400
23238: 1978 menoarvio ............. 201 642 900             1977 tilinpäätös ............. 717 604 400
23239: 1977 tilinpäätös ............. 201 642 900
23240:                                                         44. Sokerintuotannon tukeminen (arvio-
23241:    43. Muu maatalouden hintapoliittinen tuki         määräraha)
23242: ( siirtomääräraha )                                     Momentille ehdotetaan laissa kotimaisen so-
23243:    Momentille ehdotetaan 697 604 400 mk eli          kerin tuotannosta (303/75) ja vastaavassa
23244: lisäystä 20 000 000 mk seuraavasti:                  uudessa, vuoden 1979 alusta voimaan tulevassa
23245:    1. Alueittainen hintapoliittinen tuki. Valtio-    laissa ( 579/78) tarkoitettuja, vuoden 1978
23246: neuvoston määräämin perustein jaettavaa alueit-      sokerijuurikassatoa koskevia korvauksia ja vuo-
23247: taista hintapoliittista tukea varten, jota voidaan   den 1979 satoa koskevien korvausten ennakko-
23248: maksaa myös kehitysaluetukena, ehdotetaan            suorituksia varten 72 000 000 mk. Lisäys on
23249: 249 004 400 mk, mistä 20 000 000 mk aiheu-            12 000 000 mk. Sokerintuotannon tukemiseen
23250: tuu 31. 8. 1978 tehdystä maataloustuloratkai-        tarvittavat varat peritään sokerituotteiden val-
23251: susta. Tukena jaettavien avustusten ja palk-         misteverona siten kuin laissa sokerituotteiden
23252: kioiden maksatuksessa jatketaan tähänastista         valmisteverosta (26/76, muut. 834/77) on sää-
23253: käytäntöä, jonka mukaan maksatus aloitetaan          detty.
23254: asianomaisen budjettivuoden aikana ja saate-         1979 esitys .................. 72 000 000
23255: taan päätökseen seuraavan vuoden aikana. Tä-         1978 menoarvio .............. 60 000 000
23256: män perusteella ehdotetaan vuodeksi 1979             1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 50 000 000
23257: myönnettäväksi 240 579 400 mk ja loput
23258: 8 425 000 mk otetaan vuoden 1980 menoar-                4 7. Maidon kuljetusavustukset ( siirtomäärä-
23259: vioon sanotun vuoden aikana maksettavaksi.           raha)
23260:    Kun vuoden 1978 tukea on vuoden 1979                 Vuodelta 1979 suoritettavia maidon kuljetus-
23261: aikana tarkoitus maksaa 8 425 000 mk, ehdo-          avustuksia varten ehdotetaan myönnettäväksi
23262: tetaan alamomentille 249 004 400 mk eli li-          valtioneuvoston tarkemmin määräämiä perustei-
23263: säystä 20 000 000 mk.                                ta ja aluejakoa noudattaen 29 000 000 mk,
23264:    Lisäksi ehdotetaan, että alamomentin mää-         mistä 24 500 000 mk maksetaan varainhoito-
23265: rärahasta saadaan maksaa myös edellisiin vuo-        vuoden aikana ja 4 500 000 mk vuoden 1980
23266: siin kohdistuvaa tukea.                              aikana.
23267:                                                         Kun yuodelta 1978 siirtyy kuljetusavustuk-
23268:    2. Muu hintapoliittinen tuki. Tarkoitukseen       sia maksettavaksi vuoden          1979 aikana
23269: on vuoden 1978 tulo- ja menoarviossa myön-           4 500 000      mk,     ehdotetaan    momentillc
23270: netty 4.36 600 000 mk, joka käytetään valtio-        29 000 000 mk. Lisäys 2 000 000 mk aiheutuu
23271: neuvoston määräämin perustein maidon lisähin-        kuljetuskustannusten noususta.
23272: nan sekä naudanlihan ja lampaanlihan tuotan-            Lisä:ksi ehdotetaan, että määrärahasta saa-
23273: topalkkion maksamiseen       hinnoitteluvuonna       daan maksaa myös aikaisempiin vuosiin koh-
23274: 1978/79. Kun tuen suorittamista on tarkoitus         distuvia kuljetusavustuksia.
23275: jatkaa myös hinnoitteluvuonna 1979/80, ehdo-
23276: tetaan alamomentille edelleen 4.36 600 000 mk         1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 000 000
23277: käytettäväksi valtioneuvoston tarkemmin mää-          1978 menoarvio .............. 27 000 000
23278: räämin perustein muuna kuin viljelmäkoon              1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 24 000 000
23279:                                                          30.32                                                                 381
23280: 
23281:                              .32. Muu maatalouden tukeminen ja rationalisointi
23282: 
23283:    40. Valtionapu kuivatustöihin ( siirtomäärä-                  Viitaten pienviljelijäin karjantarkkailuyhdis-
23284: raha)                                                         tysten ja sonninpitoyhtymien valtionavustuk-
23285:    Momentin alamomenttijako ehdotetaan pois-                  sista annettuun lakiin ( 418/62, muut. 733/69
23286: tettavaksi.                                                   ja 840/7 4) momentille ehdotetaan 7 800 000
23287:    Momentille ehdotetaan 1 000 000 mk val-                    mk. Vähennys 1 100 000 mk aiheutuu lähinnä
23288: tion osanotosta eräiden maa- ja vesirakennus-                 sonninpitoyhtymien valtionavun supistumisesta.
23289: töiden kustannuksiin annetussa laissa ( 433/
23290:                                                                 Käyttösuunnitelma:                                             mk
23291: 63) tarkoitettujen maankuivatustöiden suorit-
23292:                                                               Karjantarkkailuyhdistykset . . . . . . . . . . . . . . . 6 800 000
23293: tamiseen myönnettävinä avustuksina kesken-                    Sonninpitoyhtymät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
23294: eräisten hankkeiden loppuunsaattamista varten.
23295:                                                                                                             Yhteensä 7 800 000
23296: Vähennys on 1 500 000 mk.
23297: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000   1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 800 000
23298: 1978 menoarvio ............... 2 500 000                      1978 menoarvio ............... 8 900 000
23299: 1977 tilinpäätös ............... 2 100 000                    1977 tilinpäätös ............... 7 898 557
23300: 
23301: 
23302:    41. Kuusamon ja Sallan kuntien maanhan-                       45. Maataloustuotteiden varastotilojen ra-
23303: kintalain toimeenpanosta johtuvat tie-, kuiva-                kentamisen korkotulei (arviomääräraha)
23304: tus- ja raivauskustannukset (arviomääräraha)                     Viitaten maataloustuotevarastojen korkotuki-
23305:    Momentille ehdotetaan 20 000 mk. Vähen-                    lainoista annettuun lakiin ( 19 /77) ehdotetaan,
23306: nys 50 000 mk aiheutuu tie-, kuivatus- ja rai-                että luottolaitokset saisivat vuonna 1979 myön-
23307: vaustöiden vähenemisestä.                                     tää valtion viljavaraston hyväksymiä sekä maa-
23308:                                                               tilahallituksen valvonnan alaisena annettavia
23309: 1979 esitys ................... . 20 000                      korkotukilainoja yhteensä enintään 30 000 000
23310: 1978 menoarvio ............... . 70 000                       mk. Lainat myönnetään korkotukilainojen työl-
23311: 1977 tilinpäätös ............... . 170 000                    lisyysehdoista kulloinkin voimassa olevia mää-
23312:                                                               räyksiä noudattaen. Korkotukilainoista 1 mu-
23313:    42. Maatalouden korkotukilainojen menot                    kaan lukien myös ennen vuotta 1979 myön-
23314:  (arviomääräraha)                                             netyt kyseisen lain ja aikaisemman lainsäädän-
23315:    Maatilalakiin ( 188/77) viitaten ehdotetaan,               nön mukaiset vastaavat lainat, luottolaitoksille
23316: että luottolaitokset saisivat vuonna 1979 myön-               suoritettavaa korkohyvitystä varten momentille
23317: tää poikkeuksellisen vaikean työllisyystilanteen              ehdotetaan edelleen 1 500 000 mk.
23318: johdosta tilapäisesti lisättyinä ja lähinnä raken-               Korkohyvityksen määrä vastaa luottolaitok-
23319: nus- ja perusparannustoimintaan käytettäväksi                 sen lainasta perimän koron ja vähintään 5 14
23320: maatilalaissa    tarkoitettuja     korkotukilainoja           prosentin koron erotusta. Mikäli korkokannas-
23321: enintään 300 000 000 mk. Mainitun lain mu-                    sa tapahtuu sellaisia yleisiä muutoksia, joiden
23322: kaisista korkotukilainoista sekä aikaisemman                  johdosta luottolaitoksen korkotukilainasta pe-
23323: lainsäädännön mukaisista perusluotoista ja sala-              rimä korko alenee tai nousee, toteutetaan
23324: ojitusluotoista luottolaitoksille suoritettavia kor-          vastaava muutos lainan saajalta perittävässä
23325: kohyvityksiä varten momentille ehdotetaan                     korossa, kuitenkin siten, että lainan saajalta
23326: 17 500 000 mk eli lisäystä 4 500 000 mk.                      peritään aina vähintään 5 prosentin suuruinen
23327:                                                               korko. Lainan saajalta perittävä korko määräy-
23328: 1979 esitys ................. . 17 500 000                    tyy mainitulla tavalla myös ennen vuotta 1979
23329: 1978 menoarvio ............. . 13 000 000                     myönnettyjen      vastaavien    korkotukilainojen
23330: 1978 II lisämenoarvio ........ . 3 300 000                    osalta, mikäli se lain säännöksen estämättä
23331: 1977 tilinpäätös ............. . 13 043 106                   ja velkakirjaehtojen mukaan on mahdollista.
23332:    44. Valtionapu pienviljelijäin karjantarkkai-              1979 esitys ................... 1 500 000
23333: luyhdistyksille ja sonninpitoyhtymille (arvio-                1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
23334: määräraha)                                                    1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 613 686
23335: 382                                                     30.32
23336: 
23337:    46. Satovahinkojen johdosta myönnettävien                  lain 11 §:n 2 momentissa tarkoitettuihin kor-
23338: korkotukilainojen menot (arviomääräraha)                      vauksiin ja enintään 100 000 mk korvausten
23339:    Momentille ehdotetaan 1 500 000 mk vuo-                    suorittamiseen mainitun lain 13 §:ssä tarkoi-
23340: den 1977 satovahinkojen johdosta myönnettä-                    tetuille neuvontajärjestöille hukkakauran tor-
23341: vistä korkotukilainoista annetun lain (240/                    junnasta annetun asetuksen ( 541/7 6) 17 § :ssä
23342: 78) mukaisista vuonna 1978 myönnetyistä lai-                   ja 21 §:ssä mainittujen tehtävien suorittami-
23343: noista luottolaitoksille suoritettavia korkohyvi-              sesta. Lisäys on 600 000 mk.
23344: tyksiä varten.
23345:                                                               1979 esitys . .. .. . . .. .. .. .. .. .. 1 500 000
23346: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000   1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 900 000
23347: 1978 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . 1 000 000            1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 459 830
23348: 
23349:    47. T uottaja-alennusvoin hinnanalennuskor-
23350: vaukset ( arviomääräraha)                                         60. Siirto maatilatalouden kehittämisrahas-
23351:    Voin hinnanalennuskorvauksesta ja hinnan-                  toon
23352: alennusmaksusta annetussa laissa (428/69,                         Maatilatalouden kehittämisrahaston varoista
23353: muut. 491/73 ja 1144/76) tarkoitettuihin hin-                 suoritetaan maatilalain mukaisesta maanosto~
23354: nanalennuskorvauksiin arvioidaan tarvittavan                  toiminnasta ja sen sekä porotila- ja kohtalakien
23355: varoja 18 000 000 mk. Laki edellyttää, että                   mukaisesta lainoitustoiminnasta aiheutuvat me-
23356: voin hinnanalennuskorvauksen rahoittamiseksi                  not, jotka muodostavat pääosan maankäyttö-
23357: kannetaan voin hinnanalennusmaksua sama mää-                  toiminnan rahoitustarpeesta. Muina sijoitusme-
23358: rä kuin hinnanalennuskorvausta on maksettu.                   noina rahastosta suoritetaan lisäksi edelleen
23359: Tulomomenttia 11.19.03 vastaavasti momen-                     pakkohuutokauppojen lunastushintoja sekä ai-
23360: tille ehdotetaan edelleen 18 000 000 mk käytet-               kaisempaan lainsäädäntöön perustuvia pakko-
23361: täväksi tuottaja-alennusvoin hinnanalennuskor-                lunastushintoja, parannuskorvauksia ja asutus-
23362: vauksiin.                                                     alueiden sähköistämiskustannuksia. Sijoitusme-
23363:                                                               nojen lisäksi suoritetaan rahaston varoista ku-
23364: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 000 000    lutusmenoina aikaisemman maankäyttö- ja
23365: 1978 menoarvio .............. 18 000 000                       maanhankintalainsäädännön mukaisista kuiva-
23366: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 18 603 875        tus-, tienteko-, metsänparannus- sekä vesi- ja
23367:                                                                viemärijohtotöistä aiheutuvat kustannukset, luo-
23368:                                                                pumiskorvaukset, maatilalakia edeltäneen lain-
23369:    48. Valtion osuus luopumiseläkelain aiheut-                 säädännön mukaiset uutistilain perustamispalk-
23370: tamista menoista ( arviomääräraha)                             kiot, maatilalain mukaiset tienteko- ja salaoji-
23371:    Luopumiseläkelain ( 16/74 ) mukaan valtio                   tusavustukset, Inarin, Enontekiön ja Utsjoen
23372: vastaa luopumiseläkkeiden kustannuksista sil-                  alueella myönnettävät maatilalain mukaiset
23373: tä osin kuin luopujien suorittamat vakuutus-                   rakentamis- ja raivausavustukset sekä porotila-
23374: maksut eivät riitä näihin menoihin. Eläkeme-                   lain mukaiset rakennuspalkkiot ja kohtalain
23375: nojen ja luopujien suorittamien vakuutusmak-                   mukaiset rakennusavustukset. Niin ikään suo-
23376: sujen arvioitua erotusta vastaavaa valtion                     ritetaan rahaston varoista kulutusmenoina luot-
23377: osuutta varten momentille ehdotetaan edelleen                  tolaitoksille ja kunnille lainoituksen hoitami-
23378:  17 000 000 mk.                                                sesta maksettavat hoitopalkkiot, maatilatalou-
23379:                                                                den kehittämistoimintaa koskevasta tutkimuk-
23380: 1979 esitys .................. 17 000 000                       sesta aiheutuvat menot, maan ja muun val-
23381: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 17 000 000
23382:                                                                 tiolle hankitun omaisuuden hoitamisesta ja
23383: 1977 tilinpäätös ............. .                                kunnostamisesta johtuvat menot, mukaan luet-
23384:                                                                 tuna myös peltojen metsittämiskustannukset,
23385:   49. Hukkakauran torjunnasta aiheutuvat                        samoin kuin kunnallis- ja kirkollisvero! sekä
23386: korvaukset ( arviomääräraha)                                    metsänhoitomaksut.
23387:   Momentille ehdotetaan 1 500 000 mk huk-                          Maatilatalouden kehittämisrahaston varojen
23388: kakauran torjunnasta annetussa laissa ( 178/                    käyttöä on tarkoitus vuonna 1979 entistä
23389: 76) tarkoitettujen korvausten suorittamista                     enemmän suunnata maatilatalouden rakenteen
23390: varten. Lisäksi ehdotetaan, että määrärahaa                     kehittämiseen, jolloin myös tilakoon suurenta-
23391: saadaan käyttää enbtään 80 000 mk mainitun                      mista tarkoittavan lainoituksen osuutta rahas-
23392:                                                                                                                   383
23393: 
23394: ton varainkäytössä on tarkoitus lisätä. Kehitys-   1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
23395: alueiden ensimmäiselle vyöhykkeelle ja toisen      1978 menoarvio •.............. 2 000 000
23396: vyöhykkeen vaikeimmille työttömyysalueille on      1977 tilinpäätös ..............• 2 050 000
23397: tarkoitus ohjata varoja siten, että hyväksyttä-
23398: vät rakennuskohteet pyritään mahdollisuuksien         84. Vuokra-alueiden lunastushinnat (arvio·
23399: mukaan lainoittamaan.                              määräraha)
23400:    Rahaston varoista myönnettävän tuen ra-            Momentille ehdotetaan 130 000 mk eräiden
23401: kenne on tarkoitus saattaa mahdollisimman hy-      vuokra-alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa
23402: vin työllisyyttä tukevaksi. Valtion lainoittaman   annetun lain (361/58) 69 §:ssä tarkoitettuja
23403: asuntotuotannon      ja   peruskorjaustoiminnan    valtion välityksellä maksettavia kauppa- ja
23404: osalta arvioidaan vuonna 1979 rahaston va-         lunastushintoja ja korvauksia sekä vuokra-
23405: roista voitavan lainaittaa noin 1 000 uuden ra-    alueiden järjestelystä kaupungeissa ja kauppa-
23406: kennuksen tuotantoa ja noin 1 500 rakennuk-        laissa annetun lain (218/62) 45 §:ssä tarkoi-
23407: sen peruskorjausta. Pohjois-Suomessa tapahtu-      tettuja lunastushintoja varten.
23408: vaa maanostotoimintaa on tarkoitus lisätä.           Käyttösuunnitelma:                                             mk
23409:    Rahastolla on ollut varoja käytettävissä
23410:                                                    Maalaiskunnat • . . . . . . . . . . . . . .. . . .. .. .. .. • 20 000
23411: vuonna 1976 noin 330 000 000 mk, vuonna            Kaupungit .....•............... ; ........ 110 000
23412: 1977 noin 373 500 000 mk ja vuonna 1978
23413:                                                                                                   Yhteensä 130 000
23414: rahaston käyttösuunnitelman mukaan noin
23415: 368 000 000 mk.                                    1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 000
23416:    Siirtona maatilatalouden kehittämisrahastoon    1978 menoarvio ................. 170 000
23417: momentille ehdotetaan 255 000 000 mk. Lisäys       1977 tilinpäätös . . .. .. .. .. .. . .. .. 99 322
23418: on 45 000 000 mk.
23419:                                                       88. Maanhankintalain mukaan suoritettavat
23420: 1979 esitys ................. 255 000 000          lunastushinnat ( arviomääräraha)
23421: 1978 menoarvio ............. 210 000 000              Momentille ehdotetaan 10 000 mk maan-
23422: 1977 tilinpäätös ............. 210 000 000         hankintalakiin (396/ 45) ja siihen liittyvään
23423:                                                    lainsäädäntöön perustuvien luovutus- ja lunas-
23424:    83. Lainat kuivatustöihin (siirtomääräraha)
23425:                                                    tushintojen sekä niille tulevan koron suoritta-
23426:    Momentille ehdotetaan 2 000 000 mk val-         mista varten.
23427: tion osallistumisesta eräiden maa- ja vesiraken-
23428: nustöiden kustannuksiin annetussa laissa           1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000
23429: (433/63) tarkoitettujen maankuivatustöiden         1978 menoarvio .................. 10 000
23430: suorittamiseen myönnettäviä lainoja varten.        1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3 .316
23431: 
23432: 
23433: 
23434:                      33. Eräät ylituotannon supistamista tarkoittavat menot
23435:    40. Kesannoimispalkkiot                         1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 000 000
23436:    Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-         1978 menoarvio .............. 35 000 000
23437: vaksi kiinteäksi.                                  1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 14 953 458
23438:    Maatalouden ylituotannon supistamiseksi eh-
23439: dotetaan vuosina 1977 ja 1978 sovellettua pel-        42. Tuotamzonmuutoskorvaukset ( siirtomää-
23440: tojen kesannoimisjärjestelmää jatkettavaksi. Ke-   räraha)
23441: sannoimispalkkioita varten momentille ehdote-         Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-
23442: taan 13 000 000 mk käytettäväksi valtioneu-        vaksi siirtomäärärahaksi.
23443: voston tarkemmin määräämin perustein palk-            Viitaten lakiin maataloustuotannon ohjaami-
23444: kioiden maksamiseksi viljelijöille, jotka sitou-   sesta     ( 446/77)   momentille    ehdotetaan
23445: tuvat vuoden pituisen kesannoimiskauden ajak-      15 000 000 mk käytettäväksi vuosina 1977-:.
23446: si kesannoimaan vähintään kolmasosan tilamä        78 tehdyistä ja vuonna 1979 tehtävistä, viisi
23447: pelloista valtioneuvoston määräämällä alueella.    vuotta voimassa olevista tuotannonmuutossopic
23448: Vähennys on 22 000 000 mk.                         muksista suoritettavia tuotannonmuutoskor-
23449:                                                    vauksia varten. Vähennys on 15 000 01)0 mk.
23450: 384                                                                .30.:H-35
23451: 
23452:   Lisäksi ehdotetaan, että vuonna 1979 saa-                                   kitään 62 000 000 mk vuosma 1969-74 teh-
23453: daan     tuotannonmuutossopimuksia     tehdä                                  dyistä pellonvaraussopimuksista suoritettavia
23454: 10 000 000 markan vuosittaista korvausmäärää                                  pellonvarauskorvauksia sekä lain (19 /70) 7 a
23455: vastaavasti.                                                                  § :ssä tarkoitettuja metsityspalkkioita varten.
23456:                                                                               Vähennys on 13 000 000 mk.
23457: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000
23458: 1978 menoarvio .............. 30 000 000                                        Käyttösuunnitelma:                                         mk
23459: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . .       692 029                    Pellonvarauskorvaukset . . . . . . . . . . . • . . . . • 47 000 000
23460:                                                                               Peltojen metsityspalkkiot . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000
23461:    44. Pellonvarauslain mukaiset korvaukset                                                                                                   Yhteensä 62 000 000
23462: ( arviomääräraha)
23463:    Viitaten pellon käytön rajoittamisesta annet-                              1979 esitys .................. 62 000 000
23464: tuun lakiin (216/69, muut. 19/70, 548/71,                                     1978 menoarvio .............. 75 000 000
23465: 557/72, 201/75 ja 421/77) momentillc mer·                                     1977 tilinpäätös .............. 47 371 017
23466: 
23467: 
23468: 
23469: 
23470:                                                       35. Metsästys ja porotalous
23471: 
23472:    40. Riistanhoitomaksut riistanhoidon edistä-                               tutkimuksia sekä hirvieläinten metsästyslupa-
23473: miseen ( arviomääräraha)                                                      maksujen palautuksia varten alamomentille eh-
23474:    Kun riistanhoitomaksun suorittaneiden hen-                                 dotetaan 17 500 000 mk. Vastaava määrä ar-
23475: kilöiden keskimääräinen lukumäärä vuosina                                     vioidaan kertyvän lakiin metsästyslain muutta-
23476: 1975-77 oli 237 293 ja kun metsästyslain                                      misesta (54 5/7 6) viitaten hirvieläinten met-
23477: 49 §:ssä tarkoitettu riistanhoitomaksu on tar-                                sästämisestä perittävistä maksuista sekä valtion
23478: koitus korottaa 1. 8. 1979 lukien 40 markaksi,                                lukuun myytävistä hirvieläimistä saatavina tu-
23479: merkitään momentille metsästyslain 52 §:n                                     loina momentille 12.30.40. Lisäys 6 000 000
23480: muuttamisesta annetun lain (872/73) mukai-                                    mk aiheutuu vahinkojen määrän lisääntymises-
23481: sesti 9 491 800 mk. Lisäys on 1 447 800 mk.                                   tä ja kustannusten noususta.
23482: Ehdotetaan, ettei valtionavun piiriin vuonna
23483:                                                                                 Käyttösuunnitelma:                                                                mk
23484: 1979 hyväksytä uutta henkilöstöä.
23485:                                                                               Vahinkojen korvaaminen ............... 16 000 000
23486:   Käyttösuunnitelma:                                                 mk       Metsästyslupamaksujen palautukset • . . . . . . 1 000 000
23487: Metsästäjäin keskusjärjestön henkilöstömenot 2 000 000                        Vahinkojen estämistä tarkoittavat toimen-
23488: Metsästäjäin keskusjärjestön toiminnasta ai-                                    piteet ja tutkimukset ....... ·.:..·.:..··:. . :·. :. ·.:..··:....:·_....:5:..:0:...:0...:0:...:0..:.0
23489:   heutuvat muut menot ................ 6 091800                                                                  Yhteensä 17 500 000
23490: Riistanhoitotoimenpiteet sekä niihin liittyvä
23491:   kokeilutoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700 00~
23492: Riistanhoitomaksujen perimisestä aiheutuvat                                       2. Petoeläinten aiheuttamien vahinkojen
23493:   menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700 000    korvaaminen. Petoeläinten tappamien porojen
23494:                                                  Yhteensä 9 491 800            ja petoeläinten kotieläimille aiheuttamien va-
23495:                                                                                hinkojen johdosta maksettavia korvauksia sekä
23496:  1979 esitys ................... 9 491 800                                     vahinkojen estämistä tarkoittavia toimenpiteitä
23497:  1978 menor.rvio ............... 8 044 000                                     varten alamomentille ehdotetaan enintään
23498:  1977 tilinpäätös . .. .. .. .. .. .. .. 6 604 1.36                            2 400 000 mk. Lisäys 400 000 mk aiheutuu
23499:                                                                                lähinnä vahinkojen lisääntymisestä sekä korvat-
23500:    41. Luonnonvaraisten eläinten aiheuttamien                                  tavien porojen hintojen noususta.
23501: vahinkojen korvaaminetz ( arviomääräraha)                                         3. Rauhoitettujen harvinaisten eläinten ai-
23502:    Momentille ehdotetaan 19 930 000 mk eli                                     heuttamien vahinkojen korvaaminen. Rauhoi-
23503: lisäystä 6 410 000 mk seuraavasti:                                             tettujen h~rvinaisten eläinten aiheuttamien va-
23504:    1. Hirvieläinten aiheuttamim vahinkojen                                     hinkojen johdosta maksettavia korvauksia var-
23505: korvaaminen. Hirvieläinten tuottamien vahin-                                   ten alamomentille ehdotetaan enintään 30 000
23506: kojen korvaamiseksi annettavia avustuksia, va-                                 mk. Lisäys 10 000 mk aiheutuu korvattavien
23507: hinkojen estämistä tarkoittavia toimenpiteitä ja                               vahinkojen lisääntymisestä.
23508:                                                                                                                                              385
23509: 
23510: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 930 000   sapitoa varten. 1 880 000                      mk. Lisäys on
23511: 1978 menoarvio .............. 13 520 000                     210 000 mk.
23512: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 12 400 933
23513:                                                                Käyttösuunniteln;la:                                              mk
23514:                                                              Peruskorjauk~et   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 845 000
23515:    46. Patiskunlain yhdistys (arviomääräraha)                Kunnossapito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 035 000
23516:                                                                                                            ~___;_.......;...;__::..:.::..::._:;..;__;,
23517: 
23518: 
23519:    1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-                                                                      Yhteensä 1 880 000
23520: mentille ehdotetaan 475 700 mk. Lisäys on
23521: 44 000 mk, mikä aiheutuu palvelussuhteen eh-                 1979 esitys . . .. .. .. .. .. .. .. . .. 1 880 000
23522: tojen tarkistuksesta. Kun alamomentilta vähen-               1978 menoarvio ............... 1 670 000
23523: netään varaus 21 600 mk vuodelle 1978, lisäys                1977 tilinpäätös . .. .. .. .. .. . .. . 1 450 645
23524: on 22 400 mk. Ehdotetaan, ettei valtionavun
23525: piiriin vuonna 1979 hyväksytä uutta henkilös-                   48. Valtionapu eräiden poronhoidosta ai-
23526: töä.                                                         heutuvien kustannusten alentamiseksi
23527: 1979 esitys .................... 872 700                        Momentille ehdotetaan porotaloudessa käy-
23528: 1978 menoarvio ................ 850 300                      tettävien moottorikeikkojen käyttökustannusten
23529: 1977 tilinpäätös ................ 750 200                    alentamista varten 500 000 mk, mikä vastaa
23530:                                                              porotaloudessa käytettävien moottorikeikkojen
23531:                                                              polttoaineverona valtiolle kertyväksi arvioitua
23532:   47. Poroaitojen kunnossapito (arviomäärä-                  määrää. Lisäys on 50 000 mk.
23533: raha)
23534:   Momentille ehdotetaan poronhoitolain ( 444/                1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
23535: 48) 37 §:ään sekä Suomen-Norjan porosopi-                    1978 menoarvio ................ 450 000
23536: mukseen viitaten valtakunnan rajalle raken-                  1977 tilinpäätös ................ 450 000
23537: nettujen poroaitojen peruskorjauksia ja kunnos-
23538: 
23539: 
23540: 
23541: 
23542:                                                   3 7. Kalatalous
23543: 
23544:    30. Korvaus Utsjoen manttaalikunnalle Te-                 kun mainittujen kuntien kylien väliset vesipii-
23545: nojoen kalastuslupamaksuista                                 rirajat on käyty, metsähallitus myy kalastuslu-
23546:    Suomen ja Norjan välillä 12. 5. 1972 tehdyn,              vat kaikkiin vesiin ja manttaalikunnat saavat
23547: tarkistettavana olevan sopimuksen mukaan jae-                nettotuloista puolet. Kun näistä kalastusluvis-
23548: taan kalastukseen rajajoessa myönnetyistä ka-                ta arvioidaan kertyvän nettotuloja noin
23549: lastusluvista kertynyt summa tasan kummankin                 300 000 mk, ehdotetaan momentille 150 000
23550: maan kesken. Korvauksena vieraspaikkakunta-                  mk manttaalikuntien osuuksien maksamista
23551: laisten Utsjoen manttaalikunnan alueella har-                varten. Lisäys on 30 000 mk.
23552: joittamasta kalastuksesta ehdotetaan mainituis-
23553: ta kalastusmaksuista Suomelle tulevasta osuu-                1979 esitys .................... 150 000
23554: desta luovutettavaksi Utsjoen manttaalikunnal-               1978 menoarvio ................ 120 000
23555: le 100 000 mk. Lisäys 30 000 mk aiheutuu lu-                 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 136 946
23556: pamaksujen kertymän lisääntymisestä.
23557: 1979 esitys ................... . 100 000                        41. Kalastuksenhoitomaksut      kalatalouden
23558: 1978 menoarvio ............... . 70 000                      edistämiseen ( arviomääräraha)
23559: 1977 tilinpäätös ............... . 50 000                        Kun kalastuksenhoitomaksun suorittaneiden
23560:                                                              henkilöiden keskimääräinen lukumäärä vuosina
23561:    32. Inarin, Enontekiön ja Utsjoen manttaa-                1975-1977 oli 462 768 ja kalastuksenhoito-
23562: likuntien osuudet kalastuslupamaksuista (arvio-              maksun suuruus on 12 mk, merkitään momen-
23563: määräraha)                                                   tille kalastuslain (759/72) 101 §:n mukaisesti
23564:    Inarin, Enontekiön ja Utsjoen manttaali-                  5 553 300 mk käytettäväksi mainitussa lainkoh-
23565: kuntien kanssa on sovittu, että siihen saakka,               dassa sanottuihin tarkoituksiin kalastusalan jär-
23566: 49   167800758N
23567: 386                                                    30.37
23568: 
23569: jestöjen toiminnan tukemista lukuunottamatta.                  Kalastusvakuutuslain (331/58) mukaisesti
23570: Lisäys on 42 000 mk.                                        kalastusvakuutusy:P,distyksille maksetaan vuo-
23571:                                                             tuista valtion avustusta, jonka määrä mainitun
23572: 1979 esitys ................... 5 553 300                   lain 7 § :n mukaan on määrätyssä suhteessa
23573: 1978 menoarvio ............... 5 511 300                    maksettuihin vahingonkorvauksiin. Lisäksi val-
23574: 1977 tilinpäätös ............... 4 620 208                  tio myöntää yhdistysten maksuvalmiuden pa-
23575:                                                             rantamiseksi pääoma-avustusta lam 13 §:ssä
23576:     42. Kalastuksesta saatavan tulon vakaannut-             säädetyllä tavalla. Momentille ehdotetaan
23577: taminen ja kalansaaliin käytön edistäminen                  1 800 000 mk. Lisäys 200 000 mk aiheutuu
23578: ( siirtomääräraha)                                          pyydysten hintojen, vakuutuskannan ja kus-
23579:    Kalansaaliin hintatuesta annetun lain ( 621/             tannusten noususta.
23580: 75) tarkoittaman hintatuen ja kuljetusavus-
23581: tuksen maksamiseen ja näiden avustusten mak-                1979 esitys ................... 1 800 000
23582: samisesta aiheutuviin menoihin sekä avustuk-                1978 menoarvio .............. 1 600 000
23583: siin yrityksille, joiden toiminta vaikuttaa ka-             1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 1 488 833
23584: lansaaliin talteenottoa edistävästi ja ylijäämän
23585: syntymistä ehkäisevästi, momentille ehdotetaan
23586:                                                                 47. Kalatalouden korkotukilainojen menot
23587: 10 000 000 mk, mistä 400 000 mk kotimaisen                  ( arviomääräraha)
23588: kalansaaliin markkinointia, jalostusta sekä ku-
23589:                                                                Momentille ehdotetaan 1 000 000 mk eli li-
23590: lutusta    edistäviin   toimenpiteisiin. Lisäys
23591:                                                             säystä 300 000 mk seuraavasti:
23592: 1 000 000 mk aiheutuu lähinnä kustannusten
23593: noususta.                                                       1. Kalastajalainojen menot. Kalatalouden
23594:                                                             korkotukilainoista annettuun lakiin ( 1/76) vii-
23595: 1979 esitys ................. . 10 000 000                  taten ehdotetaan, että luottolaitokset saisivat
23596: 1978 menoarvio ............. . 9 000 000                    vuonna 1979 myöntää kalastajalainoja enintään
23597: 1977 tilinpäätös ............. . 8 200 000                  5 000 000 mk. Laissa tarkoitettuja korkohyvi-
23598:                                                             tyksiä ja muita sanotusta laista aiheutuvia me-
23599:    43. Ammattikalastajille myönnettyjen laino-              noja varten alamomentille ehdotetaan 700 000
23600: jen koron alentaminen (siirtomääräraha)                     mk. Lisäys on 300 000 mk.
23601:    Lainat, joiden myöntäminen on vuoden 1970                    2. Kalan markkinointilainojen menot. Kala-
23602: alusta lukien lopetettu, on myönnetty rahalai-              talouden korkotukilainoista annettuun lakiin
23603: tosten tähän tarkoitukseen osoittamista varois-             ( 1/76) viitaten ehdotetaan, että luottolaitok-
23604: ta ammattikalastajille. Korkotuen maksamisek-               set saisivat vuonna 1979 myöntää kalan mark-
23605: si ehdotetaan momentille 10 000 mk, josta osa               kinointilainoja enintään 5 000 000 mk. Laissa
23606: käytetään edellisen vuoden jälkipuoliskon ja                tarkoitettuja korkohyvityksiä ja muita sanotus-
23607: osa kyseisen varainhoitovuoden alkupuoliskon                ta laista aiheutuvia menoja varten alamomen-
23608: korkojen alentamisesta aiheutuneisiin menoi-                tille ehdotetaan edelleen 300 000 mk.
23609: hin. Vähennys 15 000 mk aiheutuu lainojen
23610: määrän vähentymisestä.                                      1979 esitys . . ................ . 1 000 000
23611:    Korkohyvityksen määrä vastaa luottolaitok-               1978 menoarvio .............. . 700 000
23612: sen lainasta perimän koron ja 3 'h prosentin                1978 I lisämenoarvio ......... . 170 000
23613: koron erotusta. Mikäli korkokannassa tapahtuu               1977 tilinpäätös .............. . 477571
23614: sellaisia yleisiä muutoksia, joiden johdosta
23615: luottolaitoksen korkotukilainasta perimä korko
23616: alenee tai nousee, toteutetaan vastaava muutos                49. Kalastusalan järjestöjen toiminnan tu-
23617: lainan saajalta perittävässä korossa.                       keminen
23618:                                                               1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-
23619: 1979 esitys ..................... 10 000                    mentille ehdotetaan 3 605 000 mk. Lisäys on
23620: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 000     337 000 mk, mikä aiheutuu palvelussuhteen
23621: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 572   ehtojen tarkistuksesta. Kun alamomentilta vä-
23622:                                                             hennetään vuoden 1978 tulo- ja menoarviossa
23623:   44. Kalastusvakuutustoiminta            ( arviomäärä-     kahden henkilön palkkaamiseen käytetty, eh-
23624: raha)                                                       dollisena myönnetty 100 000 markan määrära-
23625:                                                                     30.37-38                                                      387
23626: 
23627: ha ja varaus 163 400 mk vuodelle 1978, li-                                   1979 esitys ................... 4 052 000
23628: säys on 73 600 mk. Ehdotetaan, ettei valtion-                                1978 menoarvio .............. 3 978 400
23629: avun piiriin vuonna 1979 hyväksytä uutta hen-                                1977 tilinpäätös ............... 3 497 000
23630: kilöstöä.
23631: 
23632: 
23633: 
23634: 
23635:                                        38. Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos
23636: 
23637:    Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen                                 luun ja kalantutkimusosasto Rymättylään vuon-
23638: riistantutkimusosasto on tarkoitus siirtää Ou-                               na 1983.
23639: 
23640:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
23641:     Momentille ehdotetaan 5 626 400 mk seuraavasti:
23642:                                                                                                                         Virat ja toimet
23643:                                                                                  Ehdotus            Muutos                    Muutos±
23644:                                                                                    mk                ±mk               1978    1979/78
23645: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
23646:    miesten palkkaukset ..................                                    1283 200         + 118 800                22
23647: 2. Työsuhdepalkat         •   ••   0   •••••••••••      0   ••••         0   3 893 500        + 427 800               114       +2
23648: 3. Muut palkat ja palkkiot                0   •••••••   0   0   0   •••          8 900        + 800
23649: 4. Sosiaaliturvamaksu          •   ••••••      0   •••••••      0   0   ••     440 800        + 2 500
23650:                                 Varaus 1978                                                   -231900
23651:                                                       Yhteensä               5 626 400        + 318 000               136       +2
23652:   Henkilöstön maaran lisäys aiheutuu siirros-                                30.38.24 perusteluihin viitaten, momentin lop-
23653: ta momenteilta 30.38.25 ja 26.                                               pusumma ei muutu. Momentin määrärahalla
23654:    Muutosten perustelut:                                                     voidaan palkata enintään kymmenen pysyväis-
23655:    a) Momentille merkitään lisäystä 480 000                                  luonteista henkilöä.
23656: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                 1979 esitys ................... 1 900 000
23657: dosta.                                                                       1978 menoarvio ............... 1 900 000
23658:   c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan neljän                                    1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 497 738
23659: henkilön palkkaamiseksi lisäystä 122 300 mk,
23660: mistä 82 200 mk on siirtoa momentilta                                           24. Itämeren kalastussopimuksen edellyttä-
23661: 30.38.25 ja 29 000 mk momentilta 30.38.26.                                   mä lohenviljelytoiminta (siirtomääräraha)
23662:    Työsuhdepalkoista ehdotetaan vähennettä-                                     Momentille ehdotetaan Itämeren kalastusso-
23663: väksi 54 900 mk valtion henkilöstömenoja kos-                                pimuksen edellyttämästä merilohen viljelystä
23664: kevista eräistä väliaikaisista toimenpiteistä an-                            aiheutuvaan sopimuskasvatus- ja muuhun toi-
23665: netun asetuksen ( 886/76) perusteella palk-                                  mintaan 350 000 mk, mistä 100 000 mk aiheu-
23666: kaamatta jätetyn kalanviljelystyöntekijän ja                                 tuu siirrosta momentilta 30 ..38.23 ja 250 000
23667: kalanviljelijän palkkoina.                                                   mk toiminnan tehostamisesta.
23668:    Lisäys on 67 400 mk.
23669:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                                  1979 esitys                                      3.50 000
23670: 116 pysyväisluonteista henkilöä. Lukumäärässä
23671: on otettu huomioon vuoden 1978 tulo- ja me-                                    25. Kalataloustutkimus
23672: noarviossa ollut tekninen virhe.                                               Momentille ehdotetaan hintojen nousun joh-
23673:                                                                              dosta lisäystä 32 200 mk. Kun momentilta vä-
23674: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 626 400                  hennetään 82 200 mk siirtona momentille
23675: 1978 menoarvio ............... 5 308 400                                     30 ..38.01, vähennys on .50 000 mk. Momentin .
23676: 1977 tilinpäätös ............... 4 561 799                                   määrärahalla voidaan palkata enintään kolme
23677:                                                                              pysyväisluonteista henkilöä.
23678:   23. Valtion kalanviljelytoiminta
23679:   Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk                                  1979 esitys .................... 3.30 000
23680: kustannusten nousun johdosta. Kun momentil-                                  1978 menoarvio ................ 380 000
23681: ta vähennetään 100 000 mk momentin                                           1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . .300 000
23682: 388                                                   30.38-50
23683: 
23684:    26. Riistantutkimus                                        jen noususta sekä 30 000 mk kertamenosta ha-
23685:    Momentille ehdotetaan hintojen nousun joh-                 jasijoituksen valmistelua ja henkilökunnan tu-
23686: dosta lisäystä 15 000 mk. Kun momentilta                      tustumismatkojen järjestämistä varten.
23687: vähennetään 29 000 mk siirtona momentille
23688:                                                                 Käyttösuunnitelma:                           mk
23689: 30.38.01, vähennys on 14 000 mk. Momen-
23690:                                                               Rakennusten käyttö .......•............ 360000
23691: tin määrärahalla voidaan palkata enintään kak-                Toimisto- ja painatusmenot ............. . 300 000
23692: si pysyväisluonteista henkilöä.                               Matkat ............................... . 150 000
23693:                                                               Moottoriajoneuvojen käyttö ja kunnossapito 100 000
23694: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 000   Hajasijoituksen valmistelu (kertameno) ... .   30000
23695: 1978 menoarvio ................ 180 000                       Muut menot ......................... . 300 000
23696: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 159 997                                         Yhteensä 1 240 000
23697:                                                               1979 esitys .................. . 1 241 200
23698:    27. Maksutlisten tilaustöiden erillismenot                 1978 menoarvio .............. . 1101 000
23699: ( arviomääräraha)                                             1977 tilinpäätös . . ............ . 980 802
23700:    Momentilta     ehdotetaan   vähennettäväksi
23701: 200 000 mk, mikä aiheutuu arv1o1tua pienem-
23702:                                                                 70. Kaluston hankkiminen (siirtomäärära-
23703: mäksi osoittautuneesta palvelututkimustarpees-                ha)
23704: ta. Tästä toiminnasta kertyvät tulot on mer-                    Momentille ehdotetaan 550 000 mk kalus-
23705: kitty momentille 12.30.38. Momentin määrä-                    ton, konttorikoneiden sekä tutkimus- ja la-
23706: rahalla voidaan palkata enintäan kaksi henki-
23707:                                                               boratoriovälineiden uusintaa ja täydentämistä
23708: löä.
23709:                                                               varten.
23710: 1979 esitys ............... _ ... . 80 000
23711: 1978 menoarvio ............... . 280 000                      1979 esitys .................... 550 000
23712:                                                               1978 menoarvio ................ 500 000
23713: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 46 468
23714:                                                               1977 tilinpäätös ................ 360 000
23715:    29. Muut kulutusmenot (arvio määräraha)
23716:    Momentille ehdotetaan lisäystä 140 200 mk                     75. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
23717: seuraavasti:                                                     Momentille ehdotetaan 170 000 mk Evon
23718:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                   riistantutkimusaseman asemanhoitajan asunnon
23719: lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on                    rakentamista varten. Rakennuksen kustannus-
23720:                                                               arvio on 170 000 mk, pinta-ala 80 m2 ja tila-
23721: enintään 1 200 mk.
23722:                                                               vuus 330 m3 •
23723:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
23724: taan lisäystä 140 000 mk, mistä 110 000 mk ai-                1979 esitys . .. . . .. . . . . . .. .. .. . . . 170 000
23725: heutuu toimitilojen lisääntymisestä johtuvista                1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
23726: rakennusten käyttömenojen kasvusta ja hinto-                  1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
23727: 
23728: 
23729: 
23730: 
23731:                                                   50. Metsähallitus
23732: 
23733:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
23734:       Momentille ehdotetaan 3 257 500 mk seuraavasti:
23735:                                                                                                           Virat ja toimet
23736:                                                                   Ehdotus            Muutos                     Muutos±
23737:                                                                     mk                 ±mk               1978   1979/78
23738: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
23739:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                 2 297 500         + 327 400                40       +3
23740: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                 692 300         + 65 100                 16
23741: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                       12 500         + 500
23742: 4. Sosiaaliturvamaksu · ........ , ......... .                  255 200         + 8600
23743:                                   Varaus 1978                                   -131100
23744:                                       Yhteensä                3 257 500         + 270 500                56       +3
23745:                                                     30.50.                                                           389
23746: 
23747:    Henkilöstön määrän lisäys aiheutuu siirrosta          lisäys on 10 000 mk. Alamomentin loppusum-
23748: momentilta 30.95.01.                                     ma on 40 000 mk.
23749:    Muutosten perustelut:
23750:                                                          1979 esitys ................... 1200 000
23751:    a) Momentille merkitään lisäystä 262 600              1978 menoarvio ............... 1 030 000
23752: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-             1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 860 128
23753: dosta.
23754:   b) Menoarvion rakenteen oikaisemiseksi ehdo-
23755: tetaan perustettavaksi lähinnä yksityismetsäta-             23. Metsien palovartiointi (arviomääräraha)
23756: louteen kuuluvien tehtävien hoitamista varten               Momentille ehdotetaan edelleen 600 000 mk
23757: 1. 3. 1979 lukien peruspalkkainen metsänhoita-           palo- ja pelastustoimesta annetun lain ( 559/
23758: jan virka (V 26) ja kaksi ylimääräistä metsän-           75) 26 §: ssä edellytettyä metsäpalojen tähys-
23759: hoitajan tointa (V 24). Vastaavasti momentilta           tys- ja tiedotustoimintaa varten Oulun ja La-
23760: 30.95.01 voidaan lakkauttaa peruspalkkainen              pin lääneissä, palovartiotornien kunnossapito-
23761: metsänhoitajan virka ja kaksi ylimääräistä met-          korjauksia sekä metsäpalojen ennalta ehkäise-
23762: sänhoitajan tointa. Lisäys on 130 400 mk.                misestä aiheutuvia muita menoja varten.
23763:    c) Alamomentilta 2 voidaan palkata enin-              1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
23764: tään 16 pysyväisluonteista henkilöä.                     1978 menoarvio ................ 600 000
23765:                                                          1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 502 349
23766: 1979 esitys ................... 3 257 500
23767: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 987 000
23768: 1977 tilinpäätös ............... 2 558 138                  29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
23769:                                                             Momentille ehdotetaan lisäystä 59 000 mk
23770:                                                          seuraavasti:
23771:   21. Luonnon suojelu ja hoito                              1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
23772:   Momentille ehdotetaan lisäystä 170 000 mk              lisäystä 1 000 md:. Alamomentin loppusumma
23773: seuraavasti:                                             on enintään 5 800 mk.
23774:    1. Luonnon- ja kansallispuistojen hoito.                 2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
23775: Luonnonsuojelulainsäädäntöön perustuvien suo-            taan lisäystä 58 000 mk, mikä aiheutuu lähinnä
23776: jelualueiden hoitomenoihin alamomentille eh-             vuokrien ja hintojen noususta.
23777: dotetaan lisäystä 100 000 mk, mistä 40 000
23778: mk aiheutuu hintojen noususta ja 60 000 mk                 Käyttösuunnitelma:                                          mk
23779: 
23780: suojelualueiden määrän lisääntymisestä. Ala-             Rakennusten käyttö . .. .. . . . . . . . . . . .. . . .. • 220 000
23781:                                                          Matkat ................................. 130 000
23782: momentin loppusumma on 420 000 mk.                       Muut menot ............................ 145000
23783:    2. Ulkoilutoiminnan hoito. Ulkoilualueiden                                                         Yhteensä 495 000
23784: palvelurakenteita ja niiden hoitoa varten ala-
23785: momentille ehdotetaan lisäystä 60 000 mk lä-             1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 800
23786: hinnä hintoien nousun johdosta. Alamomentin              1978 menoarvio ................ 441 800
23787: loppusumma on 560 000 mk.                                1977 tilinpäätös ................ 351 345
23788: 
23789:    3. Suojametsälain toimeenpanomenot. Ala-
23790: momentille ehdotetaan suojametsälaissa ( 196/               75. Autiotupien rakentaminen ( siirtomäärä-
23791: 22) säädettyjä suojametsäalueen metsien käsit-           raha)
23792: telyä, hoitoa ja valvontaa varten lisäystä 3 000            Momentille ehdotetaan 50 000 mk tunturi-
23793: mk kustannusten nousun johdosta ja 17 000 mk             alueilla olevien autiotupien perusparannuksia
23794: kertamenona porotilalain ( 590/69) nojalla pe-           ja niiden aputilojen rakentamista varten.
23795: rustettavalle yhteismetsälle laadittavan metsä-
23796: taloussuunnitelman kenttätöiden aloittamista             1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
23797: varten, eli yhteensä 20 000 mk. Kun alamo-               1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
23798: mentilta vähennetään kertameno 10 000 mk,                1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
23799: ~90                                               30.50-.58
23800: 
23801:    77. Yleiset uittoväylätyöt (siirtomääräraha)           1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
23802:    Momentille ehdotetaan 1 500 000 mk pää-                1978 menoarvio ............... 2 000 000
23803: asiassa valtion metsätaloutta palvelevia ja sen           1977 tilinpäätös ............... 2 000 000
23804: lisäksi sellaisia uittoväylätöitä varten, jotka ei-
23805: vät vaikuta vesistön kokonaiskäyttöön .
23806: 
23807: 
23808: 
23809: 
23810:                                           .58. Yksityismetsätalous
23811: 
23812:    40. Valtionapu metsänparannustöiden yleis-               2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-
23813: menoihin                                                  momentille ehdotetaan lisäystä 145 600 mk,
23814:    Momentille ehdotetaan 27 718 400 mk eli                mikä aiheutuu lähinnä hintojen noususta.
23815: lisäystä 1 663 600 mk seuraavasti:                          Käyttösuunnitelma:                                                          mk
23816:    1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-                 Valtionapu eläke- yms. maksuihin . . . . . . . . 850 700
23817: mentille ehdotetaan 16 657 300 mk. Lisäys                 Valtionapu matkakustannusten korvauksiin 295 000
23818: on 1 514 000 mk, mikä aiheutuu palvelussuh-               Valtionapu atk-menoihin . . . . . . . . . . . . . . . . 420 000
23819:                                                           Valtionapu toimistomenoihin . . . . . . . . . . . . 950 000
23820: teen ehtojen tarkistuksesta. Kun alamomentilta            Valtionapu muihin menoihin .... :..··:....:·..,;,·,;,··:....:·..,;,·_2;::5:....:0:....:00:..:..:.0
23821: vähennetään varaus 757 200 mk vuodelle                                                            Yhteensä 2 765 700
23822: 1978, lisäys on 756 800 mk. Ehdotetaan, ettei
23823: valtionavun piiriin vuonna 1979 hyväksytä                 1979 esitys ................... 6 589 200
23824: uutta henkilöstöä.                                        1978 menoarvio ............... 6 250 400
23825:                                                           1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 5 963 192
23826:     2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-
23827: momentille ehdotetaan lisäystä 906 800 mk
23828: lähinnä eläkevakuutusmaksujen ja muiden vä-                  42. Valtionapu piirimetsälautakunnille
23829: lillisten sosiaalikulujen kasvun johdosta.                   Momentille ehdotetaan 53 070 700 mk eli
23830:                                                           lisäystä 3 227 100 mk seuraavasti:
23831:   Käyttösuunnitelma:                          mk
23832: Valtionapu eläke- yms. maksuihin ....... . 3 803 lOO         1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-
23833: Valtionapu matkakustannusten korvauksiin 2 87()(10()      mentille ehdotetaan lisäystä 2 990 000 mk,
23834: Valtionapu muihin menoihin ...........• 4 318 000         mikä aiheutuu palvelussuhteen ehtojen tarkis-
23835: Metsänparannuslain 1 §:n 2 momentin mu-
23836:   kainen kokeilu- ja tutkimustoiminta . . . • 70 000      tuksesta. Kun alamomentilta vähennetään va-
23837:                                   Yhteensä 11 061100
23838:                                                           raus 1 545 100 mk vuodelle 1978, lisäys on
23839:                                                           1 444 900 mk. Alamomentin loppusumma on
23840: 1979 esitys .................. 27 718 400                 33 253 200 mk. Ehdotetaan, ettei valtionavun
23841: 1978 menoarvio .............. 26 054 800                  piiriin vuonna 1979 hyväksytä uutta henki-
23842: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 23 506 812   löstöä.
23843: 
23844:    41. Valtionapu keskusmetsä/autakunnille                  2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-
23845:    Momentille ehdotetaan 6 589 200 mk eli li-             momentille ehdotetaan lisäystä 1 782 200 mk,
23846: säystä 338 800 mk seuraavasti:                            mikä aiheutuu lähinnä eläkevakuutusmaksujen
23847:                                                           ja muiden välillisten sosiaalikulujen noususta.
23848:     1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-
23849: mentille ehdotetaan 3 823 500 mk. Lisäys on                  Käyttösuunnitelma:                                                mk
23850: 347 000 mk, mikä aiheutuu palvelussuhteen                 Valtionapu eläke- yms. maksuihin . . . . . . . 7 287 500
23851:                                                           Valtionapu matkakustannusten korvauksiin 4 900 000
23852: ehtojen tarkistuksista. Kun alamomentilta vä-             Valtionapu atk-menoihin . . . . . . . . . . . . . . . . 1 450 000
23853: hennetään varaus 153 800 mk vuodelle 1978,                Valtion~P!-1 toimisto-, kiinteistö- ja hallinto-
23854: lisäys on 193 200 mk. Ehdotetaan, ettei val-                 menOihin .. .. .. . . .. .. . .. .. .. .. . . . .. . 5 500 000
23855: tionavun piiriin vuonna 1979 hyväksytä uutta              Valtionapu muihin menoihin ... ~·,;,··:. . :·. ,;,·,;,'·:. . :·__6;:.:8:..::0:.. .:000:..:. :.
23856: henkilöstöä.                                                                                        Yhteensä 19 817 500
23857:                                                         30.58-59                                                          391
23858: 
23859: 1979 esitys .................. 53 070 700                          83. Metsänparannuslainat (siirtomääräraha)
23860: 1978 menoarvio .............. 49 843 600                           Momen tille ehdotetaan metsälautakun tien
23861: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 46 268 319         toimesta tai valvonnassa suoritettaviin metsän-
23862:                                                                 parannustöihin metsänparannuslain ( 413/6 7)
23863:    44. Valtionapu metsänparannustöihin (siir-                   mukaisina lainoina 100 000 000 mk.
23864: tomääräraha)
23865:    Momentin alamomenttijako ehdotetaan pois-                    1979 esitys . . .............. . 100 000 000
23866: tettavaksi.                                                     1978 menoarvio ............ . 95 000 000
23867:    Momentille ehdotetaan 130 000 000 mk                         1978 UI lisämenoarvioesitys .. .   6 000 000
23868: metsänparannuslain ( 413/6 7 ) mukaisia avus·                   1977 tilinpäätös ............ . 97 850 000
23869: tuksia varten. Lisäys on 5 000 000 mk.
23870: 1979 esitys ................ . 130 000 000                         84. Metsänparannustöiden ennakkorahoitus
23871: 1978 menoarvio ............ . 125 000 000                       (siirtomääräraha)
23872: 1978 III lisämenoarvioesitys .. .   9 000 000                      Metsänparannuslain ( 413/67) 6 §:n 1 mo-
23873: 1977 tilinpäätös . . .......... . 127 150 000                   mentissa tarkoitettuun ennakkorahoitukseen ja
23874:                                                                 sanotun lain 8 § :ssä mainittujen takaisinperit-
23875:    (55.) Metsäpuiden siemenhankinnan korko-                     tävien kustannusten suorittamiseen momentille
23876: tuki (siirtomääräraha)                                          ehdotetaan 1 000 000 mk.
23877:    Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-
23878: tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 52 000                     1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
23879:                                                                 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 700 000
23880: mk.
23881:                                                                 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
23882: 1978 menoarvio                                      52 000
23883: 1977 tilinpäätös                                    65 000
23884: 
23885: 
23886: 
23887: 
23888:                                           59. Metsätalouden muut menot
23889: 
23890:   40. Valtionapu Työtehoseuralle metsätalou-                       Momentille ehdotetaan 4 080 000 mk eli
23891: den rationalisoimistyön tukemiseen                              lisäystä 345 000 mk seuraavasti:
23892:    Momentille ehdotetaan 990 000 mk metsä·                         1. Taimituotannon ja siemenhankinnan ke-
23893: töiden, -koneiden ja työturvallisuuden tutki-                   hittäminen. Perintötekijöiltään korkealaatuisten
23894: mus- ja kehittämistyöhön sekä metsätalouden                     siementen, taimien ja pistokkaiden, niiden tuo-
23895: rationalisointia edistävään muuhun toimintaan.                  tantovälineiden ja menetelmien kehittämiseen
23896: Lisäys 70 000 mk aiheutuu hintojen noususta.                    sekä taimituotannon kehittämistä koskevaa tie-
23897:   Käyttösuunnitelma:                                     mk     dotustoimintaa varten alamomentille ehdotetaan
23898: Valtionapu palkkausmenoihin ....••......•• 915 000              845 000 mk. Lisäys 45 000 mk aiheutuu hin-
23899: Valtionapu matkakustannusten korvaamiseen 25 000                tojen noususta. Ehdotetaan, ettei valtionavun
23900: Valtionapu muihin menoihin . . . . . . . . . . . . . . 50 000   piiriin vuonna 1979 hyväksytä uutta henki-
23901:                                        Yhteensä 990 000         löstöä.
23902: 1979 esitys .................... 990 000
23903: 1978 menoarvio ................ 920 000                           Käyttösuunnitelma:                                       mk
23904: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 850 000        Valtionapu palkkausmenoihin . . . . . . . . . . . . . • 525 000
23905:                                                                 Valtionapu matkakustannusten korvauksiin . • 25 000
23906:                                                                 Valtionapu hankintoihin ....•.•...••....•• 160 000
23907:   41. Valtionapu Metsänjalostussäätiölle met-                   Valtionapu muihin menoihin .....•.....•.• 135 00~
23908: säpuiden jalostustoimintaan                                                                             Yhteensä 845 000
23909: 392                                                       30.59-60
23910: 
23911:    2. Metsänjalostuksen       kehittämisohjelma                      1. Valtionapu Työkeskus Rovalan Kanna-
23912: ( kertameno). Metsäpuiden jalostustyön kehit-                     tusyhdistys ry:lle. Palosalmen metsätyömiesko-
23913: tämistä varten vuosille 1976-1985 Jaaditun                        din, Rovaniemen metsätyömiesmajalan ja Työ-
23914: metsänjalostusohjelman mukaista        t01m1ntaa                  keskus Rovalan harjoittaman muun metsätyö-
23915: varten alamomentille ehdotetaan kertamenona                       mieskotitoiminnan sekä metsätyöntekijäin kes-
23916: 3 235 000 mk. Kun alamomentilta vähenne-                          kuudessa harjoitettavan sivistystyön tukemista
23917: tään kertameno 2 935 000 mk, lisäys on                            varten alamomentille ehdotetaan 536 000 mk.
23918: 300 000 mk, mistä 200 000 mk aiheutuu met-                        Lisäys 46 000 mk aiheutuu lähinnä :hintojen
23919: sänjalostuksen kehittämisohjelmaan kuuluvien                      noususta.
23920: töiden kustannusten noususta ja 100 000 mk
23921: metsänjalostusohjelman mukaisten töiden laa-                        Käyttösuunnitelma:                                     mk
23922: jentamisesta. Ehdotetaan, ettei valtionavun pii-                  Valtionapu palkkausmenoihin . . . . . . . . . . . . . . 325 000
23923: riin vuonna 1979 hyväksytä uuttq henkilöstöä.                     Valtionapu matkakustannusten korvauksiin . .              6 000
23924:                                                                   Valtionapu muihin menoihin . . . . . . . . . . . . . . 205 000
23925:   Käyttösuunnitelma:                                     mk
23926:                                                                                                           ------
23927:                                                                                                           Yhteensä 536 000
23928: Valtionapu palkkausmenoihin ............ 2 420 000
23929: Valtionapu matkakustannusten korvauksiin                 80 000
23930: Valtionapu hankintoihin . . . . . . . . . . . . . . . . 350 000      2. Valtionapu Pohjois-Karjalan Metsätyö-
23931: Valtionapu muihin menoihin . . . . . . . . . . . . 385 000        mieskodin Kannatusyhdistys ry:lle. Ruunaan
23932:                                         Yhteensä 3 235 000        ja Uuron työpisteiden sekä Pohjois-Karjalan
23933:                                                                   Metsätyömieskodin Kannatusyhdistyksen har-
23934: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 080 000       joittaman muun metsätyömieskotitoiminnan ja
23935: 1978 menoarvio ............... 3 735 000                          metsätyöntekijöiden keskuudessa harjoitettavan
23936: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 400 000          sivistystyön tukemista varten alamomentille eh-
23937:                                                                   dotetaan 233 500 mk. Lisäys 22 500 mk ai-
23938:                                                                   heutuu lähinnä hintojen noususta.
23939:   42. Valtionavut eräille muille yhdistyksille
23940:   Suomen Metsäyhdistyksen toiminnan tuke-
23941:                                                                     Käyttösuunnitelma:                           mk
23942: mista varten momentille ehdotetaan lisäystä                       Valtionapu palkkausmenoihin ............. . 131000
23943: 20 000 mk tiedotustoiminnan tehostamiseksi.                       Valtionapu matkakustannusten korvauksiin ..   2500
23944:                                                                   Valtionapu muihin menoihin ............. . 100 000
23945: 1979 esitys ..................... 80 000
23946: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 000                                              Yhteensä 233 500
23947: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 000
23948:                                                                   1979 esitys .................... 769 500
23949:                                                                   1978 menoarvio ................ 701 000
23950:   50. Metsätyömieskotien valtionapu                               1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 825 000
23951:   Momentille ehdotetaan 769 500 mk eli li-
23952: säystä 68 500 mk seuraavasti:
23953: 
23954: 
23955: 
23956: 
23957:                                                 60. Maanmittaushallinto
23958: 
23959:    Maanmittaushallinnon        kartastotehtävien                  yksikköön siirrettävän henkilöstön uudelleen
23960: vuonna 1974 aloitetun hajasijoittamisen jatka-                    järjestelemiseksi ehdotetaan palkattavaksi työ-
23961: miseksi . ehdotetaan 1. 3. 1979 lukien perustet-                  suhteisina johtava kartastoinsinööri ja kartasto-
23962: tavaksi . Seinäjoen kartastoyksikkö. Kartas-                      insinööri sekä vastaavasti lakkautettavaksi
23963: toyksikön toiminta on tarkoitus aloittaa il-                      kaksi ylimääräistä toimistoinsinöörin tointa.
23964: man henkilöstön lisäyksiä siten, että kartasto-
23965:                                                                                  30.60                                                                             393
23966: 
23967:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
23968:     Momentille ehdotetaan 99 683 500 mk seuraavasti:
23969:                                                                                                                                                       Virat ja toimet
23970:                                                                                             Ehdotus                    Muutos                               Muutos±
23971:                                                                                               mk                        ± mk                   1978          1979/78
23972: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
23973:    räisten virkamiesten palkkaukset ........                                         78 230 800                 + 6 652 800                  1 788             -22
23974: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                                       11 396 600                 + 1065 400                     325             - 4
23975: 3. Muut palkat ja palkkiot . . .............                                          2 251 000                 + 379 100
23976: 4. Sosiaaliturvamaksu                   ••••••••••••                 0.   0   ••••    7 805 100                    112 200
23977:                                   Varaus 1978                                                                  -4189100
23978:                                       Yhteensä                                       99 683 500                + 3 796 000                   2113              -26
23979: 
23980: 
23981: 
23982: 
23983:   Muutosten perustelut:                                                                                                                                      Palkkaus-
23984:                                                                                            Peruspalkkaiset:                                                   luokka
23985: 
23986:    a) Momentille merkitään lisäystä 8 497 300                                            1 kartoittaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V 15
23987:                                                                                          1 kartanpiirtäjä . .. .. . . . . .. .. .. .. .. .. .. .               V 10
23988: mk. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta
23989: aiheutuva lisäys on 8 529 700 mk.                                                          Ylimääräiset:
23990:    b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                                            2 kartanpiirtäjää                                                     V8
23991:                                                                                          2 kartanpiirtäjää                                                     V7
23992: 1. 3. 1979 lukien lakkautettavaksi ylimääräinen
23993: toimistoinsinöörin toimi (V 26) ja ylimääräi-
23994: nen toimistoinsinöörin toimi (V 25).                                                    Vähennys on 687 300 mk.
23995:    Viitaten valtion henkilöstömenoja koskevista                                         c) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan
23996: eräistä väliaikaisista toimenpiteistä annettuun                                      Seinäjoen kartastoyksikön perustamista varten
23997: asetukseen (886/76) ehdotetaan lakkautetta-                                          työsuhdepalkkoihin lisäystä 100 000 mk joh-
23998: vaksi seuraavat avoinna olevat toimet:                                               tavan kartastoinsinöörin ja kartastoinsinöörin
23999:                                                                                      palkkaamiseksi 1. 3. 1979 lukien.
24000:                                                                                         Viitaten kohdan b perusteluihin ehdotetaan
24001:    Peruspalkkaiset:                                           P~~~th··
24002:                                                                                      työsuhdepalkkoihin lisäystä 181 100 mk neljän
24003:  1 kartanpgrt~~~ . .. . .. . .. . .. .. .. .. .. . .. V 10
24004:  1 kartanpurtaJa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 9                   kartoittajan paikkaamista varten.
24005:                                                                                         Työsuhdepalkoista vähennetään 2 300 mk
24006:    Ylimääräiset:                                                                     vuoden 1978 aikana siirretyn toimen palkkana.
24007:  1 maanmittausinsinööri . . . . . . . . . . . . . . . . .                 V 24          Tilapäisten palkkioista ja työsuhdepalkoista
24008:  1 maanmittausteknikko . . . . . . . . . . . . . . . . .                  V 18
24009:  1 kartoittaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        V 16       ehdotetaan vähennettäväksi 291 500 mk valtion
24010:  1 kartoi!t~j~ .. .. . . . . .. . .. .. .. . . .. .. .. ..                V 15       henkilöstömenoja koskevista etäistä väliaikai-
24011:  1 konekir!?lt.!~!a . . .. . .. .. .. .. . . .. . . . ..                  V8         sista toimenpiteistä annetun asetuksen ( 886/
24012:  1 kartanpurta)a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            V8         76) perusteella palkkaamatta jätettyjen seuraa-
24013:  3 kartanpiirtäjää . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            V7
24014:  1 toimistoapulainen . . . . . . . . . . . .. . . .. .. .                 V6         vien henkilöiden palkkoina:
24015:  1 toimistoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              V5                                                                                 Palkkaus-
24016:                                                                                          Tilapäiset:                             luokka
24017:                                                                                       2 maanmittausteknikkoa ............... . V17
24018:    Viitaten maanmittaushallinnosta annetun lain                                       1 kartanpiirtäjä ...................... .. V8
24019:                                                                                       2 kartanpiirtäjää ..................... . V7
24020: 3 §:n muuttamisesta annettuun lakiin (895/                                            1 kartanpiirtäjä ....................... . V6
24021: 77) ehdotetaan maanmittaushallituksen ja sen                                          1 lähetti ............................. . V5
24022: karttapainon välisen taloudellishallinnollisen
24023:                                                                                         Työsuhteiset:
24024: uudelleen järjestelyn edellyttämän henkilöstö-
24025:                                                                                       1 maanmittausteknikko
24026: järjestelyn toteuttamisen johdosta lakkautetta-                                       1 atk-harjoittelija
24027: vaksi seuraavat virat ja toimet:                                                      1 toimihenkilö
24028: 50 167800758N
24029: 394                                                      30.60
24030: 
24031:    Vähennys on 12 700 mk.                                       24. Kiinteistörekisterin muodostaminen
24032:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                     Momentille ehdotetaan lisäystä 70 000 mk,
24033: 321 pysyväisluonteista henkilöä.                              mikä aiheutuu lähinnä hintojen noususta.
24034:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
24035: tetaan lisäystä 300 000 mk, mistä 130 000 mk                  1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 840 000
24036: maastotyötisien maksuperusteiden muuttumisen                  1978 menoarvio ................ 770 000
24037: johdosta ja 170 000 mk harjoittelijoiden palk-                1977 tilinpäätös ................ 575 000
24038: kioina.
24039: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 683 500
24040: 1978 menoarvio .............. 95 887 500                         29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
24041: 1977 tilinpäätös .............. 87 752 180                       Momentille ehdotetaan lisäystä 3 561 700
24042:                                                               mk seuraavasti:
24043:    21. Kartastotyöt (arviomääräraha)                             1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
24044:    Momentille ehdotetaan lisäystä 900 000 mk                  lisäystä 1 700 mk. Alamomentin loppusumma
24045: seuraavasti:                                                  on enintään 10 100 mk.
24046:    1. Varsinaiset kartastotyöt. Alamomentille                    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-
24047: ehdotetaan lisäystä 950 000 mk, mistä 250 000                 tetaan lisäystä 3 560 000 mk, mistä 2 300 000
24048: mk aiheutuu runkomittaus-, ilmakuva-, kartoi-                 mk aiheutuu lähinnä toimitilojen lisääntymises-
24049: tus- ja piirustustöiden lisääntymisestä, 500 000              tä aiheutuvasta rakennusten käyttömenojen kas-
24050: mk hintojen noususta ja 200 000 mk kertame-                   vusta sekä 1 260 000 mk lähinnä hintojen nou-
24051: nosta Vaasan kartastoyksikön toiminnan aloit-                 susta.
24052: tamisesta aiheutuvia muuttokustannuksia var-
24053: ten. Kun alamomentilta vähennetään 200 000                      Käyttösuunnitelma:                            mk
24054: mk eräinä laitehankintoina, mitkä rahoitetaan                 Rakennusten käyttö .................. .. 8000000
24055: momentilta 30.60.70, lisäys on 750 000 mk.                    Matkat ................•.......•....•• 7 500000
24056: Alamomentin loppusumma on 8 019 000 mk.                       Toimisto-, painatus- ja kopiointimenot .... 2160 000
24057: Alamomentin määrärahalla voidaan palkata                      Puhelinmenot •........................ 1050 000
24058:                                                               Automaattinen tietojenkäsittely ...•......     900 000
24059: enintään 115 henkilöä.                                        Henkilöstöhuolto ja koulutus ..•..•......      150000
24060:                                                               Moottoriajoneuvojen käyttö ja kunnossa-
24061:   2. Suomen Kartasto. Alamomentille ehdote-                     pito ............................... .       490000
24062: taan lisäystä 150 000 mk hintojen nousun ja                   Muut menot ......................... .         550000
24063: Suomen Kartaston tarkistetun julkaisusuunnitel-                                                  Yhteensä 20 800 000
24064: man mukaisen valmistuksen nopeuttamisen joh-
24065: dosta. Alamomentin loppusumma on 980 000                      1979 esitys .................. 20 810 100
24066: mk. Alamomentin määrärahalla voidaan palkata                  1978 menoarvio .............. 17 248 400
24067: enintään kolme henkilöä.                                      1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 16 136 999
24068: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 999 000
24069: 1978 menoarvio ............... 8 099 000
24070: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 514 410         40. Rajakuntien tilusjärjestelylain mukaiset
24071:                                                               menot (siirtomääräraha)
24072:                                                                  Momentin alamomenttijako ehdotetaan pois-
24073:   22. Kiinteistötoimitukset ( arviomääräraha)                 tettavaksi.
24074:   Momentille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk,
24075: mikä aiheutuu hintojen noususta ja jakolain                      Momentille ehdotetaan 160 000 mk raja-
24076: 346 §: n mukaisten mittamiesten lisääntyvästä                 kuntien tilusjärjestelylain ( 282/ 60) mukaisia
24077: käytöstä. Momentin määrärahalla voidaan pal-                  korvauksia varten. Vähennys on 125 000 mk.
24078: kata enintään 180 henkilöä.
24079:                                                               1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 000
24080: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 200 000   1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 285 000
24081: 1978 menoarvio ............... 5 700 000                      1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 265 000
24082: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 5 308 548
24083:                                               30.60-70                                                    395
24084: 
24085:   70. Kaluston hankkiminen ( siirtomäärära-          1979 esitys ................... 2 600 000
24086: ha)                                                  1978 menoarvio ............... 2 200 000
24087:   Momentille ehdotetaan 2 600 000 mk kar-            1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000
24088: tantuotannon automaation vaatimien lisälaittei-
24089: den sekä vanhentuneiden kojeiden ja kaluston
24090: uusimista ja täydentämistä varten.
24091: 
24092: 
24093: 
24094: 
24095:                                  70. Maatalouden tutkimuskeskus
24096: 
24097:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
24098:    Momentille ehdotetaan 22 485 600 mk seuraavasti:
24099:                                                                                                 Virat ja toimet
24100:                                                          Ehdotus           Muutos                     Muutos±
24101:                                                            mk               ± mk           1978        1979/78
24102: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
24103:    miesten palkkaukset ................. .            9 596 900       + 628 300              178       -2
24104: 2. Työsuhdepalkat ..................... .            11 079 100       + 1152 700             563       -2
24105: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .               48 100       + 8 000
24106: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .            1 761 500              27 900
24107:                                 Varaus 1978                                 946 800
24108:                                     Yhteensä         22 485 600       +     814 300          741       -4
24109: 
24110: 
24111:    Muutosten perustelut:                                Työsuhdepalkkoihin     ehdotetaan  lisäystä
24112:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 941 200        54 500 mk vuoden 1977 kolmannessa lisäme-
24113: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-         noarviossa palkatun kahden henkilön edelleen
24114:                                                      paikkaamista varten.
24115: dosta.
24116:                                                         Vähennys on 79 700 mk. Kun alamomentil-
24117:    b) Viitaten valtion henkilöstömenoja koske-       le 2 ehdotetaan määrärahan oikaisun johdosta
24118: vista eräistä väliaikaisista toimenpiteistä annet-   lisäystä 200 000 mk, lisäys on 120 300 mk.
24119: tuun asetukseen ( 886/7 6) ehdotetaan lakkau-           Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
24120: tettavaksi avoinna oleva ylimääräinen tutkijan       561 pysyväisluonteista henkilöä.
24121: toimi (V 24) ja ylimääräinen toimistoapulai-            d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
24122: sen toimi (V 7). Kun alamomentilta 1 ehdote-         tetaan lisäystä 5 000 mk työaika-, ylityö- ja
24123: taan vähennettäväksi 200 000 mk määrärahan           vuos1lomakorvauksia varten.
24124: oikaisun johdosta, vähennys on 277 500 mk.
24125:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä         1979 esitys ................. . 22 485 600
24126: 39 300 mk tutkimusmestarin ja tutkimusapu-           1978 menoarvio ............. . 21 671 300
24127: laisen palkkaamiseksi Pohjois-Savon koeasemal-       1978 I lisämenoarvio ......... .    384 600
24128: le 1. 6. 1979 lukien. Samalla voidaan työsuhde-      1978 II lisämenoarvio ....... .      53 800
24129: palkoista vähentää 12 500 mk kenttäapulaisen         1977 tilinpäätös ............. . 20 063 178
24130: palkkana.
24131:    Työsuhdepalkoista ehdotetaan vähennettäväk-          21. Tutkimuksen yleiskustannukset (arvio-
24132: si 161 000 mk valtion henkilöstömenoja kos-          määräraha)
24133: kevista eräistä väliaikaisista toimenpiteistä an-       Momentille ehdotetaan lisäystä 306 000 mk,
24134: netun asetuksen ( 886/76) perusteella palk-          mikä aiheutuu tutkimuskeskuksen hallinnassa
24135: kaamatta jätetyn tilanhoitajan, tutkijan, koe-       olevien maatilojen hoitokustannusten noususta
24136: apulaisen, traktorinkuljettajan ja laboratorio-      ja Jokioisten kartanoiden maatiloilla tehtävästä
24137: apulaisen palkkoina.                                 kotieläintutkimuksesta.
24138: 396                                                      30.70
24139: 
24140: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 700 000   tojen noususta ja 500 000 markan kertamenos-
24141: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 394 000        ta Jokioisten rakennushankkeen I vaiheen edel-
24142: 1977 tilinpäätös ............... 2 133 219                    lyttämiä muuttokustannuksia varten. Kun ala-
24143:                                                               momentilta vähennetään kertameno 40 000
24144:                                                               mk, lisäys on 804 000 mk.
24145:    22. Tarkastustoiminta ( arviomääräraha)
24146:    Momentille ehdotetaan kasvinsuojelulain                      Käyttösuunnitelma:                          mk
24147: ( 202/25) ja torjunta-ainelain (327 /69) edel-                Rakennusten käyttö .................. .. 1800000
24148: lyttämien tehtävien hoitamista varten lisäystä                Automaattinen tietojenkäsittely ......... . 250 000
24149:                                                               Toimisto- ja painatusmenot ............. . 700 000
24150: 200 000 mk, mikä aiheutuu lähinnän kustan-                    Matkat ............................... . 260000
24151: nusten noususta ja metsätuotteiden ja torjunta-               Jokioisiin muutto (kertameno) ......... . 500 000
24152: aineiden tarkastuksen tehostamisesta. Momen-                  Muut menot ......................... . 614 000
24153: tin määrärahalla voidaan palkata pysyväisluon-                                                  Yhteensä 4 124 000
24154: teisesti enintään 22 henkilöä.
24155:                                                               1979 esitys ................... 4 131 200
24156: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 300 000   1978 menoarvio ............... 3 326 000
24157: 1978 menoarvio ............... 1 100 000                      1977 tilinpäätös ............... 2 594 603
24158: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 961 092
24159:                                                                  70. Kaluston hankkiminen (siirtomäärä-
24160:    23. Koeasemien menot ( arviomääräraha)                     raha)
24161:    Momentille ehdotetaan lisäystä 220 000 mk,                    Momentille ehdotetaan 3 500 000 mk tutki-
24162: mikä aiheutuu lähinnä kustannusten noususta                   musvälineiden ja kaluston sekä maatilojen ka-
24163: ja laajentuneiden toimitilojen käyttökustannuk-               luston uusimista ja täydentämistä sekä Tikku-
24164: sista. Momentin määrärahasta voidaan käyttää                  rilan laitosten Jokioisiin siirtymisen edellyttä-
24165: palkkauksiin enintään 50 000 mk.                              män rakennushankkeen I vaiheeseen liittyvän
24166:                                                               irtaimiston hankkimista varten.
24167: 1979 esitys ................... 2 000 000
24168: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 780 000        1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 500 000
24169: 1977 tilinpäätös ............... 1 692 544                    1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
24170:                                                               1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1150 000
24171: 
24172:    24. Kasvinjalostustoiminta      ( arviomäärä-                 71. Koe-eläinten hankinta (siirtomääräraha)
24173: raha)                                                            Momentille ehdo:etaan 100 000 mk koe-
24174:    Viitaten kasvinjalostustoiminnan edistämises-              eläinten hankintaa varten Pohjois-Savon koe-
24175: tä annettuun lakiin ( 896/77) momentille eh-                  asemalle kotieläintutkimuksen tehostamiseksi.
24176: dotetaan kasvinjalostustutkimukseen käytettä-                 Vastaava tulo kertyy momentille 12.30.70 koe-
24177: väksi 400 000 mk, mikä vastaa maatalouden                     eläinten myynnistä muilta koeasemilta.
24178: tutkimuskeskuksen toimesta jalostettujen lajik-
24179: keiden siementavarasta suoritettavista maksuis-               1979 esitys      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
24180: ta momentille 12.30.32 kertyväksi arvioitua
24181: määrää.
24182:                                                                  74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
24183: 1979 esitys .................... 400 000                         Momentille ehdotetaan 19 530 000 mk seu-
24184: 1978 II lisämenoarvio . . . . . . . . . . 200 000             raavasti:
24185:                                                                  1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-
24186:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                    tetaan 19 330 000 mk seuraavasti:
24187:    Momentille ehdotetaan lisäystä 805 200 mk                     a) Tutkimuskeskuksen Tikkurilan laitosten
24188: seuraavasti:                                                  Jokioisiin siirtymisen edellyttämän rak~nnus­
24189:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                   hankkeen I rakennusvaiheen tarkistettu kus-
24190: lisäystä 1 200 mk. Alamomentin loppusumma                     tannusarvio on 42 900 000 mk, hyötypinta-ala
24191: on enintään 7 200 mk.                                         15 200 m2 ja tilavuus 81100 m3 • II rakennus-
24192:                                                               vaiheen alustava kustannusarvio on 23 350 000
24193:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                 mk, josta lämpökeskuksen laajennuksen yhtey-
24194: taan lisäystä 844 000 mk, mikä aiheutuu hin-                  dessä tapahtuvan kotimaisen polttoaineen käyt-
24195:                                           30.70-72                                                                    397
24196: 
24197: töönoton aiheuttama lisäkustannus on 800 000        b) Jokioisten kartanoiden säilörehusäiliöiden
24198: mk. II rakennusvaiheen uudisrakennusten hyö-     rakentamishankkeen tarkistettu kustannusarvio
24199: typinta-ala on 6 120 m2 ja tilavuus 38 200 m3    on 540 000 mk, hyötypinta-ala 480 m2 ja tila-
24200: sekä vanhojen rakennusten peruskorjauksen        vuus 1 440 m3• Hanketta varten on aikaisem-
24201: hyötypinta-ala 1 000 m2 ja tilavuus 7 700 m3 •   min myönnetty 510 000 mk. Työn loppuun-
24202: III rakennusvaiheen alustava kustannusarvio      saattamista varten ehdotetaan 30 000 mk.
24203: on 12 000 000 mk ja hyötypinta-ala 3 400 m2 •
24204: Jokioisten rakennushankkeiden suunnittelua ja       2. Suunnittelu. Tutkimuskeskuksen muiden
24205: toteuttamista varten on aikaisemmin myönnetty    rakennushankkeiden suunnittelua varten ala-
24206: 35 700 000 mk.                                   momentille ehdotetaan 200 000 mk.
24207:    I rakennusvaiheen rakennustöiden loppuun      1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 530 000
24208: saattamista varten ehdotetaan 8 800 000 mk ja    1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 6 800 000
24209: muiden rakennusvaiheiden suunnittelun jatka-     1977 tilinpäätös .............. 21 305 000
24210: mista sekä rakennustöiden aloittamista varten
24211: 10 500 000 mk eli yhteensä 19 300 000 mk.
24212: 
24213: 
24214: 
24215: 
24216:                          72. Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos
24217: 
24218:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
24219:    Momentille ehdotetaan 1 663 300 mk seuraavasti:
24220:                                                                                                            Virat ja toimet
24221:                                                        Ehdotus                 Muutos                           Muutos±
24222:                                                          mk                      ±mk                1978        1979/78
24223: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
24224:    miesten palkkaukset ..................        1 385 500              + 130 500                      29
24225: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....     141 900              + 28 400                        5
24226: 3. Muut palkat ja palkkiot . .............           5 600
24227: 4. Sosiaaliturvamaksu . ....... , ..........       130 300              + 400
24228:                                   Varaus 1978                                 68 700
24229:                                       Yhteensä   1 663 300              +     90 600                   34
24230: 
24231: 
24232:    Muutosten perustelut:                            29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
24233:    a) Momentille merkitään lisäystä 142 300         Momentille ehdotetaan lisäystä 40 200 mk
24234: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-     seuraavasti:
24235: dosta.                                              1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
24236:    c) Tilapäisten palkkioihin ja työsuhdepalk-   lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on
24237: koihin ehdotetaan lisäystä 16 600 mk vuoden      enintään 1 200 mk.
24238: 1978 aikana osaksi vuotta palkatun kahden           2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
24239: henkilön palkkana.                               taan lisäystä 40 000 mk, mistä 35 000 mk ai-
24240:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään      heutuu lähinnä hintojen noususta ja 5 000 mk
24241: viisi pysyväisluonteista henkilöä.               uusien tilojen käyttöönotosta.
24242: 1979 esitys ................... 1 663 300          Käyttösuunnitelma:                                                  mk
24243: 1978 menoarvio ............... 1 572 700         Rakennusten käyttö .. .. .. .. . .. .. .. . .. .. .. 156 000
24244: 1977 tilinpäätös ............... 1 288 306       Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 000
24245:                                                                                                     Yhteensä 366 000
24246: 398                                                 30.72-76
24247: 
24248: 1979 esitys ..................... 367 200                      70. Kaluston hankkiminen
24249: 1978 menoarvio ................ 327 000                        Momentille ehdotetaan 50 000 mk uusien
24250: 1977 tilinpäätös ................ 303 302                   toimistotilojen kalustamista sekä konttorikonei-
24251:                                                             den ja kaluston uusimista varten.
24252:   40. Maatalouskirjanpitotoiminnan avustami-
24253: nen                                                         1979 esitys ..................... 50 000
24254:   Momentille ehdotetaan lisäystä 45 000 mk,                 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000
24255: mikä aiheutuu palkkioiden tarkistuksesta.                   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 155
24256: 
24257: 1979 esitys .................... 520 000
24258: 1978. menoarvio ................ 475 000
24259: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 4 30 000
24260: 
24261: 
24262: 
24263: 
24264:                                            76. Metsäntutkimuslaitos
24265: 
24266:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
24267:       Momentille ehdotetaan 10 037 900 mk seuraavasti:
24268:                                                                                                         Virat ja toimet
24269:                                                                 Ehdotus            Muutos                     Muutos±
24270:                                                                   mk                ±mk            1978        1979/78
24271: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
24272:    miesten palkkaukset ................. .                   7 234 200         + 687 900             129      -     1
24273: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .              1 912 900         + 550 400              39      + 10
24274: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                     104 400         + 10 500
24275: 4. Sosiaaliturvamaksu . . ................ .                   786 400         + 30100
24276:                                   Varaus 1978                                  -400100
24277:                                       Yhteensä              10 037 900         + 878 800             168       + 9
24278: 
24279:    Henkilöstön määrän lisäys aiheutuu siirroista               Laboratorioiden siivoustyön tehostamiseksi
24280: momenteilta 30.76.23, 24, 25 ja 26.                         työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä 11 000
24281:    Muutosten perustelut:                                    mk siivoojien palkkoina.
24282:                                                                Lisäys on 408 700 mk.
24283:    a) Momentille merkitään lisäystä 815 500                    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
24284: mk, mistä 812 900 mk aiheutuu palvelussuh-                  49 pysyväisluonteista henkilöä.
24285: teen ehtojen tarkistuksesta.
24286:                                                                d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
24287:    b) Metsänsuojelututkimuksen tehostamiseksi               taan lisäystä 7 000 mk vuosilomakorvausten
24288: ehdotetaan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi                lisääntymisen johdosta.
24289: ylimääräinen erikoistutkijan toimi (B 3) . Sa-
24290: malla ehdotetaan samasta ajankohdasta lukien                1979 esitys ................. . 10 037 900
24291: lakkautettavaksi kaksi ylimääräistä toimistoapu-            1978 menoarvio ............. . 9 159 100
24292: laisen tointa (V 5). Lisäys on 17 600 mk.                   1977 tilinpäätös ............. . 7 513 367
24293:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan kanslis-
24294: tin, laboratorioteknikon, kahden metsäteknikon                 21. Koeasemien ja luonnonsuojelualueiden
24295: ja kuuden toimistosihteerin paikkaamista var-               hoito
24296: ten lisäystä 397 700 mk, mistä 361 500 mk on                   Momentille ehdotetaan 196 000 mk metsän-
24297: siirtoa momenteilta 30.76.23, 24, 25 ja 26.                 tutkimuslaitoksen hallinnassa olevien luonnon-
24298:                                                                               30.76                                                                        399
24299: 
24300: ja kansallispuistojen ja muiden luonnonsuojelu-
24301: alueiden sekä kokeilualueiden hoitoa varten.                                           24. Puun- ja metsätyöntutkimukset
24302: Lisäys 9 000 mk aiheutuu kustannusten nou-                                             Momentille ehdotetaan lisäystä 134 900 mk
24303: susta. Momentin määrärahalla saadaan palkata                                        kustannusten nousun johdosta. Kun momen-
24304: enintään kahdeksan pysyväisluonteista henkilöä.                                     tilta ehdotetaan vähennettäväksi 96 300 mk
24305:                                                                                     siirtona momentille 30.76.01, lisäys on 38 600
24306: 1979 esitys . .. .. .. . .. .. .. .. . . .. . 196 000                               mk. Momentin määrärahalla saadaan palkata
24307: 1978 menoarvio ................. 187 000                                            enintään 22 henkilöä.
24308: 1977 tilinpäätös ................. 169 894
24309:                                                                                       Käyttösuunnitelma:                                         mk
24310:                                                                                     Metsätyötutkimukset . . . . . . . . . . . .. . . . . .. . 555 000
24311:                                                                                     Pienpuu- ja muut puuntutkimukse~ . . . . . . 670 200
24312:   22. Metsien inventointi-, puunkäyttö- ja
24313: metsäekonomiset tutkimukset (siirtomääräraha)                                                                                  Yhteensä 1 225 200
24314:   Momentille ehdotetaan lisäystä 61 900 mk,                                         1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 225 200
24315: mistä 35 600 mk aiheutuu kustannusten nou-                                          1978 menoarvio ............... 1186 600
24316: susta ja 26 300 mk siirrosta momentilta                                             1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 089 996
24317: 30.76.26. Momentin määrärahalla saadaan pal-
24318: kata enintään 40 henkilöä.
24319:                                                                                        25. Koe- ja tutkimusasemilla suoritettavat
24320:   Käyttösuunnitelma:                                         mk
24321: Metsien inventointitutkimukset . . . . . . . . . . 1 325 000
24322:                                                                                     tutkimukset
24323: Metsätase- ja yhteiskuntatutkimukset . . . . . . 616 200                               Momentille ehdotetaan lisäystä 337 600 mk
24324: Liiketaloudelliset sekä markkinatutkimukset 328 100                                 kustannusten nousun johdosta. Kun momen-
24325: Metsäverotus ja -tilasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 300                 tilta ehdotetaan vähennettäväksi 96 900 mk
24326:                                              Yhteensä 2 322 600                     palkkausmenojen siirtona momentille 30.76.01
24327:                                                                                     ja 45 000 mk atk-menojen siirtona momentille
24328: 1979 esitys ................... 2 322 600                                           30.76.29, lisäys on 195 700 mk. Momentin
24329: 1978 menoarvio ............... 2 260 700                                            määrärahalla saadaan palkata enintään 68 hen-
24330: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 094 000                            kilöä.
24331:                                                                                       Käyttösuunnitelma:                                       mk
24332: 
24333:    23. Metsien tuoton kohottamistutkimukset                                         Parkanon tutkimusasema . . . . . . . . . . . . . . . . 878 900
24334:                                                                                     Kolarin tutkimusasema . . . . . . . . . . . . . . . . . . 783 800
24335: (siirtomääräraha)                                                                   Pyhäkosken tutkimusasema . . . . . . . . . . . . . . 782 200
24336:    Momentille ehdotetaan lisäystä 763 000 mk                                        Rovaniemen tutkimusasema . . . . . . . . . . . . . . 1139 800
24337: lähinnä kustannusten nousun johdosta. Kun                                           Suonenjoen metsänviljelyn koeasema . . . . . . 443 000
24338: momentilta ehdotetaan vähennettäväksi 136 200                                       Ojajoen koeasema . . . . . . . .. . . . . . . .. .. . . .  72 500
24339:                                                                                                                               ;.,;_:_.:....:..;...:...;__...:...;_~
24340: 
24341: 
24342: 
24343: mk siirtona momentille 30.76.01, lisäys on                                                                                      Yhteensä 4 100 200
24344: 626 800 mk. Momentin määrärahalla saadaan                                           1979 esitys ................... 4100 200
24345: palkata enintään 228 henkilöä.                                                      1978 menoarvio ............... 3 904 500
24346:   Käyttösuunnitelma:                                                       mk
24347:                                                                                     1977 tilinpäätös ............... 3 574 961
24348: Soiden metsätaloudellinen käyttö • . . . . . . . 417 800
24349: Metsäpuiden jalostus . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . 2 978 500
24350: Pohjois-Suomen metsien hoito . . . . . . . . . . . . 1 382 000                          26. Muu koe-, tutkimus- ja tarkastustoi-
24351: Pysyvien koealojen hoito ja mittaus . . . . . . 203 600                             minta
24352: Metsien lannoitus .. .. . .. . . . . .. . . . . .. . . . 1 365 500
24353: Metsäpuiden siemensato . . . . . . . . . . . . • . . . • 120 000                        Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk
24354: Metsien luontainen uudistaminen ja metsän-                                          kertamenona torjunta-aineiden tarkastusta var-
24355:   viljely • . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . • 1 381 600   ten. Kun momentilta ehdotetaan vähennettä-
24356: Kasvu- ja tuotostutkimukset . . . . . . . . . . . . . 480 000                       väksi 30 000 mk metsäsienitutkimusten supis-
24357: Metsänsuojelututkimukset . . . . . . . . . . . . . . . . 851 000
24358: Muut puun tuoton kohottamistutkimukset 136 800                                      tumisen johdosta, 32 100 mk siirtona momen-
24359:                                                         Yhteensä 9 316 800
24360:                                                                                     tille 30.76.01 ja 26 300 mk siirtona momen-
24361:                                                                                     tille 30.76.22 sekä kertameno 100 000 mk,
24362:  1979 esitys ................... 9 316 800                                          vähennys on 88 400 mk. Momentin määrä-
24363:  1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 8 690 000                             rahalla saadaan palkata enintään kahdeksan
24364:  1977 tilinpäätös ............... 8 097 500                                         henkilöä.
24365: 400                                                         30.76
24366: 
24367:   Käyttösuunnitelma:                                    mk       aiheutuu atk-menojen siirrosta momentilta
24368: Torjunta-aineiden tarkastus ( kertamenoa                         30.76.25 ja 387 100 mk lähinnä hintojen ja
24369:   100 000) ............................. 220 000                 vuokrien noususta. Kun alamomentilta vähen-
24370: Metsäsienien tuotanto- ja satoennustetutki-
24371:   mukset . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 20 000   netään kertameno 70 000 mk, lisäys on
24372: Tilastomatemaattinen tutkimus ja palvelu . . 126 300             362 100 mk.
24373:                                             Yhteensä 366 300
24374:                                                                    Käyttösuunnitelma:                                                    mk
24375:                                                                  Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . 2 220 600
24376: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366 300    Painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390 000
24377: 1978 menoarvio ................. 454 700                         Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
24378: 1977 tilinpäätös ................. 318 500                       Osanotto kansainväliseen metsätieteelliseen
24379:                                                                    tutkimustyöhön . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            42 000
24380:                                                                  Atk-menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363 QflQ
24381:                                                                  Muut menot ...................:...;'.....:'_,;.'.....:''_,;.'.c..'~5-'-8_0_000_
24382:    27. Yhteispohjoismaiset metsäntutkimukset                                                                            Yhteensä 4 195 600
24383:    Momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk
24384: kustannusten nousun johdosta. Momentin mää-                      1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 200 400
24385: rärahalla saadaan palkata enintään neljä hen-                    1978 menoarvio ............... 3 837 500
24386: kilöä.                                                           1977 tilinpäätös ............... 3 513 959
24387: 1979 esitys ..................... 110 000
24388: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000           70. Kaluston hankkiminen ( siirtomäärära-
24389: 1977 tilinpäätös ................. 424 228                       ha)
24390:                                                                    Momentille ehdotetaan 700 000 mk kalustei-
24391:                                                                  den, koneiden, tutkimusvälineiden ja laittei-
24392:    28. Metsätaloudelliset       yhteistutkimukset                den uusimista ja täydentämistä varten.
24393: ( siirtomääräraha)
24394:    Momentille ehdotetaan 2 000 000 mk ajan-                      1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700 000
24395: kohtaisiin metsätaloudellisiin yhteistutkimuksiin                1978 menoarvio ................ 700 000
24396: maa- ja metsätalousministeriön käytettäväksi                     1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 695 000
24397: palkkaus- ja muita kulutusmenoja varten. Li-
24398: säys 500 000 mk aiheutuu lähinnä puun käyt-
24399: töä energianlähteenä edistävän tutkimus- ja                         74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
24400: koetoiminnan tehostamisesta. Momentin määrä-                        Momentille ehdotetaan 2 000 000 mk Pun-
24401: rahalla saadaan palkata enintään kahdeksan                       kaharjun jalostuskoeasemarakennuksen ja met-
24402: pysyväisluonteista henkilöä.                                     suriasuntojen suunnittelun jatkamista ja raken-
24403:                                                                  nustöiden aloittamista varten. Koeasemaraken-
24404: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000      nusta varten on aikaisemmin myönnetty
24405: 1978 menoarvio ............... 1 500 000                         300 000 mk. Koeasemarakennuksen kustannus-
24406: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 500 000           arvio on 3 100 000 mk, tarkistettu hyötypinta-
24407:                                                                  ala 983 m2 ja tilavuus 4 850 m3• Koeaseman
24408:                                                                  metsuriasuntojen kustannusarvio on 700 000
24409:     29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                      mk, hyötypinta-ala 326 m2 ja tilavuus 1 300
24410:    Momentille ehdotetaan lisäystä 362 900 mk                     m3.
24411: seuraavasti:
24412:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
24413: lisäystä 800 mk. Alamomentin loppusumma on                       1979 esitys .................. . 2 000 000
24414: enintään 4 800 mk.                                               1978 menoarvio .............. . 650 000
24415:                                                                  1977 tilinpäätös .............. .   92 000
24416:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-
24417: tetaan lisäystä 432 100 mk, mistä 45 000 mk
24418:                                                                               30.80                                                                       401
24419: 
24420: 
24421:                                                                 80. Eläinlääkintätoimi
24422: 
24423:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
24424:       Momentille ehdotetaan 6 220 200 mk seuraavasti:
24425:                                                                                                                                                Virat ja toimet
24426:                                                                                           Ehdotus                 Muutos                             Muutos ±
24427:                                                                                             mk                     ±mk                  1978          1979/78
24428: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
24429:    miesten palkkaukset ................. .                                         4 668 400               + 412 800                        59
24430: 2. Tilapäisten palkkiot ................. .                                           56 800               + 11 000                          1
24431: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                         1 007 900               + 55 200
24432: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                           487 100                   9 400
24433:                                 Varaus 1978                                                                -262 700
24434:                                     Yhteensä                                       6 220 200               + 206 900                        60
24435: 
24436: 
24437: 
24438:    Muutosten perustelut:                                                           1979 esitys .................... 800 000
24439:    a) Momentille merkitään lisäystä 453 200                                        1978 menoarvio ................ 650 000
24440: mk: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                      1977 tilinpäätös ................ 492 145
24441: dosta.                                                                               29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
24442:    c) Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäys-                                     Momentille ehdotetaan lisäystä 4 000 mk
24443: tä 16 700 mk, mistä 13 000 mk aiheutuu tila-                                       hintojen nousun johdosta.
24444: päisen ylitarkastajan (B 3) paikkaamisesta
24445: osaksi vuotta lihantarkastustehtäviin sekä                                            Käyttösuunnitelma:                                                    mk
24446: 
24447: 3 700 mk tilapäisen osastosihteerin ikälisistä.                                    Jatko- ja täydennyskoulutus •...•.....••.... 43 000
24448:                                                                                    Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 000
24449: Kun tilapäisen ylitarkastajan palkkiona vähen-
24450: netään 10 900 mk, lisäys on 5 800 mk. Nämä                                                                                                Yhteensä 56 000
24451: menot katetaan momentille 12.30.80 kertyvillä                                      1979 esitys ..................... 56 000
24452: lihantarkastusmaksuilla. Alamomentilta 2 saa-                                      1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 000
24453: daan palkata enintään yksi pysyväisluonteinen                                      1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 277
24454: henkilö.
24455:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                                          30. Valtionosuus kunnan- ja kaupungin-
24456: tetaan lisäystä 20 000 mk vuosilomakorvauk-                                        eläinlääkärien palkkaamiseen ( arviomääräraha)
24457: sien maksamista varten.                                                               Lain nojalla suoritettavia valtiono3uuksia
24458:                                                                                    varten momentille merkitään 15 351 400 mk,
24459: 1979 esitys ................... 6 220 200                                          mistä 972 000 mk vuoden 1978 ja sitä aikai-
24460: 1978 menoarvio ............... 6 013 300                                           sempien vuosien valtionosuuden loppuerien
24461: 1977 tilinpäätös ............... 4 439 035                                         suorittamista ja 14 379 400 mk vuoden 1979
24462:                                                                                    valtionosuuden ennakoiden maksamista varten.
24463:                                                                                    Lisäys on 1 446 000 mk, mistä 1 390 000 mk
24464:    25. Eläintautien ehkäiseminen ja muu eläin-                                     aiheutuu palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta
24465: lääkintähuolto ( arviomääräraha)                                                   ja 56 000 mk kahden uuden kunnaneläinlääkä-
24466:    Momentille ehdotetaan lisäystä 150 000 mk,                                      rin paikkaamisesta. Kun momentilta vähen-
24467: mikä aiheutuu hintojen noususta ja elintarvike-                                    netään varaus 695 300 mk vuodelle 1978, li-
24468: asetuksen 50 §:n (61/78) kumoamisesta joh-                                         säys on 750 700 mk. Viitaten eduskunnalle
24469: tuvista valtion laitoksille maksettavista elin-                                    annettavaan hallituksen esitykseen laiksi eläin-
24470: tarviketutkimusmaksuista.                                                          lääkintähuoltolain väliaikaisesta muuttamisesta
24471:  Käyttösuunnitelma:                                                         mk     annetun lain ( 1117/76) jatkamisesta ehdote-
24472: Matkat . . . . . . . . . • . . • . • . . • . . . . . . . . • . . . . . . 200 000   taan, että valtionosuuden piiriin vuonna 1979
24473: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . . 600 000         saadaan hyväksyä enintään kaksi uutta henki-
24474:                                                          Yhteensä 800 000          löä.
24475: 51     167800758N
24476: 402                                         30.80-84
24477: 
24478: 1979 esitys ................. . 15 351 400         1979 esitys .................... 300 000
24479: 1978 menoarvio ............. . 14 600 700          1978 menoarvio ................ 275 000
24480: 1978 II lisämenoarvio ....... . 1 500 000          1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000
24481: 1977 tilinpäätös ............. . 13 720 892
24482:                                                       33. Valtionapu kunnille maidosta otettujen
24483:     31. Valtionapu kunnan- ja kaupungineläin-      näytteiden tutkimisesta aiheutuvien kustannus-
24484:                                                    ten korvaamiseen ( arviomääräraha)
24485: lääkärien matkakulujen korvaamiseen
24486:                                                       Lain nojalla suoritettavia valtionapuja varten
24487:     Eläinlääkintähuoltolaissa ( 431/65, muut.
24488:                                                    momentille merkitään 6 500 000 mk vuoden
24489: 1010/73) tarkoitettua kunnan- ja kaupungin-
24490:                                                    1978 valtionavun loppuerien ja vuoden 1979
24491: eläinlääkärien matkakulujen korvaamiseksi kun-
24492:                                                    valtionavun ennakoiden maksamista varten.
24493: nille suoritettavaa valtionapua varten momen-      Lisäys on 510 000 mk.
24494: tille ehdotetaan 300 000 mk eli lisäystä 25 000
24495: mk. Lisäksi ehdotetaan, että määrärahaa saa-       1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 500 000
24496: daan käyttää myös vuoden 1978 aikana synty-        1978 menoarvio ............... 5 990 000
24497: neisiin menoihin.                                  1977 tilinpäätös ............... 8 958 843
24498: 
24499: 
24500: 
24501: 
24502:                              84. Valtion eläinlääketieteellinen laitos
24503: 
24504:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
24505:       Momentille ehdotetaan 3 875 800 mk seuraavasti:
24506:                                                                                                    Virat ja toimet
24507:                                                        Ehdotus             Muutos                        Muutos ±
24508:                                                          mk                 ±mk             1978         1979/78
24509: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
24510:    miesten palkkaukset ................. .         3 253 800           + 309 200              74
24511: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .      221 000           + 7 000                 7          -1
24512: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .            97 400           + 9 800
24513: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .           303 600             3 200
24514:                                   Varaus 1978                         -162 300
24515:                                       Yhteensä     3 875 800           + 160 500              81          -1
24516: 
24517: 
24518: 
24519:   Muutosten perustelut:                               Alamomentilta 2 voidaan palkata enintään
24520:    a) Momentille merkitään lisäystä 342 000        kuusi pysyväisluonteista henkilöä. Lukumää-
24521: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-       rässä on otettu huomioon vuoden 1978 tulo-
24522: dosta.                                             ja menoarviossa ollut tekninen virhe.
24523:   c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä        1979 esitys .................. 3 875 800
24524: 8 000 mk kausiapulaisten paikkaamista varten.      1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 3 715 300
24525:    Tilapäisten palkkioista ehdotetaan vähennet-    1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 251 283
24526: täväksi 24 000 mk valtion henkilöstömenoja
24527: koskevista eräistä väliaikaisista toimenpiteistä
24528: annetun asetuksen ( 886/76) perusteella palk-         24. Ulkomaiset seerumi! ja rokotusaineet
24529: kaamatta jätetyn laboratorioapulaisen (V 9)        ( arviomääräraha )
24530: palkkana.                                             Mo..11entille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk
24531:    Vähennys on 16 000 mk.                          hintojen nousun johdosta.
24532:                                                                          30.84-88                                                                                         403
24533: 
24534: 1979 esitys ................... 3 000 000                                        Rehut, kuivikkeet ja laiduntaminen . . . . . . 125 000
24535: 1978 menoarvio ............... 2 800 000                                         Tarvikkeet ja tarveaineet . . . . . . . . . . . . . . . . 550 000
24536:                                                                                  Seerumihevosten ja koe-eläinten hankkimi-
24537: 1977 tilinpäätös ............... 2 557 498                                         nen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         20 000
24538:                                                                                  Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          20 000
24539:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                                       Koulutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               3 000
24540:                                                                                  Kuopion aluelaboratorion suunnittelu . . . . . 100 000
24541:    Momentille ehdotetaan lisäystä 349 700 mk                                                                                             . . . . . . . . 160 000
24542:                                                                                  Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . c..:_:...:...c....c...;..:._.;:..::..:_..:...:..:.
24543: seuraavasti:                                                                                                                             Yhteensä 1 307 500
24544:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
24545: lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on                                       1979 esitys .................. . 1 308 900
24546: enintään 1 400 mk.                                                               1978 menoarvio .............. . 959 200
24547:                                                                                  1977 tilinpäätös . . ............ . 844 739
24548:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
24549: taan lisäystä 349 500 mk, mikä aiheutuu lä-                                        70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
24550: hinnä uusien tilojen ja laitteiden käyttöönotos-                                   Momentille ehdotetaan 270 000 mk kalus-
24551: ta, Kuopion aluelaboratorion suunnittelusta                                      ton, konttorikoneiden ja tutkimuslaitteiden
24552: sekä hintojen noususta.                                                          uusimista ja täydentämistä varten.
24553:   Käyttösuunnitelma:                                                    mk
24554: Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             259 500
24555:                                                                                  1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270 000
24556: Koneiden, laitteiden ja kaluston korjaus ja                                      1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000
24557:   huolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    70 000   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
24558: 
24559: 
24560: 
24561: 
24562:                                                                 88. Geodeettinen laitos
24563: 
24564:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
24565:       Momentille ehdotetaan 1 278 100 mk seuraavasti:
24566:                                                                                                                                                            Virat ja toimet
24567:                                                                                         EhdotUs                         Muutos                                   Muutos ±
24568:                                                                                             mk                           ±mk                        1978            1979/78
24569: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
24570:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                    1 074 800                     + 142 700                               15              +1
24571: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                     96 900                     + 9400                                    3
24572: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                           6 300
24573: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                         100 100                     + 3100
24574:                                   Varaus 1978                                                                     51300
24575:                                       Yhteensä                                   1278 100                      + 103 900                               18              +1
24576: 
24577: 
24578:    Muutosten perustelut:                                                           21. Mittaus- ja tutkimustyöt
24579:    a) Momentille merkitään lisäystä 152 100                                        Momentille ehdotetaan lisäystä 70 000 mk,
24580: mk, mistä 101 700 mk aiheutuu palvelussuh-                                       mistä 50 000 mk aiheutuu kustannusten nou-
24581: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                     susta ja 20 000 mk valtakunnallisen tarkka-
24582:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-                                      vaaituksen aloittamisesta.
24583: tään kolme pysyväisluonteista henkilöä.
24584:                                                                                  1979 esitys .................... 670 000
24585: 1979 esitys .................. . 1 278 100                                       1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
24586: 1978 menoarvio .............. . 1174 200                                         1979 tilinpäätös ................ 496 325
24587: 1978 II lisämenoarvio ......... .      24 900
24588: 1977 tilinpäätös . . ............ . 1 052 830
24589: 404                                              30.88-90
24590: 
24591:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                  Käyttösuunnitelma:                                                       mk
24592:    Momentille ehdotetaan lisäystä 14 200 mk               Rakennusten käyttö ...................... 455 000
24593: seuraavasti:                                              Painatus . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 000
24594:                                                           Kansainvälinen geodeettinen yhteistyö (kerta-
24595:    1. Käyttövarat . . Alamomentille ehdotetaan              menoa 15 000) . .. . . .. .. .. . . .. .. .. . . . .. 45 000
24596: lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on                Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 000
24597: enintään 1 200 mk.                                                                                                 Yhteensä 623 000
24598:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-             1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 624 200
24599: taan lisäystä 34 000 mk, mistä 19 000 mk ai-              1978 menoarvio ................ 610 000
24600: heutuu lähinnä hintojen noususta ja 15 000                1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 513 190
24601: mk kertamenosta kansainvälisten geodeettisten
24602: järjestöjen yleiskokoukseen osallistumista var-             70. Kaluston hankkiminen ( siirtomäärä-
24603: ten. Kun momentilta vähennetään kertameno                 raha)
24604: 20 000 mk, lisäys on 14 000 mk.                             Momentille ehdotetaan 150 000 mk tutki-
24605:                                                           musvälineiden ja kaluston hankkimista varten.
24606:                                                           1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
24607:                                                           1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
24608:                                                           1977 tilinpäätös ................ 100 000
24609: 
24610: 
24611: 
24612: 
24613:                                        90. Valtion margariinitehdas
24614: 
24615:   Valtion    margariinitehtaan liikekirjanpidon           Poistot
24616: mukainen     ennakoitu tuloslaskelma vuodelle               Rakennuksista . . . . . . . . . . 16 900
24617:                                                             Koneista ja kalustosta . . .      81 500 -                         98400
24618: 1979:
24619:                                                mk         Liikeylijäämä ...................... .                              284 000
24620: Myyntituotot ...................... .       18 635 500    Muut tuotot
24621: Myynnin oikaisuerät                                         Korkotuotot . .. . .. . .. . ..    6 000
24622:   Alennukset • .. .. . . .. . . . 336 000                   Muut tuotot .. .. .. .. .. ..      8 000 +                         14 000
24623:   Välilliset verot •......• ,     564 000 -    900 000
24624: Liikevaihto ....................... .               ---
24625:                                             17 735 500      Välittömät verot •.•............... -
24626:                                                                                                                     -----
24627:                                                                                                                               298 000
24628:                                                                                                                                48 000
24629: Kulut                                                     Tilikauden ylijäämä • . . . . . . . . . . . . . . . .               250 000
24630:   Aineet ja tarvikkeet ... . 14 567 600
24631:   Palkat ................ . 1544 600
24632:   Vuokrat •..........•.••          10200
24633:   Muut kulut ........... . 1230 700 -17 353 100
24634: Käyttökate ................••.......           382 400
24635: 
24636: 
24637: 
24638: 
24639:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
24640:       Momentille ehdotetaan 206 400 mk seuraavasti:
24641:                                                                                                                         Virat ja toimet
24642:                                                                  Ehdotus                   Muutos                            Muutos ±
24643:                                                                    mk                       ±mk                  1978          1979/78
24644: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                  172 200                   + 16 200                        3
24645: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                  18 000
24646: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                  16 200                            200
24647:                               Varaus 1978                                                   8 700
24648:                                   Yhteensä                 206 400                   + 7 300                         3
24649:                                                                30.90-92                                                                405
24650: 
24651:    Muutosten perustelut:                                                saadaan palkata enintään 30 pysyväisluonteista
24652:    a) Momentille merkitään lisäystä 16 200                              henkilöä, joiden palkkaukseen voidaan momen-
24653: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                            tin määrärahasta käyttää enintään 1 095 700
24654: dosta.                                                                  mk.
24655:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-                             1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 700 000
24656: tään kolme pysyväisluonteista henkilöä.                                 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 17 250 500
24657:                                                                         1977 tilinpäätös .............. 14 002 906
24658: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206 400
24659: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 199 100                    29. Muut käyttömenot ( arviomääräraha)
24660: 1977 tilinpäätös ................ 192 483
24661:                                                                           Momentille ehdotetaan lisäystä 20 100 mk
24662:                                                                         seuraavasti:
24663:    05. Eläkkeet ( arviomääräraha)
24664:    Momentille merkitään lisäystä 23 900 mk                                 1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
24665: eläkkeiden tarkistusten johdosta.                                       lisäystä 100 mk. Alamomentin loppusumma on
24666:                                                                         enintään 600 mk.
24667: 1979 esitys .................... 465 000
24668: 1978 menoarvio ................ 441100                                    2. Sekalaiset käyttömenot. Alamomentille
24669: 1977 tilinpäätös ................ 384 655                               ehdotetaan lisäystä 20 000 mk kiinteistöjen
24670:                                                                         kunnossapitokustannuksia sekä pienten konei-
24671:                                                                         den ja laitteiden korjauksia ja uusintaa varten.
24672:    21. Raaka-aineiden hankinta ja jalostus sekä                         Alamomentin loppusumma on 199 500 mk.
24673: tuotteiden myynti ( arviomääräraha)
24674:    Momentille ehdotetaan lisäystä 449 500 mk                            1979 esitys .................... 200 100
24675: raaka-aineiden hintojen sekä jalostus- ja myyn-                         1978 menoarvio ................ 180 000
24676: tikustannusten nousun johdosta. Momentilta                              1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 169 071
24677: 
24678: 
24679: 
24680: 
24681:                                          92. Maanmittaushallituksen karttapaino
24682: 
24683:    Maanmittaushallituksen karttapainon liikekir-                          Vuokrat . . . . . . . . . . . . . . .        590 000
24684: janpidon mukainen ennakoitu tuloslaskelma                                 Muut kulut . . . . . . . . • • . . 3 480 000
24685:                                                                           Varaston muutos • . . . . . • -150 000 - 12 375 000
24686: vuodelle 1979:
24687:                                                             mk          Käyttökate • . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . 675 OOÖ
24688:                                                                         Poistot
24689: Myyntituotot •......................                       15 650000       Koneista ja kalustosta . . . . . . . . . . . . -          250 000
24690: Myynnin oikaisuerät
24691:   Tuloutus maanmittaushallitukselle • . . - 2 600 000                   Liikeylijäämä . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . .   425 000
24692:                                                    --
24693: Liikevaihto . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . •
24694:                                                                     -
24695:                                                            13 050 000
24696:                                                                         Muut tuotot ja kulut
24697:                                                                            Muut tuotot . . .. . • .. .. .               150 000
24698: Kulut                                                                      Muut kulut . .. .. .. .. . . . - 20 000 +                 130 000
24699:   Aineet ja tarvikkeet . . . . . 2 550 000
24700:   Palkat . . . .. . . . . . . . . • . . . 5 905 000                     Tilikauden ylijäämä . .. .. .. .. .. .. .. . .               555 000
24701: 
24702: 
24703: 
24704: 
24705:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)
24706:      Momentille ehdotetaan 6 161100 mk seuraavasti:
24707:                                                                                                                               Virat ja toimet
24708:                                                                              Ehdotus               Muutos                           Muutos±
24709:                                                                                mk                    ± mk              1978         1979/78
24710: 1. Sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
24711:    set ............................... .                                   90100               +     7 000                    1
24712: 2. Työsuhdepalkat .................... .                                5 588 300              + 1 662 300              136
24713: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                482 700              + 103 800
24714:                                 Varaus 1978                                                    -      200 500
24715:                                    Yhteensä                             6 161100               + 1572 600               137
24716: 406                                                          30.92-95
24717: 
24718:   Muutosten perustelut:                                               1979 esitys ................... 5 050 000
24719:   a) Momentille merkitään lisäystä 415 300                            1978 menoarvio ............... 4 800 000
24720: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                          1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 280 000
24721: dosta.
24722:   c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä                              70. Kaluston     hankkiminen ( siirtomäärä-
24723: 1 254 000 mk määrärahan oikaisun johdosta.                            raha)
24724: Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään 136                             Momentille ehdotetaan 150 000 mk kopioin-
24725: pysyväisluonteista henkilöä.                                          ti- ja painatus- sekä konttorikoneiden hankki-
24726:                                                                       mista varten.
24727: 1979 esitys ................... 6 161100
24728: 1978 menoarvio ............... 4 588 500                              1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
24729: 1977 tilinpäätös ............... 5 455 963                            1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
24730:                                                                       1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 380 000
24731:    29. Muut käyttömenot ( arviomääraha)
24732:   Momentille ehdotetaan lisäystä 250 000 mk
24733: hintojen nousun johdosta.
24734: 
24735: 
24736: 
24737: 
24738:                                                 95. Metsähallituksen metsät
24739: 
24740:   Metsähallituksen metsien liikekirjanpidon                           Poistot
24741: mukainen ennakoitu tuloslaskelma vuodelle                               Rakennuksista ja
24742:                                                                         rakennelmista . . . . . . . .        3 900 000
24743: 1979:                                                                   Koneista ja kalustosta . .           8 800 000
24744:                                                            mk
24745:                                                                         Muista pitkävaikutteisista
24746: Myyntituotot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5?'\ 000 000
24747:                                                                         menoista . . . . . . . . . . . . .   8 300 000 -        21 000 000
24748: Liikevaihto ....................... .                  523 000 000    Liikeylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   47 000 000
24749: Kulut                                                                 Muut tuotot
24750:    Aineet ja tarvikkeet . . 27 000 000                                  Korkotuotot . . . . . . . . . .        7 000 000 + 7 000 000
24751:   Palkat . . . . . . . . . . . . . . . 216 000 000
24752:   Vuokrat . . . . . . . . . . . . .      2 600 000                                                                                54000000
24753:    Muut kulut . . . . . . . . . . 209 40f1 000 ·- 455 000 000           Välittömät verot . . . . . . . . . . . . . . . . . - 47 000 000
24754: Käyttökate ............... , . . . . . . . .            68 000 000    Tilikauden ylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . .
24755:                                                                                                                                 ---    --
24756:                                                                                                                                    7 000 000
24757: 
24758: 
24759: 
24760: 
24761:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
24762:       Momentille ehdotetaan 41 670 600 mk seuraavasti:
24763:                                                                                                                              Virat ja toimet
24764:                                                                            Ehdotus                 Muutos                          Muutos ±
24765:                                                                              mk                     ± mk              1978          1979/78
24766: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
24767:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                         32 411 400             + 2 199 700                684        "'-,-- 14
24768: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                        5 546 400             + 483 700                  134        -       1
24769: 3. Muut palkat ja palkkiot .............. .                              450 800             + 50 800
24770: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                             3 262 000               109 200
24771:                                   Varaus 1978                                               -1783 700
24772:                                       Yhteensä                        41 670 600             +      841 300             818        -15
24773:                                                                           30.95                                                                   407
24774: 
24775:    Muutosten perustelut:                                                      1979 esitys .................. 35 000 000
24776:    a) Momentille merkitään lisäystä 3 299 600                                 1978 menoarvio .............. 31 000 000
24777: mk. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta                                    1977 tilinpäätös .............. 27 773 742
24778: aiheutuva lisäys on 3 576 300 mk.
24779:    b) Viitaten momentin 30.50.01 kohdan b                                       13. Kiinteistöjen korjaus ja kunnossapito
24780: perusteluihin ehdotetaan 1. 3. 1979 lukien lak-                                 Momentille ehdotetaan lisäystä 1 050 000
24781: kautettavaksi metsänhoitajan virka (V 26) ja                                  mk, mistä 1 000 000 mk aiheutuu siirrosta
24782: kaksi    ylimääräistä    metsänhoitajan   tointa                              momentilta 30.95.21 työsuhdeasuntojen hoito-
24783: (V 24).                                                                       menoina ja 50 000 mk hintojen noususta.
24784:    Viitaten valtion henkilöstömenoja koskevista                               1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000
24785: eräistä väliaikaisista toimenpiteistä annettuun                               1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 750 000
24786: asetukseen (886/76) ehdotetaan lakkautetta-                                   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 539 934
24787: vaksi seuraavat avoinna olevat virat ja toimet
24788: sekä ylimääräiset toimet:
24789:                                                                                  14. Teiden, tieosuuksien ja uittoväylien
24790:                                                                   Palkkaus-
24791:    Peruspalkkaiset:                                                luokka     kunnossapito (arviomääräraha)
24792:  2 metsänhoitajaa ..................... .                          V24          Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk
24793:  1 kamreeri . ·······-···········--·····                           V24        hintojen nousun johdosta.
24794:  1 metsäteknikko ..................... .                           V17
24795:  1 apulaiskirjanpitäjä ............... - .. .                      V9         1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000
24796:                                                                               1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 300 000
24797:     Ylimääräiset:                                                             1977 tilinpäätös ............... 1 557 735
24798:   2 metsänhoitajaa ....... - . . . . . . . . . . . . . .           V 24
24799:   1 metsänhoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 23
24800:   1 varastonhoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 12         21. Puutavaran hankinta ja myynti (arvio-
24801:   1 toimistoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V5         määräraha)
24802:                                                                                 Momentilta     ehdotetaan   vähennettäväksi
24803:    Vähennys on 544 900 mk.                                                    30 000 000 mk, mistä 29 000 000 mk aiheu-
24804:    c) Viitaten alamomentin 26.01.01.2 perus-                                  tuu    supistuneesta   hakkuutoiminnasta   ja
24805: teluihin ehdotetaan työsuhdepalkoista vähen-                                  1 000 000 mk siirrosta momentille 30.95.13.
24806: nettäväksi     metsäpalotarkastajan   palkkana
24807:                                                                                 Käyttösuunnitelma:                                                mk
24808: 41 300 mk.                                                                    Hankinnan ja myynnin menot . . . . . . . . 287 400 000
24809:    Työsuhdepalkoista vähennetään 2 200 mk                                     Työsuojelu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 200 000
24810: vuoden 1978 aikana siirrettyjen toimien palk-                                 Työntekijäin viihtyisyysmenot . . . . . . . . . .                  400 000
24811: koina.                                                                                                                         Yhteensä 290 000 000
24812:    Vähennys on 43 500 mk.
24813:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                                   1979 esitys ................. 290 000 000
24814: 133 pysyväisluonteista henkilöä. Lukumäärässä                                 1978 menoarvio ............. 320 000 000
24815: on otettu huomioon vuoden 1978 tulo- ja                                       1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 269 502 642
24816: menoarviossa ollut tekninen virhe.
24817:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                                     22. Metsien hoito (siirtomääräraha)
24818: tetaan lisäystä 23 000 mk viransijaisten palk-                                   Metsähallituksen metsien metsänhoito-ohjel-
24819: kioita varten.                                                                man mukaisten varsinaisten metsänhoitotöiden
24820:                                                                               suorittamiseen, siementen hankintaan, metsä-
24821: 1979 esitys .................. 41 670 600                                     puiden sekä maisema- ja koristepuiden ja pen-
24822: 1978 menoarvio .............. 40 829 300                                      saiden taimituotannon ylläpitämiseen ja Poh-
24823: 1977 tilinpäätös .............. 37 239 278                                    jois-Suomen metsien hoidon tehostamisohjel-
24824:                                                                               man sekä Nurmes-suunnitelman mukaisten te-
24825:    05. Eläkkeet (arviomääräraha)                                              hostettujen metsänhoitotöiden aiheuttamiin me-
24826:    1. Vakinaiset eläkkeet ja ennen myönnetyt                                  noihin momentille ehdotetaan 70 000 000 mk.
24827: ylimääräiset eläkkeet. Alamomentille ehdote-                                  Vähennys on 5 000 000 mk.
24828: taan lisäystä 4 000 000 mk eläkeläisten luku-
24829: määrän lisääntymisen ja eläkkeiden nousun                                     1979 esitys .................. 70 000 000
24830: johdosta.    Alamomentin    loppusumma     on                                 1978 menoarvio .............. 75 000 000
24831: 34 980 000 mk.                                                                1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 65 200 000
24832: 408                                                    30.95
24833: 
24834:    24. Verot ja metsänhoitomaksut (arviomää-                    74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
24835: räraha)                                                         Uusien toimitilojen suunnittelua ja rakenta-
24836:    Momentille ehdotetaan lisäystä 7 000 000                  mista sekä vanhojen rakennusten peruskorjaus-
24837: mk, mikä aiheutuu verotuksen perustana ole-                  ta varten momentille ehdotetaan 1 000 000 mk.
24838: van kolmen viimeisen vuoden keskimääräisen                   1979 esitys ................... 1 000 000
24839: verotettavan tulon noususta.                                 1978 menoarvio ............... 1 700 000
24840:                                                              1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
24841: 1979 esitys .................. 47 000 000
24842: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 40 000 000
24843: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 44 099 546         75. Asuntojen hankkiminen metsätyöväelle
24844:                                                              ( siirtomääräraha)
24845:                                                                 Momentille ehdotetaan 3 000 000 mk met-
24846:    29. Muut käyttömenot (arviomääräraha)                     sätyöväen yhteisasuntojen rakentamista, uusi-
24847:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 416 600                  mista, uudelleen pystyttämistä ja kunnostamista
24848: mk seuraavasti:                                              sekä asuntovaunujen ja taukotupien peruskun-
24849:                                                              nostamista ja hankkimista varten sekä vuokra-
24850:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                  asuntojen rakentamista ja asunto-osakkeiden
24851: lisäystä 1 600 mk. Alamomentin loppusumma                    ostamista varten metsähallituksen palvelukses-
24852: on enintään 9 600 mk.                                        sa oleville metsätyöntekijöille.
24853:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
24854: taan lisäystä 1 415 000 mk, mikä aiheutuu lä-                1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
24855: hinnä hintojen ja vuokrien noususta. Lisäksi                 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 500 000
24856: ehdotetaan, että alamomentin määrärahaa saa-
24857: daan käyttää henkilökunnan terveydenhoidosta                    77. Valtionmaiden kulku- ja kuljetusteiden
24858: aiheutuviin menoihin.                                        rakentaminen (siirtomääräraha)
24859:                                                                 Momentille ehdotetaan 12 000 000 mk met-
24860:   Käyttösuunnitelma:                          mk             sähallituksen metsiä palvelevien pysyväisluon-
24861: Rakennusten käyttö ................... . .3 8.30 000         teisten teiden ja puutavaran käsittely-, varas-
24862: Matkat ..........•.................... 1900 000
24863: Metsien palosuojelu ................... .    600000          tointi-, purkaus- ja lastauspaikkojen sekä omien
24864: Metsätalouden järjestely ..........•.....    850 000         uittoväylien rakentamisesta ja perusparannuk-
24865: Tapaturmamenot ..................... . 2700000               sesta aiheutuviin menoihin, tarvittavien väli-
24866: Atk-menot .....................•..•..• 1780 000              neiden, tarvikkeiden ja kaluston sekä varas-
24867: Muut menot ......................... . 2 550 000
24868:                                                              tosuojien hankintaan, työmaiden huoltoon sekä
24869:                                  Yhteensä 14 210 000         työntekijäin ja työnjohtajien terveystarkastuk-
24870:                                                              sista aiheutuviin menoihin, rakennustöiden
24871: 1979 esitys .................. 14 219 600                    suunnitteluun, laskentamenoihin ja työmenetel-
24872: 1978 menoarvio .............. 12 803 000                     mien kehittämiseen sekä yksityisteiden raken-
24873: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 424 076      tamis- ja perusparannuskustannusten metsähal-
24874:                                                              litukselle jaettujen osuuksien maksamiseen.
24875:   70. Työkoneiden ja autojen hankkiminen                       Käyttösuunnitelma:                                        mk
24876: 
24877: (siirtomääräraha)                                            Tienrakennustoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 500 000
24878:                                                              Osuudet yksityisteiden maksamiseen . . . . . 2 5~0 000
24879:   Raskaiden maansiirto-, auraus-, maanmuok-
24880:                                                                                                       Yhteensä 12 000 000
24881: kaus-, istutus- ja puutavaran käsittelykoneiden,
24882: autojen, korjaamojen työstö- ja hitsauskonei-                1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 000 000
24883: den sekä hinnaltaan näihin verrattavien raskai-              1978 menoarvio .............. 11 000 000
24884: den koneiden hankintaa varten momentille eh-                 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 9 000 000
24885: dotetaan 10 000 000 mk.
24886:                                                                 78. Peruskuivatukset ja perusmetsitykset
24887: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000   ( siirtomääräraha)
24888: 1978 menoarvio .............. 10 000 000                        Momentille ehdotetaan 25 000 000 mk met-
24889: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000      sähallituksen metsien peruskuivatusten, perus-
24890:                                                          30.95                                                                       409
24891: 
24892: metsitysten ja peruslannoitusten aiheuttamia                   sialueiden hankkimiseen ehdotetaan 6 000 000
24893: menoja varten, joihin sisältyvät Pohjois-Suomen                mk. Lähinnä soidensuojelun edistämiseksi vaih-
24894: metsien tehostamisohjelma sekä Nurmes-suun-                    toehtoisella ja valtiontaloudellisesti maan hank-
24895: nitelman edellyttämät tehostetut perusparan-                   kimista edullisemmalla tavalla ehdotetaan täs-
24896: nustyöt.                                                       tä määrärahasta 750 000 mk maa- ja metsäta-
24897:                                                                lousministeriön käytettäväksi vapaaehtoisesti
24898: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 000 000     luonnonsuojelulain ( 71/23) mukaan muodos-
24899: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 24 000 000          tettavien suojelualueiden perustamisesta maan-
24900: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 23 000 000        omistajille aiheutuvien taloudellisen hyödynme-
24901:                                                                netysten korvaamiseen valtioneuvoston määrää-
24902:    79. Metsänjalostus (siirtomääräraha)                        mien perusteiden mukaisesti.
24903:    Momentille ehdotetaan 4 500 000 mk met-                         Lisäksi ehdotetaan, että määrärahaa saadaan
24904: säpuiden siemenen saannin turvaamista ja pe-                   käyttää rakennusmaan hankkimiseen metsähal-
24905: rintötekijöiltään hyvän siemenen tuottamista                   lituksen vakituisille metsätyöntekijöille raken-
24906: varten laaditun siemenviljelysten perustamisoh-                nettavia vuokra-asuntoja varten sekä kadun,
24907: jelman toteuttamiseen sekä vuosille 1976-85                    vesijohdon ja viemärin rakentamisesta aiheutu-
24908: laaditun metsänjalostusohjelman mukaiseen toi-                 vien korvausten maksamiseen.
24909: mintaan.                                                           Edellä olevan johdosta momentille ehdote-
24910:                                                                 taan 14 700 000 mk.
24911:   Käyttösuunnitelma:                                  mk
24912: Siemenviljelysten perustaminen . . . . . . . . . . 2 000 000    Käyttösuunnitelma:                                                    mk
24913: Metsänjalostustöiden suorittaminen . . . . . . . 2 500 000     Maan hankkiminen siemenviljely- ja metsän-
24914:                                    Yhteensä 4 500 000           jalostustarkoituksia varten . . . . . . . . . . . .                  500 000
24915:                                                                Maan hankkiminen valtion metsätaloutta
24916: 1979 esitys ................... 4 500 000                       varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 000 000
24917: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 4 200 000           Maan .. hankkiminen luonnonsuojelutarkoi-
24918:                                                                 tuksnn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 000 000
24919: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 200 000       Maan hankkiminen rakennusmaaksi sekä
24920:                                                                 korvaukset kadun, vesijohdon ja viemä-
24921:                                                                 rin rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             200 000
24922:    88. Maan hankkiminen (siirtomääräraha)                                                                          Yhteensä 14 700 000
24923:    Metsäpuiden perintötekijöiltään korkealaa-
24924: tuisen siemenen hankkimista ja saannin turvaa-                 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 700 000
24925: mista varten maan koko metsätaloudelle on                      1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 13 000 000
24926: muun muassa vuosille 1976-85 laaditun met-                     1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 13 000 000
24927: sänjalostusohjelman mukaiseen toimintaan han-
24928: kittava maan etelä- ja keskiosista jalostustar-
24929: koitukseen sopivia, peltoja käsittäviä alueita.                   89. Maan hankkiminen myytyjen maa-aluei-
24930: Jalostustarkoituksiin on arvioitu tarvittavan                  den ja rakennusten tilalle ( arviomääräraha)
24931: vuoden 1979 aikana maata kaikkiaan noin 150                       Momentille ehdotetaan 2 000 000 mk metsä-
24932: ha.                                                            hallituksen hallinnassa olleiden ja myytyjen
24933:    Metsätalouden harjoittamista varten ehdote-                 maa- ja vesialueiden sekä rakennusten tilalle
24934: taan lisäksi hankittavaksi maa-alueita, jotka si-              hankittavien lähinnä metsätaloudellisia tarkoi-
24935: jaintinsa ja valtion metsien yhtenäistämisen                   tuksia varten tarpeellisten maa-alueiden ostami-
24936: kannalta on tarkoituksenmukaista liittää metsä-                seen. Määrärahaa on tarkoitus käy,ttää enin-
24937: hallituksen maihin. Erityisesti on tarkoitus                   tään momentin 14.60.02 tuloja vastaava mää-
24938: hankkia metsäalueita Pohjois-Suomesta.                         rä.
24939:    Kansallispuistoverkon kehittämiseksi laaditun
24940: kokonaisohjelman sekä soidensuojeluohjelman                    1979 esitys ................... 2 000 000
24941: toteuttamista samoin kuin muita luonnonsuoje-                  1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
24942: lutarkoituksia varten tarvittavien maa- ja ve-                 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 095 779
24943: 
24944: 
24945: 
24946: 
24947:  52   167800758N
24948: 410                                                      3.0.96
24949: 
24950:                                      96. Metsäntutkimuslaitoksen metsät
24951: 
24952:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
24953:       Momentille ehdotetaan 1 819 100 mk seuraavasti:
24954:                                                                                                              Virat ja toimet
24955:                                                                   Ehdotus             Muutos                       Muutos±
24956:                                                                     mk                 ± mk           1978          1979/78
24957: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
24958:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                 1 361 300         + 124 900                26
24959: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                       308 000         + 29 000                  5
24960: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                        7 300         +       300
24961: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                      142 500               1 400
24962:                                  Varaus 1978                                         76 100
24963:                                      Yhteensä                 1 819 100         + 76 700                 31
24964: 
24965: 
24966: 
24967:    Muutosten perustelut:                                      1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 420 000
24968:    a) Momentille merkitään lisäystä 154 200                   1978 menoarvio ............... 2 200 000
24969: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                  1977 tilinpäätös ............... 2 438 995
24970: dosta.
24971:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-                      29. Muut käyttömenot ( arviomääräraha)
24972: tään viisi pysyväisluonteista henkilöä.                          Momentille ehdotetaan lähinnä hintojen nou-
24973:                                                               sun johdosta lisäystä 130 000 mk, mistä enin-
24974: 1979 esitys ................... 1 819 100
24975:                                                               tään 1 000 mk käyttövaroja varten ja enintään
24976: 1978 menoarvio ............... 1 742 400                      6 000 mk kalavesien ja riistan hoitoa varten
24977: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 583 000
24978:                                                               metsäntutkimuslaitoksen hallinnassa olevilla
24979:                                                               alueilla.
24980:    05. Eläkkeet ( arviomääräraha)
24981:   Momentille ehdotetaan lisäystä 80 000 mk,                   1979 esitys .................. . 1 040 000
24982: mikä aiheutuu eläkkeiden noususta ja eläkkeen-                1978 menoarvio .............. . 910 000
24983: saajien määrän lisääntymisestä.                               1977 tilinpäätös .............. . 981 999
24984: 
24985: 1979 esitys .................... 530 000
24986: 1978 menoarvio ................ 450 000                         77. Metsien perusparannukset ( siirtomäärä-
24987: 1977 tilinpäätös ................ 477 502                     raha)
24988:                                                                 Momentille ehdotetaan 880 000 mk käytettä-
24989:                                                               väksi metsäautoteiden rakentamiseen, soiden
24990:   21. Metsien hoito (siirtomääräraha)                         kuivatuksiin ja perusmetsityksiin.
24991:   Momentille ehdotetaan lisäystä 84 000 mk
24992: metsätyöpalkkojen nousun johdosta.                            1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 880 000
24993:                                                               1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 840 000
24994: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 284 000   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 800 000
24995: 1978 menoarvio ............... 1 200 000
24996: 1977 tilinpäätös ............... 1100000
24997:                                                                  88. Maan hankkiminen (siirtomääräraha)
24998:                                                                  Momentille ehdotetaan 500 000 mk maiden
24999:    22. Puutavaran myynti ja hankinta (arvio-                  ja rakennusten ostamiseen käytettäväksi tutki-
25000: määräraha)                                                    mus- ja koeasemien sekä metsänjalostuksen tar-
25001:    Momentille ehdotetaan lisäystä 220 000 mk,                 peisiin.
25002: mikä aiheutuu lähinnä metsätyöpalkkojen nou-
25003: susta. Momentin määrärahasta saadaan käyt-                    1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
25004: tää enintään 3 000 mk metsätyöntekijöiden vir-                1978 menoarvio ................ 700 000
25005: kistys- ja harrastustoimintaan.                               1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
25006:                                                          30:.98                                                                        411
25007: 
25008:                            98. Maatalouden          tutkimuskeskuksen liiketoiminta
25009: 
25010:    22. Jokioisten siemenkeskus ( arviomäärä-                    Käyttösuunnitelma:                                                mk
25011: raha)                                                         Jokioisten siemenkeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 000
25012:    Momentille ehdotetaan lisäystä 614 000 mk                  Jokioisten kattanoiden saha ................ 260 000
25013:                                                               Siemenperunakeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
25014: lähinnä palkkausmenojen ja siemenviljan hin-                  Tervetaimiasema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000
25015:                                                                                                                ___:...:...;_;_;_;___::.~::...:..
25016: tojen nousun johdosta.
25017:                                                                                                                Yhteensä 890 000
25018: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 657 000   1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 890 000
25019: 1978 menoarvio ............... 4 043 000                      1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 562 000
25020: 1977 tilinpäätös ............... 3 993 156                    1977 tilinpäätös ................ 739 800
25021: 
25022:   23. Jokioisten kartanoiden saha (arvio-
25023: määräraha)                                                       74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
25024:   Momentilta    ehdotetaan  vähennettäväksi                      Momentille ehdotetaan 1 980 000 mk seu-
25025: 285 000 mk.                                                   raavasti:
25026:                                                                  1. Uudet työt. Alamomentille ehdotetaan
25027: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 040 000   1 780 000 mk seuraavasti:
25028: 1978 menoarvio ............... 6 325 000                         a) Siemenperunakeskukselle on hankittu
25029: 1977 tilinpäätös ............... 5 051 040                    vuonna 1978 maa-alue Tyrnävän kunnasta.
25030:                                                               Siemenperunakeskuksen talouskeskuksen suun-
25031:   24. Siemenperunakeskuksen tuotantotoimin-                   nittelua ja rakennustöiden aloittamista varten
25032: nan menot ( arviomääräraha)                                   ehdotetaan 1 500 000 mk. Talouskeskuksen
25033:   Momentille ehdotetaan lisäystä 385 500 mk,                  alustava kustannusarvio on 12 000 000 mk,
25034: mistä 50 000 mk henkilökunnan paikkaamista,                   hyötypinta-ala 5 800 m2 ja tilavuus 25 000 m3 •
25035: 211 500 mk siemenperunan hankkimista, vilje-                     b) Jokioisten kartanon sahan tukkien käsit-
25036: lykustannuksia ja sopimussadon kunnostamista                  telylaitoksen rakentamista varten ehdotetaan
25037: sekä 124 000 mk kulutusmenoja varten. Tuo-                    280 000 mk.
25038: tantotoiminnasta kertyvät tulot on merkitty
25039: momentille 14.47.03.                                            2. Suunnittelu.   Talonrakennushankkeiden
25040:                                                               suunnittelua varten alamomentille ehdotetaan
25041: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 469 500   200 000 mk.
25042: 1978 menoarvio ............... 3 084 000
25043: 1977 tilinpäätös ............... 1 034 047                    1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 980 000
25044:                                                               1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
25045:                                                               1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . .       93 100
25046:   25. Tervetaimiasema ( arviomääräraha)
25047:   Momentille ehdotetaan lisäystä 33 000 mk,
25048: mistä 22 000 mk palkkausmenoja ja 11 000                        77. Maa- ja vesirakennustyöt ( siirtomäärä-
25049: mk kulutusmenoja varten. Toiminnasta kerty-                   raha)
25050: vät tulot on merkitty momentille 14.47.04.                      Momentille ehdotetaan 450 000 mk siemen-
25051:                                                               perunakeskuksen toimintaa varten hankittujen
25052: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288 000   peltoalueiden salaojitus- ym. perusparannustöitä
25053: 1978 menoarvio ................ 255 000                       varten.
25054: 1977 tilinpäätös ................ 144 763
25055:                                                               1979 esitys                                                     450 000
25056: 
25057:    70. Kaluston hankkiminen ( siirtomäärä-
25058:                                                                  89. Kiinteistön ostaminen
25059: raha)                                                            Momentille ehdotetaan 777 000 mk Siemen-
25060:    Momentille ehdotetaan 890 000 mk Jokiois-
25061:                                                               perunakeskuksen käyttöön Tyrnävän kunnan
25062: ten siemenkeskuksen ja Jokioisten kartanoiden
25063:                                                               toimesta rakennetun varastorakennuksen lunas-
25064: sahan kaluston uusimista ja täydentämistä sekä                tamista varten.
25065: siemenperunakeskuksen ja tervetaimiaseman ko-
25066: neiden ja kaluston hankkimista varten.                        1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 777 000
25067: 412                                           30.99
25068: 
25069:               99. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut menot
25070: 
25071:    46. Kasvinjalostustoiminnan       edistäminen   sekä kotimaisen kasvinjalostustoiminnan edis-
25072:  (arviomääräraha)                                  tämiseen ja siihen liittyvään tutkimukseen.
25073:    Kasvinjalostustoiminnan edistämisestä anne-
25074: tun lain (896/77) nojalla suoritettavia kasvin-    1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000
25075: jalostusmaksuja arvioidaan vuonna 1979 ker-        1978 II lisämenoarvio . . . . . . . . . . 900 000
25076: tyvän 2 200 000 mk momentille 12.30.32. Mo-
25077: mentille ehdotetaan myönnettäväksi 1 800 000           (50.) Matka-apurahat
25078: mk, minkä arvioidaan kertyvän muusta kuin             Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-
25079: maatalouden tutkimuskeskuksen toimesta jalos-      tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 30 000
25080: tettujen lajikkeiden siementavarasta suoritetta-   mk.
25081: vista maksuista. Määrärahaa ehdotetaan käytet-
25082: täväksi mainitun lain 7 §:n mukaisesti kasvin-     1978 menoarvio                                    30 000
25083: jalostajille suoritettavaan kasvinjalostustukeen   1977 tilinpäätös                                  25 070
25084:                                                                                                                                                                  413
25085: 
25086:                                  Pääluokan 30 menot luvuittain vuosina 1977-1979
25087:                                                                   Tilinpäätös             Menoarvio               Ehdo•us
25088:                                                                    V. 1977                 V. 1978                v. 1979                     Muutos 1978-1979
25089:                                                                   1 000 mk                1 000 mk               1000 mk                    ±1000mk       ±%
25090: 01. Maa- ja metsätalousministeriö ( 650)                           8 465        10 032              10831                   +            799              + 8
25091: 02. Maataloushallinto (670) . . . . . . . . . .                   64199         59 856              62 060                  + 2203                        + 4
25092: 10. Valtion maatalouskemian laitos
25093:     (660) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      3 200         3 712               4151                   + 439 + 12
25094: 12. Valtion siementarkastuslaitos (660)
25095: 14. Maatalouskoneiden tutkimuslaitos
25096:                                                                    2 815         3 400               3 565                  + 165 + 5
25097:     (660) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      6 480         7 556               7 244                               312                          4
25098: l5. Maitotaloustuotteiden tarkastuslaitos
25099:     (660) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      2 987         3 350               3 484                  +             134             + 4
25100: 16. Valtion maitotalouskoelaitos (660)                             6134          6135                6823                   +            688              + 11
25101: 17. Valtion hevosjalostuslaitos (660) . .                            811         1030                1025                                     5                        1
25102: 19. Vesihallinto (540) . . . . . . . . . . . . . .               167 745       181200              159 899                         21301                            12
25103: 29. Valtion viljavarasto (670) . . . . . . . .                    87 000        10000                                              10 000                -100
25104: 30. Maatalouden neuvontatyön tukemi-
25105:     nen (670) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         53 994        57745               61851                   + 4106                        + 7
25106: 31. Maatalouden hintatuki (670)                                2 678 472     2 525 947           2 776 447                  + 250500                      + 10
25107: 32. Muu maatalouden tukeminen ja ra-
25108:     tionalisointi (670) . . . . . . . . . . . . . .              256 692       276 200             325110                   + 48 910 + 18
25109: 33. Eräät ylituotannon supistamista tar-
25110:     koittavat menot (670) . . . . . . . . . .                     63 017       140000               90000                          50000                            36
25111: 35. Metsästys ja porotalous (690) . . . .                         21 738        24 669              32 810                  + 8140                        + 33
25112: 37. Kalatalous (690) . . . . . . . . . . . . . . . .              23 089        23 550              25 210                  +        1661                 + 7
25113: 38. Riista- ja kalatalouden tutkimuslai-
25114:     tos (690) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         10 507        13 299              10414                            2 886                          22
25115: 50. Metsähallitus ( 680) . . . . . . . . . . . . .                 6 322         7 109               7108                                      1                      0
25116: 58. Yksityismetsätalous ( 680) . . . . . . . .                   300 903       302 901             318 378                  + 15 478                      + 5
25117: 59. Metsätalouden muut menot (680)                                 5135          5 416               5 920                  +            504              + 9
25118: 60. Maanmittaushallinto (530) . . . . . . . .                    122 340       134 225             143 328                  + 9103                        + 7
25119: 70. Maatalouden tutkimuskeskus ( 660)                             50 427        39 731              56 807                  + 17076                       + 43
25120: 72. Maatalouden taloudellinen tutkimus-
25121:     laitos ( 660) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          2 057         2 385               2 601                  +             216             + 9
25122: 76. Metsäntutkimuslaitos ( 660) . . . . . .                       28 083        32 630              36575                   + 3 945 + 12
25123: 80. Eläinlääkintätoimi ( 670) . . . . . . . . .                   27 905        27 581              29 228                  +        1647                 + 6
25124: 84. Valtion eläinlääketieteellinen laitos
25125:      (670) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     6 863         7 741               8471                   + 730 + 9
25126: 88. Geodeettinen laitos (530) . . . . . . . .                      2 162         2 534               2 722                  +             188             + 7
25127: 90. Valtion margariinitehdas (850)                                                  300                                                   300             -100
25128: 92. Maanmittaushallituksen karttapaino
25129:     (530) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        380           500                   150                              350                       70
25130: 95. Metsähallituksen metsät ( 680) . . . .                        64 796        68 900              72 200                  +        3 300                + 5
25131: 96. Metsäntutkimuslaitoksen metsät
25132:      (680) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     1300          1540                1380                                 160                       10
25133: 98. Maatalouden tutkimuskeskuksen lii-
25134:     ketoiminta ( 660) . . . . . . . . . . . . . . . .              1 534         1 062               4 097                  + 3 035                       + 286
25135: 99. Maa- ja metsätalousministeriön hal-
25136:     linnonalan muut menot ( 65_9:::-)_._.·~·-_ _                   1_66_0_ _ _ _ 2_23:...4.:.___ ___:_4.:.00.::....4.:._____+.!-.--=.1.:..7.::....70:..__+.!-..:....:.79
25137:                                                Yhteensä 4079211              3984470             4273889                    +289419                       +           7
25138: 
25139: 
25140:                      Pääluokan 30 liikeyritysten käyttömenot luvuittain vuosina 1977-1979
25141:                                                                   Tilinpäätös             Menoarvio               Ehdotus
25142:                                                                    v. 1977                 v. 1978                v. 1979                     Muutos 1978-1979
25143:                                                                   1 000 mk                1 000 mk               1 000 mk                   ±1000mk       ±%
25144: 90. Valtion margariinitehdas (850)                                   14 749         18 071         18 572          +      501     + 3
25145: 92. Maanmittaushallituksen karttapaino
25146:     (530) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . .       10 235           9 969         11 791          +    1 823     + 18
25147: 95. Metsähallituksen metsät ( 680) . . . .                         457 337        524 882        504 390              20 492           4
25148: 96. Metsäntutkimuslaitoksen metsät
25149:     (680) .. .. . .. .. . .... .... ..... .. .                        6582           6502           7093           +      591     + 9
25150: 98. Maatalouden tutkimuskeskuksen lii-
25151:     ketoiminta ( 660) . .. .. .. .. .. .. . ..                       10 278         13 800         14 548          +      748     +    5
25152:                                               Yh~t-e~-sa~   .. ---4~9~9~1-81---5~73~2~2-4----5~5~6.:..3.:.93=----~--16_8.::....3~1~~--~3
25153: 414
25154: 
25155: 
25156: 
25157: 
25158:                                           Pääluokka 31
25159:                      LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNONALA
25160: 
25161:                                       0 1. Liikenneministeriö
25162: 
25163:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
25164:    Momentille ehdotetaan 5 411 900 mk seuraavasti:
25165:                                                                                             Virat ja toimet
25166:                                                        Ehdotus         Muutos                     Muutos ±
25167:                                                          mk             ± mk         1978         1979/78
25168: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
25169:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .       4 220 000      + 644 500           77          -1
25170: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .       662 200      + 29 300            17           +1
25171: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .            105 700      + 27 900
25172: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .            424 000      + 25 600
25173:                                   Varaus 1978                     -210 800
25174:                                       Yhteensä      5 411 900      + 516 500           94
25175: 
25176: 
25177:    Muutosten perustelut:                               d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
25178:     a) Momentille merkitään lisäystä 428 200        taan lisäystä 25 000 mk lähinnä viransijaisten
25179: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-        palkkioiden lisääntymisen johdosta.
25180: dosta.
25181:    h) Tehtävien monipuolistumisen johdosta          1979 esitys ................... 5 411 900
25182: yleiselle osastolle ehdotetaan 1. 3. 1979 lukien    1978 menoarvio ............... 4 895 400
25183: perustettavaksi ylimääräinen toimistosihteerin      1977 tilinpäätös .............. 4 746 453
25184: toimi (V 15). Samalla yleiseltä osaltolta voi-
25185: daan lakkauttaa samasta ajankohdasta lukien           29. Muut kulutusmenot (arvio määräraha)
25186: ylimääräinen apulaiskansiistin toimi (V 9) ja         Momentille ehdotetaan lisäystä 161 000 mk
25187: ylimääräinen toimistoapulaisen toimi (V 6).         seuraavasti:
25188:     Ehdotetaan 1. .3. 1979 lukien perustettavaksi
25189: vanhemman hallitussihteerin virka ( B 3) . V as-       1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
25190: taavasti voidaan samasta ajankohdasta lukien        lisäystä 3 000 mk. Alamomentin loppusumma
25191: lakkauttaa nuoremman hallitussihteerin virka        on enintään 18 000 mk.
25192: (B 1).                                                 2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
25193:     Vähennys on 13 000 mk. Kun alamomen-            taan lisäystä 223 000 mk, mistä 50 000 mk ai-
25194: tille 1 ehdotetaan alamomentin oikaisun joh-        heutuu aikaisemmin momentilta 24.99.66 suo-
25195: dosta lisäystä 300 000 mk, lisäys on 287 000        ritetuista matkamenoista, 100 000 mk alueel-
25196: mk.                                                 lisen liikennesuunnittelun lisääntymisestä ja
25197:     c) Tehtävien lisääntymisen johdosta ehdote-     73 000 mk kustannusten noususta sekä pu-
25198: taan tilapäisten palkkioihin lisäystä 31 500 mk     helin-, kopiointi- ja huoltomenojen kasvusta.
25199: aikaisemmin momentin 28.80.02 määrärahalla          Kun alamomentilta vähennetään kertameno
25200: palkatun vahtimestari-autonkuljettajan (V 10)       65 000 mk, lisäys on 158 000 mk. Lisäksi
25201: paikkaamista varten.                                ehdotetaan, että alueellisen henkilöliikenne-
25202:     Alamomentilta 2 ehdotetaan vähennettäväksi      suunnittelun määrärahaa saadaan käyttää lii-
25203: 70 000 mk määrärahan oikaisun johdosta.             kennesuunnitelmien laadintaa varten eri lää-
25204:     Vähennys on 38 500 mk.                          neihin perustettujen tilapäisten työryhmien sih-
25205:     Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään        teereinä toimivien enintään kolmen henkilön
25206: 18 pysyväisluonteista henkilöä.                     palkkausmenoihin.
25207:                                                                        31.01-20                                                         415
25208: 
25209:   Käyttösuunnitelma:                                                     mk        70. Kaluston hankkiminen ( siirtomäärä-
25210: Toimisto- ja painatusmenot . . . . . . . . . . . . . . 210 000                   raha)
25211: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 000
25212: Automaattinen tietojenkäsittely (enintään)                              40 000     Momentille ehdotetaan 50 000 mk kalustei-
25213: Liikenneturvallisuuden ja uudistettavan tie-                                     den ja konttor1koneiden uusintaa sekä väestön·
25214:   liikennelainsäädännön tiedotustoiminta . . 500 000                             suojeluvälineiden hankintaa varten.
25215: Eräät alueellisen henkilöliikennesuunnittelun
25216:                                                   ____ _
25217:   ja tutkimustoiminnan menot . . . . . . . . . . . 300 000
25218: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ___;  190 000
25219:                                                                            __;
25220:                                                                                  1979 esitys ................... . 50 000
25221:                                                                                  1978 menoarvio ............... . 300 000
25222:                                                        Yhteensä 1 380 000
25223:                                                                                  19 77 tili111pää tös . . . . . . . . . . . . . . . . 360 000
25224: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 398 000
25225: 1978 menoarvio .............. 1 237 000
25226: i 977 tilinpäätös   . . . . . . . . . . . . . . 1 207 148
25227: 
25228: 
25229: 
25230:                                                      20. Tie- ja vesirakennushallinto
25231: 
25232:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
25233:       Momentille ehdotetaan 176 956 100 mk seuraavasti:
25234:                                                                                                                               Virat ja toimet
25235:                                                                                      Ehdotus             Muutos                     Muutos ±
25236:                                                                                        mk                 ± mk              1978     1979/78
25237: 1. Perus- ja sopimuspalkkaisten sekä ylimää-
25238:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                    118 340 900       + 9 323 100            2 719     -33
25239: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                   40 872 500       + 4 397 900            1117      -11
25240: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                         3 879 800       + 336 000
25241: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                        13 862 900           221 000
25242:                                   Varaus 1978                                                      - 7 451800
25243:                                       Yhteensä                                   176 956 100       + 6 384 200            3 836     -44
25244: 
25245: 
25246:     Muutosten perustelut:                                                           Vähennys on 1163 100 mk.
25247:    a) Momentille merkitään lisäystä 14 617 300                                      c) Työsuhdepalkoista ehdotetaan vähennet-
25248: mk. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ai-                                   täväksi 385 500 mk, mistä 368 500 mk valtion
25249: heutuva lisäys on 15 141 900 mk.                                                 henkilöstömenoja koskevista eräistä väliaikaisis-
25250:    b) Viitaten valtion henkilöstömenoja koske-                                   ta toimenpiteistä annetun asetuksen ( 886/76)
25251: vista eräistä väliaikaisista toimenpiteistä annet-                               perusteella palkkaamatta jätettyjen kolmen tie-
25252: tuun asetukseen ( 886/76) ehdotetaan lakkau·                                     ja vesirakennushallinnon ja kahdeksan piirihal-
25253: tettavaksi seuraavat avoinna olevat virat ja                                     linnon toimihenkilön palkkoina sekä 17 000
25254: ylimääräiset toimet:                                                             mk siirtona momentille 32.26.01 osa-aikaisen
25255:                                                                  Palkkaus·       tutkimusapulaisen palkkana.
25256:      Peruspalkkaiset:                             luokka                            Tilapäisten palkkioista ja työsuhdepalkoista
25257:    1 yli-insinööri (tie- ja vesirakennushallitus) B3                             vähennetään 11 700 mk vuoden 1978 aikana
25258:    1 toimistoinsinööri (tie- ja vesirakennushal-                                 ylimääräistettyjen ja siirrettyjen tointen palk-
25259:      litus) ............................. . V26
25260:                                                                                  koina.
25261:     Ylimääräiset:                                                                   Alamomentille     2     ehdotetaan    lisäystä
25262:   4 insiJ?-??riä . ( 1 tie- ja vesirakennushallitus,                             1 000 000 mk määrärahan oikaisun johdosta.
25263:     3 punhallmto) ..................... .                          V22
25264:   1 tiemestari ( piirihallinto) ............. .                    V16
25265:                                                                                     Lisäys on 602 800 mk.
25266:  13 rakennusmestaria ( piirihallinto) ...... .                     V15              Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
25267:   1 autonkuljettaja (piirihallinto) ........ .                     V12           1 106 pysyväisluonteista henkilöä.
25268:   1 piirtäjä ( piirihallinto) ............... .                    V9               Tarkoituksena on edelleen vuoden 1979
25269:   1 laboratorioapulainen ( piirihallinto) ... .                    V7
25270:   2 toimistoapulaista ( 1 tie- ja vesirakennus-                                  aikana supistaa laitoksen henkilöstön määrää
25271:     hallitus, 1 piirihallinto) ............. .                     V6            luonnollista vaihtuvuutta hyväksi käyttäen jät-
25272:   8 toimistoapulaista ( piirihallinto) ....... .                   V5            tämällä avoimeksi tulevia laitoksen supistuvan
25273: 416                                                       31.20
25274: 
25275: toiminnan vuoksi tarpeettomiksi käyviä virkoja                  1979 esitys ................... 3 700 000
25276: ja toimia täyttämättä.                                          1978 menoarvio ............... 6 300 000
25277:                                                                 1977 tilinpäätös ............... 5 716 857
25278: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 176 956 100
25279: 1978 menoarvio ............. 170 571 900                           29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
25280: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 158 505 567             Momentille ehdotetaan lisäystä 1 570 800
25281:                                                                 mk seuraavasti:
25282:    10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha)                         1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
25283:    Momentille ehdotetaan 10 000 000 mk vuok-                    lisäystä 5 800 mk. Alamomentin loppusumma
25284: ria ja muita rakennusten käyttömenoja varten.                   on enintään 34 800 mk.
25285: Lisäys 1 200 000 mk aiheutuu kustannusten                          2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
25286: noususta.                                                       taan lisäystä 1 565 000 mk, mistä 815 000
25287: 1979 esitys .................. 10 000 000                       mk aiheutuu kustannusten noususta, 700 000
25288: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 8 800 000            mk painatusmenojen ja muiden kulutusmenojen
25289: 1977 tilinpäätös . .. .. .. . .. .. .. 8 354 162                lisääntymisestä ja tileistä poistoista sekä 50 000
25290:                                                                 mk kertamenosta kuljetusnäyttelyä varten. Ti-
25291:                                                                 leistä poistot on aikaisemmin suoritettu mo-
25292:    13. Rakennusten kunnossapito ( arviomäärä-                   mentilta 23.90.97.
25293: raha)
25294:    Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-                        Käyttösuunnitelma:                                                          mk
25295: vaksi arviomäärärahaksi.                                        Toimisto- ja painatusmenot . . . . . . . . . . . . 4 800 000
25296:    Momentille ehdotetaan 1 400 000 mk raken-                    Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 200 000
25297: nusten tavanomaista kunnossapitoa sekä työ-                     Virka-autojen käyttö ja kunnossapito . . . . 1 630 000
25298:                                                                 Koulutus (enintään) . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    450 000
25299: suojelun ja energiansäästön kannalta tarpeelli-                 Kansainvälinen yhteistyö • . . . . . . . . . . . . . .                        25 000
25300: sia korjauksia varten. Lisäys 200 000 mk                        Henk~ö~~~n virkistys- ja liikuntatoiminta
25301: aiheutuu kustannusten noususta ja korjaustar-                     ( emntaan) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              25 000
25302: peen lisääntymisestä.                                           Tileistä poistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . .              200 000
25303:                                                                 Muut menot ( kertamenoa 50 000::..!)____:·.:..·:...:··.:..·.:..·__:.1..:...7.::..:00:_00:..:.::0
25304: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 400 000                                                          Yhteensä 18 030 000
25305: 1978 menoarvio ............... 1 200 000
25306: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 996 326          1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 064 800
25307:                                                                 1978 menoarvio .............. 16 494 000
25308:    23. Eräät kehittämistoiminnan menot                          1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 13 827 564
25309:    Momentille ehdotetaan 200 000 mk eräisiin
25310: taloudellishallinnollisiin kehittämistehtäviin tar-                71. Toimistokaluston ja konttorikoneiden
25311: vittavia ulkopuolisia asiantuntijapalveluksia var-              hankkiminen (siirtomääräraha)
25312: ten. Vähennys on 100 000 mk.                                       Momentille ehdotetaan toimistokaluston ja
25313:                                                                 konttorikoneiden hankintaa sekä pientietokone-
25314: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000   kaluston uusinta- ja täydennyshankintaa varten
25315: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000        900 000 mk.
25316: 1977 tilinpäätös ................. 231 000                         Lisäksi ehdotetaan, että tie- ja vesirakennus-
25317:                                                                 hallitus saa tilata vuoden 1979 aikana Pasilan
25318:                                                                 virastotaloon tarvittavia laitteita, kalusteita ja
25319:    27. Automaattinen tietojenkäsittely                          konttorikoneita enintään 2 400 000 markalla,
25320:    Momentille ehdotetaan 3 700 000 mk tieto-                    josta 700 000 mk on tarkoitus käyttää viras-
25321: koneiden käytöstä aiheutuvia menoja, ulkopuo-                   tojen yhteisten koulutus-, kirjasto- ja työter-
25322: listen ohjelmointipalvelusten ostoja, rakennus-                 veystilojen kalustohankintoihin. Kassamenot
25323: ten käyttömenoja, toimistotarvikkeiden ja apu-                  näistä hankinnoista aiheutuvat vuonna 1980.
25324: välineiden hankintoja sekä muita tietojenkäsit-
25325: telystä aiheutuvia sekalaisia menoja varten.                    1979 esitys ..................... 900 000
25326: Vähennys 2 600 000 mk aiheutuu lähinnä pien-                    1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 450 000
25327: tietokoneiden hankinnan aiheuttamasta tieto-                    1978 II lisämenoarvio ............ 565 000
25328: koneiden vuokramenojen supistumisesta.                          1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 650 000
25329:                                                          31.24                                                      417
25330: 
25331:                                                        24. Tiet
25332:     14. Yleisten teiden kunnossapito (siirto-                    33. Rakennuslain mukaiset korvaukset ka-
25333: määräraha)                                                    tujen kestopäällystämisestä ( arviomääräraha)
25334:     Momentille ehdotetaan 755 000 000 mk käy-                    Momentille ehdotetaan edelleen 2 500 000
25335: tettäväksi teiden hoitotehtäviä, kunnossapito-                mk käytettäväksi rakennuslain 136 a §:n 1
25336: töitä ja kunnostustehtäviä varten.                            momentin mukaisen kauko- tai kauttakulku-
25337:     Hoitotehtäviin teiden pitämiseksi liikennet-              liikenteelle tärkeiden katujen ja kaavateiden
25338: tä tyydyttävässä kunnossa kuuluvat auraus, hie-               kestopäällystämisestä aiheutuvan valtion osuu-
25339: koitus ja suolaus, tasoitus, kulutuskerrosten                 den suorittamiseen.
25340: paikkaaminen, pölynsidonta, vierialueiden hoi-
25341: to, liikenteen ohjaus- ja turvallisuustoimenpi-               1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000
25342: teet sekä lauttaliikenteen ylläpito.                          1978 menoarvio ............... 2 500 000
25343:     Kunnossapitotöihin kuuluu tien kuluneiden                 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 903 303
25344: rakenneosien korvaaminen uusilla, kuten pääl-
25345: lysteiden uusiminen, tiemerkinnät ja ojitustyöt.                 34. Rakennuslain mukaiset harkinnanvarai-
25346:     Kunnostustöitä ovat kelirikkoalttiiden tei-               set valtionavut (siirtomääräraha)
25347: den kantavuuden vahvistaminen ja kevyen                          Momentille ehdotetaan 16 000 000 mk
25348: päällysteen tekeminen sekä pistekohtaiset lii-                avustuksena kunnille käytettäväksi rakennus-
25349: kenneturvallisuuden parantamistyöt.                           lain 136 a §:n 4-6 momenttien mukaiseen
25350:     Määrärahaa käytetään myös lauttojen siir-                 katujen ja kaavateiden rakentamiseen. Lisäys
25351: toihin ja telakointiin, työkoneiden lisälaitteiden            5 000 000 mk aiheutuu avustuskohteiden li-
25352: hankintaan, valtion vastattavien liikennevahin-               sääntymisestä ja kustannusten noususta. Mää-
25353: kojen korvaukseen, hiekkasiilojen rakentami-                  rärahalla avustetaan lähinnä valtakunnan pää-
25354: seen sekä tienpitoaineiden hankintaan, kunnos-                tieverkkoon kuuluvien katuosuuksien rakenta-
25355: sapitokaluston ja tiemestaripiirien tukikohtien               m:is- ja parantamishankkeita.
25356: kunnossapitomenoihin sekä tiemestaripiirien                   1979 esitys ................. . 16 000 000
25357: työsuhteisen henkilökunnan palkkaukseen ja                    1978 menoarvio ............. . 11 000 000
25358:  tiemestarien ma tkakorvauksiin.                              1977 tilinpäätös ............. . 6 999 986
25359:     Lisäys on 65 000 000 mk, mistä 53 000 000
25360:  mk aiheutuu kustannusten noususta ja                            50. (31.24 50.1) Valtionapu yksityisten
25361:  12 000 000 mk kunnossapidon tehostamisesta,                  teiden kunnossapitoon ( arviomääräraha)
25362: lähinnä päällysteiden lisäämisen johdosta. Mää-                  Momentille ehdotetaan 21 000 000 mk käy-
25363: rärahasta käytetään noin 50 000 000 mk tie-                   tettäväksi lain ( 728/77) mukaisten valtion-
25364: ja vesirakennuslaitoksen lauttaliikenteen aiheut-             avustusten maksamiseen. Lisäys on 6 300 000
25365: tamiin menoihin.                                              mk, mistä 1 000 000 mk aiheutuu teiden mää-
25366: 1979 esitys . : . .............. 755 000 000                  rän lisääntymisestä noin 2 000 kilometrillä ja
25367: 1978 menoarvio ............. 690 000 000                      1 200 000 mk kustannustason noususta sekä
25368: 1977 tilinpäätös ............. 649 616 566                    4 100 000 mk lain muutoksen aiheuttamasta
25369:                                                               valtionavustusprosentin korottamisesta.
25370:    31. Valtionapu kunnille paikallisteiden ai-                1979 esitys .................. 21 000 000
25371: heuttamista menoista                                          1978 menoatvio .............. 14 700 000
25372:    Momentille ehdotetaan 800 000 mk käytet-                   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 13 678 157
25373: täväksi valtionapuna erityisesti vähävaraisille
25374: kunnille tielain perusteella määrättyjen paikal-
25375: listeiden tekemisestä ja kunnossapidosta aiheu-                  51. (31.24.50.2)     Valtionapu yksityisten
25376: tuvien kustannusosuuksien alentamiseen. Lisäys                teiden tekemiseen (siirtomääräraha)
25377: 100 000 mk aiheutuu kustannusten noususta.                       Momentille ehdotetaan 5 500 000 mk käy-
25378:                                                               tettäväksi lain mukaisten valtionavustusten
25379: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800 000   maksamiseen. Lisäys 1 500 000 mk aiheutuu
25380: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 700 000        kustannusten noususta sekä lain muutoksen
25381: 1977 tilinpäätös ................ 599 478                     aiheuttamasta .valtionavun lisätarpeesta.
25382: 
25383: 
25384: 53   167800758N
25385: 418                                                             31.24
25386: 
25387: 1979 esitys ................... 5 500 000                               70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
25388: 1978 menoarvio ............... 4 000 000                                Momentille ehdotetaan 79 000 000 mk yleis-
25389: 1977 tilinpäätös ............... 3 479 513                            ten teiden kunnossapidossa tarvittavan kalus-
25390:                                                                       ton hankintoja varten. Määrärahasta käytetään
25391:    52. Yleisistä teistä annetun lain mukainen                         pääosa kuorma-autojen, tiehöyHen ja pyörä-
25392: korkotuki                                                             kuormaimien sekä traktorien uusintahankintaan
25393:    Momentin numerotunnus on muutettu.                                 sekä lauttakaluston vuonna 1977 alkaneeseen
25394:    Momentille ehdotetaan 50 000 mk käytettä-                          uusintahankintaan ja vähäisessä määrin muun
25395: väksi korkotukena yleisen tien tekemisen joh·                         vesitiekaluston hankintaan.
25396: dosta estyneen elinkeinon tai ammatin har·
25397: joittamisen jatkamista varten tarpeellisen maan                       1979 esitys .................. 79 000 000
25398: tai uuden asunnon hankkimiseen. Vähennys                              1978 menoarvio .............. 80 000 000
25399: on 30 000 mk. Vuonna 1979 ehdotetaan korko-                           1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 75 000 000
25400: tukilainoja myönnettäväksi enintään 1 000 000
25401: mk.                                                                      74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
25402:                                                                          Momentille ehdotetaan 20 915 000 mk tien-
25403: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000        pitoon ja tieliikenteen hoitamiseen liittyvien,
25404: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000             työskentely-, korjaus-, varastointi- ja säilytys-
25405: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 999           tilojen sekä asuin- ja huoltorakennusten suun-
25406:                                                                       nitteluun, rakentamiseen ja perusparannuksiin
25407:                                                                       seuraavasti:
25408: 
25409: 
25410: 
25411:                                                          Käyttösuunnitelma:
25412:                                                                                     Kustannusarvio
25413:                                                    Aloitus- Hyötypinta-ala mZ                 mk/m2     Myönnetty   Ehdotetaan
25414:                                                     vuosi     (tilavuus m3 )        mk       (mk/m3 )     mk           mk
25415:  1. Joensuun konekorjaamo (TVL:n
25416:     osuus); keskusvarasto ja laboratorio 1976                     5303          14 000 000    2595      12 000000   2000000
25417:                                                                 (41600)                        (330)
25418:       Ajoneuvokatos · ..................                           429                          560
25419: 
25420:  2. Kuopion konekorjaamo, keskusva-
25421:     rasto, laboratorio ja Kuopion tmp:n
25422:     tukikohta                           1977
25423:                        •••••••••••••••••••••   0                  6 809         15 920000     2243      12 620000   3 300 000
25424:                                                                 (53 930)                       (283)
25425:     Ajoneuvokatos, maali- ja myrkky-
25426:     varasto ........................                              1193                          545
25427:  3. Vaasan    konekorjaamo     (TVL:n
25428:     osuus) ...... ············ .......               1978         3 692         10 050000     2635      2 700 000   7 350 000
25429:                                                                 (34 914)                       (279)
25430:     Ajoneuvokatos ....... ···········                               594                         539
25431:  4. Mäntsälän tiemestaripiirin tukikoh-
25432:     ta, MäntsiL.ä ....................               1978          1034          2 700000     2611       1100000    1600000
25433:                                                                  ( 6 400)                      (422)
25434:  5. Turun          tiemestanpnnn     tukikohta,
25435:       Raisio   .........................             1977         1234           3115 000     2524      2 700 000    415000
25436:                                                                  (7 400)                       (421)
25437:  6. Tampereen tiemestaripiirin tukikoh-
25438:     ta, Pirkkala .. ··········· .......              1977         1234           2 950000     2 391      2 700000     250 000
25439:                                                                  (7 400)                       (399)
25440:  7. Vantaan tiemestaripiirin tukikohta,
25441:     Vantaa     0   ••••••••••••••••••••••••          1979         1234           3 000000     2431                  1700 000
25442:                                                                  (7 400)                      (405)
25443:  8. Oriveden tiemestaripiirin tukikohta,
25444:     Orivesi        0   ••••••••••••••••••••••••      1979         1234           3 000000     2431                    500 000
25445:                                                                  (7 400)                       (405)
25446:  9. Porin tiemestanpnrm     tukikohta,
25447:     Pori ...........................                 1979          1234          3 000 000    2431                    800000
25448:                                                                   (7 400)                      (405)
25449:                                                         31.24                                                            419
25450: 
25451:                                                                             Kustannusatvio
25452:                                           Aloitus- Hyötypinta-ala m2                  mk/m2         Myönnetty      Ehdotettu
25453:                                            vuosi.    (tilavuus m')          mk       (mk/m')          mk             mk
25454: 10. Kymen piirin laboratorio, Kouvola 1979                  324            900000    2 778                           500000
25455:                                                         ( 1 069)                      (842)
25456: 1L öljyvarastot, kylmät varastot, laa-
25457:    jennukset, perusparannukset ja suun-
25458:    nittelu ........................ .                                                                              2500000
25459:                                                                                                   Yhteensä        20 915 000
25460: 
25461: 
25462: 
25463: 
25464:    Keskeneräisistä hankkeista on Joensuun ko-                 2. Turun tie- ja vesirakennus-
25465: nekorjaamon kustannusarvio alentunut. Kuo-                       piiri .................. .                     63 000 000
25466: pion ja Vaasan konekorjaamojen sekä Mäntsä-                   3. Hämeen tie- ja vesirakennus-
25467: län, Turun ja Tampereen tiemestaripiirin tuki-                   piiri ................. · ·                    73 000 000
25468: kohtien kustannusarviot ovat nousseet.                        4. Kymen tie- ja vesirakennus-
25469:                                                                  piiri .................. .                     37 000 000
25470: 1979 edtys ................. . 20 915 000                     5. Mikkelin tie- ja vesiraken-
25471: 1978 menoarvio ............. . 19 000 000                        nuspiiri ............... .                     23 000 000
25472: 1978 II lisämenoarvio ........ . 1 000 000                    6. Pohjois-Karjalan tie- ja vesi-
25473: 1977 tilinpäätös ............. . 13 699 961                      rakennuspiiri ........... .                    18 000 000
25474:                                                               7. Kuopion tie- ja vesirakennus-
25475:    77. Yleisten teiden tekeminen ( siirtomäärä-                  piiri . . . . . . . ........... .              25 000 000
25476: raha)                                                         8. Keski-Suomen tie- ja vesira-
25477:    Yleisten teiden tekemiseen ehdotetaan                         kennuspiiri ............. .                    30 000 000
25478: 600 000 000 mk, mistä käytetään käynnissä                     9. Vaasan tie- ja vesirakennus-
25479: oleviin nimettyihin hankkeisiin 320 000 000                      piiri .................. .                     53 000 000
25480: mk,      uusien     hankkeiden        aloittamiseen          10. Keski-Pohjanmaan tie- ja ve-
25481: 91 000 000 mk, pienehköihin tie- ja siltatöihin                  sirakennuspiiri . . ........ .                 15 000 000
25482: 130 000 000 mk sekä tutkimus- ja suunnittelu-                11. Oulun tie- ja vesirakennus-
25483: toimintaan 59 000 000 mk. Edellä mainittuihin                    piiri .................. .                     22 000 000
25484: töihin sisältyy ensisijaisesti liikenneturvallisuut-         12. Kainuun tie- ja vesirakennus-
25485: ta parantavia hankkeita noin 168 000 000 mar-                    piiri .................. .
25486: kan edestä.                                                                                                     14 000 000
25487:                                                              13. Lapin tie- ja vesirakennus-
25488:    Määräraha esitetään jaettavaksi alamomen-                     piiri .................. .              45 000 000
25489: teille seuraavasti:                                          14. Muut tie- ja siltatyöt ..... .
25490:                                                 mk
25491:                                                                                                          11 000 000
25492:  1. Uudenmaan tie- ja vesiraken-                             15. Tutkimus ja suunnittelu .. .            59 000 000
25493:     nuspiiri . . . . . . . . . . . . . . . . 112 000 000
25494:                                                                                                -----------------
25495:                                                                                                Yhteensä 600 000 000
25496: 
25497: 
25498: 
25499:                                                 Käyttösuunnitelma:
25500: 1. Uudenmaan tie- ja vesirakennuspiiri                          Pituus                                             Arvioidut
25501:                                                                   km             Kust.arv.     Jo budjetoitu      kustannukset
25502:                                                                Kestoaika         1 ()()()mk      1000 mk          v. 1979 mk
25503:  L Vt 2 välillä Palojärvi-Olkkala, Vihti ..........          17.60+8.20             80180        77280             2900000
25504:                                                               1971-79                           (43 450)
25505:  2. Vt 3 välillä Haaga-Kaivoksela, Helsinki, Vantaa           6.17+3.07             68 990       65790             3 200000
25506:                                                               1972-79                           (52 820)
25507:  3. M 7 Helsinki-Porvoo välillä Massby-Boxby,
25508:     Sipoo ............. ·························             6.45+9.62             88 770       84170            2300000
25509:                                                               1972-83                           (46 390)
25510:  4·. Mt Hyvinkää-Mäntsälä, Hyvinkää, Mäntsälä                29.40+9.00             73580        52440           13 000 000
25511:                                                               1974-84                           (39 250)
25512:  5. Mt Levanto-Orimattila, Orimattila, Mäntsälä              16.00                  16570        12 570           2600000
25513:                                                               1975-80                            (9 470)
25514: 420                                                   31.24
25515: 
25516:                                                                Pituus                                      Arvioidut
25517:                                                                  km       Kust.arv.   Jo budjetoitu      kustannukset
25518:                                                               Kestoaika   1000 mk       1 000 mk          v. 1979 mk
25519:  6. Tikkurilan jokisilta, Sandkullan rautatien ylikul-
25520:     kusilta, pt 11553 Helsinki kk-Hakkila, Vantaa          0.60              4940         1940            3 000 000
25521:                                                            1976-79                       (1 800)
25522:  7. Porvoon ohikulkutie, Drägsby-Rita, Porvoon
25523:     mlk, Porvoo ............................... .          13.50          111070         73070          16500 000
25524:                                                             1976-82                     (58 900)
25525:  8. Kt 50 välillä Vantaankoski-Veromiehenkylä,
25526:     Vantaa .................................... .          5.60            30680         12030            7 800 000
25527:                                                            1977-82                      (11200)
25528:  9. Mt Korso-Jokivarsi, Vantaa ............... .           1.50              6200         1600            4 400 000
25529:                                                            1978-80                       (1500)
25530: 10. Mt 163 välillä Mallusjoki-Tönnö, Orimattila ..         7.60              3550           800           2 750000
25531:                                                            1978-79                         (750)
25532: 11. Mt 1141 ja mt 1142 välillä Karhusaari-Otaniemi,
25533:     Espoo ..................................... .          2.20            10880          2680            8 200 000
25534:                                                            1978-79                       (2 500)
25535: 12. Mt 161 ja mt 163 Askolan keskustan tiejärjeste-
25536:     lyt, Askola ................................ .         3.60+1.70         6800         1600            5 200 000
25537:                                                            1978-79                       (1500)
25538: 13. Mt 131 välillä Nurmijärvi-Uusikylän paikallis-
25539:     tiehaara, Nurmijärvi ........................ .        6.90              9650         2150            7 000 000
25540:                                                            1978-80                       (2 000)
25541: 14. Mt 127 Karjaanjoen silta tiejärjestelyineen, Kark-
25542:     kila ....................................... .          3.60            5 000         1200            3 800 000
25543:                                                             1978-79                      ( 1100)
25544: 15. Mt 167 Koskenkylä-Myrskylä, Pernaja, Myrskylä          22.00           11450             550          5 000 000
25545:                                                             1978-80                         (500)
25546: 16. Mt 113 välillä Virkkala-Siuntio, Siuntio, Lohja        12.30             7100          2720           2 600 000
25547:                                                             1977-80                      (2 500)
25548: 17. Mt 120 välillä rantarata-Kehä I ja Reimadan
25549:     eritasoliittymä, Helsinki ..................... .       2.10+1.04+
25550:                                                             6.49           36000                          4 600 000
25551:                                                             1979-81
25552: 18. ~~.. 11599 välillä Nuppulinna-Järvenpää, Järven-
25553:     paa, Tuusula ............................... .         5.90              4500                           500 000
25554:                                                            1979-80
25555: 19. Mt 169 välillä Viljamaa-Hämeen piirin raja,
25556:     Orimattila .......................... , ...... .        9.8              4700                           500000
25557:                                                             1979-80
25558: 20. Pt 11463, Myllykylän paikallistie, Tuusula, Vantaa      5.0              2300                           500000
25559:                                                             1979-80
25560: 21. Mt 115 Pikkala-Siuntion kk, Siuntio ....... .          10.50+1.00      16000                          1000000
25561:                                                             1979-81
25562: 22. ~~ _131 väli.l!.~ vusikylän paikallistienhaara-Raja-
25563:     makl, Nurmt)arvl ........................... .         3.7             12500                            500000
25564:                                                            1979-81
25565: 23. ~eh~ I välillä Tarvontie-Vihdintie, Espoo, Hel-
25566:     smki ..................................... ..           4.06+8.00+
25567:                                                             8.91           53 000                       14 000 000
25568:                                                             1979-81
25569: 24.   Pien~hkö~. tietyöt                                                                                15 750000
25570:       - slltatyot , ............................... .      8 250 000
25571:       - liikenneturvallisuustyöt ................... .     7 500000
25572:       Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen
25573:       muilta momenteilta rahoitettavat vähennyserät                                                   -15600000
25574:                                                                                  Rahoitustarve          112 000 000
25575:                                                                      31.24                                                  421
25576: 
25577:                                                                               Pituus                                   Arvioidut
25578:                                                                                 km       Kust.arv.   Jo budjetoitu   kustannukset
25579:                                                                              Kestoaika   1000 mk       1000 mk        v. 1979 mk
25580: 2. Turun tie- ja vesirakennuspiiri
25581:  1.   1'1:~. 258 _välillä
25582:                      Kankaanpää-Susikoski, Kankaan-
25583:       paa, Lav1a ................................. .                      21.80+0.76      21200        13 750         3 100000
25584:                                                                            1976-79                    (12 200)
25585:  2. Mt 196 välillä Ruokola-Pyhäranta, Uusikaupun-
25586:     ki, Kalanti, Pyhäranta ...................... .                       11.20+6.70      14 700       12 200         2 500 000
25587:                                                                            1973-79                     (9400)
25588:  3. Vt 8 ja kt 42 Rauma P:n eritasoliittymä, Rauma,
25589:     Rauman mlk .............................. .                            2.60+0.53       5 700        5000            700 000
25590:                                                                            1977-79                     (4 650)
25591:  4. Pt 1~;91 ___välillä Littoinen-Runko, Kaarina, Lie-
25592:     to, Pukk10 ................................ .                          2.17            3 500           400        3100 000
25593:                                                                            1978-79                        (370)
25594:  5. Pt 13153 Kyröskosken paikallistie, Hämeenkyrö .                        2.00             2 000          500        1500 000
25595:                                                                            1978-79                        (450)
25596:  6. Mt 195 ja .!llt.. 1?33 Mynämäen keskustan tiejärjes-
25597:     telyt, Mynamak1 ........................... .                         2.20             2100          1000         1100 000
25598:                                                                           1978-79                         (930)
25599:  7. Vt 8, mt 205 ja mt 198 Laitilan eteläisen liitty-
25600:     män kanavointi ja kevyen liikenteen järjestelyt,
25601:     Laitila .................................... .                        1.50             2900           300         2 600 000
25602:                                                                           1978-79                        (300)
25603:  8. Mt 2495 Kiuralan silta, Vammala ........... .                         0.20             4 800          400         4400 000
25604:                                                                           1978-79                        (400)
25605:  9. Mt 265 Korven eritasoliittymä tiejärjestelyineen,
25606:     Pori ................ · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·    1.00+0.40       3 300           900        2 400 000
25607:                                                                            1978-79                        (800)
25608: 10. Kt 42, mt 2193, pt 12677, pt 12679 ja pt 12691
25609:     Euran keskustan tiejärjestelyt, Eura ........... .                    7.04             3 700          700         3 000 000
25610:                                                                           1978-79                        (650)
25611: 11. Vt 10 ja kt 40 Kauselan eritasoliittymä, Kaarina                      3.10+0.40       14500                       4100 000
25612:                                                                           1979-81
25613: 12. Vt 2, mt 265 ja mt 2551 Ulvila-Mäntyluoto lii-
25614:     kenneturvallisuusjärjestelyt, Ulvila, Pori ....... .                  36.00+3.00      10 700                      1300 000
25615:                                                                            1979-81
25616: 13. Vt 8, kt 65, mt 256, mt 2555, mt 2701, ja pt
25617:     13025 Noormarkun ja Söörmarkun keskustojen
25618:     tiejärjestelyt, Noormarkku ................... .                      5.00             3 700                      1000 000
25619:                                                                           1979-80
25620: 14. Mt 189 välillä Kuloinen-Raision asema, Raisio .                       0.86+1.60       11000                       3 500 000
25621:                                                                           1979-81
25622: 15. Mt 249 Keikyän silta, Keikyä ............... .                        0.60+0.12        5 800                      1000 000
25623:                                                                           1979-81
25624: 16. Mt 244, mt 2451, mt 2453, pt 12883, pt 12885,
25625:     pt 12887, pt 12889, pt 12893 ja pt 12897 Nak-
25626:     kilan keskustan tiejärjestelyt ja Masian silta, Nak-
25627:     kila ................ · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·   5.00             4 000                      1500 000
25628:                                                                           1979-80
25629: 17. Vt 8, mt 217, pt 12649 Uotilan ja Eurajoen tie-
25630:     järjestelyt, Rauman mlk, Eurajoki ........... .                       5.10+0.60        3 200                      1400 000
25631:                                                                           1979-80
25632: 18. Vt 2, mt 244, mt 246, mt 247, mt 2143, mt 2453,
25633:     mt 2463, mt 2471, pt 12804 ja pt 12928 Koke-
25634:     mäen ja Harjavallan keskustojen tiejärjestelyt, Ko-
25635:     kemäki, Harjavalta ......................... .                        17.50            7000                         700000
25636:                                                                            1979-81
25637: 19. Mt 230 Lauttakylän yhdystie, Huittinen ....... .                       1.50            2 700                        100 000
25638:                                                                            1979-80
25639: 20. Mt 1821 Salmelansalmen silta, Turku ......... .                        0.50            1600                       1600 000
25640:                                                                            1979
25641: 422                                                                                31.24
25642: 
25643:                                                                                             Pituus                                      Arvioidut
25644:                                                                                               km          Kust.arv.   Jo budjetoitu   kustannukset
25645:                                                                                            Kestoaika      1000 mk       1000 mk        v. 1979 mk
25646: 21. Mt 226, mt 2262 ja mt 2805 Mellilän keskustan
25647:     tiejärjestelyt sekä Sorvaston silta, Mellilä, Koski
25648:     Tl ........................................ .                                          1.40              2400                      1600 000
25649:                                                                                            1979-80
25650: 22. Mt 258 ja mt 2591 Lavian keskustan tiejärjestelyt
25651:     sekä Vehka- ja Karhurummut, Lavia, Suodennie-
25652:     mi ....................................... .                                          2.60               1900                      1200000
25653:                                                                                           1979-80
25654: 23. Mt 189 Ukko-Pekan sillan kevyen liikenteen kais-
25655:     ta sekä Karvetin ja Nuhjalan alikulut, Naantali ..                                     0.40              1600                      1600 000
25656:                                                                                            1979
25657: 24. Pt 13175 Pilkkatie, Siikainen, Merikarvia ..... .                                     6.31               4000                        500000
25658:                                                                                           1979-80
25659: 25. Pien~hkö~. tietyöt                                                                                                                21600 000
25660:     - siltatyot ................................ .                                        8 360000
25661:     - liikenneturvallisuustyöt ................... .                                      7 490 000
25662:     - muut pienehköt tietyöt ................... .                                        5 750 000
25663:      Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen muil-
25664:      ta momenteilta rahoitettavat vähennyserät ..... .                                                                             -4100 000
25665:                                                                                                                       Rahoitustarve 63 000 000
25666: 
25667: 
25668: 
25669: 3. Hämeen tie- ja vesirakennuspiiri
25670:  1. Kt 54 Riihimäen kohdalla, Riihimäki                                                    6.74+2.54        18150         7 600         8 750 000
25671:                                                                                            1977-82                       (7 030)
25672:  2. Vt 2 Rautatienkadun eritasoliittymä tiejärjestelyi-
25673:     neen, Forssa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           0.87 +0.45        3 300           200        3 100 000
25674:                                                                                            1978-79                          (200)
25675:   3. Vt 12 välillä Pekonmäki-Villähde, Lahti, Nas-
25676:      tola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    8.30             29750          8200         9 500 000
25677:                                                                                            1977-80                        (7 610)
25678:  4. Kt 66 Visuveden taajaman kohdalla, Ruovesi . . . .                                     1.66              9600          1200         4600 000
25679:                                                                                            1978-80                        (1100)
25680:  5. ~t ?4 V:~lil~.ä.. Riihimäki-Järvelä, Riihimäki, Haus-
25681:     Jarvt, Karkola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          30.85 + 12.04     61880        57 580         4 300 000
25682:                                                                                            1968-79                      (22 940)
25683:   6. Mt 290 välillä Harviala-Turenki, Hämeenlinna,
25684:      Janakkala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         5.88+0.06         8500          7 400        1100000
25685:                                                                                            1974-79                        (5160)
25686:  7. Mt 322 välillä Kukkola-Holja, Pälkäne, Luopioi-
25687:     nen ................ · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·                    11.71+1.38        16085        10935          2150 000
25688:                                                                                            1976-79                       (9780)
25689:  8. Mt välillä Rajaniemi-lentoaseman maantie, Pirk-
25690:     kala ........................ · · · · · · · · · · · · · · ·                            2.60              5 300         3 300        2 000 000
25691:                                                                                            1977-79                        (3100)
25692:  9. Kt 66 välillä Jäminkipohja-Mu$tajärvi, Ruovesi                                        20.30+0.59        33 850          6 750       7 850 000
25693:                                                                                            1977-82                        ( 6 230)
25694: 10. Mt 228 välill~ ...Loimaa-Palikkala, Loimaa, Loi-
25695:     maan mlk, Ypa)a ........................... .                                         17.80+1.44        11300          5900         1250 000
25696:                                                                                            1976-79                        (5 100)
25697: 11. Lentoaseman maantie, Pirkkala .............. .                                         4.50+1.32        13500          2700         8 700 000
25698:                                                                                           1978-79                         (2 500)
25699: 12. Vt 12 välillä Suorama-Tampereen kaupungin raja
25700:     liikenneturvallisuusjärjestelyt, Kangasala ....... .                                   2.64               7100                        750 000
25701:                                                                                            1979-80
25702:  13. Vt 4 välillä Lahti-Kalliola, liikenneturvallisuus-
25703:      järjestelyt, Lahti, Hollola ................... .                                     4.62               2 900                     2 900000
25704:                                                                                            1979
25705:  14. Vt 10 ja mt 2835 Kaikulan eritasoliittymä tiejär-
25706:      jestelyineen, Forssa ......................... .                                      0.70+2.10          4100                        500000
25707:                                                                                            1979-80
25708:                                                          31.24                                                  423
25709: 
25710:                                                                   Pituus                                   Arvioidut
25711:                                                                     km       Kust.arv.   Jo budjetoitu   kustannukset
25712:                                                                  Kestoaika   1000 mk       1000 mk        v. 1979 mk
25713: 15. Mt 319 ja mt 3143 välillä Tommola-Padasjoki,
25714:     Lammi, Padasjoki .......................... .             30.80+1.90      29000                       2 000 000
25715:                                                                1979-82
25716: 16. Lahden ohikulkutie, Renkomäki-Holma, Lahti ..             12.50+ 1.00     70000                       1000 000
25717:                                                                1979-84
25718: 17.   Pien~hkö~. tietyöt                                                                                 16250 000
25719:       - siltatyot ................................ .          8 400 000
25720:       - liikenneturvallisuustyöt ................... .        6 850000
25721:       - muut pienehköt tietyöt .................. .           1000000
25722:       Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen muil-
25723:       ta momenteilta rahoitettavat vähennyserät ..... .                                               -3 700000
25724:                                                                                          Rahoitustarve 73 000 000
25725: 
25726: 
25727: 
25728: 
25729: 4. Kymen tie- ja vesirakennuspiiri
25730:  1. Vt 15 välillä Kyminlinna-Kotka ja vt 7 välillä
25731:     Heinlahti-Kyminlinna, Kotka, Pyhtää ........ .            10.60+12.12     96208        94268            970 000
25732:                                                                1972-80                    (59441)
25733:  2. Vt 6 välillä Puhjo-Tykkimäki, Kouvola, Valkeala            8.43+4.84      56160        51680          2140 000
25734:                                                                1973-82                    (37 904)
25735:  3. Mt .. 392 välillä Mälkiä-Nuijamaa, Lappeenranta,
25736:     NuiJamaa .................................. .             15.35+1.17      15775          6925         3130 000
25737:                                                                1977-80                     ( 6 522)
25738:  4. Mt 3593 kevyen liikenteen järjestelyt välillä Myl-
25739:     lykoski-Keltakangas, Anjalankoski ........... .            4.50            1829           644         1185 000
25740:                                                                1978-79                       (600)
25741:  5. Mt 354 välillä Anjala-Inkeroinen, liikenneturval-
25742:     lisuusjärjestelyt, Anjalankoski ................ .         1.00+4.00       3222           107         3115 000
25743:                                                                1978-79                       (100)
25744:  6. Vt 6 Imatran kohdalla, Imatra .............. .             3.77             9130                      2 500 000
25745:                                                                1978-80
25746:  7. Vt 7 välillä Poitsila-Hamina, Hamina                       3.6+2.7        32 000                      2 800 000
25747:                                                                1979-85
25748:  8. Kt 60 Kuusankosken silta, Kuusankoski                      1.56           16110                       1500 000
25749:                                                                1979-81
25750:  9. Mt 359 välillä Ummeljoki-Koria, Elimäki, Anja-
25751:     lankoski ................................... .             13.3            6500                       1 010 000
25752:                                                                1979-80
25753: 10. Mt 354 Inkeroisten silta, Anjalankoski ....... .           0.18            3 000                      3 000 000
25754:                                                                1979
25755: 11. Mt 179 välillä Elimäki-Ruotsinkylä, Elimäki ..             8.0             3 000                      3 000 000
25756:                                                                1979
25757: 12. Mt 402 Saviniemi-Uukuniemi, Saari, Uukuniemi              27.0             8500                       1000 000
25758:                                                                1979-82
25759: 13. Pt 14879, mt 4062 ja kt 62 Rasilan liikennetur-
25760:     vallisuusjärjestelyt, Ruokolahti ............... .         3.4+1.3         1700                       1700 000
25761:                                                                1979
25762: 14. Mt 363 välillä Koskenniska-Ilonoja, Iitti, Jaala          10.4             3 000                        200 000
25763:                                                                1979-80
25764: 15.   Pien~hkö~. tietyöt                                                                                 13 450 000
25765:       - stltatyot ................................ .          4 280 000
25766:       - liikenneturvallisuustyöt ................... .        5 990 000
25767:       - muut pienehköt tietyöt .................. .           3 180 000
25768:       Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen muil-
25769:       ta momenteilta rahoitettavat vähennyserät ..... .                                               -3 700 000
25770:                                                                                          Rahoitustarve 37 000 000
25771: 424                                                                                 31.24
25772: 
25773:                                                                                              Pituus                                   Arvioidut
25774:                                                                                                km        Kust.arv.   Jo budjetoitu   kustannukset
25775:                                                                                             Kestoaika    1000 mk       1000 mk       V. 1979 mk
25776: 
25777: 5. Mikkelin tie- ja vesirakennuspiiri
25778:  1. V~ 13 välill~ K_angasniemi-Keski-Suomen purm
25779:     raja, Kangasmem1 .......................... .                                         28.49+9.54      36000        26900          2 500 000
25780:                                                                                            1973-80                    (21400)
25781:  2. Vt 5 välillä Asema-Kinnari, Mikkelin kaupunki
25782:     ja mlk .................................... .                                         4.03+0.96       45 000         2600         3100 000
25783:                                                                                           1975-82                       (2523)
25784:  3. Mt 429 Hirvensalmen silta tiejärjestelyineen, Hir-
25785:     vensalmi .................................. .                                          2.48+0.21        4100         3 250          850 000
25786:                                                                                            1977-79                      (2 988)
25787:  4. Kt 62 Väätämönsalmen silta tiejärjestelyineen,
25788:     Anttola ................................... .                                          2.34             6100         2000         4100 000
25789:                                                                                            1977-79                      (1816)
25790:  5.   ~t 47? _yäli!lä Sappu-Pohjois-Karjalan piirin ra-
25791:       ja, Hemaves1 .............................. .                                       11.38+0.26        6 800          270          700 000
25792:                                                                                            1978-80                        (250)
25793:  6. Mt 406 välillä Kymen piirin raja-Lapinmäki,
25794:     Punkaharju ................................ .                                          3.20             1550           500          700 000
25795:                                                                                            1978-79                        (450)
25796:  7. Pt Taaveli-Heinälahti, Mikkelin mlk ......... .                                        6.90             1500                        550 000
25797:                                                                                            1979-80
25798:  8. Pt 15071 ja mt 4231 Hartolan keskusta, Hartola                                         5.28             2 300                     2 300000
25799:                                                                                            1979
25800:  9. Pt 15179 Uitonvirran silta tiejärjestelyineen, Sul-
25801:     kava ...................................... .                                          0.30             3000                        600000
25802:                                                                                            1979-80
25803: 10.   Pien~hkö~. tietyöt ........................... .                                                                                9 600 000
25804:       - slltatyot ................................ .                                      2 230 000
25805:       - liikenneturvallisuustyöt ................... .                                    6 470 000
25806:       - muut pienehköt tietyöt .................. .                                         900 000
25807:       Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen muil-
25808:       ta momenteilta rahoitettavat vähennyserät ..... .                                                                           -2000000
25809:                                                                                                                      Rahoitustarve 23 000 000
25810: 
25811: 
25812: 
25813: 
25814: 6. Pohjois-Karjalan tie- ja vesirakennuspiiri
25815:  1. Mt 496 välillä Rekijoki-Kovero, Tuupovaara . .                                        12.33+3.36        9 747        7 746        2 001000
25816:                                                                                            1975-79                      (6532)
25817:  2. Vt 18 välillä Vaitimo-Kainuun piirin raja, Vai-
25818:     timo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    26.14+0.79        7 450        2650         3 125 000
25819:                                                                                            1978-79                      (2450)
25820:  3. Mt 4861 Kesälahden keskustan kohdalla, Kesä-
25821:     lahti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     2.76+ 1.49      4616         1506         3 110 000
25822:                                                                                             1978-79                     (1458)
25823:  4. Mt 484 Haavanpää-Rasivaara, Rääkkylä, Pyhä-
25824:     selkä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     33.94+2.47       32 960       31839         1121 000
25825:                                                                                            1972-79                     (24 293)
25826:  5. Mt 492 välillä Rekivaara-Kiihtelysvaara, Kiihte-
25827:       lysvaara, Pyhäselkä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             10.96             4 369        2 613        1756 000
25828:                                                                                            1977-79                      (2411)
25829:  6. Kt 73, mt 522, mt 5251 ja pt 15871, Lieksan
25830:     keskustan liikenneturvallisuusjärjestelyt, Lieksa ..                                    2.73+10.50      5729                      2 752 000
25831:                                                                                             1978-80
25832:  7. V t 17 välillä Ylämylly-Noljakka, liikenneturvalli-
25833:     suusjärjestelyt, Liperi, Joensuu ............... .                                      5.51+1.19       4500                      2 500 000
25834:                                                                                             1979-80
25835:                                                         31.24                                                   425
25836: 
25837:                                                                  Pituus                                  Arvioidut
25838:                                                                    km       Kust.arv.   Jo budjetoitu   kustannukset
25839:                                                                 Kestoaika   1000 mk       1000 mk       V.   1979 mk
25840: 8. Pien~hkö~. tietyöt                                                                                    2 620 000
25841:    - s1ltatyot ................................ .            1490 000
25842:    - liikenneturvallisuustyöt ................... .           940 000
25843:    - muut pienehköt tietyöt .................. .              190 000
25844:    Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen muil-
25845:    ta momenteilta rahoitettavat vähennyserät ..... .                                                    -985 000
25846:                                                                                         Rahoitustarve   18 000 000
25847: 
25848: 
25849: 7. Kuopion tie- ja vesirakennuspiiri
25850: 1. Kt 87 välillä Aittojärvi-Kiuruvesi, Kiuruvesi             12.0+0.3         5 900        1950          2100 000
25851:                                                               1978-79                     (1800)
25852: 2. Kt 69 välillä Rautalampi-Toholahti, Rautalampi             4.6            10900         8 500         2400 000
25853:                                                               1977-79                     (7 800)
25854: 3. "f'1..t. ~?,7 . välillä Maaninka-Siilinjärvi, Maaninka,
25855:    SnlmJarvl ................................. .             16.2+2.1        10 500         7 350        3 150 000
25856:                                                               1977-79                      (6 800)
25857: 4. Mt 539 Litmamäen kohdalla, Vehmersalmi ..... .             3.5+0.6          3100         2400             150 000
25858:                                                               1978-80                      (2 250)
25859: 5. Mt 586 Vääränpuron silta tiejärjestelyineen, Iisal-
25860:    mi ....................................... .              2.1+0.6           1800         1550             250 000
25861:                                                              1977-79                       (1500)
25862: 6. Vt 5 välillä Jynkkä-Särkilahti-Puijonrinne, Kuo-
25863:    pio ....................................... .             7.7+6.6        128 100      119 300         2 700 000
25864:                                                              1969-82                     (60200)
25865:  7. Mt 580 Korpimäen kohdalla, Rautavaara ...... .           3.0+0.4          2100          1550             550 000
25866:                                                              1978-79                       (1500)
25867:  8. Kt 70 Varkauden läntinen sisääntulotie, Varkaus .        1.6+2.7         19000            270        3000000
25868:                                                              1978-81                         (250)
25869:  9. Mt 569 ja mt 573 välillä Vehkalahti-Kaavi,
25870:     Juankoski, Kaavi ........................... .              9.3+2.6        9000                      2150 000
25871:                                                                 1978-80
25872: 10. Mt 5861 Aittakosken silta, Sonkajärvi ....... .             0.6            1900                          300 000
25873:                                                                 1979-80
25874: 11. Mt 539 välillä Niittylahti-Litmamäki, Vehmer-
25875:     salmi, Kuopio .............................. .              8.7            4 350                         800 000
25876:                                                                 1979-80
25877: 12. Mt 5~.~1. ja mt 586 Sonkajärven kk:n kohdalla,
25878:     Sonka)arvl ................................. .              4.4+0.8        4 900                         700 000
25879:                                                                 1979-80
25880: 13. Pt 16105 Pielaveden kk:n paikallistie, Pielavesi            3.4+1.2        3 700                         800 000
25881:                                                                 1979-80
25882: 14. Mt 5~2._yälplä Lapinlahti-Varpaisjärvi, Lapinlahti,
25883:     VarpalsJatvl ................................ .           18.4             7000                          200000
25884:                                                               1979-87
25885: 15. Pien~hkö~. tietyöt                                                                                   8 430 000
25886:     - slltatyot ................................. .          3 580 000
25887:     - liikenneturvallisuustyöt ................... .         4 090000
25888:     - muut pienehköt tietyöt .................. .              760 000
25889:     Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen muil-
25890:     ta momenteilta rahoitettavat vähennyserät ..... .                                                -2 680 000
25891:                                                                                         Rahoitustarve 25 000 000
25892: 
25893: 
25894: 
25895: 8. Keski-Suomen tie- ja vesirakennuspiiri
25896:  1. Vt 9 välillä Jyväskylä-Vaajakoski, Jyväskylän
25897:     kaupunki ja mlk ........................... .               6.77+8.39    99 697        98 047        1650 000
25898:                                                                 1971-79                   (61884)
25899:  2. Mt 646 välillä Hannonsalmi-Kivijärvi, Kivijärvi             3.30           2 930          730        2 200 000
25900:                                                                 1978-79                      (678)
25901: 
25902: 54   167800758N
25903: 426                                                                     31.24
25904: 
25905:                                                                                  Pituus                                    Arvioiddt
25906:                                                                                    km       Kust.arv.   Jo budjetoitu    kustannuk'&t
25907:                                                                                 Kestoaika   1000 mk       1000 mk         v. 1979 Dlk
25908:  3. Pt 16625 välillä Korkeakoski-Kuokkala, Jyväs-
25909:     kylä ...................................... .                             4.70             4250         2150          2100 000
25910:                                                                               1978-79                      (2 000)
25911:  4. Mt Jämsän läntinen sisääntulotie, Jämsä                                   0.56+0.12        5 300          970         3 200 000
25912:                                                                               1978-79                        (900)
25913:  5. Mt 637 välillä Tiituspohja-Vihtavuori, Laukaa .                           5.72           12 000         3 372         l 820 000
25914:                                                                               1977-82                      (3 100)
25915:  6. Mt 637 välillä Seppälänkangas-Tiituspohja, Jy·
25916:     väskylän mlk, Laukaa ....................... .                            3.2              9000           320         2 980 000
25917:                                                                               1978-81                        (300)
25918:  7. Vt 13 välillä Mikkelin piirin raja-Lievestuore,
25919:     Toivakka, Laukaa .......................... .                            11.0            11300            220         4 350 000
25920:                                                                               1978-80                        (200)
25921:  8. ~t .~031 välillä Jämsän keskusta-Kollinmäki,
25922:     Jamsa ............................. · · · · · · · ·                       4.3              2 930          430         2 500 000
25923:                                                                               1978-79                        (400)
25924:  9. Mt 3291 Kuhmoisten keskustassa, Kuhmoinen ..                              1.0              1800                       1800 000
25925:                                                                               1979
25926: 10. Mt 603 välillä Viiskulman risteys-Jämsän länti-
25927:     nen sisääntulotie, Jämsä ..................... .                          3.3              1850                         750 000
25928:                                                                               1979-80
25929: 11. Vt 4 välillä Pumperi-Mattilanniemi, Jyväskylän
25930:     kaupunki .................................. .                             2.1            12 500                       1500 000
25931:                                                                               1979-81
25932: 12.   Pien~hkö~. tietyöt ........................... .                                                                    7 820 000
25933:       - slltatyot ................................ .                         3 300 000
25934:       - liikenneturvallisuustyöt ................... .                       3 450 000
25935:       - muut pienehköt tietyöt .................. .                          1070 000
25936:       Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen muil-
25937:       ta momenteilta rahoitettavat vähennyserät ..... .                                                                 -2670000
25938:                                                                                                         Rahoitustarve    30 000 000
25939: 
25940: 
25941: 
25942: 
25943: 9. Vaasan tie· ja vesirakennuspiiri
25944:  1. Mt 663 välillä Päntäne-Kauhajoki, Kauhajoki                              15.40+2.20      15 640       13 640          2 000 000
25945:                                                                               1975-79                    (12 330)
25946:  2. Mt 676 välillä Närpiö-Ylimarkku, Närpiö ....                             16.80           15 820        6820           9 000 000
25947:                                                                               1977-79                     (6 340)
25948:  3. Mt 688 välillä Jurva-Koskenkorva, Jurva, Kurik-
25949:     ka, Ilmajoki ............................... .                           27.20+0.20      11460          6510          4 410 000
25950:                                                                               1977-79                      (6100)
25951:  4. Mt 749 välillä Uusikaarlepyy-Pietarsaari, Uusi-
25952:     kaarlepyy, Pietarsaari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   15.80+0.17        8120         1930          6190 000
25953:                                                                               1978-79                      (1800)
25954:  5. Mt 724 välillä Vaasa-Alskat, Vaasa, Mustasaari .                         12.21+0.59      14400          1600          6 600 000
25955:                                                                               1978-80                      (1500)
25956:  6. Pt 17487 Kuortaneen keskustan tiejärjestelyt,
25957:     Kuortane .................................. .                             2.44+0.30        2 870          850         1200 000
25958:                                                                               1978-79                        (800)
25959:  7. Kt 67 ja mt 663 kevyen liikenteen järjestelyt vä-
25960:     lillä Kauhajoki-Aro, Kauhajoki .............. .                           5.16+1.34        3470         1070          2 400 000
25961:                                                                               1978-79                      (1 000)
25962:  8. Mt 6215 välillä Pihlajavesi-Ähtäri, Ähtäri .... .                        13.72+0.22       11770         2 360         1240 000
25963:                                                                               1978-80                      (2 200)
25964:  9. Vt 3 Tuovilanjoen silta tiejärjestelyineen, Vaasa .                       1.14             1920           850         1070 000
25965:                                                                               1978-79                        (800)
25966:                                                                             31.24                                                 427
25967: 
25968:                                                                                      Pituus                                   Arvioidut
25969:                                                                                        km       Kust.arv.   Jo budjetoitu   kustannukset
25970:                                                                                     Kestoaika   1000 mk       1000 mk        v. 1979 mk
25971: 10. Mt 706 välillä Vieruperä-Lehtimäki, Lehtimäki,
25972:     Töysä ..................................... .                                  5.85            3 510        2250           680 000
25973:                                                                                    1977-79                     (2 100)
25974: 11. Vt 16 välillä Kivipelto-Hoisko, Alajärvi ..... .                              12.10+0.35       5050                      1970 000
25975:                                                                                    1978-79
25976: 12. Mt 660 välillä Härkmeri-Träskvik, Kristiinan-
25977:     kaupunki .................................. .                                  6.40            2400                        540000
25978:                                                                                    1978-79
25979: 13. Mt 738 Voltti-Kortesjärvi, Alahärmä, Kortesjärvi                               11.98           5 680        2050         1000 000
25980:                                                                                    1977-79                     (1900)
25981: 14. Kt 67 välillä Alahärmä-Ytterjeppo, Alahärmä,
25982:     Uusikaarlepyy .............................. .                                27.80+3.30     28 400                      1100 000
25983:                                                                                    1979-83
25984: 15. Mt 694 välillä Seinäjoki-Peräseinäjoki, Seinäjoki,
25985:     Ilmajoki, Peräseinäjoki ...................... .                              21.80+0.20     15 500                        600 000
25986:                                                                                    1979-81
25987: 16. Mt 665 välillä Lapväärtti-Karijoki, Kristiinan-
25988:     kaupunki, Karijoki ......................... .                                13.90+0.40      7 000                      1000 000
25989:                                                                                    1979-80
25990: 17. Vt 8 välillä Junnila-Kokkola, Kokkola ....... .                                0.90+0.20       6400                      3 200 000
25991:                                                                                    1979-80
25992: 18. Mt 741 välillä Pännäinen-Pietarsaari, Pietarsaa-
25993:     ren kaupunki ja mlk ....................... .                                 10.10+0.50.    15 500                      1600 000
25994:                                                                                    1979-81
25995: 19. Pienehköt tietyöt                                                                                                       12100 000
25996:     - siltatyöt ................................ .                                3 810 000
25997:     - liikenneturvallisuustyöt ................... .                              8 290 000
25998:     Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen muil-
25999:     ta momenteilta rahoitettavat vähennyserät ..... .                                                                    -4900000
26000:                                                                                                             Rahoitustarve 53 000 000
26001: 
26002: 
26003: 
26004: 
26005: 10. Keski-Pohjanmaan tie- ja vesirakennuspiiri
26006:  1. Mt 770 välillä Emolahti-Pyhäsalmi, Pyhäjärvi ..                                 4.1            2 650          900        1215 000
26007:                                                                                     1978-79                      (840)
26008:  2. Mt 755, mt 7551 ja pt 18169 Taholammin kes-
26009:     kustan tiejärjestelyt, Taholampi .............. .                              4.29            5 900        1700         2 000 000
26010:                                                                                    1978-79                     (1580)
26011:  3. Mt 751 välillä Vallila-Halsua, Veteli, Halsua ..                              15.95+1.96       8480         3 050        2 930 000
26012:                                                                                    1978-79                     (2 840)
26013:  4. Mt ..?8~ Alavie&ka-Yppäri, Alavieska, Kalajoki,
26014:     Pyhajokt .................................. .                                 29.5           10300          3410         3 010 000
26015:                                                                                    1977-80                     (3 160)
26016:  5. Vt 8 välillä Hiekkasävkät-Kalajoki, Kalajoki ..                                5.6             1880                      1880 000
26017:                                                                                    1979
26018:  6. Pt Virkkala, Kaustinen, Veteli ............... .                               7.2             2 300                       300 000
26019:                                                                                    1979-80
26020:  7. Mt Ylivieska-Haapavesi, Ylivieska, Haapavesi ..                               35.4+1.0       16200            800          700 000
26021:                                                                                    1979-81                       (750)
26022:  8. Kt 85 välillä V!lasan läänin raja-Saari, Sievi ..                             19.0+0.3         8 900                       525 000
26023:                                                                                    1979-80
26024:  9. Pien~kö~. tietyöt                                                                                                        4 060 000
26025:     - siltatyot ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   1 600 000
26026:     - liikenneturvallisuustyöt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            2 460 000
26027:     Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen muil-
26028:     ta momenteilta rahoitettavat vähennyserät ..... .                                                                    -1620 000
26029:                                                                                                             Rahoitustarve 15 000 000
26030: 428                                                    31.24
26031: 
26032:                                                                 Pituus                                  Arvioidut
26033:                                                                   km       Kust.arv.   Jo budjetoitu   kustannukl~
26034:                                                                Kestoaika   1000 mk       1000 mk       v. 1979 1$:
26035: 11. Oulun tie- ja vesirakennuspiiri
26036:  1. Vt 4 Kempele-Haukipudas liikenneturvallisuus-
26037:     järjestelyt, Kempele, Oulu, Haukipudas ....... .        13.0            15 448       10648          3 300 000
26038:                                                              1976-80                     (9 230)
26039:  2. Mt ...83? välillä Särkijärvi-Kainuun piirin raja,
26040:     Uta)arvt ................................... .          17.58            11342          6664        2 275 000
26041:                                                              1977-79                      ( 6 146)
26042:  3. Kt 81 välillä Rantalahti-Lapio piirin raja, Kuu-
26043:     samo .............................. · · ... ·· ·        24.84           10574          7974         1435 000
26044:                                                              1977-79                      (7 354)
26045:  4. Vt 20 välillä Oulu-Jääli liikenneturvallisuusjär-
26046:     jestelyt, Oulu, Kiiminki .................... .         12.0              6793        3100          1800 000
26047:                                                              1977-80                     (2 900)
26048: 5. Mt 869 välillä Mäkelä-Multasniemen paikallis-
26049:    tien liittymä, Kuusamo ..................... .           16.14             7 480        4 665        1170000
26050:                                                              1977-79                      (4 360)
26051: 6. Vt 8 välillä Piehinki-Pattijoki, Pattijoki, Raahe        20.0              8 830          350        2300 000
26052:                                                              1976-81                        (279)
26053:  7. Mt. 806 .. välillä . Keski-Pohjanmaan piirin raja-
26054:     Rasmpera, Rantsila ......................... .          12.0              5 200         1284        1700 000
26055:                                                              1978-79                      ( 1 200)
26056:  8. Mt 813 välillä Olkijoki-Siikajoki, Pattijoki, Sii-
26057:     kajoki .............................. · · · · · · ·      7.2              3 220        1534         1930000
26058:                                                              1978-79                      (1434)
26059:  9. Vt 20 välillä Laanila-Tulliväylä, Oulu ....... .         0.4              2900                      1700 000
26060:                                                              1979-80
26061: 10. Mt 894 välillä Metsäkylä-Kurtti, Taivalkoski ..         14.3              4830                      1100 000
26062:                                                              1978-79
26063: 11. Mt .~~! välillä Rauhionoja-Korivaara, Muhos,
26064:     Tymava ................................... .             5.0              2500                        900 000
26065:                                                              1979-80
26066: 12. Pienehköt tietyöt                                                                                   5 825000
26067:     - li!kenne.~urv.allisu_':lstyöt ................... .     790 000
26068:     - ptenehkot stltatyot .....................•..          2 455 000
26069:     - muut pienehköt tietyöt .................. .           2 580 000
26070:     Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen muil-
26071:      ta momenteilta rahoitettavat vähennyserät ..... .                                              -3435000
26072:                                                                                        RahoitUstarve 22 000 000
26073: 
26074: 
26075: 
26076: 
26077: 12. Kainuun tie- ja vesirakennuspiiri
26078:  1. Vt 22 välillä Paltamo-Rytivaara, Paltamo                15.30+1.64       14280         8360           600 000
26079:                                                              1977-80                      (7 440)
26080:  2. Vt 5 välillä Sarvivaaran yksityistienhaara-Kajaa-
26081:     ni, Kajaani   •••••   0   •••••••••••••••••••••••••••    9.46+0.34       14570        11170         3 400 000
26082:                                                              1976-79                      (9 580)
26083:  3. Vt 5 välillä Matkala-Siltasuo, Paltamo, Ristijärvi      15.12+1.08       14300         3500           600000
26084:                                                              1978-81                      (3 250)
26085:  4. Vt 18 välillä Juurikkalahti-Mustola, Sotkamo ..         12.46+0.45        7 500        2150           500000
26086:                                                              1978-80                      (2 000)
26087:  5. Mt 904 välillä Kuhmon kunnan raja-Ilves, Hy-
26088:     rynsalmi ........................... ·········          15.00             7 580        6270         1310000
26089:                                                              1977-79                      (5 680)
26090:  6. Vt 5 välillä Mainua-Sarvivaaran yksityis tien-
26091:     haara, Kajaani ...............................             7.55           6500          1600        2 800 000
26092:                                                                1978-79                    ( 1500)
26093:  7. Mt 915 välillä Haukiperä-Suomussalmen lossi,
26094:     Suomussalmi . ······ ... ······· .... ······ .....         3.92+3.11      5 600        2600         2 000 000
26095:                                                                1978-79                    (2 450)
26096:                                                        31.24                                                   429
26097: 
26098:                                                                 Pituus                                    Arvioidut
26099:                                                                  km        Kust.arvio   Jo budjetoitu   kustannukset
26100:                                                                Kestoaika   1 000 mk       1 000 mk       v. 1979 mk
26101: 
26102:  8. Pt 19179 Vieksinjoen silta, Kuhmo                       0.50              2200            850          9i0 000
26103:                                                             1978-79                          (750)
26104:  9. Vt 22 välillä Kankari-Paltamon kunnan raja,
26105:     Vaala ..................................... .           14.62+1.43      14000                          500 000
26106:                                                              1979-82
26107: 10. Pien~hkö~. tietyöt                                                                                   2 570000
26108:     - s1ltatyot ................................ .          1770 000
26109:     - liikenneturvallisuustyöt ................... .         600000
26110:     - muut pienehköt tietyöt .................. .            200000
26111:     Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen muil-
26112:     ta momenteilta rahoitettavat vähennyserät ..... .                                                -1200000
26113:                                                                                         Rahoitustarve 14 000 000
26114: 
26115: 
26116: 
26117: 
26118: 13. Lapin tie- ja vesirakennuspiiri
26119:  1. Vt 4 välillä Peurasaari-Paattio, Kemi                   6.82+10.46      53500         36310          9 600 000
26120:                                                             1973-82                      (28 933)
26121:  2. E 4 välillä Tornio-valtakunnan raja, Tornio ..          1.10+0.87       26545         11200          8 350 000
26122:                                                             1977-82                       (9 759)
26123:  3. Kt 78 välillä Saukkojärvi-Narkaus, Rovaniemi
26124:     mlk, Ranua ............................... .            21.84+0.38      21545          18 765        2480 000
26125:                                                              1975-79                      ( 14 992)
26126:  4. Kt 79 välillä Sirkka-Pöntsö, Kittilä ......... .        18.72+0.63      12 600           3450          500 000
26127:                                                              1977-81                        (3 215)
26128:  5. Kt 78 välillä Nuupas-Saukkojärvi, Ranua ..... .         11.31+2.29      10720            4150        2 000 000
26129:                                                              1978-81                        (3 850)
26130:  6. Kt 81 välillä Mourusalmi-Oulun piirin raja, Po-
26131:     sio ....................................... .            9.51+0.36       15000          2450         1600 000
26132:                                                              1978-81                       (2 290)
26133:  7. Mt 965 välillä Pelkosenniemen kunnan raja-
26134:     Savukoski, Savukoski ...................•....           13.90+1.15       11005           7 440       3 000 000
26135:                                                              1976--79                      ( 6 925)
26136:  8. Pt 19733 Ylikörkkö-Jokela, Rovaniemi mlk                10.56             4090          2 890        1200000
26137:                                                              1977-79                       (2 691)
26138:  9. Mt 929 välillä Pakisvaara-Sihtuuna, Tervola             40.90             9730          8880           550 000
26139:                                                              1975-79                       (7 825)
26140: 10. Mt 9561 Könkään silta, Kittilä ............. .           0.26             4550          2715           705000
26141:                                                              1978-79                       (2 530)
26142: 11. Mt 935 Mukkajoen silta, Rovaniemen mlk ... .             1.42             2 030          1440          310 000
26143:                                                              1978-79                       ( 1 340)
26144: 12. Vt 5 välillä Karhujärvi-Oulun piirin raja, Posio        13.04+1.15       10100           2040          500 000
26145:                                                              1978-81                       (1 900)
26146: 13. Mt 964 Tuurakosken silta, Salla ............. .          3.20+1.20        2840           2185.         655000
26147:                                                              1978-79                       (2 035)
26148: l4. Mt 9262 Akkunusjoen ja Akkunuskanavan sillat,
26149:     Kemin mlk ............................... .              0.61             2505            270          600000
26150:                                                              1978-79                         (250)
26151: 15. Vt 21 Olosjoen ja Naamijoen sillat, Kolari, Pello        0.80+0.06        3 225           430          750 000
26152:                                                              1978-79                         (400)
26153: 16. Vt 21 välillä Jatuni-Kaaresuvanto, Enontekiö ..          8.99+0.85        4170            430        1500 Oöo
26154:                                                              1978-79                         (400)
26155: 17. Vt 21 välillä Aavasaksa-Juoksenki, Ylitornio,
26156:     Pello ... • ................................ · ·        23.17+3.21       16885          1500         3 700 000
26157:                                                              1978-80                       (1400)
26158: 18. Vt 4 Ivalojoen silta, Inari ................... .        0.36             5000          2250           600000
26159:                                                              1978-79                       (2100)
26160: 19. Pt 19556 Karunki-Kuusimaa, Tornio ....... .              7.56             .3935                        315 000
26161:                                                              1978-80
26162: 20. Kt '79 välillä Matinvaara-Särkijärvi, Muonio ..         13.16            12700                        . iOOOOO
26163:                                                              1979-82
26164: 430                                                    31.24
26165: 
26166:                                                                Pituus                                   Arvioidut
26167:                                                                  km       Kust.arv.   Jo budjetoitu   kustannukset
26168:                                                                           1000 mk       1000 mk        v. 1979 mk
26169: .21. . Kt 79 välillä Sinettä-Marrasjoki, Rovaniemen
26170:       mlk .........· .................................. .   16.80+1.56     14900                         200000
26171:                                                              1979-82
26172: 22. Kt 81 välillä Säpsä-Auttijoki, Rovaniemen mlk           11.21+0.84       7 900                       200 000
26173:                                                              1979-81
26174: 2,. Vt 4 Inarin kk:n kohdalla, Inari ........... .           1.50+0.32       8000                        200 000
26175:                                                              1979-81
26176: 24. Polkutiet .................................. .                                                     1600000
26177: 25. Pien~hkö~. tietyöt                                                                                 8165 000
26178:     - slltatyot ................................ .          2 035 000
26179:     - liikenneturvallisuustyöt ................... .        5 680000
26180:     - muut pienehköt tietyöt .................. .             450 000
26181:     Laskennalliset ja tie· ja vesirakennuslaitoksen muil-
26182:     ta momenteilta rahoitettavat vähennyserät ..... .                                              -4480000
26183:                                                                                       Rahoitustarve 45 000 000
26184: 
26185: 
26186: 14. Muut tie- ja siltatyöt
26187:  1. Pienehköt tie- ja siltatyöt ................... .                                                8 500 000
26188:  2. Yleisiksi teiksi otettavien teiden kuntoonpano ..                                                2500000
26189:                                                                                       Rahoitustarve 11 000 000
26190: 
26191: 
26192:    Lisäperusteluina esitetään seuraavaa:                    jysorapäällysteinen. Hanke käsittää tien raken-
26193:    Useissa tapauksissa ovat alamomenttien 1-                teen parantamisen ja kestopäällystämisen. Toi-
26194: 13 jo aikaisemmin rahoitettujen työkohteiden                menpiteen tarkoituksena on tien liikennöitävyy-
26195: pituutta, kestoaikaa ja kustannusarvioita koske-            den säilyttäminen. Hankkeesta on osuus Virk-
26196: vat tiedot jossain määrin muuttuneet aikaisem-              kala-Vei jans parannettu työllisyysmäärärahalla
26197: missa tulo- ja menoarvioissa esitetyistä. Pituuk-           vuosina 1977-78.
26198: sien osalta tämä johtuu siitä, että aikaisemmat
26199: tiedot ovat perustuneet keskeneräisiin suunni-                 17. Mt 120 välillä rantarata-Kehä I ja
26200: telmiin. Myös työn aikana tehdyt lisäsuunni-                       Reimarlan eritasoliittymä
26201: telmat ovat aiheuttaneet muutoksia. Kestoaiko-                  Liikennemäärä vuonna 197 5 oli keskimäärin
26202: jen osalta muutokset johtuvat rahoitussuunni-               19 000 autoa/vrk. Tie on ruuhkautunut ja sen
26203: telmien ja teknisen toteuttamisjärjestyksen                 vuoksi liikenne hakeutuu ympäristön asunto-
26204: muuttamisesta sekä lisätyöohjelmista. Kustan-               kaduille. Hanke käsittää maantien rakentamisen
26205: nusarviot ovat muuttuneet kustannusten nou-                 nelikaistaiseksi sekä sen ja Kehä I:n eritaso-
26206: sun ja suoritemäärien muuttamisen takia.                    liittymän rakentamisen. Toimenpiteiden tarkoi-
26207:    Kohdassa "jo budjetoitu" on suluissa esitet-             tuksena on parantaa liikenteen sujuvuutta ja
26208: ty kunkin vuoden kustannustasossa toteutunei-               vähentää liikenteen asuntokatujen varsilla ai-
26209: den kustannusosuuksien kustannussummat van-                 heuttamia ympäristöhaittoja. Helsingin kau-
26210: han käytännön mukaisesti. Ylärivissä on kaikki              pungin osuus kustannuksista on 8,2 milj. mk.
26211: kustannukset esitetty vuoden 1979 arvioidussa
26212: kustannus tasossa.                                             18. Pt 11599 välillä Nuppulinna-Järven-
26213:                                                                    pää
26214: 
26215:    1. Uudenmaan tie- ja vesirakennuspiiri                       Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
26216:                                                             900 autoa/vrk. Tie on sorapäällysteinen ja
26217:    16. Mt 113 välillä Virkkala-Siuntio                      huonokuntoinen. Hanke käsittää tien rakenteen
26218:                                                             parantamisen ja kestopäällystämisen. Toimenpi-
26219:   Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin                 teen tarkoituksena on liikenneturvallisuuden ja
26220: 900 autoa/vrk. Tie on huonokuntoinen ja öl-                 liikennöitävyyden parantaminen.
26221:                                               31.24                                             431
26222: 
26223:   19. Mt 169 välillä Viljamaa-Hämeen pii-             24. Pienehköt tietyöt
26224:       rin raja
26225:                                                       Ehdotetulla määrärahalla on tarkoitus paran-
26226:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin       taa 18 painorajoitteista ja huonokuntoista sil-
26227: 1 000 autoa/vrk. Tie on huonokuntoinen ja          taa, toteuttaa 11 pienehköä liikenneturvallisuus-
26228: sorapäällysteinen. Hanke käsittää tien raken-      toimenpidettä sekä 2 muuta pienehköä paranta-
26229: teen parantamisen ja kestopäällystämisen. Toi-     mistoimenpidettä.
26230: menpiteen tarkoituksena on tien liikennöitä-
26231: vyyden parantaminen.
26232:                                                       2. Turun tie- ja vesirakennuspiiri
26233:   20. Pt 11463 Myllykylän paikallistie
26234:                                                       11. Vt 10 ja kt 40 Kauselan eritasoliittymä
26235:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
26236: 1 000 autoa/vrk. Tie on huonokuntoinen ja             Valtatien liikennemäärä vuonna 1975 oli liit-
26237: sorapäällysteinen. Hanke käsittää tien raken-      tymän kohdalla keskimäärin 8 500 autoa/vrk
26238: teen parantamisen ja kestopäällystämisen. Toi-     ja kantatien liikennemäärä keskimäärin 7 000
26239: menpiteen tarkoituksena on liikenneturvallisuu-    autoa/vrk. Vuosina 1974-76 liittymässä sattui
26240: den ja liikennöitävyyden parantaminen.             kuusi liikenneonnettomuutta, joista yksi johti
26241:                                                    kuolemaan. Hanke käsittää eritasoliittymän ra-
26242:                                                    kentamisen sekä valtatien nelikaistaistamisen
26243:   21. Mt 115 Pikkala-Siuntion kk                   1,8 km:n matkalla liittymästä Turun kaupungin
26244:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin       rajalle. Toimenpiteiden tarkoituksena on liiken-
26245: 1 200 autoa/vrk. Tie on mutkainen ja sen           neturvallisuuden ja liittymän liikenteenvälitys-
26246: öljysorapäällyste huonokuntoinen. Hanke käsit-     kyvyn parantaminen.
26247: tää tien suuntauksen parantamisen ja kesto-
26248: päällystämisen. Toimenpiteen tarkoituksena on         12. Vt 2, mt 265 ja mt 2551 Ulvila-
26249: tien liikennöitävyyden ja liikenneturvallisuuden          Mäntyluoto liikenturvallisuusjärjestelyt
26250: parantaminen.
26251:                                                       Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
26252:                                                    7 000 autoa/vrk ja kevyen liikenteen määrä
26253:   22. Mt 131 välillä Uusikylän paikallistien-      keskimäärin 300 henkilöä/vrk. Vuosina 1974
26254:       haara-Rajamäki                               -76 tieosalla sattui 94 liikenneonnettomuutta,
26255:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin       joista kolme johti kuolemaan. Hanke käsittää
26256: 2 400 autoa/vrk. Tie on mutkainen, huono-          kevyen liikenteen väyliä ja alikulkuja, liitty-
26257: kuntoinen ja öljysorapäällysteinen. Hanke kä-      mien kanavointeja sekä yksityistieliittymien jär-
26258: sittää tien suuntauksen parantamisen ja kesto-     jestelyjä. Toimenpiteiden tarkoituksena on lii-
26259: päällystämisen. Toimenpiteen tarkoituksena on      kenneturvallisuuden parantaminen.
26260: liikenneturvallisuuden ja liikennöitävyyden pa-
26261: rantaminen.
26262:                                                       13. Vt 8, kt 65, mt 265, mt 2555, mt
26263:                                                           2701 ja pt 13025 Noormarkun ja Söör-
26264:      23. Kehä I välillä Tarvontie-Vihdintie               markun keskustojen tiejärjestelyt
26265:    Tien liikennemäärä on sen valmistuttua yli         Liikennemäärä vuonna 1975 oli kyseisillä
26266: 20 000 autoa/vrk. Nykyisin liikenne käyttää        tieosilla keskimäärin 3 000 autoa/vrk ja kevyen
26267: lähialueen asuntokatuja ja haittaa toimintoja      liikenteen määrä keskimäärin 1 200 henkilöä/
26268: sekä muodostaa uhan liikenneturvallisuudelle.      vrk. Vuosina 1973-75 tieosilla sattui 16 lii-
26269: Hanke käsittää kaksiajorataisen nelikaistaisen     kenneonnettomuutta. Hanke käsittää kevyen
26270: tien ja erillisten kevyen liikenteen väylien ra-   liikenteen väyliä Noormarkun keskustaan sekä
26271: kentamisen. Toimenpiteen tarkoituksena on lii-     alikulun kantatien poikki sekä Noormarkun
26272: kenneturvallisuuden ja liikenteen sujuvuuden       että Söörmarkun kohdalla, Söörmarkun liitty-
26273: parantaminen. Kuntien osuus hankkeen kustan-       män kanavoinuin sekä tieosien valaistuksen.
26274: nuksista on 50 %.                                  Edelleen hankkeeseen kuuluu Lampuodin sil-
26275: 432                                            31.24
26276: 
26277: lan parantaminen Noormarkun keskustassa.            liikenteen määrä 800 henkilöä/vrk, Eurajoen
26278: Toimenpiteiden tarkoituksena on liikennetur-        kohdalla vastaava liikennemäärä oli keskimää-
26279: vallisuuden parantaminen.                           rin 2 500 autoa/vrk ja kevyen liikenteen mää-
26280:                                                     rä 390 henkilöä/vrk. Vuosina 1974---:-76 sat-
26281:   14. Mt 189        välillä   Kuloinen-Raision      tui Uotilassa 5 ja Eurajoen keskustassa samoin
26282:       asema                                         5 liikenneonnettomuutta. Hanke käsittää ke-
26283:                                                     vyen liikenteen väyliä sekä Eurajoen aseman
26284:    Liikennemäärä vuonna 197 5 oli keskimäärin       rautatien tasoylikäytävän varustamisen turva-
26285: 14 000 autoa/vrk. Kevyt liikenne on erotettu        laittein. Toimenpiteiden tarkoituksena on pa-
26286: omalle erilliselle väylälle. Hanke käsittää tien    rantaa kevyen liikenteen turvallisuutta.
26287: nelikaistaistamisen, rampin rakentamisen Ku-
26288: loisten eritasoliittymään suunnassa Raisio kes-
26289: kusta-Turku ja viisi kevyen liikenteen alikul-         18. Vt 2, mt 244, mt 246, mt 247, mt
26290: kua. Toimenpiteiden tarkoituksena on liiken-               2143, mt 2453, mt 2463, mt 2471,
26291: teen sujuvuuden parantaminen sekä kaupungin                pt 12804 ja pt 12928 Kokemäen ja
26292: keskustan tuntumassa nykyisin tasossa risteä-              Harjavallan keskustojen tiejärjestelyt
26293: vien suurten ajoneuvo- ja kevyen liikenteen            Liikennemäärä vuonna 1975 oli Kokemäen
26294: virtojen erottaminen liikenneturvallisuuden pa-     keskustassa keskimäärin 1 700 autoa/vrk ja ke-
26295: rantamiseksi.                                       vyen liikenteen määrä 400 henkilöä/vrk sekä
26296:                                                     Harjavallan keskustassa keskimäärin 3 000 au-
26297:   15. Mt 249 Keikyän silta                          toa/vrk ja kevyen liikenteen määrä noin 500
26298:    Liikennemäärä vuonna 197 5 oli keskimäärin       henkilöä/vrk. Vuosina 1974-75 sattui Koke-
26299: 1 800 autoa/vrk ja kevyen liikenteen määrä          mäellä 16 liikenneonnettomuutta, joista kaksi
26300: keskimäärin 300 henkilöä/vrk. Hanke käsittää        johti kuolemaan. Harjavallassa sattui vastaa-
26301: nykyisen paino- ja pystysuunnassa ulottumara-       vasti 22 liikenneonnettomuutta, joista yksi joh-
26302: joitteisen puukantisen sillan korvaamisen uudel-    ti kuolemaan. Hanke käsittää kevyen liiken-
26303: la sillalla. Toimenpiteen tarkoituksena on sil-     teen väyliä sekä lisäksi Vuojoen ja Panelian
26304: lan raskaalle liikenteelle aiheuttaman kiertohai-   rautatien tasoylikäytävien varustamisen turvac
26305: tan poistaminen.                                    laittein. Toimenpiteiden tarkoituksena on lii-
26306:                                                     kenneturvallisuuden parantaminen.
26307:    16. Mt 244, mt 2451, mt 2453, pt 12883,
26308:        pt 12885, pt 12887, pt 12889, pt                19. Mt 230 Lauttakylän yhdystie
26309:        12893 ja pt 12897 Nakkilan keskustan
26310:        tiejärjestelyt ja Masian silta                  Valtatieltä h:o 2 Lauttakylän keskustaan
26311:                                                     johtavan tien liikennemäärä vuonna 197 5 oli
26312:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli kyseisillä         keskimäärin 3 500 autoa/vrk. Vuosina 1974-
26313: tieosilla keskimäärin 1 700 autoa/vrk ja kevyen     76 tiellä sattui 48 liikenneonnettomuutta. Tie-
26314: liikenteen määrä keskimäärin 300 henkilöä/          osalla on painorajoitettu silta, jolla ajoradan
26315: vrk. Vuosien 1974-76 tieosilla sattui 21 lii-       leveys on 4,9 metriä ja korotettujen jalkakäytä-
26316: ~enneon.nettomuutta. Hanke käsittää kevyen
26317:                                                     vien leveys 0,7 metriä. Hanke käsittää uuden
26318: liikenteen väylien rakentamisen ja eräiltä osin     tien rakentamisen valtatieltä n:o 2 Lal,lttaky-
26319: ajoradan rakenteen parantamisen sekä Masian         län keskustaan. Toimenpiteen tarkoituksena on
26320: sillan uudelleen rakentamisen. Lisäksi hankkee-     poistaa nykyisen sisääntulotien liikenteelle ai-
26321: seen sisältyy Kuritun ja Tattaran rautatien ta-     heuttamat rajoitukset sekä toteuttaa kaavan
26322: soylikäytävien varustaminen turvalaittein. Toi-     edellyttämät tiejärjestelyt.
26323: menpiteiden tarkoituksena on parantaa liiken-
26324: neturvallisuutta ja kevyen liikenteen olosuhtei-
26325: ta sekä poistaa painotajoituksen raskaalle lii-        20. Mt 1821 Salmelansalmen silta
26326: kenteelle aiheuttama kiertohaitta.                     Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
26327:    17. Vt 8, mt 217, pt 12649 Uotilan ja            900 autoa/vrk. Silta on painorajoitteinen ja
26328:        Eurajoen tiejärjestelyt                      huonokuntoinen. Hanke käsittää sillan uudel-
26329:                                                     leen rakentamisen. Toimenpiteen tarkoituksena
26330:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli Uotilan koh-       on mahdollistaa raskaiden ajoneuvojen pääsy
26331: dalla keskimäärin 2 700 autoa/vrk ja kevyen         Kakskertaan.
26332:                                                 31.24                                             433
26333: 
26334:      21. Mt 226, mt 2262 ja mt 2805 Mellilän         sen sekä kahden liittymän kanavoinuin ali-
26335:          keskustan tiejärjestelyt sekä Sorvaston     kulkujen rakentamisen yhteydessä. Toimenpitei-
26336:          silta                                       den tarkoituksena on liikenneturvallisuuden
26337:                                                      parantaminen.
26338:     Liikennemäärä vuonna 1975 oli Mellilän kes-
26339: kustassa keskimäärin 900 autoa/vrk ja kevyen            24. Pt 13175 Pilkkatie
26340: liikenteen määrä keskimäärin 200 henkilöä/
26341: vrk. Vuosina 1974-76 keskustassa sattui 10              Tie on öljysorapäällysteinen ja noin 6 m le-
26342: liikenneonnettomuutta, joista kolme johti kuo-       veä. Liikennemäärä vuonna 1975 oli 219 au-
26343: lemaan. Sorvaston silta on painorajoitteinen ja      toa/vrk. Tien varteen sijoittuu Otamon kalkki-
26344: huonokuntoinen. Sillalle tultaessa tiessä on vaa-    louhos, jonka kuljetustarve tulee olemaan
26345: rallinen mutka. Hanke käsittää maanteiden ajo-       180 000 tonnia kalkkia vuodessa. Hankkeen
26346: radan rakenteen parantamisen kestopäällystei-        tarkoituksena on tien leventäminen, kantavuu-
26347: seksi ja kevyen liikenteen väylien rakentamisen      den parantaminen ja kestopäällystäminen. Sa-
26348: Mellilän keskustassa sekä Sorvaston sillan           malla parannetaan Otamon puinen silta, jossa
26349: uudelleen rakentamisen tienoikaisuineen. Toi-        on 8/13 tonnin painorajoitus.
26350: menpiteiden tarkoituksena on parantaa liiken-
26351: neturvaJ.Y.suutta ja kevyen liikenteen olosuh-          25. Pienehköt tietyöt
26352: teita sekä poistaa painotajoituksen raskaalle
26353:                                                         Ehdotetulla määrärahalla on tarkoitus paran-
26354: liikenteelle aiheuttama kiertohaitta.
26355:                                                      taa 44 painorajoitteista ja huonokuntoista sil-
26356:                                                      taa, toteuttaa 17 liikenneturvallisuuden paran-
26357:      22. Mt 258 ja mt 2591 Lavian keskustan          tamishanketta sekä 9 muuta pienehköä paran-
26358:          tiejärjestelyt sekä Vehka- ja Karhu-        tamishanketta.
26359:          rummut
26360:    LHkennemäärä vuonna 1975 oli Lavian kes-             3. Hämeen tie- ja vesirakennuspiiri
26361: kustassa keskimäärin 1 200 autoa/vrk ja ke-
26362: vyen liikenteen määrä 420 henkilöä/vrk. Vuo-            7. Mt 322 välillä Kukkola-Hoi ja
26363: sina 1974-76 sattui tieosilla 3 liikenneonnet-
26364: tomuutta. Vehka- ja Karhurummut ovat ka-                Hanke on aloitettu työllisyysmäärärahalla
26365: peita ja niille tultaessa on tiessä vaarallinen      vuonna 1976. Ehdotetulla määrärahalla on tar-
26366: mutka. Hanke käsittää teiden rakenteen paran-        koitus kestopäällystää tie ja tehdä viimeistely-
26367: tamisen kestopäällysteisiksi sekä kevyen liiken-     töitä.
26368: teen väylien rakentamisen Lavian keskustassa
26369: sekä rumpujen uusimisen tienoikaisuineen. Toi-          8. Mt välillä Rajaniemi-lentoaseman maan-
26370: menpiteiden tarkoituksena on liikennöitävyyden             tie
26371: ja liikenneturvallisuuden parantaminen.                 Hanke on aloitettu välillä Rajaniemi-Säijän-
26372:                                                      maan paikallistie. Tieosan Säijänmaan pt-
26373:      23. Mt 189 Ukko-Pekan sillan kevyen lii-        lentoaseman maantie toteuttaminen on tarpeen
26374:          kenteen kaista sekä Karvetin ja Nuhja-      Tampereen-Pirkkalan lentoaseman rakennus-
26375:          lan alikulut                                työn aikaisten materiaalikuljetusten ja valmis-
26376:                                                      tuvan lentoaseman liikenteen mahdollistami-
26377:     Liikennemäärä vuonna 1975 oli Ukko-Pekan         seksi.
26378: sillalla keskimäärin 4 900 autoa/vrk ja kevyen
26379: liikenteen määrä 450 henkilöä/vrk. Alikulku-            9. Kt 66 välillä Jäminkipohja-Mustajärvi
26380: jen kohdalla liikennemäärä oli keskimäärin
26381: 8 300 autoa/vrk. Vuosina 1974-76 sattui                 Hanke on aloitettu välillä Jäminkipohja-
26382: Ukko-Pekan sillalla 4 liikenneonnettomuutta,         Kauttu. Tieosa Kauttu-Mustajärvi muodostaa
26383: joista yksi johti kuolemaan. Alikulkujen koh-        Ruoveden keskustan ohikulkutien. Liikenne-
26384: dalla sattui vastaavasti 5 liikenneonnettomuut-      määrä vuonna 1975 oli Ruoveden keskustan
26385: ta. Ukko-Pekan silta on yksikaistainen ja koh-       kohdalla keskimäärin 3 000 autoa/vrk ja ke-
26386: taamispaikoin varustettu ja vaarallinen erityi-      vyen liikenteen määrä keskimäärin 1 500 hen-
26387: sesti kevyelle liikenteelle. Hanke käsittää sillan   kilöä/vrk. Toimenpiteen tarkoituksena on pa-
26388: varustamisen erillisellä kevyen liikenteen kais-     rantaa liikenteen sujuvuutta ja liikenneturvalli-
26389: talla sekä kahden alikulkutunnelin rakentami-        suutta.
26390: 55    167800758N
26391: 434                                              31.24
26392: 
26393:    10. Mt 228 välillä Loimaa-Palikkala                   15. Mt 319 ja mt 3143 välillä Tommola-
26394:                                                              Padasjoki
26395:    Hankkeesta on toteutettu Turun tie- ja vesi-
26396: rakennuspiirin puoleinen osuus työllisyysmäärä-         Liikennemäärä vuonna 1975 oli välillä Tom-
26397: rahalla vuosina 1976-78. Hämeen tie- ja              mola-Taulu keskimäärin 600 autoa/vrk ja
26398: vesirakennuspiirin puoleinen osuus on tarkoi-        välillä Taulu-Padasjoki keskimäärin 1 700
26399: tus aloittaa työllisyysmäärärahalla vuonna 1978.     autoa/vrk. Tieosa Tommola-Taulu on sora-
26400: Ehdotetulla määrärahalla on tarkoitus kesto-         päällysteinen ja kapea. Tieosa Taulu-Padas-
26401: päällystää tie ja tehdä viimeistelytöitä.            joki on puolestaan öljysorapäällysteinen ja
26402:                                                      heikkorakenteinen. Hanke käsittää edellisen tie-
26403:                                                      osan rakenteen ja osittaisen suuntauksen pa··
26404:    11. Lentoaseman maantie                           rantamisen ja päällystämisen öljysoralla sekä
26405:    Lentoasemalle johtava paikallistie on sora-       jälkimmäisen tieosan rakenteen parantamisen
26406: päällysteinen, heikkorakenteinen ja kelirikon        ja kestopäällystämisen. Toimenpiteen tarkoituk-
26407: vaivaama. Hanke käsittää uuden kestopäällys-         sena on parantaa liikenteen sujuvuutta ja lii-
26408: teisen maantien rakentamisen Rajaniemen-             kenneturvallisuutta.
26409: Lakalaivan maantieltä lentoasemalle. Hanke on
26410: aloitettu työllisyysmäärärahalla vuonna 1978.            16. Lahden ohikulkutie, Renkomäki-Hol-
26411:                                                              ma
26412:    12. Vt 12 välillä Suorama-Tampereen kau-             Tiejakso Renkomäki-Joutjärvi-Kymijärvi
26413:        pungin raja, liikenneturvallisuusjärjeste-    -Holma muodostaa ns. Lahden ohikulkutien
26414:        lyt                                           ensimmäisen vaiheen. Toimenpiteen tarkoituk-
26415:     Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin        sena on saada Lahden kaupungin läpikulkeva
26416: 12 000 autoa/vrk. Vuosina 1974-77 tieosalla          liikenne siirtymään pois kaupungir1 keskustasta
26417: sattui 7 liikenneonnettomuutta. Hanke sisältää       ruuhkauttaillasta sen sisäistä liikennettä. Ohi-
26418: liittymien kanavointeja, yksityistiejärjestelyjä     kulkutielle siirtyväksi liikenteeksi vuonna 1985
26419: sekä erillisen kevyen liikenteen väylän koko         on arvioitu 6 000-10 000 autoaivrk. Hanke
26420: tieosalle. Toimenpiteen tarkoituksena on paran-      on perusteltu tieosan Renkomäki-Joutjärvi
26421: taa kevyen liikenteen olosuhteita ja liikenne-       osalta vuoden 1977 tulo- ja menoarviossa.
26422: turvallisuutta.
26423:                                                          17. Pienehköt tietyöt
26424:   13. Vt 4 välillä Lahti-Kalliola, liikenne-            Ehdotetulla määrärahalla on tarkoitus pa-
26425:       turvallisuusjärjestelyt                        rantaa 15 painorajoitteista siltaa, suorittaa sil-
26426:    Liikennemäärä vuonna 197 5 oli keskimäärin        tojen korjaustöitä sekä toteuttaa 14 liikenne-
26427: 6 000 autoa/vrk. Vuosina 1974-77 sattui tie-         turvallisuutta parantavaa toimenpidettä. Näiden
26428: osalla yhteensä 29 liikenneonnettomuutta. Han-       lisäksi sisältyy pienehköihin tietöihin eräitä
26429: ke käsittää yksityistiejärjestelyjä ja kevyen lii-   pieniä rakenteenparantamistoimenpiteitä.
26430: kenteen väylän. Hankkeeseen liittyy kaavatie-
26431: järjestelyjä kunnan toimesta. Toimenpiteiden
26432: tarkoituksena on liikenneturvallisuuden paran-
26433: taminen.                                                 4. Kymen tie- ;a vesirakennuspiiri
26434: 
26435:                                                          6. Vt 6 Imatran kohdalla
26436:   14. Vt 10 ja mt 2835 Kaikulan eritasoliit-
26437:                                                         Liikennemäärä vuonna 197 5 oli keskimäärin
26438:       tymä tiejärjestelyineen
26439:                                                      9 500 autoa/vrk. Vuosina 1974-76 tieosalla
26440:    Liikennemäärä vuonna 197 5 oli liittymän          sattui 26 liikenneonnettomuutta, joista 5 johti
26441: kohdalla sekä valtatiellä että maantiellä 3 000      kuolemaan. Tieosalla on runsaasti risteävää ajo-
26442: autoa/vrk. Vuosina 1974-77 liittymässä sat-          neuvoliikennettä ja kevyttä liikennettä. Hanke
26443: tui 8 liikenneonnettomuutta. Hanke käsittää          käsittää yksityistiejärjestelyjä, kevyen li1kenteen
26444: eritasoliittymän ja kevyen liikenteen järjeste-      väylän ja neljä kevyen liikenteen alikulkua sekä
26445: lyjä. Toimenpiteiden tarkoituksena on liikenne-      viiden tasoliittymän parantamisen. Toimenpitei-
26446: turvallisuuden parantaminen.                         den tarkoituksena on ajoneuvoliikenteen ja ke-
26447:                                                 31.24                                             435
26448: 
26449: vyen liikenteen turvallisuuden parantaminen.         kaalle liikenteelle aiheuttama kiertohaitta sekä
26450: Hanke on tarkoitus aloittaa työllisyysmäärä-         parantaa tien liikennöitävyyttä ja liikennetur-
26451: rahalla syksyllä 1978.                               vallisuutta. Hanke liittyy samaan aikaan tapah-
26452:                                                      tuvaan maantien n:o 354 parantamiseen välillä
26453:   7. Vt 7 välillä Paitsila-Hamina                    Anjala-Inkeroinen.
26454: 
26455:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin            11. Mt 179 välillä Elimäki-Ruotsinkylä
26456: 7 500 autoa/vrk ja kevyen liikenteen määrä
26457: keskimäärin 800 henkilöä/vrk. Tieosalla on ka-          Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
26458: pea Tervasaaren silta, jolla on paino- ja 30         390 autoa/vrk. Tie on sorapäällysteinen ja mut-
26459: km/h nopeusrajoitus, rautatien alikulkusilta,        kainen. Hanke käsittää tien rakenteen paranta-
26460: jonka alikulkukorkeus on rajoitettu sekä kapea       misen, pahimpien mutkien oikaisun ja päällys-
26461: Kotisaaren salmen silta. Hanke käsittää mai-         tämisen öljysoralla. Toimenpiteen tarkoitukse-
26462: nittujen siltojen korvaamisen uusilla silloilla ja   na on parantaa tien liikennöitävyyttä. Uuden-
26463: nä1hin liittyvien tie-, katu- ja kevyen liikenteen   maan tie- ja vesirakennuspiirin puolella tien pa-
26464: järjestelyjen toteuttamisen. Toimenpiteiden tar-     rannustyö valmistuu vuonna 1978.
26465: koituksena on poistaa raskaalle liikenteelle ai-
26466: heutuvat haitat sekä parantaa liikenneturvalli-         12. Mt 402 Saviniemi-Uukuniemi
26467: suutta ja kevyen liikenteen olosuhteita.
26468:                                                         Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
26469:   8. Kt 60 Kuusankosken silta                        300 autoa/vrk. Tie on kantavuudeltaan heikko
26470:                                                      ja eräiden liittymien liikenneturvallisuus on
26471:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin         huono. Hanke käsittää tien rakenteen paranta-
26472: 9 500 autoa/vrk ja kevyen liikenteen määrä           misen, päällystämisen öljysoralla, pahimpien
26473: keskimäärin 2 200 henkilöä/vrk. Vuosina 1975         mutkien oikaisun sekä eräiden liitrymien paran-
26474: -77 tieosalla sattui 21 liikenneonnettomuut-         tamisen. Toimenpiteiden tarkoituksena on tien
26475: ta. Sillalla on ajoradan leveys 6 metriä ja mo-      liikennöitävyyden ja liikenneturvallisuuden pa-
26476: lemminpuolisten korotettujen jalkakäytävien          rantaminen.
26477: leveys 1,5 metriä. Polkupyöräliikenne käyttää
26478: jalkakäytäviä. Sillalla on painorajoitus. Hanke         13. Pt 14879, mt 4062 ja kt 62 Rasilan lii-
26479: käsittää nykyisen sillan korvaamisen uudella                kenneturvallisuusjärjestelyt
26480: sillalla. Toimenpiteen tarkoituksena on paran-
26481: taa liikenteen sujuvuutta, liikenneturvallisuutta       Liikennemäärä vuonna 1975 oli paikallistiel-
26482: ja kevyen liikenteen olosuhteita.                    lä keskimäärin 1 400 autoa/vrk ja kevyen lii-
26483:                                                      kenteen määrä keskimäärin 1 300 henkilöä/
26484:   9. Mt 359 välillä Ummeljoki-Koria                  vrk. Tie on kapea, mäkinen ja mutkainen. Han-
26485:                                                      ke käsittää tien leventämisen ja rakenteen pa-
26486:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin         rantamisen sekä varustamisen osittain molem-
26487: 450 autoa/vrk. Tie on kapea ja mutkainen             min puolin kevyen liikenteen väylällä. Hank-
26488: sekä kantavuudeltaan heikko. Hanke käsittää          keeseen liittyy kevyen liikenteen väylän raken-
26489: tieosan rakenteen parantamisen ja pahimpien          taminen Ukonsalmen lossille ja kantatielle n:o
26490: mutkien oikaisun sekä päällystämisen öljyso-         62 sekä 2 alikulkukäytävän rakentaminen kan-
26491: ralla. Toimenpiteiden tarkoituksena on liiken-       tatien poikki. Toimenpiteiden tarkoituksena on
26492: teen sujuvuuden parantaminen.                        paikallistien liikennöitävyyden sekä kevyen lii-
26493:                                                      kenteen olosuhteiden ja liikenneturvallisuuden
26494:   10. Mt 354 Inkeroisten silta                       parantaminen.
26495: 
26496:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin            14. Mt 363 välillä Koskenniska-Ilonoja
26497: 3 200 autoa/vrk ja kevyen liikenteen määrä
26498: keskimäärin 800 henkilöä/vrk. Silta on kapea            Liikennemäärä vuonna 197 5 oli keskimäärin
26499: ja huonokuntoinen ja sillä on painorajoitus.         300 autoa/vrk. Tie on savisorapäällysteinen ja
26500: Hanke käsittää sillan päällysrakenteen uusimi-       mutkainen. Hanke käsittää tien rakenteen pa-
26501: sen nykyisille maa- ja välituille. Toimenpiteen      rantamisen ja päällystämisen öljysoralla sekä pa-
26502: tarkoituksena on poistaa painotajoituksen ras-       himpien mutkien oikaisun. Toimenpiteen tar-
26503: 436                                            31.24
26504: 
26505: koituksena on parantaa tien liikennöitävyyttä       leveä ja öljysorapäällysteinen. Hanke käsittää
26506: ja liikenneturvallisuutta.                          kevyen liikenteen väylien rakentamisen ja tien
26507:                                                     ajoradan kestopäällystämisen. Toimenpiteen tar-
26508:                                                     koituksena on parantaa kevyen liikenteen olo-
26509:   15. Pienehköt tietyöt                             suhteita ja liikenneturvallisuutta sekä tien lii-
26510:    Ehdotetulla määrärahalla on tarkoitus paran-     kennöitävyyttä.
26511: taa tai uusia 18 painorajoitteista ja huonokun-
26512: toista siltaa sekä toteuttaa 9 liikenneturvalli-
26513: suustoimenpidettä, 2 taajamajärjestelyä ja 7 pie-      9. Pt 15179 Uitonvirran silta tiejärjeste-
26514: nehköä parantamishanketta.                                lyineen
26515:                                                        Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
26516:                                                     1 400 autoa/vrk ja kevyen liikenteen määrä
26517:                                                     keskimäärin 500 henkilöä/vrk. Nykyinen silt.1
26518:   5. Mikkelin tie- ja vesirakennuspiiri             on kapea ja huonokuntoinen ja sillä on paino-
26519:                                                     rajoitus. Hanke käsittää uuden sillan rakenta-
26520:   5. Mt 476 välillä Sappu-Pohjois-Karjalan          misen tiejärjestelyineen. Toimenpiteen tarkoi-
26521:      piirin raja                                    tuksena on poistaa painotajoituksen raskaalle
26522:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin        liikenteelle aiheuttama kiertohaitta ja parantaa
26523: 200 autoa/vrk. Tie on 6 metriä leveä, sora-         liikenneturvallisuutta.
26524: päällysteinen, mutkainen ja mäkinen. Hanke
26525: käsittää tien rakenteen parantamisen ja pääl-          10. Pienehköt tietyöt
26526: lystämisen öljysoralla sekä mutkien oikaisun.
26527: Toimenpiteiden tarkoituksena on tien liiken-           Ehdotetulla määrärahalla on tarkoitus pa-
26528: nöitävyyden parantaminen. Hanke aloitetaan          rantaa 14 painorajoitteista ja huonokuntoista
26529: työllisyysmäärärahalla syksyllä 1978. Pohjois-      siltaa sekä toteuttaa 14 liikenneturvallisuuden
26530: Karjalan piirin puolella tien parannustyö on        parantamishanketta ja 4 muuta pienehköä tien-
26531: käynnissä työllisyysmäärärahalla.                   parantamishanketta.
26532: 
26533:   6. Mt 406 Kymen piirin raja-Lapinmäki
26534:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin           6. Pohjois-Karjalan tie- ja vesirakennuspiiri
26535: 300 autoa/vrk. Tie on 6 metriä leveä, erittäin
26536: mutkainen, mäkinen ja routiva. Kymen piirin            5. Mt 492 välillä Rekivaara-Kiihtelysvaara
26537: puolella tie on jo parannettu. Hanke käsittää
26538: tien suuntauksen parantamisen. Toimenpiteen            Hanke on aloitettu työllisyysmäärärahalla.
26539: tarkoituksena on tien liikennöitävyyden ja lii-     Ehdotetulla määrärahalla on tarkoitus suorittaa
26540: kenneturvallisuuden parantaminen. Hanke aloi-       työ loppuun.
26541: tetaan työllisyysmäärärahalla syksyllä 1978.
26542:                                                        6. Kt 73, mt 522, mt 5251 ja pt 15871
26543:   7. Pt Taaveli-Heinälahti                                Lieksan keskustan liikenneturvallisuusj är-
26544:                                                           jestelyt
26545:   Hanke käsittää paikallistien rakentamisen.
26546: Rakennettavan tien liikennemääräksi on arvioi-         Liikennemäärät vaihtelivat vuonna 1975 ky-
26547: tu 100 autoa/vrk. Tieyhteys lyhentää hankkeen       seisillä tieosilla välillä 350-4 600 autoa/vrk.
26548: vaikutusalueella asuvien matkaa Mikkeliin           Kevyen liikenteen määrät vaihtelivat välillä
26549: 5-15 km. Toimenpiteen tarkoituksena on              200-400 henkilöä/vrk. Tieosilla sattui 24
26550: yhdistävyyden parantaminen.                         liikenneonnettomuutta. Hanke käsittää erillisiä
26551:                                                     kevyen liikenteen väyliä ja liittymien kana-
26552:    8. Pt 15071 ja mt 4231 Hartolan keskusta         vointeja. Toimenpiteiden tarkoituksena on pa-
26553:                                                     rantaa liikenneturvallisuutta ja kevyen liiken-
26554:   Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin         teen palvelutasoa. Hanke on tarkoitus aloittaa
26555: 1 500 autoa/vrk. Nykyinen tie on 7 metriä           työllisyysmäärärahalla syksyllä 1978.
26556:                                                 31.24                                            437
26557: 
26558:   7. V t 17 välillä Ylämylly-Noljakka, liiken-          9. Mt 569 ja mt 573 välillä Vehkalahti-
26559:      neturvallisuusjärjestelyt                             Kaavi
26560:   Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin             Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
26561: 5 500 autoa/vrk ja kevyen liikenteen määrä           600 autoa/vrk. Tie on 6,5 metriä leveä, mut-
26562: keskimäärin 200 henkilöä/vrk. Kesällä on ke-         kainen ja mäkinen. Tien kantavuus on heikko
26563: vyen liikenteen, erityisesti pyöräilijöiden, määrä   ja öljysorapäällysteen kunto huono. Vuosina
26564: huomattavasti suurempi. Vuosina 1975-77              1972-74 tiellä sattui 9 liikenneonnettomuut-
26565: tieosalla sattui 18 liikenneonnettomuutta, joista    ta. Hanke käsittää tien suuntauksen paranta-
26566: kuudessa oli osallisena jalankulkija tai pyöräi-     misen ja Kaavin liittymän rakentamisen uuteen
26567: lijä. Hanke käsittää kevyen liikenteen väylän        paikkaan. Samalla maantietä n:o 573 paranne-
26568: rakentamisen ja eräiden liittymien kanavoinnin.      taan 1,5 kilometrin matkalla. Toimenpiteidei-
26569: Toimenpiteen tarkoituksena on parantaa liiken-       den tarkoituksena on tien liikennöitävyyden
26570: neturvallisuutta ja kevyen liikenteen olosuh-        parantaminen. Hanke on tarkoitus aloittaa
26571: teita.                                               työllisyysmäärärahalla vuonna 1978.
26572: 
26573:   8. Pienehköt tietyöt                                  10. Mt 5861 Aittakosken silta
26574:    Ehdotetulla määrärahalla on tarkoitus pa-            Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
26575: rantaa 4 painorajoitteista siltaa sekä toteuttaa     300 autoa/vrk. Nykyinen silta on kapea ja
26576: 4 liikenneturvallisuuden parantamistoimenpidet-      huonokuntoinen. Hanke käsittää sillan uusimi-
26577: tä ja 2 muuta pienehköä rakenteen paranta-           sen. Toimenpiteen tarkoituksena on tien liiken-
26578: mista.                                               nöitävyyden parantaminen.
26579: 
26580:                                                         11. Mt 539 välillä Niittylahti-Litmamäki
26581:   7. Kuopion tie- ja vesirakennuspiiri
26582:                                                         Liikennemäärä vuonna 19 75 oli keskimäärin
26583:                                                      300 autoa/vrk. Tie on 6 metriä leveä, mut-
26584:   7. Mt 580 Korpimäen kohdalla
26585:                                                      kainen ja mäkinen. Öljysorapäällysteen kunto
26586:   Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin          on huono. Heikon kantavuuden vuoksi tien
26587: 300 autoa/vrk. Kyseisellä kohdalla on tien           kunnossapitokustannukset muodostuvat suurik-
26588: mutkaisin ja mäkisin osuus, jolla vuosina 1970       si. Hanke käsittää tien rakenteen parantamisen.
26589: -75 sattui 3 liikenneonnettomuutta. Hanke            Lisäksi oikaistaan pahimmat mutkat. Toimen-
26590: käsittää tien suuntauksen parantamisen. Toi-         piteen tarkoituksena on tien liikennöitävyyden
26591: menpiteen tarkoituksena on tien liikennöitävyy-      parantaminen     ja kunnossapitokustannusten
26592: den parantaminen. Hanke on aloitettu työlli-         alentaminen.
26593: syysmäärärahalla vuonna 1978.
26594:                                                         12. Mt 5861 ja mt 586 Sonkajärven kk:n
26595:   8. Kt 70 Varkauden läntinen sisääntulotie                 kohdalla
26596:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli nykyisellä             Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
26597: Varkauden sisääntulotiellä keskimäärin 9 000         900 autoa/vrk ja kevyen liikenteen määrä kes-
26598: autoa/vrk. Hanke käsittää puuttuvan tieosuu-         kimäärin 300 henkilöä/vrk. Nykyinen tie on
26599: den rakentamisen valtatien n:o 5 ja Pirtinvir-       7-9 metriä leveä ja öljysorapäällysteinen. Han-
26600: ran sillan välillä. Hankkeeseen liittyy eräitä       ke käsittää tien rakenteen parantamisen, kevyen
26601: samanaikaisesti toteutettavia tie- ja katujärjes-    liikenteen väylät ja Sonkajärven liittymän pa-
26602: telyjä. Toimenpiteen tarkoituksena on Varkau-        rantamisen yhteydessä maantiellä n:o 586 teh-
26603: den sisääntulo- ja läpikulkuliikenteen olosuh-       tävät järjestelyt. Toimenpiteen tarkoituksena on
26604: teiden ja liikenneturvallisuuden parantaminen.       liikenneturvallisuuden ja kevyen liikenteen olo-
26605: Hanke aloitetaan työllisyysmäärärahalla syk-         suhteiden parantaminen.
26606: syllä 1978.
26607: 438                                            31.24
26608: 
26609:   13. Pt 16105 Pielaveden kk:n paikallistie            7. Vt 13 välillä Mikkelin piirin raja-
26610:                                                           Lievestuore
26611:    Liikennemäärä vuonna 197 5 oli keskimäärin
26612: 1 600 autoa/vrk. Kevyen liikenteen määrä oli           Liikennemäärä vuonna 1975 oli nykyisellä
26613: keskimäärin 1 000 henkilöä/vrk. Tie on 7-           valtatiellä keskimäärin 700 autoa/vrk. Tie on
26614: 10 metriä leveä ja päällystetty kevyellä kesto-     7 metriä leveä ja päällystetty öljysoralla. Se
26615: päällysteellä. Kevyen liikenteen turvallisuus on    on mutkainen ja mäkinen. Tieosuus on tarkoi-
26616: huono. Hanke käsittää tien rakenteen paranta-       tus korvata uudella tiellä välillä Kangasniemi-
26617: misen, kevyen liikenteen väylien rakentamisen       Lievestuore. Hanke käsittää Keski-Suomen pii-
26618: ja liittymäjärjestelyjen toteuttamisen. Toimenpi-   rin puolella olevan osuuden rakentamisen ja
26619: teen tarkoituksena on tien liikennöitävyyden        on jatkoa Mikkelin piirin puolella jo raken-
26620: säilyttäminen ja liikenneturvallisuuden paranta-    teilla olevalle osuudelle. Toimenpiteen tarkoi-
26621: minen.                                              tuksena on liikennöitävyyden parantaminen.
26622:                                                     Hanke aloitetaan työllisyysmäärärahalla syksyllä
26623:                                                     1978.
26624:   14. Mt 582 välillä Lapinlahti-Varpaisjärvi
26625:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin           8. Mt 6031 välillä Jämsän keskusta-Koi-
26626: 500 autoa/vrk. Hanke käsittää tien rakenteen              Iinmäki
26627: parantamisen. Toimenpiteen tarkoituksena on
26628:                                                        Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
26629: tien liikennöitävyyden parantaminen.
26630:                                                     1 000 autoa/vrk. Tie on 6,5 metriä leveä ja
26631:                                                     sorapäällysteinen. Suuren liikennemäärän vuok-
26632:   15. Pienehköt tietyöt                             si tien kunnossapito on vaikeaa. Lisäksi tien-
26633:                                                     varsiasutukselle aiheutuu pölyhaittoja. Hanke
26634:    Ehdotetulla määrärahalla on tarkoitus paran-     käsittää tien rakenteen parantamisen ja kesto-
26635: taa 5 painorajoitteista ja huonokuntoista siltaa    päällystämisen. Toimenpiteen tarkoituksena on
26636: sekä toteuttaa 5 liikenneturvallisuuden paranta-    tien liikennöitävyyden parantaminen, kunnossa-
26637: mishanketta ja 4 muuta pienehköä tienparan-         pidon helpottaminen ja ympäristöhaittojen vä-
26638: tamishanketta.                                      hentäminen. Hanke aloitetaan työllisyysmäärä-
26639:                                                     rahalla syksyllä 1978.
26640: 
26641:                                                        9. Mt 3291 Kuhmoisten keskustassa
26642:   8. Keski-Suomen tie- ja vesirakennuspiiri
26643:                                                       Nykyinen tie on kapea eikä sitä ole mah-
26644:   5. Mt 637 välillä Tiituspohja-Vihtavuori          dollisuutta parantaa nykyiselle paikalleen lä-
26645:                                                     hekkäin sijaitsevien talojen vuoksi. Tietä käyt-
26646:   Hanke on aloitettu työllisyysmäärärahalla.        tävät koulukeskuksessa opiskelevat lapset. Han-
26647: Ehdotetulla määrärahalla on tarkoitus jatkaa        ke käsittää tien suuntauksen parantamisen ja
26648: työtä.                                              kevyen liikenteen väylän rakentamisen. Toi-
26649:                                                     menpiteen tarkoituksena on liikenneturvallisuu-
26650:   6. Mt 637 välillä Seppälänkangas-Tiitus-          den parantaminen.
26651:      pohja
26652:                                                        10. Mt 603 välillä Viiskulman risteys-
26653:    Liikennemäärä vuonna 197 5 oli keskimäärin              Jämsän läntinen sisääntulotie
26654: 2 000 autoa/vrk. Jyväskylän ja Laukaan väli-
26655: nen tie on 6,5 metriä leveä, erittäin mutkainen        Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
26656: ja öljysorapäällysteinen. Tiellä on sattunut run-   2 300 autoa/vrk. Tie on öljysorapäällysteinen,
26657: saasti liikenneonnettomuuksia ja sille on ase-      huonokuntoinen ja kapea. Liikenneturvallisuus
26658: tettu nopeusrajoitus 60 km/h. Hanke käsittää        on runsaan tienvarsiasutuksen vuoksi huono.
26659: uuden tien rakentamisen ja on jatkoa aikai-         Tie on osa Jämsän ja Jämsänkosken taajamien
26660: semmin aloitetulle osuudelle Tiituspohja-           välistä Jämsänjoen länsipuolista yhteyttä. Hank-
26661: Vihtavuori. Toimenpiteen tarkoituksena on tien      keen valmistuminen on ajoitettu samaksi kuin
26662: liikennöitävyyden parantaminen. Hanke aloite-       Jämsän läntisen sisääntulotien valmistuminen.
26663: taan työllisyysmäärärahalla syksyllä 1978 .         Toimenpiteen tarkoituksena on tien liikennöi-
26664:                                                     tävyyden ja turvallisuuden parantaminen.
26665:                                                 31.24                                            439
26666: 
26667:   11. V t 4 välillä Pumperi-Mattilanniemi           tien liikennekelpoisuus ja alentaa kunnossapito-
26668:                                                     kustannuksia. Hanke on tarkoitus aloittaa työl-
26669:    Tieosa Puroperi-Mattilanniemi muodostaa          lisyysmäärärahalla vuonna 1978.
26670: osan ns. rantaväylästä, jota pitkin johdetaan
26671: tulevaisuudessa kaukoliikenne Jyväskylän kau-           13. Mt 738 Voltti-Kortesjärvi
26672: pungin läpi. Ensimmäisessä vaiheessa liikenne
26673: johdetaan Mattilanniemestä Vapaudenkadun ja            Hanke on aloitettu työllisyysmäärärahalla.
26674: Hannikaisenkadun muodostamalle katuparille          Ehdotetulla määrärahalla on tarkoitus suorit-
26675: rakenteilla olevan rautatien alikulkusillan kaut-   taa työ loppuun.
26676: ta. Kaupunki tekee tarvittavat katujärjestelyt
26677: samanaikaisesti tieosan Puroperi-Mattilannie-           14. Kt 67 välillä Alahärmä-Ytterjeppo
26678: mi rakentamisen kanssa. Toimenpiteellä on
26679: merkitystä myös Kuokkalan alueen maankäytön            Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
26680: kehittämiselle.                                     1 000 autoa/vrk. Tie on 7 metriä leveä, öljy-
26681:                                                     sorapäällysteinen ja kantavuudeltaan huono. Se
26682:                                                     on niinikään paikoitellen mutkainen ja runsaan
26683:   12. Pienehköt tietyöt
26684:                                                     tienvarsiasutuksen vuoksi liikenneturvallisuus
26685:    Ehdotetulla määrärahalla on tarkoitus paran-     on huono. Kantatie n:o 67 on parannettu ete-
26686: taa 9 painorajoitteista ja huonokuntoista siltaa    lästä Alahärmään saakka. Hanke käsittää Ala-
26687: sekä toteuttaa 2 liikenneturvallisuuden paran-      härmän ja Ytterjeppon välisen kantatieosuuden
26688: tamistoimenpidettä ja 4 muuta pienehköä ra-         rakentamisen Lapuanjoen länsipuolelle. Toimen-
26689: kenteen parantamishanketta.                         piteen tarkoituksena on parantaa kantatien lii-
26690:                                                     kennöitävyyttä ja liikenneturvallisuutta.
26691: 
26692:   9. Vaasan tie- ja vesirakennuspiiri                   15. Mt 694 välillä Seinäjoki-Peräseinäjoki
26693:                                                        Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
26694:   10. Mt 706 välillä Vieruperä-Lehtimäki            1 200 autoa/vrk. Tie on noin 7 metriä leveä
26695:    Hanke on aloitettu työllisyysmäärärahalla.       ja öljysorapäällysteinen. Riittämättömän kanta-
26696: Ehdotetulla määrärahalla on tarkoitus suorit-       vuuden ja routivuuden vuoksi tien kunnossa-
26697: taa työ loppuun.                                    pitokustannukset ovat kohtuuttoman suuret.
26698:                                                     Paikoitellen tie on erittäin mutkainen ja sen
26699:   11. Vt 16 välillä Kivipelto-Hoisko                liikenneturvallisuus on huono, minkä vuoksi
26700:                                                     sille on jouduttu asettamaan alhaisia nopeus-
26701:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin        rajoituksia. Hanke käsittää tien rakenteen pa-
26702: 1 300 autoa/vrk. Tie on 7 metriä leveä ja           rantamisen ja kestopäällystämisen sekä huo-
26703: öljysorapäällysteinen. Riittämättömän kantavuu-     noimpien tieosien suuntauksen parantamisen.
26704: den vuoksi tien kunnossapitokustannukset ovat       Toimenpiteen tarkoituksena on parantaa tien
26705: kohtuuttoman suuret. Hanke käsittää tien ra-        liikennöitävyyttä ja liikenneturvallisuutta sekä
26706: kenteen parantamisen ja kestopäällystämisen         alentaa kunnossapitokustannuksia.
26707: sekä pientareiden rakentamisen kevyelle liiken-
26708: teelle Hoiskon kylän kohdalla. Toimenpiteen             16. Mt 665 välillä Lapväärtti-Karijoki
26709: tarkoituksena on parantaa tien liikennöitävyyt-
26710: tä ja kevyen liikenteen turvallisuutta sekä alen-      Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
26711: taa kunnossapitokustannuksia. Hanke on tar-         400 autoa/vrk. Tie muodostaa Karijoen tär-
26712: koitus aloittaa työllisyysmäärärahalla vuonna       keimmän yhteyden päätieverkkoon. Nykyinen
26713: 1978.                                               sorapäällysteinen tie on noin 6 metriä leveä,
26714:                                                     mutkainen ja mäkinen. Tien liikenneturvalli-
26715:    12. Mt 660 välillä Härkmeri-Träskvik             suus on huono. Hanke käsittää tien rakenteen
26716:                                                     parantamisen ja päällystämisen öljysoralla. Li-
26717:   Liikennemäärä vuonna 197 5 oli keskimäärin        säksi parannetaan tien huonoimpien kohtien
26718: 450 autoa/vrk. Tie on 6 metriä leveä, sora-         suuntausta ja rakennetaan kevyen liikenteen
26719: päällysteinen ja routiva. Hanke käsittää tien       väyliä Karijoen keskustassa. Toimenpiteiden
26720: rakenteen parantamisen ja päällystämisen öljy-      tarkoituksena on parantaa tien liikennöitävyyt-
26721: soralla. Toimenpiteen tarkoituksena on turvata      tä ja liikenneturvallisuutta.
26722: 440                                             31.24
26723: 
26724:   17. Vt 8 välillä Junnila-Kokkola                   rakenteen parantamisen sekä päällystämisen 7
26725:                                                      metrin levyiseksi öljysoratieksi. Hanke on aloi-
26726:    Liikennemäärä vuonna 197 5 oli keskimäärin        tettu työllisyysmäärärahalla vuonna 1977.
26727: 11 000 autoa/vrk ja kevyen liikenteen määrä
26728: 1 600 henkilöä/vrk. Tie on 10-13 metriä le-
26729: veä ja kestopäällysteinen. Tieosalla on kapea           5. Vt 8 välillä Hiekkasärkät-Kalajoki
26730: rautatien ylikulkusilta, jonka alikulkukorkeus
26731: on liian pieni rautatien säihköistämistä ajatel-        Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
26732: len. Hanke käsittää tie- ja rautatieliikenteen       2 400 autoa/vrk ja kevyen liikenteen määrä
26733: vaatimuksia vastaavan uuden sillan rakentami-        200 henkilöä/vrk. Hiekkasärkkien ja Kalajoen
26734: sen ja siitä aiheutuvan valtatien parantami-         keskustan välisellä tieosalla on erityisesti kesä-
26735: työn. Lisäksi hanke sisältää kevyen liikenteen       aikana runsaasti kevyttä liikennettä, jonka lii-
26736: väylien ja kahden alikulkutunnelin rakentami-        kenneturvallisuus on tien kapeuden vuoksi
26737: sen sekä Kirkkolehdon liittymän kanavoinnin.         huono. Lisäksi tien päällyste on monin paikoin
26738: Kokkolan kaupunki ja VR osallistuvat hank-           vaurioitunut. Hanke käsittää tien leventämisen
26739:                                                      11 metrin levyiseksi ja päällysteen uusimisen.
26740: keen rahoitukseen.
26741:                                                      Toimenpiteen tarkoituksena on parantaa ke-
26742:                                                      vyen liikenteen turvallisuutta ja tien liikennöi-
26743:   18. Mt 741 välillä Pännäinen-Pietarsaari           tävyyttä.
26744:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
26745: 2 000 autoa/vrk. Tie on 7 metriä leveä ja               6. Pt Virkkala
26746: öljysorapäällysteinen. Pietarsaaren sisääntulotie-
26747: nä toimiva tie kulkee Pännäisten ja Pietarsaa-         Kaustisen keskustan ja Vetelin Tuukkarin
26748: ren kaava-alueilla asuntoalueiden läpi. Lisäksi      kylän välillä on Perhojoen itäpuolella 80 ta-
26749: sen liikenneturvallisuutta alentaa kaksi rauta-      loutta, joihin ei ole yleistä tieyhteyttä. Tar-
26750: tien tasoristeystä ja huono tasoliittymä valta-      koitus on osittain nykyistä yksityistietä hyväksi
26751: tielle n:o 8. Hanke käsittää tien suuntauksen        käyttäen rakentaa ko. välille paikallistie, joka
26752: parantamisen kaava-alueilla ja toisen tasoris-       mahdollistaa pääsyn sekä Kaustisen että Vetelin
26753: teyksen kohdalla sekä muilta osin tien raken-        suuntaan.
26754: teen parantamisen ja kestopäällystämisen. Li-
26755: säksi hankkeeseen sisältyy Pännäisten tasoris-          7. Mt Ylivieska-Haapavesi
26756: teyksen ja valtatien n:o 8 liittymän rakentami-
26757: nen eritasoisiksi. Toimenpiteen tarkoituksena           Ylivieska ja Haapavesi ovat naapurikuntia,
26758: on tien liikennöitävyyden ja liikenneturvalli-       joiden keskusten väliltä puuttuu kohtuullisen
26759: suuden parantaminen.                                 suora maantieyhteys. Hanke käsittää uuden
26760:                                                      maantieyhteyden muodostamisen osittain maan-
26761:                                                      tien n:o 7934 ja paikallistien n:o 18251 suun-
26762:   19. Pienehköt tietyöt                              tausta soveltuvin osin patantaen ja osittain
26763:    Ehdotetulla määrärahalla on tarkoitus paran-      uutta tietä rakentaen välillä Vähäkangas-
26764: taa 10 painorajoitteista ja huonokuntoista siltaa    Ryyppymäki. Toimenpiteen tarkoituksena on
26765: sekä toteuttaa 19 liikenneturvallisuuden paran-      lyhentää Ylivieskan ja Haapaveden välistä
26766: tamishanketta.                                       maantieyhteyttä 16 km sekä parantaa Kanto-
26767:                                                      kylän yhteyttä kuntakeskukseensa Ylivieskaan.
26768:                                                      Hanke aloitetaan työllisyysmäärärahalla syksyllä
26769:                                                      1978.
26770:   10. Keski-Pohjanmaan tie- ja vesirakennus-
26771:         piiri                                           8. Kt 85 välillä Vaasan läänin raja-Saari
26772: 
26773:   4. Mt 784 Alavieska-Yppäri                            Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
26774:                                                      800 autoa/vrk. Tie on 7 metriä leveä ja öljy-
26775:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli 250 autoa/          sorapäällysteinen lukuunottamatta Sievin kir-
26776: vrk. Tie on huonokuntoinen, mutkainen, sora-         konkylän kohdalla olevaa kestopäällystettyä
26777: päällysteinen ja keväisin kelirikkaaikana paino-     pientarein varustettua tieosaa. Tie on paikoin
26778: rajoitettu. Hanke käsittää tien suuntauksen ja       routiva. Hanke käsittää tien rakenteen paranta-
26779:                                                 31.24                                            441
26780: 
26781:                                                         10. Mt 894 välillä Metsäkylä-Kurtti
26782: misen ja päällystämisen kestopäällysteellä. Toi-
26783: menpiteen tarkoituksena on parantaa tien lii-           Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
26784: kennöitävyyttä.                                      180 autoa/vrk. Tie on 5,5 m leveä, mutkai-
26785:                                                      nen ja kantavuudeltaan heikko soratie. Hanke
26786:                                                      käsittää tien suuntauksen ja rakenteen paran-
26787:   9. Pienehköt tietyöt                               tamisen 6 m leveäksi öljysoratieksi. Toimenpi-
26788:    Ehdotetulla määrärahalla on tarkoitus pa-         teen tarkoituksena on tien liikennöitävyyden
26789: rantaa 6 painorajoitteista ja huonokuntoista         parantaminen. Hanke aloitetaan työllisyysmää-
26790: siltaa sekä toteuttaa 5 liikenneturvallisuuden       rärahalla syksyllä 1978.
26791: parantamishanketta.
26792:                                                         11. Mt 827 välillä Rauhionoja-Korivaara
26793:                                                         Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
26794:    11. Oulun tie- ja vesirakennuspiiri               400 autoa/vrk. Tie on 6 · metriä leveä, öljy-
26795:                                                      sorapäällysteinen ja routiva. Hanke käsittää
26796:   7. Mt 806 välillä Keski-Pohjanmaan piirin          tien rakenteen parantamisen sekä päällystämi-
26797:      raja-Rasinperä                                  sen öljysoralla. Toimenpiteen tarkoituksena on
26798:                                                      tien liikennöitävyyden parantaminen.
26799:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
26800: 100 autoa/vrk. Tie on 5 metriä leveä, mut-              12. Pienehköt tietyöt
26801: kainen, sorapäällysteinen ja kantavuudeltaan
26802: heikko. Hanke käsittää osittain tien suuntauk-          Ehdotetulla määrärahalla on tarkoitus paran-
26803: sen ja osittain sen rakenteen parantamisen.          taa 8 painorajoitettua ja huonokuntoista siltaa
26804: Toimenpiteen tarkoituksena on turpeen kulje-         sekä .toteuttaa 6 liikenneturvallisuuden paranta-
26805: tusmahdollisuuksien turvaaminen ja parantami-        mishanketta sekä 1 pienehkö rakenteen paran-
26806: nen tien vaikutuspiirissä olevilta turvesoilta       tamishanke.
26807: Ouluun. Hanke on tarkoitus aloittaa työllisyys-
26808: määrärahalla vuonna 1978.
26809:                                                         12. Kainuun tie- ja vesirakennuspiiri
26810:    8. Mt 813 välillä Olkijoki-Siikajoki
26811:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin            4. Vt 18 välillä Juurikkalahti-Mustola
26812: 500 autoa/vrk. Tie on 6 metriä leveä ja pääl-           Liikennemäärä vuonna 197 5 oli keskimäärin
26813: lystetty öljysoralla. Hanke käsittää pahimpien       700 autoa/vrk. Tie on 6 metriä leveä, sen
26814: mutkien oikaisun. Toimenpiteen tarkoituksena         kantavuus on heikko ja öljysorapäällyste on
26815: on liikenneturvallisuuden parantaminen. Hanke        vaurioitunut. Hanke käsittää tien rakenteen pa-
26816: on tarkoitus aloittaa työllisyysmäärärahalla         rantamisen ja päällysteen uusimisen. Toimenpi-
26817: vuonna 1978.                                         teen tarkoituksena on tien Iiikennöitävyyden
26818:                                                      parantaminen. Hanke aloitetaan työllisyysmää-
26819:    9. Vt 20 välillä Laanila-Tulliväylä               rärahalla vuonna 1978.
26820:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
26821: 14 000 autoa/vrk. Tie on nykyään osittain
26822:                                                         5. Mt 904 välillä Kuhmon kunnan raja-
26823: kaksiajoratainen ja nelikaistainen, osittain yksi-         Ilves
26824: ajoratainen. Hanke liittyy Tulliväylä-nimiseen          Hanke on aloitettu työllisyysmäärärahalla.
26825: pääkatuun, jonka Oulun kaupunki aikoo to-            Ehdotetulla määrärahalla on tarkoitus suorittaa
26826: teuttaa vuosina 1978-82. Hanke käsittää              työ loppuun.
26827: valtatien n:o 20 rakentamisen kaksiajorataiseksi
26828: nykyisen kaksiajorataisen osuuden ja kadun              6. Vt 5 välillä Mainua-Sarvivaaran yksi-
26829: päätekohdan välille. Toimenpiteen tarkoitukse-             tyistienhaara
26830: na on yhdessä Tulliväylän rakentamisen kanssa
26831: parantaa koillisesta päin Oulun keskustaan             Liikennemäärä vuonna 19 75 oli keskimäärin
26832: suuntautuvan sisääntuloliikenteen sujuvuutta ja      1 900 autoa/vrk. Tie on 7 metriä leveä, sen
26833: liikenneturvallisuutta.                              kantavuus on heikko ja kestopäällyste on vau-
26834:  56 167800758N
26835: 442                                            31.24
26836: 
26837: rioitunut. Hanke käsittää tien rakenteen paran-        8. Pt 19733 Ylikörkkö-Jokela
26838: tamisen, leventämisen ja päällystämisen kesto-
26839: päällysteellä. Toimenpiteen tarkoituksena on          Hanke on aloitettu työllisyysmäärärahalla.
26840: tien liikennöitävyyden parantaminen. Hanke          Ehdotetulla määrärahalla on tarkoitus suorittaa
26841: aloitetaan työllisyysmäärärahalla syksyllä 1978.    työ loppuun.
26842: 
26843:   7. Mt 915 välillä Haukiperä-Suomus sal-              9. Mt 929 välillä Pakisvaara-Sihtuuna
26844:      men lossi
26845:                                                       Hanke on aloitettu työllisyysmäärärahalla.
26846:    Liikennemäärä vuonna 197 5 oli vilkkaim-         Ehdotetulla määrärahalla on tarkoitus suorittaa
26847: malla kohdalla keskimäärin 1 000 autoa/vrk ja       työ loppuun.
26848: kevyen liikenteen määrä 800 henkilöä/vrk. Tie
26849: on 6 metriä leveä, kantavuudeltaan heikko ja
26850: ö1jysorapäällysteinen. Hanke käsittää tien ra-         10. Mt 9561 Könkään silta
26851: kenteen parantamisen, leventämisen ja varus-
26852: tamisen kevyen liikenteen väylin. Toimenpi-             Liikennemäärä vuonna 1975 oli Könkään
26853: teen tarkoituksena on parantaa sekä tien lii-       lossilla keskimäärin 160 autoa/vrk ja kevyen
26854: kennöitävyyttä että kevyen liikenteen olosuh-       liikenteen määrä 100 henkilöä/vrk. Könkään
26855: teita ja turvallisuutta. Hanke on aloitettu työl-   kylä sijaitsee joen molemmilla rannoilla. Los-
26856: lisyysmäärärahalla vuonna 1978.                     silla on painorajoitus ja se ei pysty liikennöi-
26857:                                                     mään jäiden lähdön aikana. Kohtuullista kierto-
26858:                                                     tietä ei ole. Hanke käsittää lossin korvaamisen
26859:   8. Pt 19179 Vieksinjoen silta                     sillalla. Toimenpiteen tarkoituksena on poistaa
26860:    Tarkoituksena on uusia kyseinen huonokun-        liikenteen rajoitukset, parantaa liikennöitävyyt-
26861: toinen ja painorajoitteinen silta. Hanke aloite-    tä sekä alentaa kunnossapitokustannuksia. Han-
26862: taan työllisyysmäärärahalla vuonna 1978.            ke on aloitettu työllisyysmäärärahalla vuonna
26863:                                                     1978.
26864:   9. V t 22 välillä Kankari-Paltamon kunnan
26865:      raja                                              11. Mt 935 Mukkajoen silta
26866:    Liikennemäärä vuonna 197 5 oli keskimäärin          Tarkoituksena on uusia kyseinen painorajoi-
26867: 700 autoa/vrk. Tie on 6 metriä leveä, kanta-        tettu silta. Hanke on aloitettu työllisyysmäärä-
26868: vuudeltaan heikko ja sen öljysorapäällyste on       rahalla vuonna 1978.
26869: huonokuntoinen. Hanke käsittää tien rakenteen
26870: parantamisen, suuntauksen parantamisen Jaa-
26871: langan kohdalla sekä kestopäällystämisen. Toi-         12. Vt 5 välillä Karhujärvi-Oulun piirin
26872: menpiteen tarkoituksena on parantaa tien lii-              raja
26873: kennöitävyyttä.
26874:                                                        Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
26875:    10. Pienehköt tietyöt                            300 autoa/vrk. Tie on 5,5 metriä leveä, sora-
26876:                                                     päällysteinen ja sekä suuntaukseltaan että ra-
26877:    Ehdotetulla määrärahalla on tarkoitus paran-     kenteeltaan huono. Hanke on jatkoa vastaa-
26878: taa 4 painorajoitteista ja huonokuntoista siltaa    vanlaiselle hankkeelle Tonkopuro-Karhujär-
26879: ja toteuttaa 2 liikenneturvallisuuden paranta-      vi ja käsittää tien suuntauksen parantamisen
26880: mishanketta.                                        ja päällystämisen öljysoralla. Hanke on aloitettu
26881:                                                     työllisyysmäärärahalla vuonna 1978.
26882: 
26883:    13. Lapin tie- ja vesirakennuspiiri
26884:                                                        13. Mt 964 Tuurakosken silta
26885:   7. Mt 965 välillä Pelkosenniemen kunnan
26886:      raja-Savukaski                                    Tarkoituksena on uusia kyseinen huonokun-
26887:                                                     toinen ja painorajoitteinen silta sekä sijoittaa
26888:    Hanke on aloitettu työllisyysmäärärahalla.       uusi silta tien suuntauksen kannalta parempaan
26889: Ehdotetulla määrärahalla on tarkoitus suorittaa     paikkaan. Hanke on aloitettu työllisyysmäärä-
26890: työ loppuun.                                        rahalla vuonna 1978.
26891:                                                31.24                                            443
26892: 
26893:   14. Mt 9262 Akkunusjoen ja Akkunuska-                19. Pt 19556 Karunki-Kuusimaa
26894:       navan sillat
26895:                                                        Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
26896:    Tarkoituksena on uusia kyseiset painorajoit-     250 autoa/vrk. Tie on 5 metriä leveä, kanta-
26897: teiset sillat. Hanke aloitetaan työllisyysmäärä-    vuudeltaan heikko ja sorapäällysteinen. Hanke
26898: rahalla syksyllä 1978.                              käsittää tien rakenteen parantamisen ja pääl-
26899:                                                     lystämisen öljysoralla. Toimenpiteen tarkoituk-
26900:                                                     sena on parantaa tien liikennöitävyyttä. Hanke
26901:   15. Vt 21 Olosjoen ja Naamijoen sillat            on tarkoitus aloittaa työllisyysmäärärahalla
26902:                                                     syksyllä 1978.
26903:    Tarkoituksena on uusia kyseiset painorajoit-
26904: teiset sillat. Hanke aloitetaan työllisyysmäärä-
26905:                                                        20. Kt 79 välillä Matinvaara-Särkijärvi
26906: rahalla syksyllä 1978.
26907:                                                        Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
26908:                                                     250 autoa/vrk. Tie on sorapäällysteinen, mut-
26909:   16. Vt 21 välillä Jatuni-Kaaresuvanto             kainen ja routiva. Hanke käsittää osittain tien
26910:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin        suuntauksen ja osittain sen rakenteen paranta-
26911:                                                     misen sekä päällystämisen öljysoralla. Toimen-
26912: 600 autoa/vrk. Tie on 6 metriä leveä, öljy-
26913:                                                     piteen tarkoituksena on poistaa jokavuotisen
26914: sorapäällysteinen ja hyvin routiva. Hanke käsit-
26915:                                                     kelirikon aiheuttama haitta ja parantaa tien
26916: tää tien rakenteen parantamisen ja kevyen lii-
26917:                                                     liikennöitävyyttä.
26918: kenteen järjestelyjä Kaaresuvannon taajamassa.
26919: Toimenpiteen tarkoituksena on parantaa tien
26920: liikennöitävyyttä ja kevyen liikenteen olosuhtei-      21. Kt 79 välillä Sinettä-Marrasjoki
26921: ta. Hanke aloitetaan työllisyysmäärärahalla            Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
26922: syksyllä 1978.                                      350 autoa/vrk. Tie on sorapäällysteinen, mut-
26923:                                                     kainen ja routiva. Hanke käsittää osittain tien
26924:                                                     rakenteen ja osittain sen suuntauksen paranta-
26925:   17. V t 21 välillä Aavasaksa-Juoksenki            misen sekä päällystämisen öljysoralla. Toimen-
26926:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin        piteen tarkoituksena on parantaa tien liikennöi-
26927: 900 autoa/vrk. Tie on 7 metriä leveä ja siinä       tävyyttä.
26928: on routivia kohtia ja painumia. öljysorapääl-
26929: lyste ei kestä liikenteen kulutusta. Hanke kä-         22. Kt 81 välillä Säpsä-Auttijoki
26930: sittää tien rakenteen parantamisen ja päällys-
26931: tämisen kestopäällysteellä. Toimenpiteen tarkoi-       Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
26932: tuksena on tien liikennöitävyyden parantami-        350 autoa/vrk. Tie on sorapäällysteinen, mut-
26933: nen. Hanke aloitetaan työllisyysmäärärahalla        kainen ja kantavuudeltaan heikko. Hanke kä-
26934:                                                     sittää osittain tien suuntauksen ja osittain sen
26935: syksyllä 1978.
26936:                                                     rakenteen parantamisen sekä päällystämisen
26937:                                                     öljysoralla. Toimenpiteen tarkoituksena on pa-
26938:    18. Vt 4 Ivalojoen silta                         rantaa tien liikennöitävyyttä.
26939: 
26940:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin           23. Vt 4 Inarin kk:n kohdalla
26941: 2 000 autoa/vrk. Silta sijaitsee Ivalon kirkon-
26942: kylässä. Ajorata on 5,5 metriä leveä ja ke-            Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
26943: vyelle liikenteelle on varattu 0,75 metriä leveät   1 200 autoa/vrk ja kevyen liikenteen määrä
26944: kaistat. Sillalla on tapahtunut useita kuolemaan    400 henkilöä/vrk. Tie on 6 metriä leveä ja
26945: ja loukkaantumiseen johtaneita onnettomuuksia.      öljysorapäällysteinen. Juutuanjoen silta on 5,5
26946: Sillan kunto on heikkenemässä eikä yläraken-        metriä leveä ja perustuksiltaan huonokuntoinen.
26947: teen uusiminen tai leventäminen ole mahdol-         Hanke käsittää tien rakenteen parantamisen ja
26948: lista alusrakenteen heikkouden vuoksi. Hanke        leventämisen, kevyen liikenteen väylien raken-
26949: käsittää uuden sillan rakentamisen. Toimenpi-       tamisen ja Juutuanjoen sillan uusimisen. Toi-
26950: teen tarkoituksena on parantaa kevyen liiken-       menpiteen tarkoituksena on parantaa tien lii-
26951: teen turvallisuutta ja olosuhteita. Hanke aloi-     kennöitävyyttä ja kevyen liikenteen turvalli-
26952: tetaan työllisyysmäärärahalla syksyllä 1978.        suutta.
26953: 444                                             31.24
26954: 
26955:   24. Polkutiet                                         Momentille ehdotetaan 35 000 000 mk käy-
26956:                                                      tettäväksi ulkopuolisille suoritettaviin pieneh-
26957:    Ehdotettu määräraha on tarkoitus käyttää          köihin rakennus-, kunnossapito- ja korjaustöi-
26958: työllisyysmäärärahalla patannettujen polkutei-       hin. Kuntien tai muiden ulkopuolisten osallis-
26959: den kulutuskerrosten rakentamiseen ja viimeis-       tuessa rakennushankkeiden rahoitukseen kate-
26960: telytöihin.                                          taan näiden osuudet tältä momentilta. Lisäksi
26961:                                                      momentilta rahoitetaan liikenneonnettomuuk-
26962:   25. Pienehköt tietyöt                              sien teiden rakenteille aiheuttamat vauriot, yk-
26963:                                                      sityistieliittymien parantamiset, valtionapua
26964:    Ehdotetulla määrärahalla on tarkoitus paran-      saavien yksityisteiden auraukset yms. pienet
26965: taa 14 painorajoitteista ja huonokuntoista silta,1   korjaus- ja kunnossapitotyöt. Töistä perittävät
26966: sekä toteuttaa 15 liikenneturvallisuuden paran-      korvaukset, joiden suuruutta määrättäessä ote-
26967: tamishanketta.                                       taan huomioon valtion maksuperustelaissa
26968:                                                      vahvistetut perusteet ja joita arvioidaan kerty-
26969:                                                      vän 36 750 000 mk, tuloutetaan momentille
26970:   14. Muut tie- ja siltatyöt                         12.31.26.
26971: 
26972:   1. Pienehköt tie- ja siltatyöt                     1979 esitys .................. 35 000 000
26973:                                                      1978 menoarvio .............. 20 000 000
26974:    Ehdotettua määrärahaa on tarkoitus käyttää        1977 tilinpäätös .............. 21 527 932
26975: ennalta arvaamattomien tiestön vaurioiden -
26976: kuten esim. silta- ja pengersortumien - kor-            79. V aitioneuvoston käytettäväksi työllisyy-
26977: jaamiseen, pienehköihin viimeistely-, korjaus-,      den turvaamiseksi ( arviomääräraha)
26978: liikenneturvallisuus-, parannus- ja päällystys-         Momentille ehdotetaan valtioneuvoston käy-
26979: töihin. Lisäksi määrärahaa on tarkoitus käyttää      tettäväksi 150 000 000 mk työttömyyden tor-
26980: yleisinä teinä lakkautettavien teiden ja siltojen    jumiseksi ja työllisyyden alueellisten erojen pie-
26981: kunnostukseen, mikäli se on yleisen edun kan-        nentämiseksi tie-, silta- ja talonrakennushank-
26982: nalta tarkoituksenmukaista.                          keita ja niiden suunnittelua varten.
26983:                                                        Käyttösuunnitelma:                            mk
26984:   2. Yleisiksi teiksi otettavien teiden kun-         Uudenmaan tie- ja vesirakennuspiiri ... .    1000000
26985:                                                      Turun tie- ja vesirakennuspiiri ........ .   5 000 000
26986:      toonpano                                        Hämeen tie- ja vesirakennuspiiri ..... .     5 500 000
26987:                                                      Kymen tie- ja vesirakennuspiiri ....... .    3 000 000
26988:    Tielain mukaisessa järjestyksessä yleisiksi       Mikkelin tie- ja vesirakennuspiiri ..... . 10 000 000
26989: teiksi otettavilla teillä on luovuttajan kustan-     Pohjois-Karjalan tie- ja vesirakennuspiiri 11000 000
26990: nuksella tehtävien töiden lisäksi tarpeen suo-       Kuopion tie- ja vesirakennuspiiri ..... . 14 500 000
26991: rittaa myös valtion rahoituksella liikennetur-       Keski-Suomen tie- ja vesirakennuspiiri .. 10 000 000
26992:                                                      Vaasan tie- ja vesirakennuspiiri ...... . 10 000 000
26993: vallisuutta ja tien kantavuutta parantavia kun-      Keski-Pohjanmaan tie- ja vesirakennus-
26994: toonpanotöitä.                                         piiri ............................ . 10 000 000
26995:                                                      Oulun tie- ja vesirakennuspiiri ....... . 14 000000
26996:                                                      Kainuun tie- ja vesirakennuspiiri ...... . 14 000 000
26997:    15. Tutkimus ja suunnittelu. Alamomentil-         Lapin tie- ja vesirakennuspiiri ......... . 42 000 000
26998: le ehdotetaan 59 000 000 mk teiden ja siltojen                                       --------
26999:                                                                                        Yhteensä 150 000 000
27000: yleis- ja rakennussuunnittelua varten. Lisäksi
27001: määrärahaa on tarkoitus käyttää tieverkko-           1979 esitys . . .............. . 150 000 000
27002: suunnitteluun ja tienpidon ohjelmointiin.            1978 menoarvio ............ . 95 000 000
27003: ~-  ';:;,.<;_il;,,..,.,,~.~~~:            .____.,,   1978 III lisämenoarvioesitys .. . 25 000 000
27004: 1979 esitys ................ 600 000 000             1977 tilinpäätös ............ . 179 933 822
27005: 1978 menoarvio ............ 550 000 000
27006: 1977 tilinpäätös ............. 500 000 000              88. Maantie- ja paikallistiealueiden lunasta-
27007:                                                      minen ( arviomääräraha)
27008:    78. Tie- ja vesirakennuslaitoksen toimesta           Momentille ehdotetaan 60 000 000 mk ylei-
27009: ulkopuolisille suoritettavat työt ( arviomäärä-      siin tietarkoituksiin tarvittavien alueiden lain
27010: raha)                                                mukaisia korvauksia ja lunastamista varten.
27011:                                             31.24-25                                                     445
27012: 
27013: Määrärahaa käytetään myös lisäalueiden ja tien-       89. Tonttien hankkiminen (siirtomääräraha)
27014: pitoaineiden ottopaikkojen hankintaan, tietoi-        Momentille ehdotetaan 200 000 mk tienpi-
27015: mituskustannuksiin sekä erityisistä syistä tietä   toon ja tieliikenteen hoitamiseen liittyvien,
27016: varten tarvittavien alueiden hankkimiseen          työskentely-, korjaus-, varastointi- ja säilyty~­
27017: ennen mainitun lain mukaisen tiesuunnitelman       tilojen sekä asuin- ja huoltorakennusten tont-
27018: vahvistamista.                                     tien hankkimista varten.
27019: 1979 esitys .................. 60 000 000          1979 esitys ..................... 200 000
27020: 1978 menoarvio .............. 52 000 000           1978 menoarvio ................. 200 000
27021: 1977 tilinpäätös .............. 55 901 524         1977 tilinpäätös ................. 100 000
27022: 
27023: 
27024: 
27025: 
27026:                                       25. Saimaan kanava
27027:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
27028:    Momentille ehdotetaan 4 859 300 mk seuraavasti:
27029:                                                                                                Virat ja toimet
27030:                                                      Ehdotus               Muutos                    Muutos ±
27031:                                                        mk                   ±mk              1978     1979/78
27032: 1. Sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten vir-
27033:    kamiesten palkkaukset ............... .         2 152 800         + 272 100                49       -1
27034: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .    1 727 300         + 157 900                37
27035: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. ..          598 500         + 53 200
27036: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .           380 700         + 3100
27037:                                   Varaus 1978                        -199 800
27038:                                       Yhteensä     4 859 300         + 286 500               86        -1
27039: 
27040: 
27041: 
27042: 
27043:    Muutosten perustelut:                           1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 859 300
27044:    a) Momentille merkitään lisäystä 412 800        1978 menoarvio ............... 4 572 800
27045: mk, mistä 406 400 mk aiheutuu palvelussuh-         1977 tilinpäätös ............... 4 099 161
27046: teen ehtojen tarkistuksesta.
27047:    b) Viitaten valtion henkilöstömenoja kos-         09. Saimaan kanavan hoitokunta
27048: kevista eräistä väliaikaisista toimenpiteistä        Momentille ehdotetaan lisäystä 30 000 mk
27049: annettuun asetukseen (886/76) ehdotetaan lak-      kustannusten nousun johdosta.
27050: kautettavaksi avoinna oleva ylimääräinen luot-
27051: sipäällikön toimi (V 26).                          1979 esitys ..................... 290 000
27052:    Alamomentille 1 ehdotetaan lisäystä 130 000     1978 menoarvio ................. 260 000
27053: mk määrärahan oikaisun johdosta.                   1977 tilinpäätös . .. .. .. .. .. .. .. .. 264 919
27054:    Lisäys on 75 800 mk.
27055:    c) Tilapäisten palkkioista vähennetään vuo-        14. Käyttö ja kunnossapito (arviomäärä-
27056: den 1978 aikana ylimääräistettyjen tointen         raha)
27057: palkkioina 5 400 mk. Alamomentilta 2 saadaan          Momentille ehdotetaan 4 900 000 mk. Li-
27058: palkata enintään 37 pysyväisluonteista hen-        säys on 430 000 mk, mistä 300 000 mk aiheu-
27059: kilöä.                                             tuu kustannusten noususta ja 130 000 mk lä-
27060: 446                                                                                       31.25-26
27061: 
27062: hinnä liikenteen kasvun aiheuttamasta menojen                                                         70. Koneiden hankkiminen ( siirtomäärä-
27063: lisääntymisestä. Määrärahasta on kertamenoa                                                        raha)
27064: 280 000 mk vuokra-alueen metsätöitä varten.                                                          Momentille ehdotetaan konekaluston täyden-
27065:                                                                                                    tämistä varten 300 000 mk.
27066: 1979 esitys ................... 4 900 000
27067: 1978 menoarvio ............... 4 470 000                                                           1979 esitys ..................... 300 000
27068: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 317                                           1978 menoarvio ................. 340 000
27069:                                                                                                    1977 tilinpäätös . .. .. .. .. .. .. .. .. 150 000
27070:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                                              7 4. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
27071:   Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-                                                             Momentille ehdotetaan 150 000 mk käytet-
27072: vaksi arviomäärärahaksi.                                                                           täväksi sosiaalitilojen rakentamiseen ja vanho-
27073:   Momentille ehdotetaan lisäystä 210 000 mk,                                                       jen asuinrakennusten peruskorjaukseen.
27074: mistä 170 000 mk aiheutuu SNTL:lta vuokra-
27075: tuo kanava-alueen vuosivuokran markkamääräi-                                                       1979 esitys . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 150 000
27076: sestä noususta sekä 40 000 mk lähinnä kus-                                                         1978 menoarvio ................. 250 000
27077: tannusten noususta.
27078:  Käyttösuunnitelma:                                          mk                                       77. Rakennustyöt (siirtomääräraha)
27079: Matkat (enintään) .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..             80 000                                    Momentille ehdotetaan 250 000 mk käytet-
27080: Kanava-alueen vuokra . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 280 000                                 täväksi sekalaisiin rakennustöihin, joiden tar-
27081: Muut menot (enintään) ........ _.._._._._          .._.__  32_0_0_0_0                              koituksena on parantaa liikenteen palvelua ja
27082:                                          Yhteensä 1 680 000                                        tehostaa kanavan ja siihen liittyvien alueiden
27083:                                                                                                    käyttöä ja kunnossapitoa.
27084: 1979 esitys . .. .. .. .. .. .. .. .. .. 1 680 000
27085: 1978 menoarvio ............... 1 470 000                                                           1979 esitys ..................... 250 000
27086: 1977 tilinpäätös . .. .. .. .. .. .. .. 1 347 989                                                  1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
27087:                                                                                                    1977 tilinpäätös . .. .. .. .. .. .. .. .. 120 000
27088: 
27089: 
27090: 
27091:                                                                               26. Muut vesitiet
27092: 
27093:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
27094:       Momentille ehdotetaan 3 620 900 mk seuraavasti:
27095:                                                                                                                                                 Virat ja toimet
27096:                                                                                                      Ehdotus              Muutos                      Muutos±
27097:                                                                                                        mk                  ± mk          1978          1979/78
27098: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
27099:    miesten palkkaukset                 •••   0   0   0   •••••••                  0   •••      0   1 687 600          + 158 000           46           -1
27100: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                                                     1182 300           + 101400            41
27101: 3. Muut palkat ja palkkiot                       ••      0   ••   0   0   0   0   0   ••••           467 300          + 44 600
27102: 4. Sosiaaliturvamaksu              •   ••••••            0.   0   0   ••      0.      0   0.   0     283 700             2 900
27103:                                   Varaus 1978                                                                        -151700
27104:                                       Yhteensä                                                     3 620 900          + 149 400           87           -1
27105: 
27106: 
27107:    Muutosten perustelut:                                                                           vanhoitajan toimi (V 10). Vähennys on 30 600
27108:    a) Momentille merkitään lisäystä 353 200                                                        mk.
27109: mk, mistä 329 800 mk aiheutuu palvelussuh-                                                            c) Tilapäisten   palkkioista  vähennetään
27110: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                                       18 600 mk vuoden 1978 aikana ylimääräistet·
27111:    b) Viitaten valtion henkilöstömenoja koske-                                                     tyjen tointen palkkioina. Alamomentilta 2 saa-
27112: vista eräistä väliaikaisista toimenpiteistä annet-                                                 daan palkata enintään 41 pysyväisluonteista
27113: tuun asetukseen ( 886/7 6) ehdotetaan lakkau-                                                      henkilöä.
27114: tettavaksi avoinna oleva peruspalkkainen kana-
27115:                                                                            31.26                                                      447
27116: 
27117: 1979 esitys ................... 3 620 900                                       deksi ja 580 000 mk vesitiekaluston kunnos-
27118: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 471 500                          sapidosta. Lisäys on 60 000 mk.
27119: 1977 tilinpäätös ............... 2 791 165
27120:                                                                                 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 830 000
27121:                                                                                 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 770 000
27122:    14. Vesiteiden käyttö ja kunnossapito ( ar-
27123: viomääräraha )                                                                    7 4. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
27124:    Momentille ehdotetaan lisäystä 320 000 mk,                                     Momentille ehdotetaan 300 000 mk pieneh-
27125: mikä aiheutuu lisääntyneistä kunnossapitokoh-                                   köjä talonrakennustöitä sekä vanhojen raken-
27126: teista ja kustannusten noususta.                                                nusten korjauksia ja entisöintiä varten.
27127: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000                       1979 esitys .................... 300 000
27128: 1978 menoarvio ............... 2 680 000                                        1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 280 000
27129: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 368 254                        1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000
27130: 
27131:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                           77. Vesitietyöt (siirtomääräraha)
27132:   Momentille ehdotetaan 830 000 mk, mistä                                          Tie- ja vesirakennuslaitoksen vesitietöitä var-
27133: 250 000 mk aiheutuu tie- ja vesirakennuslai-                                    ten momentille ehdotetaan 15 750 000 mk seu-
27134: toksen ruoppauslaivueen miehistöön kuuluvan                                     raavasti:
27135: enintään 12 henkilön paikkaamisesta talvikau-
27136: 
27137: 
27138:                                                                  Käyttösuunnitelma:
27139:                                                                                                         Kustannusarvio/          Arvioidut
27140:                                                                                                          Jo budjetoitu          kustannukset
27141:                                                                                    Kestoaika               1000 mk                   mk
27142:     Nimetyt vesitietyöt:
27143:     Uudenmaan tie- ja vesirakennuspiiri
27144:  1. Suomenlahden nippuhinausväylän parantaminen;
27145:     Espoo, Sipoo, Porvoon mlk ................. .                                  1978-81                   2580                  750 000
27146:                                                                                                               470
27147:      Lasken~:u!iset J.a TVL:n muilta momenteilta vä-
27148:      hennettavat erat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                    - 30 000
27149:                                                                                                                 Rahoitustarve     720 000
27150: 
27151: 
27152: 
27153:     Turun tie- ja vesirakennuspiiri
27154:  2. Nauvon reittilaitureiden uusiminen; Nauvo ....                                 1976-82                   4105                  530000
27155:                                                                                                              1340
27156:  3. Velkuan reittilaitureiden uusiminen; Velkua, Ry-
27157:     mättylä ................................... .                                  1974-80                  2 920                  560 000
27158:                                                                                                             1820
27159:   4. Utön reittilaitureiden uusiminen; Korppoo .... .                              1979-83                  2 000                  460 000
27160:   5. Houtskarin reittilaitureiden uusiminen; Houstkari                             1979-81                   1120                  410 000
27161:   6. Käldingen ( Öjenin) keskuskalastussataman ra-
27162:      kentaminen; Nauvo ........................ .                                  1978-79                    820                  300000
27163:                                                                                                               520
27164:   7. Uudenkaupungin keskuskalastussataman rakenta-
27165:      minen; Uusikaupunki ...................... .                                  1979-80                     710                 510 000
27166:   8. Saariston reittilaitureiden tieyhteyksien rakenta-
27167:      minen; Iniö, Velkua, Nauvo, Korppoo ....... .                                 1979-84                   1020                  205 000
27168:      Laskennalliset ja TVL:n muilta momenteilta vä-
27169:      hennettävät erät ........................... .                                                                           -55000
27170:                                                                                                                 Rahoitustarve 2 920 000
27171: 448                                                                        31.26
27172: 
27173:                                                                                                Kustannusarvio          Arvioidut
27174:                                                                                                 jo budjetoitu         kustannukset
27175:                                                                                    Kestoaika      1000 mk                  mk
27176:       Hämeen tie- ja vesirakennuspiiri
27177:  9.   T~per~en-Virtain väylän parantaminen; Ruo-
27178:       vesi, Vurat ............................... .                                1976-81         9100                1990 000
27179:                                                                                                    3640
27180:       Lask~a!pset ).a TVL:n muilta momenteilta vä-
27181:       hennettavat erat ........................... .                                                                -40000
27182:                                                                                                       Rahoitustarve 1 950 000
27183: 
27184: 
27185: 
27186:       Mikkelin tie- ja vesirakennuspiiri
27187: 10. Saimaan syväväylien parantaminen; Sulkava ym.                                  1970-85         8210                  650 000
27188:                                                                                                    4360
27189: 11. Mikkelin   laiva- ja uittoväylän parantaminen;
27190:       Mikkelin mlk ym. . ........................ .                                1977-80         6000                1800 000
27191:                                                                                                    1600
27192: 12. Saimaan uittoväylien parantaminen välillä Savon-
27193:     linna-Lappeenranta; Puumala ym. . ......... .                                  1979              500                 500 000
27194:       Lasken~~set ).a TVL:n muilta momenteilta vä-
27195:       hennettavat erat ........................... .                                                                 -50000
27196:                                                                                                        Rahoitustarve 2 900 000
27197: 
27198: 
27199: 
27200:       Pohjois-Karjalan tie- ja vesirakennuspiiri
27201: 13. Pielisjoen väylän parantaminen välillä Pielinen-
27202:     Pyhäselkä; Eno ym. . ...................... .                                   1975-84       14000                1584 000
27203:                                                                                                    4880
27204:       Laske~.a!pset ).a TVL:n muilta momenteilta vä-
27205:       hennettavat erat ........................... .                                                                -124000
27206:                                                                                                        Rahoitustarve 1 460 000
27207: 
27208: 
27209: 
27210:       Kuopion tie- ja vesirakennuspiiri
27211: 14. Pielaveden-Keiteleen väylän parantaminen Sä-
27212:     viänvirran yläpuolella ym.; Pielavesi, Tervo ym.                                1972-82       26000                   490 000
27213:                                                                                                   20045
27214: 15. Siilinjärven väylän parantaminen Jännevirran ja
27215:     Nurjansaaren kohdalla; Kuopio ym. . ........ .                                  1978-80         3 800                 490 000
27216:       Lask~:ll!.iset ).a TVL:n muilta momenteilta vä·
27217:       hennettavat erat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                        - 110 000
27218:                                                                                                       Rahoitustarve     870 000
27219: 
27220: 
27221: 
27222:       Vaasan tie- ja vesirakennuspiiri
27223: 16. Kaskisten          keskuskalastussataman rakentaminen;
27224:     Kaskinen           ................................. .                          1978-79         1150                  300 000
27225:                                                                                                      850
27226: 17. Korsnäsin          keskuskalastussataman              rakentaminen;
27227:     Korsnäs                                                                         1979-80         1000                  350000
27228:       Laske~~.iset J.a TVL:n muilta momenteilta vä-
27229:       hennettavat erat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                        - 40 000
27230:                                                                                                         Rahoitustarve  610 000
27231:                                                     31.26                                                   449
27232: 
27233:                                                                                 Kustannusarvio        Arvioidut
27234:                                                                                  jo budjetoitu       kustannukset
27235:                                                               Kestoaika            1000 mk                mk
27236:       Oulun tie- ja vesirakennuspiiri
27237: 18. P~räm~ren. nippuhinausväylän parantaminen; Ke-
27238:     mi, II, Simo ............................. .             1974-80                7 530              1130 000
27239:                                                                                     3500
27240:       Laskennalliset ja TVL:n muilta momenteilta vä-
27241:       hennettävät erät ........................... .                                                  -10 000
27242:                                                                                         Rahoitustarve 1 120 000
27243:                                                          Nimetyt vesitietyöt, rahoitustarve yhteensä 12 550 000
27244: 
27245: 
27246: 
27247: 
27248:       Muut vesitietyöt
27249: 19. Vesiliikenteen turvalaitteet .................. .                                                  1000 000
27250: 20. Pienehköt vesitietyöt ....................... .                                                    1600 000
27251: 21. Vesiteiden tutkimus- ja suunnittelutyöt, liikenne-
27252:     ministeriön käytettäväksi .................... .                                                     600 000
27253:                                                             Muut vesitietyöt, rahoitustarve yhteensä . 3 200 000
27254:                                                                                             Yhteensä 15 750 000
27255: 
27256: 
27257: 
27258: 
27259:      Nimetyt vesitietyöt                                 teen ruoppaus ja Visuveden ( ent. Kaivoskanta)
27260:                                                          kanavan parantaminen.
27261:      7. Uudenkaupungin keskuskalastussataman
27262:         rakentaminen; Uusikaupunki
27263:                                                             10. Saimaan syväväylien parantaminen; Sul-
27264:    Uusikaupunki on pitkähköllä rannikko-osuu-                   kava ym.
27265: della ainoa keskuskalastussatama. Nykyinen
27266: Saunasillan laituripaikka ei tarjoa riittäviä toi-          Syväväylien käyttöön ottamisen jälkeen on
27267: mintaedellytyksiä tämän tason kalastussatamal-           käynyt tarpeelliseksi lisätä niiden liikennetur-
27268: le. Käsiteltävä kalamäärä on 90-1 000 t vuo-             vallisuutta suorittamalla eräitä ruoppauksia
27269: dessa.                                                   sekä parantamalla väylien merkintää. Ruoppaus-
27270:    Kaupunki on varautunut kalastussatamatoi·             työt on suuremmaksi osaksi suoritettu, mutta
27271: minnan kehittämisen vaatimiin toimenpltelSlm             merkintätyöstä, joka käsittää linjojen merkin-
27272: ja osallistumaan sosiaalitilojen ja jäävaraston          nän parantamista korvaamalla nykyiset linja-
27273: rakentamiseen.                                           taulut kestäviromillä ja paremmin havaittavilla
27274:                                                          tauluilla sekä varustamalla ne nykyaikaisin
27275:                                                          valolaittein, on suoritettu vasta n. 30 %. Mer·
27276:      8. Saariston reittilaitureiden tieyhteyksien        kintätyötä on suoritettava vielä yhteensä n.
27277:         rakentaminen; Iniö, Velkua, Nauvo,               400 km matkalla.
27278:         Korppoo
27279:    Tieyhteyksien rakentaminen on nimetty eril-              11. Mikkelin laiva- ja uittoväylän paranta-
27280: liseksi hankkeeksi, koska teitä tullaan raken-                  minen; Mikkelin mlk ym.
27281: tamaan osittain reittialueilla, joissa laiturihank-
27282: keita ei ole tällä hetkellä. käynnissä.                     Suur-Saimaalta Mikkeliin johtava laiva- ja
27283:                                                          uittoväylä on paikoin hyvin kapea ja matala
27284:      9. Tampereen-Virtain väylän          parantami-     sekä liikenteelle vaarallinen. Sen johdosta uitto
27285:         nen; Ruovesi, Virrat                             joudutaan suorittamaan kapeina lauttoina ja
27286:                                                          pienellä nippukoolla, mistä aiheutuu uiton huo-
27287:   Uiton edellytyksiä turvaavaa väylätyötä jat-           no kannattavuus ja osittain siksi vähäinen
27288: ketaan v. 1979 suorittamalla mm. Kautunvuol-             uittomäärä.
27289: 57    167800758N
27290: 450                                          31.26-40
27291: 
27292:    Mikkelin väylän parantamiseen kuuluvana on       Joensuu kohtaamis- ja ohituspaikkojen raken-
27293: vv. 1977-78 suoritettu Väätämönsalmen ka-           taminen, joita on todettu tarvittavan proomu-
27294: navan uudelleen rakentaminen. Parantamissuun-       kokeilujen perusteella.
27295: nitelma välillä Louhivesi-Mikkeli käsittää
27296: kuuden kohdan ruoppaamisen ja leventämisen
27297: siten, että väylän leveydeksi saadaan 20-25           15. Siilinjärven väylän parantaminen Jänne-
27298: metriä ja kulkusyvyydeksi 2,4 metriä nykyisen             virran ja Nurjansaaren kohdalla; Kuo-
27299: 2,1 metrin sijasta. Suurin v. 1979 toteutettava           pio ym.
27300: kohde on Siikasalmen kanavan uudelleen ra-             Siilinjärven väylän parantamisesta on totea-
27301: kentaminen.                                         tettu erillisiä kohteita, joista huomattavin on
27302:                                                     Kortesalmen kanavan rakentaminen. Väylä-
27303:   12. Saimaan uittoväylien parantaminen vä-         työtä jatketaan v. 1979 Jännevirran ja Nur-
27304:       lillä Savonlinna-Lappeenranta; Puuma-         jansaaren kohdalla.
27305:       la ym.
27306:     Uittokustannusten alentamiseksi ja samalla        17. Korsnäsin keskuskalastussataman raken-
27307: uiton sekä syväväyläliikenteen turvallisuuden             taminen; Korsnäs
27308: parantamiseksi olisi Puumalan yläpuolella Pa-
27309: hikansalmen kohdalla oikaistava ja levennettävä        Korsnäsiin rakennettava satama korvaa useita
27310: uittoväylää siten, että se osittain siirtyisi pob   lähialueen vanhoja mataloituneita satamia. Ka-
27311: syväväylältä, jonka jälkeen koko uittoväylä vä-     lastuskausi pitenee 2-2,5 kk. Satamaa tulee
27312: lillä Lappeenranta-Savonlinna olisi riittävän       käyttämään n. 40 ammattikalastajaa.
27313: leveä nykyisin yleisimmin käytössä olevalle 12
27314: nipun levyiselle lautalle.                            20. Pienehköt vesitietyöt
27315:   13. Pielisjoen väylän parantaminen välillä          Määräraha käytetään pienehköihin vesitietöi-
27316:       Pielinen-Pyhäselkä; Eno ym.                   hin ja tieyhteyksien parantamiseen ja rakenta-
27317:                                                     miseen.
27318:   Pielisjoen väylän ruoppaustöitä jatketaan
27319: Kaltimon-Uimaharjun      välisellä osuudella        1979 esitys .................. 15 750 000
27320: (kohteina mm. Häihä, Paukkaja ja Rahkeen-           1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 13 600 000
27321: niemi). Lisäksi aloitetaan välillä Kuurna-          1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 034 962
27322: 
27323: 
27324: 
27325: 
27326:                                       40. Autorekisterikeskus
27327: 
27328:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
27329:       Momentille ehdotetaan 30 563 300 mk seuraavasti:
27330:                                                                                                  Virat ja toimet
27331:                                                        Ehdotus            Muutos                      Muutos ±
27332:                                                          mk                ± mk           1978         1979/78
27333: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
27334:    miesten palkkaukset ................. .          23 663 700        +   400 000         637
27335: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .      2 317 800        +   109 100         120           -5
27336: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .           2 187 400        -t-  78 100
27337: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .           2 394 400            212 100
27338:                                    Varaus 1978                        - 1 379 100
27339:                                        Yhteensä     30 563 300        -1004 000           757           -5
27340:                                                          31.40                                                   451
27341: 
27342:    Muutosten perustelut:                                      120 000 mk muun t01mmnan laajenemisesta
27343:    a) Momentille merkitään lisäystä 704 100                   sekä aloitettavasta liikennetarvikkeiden kaupan
27344: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                  valvonnasta ja hintojen noususta.
27345: dosta.                                                          Käyttösuunnitelma:                          mk
27346:    b) Katsastuskonttoreihin ehdotetaan perus-                 Rakennusten käyttö ............... ; ... . 2 870 000
27347: tettavaksi kaksi ylimääräistä apulaiskatsastus-               Painatus ............................. . 700000
27348:                                                               Matkat .............................. . 970 000
27349: miehen tointa (V 22). Vastaavasti voidaan                     Muut menot ......................... . 1100000
27350: lakkauttaa kaksi ylimääräistä katsastusteknikon                                              -------
27351:                                                                                              Yhteensä 5 640 000
27352: tointa (V 21). Lisäys on 3 800 mk.
27353:    c) Työsuhdepalkoista ehdotetaan vähennet-                  1979 esitys ................... 5 642 000
27354: täväksi 120 700 mk valtion henkilöstömenoja                   1978 menoarvio ............... 5 201 000
27355: koskevista eräistä väliaikaisista toimenpiteistä              1977 tilinpäätös ............... 4 358 814
27356: annetun asetuksen ( 886/76) perusteella palk-
27357: kaamatta jätettyjen kahden kanslistin ja kol-
27358: men toimistoapulaisen palkkoina. Alamomen-                       70. Kaluston ja puhelimien hankkiminen
27359: tilta 2 saadaan palkata enintään 115 pysyväis-                ( siirtomääräraha )
27360: luonteista henkilöä.                                             Työmäärän kasvun sekä koneiden vanhentu-
27361:                                                               misen edellyttämien toimistokaluston, konttori-
27362: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 563 300    koneiden ja -laitteiden, puhelinosuuksie!1 sekä
27363: 1978 menoarvio .............. 31 567 300                      katsastustoimessa tarvittavien laitteiden hankki-
27364: 1977 tilinpäätös .............. 27 505 537                    mista varten momentille ehdotetaan 540 000
27365:                                                               mk.
27366:    27. Automaattinen tietojenkäsittely (arvio-                1979 esitys .. , ................. 540 000
27367: määräraha)                                                    1978 menoarvio ................ 450 000
27368:    Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk                  1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 415 000
27369: lähinnä valtion tietokonekeskuksen veloitushin-
27370: tojen nousun ja työmäärän lisääntymisen joh-
27371: dosta.                                                           74. Katsastusasemien rakentaminen (siirto-
27372:                                                               määräraha)
27373: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 720 000      Momentille ehdotetaan 8 950 000 mk seu-
27374: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 620 000        raavasti:
27375: 1977 tilinpäätös .............. 3 202 152                        1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-
27376:                                                               tetaan 550 000 mk Vaasan katsastusaseman töi-
27377:                                                               den jatkamista varten. Rakennuksen kustannus-
27378:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                    arvio on 3 900 000 mk, hyötypinta-ala 798 m2
27379:    Momentille ehdotetan lisäystä 441 000 mk                   ja tilavuus 4 390 m3 eli 4 887 mk/m2 ja 888
27380: seuraavasti:                                                  mk/m3 • Tarkoitukseen on aikaisemmin myön-
27381:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                   netty 3 350 000 mk. Katsastusaseman raken-
27382: lisäystä 1 000 mk. Alamomentin loppusumma                     nuskustannukset sisältävät myös kiinteän lait-
27383: on enintään 2 000 mk.                                         teiston, pakokaasunpoistolaitteiden, pysäköinti-
27384:                                                               alueiden sekä koeajoratojen aiheuttamat kus-
27385:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                 tannukset.
27386: taan lisäystä 440 000 mk, mistä 250 000 mk
27387: aiheutuu rakennusten käyttömenojen kasvusta                     2. Uudet työt. Alamomentille ehdotetaan
27388: huonetilojen lisääntymisen ja vuokrien nousun                 8 400 000 mk uusien katsastusasemien · raken-
27389: johdosta, 70 000 mk matkakulujen noususta ja                  tamista ja suunnittelua varten.
27390: 452                                                  31.40-45
27391: 
27392:                                                  Käyttösuunnitelma:
27393:                                                                                   Kustannusarvio
27394:                                                          Hyötypinta·ala m>                      mk/ml       Ehdotetaan
27395: Rakennuskohde                                              (tilavuus m3 )       mk             (mk/m')         mk
27396: 1. Tampereen katsastusasema                                   1200           5 600 000         4667          4 000 000
27397:                                                              (6700)                             (836)
27398: 2. Kouvolan katsastusasema      .................... .          798          3 800 000         4 762         1500 000
27399:                                                              (4 390)                            (866)
27400: 3. Porin katsastusasema ........................ .              798          3 800 000         4 762         1500 000
27401:                                                              (4 390)                            (866)
27402: 4. Iisalmen katsastusasema ...................... .             642          3 200 000         4984          1400 000
27403:                                                              (3 770)                            (849)
27404:                                                                                                    Yhteensä 8 400 000
27405: 
27406: 
27407: 
27408:                               1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 950 000
27409:                               1978 menoarvio ............... 8 400 000
27410:                               1978 I lisämenoarvio .......... 2 000 000
27411:                               1978 II lisämenoarvio .......... 1150 000
27412:                               1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 7 7 41 000
27413: 
27414: 
27415: 
27416:                               45. Korvaus eräistä rautatieliikennepalveluista
27417: 
27418:    40. Korvaus valtionrautateille matkalipuista                 50. Eräät valtionrautateille maksettavat kor-
27419: myönnettävien alennusten aiheuttamasta tulojen               vaukset
27420: menetyksestä ( arviomääräraha)                                  Momentille ehdotetaan 10 500 000 mk käy-
27421:    Momentille ehdotetaan 20 000 000 mk käy-                  tettäväksi valtionrautateille lain mukaisesti val-
27422: tettäväksi valtionrautateille lain mukaisesti                tiovallan valtionrautateille asettamien henkilö·
27423: muilla kuin liiketaloudellisilla perusteilla val-            paikallisliikenteen hoitamisen kustannuksia li-
27424: tioneuvoston myöntämien henkilöliikenteen kul-               säävien velvoitusten sekä kansanedustajien li-
27425: jetusmaksujen alennusten aiheuttaman tulojen                 puista aiheutuvan tulojen menetyksen korvaa-
27426: menetyksen korvaamiseen. Lisäys on 2 000 000                 miseen. Vähennys on 630 000 mk.
27427: mk.
27428:                                                              1979 esitys ................. . 10 500 000
27429: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000   1978 menoarvio ............. . 11 130 000
27430: 1978 menoarvio .............. 18 000 000                     1978 II lisämenoarvio ........ .    790 000
27431: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 16 947 303      1977 tilinpäätös ............. . 10 300 000
27432:    41. Korvaus valtionrautateille tavarakulje-
27433: tusten rahdeista myönnettävien alennusten ai-                   77. Höyryvetureiden varastoimisesta aiheu-
27434: heuttamasta tulojen menetyksestä                             tuvat menot (siirtomääräraha)
27435:    Momentille ehdotetaan 12 100 000 mk käy-                     Momentille ehdotetaan 100 000 mk puolus-
27436: tettäväksi valtionrautateille lain mukaisesti                tusvalmiutta silmällä pitäen ja mahdollisten
27437: muilla kuin liiketaloudellisilla perusteilla valtio-         kriisitilanteiden varalle puolustuslaitoksen va-
27438: neuvoston myöntämiin tavarakuljetusmaksujen                  rikoille sijoitettavien käyttämättä olevien höy-
27439: alennuksiin. Lisäys on 3 000 000 mk, mi~tä                   ryvetureiden varastoimisesta aiheutuvia menoja
27440: 1 600 000 mk aiheutuu vuonna 1978 malmin-                    varten.
27441: kuljetuksille myönnetyn alennuksen korottami-
27442:                                                              1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . .    100 000
27443: sesta.
27444:                                                              1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000
27445: 1979 esitys ................. . 12 100 000                   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
27446: 1978 menoarvio ............. . 9 100 000
27447: 1977 tilinpäätös ............. . 7 499 931
27448:                                                         31.46-47                                                    453
27449: 
27450:                                    46. Satamarakennustoiminnan tukeminen
27451: 
27452:    40. Valtionapu keskuskalastussatamien ra-                    vientiteollisuutta palvelevien sekä Saimaan alu-
27453: kentamiseen (siirtomääräraha)                                   een satamien rakentamiseen. Lisäys on 120 000
27454:    Momentille ehdotetaan 650 000 mk käytet-                     mk.
27455: täväksi valtionapuna keskuskalastussatamien                        Korkohyvityksen määrä vastaa luottolaitok-
27456: rakentamiseen. Lisäys on 50 000 mk.                             sen lainasta perimän koron ja 6 1;.4 prosentin
27457:                                                                 koron erotusta. Mikäli korkokannassa tapahtuu
27458: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 650 000   sellaisia yleisiä muutoksia, joiden iohdosta luot-
27459: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000        tolaitoksen korkotukilainasta perimä korko ale-
27460: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000      nee tai nousee, toteutetaan vastaava muutos
27461:                                                                 lainan saajalta perittävässä korossa, kuitenkin
27462:    41. Kunnallzsten vientiteollisuutta palvele-                 siten, että lainan saajalta peritään aina vähin-
27463: vien satamien sekä Saimaan alueen satamien                      tään 5 1;.4 prosentin suuruinen korko. Lainan
27464: rakentamisen korkotuki ( arviomääräraha)                        saajalta perittävä korko määräytyy mainitulla
27465:    Lain nojalla momentille ehdotetaan 420 000                   tavalla myös ennen vuotta 1979 myönnettyjen
27466: mk liikenneministeriön päätöksen mukaan luot-                   vastaavien korkotukilainojen osalta, mikäli se
27467: tolaitoksille suoritettavia korkohyvityksiä var-                lain säännöksen estämättä ja velkakirjaehtojen
27468: ten. Korkohyvitystä maksetaan luottolaitosten                   mukaan on mahdollista.
27469: aikaisempina vuosina myönnettyjen ja vuonna
27470: 1979 myönnettäväksi ehdotettavien enintään                      1979 esitys .................... 420 000
27471: 5 000 000 markkaan nousevista halpakorkoisis-                   1978 menoarvio ................ 300 000
27472: ta lainoista, jotka myönnetään kunnallisten                     1977 tilinpäätös ................ 276 340
27473: 
27474: 
27475: 
27476:                                                   47. Ilmailuhallinto
27477: 
27478:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
27479:     Momentille ehdotetaan 52 323 100 mk seuraavasti:
27480:                                                                                                           Virat ja toimet
27481:                                                                    Ehdotus              Muutos                  Muutos ±
27482:                                                                      mk                  ± mk      1978         1979/78
27483: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
27484:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                   26 232 200         + 2 328 200     555           -2
27485: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                 17 367 500         + 1 717 300     356            +3
27486: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                       4 624 400           725 100
27487: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                       4 099 000           144 400
27488:                                   Varaus 1978                                     -2245200
27489:                                                  Yhteensä       52 323 100        +      930 800   911            +1
27490: 
27491:    Muutosten perustelut:                                                                                       Palkkaus-
27492:                                                                                                                 luokka
27493:    a) Momentille merkitään lisäystä 4 535 500                     1 toimistoinsinööri                            V24
27494: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                      1 rakennusmestari                              V17
27495: dosta.
27496:                                                                    Vähennys on 86 100 mk.
27497:    b) Viitaten valtion henkilöstömenoja koske-                     c) Tehtävien lisääntymisen johdosta työsuh-
27498: vista eräistä väliaikaisista toimenpiteistä annet-
27499:                                                                 depalkkoihin ehdotetaan lisäystä 96 000 mk
27500: tuun asetukseen ( 886/76) ehdotetaan lakkau-
27501:                                                                 kolmen lennonvarmistusteknikon palkkaamisek-
27502: tettavaksi seuraavat avoinna olevat ylimääräi-                  si 1. 3. 1979 lukien. Alamomentilta 2 saadaan
27503: set toimet:                                                     palkata enintään 359 pysyväisluonteista henki-
27504:                                                                 löä.
27505: 454                                                                 31.47
27506: 
27507:    d) Muista palkoista ja palkkioista ehdote-                               Käyttösuunnitelma:                                                     mk
27508: taan vähennettäväksi 1 225 000 mk määrärahan                              Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
27509: oikaisun johdosta.                                                        Kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksut ja
27510:                                                                             kansainvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . 700 000
27511:                                                                           Automaattinen tietojenkäsittely (kertamenoa
27512: 1979 esitys .................. 52 323 100                                   40 000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
27513: 1978 menoarvio .............. 51 392 300                                  Lento-onnettomuuksien tutkin ta . . . . . . . . . .                     70 000
27514: 1977 tilinpäätös .............. 45 161 408                                Henkilöstöhuolto ja koulutus (kertamenoa
27515:                                                                             60 000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380 000
27516:                                                                           Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
27517:    14. Kunnossapito- ja käyttömenot (arvio-                               Muut sekalaiset menot ( kertamenoa 30 000) 1 390 000
27518: määräraha)                                                                                                                     Yhteensä 3 990 000
27519:    Momentille ehdotetaan lisäystä 3 320 000
27520: mk, mikä aiheutuu lähinnä palkkausten ja hin-                             1979 esitys ................... 4 000 700
27521:                                                                           1978 menoarvio ............... 3 538 900
27522: tojen noususta. Momentin määrärahalla on tar-
27523:                                                                           1977 tilinpäätös ............... 3 601 961
27524: koitus palkata 445 henkilöä lentoasemien ja
27525: ilmailuviestitoiininnan kunnossapito- ja käyttö-
27526: tehtäviin.·                                                                  41. Valtionapu eräiden lentokenttien raken-
27527:   Käyttösuunnitelma:                                              mk
27528:                                                                           tamiseen ja ylläpitoon
27529: Lentoa~emien kunnossapito- ja käyttömenot 40 800 000                         Momentin nimike on muutettu.
27530: Ilmailuviestitoiminnan kunnossapito-                       ja                Momentille ehdotetaan 4 100 000 mk lähin-
27531:   käyttömenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 850 000   nä Savonlinnan, Mikkelin, Varkauden ja Kuu-
27532:                                               \'hteensä 47 650 000        samon lentokenttien ja niihin kuuluvien raken-
27533:                                                                           neimien ja laitteiden perusparantamisen ja ra-
27534: 1979 esitys .................. 47 650 000                                 kentamisen avustamista sekä näiden kenttien
27535: 1978 menoarvio .............. 44 330 000                                  ylläpitokuluja sekä kenttien rakentamiseen otet-
27536: 1977 tilinpäätös .............. 40 348 760                                tujen lainojen hoidosta aiheutuviin kustannuk-
27537:                                                                           siin myönnettäviä avustuksia varten. Lisäys
27538:   21. Ilmailuhallinnon toimesta ulkopuolisille                            300 000 mk aiheutuu kustannusten noususta.
27539: suoritettavat työt ( arviomääräraha)
27540:   Momentille ehdotetaan edelleen 2 700 000                                1979 esitys . , ................. 4100 000
27541: mk, mistä 2 240 000 mk käytetään Helsinki-                                1978 menoarvio ............... 3800 000
27542: Vantaan lentoasemalla toimiville yrityksille                              1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 500 000
27543: myytävän lämmön tuotantokustanuksiin ja lop-
27544: puosa eri lentoasemilla ilmailuhallinnon ulko-                               50. Eräät valtionavut ilmailutoiminnan yllä-
27545: puolisille suoritettuvien pienehköjen töiden kus-                         pitämiseen
27546: tannuksiin. Töiden kustannuksia vastaavat tulot
27547:                                                                              Momentille ehdotetaan 270 000 mk saaristo-
27548: on merkitty momentille 12.31.47.
27549:                                                                           ja erämaa-alueiden asukkaille tärkeiden liiken-
27550: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 700 000               neyhteyksien ylläpitämiseksi lähinnä kelirikon
27551: 1978 menoarvio ............... 2 700 000                                  aikana ja muutoin vaikeissa olosuhteissa sekä
27552: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 991 407                  Suomen Ilmailuliitto-Finlands Flygförbund
27553:                                                                           ry:n toiminnan tukemiseen. Lisäys 20 000 mk
27554:                                                                           aiheutuu kustannusten noususta.
27555:   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
27556:   Momentille ehdotetaan lisäystä 461 800 mk                               1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270 000
27557: seuraavasti:                                                              1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000
27558:   1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan li-                            1977 tilinpäätös ................ 235 000
27559: säystä 1 800 mk. Alamomentin loppusumma
27560: on enintään 10 700 mk.
27561:                                                                              70. Kaluston hankkiminen ( siirtomäärä-
27562:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                             raha)
27563: taan lisäystä 460 000 mk, mistä 330 000 mk                                   Momentille ehdotetaan 16 700 000 mk len-
27564: aiheutuu lähinnä kustannusten noususta ja                                 toliikenteen johdosta tarvittavien koneiden ja
27565: 130 000 mk kertamenosta eräiden hankkeiden                                laitteiden hankkimista sekä toimitilojen kalustei-
27566: toteuttamiseksi.                                                          den ja konttorikoneiden täydentämistä varten.
27567:                                                                    31.47                                                        455
27568: 
27569:   Käyttösuunnitelma:                                            mk      1979 esitys .................. 16 700 000
27570: Kunnossapito- ja käyttökaluston hankinnat 6 000 000                     1978 menoarvio .............. 14 000 000
27571: Viesti- ja sähkötoiminnan hankinnat . . . . . . 6 300 000               1977 tilinpäätös .............. 10 800 000
27572: Toimitilojen kalusteiden ja konttorikonei-
27573:   den hankinnat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
27574: Tampere-Pirkkalan lentoaseman laitteet . . 4 000 000                      74. Lentokenttien talonraleennustyöt ( siir-
27575:                                              ----------------           tomääräraha )
27576:                                               Yhteensä 16 700 000
27577:                                                                           Momentille ehdotetaan 4 300 000 mk.
27578: 
27579: 
27580: 
27581:                                                            Käyttösuunnitelma:
27582:                                                                                                Kustannusarvio
27583:                                                                     Hyötypinta-ala m2                    mkfmZ             Ehdotetaan
27584:                                                                       (tilavuus m')      1 000 mk       (mk/m')               mk
27585: 1. Vaasan lentoaseman asema- ja lennonvarmistusra-
27586:    kennuksen yleisötilojen laajentaminen ........... .                                    1950                               700000
27587:    - uudisrakennusosa ......................... .                           350           1350           3 860
27588:                                                                         ( 1 500)                          (900)
27589:    - muutostyöt nykyisissä tiloissa ............. .                                         450
27590:    - ulkopuoliset yleisökatokset ................ .                                         150
27591: 2. Vaasan lentoaseman työkonesuoja ............. .                         620 "           1400          2260                400 000
27592:                                                                         (3 100)                           (452)
27593: 3. ~~t<~~semien rakennusten pienehköt muutos- ja
27594:    hsatyot .................................... .                                                                            700 000
27595: 4. Helsingin lentoaseman matkustaja-asemarakennuk-
27596:    sen II rakennusvaiheen suunnittelu ........... .                                                                        2 000 000
27597: 5. Lentoasemien rakennusten suunnittelu ja tutki-
27598:    mukset .................................... .                                                                             500000
27599:                                                                                                                   Yhteensä 4 300 000
27600: 
27601: 
27602: 
27603: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 300 000                77. Lentokenttien rakentaminen ( siirtomää-
27604: 1978 menoarvio .............. 9 800 000                                 räraha)
27605: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 6 200 000                     Momentille ehdotetaan 8 000 000 mk.
27606: 
27607: 
27608: 
27609:                                                            Käyttösuunnitelma:
27610:                                                                         Kustannusarvio               Myönnetty             Ehdotetaan
27611:                                                                              mk                        mk                     mk
27612:   1. ~~-lsinki-Y.antaan    lentoasema, liikennealueiden
27613:      paallystystyot .............................. .                    1000000                                              510 000
27614:   2. Helsinki-Vantaan lentoasema, liikennealueiden
27615:      sähkö- ja valaistustyöt ..................... .                    1715 000                                            1000 000
27616:   3. Helsinki-Vantaan       lentoasema,   sähkölaitoksen
27617:      laajentaminen ja sähkönsaannin turvaaminen ..                      4 900 000                   4250 000                 650 000
27618:   4. Porin lentoasema, pääkiitotien päällystärriinen                    2 650 000                                          2 650 000
27619:   5. Kuopion lentoasema, lennonvarmistuslaitteiden
27620:      sähkönsaannin turvaaminen ................. .                         240 000                                           240 000
27621:   6. Oulun lentoasema, kiitotien 12 varustaminen ka-
27622:      tegoria II olosuhteiden mukaisilla sähkö- ja va-
27623:      laistuslaitteilla ............................. .                  4 080 000                    570 000                 600 000
27624:   7. Rov~niem~~ lentoasema, yhdystien päällystys- ja
27625:      valarstustyot ............................... .                     1400000                                            1400 000
27626:   8. Rovaniemen lentoasema, lennonvarmistuslaittei-
27627:      den sähkönsaannin turvaaminen ............. .                         370 000                   220 000                 150 000
27628:   9. ~ento~semien __liikennealueiden pienehköt korjaus-
27629:      l_a laaJennustyot ............................ .                      500 000                                           500 000
27630:  10. Lentokenttien tutkimukset ja suunnittelu ..... .                      600 000                                           300 000
27631:                                                                                                                            8 000 000
27632: 456                                                 31.47-50
27633: 
27634: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 000 000      89. Tampere-Pirkkalan lentokentän rakenta-
27635: 1978 menoarvio ............... 5 200 000                    minen (siirtomääräraha)
27636: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 8 970 000       Valtioneuvoston ja Tampereen kaupungin vä-
27637:                                                             lisen 6. 4. 1977 tehdyn sopimuksen mukaisesti
27638:    88. Lentokenttien nzaanlunastukset (siirto-              momentille ehdotetaan 5 500 000 mk makset-
27639: määräraha)                                                  tavaksi toisena eränä Tampereen kaupungille
27640:    Momentille ehdotetaan 1 300 000 mk lento-                Tampere-Pirkkalan lentoaseman rakentamisesta
27641: kenttien lisäalueiden lunastamista sekä lento-              aiheutuneisiin maksuihin ja korkoihin. Korko-
27642: kenttien turva-alueen lentoesteenä olevien len-             menojen osuus määrärahasta on 500 000 mk.
27643: toliikennettä vaarantavien rakennusten ja met-
27644: sän poistamista varten.                                     1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 500 000
27645:                                                             1978 menoarvio ............... 2 800 000
27646: 1979 esitys ................. . 1 300 000                   1978 II lisämenoarvio . . . . . . . . . . 150 000
27647: 1978 menoarvio .............. . 800 000
27648: 1977 tilinpäätös .............. . 500 000
27649: 
27650: 
27651: 
27652: 
27653:                                              50. Ilmatieteen laitos
27654: 
27655:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
27656:       Momentille ehdotetaan 19 736 000 mk seuraavasti:
27657:                                                                                                           Virat ja toimet
27658:                                                                 Ehdotus            Muutos                       Muutos ±
27659:                                                                   mk                ±mk            1978          1979/78
27660: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
27661:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .               10 640 400         + 1 033 600          223           +1
27662: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..                 5 272 000         + 736 400             90          -1
27663: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                   2 277 500         + 207 300
27664: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                   1 546 100         + 14 000
27665:                                  Varaus 1978                                         810 600
27666:                                               Yhteensä      19 736 000         + 1180 700           313
27667: 
27668: 
27669: 
27670: 
27671:    Muutosten perustelut:                                      Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
27672:                                                             89 pysyväisluonteista henkilöä.
27673:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 668 500
27674: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                1979 esitys .................. 19 736 000
27675: dosta.                                                      1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 18 555 300
27676:    b) Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavi en toi-           1977 tilinpäätös .............. 16 869 484
27677: mihenkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdo-
27678: tetaan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi ylimää-               21. Eräät tutkimustoimimtan ja sääpalvelun
27679: räinen meteorologin toimi (V 25). Lisäys on                 menot
27680: 44 100 mk.                                                     Momentille ehdotetaan lisäystä 910 000 mk,
27681:    c) Alamomentin oikaisun johdosta työsuh-                 mistä 245 000 mk aiheutuu kertamenosta vies-
27682: depalkkoihin ehdotetaan lisäystä 300 000 mk.                ti- ja prosessitietokonelaitteistojen vaihdon joh-
27683:    Kohdan b perusteluihin viitaten tilapäisten              dosta rinnakkaisajojen sekä ulkopuolisten atk-
27684: palkkioista vähennetään 35 300 mk ylimääräis-               palvelujen ja asiantuntijoiden käyttämiseksi,
27685: tetyn toimen palkkiona.                                     40 000 mk Euroopan keskipitkien sääennustei-
27686:    Lisäys on 264 700 mk.                                    den keskukseen liitettävän tietokonelaitteiston
27687:                                                       31.50-55                                                                      457
27688: 
27689: huoltokustannuksista, 320 000 mk kertamenos-                    Käyttösuunnitelma                                                    mk
27690: ta tieliikenteen sääennuste- ja varoituspalvelun              Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 440 000
27691:                                                               Toimisto ja painatusmenot . . . . . . . . . . . . . 470 000
27692: henkilöstö- ja muita kulutusmenoja varten                     Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320 000
27693: sekä 305 000 mk käyttökustannusten ja tarvik-                 Maailman ilmatieteellisen järjestön jäsenmak-
27694: keiden hintojen noususta. Kun momentilta vä-                    su ja muu kansainvälinen toiminta . . . . 1 600 000
27695: hennetään kertameno 325 000 mk, lisäys on                     Henkilöstöhuolto ja koulutus (enintään) . .                           45 000
27696:                                                               Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        85 000
27697: 585 000 mk. Momentin määrärahalla saadaan
27698: suorittaa enintään kahdeksan ulkopuolisille                                                                        Yhteensä 2 960 000
27699: maksullisia tehtäviä suorittavan henkilön palk-               1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 965 800
27700: kausmenot.                                                    1978 menoarvio ............... 2 287 800
27701:                                                               1977 tilinpäätös ............... 2074988
27702:   Käyttösuunnitelma:                                mk
27703: Automaattinen tietojenkäsittely ja tietolii-                     70. Kaluston hankkiminen ( siirtomäärä-
27704:   kenne ( kertamenoa 245 000) .......... 2 755 000
27705: Tutkimustoiminnan ja sääpalvelun laitteiden                   raha)
27706:   käyttö sekä tarvikkeet ja työvälineet . . 1 900 000            Momentille ehdotetaan 2 430 000 mk seu-
27707: Eräät tutkimustoiminnan ja sääpalvelun eril-                  raavasti:
27708:   lismenot ( kertamenoa 320 000) . . . . . . . . 530 000
27709: Ulkopuolisille suoritettavat tehtävät . . . . . . 455 000        a) Viestitietokonelaitteiston hankintahinnan
27710:                                       Yhteensä 5 640 000      loppuerää sekä tarvittavien muiden kojeiden
27711:                                                               ja laitteiden sekä konttorikoneiden ja kaluston
27712: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 640 000     hankkimista varten ehdotetaan 1 530 000 mk.
27713: 1978 menoarvio ............... 5 055 000                         b) Ehdotetaan, että ilmatieteen laitos oikeu-
27714: 1977 tilinpäätös ............... 3 751 902                    tetaan tilaamaan asennuskustannuksineen noin
27715:                                                               4 000 000 mk maksavan säätutkan, jonka en-
27716:                                                               simmalsta     maksuerää      varten ehdotetaan
27717:   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                     900 000 mk.
27718:   Momentille ehdotetaan lisäystä 678 000 mk                     Käyttösuunnitelma:                            mk
27719: seuraavasti:                                                  Havaintokojeiden ja tutkimuslaitteiden hank-
27720:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan li-                 kiminen .......................... .. 180 000
27721: säystä 1 000 mk. Alamomentin loppusumma on                    Viesti- ja tietokonelaitteiden hankkiminen 850 000
27722:                                                               Sääpalvelun välinehankinnat ........... . 450 000
27723: enintään 5 800 mk.                                            Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen       50000
27724:                                                               Säätutkan hankkiminen ................ . 900 000
27725:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                                                    -------
27726:                                                                                                  Yhteensä 2 430 000
27727: taan lisäystä 677 000 mk, mikä aiheutuu hin-
27728: tojen noususta sekä eräiden kansainvälisten jä-               1979 esitys .................. 2 430 000
27729: senmaksujen arvioitua voimakkaammasta kas-                    1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 170 000
27730: vusta.                                                        1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 657 000
27731: 
27732: 
27733: 
27734:                                55. Eräät tietoliikennekorvaukset ja -avustukset
27735: 
27736:    21. Korvaus posti- ja lennätinlaitokselle me-                 22. Korvaus posti- ja lemzätinlaitokselle ra-
27737: renkulun viestintäpalvelusten tuottamisesta                   diotoiminnan valvonnasta ( arviomääräraha)
27738:    Momentille ehdotetaan 800 000 mk meren-                       Momentille ehdotetaan 160 000 mk radiolait-
27739: kulun viestintäpalvelusten tuottamisesta posti-               teiden käyttö- ja tarkastusmaksuista vapautettu-
27740: ja lennätinlaitokselle aiheutuvan tappion kor-                jen osalta radiotoiminnan valvonnasta posti- ja
27741: vaamiseksi. Lisäys 200 000 mk aiheutuu pää-                   lennätinlaitokseile aiheutuvien kulujen peittä-
27742: asiassa kustannusten noususta.                                miseksi. Lisäys on 60 000 mk.
27743: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800 000   1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 000
27744: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000        1978 menoarvio ................ 100 000
27745: 1977 tilinpäätös ................ 550 000
27746: 
27747: 58   167800758N
27748: 458                                                  31.55-56
27749: 
27750:    41. Sanomalehdistön tukeminen                             kuljetustukena kotimaisten sanoma- ja aikakaus-
27751:   Momentille ehdotetaan kustannusten nousun                  lehtien hinnastoon merkittyjen sanomalehtien
27752: johdosta lisäystä 7 250 000 mk seuraavasti:                  ja aikakauslehtien julkaisijoille posti- ja lennä-
27753:    1. Sanomalehdistön kuljetus-, jakelu- ja mui-             tinlaitoksen toimesta vuonna 1979 kuljetetta-
27754: den kustannusten alentaminen. Alamomentille                  vien lehtien kuljetusmaksujen alentamiseen si-
27755: ehdotetaan 57 000 000 mk valtioneuvoston                     ten kuin asetuksella sanoma- ja aikakausleh-
27756: käytettäväksi avustuksina sanomalehtien kus-                 tien postimaksuista säädetään. Vähennys on
27757: tantajille sanomalehtien kuljetus-, jakelu- ja               6 000 000 mk.
27758: muiden kustannusten alentamiseksi. Määrära-                  1979 esitys ................ 195000000
27759: hasta ehdotetaan 28 500 000 mk jaettavaksi                   1978 menoarvio ............ 201 000 000
27760: puolueille niiden lehdistön tukemiseen ja Ahve-              1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 182 686 477
27761: nanmaan maakunnalle tiedotustoiminnan tuke-
27762: miseen samojen jakoperusteiden mukaan kuin
27763: puoluelain 9 §: ssä tarkoitettu avustus. Lisäys                 44. Sanomalehtien yhteisjakelukokeilu
27764: on 7 000 000 mk.                                                Momentille ehdotetaan edelleen 100 000 mk
27765:                                                              käytettäväksi lehtien ja postin hoitamien yh-
27766:    2. Uutis- ja tietotoimistojen sekä niiden                 teisjakelujen kokeilua varten.
27767: asiakaslehtien telekustannusten alentaminen.
27768: Alamomentille ehdotetaan 2 750 000 mk val-                   1979 esitys ................... . 100 000
27769: tioneuvoston käytettäväksi avustuksina uutis-                1978 menoarvio ............... . 100 000
27770: ia tietotoimistojen sekä niiden asiakkaina ole-              1977 tilinpäätös ............... . 64 368
27771: vien sanomalehtien telekustannusten alentami-
27772: seksi. Lisäys on 250 000 mk.
27773:                                                                45. Uskonnollisten lehtien tukeminen
27774: 1979 esitys .................. 59 750 000                      Momentille ehdotetaan edelleen 500 000 mk
27775: 1978 menoarvio .............. 52 500 000                     valtioneuvoston käytettäväksi avustuksina us-
27776: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 42 200 000      konnollisten lehtien tukemiseen.
27777:    42. Lehdistön yleinen kuljetustuki                        1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
27778:    Momentille ehdotetaan 195 000 000 mk pos-                 1978 menoarvio ................ 500 000
27779: ti- ja lennätinlaitoksen käytettäväksi yleisenä              1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
27780: 
27781: 
27782: 
27783: 
27784:                 56. Korvaukset posti- ja lennätinlaitokselle valtion virkalähetyksistä
27785: 
27786:    23. Korvaus posti- ja lennäiinlaitokselle                    24. Korvaus posti- ja lennätinlaitokselle val-
27787: virkalähetysoikeuden käytöstä postiliikenteessä              tion viranomaisten lähettämistä erityispalvelui-
27788: ( arviomääräraha )                                           na toimitettavista virkalähetyksistä ja postien-
27789:    Monfentille ehdotetaan 40 500 000 mk virka-               nakkolähetyksistä ( arviomääräraha)
27790: lähetyksistä posti- ja lennätinlaitokselle aiheu-               Momentille ehdotetaan 10 000 000 mk val-
27791: tuvien erilliskustannusten korvaamiseksi. Lisäys             tion viranomaisten kyseessä olevien lähetysten
27792: 2 500 000 mk aiheutuu kustannusten noususta.                 toimittamisesta posti- ja lennätinlaitokselle ai-
27793:                                                              heutuvien erilliskustannusten korvaamiseksi. Li-
27794: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 500 000   säys 5 700 000 mk aiheutuu kustannusperus-
27795: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 38 000 000        teiden tarkistuksesta ja kustannusten noususta.
27796: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 35 000 000
27797:                                                              1979 esitys .................. 10 000 000
27798:                                                              1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 4 300 000
27799:                                                              1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 993 566
27800:                                              31.85-90                                                                                 459
27801: 
27802:                           85. Sijoitukset valtionenemmistöisiin yhtiöihin
27803: 
27804:   88. Finnair Oy:n osakepääoman korottami-           esitetyn   johdosta   momentille ehdotetaan
27805: nen ( siirtomääräraha)                               10 000 000 mk valtiolle tulevien Finnair Oy:n
27806:   Vuoden 197 8 ensimmäisessä lisämenoarvios-         uusien A- ja B-sarjan osakkeiden vuonna 1979
27807: sa hyväksyttiin 5 000 000 markan määräraha           tapahtuvaa merkintää varten.
27808: käytettäväksi valtion osuutena vuonna 1978
27809: Finnair Oy:n osakepääoman korottamiseksi             1979 esitys ................. . 10 000 000
27810: 90 000 000 markasta 110 000 000 markkaan.            1978 menoarvio ............. . 13 500 000
27811: Lisämenoarviossa esitetyn suunnitelman mu-           1978 I lisämenoarvio ......... . 5 000 000
27812: kaan tulisi toinen osa korotuksesta maksaa           1977 tilinpäätös ............. . 10 000 000
27813: vuonna 1979 ja loppuosa vuonna 1980. Edellä
27814: 
27815: 
27816: 
27817: 
27818:                                 90. (31.90 ja 92) Valtionrautatiet
27819: 
27820:    Rautateiden tavaraliikenteessä kuljetetut ton-       Suhdanteiden hitaan paranemisen myötä rau-
27821: nit vähenivät vuonna 1977 noin 5.5 %. Hen-           tatieliikenteen odotetaan lisääntyvän vuonna
27822: kilöliikenteessä matkat vähenivät vain 0.6 %.        1979 noin 2 %. Liikenteen lisääntymisestä
27823: Kun säästötoimilla ei täysin pystytty kompen-        huolimatta valtionrautateiden henkilökunnan
27824: soimaan liikenteen supistumisen aiheuttamaa          lukumäärä hieman supistuu.
27825: tulojen menetystä, valtionrautateiden vuoden            Valtionrautateiden tulo- ja menoarvioehdotus
27826: 1977 tilinpäätöksen mukaan alijäämä oli 380          vuodelle 1979 on laadittu yhdistämällä pää-
27827: milj. mk eli 23 % kuluista. Vuonna 1978              luokassa 31 olleet luvut 90 ja 92. Lukujen
27828: tulos muodostunee yhtä alijäämäiseksi. Talou-        yhdistäminen ja näiden lukujen välisen lasku-
27829: delliseen tulokseen vaikuttaa laman jatkumisen       tuksen poistaminen vähentää budjetoitavia ku-
27830: ohella myös se, että viime vuosina suoritetut        lutusmenoja noin 321 milj. markalla. Samasta
27831: tariffien tarkistukset eivät ole riittäneet katta-   syystä on luvut 14.01 ja 02 yhdistetty.
27832: maan aikaisemman kustannustason nousun seu-             Valtionrautateiden liikekirjanpidon mukainen
27833: rauksena voimakkaasti kasvaneita menoja.             ennakoitu tuloslaskelma vuodelle 1979:
27834:    Valtionrautateiden toimintasuunnitelma vuo-
27835:                                                                                                                      mmk            mmk
27836: sille 1978-1983 on laadittu olettaen, että           Liikevaihto                                                                   1465,6
27837: vuodesta 1978 vuoteen 1983 rautatieliikenne          Kulut
27838: kasvaa keskimäärin noin 3 % vuodessa. Lii-             Palkat ...................... .                              1 034,5
27839: kenteen kasvu sekä rautateiden piirissä jatku-          Sosiaalitutvmaksut ........... .                               91,8
27840: vasti toteutettavien rationalisointitoimenpitei-       Eläkerasitus . . . . . . . . . . . . . . . . . .               152,1
27841:                                                        Muut henkilökulut ........... .                                 43,6
27842: den seurauksena tapahtuva tuottavuuden lisään-         V10tokaluston energia ......... .                               82,2
27843:  tyminen vähentävät pitkällä aikavälillä tulojen       Muu energia ja materiaali ... .                                130,5
27844:  ja menojen välistä eroa. Tämän kehityksen             Vieraat palvelukset .......... .                               115,0        1 649,7
27845:  edellytyksenä kuitenkin on, että tariffeja ko-      Käyttökate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 184,1
27846:  rotetaan jokseenkin kustannustason nousua vas-        Poistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  250,0
27847:  taavasti. Edellä todetun mukaisesti ehdotetaan-     Liikealijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          434,1
27848:  kin tariffeja korotettavaksi tavaraliikenteessä       Muut tuotot . . . . . . . . . . . . . . . . .               81,8
27849:  vuonna 1979 keskimäärin 5,3 prosentilla i<l           Muut kulut . . . . . . . . . . . . . . . . .            --'-30...:..,3_ __;;5_1.:....,5
27850:  henkilöliikenteessä keskimäärin 8 prosentilla.      Tilikauden alijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                382,6
27851: 460                                                                             31.90
27852: 
27853:       01. (31.90.01 ja 31.92.01) Palkkaukset (arviomääräraha)
27854:       Momentille ehdotetaan 1 207 284 300 mk seuraavasti:
27855:                                                                                                                               Virat ja toimet
27856:                                                                                     Ehdotus            Muutos                           Muutos ±
27857:                                                                                       mk                ±mk            1978             1979/78
27858: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä yli-
27859:    määräisien virkamiesten palkkaukset                                          700 225 900     + 61 292 100           19 682          182
27860: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat                                       319 410 700     + 982 000              10 178       -1078
27861: 3. Muut palkat ja palkkiot ..........                                           102 284 400     + 8 728 000
27862: 4. Sosiaaliturvamaksu                    •••   0   •••   0   ••••••              95 363 300     -  3 948 600
27863:                              Varaus 1978                                                        -52 545 900
27864:                                                          Yhteensä          1 217 284 300        + 14 507 600           29 860       - 1 260
27865: 
27866: 
27867: Vähennetään säästö, jonka arvioidaan ker-
27868: tyvän avoinna olevista viroista, toimista
27869: ja ylim. toimista sekä virkavapauksien
27870: ajalta tehdyistä palkanpidätyksistä . . . .                                -     10 000 000
27871:                                                ~---------------------------------------------------
27872:                                                          Yhteensä          1 207 284 300         + 14 507 600          29 860        -1 260
27873: 
27874: 
27875: 
27876:   Muutosten perustelut:                                                               Liikennepiireihin ehdotetaan erityistehtäviä,
27877:                                                                                    mm. kouluttajatehtäviä varten perustettavaksi
27878:  a} Momentille merkitään lisäystä 106 200 900                                      25 ylikonduktöörin virkaa (V 17). Samalla voi-
27879: mk. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ai-                                     daan lakkauttaa 25 avoinna olevaa ylimääräistä
27880: heutuva lisäys on 108 162 000 mk.                                                  asemamiehen tointa (V 8).
27881:    b) Viitaten valtion henkilöstömenoja koske-                                        Vähennys on 2 552 800 mk.
27882: vista eräistä väliaikaisista toimenpiteistä annet-                                    c) Työsuhdepalkoista ehdotetaan vähennet-
27883: tuun asetukseen ( 886/76) ehdotetaan lakkau-                                       täväksi 32 450 000 mk investointitehtävissä
27884: tettavaksi seuraavat avoinna olevat virat ja toi-                                  toimivien 1 078 työntekijän palkkoina, joiden
27885: met sekä ylimääräiset toimet:                                                      palkkaus on aikaisemmin suoritettu momentilta
27886:                                                                      Palkkaus      31.92.(01). Vastaava määräraha on varattu
27887:     Sopimuspaikkainen:                      luokka                                 momentilla 31.90.73. Alamomentilta 2 saadaan
27888:   1 ratainsinööri ....................... .    12                      s           palkata enintään 9 100 pysyväisluonteista hen-
27889:                                                                                    kilöä.
27890:    Peruspalkkaiset:
27891:                                                                                       d) Muista palkoista ja palkkioista ehdote-
27892:  1 asemapäällikkö ..................... .                             V23
27893:  3 rakennusmestaria ................... .                             V 17         taan vähennettäväksi liikenteen vaatimina lisä-
27894:  2 rakennusmestaria ................... .                             V 16         palkkioina 196 000 mk.
27895:  2 kirjuria 2 1. yp. . .................. .                           V 16            e) Säästön, joka aiheutuu avoinna olevista
27896:  1 rakennusmestari .................... .                             V 14         viroista, toimista ja ylimääräisistä toimista, ar-
27897:  1 talonmies ......................... .                              V 10
27898:  1 apulaiskansiisti . . .................. .                          V9           vioidaan olevan edelleen 10 000 000 mk.
27899:                                                                                    1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . 1 207 284 300
27900:    Ylimääräiset:
27901:                                                                                    1978 menoarvio ........... 1192 776 700
27902:  1 ta:~kaai~. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V 21
27903:  1 tyontutk11a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V 19         1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . 1 083 070 717
27904:  5 vaihdemiestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V 11
27905:  4 veturinkuljettajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V 15            05. (31.90.05 ja 31.92.05) Eläkkeet (ar-
27906: 29 veturinlämmittäjää . . . . . . . . . . . . . . . . . .             V 11         viomääräraha)
27907:  2 kirjuria. 3 }· . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V8
27908: 25 asemam1esta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        V8               Momentille ehdotetaan lisäystä 7 4 132 000
27909:  7 tallimiestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V8            mk seuraavasti:
27910:                                                          31.90                                                   461
27911: 
27912:    1. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönne-                 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 400 000
27913: tyt ylimääräiset eläkkeet. Alamomentille merki-              1978 menoarvio ............. 189 600 000
27914: tään lisäystä 45 492 000 mk, mistä 33 092 000                1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 17 6 649 13 5
27915: mk aiheutuu eläkkeiden tarkistuksesta ja
27916: 12 400 000 mk uusista eläkkeistä. Alamomen-                    29. (31.90.29, 31.92.21 ja 29) Muut käyt-
27917: tin loppusumma on 459 144 000 mk.                            tömenot ( arviomääräraha)
27918:                                                                Momentilta    ehdotetaan   vähennettäväksi
27919:    2. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset                 204 637 800 mk seuraavasti:
27920: eläkkeet. Alamomentille ehdotetaan edelleen
27921: enintään 98 000 mk.                                             1. Pääjohtajan käyttövarat. Alamomentille
27922:                                                              ehdotetaan lisäystä 3 200 mk. Alamomentin
27923:    3. Perhe-eläkkeet ja hautausavut. Alamo-                  loppusumma on enintään 19 200 mk.
27924: mentille merkitään lisäystä 28 640 000 mk,                      2. Tileistä poistot. Alamomentille ehdote-
27925: mistä 16 400 000 mk aiheutuu määrärahan ar-                  taan edelleen 447 000 mk.
27926: vioitua suuremmasta tarpeesta 8 240 000 mk
27927: perhe-eläkkeiden tarkistuksesta ja 4 000 000                    3. Sekalaiset käyttömenot. Alamomentille
27928: mk uusista perhe-eläkkeistä. Alamomentin lop-                ehdotetaan lisäystä 2 865 000 mk lähinnä hin-
27929: pusumma on 115 240 000 mk.                                   tojen nousun johdosta. Kun alamomentilta voi-
27930:                                                              daan vähentää 207 506 000 mk menojen bud-
27931: 1979 esitys ................ . 574 482 000                   jetointiuudistuksen johdosta, vähennys on
27932: 1978 menoarv10 ............ . 500 350 000                    204 641 000 mk. Alamomentin loppusumma
27933: 1978 II lisämenoarvio ....... . 16 400 000                   on 66 187 000 mk.
27934: 1977 tilinpäätös ............ . 461 348 854
27935:                                                              1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 653 200
27936:                                                              1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 271 291 000
27937:    11. Kaluston, työkoneiden ja koneellisten                 1977 tilinpäätös ............. 221 041 605
27938: laitteiden kunnossapito ( arviomääräraha)
27939:    Lukujen 31.90 ja 92 yhdistäminen ja näiden                   60. Siirto valtionrautateiden uudistusrahas-
27940: lukujen välisen laskutuksen poistaminen aiheut-              toon
27941: taa tämän momentin sisällön muuttumisen, mi-                    Lain nojalla valtionrautateiden uudistusra-
27942: kä vähentää määrärahan tarvetta 113 280 000                  hastoon siirretään määräraha, joka vastaa 35 %
27943: markalla. Kun momentille ehdotetaan lisäystä                 tässä tulo- ja menoarvioesityksessä muita sijoi-
27944: kaluston korjausten lisääntymisen ja materiaa-               tusmenoja varten ehdotetuista määrärahoista
27945: lin hintojen nousun johdosta 15 280 000 mk,                  eli 17 3 07 5 000 mk ja alkuperäiseen tarkoi-
27946: on vähennys 98 000 000 mk.                                   tukseen kelpaamattoman ja poistetun kaluston
27947:                                                              sekä muun omaisuuden myynnistä vuonna
27948: 1979 esitys ................ . 96 000 000
27949:                                                              1978 kertyviksi arvioidut tulot 4 000 000 mk
27950: 1978 menoarvio ........... . 194 000 000
27951:                                                              eli yhteensä 177 075 000 mk. Vähennys on
27952: 1977 tilinpäätös ........... . 185 290 129
27953:                                                              6 920 000 mk.
27954:   13. Radan, rakennusten ja rakenteiden kun-                 1979 esitys ................ . 177 075 000
27955: nossapito ( arviomääräraha)                                  1978 menoarvio ............ . 183 995 000
27956:   Momentille ehdotetaan lisäystä 5 200 000                   1978 I lisämenoarvio ........ .     4 375 000
27957: mk tarveaineiden hintojen nousun ja kunnos-                  1978 II lisämenoarvio ....... .     1 960 000
27958: sapitotöiden lisääntymisen johdosta.                         1977 tilinpäätös . . .......... . 202 807 400
27959: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 000 000      70. ( 31.90.70 ja 31.92.70) Työkoneiden,
27960: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 65 800 000        autojen yms. kaluston hankkiminen ( siirtomää-
27961: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 58 620 544      räraha)
27962:                                                                 Momentille ehdotetaan 10 800 000 mk atk-
27963:    22. (31.90, 21 ja 22) Liikenteenhoito (ar-                laitteiden, liikenteen hoidossa tarvittavien työ-
27964: viomääräraha)                                                koneiden, trukkien, laituritraktorien ja autojen
27965:    Momentille ehdotetaan lisäystä 800 000 mk                 sekä radan kunnossa- ja puhtaanapidossa tar-
27966: dieselöljyn ja sähkön hinnan nousun johdosta.                vittavien autojen ja muiden työkoneiden sekä
27967: 462                                                               31.90
27968: 
27969: liikkuvan rautatiekaluston rakentamisessa ja                           sen ym. ratalaitteiden rakentamiseen ja taso-
27970: kunnossapidossa tarvittavien koneiden ja lait-                         risteysten turvaamiseen ehdotetaan momentille
27971: teiden hankkimista varten.                                             18 500 000 mk.
27972: 1979 esitys .................. 10 800 000                              1979 esitys ................. 104 000 000
27973: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 9 500 000                   1978 menoarvio ............. 100 000 000
27974: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 6 900 000                 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 83 500 000
27975: 
27976:   72. (31.90.71 ja 72) Sähkölaitteiden hank-                              73. V etakaluston ja vaunuston hankkiminen
27977: kiminen ( siirtomääräraha)                                             ja valmistus (siirtomääräraha)
27978:   Momentille ehdotetaan 104 000 000 mk.                                   Momentille ehdotetaan 171 700 000 mk.
27979:   Käyttösuunnitelma:                                           mk
27980:                                                                           Käyttösuunnitelma:
27981: Vahvavirtalaitteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000                                                    Määrä
27982: Heikkovirtalaitteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  7 500 000      Aikaisemmat tilaukset:                         kpl         mk
27983: Sähköistyksen kiinteät laitteet . . . . . . . . . . 75 000 000            a) sähköveturit ............. .                36     54 200 000
27984: Liikenteen ohjaus- ja turvalaitteet . . . . . . 18 500 000                b) dieselveturit ............. .               16     19 300 000
27985:                                                                           c) sähkömoottorijunat ....... .                20     17 000 000
27986:                                            Yhteensä 104 000 000           d) henkilövaunut ........... .                 35     28 000 000
27987:                                                                           e) tavaravaunut ............. .               450     29 500 000
27988:    Työturvallisuusnäkökohdat edellyttävät rata-                           f) vaihtotyökoneet .......... .                20      8 000 000
27989: pihavalaistuksen uusimista erikoisesti sähköis-
27990: tettävillä rataosilla sekä tavarasuojien, veturi-                         Uudet tilaukset:
27991: tallien, varikkojen, kone- ja korjauspajojen ym.                          g) henkilövaunut ........... .                 35         300 000
27992:                                                                           h) tavaravaunut ............ .                400         400 000
27993: valaistuksen ja sähköasennusten uusimista.                                i) vaihtotyökoneet .......... .                 5       1000 000
27994: Sähköenergian kulutuksen kasvaessa on välttä-                             j) vaihto-osat .............. .                         9 000 000
27995: mätöntä lisäksi rakentaa muuntamoita ja suo-                              k) erittelemättömät         liikkuvan
27996: rittaa vaihesiirron kompensointia energian sääs-                             rautatiekaluston hankinnat ja
27997:                                                                              muutostyöt . . . . . . . . . . . . . . .
27998:                                                                                                                  5 000 000
27999: tämiseksi. Toimenpiteitä varten momentille                                                              ----------
28000: ehdotetaan 3 000 000 mk.                                                                                 Yhteensä               171 700 000
28001:    Heikkovirtalaitteiden osalta jatketaan vuonna
28002: 1979 kapasiteetin lisätarpeen vaatimaa puhelin-                                     Aikaisemmat tilaukset
28003: keskusten automatisointia sekä tuottavuuden                               Vuoden 197 5 siirtomäärärahoilla tilatuista
28004: kohottamisen edellyttämää suurasetinlaitteiden                         36 sähköveturista valmistuu vuonna 1979 jäl-
28005: viestiyhteyksien rakentamista. Muita em. tar-                          jellä olevat 12 sähköveturia. Niiden maksami-
28006: koituksia palvelevia välttämättömiä rahoitus-                          seen ehdotetaan 54 200 000 mk. Vuoden 1976
28007: kohteita ovat mm. ratalinjan puhelinlaitteet,                          ja 1978 määrärahoilla tilattujen yhteensä 16
28008: ratapihojen viestilaitteet, veturien varustaminen                      dieselveturin maksamista varten ehdotetaan
28009: radiopuhelimilla, linjaradiojärjestelmän kiinteät                      vuonna 1979 19 300 000 mk. Nämä dieselve-
28010: asemat ja rataosaston radiopuhelimet, huolto-                          turit valmistuvat niin, että viimeiset 6 kpl ote-
28011: radioverkko, kaukokirjoitinverkko, dataverkko                          taan vastaan vuosina 1979 ja 1980.
28012: sekä tietojen ja puheensiirtoa varten tarvitta-                           Vuoden 1976 ja 1978 siirtomäärärahoilla on
28013: vat siirtojärjestelmät linkki- ja kaapeliyhteyk-                       tilattu yhteensä 20 sähkömoottorijunaa. Näiden
28014: sineen sekä kanavointilaitteineen. Edellä mai-                         maksamista varten ehdotetaan, kun osa maksa-
28015: nittuja tarkoituksia varten momentille ehdote-                         tuksesta voi tapahtua uudistusrahaston varois-
28016: taan 7 500 000 mk.                                                     ta, 17 000 000 mk. Koko hankintaerä saadaan
28017:    Sähköistyksen kiinteiden laitteiden rakenta-                        liikenteeseen vuoden 1980 loppuun mennessä.
28018: mista jatketaan vuonna 1979 edelleen Imatralle                            Aikaisempien vuosien tilauksista on tarkoi-
28019: sekä rataosilla Kouvola-Kotka, Kouvola-                                tus saada liikenteeseen vuonna 1979 35 henki-
28020: Pieksämäki ja Seinäjoki-Oulu/Raahe. Käyn-                              lö- ja 450 tavaravaunua. Henkilövaunut ovat
28021: nissä olevien töiden jatkamiseen ehdotetaan                            kaikki makuuvaunuja ja tavaravaunuista 150
28022: momentille 75 000 000 mk.                                              on katettua ja 200 avonaista vaunua sekä 100
28023:    Liikenteenhoidon kannalta välttämättömien                           muita vaunuja. Vaunutuotannon toteuttamista
28024: turvalaitteiden, kauko-ohjauksen ja suojastuk-                         varten ehdotetaan momentille 57 500 000 mk.
28025:                                                             31.90                                                 463
28026: 
28027:    Vuosien 1976 ja 1978 siirtomäärärahoilla ti-                     Vetokaluston ja vaunuston käytön tehosta-
28028: lattujen 20 vaihtotyökoneen sopimuksenmukai-                     miseksi tarvittavien vaihto-osien hankkimista
28029: sia maksuja varten ehdotetaan momentille                         varten ehdotetaan momentille 9 000 000 mk.
28030: 8 000 000 mk. Vaihtotyökoneet valmistuvat                           Erittelemättömiä liikkuvan rautatiekaluston
28031: vuosina 1979 ja 1980.                                            hankintoja ja muutostöitä varten ehdotetaan
28032:                                                                  momentille 5 000 000 mk.
28033:                                                                     Lukujen 31.90 ja 92 yhdistäminen vähen-
28034:                                                                  tää määrärahan tarvetta erityisesti tällä mo-
28035:                   Uudet tilaukset                                mentilla.
28036:     Vuonna 1979 on suunniteltu tilattavaksi 35                   1979 esitys ............... .. 171 700 000
28037: henkilövaunua ja 400 tavaravaunua, joiden ra-                    1978 menoarvio ............ . 197 600 000
28038: kentamisen aloittamiseen ehdotetaan momen-                       1978 I lisämenoarvio ....... .    7 500 000
28039: tille 700 000 mk. Vaunut valmistuvat vuosina                     1977 tilinpäätös ............ . 208 700 000
28040: 1980 ja 1981. Vaunujen kustannusarvio on
28041: noin 145 000 000 mk.                                                74. (31.90.74 ja 31.92.74) Talonrakennuk-
28042:     Vaunujen siirtoa ja vaihtotöitä varten rata-                 set (siirtomääräraha)
28043: pihoilla on tarkoituksena tilata 5 uutta vaihto-                    Momentille ehdotetaan 36 600 000 mk seu-
28044: työkonetta jatkona aikaisemmin tilattujen vaih-                  raavasti:
28045: totyökoneiden sarjalle. Hankinnan arvo on noin                      1. Keskeneräiset työt. Rakennustöiden jat-
28046: 6 000 000 mk. Alkurahoituksena ehdotetaan                        kamista varten ehdotetaan alamomentille
28047: momentille 1 000 000 mk.                                         14 600 000 mk.
28048: 
28049: 
28050: 
28051: 
28052:                                                     Käyttösuunnitelma:
28053:                                                    Hyötypinta-          Kustannusarvio
28054:                                      Aloitus-        ala m2                         mk/m'-    Myönnetty      Ehdotetaan
28055:                                       vuosi     l tilavuus m')        mk           (mk/m')      mk              mk
28056: Sähköjunahalli II, Pasila             1977        3 585          14 000000         3 905     9 000 000       5 000 000
28057:                                                 (34 400)                            (407)
28058: Dieselmoottorijunahalli,    Pasila    1977        3 560          14 000 000        3 933     12000 000        2 000 000
28059:                                                 (34 800)                            (402)
28060: Veturitalli II, Pasila .........      1978        1100            5 300 000        4 818       500 000       4500 000
28061:                                                  (9480)                             (559)
28062: Päävarasto, Pieksämäki                1978        4 976             6 600 000      1326        400 000       3 100 000
28063:                                                 (39 000)                            (169)
28064:                                                                                                   Yhteensä   14 600 000
28065: 
28066: 
28067: 
28068: 
28069:    Sähköjunahallin ja dieselmoottorijunahallin                   Pieksämäen paavaraston osalta kustannusarviot
28070: kustannusarviot ovat pienentyneet johtuen                        ja laajuustiedot on tarkistettu esisuunnitelman
28071: edullisesta rakentamisajankohdasta ja suunni-                    mukaisiksi.
28072: telmien tarkentumisesta. Veturitalli II: n kus-
28073: tannusarvio on suurentunut 300 000 mk suun-                        2. Uudet talonrakennustyöt. Alamomentille
28074: nitelmaan lisättyjen pesulaitteistojen takia.                    ehdotetaan 22 000 000 mk.
28075: 464                                                  31.90
28076: 
28077:                                                Käyttösuunnitelma:
28078:                                                             Hyötypinta-         Kustannusarvio
28079:                                                               ala m2                        mk/ml      Ehdotetaan
28080:                                                           (tilavuus ml)      mk            (mk/ml)        mk
28081: 1. Tavaraterminaali, Pasila   ..................... .        29 540       50 000 000     1693          5 000 000
28082:                                                           (200 000)                       (250)
28083: 2. Sähkötalo, Pasila                                          1600         4 200 000     2 625         4 000 000
28084:                                                              (8 300)                      (506)
28085: 3. Asemarakennus ja henkilötunneli, Pieksämäki ..             2109         9 700 000     4 599         2 000 000
28086:                                                            ( 13 365)                      (726)
28087: 4. Pasilan konepajan saneeraus ja työpaikkajärjestelyt
28088:    ja laitetyöt
28089:    - toimistotilojen laajentaminen ............... .           3 200       6 400 000     2 000         1450 000
28090:                                                               (9 500)                     (674)
28091: 5. Kuopion konepajan rakennushankkeet
28092:    - korjaushallin laajennus ja ruokala ......... .             1300       4100 000      3154          1600 000
28093:                                                              ( 12 000)                    (342)
28094: 6. Hyvinkään konepajan lisätilat ja sähkövetokalus·
28095:    ton aiheuttamat työpaikkajärjestelyt ja laitetyöt ..                     600 000                      600 000
28096: 7. Erittelemättömät työt
28097:    - Erittelemättömät työ- ja sosiaalitilat sekä työ-
28098:        turvallisuustoimenpiteet ................... .                                                  2 450 000
28099:    - Erittelemättömät kiireelliset uudisrakennus- ja
28100:       peruskorjaustyöt ......................... .                                                     2 400 000
28101: 8. Rautatieopiston ja muiden uusien talonrakennus-
28102:    hankkeiden suunnittelu ...................... .                                                     2 500 000
28103:                                                                                              Yhteensä 22 000 000
28104: 
28105: 
28106: 
28107: 
28108:    T aionrakennushankkeiden paapaino on kap-                  Pasilan 75 vuotta vanhan konepajan tolmls-
28109: paletavaraliikenteen uudistamiseen liittyvien             totilojen saneeraus on huonon kunnon vuoksi
28110: tavaraterminaalien rakentamisessa. Helsingin              tarpeen. Lisäksi toimitilojen määrä on riittä-
28111: alueen kappaletavaramäärät ovat noin 20 %                 mätön, sillä keskushallinnosta siirretään Pasi-
28112: koko maan kappaletavaramääristä ja tavaran-               laan teknistä suunnitteluhenkilökuntaa.
28113: käsittelytilat ovat täysin riittämättömät. Vuon-              Kuopion konepajalla tarvitaan veturien kor-
28114: na 1979 on tarkoitus aloittaa Pasilan tavara-             jaustoimintaan lisää tilaa dieselmoottorien kor-
28115: terminaalin rakentaminen, johon käsittelytyö              jauksen siirryttyä Hyvinkään konepajasta. Sa-
28116: keskitetään. Tavarankäsittely- ja vaihtotyökus-           malla keskitetään pienkaluston korjaukset Kuo-
28117: tannukset supistuvat toiminnan keskittyessä.              pioon. Uuteen rakennukseen on suunniteltu
28118: Hankkeen laajuus on vielä selvityksen kohtee-             myös työmaaruokala, joka palvelisi sekä kone-
28119: na. Tämän vuoksi hankkeen kustannusarvio ja               pajan että rata- ja liikenneosaston henkilökun-
28120: laajuustiedot perustuvat alustaviin suunnitel-            taa. Nykyinen ruokala on pieni ja niin huono-
28121: miin.                                                     kuntoinen, että sen saneeraus ei ole taloudel-
28122:    Helsingin sähköhuollon seitsemässä eri pai-            lista.
28123: kassa tapahtuvan toiminnan keskittämiseksi ja                 Hyvinkään konepajalla toteutetaan sähkö-
28124: osittain puuttuvien tilojen aikaansaamiseksi ra-          vetokaluston vaatimia työpaikkajärjestelyjä ja
28125: kennetaan Pasilan huoltoratapihan eteläpuolelle           lai tetöitä.
28126: sähköhuollon rakennus.
28127:    Pieksämäen uusi asemarakennus korvaa                   1979 esitys                            36 600 000
28128: vuonna 1870 rakennetun vanhan asemaraken-                 1978 menoarvio ............. . 36 000 000
28129: nuksen. Uuteen asemarakennukseen sijoitetaan              1978 II lisämenoarvio . . . . . . . ..    600 000
28130: muiden toimitilojen lisäksi rautateiden ja pos-           1977 tilinpäätös ............. . 23 150 000
28131: tin yhteinen terveydenhoitokeskus ja keskus-
28132: ruokala.
28133:                                                              31.90                                                             465
28134: 
28135:    77. Uusien ratojen rakentaminen (siirto-                           1. Keskeneräiset radat. Keskeneräisten ra-
28136: määräraha)                                                         tojen rakentamista varten alamomentille ehdo-
28137:    Momentille ehdotetaan 9 100 000 mk seu-                         tetaan 8 100 000 mk.
28138: raavasti:
28139: 
28140: 
28141:                                                       Käyttösuunnitelma:
28142:                                                                       Kustannusarvio            Myönnetty              Ehdotetaan
28143:                                                                             mk                    mk                      mk
28144: 1. Jämsänkosken-Jyväskylän rata ............... .                     171100000                158100 000         3 200 000
28145: 2. Kostamuksen kaivosrata ..................... .                     192 600000               180 300 000        4 900 000
28146:                                                                                                          Yhteensä 8 100 000
28147: 
28148: 
28149: 
28150:    Kustannusarviot on tarkistettu hintatason                       Kouvola, ratapihan muutos .......... . 4 300 000
28151: nousua vastaaviksi. Jämsänkosken-Jyväskylän                        Lappeenranta-Parikkala perusparannus ja
28152:                                                                       kiskoovaihto ..................... . 8 000 000
28153: radan kustannusarvio on kohonnut myös siksi,                       Kouvola-Haukivuori perusparannus ... . 2 300 000
28154: että leikkausten vahvistaminen ja tuoneleiden                      Imatra, ratapihan laajennus •.........•    1400 000
28155: tukeminen on vaatinut arvioitua enemmän va-                        Turku-Uusikaupunki kiskoovaihto ....       4 000 000
28156: roja.                                                              Orivesi-Jämsänkoski perusparannus •..      3 000 000
28157:                                                                    Kokkola-Kilpua perusparannus •......       3 000000
28158:    2. Uusien ratojen tutkimukset. Uusia rata-                      Ylivieska-Pyhäsaimi jatkuvaksi hitsaus 1300 000
28159: hankkeita varten joudutaan etenkin aluevaraus-                     Seinäjoki-Kilpua ratapihojen muutokset 17100000
28160: ten kannalta suorittamaan alustavia tutkimus-                      Oulu-Tornio jatkuvaksi hitsaus             2 000 000
28161: ja suunnittelutöitä ennen kuin ratahankkeeseen                     Tornio--Rautuvaara perusparannus .••.      1600 000
28162:                                                                    Rovaniemi-Isokylä sepelöinti ..•.....        600 000
28163: on voitu myöntää radan rakentamismääräraho-                        Oulu, henkilöratapihan muutos ja taide-
28164: ja. Tämän johdosta alamomentille ehdotetaan                           järjestelyt •..........•.............   4200000
28165: 1 000 000 mk.                                                      Jyväskylä-Pieksämäki perusparannus ja
28166:                                                                       Jyväskylän ratapihan muutos ....... . 12 000 000
28167: 1979 esitys ................. . 9 100 000                          Haukivuori-Pieksämäki ratapihojen tulo-
28168:                                                                       kaarteiden muutokset ............. .    1000 000
28169: 1978 menoarvio ............. . 10 000 000                          Pieksämäki-Kuopio perusparannus ja ra-
28170: 1978 II lisämenoarvio ........ . 5 000 000                            tapihojen muutokset .............. .    8 700 000
28171: 1977 tilinpäätös ............. . 43 100 000                        Kuopio-Iisalmi ja Siilinjärvi-Luikon-
28172:                                                                       lahti, jatkuvaksi hitsaus •............ 2 500 000
28173:                                                                    lisaimi-Kontiomäki perusparannus ....      3 500 000
28174:    78. Ratojen parantaminen ja teollisuusrai-                      Rauhamäki-Joensuu ja Joensuu-Parik-
28175: teiden rakentaminen (siirtomääräraha)                                 kala jatkuvaksi hitsaus •..........     1930 000
28176:    Momentille ehdotetaan 151 300 000 mk.                           Säkäniemi--Niirala perusparannus ja rata-
28177:                                                                       pihan muutos Niirala ............. .    1620 OQO
28178:    Radan perusparannustöitä jatketaan edelleen                     Parikkala-Kerisalo perusparannus ..... .   1250 000
28179: liikenteen hoidon vaatimassa laajuudessa. Vuo-                     Liikenneturvallisuuden vaatimat tiejärjes-
28180: den 1977 alussa oli rataverkon päätaidepituu-                         telyt ........................... ..    8 600 000
28181: desta 68 % sepelöityä rataa sekä 78 % kisko-                       Pasila-projekti ..........•.........•..    7 600 000
28182:                                                                    Pienehköt erittelemättömät työt ...... . 5 000 000
28183: tettu raskailla tai puoliraskailla kiskoilla. Koska
28184: vielä lähes 1/4 pääraiteistosta on sellaista, ettei
28185:                                                                      Uudet kohteet:
28186: sitä voida liikennöidä 20 tonnin akselipainoilla,
28187:  on sen teknistä tasoa kohennettava. Kohteet                       Kerava-Olli sepelöinti . . . . . . . . . . . . . . 2 900 000
28188:                                                                    Lahti-Loviisa perusparannus . . . . . . . . .              200 000
28189:  määräytyvät liikenteen hoidon tavoitteiden ja                     Kirkkonummi-Karjaa perusparannus . . .                      500 000
28190:  sähköistyssuunnitelman edellyttämällä tavalla.                    Martinlaakson lisävaihteet ja lisäsähköis-
28191:                                                                      tys •......... ;. . • • . . . . • . . . . . . . . • • • 1600 000
28192:   Käyttösuunnitelma:                                      mk       Lielahti-Pori perusparannus . . . . . . . . . .             500 000
28193:   Keskeneräiset kohteet:                                           Tampere-Orivesi sähköistystä edeltävät
28194: Tikkurila-Savio, 3. raide ja Tikkurilan                              työt ja vaihdejärjestelyt • . . . . . . . . . . . 1 800 000
28195:   ratapihan muutos . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 500 000   Pieksämäen henkilöratapihan muutos . .                      900 000
28196: Lahti-Heinola perusparannus . . . . . . . . . 5 400 000            Pienehköt erittelemättömät työt • . . . . . .             8 500 000
28197: Asemajärjestelyt ja eritasoristeilyt, Hel-                         Tutkimukset ja suunnittelu . . . . . . . . . . 3 .500 000
28198:                                                                                                             -----'----
28199:   singin ratapiiri .. .. .. . . .. . .. . .. • .. • 12 500 000                                                Yhteensä 152 300 000
28200: 59   167800758N
28201: 466                                                 31.90-94
28202: 
28203: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 152 300 000   1979 esitys ................. . 5 000 000
28204: 1978 menoarvio ............. 151 000 000                    1978 menoarvio ............. . 5 000 000
28205: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 150 000 000      1978 1 lisämenoarvio ......... . 5 000 000
28206:                                                             1977 tilinpäätös ............. . 37 000 000
28207:     79. V aitioneuvoston kävtettäväksi työllisyy-
28208: den turvaamiseksi ( arviomääräraha)                            88. Maa-alueiden, rakennusten yms. ostot
28209:     Momentille ehdotetaan 5 000 000 mk valtio-              ( siirtomääräraha)
28210: neuvoston käytettäväksi työttömyyden torjumi-                  Momentille ehdotetaan 5 000 000 mk val-
28211: seksi ja työllisyyden alueellisten erojen pienen-           tionrautateille hankittujen maa-alueiden pakko-
28212: tämiseksi tarpeellisia radan keskeneräisiä ja               lunastuskorvauksia, uusien alueiden ja työsuh-
28213: uusia parannus- ja kunnostushankkeita, valtion-             deasuntojen hankintaa sekä terminaaliyhtiöiden
28214: rautateiden talonrakennustöitä sekä edellisiin              perustamiseen osallistumista varten.
28215: liittyviä työllisyyttä ylläpitäviä hankintoja var-
28216: ten.                                                        1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
28217:                                                             1978 menoarvio ............... 6 600 000
28218:                                                             1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 6 000 000
28219: 
28220: 
28221: 
28222: 
28223:                   (92.) Valtionrautateiden tuotantolaitokset ja materiaalitoiminta
28224:                     Luvun määrärahat on otettu huomioon luvun 31.90 laskelmissa.
28225: 
28226: 
28227: 
28228: 
28229:                                           94. Posti· ja lennätinlaitos
28230: 
28231:    Posti- ja lennätinlaitok~en toiminnan volyymi            luisivat toiseen taksaryhmään. Uudistus ei mer-
28232: kasvoi vuonna 1977 5 %, mikä on hieman                      kitse puhelumaksujen tason korottamista. Pyr-
28233: vähemmän kuin kolmen aikaisemman vuoden                     kimyksenä on puhelimen käyttökustannusten
28234: keskimääräinen kasvu (5,6% vuodessa), mutta                 tasoittaminen maan eri osissa toisiaan vastaa-
28235: on kuitenkin selvästi suurempi kuin kasvu                   viksi.
28236: vuonna 1976 ( 1,7 %) . Tietoliikennetuloilla                   Sähkemaksuja on tarkoitus korottaa 25 % :lla
28237: mitatun toiminnan odotetaan kasvavan keski-                 1. 1. 1979 lukien. Korotuspaine johtuu lä-
28238: määrin 5,2 % vuonna 1978 ja 5,4 % vuonna                    hinnä sähkeliikenteen työvoimavaltaisuudesta.
28239: 1979. Postiliikenteen kasvuksi vuonna 1979                  Korotuksesta lasketaan kertyvän lisätuloja 1,5
28240: arvioidaan 1,5 % ja telellikenteen kasvuksi                 milj. mk.
28241: 8%.                                                            Postiliikenteen alijäämä oli vuonna 1977
28242:    Posti- ja lennätinlaitoksen vuoden 1977 tilin-           55,4 milj. mk. Kun postitariffeja on 1. 1. 1978
28243: päätöksen mukaan oli laitoksen ylijäämä 58,3                lukien korotettu keskimäärin vuoden 1978 ole-
28244: milj. mk. Vuoden 1978 tulo- ja menoarviossa                 tettua kustannustason nousua vastaavasti, ar-
28245: arvioidaan ylijäämän olevan 75 milj. mk.                    vioidaan postitoimen alijäämän pysyvän vuonna
28246:    Kaukopuhelumaksujen taksarakennetta on                   1978 edellisen vuoden tasolla. Postitoimen ali-
28247: tarkoitus yksinkertaistaa siten, että nykyisestä            jäämän supistamiseksi on tarkoitus korottaa
28248: kolmen taksaryhmän järjestelmästä siirrytään                postitariffeja 1. 1. 1979 lukien keskimäärin 8
28249: kaksi taksaryhmää käsittävään järjestelmään.                prosentilla.
28250: Tämä tapahtuu siten, että koko maassa ote-                     Käyttötuloja on luvussa 14.04 esitetyin pe-
28251: taan käyttöön ns. läänin taksa, jota perittäisiin           rustein arvioitu kertyvän 2 962 milj. mk ja
28252: samassa läänissä ja läänin rajan molemmin                   käyttömenot on arvioitu huomioon ottaen elä-
28253: puolin vierekkäin olevien verkkoryhmien väli-               kevastuun 15 % maksetuista palkoista 2 380
28254: sistä puheluista, ja muut kaukopuhelut kuu-                 milj. markaksi. Kun otetaan huomioon käyttö-
28255:                                                   31.94                                                                      467
28256: 
28257: omaisuuden poistot, muodostuu vuoden 1979              työttömäksi Jaavan puhelunvälittäjän palkkaa-
28258: ennakoitu tulos 104 milj. markkaa ylijäämäi-           miseksi valtionaputehtäviin. Vastaavat määrä-
28259: seksi.                                                 rahasupistukset on tarkoitus tehdä posti- ja
28260:     Posti- ja lennätinlaitoksen postitoimipaikka-      lennätinlaitoksen palkkausmomentilta sen jäl-
28261: rakenteen vuoden 1976 tulo- ja menoarviossa            keen kun henkilökunta on siirtynyt uusiin
28262: aloitettu uudistaminen on tarkoitus suorittaa          tehtäviin.
28263: loppuun vuonna 1979.                                      Posti- ja lennätinlaitoksen liikekirjanpidon
28264:                                                        mukainen ennakoitu tuloslaskelma vuodelle
28265:     Pääosa posti- ja lennätinlaitoksen investoin-      1979:
28266: neista käytetään televerkon laajentamiseen, sen
28267: kehittämiseen ja osittain vielä myös sen auto-                                                                    mmk       mmk
28268: matisointiin. Erityisen voimakkaasti kasvavat          Liikevaihto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 962
28269:                                                        Kulut
28270: vuoden 1978 tulo- ja menoarvion tasosta radio-           Palkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 525
28271: verkon erilaiset rationalisointi- ja automatisoin-       Muut henkilökulut • . . . . . . . . . . . . . .                 425
28272: ti-investoinnit, jotka ovat taloudellisesti erittäin     Aineet ja tarvikkeet . . . . . . . . . . . . . .                131
28273: perusteltuja. Puhelinverkon automatisoinnin              Vuokrat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         95
28274:                                                          Muut kulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            204 2 380
28275: sisäinen ajoitus on tarkistettu vastaamaan laite-
28276: tilojen valmistumista ja laitetoimituksia. Auto-       Käyttökate ................... ,. . . . . . . . . . . •                   582
28277:                                                        P?.istot.... :.. ·.: .... ,......... ,. • . . • • . . . . . . . . • . .   478
28278:  matisointi saadaan pääosiltaan loppuun suori-         Lnkeyli)aama . . . . . . . . . . . . . . • . . . . • . . . . . . . . .    104
28279:  tetuksi budjettivuonna, ainoastaan eräiden kes-
28280: kuksien käyttöönotto siirtyy seuraavalle vuodel-          01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
28281: le. Postitoimen lähiaikojen keskeisin investoin-          Posti- ja lennätinlaitokseen ehdotetaan petus-
28282:  tikohde, Pasilan postinkäsittelykeskus otetaan        tettavaksi sopimuspalkkaisia, peruspalkkaisia ja
28283:  käyttöön osittain jo vuoden 1978 lopulla. Eräi-       ylimääräisiä virkoja ja toimia liikenteen ja teh-
28284:  tä osia keskuksesta valmistuu kuitenkin vasta         tävien lisääntymisen vuoksi sekä valtion pysy-
28285:  vuoden 1979 aikana, minkä johdosta Pasilan            väisluonteisia tehtäviä haitavien toimihenkilöi-
28286:  postinkäsittelykeskus edellyttää vielä rahoitusta     den aseman vakiinnuttamiseksi. ,Lisäksi ehdo-
28287:  vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa.                    tetaan palkattavaksi työsuhteista henkilökuntaa
28288:     Tähän esitykseen sisältyy eri valtionapumo-        liikenteen ja tehtävien kasvun edellyttämässä
28289:  menteille määrärahat yhteensä 430 muutoin             määrässä.
28290: 
28291: 
28292: 
28293:     Momentille ehdotetaan 1 535 367 100 mk seuraavasti:
28294:                                                                                                             Virat ja toim~t
28295:                                                   Ehdotus                   Muutos                                    Muutos ±
28296:                                                     mk                      ± mk                         1978            1979/78
28297:  1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä
28298:     ylimääräisten virkamiesten palk-
28299:     kaukset .................... .             789 396 800          + 100 273 000                      21112          + 770
28300:  2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhde-
28301:     palkat ..................... .              461 830 600         + 88 865 700                       17 348         + 2 348
28302:  3. Muut palkat ja palkkiot ....... .           163 857 500            44 485 300                       3 005 - 3 005
28303:  4. Sosiaaliturvamaksu ........... .            120 282 200         + 226 400
28304:                          Varaus 1978                                       63 521 600
28305:                              Yhteensä -----------------------------------------------
28306:                                            1 535 367 100 + 81 358 200   41465 + 113
28307: 
28308: 
28309: 
28310:    Henkilöstön maaran lisäyksestä 100 aiheu-             Muutosten perustelut:
28311:  tuu vuoden 1978 ensimmäisessä ja toisessa li-           a) Momentille merkitään lisäystä 143 042 300
28312:  sämenoarviossa tehdyistä päätöksistä.                 mk, mistä 132 767 100 mk aiheutuu palvelus-
28313:                                                        suhteen ehtojen tarkistuksesta.
28314: 468                                                                     31.94
28315: 
28316:    b) Posti- ja lennätinhallituksen talousosaston                                                                                                Palkkaus-
28317:                                                                                                                                                   luokka
28318: tietokonetoimistoon ehdotetaan 1. 3. 1979 lu-                               13 ensimmäistä kirjuria • . . . . . . . . . . . . . . . .              V 14
28319: kien perustettavaksi sopimuspaikkainen apulais·                             28 ensimmäistä kirjuria ap. . . . . . . . . . . . . .                  V 13
28320: johtajan virka ( S 15). Vastaavasti ehdotetaan                               3 postiapulaista . . . . .. . . . . . . .. . . . . .. . . .           V8
28321: samasta ajankohdasta lukien lakkautettavaksi                                 1 postimiesten esimies . . . . . . . . . . . . . . . . .              V 18
28322:                                                                             17 postimiesten esimiestä .. .. .. .. .. . .. ..                       V 17
28323: sopimuspaikkainen      toimistopäällikön virka                              22 y~post~~est~ yp. . . . .. .. . .. .. .. . .. ..                     V 12
28324: (S U).                                                                      13 ylipostlffilesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V 11
28325:    Töiminnan laajentumisen johdosta ehdote-                                 32 postimiestä yp. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V 10
28326: taan perustettavaksi seuraavat ylimääräiset toi-
28327:                                                                                Lakkautetaan:
28328: met:
28329:                                                             Palkkaus-          Peruspalkkaiset:
28330:                                                              luokka          2 konttorinhoitajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V 22
28331:   1 autonkuljettajain esimies . . . . . . . . . . . . . V 19                 4 konttorinhoitajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V 21
28332:   2 toimistonhoitajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 15           4 toimistonhoitajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V 20
28333:   5 ensimmäistä kirjuria . . . . • . • . . . . . . . . . V 14               14 to!m!stonho!tajaa .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                     V 19
28334:   8 toimistonhoitajaa . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . V 13           3 totmtstonhotta)aa .. .. .. .. .. .. . .. .. . ..                    V 17
28335:   1 e?~im!fiäinen kirjuri ap. . . . . . . . . . . . . . V 1.3                1 toimistonhoitaja . . .. . . . . .. . . .. . . . . . . .             V 15
28336:   5 ktr)urta yp. • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 11        1 ensim~~~e~. ekspeditööri . . . . . . . . . . . .                    V 19
28337:  10 ylipostimiestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 11        8 ekspedt~~~~a .·:.;...................                               V 17
28338:   9 post~m~est~ yp. .. . • . • • . . . • . . . . . . • . • V 10             22 enstmmatsta ki11ur1a . . . . . . . . . . . . . . . . .              V 14
28339:  19 postuntesta • . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . • . . V 9        7 e?s.im!fiäistä kirjuria ap. . . . . . . . . . . . . . .             V 12
28340:                                                                              9 ktr)urta yp. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        V 11
28341:    Pasilan postinkäsittelykeskuksen vartioinoin                              3 postimiesten esimiestä 3 1. . . . . . . . . . .                     V 17
28342: järjestämiseksi ehdotetaan 1. 1. 1979 lukien                                   Ylimääräiset:
28343: perustettavaksi yksi ylimääräinen liikennetar-                               1 kontto~~o!Eaja . .. .. . .. .. .. .. .. . .. ..                     V 22
28344: kastajan toimi (V 21) ja yhdeksän ylimää-                                   17 ekspedttoorta .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .                    V 17
28345: räistä vahtimestarin tointa (V 9) sekä 1. 3.                                 3 e?s}m!fiäistä kirjuria . . . . . . . . . . . . . . . . .            V 14
28346: 1979 lukien kuusi ylimääräistä vahtimestarin                                 2 kt1"]UrlA yp. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V 11
28347:                                                                             12 kirjuria yp. . .. . .. . .. .. .. .. . . .. .. .. .                 V 10
28348: tointa (V 9). Samalla ehdotetaan 1. 3. 1979                                 43 P<!stia~ul~ista . .. . .. . .. . .. . .. . .. .. .. .               V8
28349: lukien lakkautettavaksi kuusi ylimääräistä pos-                              1 ylip~s~tru~.s yp. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .                    V 12
28350: timiehen tointa (V 9).                                                      26 posttmtesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V9
28351:    Vuosien 1976-1978 tulo- ja menoarvioissa                                 36 postinkantajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V8
28352: toteutetun postitoimipaikkarakenteen uudista-
28353: misen saattamiseksi päätökseen ehdotetaan 1. 3.                               Viitaten valtion henkilöstömenoja koskevista
28354: 1979 lukien perustettavaksi ja lakkautettavaksi                            eräistä väliaikaisista toimenpiteistä annettuun
28355: seuraavat virat ja toimet sekä ylimääräiset toi-                           asetukseen ( 886/7 6), ehdotetaan lakkautetta-
28356: met:                                                                       vaksi seuraavat avoinna olevat ylimääräiset toi-
28357:                                                                            met:
28358:     Perustetaan:                                                                                                                                 Palkkaus-
28359:                                             Palkkaus-                                                                                             luokka
28360:     Peruspalkkaiset:                         luokka
28361:   2 postikonttorinpäällikköä ............. . V23                             1 toinen puhelunvälittäjä . . . . . . . . . . . . . .                 V9
28362:                                                                              8 puhelunvälittä)ää . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .            V7
28363:  17 postikonttorinpäällikköä ............. . V22                            33 puhelinapulaista . .. .. . . .. . . .. .. . . .. .                  V5
28364:  11 postikonttorinpäällikköä ............. . V21
28365:   3 postikonttorin apulaispäällikköä ..... . V21
28366:   3 toimistonhoitajaa ................... . V20                               Henkilökuntarakenteen muuttamiseksi ehdo-
28367:   4 toimistonhoitajaa ................... . V19                            tetaan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi ja lak-
28368:  10 toimistonhoitajaa .•.................. V17
28369:  15 to!m!stonho!tajaa ................... . V15                            kautettavaksi seuraavat virat ja ylimääräiset toi-
28370:   7 totmtstonhotta)aa ................... . V13                            met, joista 15 on aikaisemmin palkattu satun-
28371:   5 ensimmäistä ekspeditööriä ....•...... V19                              naisina apulaisina, 30 postinjakajina ja 1 on
28372:   7 ekspeditööriä ...................... . V17                             tilapäinen palkkio.
28373:   4 postimiesten esimiestä •........•..... V18
28374:       Ylimääräiset:                                                               Perustetaan:
28375:                                                                                                                                                    Palkkaus-
28376:   1 toimistonhoitaja •.......•..•......•.. V17                                    Sopimuspalkkaiset:                                                luokka
28377:   9 toimistonhoitajaa ...••...•........... Vl5                                  1 ylilääkäri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . s   14
28378: )1 toimistonhoitajaa ................... .                    vu                  Peruspalkkaiset:
28379: 28 ensim~~~~.t~ .. ekspeditööriä ........... .                V 1CJ
28380:   7 ekspeditoona         ......................•              Vl7               5 kirjuria yp. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V 11
28381:                                                                              31.94                                                                      469
28382:                                                                     Palkk~us­
28383:                                                                     luokka           Lisäys on 16 261 600 mk.
28384:    Ylimääräiset:                                                                     c) Edellyttäen, että perustelujen kohdassa b
28385:  3 ~ö!eryeyshoitajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V 1.5      postitoimipaikkarakenteen uudistamisen johdos-
28386:  1 ktr)Utl yp. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V 11       ta. ehdotetut virat ja toimet sekä ylimääräiset
28387: 30 postipalveluautonhoitajaa . . . . . . . . . . . . .                V 11      totmet perustetaan 1. 3. 1979 lukien, voidaan
28388:  4 vastaanottoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . .            V8
28389:  8 vahtimestaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V9         tilapäisten palkkioista ja työsuhdepalkoista vä-
28390:  1 toimistoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V8         hent_ä~ 99~ 0~0 mk 3 postiliikenneoppilaan, 12
28391:  9 postiapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V8         postinJakaJan Ja seuraavien tilapäisten toimihen-
28392:                                                                                 kilöiden palkkioina:
28393:     Lakkautetaan:                                                                                                                                   Palkkaus·
28394:                                                                                                                                                      luokka
28395:     Peruspalkkaiset:
28396:                                                                                   2 postikonttorinpäällikköä . . . . • • . • . . • . . .             V 21
28397:   4 toista puhelunvälittäjää . . . . . . . . . . . . . .              V9          2 ekspeditööriä .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .                 V 17
28398:   1 puhelinapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V7         12 kirjuria yp. .. . . . .. . . .. . . .. .. .. . . .. .            V 10
28399:     Ylimääräiset:                                                                10 postimiestä . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . • • • • .    Vg
28400:   1 toinen puhelunvälittäjä . . . . . . . . . . . . . .               V9
28401:   8 puhelunvälittäjää . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V7           Edellyttäen, että perustelujen kohdassa b eh-
28402:   1 puhelinapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V6        dotettu sopimuspaikkainen ylilääkärin virka pe-
28403:   1 puhelinapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V5        rustetaan 1. 3. 1979 lukien, voidaan tilapäisten
28404:                                                                                 palkkioista vähentää 38 500 mk ylilääkärin
28405:    Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien toimi-
28406: henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-                                   palkkiona.
28407: taan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi seuraa-                                     Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan tila·
28408: vat ylimääräiset toimet:                                                        päisten palkkioista vähentää 438 ylimääräiste·
28409:                                                                     Palkkaus·   tyn toimen palkkioina 8 981 500 mk.
28410:                                                                      luokka
28411:   1 liikennetarkastaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V 22         Tilapäisten palkkioista ehdotetaan vähennet-
28412:   1 työterveyshoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V 15      täväksi 561 000 mk valtion henkilöstömenoja
28413:   4 ekspeditööriä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V 17      koskevista eräistä väliaikaisista toimenpiteistä
28414:  26 ensimmäistä kirjuria . . . . . . . . . . . . . . . . .            V 14      annetun asetuksen ( 886/76) perusteella palk-
28415:   7 ensimmäistä kirjuria ap. . . . . . . . . . . . . .                V 13
28416:  72 kirjuria yp. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V 11      kaamatta jätetyn 21 toimen palkkioina.
28417:  12 kirjuria yp. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V 10         Vuoden 1978 toisen lisämenoarvion mukai-
28418:  16 a~to?,k~!~!tajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        V 12      sesti tilapäisten palkkioista voidaan vähentää
28419:   4 sähkotta)aa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V 11
28420:   6 varastoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        V 10      2 923 000 mk 100 puhelunvälittäjän palkkioi-
28421:   3 post!m!est~n esimiestä . . . . . . . . . . . . . . .              V 17      na.
28422: 286 postumesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V9           Tilapäisten palkkioista ja työsuhdepalkoista
28423:                                                                                 vähennetään 1 741 000 mk, mistä 1 485 000
28424:    Edellyttäen, että työsuhdepalkkoihin vara-                                   mk vuoden 1978 aikana ylimääräistettyjen ja
28425: taan määräraha käytönjärjesteliiän palkkaami-                                   siirrettyjen tointen palkkioina sekä 256 000
28426: seksi, ehdotetaan 1. 3. 1979 lukien lakkautet-                                  mk vuoden 1978 aikana tapahtuneiden organi-
28427: tavaksi yksi ylimääräinen puhelunvälittäjän toi-                                saatiomuutosten johdosta.
28428: mi (V7).
28429:    Virkanimien saattamiseksi tehtäviä vastaavik-                                   Toiminnan laajentumisen johdosta ehdote-
28430: si ehdotetaan perustettavaksi ja lakkautettavak-                                taan työsuhdepalkkoihin lisäystä 1100 000 mk
28431: si seuraavat virat:                                                             kahden teknikon, 22 laitosmiehen, yhden ko-
28432:                                                                     Palkkaus-   neteknillisen asentajan ja yhdeksän talonmiehen
28433:      Perustetaan:                                                    luokka     palkkaamiseksi ja 57 000 mk heille maksettavia
28434:    2 postimaksukoneiden valvojaa                                      V20       korvauksia varten eli yhteensä 1 157 000 mk.
28435:    3 postimaksukoneiden valvojaa                                      V17
28436:    7 postimaksukoneiden valvojaa                                      V14          Työsuhdepalkkoihin      ehdotetaan    lisäystä
28437:                                                                                 1..620 900 ~~· mistä 67 100 mk postiasemien
28438:      Lakkautetaan:                                                              s11vouspalkkimta, 1 423 800 mk 60 uuden sii-
28439:    1 postimiesten esimies 1 1. postimaksuko-                                    voojan paikkaamista sekä 130 000 mk näille
28440:      neiden valvojana . . . . . . . . • . . . . . . . . • .           V 20
28441:    1 postimiesten esimies 2 1. postimaksuko-                                    maksettavia korvauksia varten.
28442:      neiden valvojana . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V 18          Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä kiin-
28443:    3 postimiesten esimiestä 3 1. . . . . . . . . . .                  V 17
28444:    6 yl!post!m!estä yp. . . . . . . . . . . . . . . . . • . .         V 12      teistönhoitohenkilöstölle maksettavia korvauk-
28445:    1 ylipostimies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V 11      sia ja sijaispalkkioita varten 126 000 mk.
28446: 470                                             31.94
28447: 
28448:     Tilapäisten palkkioihin ja työsuhdepalkkoihin       Valtion henkilöstömenoja koskevien säästö-
28449: ehdotetaan lisäystä 545 900 mk vuonna 1978           toimenpiteiden johdosta voidaan tilapäisten
28450: osaksi vuotta palkattujen henkilöiden palk-          palkkioista ja työsuhdepalkoista     vähentää
28451: koina.                                               406 700 mk viiden tilapäisen autonkuljettajan
28452:     Vuoden 1978 ensimmäisen lisämenoarvion           (V 12) palkkioina sekä kahden työsuhteisen
28453: mukaisesti palkattujen 15 postinjakajan palk-        puhelinmestarin, yhden teknikon, yhden käyttö-
28454: koina ehdotetaan lisäystä 330 000 mk.                teknikon ja yhden työnjohtajan palkkoina.
28455:     Edellyttäen, että perustelujen kohdassa b           Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-
28456: henkilökuntarakenteen muuttamiseksi ehdote-          taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 72 100
28457: tut 30 ylimääräistä postipalveluautonhoitajan        mk kuuden osapäiväisen siivoojan palkkoina.
28458: tointa perustetaan, voidaan 30 postinjakajan            Lisäys on 48 425 800 mk.
28459: palkkoina vähentää 665 500 mk.
28460:                                                         Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
28461:     Valtion henkilöstömenoja koskevien säästö-       19 696 pysyväisluonteista henkilöä.
28462:  toimenpiteiden sekä automatisoinnin vuoksi ta-
28463:                                                         d) Vuoden 1978 ensimmäisen lisämenoar-
28464: pahtuvien puhelinasemien lakkauttamisien joh-
28465:                                                      vion mukaisesti perustettujen toimien johdosta
28466: dosta ehdotetaan vähennettäväksi 179 puhelin-
28467:                                                      ehdotetaan muihin palkkoihin ja palkkioihin
28468:  aseman hoitajan ja puhelinasemalla palvelevan
28469:                                                      lisäystä 1 346 700 mk, mistä ylityökorvauksi-
28470: satunnaisen apulaisen palkkioina 3 850 000 mk.
28471:                                                      na 320 000 mk, muina työaikakorvauksina
28472:     Sähkösanomien viejien palkkoja varten ehdo-      426 700 mk ja viransijaisten          palkkioina
28473:  tetaan lisäystä 200 000 mk yleisen kustannus-       600 000 mk.
28474:  tason nousun johdosta lisääntyneiden ajoneuvo-
28475:                                                         Edellyttäen, että perustelujen kohdassa b
28476: ja polttoainekorvausten suorittamiseen.
28477:                                                      postitoimipaikkarakenteen uudistamisen ja hen-
28478:     Sanomalehdenjakajien palkkoja varten ehdo-       kilökuntarakenteen parantamisen johdosta eh-
28479:  tetaan lisäystä 1 434 000 mk, mistä 594 000         dotetut virat ja toimet sekä ylimääräiset toimet
28480: mk aiheutuu jakelun laajentumisesta, 652 000         perustetaan, voidaan 18 satunnaisen apulaisen
28481: mk jaettavan lehtimäärän kasvun vuoksi mak-          palkkioina vähentää 310 500 mk.
28482: settavien palkkioiden lisääntymisestä sekä
28483:  188 000 mk yleiskorotuksista erillisiin yksittäi-      Viitaten kohdan c perusteluihin ehdotetaan
28484:                                                      muista palkoista ja palkkioista vähennettäväksi
28485: siin palkankorotuksiin.
28486:                                                      61 375 000 mk 2 986 postiasemanhoitajan palk-
28487:     Tilapäisten palkkioihin ja työsuhdepalkkoihin    kioina.
28488: ehdotetaan 2 986 postiaseman hoitajan palk-
28489:                                                         Valtion henkilöstömenoja koskevien säästö-
28490: kauksia varten lisäystä 61 375 000 mk siir-
28491:                                                      toimenpiteiden johdosta voidaan yhden satun-
28492: tona alamomentilta 3.
28493:                                                      naisen apulaisen palkkana vähentää 22 800 mk.
28494:     Postiasemien hoitajien palkkioina ehdotetaan
28495: vähennettäväksi 959 400 mk, mistä 563 400               Muista palkoista ja palkkioista ehdotetaan
28496: mk 24 postiaseman I hoitajan palkkioina edel-        vähennettäväksi postimerkkien myyntipalkkioi-
28497: lyttäen, että perustelujen kohdassa b postitoi-      na 450 000 mk siirtona momentille 31.94.29.
28498: mipaikkarakenteen uudistamisen johdosta eh-             Ehdotetaan, että alamomentin määrärahasta
28499: dotetut virat ja toimet sekä ylimääräiset toi-       saadaan käyttää 100 000 mk vajaatyökykyisten
28500: met perustetaan sekä 396 000 mk sen joh-             uudelleen sijoittamiseen.
28501: dosta, että postiasemia I muodostetaan toimis-          Muista palkoista ja palkkioista voidaan vä-
28502: toiksi.                                              hentää 2 264 700 mk vuonna 1978 osaksi vuot-
28503:    Postinjakajien palkkoja varten ehdotetaan li-     ta lakkautettujen satunnaisten apulaisten ja si-
28504: säystä postinjakolinjojen muutoksien johdosta        jaisten palkkioina sekä postiaseman hoitajien
28505: 800 000 mk.                                          palkkioina.
28506:     Lehtien varhaisjakelua varten ehdotetaan            Vähennys on 63 076 300 mk.
28507: 100 Sanomalehdenkantajan palkkoina lisäystä
28508: 2 000 000 mk.                                        1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . 1 535 367 100
28509:     Viitaten kohdan b perusteluihin ehdotetaan       1978 menoarvio . . . . . . . . . . . 1 454 008 900
28510: työsuhdepalkkoihin lisäystä 25 700 mk yhden          1978 I lisämenoarvio . . . . . .              5 723 600
28511: käytönjärjesteliiän palkkaamiseksi 1. 3. 1979        1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . 1 197 798 865
28512: lukien.
28513:                                                    31.94                                                                        471
28514: 
28515:     05. Eläkkeet ( arviomääräraha)                      siivoustoimen menoista, 1 000 000 mk uusien
28516:     Momentille ehdotetaan lisäystä 51 616 000           toimitilojen käyttömenojen kasvusta, 1 500 000
28517: mk seuraavasti:                                         mk hintojen noususta sekä 500 000 mk työ-
28518:    1. Vakinaiset eläkkeet ja ennen myönnetyt            suojelun aiheuttamista korjaus- ja käyttöku-
28519: ylimääräiset eläkkeet. Alamomentille merkitään          luista.
28520: lisäystä 44 008 000 mk, mistä 18 600 000 mk               Käyttösuunnitelma:                                                  mk
28521: aiheutuu arvioitua suuremmasta tarpeesta,               Vuokrat . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . . . . . . . . .   94 600 000
28522: 11 648 000 mk eläkkeiden tarkistuksesta sekä            Korjaus ja kunnossapito . . . . . . . . . • . • . .                8 100 000
28523: 13 760 000 mk uusista eläkkeistä. Alamomen-             Muut menot . .. . . . . .. . . . . .. .. . . . . . . .            30 800 000
28524: tin loppusumma on 171 008 000 mk.                                                                         Yhteensä 133 500 000
28525: 
28526:    2. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset            1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 500 000
28527: eläkkeet. Alamomentille ehdotetaan kertameno-           1978 menoarvio ............. 117 920 000
28528: na lisäystä 1 500 000 mk, jotta automatisoi-            1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 113 799 681
28529: duissa ja automatisoitavissa puhelinkeskuksis-
28530: sa tai telealueilla palvelleille ja työtä vaille jää-
28531: neille 58 vuotta täyttäneille puhelinliikenne- tai         11. T eleverkoston käyttö ja kunnossapito
28532: siihen liittyvissä tehtävissä palvelleille puhelin-     ( arviomääräraha)
28533: virkailijoille voitaisiin varata ylimääräistä elä-         Momentille ehdotetaan lisäystä 20 200 000
28534: kettä saaden mahdollisuus siirtyä eläkkeelle.           mk, mistä 8 000 000 mk aiheutuu käyttö- ja
28535: Edellä mainitusta syystä ylimääräisen eläkkeen          kunnossapitomenojen arvioitua suuremmasta
28536: saaneen henkilön jälkeen on tarkoitus suorit-           kasvusta ja 10 700 000 mk kustannusten nou-
28537: taa myös perhe-eläkettä ylimääräisenä eläkkee-          susta, toiminnan ja televerkkojen laajenemi-
28538: nä. Ylimääräisen eläkkeen määrää laskettaessa           sesta sekä 1 500 000 mk yleisen datasiirtover-
28539: noudatetaan soveltuvin osin valtion eläkelain           kon tilaajaliittymien järjestämisestä ja ylläpi-
28540: (280/66) ja valtion perhe-eläkelain (774/68)            dosta aiheutuvien kustannusten korvaamiseksi
28541: säännöksiä. Kun alamomentilta vähennetään               puhelinlaitoksille. Vastaavat tulot kirjataan mo·
28542: kertameno 1 250 000 mk, lisäys on 250 000               mentille 14.04.04. Momentilta saadaan palkata
28543: mk. Alamomentin loppusumma on enintään                  enintään 2 994 henkilötyövuotta vastaava hen-
28544: 1573 000 mk.                                            kilöstö.
28545:                                                           Käyttösuunnitelma:                                                    mk
28546:    3. Perhe-eläkkeet ja hautausavut. Alamo-
28547:                                                         Palkat . . . . . . . . .. . . . . .. .. . . . . . • . . • . .. 113 000 000
28548: mentille merkitään lisäystä 7 358 000 mk, mistä         Muut henkilömenot . . . . . . . . . . . .. . . . . . 20 000 000
28549: 3 600 000 mk aiheutuu arvioitua suuremmasta             Aineet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 35 500 000
28550: tarpeesta ja 1 923 000 mk eläkkeiden tarkistuk-         Muut menot . . . . . . . . . . . . • • . .. . . . . . . . 19 500 000
28551: sista sekä 1 835 000 mk uusista eläkkeistä.
28552:                                                                                                         - ------
28553:                                                                                                         Yhteensä 188 000 000
28554: Alamomentin loppusumma on 27 800 000 mk.
28555:                                                         1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 188 000 000
28556: 1979 esitys ............... . 200 381 000               1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 167 800 000
28557: 1978 menoarvio ............ . 148 765 000               1977 tilinpäätös ............. 247 164 232
28558: 1978 II. lisämenoarvio ....... . 22 950 000
28559: 1977 tilinpäätös ............ . 142 494 557
28560:                                                            12. Moottoriajoneuvojen ja postivaunujen
28561:                                                         käyttö ja kunnossapito sekä autovarikkotoiminta
28562:    10. Rakennusten ja huoneistojen käyttö ja            ( arviomääräraha)
28563: kunnossapito ( arviomääräraha)                             Momentille ehdotetaan lisäystä 9 090 000
28564:    Momentille ehdotetaan lisäystä 15 580 000            mk, mistä 900 000 mk aiheutuu toiminnan laa-
28565: mk, mistä 1 500 000 mk aiheutuu vuonna 1978             jenemisesta, 6 690 000 mk hintojen noususta
28566: osaksi vuotta vuokrattujen toimitilojen vuok-           ja 1 500 000 mk ulkopuolisille tehtävistä töistä.
28567: rista, 6 500 000 mk vuokrien korotuksista,              Valtionhallinnon muille yksiköille on tarkoitus
28568: 3 380 000 mk 2/3 vuodeksi vuonna 1979                   tehdä posti- ja lennätinlaitoksen autovarikoilla
28569: vuokrattavien uusien toimitilojen vuokrista,            pääasiassa huoltotöitä alueilla, joilla näiden
28570: 500 000 mk korjaus- ja kunnossapitomenojen              palvelujen saanti muutoin on vaikeaa. Vastaava
28571: kasvusta, 700 000 mk keskitetyn isännöinti- ja          tulo kertyy momentille 14.04.07.
28572: 472                                                                     31.94
28573: 
28574:  Käyttösuunnitelma:                                                  mk       1979 esitys .................. 21100 000
28575: Polttoaineet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 500 000   1978 menoarvio .............. 21 100 000
28576: Muu materiaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 000 000       1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 13 385 504
28577: Postivaunut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     990 000
28578: Ulkopuoliset työt . . . .. .. . .. . .. . .. . .. . . 1 500 000
28579:                                                  Yhteensä 77 990 000           29. Muut käyttömenot (arviomääräraha)
28580: 1979 esitys ................. . 77 990 000                                     Momentille ehdotetaan lisäystä 14 236 200
28581: 1978 menoarvio ............. . 68 900 000                                     mk seuraavasti:
28582: 1978 II lisämenoarvio ........ . 1 400 000                                       1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
28583: 1977 tilinpäätös ............. . 71 543 114                                   lisäystä 1 200 mk. Alamomentin loppusumma
28584:                                                                               on enintään 19 200 mk.
28585:    22. Korvaukset postinkuljetuksista (arvio-
28586: määräraha)                                                                       2. Tileistä poistot. Tileistä poistettavien
28587:    Momentille ehdotetaan lisäystä 9 200 000                                   saatavien lisääntymisen johdosta alamomentille
28588: mk, mistä 2 000 000 mk laiva- ja lentoyhtiöille                               ehdotetaan lisäystä 400 000 mk. Alamomen-
28589: maksettavien ulkomaisen postin kuljetuskor-                                   tin loppusumma on 1 700 000 mk.
28590: vausten arvioltua suuremmasta tarpeesta,                                         3. Sekalaiset käyttömenot. Alamomentille
28591: 2 700 000 mk eräiden ulkomaan postin kulje-                                   ehdotetaan lisäystä 13 335 000 mk, mtsta
28592: tuskorvausten tarkistuksista, 900 000 mk pos-                                 450 000 mk aiheutuu siirrosta momentilta
28593: tin ja postivaunujen kuljetuskustannusten nou-                                31.94.01 sekä 12 885 000 mk sekalaisten käyt·
28594: susta valtionrautateillä ja 1 500 000 mk mui-                                 tömenojen arvioitua suuremmasta kasvusta,
28595: den postinkuljetuskorvausten ja moottoriajo-                                  toiminnan laajentamisesta ja arvioidusta hinta-
28596: neuvokorvausten lisääntymisestä sekä 2 100 000                                tason noususta.
28597: mk kustannusten noususta.
28598:   Käyttösuunnitelma:                                                 mk
28599:                                                                                 Käyttösuunnitelma:                                            rnk
28600:                                                                               Kotimaan matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 550 000
28601: Laiva- ja lentoyhtiöille ulkomaisen postin                                    Ulkomaan matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         950 000
28602:   kuljetuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . 14 .300 000   Painatus ............,. . . . . . . . . . . . . . . . 14 400 000
28603: Postin ja postivaunujen kuljetuksesta val-                                    Tarve- ja kulutusaineet . . . . . . . . . . . . . . 1.5 500 000
28604:   tionrautateillä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 000 000      Virkapuhelimet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 500 000
28605: Muut postinkuljetuskorvaukset ja postin-                                      Puhelinlaskujen perintä . . . . . . . . . . . . . . . 18 800 000
28606:   jakajille sekä postipalveluautonhoitajille                                  Kansainväliset sopimukset . . . . . . . . . . . . 11 000 000
28607:   suoritettavat moottoriajoneuvokorvaukset 33 500 000                         Matka- ja opintoapurallat (enintään) . :                       .50 000
28608:                                                 Yhteensä 5S 800 000           Apuraha posti- ja lennätinlaitoksen stl·
28609:                                                                                 pendisäätiölle (enintään) . . . . . . . . . . .              10000
28610: 1979 esitys .................. .58 800 000                                    Muut menot ................ _._.·-'·-·-·._._2_3_4_.50_00_0
28611: 1978 menoarvio .............. 49 600 000                                                                                 Yhteensä 135 210 000
28612: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 4 3 217 292
28613:                                                                                  4. Pohjoismaisen yleisradiosatelliittijärjestel-
28614:    23. Kaluston hankinta ;a kunnossapito sekä                                 män selvitystyö. Alamomentille ehdotetaan
28615: automaattinen tieto;enkäsittely ( arviomäärä-                                 500 000 mk kertamenona pohjoismaisen yleis-
28616: raha)                                                                         radiosatelliittijärjestelmän teknillisistä ja teknil-
28617:    Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-                                    listaloudellisista osaselvityksistä Suomelle vuon-
28618: vaksi arviomäärärahaksi.                                                      na 1979 aiheutuvia menoja varten. Tutkimus-
28619:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 000 000                                   ten kokonaiskustannusarvio vuosina 1978-79
28620: mk, mikä aiheutuu toiminnan laajenemisesta                                    on palkkausmenoineen noin 5,5 milj. mk, jos~a
28621: ja arvioidusta hintatason noususta. Kun mo-                                   Suomen osuus on noin 1,4 milj. mk. Kun
28622: mentilta vähennetään kertameno 2 000 000 mk,                                  palkkausmenot suoritetaan momcntilta 31.94.01
28623: jää momentin loppusumma ennalleen.                                            ja osa menoista on suoritettu jo vuonna 1978,
28624:   Käyttösuunnitelma:                                mk                        tarvitaan edellä mainittuun tarkoitukseen
28625: Kaluston hankinta ja kunnossapito (enin-                                      500 000 mk. Lisäksi ehdotetaan, että alamo-
28626:  . tään) •.•......•....••..•••...••...• 12 100 000                            mentin määrärahasta saadaan käyttää enintään
28627: Automaattinen tietojen käsittely . . . . . . . . 9 000 000                    100 000 mk ulkomaan matkoista aiheutuvien
28628:                                  Yhteensä 21 100 ÖOO                          kustannusten maksamiseen.
28629:                                                                   31.94                                                                    473
28630: 
28631: 1979 esitys ............... .. 137 429 200                             nen. Alamomentille ehdotetaan 433 400 000
28632: 1978 menoarvio ............ . 123 193 000                              mk.
28633: 1978 I lisämenoarvio ........ .      225 000                             Käyttösuunnitelma:                                                mk
28634: 1978 II lisämenoarvio ....... .       90 000                           Kaukopuhelintoimi, tarvittavien johtojen
28635: 1977 tilinpäätös . . .......... . 97 233 132                             ja laitteiden hankkimiseen ja asentami-
28636:                                                                          seen tarvittavine asemarakennuksineen
28637:    60. Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudis-                         ja maapohjineen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 030 000
28638:                                                                        Paikallispuhelintoimi, tarvittavien johto-
28639: tusrahastoon                                                             jen ja laitteiden hankkimiseen ja asen-
28640:    Lain nojalla posti- ja lennätinlaitoksen uudis-                       tamiseen tarvittavine asemarakennuksi-
28641: tusrahastoon siirretään määrä, joka vastaa 35                            neen ja maapohjineen . . . . . . . . . . . . . . 242 000 000
28642:                                                                        Telextoimi, tarvittavien johtojen ja laittei-
28643: % tässä tulo- ja menoarvioehdotuksessa muita                             den hankkimiseen ja asentamiseen . . 24 470 000
28644: sijoitusmenoja varten ehdotetuista määrärahois-                        Datatoimi, tarvittavien johtojen ja laittei-
28645: ta eli 195 065 500 mk, ja alkuperäiseen tarkoi-                          den hankkimiseen ja asentamiseen . . 27 000 000
28646:                                                                        Valtiolle tarjottujen puhelinlaitosten lu-
28647: tukseen kelpaamattoman ja poistetun kaluston                             nastaminen ja kunnostus . . . . . . . . . . . . 2 000 000
28648: sekä muun omaisuuden myynnistä kertyviksi                              Hätäpuhelinjärjestelmän ja uusien varsin-
28649: arvioidut tulot 1 400 000 mk eli yhteensä                                kin syrjäseuduille tulevien puhelupaik-
28650: 196 465 500 mk. Vähennys on 11 038 100 mk.                               kojen perustaminen . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
28651:                                                                        Työkoneet, mittavälineet ja käytönohjaus-
28652: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . 196 465 500                  laitteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . 31 900 000
28653: 1978 menoarvio ............. 207 503 600                                                                                Yhteensä 433 400 000
28654: 1978 I lisämenoarvio . . . . . . . . .          700 000
28655: 1978 II lisämenoarvio . . . . . . . .           297 000                   Momentin määrärahasta arvioidaan käytettä-
28656: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 186 432 200                 väksi 221 700 000 mk aikaisempien vuosien
28657:                                                                        tilausvaltuuksista vuonna 1979 aiheutuvia kas-
28658:    70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)                          samenoja varten ja 95 400 000 mk vuoden
28659:    Kaluston, konttorikoneiden, eräiden tietoko-                        1979 aikana tilattavia ja maksettavia laitehan-
28660: nelaitteiden, hälytyslaitteiden sekä mekaanisten                       kintoja varten.
28661: postinkäsittely- ja kuljetuslaitteiden hankkimi-                          Lisäksi ehdotetaan, että posti- ja lennätinlai-
28662: seksi momentille ehdotetaan 6 000 000 mk,                              tos saisi tilata vuoden 1979 aikana puhelin-
28663: mistä Pasilan postikäsittelykeskuksen laittei-                         ja lennätinverkkojen rakentamiseen tarvittavia
28664: den ja kaluston hankintaan 4 300 000 mk sekä                           kaapeleita, kantoaaltojärjestelmiä, radiolinkkejä,
28665: hälytyslaitteiden hankintaan 1 000 000 mk.                             linkkimastoja, keskuksia, datasiirtolaitteita sekä
28666:                                                                        voima- ja erikoislaitteita 230 000 000 markalla.
28667: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 000 000            Tilauksia on suunniteltu tehtäväksi kaukover-
28668: 1978 menoarvio ............... 5 400 000                               kon osalta noin 85 milj. markalla, paikallis-
28669: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 5 500 000               verkon osalta noin 80 milj. markalla, telexver-
28670:                                                                        kon osalta noin 11 milj. markalla, dataverkon
28671:    71. T eleverkon kehittäminen ( siirtomäärä-                         osalta noin 32 milj. markalla sekä työkoneiden
28672: raha)                                                                  ja mittausvälineiden osalta 22 milj. markalla.
28673:    Momentille ehdotetaan 435 000 000 mk seu-                           Kassamenoja näistä sekä aikaisempien vuosien
28674: raavasti:                                                              tilausvaltuuksista arvioidaan aiheutuvan seuraa-
28675:    1. T eleverkon parantaminen ja laajentami-                          vasti:
28676: 
28677: 
28678:                                                                           1979          1980             1981           1982
28679:                                                                         mmk             mmk              mmk            mmk                yht.
28680: Vuoden 1979 TMAE:n tilausvaltuudesta           •••••     ••••      0
28681:                                                                                        95,3             73,5           61,2              230,0
28682: Aikaisempien vuosien tilausvaltuudesta      •••   ~   •••••   0   ••   221,7          141,5             90,7           14,6              468,5
28683:                                                       Yhteensä         221,7          236,8            164,2           75,8              698,5
28684: 
28685: 
28686: 
28687:  2. Erityisyhteyksien rakentaminen. Alamo-                             teyksien rakentamista ja niihin tarvittavien lait-
28688: mentille ehdotetaan tietoliikenteen erityisyh-                         teiden hankintaa varten 1 600 000 mk.
28689: 60 167800758N
28690: 474                                                                       31.94
28691: 
28692: 1979 esitys ................. 435 000 000                                       vuoden 1978 tilausvaltuudesta aiheutuvat vuo-
28693: 1978 menoarvio ............. 419 700 000                                        sina 1980-81.
28694: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 385 600 000
28695:                                                                                 1979 esitys ................... 7 000 000
28696:                                                                                 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 700 000
28697:   72. Radioasemat ja -laitteet ( siirtomäärä-                                   1977 tilinpäätös ............... 3 100 000
28698: raha)
28699:   Momentille ehdotetaan 7 000 000 mk.                                             73. Muiden koneiden ja laitteiden hankki-
28700:                                                                                 minen (siirtomääräraha)
28701:  Käyttösuunnitelma:                                                     mk        Momentille ehdotetaan 27 200 000 mk.
28702: Autoradiopuhelinverkon täydentäminen ja                                           Käyttösuunnitelma:                                        mk
28703:  kapasiteetin lisääminen, käsivälitteisten
28704:   radiopuhelinkeskusten rationalisointi ja                                      Posti- ja teleliikenteessä tarvittavien auto-
28705:   uudistaminen,           radioasemarakennuksien,                                 jen ja muiden mekaanisten kuljetusneu-
28706:   mastojen, maapohjien sekä yhteysjärjestel-                                      vojen ja edellä mainittujen korjauksissa
28707:   mien hankkiminen ja rakentaminen sekä                                           tarvittavien työkoneiden hankinta . . . . 17 000 000
28708:   automaattisen radiopuhelinverkon kehittä-                                     Atk-laitteet ja ohjelmistot . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
28709:   minen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 950 000   Linjatyöntekijöiden asunto·olojen paranta-
28710: Kansainvälisen ohjelmansiirron laitteiden ja                                      miseksi tarvittavien työ- ja asuntovaunu-
28711:  Turku-Tukholma radiolinkin radiokana-                                            jen hankinta ja entisten peruskorjaukset                500 000
28712:   vien uusiminen . . . . . .. .. .. .. . . .. . . .. . 1 400 000                Pasilan postinkäsittelykeskuksen kirje- ja
28713: Mittaus- ja vastaanottolaitteiden hankkimi-                                       paketinlajittelukoneiden sekä valvonta-
28714:   nen radiohallintoa, -tutkimusta, -linkki-                                       ja viestilaitteiden hankinta . . . . . . . . . . . 3 700 000
28715:   huoltoa ja radiopuhelinhuoltotoimintaa                                        Numerotiedustelun laitteet ja ohjelmistot 3 000 000
28716:  varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 050 000                                           Yhteensä 27 200 000
28717: Meriradioverkon uudistamis- ja rationali-
28718:   sointi-investoinnit . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . 600 000            1979 esitys .................. 27 200 000
28719:                                                     Yhteensä 7 000 000          1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 44 700 000
28720:                                                                                 1977 tilinpäätös .............. 22 100 000
28721:    Lisäksi ehdotetaan, että posti- ja lennätin-
28722: laitos saisi tilata vuoden 1979 aikana radio-                                      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
28723: puhelintukiasemia,    radiopuhelinohi ausyhteyk-                                   Momentille ehdotetaan 76 852 000 mk seu-
28724: siin tarvittavia radiolinkkejä ja automaatti-                                   raavasti:
28725: seen radiopuhelinverkkoon tarvittavia tukiase-                                     1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-
28726: mia 3 000 000 markalla. Kassamenot tästä ja                                     tetaan 38 012 000 mk.
28727: 
28728: 
28729: 
28730:                                                                  Käyttösuunnitelma:
28731:                                                                            Hyötypinta-        Kustannusarvio
28732:                                                             Aloitus-          ala mz                    mkfmZ        Myönnetty       Ehdotetaan
28733:                                                              vuosi        (tilavuus m3)       mk       (mk/ml)         mk               mk
28734: 
28735:  1. Kajaanin postitalon lisärakennus ...                      1978           2584          6100 000    2 361         3 600 000        2 500 000
28736:                                                                           (12 900)                      (473)
28737:  2. Kajaanin teletalo ja laitesuoja ....                      1977           4161         13 500 000   3 244         6 700 000        6800 000
28738:                                                                           (22 250)                      (607)
28739:  3. Kokkolan teletalo ...............                         1977           4030         12 230 000   3 035         9100 000         3130 000
28740:                                                                           (24 900)                      (491)
28741:  4. Tammisaaren teletalo ............                         1978           3 269        13 000 000   3 977         4 900 000        2500000
28742:                                                                           (20 000)                      (650)
28743:  5. Porvoon teletalo            •••••••••      0   ••••••     1979           2 047         7 600 000   3 713         1250 000         1800 000
28744:                                                                           (12100)                       (628)
28745:  6. Äänekosken teletalo .............                         1979           1854          7 300 000   3 937         2 200 000        2 800 000
28746:                                                                             (9600)                      (760)
28747:  7. Vuoresvuoren laitesuoja ..........                        1978             660         2 900 000   4 394           400 000        1500 000
28748:                                                                             (4150)                      (699)
28749:  8. Pudasjärven posti- ja teletalo .....                      1978           2 999         7 950 000   2 651         5 400 000       2 550 000
28750:                                                                           (14 300)                      (556)
28751:                                                                                                   31.94 ..                                                    475
28752: 
28753: 
28754: 
28755: 
28756:  9. Pulkkilan teletalo. ..............                                               1978             997       2 720 000      2728         2 000 000     72.0 000
28757:                                                                                                    (5 320)                      (511)
28758: 10. Ämmänsaaren teletalo . ..........                                                1978           1 891       5 700 000      3 014        3 800 000    1900000
28759:                                                                                                    (8 600)                      (663)
28760: 11. Pasilan postinkäsittelykeskus                            0    0   •••            1976          38 767     116 000 000      2992       108 128 000    7 872 000
28761:                                                                                                  (346 000)                      (335)
28762: 12. Pieksämäen postitalo           •       •••   0   •••••••                         1978           1732        6 300 000      3 637        2 950 000    3 350000
28763:                                                                                                    (9750)                       ((>46)
28764: 13. Vaasan konekorjaamo PLL:n osuus                                                  1976           6350       12 950 000      1964        12 360 000     590 000
28765:                                                                                                   (39 056)                      (319)
28766:     -   autokatos       ...................                                                           890
28767:                                                                                                                                             Yhteensä    38 012 000
28768: 
28769: 
28770: 
28771: 
28772:    Hankkeista on Kajaanin postitalon lisära-                                                             lukeskuksen, Pieksämäen postitalon ja Vaasan
28773: kennuksen, Kokkolan teletalon, Äänekosken                                                                konekorjaamon kustannusarviot ovat nousseet.
28774: teletalon, Pudasjärven posti- ja teletalon ja
28775: Ämmänsaaren teletalon hankkeiden laajuutta                                                                 2. Uudet talonrakennustyöt. Alamomentille
28776: supistettu ja niiden kustannusarviot ovat alen-                                                          ehdotetaan 38 840 000 mk.
28777: tuneet. Porvoon teletalon, Pasilan postinlajitte-
28778: 
28779: 
28780: 
28781:                                                                                           Käyttösuunnitelma:
28782:                                                                                                           Hyötypinta·             Kustannusarvio
28783:                                                                                               Aloitus-       ala mz                           mk/mZ     Ehdotetaan
28784:                                                                                                vuosi     (tilavuus ml)         mk            (mk/ml)       mk·
28785: 
28786:  1. Petäjäveden posti- ja teletalo                                ..........                   1979            640          1750 000         2734        1750 000
28787:                                                                                                            (3 300)                            (530)
28788:  2. Vammalan posti- ja teletalo                          0   ••       0   0   •••••••          1979          1658           5 300000         3197        2 500 OOÖ
28789:                                                                                                            (8 500)                            (624)
28790:  3. Lievestuoreen posti- ja teletalo .........                                                 1979          1164           3 500 000        3 007       3 380 000
28791:                                                                                                            ( 6 400)                           (542)
28792:  4. Äänekosken televarikka                  0   00.0             •••••••••••                   1979          1114           2 300000         2065        2 230000
28793:                                                                                                            (5 900)                            (390)
28794:  5. Porokylän televarikka              •    •••••            0.       0   •••   •••••         1979           1350           3 200000         2 370        600 000
28795:                                                                                                            (6300)                             (508)
28796:  6. Lahden autohuoltopaikka ...............                                                    1979          1333           2 600 000        1950        1500 000
28797:                                                                                                            (6600)                             (394)
28798:  7. Riihimäen teletalo .....................                                                   1979          1000           3 700000         3 700       1300 000
28799:                                                                                                            (5 500)                            (673)
28800:  8. Imatrankosken teletalon laajennus                                          . ..... 1979                  1040           3 600000         3462         500 000
28801:                                                                                                            (5 800)                            (621)
28802:  9. Kajaanin postitalon muutostyöt .........                                                   1979          1520           3 350000         2204         750 000
28803:                                                                                                           (14 216)                            (236)
28804: 10. Viitasaaren televarikka                 •   ••   0   •   ••••••             0   •••   0    1979            680          1600 000         2353         300 000
28805:                                                                                                            (3 950)                            (405)
28806: 11. Pieksämäen autohuoltopaikan laajennus ja
28807:     televarikka     0   •••••••••••••        1979    0   0   •••••••••••                                    1793            3400 000         1896         750000
28808:                                                                                                            (8 800)                            (386)
28809: 12. Toijalan televarikka       •   ••••••••••                             0   ••••••      0    1979           271            820000          3 026        820000
28810:                                                                                                            (1 350)                            (607)
28811: 13. Pieksämäen virastotalon muutostyöt . . , .. 1979                                                          700           1700000          2429         500 000
28812:                                                                                                            (3 500)                            (486)
28813: 476                                                                       31.94.......95
28814: 
28815: 
28816: 
28817: 
28818: 14. Helsingin postitalon muutostyöt                       . .......       1979         8000                    5 000 000                    625                 3 000 000
28819:                                                                                      (30 000)                                              (167)
28820: 1.5. Jyväskylän postinlajittelukeskuksen muutos-
28821:       työt    ................................. 1979                                    2900                   3 900000                   1345                  1700 000
28822:                                                                                      (17 500)                                              (223)
28823: 16. Savonlinnan virastotalon muutostyöt                          ....     1979          3500                   3 500 000                  1000                  1200 000
28824:                                                                                      (15 040)                                              (233)
28825: 17. Vaasan postitalon muutoso/Öt                  0   ••••••••      0     1979          3 320                  4100 000                   1235                  1200000
28826:                                                                                      (28 500)                                              (144)
28827: 18. Rauman teletalo              ••••••••••••    0    •••••••••           1979            280                  1600 000                   5714                  1600 000
28828:                                                                                       (4260)                                               (376)
28829:                   ........................
28830: 19. Sallan teletalo                                                       1978            956                  2 970 000                  3107                  1600 000
28831:                                                                                       (5 340)                                              (556)
28832: 20. Kangasniemen teletalo .................                               1978            865                  2 530 000                  2925                  1500 000
28833:                                                                                        (4840)                                              (523)
28834: 21. Posion teletalo          0   ••••••••••••••••••••••                   1978            896                  2 510 000                  2 801                 1500 000
28835:                                                                                        (5030)                                              (499)
28836: 22. Oulun postitalon muutostyöt ........... 1978                                        7 800                  3 000000                     385                 1800 000
28837:                                                                                      (29 000)                                              (103)
28838: 23. Helsingin autovarikko             •   •••••••     0   ••   ••••••     1979          5022                 14 200 000                   2 828                 4000000
28839:                                                                                      (28 500)                                              (498)
28840: 24. Suunnitteluun, maaperätutkimuksiin ym. . .                                                                                                                 2 860 000
28841:                                                                                                                                     Yhteensä                  38840 000
28842: 
28843: 
28844: 
28845: 
28846: 1979 esitys ................ . 76 852 000                                             Momentille ehdotetaan 5 000 000 mk tont-
28847: 1978 menoarvio ............ . 113 370 000                                          tien sekä huoneisto-osakkeiden ostamista var-
28848: 1978 1 lisämenoarvio ........ .   2 000 000                                        ten.
28849: 1977 tilinpäätös ............ . 111427 000
28850:                                                                                    1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
28851:    88. Tonttien sekä huoneisto-osakkeiden han-                                     1978 menoarvio ............... 2 000 000
28852: kinta (siirtomääräraha)
28853: 
28854: 
28855: 
28856: 
28857:                                            95. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat
28858: 
28859:   Posti- ja lennätinlaitoksen konepajojen käyt-                                    Kiinteät kulut
28860: tömenoihin ehdotetaan lisäystä kustannusten                                          Palkat . . . . . . . . . . . . . . . . . .     1 726 000
28861:                                                                                      Vuokrat . . . . . . . . . . . . . . . .           145 000
28862: nousun johdosta 150 000 mk.                                                          Muut kiinteät kulut . . . . . .                1_2...;.7_0_00-'0--'-3_1....;4_1...;..0.;_00
28863:                                                                                    Käyttökate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              273 000
28864: Konepajojen ennakoidut tuloslaskelmat vuodelle                                     Poistot
28865:                    1979: .                                                           Koneista ja kalustosta . . . . . . . . . . . . . . .                        153 000
28866:                         Turun Asennuspaja                                          Liikeylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               120 000
28867:                                                                                    Muut tuotot ja kulut
28868:                                                 mk                      llll<        Muut tuotot . . . . . . . . . . . .                 70 000
28869: Liikevaihto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 100 000           Muut kulut . . . . . . . . . . . . .                40 000 + 30000
28870: Muuttuvat kulut
28871:   Aineet ja tarvikkeet . . . . . . 12 137 000                                      Välittömät verot ..................... .                                        70000
28872:   Palkat . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 651 000                               Tilikauden ylijliämä .................. .                                      80000
28873:   Muut muuttuvat kulut . .                     5 415 000
28874:   Varastojen muutos • . . . . . . - 517 000 23 686 000
28875: Myyntikate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   3 414 000
28876:                                                                       31.95-99                                                      477
28877: 
28878:                           Keskusautokorjaamo                                     23. Keskusautokorjaamo ( arviomääräraha)
28879:                                                      mk              mk          Momentille ehdotetaan lisäystä 150 000 mk
28880: Liikevaihto ......................... .                            6450000    työ- ja raaka-ainekustannusten nousun johdosta.
28881: Kulut
28882:   Aineet ja tarvikkeet . . . . . .              2 640 000                     1979 esitys ................... 6 200 000
28883:   Palkat . . . . . . . . . . . . . . . . . .    2 550 000                     1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 6 050 000
28884:   Vuokrat . . . . . . . . . . . . . . . .            25 000
28885:   Muut kulut . . . . . . . . . . . . .           1 200 000                    1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 5 030 786
28886:    Vataston muutos . . . . . . . . - 50 000
28887:                                                    -------
28888:                                                        6 365 000
28889:                                                           85 000
28890: Käyttökate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 70. Työkoneiden, kaluston ja kuljetusväli-
28891: Poistot                                                                       neiden hankkiminen (siirtomääräraha)
28892:    Koneista ja kalustosta . . . . . . . . . . . . . . .              80 000      Momentille ehdotetaan 278 000 mk, mistä
28893: Liikeylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       5 000   178 000 mk Turun asennuspajan työkoneiden,
28894: Muut tuotot ja kulut                                                          kaluston ja kuljetusvälineiden hankkimista ja
28895:    Muut tuotot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         50 000   100 000 mk keskusautokorjaamon työkoneiden
28896: Tilikauden ylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            55 000   ja kaluston hankkimista varten.
28897: 
28898:     22. Turun asennuspaja (arviomääräraha)                                    1979 esitys ..................... 278 000
28899:     Momentille ehdotetaan edelleen 26 891 000                                 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 283 000
28900:                                                                               1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 340 000
28901: mk.
28902: 1979 esitys .................. 26 891 000
28903: 1978 menoarvio .............. 26 891 000
28904: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 15 824 984
28905: 
28906: 
28907:                                       99. Liikenneministeriön hallinnonalan muut menot
28908: 
28909:   08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomäärä-                                    30. Avustus joukkoliikenteen kehittämiseen
28910: raha)                                                                         (siirtomääräraha)
28911:   Momentilta   ehdotetaan    vähennettäväksi                                     Joukkoliikennekokeilua on tarkoitus jatkaa
28912: 100 000 mk komiteatöiden vähentymisen joh-                                    vielä vuonna 1979. Tämän vuoksi momentille
28913: dosta.                                                                        ehdotetaan edelleen 3 000 000 mk joukko-
28914:                                                                               liikenteen suunnittelu- ja kokeilutoimintaa var-
28915: 1979 esitys ........ " . . . . . . . . . . . . 400 000                        ten.
28916: 1978 menoarvio ................. 500 000
28917: 1977 tilinpäätös ................. 353 932                                    1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
28918:                                                                               1978 menoarvio ............... 3 000 000
28919: 478
28920: 
28921:                             Pääluokan 31 menot luvuittain vuosina 1977-1979
28922:                                               Tilinpäätös   Menoarvio        Ehdotus
28923:                                                v. 1977       v. 1978         v. 1979             Muutos 1978-1979
28924:                                               1000 mk       1000 mk         1000 mk          :!: 1000mk      :1:%
28925: 01. Liikenneministeriö (710) . . . . . . . . .                  6 662     6 751      7 179 + 428 + 6
28926: 20. Tie- ja vesirakennushallinto (720) . .                    190 292   204 116   211221   + 7 105 + 3
28927: 24. Tiet ( 720) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 522 468 1 539 180 1 745 965  + 206 785 + 13
28928: 25. Saimaan kanava (730) . . . . . . . . . .                    9 982    11563      12 429 + 867     + 7
28929: 26, Muut vesitiet ( 730) . . . . . . . . . . . . .             16 444    20 802    23 501  + 2 699 + 13
28930: 40. Autorekisterikeskus (720) . . . . . . . .                  46 094    52 538    52 715  + 177 + 0
28931: 45. Korvaus       eräistä rautatieliikenne-
28932:     palveluista (750) .. .. .. .. .. .. .. ..                  34 897    38 310    42 700  + 4 390 + 11
28933: 46. Satamarakennustoiminnan tukeminen
28934:      (730) .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                 676       900      1070  + 170 + 19
28935: 47. Ilmailuhallinto (740) . . . . . . . . . . . .             121309    138 611   146 844  + 8 233 + 6
28936: 50. Ilmatieteen laitos (830) .. .. .. .. ..                    24 473    27 068    30 772  + 3 704 + 14
28937: 55. Eräät     tietoliikennekorvaukset                   ja
28938:     -avustukset (760) . . . . . . . . . . . . . . .           226 001   254 800   256 310  + 1510 + 1
28939: 56. Korvaukset posti- ja lennätinlaitok-
28940:     selle valtion virkalähetyksistä ( 050)                     46 994    42 300    50 500  + 8 200 + 19
28941: 85. Sijoitukset valtionenemmistöisiin yh·
28942:     tiöihin (740) .. .. .. .. .. .. .. .. .. .                 10000     13500     10000       3500  -26
28943: 90. Valtionrautatiet (750) * . . . . . . . . . .            1 316 211 1167 287  1 359 195  + 191 908 + 16
28944: 94. Posti- ja lennätinlaitos (760) * . . . .                  714 159   796 374   753 518     42 856    5
28945: 95. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat
28946:     (760) * .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                   340       283        278         5    2
28947: 99. Liikenneministeriön              hallinnonalan
28948:     muut menot (710) .. .. .. .. .. .. ..                         586     3 550      3 450       100    3
28949:                                            ~~~------~~----~~------~~----------~----~
28950:                                             Yhteensä        4 287 591 4 317 933 4 707 646  + 389 713 + 9
28951: 
28952: 
28953: 
28954:                    Pääluokan 31 liikeyritysten käyttömenot luvuittain vuosina 1977-1979
28955:                                               Tilinpäätös   Menoarvio        Ehdotus
28956:                                                v. 1977       v. 1978         v. 1979            Muutos 1978-1979
28957:                                               1000 mk       1000 mk         1000 mk          :!:1000mk      :!:%
28958: 90. Valtionrautatiet (750) ...........          2 606 581   2 413 818    2 205 820         -207998             9
28959: 94. , Posti- ja lennätinlaitos (760) ....       1926 63.6   2151287      2 352567          + 201280        + 9
28960: 95. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat
28961:     . (760)•   0   ••••••••••••••••••••••••        20856       32941        33 091          +    150       + 0
28962:                                    Yhteensä     4 554 073   4 598 046    4 591478               6568           0
28963: 
28964:   * Markkamääräisiin tietoihin sisältyvät reaali- ja finanssisijoituksia varten tarkoitetut määrärahat sekä
28965: mahdollinen lisärahoitustarve.
28966:                                                                       32.01                                                                     479
28967: 
28968: 
28969: 
28970: 
28971:                                                             Pääluokka 32
28972:           KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
28973:                                           01. Kauppa- ja teollisuusministeriö
28974: 
28975:    Kauppa- ja teollisuusministeriön teollisuus-                           toon. Samasta ajankohdasta lukien voidaan lak-
28976: osaston organisaatiota ehdotetaan kehitettä-                              kauttaa teollisuusosaston valtionyhtiöiden toi-
28977: väksi etenkin valtionyhtiöihin sekä pieneen ja                            misto. Valtionyhtiöiden linjan johtotehtäviä
28978: keskisuureen teollisuuteen liittyvien tehtävien                           varten ehdotetaan perustettavaksi sopimuspaik-
28979: hoidon tehostamiseksi.                                                    kainen apulaisosastopäällikön virka.
28980:    V aidonyhtiöiden välisen koordinoinoin pa-                                Pieneen ja keskisuureen teollisuuteen liitty-
28981: rantamiseksi, yhtiöiden investointi- ja rahoitus-                         vien tehtävien hoidon merkitys on viime ai-
28982: suunnitelmien kehittämiseksi sekä muiden val-                             koina korostunut, minkä vuoksi teollisuus-
28983: tion omistajaintressiin liittyvien tehtävien hoi-                         osastoon ehdotetaan perustettavaksi taman
28984: don tehostamiseksi ehdotetaan teollisuusosas-                             tehtäväkokonaisuuden johtotehtäviä varten so-
28985: toon perustettavaksi 1. 3. 1979 lukien valtion-                           pimuspalkkainen apulaisosastopäällikön virka.
28986: yhtiöiden linja, joka jakaantuisi osatoiminto-                            Samalla ehdotetaan osaston neuvonta- ja kou-
28987: jensa mukaisesti valtionyhtiöiden yleiseen toi-                           lutustoimiston nimi muutettavaksi pienteolli-
28988: mistoon ja valtionyhtiöiden suunnittelutoimis-                            suustoimistoksi.
28989: 
28990: 
28991: 
28992:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
28993:     Momentille ehdotetaan 14 482 400 mk seuraavasti:
28994:                                                                                                                                      Virat ia, toimet
28995:                                                                                 Ehdotus                  Muutos                            Muutos±
28996:                                                                                   mk                      ±mk                 1978         1979/78
28997: 1. Perus- ja sopimuspalkkaisten sekä ylimää-
28998:    räisten virkamiesten palkkaukset ........                              11 603 800                + 1284 000                 196           +3
28999: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                             1 695 000                + 189 100                   35           -1
29000: 3. Muut palkat ja palkkiot ...............                                    49 000                +    1700
29001: 4. Sosiaaliturvamaksu    •   ••   0   0   •••   0   •••••   0   0   •••    1134 600                 +   12 600
29002:                                   Varaus 1978                                                          593 700
29003:                                       Yhteensä                            14 482 400                + 893 700                  231           +2
29004: 
29005: 
29006:                                                                                                                                           Palkkaus-
29007:    Muutosten perustelut:                                                        Sopimuspalkkaiset:                        luokka
29008:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 342 200                                 2 apulaisosastopäällikköä ............... . s 17
29009: mk, mistä 1191 300 mk aiheutuu palvelus-                                      1 toimistopäällikkö (valtionyhtiöiden suun-
29010:                                                                                 nittelu toimisto) ..................... . s 16
29011: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                                               3 e~ikoistu.t~jaa (valtionyhtiöiden suun-
29012:    b) Teollisuuspoliittisia tehtäviä varten ehdo-                               ruttelutomusto) ..................... . s 14
29013: tetaan perustettavaksi sopimuspaikkainen neu-
29014: vottelevan virkamiehen virka ( S 19) .                                          Peruspalkkaiset:
29015:                                                                               1 toimistc;>P~kkö (valtionyhtiöiden ylei-
29016:    Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                                      nen tollll.lsto) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B4
29017: teollisuusosastoon 1. 3. 1979 lukien perustet-                                1 vanhempi hallitussihteeri ( valtionyhtiöi-
29018: tavaksi seuraavat virat ja ylimääräinen toimi:                                  den yleinen toimisto) ............... . B3
29019: 480                                                                             32.01
29020: 
29021:     Ylimääräinen:                                                 P~~lli-             Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
29022:   1 osastosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 18             34 pysyväisluonteista henkilöä.
29023: 
29024:   Vastaavasti voidaan samasta ajankohdasta                                          1979 esitys . . . . . ............ . 14 482 400
29025: lukien lakkauttaa seuraavat virat ja ylimääräi-                                     1978 menoarvio ............. . 13 588 700
29026: nen toimi:                                                                          1978 1 lisämenoarvio ......... .        138 000
29027:                                                                                     1977 tilinpäätös ............. . 11 936 231
29028:     Teollisuusosasto:                          Palkkaus-
29029:                                                 luokka
29030:     Sopimuspalkkaiset:
29031:   1 toimistopäällikkö, teollisuusneuvos ( val-                                         29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
29032:     tionyhtiöiden toimisto) •.............. s 16                                      Momentilta     ehdotetaan    vähennettäväksi
29033:   3 erikoistutkijaa (valtionyhtiöiden toimisto) s 14                                398 600 mk seuraavasti:
29034:     Ylimääräinen:                                                                      1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan li-
29035:   1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V 13       säystä 1 400 mk. Alamomentin loppusumma on
29036:                                                                                     enintään 8 400 mk.
29037:    Energiaosastoon ehdotetaan perustettavaksi                                          2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
29038: ylimääräinen ylitarkastajan toimi (B 1) sähkö-                                      taan lisäystä 150 000 mk, mistä 50 000 mk
29039: laista aiheutuvia lisätehtäviä varten.                                              aiheutuu ministeriön tiedotustoiminnan tehos-
29040:    Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien toimi-                                     tamisesta ja 100 000 mk hintojen noususta.
29041: henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-                                       Kun alamomentilta ehdotetaan vähennettäväksi
29042: taan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi teolli-                                      energiansäästämiseen liittyvät tiedotustoiminnan
29043: suusosastoon ylimääräinen toimistosihteerin toi-                                    menot 5 50 000 mk siirtona momentille
29044: mi (V 12) ja ylimääräinen konekirjoittajan toi-                                     32.44.27, vähennys on 400 000 mk. Määrä-
29045: mi(V8).                                                                             rahasta ehdotetaan enintään 70 000 mk ulko-
29046:    Viitaten luvun 32.32 perusteluihin ehdote-                                       maanvirkamatkoja varten.
29047: taan 1. 3. 1979 lukien lakkautettavaksi seuraa-
29048: vat virat ja ylimääräiset toimet:                                                       Käyttösuunnitelma:                                               mk
29049:                                                                         Palkkaus-   R~kennust~. käyttö     .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 1 300 000
29050:       Peruspalkkaiset:                                                   luokka     T1edotustourunta • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
29051:   1 osastosihteeri (yleinen osasto) . . . . . . . .                      V 23       Toimisto- ja painatusmenot . . . . . . . . . . . . . . 800 000
29052:   1 notaari • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 19       Matkat (ulkomaanmatkat 70 000) . . . . . . . . 150 000
29053:                                                                                     Automaattinen tietojenkäsittely . . . . . . . . . . 200 000
29054:     Ylimääräiset:                                                                   Henkilöstöhuolto ja koulutus . . . . . . . . . . . .           20 000
29055:   1 esittelijä (yleinen osasto) . . . . . . . . . . . .                  V 26       Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000
29056:                                                                                                                                 .:....;,.;...;,:.,;.,;..;__~.:..:..c:.
29057: 
29058:   1 esittelijä (yleinen osasto) . . . . . . . . . . . .                  V 25                                                      Yhteensä 2 600 000
29059:   2 apulaiskanslistia (yleinen osasto) . . . . . .                       V9
29060:   1 vahtimestari .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                     V9
29061:                                                                                     1979 esitys ................... 2 608 400
29062:    Lisäys on 101100 mk                                                              1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 007 000
29063:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä                                        1977 tilinpäätös ............... 2 461 494
29064: 55 700 mk koulutussihteerin paikkaamista var-
29065: ten.
29066:   Työsuhdepalkkoihin      ehdotetaan    lisäystä                                       70. Kaluston hankkiminen
29067: 18 000 mk työsuhteisten toimihenkilöiden                                               Momentille ehdotetaan 70 000 mk kaluston
29068: palkkausten tarkistamiseksi tehtävien muuttu-                                       ja konttorikoneiden uusimista ja täydentämistä
29069: mista vastaavasti.                                                                  varten.
29070:    Kohdan b perusteluihin viitaten voidaan tila-
29071: päisten palkkioista vähentää 42 200 mk kahden                                       1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 000
29072: ylimääräistetyn toimen palkkiona.                                                   1978 menoarvio ................. 70 000
29073:    Lisäys on 31 500 mk.                                                             1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 294
29074:                                              }2.02-04                                                        481
29075: 
29076:                                         02. Teollisuuspiirit
29077: 
29078:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
29079:      Momentille ehdotetaan 4 649 800 mk seuraavasti:
29080:                                                                                                    Virat ja toimet
29081:                                                         Ehdotus            Muutos                        Muutos±
29082:                                                           mk                :1: mk          1978          1979)78
29083: 1. Sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten vir-
29084:      kamiesten palkkaukset ............... .        3 658 400          + 526 500            73            +3
29085: 2 .. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .     624 100          + 52 900             10
29086: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .              3 000
29087: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .            364 300          + 14 100
29088:                                    Varaus 1978                         -185 300
29089:                                        Yhteensä     4 649 800          + 408 200            83            +3
29090: 
29091:    Muutosten perustelut:                            mikä aiheutuu hintojen noususta sekä yrittäjä-
29092:    a) Momentille merkitään lisäystä 449 400         koulutuksen lisääntymisestä.
29093: mk, mistä 377 000 mk aiheutuu palvelussuh-            Käyttösuunnitelma:                          mk
29094: teen ehtojen tarkistuksesta.                        Rakennusten käyttö ................... . 370 000
29095:    b) Etenkin pienen ja keskisuuren teollisuu~      Toimisto- ja painatusmenot ............. . 150 000
29096: den tuotekehitystoiminnan tehostamiseksi eh-        Matkat ............................... . 230 000
29097:                                                     Yrittäjäkoulutus (enintään) .............• 1500000
29098: dotetaan perustettavaksi kaksi sopimuspaikkais-     Muut menot ......................... . 170000
29099: ta yritystutkijan virkaa ( S 12). Lisäys on                                           Yhteensä 2 420 000
29100: 134 600.mk.
29101:    c) Til~päisten palkkioista ja työsuhdepalkois-   1979 esitys ................... 2 420 000
29102: ta vähennetään vuoden 1978 aikana ylimääräis-       1978 menoarvio ............... 2 050 000
29103: tetyn ja. siirretyn toimen palkkioina 4 600 mk.     1977 tilinpäätös ............. ; . 1 995 672
29104: Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään kym-
29105: menen pysyväisluonteista henkUöä.                     70. Kaluston hankkiminen
29106:                                                       Momentille ehdotetaan 20 000 mk kaluston
29107: 1979 esitys .................. . 4 649 800          hankkimista sekä vanhojen koneiden ja laittei-
29108: 1978 menoarvio ............. . 4 241 600            den uusimista varten.
29109: 1978 II lisämenoarvio ......... .      30 400
29110: 1977 tilinpäätös . . ............ . 3 5)7 871       1979 esity's ..................... : 20 000
29111:                                                     1978 menoarvio •................ 20 000
29112:      29.-- Muut kulutusmenot ( arviomäärärahaJ      1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 5 31
29113:      Momentille ehdotetaan lisäystä 3 70 000 mk,
29114: 
29115: 
29116: 
29117:                             04. Puolustustaloudellinen suunnittelukunta
29118: 
29119:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
29120:       Momentille ehdotetaan 625 000 mk seuraavasti:
29121:                                                                                                    Virat ja toimet
29122:                                                         Ehdotus            Muutos                        Muutos±
29123:                                                           mk                :!:mk           1978         1979/78
29124: 1. Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset .. .      571 000            + 51400                 8
29125: 3. Muut palkat ja palkkzot ............. .            5 000
29126: 4. Sosiaaliturvamaksu .•..................           49 000.              600
29127:                                Varaus 1978                          ---26200
29128:                                    Yhteensä         625 000            + 24 600                8
29129: 61    167800758N
29130: 482                                                   32.04-10
29131: 
29132:    Muutokset aiheutuvat palvelussuhteen ehto-                    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
29133: jen tarkistuksesta.                                           taan lisäystä 8 000 mk, mikä aiheutuu hinto-
29134:                                                               jen noususta.
29135: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 625 000
29136: 1978 menoarvio ................ 600 400                         Käyttösuunnitelma:                                                       mk
29137: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 468 269      Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 000
29138:                                                               Te<;>~suustu<;>tannon turvaaminen poikkeuksel-
29139:                                                                 lisissa oloissa .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 90 000
29140:   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                     Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000
29141:   Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-                   Erillistutkimukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 000
29142: menttijako.                                                   Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 000
29143:   Momentille ehdotetaan lisäystä 9 000 mk                                                                              Yhteensä 228 000
29144: seuraavasti:
29145:                                                               1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229 000
29146:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                   1978 menoarvio ................ 220 000
29147: enintään 1 000 mk.                                            1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 193 561
29148: 
29149: 
29150: 
29151:                                               06. Varmuusvarastointi
29152: 
29153:    Hintojen nousun hillitsemiseksi on vuonna                    Käyttösuunnitelma:                                              mk
29154: 1979 tarkoitus jatkaa nestemäisten polttoainei-               Öljyvarastojen vuokrat . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 500 000
29155: den varmuusvarastointimaksun väliaikaista pois-               Valtion omien pohtonestevarastojen hoito-
29156:                                                                 kustannukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 350 000
29157: tamista dieselöljyitä sekä kevyeltä ja raskaalta              Polttonesteiden varastoinnista aiheutuvat
29158: polttoöljyltä. Välttämättömät varmuusvarastoin-                 muut menot ........................
29159: nin menot on tarkoitus kattaa bensiiniitä kan-                                                              - - - - -700-000        -
29160:                                                                                                              Yhteensä 11550 000
29161: nettavalla varmuusvarastointimaksulla. Maksun
29162: tuottona arvioidaan momentille 11.19.05 ker-                  1979 esitys ................. . 11 550 000
29163: tyvän 20 000 000 mk, mistä 11 550 000 mk                      1978 menoarvio ............. . 10 300 000
29164: käytettäisiin polttonesteiden varmuusvarastojen               1977 tilinpäätös ............. . 7 937 080
29165: hoitomenoihin ja muihin kulutusmenoihin sekä
29166: 8 450 000 mk mahdollisiin muihin varmuusva-                     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
29167: rastointimaksulla rahoitettaviin tarkoituksiin.                 Momentille ehdotetaan lisäystä 60 000 mk
29168: Uusia     varmuusvarastorakennushankkeita     ei              varastointikustannusten nousun johdosta.
29169: vuonna 1979 ole tarkoitus aloittaa.                             Käyttösuunnitelma:                                         mk
29170:                                                               Tavaroiden varastointikustannukset ......... 370 000
29171:    21. Menot polttonesteiden varmuusvarasto-                  Tavaroiden varastovuokrat . . . . . . . . . . . . . . . . 260 000
29172: ;en käytöstä ;a hoidosta ( arviomääräraha)                    Varmuusvarastoinnista aiheutuvat muut menot 240 000
29173:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 250 000                                                             Yhteensä 870 000
29174: mk, mikä aiheutuu lähinnä hintojen noususta.
29175:                                                               1979 esitys .................... 870 000
29176:                                                               1978 menoarvio ................ 810 000
29177:                                                               1977 tilinpäätös ................ 677 855
29178: 
29179: 
29180: 
29181:                                                10. Merenkulkulaitos
29182: 
29183:    Merenkulkuhallituksen kansliaosaston tilitoi-              vaarallisten aineiden kuljettamiseen liittyvien
29184: miston nimi ehdotetaan muutettavaksi talous-                  tehtävien hoidon sekä väyläsuunnittelutyön te-
29185: toimistoksi, mihin ehdotetaan perustettavaksi                 hostamiseksi ehdotetaan merenkulkuhallituksen
29186: toimistopäällikön virka. Öljysuojatoimintaan ja               henkilöstöä täydennettäväksi.
29187:                                                                                 32.10                                                    483
29188: 
29189:      OL Palkkauk~et (arviomääräraha)
29190:      Momentille ehdotetaan 110 769 900 mk seuraavasti:
29191:                                                                                                                                Virat ja toimet
29192:                                                                                           Ehdotus        Muutos                     Muutos ::t
29193:                                                                                             mk            ±mk           1978         1979/78
29194: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
29195:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                           48 273 700   + 3 842 700       1035          -14
29196: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                         38 089 000   + 3 402 200        659          - 8
29197: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                              15 729 400   + 1 451100
29198: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                               8 677 800       115 700
29199:                                   Varaus 1978                                                        - 4 669 800
29200:                                                                    Yhteensä         110 769 900      + 3 910 500       1 694          -22
29201: 
29202: 
29203: 
29204: 
29205:    Muutosten perustelut:                                                               c) Tilapäisten palkkioista vähennetään vuo-
29206:                                                                                     den 1978 aikana ylimääräistettyjen toimien
29207:     a) Momentille merkitään lisäystä 9 207 100                                      palkkioina 28 400 mk.
29208: mk. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ai-
29209: heutuva lisäys on 9 301100 mk.                                                       . Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan tila·
29210:                                                                                     päisten palkkioista vähentää 181 300 mk kah-
29211:    b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                                       deksan ylimääräistetyn toimen palkkiona.
29212: perustettavaksi kaksi sopimuspaikkaista toimis-
29213:                                                                                        Vähennys on 209 700 mk.
29214: toinsinöörin virkaa (S 13) , toimistopäällikön
29215:  (taloustoimisto) virka (B 2) ja ylimääräinen                                          Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
29216: toimis.tosihteerin (hallintotoimisto) toimi (V                                      651 pysyväisluonteista henkilöä.
29217: 14).                                                                                   d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
29218:     Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien toimi-                                    taan lisäystä 160 600 mk, mistä 96 000 mk
29219: henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-                                       työaikakorvauksina, 27 800 mk ylityökorvauk-
29220: taan L 3. 1979 hiki(m perustettavaksi seuraa-                                       sina ja 36 800 mk erittelemättöminä muina
29221: vat ylimääräiset toimet:                                                            palkkoina ja palkkioina.
29222:                                                                         Palkkaus-   1979 esitys ................. 110 769 900
29223:                                                                          luokka
29224:   1 veneinsinööri .. - ...... - .. .. .. .. .. .. ..                     V 25       1978 menoarvio ............. 106 859 400
29225:   1 sisävesiluotsi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V 12       1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 96 699 135
29226:   1 väylänhoitaja .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                    V 11
29227:   5 Iuotsikutterinhoitajaa . . . . . . . . . . . . . . . . .             V 11
29228:                                                                                       29. Muut kulutusmenot. (arviomääräraha)
29229:                                                                                      Momentille ehdotetaan lisäystä 4 001 200
29230:    Viitaten valtion henkilöstömenoja koskevista                                     mk seuraavasti:
29231: eräistä · väliaikaisista toimenpiteistä annettuun
29232: asetukseen (886/76) ehdotetaan lakkautetta-                                            1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan li-
29233: vaksi 'seuraavat avoinna olevat peruspalkkaiset                                     säystä 1 200 mk. Alamomentin loppusumma
29234: virat ja toimet:                                                                    on enintään 7 200 mk.
29235:                                                                         Palkkaus-      2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
29236:                                                                          luokka
29237:  24 luotsia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 16       taan lähinnä hintojen nousun johdosta lisäystä
29238:   1 mittausteknikko . . .. . . . . . . . . . . . . . . .. .              V 16       4 112 000 mk. Kun alamonientilta vähennetään
29239:   1 kartanpiirtäjä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V8         kertameno 112 000 mk, lisäys on 4 000 000
29240:                                                                                     mk. Määrärahasta ehdotetaan enintään 150 000
29241:     Vähennys on 462 000 mk.                                                         mk ulkomaanmatkoja varten.
29242: 484                                                                      J2.10
29243: 
29244:   Käyttösuunnitelma:                                                  mk       tos lainan saajalta perittävässä korossa, kuiten-
29245: Rakennusten ja satamalaitteiden käyttö ja                                      kin siten, että lainan saajalta peritään aina
29246:   kunnossapito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000       vähintään 5 prosentin suuruinen korko.
29247: Merenk1,1hin turvalaitteiden käyttö ja kun-
29248:   nossapito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 500 000
29249: Öljysuojatoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       300 000    1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000
29250: Korvaus Neuvostoliitolle rannikkoväylän                                        1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000
29251:   kunnossapidosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         155 000    1977 tilinpäätös .................. 4107
29252: Alusten ja muiden kulkuvälineiden korjaus-
29253:   ja kunnossapito ..................... 19 000 000
29254: Alusten ja muiden kulkuvälineiden pohto-                                         50. Lästimaksuista suoritettavat valtion-
29255:   ja voiteluaineet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 500 000
29256: Alusten ravintomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 800 000             avut ( arviomääräraha)
29257: Alusten muut toimintamenot . . . . . . . . . . . . 3 450 000                     Momentille ehdotetaan lisäystä 600 000 mk.
29258: Karttojen painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        495 000    Vastaava tulo on merkitty momentille 11.19.02.
29259: Työpajatoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       160 000
29260: Automaattinen tietojenkäsittely . . . . . . . . . .                 455 000    1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 300 000
29261: Matkat (ulkomaanmatkat enintään 150 000)                            (;00 000
29262: Koulutus ................. , . . . . . . . . . . .                  265 000    1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 700 000
29263: Kansainvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . .            320 000    1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 252 302
29264: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
29265:                                                   Yhteensä 59 000 000
29266:                                                                                   70. Kaluston ja teknillisten laitteiden hanle-
29267: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 007 200                     kiminen (siirtomääräraha)
29268: 1978 menoarvio .............. 55 006 000                                          Momentille ehdotetaan 3 000 COO mk, mistä
29269: 1977 tilinpäätös .. , ........... 53 740 087                                   600 000 mk vahinkojen torjuntakalustohankin-
29270:                                                                                toja varten. Öljyn talteenottolaitteistoja on tar-
29271:                                                                                koitus rakentaa öljysuojarahastosta myönnettä-
29272:   40. Saaristoliikenteen avustaminen                                           villä varoilla.
29273:   Momentilta     ehdotetaan    vähennettäväksi                                   Käyttösuunnitelma:                                        mk
29274: 119 500 mk saaristoliikenteen avustamistarpeen                                 Merenkulkuhallitus ja piirikonttorit . . . . . . 100 000
29275: vähentymisen johdosta.                                                         Luotsiasemat ja -satamat . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
29276:                                                                                Merenkulun turvalaitteet . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
29277: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
29278: 1978 menoarvio ................ 619 500                                                                                    ___ _
29279:                                                                                Öljyvahinkojen . torjuntakalusto . . . . . . . . . . . 600 000
29280:                                                                                Muu kalusto ja teknilliset laitteet . . . . . . . . ___.:.300 _;__:_
29281:                                                                                                                         Yhteensä 3 000 000
29282:                                                                                                                                               000
29283: 1977 tilinpäätös ................ 445 679
29284:                                                                                1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
29285:    41. Korkotuki saaristolaisten kulkuyhteyk-                                  1978 menoarvio ............... 3 300 000
29286: siä haitaville liikennöitsijöille myönnettävistä                               197T tilinpäätös    . . . . . . . . . . . . . . 3 100 000
29287: lainoista ( arviomääräraha)
29288:    Luottolaitosten     var01sta     myönnettävistä
29289: eräistä korkotukilainoista annetun lain (1015/                                    71. Alusten ja muiden kulkuvälineiden
29290: 77)      mukaan korkotukilainoja ehdotetaan                                    hankkiminen (siirtomääräraha)
29291: vuonna 1979 hyväksyttäväksi 150 000 mark-                                         Momentille ehdotet~an 30 752 600 mk seu-
29292: kaan asti saaristoliikennettä . harjoittaville lii-                            raavasti:
29293: kennöitsijöille alusten . sellaisiin peruskorjauk-                                1. Uudisrakennukset. Vuoden 1978 ensim-
29294: siin ja uudishankintoihin, jotka on katsottava                                 mäisessä lisämenoarviossa hyväksyttiin meren-
29295: tarpeellisiksi saaristoalueiden kulkuyhteyksien                                kulkulaitoksen alushankintaohi elman nopeutta-
29296: turvaamiseksi. Korkotuen maksamista varten                                     mista varten 40 000 000 markan tilausvaltuus
29297: momentille ehdotetaan edelleen 5 000 mk. Kor-                                  sekä vuonna 1978 suoritettavia maksue~iä var-
29298: kohyvityksen määrä vastaa luottolaitoksen lai-                                 ten 12 000 000 markan määräraha. Hankintaoh-
29299: nasta perimän koron ja 5 1;4 prosentin koron                                   jelman mukaisia vuonna 1979 suontcttavia
29300: erott.ista. Mikäli korkokannassa tapahtuu sel-                                 maksueriä varten alamomentille ehdotetaan
29301: laisia yleisiä muutoksia, joiden johdosta luot-                                10 000 000 mk.
29302: tolaitoksen korkotukilainasta perimä korko                                        Alamomentille ehdotetaan lisäksi 3 600 000
29303: alenee tai nousee, toteutetaan vastaava muu-                                   mk seuraavasti:
29304:                                                        32.10                                                                      485
29305: 
29306:                                                 Käyttösuunnitelma:
29307:                                                                Kustannusarvio                Myönnetty·                  Ehdotetaan
29308:                                                                      mk                        mk                           mk
29309: Luotsikutterit .................................. .              7 750000                    6000000                      1750000
29310: Muut luotsiveneet ja kelitikkokalusto ............. .                                                                       800 000
29311: Rakenmistyö. ja öljyntorjuntaveneet ............... .                                                                     - 750000
29312: Merenmittausveneet ............................. .                                                                          300 000
29313:                                                                                               Yhteensä                    3 600000
29314: 
29315: 
29316:   Edellä esitetyn perusteella alamomentille                3. Työsuojelutoimenpiteiden aiheuttamat kor-
29317: ehdotetaan yhteensä 13 600 000 mk.                            jaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
29318:                                                            4. Erilaisten alusten navigointi- ja viestintä-
29319:    2. Jäänmurtaja Voiman peruskorjaus. Vuo-                   laitteiden hankinta ja uusinta sekä muut
29320:                                                               varustehankinnat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
29321: den 1.977 kolmannessa lisämenoarviossa hyväk-
29322: syttiin aloitettavaksi jäänmurtaja Voiman perus-                                                              Yhteensä 2 600 000
29323: korjauksen ensimmäinen vaihe. Peruskorjauk-
29324: sen ensimmäisen vaiheen rahoitussuunnitelman                 Ehdotetaan, että momentin määrärahaa saa-
29325: mukaan kauppahinnasta on suoritettava vuon-                daan käyttää alusten esisuunnitteluun ja ra-
29326: na 1979 lyhennyksiä 4 905 000 mk sekä kor-                 kennusvalvontaan enintään viiden toimihenki-
29327: koja 2 937 600 mk eli yhteensä 7 842 600 mk.               lön palkkaamiseksi lyhytaikaiseen työsopimus--
29328:    Jäänmurtaja Voiman miehistön · asuintilojen             suhteeseen merenkulkuhallitukseen.
29329: saattaminen tyydyttävälle tasolle vaatii perus-
29330: korjauksen toisen vaiheen aloittamista. Ehdo-              1979 esitys .................. 30 752 600
29331: tetaan, että merenkulkuhallitus oikeutettaisiin            1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 22 500 000
29332: tilaamaan jäänmurtaja Voiman peruskorjauksen               1978 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . 20 529 300
29333: toinen vaihe hintaan 33 550 000 mk. Perus-                 1977 tilinpäätös .............. 12 590 000
29334: korjauksen toisen vaiheen työllistävä vaikutus
29335: on noin 340 miestyövuotta. Tarkoituksena on,
29336: että peruskorjauksen toisen vaiheen osalta nou-               74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
29337: datetaan samanlaisia rahoitusjärjestelyjä kuin                Momentille ehdotetaan 1 350 000 mk luotsi-
29338: ensimmäisen vaiheen osalta. Hankinnan alku-                asemien ja majakkapaikkojen pienehköjä uudis-
29339: maksuja varten vuonna 1979 ehdotetaan                      rakennus- ja peruskorjaustöitä sekä niiden suun-
29340: 6 710 000 mk.                                              nittelua varten.
29341:    Edellä esitettyjen perusteella alamomentille
29342: ehdotetaan yhteensä 14 552 600 Llk.                        1979 esitys ................... 1 350 000
29343:                                                            1978 menoarvio ............... 1 855 000
29344:   3. Muut peruskorjaukset ja -hankinnat. Ala-              1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 490 000
29345: momentille ehdotetaan 2 600 000 mk.
29346:   Käyttösuunnitelma:                             mk
29347:                                                              77. Turvalaitteiden rakentaminen ja väylä-
29348: 1. Jäänmurtajien peruskorjaukset ....... .      600000     työt (siirtomääräraha)
29349: 2. Merenmittausvälineistö- ja laitehankinnat    500000       Momentille ehdotetaan 27 000 000 mk.
29350: 
29351: 
29352:                                                 Käyttösuunnitelma:
29353:                                                                 Kustannusarvio                 Myönnetty                 Ehdotetaan
29354: Väylä:                                                               mk                          mk                          mk
29355: - Rauman väylä ............................... .                  37 300 000                 11000000                   12 500000
29356: - Vaas~n. väy!~ .. · ..... ,. ........................ .          19 650 000                 10750000                    5000000
29357: - Helsmgm vaylat ..•. ,.........................•                  2 750 000                  1600 000                   1150 000
29358: - Porkkala-Helsinki • ~· ................•..•.....                 4550000                    3 400000                   1150 000
29359: - Talviliikenn.~v~ylä Helsingistä itaän ............ .             5700000                    1300000                    1000000
29360: - ~tey~~l!~vaylat ............................. .                    950 000                    300000                     300000
29361: - Utttovaylat ........ _. ......................•.•                2 950 000                    550000                     500000
29362: - Pienehköt väylä- ja turvalaitetyöt ............. .                                                                     2400000
29363: - Tutkimukset ja suunnittelu ................... .                                                                       2000000
29364: - Turvalaitteiden vauriokorjaukset ............... .                                                                     1000000
29365:                                                                                                -  ------
29366:                                                                                                Yhteensä                 27000000
29367: 486                                           32.10-26
29368: 
29369:      Lisäperusteluina esitetään seuraavaa:              suunnitelman tarkistamisen ja kustannusten
29370:      Rauman uuden syväväylän ruoppaustöiden             nousun vuoksi. Myös eräiden muiden työkoh-
29371:  jatkamista varten ehdotetaan 10 000 000 mk             teiden kustannusarviota koskevat tiedot ovat
29372:  ja turvalaitetöitä varten 2 500 000 mk. Kus-           kustannusten nousun takia muuttuneet aikai-
29373:  tannusarvioitaan 32 000 000 mk maksavan                semmin tulo- ja menoarviossa esitetyistä.
29374:  ruoppaustyön suorittamiseen on aikaisemmin                Ehdotetaan, että käyttösuunnitelman kohdan
29375:  myönnetty 10 000 000 mk ja turvalaitetöihin            tutkimukset ja suunnittelu määrärahaa saadaan
29376:  vastaavasti 1 000 000 mk.                              edelleen käyttää enintään 21 toimihenkilön
29377:      Kustannusarvioitaan 14 000 000 mk maksa-           palkkaamiseksi lyhytaikaiseen työsopimussuh-
29378:  van Vaasan väylän ruoppaustöiden jatkamista            teeseen merenkulkuhallitukseen sekä tie- ja
29379: varten ehdotetaan 4 000 000 mk. Ruoppaus-               vesirakennushallituksen vesitieosastolle ja piiri-
29380:  töitä varten on aikaisemmin myönnetty                  konttoreihin.
29381: 7600 000 mk. Väylän turvalaitetöitä varten
29382: .ehdotetaan 1 000 000 mk. Kustannusarvioitaan           1979 esitys .................. 27 000 000
29383: 5 650 000 mk maksavien turvalaitetöiden suo-            1978 menoarvio .............. 21 800 000
29384: rittamiseksi      on    aikaisemmin     myönnetty       1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 29 360 000
29385: 3150 000 mk.
29386:    . Pienehköihin väylä- ja turvalaitetöihin ehdo-         79. Muut maa- ja vesirakennustyöt (siirto-
29387:  tetusta 2 400 000 markasta on 1 900 000 mk             määräraha)
29388:  tarkoitettu käytettäväksi ruoppaustöihin. Väylä-         Momentille ehdotetaan 2 000 000 mk luotsi-
29389:  tutkimuksiin ja suimnitteluun ehdotetusta              asemien ja majakkapaikkojen satamien perus-
29390:  2 000 000 markasta on vastaavasti 1 400 000            korjauksia ja ruoppauksia sekä laitureiden uusi-
29391:  mk varattu ruoppaustutkimuksia ja työhön               mista varten.
29392:  liittyvää suunnittelua varten. Muu osa ehdo-
29393: tetuista määrärahoista liittyy turv~laitetöihin.        1979 esitys r •••••••••••••••••• 2 000 000
29394:      Rauman väylän turvalaitetöiden kustannus-          1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
29395:  arvio on muuttunut aikaisemman keskenetäisen           1977 tilinpäätös ............... 1 500 000
29396: 
29397: 
29398: 
29399: 
29400:                                       26. Merentutkimuslaitos
29401: 
29402:    Itämeren alueen ympäristön suojelua koskeva          tutkimuslaitoksen valmiutta entistä låajempiin
29403: yleissopimus sekä tieteellis-teknillinen yhteistyö      tutkimustehtä\Tiin.
29404: Neuvostoliiton ja Ruotsin kanssa edellyttävät
29405: 
29406: 
29407: 
29408:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
29409:       Momentille ehdotetaan 2 927 700       mk       seuraavasti:
29410:                                                                                                      Virat ia toimet
29411:                                                            Ehdotus            Muutos                       Muutos±
29412:                                                              mk                ± mk           1978          1979/78
29413: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
29414:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .           1 411 900        + 129 500              24
29415: 2. Työsuhdepalkat ..................... .               1 072 000        + 255 800              25           +2
29416: 3. Muut palkat ja palkkiot ........ , ..... .             214 400        + 40 500.
29417: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                229 400        + 14 700
29418:                                  Varaus 1978                             -113 600
29419:                                      Yhteensä           2 927 700        + 326 900              49          +2
29420:                                                                                                                                                                              487
29421: 
29422:    MuJ.Itosten perustelut;                                     2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
29423:    a) Momentille merkitään lisäystä 220 900                 taan lisäystä. 540 000 mk, mikä aiheutuu lähin-
29424: mk palvelussuhteen ehtojen .tarkistuksen joh-               nä merentutkimusalus Arandan käyttöajan pi-
29425: dosta.                                                      tenemisestä, atk-toiminnan laajenemisesta sekä
29426:    c) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan               hintojen noususta. Kun alamomentilta ehdote-
29427: työsuhdepalkkoihin lisäystä 160 900 mk, mistä               taan vähennettäväksi 10 000 mk siirtona
29428: tutkijan palkkaamiseksi 56 400 mk, tutkijan                 momentille 32.26.01 sekä vähennetään kerta-
29429: ja osa-aikaisen tutkimusapulaisen palkkaami-                meno 30 000 mk, lisäys on 500 000 mk.
29430: seksi 85 800 .mk, mistä 78 000 mk on siirtoa                   Käyttösuunnitelma:                                                  mk
29431: momentilta 32.44.21 sekä osa-aikaisen tutki-                Jää- ym. tiedotukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284 000
29432: musapulaisen palkkaamiseksi 18 700 mk, mistä                Painatus- ja kirjallisuuspalvelu ..... , . . . • .                     78 000
29433: 17 000 mk on siirtoa momentilta 31.20.01.                   Matkat ..........           0   •••   0   •   •   •   •   •   •   •   •14 000
29434:                                                                                                                                       •   •   •   •   •   •    •   •   •
29435: 
29436: 
29437:                                                             Mareografien hoito- ja kunnossapito . . . . . .                        75 000
29438:    Ylityökorvauksina ehdotetaan työsuhdepalk-               Tutkimustarvikkeet ..................... ·· 101 000
29439: koihin lisäystä 10 000 mk.                                  Kansainvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . 138 000
29440:    Lisäys on 170 900 mk.                                    Automaattinen tietojenkäsittely . . . . . . . . . . . 312 000
29441:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                 Alusten käyttäminen merentutkimukseen . . 2 300 000
29442:                                                             Kenttätutkimuksien muut kustannukset . . . . 240 000
29443: 27 pysyväisluonteista henkilöä.                             Ulkopuolisille suoritettavat tutkimukset . . . .                       10 000
29444:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                Muut tutkimuspalvelukset ........... , . . .                           30 000
29445: tetaan lisäystä 34 000 mk, mistä 6 000 mk                   Vuokrat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232 000
29446: ylityökorvauksina, 3 000 mk erittelemättöminä               Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186 000
29447: muina .palkkoina . ja palkkioina havaitsijoiden                                                                   Yhteensä 4 000 000
29448: palkkioihin, 15 000 mk asiantuntijapalkkioina
29449: lisääntyneestä yliopistoyhteistyöstä johtuen ja             1979 esitys ................... 4001 800
29450: 10 000 mk siirtona alamomentilta 32.26.29.2                 1978 menoarvio .............     3 501 500                                                    0.
29451: 
29452: 
29453: 
29454: 
29455: painatukseen liittyviin kielentarkastuksiin sekä            1977 tilinpäätös ............... 2 531 653
29456: atk-palkkioihin.
29457: 1979 esitys .... ; . . . . . . . . . . . . . . 2 927 700       70. Kaluston ja tutkimusvälineiden hankki-
29458: 1978 "inenoarvici . . . . . . . . . . . . . . . 2 600 800   minen (siirtomääräraha)             ·
29459: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 374 485       Momentille ehdotetaan 350000 mk meri-
29460:                                                             tieteellisen tutkimuksen yhteydessä tarvittavien
29461:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                    tutkimusvälineiden sekä konttorikoneiden ja
29462:   Momentille ehdotetaan lisäystä 500 300 mk                 kalusteiden uusimista ja hankkimista· varten.
29463: seuraavasti:                                                1979 esitys .................... 350 000
29464:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
29465: lisäystä 300 mk. Alamomentin loppusumma on                  1977 tilinpäätös ................ 225 000
29466: enintään 1 800 mk.
29467: 
29468: 
29469: 
29470:                                              28. Elinkeinohallitus
29471: 
29472:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
29473:     Momeritille ehdotetaan 8 610 800 mk seuraavasti:
29474:                                                                                                                                                                Virat •ia. toimet
29475:                                                                  Ehdotus                     Muutos                                                                   Muutos.±
29476:                                                                    mk                         ± mk                                                1978                 1979/78
29477: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
29478:     räisten virkamiesten palkkaukset ....... .              6 733600                + 1145 400                                                        122                  + 16
29479: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .             1 157 300                        277 400                                                   36                  -15
29480: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                     45 300               +          1600
29481: 4. Sosiaaliturvamaksu . . ..... , .......... .                674 600               +          6800
29482:                                   Varaus 1978                                                353 300
29483:                                               Yhteensä      8 610 800               +        523 100                                                  158                  + 1
29484: 488                                                                                      32.28
29485: 
29486:    Muutosten perustelut:·                                                                      21. Eräät elintarvikevalvonnan ja kulutta-
29487:    a) Momentille merkitään lisäystä 715100                                                  ja-asiain menot             .
29488: mk, mistä 707 500 mk aiheutuu palvelussuh-                                                     Momentille ehdotetaan lisäystä 150 000 mk,
29489: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                                mikä aiheutuu lähinnä elintarviketutkimuslai-
29490:    b) . Kuluttajaneuvonnan järjestämisestä kun-                                             toksissa suoritettavien tutkimusten muuttami-
29491: nassa annetun lain (39/78) edellyttämien val-                                               sesta maksullisiksi sekä hintojen noususta.
29492: vonta- ja ohjaustehtävien hoitamista varten eh-                                               Käyttösuunnitelma:                                                             mk
29493: dotetaan perustettavaksi ylimääräinen esitteli-                                             Elintarvikkeiden laboratoriotutkimukset . . . . 550 000
29494: iän toimi (V 26).                                                                           Elintarviketarkastajien ja -katsastajien koulu-
29495:    Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien toimi-                                               tus .. ' ................... ·.......... ; · 50 000
29496: henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-                                               Elintarvikenäytteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             60 000
29497:                                                                                             Kuluttajatutkimukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 000
29498: taan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi seuraa-                                              Kuluttajatietoa-lehti ........... ; . . . . . . . . . 320 000
29499: vat ylimääräiset toimet:                                                                    Kuluttajavalistus ja muut menot .. :.. :··~·...:..·.:..··~·...:..·---'-1=5~0...:0:.::00...:..
29500:                                                                                Palkkaus·.                                                   Yhteensä 1 300 000
29501:                                                                                 luokka
29502:   2 ylitarkastajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              V 25         1979 esitys .................. . 1 300 000
29503:   3 ylitarkastajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              V 24
29504:   1 tarkastaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            V 20         1978 menoarvio .............. . 1150 000
29505:   6 tarkastajaa ................. ·. . . . . . . . .                            V 17         1977 tilinpäätös .............. . 930 585
29506:   1 tarkastaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            V 16
29507:   2 kanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            V 10
29508:                                                                                                 29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
29509:    Lisäys. on 579 000 mk.                                                                       Momeritille ehdotetaan lisäystä 128 400 mk
29510:    c) Kohdan b perusteluihin viitaten voidaan                                                seuraavasti:
29511: tilapäisten palkkioista vähentää 418 700 mk                                                     1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
29512: 15 ylirriääräistetyn toimen palkkioina. Kun tila-                                            lisäystä 2 400 mk. Alamomentin loppusumma
29513: päisten palkkioista vähennetään vuoden 1978                                                  on enintään 14 400 mk.
29514: aikana. ylimääräistetyn toimen palkkiona 5 800
29515: mk, vähennys on 424 500 .mk. Alamomentilta                                                      2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-
29516: 2 saadaan palkata enintään 21 pysyväisluon-                                                  tetaan lisäystä 126 000 mk hintojen nousun
29517: teista henkilöä.                                                                             johdosta.
29518:                                                                                                Käyttösuunnitelma:                                                           mk
29519: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 610 800                                  Automaattinen tietojenkäsittely . . . . . . . . . . . 915 000
29520: 1978 menoarvio ............... 8 087 700                                                     Toimistomenot, julkaisut ja painatus                                     455 000
29521: 1977 tilinpäätös ............... 7 219 402                                                   Kansainvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . • 170 000
29522:                                                                                              Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      50 000
29523:                                                                                              Henkilöstöhuolto ja koulutus . . . . . . . . . . . .                        40 000
29524:     09. Neuvottelukunnat                                                                     Muut menot ................... :...:··:.::·.:...·:...:··:.::·.:...·_..:.9..:0_:0..:0::.0
29525:     Momentille ehdotetaan lisäystä 20 000 mk                                                                                                        Yhteensä 1 720 000
29526: elintarviketutkimusmenetelmien neuvottelukun-
29527: nan toiminnan laajenemisen johdosta. Kun mo-                                                 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 34 400
29528: mentilta ehdotetaan vähennettäväksi kuluttaja-                                               1978 menoarvio ............... 1 606 000
29529: neuvoston menot 100 000 mk siirtona momen-                                                   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 493 769
29530: tille 32.99.09, vähennys on 80 000 mk.
29531:   Käyttösuunnitelma:                                                      mk                    50. Valtionapu kuluttajajärjestöjen tukemi-
29532: Elinkeinohallituksen lisätty istunto . . . . . . . . 15 000                                  seen
29533: Elintarvikeneuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000                             Momentin nimike on muutettu.
29534: Elintarviketutkimusmenetelmien                       neuvottelu-                                Momentille ehdotetaan lisäystä 24 000 mk,
29535:   kunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000               mistä 22 000 mk valtionapuna Kuluttajat -
29536: Kilpailuneuvosto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 000
29537:                                                                                              Konsumenterna ry:lle ja 2 000 mk hintojen
29538:                                                         Yhteensä 190 000                     noususta.
29539: 1979 esitys            •••••        0   ••••••             0   •••   0.   0.   190 000       1979 esitys             •   0   0.   0   0   0   ••   0   ••   0   0.   0   0   ••••   0'   72000
29540: 1978 menoarvio                  •   •   ••   0   ••   0   •••••••••            270 000       1978 menoarvio                           ................                                   48 000
29541: 1977 tilinpäätös                . . . . . -· ..........                        118 047       1977 tiiinpäätös                         ................                                   45 000
29542:                                             .32.28-29                                                      489
29543: 
29544:    7 0. Kaluston hankkiminen ( siirtomäärära-      1979 esitys ..................... 40 000
29545: ha)                                                1978 menoarvio ................. 40 000
29546:    Momentille ehdotetaan 40 000 mk kalusto-        1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 000
29547: ja konttorikonehankintoja varten.
29548: 
29549: 
29550: 
29551: 
29552:                                29. Elinkeinovalvonnan aluehallinto
29553: 
29554:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
29555:       Momentille ehdotetaan 2 880 500 mk seuraavasti:
29556:                                                                                                  Virat ja toimet
29557:                                                        Ehdotus             Muutos                      Muutos "'
29558:                                                          mk.                ±mk             1978        1979/78
29559: 1.    Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset ..    2 258 400          + 577 300            45          + 11
29560: 2.    Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..      387 400          -193 900             23.        -11
29561: 3.    Muut palkat ja palkkiot ............. .          9 000          + 8000
29562: 4.    Sosiaaliturvamaksu .................. .        225 700          + 11 800
29563:                                    Varaus 1978                        -113 200
29564:                                        Yhteensä    2 880 500           + 290 000           68
29565: 
29566: 
29567: 
29568: 
29569:      Muutosten perustelut:                         1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 880 500
29570:    a) Momentille merkitään lisäystä 226 800        1978 menoarvio ............... 2 590 500
29571: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-       1977 tilinpäätös ............... 2 509 513
29572: dosta.
29573:    b) Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien toi-      29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
29574: mihenkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdo-         Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-
29575: tetaan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi kah~      vaksi arviomäärärahaksi.
29576: deksan ylimääräistä hintatarkastajan tointa          Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk
29577: (V 15) ja kolme ylimääräistä hintatarkastajan      hintojen nousun johdosta.
29578: tointa (V 14) . Lisäys on 317 900 mk. Kun          1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 555 000
29579: alamomentille 1 ehdotetaan määrärahan oikaisun     1978 menoarvio ................ 505 000
29580: johdosta lisäystä 93 000 mk, lisäys on 410 900     1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 404 147
29581: mk.
29582:    c) Kohdan b perusteluihin viitaten voidaan
29583: tilapäisten palkkioista vähentää 11 vlimääräis-       70. Kaluston bankkiminen       (siirtomäärä-
29584: tetyn toimen palkkioina 254 300 mk. Alamo-         raha)
29585: mentilta 2 saadaan palkata enintään 12 pysy-          Momentille ehdotetaan 20 000 mk kalusto-
29586: väisluonteista henkilöä.                           ja konttorikonehankintoja varten.
29587:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-       1979 esitys ..................... 20 000
29588: tetaan lisäystä 8 000 mk vuosilomakorvauksia       1978 menoarvio ................. 18 000
29589: varten.                                            1977 tilinpäätös . . .......... ; . . . .. 27 000
29590: 
29591: 
29592: 
29593: 62    167800758N
29594: 490                                        32.30,........31
29595: 
29596:                                 30. Kilpailuasiamiehen toimisto
29597:     Oi. Palkkaukset ( arviomääräraha)
29598:   · Momentille ehdotetaan 267 200 mk seuraavasti:
29599:                                                                                                     Virat ja toimet
29600:                                                               Ehdotus         Muutos                      Muutos±
29601:                                                                 mk             ± mk            1978        1979/78
29602: 
29603: 1. Sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten vir-
29604:    kamiesten palkkaukset ............... .          244 300             + 22 200                 4
29605: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .            2 000
29606: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .           20 900                 300
29607:                                Varaus 1978                              -11200
29608:                                     Yhteensä         267 200             + 10 700                 4
29609: 
29610:    Muutokset aiheutuvat palvelussuhteen ehto-        dosta. Alamomentin loppusumma on 23 000
29611: jen tarkistuksesta.                                  mk.
29612: 1979 esitys .................... 267 200             1979 esitys ..................... 25 400
29613: 1978: menoarvio ................ 256 500             1978 menoarvio ................. 23 000
29614: 1977 tilinpäätös ................ 243 459            1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 257
29615: 
29616:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
29617:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 400 mk             70. Kaluston hankkiminen
29618: seuraavasti:                                           Momentille ehdotetaan 1 000 mk kalusto- ja
29619:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan          konttorikonehankintoja varten.
29620: lisäystä 400 mk. Alamomentin loppusumma
29621: on enintään 2 400 mk.                                1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000
29622:                                                      1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000
29623:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-        1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 354
29624: taan lisäystä 2 000 mk hintojen nousun joh-
29625: 
29626: 
29627:                                        31. Kuluttajansuoja
29628: 
29629:    Vuoden 1978 tulo- ja menoarviossa ja toi-         hallituksen esityksessä kuluttajasuojalainsäädän-
29630: sessa lisämenoarviossa perustettiin kuluttaja-       nöksi esitettyjen perusteiden mukaisesti.
29631: asiamiehen toimistoon ja kuluttajavalituslauta-         Tämän luvun momenteille on vuoden 1978
29632: kuntaan toiminnan aloittamiseksi tarvittavat         menoarviossa varattu määrärahat 1/3 vu,odeksi,
29633: virat ja ylimääräiset toimet. Tässä tulo- ja         joten momenteille on merkitty. tässä meno-
29634: menoarviossa ehdotetaan perustettavaksi toi-         arvioesityksessä lisäyksinä 2/3 vuodeksi tarvit-
29635: met, jotka tarvitaan toiminnan laajentamiseksi       tavat määrärahat.           ·
29636: 
29637:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
29638:       Momentille ehdotetaan 1 182 200 mk seuraavasti:
29639:                                                                                                      Virat ja toimet
29640:                                                               Ehdotus         Muutos                       Muutos ±
29641:                                                                 mk             ± mk             1978        1979/78
29642: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
29643:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .        1 032 600          + 848 200                11          +9
29644: 3. Muut palkat ja palkkiot .............. .             57 000          + 53 700
29645: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .              92 600          + 74 900
29646:                                  Varaus 1978                                   9 400
29647:                                       Yhteensä       1182 200           + 967 400                11          +9
29648:                                                                                  32.31                                                                       491
29649: 
29650:   Henkilöstön määrän lisäyksestä kolme aiheu-                                       rärahaan. Alamomentin loppusumma on enin-
29651: tuu vuoden 1978 toisessa lisämenoarviossa teh-                                      tään 3 600 mk.
29652: dyistä päätöksistä.
29653:                                                                                         2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
29654:   Muutosten perustelut:                                                              taan lisäystä 333 300 mk, mistä 53 300 mk
29655:   a) Momentille merkitään lisäystä 601100                                            on lisäystä vuonna 1978 osaksi vuotta myön-
29656: mk, mistä 30 000 mk aiheutuu palvelussuhteen                                         nettyyn määrärahaan, 200 000 mk aiheutuu
29657: ehtojen tarkistuksesta.                                                              rakennusten käyttömenoista, 50 000 mk tiedo·
29658:   b) Luvun perusteluun viitaten ehdotetaan                                           tusmenoista ja 30 000 mk toiminnan laajen~­
29659: perustettavaksi seuraavat ylimääräiset toimet:                                       misesta.
29660:                                                                       Palkkaus
29661:     Kuluttaja-asiamiehen toimisto:                                     luokka         Käyttösuunnitelma:                                                       mk
29662:   1 ylitarkastaja ........................ .                           V27          Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
29663:   1 toimistosihteeri .................... .                            V14          Tutkimusmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . 40 000
29664:   1 vahtimestari ....................... .                             V8           Toimisto- ja painatusmenot . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
29665:   1 konekirjoittaja ..................... .                            vs           Tiedotusmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
29666:                                                                                     Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000
29667:                                                                                     Muut menot .................... ..                       _ _._._.._._._1_0_00_0
29668:     Kuluttajavalituslautakunta:
29669:   1 ylitarkastaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 27                                                                  Yhteensä 360 000
29670:   1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V 14
29671:                                                                                     1979 esitys ................... . 363 600
29672:                                                                                     1978 menoarvio ................ . 27 700
29673:  . LisäYs on 24 7 100 mk.               .·                                          1978 II lisämenoarvio ........... . 72 000
29674:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
29675: tetaan lisäystä 53 700 mk, mistä. 2 700 mk
29676: vuosilomakorvauksina, 2 000 mk viransijaisten
29677: palkkioina ja 49 000 mk asiantuntijapalkkioina.                                        31. V altionosutts kuluttajaneuvonnan järjes-
29678:                                                                                     tämiseen kunnissa ( arviomääräraha)
29679:                                                                                        Momentille ehdotetaan kuluttajaneuvonnan
29680: 1979 esitys ................... 1182 200                                            järjestämisestä kunnissa annetun lain (39 /78)
29681: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 214 800                                nojalla . suoritettavaa valtionosuutta varten
29682: 1978 II lisämenoarvio . . . . . . . . . .     53 200                                600 000 mk. Lisäys on 300 000 mk, mistä
29683:                                                                                     150 000 mk on lisäystä vuonna 1978 osaksi
29684:                                                                                     vuotta myönnettyyn määrärahaan ja 150 000
29685:     09 .. Kuluttajavalituslautakunta                                                mk enintään kahden uuden päätoimisen ja
29686:     Kuluttajavalituslautakunnan ja sen jaostojen                                    kolmen uuden sivutoimisen henkilön palkkaa-
29687: kokouksia varten momentille ehdotetaan lisäys-                                      misekSi kuntiin kuluttajaneuvontaa varten.
29688: tä t9ö··ooo mk vuonna 1978 osaksi vuotta                                               Momentilta suoritetaan valtionosuus myös
29689: myönnettyyn määrärahaan. Kuluttajavalituslau-                                       vuonna 1978 palkattavan enintään 15 pää- tai
29690: takunnan muut menot on huomioitu momen-                                             sivutoimisep henkilön osalta.
29691: tilla 32.}1.29.
29692:                                                                                     1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
29693: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000                       1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
29694: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000
29695: 
29696:                                                                                         70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
29697:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                                              Momentille ehdotetaan 50 000 mk kaluston
29698:    Momentille ehdotetaan lisäystä 335 900 mk                                         ja konttorikoneiden hankkimista varten.
29699: seuraavasti:
29700:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                                          1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
29701: lisäystä 2 600 mk, mistä 2 000 mk on lisäystä                                        1978 menoarvio .................. 60 000
29702: Yuonna 1978 osaksi vuotta myöm').ettyyn mää-                                         1978 II lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . 20 000
29703: 492                                                                                32.'32
29704: 
29705:                                                      32. Patentti- ja rekisterihallitus
29706: 
29707:    Eduskunnalle on annettu esitys uudeksi osa-                                           Patentti- ja tavaramerkkihakemusten ruuh-
29708: keyhtiölaiksi. Muut osakeyhtiölainsäädämiön                                            kan kasvu on saatu pysähtymään. Käsittele-
29709: uudistamiseen liittyvät lakiesitykset annetta-                                         mättömien mallioikeushakemusten määrä on
29710: neen lähiaikoina. Uudistukset merkitsevät                                              edelleen . noussut. Loppuun käsittelemättÖmiä
29711: kaupparekisteriviranomaisen tehtävien huomat-                                          patenttihakemuksia oli vuoden 1977 lopussa
29712: tavaa J,isääntymistä ja monipuolistumista. Tässä                                       19 887, tavaramerkkihakemuksia 14762, malli-
29713: tulo- ja menoarvioesityksessä on esitetty perus-                                       oikeushakemuksia 1 453 ja. erilaisia valitus-
29714: tettavaksi ne virat ja ylimääräiset toimet, jotka                                      asioita 143. Koska hakemusten käsittelyä olisi
29715: tarvitaan alkuvaiheessa uusia tehtäviä varten.                                         nopeutettava, viraston henkilöstöä ehdotetaan
29716:    Esitettyjä henkilöstölisäyksiä vastaavat osit-                                      edelleen vahvistettavaksi.
29717: tain -tehtävien siirrosta aiheutuvat virkojen ja
29718: toimien lakkauttamiset momentilta 32.01.01.
29719: 
29720: 
29721:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
29722:       Momentille ehdotetaan 13 897 700 mk seuraavasti:
29723:                                                                                                                                     Virat ja toimet
29724:                                                                                              Ehdotus            Muutos                    Muutos±
29725:                                                                                                mk                ± mk            1978      1979/78
29726: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
29727:    räisten virkamiesten palkkaukset         0.                  •••••         0         11687 500          + 1757 700            222        + 17
29728: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                                             710 100         + 243 300              15        + 4
29729: 3. Muut palkat ja palkkiot •.•. " •• 0.                              0   0   •••   0       411 300         + 22 100
29730: 4. Sosiaaliturvamaksu                0   •.••   0   •••••   0   0   •••••••              1 088 800         + 69 800
29731:                                   Varaus 1978                                                                  539 100
29732:                                      -Yhteensä                                          13 897 700         + 1 553 800           237        + 21
29733: 
29734:   Henkilöstön maaran lisäyksestä viisi aiheu-                                              Tavaramerkki- ja mallioikeusasioiden käsitte-
29735: tuu vuoden 1977 kolmannessa lisämenoarviossa                                            lyn tehostamista ja kielenkääntötehtäviä varten
29736: tehdyistä päätöksistä.                                                                  ehdotetaan perustettavaksi seuraava virka ja
29737:                                                                                         ylimääräiset toimet:
29738:    Muutosten perustelut:                                                                                                                   Palkkaus-
29739:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 089 300                                                 Peruspalkkainen:                              luokka
29740: mk, mistä 1 076 500 mk aiheutuu palvelussuh-                                                1 apulaistoimistopäällikkö (tavaramerkki- ja
29741: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                                  mallioikeusosasto) ...............•...         Bl
29742:    b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                                                 Ylimääräiset:
29743: 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi kaupparekis-                                              1 kielenkääntäjä (hallinnollinen osasto) .. V23
29744: teriosastoon seuraavat virat ja ylimääräiset toi-                                           1 osastosihteeri (tavaramerkki- ja mallioi-
29745:                                                                                               keusosasto) ........................ . V21
29746: met:
29747:                                                                      Palkkaus-             Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien toimi-
29748:     Peruspalkkaiset:                                                  luokka            henkilöiden aseman vakiillnuttamiseksi ehdo-
29749:   2 toimistopäällikköä                                                       B2         tetaan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi tavara-
29750:     Ylimääräiset:                                                                       merkki- . ja mallioikeusosastoon ylimääräinen
29751:   5 lakimiestä ......................... . V27                                          osastosihteerin toimi (V 18).
29752:   1 osastosihteeri ....................... . V20                                           Lisäys on 732 100 mk.                    ·
29753:   1 arkist.on~<?it~ja ..................... . V14                                          c) Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäys-
29754:   1 apulatskir]aa)a ...................... . V14
29755:   2 kanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V10                tä 232 100 mk vuoden 1977 kolmannen lisä-
29756:   1 vahtimestari ....................... . V9                                           menoarvion mukaisesti palkatun viiden henki-
29757:                                                                                         lön edelleen palkkaamiseksi.
29758:                                            32.32-34                                                              493
29759: 
29760:     Kohdan b perusteluihin viitaten voidaan       sääntymisestä sekä 255 000 markan kertame-
29761: tilapäisten palkkioista vähentää 26 300 mk yli-   nosta kaupparekistetin mikrofilmausta varten
29762: määräistetyn toimen palkkiona. Kun tilapäis-      ja hintojen noususta. Määrärahasta ehdotetaan
29763: ten palkkioista vähennetään 11100 mk vuoden       enintään 15 000 mk ulkomaanvirkamatkoja
29764: 1978 aikana .ylimääräistetyn toimen palkkiona,    varten.
29765: vähennys on 3 7 400 mk.                             Käyttösuunnitelma:                                            mk
29766:     Lisäys on 194 700 mk.                         Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
29767:     Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään      Automaattinen tietojenkäsittely . . . . . . . . . . . 450 000
29768:  19 pysyväisluonteista henkilöä.                  Painatus- ja kopiointimenot . . . . . . . . . . . . . . 950 000
29769:     d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-   Kansainvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
29770:  taan lisäystä 7 000 mk, mistä 5 000 mk viran-    Matkat (ulkomaanmatkat enintään 15 000)                       22 000
29771:                                                   Henkilöstöhuolto ja koulutus . . . . . . . . . . . .          10 000
29772:  sijaisten palkkioina ja 2 000 mk ylityökor-      Muut menot ( kertamenoa 255 000)---..,.....:-'---. . . . . . 468 000
29773:  vauksina.                                                                                     Yhteensä 2 800 000
29774: 1979 esitys ................. . 13 897 700        1979 esitys ................... 2 804 300
29775: 1978 menoarvio ............. . 12 343 900         1978 menoarvio ............... 1 960 600
29776: 1978 I lisämenoarvio ......... .    212 800       1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 409 030
29777: 1977 tilinpäätös ............. . 10 563 596
29778: 
29779:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)            70. Kaluston hankkiminen
29780:    Momentille ehdotetaan lisäystä 843 700 mk         Momentille ehdotetaan 350 000 mk kontto-
29781: seuraavasti:                                      rikalusteiden ja -koneiden uusimista ja täyden-
29782:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan       tämistä sekä kaupparekisteriosaston organisaa-
29783: lisäystä 700 mk. Alamomentin loppusumma on        tiouudistuksen johdosta tarvittavien konttori-
29784: enintään 4 300 mk.                                kalusteiden ja -koneiden sekä puhelinkeskuk-
29785:                                                   sen hankkimista varten.
29786:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
29787: taan lisäystä 843 000 mk, mikä aiheutuu lähin-    1979 esitys ................... . 350 000
29788: nä kansainvälisten jäsenmaksujen noususta,        1978 menoarvio ............... . 100 000
29789: atk-menojen ja rakennusten käyttömenojen Ii-      1977 tilinpäätös ............... . 76 771
29790: 
29791: 
29792: 
29793:                                        34. Lisenssivirasto
29794: 
29795:     0 L Palkkaukset ( arviomääräraha)
29796:     Momentille ehdotetaan 1 318 900 mk seuraavasti:
29797:                                                                                                          Virat ia toimet
29798:                                                        Ehdotus                Muutos                           Muutos±
29799:                                                          mk                    ± mk              197s'         1979/78
29800:  1. Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset .. .    1111 200             + 126 300                   22           +1
29801:  2 .. Tilapäisten palkkiot .................. .      96 500             + 75 300                     1           +2
29802:  3. Muut palkat ja palkkiot .............. .          7 900             + 300
29803:  4. Sosiaaliturvamaksu .................. .         103 300             + 7 500
29804:                                     Varaus 1978                               50 700
29805:                                       Yhteensä     1 318 900            + 158 700                   23           +3
29806: 
29807:   Henkilöstön määrän lisäys aiheutuu siirrosta        b) Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien toi-
29808:  momentilta 28.80.02.                              mihenkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdo-
29809:                                                    tetaan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi ylimää-
29810:    Muutosten perustelut:                           räinen toimistoapulaisen toimi (V 6) . Lisäys
29811:    a) Momentille merkitään lisävstä 105 200        on 23 900 mk.
29812:  mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-         c) Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäys-
29813:  dosta.                                            tä 90 400 mk aikaisemmin momentin 28.80.02
29814: 494                                              32.34-39
29815: 
29816: määrärahalla    palkattujen    apulaiskansiistin           Käyttösuunnitelma:                                                      mk
29817: (V 8), konekirjoittajan (V 8) ja vahtimesta-             Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           4 000
29818: rin (V 8) edelleen palkkaamiseksi.                       Automaattinen tietojenkäsittely . . . . . . . . . . . . 120 000
29819:                                                          Toimisto- ja painatusmenot ................ 150 000
29820:    Kohdan b perusteluihin viitaten voidaan tila-         Koulutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000
29821: päisten palkkioista vähentää 17 600 mk yli-              Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       6 000
29822:                                                                                                               :....:....:.~..:...:......,..--;;;_;_~
29823: määräistetyn toimen palkkioina.                                                                                   Yhteensä 282 000
29824:    Lisäys on 72 800 mk.
29825:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään              1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283 200
29826: kolme pysyväisluonteista henkilöä.                       1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 280 000
29827: 1979 esitys ................... 1318900                  1977 tilinpäätös ................. 211 268
29828: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 160 200
29829: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 942 363
29830:                                                            70. Kaluston hankkiminen
29831:   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                  Momentille ehdotetaan 8 000 mk konttori-
29832:   Momentille ehdotetaan lisäystä 3 200 mk                koneiden ja toimistokalusteiden hankkimista
29833:                                                                                              )
29834: seuraavasti:                                             varten.
29835:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
29836: lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on               1979 esitys                                   8 000
29837: enintään 1 200 mk.                                       1978 menoarvio ................. . 8 000
29838:                                                          1978 II lisämenoarvio . . . . . . . . .... . 12 000
29839:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-            1977 tilinpäätös ................. . 8 88 t
29840: taan lisäystä 3 000 mk, mikä aiheutuu lähinnä
29841: henkilöstökoulutustoiminnan menoista.
29842: 
29843: 
29844: 
29845: 
29846:                                      39. Teknillinen tarkastuslaitos
29847: 
29848:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
29849:    Momentille ehdotetaan 10 434 400 mk seuraavasti:
29850:                                                                                                                       Virat ja toimet
29851:                                                               Ehdotus
29852:                                                                 mk
29853:                                                                                         Muutos
29854:                                                                                          ±mk                     l978
29855:                                                                                                                             Muutos
29856:                                                                                                                                    1979/78
29857:                                                                                                                                                 =
29858: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
29859:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .             5 574 700              + 512 500                       104
29860: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                  2 537 600             + 1174 600                       30               + 18
29861: 3. Muut palkat ja palkkiot .............. .                1 504 700                658 900                         11             -11
29862: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                   817 400             + 5 800
29863:                                  Varaus 1978                                             429 400
29864:                                     ·Yhteensä            10 434 400              +       604 600                 145                + 7
29865: 
29866:    Henkilöstön maaran lisäyksestä viisi aiheu-              c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä
29867: tuu vuoden 1977 kolmannessa lisämenoarviossa             991100 mk, mistä vuoden 1977 kolm.anJ:.len
29868: tehdyistä päätöksistä ja yksi siirrosta momen-           lisämenoarvion mukaisesti palkatun viiden mää-
29869: tilta 32.39.29.                                          räaikaisen tarkastajan edelleen palkkaamisek<>i
29870:                                                          269 500 mk, vuoden 1978 toisen lisämeno-
29871:   Muutosten perustelut:                                  arvion mukaisesti palkatun kuuden tarkastajan
29872:    a) Momentille merkitään lisäystä 734 300              edelleen palkkaamiseksi 369 600 mk,· viiden
29873: mk, mistä 733 100 mk aiheutuu palvelussuh-               vakaajan . palkkaämiseksi 308 000 mk, mistä
29874: teen ehtojen tarkistuksesta. ·  ·                        siirtoa muista palkoista ja palkkioista 280 000
29875:                                             32.39-40                                                     495
29876: 
29877: mk, sekä vakaajien aputyövoiman palkkaaml-            2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
29878: seksi 44 000 mk.                                   taan lisäystä 347 000 mk, mikä aiheutuu lä-
29879:    Toimitilojen laajenemisen johdosta ehdote-      hinnä toimisto-, painatus- ja matkakulujen li-
29880: taan kahden työsuhteisen siivoojan palkkaami-      sääntymisestä. Kun alamomentilta ehdotetaan
29881: seksi lisäystä 44 000 mk, mistä 22 000 mk          vähennettäväksi 22 000 mk siirtona momentille
29882: on siirtoa alamomentilta 32.39.29.2.               32.39.01 rakennusten käyttömenoina, lisäys o:1
29883:    Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-      325 000 mk. Määrärahasta ehdotetaan enintään
29884: taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 2 200       60 000 mk ulkomaanvirkamatkoja varten.
29885: mk osapäiväisen siivoojan palkkana.                  Käyttösuunnitelma:                             mk
29886:    Lisäys on 1 032 900 mk.                         Rakennusten käyttö ................... . 760 000
29887:    Alamomentilta 2 saadaan palkata emntaan         Automaattinen tietojenkäsittely .......... . 230 000
29888: 48 pysyväisluonteista henkilöä.                    Toimisto- ja painatusmenot ............. . 400000
29889:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-       Matkat (ulkomaanmatkat enintään 60 000) 1000 000
29890:                                                    Hen~ilöstö~u~lto- ja koulutus ........... .    20000
29891: tetaan lisäystä 25 000 mk, mistä 5 000 mk          Tutk1must01mmta ...................... .       15 000
29892: kokouspalkkioina ja 20 000 mk viransijaisten       Muut menot .......................... . 200 000
29893: palkkioina. Kun muista palkoista ja palkkioista                                       -------
29894:                                                                                       Yhteensä 2'625 000
29895: ehdotetaan vähennettäväksi 764 000 mk, mistä
29896: paineastiatarkastajien palkkioina 140 000 mk,      1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 629 300
29897: aerosolitarkastajien palkkioina 8 000 mk ja        1978 menoarvio ............... 2 303 600
29898: vuoden 197 8 toisen lisämenoarvion mukaisesti      1977 tilinpäätös . . . . .. .. . . . .. . . 1 870 629
29899:  336 000 mk sekä kohdan c perusteluihin vii-
29900: taten vakaajien palkkioina 280 000 mk, on
29901: vähennys 739 000 mk.                                 70. Kaluston ja koneiden hankkiminen ( siir-
29902: 1979 esitys ................. . 10 434 400         tomääräraha )
29903: 1978 menoarvio ............. . 9 829 800             Momentille ehdotetaan 350 000 mk puhelin-
29904: 1978 I lisämenoarvio ......... .   264 300         keskuksen, konttorikoneiden ja kaluston, tar-
29905: 1977 tilinpäätös ............. . 8 715 489         kastusvälineiden sekä mittaamis- ja vakausväli-
29906:                                                    neistön hankkimista ja lunastamista varten.
29907:   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
29908:   Moinentille ehdotetaan lisäystä .325 700 mk      1979 esitys ..................... 350 000
29909: seuraavasti:                                       1978 menoarvio ................. 200 000
29910:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan li-    1977 tilinpäätös ................. 180 000
29911: säystä 700 mk. Alamomentin loppusumma on
29912: enintään 4 300 mk.
29913: 
29914: 
29915: 
29916: 
29917:                                  40. Geologinen tutkimuslaitos
29918: 
29919:    Maamme useiden kaivosten tunnettujen mal-       distetään kemian osasto geokemian osastoon.
29920: mivarojen arvioidaan loppuvan 1990-luvun al-       Yhdistämisen edellyttämä virkojen ja ylimää-
29921: kuun mennessä. Sen vuoksi on malmitutkimuk-        räisten tointen siirto kemian osastosta geoke-
29922: sia vuonna 1978 lisätty momentin 32.50.41          mian osastoon suoritetaan valtion virkojen ja
29923: määrärahalla. Koska malmitutkimusten tehosta-      toimien järjestelyvaltuuslain ( 767/76) nojalla.
29924: misen tarvetta ei voida pitää tilapäisluonteise-      Vuoden 1977 tulo- ja menoarviossa aloitet-
29925: na, ehdotetaan tutkimuksiin tarvittavat varat      tua Rovaniemellä ja Kuopiossa sijaitsevien
29926: osoitettavaksi geologiselle tutkimuslaitokselle.   aluetoimistojen pysyvissä tehtävissä olevan,
29927:    Tutkimuslaitoksen organisaation kehittämi-      työllisyysvaroilla palkatun henkilöstön osittais"
29928: seksi ehdotetaan perustettavaksi kaksi sopimus-    ta siirtämistä laitoksen vakinaiseen palveluk-
29929: paikkaista tutkimusjohtajan virkaa. Samalla yh-    seen ehdotetaan jatkettavaksi.
29930: 496                                           32.40
29931: 
29932:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
29933:       Momentille ehdotetaan 29 898 400 mk seuraavasti:
29934:                                                                                             Virat ia. toimet
29935:                                                       Ehdotus            Muutos                   Muutos±
29936:                                                         mk                ± mk       1978          1979/78
29937: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää~
29938:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... ~      11051 700        +    797 200    200           + 2
29939: 2. Työsuhdepalkat ..................... .          16 347900'       + 5 552100      212           + 61
29940: 3. Muut palkat ja palk,kiot ............. .           156 500       + 89 500
29941: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .          2 342 300       + 346 700
29942:                                  Varaus 1978                       -1055 900
29943:                                     Yhteensä       29 898 400       + 5 729600      412           + 63
29944: 
29945:   Henkilöstön 'määrän lisäyksestä 47 on aikai-     momentilta 32.70.21 geologin ja kahden atk-
29946: semmin palkattu momentilta 32.50.41, 3 mo-         suunnittelijan palkkaamiseksi malminetsintää
29947: mentilta 32.70.21 ja 7 momentilta 34.50.77.        palvelevien tiedostojen kehittämis- ja tulkinta-
29948:   Muutosten perustelut:                            tehtäviin.
29949:   a) Momentille merkitään lisäystä 2 273 200          Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan kertamenona
29950: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-       lisäystä 409 900 mk vuoden 1978 ensimmäi-
29951: dosta.                                             sen lisämenoarvion mukaisesti palkatun 50 ke-
29952:                                                    säapulaisen edelleen palkkaamiseksi.
29953:    b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan         Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan työ-
29954: organisaation kehittämiseksi 1. 3. 1979 lukien     suhdepalkkoihin lisäystä 220 UOO mk seitsemän
29955: perustettavaksi keskushallintoon kaksi sopimus-    henkilön palkkaamiseksi Väli-Suomen ja Poh-
29956: paikkaista tutkimusjohtajan virkaa ( S 17).        jois-Suomen aluetoimistoihin. Henkilöt on ai-
29957: Edellyttäen, että mainitut virat perustetaan,      kaisemmin palkattu momentilta 34.50.77.
29958: voidaan vastaavasti samasta ajankohdasta lu-
29959:                                                       Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan työ-
29960: kien lakkauttaa sopimuspalkkainen tutkimus-
29961:                                                    suhdepalkkoihin lisäystä 2 987 600 mk, mistä
29962: professorin virka ( S 17) ja kemian osaston
29963:                                                    2 069 100 mk 47.·toimihenkilön palkkaamiseksi
29964: peruspalkkainen osastonjohtajan virka ( B 5).
29965:                                                    ja 918 500 mkrkeskimäärin 26 henkilön palk-
29966:    Taloustoimiston organisaation uudelleenjär-     kaamiseksi satunnaisiin tehtäviin keskushallin-
29967: jestämiseksi ehdotetaan keskushallinnon kirjan-    toon sekä Pohjois- ja Väli-Suomen aluetoimis-
29968: pitäjän toimi (V 11) siirrettäväksi Pohjois-Suo-   toihin malminetsinnän tehostamista varten. Li-
29969: men aluetoimistoon.                                säyksestä 2 716 000 mk on siirtoa momentilta
29970:    Aluetoimistojen hallinnon kehittämiseksi eh-    32.50.41.
29971: dotetaan perustettavaksi ylimääräinen toimisto-       Työsuhdepalkkoihin       ehdotetaan    lisäystä
29972: päällikön (Väli-Suomen aluetoimisto) toimi         181 000 mk palvelusvuosilisiä varten.
29973:  (B 3) ja ylimääräinen toimistopäällikön (Poh-        Lisäys on 4 148 800 mk. Kun alamomentille
29974: jois-Suomen aluetoimisto) toimi ( B 3 ) .          2 ehdotetaan määrärahan oikaisun johdosta li-
29975:    Lisäys on 151 200 mk. Kun alamomentilta         säystä 180 600 mk, lisäys on 4 329 400 mk.
29976: 1 ehdotetaan vähennettäväksi 400 000 mk               Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
29977: määrärahan oikaisun johdosta, vähennys on          273 pysyväisluonteista henkilöä. Lukumäärässä
29978: 248 800 mk.                                        on otettu huomioon vuoden 1978 tulo- ja me-
29979:   c) Aerogeofysikaalisten mittausten tehosta-      noarviossa lukumäärään virheellisesti sisältyneet
29980: mista varten ehdotetaan työsuhdepalkkoihin li-     kesäapulaiset ja työntekijät.
29981: säystä 176 900 mk kahden suunnittelijan, mit-         d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
29982: tausteknikon ja valmistelijan palkkaamiseksi       tetaan lisäystä asiantuntijapalkkioina 5 000 mk
29983: keskushallintoon.                                  sekä erittelemättöminä muina palkkoina. ja palk-
29984:   Työsuhdepalkkoihin     ehdotetaan   lisäystä     kioina 80 000 mk, mistä 50 000 mk on siirtoa
29985: 173 400 mk, mistä 157 600 mk on siirtoa            momentilta 32.40.21. Lisäys on 85 000 mk.
29986:                                                                32.40-42                                                                      497
29987: 
29988: 1979 esitys ................. . 29 898 400                              207 000 mk lähinnä hintojen noususta. Määrä-
29989: 197 8 menoarvio ............. . 24 168 800                              rahasta ehdotetaan enintään 80 000 mk ulko-
29990: 1978 I lisämenoarvio ......... .   405 700                              maanmatkoja varten.
29991: 1977 tilinpäätös ............. . 21171193                                 Käyttösuunnitelma:                                                mk
29992:                                                                         Tutkimuslaitoksen neuvottelukunta . . . . . . .                    5 000
29993:     21. Eräät tutkimustoiminnan menot (siirto-                          Matkat (ulkomaanmatkat enintään 80 000) 110 000
29994: määräraha)                                                              Ra~e~usten käyttö .................... 1 310 000
29995:     Momentille ehdotetaan lisäystä 3 450 000                            Tourustomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 830 000
29996: mk, mistä 2 273 000 mk aiheutuu siirrosta                               Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . -----=:.:...:.....:...;...c.
29997:                                                                                                                         . . . . . . . . 200 000
29998: momentilta 32.50.41 ja 1 177 000 mk kustan-                                                                             Yhteensä 2 455 000
29999: nusten noususta. Kun momentilta ehdotetaan                              1979 esitys ................... 2 464 600
30000: vähennettäväksi 50 000 mk siirtona momen-                               1978 menoarvio ............... 1 962 000
30001: tille 32.40.01 tutkimustoimintaan liittyvinä                            1977 tilinpäätös ............... 2 141 292
30002: palkkioina, lisäys on 3 400 000 mk.
30003:   Käyttösuunnitelma:                                             mk
30004:                                                                           70. Kaluston ja kuljetusvälineiden hankki-
30005: Kallioperätutkimukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 400 000     minen (siirtomääräraha)
30006: Maaperätutkimukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
30007: Malmitutkimukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 000 000      Momentille ehdotetaan tutkimusvälineiden ja
30008: Geofysikaaliset tutkimukset . . . . . . . . . . . . . 2 000 000         muun kaluston sekä kuljetusvälineiden hankki-
30009: Geokemialiset tutkimukset . . . . . . . . . . . . . 1 400 000           mista varten 3 000 000 mk, mistä 717 000 mk
30010: Kemialliset tutkimukset . . . . . . . . . . . . . . . .       230 000   on siirtoa momentilta 32.50.41.
30011: Automaattinen tietojenkäsittely . . . . . . . . . .           540 000
30012: Yhteiset palvelut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 830 000   1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
30013: Ulkopuolisille suoritettavat tehtävät . . . . . .             100 000
30014:                                                                         1978 menoarvio ............... 2 000 000
30015:                                               Yhteensä 14 500 000       1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 845 000
30016: 1979 esitys                              14 500 000
30017: 1978 menoarvio ............. . 11100 000                                   74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
30018: 1978 I lisämenoarvio . . . . . . . . . .    300 000                        Momentille ehdotetaan 6 600 000 mk tutki-
30019: 1977 tilinpäätös ............. . 9 750 000                              muslaitoksen Rovaniemen toimitalon rakenta-
30020:                                                                         mista varten. Alustavan suunnitelman mukaan
30021:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                rakennuksen kustannusarvio on 10 600 000 mk,
30022:   Momentille ehdotetaan lisäystä 502 600 mk                             tilavuus 18 000 m3 ja pinta-ala 3 404 m2, jol-
30023: seuraavasti:                                                            loin vastaavat yksikkökustannukset ovat 589
30024:                                                                         mk/m3 ja 3 114 mk/m2 • Suunnittelua ja raken-
30025:   1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan li-                          tamisen aloittamista varten on aikaisemmin
30026: säystä 1 600 mk. Alamomentin loppusumma                                 myönnetty 3 000 000 mk.
30027: on enintään 9 600 mk.
30028:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                           1979 esitys ................... 6 600 000
30029: taan lisäystä 501 000 mk, mistä 294 000 mk                              1978 menoarvio ............... 2 000 000
30030: aiheutuu siirrosta momentilta 32.50.41 ja                               1977 tilinpäätös . .. .. .. .. .. .. .. 500 000
30031: 
30032: 
30033: 
30034: 
30035:                                           42. Valtion teknillinen tutkimuskeskus
30036: 
30037:     Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen tutki-                           Kotimaisten polttoaineiden käyttöä koskevan
30038: mustoiminnan painopistesuuntia ovat energia-                            tutkimuksen tehostamiseksi ehdotetaan valtion
30039: huolto, instrumentointi ja automaatio, kuljetus-                        teknilliseen tutkimuskeskukseen perustettavak-
30040: talous ja -tekniikka, materiaalitekniikka, sosiaa-                      si kotimaisten polttoaineiden laboratorio, jonka
30041: litekniikka, tietokonetekniikka, tietoliikenne,                         sijaintipaikka olisi Jyväskylä. Laboratorion
30042: yhdyskuntasuunnittelua palveleva tutkimus                               uudisrakennuksen suunnittelua varten ehdote-
30043: sekä ympäristönsuojelu ja ns. palauttava tekno-                         taan määräraha.
30044: logia.
30045:  63 167800758N
30046: 498                                                                            32.42
30047: 
30048:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
30049:       Momentille ehdotetaan 36 419 300 mk seuraavasti:
30050:                                                                                                                                      Virat ja toimet
30051:                                                                                        Ehdotus                Muutos                       Muutos :1:
30052:                                                                                          mk                    ± mk             1978        1979/78
30053: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
30054:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                      16 786 400           + 1413 200                303       -     9
30055: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                                          16 674 500           + 1 277 800               337       -     8
30056: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                            105 300           + 3 700
30057: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                          2 853 100               64 300
30058:                                  Varaus 1978                                                           -1543 600
30059:                                      Yhteensä                                      36 419 300          + 1 086 800                640       -17
30060: 
30061: 
30062: 
30063: 
30064:   Muutosten perustelut:                                                              Työsuhdepalkoista ehdotetaan vähennettä-
30065:    a) Momentille merkitään lisäystä 3 144 600                                      väksi 191 400 mk valtion henkilöstömenoja
30066: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                       koskevista eräistä väliaikaisista toimenpiteistä
30067: dosta.                                                                             annetun asetuksen (886/76) perusteella palk-
30068:                                                                                    kaamatta jätetyn kolmen tutkijan. laboratorio-
30069:    b) Eräiden luvun perusteluissa mainittujen                                      mestarin ja tutkimusapulaisen palkkoina.
30070: painopistealueiden tutkimustoiminnan tehosta-                                        Vähennys on 323 400 mk.
30071: miseksi ehdotetaan perustettavaksi kaksi sopi-                                       Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
30072: muspaikkaista laboratorionjohtajan (reaktori-                                      329 pysyväisluonteista henkilöä.
30073: laboratorio ja maankäytön laboratorio) virkaa
30074: ( S 17) ja kaksi sopimuspaikkaista tutkijan vir-                                   1979 esitys .................. 36 419 300
30075: kaa (S13).                                                                         1978 menoarvio .............. 35 332 500
30076:    Viitaten valtion henkilöstömenoja koskevista                                    1977 tilinpäätös .............. 32 346 371
30077: eräistä väliaikaisista toimenpiteistä annettuun
30078: asetukseen (886/76) ehdotetaan lakkautetta-
30079: vaksi seuraavat avoinna olevat ylimääräiset toi-                                      21. Eräät tutkimustoiminnan menot (siirto-
30080: met:                                                                               määräraha)
30081:                                                                                       Momentille ehdotetaan lisäystä 170 000 mk
30082:                                                                        Palkkaus·   lähinnä hintojen nousun johdosta.
30083:                                                                         luokka
30084:  1 assistentti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 21         Käyttösuunnitelma:                                          mk
30085:  1 assistentti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 18       Oma tutkimustoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 820 000
30086:  1 assistentti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 17       Kansainvälisen tutkimusyhteistyön aiheutta-
30087:  1 laboratoriomestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V 14         mat ulkomaanmatkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
30088:  2 laboratoriomestaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            V 13                                                Yhteensä 2 420 000
30089:  2 mekaanikkoa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V 13
30090:  1 kassanhoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        V 12       1979 esitys .................. 2 420 000
30091:  1 talonmies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V 10       1978 menoarvio ............... 2 250 000
30092:  1 laboratorioapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . .             V8
30093:  2 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V7         1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 095 000
30094: 
30095:    Viihennys on 126 500 mk.                                                         29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
30096:    c) Työsuhdepalkoista ehdotetaan vähennet-                                        Momentille ehdotetaan lisäystä 1 205 400
30097: täväksi elintarvikeasetuksen (408/52) 50 §:n                                       mk seuraavasti:
30098: kc:Doamisesta johtuvan budjetointikäytännön                                           1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
30099: muutoksen takia 132 000 mk kolmen henkilön                                         lisäystä 5 400 mk. Alamomentin loppusum-
30100: palkkana siirtona momentille 32.43.01.                                             ma on enintään 32 400 mk.
30101:                                                                                 32.42-43                                                        499
30102: 
30103:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                                             1979 esitys ................... 6 500 000
30104: taan lisäystä 1 200 000 mk, mistä 105 000 mk                                              1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 6 000 000
30105: aiheutuu henkilörekisterin ylläpitomenoista ja                                            1977 tilinpäätös ............... 5 000 000
30106: 1 095 000 mk lähinnä hintojen noususta. Mää-
30107: rärahasta ehdotetaan enintään 30 000 mk ul-                                                 74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
30108: komaanvirkamatkoja varten.                                                                  Momentille ehdotetaan 8 100 000 mk seuraa-
30109:   Käyttösuunnitelma:                                                          mk
30110:                                                                                           vasti:
30111: Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 100 000                       1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-
30112: Kirjasto ja painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700 000                      tetaan 5 700 000 mk, mistä 5 500 000 mk ai-
30113: Markkinointi ja tiedotus . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000                          heutuu biotekniikan laboratorion rakennustöi-
30114: Koulutustoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 000
30115: Korjaus- ja huoltomenot . . . . . . . . . . . . . . . . 430 000                           den loppuunsuorittamisesta ja 200 000 mk
30116: Automaattinen tietojenkäsittely . . . . . . . . . . 3 200 000                             kiinteiden prosessilaitteiden siirroista ja asen-
30117: Puhelin-, posti- ja lennätinmenot . . . . . . . . 1 400 000                               nuksista. Rakennuksen pinta-ala on 2 931 m2,
30118: Matkat (ulkomaanmatkat enintään 30 000)                                    60 000         tilavuus 18 900 m\ kustannusarvio 12 200 000
30119:                                                     . . . . . . . 500 000
30120: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .-'-'-.:....c._-'-___:__;cc_.c._c...:.
30121:                                                                                           mk eli 4 162 mk/m2 ja 646 mk/m 3• Tarkoi-
30122:                                                  Yhteensä 9 700 000                       tukseen on aikaisemmin myönnetty 6 700 000
30123:                                                                                           mk.
30124: 1979 esitys ................... 9 732 400
30125: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 8 527 000                                      2. Uudet työt. Alamomentille ehdotetaan
30126: 1977 tilinpäätös ............... 8 403 504                                                900 000 mk vanhojen rakennusten muutostöi-
30127:                                                                                           hin.
30128:                                                                                              3. Suunnittelu. Alamomentille ehdotetaan
30129:    70. Koneiden ja kojeiden hankkiminen                                                   uusien talonrakennusten ja vanhojen rakennus-
30130: (siirtomääräraha)                                                                         ten muutostöiden suunnitteluun 1 500 000 mk,
30131:    Momentille ehdotetaan 6 500 000 mk ko-                                                 mistä 300 000 mk Jyväskylään sijoitettavan
30132: neiden, kojeiden ja kaluston hankintaa ja uusi-                                           kotimaisten polttoaineiden laboratorion uudis-
30133: mista sekä uudisrakennusten kalustohankintoja                                             rakennuksen suunnittelua varten.
30134: varten. Momentin määrärahasta ehdotetaan
30135: käytettäväksi enintään 120 000 mk enintään                                                1979 esitys .................. . 8 100 000
30136: kolmen henkilön palkkaamiseen erikoiskonei-                                               1978 menoarvio .............. . 6 265 000
30137: den ja -kojeiden valmistamiseksi laitoksessa ul-                                          1978 II lisämenoarvio ......... .      50 000
30138: komaisen hankinnan asemasta.                                                              1977 tilinpäätös . . ............ . 5 675 000
30139: 
30140: 
30141: 
30142:                   43. Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen ulkopuolisille suorittamat tehtävät
30143: 
30144:    Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen ulko-                                            tään parantamaan erityisesti tutkimuskeskuksen
30145: puolisille suorittamien tehtävien määrä perus-                                            Espoossa ja Oulussa sijaitsevissa yksiköissä.
30146: tuu näiden tehtävien arvioituun kysyntään.                                                Tehtävistä saaduilla tuloilla, jotka on merkit-
30147: Pienelle ja keskisuurelle teollisuudelle suoritet-                                        ty momentille 12.32.43, voidaan kattaa toi-
30148: tavan tuotekehitystoiminnan edellytyksiä pyri-                                            minnan aiheuttamat kustannukset.
30149: 
30150: 
30151:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
30152:        Momentille ehdotetaan 57 638 900 mk seuraavasti:
30153:                                                                                                                                       Virat ja toimet
30154:                                                                                               Ehdotus           Muutos                      Muutm-
30155:                                                                                                 mk               ± mk          1978          1979/?S
30156: 2. Työsuhdepalkat .................... .                                                  53 123 400     + 9 434 900          1 007        + 103
30157: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                                 4 515 500     + 386 900
30158:                                Varaus 1978                                                               - 2 184 400
30159:                                                                       Yhteensä            57 638 900     + 7 637 400          1 007        + 103
30160: 500                                         32.43-44
30161: 
30162:    Henkilöstön maaran lisäyksestä 20 aiheutuu      1979 esitys                                  57 638 900
30163: Suomen Akatemian tutkimuksia suorittavan           1978 menoarvio ............. . 50 001 500
30164: henkilöstön siirtämisestä tutkimuskeskuksen        1978 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . 2 697 000
30165: palvelukseen budjetointikäytännön ja palvelus-     1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 30 281 780
30166: suhteen ehtojen selkeyttämiseksi, 50 vuoden
30167: 1977 kolmannessa lisämenoarviossa tehdyistä
30168: päätöksistä ja kolme siirrosta momentilta             21. Eräät tutkimustoiminnan menot (siirto-
30169: 32.42.01.                                          määräraha)
30170:    Muutosten perustelut:                              Momentille ehdotetaan lisäystä 400 000 mk
30171:                                                    lähinnä hintojen nousun johdosta.
30172:    a) Momentille merkitään lisäystä 4 368 900         Lisäksi ehdotetaan, että määrärahasta saa-
30173: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-       daan käyttää enintään 800 000 mk pienehköi-
30174: dosta.                                             hin laite- ja kalustohankintoihin silloin, kun
30175:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä       hankinta välittömästi palvelee tutkimuskeskuk-
30176: 5 066 000 mk, mistä 1 260 000 mk aiheutuu          sen ulkopuolisille suorittamia tehtäviä.
30177: 30 uuden henkilön paikkaamisesta tehtävien ar-
30178: vioidun kasvun vuoksi, 924 000 mk 20 hen-            Käyttösuunnitelma:                                                    mk
30179: 
30180: kilön paikkaamisesta Suomen Akatemian tutki-       Tarvikkeet ja muut kulutusmenot . . . . . . . 10 700 000
30181:                                                    Ulkopuolisiin tehtäviin liittyvät ulkomaan-
30182: muksiin, 2 750 000 mk vuoden 1977 kolman-            matkat • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
30183: nen lisämenoarvion mukaisesti palkatun 50                                                             Yhteensä 11 700 000
30184: henkilön edelleen paikkaamisesta sekä 132 000
30185: mk siirrosta momentilta 32.42.01 kolmen hen-       1979 esitys ................. . 11 700 000
30186: kilön palkkaamiseksi. Alamomentilta 2 saadaan      1978 menoarvio ............. . 11 300 000
30187: palkata enintään 1110 pysyväisluonteista hen-      1977 tilinpäätös ............. . 7 980 000
30188: kilöä.
30189: 
30190: 
30191: 
30192:                                        44. Energiatalous
30193:                                    Luvun nimike on muutettu.
30194: 
30195:    Energiatalouden alalla on lähivuosien tavoit-     Käyttösuunnitelma:                                         mk
30196: teena energian nykyistä tehokkaampi ja tarkoi-     Atomienergianeuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . . 70 000
30197: tuksenmukaisempi käyttö sekä kotimaisten           Sähköhuollon neuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . 20 000
30198:                                                    Energiapolitiikan neuvosto . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000
30199: polttoaineiden käytön lisääminen muun muassa
30200: tehostamalla energiateknologian tutkimustoi-                                                  Yhteensä 120 000
30201: mintaa. Energian kulutuksen kasvun hillitsemi-     1979 esitys ..................... 120 000
30202: nen on tarpeen energian tuonnista maksuta-         1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 000
30203: seelle aiheutuvan rasituksen vähentämiseksi ja     1977 tilinpäätös . .. .. .. .. .. .. .. .. 51 086
30204: fossiilisten energialähteiden, ennen kaikkea
30205: öljyn vähittäisen ehtymisen vuoksi. Käynnissä         21. Eräät energiahuollon tutkimus-, suunnit-
30206: olevat ja lähivuosina valmistuvat ydinvoimalai-    telu- ja valvontatoiminnan menot ( siirtomäärä-
30207: tokset edellyttävät ydinenergiatutkimuksen         raha)
30208: suuntaamista erityisesti turvallisuus- ja ydin-       Momentin nimike on muutettu.
30209: jätekysymysten selvittämiseen.                        Luvun perusteluihin viitaten momentille eh-
30210:                                                    dotetaan lisäystä 7 878 000 mk, mistä 300 000
30211:    09. Neuvottelukunnat                            mk on siirtoa momentilta 32.44.40. Kun mo-
30212:    Momentille ehdotetaan lisäystä 30 000 mk        mentilta ehdotetaan vähennettäväksi 78 000
30213: energiapolitiikan neuvoston menoja varten.         mk siirtona momentille 32.26.01 merentutki-
30214: Momentin määrärahasta ehdotetaan suoritetta-       muslaitoksen palkkausmenoina, lisäys on
30215: vaksi atomienergianeuvottelukunnan kansainvä-      7 800 000 mk.
30216: lisestä toiminnasta aiheutuvat enintään 15 000        Momentin määrärahaa ehdotetaan käytettä-
30217: markan kulut.                                      väksi enintään 150 henkilön palkkaamiseen
30218:                                                    lyhytaikaiseen työsuhteeseen.
30219:                                                                32.44-46                                             501
30220: 
30221:   Käyttösuunnitelma:                                            mk         Momentin nimike on muutettu ja sen mää-
30222: Enc:rgian s~ä~~öt?tkimus ja energiateknolo-                             räraha ehdotetaan muutettavaksi arviomäärä-
30223:   gian kehittammen •...•.............. 6500000                          rahaksi.
30224: Kotimaisten energialähteiden tutkimus .... 3 700 000
30225: Energiatalouden suunnitteluun liittyvät sel-                               Tarkoituksena on antaa eduskunnalle esitys
30226:   vitykset .......•....................                     800000      polttoturpeen käytön edistämisestä annetun
30227: Atomienergian perustutkimukset ja erityis-                              lain ( 523/72, muut. 612/75) muuttamisesta
30228:   sovellutukset ....................... . 1400 000
30229: Ydinvoimalaitosten turvallisuus- ja ympäris-                            siten, että laki koskisi myös muita kotimaisia
30230:   töanalyysit ......................... . 2100 000                      polttoaineita. Vuonna 1979 annettavien sitou-
30231: Reaktoriteknilliset tutkimukset ......... . 2000000                     musten        enimmäismääräksi      ehdotetaan
30232: Polttoaineteknilliset tutkimukset •........                 800 000     25 000 000 mk. Momentille merkitään vuonna
30233: Polttoainekiertoon ja ydinjätehuoltoon liit-
30234:   tyvät selvitykset ................... . 2000000                       1979 maksettavia valtion avustuksia varten
30235: Kotimaisen teollisuuden atomienergia-alan                               10 000 000 mk eli lisäystä 6 600 000 mk, mikä
30236:   tutkimus-, kehitys- ja suunnittelutoimin-                             aiheutuu tehtyjen sitoumusten täyttämisestä.
30237:   nan edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 400 000     Kun momentilta ehdotetaan vähennettäväksi
30238: Atk- ja tilastopalvelut . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
30239: Energiahuollon tutkimus- ja valvontatoimin-                             pohtoturvetutkimuksen ja pohtoturveteollisuu-
30240:   taan liittyvät matkat . . . . . . . . . . . . . . . .     300 000     den edistämistoiminnan menot 300 000 mk
30241: Muut energiahuollon tutkimus- ja valvonta-                              siirtona momentille 32.44.21, lisäys on
30242:   toiminnan menot ............ _._...           _ _._._.._ _300_0_0_0   6 300 000 mk.
30243:                                             Yhteensä 22 500 000
30244:                                                                         1979 esitys ................. . 10 000 000
30245: 1979 esitys ................. . 22 500 000                              1978 menoarvio ............. . 3 700 000
30246: 1978 menoarvio ............. . 14 700 000                               1978 I lisämenoarvio ......... . 5 000 000
30247: 1978 I lisämenoarvio ......... . 4 000 000                              1977 tilinpäätös ............. . 1 200 000
30248: 1977 tilinpäätös ............. . 14 523 100
30249:                                                                            41. Maaseudun sähköistämisen tukeminen
30250:                                                                         (siirtomääräraha)
30251:     27. Energiansäästön edistäminen                                        Maaseudun sähköistämisen tukemiseen ehdo-
30252:     Momentille ehdotetaan energian säästämiseen                         tetaan momentille 18 000 000 mk, mistä enin-
30253: tähtäävään tiedotustoimintaan 800 000 mk,                               tään 1 000 000 mk käytetään yksinäistalouksien
30254: mistä 550 000 mk aiheutuu siirrosta alamomen-                           sähköaggregaattien hankkimisen tukemiseen.
30255: tilta 32.01.29.2 ja 250 000 mk tiedotustoimin-                          Vähennys 2 000 000 mk aiheutuu sähköistet-
30256: nan lisäämisestä sekä hintojen noususta.                                tävien kohteiden vähenemisestä.
30257: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800 000           1979 esitys ................. . 18 000 000
30258:                                                                         1978 menoarvio ............. . 20 000 000
30259:   40. Kotimaisten polttoaineiden käytön edis-                           1978 II lisämenoarvio ........ . 1 000 000
30260: täminen ( arviomääräraha)                                               1977 tilinpäätös ............. . 25 500 000
30261: 
30262: 
30263: 
30264: 
30265:                                 46. Teknisen ja kaupallisen tutkimuksen tukeminen
30266: 
30267:    Teknisen tutkimustoiminnan tukemisen tär-                            sekä työllisyys-, työsuojelu- ja ympäristönsuo-
30268: kein tavoite on teollisuutemme kansainvälisen                           jelunäkökohdat.
30269: kilpailukyvyn parantaminen. Tarkoituksena on                               Momentille 32.46.23 ehdotetulla tavoitetut-
30270: jatkaa erityisesti vientiin tähtäävien ja tuontia                       kimusmäärärahalla rahoitetaan lähinnä tutki-
30271: korvaavien uusien tuotteiden ja tuotantomene-                           muslaitoksissa ja korkeakouluissa suoritettavia,
30272: telmien kehityshankkeiden tukemista. Tutki-                             innovaatioketjun alkuun sijoittuvia teknisiä
30273: muskohteiden valinnassa otetaan lisäksi huo-                            kehityshankkeita. Momentilta 32.46.40 ehdo-
30274: mioon vaikutukset jalostus- ja kotimaisuus-                             tetaan edelleen myönnettäväksi tuotekehitys-
30275: asteen kohottamiseen ja energian kulutukseen                            avustuksia lähinnä teollisuudessa toteutettaviin
30276: 502                                                      32.46
30277: 
30278: prototyyppivaiheeseen päättyviin kehityshank-                 mk. Määrärahaa ehdotetaan käytettäväksi myös
30279: keisiin. Momentille 32.46.83 ehdotetuilla tuo-                selvityksiin, jotka koskevat resurssien suuntaa-
30280: tekehityslainoilla on tarkoitus rahoittaa eräitä              mista teknologian kehittämisen kannalta, sekä
30281: prototyyppiä edeltäviä ja sen jälkeisiä kehitys-              asiantuntijaseminaarien järjestämiseen ja uuden
30282: vaiheita. Momentilta 32.46.84 ehdotetaan                      ulkomaisen teknologian hankkimiseen liittyviin
30283: myönnettäväksi lainoja jo markkinoitavien vien-               asiantuntijavierailuihin. Määrärahasta käytetään
30284: tituotteiden kilpailukyvyn edistämiseen ja teol-              vuonna 1979 1 000 000 mk ilmailutoiminnan
30285: lisuuden tuottavuutta kohottavien hankkeiden                  tutkimuksen tukemiseen kauppa- ja teollisuus-
30286: toteuttamiseen.                                               ministeriön ja Valmet Oy:n välillä solmitun
30287:                                                               sopimuksen mukaisesti. Momentin määrärahaa
30288:    21. Ulko- ja kotimaankauppaan liittyvä tut-                ehdotetaan käytettäväksi enintään 100 henki-
30289: kimustoiminta (siirtomääräraha)                               lön palkkaamiseen lyhytaikaiseen työsuhteeseen.
30290:    Momentille ehdotetaan 1 300 000 mk ulko-                   Tehtäviin tutkimussopimuksiin ja päätöksiin
30291: ja kotimaankauppaan, merenkulun elinkeino-                    saadaan sisällyttää projektien kannalta välttä-
30292: politiikkaan, yritysten kansainväliseen kilpailu-             mättömiä ulkomaanmatkoja.
30293: kykyyn ja markkinointiin liittyvän tutkimus-
30294: toiminnan tukemiseen. Lisäys 300 000 mk                       1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 000 000
30295: aiheutuu tutkimustarpeen lisääntymisestä erityi-              1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 6 300 000
30296: sesti ulkomaankaupan alueella sekä hintojen                   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 000 000
30297: noususta. Momentin määrärahalla ehdotetaan
30298: palkattavaksi enintään 25 henkilöä lyhytaikai-
30299: seen työsuhteeseen.                                              40. Avustukset teollisuutta edistävään tut-
30300:                                                               kimustoimintaan (siirtomääräraha)
30301: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 300 000      Momentille ehdotetaan luvun perusteluihin
30302: 1978 menoarvio ............... 1 000 000                      viitaten 24 000 000 mk myönnettäväksi val-
30303: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 800 000        tioneuvoston päätöksen ( 70/68) mukaisesti
30304:                                                               uusien tuotteiden ja tuotantomenetelmien ke-
30305:    22. Kansainvälinen tekninen yhteistyö ( siir-              hittämiseen. Tällä avustustoiminnalla pyritään
30306: tomääräraha)                                                  edistämään etenkin teollisuuden tuotantoraken-
30307:    Momentille ehdotetaan 2 700 000 mk kan-                    teen ja yritysten tuotevalikoiman sopeuttamis-
30308: sainvälisen tieteellisteknisen yhteistyön suunnit-            ta kansainväliseen kilpailutilanteeseen. Määrä-
30309: teluun ja toteuttamiseen sekä yhteisesti so-                  rahaa käytetään myös energiansäästöön liitty-
30310: vittuihin hankkeisiin samoin kuin niihin liit-                vään tuotekehittelyyn. Lisäys 4 000 000 mk
30311: tyviin ulkomaanmatkoihin sekä seminaarien ja                  aiheutuu lähinnä tekstiili- ja vaatetusteollisuu-
30312: asiantuntijatehtävien kustannuksiin. Määrära-                 den tutkimus- ja tuotekehitystyöhön sekä alan
30313: halla on tarkoitus palkata enintään 25 hen-                   mitoitus- ja merkintäjärjestelmän uudistamiseen
30314: kilöä lyhytaikaiseen työsuhteeseen valtion lai-               myönnettävistä avustuksista.
30315: toksiin sekä maksaa muita välittömiä yhteis-                  1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 000 000
30316: työstä aiheutuvia menoja. Lisäys 200 000 mk                   1978 menoarvio .............. 20 000 000
30317: aiheutuu SEV-maiden kanssa solmittuihin sopi-                 1977 tilinpäätös .............. 35 200 000
30318: muksiin sisältyvän teknisen yhteistyön ja tie-
30319: teellis-teknisen informaation vaihdon nopeasta
30320: kasvusta, Suomen ja muiden maiden välisen                        41. Valtionapu teknistä tutkimusta harjoit-
30321: yhteistyön lisääntymisestä sekä hintojen nou-                 taville järjestöille sekä liikkeenjobdolliselle ja
30322: susta.                                                        teknilliselle täydennyskoulutustoiminnalle
30323: 1979 esitys ................... 2 700 000                        Momentille ehdotetaan lisäystä 440 000
30324: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000        mk, mistä 100 000 mk standarditoiminnan val-
30325: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 250 000      tionapuna lähinnä standardien ja teknisten vi-
30326:                                                               ranomaismääräysten rekisterin perustamisen
30327:   23. Tavoitetutkimustoiminta    ( siirtomäärä-               johdosta ja 200 000 mk keksintötoiminnan
30328: raha)                                                         valtionapuna kasvavan kehitys- ja lisensiointi-
30329:   Momentin numerotunnus on muutettu.                          työn johdosta. Kun rationalisointitoiminnan
30330:   Luvun perusteluihin viitaten momentille eh-                 valtionavusta ehdotetaan vähennettäväksi 50 000
30331: dotetaan 8 000 000 mk eli lisäystä 1 700 000                  mk, lisäys on 390 000 mk.
30332:                                                                         32.46-49                                                        503
30333: 
30334:   Käyttösuunnitelma:                                                     mk       mukaisesti luvun perusteluissa mainittujen tar-
30335: Standardointitoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 400 000             koituksien lisäksi kehitysprojekteissa tarvitta-
30336: Rationalisointitoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000               vien ulkomaisten valmistuslisenssien hankin-
30337: Keksintötoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 300 000
30338: Liikkeenjohdon Instituutin Säätiö . . . . . . . . 600 000                         nasta aiheutuviin kustannuksiin entylsesti
30339: Liiketaloustieteellisen Tutkimuslaitoksen Sää-                                    uuden teknologian siirtämiseksi Suomeen sekä
30340:   tiö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000   energiaa säästävien laitteiden kehittämiseen.
30341: Insinöörijärjestöjen Koulutuskeskus ry . . . . 350 000                            Lainat voidaan myöntää vakuutta vaatimatta.
30342: Johtamistaidon Opisto ry . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
30343: Ekonomisäätiön Koulutuskeskus . . . . . . . . . . 150 000                         Mikäli tuotekehitystyö ei johda taloudellisesti
30344:                                                         -------                   hyödynnettävään tulokseen, laina voitaisiin eri-
30345:                                                         Yhteensä 4 600 000
30346:                                                                                   tyisistä syistä jättää kokonaan tai osittain ta-
30347: 1979 esitys ................... 4 600 000                                         kaisin perimättä.
30348: 1978 menoarvio ............... 4 210 000
30349:                                                                                   1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 000 000
30350: 1977 tilinpäätös ............... 4 127 700
30351:                                                                                   1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
30352:     (66.) Siirto teknologian ja teollisuuden ke-
30353: hittätlzisen Pohjoismaiseen rahastoon ( siir: .;                                     84. Lainat vientituotteiden ja tuottavuuden
30354: määräraha)                                                                        parantamiseen (siirtomääräraha)
30355:    Momentti ehdotetaan poistettavaksi meno-                                          Momentille ehdotetaan 10 000 000 mk käy-
30356: arviosta ja sen määräraha siirrettäväksi mo-                                      tettäväksi valtioneuvoston päätöksen ( 263/78)
30357: mentille 24.99.66. Vähennys on 1 550 000 mk.                                      mukaisesti luvun perusteluissa mainittuihin tar-
30358:                                                                                   koituksiin. Vientituotteiden osalta pidetään
30359: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 550 000                            tärkeänä, että yrityksellä on patannettavaa tuo-
30360: 1977 tilinpäätös ............... 1 500 000                                        tetta varten valmiit markkinointikanavat. Lai-
30361:                                                                                   noja myönnettäessä etusija annetaan pienille ja
30362:                                                                                   keskisuurille teollisuusyrityksille. Lainat voidaan
30363:    83. Teollisuuden tuotekehityslainat (siirto-                                   myöntää vakuutta vaatimatta.
30364: määräraha)
30365:    Momentille ehdotetaan 25 000 000 mk käy-                                       1979 esitys .................. 10 000 000
30366: tettäväksi valtioneuvoston päätöksen (483 /77)                                    1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
30367: 
30368: 
30369: 
30370: 
30371:                                                               49. Teollisuussihteerit
30372: 
30373:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
30374:       Momentille ehdotetaan 3 569 700 mk seuraavasti:
30375:                                                                                                                              Virat ja toimet
30376:                                                                                      Ehdotus            Muutos                     Muutos ±
30377:                                                                                        mk                ± mk              1978     1979/78
30378: 1.    Ylimääräisten virkamiesten palkleaukset ..                                    903 400        + 210 200               20        +4
30379: 2.    Työsuhdepalkat ..................... .                                        648 700        + 70 200                  6
30380: 3.    Muut palkat ja palkkiot ............. .                                     1 900 300        + 67 800
30381: 4.    Sosiaaliturvamaksu .................. .                                       117 300        + 17 700
30382:                                    Varaus 1978                                                           52 700
30383:                                                                Yhteensä           3 569 700        + 313 200               26        +4
30384: 
30385:   Muutosten perustelut:                                                           myönteisten kokemusten perusteella ja teolli-
30386:   a) Momentille merkitään lisäystä 180 400                                        suutemme kansainvälisen kilpailukyvyn edistä-
30387: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                      miseksi ehdotetaan toimintaa laajennettavaksi
30388: dosta.                                                                            perustamalla Osloon ja Riadiin teollisuussihtee-
30389:   b) Teollisuussihteeritoiminnasta   saatujen                                     ritoimistot ja kumpaankin ylimääräinen teolli-
30390: 504                                                32.49-50
30391: 
30392: suussihteerin toimi (V 25) ja ylimääräinen toi-             Käyttösuunnitelma:                                                         mk
30393: mistosihteerin toimi (V 12). Lisäys on                     Huoneistojen korjaus ja huolto . . . . . . . . . . . . 15 000
30394: 157 800 mk.                                                Toimistomenot ...........•...........••.. 250 000
30395:                                                            Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
30396:   c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä                Kotilomamatkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 000
30397: 10 000 mk konekirjoitustöitä varten. Alamo-                Teollisuussihteeripäivät . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . 85 000
30398: mentilta 2 saadaan palkata enintään kuusi py-              Muutot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 000
30399: syväisluonteista henkilöä.                                 Varustautumis- ja asettautumiskorvaukset .... 100 000
30400:                                                            Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000 .
30401: 1979 esitys ................... 3 569 700                                                                           Yhteensä 950 000
30402: 1978 menoarvio ............... 3 256 500
30403: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 679 260   1979 esitys ..................... 974 000
30404:                                                            1978 menoarvio ................ 800 000
30405:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                  1977 tilinpäätös ................ 952 122
30406:   Momentille ehdotetaan lisäystä 174 000 mk
30407: seuraavasti:                                                  70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
30408:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan li-               Momentille ehdotetaan 9 000 mk teollisuus-
30409: säystä 4 000 mk. Alamomentin loppusumma                    sihteeritoimistojen kalusto- ja konttorikonehan-
30410: on enintään 24 000 mk.                                     kintoja varten.
30411:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
30412: taan lisäystä 170 000 mk, mikä aiheutuu lä-                1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 000
30413: hinnä kotilomamatkojen sekä varustautumis- ja              1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 000
30414: asettautumiskustannusten lisääntymisestä ja                1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . .. . . 10 000
30415: hintojen noususta.
30416: 
30417: 
30418: 
30419: 
30420:                                        50. Teollisuuden edistäminen
30421: 
30422:    23. Teollistamistutkimukset    (siirtomäärä-             ( 1065/76) jatkamisesta ehdotetaan, ettei val-
30423: raha)                                                      tionosuuden piiriin vuonna 1979 hyväksytä
30424:    Momentille ehdotetaan lisäystä 150 000 mk,              uutta henkilöstöä. Alamomentille ehdotetaan
30425: mistä 100 000 mk aiheutuu teollisuusneuvotte-              lisäystä 877 000 mk, mistä 510 000 mk ai-
30426: lukunnan menoista ja 50 000 mk lähinnä hin-                heutuu palvelussuhteen ehtojen tarkistamisesta
30427: tojen noususta.                                            ja 367 000 mk sosiaali- ja eläkekustannuksista.
30428:                                                            Kun alamomentilta vähennetään varaus 255 000
30429: 1979 esitys .................. . 700 000                   mk vuodelle 1978, lisäys on 622 000 mk. Ala-
30430: 1978 menoarvio .............. . 550 000                    momentin loppusumma on 5 979 000 mk.
30431: 1978 I lisämenoarvio .......... . 800 000
30432: 1977 tilinpäätös .............. . 1 000 000                   2. Valtionavustus palkkausmenoihin. Tar-
30433:                                                            koituksena on, että valtionavustuksen piiriin
30434:    30. Valtionosuus ;a -avustus kuntien elin-              saataisiin vuonna 1979 hyväksyä edelleen enin-
30435: keinoasiamiesten palkkaukseen ( arviomäärä-                tään viisi elinkeinoasiamiestä. Alamomentille
30436: raha)                                                      ehdotetaan lisäystä 10 200 mk, mistä 8 800
30437:    Momentille ehdotetaan valtionavustuksesta               mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen tarkis-
30438: kuntien elinkeinoasiamiesten palkkaukseen an-              tuksesta ja 1 400 mk sosiaali- ja eläkekustan-
30439: netun lain ( 159/75) 3 §:n nojalla suoritetta-             nuksista. Kun alamomentilta vähennetään va-
30440: via käyttökustannuksia varten 6 077 100 mk.                raus 4 400 mk vuodelle 1978, lisäys on 5 800
30441: Lisäys on 627 800 mk.                                      mk. Alamomentin loppusumma on enintään
30442:                                                            98100 mk.
30443:    1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Viitaten
30444: eduskunnalle annettavaan hallituksen esitykseen            1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 077 100
30445: laiksi valtionavustuksesta kuntien elinkeino-              1978 menoarvio ............... 5 449 300
30446: asiamiesten palkkaukseen annetun lain 3 §:n                1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 580 000
30447: väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain
30448:                                                                     32.50                                                 505
30449: 
30450:    40. Valtionapu pienen ja keskisuuren teolli-                            malais-neuvostoliittolaisen yhteistyön puitteissa
30451: suuden edistämisjärjestöille                                               eräiden malmikriittisten alueiden rauta- ja mui-
30452:    Momentille ehdotetaan lisäystä 360 000 mk,                              den malmien esiintymismahdollisuuksien ar-
30453: mikä aiheutuu kustannusten noususta sekä jär-                              vi?inti. Samoin tutkittaisiin yhteisesti syväseis-
30454: jestöjen toiminnan laajentumisesta.                                        mts:en ~alminetsintämenetelmien käyttömah-
30455:                                                                            dolhsuuksta Laatokan-Perämeren malmivyö-
30456:   Käyttösuunnitelma:                                                mk     hyk~eessä. !utki.mustyön suunnittelua ja mah-
30457: Pienteollisuuden Keskusliitto r.y. . ...... . 380000                       dollista alo1ttam1sta varten alamomentille eh-
30458: Käsi- ja Pienteollisuuden Koulutussäätiö .. 170 000                        dotetaan 200 000 mk.
30459: Ruotsinkieliset pienteollisuusjärjestöt ..... . 110 000
30460: Pienen ja keskisuuren teollisuuden edistä-                                 1979 esitys .. .. .. .. .. .. .. .. .. 5 240 000
30461:   missäätiö . . . .. . . . . . . .. . . . . .. . . . . .. .. . 1 500 000   1978 menoarvio .............. 10 040 000
30462:                                                  Yhteensä 2 160 000        1977 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. 4 369 585
30463: 
30464: 1979 esitys                          2160 000
30465: 1978 menoarvio .............. . 1 800 000                                     42. Valtionavustus Kotimaisen Työn Liitto
30466: 1978 III lisämenoarvioesitys . . .. . 400 000                              ry:lle
30467: 1977 tilinpäätös .............. . 1 900 000                                   Momentin nimike on muutettu.
30468:                                                                               Momentille ehdotetaan 1100 000 mk val-
30469:     41. Kaivannaisteollisuuden edistäminen                                 ti~navustuksen m~önt.ämiseksi Kotimaisen Työn
30470:     Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-                              L11tto ry:lle koumatsen tuotannon edistämi-
30471: mentti 3 sekä vähennystä 4 800 000 mk seu-                                 seen tähtääviä toimenpiteitä varten. Tarkoituk-
30472: raavasti:                                                                  sena on, että yhdistyksen jäsenmaksu- ja mui-
30473:                                                                            den tulojen osuus olisi suunnilleen valtionavus-
30474:     1. Malminlöytöpalkkiot.     Malminetsinnän                             tusta vastaava. Lisäys 100 000 mk aiheutuu
30475: edistämiseksi kauppa- ja teollisuusministeriön                             hintojen noususta.
30476: harkinnan mukaan ansiokkaasta ja yleishyödyl-
30477: lisestä malminetsintätoiminnasta myönnettäviä                              1979 esitys ................... 1100 000
30478: valtion tunnustuspalkkioita varten alamomen-                               1978 menoarvio ............... 1 000 000
30479: tille ehdotetaan edelleen 40 000 mk.
30480:     2. Mineraalisten raaka-aineiden hyväksikäyt-
30481: töselvitykset. Useimpien louhintakelpoisten tun-                              43. Telakkateollisuuden tukeminen (siirto-
30482: nettujen malmivarojemme arvioidaan loppuvan                                määräraha)
30483: 1990-luvun alkuun mennessä, minkä vuoksi                                      Maamme telakoiden työllisyystilanne näyttää
30484: malminetsintää ja malmitutkimusta on tarpeen                               lähivuosina pysyvän huomattavan heikkona.
30485: tehostaa. Tämän johdosta alamomentille ehdo-                               Telakoiden toimintaedellytysten on kuitenkin
30486: tetaan lisäystä 1 000 000 mk. Alamomentin                                  keskipitkällä aikavälillä arvioitu jossain mää-
30487: määrärahaa on tarkoitus käyttää välittömästi                               rin paranevan. T:imän vuoksi valtion tulisi vä-
30488: malminetsintään, muiden mineraalisten raaka-                               liaikaisesti valikoiduin toimenpitein tukea toi-
30489: aineiden hyväksikäyttöön sekä kaivostoimintaan                             mialaa, jotta sen työllistämän työvoiman mää-
30490: liittyvän tutkimustoiminnan tukemiseen. Kun                                rä voitaisiin säilyttää ainakin sillä tasolla, mitä
30491: alamomentilta ehdotetaan luvun 32.40 peruste-                              1980-luvun alun arvioitu kysyntä edellyttää.
30492: luun viitaten vähennettäväksi siirtona geologi-                            Vuoden 1978 ensimmäisessä lisämenoarviossa
30493: sen tutkimuslaitoksen malminetsintätoiminnan                               on hyväksytty 20 000 000 markan määräraha
30494: tehostamista varten 2 716 000 mk momentille                                avustusten ja lainojen myöntämiseksi valtion
30495: 32.40.01 palkkausmenoina, 2 273 000 mk mo-                                 varoista telakoille tai aluksia tilaaville varusta-
30496: mentille 32.40.21 tutkimustoiminnan menoina,                               moille. Telakoiden työllisyyden parantamiseen
30497: 294 000 mk alamomentille 32.40.29.2 muina                                  tähtääviä toimenpiteitä on tarkoitus jatkaa si-
30498: menoina ja 717 000 mk momentille 32.40.70                                  ten, että vuoden 1978 kolmanteen lisämeno-
30499: kalustohankintoina, vähennys on 5 000 000 mk.                              arvioesitykseen sisältyy 20 000 000 markan
30500: Alamomentin loppusumma on 5 000 000 mk.                                    valtuus edellä tarkoitettujen avustuksien ja lai-
30501:                                                                            nojen myöntämistä varten. Mainitun myöntä-
30502:   3. Kansainvälinen yhteistyö mineraalisten                                misvaltuuden edellyttämiä avustusten tai lai-
30503: raaka-aineiden etsinnässä. Kauppa- ja teollisuus-                          nojen vuonna 1979 tapahtuvia maksatuksia
30504: ministeriön tarkoituksena on käynnistää suo-                               varten momentille ehdotetaan 20 000 000 mk.
30505: 64 167800758N
30506: 506                                                                  32.50
30507: 
30508: 1979 esitys .................. 20 000 000                                    60. Siirto valtion takausrahastoon (arvio-
30509: 1978 I lisämenoarvio .......... 20 000 000                                määräraha)
30510:                                                                              Momentille ehdotetaan 10 000 000 mk luot-
30511:                                                                           totappioiden   korvaamista    varten.  Lisäys
30512:    44. Eräiden kurssitappioiden korvaaminen                               9 900 000 mk aiheutuu varautumisesta takaus-
30513: ( arviomääräraha)                                                         tappioiden maksamiseen.
30514:    Momentille merkitään edelleen 1 000 000
30515: mk eräiden valtioneuvoston antamien sitoumus-                             1979 esitys ................. . 10 000 000
30516: ten perusteella suoritettavien mahdollisten                               1978 menoarvio ............. .      100 000
30517: kurssitappioiden korvaamista varten.                                      1978 II lisämenoarvio ........ . 28 900 000
30518:                                                                           1977 tilinpäätös ............. . 9 500 000
30519: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
30520: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
30521: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 638 595                     88. Osakepääomien korotukset ( siirtomää-
30522:                                                                           räraha)
30523:                                                                              Momentille ehdotetaan 89 000 000 mk seu-
30524:    45. Eräät teollisuuden korkoluet (arvio-                               raavasti:
30525: määräraha)
30526:    Momentille ehdotetaan vähennystä 854 000                                  1. Veitsiluoto Osakeyhtiön osakepääoman
30527: mk seuraavasti:                                                           korottaminen. Veitsiluoto Osakeyhtiön vuosien
30528:                                                                           197 4-1979 kehittämisohjelmaan kuuluvana
30529:    1. Eräiden pienteollisuuden investointiluot-                           yhtiö muuttaa parhaillaan sanomalehtipaperia
30530: tojen korkotuki. Alamomentille ehdotetaan                                 valmistavan      paperikoneen   hienopapereiden
30531: 904 000 mk pienteollisuuden korkotukiluotto-                              valmistukseen sopivaksi. Hankkeen kustannuk-
30532: lain (878/69) ja pienteollisuuden vuoden 1969                             siksi arvioitiin aikanaan noin 107 000 000 mk.
30533: korkotukiluottolain ( 879/69) nojalla hyväk-                              Sen osittaiseksi rahoittamiseksi on vuoden
30534: syttyjen korkotukiluottojen korkotuen ja luot-                            1978 ensimmäisessä lisämenoarviossa hyväk-
30535: tolaitoksille maksettavan korkohyvityksen mak-                            sytty 15 000 000 markan määräraha yhtiön
30536: samista varten. Vuodelle 1979 ei ehdoteta pien-                           osakepääoman korotukseen osallistumista var-
30537: teollisuuden korkotukilainojen myöntämiskiin-                             ten. Lisämenoarvion mukaan paperikone muu-
30538: tiötä. Vähennys 554 000 mk aiheutuu luotto-                               tetaan painopapereita valmistavaksi. Lisämeno-
30539: kannan vähenemisestä.                                                     arviossa sanotusta poiketen sanomalehtipaperia
30540:  Käyttösuunnitelma:                                                mk     valmistava paperikone muutetaan yhtiön ke-
30541: Korkotuki 12 kk:lta keskimäärin 3,2% ja                                   hittämisohjelman mukaisesti hienopapereiden
30542:  luottolaitoksille maksettava korkohyvitys                                valmistukseen sopivaksi. Tämänhetkisen arvion
30543:   (0,4 %) pienteollisuuden vuoden 1969 kor-                               mukaan kustannukset nousevat 94 500 000
30544:  kotukiluotoille n. 100 000 mk . . . . . . . . . .                4 000
30545: Korkotuki 12 kk:lta keskimäärin 4,6 % ja                                  markkaan. Kun yhtiön tulorahoitus on mark-
30546:  luottolaitoksille maksettava korkohyvitys                                kinatilanteesta johtuen heikentynyt, tulisi in-
30547:   (0,4 %) vuosina 1970-1975 hyväksytyille                                 vestointien rahoitusta vuonna 1979 osittain
30548:  pienteollisuuden     korkotukiluotoille                    n.            tyydyttää osakepääomaa korottamalla.
30549:   18 900 000 mk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 000
30550:                                                                              Edellä sanotun perusteella alamomentille
30551:                                                 Yhteensä 904 000          ehdotetaan 15 000 000 mk valtiolle tulevien
30552:                                                                           Veitsiluoto Osakeyhtiön osakkeiden vuonna
30553:    2. Korkotuki teollisuuden tuotantolaitosten                            1979 tapahtuvaa merkintää varten.
30554: investointilainoista. Alamomentille ehdotetaan
30555: 1 500 000 mk Postipankin varoista myönnettä-                                 2. Kemira Oy:n osakepääoman korottami-
30556: vistä korkotukilainoista annetun lain (761/                               nen. Vuoden 1977 ensimmäisen lisämenoarvion
30557: 68) nojalla aikaisempina vuosina hyväksyttyjen                            yhteydessä on hyväksytty suunnitelma kaivos-
30558: teollisuuslainojen korkotukea varten. Vähen-                              toiminnan aloittamisesta Kemira Oy:n Sii-
30559: nys on 300 000 mk.                                                        linjärven apatiittiesiintymällä. Hankkeen en-
30560:                                                                           simmäisen vaiheen kustannusarvio on noin
30561: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 404 000               154 000 000 mk. Suunnitelman mukaan osa
30562: 1978 menoarvio ............... 3 258 000                                  rahoituksesta katetaan osakepääomaa korotta-
30563: 1977 tilinpäätös ............... 5 261 725                                malla siten, että korotus on 10 000 000 mk
30564:                                               32.50-60                                                     507
30565: 
30566: vuonna 1977, 20 000 000 mk vuonna 1978               sen menekin ja maailmanmarkkinahintojen
30567: ja 20 000 000 mk vuonna 1979.                        alenemisen vuoksi jääneet vähäisiksi, tulisi yh-
30568:    Maamme ainoan ruutitehtaan Kemira Oy:n            tiön osakepääomaa korottaa investointien osit-
30569: Vihtavuoren tehtaan nitroselluloosaruutia val-       taiseksi rahoittamiseksi.
30570: mistava tuotantolinja on tuotantoteknologial-           Edellä esitetyn perusteella alamomentille
30571: taan vanhentunut eikä vastaa työturvallisuulle       ehdotetaan 35 000 000 mk valtiolle tulevien
30572: ja taloudelliselle toiminnalle asetettavia vaati-    Rautaruukki Oy:n uusien osakkeiden vuonna
30573: muksia. Tuotanto toimii nykyisin tilapäisen lu-      1979 tapahtuvaa merkintää varten.
30574: van nojalla. Turvallisuus- ja taloudellisuussyistä      4. Outokumpu Oy:n osakepääoman korot-
30575: sekä ottaen huomioon työllisyys- ja puolustus-       taminen. Outokumpu Oy:n vuosien 1978-
30576: valmiusnäkökohdat ja puolustusvoimien vuotui-        1979 investointisuunnitelmiin sisältyy maan eri
30577: sen ruudintarpeen, tulisi tehtyjen selvitysten pe-   puolilla sijaitsevien kaivosten ja tuotantolaitos-
30578: rusteella rakentaa Vihtavuoreen uusi tehdaslai-      ten välttämättömiä ylläpito- ja saneerausinves-
30579: tos. Pääosa tuotannosta on tähänkin asti voitu       tointeja, joiden kustannusarvio on yhteensä
30580: viedä ulkomaille. Uuden ruutitehtaan kustan-         60 100 000 mk. Yhtiö on rahoitusvaikeuksien
30581: nusarvio on 53 500 000 mk. Kun hanke ei              vuoksi kuitenkin joutunut lykkäämään näiden
30582: kuitenkaan tässä vaiheessa näytä liiketaloulelli-    investointien aloittamista. Ylläpito- ja sanee-
30583: sesti kannattavalta, valtion tulisi osallistua ra-   rausinvestointien toteuttaminen on välttämä-
30584: kentamisen kustannuksiin. Sen vuoksi on suun-        töntä, jotta tuotannon nykyinen taso ja kilpai-
30585: niteltu, että investointia rahoitettaisiin myös      lukykyisyys voitaisiin säilyttää. Kyseessä olevil-
30586: kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemisesta        la investoinneilla voitaisiin välittömästi rahoi-
30587: annetun lain mukaisilla investointiavustuksilla,     tuksen järjestyttyä työllistää noin 140 henki-
30588: puolustusministeriön tuntihankintasopimukseen        löä noin vuoden ajaksi eri tuotantokohteissa.
30589: sisällytettävällä rahoituksella sekä Kemira Oy:n     Lisäksi työllistettäisiin kotimaisia konepajoja,
30590: osakepääoman korotuksella. Yhtiön osakepää-          joilta tilattaisiin tarvittavat koneet ja laitteet.
30591: omaa tulisi korottaa hankkeen toteuttamiseksi        Yhtiön rahoitustilanteen heikennyttyä yhtiön
30592: 12 500 000 markalla siten, että korotus olisi        osakepääomaa tulisi investointien osittaiseksi
30593: 4 000 000 mk vuonna 1979, 4 000 000 mk               rahoittamiseksi korottaa yhteemä 20 000 000
30594: vuonna 1980 ja 4 500 000 mk vuonna 1981.             markalla, mistä 5 000 000 mk on sisällytetty
30595:    Edellä esitetyn perusteella alamomentille eh-     vuoden 1978 kolmanteen lisämenoarvioesityk-
30596: dotetaan 24 000 000 mk valtiolle tulevien Ke-        seen.
30597: mira Oy:n uusien osakkeiden vuonna 1979                 Edellä olevan perusteella alamomentille eh-
30598: tapahtuvaa merkintää varten.                         dotetaan 15 000 000 mk valtiolle tulevien Ou-
30599:                                                      tokumpu Oy:n uusien osakkeiden vuonna
30600:    3. Rautaruukki Oy:n osakepääoman korot-           1979 tapahtuvaa merkintää varten.
30601: taminen. Rautaruukki Oy:n vuoden 1979 in-
30602: vestointisuunnitelmaan sisältyy valssaus- ja put-    1979 esitys ................ . 89 000 000
30603: kituotannon kehittämiseen liittyviä investoin-       1978 menoarvio ........... . 92 000 000
30604: teja ja eräitä tuotantokyvyn säilyttämisen kan-      1978 I lisämenoarvio ....... . 15 000 000
30605: nalta välttämättömiä ylläpitoinvestointeja. Mai-     1978 II lisämenoarvio ....... . 20 000 000
30606: nittujen investointien kustannukset ovat vuon-       1978 III lisämenoarvioesitys .. . 5 000 000
30607: na 1979 yhteensä noin 150 000 000 mk. Kun            1977 tilinpäätös ........... . 145 600 000
30608: yhtiön omat rahoitusmahdollisuudet ovat teräk-
30609: 
30610: 
30611: 
30612:                                  60. Ulkomaankaupan edistäminen
30613: 
30614:    29. Muut kulutusmenot                             tuu vienninedistämistoiminnan lisäämisestä ja
30615:    Vientikampanjatoimintaan ja sen valmistelui-      hintojen noususta.
30616: hin liittyvien virkamatkojen kustannuksia ja
30617: muita kufutusmenoja varten momentille ehdo-          1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350 000
30618: tetaan 350 000 mk. Lisäys 50 000 mk aiheu-           1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
30619:                                                      1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 227 884
30620: 508                                                                                    32.60
30621: 
30622:     40. Valtionapu viennin edistämiseen ( siir-                                           1979 ·esitys                             83 000 000
30623: tomääraha)                                                                                1978 menoarvio ............. . 55 500 000
30624:     Viennin edistämiseen myönnettävän valtion                                             1978 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . 4 000 000
30625: tuen merkitys on lisääntynyt sen vuoksi, että                                             1977 tilinpäätös ............. . 55 470 000
30626: kansainvälinen kilpailutilanne on useilla toimi-
30627: aloilla ,kiristynyt ja yritysten mahdollisuudet
30628: rahoittaa markkinointitoimenpiteitä ovat mo-                                                 41. Ulkomaankauppaa edistävien iäriestöien
30629: nissa tapauksissa vähentyneet. Muun muassa                                                 valtionapu
30630: tekstiili- ja vaatetusteollisuuden vienti tarvitsee                                          Ulkomaankauppaa edistävien järjestöjen toi-
30631: valtion tukitoimenpiteitä. Tuen kohteina ovat                                              minnan tukemiseen momentille ehdotetaan
30632: yritysten ulkomaisten myyntiverkostojen kehit-                                             4 820 000 mk eli lisäystä 740 000 mk, mikä
30633: tämistä tarkoittavat ja muut tuotteidemme ase-                                             aiheutuu toiminnan laajentamisen tarpeesta ja
30634: maa vientimarkkinoilla vahvistavat toimenpi-                                               hintojen noususta.
30635: teet.                                                                                        Käyttösuunnitelma:                                               mk
30636:     Vuoden 1978 kolmanteen lisämenoarvioesi-                                               Vientikoulutussäätiö r.y. . ............... 3 000 000
30637: tykseen on sisällytetty 15 000 000 markan                                                  Suomalais-Ruotsalainen kauppakamari . . . . . 610 000
30638:                                                                                            Suomalais-Neuvostollittolainen kauppakamari 650 000
30639: myöntämisvaltuus vientituotteiden markkinoin-                                              Osuuskunta Viexpo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
30640: nin edistämisen valtionapuun. Mainitun myön-                                               Pohjois-Suomen Messut r.y./Norexpo . . . . 110 000
30641:  tämisvaltuuden edellyttämiä vuonna 1979 ta-                                               Norinter Oy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
30642:  pahtuvia avustusten maksatuksia varten mo-                                                                                                  Yhteensä 4 820 000
30643:  mentille ehdotetaan lisäystä 15 000 000 mk.
30644:                                                                                            1979 esitys .................. . 4 820 000
30645:     Hankeviennin edistämiseksi on osoittautu-                                              1978 menoarvio .............. . 4 080 000
30646: nut tarkoituksenmukaiseksi helpottaa yritysten                                             1978 II lisämenoarvio ......... .    80 000
30647: mahdollisuuksia osallistua kansainväliseen tar-                                            1977 tilinpäätös .............. . 3 844 000
30648:  joustoimintaan myöntämällä lainamuotoista tu-
30649:  kea tarjoustoiminnan kulujen rahoittamiseen.
30650:  Laina voitaisiin myöntää valtioneuvoston pää-                                                45. Valtionavustus Suomen Ulkomaankaup-
30651:  töksen ( 650/77) mukaisin ehdoin vakuutta                                                 paliitto r.y:lle
30652:  vaatimatta. Jos tarjous lainansaajasta riippu-                                               Suomen Ulkomaankauppaliitto r.y:n valtion-
30653:  mattomista syistä ei johda toimeksiantoon, lai-                                           avustuksen perusteista annetun valtioneuvoston
30654:  na voitaisiin, milloin siihen on perusteltu syy,                                          päätöksen ( 32/78) mukaan valtio osallistuu
30655:  jättää osaksi tai kokonaan valtiolle takaisin pe-                                         enintään 50 % :lla päätöksessä tarkemmin mai-
30656:  rimättä.                                                                                  nittuihin liiton toiminnasta aiheutuviin menoi-
30657:      Edellä esitetyn perusteella momentille eh-                                            hin. Näihin sekä vientineuvojien palkkaukses-
30658:  dotetaan 83 000 000 mk, mistä vähintään                                                   ta ja Finnhand-toiminnasta aiheutuviin menoi-
30659:  10 000 000 mk ehdotetaan myönnettäväksi                                                   hin ehdotetaan momentille 5 500 000 mk. Vä-
30660:  edellä tarkoitettuina lainoina hankeviennin tar-                                          hennys on 200 000 mk.
30661:  joustoiminnan kuluihin. Lisäys 27 500 000 mk                                              1979 esitys ................... 5 500 000
30662:  aiheutuu vuoden 1978 kolmanteen lisämenoar-                                               1978 menoarvio ............... 5 700 000
30663:  vioesitykseen sisältyvän myöntämisvaltuuden                                               1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 483 000
30664:  edellyttämistä maksatuksista, vienninedistämis-
30665:   toimenpiteiden tehostamisesta sekä markkinoin-
30666:   tikustannusten noususta.                                                                     60. Siirrot rahastoihin ( arviomääräraha)
30667:                                                                                                Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-
30668:   Käyttösuunnitelma:                                        mk
30669:                                                                                             vaksi arviomäärärahaksi.
30670: Vientituotteiden markkinoinnin edistäminen 55 000 000                                          Momentilta     ehdotetaan     vähennettäväksi
30671: Hankeviennin edistäminen .         o   •   o   •   0   010 000 000
30672:                                                            0   0   •   0   •   •   •        355 000 000 mk seuraavasti:
30673: Yritysten yksittäiset näyttelyosallistumiset 6 000 000
30674: Suomen viralliset näyttelyosallistumiset . . 4 000 000                                         1. Siirto vientitakuurahastoon. Vientitakuu-
30675: Vientikampanjat . . .. . .. . . . .. .. .. .. . . . . . 8 000 000                           lain (479/62) nojalla toimivan vientitakuulai-
30676:                                          Yhteensä 83 000 000                                toksen antamien takuusitoumusten aiheuttamia
30677:                                                                        32.60-70                                                       509
30678: 
30679: korvausmenoja varten alamomentille ehdote-                                       markasta 851 milj. markkaan eli vastaamaan
30680: taan 95 000 000 mk. Vähennys 355 000 000                                         liikepankkien kanssa alunperin sovittua jakoa
30681: mk aiheutuu K-takuukorvausten vähenemisestä.                                     yhtiön debentuurilainarahoituksessa. Muutetun
30682:                                                                                  ohjelman mukaisesti valtion tulisi merkitä yh-
30683:    2. Siirto tuontikaupparahastoon. Tuonti-                                      tiön debentuureja vuonna 1979 216 milj. mar-
30684: kaupparahaston toiminnan menoja varten ehdo-                                     kalla. Vientikauppojen Juototustarpeen jäätyä
30685: tetaan alamomentille edelleen 500 000 mk.                                        aikaisemmin arvioitua pienemmäksi ehdotetaan
30686: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 500 000                         rahoitusohjelmaa muutettavaksi siten, että val-
30687: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 450 500 000                             tio merkitsisi yhtiön debentuureja 108 milj.
30688: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 480 000 000                           markalla vuonna 1979 ja 108 milj. markalla
30689:                                                                                  vuonna 1980. Debentuurilainat ovat entiseen
30690:                                                                                  tapaan 25 vuoden pituisia kuoletuslainoja ja
30691:    83. Debentuurilainat Suomen Vientiluotto                                      valtion merkitsemien debentuurien korko on
30692: Oy - Finlands Exportkredit Ab:lle (siirto-                                       5%.
30693: määräraha)                                                                           Edellä olevan perusteella momentille ehdo-
30694:    Vuoden 1976 toisessa lisämenoarviossa hy-                                     tetaan 108 000 000 mk yhtiön debentuurien
30695: väksyttiin muutos yhtiön vastuudebentuureihin                                    merkitsemistä varten.
30696: perustuvaan vuosien 1975-1979 rahoitusoh-
30697: jelmaan, joka oli hyväksytty vuoden 1975 var-                                    1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 000 000
30698: sinaisessa tulo- ja menoarviossa. Muutoksella                                    1978 menoarvio ............. 210 000 000
30699: korotettiin valtion osuus ohjelmassa 698 milj.                                   1977 tilinpäätös ............. 200 000 000
30700: 
30701: 
30702: 
30703:                                                     61. Kotimaankaupan edistäminen
30704: 
30705:   40. Haja-asutusalueiden vähittäiskaupan kor-                                   1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1100 000
30706: kotuki ( arviomääräraha)                                                         1978 menoarvio ............... 1100 000
30707:    Haja-asutusalueiden vähittäiskaupan rahoitus-                                 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 551 06.3
30708: tuesta annetun lain ( 1086/74) mukaisia kau-
30709: pan korkotukiluottoja ehdotetaan hyväksyttä-
30710: väksi vuonna 1979 enintään 6 000 000 markan                                        41. Haja-asutusalueiden vähittäiskaupan in-
30711: määrään asti. Koska momentilta suoritetaan                                       vestointiavustus
30712: korkotuki sekä vuonna 1979 hyväksyttävistä                                         Momentille ehdotetaan edelleen 700 000 mk
30713: että neljänä aikaisempana vuonna hyväksytyistä                                   käytettäväksi haja-asutusalueiden vähittäiskau-
30714: luotoista, momentille ehdotetaan edelleen                                        pan investointiavustuksiin.
30715: 1100 000 mk.
30716:   Käyttösuunnitelma:                                                      mk
30717:                                                                                  1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700 000
30718: Kor~o~~ki 3~. 12. 1978 mennessä hyväksy-
30719:                                                                                  1978 menoarvio ................ 700 000
30720:   tytsta luotoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 950 000         1977 tilinpäätös ................ 285 898
30721: Korkotuki vuonna 1979 hyväksyttävistä luo-
30722:   toista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
30723:                                                        Yhteensä 1100 000
30724: 
30725: 
30726: 
30727: 
30728:                                           70. Kehitysalueiden teollisuuden edistäminen
30729: 
30730:    21. Malminetsinnän ja sitä palvelevan geo-                                    ohjelmien toteuttamiseksi. Tehtävää suorittaisi-
30731: logisen tutkimuksen edistäminen kehitysalueilla                                  vat geotieteelliset laitokset ja erilliset tutkimus-
30732:    Malminetsinnän ja sitä palvelevan geologi-                                    ryhmät yhteistyössä geologisen tutkimuslaitok-
30733: sen tutkimuksen tehostamiseksi on edelleen                                       sen ja kaivosyhtiöiden kanssa. Momentille eh-
30734: tarpeen varata määräraha erillisten tutkimus-                                    dotetaan 1 842 400 mk. Vähennys on 157 600
30735: 510                                                      32.70
30736: 
30737: mk, mikä aiheutuu siirrosta momentille                           1. Savon Sellu Oy:n korkotuki. Savon Sel-
30738: 32.40.01 geologin ja kahden atk-suunnittelijan                lu Oy:n toiminnan tukemisesta annetun lain
30739: palkkoina.                                                    ( 129/66) edellyttämää korkotukea varten
30740:                                                               alamomentille merkitään 1 115 000 mk. Vähen-
30741: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 842 400   nys on 330 000 mk.
30742: 1978 menoarvio ............... 2 000 000
30743: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 37 197        2. Kemijoki Oy:n Porttipahdan tekojärven
30744:                                                               investointilainojen korkotuki. Kemijoki Oy:n
30745:    41. Kehitysalueluottojen korkotuki (arvio-                 suunnitteleman Porttipahdan tekojärven raken-
30746: määräraha)                                                    tamisen edistämisestä annetun lain ( 80/69)
30747:    Kehitysalueluottoja (881/69, 992/75) ei                    edellyttämiä vuonna 1979 suoritettavia korko-
30748: toistaiseksi ehdoteta hyväksyttäväksi. Kunnan                 hyvityksiä varten alamomentille merkitään
30749: tuotantorakennusten korkotukiluottojen ( 67/                  990 000 mk. Vähennys on 136 000 mk.
30750: 71, 579 /75) hyväksymistarvetta ei vuonna
30751: 1979 ole, koska Kehitysaluerahasto Oy voi                       3. Rautaruukki Oy:n Kolarin Rautuvaaran
30752: myöntää kunnille korkotukilainoja vastaaviin                  rautakaivoksen avaamiseksi tarkoitettujen lai-
30753: tarkoituksiin.                                                nojen korkotuki. Kaivostoiminnan aloittamisen
30754:    Momentille ehdotetaan 54 000 000 mk ai-                    tukemisesta Rautaruukki Oy:n Kolarin Rautu-
30755: kaisempina vuosina hyväksyttyjen kehitysalue-                 vaaran rautamalmiesiintymällä annetun lain
30756: luottojen ja kunnan tuotantorakennusten kor-                  (225/70, muut. 495/73) edellyttämiä vuonna
30757: kotukiluottojen korkotukea varten. Vähennys                   1979 suoritettavia korkohyvityksiä varten ala-
30758: on 8 000 000 mk.                                              momentille merkitään 6 800 000 mk. Vähen-
30759:                                                               nys on 2 200 000 mk.
30760: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 000 000
30761: 1978 menoarvio .............. 62 000 000                         4. Rautaruukki Oy:n Mustavaaran vana-
30762: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 35 534 490       diinituotannon aloittamiseksi tarkoitettujen
30763:                                                               lainojen korkotuki. Vanadiinituotannon aloit-
30764:    42. Valtionapu Rautaruukki Oy:lle Soklin                   tamisen tukemisesta Rautaruukki Oy:n Musta-
30765: malmitutkimuksia varten                                       vaaran vanadiiniesiintymällä annetun lain
30766:    Vuoden 1977 ensimmäisessä lisämenoarvios-                   (345/71, muut. 576/75) edellyttämiä vuon-
30767: sa hyväksyttiin suunnitelma, jonka mukaan val-                na 1979 suoritettavia korkohyvityksiä varten
30768: tio osallistuisi vuosina 1977-1979 Rauta-                     alamomentille merkitään 10 700 000 mk. Vä-
30769: ruukki Oy:n Sokiin alueen tehostetun geologi-                 hennys on 1 300 000 mk.
30770: sen tutkimusohjelman kustannuksiin 50- pro-
30771: sentin osuudella eli yhteensä 5 500 000 mar-                     5. Outokumpu Oy:n Nivalan nikkelikaivo.k-
30772: kalla. Suunnitelman mukaisesti Rautaruukki                    sen toiminnan jatkamiseksi tarkoitettujen lai-
30773: Oy:lle myönnettäisiin valtionapua vuonna                      nojen korkotuki. Outokumpu Oy:n Nivalan
30774: 1977 1 750 000 mk, vuonna 1978 2 000 000                      nikkelikaivoksen toiminnan jatkamisen tukemi-
30775: mk ja vuonna 1979 1 750 000 mk. Edellä esi-                   sesta annetun lain ( 429/73) edellyttämiä
30776: tetyn   perusteella   momentille    ehdotetaan                vuonna 1979 suoritettavia korkohyvityksiä var-
30777: 1 750 000 mk Rautaruukki Oy:lle Sokiin                        ten alamomentille merkitään 912 000 mk. Vä-
30778: esiintymää koskevan tutkimusohjelman kustan-                  hennys on 288 000 mk.
30779: nuksiin vuonna 1979 myönnettävää valtion-                        6. Outokumpu Oy:n Tornion jalotaästeh-
30780: apua varten. Vähennys on 250 000 mk.                          taan rakentamislainojen korkotuki. Outokumpu
30781: 1979 esitys ................... 1 750 000                     Oy:n Tornion jaloterästehtaan rakentamisen
30782: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000        tukemisesta annetun lain ( 494/73, muut. 434/
30783: 1977 tilinpäätös ............... 1 750 000                    76) edellyttämiä vuonna 1979 suoritettavia
30784:                                                               korkohyvityksiä varten alamomentille merki-
30785:                                                               tään 24 500 000 mk. Vähennys on 4 200 000
30786:   45. Eräiden     kehitysalueilla sijaitsevien                mk.
30787: hankkeiden korkotuki ( arviomääräraha)
30788:   Momentille merkitään 54 617 000 mk di                         7. Enso-Gutzeit Osakeyhtiön Pankakosken
30789: vähennystä 4 854 000 mk seuraavasti:                          karlonkitehtaan uudistustöihin tarkoitettujen
30790:                                             32.70-71                                                            511
30791: 
30792: lainojen korkotuki. Enso-Gutzeit Osakeyhtiön       misvaltuudesta. Avustuksia myönnettäessä kiin-
30793: Pankakosken kartonkitehtaan uudistustöiden         nitetään erityisesti huomiota työllisyysvaiku-
30794: tukemisesta annetun lain {836/77) edellyttä-       tuksiin. Avustuksien vuonna 1979 tapahtuvia
30795: miä vuonna 1979 suoritettavia korkohyvityk-        maksatuksia varten momentille ehdotetaan
30796: siä varten alamomentille merkitään 9 600 000       120 000 000 mk eli lisäystä 10 000 000 mk.
30797: mk. Lisäys on 3 600 000 mk.
30798:                                                    1979 esitys ................. 120 000 000
30799: 1979 esitys .................. 54 617 000          1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 110 000 000
30800: 1978 menoarvio .............. 59 471 000           1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 58 764 840
30801: 1977 tilinpäätös .............. 49 371 059
30802:                                                       85. Laina Rautaruukki Oy:lle Sokiin koe-
30803:    48. Alueellinen kuljetustuki ( arviomäärä-      rikaslamatutkimusten      kustannuksia     varten
30804: raha)                                              (siirtomääräraha)
30805:    Momentille ehdotetaan 42 100 000 mk eli            Vuoden 1977 ensimmäisessä lisämenoarvios-
30806: lisäystä 9 000 000 mk seuraavasti:                 sa hyväksyttiin suunnitelma lainan myöntämi-
30807:    1. LakisiJannainen kuljetustuki. Alueelli-      sesta Rautaruukki Oy:lle Savukosken kunnan
30808: sesta kuljetustuesta annetun lain ( 12/76) mu-     Soldissa sijaitsevan fosforimalmialueen koeteh-
30809: kaista kuljetustukea varten alamomentille mer-     dasmittakaavassa     suoritettavia   tutkimuksia
30810: kitään 42 000 000 mk. Lisäys 9 000 000 mk          varten. Kysymyksessä olevien rikastamotutki-
30811: aiheutuu tuen piiriin tulevien kuljetusten li-     musten kustannukset vuosina 1977-1979 on
30812: sääntymisestä sekä kuljetusmaksujen noususta.      arvioitu yhteensä noin 29 000 000 markaksi.
30813:                                                    Suunnitelman mukaan yhtiölle myönnettäisiin
30814:    2. Saariston kuljetustuki. Alamomentille        valtion varoista lainaa yhteensä 29 000 000
30815: ehdotetaan edelleen enintään 100 000 mk val-       mk, mistä 9 000 000 mk vuonna 1977,
30816: tioneuvoston käytettäväksi.                        14 000 000 mk vuonna 1978 ja 6 000 000
30817:                                                    mk vuonna 1979. Lainat voitaisiin myöntää
30818: 1979 esitys .................. 42 100 000          vakuutta vaatimatta sekä ehdollisina siten, että
30819: 1978 menoarvio .............. 33 100 000           mikäli Sokiin esiintymän hyödyntämiseen ei
30820: 1977 tilinpäätös .............. 28 818 841         päädyttäisi, lainat voitaisiin jättää perimättä
30821:                                                    takaisin. Valioneuvosto vahvistaa muut laina-
30822:    49. Kehitysalueiden tuotantotoiminnan tu-       ehdot.
30823: keminen ( arviomääräraha)                             Edellä esitetyn perusteella momentille ehdo-
30824:    Kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemi-       tetaan 6 000 000 mk Rautaruukki Oy:lle vuon-
30825: sesta annetun lain ( 452/75) mukaisia inves-       na 1979 myönnettävää lainaa varten.
30826: tointi-, käynnistys- ja koulutusavustuksia eh-
30827: dotetaan vuonna 1979 myönnettäväksi enin-          1979 esitys ................. . 6 000 000
30828: tään 110 000 000 mk. Tarkoituksena on, että        1978 menoarvio ............. . 14 000 000
30829: valtioneuvosto päättää siitä, mikä on kunkin       1977 tilinpäätös ............. . 9 000 000
30830: tukimuodon osuus edellä mainitusta myöntä-
30831: 
30832: 
30833:                                    71. Kehitysaluerahasto Oy
30834: 
30835:    42. Kehitysaluerahasto Oy:lle maksettava        ehdotetaan 9 200 000 mk korkotuen maksa-
30836: korkotuki ( arviomääräraha)                        mista varten. Vähennys on 9 300 000 mk.
30837:    Kehitysaluerahasto Oy voi yhtiöstä annetun       Käyttösuunnitelma:                                         mk
30838: lain (65/71, muut. 577/75 ja 363/78) nojalla       Korkotuki 12 kk:lta 31. 12. 1978 mennessä
30839: myöntää kunnan tuotantorakennusten korko-           hyväksytyistä luotoista . . . . . . . . . . . . . . . . 8 900 000
30840: tukiluottoja vastaavia luottoja, joiden osalta     Korkotuki vuonna 1979 hyväksyttävistä luo-
30841: valtion edellytetään suorittavan korkotukea vas-     toista enintään 60 000 000 mk . . . . . . . . 300 000
30842: taava korvaus yhtiölle. Tällaisia luottoja Kehi-                                            Yhteensä 9 200 000
30843: tysaluerahasto Oy:n varoista ehdotetaan myön-
30844: nettäväksi vuonna 1979 enintään 60 000 000         1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 200 000
30845: markan määrään asti. Mukaanluettuna vuosina        1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 18 500 000
30846: 1972-1978 myönnetyt luotot momentille              1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 23 129 17 3
30847: 512                                                  32.71-80
30848: 
30849:    43. Luotto- ja kurssitappioiden korvaaminen               15 000 000 mk sekä vuosina 1978 ja 1979
30850: ( arviomääräraha)                                            20 000 000 mk kumpanakin vuonna.
30851:    Momentille ehdotetaan 15 000 000 mk, mis-                    Edellä esitettyyn viitaten ehdotetaan, että
30852: tä 11 960 000 mk ulkomaisen luotan kurssi-                   Kehitysaluerahasto     Oy:lle     myönnettäisiin
30853: tappioiden ja 3 040 000 mk yhtiön luotonanto-                20 000 000 markan suuruinen laina vähintään
30854: toiminnassa syntyneiden luottotappioiden kor-                6 % :n korolla, enintään 20 vuodeksi sekä va-
30855: vaamista varten. Lisäys 5 000 000 mk aiheu-                  kuuksia vaatimatta. Tarkoituksena on kuten
30856: tuu valuuttakurssien muuttumisesta.                          aikaisemminkin asettaa lainan myöntämisen
30857:                                                              edellytykseksi, että Kehitysaluerahasto Oy nou-
30858: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000   dattaa lainoja myöntäessään valtioneuvoston
30859: 1978 menoarvio .............. 10 000 000                     yhtiölle hyväksymää sijoitussuunnitelmaa.
30860: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 6 050 000          Edellä mainitun johdosta momentille ehdo-
30861:                                                              tetaan myönnettäväksi 20 000 000 mk.
30862:    83. Laina Kehitysaluerahasto Oy:lle (siirto-
30863: määräraha)                                                   1979 esitys .................. 20 000 000
30864:    Kehitysaluerahasto Oy -       Utvecklingsom-              1978 menoarvio .............. 20 000 000
30865: rådesfonden Ab -nimisestä osakeyhtiöstä anne-                1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
30866: tun lain (65/71, muut. 577 /75) mukaan val-
30867: tio voi merkitä yhtiön osakkeita ja myöntää                    88. Kehitysaluerahasto Oy:n osakepääoman
30868: yhtiölle lainoja vuosina 1976-1979 kunakin                   korottaminen (siirtomääräraha)
30869: vuonna tulo- ja menoarvioihin otettavien mää-                   Momentin 32.71.83 perusteluihin viitaten
30870: rärahojen puitteissa. Mainittua lakia (577 /75)              momentille ehdotetaan 25 000 000 mk Kehi-
30871: koskevan hallituksen esityksen perusteluihin                 tysaluerahasto Oy:n osakkeiden vuonna 1979
30872: sisältyy suunnitelma, jonka mukaan valtio mer-               tapahtuvaa merkintää varten.
30873: kitsisi yhtiön osakepääomaa vuonna 1976
30874: 45 000 000 markalla, vuonna 1977 30 000 000                  1979 esitys .................. 25 000 000
30875: markalla sekä vuosina 1978 ja 1979 25 000 000                1978 menoarvio .............. 25 000 000
30876: markalla kumpanakin vuonna, minkä lisäksi                    1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
30877: valtio myöntäisi yhtiölle lainoina vuonna 1977
30878: 
30879: 
30880: 
30881:                                         80. Matkailun edistämiskeskus
30882: 
30883:    Skandinavia on Suomeen ullwmailta suun-                   ei kuitenkaan voida hoitaa tehokkaasti yksin
30884: tautuvan matkailun kannalta tärkein kohdealue                Tukholmasta käsin. Tämän vuoksi ehdotetaan
30885: Saksan Hittotasavallan ohella. Suomella on tällä             perustettavaksi matkailutoimistot Kööpenhami-
30886: hetkellä matkailutoimisto Skandinaviassa ainoas-             naan ja Osloon. Kumpaankin toimistoon ehdo-
30887: taan Tukholmassa. Norjasta ja Tanskasta Suo-                 tetaan palkattavaksi työsuhteinen toimistopääl-
30888: meen suuntautuvan matkailun markkinointia                    likkö ja toimistosihteeri.
30889: 
30890:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
30891:       Momentille ehdotetaan 6 053 400 mk seuraavasti:
30892:                                                                                                        Virat ja toimet
30893:                                                                  Ehdotus           Muutos                    Muutos±
30894:                                                                    mk               ± mk             1978     1979/78
30895: 1. Sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
30896:    set ............................... .                       273 400        + 24 400                3
30897: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                    4 886 800        + 1165 500             76        +7
30898: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                     509 900            56 000              3       -3
30899: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                     383 300        + 65 500
30900:                                 Varaus 1978                                         168 200
30901:                                    Yhteensä                  6 053 400        + 1031200              82        +4
30902:                                                            32.80                                                             513
30903: 
30904:     Muutosten perustelut:                                      mk, mistä 1 000 000 mk aiheutuu yhteistyössä
30905:     a) Momentille merkitään lisäystä 432 400                   matkailuelinkeinon kanssa toteutettavien koti-
30906: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                   maan matkailun markkinointitoimenpiteiden
30907: dosta.                                                         tehostamisesta sekä 150 000 mk uusien mat-
30908:     c) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                 kailutoimistojen perustamisesta ja 1 050 000
30909:                                                                mk lähinnä ulkomailla suoritettavien markki-
30910: työsuhdepalkkoihin lisäystä 304 000 mk, mistä                  nointitoimenpiteiden tehostamisesta sekä va-
30911: 126 000 mk kahden toimistopäällikön ja kah-
30912:                                                                luuttakurssimuutoksista ja hintojen noususta.
30913: den toimistosihteerin paikkaamista varten sekä
30914: 178 000 mk paikalliskorotuksina.                               Kotimaan matkailun markkinointia tehostetaan
30915:                                                                yhteistoiminnassa matkailuelinkeinon kanssa si-
30916:     Alamomenttijaottelun oikaisemiseksi ehdote-                ten, että elinkeino osallistuu toimenpiteiden
30917: taan työsuhdepalkkoihin lisäystä 214 500 mk,                   rahoitukseen vähintään 2 000 000 markalla.
30918: mistä 195 000 mk siirtona alamomentilta 3                      Momentin määrärahaa saadaan käyttää enintään
30919: asemamaasta palkatun kolmen henkilön paik-                     yhden henkilön palkkaamiseen.
30920: kaamista varten.
30921:    Alamomentille 2 ehdotetaan määrärahan oi-
30922:                                                                  Käyttösuunnitelma:                                         mk
30923: kaisun johdosta lisäystä 260 000 mk.
30924:                                                                Kustannusosuudet kansainvälisissä järjestöissä 540 000
30925:     Lisäys on 778 500 mk.                                      Markkinointitoimenpiteet ja julkaisutoiminta 3 800 000
30926:     Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                   Look at Finland -lehti . . . . . . . . . . . . . . . . . . 950 000
30927: 83 pysyväisluonteista henkilöä.                                Ulkomaalaisille järjestettävien myynninedistä-
30928:                                                                  mismatkojen menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
30929:     d) Kahden uuden matkailutoimiston perus-                   Kotimaan matkailun markkinointitoimenpi-
30930: tamisen johdosta ehdotetaan asemamaasta pal-                     teet ja julkaisutoiminta . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000
30931: katun aputyövoiman palkkoihin lisäystä 28 000                  Aluetoimistojen suorittamat matkailun edis-
30932:                                                                  tämistoimenpiteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 000
30933: mk.                                                            Matkailualan tutkimustoiminta . . . . . . . . . • • 360 000
30934:   · Kohdan c perusteluihin viitaten ehdotetaan                 Matkailualan kurssitoiminta . . . • . . . . . . . . . . 180 000
30935:                                                                                                           -------~
30936: muista palkoista ja palkkioista vähennettäväksi                                                            Yhteensä 8 950 000
30937: 195 000 mk.
30938:     Vähennys on 167000 mk. Kun alamomen-                       1979 esitys .................. . 8 950 000
30939: tille 3 ehdotetaan määrärahan oikaisun johdos-                 1978 menoarvio .............. . 6 750 000
30940: ta lisäystä 90 000 mk, vähennys on 77 000 mk.                  1978 II lisämenoarvio ......... . 200 000
30941:                                                                1977 tilinpäätös .............. . 7 250 000
30942: 1979 esitys .................. 6 053 400
30943: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 5 022 200
30944: 1977' tilinpäätös ............... 4 785 196                        27. Matkailutoimistojen muut kulutusmenot
30945:                                                                 ( arviomääräraha)
30946:                                                                    Momentille ehdotetaan lisäystä 915 000 mk
30947:   08. Matkailuasiain neuvottelukunta (arvio-                   seuraavasti:
30948: määräraha)                                                         1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
30949:   Momentilta    ehdotetaan    vähennettäväksi                  lisäystä 15 000 mk uusien matkailutoimistojen
30950: 5 000 mk matkailuasiain neuvottelukunnan me-                   perustamisen sekä valuuttakurssimuutosten ja
30951: noina.                                                         kustannusten nousun johdosta. Alamomentin
30952:                                                                loppusumma on enintään 65 000 mk.
30953: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000      2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
30954: 1978 menoarvio ................. 25 000                        taan lisäystä 900 000 mk, mistä 500 000 mk
30955: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 651      aiheutuu uusien matkailutoimistojen perustami-
30956:                                                                sesta sekä 400 000 mk valuuttakurssimuutok-
30957:                                                                sista, asemamaiden kustannustason noususta ja
30958:   21. Eräät matkailun edistämistoiminnan                       lisääntyneiden markkinointitoimenpiteiden ai-
30959: menot                                                          heuttamasta hallintomenojen kasvusta. Alamo-
30960:  Momentille ehdotetaan lisäystä 2 200 000                      mentin loppusumma on 3 550 000 mk.
30961: 
30962: 
30963: 65 167800758N
30964:                                                                                        32.80
30965: 
30966: 1979 esitys .................. 3 615 000                                                      Käyttösuunnitelma:                                                     mk
30967: 1978 menoarvio .............. 2 700 000                                                     Markkinointi- ja tiedotustoiminta kehitysalu-
30968: 1977 tilinpäätös ............... 2 030 953                                                    eilla .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. . .. .. .. 680 000
30969:                                                                                             Muu markkinointi- ja tiedotustoiminta . . . . 370 000
30970:                                                                                             Matkailukeskusten suunnittelu ja toteuttami-
30971:                                                                                               nen . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100000
30972:   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                                                   Valtionapu sisävesiliikenteelle . . . • . . . . . . . . 800 000
30973:   Momentille ehdotetaan lisäystä 350 400 mk                                                 Valtionapu saaristoliikenteelle . . . . -----'--'-'--'--'-
30974:                                                                                                                                                     . . . . . . . . 200 000
30975: seuraavasti:                                                                                                                                        Yhteensä 2 150 000
30976: 
30977:    1. Käyttövarat. Alamömentille ehdotetaan                                                 1979 esitys                            2 150 000
30978: lisäystä 3 400 mk hintojen nousun johdosta.                                                 1978 menoarvio .............. . 2 000 000
30979: Alamomentin loppusumma on enintään 20 400                                                   1978 II lisämenoarvio . . . . . . ... . 851 000
30980: mk.                                                                                         1971 tilinpäätös . . ............ . 1 982 000
30981:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
30982: taan lisäystä 347 000 mk, mistä 100 000 mk                                                     70. Kaluston hankkiminen
30983: aiheutuu eräiden SEV-maiden välillä solmittu-                                                  Momentille ehdotetaan 160 000 mk, mistä
30984: jen matkailusopimusten ja virallisten valtuus-                                              60 000 mk kahden uuden matkailutoimiston
30985: kuntien vierailuista aiheutuvista menoista sekä                                             perustamisen johdosta ja 100 000 mk vanhen-
30986: 247 000 mk vuokrien ja muiden hallinnollisten                                               tuneen kaluston ja konttorikonekannan uusi-
30987: kustannusten noususta. Määrärahasta ehdote-                                                 mista varten matkailun edistäruiskeskuksessa
30988: taan enintään 180 000 mk ulkomaanvirkamat-                                                  ja eräissä ulkomailla toimivissa matkailutoimis-
30989: koja varten.                                                                                toissa.
30990:                                                                                             1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 000
30991:   l<äyttösuilhhitelina:                                                 mk
30992:                                                                                             1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000
30993: Vuokrat . : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52'5 000              1977 tilinpäätös . . .. .. .. .. .. .. . .. 26 897
30994: Rakennusten käyttö ja kunnossapito . . . . . . 100 000
30995: Matkat {ulkomaanmatkat enintään 180 000) 250 000
30996: AJ.uet9imistojen sekalaiset menot . . . . . . . . . . 115 000                                  74. Lapin matkailuhotellien peruskorjaus
30997: Matkailusopimuksista .ja virallisten .valtuus-
30998:   kuntien vierailuista aiheutuvat menot . . 500 000                                         (siirtomääräraha)
30999: Muut menot .................. _...                      _ _._._.._.__ 44-'-0_00--.:...c.O      Momentille ehdotetaan 6 900 000 mk val-
31000:                                                       Yhteensä 1 930 000                    tion omistamien Kilpisjärven ja Utsjoen mat-
31001:                                                                                             kailuhotellien peruskorjaus-, perusparannus- ja
31002:                                                                                             laajennustöiden suunnittelua ja aloittamista
31003: 1979 esitys ................. .. 1 950 400                                                  varten.
31004: 1978 menoarvio .............. . 1 600 000                                                      Kilpisjärven matkailuhotellin osalta hank-
31005: 1978 II lisämenoarvio ......... .      80 000                                               keen kustannusarvio on 4 700 000 mk, hyöty-
31006: 1977 tilinpäätös . . ............ . 1 613 748                                               pinta-ala 2 471 m2, bruttoala 4 035 m2 ja tila-
31007:                                                                                             vuus 12 900 m3, jolloin vastaavat yksikkö-
31008:                                                                                             kustannukset ovat 1 902 mk/h-m2, 1 165
31009:    40. Valtionapu matkailun edistämistoimin-                                                mk/br-m2 ja 364 mk/m3•
31010: taatt                                                                                          Utsjoen matkailuhotellin osalta hankkeen
31011:    Momentille ehdotetaan 2 150 000 mk mat-                                                  kustannusarvio on 3 400 000 mk, hyötypintac
31012: kailun markkinointi- ja tiedotustoiminnan tu·                                               ala 1 567 m2 , bruttoala 2 508 m2 ja tilavuus
31013: kemiseen, matkailukeskusten suunnitteluun ja                                                7 200 ml, jolloin vastaavat yksikkökustannuk-
31014: toteuttamiseen sekä matkailua palvelevan sisä-                                              set ovat 2 170 mk/h-m2, 1 356 mk/br-m2 ja
31015: vesi- ja saaristoliikenteen tukemiseen. Lisäys                                              472 mk/m3•
31016: 150 000 mk aiheutuu hintojen noususta.
31017:                                                                                             1979 esitys . . .. .. .. .. .. .. .. . .. 6 900 000
31018:                                              32.90                                                                  515
31019: 
31020:                                   90. Valtion hankintakeskus
31021: 
31022:    Valtion hankintakeskuksen liikevaihdon ar-                                                                    mk
31023: vioidaan vuonna 1978 kasvavan noin 990 milj.      Myyntituotot • .. . .. .. . . .. . .. .. .. .. . 1 090 000 000
31024: markkaan eli noin 7 %. Vuonna 1979 liike-         Myynnin oikaisuerät
31025:                                                     Liikevaihtovero . . . .. . . . . . . .. .. . . . - 132 000 000
31026: vaihdon arvioidaan lisääntyvän noin 1 090 milj.
31027: markkaan eli noin 10 %. Hankintakeskuksen         Liikevaihto • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 958 000 OOÖ
31028: toiminnan tuottojen arvioidaan vuonna 1979        Muuttuvat kulut
31029: olevan 20 890 000 mk. Tuottojeh osuus liike-        Tavaraostot ..................... - 937 590 000
31030: vaihdosta muodostuu näin 1,90 % :ksi, kun         Myyntikate .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .              20410000
31031: vastaava luku vuonna 1977 oli 1,80% ja            Kiinteät kulut
31032: vuonna 1978 sen ·arvioidaan muodostuvan              Palkat . . . . . . . . . . . . . . . 11 647 800
31033: 1,90 % :ksi. Toiminnan tuottojen kasvu suh-         Vuokrat .. . .. .. .. .. .. . 1930000
31034:                                                      Muut kiinteät kulut . . . . 6 017 900 - 19 595 700
31035: teessa liikevaihtoon aiheutuu varastomyynnin
31036: osuuden lisääntymisestä ja sen korkeammasta       Käyttökate .. . .. . . .. .. .. . . . . .. .. . . .             814 300
31037: katteesta välitysmyyntiin verrattuna. Hankinta-   Poistot
31038: keskuksen toimintakustannusten osuuden liike-        Rakennuksista . . . . . . . . .             689 300
31039:                                                      Koneista ja kalustosta . .                 600 000
31040: vaihdosta arvioidaan vuonna 1979 oleva eläke-        Muista pitkävaikutteisista
31041: varaus ja käyttöomaisuuden poistot mukaan            menoista . . . . . . . . .. . . .               5 000 -    1 294 300
31042: lukien 1,90 %.                                    Liikealijäämä ...................... -                          480 000
31043:    Valtion hankintakeskuksen liikekirjanpidon     Muut tuotot
31044: mukainen ennakoitu tuloslaskelma vuodelle            Korkotuotot . . . . . . . . . . .           280 000
31045: 1979:                                                Muut tuotot . . . . . . . . . .             200 000 +        480000
31046:                                                   Tilikauden ylijäämä ............... .
31047: 
31048: 
31049: 
31050:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
31051:    Momentille ehdotetaan 11 647 800 mk seuraavasti:
31052:                                                                                                           Virat Ia toimet
31053:                                                        Ehdotus                 Muutos                          Muutos±
31054:                                                           mk                    ±mk                1978         1979/78
31055: 1. Sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
31056:    set ............................... .             103 400            + 9100                            1
31057: 2. Työsuhdepalkat ..................... .         10 565 800            + 1815100                   282
31058: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .            66100             + 7100
31059: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .           912 500            + 71100
31060:                                 Varaus 1978                                445 200
31061:                                    Yhteensä       11647 800             + 1457 200                  283
31062: 
31063: 
31064: 
31065: 
31066:    Muutosten perustelut:                          1979 esitys ................. . 11647 800
31067:    a) Momentille merkitään lisäystä 921 300       1978 menoarvio ............. . 10 190 600
31068: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-      1977 tilinpäätös ............. . 9 757 449
31069: dosta.
31070:                                                      05. Eläkkeet ( arviomääräraha)
31071:    c) Alamomentille 2 ehdotetaan määrärahan         Momentille merkitään lisäystä 62 000 mk
31072: oikaisun johdosta lisäystä 905 000 mk. Alamo-     vakinaisiin eläkkeisiin eläkkeiden tarkistukseq
31073: mentilta 2 saadaan palkata enintään 282 pysy-     johdosta.
31074: väisluonteista henkilöä.
31075:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-      1979 esitys .................... 836 900
31076: tetaan lisäystä 5 000 mk kokouspalkkioina         1978 menoarvio ................ 774 900
31077: johtokunnan jäsenmäärän kasvun johdosta.          1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 565 013
31078: 516                                                          32.90-92
31079: 
31080:    ( 13.) Varastorakennuksen korjaus ja kun-                            2. Muut menot. Alamomentille ehdotetaan
31081: nossapito ( arviomääräraha)                                          lisäystä 556 000 mk, mikä aiheutuu lähinnä
31082:    Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-                        automaattisten tietojenkäsittelyn käyttömeno-
31083: tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 300 000                         jen lisääntymisestä ja hintojen noususta. Mää-
31084: mk.                                                                  rärahasta ehdotetaan enintään 30 000 mk ul-
31085:                                                                      komaanvirkamatkoja varten.
31086: 1978 menoarvio            ................ 300 000
31087:                                                                        Käyttösuunnitelma:                                               mk
31088:                                                                      Yleiset toimistomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 056 000
31089:    2L Hankinnan ja myynnin sek() ke;kusva-                           Automaattinen tietojenkäsittely • . . . . . . . . . . 300 000
31090:                                                                      Henkilöhuolto ja koulurus . . . . . . . . . . . . . . 265 000
31091: raston menot ( arviomääräraha)                                       Tileistä poistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . .  5 000
31092:    Momentille ehdotetaan lisäystä 57 4 000 mk,                       Rakennusten käyttö ja kunnossapito . . . . . . 2 450 000
31093: mikä aiheutuu lähinnä aluevarastotoimintojen                         Työntutkimuspalvelut . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         50 000
31094: laajentamisesta sekä hintojen noususta.                              Matkat (ulkomaanmatkat enintään 30 000)                            60 000
31095:                                                                                                                         ------'-----'-
31096:                                                                                                                         Yhteensä 4 186 000
31097:   Käyttösuunnitelma:                                        mk
31098: Kuljetus- ja jakelumenot ................ 2 100 000
31099: Keskuvaraston menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325 000    1979 esitys ................... 4 199 200
31100: Aluevarastojen menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404 000   1978 menoarvio ............... 3 641 000
31101: Hankinnan ja myynnin yhteydenpidon menot                    85 000   1977 tilinpäätös ............... 3 061 051
31102:                                            Yhteensä 2 914 000
31103: 
31104: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 914 000            70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkimi-
31105: 1978 menoarvio ............... 2 340 000                             nen ( siirtomääräraha)
31106: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 468 478                Momentille ehdotetaan 500 000 mk tieto-
31107:                                                                      konepäätteiden ja tallentimien hankkimista
31108:                                                                      sekä kaluston uusimista varten.
31109:    29. Muut käyttömenot ( arviomääräraha)
31110:    Momentille ehdotetaan lisäystä 558 200 mk                         1979 esitys .................... 500 000
31111: seuraavasti:                                                         1978 menoarvio ................ 350 000
31112:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                          1977 tilinpäätös ................ 300 000
31113: lisäystä 2 200 · mk. Alamomentin loppusumma
31114: on enintään 13 200 mk.
31115: 
31116: 
31117: 
31118: 
31119:                                                92. Valtion polttoainekeskus
31120: 
31121:    Polttoturpeen käyttö maassamme on.huomat-                         mistä asetettujen tavoitteiden mukaisesti. Val-
31122: tavasti lisääntynyt useiden turvetta polttoainee-                    tion polttoainekeskuksen tarkoituksena on lisä-
31123: na käyttävien voimalaitosten valmistuttua. Pa-                       tä pohtoturvetuotantoa noin 15 % :lla eli 1
31124: laturpeen ja turvebriketin valmistaminen ja                          milj. kuutiometrillä vuodesta 1978.
31125: markkinointi laajentaa turpeen käyttöaluetta                            Valtion polttoainekeskuksen mahdollinen
31126: kiinteistölämmitykseen. Kasvuturvejalosteiden                        muuttaminen osakeyhtiöksi on selvitettävänä.
31127: kehittäminen lisää näiden tuotteiden markki-                            Valtion polttoainekeskuksen liikekirjanpidon
31128: nointimahdollisuuksia.                                               mukainen ennakoitu tuloslaskelma vuodelle
31129:    Turvetuotteiden markkinointinäkymät ovat                          1979:
31130: hyvät ja puoltavat pohtoturvetuotannon lisää-
31131:                                                                                             .32.92                                                                                         517
31132: 
31133:                                                                                                                                                                                      mk
31134: Myyntituotot ...............................................................•.....                                                                        373430000
31135: Myynnin oikaisuerät:
31136:     Alennukset . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       10 000
31137:     Luottotappiot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . .                      200 000
31138:     Myyntirahdit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . • . . . . . . . . . . . .                81 810 000
31139:     Vientikulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . .                 2 000 000
31140:    Muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . .             __;5_o_o_o_oo_ _ _-_....::.8....::.4.:. . 52.:. . 0'--o--'oo.. .: .
31141: Liikevaihto ..........................................•....... , . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                             + 288 910 000
31142: Muuttuvat kulut:
31143:     Aineet ja tavarat ................•...............•............                                                            120 000 000
31144:     Palkat .................................................... .                                                               46000000
31145:     Muut muuttuvat kulut:
31146:        Turvetuotannon valmistelu ............. .                                                   6000000
31147:        Sosiaalikulut .......................... .                                                 18000 000
31148:         Itsenäiset yrittäjät ja muut kulut ....... .                                             54000000                       78 000 000
31149:                                                                                                                                                   -244000000
31150: Myyntikate ..................................................................... .                                                                 + 44 910000
31151: Kiinteät kulut:
31152:     Palkat .................................................... .                                                               21000 000
31153:     Vuokrat .............................................•.•....                                                                  3 000000
31154:     Muut kiinteät kulut:
31155:        Matkat ...........................•....                                                     5000000
31156:        Konttorikulut ......................... .                                                   2000 000
31157:        Hallintokulut ................•....•....                                                    4 000 000
31158:        Sosiaalikulut ......................•....                                                   8 000 000
31159:        Muut kulut ................•...........                                                      1085100                     20 085100                   44 085100
31160: Käyttökate ..................................................................... .                                                                + 824 900
31161: Poistot
31162:     Rakennuksista ja rakennelmista ............................... .                                                                 500000
31163:     Koneista ja kalustosta ....................................... .                                                              2 214 900
31164:                                                                                                                                                                 2 714900
31165: Alijäämä ...............................•........................................                                                                               1890 000
31166: Muut tuotot ja kulut:
31167:        Korkotuotot • . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . .                              100 000
31168:        Vuokratuotot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                            1 000 000
31169:        Muut tuotot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                           1 000 000                 + 2100000
31170:     Muut kulut ........................•..................••...                                                              -       100000       + 2000000
31171: Verot .....................................•.....................................                                                                                         10000
31172: Tilikauden ylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . mk                          100 000
31173: 
31174: 
31175: 
31176: 
31177:         01. Palkkaukset (arviomääräraha)
31178:         Momentille ehdotetaan 11 442 100 mk seuraavasti:
31179:                                                                                                                                                                             Virat ja toimet
31180:                                                                                                            Ehdotus                     Muutos                                     Muutos ±
31181:                                                                                                              mk                         ±mk                          1978            1979/78
31182: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                                                           10 512 200                    + 990 300                         224
31183: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                                              33 500                    + 1200
31184: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                                             896 400                       6 500
31185:                                Varaus 1978                                                                                       -477 700
31186:                                   Yhteensä                                                          11442 100                    + 507 300                          224
31187: 518                                                                    32.92
31188: 
31189:   Muutosten perustelut:                                                         70. Koneiden, laitteiden ja muun kaluston
31190:    a) Momentille merkitään lisäystä 991 500                                  hankkiminen (siirtomääräraha)
31191: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                    Momentille ehdotetaan 35 000 000 mk tur-
31192: dosta.                                                                       peen sekä puutavaran hankinta-, kuljetus- ja
31193:   c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-                                   tuotantotoiminnassa tarvittavien koneiden lait-
31194: tään 224 pysyväisluonteista henkilöä.                                        teiden ja kaluston hankkimista varten. '
31195: 
31196: 1979 esitys ................. . 11 442 100                                   1979 esitys .................. 35 000 000
31197: 1978 menoarvio ............. . 10 934 800                                    1978 menoarvio .............. 30 000 000
31198: 1977 tilinpäätös ............. . 9 523 082                                   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 28 000 000
31199: 
31200: 
31201:    05. Eläkkeet (arviomääräraha)                                               74. Työ maa-asuntojen rakentaminen (siirto-
31202:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 160 000                                  määräraha)
31203: mk, mistä 600 000 mk aiheutuu uusista eläk-                                    Momentille ehdotetaan 750 000 mk turve-
31204: keistä ja 560 000 mk eläkkeiden tarkistuk-                                   työmaiden sekä niiden tukikohtien vartioinoin
31205: sista.                                                                       kannalta välttämättömien työmaa-asuntojen ra-
31206:                                                                              kentamista varten työmaiden yhteyteen tai lä-
31207: 1979 esitys ................... 8 160 000                                    heisyyteen.
31208: 1978 menoarvio ............... 7 000 000
31209: 1977 tilinpäätös .............. , 6 252 161                                  1979 esitys .................... 750 000
31210:                                                                              1978 menoarvio ................ 500 000
31211: 
31212:    21. Hankinta- ja jakelutoiminta (arviomää-
31213: räraha)                                                                         75. Turvebrikettitehtaiden      rakentaminen
31214:                                                                              (siirtomääräraha)
31215:    Momentilta    ehdotetaan    vähennettäväksi
31216: 26 448 000 mk talousarvion tarkistuksen joh-                                    Kotimaisen polttoainetuotannon kehittämi-
31217: dosta. Määrärahalla on tarkoitus palkata keski-                              seksi ja lisäämiseksi momentille ehdotetaan
31218: määrin 2 200 henkilöä turvetuotantoon sekä                                   13 500 000 mk, mistä 6 000 000 mk Ilomant-
31219: puutavaran hankintaan ja jalostukseen liitty-                                sin turvebrikettitehtaan rakennustöiden jatka-
31220: viin tehtäviin.                                                              mista sekä 7 500 000 mk Kiuruvedelle sijoitet-
31221:                                                                              tavan turvebrikettitehtaan· rakentamista varten.
31222: 1979 esitys ................. 351 853 000                                    Yhden brikettitehtaan tuotantokapasiteetti on
31223: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 378 301 000                         35 000. tonnia turvebrikettiä vuodessa ja koko-
31224: 1977 tilinpäätös ............. 251 322 340                                   naiskustannusarvio 18 000 000 mk. Hankkeisiin
31225:                                                                              on aikaisemmin myönnetty yhteensä 9 000 000
31226:                                                                              mk. Ilomantsin turvebrikettitehtaan arvioidaan
31227:   29. Muut käyttömenot (arviomääräraha)                                      valmistuvan vuonna 1980 ja Kiuruveden vuon-
31228:   Momentille ehdotetaan lisäystä 360 000 mk,                                 na 1981.
31229: mikä aiheutuu lähinnä turpeen käyttömahdolli-                                1979 esitys ................. . 13 500 000
31230: suuksien parantamiseen liittyvän tutkimustoi-                                1978 1 lisämenoarvio ......... . 6 000 000
31231: minnan lisäämisestä. Määrärahasta ehdotetaan                                 1978 II lisämenoarvio ........ . 3 000 000
31232: enintään 50 000 mk ulkomaanvirkamatkoja                                      1977 tilinpäätös ............. . 5 000 000
31233: varten.
31234:   Käyttösuunnitelma:                                                mk
31235: Turpeen polttamistekniikkaa ja jalostusas-                                      76. Jätelämpövoimalaitoksen rakentaminen
31236:   teen nostamista koskevat tutkimukset . . 1 000 000                         ( siirtomääräraha)
31237: ~at~a~ ( u.lkomaanmatkat enintään · 50 000)                         60 000
31238: Tiletsta p01stot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000      Momentille ehdotetaan 14 700 000 mk Han-
31239:                                                                              kinevan turvekaksitehtaan yhteyteen rakennet-
31240:                                                    Yhteensä 1 260 000
31241:                                                                              tavan jätelämpövoimalaitoksen töiden loppuun-
31242: 1979 esitys .................. . 1260 000                                    saattamista varten. Laitos tuottaa vuosittain
31243: 1978 menoarvio .............. . 900 000                                      sähköä noin 80 000 MWh turvekeksitehtaan
31244: 1977 tilinpäätös . . ............ . 547 710                                  jätelämmöstä. Hankkeen kustannusarvio on
31245:                                                                   32.92-99                                                                                519
31246: 
31247: 36 000 000 mk, mistä aikaisemmin on myön-                                   tarkoitus palkata edelleen keskimäärin 200 hen-
31248: netty 21 300 000 mk. Rakennustyöt on aloitet-                               kilöä turvetuotannon valmisteluun liittyviin
31249: tu vuonna 1977 ja laitoksen arvioidaan valmis-                              tehtäviin.
31250: tuvan vuoden 1979 puolivälissä.
31251:                                                                             1979 esitys .................. 28 000 000
31252: 1979 esitys ................. . 14 700 000                                  1978 menoarvio .............. 25 000 000
31253: 1978 menoarvio ............. . 15 000 000                                   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 17 600 000
31254: 1977 tilinpäätös ............. . 6 300 000
31255:                                                                                88. Maan hankkiminen (siirtomääräraha)
31256:                                                                                Momentille ehdotetaan 3 500 000 mk turve-
31257:    78. Polttoturvetuotannon valmistelu ( siir-                              tuotannossa tarvittavien tuotannon kannalta
31258: tomääräraha)                                                                välttämättömien maa-alueiden hankkimista var-
31259:    Momentille ehdotetaan 28 000 000 mk tehos-                               ten.
31260: tetun pohtoturvetuotanto-ohjelman mukaisiin
31261: töihin pohtoturvesoiden valmistelemiseksi tuo-                              1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 500 000
31262: tantokuntoon turvetoimituksia vastaavan tuo-                                1978 menoarvio ............... 2 000 000
31263: tantomäärän saavuttamiseksi. Määrärahalla on                                1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 400 000
31264: 
31265: 
31266: 
31267:                         99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut menot
31268:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                                         1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 460 000
31269:   Momentille ehdotetaan lisäystä 10 400 mk                                  1978 menoarvio ................ 348 000
31270: seuraavasti:                                                                1977 tilinpäätös ................ 253 126
31271:   3. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille
31272: ehdotetaan viransijaisten palkkioina lisäystä                                  26. Kansainvälinen yhteistyö ( arviomäärä-
31273: 10 000 mk. Alamomentin loppusumma on                                        raha)
31274: 40 000 mk.                                                                     Momentille ehdotetaan lisäystä 491 000 mk,
31275:                                                                             mikä aiheutuu jäsenmaksujen kohoamisesta ja
31276:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-                                valuuttakurssien muutoksista, energia-alan kan-
31277: kitään lisäystä 400 mk. Alamomentin loppu-                                  sainvälisen yhteistyön lisääntymisestä sekä Eu-
31278: summa on 3 400 mk.                                                          roopan tarkastuslaitosten yhteistyöjärjestön jä-
31279: 1979 esitys ..................... 43 400                                    senmaksusta.
31280: 1978 menoarvio ................. 33 000                                       Käyttösuunnitelma:                                                          mk
31281: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 913                   Kansainvälisen jäähdytysinstituutin jäsenmak-
31282:                                                                               su . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .       9000
31283:                                                                             Kansainvälisen kahvijärjestön jäsenmaksu . .                                100 000
31284:    09. Neuvottelu- ja toimikunnat                                           Lyijy- ja sinkkiastioita käsittelevän kansain-
31285:    Momentille ehdotetaan lisäystä 112 000 mk,                                  välisen työryhmän jäsenmaksu . . . . . . . . . .                         40 000
31286:                                                                             UNTAD/GATT:in kaupallisen tiedotuskes-
31287: mistä 100 000 mk aiheutuu siirosta momen-                                      kuksen kanssa harjoitettavan yhteistoimin-
31288: tilta 32.28.09, 5 000 mk metrologian neuvot-                                   nan menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .               3 000
31289: telukunnan menoista ja 7 000 mk hintojen                                    Osallistuminen OECD:n, ECE:n ja Pohjois-
31290:                                                                                maiden neuvoston toimintaan ja muuhun
31291: noususta.                                                                      pohjoismaiseen yhteistyöhön sekä EEC:n
31292:   Käyttösuunnitelma:                                                 m!t       ja CECA:n toiminnan seuraamiseen . . . .                                 140 000
31293:                                                                             K~'::sainvälisen sokerisopimuksen aiheuttamat
31294: CECA-neuvottelukunta ................... .                          5000       )asenmaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           60 000
31295: FINPRO-neuvottelukunta ................ . 90000                             Neuvoa-antavan puuvillakomitean jäsenmak-
31296: Kaivoslautakunta ........................ .                         3 000      su . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    20000
31297: Kirjanpitolautakunta ..................... . 48000                          Euroopan tarkastuslaitosten yhteistyöjärjes-
31298: Paineastialautakunta, räjähdysvaarallisten ainei-                               tön CEOC:n jäsenmaksu . . . . . . . . . . . . . .                        20 000
31299:   den lautakunta ja maakaasulautakunta . . . . 180 000                      Kansainvälisen tarkastustoiminnan kehittämi-
31300: Kiinteistönvälittäjälautakunta . . . . . . . . . . . . . . 15 000              nen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       55 000
31301: Kuluttajaneuvosto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000   Kansainvälisen paino- ja mittatoimiston jä-
31302: Ulkomaisten investointien neuvottelukunta . . 14 000                           senmaksu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          69 000
31303: Metrologian neuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . .             5 000   Lakisääteisen mittaustoiminnan kansainväli-
31304:                                                   Yhteensä 460 000             sen järjestön jäsenmaksu . . . . . . . . . . . . . .                      22 000
31305: 520                                                                   32.99
31306: 
31307:                                                                  mk          95. Maanomistajien osuus puolustusmaksuis-
31308: Kansainvälisen kaakaojärjestön jäsenmaksu                        25 000   ta ( arviomääräraha)
31309: Kansainvälisen Atomienergiajärjestön
31310:   (IAEA) jäsenmaksu . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000            Kaivoslain ( 27 3/43) perusteella maanomis-
31311: OECD:n energia-alan järjestöjen ja sen eräi-                              tajille suoritettavia puolustusmaksujen osuuk-
31312:   den tutkimus- ym. projektien jäsenmaksut 1100 000                       sia varten momentille merkitään edelleen
31313: Kansainvälisen näyttelytoimiston jäsenmaksu                       7 000
31314: Kansainväliseen yhteistyöhön liittyvät ulko-                              48 000 mk.
31315:  maanmatkat . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . 150 000
31316:                                                 Yhteensä 3 020 000        1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 000
31317:                                                                           1978 menoarvio ................. 48 000
31318: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 020 000               1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 000
31319: 1978 menoarvio ............... 2 529 000
31320: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 936 981
31321:                                                                                                      521
31322: 
31323:                           Pääluokan 32 menot luvuittain vuosina 1977-1979
31324:                                            Tilinpäätös   Menoatvio    Ehdotus
31325:                                             v. 1977       v. 1978     v. 1979          Muutos 1978-1979
31326:                                            1000 mk       1000 mk     1000 mk         ±1000mk       ±%
31327: 01. Kauppa- ja teollisuusministeriö ( 810)                 14441     16666     17161   +    495 +  3
31328: 02. Teollisuuspiirit ( 810) ........... .                   5 551     6312      7090   +    778 + 12
31329: 04. Puolustustaloudellinen            suunnittelu-
31330:     kunta (170) ...•................                          727       930       964  +     34 + 4
31331: 06. Varmuusvarastointi ( 170) ....... .                    10295     11110     12420   +  1310  + 12
31332: 10. Merenkulkulaitos (730) ......... .                    202 632   215130    237170   + 22040  + 10
31333: 26. Merentutkimuslaitos ( 830) .......•                     5131      6402      7 280  +    877 + 14
31334: 28. Elinkeinohallitus ( 820) ......... .                    9 993    11352     12 097  +    746 + 7
31335: 29. Elinkeinovalvonnan aluehallinto
31336:     (820) ......................... .                       2 941     3114      3 456  +    342 + 11
31337: 30. Kilpailuasiamiehen toimisto (820) ..                      260       281       294  +     13 + 5
31338: 31. Kuluttajansuoja (820) •..........                                   613     2 396  +  1783  +291
31339: 32. Patentti- ja rekisterihallitus ( 820)                  12 049    14405     17052   + 2648 + 18
31340: 34. Lisenssivirasto (820) ........... .                     1191      1483      1645   + 162 + 11
31341: 39. Teknillinen tarkastuslaitos (820)                      10 766    1233.3    13414   +  1080  + 9
31342: 40. Geologinen tutkimuslaitos ( 830) ..                    35 407    41231     56463   + 15232  + 37
31343: 42. Valtion teknillinen tutkimuskeskus
31344:     (830) ...... 0   •••••••••••••••••••                   55020     60788     63172   + 2 384  + 4
31345: 43. Valtion teknillisen tutkimuskeskuk-
31346:     sen ulkopuolisille suorittamat tehtä-
31347:     vät (830) . • . . . . . . . . . . • . . . . . . . . .  38 262    61302     69 339  + 8 037  + 13
31348: 44. Energiatalous (860) . . . . . . . . . . . .           291274     88 990    51920     37 070   42
31349: 46. Teknisen ja kaupallisen tutkimuksen
31350:     tukeminen (830) . . . . . . . . . . . . . . . .        64 878    55 560    75 600  + 20040  + 36
31351: 49. Teollisuussihteerit (830) . . . . . . . . .             3 641     4 066     4 553  +    487 + 12
31352: 50. Teollisuuden edistäminen (850)                        213 711   115 997   138 481  + 22 484 + 19
31353: 60. illkomaankaupan edistäminen (880)                     744 025   726 080   297 170 -428 910    59
31354: 61. Kotimaankaupan edistäminen (870)                          837     1800      1 800
31355: 70. Kehitysalueiden teollisuuden edistä-
31356:     minen ( 850) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    186 305   282 571   280 309     2 262    1
31357: 71. Kehitysaluerahasto Oy (840) . . . . .                  79 179    73 500    69 200     4 300    6
31358: 80. Matkailun edistämiskeskus (870) . .                    17 704    18117     29 799  + 11682  + 64
31359: 90. Valtion hankintakeskus (050) . . . .                      300       350       500 +     150 + 43
31360: 92. Valtion polttoainekeskus (860) . . .                  121 506    73 080    95 450 + 22 370  + 31
31361: 99. Kauppa-      ja    teollisuusministeriön
31362:     hallinnonalan muutmenot~(~8~10~>~·~·----=2~54~0~----~3~4~5~8______~4~0~71~-----+~--6~1~3~~+~1~8
31363:                                           Yhteensä 2 130 566      1 907 018 1 570 264 - 336 754   18
31364: 
31365: 
31366: 
31367: 
31368:              Pääluokan 32 liikeyritysten käyttömenot luvuittain vuosina 1977-1979
31369:                                            Tilinpäätös   Menoatvio    Ehdotus
31370:                                             v. 1977       v. 1978     v. 1979          Muutos 1978-1979
31371:                                            1000 mk       1000 mk     1000 mk         ±lOOOmk       ±%
31372: 90. Valtion hankintakeskus (050) ....       14852         17 247      19 598     +     2 351     +    14
31373: 92. Valtion polttoainekeskus (860) ...     267 645       397136      372 715          24421            6
31374:                                Yhteensä    282 497       414 382     392 313          22069            5
31375: 
31376: 
31377: 
31378: 
31379: 66 167800758N
31380: 522
31381: 
31382: 
31383: 
31384: 
31385:                                                                         Pääluokka 3 3
31386:                   SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNONALA
31387:                                                       01. Sosiaali- ja terveysministeriö
31388: 
31389:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
31390:     Momentille ehdotetaan 12 905 100 mk seuraavasti:
31391:                                                                                                                        Virat ja toimet
31392:                                                                                      Ehdotus         Muutos                  Muutos ±
31393:                                                                                        mk             ±mk         1978        1979/78
31394: 1. Perus- ja sopimuspalkkaisien sekä ylimää-
31395:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                      10 670 800    + 1210 400         177        +7
31396: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..                                        1141200      + 343 000           31       -4
31397: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                             82100     + 24 200
31398: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                          1 011 000    + 36 100
31399:                                  Varaus 1978                                                          515 800
31400:                                     Yhteensä                                       12 905 100    + 1097 900         208        +.3
31401: 
31402: 
31403: 
31404: 
31405:    Henkilöstön maaran lisäys aiheutuu vuoden                                          Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä
31406: 1978 toisessa lisämenoarviossa tehdyistä pää-                                      163 200 mk vuoden 1978 toisen lisämeno-
31407: töksistä.                                                                          arvion mukaisesti palkatun kolmen toimihen-
31408:    Muutosten perustelut:                                                           kilön palkkioina.
31409:                                                                                        Vähennys on 71 000 mk. Kun alamomen-
31410:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 047 100                                      tille 2 ehdotetaan määrärahan oikaisun joh-
31411: mk, mistä 1 031 100 mk aiheutuu palvelussuh-                                       dosta lisäystä 331 000 mk, lisäys on 260 000
31412: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                       mk.
31413:    b) Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien toi-                                       Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
31414: mihenkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi eh-                                        27 pysyväisluonteista henkilöä.
31415: dotetaan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi seu-                                        d) Alamomentille 3 ehdotetaan lisäystä
31416: raavat ylimääräiset toimet:                                                        22 100 mk määrärahan oikaisun johdosta.
31417:                                                                        Palkkaus-
31418:                                                                         luokka     1979 esitys ................. . 12 905 100
31419:  1 y~tar~~.~taja . .. .. .. .. .. . . . .. .. .. .. .. .                B3         1978 menoarvio ............. . 11 807 200
31420:  1 eslttehJa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 25       1978 II lisämenoarvio ........ .     78 600
31421:  1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V 14
31422:  2 toimistosihteeriä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V 13       1977 tilinpäätös ............. . 10 482 155
31423:  1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 11
31424:  1 vahtimestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V 11
31425:                                                                                       09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat
31426:   Lisäys on 248 400 mk.                                                               Momentille ehdotetaan lisäystä 20 000 mk,
31427:    c) Tilapäisten palkkioista vähennetään vuo-                                     mikä aiheutuu työelämän suhteiden neuvotte-
31428: den 1978 aikana ylimääräistettyjen toimien                                         lukunnan työn tehostamisesta sekä kustannus-
31429: palkkioina 30 500 mk.                                                              ten noususta.
31430:    Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan ti-                                     1979 esitys .................... 320 000
31431: lapäisten palkkioista vähentää 203 700 mk                                          1978 menoarvio ................ 300 000
31432: seitsemän ylimääräistetyn toimen palkkioina.                                       1977 tilinpäätös ................ 221 543
31433:                                            33.01-02                                                                             523
31434: 
31435:   21. Tutkimustoiminta                               1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
31436:    Momentin nimike on muutettu.                   lisäystä 2 200 mk. Alamomentin loppusumma
31437:   Momentille ehdotetaan lisäystä 9 800 mk,        on enintään 13 200 mk.
31438: mikä aiheutuu kotona tehdyn palkattoman
31439: työn arvon selvittämiseksi suoritettavasta tut-      2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
31440:                                                   taan lisäystä 181000 mk, mikä aiheutuu lä-
31441: kimuksesta sekä kustannusten noususta. Kun
31442: momentilta vähennetään 229 800 mk siirtona        hinnä kustannusten noususta.
31443: momentiksi 33.01.22, vähennys on 220 000 mk.        Käyttösuunnitelma:                                                    mk
31444: Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-       Rakennusten käyttö . . . .. . . . . . . . . .. . . . . . 367 000
31445: tään kolme henkilöä.                              Toimisto- ja painatusmenot .............. 1130 000
31446:                                                   Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
31447: 1979 esitys ..................... 275 000         Sosiaalisen Aikakauskirjan toimittaminen . .                            53 000
31448:                                                   Koulutustoiminta (enintään) . . . . . . . . . . . . . 170 000
31449: 1978 menoarvio ................ 495 000           Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 000
31450:                                                                                                     ~:....:_:_c....:..c_.=_::.._::_::_::
31451: 1977 tilinpäätös ................ 459 997
31452:                                                                                                          Yhteensä 2 000 000
31453: 
31454:    22. Kehittämistoiminta                         1979 esitys ................... 2 013 200
31455:   Momentille ehdotetaan 275 000 mk, mistä         1978 menoarvio ............... 1 830 000
31456: 229 800 mk aiheutuu siirrosta momentilta          1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 578 224
31457: 33.01.21 ja 45 200 mk toiminnan tehostami-
31458: sesta ja kustannusten noususta. Momentin
31459: määrärahalla saadaan palkata enintään kolme          70. Kaluston hankkiminen
31460: henkilöä.                                            Kaluston ja konttorikoneiden uus1m1sta ja
31461:                                                   täydentämistä varten momentille ehdotetaan
31462: 1979 esitys ..................... 275 000         32 000 mk.
31463:                                                   1979 esitys ..................... 32 000
31464:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)          1978 menoarvio ................. 30 000
31465:   Momentille ehdotetaan lisäystä 183 200 mk       1977 tilinpäätös , . . . . . . . . . . . . . . . . 53 872
31466: seuraavasti:
31467: 
31468: 
31469: 
31470: 
31471:                           02. Sosiaali- ja terveystoimen piirihallinto
31472: 
31473:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
31474:     Momentille ehdotetaan 10 039 400 mk seuraavasti:
31475:                                                                                                                Virat ja toimet
31476:                                                         Ehdotus                   Muutos                             Muutos±
31477:                                                           mk                       ± mk                 1978          1979/78
31478: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
31479:     räisten virkamiesten palkkaukset ........       9 227 900                + 831 300                  147
31480: 3. Muut palkat ja palkkiot ..............              25 000
31481: 4. Sosiaaliturvamaksu   ...................           786 500                   9 300
31482:                                   Varaus 1978                               -421100
31483:                                      Yhteensä     10 039 400                + 400 900                   147
31484: 
31485: 
31486: , Muutokset aiheutuvat palvelussuhteen ehto-      1979 esitys ................. . 10 039 400
31487: jen tarkistuksesta. .                             1978 menoarvio ............. . 9 638 500
31488:                                                   1977 tilinpäätös ............. . 8 784 108
31489: 524
31490: 
31491:   09. Pysyvät neuvottelukunnat                       Käyttösuunnitelma:                               mk
31492:   Momentille ehdotetaan lisäystä 12 000 mk,        Sosiaali- ja terveysosastojen henkilöstökoulutus 32 000
31493: mikä aiheutuu kustannusten noususta.               Sosiaali· ja terveysosastojen muu koulutus . . . . 33 000
31494:                                                                                            Yhteensä 65 000
31495: 1979 esitys ................... . 172 000
31496: 1978 menoarvio ............... . 160 000           1979 esitys . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . 65 000
31497: 1977 tilinpäätös ................ . 89 403         1978 menoarvio .................. 60 000
31498:                                                    1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 336
31499:   28. Koulutustoiminta
31500:   Momentille ehdotetaan lisäystä 5 000 mk
31501: kustannusten nousun johdosta.
31502: 
31503: 
31504: 
31505: 
31506:                                      03. Työsuojeluhallinto
31507: 
31508:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
31509:    Momentille ehdotetaan 19 270 500 mk seuraavasti:
31510:                                                                                                     Virat ja toimet
31511:                                                        Ehdotus              Muutos                        Muutos :t
31512:                                                          mk                  ±mk             1978         1979/78 '
31513: 1. Perus- ja sopimuspalkkaisien sekä ylimää-
31514:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .      17 195 100         + 1716 000                332         +3
31515: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .       404 300             53 500                 28        -5
31516: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .            161400          + 12 500
31517: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .          1 509 700                10 400
31518:                                   Varaus 1978                               804 300
31519:                                       Yhteensä     19 270 500         +     860 300             360        -2
31520: 
31521: 
31522: 
31523: 
31524:    Muutosten perustelut:                           taa sekä syöpää aiheuttavien aineiden ja mene-
31525:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 601 900      telmien turvallisuusmääräysten valmistelua var-
31526: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-       ten työsuojeluhallitukseen ehdotetaan perustet·
31527: dosta.                                             tavaksi ylimääräinen ylitarkastajan toimi ( B 1).
31528:    b) Luvun 33.12 perusteluihin viitaten eh-          Lisäys on 168 100 mk.
31529: dotetaan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi yli-       c) Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdo-
31530: määräinen toimistosihteerin toimi (V 13)           tetaan työsuhdepalkoista vähennettäväksi vii·
31531: Uudenmaan työsuojelupiiriin. Vastaavasti on        den siivoojan palkkana 102 000 mk. Alamo-
31532: momentin 33.12.01 kohdalla lakkautettu kone-       mentilta 2 saadaan palkata enintään 23 pysy-
31533: kirjoittajan toimi.                                väisluonteista henkilöä.
31534:    Kaivos- ja louhintatöiden sekä räjähdysainei-      d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
31535: ta käyttävän teollisuuden työsuojelun valvon-      detaan lisäystä 7 000 mk vuosilomakorvauksia
31536: nan ja näitä aloja koskevien turvallisuusmää-      sekä erittelemättömiä muita palkkoja ja palk-
31537: räysten valmistelun tehostamiseksi työsuojelu-     kioita varten.
31538: hallitukseen ehdotetaan perustettavaksi ylimää-
31539: räinen työsuojeluinsinöörin toimi ( B 1 ) .        1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 270 500
31540:    Terveydelle vaarallisten aineiden tunnistus-    1978 menoarvio .............. 18 410 200
31541: ja merkintäjärjestelmän kehittämistä ja valvon-    1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 17 097 640
31542:                                                       33.03-07                                                                        525
31543: 
31544:   . 09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat                      Käyttösuunnitelma:                                                    mk
31545:     Momentille ehdotetaan lisäystä 22 000 mk,                 Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 23 3 000
31546: mikä aiheutuu lähinnä luvun 33.12 peruste-                    Painatus . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . 175 000
31547:                                                               Matkat .... ·.... ·. ·...... , . . . . . . • . . . • . . . • • 1 550 000
31548: luihin viitaten työsuojelupiirien työsuojelulau-              Kehittämistoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290 000
31549: ~akuntien toiminnan laajenemisesta ja kustan-                 Automaattinen tietojenkäsittely . . . . . . . . . . 135 000
31550: nusten noususta.                                              Koulutustoiminta . . • . . . . . . . . . • . . • . . . . . . . 560 000
31551:                                                               Ammattikirjallisuus . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . .           75 000
31552:                                                               Työsuojelunäyttelyn kulutusmenot . . . . . • . .                        79 000
31553: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307 000   Tiedotustoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          50 000
31554: 1978 menoarvio ................ 285 000                       Palvelut asiantuntijalaitoksilta . . . . • . . . . . . .                30 000
31555: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 249 896    Ammattisyöpärekisteri • . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
31556:                                                               Muut menot (kertamenoa 60 000) ....... 1550 000
31557:                                                                                                                      Yhteensä 7 027 000
31558:    ·29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                   1979 esitys ................... 7 035 600
31559:     Momentille ehdotetaan lisäystä 1116 400                   1978 menoarvio ............... 5 919 200
31560: mk seuraavasti:                                               1977 tilinpäätös ............... 5 187 958
31561:     1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
31562: lisäystä 1 400 mk. Alamomentin loppusumma                        70. Kaluston hankkiminen
31563: on enintään 8 600 mk.                                            Momentille ehdotetaan 300 000 mk uuteen
31564:                                                               virastotaloon muuton johdosta kaluston ja
31565:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                 konttorikoneiden hankkimista varten sekä mit-
31566: taan lisäystä 1 115 000 mk, mistä kertamenona                 tauslaitteiden uusimista ja täydentämistä var-
31567: 60 000 mk muuttokustannuksia varten. Lisäys                   ten.
31568: ~iheutuu toiminnan tehostamisesta ja kustan-
31569: nusten noususta.                                              1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
31570:                                                               1978 menoarvio ..........•..... 120 000
31571:                                                               1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 199 656
31572: 
31573: 
31574: 
31575:                                       05. Kunnallinen työsuojelutarkastus
31576: 
31577:     30. Valtionosuus kunnille työsuojelutarkas-               255 200 mk vuodelle 1978, lisäys on 670 800
31578: tajien toiminnasta aiheutuviin käyttökustannuk-               mk. Alamomentin loppusumma on 6 029 100
31579: siin ( arviomääräraha)                                        mk. Ehdotetaan, ettei vuonna 1979 valtion-
31580:     Momentille merkitään kunnille työsuojelu-                 avun piiriin saada hyväksyä uutta henkilöstöä.
31581: tarkastajien toiminnasta aiheutuviin käyttökus-
31582: tannuksiin lain nojalla suoritettavaa valtion-                   2. Valtionosuus muihin käyttökustannuk-
31583: osuutta varten lisäystä 855 700 mk seuraa-                    siin. Alamomentille merkitään lisäystä 184 900
31584: vasti:                                                        mk, mistä 129 900 mk aiheutuu määrärahan
31585:                                                               oikaisusta sekä 55 000 mk hintojen noususta.
31586:   · 1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Alamo-                  Alamomentin loppusumma on 724 900 mk.
31587: nientille merkitään lisäystä 926 000 mk, mistä
31588: 377 900 mk aiheutuu määrärahan oikaisusta                     1979 esitys ................... 6 754 000
31589: ja 548 100 mk palvelussuhteen ehtojen tarkis-                 1978 menoarvio .....•......... 5 898 300
31590: tuksesta. Kun momentilta vähennetään varaus                   1977 tilinpäätös ............... 4 985 949
31591: 
31592: 
31593: 
31594: 
31595:                                          07. Työsuojelun muut menot
31596: 
31597:   22. Työturvallisuustoimenpiteiden laiminlyö-                mukaisesti momentille ehdotetaan 15 000 mk.
31598: misestä johtuvat toimenpiteet (arviomääräraha)                Vähennys on 5 000 mk. Vastaava tulo on mer-
31599:   Työsuojelun valvontalain (131/73) 15 §:n                    kitty momentille 12.33.07.
31600: 526                                                   33.07-11
31601: 
31602: 1979 esitys ..................... 15 000                      menot katetaan asianomaisten henkilöiden toi-
31603: 1978 menoarvio ................. 20 000                       minnasta saatavilla tuloilla.
31604: 1977 tilinpäätös ................. .
31605:                                                                Käyttösuunnitelma:                         mk
31606:                                                               Valtionapu palkkausmenoihin             20 390 OOQ
31607:    50. Valtionapu työterveyslaitoksen menoihin                Valtionapu muihin menoihin ............ 13590000
31608:    Momentille merkitään työterveyslaitoksen                                                               Yhteensä 33 980 000
31609: toiminnasta aiheutuviin menoihin lain nojalla                 1979 esitys .................. 33 980 000
31610: suoritettavaa valtionapua varten 33 980 000                   1978 menoarvio .............. 12 600 000
31611: mk. Lisäys 21 380 000 mk aiheutuu valtion-                    1978 II lisämenoarvio . . . . . . . . 500 000
31612: avun maksamisesta koko vuoden osalta tältä
31613: momentilta, raha-automaatti- ja työturvallisuus-
31614: varojen rahoitusosuuden supistumisesta ja kus·                   56. Valtionapu ammattiyhdistysliikkeelle se-
31615: tannusten noususta.                                           kä omaa työtään tekevien ja pienyrittäjien jär-
31616:                                                               jestöjen työsuojelukoulutukseen
31617:    Laitoksen julkisten avustusvarojen tarve on                   Momentille ehdotetaan lisäystä 15 000 mk,
31618: yhteensä 42 500 000 mk, joka on tarkoitus                     mikä aiheutuu toiminnan tehostamisesta ja kus-
31619: kattaa siten, että 4 920 000 mk myönnetään                    tannusten noususta.
31620: Raha-automaattiyhdistyksen tuotosta, 3 600 000
31621: mk tapaturmavakuutuslain ( 608/ 48) nojalla                     Käyttösuunnitelma:                                            mk
31622: työturvallisuustyöhön kerättävistä varoista ja                Valtionapu ammattiyhdistysliikkeelle työsuo-
31623: 33 980 000 mk valtionapuna tältä momentilta.                    jelukoulutukseen . . . . . . . . . . .. . . . . .. . . . . . 260 000
31624:                                                               Valtionapu omaa työtään tekevien ja pienyrit-
31625: Palkattavan henkilöstön määrä on aluelaitok-                    täjien järjestöjen työsuojelukoulutukseen . . 120 000
31626: set mukaan lukien enintään 529, mistä 5 toi-
31627:                                                                                                               Yhteensä 380 000
31628: mihenkilöä ehdotetaan vuoden 1978 ensimmäi-
31629: seen lisämenoarvioon viitaten palkattavaksi                   1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380 000
31630: edelleen väliaikaisesti vuonna 1979. Edellä                   1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 365 000
31631: mainitun 5 henkilön palkkauksesta aiheutuvat                  1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 328 218
31632: 
31633: 
31634: 
31635:               11. Sairausvakuutuslain ja kansaneläkelain mukainen tarkastuslautakunta
31636: 
31637:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
31638:       Momentille ehdotetaan 1140 300 mk seuraavasti:
31639:                                                                                                                      Virat ja toimet
31640:                                                                  Ehdotus                  Muutos                          Muutos±
31641:                                                                    mk                      ±mk                1978          l979/78
31642: 1.    Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset ..                 758 000              + 69 500                   18
31643: 2.    Työsuhdepalkat ..................... .                     15 800              + 1500                      1
31644: 3.    Muut palkat ja palkkiot ............. .                   277 200              + 9 800
31645: 4.    Sosiaaliturvamaksu .................. .                    89 300              -     2400
31646:                                    Varaus 1978                                       -48 500
31647:                                        Yhteensä               1140 300               + 29 900                  19
31648: 
31649: 
31650:      Muutosten perustelut:                                      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
31651:    a) Momentille merkitään lisäystä 80 800 mk                   Momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk,
31652: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                mikä aiheutuu kustannusten noususta.
31653:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-
31654: tään yksi pysyväisluonteinen henkilö.                         1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 000
31655:                                                               1978 menoarvio ................ 135 000
31656: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 140 300   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 129 103
31657: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 110 400
31658: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 876 942
31659:                                              33.12-14                                                527
31660: 
31661:                                          12. Työneuvosto
31662: 
31663:    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys         Esityksen keskeisenä tarkoituksena on, että
31664: laiksi työneuvostosta annetun lain (608/46)         työneuvosto voisi käyttää tähänastista enem·
31665: ja työaikalain (604/46) muuttamisesta siten,        män aikaa ratkaisu- ja lausuntoasioiden käsit-
31666: että työneuvoston poikkeuslupa-asioiden käsit-      telyyn. Uudistus aiheuttaa vähäisiä henkilÖstö-
31667: tely siirretään työsuojelupiirien työsuojelulau-    järjestelyjä työneuvostossa ja Uudenmaan työ-
31668: takuntiin perustettaville poikkeuslupajaostoille.   suojelupiirissä.
31669: 
31670: 
31671:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
31672:    Momentille ehdotetaan 324 200 mk seuraavasti:
31673:                                                                                            Virat ja toimet
31674:                                                       Ehdotus          Muutos                    Muutos±
31675:                                                         mk              ±mk         1978          1979/78
31676: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
31677:    miesten palkkaukset ................. .          207 500            3 600               4      -1
31678: 2. Työsuhdepalkat ..................... .            20100         + 1900                 2
31679: 3. Muut palkat ja pal.kkiot ............. .          71200         + 2500
31680: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .           25 400         2 800
31681:                                 Varaus 1978                       -14 900
31682:                                     Yhteensä        324 200       -16 900                 6       -1
31683: 
31684: 
31685: 
31686:    Muutosten perustelut:                            1979 esitys .................... 324 200
31687:    a) Momentille merkitään lisäystä 25 900 mk       1978 menoarvio ................ 341100
31688: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.      1977 tilinpäätös ................ 268 083
31689:    b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan
31690: 1. 3. 1979 lukien lakkautettavaksi peruspalk-         29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
31691: kainen konekirjoittajan toimi (V 8). Vähennys         Momentille ehdotetaan lisäystä 2 000 mk,
31692: on 25 100 mk.                                       mikä aiheutuu kustannusten noususta.
31693:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-         1979 esitys ..................... 42 000
31694: tään kaksi pysyväisluonteista henkilöä.             1978 menoarvio ................. 40 000
31695:                                                     1977 tilinpäätös ................. 37 582
31696: 
31697: 
31698: 
31699: 
31700:                                       14. Tapaturmavirasto
31701: 
31702:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
31703:    Momentille ehdotetaan 15 198 700 mk seuraavasti:
31704:                                                                                           Virat ja toimet
31705:                                                        Ehdotus          Muutos                  Muutos ±
31706:                                                          mk              ±mk       1978          1979/78
31707: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
31708:    miesten palkkaukset ................. .          12 567 300    + 1205 100         324
31709: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..         1 241100     + 119 400           53
31710: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .             199 600    + 7 200
31711: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .           1190 700           7 200
31712:                                 Varaus 1978                           633 800
31713:                                     Yhteensä        15 198 700    +   690 700        377
31714: 
31715:                                          VALTiONEUVOSTON
31716: 528                                                  33.14-15
31717: 
31718:   Muutosten perustelut:                                       Käyttösuunnitelma:                                               mk
31719:                                                              Rakennusten käyttö ................... . 1500000
31720:   a) Momentille merkitään lisäystä 1 341 800                 Painatus ............•.....•...•......••                          96000
31721: mk, mistä 1 329 700 mk aiheutuu palvelus-                    Lausunto- ja jäsenmaksut •............•.. 130000
31722: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                              Liikennevakuutus-, tapaturmavakuutus- ja
31723:   c) Tilapäisten palkkioista vähennetään vuo-                  rikosvahinkolain aiheuttamat oikeuden-
31724:                                                                käynti- ja selvittelykustannukset . . . . . . . •               23 000
31725: den 1978 aikana ylimääräistettyjen toimien                   Automaattinen tietojenkäsittely (kertamenoa
31726: palkkioina 10 100 mk. Alamomentilta 2 saa-                     68 000) ............................. 1229 000
31727: daan palkata enintään 53 pysyväisluonteista                  Koulutustoiminta . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . . . .     7 000
31728: henkilöä.                                                    Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 460 000
31729:                                                                                                            Yhteensä 3 445 000
31730: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 198 700
31731: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 14 508 000        1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 446 200
31732: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 12 602 028      1978 menoarvio ............... 3 113 000
31733:                                                              1977 tilinpäätös ............... 2 900 483
31734:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
31735:    Momentille ehdotetaan lisäystä 333 200 mk                    70. Kaluston hankkiminen
31736: seuraavasti:                                                    Kaluston ja konttorikoneiden uus1m1sta ja
31737:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                  täydentämistä sekä liukuvan työajan tarkkai-
31738: lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on                   lulaitteiden hankintaa varten momentille ehdo-
31739: enintään 1 200 mk.                                           tetaan 100 000 mk.
31740:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-                  1979 esitys ................... . 100 000
31741: tetaan lisäystä 333 000 mk, mistä 265 000 mk                 1978 menoarvio ............... . 100 000
31742: aiheutuu kustannusten noususta ja 68 000 mk                  1977 tilinpäätös ............... . 26 991
31743: kertamenosta.
31744: 
31745: 
31746: 
31747: 
31748:                                         15. Perhekustannusten tasaus
31749: 
31750:    30. Valtionavustus kunnille lasten kotihoi-               1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 443 300
31751: don tukijärjestelmän kokeilutoimintaan (siirto-              1978 menoarvio .............. 21192 000
31752: määräraha)                                                   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 18 918 184
31753:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 000 000
31754: mk käytettäväksi valtionavustuksena kunnille
31755: lasten kotihoidon tukijärjestelmän kokeilutoi-                  52. Lapsilisät (arviomääräraha)
31756: mintaa varten valtioneuvoston vahvistamien                      Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys
31757: perusteiden mukaisesti.                                      laiksi lapsilisälain 1 §:n sekä 1 a §:n muutta-
31758:                                                              misesta siten, että lapsilisiä korotetaan 1. 4.
31759: 1979 esitys ................... 3 000 000                    1979 lukien 10 %:1la sekä alle 3-vuotiaille suo-
31760: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000       ritettavaa korotettua lapsilisää korotetaan 328
31761: 1977 tilinpäätös . . ............ .                          markasta 480 markkaan. Tämän johdosta mo-
31762:                                                              mentille ehdotetaan lisäystä 71 670 000 mk.
31763:   51. Äitiysavustus (arviomääräraha)
31764:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 251 300                   1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . 1 250 670 000
31765: mk, mikä aiheutuu äitiysavustusten korotta-                  1978 menoarvio ........... 1179 000 000
31766: misesta 275 markasta 300 markkaan 1. 1.                      1977 tilinpäi!tös . . . . . . . . . . . . 1 050 568 651
31767: 1979 lukien.
31768:                                                                                                        529
31769: 
31770:    54. Valtionosuus kunnille elatustuesta izi~    lasten lukumäärän kasVusta ja elinkust~us­
31771: heutu.viin kustannuksiin ( arviomääräraha)        ten noususta.
31772:    Momentille ehdotetaan 99 370 000 mk val-
31773: tionosuuden maksamiseen kunnille elatustuesta     1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 370 000
31774: aiheutuvia    kustannuksia     varten.   Lisäys   1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 69 500 000
31775: 29 870 000 mk aiheutuu elatustukea saavien        1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 49 }28 812
31776: 
31777: 
31778: 
31779: 
31780:                                     17. Yleinen perhe-eläke
31781: 
31782:   50. Yleinen perhe-eläke ( arviomääräraha)       1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 162 000 000
31783:   Momentille merkitään edelleen 162 000 000       1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 162 000 000
31784: mk käytettäväksi yleisestä perhe-eläkkeestä       1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 143 11.5 486
31785: kansaneläkelaitokselle aiheutuvien kustannusten
31786: korvaamiseen.
31787: 
31788: 
31789: 
31790: 
31791:                                     18. Työttömyysvakuutus
31792: 
31793:    50. Valtionapu työttömyyskassoille (arvio-     maksamiseen työttömyyskassoille. Lisäys on
31794: määräraha)                                        136 000 000 mk, mistä 20 000 000 mk ai-
31795:    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys       heutuu perheellisen päiväavustuksen korotta-
31796: laiksi valtakunnallisista työttömyyskassoista     misesta 51 markasta 54 markkaan ja yksi-
31797: annetun lain ( 125/34) väliaikaisesta muutta-     näisen henkilön 37 markasta 39 markkaan
31798: misesta siten, että työttömyysavustukseen oi-     1. 1. 1979 lukien, 17 000 000 mk valtionapu-
31799: keuttavien päivien enimmäismäärää lisätään        rahan     maksuperusteiden     muuttamisesta,
31800: 450 päivästä 500 päiväksi sekä siten, että        91 000 000 mk työttömyyden kasvusta ja
31801: valtionapurahan suuruutta korotetaan 2 pro-       8 000 000 mk työttömyysavustukseen oikeutta-
31802: senttiyksiköllä keskuskassan tukimaksun säi-      vien päivien enimmäismäärän lisäämisestä.
31803: lyessä entisellään, jolloin työttömyyskassojen
31804: osuus alentuisi 2 prosenttiyksiköllä. Momentil-   1979 esitys ................. 321 000 000
31805: le ehdotetaan 321 000 000 mk, mistä               1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 185 000 000
31806: 318 000 000 mk valtion varoista suoritettavan     1978 II lisämenoarvio ........ 157 500 000
31807: apurahan ja 3 000 000 mk lisäavustusten           1977 tilinpäätös ............. 229 968 390
31808: 
31809: 
31810: 
31811: 
31812:                                       19. Sairausvakuutus
31813: 
31814:    60. Valtionosuus sairausvakuutuslaista joh-    vakuutetun sairausvakuutusmaksu olisi 1,00
31815: tuvista menoista ( arviomääräraha)                penniä äyriltä ja työnantajan sairausvakuutus-
31816:    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys       maksu 1.75 prosenttia ennakkoperinnän alai-
31817: laiksi vuodelta 1979 suoritettavan vakuutetun     sen palkan määrästä. Eduskunnalle annetaan
31818: sairausvakuutusmaksun ja työnantajan sairaus-     myös hallituksen esitys laiksi sairausvakuutus-
31819: vakuutusmaksun määrästä. Esityksen mukaan         lain muuttamisesta, jonka mukaan tutkimukses-
31820: 67 167800758N
31821: 530                                                  33.19-21
31822: 
31823: ta ja hoidosta, lääkkeistä ja matkoista suori-               miseen sairausvakuutusrahastoon. Vähennys on
31824: tettavia vakuutetun omavastuuosuuksia koro-                  4 000 000 mk.             ·
31825: tettaisiin keskimäärin 8 prosentilla 1. 1. 1979
31826: lukien. Edellä r..ainitun perusteella momentille             1979 esitys •............ ; . . • . . 1 000 OOQ
31827: merkitään. 1 000 000 mk käytettäväksi sairaus-               1978 menoarvio ........•...•.. 5 000 000
31828: vakuutuslain mukaan valtionosuuden suoritta-                 1977 tilinpäätös ...... : . •...• •. 5 000 000
31829: 
31830: 
31831: 
31832: 
31833:                                  20. Vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutus
31834: 
31835:    50. Valtionosuus merimieseläkekassan me-                     52. Valtionosuus yrittäjien eläkelaista ioh-
31836: noista ( arviomääräraha)                                     tuvista menoista (arviomiiäräraha)
31837:   Momentille merkitään merimieseläkkeistä                       Sosiaali- ja terveysministeriö tulee vahvis~
31838: johtuvan lakisääteisen valtionosuuden suorit-                tamaan vuodelta 1979 perittävän · yrittäjien
31839: tamiseen 27 500 000 mk. Lisäys 3 816 000 mk                  eläkelain 9 §:n mukaisen vakuutusmaksun
31840: aiheutuu TEL-indeksin noususta ja eläkekannan                maksuprosentin 12 prosentiksi. Momentille
31841: kasvusta.                                                    merkitään yrittäjien eläkkeistä johtuvan laki-
31842: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 500 000   sääteisen valtionosuuden suorittamista varten
31843: 1978 menoarvio .............. 23 684 000                     154 000 000 mk. Lisäys 117 000 000 mk ai-
31844: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 18 018 892      heutuu TEL-indeksin noususta ja eläkekannan
31845:                                                              kasvusta.
31846:     51. . Valtionosuus maatalousyrittäjien eläke-
31847: laista johtuvista menoista (arviomääräraha)                  1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 154 000 000
31848:     Sosiaali- ja terveysministeriö tulee vahvista-           1978 menoarvio .............. 37 000 000
31849: maan vuodelta 1979 perittävän maatalousyrit-
31850: täjien eläkelain 10 §:n mukaisen vakuutus-
31851: maksun perusprosentin 12 prosentiksi. Momen-                    60. Valtionosuus kansaneläkelaista johtu-
31852: tille merkitään maatalousyrittäjien eläkkeistä               vista menoista (arviomääräraha)
31853: johtuvan lakisääteisen valtionosuuden suoritta-                 Momentille merkitään. 340 000 000 mk kan-
31854: miseen 313 000 000 mk. Lisäys 45 000 000                     saneläkkeistä aiheutuvan lakisääteisen valtion-
31855: mk aiheutuu TEL-indeksin noususta sekä elä-                  osuuden suorittamiseen. Lisäys 7 000 000 mk
31856: kekannan kasvusta.                                           aiheutuu eläkkeiden indeksikorotuksista.
31857: 
31858: 1979 esitys ................. 313 000 000                    1979 esitys . .. .. . . .. . . .. .. .. 340 000 000
31859: 1978 menoarvio ............. 268 000 000                     1978 menoarvio ............. .333 000 000
31860: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 185 813 519       1977 tilinpäätös ............. 294 129 221
31861: 
31862: 
31863: 
31864: 
31865:                                 21. Sotilasvammakorvaukset ja sotaeläkkeet
31866: 
31867:   50. Korvaukset sodasta ja sotapalveluksesta                säys on 59 500 000 mk, mistä 52 500 000 mk
31868: aiheutuneen ruumiinvamman tai sairauden joh-                 aiheutuu TEL-indeksin mukaisesta sotilasvam-
31869: dosta ( arviomääräraha)                                      makorvausten tarkistamisesta, 564 000 mk
31870:    Momentille merkitään lakisäätei~iä sotilas-               Kaunialan sotavammasairaalan laajennuksesta ja
31871: vammakorvauksia varten 701500 000 mk. Li-                    6 436 000 mk vuoden 1978 toisen lisämeno-
31872:                                            33.21...:...24                                                 531
31873: 
31874: arvion mukaisesta Aivovammasairaalan ja Sui-        eläkkeisiin: Vähennys 4 000 000 mk aiheutuu
31875: tian kuntoutuslaitoksen Kaunialan sotavamma-        eläkkeiden määrän vähenemisestä.
31876: sairaalaan liittämisestä. Kun momentilta voi-
31877: daan vähentää TEL-indeksin vuonna 1978 ta-          1979 e~tys ................. . 7 600 000
31878: pahtuneesta .ennakoitua hitaammasta noususta        1978 menoarvio ............. . 11600 000
31879: johtuen 51.000 000 mk, lisäys on 8 500 000          1977 tilinpäätös ..•........... 9 722 822
31880: mk.
31881:                                                        52. Rintamasotilaseläkkeet ja asumistuki
31882: 1979 esitys ................ . 701500 000           ( arviomääräraha)
31883: 1978 menoarvio ............ . 693 000 000              Momentille merkitään 274 000 000 mk laki-
31884: 1978 II lisämenoarvio ....... .   3 158 200         sääteisiä rintamasotilaseläkkeitä ja asumistukia
31885: 1977 tilinpäätös ........... .. 605 421 752         varten. Lisäys 14 000 000 mk aiheutuu eläkkei-
31886:                                                     den indeksikorotuksista.
31887:   51. Sotaeläkkeet (arviomääräraha)
31888:   Momentille ehdotetaan ylimääräisiä sotaeläk-      1979 esitys ................. 274 000 000
31889: keitä varten 7 600 000 mk, mistä enintään           1978 menoarvio ............. 260 000 000
31890: 1 000 00() mk vuoden kuluessa myönnettäviin         1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 187 543 491
31891: 
31892: 
31893: 
31894: 
31895:                    23. Asevelvollisten ja heidän omaistensa avustaminen
31896: 
31897:   50 •. Sotiiasav.ustukset ( arviomääräraha)        1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 000 000
31898:    Momentille ehdotetaan sosiaali- ja terveysmi.    1978 menoarvio .............. 23 100 OÖO
31899: nisteriön vahvistamien. perusteiden mukäan          1977 tilinpäätös .............. 26 519 591
31900: maksettavia sotilasavustuksia varten 25 000 000
31901: mk. Lisäys 1 900 000 mk aiheutuu kustannus-
31902: ten noususta.
31903: 
31904: 
31905: 
31906: 
31907:                                  24. Eräät vahingonkorvaukset
31908: 
31909:    50. Tapaturmalainsäädännön mukaiset kor-         minlyöneiden työnantajien työssä sattuneista
31910: vaukset ( arviomääräraha)                           tapaturmista.   Alamomentille     merkitään
31911:    Momentille merkitään TEL-indeksin nousus-        1 584 000 mk. Lisäys on 324 000 mk.
31912: ta ja korvaustapausten lukumäärien muutok-
31913: sista johtuen lisäystä 1 203 000 mk seuraa-'            5. Korvaukset palolain mukaan. Alamomen-
31914: vasti:                                              tille merkitään 835 000 mk. Lisäys on 35 000
31915:                                                     mk.
31916:    1. V~ltion ·työntekijäin tapaturmakorvauk-
31917: set. Alamomentille merkitään 12 305 000 mk.            6. Korvaukset ihmishenkeä pelastettaessa
31918: Lisäys on 815 000 mk.                               sattuneista tapaturmista. Alamomentille merki-
31919:    2. Valtion viran- ja toimenhaltijain tapa-       tään 134 000 mk. Vähennys on 39 000 mk.
31920: turmaleorvaukset. Alamomentille merkitään             7. Ns. patterityöntekijöiden tapaturmakor-
31921: 8 560 000 mk. Vähennys on 60 000 mk.                vaukset. Alamomentille merkitään 54 000 mk.
31922:     3. Korvaukset yksityisen työnantajan työssä     Vähennys on 22 000 mk.
31923:  sattuneista tapaturmista. Alamomentille merki-
31924:  tään 2 718 000 mk. Lisäys on 148 000 mk.             8. Korvaukset väestönsuojelupalveluksessa
31925:                                                     sattuneista tapaturmista. Alamomentille merki-
31926:    4. Korvaukset vakuutusvelvollisuutensa lai-      tään 43 000 mk. Lisäys on 2 000 mk.
31927: 532                                          .33.24-29
31928: 
31929: 1979 esitys .................. 26 243 000           miseen. Lisäys· 100 000 mk aiheutuu TEL-
31930: 1978 menoarvio .............. 25 040 000            indeksin nousun aiheuttamasta korvausten tar~
31931: 1977 tilinpäätös .............. 21 378 287          kistamisesta.
31932: 
31933:   55. Korvaukset rikosvahinkolain mukaan            1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000
31934: korvattavista vahingoista ( arviomääräraha)         1978 menoarvio ............... 1 700 000
31935:   Momentille merkitään lain nojalla 1 800 000       1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 218 208
31936: mk käytettäväksi rikosvahinkojen korvaa-
31937: 
31938: 
31939: 
31940: 
31941:                                     26. Muu toimeentuloturva
31942: 
31943:    30. Valtionosuus kunnille huoltoapulain mu-      vausta varten 8 681 000 mk. Lisäys 1 808 000
31944: kaisiin kustannuksiin ( arviomääräraha)             mk aiheutuu kustannusten noususta.
31945:   Momentille merkitään kunnille sosiaalihuol-
31946: losta aiheutuviin menoihin lain nojalla suoritet-   1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 681 000
31947: tavaa valtionosuutta varten 33 000 000 mk.          1978 menoarvio ............... 6 873 000
31948: Lisäys 6 500 000 mk aiheutuu huoltoavun tar-        1977 tilinpäätös ............... 7 892 236
31949: peen lisääntymisestä ja kustannusten noususta.
31950:                                                        51. 1nvalidiraha ( arviomääräraha)
31951: 1979 esitys .................. 33 000 000              Momentille merkitään lain nojalla suoritetta-
31952: 1978 menoarvio .............. 26 500 000            vaa invalidirahaa varten 79 300 000 mk. Li-
31953: 1977 tilinpäätös .............. 22 693 000          säys on 4 705 000 mk, mistä 3 993 000 mk
31954:                                                     aiheutuu invalidirahan TEL-indeksin mukaises-
31955:    31. Valtion korvaus kunnille mustalais-          ta tarkistuksesta, 700 000 mk saajien lukumää-
31956: väestön huollon kustannuksiin ( arviomäärä-         rän lisääntymisestä ja 12 000 mk lääkärintar-
31957: raha)                                               kastusten ja tutkimusten korvaamisesta.
31958:    Momentille merkitään kunnille mustalais-
31959: väestöön kuuluvien henkilöiden huoltoapu- ja 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 300 000
31960: lastensuojelutoimenpiteistä aiheutuviin kustan- 1978 menoarvio .............. 74 595 000
31961: nuksiin lain nojalla suoritettavaa valtion kor- 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 64 877 238
31962: 
31963: 
31964: 
31965: 
31966:                              29. Yleisavustus kunnille alkoholivaroista
31967: 
31968:    30. Valtionosuus ja -avustus kunnille alko-       2,50 markan suuruisena asukasta kohti. Vähen-
31969: holivaroista kuntien yleisiin tarpeisiin (arvio-     nys on 900 mk.                           ·
31970: määräraha )
31971:  · Momentille ehdotetaan 11 857 900 mk kun-          1979 esitys .................. 11 857 900
31972: tien yleisiin tarpeisiin suoritettavien valtion-     1978 menoarvio .............. 11 858 800
31973: osuuksien ja -avustusten maksamiseksi edelleen       1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 826 296
31974:                                                      3336-38                                                                          533
31975: 
31976:                                                 30. Sosiaalihallitus
31977: 
31978:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
31979:     Momentille ehdotetaan 9 937 800 mk seuraavasti:
31980:                                                                                                                          Virat ja toimet
31981:                                                                     Ehdotus                   Muutos                           Muutos±
31982:                                                                       mk                       ±mk                  1978        1979/78
31983: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
31984:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                 7 002 800                + 621 900                    142
31985: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .               1 854 700                + 173 400                      55_
31986: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                      .301 800               + 10 800
31987: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                      778 500               -  10 900
31988:                                   Varaus 1978                                         -417 700
31989:                                       Yhteensä                9 937 800                + 377 500                    197
31990: 
31991: 
31992: 
31993:    Muutosten perustelut:                                        Käyttösuunnitelma:                                                    ·mk·
31994:                                                               Rakennusten käyttö . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . 2 292 000
31995:    a) Momentille merkitään lisäystä 806 100                   Painatus ..................... -. . . . . . . . . . 240 OQO
31996: mk. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ai-                Matkat . ' . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 000
31997: heutuva lisäys on 835 100 mk.                                 Tiedotus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 000
31998:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-                   Automaattinen tietojenkäsittely . . . . . . . . . . 1 428 000
31999:                                                               Kehittämistoiminta (enintään) . . . . . . . . . . . 420 000
32000: tään 55 pysyväisluonteista henkilöä.                          :Koulutus (enintään) .. .. . .. .. .. .. .. .. . • • 250 000
32001:                                                               Lapsenvuoden tavoitteisiin liittyvän lilijalli-
32002: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 937 SOO     sen aineiston valmistaminen (kertameno}                                30 000
32003: 1978 menoarvio ............... 9 560 300                      Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 470 000
32004: 1977 tilinpäätös ............... 8 464.4.35                                                                          Yhteensä 5 350 000
32005: 
32006:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                     1979 esitys ................... 5.358 600
32007:   Momentille ehdotetaan lisäystä 5.32 400 mk                  1978 menoarvio ............... 4 826 200
32008: seuraavasti:                                                  1977 tilinpäätös ............... 4 010 024
32009:   1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan li-
32010: säystä 1 400 mk. Alamomentin loppusumma on
32011: enintään 8 600 mk.                                                70. Kaluston hankkiminen
32012:                                                                   Momentille ehdotetaan 40 000 mk kaluston
32013:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                  ja konttorikoneiden uusimista ja täydentämistä
32014: taan lisäystä 531 000 mk, mistä 501 000 mk                     varten.
32015: aiheutuu painatustoiminnan laajenemisesta sekä
32016: kustannusten noususta ja 30 000 mk kertame-                    1979 esitys ..................... 40 000
32017: nosta lapsenvuoteen liittyvää tiedotustoimintaa                1978 menoarvio ................. 40 000
32018: varten.                                                        1977 tilinpäätös ................. 39 98.3
32019: 
32020: 
32021: 
32022: 
32023:                                               38. Lasten päivähoito
32024: 
32025:   30. Valtionosuus kunnille lasten päiväkotien                tökustannuksiin lain nojalla suoritettavaa val-
32026: käyttökustannuksiin ( arviomääräraha)                         tionosuutta varten .306 594 600 mk. Lisäys
32027:   V al takuunailisen suunnitelman mukaisesti                  on 88 981 200 mk, mistä määrärahan oikai-
32028: momentille merkitään lasten päiväkotien käyt-                 susta aiheutuu palkkausmenoihin 44 511 200
32029: 534                                                              33;.38'
32030: 
32031: mk sekä vuokramenoihin ja vuokra-arvoihin                                 32. Valtionavustus kunnille lasten leikin ;a
32032: 2 956 800 mk, vuonna 1978 osaksi vuotta pal-                           toiminnan ohjaukseen
32033: katun henkilöstön paikkaamisesta palkkausme-                              Valtakunnallisen suunnitelman mukaisesti
32034: noihin 5 191 000 mk sekä vuokriin ja vuokra-                           momentille ehdotetaan lasten leikin ja toimin-
32035: arvoihin 812 900 mk, vuonna 1979 tapahtu-                              nan ohjauksen käyttökustannuksiin kunnille
32036: vasta enintään 850 uuden henkilön paikkaa-                             valtioneuvoston vahvistamien perusteiden mu-
32037: misesta palkkausmenoihin 8 244 500 mk sekä                             kaan suoritettavaa valtionavustusta ·varten
32038: vuokriin ja vuokra-arvoihin 1 124 200 mk, pal-                         3 300 000 mk. Lisäys 1 000 000 mk aiheutuu
32039: velussuhteen ehtojen tarkistuksesta 23 240 600                         toiminnan laajentumisesta ja kustannusten
32040: mk ja hintojen noususta 2 900 000 mk. Kun                              noususta.
32041: momentilta vähennetään varaus 9 391 200 mk
32042: vuodelle 1978 ja 2 000 000 mk sen johdosta,                            1979 esitys ................... 3 300 000
32043: että 1. 1. 1979 lukien maksujärjestelmää muu-                          1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 300 000
32044: tetaan ja maksuja tarkistetaan siten, että päivä-                      1977 tilinpäätös .............. .
32045: hoidosta perittävien maksujen kertymä kasvaa
32046: noin 8 prosenttia, lisäys on 77 590 000 mk.                               35. Valtionavustus kunnille lasten päiväko-
32047:                                                                        tien perustamiskustannuksiin
32048:   Käyttösuunnitelma:                                          mk          Valtakunnallisen suunnitelman mukäisesti
32049: Valtionosuus palkkausmenoihin ........ 267 311 700                     momentille ehdotetaan valtioneuvoston vahvis-
32050: Valtionosuus wokramenoihin ja wokra-                                   tamien perusteiden mukaan lasten päiväkotien
32051:  arvoihin . .. . .. • .. • • . .. . .. . . • . • • . .. . 39 282 900   perustamiskustannuksiin kunnille suoritettavaa
32052:                                            Yhteensä 306 594 600        valtionavustusta varten edelleen 10 000 000
32053:                                                                        mk.
32054: 1979 esitys . . . .. .. .. . .. . .. .. .306 594 600
32055: 1978 menoarvio ............. 229 004 600                               1979 esitys ................. . 10 000 000
32056: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 204 341 905                 1978 menoarvio ............. . 10 000 000
32057:                                                                        1978 I lisämenoarvio ........ . 4 000 000
32058:                                                                        1977 tilinpäätös ............ .. 7 996 550
32059:    31. Valtionosuus kunnille ohjatusta perhe-
32060: päivähoidosta aiheutuviin käyttökustannuksiin                            50. Valtionosuus yksityisten lasten päivä-
32061: ( arviomääräraha)                                                      hoitolaitosten käyttökustannuksiin ( arviomää-
32062:    Valtakunnallisen suunnitelman mukaisesti                            räraha)
32063: momentille merkitään ohjatusta perhepäivähoi-                            Valtakunnallisen suunnitelman mukaisesti
32064: dosta aiheutuviin käyttökustannuksiin lain no-                         momentille merkitään lasten päivähoitolaitosten
32065: jalla   suoritettavaa   valtionosuutta   varten                        käyttökustannuksiin lain nojalla suoritettavaa
32066: 184 354 800 mk. Lisäys on .34 652 300 mk,                              valtionosuutta varten 42 814 200 mk. Lisäys
32067: mistä määrärahan oikaisusta aiheutuu 6 531 500                         on 12 317 900 mk, mistä määrärahan oikai-
32068: mk, vuonna 1978 osaksi vuotta palkatun hen-                            susta aiheutuu palkkausmenoihin 6 330 800
32069: kilöstön paikkaamisesta 6 446 000 mk, vuonna                           mk sekä vuokramenoihin ja vuokra-arvoihin
32070: 1979 tapahtuvasta enintään 1 260 uuden hen-                            1 086 400 mk, vuonna 1978 osaksi vuotta
32071: kilön paikkaamisesta 5 955 400 mk ja palvelus-                         palkatun henkilöstön paikkaamisesta palkkaus-
32072: suhteen ehtojen tarkistuksesta 15 719 400 mk.                          menoihin 1 052 600 mk sekä vuokriin ja vuok-
32073: Kun momentilta vähennetään varaus 7 533 100                            ra-arvoihin 138 600 mk, palvelussuhteen ehto-
32074: mk vuodelle 1978 ja 960 000 mk sen joh-                                jen tarkistuksesta 3 359 500 mk ja hintojen
32075: dosta, että 1. 1. 1979 lukien maksujärjestelmää                        noususta 350 000 mk. Kun momentilta vähen-
32076: muutetaan ja maksuja tarkistetaan siten, että                          netään varaus 1 363 200 mk vuodelle 1978
32077: päivähoidosta perittävien maksujen kertymä                             ja 240 000 mk sen johdosta, että 1. 1. 197!J
32078: kasvaa noin 8 prosenttia, lisäys on 26 159 200                         lukien maksujärjestel111ää muutetaan ja maksu-
32079: mk.                                                                    ja tarkistetaan siten, että päivähoidosta perit-
32080:                                                                        tävien maksujen kertymä kasvaa noin 8 pro-
32081: 1979 esitys . . .. . . . .. . . . . .. . . 184 354 800                 senttia, lisäys on 10 714 700 mk. Ehdotetaan,
32082: 1978 menoarvio ............. 158 195 600                               ettei vuonna 1979 valtionavun piiriin saada
32083: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 113 249 241                 hyväksyä uutta henkilöstöä.
32084:                                                                      3.3.38-40                                                        535
32085: 
32086:   Käyttösuunnitelma: ·                                               mk       1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 814 200
32087: Valtionosuus palkkausmenoihin .......... 37 800 200                           1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 32 099 500
32088: Valtionosuus vuokramenoihin ja vuokra-                                        1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 24 117 978
32089:  arvoihin • . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . • . . . . . 5 014 000
32090:                                                   Yhteensä 42 814 200
32091: 
32092: 
32093: 
32094: 
32095:                                                       39. Kasvatusneuvolatoiminta
32096: 
32097:    38. Valtionosuus kunnille kasvatusneuvoloi-                                noususta 440 000 mk. Kun momentilta vähen-
32098: den kustannuksiin ( arviomääräraha)                                           netään määrärahan oikaisuna palkkausmenoista
32099:    Momentin nimike on muutettu.                                               283 700 mk sekä varaus 881 100 mk vuodelle
32100:    Momentille merkitään kasvatusneuvoloille                                   1978, lisäys on 1586 500 mk.
32101: lain nojalla suoritettavaa valtionosuutta varten                                Käyttösuunnitelma:                             mk
32102: 25 148 100 mk. Lisäys on 2 751 300 mk, mistä                                  Valtionosuus palkkausmenoihin •.......• 19 273100
32103: määrärahan oikaisusta aiheutuu muihin kustan-                                 Valtionosuus muihin kustannuksiin . • . . • . 5 875 000
32104: nuksiin 321 200 mk, vuonna 1979 tapahtu-
32105:                                                                                                               Yhteensä 25 148 100
32106: vasta enintään kuuden uuden henkilön paikkaa-
32107: misesta palkkausmenoihin 200 200 mk ja muihin                                 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 148 100
32108: kustannuksiin 56 000 mk, palvelussuhteen eh-                                  1978 menoarvio .............. 23 561 600
32109: tojen tarkistuksesta 1 733 900 mk ja hintojen                                 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 16 500 461
32110: 
32111: 
32112: 
32113: 
32114:                                                           40. Valtion koulukodit
32115: 
32116:       0 1. Palkkauksei ( arviomääräraha)
32117:       Momentille ehdotetaan 11 913 700 mk seuraavasti:
32118:                                                                                                                             Virat ja toimet
32119:                                                                                   Ehdotus            Muutos                       Muutos±
32120:                                                                                     mk                :1: mk         1978          1979/78
32121: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
32122:    miesten palkkaukset ................. .                                     7 561 000         + 747 900            199           +1
32123: 2. Työsuhdepalkat .•....................                                       2 004 200         + 188 800             69
32124: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                     1 415 200         + 119 700
32125: 4. Sosiaaliturvamaksu .................••                                        933 300             4 500
32126:                                 Varaus 1978                                                      -496200
32127:                                      Yhteensä                                 11 913 700         + 555 700            268           +1
32128: 
32129: 
32130:    Muutosten oerustelut:                                                         c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-
32131:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 014 100                                 tään 69 pysyväisluonteista henkilöä.
32132: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                     d) Viransijaisten palkkioita varten muihin
32133: dosta.                                                                        palkkoihin ja palkkioihin ehdotetaan · lisäystä
32134:                                                                               3 000 mk.
32135:    b) Peruskouluun siirtymisen johdosta Perna-
32136: saaren koulukotiin ehdotetaan perustettavaksi                                 1979 esitys .................. 11 913 700
32137: ylimääräinen erityisopettajan toimi ( C 32). Li-                              1978 menoarvio .............. 11 358 000
32138: säys on 39 300 mk.                                                            1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 311 036
32139: 536                                               3J.4o.;.::..4 t
32140: 
32141:    29. Muut kulutusmenot ( arviomäädiraha)                   70. Kaluston ja koneiden hankkiminen
32142:    Momentille ehdotetaan lisäystä 450 000 mk,                Momentille ehdotetaan 200 000 mk kalus-
32143: mikä aiheutuu rakennusten käyttömenojen kas·               ton, konttorikaluston ja koneiden uusimista ja
32144: vusta, peruskoulun aiheuttamista oppimateriaa-             täydentämistä varten.
32145: lihankinnoista sekä kustannusten noususta.
32146:   Käyttösuunnitelma:                        mk
32147:                                                            1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
32148: Ravintomenot .......•...•........•..... 910 000
32149:                                                            1978 menoarvio ................ 100 000
32150: Rakennusten käyttö ................... . 1670 000          1977 tilinpäätös ................. 132 636
32151: Matkat ....................••..••...•.. 150 000
32152: Oppilaiden koulutus ................... . 230.000
32153: Maatilatalouden menot •......•.......... 970000              7 4. Valtion koulukotien rakennustyöt ( siir-
32154: Muut menot .......................... . 1340 000
32155:                                                            tomääräraha)
32156:                                 Yhteensä 5 270 000           Valtion koulukotien rakennustöitä varten
32157: 1979 esitys ................... 5 270 000                  momentille ehdotetaan 1 850 000 mk.
32158: 1978 menoarvio ................ 4 820 000
32159: 1977 tilinpäätös ............... 4 228 329
32160: 
32161: 
32162: 
32163:                                              Käyttösuunnitelma:
32164:                                                                         Kustannusarvio
32165: Rakennus                                         Hyötypinta-ala m•                mkfmZ      Myönnetty     Ehdotetaan
32166:                                                    (tilavuus m3)       mk        (mkfm3)       mk            . mk
32167: 1. Sairiian koulukodin oppilasasuntolan uudis-           488         1400 000    2 869        700 000       1500 000
32168:                                                       (2 300)                     (609)
32169:    rakennus ja koulurakennuksen peruskorjaus             347          800000     2305
32170:                                                       (1900)                      (421)
32171: 2. Yläneen tyttökodin henkilökunnan asuin-
32172:    ra~ennu~sen suunnittelu ja rakennustöiden
32173:    alotttalnlnen .......................... .            500         1100000     2200                         350000
32174:                                                       ( 1500)                     (606)
32175:                                                                                             Yhteensä        1850000
32176: 
32177:                            1979 esitys .................. . 1 850 000
32178:                            1978 menoarvio .............. . 500 000
32179:                            1977 tilinpäätös . . ............ . 734 000
32180: 
32181: 
32182: 
32183: 
32184:                               41. Lasten ja nuorten kasvatus ja huolto
32185: 
32186:   30. Valtionavustus kunnille lastenkotien                 1979 esitys ................... 3 514 800
32187: käyttökustannuksiin                                        1978 menoarvio ............... 3 464 900
32188:   Momentille ehdotetaan lastenkotien käyttö-               1977 tilinpäätös ............... 3 033 250
32189: kustannuksiin suoritettavaa valtionavustusta
32190: varten 3 514 800 mk. Lisäys 174 800 mk ai-
32191: heutuu palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta.                31. Valtionavustus kunnille lastenkotien
32192: Kun momentilta vähennetään varaus 124 900                  perus tamis kustannuksiin
32193: mk vuodelle 1978, lisäys on 49 900 mk.                        Momentille ehdotetaan kunnille lastenkotien
32194:   Käyttösuunnitelma:                        mk             perustamiskustannuksiin suoritettavaa valtion-
32195: Valtiona~stus palkkausmenoihin •........ 2 671800          avustusta varten 300 000 mk. Lisäys 100 000
32196: Valtionavustus muihin käyttökust~uksiin 84!__00~           mk aiheutuu uusien lastenkotien rakentami-
32197:                                 Yhteensä 3 514 800         sesta.
32198:                                                          33Al·                                                    537
32199: 
32200: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000       (52.) Valtionapu yksityisten lastenkotien
32201: 1978 menoarvio ................ 200 000                       perustamiskustannuksiin
32202: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000         Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-
32203:                                                               tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 50 000
32204:                                                               mk.                                     ·
32205:    32. Valtionavustus lasten ja nuorison avo-
32206: huollon kehittämistoimintaan                                  1978 menoarvio                                  50 000
32207:    Momentille ehdotetaan lasten ja nuorison                   1977 tilinpäätös
32208: avohuollon kehittämistoimintaan suoritettavaa
32209: valtionavustusta varten 2 160 000 mk. Lisäys
32210: 460 000 mk aiheutuu toiminnan laajenemisesta                     53. Valtionapu yksityisten koulukotien käyt-
32211: ja kustannusten noususta.                                     tökustannuksiin (arviomääräraha)
32212:                                                                  Momentille ehdotetaan yksityisten kouluko-
32213:   Käyttösuunnitelma:                                mk
32214:                                                               tien käyttökustannuksiin suoritettavaa valtion-
32215: Vaidonavustus palkkausmenoihin                   600000
32216: Valtionavustus muihin menoihin                 1560 000       apua varten lisäystä 509 200 mk seuraavasti:
32217:                                       Yhteensä 2 160 000         1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-
32218:                                                               mentille ehdotetaan lisäystä 723 400 mk, mistä
32219: 1979 esitys ................... 2 160 000                     333 000 mk aiheutuu määrärahan oikaisusta
32220: 1978 menoarvio ............... 1 700 000                      ja 390 400 mk palvelussuhteen · ·ehtojeri · tar-
32221: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000      kistuksesta. Kun alamomentilta vähennetään
32222:                                                               vuoden 197 6 valtionavun loppuerien suoritta-
32223:                                                               miseen varattu 240 000 mk ja varaus 190 600
32224:    33. Valtion korvaus kunnille kasvatuskor-                  mk vuodelle 1978, lisäys on 292 800 mk .. Ala-
32225: vauksiin (arviomääräraha)                                     momentin loppusumma on 4 294 400 mk. Eh~
32226:   Momentille merkitään lain nojalla 5 323 000                 dotetaan, ettei vuonna 1979 valtionavun pii-
32227: mk kasvatuskorvauksista kunnille suoritettavaa                riin saada hyväksyä uutta henkilöstöä ..
32228: valtion korvausta varten. Lisäys 573 000 mk
32229: aiheutuu kustannusten noususta ja korvausta-                     2 .. Valtionapu muihin käyttökustannuksiin.
32230: pausten lisääntymisestä.                                      Alamomentille ehdotetaan lisäystä 786 400 mk,
32231:                                                               mistä 636 400 mk aiheutuu määrärahan oikai-
32232: 1979 esitys ................... 5 323 000                     susta ja 150 000 mk hintojen noususta. Kun
32233: 1978 menoarvio ............... 4 750 000                      alamomentilta vähennetään vuoden 1976 val-
32234: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 700 000      tionavun loppuerien suorittamiseen varattu
32235:                                                               570 000 mk, lisäys on 216 400 mk. Alamo-
32236:                                                               mentin loppusumma on 2 079 400 mk.
32237:    51. Valtionapu yksityisten lastenkotien käyt-
32238: tökustannuksiin                                               1979 esitys ................... 6 373 800
32239:    Momentille ehdotetaan yksityisten lastenko-                1978 menoarvio ............... 5 864 600
32240: tien käyttökustannuksiin suoritettavaa valtion-               1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 77 4 782
32241: apua varten 1 241 000 mk. Lisäys 62 000 mk
32242: aiheutuu palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta.
32243: Kun momentilta vähennetään varaus 44 000 mk                     54. Valtionavustus yksityisten koulukotien
32244: vuodelle 1978, lisäys on 18 000 mk.                           rakentamiseen (siirtomääräraha)
32245:  Käyttösuunnitelma:                                  mk         Momentille ehdotetaan Lausteen poikakodin
32246: Valtionapu palkkausmenoihin . . . . . . . . . . . . 941 000   oppilasasuntolan rakennushankkeen loppuun-
32247: Valtionapu muihin käyttökustannuksiin . . . 300 000           saattamista varten 375 000 mk. Tarkoitukseen
32248:                                     Yhteensä 1241 000         on aikaisemmin myönnetty 1 250 000 mk. Vä-
32249:                                                               hennys on 910 000 mk.
32250: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 241 000
32251: 1978 menoarvio ............... 1223 000                       1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375 000
32252: 1977 tilinpäätös ............... 1 046 037                    1978 menoarvio ............... 1 285 000
32253: 
32254: 
32255: 
32256: 68   167800758N
32257: 53&                                                   33.42~3
32258: 
32259: 
32260:                                                42. Siirtoväen huolto
32261: 
32262:    30. · Valtion korvaus siirtoväen huoltoon                  1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 637 000
32263:  (arviomääräraha)                                             1978 menoarvio ............... 3 945 000
32264:    Momentille merkitään 4 637 000 mk sota-                    1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 800 000
32265: siirtolaisten huollosta aiheutuviin kustannuk-
32266: siin kunnille lain nojalla suoritettavaa valtion
32267: korvausta varten. Lisäys 692 000 mk aiheu-
32268: tuu laitoshoidon kustannusten noususta.
32269: 
32270: 
32271: 
32272: 
32273:                                             43. Valtion erityiskoulut
32274: 
32275:      01. Palkkaukset (atviomääräraha)
32276:      Momentille ehdotetaan 2 023 200 mk seuraavasti:
32277:                                                                                                                            Virat ja toimet
32278:                                                                     Ehdotus                  Muutos                             Muutos±
32279:                                                                       mk                       ±mk                  1978        1979/78
32280: 1.   Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset ..                1577 800                + 203 500                       43           +2
32281: 2.   Tilapäisten palkkiot ................. .                   83 400                + 8500                            3
32282: 3.   Muut palkat ja palkkiot ............. .                   203 500                + 18100
32283: 4.   Sosiaaliturvamaksu .................. .                   158 500                + 4000
32284:                                   Varaus 1978                                            81700
32285:                                       Yhteensä                2 023 200               + 152 400                       46           +2
32286: 
32287: 
32288:    Muutosten perustelut:                                        Käyttösuunnitelma:                                                     mk
32289: 
32290:    a) Momentille merkitään lisäystä 172 300                   Ravintomenot . . . . . . . . . • . . . . . • . • . . . . . . . . . • 190 000
32291:                                                               Oppilaiden ku~ie~set . .. .. .. .. • .. .. .. .. • 120 000
32292: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                  Rakennusten kaytto • • • • . . • • • • • • • • • . . . . • . • 195 000
32293: dosta.                                                        Matkat • . . . • • • . . . . . . • . • • . . . . • • . • • . . . • • • • 5 000
32294:    b) Toiminnan laajentumisen johdosta ehdo"                  Muut menot .. .. • .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. 280 000
32295: tetaan Lohipadon erityiskouluun perustettavak-                                                                         Yhteensä 790 000
32296: si ylimääräinen hoitajan toimi (V 9) ja yli-
32297: määräinen laitosapulaisen toimi (V 6). Lisäys                 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 790 000
32298: on 57 800 mk.                                                 1978 menoarvio ................ 700 000
32299:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-                   1977 tilinpäätös ................ 590 903
32300: tään kolme pysyväisluonteista henkilöä.
32301: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 023 200      70. Kaluston hankkiminen
32302: 1978 menoarvio ............... 1 870 800                         Momentille ehdotetaan 100 000 mk, mistä
32303: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 781 756      Lohipadon koulun kaluston ja koneiden täy-
32304:                                                               dentämistä ja uusimista varten 40. 000 mk
32305:                                                               sekä lisärakennuksen kalusto- ja konehankin-
32306:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                    toihin 60 000 mk.
32307:    Momentille ehdotetaan lisäystä 90 000 mk,
32308: mikä aiheutuu Lohipadon koulun toiminnan
32309: laajentumisesta sekä kustannusten noususta.
32310:                                                  33.4.3-44                                                   539
32311: 
32312: 1979 esitys ................... . 100 000                   74. Valtion erityiskoulujen rakentaminen
32313: 1978 menoarvio ............... . 25 000                   (siirtomääräraha)
32314: 1977 tilinpäätös ............... . 21524                     Momentille ehdotetaan 4 000 000 mk.
32315: 
32316: 
32317: 
32318:                                              Käyttösuunnitelma:
32319:                                                                          Kustannusarvio
32320:                                                 Hyötypinta-ala m>                  mk/m2    Myönnetty   Ehdotetaan
32321: ~                                                 (tilavuus ml)        mk         (mkfml)     mk           mk
32322: i. Kuopion erityiskoulun rakentaminen                 3332          9 400 000   2 821       3150 000    2600000
32323:                                                     (15 500)                     (606)
32324: 2. Lohipadon erityiskoulun laajennustyöt ....           670         1 900 000   2 835        500000     1400000
32325:                                                      (4 000)                     (475)
32326:                                                                                             Yhteensä    4000000
32327: 
32328: 
32329:                            1979 esitys ................... 4 000 000
32330:                            1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
32331:                            1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
32332: 
32333: 
32334: 
32335: 
32336:                                             44. Invalidihuolto
32337: 
32338:   50. Valtion korvaus erityishuoltolaitosten              ja 1 080 000 mk hintojen noususta. Kun ala-
32339: käyttökustannuksiin ( arviomääräraha)                     momentilta vähennetään 1 389 900 mk, mistä
32340:     Momentilta voidaan vähentää invalidien eri-           49 000 mk aiheutuu määrärahan oikaisusta ja
32341: tyishuoltolaitosten käyttökustannuksiin lain              1 340 900 mk vuoden 1978 toisen lisämeno-
32342: nojalla suoritettavasta valtion korvauksesta              arvion mukaisesti, vähennys on 264 900 mk.
32343: 4 676 600 mk seuraavasti:                                 Alamomentin loppusumma on 14 535 100 mk.
32344:     1. Valtion korvaus palkkausmenoihin. Ala-             1979 esitys .................. 47 484 800
32345: momentille merkitään lisäystä 3 563 700 mk,               1978 menoarvio .............. 52 161 400
32346: mistä 115 500 mk aiheutuu vuonna 1979 ta-                 1977 tilinpäätös .............. 41 345 143
32347: pahtuvasta enintään kahden uuden henkilön
32348: paikkaamisesta sekä yhden osapäivätoimisen
32349: muuttamisesta kokopäivätoimiseksi ja 3 448 200              51. Valtionosuus suojatyötoiminnan käyttö-
32350: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta.                kustannuksiin ( arviomääräraha)
32351: Kun alamomentilta vähennetään 7 975 400 mk,                  Momentin nimike on muutettu.
32352: mistä 1100 300 mk aiheutuu määrärahan oi-                    Momentille ehdotetaan invaliidihuoltolain
32353: kaisusta, 5 096 000 mk vuoden 1978 toisen                 ( 907/46, muut. 597/78) mukaista suojatyö-
32354: lisämenoarvion mukaisesti Aivovammasairaalan              toiminnan käyttökustannuksiin suoritettavaa
32355: ja Suitian kuntoutuslaitoksen Kaunialan sota-             valtionosuutta varten 10 683 900 mk. Lisäys
32356: vammasairaalaan liittämisestä ja 1 779 100 mk             on 2 181 500 mk, mistä määrärahan oikaisus-
32357: varauksesta vuodelle 1978, vähennys on                    ta aiheutuu palkkausmenoihin 260 600 mk ja
32358:  4 411 700 mk. Alamomentin loppusumma on                  muihin käyttökustannuksiin 53 3 600 mk, vuon-
32359:  .32 949 700 mk.                                          na 1979 tapahtuvasta enintään kymmenen
32360:                                                           uuden henkilön paikkaamisesta palkkausmenoi-
32361:     2. Valtion korvaus muihin käyttökustannuk-            hin 264 000 mk ja muihin käyttökustannuk-
32362:  siin; Alamomentille merkitään lisäystä 1 125 000         siin 187 000 mk, palvelussuhteen ehtojen tar-
32363: mk, mistä 45 000 mk aiheutuu vuonna 1979                  kistuksesta 536 300 mk sekä hintojen ja tekni-
32364: tapahtuvasta uuden henkilöstön paikkaamisesta             sen tason noususta 400 000 mk. Kun momen-
32365: 540                                                       33.44
32366: 
32367: tilta vähennetään varaus 255 100 mk vuodelle                   teen ehtojen tarkistuksesta 464 300 mk, maa-
32368: 1978, lisäys on 1 926 400 mk.                                  rärahan oikaisusta muihin käyttökustannuksiin
32369:   Käyttösuunnitelma:                                 mk
32370:                                                                271 900 mk ja hintojen noususta 230 000 mk.
32371: Valtionosuus palkkausmenoihin . . . . . . . . . . 6 163 300    Kun momentilta vähennetään määrärahan oi-
32372: Vaidonosuus muihin käyttökustannuksiin 4 520 600               kaisuna palkkausmenoista 234 600 mk ja va-
32373:                                       Yhteensä 10 683 900      raus 243 900 mk vuodelle 1978, lisäys on
32374:                                                                900 700 mk.
32375: 1979 esitys ................. . 10 683 900                       Käyttösuunnitelma:                                mk
32376: 1978 menoarvio ............. . 8 757 500                       Valtion korvaus palkkamenoihin . . . . . . . . . 5 360 300
32377: 1977 tilinpäätös ............. . 5 876 922                     Valdon korvaus muihin käyttökustannuksiin .3 061 900
32378:                                                                                                      Yhteep.sä 8 422 200
32379:    52. Valtionavustus asumispalvelujen käyttö-                 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 422 200
32380: kustannuksiin       ··                                         1978 menoarvio ............... 7 521 500
32381:    Momentille ehdotetaan asumispalvelujen                      1977 tilinpäätös ............... 5 980 522
32382: käyttökustannuksiin suoritettavaa valtionavus-
32383: tusta varten 7 831 500 mk. Lisäys on 1 608 900
32384: mk, mistä määrärahan oikaisusta aiheutuu                         54. Valtion korvaus yksilöllisen invalidi-
32385: palkkausmenoihin 77 400 mk ja muihin käyt-                     huollon kustannuksiin ( arviomääräraha)
32386: tökustannuksiin 47 300 mk, vuonna 1979 ta-                        Momentille merkitään yksilöllisen lääkintä-
32387: pahtuvasta enintään 23 uuden henkilön paik-                    huollon, koulutuksen, ammattikoulutuksen, val-
32388: kaamisesta palkkausmenoihin 619 300 mk ja                      mennuksen ja työhuollon järjestämisestä aiheu-
32389: muihin käyttökustannuksiin 17 4 900 mk, kul-                   tuviin kustannuksiin lain nojalla suoritettavaa
32390: jetuspalvelujen laajentumisesta 100 000 mk,                    valtion korvausta varten 69 000 000 mk. Li-
32391: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta 3 70 000                säys 27 000 000 mk aiheutuu toiminnan laa-
32392: mk sekä hintojen noususta 220 000 mk mui-                      jentumisesta ja kustannusten noususta.
32393: hin käyttökustannuksiin ja kuljetuspalveluihin.                1979 esitys .................. 69 000 000
32394: Kun momentilta vähennetään varaus 181100                       1978 menoarvio .............. 42 000 000
32395: mk vuodelle 1978, lisäys on 1 427 800 mk.                      1977 tilinpäätös .............. 50 197 357
32396:    Käyttösuunnitelma:                                 mk
32397: Vaidonavustus palkkausmenoihin . . . . . . . . . 4 689 300        (55.) Liikuntavammaisten avustaminen
32398: Valtionavustus muihin käyttökustannuksiin 1 422 200              Momentti ja sille vuoden 1978 tulo- ja me-
32399: V aidonavustus kuljetuspalveluihin . . . . . . . . 1 720 000   noarviossa ehdollisena myönnetty 60 000 mar-
32400:                                    Yhteensä 7 831500           kan määräraha ehdotetaan poistettavaksi meno-
32401:                                                                arviosta. Vähennys on 60 000 mk.
32402: 1979 esitys ................... 7 831 500
32403: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 6 403 700         1978 menoarvio .................. 60 000
32404: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 435 500
32405:                                                                   56. Valtionavustus suojatyötoiminnan perus-
32406:    53. Valtion korvaus muihin invalidihuollon                  tamiskustannuksista aiheutuneisiin poistoihin
32407: toimintoihin ( arviomääräraha)                                    Invaliidihuoltolain 22 d §:n muuttamisen
32408:    Momentille merkitään invalidien sopeutumis-                 johdosta momentille ehdotetaan kertaluonteise-
32409: valmennuksen, työhönvalmennuksen, elinkeino-                   na avustuksena 1 200 000 mk ennen vuotta
32410: neuvonnan ja työkokeilun järjestämisestä aiheu-                1979 hankittujen koneiden ja kaluston pois-
32411: tuviin käyttökustannuksiin lain nojalla suori-                 toihin.
32412: tettavaa valtion korvausta varten 8 422 200
32413: mk. Lisäys on 1 379 200 mk, mistä vuonna                       1979 esitys ................... 1200 000
32414: 1979 tapahtuvasta enintään neljän uuden henki-
32415: lön paikkaamisesta sekä sopeutumisvalmennuk-                     58. Valtionavustus suojatyötoiminnan perus-
32416: sen kurssitoiminnan laajentumisesta johtuen ai-                tamiskustannuksiin
32417: heutuu palkkausmenoihin 253 000 mk ja muihin                     Momentille ehdotetaan 500 000 mk invaliidi-
32418: käyttökustannuksiin 160 000 mk, palvelussuh-                   huoltolain 22 e § :n mukaista suojatyötoimin-
32419:                                                      33.44--4.5                                                     541
32420: 
32421: nan perustamiskustannuksiin              myönnettävää          84. Valtion lainat suojatyötoiminnan perus-
32422: valtionavustusta varten.                                     tamiskustannuksiin (siirtomääräraha)
32423: 1979 esitys     .................... 500 000                   Momentille ehdotetaan 500 000 mk invalii-
32424:                                                              dihuoltolain 22 e §:n mukaisia suojatyötoimin-
32425:   83. Valtion lainat invalideille opinto- ja työ-            nan perustamiskustannuksiin myönnettäviä lai-
32426:                                                              noja varten.
32427: huoltoon ( arviomääräraha)
32428:   Momentille merkitään invalidien opinto- ja                 1979 esitys .................... 500 000
32429: työhuoltoon valtioneuvoston vahvistamien pe-                 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . • 500 000
32430: rusteiden mukaan myönnettäviä lainoja varten                 1977 tilinpäätös ................. 500 000
32431: 1100 000 mk.
32432: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1100 000
32433: 1978 menoarvio ............... 1 050 000
32434: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 834 545
32435: 
32436: 
32437: 
32438: 
32439:                                       45. Valtion kehitysvammalaitokset
32440: 
32441:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
32442:     Momentille ehdotetaan 7 454 200 mk seuraavasti:
32443:                                                                                                           Virllt ja toimet
32444:                                                                   Ehdotus          Muutos
32445:                                                                     mk              ±mk            1978         ~~/7s;l:
32446: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
32447:    miesten palkkaukset ................. .                   4 019 300         + 363 800              95
32448: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .              2 069 800         + 185 300              53
32449: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                     781100          + 61 000
32450: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                     584 000                7 600
32451:                                   Varaus 1978                                  -313 000
32452:                                       Yhteensä               7 454 200         + 289 500            148
32453: 
32454: 
32455:   Muutosten perustelut:                                      toiminnan muuttamisesta laitoshuoltoa antavis-
32456:   a) Momentille merkitään lisäystä 614 700                   ta yksiköistä erilaista ammatillista koulutusta
32457: mk. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ai-               antaviksi yksiköiksi sekä kustannusten nou-
32458: heutuva lisäys on 631100 mk.                                 susta.
32459:   c) Työsuhdepalkoista vähennetään 4 600                         Käyttösuunnitelma:                       mk
32460: mk vuoden 1978 aikana siirretyn huoltomie-                   Ravintomenot ....•...........•...•..... 680000
32461: hen palkkana. Alamomentilta 2 saadaan pal-                   Rakennusten käyttö ................... . 460 000
32462: kata enintään 53 pysyväisluonteista henkilöä.                Matkat .......•.....•..•.•..•..........      40000
32463:                                                              Oppilaiden koulutus ...........•...•....     90 000
32464: 1979 esitys ................... 7 454 200                    Perhehoito ...........................••     22000
32465:                                                              Maatilatalouden menot ..............•... 325000
32466: 1978 menoarvio ............... 7 164 700                     Muut menot •...............•......••.. 735000
32467: 1977 tilinpäätös ............... 5 741 335                                                    Yhteensä 2 352 000
32468:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                     1979 esitys ................... 2 352 000
32469:   Momentille ehdotetaan lisäystä 128 000 mk,                 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 224 000
32470: mikä aiheutuu valtion kehitysvammalaitosten                  1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 111 604
32471: 542                                                    33.45-46
32472: 
32473:   70. Kaluston hankkiminen                                     kennuksen sekä peruskorjaus- ja muutostöiden
32474:   Kaluston, koneiden sekä välineiden uusi-                     aloittamiseen. Tarkoitukseen on aikaisemmin
32475: mista :ja· täydentämistä varten momentille eh-                 myönnetty 250 000 mk. Lisärakennuksen .hyö-
32476: dotetaan 90 000 mk.                                            typinta-ala on 1 886 m2 ja tilavuus ·. 8 000 ml
32477:                                                                sekä kustannusarvio 5 000 000 mk eli 2 651
32478: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 000   mk/m2 ja 625 mk/m3 • Peruskorjaus- ja muu-
32479: 1978 menoarvio ................. 90 000                        tostöiden osalta tilavuus on 5 400 m3 sekä
32480: 1917 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 943      kustannusarV:io 1 700 000 mk eli 315 mk/m3 •
32481:   74. T aionrakennukset (siirtomääräraha)                      1979 esitys ........... , .. , . . . . 1 600 000
32482:   Momentille ehdotetaan 1 600 000 mk Ala-                      1978 menoarvio ............... · 5oo 000
32483: vuden ammatillisen koulutuskeskuksen lisära-                   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
32484: 
32485: 
32486: 
32487: 
32488:                             46. Kunnallinen kehitysvammaisten erityishuolto
32489: 
32490:   30. Valtionosuus kunnallisen kehitysvam-                     tannuksiin suoritettavaa valtionosuutta varten
32491: maisten erityishuollon käyttökustannuksiin                     17 500 000 mk. Kustannukset aiheutuvat
32492: (arviomääräraha)                                               vuoden 1979 aikana ,tehtävistä ja 8ikaiselnpina
32493:    Valtakunnallisen suunnitelman mukaisesti                    vuosina tehdyistä valtionosuuden suorittamis-
32494: momentille merkitään kunnallisen kehitysvam-                   päätöksistä. Lisäys 6 500 000 mk aiheutuu toi-
32495: maisten erityishuollon käyttökustannuksiin lain                minnan laajenemisesta ja kustannusten nousus-
32496: nojalla suoritettavaa valtionosuutta varten                    ta.
32497: 190 675 100 mk. Lisäys on 25 103 600 mk,                           Samalla ehdotetaan, että vuonna 1979 saa-
32498: mistä määrärahan oikaisusta aiheutuu palkkaus-                 taisiin hyväksyä toteuttamisohjelmia enintään
32499: menoihin 1 335 500 mk ja muihin käyttökus-                     sellainen määrä, että valtionosuus niiden -kus-
32500: tannuksiin 2 329 500 mk, vuonna 1979 tapah-                    tannusarvioista vastaa 8 950 000 mk. Kassa-
32501: tuvasta enintään 147 uuden henkilön paikkaa-                   menoja edellä mainittujen ja aikaisempina vuo-
32502: misesta palkkausmenoihin 4 015 000 mk ja                       sina hyväksyttyjen suunnitelmien ja ohjelmien
32503: muihin käyttökustannuksiin 1 500 000 mk, pal-                  hyväksymisestä arvioidaan aiheutuvan vuonna
32504: velussuhteen ehtojen tarkistuksesta 11 923 600                 1980 9 700 000 mk ja vuonna 1981
32505: mk ja hintojen noususta 4 000 000 mk. Kun                      1200 000 mk.
32506: momentilta vähennetään varaus 5 895 000 mk
32507: vuodelle 1978, lisäys on 19 208 600 mk.                        1979 esitys .................. 17 500 000
32508:                                                                1978 menoarvio .............. 11 000 000
32509:   Käyttösuunnitelma:                         mk                1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . .. . . 12 000 000
32510: Valtionosuus palkkausmenoihin .......• 135174 600
32511: Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin 55 500 500
32512:                                Yhtee&Sä 190 675 100
32513:                                                                   34. Valtionosuus kunnille kehitysvammais-
32514:                                                                ten erityishuollon kustannuksiin ( arviomäärä-
32515: 1979. esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 675 100     raha)
32516: 1978 menoarvio ............. 171 466 500                          Momentin nimike on muutettu ja sen määrä-
32517: 1977 tilinpäätös . .. . . .. . . . • . . 139 303 467           raha ehdotetaan muutettavaksi arviomäärära-
32518:                                                                haksi.
32519:                                                                   Momentille merkitään kehitysvammaisten eri-
32520:    32. Valtionosuus kunnallisen kehitysvam-                    tyshuollon kustannuksiin kunnille lain nojalla
32521: maisten erityishuollon toimintayksiköiden pe-                  suoritettavaa korkotukea varten edelleen 90 000
32522: rustamiskustannuksiin                                          mk.
32523:    Valtakunnallisen suunnitelman mukaisesti
32524: momentille ehdotetaan kehitysvammaisten eri-                   1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . 90 000
32525: tyishuollon toimintayksiköiden perustamiskus-                  1978 menoarvio .................. 90 000
32526:                                                        33.47.;......51                                                543
32527: 
32528:                                 47. Yksityinen kehitysvammaisten erityishuolto
32529: 
32530:    50. Valtionosuus yksityisen kehitysvam•                      1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 532 500
32531: maisten erityishuollon käyttökustannuksiin ( ar-.               1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 14 772 800
32532: viamääräraha)                                                   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 21 089 959
32533:    Valtakunnallisen suunnitelman mukaisesti
32534: 1n~mentille merkitään yksityisen kehitysvam-                       53. Valtion korvaus yksityisille toimintayk-
32535: maisten erityishuollon käyttökustannuksiin lain                 siköille eräisiin kehitysvammaisten erityishuol-
32536: bojalla suoritettavaa valtionosuutta varten                     lon kustannuksiin
32537: 14 532 500 mk. Lisäys on 1 275 200 mk, mistä                       Momentille ehdotetaan yksityisille toiminta-
32538: perhehuollon laajenemisesta aiheutuu palkkaus-                  yksiköille eräisiin kehitysvammaisten erityis-
32539: menoihin 14 300 mk ja muihin käyttökustan-                      huollon kustannuksiin suoritettavaa valtion
32540: nuksiin 4 400 mk, palvelussuhteen ehtojen                       korvausta varten 378 800 mk. Lisäys on
32541: tarkistuksesta 996 500 mk ja hintojen nousus-                   30 800 mk, mistä 13 800 mk aiheutuu palve-
32542: ta 260 000 mk .. Kun momentilta vähennetään                     lussuhteen ehtojen tarkistuksesta ja 17 000
32543: määrärahan       oikaisuna    palkkausmenoista                  ink hintojen noususta. Kun momentilta vähen-
32544: 908 100 mk ja muista käyttökustannuksista                       netään varaus 6 900 mk vuodelle 1978, lisäys
32545: 63 700 mk sekä varaus 543 700 mk vuodelle                       on 23 900 mk.                              ·
32546: 1978, vähennys on 240 300 mk. Ehdotetaan,                        Käyttösuunnitelma:                             mk
32547: ettei vuonna 1979 valtionosuuden piiriin saada                  Valtionkorvaus palkkausmenoihin .......... 151 800
32548: hyväksyä uutta henkilöstöä.                                     Valtionkorvaus muihin käyttökustannuksiin .. 227 000
32549:                                                                                                    Yhteensä 378 800
32550:   Käyttösuunnitelma:                                  mk
32551: Valtionosuus palkkausmenoihin . . . . . . . . . . 10 975 800    1979 esitys . .. . . . .. .. . .. .. .. .. 378 800
32552: Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin 3 556 700               1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . • 354 900
32553:                                   Yhteensä 14 532 500           1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 410 198
32554: 
32555: 
32556: 
32557:                                         50. Kunnallinen alkoholitarkastus
32558: 
32559:    30. Valtionosuus kunnille alkoholitarkasta-                  317 000 mk. Alamomentin loppusumma on
32560: jien toiminnasta aiheutuviin käyttökustannuk-                   2 747 800 mk. Ehdotetaan, ettei vuonna 1979
32561: siin ( arviomääräraha)                                          valtionosuuden piiriin saada hyväksyä uutta
32562:    Momentille merkitään alkoholitarkastajien                    henkilöstöä.
32563: t01m1nnasta aiheutuviin käyttökustannuksiin
32564: lain nojalla suoritettavaa valtionosuutta var-                    2. Valtionosuus muihin käyttömenoihin.
32565: ten lisäystä 427 100 mk seuraavasti:                            Alamomentille merkitään lisäystä 110 100 mk,
32566:                                                                 mistä 55 100 mk aiheutuu määrärahan oikai-
32567:    1 .. Valtionosuus palkkausmenoihin. Alamo-                   susta ja 55 000 mk hintojen noususta. Alamo-
32568: mentille merkitään lisäystä 432 800 mk, mistä                   mentin loppusumma on 540 100 mk.
32569: 183 000 mk aiheutuu määrärahan oikaisusta
32570: ja 249 800 mk palvelussuhteen ehtojen tarkis-                   1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 287 900
32571: tuksesta. Kun alamomentilta vähennetään va-                     1978 menoarvio ............... 2 860 800
32572: raus 115 800 mk vuodelle 1978, lisäys on                        1977 tilinpäätös ............... 2 397 219
32573: 
32574: 
32575: 
32576:                                                     51. Raittiustyö
32577: 
32578:   30. Valtionosuus ja -avustus kunnille alko-                      Momentille ehdotetaan 11 857 900 mk rait-
32579: holivaroista raittiustyöhön ja päihdyttåvien ai-                tiustyöhön ja päihdyttävien aineiden väärin-
32580: neiden väärinkäyttäjien huoltoon ( arviomäärä-                  käyttäjien huoltoon kunnille suoritettavien val-
32581: raha)                                                           tionosuuksien ja -avustusten maksamiseksi
32582: 544                                                                        33.51-.H
32583: 
32584: edelleen 2,50 markan suuruisena asukasta koh-                                          Momentille ehdotetaan raittiustyötä tekevien
32585: ti. Vähennys on 900 mk.                                                             järjestöjen toimintaan suoritettavaa valtionapua
32586:                                                                                     varten 5 929 000 mk. Lisäys 1 185 500 mk ai-
32587: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 857 900                          heutuu asukasta kohden lasketun valtionavun
32588: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 11 858 800                               nostamisesta 1 markasta 1,25 markkaan.
32589: 1977 tilinpäätös .............. 11 814 362
32590:                                                                                     1979 esitys •.................. 5 929 000
32591:   50. Valtionapu raittiustyöhön sekä alkoholi-                                      1978 menoarvio ............... 4 743 500
32592: juomista aiheutuvien haittojen ehkäisemiseen                                        1977 tilinpäätös ............... 4 729 240
32593: 
32594: 
32595: 
32596: 
32597:                                  53. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien valtion huoltolat
32598: 
32599:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
32600:       Momentille ehdotetaan 6 629 800 mk seuraavasti:
32601:                                                                                                                                    Virat f• toimet
32602:                                                                                         Ehdotus            Muutos                        Muutos±
32603:                                                                                           mk                :!:mk           1978         1979/78
32604: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
32605:    miesten palkkaukset ..................                                           4 045 200         + 479 700              102          +4
32606: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..                                        1 519 400         + 67000                 51          -4
32607: 3. Muut palkat ja palkkiot ..............                                             545 800         + 43 700
32608: 4. Sosiaaliturvamaksu ...................                                             519 400             2 200
32609:                                                             Varaus 1978                               -276000
32610:                                                                Yhteensä             6 629 800         + 312 200              153
32611: 
32612: 
32613: 
32614:    Muutosten perustelut:                                                              Viitaten kohdan b perusteluihin työsuhde-
32615:    a) Momentille merkitään lisäystä 570 200                                         palkoista ehdotetaan vähennettäväksi 24 900
32616: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                        mk lastenhoidon ohjaajan palkkana.
32617: dosta.                                                                                Vähennys on 85 100 mk.
32618:                                                                                       Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
32619:   b) Järvenpään sosiaalisairaalaan ehdotetaan                                       47 pysyväisluonteista henkilöä.
32620: perustettavaksi ylimääräinen lastenhoitajan toi-
32621: mi (V 9).                                                                           1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 629 800
32622:    Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien toi-                                       1978 menoarvio ............... 6 317 600
32623: mihenkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi Jär-                                        1977 tilinpäätös ............... 5 738 429
32624: venpään sosaalisairaalaan ehdotetaan 1. 3. 1979
32625: lukien perustettavaksi seuraavat ylimääräiset                                         29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
32626: toimet:                                                                               Momentille ehdotetaan lisäystä 508 000 mk,
32627:                                                                         Palkkaus·
32628:                                                                                     mikä aiheutuu hoitopäivien lisääntymisestä,
32629:                                                                          luokka     maatilatalouden tehostamisesta sekä kustannus-
32630:   1 laboratorionhoitaja • . . . . . . . . . . . • . . . . . .            V 13       ten noususta.
32631:   1 tutkimusapulainen • . . . . • . . . . . . • . . . . . .              V 10
32632:   1 valvoja • . • . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . • . . . .    V4           Käyttösuunnitelma:                        mk
32633:                                                                                     Ravintomenot .........................• 1360 000
32634:                                                                                     Rakennusten käyttö ......•.......•..... 1650 000
32635:    Lisäys on 105 300 mk.                                                            Matkat ............................... .    68000
32636:    c) Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan                                       Maatilatalouden menot ................. . 700000
32637: tilapäisten palkkioista vähentää kolmen ylimää-                                     Muut menot ......................... . 1310 000
32638: räistetyn toimen palkkioina 60 200 mk.                                                                              Yhteensä 5 088 000
32639:                                                                                                                      545
32640: 1~79. esitys. ................... 5 088 Odö                    i979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ioö öåö
32641: 1973 menoarvio ............... 4 580 000                       1978 m~rtoåtvio . . . . . . . . . . . . . . . . 180 ÖOÖ
32642: 1971-tilinpäätös ............... 3 973 056                     1977 tilinpäätös ................ 17.5 2M
32643: 
32644:   70. Kaluston hankkiminen                                           74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
32645:   Kaluston ja koneiden uusimista ja täydentä-                        Momentille ehdotetaan 2 045 000 mk.
32646: mistä varten momentille ehdotetaan 100 000
32647: mk.
32648: 
32649: 
32650:                                                  I<:äyttösuunnitcltna:
32651:                                                                             Kustannusarvio
32652:                                                     f!yötypinta-ala m2                mk/ml      Myönnetty     Ehdotetaan
32653: Rakennus                                               (tilAvuus tlj3)     tnk       (mk/ml)       mk             mk
32654: 1. Perniön huoltolan vastaanotto-osaston perus·
32655:    korjaus •.•.••.•••••••.••.••.••... , ••.••                 53(}        595 000    1123                         595 000
32656:                                                          (151(})                      (394)
32657: 2. Perniön huoltolan henkilökunnan asuinra-
32658:    kennuksen rakentaminen ..........•.....                  69(}         1550 000    2 246        100000        1450000
32659:                                                          (2 330)                      (66))
32660:                                                                                                 Yhteensä        2045000
32661: 
32662: 
32663:                                1979 esitys .................. . 2 045 000
32664:                                1978 menoarvio .........•..... 200 000
32665:                                1977 tilinpäätös ............. .. 110 000
32666: 
32667: 
32668: 
32669: 
32670:                     54. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien kunnallinen huolto
32671:    31. Valtionosuus kunnille päihdyltävien ai-                  1979 esitys .................. 12 793 000
32672: neiden väärinkäyttäjien huollon käyttökustan-                   1978 menoarvio .............. 11 472 000
32673: nuksiin ( arviomääräraha)                                       1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . • . . . 5 776 178
32674:    Momentille merkitään kunnille päihdyttävien
32675: aineiden väärinkäyttäjien huollon käyttökustan-                    32. Valtionavustus kunnille päihdyttävien
32676: nuksiin lain nojalla Suoritettavaa valtionosuutta               aineiden väärinkäyttäji~n huoltoloiden ja toi-
32677: varten 12 793 000 mk. Lisäys on 2 953 000                       mintayksiköiden perustamiskustannuksiifl ( siir·
32678: mk, mistä vuonna 1979 tapahtuvasta enintään                     tomääräraha )
32679: 40 uuden henkilön paikkaamisesta aiheutuu                          Momentille ehdotetaan päihdyttävien ainei-
32680: palkkausmenoihin 805 200 mk ja muihin käyt-                     den väärinkäyttäjien huoltoJoiden ja toiminta-
32681: tökustannuksiin 414 000 mk, palvelussuhteen                     yksiköiden perustamiskustannuksiin kunnilhil an.
32682: ehtojen tarkistuksesta 670 400 mk, määrärahan                   nettavaa valtionavustusta varten edelleen
32683: oik~,~isusta muihin käyttökustannuksiin 663 400                 3 500 ooa mk.
32684: mk· ja hintojen noususta 400 000 mk. Kun mo-
32685: mentilta vähennetään määrärahan oikaisuna                       1979 esitys ................... 3 500 000
32686: palkkausmenoista 1 235 000 mk ja varaus                         1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 500 000
32687: 397 000 mk vuodelle 1978, lisäys on 1 321 000                   1977 tilinpäätös , . . . . . . . . . . . . . . 3 500 000
32688: mk.
32689:    Käyttösuunnitelma:                                mk            3 5. Valtionosuus kuntien ylläpitämien lai-
32690:  V altiönosuus palkkausmen6ihin . . . . . . . . . 8 179 600     tosten käyttökustannuksiin ( arviomäädiraha)
32691:  Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin 4 613 400                 Momentille merkitään kunnallisten huolto~
32692:                                   Yhteensä 12 793 000           Ioiden käyttökustannuksiin lain nojalla suoritet-
32693:  69   167800758N
32694: 546                                                   33.54....,....56
32695: 
32696: tavaa valtionosuutta varten .3 450 000 mk. Li-                  1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . • . .3 450 000
32697: säys 250 000 mk aiheutuu kustannusten nou-                      1978 menoarvio •...........•.. .3 200 000
32698: susta.                                                          1977 tilinpäätös . . . . . . . • . . . . . . . .3 .347 426
32699: 
32700: 
32701: 
32702:                       55. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien yksityinen huolto
32703: 
32704:    50. Valtionapu yksityisen päihdehuollon                         52. Valtionapu A-klinikkasäätiön käyttö-
32705: käyttökustannuksiin                                             kustannuksiin
32706:    Momentille ehdotetaan hoitokotien käyttö-                       Momentille ehdotetaan A-klinikkasäätiön
32707: kustannuksiin sekä muuhun järjestöjen harjoit-                  toimintayksiköiden käyttökustannuksiin suori-
32708: tamaan päihdehuoltoon suoritettavaa valtion-                    tettavaa valtionapua varten lisäystä 519 200
32709: apua varten lisäystä 208 800 mk seuraavasti:                    mk seuraavasti:
32710:    1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-                          1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-
32711: mentille ehdotetaan lisäystä 168 600 mk, mikä                   mentille ehdotetaan lisäystä 486 300 mk, mikä
32712: aiheutuu palvelussuhteen ehtojen tarkistukses-                  aiheutuu palvelussuhteen ehtojen tarkistukses-
32713: ta. Kun alamomentilta vähennetään määrära-                      ta. Kun alamomentilta vähennetään määrära-
32714: han oikaisuna 332 000 mk ja varaus 100 900                      han oikaisuna 140 000 mk ja varaus 250 200
32715: mk vuodelle 1978, vähennys on 264 300 mk.                       mk vuodelle 1978, lisäys on 96 100 mk. Ala-
32716: Alamomentin loppusumma on 1 854 600 mk.                         momentin loppusumma on 5 349 300 mk. Eh-
32717: Ehdotetaan, ettei vuonna 1979 valtionavun                       dotetaan, ettei vuonna 1979 valtioavun piiriin
32718: piiriin saada hyväksyä uutta henkilöstöä.                       saada hyväksyä uutta henkilöstöä.
32719:    2. Valtionapu muihin käyttökustannuksiin.                      2. Valtionapu muihin käyttökustannuksiin.
32720: Alamomentille ehdotetaan lisäystä 473 100                       Alamomentille ehdotetaan lisäystä 423 100 mk,
32721: mk, mistä 34.3 100 mk aiheutuu määrärahan                       mistä 283 100 mk aiheutuu määrärahan oikai-
32722: oikaisusta ja 130 000 mk hintojen noususta.                     susta ja 140 000 mk hintojen noususta. Ala-
32723: Alamomentin loppusumma on 1473 100 mk.                          momentin loppusumma on 1 923 100 mk.
32724: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 327 700
32725: 1978 menoarvio ............... 3 118 900                        1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 272 400
32726: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 990 000        1978 menoarvio ............... 6 753' 200
32727:                                                                 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 5 381 300
32728:    51. Valtionapu yksityisten päihdehuoltolai-
32729: tosten perustamiskustannuksiin                                     55. Valtion korvaus yksityisten huoltoloi-
32730:    Momentille ehdotetaan yksityisten päihde-                    den käyttökustannuksiin ( arviomääräraha)
32731: huollon laitosten perustamiskustannuksiin ja                      Momentille merkitään yksityisten huoltoloi-
32732: perustamiskustannuksia aiheuttaneiden hank-                     den hoitopäiväkustannuksiin lain nojalla myön-
32733: keiden lainojen lyhennyksiin suoritettavaa val-                 nettävää valtion korvausta varten 880 000 mk.
32734: tionapua varten 100 000 mk. Vähennys on                         Lisäys 80 000 mk aiheutuu hoitopäivämaksun
32735: 30 000 mk.                                                      korottamisesta.
32736: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
32737: 1978 menoarvio ................ 130 000                        1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 880 000
32738: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 130 000       1978 menoarvio ................ 800 000
32739: 
32740: 
32741: 
32742: 
32743:                                               56. Kodinhoitotoiminta
32744: 
32745:     30. Valtionosuus kunnille kodinhoitajien                      Momentille merkitään kodinhoitajien toimin-
32746: toiminnasta aiheutuviin käyttökustannuksiin                    nasta aiheutuviin käyttökustannuksiin lain no-
32747:  ( arviomääräraha)                                             jalla  suoritettavaa   valtionosuutta   varten
32748:                                                       33.56-57                                                     547
32749: 
32750: 78 510 700 mk. Lisäys on 10 831 700 mk,                          31. Valtionavustus kunnille kotiavustajatoi-
32751: mistä vuonna 1979 tapahtuvasta enintään 100                   minnasta aiheutuviin käyttökustannuksiin
32752: uuden henkilön paikkaamisesta aiheutuu palk-                     Momentille ehdotetaan kunnille kotiavustaja-
32753: kausmenoihin 2 266 000 mk ja muihin käyttö-                   toiminnasta aiheutuviin käyttökustannuksiin
32754: kustannuksiin 130 000 mk, palvelussuhteen                     suoritettavaa valtionavustusta varten 4 100 000
32755: ehtojen tarkistuksesta 6 502 000 mk, määrä-                   mk. Lisäys on 800 000 mk, mistä 500 000 mk
32756: rahan oikaisusta muihin käyttökustannuksiin                   aiheutuu lähinnä toiminnan laajenemisesta ja
32757: 1 583 700 mk ja hintojen noususta 350 000                     palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta sekä
32758: mk. Kun momentilta vähennetään määrärahan                     300 000 mk valtionavustuksesta sosiaali- ja
32759: oikaisuna palkkausmenoista 1 253 000 mk ja                    terveysministeriön vahvistamien perusteiden
32760: varaus 3 313 700 mk vuodelle 1978, lisäys on                  sekä antamien ohjeiden mukaisesti kutinille
32761: 6 265 000 mk.                                                 puhelinliikenteen automatisoinnin johdosta va-
32762:                                                               pautuvan noin 100 henkilön palkkaamiseksi. py-
32763:   Käyttösuunnitelma:                            mk
32764:                                                               syväisluonteisiksi kotiavustajiksi.
32765: Valtionosuus palkkausmenoihin •..••.... 73 788 000
32766: Valtionosuus muihin käyttömeno.!!_Un . . • . 4_722 70Q
32767:                                   Yhteensä 78 510 700
32768:                                                               1979 esitys ................... 4 100 000
32769:                                                               1978 menoarvio ............... 3 300 000
32770: 1979 esitys ........... , ....... 78 510 700                  1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000
32771: 1978 menoarvio .............. 72 245 700
32772: 1977 tilinpäätös .............. 62 238 303
32773: 
32774: 
32775: 
32776: 
32777:                                                  57. Lomatoiminta
32778: 
32779:    30. Valtion korvaus kunnille maatalous- ja                 della päivällä. Kysymys siitä, kuinka suurelta
32780: pienyrittäjien vuosilomajärjestelmän sekä maa-                osalta määräraha luetaan maatalousyrittäjän
32781: talousyrittäjien sijaisaputoiminnan hallinnon                 vuosiloman ja sijaisavun järjestämisestä anne-
32782: käyttökustannuksiin (siirtomääräraha)                         tun lain ( 102/78) 27 §:n nojalla maatalous-
32783:    Momentille ehdotetaan 9 600 000 mk kun-                    tulolaissa ( 1102/77) tarkoitetuksi maatalouden
32784: nille maatalous- ja pienyrittäjien vuosilomajär-              tuloksi, ratkaistaan erikseen.
32785: jestelmän sekä maatalousyrittäjien sijaisaputoi-
32786: minnan hallinnon käyttökustannuksiin hinnoit-                 1979 esitys.. . . . . . . . . . • . . . . . . 180 00() 000
32787: teluvuonna 1979/1980 suoritettavaa valtion                    1978 menoarvio ............. 130 000 000
32788: korvausta varten. Lisäys 600 000 mk aiheutuu                  1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 133 000 000
32789: lähinnä kustannusten noususta.
32790: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 600 000       41. Valtion korvaus maatalousyrittä;ien si-
32791: 1978 menoarvio ............... 9 000 000                      jaisavun kustannuksiin (siirtomääräraha)
32792: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 8 500 000          Momentille ehdotetaan edelleen 14 000 000
32793:                                                               mk maatalousyrittäjien vuosilomajärjestelmään
32794:                                                               liittyvän sijaisaputoiminnan kustannuksiin hin-
32795:    40. Valtion korvaus maatalousyrittäjien vuo-               noitteluvuonna 1979/1980 suoritettavaa val-
32796: silomajärjestelmän kustannuksiin (siirtomäärä-                tion korvausta varten. Kysymys siitä, kuinka
32797: raha)                                                         suurelta osalta määräraha luetaan maatalous-
32798:    Momentille ehdotetaan 180 000 000 mk maa-                  yrittäjän vuosiloman ja sijaisavun järjestämi-
32799: talouslomittajien palkoista ja matkoista aiheu-               sestä annetun lain (102/78) 27 §:n nojalla
32800: tuviin kustannuksiin hinnoitteluvuonna 1979/                  maataloustulolaissa ( 1102/77) tarkoitetuksi
32801: 1980 suoritettavaa ·valtion korvausta varten.                 maatalouden tuloksi, ratkaistaan erikseen.
32802: Lisäys 50 000 000 mk aiheutuu maatalousyrit-
32803: täjien lomaoikeuden lisäämisestä kaikille kah-                1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 000 000
32804: della päivällä ja yli seitsemän vuotta tvöohn-                1978 menoarvio .............. 14 000 000
32805: nelleelle ensisijaislomaan oikeutetulle vielä kah-            1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 17 500 000
32806: 5'48                                             33.57-60
32807: 
32808:   42; Valtion korvaus pienyrittäjien vuosilo-            valtionapua varten 12 000 000 mk. Lisäys
32809: majäriestelmän kustannuksiin (siirtomääräraha)           5 000 000 mk aiheutuu toiminnan laajentumi-
32810:   Momentille ehdotetaan 7 700 000 mk pien-               sesta ja kustannusten noususta.
32811: yrittäjien vuosilomajärjestelmän kustannuksiin
32812: lomakautena 1979/1980 suoritettavaa valtion              1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 000 000
32813: korvausta varten. Usäys 1 000 000 mk aiheu-              1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 7 000 000
32814: tuu · toiminnan laajentumisesta.                         1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 6 400 000
32815: 
32816: 1979' e~tys •.................. 7 700 000                  58. Valtionapu maatalous- ja pienyrittäjä-
32817: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 6 700 000   väestön lomajärjestöjen lomatoimintaa varten
32818: 1977 tilinpäätös ............... 6 700 000                  Momentille ehdotetaan maatalous- ja pien-
32819:                                                          yrittäjäväestön lomajärjestöjen lomatoiminnan
32820:                                                          järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin suori-
32821:  57. Valtionapu ammattiyhdistysliikkeen lo-              tettavaa valtionapua varten edelleen 740 000
32822: majärjestöjen lomatoimintaa varten ( siirtomää-          mk.
32823: räraha)
32824:  ·· Momentille ehdotetaan ammattiyhdistysliik-           1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 740 000
32825: keen lomajärjestöjen lomatoiminnan järjestämi-           1978 menoarvio ................ 740 000
32826: sestä aiheutuviin kustannuksiin suoritettavaa            1977 tilinpäätös ................ 400 000
32827: 
32828: 
32829: 
32830:                                           58. Muu sosiaaliturva
32831: 
32832:    31. Valtion korvaus kunnallisille työlaitok-          siin lain nojalla suoritettavaa valtion korvausta
32833: sille irtolaisten huollon kustannuksiin (arvio-          varten edelleen 200 000 mk.
32834: määräraha)
32835:    Momentille merkitään valtioneuvoston vah-             1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
32836: vistamien perusteiden mukaisiin kunnallisten             1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
32837: työlaitosten irtolaisten huollon päiväkustannuk-         1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 142 997
32838: 
32839: 
32840: 
32841:                                             60. Lääkintöhallitus
32842: 
32843:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
32844:        Momentille ehdotetaan 11137 100 mk seuraavasti:
32845:                                                                                                        Virat ja toimet
32846:                                                              Ehdotus             Muutos                      Muutos±
32847:                                                                mk                 ±mk             1978        1979/78
32848: 1.    Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
32849:    räisten virkamiesten palkkaukset . . . . . . . .         8 442 500 + 781 400    154
32850: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat . . . .           1 406 500 + 132 200     51
32851: 3. Muut palkat ;a palkkiot . . . . . . . . . . . . . .        415 600 + 14 800
32852: 4. Sosiaaliturvamaksu . . . . . . . . . . . . . . . . . • .   872 500     9 800
32853:                                       Varaus 1978                     -466 800
32854:                                                   ~~~--------------~
32855:                                              Yhteensä 11137 100       + 451 800~------~-----
32856:                                                                                    205
32857: 
32858: 
32859:      Muutosten perustelut:                               1979 esitys. .................. 11137 100
32860:   a) Momentille merkitään lisäystä 928 400               1978 menoarvio .•............ 10 685 300
32861: mlc palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-            1977 tilinpäätös . .. .. . .. .. . . .. 9 599 934
32862: dosta.
32863:   c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-                  09. Pysyvät neu.vottelu- ja toimikunnat
32864: tään 51 pysyväisluonteista henkilöä.                        Momentille ehdotetaan lisäystä .35 000 mk,
32865:                                             33.60-63                                                                      549
32866: 
32867: mikä aiheutuu lääkeainelautakunnan kokous-           Käyttösuunnitelma:                                                    mk.
32868: ja lausuntopalkkioiden määrän lisääntymisesta.     Rakennusten käyttö .. .. .. .. .. .. • .. .. .. • 1 900 000
32869:                                                    Painatus • . • . • .. .. .. .. • • • .. .. • • • .. .. .. .. 600 000
32870:                                                    Matkat • . . • • • • . . • • . . . • . . . • • • • . • • • . • . • . • 150 000
32871: 1979 esitys .................... 290 000           Laskentatoimen suunnittelu Ja kehittäminen                              55 000
32872: 1978 menoarvio ..•............. 255 000            Tiedotus .•.•...•..••.•••••••••••• , • • . •                            15 000
32873: 1977 tilinpäätös ................ 254 901          Automaattinen tietojenkäsittely • . . • . . . . . • 750 000
32874:                                                    Kehittämistoiminta (enintään) , • . • • • . . . • • 5100 000
32875:                                                    Koulutustoiminta • . . . . . . . . . . . • • . . . • • • . . •          22 000
32876:  29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)           Lääkkeiden haittavaikutusrekisterin ylläpito                            90 000
32877:                                                    Raskauden keskeyttämistä koskevan lain-
32878:  Momentille ehdotetaan lisäystä 1 039 400            muutoksen tiedotus ( kertameno) . . . . . . 250 000
32879: mk seuraavasti:                                    Äitiysneuvoloiden kautta jaettavan lasten
32880:                                                       katselukirjan painatus . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
32881:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan li-
32882: säystä 1 400 mk. Alamomentin loppusumma on                                                         -------
32883:                                                    Muut menot . . . . . • . . . . . . . • . • • • . • • . • . . . 540 000
32884:                                                                                                           Yhteensä 5 572 000
32885: enintään 8 600 mk.
32886:                                                    1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 580 600
32887:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-        1978 menoarvio ..............• 4 541 200
32888: tetaan lisäystä 1 038 000 mk, mikä aiheutuu lä-    1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 404 815
32889: hinnä rakennusten käyttömenojen kasvusta ja
32890: kustannusten noususta, äitiysneuvoloiden kaut-       70. Kaluston hankkiminen
32891: ta jaettavaksi tarkoitetun lasten katselukirjan      Momentille ehdotetaan 40 000 mk kaluston
32892: painatuksesta sekä 250 000 markan kertame-         ja konttorikoneiden uusimista sekä täydentä-
32893: nosta raskauden keskeyttämistä koskevan lain·      mistä varten.
32894: muutoksen tiedotukseen. Alamomentin määrä-
32895: rahaan sisältyy vuoden 1978 tulo- ja menoarvi-     1979 esitys ...................... 40 000
32896: ossa Sairaanhoidon Tutkimuslaitoksen tutkimus-     1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
32897: työtä varten ehdollisena myönnetty 100 000         1977 tilinpäätös .................. 50 000
32898: markan määräraha.
32899: 
32900: 
32901:                                       63. Valtion sairaalat
32902: 
32903:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
32904:    Momentille ehdotetaan 56 566 800 mk seuraavasti:
32905:                                                                                                                Virat ja toimet
32906:                                                          Ehdotus                  Muutos                             Muutos ±
32907:                                                            mk                      ±mk                  1978          1979/78
32908: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
32909:    miesten palkkaukset ................. .         39 593 600              + 3 831 800                    997
32910: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .       846 800              + 76 300                        27
32911: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .         11694 900               + 681100
32912: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .          4 431500                    61600
32913:                                   Varaus 1978                              - 2 377 300
32914:                                       Yhteensä     56 566 800              + 2150 300                  1024
32915: 
32916: 
32917:    Muutosten perustelut:                              d) Muista palkoista ja palkkioista ehdotetaan
32918:    a) Momentille merkitään lisäystä 4 798 500      vähennettäväksi pukurahojen maksatukseen va-
32919: mk, mistä 4 793 200 aiheutuu palvelussuhteen       rattu 205 000 markan määräraha siirtona mo-
32920: ehtojen tarkistuksesta.                            mentille 33.63.29.
32921:    c) Tilapäisten    palkkioista   vähennetään
32922: 4 300 mk vuoden 1978 aikana ylimääräistetyn        1979 esitys .................. 56 566 800
32923: toimen palkkiona. Alamomentilta 2 saadaan          1978 menoarvio .............. 54 416 500
32924: palkata enintään 27 pysyväisluonteista henkilöä.   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 43 895 516
32925: 550                                                   33.63-65
32926: 
32927:    10. Rakennusten käyttö ;a kunnossapito                      Käyttösuunnitelma:                                          · mk
32928: (aivioniääräraha)                                             Maatilatalouden menot • . . . • • • • . . . . • . . . . .     250 000
32929:   ;M:omentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk,                Suojavaatetusjärjestelmä . . . . . . . . . . . . . . . . .    205 000
32930:                                                               Muut menot .......................... 2 740 000
32931: lll~ä. aiheutuu rakennusten käyttö- ja kunnos-
32932: sapitokustannusten noususta.                                                                                Yhteensä 3 195 000
32933: 
32934: 1979 esitys . . . . . • . . . . . . . . . . . . . 3 950 000   1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 195 000
32935: 1978 menoarvio •.............. 3 650 000                      1978 menoarvio ............... 2 700 000
32936: 1977 tilinpäätös ............... 3 198 432                    1977 tilinpäätös ~ ..... , ........ 2465 751
32937:    ·,
32938: 
32939:   21. Ravintomenot (arviomääräraha)                              70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
32940:   Momentille ehdotetaan lisäystä 240 000 mk                      Kaluston, kojeiden ja laitteiden uusimista ja
32941: kustannusten nousun johdosta.                                 täydentämistä varten momentille ehdotetaan
32942: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 240 000   2 400 000 mk.
32943: 1978 menoarvio ............... 3 000 000                      1979 esitys ................... 2 400 000
32944: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 844 447      1978 menoarvio ............... 2 400 000
32945:                                                               1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 590 000
32946:    25. Tutkimus- ja hoitomenot (arviomäärä-
32947: raha)
32948:    Mo'mentille ehdotetaan lisäystä 400 000 mk                    74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
32949: kustannusten nousun johdosta.                                    Momentille ehdotetaan 810 000 mk, mistä
32950:                                                               760 000 mk Niuvanniemen sairaalan teiden ja
32951: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 400 000   pihojen kestopäällystyksen ja ulkovalaistuksen
32952: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000        parantamiseen sekä 50 000 mk Niuvanniemen
32953: 1977 tilinpäätös ............... 4 249 937                    sairaalan sosiaalitilarakennuksen suunnitteluun.
32954:                                                               Teiden ja pihojen kestopäällystämiseen ja ulko-
32955:    29. Muut kulutusmenot                                      valaistukseen on aikaisemmin myönnetty
32956:   Momentille ehdotetaan lisäystä 495 000 mk,                  500 000 mk.
32957: mistä 290 000 mk aiheutuu kustannusten nou-
32958: susta ja 205 000 mk siirrosta momentilta                      1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 810 000
32959: 33.63.01 suojavaatetusjärjestelmän kustannuksia               1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 700 000
32960: varten.                                                       1977 tilinpäätös ............... 1 503 000
32961: 
32962: 
32963: 
32964: 
32965:                                           65. Kansanterveyslaboratorio
32966: 
32967:         01. Palkkaukset (arviomääräraha)
32968:         Momentille ehdotetaan 20 771 200 mk seuraavasti:
32969:                                                                                                                       Virat ja toimet
32970:                                                                    Ehdotus                 Muutos                           Muutos±
32971:                                                                      mk                     ±mk                1978          1979/78
32972: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
32973:    miesten palkkaukset ................. .                    15 916 000             + 1538 400                  376
32974: 2. Tilapäisten palkkiot ia työsuhdepalkat ... .                1 965 500             + 577 300                    54
32975: 3. Muut palkat ;a palkkiot ............. .                     1 262 500             + 270 700
32976: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                     1 627 200             + 43 600
32977:                                   Varaus 1978                                               837 900
32978:                                       Yhteensä                20 771200              + 1592100                   430
32979:                                                      33.65-66                                                                         55t
32980: 
32981:    Muutosten perustelut:                                        2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
32982:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 728 500                taan lisäystä 240 000 mk kustannusten nousun
32983: mk palvelussUhteen ehtojen tarkistuksen joh-                 johdosta.
32984: dosta.                                                         Käyttösuunnitelma:                                            mk
32985: · c) Tilapäisten palkkioihin ja työsuhdepalk-                Rakennusten käyttö .. .. .. • .. . .. .. .. .. .. 1 U50 000
32986: koihin ehdotetaan lisäystä 432 900 mk määrä-                 Automaattinen tietojenkäsittely • • • • • • . • • • 370 000
32987: rahan oikaisun johdosta. Alamomentilta 2 saa-                Muut menot ................. ·-·--··--·--··--·--·.:..·:..::.1_:4,:::_80=-0=-0-=0
32988: daan palkata enintään 54 pysyväisluonteista                                                        Yhteensä 2 900 000
32989: henkilöä.                            ·                       1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 904 800
32990:    d) Työaikakorvauksia,       ylityökorvauksia,             1978 menoarvio ............... 2 664 000
32991: vuosilomakorvauksia, viransijaisten palkkioita,              1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 137 014
32992: asiantuntijain palkkioita sekä sairaus- ja syn-
32993: nytyslomalisiä varten muihin palkkoihin ja
32994: palkkioihin ehdotetaan lisäystä 75 000 mk.                     70. Kaluston hankkiminen (siirtomäärä-
32995: Kun alamomentille ehdotetaan viransijaisten                  raha)
32996: palkkioihin lisäystä 150 000 mk määrärahan                     Momentille ehdotetaan 1 700 000 mk kalus-
32997: oikaisun johdosta, lisäys on 225 000 . mk.                   ton, kojeiden ja laitteiden uusimista ja täyden-
32998:                                                              tämistä varten.
32999: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 771 200
33000: 1978 menoarvio .............. 19 179 100                     1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 700 000
33001: 1917 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 17 168 172      1978 menoarvio ............... 1 500 000
33002:                                                              1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 300 000
33003:   21. Eläimet, tarvikkeet ;a tarveaineet ( ar-
33004: viomääräraha)                                                   74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
33005:   Momentille ehdotetaan lisäystä 480 000 mk                     Momentille ehdotetaan 500 000 mk Turun
33006: kustannusten nousun johdosta.                                yliopiston lääketieteen laitosrakennuksen lisä-
33007: 1979 esitys ................... 6 480 000                    rakennuksen yhteyteen rakennettavien Turun
33008: 1978 menoarvio ............... 6 000 000                     aluelaboratorion tilojen suunnittelua ja raken-
33009: 1977 tilinpäätös . .. .. .. .. .. .. .. 5 376 063            tamisen aloittamista varten. Hankkeen kustan-
33010:                                                              nusarvio on 3 900 000 mk, pinta-ala 860 m2
33011:   29.· Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                    ja tilavuus 1 600 m3 •
33012:   Momentille ehdotetaan lisäystä 240 800 mk                  1979 esitys .................. . 500 000
33013: seuraavasti:                                                 1978 menoarvio .............. . 1000 000
33014:   1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan li-               1977 tilinpäätös ; ............ .. 500 000
33015: säystä 800 mk. Alamomentin loppusumma on
33016: enintään 4 800 mk.
33017: 
33018: 
33019: 
33020:                                               66. Lääkelaboratorio
33021: 
33022:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
33023:     Momentille ehdotetaan 1 399 900 mk seuraavasti:
33024:                                                                                                                           Virat ja toimet
33025:                                                                   Ehdotus                    Muutos                             Muutos±
33026:                                                                     mk                        ±mk                  1978          1979/78
33027: 1. Sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten vir-
33028:    kamiesten palkkaukset ............... .                   1145 000                + 106 000                         26
33029: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                      92 200                + 8 700                            2
33030: 3. Muut palkat ;a palkkiot ............. .                     53 000                + 1900
33031: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                    109 700                        1200
33032:                                 Varaus 1978                                                 58 700
33033:                                    Yhteensä                  1399 900                +      56 700                     28
33034:                                                    3.3.66--68
33035: 
33036:     Muutosten perum:lut:                                     Käyttösuunnitelma:                                                        mk
33037:                                                            Rakennusten käyttö . .. .. .. .. .. .. • .. .. . • . . 270 000
33038:  ·· a) Mmnetuille merkitään lisäystä 116 600               Eläinten hankinta ja hoito .. .. • .. .. .. .. .. • 37 000
33039: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-               Laboratoriotarvikkeet ja laitteiden kunnossa-
33040: dosta.                                                       pito . . . . . . . . . . . . . • . . . . • . . . . . . . . . . . . . . • 120 000
33041:                                                            Matkat . • . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . • . . . . . 40 000
33042:     e) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-               Muut menot . • . . . . • . . • . • . • . . . . . . . • . . • . . . 100 000
33043: tään kaksi pysyväisluonteista henkilöä.
33044:                                                                                                                    Yhteensä 567 000
33045: 1'979 esitys ................... 1 .399 900                1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 567 000
33046: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 .343 200    1978 menoarvio ......•......... 510 000
33047: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 232 607   1976 tilinpäätös ................ 445 614
33048: 
33049:                                                              70. Kaluston hankkiminen (siirtomäärä-
33050:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                   raha)
33051:   Momentille ehdotetaan lisäystä 57 000 mk,                   Momentille ehdotetaan 250 000 mk kalus-
33052: mikä aiheutuu toiminnan laajenemisesta ja kus-             ton, kojeiden ja laitteiden täydentämistä var-
33053: tannusten noususta.                                        ten.
33054:                                                            1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000
33055:                                                            1978 menoarvio ................ 230 000
33056:                                                            1977 tilinpäätös ................ 250 000
33057: 
33058: 
33059: 
33060: 
33061:                                          68. SäU!ilyturvallisuuslaitos
33062: 
33063:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
33064:     Momentille ehdotetaan 11519 000 mk seuraavasti:
33065:                                                                                                                             Virat ja toimet
33066:                                                                   Ej:ldotus                   Muutos                              MuQtos ±
33067:                                                                      mk                        ±mk                   1978         1'779/78
33068: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
33069:      räisten virkamiesten palkkaukset ....... .               4717700                   + 425 000                       78
33070: 2. Työsuhdepalkat .........•.•..........                      5 554 700                 + 523 300                      116
33071: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                      .344 200                + 12 300
33072: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                      902 400                -  10100
33073:                                Varaus 1978                                             -482 800
33074:                                   Yhteensä                  11 519 000                 + 467 700                       194
33075: 
33076: 
33077: 
33078:    Muutosten perustelut:                                      21. Eräät valvonta- ja tutkimustoiminnan
33079:    a) Momentille merkitään lisäystä 960 600                 menot (siirtomääräraha)
33080: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                  Momentille ehdotetaan lisäystä 140 000 mk
33081: dosta.                                                      kustannusten nousun johdosta.
33082:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-                  1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 940 000
33083: tään 116 pysyväisluonteista henkilöä.                        1978 menoarvio ............... 1 800 000
33084: 1979 esitys .................. 11 519 000                    1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 905 000
33085: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 11 051 300
33086: 1977 tilinpäätös . . . .. .. .. .. .. . 9 475 529              29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
33087:                                                                Momentille ehdotetaan lisäystä 300 600 mk
33088:                                                              seuraavasti:
33089:                                                                           33.68--69                                                        553
33090: 
33091:   1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan Ji.                                      1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . • . . . . 4 438 600
33092: säystä 600 mk. Alamomentin loppusumma on                                            1978 menoarvio ............... 4 138 000
33093: enintään 3 600 mk.                                                                  1977 tilinpäätös ............... 3 169 484
33094:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
33095:                                                                                       70. Kaluston hankkiminen ( siirtomäärä-
33096: taan lisäystä 300 000 mk, mikä aiheutuu lisä-                                       raha)
33097: tilojen vuokrista ja kustannusten noususta.                                           Momentille ehdotetaan 1 600 000 mk kalus-
33098:   Käyttösuunnitelma:                                          mk                    ton, kojeiden ja laitteiden uusimista ja täyden-
33099: Rakennusten käyttö . . . . . . . . • • . . . . . . . . . . 2 180 000                tämistä varten.
33100: Laboratoriotarvikkeet ja laitteiden kunnossa-
33101:   pito •....•....••......•..••.••••••.• 760000                                      1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000
33102: Matkat •....................••••.••.••. 530 000                                     1978 menoarvio ............... 1 500 000
33103: Koulutustoiminta .............••......••                      60000
33104: Sisäisen laskentatoimen kehitt"åminen ••...•                  30000                 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 700 000
33105: Kansainvälinen yhteistyö ...•....•••.....                     15000
33106: Muut menot ..........••.....•.•....•. 860000
33107:                                            Yhteensä 4 435 000
33108: 
33109: 
33110: 
33111: 
33112:                                                    69. Terveydenhuollon jatkokoulutus
33113: 
33114:    28. Terveydenhuoltohenkilöstön jatko- ja                                            Terveydenhuollon ja varsinkin lääketieteen
33115: täydennyskoulutus                                                                   kehitys on aiheuttanut voimakkaasti lisäänty-
33116:    Momentille ehdotetaan lisäystä 78 000 mk,                                        nyttä ulkomailta hankittavan jatko- ja täyden-
33117: mikä aiheutuu kustannusten noususta sekä                                            nyskoulutuksen tarvetta sellaisista aiheista, jois-
33118: mielenterveystyön täydennyskoulutuksen, ym-                                         ta ei ole mahdollisuutta saada koulutusta Suo-
33119: päristöterveydenhuollon koulutuksen ja terveys-                                     messa. Tätä tarkoitusta varten momentille eh-
33120: tarkastajatutkinnon tehostamisesta.                                                 dotetaan 325 000 mk. Lisäys 25 000 mk aiheu-
33121:                                                                                     tuu kustannusten noususta.
33122:   Käyttösuunnitelma:                                                         mk
33123: Kansanterveystyön edellyttämä täydennyskou-                                         1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .325 000
33124:   lutus . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . • • • • • • . . . . 210 000
33125: Terveydenhuoltohallinnon kurssit . . . . . . . . . . 300 000                        1978 menoarvio ................ 300 000
33126: Mielenterveystyön täydennyskoulutus • . . . . . . 150 000                           1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 280 000
33127: Erikoislääkäri- ja erikoishammaslääkäritutkinto 60 000
33128: Terveystarkastajan ja muun ympäristötervey-
33129:   denhuoltohenkilöstön jatko- ja täydennys-                                           54. Ulkomailla lääkäreiksi valmistuneiden li-
33130:   koulutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 000      säkoulutus Suomessa
33131: Terveystarkastajatutkinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 000
33132: Lääkehuollon täydennyskoulutus • . . . . . . . . . . 22 000                           Momentille ehdotetaan lisäystä 7 000 mk,
33133: Hammashuollon täydennyskoulutus . . • . . . . . 11 000                              mikä aiheutuu kustannusten noususta.
33134: Sairaalakemistien ja sairaalafyysikoiden tut-
33135:   kinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000    1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 000
33136:                                                           Yhteensä 928 000          1978 menoarvio ................. 90 000
33137:                                                                                     1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 897
33138: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 928 000
33139: 1978 menoarvio ................ 850 000
33140: 1977 tilinpäätös ................ 780 000                                              55. Valtion korvaus eräiden erikoislääkärei-
33141:                                                                                     den koulutuksen palkkausmenoihin ( arviomää-
33142:   50. Opintoapurahat erikoislääkäreiden ja                                          räraha)
33143: muiden erikoisammattihenkilöiden jatko- ja täy-                                        Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-
33144: demtyskoulutusta varten ulkomailla                                                  vaksi arviomäärärahaksi.
33145: 
33146: 70     167800758N
33147: 554:                                               33.69-74
33148: 
33149:   · Momentille ehdotetaan lasten psykiatrian               jestettävän erikoislääkäreiden koulutuksen palk-
33150: sekä lasten neurologian erikoislääkäreiden kou-            kausmenoihin suoritettavaa valtion korvausta
33151: lutuksen palkkausmenoihin suoritettavaa val-               varten 261 800 mk. Lisäys on 47 800 mk,
33152: tion korvausta varten 401 500 mk. Lisäys on                mistä määrärahan oi:kaisuna 24 000 mk ja pal-
33153: 48 000 mk, mistä määrärahan oikaisuna 11 500               velussuhteen ehtojen tarkistuksena 23 800 mk.
33154: mk ja palvelussuhteen ehtojen tarkistuksena                Kun momentilta vähennetään varaus 10 700
33155: 36 500 mk. Kun momentilta vähennetään va-                  mk vuodelle 1978, lisäys on 37 100 mk.
33156: raus 17 700 mk vuodelle 1978, lisäys on
33157: 30 300 mk.                                                 1979 esitys .................... 261 800
33158:                                                            1978 menoarvio ................ 224 700
33159: 1979 esitys .................... 401 500                   1977 tilinpäätös ............. , .. 210 200
33160: 1978 menoarvio ................ 371 200
33161: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 269 000      (66.) Valtion maksuosuus Göteborgin ter-
33162:                                                            veydenhuoltokorkeakoulun kustannuksiin
33163:   58. Valtion korvaus Huuli- ja suulakihalkio-                Koska terveydenhuoltokorkeakoulun menot
33164: keskuksessa järjestettävän erikoislääkäreiden              suoritetaan Pohjoismaiden ministerineuvoston
33165: koulutuksen palkkausmenoihin (arviomäärä-                  talousarviosta, ehdotetaan momentti ja sen
33166: raha)                                                      määräraha poistettavaksi menoarviosta. Vähen-
33167:   Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-                  nys on 330 000 mk.
33168: vaksi arviomäärärahaksi.
33169:   Momentille ehdotetaan Suomen Punaisen                    1978 menoarvio                         330 000
33170: Ristin Huuli- ja suulakihalkiokeskuksessa jär-             1977 tilinpäätös                       575 000
33171: 
33172: 
33173: 
33174: 
33175:                                    72. Keskussairaaloiden rakentaminen
33176: 
33177:    74. Keskussairaaloiden rakentaminen (siirto-            Saven oikeudenkäynnistä aiheutuvia kuluja,
33178: määräraha)                                                 alueen vartioimiskustannuksia sekä alueella ole-
33179:    Momentille ehdotetaan 500 000 mk seuraa-                vien rakennusten purkamisesta ja hallintaan
33180: vasti:                                                     kuuluvista tehtävistä aiheutuvia kustannuksia
33181:    a) Oulun yliopistollisen keskussairaalan ra-            varten ehdotetaan 300 000 mk.
33182: kennustoimikunnan hallintomenoja varten eh-                1979 esitys .................. . 500 000
33183: dotetaan 200 000 mk.                                       1978 menoarvio .............. . 200 000
33184:    b) Turun yliopistollisen keskussairaalan vas-           1978 II lisämenoarvio ......... . 750 000
33185: taiseen laajennukseen tarvittavan ns. Kupittaan            1977 tilinpäätös .............. . 1 080 000
33186: 
33187: 
33188: 
33189: 
33190:                                              74. Terveysvalvonta
33191: 
33192:    30. Valtionosuus kunnille terveystarkasta-              vuotta palkatun henkilöstön paikkaamisesta
33193: jien toiminnasta aiheutuviin käyttökustannuk-              palkkausmenoihin 115 500 mk ja matkakustan-
33194: siin (arviomääräraha)                                      nuksiin 12 100 mk, vuonna 1979 tapahtuvasta
33195:    Valtakunnallisen suunnitelman mukaisesti                enintään 10 uuden henkilön paikkaamisesta
33196: momentille merkitään terveystarkastajien toi-              palkkausmenoihin 255 200 mk ja matkakus-
33197: minnasta aiheutuviin käyttökustannuksiin lain              tannuksiin 24 200 mk, palvelussuhteen ehto-
33198: nojalla suoritettavaa valtionosuutta varten                jen tarkistuksesta 1 262 300 mk ja hintojen
33199: 15 451 000 mk. Lisäys on 2 028 000 mk, mis-                noususta 91 700 mk. Kun momentilta vähen-
33200: tä määrärahan oikaisusta aiheutuu palkkaus-                netään varaus 617 800 mk vuodelle 1978, li-
33201: menoihin 267 000 mk, vuonna 1978 osaksi                    säys on 1 410 200 mk.
33202:                                               33.74-75                                                     555
33203: 
33204:   Käyttösuunnitelma:                         mk       1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 451 000
33205: Valtionosuus palkkausmenoihin •........• 14256000     1978 menoarvio .............. 14 040 800
33206: Valtionosuus matkakustannuksiin ....... . 1195 000    1977 tilinpäätös . . • . . . . . . . . . . . 12 299 560
33207:                                 Yhteensä 15 451 000
33208: 
33209: 
33210: 
33211: 
33212:                                  75. Kunnallinen kansanterveystyö
33213: 
33214:    30. Valtionosuus kunnille terveyskeskusten         terveyskeskuksen sairaala on muodostettu alue-
33215: käyttökustannuksiin ( arviomääräraha)                 sairaaloiden ja sairasmajojen lakkauttamisesta
33216:    Valtakunnallisen suunnitelman mukaisesti           annetussa laissa ( 142/51, muut. 594/75) tar-
33217: momentille merkitään terveyskeskusten käyt-           koitetusta kunnansairaalasta siten, että kansan-
33218: tökustannuksiin lain nojalla suoritettavaa val-       terveyslain mukaisen valtionosuuden ja valtion-
33219: tionosuutta varten 1 063 122 300 mk. Lisäys           avustuksen yhteismäärä vaihtelee kunnan kan-
33220: on 164 835 700 mk, mistä määrärahan oi-               tokykyluokan mukaan 78 ja 71 % :n välillä ja
33221: kaisusta aiheutuu palkkausmenoihin 19 495 000         valtionosuus ja -avustus ovat yhteensä keski-
33222: mk ja muihin käyttökustannuksiin 21 415 400           määrin 75 %.
33223: mk, vuonna 1978 osaksi vuotta palkatun hen-              Lisäksi ehdotetaan, että Sodankylän terveys-
33224: kilöstön    paikkaamisesta     palkkausmenoihin       keskuksen sairaalan käyttökustannuksiin voi-
33225: 6 188 600 mk ja muihin käyttökustannuksiin            daan myöntää valtionosuutta ja -avustusta sa-
33226: 2 867 700 mk, vuonna 1979 tapahtuvasta enin-          moin kuin myönnetään valtionosuutta ja -avus-
33227: tään l 115 uuden henkilön paikkaamisesta              tusta terveyskeskusten sairaaloina olevien alue-
33228: palkkausmenoihin 14 457 300 mk ja muihin              sairaaloiden ja sairasmajojen lakkauttamisesta
33229: käyttökustannuksiin 6 960 800 mk, palvelus-           annetussa laissa tarkoitettujen kunnansairaaloi-
33230: suhteen ehtojen tarkistuksesta 61 944 700 mk,         den käyttökustannuksiin.
33231: vuonna 1978 terveyskeskuksen osaksi siirty-            Käyttösuunnitelma:                           mk
33232: neen kaupunginsairaalan palkkausmenojen val-          Valtionosuus palkkausmenoihin            699 144 900
33233: tionosuudesta 2 803 900 mk ja muiden käyt-            Vaidonosuus muihin käyttökustannuksiin 363 977 400
33234: tökustannusten valtionosuudesta        1 202 300                                    Yhteensä 1 063 122 300
33235: mk sekä hintojen noususta 27 500 000 mk.
33236: Lisäksi ehdotetaan, että lähinnä toimistotehtä-       1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . 1 063 122 300
33237: viin otettavan 200 puhelinliikenteen automati-        1978 menoarvio . . . . . . . . . . . 936 723 600
33238: soinnin johdosta vapautuvan henkilön palkkaa-         1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . 823 930 487
33239: miseksi sosiaali- ja terveysministeriön vahvista-
33240: mien perusteiden sekä antamien ohjeiden mu-              31. Valtionosuus kunnille terveyskeskus-
33241: kaisesti momentille merkitään lisäystä palkkaus-      ten perustamiskustannuksiin
33242: menoihin 1 728 400 mk ja muihin käyttökus-               Valtakunnallisen suunnitelman mukaisesti
33243: tannuksiin 832 200 mk. Kun momentilta vä-             momentille ehdotetaan terveyskeskusten ja
33244: hennetään varaus 29 997 600 mk vuodelle               yleislääkärijohtoisten paikallissairaaloiden pe-
33245:  1978 ja 11 000 000 mk 1. 7. 1978 lukien ko-          rustamiskustannuksiin kunnille suoritettavaa
33246: rotetun hoitopäivämaksun ja tehdyn lainmuu-           valtionosuutta varten 130 000 000 mk. Kus-
33247: toksen sekä 1. 1. 1979 suoritettavan hoitopäivä-      tannukset aiheutuvat vuonna 1978 tehdyistä
33248: maksun yhden markan korotuksen ja pysy-               ja vuonna 1979 tehtävistä valtionosuuden
33249: väissairaiden hoitomaksun porrastuksen joh-           suorittamispäätöksistä sekä aikaisempina vuo-
33250: dosta, lisäys on 126 398 700 mk.                      sina valtionavun suorittamista koskevaan ylei-
33251:    Samalla ehdotetaan, että tältä momentilta          seen suunnitelmaan hyväksymisestä tehdyistä
33252:  saadaan suorittaa kansanterveyslain 50 §: n 3        päätöksistä. Lisäys 16 000 000 mk aiheutuu
33253: momentin nojalla valtionavustusta terveyskes-         toiminnan laajentumisesta ja kustannusten nou-
33254: kuksen sairaalan käyttökustannuksiin, milloin         susta.
33255: 556                                         33.75-76
33256: 
33257:    Samalla ehdotetaan, että vuonna 1979 saa-          3.5. Valtion korvaus terveyskeskuksille eräi-
33258: daan hyväksyä toteuttamisohjelmia enintään         den potilaiden hoitoon ( arViomääräraha)
33259: sellainen määrä, että valtionosuus niiden kus-       Momentille merkitään 484 000 mk terveys-
33260: tannusarviosta vastaa 130 000 000 mk. Kassa-       keskuksille eräiden potilaiden hoidosta aiheu-
33261: menoja edellä mainittujen ja aikaisempina vuo-     tuviin kustannuksiin lain nojalla suoritettavaa
33262: sina hyväksyttyjen suunnitelmien ja ohjelmien      valtion korvausta varten. Lisäys 44 000 mk
33263: hyväksymisestä arvioidaan aiheutuvan vuonna        aiheutuu kustannusten noususta.
33264: 1980 135 000 000 mk. Tältä momentilta eh-
33265: dotetaan edelleen maksettavaksi valtionosuut·      1979 esitys .............•....•. 484 000
33266: ta ja -avustusta 75 % terveyskeskusten sairaa·     1978 menoarvio ..............•• 440 000
33267: Ioiden perustamiskustannuksiin, milloin sairaa·    1977 tilinpäätös ................ 208 961
33268: la on muodostettu aluesairaaloiden ja sairasma-
33269: jojen lakkauttamisesta annetussa laissa ( 142/        37. Valtion korvaus eräiden tautien vastus-
33270: 51) tarkoitetusta kunnansairaalasta.               tamisesta ;a hoidosta aiheutuviin kustannuksiin
33271:                                                     (arviomääräraha)
33272: 1979 esitys ................ . 130 000 000            Momentille merkitään 16 243 000 mk eräi-
33273: 1978 menoarvio ............ . 114 000 000          den tautien vastustamisesta ja hoidosta aiheu-
33274: 1978 I lisämenoarvio ....... . 10 000 000          tuviin kustannuksiin suoritettavia valtion kor-
33275: 1977 tilinpäätös ............ . 84 941 813         vauksia varten. Lisäys 1 788 000 mk aiheutuu
33276:                                                    kustannusten noususta.
33277:   ( 33.) Valtionavustus   kunnille   terveyskes-     Käyttösuunnitelma:                          mk
33278: kusten kustannuksiin                               Rokotustoiminta .......•.........•....•      212 000
33279:     Viitaten momentin 26.97.30 perusteluihin ja    Sukupuolitautien vastustaminen ••....•... 3 300000
33280:                                                    Sukupuolitautien hoito ................ .    483 000
33281: lakiin kuntien yleisistä rahoitusavustuksista      Tartuntatautien vastustaminen ja hoito •• 5000000
33282:  ( 1077/77) ehdotetaan momentti ja sen mää-        Hengityshalvauspotilaiden hoito ..•...... 7248000
33283: räraha poistettavaksi menoarviosta. Vähennys                                        Yhteensä 16 243 000
33284: on 400 000 mk.
33285:                                                    1979 esitys .................. 16 243 000
33286: 1978 menoarvio                         400 000     1978 menoarvio .............. 14 455 000
33287: 1977 tilinpäätös                      1100 000     1977 tilinpäätös .............. 13 073 099
33288: 
33289: 
33290: 
33291: 
33292:                                76. Kunnallinen erikoissairaanhoito
33293: 
33294:    30. Valtionosuus kunnille erikoissairaanhoi-    kaamisesta palkkausmenoihin 16 100 700 mk ja
33295: tolaitosten käyttökustannuksiin ( arviomäärä-      muihin käyttökustannuksiin 6 900 300 mk, pal-
33296: raha)                                              velussuhteen ehtojen tarkistuksesta 142 860 600
33297:    Valtakunnallisen suunnitelman mukaisesti        mk ja hintojen noususta 54 000 000 mk. Li-
33298: momentille merkitään erikoissairaanhoitolaitos-    säksi ehdotetaan, että lähinnä toimistotehtäviin
33299: ten käyttökustannuksiin lain nojalla suoritetta-   otettavan 100 puhelinliikenteen automatisoin-
33300: vaa valtionosuutta varten 2 281 625 000 mk.        nin johdosta vapautuvan henkilön palkkaami-
33301: Lisäys on 462 249 300 mk, mistä määrära-           seksi sosiaali- ja terveysministeriön vahvista-
33302: han oikaisusta aiheutuu palkkausmenoihin           mien perusteiden sekä antamien ohjeiden mu-
33303: 135 092 000 mk ja muihin käyttökustannuksiin       kaisesti momentille merkitään lisäystä palk-
33304: 101 262 200 mk, vuonna 1978 osaksi vuotta          kausmenoihin 1 103 100 mk ja muihin käyttö-
33305: palkatun henkilöstön paikkaamisesta palkkaus-      kustannuksiin 472 800 mk. Kun momentilta
33306: menoihin 4 271 300 mk ja muihin käyttökus-         vähennetään 112 681 900 mk, mistä 44 000 000
33307: tannuksiin 1 762 200 mk, vuonna 1979 tapah-        mk aiheutuu 1. 7. 1978 lukien korotetuista hoi-
33308: tuvasta enintään 1 000 uuden henkilön palk-        topäivämaksuista ja suoritetusta lainmuutokses-
33309:                                                         33.76                                                      557
33310: 
33311: ta ·sekä 1. 1. 1979 suoritettavasta hoitopäivä-              hoitoon lain nojalla suoritettavaa valtion kor-
33312: maksujen ja poliklinikkamaksujen yhden mar-                  vausta varten. Lisäys 3 700 000 mk aiheutuu
33313: kan korotuksesta sekä pysyväissairaiden hoi-                 toiminnan laajentumisesta ja kustannusten nou-
33314: t()~ksun porrastuksesta, 64 675 700 mk va-                   susta.
33315: rauksesta vuodelle 1978 sekä 2 803 900 mk
33316: terveyskeskuksen osaksi siirtyneen kaupungin-                1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 500 000
33317: sairaalan palkkausmenojen valtionosuudesta ja                1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 9 800 000
33318: 1 202 300 mk muiden käyttökustannusten val-                  1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . .. . 9 820 682
33319: tionosuudesta, lisäys on 351143 300 mk.
33320:                                                                  (33.) Valtionavustus kunnille yleissairaan-
33321:  Käyttösuunnitelma:                               mk         hoidon kustannuksiin
33322: Valtionosuus palkkausmenoihin . . . . . • . 1559 337 800         Viitaten momentin 26.97.30 perusteluihin ja
33323: Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin 722 287 20~
33324:                                                              lakiin kuntien yleisistä rahoitusavustuksista
33325:                               Yhteensä 2 281 625 000          ( 1077 /77) ehdotetaan momentti ja sen määrä-
33326:                                                              raha poistettavaksi menoarviosta. Vähennys on
33327: 1979 esitys ............... 2 281 625 000                    100 000 mk.
33328: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . 1 930 481 700
33329: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . 1 791 000 084         1978 menoarvio                                  100 000
33330:                                                              1977 tilinpäätös                                400 000
33331: 
33332:    31. Valtionosuus kunnille erikoissairaanhoi-
33333:                                                                34. Valtion maksuosuus yliopistollisten kes-
33334: tolaitosten perustamiskustannuksiin
33335:                                                              kussairaaloiden perustamiskustannuksiin (arvio-
33336:    Valtakunnallisen suunnitelman mukaisesti                  määräraha)
33337: momentille ehdotetaan erikoissairaanhoitolaitos-               Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-
33338: ten perustamiskustannuksiin kunnille suoritet-               vaksi arviomäärärahaksi.
33339: tavaa valtionosuutta varten 80 000 000 mk.                     Momentille merkitään yliopistollisten kes-
33340: Kustannukset aiheutuvat vuonna 1978 tehdyis-                 kussairaaloiden perustamiskustannuksiin lain
33341: tä ja vuonna 1979 tehtävistä valtionosuuden                  nojalla suoritettavaa valtion maksuosuutta var-
33342: suorittamispäätöksistä sekä aikaisempina vuosi.              ten 10 000 000 mk. Lisäys 3 100 000 mk ai-
33343: na valtionavun suorittamista koskevaan yleiseen              heutuu perustamiskustannuksia aiheuttavien
33344: suunnitelmaan hyväksymisestä tehdyistä päätök-               hankkeiden lisääntymisestä.
33345: sistä. Lisäys 4 000 000 mk aiheutuu toiminnan
33346: laajenemisesta ja kustannusten noususta.                     1979 esitys ................. . 10 000 000
33347:    Samalla ehdotetaan, että vuonna 1979 saa-                 1978 menoarvio ............. . 6 900000
33348: taisiin hyväksyä toteuttamisohjelmia enintään                1978 II lisämenoarvio . . ...... . 4 894 700
33349: sellainen määrä, että valtionosuus niiden kus-               1977 tilinpäätös ............. . 9 907 964
33350: tannusarviosta vastaa 58 000 000 mk. Kassa-
33351: menoja edellä mainittujen ja aikaisempina                       35. Kuntien vapauttaminen keskussairaaloi-
33352: vuosina hyväksyttyjen suunnitelmien ja oh-                   den perustamiskustannusosuuden suorittami-
33353: jelmien hyväksymisestä arvioidaan aiheutuvan                 sesta
33354:  27 200 000 mk vuonna 1980 ja 5 100 000 mk                      Momentille ehdotetaan kuntien vapauttami-
33355: vuonna 1981.                                                 seksi keskussairaaloiden perustamiskustannus-
33356: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000 000   osuudesta 250 000 mk. Vähennys 250 000 mk
33357: 1978 menoarvio .............. 76 000 000                     aiheutuu Oulun yliopistollisen keskussairaalan
33358: 1977 tilinpäätös .............. 89 069 679                   perustamiskustannusosuuksien pienenemisestä.
33359:                                                              1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000
33360:                                                              1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
33361:    32. Valtion korvaus erikoissairaanhoitolai-               1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
33362: toksille eräiden potilaiden hoitoon ( arviomää-
33363: räraha)
33364:    Momentille merkitään 13 500 000 mk eri-                     36. Mielisairaanhoitolaitosten valtionosuuden
33365: koissairaanhoitolaitoksille eräiden potilaiden               korko
33366: 558                                                   33.76-80
33367: 
33368:    Momentille · ehdotetaan mielisairaanhoitolai-                 39. Valtion korvaus myrkytyskeskuksen
33369: tosten perustamiskustannusten valtionosuuden                  henkilökunnan palkkausmenoihin (arviomäärä-
33370: korkoa varten 100 000 mk. Vähennys on                         raha)
33371: 950 000 mk.                                                      Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-
33372:                                                               vaksi arviomäärärahaksi.
33373: 1979 eshys .................. . 100 000
33374: 1978 menoarvio .............. . 1 050 000                        Momentille ehdotetaan myrkytyskeskuksen
33375: 1977 tilinpäätös .............. . 100 000                     henkilökunnan palkkausmenoihin suoritettavaa
33376:                                                               valtion korvausta varten 254 100 mk. Lisäys
33377:    38. Valtionavustus Lastenlinnan sairaalan                  on 28 100 mk, mistä 5 000 mk aiheutuu mää-
33378: käyttökustannuksiin                                           rärahan oikaisusta ja 23 100 mk palvelussuh-
33379:    Momentin nimike on muutettu.                               teen ehtojen tarkistuksesta. Kun momentilta
33380:    Momentille ehdotetaan Lastenlinnan sairaa-                 vähennetään varaus 11 300 mk vuodelle 1978,
33381: lan käyttökustannuksiin suoritettavaa valtion-                lisäys on 16 800 mk.              ·
33382: avustusta varten 3 000 000 mk. Lisäys 500 000
33383: mk aiheutuu kustannusten noususta.                            1979 esitys ................... . 254 100
33384:                                                               1978 menoarvio ............... . 237 300
33385: 1979 esitys ................... 3 000 000                     1978 II lisämenoarvio .......... . 18 400
33386: 1978 menoarvio ............... 2 500 000                      1977 tilinpäätös ............... . 266 300
33387: 1977 tilinpäätös ............... 2 000 000
33388: 
33389: 
33390: 
33391: 
33392:                                        80. Yksityinen erikoissairaanhoito
33393: 
33394:    50. Valtionapu Huuli- ja suulakihalkiokes-                 Alamomentin .loppusumma on 2 437 600 mk.
33395: kuksen käyttökustannuksiin                                    Ehdotetaan, ettei vuonna 1979 valtionavun pii-
33396:   Momentille ehdotetaan 500 000 mk Suomen                     riin saada hyväksyä uutta henkilöstöä.
33397: Punaisen Ristin Huuli- ja suulakihalkiokeskuk-
33398: sen itsemaksavien potilaiden hoitopäiväkustan-                  2. Valtionapu muihin käyttökustannuksiin.
33399: nuksiin suoritettavaa valtionapua varten. Vä-                 Alamomentille merkitään hintojen nousun joh-
33400: hennys 50 000 mk aiheutuu hoitopäivien vä-                    dosta lisäystä 80 000 mk. Kun alamomentilta
33401: hentymisestä.                                                 vähennetään määrärahan oikaisuna 155 000
33402:                                                               mk, vähennys on 75 000 mk. Alamomentin
33403: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000   loppusumma on 1 125 000 mk.
33404: 1978 menoarvio ................ 550 000
33405: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 484 000      1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 562 600
33406:                                                               1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 132 400
33407:    51. Valtionapu kaatumatautisten hoitolai-                  1977 tilinpäätös ............... 2 400 000
33408: tosten käyttökustannuksiin ( arviomääräraha)
33409:    Momentilta voidaan vähentää kaatumatau-                       52. Valtionapu kaatumatautisten hoitolai-
33410: tisten hoitolaitosten käyttökustannuksiin lain                tosten perustamiskustannuksiin ( kertameno)
33411: nojalla suoritettavasta valtionavusta 569 800                    Momentille ehdotetaan kaatumatautisten hoi-
33412: mk seuraavasti:                                               tolaitosten perustamiskustannuksiin suoritetta-
33413:                                                               vaa valtionapua varten kertamenona 230 000
33414:    1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-                     mk. Kun momentilta vähennetään kertameno
33415: mentille merkitään lisäystä 221 600 mk, mikä                  210 000 mk, lisäys on 20 000 mk.
33416: aiheutuu palvelussuhteen ehtojen tarkistukses-
33417: ta. Kun alamomentilta vähennetään määrära-                    1979 esitys .................... 230 000
33418: han oikaisuna 576 000 mk ja varaus 140 400                    1978 menoarvio ................ 210 000
33419: mk vuodelle 1978, vähennys on 494 800 mk.                     1977 tilinpäätös ............... .
33420:                                                        33.80-85                                                      559
33421: 
33422:    54. · Valtionapu reumatautisten hoitolaitos-               slJOJen osalta käyttökustannuksiin suoritettavaa
33423: ten käyttökustannuksiin ( arviomääräraha)                     valtion korvausta varten. Lisäys 246 400 mk
33424:    Momentilta voidaan vähentää reumatautisten                 aiheutuu kustannusten noususta.
33425: hoitolaitosten käyttökustannuksiin lain nojal-
33426: la suoritettavasta valtionavusta 820 000 mk                   1979 esitys ................... 5 401 400
33427: seuraavasti:                                                  1978 menoarvio ............... 5 155 000
33428:                                                               1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 234 000
33429:    1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-
33430: mentille merkitään lisäystä 527 500 mk, mikä                     57. Valtionapu reumatautisten hoitolaitos-
33431: aiheutuu palvelussuhteen ehtojen tarkistukses-                ten perustamiskustannuksiin ( kertameno)
33432: ta. Kun alamomentilta vähennetään määrära-
33433:                                                                  Momentille ehdotetaan kertamenona 203 900
33434: han oikaisuna 1 019 900 mk ja varaus                          mk reumatautisten hoitolaitosten perustamis-
33435: 314 700 mk vuodelle 1978, vähennys on
33436:                                                               kustannuksiin suoritettavaa valtionapua varten.
33437: 807 100 mk. Alamomentin loppusumma on
33438:                                                               Kun momentilta vähennetään kertameno
33439: 5 802 500 mk. Ehdotetaan, ettei vuonna 1979
33440:                                                               86 300 mk, lisäys on 117 600 mk.
33441: valtionavun piiriin saada hyväksyi~ uutta hen-
33442: kilöstöä.                                                     1979 esitys ................... . 203 900
33443:                                                               1978 menoarvio ............... . 86 300
33444:   2. Valtionapu muihin käyttökustannuksiin.
33445:                                                               1977 tilinpäätös ............... . 48 983
33446: Alamomentille merkitään hintojen nousun joh-
33447: dosta lisäystä 200 000 mk. Kun alamomentil-
33448: ta vähennetään määrärahan oikaisuna 212 900                      58. Valtion maksuosuus Reumasäätiön sai-
33449: mk, vähennys on 12 900 mk. Alamomentin                        raalan perustamiskustannuksiin valtiolle varat-
33450: loppusumma on 2 687 100 mk.                                   tujen sairaansijojen osalta ( kertameno)
33451:                                                                  Momentille ehdotetaan kertamenona 64 400
33452: 1979 esitys ................... 8 489 600                     mk Reumasäätiön sairaalan perustamiskustan-
33453: 1978 menoarvio ............... 9 309 600                      nuksiin valtiolle varattujen . 100 sairaansijan
33454: 1977 tilinpäätös ............... 6 354 280                    osuutta vastaavan valtion maksuosuuden suorit-
33455:                                                               tamista varten. Kun momentilta vähennetään
33456:    55. Valtion korvaus Reumasäätiön sairaa-                   kertameno 27 300 mk, lisäys on 37 100 mk.
33457: lan käyttökustannuksiin valtiolle varattujen
33458: sairaansijojen osalta ( arviomääräraha)                       1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 400
33459:    Momentille ehdotetaan 5 401 400 mk Reu-                    1978 menoarvio ................. 27 300
33460: masäätiön sairaalan valtiolle varattujen sairaan-             1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 452
33461: 
33462: 
33463: 
33464: 
33465:                                       85. Terveydenhuollon muut menot
33466: 
33467:    26. Farmakopea                                             1979 esitys ..................... 55 000
33468:    Momentille ehdotetaan lisäystä 28 000 mk                   1978 menoarvio ................. 50 000
33469: toiminnan tehostamista varten.                                1977 tilinpäätös ................. 75 000
33470: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 000
33471: 1978 menoarvio ................ 102 000                          51. Kansainvälinen yhteistyö
33472: 1977 tilinpäätös ................ 269 437                        Momentille ehdotetaan pohjoismaisen ja kah-
33473:                                                               denvälisen yhteistyön edellyttämiä matkoja,
33474:    29. Muut kulutusmenot                                      Suomessa pidettäviä kokouksia, harjoittelijain
33475:    Momentille ehdotetaan lääkintähuollon poik-                vaihtoa sekä kansainvälisen yhteistyön aiheut-
33476: keuksellisten olojen varalta tehtävää suunnitte-              tamia muita menoja varten lisäystä 50 000 mk,
33477: lua ja valmistelua varten 55 000 mk. Lisäys                   mikä aiheutuu toiminnan laajentumisesta ja kus-
33478: 5 000 mk aiheutuu lähinnä koulutustoiminnan                   tannusten noususta. Kun momentilta vähenne-
33479: tehostamisesta.                                               tään 70 000 mk vuonna 1978 järjestetyn kan-
33480: 560                                              33.8.5-93
33481: 
33482: sainvälisen opiskeluterveydenhuoltoa käsittele-             Momentille ehdotetaan 6 000 000 mk käy-
33483: vän symposiumin järjestelykustannuksina, vä-             tettäväksi rintamaveteraanien kuntoutukseen
33484: hennys on 20 000 mk.                                     sosiaali- ja terveysministeriön vahvistamien pe-
33485:                                                          rusteiden mukaan lääkintöhallituksen valvon-
33486: 1979 esitys .................... 290 000                 nassa ja yhteistyössä rintamaveteraanien ja sota-
33487: 1978 menoarvio ................ 310 000                  invalidien järjestöjen kanssa. Lisäys 1 000 000
33488: 1977 tilinpäätös ................ 21} 847                mk aiheutuu lähinnä kustannusten noususta.
33489:    56. Valtionapu rintamaveteraanien kuntou-             1979 esitys ................... 6 000 000
33490: tustoiminnan tehostamista koskevaan kokeilu-             1978 menoarvio ............... 5 000 000
33491: toimintaan                                               1977 tilinpäätös ............... 5 000 000
33492: 
33493: 
33494: 
33495:                       92-98. Raha-automaattiyhdistyksen tuoton käyttö
33496: 
33497:    Valtioneuvosto jakaa raha-automaattiasetuk-           verrattava lomanviettomahdollisuuksien edistä-
33498: sen 29 §:n ja 29 a §:n (676/67, muut. 974/               minen.
33499: 77) mukaisesti Raha-automaattiyhdistyksen toi-              Nämä varat, joita on arvioitu kertyvän yh-
33500: minnasta kertyvät varat avustuksina oikeuskel-           teensä 91 500 000 mk, on ryhmitelty lukui-
33501: poisille yleishyödyllisille yhteisöille ja säätiöille,   hin ja momentteihin käyttötarkoituksensa mu-
33502: joiden toimialana on:                                    kaisesti. Ehdotetaan, että momenteilla osoitet-
33503:    1) yleisen kansanterveyden edistäminen                tuja arviomäärärahoja voidaan valtioneuvoston
33504:    2) lastensuojelun tukeminen                           harkinnan mukaan tarvittaessa ylittää, kuiten-
33505:    3) aistiviallisten huoltaminen                        kin niin, ettei määrärahoja saa yhteensä käyt-
33506:    4) vanhusten huollon tukeminen                        tää enemmän kuin Raha-automaattiyhdistyksen
33507:    5 ) invalidihuollon tukeminen                         tuottona on kertynyt.
33508:    6) nuorisokasvatuksen kehittäminen                       Lisäksi luvun 29.90 perusteluihin viitaten
33509:    7) valmistautuminen ihmishenkien suojele-             ehdotetaan 6 800 000 mk vuoden 1979 aikana
33510: miseen ja pelastamiseen suuronnettomuuksissa,            raha-automaattien tuottona kertyvistä varoista
33511: taikka                                                   käytettäväksi momentin 33.96.51 kohdalla mai-
33512:    8) kaikille avoimien lomanviettopaikkojen             nittuihin tarkoituksiin.
33513: hankkiminen tai ylläpitäminen taikka tähän
33514: 
33515: 
33516: 
33517:                                     92. Kansanterveyden edistäminen
33518: 
33519:    50. Avustus eräille yhteisöille raha-auto-            1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 652 000
33520: maattien tuotosta ( arviomääräraha)                      1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 26 896 000
33521:    Momentille ehdotetaan 30 652 000 mk käy-              1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 25 224 000
33522: tettäväksi avustuksina kansanterveyden edistä-
33523: miseen. Lisäys on 3 756 000 mk.
33524: 
33525: 
33526: 
33527:                                      93. Lastensuojelun edistäminen
33528: 
33529:    50; Avustus eräille yhteisöille raha-auto-            1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 241 000
33530: maattien tuotosta ( arviomääräraha)                      1978 menoarvio ............... 8 036 000
33531:    Momentille ehdotetaan 9 241 000 mk käy-               1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 6 826 000
33532: tettäväksi avustuksina lastensuojelun edistämi-
33533: seen. Lisäys on 1 205 000 mk.
33534:                                            33.94-98                                                      561
33535: 
33536:                               94. Vanhusten huollon edistäminen·
33537: 
33538:    50. Avustus eräille yhteisöille raha-auto-     1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 287 000
33539: maattien tuotosta ( arviomääräraha)               1978 menoarvio .............. 15 580 000
33540:    Momentille ehdotetaan 16 287 000 mk käy-       1977 tilinpäätös .............. 12 843 353
33541: tettäväksi avustuksina vanhusten huollon edis-
33542: tämiseen. Lisäys on 707 000 mk.
33543: 
33544: 
33545:                               95. Invalidien huollon edistäminen
33546:    50. Avustus eräille yhteisöille raha-auto-     1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 045 000
33547: maattien tuotosta ( arviomääräraha)               1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 17 466 000
33548:    Momentille ehdotetaan 21 045 000 mk käy-       1977 tilinpäätös .............. 14 970 000
33549: tettäväksi avustuksina invalidien huollon edis-
33550: tiimiseen. Lisäys on 3 579 000 mk.
33551: 
33552: 
33553:                               96. Nuorisokasvatuksen edistäminen
33554: 
33555:    50. Avustus eräille yhteisöille raha-auto-     taan, että raha-automaattien tuottona vuonna
33556: maattien tuotosta (arviomääräraha)                1979 kertyvistä varoista käytetään 6 800 000
33557:    Momentille ehdotetaan 915 000 mk käytet-       mk valtakunnallisen nuorisotyön valtionavusta
33558: täväksi avustuksina nuorisokasvatuksen edistä-    annetun lain (1035/73) ja kuntien nuorisolau-
33559: miseen. Vähennys on 233 000 mk.                   takunnista ja kuntien nuorisotyöhön annetta-
33560:                                                   vasta valtionayusta annetun lain (1079/75)
33561: 1979 esitys .................. . 915 000          5 §:n 1 momentin 4 kohdan mukaisiin tarkoi-
33562: 1978 menoarvio .............. . 1148 000          tuksiin. Edellä mainitun johdosta momentille
33563: 1977 tilinpäätös .............. . 714 000         ehdotetaan 6 800 000 mk.
33564:    51. Raha-automaattivarat nuorisonkasvatus-     1979 esitys .•. . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 800 000:
33565: työn tukemiseen (arviomääräraha)                  1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 7 000 000
33566:    Luvun 29.90 perusteluihin viitaten ehdote-
33567: 
33568: 
33569:                          97. Lomanviettomahdollisuuksien edistäminen
33570: 
33571:    50. Avustus eräille yhteisöille raha-auto-     1979 esitys .......... ; .. ; . . . . 12 536 000
33572: maattien tuotosta (arviomääräraha)                1978 menoarvio .............. 12 054 000
33573:    Momentille ehdotetaan 12 536 000 mk käy-       1977 tilinpäätös .............. 10 468 000
33574: tettäväksi avustuksina lomanviettomahdolli-
33575: suuksien edistämiseen. Lisäys on 482 000 mk.
33576: 
33577: 
33578:              98 .. Ihmishenkien suojeleminen ja pelastaminen suuronnettomuuksissa
33579: 
33580:    50. Avustus eräille yhteisöille raha-auto-     1979 esitys .................... 824 000
33581: maattien tuotosta (arviomääräraha)                1978 menoarvio ................ 820 000
33582:    Momentille ehdotetaan 824 000 mk käytet-       1977 tilinpäätös ................ 680 000
33583: täväksi avustuksina ihmishenkien suojelemiseen
33584: ja pelastamiseen suuronnettomuuksissa. Lisäys
33585: on 4000 mk.
33586: 71   167800758N
33587: 562                                                      33.99
33588: 
33589:                    99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut menot
33590: 
33591:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                               40. Käsi- ja opaskirjojen laatiminm (siirto-
33592:   Momentille ehdotetaan lisäystä 46 300 mk                    määräraha)
33593: seuraavasti:                                                     Momentille ehdotetaan edelleen 30 000 mk
33594:                                                               käytettäväksi kustantajien kanssa tehtäviin so-
33595:    3. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille                  pimuksiin sellaisten sosiaali- ja terveysministe-
33596: ehdotetaan lisäystä viransijaisten palkkioina                 riön hallinnonalan palvelutoimintaa koskevien
33597: 45 000 mk palkkojen nousun ja viransijaisuuk-                 käsi- ja opaskirjojen laatimiseksi, joita alan vi-
33598: sien lisääntymisen johdosta. Alamomentin lop-                 ranomaiset voivat käyttää toimintansa tehosta-
33599: pusumma on 303 000 mk.                                        miseksi.
33600:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-
33601: kitään lisäystä 1 300 mk. Alamomentin loppu-                  1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000
33602: summa on 25 800 mk.                                           1978 menoarvio ................. 30 000
33603:                                                               1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000
33604: 1979 esitys .................... 328 800
33605: 1978 menoarvio ................ 282 500                         51. Valtionosuus merimiespalvelutoimiston
33606: 1977 tilinpäätös ................ 283 966                     menoista (arviomääräraha)
33607:                                                                 Momentille merkitään lisäystä 60 000 mk,
33608:    22. Tupakoinnin vähentäminen                               mikä aiheutuu palkkasumman noususta.
33609:    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys
33610: laiksi toimenpiteistä tupakoinnin vähentämisek-               1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 268 000
33611: si annetun lain (693/76) väliaikaisesta muut-                 1978 menoarvio ............... 1 208 000
33612: tamisesta siten, että valtion tulo- ja meno-                  1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 971 359
33613: arvioon otetaan vuosittain määräraha, joka vas-
33614: taa vähintään 0.2 prosenttia tupakkavalmiste-                     52. Valtionosuus työnantajille merimiesten
33615: veron arvioidusta tuotosta. Vuonna 1979                       vuosi- ja vanhempainlomaan sekä työsuhteen al-
33616: arv1o1tu tupakkavalmisteveron tuotto on                       kamiseen ja päättymiseen liittyviin matkakus-
33617: 1 050 000 000 mk. Tämän johdosta tupakoin-                    tannuksiin (arviomääräraha)
33618: nin ehkäisytyöhön sekä tutkimus-, seuranta- ja                   Momentin nimike on muutettu.
33619: valistustoimintaan     momentille    ehdotetaan
33620: 2 100 000 mk eli lisäystä 300 000 mk. Mo-                        Momentille merkitään lisäystä 1 200 000 mk,
33621: mentin määrärahalla palkattavan henkilöstön                   mistä 1 000 000 mk aiheutuu valtionosuuden
33622: määrä on enintään kolme henkilöä.                             maksamisesta koko vuoden osalta tältä momen-
33623:                                                               tilta ja 200 000 mk vanhempainlomasta sekä
33624: 1979 esitys ................... 2 100 000                     kustannusten noususta.
33625: 1978 menoarvio ............... 1 800 000
33626: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000      1979 esitys ................... 2 200 000
33627:                                                               1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
33628: 
33629:    23. Myrkkyjen käytön valvonta
33630:    Momentille ehdotetaan 110 000 mk terveys-                    54. Valtionapu Työterveyssäätiölle
33631: viranomaisille myrkkylain (309 /69) ja tervey-                  Työterveyssäätiön ylläpitämän Työterveyslai~
33632: denhuoltolain (469/ 65) mukaan kuuluvien                      toksen muututtua 1. 7. 1978 lukien julkisoikeu-
33633: valvontatehtävien hoitamista varten. Lisäys                   delliseksi yhteisöksi, jää säätiön ylläpidettäväksi
33634: 10 000 mk aiheutuu kustannusten noususta.                     edelleen Kuntoutuskeskus.
33635: Momentin määrärahalla voidaan palkata enin-                     Työterveyssäätiön Kuntoutuskeskuksen toi-
33636: tään yksi henkilö.                                            minnasta aiheutuvat menot vuonna 1979 ovat
33637:                                                               5 970 000 mk, mistä julkisilla avustusvaroilla
33638: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 000   on tarkoitus kattaa 3 529 000 mk siten, että
33639: 1978 menoarvio ................ 100 000                       2 152 000 mk myönnetään Raha-automaattiyh-
33640:                                                             33.99                                                                 5()3
33641: 
33642: 
33643: distyksen tuotosta, 1 277 000 mk invaliidihuol-                osoitettavaa tarpeellista vieraanvaraisuutta, vie-
33644: tolain ( 907146) ja ammatinvalinnanohjaukses-                  raskielisen tiedotusaineiston julkaisukuluja sekä
33645: ta annetun lain ( 43160) nojalla maksettavina                  muita kansainvälisen yhteistyön .aiheuttamia
33646: avustuksina sekä 100 000 mk valtionapuna                       menoja varten. Lisäys 980 000 . mk aiheutuu
33647: tältä momentilta. Vähennys on 8 500 000 mk.                    toiminnan laajentumisesta ja kustannusten nou-
33648:                                                                susta.
33649: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
33650: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 8 600 000             Käyttösuunnitelma:                                               mk
33651: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 17 500 000        Kansainvälisten järjestöjen ja stipencliohjel-
33652:                                                                  mien jäsenmaksut . . . • . . • • . . . . . • . . . . . . 5 050 000
33653:    66. Kansainvälinen yhteistyö                                Pohjoismainen yhteistyö . • . . . . . . • • . . • • . . • 190 000
33654:                                                                Kahdenvälinen yhteistyö . • . . . . . . . • . . . . . . 350 000
33655:    Momentille ehdotetaan 6 630 000 mk kan-                     Muu yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 040 000
33656: sainvälisten järjestöjen ja stipendiohjelmien jä-                                                              Yhteensä 6 630 000
33657: senmaksujen, pohjoismaisen ja kahdenvälisen
33658: yhteistyön ja kansainvälisten järjestöjen ko-                   1979 esitys ..................• 6 630000
33659: kouksiin osallistumisen edellyttämiä matkoja,                   1978 menoarvio .............. . 5 650 000
33660: ulkomaille suoritettavia tutustumismatkoja,                     1978 II lisämenoarvio ......... . 300000
33661: Suomessa järjestettäviä kokouksia ja vieraille                  1977 tilinpäätös .............. . 4 682 947
33662: 
33663: 
33664: 
33665: 
33666:                        Pääluokan 33 menot luvuittain vuosina 1977-1979
33667:                                               Tilinpäätös           Menoarvio            Ehdotus
33668:                                                 v. 1977              v. 1978             V. 1~79                  Muutos 1978.,-1979
33669:                                                1000 mk              1000 mk             1.000 mk               :!:1000mk        :t:%
33670: 01. sOsiaali- ja terveysministeriö ( 400)        12796              14 46.2            15 820             +        1358        + 9
33671: 02. Sosiaali- ja terveystoimen piirihallin-
33672:     tQ (400) ..................... .              8 921              9859             10276               +          418       + 4
33673: 03. Työsuojeluhallinto ( 430) ........•          22735              24 734.           26913               +        2179        + 9
33674: 05. KunnaUinen työs]Jojelutarkastus
33675:     (430) ......................... .             4986               5898               6754              +        856         + 15
33676: 07. Työsuojelun muut menot (430) ..                328              12985              34375              +      21390         + 165
33677: 11. Sairausvakuutuslain ja kansaneläke-
33678:     lain mukainen tarkastuslautakunta
33679:       (,()90) .• ....••....•••••••••••..••   1006                   1245              1285                +          40         +     3
33680: 1Z. Työneuvosto ( 430) ............. .         306                    381               366                          15               4
33681: 14. Tapaturmavirasto ( 410) ......... .     15 530                177.21             18 745               +       1024          +     6
33682: 15. · Perhekustannusten tasaus ( 410) .. 1118 816               1271692            1375 48.3              +     103 791         +     8
33683: 17. Yleinen p,erhe-eläke (410) ....... .   143115                162000             162 000
33684: 18. Työttömyysvakuutus ( 410) ...... .     229 968               185 000            321000                +     136000          + 74
33685: 19. Sairausvakuutus (410) .......... .       5000                  .5 000             1000                        4000               80
33686: 20. Vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutus
33687:       ( 410) .......................... .  497 962                  661684           834500               + 172 816             + 26
33688: 21. Sotilasvammakorvaukset ja sotaeläk-
33689:       keet (410) .................. ..     803 374                  %4:600           983100               + 18500               + 2
33690: 23. Asevelvollisten ja heidän omaistensa
33691:       avustaminen ( 410) .............•     30099                    29100            31000               + 1900                + 7
33692: 24. Eräät vahingonkorvaukset ( 410) ..      26 593                   31740            33 OA)              + 1303                + 4
33693: 26. Muu toimeentuloturva ( 410)             95 462                  107 968          120 981              + 13 013              + 12
33694: 29. Yleisavustus kunnille alkoholivarois-
33695:       ta (960) ..................••..       11826                    11859            11858                             1             0
33696: 30. Sosiaalihallitus ( 400) ........... .   12 528                   14455            15 364              +    910              + 6
33697: 38. Lasten päivlihoito ( 420) ........ .   349 706                  431600           547 064              + 115464              + 27
33698: 39. Kasvatusneuvolatoiminta ( 420) ..•.     16500                    23 562           25148               + 1587                + 7
33699: 40. Valtion koulukodit ( 420) .......•      15 406                   16 778           19234               + 2456                + 15
33700: 564
33701: 
33702:                                                                           Tilin;:>äätös               Menoarvio                     Ehdotus
33703:                                                                            v. 1977                     v. "1978                    v. 1979                          Muutos 1978-1979
33704:                                                                           1000 mk                     1000 mk                     1000 mk                       ±1000mk                ±%
33705: 41. Lasten ja nuorten kasvatus ja huol-
33706:       to ( 420) • . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . .                 15108                  19 538                       20 288                   +            750             + 4
33707: 42. Siirtoväen huolto ( 420) . . . . . . . . . .                              3 800                  3 945                         4 637                 +            692            + 18
33708: 43. Valtion erityiskoulut ( 420) . . . . . .                                  4 394                  2 996                         6 913                 +      3 917                + 131
33709: 44. Invalidihuolto (420) . . . . . . . . . . . .                          109470                  118 454                      146 722.                 .+    28 268                  + 24
33710: 45. Valtion kehitysvammalaitokset ( 420)                                      7 984                  9 979                      11 496                   +      1518                 + 15
33711: 46. Kunnallinen kehitysvammaisten eri-
33712:       tyishuölto ( 420) ... , . ; . . . . . . . . . .                     151 303                 182 807                      208 515                   +    25 709                 + 14
33713: 17. Yksityinen kehitysvammaisten eri-
33714:       tyishuolto ( 420) .. .. . .. .. .. .. .. .                            22 500                 15 128                       14 911                                216                     1
33715: 50. Kunnallinen alkoholitarkastus ( 420)                                      2 397                  2 861                          3 288                +            427             + 15
33716: 51. Raittiustyö ( 420) .. .. .. .. .. . .. .                                16 544                 16 602                       17 787                   +      1185                  + 7
33717: 53 .. P'åihdyttävien aineiden väärinkäyttä-
33718:       jien valtion huoltolat (420)                                            9 997                11278                        13 863                   +      2 585                 + 23
33719: 54. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttä-
33720:       jien kunnallinen huolto ( 420) . . . .                                12 624                 18 672                       20 243                   +      1 571                 + 8
33721: 55. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttä-
33722:       jien yksityinen huolto ( 420) . . . . . .                               7 501                10 802                       11 580                   +            778             + 7
33723: 56. Kodinhoitotoiminta ( 420) . . . . . . . .                               64 738                 75 546                       82 611                   +      7 065                 + 9
33724: 57. Lomatoiminta (420) ............                                       172640                  167580                       224180                    +    56600                   + 34
33725: 58. Muu sosiaaliturva ( 420) . . . . . . . .                                      784                     919                             919
33726: 60. Lääkintöhallitus (330) . . . . . . . . . .                              14 310                 15 532                       17 048                   + 1516 + 10
33727: 63. Valtion sairaalat (360) . . . . . . . . . .                             60 747                 71 867                       75 562                   + 3 695 + 5
33728: 65. Kansanterveyslaboratorio (340) . . . .                                  26 481                 30 343                       32 356                   + 2 013 + 7
33729: 66. Lääkelaboratorio (340) . . . . . . . . . .                                 1 928                 2 083                          2 217                +             134            + 6
33730: 68. Säteilyturvallisuuslaitos (340) . . . . .                               14 450                 18 489                       19 498                   +       1 008                + 5
33731: 69. Terveydenhuollon jatkokoulutus
33732:       (350) .. .. .. . .. . .. .. .. .. . .. .. . ..                           2 196                 2 166                          2 013                              153                    7
33733: 72. Keskussairaaloiden rakentaminen
33734:       (360) .. .. . .. . .. .. .. . .. . • .. . .. ..                         4 280                       200                             500            +             300            + 150
33735: 74. ,Terveysvalvonta (350) . . . . . . . . . .                              12 300                 14 041                       15 451                    +      1410                 + 10
33736: ~5. Kunnallinel). kansanterveystyö (350)                                  923 254               1 066 019                    1209 849                    + 143 831 + 13
33737: 7.fJ. K11nnallinen erikoissairaanhoito
33738:       ( 360) .. .. .. .. .. .. . .. . .. .. .. .. .. 1 903 065                                  2 027 569                    2 388 729                    + 361160 + 18
33739: 80. :Yksityinen. erikofssairaanhoito (360)                                  14137                  20 071                       19 052                           1019                         5
33740: 85. 'ferveydenhuollon>muut menot (350)                                         6 556                  5 962                         6 975                + 1013 + 17
33741: 92. Kansan,terveyden edistäminen (350)                                      25 224                 26 896                       30 652                    +     3 756                 + 14
33742: 9J. L-astensuojeh,m edistäminen ( 420) . .                                     6 826                  8 036                         9 241                 +      1 205                + 15
33743: 94 .. Vanhusten · · huollon             edistäminen
33744:       ( 420) .. .. . .. .. .. .. .. . .. . .. . .. ..                       12 843                 15 580                       16 287                   +             707            + 5
33745: 9.5. Invalidien       huollon           edistäminen
33746:       (420) . . .. .. . .... .. .. . .. .. .. .. ..                         14 970                 17 466                       21045                     + 3 579 + 2()
33747: 96. Nuorisokasvatuksen edistäminen
33748:       (420) ........ ;;................                                        7714                   1148                          7715                  +     6567                  +572
33749: 97. Lomanviettomahdollisuuksien edistä-
33750:       minen (420) • .. .. . .. . . . .. .. .. ..                             10 468                12 054                        12 536                   +            482            + 4
33751:  98. Ihmishenkien suojeleminen ja pelas-
33752:       taminen suuronnettomuuksissa ( 110)                                         680                      820                            824             +                    4      + 0
33753: 99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallin-
33754:       nonalan muut menot ( 400:...).....;..·';,.;'...;.'.;..·;...'_.....;..25;...0_7;,.;1;...__ _.;;.19;,.,;:;;25;,.;1;...__ _. ;;.1;.. 3.;;..34.;.;_
33755:                                                                                                                                                     7 _ _ _ _. .;;5.. .:;9..;;0.:.4_ ___::3:.::1
33756:                                             Yhteensä 7 112 246                                  8 037 018                    9 284 160                   + 1 247 142 + 16
33757:                                                                                                      565
33758: 
33759: 
33760: 
33761: 
33762:                                Pääluokka 34
33763:                     TYÖVOIMAMINISTERIÖN HALLINNONALA
33764:    Työvoimahallinnon toiminnan tehostamispyr-      voimatoimistojen sisäinen ja aluekohtainen työ-
33765: kimysten esteeksi on muodostunut erityisesti       paikkatiedotus työnhakijoiden ja avoimien
33766: työnvälityksen tietojärjestelmän puutteellisuus.   työpaikkojen yhteensovittamisedellytysten pa-
33767: Epäkohdan poistamiseksi ministeriö on laatinut     rantamiseksi. Samalla laajennetaan ja yhtenäis-
33768: tietojenkäsittelyn kehittämisohjelman. Valitulla   tetään työllisyystilanne- ja toimintatilastojen
33769: ratkaisulla pyritään ratianalisoimaan tietojen-    tietosisältöä työvoimapoliittisen suunnittelun ja
33770: käsittelyn rutiinitehtäviä ja järjestämään työ-    päätöksenteon edellytysten parantamiseksi.
33771: 
33772: 
33773: 
33774: 
33775:                                      01. Työvoimaministeriö
33776: 
33777:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
33778:    Momentille ehdotetaan 12 432 800 mk seuraavasti:
33779:                                                                                            Virat ja. toimet
33780:                                                       Ehdotus          Muutos                    Muutos±
33781:                                                         mk             ±mk          1978          1979/78
33782: 1. Perus- ja sopimuspalkkaiste1t sekä ylimää-
33783:    .räisten virkamiesten palkkaukset ....... .     . 9 998 700     + 984 700          188          +1
33784: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .      1 043 400     + 158500            34          +1
33785: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .             416 700     + 24 400
33786: 4. Sosiaaliturvamaksu ................•..              974 000     + 20 300
33787:                                   Varaus 1978                      -504 600
33788:                                       Yhteensä     12 432 800      + 683 300          222          +2
33789: 
33790:    Muutosten perustelut:                           lö on aikaisemmin palkattu momentin 34.50.77
33791:    a) Momentille merkitään lisäystä 995 300        määrärahalla.
33792: mk. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ai-        Harjoittelijainvaihdon toimeenpanotehtävien
33793: heutuva lisäys on 1 018 200 mk.                    siirryttyä osittain paikallishallinnon hoidetta-
33794:    b) Palkkaturvatehtävien laajentumisen vuok-     vaksi ehdotetaan työvoimaosastolta 1akkautet-
33795: si yleiseen osastoon ehdotetaan perustettavaksi    tavaksi 1. 3. 1979 lukien ylimääräinen toimis-
33796: ylimääräinen tarkastajan toimi (V 26). Hen-        tosihteerin toimi (V 13) .
33797: kilö on aikaisemmin palkattu momentin                 Lisäys on 97 200 mk.
33798: 28.80.02 määrärahalla.                                c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan liSäystä
33799:    Eri työllistämis- ja työttömyysturvatoimen-     70 000 mk erikoistutkijan palkkaamiseksi. Hen~
33800: piteiden yhteensovittamisen tehostamiseksi eh-     kilö on aikaisemmin palkattu · momentin
33801: dotetaan työvoimaosastoon perustettavaksi nuo-     34.01.22 määrärahalla.            ·
33802: remman hallitussihteerin virka (B 1). Henki-          Tilapäisten palkkioista vähennetään 4 900
33803: 566                                                     34.01
33804: 
33805: mk vuoden 1978 aikana siirretyn toimen palk-                 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 260 000
33806: kiona.                                                       1978 menoarvio ............•.. 1 260 000
33807:    Lisäys on 65 100 mk.                                      1977 tilinpäätös . . . .. . . .. .. .. . . 798 370
33808:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
33809: 35 pysyväisluonteista henkilöä.
33810:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
33811: tetaan lisäystä 10 000 mk, mikä aiheutuu vuo-                  Momentille ehdotetaan lisäystä 1 702 400 mk
33812: silomakorvausten lisääntymisestä.                            seuraavasti:
33813:                                                                 1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan li-
33814: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 432 800   säystä 2 400 mk. Alamomentin loppusumma
33815: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 11 749 500        on enintään 14 400 mk.
33816: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 265 161
33817:                                                                 2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
33818:                                                              taan lisäystä 1 700 000 mk, mikä aiheutuu työ-
33819:    22. Työvoimapoliittiset tutkimukset (siirto-              voimahallinnon tietojärjestelmän aloittamisesta
33820: määräraha)                                                   ja hintojen noususta.
33821:    Viitaten momentin 34.01.01 kohdan c perus-
33822: teluihin momentilta ehdotetaan vähennettäväksi           Käyttösuunnitelma:                                      mk
33823: 
33824: 46 000 mk.                                             Rakennusten käyttö ................... .               2700000
33825:                                                        Painatus ............................. .               2130000
33826:                                                        M~tk~t .............................. .                 440000
33827: 1979 esitys .................... 954 000 Tmm1stomenot ......•.....•...••.....•                                  35000
33828: 1978 menoarvio ............... 1 000 000 . Kurssi- ja harjoittelutoiminta ........... .                        325 000
33829:                                                        Harjo~tt~~Yainvaihtotoiminnan erityismenot
33830: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 900 000    (emntaan) ..........•...............                  120000
33831:                                                        Muut menot ......................... .                 1550000
33832:                                                                                          Yhteensä             7 300 000
33833:    23. Julkaisu- ja tiedotustoiminta
33834:    Momentille ehdotetaan lisäystä 291 000 mk,                1979 esitys ................... 7 314 400
33835: mikä aiheutuu hintojen noususta. Tiedotustoi-                1978 menoarvio ............... 5 612 000
33836: minta käsittää avoimista työpaikoista, ammat-                1977 tilinpäätös ............... 4 495 306
33837: tikursseista, sijainninohjauksesta, ammatinvalin-
33838: nan0hjauk8esta, eri ammateista, työvoimapoliit-
33839: tisista tutkimuksista ja kansainvälisestä harjoit-
33840: telijainvaihdosta tietoa antavat julkaisut ja tie-             51. Kansainvälisestä asiantuntijavaihdosta ai-
33841: dotteet, työvoimahallinnon sisäisen tiedottami-              heutuvat menot
33842: sen.. sekä muun työvoimahallinnon palveluja                    Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk,
33843: koskevan tiedottamisen.                                      mikä aiheutuu hintojen noususta.
33844:    Lisäksi ehdotetaan, että momentin määrära-
33845: haa saadaan käyttää enintään yhden henkilön                  1979 esitys ..................... 700 000
33846: palkkaamiseksi tiedotustehtäviin.                            1978 menoarvio ................. 650 000
33847:                                                              1977 tilinpäätös ................. 491693
33848: 1979 esitys ................... 6 000 000
33849: 1978 menoarvio ............... 5 709 000
33850: 19'77 tilinpäätös ............... 4 958 008                    70. Kaluston hankkiminetz
33851:                                                                Kalusto- ja konttorikonehankintoja sekä työ-
33852:                                                              paikkaruokailun edellyttämiä kalustohankintoja
33853:     27. Automaattinen tietojenkäsittely                      varten momentille ehdotetaan 70 000 mk.
33854:     Momentille ehdotetaan lisäystä 1 000 000
33855: mk, mikä aiheutuu työvoimahallinnon tietojär-                1979 esitys .................... . 70000
33856: jestelmän kehittämisestä sekä hintojen nousus-               1978 menoarvio ................ . 167 000
33857: ta.                                                          1977 tilinpäätös ................ . 48 987
33858:                                               .34:06                                                     567
33859: 
33860:                           06. Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto
33861: 
33862:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
33863:    Momentille ehdotetaan 63 146 300 mk seuraavasti:
33864:                                                                                                Virat ja toimet
33865:                                                          Ehdotus          Muutos                     Muutos±
33866:                                                            mk              ±mk            1978        1979/78
33867: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
33868:    räisten virkamiesten palkkaukset ........        51 625 000       + 5 065 900         1221        + 19
33869: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....       3 541 600       + 1219 900            91         + 27
33870: 3. Muut palkat ja palkkiot ...........•..
33871: 4. Sosiaaliturvamaksu ...................
33872:                                                      .3 032 800      + 479 900
33873:                                   Varaus 1978
33874:                                                      4 946 900       + 86 400
33875:                                                                      -2571700
33876:                                       Yhteensä      63 146 300       + 4 280400          1312        + 46
33877: 
33878:    Henkilöstön määrän lisäyksestä 27 aiheutuu          Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä
33879: vuoden 1978 ensimmäisessä lisämenoarviossa          5 500 mk vuonna 1978 osaksi vuotta palkatun
33880: tehdyistä päätöksistä ja yksi siirrosta momen-      toimihenkilön palkkiona.
33881: tilta 34.01.01.                                        Lisäys on 977 000 mk.
33882:    Muutosten perustelut:                               Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
33883:                                                     118 pysyväisluonteista henkilöä.
33884:    a) Momentille merkitään lisäystä 5 367 500          d) Vuosilomien pidentymisen, ylitöiden li-
33885: mk, mistä 5 318 400 mk aiheutuu palvelussuh-        sääntymisen ja ruuhka-apulaisten palkkaamisen
33886: teen ehtojen tarkistuksesta.                        johdosta ehdotetaan muihin palkkoihin ja palk-
33887:    b) Pääluokan perusteluihin viitaten ehdote-      kioihin lisäystä 200 000 mk.
33888: taan 1. 3. 1979 lukien perustettavaksi neljä yli-
33889: määräistä tiedostonhoitajan tointa (V 11 ) ja       1979 esitys ................. . 63146.300
33890: 1.10. 1979 lukien 29 ylimääräistä tiedoston-        1978 menoarvio ............. . 58865 900
33891: hoitajan tointa (V 11 ) . Samalla ehdotetaan        1978 I lisämenoarvio ......... .   985900
33892: 1. 3. 1979 lukien lakkautettavaksi ylimääräinen     1977 tilinpäätös ............. . 53282 394
33893: toimistoapulaisen toimi (V 7) ja ylimääräinen
33894: toimistoapulaisen toimi (V 6) sekä 1. 10. 1979         09. Neuvottelu- ja toimikunnat (arviomää-
33895: lukien kuusi ylimääräistä toimistoapulaisen         räraha)
33896: tointa (V 7) ja seitsemän ylimääräistä toimis-         1. Työvoimatoimikunnat. Alamomentille eh-
33897: toapulaisen tointa (V 6).                           dotetaan lisäystä 1 450 000 mk, mikä aiheutuu
33898:    Momentin 34.01.01 kohdan b perusteluihin         työvoimatoimikuntien toiminnan lisääntymisestä
33899: viitaten ehdotetaan 1. 3. 1979 lukien perustet-     ja hintojen noususta. Alamomentin loppusum-
33900: tavaksi ylimääräinen toimistosihteerin toimi        ma on 3 000 000 mk.
33901: (V 13 ).                                            1979 esitys ................... 3 150 000
33902:    Lisäys on 221 200 mk.                            1978 menoarvio ............... 1 700 000
33903:    c) Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäys-    1978 II lisämenoarvio . . . . . . . . . . 800 000
33904: tä 995 000 mk vuoden 1978 ensimmäisessä li-         1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 909 922
33905: sämenoarviossa palkatun 27 henkilön palkkioi-
33906: na.                                                     29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
33907:    Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-           Momentille ehdotetaan lisäystä 1 260 000
33908: taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 6 800           mk, mikä aiheutuu hintojen noususta.
33909: mk kahden osapäiväisen siivoojan palkkoina.           Käyttösuunnitelma:                        mk
33910:    Tilapäisten palkkioista ja työsuhdepalkoista     Rakennusten käyttö .................. .. 9700000
33911: vähennetään 16 700 mk vuoden 1978 aikana            Matkat .............................. . 2350000
33912: ylimääräistettyjen ja siirrettyjen tointen palk-    Muut menot ......................... . 4 850000
33913: kioina.                                                                            Yhteensä 16 900 000
33914: 568                                                  34.06-20
33915: 
33916: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 900 000   piiri- ja työvoimatoimistoihin ehdotetaan mo-
33917: 1978 menoarvio .............. 15 640 000                     mentille 790 000 mk.
33918: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 13 855 690
33919:                                                              1979 esitys .................... 790 000
33920:    70. Kaluston hankkiminen                                  1978 menoarvio ................ 735 000
33921:    Kalustojen ja konttorikoneiden hankkimisek-               1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 623 000
33922: si uusiin ja vajaasti kalustettuihin vanhoihin
33923: 
33924: 
33925:                                                08. Työvoimaopisto
33926: 
33927:   ·· 01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
33928:      Momentille ehdotetaan 217 700 mk seuraavasti:
33929:                                                                                                                           Virat ja toimet
33930:                                                                    Ehdotus                   Muutos                             Muutos "'
33931:                                                                     mk                       ±mk                   1978          1979/78
33932: 1. Sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten vir-
33933:    kamiesten palkkaukset ............... .                   160 700                   + 13 900                           3
33934: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                     39 900                  -30100                              4       -3
33935: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                    17 100                  -   3400
33936:                                 Varaus 1978                                           -10 800
33937:                                    Yhteensä                  217 700                  -30400                              7       -3
33938: 
33939: 
33940:    Muutosten perustelut:                                       Käyttösuunnitelma:                                                     mk
33941:    a) Momentille merkitään lisäystä 21 200 mk                Rakennusten käyttö . . . . . . . .. .. .. . . . . .. .. • 85 000
33942: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.               Painatus . . . . . . . . • . . . . . . . • . . . . • . . . • . . . . • • 12 000
33943:                                                              Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . • • . • . • • • 8 000
33944:   c) Talonmiehen työaikajärjestelyistä joh-                  Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • 421 oOo
33945: tuen työsuhdepalkoista ehdotetaan vähennettä-                                                                         Yhteensä 526 000
33946: väksi kolmen henkilön palkkoina 37 400 mk.
33947: Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään yksi                1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 526 000
33948: pysyväisluonteinen henkilö.                                  1978 menoarvio ................ 498 000
33949:                                                              1977 tilinpäätös ................ 380 712
33950: 1979 esitys ..................... 217 700
33951: 1978 menoarvio ................ 248 100                        70. Kaluston hankkiminen
33952: 1977 tilinpäätös ................ 191 686                      Momentille ehdotetaan 21 000 mk opetus-
33953:                                                              välineiden ja kaluston hankintaa varten.
33954:    29. Muut kulutusmenot
33955:    Momentille ehdotetaan lisäystä 28 000 mk,                 1979 esitys ..................... 21 000
33956: mikä aiheutuu hintojen noususta ja opiston                   1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000
33957: henkilöstön lisääntyvästä osallistumisesta· työ-             1977 tilinpäätös ................. 16 310
33958: voimapiireissä tapahtuvan koulutuksen suun-
33959: nitteluun ja toteutukseen.
33960: 
33961: 
33962:                                  20. Työvoiman liikkuvuuden edistäminen
33963: 
33964:    50. Työvoiman alueellisen liikkuvuuden                    1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 700 000
33965: edistäminen ( arviomääräraha)                                1978 menoarvio ............... 7 500 000
33966:    Monientille ehdotetaan 2 700 000 mk. Eri-                 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 666 636
33967: tyisesti pyritään tehostamaan talousalueiden si-
33968: sällä lähiliikkuvuutta ja tilapäistä siirtymistä.
33969: Vähennys on 4 800 000 mk.
33970:                                                       34 ..30-50                                                    569
33971: 
33972:                                      30. Työrajoitteisten työvoimapalvelu
33973:                                          Luvun nimike on muutettu.
33974: 
33975:   61. Työrajoitteisten ammatinvalinnanohjaus                  mk, mikä aiheutuu hintojen noususta ja vai·
33976: erityislaitoksissa ( arviomääräraha)                          keutuneesta työllisyystilanteesta myös työra-
33977:    Momentin nimike on muutettu.                               joitteisten kohdalla. Momentin määrärahasta
33978:    Momentille ehdotetaan lisäystä 115 000 mk,                 maksetaan fyysisten, psyykkisten ja sosiaalis-
33979: mikä aiheutuu hintojen noususta. Momentin                     ten syiden vuoksi työmarkkinoille heikosti
33980: määrärahasta maksetaan valtioneuvoston pää-                   sijoittuvien ja pitkäaikaisesti työttömien työ-
33981: töksen (6.3.3/64) mukaisesti eri laitoksille koi-             hönsijoitustoiminnasta aiheutuvia kustannuk-
33982: tuvia kustannuksia niiden hoitaessa invalidien                sia. Kustannuk:::ia aiheuttavia työmuotoja ja
33983: ja muiden työrajoitteisten ammatinvalinnanoh-                 keinoja ovat työkunnon tutkimukset, työkokei-
33984: jaukseen liittyvää tutkimusta ja ohjausta.      .             lu- ja työhönvalmennus työpaikoilla, työllistä-
33985:                                                               mistuki, työolosuhteiden ja laitteiden kehittä-
33986: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000   minen ja työllistäminen erityiskohteisiin. Osa
33987: 1978 menoarvio ............... 1485 000                       määrärahasta on tarkoitus käyttää osa-aikais-
33988: 1977 tilinpäätös ............... 1 .364 875                   ten työntekijöiden palkkaamiseen.
33989:    95. Työrajoitteisten työhön sijoittaminen                  1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 000 000
33990:    Momentin nimike on muutettu.                               1978 menoarvio .............. 44 000 000
33991:    Momentille ehdotetaan lisäystä 4 000 000                   1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . .38 8.34 684
33992: 
33993: 
33994: 
33995: 
33996:                                               50. Työllisyyden hoito
33997: 
33998:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                              Vuoden 1978 ensimmäiseen lisämenoarvioon
33999:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2.3 740 000                 viitaten momentille ehdotetaan valtioneuvoston
34000: mk seuraavasti:                                               käytettäväksi 8 000 000 mk avustuksena Kemi-
34001:    2. Virastotyöntekijöiden palkat. Henkisen                  joki Oy:lle Vuotson kanavan rakentamista var-
34002: työn alojen työttömyyden lieventämistä varten                 ten. Kanavan rakennustöihin on tarkoitus vuo-
34003: alamomentille ehdotetaan 48 000 000 mk. Mää-                  sina 1979-1981 myöntää valtion avustusta
34004: rärahaa on tarkoitus käyttää lähinnä nuorten                  yhteensä 15 000 000 mk.
34005: ja osa-aikaisten työntekijöiden palkkaamiseen.
34006: Määrärahalla voidaan työllistää noin 4 400 hen-               1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 000 000
34007: kilöä 1. 1.-31. 5. 1979 väliseksi ajaksi sekä                 1978 I lisämenoarvio .......... 5 000 000
34008: 1. 6.-31. 12. 1979 väliseksi ajaksi noin 1 900
34009: henkilöä. Lisäys on 22 000 000 mk.                               61. Valtionapu työttömyyden lieventämiseen
34010:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-                  ( arviomääräraha)
34011: kitään lisäystä 1 740 000 mk. Alamomentin                        Momentille ehdotetaan lisäystä 280 000 000
34012: loppusumma on 4 080 000 mk.                                   mk, mikä aiheutuu edelleen vaikeana jatku-
34013:                                                               vasta· työllisyystilanteesta. Määrärahasta ehdote-
34014: 1979 esitys ................. . 52 080 000                    taan 40 000 000 mk käytettäväksi henkisen
34015: 1978 menoarvio ............. . 28 340 000                     työn alan työttömien palkkaamiseksi .lähinnä
34016: 1978 I lisämenoarvio ........ . 5 450 000                     osa-aikatyöhön kuntien ja kuntainliittojen sekä
34017: 1978 II lisämenoarvio ....... . 16 350 000                    muiden julkisoikeudellisten yhteisöjen virastoi-
34018: 1978 III lisämenoarvioesitys ... . 8 992 500                  hin ja laitoksiin sekä työllisyysmäärärahoilla ra-
34019: 1977 tilinpäätös ............. . 30 035 574                   hoitettujen töiden työnjohto- yms. tehtäviin.
34020:                                                               Määrärahalla ·voidaan työllistää noin 3 600 hen-
34021:   40. Valtionapu Kemijoki Oy:lle Vuotson                      kilöä viiden kuukauden ajaksi sekä noin 1 500
34022: kanavan rakentamiseksi                                        henkilöä koko vuodeksi.
34023: 72 167800758N
34024: 570                                                            3450-99
34025: 
34026:    Määrärahasta ehdotetaan 260 000 000 mk                               1979 esitys ................ . 435 000 000
34027: käytettäväksi kunnille, kuntainliitoille sekä                           1978 menoarvio •............ 155 000 000
34028: muille julkisoikeudellisille yhteisöille suoritetta-                    1978 I lisämenoarvio •........ 92 000 000
34029: vaan ty91listämistukeen lähinnä nuorten henki-                          1978 II lisämenoarvio •....... 80 000 000
34030: löiden osa-aikaiseen työllistämiseen. Määrärahal-                       1978 III lisämenoarvioesitys .. . 87 750 000
34031: la voidaan työllistää noin 18 000 henkilöä koko                         1977 tilinpäätös ............ . 122 316 612
34032: vuodeksi sekä lisäksi noin 24 000 henkilöä vii-
34033: den kuukauden ajaksi.                                                      77. Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi
34034:    Nuorten työllistämistukeen on tarkoitus käyt-                        ( arviomääräraha)
34035: tää 50 000 000 mk.
34036:    Muuhun valtionapuun työttömyyden lieven-                                Vaikean työllisyystilanteen johdosta momen-
34037:                                                                         tille ehdotetaan valtioneuvoston käytettäväksi
34038: tämiseksi ehdotetaan 84 000 000 mk.
34039:                                                                         250 000 000 mk kausityöttömyyden torjumisek~
34040:    Määrärahaa käytetään avustusten myöntämi-
34041:                                                                         si ja työllisyyden alueellisten erojen pienentä-
34042: seen sijoitettaessa työttömiä tai välittömän työt-                      miseksi sekä rakenteellisen työttömyyden lie-
34043: tömyysuhan alaisia henkilöitä tuotannollisiin tai                       ventämiseksi tarpeellisiin keskeneräisiin ja
34044: työttömyyden liventämisen kannalta muutoin                              uusiin työkohteisiin. Määrärahalla pyritään ra-
34045: tarkoituksenmukaisiin töihin sekä tarvittaessa                          hoittamaan ensisijassa tuotannollisia investoin-
34046: välttämättömään lisärahoitukseen vaikeimmilla                           teja ja mahdollisuuksien mukaan mm. metsä-
34047: työttömyysalueilla.                                                     hallituksen ja valtion polttoainekeskuksen töitä.
34048:   Käyttösuunnitelma:                                           mk
34049: Valtionapu kunnille naisten työtupien jär-                              1979 esitys ................. 250 000 000
34050:   jestämisestä aiheutuviin menoihin . . . .                 1 000 000   1978 menoarvio ............. 150 000 000
34051: Virastotyöntekijöiden palkat . . . . . . . . . . . . 40 000 000         1978 I lisämenoarvio ......... 143 000 000
34052: Kuntien tvöllistämistuki . . . . . . . . . . . . . . . 260 000 000      1978 II lisämenoarvio . . . . . . . . 110 000 000
34053: Nuorten cyöllistämistuki . . . . . . . . . . . . . . . 50 000 000
34054: Muu valtionapu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 000 000   1977 tilinpäätös ............. 327 641 583
34055:                                            Yhteensä 435 000 000
34056: 
34057: 
34058:                                                    60. Työttömyyskorvaukset
34059: 
34060:   50. Työttömyyskorvaukset (arviomääräraha)                             heelliselle ja kahdella markalla yksinäiselle hen-
34061:   Momentille ehdotetaan lisäystä 227 000 000                            kilölle päivältä.
34062: ~ mikä aiheutuu heikon työllisyystilanteen
34063: synnyttämästä työttömyyskorvausta saavien lu-                           1979 esitys ................. 457 000 000
34064: kumäärän kasvusta sekä korvauksen korottami-                            1978 menoarvio ............. 230 000 000
34065: sesta 1. 1. 1979 lukien kolmella markalla per-                          1978 II lisämenoarvio ........ 285 000 000
34066:                                                                         1977 tilinpäätös ............. 292 135 218
34067: 
34068: 
34069:                                                            89. Palkkaturva
34070: 
34071:    50. Palkkaturva ( arviomääräraha)                                    1979 esitys .................. 30 000 000
34072:    Palkkaturvalain ( 649/73) mukaisesti ehdo-                           1978 menoarvio .............. 20 000 000
34073: tetaan momentille palkkaturvamenettelyn to-                             1978 II lisämenoarvio ........ 20 000 000
34074: teuttamiseksi 30 000 000 mk. Lisäys on                                  1977 tilinpäätös .............. 20 983 423
34075: 10 000 000 mk. Vastaavat tulot on merkitty
34076: momentille 12.34.70.
34077: 
34078: 
34079:                                   99. Työvoimaministeriön hallinnonalan muut menot
34080: 
34081:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                         3. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille
34082:   Momentille ehdotetaan lisäystä 63 000 mk                              ehdotetaan lisäystä 60 000 mk, mikä aiheutuu
34083: seuraavasti:                                                            äitiyslomien lisääntymisestä ja palkkojen nou-
34084:                                                             34.99                                               571
34085: 
34086: susta. Alamomentin loppusumma on 471 000                       1979 esitys ..................... 511 000
34087: mk.                                                            1978 menoarvio ................. 448 000
34088:                                                                1977 tilinpäätös ................. 3.3.3 062
34089:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille merki-
34090: tään lisäystä 3 000 mk. Alamomentin loppu-
34091: summa on 40 000 mk.
34092: 
34093: 
34094: 
34095: 
34096:                           Pääluokan 34 menot luvuittain vuosina 1977-1979
34097:                                               Tilinpäätös           Menoarvio      Ehdotus
34098:                                                 v. 1977              v. 1978       v. 1979        Muutos 1978-1979
34099:                                               1000 mk               l 000 mk      1000 mk     :!:lOOOmk         :l:%
34100: 01. Työvoimaministeriö (610) ........              22196             26438        30 021     +     3584     + 14
34101: 06. Työvoima-asiain piiri- ja paikallishal-
34102:     linto (620)    ····················            69667             76941        83 986     +     7045     +      9
34103: 08. Työvoimaopisto ( 610) .........•.•               589               766           765              1            0
34104: 20. Työvoiman liikkuvuuden edistäminen
34105:     (620)   ··························              1667              7500         2700            4800           64
34106: 30. Työrajoitteisten      työvoimapalvelu
34107:     (620) ······-···················              40200              45485        49600      :+    4115     +      9
34108: 50. Työllisyyden hoito ( 630)    ........        516 994            348 340      745 080     + 396 740      + 114
34109: 60. Työttömyyskorvaukset ( 410)     ......       292135             230000       457 000     + 227 000      + 99
34110: 89. Palkkaturva (410)     ··············          20983              20000        30000      + 10000        + 50
34111: 99. Työvoimaministeriön      hallinnonalan
34112:     ll?uut menot ( 610) ...............            1488                748            811    +      63      + 8
34113:                                   Yhteensä       965 919            756218      1 399 963    + 643 746      + 85
34114: 592                                                  35.01
34115: 
34116: 
34117: 
34118: 
34119:                                                 Pääluokka 3 5
34120:                                               VALTIONVELKA
34121:    Heikon taloudellisen kehityksen johdosta on            vun seurauksena ovat varsinkin valtionvelan
34122: valtion lainanottoa parin viimeksi kuluneen               pitkäaikaisten lainojen korot lisääntyneet huo-
34123: vuoden aikana jouduttu lisäämään merkittäväs-             mattavasti. Toteutetun lainanoton ja nykyisten
34124: ti. Valtion vuoden 1978 rahoitustarpeen katta-            lainanottosuunnitelmien perusteella hoitomeno-
34125: miseksi on arvioitu tarvittavan 6 mrd markkaa             jen kasvu jatkuu nopeana 1980-luvun .alkupuo-
34126: pitkäaikaista lainaa koti- ja ulkomaisilta raha-          lella.
34127: markkinoilta. Valtionvelan erittäin nopean kas-
34128: 
34129: 
34130: 
34131: 
34132:                                         01. Kotimaisen velan korko
34133: 
34134:   90. Kotimaisen pitkäaikaisen velan korko                Vuoden 1970 työllisyysobligaatiolaina ...     481100
34135: (arviomääräraha)                                          Vuoden 1970 II 8 %:n obligaatiolaina ..       228 000
34136:                                                           Vuoden 1970 työeläkekassalaina ....... .      173 300
34137:   Pääluokan perusteluihin viitaten momentille             Vuoden 1970 metsänparannuslaina ..... .       330 000
34138: merkitään lisäystä 174 689 600 mk.                        Vuoden 1970 8 %:n rahalaitoslaina .... .      808 000
34139:                                                           Vuoden 1971 8 %:n obligaatiolaina ... .       471000
34140:                                                           Vuoden 1971 työllisyysobligaatiolaina .. .    514100
34141:   Käyttösuutmitelma:                                      Vuoden 1971 II 8 %:n obligaatiolaina ..       318 500
34142:                                                           Vuoden 1971 työeläkekassalaina ....... .      248 700
34143: Lainan nimi                                    Korko mk   Vuoden 1971 II vaihtuvakorkoinen raha-
34144: Siirtoväen pika-asutuslain mukaiset valtion                 laitoslaina . . ...................... .   1361300
34145:   velkasitoumukset .................. .            200    Vuoden 1972 8 %:n obligaatiolaina .... .     1295 200
34146: Vuonna 1941 vakuutuslaitoksilta yleishyö-                 Vuoden 1972 atomivoimalaitoslaina .... .     2025 800
34147:    dyllistä rakennustoimintaa varten otettu               Vuoden 1972 työllisyysobligaatiolaina .. .     110 400
34148:   51,.2 %:n laina •.............•...•..          11700    Vuoden 1972 II 8 %:n obligaatiolaina ..        681000
34149: Vuoden 1960 vakuutuslaitoslaina                  84400    Vuoden 1972 työeläkekassalaina ....... .       429 000
34150: Vuoden 1961 vakuutuslaitoslaina ...... .         19 500   Vuoden 1972 III 8 %:n obligaatiolaina .        864 000
34151: Vuoden 1962 vakuutuslaitoslaina ...... .        142 800   Vuoden 1973 vakuutuslaitoslaina ...... .       612700
34152: Vuoden 1963 vakuutuslaitoslaina ...... .        277 000   Vuoden 1973 8 %:n obligaatiolaina .... .     4 005 000
34153: Vuoden 1964 vakuutuslaitoslainat                945200    Vuoden 1973 atomivoimalaitoslaina .... .     2494100
34154: Vuoden 1965 vakuutuslaitoslainat               1857100    Vuoden 1973 työeläkekassalaina ....... .       983100
34155: Vuoden 1965 metsänparannuslaina ..... .         337 500   Vuoden 1974 vakuutuslaitoslaina ...... .     2 769 600
34156: Vuoden 1966 metsänparannuslaina ..... .         540000    Vuoden 1974 8-% %:n obligaatiolaina ..       3 692500
34157: Vuoden 1967 vakuutuslaitoslaina ...... .       1797100    Vuoden 1974 atomivoimalaitoslaina .... .     2 725100
34158: Vuoden 1967 metsänparannuslaina ..... .         675000    Vuoden 1974 9 %:n obligaatiolaina .... .       912 000
34159: Vuoden 1967 työllisyysobligaatiolaina .. .      294 000   Vuoden 1974 8 'h %:n obligaatiolaina ..      1089 000
34160: Vuoden 1968 vakuutuslaitoslaina ...... .        650600    Vuoden 1974 työeläkekassalaina ....... .     1400900
34161: Vuoden 1968 työllisyysobligaatiolaina .. .      497 200   Vuoden 1975 9% %:n obligaatiolaina ..          996500
34162: Vuoden 1969 8 ~ %:n obligaatiolaina ..          166 000   Vuoden 1975 91,.2 %:n obligaatiolaina ..     7 612000
34163: Vuoden 1969 työllisyysobligaatiolaina ...       140 600   Vuoden 1975 vakuutuslaitoslaina ...... .     3 533 200
34164: Vuoden 1969 II 8 %:n obligaatiolaina ..         134 000   Vuoden 1975 II 91,.2 %:n obligaatiolaina     3 630000
34165: Vuoden 1969 työeläkekassalaina ....... .         86700    Vuoden 1975 työeläkekassalaina ....... .     1969 900
34166: Vuoden 1969 III 8% :n obligaatiolaina ..         73500    Vuoden 1975 peruskouluobligaatiolaina ..       990 000
34167: Vuoden 1969 metsänparannuslaina ..... .         165 000   Vuoden 1975 II 9% %:n obligaatiolaina        4 013 500
34168: Vuoden 1969 8 %:n rahalaitoslaina .... .        240000    Vuoden 1975 III 9-% %:n obligaatiolaina      2 435 000
34169: Vuoden 1970 8 %:n obligaatiolaina ... .         314 000   Vuoden 1976 10 ~4 %:n obligaatiolaina ..     2716000
34170:                                                   35.01-03                                                    573
34171: 
34172: Vuoden 1976 9% %:n obligaatiolaina ..         7 866000    Vuoden 1978 eläkelaitoslaina ......... .    4000000
34173: Vuoden 1976 10 %:n obligaatiolaina ..•.         707500    Vuoden 1978 II säästöobligaatiolaina .. .   9000000
34174: Vuoden 1976 II 9 3,4 %:n obligaatiolaina      4635000     Vuoden 1978 9],2 %:n obligaatiolaina .. 14 250 000
34175: Vuoden 1976 vakuutuslaitoslaina •......       6222300     Vuoden 1978 IV 10 l,-2 %:n obligaatiolai-
34176: Vuoden 1976 11 %:n obligaatiolaina ... .     12 800 000     na ............................... .      5250000
34177: Vuoden 1976 eläkelaitoslaina ......... .      5 091000    Vuoden 1978 laina Lahden kaupungilta ..       160000
34178: Vuoden 1976 lainat Vakka-Suomen maata-                    Vuoden 1978 laina Hämeenlinnan kaupun-
34179:   lousoppilaitoksen lunastamista varten ..       28 700     gilta ............................. .        84400
34180: Vuoden 1976 laina Helsingin kaupungilta         595 000   Vuoden 1978 laina Neste Oy:ltä ...... . 17 172 400
34181: Vuoden 1976 työeläkekassalaina ......•.       2 428 200   Vuoden 1978.laina Suomen Pankilta ... . 27 550000
34182: Vuoden 1976 peruskouluobligaatiolaina ..      1980 000    Vuoden 1978 10 14 %:n obligaatiolaina .. 10 250 000
34183: Vuoden 1976 II 11 %:n obligaatiolaina ..     11460000     Vuoden 1978 8% %:n obligaatiolaina .. 21875000
34184: Vuoden 1976 laina Forssan kaupungilta ..        180 000   Vuoden 1978 kasvavakorkoinen obligaatio·
34185: Vuoden 1976 III 11 % :n obligaatiolaina .     5820000       laina ............................ .. 12 750000
34186: Vuoden 1976 lainat Lohipadon erityiskou-                  Maanhankintalain mukaiset velkasitoumuk·
34187:   lun lunastamista varten ............. .         3 800     set .............................. ..          200
34188: Vuoden 1977 11 %:n obligaatiolaina ... .     22 200000    Aikaisempina vuosina erääntyneet kotimai-
34189: Vuoden 1977 II 11 %:n obligaatiolaina ..     10470 000      set lainat ......................... .     150 000
34190: Vuoden 1977 lainat Suupohjan Maatalous-                   Vuoden 1979 menoarvioesityksen antami-
34191:   koulun lunastamista varten ......... .         84200      sen jälkeen otettavat lainat ......... . 10000 000
34192: Vuoden 1977 vakuutuslaitoslaina •......       7 770 000                                     --------
34193: Valtion vastattaviksi siirtyneet Turun                                                      Yhteensä 464 296 400
34194:   Kauppakorkeakoulun lainat ......... .          40100
34195: Vuoden 1977 III 11 %:n obligaatiolaina       22 885 000
34196: Vuoden 1977 eläkelaitoslaina ......... .      4 619 700   1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 464 296 400
34197: Vuoden 1977 työeläkekassalaina ....... .      3 444 000   1978 menoarvio ............. 289 606 800
34198: Vuoden 1977 velkasitoumuslaina ...... .      22 279 200   1977 tilinpäätös ............. 197 197 9.55
34199: Vuoden, 1977 peruskouluobligaatiolaina ..     2 310 000
34200: Vuoden 1977 IV 11 9q:n obligaatiolaina .     11 003 000
34201: Vuoden 1977 10 ~ %:n obligaatiolaina ..      15 550 000
34202: Vuoden 1977 laina Forssan kaupungilta ..        320000       92. Kotimaisen lyhytaikaisen velan korko
34203: Vuoden 1977 laina Helsingin kaupungilta         977 500    (awiomääräraha)
34204: Vuoden- 1978 11 %:n obligaatiolaina ...       5 030100       Momentille merkitään lisäystä 10 000 000
34205: Vuoden 1978 10 l,-2 %:n obligaatiolaina ..   20687 700    mk, mikä aiheutuu valtion maksuvalmiuden
34206: Vuoden 1978. veronpalautusobligaatiolaina     6558700
34207: Vuoden 1978 II 10 l,-2 %:n obligaatiolaina    9 570 700   turvaamiseksi otettavien lyhyta~kafsten luotto·
34208: Vuoden 1978 vakuutuslaitoslaina •.•....       8500000     jen korkomenojen kasvusta.
34209: Vuoden 1978 III 10 l,-2 %:n obligaatiolai-
34210:    na • ;· ....•...............•.......••    12044200     1979 esitys .................. 25 000 000
34211:  Vuoden 1978 säästöobligaatiolaina ..... .   10298200
34212: Vuoden 1978 laina Helsingin kaupungilta        977 500    1978 menoarvio .............. 15 000 000
34213:  Vuoden 1978 työeläkekassalaina ....... .     5998500     1977 tilinpäätös .............. 16414436
34214: 
34215: 
34216: 
34217: 
34218:                                        03. Ulkomaisen velan korko
34219: 
34220:     90. Ulkomaisen pitkäaikaisen velan korko              Vuoden 1964 laina Kansainväliseltä Jäl-
34221:                                                            leenrakennuspankilta •.........••.•..         1031900
34222:   (arviomääräraha)                                        Vuoden 1964 II 6 %:n dollarilaina               235 300
34223:     Pääluokan perusteluihin viitaten momentille           Vuoden 1965 6],2 %:n dollarilaina •...          594700
34224:  merkitään lisäystä 29 3 225 800 mk, mikä aiheu-          Vuoden 1966 laina Kansainväliseltä Jäl-
34225:  tuu ulkomaisen lainanoton kasvusta vuosina                leenrakennuspankilta ....•.....•.•...         2481100
34226:  1977 ja 1978 sekä valuuttakurssien muutok-               Vuoden 1968 7 %:n DM-laina ........ .          4079 300
34227:                                                           Vuoden 1968 7 ~ %:n kruunulaina ... .          1370700
34228:  sista.                                                   Vuoden 1968.6% %:n DM-laina ..... .            4371000
34229:                                                           Vuoden 1969 7 %:n DM-laina .•.•...•.           4985 800
34230:    Käyttösuunnitelma:                                     Vuoden 1969 .7],2 %:n DM-laina ..... .         5 827 500
34231:                                                           Vuoden 1971. laina Kansainväliseltä Jäl-
34232:  Lainan nimi                                   Korko mk     leenrakennuspankilta ............... .       3 392200
34233:  SNT-Liitolta saatu tavaraluotto ....... .      484 800   Vuoden 1972 7 %:n DM-laina ....... ..         12 328400
34234:  Vuoden 1964 6 ~ %:n DM-laina ..... .           518100    Vuoden 1972 laina Kansainväliseltä Jäl-
34235:  Vuoden 1964 6 % :n DM-laina ........ .         932 400     leenrakennuspankilta ............... .       5 426 800
34236: 574                                                  35.03-05
34237: 
34238: Vuoden 197.5 9 '4 %:n jenilaina                16418 800     Vuoden 1978 II 7 'h %:n floriinilaina .. 10 845 000
34239: Vuoden 1976 6 %:n sveitsinfrangilaina ..        4167 000     Vuoden 1978 4 'h %:n sveitsinfrangilaina   8 334 000
34240: Vuoden 1976 7 "% %:n dollarilaina •....        16466 700     Vuoden 1978 9;6 %:n dollarilaina          18 066300
34241:                                                                                                              0.   0   0   0.
34242: 
34243: 
34244: 
34245: 
34246: Vuoden 1977 7,8 %:n jenilaina ....... .        13 845 000    Aikaisempina vuosina erääntyneet ulkomai-
34247: Vuoden 1977.5 '4 %:n sveitsinfrangilaina        9 723 000      set lainat ......................... .     100000
34248: Vuoden 1977 8% %:n dollarilaina .....          18 296 300    Vuoden 1979 menoarvioesityksen antami·
34249: Vuoden 1977 4% %:n sveitsinfrangilaina          4 068 700      sen jälkeen otettavat lainat ......... 164 223 100             o
34250: 
34251: 
34252: Vuoden 1977 4 lh %:n sveitsinfrangilaina       10417500
34253:                                                                                                            Yhteensä 447 757 800
34254: Vuoden 1978 5% %:n DM-laina ....••             17 871000
34255: Vuoden 1978 51,.2 %:n DM-laina .....•           5 698 000
34256: Vuoden 1978 6,7 %:n jenilaina .......•         29 731300     1979 esitys ................ . 447 757.800
34257: Vuoden 1978 7 lh %:n floriinilaina .... .      10 845 000    1978 menoarvio ............ . 154 532000
34258: Vuoden 1978 8% %:n dollarilaina .... .         36 592 500
34259: Vuoden 1978 II 51,.2 %:n DM-laina     o o o.    3 988 600    1978 II lisämenoarvio ....... . 30752 600
34260:                                                              1977 tilinpäätös .      0   0   103 094 507
34261:                                                                                              •   0   0   •••••••
34262: 
34263: 
34264: 
34265: 
34266:                                       05. Kotimaisen velan kuoletus
34267: 
34268:   90. Kotimaisen pitkäaikaisen velan kuoletus                Vuoden 1970 työeläkekassalaina .....                     o   0   o    1050000
34269: (arviomääräraha)                                             Vuoden 1970. metsänparannuslaina •               o ••• o              2000000
34270:                                                              Vuoden 1970 8 %:n rahalaitoslaina                        o   o        5 050 000
34271:   Momentille merkitään lisäystä 352 797 000
34272:                                                                                                               0   0           0
34273: 
34274: 
34275: 
34276: 
34277:                                                              Vuoden 1971 8 %:n obligaatiolaina ••. o o                             1960000
34278: mk, mikä aiheutuu lainanoton kasvusta vuosina                Vuoden 1971 työllisyysobligaatiolaina •• o.                           2492200
34279: 1977 ja 1978.                                                Vuoden 1971 II 8 %:n obligaatiolaina .                           o    1324000
34280:                                                              Vuoden 1971 työeläkekassalaina ....... .                                975000
34281:                                                              Vuoden 1971 II vaihtuvakorkoinen raha·
34282:   Käyttösuunnitelma:                                           laitoslaina0   •••••••••••••••••••••••••                            6000000
34283:                                                              Vuoden 1972 8 %:n obligaatiolaina ...•                                4 055.000
34284: Lainan nimi                                    Kuoletus mk   Vuoden 1972 atomivoimalaitoslaina •....                               }777700
34285: Siirtoväen pika-asutuslain mukaiset valtion                  Vuoden 1972 työllisyysobligaatiolaina ....                              382 000
34286:   velkasitoumukset .................. .             2000     Vuoden 1972 II 8 %:n obligaatiolaina ..                               2130000
34287: Vuonna 1941 vakuutuslaitoksilta yleishyö-                    Vuoden 1972 työeläkekassalaina ....... .                              1300000
34288:   dyllistä rakennustoimintaa varten otettu                   Vuoden 1972 UI 8 %:n obligaatiolaina ..                               2703 000
34289:   5 'h %:n laina ................... .             70000     Vuoden 1973 vakuutuslaitoslaina ...... .                             14 851200
34290: Vuoden 1960 vakuutuslaitoslaina                   199 600    Vuoden 1973 8 %:n obligaatiolaina ... .                              10020000
34291: Vuoden 1961 vakuutuslaitoslaina ...... .           40000     Vuoden 1973 atomivoimalaitoslaina .... .                              4 650 900
34292: Vuoden 1962 vakuutuslaitoslaina ...... .          240000     Vuoden 1973 työeläkekassalaina ....... .                              1170000
34293: Vuoden 1963 vakuutuslaitoslaina ...... .          712500     Vuoden 1974 vakuutuslaitoslaina ...... .                              5 443 800
34294: Vuoden 1964 vakuutuslaitoslainat                2 551300     Vuoden 1974 8% %:n obligaatiolaina ..                                 7038000
34295: Vuoden 1965 vakuutuslaitoslainat                3 775 700    Vuoden 1974 atomivoimalaitoslaina .... .                              5 081700
34296: Vuoden 1965 metsänparannuslaina ..... .         2000 000     Vuoden 1974 9 %:n obligaatiolaina ... .                               1695 000
34297: Vuoden 1966 metsänparannuslaina ..... .         2000000      Vuoden 1974 8 'h %:n obligaatiolaina ..                               6 395 000
34298: Vuoden 1967 vakuutuslaitoslaina ...... .        2 985 000    Vuoden 1974 työeläkekassalaina ....... .                              1560000
34299: Vuoden 1967 metsänparannuslaina ..... .         2000000      Vuoden 1975 9% %:n obligaatiolaina ..                                 1461000
34300: Vuoden 1967 työllisyysobligaatiolaina .. .        280000     Vuoden 1975 9 1;2 %:n obligaatiolaina ..                             40040000
34301: Vuoden 1968 vakuutuslaitoslaina ...... .        1220 600     Vuoden 1975 vakuutuslaitoslaina ...... .                             14 698200
34302: Vuoden 1968 työllisyysobligaatiolaina .. .        457 200    Vuoden 1975 II 9 1;2 %:n obligaatiolaina                             19 07.3 000
34303: Vuoden 19119 8 1;4 %: n obligaatiolaina .  0    2 010 000    Vuoden 1975 työeläkekassalaina ....... .                              1950000
34304: Vuoden 1969 työllisyysobligaatiolaina ...       3 407 600    Vuoden 1975 peruskouluobligaatiolaina ..                              6 000 ()()()
34305: Vuoden 1969 II 8 %:n obligaatiolaina ..         1656 000     Vuoden 1975 II 9% %:n obligaatiolaina                                20513000
34306: Vuoden 1969 työeläkekassalaina ....... .        1050000      Vuoden 1975 III 9 % % :n obligaatiolai-
34307: Vuoden 1969 III 8 %:n obligaatiolaina .           874 000      na .............................. ..                               12 250000
34308: Vuoden 1969 metsänparannuslaina ..... .         2 000000     Vuoden 1976 10 '4 %:n obligaatiolaina ..                              4420000
34309: Vuoden 1969 8 %:n rahalaitoslaina .... .        3 000000     Vuoden 1976 9% %:n obligaatiolaina ..                                39 732 000
34310: Vuoden 1970 8 %:n obligaatiolaina ... .         1960000      Vuoden 1976 10 %:n obligaatiolaina ....                               1515 000
34311: Vuoden 1970 työllisyysobligaatiolaina .. .      3 887 100    Vuoden 1976 II 9% %:n obligaatiolaina                                47 515 000
34312: Vuoden 1970 II 8 %:n obligaatiolaina ..         1422 000     Vuoden 1976 11 %:n obligaatiolaina ....                              38 795 000
34313:                                                      35.05-07                                                                        575
34314: 
34315: Vuoden 1976 eläkelaitoslaina . . . . . . . . . . 5 387 300   Vuoden 1978 11 %:n obligaatiolaina                                    4 572 800
34316: Vuoden 1976 lainat Vakka-Suomen maata·                       Vuoden 1978 veronpalautusobligaatiolaina 21 w:?. 100
34317:   lousoppilaitoksen lunastamista varten ..          39900    Vuoden 1978 työeläkekassalaina . . . . . . . .                        4 030 000
34318: Vuoden 1976 laina Helsingin kaupungilta 5000000              Vuoden 1978 eläkelaitoslaina . . . . . . . . . .                      4 000 000
34319: Vuoden 1976 työeläkekassalaina ....... .         3 700000    Vuoden 1978 IV 10 1;2 % :n obligaatiolaina 5 000 000
34320: Vuoden 1976 peruskouluobligaatiolaina ..         8 000000    Vuoden 1978 laina Lahden kaupungilta . .                              2 000 000
34321: Vuoden 1976 II 11 %:n obligaatiolaina .. 34 725000           Vuoden 1978 laina Hämeenlinnan kaupun-
34322: Vuoden 1976 III 11 %:n obligaatiolaina 17 630000               gilta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     125 000
34323: Vuoden 1976 lainat Lohipadon erityiskou·                     Vuoden 1978 laina Neste Oy:ltä . . . . . . . . 41 820 000
34324:   lun lunastamista varten .............•            46000    Vuoden 1978 10 1,-4 %:n obligaatiolaina . . 10 000 000
34325: Vuoden 1977 11 %:n obligaatiolaina .... 50440200             Maanhankintalain mukaiset velkasitoumuk·
34326: Vuoden 1977 II 11 %:n obligaatiolaina . 23 784 900             set . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     3000
34327: Vuoden 1977 lainat Suupohjan Maatalous-                      lUkaisempina vuosina erääntyneet kotimai·
34328:   koulun lunastamista varten ......... .           267 500     set lainat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      1 000 000
34329: Valtion vastattaviksi siirtyneet Turun                       Vuoden 1979 menoarvioesityksen antami·
34330:   Kauppakorkeakoulun lainat . . . . . . . . . .     71 700     sen jälkeen otettavat lainat . . . . . . . . . . 10 000 000
34331: Vuoden 1977 III 11 %:n obligaatiolaina 52 000 300                                                            --------
34332:                                                                                                                    Yhteensä 919 308 600
34333: Vuoden 1977 eläkelaitoslaina . . . . . . . . . . 4 888 500
34334: Vuoden 1977 työeläkekassalaina . . . • . . . .   9 600 000
34335: Vuoden 1977 velkasitoumuslaina . . . . . . . . 148 528 000   1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 919 308 .600
34336: Vuoden 1977 peruskouluobligaatiolaina . .        7 000 000
34337: Vuoden 1977 IV 11 %:n obligaatiolaina 25 000 000             1978 menoarvio ............. 566 511 600
34338: Vuoden 1977 10 ~ %:n obligaatiolaina . . 37 919 100          1977 tilinpäätös ............. 317 995 570
34339: 
34340: 
34341: 
34342: 
34343:                                         07. Ulkomaisen velan kuoletus
34344: 
34345:   90. Ulkomaisen pitkäaikaisen velan kuoletus                Vuoden 1972 laina Kansainväliseltä Jäi·
34346: (awiomääräraha)                                                ieenrakennuspankilta . . . . . . . . . . . . . . . .           6162 200
34347:                                                              Vuoden 1978 7 1;2 %:n floriinilaina . . . . .                    9 640 000
34348:   Momentille merkitään lisäystä 19 039 000                   Aikaisempina vuosina erääntyneet ulkomai-
34349: mk, mikä aiheutuu lähinnä valuuttakurssien                     set lainat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   500 00()
34350: muutoksista.                                                 Vuoden 1979 menoarvioesityksen antami·
34351:                                                                sen jälkeen otettavat lainat . . . . . . . . . .                 100 000
34352:   Käyttösuunnitelma:
34353:                                                                                                             --------
34354:                                                                                                               Yhteensä 180 021 800
34355: Lainan nimi                                    Kuoletus mk
34356: SNT-Liitolta saatu tavaraluotto ........ .     10 011 300    1979 esitys ................ . 180 021 800
34357: Vuoden 1964 6 Y-4 %:n DM-laina ..•...           8 288 000    1978 menoarvio ............ . 160 982 800
34358: Vuoden 1964 6 %:n DM-laina ........ .          10360000      1978 II lisämenoarvio ....... . 14 573 700
34359: Vuoden 1964 laina Kansainväliseltä Jäi·
34360:  teenrakennuspankilta ............... .       24 327 900     1977 tilinpäätös ............ . 147 274 377
34361: Vuoden 1964 II 6 %:n dollarilaina ... .        5227 500
34362: Vuoden 1965 61;2 %:n dollarilaina ... .        5 227 500       91. Ulkomaisen lyhytaikaisen velan kuoletus
34363: Vuoden 1966 laina Kansainväliseltä Jäi·
34364:  leenrakennuspankilta ............... .       16161600       (arviornääräraha)
34365: Vuoden 1968 7 %:n DM-laina ....... .          12 950000        Mornentille merkitään lisäystä 8 000 000 mk,
34366: Vuoden 1968 7 ~ %:n kruunulaina ... .          3 594 500     mikä aiheutuu kansainvälisille järjestöille an·
34367: Vuoden 1968 6.}:! %:n DM-laina ..... .        12 950000      nettavien velkakirjojen lisääntymisestä.
34368: Vuoden 1969 7 %:n DM-laina ........ .         12 950 000
34369: Vuoden 1969 7 1;2 %:n DM-laina ..... .        12 9500()(1    1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
34370: Vuoden 1971 laina Kansainväliseltä Jäl-
34371:   leenrakennuspankilta ............... .       7 901300      1978 menoarvio .............. 12 000 000
34372: Vuoden 1972 7 %:n DM-laina ....... .          20 720 oov     1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 16 180 879
34373: 576                                                                 35.09
34374: 
34375:                                               09. Muut menot valtionvelasta
34376: 
34377:   21. Toimituspalkkiot ja muut menot valtion-                            90. Kotimaisen pitkäaikaisen velan indeksi-
34378: velasta {arviomääräraha)                                               korotus (arviomääräraha)
34379:    Momentille ehdotetaan lisäystä 29 800 000                             Momentilta    ehdotetaan    vähennettäväksi
34380: mk, mikä aiheutuu lainanoton kasvusta.                                 3 344 500 mk.
34381:                                                                             Käyttösuunnitelma:
34382:   Käyttösuunnitelma:
34383:                                                                                                                          Indeksikorotus
34384:                                                             mk          Lainan nimi                                               mk
34385: Menot ulkomaisista lainoista . . . . . . . . . . 48 000 000            Vuoden 1960 vakuutuslaitoslaina                       451 600
34386: Menot kotimaisista lainoista:                                          Vuoden 1961 vakuutuslaitoslaina                        91100
34387:  pääomanalennukset . . . • . . . . . . . . . . . . .         600 000   Vuoden 1962 vakuutuslaitoslaina                       562 800
34388:  myyntipalkkiot . . .. .. .. .. .. . .. . .. .. .          8 000 000   Vuoden 1963 vakuutuslaitoslaina                     1 345 800
34389:  mainoskulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000   Vuoden 1964 vakuutuslaitoslainat . . . . . .        4 172 900
34390:  painatuskulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   700 000   Vuoden 1965 lainat . .. .. .. .. .. .. .. . ..      8 759 200
34391:  lunastuspalkkiot . . . . . . . . . . . . . . . .. . . .   1 000 000   Vuoden 1966 metsänpat:annuslaina . . . . . .        2 616 200
34392:  muut menot .............. _.'c_:.'.c-'_.·c_:.·_·_c_:.1_00_0_0_00_     Vuoden 1967 lainat . . .. .. . .. .. .. .. .. .     7 836 100
34393:                                            Yhteensä 61 800 000         Vuoden 1968 lainat .. .. .. .. .. . .. .. . ..      2 514 800
34394:                                                                        Aikaisempina vuosina erääntyneet lainat                60 000
34395:                                                                                                             -'-----...-'--
34396:                                                                                                             Yhteensä 28 410 500
34397: 1979 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 800 000
34398: 1978 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 32 000 000                   1979 esitys .................. 28 410 500
34399: 1978 II lisämenoarvio ......... 59 000 000                              1978 menoarvio .............. 31 755 000
34400: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 39 123 875                 1977 tilinpäätös .............. 33 929 489
34401: 
34402: 
34403: 
34404: 
34405:                                Pääluokan 35 menot luvuittain vuosina 1977-1979
34406:                                                       Tilinpäätös           Menoarvio        Ehdotus
34407:                                                        v. 1977               v. 1978         v. 1979             Muutos 1978-1979
34408:                                                       1000 mk               1000 mk         1000 mk              ±lOOOmk ±%
34409: 
34410: 01. Kotimaisen velan korko (910)                       216234            304 607           489 296            + 184690         + 61
34411: 03. Ulkomaisen velan korko (910) ..•.                  109 059           154 532           447 758            + 293 226        + 190
34412: 05. Kotimaisen velan kuoletus (910)                    317 996           566512            919 309            + 352797         + 62
34413: 07. Ulkomaisen velan kuoletus (910) ..                 163 455           172 983           200 022            + 27 039         + 16
34414: 09. Muut menot valtionvelasta (910) ..                  73 053            63 755            90211             + 26456          + 41
34415:                                         Yhteensä       879797           1262 388          2146 595            + 884207         + 70
34416: Liite n:o 1 Hallituksen esitykseen Eduskun-
34417: nalle valtion tulo- ja menoarvio.ksi vuodelle 1979.
34418: 
34419: 
34420: 
34421: 
34422:                        TALOUDELLINEN KATSAUS
34423: 
34424: 
34425: 
34426: 
34427: 73   167800758N
34428: T2                                                             Taloudellinen katsaus
34429: 
34430: 
34431: 
34432: 
34433:                                                                           SISÄLLYS
34434: 
34435:                                                                           sivu                                                                                      sivu
34436: 1. Yleiskatsaus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        3       6. Kulutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         40
34437:    1.1. Suhdannekehltys vuosina 1977-1979                                    3
34438:    1.2. Keskipitkän ajan näkymät . . . . . . . . . . .                       9       7. Investoinnit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          42
34439: 2. Kansainväliset suhdanteet . . . . . . . . . . . . . . .                  11       8. Työvoima . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            44
34440: 3. Kansainvälinen kauppa· ja integraatiopolitiikka                          20       9. Kansantulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            47
34441: 4. Ulkomaankauppa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             22      10. Kustannukset ja hinnat . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    50
34442:    4.1. Tavaravienti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          22      11. Tulonjako ja tulojen käyttö . . . . . . . . . . . . . .                       53
34443:    4.2. Tavaratuonti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            24
34444:    4.3. Vaihtotase . . . . . . . . • . . . . . . . . . • • . . . .          26      12. Rahoitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          57
34445: 5. Tuotanto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     28      13. Valtiontalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             60
34446:    5.1. Tuotannon yleiset edellytykset . . . . . . .                        28      14. Kunnallistalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             68
34447:    5.2. Maatalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         29
34448:    5.3. Metsätalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           31      15. Talouspolitiikan lähiajan ongelmia . . . . . . . .                            70
34449:    5.4. Teollisuus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        31      Liite: Taloudellisia tapahtumia 1.1. 1976--18.9.
34450:    5.5. Talonrakennustoiminta . . . . . . . . . . . . . .                   33              1978 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       72
34451:    5.6. Maa- ja vesirakennustoiminta . . . . . . . .                        35
34452:    5.7. Palveluelinkeinot . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             36      Liitetaulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    83
34453:    5.8. Kokonaistuotannon kehitys . . . . . . . . . .                       38
34454: 
34455: 
34456: 
34457: 
34458:                                                   Asetelmissa ja taulukoissa käytetyt symbolit
34459:                                          Ei mitään ilmoitettavana •.....................
34460:                                          Suure pienempi kuin puolet käytetystä yksiköstä 0
34461:                                          Tietoa ei ole saatu ••.••.....................
34462:                                          Loogisesti mahdoton esitettäväksi ............. .
34463:                                          Ennakkoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . *
34464:                                          Ennuste . . . . . . . . . . . • . . • • . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . **
34465:                                          Kukin asetelmien ja taulukoiden luvuista on pyöristety
34466:                                          erikseen, mistä aiheutuu, etteivät summat aina täsmää.
34467:                                          Asetelmissa esitetyt keskimääräiset vuosimuutokset tar-
34468:                                          koittavat trendimuutosta, paitsi 2. luvussa, jossa ne
34469:                                          tarkoittavat vuosimuutosten keskiarvoa.
34470:                                        Taloudellinen katsaus                                     I 3
34471: 
34472: 
34473: 
34474: 
34475:                                        1. Yleiskatsaus
34476: 1.1. Suhdannekehitys vuosina 1977-1979               markkinatalousmaiSISa työttömyys lisääntyy yhä
34477:                                                      tänä vuonna. Yleisesti parempaa työllisyyskehi-
34478: Taioudellinen tilanne ulko-                          tystä ei ole odotettavissa vielä ensi vuonna-
34479: mailla                                               kaan.
34480:                                                         Läntisissä teollisuusmaissa kuluttajahintojen
34481:    Markkinatalousmaiden suhdanteet ovat vuo-         keskimääräinen nousu pysynee tänä vuonna ja
34482: den 1976 lyhytaikaisen elpymisen jälkeen py-         ensi vuoden alkupuolella noin 7 prosentissa,
34483: syneet heikkoina, eikä tuotanto viime ja tänä        Länsi-Euroopassa hieman tätä suurempana.
34484: vuonna lisääntyne OECD-maissa kuin keski-            Energian ja muiden raaka-aineiden hinnat ovat
34485: määrin 3 lh % vuodessa. Työttömyys on ol-            olleet varsin vakaat vuoden 1977 loppupuo-
34486: lut erittäin suurta. Työllisyyden tukemiseksi       lelta lähtien. Ulkomaankaupan yksikköarvoilla
34487: useat maat ovat enenevässä määrin pyrkineet          mitattuina raaka-aineiden hintojen arvioidaan
34488: suojaamaan tuotantoaan erityistoimin (2. lu-        v. 1978 jopa hieman laskevan edellisvuoti-
34489: ku). Markkinatalousmaissa kokonaiskysynnän           sista. Hintojen vaihtelut ovat kuitenkin tuot·
34490: kasvu on parin viime vuoden aikana pohjau-           teittain suuret. Palkkojen nousu hidastunee
34491: tunut lähinnä yksityisen kulutuksen kasvuun,        OECD-maissa kolmantena vuonna peräkkäin.
34492: ja sama kehitys on jatkunut tänäkin vuonna.         Tuottavuuden hidas nousu pitää yksikkökus-
34493: Eräissä maissa myös julkiset kulutusmenot ovat       tannusten kohoamisen useassa maass~ kuiten-
34494: tukeneet kokonaistuotannon lisääntymistä. Tuo-      kin suunnilleen vii'mevuotisen suuruisena.
34495: tannolliset investoinnit, jotka ovat olleet pää-
34496: asiassa ratiointi- ja uusintainvestointeja, ovat        OECD-maiden ulkomaankauppa laantui tun-
34497: pysyneet vähäisinä. Kapasiteetin matala käyttö·     tuvasti v. 1977 eikä se ole kuluvana vuonna
34498: aste ja vähäiset kysyntäodotukset ovat jarrut-      vilkastunut. Kasvuvauhti on vain noin 5 %,
34499: tooeet uusinvestointeja. Tuotannollisten inves-     kun se v. 1976 oli 14 %. Suomen tärkeim-
34500: tointien kasvu ei 'siten vielä ole kohonnut         missä vientimaissa ,tuonti on lisääntynyt viime
34501: sille tasolle, joka johtaisi pysyvään nousukau-     ja tänä vuonna vain parin prosentin vauhtia.
34502: teen.                                               OECD-maiden Jtuontikysyntä ei vilkastune
34503:    Tuotannon kasvun nopeuttamiseksi, protek-        myöskään vuoden 1979 alkupuoliskolla. Ulko-
34504: tionismin lisääntymisen estämiseksi, inflaati'on    maankaupan hintojen arvioidaan ensi vuoden
34505: hillitsemiseksi sekä maksutaseiden tasapainot·      puoliväliin asti nousevan noin 5 prosentin
34506: tamiseksi OECD-maiden keskuudessa on ke-            vuosivauhtia.
34507: vään ja kesän mittaan pyritty iöytämään yh-             OECD-maiden bruttokansantuotteen määrän
34508: teinen toimintalinj<a. Soimittojen yleisluonteis-   lmsvun arvioidaan tilapäisesti nopeutuvan tä-
34509: ten sopimusten kestävyyteen on kuitenkin suh-       män vuoden alkupuoliskon runsaasta 3 prosen-
34510: tauduttu melkoisin varauksin.                       tista 4 prosenttiin vuoden jälkipuoliskolla,
34511:    Tuotannon kasvun hidastumisesta huolhnat-        mutta hidastuvan jälleen noin 3 prosenttiin
34512: ta työllisyys j'a työvoima ovat suurissa OECD-      ensi vuoden alkupuoliskolla, jos uusia elvytys-
34513: maissa lisääntyneet vuoden 1977 puolivälistä        toimia ei toteuteta. Suomen vientiosuoksilla
34514: lähtien nopeasti. Työttömyysasteet eivät ole        painotettuna OECD-maiden kokonaistuotannon
34515: kurtenkaan mainittavasti laskeneet, ja pienis,sä    kasvu jäänee tänä vuonna 2 1/4 prosenttiin.
34516: I 4                                                             Taloudellinen katsaus
34517: 
34518: Ulkom,aankauppa                                                                  jonnan takia selluloosan hinnat ovat pudonneet
34519:                                                                                  jyrkästi. Tuottajien varastot ovat kuitenkin pa-
34520:    Tavaravientimme kasvoi v. 1977 määrältään                                     lautumassa normaaleiksi, ja selluloosan valuut-
34521: 10 %, mikä merkitsi markkinaosuuksien val-                                       tahintoja on jo voitu hieman korottaa. Hinta-
34522: taamista (4. luku). Vasta nyt ylitettiin kui-                                    taiSO jää silti keskimäärin selvästi viimevuo-
34523: tenkin viennin määrässä edellisen huippuvuo-                                     tista matalammaksi. Paperin vienti kasvaa
34524: den 1973 taso. Vuoden 1978 alkupuoliskolla                                       myös merkittävästi, ja paperin hinnat kehitty-
34525: vienti lisääntyi määrältään viimevuotista vauhtia                                vät koko paperiteollisuuden viennin keskimää-
34526: lähinnä metsäteollisuustuotteiden, raudan ja                                     räisiä hintoja suotuisammin. Kartongin vienti
34527: teräksen sekä kemian teollisuuden tuotteiden                                     on elpymässä. Kaikkiaan paperiteollisuustuot-
34528: tuntuvasti kasvaneen viennin takia. Vuoden                                       teiden viennin määrän arvioidaan lisääntyvän
34529: loppupuoliskolla viennin kasvu hidastuu, kun                                     tänä vuonna 15 % ja vientihinnat kohonne-
34530: mm. metsäteollisuustuotteiden varastoonostot                                     vat 4%.
34531: vähenevät. Koko vuonna tavaraviennin määrän                                          Metalli- ja konepajateollisuustuotteiden vien-
34532: arvioidaan kasvavan 6 %. Markkinaosuudet                                         nin arvo lisääntyi kuluvan vuoden ,alkupuo-
34533: kasvanevat edelleen. Kun vientihintojen odote-                                   liskolla 15 %. Tilauskannat ovat kuitenkin
34534: taan kohoavan 9 %, tavaraviennin arvo lisään-                                    supistuneet j,a viennin kasvu on hidastumassa.
34535: tynee tänä vuonna 15 % eli yli 35 mrd mark-                                      Koko vuonna metalli- ja konepajateollisuus-
34536: kaan.                                                                            tuotteiden vienti jääkin määrältään edellisvuo-
34537:    Puuteollisuustuotteiden vientimäärän arvioi-                                  tista pienemmäksi. Hintojen nousun takia vien-
34538: daan tänä vuonna lisääntyvän 12 %. Kasvu                                         nin arvo kuitenkin lisääntynee kymmeneksen;
34539: perustuu paljolti rakennustoiminnan vilkastu-                                    Neuvostoliiton-viennin arvo supistuu lievästi,
34540: miseen eräissä vientimme kannalta tärkeissä                                      mutta länsiviennin arvo kasvaa tuntuvasti.
34541: maissa. Vuoden loppupuoliskohla sahatavaran                                          Vuonna 1979 kysynnän odotetoon ostaja•
34542: viennin kasvu näyttää kurtenkin mm. tilaus-                                      maissa lisääntyvän vain vähän. Koko tavara-
34543: kantatietojen perusteella hidastuvoo tuntuvas.ti.                                vientimme määrän arvioidaan kasvavan 5 %,
34544: Puuteollisuustuotteiden markkamääräiset hin-                                     joka vastaa suunnilleen länsimarkkinoiden
34545: nat eivät keskimäärin paljon kohoa viimevuoti-                                   tuontikysynnän      kasvua.     Markkamääräisten
34546: sista.                                                                           vientihintojen mvioidaan kohoavan 7 %.
34547:    Selluloosan vienti on kasvanut kuluvan vuo-                                       Tavaratuonnin maara oli vuoden 1978
34548: den alkupuoHskolla määrältään tuntuvasti, ja                                     alkupuoliskolla 6 % pienempi kuin vuotta
34549: koko vuonna se lisääntynee runsaan neljännek-                                    aiemmin. Loppupuoliskolla tuonti kuitenkin li-
34550: sen. Maailmanmarkkinoilla vallitsevan liikatar-                                  sääntynee mm. kotitalouksien kulutuskysynnän
34551:                                                                                  vähittäisen piristymisen ja tuotannon lievän
34552:                                               1977        1978**        1979**
34553:                                                                                  elpymisen tähden. Koko vuonna tuonnin mää-
34554:                                                      muutos, prosenttia          rän arvioidaan supistuvan 2 %. Tuontihinnat
34555: Tavaraviennin arvo                            26           15            12      kohonnevat 12 %. Investointitavaroiden tuon-
34556: - puuteollisuus-                                                                 timäärä pienenee investointien laimeuden .taf.
34557:    tuotteet     •••          0   0       ••   33           13            11      kia selvästi jo kolmantena vuonna peräkkäin.
34558: -- paperiteollisuus-                                                             Ra<aka-aineiden ja tuotantotarvikkeiden tuonti
34559:    tuotteet     •   0       ......            12           20            18      pysynee viimevuotisella tasollaan, ja kulutus-
34560: - metalli- ja kone-                                                              tavaroiden tuonti supistunee vain hieman vuo-
34561:    paja teollisuus-                                                              den loppupuoliskolle odotetun kasvun vuoksi.
34562:    tuotteet ..... ..                 -        35           11            8           Kotimaisen kysynnän asteittaisen elpymisen
34563: Tavaratuonnin arvo                             8           10           13       takia raaka-aineiden ja investointitavaroiden
34564: - raaka- ja poltto-                                                              tuonnin määrä saattaa v. 1979 k~J;svaa melko
34565:    aineet ........                             9            9           12       nopeasti. Myös kulutustavaroiden tuonti lisään-
34566: - valmiit tavarat                              4           10           14       tyy hieman. Koko tavaratuonnin määrän ar-
34567:                                                      mrd markkaa                 vioidaan kasvavan 5 % ja tuontihintojen ko-
34568: Kauppatase 1)           •••          0      0.1           1.7          1.6       hoavan 7%.
34569: Vaihtotase     ••       0   •••           -0.6            0.9          0.9           Vaihtosuhde on .kuluvan vuoden alkupuolis-
34570:                                                                                  kolla kehittynyt epäedullisesti, ja vaikka vienti-
34571:                                                                                  hinnat vahvistuva:tkin lievästi vuoden loppua
34572: 1) Ml. järjestelyerät.                                                           kohti, vaihtosuhde heikkenee viimevuotisesta
34573:                                     Taloudellinen katsaus                                                      I 5
34574: 
34575: Kuvio 1. Kysynnän ja tarjonnan määrän kehitys      ehkä 3 %. Tammi-heinäkuussa kauppatase oli
34576:                                                    1100 milj. mk ylijäämäinen, kun se samana
34577: 1964 = 100                              log.ast.   aj-anjaksona viime vuonna oli 200 milj. mk
34578:                                                    alijäämäinen. Koko vuonna kauppatase lienee
34579:                                                    1.7 mrd mk ylijäämäinen, jolloin vaihtotaseen
34580:                                                    ylijäämä olisi vastaavasti noin miljardi mark-
34581: 100                                        100     kaa. Palvelusten taseen ylijäämä ka1svaa, kun
34582:                                                    etenkin ulkomailla suoritettavi:sta rakennustöis-
34583:                                                    tä s'aadut tulot lisääntyvät merkittävästi. Ulko-
34584:  50
34585:                                                    maisista lainoista maksettavat korkomenot li-
34586:                                                    sääntyvät vain vähän, sillä lainanottotarve on
34587:                                                    vähentynyt, ja lainoja on jossain määrin muu-
34588: 100                                        100     tettu aiempia edu11isemmiksi. Vuonna 1979
34589:                                                    vaihtosuhteen odotetaan vakiintuvan. Kauppa-
34590:                                                    ja vaihtotaseiden ennustetaan olevan suunnil-
34591:                                            20 0
34592:  50                                                leen saman verran ylijäämäisiä kuin tänä
34593:                                                    vuonna.
34594: 100                                        10 0
34595: 
34596: 
34597:                                                    Tuotanto
34598:  50
34599:                                                       Edellytykset tuotannon kasvun nopeutumi-
34600:                                                    seksi ova:t tänä vuonna parantuneet (5. luku) .
34601:                                            100     Kansainvälinen 'suhdannenousu on tosin pysy-
34602:                                                    nyt laimeana, mutta kilpailukykymme kohen-
34603:                                                    tuminen ja lisääntyneet vientiponnistukset ovat
34604:                                            200
34605:  50                                                mahdollistaneet markkinaosuuksien kasvattami-
34606:                                                    sen länsiviennissämme. Voimavarait ovat kui-
34607:                                                    tenkin edelleen tuntuvassa vajaakäytössä. Ke-
34608:                                            100
34609:                                                    ventyneet rahoitusmarkkinat ja kansantalouden
34610:                                                    ul!koinen tasapaino ovll't kuitenkin luoneet suo-
34611:                                            200
34612:                                                    tuisat puitteet elvytyspolitiikan jatkamiselle.
34613:                                                    Kokonaistuotannon hsvu onkin jo alkanut
34614:                                                    lievästi nopeutua ja tämän suuntauksen odb-
34615:                                            100     tetaan jatkuvan ensi vuonna. Tämä edellyttää
34616:                                                    sitä, että hinta- ja reaalinen kilpailukykymme
34617:                                                    pystytään säilyttämään ainakin ennallaan.
34618:                                                       Tarjontatekijät eivät estäisi tuotannon tun-
34619:         -60     -55         -70                    tuvaaka-an kasvua. Kapasiteetin käyttöaste on
34620:                                                    myös ensi vuonna varsin matala, eikä tuotan-
34621:                                                    non kasvun nopeutuminen lisänne merkittä-
34622: Varastojen muutos ja tilastovirhe sekä vaihto-     västi työvoiman kysyntää.
34623: tase, osuus bruttokansantuotteesta                                                     1977*     1978**       1979**
34624:                                                                                          määrän muutos, prosenttia
34625:   %                                         %
34626:         Varastojen muutos                          Alku tuotanto  •   0  -1.1
34627:                                                                           0.    31;2
34628:                                                                                0.
34629:                                                                                                               4 1;2
34630:   10    ja tilastovirhe                     10
34631:                                                    Teollisuus  •••    0    0.7
34632:                                                                           ••••
34633:                                                                                 2 1,;2                        4
34634:                                                    Rakennustoiminta ..     0.9 -1;2                           11;2
34635:                                                    Palveluelinkeinot ...   0.5  2 1;2                         3
34636:                                                    Bruttokansantuote
34637:                                                       tuotantokustannus-
34638:                                                      hintaan   ••••       00.4••21;2
34639:                                                                                    0                          31;2
34640:                                                    Tavatoiden ja palve-
34641:                                                      lusten tuonti .... --5.9 -11;2                           51;2
34642: I 6                                       Taloudellinen katsaus
34643: 
34644:     Maatalouden tuotanto lisääntynee v. 1978              Poikkeuksena on kuitenkin metallien perus-
34645: 2 %. Vientitarvetta esiintyy etenkin maitota-             teollisuus, jossa ~tuotanto lisääntynee lähes kym-
34646: loustuotteissa, rehuviljassa, kananmunissa ja             meneksen. Muun tehdasteollisuuden tuotanto
34647: ·sianlihassa. Kananmunien omavaraisuusastetta             ka:svanee kuluvana vuonna pari prosenttia.
34648: on kuitenkin onnistuttu laskemaan tuntuvasti.             Koko teollisuustuotannon ennustetaan kasvavan
34649: Metsätaloudessa aikaansa~tu kantohintasuositus            pääasiassa puu- ja paperiteollisuuden tuotan-
34650: lisännee puun tarjontaa tämän vuoden loppu-               non elpymisen turvin 2 '12 %. Ensi vuonna
34651: puoliskolla tuntuvasti. Myös puun kysyntä lie-            teollisuustuotannon kasvuvauhti nopeutunee
34652: nee vilkasta, sillä puunjalosteiden viennin ar-           hieman, mutta jää yhä pitkän aikavälin keski-
34653: vioidaan jatkuvan suotuisan~ ja teollisuuden              määräisiä kasvulukuja pienemmäksi.
34654: raakapuuvarastot ovat pienet. Markkinahak-                   Asuntoja arvioidaan tänä vuonna valmistu-
34655: kuut lisääntynevät alkuvuoden laimean hak-                van noin 55 000 eli hieman vähemmän kuin
34656: kuutoiminnan vuoksi koko vuonna vain 6 %;                 v. 1977. Asuntojen keskikoon kasvun takia
34657: kuitupuun hakkuut ovat edel:li:svuotisia pienem-          tuotantomäärä kuitenkin kasvaa hieman; vapaa-
34658: mät.                                                      rahoitteinen asuntotuotanto piristyy jossain
34659:     Vuonna 1979 maataitouden tuotannon arvioi-            määrin, mutta valtion osalainoittama asunto-
34660: daan pysyvän suunnilleen ennallaan. Maatalou-             tuotanto sitä vastoin supistuu lainojen myön-
34661: delle asetetut ·tuotanto- tai vientikatot ylitet-         tämisvaltuuden reaaliarvon vähenemisen vuok-
34662: täneen maidon, sianlihan ja kananmunien osal-             si. Teollisuudessa talonrakennusinvestointien
34663: ta. Metsätalouden tuotanto lrosvanee 10 %.                tarvetta vähentää etenkin tuotantokapasiteetin
34664:     Teollisuuden tuotanto oli tämän vuoden al-            matala käyttöaste. Myös liikerakentaminen on
34665: kupuoliskolla 3 % suurempi kuin vuotta aiem-              vaimeaa kaupan heikon myyntitilanteen takia.
34666: min. Kasvulukua tosin kohottivat kevään 1977              Julkinen rakentaminen ja maatalousrakentami-
34667: lakot, jotka supistivat huomattavasti tuotanto·           nen lisääntyvät. Koko talonrakennustuotanto
34668: määriä. Piristyneen viennin takia puu- ja pa~             pysynee tänä vuonna enintään samana kuin
34669: periteollisuuden tuotanto lisääntynee tänä                viime vuonna. Maa- ja vesirakennustuotannon
34670: vuonna 12 %. Metalli- ja konepajateollisuuden             arvioidaan supistuvan 2 %.
34671: näkymät ovat edelleen heikot. Vuoden alku-                   Vuonna 1979 asuntotuotannon arvioidaan
34672: puoliskolla tuotanto supistui metalliteollisuu-           pysyvän suunnilleen yhtä suurena kuin kulu-
34673: dessa 4 % eikä kasvane loppupuoliskollakaan.              vanakin vuonna. Valtion osalainoittama as•unto-
34674:                                                           tuotanto supistuu edelleen, mutta vas.taavasti
34675:                                                           vapaarahoitteinen asuinrakentaminen saattaa li-
34676: Kuvio 2. Kokonaistuotanto (bruttokansantuote              sääntyä jopa arvioi'tua enemmän mm. kevdden
34677: tuotantokustannushintaan) neljännesvuosittain             rahoitusmarkkinoiden turvin. Teollisuuden ja
34678: 1975 = 100                                     log.ast.   ~aupan rakennustoiminta elpyy hieman. Myös
34679:                                                           julkinen r:akentaminen lisääntyy. Koko talon-
34680:  120
34681:                                                           rakennustuotanto kasvanee ainakin 2 %. Maa-
34682:                                                           ja vesira:kennustuotantokin lisääntynee prosen-
34683:                                                           tin.
34684:  110
34685:                                                              Kokonaistuotannon odotetaan kasvavan tänä
34686:                                                           vuonna 2 1;2 %. Jos vienti- ja kotimainen
34687:                                                           kysyntä lisääntyvät katsauksessa arvioidulla ta-
34688:                                                           valla, tuotanto saattaa v. 1979 lisääntyä
34689:                                                           3 '12 %.
34690:                                                              Työn tuottavuus kohosi v. 1977 2 '12 %.
34691:   90                                                      Kun täksi ja ensi vuodeksi arvioitu tuotan-
34692:        1 9 14        1 s1 5         1 9 1 a** 1 9 1 g**
34693:                                                           non kasvu ei paljoa vähennä kapasiteetin va-
34694:                                                           jaakäyttöä ja työttömiä lienee vielä v. 1979
34695: - - - - - Kokonaistuotanto kausitasoitettu                keskimäärin yhtä paljon kuin tänä vuonna,
34696: - - - - - Kokonaistuotannon vuositaso
34697: Prosenttiluvut: kokonaistuotannon määrän muutos           työn tuottavuuden odotetaan kohoavan kum-
34698:                edellisestä vuodesta                       panakin vuonna enintään 3 %.
34699:                                             Taloudellinen katsaus                                          1 7
34700: 
34701: K u 1 u t u ·s j a i n v e s t o i n n it                                        1977*        1978••      1979**
34702:                                                                                          muutos, prosenttia
34703: 
34704:     ftsityinen kulutus supistui v. 1977 run-           Työllinen työvoima .. -2.4 -1.4                      0.1
34705: sas 2 % eli 1 1h prosenttiyksikköä enemmful            - alkutuotanto .... -8.7 -6..3                    -5.5
34706: kuin kotitalouksien käytettävissä olevat reaali-       - teollisuus ja
34707: tulot (6. luku). Tänä vuonna yksityisen ku-               rakennustoiminta . -2.0 -3.0                      0.1
34708: lutuksen lisäämismahdollisuudet näyttävät hie-         - palvduelinkeinot      0.1  0.9                     1.4
34709: man paremmilta kuin vidä keväällä odotet-              Tuottavuus ....... .    2.5  3                       3
34710: tiin. Kun kotitalouksien säästäminen kuiten-                                                prosenttia
34711: 
34712: kin lisääntyy tuntuvaJSti käytettävissä olevia         Työvoimaosuus            63.1          63.0        62.8
34713: tuloja nopeammin, yksityinen kulutus kasva-            Työttömyysaste            6.1           7.6         7.6
34714: nee vain 1 1h %. Ensi vuonna yksityisen                                           1 000 henkeä vuoden aikana
34715: kulutuksen amoidaan lisääntyvän suunnilleen             Maastamuutto (netto)     9.0             5          5
34716: yhtä paljon kuin tänä vuonna. Sitä tukevat
34717: erityisesti eräät julkisen sektorin toimet sekä
34718: parina edellisenä vuonn·a patoutunut kysyntä-          na keskimäärin 137 000 ja työttömyysaste
34719: paine.                                                 6.1 %. Kuluvana vuonna työvoiman kysyntä
34720:     Julkisen kulutuksen arvioidaan kuluvana            supistuu edelleen, mutta hitaammin kuin v.
34721: vuonna kasvavan saman verran kuin v. 1977              1977. Työvoiman käyttöä ovat vähentäneet
34722: eli 4 1h %. Kasvua lisäävät erityisesti nuor-          mm. tuottavuuden parantamiseen tähtäävät toi-
34723: ten työllistäminen sekä työllisyyskoulutuksen          met. Työvoiman tarjontaa ovat lisänneet lä-
34724: järjestäminen. Vuonna 1979 kulutus kasvanee            hinnä työttömyySJturvan paraneminen ja hidas-
34725: jonkin verran hitaammin, kun peruskoulujär-            tunut maastamuutto. Vuoden loppupuoliskolla
34726:  jestdmään siirtyminen on jo toteutettu eivätkä        suhdannetyöttömyyden lisääntymistä hidastavat
34727: työllisyyskoulutuksen menot lisääntyne enää            päätetyt elvytystoimet. Koko vuonna 1978
34728: yhtä jyrkästi.                                         työttömiä arvioidaan olevan keskimäärin
34729:     Kiinteiden investointien määrä supistui v.         172 000 ja työttömyysasteen 7.6 %.
34730:  1977 vajaa 5 %; kone- ja kalustohankinnat                Lievästä tuotannon kasvusta ja erityisesti
34731: sekä maa.- ja vesirakennusinvestoinnit väheni-         nuorisotyöllisyyteen kohdistuvista tukitoimista
34732: vät tuntuvasti, mutta sitä vastoin talonraken-         seuraa, ettei työttömyys enää v. 1979 lisään-
34733:  taminen lisääntyi (7. luku) . Kokonaistuotan-         tyne. Myöskään työvoiman kysyntä ja tarjonta
34734: non lievästä kasvusta huolimatta yritysten in-         eivät olennaisesti muuttune. Nettomaastamuut-
34735: vestointiodotukset eivät ole muuttuneet mer-           to pysynee ensi vuonna tämänvuotisella tasol-
34736:  kittävästi parempaan suuntaan. Investointiak-         laan.
34737:  tiivisuutta pitävät heikkona mm. kapasiteetin
34738:  laajamittainen vajookäyttöi'syys sekä epätyydyt-
34739:  tävä omarahoitustilanne. Elvytystoimet ja ke-
34740:  venevät rahoitusmarkkinat ovat kuitenkin               T u 1 o t,   k ust ann ukset        ja       hi nnat
34741:  omiaan parantamaan investointimahdollisuuk-
34742:  sia. Yksityinen investointitoiminta jää silti vie-      Työ- ja virkaehtosopimukset OViat eräitä pi-
34743:  lä tänä vuonna 3-4 % viimevuotista pie-               tempiaikaisia sopimuksia lukuun ottamatta voi-
34744:  nemmäksi. Julkisen hallinnon investoinnit kas-        massa vuoden 1979 helmikuun loppuun. Nii-
34745:  vanevat dvytystoimien takia hieman. Ensi              den ja niihin tehtyjen muutosten mukaisesti so-
34746:  vuonna yritysten investointihalukkuuden ar-           pimuspalkkaindeksi'n arvioidarut kohoavan vuo-
34747:  viöidaan lievästi dpyvän. Kone- ja kalusto-           den 1977 IV neljänneksestä kuluvan vuoden
34748:  investoinnit lisääntyvät ja samoin muut talon-        IV neljännekseen 5 1;2 %. Kun palkkaliuku-
34749:  rakennusinvestoinnit. Julkisen hallinnon inves-       man arvioidaan jäävän vähäiseksi, palkansaajien
34750:  toinnit saattavat hieman supistua.                    ansiotasoindeksi kohonnee v. 1978 keskimäärin
34751:                                                        nimellisesti 6 1h %, mutta laskenee reaalisesti
34752:                                                        runsaan prosentin (9. luku).
34753: Työllisyys                                                Kuluvana vuonna kansantalouden kustannus-
34754:                                                        paine vähenee edelleen. Työkustannusten nousu
34755:   Työllisyys hei:k!keni v. 1977 edelleen tun-          hidastuu tuntuvasti, ja myös ·tuontihintojen
34756: tuvasti {8. luku). Työttömiä oli 'koko vuon-           kustannustasoa nostavan vaikutuksen arvioi-
34757: I 8                                            Taloudellinen katsaus
34758: 
34759:                                 1977*      1978**    1979**   Rah0 i t u s
34760:                                     muutos, prosenttia
34761: 
34762: Ansiotasoindeksi 1) • • •     8.3          6lh       7lh         Vaihtotase on tasapainottunut, ja kuluvana
34763: Ansiotasoindeksi,                                             vuonna kansantalouden säästäminen ylittänee
34764:   reaalinen 1) • • • • • •• -3.9        -1       -1           bruttopääomanmuodostuksen matabn nykyta-
34765: Kuluttajahintaindeksi .. 12.7              8         8 lh     son. Finanssipoliittisten elvytystoimien vuoksi
34766: Työkustannukset tehdas-                                       julkinen säästäminen on kuitenkin tuntuvasti
34767:   teollisuudessa (tuote-                                      supistunut. Valtion investointien ja lainanan-
34768:   yksikköä kohti) ...         8.0                             non rahoittamiseksi on lisätty ulkomaista luo-
34769:                                                               tanottoa ja yleisöobligaatioiden myyntiä (12.
34770: 1
34771:      Ilman lomaltapaluurahaa.
34772:                                                               luku).
34773:  )
34774:                                                                  Suotuisa vaihtota:sekehitys, runsas pääoman-
34775:                                                               tuonti, hyvä ottolainauskehitys ja luottojen vä-
34776:                                                               häinen kysyntä ovat kuluvana vuonna keven-
34777: daa:n jäävän edelli.Svuotista pienemmäksi. Ku-                täneet tuntuvasti rahamarkkinoita. Liikepank-
34778: luttajahintaindeksi kohonnee vuoden 1977 jou-                 kien keskuspankkirahoitus on vähentynyt huo-
34779: J.ukuusta kuluvan vuoden joulukuuhun noin                     matt:avasti. Liikepankkien keskuspankkiluotto-
34780: 7 % . Keskimäärin indeksi olisi tällöin 8 %                   kiintiöitä on supistettu yhteensä 900 milj. mk,
34781: korkeampi kuin v. 1977 (10. luku).                            jotta rahamarkkinat eivät väljentyisi liikrua. Tu-
34782:    Vuoden 1979 kuluttajahinta-arvio perustuu                  lonmuodostumisen vahvistumisen arvioidaan
34783: jäljempänä tarkemmin esitettyihin oletuksiin                  v. 1979 ylläpitävän säästämisen kasvua, ja
34784: i'a arvioihin kotimaisesta ja ulkomaisesta ta-                rahamarkkinat pysyvät edelleen keveinä.
34785: lbudellisesta kehityksestä. Näiden mukaan ku-
34786: luttajahintaindeksi kohoaisi kuluvan vuoden
34787: joulukuusta ensi vuoden joulukuuhun 7 lh o/o                  Valtiontalous
34788: ja v. 1979 keskimäärin 8 lh o/o tämänvuoti-
34789: sesta.                                                           Valdontail.ouden rahoitusaseman kireys jat-
34790:    Kuluvana vuonna tulo- ja v~amllisuusvero­                  kui v. 1977. Taloudellinen lama jarrutti tulo-
34791: perusteiden infla-atiotarkistukset, sosiaaliturva•            jen kasvua samalla kun mm. lisääntynyt työt-
34792: maksujen tilapäiset alennukset sekä vuoden                    tömyys kasvatti menoja. Kesällä 1977 aloite-
34793: 1978 veronpalautusten kolmanneksen maksa-                     tut elvytystoimet heikensivät osaltaan valtion-
34794: tuksen aientaminen joulukuuhun vähentävät                     talouden basapainoa jonkin verran jo viime
34795: yksityisen sektorin siirtoja julkiselle ( 11. lu-             vuonna. Edellisvuotisesta huomattavasti kasva-
34796: ku) . Bruttoveroaste laskeneekin 2 prosentti-                 nut rahoitustarve katettiin lisäämällä pitkäaikai-
34797: yksikköä edellisestä vuodesta eli 39 prosent-                 sia lainoja (13. luku).
34798: tiin. Nettoveroaste laskee vielä puoli pro-                      Vuonna 1978 valtiontalouden menoenem-
34799: senttiyksikköä enemmän, kun valtion siirtoja                  myys kasvaa jyrkästi. Taloudellisen kehityksen
34800: kotitalouksilie lisäävät etenkin työttömyyskor-               heikkous ja sitä parantamaan tarkoitetut mit-
34801: vaukset ja -kassa-avustukset sekä osallistumi-                tavat elvytystoimet, mm. veroperusteiden alen-
34802: nen yrittäjäeläkkeiden rahoitukseen. Kotita-                  taminen ja varoj,en käytön lisääminen työlli-
34803: louksien käytettävissä olevat tulot (pl. työ-                 syyden ja investointien elvyttämiseksi heiken-
34804: eläkerahastosäästäminen) lisääntyvät nimelli-                 tävät valtiontalouden ta:sapainoa tuntuvasti.
34805: sesti 13 % ja reaalisesti 5 o/o.                              Valtiontalouden koko rahoitustarve noussee
34806:    Vuonna 1979 sekä brutto- että nettovero-                   5 1;2 miljardiin markkaan eli 3 1;2 mrd mk
34807: asteen ennustetaan nousevan puolen prosentti-                 suuremmaksi kuin v. 1977. Rahoitustarve ka-
34808: yksikön verran. Bruttoveroasteen noususta 0.4                 tetaan pitkäaikaisilla lainoilla, joista yli puo-
34809: prosenttiyksikköä aiheutuu eräiden elintarvik-                let otettaneen ulkomailta. Rahoitusmarkkinoi-
34810: kdden valmisteverokohtaannon laajentamises!ta                 den keveneminen sallii myös kotimrusen lainan-
34811: - sen kokonaisvaikutus bruttoveroasteessa on                  oton huomattavan lisäämisen.
34812: 0.6 prosenttiyksikköä, mutta nettoveroastetta                    Vuoden 1979 finanssipolitiikan päätavoit-
34813: uudistus ei nosta. Kotitalouksien käytettävLssä               teeksi on asetettu työllisyyden tukeminen. Tä-
34814: olevien tulojen ennustetacan reaalisesti säilyvän             mä vaatii kokonru stuotannon kasvun nopeut-
34815:                                                                                   1
34816: 
34817: 
34818: 
34819: tämänvuodsella ta:sollaoo.                                    tamista tukemalla budjettipoliittisin toimin se1-
34820:                                            Taloudellinen katsaus                                          I 9
34821: 
34822: laista kotimaista kysyntää, joka edistää tuo-               ennustetut muutokset vuosina 1978 ja 1979
34823: tannon rakenteen vahvistumista ja sopeutumis-               esitetään oheisess,a huoltotaseessa (asetelma 1) .
34824: ta uusiin oloihin sekä työssäkäyvän väestön ku-             Arvioiden perustana olevat tiedot ja oletukset
34825: lutusmahdollisuuksien kohoamista. Veropolitii-              on esitetty jäljempänä kysyntää ja tarjontaa
34826: kan keskeisenä si,sältönä on estää inflaatiosta             koskevissa luvuissa.
34827: aiheutuva verotuksen kiristyminen. Tulo-                       Kokonaistuotanto kasvoi v. 1977 kolman-
34828: ja varallisuusverotuksessa toteutetaankin inflaa-           tena vuonna peräkkäin vain hieman. Kotimai-
34829: tiotaJ:"kistukset ja tuloverotuksen ennakonpidä-            nen kysyntä supistui 3 :l,-2 %, ja vaihtotaseen
34830: tyksiä kevennetään asteikkojen ja vähennysten               alijäämä pieneni 600 milj. markkaan eli 0.5
34831: tarkistusta enemmän, jotta pidätykset vastai-               prosenttiin bruttokansantuotteesta. Kokonais-
34832: Stiva:t aikaisempaa paremmin lopullista vero-               tuotannon kasvu nopeutuu jonkin verran ku-
34833: tusta. Liikevaihtoverokanta pidetään ennallaan.             luvan vuoden aikana; kulutus lisääntyy, mutta
34834: Lainanatalia rahoitetaan 12 % budjetin me-                  investoinnit supistuvat yhä. Kotimainen ky-
34835: noista; v. 1978 lainarahoituksen osuus bud-                 syntä saattaa kasvaa vain lievästi. Ulkoinen
34836: jettitalouden kassamenoista on 15 %.                        tasapaino vahvistuu edelleen.
34837:                                                                Vuonna 1979 kokonaistuotannon määrän ar-
34838:                                                             vioidaan lisääntyvän 3 :l,-2 % eli suurin prir-
34839: K o k on a i s k y s y n t ä j a -t a r j o n t a           tein saman verran kuin OECD-mais,sa keski-
34840:                                                             määrin. Investoinn1t kasvanevat hieman enem-
34841:    Kokonaiskysynnän ja -tarjonnan ,sekä näiden              män kuin kulutus.
34842: tärkeimpien osatekijöiden kehitys v. 1977 ja
34843: 
34844: 
34845: 
34846:                                                  1. Huoltotase
34847:                                        1977*                   Määrä                          Hinta
34848:                                       milj. mk      1977*      1978 ••    1979 ••   1977*     1978**    1979**
34849:                                                                          muutos, prosenttia
34850: 
34851: Bruttokansantuote
34852:   markkinahintaan ....... .         121 557         0.4                              9.9                 7
34853: Tavaroiden ja palvelusten
34854:   tuonti ............... .           35 418 -5.9             -11h          5:l,-2   16.2      12 lh      71;2
34855: Kokonaistarjonta ......... .        156 975 -0.9                1:l,-2     4        11.2       7         7
34856: Tavaroiden ja palvelusten
34857:   vienti ................ .           37 144        9.9        5:l,-2      5        14.0       81;2      7
34858: Kulutus ................ .           86 863 -0.7               2           2        11.6       7:l,-2    8
34859: - yksityinen ........... .           62 117 -2.2               1:l,-2      1 1h     12.2       7 1,2     8
34860: - julkinen ............. .           24 746   4.7              41;2        3 1,2     8.7       51;2      8
34861: Kiinteän pääoman
34862:   bruttomuodostus ....... .           32 494 -4.6            -3                     13.0       7         7
34863: - yksityinen ........... .            27 212 -5.1            -3'h                   13.3       7         7
34864: - julkinen hallinto . . .... .         5 282 -2.2               1:l,-2              11.4       61;2      71;2
34865: Varastojen lisäys
34866:    ( ml. tilastovirhe) . . .....        475
34867: Kokonaiskysyntä ......... .         156 975 -0.9                           4        11.2                 7
34868: - kotimainen kysyntä ... .          119 831 -3.6                           31;2     10.1                 7
34869: 
34870: 
34871: 1.2. Keskipitkän ajan näkymät                               vaamiseksi sekä vaihtotaseen, tulo- ja hintakehi-
34872:                                                             tyksen ja julkisen talouden tasapainottamiseksi.
34873:    Hallitus asetti kesäkuussa 1977 keskipitkän              Nämä tavoitteet on tähän mennessä saavutettu
34874: ajan talouspoliittiset tavoitteet työllisyyden tur-         eräiltä osin tyydyttävästi, mutta työllisyys- ja
34875: 74 167800758N
34876: I 10                                     Taloudellinen katsaus
34877: 
34878: tuotantotavoitteista on jääty selvästi jälkeen.           Edellytykset työllisyyden paranemiselle !abi-
34879: Vaihtotaserajoituksen väljennyttyä on mahdol-          vuosina ovat kuitenkin olemassa. Jos kotimai-
34880: lista yhä enemmän painottaa työllisyyden pa-           sen kysynnän - ennen muuta investointiky-
34881: rantamiseen tähtääviä toimia. Kansantalouden           synnän - kehitys olisi suhteellisen vaimeaa,
34882: perusongelmana onkin, millä 1tavoin työvoima-          tuotannon kasvu vuosina 1979-1982 saattaisi
34883: varat voidaan saada käyttöön tilanteessa, jossa        olla keskimäärin vain 3 % vuodessa. Tällöin
34884: työvoiman tarjonta yhä kasvaa, mutta kysyn-            työttömyys säilyisi jatkuvasti hyvin suurena.
34885: nän kasvu jalostuselinkeinojen ohella perintei-        Vaihtotase- ja veroastetavoitteiden puitteissa
34886: sesti työllisyyttä lisänneissä palveluelinkeinois-     olisi kuitenkin mahdollista lisätä kotimaista ky-
34887: sa jää vaimeaksi.                                      syntää niin paljon, että saavutettaisiin keski-
34888:    Kun kansainvälistä taloudellista tilannetta         määrin neljän prosentin kasvuvauhti, jolloin
34889: sävyttää jatkuvasti epävarmuus, ei voida luot-         työttömyys alkaisi vähentyä. Epävarmaa kuiten-
34890: taa vientikysynnän nopeaan kasvuun. Tästä              kin on, johtaako pelkästään väljempi rahoitus-
34891: huolimatta viennin kasvutavoite on syytä säi-          tilanne yksityisten investointien piristymiseen.
34892: lyttää mahdollisimman korkeana, jotta voitai-          Tämän vuoksi tarvitaan myös julkisen sektorin
34893: siin vähentää vaihtotaserajoitteesta aiheutuvia        toimenpiteitä investointien ja muun kysynnän
34894: ongelmia ja parantaa työllisyyttä. Huolimatta          tukemiseksi, jotta tuotannon keskimääräinen
34895: lähinnä investointitavaroiden tuonnin vähäisyy-        kasvu voisi vuosina 1979-1982 nousta mai-
34896: destä johtuvasta vaihtotaseen ylijäämästä v.           nittuun neljään prosenttiin.
34897: 1978 ulkomaankauppamme on vielä rakenteel-                Suotuisamman kehityksen perusedellytyksenä
34898: lisesti alijäämäinen. Rakenteellinen alijäämä lie-     on tuotannon säilyminen kilpailukykyisenä sekä
34899: nee kuitenkin selvästi vähentynyt viime vuo-           hinta- että reaalisen kilpailukyvyn osalta. Tämän
34900: sien aikana.                                           vuoksi ei mm. kustannusten eikä hintoj'en
34901:    Kotimaisen kysynnän on kehityttävä varsin           nousu Suomessa saisi olla suurempaa kuin
34902: suotuisasti, jotta tuotanto voisi kasvaa riittävästi   keskimäärin kilpailijamaissa. Edelleen on kan-
34903: työllisyyden kohentumiseksi. Kotimaisen kysyn-         santalouden eräillä toimialoi11a ilmenevät raken-
34904: nän kasvattamisessa on kuitenkin monia rajoit-         neongelmat voitava ratkaista tyydyttävästi ja
34905: teita. Investointikysynnän kasvua rajoittaa mm.        ongelmien leviäminen muille aloille voitava
34906: kapasiteetin suuri vajaakäyttöisyys ja yritysten       estää.
34907: korkea velkaantuneisuus. Yksityinen kulutus               Talouspolititlckaan, joka tähtäisi tuotannon
34908: puolestaan voi lisääntyä lähinnä tuotannon ja          kasvun nopeuttamiseen kotimaista kysyntää
34909: tulonmuodostuksen kasvun myötä. Suuri1la ni-           olennaisesti lisäämällä, liittyy muitakin epävar-
34910: mellistulokorotuksilla heikennettäisi'in kansanta-     muustekijöitä. Nykyinen vaihtotaseen myöntei-
34911: louden kilpailukykyä sekä edelleen tuotantoa ja        nen kehitys johtuu ,suuressa määrin investoin-
34912: työllisyyttä eikä nii1lä pystytä pysyvästi lisää-      tien alhaisesta tasosta. Jos tuonti esim. inves-
34913: mään kulutusmahdollisuuksia. Julkinen valta            tointitoiminnan suuren lisäyksen tai tuontihin-
34914: puolestaan voi edistää yksityisten kulutusmah-         tojen nopean nousun takia kasvaisi arvioitua
34915: dollisuuksien kasvua pääasiassa pyrkimällä es-         enemmän, vaihtotase heikentyisi. Vaikka nykyi-
34916: tämään veroasteen nousu. V,eroasteen nousun            set taloudelliset ongelmat näyttävätkin jatkuvan
34917: estämistavoite puolestaan rajoittaa julkisen ky-       aina tarkastelukauden loppuun saakka, talous-
34918:  synnän lisäämismahdollisuuksia. Val dontalou-         poliittinen tilanne voi mainituista syistä muut-
34919: den alijäämän pitäminen nykyisen suuruisena            tua eräiltä osin sangen nopeasti nykyistäkin
34920: ei ole myöskään mahdollista pitemmän päälle.           kielteisempään suuntaan.
34921:                                       Taloudellinen katsaus                                           I 11
34922: 
34923: 
34924: 
34925: 
34926:                              2. Kansainväliset suhdanteet
34927:     Vuoden 1976 lyhytaikaisen elpymisen jälkeen     tista 4 prosenttiin vuoden jälkipuoliskolla. Vuo-
34928: markkinatalousmaiden suhdannekehitys on py-         den 1979 alkupuoliskolla kasvun odotetaan
34929: synyt heikkona. Kokonaistuotanto on kasvanut        ilman uusia elvytystoimia hidastuvan uudel-
34930: OECD-maissa vuosina 1977 ja 1978 keskimää-          leen noin 3 prosenttiin. Pienten maiden ko-
34931: rin vain 3 lh prosentin vauhtia. Suomen             konaistuotanto lisääntyy edelleen keskimäärin
34932: viennille tärkeiden maiden kasvu on jäänyt          vain parin prosentin vauhtia.
34933: ainoastaan 1-2 prosenttiin. Pitkän ajan kas-
34934: vua hitaampi taloudellinen kehitys ei ole pys-           Kuvio 3.      Kokonaistuotannon kehitys 1)
34935: tynyt vähentämään työttömyyttä; työttömyys                               OECD-maissa
34936: onkin supistunut lähinnä vain Yhdysvalloissa,       %
34937: jossa kokonaistuotannon kasvu on vuodesta           20r--------------------------------------.
34938: 197 6 lähtien ollut nopeampaa kuin Länsi-Eu-
34939: roopassa.
34940:     Lähiajan kansainvälisiä taloudellisia näkymiä
34941: varjostavat tuotannon ja ulkomaankaupan hi-
34942: taan kasvun ohella mm. edelleen nopea inflaa-
34943: tio useassa maassa, maksutaseiden tasapainot-
34944:  tomuus sekä valuuttamarkkinoilla jatkuva epä-
34945: varmuus. Hallitukset ovat turvautuneet työlli-
34946: syyden tukemiseksi yhä enemmän erityistoi-
34947: miin kotimaisen tuotannon suojaamiseksi ulko-
34948: maiselta kilpailulta. Taloudellisen kasvun no-
34949: peuttamiseksi ja protektionismin lisääntymisen
34950: estämiseksi OECD-maiden ministerineuvosto on
34951: kesäkuussa 1978 hyväksynyt erityisen ohjel-               1970      -7 2     -74       -7 6
34952:  man, jonka mukaan jäsenmaat yhteisin ponnis-       Lähde: OECD.
34953:  teluin pyrkivät tukemaan taloudellista kas-
34954: vua.                                                1
34955:                                                      )   Kausitasoitettu määrän muutos edellisestä vuosipuo-
34956:     Johtavat teollisuusmaat ilmoittivat Bonnin           liskosta, vuosivauhtina.
34957:  huippukokouksessa heinäkuussa 1978 pyrkivän-
34958:  sä myötävaikuttamaan taloudellisen kasvun el-         Suurissa OECD-maissa teollisuustuotanto on
34959:  pymiseen, maksutaseiden tasapainottumiseen ja      kasvanut vuoden 1978 aikana vain vähän ja
34960: inflaation hillintään edellä mainitun OECD:n        tilauskanta on pysynyt heikkona. Kun kapasi-
34961:  ministerineuvoston päätöksen mukaisesti. Ylei-     teetin käyttöaste ei ole noussut eikä elinkeino-
34962:  sesti kuitenkin uskotaan uusien toimenpiteiden     elämän luottamus parempaan suhdannekehityk-
34963:  jäävän tälläkin kertaa melko varovaisiksi.         seen ole vahvistunut, tuotannolliset investoin-
34964:     OECD:n sihteeristön heinäkuussa 1978 jul-       nit eivät vieläkään ole nousseet tasolle, mitä
34965:  kaiseman ennusteen mukaan OECD-maiden              pysyvä nousukausi edellyttäisi. Myös Yhdys-
34966:  bruttokansantuote kasvaa v. 1978 keskimäärin       valloissa, joissa kasvuvauhti on ollut tuntuvasti
34967:  3 lh %. Kasvuvauhdin arvioidaan nopeutu-           nopeampaa kuin muualla, näkymät ovat muut-
34968:   van vuoden alkupuoliskon runsaasta 3 prosen-      tuneet entistä epävarmemmiksi, sillä tuotta-
34969: I 12                                    Taloudellinen katsaus
34970: 
34971: vuuden kasvu uhkaa hidastua, inflaatio kiih-         Hittotasavallan lupaamat julkisia menoja lisää-
34972: tyä, vaihtotaseen vajaus pysyy edelleen suurena      vät toimet toteutuvat, niiden kasvua tukeva
34973: eikä dollarin asema näytä kohentuvan.                vaikutus jatkuu ensi vuonna.
34974:    Kokonaiskysynnän kasvu on parin viime                Tuotannollisten investointien kehitys pysyy
34975: vuoden ajan perustunut huomattavilta osin yk-        yhä laimeana. Investoinnit ovat etupäässä ra-
34976: sityisen kulutuksen kasvuun. Säästämisaste, jo-      tiointi- ja uusintainvestointeja, sillä kapasitee-
34977: ka on viime aikoina pysynyt yleisesti pitkän         tin käyttöasteen alhaisuus ja vaatimattomat ky-
34978: aikavälin keskiarvoa pienempänä, saattaa nyt         syntäodotukset eivät ole parantaneet investoin-
34979: kohota hieman. Yksityisen kulutuksen volyy-          tihalukkuutta. Eräissä maissa yritysten kannat-
34980: min kasvuvauhti ei kuitenkaan hidastune tänä         tavuus on lievästi kohentunut, mutta toisaalta
34981: vuonna, sillä useat suuret maat ovat tarkista-       Japanissa ja Saksan liittotasavallassa, joiden va-
34982: neet tuloveroperusteita enemmän kuin inflaa-         luutat ovat edelleen vahvistuneet, vientiin suun-
34983: tiokehitys sinänsä olisi edellyttänyt.               tautuvien yritysten asema on heikentynyt.
34984:    Yhdysvalloissa verotuksen nettovaikutus              Myöskään asuntoinvestoinneissa ei ole odo-
34985: reaalitulokehitykseen on kuitenkin kiristävä,        tettavissa merkittävää paranemista. Niissä mais-
34986: ja yksityisen kulutuksen kasvu on hidastu-           sa, joissa asuntotuotanto on parin viime vuo-
34987: massa.                                               den ajan lisääntynyt voimakkaasti, kuten Yh-
34988:    Julkiset kulutusmenot tukevat v. 1978 useis-      dysvalloissa ja Japanissa, kasvuvauhti on laime-
34989: sa maissa kokonaistuotannon kasvua. Vuoden           nemassa. Myös Saksan Hittotasavallassa ja Isos-
34990: 1979 kehitysnäkymät ovat toistaiseksi epävar-        sa-Britanniassa asuntoinvcestointien kasvu hidas-
34991: mat, mutta mikäli mm. Japanin ja Saksan              tunee ensi vuonna.
34992: 
34993: 
34994: 
34995:                          2. Bruttokansantuotteen 1) määrä eräissä maissa
34996:                                                                                               Keskimäärin
34997:                                            1975          1976          1977*         1978**   1965-1975
34998:                                                                 muutos, prosenttia
34999: 
35000: EC ........................ .           -1.8             4.8           2.2           2lh         4.0
35001:   Alankomaat ............... .          -1.2             4.6           2.3           3           4.7
35002:   Belgia ................... .          -2.0             5.5           1.8           2 3/4       4.5
35003:   Iso-Britannia .............. .        -1.6             2.3           0.7           2 3/4       2.3
35004:   Italia .................... .         -3.7             5.7           1.7           2           4.5
35005:   Ranska ................... .          -1.0             4.6           3.0           3 1/4       5.0
35006:   Saksan liittotasavalta ....... .      -2.5             5.7          2.4            2 1;2       3.6
35007:   Tanska ................... .          -1.8             5.4          1.9            1           3.5
35008: Norja ...................... .             3.3           5.8          4.1            3 1;2       4.6
35009: Ruotsi ..................... .             0.8           1.3        -2.5               1;2       3.3
35010: Suomi ..................... .              0.9           0.3           0.4           2 1;2       4.8
35011: OECD-Eurooppa ............. .           -1.7             4.3           2.1           2lh         4.1
35012: Yhdysvallat ................. .         -1.3             6.0           4.9           3 3/4       3.0
35013: Japani ..................... .            2.4            6.0           5.1           5Y:1        8.6
35014: OECD ..................... .            -0.9             5.2           3.6           3 1;2       4.3
35015: OECD Suomen vuoden 1977 vien-
35016:  tiosuuksilla painotettuna ..... .      -0.8             3.7           1.4           2 1/4       3.7
35017:    Lähde: OECD; Suomea koskeva ennuste valtiovarainministeriön kansantalousosasto.
35018:    1
35019:      ) Markkinahintaan.
35020:                                                                Taloudellinen katsaus                                 I 13
35021: 
35022:    Varastoinvestointien kehityksessä ei lähiai-                           kevat toimet ja mahdollisesti työvoiman kysyn-
35023: koina ole odotettavissa sanottavia muutoksia.                             nän kasvun painottuminen palveluelinkeinoihin,
35024: Länsi-Euroopassa varsinkin valmiiden tuottei-                             joissa tuottavuuden nousuvauhti on hidas.
35025: den varastot saattavat varastotiedustelujen pe-                              Tuottavuuden nousu nopeutunee ensi vuo-
35026: rusteella olla edelleen liian suuret, mutta toi-                          den puoliväliin mennessä, kun useat maat su-
35027: saalta on mm. työllisyyssyistä painetta varasto-                          pistanevat työllisyysohjelmiaan. Työttömyyden
35028: jen kasvattamiseen.                 .        .                            arvioidaan vuoden 1979 alkupuoliskolla kohoa-
35029:    Huolimatta tuotannon kasvun hidastumisesta                             van edelleen hieman, Länsi-Euroopassa keski-
35030: työllisyys ja työvoima ovat vuoden ~ 977 ~uo­                             määrin 5% prosenttiin työvoimasta. Yhdys-
35031: livälistä lähtien lisääntyneet nopeasti suunssa                           valloissakin työttömyysasteen aleneminen py-
35032: OECD-maissa. Työttömyysasteet eivät näissä                                sähtynee.
35033: maissa ole kuitenkaan sanottavasti alentuneet
35034: Yhdysvaltoja lukuun ottamatta, sillä työvoiman
35035: tarjonta on myös lisääntynyt. Sen sijaan pienis-                             Kuluttajahintojen keskimääräisen nousuvauh-
35036: sä maissa työttömyys lisääntyy edelleen. Tuot-                            din OECD-maissa arvioidaan vuoden 1978 aika-
35037: tavuus on OECD-maissa vuosina 1977 ja 1978                                na ja vuoden 1979 alkupuoliskolla pysyvän
35038: noussut erittäin vähän, keskimäärin vain pari-                            suunnilleen 7 prosenttina. Länsi-Euroopassa
35039: sen prosenttia. Jos tuottavuus olisi kohonnut                             hintojen nousu on prosenttiyksikön verran kor-
35040: pitkän ajan trendin mukaisesti 3 % vuodessa,                              keampi, joskin maakohtaiset erot ovat huo-
35041:  työttömyys olisi lähes 2 miljoonaa nykyi.stä suu-                        mattavia. Energian ja muiden raaka-aineiden
35042:  rempi. Heikkoon tuottavuuden kehitykseen                                 hinnat ovat pysyneet varsin vakaina vuoden
35043:  ovat vaikuttaneet mm. erilaiset työllisyyttä tu-                         1977 jälkipuoliskolta lähtien. Dollarin heikkou-
35044:                                                                           den vuoksi esim. raakaöljyn "reaalihinta" on
35045: Kuvio 4.   Raaka-aineiden maailmanmarkkina-.                              viime aikoina alentunut, ja öljyntuottajamaissa
35046:                   hinnat 1)                                               pohditaan öljyn hinnan määrittelemistä erityi-
35047: 1952-1956 = 100                      log.ast.                             sen valuuttakorin perusteella.
35048:     700                                                                      Raakaöljyn nykyiset hinnat ovat voimassa
35049:                                                                           kuluvan vuoden loppuun. Useiden raaka-ainei-
35050:     500
35051:                                                                           den (kuten kupari, rautamalmi, teräs, sink-
35052:                                                                           ki, nikkeli, selluloosa ja paperi) tuottajien
35053:                                                                           varastot ovat tuotantoseisokkien avulla vähi-
35054:     300
35055:                                          0.
35056:                                                   f\
35057:                                          .,J•! •• . •
35058:                                                                           tdlen glentuneet, ja hintojen mahdollinen nou-
35059:                                                                           su riippuukin nyt enemmän varastotilanteesta
35060:                                                                           kuin kysynnän lisääntymisestä. OECD:n sih-
35061:                                      • 1
35062:                                     -' ·,                                 teeristö arvioi, että raaka-aineiden ( pl. öljy)
35063:                                    ...
35064:                                   l 7 i1      '
35065:                                                   ' ..._, _,              pörssihinnat saattaisivat vielä vuoden 1979
35066:                                                                           puolivälissä olla keskimäärin 10 % huhtikuun
35067:                                                                           1977 huipputasoa alempana. Tämän mukaan
35068:                                                                           vuoden 1979 alkupuoliskolla pörssihinnat olisi-
35069:                                                                           vat viitisen prosenttia korkeammat kuin vas-
35070:                                                                           taavasti vuotta aikaisemmin. Ulkomaankaupan
35071:                                                                           yksikköarvoilla mitattuna raaka-aineiden hinto-
35072:                                                                           jen arvioidaan v. 1978 laskevan hieman edellis-
35073:           1970             1972                                     -18   vuodesta. Hintakehityksen vaihtelut tuotteit-
35074:                        Elintarvikkeet                                     tain ovat kuitenkin suuret.
35075: -. -. -. -. -. -. -.   Polttoaineet                                          Palkkojen nousu hidastunee OECD-maissa
35076:                        Investointitavarat                                 v. 1978 jo kolmantena vuonna peräkkäin. Yk-
35077:                        Kulutustavarat                                     sikkötyökustannukset     kohonnevat      suurissa
35078:                                                                           maissa kuitenkin keskimäärin suunnilleen vii-
35079: 1
35080:     )   .Lähde: HWWA-Institut fiir Wirtschaftsforschung:                  mevuotista 7 prosentin vauhtia mm. tuottavuu-
35081:          Konjunktur :Von Morgen, Hamburg.                                 den hitaan nousun vuoksi.
35082: 1 14                                                                                           Taloudellinen katsaus
35083: 
35084:                         3. Bruttokansantuotteen') määrän muutos puolivuosittain eräissä maissa
35085:                                                                                                                                  1977 I          1977 II   1978 I* 1978 II**                                    1979 I**
35086:                                                                                                                                                       muutos, prosenttia•)
35087: Iso-Britannia                   ••   0   0   0   •••••••               0.      0   0   ••      0   •••••••               -1.0                2.0                           3          2lh                        P/•
35088: Italia ••   0   •••         0   ••••         0   •••••••••                     0   0   •••         0   ••••••              3.2             -3.6                            4          3                          3
35089: Japani                                                                                                                     6.9               3.6                           6lh        5lh                        4lh
35090:                                                                                                                                                                            4 3/4
35091:         ••••            0   •••••            0   •••   0   •••••               0.      0   0   ••      0   •••••
35092: 
35093: 
35094: 
35095: 
35096: Kanada                                                                                                                     3.5               3.4                                      3lh                        4
35097:                                                                                                                                                                                       3 3/4                      3 3/4
35098:         0   0   ••••            0.   0   0   •••••         0.      0   0   •••••••••                        0.   0.
35099: 
35100: 
35101: 
35102: 
35103: Ranska ................................                                                                                    3.6               2.6                           3lh
35104: Saksan liittotasavalta                            .........                    0.      0   ••      0   ••••••              2.7               1.2                           2 1/4      3lh                        2 3/•
35105: Yhdysvallat             ••••••••••                     0.      0   •••         0.      0   •••••••••                       5.6               5.1                           2lh        4lh                        3
35106: Yhteensä        0   0   ••••••••                  0   ••   0   0   0   0   0   ••••            0   •••••••                       4.6               3.4                     3 1;2      4 1/4                      3 '/•
35107: Muut OECD-maat                                                                                                                                                                              1
35108:                                              ••••••            0   ••••••••                        0   ••••••                    1.6                1.0                    2          3      /4                  3
35109: OECD    ••      0.      0   0   ••   0   ••••••••                  0   0   0   ••      0   •••••            0   ••   0           4.1                3.1                    3 1/4      4                          3 '/.
35110:    Lähde: OECD.
35111:    1
35112:     ) Markkinahintaan.
35113:   2
35114:    ) Puolivuotismuutos laskettu vuosivauhtina edellisen vuosipuoliskon tasosta.
35115: 
35116: 
35117: 
35118: 
35119:    OECD-maiden ulkomaankaupan kasvu laan-                                                                                Kuvio 5. Valuuttakurssien efektiiviset muutok-
35120: tui tuntuvasti v. 1977 eikä ole sen jälkeen                                                                                  set 1) vuoden 1970 1 neljänneksestä
35121: vilkastunut. OECD-maiden tuonnin määrä nou-                                                                              %
35122: si v. 1976 14 %, mutta on sittemmin kasva-
35123: nut vain noin 5 prosentin vauhtia. Suomen
35124: tärkeimmissä vientimaissa tuonnin määrä on
35125: vuosina 1977 ja 1978 kasvanut tätäkin hitaam-
35126: min eli keskimäärin vain 2 prosentin vauh-
35127: tia. OECD-maiden tuontikysynnän ei odoteta
35128: vilkastuvan nykyisestä vuoden 1979 alku-
35129: puoliskolla. Ulkomaankaupan yksikköarvojen
35130: arvioidaan ensi vuoden puoliväliin nousevan
35131: noin 5 prosentin vuosivauhtia. Ulkomaankau-
35132: pan kasvua on viime vuosina jarruttanut osal-
35133: taan myös kotimaista tuotantoa suojaavien toi-                                                                               -20
35134: mien lisääntyminen, ja tämänsuuntainen kehi-                                                                                        --L                                                      lso-Brit•enia
35135: tys saattaa jopa voimistua.                                                                                                               ,_                                                  1
35136:                                                                                                                                                ,,.,- ....,                                -/_..,. .......,
35137:    Öljyntuottajamaiden (OPEC) tuontikysyn-                                                                                   -40                         ''\_,..,. ...   ----- .... , -
35138: tä kasvaa kuluvana vuonna suunnilleen puolta
35139: hitaammin kuin parina edellisenä vuonna. Mui-                                                                                              1976                                1971                          1 S! 1 8
35140: den kehitysmaiden kysyntä pysyy edelleen lai-                                                                            Lähde: OECD.
35141: meana. OECD-maiden yhteenlaskettu vaihtota-                                                                              1
35142: seen alijäämä supistuu vuoden 1977 32 mrd                                                                                    )   Efektiivisellä valuuttakurssimuutoksella tarkoitetaan
35143: dollarista noin 17 mrd dollariin kuluvana vuon-                                                                                  jossakin maassa tapahtuneiden kurssimuutosten suh-
35144:                                                                                                                                  detta muualla tapahtuneisiin, kaupankäyntipainoilla
35145: na, millä tasolla sen arvioidaan pysyvän ensi                                                                                    punnittuihin kurssimuutoksiin.
35146: vuoden puolellakin. OPECmaiden vaihtota-
35147: seen ylijäämä supistunee V'astaavasti 34 mrd                                                                                Kehitys valuuttamarkkinoilla on viime kuu-
35148: dollarista alle 20 mrd dollarin. öljyä tuotta-                                                                           kausina ollut huomattavasti rauhallisempaa
35149: mattomien kehitysmaiden yhteenlaskettu vaih-                                                                             kuin vuoden 1977 jälkipuoliskolla ja kuluvan
35150: totaseen vajaus kohoaa lähelle 40 mrd dolla-                                                                             vuoden alkukuukausina. Merkittävää on kui-
35151: ria. Näiden maiden vaihtotaseen vajaus vuosi-                                                                            tenkin dollarin kurssin jatkuva heikkeneminen
35152: na 1974-1978 nousee siten yhteensä yli 150                                                                               etenkin Japan~n jeniin ja Länsi-Euroopan vah-
35153: mrd dollarin.                                                                                                            voihin valuuttoihin nähden.
35154:                                                                                             Taloudellinen katsaus                                                          I 15
35155: 
35156:                4. Tehdasteollisuuden työkustannukset 1) tuoteyksikköä kohti eräissä mazssa
35157:                                                                                                                                                                       Keskimäärin
35158:                                                                                                                    1976               1977*       1978**              1965-1975
35159:                                                                                                                                      muutos, prosenttia
35160: 
35161: Iso-Britannia                      ••••••••••••••••••                                       0   •••••••           13.0                 11.1           10                   9.4
35162: Italia     •••••               0   •••••••••••                  0   ••      0   •••         0   •••••••           10.7                 17.4           1.3                  9.2
35163: Japani     ••      0   ••••••••••••••                           0   •••••••••••••                           0    -0 ..3                 5.1               4                8.0
35164: Kanada             •   0.      0.      0   ••   0   ••••••••            0   •••         0   ••••••••               8.4                  5.7               4                5.2
35165: Ranska     0.      0   •••••••••••••••••                                    0.      0   0   •••   0.   0   ••          4.2              9.5               81,.2            6.4
35166: Saksan liittotasavalta                               ••   0.   0.   0   0   •••••••               0   ••••       -1.6                   .3 ..3            2                5.5
35167: Yhdysvallat                0.      0   •••••••••••                  0   ••••••••                  0   •••   0      1.8                  6.4               71,.2            4.1
35168:                                                                                     Keskimäärin                    2.7                  6.9               61;2             5.7
35169: Suomi      •   0.      0   ••••••••••••••••                                 0   0   ••••••••••                   16.0                  8.0                21,.2           12.4
35170: Ruotsi     •   0   ••      0   ••••••••••                  0   ••   0   •••••               0   •••••••          17.0                 12.3                31;2             5.5
35171: 
35172:    Lähde: OECD sekä Suomen ja Ruotsin osalta valtiovarainministeriön kansantalousosasto.
35173:    1
35174:     )Kunkin maan omassa valuutassa laskettuna.
35175: 
35176: 
35177: 
35178: 
35179:                                                           5. Bruttokansantuotteen 1) hinta eräissä maissa
35180:                                                                                                                                                                 Keskimäärin
35181:                                                                                                                 1975          1976     1977*   1978** 1979 I**a) 1965-1975
35182:                                                                                                                                      muutos, prosenttia
35183: EC      ..................................                                                                      14.2          9.3       9.0       8                        6.2
35184:    Alankomaat ......................... .                                                                       11.0          8.3      6.6        5 3/4                    6.8
35185:    Belgia ............................. .                                                                       12.3          7.3      7.2        5 3/4                    5.8
35186:    Iso-Britannia ........................ .                                                                     26.9         14.8     14.1       111/2                     7.9
35187:    Italia ............................. .                                                                       17.3         18.3     18.3       12 3/4                    7.0
35188:    Ranska ............................ .                                                                        12.9         10.0      8.7       10                        6.1
35189:    Saksan liittotasavalta ................. .                                                                    8.1          3.2      3.7        4                        4.9
35190:    Tanska ............................. .                                                                       11.9          8.6      9.2        8 1/4                    7.7
35191: Norja                                                                                                           10.0          7.7       7.5       8 1/2                    6.4
35192: Ruotsi                                                                                                          14.6         11.0     11.5        8 1/2                    6.0
35193: Suomi                                                                                                           15.3         12.1       9.9       51/2            7        8.7
35194: OECD-Eurooppa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                   13.9          9.6       9.6       81/2                     6.3
35195: 
35196: Yhdysvallat ........................... .                                                                        9.3          5.3       5.5       61/2            7 1/4    5.2
35197: Japani ............................... .                                                                         7.4          6.5       6.2       4 1/4           5 1/2    7.2
35198: 
35199: OECD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                            11.2          7.6       7.4       7                        6.0
35200: OECD Suomen vuoden 1977 vientiosuuksilla
35201:   painotettuna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                15.2          9.4       9.3       8                        6.4
35202: 
35203:      Lähde: OECD ja Suomea koskeva ennuste valtiovarainministeriön kansantalousosasto.
35204:        ) Markkinahintaan.
35205:      1
35206: 
35207:      a) Puolivuotismuutos laskettu vuosivauhtina edellisen vuosipuoliskon tasosta.
35208: I 16                                                                            Taloudellinen katsaus
35209: 
35210:                                                                               6. Tavaravienti ja -tuonti
35211:                                                                               1976       1977*       1978**                            1977 II*      1978 I*             1978 II**           1979 I**
35212: Vienti                                                                           määrän muutos, prosenttia                                          määrän muutos 1), prosenttia
35213: 
35214:  Iso-Britannia          •       0.      0   0   •••••            0   0   0.    8.8       9.3             5                              7.1         4 1/4                4                   4
35215: Saksan liittotasavalta                                                        12.5       5.7             41/2                           6.0         4                    4                   3 1/2
35216:                                                                                                          4 3/4
35217:                                                     0   ••••         0   ••
35218: 
35219: 
35220: 
35221: 
35222: Yhdysvallat                                                                    3.6       1.1                                            1.2         4                   10                   71/2
35223:                                                                                                          3 3/4
35224:                       •••••             0   •••••            0   ••••
35225: 
35226: 
35227: 
35228: 
35229: Japani   0   ••••••••                   0   ••••••••••                        21.8       5.1                                            6.8         31/2                 1                   2
35230: OECD     •••••••                0   0.      0   0   ••••••••                  10.6       4.7             5                              4.6         5                    5                   41/2
35231: 
35232: Tuonti
35233: Iso-Britannia                                                                  6.4      2.3              51/2                 -7.2                12 1/2                 5                   4
35234:                                                                                                                                                                          5 3/4
35235:                       •••••                 0   0   ••••••               0.
35236: 
35237: 
35238: 
35239: 
35240: Saksan liittotasavalta                              ••   0   •••••            15.4      5.8              61/2                   7.6                61/2                                      5
35241: Yhdysvallat ................                                                  21.3     13.6              5 1/4                  2.5                8 1/2                 2                   3
35242: Japani                                                                        11.3      3.0             10 1/2                -4.1                18                    11                   71/2
35243:                                                                                                                                                    6 3/4                 4 3/4
35244:          •   0   ••••       0   0   0   0   ••••••               0   •••
35245: 
35246: 
35247: 
35248: 
35249: OECD     •••      0   ••••••                0   •••••••••                     13.8      4.5              41/2                 -0.4                                                           41/2
35250: 
35251: 
35252:    Lähde: OEC.'D.
35253:    1
35254:    ) Puolivuotismuutos laskettu vuosivauhtina edellisen vuosipuoliskon tasosta.
35255: 
35256: 
35257: 
35258: 
35259:    Bruttokansantuote kasvoi Yhdysvalloissa vuo-                                                 Kuvio 6. Euroopan yhteisöihin kuuluvien mai-
35260: den 1977 jälkipuoliskolla 5 prosentin vuosi-                                                    den teollisuuden tilauskanta ja valmiiden tuot-
35261: vauhtia, ja kotimaista kysyntää ylläpiti eten-                                                  teiden varastot teollisuuden suhdannetiedustelun
35262: kin yksityinen kulutus. Tilapäisten tekijöiden,                                                                     mukaan 1)
35263: kuten hiilikaivoslakon ja ankaran talven vuoksi                                                          %
35264: kokonaistuotanto supistui hieman vuoden 1978                                                            60
35265: ensimmäisellä neljänneksellä, mutta kohosi toi-                                                                                                   Valmiiden tuotteiden
35266: sella neljänneksellä puolestaan yli 7 prosentin                                                                                                        varastot
35267:                                                                                                         40
35268: vauhtia. Tuotannon arvioidaan vuoden jälki-
35269: puoHskolla kasvavan 4 Y2 prosentin vuosi-                                                               20
35270: vauhtia. Mm. julkisten menojen kasvun hidas-
35271: tumisen ja kotitalouksien säästämisasteen nou-
35272: sun vuoksi kokonaistuotannon lisäys ensi vuo-                                                                    '\
35273: den alkupuoliskolla hieman laantuu. Myös
35274: asuntoinvestointien kääntyminen kolmen vuo-
35275:                                                                                                     -20               \
35276:                                                                                                                           \                               ,.. -......
35277: den nousukauden jälkeen lievään laskuun vai-
35278: kuttaa samaan suuntaan. Tuotannolliset inves-
35279:                                                                                                                               \
35280:                                                                                                                                   \\               .. "
35281:                                                                                                                                                       1                 '--...
35282:                                                                                                                                                                                  ' .... ... .... "'
35283:                                                                                                                                                                                                       ...
35284: 
35285: 
35286: 
35287: toinnit ovat yhä nousussa, mutta kasvuvauhti                                                        -60                                '... ... _... "" Tilauskanta
35288: on jatkuvasti selvästi hitaampi kuin monesti                                                        -80
35289: aikaisemmin vastaavissa suhdannevaiheissa. Ko-
35290: timaisen kysynnän kasvun vuosivauhti saattaa-                                                                                                             1976
35291: kin jäädä vuoden 1979 alkupuoliskolla vain                                                      Lähde: EC, Graphs and Notes on the Economic
35292: 2 1;2 prosenttiin.                                                                                     Situation in the Community.
35293:    Työllisyys on toistaiseksi lisääntynyt tuntu-
35294: vasti, mutta työttömyysaste ei ole enää alen-                                                   1
35295:                                                                                                     )    Käyrät kuvaavat "ylinormaaleja" ja "alinormaaleja"
35296: tunut saavutetulta noin 6 prosentin tasolta.                                                             tilauskantaa ja varastoja ilmoittaneiden yritysten pro-
35297: Vuoden 1978 alkukuukausina inflaatio on kiih-                                                            senttiosuuksien erotuksia (kolmen kuukauden liu-
35298: tynyt ja tukkuhinnat nousivat neljän ensimmäi-                                                           kuvina keskiarvoina).
35299: sen kuukauden aikana yli 12 prosentin vuo-
35300: sivauhtia, kun nousu vuotta aiemmin oli vain                                                    kötyökustannusten kohoaminen on vuoden
35301: 6 %. Palkkojen nousun nopeutumisen ja hei-                                                      1978 ensimmäisellä neljänneksellä nopeutunut.
35302: kon tuottavuuskehityksen vuoksi myös yksik-                                                     Kun kuluttajahintojen arvioidaan nousevan
35303:                                         Taloudellinen katsaus                                     I 17
35304: 
35305: vuoden 1979 puoliväliin 7-8 prosentin vuo-           ponnfstelujaan. Vaikka tuonnin maaran arvioi-
35306: sivauhtia, kotitalouksien käytettävissä olevat       daan v. 1978 kasvavan 6-7 %, kauppa- sa-
35307: rcaalitulot kohonnevat ensi vuoden alkupuolis-       moin kuin vaihtotaseen ylijäämä nousee viime-
35308: kolla ·3 :Y2 %.                                      vuotista suuremmaksi.
35309:     Huonon vientikehityksen, epätavallisen voi-          Bonnin heinäkuun 1978 huippukokouksen
35310: makkaan öljytuonnin lisäyksen ja dollarin heik-      jälkeen liittohallitus on esittänyt uuden noin
35311: kenemiseen liittyneen vaihtosuhteen huonone-         12 miljardin D-markan elvytyspaketin, joka
35312: misen vuoksi vaihtotaseen alijäämä kohoaa v.         lisäisi vuoden 1979 kokonaistuotannon kasvun
35313: 1978 25 mrd dollariin. Viennin odotetaan kui-        3-4 prosenttiin eli arv1o1ta yhden prosenttiyk-
35314: tenkin vuoden 1979 alkupuoliskolla elpyvän           sikön. Elvytysohjelman toteuttaminen riippuu
35315: mm; dollarin devalvoitumisen vuoksi.                 kuit,enkin vidä stitä, panevatko muut Bonnin
35316:   . Rahapolitiikkaa on viime kuukausina kiristet-    huippukokoukseen osalli:stuneet maat täytän-
35317: ty, ja korkotaso on vuoden 1977 kesästä              töön suunniteltuja muutoksia talouspoli'tiikas-
35318: lähtien noussut noin 2 prosenttiyksikköä. Lo-        saan.
35319: kakuussa 1978 alkavalla budjettikaudella liitto-
35320: valtion menojen kasvu hidastuu ja kokonais-             . Isossa-Britanniassa vuoden 1977 jälkipuolis-
35321: tuotantoa tukeva vaikutus 10 mrd dollarin tu-         kolla alkanut suhdanteiden elpyminen voimis-
35322: loverokevennyksistä huolimatta heikkenee, sillä       tui vuoden 1978 alkupuoliskolla, ja bruttokan-
35323: esim. sosiaaliturvamaksut kohoavat tuntuvasti.        santuote kasvoi 3 prosentin vuosivauhtia. Yksi-
35324: Tiukalla talouspolitiikalla pyritään hillitsemään     tyisen kulutuksen määrän arvioidaan v. 1978
35325: inflaatiota, jonka torjunnasta onkin viime            lisääntyvän jopa 5 % inflaation hidastumisen,
35326: aikoina muodostunut talouspolitiikan tärkein          ansioiden nopeutuneen nousun ja merkittävien
35327: tavoite.                                              tuloverohelpotusten takia. Vuonna 1977 yksi-
35328:                                                       tyinen asuntotuotanto samoin kuin tehdasteol-
35329:    Kokonaistuotar1to on Saksan liittotasava!lassa     lisuuden investoinnit hsääntyivät tuntuvasti.
35330: noussut vuosina 1977-1978 keskimäärin vain            Asuntoinvestointien kasvu hidastunee kuitenkin
35331: 2 ~2 prosenti:n vauhtia, kun viralliset tavoit-       hieman. Tehdasteollisuuden investoinnit supis-
35332: teet tähtäsivät tuntuvasti nopeampaan nou-            tuivat vuoden 1978 alkupuolella, mutta niiden
35333: suurr. Vuoden 1977 aikana liittohallitus päätti       odotetaan yritysten parantuneen rahoitustilan-
35334: useista elvytystoimista, jotka lisäävät vuoden        t-een ja hallituksen raho~tustuen turvin uudel-
35335: 1978 kokonaistuotannon kasvua arviolJta 1 1;2         leen voimistuvan vi•elä tämän vuoden aikana.
35336: prosenttiyksikköä. Toteutunut kehitys ei. kui-            Elokuussa 1977 alkaneen tulopolitiikan III
35337: tenkaan ole riittänyt supistamaan työttömyyt-         vaiheen aikana keskiansioiden nousuvauhti no-
35338: tä, eikä yritystoiminnan luottamus suhdanne-          peutui suunnilleen kaksmkertaiseksi eli 14 pro-
35339: kehitykseen ole merkittävästi lisääntynyt: Tuo-      -senttiin. Tämän hintoja korottavan vaikutuk-
35340: tannollisten investointien lisäys onkin painot-       sen vastapainoksi tuontihintojen nousuvauhti
35341: tunut ratiointi- ja uusintainvestointeihin.           hidas•tui olennaisesti, ja kuluttajahinnat kohosi-
35342:    Kotimaista kysyntää on ensi sijassa ylläpitä-      vatkin keväällä 1978 vain vajaan 7 prosentin
35343: nyt yksityinen kulutus. Niroellisansiot kohon-        vuosivauhtia. Elokuus•sa 1978 alkavalle tulo-
35344: nevat v. 1978 5~6 %. TuloverokevennysteD              politiikan kaudelle hallitus on asettanut ta-
35345: ja matalan kuluttajahintojen nousun ( 3 % ) an-       voitteeksi, että palkkojen nousu jäisi puoleen
35346: siosta kotitalouksien käytettävissä olevat reaali-    edellisvuötises.ta. Kuluttajahintojen nousu s·aat-
35347: tulot kasvanevat tänä vuonna 4 %. Kun sääs-           taa kuitenkin uudelleen nopeutua vuoden jäl:ki-
35348: tämisaste saattaa hieman kohota, yksityinen           puolis:kolla s~en vuoksi, että tuontihinnat ovat
35349: kulutus lisääntynee 3 %. Asuntotuotanto, jo-          viime huhtikuusta ·lähtien punnan devalvoitu-
35350: ta ·on myös elvytetty julkisin toimin, lisäänty-      misen: takia kohonneet sangen· nopeasti.
35351: nee v. 1978 varsin tuntuvasti, ja ka!Svuh odo-            Sekä viennin että tuonnin määrien arvioi-
35352: tetaran jatkuvan ensi vuoden puolella hieman          doon tänä \ruonnra kohoavan vritisen prosenttia.
35353: hida:stuneena.                                        Mi:käl'i kotimaisen kysynnän kasvu ennusteiden
35354:    D-tna:rkan vahvistumilnen on heikentänyt           muka~sesti hida·stuu ensi vuoden alkupuolis-kol-
35355: vientiteollisuuden kannattavuutta, mutta viejät       la; tuonhin määrä lisääntynee vielä tämänvuo-
35356: ovat kuitenkin yleensä pystyneet säilyttämään         tis1ta hitaammin. V aihtotll!Se muodostuu jonkin
35357: markkinaosuutenSa mm. tehostamalla myynti-            verran ylijäätnäiseksi.
35358: 
35359: 75   167800758N
35360: I 18                                    Taloudellinen katsaus
35361: 
35362:    Kaksi vuotta kestäneen kireän vaiheen jäl-        tajahinnat kohoavat vammi:kuusta 1978 joulu-
35363: keen finanssipolitiikkaa on keväästä 1978 läh-       kuuhun 1978 yli 7.25 % ja vastaavasti joulu-
35364: tien merkittävästi kevennetty. Huhtikuussa ·an-      kuusta 1978 lokakuuhun 1979 yli 5 %. Hin-
35365: nettuun budjettiesitykseen sisältyi runtuvia tu-     tojen nousun hidastamiseksi hallitus on mm.
35366: lov·erohelporuksia. Myös julkisen sektorin me-       tiukentanut hintavlill.vontaa. Kuluttajahintojen
35367: nojen kasvun arvioida:oo kiihtyvän. Kokonai-         arvioidaan nousevan joulukuusta 1977 joulu-
35368: suudessaan julkisen sektorin kysyntää lisäävä        kuuhun 1978 8 1;2 ja v. 1978 keskimää-
35369: vaikutus v. 1978 arvioidaan 1 1/4 prosentiksi        rin 11 %. Teollisuuden yksikkötyökustannus-
35370: bruttokansarltuotteesta. Kysyntää tukeva vaiku-      ten nousun arvioidaan hidastuvan vuoden
35371: tus heikkenee kuitenkin ensi vuoden alkupuo-         1977 12 prosentista 3 1;2 prosenttiin v. 1978.
35372: Hskolla, jolloin bruttokansantuol:teen kasvu-           Kauppatase para:ntunee merkittävästi j.a muo-
35373: vauhti jäänee alle 2 prosentin. Työttömyysa:ste,     dostunee v. 1978 jon!kin verran ylijäiimäiJSeksi,
35374: joka viime kuukausina on hieman alentunut,           mutta vaihtotaseen alijäämän ei odoteta siirto-
35375: pysynee parhaassa tapauksessa ennall'<l!an vuo-      menojen kasvun ja pa:lvelusren taseen heiken-
35376: den jälkipuoliskolla, mutta kohonnee taas ensi       tymisen vuoksi sanottavasti supisruvan. Val-
35377: vuoden alkupuoliskolla.                              tiontalouden rahoitusilijäämä nousee suurten
35378:                                                      työllisyysmenojen ja hei:kon tulokertymän
35379:      Ruotsissa bruttokansantuotteen maara supis-     vuoksi vuoden 1977 13 mrd kruunusta k<ak-
35380:  tui v. 1977 2 1;2 %, mutta ilman merkittä-          sinkerta1seksi v. 1978. Valtiontalouden rahoi-
35381:  vää finanssipoliittista tukea kokonaistuotanto      tusalijäämä vastaa lähes 7 % bruttokoosootuot-
35382:  olisi supistunut arviolta noin 5 %. Vuosina         teesta. Työmarkkinatoimia on jatkettu laajassa
35383:  1976-1978 varastot ovat alentuneet huomat-          mitassa. Vuonna 1977 erilahten työmarkkina-
35384:  tavasti; varastojen supistumben vastaa tänä         toimien kohteena oli 163 000 henkeä eli 3.9 %
35385:  aii'kooa vuosittain keskimäärin lähes 2 % brut-     työvoimasta. Vielä vuoden 1978 alkukuukau-
35386:  tokansantuotteesta. Vuoden 1978 .voisella ncl-      Sina tukitoimien kohteena: joko työllistettynä
35387:  jänneksellä suhdanneodotukset ovat parantu-         tai koulutuksessa oli useampia henkilöitä kuin
35388:  neet, ja teollisuustuotanto on kääntynyt varsin     vuotta aiemmin. Avoin työttömyysaste on myös
35389:  allhaiselta tasolta lievään nousuun. Tähän ovat     kohonnut edellisvuodesta runsaaseen 2 pro-
35390:  va:ikuttooeet ensi sijassa vientikysynnän para-     senttiin.
35391:  neminen ja vM"astokehi:tyksen muuttuminen.
35392:  Kotimainen tilauskanta ei kuitenkaan ole vielä        Keskinäisen taloudellisen avun neuvoston
35393:  kohentunut. Työllisyyden arvioidaan •supistu-        (SEV) eurooppalaisten jäsenmaiden kokonais-
35394:  voo etenkin teollisuudessa, talonrakennusalalla     tuota:nto kasvoi v. 1977 runsas 4 % eli pro-
35395:  j·a yksityisissä palveluelinkeinoissa. Tuottavuu-   senttiyksikön vähemmän !kuin edellisenä vuon-
35396:  den nousu nopeutuneekin kolmen hitaan kas-          na. Vuodelle 1977 asetetut maaikohtaiSet tuo-
35397:  vun vuoden jällreen keskimäärin 3 1;2 pro-          tantotavoitteetkin olivat pienemmät kuin edel-
35398:  senttiin. Bruttokansantuotteen määrä kohon-         Hsen viisivuoti:ssuunnittelukauden 1971-1975
35399:  nee tänä vuonna vajaan prosentin, mutta vi-         keskimääräinen vuosiloo:svu Saksan demokraat-
35400:  rallisten arvioiden mukaan kokonaistuotannon        tista tasavaJtaa ja Unkaria lukuun ottamatta.
35401:  kasvu voisi nopeutua v. 1979 3 :Y2 prosent-         Vuonna 1977 Neuvostoli1ton kokonaistuotan-
35402:  tiin. Tällaisen kasvuvauhdin s31avuttaminen         non kasvuvauhti hidastui edellisvuotisesta 3.5
35403:  edellyttäisi sekä yksityisen investointitoimin-     prosenttiin j:a j<äi myös asetettuj-a suunnitelmia
35404:  noo että viiennin vilka,stumista:. Kuluvana vuon-   pienemmäksi lähinnä maataloustuotannon hei-
35405:  na 1lsääntyvät julkisven inv·estointien · ohella    kon. klllsvun vuokSii. SEV-ma:iden tuotannon hi-
35406:  vain asuntoinvestoinnit. Elinkeinoelämän inves-     dastui:mt kasvu on vastannut pitkän ajan tuo-
35407:  toinnit supistuvat arviolta 9 %. Yksityinen         tannon kasvutavo~tteita, joita on· alennettu mel-
35408:  kuJutus supistunee tänäkin vuonnai prosentin        kein kaikissa alueen maissa. Tavoitteet tähtä·ä-
35409:  verran, mutta julkinen kulutus jatkaa 2 1;2         vät pitkällä aikaväl~TI!ä mm. investointitoiminnan
35410: .prosentin kasvuvauhtia.                             avulla poistamaan talouks1en rakenteelliset ja
35411:      Vaikka inflaatio on Ruotsissa hidas•tunut,      alueelliset ongelmat. Erityistä huomiota on ku-
35412:  se on edel1een nopeampa•a kuin OECD~maissa          luvana suunnittelukautena kiinnitetty energia-
35413:  keskimäärin. Voimassa o1eva:t pa1kkasopi'muk-       sektorin ja tuotantoteknologian eclistämiseen.
35414:  set edellyttävät uusia neuvottduja, jos kulut-      Kauden 1976-1980 kokonaistuotannon suun-
35415:                                                                   Taloudellinen katsaus                                    I 19
35416: 
35417: nireltu vuotuinen kasvu koko SEV~a:lueella on                                   peräkkäin saavuttanut sille asetettuja tavoit-
35418: runsas 5 %. Tuotannon kasvutavoitteeksi vuo-                                    teita. Suunnitelmien mukaoan teollisuustuotanto
35419: deksi 1978 on SEV-maissa asetettu keskimää-                                     nopeutuu v. 1978 Bulgariassa ja SaJkslllll de-
35420: rin 4.6% ja Neuvostoliitossa 4 %.                                               mokraattisessa tasavallassa ja hidastuu muis·sa
35421:    Maataloustuotannon kasvuluvut jäivät v.                                      SEV-maissa. Mikäli suunnitelm'<lt toteutuvat,
35422: 1977 useimmissa SEV-maissa al1e suunnitel-                                      teollisuustuotanto kasvaa SEV-maissa keski-
35423: mien. Monena vuonna vallinneet epäsuotuisat                                     määrin runsas 5% v. 1978.
35424: sääolosuhteet vaikuttivat jäUeen viljasadon                                        SEV-maiden koko ulkomaankaupan kasvu
35425: määriin eräissä SEV-ma~ssa. Maataloustuotanto                                   on kahtena viimeisenä vuonna selvästi hrdas-
35426: kasvoi v. 1977 eniten Unkarlissa (runsas                                        tunut. Tähän on vaikuttanut mm. aiempien
35427: 10 %) ja Tsekkoslovakiassa ( 8 %) . Neuvos-                                     vuosien ulkomaankaupan ·suuri vaja:uksellisuus
35428: toliiton maataloustuotanto kasvoi vain 3 %                                      läntisten teollisuusmaiden kanssa. Lisäksi pai-
35429: ja jäi huomattavasti suunniteltua pienemmäksi.                                  notusta on siirretty SEV-alueen sisä~sen kau-
35430: Viljasadon on kuitenkin arvioitu v. 1978 ko-                                    pan sekä omien voimavarojen tehokkaamman
35431: hoavliin Neuvostoliitossa ennätyslukemiin.                                      käytön edistämiseen. Viime vuoden myöntei-
35432:     TeolLisuustuotanto kasvoi v. 1977 SEV-                                      sestä ma~ksutasekehityksestä huolimatta ulko-
35433: maissa yli 6 % eli hieman enemmän kuin                                          maankaupan epätasapaino pysyi vielä tuntu-
35434: edellisenä vuonna. TeoiDsuustuotannon kasvu-                                    vana. Vuonna 1978 SEV-maiden ulkomaankau-
35435: vauhti on kuitenkin keskimäärin hidastunut                                      pan arvo kasvanee noin kymmeneksen lähinnä
35436: aiemmista vuos~s:ta asetettujen alhaisempien                                    SEV-rul:Ueen s~säisen kaupan Hsääntymisen
35437: kasvutavoitteiden mukadsesti. Vaikka Neuvos-                                    vuoksi. Ponnistukset kaupan tasapainottami-
35438:  toliiton teollisuustuotanto kasvoi v. 1977                                     seksi rajohtanevat edelleen u~komaookaupan
35439: 5.6 %, mikä vastaJsi tavoitteita, työn tuotta-                                  kasvua länsimaiden kanssa.
35440:  vuuden kohoaminen ei ole toisena vuonna
35441: 
35442: 
35443:                                                          7. Kokonaistuotanto eräissä SEV-maissa
35444:                                                                        Toteutunut                        Suunnitelma
35445:                                                                                                                        Keskimäärin
35446:                                                                 1975     1976        1977*    1977          1978       1976-198()
35447:                                                                                     muutos, prosenttia
35448: 
35449: Bulgaria        0   ••••         8.8
35450:                                  0   ••   0.   0   •••••••               6.7         6.3     8.2            6.8       7.7
35451: Puola   ••      0   •••      0   9.0
35452:                                  •••      0   •••••••••                  7.1         5.6     5.7            5.4       7.0-7.3
35453: Romania         0   0   0   ••  10.3
35454:                                  0   ••••••••••••                       10.5         8.6    11.3           11.0-11.5 11.0
35455: Saksan demokraattinen tasavalta 4.9                                      3.7         5.2     5.5            5.2       5.0
35456: TSekkoslovakia                   6.2
35457:                                  •••      0   •••••••••                  3.7         4.5     5.2            4.9       4.9
35458: Unkari  •   0   ••••         0   5.4
35459:                                  0   ••••••••••••                        3.0         7.8     6.0-6.5        5.0       5.4-5.7
35460:                       Yhteensä 7.4                                       5.8         5.0     6.6            6.1       6.7
35461: Neuvostoliitto               •   4.5
35462:                                  0   0   •••   0   0   ••••••            5.0         3.5     4.1            4.0       4.7
35463:                       Yhteensä 5.3                                       5.2         4.2     4.8            4.6       5.3
35464: 
35465:    Lähde: ECE, The European Economy in 1977.
35466: I 20                                     Taloudellinen katsaus
35467: 
35468: 
35469: 
35470: 
35471:              3. Kansainvälinen kauppa- ja integraatiopolitiikka
35472:     Suomen ja Euroopan talousyhteisön (EC)             taviin väliaikaisra.tkaisuihin. Ensisijaisesti yh-
35473: välillä v. 1974 solmitun vapaakauppasopimuk-           teisön ohjelma tähtää terästuonnin hintatason
35474: sen mukaan Suomen paperiv~ennflle on ase-              korottamiseen ja teräksen suurtuottajien (Ja--
35475: tettu yhteisösså tuontika:ttoja, joiden puitteissa     pani, Etelä-Korea, Espanja, Etelä-Afrikka jne.)
35476: paperia tuodailll yhtcisöalueille a1ennetuin tul-     osalta sen määrälliseenkin rajoittamiseen EC-
35477: lein. Pääsääntöi1sesti näitä kattoja korotetailll     maiden oman terästeollisuuden modernisoinnin
35478: vuosittain 5 %, mutta sopimus antaa yhtei-            ja rakennemuutosten turvaamiseksi. EFTA-
35479: sölle myös mahdoll!isuuden jäädyttää ne tie-          ma~den kanssa solmittuihin erillisj·ärjestelyihin
35480: tyin edellytyksin edellisvuoden tasolle. Katot        ei sisälly suoranaisia määrällisiä rajoituksia.
35481: ylittävän tuonnin osalta yhteisö voi kantaa           Suomen kokemukset vuoden 1978 loppuun
35482: täyttä ulkotullia. Oikeuttaan tuontikattojen          voimassa olevasta teräsjärjestelystä ovat sekä
35483: jäädytykseen yhteisö on käyttänyt toistai:seksi       myönteisiä että kielteisiä. Erikois.terästen toi-
35484: vain kerroo., v. 1976. Täyttä ulkotullia eräiltä      mittajamme ovaJt pystyneet tekemään uusia
35485: paperilaaduilta •Se >Sen sijaan on kantanut jo        toimitus1sopimuksia lähes norma.alisti, ja mah-
35486: kahdesti, v. 1977 sekä uudelleen kuluvan vuo-         dolliset menetykset on korvannut korkeampi
35487: den elokuun puolesta välistä. Kun tämänkal-           hintataso. Normaalin kauppateräksen osalta
35488: taisia toimenpiteitä on kohdistettu huomatta-         erillissopimus sen sijaan on johtanut tiLaus-
35489: vasti useammin muihin EFTA-maihin, voidailll          kannan SJJpistumiseen. Se onko kysees,sä tila-
35490: kuftenkin sanoa yhteisön ottaneen huomioon            päinen ilmiö vai pysyvämpi piirre, selviää
35491: sen erityrsaseman, joka paperituotteilla yhteisö-     vasta kun vuoden 1978 viimeistä neljännestä
35492: v~ennissämme on ja jonka seikan yhtei:sö itse-        koskevat toimitukset on saatu neuvotelluiksi.
35493: kin aikanaan tunnusti sopimukseen liitetyssä              Kansainvälisen kaupan esteiden vähentämi-
35494: ns.    paperideklaraatiossa.    Paperivientiämme      seen tähtäävät neuvottelut jatkuvat tullitarif-
35495: EFTA:n entisiin jäsenmaihin, Isoon-Britan-            feja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen
35496: niaan ja Tanskaan, säädellään vapaakauppa-             (GATT) puitteissa. Näihin v. 1973 alohettui-
35497: sopimukseen liittyvin erilliiSjärjes,telyin. Niiden   hin ns. Tokion kierroksen neuvotteluihin osal-
35498: mukaisia paperin tullivapa-an tuonnin kiintiöitä      listuu lähes sata maata, joiden osuus maailman-
35499: korotettiin vuodeksi 1978 Tanskan osalta täysi-       kauprusna on yhdeksän kymmenesosaa. Tärkeim-
35500: määräisesti, mutta Ison-Britannian osalta hie-        mät osapuolet YhdysvaJ.rlat, EC, Japani, Poh-
35501: man vähemmän. Näidenkin korotusten suorit-            joismaat ja Kanada saavuttivat heinäkuussa
35502: tamises·s·a Suomen erityisasema on pyritty säi-       1978 neuvottelupuitteita koskevan yhtdsym-
35503: lyttämään. Niinpä esim. vuoden 1977 Ison-             märryksen, jonka katsotaan luovan edellytyk-
35504: Britannian kiintiöitä määrättäessä Suomi sai          set neuvottelujen päättämiseen vuodenvaihtee-
35505: ainoana EFTA-maana kii'ntiöihinsä todellisen          seen 1978-1979 mennessä. Ratkaisematta on
35506: korotuksen, ja vuoden 1978 korotuksemme oli-          kuitenkin vielä monta kysymystä, kuten maa-
35507: vat jossakin määri'n korkeammat kuin muilla           taloustuotteiden kauppa, suojalausekkeiden va-
35508: Pohjoismailla.                                        likoivuus, vastavuoroisuuden lisääminen teol-
35509:    V akavinta huolta EC-vienniTiemme on viime         lisuustuotteiden tullinalennuksissa sekä kehitys-
35510: aikoina aiheuttanut yhteisön ns. teräskriisiohjel-    maiden erity1skohtelu. Suomi ja muut Pohjois-
35511: ma, jonka seurauksena myös vhtdsön kanssa             maat ovat antaneet tukensa puitesopimukselle,
35512: vapaakauppasuhteessa olevat EFTA-maat ovat            koska se kokonaisuutena ia myös monissa yksi-
35513: sitoutuneet tiettyihin kilpailuasemaansa rajoit-      tyiskohdissaan vastaa Pohjoismaiden esittämiä
35514:                                          Taloudellinen katsaus                                      I 21
35515: 
35516: näkemyksiä. Kehitysmaat ovat sen sijaan il-               Suomen ja Neuvostoliiton välistä tavaranvaih-
35517: maisseet voimakkaasti tyytymättömyytensä neu-          toa vuosina 1981-1985 koskevaa sopimusta
35518: vottelujen tähänastisiin tuloksiin lähinnä sen         valmisteleva molempien maiden edustajien työ-
35519: vuoksi, että ne eivät katso tähän mennessä             ryhmä piti ensimmäisen yhteiskokouksensa tou-
35520: saaneensa riittävästi lisäetuja.                       kokuussa 1978. Ryhmän tehtävänä on valmis-
35521:    Tarkoituksena on saada GATT-neuvottelut             tella tulevan ns. runkosopimuksen suuntaviivat
35522: poliittisesti päätökseen syksyn aikana ja neu-         sekä tehdä esitykset v. 1977 allekirjoitetun Suo-
35523: vottelutulosten tekninen viimeistely suorite-          men ja Neuvostoliiton välisen kaupallis-taloudel-
35524: tuksi kuluvan vuoden loppuun mennessä. Vuosi           lisen, teollisen ja tieteellis-teknisen, vuoteen
35525: 1979 käytettäi-siin neuvottelutulosten sisäistä        1990 ulottuvan ohjelman täsmentämisestä ja jat-
35526: voimaansaattamista V·atten tarvittaviin toimiin        kamisesta.
35527: kussakin ·maassa, ·ja tulokset pantaisiin täytän-         Suomen ja Puolan välinen ns. Kevsos-sopimus
35528: töön 1980-luvulla.                                     kaupan esteiden vastavuoroisesta poistamisesta
35529:    Kaupan vapauttamispyrkimyksistä huolimatta          tuli voimaan 1. 4. 1978. Suomi on aikaisemmin
35530: useat 111aat ovat entistä yleisemmin suojelleet la-    tehnyt vastaavat sopimukset Bulgarian, Saksan
35531: masta kärsineitä tuotannonalojaan ulkomaiselta         demokraattisen tasavallan, TSekkoslovakian ja
35532: kilpailulta sekä kauppa- ja valuuttapoliittisin että   Unkarin kanssa.
35533: elinkeinopoliittisin toimin. GATT: issa ja muissa         Pohjoismaiden pääministerit päättivät kokouk-
35534: kansainvälisissä järjestöissä käydyt kauppapoliit-     sissaan vuodenvaihteen 1977-1978 tienoilla
35535: tiset keskustelut ovat kuitenkin rajoittaneet näic     pyrkiä yhdenmukaistamaan maittensa lamanvas-
35536: den välttämättämiksi koettujen suojatoimien            taista talouspolitiikkaa. Asiaan kiinnitettiin huo-
35537: laajuutta ja kestoa. Alunperin v. 1974 hyväksytty      miota myös Pohjoismaiden ministerineuvoston
35538: taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön       kokouksessa maaliskuussa. Tarkoituksena on
35539: ( OECb} ministerineuvoston julistus, jossa jä-         välttää toimia, jotka vahingoiuaisivat toista Poh-
35540: senmaita kehotetaan pidättymään tuontirajoituk-        joismaata. Tarpeellinen jatkoselvitystyö tapahtu-
35541: sista sekä viennin keinotekoisesta tukemisesta tai     nee valtiovarainministereiden johdolla.
35542: vaikuttamasta markkinavoimien vastaisesti mui-
35543: hin vaihtotase-eriin, päätettiin kesäkuussa 1978
35544: pitää voimassa vielä vuoden.
35545: 1 22                                                     Taloudellinen katsaus
35546: 
35547: 
35548: 
35549: 
35550:                                                       4. Ulkomaankauppa
35551: -4.1. Tavaravienti                                                           Vuoden 1978 alkupuoliskolla talouskasvu os-
35552:                                                                           tajamaissa on jatkunut hitaana. Tästä huolimatta
35553:   Kysynnän kasvu ostajamaissamme hidastui sel-                            vienti on lisääntynyt määrältään viimevuotiseen
35554: västi vuoden 1977 aikana. Vientimme kasvoi                                tapaan. Erityisesti puunjalosteiden, kemian teol-
35555: kuitenkin määrältään 10 % edellisestä vuodesta                            lisuuden tuotteiden sekä raudan ja teräksen toi-
35556: osittain sen vuoksi, että toimitukset perinteisten                        mitukset ovat kasvaneet. Vientihinnat ovat al-
35557: markkina-alueiden ulkopuolelle lisääntyivät suu-                          kuvuonna nousseet vain vähän helmikuisesta
35558: resti. Viennin määrä ylitti vuoden 1973 tason,                            markan 8 prosentin devalvaatiosta huolimatta.
35559: joskin metsäteollisuudessa jäätiin vielä selvästi                         Alkuvuodesta metsäteollisuustuotteiden ostajien
35560: sen alle. Vientihinnat nousivat 15 %, mistä ar-                           varastojen täydennykset lisäsivät kysyntää. Vuo-
35561: violta 6 prosenttiyksikköä aiheutui huhtikuun jn                          den loppua kohden varastoonostot jäävät vähäi-
35562: elokuun devalvaatioista. EFTA-maiden osuus                                semmiksi, mikä hidastaa määrällistä kasvua. Ko-
35563: koko viennistä kasvoi jonkin verran, kun taas                             ko vuonna tavaraviennin määrän arvioidaan
35564: EC-alueen ja SEV-maiden osuudet supistuivat.                              kasvavan 6 %. Kun pääostajamaiden tuontiky-
35565: Vienti Yhdysvaltoihin kaksinkertaistui ja vienti                          synnän arvioidaan kasvavan vain runsas 2 %,
35566: OPEC-maihin kasvoi yli puolella. Eri maiden                               tämä merkitsee markkinaosuuksien takaisinval-
35567: osuuksissa suurin muutos viime vuosina on ta-                             taamista myös tänä vuonna. Kilpailukyvyn huo-
35568: pahtunut Ison-Britannian ja Neuvostoliiton koh-                           mattavalla paranemisella on ollut vaikutusta tä-
35569: dalla. Ison-Britannian osuus on laskenut 19 pro-                          hän kehitykseen. Keskimääräisten vientihintojen
35570: sentista v. 1973 12 prosenttiin viime vuonna,                             arvioidaan nousevan 9 %, mikä merkitsee sitä,
35571: kun taas Neuvostoliiton osuus on tänä aikana                              että valuuttamääräisiä hintoja on jouduttu alen-
35572: kasvanut 12 prosentista 19 prosenttiin.                                   tamaan viimevuotisista. Valuuttakurssien nousu
35573:                                                                           lienee koko vuonna keskimäärin 10-11 %.
35574:                                                                              Metsäteollisuustuotteiden hintakehitys on
35575: 8_   Suomen tavm·aviennin arvo maaryhmittäin                              edelleen ollut merkittävästi keskimääräistä hei-
35576:                                                              1978 !-VI/
35577:                                                                           kompi. Puunjalosteiden rcaalihinnat laskivat ke-
35578:                                         1975   1976     1977 I-VI
35579:                                                       1977                sällä 1978 miltei v. 1973 vallinneelle tasolle.
35580:                                            muutos: prosentti;'!
35581:                                                                           Kyseisten tuotteiden osalta alenevan hintakehi-
35582: EFTA     0   0   ••••••••               14      9       31        6       tyksen kausi saattaakin olla ohi.
35583:   Ruotsi         0   •••   0   0   ••   11     14       17        0
35584:                                                                              Puuteollisuustuotteiden viennin määrä on py-
35585: EC ............. -20                           29       20       21
35586:                                                                           synyt tammi-kesäkuussa viime vuoden jälki-
35587:   Iso-Britannia   -25                          19        5       19
35588:   Saksan                                                                  puoliskon korkealla tasolla. Tähän on vaikutta-
35589:   liittotasavalta  -7                          42       36       15       nut lähinnä rakennustoiminnan vilkastuminen
35590:                                                                           tärkeissä ostajamaissa, kuten Isossa-Britanniassa,
35591: SEV-Eurooppa                            42     22       18       26       Saksan Hittotasavallassa ja Hollannissa. Saha-
35592:   Neuvostoliitto ..                     43     21       21       31       tavaran ja vanerin toimitukset ovat kasvaneet
35593:                                                                           kolmanneksen ja levyj.en vienti viidenneksen
35594: Muut maat         -20 0   •••••                21       46       24       edellisvuoden vastaavasta ajanjaksosta. Vuoden
35595:   USA ja Kanada . -18                          13       83       16       jälkipuoliskolle tehdyt kaupat viittaavat saha-
35596:   OPEC-maat ....    16                         47       62       56       tavaran viennin kasvun tuntuvaan hidastumi-
35597: Koko vienti        -2 0   ••••      0          21       26       19       seen. Sahatavaran markkamääräisetkin hinnat
35598:                                            Taloudellinen katsaus                                           I 23
35599: 
35600: jäävät tänä vuonna keskimäärin lievästi viime-         kotimaisen kysynnän heikkouden vuoksi. Kovas-
35601: vuotisia alhaisemmiksi. Puuteollisuustuotteiden        sa kansainvälisessä kilpailussa hintataso on kui-
35602: viennin arvon anrioidaan kasvavan 13 % lähes           tenkin pysynyt alhaisena. Vuoden loppua kohden
35603: yksiinomaan määrän kasvun ansiosta.                    hinnat nousevat lievästi, mutta vientimäärät su-
35604:                                                        pistuvat jonkin verran vuotta aikaisemmista.
35605: Kuvio 7. OECD-maiden tavaratuonti Suomen
35606: vientiosuuksilla painotettuna sekä Suomen tava-        Kuvio 8.      Suomen tavaraviennin määrä pää-'
35607: ravienti, määrän muutos edellisestä vuodesta                              ryhmittäin
35608:   %                                                     1969 = 100                                       log.ast.
35609: 
35610:                     OECD-maiden   tuonti
35611:                                                         250
35612:  20
35613:                                                                                                    .....
35614:                                                         200
35615:   10
35616: 
35617: 
35618:                                                         150
35619: 
35620: 
35621:                                                         120
35622:                                                                                                            ,   ,
35623:                                                         100
35624:                                                                                                         ,,
35625:                                                                                                  ,'"'
35626:                                                          80
35627:                                                                                     \       ,,
35628:                                                                                         V
35629: 
35630: 
35631:        1967   -69     -71   -lj
35632: 
35633:                                                        - - - - Metsäteollisuustuotteet
35634:    Paperiteollisuustuotteista selluloo~an vienti-
35635:                                                        - - - - Metalliteollisuustuotteet
35636: määrät ovat kasvaneet huomattavasti viime vuo-
35637:                                                        . . . . . . . . . . Muut tuotteet
35638: den loppupuoliskolta lähtien. Maailmanmarkki-
35639: noilla vallinnut selluloosan liikatarjonta johti
35640: hintojen jyrkkään laskuun viime vuoden lopulla.           Konepaja- ja muiden metallituotteiden ryh-
35641: Tuottajien varastot ovat kuitenkin suurissa tuot-      mässä laivojen ja koneiden toimitukset kasvoivat
35642: tajamaissa palautumassa normaaleiksi, ja hinnat        vuoden 1978 alkupuoliskolla melkoisesti. Tilaus-
35643: ovat vähän vahvistuneet. Koko vuonna selluloo-         kannat ovat kuitenkin heikot ja vienti on hidas-
35644: san viennin määrä kasvaa runsaan neljänneksen,         tumassa. Vaikka toimitukset Neuvostoliittoon
35645: mutta hintataso jää keskimäärin selvästi viime         kasvoivat tammi-kesäkuussa erittäin paljon
35646: vuoden tasoa alhaisemmaksi. Myös paperin vienti        vuotta aikaisemmista, koko vuonna Neuvostolii-
35647: on kasvanut merkittävästi. Erityisesti sanoma-         ton-viennin arvo supistuu lievästi, kun kuluvalle
35648: lehtipaperin sekä paino- ja kirjoituspaperin toi-      viisivuotiskaudelle sovitut toimitukset on vietv
35649: mitukset ovat lisääntyneet, ja niiden hinnat ovat      suureksi osaksi sopimuskauden alkuvuosin~.
35650: myös nousseet keskimääräistä enemmän. Karton-          Länsiviennin arvo sen sijaan kasvaa tuntuvasti.
35651: gin vienti on elpymässä, ja tuottajat ovat ilmoit-     Kaikkien konepaja- ja metallituotteiden viennin
35652: taneet lievistä vientihintojen korotuksista. Kai-      arvon arvioidaan tänä vuonna lisääntyvän kym-
35653: kenkaikkiaan paperiteollisuustuotteiden viennin        meneksen.
35654: määrän arvioidaan kasvavan v. 1978 15% ja
35655: hintojen nousevan keskimäärin 4 %.                        Tekstiilien, vaatteiden ja nahkatuotteiden
35656:                                                        vientimäärät olivat tämän vuoden alkupuoliskolla
35657:    Metallien perusteollisuuden viennin maara           viime vuoden vastaavan ajanjakson tasolla. Tänä
35658: on tammi-kesäkuussa pysytellyt viime vuoden            vuonna ·päämarkkinamaamme Ruotsin heikko
35659: lopun korkealla tasolla. Varsinkin raudan ja te-       kulutuskysyntä vaikeuttaa myyntiä sinne.·. Voi-
35660: räksen vienti on lisääntynyt tuotantokapasitee-        mistuva tarjonta kehitysmaista ja SEV-maista
35661: tin vi_$evuotisen merkittävän laajenemisen ja          haittaa myös lisääntyvässä määrin vientiämme.
35662: l 24                                                 Taloudellinen katsaus
35663: 
35664:    Kemian teollisuuden tuotteista öljytuotteiden                      Valmistettujen elintarvikkeiden viennin arvo
35665: vienti on kasvanut viime ja tämän vuoden aikana                    oli alkuvuodesta viime vuoden vastaavan ajan ta-
35666: merkittävästi. Kun öljytuotteiden tuotantokapa-                    solla. Koko vuonnakin näiden tuotteiden vien-
35667: siteetti kasvoi viime vuonna ja niiden kotimai-                    nin arvo kasvaa vain vähän lähinnä sen vuoksi,
35668: nen kysyntä on kehittynyt· heikosti, viennin li-                   että maitotaloustuotteiden vientitarve on suurin
35669: sääminen on ollut edellytys tuotantolaitosten                      piirtein edellisvuotisen suuruinen. Viime·vuonna:
35670: käyttöasteen pitämiselle tyydyttävänä. Öljytuot-                   tuntuvasti kasvaneiden sokerin, makeist·en ja
35671: teiden viennin alkuvuoden korkea taso säilvv                       kaakaova:lmrsteiden sekä muiden ravinto- ·ja nau-
35672: loppuvuonnakin. Muiden kemian teollisuud~~                         tintoaineiden toimitukset supistunevat v. 1978.
35673: tuotteiden vienti kasvaa varsin hitaasti. Valuutta-                   Vuonna 1979 ostajamaiden kysynnän arvioi-
35674: määräiset vientihinnat tuskin nousevat kuluvan                     daan nousevan vain lievästi. Metsäteollisuust:uot-
35675: vuoden aikana.                                                     teiden viennin kasvu hidastunee mm. sen vuoksi,
35676:                                                                    että ostajat eivät enää mainittavasti täydennä vn-
35677:    Maa- ja metsätaloustuotteiden vienti on alen-                   rastojaan. Konepaja- ja muiden metallituotteiden
35678: tunut runsaasti kuluvan vuoden aikana viime-                       tilauskanta on pieni, ja vienti kasvaa arvoltaan
35679: vuotisesta, kun viljan vientitarve on huomatta·                    vain vähän. Koko tavaraviennin määrän odo-
35680: vasti pienentynyt. Vaikka tämän vuoden sa-                         tetaan lisääntyvän 5 %, mikä vastaa suurin
35681: dosta aiheutunee jonkin verran rehuviljan vien-                    piirtein länsimarkkinoidemme tuontikysynnän
35682: titarvetta, viljan vienti jää koko vuonna huo-                     kasvua. Vientihintojen arvioidaan kohoavan
35683: mattavasti viimevuotista pienemmäksi. Turkis-                      7%.
35684: ten vienti kasvaa jonkin verran.
35685: 
35686: 
35687: 
35688:                                                        9. Tavaravienti
35689:                                              Arvo
35690:                                              (fob)         Mä{lrän muutos, %        Hinnan 1 ) muutos, %      Arvon muuto~. %
35691:                                              1977
35692:                                            milj. mk      1977   1978**   1979** .   1977   1978**   1979**   1977   1978**   1979"*
35693: Maatalous-, metsätalous- ja kalas-
35694:   tustuotteet . . . . . . . . . . . . . . . . .                    976        13 -14       0   20   12    6   35 -4            6
35695: Valmistetut elintarvikkeet                                         927        28      -3   7    7   12    5   38      8       12
35696: Tekstiilit, vaatteet ja nahkatuotteet                            2 288          4       3  5   13   12    7   18    15        12
35697: Puuteollisuustuotteet . . . . . . . . . .                        3 854        10       12  6   21    1    5   33   13         11
35698: Paperiteollisuustuotteet . . . . . . . . .                       8 798          6      15 10    6    4    7   12   20         18
35699: Kemian teollisuuden tuotteet . . . .                             2 187        32       13  8    3    7    5   37   21         13
35700: Metallit ......................                                  2044         43       17  6    2    3    5   46   20         11
35701: Konepaj~- ._ia _muut metallituotteet                             9 184          4     -6 -3    29   16   10   33      9        7
35702:        suta la!Vat . . . . . . . . . . . . . .                   2 796                                        37
35703: Muut tuotteet ... ·.:.·.:.·:.:··:..:·.:.·.:.·:_:··:..:·.:.·.:_·_ _6=.7:.:3_ __.:_:._ _~--'----'---------=2:..:8_ __:::2.:.0_:___12_
35704:                            Koko vienti 30 931                                 10        6  5   15    9    7   26   15         12
35705: 
35706: 
35707:     ') Ulkomaankauppatilaston yksikköarvoindeksien perusteella; muutokseen vaikuttavat varsmatsen hintakehi-
35708:        tyksen ohella myös tavaroiden laadun muutoksista johtuvat hintojen vaihtelut sekä muutokset tavaroiden
35709:        jakautumassa ao. ryhmien sisällä.
35710: 
35711: 
35712: 
35713: 4.2. Tavaratuonti                                                  määrin 16 % osin valuuttakurssien muutosten
35714:                                                                    vuoksi. EFTA-maiden osuus tuonnissa väheni
35715:    Tavaratuonnin määrä supistui viime vuonna                       johtuen lähinnä Ruotsin-tuonnin laskusta, kun
35716: 8 %, kun kotimainen kysyntä väheni merkittä-                       taas SEV-maiden osuus hiukan nousi.
35717: västi. Teollisuustuotannon lama vähensi raaka-                        Vuoden 1978 alkupuoliskolla tuonnin määrä
35718: aineiden ja investointien taantuma koneiden ja                     oli 6% pienempi kuin vuotta aiemmin. Vuoden
35719: laitteiden tuontia. Lisäksi tuontitavaroiden va-                   loppupuolella tuontia lisäävät kotitalouksien ku-
35720: rastot pienenivät. Tuontihinnat nousivat keski-                    lutuskysynnän vähittäinen piristyminen ja tuo-
35721:                                                     Taloudellinen katsaus                                                 I 25
35722: 
35723: tannon elpyminen. Koko vuonna tuonnin määrä                      tuonnin määrällistä laskua jo kolmantena vuon:
35724: laskee silti keskimäärin 2 %. Tuontihinnat ko-                   na peräkkäin.
35725: honnevat noin 12 %, josta markan kurs·simuu-
35726: tosten vaikutusta on arviolta 10-'--11 prosentti-                   Kulutustavaroiden tuonnin määrä on supistu-
35727: yksikköä.                                                        nut viime vuoden alusta lähtien, ja tuonnin taso
35728:                                                                  oli vuoden 1978 alkupuoliskolla tuntuvasti vii-
35729:    Raaka-aineiden ja tuotantotarz:ikkeiden tuon-                 me vuoden alkupuoliskon tasoa alempi. Eniten
35730: nin määrä väheni vuoden alkupuoliskolla run-                     ovat vähentyneet tekstiilien. ja vaatteiden sekä
35731: sas 2 % viime vuoden alkupuoliskosta. Yritys-                    kestävien kulutustavaroiden tuontimäärät. Tuon-
35732: ten rahoitusaseman lievä parantuminen saattaa                    tihinnat olivat vuoden alkupuoliskolla noin
35733: vuoden loppupuolella 1isätä raaka-aineiden tuon-                 14 % viime vuoden vastaavan ajanjakson ylä-
35734: tia etenkin alhaisella tasolla olevien raaka-aine-               puolella. Nopeimmin ovat kohonneet elintarvik-
35735: varastojen täydentämiseksi. Koko vuonna raa-                     keiden hinnat hedelmien ja vihannesten tuonti-
35736: kaöljyn tuonti pienenee . hieman, mutta mui-                     hintojen huomattavan nousun takia. Vuoden lop-
35737: den raaka-aineiden tuonti kasvaa vähän. Näi-                     pupuolella kotitaliouksien reaafitulot lisääntyne-
35738: den tuotteiden tuontihintojen .nousu johtuu                      vät, ja tästä aiheutuva kulutuskysynnän elpymi-
35739: yksinomaan valuuttakurssien muutoksista.                         nen vaikuttanee myös kulutus:tavaroiden tuon-
35740:                                                                  tiin. Koko vuonna kulutustavaroiden tuonnin
35741:    Poltto- ja voiteluaineiden tuonnin määrä kas-                 rnäärä pudonnee silti prosentin viime vuodesta.
35742: vaa muutaman prosentin. Nestemäisten polttoai-                      Vuonna 1979 teollisuustuotannon kasvu no-
35743: neiden tuonti pysyy määrältään· viimevuotisella                  peutuu, tuotannolliset investoinnit kääntyvät
35744: tasolla. Kivihiilen tuonti kasvaa mm. siksi, että                nousuun sekä kulutus kasvaa edelleen. Tuonnin
35745: huono vesitilanne vaikeuttaa kotimaisen energian                 määrä lisääntyneekin selvästi. Raaka-aineiden va-
35746: tuotantoa. Polttoaineiden valuuttamääräiset                      rastoontuonti voi kasvaa tuntuvasti. Investointi-
35747: tuontihinnat tuskin nousevat.                                    tavaroiden tuonnin kysyntäjousta on ollut inves-
35748:                                                                  tointien supistuessa viime vuosina korkea, ja on
35749:    Investointitavaroiden tuonti jäi tammi-kesä-                  mahdollista, että investointien elpyessäkin vas-
35750: kuussa arvoltaankin hiukan viimevuotista pie-                    taavasti tuonnin kasvu on suuri. Koko tuonnin
35751: nemmäksi. Tänä vuonna laivojen tuonti vähe-                      määrän arvioidaan kasvavan viitisen prosenttia.
35752: nee jyrkästi. Koko vuonna investointitavaroiden                  Keskimääräiseksi tuontihintojen nousuksi en-
35753: tuonnin arvioidaan kasvavan arvoltaan muuta-                     nustetaan 7 %, mikä merkitsisi vahmttamääräis-
35754: man prosentin, mikä merkitsee huomattavaa                        ten tuontihintojen nousun nopeutumista.
35755: 
35756: 
35757: 
35758: 
35759:                                                      10. Tavaratuonti 1)
35760:                                            Arvo
35761:                                             (cif)        Määrän muutos, %      Hinnan muutos, %            Arvon :nuutc•s, %,
35762:                                             1977
35763:                                           milj. mk      1977   1978** 1979**   1977   1978**   1979**   1977   1978'*    1979**
35764: Raaka-aineet ja tuotantotarvikkeet          19 128  -8    0  6 17  9  6   7    9 13
35765: - raakaöljy __ ............... .             4612     3  -3    14  7     18    4
35766: - muut raaka-aineet - - . - ..... .         14 516 -11    1    18  9      4   10
35767: Poltto- ja voiteluaineet .. - .... .         2 066   16    4 4 13 10  6  31   14 10
35768: Investointitavarat _.... - - . - - ... -     4 828 -17  -16  6 17 23 10 -3     4 17
35769: - laivat ja lentokoneet ..... .              1127                        10 -20
35770: - muut investointitavarat - . - .. -         3 701 -20 -10     17 23    -6    11
35771: Kulutustavarat .. - - - - .. - .. - . - - .  4603   -2   -1  2 15 19  9  12   17 11
35772: Muut tavarat _. - - - - - - ....... .           83                        8
35773:                       --------------~--------------------------------------~---
35774:                         Koko tuonti         30708   -8   -2  5 16 12  7   8   10 13
35775: 
35776: 
35777:      1
35778:          )    Ks. asetelman 9 alaviite.
35779: 
35780: 76           167800758N
35781: I 26                                          Taloudellinen katsaus
35782: 
35783: 4.3. Vaihtotase                                              ylijäämäiseksi v. 1977 ensimmrusen kerran
35784:                                                              kymmeneen vuoteen. Palvelusten taseen yli-
35785:    Tavaraviennin varsin suotuisa kehitys, tuon-              jäämä kasvoi yli 200 milj. mk lähinnä kulje-
35786: nin määrän tuntuva supistuminen ja ulko-                     tustaseen vientivoittoisuuden lisäyksen vuoksi.
35787: maankaupan vaihtosuhteen pysyminen suurin                    Sen sijaan lähes vuosikymmenen ylijäämäisenä
35788: piirtein ennallaan käänsiväit kauppataseemme                 ollut matkustustase muuttui hieman alijäämäi-
35789:                                                              seksi. Kun ulkomaisten lainojen korkomaksut
35790: Kuvio 9.      Vaihtotase suhteessa bruttokansan-             nousivat lähes kolmanneksen, muiden suorit-
35791:                      tuotteeseen                             teiden alijäämä kohosi 2 400 milj. markkaan.
35792:                                                              Kaikkiaan vaihtotase jäi siten vielä runsaan
35793: %
35794:                                                              600 milj. mk alijäämäiseksi.
35795:            Vaihtotase                                           Kuluvan vuoden tammi-heinäkuussa kaup-
35796:                                                              patase oli 1100 milj. mk ylijäämäinen; viime
35797:                                                              vuonna samaan aikaan se oli 200 milj. mk
35798:                                                              alij'äämäinen. Koko vuoden ylij'äämäksi (ml.
35799:                                                              järJestelyerät) arvioidaan 1.7 mrd mk. Vaikka
35800: -10                                                          vientihinnat vahvistuvatkin lievlästi vuoden lop-
35801:                                                              pua kohden, vaihtosuhde heikentynee viime
35802:                                                              vuodesta keskim:äärin 3 %.
35803:                                                                 Palvelusten taseen ylijäämä kasvaa; erltyi-
35804:                                                              sesti ulkomailla suoritettavista rakennustöistä
35805:                                                              saadut tulot lisääntyvät merkittävästi. Neuvos-
35806:             Palvelt~sten   tase                              toliitossa Pääjärvellä, Svetogorskissa ja< Kosta-
35807:                                                              muksessa tekeillä olevien projektien huippu-
35808:                                                              vaihe ajoittuu ensi vuodelle. Ulkomaisista lai-
35809:            Muut suor itteet                                  noista maksettavat korkomenot kasvavat melko
35810:                                                              vähän, kun ulkomaisen nettovelan kasvu on hi-
35811:                                                              dastunut ja lainoja on jonkin verran muunnettu
35812:                                                              aikaisempia edullisemmiksi. Vaihtotaseen ar-
35813:                                                              vioidaan olevan noin miljardin ylijäämäinen.
35814: 
35815: 
35816: 
35817: 
35818:                                                   11. Kauppatase
35819:                                                1974             1975             1976              1977           1978**
35820:                                                                        miljoonaa markka1
35821: 
35822: Iv1önenkeskinen ............ -2799                          -6686            -3707                505             2 000
35823: Kahdenvälinen 1 ) ........... -2181                         -1069            -  343            -282           -     200
35824:                Koko kauppatase -4980                        -7755            -4050               223              1800
35825: 
35826: 
35827: 
35828:     ') Vaikka tavarakauppa useimpien itäryhmän maiden kanssa on pitemmällä aikavälillä periaatteessa tasapai-
35829:        nossa, esiintyy tullitilaston mukaisessa kauppataseessa yleensä eri vuosina tuontienemmyyttä. Tämä johtuu
35830:        osaksi siitä, että tuonti ilmaistaan cif-hintaan ja sisältää siten kuljetus-, vakuutus- yms. kuluja, joista tuon-
35831:        nin osalta varsinkin kahdenvälisessä kaupassa huomattava osa ilmenee palvelusten taseessa tuloina. Vastaa-
35832:        vasti vtentimme yhteydessä ansaitut kuljetus- yms. tulot, jotka kahdenvälisessä kaupassa ovat huomattavan
35833:        muret, eivät sisälly tullitilaston fob-hintaisiin vientilukuihin, vaan ainoastaan palvelusten taseeseen. Lisäksi
35834:        kahdenvälistä kauppaa tasapainottavat suomalaisten ulkomailla suorittamista rakennustöistä ym. palveluk-
35835:        sista saarnat tulot.
35836:                                                   Taloudellinen katsaus                                  1 27
35837: 
35838:   Vuonna 1979 tavaraviennin määrän arvioi-                    verran ylijäämäisenä kuin tänä vuonna. Vaih-
35839: daan kasvavan suurin piirtein yhtä paljon kuin                totase olisi suunnilleen saman verran ylijäämäi-
35840: tänä vuonna. Tuonnin määrän odotetaan kään-                   nen kuin kuluvana vuonna. On kuitenkin huo-
35841: tyvän nousuun kotimaisen kysynnän kasvun                      mattava, että pienetkin muutokset viennin tai
35842: myötä. Kun vaihtosuhteen oletetaan V'akiintu-                 tuonnin ennusteisiin muuttavat taselukua huo-
35843: van, kauppataseen ennustetaan pysyvän saman                   mattavasti.
35844: 
35845: 
35846: 
35847: 
35848:                                                       12. Vaihtotase
35849:                                                    1975          1976          1977         1978**       1979**
35850:                                                                         miljoonaa markkaa
35851: 
35852: Tavaravienti 1 ) ( +) ........                   20 181      24 372         30 766       35 260          39 530
35853: Tavaratuonti 1 ) (-) ........                    27 939      28 472         30 625       33 560          37 890
35854:   Kauppatase ..............                     -7758       -4100              141        1700              1 640
35855: Palvelusten vienti ( +)                           4 688       5 273          6 377        7 300            8 250
35856: Palvelusten tuonti ( - ) ......                   3 386       3 938          4 793        5 600            6 400
35857:   Palvelusten tase ..........                     1302        1335           1584         1700              1850
35858:   Tavaroiden ja palvelusten tase                -6456        -2765           1725         3 400            3 490
35859: Muut suoritteet 2 ) , netto ....                -1517       -1742          -2370        -2500         ----:-2 600
35860:   Vaihtotase          ••••••   0   0   ••••••   -7974       -4507           -644            900               890
35861: 
35862: -----
35863:  1
35864:    ) .Ml. tavarakaupan järjestelyerät.
35865:    2
35866:        )   Kansantulotilaston mukaan.
35867: I 28                                                                               Taloudellinen katsaus
35868: 
35869: 
35870: 
35871: 
35872:                                                                                      5. Tuotanto
35873: 5.1. Tuotannon yleiset edellytykset                                                             kysynnän elvyttämiseksi. Vuoden 1977 kesästii
35874:                                                                                                 lähtien talouspolitiikan painopistettä onkin as-
35875:    Kotimainen kysyntä supistui vuosina 197 6                                                    teittain siirretty entistä enemmän tuotmmon
35876: ja 1977 yhteensä 7 %. Vaikka vienti lisään-                                                     ja työllisyyden tukemiseen. Kasvuhakuinen fi-
35877: tyi neljänneksen näinä vuosina, vuoden 1973                                                     nanssipolitiikka ja tuntuvasti keventyneet ra-
35878: viennin määrällinen taso ylitettiin vasta viime                                                 hoitusmarkkinat merkitsevät huomattavaa muu-
35879: vuonna. Tällainen kokonaiskysynnän kehitys on                                                   tosta vuosien 1976-1977 kireään talouspoli-
35880: johtanut voimavaroiemme huomattavaan va-                                                        tiikkaan. Elvytyspolitiikka onkin selvästi paran-
35881: jaakäyttöön. Edellytykset tuotannon kasvun                                                      tanut kotimaisen kysynnän kehitysnäkymiä tänä
35882: nopeutumiseksi jo kuluvan vuoden aikana ovat                                                    ja ensi vuonna. Elokuussa 1978 päatetyiUä
35883: kuitenkin selvästi lisääntyneet. Vaikka yritys-                                                 hi'nta- ja kustannuspaineiden alentamiseen täh-
35884: ten kannattavuus on lievästi parantunut, ei                                                     tääviBä toimilla voitaneen turvata hintakilpailu-
35885: investointien määrän vielä v. 197 8 odoteta                                                     kyvyn säilyminen ensi: vuonna kuluvan vuoden
35886: kasvayan. Sen sijaan yksityinen kulutus, . jota                                                 va~tsin tyydyttävä1rä tasolla ja myönteisen: kan-
35887: on. tuettu mm. verohelpotuksin ja sosiaaliturva-                                                nattavuuskehityksen jatkuminen. EdeNytyksenä
35888: maksujen alennuksin, kasvanee hieman.                                                           on kuitenkin, että syksyn ja talven tulopo-
35889:     Kilpailukykymme selvä paraneminen ja li-                                                    liittiset ratkaisut ovat maltillisia. Vaikka ta-
35890: sääntyneet vientiponnistelut ovat mahdollista-                                                  loudellinen kasvu päämarkkina-a:lueillamme py-
35891: neet markkinaosuuksiemme kasvattamisen länsi-                                                   syykin laimeana, niin kokonaisuudessaan ky-
35892: vienmssa.     Tavaravientimme     kasvunäkymät                                                  syntä~ ja kilpailukykytekijät näyttäisivät' siten
35893: ovatkin kuluvan vuoden aikana jossain määrin                                                    tarjoavan ensi vuonna tuotannon elpymiselle
35894: kohentuneet viime syksyn arvioista. Selvintä                                                    selvästi paremmat lähtökohdat kuin kolmena
35895: elpyminen on ollut metsäteollisuustuotteiden                                                    edeltäneenä vuonna. Ongelmana on ostajamai-
35896: viennissä, mutta kun niiden vientihinnat ovat                                                   den kysynnän laimeus.
35897: edelleen alhaiset ja alan kapasiteetin käyttö-                                                      Tarjontatekijät eivät estäisi tuotannon huo-
35898:  astekin matala, kestänee jonkin aikaa ennen                                                    mattavaakaan kasvua. Kapasiteetin käyttöaste
35899: kuin viennin kasvu vaikuttaa tuntuvammin ta-                                                    on edelleen varsin matala, eikä sen arvioida
35900: loudelliseen toimeliaisuuteen yleensä.                                                          ensi vuonnakaan vielä merkittävästi nousevan.
35901:     Kansantalouden ulkoisen tasapainon parane-                                                  Jo pelkästään lomautettujen ja lyhennetyllä
35902:  minen ja hinta- ja kustannuskehityksen vakaan-                                                 työviikolla olevien työllistäminen mahdollistaa
35903: tuminen ovat luoneet edellytykset kotimaisen                                                    huomattavan teollisuustuotannon lisäämisen.
35904: 
35905: 
35906:                                                     l3. Työvoiman tar;onta ;a työkustannukset 1)
35907:                                                                                                                                           Kest...imäärin
35908:                                                                                          1975       1976    1977*     19i8**    1979**    1968-1977
35909:                                                                                                       muutos, prosenttia
35910: 
35911: Työikäinen väestö                 •      0.9
35912:                                           0   ••••      0   0   ••••••         0   ••               1.0      0.4        0.5      0.4        0.8
35913: Työvoima    •   0.   0   0   ••       0  0.2
35914:                                           0   •••   0   0   ••   0   •••••••                      -0.8     -0.3         0.3      0.1        0.5
35915: Työllisyys 2 )   ••••••                -0.6
35916:                                           0   0   ••••••••••••••                                  -1.2     -2.0        _l/2         1;2     0.7
35917: - palkansaajien työllisyys               0.4                0   ••   0   0.   0.   0.             -1.0     -1.4          0        1         1.9
35918: Työn tuottavuus               ••••••     1.1        0   •••      0   ••••      0   ••               2.0       2.5       .3       3          3.7
35919: Työkustannukset 3 ) tuoteyksikköä kohti 23.5                                                       15.1       8.2       3        6         12.4
35920: Työajan yksikköhinta 4 )                23.5        •••••            0   0   •••••                 17.1      10.2       51;2     9         15.2
35921: 
35922:    1
35923:      ) Ks. olettamukset ao. luvuissa.
35924:    ') Työvuosia.
35925:    ') Sisältää palkat ja työnantajien sosiaalikulut.
35926:    ') Palkkojen ja työnantajien sosiaalikulujen summan indeksin suhde palkatun työpanoksen indeksiin.
35927:                                                    Taloudellinen katsaus                                            I 29
35928: 
35929: 5.2. Maatalous                                                      markkinoitu huomattavasti enemmän. Maidon
35930:                                                                     tuotannon arvioidaan tänä vuonna pysyvän lä-
35931:    Viljankorjuun alku viivästyi V. 1977 2-3                         hes ennallaan, ja naudanlihaa tuotettaneen jon-
35932: viikkoa normaalista. Kun sääolot korjuuaikana                       kin verran vähemmän kuin viime vuonna.
35933: olivat epäedulliset, jäi huomattava osa kaura-                      Vuonna 1977 toteutettiin eräitä kananmunien
35934: sadosta, mutta myös jonkin verran ohraa ja                          haudontaa rajoittavia toimia. Niiden takia ka-
35935: vehnää kokonaan korjaamatta. Leipäviljasadon                        nanmunien tuotanto jää 8-10 milj. kiloa
35936: pienuuteen vaikutti sääolosuhteiden ohella sel-                     viimevuotista pienemmäksi. Leipäviljan viljely-
35937: västi edel1isvuotista vähäisempi viljelyala. Kes-                   aiTa on ,edelleen selvästi supistunut; sen sijaan
35938: kimääräinen hehtaarisato oli rehnyksikköinä                         rehuviljoj,en ala on pysynyt lähes ennaiJlaan.
35939: mitaten 17% pienempi kuin v. 1976. Myös-                            Peltoa on viljelyssä yhteensä prosentin Viähem-
35940: kään kotieläintuotteiden tuotanto ei viime                          män kuin v. 1976. Vaikka kevätkylvöt päästiin
35941: vuonna lisääntynyt; maitoa, naudanlihaa ja                          suorittamaan jonkin verran normaalia myöhem-
35942: kananmunia toimit,ettiin markkinoille vähem-                        min, sato on todennäköisesti tänä vuonna hie-
35943: män kuin vuotta aiemmin. Maatalouden koko-                          man suurempi kuin vuotta aiemmin. Sadon
35944: naistuotanto oli runsas 4 % pienempi kuin                           laatu lienee kuitenkin valisin heikko. Rehn-
35945: V. 1976.                                                            viljasato ylittänee kotimaisen kysynnän 300-
35946:    Kuluvan vuoden alkupuoliskolla ei maata-                         400 milj. kilolla. Ruista ja vehnää joudutta-
35947:  louden tuotanto ole merkittävästi muuttu-                          neen jonkin verran tuomaan maahan. Vuonna
35948: nut lukuun ottamatta sianlihaa, jota on nyt                          1978 maatalouden tuotanto lisääntynee 2 %.
35949: 
35950: 
35951: 
35952:                                                    14. Maataloustuotanto
35953:                                                                                                                 Keskimäärin
35954:                                                                       1975        1976      1977*      1978**   1968-1977
35955:                                                                                     muutos, prosenttia
35956: 
35957: Maatalouden tuotanto ................... .                           10.8        0.3     -4.3           2        -0.3
35958: Kokonaissato 1) . . . . . . . . • . . . . • . . . . . . . . . • .    11.1       15.5    -20.8           4          1.0
35959: Kokonaissato/ha ....................... .                            10.9       13.7    -16.7           5          2.5
35960: Leipäviljasato ......................... .                          -3.5        18.5    -55.0        -5          -0.8
35961: Maidon tuotanto ....................... .                             0.3        3.6      -1.4         0         -1.3
35962: Meijerivoin tuotanto ................... .                          -4.6        11.0     -10.9        -3         -3.0
35963: Lihan tuotanto ........................ .                           -0.6         4.1      -0.9          4          3.6
35964: 
35965: 
35966:     1
35967:         )   Satovuosi 1. 9.-31. 8.
35968: 
35969: 
35970: 
35971: 
35972:    Tuotannon supistumisesta huolimatta maa-                            Hinnoitteluvuoden 1977/78 maataloustulo-
35973: taloustuotteiden kotimainen tarjonta ylitti vii-                    ratkaisu oli kaksiosainen. Helmikuun 1977
35974: me vuonnakin selvästi kysynnän, sillä niiden                        alusta korvattiin maataloudelle edellisen hin-
35975: kulutus väheni jonkin verran. Maitotuotteiden                       noitteluvuoden jälkeen tapahtunut kustannus-
35976: ylijäämästä vietiin aikaisempaa suurempi osa                        ten nousu 438.2 milj. mk. Tästä 58 milj. mk
35977: juust<;ma ja maitojauheena. Vehnää vietiin vain                     oli hintapoliittista tukea ja muu osa toteu-
35978: vajaa puolet vuoden 1976 määrästä.                                  tettiin korottamalla tavoitehintoja. Syyskuun
35979:    Vaikka maataloustuotteiden kulutus saattaa                       1977 alusta maataloustuloa tarkistettiin valtio-
35980: tänä vuonna hieman lisääntyä, kotieläintuottei-                     neuvoston yksipuolisella ratkaisulla kustannus-
35981: den vientitarve pysynee samana kuin v. 1977.                        ten hintatasoss'a ja sopimuspaikoissa tammikuun
35982: Koska kananmunien tuotanto vähenee tuntu-                           1977 jälkeen tapahtuneiden muutosten johdosta
35983: vasti, niiden vienti supistunee huomattavasti.                      443 milj. mk, josta 40 milj. mk oli hinta-
35984: Myös viljaa viedään tänä vuonna vähemmän                            poliittista tukea.
35985: kuin v. 1977.
35986: I 30                                                 Taloudellinen katsaus
35987: 
35988:    15. Maataloustuotteiden tuotannon oma-                             man. Sen sijaan muut maatalouden saarnat tuki-
35989:                             varaisuusasteet                           palkkiot lisääntyvät eräiden elintarvikkeiden
35990:                                 1975    1976  1977*        1978**     hinnanerojen tasausjärjestelmän laajentamisen
35991:                                         prosenttia                    takia huomattavasti. Ensi vuonna niiden kasvu
35992: Maitotalous ....                122    127       128       127        on vieläkin nopeampaa. Valtion kassamenojen
35993: Lihatalous .....                 99    106       104       108        maatalouden tukemiseen arvioidaan tänä vuon-
35994: - sianliha ....                 101    111       109       113        na lisääntvvän kaikkiaan 8 %.
35995: - naudanliha ..                  98    101        99        99           Uudess~ maataloustulolaissa on vuodesta
35996: Kanatalous                      155    167       166       150        1979 lähtien määrätty maidolle, sianlihalle,
35997: Va.ljan viljely ..              133    150       125       116        kananmunille ja viijoille tuotanto- tai vienti-
35998: - vehnä       ••   0   0.   0   157    155       137       121        katot. Valtio ei korvaa maataloudelle niitä
35999: -ruis       ••••••          0    60    133        96        89        vientikustannuksia, jotka aiheutuvat näiden
36000:                                                                       kattojen ylityksistä. Vuoden 1979 maatalous-
36001:                                                                       tuotantoon uudet rajoittamistoimet tuskin vai-
36002:    Vuoden 1978 toukokuussa maataloustuloa                             kuttavat merkittävästi. Muun muassa karjakan-
36003: korotettiin määrällä, joka vastaa samaan ai-                          nan ja sikojen astutusten perusteella maidon
36004: kaan toteutuneita palkkojen ja työaikajärjeste-                       tuotannon arvioidaan pysyvän suunnilleen en-
36005: lyjen tarkistuksia. Korotus toteutettiin nosta-                       nallaan ja sianlihan tuotannon jopa hieman li-
36006: mal:Ia maidon tavoitehintaa 3 pennH~ä. Muilta                         sääntyvän. Katot ylitettäneen sekä maidon että
36007: osin hinnoitteluvuotta 1978/79 koskevasta                             sianlihan osalta. Myöskään kananmunien tuo-
36008: maataloustuloratkaisusta sovittiin 31. 8. 1978.                       tanto ei rajoittamistoimista huolimatta supis-
36009: Sen mukaan maataloustuotteiden tavoitehinnat                          tune niin paljon, ettei maatalous joutuisi kus-
36010: nousitvat keskimäärin 3.8 %.                                          tantamaan osaa niiden viennistä. Koko maa-
36011:    Viljan viennin supistuminen vähentänee maa-                        taloustuotanto pysynee v. 1979 suunnilleen en-
36012: taloustuotteiden vientitukea tänä vuonna hie-                         nallaan.
36013: 
36014: 
36015: 
36016: 
36017:                                 16. Valtion kassamenot maataloustuotannon tukemiseen
36018:                                                                          1975        1976          1977        1978**
36019:                                                                                     miljoonaa markkaa
36020: 
36021: Maitotaloustuotteet ..................... .                             679          941         1002         1130
36022: - hinnanalennuskorvaukset ............. .                               391          367          295          340
36023: - vientituki ......................... .                                288          574          707          790
36024: Kananmunien vientituki ................. .                              125          163          166          130
36025: Lihan vientituki ....................... .                               27           78           70          100
36026: Viljan vientituki ....................... .                                           78          306           70
36027: Muut hinnanalennus- ja hinnanerokorvaukset                              385          165          106          140
36028: - siitä väkilannoitteiden hinnanalennuskor-
36029:     vaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       277          80
36030: Muu hintapoliittinen tuki 1 ) • • • • • • • • . . • . • •                 931       1091         1 009        1 030
36031:     Hintatuki yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          · 2 147       2 516        2 659        2 600
36032:     - siitä vientituki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            449         903        1 271        1 100
36033: Muut tukipalkkiot 2 ) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •             678         560          727        1 050
36034:                                                        -------------------------------------------
36035:                                                        Yhteensä 2 825     3 076    3 386     3 650
36036: 
36037: 
36038:     1
36039:         Sisältää mm. viljelmäkoon mukaan maksettavan hintapoliittisen tuen, alueittaisen hintapoliittisen tuen, nau-
36040:         )
36041:         danlihan tuotantopalkkiot ja maidon lisähinnan maksatukset.
36042:     2
36043:       ) Sisältää mm. pellonvarauskorvaukset, eräät valmisteverolain mukaiset hinnaneropalautukset ja satovahinko-
36044:         korvaukset.
36045:                                                                         Taloudellinen katsaus                                    I 31
36046: 
36047: 5 .3. Metsätalous                                                                    tajien Keskusliitto ja Teollisuuden Puuyhdis-
36048:                                                                                      tys pääsivät ensimmäisen kerran sopimukseen
36049:    Hakkuut viikastuivat hieman v. 1977. Puun                                         koko maata ja kaikkia puulajeja koskevasta
36050: kysyntä kohdistui etupäässä tukkipuuhun, jota                                        kantohintasuosituksesta. Suositushinnat ovat
36051: hakattiin vajaa 20% enemmän kuin vuotta                                              keskimäärin samat kuin hakkuuvuonna 1977/
36052: aiemmin. Sen sijaan kuitupuuhakkuut supis-                                           1978, mikä käytännössä merkitsee kantohinto-
36053: tuivat 10 %. Metsätalouden tuotanto lisään-                                          jen jäämistä kalenterivuonna 1978 selvästi vii-
36054: tyi 3 %.                                                                             mevuotisia matalamrniksi.
36055:    Metsäteollisuusyritysten heikko kannatta-                                             Kuluvan vuoden alkupuoliskolla tukkipuuta
36056: vuus ja vaikea rahoitustilanne, mutta jossain                                        hakattiin 7 % enemm~n ja kuitupuuta 12 %
36057: määrin myös hintaerimielisyyksistä johtunut                                          vähemmän kuin vastaavasti vuotta aiemmin.
36058: vaimea puun tarjonta ovat supistaneet teolli-                                        Hintasuosituksen aikaansaaminen lisännee puun
36059: suuden raakapuuvarastoja. Kuluvan vuoden ke-                                         tarjontaa vuoden loppupuoliskolla tuntuvasti.
36060: säkuussa oli tehtailla, kuljetusreittien varrella                                    Myös puun kysyntä lienee vilkasta, sillä met-
36061: ja metsässä hakattuna puuta selvästi vähem-                                          säteoUisuustuotteiden vienti jatkunee suotui-
36062: män kuin vuotta aiemmin.                                                             sasti. Kun lisäksi teoNisuuden raakapuuva-
36063:     Vuonna 1977 ei saatu aikaan kuitupuun                                            rastot ovat pienet, hakkuut käynnistynevät
36064: hintasuositusta. Metsäteollisuustuotteiden mata-                                     syksyllä ripeästi. Vuoden alkupuoliskon Iaimean
36065: lan vientihintatason vuoksi metsäteollisuus                                          hakkuutoiminnan takia ei markkinahakkuiden
36066:  alensi vuoden 1977 aikana kahdesti ostohinta-                                       kuitenkaan arvioida lisääntyvän koko vuonna
36067:  tarjouksiaan. Kantohinnat alenivat hakkuu-                                          kuin 6 %.
36068:  vuonna 1977/1978 huomattavasti. Pienintä                                                Puun kysynnän arvioidaan lisääntyvän v.
36069:  hintojeri lasku oli tukkipuun osalta, jyrkintä                                       1979 edelleen. Jos metsäteollisuuden vienti-
36070:  kuitupuun, erityisesti lehtikuitupuun osalta.                                       määrät kasvavat ennustetulla tavalla, metsä-
36071:  Keskimäärin kantohinnat alenivat noin 15 %                                           talouden tuotanto kasvanee 10 % tämänvuo-
36072:  edellisestä hakkuuvuodesta.                                                          tista suuremmaksi.
36073:     Kuluvan vuoden kesäkuussa Maataloustuot-
36074: 
36075: 
36076:                                                       17. Markkinahakkuut ja hakkuiden työvoima
36077:                                                                                                                            Keskimäärin
36078:                                                                               1975         1976        1977       1978**   1968-1977
36079:                                                                                             muutos, prosenttia
36080: 
36081: Markkinahakkuut . .                   •   •   •   0   0.   •••   0   ••••   -15.5         -6.3          2.0         6       -3.5
36082: -  tukkipuu         . . . . .........
36083:                          •   0   0   ••                                     -35.8           1.7        18.9        15       -1.8
36084: - kuitupuu          0   ••••••••                  0   •••••      0   ••••      9.1       -11.9        -9.9        -5        --4.4
36085: Työvoima    •   •   0   ••••         •••••••               0   •••••••      -14.3         -8.3        -6.5          2      -10.0
36086: 
36087: 
36088: 
36089: 
36090:  5.4. Teollisuus                                                                     neksen lähinnä terästeollisuuden uuden tuotan-
36091:                                                                                      tokapasiteetin vuoksi, mutta koneiden valmis-
36092:     Vuonna 1977 teollisuustuotanto oli vain                                          tus väheni 3 % ja kulkuneuvojen 12 %. Tuo-
36093:  prosentin edellisvuotista suurempi. Heikkoa                                         tanto pieneni myös useilla muilla tehdasteolli-
36094:  kehitystä kuvaa se, ettei tuotannon määrä ylit-                                     suuden aloilla, mm. elintarvike- sekä tekstiili-
36095:  tänyt vieläkään kolmen vuoden takaista huip-                                        ja vaatetusteollisuudessa.
36096:  putasoa. Vilkkaan vientikysynnän tähden puu-                                           Kausivaihteluista puhdistettuna teollisuustuo-
36097:  teollisuuden tuotanto lisääntyi 7 o/o. Varasto-                                     tanto oli vuoden 1978 alkupuoliskolla samalla
36098:  jen vähentämistarpeen takia paperiteollisuuden                                      tasolla kuin edellisen vuoden viimeisellä nel-
36099:  tuotanto väheni prosentin huolimatta viennin                                        j'änneksellä. Verrattuna vuoden 1977 alkupuo-
36100:  lievästä kasvusta. Metalliteollisuuden tuotanto                                     liskolla vallinneeseen tasoon, jota lakot alensi-
36101:  oli yhtä suuri kuin edellisenä vuonna; metal-                                       vat, tuotanto tosin kasvoi 3 %. Puu- ja paperi-
36102:  lien perusteollisuuden tuotanto kasvoi neljän-                                      teollisuuden tuotanto lisääntyi tämän vuoden
36103: I 32                                                                                       Taloudellinen katsaus
36104: 
36105: Kuvio 10. Teollisuustuotannon volyymi-indeksi                                                                kipuoliskolla. Metalliteollisuuden tuotanto vä-
36106:  1970 = 100                                                                                     log.ast.     heni vuoden alkupuoliskolla muilla aloilla kuin
36107: 200r---------------------------------,
36108:                                                                                                              metallien perusteollisuudessa. Kotimaisten ja
36109:                                                                                                              ulkomaisten investointien vähäisyys pitänee
36110:                                                                                                              alan näkymät heikkoina vuoden loppupuolis-
36111: 
36112: 
36113: 
36114: m~                                  ,/_-------~~---~
36115:                                                                                                              kollakin. Myös muussa tehdasteollisuudessa
36116:                                                                                                              tuotannon kehitys oli vuoden 1978 alkupuo-
36117:                                                                                                              liskolla yleensä verrattain laimeaa.
36118:                                                                                                                 Teollisuustuotannon lievä elpyminen metalli-
36119:                                                                                                              teollisuutta lukuun ottamatta jatkuu vuoden
36120:                                                                                                              1978 jälkipuoliskolla. Tähän viittaavat mm.
36121:            ~
36122:            1
36123: 120                            ':.::v·.!.··-\~\..                                      . ". /'               parantuneet tuotanto-odotukset, kohentunut
36124:                                 .                        .
36125: 100                •• /
36126:                            . "/·'                        '·\                               ,·'·
36127:                                                                                            .
36128:                                                                                                              kilpailukyky ja kannattavuus sekä ennen kaik-
36129:                                                                                                              kea suotuisa viennin kehitys vuoden alkupuo-
36130:                  """ ·-·                                       \\             ,.·-·-·'·'                     liskolla. Lisäksi varsinkin paperiteollisuuden
36131:                                                                      ..
36132:                                                                     \, ·""·                                  valmiiden tuotteiden liikavarastojen poistumi-
36133:            1
36134:                                                                                                              nen parantaa tuotannon lisäämisedellytyksiä.
36135: 
36136:   OOL[__~~~-L--~--L-~---L--~-=~~
36137:                                                                                                              Teollisuustuotannon kasvun painopiste onkin
36138:                                                                                                              edelleen pääosin puu- ja paperiteollisuudessa.
36139:                1970           -72                -74                          -76          -1 s** -7 g**     Useilla enemmän .kotimaan toimituksiin suun-
36140:                                                                                                              tautuvilla aloilla kasvu jäänee vielä heikoksi
36141:                             Yhteensä                                                                         tai tuotanto jopa supistuu, kuten tapahtunee
36142:                             Metalliteollisuus                                                                työllistäjänä tärkeässä metalliteollisuudessa.
36143:                             Puu- ja paperiteollisuus                                                            Kohtalaisen vientikysynnän ansiosta tuotan-
36144:                             Muu tehdasteollisuus                                                             to kasvanee v. 1979 edelleen metsäteollisuu-
36145:                                                                                                              dessa. Kotimaan investointien ennustettu lievä
36146:                                                                                                              vilkastuminen ei vielä riittäne kääntämään me-
36147: alkupuolella tnntuvastl, Ja tuotantoluvut ylitti-                                                            talliteollisuuden tuotantoa nousuun ensi vuon-
36148: vät vuotta aiemmaJt 12 %. Vilkkaana jatku-                                                                   na. Muussa tehdasteollisuudessa, kuten elin-
36149: vaksi ennustettu vientikysyntä lisännee metsä-                                                               tarvike-, tekstiili- ja vaate- sekä kemian teolli-
36150: teollisuuden tuotantomääriä myös vuoden jäi-                                                                 suudessa, tuotannon kasvu lisääntynee hieman
36151: 
36152: 
36153: 
36154: 
36155:                                                                      18. Teollisuuden tuotanto 1) ja työllisyys
36156:                                                                                                 1970                                                         Keskimäärin
36157:                                                                                                osuus        1975     1976     1977*   1978**     1979**      1968-1977a)
36158:                                                                                                 0/                   muutos, prosenttia
36159:                                                                                                   ;O
36160: 
36161: 
36162: Kaivos- ja kaivannaistoiminta                                                                2.9        --0.2        14.9       6.9      1         7             3.2
36163: Tehdasteollisuus                     •••••••••••                                  0         88.8        --4.5         1.5       0.3      3         4             5.5
36164: -- puu- ja paperiteollisuus ...                                                             22.0       --25.1         7.0       1.3     12         9             1.6
36165: -- metalliteollisuus                             ••••           0     0   0   0   0         25.9          6.0         0.3       0.2    --3         0             8.5
36166: -muu tehdasteollisuus                                                                       40.9        --1.3         0.4       0.0      2         4             5.5
36167: Sähkö-, kaasu- ja vesihuolto ..                                                              8.3           1.1        4.4       8.7      8         9             8.3
36168: Koko teollisuus                      0   0   0   0   0   ••••             0   0.           100.0        --3.9         2.1       1.3      3         5             5.8
36169: Teollisuuden työllisyys 2 )                                     0     0.      0.                           --0.8   --1.1     -2.6      --1 1J2         1;2       2.4
36170: 
36171: 
36172:    1
36173:       Teollisuustilaston mukaan.
36174:        )
36175:    2
36176:       Työvuosia.
36177:        )
36178: 
36179:    a) Vuodesta 1971 lähtien muuttuneen teollisuuden toimialaluokituksen vuoksi indeksisarjat eivät mainitulla
36180:       aikaväliliä ole täysin vertailukelpoisia.
36181:                                       Taloudellinen katsaus                                             1 33
36182: 
36183: tämänvuotisesta. Vaikka koko teollisuustuotan-     v. 1978, ja kokonaisuudessaankin kassamenot
36184: non kasvuvauhti ensi vuonna nopeutuneekin,         teollisuuden edistämiseen supistuvat yhteensä
36185: se jää vielä edelleen pitkän aikavälin keski-      kuudenneksen edellisestä vuodesta.
36186: määräistä kasvua pienemmäksi.
36187:    Heikon kysynnän takia teollisuuden valmii-
36188: den· tuotteiden varastot lisääntyivät huomatta-    19. Teollisuuden varastot neljännesvuosittain
36189: vast:i vuoden 1977 alkupuoliskolla. Vuoden         31. 3. 1976-31.3. 1978 joulukuun 1974 hin-
36190: lopulla niiden määrä oli kuitenkin jo vähenty-               noin, 31. 3. 1976 = 100
36191: nyt 6% huippulukemistaan. Vuoden 1978 en-                        Aineet ja
36192: simmäisellä neljänneksellä mainitut varastot li-                  tatvik-                Valmis-
36193:                                                                  keet sekä    Kesken-     teet ja
36194: sääntyivät jälleen hieman. Muiden kuin valmii-                    poltto-     eräiset    kauppa-
36195: den tuotteiden V·arastojen määrä oli vuoden                        aineet      työt      tavarat    Yhteensä
36196: 1978 ensimmäisen neljänneksen lopulla 11 %         1976 I          100         100        100         100
36197: pienempi kuin enimmillään v. 1977.                      II          97         104        106         102
36198:    Valtion rahoitus teollisuudelle lisääntyi v.         III         96         106        101         101
36199: 1977 5 %. Valtion investointirahaston myön-             IV         110          97        100         103
36200: tämät lainat vähentyivät huomattavasti, kun        1977 I           94          96        108          99
36201: sen sijaan osakepääomien korotuksiin myönnet-           II          97         103        111         104
36202: tiin varoja puolta enemmän kuin vuotta aiem-            III         97          97        106         100
36203: min. Investointien vähäisyyden vuoksi lainan-           IV          96          86        104          96
36204: auto teollisuudelle vähentyy edelleen tuntuvasti   1978 I           86          92        105          94
36205: 
36206: 
36207: 
36208:                         20. Valtion kassamenot teollisuuden edistämiseen
36209:                                                     1974         1975         1976     1977           1978**
36210:                                                                         miljoonaa markkaa
36211: 
36212: Tuotanto- ja investointitoiminnan edistäminen .    558         1030          1404        1435         1310
36213: - lainananto teollisuudelle ...............             75      124           671           520        360
36214: - osakepääomien korotukset .............           236          326           269           394        215
36215: -muut menot ........................               247           579           465          521        735
36216: Markkinoinnin edistäminen ................         315          581           583           655         450
36217:                                        Yhteensä    873         1611          1987        2 091        1760
36218: - siitä valtionenemmistöiset osakeyhtiöt ....      455          729           916          924
36219: 
36220: 
36221: 
36222: 5.5. Talonrakennustoiminta                         hinnä      pientalorakentamisen    lisääntymisen
36223:                                                    aiheuttaman asuntojen keskikoon kasvun
36224:    Talonrakennustoiminta lisääntyi v. 1977         vuoksi. Teollisuusrakennuksia valmistui 16
36225: 3 %. Tuotannollisten rakennustöiden vähäisyy-      % edellisvuotista enemmän, mutta teolli-
36226: den vuoksi rakennusalan kapasiteettia näyttää      suusrakentamisen tosiasiallista vaimeutta osoit-
36227: siirtyneen asuntojen rakentamiseen. Siihen vai-    taa hyvin niiden aloitusten määrä. Se supistui
36228: kuttivat uusien vapaarahoitteisten asuntojen       vielä vuoden 1976 alhaiselta tasoltaankin 8
36229: melko hyvä menekki sekä asuntorahoitusmark-        milj. m3 :iin eli lähes puoleen vuosien 1973-
36230: kinoiden osittainen keveneminen. Asuntojen         197 5 keskimäärästä. Liikerakentaminen supis-
36231: kokonaiskysyntä ei liene kuitenkaan lisääntynyt,   tui tuntuvasti jo toisena vuonna peräkkäin.
36232: sillä valtion lainoittamien uusien asuntojen       Julkisia rakennuskohteita 1 ) aloitettiin edellis-
36233: myynti vaikeutui poikkeuksellisesti ja vanho-      vuotista enemmän.
36234: jenkin asuntojen myyntiajat pitenivät. Asun-
36235: toja valmistui viime vuonna 56 700, jois-
36236: ta valtion osittain lainoittamina 38 000.          1)   Sisältää myös mm. kirkolliset rakennukset, urheilu-
36237: Asuinrakennusinvestoinnit lisääntyivät 4 % lä-          talot, uimahallit, teatterit, seurojen kesäkodit jne.
36238: 77 167800758N
36239: I 34                                      Taloudellinen katsaus
36240: 
36241:    Asuinrakennusten aloitukset lisääntyivät vuo-         tuksen turvin peruskorjataan tänä vuonna li-
36242: den 1978 ensimmäisellä neljänneksellä 13 %               säksi noin 3 000 asuntoa.
36243: ensi sijassa siitä syystä, että ennakkolainoitusta          Teollisuuden talonrakennusinvestointien aloi-
36244: lisättiin valtion osalainoittamassa asuntotuotan-        tukset lisääntyivät kuluvan vuoden ensimmäi-
36245: nossa. Keskeneräisten asuntojen määrä oli silti          sellä neljänneksellä 91 % edellisen vuoden ma-
36246: maaliskuun lopussa 5 % edellisvuotista pie-              talalta tasoltaan. Keskeneräisiä teollisuusraken-
36247: nempi. Myönnettyjen asuinrakennuslupien kasvu            nuksia oli maaliskuun lopussa kuitenkin 9 %
36248: viittaa asuntotuotannon lievään elpymiseen               vähemmän kuin vuotta aiemmin. Investointi-
36249: vuoden loppupuoliskolla. Valtion osalainoitta-           kyselyjen mukaan teollisuusrakennusten aloitus-
36250: man asuntotuotannon määrä supistuu tänä                  ten jyrkkä kasvu lienee vielä tilapäinen ja
36251: vuonna lainojen myöntämisvaltuuden reaaliar-             ajoitusluonteinen ilmiö, joka lähinnä johtuu
36252: von vähenemisen vuoksi, mutta vapaarahoittei-            yritysten piirissä keväällä vallinneesta epävar-
36253: nen asuntorakentaminen vilkastuu viimevuo-               muudesta teollisuusrakennuksille myönnettyjen
36254: tisesta. Tähän vaikuttavat mm. kevenevät ra-             liikevaihtoverohelpotusten jatkamisesta. Myön-
36255: hoitusmarkkinat ja asuntojen hintojen uudel-             nettyjen teollisuusrakennuslupien määrä jäikin
36256: leen alkanut kohoaminen. Asuntoja valmistuu              huhti-toukokuussa yli 20 % edellisvuotista
36257: hieman edellisvuotista vähemmän eli noin                 vähäisemmäksi. Laajennusinvestointien tarvetta
36258: 55 000, näistä valtion osalainoittamina 34 000.          vähentää etenkin tuotantokapasiteetin matala
36259: Kun pientalotuotannon osuus asuinrakentami-              käyttöaste. Näyttää kuitenkin siltä, että jo vä-
36260: sessa edelleen lisääntyy ja samalla asuntokoko           häinenkin suhdanneodotusten paraneminen vai-
36261: kasvaa, asuntotuotannon volyymi lienee silti             kuttaa myönteisesti teollisuuden investointiha-
36262: hieman viimevuotista suurempi. Valtion lainoi-           lukkuuteen.
36263: 
36264: 
36265:                      21. T alanrakennustoiminta neljännesvuosittain, milj. m3
36266:                           Myönnetyt              Aloitetut                Keskeneräiset               Valmistuneet
36267:   Vuosi-                rakennusluvat          rakennukset                rakennukset                 rakennukset
36268:  neljännes           1977          1978     1977           1978*       1977*        1978*         1977*         1978*
36269: 
36270:     I ........      6.73         10.21      5.57          6.27       47.95          45.37        9.43          8.36
36271:    II ........     13.22                   12.00                     51.52                       8.76
36272:   III ........     11.20                   12.09                     52.69                      10.92
36273:   IV ........      10.47                    9.42                     48.12                      14.59
36274: 
36275: 
36276: 
36277: 
36278:    Kaupan myynnin vähäisyyden tähden liike-                        22. Valtion asuntolainamäärärahat
36279: rakentaminen on tänäkin vuonna vähäistä,                                                     Lainojen  Lainojen
36280: vaikka runsaasti aloitusvalmiita rakennustöitä                                              myöntämis-
36281:                                                                                               valtuus
36282:                                                                                                        maksatus-
36283:                                                                                                         valtuus
36284: on aloittamatta. Ensimmäisellä neljänneksellä                                               miljoonaa markkaa.
36285: liikerakennusten aloitukset supistuivat jopa              1975 .............. .             1 670           1585
36286: kolmanneksen. Julkinen rakentaminen lisään-               1976 .............. .             1 950 a}        1800
36287: tyy edelleen viimevuotiselta korkealta tasoltaan.         1977 .............. .             1 900 h)        1950
36288: Muussa talonrakennustoiminnassa maatalous-                1978 .............. .             2 100 C)        2 030
36289: rakentamisen määrä kasvaa selvästi mm. uuden              1979 d) ............ .            2100            2100
36290: maatilalain vuoksi. Koko talonrakennustuotan-
36291: to pysynee tänä vuonna enintään samana kuin
36292: viime vuonna.                                                a) Sisältää elinkeino- ja työllisyyssyistä budjettiin va-
36293:    Vuonna 1979 asuinrakennustuotannon ar-                 ratun 150 milj. mk.
36294: vioidaan olevan suunnilleen yhtä suuri kuin                  b) Vuoden 1977 myöntämisvaltuudesta käytettiin v.
36295: tänä vuonna. Valtion osalainoittamia asuntoja             1976 119 milj. mk.
36296:                                                              c) Vuoden 1978 myöntämisvaltuudesta käytettiin v.
36297: valmistuu vähemmän kuin v. 1978, mutta vas-               1977 137 milj. mk.
36298: taavasti vapaarahoitteinen asuntotuotanto saat-              d) Vuoden 1979 tulo- ja menoarvioesityksen mukaan.
36299:                                                 Taloudellinen katsaus                                           I 35
36300: 
36301:                                              23. T alanrakennustoiminta
36302:                                                                                                             Keskimäärin
36303:                                                        1975        1976     1977*     1978**       1979**   1968-1977
36304:                                                                    muutos, prosenttia
36305: 
36306: Myönnetyt rakennusluvat 1 ) •••••••• -3.4                      -8.8       -11.2          9          9        4.7
36307: - asuinrakennukset .............. -12.1                          1.5        -5.7         2          0        4.9
36308: -muut rakennukset ............           2.9                  -15.2       -15.4         15         16        4.5
36309: Valmistuneet talonrakennukset 1 ) ....   3.0                  -13.8            5.9     -8           4        4.7
36310: Valmistuneet asunnot ......... "       -5.0   ..              -17.2        -1.3        -3         -2         6.0
36311: - valtion lainoittamat ............      2.5                   -1.1          6.7      -11         -6        10.8
36312: -muut ....................... -12.0                           -34.8       -14.6         14           5       0.8
36313: Valtion asuntolainojen maksatukset 2 )  33.6                     4.2       -1.4        -1         -3        14.0
36314: Talonrakennustoiminnan volyymi ....      3.8                  -12.3          2.8         0         2         4.1
36315: 
36316: Talonrakennustoiminnan työllisyys 3)                   0.4    -13.3         -1.6        -1           1        0.7
36317: 
36318:    1
36319:        )   Kuutiometrimäärän muutos.
36320:   2
36321:       )    Valtion kassamenot asuntolainoihin muutettu kiinteähintaisiksi rakennuskustannusindeksillä.
36322:   3
36323:       )    Työvuosia.
36324: 
36325: 
36326: 
36327: taa kevenevien rahoitusmarkkinoiden ja suotui-                toimista, joilla etenkin kuntien maa- ja vesira-
36328: sasti kehittyneen säästämisen turvin lisääntyä                kennusinvestointeja vilkastutetaan kuluvana
36329: enemmänkin kuin tässä on ennustettu. T eolli-                 syksynä ja tuntuvammin ensi vuonna. Tällaisia
36330: suuden talonrakennustyöt lisääntyvät, mutta                   kohteita ovat mm. kunnalliset tie-, kaukolämt
36331: tasoltaan niiden määrä on edelleen v,ähäinen. Lii-            pö-, vesihuolto- ja vesiensuojeluinvestoinnit.
36332: kerakentamisen patoutunut investointitarve pur-               Valtion maa- ja vesirakennusinvestoinnit supis;
36333: kautunee osin jo ensi vuonna sitä mukaa kun                   tuvat edelleen, mikä johtuu valtion metsänhoi~
36334: suhdanneodotukset paranevat. Julkisen rakenta-                to- ja -parannustöiden tuntuvasta supistumises;
36335: misen määrää lisäävät myös ensi talvena käyn-                 ta; sen sijaan teiden tekemisen väheneminen
36336: tiin saatettavat kuntien koulu-, kirjasto- ja ter-            pysähtyy. Valtion kassamenot maa- ja vesira-
36337: veyskeskusinvestoinnit. Myös muussa julkisessa                .kennustoimintaan jäävät viimevuotiselle tasolle,
36338: rakentamisessa on yhä selvä tarve lisätä toime-               Yksityiset metsänhoito- ja -parannustyöt kasva,
36339: liaisuutta, jonka toteuttamista kevenevät rahoi-              vat; niiden rahoituksen lisääminen sisältyy hal~
36340: tusmarlddnat edistävät. Koko talionrakennustuo-               lituksen elokuussa tekemään periaatepäätökseen
36341: tannon arvioidaan kasvavan v. 1979 ainakin                    lisäelvytystoimista. Toisaalta kuitenkin teolli~
36342: 2%.                                                           suuden, posti- ja lennätinlaitoksen sekä valtion~
36343:                                                               rautateiden maa- ja vesirakennusinvestoiqnii:
36344:                                                               vähenevät. Koko maa- ja vesirakennustoimin.~
36345:                                                               nan määrä vähenee tänä vuonna 2 %.
36346:                                                                  Vuonna 1979 valtion maa- ja vesirakennus,
36347: 5.6. Maa- ja vesirakennustoiminta                             tuotanto alkanee lievästi kasvaa, kun mm,
36348:                                                               valtion metsänhoito- ja -parannustöitä lisättä-
36349:    Maa- ja vesirakennustuotanto väheni viime                  neen huomattavasti. Tienpidon kustannusten
36350: vuonna 4 %. Sekä valtion että kuntien maa-                    volyymi säilynee suunnilleen edellisvuotiseri
36351: ja vesirakennusinvestoinnit supistuivat, mutta                suuruisena. Posti- ja lennätinlaitoksen maa- ja
36352: korjaus- ja kunnossapitotoiminta pysyi suurena.               vesirakennustuotanto kasvaa teleinvestointien
36353: Valtion kassamenot maa- ja vesirakennustöihin                 kasvun myötä. Elvytystoimien takia kuntien
36354: vähenivät määrältään yli 7 %. Posti- ja lennä-                maa- ja vesirakennustuotannon rakenne muut~
36355: tinlaitoksen investoinnit kasvoivat; sen sijaan                tuu työvoimavaltaisemmaksi. Teollisuuden maar
36356: valtionrautateiden investoinnit supistuivat.                   ja vesirakennusinvestoinnit vielä supistunevat,
36357:    Tänä vuonna maa- ja vesirakennustoiminnan                   Koko maa- ja vesirakennustuotanto kasvanee
36358: supistuminen jatkuu huolimatta uusista elvytys-                ensi vuonna prosentin verran.
36359: I 36                                      Taloudellinen katsaus
36360: 
36361:                                    24. Maa- ja vesirakennustoiminta
36362:                                                                                                    Keskimäärin
36363:                                                            1975      1976     1977*  1978** 1979** 1968-1977
36364:                                                                          muutos, prosenttia
36365: Maa- ja vesirakennustoiminnan volyymi ..... .              1.6    -1.2       -4.1      -2       1    -0.3
36366: Maa- ja vesirakennustoiminnan työllisyys ... .             0.3    -2.1       -3.8      -3       0    -1.9
36367: Valtion kassamenot 1) maa- ja vesirakennusten
36368:   inye~!ointeihin ja kunnossapitoon ....... .             2.6     -1.7   -9.8             0          -4.2a)
36369: - t1eli1kenne ......................... .               -6.5      -2.0   -8.7             2          -4Y)
36370: - rautatiet ........................... .                24.1       2.4 -33.5          -5            -6.2a)
36371: - cmuut ............................. .                  21.0     -5.4     2.6            3          -1.4a)
36372: 
36373:    1
36374:     ) Valtion kassamenot maa- ja vesirakennuksiin muutettu kiinteähintaisiksi tienrakennuskustannusindeksillä.
36375:    a) Keskimäärin 1969-1977.
36376: 
36377: 
36378: 
36379: 
36380: 5. 7. Palveluelinkeinot                                 tuotannon arvioidaan tänä vuonna kasvavan
36381:                                                         prosentin.
36382:  , Taloudellisen laman jatkuminen vaikutti v.              Vuonna 1979 vähittäiskauppaa lisää yksityi-
36383: 1977 aiempaa tuntuvammin palveluelinkeinojen            sen kulutuksen kasvu. Tuotantotoiminnan no-
36384: tuotantoon. Se kasvoi vain puoli prosenttia,            peutumrsen vuoksi myös tukkumyynti lisään-
36385: kun kasvu edeltäneellä kymmenvuotisjaksolla             tynee. Kaupan myynnin määrän arvioidaankin
36386: oli keskimäärin noin 5 %. Kotitalouksien osto-          kasvavan suurin piirtein yhtä paljon kuin ko-
36387: voimaa tukevien toimien sekä tavaratuotannon            konaistuotanto.
36388: kasvun lievän nopeutumisen takia palveluelin-              Liikenteen tuotanto lisääntyi viime vuonna
36389: keinojen tuotanto lisääntynee v. 1978 runsas            runsaoo prosentin. Tieliikenne supistui jo kol-
36390: 2% ja v. 1979 3 %.                                      mantena perättäisenä vuonna. Myös rautatie-
36391:     Kaupan tuotannon määrä väheni v. 1977               liikenne ja kotimainen lentoliikenne vähenivät.
36392: runsas 6 %. Vähittäiskaupan myynti supistui              ' Tänä vuonna liikenteen kasvu nopeutuu
36393: lähes 9 %, mikä aiheutui kotitalouksien reaali-         hieman viimevuotisesta. Metsäteollisuustuottei~
36394: tulojen supistumisesta jo toisena perättäisenä          den viennin elpyminen vauhdittaa jonkin ver-
36395: vuonna sekä säästämisasteen noususta. Myynti            ran vesi- ja rautatidiikennettä. Viime vuosina-
36396: supistui lähes kaikilla aloilla, poikkeuksellisesti     kin keskimäärin runsaan 7 prosentin vauhtia
36397: myös elintarvikekaupas,sa. Tukkukaupan myyn-            laajentuneen tietoliikenteen kasvun arvioidaan
36398: ti väheni 5 %; myynti kasvoi tuntuvasti kes-            vain lievästi hidastuvan. Myös ,kotimainen len-
36399: kustukkukaupassa, muussa tukkukaupassa ja               toliikenne näyttää vilkastuvan viimevuotisesta.
36400: puutavaratukkukaupassa sekä vähän polttoaine-           Sen sijaan teollisuustuotannon ja rakennustoi-
36401: tukkukaupassa, mutta supistui muilla huomat-            minnan kehityksestä paljolti riippuvainen am-
36402: tavimmilla tukkukaupan aloilla.                         mattimainen tieliikenne ei vielä kasva. Koko-
36403:     Kuluvan vuoden alkupuoliskolla vähittäis-           na[suudess·aan liikenteen määrä kasvanee tänä
36404: kaupan myynti supistui lievästi viimevuotises-          vuonna 2 1;2 %.
36405: ta. Tukkukaupan myynti sen sijaan kasvoi jon-              Ensi vuonna liikenteen tuotannon ennuste-
36406: kin verran. Vuoden jälkipuoliskolla vähittäis•          taan kasvavan 4 % . Lähes kaikkien liiken-
36407: kaupan myynnin arvioidaan kääntyvän kasvuun             nelajien tuotanto lisääntynee tämänvuotista
36408: kotitalouksien saamien verohelpotusten lisätes-         enemmän, ja mm. tieliikenteen määrä kasvanee
36409: sä käytettävissä olevia tuloja ja yksityistä ku-        ensimmäisen kerran vuoden 1974 jälkeen.
36410: lutusta. Vuoden loppupuoliskolla myös tukku-               Viimeksi kuluneen kymmenen vuoden aika-
36411: myynnin kasvu saattaa hieman nopeutua mm.               na palveluelinkeinoista ovat kasvattaneet tuo-
36412: keventyneiden rahoitusmarkkinoiden sekä tuo-            tantoaan selvästi nopeimmin pankit ja vakuu-
36413: talllllon lievän elpymisen johdosta. Kaupan             tuslaitokset. Niidenkin laajentumistahti on vii-
36414:                                          Taloudellinen katsaus                                                                  I 37
36415: 
36416:                                      25. Kotimaankaupan myynti
36417:                                                                                                                                Keski•
36418:                                                                                                                               miärln
36419:                                                           1975            1976          1977*         1978**           1979** 1968-1977
36420:                                                                   määrän muutos, prosenttia
36421: 
36422: Tukkukauppa ......................... .                11.4    0.0 - 5.0                                       2         2     7.3
36423: - rauta- ja rakennustarvikkeet ........... .         -  7.1    2.3 -14.0
36424: - autoalan tukkukauppa ............... .               28.4    9.9 -14.1
36425: - polttoaineet . . ...................... .            15.1    1.6    2.7
36426: - investointitavarat ja raaka-aineet ....... .         20.2    7.6 -  5.9
36427: Vähittäiskauppa ....................... .               7.0    0.8 -  8.7                                      0         3     5.0
36428: - rauta- ja rakennustarvikkeet ........... .           63.5 -22.2 -11.3
36429: - sähköalan tarvikkeet ................. .             29.9    5.9 -14.8
36430: - autojen vähittäiskauppa ............... .            10.9    8.9 -  7.9
36431: - huoltamotoiminta ................... .               12.2    2.3 -13.4
36432: 
36433: 
36434:                         26. Ammattimaisen liikenteen tuotanto ja työllisyys
36435:                                                        1977                                             Keskimäärin
36436:                                                       osuus        1975       1976  1977* 1978** 1979** 1968-1977
36437:                                                           %                 määrän muutos, prosenttia
36438: 
36439: Rautatieliikenne ........................             16.1    10                    2 -       2            1  2               2.1
36440: Tieliikenne .............................
36441: Vesiliikenne ............................
36442:                                                       27.9 -
36443:                                                       17.9 - 15
36444:                                                                4             - 23 -           4
36445:                                                                                               3
36446:                                                                                                            0
36447:                                                                                                            4
36448:                                                                                                               3
36449:                                                                                                               3
36450:                                                                                                                               2.6
36451:                                                                                                                               3.3
36452: Tietoliikenne ..........................              27.9     7                    6         7            5  6               7.5
36453: Muu liikenne ..........................               10.2     5                    2         1            3  4               7.5
36454: Liikenne yhteensä ......................             100.0 -3.4                   1.6       1.3            2~ 4               4.3
36455: 
36456: Liikenteen työllisyys1 ) ....................                    -2.0 -0.4 -0.7                                ~ 1            1.3
36457: 
36458:    1
36459:        )   Työvuosia.
36460: 
36461: 
36462: 
36463:                            27. Palveluelinkeinojen tuotanto ja työllisyys
36464:                                           1977                                                    Keskimäärin
36465:                                           osuus    1975            1976   1977*    1978**  1979** 1968-1977
36466:                                            %                      määrän muutos, prosenttia
36467: Liikenne .....................            16.0    -3.4             1.6             1.3          2~                 4           4.3
36468: Kauppa ......................             21.7      3.7            0.3           -6.3           1                  3           5.5
36469: Pankit ja vakuutuslaitokset ......         7.8     11.7            5.3             3.0          2                  3           9.1
36470: As.untojen omistus ............            8.0      5.2            4.3             4.2          4                  4           4.9
36471: Yleinen hallinto ja maanpuolustus         11.8      5.2            4.8             3.5          3                  2~          5.0
36472: Opetus ......................             12.3      2.4            1.8             1.4
36473:                                                                    5.4
36474: Terveydenhoito ................
36475: Virkistys ja huvittelu ..........
36476:                                            9.4
36477:                                            1.3
36478:                                                     1.9
36479:                                                     0.3          -0.8
36480:                                                                                    4.4
36481:                                                                                  -0.5    1 2~
36482:                                                                                  -4.1 }
36483:                                                                                                                    2~         4.9
36484: Ravitsemis- ja majoitusliikkeet ....       2.8    -0.5           -0.9
36485: Henkilökohtaiset palvelukset ....          2.0      1.1          -0.7              1.2 1
36486: Muut ..................... ·.·             6.9      6.1            7.7             4.9 J
36487: Palveluelinkeinot yhteensä ......        100.0      3.1            2.7             0.5          2~                 3           5.2
36488: 
36489: Palveluelinkeinojen työllisyys1 )   ..              1.3            0.9           -0.3               1,-2           1           2.6
36490: 
36491:    1
36492:        )   Työvuosia.
36493: l 38                                            Taloudellinen katsaus
36494: 
36495: me vuosina tuntuvasti hidastunut. Tänä ja en-                 jatkunut nopea kasvu on aiheutunut osittain
36496: si. vuonna pankki- ja vakuutuspalvelusten mää-                lasten päivähoitopalvelusten tuntuvasta lisäyk-
36497: r~ ka:svaneekin enää saman verran kuin palve-                 sestä, mutta myös järjestöpalvelukset sekä pal-
36498: luelinkeinojen tuotanto keskimäärin.                          velukset elinkeinoelämälle ovat kasvaneet huo-
36499:     Yleisen hallinnon ja maanpuolustuksen me-                 mattavasti. Kasvun on arvioitu jäävän kulu-
36500: nojen kasvu hidastuu edelleen julkisen meno-                  vana ja ensi vuonna viimevuotista hieman pie-
36501: talouden tavoitteiden mukaisesti; mm. yleisen                 nemmäksi.
36502: hallinnon piirissä toimivan henkilökunnan kas-
36503: vu rajoitetaan tänä ja ensi vuonna vähäiseksi.
36504:     Terveydenhoitopalvelusten määrä kasvoi                    5.8. Kokonaistuotannon kehitys
36505: viime vuonna edellisvuotista nopeammin, kun
36506: useat uudet saira:al·at ja laajennuskohteet val-                 Bruttokansantuotteen määrä ei viime vuon-
36507: mfstuivat. Ennusteajanjaksolla terveydenhoito-                nakaan kasvanut mainittavasti, ainoastaan puo-
36508: palvelusten tuotannon kasvun arvioidaan hidas-                lisen prosenttia edellisestä vuodesta. Vuoden
36509: tuvan.                                                        neljännellä neljänneksellä tuotanto oli kausi-
36510:     Lähimnä kotitalouksien ostovoiman supistu-                vaihteluista puhdistettuna prosentin suurempi
36511: misen takia virkistys- ja huvittelupalvelusten                kuin ensimmäisellä neljännehellä, mutta vuo-
36512: sekä ravitsemis- ja majoituspalvelusten tuotan-               den 1976 lopun tuotannon ta~soa ei viime
36513: to väheni myös viime vuonna, ja henkilökoh-                   vuonna saavutettu.
36514: taisten palvelusten kysyntä kasvoi vain vähän.                   Tämän vuoden ensimmäisellä neljänneksel!lä
36515: Ravitsemis- ja majoituselinkeinojen tuotannon                 kokonaistuotanto lisääntyi 1.5 %; osa kasvus-
36516:  huomattava supistuminen aiheutui lisäksi ulko-               ta johtui siitä, että vuoden 1977 alkupuolis-
36517: maalaisten yöpymisten vähenemisestä. Myös                     kolla tuotanto supistui tuntuvasti lakkojen ta-
36518: elinkeinoelämä j,a järjestöt ovat laman ta,kia                kia. Kun lisäksi osa kysyntää on tänä vuonna
36519: käyttäneet näitä palveluksia aiempaa vähem-                   tyydytetty vara1Stoja supistamalla, bruttokan-
36520: män .. Tänä ja ensi vuonna näiden palveluelin-                santuotteen määrän kasvun arvioidaan nopeu-
36521: keinojen tuotannon arvioidaan hieman lisään-                  tuvan vain vähän kuluvan vuoden aikana. Silti
36522:  tyvän.                                                       kokonaistuotannon arvioida,an olevan tänä
36523:     Ryhmässä "muut palvelukset" tuotanto kas-                 vuonna keskimäärin 2 1;2 % suurempi kuin
36524: voi viime vuonna edelleen nopeasti. Pitkään                    V.    1977.
36525: 
36526: 
36527:                                             28. Tuotanto elinkeinoittain
36528:                                                    1977                                                       Keskimäärin
36529:                                                   osuus       1975       1976    1977*   1978** 1979**        1968-1977
36530:                                                     %                     määrän muutos, prosenttia
36531: 
36532: Maatalous, metsästys ja kalastus ..                5.8   10.8    0.3               -4.3      2         0 -0.3
36533: Metsätalous ..................                     4.4 -13.6 -4.4                    3.4     6        10 -1.8
36534: Teollisuus ...................                    35.1 -2.9      1.3                 0.7     21;2      4    5.8
36535: T aionrakennustoiminta .........                   5.7    3.8 -12.3                  2.8     0         2    4.1
36536: Maa- ja vesirakennustoiminta ....                  2.0    1.6 -1.2                 -4.1    -2          1 -0.3
36537: Liikenne ....................                      7.2    1.6    4.3                 1.3     21;2      4    4.3
36538: Kauppa, pankit ja vakuutuslaitokset               14.6    5.4    15                -4.1      1         3    6.2
36539: Asuntojen omistus ............                     7.6    5.2    4.3                 4.2    4          4    4.9
36540: Yleinen hallinto ja maanpuolustus                  4.5    5.2    4.8                 3.5    3          21h  5.0
36541: Palvelukset ..................                    13.1    2.5    3.4                 2.3    21;2       21;2 4.9
36542: Bruttokansantuote tuotantokustan-
36543: nushintaan ...................                   100.0         0.5           0.7     0.4       21;2    31h        4.4
36544: Bruttokansantuote
36545: markkinahintaan 1 ) ............                               0.9           0.3     0.4       21h     31;2       4.7
36546: 
36547:    1
36548:        )   Bruttokansantuote markkinahintaan        bruttokansantuote tuotantokustannushintaan + välilliset verot -
36549:            tukipalkkiot. Koska välillisten verojen ja tukipalkkioiden laskentamenettelyyn liittyy epävarmuutta, on en-
36550:            nusteissa oletettu markkinahintaisen ja tuotantokustannushintaisen bruttokansantuotteen muutos samaksi.
36551:                                                                                        Taloudellinen katsaus                                                I 39
36552: 
36553:   Jos vienti ja kotimainen kysyntä lisääntyvät                                                         Kun tuotanto on runsaan kohnen vuoden
36554: muualla täs·sä katsauksessa arvioidulla tavalla,                                                    ajan pysynyt melkein ennallaan, on vuosiksi
36555: tuotanto voi kasvaa v. 1979 3 ~ %, joka                                                             1978 ja 1979 ennustettu kasvu vielä melko
36556: edelleenkin olisi vähemmän kuin tuotannon                                                           vaJatimatonta. Voimavarojen vajaakäyttöisyys
36557: keskimääräinen kasvu vuosina 1968-1977.                                                             vähenee vain hieman, }a työttömiä saattaa v.
36558: Taloudellinen kasvu nopeutuisi meillä siten                                                         1979 olla keskimäärin yhtä paljon kuin tänä
36559: suurin piirtein samaksi kuin OECD-maissa                                                            vuonna. Työn tuottavuuden ennustetaan kum-
36560: keskimäärin.                                                                                        panakin vuonna kohoavan noin 3 %.
36561: 
36562: 
36563: 
36564: 
36565:                    29. Bruttokansantuote tuotantokustannushintaan vuosineljänneksittäin
36566:                                                                                                                     II         III          IV           I-IV
36567:                                                                                                                  määrän muutos, p r o s e n t t i a l)
36568: 
36569: 1975 ................................ .                                                               1.2   2.5            -0.8          -0.9            0.5
36570: 1976 ................................ .                                                             -2.3 -0.8                1.3           4.5           0.7
36571: 1977 * ............................... .                                                              1.8 -0.4               0.9         -0.5            0.4
36572: 1978 ** .............................. .                                                              1.5 * 2.5              2.5           3.0           21;2
36573: 1979 ** .............................. .                                                                                                                 3~
36574: 
36575: 
36576: 
36577:    ') Edellisen vuoden vastaavasta neljänneksestä, kausivaihteluista puhdistamattomana. Luvussa 1 on kausita-
36578:       soitetun bruttokansantuotteen kehitystä esittävä kuvio.
36579: 
36580: 
36581: 
36582: 
36583:                                                                     30. Työn tuottavuus elinkeinoittain 1)
36584:                                                                                                                                                     Keskimäärin
36585:                                                                                              1975      1976        1977*    1978**         1979**   1968-1977
36586:                                                                                                           muut      zpros enttia
36587: .Maatalous     •••••••                  0   ••••••••••••••                                  19.1       1.2          2.5                                  5.1
36588: Metsätalous            ••   0.      0   •••••               0   ••••••            0   ••   -7.5        2.3          9.0                                  6.9
36589: Teollisuus     •   0   0   0.   0   0.      0   0.      0   0   ••   0   •••••         0   -2.1      -2.4           3.4                                  2.4
36590:  Rakennustoiminta                       ••      0   ••      0   0   0.   0   •••••           2.8       0.7          3.3                                  2.9
36591: Muut elinkeinot                     0   0   0   0.      0   0   •••      0   0   ••••        1.7       1.8          0.8                                  2.6
36592: Koko kansantalous                           ••      0   0   ••••         0   0.   0   ••     1.1       2.0          2.5              3       3           3.7
36593: 
36594:    1
36595:     )   Kansantalouden tilinpidon tuotanto- ja työllisyystietojen mukaan.
36596: I 40                                   Taloudellinen katsaus
36597: 
36598: 
36599: 
36600: 
36601:                                            6. Kulutus
36602:     Yksityinen kulutus kasvoi 1970-luvun alku-          Vuonna 1977 julkinen kulutus kasvoi
36603: puoliskolla nopeasti; vuosina 1970-1975 kas-         4.7 %. Valtion kulutuksen kasvu aiheutui pää-
36604: vu oli keskimäärin 5 :1,2 % vuodessa, kun            asiassa eläkemenoista sekä puolustuslaitoksen
36605: bruttokansantuotteen määrä kasvoi vastaavana         kalustohankinnoista. Kuntien kulutus lisääntyi
36606: ajanjaksona vajaa 5% vuodessa. Vuodesta 1976         edelleen tuntuvasti sekä opetuksen, terveyden-
36607: lähtien työllisyystilanteen heikkeneminen ja         huollon että sosiaalisten palvelujen tehtävä-
36608: myös talouspolitiikan kiristäminen alkoivat          alueilla.
36609: vaikuttaa yksityiseen kulutukseen. Niinpä se
36610: lisääntyi v. 1976 enää vähän ja supistui
36611: viime vuonna runsas 2 % e!i 1 :1,2 prosentti-        Kuvio 11. Kotitalouksien käytettävissä oleva
36612: yksikköä enemmän kuin kotitalouksien käytet-         reaalitulo 1) ja yksityisen kulutuksen määrä,
36613: täv~ssä olevat reaalitulot. Erityisen paljon         muutos edellisestä vuodesta, sekä kulutusaste 2)
36614: supistuivat vaatteiden ja kotitalouskaluston         %
36615: hankinnat sekä virkistykseen ja huvitteluun
36616: käytetyt menot, mutta myös elintarvikkeiden                              Yksityinen
36617: ostot vähenivät; edellisen kerran elintarvikkei-
36618: den kulutusmenot samoin kuin koko kulutus
36619: supistuivat selvästi v. 1958.
36620:     Tänä vuonna veroperusteiden inflaatiotarkis-
36621: tuksen, vakuutetun sosiaaliturvamaksujen alen-                           Kotitalouksien
36622: nusten, hintojen nousun tuntuvan hidastumi-                              käytettävissä oleva
36623: sen ja veronpalautusten maksatuksen nopeutta-            -10             reaalitu lo
36624: misen vuoksi kotitalouksien käytettävissä olevat
36625: reaalitulot ilman työeläkerahastosäästämistä                 %            Kulutusaste
36626: kasvanevat 5 %. Tulojen kasvusta suuri osa                   95
36627: ajoittuu kuitenkin vuoden loppupuoliskolle,
36628: eikä se siten vielä ole ehtinyt heijastua kaupan
36629: myyntitilastoihin. Yksityisen kulutuksen kas-                85
36630: vun arvioidaankin nopeutuvan vuoden loppu-
36631: puolella ja mm. joulumyyntien nousevan sa-
36632: malle tasolle kuin aiempina vuosina. Koko                         1967    -69
36633: vuonna yksityinen kulutus kasvanee 1 :1,2 %,
36634: ja kulutusaste alentunee siten lähemmäksi kym-       1
36635:                                                       )       Ilman työeläkevakuutusrahastojen lisäystä.
36636:  menvuotiskauden keskiarvoa.                         2
36637:                                                          )    Yksityinen kulutus suhteessa kotitalouksien käytet-
36638:     Kotitalouksien käytettävissä olevien reaalitu-            tävissä olevaan tuloon ilman työeläkerahastojen
36639:                                                               lisäystä.
36640: lojen, tlman työeläkerahastosäästämistä, ennus-
36641: tetaan v. 1979 pysyvän suunnilleen kuluvan
36642: vuoden tasolla. Kuitenkin yksityinen kulutus            Kuluvana vuonna julkinen kulutus kasvanee
36643: kasvanee yhtä paljon kuin edellisenä vuonna eli      saman verran kuin v. 1977. Valtion kulutuk-
36644:  1 :1,2 %; kulutusaste kohoaa tällöin vajaan         sen kasvua nopeuttavat väliaikaisen ammatti-
36645:  prosenttiyksikön. Kulutusalttiutta nostaa parina    koulutuksen lisääminen, ns. vanhojen kaupun-
36646: edellisenä vuonna patoutunut kysyntäpaine.           kien erityisrasituksia vastaavien tehtävien siir-
36647:  Kulutusmenojen määrän arvioidaan kasvavan           täminen valtiolle sekä edelleen eläkemenot ja
36648:  kaikissa hyödykemenoryhmissä.                       puolustuslaitoksen kalustohankinnat. Lisäksi
36649:                                             Taloudellinen katsaus                                            r 41
36650: toimituspalkkiot ja muut menot valtionvelasta             sien ja väliaikaisen ammattikoulutuksen kulu-
36651: lisääntyvät kaksinkertaisiksi. Valtion muiden             tusmenojen kasvu hidastuukin huomattavasti.
36652: kulutusmenojen kasvun arvioidaan jäävän pa-               Kuntien opetustoimen kulutusmenojen ennus-
36653: riin prosenttiin. Kuntien kulutuksen lisäystä             tetaan kasvavan vain prosentin, kun ne perus-
36654: hidastaa se, että peruskoulujärjestelmä on jo             koulujärjestelmään siirtymiskautena ovat li-
36655: toteutettu koko maassa, mutta sitä nopeut-                sääntyneet keskimäärin 7 % vuodessa. Myös
36656: taa nuorten työllistäminen työllistämistuen               kuntien terveydenhuoltomenojen kasvun ennus-
36657: avulla.                                                   tetaan valtakunnallisten suunnitelmien perus-
36658:    Elvytystoimet lisäävät sekä valtion että kun-          teella hidastuvan.
36659: tien kulutusta v. 1979, vaikka työllisyyskurs-
36660: 
36661: 
36662: 
36663:                                                  31. Kulutus
36664:                                    Osuus                                                                 Keskimäärin
36665:                                     1977          1975        1976      1977*       1978**      1979**   1968-1977
36666:                                      %                      määrän muutos, prosenttia
36667: 
36668: Yksityinen kulutus')               100.0         3.1          0.3      -2.2         1lh          H-2        4.8
36669: - isot kestävät tavarat ..           7.9        11.8        -7.8       -6.7        -3                      10.2
36670: - puolikestävät tavarat ..          14.7       -2.7           0.5      -4.9         1                       4.8
36671: - muut tavarat ........             49.3         3.1          1.1      -2.1          1                      3.8
36672: - palvelukset ..........            28.1         3.7          0.3        0.8        3                       5.0
36673: 
36674: Julkinen kulutus ........          100.0          6.4          4.7        4.7         4 1h       31h        5.5
36675: - valtio ..............             37.1          5.8          0.4        2.0         5          3          3.7
36676: -kunnat ............                62.9          6.8          7.6        6.3         41h        3lh        6.7
36677: 
36678: Koko kulutus2 )     ........                      4.2          1.4     -0.7           2          2          4.9
36679:                                                                      prosenttia
36680: Kulutuksen osuus brutto-
36681:   kansantuotteesta (käyvin
36682:   hinnoin) ............                          69.5        71.2        71.5        72lh       72
36683: 
36684: 
36685:    1
36686:       Ryhmittelyyn sisältyvät eräät julkisen hallinnon sekä liikeyritysten käyttämät hyödykkeet, joita ei ole voitu
36687:        }
36688:       erottaa varsinaisista yksityiseen kulutukseen käytetyistä hyödykkeistä, minkä vuoksi tässä taulukossa esi-
36689:       tetty yksityisen kulutuksen määrän muutos ei ole sama kuin huoltotaseessa ilmoitettu.
36690:    2) Huoltotaseen mukaan.
36691: 
36692: 
36693: 
36694: 
36695: 78 167800758N
36696: I 42                                             Taloudellinen katsaus
36697: 
36698: 
36699: 
36700: 
36701:                                                   7. Investoinnit
36702:    Elvytykseen tähtäävästä talouspolitiikasta                 kien muidenkin elinkeinojen investoinnit supis-
36703: huolimatta kiinteiden investointien määrä su-                 tuivat; kasvua tapahtui vain asuntojen omis-
36704: pistui v. 1977 vajaa 5 %, joka oli kuitenkin                  tuksessa sekä kauppa-, pankki- ja vakuutus-
36705: vähemmän kuin edellisenä vuonna. Investoin-                   sektorissa, jossa investoinnit lisääntyivät en-
36706: tien määrän alentuminen johtui ensisijaisesti                 nakkotietojen mukaan jopa lähes viidenneksen.
36707: kone- ja kalustohankintojen vähenemisestä. Ta-                Kun varastoinvestointien (ml. tilastovirhe)
36708: lonrakennusinvestointien määrä sen sijaan kas-                osuus bruttokansantuotteesta pieneni edelleen
36709: voi. Asuinrakennusinvestoinnit lisääntyivät run-              tuntuvasti, investointiaste laski 27 prosenttiin.
36710: sas 4 %, ja muissakin talonrakennusinves-                         Kiinteiden inv,estointien odotetaan supistu-
36711: toinneissa tapahtui lievää nousua. Teollisuuden               van vielä kuluvanakio vuonna. Teollisuuden
36712: talonrakentaminen kuitenkin väheni. Investoin-                investointisuunnitelmista käytettävissä olevat
36713: titoiminta aleni viime vuonnakin ensisijaisesti               tiedot viittaavat siihen, etteivät yritysten in-
36714: yksityisessä sektorissa. Tehdasteollisuuden in-               vestointiaikomukset olisi vielä muuttuneet mer-
36715: vestoinnit vähenivät 13 %, mutta lähes kaik-                  kittävästi myönteisempään suuntaan. Supistu-
36716:                                                               mista tapahtuisi edelleen erityisesti metsä- ja
36717:                                                               metalliteollisuuden investoinneissa ja kasvua
36718: Kuvio 12. Bruttoinvestointiaste 1) ja investoin-              lähinnä kemian teollisuudessa. Myös energia-
36719:                tien jakautuma                                 investoinnit supistuvat edelleen. Yritysten in-
36720: %                                                             vestointiaktiivisuutta pitävät alhaisena lähinnä
36721:                                                               kapasiteetin laajamittainen vajaakäyttöisyys, ky-
36722:                                                               synnän heikot kasvunäkymät sekä lievästä pa-
36723: 40             B ruttoinvest uinti aste
36724:                                                               ranemisesta huolimatta epätyydyttävänä pysyvä
36725:                         1
36726:                         1                                     omarahoitusrilanne. Tulorahoituksen mahdolli-
36727:                                                               nen kasvu suuntautunee paljolti rahoitusraken-
36728:                                                                teen parantamiseen, eikä yrityksillä ole toisaalta
36729:     30
36730:                                                               suuria mahdollisuuksia investointien rahoitta-
36731:                                                               miseen velkaa lisäämällä. Elvytystoimet, erityi-
36732:                                                               sesti investointien osittainen liikevaihtoverova-
36733:                                                               paus, ovat kuitenkin omiaan parantamaan in-
36734:                                                               vestointimahdollisuuksia; samaan suuntaan vai-
36735:                                                                kuttaa myös rahamarkkinoiden keveneminen.
36736:                                                                Asuinrakennusinvestointien odotetaan kasvavan
36737:                                                               lievästi. Runsaista aloituksista huolimatta mui-
36738:                                                                den talonrakennusten ei odoteta yltävän aivan
36739:                                                                viimevuotiselle tasolleen, joten talonrakennus-
36740:                                                                investoinnit jäänevät kokonaisuudessaan suun-
36741:                                                                nilleen ennalleen.
36742:                                                                   Yritysten suhdannekehitystä koskevilla odo-
36743:          I Teollisuuden investoinnit                           tuksilla on keskeinen merkitys ensi vuoden in-
36744:          II Sähkö-, kaasu- ja vesilaitosten investoinnit       vestointiaktiivisuuden kannalta. Paranemista on
36745:          III Asuntoinvestoinnit
36746:          IV Muut kiinteät investoinnit                         tässä suhteessa jo havaittavissa, mutta toimi-
36747:          V Varastojen muutos (ml. tilastovirhe)                aloittaiset erot ovat huomattavia. Teollisuuden
36748:                                                                investointien ennustetaankin vilkastuvan lie-
36749: 1
36750:     )   Kokonaisinvestointien suhde bruttokansantuotteeseen    västi v. 1979, minkä lisäksi yritykset pyrkine-
36751:         (mh).                                                  vät ajoittamaan investointejaan määräaikaisten
36752:                                                                                         Taloudellinen katsaus                                                                  I 43
36753: 
36754: liikevaihtoverohuojennusten    voimassaolaajan                                                                          vestomt1en maaran arvioidaankin pysyvän vii-
36755: mukaisesti. Kone- ja kalustohankintojen kol-                                                                            mevuotiseNa tasollaan.
36756: me vuotta jatkunut supistuminen kääntyneekin                                                                               Vuonna 1979 kireä rahoitustilanne rajoit-
36757: lieväksi nousuksi ensi vuonna. Asuinrakennus-                                                                           taa valtion hallinnollisten investointi:en lisää-
36758: investointien odotetaan pysyvän tämänvuotisel-                                                                          mistä. Myös ensi vuonna valtion toimenpiteet
36759: la tasolla.                                                                                                             työllisyyden hoitamiseksi painottuvat muihin
36760:    Vuonna 1977 valtion hallinnollisia investoin-                                                                        toimenpiteis,iin, mm. kunnille ja yrityksille
36761: teja supistettiin rahoitustilanteen kireyden                                                                            maksettavaan työllistämistukeen ja niiden in-
36762: vuoksi ja tuotannollisten investointien tuen                                                                            vestointien tukemiseen. Kunnallista investointi-
36763: lisäämiseksi. Sen sijaan kuntien hallinnolli-                                                                           toimintaa tuetaan korkotukilainoin sekä lisä-
36764: set investoinnit kasvoivat. Elvytysohjelmilla                                                                           tään koulujen, kirjastojen ja terveyskeskusten
36765: on kuluvana vuonna pyritty lisäämään sekä                                                                               rakennuslupia. Myös koulujen peruskorjaus- ja
36766: valtion omia että kuntien investointeja. Kun                                                                            muutostöitä tuetaan. Näillä järjestelyillä kun-
36767: kuntien rahoitustilanne näyttää muodostuvan                                                                             tien investointien rakenteen ennustetaan muut-
36768: odotettua keveämmäksi, etenkin niiden maa-                                                                              tuvan työllistävämpään suuntaan, vaikka in-
36769: ja vesirakennusinvestointeja lisättäneen aiem-                                                                          vestointien määrä säilyneekin suunnilleen en-
36770: min suunnitelluista. Kuntien hallinnollisten in-                                                                        nallaan.
36771: 
36772: 
36773: 
36774: 
36775:                                                     32. Kiinteät investoinnit tavararyhmittäin
36776:                                                                 Osuus                                                                                                      Keskimäärin
36777:                                                                     1977                                1975              1976     1977*   1978**            1979**        1968-1977
36778:                                                                      %                                                   määrän muutos, prosenttia
36779: 
36780: T aionrakennukset       0       •••         0   ••               45.9                             3.1                   -14.4           2.9     -     1;2        2             4.6
36781: - asuinrakennukset                                               25.5                           -3.6                    -11.6           4.2       1              0             5.3
36782: - muut talonrakennukset                                          20.4                            12.0                   -17.6           1.3     -2               4           3.8
36783: Maa- ja vesirakennukset ..                                       15.1                             3.1                   -6.9         -7.1       -2               1         -0.4
36784: Koneet ja kalusto ........                                       39.0                            13.3                   - 5.3        -11.3      -6               4           6.4
36785: Yhteensä   ••••••   0       •••         0   •••                 100.0                             7.0                   -9.6         -4.6       -3               2112        4.3
36786: - yksityiset    •••         0   ••••••                           83.6                             7.2                   -10.9        -5.1       -31;2            3             5.3
36787: - julkinen hallinto                 ••••            0            16.4                                   5.5             -2.0         -2.2         1112       -       112       0.3
36788: 
36789: 
36790: 
36791: 
36792:                                                         33. Kiinteät investoinnit elinkeinoittain
36793:                                                                                                                          Osuus                                   Keskimäärin
36794:                                                                                                                          1977         1975     1976     1977*    1968-1977
36795:                                                                                                                           %              määrän muutos, prosenttia
36796: 
36797: Maatalous ja kalastus                   ••      0   •••••••••••••                                       0   •••           5.2         10.1       0.5        - 8.8             2.4
36798: Metsätalous  •••••••••••                            0   •••••••••                           0   ••••••                    2.6         10.4    - 2.6         - 2.3             1.9
36799: Kaivannaisteollisuus ......................                                                                               0.3          1.7    -20.0         -47.3             0.9
36800: Tehdasteollisuus    o       o   o   o'o     o   o   o   o   o   o   o   o   o   o   o   o   o   o   •   o   o   o   o    18.9          0.9    -16.1         -13.3             5.7
36801: Rakennustoiminta        •••••                   0   ••••••••••                              0   0   •••••                 2.3          6.1    -11.9         - 2.1             2.7
36802: Sähkö- yms. laitokset                   •••••••••••••••••                                                   0   ••        9.5         27.1    - 0.9         -21.1            16.2
36803: Liikenne ..............................                                                                                  16.9         12.3    - 8.2         - 0.3             0.9
36804: Kauppa, pankit ja vakuutuslaitokset ........                                                                              8.3         22.5    -20.6           18.1            4.2
36805: Yleinen hallinto ja maanpuolustus                                               •••••••                     0   ••        4.3          6.2       4.4           2.4            1.3
36806: Asuntojen omistus ......................                                                                                 23.2    -     5.5    - 9.0            2.1             5.5
36807: Palvelukset  •••••••                0   ••      0   •••••               0   0   0   •••••               0   •••           8.7         16.9    - 9.9            1.0             1.5
36808:                                      Yhteensä                                                                           100.0          7.0    - 9.6         - 4.6              4.3
36809: I 44                                            Taloudellinen katsaus
36810: 
36811: 
36812: 
36813: 
36814:                                                  8. Työvoima
36815:    Työvoiman kysyntä supistui v. 1977 edel-                      jatkui silti nopeana; työttömiä oli viime vuon-
36816: leen jyrkästi, ja työllisen työvoiman määrä jäi                  na keskimäärin 137 000 henkeä eli 6.1 % työ-
36817: koko vuonna keskimäärin 52 000 henkeä pie-                       voimasta. Työttömyys kasvoi hyvin tuntuvasti
36818: nemmäksi kuin vuotta aiemmin. Myös työvoi-                       teollisuudessa ja tästä syystä etenkin Etelä-
36819: man tarjonta väheni mm. työvoimaosuuksien                        Suomessa. Suhteellisesti eniten työttömiä oli
36820: alentumisen ja nettomaastamuuton takia; työ-                     rakennusalalla. Nuorten ikäluokkien -       alle
36821: voiman osuus työikäisestä väestöstä pieneni                      25-vuotiaiden - työttömyysaste oli v. 1977
36822: puoli prosenttiyksikköä. Työttömyyden kasvu                      keskimäärin 14. 7 %.
36823: 
36824: 
36825:                                                 34. Työvoimatase 1)
36826:                                                                   1975        1976     1977*     1978**        1979**
36827:                                                                          1000 henkeä keskimäärin vuodessa
36828: Työikäinen väestö        ••••••••      0   •••••••••••••         3 513     3 547      3 561       3 580        3 595
36829: Työvoima ..............................                          2 272     2 254      2 248       2 254        2 256
36830: Työtön työvoima ........................                            51        91        137         172          172
36831: Työllinen työvoima       •••   0   ••••••••••••••••••            2 221     2 163      2 111       2 082        2 084
36832: -maa- ja metsätalous ..................                            329       298        272         255          241
36833: - teollisuus ...........................                           609       586        578         560          558
36834: - rakennustoiminta          ••••••••••••••           0   •••••     189       161        154         150          153
36835: - palveluelinkeinot .....................                        1094      1 090      1091        1101         1116
36836: - toimiala tuntematon ....•.•..••••••. 0.                                     28         16          16           16
36837:                                                                                     prosenttia
36838: Työvoimaosuus       ••••••••••••••••••           0   ••••   0.    64.7       63.6       63.1        63.0        62.8
36839: Työttömyysaste      ••••••••••••••••••           0   ••••••        2.2        4.0        6.1         7.6         7.6
36840: 
36841:    1) Työvoimatiedustelu uudistettiin vuoden 1976 alusta lukien. Vanhan ja uuden työvoimatiedustelun tulokset
36842:        eivät ole täysin vertailukelpoiset; tämä koskee erityisesti työttömien määrää ja työllisten määrää elinkeinoit-
36843:        tain. Tilastokeskus on arvioinut, että työttömiä olisi ollut v. 1976 vanhan tiedustelun mukaan keskimäärin
36844:        10 000 henkeä vähemmän kuin uuden tiedustelun mukaan.
36845: 
36846: 
36847:    Kun tuotanto ei vielä tänä vuonna mrumt-                      kennustoiminnassa työvoima on vuoden alku-
36848: tavasti elvy, työllinen työvoima supistuu edel-                  puoliskolla supistunut edelleen, mutta loppu-
36849: leen, mutta hitaammin kuin v. 1977. Vaikea                       puoliskolla sen arvioidaan hieman lisääntyvän
36850: työllisyystilanne näyttää selvästi hidastaneen                   mm. hallituksen neljänteen elvytysohjelmaan si-
36851: maatalouden työvoiman vähenemistä muutoin                        sältyvien tukitoimien tähden. Mainitut elvytys-
36852: kuin luonnollisen poistuman kautta. Alkutuo-                     toimet kohdistuvat kuitenkin ennen kaikkea
36853: tannossa työllinen työvoima supistuu nelivuo-                    palveluelinkeinoihin, joiden työllisyys lisääntyy-
36854: tiskautena 1975-1978 kuitenkin kaikkiaan yli                     kin tänä vuonna jossain määrin. Kaikkiaan
36855: 100 000 henkeä. Teollisuudessa työvoima on                       työllisen työvoiman arvioidaan tänä vuonna
36856: tuntuvasti vähentynyt vuoden alkupuoliskolla,                    pienenevän 29 000 henkeä e1i runsas 1 %.
36857: mikä aiheutuu - paitsi tuotannon hitaasta                           Vuonna 1979 työvoiman kysyntä pysynee en-
36858: kasvusta - erityisesti tuottavuuden parantami-                   nallaan, vaikka tuotannon arvioidaan lisäänty-
36859: seen tähtäävistä toimista. Teollisuudessa työUi-                 vän 3 ~ %. Työvoiman kysynnän elpyminen
36860: neo työvoima vastanneekin nykyisin vallitse-                     jatkunee palveluelinkeinoissa sekä ensi talvikau-
36861: vaa tuotannon tasoa. Varsinkin metalliteolli-                    tena rakennusalalla. Teollisuudessa työvoiman
36862: suudessa työvoiman kysyntä on vähäistä. Ra-                      kysynnän ei odoteta lisääntyvän vielä ensi
36863:                                        Taloudellinen katsaus                                     I 45
36864: 
36865: Kuvio 13. Työtlinen työvoima, työvoimaosuus          van keskimäärin 172 000 henkeä, jolloin työt-
36866: ja työttömyysaste (vuodesta 1975 myös neljän-        tömyysaste olisi 7 1;2-7% %. Ilman elvy-
36867:          nesvuosittain kausitasoitettuna)            tystoimia työttömyysaste olisi ainakin 8 %.
36868:                                                          Tuotannon lievän elpymisen sekä eräiden
36869:                                                      nuorisotyöllisyyttä parantavien toimien väliai-
36870: 1000 henkeä                                          kaisen laajentamisen takia työttömien määrän
36871: 2400
36872:                                                      arvioidaan olevan vuoden 1979 ensimmäisellä
36873:                                                      neljänneksellä pienempi kuin vastaavana ajan-
36874:           Työllinen tyÖvoima
36875:                                                      jaksona v. 1978. Koko ensi vuonna keskimää-
36876:                                                      rin työttömyysaste lienee sama kuin tänä vuon-
36877:                                                      na.
36878:                                                          Kansantalouden kokonaistyöllisyys työvuosi-
36879:                                                      na mitattuna vähentynee tänä vuonna 1;2 %,
36880:           TyÖvoimaosuus                              mutta lisääntynee v. 1979 jo lievästi. Palkan-
36881:                                                      saajien työllisyys pysynee kuluvana vuonna vii-
36882:                                                      mevuotisella tasollaan, ja kasvanee v. 1979
36883:                                                      noin 1 %. Yksityisten elinkeinonharjoittajien
36884:                                                       työllisyyden odotetaan kumpanakin vuonna
36885:  % 1!                                                edelleen supistuvan selvästi.
36886:           TyÖttÖmyysaste
36887:                                                          Maastamuutto on kuluvan vuoden alkupuo-
36888:                                                      liskolla hidastunut tuntuvasti, mihin ensi si-
36889:     4                                                 jassa on vaikuttanut heikentynyt työllisyystilan-
36890:                                                       ne myös Ruotsissa. Samalla paluumuuttohaluk-
36891:                                                       lmus on lisääntynyt. Muuttotappio oli tammi-
36892:                                                       heinäkuussa yli 40 % pienempi kuin vastaa-
36893:                                                       vina kuukausina v. 1977. Koko vuonna muut-
36894:                                                       totappioksi arvioidaan 5 000 henkeä, ja se lie-
36895:                                                       nee ensi vuonna ainakin yhtä suuri kuin tänä
36896: vuonna. Maataloudessa työvoima supistuu edel-         vuonna.
36897: leen.                                                    Valtion työllisyydenhoirtotoinrien painopiste
36898:    Laimea työvoiman kysyntä pitänee työvoi-           on kuluvanakin vuonna kohdistunut tuotannol-
36899: man tarjonnan lisäyksen vähäisenä sekä tänä           lisen toiminnan tukemiseen ja yritysten kilpai-
36900: että ensi vuonna siitäkin huolimatta, että työt-      lukyvyn parantamiseen sekä etenkin nuorten
36901: tömyysturva on parantunut ja maastamuutto             työttömien lisäkoulutukseen ja työllistämiseen.
36902: vähentynyt. Muuttoliike Ruotsiin saattaa kui-         Varsinaiseen työohjelmaan varatuilla määrära-
36903: tenkin ensi vuoden loppupuolella vilkastua.           hoilla ei työllisyyttä kyetä lisäämään. Valtion
36904: Työvoimaosuuden odotetaan pysyvän tänä ja             työmäärärahoin rahoitetuissa töissä oli tammi-
36905: ensi vuonna melkein ennallaan.                        kesäkuussa keskimäärin 37 200 työntekijää eli
36906:     Työttömyysaste kohosi tämän vuoden alku-          saman verran kuin vuotta aiemmin. Vuoden
36907:  puoliskolla 8.0 prosenttiin, joka kausipuhdistet-    loppupuolella määrä hieman supistunee. Val-
36908:  tutra vastaa noin 7.5 prosentin työttömyys-          tion kassamenot työllisyyden hoitoon lisäänty-
36909:  astetta. Suhdannetyöttömyys ei juuri lisäänty-        nevät tänä vuonna yli 50 %. Työttömyyden
36910:  nyt viime vuoden viimeiseltä neljännekseltä.         kasvu lisää työttömyyskorvauksia ja työttö-
36911:  Kesäkuukausina työttömyys kuitenkin kasvoi           myyskassa-avustuksia tuntuvasti. Ammattikurs-
36912:  jälleen lähinnä opiskelijoiden ja vastavalmistu-     seilla on tarkoitus kouluttaa viimevuotiseen ta-
36913:  neiden työmarkkinoille hakeutumisen takia.           paan 25 000 henkeä. Työttömille kurssin käy-
36914:  Erityisesti elokuun elvytysohjelman avulla eten-      neille järjestetään entistä enemmän jatkokurs-
36915:  kin nuorisotyöttömyyttä pyritään vähentämään          seja, ja työllisyyskurssien ohessa ammatillisen
36916:  loppuvuonna tuntuvasti. Toimien nettovaikutus         koulutuksen koulutuspaikkoja yhä lisätään väli-
36917:  jää kuitenkin bruttovaikutusta pienemmäksi.           aikaisesti. Valtionavut työttömyyden lieventä-
36918:  Tämän vuoden viimeisellä neljänneksellä suh-          miseen kasvavat merkittävästi kunnille ja yri-
36919:  dannetyöttömyys ei silti enää lisääntyne. Kaik-       tyksille nuorten työllistämiseen annetun työl-
36920:  kiaan työttömiä arvioidaan koko ·vuonna ole-          Hstämistuen takia.
36921: I 46                                                                    Taloudellinen katsaus
36922: 
36923:                                                        35. Työtön työvoima ja työttömyysaste 1)
36924:                                           1975         1976      1977             1978**    1979**         1975       1976              1977         1978**       1979**
36925:                                                          työttömiä, 1 000 henkeä                                           työttömyysaste, %
36926: 
36927:   I           •••      0   •••••          48           91        131                  189    181           2.2         4.1              6.0           8.6          8.2
36928: II            ••   0   ••••••             44           95        136                  167    172           1.9         4.2              6.0           7.4          7.5
36929: III           •••      0   ••••   0       48           90        137                  167    171           2.0         3.8              5.9           7.2          7.3
36930: IV            ••••••         0   ••       62           86        144                  164    162           2.7         3.9              6.5           7.4          7.3
36931: Koko vuosi                       ..       51           91        137                  172    172           2.2         4.0              6.1           7.6          7.6
36932: 
36933:       1
36934:        )       Lukuja ei ole puhdistettu kausivaihteluista. Vuonna 1975 työttömien määrät ja työttömyysasteet eivät työ-
36935:                voimatiedustelun uudistuksen takia ole täysin verrattavissa myöhempien vuosien vastaaviin lukuihin.
36936: 
36937: 
36938: 
36939:                                                                                 36. Työllisyys 1)
36940:                                                                                                                                                               Keskimäärin
36941:                                                                                   1975       1976          1977*               1978**          1979**         1968-1977
36942:                                                                                                      muutos, prosenttia
36943: 
36944: Palkansaajat ................... .        0.4                                               -1.0           -1.4             0                    1                1.9
36945: Yksityiset elinkeinonharjoittajat ... . -5.1                                                -2.3           -5.1            -4              -3                 -3.6
36946:                    Koko kansantalous -0.6                                                   -1.2           -2.0            -      lh                            0.7
36947: 
36948:       1
36949:           )    Työvuosia.
36950: 
36951: 
36952: 
36953:                                                             37. Maastamuutto ja maahanmuutto
36954:                                                                                              1975           1976*          1977*                1978**
36955:                                                                                                                       1000 henkeä
36956: Maasta muuttaneet                              •••••••••••••••              0   ••••••       12.2           17.4                 16.7            10
36957: Maahan muuttaneet                              ••••••••••••••••••                 0   •••     8.3            7.4                  7.7             5
36958: Nettomaastamuutto ......................                                                      3.9           10.0                  9.0             5                 5
36959: - siitä Ruotsiin                      •    0   0   •••••••••••••        0   0   ••••••        5.7           10.6                  9.6             5
36960: 
36961: 
36962:                                                      38. Valtion kassamenot työllisyyden hoitoon
36963:                                                                                                     1975            1976                  1977                   1978**
36964:                                                                                                                     miljoonaa markkaa
36965: 
36966: Ammattikurssit . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..               213   344    419     500
36967: - työllisyys- ja muut ammattikurssit . . . . . .                   193   307    412     490
36968: - kurssikeskusten perustaminen . . . . . . . . . .                  20    37      7      10
36969: Työvoiman liikkuvuuden edistäminen . . . . . . . .                   7     3      2       5
36970: - liikkuvuusavustukset . . . . . . . . . . . . . . . . . .           4     3      2       5
36971: - muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         3
36972: Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi . . . .                   432   313    334     470
36973: Työttömyyskorvaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        32   118    277     520
36974: Työttömyyskassa-avustukset . . . . . . . . . . . . . . .            84   165    233     370
36975: Muut menot 1 ) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •  28   105    188     400
36976:                                                    ~~---------------------------------------
36977:                                                     Yhteensä       796 1 048  1 453   2 265
36978: 
36979:       1)       Sisältää mm. valtionavun työttömyyden lieventämiseen, vaikeasti työllistettävien työvoimapalvelun sekä
36980:                työllisyyspoliittiset suhdanneavustukset ja -lainat.
36981:                                            Taloudellinen katsaus                                                  I 47
36982: 
36983: 
36984: 
36985:                                             9. Kansantulo
36986:     Kansantulo lisääntyi viime vuonna 8 %.                siirrettiin toteutettaviksi 1. 2. 1979. Vastaavasti
36987: Työtulojen kasvu hidastui edelleen; niiden                järjesteltiin niitä työ- ja virkaehtosopimuksia,
36988: osuus kansantulosta kuitenkin yhä suureni.                jotka poikkeavat sopim.usajaltaan yleisestä lin-
36989: Palkansaajien ansiotasoindeksi kohosi nimelli-            jasta. Helmikuisen devalvaation jälkeen työ-
36990: sesti keskimäärin 8.3 %, mutta laski reaalisesti          markkinajärjestöt sopivat, että 1.5 prosentti-
36991: lähes 4 % edellisvuotisesta. Yksityisten met-             yksikköä vuoden 1979. helmikuuhun siirretyi:s-
36992: sänomistajien tulot, jotka kahtena edellisenä             tä palkankorotuksista maksetaan jo vuoden
36993: vuonna olivat supistuneet yhteensä kolmannek-             1978 toukokuun alusta, ja helmikuun 1979
36994: sen, lisääntyivät 9 % ja yhteisöjen voitot lä-            alussa suoritettava palkankorotuksen maara
36995: hes saman verran.                                         muutetaan 1.0 prosentiksi. Samoin sovittiin,
36996:     Työ- ja virkaehtosopimukset ovat eräitä pi-           että voimassa olevien sopimusten mukaisen
36997: tempiaikaisia sopimuksia lukuun ottamatta voi-            ansiokehitystakuun toisen vaiheen maksu
36998: massa vuoden 1979 helmikuun loppuun. Vuo-                  (enintään 3 % ) varhennetaan kuukaudella eli
36999: den 1977 joulukuussa päätettyjen taloudel-                toteutetaan helmikuun 1979 alussa suoritetta-
37000: lisen elvytysohjelman jatkotoimien mukaisesti             van yleiskorotuksen yhteydessä.1 ) Tämän mu-
37001:  1. 3. 1978 toteutettaviksi sovitut korotukset
37002:  ( 40 penniä, mutta kuitenkin vähintään 3.0 %
37003: sekä ansiokehitystakuun ensimmäinen vaihe                 1
37004: enintään 2.5 %) siirrettiin toteutettaviksi 1. 9.             )   Lisäksi sovittiin, että niissä työaikamuodoissa, joissa
37005:                                                                   lauantai on yleensä vapaapäivä, on vuodesta 1978
37006:  1978, ja 1. 10. 1978 toteutettaviksi sovitut                     lähtien joulun jälkeinen lauantai ja vuodesta 1979
37007: korotukset ( 2.5 % sekä matalapal~karatkaisu)                     lähtien pääsiäisen jälkeinen lauantai vapaapäivä.
37008: 
37009: 
37010: 
37011:          39. Palkansaajien ansiotasoindeksi ja työkustannukset tuoteyksikköä kohti
37012:                                                                                                               Keskimäärin
37013:                                              1975         1976             1977*        1978**     1979**      1968-1977
37014:                                                                          muutos, prosenttia
37015: 
37016: Sopimuspalkkaindeksi       ...........      13.0         10.4              5.3          4             5V.Z        9.2
37017: Palkkojen liukuminen yms. tekijät            8.9          4.5             3.0           2V.Z        2             4.5
37018: Ansiotasoindeksi 1)     ............        21.9         14.9             8.3           6V.Z        7V.Z        13.7
37019: Reaalinen muutos 2) ...........              3.5          0.5           -3.9         -1            -1            3.4
37020: Keskiansiot 3) ................             22.6         15.3             8.6           6V.Z         71;2       14.3
37021: Työkustannukset tuoteyksikköä
37022:   kohti koko kansantaloudessa 4) .          23.5         15.1              8.2          3             6          12.4
37023:   siitä: tehdasteollisuudessa ....          25.2         16.0              8.0          2V.Z          6V.Z       12.4
37024: Kotitalouksien käytettävissä olevat
37025:   reaalitulot ..................              1.8      -5.0             -0.7            3             1           4.8
37026: - ilman työeläkerahasto-
37027:     säästämistä 5 ) ..............            1.9      -5.7             -0.7            5             0           4.6
37028: 
37029: 
37030:    ') Ilman lomaltapaluurahan korotusta, jonka vaikutus ansiotasoon oli v. 1975 1.3% ja v. 1976 0.2 %.
37031:      } Ansiotasoindeksi jaettuna kuluttajahintaindeksillä.
37032:    2
37033: 
37034:      ) Laskettu jakamalla koko kansantalouden palkkasumma palkansaajien työvuosissa ilmaistulla työpanoksella.
37035:    3
37036: 
37037:        Lukuihin vaikuttavat kaikki kansantalouden rakennemuutokset ja niihin sisältyy myös lomaltapaluurahan
37038:        vaikutus.
37039:      ) Palkkojen ja työnantajien sosiaalikulujen indeksi jaettuna tuotannon volyymi-indeksillä.
37040:    4
37041: 
37042:    ') Tvi-ieläkerahastosäästäminen on eläkevakuutusrahastoien kannan muutos; se muodostuu eläkevakuutusmak-
37043:        sujen ja maksettujen eläkkeiden erotuksesta sekä rahastojen korkotuloista. Koska tämä erä sisältyy kotita-
37044:        louksien käytettävissä olevaan tuloon pakollisena säästämisenä, kotitalouksien kulutusmahdollisuuksien kehi·
37045:        tyksestä saadaan parempi kuva, kun se jätetään pois tuloista.
37046: I 48                                         Taloudellinen katsaus
37047: 
37048: kaisesti sopimuspalkkaindeksin arvioidaan ko-                man jatkotoimien mukaisesti hinnoitteluvuotta
37049: hoavan vuoden 1977 IV neljänneksestä vuo-                    197 8/1979 koskevat maataloustuloratkaisut
37050: den 1978 IV neljännekseen 5 lt2 %. Kun                       päätettiin toteuttaa 1. 9. 1978 lukien.
37051: palkkaliukuman arvioidaan mm. heikon työl-                      Kevään talous- ja työmarkkinapoliittisten
37052: lisyyden vuoksi jäävän vähäiseksi, palkansaajien             ratkaisujen yhteydessä sovittiin kuitenkin siitä,
37053: ansiotasoindeksi olisi v. 1978 keskimäärin                   että maataloustuloa korotetaan jo kuluvan vuo-
37054: 6 lt2 % korkeampi kuin v. 1977. Reaalisesti                  den toukokuun alusta määrällä, joka vastaa
37055: ansiotasoindeksi laskenee runsaan prosentin.                 tulopoliittisen virkamiehen 30. 3. 1978 teke-
37056: Sen sijaan käytettävissä olevat tulot kehitty-               mää ehdotusta työ- ja virkaehtosopimuksiin
37057: vät mm. veronkevennysten takia selvästi suo-                 sisällytettävistä palkkojen ja työaikajärjestelyjen
37058: tuisammin kuin ansaintatulot.                                tarkistuksista 1 ).
37059:    Palkatun työn panoksen arvioidaan v. 1978                    Hakkuiden arvioidaan v. 1978 kasvavan,
37060: pysyvän suunnilleen ennallaan 1) • Palkkasumma               mutta kantohintojen laskevan. Kun tukkien
37061: kasvaisi siten noin 6 lt2 %. Palkkasumman                    osuus koko hakkuumäärästä suurenee, yksityis-
37062: kasvun hidastumisen ja työeläkemaksujen sekä                 ten metsänomistajien tulot lisääntyvät hieman.
37063: työnantajan sosiaaliturvamaksun alentamisen                  Koska muiden kuin maa- ja metsätaloudessa
37064: vuoksi työnantajien sosiaalikulut eivät tänä                 toimivien elinkeinonharjoittajien tulojen arvioi-
37065: vuonna juuri lisäänny.                                       daan kasvavan hieman enemmän kuin edelli-
37066:    Tuoteyksikköä kohti lasketut työkustannuk-                senä vuonna, yksityisten elinkeinonharjoittajien
37067: set lisääntyivät tehdasteollisuudessa v. 1976                tulot lisääntyisivät kaikkiaan noin 9 %.
37068:  16.0 % ja v. 1977 8.0 %. Kuluvana vuonna                       Yhteisöjen voittojen odotetaan lisääntyvän
37069: työkustannusten nousun arvioidaan edelleen                   viidenneksen. Korko- ja vuokratulojen kasvu
37070: tuntuvasti hidastuvan, ja siten osaltaan paran-              sen sijaan jäänee mm. korkokannan alentami-
37071: tavan teol1isuuden suhteellista kilpailuasemaa.              sen ja vuokrasulun vuoksi edellisvuotista pie-
37072:    Maataloudenharjoittajien tulot lisääntynevät              nemmäksi. Koko kansantulo kasvanee tänä
37073: kuluvana vuonna ehkä 10 %. Viime joulu-                      vuonna arviolta 7 %.
37074: kuussa päätettyjen taloudellisen elvytysohjel-
37075:                                                              1)    Syksyn 1978 maataloustuloneuvotteluissa sovittiin
37076: 1)   Tällöin on otettu huomioon yli 7 vuotta palvelleiden          myös vuosilomalainsäädäntöön tehtyjen laajennusten
37077:      vuosiloman pidennys v. 1978 28 päivään ja v. 1979             huomioon ottamisesta maatalousyrittäjien lomajärjes-
37078:      30 päivään.                                                   telmässä.
37079: 
37080: 
37081: 
37082:                                         40. Kansantulo tulotyypeittäin
37083:                                                Osuus                                                            Keskimäärin
37084:                                                 1977        1975         1976      1977*    1978**il   1979**   1968-1977
37085:                                                     %                           muutos, prosenttia
37086: 
37087: Palkat .....................                   57.2         23.1        14.1       7.2      6lh          8lh      16.4
37088: Tyonantajien sosiaalikulut ....                14.5         28.9        23.9      15.2           lt2   1.5        22.3
37089: Yksityisten elinkeinonharjoitta-
37090:   jien tulot ................                  11.1         19.3       -3.0        .5.4     9           9         12.5
37091: - maataloudenharjoittajien
37092:     tulot ..................                        4.1     .59.6      -2.6        0.6     10           .5         9.5
37093: - yksityisten metsänomistajien
37094:     tulot ..................                        2.1   -14.7       -21.9        9.2      .5         1.5        13.9
37095: -muiden yksityisten elinkei-
37096:     nonharjoi ttaj ien tulot .....                  4.9     17.6          7.9      8.1     10          10         14.8
37097: Yhteisöjen voitot ja julkisten
37098:   liikelaitosten ylijäämät 1) ...               7.2 -1.5.4             -1.9        8.1     20          1.5        15.0
37099: Korko- ja vuokratulot ........                 10.0   15.8              15.3       8.4      5          10         12.9
37100: Kansantulo ................                   100.0   18.1              11.9       8.2      7          10lh       16.0
37101: 
37102:      1
37103:       )   Ennen välittömien verojen vähentämistä.
37104:                                       Taloudellinen katsaus                                  I 49
37105: 
37106:    Vuoden 1979 ansiokehitysarvio perustuu ole-     15 %. Tällöin on oletettu, että työeläkemak-
37107: tukseen, että voimassa olevien työ- ja virka-      superusteet nostetaan vuoden 1979 alussa 11.7
37108: ehtosopimusten lisäksi ei toteuteta muita ko-      prosenttiin ja työnantajan sosiaaliturvamaksun
37109: rotuksia. Kun palkkaliukumasta ja rakenteelli-     alentamista jatketaan vuoden 1979 loppuun
37110: sista yms. tekijöistä aiheutuvan ansiotason nou-   nykyisen suuruisena. Yksityisten elinkeinonhar-
37111: sun arvioidaan jäävän edelleen vähäiseksi, pal-    joittajien tulot Iisääntynevät suunnilleen yhtä
37112: kansaaj-ien ansiotasoindeksi kohoaisi v. 1979      paljon kuin tänä vuonna. Yhteisöjen voitot li-
37113: keskimäärin 7 'h % ja laskisi edelleen reaa-       sääntynevät tämänvuotista vähemmän, mikä
37114: lisesti noin prosentin tämänvuotisesta. Kun pal-   aiheutuu mm. työvoimakustannusten kasvun
37115: katun työpanoksen arvioidaan hieman lisään-        nopeutumisesta. Koko kansantulon arvioidaan
37116: tyvän, palkkasumma kasvaisi 8 'h %. Työn-          esitettyjen arvioiden ja oletusten perusteella
37117: antajien sosiaalikulujen arvioidaan lisääntyvän    kasvavan ensi vuonna 10-11 %.
37118: 
37119: 
37120: 
37121: 
37122: 79   167800758N
37123: 1 50                                                                           Taloudellinen katsaus
37124: 
37125: 
37126: 
37127: 
37128:                                                         10. Kustannukset ja hinnat
37129:    Kustannusten ja hintojen nousu hidastui edel-                                                      Lisäksi menekkivai'keudet ja kireä kilpailutilan-
37130: leen vuoden 1977 aikana. Tuoteyksik..~öä koh-                                                         ne pitivät yritysten kannattavuuden edelleen
37131: ti lasketut työkustannukset Hsäsivät kansanta-                                                        heikkona.
37132: louden kustannuspainetta 3 lh %. Devalvaa-                                                               Kuluvana vuonna kansantalouden kustani.ms-
37133: tioiden vuoksi tuontihintojen kansantalouden                                                          paine vähenee edelleen. Yksikkötyökustannus-
37134: kustannuspainetta lisäävä vaikutus kasvoi edel-                                                       ten nousun arvioidaan hidastuvan 3 prosenttiin
37135: lisvuotisesta. Kuluttajahintaindeksi kohosi jou-                                                      ja aiheuttavan vuositasolla vain noin 1 lh pro-
37136: lukuusta 197 6 joulukuuhun 1977 11.9 %; nou-                                                          sentin kustannuspaineen. Myös tuontihintojen
37137: sun vuosivauhti hidaMui kuitenkin vuoden lop-                                                         kustannustasoa kohottavan vaikutuksen arvioi-
37138: pua kohti jyrkästi ja oli viimeisellä neljännek-                                                      daan jäävän edellisvuotista pienemmäksi.
37139: sel1ä enää noin 4 %. Tukkuhimaindeksi koho-                                                              Joulukuussa 1977 päätettiin uusista kustan-
37140: si vuoden 1977 aikana 7.0% ja rakennuskus-                                                            nus- ja hintapainetta keventävistä toim~st·a. Nii-
37141: tannusindeksi 10.0 %. Hidastumisesta huoli-                                                           hin liittyen teollisuuden ja kaupan keskusjärjes-
37142: matta kustannuks·et ja hinnat nousivat kuiten-                                                        töt antoivat jäsenjärjestöilleen kehotuksen pi-
37143: kin edelleen nopeammin kuin kilpailijamaissa.                                                         dättyä hintojen ja maksujen korotuksista vuo-
37144: 
37145: 
37146: 
37147: 
37148:                                                  41. Kansantalouden kustannuspaine, prosenttia
37149:                                                                          1976                                       1977*                       1978**                                1979**
37150:                                                                                                                                                                    '- - - - - - - - -
37151:                                                                  1
37152:                                                                        J\fuutas 1                         Muutos                         Muutos                            Muutos
37153:                                                  1
37154:                                                                  i      tuote-       1 Vaiklltus           tuote-         Vaikutus        tuote-        Vaikutus            tuote-          Vaikutus
37155:                                                  1   Pa1no 1 )                               hinta-                        hinta-                        hinta-                              hinta-
37156:                                                                  1 yksikköä 1                             yksikköii                      yksikköä                          yksikköä
37157:                                                                          kohti               tasoon         kohti          tasoon          kohti         tasoon              kohti           tasoon
37158:                                                  1
37159:                                                  1               i                   1
37160:                                                                                                                                                     '
37161: Palkat ja työnauta jicn sosiaa-                  1
37162:                                                                                                                       1
37163:                                 1                                1
37164:   likulut ..... .    ••   oo    1
37165:                                00   •••      0         42.2                   15.1              6.4           8.2              3.6          3               1.3               6                2.6
37166: Maataloudenharja ittajien                                        1                                                                                  1
37167:                                                                                                                                                     1                                   1
37168:                                 1
37169:   tulot ....... _    oo   ••   00   00   0   0           3.1         -···-·    2.8       -      0.1           5.1 1            0.1          8               0.2               5                0.1
37170:                                                                  1
37171: Yksityisten metsanomista-       1
37172:   jien tulot _...    ••••      00   00   0   0           1.8       --18.4                ---    0.3           5.7              0.1   -      1           -   0.0              41/2               0.0
37173:                                                                  1
37174: Vuokratulot . __     ••   oo   00   00   00              3.0          6.7                       0.2           6.0              0.2          1               0.0              6                  0.2
37175:                                 1
37176:                                                                       0.7                       0.0                            0.1                      -
37177: Korkotulot .. _.     ••••••
37178: 
37179: 
37180: 
37181: 
37182: Muut yrittäjien t ulot          •
37183:                                     00
37184: 
37185: 
37186: 
37187: 
37188:                                     00
37189:                                          ••
37190: 
37191: 
37192: 
37193: 
37194:                                          ••
37195:                                                          4.0
37196:                                                          8.1
37197:                                                                  1
37198:                                                                  1    1.3                       0.1   1-      2.7
37199:                                                                                                               7.9
37200:                                                                                                                           -
37201:                                                                                                                                0.6
37202:                                                                                                                                      -141/2
37203:                                                                                                                                           14
37204:                                                                                                                                                     1
37205:                                                                                                                                                             0.6
37206:                                                                                                                                                             1.0
37207:                                                                                                                                                                        -     4
37208:                                                                                                                                                                              9 1fe
37209:                                                                                                                                                                                             - · 0.2
37210:                                                                                                                                                                                                 0.7
37211: Välilliset verot - tukipalk- 1                                   1
37212: 
37213:                                                                                                                                           12 1/2 1                            s 1/2
37214:   kiot ....... .     0.   oo
37215: 
37216: 
37217: Poistot _.... _.. ..........
37218:                                ••••••
37219: 
37220:                                                  1 6.4
37221:                                                    7.1           1
37222:                                                                               22.7
37223:                                                                                9.8
37224:                                                                                                 1.4
37225:                                                                                                 0.7
37226:                                                                                                       1     23.3
37227:                                                                                                             13.4
37228:                                                                                                                                1.6
37229:                                                                                                                                0.9         7 1J2 i
37230:                                                                                                                                                             1.0
37231:                                                                                                                                                             0.5    1
37232:                                                                                                                                                                               ~u
37233:                                                                                                                                                                               1 /2
37234:                                                                                                                                                                                   i            0.7
37235:                                                                                                                                                                                                0.6
37236: Tuontihinnat . , .......... 1                          24.2      1
37237:                                                                                7.0   1          1.7   1
37238:                                                                                                             16.2      1
37239:                                                                                                                                3.7        12 1(2 1          2.8    1
37240:                                                                                                                                                                              7 lj2             1.7
37241:                                                                  1                                    1               1                                            1
37242:                                                                                                                                                                                                       ·-
37243: 
37244:                           ~~t-e~~~~ ~~:::
37245:                                                                                                10.1                           10.8                          6.2                                6.5
37246: -Vientihinnat - ..                               1                             4.8              0.9         14.1               2.9          811/2           2.1               7                1.8
37247:                       ------~----~~-----T-----7-----+-----+---~T-----T-----~----
37248:                           Yhteensii 1                   80.8                                    9.2                            7.8                          4.1                                4.7
37249: 
37250: Kotimainen hinta taso .....                                                                    11.4                            9.9                          5.4                                6.3
37251: 
37252: 
37253: 
37254:    1
37255:        )   Painoina käytetty edellisen vuoden huoltotaseen mukaisia painoja. Korkotuloihin sisältyvät myös ulkomaille
37256:            maksetut korot.
37257:                                           Taloudellinen katsaus                                      I 5[
37258: 
37259: den 1978 kahdeksan ensimma1sen kuukauden               Kuvio 14. Kuluttajahintaindeksin ja tukkuhin-
37260: aikana. Edelleen määrättiin vuoden 1978 elo-           taindeksin muutokset edellisen vuoden vastaa-
37261: kuun loppuun kestävä täydellinen vuokrasulku,                       vasta kuukaudesta
37262: jonka päätyttyä asuinhuoneistojen vuokria on
37263: voitu nostaa enintään valtioneuvoston vuoden
37264: 1977 joulukuussa antaman yleisohjeen mukai-             40r-------------------·-------------,
37265: sesti. Joulukuussa 1977 annettiin laki ta&oudelli-
37266: sen kehityksen turvaamisesta. Sen noja:lla valtro-
37267: neuvostolia on valta valvoa ja säännöstellä mm.
37268: palkkoja, maataloustuloa, vuokria ja vakuutus-                        /\   /   Tukkuhinr.et
37269: maksuja vuoden 1979 helmikuun loppuun.
37270:                                                                       1
37271:     Helmikuussa 1978 markka devaJvoitiin 8                     ,..J
37272: prosentilla. Siihen liittyen sovittlin maaliskuus-
37273: sa uusi:sta työmarkkina- ja talouspoliittisista toi-
37274: mista, joista kustannuspaineen kannalta tärkeim-
37275: piä olivat mm. vuodeksi 1979 slirrettyjen pal-
37276: kankorotust,en osittainen alentaminen ja tätä           10
37277: vastaava maataJoustulon korotus, korkokannan
37278: alentaminen 1 prosenttiyksiköllä, työnantajan
37279: sosiaaliturvamaksun alentamisen jatkaminen 0.5
37280: prosenttiyksikön suuruisena sekä maitotalous-
37281: tuotteiden hintojen nousun pienentäminen nii-
37282: den liikevaiihtoverokohtelua muuttamaHa. Tämän
37283: mukaan sovellettava 150 prosentin alkutuotevä-
37284: hennys nostettiin 1. 5.1978 165 prosenttiin ja          valmisteveron palauttaminen linja-autoliiken-
37285: syyskuun alusta 190 prosenttiin. Samalla pyri-          teelle sekä tähän liittyvä bensHnin ja dieselöljyn
37286: tään harjoittamaan sellaista valuuttapolitiikkaa,      valmisteveron korotus. Maataloustuloratkaisu-
37287: että valuuttakurssi-indeksin virallinen kuukausi-       jen arvioidaan nostavan indeks1ä yhteens·ä run-
37288: k-eskiarvo pysyisi valtioneuvoston 16. 2. 1978         sas ~ %. Asuinhuoneistojen vuokria voitiin
37289: vahvistaman 4 1;2 prosentin vaihtelualueen las-        yleisohjeen mukaisesti korottaa ai:kaisintaan
37290: kennallisen keskipisteen alapuolella. Lisäksi          vuokrasulun päätyttyä syyskuun alusta; nämä
37291: sovittiin vapaaehtoiseen pidättyvyyteen perus-         korotukset eivät ehdi näkyä kuluttajahintain-
37292: tuvan hintavalvonnan jatkamisesta vuoden 1979          deksissä vielä vuoden 1978 aikana. Tuontihin-
37293: helmikuun loppuun.                                     tojen arvioidaan nostavan indeksiä enintään
37294:     Kuluvan vuoden ,aikana hinnat kohoavat sel-        4 %; tällöin on oletettu, että valuuttakurssit
37295: västi vähemmän kuin vuotta aiemmin. Välilli-           pysyvät edelleen maaliskuun talouspoliittisten
37296: set verot sekä valtion hinnat ja maksut nosta-         ratkaisujen edellyttämällä tasolla. Muiden koti-
37297: vat kuluttajahintaindeksiä nettomääräisesti 1.8        maisten tekijöiden (mm. kevään ja syksyn pal-
37298: %. Tästä vuoden 1978 tulo- ja menoarvioon              kankorotukset sekä työttömyysvakuutusmaksun
37299: liittyvät maksuperusteiden korotukset (mm.             korotus) kustannuspainetta nostavan vaikutuk-
37300: bensiinin ja diesdöljyn valmistevero, kevyen ja        sen arvioidaan olevan runsas 2 1;2 %. Kun
37301: ra:skaan polttoöljyn valmistevero, bensiinin           mm. työeläkemaksujen alentamis,en, työnantajan
37302: varmuusvarastointimaksu, rautatietariffit, posti-      sosiaaliturvamaksun alentamisen jatkamisen,
37303: maksut, katsastusmaksut sekä alkoholijuomien           korkokannan alentamisen, tuottavuuden nou-
37304: ja tupabn hinnat) nostavat indeksiä 1.1 % ja           sun sekä noudatettavan hintapolitiikan arvioi-
37305: molemmat sairaalamaksujen korotukset 0.2 %.            daan keventävän kustannus- ja hintapainetta
37306: Keväällä 1978 päätetyt alkoholijuomien ja tu-          tänä vuonna runsa,s 2 %, näyttää siltä, että ku-
37307: pakan uudet hinnankorotukset nostavat indek-           luttajahintaindeksi kohoaisi joulukuusta 1977
37308: siä lähes 0.8 %, ja maataloustuotteiden liike-         vuoden 1978 joulukuuhun noin 7 %. Vuon-
37309: vaihtoverokohtelun muutos bskec indeksiä run-          na 197 8 keskimäärin indeksi olisi tällöin
37310: sas .0.3 %. Arviossa on otettu huomioon myös           noin 8% korkeampi kuin v. 1977. Tukkuhinta-
37311: eräiden elintarviketuotteiden valmisteverokoh-         indeksi ja rakennuskusta11tl1usindeksi nousevat
37312: taannon laajentaminen samoin kuin dieselöljyn          kuluttajahintoja hitaammin.
37313: I 52                                                                 Taloudellinen katsaus
37314: 
37315:                                                       42. Hinta- ja yksikköarvoindeksejä
37316:                                                                                                                                          Keskimääri11
37317:                                                                                                1975    1976    1977  1978'*    1979**    1968-1977
37318:                                                                                                        muutos, prosenttia
37319: 
37320: Viennfu:l yksikköarvoindeksi (1975 = 100) ..                                                   18.1     3.3    14.9      9     7           11.2
37321: Tuonnin yksikköarvoindeksi (1975 = 100) ..                                                      9.2     6.7    16.5     12     7           10.7
37322: Kuluttajahintaindeksi (1972 = 100)                                       ••••         0   ••   17.8    14.3    12.7      8     81;2        10.0
37323: Tukkuhintaindeksi    ••••••••••••••••••                                           0   0   0.   13.5    11.3    10.6      6     71;2        11.2
37324: Maataloustuotteiden tuottajahintaindeksi                                          0   •••      25.2    13.5     7.4      6     6           10.8
37325: Rakennuskustannusindeksi (1973 = 100) ...                                                      11.2     8.8    13.1      6     7           11.4
37326: 
37327: 
37328:   Koko kansanmenon hintaindeksi, johon vai-                                                    erät, nousi viime vuonna 11.8 %. Vuonna 1978
37329: kuttavat myös markkinahinnattomien julkisten                                                   indeksin nousun arvioidaan hidastuvan 7 pro-
37330: palvelusten ja julkisten investointien kustannus-                                              senttiin.
37331: 
37332: 
37333:                                                        43. Kansanmenon hintaindeksi
37334:                                                                                                                                          Keskimäärin
37335:                                                                                                1975    1976   1977*  1978**    1979**    1968-1977
37336:                                                                                                        muutos, prosenttia
37337: 
37338: Kulutushyödykkeet    .•••••••• 0.                        0   •••••••••                     0   18.2    13.5    11.6    7 1;2      8        10.0
37339: - yksityiset     •••••   0   0   ••   0   0   0   •••    0   ••      0   •••••            0.   16.9    13.2    12.2    71;2       8         9.3
37340: - julkiset     ••••••••      0   0   ••   0.      0   •••    0   •••      0   0   ••      0.   21.2    13.3     8.7    51;2       8        12.2
37341: Investointitavarat   ••      0   ••••••••••                      0   •••••••               0   17.8    10.6    13.0    7          7        13.2
37342: - yksityiset     •••••   0   •••••••••••••••••••                                           0   18.2    10.6    13.3    7          7        13.2
37343: -   julkiset   •••••••••••            0   ••••••••••••••••                                     15.3    10.6    11.4    61;2       71;2     13.2
37344:                                               Kaikki hyödykkeet                                18.2    12.0    11.8    7          71;2     10.9
37345: 
37346: 
37347:    Vuoden 1979 kuluttajahinta-arvio perustuu                                                      - Palkankorotukset toteutetaan voimassa
37348: mm. seuraaviin oletuksiin ja arvioihin:                                                        olevien työ- ja virkaehtosopimusten mukaisesti.
37349:    - Välilliset verot sekä valtion hinnat ja                                                   Muita korotuksia ei toteuteta.
37350: maksut nostavat indeksiä yhteensä 0.9 %. Ar-                                                      - TEL-vakuutusmaksua korotetaan vuoden
37351: viossa ovat mukana vuoden 1979 tulo- ja me-                                                    1979 alusta 1.7 prosenttiyksikköä; LEL-va-
37352: noarvioesitykseen liittyvät maksuperusteiden                                                   kuutusmaksu nostetaan TEL-vakuutusmaksun
37353: korotukset (alkoholijuomat ja tupakka, posti-                                                  tasolle. Työnantajan sosiaaliturvamaksun alen-
37354: maksut, rautatietariffit sekä tilausliikenteen                                                 tamista jatketaan nykyisen suuruisena. Muut
37355: matkustajavero) . Siinä on otettu huomioon                                                     työnantajien sosiaalikulujen maksuperusteet py-
37356: myös bensiL11in varmuusvarastointimaksun alen-                                                 syvät ennallaan.
37357: taminen. Arviossa on edellytetty, että maito-                                                     - Tuottavuuden nousun kustannuspainetta
37358: taloustuotteiden alkutuotevähennys säilyy 1.9-                                                 keventävän vaikutuksen on oletettu täysimää-
37359: kertaisena eikä muita maksuperusteiden koro-                                                   räisesti hidastavan hintojen nousua. Kysyntä-
37360: tuksia toteuteta.                                                                              painetta ei ilmene. Rahoitusmarkkinoiden keve-
37361:    - Maataloudclle korvataan tapahtunut kus-                                                   nemisen ei ole otaksuttu juuri lisäävän hintojen
37362: tannusten nousu ja maataloustuloa korotetaan                                                   nousupainetta.
37363: sopimuspalkkaindeksin nousua vastaavasti.                                                         Esitettyjen arvioiden ja oletusten perusteella
37364:    - Vapaarahoitteisten asuntojen vuokrista                                                    kuluttajahintaindeksi kohoaisi vuoden 1978
37365: annetaan kuluvan vuoden lopulla uusi yleisohje                                                 joulukuusta vuoden 1979 joulukuuhun 7 1;2 %
37366: ja aravavuokrat kohoavat kiinteistökustannusten                                                eli suunnilleen tämänvuotista vauhtia. Vuonna
37367: nousun mukaisesti.                                                                             1979 keskimäärin indeksi olisi 8 1;2 % kor-
37368:    - Tuontihi:noot ovat v. 1979 keskimäärin                                                    keampi kuin kuluvana vuonna.
37369: 7% korkeammat kuin vuotta aiemmin.
37370:                                                              Taloudellinen katsaus                                                           1 53
37371: 
37372: 
37373: 
37374: 
37375:                                  11. Tulonjako ja tulojen käyttö
37376:    Taloudellisen kasvun pysähtyminen on hi-                                 kin v. 1977 prosenttiyksikön ja sen arvioidaan
37377: dastanut myös kansanta1ouden käytettävissä                                  kwuvana vuonna edel:leen nousevan parin pro-
37378: olevan tulon lmsvua. Vuosina 1977 ja 1978 ta-                               senttiyksikön verran. Sen sijaan v. 1979 julki-
37379: loudellista kasvua on pyritty elvyttämään sekä                              sen sektorin käytettävissä dlevan tulon ennus-
37380: par·antamaJla tuotannollisen toiminnan edelly-                              tetaan lisääntyvän nopeammin kuin kotitalouk-
37381: tyksiä että lisäämällä kotitalouksien käytettävissä                         sien tufot, ja tulojen jakautuma muuttuu lie-
37382: olevia tuloja. Yksityisen sektorin osuus kansan-                            västi julkisen sektorin hyväksi.
37383: talouden käytettävissä olevasta tulosta ka1svoi-
37384: 
37385: 
37386: 
37387:                                                     44. Käytettävissä oleva tulo
37388:                                                                                                                                          Keskimäädn
37389:                                                                      1975          1976             1977*             1978*'*   1979**   1968-1977
37390:                                                                                      m u u t o s, p r o s e n t t i a
37391: 
37392: Yksityinen sektori    •••••••          0   0   ••   0   ••         15.5         6.2                     11.5         12          10        14.7
37393: - yhteisöt ....................                                  -20.9       -13.8                      15.0         29          27        18.7
37394: - kotitaloudet ................                                    19.0         7.5                     11.3         11           9        14.6
37395: Julkinen ~sektori  •••••••••           0   ••   0   •••            20.2        28.4                      6.2       - 2           12        17.8
37396: - valtio ......................                                     4.8        39.2              -       3.3       -15           14        15.9
37397: - kunnat ja kuntainliitot ........                                 35.8        20.0                     14.8          8          11        19.6
37398:                   Koko kansantalous                                16.9        12.6                      9.8          8          11        15.6
37399: 
37400: 
37401:                                    45. Käytettävissä olevan tulon jakautuma
37402:                                                                              1975                1976          1977*            1978**       1979"
37403:                                                                                                            prosenttia
37404: 
37405: Yksityinen sektori    •••    0   ••••••         0   •••••••••          0.    71.2              67.1             68.2             71       70 1;2
37406: -yhteisöt ............................                                        4.3               3.3              3.4              4        41;2
37407: - kotitaloudet      ••••••••       0   •••••••••••••••                       66.9              63.9             64.8             67       66
37408: Ju~kinen sektori    •••••••••••••••••••••••                             0    28.8              32.9             31.8             29       291,-2
37409: - valitio ..............................                                     12.7              15.7             13.8             11       111;2
37410: - kunnat ja kuntainliitot ................                                   16.2              17.2             18.0             18       18
37411:                           Koko kansantalous                                 100.0             100.0            100.0            100      100
37412: 
37413: 
37414:                           46. Julkisen ja yksityisen sektorin väliset tulonsiirrot
37415:                                                                             1975               1976         1977*     1978**                1979*'
37416:                                                                                                       muutos, prosenttia
37417: Tulonsiirrot yksityiseltä sektorilta julkiselle ..                          22.3              25.2               8.3              3          12
37418: - välittömät v,erot         ••••••••••••••••••                         0.   24.4              30.8               2.0            -3           14
37419: - välilliset verot    0   •••••••••••••••••••                          0.   14.5              17.9              18.3             13          11
37420: - sos1aaliturvamaksut            •••••••••••••••••                      0   36.9              25.8               6.8            -6           12
37421: Tulonsiirrot julkiselta sektorilta yksityiselle ..                          26.2              17.9              13.0             13          10
37422: - 'tukipa1kkiot ........................                                    32.8              14.2               8.4             10           9
37423: - siirrot kotitalouksille        ••••••••••                  0   •••••••    23.0              19.8              15.4             14          10
37424: Nettotulonsiirrot yksityiseltä sektorilta julkisel1e                        20.3              29.3               5.9            -3           14
37425: I 54                                     Taloudellinen katsaus
37426: 
37427:    Yksityinen sektori ma!ksoi v. 1977 erilaisina       cientaminen joulukuuhun vähentää sitä vielä
37428: tulonsiirtoina valtiolle 7 % ja kunnille 11 %          5 prosenttiyksikköä. Bruttoveroastetta nämä toi-
37429: enemmän kuin edellisenä vuonna. Veronpalau-            met alentavat yhteensä runsaan 2 prosenttiyk-
37430: tusten mabatuhen lykkääminen joulukuusta               sikköä. Sairausvakuutusmaksuvelvollisuuden laa-
37431: ma:a<liskuuhun sekä tilapäiset tulo- ja varallisuus-   jentaminen koskemaan myös kansaneläkkeen-
37432: verot lisäsivät valtion välittömien verojen ker-       saajia ja 64 vuotta täyttäneitä lisää vakuute-
37433: tymää v. 1976; osittain näiden tila:päisverojen        tun sairausvakuutusmaksun tuottoa ·arviolta 50
37434: poisjäämisen vuoksi v. 1977 yhteisöjen maksa-          milj. mk. Välillisten verojen perus·temuutokscis-
37435: mat verot va1tiolle vähenivät 18 % ja kotita-          ta merkittävin on •eräiden elintarviketuotteiden
37436: louksien maksamat 5 %. Liikevaihtoveroprosen-          hinnanerotasausjärjestdmän laajentaminen elo-
37437: tin korottaminen lisä:s·i välillisten verojen tuot-    kuun a!lusta lukien. Se lisää valmisteverojen
37438: toa, jota toisaalta kesäkuussa tehdyt elvytys-         tuottoa ja nostaa kuluvana vuonna bmttovero-
37439: päätökset alensivat. Kaikkiaan perustenmutos-          astetta 0.2 pros,enttiyksikköä, mutta ei vaikuta
37440: ten nettovaikutus nosti bruttoveroastetta run-         nettoveroasteeseen, sillä tukipalkkiot Hsäänty-
37441: sa:an prosenttiyks1kön verran. Se aleni kuitenkin      vät vastaavasti. Muutoin välillisten vero}en pe-
37442: 0.7 prosenttiyksikköä vuodesta 1976, jolloin           rustemuutosten nettovaikutus verojen tuottoon
37443: bruttoveroasteesta 1 1;2 prosenttiyksikön ar-          j·ää vähäiseksi.
37444: vioidaan aiheutuneen vaikutukseltaan ti1apäisis-           Tukipalkkioiden ja tulonsiirtojen yks1tyiselle
37445: tä toimista.                                           sektorille arvioidaan kuluvana vuonna lisäänty-
37446:    Nettoveroaste aleni v. 1977 runsaan prosent-        vän 13 %. Nettosiirrot julkiselle sektorille vä-
37447: tiyksikön, si1lä tulonsiirtoja kotitalouksille li-     hentynevät edellis,estä vuodesta ja nettoveroas-
37448: sättiin tuntuvasti. Heinäkuun alussa voimaan           te alenee 2 1;2 prosenttiyksikköä. Tukipalk-
37449: tullut uusi rintamasotilaseläkelaJki parans·i kan-     kioiden kasvusta lähes puolet aiheutuu eräiden
37450: saneläkelaitoksen maksamia etuuksia, joiden li-        elintarviketuotteiden hinnanerotasausjärjestel-
37451: säys muutoin aiheutui indeksitarkistuksi:sta.          män laajentamis·esta, mutta myös korkotukea
37452: Sairausvakuutuksen päivä- j•a äitiyspäivärahoja        sekä valtionapuja työttömyyden lieventämisåsi
37453: mak:settiin yhtä paljon kuin edellisenä vuonna,        lisätään. Rintamasotilasel'äkelain toisen vaiheen
37454: vaikka vähimmäispäiväraha korotettiin syys-            voimaantulo vuoden alussa paransi kansandäke-
37455: kuun alusta lukien 15 markasta 20 markkaan.            etuuksia, joita muutoin ohsi maksettu reaaliar-
37456: Perhekustannusten tasaukseen tarkoitetut avus-         voltaan viimevuotista vähemmän. Sairausvakuu-
37457: tukset lisääntyivät kolmanneksen, kun lapsilisiä       tuksen omavastuuosuuksia on korotettu; etuuk-
37458: korotettiin vuoden alusta lukien 22 % ja loka-         sien lisäys aiheutuukin lähes kokonaisuudessaan
37459: kuun alusta lukien vielä 10 % sekä asumistuen          äitiyspäivärahakauden pidentämisestä sekä työ-
37460: myöntämisperus-teita muutettiin. Työttömyys-           terveyshuollosta. Lapsilisää korotettiin huhti-
37461: korvaukset ja -kassa-avustukset lisääntyivät 75        kuun alusta lukien 4 1;2 %. Muita valtion siir-
37462: %. KotitaJouksien käytettävissä oleva tulo kas-        toja kotitalouksille lisäävät osallistuminen yrittä-
37463: voi nimellisesti 11 %, mutta supistui reaali-          jäeläkkeiden rahoitukseen sekä työttömyystur-
37464: sesti vajaan prosentin. Työttömyyden lieventä-         van menot. Kotitarouksien verotus Hevenee tun-
37465: mis·eksi lisättiin myös yritysten tukea; tukipalk-     tuvasti; nettosiirrot julkiselle sektorille suhtees-
37466: kioiden kasvu aiheutui kuitenkin pääasiassa            sa kotitalouksien tuotannontekijätuloihin alentu-
37467: maatalouden tuesta. Viennin kustannustakuu-            nevat 4 prosenttiyksikköä vuodesta 1977. Koti-
37468: korvausten määrän vähenemiseen vaikutti lä-            talouksien käytettävissä olevat tulot kasvavat
37469: hinnä toimitusten siirtyminen seuraavalle vuo-         reaalisesti 3 %. Kun tuloista vähennetään työ-
37470: delle.                                                 eläkerahastosäästäminen, joka supistuu edelli-
37471:    Vuoden 1978 aikana on pyritty dvytystoi-            seen vuoteen verrattuna, kotitalouksien tulot
37472: min tukemaan myös kotital'ouksien tulojen kas-         kasvavat reaalisesti 5 %.
37473: vua. Välitöntä verotusta on lievennetty verope-            Vuonna 1979 yksityisen sektorin ennustetaan
37474: rusteiden inflaatiotarkistusten lisäksi a1ent·ama1-    maksavan erilaisina veroina vaJtiolle 14 % ja
37475: la sosiaaliturvamaksuja sekä keventäm81lä pieni-       kunnille 9 % enemmän kuin kuluvana vuonna.
37476: tuloisimpien verotusta. Nämä toimet vähent'ä-          Työnantajan sosiaaliturvamaJksun alennusta jat-
37477: vät v·altion välittömien verojen ja sosia,aliturva-    keta1an 0.5 pros·enttiyksikön suuruisena en.si
37478: maksujen kertymää yhteensä 10 prosenttiyks11k.-        vuoden loppuun. A1ennus 1. 10. 1977-30. 4.
37479: köä; lisäksi veronpalautusten mabatuksen               1978 välisenä aikana oli prosenttiyksikkö.
37480:                                                      Taloudellinen katsaus                                                                I 55
37481: 
37482:                  Kuvio 15. Bruttoveroaste                          den 1978 tuloista to11111tettavassa verotuksessa.
37483: 9V                                                                 on 2.875 penniä, se on ensi vuonna .3 penniä
37484:                                                                    eli 0.75 penniä pysyvää perustetta pienempi. Vä-
37485:                                                                    littömien verojen ja sosiaaliturvamaksujen
37486:                                                                    perustemuutokset (ml. inflaatiotarkistukset)
37487:                                                                    alentavat bruttoveroastetta prosenttiyksikön
37488:                                                                    verra.'l. Välillisten v~erojen uusien perustemuu-
37489:                                                                    tosten va1kutus veroasteeseen jäänee vähäiseksi.
37490:                                                                    Bruttoveroasteen ennustetaan nousevan puoli
37491:                                                                    prosenttiyksikköä vuodesta 1978. Ilman hinnan-
37492:                                                                    erotasausjärjestelmän muutosta, jonka v~aikutus
37493: : 0                                                                vuoden 1979 veroasteessa on 0.6 prosenttiyk-
37494:                                                                    sikköä, bruttoveroaste säilyisi lähes ennallaan.
37495:                                    ----- _.... --- -j                  Tukipalkkioiden lisäyksen ennustetaan aiheu-
37496:                                                                    tuvan v. 1979 lähes kokonaan hinnanerotasaus-
37497:                                                                    järjestelmän laajentamisesta ja valtionrautatei-
37498: 
37499: ,:r·······. ················,· ····;·1
37500:       1967     -69       -71      -73       -75    -77'-78.~79*'
37501:                                                                    den alijäämän kasvusta. Hintojen nousun hi-
37502:                                                                    dastuminen vähentää kustamnustakuukorvauk-
37503:                                                                    sia. Myös kotitalouksille maksettavien tulon-
37504:                                                                    siirtojen kasvun ennustetaan hidastuvan. Lap-
37505:                                                                    silisien korottamisesta huolimatta niiden lisäys
37506:       - - - - Välittömät verot                                     jä'ä vähäiseksi. Suuri osa kotitalouksille mak-
37507:        - - - - Välilliset verot                                    settavien siirtojen kasvusta aiheutuukin edel-
37508:       . . . . . . . . . . Sosiaaliturvamaksut
37509:                                                                    leen valtion osallistumisesta yrittäjäeläkkeiden
37510:                                                                    rahoitukseen sekä asumistukimenoista. Kan-
37511: Ivlyös vakuutetun sosiaaliturvamaksua kannetaan                    saneläke- ja sairausvakuutusetuuksina makset-
37512: alennettujen perusteiden mukaan. Kun se vuo-                       tava mfiärä pysynee reaalisesti ennallaan.
37513: 
37514: 
37515: 
37516: 
37517:                                                   47. Brutto- ja nettoveroaste
37518:                                                                    1975            1976             1977~           1978**                1979**
37519:                                                                           prosc:;.ttia m>:.r"kkin<l.hintaisesta hrutlokansantuottccst:1
37520:                                                               1
37521: Tulonsiirrot yksityiseltä sektorilta julkiselle )
37522:   (bruttoveroaste) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     37.3           41.5             40.8              39                   39 V2
37523:    välittömät verot ................... .                          17.6           20.5             18.9              17                   17 1;2
37524: - välilliset verot ..................... .                         13.1           13.7             14.7              15 V2                15 V2
37525: - sosiaaliturvamaksut ................. .                           5.9            6.6              6.4               5 1;2                51,;2
37526: Tulonsiirrot julkiselta sektorilta yksityi!Selle ..                13.4           14.0             14.3              15                   15
37527: - tukipalkkiot ....................... .                            4.6            4.7               4.6              41,;2                41,;2
37528: - muut tulbnsiirrot ................... .                           8.8            9.4                9.8            10 V2                10
37529: Nettotulonsiirrot yksityiseltä sektorilta julkiselle
37530:   (nettoveroas.te) ..................... .                         23.9          27.5              26.4              2.3 V2               24 V2
37531: Bruttoveroaste
37532: - valtio ...................... · · .. · · · ·                     27.6          31.2              30.4              28 V2                29 V2
37533: -kunnat ........................... .                               9.7          10.3              10 ..3            10                   10
37534: Nettoveroaste
37535: - valtio ............................. .                           14.6           17.7              16.6
37536: -kunnat ........................... .                               9.3            9.8               9.8
37537: Nettotulonsiirrot valtiolta kunnille ......... .                    4.2            4.7               5.2
37538: 
37539: ') Sisältää myös muut tulonsiirrot, joiden osuus on 0.7.
37540: 1 56                                                                  Taloudellinen katsaus
37541: 
37542: Kotitalouksien käytettävissä olevan tulon ennus-                                              ja 58% yksityiseen kulutukseen. Koko julki-
37543: tetaan reaalisesti kasvavan prosentin verran;                                                 ~en   sektorin säästäminen väheni 9 %, valtion
37544: työeläkerahastosäästäminen vähennettynä se py-                                                osalta väheneminen oli 23 %. Mata1asuhda.n-
37545: synee llähes ennallaan. Nettoveroasteen ennus-                                                teen muodostuminen ennakoitua pitempiaikai-
37546: tetaan nousevan runsaan puolen prosenttiyksi-                                                 seksi näyttää lisänneen kotitalouksien säästä-
37547: kön verran. Eräiden elintarviketuotteiden val-                                                misalttiutt!a, mutta säästämisas.te jäi silti vielä
37548: misteverokohtaannon ja hinnanerotasausjärjes-                                                 pitkän aikavälin keskimäärää mataJ:ammaksi.
37549: telmän laajentamisen vaikutus nettoveroastee-                                                     Kuluvana vuonna julkisiin paJ.veluihin käytet-
37550: seen jää vähäiseksi.                                                                          täneen edell!een kasvava osuus kansantalouden
37551:    Kansantalouden käytettävissä olevasta tulos-                                               tuloista, mutta myös yksityisen kulutuksen osuus
37552: ta v. 1977 käytettiin 23 % julkisiin palveluihin                                              l\!asvanee hieman. Valtion säästäminen vähenty-
37553: 
37554: 
37555: 
37556:                                                                         48. Säästämisaste
37557:                                                                                                1975        1976            1977"           1978'*      1979*'
37558:                                                                                                          prosenttia k'iytettävissä olcYista tuloista
37559: 
37560: Yksityinen <sektori                  ••   0   ••••    0   •••   0   •••••   0   ••   0   f    19.9       14.2              15.6             18         18
37561: -   yhtdsöt ............................
37562: - kotitaioudet               •   0   ••••••••••••••••••••••                                   14.8        9.8             11.2              13         12
37563: Julkinen sektori             •   0   ••••      10    •••••      0   •••••••      0.      0    27.2       32.7             27.9              19         19 lh
37564: - valtio         •   0   •••••   0   •••••       0   ...........        0   •••••             35.0       46.7             38.3              191;2      211;2
37565: - kunnat ja kuntainliitot ................                                                    21.1       20.1             20.0              181;2      18
37566:                           Koko kansantalous                                                   22.0       20.3             19.5              18         18 1;2
37567: 
37568: 
37569: 
37570: 
37571: Kuvio 16. Kansantalouden säästämisaste 1)                                                ja   nee vajaaseen puoleen vuoden 1977 tasosta.
37572:            säästämisen jakauma                                                                Osa tästä vähennyksestä aiheutuu siitä, että
37573:                                                                                               sositaaliturvama:ksujen aientamisen vuoksi kan-
37574: 40r----------------------------~
37575:                                                                                               saneläkelaitoksen rahastojen arvioidaan nyt su-
37576:                      Kansantalouden
37577:                                                                                               pistuvan. Vielä viime vuonna ne lisääntyi-
37578:                      säästämisaste                                                            vät 598 milj. mk, jolloin kansaneläkelaitok-
37579:     30                                                                                        sen osuus oli runsas 10 % koko valtion
37580:                                                                                               sektorin säästämisestä. Kotitalouksien säästämi-
37581:                                                                                               nen, josta työeläkerahastojen kasvu on vähen-
37582:                                                                                               netty, lisääntynee tänäkin vuonna tuntuvasti.
37583:                                                                                               Työeläkevakuutusmaksujen alentaminen vuo-
37584:                                                                                               deksi 1978 on hidastanut näiden rahastojen kas-
37585:                                                                                               vua. Sen osuus kotitalouksien säästämisasteesta
37586:                                                                                               v. 1974 oli 4 prosenttiyksikköä ja kuluvana
37587:                                                                                               vuonna osuuden arvioidaan olevan vain 2 1h
37588:                                                                                               prosenttiyksikköä.
37589:                                                                                                  Vuonna 1979 julkisen sektorin säästämisen
37590:                                                                                               ennustetaan hieman lisääntyvän, mutta säästä-
37591:                            -71            -7 3        -7 5                                    misaste pysynee silti mataia:na. Kansaneläkelai-
37592:          I Työeläkerahastot                                                                   toksen rahastot supistunevat hieman enemmän
37593:          II Kotitaloudet                                                                      kuin kuluvana vuonna. Valtion- ja kunnallis-
37594:          III Yhteisöt                                                                         talouden säästämisellä ei kyetäkään rahoitta-
37595:          IV Julkinen sektori                                                                  maan edes hallinnollisia ja liil<:elaitosinvestointe-
37596:                                                                                               ja. Kotitalouksien säästäminen lisääntyy työelä-
37597: 1
37598:     )   Nettosäästäminen prosenttia kansantalouden käytet-                                    kerahastojen kasvun ansiosta; ns. vapaaehtoisen
37599:         tävissä olevista tuloista.                                                            säästämisen ennustetaan vähenevän.
37600:                                                                                       Taloudellinen katsaus                                                                      I 57
37601: 
37602: 
37603: 
37604: 
37605:                                                                                               12. Rahoitus
37606:    Neljättä vuotta jatkuvan heikon ,taloudellisen                                                               jäämäiseksi eli säästäminen ylittää pääomanmuo-
37607: aJktivit:eetin myötä kansantalouden ulkoinen ra-                                                                dostuksen. Tämä johtuu ennen kaikkea yhteisö-
37608: hoitustasapaino on parantunut nopeasti. Vielä                                                                   jen bruttopääomanmuodostuksen voimakkaa'Sta
37609: v. 197 5 vaihtotaseen alijäämä - määritelmäl-                                                                   vähenemisestä; vastaava bruttokansantuoteosuus
37610: lisesti kotimaisen säästämisen ja bruttopääoman-                                                                on tänä vuonna vain vajaa puolet esim. vuoden
37611: muodostuksen erotus - vastasi runsasta 8 %                                                                      1975 tasosta. Vaihtotaseessamme saattaakin si-
37612: kdkonaistuotannosta. Kuluvana vuonna vaihto-                                                                    ten vielä olla lievää rakenteellista alijäämää.
37613: taseen arvioidaan sen sijaan muodostuvan jo yli-
37614: 
37615: 
37616: 
37617:                                                             49. Kansantalouden rahoitustasapaino ')
37618:                                                                                                                     1974            1975        1976           1977*           1978"'"
37619:                                                                                                                            prosenttia markkinahintaisesta bruttokansantuotteesta
37620: 
37621: Bruttopääomanmuodostus                                      •••••••               0.      0   •••      0   0.      38.6           37.1          31.3          27.1               25
37622: - kotitaloudet                ••••••••••••••••                                        0   •••••••                   9.3            9.6           8.5           8.7                8Y2
37623: - julkinen talous                      0   ••••         0   •••••••••••••                              0   ••       6.7            7.2           7.2           7.1                7
37624: - yhteisöt          •••   0   •••          0   •••      0   0.   0   ••••         0   •••      0   ••••            22.6           20.2          15.6          11.3                9Yl
37625: Bruttosäästäminen                  •       0   •••••••••••••••                                 0   ••••            33.1           28.9          27.2          26.6               26
37626: - kotitaloudet                ••   0.          0   ••••••••••••••••                                    0   ••      11.8           11.2           8.0           8.8               10
37627: - julkinen talous                  ••          0   ••••      0   0   ••      0   •••••••••                  0       9.1            8.2           7.8           9.4                6Y2
37628: - yhteisöt          ••••••••                   0   0.   0   ••   0   0   0   •••••••               0   ••   0      12.2            9.5           8.4           8.4                9
37629: Rahoiltusy1ijäämä             =
37630:                   vaihtotaseen ylijäämä                                                            •   0   ••    -5.4           -8.1          -4.1          -0.5                      1;2
37631: - kotitaloudet                ••••             0   0   ••••••••••••••••••                                          2.5            1.6         -0.5            0.1                2
37632: - julkinen talous ......................                                                                           2.4            1.0           3.7           2.2            -1
37633: - yhteisöt ............................                                                                         -10.3          -10.7          -7.2          -2.9             -        Y2
37634:    1
37635:        )   Sektorijakautuma poikkeaa kansantalouden tilinpidossa ja muualla tässä katsauksessa noudatetusta. Tässä lu-
37636:            vussa julkiseen talouteen on sisällytetty myös julkiset liikelaitokset ja kotitaloussektoriin koko asuntojen
37637:            omistus sekä kaikki yksityiset liikkeenharjoittajat, jotka eivät ole yhteisöjä.
37638: 
37639: 
37640: 
37641: 
37642:    Pitkään jatkuneen laman aikana yritykset                                                                        Ulkomainen nettovelka oli vuoden 197 7
37643: ovat velkaantuneet tuntuvasti, ja niiden inves-                                                                 päättyessä 27.3 mrd mk. Pääosa vuoden aikana
37644: toiintitoiminta pysyneekin toistaiseksi vähäisenä.                                                              tapahtuneesta markkamääräisestä kasvusta ai-
37645: Kun toisaalta yksityinen säästäminen on kas-                                                                    heutui valuuttakurssien noususta. Pitkäaikaisen
37646: vanut, rahoitusmarkkinat ovat keventyneet huo-                                                                  pääoman tuonti väheni edellisvuotisesta neljän-
37647: mattavasti. Raha- ja valuuttapolitiikan painopis-                                                               neksen 3.2 mrd mar-kkaan, ja lyhytaikainen net-
37648: te onkin siirtynyt maksutasekehityksen terveh-                                                                  tovelka jopa supistui yli puolella. Yksityisen
37649: dyttämisestä työl11syyden ja kasvun tukemiseen.                                                                 pääomantuonnin vilkastuminen ja erityisesti
37650: 80 167800758N
37651: I 58                                                                        Taloudellinen katsaus
37652: 
37653: valtion dkoma~nen lainanotto ovat tänä vuon-                                                    nopea kasvu, joka heijastaa ete!11kin. vuosien
37654: na kartuttaneet pitkäaikaista bruttovelkaa.                                                     197 4-197 6 jyrkkää velkaantumiskehitystä,
37655: Nettovelan markkamääräinen kasvu jäänee Imi.                                                    vaikeuttaa huomattavasti kansantalouden rahoi-
37656: tenkin pienemmäksi kuin valuuttakurssien muu-                                                   tustasapainon säilyttämistä lähivuosir:a.
37657: toksesta aiheutuva lisäys. V danhoitomenojen
37658: 
37659: 
37660: 
37661:                                                      50. 1'aihtotase ja ulkomainen nettovelka
37662:                                                                                                  1974       1975       1976        1977     1978**
37663: Vaihtotase
37664: - mrd mk            •••••••••••••••                           0   ••••••••••               0.   -4.6       -8.0       -4.5       -0.6        0.9
37665: - % vaihtotaseen tuloista                                    . . . . . . . . . . 0. 0.           17.8       30.3       14.8        1.7       2
37666: 
37667: Ulkomainen nettovelka
37668: - mrd mk            ••••      0.   0   0   ••••      0   ••••••••••••                  0   ••    11.4       19.9        23.0       27.3
37669: - % bruttokansantuotteesta                                        ••••••••         0   ••   0    13.6       20.4        21.1       22.5
37670: 
37671: Nettove]an hoitomenot 1)
37672:    mrd mk           ••   0   0.   0.   0   0   0   •••   0   •••      0   •••••••      0   ••     2.1         2.4        3.1         4.6
37673:     % vaihtotaseen tuloista (nettovelan hoito-
37674:    suhde)           •••••••            0   ••••      0   •••      0   ••••••   0   ••••           8.2         9.4       10.1       12.1
37675:    1
37676:        )   Ulkomaisista veloista ja saat11vista (ml. lyhytaikaiset velat ja saatavat) aiheutuvat nettomääräiset korko- j:1
37677:            kuoletusmenot.
37678: 
37679: 
37680: 
37681:   Liikepankkien keskuspankkirahoitus, joka                                                      luottokiintiöitä alennettiinkin kesäkuun alusta
37682: tammi-helmikuussa 1978 ylitti 5 mrd mk,                                                         500 milj. mk ja syyskuun alusta 400 milj. mk.
37683: supistui heinäkuun loppuun mennessä 2 850                                                       Suomen Pankki on ilmoittanut mitoittaneensa
37684: milj. markkaan. Samalla niiden kiintiövdka, jo-                                                 ratkaisut siten, ettei luottorahoitukS~en saanti es-
37685: ka vuodenvaihteessa ylitti peruskiintiöt 68 pro-                                                täisi tuotannon ja investointitoiminnan elpymis-
37686: senti'lla, aleni siten, että kiintiöiden ylitys oli                                             tä. Lisäksi näillä toimenpheillä pyritään hillits·e-
37687: heinäkuun lbpussa enää 18 %. Päiväluottomark-                                                   mään 1nflaatio- ja tuontipaineita sekä ·säilyttä-
37688: kinoiden korko laski sekin alle puoleen vuoden                                                  mään rahapolitiikan ohjausteho.
37689: alun tasolta. Liikepankkien maksuvalmiuden                                                         Elvytys- ja vaikautustoimien osana: pankkien
37690: paraneminen osoittaa, etteivät ne ole lisänneet                                                 soveltamia korkoja alennettiin lokakuussa 1977
37691: antolainaustaan ottolainauksen kasvun sallimaa                                                  yhdellä prosenttiyksiköllä ja kuluvan vuode'1
37692: vauhtia. Talletuspankkien koko antolainaus                                                      toukokuun alusta saman verran. Koronalennuk-
37693: (ml. ulkomaan rahan määräiset luotot) kasvoi                                                    sista huolimatta pankkitalletusten rcaalituotto
37694: tammi-kesäkuussa ennakkotietojen muban                                                          on viime ja tämän vuoden aikana parantunut.
37695: vajaa 5 %. Sen sijaan ottolainaus kasvoi 8.3 %.                                                    Budjettitalouden pitkäaikainen bruttolainan-
37696: Osasyynä kehitykseen ovat olleet yritysten                                                      otto v. 1977 oli 1 893 miij. mk, mistä 905
37697: shekki-, valuutta- ja postisiirtotilien erittäin voi-                                           milj. mk saatiin yleisöltä, 218 mHj. mk muis,ta
37698: makas kasvu ja maaliskuussa maksetut, viime-                                                    kotimaisista lähteistä ja 770 milj. mk ulkomail-
37699: vuotista suuremmat veronpalautukset. Kuiten-                                                    ta. Lisäksi valtion investointirahastoa varten
37700: kin myös aikatalletusten kasvu on huomatta-                                                     otettiin viime vuonna 63 milj. Sveitsin frangin
37701: vasti nopeutunut.                                                                                (123 milj. markan) laina. Kuluneen vuoden
37702:    Talletuskehitystä tukevat edelleen inflaatio-                                                aikana valtio on lisännyt huomattava<sti varsin-
37703: odotusten väheneminen ja verojen sekä pakollis-                                                 kin ulkomaista lainanottoaan. Tammi-heinä-
37704: ten vakuutusmaksujen helpotukset. Kun toisaal-                                                  kuussa valtion ulkomainen lainanotto nousi 1.8
37705: ta luottojen kysyntä lähiaikoina ei ainakaan                                                    milja~diin ja uudet pitkäaikaiset 1atinat kotimaas-
37706: merkittävästi voimistu, keskuspankkirahoituk-                                                   ta 1.1 mrd markkaan, josta yleisölle tarkoitettu-
37707: sen tarve vähentynee edelleen. Liikepankkien                                                    ja obligaatioita oli 801 milj. mk. Valtion yleisö-
37708:                                        Taloudellinen katsaus                                   I 59
37709: 
37710: lainojen nettomyynti, 543 milj. mk, vas.tasi vii-   obligaatiot 31. 12. 1978 mennessä. Lainamäärän
37711: dennestä pankkien aikatalletusten lisäyksestä sa-   mahdollisesta korottamisesta neuvotellaan erik-
37712: mana aikana.                                        seen.
37713:    Valtio sekä tärkeimmät liikepankit ja Posti-        Vuoden 1979 aikana rahamarkkinoiden odo-
37714: paru<eki tekivät elokuussa 1978 sopimuksen,         tetaan pysyvän keveinä siitä huolimatta, että
37715: jonka mukaan liike-, sää&tö- ja osuuspankit sekä    yritysten investointien lievä elpyminen lisännee
37716: Postipankki hoitavat pääosan syyskuussa liik-       jonkin verran myös luottojen kysyntää. Nyky-
37717: keelle laskettavien valtion yleisöobligaatioiden,   näkymien va!loss,a rahoituspolitiikan pääongel-
37718: yhteensä 500 milj. mk, myynnistä. Vahiokont-        mia onkin, että rahamarkkinoiden liiallinen väl-
37719: torin ja Suomen Pankin toimesta tapahtuvaa          jyys saattaisi vakavasti haitata luetotuskohtei-
37720: myyntiä varten varata:an obligaatioita yhteensä     den karsintaa ja vinouttaa käynnissä olevia tuo-
37721: 25 milj. markan määrä. Pankit sitoutuvat lunas-     ta:ntorakenteen muutoksia.
37722: ramaan yleisölle mahdollisesti myymättä jäävät
37723: I 60                                    Taloudellinen katsaus
37724: 
37725: 
37726: 
37727: 
37728:                                        13. Valtiontalous
37729:    Valtion menot lisääntyivät v. 1977 huomat-         mioon, eri toimenpiteet heikentävät valtiontd-
37730: tavasti nopeammin kuin tulot. Tuloverotuksen          louden tasapainoa nettomääräisesti arviolta 3.5
37731: lievennykset ja eräät muut veroperusteiden alen-      mrd mk.
37732: nukset sekä yleinen heikko taloudellinen kehi-            Valtion tulot ilman lainanottoa lisääntyvät
37733: tys jarruttivat tulojen kertymistä. Menojen kas-      v. 1978 vain 4 %. Tulo- ja varallisuusveron
37734: vua rajoitettiin edelleen, mutta mm. työttömyy-       tuotto supistuu 12 % edellisvuotisesta, sillä
37735: den kasvu ja talouden elvyttämistoimet lisäsi-        kansantalouden tulojen hidas kasvu ei riitä kat-
37736: vät niitä. Valtion kokonaismenojen volyymin           tamaan veroperusteiden inflaatiotarkistusten ja
37737: kasvu jäi kuitenkin noin yhteen prosenttiin ja        veronpalautusten veron tuottoa supistavaa vai-
37738: pysyi siten hyvin tavoitteiden puitteissa. Edel-      kutusta. Vuoden 1977 veronpalautusten maksa-
37739: lisvuotista suuremmasta lainanotosta huolimatta       minen osittain vuoden 1978 joulukuussa mer-
37740: valtiontalouden rahoitusasema pysyi kireänä.          kitsee 8 prosenttiyksikön ja inflaatiotarkistuk-
37741: Tätä kuvaa mm. se, että vuodenvaihteessa              sen vaikutus 10 prosenttiyksikön supistusta sii-
37742: 1977/78 valtion lyhytaikaiset rahoitusvarauk-         hen, mitä tulo- ja varallisuusvero muuten tuot-
37743: set vastasivat vain valtion yhden viikon me-          taisi. Toisaalta toimenpiteet kotitalouksien ve-
37744: noja.                                                 rotuksen lieventämiseksi ja hintojen nousun es-
37745:    Valtiontalouden välitön vaikutus oli v. 1977       tämiseksi lisäävät kotitalouksien käytettävissä
37746: kansantalouden kokonaiskysyntää lisäävä. Val-         olevia reaalituloja, mikä kasvattaa kulutusta ja
37747: tion tavaroiden ja palvelusten ostot kasvoivat        siten välillisten verojen tuottoa. Välillisiä ve-
37748: 3 -'h prosenttiyksikköä enemmän kuin kotimai-         roja arvioidaan yhteensä kertyvän 13 % enem-
37749: sen kokonaiskysynnän arvo. Kysynnän kasvua            män kuin v. 1977. Liikevaihtoveron tuoton ar-
37750:  tuki Hsäksi valtiontaloudesta aiheutuvan netto-      vioidaan nousevan myös 13 %. Sen tuottoa
37751: veroasteen aleneminen yli prosenttiyksiköllä.         alentavat arviolta 300 milj. mk elvytystoimiin
37752: Myös täystyöllisyysbudjettilaskelmat viittaavat       liittyvät teollisuuden kone- ja laite- sekä talon-
37753: siihen, että valtiontalouden vaikutus muuttui         rakennusinvestointien verohelpotukset sekä
37754: edelliseen vuoteen verrattuna lievästi elvyttä-       maitotaloustuotteiden liikevaihtoverokohteiun
37755: vään suuntaan.                                        muuttaminen. Myös muita välillisiä veroja, mm.
37756:    Vuonna 1977 aloitetut elvytystoimet vaikut-        polttonesteiden varmuusvarastointimaksuja ja
37757: tavat ratkaisevasti valtiontalouden kehitykseen       sähköveroa, alennettiin elvytyspäätöksillä. Toi-
37758: v. 1978. Niihin liittyvät tuloperusteiden tarkis-     saalta mm. polttonesteiden valmisteveroja ja ta-
37759: tukset ja toisaalta määrärahojen lisäybet hei-        sausveroa korotettiin varsinaisessa tulo- ja me-
37760: lrentävät valtiontalouden tasapainoa tuntuvasti.      noarviossa. Alkohol<ijuomien ja tupakan hrntoja
37761: Kesäkuusta 1977 lähtien päätetyt elvytystoimet        korotettiin vuoden alkupuoliskolla kahdesti.
37762: lisäävät valtiontalouden rahoitustarvetta v. 1978     Kaikkien välillisten verojen kasvusta 5 pro-
37763: arviolta 2.8 mrd mk, jo5ta 850 milj. mk aiheu-        senttiyksikköä on perustemuutosten nettovai-
37764: tuu lykättyjen veronpalautusten maksamisen            kutusta. V aJ.tionrautateiden ja posti- ja lennii-
37765: osittaisesta aientamisesta. Arviossa ei ole tällöin    tinlaitroksen tariffeja ja erä~t:ä muita maksuja
37766: otettu huomioon tulo- ja varallisuusverotuksen        korotettiin myös varsinaisessa budjetissa.
37767: inflaatiotarkistusta, joka vähentää tulo- ja varal-       Verojäämien kasvu vuodenvaihteesta kesä-
37768: lisuusveron tuottoa 1 000 milj. mk v. 1978.           kuun loppuun on pienentänyt verotulojen kas-
37769: Kun inflaatiotarkistus ja valtion tuloja Hsäävät      vua vuoden alkupuoliskolla 2 prosenttiyksik-
37770: vero- ja maksuperustemuutokset otetaan huo-           köä. Jäämäkehitys saattaa merkitä kuluvana
37771:                                         Taloudellinen katsaus                                     1 61
37772: 
37773: vuonna valtiontalouden rahoitustarpeessa 400          investomt1en sekä lainanannon, mm. asunto-
37774: -500 milj. mk; vastaava vaikutus viime vuon-          lainojen, Hsäyst'ä.
37775: na oli 200 milj. mk.                                     Valtion työmäärärahoilla arvioidaan kuluvana
37776:                                                       vuonna työllistettävän keskimäärin 36 500 hen-
37777:                                                       keä, eli suunnilleen yhtä paljon kuin v. 1977.
37778: Kuvio 17. Valtion menot suhteessa bruttokan-          Valtiontalouden työllisyystilannetta parantava
37779:     santuotteeseen sekä menojen jakauma               vaikutus on kuitenkin huomattavasti suurempi
37780:                                                       niiden lukuisten erityistoimien vuoksi, joilla
37781: Jsr----------------------------------,                tuetaan kuntien ja yritysten mahdollisuuksia
37782:                                                       ylläpitää työllisyyttä ja lisätään erimuotoista
37783:                                                       koulutusta erityisesti työttömille nuorille.
37784:                                                          Valtion kokonaismenojen volyymin kasvuksi
37785:                                                       arvioidaan 6 %. Ilman elvytystoimien ja edellä
37786:                                                       mainitun hinnantasausjärjestelmän muutoksen
37787:                                                       vaikutusta sekä valtionvelan hoitomenoja muut
37788:                                                       valtion menot kasvavat määrältään noin 2 %.
37789:                                                       Valtionvelan korkojen ja kuoletusten kasvu vas-
37790:                                                       taa yksin 1 'h prosenttiyksikköä koko vaJ.tibn
37791:                                                       menojen kasvusta.
37792:                                                          Vuonna 1978 valtion tulot ilman lainoja ja
37793:                                                       annettujen lainojen taka1sinmaksuja jäävät ar-
37794:                                                       violta 1.8 mrd mk pienemmiksi kuin siirto-
37795:                                                       menot sekä tavaroiden ja palvelusten ostot.
37796:                                                       Tulojäätnä eli valtiontalouden tasapruno ilman
37797:                                                       rahoitustaloustoimia on siten 3.5 mrd mk hei-
37798:                                                       kompi kuin v. 1977. Finanssisijoitukset ja val-
37799:    I Siirtomenot                                      tionvelan kuoletukset ovat lähes 100 milj. mk
37800:    II Kulutusmenot
37801:    III Sijoitusmenot                                  suuremmat kuin v. 1977. Valtiontalouden koko
37802:    IV Muut menot                                      rahoitustarve v. 1978 noussee yli 5.6 mrd
37803:                                                       matkkaan. Vuoden 1978 lainanottovaltuuksien
37804:                                                       perusteella, ml. kolmannessa lisämenoarviossa
37805:                                                       esitetty valtuuksien korotus, investointirahas-
37806:     Valtion menot kasvavat edelleenkin nopeam-        tolle otettu laina ja vuoden 1977 valtuu:ksilla
37807: min kuin tulot. Menojen kasvuksi arvioidaan           nostettu DM-laina, koko pitkäaikainen lainan-
37808: 14 %, josta 2 1;2 prosenttiyksikköä aiheutuu          otto voisi nousta 6.0 mrd markkaan eli 0.4 mrd
37809: elvytystoimista. Elvytystoimien vaikutukset nä-       mk suuren1ma:ksi kuin arvioitu lainanottotarve.
37810: kyvät lähes kaikissa menolajiryhmissä. Työlli-        Rahoitusvarausten suurempikin lisääminen edel-
37811: syyskoulutuksen ja nuorten ammattikoulutuksen         lisen vuodenvaihteen alhaiselta tasolta olisi tar-
37812: laajentaminen ja eräät muut toimenpiteet lisää-       peen valtion m~ksuvalmiuden parantamiseksi
37813: vät valtion kulutusmenoja huomattavasti. V al-        vuoden 1979 alkukuukausina, jolloin vaikean
37814: tion kulutusmenojen volyymin kasvu noussee            työllisyystilanteen hoitaminen ja veronpalautus-
37815: yli 5 prosentin, josta pari prosenttiyksikköä ai-     ten sekä vuodelta 1978 siirtyvien menojen
37816: heutuu elvytystoimista. Elvytyspäätöksillä on li-     maksaminen kiristää rahoitustilannetta.
37817: sätty myös mm. kunnille ja yrityksille annetta-          Rahoitustarve katetaan pitkäaikaisilla lai-
37818: via valtionapuja. Tulonsiirtoja kotitalouksille li-   noilla, joista yli puolet pyritään ottamaan ulko-
37819: säävät lapsilisien korotukset ja työttömyystur-       mailta. Tämä lis'ännee rahrutusmarkkinoiden ke-
37820: van menojen jyrkkä kasvu. Elokuun alusta v.           veytt!ä siitäkin huolimatta, että myös valtion
37821:  1978 voimaan tullut eräiden elintarvikkeiden         kotimaisten obligaatioiden myynti lisääntyy huo-
37822: hinnanerotasausjärjestelmän laajennus lisää tuki-     mattavasti.
37823: palkkioita v. 1978 noin 250 milj. mk. Siirto-            Valtion tavaroiden ja palvelusten ostot kasva-
37824:  menot yhteensä kasvavat 15 %. Elvytystoimiin         vat kuluvana vuonna tuntuvasti nopeammin
37825:  sisältyy myös varsin runsaasti valtion omien         kuin kotimaisen kokonaiskysynnän arvo, ja vai-
37826: I 62                                            Taloudellinen katsaus
37827: 
37828: tientaloudesta aiheutuva yksityisen sektorin                   kaan finanssipolitiikan tuotannon kasvua elvyt-
37829: nettoveroaste alenee samoin kuin viime vuonna-                 tävä vaikutus lisääntyy hyvin selvästi.
37830: kin. Myös täystyöllisyysbudjettilaskelmien mu-
37831: 
37832: 
37833: 
37834: 
37835:                                          51. Budjettitalouden kassatulot
37836:                                                                  1975         1976          1977       1978*~
37837: 
37838:                                                                              miljoona:1   markkaa
37839: 
37840: Tulo- ja varallisuusvero . . . . . . . . . . . . . . . . . .       7 782 11 471 10 477  9 200
37841: Liikevaihtovero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  6 127  6 667  8 282  9 350
37842: Tuonnin ja viennin perusteella kannettavat
37843:    verot ja maksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       902    890    932    980
37844: Valmisteverot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  3 753  4 820  5 754  6 860
37845: Muut verot ja veronluonteiset tulot . . . . . . . .                3 053  4 040  4 266  4 380
37846: ----------~-----------------------------------------------------------
37847:      Verot ja veronluonteiset tulot yhteensä 21617                       27888  29712  30770
37848: Muut tulot 1 ) • . . • • • . . . • • • • • • • • • • • • • • • • • 2 985  2 804  3 227  3 550
37849:    Tulot ilman lainanottoa . . . . . . . . . . . . . . . .     24 602       30 692        32 939      34 320
37850: Pitkäaikainen lainanotto . . . . . . . . . . . . . . . . . .      632        1 062         1 893       5 895 a)
37851:    Tulot yhteensä .......................                      25234        31754         34832       40215
37852: 
37853: a) Budjetoitu lainanotto ml. III lisämenoarvioesitys sekä vuoden 1977 valtuuksilla nostettu DM-laina, 283
37854:    milj. mk.
37855: ') Ml. siirrot valtion suhdannerahastosta.
37856: 
37857: 
37858: 
37859: 
37860:                                          52. Budjettitalouden kassanzenot
37861:                                                                   1975         1976         1977          1~78"
37862: 
37863:                                                                               miljoonaa rnarkkaa
37864: 
37865: Kulutusmenot ......................... .                        7 065        8 271           9 363      10 500
37866: - siitä palkkaukset ja eläkkeet ......... .                     4 354        5172            5 725       6 240
37867: Siirtomenot ........ _.................. .                     14 298       15 991          18 427      21120
37868: Rcaalisijoitukset ....................... .                     2 798        3102            .3 209      3 540
37869: Finanssisijoitukset ...................... .                    2 680        2 671           2 959       2 920
37870: Muut menot .......................... .                           293          297              412        570
37871:    Menot ilman valtionvelan kuoletuksia ... .                  27 134       30 333          34 371      38 650
37872: Vaidonvelan kuoletukset . . .............. .                      496          484             481         870
37873:    Menot yhteensä ..................... .                      27 630       30 816          34 852      39 520
37874:                                                      Taloudellinen katsaus                                         I 63
37875: 
37876:                                      53. Valtiontalouden (ml. rahastot) 1'ahoitus
37877:                                                                          1975        1976       1977          19.78**
37878:                                                                                     miljoonaa markkaa
37879: 
37880: Verotulot ............................. .                             21 617       27 888       29 712       30 770
37881: Muut tulot ........................... .                               2 410        2 198        2 579        2 780
37882: Tulot ilman rahoitustaloustoimia ......... .                          24 027.      30 086       32 291       33 550
37883: Tavaroiden ja palvelusten ostot 1) • • • • • • • • • •                10 538       11853        13 119       14 580
37884: Siirtomenot 2 ) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • • • • • •   13 554       15 426       17 546       20 810
37885: Menot ilman rahoitustaloustoimia ......... .                          24 092       27 278       30 665       35 390
37886: TULOYLIJÄÄMÄ ( +) ............... .                                     -65         2 807        1 626      -1840
37887: 
37888: Finanssisijoitukset, netto 3 ) • • • • • • • . • • • • • . •          -2621       -3129        -3 264       -2960
37889: Valtionvelan kuoletukset . . .............. .                          --496        -484        -481         -870
37890: Suhdannerahasto ja suhdanneverotili ( supistu-
37891:   minen +) ........................ ..                                   421           100          25           40
37892: Lainanottotarve (-) ................... .                             -2762         -705       -2094        -5630
37893: Pitkäaikainen lainanotto ................. .                             988         1 587       2 015        6 035 ")
37894: Kassa- ym. lyhytaikaisten rahoitusvarojen ja
37895:    -velkojen nettomuutos ................. .                          --1 774          882        -79            405
37896: 
37897:     a) Asetelman 51 mukaisen lainanoton lisäksi valtion investointirahastolle otettua lainaa 140 milj. mk.
37898:       ) Kulutusmenot, reaalisijoitukset, varastojen kasvu sekä ryhmä "muut ja erittelemättömät menot".
37899:     1
37900: 
37901:     ') Ml. korot ja indeks·ikorotukset sekä valtion liikeyritysten lisärahoitustarve, netto.
37902:     3
37903:       ) Valtiolle takaisin maksetut lainat miinus annetut lai!lat ja muut finanssisijoitukset. Sisältää valtion inves-
37904:         tointirahaston lainanantoa 13 milj. mk v. 1975, 605 miij. mk v. 1976, 427 milj. mk v. 1977 ja 300 milj.
37905:         mk v. 1978.
37906: 
37907: 
37908: 
37909:    Vuoden 1979 tulo- ja menoarvioesitys on laa-                       tettu mahdollisimman pieniksi. Budjettiesitys
37910: dittu siten, että se tukee hallituksen talouspo-                      sisältää määrärahat tärkeimpien yhteiskunnallis-
37911: liittista linjaa, jossa etusijalle on asetettu työt-                  ten uudistusten jatkamiseen. Kansanterveys-
37912: tömyyden vähentäminen, sekä että se luo edel-                         työn, ammatillisen koulutuksen ja lasten päivä-
37913: lytyksiä yritysten kansainvälisen hintakilpailu-                      hoidon kehittämiseen on esitetty huomattavia
37914: kyvyn ja kotimaisen kysynnän vahvistumiselle.                         lisävaroja. Toisaalta tulo- ja menoarvioesitys si-
37915: Heikko kansainvälinen kysyntä vaikeuttaa kui-                         sältää toimenpiteitä, joilla hidastetaan eräiden
37916: tenkin olennaisesti työllisyyden parantamista.                        julkisten menojen kasvua.
37917: Kesäkuun 1977 periaatepäätöksen mukaan ko-                               Valtiontalouden tulojen ja menojen tasoon
37918: konaisveroaste ei saisi nousta vuodesta 1977.                         vaikuttaa kokonaistuotannon ohella myös hinta-
37919: Halli'tuksen esrttämien valtion ja kansaneläke-                       ja palkkakehitys. Vuoden 1979 budjettiesitys
37920: laitoksen tuloperusteiden mukaan kokonais-                            perustuu toisaalla tässä katsauksessa lähemmin
37921:  veroasteen ennustetaan v. 1979 olevan yhden                          esitettyihin ennusteisiin, joiden mukaan ansio-
37922:  prosenttiyksikön alempi kuin v. 1977, mutta                          taso olisi 7 Y:z % ja palkkasumma 8 Y2 %,
37923: nousevan Y:z prosenttiyksikköä vuodesta 1978.                         kotimaisen kysynnän hinta 7 % ja maara
37924:  Kokonaisvetoasteen kehitykseen vuosina 1978                          3 1,2 % sekä kuluttajahinnat 8 1;2 % kor-
37925:  ja 1979 vaikuttavat ensi sijassa elvytystol-                         keammat kuin v. 1978.
37926:  miin sisältyvät määräaikaiset veroperusteiden                           Tuloverotus esitetään pidettäväksi reaalisesti
37927:  muutokset.                                                           suunni'Heen ennallaan siten, että luonnollisten
37928:     Kustannusten ja hintojen nousun hillitsemi-                       henkilöiden tuloveroasteikkoa alennetaan keski-
37929:  seksi on useita väliaikaisia verojen ja maksujen                     määrin vuoden 1978 kuluttajahintojen nousua,
37930:  alennuksia esitetty jatkettavaksi v. 1979 koko-                      8 %, vastaavasti. Alennus on suurin pieni- ja
37931:  naan tai osittain. Tulo- ja varallisuusverotukses-                   keskituloisilla, mikä johtaa veroprogression lie-
37932:  sa ehdotetaan toteutettavaksi inflaatiotarkistus.                    vään jyrkentymiseen. Samoin korotetaan eräitä
37933:  Budjetin tasapainottamiseksi tarpeelliset välillis-                  tärkeimpiä vähennyksiä erityisesti lapsiperheitä
37934:  ten verojen ja maksujen korotukset on mitoi-                         suosivalla tavalla. Varallisnusverotuksen tarkis-
37935: I 64                                         Taloudellinen katsaus
37936: 
37937: Kuvio 18. Valtiontalouden rahoitustarve ja sen            varallisuusveron tuotoksi arvioidaan budjettiesi-
37938:                    rahoitus                               tyksessä 11 020 milj. mk eli 20 % enemmän
37939:     mrd mk                                               kuin vuoden 1978 kassa-arviossa. Jos veronpa-
37940: 8   r----------------------------------,                 lautuksista ei olisi aiennettu 850 milj. mk jou-
37941:                                                          lukuulle 1978, kasvuksi v. 1979 olisi jäänyt
37942:                                                           11;2 %.
37943: 6                                                            Liikevaihtoverojärjestelmää ei muuteta eikä
37944:                                                          veroprosenttia koroteta v. 1979. Eräiden perus-
37945:                                                           elintarvikkeiden liikevaihtoverottomuutta esi-
37946: 4                                                        tetään jatkettavaksi edelleen v. 1979. Maidon
37947:                                                           ja maitojalosteiden ylimaäräistä 40 prosentin
37948:                                                           alkutuotevähennystä jatketaan myös v. 1979.
37949:                                                          Näiden perustemuutosten arvioidaan pienentä-
37950:                                                          vän liikevaihtoveron tuottoa v. 1979 noin 700
37951:                                                          milj. mk. Lisäksi lifkevaihtoveron tuottoa supis-
37952:                                                          tavat elvytysohjelmiin sisältyvät investointien
37953:                                                          verohelpotukset. Lii-kevaihtoverovapaita ovat ne
37954: Rahoitustarve (koko valkoinen osa)                        teoll'isuuden tuotannolliset talonrakennusinves-
37955:                                                          toinnit, j'otka aloi'tetaan 1. 8. 1977--30. 9. 1978
37956:     1. Pitkäaikainen luotonotto, kotimainen
37957:     2. Pitkäaikainen luotonotto, ulkomainen              välisenä aikana ja toteut·etaan viimeistään vuo-
37958:     3. Suhdannerahaston varojen käyttö                   den 1979 loppuun mennessä. Puoliksi vapaita
37959:     4. Lyhytaikaisten kassa- yms. varojen käyttö         liikevaihtoverosta ovat ne tehdasteollisuuden
37960: Lyhyaikaisten kassa- yms. varojen lisäys ( tummennettu   kone- ja laiteinvestoinnit, jotka on tilattu tai
37961: osa)                                                     hankittu 1. 4. 1978--30. 6. 1979 välisenä ai-
37962:                                                          kana edellyttäen, että kone tai laite toimitetaan
37963: tukset ovat jonkin verran suuremmat kuin tulo-           vuoden 1979 loppuun mennessä. Näiden vero-
37964: verotuksessa. Muutos alentaa tulo- ja varalli-           helpotusten      vaikutukseksi      liikevaihtoveron
37965: suusveron tuottoa arviolta 930 milj. mk verrat-          tuottoon v. 1979 arvioidaan 330 milj. mk.
37966: tuna muuttamattomien perusteiden mukaiseen               Budjettiesityksen mukaan liikevaihtoveroa ker-
37967: tuottoon. Kun uusien asteikkojen mukainen en-            tyy v. 1979 10 060 milj. mk eli 7 l,-2% enem-
37968: nakonperintä alkaa 1. 2. 1979, on tarkistuksen           män kuin vuoden 1978 kassa-arvion mukaan.
37969: kassavaikutus v. 1979 noin 750 milj. mk. Enna-               Toukokuusta 1978 lähtien 0.5 prosenttiyksi-
37970: konpidätysten saattamiseksi vastaamaan nykyis-           kön suuruisena voimassa ol1utta työnantajan so-
37971: tä paremmin lopullista verotusta ja samalla ve-          siaaliturvamaksun alennusta jatketaan siten, että
37972: ronpalautusten pienentämiseksi ennakonpidätyk-           puolet siitä on työnantajan lapsilisämaksua ja
37973: siä kevennetään enemmän kuin inflaatiotarkis-            puolet sairausvakuutusmaksua. Lapsilisämaksun
37974: tus edellyttäisi. Ennakonpidätysten lisälievennys        alennuksen osittaiseksi rahoittamiseksi luovu-
37975: on yhteensä 160 milj. mk, mistä valtion tulove-          taan v. 1979 teollisuuden väliaikaisesta sähkö-
37976: ron osuus on 70 milj. mk. Vakuutetun sairaus-            veron alennuksesta.
37977: vakuutus- ja kansaneläkevakuutusmaksun alen-                 Pääosa EC- ja KEVSOS-tullien alennuksista
37978: nuksen pieneneminen vuoden 1979 alussa joh-              on jo toteutettu. Tullien tuottoon vaikuttavat
37979: taisi ennakonpidätysten nousuun tammikuun                vielä ns. hidastuslistojen mukaiset alennukset.
37980: 1979 ajaksi ja mm. inflaatiotarkistuksen vuoksi          Tupakkavalmisteiden ja alkoholijuomien vähit-
37981: niiden alenemiseen jälleen helmikuun 1979 alus-          täishinnat nousevat vuoden 1979 alusta 8 %.
37982: ta. Ennakonpidätysten tarpeettoman vaihtelun             Samalla valtion alkoholitulojen rakenne muut-
37983: estämiseksi tammikuussa 1979 sovelletaan vuo-            tuu siten, että alkoholijuomavero nousee 10
37984: den 1978 loppupuolen ennakonpidätyksiä. En-              prosenttiyksikköä 65 prosenttiin vähittäismyyn-
37985: nakonpidätyksiä koskevilla helpotuksilla ja jär-         nistä kertyneiden ja anniskeluun luovutuksesta
37986: jestelyillä ei ole vaikutusta lopullisen veron           laskutettujen luovutushintojen yhteismäärästä.
37987: suuruuteen. Valtion maksuvalmiuden säilyttä-             Vastaavasti alenee Oy Alko Ab:n valtiolle mak-
37988: miseksi ehdotetaan vuodelta 1978 liikaa perit-           sama ylijäämä. Polttoaineiden valmistevero pi-
37989: tyjen ennakkojen takaisinmaksaminen siirret-             detään ennallaan. Mainitut hintojen korotukset
37990: täväksi vuoden 1980 maaliskuuhun. Tulo- ja               ja verojen muutokset lisäävät valtion tuloja
37991:                                        Taloudellinen katsa:us                                   I 65
37992: 
37993: noin 400 milj. mk. Valmisteverojen arvioidaan       prosenttiyksikön pienemmiksi kuin v. 1977.
37994: tuottavan 8 217 rriilj. mk, mikä on 20 % enem-      Bruttoveroasteen nousu aiheutuu edellä matru-
37995: män kuin v. 1978 arvioidaan kertyvän. Lisäyk-       tusta hinnanerotasausjärjestelmän muutoksesta,
37996: sestä lähes puolet aiheutuu vuoden 1978 elo-        mikä ei kuitenkaan vaikuta nettoveroasteen
37997: kuun alussa voimaan tu1leesta valmisteverotus-      nousuun. Budjettiesityksen tuloperusteiden
37998: ja maatalousperäisten raaka-aineiden hinnanero-     muutokset välillisine vailkutuksineen nostavat
37999: jen tasausjärjestelmän laajennuksesta. Tästä ai-    kuluttajahintaindeksiä vuositasolla 0.8 % eli
38000: heutuvaa tulojen lisäystä vastaa hieman suu-        selvästi vähemmän kuin viime vuosina. Vaiku-
38001: rempi menojen lisäys.                               tuksesta 0.7 prosenttiyksikköä aiheutuu alko-
38002:     Vuonna 1979 ryhdytään kantamaan tilaus-         holin ja tupakan hintojen korotuksesta.
38003: lentoveroa 100 mk henkilöä ja matkaa kohden.           Valtion ja koko julkisen talouden kulutuk~
38004: Veron arvioidaan tuottavan 40 milj. mk. Neste-      sen ja .investointien kasvua on viime vuosina
38005: mäisten polttoaineiden varmuusvarastointimak-       huomattavasti rajoitettu. Myös vuoden 1979
38006: sua on v. 1978 kannettu vain moottoribensii-        budjettiesityksessä on valtion menojen kasvu
38007: nistä 1.6 p/1. Vuonna 1979 maksu alenee 1.0         pyritty pitämään mahdollisimman pienenä.
38008: penniin litralta, ja sen tuotolla katetaan var-     Työllisyyden elvyttämiseksi budjettiesitykseen
38009: muusvarastoinnista aiheutuvat menot.                on kuitenkin otettu, paitsi työllisyyttä yksi-
38010:     Verojen lisäksi myös eräitä muita tuloperus-    tyisessä sektorissa tukevia määrärahoja, myös
38011: teita tarkistetaan. Maksuperustelain nojalla ko-    erityisesti julkista kysyntää lisääviä metJ.oja ja
38012: rotetaan eräitä valtion viranomaisten perimiä       niiden rahoittamiseksi pidetty lainanotto edel-
38013: maksuja. Maksujen korotusten arvioidaan lisää-      leen suhteellisen suurena.
38014: vän valtion tuloja noin 30 milj. mk. Vuoden
38015: 1979 alusta lukien korotetaan valtionrautatei-         Kulutusmenoihin ehdotetaan yhteensä 11· 764
38016: den henkilöliikennetariffeja 8 % ja tavaraliiken-   milj. mk, mikä on 10% enemmän kuin vuo-
38017: netariffeja 5 %. Eräät postimaksut nousevat         den 1978 varsinaisessa budjetissa. Vuoden
38018:  vuoden 1979 alusta 8 %.                            1978 arvioituihin kassamenoihin verrattuna
38019:     Tulot ilman lainanottoa kasvavat budjettiesi-   kasvu on 12 %. Kulutusmenojen lisäyksestä
38020: tyksen mukaan 12 % suuremmiksi kuin vuo-            vajaa puolet aiheutuu palkkojen ja eläkkeiden
38021: den 1978 kassatulot. Budjettiesityksen tulope-      kasvusta. Palkkausmenoihin on tehty vain ne
38022: rusteiden tarkistukset vähentävät valtion tuloja    lisäykset, jotka aiheutuvat voimassa olevista
38023:  1100 milj. mk verrattuna muutoin voimassa          työ- ja virkaehtosopimuksista. Valtion palve-
38024: olevien perusteiden mukaisiin tuloihin.             luksessa olevan henkilöstön kasvu on jonkin
38025:     Kansaneläkelaitoksen tuloperusteet eivät vai-   verran edellisvuotisia suurempi ja aiheutuu
38026: kuta valtion budjettitalouden tuloihin, mutta       mm. eräiden koulujen siirtämisestä valtion hal-
38027:  niillä on merkittävä vaikutus verotuksen tasoon    tuun. Yleisten teiden kunnossapidon volyymi
38028:  ja rakenteeseen. Vuoden 1978 jälkipuoliskolla      pysyy ennallaan ja puolustuslaitoksen kalusto-
38029:  voimassa ollutta työnantajan sairausvakuutus-      hankintamenot kasvavat. Kulutusmenojen li-
38030:  maksun 0.25 prosenttiyksikön alennusta jatke-      säyksestä sekalaisten menojen osuus on kaksi
38031:  taan vuoden 1979 loppuun. Vuoden 1978 lo-          viidesosaa ja ne kasvavat mm. työllisyyskurs-
38032:  pulla vakuutetun sairausvakuutusmaksun alen-       sien ja väliaikaisen ammatillisen koulutuksen
38033:  nus on 0.75 p ja kansaneläkevakuutusmaksun         laajentamisen vuoksi.
38034:  alennus 0.50 p eli yhteensä 1.25 p veroäyriä           Siirtomenoihin esitetään yhteensä 23 54 3
38035:  kohti. Koko vuonna keskimäärin alennus on          milj. mk eli 19% enemmän kuin vuoden 1978
38036:  0.875 p veroäyriltä. Vakuutetun kummankin          budjetissa. Vuoden 1978 kassa-arvioon verrat-
38037:  maksun alennusta jatketaan v. 1979 hieman pie-      tuna siirtomenojen kasvu jää kuitenkin 11 pro-
38038:  nempänä: sairausvakuutusmaksun alennus on          senttiin. Työllisyyssyistä on lisätty valtionapuja
38039:  0.50 p ja kansaneläkevakuutusmaksun alennus        eräisiin kunnallisiin investointeihin. Esityksen
38040:   0.25 p veroäyriltä. Kansaneläkevakuutusmak-       mukaiset valtionavut kunnille merkitsevät 12
38041:   sun alennus kuitenkin poistetaan vuoden 1979      prosentin lisäystä vuoden 1978 kassa-arvioon
38042:  kuluessa.                                          verrattuna; lisäyksestä 2 l,-2 prosenttiyksikköä
38043:     Valtiontaloudesta, ml. kansaneläkelaitos, ai-    aiheutuu eräiden aikaisempiin vuosiin kohdis-
38044:  heutuva brutto- ja nettoveroaste nousevat puoli    tuvien valtionapuerien maksamiseen varatuista
38045:  prosenttiyksikköä v. 1979, mutta jäävät vielä      määrärahoista.
38046: 
38047: 81   167800758N
38048: I 66                                   Taloudellinen katsaus
38049: 
38050:     Elinkeinoille ,annettaviin valtionapuihin esi- seen sisältyy ns. varsinaisia työmäärärahoja eli
38051: tetään määrärahoja yli neljänneksen enemmän lähinnä rakennusinvestointi- sekä korjaus- ja
38052: kuin vuoden 1978 varsinaisessa menoarviossa. kunnossapitomäärärahoja yhteensä 3 788 mi1j.
38053: Lisäys vuoden 1978 kassamenoihin verrattuna mk eli suunnilleen saman verran kuin v. 1978
38054: on 17 %. Kun näiden valtionapujen kasvusta arvioidaan käytettävän. Valtion työmäärärahoin
38055: kaksi kolmasosaa aiheutuu eräiden valmistevero- palkattava työvoima jääneekin budjettiesityksen
38056: lakien mukaisten hinnaneropalautusten kasvusta mukaan arviolta 2 000-3 000 henkeä pienem-
38057: järjestelmän laajentamisen vuoksi, muiden val- mäksi kuin v. 1978. Budjettiesityksessä on kui-
38058: tionapujen Jisäykseksi jää 5 %. Elinkeinojen renkin varattu aikaisempaa enemmän määrä-
38059: valtionapuja rahoitetaan myös budjetin ulko- rahoja avustuksiin, korkotukeen ja lainoihin,
38060: puolisten valtion rahastojen kautta. Vienti- joilla tuetaan sekä kuntien että yksityisen sek-
38061:  takuurahastosta rahoitettaviin kustannustakuu- torin investointeja. Investointeja pyritään pai-
38062: korvau~iin arvioidaan tarvittavan budjettira-           nottamaan talvikauteen 1978-1979, jolloin
38063: hoitusta vain 95 milj. mk eli selvästi vähem- työttömyyden ennustetaan olevan pahimmil-
38064: män kuin v. 1978.                                       laan. Lisäksi edellisiltä vuosilta siirtyy työ-
38065:      Siirtoja kotitalouksille ja yleishyödyllisille yh- määrärahoja v. 1979 käytettäväksi.
38066:  teisöille esitetään budjetoitavaksi 5 953 milj.           Lainanantoon ja muihin finanssisijoituksiin
38067:  mk eli 19 % enemmän kuin v. 1978. Vuo- esitetään yhteensä 2 760 milj. mk eli suun-
38068: den 1978 kassamenoihin verrattuna lisäys on nilleen saman verran kuin vuoden 1978 meno-
38069:  8 %. Siirtoja kotitalouksille lisää työttömien arviossa. Suurin osa tästä on asuntolainoja,
38070:  määrän kasvu sekä työttömyyskorvausten ja joiden maksatukseen arvioidaan tarvittavan
38071:  työttömyyskassa-avustusten korottaminen. Myös 2 100 milj. mk. Vuonna 1979 myönnettävien
38072:  va1tion suoritukset yrittäjien ja maatalousyrit- uusien asuntolainojen myöntämisvaltuudeksi
38073:  täj,ien eläkemenoihin lisääntyvät huomattavasti. ehdotetaan 2 100 milj. mk. Suomen Vienti-
38074:  Lapsilisiä ehdotetaan korotettavaksi 1. 4. 1979 luotto Oy:lle myönnettävä debentuurilaina pie-
38075:  10 % ja alle 3-vuotiaiden lasten lapsilisän ko- nenee esityksen mukaan 108 milj. markkaan,
38076:  rotus nostettavaksi 328 markasta 480 mark- mutta Vientiluotto Oy:lle ensi vuonna mak-
38077:  kaan vuodessa. Myös äitiysavustusta korote- settavat lainat nousevat huomattavasti suu-
38078:  taan.                                                   remmiksi aikaisemmin myönnettyjen lainojen
38079:      Työllisyystilanne jatkuu heikkona myös v. maksatuksen lykkääntymisen vuoksi, mikä on
38080:  1979. Työllisyyden hoidossa on pääpaino ase- aiheutunut vientitoimitusten ajoittumisesta ar-
38081:  rettu yritysten parantuneen hintakilpailukyvyn vioitua myöhemmäksi. Muiden valtionyhtiöiden
38082:  säilyttämiseen ja kotimaisen kysynnän elvyttä- lainoihin ja osakepääomien korotuksiin ehdote-
38083:  miseen. Tähän pyritään sekä veropoliittisin taan 140 milj. mk. ·
38084:  keinoin että lisäämällä julkisia investointeja ja         Budjettitalouden tulot ilman uusia pitkä-
38085:  julkisella rahoitustuella toteutettavia yksityisiä aikaisia lainoja ovat tulo- ja menoarvioesityk-
38086:  investointeja. Myös työllisyyskoulutusta ja var- sessä 38 490 milj. mk ja menot yhteensä
38087:  sinkin nuorten koulutus- ja työnsaantimahdolli- 43 513 milj. mk. Budjettitalouden rahoitusase-
38088:  suuksia parantavia toimia tehostetaan. Erilai- man kehitys verrattuna vuoden 1978 budjet-
38089:  silla ammattikursseilla pyritään kouluttamaan tiin ja kassa-arvioon on es<itetty asetelmassa
38090:  28 500 työtöntä henkilöä. Lisäksi työttömiksi 54. Budjetin tasapainottamiseksi tarvitaan esi-
38091:  jääneille ammattikoulutuksen saaneille henki- tyksen mukaan v. 1979 uusia lainanottoval-
38092:  löille varataan 5 000 jatkokoulutuspaikkaa.             tuuksia 4 870 milj. mk, josta 320 milj. mk
38093:      Sijoitusmenoihin yhteensä ehdotetaan 6 068 on Suomen Pankin kanssa sovitun 700 milj.
38094:  milj. mk eli 5 % enemmän kuin vuoden 1978 markan suuruisen luotan loppuerä ja 200 milj.
38095:  menoarviossa. Vuoden 1978 kuluessa inves- mk kunnille ja kuntainliitoille annettavia velka-
38096:  tointimäärärahoja on kuitenkin lisätty mm. el- sitoumuksia, joita vastaavat valtionavut on
38097:  vytyspäätöksien mukaisesti, joten esitetyt mää- merkitty asianomaisille menomomenteille vuo-
38098:  rlirahat ovat 6%. pienemmät kuin v. 1978 sien 1973-1976 kansa- ja peruskoulujen val-
38099:  arvioidaan käytettävän. Reaalisijoituksiin ehdo- tionapujen suorittamiseen. Lisäksi nostetaan
38100:   tetaan 3 308 mhlj. mk eli 7 % vähemmän kuin vuoden 1978 lainanottovaltuuksilla 155 milj.
38101:  v. 1978 arvioidut kassamenot. Menoarvioesityk- mk, siitä 65 milj. mk suihkuharjoituskoneiden
38102:                                           TaloudelliSien katsaus                                     I 67
38103: 
38104: hankinnan rahoittamiseen ja loput peruskoulu-           jalta laskettuun ylijäämään. Tämä viittaa siihen,
38105: obligaatioihin.                                         että koko valtiontalouden vaikutus muuttuisi
38106:    Budjettiesityksen ja kansaneläkelaitoksen ta-        kuluvaan vuoteen verrattuna lievästi kiristävään
38107: loutta koskevien esitysten mukaan tehdyt val-           suuntaan. Kun kuitenkin otetaan huomioon toi-
38108: tiontalouden vaikutuslaskelmat osoittavat, että         menpiteiden vaikutusten viivästymät, on ilmeis-
38109: täystyöllisyysbudjettiylijäämä kasvaisi v. 1979         tä, että harjoitettu finanssipolitiikka tukee kas-
38110: verrattuna vuoden 1978 kassalaskelmien poh-             vua v. 1979 enemmän kuin kuluvana vuonna.
38111: 
38112: 
38113:                     54. Budjettitalouden rahoitustarve vuosina 1978 ja 1979
38114:                                                                                                 Tulo- ja
38115:                                                           Tulo- ja              Kassa·         menoarvio-
38116:                                                          menoarvio               arvio           esitys
38117:                                                            1978                 1978**            1979
38118:                                                                          miljoonaa markkaa
38119: Tulot ilman lainanottoa ................. .              35 700               34 280           38 490
38120: Valtionvelan hoitomenot . . .............. .              1230                 1 390            2 085
38121: Käytettävissä muihin menoihin ........... .              34 470               32 890           36 405
38122: Menot ilman valtionvelan hoitomenoja ..... .             36 325               38130            41428
38123: Rahoitustarve (-) ..................... .               -1855                -5240            -5023
38124: Pitkäaikaiset lainat ..................... .              1 880                5 895 a)         5025
38125:    a) Budjetin ulkopuolisten rahastojen rahoittamiseen tarvitaan 290 milj. mk.
38126: I 6S                                                                  Taloudellinen katsaus
38127: 
38128: 
38129: 
38130: 
38131:                                                                     14. Kunnallistalous
38132:    Koko 1970-luvun nopeana jatkunut kuntien                                      tettu valtionosuuksilla ja -avustuksilla. Sen si-
38133: hallinnollisen kysynnän kasvuvauhti ei hidas-                                    jaan lainojen osuus kuntien investointien ra-
38134: tunut ·vielä viime vuonnakaan, vaikka talou-                                     hoituksessa on viime vuosina selvästi vähen-
38135: delHnen kasvu pysähtyi jo v. 1975. Kysynnän                                      tynyt.
38136: kasvusta vuosina 1970-1977 on 42% rahoi-                                            Vuon11a 1977 kuntien kulutuksen ja hallin-
38137: 
38138: 
38139:                                                         55. Kuntien ja kuntainliittojen talous
38140:                                                                        1974      1975      1976    1977*       1978**       1979**
38141:                                                                                         miljoonaa markkaa
38142: 
38143:  Tulot omaisuudesta ja yritystoi-
38144:    minnasta, netto                0   ••••••            0   0.         706       939       982        1290     1 470        1650
38145: Verot    •••••   0   ••••••••                  0   0.   0   ••       6 950     9 216    11 014       12 200   12 750       13 860
38146: Muut tulonsiirrot kotitalouk-
38147:    silta •••••••         0   ••   0   ••   0   •••      0   0.         262       286       326          359      410          500
38148: 'Tulonsiirrot valtiolta ........                                     3 135     4 542     5 843        6 972    8 000        9100
38149:    Juoksevat tulot                •   0.   0   ••••••               11052     14 982    18 165       20 820   22 630       25 110
38150: 
38151: Kulutusmenot         0   •••••••••••••                               8 597    11141     13 548       15 569   17170        19150
38152: Tulonsiirrot kotitalouksille ....                                      286      344        481          619      750          850
38153: Tulonsiirrot valtiolle                    ••   0   •••••               328      457        665          670      710          800
38154: Tukipalkkiot     ••••         0   ••••         0   ••   0   0.          38       53         71           78      100          100
38155:   Juoksevat menot ..........                                         9 248    11995     14 764       16 935   18 730       20 900
38156: 
38157: Säästö   0   ••••••••••••                  0   •••      0   0   0    1 804     2 987     3 400        3 885    3 900        4 210
38158: Poistot ja pääomansiirrot                              •••      0      656       919       955        1 047    1200         1280
38159: Bruttopääomanmuodostus . . ...                                       3 061     3 826     4 190        4 752    5 100        5 540
38160: Nettolainananto              0.   0   0   •••      0   ••••         -601          80       165          221        0         -50
38161: 
38162: 
38163: Kulutuksen ja hallinnollisen in-
38164:   vestoinnin määrän muutos, %                                          4.9       7.1           5.5      5.5         4            3
38165: Tulonsiirrot valtiolta suhteessa
38166:   kulutukseen, % ......... .                                          36.5      40.8      43.1         44.8       461,-2       471,-2
38167: Pääomansiirrot valtiolta suhtees-
38168:   sa hallinnollisiin investointei-
38169:   hin, % ................ ·                                           15.8      16.7          15.3                13           12
38170: Verovuoden keskimääräinen ve-
38171:   roäyrin hinta, penniä ..... .                                       15.22     15.55     15.62                   15.76 a) 15.9b)
38172:    a) Vahvistettu ennakkoveroäyrin hinta.
38173:    b) Järjestelyasiakirjan tavoitteeseen perustuva arvio.
38174:                                       Taloudellinen katsaus                                  T 69
38175: 
38176: nollisten investointien maara kasvoi 5.5 %;        kysynnän arvioidaan kuluvana vuonna kasva-
38177: suhteessa bruttokansantuotteeseen se nousi 0.6     van 4 % ja valtionosuuksien ja -avustusten
38178: prosenttiyksikköä edellisestä vuodesta ja oli      9 %, jolloin niillä rahoitetaan 41 % kysyn-
38179: 15.4 %. Valtion siirrot kunnille kasvoivat         nästä. Kunnallisverotulojen lisäyksen arvioi-
38180: 7.2 %. Kunnallisveron määrää pienensi kanto-       daan Jäävän vähäiseksi; kantotilitys jäänee
38181: tilityksen supistuminen neljänneksellä, mutta      vajaaseen puoleen viimevuotisesta. Lopullisen
38182: kunnallisveroäyrin hinnan nousu pysyi järjes-      kunnallisveroäyrin hintaa ei kuitenkaan joudut-
38183: telyasiakirjan tavoitteen mukaisena. Kunnallis-    tane korottamaan ennakkoa suuremmaksi.
38184: ten maksujen korotusten ansiosta liikelaitosten       Elvytystoimien ja työllisyyden hoidon vuoksi
38185: alijäämä supistui 100 milj. mk vuodesta 1976.      kuntien kysynnän ennustetaan v. 1979 kasva~
38186: Luottomarkkinoiden kireyden vuoksi investoin-      van hieman nopeammin kuin järjestelyasiakir-
38187: tikohteiden aloituksia jouduttiin . lyrokäämään.   jassa on tavoitteeksi sovittu. Kulutusmenoja li-
38188:    Kuluvana .vuonna elvytystoimet ovat keven-      sää jossain määrin myös jätehuoltolain voi-
38189: täneet kunnallistalouden rahoitusasemaa. Työn-     maantulo. Kuntien valtionosuuksien ja •avus-
38190: antajan . sosiaaliturvamaksun alennusten jatka-    tuksien määrän ennustetaan valtion tulo- ja
38191: minen sekä korkokannan alentaminen ja muut         menoarvioesityksen perusteella kasvavan 5 %,
38192: menosäästöt vastaavat täysin palkankorotusten      mihin sisältyy koulutoimen viivästyneiden val-
38193: lykkäämisestä aiheutuvia verotulojen menetyk-      tionosuuksien maksaminen velkasi toumuksilla.
38194: siä. Lisi;iksi terveydenhuoltomaksuja on koro-     Kuntien valtiolle maksettavia siirtoja lisää ns.
38195: tettu heinäkuun alusta lukien, mikä lisää 35       vanhojen kaupunkien erityisrasitusten lakkaut-
38196: milj. mk kotitalouksien siirtoja kunnille tänä     tamiseen liittyvä osallistuminen oikeudenhoi-
38197: vuonna .. Maaliskuun elvytyspäätöksen mukai-       don ja paikallishallinnon ylläpitomenoihin. Ko-
38198: sesti kuntien luotansaantimahdollisuuksia pa-      titalouksien siirtoja kunnille puolestaan lisää
38199: rannetaan •järjestämällä lainaa yhteensä 300       ensi vuoden alussa toteutettava terveyden-
38200: milj. mk käytettäväksi syys- ja talvikaudella      huoltomaksujen korottaminen. Kuntien vero-
38201: aloitettavien investointien rahoitukseen. Luot-    tulojen ennustetaan kasvavan määrällä, joka
38202: tomarkkinoiden keventyminen helpottaa inves-       vanhan veronkantojärjestelmän mukaan vastaisi
38203: tointien rahoituksen järjestämistä yleensä, ja     keskimäärin 15-16 prosentin korotusta etu-
38204: kun vielä peruskoulujen, kirjastojen, terveys-     maksuihin; veronkantouudistus no~:Jeuttanee
38205: keskusten ja sairaaloiden rakennuslupien myön-     kunnallisveron kertymää ja siten k~ventänee
38206: tämistä on aiennettu ja aiennetaan uusimman        kuntien rahoitustilannetta ensi vuonna. Sitä
38207: elvytyspäätöksen mukaisesti sekä vesihuolto-       helpottavat myös luottomarkkinoiden keventy-
38208: laitteiden korkotukilainoja lisätään, investoin-   minen sekä elokuun 1978 periaatepäätökseen
38209: tien (ml. liikelaitokset) arvioidaan lisääntyvän   sisältynyt suunnitelma 100 milj. markan lisä-
38210: jonkin verran.                                     lainoituksen järjestämiseksi kuntien investoin-
38211:     Kuntien kulutusmenoja ja vastaavasti myös      teihin tarvittaessa valtion investointirahaston
38212: siirtoja valtiolta lisää nuorten työllistäminen    kautta.
38213: työllistämistuen avulla. Kuntien hallinnollisen
38214: 1 70                                   Taloudellinen katsaus
38215: 
38216: 
38217: 
38218: 
38219:                      15. Talouspolitiikan lähiajan ongelmia
38220:    Viime vuosien talouspolitiikassa painotus on     säilyttäminen ensi vuonna 'tänä vuonna saavu-
38221: siirtynyt varsin nopeasti kotimaista kysyntää       tetulla tyydyttävällä tasolla näyttäisi edellyttä-
38222: hillitsevistä ja tasapainottomuuksia lieventävis-   vän, ettei voimassa olevien sopimusten mu-
38223: tä toimenpiteistä tuotantoa ja työllisyyttä edis-   kaisten nimellistulokorotusten lisäksi päätettäisi
38224: tävien keinojen käyttöön. Nimenomaan vaih-          muista korotuksista. Suuren pidättyvyyden nou-
38225: totaseen nopea tasapainottuminen sekä inflaa-       dattaminen tuloratkaisuissa on siten edelleen
38226: tion hidastuminen ja kilpailukyvyn paranemi-        välttämätöntä.
38227: nen ovat väljentäneet talouspolitiikan liikku-          Vuonna 1975, jolloin vaihtotaseen alijäämän
38228: ma~alaa. Myös lähivuosina talouspolitiikan ta-      vähentäminen nousi talouspolitiikan kiireim-
38229: voitteenasettelu pysynee pääosin samankaltai-       mäksi tavoitteeksi, kotimainen kysyntä ylitti
38230: sena; etualalla on vaikuttaminen työllisyyden       6 1;2 prosentilla kotimaisen tuotannon. Tänä
38231: ja kotimaisen kysynnän elpymiseen sekä kus-         vuonna se jäänee 2 lh % tuotantoa pienem-
38232: tannuspaineen vähentämiseen. Myös vaihtota-         mäksi. Siitä yhteensä yli yhdeksän prosentti-
38233: seeseen on edelleen kiinnitettävä huomiota, sil-    vksikön muutoksesta kaksi kolmannesta tulee
38234: lä ulkoinen tasapaino on vielä epävarmalla poh-     kotimaisen kysynnän määrän vähenemisen osal-
38235: jalla taloutemme rakenteisiin liittyvien piirtei-   le ja vain kolmannes tuotannon kasvulle. Vien-
38236: den vuoksi. Muutoinkin tuotannon kasvun edis-       nin kasvusta huolimatta vaihtotaseen tasapai-
38237: tämisessä rakenteellisiin seikkoihin ja tuotan-     nottuminen - v. 1975 alijäämä oli 8 % brut-
38238: non laadulliseen muuttumiseen joudutaan aset-       tokansantuotteesta -      on aiheutunut pääosin
38239: tamaan entistä enemmän painoa.                      tuonnin vähenemisestä heikon kotimaisen ky-
38240:    Tuotantomme hintakilpailukyvyn parantami-        synnän ja tuotannon takia. Vuosien 1973-----;-
38241: sessa on viime vuoden loppupuolella ja tänä         1975 hyvä työllisyyshän liittyi puolestaan poik-
38242: vuonna tehtyjen päätösten takia saatu hyvi'ä        keuksellisen suureen pääomantuontiin, so. vaih-
38243: tuloksia. Viime ja tänä vuonna yritysten hinta-     totaseen alijäämäisyyteen. Kansantaloutemme
38244: kilpailukyky saattaa yksikkötyökustannuksilla       rakenteessa on siten piirteitä, joiden vuoksi
38245: mitattuna parantua yhteensä lähes viidennek-        korkean työllisyyden ja ulkoisen tasapainon
38246: sen. Se on jo selvästi lisännyt vientiä ja sitä     samanaikainen ylläpitäminen on vaikeaa. Sen
38247: kautta myötävaikuttanut tuotantoon ja työlli-       vuoksi vientiin suuntautuvan ja tuontia kor·
38248: syyteen. Kustannuspaineen vähentämiseksi on         vaavan tuotannon edistämiselle on talouspoli-
38249: alennettu väliaikaisesti valtion tuloperusteita     t,iikassa jatkuvasti annettava erityinen sija, jot-
38250: sekä eläkejärjestelmien ja sairausvakuutuksen       ta tuonnin kasvu voitaisiin maksaa lisäämällä
38251: maksuja. Näitä huojennuksia jatketaan supis-        vientiä. Vuosikymmenen puolivälin suuren
38252: tetusti v. 1979. Varsin pian jouduttaneen kui-      pääomantuonnin ja valuuttakurssien muutosten
38253: t·enkin harkitsemaan, onko jo päätettyjen eläke-    takia velanhoitokulut vievät lähivuosina varsin
38254: ja sosiaalipoliittisten ohjelmien rahoitusjärjes-   huomattavan osan vientituloista. Nämä seikat
38255: telmää tarkistettava työllisyyteen ja tuotannon     joudutaan ottamaan huomioon, kun harki-
38256: kilpailukykyyn liittyvien näkökohtien vuoksi.       taan, missä määrin vaihtotaseen tasapainottu-
38257: Palkkoja ja muita tuotannontekijätuloja koske-      minen antaa mahdollisuuksia ylläpitää tai li-
38258: neissa ratkaisuissa noudatettu maltillisuus on      sätä ulkomaista lainanottoa kotimaisen kysyn-
38259: vaikuttanut olennaisesti kilpailuaseman para-       nän elvyttämistä tarkoittavien toimenpiteiden
38260: nemiseen ja alkaneeseen taloudellisen toime-        rahoittamiseksi.
38261: liaisuuden vilkastumiseen. Hintakilpailukyvyn           Työllisyyden pysyvä paraneminen edellyt-
38262:                                          Taloudellinen katsaus
38263: 
38264: tää tuotannon kasvun elpymistä - aluksi ni-           maisen kysynnän kohtuulliselle laajentamiselle.
38265: menomaan avoimen sektorin elinkeinoissa - ,           Toimenpiteet on kuitenkin rajoitettava sellai-
38266: jolle ensimmäinen ehto on hinta- ja kiLpailuky-       siin, jotka lisäävät julkisia menoja pysyväst[
38267: vyn pysyminen ainakin nykyisellään. Mutta tä-         mahdolli!>imman vähän. Kotimaista kysyntää
38268: mä yksin ei ri1tä. Kun kasvu maailmantaloudes-        yleisesti tukeviin toimenpiteisiin on mm. val-
38269: sa jäänee hitaaksi, kilpailu markkinoilla kiristyy    tiontaloudellisten syiden vuoksi vain vähän
38270: edelleen. Tällöin yhä suuremman merkityksen           mahdollisuuksia; ne tulisi edelleen suunnata
38271: saavat sellaiset seikat kuin tuotteiden laatu, nii-   lähinnä työssäkäyvien ja perheellisten kulutus-
38272: den vastaaminen käyttäjien erityistarpeita, toi-      kysynnän lisäämiseen.
38273: mitusten ajoitus ja varmuus, huolto ja neuvonta.         Julkisen talouden hoito on laman jatkumi-
38274: Tuotannon kehittämistä tarvitaan, ei niinkään         sen myötä vaikeutunut yhä enemmän, koska
38275: määrälliseksi laajentamiseksi, vaan tuotteiden ja-    tulojen kasvu on hidastunut ja menot ovat
38276: lostusarvon lisäämiseksi. Tämä edellyttää tuote-      lisääntyneet edelleen mm. työttömyyden hoi-
38277: kehittelyä, uusia menetelmiä ja markkinoinnin         don takia. Lisäksi elvytystoimet ovat vähentä-
38278: tehostamista, ts. reaalisen kilpailukyvyn paranta-    neet tuntuvasti valtiontalouden tuloja. Lainan-
38279: mista. Laajennusinvestointien sijaan tarvitaan        ottotarve ylitti viime vuonna jo 2 mrd mk ja
38280: yhä enemmän jalostusastetta kohottavia ja rtuot-      kasvanee tänä vuonna 5 ~ mrd markkaan.
38281: tavuutta lisääviä investointeja. Toistaiseksi kui-    Lisäksi on vähennetty sosiaali- ja eläketurvan
38282: tenkin laaja liikakapasiteetti, epävarmat kysyn-      rahastojen tuloja. Osa rahoitustarpeesta on voi-
38283: tänäkymät, parantumisestaan huolimatta vielä          tu kattaa lainanotolla ulkomailta, mutta koko
38284: yleisesti heikko kannattavuus sekä suuri vel-         kansantalouden ulkomaisen velkaantumisen ja
38285: kaantuneisuus ovat omiaan hillitsemään ,inves-        vaihtotasetta koskevien tavoitteiden kannalta
38286:  tointitoimintaa. Sitä pystytään vain rajoitetusti    valtiontalouden rahoitusta ulkomaisin lrunoin
38287: elvyttämään talouspoliittisin toimenpitein niin       voidaan jatkaa yhä rajoitetummin.
38288: kauan kuin edellä mainituissa investointihaluk-          Alijäämäisten budjettien käyttö kysynnän el-
38289: kuutta säätelevissä perustekijöissä ei tapahdu        vyttämisessä on ollut suhdannepoliittisesti pe-
38290:  merkittävää parannusta. Avoimen sektorin tar-        rusteltua, ja finanssipolitiikka onkin muuttu-
38291:  peeksi hyvän kannattavuuden turvaamisen li-          nut selvästi kasvuhakuisemmaksi viime vuosiin
38292:  säksi tarvittaneen myös sellaisia verojärjestel-     verrattuna. Jos inflaation hillitsemisessä ja ta-
38293:  mää koskevia muutoksia, jotka edistävät pää-         louspolitiikassa muutoinkin onnistutaan niin,
38294:  omien siirtymistä mainitun rakenteellisen muu-       että kasvu alkaa vähitellen nopeutua, valtion-
38295:  toben edellyttämille kasvukykyisille aloille.        talouden asema olisi kuitenkin verraten no-
38296:     Edellä viitattu tuotantorakenteen kehitys ja      peasti saatava vahvistetuksi. Valtionvelan hoi-
38297:  sen vaikutus työllisyyteen tapahtuu varsin hi-       tomenot kasvavat näet lähivuosina varsin no-
38298:  taasti. Siksi työttömyyden vähentämiseksi on-        peasti. Julkisen sektorin tulojen ja menojen
38299:  kin ryhdytty toimenpiteisiin mm. julkisen sek-       rakennetta olisi pyrittävä muuttamaan työlli-
38300:  torin ja julkista rahoitustukea saavien inves-       syyttä mahdollisimman hyvin tukevaan suun-
38301:  tointien toteuttamiseksi sekä yk-sityisen kulu-      taan, ja samalla rakennetta olisi kehitettävä si-
38302:  tuskysynnän vahvistamiseksi. Vaihtotasekehitys       ten, että taloudellisen toimeliaisuuden vHkas-
38303:  ei enää aseta ankaria rajoituksia tällaisen koci-    tuminen vähentäisi nopeasti lainanottotarvetta.
38304: !72                                     Taloudellinen katsaus
38305: 
38306: Liite·
38307: 
38308: 
38309: 
38310: 
38311:                Taloudellisia tapahtumia 1. 1. 1976-18. 9. 1978
38312:                      1976                            lyvaraksi 1.5 %, kuitenkin vähintään 17 pen•
38313: 1.1.                                                 niä tunnilta. Vähimmäispalkan osalta ikäraja
38314:                                                      alennettiin 17 vuoteen. Korotukset merkitsi-
38315:   Tullit alenivat EC- ja KEVSOS-sopi:musten          vät noin 7 prosentin keskimääräistä palkanko-
38316: perusteella ns. normaaliaikataulun piiriin kuu-      rotusta edellisen sopimuskauden lopun tasoon
38317: luvilta. tavaroilta 20 prosenttiin lähtötasostaan.   verrattuna. Sopimuksessa edellytettiin, että
38318:                                                      vuoden 1977 tuloveroasteikkoihin tehdään so-
38319:   Tuloverotuksessa siirryttiin avio- ja avo-         pimuskauden aikana tapahtuvaksi arvioitavaa
38320: parien erillisverotukseen.                           hintatason kohoamista vastaava tarkistus. Maa-
38321:    Yritykset saivat ryhtyä käyttämään investoin-     talouden tavoitehinnat nousisivat hinnoittelu-
38322: tirahastojaan ennen 1. 1. 1975 päättyneiden ti-      vuonna 1976/1977 11 %, mikä lisäisi maata-
38323: likausien voitosta tehtyjen siirtojen osalta.        loustulolain mukaista laskennallista maatalous-
38324:                                                      tuloa 697 milj. mk, josta 479 milj. mk kus-
38325:   Työnantajan sosiaaliturvamaksu nousi 0.25          tannusten korvaamisena. Hintaoolitiikan osalta
38326: prosenttiyksikköä (8.875-9.875 prosenttiin).         ks. 13.2. 1976.               -
38327:    Työeläkevakuutusmaksu (TEL) sekä yrittä-
38328: jien eläkevakuutusmaksut (YEL, MYEL) nou-               Asuinhuoneistojen vuokrien korottamisesta
38329: sivat 7.9 prosentista 9.9 prosenttiin.               6. 11. 1975 annetun valtioneuvoston yleisoh-
38330:                                                      jeen mukaan vuokria voitiin korottaa enintään
38331:   Tulo- ja menoarvioon liittyneistä verojen ja       60 p/m2 kuukaudessa.
38332: maksujen muutoksista ks. 6. 2. 1976.
38333: 
38334:                                                      6. 2.
38335: 15. 1.
38336:                                                         Vuoden 1976 tulo- ja menoarvio annettiin.
38337:    Hallitus ilmoitti ns. tehostetun työllisyyden-    Menot olivat 29.2 mrd mk (34% suuremmat
38338: hoito-ohjelman rahoituksen suuntaviivoista. En-      kuin vuoden 1975 varsinaisessa budjetissa) ja
38339: simmäisessä lisämenoarviossa työllisyyden hoi-       tulot ilman lainanottoa 28.3 mrd mk (34 %
38340: toon päätettiin osoittaa vähintään 600 milj.         suuremmat kuin vuoden 197 5 varsinaisessa
38341: mk (ks. 29. 6. 1976). Valtion investointirahas-      budjetissa) . Lainanotoksi oli merkitty 1.0 mrd
38342: ton ja Kehitysaluerahasto Oy:n kautta päätet-        mk. Luonnollisten henkilöiden tuloverotusta
38343: tiin rahoittaa työllisyydenhoito-ohjelmaa lisäksi    lievennettiin sekä peruselintarvikkeiden liike-
38344: noin 500 milj. markalla, joka katettaisiin ulko-     vaihtoverottomuutta ja polttoöljyjen valmiste-
38345: maisella lainanotolla.                               verottomuutta jatkettiin vuoden 1976 loppuun.
38346:                                                      Eräille yhteisöille säädettiin väliaikainen 1.5
38347:                                                      prosentin varallisuusvero vuodelta 1976. Mm.
38348: 1. 2.                                                seuraavia hintoja ja veroja korotettiin: tupak-
38349:                                                      katuotteiden hintoja 20% (12. 1. 1976 lu-
38350:   T ulapoliittinen kokonaisratkaisu sopimus-         kien), moottoribensiinin valmisteveroa 20 p/1
38351: kaudeksi 1. 2. 1976-31. 1. 1977 tuli voimaan.        ja dieselöljyn valmisteveroa 10 p/1 (16. 1. lu-
38352: Yleiskorotukseksi sovittiin 60 p/t, kuitenkin        kien) , velkakirjojen leimaveroa 50 % ja toimi-
38353: vähintään 3.5 %, sekä alakohtaiseksi järjeste-       tuskirjojen leimaveroa 75 % (1. 2.-31. 12.)
38354:                                         T aloudellirien katsaus                                      I 73
38355: 
38356: sekä auto- ja moottoripyoraveroa 20 % heinä-          31. 3.
38357: kuun loppuun ja 10 % joulukuun loppuun.
38358: Rekisterissä . oleville autoille säädettiin uusi         Kansainvälinen valuuttarahasto myönsi Suo-
38359: väliaikainen käyttömaksu 50-250 mk vuo-               melle rahoitustukea rahaston öljyluottojärjestel-
38360: delta 1976. Rautateiden sekä posti- ja lennä-         män puitteissa 115.1 milj. erityisnosto-oikeutta
38361: tinlaitoksen tariffeja korotettiin vuoden alusta      eli noin 510 milj. mk.
38362: lukien. Vuoden 1976 varsinaiseen budjettiin
38363: sisältyneiden tuloperustemuutosten arvioitiin li-
38364: säävän valtion tuloja v. 1976 nettomääräisesti        1. 4.
38365: 900 milj. mk.
38366:                                                          Hallituksen periaatepäätös tavoitteista ja toi-
38367:                                                       menpiteistä talouden tasapainottamiseksi ja
38368: 13. 2.                                                työllisyyden turvaamiseksi. Lähivuosien keskei-
38369:                                                       siksi tavoitteiksi todettiin vaihtotaseen alijää-
38370:    Laki· hyödykkeiden hintojen ja huoneenvuok-        män voimakas supistaminen ja korkean työlli-
38371: rien valvonnasta ja säännöstelystä sekä valtiO-       syystason palauttaminen ja turvaaminen.· Lähi-
38372: neuvoston päätös hintasulusta sekä hyödykkei-         ajan talouspolitiikassa oli erityistä huomiota
38373: den hintojen valvonnasta ja säännöstelystä tuli-      kiinnitettävä inflaation katkaisemiseen kestä-
38374: vat voimaan 31. 1. 1977 asti. Hintasulku oli          vällä tavalla.
38375: voimassa kesäkuun 197 6 loppuun. Heinäkuun
38376: alusta palattiin hyödykekohtaiseen hintasään-            Periaatepäätös eräistä menojen säästö- ja lyk-
38377: nöstelyyn. Hinnanvahvistusta vaativien hyödyk-        käystoimenpiteistä valtiontaloudessa; vaikutus
38378: Ireiden määrä oli 42 % kuluttajahintaindeksin         v. 1976 yhteensä 350 milj. mk.
38379: hyödykevalikoimasta. Huoneenvuokria sai ko-
38380: rottaa 12. 2. 1976-31. 1. 1977 välisenä aikana           Uudet ohjeet investointien luototuksessa
38381: vain valtioneuvoston marraskuussa 1975 anta-          noudatettavista periaatteista annettiin. Inves-
38382: man yldsohjeen nojalla (ks. 1. 2. 1976).              toinnit tuli supistuneiden rahoitusmahdollisuuk-
38383:                                                       sien vuoksi suunnata entistä valikoidummin
38384:                                                       vaihtotase- ja työllisyystavoitteiden kannalta ja
38385: 26. 2.                                                ensisijaisesti tehdasteollisuuden tuotantolaitos-
38386:                                                       investointeihin. Ohjeilia korvattiin 17. 4. 1975
38387:    Vaitioneuvoston päätös yritysten työllisyys-       ja 14. 8. 1975 annetut luototusohjeet.
38388: poliittisesta suhdanneavustuksesta. Avustusta
38389: voidaan myöntää mm. sellaisille kannattaville             Sivutuloista, tilapäisistä palkkioista, palli:an-
38390: vientiä harjoittaville yrityksille, joiden toimin-    lisistä ja osingoista toimitettavan ennakonpidä-
38391: nallisia edellytyksiä taloudelliset suhdanteet ovat   tyksen eli ns. prosenttipidätyksen enimmäis-
38392: tilapäisesti heikentäneet ja joiden työllisyyden      määrä nousi 50 prosenttiin.
38393: hoitamisen kannalta avustuksen myöntäminen
38394: on tarpeellista.                                        Tuloveroperusteisiin tehtyjen muutosten mu-
38395:                                                       kaiset ennakonpidätystaulukot tulivat voimaan.
38396: 1. 3.
38397:    Suomen Pankki kiristi lyhytaikaisten tuonti-       8. 4.
38398: luottojen valvontaa ottamalla käyttöön erityi-
38399: sen yliaikamaksun 6 kk ylittävien toimitusluot-          Yritykset velvoitettiin käyttämään Htvestoin-
38400: tojen osalta.                                         tirahastonsa ennen v. 1975 päättyneiden tili-
38401:                                                       kausien voitosta tehtyjen siirtojen osalta elo-
38402:                                                       kuun 1977 loppuun mennessä.
38403: 15.3.
38404:    Tuontitalletuspäätöksen voimassaoloaikaa jat~      1. 6.
38405: kettiin vuoden 1976 loppuun. Samalla päätet-
38406: tiin aikataulusta, jonka mukaan järjestelmä pu-          Veronsuoritusten myöhästymisestä perittävän
38407: retaan asteittain.                                    viivästyskoron ( 12 %) lisäksi ryhdyttiin peri-
38408: 82 167800758N
38409: I 74                                    Taloudellinen katsaus
38410: 
38411: maan kuuden prosenttiyksikön suuruista jää-          markkinoinnista .ja yIituotannon supistamisesta.
38412: mämaksua kuuden ensimmäisen kuukauden                Menojen rahoittamiseksi sähköveroa (1 p/
38413: ajalta. Liikaa peritylle verolle suoritettava kor-   kWh) ryhdyttiin kantamaan 1. 9. lukien, ma-
38414: ko nousi 6 prosentista 9 prosenttiin.                keisten, virvoitusjuomien ja eräiden margarii-
38415:                                                      nien valmisteveroa korotettiin sekä rehuseok-
38416:                                                      sille ja lannoitteille säädettiin tilapäinen valmis~
38417: 3. 6.                                                tevero.
38418: 
38419:    Vaitioneuvoston periaatepiiätös eräistä val-
38420: tiontalouden tasapainottamista ja suhdanteiden       1. 7.
38421: tasaamista koskevista toimenpiteistä.
38422:                                                         Siirryttiin hyödykekohtaiseen hintasäännöste-
38423:                                                      lyyn (ks. 13. 2. 1976).
38424: 10. 6.
38425:                                                        Liikepankkien keskuspankkiluottokiintiöiden
38426:   Periaatepäätös eräistä lisäyksistä menojen         yh~eismäärä aleni 2.5 mrd markasta 2.3 mrd
38427: säästö- ja lykkäystoimenpiteisiin valtiontalou-      markkaan.
38428: dessa; kokonaisvaikutus v. 1976 215 milj. mk.
38429:                                                        Suomen Pankki ja 14 ulkomaista pankkia so-
38430:                                                      pivat 300 milj. dollarin suuruisesta luottova-
38431: 24. 6.                                               rauksesta 7 vuodeksi.
38432:    Uudet teollisuusrakennukset, joiden rakenta-
38433: minen aloitetaan 1. 5.-31. 12. 1976 välisenä
38434: aikana ja jotka otetaan käyttöön 30. 9. 1977         15. 7.
38435: mennessä, oikeutettiin vapaaseen poistoon ja
38436: ylimääräiseen kolmen prosentin suuruiseen in-          Alkoholijuomien vähittäishintoja korotettiin
38437: vestointivähennykseen verotuksessa vuosina           keskimäärin 5.4 %.
38438: 1976-1979. 29. 12. 1976 aloitusajankohdan
38439: takaraja pidennettiin syyskuun 30 päivään 1977
38440: ja valmistumisajankohdan takaraja heinäkuun          1. 9.
38441: 31 päivään 197 8; veronhuojennus laajennettiin
38442: koskemaan myös em. rakennuksiin hankittavia             Liikevaihtoverolain muutoksella poistettiin
38443: koneita.                                             tukkuverovelvollisen erityisasema. Aluksi pois-
38444:                                                      ~ttiin tavaroiden veroton maahantuontioikeus
38445:                                                      ja myöhemmin toisessa vaiheessa (viimeistään
38446: 29. 6.                                               vuoden 1978 aikana) mm. veroton osto-oikeus
38447:                                                      kotimaassa.
38448:    Ensimmäinen lisämenoarvio annettiin. Meno-
38449: jen lisäyksestä (1.2 mrd mk) johtui 510 milj.           Laki yritysten työllisyyspoliittisesta suhdan-
38450: mk työllisyyden hoidon tehostamisesta ja 265         nelainoituksesta tuli voimaan. Lainaa myönne-
38451: milj. mk lähinnä maatalouden vientituen ja hin-      t<ään edellyttäen, että yritys sitoutuu pitämään
38452: tapoliittisen tuen lisäyksistä. Menojen rahoitta-    työssä tai vastaavasti koulutuksessa muutoin
38453: miseksi mm. varallisuusveroa vuodelta 1976           työttömäksi joutuvan työntekijän ja lainan
38454: korotettiin suurten omaå.suuksien osalta, suu-       myöntäminen on työllisyyden kannalta tarpeen.
38455: rHle tuloille säädettiin kertaluonteinen lisävero,   Laina on ensimmäisenä vuonna vapaa lyhennyk-
38456: veronpalautusten (750 milj. mk) maksaminen           sistä ja korosta ( 7 %) . Laina-aika on 3 vuotta.
38457: siirrettiin vuoden 1977 maaliskuuhun ja eräitä
38458: valtion maksuja korotettiin; lisäksi valtion lai-       Kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemi-
38459: nanottovaltuuksia korotettiin 300 milj. mk.          seen käytetyn investointiavustuksen yläraja
38460:                                                      nousi 10 prosenttiyksikköä kehitysalueiden I
38461:    Toinen lisämenoarvio annettHn. Menojen li-        vyöhykkeellä ja lisätukialueena eli 30 prosent-
38462: säykset (0.3 mrd mk) aiheutuivat lähinnä työl-       tiin I vyöhykkeellä ja 40 prosenttiin lisätuki-
38463: lisyyden hoidosta sekä maataloustuotteiden           alueella.   ·
38464:                                         Taloudellinen katsaus                                    1 75
38465: 
38466: 7. 10.                                               suuden viennille myönnettävien vientitakuiden
38467:                                                      ( K-takuut) uusista ehdoista. Päätös merkitsi
38468:   Periaatepäätös eräistä lisäyksistä menojen         keskimääräisten takuuehtojen lievenernistä.
38469: säästö- ja lykkäystoimenpiteisiin valtiontalou-
38470: dessa.
38471:                                                      23. 12.
38472: 
38473: 15. 10.                                                 Kolmas lisämenoarvio annettiin. Menojen li-
38474:                                                      säyksestä ( 1.5 mrd mk) pääosa johtui inflaa-
38475:    Vuoden 1977 tulo- ja menoarvioesitys annet-       tiosta.
38476: tiin. Menot olivat 32.7 mrd mk ( 12 % suu-
38477: remmat kuin vuoden 197 6 varsinaisessa budje-
38478: tissa) ja tulot ilman lainanottoa olivat 31.3        30. 12.
38479: mrd mk ( 11 % suuremmat kuin vuoden 197 6
38480: varsinaisessa budjetissa). Lainanotoksi oli mer-        Valtioneuvoston periaatepäätös eräistä val-
38481: kitty 1.4 mrd mk. Tuloveron perusteiden muu-         tiontalouden rahoitusasemaa tukevista toimen-
38482: tosten arvioitiin merkitsevän vuodelta 1977          piteistä.
38483: maksuun pantavan valtion tuloveron tuoton
38484: alentamista 900 milj. mk. Liikevaihtoveroa esi-
38485: tettiin korotettavaksi 1. 1. 1977 lukien kahdella
38486: prosenttiyksiköllä. Vuodelta 1976 tulevien ve-                            1977
38487: ronpalautusten maksatus esitettiin siirrettäväksi    1.1.
38488: vuoden 1978 maaliskuuhun.
38489:                                                        T yöeläke- (TEL, LEL) sekä yrittäjien eläke-
38490:                                                      vakuutusmaksut (YEL, MYEL) nousivat 12
38491: 18. 11.                                              prosenttiin.
38492: 
38493:    Peri\latepäätös eräistä julkisten menojen sääs-     Liikepankkien keskuspankkiluottokiintiöiden
38494: töistä - mm. eräiden liikenneinvestointien se-       yhteismäärä aleni 2.3 mrd markasta 2.1 mrd
38495: kä valtion henkilöstön ja valtionapuhenkilöstön      markkaan.
38496: kasvun rajoittamisesta.
38497:                                                        Tulo- ja menoarvioon liittyneistä verojen ja
38498:                                                      maksujen muutoksista ks. 11. 2. 1977.
38499: 24. 11.
38500: 
38501:    Suomen Pankin luottopoliittisten ohjeiden         28.1.
38502: mukaan liikepankkien keskuspankkirahoitusta
38503: oli vuoden 1977 alkupuolen aikana supistettava          Laivanrakennus- ja muun metalliteollisuuden
38504: tuntuvasti tuontitalletusten vapautumisen vuok-      tuotannon ja viennin edistämiseksi myönnettä-
38505: si. Ulkomaisen pääoman nettotuonri oli pidet-        vistä veronhuojennuksista annetun lain voimas~
38506: tävä huomattavasti pienempänä kuin v. 1976.          saoloa jatkettiin vuoden 1980 loppuun.
38507: Vuosien 1977-1978 luotonannossa rahalai-
38508: tosten edellytetään asettavan etusijalle menek-
38509: kiä vastaavan kannattavan tuotannon edellyt-         1. 2.
38510: tämä käyttöpääoman tarve, eräät keskeneräi-
38511: set tuotannolliset investoinnit sekä uusista in-        Pysyvään hintavalvontaan palaamista ja sen
38512: vestoinneista vain liiketaloudellisesti erittäin     osittaista muuttamista koskevat lait, asetukset
38513: kannattavat tuotannolliset investoinnit.             ja päätökset tulivat voimaan. Hintavalvonta-
38514:                                                      lain mukaan valtioneuvosto voi määrätä toi-
38515:                                                      meenpantavaksi 4 kuukautta kestävän hintasu-
38516: 9.12,                                                lun. Hintavalvonta-asetus sisältää uutena ·asiana
38517:                                                      kilpailutilanteen ja sen vaikutuksen huomioon
38518:   Hallitus paatti kotimaisen kustannustason          ottamisen hintakehityksen osalta; palkkaliuku-
38519: noususta johtuvan tappionvaaran varalta teolli-      mien merkitystä hinnoittelussa tarkennettiin.
38520: I 76                                     Taloudellinen katsaus
38521: 
38522:    Laki liiketoiminnan perusteella suoritettavista    1978-1980 supistamaan 2 prosentilla vuosit-
38523: suhdannetalletuksista tuli voimaan. V aitioneu-       tain.
38524: vosto päättää suhdannetalletusten suorittamises-
38525: ta ja palauttamisesta. Suhdannetalletus saa olla         Hallituksen periaatepäätös eräistä .menojen
38526: enintään 20 penniä veroäyrtltä, talletusaika          säästö- ja lykkäystoimenpiteistä valtiontalou-
38527: on enintään 3 vuotta kantojakson ( 12-18 kk)          dessa. Päätöksen arvioitiin vähentävän valtion
38528: päättymisestä ja vuotuinen korko 3 %.                 vuoden 1977 kassamenoja 250-300 milj. mk
38529:                                                       siitä, miksi ne muutoin nousisivat.
38530:   Laki eräistä talonrakennustöistä suoritetta-
38531: vasta investointiverosta tuli voimaan. Valtio-          Peltojen kesannoimisesta päätettiin maksaa
38532: neuvosto päättää investointiveron kantamisesta        500 mk/ha kesannoimiskautena 1. 5. 1977-
38533: ja määrää verotuskauden. Veron määrä on vä-           30. 4. 1978.
38534: hintään 25 ja enintään 40 % rakennuskustan-
38535: nuksista.
38536:                                                       24. 2.
38537: 
38538: 11. 2.                                                   Investointirahastoon v. 1975 päättyneen tili-
38539:                                                       kauden voitosta tehdyn siirron osalta saadaan
38540:    Vuoden 1977 tulo- ja menoarvio annettiin.          investointirahastoa käyttää vuoden 1977 lop-
38541: Menot olivat 33.1 mrd mk ( 13 % suuremmat             puun saakka. Aikaisemmilta tilivuosilta tehty-
38542: kuin vuoden 1976 varsinaisessa budjetissa) ja         jen siirtojen osalta pidennettiin sitä aikaa, jon-
38543: tulot ilman lainanottoa 31.7 mrd mk ( 12 %            ka kuluessa rahastoa oli käytettävä, vuoden
38544: suuremmat kuin vuoden 197 6 varsinaisessa             1977 loppuun (ks. 8. 4. 1976).
38545: budjetissa) . Lainanotoksi oli merkitty 1.4 mrd
38546: mk. Liikevaihtoveroa korotettiin vuoden alusta
38547: kolmella prosenttiyksiköllä ja veroasteikkojen        28. 2.
38548: ja eräiden vähennysten inflaatiotarkistus oli
38549: esitetyn 11 prosentin sijasta 16 %. Suu-                 Suomen Pankki laajensi tuontitavaroiden kä-
38550: rimmat menojen lisäykset kohdistuivat maata-          teismaksujärjestelmää kattamaan noin kolman-
38551: louden valtionapuihin ja lapsilisämenoihin.           neksen tuonnista (aikaisemmin noin 18 %) si-
38552:                                                       sällyttämällä siihen myös eräitä tuotantohyödyk-
38553:                                                       keitä ja raaka-aineita.
38554: 17. 2.
38555: 
38556:    Valtioneuvosto ja kuntien keskusjärjestöt al-      1. 3.
38557: lekirjoittivat suositusluontoisen asiakirjan kun-
38558: nallistalautta koskevista järjestelyistä vuosina         Asuinhuoneistojen vuokrien korottamisesta
38559: 1977-1980. Kuntien kulutusmenojen määrän              16. 12. 1976 annetun valtioneuvoston yleisoh-
38560: kasvu pyritään rajoittamaan keskimäärin enin-         jeen mukaan vuokria voitiin korottaa enintään
38561: taån 3 1/4 prosenttiin vuodessa, v. 1977 kuiten-      70 p/m2 kuukaudessa.
38562: kin enintään 4 prosenttiin ja v. 1978 enintään 3
38563: prosenttiin. Kuntien hallinnollisten investointien
38564: määrän kasvu on pyrittävä rajoittamaan vuosit-        9. 3.
38565: tain noin 2 prosenttiin. Kuntien veroäyrin vuo-
38566: tuisen keskimääräisen hinnannousun tulisi jäädä          Tulopoliittinen virkamies antoi suosituksensa
38567: korkeintaan 0.1 penniin siten, että se tarkastelu-    kaksivuotisten työmarkkinasopimusten yleislin-
38568: ajanjaksona nousisi yhteensä enintään 0.4 pen-        jaksi. Yleiskorotus olisi v. 1977 sopimuskau-
38569: niä. Valtion kulutusmenojen määrän kasvu pyri-        den alussa 45 p/t (vähintään 3.4 %) ja jär-
38570: tään rajoittamaan keskimäärin 2 prosenttiin vuo-      jestelyvara 0.8 %; lokakuun 1977 alussa toteu-
38571: dessa, v. 1977 kuitenkin 1.5 prosenttiin ja v.        tettaisiin matalapalkkaratkaisu. Vuoden 1978
38572: 1978 ·enintään 2 prosenttiin. Valtion hallinnollis-   maaliskuun alussa toteutettaisiin 40 pennin
38573: ten investointien määrä pyritään pitämään v.          yleiskorotus (vähintään 3 %) ja ansiokehitys-
38574: 1977 enintään vuoden 1976 tasolla ja vuosina          takuun ensimmäinen vaihe 2.5 prosenttiin saak-
38575:                                          Taloudellinen katsaus                                       I 77
38576: 
38577: ka; vuoden 1978 lokakuun alussa toteutettaisiin       kehittämiseksi ja syventämiseksi Suomen Tasa-
38578: 2.5 prosentin yleiskorotus sekä matalapalkka-         vallan ja Sosialististen Neuvostotasavaltojen Lii-
38579: ratkaisu. Vuoden 1979 maaliskuun alussa olisi         ton välillä vuoteen 1990 allekirjoitettiin.
38580: ansiokehitystakuun lopullinen toteutusvaihe
38581: 5.5 % vähennettynä määrällä, joka on toteutet·          Sopimus yhteistyöstä Kostamuksen rikasta-
38582: tu 1. 3. 1978. Hallitus päätti 15. 3. 1977 kan-       mokombinaatin rakentamisesta allekirjoitettiin.
38583: nanotosta, jossa periaatteessa hyväksyttiin tulo-
38584: poliittisen virkamiehen suosituksen vero- ja
38585: hintapoliittiset ehdotukset - tuloveroperustei-       16. 6.
38586: siin suoritetaan inflaatiotarkistus, liikevaihtove-
38587: roa sekä alkoholijuomien ja tupakkavalmistei-            Nestemäisten polttoaineiden varmuusvaras-
38588: den hintoja ei koroteta ensimmä1sen sopimus-          tointimaksu poistui 16. 6.-31. 12. 1977 väli-
38589: vuoden aikana, ja työnantajan työeläkemaksu           seksi ajaksi.
38590: alennetaan tilapäisesti yhdellä prosenttiyksiköllä
38591: vuodeksi 1978.
38592:                                                       17. 6.
38593: 
38594: 14. 3.                                                   Teollisuusrakennuksista myönnettäviä veron-
38595:                                                       huojennuksia jatkettiin (ks. 24. 6. 1976) kos-
38596:    Helmikuun 1 päivänä 1977 periaatteessa hy-         kemaan rakentamista, joka aloitetaan viimeis-
38597: väksytty maataloustuloratkaisu hinnoitteluvuo-        tään 31. 12.1977 ja suoritetaan loppuun 31. 10.
38598: deksi 1977/1978 allekirjoitettiin. Sopimuksella       1978 mennessä.
38599: lisättim  maataloustuloa     hinnoitteluvuoden
38600: 1976/1977 ratkaisun jälkeen tapahtuneen kus-
38601: tannusten nousun johdosta 438 milj. mk.               23. 6.
38602: 
38603:                                                          Ensimmäinen lisämenoarvio annettiin. Pääosa
38604: 1. 4.                                                 menojen lisäyksistä ( 1.2 mrd mk) kohdistui
38605:                                                       työllisyyden hoitoon, työttömien toimeentulo-
38606:   Tuloveroperusteisiin tehtyjen muutosten mu-         turvaan ja maatalouden tukeen. Satovuodelta
38607: kaiset ennakonpidätystaulukot tulivat voimaan.        1976/1977 vielä sijoittamattoman viljaylijää-
38608:                                                       män markkinoinnin osittaiseksi rahoittamiseksi
38609:                                                       päätettiin laskea liikkeeseen valtion velkasitou-
38610: 5. 4.                                                 muksia.
38611:    Keskuskurssijärjestelmään perustuvaa valuut-          Hallituksen periaatepäätös talouspolitiikan
38612: takurssien keskimääräistä tasoa nostettiin 6 %'       tavoitteista, toimintalinjasta ja lähiajan talotfdel-
38613: mikä merkitsi markan keskimääräisen kansain-          lisista elvytystoimenpiteistä. Periaatepäätökses-
38614: välisen arvon alenemista 5.7 %.                       sä asetettiin lähivuosien tasapainottamispolitii-
38615:                                                       kan tavoitteet sekä päätettiin periaatteessa lähi-
38616:                                                       ajan talouspoliittisista toimenpiteistä.
38617: 1. 5.
38618:   Liikepankkien keskuspankkiluottokiintiöiden
38619: yhteismäärä aleni 2.1 mrd markasta 1.9 mrd            30. 6.
38620: markkaan. Kiintiöiden ylitysoikeutta ja päivä-
38621: luottojen käyttöoikeutta korotettiin hieman lä-          Suomi liittyi Latinalaisen Amerikan Kehitys-
38622: hinnä valtiontaloudesta aiheutuvien rahoitus-         pankkiin ( IDB) sen toiminta-alueen ulkopuoli-
38623: markkinoiden kausivaihtelujen hoitamiseksi.           seksi jäseneksi.
38624: 
38625: 
38626:  18.5.                                                1. 7.
38627: 
38628:    .Pitkän ajanjakson ohjelma kaupallis-taloudel-       Laki maataloustuotannon ohjaamisesta tuli
38629: lisen, teollisen ja tieteellis-teknisen yhteistyön    voimaan. Sen mukaan maataloustuotannon ta-
38630: I 78                                   Taloudellinen katsaus
38631: 
38632: sapafuottamiseksi voidaan valtion ja iäkkäiden      sessa Suomen Pankin osuus nostettiin 30 prosen-
38633: viljelijöiden välillä solmia vapaaehtoisuuteen      tista 40 prosenttiin tilaajan käteisosuuden jäl-
38634: perustuvia tuotannonmuutossopimuksia vuosi-         keen Juototettavaksi jäävästä kauppahinnan osas-
38635: na 1977-1979.                                       ta, uusvientiluoton yrityskohtainen yläraja koro-
38636:                                                     tettiin 3 milj. markasta 4 milj. markkaan, ja
38637:    Tuonnin käteismaksujärjestelmää lievennet-       lyhytaika1sten vientiluottojen rahoitusjärjestelyn
38638: tiin mm. poistamalla listalta useita teollisuuden   enimmäisaikaa pidennettiin 12 kuukaudesta 24
38639: perusraaka-aineita ja -tarvikkeita. Käteismaksu-    kuukauteen.
38640: järjestelmän kokonaiskattavuus oli tämän jälkeen
38641: runsas 30 % tavaratuonnista.
38642:                                                     7. 10.
38643:    Tullit poistuivat EC- ja KEVSOS-sopimus-
38644: ten perusteella ns. normaaliaikataulun piiriin         Toinen lisämenoarvio annettiin. Menojen li-
38645: kuuluvilta tavaroilta.                              säykset ( 0.2 mrd mk) aiheutuivat lähinnä hal-
38646:                                                     lituksen 23. 6. 1977 päättämästä elvytysohjel-
38647: 31. 8.                                              masta. Valtion lainanottovaltuuksia lisättiili 500
38648:                                                     milj. mk 1.9 mrd markkaan.
38649:    Keskuskurssijärjestelmään perustuvaa valuut-
38650: takurssien keskimääräistä tasoa nostettiin
38651: 3.1 %, mikä merkitsi markan keskimääräisen          17. 10.
38652: kansainvälisen arvon alenemista 3 %.
38653:                                                        Uudet ottolainauskorot tulivat voimaan. Kart-
38654:   Vaitioneuvosto päätti maataloustulon korot-       tuvan tilfu ja säästötilfu korot alenivat5.75 pro-
38655: tamisesta yhteensä 443 milj. markalla, josta        sentista 4.25 prosenttiin. Pitkäaikaisten tilien
38656: naudanlihan tavoitehintatason ylityksen vuoksi      korot alenivat muita vähemmän, 36 kuukauden
38657: vähennetään 33 milj. mk.                            tilien korot pysyivät ennallaan.
38658: 
38659: 2.9.
38660:                                                     21. 10.
38661:   Hintavalvontaa tiukennettiin väliaikaisesti
38662: 30. 4. 1978 saakka mm. pidentämällä hinnan-            Työnantajan sairausvakuutus- ja lapsilisämak-
38663: korotushakemusten käsittelyaikaa ja jäädyttä-       sua alennettiin kumpaakin ~ prosenttiyksrkköä
38664: mällä yritysten toimintaylijäämän vaikutus.         1. 10. 1977-30. 4. 1978 väliseksi ajaksi (työn-
38665:                                                     antajan sosiaaliturvamaksu aleni 7.875-8.875
38666:                                                     prosenttiin).
38667: 16. 9.
38668:                                                        Teollisuuden talonrakennusinvestoinnit, jotka
38669:    Vuoden 1978 tulo- ja menoarvioesitys annet-      aloitetaan 1. 8. 1977-31. 3. 1978 ja toteute-
38670: tiin. Menot olivat 37.6 mrd mk (14% suurem-         taan viimeistään vuoden 1979 aikana, vapautet-
38671: mat kuin vuoden 1977 varsinaisessa budjetissa)      tiin liikevaihtoverosta.
38672: ja tulot ilman lainanottoa 35.7 mrd mk ( 13 %
38673: suuremmat kuin vuoden 1977 varsinaisessa bud-
38674: jetissa). Lainanotoksi oli merkitty 1.9 mrd mk      28. 10.
38675: (ks. 30. 12. 1977).
38676:                                                        Markan ulkoisen arvon määrittelyssä siirryt-
38677:                                                                                              =
38678:                                                     tiin käyttämään valuuttaindeksiä ( 1974 100) .
38679: 1. 10.                                              Vaihtelualueeksi määrättiin 107.1-112.0.
38680: 
38681:   Keskuspankkiluoton peruskorko aleni 9 1/4
38682: prosentista 8 1/4 prosenttiin.                      1.11.
38683: 
38684:    Suomen Pankki muutti erityisrahoitusjärjeste-      V eronhuojennustalletusten tuloverovähennys-
38685: lyjen ehtoja. Kotimaisten toimitusten rahoituk-     oikeus korotettiin 4 prosentista 8 prosenttiin.
38686:                                         Taloudellinen katsaus                                     I 79
38687: 
38688: 8. 11.                                               siirtojen osalta pidennettiin vuoden 1978 lop-
38689:                                                      puun saakka (ks. 24. 2. 1977).
38690:    Valtioneuvosto päätti investointien luototuk-
38691: sessa noudatettavista per1aatteista, joilla 1. 4.
38692: 1976 annetut Juototusohjeet saatettiin hallituk-     15.12.
38693: sen elvytysohjelmaa tavoitteiden mukaisiksi.
38694: Päätöksellä poistettiin mm. useita aiempien Juo-        Suomen Pankki antoi ohjeet lähiajan luotto-
38695: totusohjeiden investointitoimintaa rajoittavia       politiikasta. Etusijalle luotonannossa on asetet-
38696: kohtia (mm. palvelu tuotannon, asuntotuotan-         tava mm. menekkiä vastaavan tuotannon edel-
38697: non sekä julkis,en sektorin hallinnolliset inves-    lyttämä käyttöpääoman tarve, tuotannolliset in-
38698: toinnit).                                            vestointihankkeet, joissa kotimaisten panosten
38699:                                                      osuus on suuri ja joiden työllistävä vaikutus on
38700:                                                      merkittävä sekä asuntotuotanto (varsinkin val-
38701: 23. 11.                                              tion osalainoittama tuotanto). Tiukimmin karsit-
38702:                                                      tavia Juototuskohteita ovat mm. ylimitoitetut
38703:    Suomen Pankki nosti ulkomaisten pankkien          tuontitavaravarastot, palveluelinkeinojen inves-
38704: kanssa sovittu ja luottovarauksia 100 milj. dol-     toinnit sekä kulutushyödykkeet.
38705: laria.
38706:                                                      23.12.
38707: 29. 11.                                                 Kolmas lisämenoarvio annettiin. Menojen li-
38708:                                                      säyksestä ( 1.4 mrd mk) pääosa johtui inflaa-
38709:    Suomen Pankki nosti ulkomaisten pankkien          tiosta. Valtion lainanottovaltuuksia lisättiin 500
38710: kanssa sovittu ja luottovarauksia 200 milj. dolla-   milj. mk 2.4 mrd markkaan.
38711: ria.
38712:                                                         Elinkeinotulon verotuksessa myönnettava
38713:                                                      osingonjakovähennys korotettiin väliaikaisesti 40
38714: 8.12.                                                prosentista 60 prosenttiin vuosilta 1977-1980
38715:                                                      jaettavien osinkojen ja osuuspääoman korkojen
38716:     Hallituksen periaatepäätös taloudellisen elvy-   osalta. Uudelle maksulliselle pääomalle jaettavan
38717: tysohjelman jatkotoimenpiteistä. 1. 3. 1978 to-      osingon ja osuuspääoman koron täysimääräistä
38718: teutettaviksi edellytetyt palkkoj,en korotukset      vähennysoikeutta jatkettiin vuodesta 1978 kah-
38719: toteutetaan 1. 9. 1978 ja 1. 10. 1978 toteutet-      della vuodella.
38720: taviksi edellytetyt korotukset 1. 2. 1979. TEL-
38721: indeksin mukainen eläkkeiden tarkistus 1. 7.           Valtion vientitakuut ulotettiin koskemaan tar-
38722: 1978       siirtyy  toteutettavaksi    1. 1. 1979.   jous~, toimitus-, suoritus- yms. takuita.
38723: 1. 3. 1978 suoritettava maataloustuloratkaisu
38724: siirretään 1. 9. 1978 tehtävän ratkaisun yhtey-         Alushankintoihin myönnettäviä valtiontakauk-
38725: teen. Elinkeinoelämän edellytetään pidättyvän        sia voidaan alusten hankinnan lisäksi myöntää
38726: hi!ntojen ja maksujen korottamisesta 31. 8. 1978     mm. aluksen muutos-, korjaus- ja parannustöitä
38727: saakka. Yritysten osingonjako kulumassa olleena      varten.
38728: tllikautena rajoitetaan markkamääräisesti enin-
38729: viiän yhtä suureksi kuin sitä edeltäneen tilikau-
38730: den osingonjako. Vuokria ei saa korottaa ennen       30. 12.
38731: 31. 8. 1978. TEL-vakuutusmaksuprosenttia alen-
38732: netaan v. 1978 kahdella prosenttiyksiköllä aiem-        Vuoden 1978 tulo- ja menoarvio annettiin.
38733: min päätetyn yhden asemasta. Lisäksi päätettiin      Menot olivat 37.6 mrd mk ( 14 % suuremmat
38734: muista toimenpiteistä yritystoiminnan ja työlli-     kuin vuoden 1977 varsinaisessa budjetissa) ja
38735: syyden elvyttämiseksi sekä kotitalouksien osto-      tulot ilman lainanottoa 35.7 mrd mk ( 13 %'SUu-
38736: voiman turvaamiseksi.                                remmat kuin vuoden 1977 varsinaisessa budje-
38737:                                                      tissa). Lainanotoksi oli merkitty 1.9 mrd mk.
38738:   Investointirahaston käyttöai1kaa ennen v.          Tulo- ja varallisuusveroasteikkoja sekä tärkeim-
38739: 1975 päättyneiden tilikansien voitosta tehtyjen      piä vähennyksiä tarkistettiin keskimäärin 13 %;
38740: I 80                                      Taloudellinen katsaus
38741: 
38742: pie1.1Jtuloisimpien osalta tehtiin lisätarkistus. Li-   netyt veronhuojennukset ulotettiin koskemaan
38743: säksi mm. eräät peruselintarVikkeet ovat liike-         myös ulkomailla suoritettavia rakennusurakoita.
38744: vaihtoverottomia myös v. 1978, moottoribensii-
38745: nin ja dieselöljyn valmisteveroa korotettiin 10
38746: p/1 ja polttoöljyille palautettiin osittain valmis-     17. 1.
38747: tevero, moottoriajoneuvoveroa korotettiin perä-
38748: vaunujen vetoautoille, bensiiniitä kannetaan v.           Alkoholijuomien vähittäishintoja korotettiin
38749: 1978 varmuusvarastointimaksua 1.6 p/1, val-             keskimäärin 9.3 %.
38750: tionrautateiden tariffeja korotettiin keskimäärin
38751: 7 lh.% ja eräitä postimaksuja keskimäärin
38752: 8%.                                                     19. 1.
38753: 
38754:    Maataloustulon kehittämistä hinnoitteluvuosi-           V aitioneuvoston periaatepäätös eräistä meno-
38755: na 1978/1979-1981/1982 koskevassa maata-                jen säästöistä ja lykkäyksistä sekä muista valtion-
38756: loustulolaissa määritellään myös keskeisten maa-        talouden rahoitusasemaa tukevista toimen-
38757: taloustuotteiden ne vientimäärät, joiden ylit-          piteistä.
38758: tyessä maatalous vastaa itse vientikustannuksista.
38759: 
38760:    Sähköveroa alennettiin vuodelta 1978 sähkö-          1. 2.
38761: energiaa keskimääräistä enemmän käyttävien
38762: teollisuusyritysten osalta.                               Tupakkavalmisteiden hinnat kohosivat keski-
38763:                                                         määrin 10 %.
38764: 
38765: 31. i2.
38766:                                                         6. 2.
38767:    Taloudellisen kehityksen turvaamisesta anne-
38768: tulla lailla valtioneuvosto sai valtuudet valvoa ja       Suomen Pankki sopi 200 milj. dollarin luotto-
38769: säännöstellä mm. palkkoja, maataloustuloa,              varauksesta kansainvälisen pankkiryhmittymän
38770: vuokria ja vakuutusmaksuja vuoden 1979 helmi-           kanssa.
38771: kutm loppuun saakka.
38772: 
38773:                                                         16.2.
38774:                       1978
38775: 1.1.                                                      Markan ulkoista arvoa alennettiin keskimäärin
38776:                                                         8 % ( valuuttaindeksiluvun uusi vaihtelualue
38777:    TEL-vakuutusmaksu aleni kaksi prosenttiyk-           116.4-121.7).
38778: sikköä 10 prosenttiin ja LEL-vakuutusmaksu yh-
38779: den prosenttiyksikön 11 prosenttiin.
38780:                                                         1. 3.
38781:   Työnantajan työttömyysvakuutusmaksu nousi
38782: 0.5 prosentista yhteen prosenttiin työnantajan             Tuloveroperusteisiin tehtyjen muutosten mu-
38783: suorittamien työpalkkojen määrästä.                     kaiset ennakonpidätystaulukot tulivat voimaan.
38784:                                                         Samalla vakuutetun sairaus- ja kansaneläkeva-
38785:                                                         kuutusmaksu aleni ennakonpidätyksessä 1. 3.-
38786: 9. 1.                                                   31. 12. 1978 yhteensä 0.75 penniä veroäyriltä.
38787: 
38788:    Laivanvarustustoiminnassa myönnetään Suo-
38789: messa rakennettavaksi tilatuista aluksista veron-       16.3.
38790: huojennuksia vuosilta 1978-1983 toimitetta-
38791: vissa verotuksissa.                                       Investointirahastoon vuosina 1975 ja 1976
38792:                                                         päättyneiden tilikansien voitosta tehdyn siirron
38793:   Laivanrakennus- ja muulle metalliteollisuu-           osalta saadaan investointirahastoa käyttää vuo-
38794: delle tuotannon ja vknnin edistämiseksi myön-           den 1978 loppuun saakka (ks. 24. 2. 1977).
38795:                                         Taloudellinen katsaus                                          1 81
38796: 
38797: 17. 3.                                                  Työnantajan sairausvakuutus~ ja lapsilisämak-
38798:                                                      sun väliaikainen alennus jatkuu 0.5 prosenttiyk-
38799:    Tulo- ja varallisuusverotuksen ns. kattosään-     kön suuruisena 31. 12. 1978 saakka ( työnanta-
38800: töä muutettiin vuosilta 1977-1978 toimitetta·        jan sosiaaliturvamaksu on vastaavasti 8.375-
38801: van verotuksen osalta siten, että jos verojen ja     9.375 %) (ks. 21. 10. 1977).
38802: maksujen määrä ylittää 80 %, voidaan jättää val-
38803: tion tuloveron ohella myös enintään 20% val-
38804: tion varallisuusverosta maksuunpanematta.            2.5.
38805: 
38806:                                                        Maataloustulon korottamiseksi työehtosopi·
38807: 30. 3.                                               musten tarkistuksia vastaavasti maidon tavoite-
38808:                                                      hintaa korotettiin 3 p/1 1. 5. 1978 lukien, mikä
38809:   Ensimmäinen lisämenoarvio annettiin. Meno-         merkitsi maataloustulon lisäystä 92 milj. mk.
38810: jen lisäys (0.7 mrd mk) aiheutui elvytysohjel-
38811: man jatkotoimenpiteistä (periaatepäätös 8. 12.
38812: 1977). Lainanottovaltuuksia lisättiin 2.6 mrd        10.5.
38813: mk 4.5 mrd markkaan.
38814:                                                         Suomen Pankki sopi 100 milj. dollarin luot-
38815:    Tulopoliittinen virkamies antoi ehdotuksensa      tovarauksesta kansainvälisen pankkiryhmitty-
38816: voimassa oleviin työ- ja virkaehtosopimuksiin ns.    män kanssa.
38817: turvalausekkeen perusteella tehtävistä tarkistuk·
38818: sista. Mm. helmikuun 1979 alussa toimeenpanta·
38819: vaksi sovitusta palkankorotuksesta siirretään 1.5    15.5.
38820: prosenttiyksikköä maksettavaksi erillisenä lisänä
38821: 1. 5. 1978 lukien. Ansiokehitystakuun toisen            Suomen Pankki supisti tuontitavaroiden kä-
38822: vaiheen maksu siirretään toteutettavaksi helmi-      teismaksujärjestelmää kattamaan noin neljän-
38823: kuun 1979 alussa suoritettavan yleiskorotuksen       neksen tavaratuonnin arvosta (aikaisemmin kol-
38824: yhteydessä. Joulun ja pääsiäisen jälkeiset lauan·    mannes).
38825: tait tulevat vapaapäiviksi.
38826:                                                      1. 6.
38827: 31. 3.
38828:                                                        Liikepankkien keskuspankkiluottokiintiöiden
38829:    V aitioneuvoston periaatepäätös toimenpiteistä    yhteismäärä aleni 1.9 mrd markasta 1.4 mrd
38830: inflaation hillitsemiseksi ja kotitalouksien osto·   markkaan. Samalla kiintiöiden ylitysoi~eutta ja
38831: voiman turvaamiseksi sekä investointien ja työlli-   päiväluöttojen käyttöoikeutta korotettiin hie-
38832: syyden elvyttämiseksi.                               man.
38833: 
38834: 26. 4.                                               5. 6.   .           .    .          ..       ·.       •.
38835:                                                                                               '        '
38836: 
38837: 
38838: 
38839:   Alkoholijuomien vähittäishintoja korotettiin          Suomen Pankki maksoi. takai~in viime vu~dcit
38840: keskimäärin 10.1 %.                                  lopulla nostetun 200 milj. dollariri varanto1uo-
38841:                                                      ton.
38842: 27. 4.
38843:                                                      7. 6.
38844:   Suomen Pankki myönsi valtiolle 700 milj.
38845: markan lainan 31. 3. päätetyn elvytysohjelman           Liikevaihtovero poistettiin puoliksi niiltä teh-
38846: rahoittamiseksi; laina nostetaan vuosina 1978         dasteollisuuden koneilta ja laitteilta, jotka tila-
38847: -1979.                                               taan l. 4'~ 1978~30~ 6.1979 ja toimitetaan 31.
38848:                                                      ·12. 1979 mennessä.
38849: 1. 5.
38850:                                                         Teollisuuden talonrakennusinvestointien lii-
38851:   Keskuspankkiluoton peruskorko aleni 8 1;4           kevaihto-verottomuutta jatkettiin koskemaan ra-
38852: prosentista 7 % prosenttiin.                         'kentamista, joka aloitetaan viimeistään 30. 9.
38853: 83 167800758N
38854: I 82                                   Taloudellinen katsaus
38855: 
38856: 1978 ja suoritetaan loppuun 31. 12. 1978 men-        sosiaaliturvamaksun alennusta jatketaan v. 1979
38857: nessä (ks. 21. 10. 1977).                            05 prosenttiyksikön suuruisena. Yksityisen ku-
38858:                                                      lutuksen elvyttämiseksi mm. vakuutetun sai-
38859:    Maataloustuotteiden hintojen nousun rajoit-       raus- ja kansaneläkevakuutusmaksujen alennus-
38860: tamiseksi· maidon ja maitotaloustuotteiden lii-      ta jatketaan ennakonpidätyksessä 1. 2. 1979 lu-
38861: kevaihtoverokohtelussa sovellettavaa alkutuote-      kien yhteensä 0,75 pennin suuruisena, ja maa-
38862: vähennystä korotettiin 150 prosentista 165 pro-      liskuuhun 1979 siirretyistä veronpalautuksista
38863: senttiin 1. 5. 1978 lukien; 31. 8. 1978 jälkeen      maksetaan osa jo joulukuussa 1978. Investoin-
38864: se nousee 190 prosenttiin.                           tien ja työllisyyden elvyttämiseksi mm. lisätään
38865:                                                      valikoivasti julkisia ja julkisen sektorin osit-
38866:                                                      tain rahoittamia investointeja sekä osa-aika-
38867: 16. 6.                                               työtilaisuuksia.
38868: 
38869:    Toinen lisämenoarvio annettiin. Menojen li-
38870: säyksestä ( 1.1 mrd mk) pääosa aiheutuu työt-        31. 8.
38871: tömyysturvamenoista ja elvytystoimista (peri-
38872: aatepäätös 31. 3. 1978). Lainanottovaltuuksia           Maataloustuotteiden tavoitehintojen ( 1. 9.
38873: lisättiin 880 milj. mk 5.4 mrd markkaan.             1978 lukien) sekä hintapoliittisen tuen korot-
38874:                                                      taminen lisäävät maataloustuloa yhteensä 336
38875:                                                      milj. mk, mistä on vähennetty tavoitehintojen
38876: 22. 6.                                               ylitys (noin 118 milj. mk). Lomaoikeuden pi-
38877:                                                      dennyksen vaikutus on lisäksi 50 milj. mk.
38878:    V aitioneuvosto päätti tehdasteollisuuden
38879: kone- ja laitehankintoihin myönnettävistä avus-
38880: tuksista. Niitä voidaan myöntää hankintoihin,        1. 9.
38881: joiden toteuttaminen on teollisuus- ja työllisyys-
38882: poliittisilla syillä perusteltavissa, enintään         Liikepankkien keskuspankkiluottokiintiöiden
38883: 7.5 % ( erityistapauksissa 15 % ) tavaran han-       yhteismäärä aleni 1.4 mrd markasta 1.0 mrd
38884: kintahinnasta.                                       markkaan. Samalla kiintiöiden ylitysoikeutta ja
38885:                                                      päiväluottojen käyttöoikeutta korotettiin hie-
38886:                                                      man.
38887: 1. 7.                                                   Erityisrahoitusjärjestelyjen ehtoja muutettiin
38888:                                                      siten, ett'ä kotimaisten toimitusten rahoituksessa
38889:    Vakuutetun kansaneläke- ja sairausvakuutus-       Suomen Pankin osuus nostettiin 40 prosentista
38890: maksu aleni ennakonpidätyksessä edelleen yh-         50 prosenttiin.
38891: teensä 0,50 penniä veroäyriltä 1. 7.-31. 12.
38892: 1978 (ks. 1. 3. 1978).                                  Asuinhuoneistojen vuokrien korottamisesta
38893:                                                      30. 12. 1977 annetun valtioneuvoston yleisoh-
38894:    Työttömyys- ja sukupolvenvaihdoseläkkeen          jeen mukaan vuokria voitiin korottaa enintään
38895: alaikärajat alenivat vuoden 1979 loppuun 60          40 p/m2 kuukaudessa.
38896: vuodesta 58 vuoteen.
38897: 
38898:   Tukkuverovelvollisen er1ty1sasema kotimaan         18. 9.
38899: kaupassa poistui (ks. 1. 9. 1976).
38900:                                                         Vuoden 1979 tulo- ja menoarvioesitys annet-
38901:                                                      tiin. Menot olivat 43.5 mrd mk ( 16% suu-
38902: 11. 8.                                               remmat Iruin vuoden 1978 varsinaisessa budje-
38903:                                                      tissa) ja tulot ilman lainanottoa 38.5 mrd mk
38904:    Vaitioneuvoston periaatepäätös inflaatiota        ( 8% suuremmat kuin vuoden 1978 varsinai-
38905: hillitsevistä sekä investointeja, kulutusta ja       sessa budjetissa). Lainanotoksi oli metlkitty 5.0
38906: työllisyyttä elvyttävistä toimenpiteistä. Hinta-     mrd mk. Tulo- ja varallisuusveroperusteiden
38907: ja kustannuspaineiden alentamiseksi mm. työ-         muutosten arvioitiin merkitsevän vuodelta 1979
38908: eläkevakuutusmaksujen perusprosentti vahviste-       maksuunpantavan valtion tuloveron tuoton
38909: taan v. 1979 11.9 prosentiksi ja työnantajan         alentamista 0.9 mrd mk.
38910:                                                Taloudellinen katsaus                                                      I 83
38911: 
38912: Liitetaulut:
38913: 
38914: 
38915: 
38916: 
38917:                                1. Huoltotase käyvin hinnoin, miijoonaa markkaa
38918:                                                                  1973         1974          1975          1976          1977*
38919: 
38920: 
38921: Bruttokansantuote tuotantokustannushintaan .........            59158         76 372        89 644       100 158       109 261
38922: Välilliset verot miinus tukipalkkiot . ................          7 588         7 802         8 317         9 964        12296
38923: Bruttokansantuote markkinahintaan . ................            66 746        84174         97 961       110122        121 557
38924: Tavaroiden ja palvelusten tuonti .... ................          18 964        28492         31325         32410         35 418
38925:                                          Kokonaistarjonta       85 710       112 666       129 286       142 532       156 975
38926: Tavaroiden ja palvelusten vienti ... . ................         18 245        24 924        24 869        29 645        37144
38927: Kulutusmenot ................... . ................             45188         55 284        68115         78396         86 863
38928: - yksityiset ..................... . ................           34025         41064         49 783        56 645        62117
38929: -julkiset ....................... . ................            11162         14220         18332         21 751        24 746
38930: Kotimainen kiinteän pääoman bruttomuodostus ......              18 523        23 945        30162         30156         32494
38931: - yksityinen .................... . ................            15 484        20 265        25 688        25 307        27 212
38932: - julkinen hallinto ............... . ................           3 039         3 681         4 474         4 849         5 282
38933: Varastojen lisäys ja tilastovirhe .... . ................        3 754         8 513         6140          4335            475
38934:                                          Kokonaiskysyntä 1      85 710   1   112 666   1   129 286   1   142 532   1   156 975
38935: 
38936: 
38937: 
38938: 
38939:                            2. Huoltotase vuoden 1964 hinnoin, miijoonaa markkaa
38940:                                                                  1973         1974
38941:                                                                                        1
38942:                                                                                             1975          1976     1    1977*
38943:                                                                          1                           1             1
38944: 
38945: 
38946: 
38947: Bruttokansantuote tuotantokustannushintaan .........            32 491       33 859        34 028        34 266        34 420
38948: Välilliset verot miinus tukipalkkiot .................           4 690        4 905         5 086         4 966         4 971
38949: Bruttokansantuote markkinahintaan    0   ••••••••••••••••       37181        38 764        39113         39 232        39 390
38950: Tavaroiden ja palvelusten tuonti .............•......           10 046       10 697        10 742        10 387         9 769
38951:                                          Kokonaistarjonta J 47 228           49461         49 855        49 618        49160
38952:                                                             '
38953: Tavaroiden ja palvelusten vienti ....................           10144        10 056         8 654         9 842        10 814
38954: Kulutusmenot ....................................               26 553       27 653        28 826        29 228        29"010
38955: -yksityiset ......................................              21130        22 000        22 812        22 930        22420
38956: -julkiset ........................................               5 424        5 653         6 014         6 298         6 591
38957: Kotimainen kiinteän pääoman bruttomuodostus ......               8 950        9282          9 929         8 974         8559
38958: - yksityinen .....................................               7 488        7 895         8 466         7 541         7 157
38959: -julkinen ,hallinto ................................             1462         1387          1462          1433          1402
38960: Varastojen lisäys ja tilastovirhe .....................          1 580        2 469         2447          1574            777
38961:                                          Kokonaiskysyntä 1 47 228        1   49 461    1   49 855    / 49 618      1   49 160
38962: I 84                                                                                         Taloudellinen katsaus
38963: 
38964:                                 3. Huoltotase vuosina 1973-1977, muutos edellisestä vuodesta, prosenttia
38965:                                                                                                          Määtö                                                            Hinta
38966:                                                                              1973            1974         1975         1976        1977*      1973            1974
38967:                                                                                         1            1             1           1                         1            1 1975      1 1976       1 1977*
38968: Bruttokansantuote tuotantokustan-                                                                                                                                     1           1            1
38969:   nushintaan ...................                                              5.9              4.2           0.5         0.7         0.4          14.7         23.9        16.8         11.0          8.6
38970: Välilliset verot miinus tukipalkkiot                                         10.6              4.6           3.7       -2.4          0.1          10.5        -1.7          2.8         22.7         23.3
38971: Bruttokansantuote markkinahintaan                                             6.5              4.3           0.9         0.3         0.4          14.2         21.0        15.3         12.1          9.9
38972: Tavaroiden ja palvelusten tuonti .                                           12.9              6.5           0.4       -3.3        -5.9           11.3         41.1         9.5          7.0         16.2
38973:                                 Kokonaistarjonta                                  7.8          4.7\          0.8       -0.5        -0.9           13.6         25.5        13.81        10.8         11.2
38974: Tavaroiden ja palvelusten vienti     7.4                                                     -0.9 -14.0                 13.7         9.9          12.3         37.8        16.0          4.8         14.0
38975: Kulutusmenot ..................      6.5                                                       4.1   4.2                 1.4       -0.7           10.8         17.5        18.2         13.5 1       11.6
38976: - yksityiset ....................    6.7                                                       4.1   3.7                 0.5       -2.2           10.0         15.9        16.9         13.2         12.2
38977: -julkiset           .....................
38978:                                      5.8                                                       4.2   6.4                 4.7         4.7          13.5         22.2        21.2         13.3          8.7
38979: Kotimainen kiinteän pääoman
38980:   bruttomuodostus                    5.5
38981:                                      0   ••••••••••••                                          3.7   7.0 -9.6 -4.6                                16.3         24.7   17.8              10.6   13.0
38982: - yksityinen ...................     8.1                                                       5.41  7.2 -10.9 -5.1                               15.9         24.1   18.2              10.6   13.3
38983: - julkinen hallinto ............. -6.4                                                       -5.2    5.5 -2.0 -2.2                                18.1         27.7   15.3              10.6   11.4
38984: Varastojen lisäys ja tilastovirhe 1 64.3                       ..                             56.3 -0.9 -35.7 -50.6                               54.3         45.1 -27.2                9.8 -77.8
38985:                                 Kokonaiskysyntä 1                                 7.81         4.71          0.81 -0.51 -0.91                     13.6\        25.51       13.81        10.8\        11.2
38986: 
38987: 
38988:   4. Raaka-aineiden dollareina ilmaistut maailmantnarkkinahinnat, muutos edellisestä vuodesta, prosenttia
38989:                                                                                                                        1973        1       1974               1975              1976               1977
38990: 
38991: 
38992: HWWAl) ........................................                                                                         50.0             67.7             - 8.9                  5.4             10.2
38993: - elintarvikkeiden ja rehujen raaka -aineet                                              0   ••••••••••                 48.6             60.9             -18.4             -    2.5             23.3
38994: - teollisuuden raaka-aineet ........................                                                                    50.6             71.1             - 5.3                  8.6              5.9
38995: - - polttoaineet .................................                                                                      23.1            174.6                7.3                 5.3              9.5
38996: - - kulutustavaroiden raaka-aineet .................                                                                    60.1           - 5.7              -  6.3                25.6           -- 3.4
38997: - - investointitavaroiden raaka-aineet ..............                                                                   75.4             35.7             -24.7                  7.2              3.7
38998: 
38999: Moody 2) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                                                      39.7               36.2           -  5.1                 7.9                 8.1
39000: Reuter 3)       .........................................                                                               74.6               26.1           -14.6                 27.8                10.3
39001: Lähde: HWWA-Institut fUr Wirtschaftsforschung: Konjunktur von Morgen.
39002: 1) 1952-1956 = 100.
39003: II) 31. 12. 1931 = 100,
39004: 3) 18. 9. 1931 = 100.
39005: 
39006: 
39007: 
39008:                          5. Kuluttqjan hintaindeksi eräissä maissa, muutos edellisestä vuodesta, prosenttia
39009:                                                                                                                        1973                1974               1975              1976               1977
39010: 
39011: 
39012: Alankomaat      ......................................                                                                   7.9                9.7                10.2              8.8                 6.7
39013: Belgia     ...........................................                                                                   7.0               12.7                12.7              9.2                 7.1
39014: Iso-Britannia             •••••••••••••••••••••••••••••••••••                                               00           9.2               15.9                24.3             16.5                15.9
39015: Italia 0000         ••   ooo•   0000      ••   00   ••   oo   00   ••••      oo   ••••••       00   Oooo    00          10.8               19.1                17.0             16.8                18.4
39016: Ranska .............. , ............................                                                                     7.3               13.7                11.8              9.2                 9.8
39017: Saksan liittotasavalta                    ••••••••            oooo      0000      0000       ••••••••••                  6.9                7.0                 6.0              4.5                 3.9
39018: Tanska ...........................................                                                                       9.3               15.2                 9.6              9.0                11.1
39019: 
39020: Itävalta       00   oo   oooo   00   ••   Oo   ••••      00   ••   Oo   ••••••          oooo   oooo      •••.•           7.5                9.5                 8.5               7.3                5.5
39021: Norja  ••      00   oooooo      oooo      0000      0000      00   ••   oo   oooo••          oooo   oooo    ••           7.5                9.4                11.7               9.2                9.1
39022: Ruotsi     •••      oooooo      ••••••••            oo   0000      ••••••••••••••••••••                                  6.8                9.9                 9.8              10.3               11.4
39023: Suomi      •••      oo   ••   0000   ••••••         oooooooo            oo.oo     ••    oooo   0000      ••••           10.7               16.9                17.8              14.3               12.7
39024: 
39025: Yhdysvallat .......................................                                                                      6.2               11.0                 9.1               5.8                6.5
39026: Japani     •   Oo   oo   .................                    oooo      ••••      oo    ••   oooo   00   ••••           11.8               24.3                11.9               9.3                8.1
39027: Lähde: YK, Monthly Bulletin of Statistics.
39028:                                                  Taloudellinen katsaus                                                 I 85
39029: 
39030:   6. Viennin ja tuonnin vo(yymi ja yksikköarvo #toteryhmittäin, muutos edellisestä vuodesta, prosenttia 1)
39031:                                                               1973         1974          1975         1976")       1977
39032:                                                                      1               1            1            1
39033: VOLYYMI
39034: Vienti
39035:                                                                                                                1
39036: Maatalous-, metsätalous- ja kalastustuotteet     ..........      8         -13           - 2              42           13
39037: Valmistetut elintarvikkeet ••   00   ••••••••••••••••••••••   -12             6          -27              18           28
39038: Tekstiilit, vaatteet ja nahkatuotteet ..................
39039: Puuteollisuustuotteet .....•.........................
39040:                                                               - 2
39041:                                                                  6
39042:                                                                              15
39043:                                                                            -21
39044:                                                                                            3
39045:                                                                                          -23
39046:                                                                                                       -    3
39047:                                                                                                           26
39048:                                                                                                                1        4
39049:                                                                                                                        10
39050: Paperiteollisuustuotteet .............................           9         - 1           -31              14            6
39051: Kemian teollisuuden tuotteet.......................              9           24          -21              48           32
39052: Metallit...........................................             17         -15           - 2              16           43
39053: Konepaja- ja muut metallituotteet ..................            11           21            2              16            4
39054:                                                 Koko vienti      8              0        -17              17           10
39055: 
39056: 
39057: Tuonti
39058: Raaka-aineet ja tuotantotarvikkeet ..................           12            7          -  5            0         - 8
39059: -siitä: raakaöljy .................................              4         -  1             2           16            3
39060: Poltto- ja voiteluaineet............................             5           19          -12          -12            16
39061: Investointitavarat ..................................           16           19            15         -16          -17
39062: Kulutustavarat  ....................................            20            0             9         - 5          ~
39063:                                                                                                                       2
39064: -siitä: kestävät ..................................             23         - 9             10         - 7          - 4
39065:                                                 Koko tuonti     14               7            0       - 4          -      8
39066: 
39067: YKSIKKÖARVO 2)
39068: Vienti                                                                                                         1
39069: 
39070: Maatalous-, metsätalous- ja kalastustuotteet ..........         14             18        - 5            32             20
39071: Valmistetut elintarvikkeet ..........................            0             29          41         -11               7
39072: Tekstiilit, vaatteet ja nahkatuotteet ..................        17             18          11            8             13
39073: Puuteollisuustuotteet ...............................           27             64        -10             5             21
39074: Papedteollisuustuotteet .............................           11             50          32         - 5               6
39075: Kemian teollisuuden tuotteet.......................             12             50           7            0              3
39076: Metallit ...........................................            17             40           5            5              2
39077: Konepaja- ja muut metallituotteet ..................             4             20          24           11             29
39078:                                                 Koko vienti     12             42            18           3            15
39079: 
39080: 
39081: Tuonti
39082:                                   ..................
39083: Raaka-ainec;:t ja tuotantotarvikkeet                            13              56          8              5           17
39084: -siitä: raakaöljy .................................             24             198       -  1              8           14
39085: Poltto- ja voiteluaineet............................            14             130       - 4               7           13
39086: Investointitavarat ..................................            7              11         18             13           17
39087: Kulutustavarat  ....................................            10              11         12              8           15
39088: -siitä: kestävät ..................................              9              11         15              8           13
39089:                                           Koko tuonti 1         11             44            9             7           16
39090: 1) Indeksien mukaan, joiden perusvuosi on 1975.
39091: 2) Ulkomaankauppatilaston yksikköarvoindeksit osoittavat hintojen kehityksen lisäksi myös laadun vaihteluja eri
39092:    tavararyhmien sisällä tavarajakautuman tai jalostusasteen muuttuessa.
39093: I 86                                           Taloudellinen katsaus
39094: 
39095:            7. Vienti S ITC:in 1) päält1okkien ja pääryhmien mukaan maa-alueittain ( kulutusmaat)
39096:                                       vuonna 1977, miijoonaa markkaa
39097:                                                                   EC              SEV-   1   -siitä
39098:                      SITC-nimike                      EFTA
39099:                                                                                 Eurooppa     SNTL
39100:                                                                                                       Muut    1 Yhteensä
39101:                                                                             1
39102: 
39103: 0 Elintarvikkeet ja elävät eläimet ........... .        300        349             231          215    283        1163
39104: 02 Maitotaloustuotteet ja kananmunat ........ .          52         87             145          144    193         477
39105: 2 Raaka-aineet, ei kuitenkaan syötävät eikä
39106:    polttoaineet ............................ .          443       3129             403          244   1054        5 029
39107: 21 Vuodat, nahat ja turkisnahat ............. .         104         246              3                 137          490
39108: 24 Puutavarat ja korkki .................... .          246       1 811             11            2    599        2 667
39109: 25 Paperimassa ............................ .            55         966            353          214    209        1 583
39110: 26 Tekstiilikuidut ja niiden jätteet ........... .        5          46             23           19     75          149
39111: 28 Malmit ja metalliremu .................. .            24          15               1                 28           68
39112: 5 Kemian teollisuuden ja siihen liittyvän teolli-
39113:    suuden tuotteet ......................... .          312        360             149           49    263        1084
39114: 6 Valmistetut tavarat ryhmiteltyinä valmistus-
39115:    aineen mukaan ••........................            1854       5 641           2057       1727     2238       11790
39116: 63 Puu- ja korkkituotteet, pl. huonekalut .....          262        502             80          46     217        1061
39117: 64 Paperi ja pahvi sekä niistä valmistetut tuotteet      503      3 689           1372       1 218    1485        7 049
39118: 65 Tekstiilitavarat, pl. vaatteet .............. .       233         99             61          45      57          450
39119: 67 Rauta ja teräs .......................... .           330        568             65          55     135        1098
39120: 68 Muut metallit .......................... .            147        591             78           9     218        1034
39121: 69 Tuotteet epäjalosta metallista ............. .        221         83            335         310      82          721
39122: 7 Koneet, laitteet ja kuljetusvälineet ........ .      2 311      1006            3408       3170     1332        8 057
39123: 78, 79 Kuljetusvälineet ..................... .        1111         320           1303       1254      693        3 427
39124: 8 Erinäiset valmiit tavarat ................. .        1 665        522            613         591     212        3 012
39125: 82 Huonekalut ............................ .            154          69             55          50      25          303
39126: 84 Vaatteet ............................... .           992         235            272         272      19        1 518
39127: 85 Jalkineet ............................... .           96          10            143         143      11          260
39128: 1, 3, 4, 9 Muut tavarat .................... .          539         204             28          20      25          796
39129: 
39130: Koko vienti, milj. mk
39131:   1977 ................................... .           7 424     11 211           6 889      6 016    5 407      30 931
39132:   1976 ...............................•....            5 669      9 326           5 817      4954     3 693      24 505
39133:   1975 ..............................•.....            5 221      7 202           4 780      4097     3 044      20 247
39134:   1974 ................................•...            4 573      8 952           3 367      2 857    3 795      20 686
39135:   1973 ................................... .           3 331      6 758           2082       1 718    2 433      14 605
39136: 
39137: Koko vienti, %-jakauma
39138:   1977 ................................... .              24           36            22          19      18         100
39139:   1976 ................................•...               23           38            24          20      15         100
39140:   1975 ................................... .              26           36            24          20      15         100
39141:   1974 ................................... .              22           43            16          14      18         100
39142:   1973 ................................... .              23           46            14          12      17         100
39143: 
39144: 1)   Yleiseen kansainväliseen käyttöön tarkoitettu kauppatilastonimikkeistö.
39145:                                                Taloudellinen katsaus                                                                  I 87
39146: 
39147:            8. Tuonti S ITC:in 1) pääluokkien ja pääryhmien mukaan maa-alueittain ( alkuperämaat)
39148:                                       vuonna 1977, miijoonaa markkaa
39149:                       SITC-nimike                      EFTA          EC             SEV-       1   -siitä          Muut
39150:                                                                                    Eurooppa        SNTL                        1   Yhteensä
39151:                                                                                1
39152: 
39153: 
39154: 0    Elintarvikkeet ja elävät eläimet .......... .       309             327              70              16       1 617             2323
39155: 04   Vilja ja viljatuotteet .................... .        14              10               1               0          22               47
39156: 05   Hedelmät ja kasvikset .................. .           20             112              48               3         417              597
39157: 1    Juomat ja tupakka ..................... .             7              47               9               1          94              157
39158: 2    Raaka-aineet, ei kuitenkaan syötävät eikä
39159:      polttoaineet ........................... .          218             493           599           574             503             1 813
39160: 26 Tekstiilikuidut ja niiden jätteet .......... .         10              61            69            68              64               204
39161: 27 Valmistamattomat kivennäisaineet ........ .            25             151            57            45              78               311
39162: 28 Malmit ja metalliromu ................. .              85              77            52            52              87               301
39163: 3    Poltto- ja voiteluaineet sekä sähkövirta .. .       140             227         5 364         4 782           1 522             7 253
39164: 4    Eläin- ja kasviöljyt ja -rasvat ........... .        12              23             1             1              11                47
39165: 5    Kemian teollisuuden ja siihen liittyvän teolli-
39166:     suuden tuotteet ........................ .           618        1 679             184                81          234             2 715
39167: 6    Valmistetut tavarat ryhmiteltyinä valmistus-
39168:     aineen mukaan ........................ .           1 701        2 361             391            203            415              4 868
39169: 65 Tekstii!itava:at, pl. vaatteet ............. .        476          733              80             32            125              1414
39170: 67 Rauta Ja teras ......................... .            382          497             115             38             57              1 051
39171: 68 Muut metallit ......................... .             192          173             132            104             60                557
39172: 69 Tuotteet epäjalosta metallista ............ .         300          359              21             11             50                730
39173: 7    Koneet, laitteet ja kuljetusvälineet ....... .    2 801        4452              436            294           1585              9 274
39174: 78, 79 Kuljetusvälineet ..................... .        1031         1260              176            138            667              3134
39175: 781 Henkilöautot .......................... .             52          440              89             60            191               772
39176: 8   Erinäiset valmiit tavarat ................ .         608          967             103             22            494              2172
39177: 9    Muut tavarat .......................... .             3            5              76             76              2                 86
39178: 
39179: Koko tuonti, milj. mk
39180:    1977 .................................. .           6 417       10 581           7 233          6 050           6 477           30 708
39181:    1976 .................................. .           6 630        9 914           6 219          5 276           5 792           28 555
39182:    1975 .................................. .           6 362       10 331           5 817          4 710           5492            28 002
39183:    1974 .................................. .           5 989        9 394           5 659          4678            4 624           25 666
39184:    1973 .. ' ............................... .         4253         6 758           2 644          2 069           2 944           16 599
39185: 
39186: Koko tuonti, %-jakauma
39187:    1977 .................................. .              21             34               24          20              21              100
39188:    1976 .................................. .              23             35               22          18              20              100
39189:    1975 .................................. .              23             37               21          17              20              100
39190:    1974 .................................. .              23             37               22          18              18              100
39191:    1973 .................................. .              26             41               16          12              18              100
39192: 
39193: 1)   Yleiseen kansainväliseen käyttöön tarkoitettu kauppatilastonimikkeistö.
39194: 
39195: 
39196: 
39197: 
39198:                9. Arfaatalouden kokonaistuotoksen arvo ja panoskustannukset, miijoonaa markkaa
39199:                                                                   1973             1974            1975            1976              1977*
39200:                                                                           1                1                1              1
39201: 
39202: 
39203: Raaka-aineet ......................................            1 697.8         2186.3    2 690.2                3196.9             3 323.1
39204: Poistot ja korjauskustannukset ......................          1 017.1         1 264.1   1 584.2                1 823.2            1 985.9
39205: Palkat ja työnantajain sosiaalikulut ..................          315.7           382.1 1   541.3                  641.2              679.7
39206: Korot ...........................................                150.1           180.3     221.6                  261.6              298.2
39207: Yrittäjäin tulot ...................................           2 232.8         2 510.2 1 4 007.1                3 906.0            3 928.6
39208:                                                  Yhteensä J    5 413.5    1    6 523.0     1   9 044.4      1   9 828.9    1   10 215.5
39209: I 88                                                                      T aloudeUinen katsaus
39210: 
39211:                                  10. Eräidm JJ!aataloustuotteiden tuotanto, kulutus Ja vienti, miij. kg
39212:                                                                                     Tuotanto                         Kulutus 1)                              Vienti
39213: 
39214:                                                                              1976                 i977        1976                1977              1976               1977
39215: 
39216: 
39217: Meijerivoi ............................ 1   82.3                                                  73.4        60.0                 57.7             21.2                 15.6
39218: Juusto .............................. .     56.9                                                  60.2        29.2                 29.6             28.6                 32.9
39219: Maitojauhe (rasvainen) ................ .   21.4                                                  30.7         1.0                  1.0             22.0                 28.5
39220: Kananmunat (ml. munamassa) ......... .      85.9                                                  85.4        50.9                 51.0             34.3                 33.8
39221: Sianliha ............................. .   132.7                                                 135.0       118.9                123.8              8.9                 11.6
39222: Naudanliha .......................... .    109.1                                                 102.1       107.7                103.3
39223: Vehnä .............................. .     654.1                                                 294.9       283                  z~"              174.1                 86.0
39224: Ruis ................................ .    178.2                                                  80.0       104                   '"'
39225:                                                                                                                                   100                1.8
39226: Kaura .............................. . 1572.9                                                   1021.6        22                   24              127.0               167.3
39227: Ohra ........•........... ·........... . 1 553.4                                                1447.4        15                   15               80.9               263.3
39228: 
39229: 1) Ihmisravintona kulutetut määrät.
39230: 
39231: 
39232: 
39233: 
39234:                                                    11. Markkinahakkuut hakkuuvuosittaitJ, JJ!iij. tn 3
39235:                                                                                                   1973/74     1974/75             1975/76          1976/77            1977/78
39236: 
39237: 
39238: Tukkipuu          ........................................                                        19.9         14.6                9.8             14.5                15.3
39239: - sahatukit         ........ ······ ........................                                      18.1         13.2                8.9             13.1                13.9
39240: - vaneritukit .....................................                                                1.5          1.0                0.7              1.1                 1.0
39241: Kuitupuu ........................................                                                 14.8         18.9               14.1             14.6                12.3
39242: - kuusikuitupuu              ••••••••••••••••••••••••••••••                           0   •••      7.0          8.7                6.0              6.3                 5.4
39243: - mäntykuitupuu                ....... ······ ·········· ..........
39244: - lehtikuitupuu ...................................
39245:                                                                                                    5.0
39246:                                                                                                    2.7
39247:                                                                                                                 6.0
39248:                                                                                                                 4.0
39249:                                                                                                                                    4.9
39250:                                                                                                                                    3.1
39251:                                                                                                                                                     5.3
39252:                                                                                                                                                     2.9
39253:                                                                                                                                                                         4.7
39254:                                                                                                                                                                         2.0
39255: Pohtopuu .. . . .. . . . . .. .. . . . . . . ....................                                  0.2          0.1                0.1              0.1                 0.3
39256:                                                                               Yhteensä 1          34.9        33.6                24.1             29.3                27.8
39257: 
39258: 
39259: 
39260: 
39261:                                           12. Raakapuuvarastot (30. 6.ja 31. 12. 1965 = 100) 1 )
39262:                                                                                                  1973       1974          1975              1976        1977            1978
39263: 
39264: 
39265: Sahatukit
39266: 30. 6............................................                                                106        125           116                97          98               86
39267: 31. 12. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    185        175           180               140         139
39268: Kuusikuitupuu
39269: 30. 6............................................                                                  86        58             70               66            67             53
39270: 31. 12. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      74        43             75               78            68
39271: Mäntykuitupuu
39272: 30. 6. . . . . . . . . . ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     118        103             96               89            97             95
39273: 31. 12....... •.•...................................                                             109         73             85               85            94
39274: Koivukuitupuu
39275: 30. 6............................................                                                107         78           110               117         140               90
39276: 31. 12. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     89         61           107               129         116
39277: 
39278: 1) Kesä- ja talvivarastoja ei voida verrata keskenään. Varastomäärät tehtailla, kuljetusreitin varrella ja sahoilla.
39279:                                                                       Taloudellinen katsaus                                                         1 89
39280: 
39281:                13. Yksityismetsistä myyt!Jn raakapuun hinnat hankintavuosittain,"''mkfm3 kuorineen 'l
39282:                                                                                          1973/74   1   1974/75   1   1975/76       1976/77       1977/78*
39283: 
39284: 
39285: Havusahatukit
39286: -hankintahinta . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       120.00        130.00        113.00        132.00          125
39287: - kantohinta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   106.31        112.04         91.30        109.20           98
39288: Vanerikoivu
39289: - hankintahinta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      132.00        140.00        117.00        139.00          123
39290: - kantohinta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   119.96        122.61         94.14        115.03           98
39291: Kuusikuitupuu
39292: - hankintahinta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       50.00         93.00         90.00        107.00           98
39293: - kantohinta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    31.00         64.70         54.21         62.27           50
39294: Mäntykuitupuu
39295: - hankintahinta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       45.00         85.00         82.60         98.00           91
39296: - kantohinta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    27.76         60.26         50.56         58.51           48
39297: Lehtikuitupuu
39298: -hankintahinta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        37.00         80.00         75.20         82.00           68
39299: - kantohinta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    19.29         54.31         43.19         41.72           25
39300: 
39301:                    14. Metsätalouden kokonaistuotoksen arvo ja panoskustannukset, miijoonaa markkaa
39302:                                                                                            1973          1974          1975          1976        1917*
39303:                                                                                                    1             1             1             1
39304: 
39305: Hevostyö ym. kulut •..............................                                         150.8         204.2         225.5         216.4         237.6
39306: Poistot ja korjauskustannukset ......................                                      232.5         310.0         408.1         474.7         558.0
39307: Palkat ja työnantajien sosiaalikulut ..................                                  1 323.7       1442.0        1 685.9       1 881.7       1 961.7
39308: Yksityisten metsänomistajien tulot                      ..................               1767.2        2 807.3       2 394.6       1 869.2       2 041.6
39309: - siitä kantorahatulot              0   ••••••••••••••••••••••••••••                     1468.3        2494.6        2104.0        1 582.5       1 715.9
39310: ·- - niistä oman käytön osuus .....................                                        135.3         225.0         266.3         223.6         209.1
39311: Yhtiöiden tulot           ...................................                              120.1         181.0         127.5         304.4         297.7
39312: Valtion tulot         •••••••••••••••••••••••••••••••                       0000    ••     127.1         228.2         246.3         251.2         222.1
39313: Muut tulot .......................................                                          36.3          52.2          74.2          53.4          57.5
39314:                                                                         Yhteensä 1 3 757.7 1 5 225.0 1 5 162.1 1 5 051.0 1                       5 376.2
39315: 
39316:                                             15. Teollisuustuotannon vofyymi-indeksi (1970=100)
39317:                                                                                          Paino,%         1974          1975          1976        1977*
39318:                                                                                            1970
39319:                                                                                                    1             1             1             1
39320: 
39321: Kaivos• ja kaivannaistoiminta ......................                                        2.9           98            97           112           120
39322: Tehdasteollisuus           ..................................                              88.8          127           122           124           124
39323:   Elintarvikkeiden valmistus           .......................                              9.8          112           113           110           108
39324:   Juomien valmistus            ..............................                               1.6          116           114           116           119
39325:   Tupakan valmistus            ..............................                               0.5          122           124           114           109
39326:   Tekstiilien valmistus .............................                                       4.1          119           122           122           117
39327:   Vaatteiden valmistus           .... ············ ............                             3.4          118           122           125           120
39328:   Nahan, nahkatuotteiden ja kenkien valmistus            ......                             1.2          101           110           112           101
39329:   Puutavaran valmistus                  ••••••••••••         00   ••••••••••••••            6.7          107            76            85            91
39330:   Ei metallisten kalusteiden valmistus ...............                                      1.3          170           159           140           132
39331:   Massan, paperin ja paperituotteiden valmistus ......                                     15.2          124            95            99            98
39332:   Graafinen tuotanto ..............................                                         5.5          125           132           132           140
39333:   Kemiallisten tuotteiden valmistus • ••••••••o• ••••••                                     5.2          154           143           153           152
39334:   Maaöljyn jalostus, kumi-, muovi- yms. tuotteiden
39335:     valmistus .....................................                                         4.1          107            95           104           111
39336:   Savi-, lasi- ja kivituotteiden valmistus .............                                    3.6          139           129           121           119
39337:   Metallien valmistus ..............................                                        4.1          134           128           127           158
39338:   Metallituotteiden valmistus .......................                                       3.9          134           131           131           138
39339:   Koneiden valmistus                ••• •••••o ••••••••••
39340:                                           0000   00   0000                                  8.9          141           149           151           147
39341:   Sähköteknillisten tuotteiden valmistus                .............                       3.7          166           177           163           160
39342:   Kulkuneuvojen valmistus                    ........................                       4.9          134           163           177           156
39343: Sähkö-, kaasu- ja vesihuolto                   •••••••••••••••••••             00   ••      8.3          137           138           145           157
39344:                                                                   Koko teollisuus 1 100.0                127           122           125           127
39345: 
39346: 84 167800758N
39347: 1 90                                                       Taloudellinen katsaus
39348: 
39349:                                                16. Talonrakennustoiminta} milj.                      nr
39350:                                                                                 1973          1974           1975       1976*       1977*
39351: 
39352: 
39353: Myönnetyt rakennusluvat ......................... .                           54.96          53.23          51.42       46.89       41.62
39354: - asuinrakennukset .............................. .                           24.68          22.35          19.65       19.95       18.82
39355: - maatalousrakennukset .......................... .                            3.82           3.26           3.79        3.93        4.23
39356: - teollisuusrakennukset ........................... .                         14.65          16.39          14.96       10.46        7.98
39357: - liikerakennukset ............................... .                           6.31           4.91           6.66        5.35        3.92
39358: - julkiset rakennukset ............................ .                          2.81           3.52           3.39        3.84        3.72
39359: 
39360: Aloitetut rakennukset ............................. .                         50.16          46.93          47.06       40.05       39.08
39361: - asuinrakennukset .............................. .                           21.94          20.67          18.33       18.33       17.28
39362: - maatalousrakennukset .......................... .                            3.47           2.91           3.16        3.38        3.54
39363: - teollisuusrakennukset ........................... .                         13.59          14.32          13.82        8.16        8.03
39364: - liikerakennukset ............................... .                           5.62           3.85           6.08        3.92        4.08
39365: -julkiset rakennukset ............................ .                           3.35           3.02           3.03        3.48        3.70
39366: 
39367: Keskeneräiset rakennukset 31. 12. . ................ .                        51.42          52.84          52.45       51.85       48.12
39368: - asuinrakennukset .............................. .                           21.29          20.66          18.51       19.08       18.37
39369: - maatalousrakennukset .......................... .                            3.19           3.36           3.76        4.00        4.50
39370: - teollisuusrakennukset ........................... .                         14.41          16.15          16.65       14.93       11.60
39371: - liikerakennukset ............................... .                           5.45           4.97           5.80        5.05        4.35
39372: -julkiset rakennukset ............................ .                           4.81           5.19           4.82        5.05        5.40
39373: 
39374: Valmistuneet rakennukset ......................... .                          40.19          46.47          47.88       41.25       43.70
39375: - asuinrakennukset .............................. .                           18.80          21.52          20.61       17.74       18.10
39376: - maatalousrakennukset .......................... .                            2.91           2.75           2.80        3.16        3.07
39377: - teollisuusrakennukset ........................... .                          9.52          12.85          13.54       10.32       11.99
39378: - liikerakennukset ............................... .                           4.25           4.46           4.89        5.08        4.81
39379: -julkiset rakennukset ............................ .                           2.65           2.93           3.94        2.59        3.33
39380: 
39381: Käyttämättömät rakennusluvat 31. 12............... .                           19.46         21.97          22.72       25.63       23.50
39382: - asuinrakennukset .............................. .                             8.52          8.79           8.45        8.81        8.64
39383: - maatalousrakennukset .......................... .                             1.56          1.64           2.01        2.17        2.57
39384: - teollisuusrakennukset ........................... .                           3.74          5.07           5.39        6.28        4.88
39385: - liikerakennukset ............................... .                            1.89          2.34           2.54        3.60        2.96
39386: - julkiset rakennukset ............................ .                           1.57          1.76           1.68        1.87        1.52
39387: 
39388: 
39389: 
39390:                                                17. Liikenteen määrä ja kuljetuskalusto
39391:                                                                                 1973          1974           1975        1976       1977
39392: 
39393: 
39394: Rautatieliikenne
39395:   Kaupallinen liikenne, 1 000 tonnia ............... .                                       25 228         22657       23 358      22 079
39396:         >>        »     milj. tonnikm .............. .                                        7 486          6 438       6 547       6 399
39397: 
39398: Maantieliikenne
39399:  Rekisterissä olevat henkilöautot .................. . 894 104                               936 681       996 284    1 032 884   1 075 399
39400:        »         » kuorma-autot ................. .     48 728                                50 477        50 905       50 887      50 295
39401:        »         » autot yhteensä ................ . 1 028 120                             1 076 208      1139 967    1181 473    1227 646
39402: 
39403: Ulkomainen merenkulku
39404:   Saapuneet alukset 1), 1 000 nettotn ............... .                        30 765        29460          30436       29 552      30 051
39405:   Lähteneet alukset 1 ), 1 000 nettotn ............... .                       25 532        23 535         23 734      24 960      25 428
39406:   Kauppalaivasto, 1 000 bruttotn .................. .                           1513          1624           2 048       2 090       2274
39407: 
39408: Kotimaisten lentoyhtiöiden liikenne 2)
39409:  1 000 lento-km . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 908     29 234          30 313      29 973      28 304
39410:  1 000 matkustaja-km . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 072 544     1158 092       1 259 124   1 379 659   1 395 092
39411: 
39412: &) Pl. paikallisliikenne.
39413: 1) Lastissa.
39414: 2) Reittiliikenne.
39415:                                                                                                        Taloudellinen katsaus                                                                          I 91
39416: 
39417:                                                     18. Kotimaankaupan myynnin arvo, miijoonaa markkaa
39418:                                                                                                                                                1973         1974        1975          1976*        1977••
39419:                                                                                                                                                       1            1            1             1
39420: 
39421: Vähittäiskauppa ....................•..............                                                                                          27 209       33131        42302         48439         49983
39422: - tavaratalokauppa ................................                                                                                           3 013        3 960        5 203         5 859         6 386
39423: - sekatavarainkauppa                ••••••••                  0   •••••               0   ••••••••••••                                  0.    3 989        4 835        4 797         6390          6121
39424: - elintarvikekauppa ................•..............                                                                                           5 690        6 936        9 260        10 532        11198
39425: - alkoholijuomien kauppa .........................                                                                                            1749         2133         2 627         2 943         3 087
39426: -tekstiili-, vaatetus- ja jalkinekauppa                                                   •••••••••••                               0   ••    1911         2285         2 696         3154          3 229
39427: - rauta-, kone- ja maataloustarvikekauppa                                                              ••   0   •       ••••••                2112         2 525        4 049         4198          4 041
39428: - huonekalukauppa           •••••               0   •   ••••••            0   •   ••••            00   ••••             00      ••••            492          619          852           899           880
39429: -autojen vähittäiskauppa .........................                                                                                            4 545        4 945        6 633         7106          7 475
39430: - huoltamotoiminta ...............................                                                                                            1798         2 573        3107          3 698         3 689
39431: -apteekki- ja kemikaalikauppa                                     ••••            0   •   •••      0   ••••••••••                               751          877        1057          1240          1354
39432: - kirja- ja paperikauppa ...........................                                                                                            339          430          668           756           801
39433: - muu vähittäiskauppa ............................                                                                                              819        1013         1352          1 664         1 721
39434: 
39435: Tukkukauppa ..•..................................                                                                                            33 043       43 373       53 807        60152         64172
39436: - keskustukkukauppa                 •••••••                  00   ••••••••••••                              0   •       ••••••                9 624       12374        14 391        16 840        17 889
39437: - muu yleistukkukauppa ..........................                                                                                             2106         2441         2 926         3 331         4233
39438: -ravinto- ja nautintoaineet ........................                                                                                          3 612        4 608        6 733         8 171         7 583
39439: - tekstiili-, vaatetus- ja nahkatavarat                                               •••••••               0   •       ••••••                  515          595        1004          1121          1275
39440: - rauta- ja rakennustarvikkeet                                •••••••••••••••                                           0   •   ••••          2 641        4 459        4423          4 680         4 541
39441: - sähkö- ja radiotarvikkeet ........................                                                                                          1320         1748         2536          2231          2297
39442: - autoalan tukkukauppa ...........................                                                                                            2153         2345         3 628         3 880         3 807
39443: - polttoaineet ....................................                                                                                           3 216        5 386        5 927         6 956         7 918
39444: - investointitavarat ja raaka-aineet                                          ••      0   0   •   ••••••••••                            00    3 856        4 809        6335          6 200         6 587
39445: - maatalouskoneet ja tarvikkeet ....................                                                                                            477          423          620           661           745
39446: - puutavarat  •••     00   ••   •••••••                  0   ••••••••••••••••••                                                 0   •   ••    1026         1116         1427          1775          2 291
39447: - lääkkeet ja kemikaalitavarat ......................                                                                                           729          987        1150          1426          1 603
39448: - muu tukkukauppa               •••••••                  0   ••••••••••••••••••                                                 0   •••       1 769        2082         2 706         2 879         3 403
39449: 
39450: 
39451: 
39452: 
39453:                                     19. Tuotanto elinkeinoittain kqyvin hinnoin, miijoonaa markkaa
39454:                                                                                                                                               1973         1974         1975          1976         1977*
39455:                                                                                                                                                       1            1            1             1
39456: 
39457: 
39458: Maatalous, metsästys ja kalastus                                  •••••••                     0.   0   ••   ••••                0   •••       3 561        4170         6148          6366          6 620
39459: Metsätalous  ••••••••••                 0   •   ••••••            0   •••••               •••••••               0       0   •••         ••    3 559        4 960        4 860         4 744         5 033
39460: Kaivannaisteollisuus        ••••••••••••                              0   ••••••••••••••••••                                                    386          503          376           479           554
39461: Tehdasteollisuus      ••••••            0   •   ••••••••••••                              0   •••      •••      0   ••••••                   18 281       25143        27 008        30474         30 038
39462: Talonrakennustoiminta .............................                                                                                           4264         5433         6 786         6 442         6 905
39463: Maa- ja vesirakennustoiminta ......................                                                                                           1730         2074         2 623         2 941         3 074
39464: Sähkö-, kaasu-, vesijohto- yms. laitokset ............                                                                                        1 595        2107         2 831         2 952         3 511
39465: Liikenne ••••••   0   •••••••••••••••••••••••••••••••••                                                                                  0    4178         5 209        6053          7 231         8 093
39466: Kauppa  •••••••••••         0   0   •   ••••••••••                        00      ••      ••••••••••••••                                      6025         7 620        9186         10392         10 971
39467: Pankit ja vakuutuslaitokset .........................                                                                                         1695         2 202        2 861         3 410         3 931
39468: Asuntojen omistus          ••••••••••••••••                                       00      ••••         ••••••••••                             2 768        3 060        3 304         3 636         4 030
39469: Yleinen hallinto ja maanpuolustus ............ ·-· ....                                                                                       2 709        3416         4 393         5 310         5 956
39470: Palvelukset , .........•............................                                                                                          8408        10476        13 214        15 782        17 543
39471: Bruttokansantuote tuotantokustannushintaan .........                                                                                         59158        76 372       89 644       100 158       109 261
39472: - avoimet sektorit ..........••....................                                                                                          19 110       26 641       27 151        29 558        31 899
39473: - suljetut sektorit        ••••••••••••••••••                                             00      ••••••••••••                               40 048       49 731       62 493        70 600        77 362
39474: Bruttokansantuote markkinahintaan                                             •••••••••••                           0       ••••         0   66 746       84174        97 961       110 122       121 557
39475: 1 92                                                                                                   Taloudellinen katsaus
39476: 
39477:                                     20. Tuotanto elinkeinoittain vuoden 1964 hinnoin, miijoonaa markkaa
39478:                                                                                                                                            1973          1974         1975         1976            1977*
39479:                                                                                                                                                    1            1            1                1
39480: 
39481: Maatalous, metsästys ja kalastus                                  •   0   ••••••••••••                              0   •••••              1874         1870         2 071        2 077            1987
39482: Metsätalous          ••••••••••••••••••••••••••                                                00      ••••••.••••                         1761         1772         1530         1464             1.514
39483: Kaivannaisteollisuus                 •   00   ••••••••••                  0   •   ••••••••••••••••                                           188          186          186          212              226
39484: Tehdasteollisuus            ••••••••••••••••••••••••••••••                                                                  0   0   ••    10184        10 697       10 327       10392            10 347
39485: Talonrakennustoiminta .............................                                                                                        2 037        2113         2193         1924             1 977
39486: Maa- ja vesirakennustoiminta                                                                                                                 738          723          734          725              645
39487:                                                                                                ............
39488:                                                              •••••••••                     0   •••••••••                        0   ••
39489: 
39490: 
39491: 
39492: 
39493: Sähkö-, kaasu-, vesijohto- yms. laitokset                                                                                                  1281         1327         1342         1400             1520
39494: Liikenne    0   ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                                                                   2372         2 506        2419         2457             2489
39495: Kauppa     ••••••••••••••••••••••••••••••                                                      0   •   ••••••••••                          3 727        3 836        3 977        3 991            3 741
39496: Pankit ja vakuutuslaitokset .........................                                                                                        945        1046         1169         1231             1268
39497: Asuntojen omistus                   •••••••••••••                     0   00      ••   ••••••••••••••                                      2162         2281         2400         2 503            2609
39498: Yleinen hallinto ja maanpuolustus                                         ••      00   ••••••••••••••                                      1271         1343         1413         1482             1 534
39499: Palvelukset .......................................                                                                                        3 951        4161         4266         4410             4 513
39500: Bruttokansantuote tuotantokustannushintaan                                                              •   0   •   ••••••                32491        33 859       34 028       34 266           34420
39501: - avoimet sektorit ................................                                                                                       10409        10 875       10223        10 290           10 290
39502: - suljetut sektorit                 ................................                                                                      22083        22 984       23 805       23 976           24130
39503: Bruttokansantuote markkinahintaan .................                                                                                       37181        38 764       39113        39 232       1   39 390
39504: 
39505: 
39506: 
39507: 
39508:                                          21. Yksityiset kulutusmenot 1) käyvin hinnoin, milJoonaa markkaa
39509: 
39510:                                                                                                                                            1973          1974         1975         1976            1977*
39511:                                                                                                                                                    1            1            1                1
39512: 
39513: Elintarvikkeet         00   ••••         ••••••••••••••••••••••••••••••                                                                    9 279       10 852       13 463       15 698           17 930
39514: Juomat     ••••••••••••••••                        0   •••   00   ••••••••••••••••••••                                                     2 569        3 043        3 699        4116             4 321
39515:                                                                                                                                                                              1
39516: Tupakka     •••••••••••••••••••••••••••••••••••                                                                     0   •   ••••             955        1010         1160         1387             1532
39517: Vaatetus ja muut henkilökohtaiset esineet                                                          ••••         0   ••      oo.      0     3116         3 880        4165         4 654            4 649
39518: Asunto     ••   oo   ••••   0   •   •••••      0   ••   oo   •••      0   ••••••               0.      oo   ••••            0   •   ••     3 325        3 837        4244         4 728            5 33)
39519: Lämpö ja valo ....................................                                                                                         1448         2102         2380         2 820            3 093
39520: Kotitalouskalusto               •   00   00   00   ••••      oo.      0   ••••         •o      ••••         00      0.      oo      ••     2 631        3 594        4271         4271        1    4 644
39521: Kotitaloustarvikkeet ja -palvelukset                                          •••      0   •••         oo   00      o•      •o      oo       842        1089         1326         1467             1657
39522:                                                                                                                                                                                               1
39523: Henkilökohtainen puhtaus ja terveydenhoito                                                              •••         0   ••      0   oo     1563         1895         2374         2 770            3 063
39524: Liikenne ja tietojen välitys .........................                                                                                     5 983        6 836        8 710        9 656           10 683
39525: Virkistys ja huvittelu ...........................•..                                                                                      3 022        3 697        4 557        5 247            5 622
39526: Muut palvelukset                •••••••••               oo.   0   ••••••               oo      00      00   ••••••••                       2 587        3120         3 863        4 535       1    4 973
39527:                                                                                                             Yhteensä                      37 321       44 954       54212        61586            67 500
39528: 
39529: Menot ulkomailla                •   oo   oo   00   ••••      •••      0   oo      oo   ••••            00   0   •   ••••••                   822          853         1110         1286             1497
39530: Ulkomaalaisten menot Suomessa ....................                                                                                       -1162         -1178        -1215        -1307            -1485
39531: Lahjat ulkomailta               0   ••••      oo   ••••••         00      •••••••••••••••••                                          0         4            6            6                6            7
39532:                                                              Yksityiset kulutusmenot                                                      56 984       44635        54112        61 570           67 518
39533: 
39534: Isot ja kestävät tavarat                      00   00   ••••••••••••••••••••••                                                      oo     3 628        4045         5112         5 093            5 307
39535: Puolikestävät ja pienet kestävät tavarat ..............                                                                                    5 786        7 344        8 456        9 444            9 933
39536: Muut tavarat          •••••         00   ••   oo   00   ••••••••••••                           00      oo   00      oo • •          0.    17 366       20 927       25 586       29 800           33 291
39537: Palvelukset      •••••••••••                  00   ••   ••••••••                  00   ••••••••••••                                 00    10 540       12 639       15 058       17 248           18968
39538:                                                                                                             Yhteensä 1 37 321                      1 44 954     1 54 212     1 61 586         1    67 500
39539: 
39540: 1)   Tähän kuuluu myös eräitä julkisen hallinnon palveluksiensa suorittamista varten käyttämiä hyödykkeitä ja eräitä
39541:      liikeyritysten ostamia ja tuotannossaan käyttämiä hyödykkeitä, joita ei ole voitu erottaa varsinaisista yksityiseen
39542:      kulutukseen kilytetyistä hyödykkeistä.
39543:                                                      Taloude'llinen katsaus                                                 1 93
39544: 
39545:                     22. Yksityiset kulutusmenot 1) vuoden 1964 hinnoin,:miijoonaa markkaa
39546: 
39547:                                                                        1973         1974         1975         1976        1977*
39548:                                                                                1            1            1            1
39549:                                                                                                          1
39550: 
39551: Elintarvikkeet                                                         5 571        5 635        5 841   1    5 920        5 718
39552:          ..........................................
39553:                 ••••••   00   ••••••••••••••   00   ••••••••••••
39554: 
39555: 
39556: 
39557: 
39558: Juomat                                                                 1 610        1 803        1730         1731         1749
39559:                                                                                                          1
39560: Tupakka .............................. , ..........                      611          625          628          534          550
39561:                                         ...........
39562: Vaatetus ja muut henkilökohtaiset esineet                              2206         2310         2138         2157         1969
39563: Asunto   ..........................................                    2456         2590         2 725   1    2 843        2 964
39564: Lämpö ja valo ....................................                       821          776          820          893          885
39565: Kotitalouskalusto .................................                    1820         2172         2292         2313         2150
39566: Kotitaloustarvikkeet ja -palvelukset .................                   527          551          534          513          515
39567: Henkilökohtainen puhtaus ja terveydenhoito .........                     985        1002         1067         1127         1123
39568: Liikenne ja tietojen välitys .........................                 3 623        3 522        3 829        3 593        3 591
39569: Virkistys ja huvittelu .. : ...........................                1 693        1770         1850         1848         1 705
39570: Muut palvelukset .................................                     1360         1405         1467         1 518        1 520
39571:                                                        Yhteensä       23283        24161        24 921       24 990       24439
39572: 
39573: Menot ulkomailla    •••••••••••••••••••••••••••           00   ••••     373           346          394         422          422
39574: Ulkomaalaisten menot Suomessa ....................                    -692         -597          -523        -492         -496
39575: Lahjat ulkomailta .................................                       2             3            3           3            3
39576:                                     Yksityiset kulutusmenot           22 967       23 913       24 795       24 924       24369
39577: 
39578: Isot kestävät tavarat ...............................                  2 335        2445         2 733        2 520        2 352
39579: Puolikestävät ja pienet kestävät tavarat ..............                3 866        4117         4007         4027         3 830
39580: Muut tavarat .....................................                    10 568       10 832       11164        11284        11044
39581: Palvelukset  .......................................                   6 514        6 767        7 017        7158         7 213
39582:                                                        Yhteensä 1 23 283       1   24 161   1   24 921   J   24 990   1   24 439
39583: 
39584: 1) Ks. liitetaulu 21 alaviite.
39585: I 94                                       Taloudellinen katsaus
39586: 
39587:                       23. julkiset kulutusmenot tehtäväalueittain, miljoonaa markkaa
39588: 
39589:                                                           1973      1974     1975       1976     1977*
39590: 
39591: 
39592: Käyvin hinnoin
39593: Yleinen hallinto ja maanpuolustus ................. .    3 752     4 642    6 030       6 909   7 846
39594: -valtio ........................................ .       2 697     3 330    4 362       4 940   5 598
39595: -kunnat ....................................... .        1055      1312     1668        1968    2247
39596: 
39597: Opetustoiminta .................................. .       3 323     4308     5 597      6 722    7 702
39598: -valtio ........................................ .          965     1206     1508       1726     1946
39599: -kunnat ....................................... .         2 358     3102     4 089      4 997    5 756
39600: Terveydenhuolto ................................. .      2 598     3 260    4130        4 970    5 673
39601: -valtio ........................................ .         241       307      373         440      486
39602: -kunnat ....................................... .        2 356     2 953    3 757       4 529    5187
39603: Muut sosiaaliset palvelukset ....................... .     922      1256     1654       2 084    2414
39604: -valtio ........................................ .         118       151      186         221     249
39605: -kunnat ....................................... .          804      1104     1467       1 863    2164
39606: Liikennettä palveleva toiminta ..................... .     568       754      921       1066     1112
39607: -valtio ........................................ .         478       630      760        876      897
39608: -kunnat ....................................... .           90       124      161        190      215
39609: 
39610: Julkiset kulutusmenot yhteensä .................... .    11162     14 220   18 332     21 751   24 746
39611: -valtio ........................................ .        4499      5 623    7190       8 204    9177
39612: -kunnat ....................................... .         6 663     8 597   11141      13 548   15 569
39613: 
39614: Vuoden 1964 hinnoin
39615: Yleinen hallinto ja maanpuolustus ................. .     1 874     1 894    2 034      2 058    2140
39616: -valtio ........................................ .        1325      1343     1453       1451     1 500
39617: -kunnat ....................................... .           549       551      581        608      640
39618: 
39619: Opetustoiminta .................................. .       1596      1714     1 837      1 937    2 040
39620: -valtio ........................................ .         475       499       513        512      525
39621: -kunnat ....................................... .         1121      1214     1324       1425     1 516
39622: 
39623: Terveydenhuolto ................................. .       1216      1246     1298       1392     1 471
39624: -valtio ........................................ ·         116       119      122        128       128
39625: -kunnat ....................................... .         1100      1127     1175       1263     1 343
39626: 
39627: Muut sosiaaliset palvelukset ....................... .     462       509      547        605       647
39628: -valtio ........................................ .          57        61       62         65        68
39629: -kunnat ....................................... .          405       448      485        540       580
39630: 
39631: Liikennettä palveleva toiminta ..................... .     276       291      300        305       292
39632: -valtio ........................................ .         232       244      248        251       236
39633: -kunnat ....................................... .           44        47       52         54        56
39634: 
39635: Julkiset kulutusmenot yhteensä .................... .     5 424     5 653    6 014      6 298    6 591
39636: -valtio ........................................ .        2205      2266     2 397      2407     2456
39637: -kunnat ....................................... .         3 219     3 387    3 617      3 831    4135
39638:                                                  T aloudeUinen katsaus                                                 I 95
39639: 
39640:                    24. Kiinteän pääoman bruttomuodostus elinkeinoittain, miijoonaa markkaa
39641: 
39642:                                                                   1973         1974         1975         1976        1977*
39643:                                                                           1            1            1            1
39644: 
39645: 
39646: Käyvin hinnoin
39647: Maatalous ja kalastus ..............................                850          999       1360         1 546        1604
39648: Metsätalous ......................................                  445          545         753          828          911
39649: Kaivannaisteollisuus ...............................                 85          164         197          173          103
39650: Tehdasteollisuus ..................................               3 828        5 832       6 855        6 451        6 300
39651: Rakennustoiminta .................................                  408          513         635          618          691
39652: Sähkö-, kaasu-, vesijohto- yms. laitokset ............            1 455        2095        3 073        3283         2 976
39653: Liikenne .........................................                3 076        3 654       4 756        4 915        5 517
39654: Kauppa, pankit ja vakuutuslaitokset ................              1 842        1 582       2220         1960         2 578
39655: Yleinen hallinto ja maanpuolustus ..................                817          980       1192         1270         1386
39656: Asuntojen omistus    ••••••••   00   ••••••••••••••••••••••       4 280        5 746       6 685        6 637        7 655
39657: Muut palvelukset ..................................               1437         1 837       2436         2481         2 773
39658:                                                    Yhteensä      18 523       23 945       30162        30156        32494
39659: 
39660: Vuoden 1964 hinnoin                                                                                              1
39661: Maatalous ja kalastus ..............................               465          437          481          484           441
39662: Metsätalous    ••••••••••••••••••••••••••••••••••••         00     217          209          231          225    1      220
39663: Kaivannaisteollisuus ...............................                41           63           64           52            27
39664: Tehdasteollisuus ..................................               1785         2205        2224         1866          1 617
39665: Rakennustoiminta    •••••••••••••••••••••••••••••      00   ••     205          212          224          198           193
39666: Sähkö-, kaasu-, vesijohto- yms. laitokset ............             711          818        1040         1 031           813
39667: Liikenne  0   ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            1467         1408        1 581        1 451         1446
39668: Kauppa, pankit ja vakuutuslaitokset ................               885          615          753          599           707
39669: Yleinen hallinto ja maanpuolustus ..................               391          367          390          378           369
39670: Asuntojen omistus ................................                2098         2260        2135         1944          1985
39671: Muut palvelukset .................................                 686          687          803          748           741
39672:                                                    Yhteensä 1     8 950   1    9 282   1    9 929   1    8 974   J    8 559
39673: 
39674: 
39675: 
39676: 
39677:                     25. Yksityiset investoinnit pääomaf?yöqykeryhmittäin, miijoonaa markkaa
39678:                                                                   1973         1974         1975         1976    j   1977*
39679:                                                                           1            1            1
39680:                                                                                                                  i
39681: Käyvin hinnoin                                                                                                   1
39682: Talonrakennukset .................................                7 384        9 723       11 670       10 692       12471
39683: Maa- ja ve~irakennukset ...........................               1602         2167         2 770        2 891        2 853
39684: Koneet ja kalusto .................................               6499         8374        11248        11723    1   11889
39685:                                                    Yhteensä      15 484       20 265       25 688       25 306       27 213
39686:                                                                                                                  1
39687: Vuoden 1964 hinnoin                                                                                              1
39688: Talonrakennukset ..................................               3 566        3 714        3 760        3145    i
39689:                                                                                                                  1    3 265
39690: Maa- ja vesirakennukset ...........................                 769          812          872          803          723
39691: Koneet ja kalusto .................................
39692:                                                    Yhteensä 1
39693:                                                                   3154
39694:                                                                   7 488   1
39695:                                                                                3 368
39696:                                                                                7 895   1
39697:                                                                                             3 835
39698:                                                                                             8 466   j
39699:                                                                                                          3 594
39700:                                                                                                          7 542
39701:                                                                                                                  l
39702:                                                                                                                  J
39703:                                                                                                                       3 170
39704:                                                                                                                       7 158
39705: I 96                                         Taloudellinen katsaus
39706: 
39707:                      26. Julkiset investoinnit pääomahyöt!Jkeryhntittäin, miijoonaa markkaa
39708:                                                             1973      1974      1975          1976    1977*
39709: 
39710: 
39711: Käyvin hinnoin
39712: Talonrakennukset  .................................         1277     1669       2167          2265    2 519
39713: -valtio  .........................................           370      402        518            588     576
39714: -kunnat   ........................................           907     1268       1649          1 677   1944
39715: Maa- ja vesirakennukset ······· ....................        1513     1667       1920          2049    2159
39716: -valtio ......................... ········ ........          941      986       1147          1216    1233
39717: -kunnat ........................................             572      680        773           832     926
39718: Koneet ja kalusto .................................          248       345       387           535      603
39719: -valtio .........................................            139       187       199           275      312
39720: -kunnat       ........................................       109       158       188           260      291
39721: Julkiset investoinnit yhteensä .......................      3 039    3 681      4474          4 849   5 282
39722: -valtio   0   ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      1451     1 575      1 864         2079    2121
39723: -kunnat ........................................            1 588    2106       2 610         2 770   3161
39724: Vuoden 1964 hinnoin
39725: Talonrakennukset .................................           599       611        701          675      665
39726: -valtio   .........................................          174       147        168          175      152
39727: -kunnat ........................................             425       464        534          500      513
39728: Maa- ja vesirakennukset ...........................          738       635        621          586      567
39729: -valtio   .........................................          459       376        372          348      324
39730: -kunnat ........................................             279       259        249          238      243
39731: Koneet ja kalusto .................................          126       141        141          172      170
39732: -valtio   0   ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        67        75         68           84       84
39733: -kunnat ........................................              59        66         73           88       86
39734: Julkiset investoinnit yhteensä .......................      1462     1387       1463          1433    1402
39735: -valtio ......... ········    ........................       700      598        607           607     560
39736: -kunnat ........................................             763      788        855           826     842
39737: 
39738: 
39739: 
39740: 
39741:                        27. Työtlinen työvoima, 1 000 henkeä keskimäärin vuodessa
39742:                                                             1973      1974      1975          1976    1977°
39743: 
39744: 
39745: Yri.ttäjät ja. ~vustavat perheenjäsenet ............... .    414      403       375         324         292
39746: Totrruhenktlot ................................... .         812      859       907         921         948
39747: Työntekijät ....................................•.•          938      967       939         858         832
39748: Työllinen työvoima yhteensä ..............•........         2164     2229      2221       2 163&)     2 111"')
39749: - maatalous ............................. , ....... .        304      303       277         245         223
39750: - metsätalous ja uitto ............................ .         65       59        52          52          49
39751: - teollisuus ...............•.......•.•............          584      613       609         587         578
39752: -·talonrakennus ........••..•......•..............           126      126       126         111         107
39753: - maa- ja vesirakennus .•..........................           59       61        63          49          45
39754: -kauppa, pankit, vakuutus ja kiinteistöt ........... .       429      449       453         437         424
39755: -liikenne ............................•..........            151      154       161         161         158
39756: - palvelukset ym. . .....................•.........          446      464       480         492         509
39757: - tuntematon ...........................•........                                            27          16
39758: 
39759: a) Ml. henkilöt, joiden ammattiasema tuntematon.
39760:                                                                          Taloudellintm katsaus                                                                                    1 9"1
39761: 
39762:                         28. Työllisyys elinkeinon ja ammattiaseman mukaan) 1 000 työvuotta
39763:                                                                                                     1973              1974               1975               1976               1977*
39764: 
39765: 
39766: Yksityiset elinkeinonharjoittajat ja avustavat perheen-
39767:    iäs~net ::...................................... .                                              402.9              J97.3              377.0              368.4               349.5
39768: Totmthenkdot ................................... .                                                 660.1              696.7              715.3              727.J               726.7
39769: Työntekijät ............•....... , ................. .                                           1 019.4            1032.9             1 021.9              992.3               969.3
39770: Työllisyys yhteensä ............................... .                                            2 082.4            2 126.9            2114.2             2 088.0             2 045.5
39771: - maatalous 1 ) . . . . • • • . • • • • • • • • • • • • • . . • . . . . . . . . . • •              267.1              265.1              247.2              244.7               227.7
39772: - metsätalous ja uitto ............................ .                                               63.7               .56.0              52.3               48.9                46.4
39773: - teollisuus ..................................... .                                               601.4              62J.4              618.§              611.4               595.5
39774: - talonrakenn\lS ........... , ..................... .                                             156.$              156.8              157.5              136.5               134.3
39775: - maa- ja vesirakennus .......................... .                                                 63.7               61.7               61.9               60.6                58.3
39776: -kauppa, pankit, vakuutus ja kiinteistöt ........... .                                             314.1              322.5              329.3              326.2               315.6
39777: -liikenne ...................................... .                                                 156.8              157.7              156.4              155.8               154.7
39778: - palvelukset ym. . .............................. .                                               4?9.1              41U . 9            491.1              503.9               513.0
39779: 
39780:      l) Ml. metsästys ja kalastus.
39781: 
39782: 
39783: 
39784: 
39785:                           29. Työttömät työnhakijat j4 avoimet työpaikat työnvälityksessä
39786:                                                                 ammateittain 1)) 1 000 henkeä
39787:                                                                                                    1973               1974               1975               1976                1977
39788: 
39789: 
39790: Työttömät työnhakijat
39791: - teknillinen ja hallinnollinen työ . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 1.2           1.0                     1.2                      2.6                     5.5
39792: - tilinpidollinen ja konttoriteknillinen työ . . . . . . . . . . .                      1.3           1.1                     1.3                      2.3                     4.9
39793: -kaupallinen työ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      1.9           1.6                     1.5                      2.4                     4.3
39794: -maa- ja metsätaloustyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             6.3           4.3                     4.3                      5.2                    6.7
39795: - rakennustyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     8.8           6.3                      9.8                   15.2                   18.7
39796: - kulj~tus- ja -~iikennetyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         1.4           1.3                      1.6                     2.8                     4.3
39797: - teol~~n.~n tyo :. :. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.5           7.8                   10.6                     18.4                   31.6
39798:   - silta !t)etallttyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1. 9          1.2                      1.8                     4.6                     8.7
39799: - palvelutyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  6.2           5.7                      5.4                      7.3                 11.6
39800: - muu työ ............................. ·...;·_·_. ...;·._._._."-+-.,....,..,,...8_.1~+.,...,...,...;6..:...6:..._...,+.-,,..,-...;7,-,.8:..._.+.-1:..:3..:...3:..__1..__ _:2:.:5..:...0::__
39801:                                                                       Yhteensä         50.2        40.1                     50-9                     80.. 2               U2.5
39802: 
39803: Avoimet työpaikat
39804: -teknillinen ja hallinnollinen työ . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     1.5        2,3        2.4           2.0          1. 7
39805: - tilinpidol!inen ja konttoriteknillinen työ . . . . . . . . . . .                         1..3       1,8        1.6           Q•.8         ().4
39806: -kaupallinen työ . . . .. . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           l-2        1.4        1.1           Q.7          Q.5
39807: - maa- ja rp.etsätaloustyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             0.5        1,0        0.4           0-4          0.2
39808: - rakennustyö . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       3.1        3, 7       0.8            0.6         Q.3
39809: - kuli.t;tus- ja Yikennetyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            1.1        1.5        0.8           Q.3          !).2
39810: -teollinen .tyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      9.0       12.5        6.8            3.4         1.4
39811:    -siitä metallityö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         3.0        4.2        2.9            1.0         ().3
39812: - palvelutyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     4.8        5.1        4.1           '},.7        1-6
39813: -muu työ ............................. _.·~·-·_·.,..·._._._                          . .,__l__.o_-+-__o_.7;__-+__o_._5_-:-_o:..:.·.::..3_~__<>:..:.·1.::..·-
39814:                                                                       Yhteensä j          23.4       29.8       18.5          11.2          6.4
39815: 
39816:       1) Pohjoismaisen ammattilu.okittelun (NYK) mt.~kaan.
39817: 
39818: 85 167800758N
39819: 1 98                                             TaloudeUinen katsaus
39820: 
39821:                                30. Kansantulo tulotyypeittäin, miljoonaa markkaa
39822:                                                                1973         1974         1975         1976        1977*
39823:                                                                        1            1            1            1
39824: Palkat  .······················ ....................
39825: Työnantajain sosiaalikulut ..........................
39826:                                                               29 034
39827:                                                                5 835
39828:                                                                            36 392
39829:                                                                             7 538
39830:                                                                                         44 794
39831:                                                                                          9 714
39832:                                                                                                      51120
39833:                                                                                                      12 038
39834:                                                                                                                   54 777
39835:                                                                                                                   13 871
39836: Yksityisten elinkeinonharjoittajain tulot ..............       6 734        8 721       10 402       10 089       10 636
39837: - maataloudenharjoittajain tulot ...•................          2 229        2 506        4001         3 898        3 920
39838: - yksityisten metsänomistajain tulot ........ ······ ..        1 767        2 807        2 395        1869         2042
39839: - muut yksityisten elinkeinonharjoittajain tulot               2 738        3 407        4 006        4 323        4 674
39840: Yhteisöjen voitot ja julkisten liikelaitosten ylijäämä ...     5132         7 713        6 525        6 402        6 918
39841: Korko- ja vuokratulot .............................            5 408        6 622        7 670        8 842        9 587
39842:                                                    Yhteensä 1 52 142   1   66 986   1   79 104   1   88 491       95 789
39843: 
39844: 
39845: 
39846:                        31. Palkansaqjien ansiotasoindeksi elinkeinoittain ( 1964 = 100)
39847:                                                                1973         1974         1975         1976        1977*
39848: 
39849: 
39850: Maatalous ........................................             316          395          507          598          668
39851: Metsätalous ......................................             278          317          411          491          537
39852: - työntekijät .....................................            294          335          439          528          579
39853: Teollisuus ........................................            246          297          358          413          450
39854: - työntekijät .....................................            260          317          383          442          484
39855: Rakennustoiminta   •••••••••••••••••••    00   ••••••••••••    251          310          372          411          439
39856: - työntekijät .....................................            261          325          389          428          456
39857: Liikenne .........................................             225          266          323          370          397
39858: Kauppa ........................      ············
39859:                                                 ......         224          270          330          383          421
39860: Pankit ja vakuutuslaitokset .........................          229          277          339          387          437
39861: Asuntojen omistus ................................             228          259          309          348          377
39862: Yleinen hallinto ja maanpuolustus ..................           201          235          288          331          353
39863: Palvelukset .......................................            219          256          313          361          385
39864: Kaikki palkansaajat ........................ ; .......         23S          285          347          399          432
39865: -työntekijät .....................................             258          314          384          441          479
39866: - toimihenkilöt ...................................            212          248          300          346          373
39867: 
39868: 
39869: 
39870: 
39871:                                      32. Tukkuhintaindeksi (1949 = 100)
39872:                                                                1973         1974         1975         1976        1977
39873: 
39874: 
39875: Kokonaisindeksi ................................. .            398          495          562          626          692
39876: Tavaroiden laatu
39877: - elintarvikkeet ................................. .           389          444          535          606          678
39878: - juomat ja tupakka ............................. .            418          442          515          686          751
39879: - raaka-aineet, syötäväksi kelpaamattomat .......... .         510          705          759          802          842
39880: - - puutavarat ................................. .             589          808          852          907          972
39881: - - tekstiilikuidut ..............................•.           336          443          359          438          480
39882: - kivennäispolttoaineet, kivennäisöljyt, kaasu, sähkö ja
39883:   vesi ............................•.•............             322          465          527          596          673
39884: - kasviöljyt ja -rasvat ............................ .         286          427          223          255          329
39885: - kemian teollisuuden tuotteet .................... .          255          339          412          462          523
39886: - valmiit teokset ................................ .           357          455          487          522          575
39887: - koneet ja laitteet sekä kuljetusvälineet ........... .       419          502          591          656          749
39888: - erinäiset valmiit tavarat ........................ .         398          485          569          681          767
39889: Käyttötarkoitus
39890: - tuotantohyödykkeet ; ........................... .           403          523          570          614          667
39891: - koneet ja laitteet sekä kuljetusvälineet ........... .       447          536          637          707          804
39892: - kulutushyödykkeet .•...........................•             378          448          532          621          695
39893: Alkuperä
39894: - kotimaiset tavarat ............................. .           401          498          575          646          713
39895: - tuontitavarat .................................. .           385          482          513          548          610
39896:                                                Taloudellinen katsaus                                        T99
39897: 
39898:                                    33. Kuluttajahintaindeksi (1972 = 100)
39899:                                                                 1973     1974       1975       1976        1977
39900: 
39901: 
39902: Kokonaisindeksi                                                110.7    129.4     152.5       174.4       '196.4
39903: -ravinto ....•...................... ,-........... .           111.9    129.8     156.6       182.2        216.1
39904: -juomat ja tupakka ..........................•...              107.2    108.7     134.6       164.4        174.1
39905: -vaatetus ................................ ;....... .          110.8    128.4     149.8       166.0        180.8
39906: -asunto .................................:.... ; .. .          115.6    143.8     161.7       170.5        182.9
39907: -lämpö ja valo .................................. .            110A     161.4     183.7       199.7        220.9
39908: - kotitalouskalusto .............................. .           109.2    128.5     150.3       163.7        181.2
39909: -liikenne ..........................•............              108.5    127.5     144.5       173.9        196.9
39910: - koulutus ja virkistys ........................... .          105.1    117.7     143.9       161.7        187.5
39911: -muut ......................................... .              110.9    127.1     155.6       185.4        208.9
39912: 
39913: 
39914: 
39915: 
39916:      34. ]ttlkisen ja yksityisen sektorin väliset tulonsiirrot, käytettävissä olevat tulot fl tulojen k!Jtlö; ·
39917:                                                miijo01zaa markkaa
39918:                                                                 1973     1974       1975       1976       1977*.
39919: 
39920: 
39921: A. Netttokansantuote markkinahintaan ............. .           60 435   75 713    88 830    100 079      110 308
39922:    -julkinen sektori (laskennallinen korko) ....... .             636      770       946      1078         1259
39923:    - yksityinen sektori .......................... .           59 799   74943     87 884     99 001      109 048
39924: 
39925: B. Tulonsiirrot yksityiseltä sektorilta julkiselle ...... .    24026    29 864    36 536     45 751       49 540
39926:    - välittömät verot .... : ....................... .         10 678   13 883    17 272     22 584       23 029
39927:    - välilliset verot ............................... .         9 340   11179     12 801     15 086       17 846
39928:    -sosiaaliturvamaksut ........ ·................. .           3489     4223      5 783      7 272        7 768
39929:    - muut tulonsiirrot ...... , ..... -. .............. .         520      579       680        808          897
39930: 
39931: C Tulonsiirrot julkiselta sektorilta yksityiselle ...... .      7 117   10 374    13 087      15 429      17 441
39932:   - tukipalkkiot ..................... ; ......... .            1 752    3 378     4484        5 121       5 550
39933:   - kansan-, perhe- ja rintamasotilaseläkkeet . ' .... .        2 383    3 224     3 878       4 525       5118
39934:   - sairausvakuutuskorvaukset ja perhekustannusten
39935:     tasaus .. , ............................ ·...... .          1 216    1 569     2119        2 530       2 939
39936:   -muut tulonsiirrot ............................ ·             1 766    2 203     2 606       3 252       3 834
39937: 
39938: D. Nettotuionsiirrot yksityiseltä sektorilta j,ulkiselle
39939:      (B-C) •...•.................................              16 910   19 490    23449       30 322      32 Q99
39940: 
39941: E. Julkisen sektorin saamat korko-, osinko~ yms. tulot,
39942:       netto ...................................... .              639     896      1013        1145        1 331
39943: 
39944: F. Tuotannontekijätulot ja tulonsiirrot ulkomaille (netto) •      761     994      1 517       1742        2370
39945:    - julkinen sektori ............................ .              203     204        220         205         353
39946:    - yksityinen sektori .......................... .              558     790      1297        1 538       2 ot?
39947: 
39948: G. Käytettävissä olevat tulot (A-F) ............... .          59 673   74 714    87 313      98 337     107 !l38 ·.
39949:    -julkinen sektori (A + D + E - F) ........... .             17 982   20 952    25188       32 340      34'336
39950:    - yksi1yinen sektori (A- D - E - F) ......... .             41692    53 767    62125       65 998      73602
39951:                                                                                                                    '
39952:  H. Kulutus ...........••............... ;: ...•.......        45 188   55 284    68115       78396       86 863
39953:     - julkinen sektori ............................ .          11162    14 220    18 332      21 751      24746
39954:     - yksityinen sektori .......................... .          34 025   41064     49 783      56 645      62117
39955: 
39956: I.   Nettosäästäminen (G-H) ...................... .           14468    19 436    19198       19 941      21075
39957:      - jul~in~n sektori : ........................... .         6 819    6 733     6 738      10 589       9 590
39958:      - yks1tyu~e~ sekton .......................... .           7 666   12 703    12342         9 353     11485
39959:        - yhte1sot ......................... ; ........ .        3 048    4 702     3 721        3 206      3 686 !'
39960:        - kotitaloudet ........................... , ..          4 619    8 001     8 739      • 6147       7 799
39961: I· 100                                         Taloudellinen katsaus
39962: 
39963:       35. Kotitai/J#ksien ja yksilyistm wittoa tat'OitteiemaJkfflrim laiwsten tulot, mi~a markkaa
39964:                                                                       1973               1974              1975            1976             1977*
39965:                                                                                  1                1                1                1
39966: 
39967: 
39968: Palkat ja työnantajien sosiaalikulut ..................             34 869           43930            54507            63158            68 649
39969: Yksityinen elinkeinonharjoittajien tulot ..........•...              6 734             8 721          10 402           10089            10636
39970: Tulot .omaisuudesta  ................................                5 495           . 7 041           7 372            8083             8801
39971: Saadut tulonsiirrot ................................                 5 409             7:052           8 681           10 365           11 970
39972: Miinus kulutusluottojen korko .....................                    234               312             379              429              471
39973: Miinus maksetut tulonsiirrot .......................                13 628           17 367           22179            28 476           29 668
39974:   siitä välittömät verot ............................               13104            16 766           21420            27 558           28641
39975:                                                    Yhteensä 1 38 644                 49 064       1   58 404       1   62 792       1   69 916
39976: 
39977: 
39978: 
39979: 
39980:                                        36. Maksutase, miljoonaa markkaa
39981:                                                                     1976                                                   1977
39982:                                                                                      Netto-                                                 Netto-
39983:                                                    Tulot            Menot            tulot                Tulot            Menot            tulot
39984:                                                             1                1                    1                1                1
39985: Vaihtotase
39986: Tavarat (kauppatase) ..................            24 505           28 555           -4050                30 931           30 708              223
39987: Tavarakaupan järjestelyerät 1) ..........      -      133       -       83           -   50           -      165       -       83       -       82
39988: Rahdit, muu kuljetus ja tuonnista maksetut
39989:   vakuutusmaksut   00   ••••••••••••••••••          2 065             872              1193                2 531            1143             1388
39990: Matkailu .............................              1307             1286                21                1 519            1 522       -       3
39991: Julkiset tulot ja menot ................              153             135                18                  155              145              10
39992: Vakuutus ............................                 502             506            -    4                  651              634              17
39993: Muut palvelukset .....................              1246             1139               107       1        1522             1349              173
39994:            Tavaroiden ja palvelusten tase          29 645           32410            -2765                37144            35 418            1726
39995: 
39996: Tuotannontekijätulot ..................               705            2329            -1624                   795            3 018       -2223
39997: Tulonsiirrot ..........................               106             224            - 118                   118              265       -  147
39998: 
39999: 
40000:                                                                                                                                     l
40001:                                  Vaihtotase        30 456           34 963           -4507                38 057           38 701       -      644
40002: 
40003: Epätari<at ja poisjääneet erät ...........                   1        1              +1 728 1                      1                    -      751
40004:                                                             Nettomuutos                                            Nettomuvtoa
40005:                                                                                      Netto-                                                 Netto-
40006:                                                    Varat            Velat                                 Varat            Velat
40007:                                                             1                1        varat       1                1                1        varat
40008: Pääomatase
40009:                                                                                                   1
40010: Yksityiset ............................        +1239            +3156                -1917   +1375                     + 517            + 858
40011:   Pitkäaikainen pääoma ...............         + 248            +3265                -3017   + 603                     +1802            -1199
40012:      Lainoja nostettu ..................       + 638            +4636                -3998   + 783                     +4154            -3371
40013:      Lainoja maksettu takaisin ..........      - 447            -1572                +1125   - 542                     -2569            +2027
40014:    . Muu pitkäaikainen pääoma ........         +  57            + 201                - 144 + 362                       + 217            + 145
40015:   Lyhytaikainen pääoma ...............         + 991            - 109                +1100   + 772                     -·1285           +2057
40016: Julkinen .............................         +   3            + 778                -  775  - 404                     + 897            -1301
40017:   Lainoja nostettu ....................        +  53            + 980                - 927 + 31                        +1 058           -1027
40018:   Lainoja maksettu takaisin ............               -        - 199                + 199 1    -                      - 176            + 176
40019:   Muu pääoma .......................           -       50       -   3                -   47  - 435                     +   15           - 450
40020: Suomen Pankki ......................           +      267       + 473                - 206 + 391                       +1442            -1051
40021:   Lainoja nostettu ....................                -        + 543                - 543      -                      +1242            -1242
40022:   Lainoja maksettu takaisin ............               -                -                     -               -            -                     -
40023:   Muu pääoma .......................           +      267       -       70           +    337         + 391            + 200            +      191
40024: Muut .rahalaitokset ....................       +      411       +      292           +    119         +1451            +1352            +       99
40025:   Lainoja nostettu ....................                -                -                     -               -                -                 -
40026:   ~inoja maksettu takaisin ...•........                -                -                     -               -                -                 -
40027:   Muu pääoma .......................           + 411            + 292                + 119            +1451            +1352            +   99
40028:                         Pääomatase yhteensä!   +1920        1   +4699        j       -2779        1   +2813 j          +4208        j   -1395
40029: 
40030: 1) Erään sisältyvät ei-monetäärinen kulta, viennin ahtauskustannukset, merimiesten veroton tuonti, salakuljetus ja
40031:    tal'~alahjat sekä tuonnin arvostusko:rjaus.
40032:                                                                   Taloudellinen katsaus                                                                             1 ·101
40033: 
40034:           37. Rahalaitosten otto- ja antolainaus sekä liikepankkien keskuspankkivelka vuoden lopussa,
40035:                                                miljoonaa markkaa
40036:                                                                                          1974                    1975                     1976                    1977*
40037:                                                                                                         1                       1                       1
40038: 
40039: 0 t t o 1 aina u s 1 )
40040: Talletukset .......................................                                     28035                  32649                    36 608                    41693
40041: Shekki- ja postisiirtotilit          ...........................                         5 274                  6 962                    6 764                     6666
40042:                                                                     Yhteensä            33309                  39 611                   43 372                    48359
40043: 
40044: Antolainaus
40045: Markkamääräinen            .................................                            34397                   39 566                  44186                     49045
40046: Ulkomaan rahan määräinen .........................                                       1890                    3 735                   3873                      5102
40047: 
40048: 
40049:                                                                     ~~t~~~~~ 1
40050:                                                                                         36287                   43 301                  48059                     54147
40051: 
40052: Liikepankkien keskuspankkivelka ...........                                              2 617                   3145                     3 515                    3198
40053: 
40054:     1) Ml. ulkomaan rahan määräinen.
40055: 
40056: 
40057: 
40058: 
40059:           38. Valtion butijettitalouden t11lot ja menot tilinpäätöksen sekä tulo- ja mentJarvirm mukal1fl,
40060:                                                  miljoonaa markkaa
40061:                                                                                   Tilinpäätös                                         Tulo- ja menoarvio
40062: 
40063:                                                                                                                         varsinainen          varsinainen            uitya
40064:                                                                     1975
40065:                                                                               1
40066:                                                                                      1976
40067:                                                                                                 1
40068:                                                                                                         1977
40069:                                                                                                                             1977
40070:                                                                                                                                          1       1978         j     1979
40071: 
40072: 
40073: Tulot
40074: Tulo- ja varallisuusvero ...............                            7 782          11471              10477               10 225               11450               11020
40075: Liikevaihtovero ..•...................•                             6127            6667               8282                8 568                9 750              10060
40076: Tuonnin ja viennin perusteella kannetta-
40077:   vat verot ja maksut .................                               902              891                932                 790                  861               985
40078: Valmisteverot ........             ······ ..........                3 753            4 820              5 754               5 490                6 279              8217
40079: Muut verot ja veronalaiset tulot •.•....                            3 054            4038               4266                3838                 4 056              4597
40080:         Verot ja veronalaiset tulot yhteensä 1 21617                               27 888             29 712              28 911               32396               34 879
40081: 
40082: Muut tulot .......................... 1                             2 854            3170               3 283               2 804                3 304              3611
40083:                           Tulot ilman lainanottoa 1                24471           31057              32 995              31 715               35 700              38490
40084: 
40085: Pitkäaikainen lainanotto ............. .                               637           1074               2173                1 410                1 880              5025
40086:                                        Tulot yhteensä              25108           32131              35 168              33125                37 580              43 515
40087: 
40088: 
40089: Menot
40090: Kulutusmenot ........................                               7 099           8 356              9414                9 369               10 653              11764
40091:   siitä palkkaukset ja eläkkeet .........                           4360            5 170              5 699               5 870                6 523               7 086
40092: Siirtomenot        ••••••••••••        00   ••••••••••••           13 929          16108              18 551              17 179               19 813              23 543
40093: R~aalisij~~t'!kset ......................                           2961            3182               3170                2935                 3 056               3 308
40094: FlnanssiSlJoltukset .....................                           2 755           2 650              3 040               2 737                2 750               2 760
40095: Muut menot ......................•..                                  296             314                408                 387                  544               1019
40096:      Menot ilman valtionvelan kuoletuksia 1                        27 050          30 610             34 583              32 607               36 816              42 394
40097: 
40098: Valtionvelan kuoletukset_._._.._._._·.:..··.:..·_·..:..·_·.:..·
40099:                                                               t-l_ _                   4:. :8. .:4~_ _. .,.4. :.8. :.1~_ _..:.5..:.1:..5--+_ _.:_7:..39:_-!-__:1...:1:..:1:.:..9_
40100:                                                                       4.:..9...:6__,f-__
40101:                          Menot yhteensä!                           27 546             31 094          35 064              33 122               37 555              43 513
40102: I :102                                                                      Taloudellinen katsaus
40103: 
40104:                                           39. Valtion bucijettitalouden kassatulot, miljoonaa markkaa
40105:                              Tulolaji                                        1973         1974          1975            1976            1977         1978**
40106: 
40107: 
40108: Tuloc ja varallisuusvero ...............                                     5 087        6 807         7 782          11471            10477        9 200
40109: Merimiesvero ........................                                           63           75            89            115              115          120
40110: Perintö- j_a lahjavero              ••   00   •••••••••••••••                   50           71            83            104              133    1     145
40111: Arpajaisvero             ........   00   ••••••••••••••••                       17           18            24             26               22    1      35
40112: Tulon, ja varallisuuden perusteella kannet-
40113:   tavat verot yhteensä ................                                      5 217        6 972         7 977          11 716           10 747       9 500
40114: 
40115: Liikevaih~overo .......................                                      4 471        5 412         6127            6 667            8282        9 350
40116: Liike.vaihtoveron lisävero .. , ...........                                      0           -             -                  -            -            -
40117: Muiit. liikevaihdon perusteella kannettavat
40118:   verot ·.ja maksut .....................                                      137          171           206                246          334    1
40119:                                                                                                                                                        380
40120: Liikev;~ihdon perusteella kannettavat verot
40121:      ja. maksut yhteensä .................                                   4 608        5 583         6 333           6 913            8 616       9 730
40122: 
40123: Tullit ja tuontimaksut .................                                        552         548            635            620              647   1     590
40124: Tasausvero ...........................                                          170         230            266            270              285         390
40125: Valmistevero .........................                                        2 619       3 087         3 753           4 820            5 754       6 860
40126:                                                                                                                                                  1
40127: - tupakkavalmisteista .................                                         537         627            648            855              900       1000
40128: - keski- ja vahvasta oluesta ...........                                        242         263            333            382              410         500
40129: - alkoholijuomavero ..................                                          807         985         1222            1373             1404        1590
40130: - nestemäisistä pohtoaineista 1) ........                                       824       1009          1 219           1 601            1 943       2 360
40131: - muut valmisteverot .................                                          209         204            331            609            1 097       1 410
40132: Alkon ylijäämä .......................                                          255         229            260            352              270         400
40133: Auto- ja moottoripyörävero ...........                                          636         519            764            896              957       1000
40134: Maksut sosiaaliturvaa varten •..........                                        527         678          . 911          1234             1 281       1200
40135: Leimavero ...........................                                           349         422            501            633              738         820
40136: Muut verot ja veronluonteiset tulot ....                                        159         134            216            432              416   1     280
40137:      Verot ja veronluonteiset tulot yhteensä                                 15 093       18402         21617          27 888           29 712 1 30 770
40138: Sekalaiset tulot .............. ,....... ; ,                                   892         1018          2132           1587             1 764    2 010
40139: Korko·- ja bsinkotulot sekä osuus valtion
40140:   rahalaitosten voitosta ................                                      374          469           504                527           551         580
40141: Valtion liikeyritykset ..' ................                                     62          123            89                380           601   1     560
40142: Takaisin maksetut lainat ...............                                       204          234·          261                311           310   1     400
40143:      ,,. '
40144:        "·          Tulot ilman lainanottoa                                   16 625       20246         2460~          30 692           32 938       34 320
40145:                      1
40146: 
40147: 
40148: Pitkä~ikainen lainanotto                      ..............                   239          269           632           1062             1 893        5 895
40149:      siitä .:ulkdmainen ................... '                                   28           16           178            278               770           ..
40150:           -. ._··
40151:                                               Tulot yhteensä 1               16 864   1   20 515        25 234     1   31 754       1   34 831   1 40 215
40152: 
40153: 1)
40154:      1
40155:      ToH;kok~un            1974 alusta lukien myös muista polttoaineista .
40156: 
40157:           .·, :-~.
40158: 
40159: 
40160: 
40161: 
40162:                                          40. Valtion bucijettitalouden kulutusmenot, miljoonaa markkaa
40163:                                                                                                                Kassamenot
40164:                              Menolaji
40165:                                                                               1973         1974          1975               1976         1977        1978**
40166:                                                                         1
40167: 
40168: Palkkaukset ...........................                                       2076         2 592         3;330              3 881        4180         4 500
40169: Elii,I{k'eet .. 1• • • • • • • • • • • • • • • • • • •. • • • • • •••          651           796         1025               1290         1 545        1 740
40170: Kqrjat1~ ja ;kunnossapito ...............                                      406           534          ·637                714          789          820
40171: Puolustuslaitoksen kaluston hankkiminen                                        229           181           326                225          319          440
40172: Mm;J.t kulutusmenot ................ , . ,                                    1026         1337          1747               2 161        2 530        3 000
40173:      ;   ;,                   Kulutusmenot yhteensä 1                         4 388   1    5 440'   1    7 065              8 271        9 363   1 10 500
40174:                                                        Taloudellinen katsaus                                                I 103
40175: 
40176:                                  41. ValtiotJ buc!Jettitalouden siirtomenot, miljoonaa markkaa
40177:                                                                                     Kassamenot
40178:                       Menolaji
40179:                                                         1973        1974         1975             1976         1977        1978**
40180: 
40181: 
40182: Valtionavut kunnille yms. .............                 2441        3 269        4684             5 760        6 791       8 200
40183: - opetus ja kulttuuri .................                   995       1368         1 913            2 504        2 884       3 660
40184: - terveydenhuolto ....................                  1176        U47          2110             2 470        2 891       3 270
40185: -muut .............................                       270         354          660              786        1 016       1270
40186: Valtionavut elinkeinoelämälle         ..........        1 557       2 501        3 852            4008         4 376       4 920
40187: -maatalous .........................                    1314        2139         2825             3 081        3 386       3 650
40188: - metsätalous ·........................                    89         105          164              183          202         215
40189: - teollisuus ja vienti        •••••••••••••••    00        70         112          229              253          325         500
40190: -muut .............................                        84         145          634              491          463         555
40191: Valtionavut kotitalouksille ja yleishyödyl-
40192:    lisille yhteisöille ....................             2088        2 575        3 244            3 967        4 853       5 500
40193: - opetus ja kulttuuri .................                  782          956        1072             1252         1289          950
40194: - sosiaaliturva .......................                 1250        1 544        2 066            2 552        3 191       4100
40195: -muut ......... ········ ............                     56           75          106              163          373         450
40196: Siirrot budjetin ulkopuolisille valtion tileille        1037          992        1 750            1 358        1463        1220
40197: - sosiaaliturva   0   ••••••••••••••••••••••             238          235          230              268          299         330
40198: -liikenne ...........................                    160          207          317              365          389         405
40199: -maatalous      •••••   00   ••••••••••••••••••           70          130          187              255          285   1
40200:                                                                                                                        1
40201:                                                                                                                              220
40202: -vienti .............................                     26          173          432              440          480         220
40203: - suh!lannevaraukset ..................                  500           -             1                0           -    1
40204:                                                                                                                        1      -
40205: -mi.mt ..............................                     43          248          583 "')           30           10          45
40206: Erittelemättömät siirrot kotimaahan 1) •••               211          301          578              688          740         980
40207: Siirrot ulkomaille .....................                 125          146          191              210   1      205   1     300
40208:                           Siirtomenot yhteensä 1        7 458   1   9 784   1   14 298           15 991       18 427   1 21120
40209: 
40210: 1 ) Sisältää liikeyritysten vajaukset/lisärahoitustarpeet.
40211: a) Siitä siirto valtion investointirahastoon 500 milj. mk.
40212: 
40213: 
40214: 
40215:                              42. Valtion buc!Jettitalouden reaalisijoitukset, miljoonaa markkaa
40216:                                                                                     Kassamenot
40217:                       Menolaji
40218:                                                         1973        1974                          1976         1977        1978**
40219:                                                                                                           i
40220: 
40221: Koneiden, laitteiden ja kaluston hankki-
40222:   minen ............................                      476        646          835               954        1087        1200
40223: - rautatieliikenne .....................                  139        161          219               252         309         320
40224: - vesiliikenne ........................                    35         42           21                27          12          25
40225: - tietoliikenne   0   ••••••••••••••••••••••              158        255          327               377         405         480
40226: -muut      •••••••••••••••••••••••••        00   ••       144        188          268               298         361         375
40227: Talonrakennukset .....................                    363        426          590               594         644         760
40228: - yleinen hallinto sekä yleinen järjestys ja
40229:   turvallisuus ........................                   64         101          139               153         182          220
40230: - maanpuolustus .....................                     66          44           52                80          80           80
40231: - opetus ja kulttuuri .................                  105         122          165               183         175          235
40232: - terveydenhuolto ....................                    77          76           95                13           7            5
40233: -muut .............................                       51          83          139               165         200          220
40234: Maa- ja vesirakennukset ...............                 1030        1142         1374             1 555        1478        1 580
40235: - tieliikenne .........................                  472         445          498               729         709          680
40236: - rautatieliikenne .....................                  67         126          200               278         235    1     180
40237: - vesiliikenne ........................                   41          46           58                51          41           40
40238: - metsätalous ........................                    26          24           32                32          38           45
40239: - muut 1) ...........................                    424         501          586               465         455    1     635
40240: Rcaalisijoitukset yhteensä .............          ·1    1869    1   2213    1    2 798       1    3102    1    3 209       3 540
40241:   siitä valtion liikeyritykset ........... .             446         681           989            1152         1 216       1330
40242: 
40243: 1)   Sisältää mm. sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi; näistä osa kuuluisi talonrakennuksiin, maa- ja vesiraken-
40244:      nuksiin käytetyistä kuuluu suurin osa tieliikenteeseen.
40245: t 104                                                                       TalnudtUIMn katsaus
40246: 
40247:                 43. Valtion Dtl;/jet!lldloNileN lailiantilftfJ jti Jlluilt jinanJsisijoitu/eftt, ntiij()l)naa markkaa
40248:                                                 "'"
40249:                                     Mtnblajl
40250: 
40251: 
40252: 
40253: Laiilåt ltunrtille ytt:is.                    ..................               25             Hl    1      33        50              34                55
40254: Lainat yksityisille ...........•.........                                    1148           1290        2076       2073            2286             2425
40255: - Mil.ntotuotat\to •........ , ........ , ..                                  871           1030        1 536      1739            1941             2 030
40256: - ffietsätalous , . , .................. , ..                                  40             54           90       109             104       l       100
40257: - teollisuus ja viehti  .................                                     23Z            187          398       218             236               235
40258: -   tnll.ut   ••   ~   •   0   ••   0   '   ••••••••••••••   0   0   ••••           4         19           51         7               5                10
40259: Mtitit ja erittelemättömät laitiat ........                                     ~
40260:                                                                                                2            3         4               1                -
40261: Muut finanssisijoitukset                         ...............               259           444          568       544             638               440
40262: Laiflat ja muut fihanssisljoitukset yhteensä 1                               1431           1757        2680       2671             2 959           2 92ö
40263:   siitä valtionenemmistöiset osakeyhtiöt .                                    367            465         729        549               621             430
40264: 
40265: 
40266: 
40267: 
40268:     44. Tulo- ja menoarvion ulkopuolella olevien Mltion rahastrijen 1 ) tulot ja menot, milJoonaa markkaa
40269:                                                                                                                                             --~ r
40270:                                                                              1973       .J - ~97_4 L               1976             1977
40271: 
40272: 
40273: Tulot
40274: Sekalaiset tulot . .. .. .. . . .. . .. .. . . . . . . .                        54            169         214        133             176               80
40275: Korko- ja osinkotulot . . . . . . . . . . . . . . . .                           22             24          30         49             105              140
40276: Takaisin maksetut lainat . . . . . . . . . . . . . . .                          63             70          77         86             106              180
40277: Lainanotto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                -              -          356        526             123              140
40278: Siirrot budjetista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   297            758       1 520      1 090            1164              890
40279:                                                        ------~------~------~------~------~------~-----
40280:                                                         Yhteensä               436          1 021       2 196      1 884            1 674           1 430
40281: 
40282: Menot
40283: Kulutusmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           20                 24              32              40              51             60
40284: Siirtoruenot . . . . . . . . .. .. .. . .. . .. .. . .. •              64               331             584             606             447            510
40285: Reaälisljöitukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        145                211             346             357             399            430
40286: Lainananto , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     136                168             257             839             671            580
40287: Muut finanssisijoitukset . . . . . . . . . . . . . . .                 14                 22              22              16              49             40
40288: Korot ja indeksikorotukset .. ·..:.·..:.·..:.·..:.·._._•_.~'_,____ _,__~4_.._._.,___.__...:4......!!--~2~3~~~"'--4-'-0-'-'T--....:..97"-.......;.,_~-1_.0...:0_
40289:                                                  Yhteensä            383                760           1 264           1 898           1 715          t 720
40290: 
40291: Tulot suuremmat ( +) tai pienemmät (~)
40292:   kuin menot ....................... .                                          53            261         932       -14              -41            -290
40293: Varastojen muutos (kasvu -) ........ .                                         +5            -34        -tl4        -55              --32
40294: 
40295: 1) ~. valtion suhdannefahästo.
40296:                                                                                                          1 105
40297: 
40298:           45. KanstJHeläkelain, pet!H-eläkelain ja rintama.totilaseläkelain mukaiset t11otot ja kulut,
40299:                                               miljoonaa markkaa
40300:                                                  1973                1975        1976        1977        1978&)
40301: 
40302: 
40303: Tuotot
40304: Vakuutusmaksut ............ . . .. .. ....       1 951      2312     3 206       4029       4360         4 339
40305: - valtuutettujen tnäksut ..... . ..... ...
40306:                                        ~           589        698    1077        1306       1445         1321
40307: - työnantajien maksut ...... . .........         1 362      1 614    2129        2 723      2916         3 018
40308: Valtion ja kuntien osuudet .. . .........          510 b)     608      782         909      1025         1163
40309: - valtion osuudet .......... . .........           321 b)     409      487         555       625           725
40310:    - tukiosuus ............. . .........           144        182      225         263       294          ~11
40311:    -perhe-eläkkeet ......... . .........            82        102     118          132       143          152
40312:    - rintamasotilaseläkkeet .. .  •••••••   00      93        125     144          160       188          256
40313: - kuntien 9suudet ......... . .........            189        199     295          354       400          438
40314:    - tukiosaosuus .......... . .........           159        158     230          274       309          333
40315:    - 111sumi$tuklösuus ....... . .........          30         41      65           80        91          105
40316: Sijoitusomaisuuden tuotot ... . ..........         121        132     112          103       146          163
40317: Muut tuotot ............... . .........              1          2       3            6         4            4
40318:                                   Yhteensä       2 583      3 054    4103        5 047      5536         5 669
40319:                                                                              1
40320: Kulut
40321: Eläkkeet ................... . .........         2 367      3204     3 853       4493       5 082        5552
40322: - kaflsanelilkkeet ........... . .........       2185       2957     3 568       4174       4 720        5110
40323:    - perusosat ............. . ... .. ....         733       905     1106        1310       1514         1666
40324:    - tukiosat .............. . .........           890      1122     1355        1 596      1800         1943
40325:    - tukilisät ; ............. . .........         428       703      805          912        998        1048
40326:    - asumistuet ............ . ... .. ..    ..      59       105      134          163        190         217
40327:    - avuttomuuslisät ........ . .........           75        91      111          130        152         170
40328:    - lapsikorotukset ........ . .........           -         31       57           63         66          66
40329: - perhe-eläkkeet ........... . ... .... ..          83       103      118          133        143         152
40330: - rintamasotilaseiäkkeet ..... . .........          93       127      145          160        188         256
40331: -lapsen hoitotuet .......... . . .. .. .. ..         6        17       22           26         31          34
40332: Muut etuudet .............. . .........             16        20       25           32         36          46
40333: Hallintokulut ............... . .........           63        75       98          124        126         137
40334:                                   Yhteensä 1     2 446      3299     3 976       4 649      5 244        5 735
40335: 
40336: •) Kansaneläkelaitoksen arvio.
40337: b) Lukuun sisältyy myös 2 milj. mk lapsen hoitotukisuorituksia.
40338: 
40339: 
40340: 
40341: 
40342: 86 167800758N
40343: I 106                                            Taloudellinen katsaus
40344: 
40345:                     46. Sairausvakuutuslain mukaiset tuotot ja kulut, n'liijoonaa markkaa
40346:                                                   1973           1974         1975         1976        1977        1978 a)
40347:                                                              1            1            1           1           1
40348: 
40349: Tuotot
40350: Vakuutusmaksut .......................            1 010          1233         1 666        2 008       2124        1 701
40351: - vakuutettujen maksut ...............              439           529           738          879        971          652
40352: -työnantajien maksut ................               571           704           928        1129        115'l       1049
40353: Takautumissuoritukset ................               47           :57            57           87         96           90
40354: Sijoitusomaisuuden. tuotot .............                 1        • 10           25           41         68           88
40355: Muut tuotot ..........................              -                 0            1           2          2             0
40356: Valtion rahpitusosuus  •••••••••   00   ••••••      -               -            -           -           -            -
40357:                                    Yhteerisä 1    1058           1300         1 749        2138        2 290. '    1 879
40358:                                                                           1            1
40359: Kulut                                                                                  1
40360: Suoritukset vakuutetuille 1) ............          741            951         1 212        1437        1 515       1 578
40361: - päivärahat .........................             310            342           377    1     428         407         410
40362: - äitiysrahat .........................             59            121           244    1     300         323         361
40363: - lääkekorvaukset ....................             221            292           367          435         490         519
40364: - lääkärinr>;alkkiokorvaukset ...........           46              52           54           68          74          77
40365: - tutkimus~ ja hoitokorvaukset ........             48              62           68           81          83          77
40366: - matkakotvaukset ...................               57            . 82          102          125         138         134
40367: Työterveyshuolto .....................              25              38           53           78          73         158
40368: Muut etuudet .. · ......................            15              18           27           31          35          30
40369: Suo~itukset: terveyskeskuksille .......... ,        57              63           68          118         172         190
40370: Halhntokulut .........................              95            113           148          185         189         205
40371:                                    Yhteensä 1      933           1183         1 508        1 849       1 984   1 . 2 161
40372: 
40373: 
40374: a) Kansaneläkelaitoksen arvio.
40375: 1 ) Sisältää myös työpaikkakassojen kautta maksetut korvaukset.
40376:                                                                         Taloudellinen katsaus                                          I 107
40377: 
40378:                              47. Kansaneläkelaitoksen sijoituskanta 31. 12., mi(joonaa markkaa
40379:                                                                           1973           1974           1975           1976           1977
40380:                                                                                      1              1              1              1
40381: 
40382: Kansaneläkerahaston varat
40383:                                                                                                                                   1
40384:                                                                                                     1                             1
40385: Pitkäaikaiset lainat . . . . . . . . . . . . . . . . . ...                1000             851            691           539            411
40386: - yhteisöyritykset ....................                                    890             756            612           478            365
40387:                                                                                                                                   1
40388:    - maa-, metsä- ja kalatalous, metsästys                                       1           1              0             0              0
40389:                                                                                                                                   1
40390:    -kaivos- ja muu kaivannaistoiminta                                        43             31             20            11              6
40391:    - teollisuus       •••••••••••••••               00   00      ••••       276            224            166           110              71
40392:    - sähkö-, kaasu- ja vesihuolto ......                                    523            461            398           338             278
40393:    -rakennustoiminta ................                                        -              -              -              -              -
40394:    -tukku- ja vähittäiskauppa, ravitsemis-
40395:       ja majoitustoiminta ..............                                     35             29             21             13                 7
40396:    -kuljetus, varastointi ja tietoliikenne                                    9              7              6              4      1
40397:                                                                                                                                              2
40398:    - rahoitus-, vakuutus-, kiinteistö- ja                                                                                         1
40399:       liike-elämää palveleva toiminta ....                                       4              3              2              2              1
40400:    - yhteiskunnalliset ja henkilökohtaiset
40401:       palvelukset ......................                                         0              0              0              0              0
40402:                                                                                      1
40403: -   julkisyhteisöt ......................                                   107             93             77             59             45
40404:     -valtio       ••••••••    00   ••••••   0   •   ••••••••                 -              -              -              -              -
40405:     -kunnat .........................                                       106             91             75             58             44
40406:     - muut julkisyhteisöt ..............                                      2              1               1                1           1
40407: -   yksityiset voittoa tavoittelemattomat                                                                                         1
40408:     yhteisöt ...........................                                         3              3              2              2              1
40409:                                                                                                                                   1
40410: Osakkeet ja obligaatiot ................                                    106            109            128            150            154
40411: - yhteisöyritykset ....................                                      93            102            122            145            150
40412: - julkisyhteisöt ......................                                       9              4              1              0             -
40413: - rahoituslaitokset ....................                                      3                 3           4              4               4
40414: Lyhytaikaiset lainat ...................                                    61       1
40415:                                                                                             14             68           546       1
40416:                                                                                                                                       1022
40417:                                                     Yhteensä              1166             974            887          1234           1 5R7
40418:                                                                                                     1                             1
40419: Sairausvakuutusrahaston
40420:   varat
40421: Lyhytaikaiset lainat         •••••••••••••               0   •   ••••        28            210      1     319           471       1     833
40422: Liite n:o 2 Hallituksen esitykseen Ed-uskunnal-
40423: le valtion tulo- ;a menoarvioksi vuodelle 1979
40424: 
40425: 
40426: 
40427: 
40428:              KATSAUS KANSANTALOUDEN JA
40429:           VALTIONTALOUDEN KEHITYSNÄKYMIIN
40430:                   VUOSINA 1980-1982
40431: II2                                             Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982
40432: 
40433: 
40434: 
40435: 
40436:                                                                      SISÄLLYS
40437:                                                                                                                                                              Sivu
40438:       1. Katsauksen tarkoitus ja sisältö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                        3
40439:       2. Talouspolitiikan lähtökohdat • . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     5
40440:          2.1. Viime vuosien taloudellinen kehitys ja harjoitettu talouspolitiikka . . . . . . . . . . . . . .                                                   5
40441:          2.2. Lähivuosien talouspolitiikan tavoitteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . .                               5
40442:          2.3. Vuoden 1979 tulo- ja menoarvioesityksen pääpiirteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                           6
40443:       3. Kansantalouden tuotantorakenteen kehittäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                      7
40444:          3.1. Kansainvälinen taloudellinen kehitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                              7
40445:          3.2. Vienti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . • . . . .      8
40446:          3.3. Kilpailukyvyn ja tuotantorakenteen vahvistaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                          9
40447:          3.4. Tuotantokapasiteetti ja investoinnit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . .                             12
40448:          3.5. Tyovoima, työllisyys ja tuottavuus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                           14
40449:       4. Kansantalouden kehitysnäkymät vuoteen 1982 ...•. , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                        16
40450:          4.1. Kokonaiskysyntä ja -tarjonta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         16
40451:          4.2. Julkisen talouden mitoitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       20
40452:          4.3. Kehityksen epävarmuus . . • . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . .                    22
40453:       5. Valtion menotalouden rakenne ja kehitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                   25
40454:       6. Julkisen talouden rahoitusrakenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         31
40455:       7. Talouspolitiikan linja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            33
40456: 
40457:       Liite: Valtion menotalouden näkymät tehtäväryhmittäin
40458: 
40459: 
40460: 
40461:                                               Taulukoissa käytettyjä lyhenteitä ja symboleja
40462:       TP                    tilinpäätös
40463:       TMA                   tulo- ja menoarvio
40464:       LMA                   lisämenoarvio
40465:       TMAE                  tulo- ja menoarvioesitys
40466:       VTS                   valtiontalouden suunnitelma
40467:       0                     suure on pienempi kuin puolet käytetystä yksiköstä
40468:                             ei mitään ilmoitettavaa
40469: 
40470:             Pyöristysten vuoksi eivät kaikkien taulukoiden summat täsmää.
40471:                                Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982                                    II 3
40472: 
40473: 
40474: 
40475: 
40476:                          1. Katsauksen tarkoitus ja sisältö
40477:    Tämä katsaus on vuoden 1979 tulo- ja meno-        lisännyt mahdollisuuksia tärkeimmän tavoitteen,
40478: arvioesityksen taustaselvitys. Siinä tarkastellaan   työllisyyden parantamisen, edellyttämien toi-
40479: kansantalouden ja valtiontalouden kehityspiir-       menpiteiden toteuttamiseen. Talouspolitiikkaa
40480: teitä vuosina 1980-82. Pääpaino on kansan-           onkin vuoden mittaan tarkistettu kysyntää el-
40481: talouden lähivuosien kehityssuuntien sekä ta-        vyttävään suuntaan. Tämän suuntaineo muutos
40482: louspoliittisen toimintalinjan hahmottamisessa.      oli jo havaittavissa hallituksen kesäkuun 1977
40483: Lisäksi katsauksessa arvioidaan, millaiseksi val-    periaatepäätöksessä ja sen jälkeen hyväksytyissä
40484: tiontalouden kehitys muodostuisi lähivuosina         elvytysohjelmissa. Edelleen heikkojen työllisyys-
40485: ns. muuttumattoman tavoitetason, toisin sa-          näkymien vuoksi tätä politiikkaa on tarpeen jat-
40486: noen pääsääntöisesti tulo- ja menoarvioesityk-       kaa ja tehostaa. Kysynnän elvyttäminen olisi tar-
40487: sen, eduskunnassa olevien lakiesitysten sekä         koituksenmukaista ennen muuta vienti- ja yksi-
40488: eduskunnan ja valtioneuvoston aikaisempien            tyistä investointikysyntää lisäämällä. Tässä pyr-
40489: päätösten perusteella. Katsaus ei siten ole en-      kimyksessä on tuotantorakenteen kehittämisellä
40490: nuste kansantalouden tai valtiontalouden lähi-       lähivuosina keskeinen merkitys. Kun yksin tätä
40491: vuosien todennäköisestä kehityksestä, vaan ta-       kautta ei päästäne riittävään tuotannon ja työl-
40492: louspolitiikan lähtökohtia, tavoitteita ja toi-      lisyyden lisäykseen, on tullut tarpeelliseksi lisä-
40493: menpiteiden tarvetta kuvaava kehitysarvio.           tä kotimaista kysyntää ainakin tilapäisesti myös
40494:    Katsauksen talouspoliittisten kannanottojen       julkisen sektorin kautta. Hallituksen veroaste-
40495: ja johtopäätösten lähtökohtina ovat hallituksen      tavoitteen puitteissa on jonkin verran mahdol-
40496: kesäkuussa 1977 hyväksymät keskipitkän aika-         lisuuksia elvyttävän talouspolitiikan jatkami-
40497: välin tavoitteet sekä vuoden 1979 tulo- ja me-       seen.
40498: noarvioesitys. Katsaus on laadittu vuorovaiku-           Huolimatta ulkoisten rajoitteiden lievenemi-
40499: tuksessa tulo- ja menoarvioesityksen valmiste-       sestä kilpailukyvyn säilyttämiseen ja parantami-
40500: lun kanssa. Hallitus ei kuitenkaan ole käsitel-      seen on kiinnitettävä suurta huomiota myös
40501: lyt tätä katsausta. Se perustuu siten yksityis-      lähivuosien talouspolitiikassa. Edellä mainittu
40502: kohdissaan lähinnä valtiovarainministeriön nä-       tuotantorakenteen kehittäminen edistää myös
40503: kemyksiin.                                           tätä tavoitetta.
40504:    Katsaus poikkeaa rakenteeltaan edellisistä            Tämän katsauksen luvussa 2 tarkastellaan
40505: vastaavista katsauksista. Sen asiasisältöön on       yksityiskohtaisemmin edellä viitattuja lähivuo-
40506: vaikuttanut ennen kaikkea talouspoliittisen ti-      sien talouspolitiikan lähtökohtia. Luvussa 3 tar-
40507: lanteen muuttuminen. Vaikka hallituksen keski-       kastellaan pääpiirteittäin tuotantorakenteen so-
40508: pitkän aikavälin päätavoitteet eivät ole muut-       peuttamistarpeita ja tarvittavia rakennepoliitti-
40509: tuneet, talouspoliittista toimintalinjaa on ollut    sia toimenpiteitä. Luvussa 4 arvioidaan joiden-
40510: tarpeen osittain uudelleenarvioida. Tuotanto- ja     kin esimerkkilaskelmien pohjalta kansantalou-
40511: työllisyyskehitys on jäänyt ennakoitua heikom-       den kehitysnäkymiä vuoteen 1982.
40512: maksi. Keskeiset talouspoliittiset rajoitteet -          Luvussa 5 tarkastellaan valtion menotalou-
40513: ennen muuta vaihtotaseesta sekä kilpailukyvys-       den kehitysnäkymien yleispiirteitä sen lisäksi,
40514: tä johtuvat - ovat sitä vastoin vuoden 1978          että kohdassa 4.2. otetaan kantaa koko julkisen
40515: kuluessa lieventyneet aikaisempia arvioita no-       talouden mitoitukseen. Valtion menotalouden
40516: peammin talouspoliittisten toimenpiteiden sekä       kehitysnäkymien tehtäväryhmittäistä tarkaste-
40517: taloudellisen kehityksen seurauksena. Tämä on        lua, joka tähän saakka on kattanut valtaosan
40518: Il4
40519: 
40520: sivumäärästä, on huomattavasti kevennetty. Ns.         Katsauksen kokonaistaloudelliset arviot pe-
40521: muuttumattoman tavoitetason mukaiset tehtä-         rustuvat toteutuneen kehityksen osalta tilasto-
40522: väryhmittäiset menokehitysarviot laadintaperus-     keskuksen ns. vanhan kansantalouden tilinpi-
40523: teineen ovat katsauksen liitteessä. Aiemmasta       don järjestelmän mukaisiin perustietoihin. Kun
40524: poiketen katsauksessa ei sen sijaan ole selostet-   katsaus muutoinkin perustuu tällä hetkellä
40525: tu valtion eri tehtäväryhmien kehitysnäkymiä.       käytettävissä oleviin tietoihin, on tarpeen va-
40526:    Luvussa 6 tarkastellaan yleispiirteisesti jul-   rautua siihen, että tietopohjan parannukset ym.
40527: kisen talouden rahoituksen rakenteen kehitys-       aiheuttavat tarkistuksia esitettyihin arvioihin ja
40528: näkymiä. Keskeiset talouspoliittiset johtopää-      johtopäätöksiin.
40529: tökset on koottu yhteen kohdassa 7.
40530:                                Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982                                  Il5
40531: 
40532: 
40533: 
40534: 
40535:                            2. Talouspolitiikan lähtökohdat
40536: 2 .1. Viime vuosien taloudellinen kehitys ja        nata kysyntää ja työllisyyttä tukevaksi. Vuo-
40537:       harjoitettu talouspolitiikka                  den loppua kohti kävi kuitenkin yhä selvem-
40538:                                                     mäksi, että tuotannon ja työllisyyden kehitys
40539:    Tämän vuosikymmenen alkuvuosien korkea-          oli liiaksi poikkeamassa tavoitteeksi asetetusta.
40540: suhdanne taittui maassamme vuoden 197 4 ku-            Joulukuussa 1977 päätettiinkin uusista toi-
40541: luessa; sen jälkeen kokonaistuotanto on             menpiteistä, joiden tavoitteena oli parantaa kil-
40542: pysynyt lähes ennallaan. Kotimainen ky-             pailukykyä sekä tukea kotimaista kysyntää.
40543: syntä kasvoi kuitenkin huomattavasti vielä          Edelliseen pyrittiin myös valuuttakurssien muu-
40544: vuonna 1975, mikä johti vaihtotaseen suureen        toksilla syksyllä 1977 ja helmikuussa 1978, jäl-
40545: alijäämään. Korkeasuhdanteen päättyessä myös        kimmäiseen lisäksi viimeiseen devalvointiin liit-
40546: muut tasapainottomuudet kärjistyivät. Inflaatio     tyneillä, maaliskuun lopussa päätetyillä toimen-
40547: oli nopeaa ja valtiontalouden asema heikkeni        piteillä. Elokuussa 1978 päätettiin jälleen
40548: jyrkästi vuoden 1975 kuluessa. Työllisyys pysyi     uusista inflaatiota hillitsevistä sekä investoin-
40549: hyvänä vielä vuoden 1975 loppupuolelle saak-        teja, kulutusta ja työllisyyttä elvyttävistä toi-
40550: ka.                                                 menpiteistä.
40551:    Maaliskuussa 1975 hallitus päätti toimen-           Talouspoliittisilla ratkaisuilla on voitu tur-
40552: piteistä taloudellisten tasapainottomuuksien lie-   vata edellytykset taloudellisen toiminnan vil-
40553: ventämiseksi ja etenkin vaihtotaseen alijäämän      kastumiselle vuoden 1978 aikana. Kilpailuky-
40554: supistamiseksi. Tuolloin ei kuitenkaan ollut        vyn parannuttua voidaan viennin odottaa lai-
40555: vielä nähtävissä kaikkia niitä vaikeuksia, joita    measta ulkomaisesta kysynnästä huolimatta jon-
40556: markkinatalousmailla oli edessään. Monet ra-        kin vetran kasvavan. Verohuojennukset kohen-
40557: kenteelliset ongelmat, kuten ylikapasiteetin syn-   tavat kotitalouksien kulutusmahdollisuuksia. Yk-
40558: tyminen useilla tärkeillä teollisuudenaloilla,      sityiset investoinnit tosin supistuvat vielä, mut-
40559: kehitysmaiden kilpailun kasvu sekä epävarmuus       ta osin kysynnän kasvun, osin niitä elvyttävien
40560: raaka-aineiden ja energian saatavuudesta ja hin-    toimien takia vähemmän kuin muutoin olisi
40561: noista samoin kuin kansainvälisen rahajärjestel-    odotettavissa. Vaihtotase vahvistuu edelleen ja
40562: män toimivuudesta ovat vaikuttaneet siihen,         muodostuu ylijäämäiseksi. Kokonaistuotanto
40563: että lama on muodostunut odotettua paljon pi-       on samaten kääntynyt lievään nousuun. Työlli-
40564: temmäksi ja syvemmäksi.                             syys ei kuitenkaan vielä parane.
40565:    Vuooen 1976' aikana Suomen vienti alkoi
40566: elpyä kahtena edellisenä vuonna koetuista suu-
40567: rista vaikeuksista. Mutta kun kotimainen ky-        2.2. Lähivuosien talouspolitiikan tavoitteet
40568: syntä investointitoiminnan nopean vähenemisen
40569: takia supistui, tuotanto säilyi edellisvuotiseUa       Hallituksen kesäkuussa 1977 asettamat kes-
40570: tasolla ja työttömyys alkoi lisääntyä. Nousun       kipitkän ajan talouspoliittiset tavoitteet työl-
40571: voimistumisodotukset eivät toteutuneet mm.          lisyyden turvaamiseksi sekä vaihtotaseen, tulo-
40572: kansainvälisen talouskehityksen hdkkemisen ta-      ja hintakehityksen ja julkisen talouden tasapai-
40573: kia-.                                               nottamiseksi on tähän mennessä saavutettu
40574:    Kesäkuussa 1977 hallitus päätti keskipifkän      eräiltä osin tyydyttävästi, mutta työllisyys- ja
40575: aikavälin talouspoliittisista tavoitteista sekä     tuotantotavoitteista on jääty selvästi jälkeen.
40576: lähiajan toimista tavoitteiden saavuttamiseksi.     Ulkoisten olosuhteiden muuttumisen takia on
40577: Vaihtotaseen odotettua nopeamman tasapainot-        arvioitu uudelleen näihin tavoitteisiin johtava
40578: tumisen 'Xuoksi talouspolitiikkaa voitiin suun-     kehitysura ja sen edellyttämät talouspoliittiset
40579: 87 16780007~8N
40580: II~;                            Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982
40581: 
40582: toimenpiteet. Vaihtotaserajoituksen väljennyt-         painopiste on siirtynyt yhä selvemmin tuotan-
40583: tyä on mahdollista yhä enemmän painottaa               toa elvyttävään ja työllisyyttä turvaavaan suun-
40584: työllisyyden parantamiseen tähtääviä toimia.           taan eli niille talouspolitiikan lohkoille, joissa
40585:    Viennin kasvutavoite on syytä säilyttää edel-       kehitys on eniten poikennut tavoitellusta. Koti-
40586: leen korkeana, vaikka sen toteutuminen vaati-          maista kysyntää pyritään tukemaan tavalla,
40587: neekin yhä tehokkaampia ponnisteluja. Koti-            joka edistää työllisyyttä mahdollisimman hyvin.
40588: maisen kysynnän on joka tapauksessa kehityt-              Yksityistä kulutuskysyntää tuetaan mm.
40589: tävä varsin suotuisasti, jotta tuotanto voisi kas-     eräin vero- ja maksuhelpotuksin. Yksityistä
40590: vaa riittävästi työllisyyden kohentumiseksi. Toi-      investointitoimintaa, jonka elpyminen on eräs
40591: saalta vaihtotaseen riittävä tasapainottaminen         kasvun tärkeitä edellytyksiä, pyritään myös li-
40592: edellyttää kokonaiskysynnän määrän ja raken-           säämään. Kun tuotantokapasiteettia on vielä
40593: teen säätelyä, jotta tuonnin kasvu pysyisi koh-        runsaasti vapaana ja kun yritysten investointi-
40594: tuullisena. Myös tuotannon rakennetta on py-           halukkuus on useista muistakin syistä vielä
40595: rittävä muuttamaan. Kansantalouden rakenteen           heikkoa, huomiota on kiinnitetty mm. energia-
40596: parantamisen ongelmat ovat toimialoilla, joilla        taloudellisten investointien, peruskorjaustoimin-
40597: on maailmanlaajuista ylikapasiteettia tai joilla       nan sekä vesihuollon ja vesiensuojelun inves-
40598: mm. kustannustason vuoksi ei voida menestyä            tointien edistämiseen. Näillä hankkeilla on
40599: kansainvälisessä kilpailussa. Näillä aloilla on-       tuontia vähentävää ja työllisyyttä lisäävää vai-
40600: gelmat on kyettävä ratkaisemaan parantamalla           kutusta. Myös joitakin muita julkisia investoin-
40601: alojen kilpailuedellytyksiä tai siirtämällä tuo-       tihankkeita lisätään tai aiennetaan; etenkin
40602: tantovoimia muille aloille. Kansantalouden ra-         kuntien investointeja tuetaan mm. lisäämällä
40603: kennetta kehitettäessä on huolehdittava siitä,         kuntien luotonsaantimahdollisuuksia. Kun julki-
40604: että tällä vuosikymmenellä koetut tuotantoka-          sen sektorin kasvua on edelleen pyrittävä ra-
40605: pasiteetin· mittavat yli- ja alikäyttötilanteet voi-   joittamaan, julkisen investointitoiminnan lisäys
40606: daan välttää.                                          kohdistetaan mahdollisuuksien mukaan siten,
40607:    Kansainvälisen taloudellisen kehityksen olles-      että se ei merkitse huomattavaa julkisen kulu-
40608: sa hidasta on markkinaosuuksien säilyttämisessä        tuskysynnän pysyväisluonteista kasvua.
40609: ja lisäämisessä kilpailukykytekijöillä yhä tär-           Talouden viimeaikainen, tosin vielä hidas
40610: keämpi asema. Hintakilpailuongelmien tultua            elpyminen on huomattavassa määrin perustunut
40611: pääosin voitetuiksi on entistä enemmän kiin-           tuotantomme hintakilpailukyvyn paranemiseen.
40612: nitettävä huomiota kilpailukyvyn reaalisiin te-        Kun inflaatio olisi ilman uusia toimenpiteitä
40613: kijöihin.                                              kiihtynyt jälleen vuoden 1979 aikana, on kus-
40614:    Hallituksen toimintalinjan mukaan kokonais-         tannuspainetta helpotettu ehdottamalla eräi-
40615: veroaste ei saa lähivuosina nousta vuodesta            den väliaikaisten vero- ja maksukevennysten
40616: 1977 . .Tavoitteessa pysymisen yhtenä edellytyk-       jatkamista. Talouden elpymisen jatkumiseen
40617: senä on, että kunnallisveroäyrin hinta pysyy           vuodesta 1979 lähtien vaikuttaa kuitenkin
40618: vuonna 1977 valtioneuvoston ja kuntien kes-            oleellisesti se, millaisia tuloratkaisuja tehdään
40619: kusjärjestöjen välillä allekirjoitetun järjestely-     vuodenvaihteen 1978/79 jälkeen.
40620: asiakirjan mukaisissa puitteissa. Veroäyrin hin-
40621: nan nousu saisi olla yhteensä vajaa puoli pen-            Kokonaisveroaste alentunee vuonna 1978 pari
40622: niä vuosien 1977-1980 aikana.                          prosenttiyksikköä. Vuoden 1979 tulo- ja me-
40623:                                                        noarvioesitykseen sisältyvien tuloperusteiden
40624:                                                        mukaan arvioituna veroaste nousisi puoli pro-
40625: 2.3. Vuoden 1979 tulo- ja menoarvioesityksen           senttiyksikköä vuonna 1979. Bruttoveroastetta
40626:      pääpiirteet                                       nostaa kuitenkin 0.6 prosenttiyksikön verran
40627:                                                        valmisteverojärjestelmän tekninen muutos, jo-
40628:    Vuoden 1979 tulo- ja menoarvioesitys on             ten tosiasiassa veroaste pysynee ennallaan vuon-
40629: jatkoa viimeaikaiselle talouspoliittiselle linjalle,   na 1979. Vuoden 1979 kokonaisveroaste jää
40630: ja siinä toteutetaan useita niistä toimenpiteistä,     nykyisten arvioiden mukaan joka tapauksessa
40631: joista hallitus teki periaatepäätöksen elvytys-        selvästi vuoden 1977 veroastetta pienemmäksi.
40632: ohjelmassaan elokuussa 1978. Talouspolitiikan
40633: 
40634: 
40635:                                                                                                  /
40636:                                                                                              /
40637:                                Kehitysnäkymät .vuosina 1980-1982                            II7
40638: 
40639: 
40640: 
40641: 
40642:             3. Kansantalouden tuotantorakenteen kehittäminen
40643:    Tuotannon kasvu on viime vuosina ollut          Viime vuosina eräät nopeasti teollistuvat
40644: vähäistä. Monilla teollisuuden aloilla ei lähi-kehitysmaat ovat lisänneet tuntuvasti markki-'
40645: aikoinakaan voida odottaa mainittavaa tuotan-  naosuuksiaan maailmankaupassa käyttämällä hy-
40646: non lisäystä heikkojen kysyntänäkymien tai     väksi alhaisia työkustannuksia ja edullisia raa•
40647: kilpailuongelmien takia. Tuotantokapasiteetin  ka-aineita sekä työvaltaisen teollisuuden tekno-
40648: vajaakäyttö ja työttömien lukumäärä ovat mo-   logian helppoa siirrettävyyttä ja tarvittavan tek-'
40649: nilla toimialoilla kohonneet jo niin korkeiksi,nologisen tiedon ja taidon helppoa omaksutta~
40650: että nopeakaan kokonaistuotannon kasvu ei      vuutta. Etenkin tekstiili- ja vaatetusteollisuu•
40651: saa aikaan työllisyyden pikaista ja tuntuvaa   dessa, rauta- ja terästeollisuudessa, elektroniik-
40652: paranemista. Koko kansantalouden kehitys voi   kateollisuudessa ja telakkateollisuudessa kilpai-
40653: siten muodostua vaikeaksi ja työttömyys pysyä  lu on huomattavasti kiristynyt. Lisäksi kehitys•
40654: suurena, ellei teollinen rakenne vahvistu ei-  maiden selluloosa- ja paperintuotanto sekä pet-
40655:                                                rokemian- ja öljynjalostusteollisuus ovat kasval
40656: vätkä teollisuusinvestoinnit käynnisty. Siksi on
40657: kiinnitettävä vakavaa huomiota teollisuuden    neet ripeästi. Useilla näistä aloista on jo nyt
40658: rakenneongelmiin. Toisaalta tuotannon moni-    liikakapasiteettia teollistuneissa markkinatalous·
40659: puolistamiseen on edelleen paljon mahdolli-    maissa.
40660:  suuksia ja ne tulisi tehokkaasti käyttää hyväksi. Monet teollisuusmaat ovat ryhtyneet suojaa•
40661:     Kansantalouden tuotantorakenteen kehittä·  maan kotimaista tuotantoaan keinoi11, jotka
40662:                                                 ovat kohdistuneet ns. halpatuontimaiden ohella
40663:  mistä tarkasteltaessa on aiheellista lähteä maa-
40664: ilmantalouden kehitysarviosta. Siihen nojau-    myös toisiin teollisuusmaihin. Samoin on alettu
40665:  tuen voidaan arvioida koko kansantalouden ja   jakaa markkinoita viejä- ja tuojamaiden kesken
40666:  teollisuuden eri toimialojen kilpailuasemaa ja ja vahvistaa hintoja kartelleilla.
40667:  kehitysedellytyksiä, tuotantorakenteen muutta·    Toimenpiteet, joiden tarkoituksena on ra:
40668:  misen tarvetta ja mahdollisuuksia sekä tarvit· joittaa tuontia kehitysmaista, ovat ristiriidassa
40669:  tavan sopeutuspolitiikan suuntaviivoja. Näiden uuden kansainvälisen talousjärjestyksen kaupan
40670:  perusteella on mahdollista tarkastella tuotanto·
40671:                                                 vapautumiseen tähtäävien vaatimusten kanss::t;
40672:  kapasiteettia ja investointeja sekä työvoiman  Niiden mukaan kehitysmaiden olisi voitava
40673:  tarjontaa ja kysyntää.                         esteettömästi viedä teollisuusmaihin työvoi~
40674:                                                 maansa ja luonnonvaroihin perustuvia tuotteita.
40675:                                                     Raaka-aineiden ja öljyn reaalihinta on parin
40676: 3 .1, Kansainvälinen taloudellinen kehitys      viime vuoden aikana laskenut kysynnän laimeu-
40677:                                                 den vuoksi. Jos kysyntä teollisuusmaissa !isään~
40678:     Maailmankaupan volyymi on vuoden 1974 tyy nykyistä nopeammin, raaka-aineiden hinnat
40679: jälkeen kasvanut vain 3 1r2 % vuodessa, kun saattavat piankin nousta jyrkästi. Vaikeudet
40680: kasvu vuosina 1969-1973 oli 9 %. Kasvun raaka-aineiden tarjonnassa saattavat myös ai~
40681: hidastumiseen ovat vaikuttaneet muun muassa heuttaa hintojen tilapäisiä muutoksia. Raaka-
40682: maailmankaupan kannalta tärkeiden markkina- aineiden tuottajien yhteistoiminnan tiivistymi-
40683: talousmaiden kasvuvauhdin hidastuminen, ener- nen voi myös lisätä raaka-aineiden hintapai~
40684: gian ja muiden raaka-aineiden hintakehitys, neita.
40685: valuuttamarkkinoiden epävakaisuus, lisääntynyt      Valuuttamarkkinoiden epävakaisuus on viime
40686: protektionismi sekä eräiden keskeisten teolli- vuosina lisännyt epävarmuutta maailmantalou-
40687: suusalojen ylikapasiteetti varsinkin OECD- dessa. Valuuttakurssien jatkuvat muutokset,
40688: maissa.                                          jotka ovat aiheutuneet mm. eri maiden likvi-
40689: Il8                              Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982
40690: 
40691: diteetti- ja vaihtotasehäiriöistä, korkotaso- ja in-   ollut hidasta. Yhteensä vajaa puolet Suomen
40692: flaatioeroista sekä suoranaisesta keinottelusta,       viennistä suuntautuu Isoon-Britanniaan, Sak-
40693: ovat vaikuttaneet myös hintakehitykseen, yri-          san Liittotasavaltaan ja Pohjoismaihin ja noin
40694: tysten kannattavuuteen ja tulokehitykseen.             viidennes Neuvostoliittoon. Muiden kuin teol-
40695: Haitta- ja epävarmuustekijöiden vähentämiseksi         lisuusmaiden osuus on 1970-luvulla kasvanut
40696: onkin tulevaisuudessa odotettavissa laajempia          mm. OPEC-maiden kysynnän lisäännyttyä.
40697: yhteisiä ponnisteluja valuuttamarkkinoiden va-            Pääsyynä siihen, että Suomen vienti läntisiin
40698: kiinnuttamiseksi. Maailmantalouden kasvun jat-         teollisuusmaihin on 1960- ja 1970-luvuilla kas-
40699: kuessa hitaana saattaa kuitenkin "heikoissa"           vanut hitaammin kuin näiden maiden tuonti,
40700: maissa paine edelleen kohdistua valuuttakurssi-        on ollut metsäteollisuustuotteiden vientiosuuk-
40701: muutoksiin vaihtotaseiden parantamiseksi ja            sien aleneminen. Erityisesti sahatavara- ja sel-
40702: kotimaisen tuotannon kilpailuaseman kohenta-           luloosateollisuuden viennin markkinaosuudet
40703: miseksi.                                               ovat pienentyneet, koska jalostusasteen noustua
40704:    Tasapainottomuuksien poistamiseksi ja ky-           selluloosaa ja puutavaraa on entistä enemmän
40705: synnän voimistamiseksi pyritään mm. OECD:ssä           käytetty kotimaassa. Paperinviennin markkina-
40706: sovittamaan eri maiden talouspolitiikkaa yh-           osuus teollisuusmaiden tuonnista on pysynyt lä-
40707: teen siten, että kysyntää voitaisiin elvyttää ja       hes samana koko 1960- ja 1970-luvun ajan.
40708: vaihtotaseita tasapainottaa ilman inflaation no·       Sen sijaan metalliteollisuus- sekä tekstiili- ja
40709: peutumista ja valuuttamarkkinoiden häiriinty-          vaatetusteollisuustuotteiden viennissä maamme
40710: mistä. Samalla pyritään estämään protektionis·         on pystynyt lisäämään markkinaosuuttaan
40711: min lisääntyminen ja edistämään joustavia ra-          teollisuusmaissa 1960-luvun alusta lähtien.
40712: kennemuutoksia.                                           Suomen vientihinnat pysyivät aina 1960-
40713:    Maailmantalouden kehitys on elvyttämispyr·          luvun loppupuolelle varsin vakaina ja nousivat
40714: kimyksistä huolimatta hyvin epävarmaa. Kasvu,          sitten maailmankaupan yleisen hintatason ko-
40715: vauhti voi lähivuosina jopa nykyisestään               hotessa. Viennin hyödykerakenteen muuttumi-
40716: hidastua, sillä kapasiteetin matalan käyttö-           nen nopeutti myös vientihintojen nousua 1970-
40717: asteen vuoksi yksityisten kiinteiden investoin-        luvulla. Tällöin metalliteollisuustuotteiden ja
40718: tien kehitys saattaa pysyä laimeana, mikä hi·          muiden teollisuustuotteiden viennin sekä määrä
40719: dastaisi välttämätöntä rakenteellista sopeutu-         että hinta ovat kohonneet metsäteollisuustuot-
40720: mista, Korkea työttömyys yhdessä toimialoit-           teiden vientiä selvästi nopeammin. Pitkällä ai-
40721: taisten rakenneongelmien kanssa saattaa lisätä         kavälillä puunjalostustuotteiden hinnat ovat
40722: eri maissa kotimaista tuotantoa suojaavia toi-         nousseet nopeimmin ja metalli- sekä muiden
40723: mia. Työllisyyden ylläpito näillä keinoin voi          teollisuustuotteiden hinnat hitaimmin. Suomen
40724: alentaa tuottavuuden kasvua ja lisätä inflaatio-       ulkomaankaupan vaihtosuhde on pysynyt jok-
40725: herkkyyttä.                                            seenkin vakaana koko 1960- ja 1970-lukujen
40726:    Vaikka OECD-maat pystyisivät nykyistä pa-           ajan. Vaihtosuhde on ollut meille edullisin
40727: remmin koordinoimaan talouspolitiikkansa kes-          korkeasuhdanteissa, jolloin metsäteollisuustuot-
40728: kenään, läntisten teollisuusmaiden kokonaistuo-        teiden vientihinnat ovat olleet korkeimmillaan.
40729: tannon kasvu nopeutunee nykyisestään vain                 Jos viennin kannalta tärkeiden maiden ko-
40730: lievästi ja on keskipitkällä aikavälillä enintään      konaistuotanto Suomen vientiosuuksilla paino-
40731: 4--4 lh % vuodessa. Suomen vientiosuuksilla            tettuna lisääntyy 3-3 1;2 % vuodessa vuoteen
40732: painotettuna se vastaisi enintään 3-3 lh pro·          1982 asti, voidaan viennin arvioida viimevuo-
40733: sentin kasvuvauhtia. Ellei maailmantaloudessa          sina toteutuneen ulkomaisen kysyntäjousten pe-
40734: lähiaikoina ryhdytä edellä viitattuihin elvytys-       rusteella kasvavan noin 5 % vuodessa. Kor-
40735: toimiin on vaarana, että kasvu jää vielä hi-           keampaankin viennin kasvuun on kuitenkin
40736: taammaksi.                                             edellytyksiä.
40737:                                                           Metsäteollisuustuotteiden vienti lisääntyi
40738:                                                        1970-luvun alkupuoliskolla selvästi kokonais-
40739: 3.2. Vienti                                            viennin kasvua vähemmän, mutta sen voidaan
40740:                                                        odottaa elpyvän. Selluloosan vientiosuus kui-
40741:   Suomen vienti kasvoi nopeasti 1960-luvulla,          tenkin supistuu edelleeen paperiteollisuuden
40742: koska uudet markkina-alueet avautuivat EFTA-           jalostusasteen kohottamisen ja maailman sellu-
40743: vapaakauppasopimuksen ja GATT-tullinalen-              loosateollisuuden ylikapasiteetin vuoksi. Eu-
40744: nusten myötä. Tällä vuosikymmenellä kasvu on           roopan selluloosamarkkinoille on 1980-luvun
40745:                                Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982                                      II 9
40746: 
40747: alussa tulossa uusia kilpailijoita kehitysmaista,    kuin kilpailijamaissa. Osittain tämä aiheutui
40748: joissa tuotanto kasvaa merkittävästi. Trooppi-       kansainvälisestä inflaatiosta, joka pääsi vaikutta~
40749: sen puun osuus kasvaa jatkuvasti myös saha-          maan kustannus- ja hintatasoomme enemmän
40750: tavaramarkkinoilla. Sen sijaan paperitavaroiden      kuin kilpailijamaissa, sillä ulkomaisten raaka-
40751: kaupassa lähivuosien kilpailu käydään vielä en-      aineiden ja välituotteiden käytön osuus oli Ii.
40752: tiseen tapaan pohjois-amerikkalaisten ja poh-        sääntynyt, teollisuutemme jalostusaste kilpailija-
40753: joismaisten tuottajien kesken. Puupitoisten          maihin verrattuna oli melko alhainen sekä suh-
40754: paperilaatujen markkinanäkymät ovat suhteelli-       dannepolitiikka pass11v1sta. Pääasiallisimpana
40755: sen hyvät, mutta muiden paperilaatujen ylitar-       syynä hintakilpailukyvyn heikkenemiseen oli
40756: jonta Länsi-Euroopan markkinoilla jatkuu vielä       kuitenkin kotimaisten kustannustekijöiden -
40757: pitkälle 1980-luvulle.                               erityisesti työkustannusten sekä kotimaisten raa-
40758:    Metalliteollisuustuotteiden    vienti    kasvoi   ka-ainehintojen - jyrkkä nousu. Yksikkötyö-
40759: 1970-luvun alkupuoliskolla selvästi nopeammin        kustannuksilla mitattuna hintakilpailukykymme
40760: kuin koko vienti, mutta lisääntynee vuosina          arvioidaan heikentyneen vuodesta 1972 vuo-
40761: 1978-1982 kokonaisvientiä hitaammin. Me-             teen 1976 kaikkiaan lähes neljänneksen. Vuon-
40762: talliteollisuuden viennistä noin puolet suuntau·     na 1977 sen arvioidaan selvästi parantuneen
40763: tuu Länsi-Eurooppaan, jonne vientiedellytykset       mm. markan devalvaatioiden ja teollisuuden
40764: saattavat olla heikohkot, koska investointi- ja      työvoiman supistusten vuoksi. Paraneminen on
40765: tuotantotoiminta kasvaa hitaasti ja Länsi-Eu-        jatkunut myös kuluvana vuonna, koska suh-
40766: roopan metalliteollisuudessa on runsaasti käyt-      teellista kilpailuasemaa on uudella devalvaa-
40767: tämätöntä kapasiteettia. Metalliteollisuuden         tiolla edelleen kohennettu ja harjoitettu elvy-
40768: viennistä noin kolmannes on suuntautunut             tyspolitiikka on hidastanut kustannusten ja hin-
40769: Neuvostoliittoon. Nykyisen runkosopimuksen           tojen nousua. Yksikkötyökustannuksilla mitat-
40770: toimitusten etupainotteisuuden takia metalli-        tuna hintakilpailukykymme arvioidaankin pa-
40771: teollisuustuotteiden viennin Neuvostoliittoon        rantuneen vuosina 1977-1978 viidenneksen.
40772: odotetaaan vilkastuvan vasta vuosina 1981 ja
40773: 1982. Neuvostoliiton viennin supistuminen vai-          Vientihintojen suotuisan kehityksen vuoksi
40774: kuttaa erityisesti telakkateollisuuteen, jonka       yritysten kannattavuus oli vuosikymmenen
40775: vientinäkymät myös markkinatalousmaihin ovat         alkupuolella suhteellisen hyvä. Vuosina 1975
40776: heikot.                                              -1976 tuotteiden hinnat laskivat tuntu-
40777:    Tekstiili- ja vaatetusteollisuustuotteiden no-    vasti useilla tärkeillä vientialoilla. Samanaikai-
40778: peasti kasvaneesta viennistä noin puolet suun-       sesti kustannusten nousu jatkui nopeana. Brut-
40779: tautuu Ruotsiin. Siellä lienee mahdollista säi-      tokatteella 1) mitattuna tehdasteollisuuden kan-
40780: lyttää nykyinen viennin taso varsinkin kun           nattavuuden arvoidaan ao. vuosina heikenty-
40781: Ruotsin oma teollisuus supistaa tuotantoaan.         neen yli viidenneksellä. Eniten heikentyi metsä-
40782: Myös viennissä Neuvostoliittoon voidaan säi-         teollisuuden kannattavuus, jossa bruttokatteen
40783: lyttää nykytaso, mutta mainittavaan kasvuun          arvioidaan alentuneen noin puoleen. Myös
40784: ei liene mahdollisuuksia.                            tekstiili- ja vaatetusteollisuudessa sekä kemian
40785:    Kemian teollisuus on kotimaisen kysynnän          teollisuudessa kannattavuus heikentyi ao. vuo-
40786: riittämättömyyden ja luodun ylikapasiteetin          sina keskimääräistä enemmän.
40787: vuoksi suuntautunut aiempaa enemmän kan-                Kannattavuutta heikensi monilla aloilla työ-
40788: sainvälisille markkinoille. Sen tuotteiden vien-     kustannusten lisäksi velkaantuminen, mikä
40789: nissä ovat ongelmina olleet matala kansainväli-      aiheutui erityisesti vuosikymmenen puolivälin
40790: nen hintataso ja liikakapasiteetin aiheuttama        suurista investoinneista. Velkaantumisen sekä
40791: kotimainen kustannuspaine. Vaikka näiden te-         kapasiteetin käyttöasteen jyrkän alenemisen
40792: kijöiden vaikutus jatkunee ehkä pitkäänkin,          vuoksi kohosi korkojen osuus tehdasteollisuu-
40793: viennin kannattavuuden aallonpohja lienee jo         den arvonlisäyksestä vuodesta 1972 vuoteen
40794: sivuutettu.                                          1977 noin kolmanneksella eli 9 prosentista 12
40795:                                                      prosenttiin. Velkaantuneimmilla aloilla kuten
40796:                                                      metsäteollisuudessa, kemian teollisuudessa ja
40797: 3.3. Kilpailukyvyn ja tuotantorakenteen
40798:      vahvistaminen
40799:                                                      1
40800:                                                       ) Bruttokate:  jalostusarvosta on vähennetty palkat
40801:   Kustannusten ja hintojen nousu oli Suomes-         ja työnantajien sosiaalikulut ja erotusta on verrattu
40802: sa vuosina 1973-1976 selvästi nopeampaa              jalostusarvoon.
40803: II 10                         Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982
40804: 
40805: metalliteollisuudessa korkomenojen osuuden           vän tyydyttämään kysynnän. Metsäteollisuuden
40806: kasvu oli tätä vielä huomattavasti nopeampaa.        teknologinen taso on kansainvälisesti korkea;
40807: Hintakilpailukyvyn paraneminen vuosina 1977          sen kehitysrajoitukset ovatkin ensi sijassa ky-
40808: -1978 ja viennin elpyminen ovat lisänneet            synnässä, matalassa kannattavuudessa sekä kor-
40809: yritysten kannattavuutta, mutta sitä voidaan         keassa velkaantuneisuudessa. Halvan raaka-
40810: edelleenkin pitää huonona useilla aloilla.           aineen tuottajamaiden (Yhdysvallat, Kanada,
40811:    Pääosa tehdasteollisuudesta on joutunut koh-      uudet tuottajamaat) kilpailu rajoittaa myös
40812: taamaan muuttuneen taloudellisen tilanteen           suomalaisten tuotteiden kysyntää. Metsäteolli-
40813: sekä heikentyneen kysynnän että kiristyneen          suuden minkään tuoteryhmän kysyntä ei kas-
40814: kilpailun muodossa. Osa teollisuuden nykyises-       vane enää yhtä nopeasti kuin aikaisemmin.
40815: tä tuotantokapasiteetista on sellaista, ettei sen    Kokonaisuudessaan maamme puunjalostusteolli-
40816: täyskäyttöisyyttä voida muuttuneissa olosuh-         suudessa nopean kasvun aika on ohi, mutta
40817: teissa enää pitää todennäköisenä.                    vähitellen voidaan lähestyä kapasiteetin täys-
40818:   ·Teollisuuden lähivuosien kehitysnäkymiä voi-      käyttöisyyttä. Puunjalostusteollisuuden tuotanto
40819: daan aloittain arvioida seuraavasti:                 kasvanee taantuman alentamalta tasolta keski-
40820:                                                      määrin korkeintaan 4-5 prosentin vuosivauh-
40821:    Elintarvike-, juoma- ja tupakkateollisuuden       tia.
40822: tuotanto riippuu kotimaisen kysynnän kehityk-
40823: sestä, sillä verrattain pieni osa siitä menee           Kemian teollisuudessa oli vuoden 1977 lo-
40824: vientiin. Elintarvikkeiden kysyntä kasvaa hi-        pussa käyttämättömänä runsas 20 prosenttia
40825: taasti mm. kulutuskysynnän rakenteessa tapah-        tuotantokapasiteetista. Kotimaisen kysynnän
40826: tuvien muutosten vuoksi. Elintarviketeollisuu-       vähyyden vuoksi tätä voidaan vain hitaasti
40827: den tuotannon kasvu on ensi sijassa jalostus-        ottaa kannattavaan käyttöön. Eräiden tuote-
40828: asteen nousun varassa.                               ryhmien kysyntää suurempi tuotantokapasiteetti
40829:                                                      maailmanmarkkinoilla ja kilpailusta aiheutuva
40830:     Tekstiili-, vaatetus- ja nahkateollisuudessa     tuotantokustannukset alittava hintataso rajoit·
40831: tuotantokapasiteetin käyttöaste aleni vuonna         tavat vientiä. Uutta kapasiteettia ei Suomen
40832: 1977 noin 80 prosenttiin. Tuotannon määrä            kemian teollisuudessa ole juuri rakenteilla,
40833: supistui 10 %. Viennin määrä lisääntyi 4 %           ainoat suurehkot laajennukset ovat petrakemian
40834: ja kun toimialan tuotannosta puolet viedään          teollisuudessa.
40835: ja puolet myydään kotimaassa, johtui tuotan-            Savi-, lasi- ia kivenjalostusteollisuuden yli-
40836: non supistuminen kotimaisen kysynnän vähe-           voimaisesti suurimmassa ryhmässä, rakennus-
40837: nemisestä ja markkinaosuuksien menettämisestä        aineteollisuudessa, vienti ei tarjoa suuria mah-
40838: tuonnille. Vuosina 1975-1977 toimialan työ-          dollisuuksia tuotteiden korkeiden kuljetuskus-
40839: voima vähentyi 10 000 henkilöllä.                    tannusten vuoksi. Alan tuotannon mitoittaa lä.
40840:     Edulliset työkustannukset moniin Län-            hivuosina pääasiassa kotimaisen rakennustoi-
40841: si-Euroopan maihin verrattuna sekä kauppa-           minnan korkeasuhdannevuosia alempi taso.
40842: poliittinen erityisasemamme Neuvostoliiton
40843: markkinoilla ovat antaneet suomalaiselle teks-          On mahdollista, että koko metalliteollisuu-
40844: tiili- ja vaatetusteollisuuden viennille merkittä-   den tuotannon keskimääräinen kasvunopeus
40845: vän kilpailuedun, johon perustui viime vuosi-        jää vuosina 1978-1982 selvästi alle puoleen
40846: kymmenen puolivälistä aina 1970-luvun puoli-         vuosien 1970-1976 keskimääräisestä kehityk-
40847: väliin saakka jatkunut tuotannon ripeä kasvu.        sestä. Metalliteollisuuden tuotanto alentuu sel-
40848:     Alan viennissä on helpoimmat markkinaosuu-       västi vuonna 1978 ja pysynee vuonna 1979
40849: det jo vallattu. Uusille markkinoille pääse-         enintään edellisen vuoden tasolla. Tuotannon
40850:  minen on hidasta ja vaatii paljon kehittämis-       odotetaan kääntyvän nousuun aikaisintaan vuo-
40851: työtä. Jalostusastetta kohottamalla, erikoistu·      sikymmenen vaihteessa. Metalliteollisuus on
40852: malla sekä muotoilun ja muun tuotekehityksen         kuitenkin ala, joka tehdasteollisuuden eri toimi-
40853: tasoa nostamalla on mahdollista vastata alhai-       aloista tarjonnee lähivuosina parhaat edellytyk-
40854: sen kustannustason maiden kilpailuun.                set tuotannon ja markkinoiden monipuolistami-
40855:                                                      selle ja laajentamiselle. Seuraavassa tarkastel-
40856:   Metsäteollisuuden raakapuun saannin voi-           laan maamme kilpailu- ja tuotantoedellytyksiä
40857: daan poistumasuunnitteen ja viime vuosien            kansainvälisesti ongelmallisissa telakka- ja te-
40858: hakkuusäästöt huomioon ottaen katsoa riittä-         rästeollisuudessa.
40859:                                Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982                                  Illl
40860: 
40861:    Telakkateollisuuden tuotanto kohosi vuonna            Koko tehdasteollisuudessa tuotannon olete-
40862: 1977 suuremmaksi kuin koskaan aikaisemmin            taan vuosina 1979-1982 kasvavan enintään 4
40863: huolimatta jo joitakin vuosia kestäneestä lai-       -5 prosenttia vuodessa. Teollisuustuotannon
40864: vanrakennus teollisuuden      yleismaailmallisesta   kasvuun vaikuttavat ratkaisevasti mahdollisuu-
40865: kriisistä. Laivojen luovutukset lisääntyivät vielä   det monipuolistaa viennin tuoterakennetta ja
40866: viime vuonna, mutta tilauskannan hupeneminen         markkinoita.
40867: on jo jonkin aikaa vähentänyt telakoiden työ-           Teollisuuden rakenneongelmien lieventämi-
40868: voiman tarvetta. Enimmillään telakat työllisti-      seksi on useissa maissa otettu käyttöön toi-
40869: vät 18 000 henkilöä, mutta vuonna 1978 työl-         miala- ja yrityskohtaisia tukitoimenpiteitä. Näil-
40870: listen määrä jäänee alle 14 000 henkilön.            lä voidaan lyhyellä tähtäyksellä säilyttää työ-
40871:    Läntisillä markkinoilla laivoja kysytään lähi-    paikkoja, mutta ne eivät kannusta yrityksiä
40872: vuosina erittäin vähän. OECD:ssä on arvioitu,        riittävästi sellaisiin rakennemuutoksiin, jotka
40873: että telakkakapasiteetin tarve maailmassa tulee      synnyttävät uusia kannattavia työpaikkoja tai
40874: 1980-luvun alussa olemaan noin 60 % vuoden           säilyttäisivät nykyiset ilman jatkuvia tukitoi-
40875: 1975 kapasiteetista. Lisäksi kilpailua kiristää      menpiteitä. Näiden muutosten aikaansaamiseksi
40876: se, että useat kehitysmaat pystyvät kasvatta-        voitaneen valikoivia toimenpiteitä käyttää vain
40877: maan markkinaosuuttaan uusimman tuotanto-            harvoissa tapauksissa.
40878: teknologian ja vähäisten työkustannusten an-            Teollisuuden rakenteen parantamiseksi tulisi
40879: siosta.                                              ensi sijassa yleisin talouspoliittisin toimenpitein
40880:    Vuosien 1976-1980 runkosopimuksen mu-             lisätä kysyntää, parantaa kannattavuutta ja
40881: kaan laivatoimitukset Neuvostoliittoon kasvavat      helpottaa rahoitusta. Valikoivat tukitoimenpi-
40882: vielä vuonna 1978 selvästi edellisestä vuodesta.     teet voivat olla perusteltavissa luonteeltaan vä-
40883: Runkosopimuksen mukaisia laivatoimituksia            liaikaisina lähinnä silloin, jos välttämättömän
40884: ajoitettiin kuitenkin siksi runsaasti kauden         rakennemuutoksen vaikutukset esimerkiksi työl-
40885: alkuvuosiin, että vienti on vähäistä vuosina         lisyyteen uhkaavat ilmetä äkillisesti.
40886: 1979-1980.                                              Väliaikaisten tuki- ja suojelutoimenpiteiden
40887:    Telakoiden tulee entistä enemmän pyrkiä           käytössä on OECD kesäkuussa 1978 suositel-
40888: tuotantosuunnan sopeuttamiseen kysyntää vas-         lut noudatettavaksi mm. seuraavia periaatteita:
40889: taavasti sekä kiinnittää huomiota omien kus-            - Tukitoimenpiteiden olisi oltava tilapäisiä
40890: tannustensa alentamiseen rationalisoimalla tuo-      ja julkisia, ja ne olisi poistettava vaiheittain
40891: tantoa ja lisäämällä mm, telakoiden välistä yh-      ennalta sovitun aikataulun perusteella.
40892: teistyötä.                                              - Tuki olisi kytkettävä vanhentuneen tuo-
40893:                                                      tantokapasiteetin poistamista tarkoittaviin suun-
40894:    Terästeollisuuden uusimmat laajennul<set val-     nitelmiin taloudellisesti kannattavaan toimin-
40895: mistuivat samaan aikaan kun maailman teräs-          taan pääsemiseksi.
40896: markkinoilla vallitsi ylitarjonnasta johtuva syvä       - Julkiseen rahoitukseen olisi aina liityt-
40897: ja pitkäaikainen lama raakateräksen tuotannon        tävä myös yksityisen riskipääoman rahoitus-
40898: mm. EEC-maissa vastatessa runsaasta 60 %             osuus.
40899: alueen kapasiteetista vuonna 1977. Myös teräk-          - Tukea annettaessa on varmistuttava siitä,
40900: sen kotimainen menekki oli vähentynyt in-            että on olemassa riittävä koti- ja ulkomainen
40901: vestointilaman ja telakoiden pienenevän levy-        kilpailu kannustamassa yritystä tuottavuuden
40902: tarpeen takia. Suuri osa lisääntyneestä tuo-         kohottamiseen.
40903: tannosta on ollut pakko viedä kannattamatto-            Kilpailukyvyn säilyttämisen ja reaalitulotason
40904: min maailmanmarkkinahinnoin. Tosin jossain           samanaikaisen nostamisen edellytyksenä ovat
40905: määrin on joidenkin teräslaatujen tuontia pys-       nykyaikaisen tuotantotekniikan ja tuotantoväli-
40906: tytty korvaamaan. Kilpailuasemaa pyrittäneen         neistön ohella korkea työn tuottavuus, tekno-
40907: lähivuosina parantamaan lisäämällä toimialan         loginen taito, markkinointitaito ja korkealaa-
40908: sisäistä yhteistyötä ja kehittämällä erikoistuot-    tuisten tuotteiden suunnittelutaito, jotka edel~
40909: teiden tuotantoa. Melko uudenaikaisen tekno-         lyttävät hyvää koulutusta, motivoituneisuutta,
40910: logiansa ja osittain jo toteutetun toimialaratio-    kekseliäisyyttä ja joustavuutta tuotantoproses-
40911: nalisoinnin vuoksi maamme terästeollisuuden          siin osallistuvilta. Etenkin aloilla, jotka eivät
40912: ongelmat eivät liene niin suuret kuin monissa        ratkaisevasti perustu kotimaisiin luonnonvaroi-
40913: muissa teollisuusmaissa.                             hin ovat kilpailukyvyn lähteenä juuri inhimilli-
40914: II 12                         Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982
40915: 
40916: set voimavarat. Näillä aloilla on myös kiinnitet-   den suhteellisten hintojen noususta, mutta
40917: tävä erityistä huomiota suureen sopeutumis-         myös suurista energiainvestoinneista ja julki-
40918: kykyyn; on voitava joustavasti purkaa heikosti      sista liikelaitosinvestoinneista. Asuntoinvestoin-
40919: menestyvää tuotantoa ja siirtyä käyttämään          tien osuus laski jo 1970-luvun alkuvuosina.
40920: uusia mahdollisuuksia hyväksi. Tässä tehtävässä        Yritysinvestointien voimakkaan nousun syitä
40921: on pienellä ja keskisuurella teollisuudella eri-    olivat vuoden 1967 devalvaation jälkeinen kil-
40922: tyisen tärkeä asema. Joustavat rakennemuutok-       pailukyvyn paraneminen ja 1970-luvun alussa
40923: set ovat paitsi muuttuneessa kysyntä- ja kil-       nopeasti kasvanut kysyntä, joka edellytti lisää
40924: pailutilanteessa välttämättömiä, myös keskeinen     tuotantokapasiteettia. Kun yritysten kannatta-
40925: tuottavuuden ja rcaalitulojen suotuisan kehi-       vuus samalla kehittyi suotuisasti ja rahamarkki-
40926: tyksen lähde kansantaloudessa. Tästä syystä on      nat olivat keveät, pysyivät investointien rahoi-
40927: valtiovallan toimenpitein pyrittävä edistämään      tusmahdollisuudet hyvinä.
40928: sekä yritystoiminnan että työvoiman rakenteen
40929: uudistumista.                                          Investointiaste pysytteli koko vuosikymme-
40930:    Valtiovallan teollisuuspolitiikan tulisi ennen   nen alkupuoliskon korkeana. Investointeja pi-
40931: kaikkea tukea markkinavoimien toimintaa elin-       kemminkin edistettiin kuin hillittiin suotuisten
40932: voimaisen tuotantorakenteen kehityksen saa-         kysyntäodotusten ja jatkuvasti lähes täyden
40933: vuttamiseksi. Keskeisiksi teollisumpolitiikan       kapasiteetin käyttöasteen vuoksi. Merkittävää
40934: osa-alueiksi nousevat tällöin muun muassa kou-      on, että Suomessa 1970-luvun alkupuolinen ke-
40935: lutetun työvoiman saannin turvaaminen, pitkä-       hitys poikkesi jossain määrin luonteeltaan esim.
40936: jänteinen tutkimustyö sekä innovaatioiden ja        muiden OECD-maiden kehityksestä. Kun useim-
40937: investointien edistäminen energian tuotannossa      missa OECD-maissa investointien kasvu alkoi
40938: ja säästämisessä, ympäristönsuojelussa ja asuin-    vuosikymmenen alussa painottua aikaisempaa
40939: ympäristön kehittämisessä. Samoin olisi kiinni-     voimakkaammin rationalisointi-investointeihin,
40940: tettävä erityistä huomiota pienten ja keskisuur-    pysyi Suomessa laajennusinvestointien osuus jat-
40941: ten yritysten riskipääoman saannin turvaami-        kuvasti varsin korkeana. Osittain tästä johtuen
40942: seen.                                               kapasiteetin vajaakäyttöisyys muodostui Suo-
40943:                                                     messa useita muita maita vaikeammaksi ongel-
40944:    Koska tuotantorakennetta parantavat toimen-      maksi, mikä ei voinut alla vaikuttamatta myös-
40945: piteet ovat osaksi verrattain hidasvaikutteisia,    kään teollisuuden kilpailukykyyn.
40946: tulisi myös työttömyyden lyhyen aikavälin
40947: haittavaikutusten välittömään lievittämiseen           Vasta vuonna 1975 tuotannon kasvun jo
40948: kiinnittää riittävää huomiota. Nämä lievittämis-    pysähdyttyä alettiin vaihtotaseen tasapainottami-
40949: toimenpiteet eivät saa kuitenkaan estää tuotan-     seksi rajoittaa mm. palveluelinkeinojen inves-
40950: torakenteen välttämätöntä muutosta. Tähänasti-      tointeja. Investointitoiminnan edellytykset kui-
40951: nen teollisuuden välitön tuki on Suomessa ollut     tenkin vähenivät nopeasti. Korkeasuhdanteen
40952: melko vähäistä joihinkin naapurimaihin ver-         aikana aloitetut investointikohteet valmistuivat
40953: rattuna. Työllisyyden turvaamiseksi annettu         pääosiltaan vuonna 1975, jolloin syntyi huo-
40954: teollisuuden tuki onkin ollut pakon sanelemaa       mattava ylikapasiteetti. Kannattavuuden heike-
40955: ja pitkälti edellä esitettyjen kriteereiden mu-     tessä vähenivät samalla yritysten omarahoitus-
40956: kaista. Valtiontalouden tila on pitänyt tuen        mahdollisuudet. Kun vielä ulkoisen rahoituksen
40957: saantiperusteet kireinä.                            saatavuus vaikeutui rahamarkkinoiden kiris-
40958:                                                     tyessä, laski investointiaste 26 1;2 prosenttiin
40959:                                                     vuonna 1977. Tehdasteollisuuden investoinnit
40960: 3.4. Tuotantokapasiteetti ja investoinnit           alenivat aina 1960-luvun alun tasolle.
40961:                                                        Investointien taantuminen ei ollut ominaista
40962:    Kun kiinteän pääoman bruttomuodostuksen          ainoastaan Suomelle, vaan sama ilmiö on ha-
40963: osuus bruttokansantuotteesta oli 1960-luvulla       vaittavissa jokseenkin kaikissa OECD-maissa.
40964: keskimäärin 25 1;2 %, se kohosi vuosina 1970        Yhteistä näille maille on ollut myös pyrkimys
40965: -1975 keskimäärin 28 prosenttiin. Huippu            elvyttää yksityisen sektorin investointeja erilai-
40966: saavutettiin vuonna 1975, jolloin investointi-      sin välillisin keinoin. Lähinnä yrittäjien heiken-
40967: aste oli 31 % ja varastoinvestoinnit mukaanlu-      tyneistä odotuksista johtuen tulokset näistä toi-
40968: kien noin 37 %. Pääosa vuosikymmenen alun in-       menpiteistä ovat yleensä jääneet laihoiksi.
40969: vestointien kasvusta aiheutui yritysinvestointien      Vuonna 1978 tuotantokapasiteetista arvioi-
40970: vilkastumisesta sekä osaksi investointitavaroi-     daan olevan maassamme käyttämättömänä 15
40971:                                 Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982                                  II13
40972: -20 prosenttia. Nykyinen tuotantokapasiteetti         tiikalla, että on kannattavaa siirtyä kotimaisiin
40973: riittäisi 1980-luvun alkuvuosiin saakka, vaikka       polttoaineisiin. Samoin kaukolämpöverkkoinves-
40974: tuotannon kasvuvauhti nopeutuisikin lähelle           tointeja sekä näihin liittyviä pienehköjä läm-
40975: pitkän aikavälin keskiarvoa. Toimiala- ja yri-        pökeskusinvestointeja olisi suotavaa lisätä ny-
40976: tyskohtaiset käyttöaste-erot ovat kuitenkin huo-      kyisestään.
40977: mattavat.
40978:    Kapasiteetin alhaisen käyttöasteen ohella             Liikenne: Tietoliikenteen investointien viime
40979: teollisuusinvestointeja jarruttaa kysyntänäky-        vuosien voimakas kasvu on taittunut ja niiden
40980: mien epävarmuus. Joidenkin tuotteiden hinta-          tuleva kehityssuunta riippuu televerkon uusin-
40981: kilpailukyky ei ole investointien käynnistymi-        nan ja eräiden uusien palvelumuotojen käyt-
40982: seksi riittävä viimeaikaisesta paranemisesta huo-     töönoton ajoituksesta. Rautatieliikenteessä jat-
40983: limatta. Vaikka kannattavuus onkin parantu-           kuvat sähköistys- ja perusparannuslnvestoinnit,
40984: nut, käytettäneen tulorahoituksen mahdollinen         mutta kuljetuskapasiteetin huomattava vajaa-
40985: kasvu paljolti rahoitusrakenteen parantamiseen.       käyttöisyys merkinnee investointien volyymin
40986: Kevenevät rahoitusmarkkinatkaan tuskin lisää-         laskua. Myös uusien maanteiden takentamisin-
40987: vät investointeja merkittävästi, kun kapasitee-       vestoinnit jäänevät vähäisiksi, koska autoistu-
40988: tin käyttöaste on matala ja yritysten omarahoi-       minen hidastuu ja jo rakennettu tieverkosto
40989: tustilanne edelleen heikko, elleivät kansainväli-     on suurimmaksi osaksi riittävä arvioituihin hen-
40990: set suhdanteet merkittävästi parane.                  kilö- ja kuljetusliikenteen tarpeisiin.
40991: 
40992:    Tehdasteollisuuden toimialoista tarjonnee             Kaupan investointien voimakas kasautuma
40993: parhaat mahdollisuudet laajennusinvestoinneille       1970-luvun alkupuolelle merkitsi kapasiteetin
40994: lähinnä metallituote- ja konepajateollisuus.          laajennusta, joka riittänee lähivuosien tarpeisiin.
40995: Puu- ja paperiteollisuuden viime vuosien laa-         Kaupan investoinnit lienevät uusinta- ja ratio-
40996: jennusinvestointien jälkeen vain uusintainves-        nalisointi-investointeja, joista jälkimmäiset saat-
40997: tointien tarve on tässä sektorissa suuri. Kulu-       tavat vähentää alan työvoimaa, varsiiLkin jos
40998: tustavarateollisuuden laajennusinvestoinnit edel-     myynti kehittyy hitaasti. Samoin pankkien ja
40999: lyttäisivät kysyntänäkymien selvää paranemista.       vakuutuslaitosten investoinnit suuntautunevat
41000: Kaikilla toimialoilla on kuitenkin tuoteryhmiä        rationalisointiin.
41001: ja yrityksiä, jotka voivat menestyä, joten pit-
41002: källe meneviä toimialakohtaisia kannanottoja             Asuntoinvestoinnit pysynevät suunnilleen ny-
41003: on syytä välttää. Työllisyyden hoitamiseksi tär-      kyisellä tasolla, eikä asuntojen uustuotantoa ole
41004: keimpiä ovat metalliteollisuusinvestoinnit, jot-      syytä lisätä. Sen sijaan asuntojen energian-
41005: ta alan ammattityövoima voitaisiin työllistää         säästö- ja peruskorjausinvestointeja tulisi vielä-
41006: lähivuosina. Tuotantokapasiteetin pitäminen           kin laajentaa sekä kiinnittää lisääntyvää huo-
41007: kilpailukykyisenä merkitsee huomattavaa ratio-        miota asuinympäristöinvestointeihin.
41008: nalisointi- ja muiden uusintainvestointien tar-
41009: vetta.                                                   Julkisen hallinnon investoinnit kasvanevat
41010:                                                       vain hyvin vähän. Julkisen sektorin heikko ra-
41011:    Muista toimialoista maatalouden investointi-       hoitustilanne ja pyrkimykset hillitä julkisten
41012: toiminta kohdistunee lähinnä uusinta- ja ratio-       menojen kasvua rajoittavat investointeja. Yksi-
41013: nalisointihankkeisiin. Niiden volyymin kehitys        tyiskohtaisemmin julkisia investointeja käsitel-
41014: riippuu suuresti rahoituksen saatavuudesta.           lään luvuissa 4 ja 5.
41015: Metsätalouden investointien voimaka8 lisäys ei           Mikäli kokonaistuotanto kehittyy luvussa
41016: liene mahdollista nykytilanteessa.                    4.1. esitettävän perusvaihtoehdon mukaisesti
41017:                                                       on vaihtoehtoon sisältyvä investointien kasvu
41018:    Sähkö-, kaasu- ja vesijohtolaitosten inves-        tyydyttävä tuotantokapasiteetin riittävyyden
41019: toinnit vähenevät rakenteilla olevien töiden val-     kannalta. Yksityiset investoinnit kohoaisivat
41020: mistuessa. Lähivuosina ei ole tarvetta uusiin         tällöin yli 3 ja julkiset investoinnit prosentin
41021: merkittäviin       energiantuotantoinvestointeihin,   vuodessa.
41022: koska jo nykyistä kapasiteettia on käyttämät-            Keskeisenä ongelmana ovat lähivuosina
41023: tömänä. Kuitenkin kotimaisten energialähtei-          teollisuusinvestoinnit, jotka etvat näyttäisi ke-
41024: den osuutta tuotannossa voitaneen edelleen            hittyvän tuotantorakenteen kehittämisen ja
41025: lisätä sellaisella energian rahoitus- ja hintapoli-   työllisyyden parantamisen kannalta tyydyttäväs-
41026: 88   167800758N
41027: II 14                         Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982
41028: 
41029: ti. Teollisuusinvestointitoiminnan elpymisen tär-    nut edelleen aikaisempien vuosien nopeaan tah-
41030: keitä edellytyksiä ovat kysynnän voimistumi-         tiin, kun maatalousyrittäjiä on nyt siirtynyt
41031: nen, yritysten rahoitusrakenteen paraneminen,       eläkkeelle ja uuden työvoiman alalle tulo on
41032: kilpailukyvyn säilyminen ja riskirahoitusmah-        ollut erittäin hidasta. Kaikkiaan on maa- ja
41033: dollisuuksien paraneminen nykyis~stä. Riski-        metsätalouden työllinen työvoima supistunut
41034: rahoituksen saanti on tärkeä edellytys yritysten     vuoden 197 4 jälkeen noin 90 000 henkilöllä.
41035: toiminnan laajentamiselle uusiin tuotteisiin ja     Teollisuudessa työllisten määrä supistui vuosina
41036: uusille markkinoille. Valtion takauksilla, tuote-    1974-1977 noin 35 000 henkilöä ja raken-
41037: kehittelyavustuksilla ja -lainoilla sekä viennin-   nustoiminnassa samoin 35 000 henkilöä. Pal-
41038: edistämisellä voidaan yritystoiminnan riskejä       veluelinkeinoissa työllisyys oli huipussaan vuon-
41039: vähentää. Nämä toimenpiteet voivat kuitenkin        na 1975, jonka jälkeen lasku vuoteen 1977 on
41040: vain luoda edellytyksiä yritystoiminnan moni-       ollut noin 5 000 henkilöä. Palveluelinkeinojen
41041: puolistumiselle. Päävastuu on yrityksillä itsel-    työllisyyskehitys ei kuitenkaan ole ollut yhte-
41042: lään.                                               näinen, sillä kaupan alalla työllisyys on laske-
41043:                                                     nut 25 000 henkilöllä, kun taas liikenteen ja
41044:                                                     muiden palvelujen työllisyys on kasvanut.
41045: .3.5. Työvoima, työllisyys ja tuottavuus                Tänä vuonna työttömyysasteen arvioidaan
41046:                                                     olevan 7.6 %. Eniten työttömyys on lisään-
41047:    Väestörakenteen kehitys sallisi työvoiman        tynyt teollisuudessa ja kolmannes kaikista työt-
41048: tarjonnan kasvun vähintään 10 000 henkilöllä        tömistä on teollisuuden työntekijöitä. Työttö-
41049: vuodessa tarkasteluajanjaksona. Tarjonta voi        myyden rakenne on muuttunut siten, että toi-
41050: suotuisissa olosuhteissa kasvaa enemmänkin,         mihenkilöiden työttömyys on kasvanut aikai-
41051: sillä heikon työvoiman kysynnän vuoksi työvoi-      sempiin suhdannetaantumiin verrattuna. Myös
41052: maosuudet ovat alentuneet poikkeuksellisen no-      naisten työttömyys on lisääntynyt lähinnä nais-
41053: peasti ja työvoiman tarjonta supistunut vuo-        valtaisten teollisuudenalojen heikon kehityk-
41054: desta 1975 lähtien. Siirtolaisuus on kaventanut     sen vuoksi. Työttömiä on eniten 15-24-vuo-
41055: työvoiman tarjontaa vuosina 1975-1977 yh-           tiaiden ikäryhmässä, jossa työttömyys on kol-
41056: teensä noin 15 000 henkilöllä, mutta sen supis-     me-neljä kertaa niin suurta kuin muissa ikä-
41057: tava vaikutus vähenee lähivuosina Ruotsin työ-      luokissa. Nuorten miesten työttömyys on ollut
41058: voimatilanteen vuoksi, joskin maastamuutto-         suhteellisesti suurempaa kuin nuorten naisten,
41059: alttius säilynee edelleen korkeana.                 koska naiset sijoittuvat yleensä vähemmän suh-
41060:    Työvoimaosuus on pitkäHäkin aikavälillä su-      danneherkkiin palveluelinkeinoihin. Työllisyys
41061: pistunut. Erityisesti vanhempien ikäluokkien        on kuiterJdn heikentynyt vähemmän kuin tuo-
41062: työhönosallistuminen on alentunut runsaan työ-      tannon ja tuotantokapasiteetin kehityksen pe-
41063: kyvyttömyyseläkkeelle siirtymisen vuoksi. Työ-      rusteella olisi voitu arvioida. Työvoiman käy-
41064: kyvyttömyyseläkkeen saajia oli vuoden 1978          tön tehokkuus onkin alentunut, mikä on ilmen-
41065: puolivälissä noin 254 000. Työkyvyttömyyseläk-      nyt myös lyhennettyinä työviikkoina ja pakko-
41066: keen saajien määrän kasvu on kuitenkin hi-          lomautuksina. Työvoiman kysyntä kasvanee
41067: dastunut. Lähivuosina kasvun odotetaan pysy-        lähivuosina hitaasti ja työllisyysvaikeudet tule-
41068: vän edelleen hitaana. Nuorten työhönosallistu-      vat jatkumaan koko tarkastelukauden.
41069: misastetta on puolestaan alentanut koulutusai-          Tuottavuuden kasvu jäi vuosina 1975-
41070: kojen pidentyminen.                                 1977 seitsemän prosenttiyksikköä edeltäneen
41071:    Miesten työvoimaosuus on alentunut viimei-       kymmenvuotisjakson trendin alapuolelle, koska
41072: sen kymmenen vuoden aikana. Tämän vasta-            työvoimaa ei välittömästi sopeutettu kulloin-
41073: painoksi on 25-54-vuotiaiden naisten työ-           kin vallitsevaan tuotannon tasoon. Tuotannon
41074: voimaosuus edelleen kohonnut. Yli 55-vuotiai-       vilkastuminen parantaa siten aluksi voimak-
41075: den naisten työvoimaosuus on sitä vastoin las-      kaammin tuottavuutta kuin työllisyyttä.
41076: kenut hyvin jyrkästi vuoden 197 4 korkeasta             Teollisuuden ja palveluelinkeinojen tuotta-
41077: tasosta.                                            vuus on meillä useita muita teollisuusmaita
41078:    Tuotannon pysyminen miltei ennallaan usean       selvästi matalampi ja pääoman osuus tuotanto-
41079: vuoden aikana on vähentänyt työllisten määrää       prosessissa vähäisempi. Teknologisen kehityk-
41080: vuodesta 1974 lähtien noin 120 000 henki-           senkin vuoksi on odotettavissa, että tuotannon
41081: löllä eli 5 1;2 prosentilla työvoimasta. Maa- ja    pääomavaltaistuminen jatkunee edelleen, min-
41082: metsätalouden työllinen työvoima on supistu-        kä seurauksena työpaikat saattavat vähetä esi-
41083:                               Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982                                II 15
41084: 
41085: merkiksi kaupan, pankkien ja vakuutuslaitosten     tähtäyksellä vaikeudet on voitava ratkaista so-
41086: sekä teollisuuden piirissä.                        peuttamalla toisaalta tuotantorakenne ja työ-
41087:     Työvoiman kysynnän merkittävään kasvuun        voiman kysyntä, toisaalta työvoiman tarjonta
41088: yksityisessä sektorissa ei päästäne lähivuosina.   muuttuneisiin oloihin. Tämä edellyttää paitsi
41089: Maa- ja metsätalouden työvoiman kysyntä            edellä luvussa 3.3. esitettyjä kilpailukyvyn pa-
41090: supistunee edelleen. Tehdasteollisuuden työlli-    rantamis- ja tuotantorakenteen kehittämistoi-
41091: syys saattaa vielä hieman lisääntyä, mikäli        menpiteitä, myös sellaista työvoimapolitiikkaa,
41092: viennin rakenteen ja markkinoiden monipuo-         jolla voidaan edistää työvoiman ammatillista ja
41093: listamisessa onnistutaan. Todettakoon lmiten-      alueellista liikkuvuutta ja samalla parantaa
41094: kin, että Länsi-Euroopan teollisuusmaissa teol-    työntekijöiden mahdollisuuksia ja valmiuksia
41095: lisuuden työllisyys ei ole kasvanut enää 1970-     aikaisempaa vaativampiin ammatillisiin tehtä-
41096: luvulla. Yksityisten palvelusten työllisyyden      viin. Näitä toimenpiteitä ovat erilaiset amma-
41097: kasvu vähentynee puoleen.                          tillisen koulutuksen muodot, yhteiskunnan tu-
41098:   , Julkisen sektorin työllisyyden kasvun voi-     kema valvottu työharjoittelu, työvoiman alueel-
41099: daan myös odottaa jäävän aikaisempaa hitaam-       lista liikkuvuutta edistävät toimenpiteet sekä
41100: maksi. Suuret työvoimaa kysyvät uudistukset        yritystoimintaa vajaatyöllisyysalueilla edistävät
41101: opetuksen, terveydenhuollon ja sosiaaliturvan      aluepoliittiset toimenpiteet. Tällaisten toimen-
41102: aloilla on jo pitkälle toteutettu ja asetetut      piteiden toteuttaminen edellyttää entistä tii-
41103: veroastetavoitteet jarruttavat henkilöstön li-     viimpää vuorovaikutusta työvoima-, koulutus-
41104: säyspyrkimyksiä.                                   ja talouspoliittisen suunnittelun välillä.
41105:     Työvoimapoliittisesti vaikeaa tilannetta on        Kun tuotantorakenne muuttuu verrattain hi-
41106: pyritty helpottamaan etupäässä lyhyen tähtäyk-     taasti, on siirtymävaiheessa turvauduttava väli-
41107: sen keinoin, kuten tukemalla yrityksiä kriisi-     aikaisiin ratkaisuihin. Niiden käytössä on kui-
41108: vaiheessa, järjestämällä työllisyyskoulutusta ja   tenkin huolehdittava siitä, etteivät ne jäykistä
41109:  julkisia töitä sekä supistamalla työvoiman tar-   tuotanto- ja työmarkkinarakennetta ja ehkäise
41110:  jontaa erilaisin toimenpitein. Työttömien toi-    työmarkkinoiden tasapainottumista pidemmällä
41111:  meentulon turvaamiseksi on käytetty lisäksi       aikavälillä. Tämän vuoksi toimenpiteiden tulisi
41112:  huomattavasti varoja.                             olla määräaikaisia ja niiden tulisi samalla pa-
41113:     Kun kysyntä- ja kilpailuolojen muutos on       rantaa talouden rakennetta. Esitettyjen työvoi-
41114: ilmeisesti pysyväluonteinen, ei työvoimaongel-     man kysyntä- ja tarjontanäkyiDien valossa ei
41115:  mia voida ratkaista pelkästään jatkamalla väli-   työvoimapulaa ole näkyvissä, vaan väestön
41116:  aikaisiksi katsottavia toimenpiteitä. Pitkällä    työllistäminen pysyy lähivuosina pääongelmana.
41117: II 16                           Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982
41118: 
41119: 
41120: 
41121: 
41122:               4. Kansantalouden kehitysnäkymät vuoteen 1982
41123:         4.1. Kokonaiskysyntä ja -tarjonta             että ne reaalisesti pysyvät entisellään. Valtion
41124:                                                       tulo- ja varallisuusverotuksessa on olettu teh-
41125:     Edellisessä luvussa tarkasteltiin kansantalou-    tävän inflaatiotarkistus vuosittain. Kunnallis-
41126: den tuotantorakenteen muutostarpeita lähivuo-         veroäyrin hinnan on oletettu pysyvän luvussa
41127: sina. Arvioitaessa seuraavassa Suomen talouden        2.2. mainituissa rajoissa eli nousevan vain kes-
41128: kehitystä lähtökohtana ovat arviot, joiden mu-        kimäärin noin 0,1 penniä vuodessa.
41129: kaan OECD-maiden tuotannon kasvu olisi vuo-              Aikaisempien arvioiden ja edellä esitettyjen
41130: sina 1979-82 Suomen vientiosuuksilla paino-           oletusten pohjalta vienti voisi perusvaihtoeh-
41131: tettuna 3-3 1/2 % vuodessa ja että hintojen           dossa kasvaa vuosina 1979-1982 5 % vuo-
41132: keskimääräinen vuosinousu hidastuisi näissä           dessa. Tämä merkitsee viennin kasvun lievää
41133: maissa jossain määrin nykyisestä. On kuitenkin        hidastumista pitkän ajan toteutuneeseen kehi-
41134: korostettava, että kansainvälistä ja kotimaista       tykseen verrattuna lähinnä kansainvälisen ky-
41135: talouskehitystä koskevien arvioiden epävarmuu-        synnän oletetun laimeuden sekä maailmanta-
41136: den takia nykyoloissa ei ole mahdollisuuksia          louden rakenneongelmien vuoksi. Yksityisten
41137:  täsmällisiin kannanottoihin.                         investointien nykyisen tason mataluudesta huo-
41138:     Talouspolitiikan yhtenä keskeisenä tehtävänä      limatta niiden kasvu saattaa jäädä verrattain
41139: on, että edellä tarkastellut rakenne- ja tasapai-     vähäiseksi kapasiteetin nykyisen matalan käyt-
41140: no-ongelmat voidaan ratkaista tyydyttävästi ja        töasteen ja kysyntänäkymien seurauksena.
41141: että uusien vaikeuksien syntyminen voidaan               Kansantalouden kehitys muodostuisi edellä
41142: estää. Kansantalouden perusongelmana on täs-          esitetyistä lähtökohdista taulukon 1 mukaiseksi.
41143: säkin tapauksessa, millä tavoin työvoimavarat         Taulukossa esitetyt perusvaihtoehdon mukaiset
41144: voidaan saada käyttöön tilanteessa, jossa työ-        muutosprosentit eivät ole varsinaisia ennus-
41145: voiman tarjonta yhä kasvaa, mutta kysynnän            teita, vaan osoittavat sen kehityksen, joka
41146: kasvu jalostuselinkeinojen ohella perinteisesti       toteutuisi, jos kotimaisilla talouspoliittisilla toi-
41147: työllisyyttä lisänneissä palveluelinkeinoissa jää     milla ei kyetä kasvattamaan markkinaosuuksia
41148: vaimeaksi.                                            ulkomailla merkittävästi tai lisäämään kotimais-
41149:     Kansantalouden kehitysarviot on tehty val-        ta kysyntää taloudellista kasvua tukevalla ta-
41150: tiovarainministeriön kansantalousosaston keski-       valla.
41151:  pitkän ajan suunnittelumallilla ( KESSU-mal-
41152:  lilla). Ne perustuvat joukkoon olettamuksia,          Taulukko 1. Esimerkkilaskelma huoltotase-
41153:  joista esitetään vain keskeiset. Kappaleessa 4.3.          erien kehityksestä vuoteen 1982
41154:  tarkastellaan näihin laskelmiin sisältyviä epä·                    ( perusvaihtoehto)
41155:  varmuustekijöitä.                                                                    1977       1979-1982
41156:                                                                                     mrd mk     keskimääräinen
41157:     Laskelmien lähtökohtana on, ettei Suomen                                                     muutos %
41158:  kilpailuasema heikkene. Kun valuuttakurssit on       Bruttokansantuote, mh          121,6          3
41159:  oletettu vakaiksi, tämä merkitsee, että koti-        Tuonti ............. .          35,4          4~
41160: mainen kustannustaso voi nousta korkeintaan
41161: yhtä nopeasti kuin ostaja- ja kilpailijamaissam-      Kokonaistarjonta ..... .       157,0          3~
41162: me keskimäärin.
41163:     Valtion ja kuntien menojen kehitys on ole-        Vienti ............. .          37,1          5
41164:  tettu kappaleessa 4.2. esitetyn mukaiseksi, eli      Yksityinen kulutus ... .        62,1          2~
41165:                                                       Julkinen kulutus ..... .        24,7          2~
41166:  niiden kasvua on oletettu hillittävän veroasteen
41167:                                                       Yksityiset investoinnit ..      23,8          31;4
41168:  pitämiseksi asetettujen tavoitteiden mukaisena.
41169:  Tuloperusteet on pääsääntöisesti oletettu ny-        Julkiset investoinnit ...        8,7          1
41170:  kyisiksi, mutta määräajaksi muutettujen perus-       Varastojen lisäys ja tilas-
41171:  teiden on kuitenkin oletettu palautuvan ennal-         tovirhe ........... .           0,5
41172:  leen. Nykyisten perusteiden säilyminen on val-       Kokonaiskysyntä ..... .        157,0
41173:  misteveroissa ja eräissä maksuissa tulkittu siten,   - kotimainen kysyntä           119,8
41174:                                 Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982                                         II17
41175:    Tuotannon kasvu jäisi vain noin 3 prosent-         merkinomaisesti hahmottamaan, miten viennin
41176: tiin vuodessa. Yksityisen kulutuksen kasvu olisi      määrään keskimääräinen vuosikasvun lisääntymi-
41177: verrattain vaatimatonta siitäkin huolimatta,          nen yhdellä prosenttiyksiköllä vaikuttaisi kan-
41178: että laskelmassa on pyritty antamaan tilaa yksi-      santalouteen, erityisesti työllisyyteen taulukos-
41179: tyisen kulutuksen kasvulle. pitämällä julkisen        sa 1 esitettyyn perusvaihtoehtoon verrattuna.
41180: kulutuksen lisäys verrattain alhaisena, jolloin       Julkinen kysyntä on laskelmassa oletettu sa-
41181: bruttoveroaste säilyisi suunnilleen nykytasolla.      maksi kuin perusvaihtoehdossa. Viennin lisäyk-
41182: Erityisesti työelämään osallistuvien kulutuksen       sellä ei ole myöskään oletettu olevan vaiku-
41183: kasvumahdollisuudet olisivat vähäiset, koska          tusta inflaatioon. Laskelma osoittaa siten aino-
41184: merkittävä osa kasvuvarasta on aikaisemmilla          astaan kaavamaisesti vaikutusten suuruusluo-
41185: oäätöksillä sidottu eläkeväestön kulutusmah-          kan.
41186: dollisuuksien parantamiseen.
41187:    Työttömyys säilyisi vaihtoehdossa korkeana,
41188: vaikka palveluelinkeinojen lisäksi myös jalostus-     Taulukko 2. Esimerkkilaskelma viennin kasvun
41189: elinkeinojen työllisyyden arvioidaan lievästi             yhden prosenttiyksikön nopeutumisen
41190: kasvavan. Työvoiman kysynnän kokonaiskasvu                           vaikutuksista
41191: olisi kuitenkin alkutuotannon työllisyyden edel-                                                    1979-1982
41192:                                                                                        1982       Kasvunopeuksien
41193: leen aletessa vain työvoiman tarjonnan kasvun                                  Absoluuttinen ero,   ero, perus~
41194: suuruusluokkaa, jolloin työttömyys ei nykyta-                                   perusvaihtoehtoon  vaihtoehtoon
41195:                                                                                     verrattuna       verrattuna
41196: soltaan olennaisesti vähenisi.                                                      mrd. mk
41197:                                                                               vuoden 1976 hinnoin
41198:                                                                                                      prosentti-
41199:                                                                                                       yksikköä
41200:    Kun kilpailukyky säilyisi lähtöoletuksen mu-
41201: kaan verrattain hyvänä ja kotimaisen kysynnän         Bruttokansantuote, mh            2,2           lh-34
41202: kasvu jäisi hitaaksi, vaihtotase olisi ylijäämäinen   Tuonti . . . . . . . . . . . .   1,0           34-1
41203: ja siten hallituksen kesällä 1977 asettamaa ta-       Kokonaistarjonta        ....     3,2
41204: voitetta parempi, vaikka vienti ei kasvaisi ko-
41205: vinkaan nopeasti. Normaalioloissa ylijäämäinen        Vienti . . . . . . . . . . . .   1,6             1
41206: vaihtotase saattaisi johtaa investointien mer-        Yksityinen kulutus . .           0,8           1;2
41207: kittävään lisäykseen. Kapasiteetin alhaisen käyt-     Julkinen kulutus . . . .         0,0             0
41208: töasteen, yritysten vellmantuneisuuden ja hei-        Yksityiset investoinnit          0,8             1-11;2
41209: kon kannattavuuden sekä kotimaisen kysynnän           Julkiset investoinnit            0,0             0
41210: kasvun hitauden vuoksi on kuitenkin mahdol-           Kokonaiskysyntä                  3,2
41211: lista, ettei vaihtotaseen ylijäämä aikaansaisi        - kotimainen kysyntä             1 ,6
41212: rahamarkkinain kevenemisen kautta merkittävää
41213: investointien ja tuotannon kasvua. Vaihtotase-
41214: kehitys näyttäisikin sallivan talouspolitiikalle         Viennin vuosikasvun nopeutuminen 1 pro-
41215: lähivuosina liikkumavaraa. Arvioitua parempaan        senttiyksiköllä merkitsisi runsasta puolta pro-
41216: työllisyyskehitykseen voisi olla mahdollista          senttiyksikköä nopeampaa bruttokansantuot-
41217: päästä joko vientiä tai kotimaista kysyntää li-       teen kasvua perusvaihtoehtoon nähden. Työttö-
41218: säävällä talouspolitiikalla sekä mahdollisesti        myys olisi 15 000-20 000 henkeä pienempi
41219: työvoiman tarjontaan ja kysyntään vaikuttavilla       kuin perusvaihtoehdossa.
41220: erityistoimenpiteillä.                                   Jotta työttömyysaste saataisiin tarkastelukau-
41221:    Viennin kasvun vaikutukset kansantalouteen         den loppuun mennessä esim. alle 4 prosentin,
41222: riippuvat mm. siitä, miten syntyvä tulojen li-        se edellyttäisi lähes kaksi kertaa niin nopeaa
41223: säys kanavoituu eri sektoreille ja miten tätä         viennin määrän kasvua kuin perusvaihtoehdos·
41224: edelleen sektoreiden sisällä käytetään. Epävar-       sa, jos taloudellisen toiminnan kasvu johtuisi
41225: muutta liittyy erityisesti siihen, missä määrin       yksin viennin voimistumisesta. Viennin tulisi·
41226: viennin lisäys heijastuisi yritysten investointei-    kin kasvaa määrältään lähes 10 prosenttia vuo-
41227: hin nykyisessä kysyntä-, kapasiteetti- ja kan-        dessa. Tämä johtaisi investointitoiminnan huo-
41228: nattavuustilanteessa. Julkisen talouden kautta        mattavaan vilkastumiseen 1980-luvun alussa,
41229: tulevat vaikutukset puolestaan riippuvat pää-         mikä yhdessä viennin ja muiden kotimaisten
41230: tettävästä talouspolitiikasta.                        kysyntäerien kanssa mahdollistaisi kokonaistuo-
41231:    Viennin kasvattaminen on usein nähty kes-          tannon jopa 2-3 prosenttiyksikköä nopeam-
41232: keisenä Suomen talouden kehittämisen avainte-         man kasvun perusvaihtoehtoon nähden. Täten
41233: kijänä. Seuraavassa laskelmassa on pyritty esi-       työttömyysasteen alentaminen 4 prosenttiin
41234: II 18                           Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982
41235: 
41236: vuoteen 1982 mennessä vaatisi kokonaistuotan-         Seurauksena olisi viennin, tuotannon kasvun ja
41237: non vuotuiskasvuksi 5-6 %.                            työllisyyden heikkeneminen sekä edelleen tulon-
41238:    On kuitenkin erittäin epätodennäköistä, että       muodostuksen ja kulutuksen kasvun hidastu-
41239: viennin edellä kuvatunlainen kasvattaminen            minen.
41240: maailmantalouden hitaan kasvun oloissa olisi             Yksityisen kulutuskysynnän lisäämisen tulee-
41241: mahdollista, joten työttömyyden ei voida              kin perustua lähinnä kasvavaan tulonmuodos-
41242: odottaa vähentyvän tyydyttävälle tasolle pel-         tukseen taloudellisen aktiviteetin voimistuessa.
41243: kästään vientikysynnän kautta. Vienninedistä-         Jossain määrin julkinen valta voi vaikuttaa ku-
41244: mistoimet ovat nimittäin jo pitkään olleet tär-       lutukseen myös vero- ja tulonsiirtopolitiikalla.
41245: keällä sijalla talouspolitiikassa. Samoin yrityk-     Liikkumatila on lähivuosina kuitenkin melko
41246: set ovat viime aikoina huomattavasti lisänneet        rajoitettu, sillä veroastetta ei voitane alen-
41247: vientiponnistelujaan.                                 taa ja tata kautta lisätä kotitalouksien
41248:    Vaikka talouspolitiikan linjaa ei edellä esi-      käytettävissä olevia tuloja. Tulonsiirtojen
41249: tetyillä perusteilla voida rakentaa yksinomaan        lisääminen on puolestaan vaikeaa valtion-
41250: viennin lisäämisen varaan, ponnistelut viennin        talouden tilan vuoksi. Valtion lainanoton lisää-
41251: lisäämiseksi ovat koko ajan tarpeen. On nimit-        minen parantaa periaatteessa edellytyksiä yksi-
41252: täin pelättävissä, että vienti ei saavuta perus-      tyisen kulutuksen tukemiseen, mutta tämänkin
41253: vaihtoehdossa arvioituakaan kasvua, jos kan-          toimintalinjan mahdollisuudet ovat rajoitetut
41254: sainvälisen talouden kehitys jää arvioitua hei-       lainojen hoitokulujen nopeasti noustessa. Täl-
41255: kommaksi tai jos hintakilpailukykymme vastoin         laisessa tilanteessa olisikin harkittava lähinnä
41256: lähtöolettamuksia heikkenee. Pääpaino viennin         kertaluonteisia yksityistä kulutuskysyntää lisää-
41257: lisäämisessä tulisi olla yritysten omissa markki-     viä toimia, jotka eivät heikennä valtiontalou-
41258: nointi- ja vienninedistämistoimenpiteissä, joskin     den tilaa pysyvästi. Lisäksi olisi pyrittävä ke-
41259: myös valtion aktiivinen panos on etenkin uu-          hittämään verorakennetta niin, että kysyntää
41260: silla markkina-alueilla ja uusien tuotteiden koh-     voitaisiin suunnata entistä enemmän kotimai-
41261: dalla välttämätön.                                    siin tuotteisiin, jolloin tätä kautta voitaisiin
41262:    Myös tuotantomme sekä reaalisen että hinta-        parantaa yritystoiminnan edellytyksiä ja lisätä
41263: kilpailukyvyn säilyttämiseen on kiinnitettävä         tulonmuodostus ta.
41264: jatkuvasti keskeistä huomiota. Edellytysten               Investointien lisääntyminen on monilla toimi-
41265: luomiseksi viennin mahdollisimman nopealle            aloilla hidasta kapasiteetin ollessa nykytilan-
41266: kasvulle kilpailukykyä on pyrittävä paranta-          teessa vajaakäyttöinen ja yritysten rahoitusti-
41267: maan.                                                 lanteen heikko. Siitä huolimatta tällaisillakin
41268:    Erityistä painoa nykyisessä talouspoliittisessa     toimialoilla voi olla hyvin perusteltavissa olevia
41269: tilanteessa on viennin ohella pantava koti-           investointikohteita, joilla tulisi pyrkiä esim. kil-
41270: maisen kysynnän kasvattamiseen työllisyyden           pailukyvyn vahvistamiseen, energiansäästöön tai
41271: parantamiseksi. Kysyntä saattaa lisääntyä jon-        ympäristönsuojeluun. Rahoituksen helpottumi-
41272: kin verran ilman toimenpiteitäkin rahoitusti-         nen sinänsä saattaakin jossain määrin käynnis-
41273: lanteen      helpottuessa     vaihtotasekehityksen     tää investointeja, joiden toteuttaminen ei ole
41274: vuoksi. Kuten edellä on todettu, tästä aiheutu·       riippuvainen vallitsevasta tai odotetusta kysyn-
41275: va kasvu saattaa jäädä verrattain pieneksi.           tätilanteesta. Laajemmassa määrin yksityisen
41276: Talouspolitiikalla tulisi tämän vuoksi tukea          sektorin investoinnit voinevat kuitenkin käyn-
41277: kotimaista kysyntää niin, että se aikaansaisi         nistyä vasta taloudellisen kasvun vauhdittuessa.
41278: perusvaihtoehdossa arvioitua paremman tuo-                Tuotantoresurssien vajaakäyttöisyyden vähen-
41279: tannon ja työllisyyden tason.                         tämiseksi olisikin harkittava uusia valtion toi-
41280:     Yksityistä kulutusta voitaisiin ajatella lisät-   menpiteitä yksityisten investointien tukemisek-
41281: tävän perusvaihtoehdossa oletettua enemmän            si. Tuotannollisten investointikohteiden lisäksi
41282: esim. suurempien palkkojen ja muiden nimel-           valtion tuki voitaisiin kohdistaa mm. edellä
41283: listulojen korotusten avulla. Kulutus lisääntyisi     esitetyn kaltaisiin investointeihin. Investointien
41284: tällöin korkeintaan vain lyhytaikaisesti. Koska        tuottovaatimuksista jouduttaneen tällöin tinki-
41285: perusvaihtoehdossa oletettiin harjoitettavan sel-     mään.
41286: laista tulopolitiikkaa, joka merkitsisi suunnil-          Edellä oleva tarkastelu viittaa siihen, että
41287: leen kilpailijamaitamme vastaavaa hintojen nou-       yksityisen sektorin kysyntää on vaikea valtion
41288: sua, vaihtoehto johtaisi nopeasti kilpailukyvyn       erityistoimenpiteilläkään nykynäkymillä lisätä
41289: heikkenemiseen kustannuspaineen noustessa.             työttömyyden alentamisen kannalta riittävästi.
41290:                                                                     Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982                                  II 19
41291: 
41292: Näin ollen on tarpeen jatkaa myös julkista                                                     Tuotannon kasvu nopeutuisi jokseenkin yh-
41293: kysyntää lisäävien toimien toteuttamista, vaik-                                            dellä prosenttiyksiköllä vuodessa. Sekä rahoi-
41294: ka talouspolitiikan painopisteen tulisikin olla                                             tustilanteen että talouspoliittisten toimenpitei-
41295: muiden kysyntäerien elvyttämisessä.                                                        den on edellytetty elvyttävän ensi sijassa in-
41296:    Julkisen kysynnän lisäämisessä on edet!ävä                                              vestointeja. Kuitenkin myös yksityinen kulutus
41297: varovasti ottaen huomioon edellä tarkastellun                                              ja tuonti kasvaisivat selvästi. Vaihtotaseen kehi-
41298: muun kysynnän lisäämisen julkiselle taloudelle                                              tys tyydyttäisi edelleen hallituksen viime vuon-
41299: asettamat rasitteet sekä hallituksen veroaste-                                             na asettaman vaihtotasetavoitteen.
41300: tavoitteen. Tästä syystä julkista kysyntää voi-                                                Työttömyys vuonna 1982 voisi olla tassa
41301: daan lisätä vain tavalla, joka ei aiheuta meno-                                            vaihtoehdossa 40 000-50 000 henkeä pienem-
41302: jen pysyväisluontoista kasvua. Tämän takia oli-                                            pi kuin perusvaihtoehdossa, mutta se olisi
41303: sikin pyrittävä lisäämään lähinnä sellaisia talou-                                         edelleenkin varsin epätyydyttävä. Jos viennin
41304: dellisesti perusteltavissa olevia julkisia inves-                                          kasvua lisäksi voitaisiin nopeuttaa taulukossa 3
41305: tointeja, jotka eivät merkittävästi lisää julkisia                                         esitetystä esim. prosenttiyksikön verran taulu-
41306: kulutusmenoja. Tällaisia kohteita ei ole kuiten-                                           kon 2 esimerkkilaskelman mukaisesti, työttö-
41307: kaan helppo löytää siinä määrin, että julkisten                                            myys voisi aleta edelleen noin 15 000-20 000
41308: investointien määrän huomattava kasvattami-                                                hengellä. Lähivuosien työllisyystilannetta ei
41309: nen olisi mahdollista.                                                                     voitanekaan saada hyväksi pelkästään yleisin
41310:     Kansantalouden kehitys paranisi siten taulu-                                            talouspoliittisin keinoin, minkä vuoksi joudut-
41311: kossa 1 esitetystä, jos kotimaista kysyntää voi-                                           taneen turvautumaan myös työvoimapoliittisiin
41312: taisiin lisätä vaihtotasetavoitteen ja veroaste-                                           erityistoimiin.                 ·
41313:  tavoitteen sailiman liikkumavaran puitteissa.
41314: Kysynnän lisäyskohteita ei tässä yksilöidä, mut-                                               Kansantalouden rahoitustasapainon kehitys
41315:  ta lisäyksen oletetaan tapahtuvan edellä esite-                                           olisi vaihtoehdon mukaan hyvin erilainen ver-
41316:  tyn tarkastelun, uusimman elvytysohjelman                                                 rattuna 1970-luvun alkupuolen kehitykseen.
41317:  sekä valtion tulo- ja menoarvioesityksen suun-                                            Yritysten 1970-luvun puolivälissä tuntuvasti
41318:  taviivojen mukaisesti yksityisiä ja julkisia inves-                                       heikentynyt rahoitusasema on alkanut parantua
41319: tointeja sekä pääasiassa välillisesti myös yksi-                                           ja näyttää edelleen paranevan, mikäli edellä ole-
41320: tyistä kulutusta elvyttämällä. Olettaen, että                                               tettu vientikysynnän sekä hintojen ja kustan-
41321: riittävä kysynnän lisäys saataisiin aikaan, ja                                             nusten kehitys toteutuu. Jos yritysten kiinteät
41322: että toimenpiteet eivät johtaisi inflaation kiih-                                          investoinnit kasvaisivat kuten edellä taulukon
41323: tymiseen, kansantalouden kokonaistarjonnan ja                                              3 huoltotaseessa on esitetty ja varastoinvestoin-
41324: -kysynnän kehitys muodostuisi seuraavaksi:                                                 nit kasvaisivat tuotannon kasvun mukaisesti,
41325:                                                                                            yritysten bruttoinvestointien osuus bruttokan-
41326:                                                                                            santuotteesta jäisi selvästi alemmaksi kuin
41327:  Taulukko 3. Esimerkkilaskelma huoltotase-                                                 1970-luvun alkupuolella. Yritysten rahoitusali-
41328:       erien kehityksestä vuoteen 1982                                                      jäämä muodostuisi suhteellisen vähäiseksi.
41329:         (kysyntää lisäävä vaihtoehto)                                                          Kotitalouksille näyttäisi muodostuvan vähäi-
41330:                                                                   1977      1979-1982
41331:                                                                                            nen rahoitusylijäämä, mikäli kotitalouksien
41332:                                                                  mrd mk   keskimääräinen   säästämisaste pysyy ennallaan ja asuntoinves-
41333:                                                                             muutos %
41334:                                                                                            toinnit kehittyisivät pääpiirteissään luvussa 3
41335: Bruttokansantuote, mh                                             121,6        4           kuvatulla tavalla.
41336: Tuonti   a   o   o   o   o   o   o   o   o   o   o   o   o   o     35,4        5~
41337:                                                                                                Kehitysarvioon sisältyvillä valtion tulo- ja
41338: Kokonaistarjonta ......                                           157,0        4~          menoperusteolettamuksilla jäisi valtion rahoi-
41339:                                                                                            tusylijäämä alhaiselle tasolle. Kun tämä rahoi-
41340: Vienti   ••      0   ••••            0   ••••••                    37,1        5           tusylijäämä ei riittäisi kattamaan valtion verrat-
41341: Yksityinen kulutus                               ••      0   0     62,1        3-%         tain suurta lainanautoa ja finanssisijoituksia,
41342: Julkinen kulutus                         •   0   ••      0.        24,7        3           olisi valtion lainanoton oltava jatkuvasti melko
41343: Yksityiset investoinnit ..                                         23,8        5 1h        huomattavaa. Arvioidussa rahoitustilanteessa
41344: Julkiset investoinnit ..                                            8,7        2           olisi ilmeisesti mahdollista turvautua nykyistä
41345: Varastojen lisäys ja ti-                                                                   enemmän kotimaiseen luotonottoon.
41346:   lastovirhe             0.      0   •••         0.      0.         0,5                        Kuntien rahoitusalijäämä ei olennaisesti
41347: Kokonaiskysyntä •... 0.                                           157,0        4~          muuttuisi 1970-luvun alun kehityksestä kehi-
41348: - kotimainen kysyntä                                              119,8        4           tysarviossa käytetyillä tulo- ja meno-oletuksilla.
41349: II 20                                                     Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982
41350: 
41351:    Keskeinen ongelma vaihtoehdossa on työlli-                               taseen myönteinen kehitys johtuu lähinnä in-
41352: syys. Työttömyyden alentamiseksi on harkittu                                vestointien alhaisesta tasosta. Jos tuonti esim.
41353: monia vaihtoehtoja. Eräs vaihtoehto olisi pyr-                              investointitoiminnan nopean lisäyksen takia tai
41354: kiä parantamaan työllisyyttä tuottavuuden nou-                              jostakin syystä kasvaisi arvioitua nopeammin,
41355: sua hidastamalla. Tämä on kuitenkin sangen                                  saattaisi vaihtotase nopeasti heiketä. Tätä vaa-
41356: lyhytvaikutteinen ratkaisu. Seurauksena olisi                               raa lisää vielä se, että suoritetut tarkastelut
41357: hyvin nopeasti kilpailukyvyn jälkeenjääminen ja                             kuvaavat keskimääräisiä kasvulukuja, jotka
41358: siten mahdollisesti perusvaihtoehtoakin heikom-                             aliarvioivat tuotannon nopeiden muutosten
41359: pi tuotannon ja työllisyyden kehitys.                                       seurausilmiöitä. Tämä merkitsee toisaalta sitä,
41360:    Työttömyyttä voidaan alentaa myös pienentä-                              että vaikka nykyiset taloudelliset ongel-
41361: mällä työvoiman tarjontaa. Tarjontaa voitaisiin                             mat näyttävätkin jatkuvan aina tarkastelukau-
41362: supistaa esimerkiksi eläkeikää alentamalla, van-                            den loppuun saakka, voisi tuotannon kasvun
41363: heimpainlomaa pidentämällä sekä koulutusai-                                 vauhdittuminen muuttaa talouspoliittisen tilan-
41364: koja pidentämällä. Eräiden tämäntyyppisten                                  teen eräiltä osin sangen nopeasti.
41365: keinojen käyttö määräaikaisina näyttää lähi-
41366: vuosina tarpeelliselta. Työvoiman tarjonnan py-
41367: syväisluonteiseen alentamiseen on kuitenkin
41368: suhtauduttava varovasti, koska työvoima-arviot                                         4.2. Julkisen talouden mitoitus
41369: ovat hyvin epävarmoja ja työvoiman tarjonnan
41370: kasvu alkaa 1980-luvulla vähentyä.                                             Julkisen kysynnän kasvu on viime vuosina
41371:    Kotimaisen kysynnän olennaiseen kohottami-                               jatkunut nopeana kokonaistuotannon kasvun
41372: seen nojautuvaan talouspolitiikkaan liittyy kui-                            hidastumisen jälkeenkin ja julkisen talouden
41373: tenkin epävarmuustekijöitä. Nykyinen vaihto-                                rahoitusasema on kiristynyt.
41374: 
41375: 
41376: 
41377:                               Taulukko 4. Julkisen sektorin menot vuosina 1974-1979
41378:                                                                1974     1975            1976           1977*         1978**    1979**
41379:                                                                        prosenttia markkinahintaisesta bruttokansantuotteesta
41380: Julkinen kulutus ..........                                   16.9     18.7           19.8            20.4            21       21
41381: -valtio ................                                       6.7      7.3            7.4             7.8             8        8
41382: -kunnat       0   •••••••            0.      0   •••          10.2     11.4           12.3            12.9            13       13
41383: 
41384: Tuloosiirrot yksityiselle sek-
41385:   torille  ••••••••••••                      0   •••          12.3     13.4           14.0            14.3            15       15
41386: -valtio ................                                      11.9     13.0           13.5            13.8            14       14
41387: -kunnat       0.      0   0   ••••   0   ••      0   ••        0.4      0.4            0.5             0.6            1;2      V2
41388: (Tulonsiirrot valtiolta kun-
41389:   nille, netto) ...........                                    3.3       4.2            4.7             5.2            5 1;2     51h
41390: Julkiset investoinnit 1 )                    •   0   ••        6.7      7.2             7.2             7.1            7         7
41391: -valtio ................                                       3.1      3.3             3.4             3.3            3         3
41392: -kunnat       •   0   0   ••••   0   0   0   0   0   ••        3.6      3.9             3.8             3.9            4         4
41393: 
41394:       1) Ml. liikelaitokset
41395: 
41396: 
41397: 
41398: 
41399:    Julkinen kulutus on kasvanut vuoden 197 3                                6 1h % vuodessa. Sekä valtion että varsinkin
41400: jälkeen määrältään keskimäärin 5 l!z % vuo-                                 kuntien kulutusmenojen määrän kasvu on siten
41401: dessa, valtion kulutus. yli 3 % ja kuntien noin                             ollut nopeata. Vuoden 197 5 jälkeen kasvu on
41402:                                 Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982                                   II 21
41403: 
41404: selvästi ylittänyt valtioneuvoston ja kuntien         kasta menojen kasvupainetta. Vaikka sen puut-
41405: keskusjärjestöjen välisissä järjestelyasiakirjoissa   teita on pyritty korjaamaan, prosentuaaliset
41406: asetetut tavoitteet.                                  valtionosuudet ja kantokykyluokitusjärjestelmä
41407:     Hallituksen kesäkuussa 1977 tekemässä ta-         saattavat edelleen aiheuttaa kuntien menojen
41408: louspoliittisessa periaatepäätöksessä todettiin       ja valtionosuuksien edellä arvioitua nopeamman
41409: julkisten kulutusmenojen määrän voivan lisään-        kasvun.
41410: tyä keskipitkällä aikavälillä julkisen kysynnän
41411: kustannus- ja hintakehityksestä riippuen keski-           ] ulkiset investoinnit ( liikelaitosinvestoinnit
41412: määrin 2 %-3 1;2 % vuodessa. Julkisen kulu-           mukaan luettuina) ovat vuodesta 197 3 vuoteen
41413: tuksen kasvun rajoittaminen näiden tavoitteiden        1978 kasvaneet määrältään vhteensä noin
41414: mukaisesti turvaa palvelutuotannon lisäämisen         11-12 %. Kasvu ajoittui valtaosaltaan vuo-
41415: päätetyssä laajuudessa, mutta ei toistaiseksi sal-    teen 1975, jolloin sekä valtion että kuntien
41416: lisi uusien laajojen uudistusohjelmien käynnis-       investointien arvioidaan kasvaneen 9 %. Muu-
41417: tämistä muutoin kuin muista julkisista menois-        toin pääasiassa kuntien investoinnit ovat kas-
41418: ta vastaavasti tinkimällä. Tarkemmin julkisia         vaneet, kun taas erityisesti valtion hallinnollis-
41419: kulutusmenoja koskevista tavoitteista on vuo-         ten investointien volyymi on vaihdellut huo-
41420: teen 1980 saakka sovittu helmikuussa 1977             mattavasti keskimääräisen kehityssuunnan ol-
41421:                                                       lessa supistuva.
41422: allekirjoitetussa ns. järjestelyasiakirjassa. Sen
41423: mukaan valtion kulutusmenojen määrän kasvu,              Järjestelyasiakirjan tavoitteenasettelun mu-
41424: ottaen huomioon muutokset valtion ja kuntien          kaan valtion hallinnollisten investointien määrää
41425: välisessä tehtävien jaossa ja organisoinnissa,        tulisi vuosina 1978-80 supistaa noin 2 % vuo-
41426: tulee pyrkiä rajoittamaan keskimäärin 2 pro-          dessa, ellei suhdannekehitys tai työllisyyden
41427: senttiin vuodessa ja kuntien ja kuntainliittojen      hoitaminen edellytä muunlaista investointien
41428: kulutusmenojen maaran kasvu keskimäärin               tasoa. Näin on pyritty saamaan varoja yksityis-
41429: enintään 3 1;4 prosenttiin vuodessa.                  ten ja julkisten tuotannollisten investointien
41430:                                                       rahoitukseen. Valtion investointien kehitys-
41431:     Valtion kulutusmenojen määrä näyttää kas-         suunta on useista syistä lähivuosina ilmei-
41432: vavan vuosina 1977-78 tavoitteeksi asetettua          sesti aleneva.
41433: enemmän lähinnä työllisyyspoliittisten koulutus-         Kuntien ja kuntainliittojen hallinnollisten in-
41434: ym. toimenpiteiden vuoksi. Kun näitä ei voi-          vestointien kasvu tulisi järjestelyasiakirjan mu-
41435: tane tämän vuoden tasosta tarkastelukauden            kaan pyrkiä rajoittamaan vuosina 1977-80
41436: loppupuolella enää olennaisesti lisätä, on ase-       vuosittain noin 2 prosenttiin. Myös kuntien
41437: tettua valtion kulutusmenojen keskipitkän ajan        liikelaitosinvestointien määrän kasvua tuli pyr-
41438: kasvutavoitetta pidettävä edelleen realistisena.      kiä hillitsemään tuntuvasti. Tämä kehityssuunta
41439:     Kuntien ja kuntainliittojen kulutusmenojen        näyttää vuonna 1977 pääpiirteissään toteutu-
41440: määrä on kasvanut mm. peruskoulu-uudistuk-            neen ja sitä voidaan pitää myös vuosia 1978-
41441: sen sekä kansanterveystyön ja lasten päivähoi-        82 ajatellen realistisena, joskin kuntien rahoi-
41442: don järjestämisen vuoksi nopeasti. Vuonna             tus- sekä työllisyystilanteen vaihtelut saattavat
41443:  1977 se kasvoi 6 1;2 % ja kasvaa arvioiden           aiheuttaa kehityksessä huomattavia vaihteluita.
41444: mukaan mvös vuonna 1978 tavoitetta selvästi              Edellä kohdassa 4.1. katsottiin, että koti-
41445: enemmän. Kun em. uudistukset on pääpiirteis-          maisen kysynnän elvyttämiseksi on tarpeen pyr-
41446: sään jo toteutettu, kuntien kulutusmenojen            kiä lisäämään sellaisia julkisia investointeja,
41447: kasvun odotetaan hidastuvan keskimäärin 3             jotka eivät johda kulutusmenojen pysyvään
41448: prosenttiin vuodessa.                                 lisäykseen. Sopivien investointikohteiden löy-
41449:     Valtion tulonsiirrot kunnille ovat paisuneet      täminen todettiin kuitenkin vaikeaksi. Inves-
41450: nopeasti; kun ne olivat vuonna 1973 vain 3 %          tointien lisäystarve kohdistuu erityisesti tar-
41451:  markkinahintaisesta bruttokansantuotteesta, ar-      kastelukauden alkuun. Tällöin on tarpeen pyr-
41452:  vioidaan niiden osuus kuluvana vuonna jo 5 1;2       kiä varhentamaan sellaisia julkisia investointeja,
41453: prosentiksi. Siirrot kunnille kasvanevat lähivuo-     jotka joka tapauksessa toteutettaisiin lähivuo-
41454: ;ina suunnilleen yhtä nopeasti kuin kuntien           sina. Hallituksen elvytyspäätöksillä on jo py-
41455: kulutusmenot. Näiden siirtojen, samoin kuin           ritty lisäämään julkisia investointeja. Kun jul-
41456: kuntien menojen kasvuun vaikuttaa kuitenkin           kisten investointien volyymia pyritään elvytys-
41457: epävarmuustekijänä valtionosuus- ja -avustus-         toimenpitein pitämään vuosina 1978-79 kor-
41458:  järjestelmä, joka a1kaisemmin on rakenteellisten     keana, niiden kasvu voi jäädä lähtötason huo-
41459: ominaisuuksiensa takia aiheuttanut voima-             mioonottaen 1980-luvun alussa hitaaksi.
41460: 89   167800758N
41461: II 22                                Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982
41462: 
41463:    Tulonsiirrot julkiselta sektorilta yksityiselle            osin tilapäisistä veroista ja muista kertavaikut-
41464: ovat vuoden 1973 jälkeen kasvaneet selvästi                    teisi,sta toimenpiteistä ja veroaste onkin sen jäl-
41465: bruttokansantuotetta nopeammin. Niiden osuus                  keen laskenut. Vuonna 1977 bruttoveroaste oli
41466: markkinahintaisesta bruttokansantuotteesta on                  41,2 % ja vuonna 1978 sen arvioidaan muo-
41467: kohonnut vuoden 1973 10,7 prosentista noin                    dostuvan noin 39 prosentiksi bruttokansan-
41468:  15 prosenttiin kuluvana vuonna. Tämä on ai-                  tuotteesta. Tulo- ja menoarvioesityksen mukaan
41469: heutunut osaksi valtion maksamien tukipalk-                   veroaste olisi vuonna 1979 noin 39 1;2 %, josta
41470: kioiden, kuten maatalouden tuen ja teollisuu-                 valmisteverojärjestelmän teknisen muutoksen
41471: den kustannustakuiden yms. kasvusta sekä                      osuus on 0.6 prosenttiyksikköä.
41472: osaksi mm. työllisyystilanteen heikentymisestä                    Edellä kuvattu julkisten menojen kasvu py-
41473: aiheutuneesta 'sosiaalisten tulonsiirtojen lisään-            syttäisi kansantalouden bruttoveroasteen tavoit-
41474: tymisestä. Myös kansaneläkelaitoksen maksa-                   teeksi asetetulla tasolla. Valtion rahoitusyli-
41475: mat etuudet ovat lisääntyneet huomattavasti.                   jäämä pysyisi verrattain alhaisena. Mikäli val-
41476:    Valtion siirtojen elinkeinoelämälle arvioidaan              tion lainanauto ja muut finanssisijoitukset pysy-
41477: supistuvan lähinnä teollisuuden kustannusta-                  tetään niiden 1970-luvulla saavuttamalla kor-
41478: kuumenojen ja maatalouden ylituotann.on vä-                   kealla tasolla, merkitsee tämä valtion brutto-
41479: henemisen takia voimakkaasti. Siirtojen koti-                 lainanoton ja valtionvelan hoitomenojen jat-
41480: talouksille ja yleishyödyllisille yhteisöille on              kuvaa verrattain voimakasta kasvua.
41481: taas arvioitu kasvavan jonkin verran muun                         Kokonaiskysynnän elvyttämisen kannalta
41482: muassa yrittäjäeläkejärjestelmien valtionavustus-             näyttää olevan välttämätöntä pysyttää valtion
41483: ten kasvun takia. Muista siirtomenoista kehitys-              lainanauto ja finanssisijoitukset ainakin tarkas-
41484: yhteistyön menot kasvavat nopeasti hallituksen                telukauden alkupuolella verrattain suurina. Mm.
41485: kehitysyhteistyömenojen lisäämisestä tekemän                  valtionvelan kasvun aiheuttaman valtiontalou-
41486: periaatepäätöksen toteutuessa.                                dellisen rasituksen takia olisi sen sijaan pitem-
41487:    Kansaneläkelaitoksen tulonsiirtoihin kotita-               mällä tähtäyksellä harkittava valtion lainanan-
41488: louksille vaikuttaa tarkastelukautena merkittä-               non ja muiden finanssisijoitusten volyymin as-
41489: västi vuosina 1980-82 toteutettava eläkeuudis-                teittaista supistamista. Tähän lienee mahdolli-
41490: tuksen ensimmäinen vaihe. Kansaneläkevakuu-                   suuksia lähinnä kahdesta syystä. Kansantalou-
41491: tuksen ja sairausvakuutuksen yhteenlasketun                   den rahoitusjäämärakenne näyttää lähivuosina
41492: menovolyymin arvioidaan vuosina 1979-82                       muuttuvan aikaisempaan verrattuna niin, että
41493: kasvavan runsaan 2 % vuodessa, jos sairaus-                   yritysten investointitoiminnan omarahoitus-
41494: vakuutusetuuksien oletetaan seuraavan palkka-                 aste paranisi olennaisesti. Kun asuntokannan
41495: ja kustannustason kehitystä. Kuntien tulonsiir-               määrällinen vajaus on kuluneen vuosikymmenen
41496: tojen yksityiselle sektorille on oletettu säilyvän            voimakkaan uudisrakennustoiminnan ansiosta
41497: volyymiltaan vuoden 1978 tasolla.                             saatu pääpiirteissään poistetuksi ja asuntora-
41498:                                                               kennustoiminnan painopistettä pyritään siirtä-
41499:    Bruttoveroaste on noussut tuntuvasti kuluvan               mään olemassa olevan asuntokannan peruskor-
41500: vuos1kymmenen aikana aina vuoteen 1976                        jaustoimintaan, on ilmeisesti mahdollista supis-
41501: asti. Keskeinen tekijä tässä kehityksessä on                  taa valtion lainoituksen osuutta asuntotuotan-
41502: ollut kotitalouksien tuloverotul~sen kiristymi-               nossa.
41503: nen, joka vuos1kymmenen alkuvuosina johtui                        Ellei valtion lainanannon ja finanssisijoitusten
41504: pääosin valtion tuloveroperusteiden ennallaan                 volyymin asteittaista supistamista pidetä mah-
41505: pitämisestä samanaikaisesti kun niroellistulojen              dollisena, on valtion rahoitusylijäämän osuutta
41506: kasvu nopeutui. Vuodesta 1974 lähtien on                      bruttokansantuotteesta pyrittävä asteittain li-
41507: tuloveroperusteita tarkistettu vuosittain; Brut-              säämään sallimalla bruttoveroasteen asteittainen
41508: toveroasteen taso ja ka,svu saavuttivat huip-                 kohoaminen.
41509: punsa vuonna 1976, 'jolloin veroaste nousi
41510: lähes 42 prosenttiin bruttokansantuotteesta 1 ).
41511: Vuoden 1"976 veroasteen kasvu johtui suurelta                          4.3. Kehityksen epävarmuus
41512:     ~} Bruttoveroasteeseen ei ole sisällytetty yksityiselle      Tässä katsauksessa on hahmotelluo kansan·
41513: sektorille maksettavia pakollisia sosiaalivakuutusmaksuja     talouden kehityksen eräistä pääpiirteistä jou·
41514:  (TEL, LEL, YEL, MYEL, tapaturmavakuutusmaksut
41515: ja työttömyysvakuutusmaksut). Näiden osuus bruttokan-         duttu tekemään melko pitkälle meneviä ole-
41516: santuotteesta oli vuonna 1976 noin 4 %.                       tuksia. Näihin liittyy epävarmuustekijöitä, jotka
41517:                                Kehitysnäkymät vuosinr. 1980-1982                                 II 23
41518: 
41519: voidaap. jakaa ulkomaisiin, kotimaisiin sekä        kasvuvauhti on viime aikoina osoittanut hidas-
41520: menetelmiin ja käyttäytymistottumuksiin liitty·     tumisen merkkejä. SEV-kauppamme kehitys
41521: viin tekijöihin.                                    riippuu lähinnä siitä, minkä suuruiseksi kaup·
41522:                                                     pamme Neuvostoliiton kanssa muodostuu myö-
41523:    Ulkomaiset epävarmuustekijät. Lähes kol·         hemmin tehtävien sopimusten perusteella, mi-
41524: mannes Suomessa tuotetuista tavaroista ja pal·      hin puolestaan mm. öljyn hintakehitys ja mah-
41525: veluksista suuntautuu vientiin. Tähänastinen        dollisuudet lisätä tuontiamme Neuvostoliitosta
41526: pitkän aikavälin kehitys osoittaa, että Suomen      vaikuttavat huomattavasti, sekä siitä, miten
41527: vienti on kasvanut puolitoista kertaa niin no-      vientitoimitukset ajoitetaan.
41528: peasti kuin vientimme kannalta tärkeiden
41529: OECD-maiden tuotanto. Kohdassa 3.1. on ole-             Kotimaiset epävarmuustekijät. Ulkomaiset
41530: tettu, että näiden maiden tuotanto kasvaisi vuo-     tekijät luovat vain yleisiä edellytyksiä viennille.
41531: sina 1979-1982 Suomen vientiosuuksilla pai-         Toteutuva kokonaistaloudellinen kehitys riippuu
41532: notettuna keskimäärin 3-3 ~ % vuodessa,             viime kädessä pääasiassa kotimaisista tekijöistä.
41533: mikä tähänastisen kehityksen perusteella vas-       Tärkein kotimainen yleisedellytys tässä esitetyl-
41534: taisi Suomen viennin 5 prosentin keskimää-          le kehitykselle on yritysten ja työmarkkinoiden
41535: räistä kasvua. Sekä OECD-maiden tuotantoar-         sopeutuminen kansantalouden toimintapuittei-
41536: vioon että sen kytkentään Suomen vientiin           den jo tapahtuneisiin ja tapahtuviin muutoksiin.
41537: liittyy kosolti epävarmuustekijöitä.
41538:     Maailmankauppaa on koko 1970-luvun rasit-           Työllisyyttä parantavan viennin kasvun eh-
41539: tanut tasapainottomuus. Japanin ja Saksan Liit-     tona on inflaation pitäminen Suomessa hitaam-
41540: totasavallan vaihtotaseylijäämät ovat kasvaneet,     pana kuin OECD-maissa keskimäärin. Tämä
41541: kun taas Yhdysvaltojen vaihtotasealijäämä on        puolestaan vaatii määrätietoista talouspolitiik-
41542: syventynyt. Dollarin asema kansainvälisenä          kaa, varsinkin jos tärkeiden raaka-aineiden hin-
41543: maksuvälineenä on uhanalainen niin kauan            nat nousevat äkillisesti. On arvioitu, että jos
41544: kuin Yhdysvallat ei pysty ratkaisevasti su-         nimellisansiotaso Suomessa nousee prosentin
41545:                                                     verran hitaammin kuin tärkeimmissä vienti-
41546: pistamaan       vaihtotaseen   alijäämää,   jonka
41547: eräänä perussyynä on kasvava öljyntuonti. Tä-       maissamme, viennin kasvuedellytykset parane-
41548: män johdosta valuuttamarkkinoilla saattaa syn-      vat puolella prosentilla. Jos kotimainen hinta-
41549:  tyä suuriakin häiriöitä, joiden vaikutus OECD-     kehitys pystytään pitämään aisoissa, tämä pie-
41550: maiden tuotantoelämään on varsin arvaama-           nentää myös vaaraa investointien suuntautumi-
41551:  ton. Tasapainottomuuden mahdollinen jatkumi-       sesta kannattavuudeltaan kyseenalaisiin kohtei-
41552:                                                     siin.
41553: nen rajoittanee taloudellista toimeliaisuutta
41554: Länsi-Euroopassa ja Yhdysvalloissa.                     Ulkomaankauppamme ylijäämäisyys vuonna
41555:     Todettakoon, että OECD-maiden kysyntäsy-        1978 ja sen arvioitu jatkuminen perustuu hy-
41556: säykset ovat jo 1970-luvulla heijastuneet vai-      vään kilpailukykyyn ja alhaiseen tuontiin. V ar-
41557:  meammin Suomen vientiin kuin aikaisemmin.          sinkin investointitavaroiden tuonnin on oletettu
41558: Tämän suuntauksen voidaan odottaa jatkuvan          pysyvän pienenä. Kansantaloutemme taipumus
41559:  kansainvälisen kilpailun kiristyessä. Toisaalta    vaihtotaseen alijäämäisyyteen on kuitenkin edel-
41560: voidaan kuitenkin odottaa, että EFTA:n ja           leen varteenotettava uhka pitemmällä aikavä-
41561: EEC:n kanssa tekemämme järjestelyt olisivat         lillä.
41562:  tällaisessa tilanteessa omiaan turvaamaan Suo-         Hahmotelluu tavoitteellisen keskipitkän aika-
41563:  men viennin pääsyä markkinoille.                   välin talouskehityksen toteutuminen edellyttää
41564:     Tärkeän epävarmuustekijän muodostavat öl-       siten suotuista ulkomaista kehitystä ja edelleen
41565:  jyn ja muiden raaka-aineiden hinnat. Ne saatta-    sekä hinta- että muun kilpailukyvyn vahvista-
41566:  vat jälleen nousta varsin äkillisesti. Jos jona-   miseen tähtääviä toimenpiteitä.
41567:  kin vuonna nousu on esimerkiksi 20-25 pro-
41568:  senttiyksikköä nopeampi kuin tässä kehitysar-         Menetelmiin ja käyttäytymistottumuksiin liit-
41569:  viossa on oletettu, riittää se kääntämään vaih-    tyvät epävarmuustekijät. On aiheellista korostaa
41570: totaseemme selvästi alijäämäiseksi.                 sitä, että myös käytettyyn tarkastelukehikkoon
41571:     Noin viidennes Suomen viennistä suuntautuu      ja menetelmiin liittyy huomattavia epävarmuus-
41572:  SEV-maihin. Näiden maiden länsituonti kasvoi       tekijöitä. Lisäksi tärkeitä taloudellisia muuttu-
41573:  voimakkaasti 1970-luvun alkupuoliskolla, mutta     jia koskevat tilastotiedot ovat usein melko
41574: II 24                        Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982
41575: 
41576: puutteellisia. Tämä kehitysarvio perustuu edel-   teissa samoin kuin kansalaisten käyttäytymis-
41577: leen ns. vanhaan kansantalouden tilinpitoon.      tottumuksissa saattaa tapahtua äkillisiä muutok-
41578: Tilastotietojen mahdolliset muutokset ja kor-     sia. Esimerkiksi työllisyys- ja työttömyysarviot
41579: jaukset saattavat muuttaa myös tulevaisuutta      riippuvat mm. tuottavuuden kehitystä ja työ-
41580: koskevia johtopäätöksiä.                          hönosallistumisasteita koskevista oletuksista,
41581:    Kansantalouden sisäisissä vuorovaikutussuh-    joiden arviointi on aina puutteellisella pohjalla.
41582:                                Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982                                 II 25
41583: 
41584: 
41585: 
41586: 
41587:                  5. Valtion menotalouden rakenne ja kehitys
41588:    Luvussa 4.2 tarkasteltiin julkisen talouden          Palkkausmenojen volyymin kehitys riippuu
41589: mitoitukselle lähivuosina asetettavia tavoittei-    lähinnä valtion palveluksessa olevan henkilös-
41590: ta. Samalla arvioitiin lyhyesti julkisen talouden   tön määrän muutoksista. Suurimmat palkkaus-
41591: kehitysnäkymiä näiden tavoitteiden kannalta.        menot (valtion liikeyrityksiä lukuunottamatta)
41592: Tässä luvussa tarkastellaan yksityiskohtaisem-      ovat puolustusvoimilla, korkeakouluilla, polii-
41593: min valtiontalouden kehitysnäkymiä vuoteen          sihallinnolla, verohallinnolla, oikeus- ja van-
41594: 1982 ns. muuttumattoman tavoitetason eli ns.        keinhoitolaitoksella seb tie- ja vesirakennus-
41595: peruslaskelman mukaan sekä arvioidaan tämän         laitoksella.
41596: perusteella valtion menotalouden liikkumava-            Tähänastisilla päätöksillä sidottu valtion hen-
41597: raa.                                                kilöstön kasvu on vähäinen. Valtion kulutus-
41598:    Peruslaskelma edellyttää pääsääntöisesti val-    menojen kasvun pitäminen tavoitteeksi asete-
41599: tion toimintojen sellaista tavoitetasoa, joka on    tuissa puitteissa edellyttää kuitenkin tiukkaa
41600: määritelty voimassa olevissa tai tehtyjen pää-      suhtautumista valtion palveluksessa olevan hen-
41601: tösten mukaan voimaan tulevissa säädöksissä,        kilöstön lisäämispyrkimyksiin sekä hallinnon
41602: aikaisemmissa tulo- ja menoarviopäätöksissä,        tehokkuuden ja tuottavuuden parantamista.
41603: eduskunnassa olevissa lakiesityksissä sekä vuo-     Joissakin virastoissa ja laitoksissa on tarpeen
41604: den 1979 tulo- ja menoarvioesityksessä. Tätä        tehtävien vähentymisen vuoksi alentaa henki-
41605: arviointiperustetta ei kuitenkaan ole sovellettu    löstömäärää luonnollista vaihtuvuutta hyväksi-
41606: merkittäviin, jatkuvaa tahoitusta edellyttäviin     käyttäen. Lievää kasvua on odotettavissa kor-
41607: reaali- ja finanssisijoituseriin, vaan näiden me-   keakoulujen ja oikeuslaitoksen palkkausmenois-
41608: nojen kehitysarviot on laadittu osaksi lähtien      sa.
41609: vuoden 1979 tulo- ja menoarvioesityksen ta-             Valtion maksamat eläkkeet sisältävät valtion
41610: sosta. Peruslaskelman sisältö on määritelty tar-    palveluksen perusteella maksettavien eläkkei-
41611: kemmin tämän katsauksen liitteessä, jos·sa esi-     den lisäksi myös huomattavan määrän valtion-
41612: tetään myös vaLtion menotalouden kehitysnäky-       apulaitosten palveluksen perusteella maksetta-
41613: mät tehtäväryhmä/ menolajitaulukoina.               via eläkkeitä. Valtion eläkemenot ovat viime
41614:    Seuraavassa tarkastelun kohteeksi on otettu      vuosina lisääntyneet nopeasti eläkeläisten mää-
41615: lähinnä suuret menokohteet ja ne menot, joissa      rän kasvun, eläkkeiden indeksikorotusten ja ta-
41616: on tapal1tumassa selviä muutoksia tähänastis-       voitetason ylityksiin johtaneiden, eläc.l{:keiden
41617: ten päätösten perusteella.                          laskentatavassa olevien epäkohtien vuoksi. Elä-
41618:                                                     kemenojen kasvua onkin pyritty hillitsemään
41619:     Kulutusmenoihin luetaan palkkaukset ja          eläkeindeksin laskentatavan tarkistuksen ja elä-
41620: palkkauksen luonteiset menot, valtion maksa-        kepalkan laskentatavan muutoksen avulla. Näis-
41621: mat eläkkeet, puolustuslaitoksen kaluston han-      tä muutoksista huolimatta valtion maksamien
41622: kinta, korjaus- ja kunnossapitomenot, joista        eläkkeiden (ilman valtion liikeyritysten eläk-
41623: pääosa on yleisten teiden kunnossapitomenoja        keitä) on arvioitu lisääntyvän tarkastelukau-
41624: sekä muut hallintoyksi1köiden toiminnassaan         della 4.5 %: n vuosivauhtia.
41625: tarvitsemien tavnroiden ja palvelujen ostot. Ku-       Yleisten teiden kunnossapidon menot kasva-
41626: lutusmenojen arvioidaan kasvavan vuosina            vat lähivuosina jonkin verran mm. kunnossapi-
41627: 1979-82 keskimäärin 1.5 prosenttia vuodes-          dettävän tiestön lisääntymisen ja tiestön liiken-
41628: sa.                                                 nekelpoisuuden säilyttämisen vuoksi.
41629: II 26                           Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982
41630: 
41631:    Puolustuslaitoksen hankintojen pääpaino on         vaa näiden menojen volyymi lähivuosina tun-
41632: lähivuosina ilmapuolustuksen tehostamisessa.          tuvasti.
41633: Suurin yksittäinen hankintaohjelma on suihku-            Valtionavut elinkeinoelämälle koostuvat lä-
41634: harjoituskoneen hankinta. Uusien mainittavien         hinnä maatalouden hinta- ja tuotantopoliittises-
41635: perushankinta- tai uusintaohjelmien aloittami-        ta tuesta, yksityismetsätalouden avustuksista
41636: seen ei lähivuosina juuri ole edellytyksiä.           kehitysaluetuesta, metalliteollisuuden kustan~
41637:                                                       nustakuista, vientimarkkinoinnin ja tuotekehit-
41638:     Siirtomenot ovat yhteensä yli puolet valtion
41639:                                                       telyn tuesta sekä lehdistötuesta.
41640: budjettitalouden kaikista meno1s.ta. Tosin osa
41641:                                                          Maatalouden tukeen tarvittavien menojen ar-
41642: n_iistä on valtiontalouden sisäisiä siirtoja. Vuo-
41643:                                                       viointi on erityisen vaikeaa sen vuoksi että
41644: sma 1979-82 siirtomenojen arvioidaan laske-
41645:                                                       menot riippuvat tuotantopohjan kehityksestä,
41646: van pemslaskelman mukaan hieman.
41647:                                                       tuotannon      rakenteesta,     ylijäämätuotteiden
41648:     Siirrot kunnille koostuvat yleissivistävän ja
41649:                                                       maailmanmarkkinahinnoista, vuosittaisista sää-
41650: ammattiopetuksen, terveydenhoidon, lasten päi-
41651:                                                      oloista ja monista muista seikoista. Maatalous-
41652: vähoidon ja useiden muiden tehtävien hoitami-
41653:                                                       tulolaissa on säädetty keskeisille maataloustuot-
41654: ~een kunnille myönnettävistä valtionavuista,
41655:                                                       teille tuotantomäärät, joiden yli menevän tuo-
41656: JOtka ovat pääosin lakisääteisiä.
41657:                                                       tannon markkinoinnista . on maatalouden itsen-
41658:     Peruskoulun oppilasmäärä laskee syksystä          sä vastattava. Menolaskelmissa on oletettu, että
41659: 1978 vuoteen 1982 mennessä noin 12 prosen-           maataloustuotanto pystytään lain edellyttämällä
41660: tilla. Tämän johdosta peruskoulumenojen vo-
41661:                                                       tavalla asteittain sopeuttamaan nykyistä lähem-
41662: lyymi laskee lähivuosina. Menojen volyymin
41663:                                                      mätksi kotimaista kulutusta, jolloin ylijäämien
41664: lasku ei ole kuitenkaan yhtä suurta kuin oppi-        viennistä aiheutuvat menot alenisivat.
41665: lasmäärän lasku, koska huomattava osa kus-
41666: tannuksista on kiinteitä kustannuksia, joihin            Yksityismetsätalouden valtionapujen arvioi-
41667: oppilasmäärän väheneminen vaikuttaa vain hi-         daan lähivuosina pysyvän suunnilleen ennal-
41668: taasti tai ei lainkaan. Lukioiden menot pysy-        laan.
41669: vät lähivuosina suunnilleen ennallaan.                   Vientimarkkinoinnin ja tuotekehittelyn tuke-
41670:     Ammattikasvatushallituksen alaisten amma-        miseen tarvittavien menojen arvioidaan lähi-
41671: tillisten oppilaitosten oppilasmäärän arvioidaan     vuosina edelleen lisääntyvän. Sen sijaan metal-
41672: kasvavan vuodesta 1978 vuoteen 1982 noin             liteollisuuden ja rakennusalan viennin kustan-
41673: 9 %. Väliaikaista ammatillista koulutusta, jota      tmstakuista aiheutuvien menojen arvioidaan lä-
41674: vuosina 1977-78 on laajennettu tuntuvasti, on        hivuosina vä:henevän, mikäli inflaatiota ei pääs-
41675: ilmeisesti tarpeen jatkaa vielä vuoden 1979 jäl-     tetä nopeutumaan uuddleen.
41676: keenkin, jolloin ao. lainsäädännön voimassaolo-          Kehitysalueitten elinkeinoelämän tukemi-
41677: aika päättyy.                                        seen tarvittavien menojen kehitys riippuu sii-
41678:     Kansanterveystyön ja sairaalalaitoksen v:>l-     tä, miten aluepoliittista lainsäädäntöä mahdol-
41679: tionapumenojcn volyymi kasvaa vahv~s,tettujen        lisesti tarkistetaan sen voimassaoleajan päät-
41680: valtakunnallisten suunnitelmien mukaan lähi-         tyessä vuoden 1979 lopussa. Hallitusohjelman
41681: vuosina noin 2 % vuodessa. Pääpaino on edel-         mukaan mainitun lainsäädännön voimassaolo-
41682: leen kansanterveystyön kehittämisessä. Etusijal-     aikaa on tarkoitus jatkaa kahdella vuodella, jol-
41683: la ovat terveyskasvatuksen tehostaminen ja ter-      loin lakeihin voidaan suorittaa välttämättömiä
41684: veyskeskusten toimintaedellytysten parantami-        tarkistuksia. Tässä vaiheessa on lähdetty siitä,
41685: nen.                                                 että menot pysyvät suurin piirtein ennallaan.
41686:     Lasten päivähoidon valtionavut kasvavat              Valtionavut kotitalouksille ja yleishyödylli-
41687: vahvistetun valtakunnallisen viisivuotissuunni-      sille yhteisöille koostuvat lähinnä sosiaalisista
41688: telman mukaan noin 6 % vuodessa. Päiväkoti-          tulonsiirroista, valtionavuista yksityisille oppi-
41689: ja perhepäivähoitopaikkojen yhteismäärä olisi        laitoksille ja sosiaalisia tehtäviä haitaville yksi-
41690: vuonna 1982 yhteensä 155 200, kun se vuon-           tyisille yhteisöille sekä eräistä sivistystyön, tie-
41691: na 1978 on noin 118 000.                             teen ja taiteen edistämisen sekä opintotuen me-
41692:    Kehitysvammahuollon ja kodinhoitotoimin-          noista.
41693: nan valtionapumenojen volyymi kasvanee lie-              Lapsilisämenojen ja perhe-eläkkeistä aiheutu-
41694: västi lähivuosina.                                   vien menojen volyymin on oletettu pysyvän lä-
41695:     Palo- ja pelastustoimen valtionapulainsäädän-    hivuosina suunnilleen ennallaan.
41696: nön täysimääräistä voimaantuloa on tarkoitus             Työttömyyskas'Sa-avustus- ja -korvausmenot
41697: edelleen lykätä. Lykkäyksestä huolimatta kas-        ovat kasvaneet jyrkästi työttömyyden lisäännyt-
41698:                                  Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982                                 II 27
41699: 
41700: tvä kokonaan uudelle tasolle. Koska työttömyy-             Valtion lainatzanto ja muut finanssisijoituk-
41701: den nopea väheneminen näyttää epätodennä-              set koostuvat lähinnä asuntolainoista, Suomen
41702: köiseltä, nämä menot pysynevät suurina myös             Vientiluotto Oy:lle myönnettävistä lainoista ja
41703: lähivuosina.                                            valtionyhtiöiden rahoituksesta. Finanssisijoituk-
41704:     Maatalousyrittäjien eläkelaista (MYEL) ja          set supis.tuisivat petuslaskelman mukaan tarkas-
41705: yrittäjien eläkelaista (YEL) aiheutuvat menot          telukaudella noin prosentin vuodessa.
41706: ovat lähivuosina valtion nopeimmin kasvavia                Valtion asuntolainamenojen arvioidaan lähi-
41707: menoeriä. Maatalousyrittäjien eläkelaista val-         vuosina supistuvan vuoden 1979 tasosta. Asun-
41708: tiolle aiheutuvien menojen keskimäärinen kas-           tojen peruskorjauksen lainoitusta lisätään. Eri-
41709: vuvauhti vuodesta 1979 vuoteen 1982 arvioi-            tyisesti energiataloudelliset peruskorjaukset li-
41710: daan noin 11 prosentiksi vuodessa. Yrittäjien          sääntyvät. Tämän vuoksi asuntolainoitettu uus-
41711: eläkelaista aiheutuvien menojen vastaavaksi             tuotanto pienentynee.
41712: vuotuiseksi kasvuksi arvioidaan noin 22 %.                 Suomen Vientiluotto Oy:n nykyinen rahoi-
41713:     Sotilasvammakorvausten ja sotaeläkkeiden           tusohjelma ulottuu vuoden 1979 loppuun ja
41714: menojen volyymin arvioidaan laskevan selvästi          vuoden 1979 tulo- ja menoarvioesityksessä sitä
41715: tarkastelukautena.                                     on ehdotettu jatkettavaksi vuoden 1980 lop-
41716:     Tieteen ja taiteen edistämisen sekä urheilun ja    puun. Seuraavaa rahoitusohjelmaa valmistel-
41717: nuorisokasvatustyön menot rahoitetaan pääosin          taessa selvitetään luototettavan viennin rahoi-
41718: veikkaus- ja raha-arpajaisvoittovaroilla, joiden       tustarve 1980-luvun alkupuolella sekä se, kuin-
41719: kasvun arviointiin liittyy runsaasti epävarmuus-       ka suuri pääomien vienti vientiluottoina on
41720:  tekijöitä.                                            kokonaistaloudellisesti perusteltua, ottaen huo-
41721:     Muita siirtomenoja ovat siirrot budjetin ul-       mioon myös työllisyysnäkökohdat. Peruslas-
41722:  kopuolisille valtion tileille, valtion liikeyritys-   kelmassa on oletettu vientiluottojen valtion
41723:  ten käyttötalouden alijäämän kattamiseksi tar-        rahoituksen palantuvan vuoden 1980 jäLkeen
41724: vittava budjettirahoitus ja siirrot ulkomaille.        aikaisempien vuosien kotkea.mrnalle tasolle.
41725:     Varojen siirron maatilatalouden kehittämis-            Vaidonyhtiöiden osakepääomien korotuksiin
41726: rahastoon arvioidaan pysyvän suurin piirtein           ja lainoihin lähivuosina tarvittavien määräraho-
41727:  ennallaan. Nestemäisten polttoaineiden var-           jen kokonaistasosta ei ole sitoumuksia. Val-
41728: muusvarastoinnin menot on viime vuosina pi-            tionyhtiöiden investoinnit ovat supistuneet tun-
41729: detty poikkeusjärjestelyin varsin pieninä. Ny-         tuvasti 1970-1uvun puolivälin huipusta. Kun
41730:  kvisen käytännön on peruslaskelmassa oletettu         investointien on alettu }äävän melko alhaisel-
41731: j~tkuvan. Kauppa- ja teollisuusministeriön aset-       le tasolle myös lähivuosina, osakepääoman ko-
41732:  tama työryhmä laatii parhaillaan ehdotusta            rotuksiin ja lainoihin tarvittavien määrärahojen
41733: pitkän aikavälin varmuusvamstointiohjelmaksi.          on peruslaskelmassa oletettu supistuvan.
41734:     Valtion rautateiden käyttötalouden lisärahoi-
41735:  tustarpeen arvioidaan jonkin verran supistu-             Valtionvelan hoitomenot kasvavat jyrkästi
41736:  van.                                                  lainanoton lisäännyttyä vuonna 1978 yli kak-
41737:     Siirrot ulkomaille lisääntyvät voimakkaasti        sinkertaiseksi verrattuna edellisiin vuosiin.
41738:  tarkastelukautena pyrittäessä kehitysyhteistyön       Vuonna 1979 lainanotto on tulo- ja meno-
41739:  laajentamiselle asetettuihin tavoitteisiin.           arvioesityksen mukaan 5 mrd mk. Olettaen,
41740:     Valtion reaalisijoitusmenoista ovat tärkeim-       että lainanotto vuonna 1980 on 4 mrd mk ja
41741:  piä yleisten teiden ja muiden liikenneväylien         vuosina 1981-82 3 mrd mk vuodessa, hoi-
41742:  rakentaminen, tietoliikcnneinvestoinnit, koulu-       tomenot kasvavat vuodesta 1979 vuoteen 1982
41743:  jen, virastotalojen ja puolustuslaitoksen raken-      yli miljardilla markalla eli yli 50 %. Vuonna
41744:  tmstyöt sekä turpeen käyttöä lisäävät investoin-      1980 kasvu on yksistään lähes 900 milj. mk
41745:  nit. Rcaalisijoitusten arvioidaan laskevan tar-       eli 2 % vuoden 1979 tulo- ja menoarvioesi-
41746:  kastelulmudella keskimäärin runsaan 2 prosen-         tyksen loppusummasta. Valtionvelan hoitome-
41747:  tin vuosivauhtia.                                     nojen kasvu rajoittaakin huomattavasti mah-
41748:     Kohdassa 3.4 suoritetun tarkastelun mukai-         dollisuuksia valtion muiden menojen lis~iämi­
41749:  sesti etenkin liikenneinvestointien tarve vähe-       seen.
41750:  nee lähivuosina. Koulujen, virastotalojen ja
41751:  puolustuslaitoksen rakentamisessa ei ole odo-            Peruslaskelman mukainen menoleehitys ko-
41752:  tettavissa suuria muutoksia.                          !eonaisuutena olisi lähivuosina seuraava:
41753: II 28                                              Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982
41754: 
41755:     Taulukko 5. Valtion budjettitalouden menot vuosina 1977-82 ns. muuttumattoman
41756:                         tavoitetason ( peruslaskelma) mukaan, milj. mk
41757:                                                       1977     1978     1979      1980       1981       1982      Keskim.   Keskim.
41758:                                                       TP      TMA +    TlviAE     VTS        VTS        VTS      kassameno· meno-
41759:                                                                LiviA            v. 1979    v. 1979    v. 1979     volyymin volyymin
41760:                                                                I-II             T!viAE:n   Tlv1AE:n   TMAE:n       vuosi-    vuosi-
41761:                                                                                 hinnoin     hinnoin   hinnoin      muutos   muutos
41762:                                                                                                                   1972-77 1979-82
41763: Tehtäväalueittain                                     mmk      mmk     mmk       mmk        mmk         mmk         %         %
41764: Yleinen hallinto . . . . . . . . . . . . . .          1 817    2 099    2 212     2 283     2 347      2 474        6.6   3.8
41765: Yleinen järjestys ja turvallisuus                     1 219    1 475    1 583     1 602     1 608      1 650        4.2   1.4
41766: Maanpuolustus . .. .. .. .. . .. .. .                 1 767    2 006    2 093     2 327     2 275      2154         1.6   1.0
41767: Opetus, tiede ja kulttuuri . . . . . .                6 201    7 034    7 827     7 589     7 567      7 563        6.4 - 1.1
41768: 'fer_vey~enhuolto . . . . . . . . . . . . . .         3 009    3 317    3 820     3 893     3 981      4 057        7.0   2.0
41769: Sostaahturva . . . . . . . . . . . . . . . . . .      4 403    5 442    5 937     5 907     5 951      6 O()t)      7.7   0.4
41770: Asuminen ja yhdyskunnat . . . . . .                   2 526    2 723    2 934     2 934     2 886      2 736        5.9 -2.3
41771: Työvoima .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                 653       960      913       586       561        538     - 6.7 - 16.2
41772: Maa- ja metsätalous . . .. .. .. .. .                 4 349    4 211    5 428     5 112     5 002      4 798        5.6 -4.0
41773: Liikenne . .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .             4 419    4 538    4 864     4 784     4 839      4 818        0.8 -0.3
41774: Teollisuus ja muut elinkeinot . . .                   1 993    2 022    1 353     1 359     1 466      1 437       13.4   2.0
41775: Muut menot . . .. . .. .. .. . .. .. .                2 708    3 557    4 550     5 465     6 096      5 899     -4.0     9.0
41776:                                   ---------------------------------------------------------
41777:                                  Yhteensä            35 064   39 385   43 513    43 841    44 579     44 130        4.6   0.5
41778: 
41779: Menolajeittain
41780: Kulutusmenot ................                     9414    10954 11764 12008 12276 12294         3.7   1.5
41781: Siirtomenot 1 )  • • • • • • • • • • • • • • • • 18 162 20 383 23 171 22 55,1  22 531 22 500    9.2 -1.0
41782: Reaalisijoitukset . . . . . . . . . . . . . . .   3 .'559  3 783  3 680  3 518  3 434  3 442  - 2.4 -2.2
41783: Finanssisijoitukset . . . . . . . . . . . . .     3 040    2 937  2 760  2 782  2 818  2 667    3.9 -1.1
41784: Muut menot . .. . .. .. .. .. .. .. .               889    1 328  2 139  2 980  3 521  3 228 - 15.1  14.7
41785:                                 ·~~~----~--~~~~~~--~~--~~--~~--~~--~~-
41786:                                  Yhteensä 35 064          39 385 43 513 43 841 44 579 44 130    4.6   0.5
41787:      1
41788:          )   Siirrot VR:n sekä PLL:n uudistusrahastoihin on sisällytetty reaalisijoituksiin.
41789: 
41790: 
41791: 
41792: 
41793:    Peruslaskelman mukainen menokehitys näyt-                            tä, jotka lisäävät valtion menoja vuosina
41794: tää johtavan melko hitaaseen eli keskimäärin                            1978-79 vuoden 1978 tulo- ja menoarvioesi-
41795: noin 0.5 prosentin suuruiseen valtion menojen                           tyksen yhteydessä arvioituun verrattuna. Nämä
41796: vuotuiskasvuun vuosina 1979-82. On kuiten-                              menolisäykset ovat nimittäin vain osaksi pysy-
41797: kin otettava huomioon, että peruslaskelma si-                           viä. Peruslaskelman mukainen menokehitys on
41798: sältää vain jo tehtyjen päätösten mukaiset ja                           lisäksi tässä liitteessä arvioitu eräiltä osin tä-
41799: muut niihin verrattavat vähimmäismenot.                                 hänastista tiukemmin perustein. Tämä tekijä
41800:    Edellisessä, vuoden 1978 tulo- ja menoarvio-                         selittää osaltaan mm. eräiden tukipalkkiomeno-
41801: esityksen liitteessä julkaistussa katsauksessa                          jen ja finanssisijoitusten tähänastisia arvioita
41802: peruslaskelman mukainen valtion menovolyy-                              suuremman alenemisen.
41803: min keskimääräinen vuosikasvu arvioitiin                                   Kokonaismenojen hitaasta kasvusta huoli-
41804: 1.5 %:ksi vuosina 1978-82 ja 1.3 %:ksi vuo-                             matta eräiden valtion suurten menoerien kehi-
41805: sina 1979-82. Valtion menojen kasvu oHsi si-                            tyksessä on näkyvissä selviä muutoksia, jotka
41806: ten nykyisten arvioiden mukaan selvästi viime-                          muuttavat valtion menojen rakennetta lähivuo-
41807: vuotisia arvioita h1taampaa. Tämä johtuu osaksi                         sina. Seuraavassa on lueteltu tällaisia meno-
41808: suoritetuista taloudellisista elvytystoimenpiteis-                      kohteita:
41809:                                    Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982                                      II 29
41810: 
41811: Taulukko 6. Eräitä valtion lähivuosien menokehitykseen merkittävästi vaikuttavia menokohteita
41812:          Menovolyymi kasvaa                 Menovolyymi supistuu                   Arviointi erityisen
41813:         peruslaskelman mukaan               peruslaskelman mukaan                      epävarmaa
41814: 
41815:      valtion maksamat                    asuntojen uudisrakenta-              maatalouden hintapoliitti-
41816:      eläkkeet                            minen                                nen ja muu tuki
41817:      yrittäjä- ja maatalousyrit-         peruskoulusta aiheutuvat             työttömyyskorvaukset ja
41818:      täjäelä>kkeistä aiheutuvat          menot                                -kassa-avustukset sekä
41819:      menot                               liikenneinvestoinnit                 muut työllisyysmenot
41820:      kansanterveystyö                    sotilasvammakorvaukset               VR:n kävttötalouden
41821:      kun...'1allinen erikois-            ja sotaeläkkeet                      rahoitust~rve
41822:      sairaanhoito                        viennin kustannustakuu-              valtionyhtiöiden    osake-
41823:      lasten päivähoito                   menot (edellyttäen, ettei            pääomien korotukset ja
41824:      kehitysyhteistyö                    inflaatio uudelleen no-              lainat
41825:      asuntojen ja julkisten ra-          peudu)                               vientiluetotus
41826:      kennusten peruskorjauk-                                                  kehitysalueiden elinkeino-
41827:      set                                                                      elämän tukeminen
41828:      palo- ja pelastustoimi
41829:      valtionvelan hoitomenot
41830: 
41831: 
41832: 
41833: 
41834:    Kokonaisuutena valtion menojen rakenne                  Peruslaskelmaa laadittaessa käyrerry mmlttu-
41835: muuttuu siten, että kulutusmenojen osuus                mattoman tavoitetason kriteeri on tulkittu ver-
41836: näyttää lievästi kasvavan lähinnä eläkemenojen          rattain tiukasti. Erityisesti tämä koskee inves-
41837: nopean kasvun vuoksi. Valtionavut kunnille li-          tointeja, joille on jo toteutettavaksi päätettyjen
41838: sääntyvät edelleen nopeammin kuin valtion me-           hankkeiden lisäksi tehty varaus ainoastaan sel-
41839: not keskimäärin. Reaalisijoitusmenojen osuus            la1siin tehtäväryhmiin, joissa on odotettavissa
41840: supistuisi esitetyin perustein edelleen selvästi.       normaalina pidettävän investointivolyymin jat-
41841: Valtionvelan hoitomenot kasvavat nopeasti,              kuminen myös lähivuosina. Sitä vastoin välttä-
41842: jopa niin, että ilman hoitomenojen mukana-              mättömiäkään vksittäisiä investointihankkeita
41843: oloa valtion menovolyymin lievä kasvu perus-            eri tehtäväryhn:iissä ei ole voitu ottaa huo-
41844: laskelman mukaan muuttuu miinusmerkkisek-               mioon, ellei niistä ole tehty nimenomaisia to-
41845: si. Vastaavat rakennemuutokset on nähtävissä            teuttamispäätöksiä. Tällaisille hankkeille on
41846: tehtäväalueittaisessa menokehityksessä.                 varattava osa liikkumavarasta. Vaikka julki-
41847:    Valtion menotalouden liikkumavara määräy-            ses·sa palvelutuotannossa onkin pääsääntönä pi-
41848: tyy peruslaskelman sekä valtion menokehityk-            dettävä sitä, että pienehköt kehittämishankkeet
41849: selle asetettu1en tavoitteiden perusteella. Meno-       on voitava sisällyttää muuttumattoman tavoite-
41850: jen kasvutavoitteiden ja muuttumattoman ta-             tason mukaisiin kehyksiin, on kuitenkin realis-
41851: voitetason mukaisten menojen välistä erotusta           tista sitoa osa liikkumavarasta tällaisiin hank-
41852: ei kuitenkaan voida sellaisenaan käyttää ilmai-         keisiin. Samoin on varauduttava siihen, että
41853: semaan valtion menotalouden liikkumavaraa.              kunnallisen 'sektorin kustannusliukumat keskei-
41854: Hintojen nousun hidastumisesta huolimatta               sissä valtionaputehtävissä jatkuvat kantokyky-
41855: voivat hintasuhteet kansantaloudessa muuttua            järjestelmän osittaisuudistuksesta huolimatta.
41856: merkittävästi. Normaalin taloudellisen kehi-               Edellä kuvattujen tekijöiden yhteisvaikutus
41857: tyksen vallitessa julkisen lmlutuksen hinnat            voi kaiken kaikkiaan olla sellainen, että
41858: ovat osaksi laskennallisista syistä kohonneet           arvioitu valtion menotalouden laskennallinen
41859: kes.kimäärin nooeammin kuin kansantalouden              liikkumavara jopa ylitetään. Tällaises,sa tapauk-
41860: muiden kysyntietien ja bruttokansantuotteen             sessa on välttämätöntä alentaa eri tehtävien
41861: hinnat. Tämä suhteellisten hintojen nousu on            menovolyymia siitä, miksi se edellä on arvioitu.
41862: otettava huomioon vähennystekijänä valtionta-           Tämä puolestaan edellyttäisi joko aikaisempien
41863: louden liikkumavaraa laskettaes.sa.                     päätösten mukaisen tavoitetason alentamista tai
41864: 90   167800758N
41865: II 30                          Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982
41866: 
41867: aikaisempaa huomattavasti .tiukempien tuotta-        käytettävissä oleva liikkumavara ei juuri sallisi
41868: vuusvaatimusten asettamista julkiselle palvelu-      näiden toteuttamista. Tällaisten kehittämis-
41869: tuotannolle.                                         hankkeiden rahoittamiseksi olisikin turvaudut-
41870:    Eri. hallinnonaloilla on vireillä joukko kehit-   tava ensi sijassa resurssien uudelleenkohdenta-
41871: tämishankkeita, joista eräät ovat kustannusvai-      miseen sekä eri tehtäväryhmien sisällä että
41872: kutuksiltaan varsin merkittäviä. Edellä olevan       niiden välillä tarvittaessa niille jo hyväksy.ttyä
41873: perusteella näyttää siltä, että valtiontalouden      tavoitetasoa alentaen.
41874:                                                   Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982                                                               II 31
41875: 
41876: 
41877: 
41878: 
41879:                                    6. Julkisen talouden rahoitusrakenne
41880:    Bruttoveroasteen ja sen keskeisten osateki-                                                 sessä on samanaikaisesti bruttoveroasteen las-
41881: jöiden kehitys viime vuosina ilmenee taulukos-                                                 kun kanssa tapahtunut verotuksen rakenteen
41882: ta 7. Verotuksen kokonaista,son muutosten                                                      siirtymä tuloveroista ja varallisuusveroista ta-
41883: ( ks. kohta 4 .2. ) ohella myös verotuksen ra-                                                 varoista ja palveluksista maksettavien verojen
41884: kenteessa on tapahtunut selviä siirtymiä. Mer-                                                 suuntaan.
41885: kittävin muutos aivan viime vuosien kehityk-
41886: 
41887: 
41888:  Taulukko 7. Brunoveroaste ja sen osatekijät vuosina 1973-78, % markkinahintaisesta
41889:                                  brutto.kansantuotteesta
41890:                                                                                                1973   1974   1975   1976   1977*   1978**      1979**
41891:                                                                                                                                       1
41892: Bruttoveroaste       ••   w   •••••      0   •••••••••••                  0   ••••         0   36.0 35.5 37.3 41.5 40.8 39                )   39 1,;2 1 )
41893: - kotitalouksien tulo- ja varallisuusverot (ml.
41894:    vakuutettujen sosiaaliturvamaksut)                                     •••         0   ••   15.9 16.4 17.8 20.4 19.2 17
41895:    yhteisöjen tulo- ja varallisuusverot                                   ••      0   ••   0    1.6 1.6 1.7 2.1     1.8 1 Y2
41896: - työnantajan sosiaali turvamaksut                               ••   0   0   •••••             3.7 3.6 4.0 4.6 4.4 4
41897: - välilliset verot             0   ••   0.   0   •••••   0   0   ••••         0   •••      0   14.0 13.3 13.1 13.7 14.7 15 Y2
41898: -muut      •   0   •••••••••••               0   •••••   0   ••••••••••                         0.8 0.7 0.7 0.7 0.7 1
41899: 
41900:   ') Ml. valmisteverojärjestelmän teknisen muutoksen vaikutus ( 0.2 prosenttiyksikköä vuonna 1978 ja 0.6
41901:      PJ:osenttiyksikköä vuonna 1979).
41902: 
41903: 
41904: 
41905:    Bruttoveroasteen säilyttäminen hallituksen                                                  selta ilman sosiaaliturvamaksujen korottamista
41906: asettamien tavoitteiden mukaisena luo puitteet                                                 vuosien 1977-79 alennetulta tasolta. Kan-
41907: lähivuosien veropolitiikalle ja verorakenteen                                                  saneläkeuudistuksen ensimmäisen vaiheen to-
41908: lähivuosien kehittämiselle. Työllisyyden paran-                                                teuttaminen merkitsee jo sinänsä sosiaaliturva-
41909: tamistavoite saattaa tosin edellyttää lähivuosina                                              maksujen korotustarvetta.
41910: myös veroastetavoitteen uudelleenharkintaa.                                                       Arvioitaessa sekä kokonaisveroasteen että
41911:    Julkisen talouden muilla lohkoilla vaikutta-                                                erityisesti sosiaaliturvamaksujen kehitystä tar-
41912: vista menojen kasvupaineista johtuu, että brut-                                                kastelukaudella on otettava lisäksi huomioon
41913: toveroasteen säilyttäminen tavoitteeksi asetetul-                                              verotuloihin sisältymättömät yksityiselle sek-
41914: la tasolla edellyttää itse asiassa valtion budjetti-                                           torille maksettavat eläke- vms. vakuutusmak-
41915: taloudesta johtuvan veroasteen alentamista tar-                                                sut. Jo voimassa olevan la"insäädännön perus-
41916: kasteluajanjaksolla. Ns. järjestelyasiakirjan mu-                                              teella näihin eläkevakuutusmaksuihin kohdistuu
41917: kaan kunnallisveroäyrin keskimääräisen hinnan                                                  lähivuosina voimakas korotustarve, joka osal-
41918: nousun olisi pysyttävä vuosina 1977-80 yh-                                                     taan rajoittaa myös julkisen sektorin puolella
41919: teensä noin puolena penninä. Tämä merkitsee                                                    veroasteen ja sosiaaliturvamaksujen korotus-
41920: kunnallisverotuksesta johtuvan veroasteen lievää                                               mahdollisuuksia ja siten sosiaaliturvajärjestel-
41921: nousua. KunnaUissektorin menojen kasvuvauhti                                                   mien laajentamista koskevien uusien päätösten
41922: on tarpeen mitoittaa sellaiseksi, että veroäyrin                                               tekoa.
41923: hinnan nousuvauhti ei myöhemminkään muo-                                                          ~vluun muassa suomalaisten yritysten kansan-
41924: dostu tätä nopeammaksi. Edellä mainitut rajoit-                                                välisen kilpailukyvyn lisäämiseksi on esitetty
41925: teet johtuvat siitä, että kansaneläke- ja sairaus-                                             siirtymistä sosiaaliturvan rahoituksessa työvoi-
41926: vakuutusjärjestelmien ylläpitäminen ja kehittä-                                                man käyttöön liittyvistä veroista esimerkiksi
41927: minen tarkasteluajanjaksolla ei näytä mahdolli-                                                liikevaihtoverotukseen. Tällaisen muutoksen
41928: II 32                           Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982
41929: 
41930: nettovaikutukset yritysten kilpailukykyyn saat-        mään suhteellisen ankaran tuloverotuksen pii-
41931: tavat kuitenkin jäädä vähäisiksi mm. muutok-           rissä. Edellä tarkoitettu verorakenteen muutos
41932: seen liittyvien hinta-, tulonjako- ja tulopoliittis-   edellyttäisi, että välillisen verotuksen nykyisiä
41933: ten ongelmien ratkaisun jälkeen. Muutoksen             progressiivisia piirteitä lisättäisiin ja va...~vistet­
41934: vaikutukset pitkällä aikavälillä esimerkiksi työ-      taisiin porrastamalla välillistä verotusta erilais-
41935: voiman ja pääoman käyttösuhteisiin ja tuotta-          ta menojoustoa edustavien kulutushyödykkei-
41936: vuuden kohottamispyrkimyksiin ovat muutoin-            den kesken. Samassa yhteydessä olisi kiinni-
41937: kin epäselvät. Työvoiman ja pääoman käytön             tettävä huomiota välillisen verotuksen kävttö-
41938: verotuskohtelun suhteiden muuttamiseen jon-            mahdollisuuksiin yksityisen kulutuksen r;ken-
41939: kinlaisilla työvoiman käyttöön liittyvien vero-        teen säätelemiseksi kansantalouden kysyntä- ja
41940: jen ja välillisten verojen keskinäisillä järjeste-     tarjontasuhteiden kehittämisen edellyttämällä
41941: lyillä lienee kuitenkin ainakin pitemmällä aika-       tavalla. Välillisen verotuksen rakenteen kehit-
41942: välillä tarpeen pyrkiä.                                tämisessä· olisi myös arvioitava kulutusverotuk-
41943:    Elinkeino- ja yritysverotuksessa keskeinen          sen ja tuotantopanosten käytön verotuksen
41944: kehittämistarve liittyy verojärjestelmän suh-          keskinäisten suhteiden muuttamistarve ja -mah-
41945: dannepoliittisten vaikutusten parantamiseen.           dollisu,udet ottamalla huomioon mm. yritys-
41946: Tämä merkitsee ensi sijassa investointivaraus-         temme kilpailukykynäkökohdat.
41947: järjestelmän kehittämistä yrityksille nykyistä             Verorakenteen muutos edellyttäisi samalla,
41948: edullisemmaksi, jotta voitaisiin luoda investoin-      että tarkastelukaudella kiinnitetään huomiota
41949: neille vaihtoehtoisia tuloksentasauskeinoja. Ny-       myös eri verotusmuotojen sisäisen rakenteen
41950: kyisten pääosin tavarahankintoihin liittyvien          kehittämiseen. Välillisten verojen tulonjakovai-
41951: tuloksentasauskeinojen ohella olisi periaatteessa      kutusten lisäksi olisi huomiota kiinnitettävä sii-
41952: voitava kehittää myös uusia varausjärjestelmiä         hen, että haittaveroluonteisten verojen perus-
41953: erityyppisten yritysten tuloksentasaustarpeiden        teita tarkistetaan säännöllisesti niin, että val-
41954: tyydyttämiseksi. Jokaista uutta elementtiä yri-        misteverojen alaisten tavaroiden hintakehitys
41955: tysverotuksessa olisi kuitenkin arvioitava myös        vastaisi yleisen hintatason muutosta. Luonnol-
41956: sitä taustaa vasten, että verojärjestelmä jo ny-       listen henkilöiden valtion tuloverotusta ja va-
41957: kyisellään on erittäin monimutkainen kokonai-          rallisuusverotusta tulisi kehittää siten, että· eri
41958: s~us, jonka yksittäisten osien tarpeellisuus ja        väestöryhmien verotuskohtelu tulisi mahdolli-
41959: tehokkuus saattaa olla kyseenalaista esimerkik-        simman oikeudenmukaiseksi.
41960: si niiden verohallinnoita ja yrityksiltä itseltään         Julkisen talouden verorahoituksen ja muiden
41961: vaatimiin panoksiin nähden.                            rahoitusmuotojen keskinäisiä suhteita määritet-
41962:    Verorakennetta voidaan edellä esitetyn lisäksi      täessä on otettava huomioon se, että lainan-
41963: kehittää säätelemällä lähinnä luonnollisten hen-       oton osuus valtiontalouden rahoituksessa on jo
41964: kilöiden valtion tuloveron ja välillisten verojen      vuosina 1978-79 niin korkealla tasolla, ettei
41965: keskinäisiä suhteita tai muuttamalla näiden ve-        sitä voida enää olennaisesti lisätä. Lainanotto
41966: rotusmuotojen ja kunnallisveron ja sosiaalitur-        ei siten lähivuosina voi olla julkisen talouden
41967: vamaksujen osuuksia.                                   verorahoituksen vaihtoehto, joten bruttovero-
41968:    Verorakenteen muuttamista siten, että luon-         astetavoitteen saavuttaminen riippuu kiL.'1teästi
41969: nollisten henkilöiden valtion tuloveron osuus          julkisen menotalouden kasvusta. Valtion lainan-
41970: pienenisi ja välillisten verojen osuus vastaavas-      ottopolitiikka on kuitenkin nivellettävä kiin-
41971: ti suurentuisi, voidaan pitää yleisesti ottaen         teästi muuhun finanssi- ja rahapolitiikkaan,
41972: perusteltuna, sillä muuten voi tuloverojärjestel-      jotta sen avulla onnistuttaisiin parantamaan
41973: mämme aiheuttaa haitallisia marginaalivaiku-           talouspeli tiikan tuloksia.
41974: tuksia sekä veropaineinflaatiota. Kuten taulu-             Kolmantena julkisen talouden rahoitusmuo-
41975: kosta 7 ilmenee, välittömän verot,uksen osuus           tona ovat palveluksista perittävät maksut. Näi-
41976: onkin pienentynyt vuodesta 1977 alkaen.                den merkitys veroasteen kehittymisessä on
41977:    Valtion tuloverotusta on totuttu pitämään           kuitenkin vähäinen. Maksupolitiikalla on mer-
41978: tulonjaon tasaamisen keskeisenä keinona. Tulo-         kitystä koko kansantaloudessa lähinnä tuotan-
41979: verotuksen tulonjakovaikutukset ovat kuiten-            totoiminnan kustannusten kohdcntamisen ja
41980: kin ilmeisesti heikentyneet siitä syystä, että         maksujen tulonjakovaikutusten vuoksi. Yleises-
41981: tuloverotukselle on asetettu suuria tuottota-           ti ottaen julkisista palveluksista perittävät mak-
41982: voitteita valtiontaloudessa, jolloin lukumääräl-       sut olisi pyrittävä pitämään kustannusvastaa-
41983: tään suuria tulonsaajaryhmiä on jouduttu pitä-         vuuden reaalisella tasolla.
41984:                                Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982                                 II 33
41985: 
41986: 
41987: 
41988: 
41989:                                  7. Talouspolitiikan linja
41990:     Kun kansainvälistä taloudellista tilannetta      kasvavan kilpailun sekä monien muiden maiden
41991: sävyttää jatkuvasti epävarmuus ja maamme ta-         suojelutoimenpiteiden johdosta, voidaan arvioi-
41992: loudellinen kehitys on vahvasti riippuvainen         da, että yksin vientikysynnän turvin ilman koti-
41993: ostajamaittemme kehityksestä, ei talouspolitii-      maista kysyntää aktivoivia toimenpiteitä työlli-
41994: kan linjaa voida sitovasti päättää pitkäksi          syydessä ei saada aikaan riittävää parantumista.
41995: aikaan eteenpäin. Epävarmuudesta huolimatta          Viennin kasvu lisää kuitenkin merkittävästi
41996: ovat kansantalouden keskeisimmät ongelmat            mahdollisuuksia päästä suotuisaan kehitykseen,
41997: lähivuosina verrattain selkeästi täsmennettävissä    ja viennin edistäminen on pidettävä tärkeällä
41998: ja siten on mahdollista hahmottaa talouspoli-        sijalla talouspolitiikassa.
41999: tiikan yleislinjaa. Tätä voi kuitenkin olla vält-       Viennin kehitys riippuu kansainvälisen ta-
42000: tämätöntä tarkistaa, jos kehitys jossakin suh-       louskehityksen ohella tuotantomme sekä hinta-
42001: teessa poikkeaa arvioidusta. ·                       kilpailukyvyn että reaalisen kilpailukyvyn säi-
42002:     Hallituksen vuoden 1977 kesäkuussa asetta-       lymisestä. Edellytysten luomiseksi viennin mah-
42003:  mat keskipitkän ajan tavoitteet on edelleen         dollisimman nopealle kasvulle olisi talouspoli-
42004:  syytä säilyttää talouspolitiikan viitekehikkona.    tiikalla pyrittävä myös kilpailukyvyn parantami-
42005:  Kehitys on kuitenkin eräissä suhteissa poiken-      seen. Tähän tulisi pyrkiä mm. jatkamalla ve-
42006:  nut tavoitteeksi asetetusta. Jotta toteutuva ke-    rorakenteen kehittämistä.
42007:  hitys vastaisi paremmin tavoitteita, lähivuosina
42008:  joudutaan panemaan erittäin suurta painoa työl-        Kotimaisen kysynnän kasvattamisessa on mo-
42009: lisyystilanteen parantamiseen. Samalla on otet-      nia rajoitteita. Investointikysynnän kasvua ra-
42010:  tava huomioon muiden tavoitteiden - vaihto-         joittaa mm. kapasiteetin suuri alikäyttöisyys.
42011:  tase-, inflaatio- ja veroastetavoitteen - saavut-   Yksityinen kulutus puolestaan voi lisääntyä lä-
42012:  tamisen asettamat rajoitukset.                      hinnä tuotannon ja tulonmuodostuksen kasvun
42013:     Tämänhetkinen vaihtotaseen merkittävä pa-        myötä. Korkeilla nimellistulokorotuksilla hei-
42014:  raneminen johtuu osaksi tilapäisistä syistä, lä-    kennettäisiin kansantalouden kilpailukykyä sekä
42015:  hinnä investointien !ahneudesta. Vaihtotase voi     edelleen tuotantoa ja työllisyyttä eikä niillä
42016:  esimerkiksi tuontihintojen arvioitua nopeam-        pystytä pysyvästi lisäämään kulutusmahdolli-
42017:  man nousun vuoksi nopeasti heikentyä. Samoin        suuksia. Julkinen valta puolestaan voi edistää
42018:  jos tuotannon kilpailukykyä ei kyetä säilyttä-      yksityisten kulutusmahdollisuuksien kasvua pää-
42019:  mään, vaihtotaseongelma saattaa uudelleen kär-      asiassa pyrkimällä estämään veroasteen nousu.
42020: jistyä. Työllisyyden parantamiseen kysyntää li-         Kansantalouden rahoitustilanne saattaisi lu-
42021: säämällä sisältyy myös riskejä, minkä vuoksi         vussa 4.1. asetetuin edellytyksin lähivuosina
42022: on välttämätöntä jatkuvasti hyvin tarkoin seu-       olla verrattain väljä. Tämä jo sinänsä saattaa
42023:  rata toteutuvaa kansantalouden kehitystä ja         käynnistää investointeja niin, että työttömyys
42024:  tarvittaessa tarkistaa noudatettavaa linjaa.        alkaisi laskea. Riittävän nopeasti ei investointe-
42025:     Työllisyyden parantamiseksi välttämätön li-      ja kuitenkaan voida odottaa syntyvän ilman jul-
42026:  säkysyntä tulisi mahdollisimman suuressa mää-       kisen vallan myötävaikutusta. Julkisen vallan
42027:  rin saada aikaan viennin kautta, koska              lienee edelleenkin syytä varautua tukemaan sel-
42028:  tämä samalla vähentäisi vaihtotaserajoitteesta      laisia investointeja, joilla pyritään esimerkiksi
42029:  johtuvia ongelmia. Kun kansainvälinen taloudel-     kilpailukyvyn vahvistamiseen, energiansäästöön
42030:  linen kehitys saattaa olla arvioitua huonompi-      tai ympäristönsuojeluun, samaan tapaan kuin
42031:  kin ja kilpailu monilla tuotemarkkinoilla ki-       elvytysohjelmissa on tehty, jos vastaavat voima-
42032:  ristymässä mm. alhaisen kustannustason maiden       varat muutoin jäisivät täysin ilman käyttöä.
42033: II 34                          Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982
42034: 
42035:    Työvoiman tarjonta kasvaa vielä lähivuosina       tarkoittavia julkisia menoja. Nämä menonlisäyk-
42036: niin nopeasti, ettei tuotannon melko voimakas-      set eivät kuitenkaan saisi olla pysyväisluontei-
42037: kaan kasvu johtane täystyöllisyyteen lähivuosien    sia ja niiden tulisi suuntautua pääasiassa mui-
42038: kuluessa. Tämän vuoksi on sellaisten työvoima-      hin menoihin kuin valtion omaan kulutukseen
42039: poliittisten erityistoimenpiteiden käyttö, joita     tai investointeihin. Ennen kaikkea kotitalouk-
42040: elvytysohjelmien yhteydessä on valmisteltu, lä-     sien kysynnän suotuisen kehityksen varmista-
42041: hivuosina edelleen perusteltua määräaikaistoi-      miseksi on hallituksen veroastetavoitteen edel-
42042: menpiteinä.                                         lyttämällä tavalla tarpeen edelleen välttää brut-
42043:    Arvioiden keskeisenä edellytyksenä on, että      toveroasteen nostamista. Veroastetavoitteen saa-
42044: kansantalouden eräillä toimialoilla ilmenevät       vuttaminen edellyttää lähivuosina valtion koko-
42045: rakenneongelmat voidaan ratkaista tyydyttävästi     naismenojen kasvun hillitsemistä valtionvelan
42046: ja ongelmien leviäminen muille aloille voidaan      kasvun pysäyttämiseksi. Tähän olisi mahdolli-
42047: estää. Talouspoliittisin toimenpitein tulisi myös   suuksia valtion lainanautoa ja muita finanssisi-
42048: lisätä kysyntää, parantaa kannattavuutta ja hel-    joituksia supistamalla, mikäli yksityisen sekto-
42049: pottaa varsinkin pienten ja keskisuurten yri-       rin rahoitustilanne kevenee odotetulla tavalla.
42050: tysten riskirahoitusmahdollisuuksia. .V alikoivat       Bnrttoveroasteen säilyttäminen hallituksen
42051: tukitoimenpiteet voivat olla väliaikaisina pe-      asettamien tavoitteiden mukaisena luo puitteet
42052: rusteltavissa silloin, jos rakenneongelmien vai-    myös lähivuosien veropolitiikalle. Veroraken-
42053: kutukset työllisyyteen uhkaavat ilmetä äkillisinä   teen muutoksella olisi kuitenkin pyrittävä alen-
42054: ja suurina.                                         tamaan kansantalouden inflaatioherkkyyttä ja
42055:    Tuotannon ja työllisyyden elvyttämiseksi ja      parantamaan kotimaisen tuotannon kilpailuase-
42056: tuotantorakenteen muutoksen nopeuttamiseksi         maa.
42057: on aivan lähivuosina välttämätöntä lisätä tätä
42058:                                                      Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982                              II 35
42059: 
42060:                                                                                                                   .LIITE
42061: 
42062: 
42063: 
42064: 
42065:                      Valtion menotalouden näkymät tehtäväryhmittäin
42066:    Tämän taulukkoliitteen sisältämät valtion                            tien vuoden 1979 tulo- ja menoarvioesityksen
42067: budjettitalouden menojen kehitysnäkymiä kos-                            tasosta. Myös siirtomenojen peruslaskelman
42068: kevat tiedot perustuvat ministeriöiden vuoden                           mitoituksessa on joissakin tapauksissa pidetty
42069: 1979 tulo- ja menoarvioehdotusten yhteydessä                            lähtökohtana nykyistä määr1i.rahatasoa. Koko-
42070: valtiovarainministeriölle toimittamiin aineistoi-                       naisuutena peruslaskelma on kuitenkin laadittu
42071: hin, joiden pohjana ovat puolestaan vuosille                            tähänastista tiukemmin perustein.
42072: 1979-1982 laaditut tarkistetut toiminta- ja                                Taulukoihin liittyvissä huomautuksissa on
42073: taloussuunnitelmat. Neuvottelujen jälkeen val-                          pyritty tuomaan esiin seikkoja, jotka selventä-
42074: tiovarainministeriössä on laadittu tässä liitteessä                     vät menokehitysarvioiden laadintaperusteita.
42075: esitettävä, pääosin taulukkomuotoinen katsaus                           Joissakin tapauksissa esitetään lisäksi suunnitel-
42076: valtion eri tehtäväryhmien menokehitykseen.                             mien toteutumiseen liittyviä uusia näkökohtia.
42077: Yhteenveto menokehityksestä on esitetty edellä                          Tähänastisesta käytännös.tä poiketen taulukei-
42078: kansantalouden ja valtiontalouden kehitysnäky-                          den yhteydessä ei kuitenkaan kuvata valtion eri
42079: miä käsittelevän katsauksen luvussa 5.                                  tehtävien yksityiskohtaisia kehitysnäkymiä. Liite
42080:    Tehtäväryhmittäin esitettävät menolaskelmat                          on siten pyritty laatimaan mahdollisimman sup~
42081: ovat luont~eltaan ns. peruslaskelmia. Peruslas-                         peaksi.
42082: kelma edellyttää valtion toimintojen sellaista                             Menolaskelmat sisältävät ainoastaan tulo- ja
42083: tavoitetasoa, joka on määritelty voimassa ole-                          menoarvion sarakkeissa olevat menot. Liikeyri-
42084: vissa tai tehtyjen päätösten mukaan voimaan-                            tysten käyttötalous, budjetin ulkopuoliset ra-
42085: tulevissa laeissa ja asetuksissa, aikaisemmissa                         hastot ja kansaneläkelaitos on jätetty pois.
42086: tulo- ja menoarviopäätöksissä, eduskunnan kä-                           Vuotta 1977 koskevat tiedot on esitetty valtion
42087: siteltävinä olevissa lakiesityksissä tai vuoden                         tilinpäätöksen, vuotta 1978 koskevat tiedot
42088: 1979 tulo- ja menoarvioesityksessä. Peruslas-                           tulo- ja menoarvion sekä I ja II lisämenoarvion
42089: kelma edustaa siten pääsääntöisesti valtion teh-                        ja vuotta 1979 koskevat tiedot tulo- ja meno-
42090: tävien ns. muuttumatonta tavoitetasoa.                                  arvioesityksen mukaisina käyvin hinnoin. Vuo-
42091:    Koska näiden arviointiperusteiden kirjaimel-                         sia 1980-1982 koskevat tiedot ovat vuoden
42092: linen soveltaminen mm. reaali- ja finanssisijoi-                        1979 tulo- ja menoarvioesityksen hinta- ja palk-
42093: tuksiin tuottaa vaikeuksia, näiden menolajien                           katason mukaisia.
42094: peruslaskelmat on useissa kohdin laadittu läh-
42095: 
42096: 
42097: 
42098:                           Taulukko 1. Yleisen hallinnon menot vuosina 1977-82, milj. mk
42099:                                                          1977 TP   1978 TMA   1979 Tl\!AE   1930 VTS   1981 VTS   1982 VTS
42100:                                                                     +ILMA
42101:                                                                    +II LMA
42102: Ylin päätöksenteko ........                                 99       107           99          99         97         97
42103: Valtiovarainhallinto           •   0.   0   0   ••         601       752          757         757        756        756
42104: Ulkoasiainhoito ...........                                279       273          279         277        277        277
42105: Kansainvälinen kehitysyhteis-
42106:   työ   •   0   ••   0   ••••••••   0   ••••               215        278        319          365        435        515
42107: Muu yleinen hallinto ......                                623        689        757          785        782        829
42108:                                Yhteensä                  1 817      2 099      2 212        2 283      2 347      2 474
42109: II .36                                             Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982
42110: 
42111:          Taulukko 2. Ylimmän päätöksenteon (010) menot vuosina 1977-82, milj. mk
42112:                                                        1977 TP   1978TMA       1979 TMAF.   1980 VTS   1981 VTS   1982 VTS
42113:                                                                   + I Ll'v1A
42114:                                                                  +II LMA
42115: Kulutusmenot ............                                 46          53            59          59         59         59
42116: Siirtomenot ..............                                26          32            35          35         35         35
42117: Rcaalisijoitukset      •••••         0   ••••             27          22              5           5         3          3
42118:                                 Yhteensä                  99         107            99          99         97         97
42119: 
42120: 
42121: 
42122:    Eduskuntatalon lisärakennusten valmistuttua                          ruskorjaus .on tarkoitus suorittaa lähinnä vuo-
42123: vähenevät ylimmän päätöksenteon edellyttämät                            sien 1979-1982 aikana.
42124: reaalisijoitukset tuntuvasti. Eduskuntatalon pe-
42125: 
42126: 
42127: 
42128: 
42129:             Taulukko 3. V altiovarainhallinnon (020) menot vuosina 1977-82, milj. mk
42130:                                                        1977 TP   197RTMA       1979TMAE     1980 VTS   1981 VTS   1982 VTS
42131:                                                                   +ILMA
42132:                                                                  +II LMA
42133: Kulutusmenot ............                                555         668           683         690        690       690
42134: Siirtomenot ..............                                37           52           54          54         54         54
42135: Reaalisijoitukset      ••0. 0   •••••                      8           30           19          11         10         10
42136: Muut menot          •••••••••             0   ••           1            2            2           2          2          2
42137:                    Yhteensä                              601         752           757         757        756        756
42138: 
42139: 
42140: 
42141:              Taulukko 4. Ulkoasiainhoidon (030) menot vuosina 1977-82, milj. mk
42142:                                                        1977 TP   1978 TMA      1979TMAE     1980 VTS   1981 VTS   1982 VTS
42143:                                                                   +ILMA
42144:                                                                  +II LMA
42145: Kulutusmenot ............                                238         232           233        233        233        233
42146: Siirtomenot ..............                                17           25           30         30         30         30
42147: Reaalisi joitukset     •••      0.   0   ••••              4            3            3          3          3          3
42148: Finanssisijoitukset         0   ••   0   ••   0.          18           11           12         10         10         10
42149: Muut menot          ••••    0   0   •••   0   ••           2          2              1          1          1          1
42150:                                 Yhteensä                 279        273            279        277        277        277
42151: 
42152: 
42153: 
42154:    Taulukko 5. Kansainvälisen kehitysyhteistyön (040) menot vuosina 1977-82, milj. mk
42155:                                                        1977 TP   1978TMA       1979 TMAE    1980 VTS   1981 VTS   1982VTS
42156:                                                                   +ILMA
42157:                                                                  +II LMA
42158: Kulutusmenot ............                                  5          1
42159: Siirtomenot . . . . . . . . . . . . . .                  210        277            314        360        430        510
42160: Finanssisijoitukset ........                                                          5           5          5         5
42161:                                 Yhteensä                 215         278           319        365        435        515
42162:                                                              Kehitysnäkymät vuositia 1980-1982                               II 37
42163: 
42164:   Hallitus on asettanut kehitysyhteistyön te-                                      työmenojen lisäämistä noin 0,5 miljardiin mark-
42165: host.amisen välitavoitteeksi kehitysyhteistyöme-                                   kaan. Taloudellisen kehityksen epävarmuuden
42166: nojen bruttokansantuoteosuuden kaksinkertais~                                      takia tämän tavoitteen saavuttamismahdollisuu-
42167: tamisen eli nostamisen 0,32 prosenttiin vuoteen                                    det ja toteuttamisaikataulu on arvioitava vuo-
42168: 1982 mennessä. Tämän tavoitteen toteutuminen                                       sittain uudelleen.   ·
42169: edellyttäisi suunnittelukaudella kehitysyhteis-
42170: 
42171: 
42172:        Taulukko 6. Muun yleisen hallinnon (050) menot vuosina 1977-82, milj. mk
42173:                                                                     1977 TP   1978 TMA   1979TMAE    1980 VTS   1981 VTS   1982 VTS
42174:                                                                                +ILMA
42175:                                                                               +II LMA
42176: Kulutusmenot       ••      0   ••      0.      0   ••••               417        466        513        540        572        584
42177: Siirtomenot . . . . . . . . ......                                      0          2          1          1          1            1
42178: Reaalisijoitukset          ••      0   0   0   ••   0   ••            155        172        182        194        149        184
42179: Finanssisijoitukset ........                                           50         50         62         50         60         60
42180:                                        Yhteensä                       623        689        757        785        782        829
42181: 
42182: 
42183:    Muuhun yleiseen hallintoon luetaan valtio-                                      kus sekä kauppa- ja teollisuusministeriön alai-
42184: neuvos.ton kanslia, sisäasiainministeriö ja sen                                    nen valtion hankintakeskus.
42185: alaiset lääninhallitukset ja väestörekisteritoimi,                                   Kulutusmenojen kasvu johtuu kiinteistöhuol-
42186: valtiovarainministeriön alaiset tilastokeskus, ra-                                 toon liittyvien tehtävien keskittämisestä raken-
42187: kennushallinto, valtion koulutuskeskus, valtion                                    nushallintoon. Suunnittelukaudella toteutetaan
42188: tietokonekeskus, valtion painatuskeskus, valtion                                   vuoden 1980 väestölaskenta sekä perustetaan
42189: ravitsemiskeskus, taloudellinen suunnittelukes-                                    sen yhteydessä rakennus- ja huoneistorekisteri.
42190: 
42191:                                                     .           .
42192:      T aulukk.o 7.             Yleisen järjestyksen ja turvallisuuden menot vuosina 1977-82, milj. mk
42193:                                                                     1977 TP    1978TMA   1979 TMAE   1980 VTS   1981 VTS   1982VTS
42194:                                                                                 +ILMA
42195:                                                                               ·+IILMA
42196: Hallinto    0   ••••   0   •••         0   ••••••                      20         24         27         26         26         26
42197: Poliisitoimi     •••••         0   ••••••••                           588        663        692        694        697        699
42198: Oikeudenkäyttö             •   0   ••      0   ••••      0            139        235        275        279        281        282
42199: Vankeinhoito       ••••••                  0   •••••                  232        263        284        285        286        287
42200: Palo- ja pelastustoimi sekä
42201:   väestönsuojelu ..........                                            47        81         90          99         99         138
42202: Rajojen vartiointi                 ••      0   •••••                  192       209        216         219        219         218
42203:                     Yhteensä                                        1 219      1475       1583       1 602      1 608       1 650
42204: 
42205: 
42206:        Taulukko 8. Yleisen järjestyksen ja turvallisuuden hallinnon (070) menot vuosina
42207:                                       1977__._:,_82, milj. mk
42208:                                                                     1977 TP   1978TMA    1979TMAE    1980 VTS   1981 VTS   1982 VTS
42209:                                                                                +ILMA
42210:                                                                               +II LMA
42211: Kulutusmenot ............                                               20        24          26         26         26         26
42212: Siirtomenot . . . . ..........                                           0         0           0          0          0          0
42213: Reaalisijoitukset          •   0   0.      0   •••••                     0         0           0          0          0          0
42214:                        Yhteensä                                         20        24          27         26         26         26
42215: 91   167800758N
42216: II 38                             Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982
42217: 
42218:               Taulukko 9. Poliisitoimen (080) menot vuosina 1977-82, milj. mk
42219:                                       1977 TP    1978TMA     1979TMAE   1980VTS    1981 VTS   1982VTS
42220:                                                  +ILMA
42221:                                                  + IILMA
42222: Kulutusmenot ............               569           643       671        672       674        675
42223: Reaalisijoitukset ..........             19            20        21         22        23          24
42224:                      Yhteensä           588           663       692        694       697         699
42225: 
42226: 
42227:             Taulukko 10. Oikeudenkäytön (090) menot vuosina 1977-82, milj. mk
42228:                                       1977 TP    1978TMA     1979TMAE   1980VTS    1981 VTS   1982VTS
42229:                                                   +ILMA
42230:                                                  + IILMA
42231: Kulutusmenot ............                98           190       229        233        235       237
42232: Siirtomenot ..............               40            43        44         44         44        44
42233: Reaalisijoitukset ..........              2             2         2          2          2         2
42234:                      Yhteensä           139           235       275        279        281       282
42235: 
42236: 
42237:   Tehtäväryhmän      menokehitykseen        vuosina    erityisrasitukset ja erioikeudet. Tuomiokuntien
42238: 1978 ja 1979 vaikuttaa huomattavasti 1. 4.             siirtäminen kokonaispalkkausjärjestelmään ai-
42239: 1978 voimaan tullut lainsäädäntö, jolla poistet-       heuttaa tarkastelukautena jonkin verran meno-
42240: tiin ns. vanhojen kaupunkien jäljellä olleet           jen lisäystä.
42241: 
42242: 
42243:             Taulukko 11. Vankeinhoidon (100) menot vuosina 1977-82, milj. mk
42244:                                       1977 TP    1978TMA     1979TMAE   1980VTS    1981 VTS   1982 VTS
42245:                                                   +ILMA
42246:                                                   + IILMA
42247: Kulutusmenot ............                177          198       215        216        217        218
42248: Siirtomenot ..............                 7            7         9          9          9          9
42249: Reaalisijoitukset ..........              48           57        60         60         60         60
42250: Finanssisijoitukset .........                           2         0          0          0          0
42251: Muut menot ............
42252:                      Yhteensä           232           263       284        285       286        287
42253: 
42254: 
42255:         Taulukko 12. Palo- ja pelastustoimen sekä väestönsuojelun (110) menot vuosina
42256:                                       1977-82, milj. mk
42257:                                       1977 TP    1978TMA     1979TMAE   1980 VTS   1981 VTS   1982 VTS
42258:                                                   + JI.M-\
42259:                                                  + IILMA
42260: Kulutusmenot ............                  4            5         6          6          6         6
42261: Siirtomenot ..............                40           72        80         86         88       128
42262: Reaalisi joi tukset ...........            3           3         .4          7          5         4
42263: Finanssisijoitukset ........               0           0          0          0          0         0
42264:                        Yhteensä          47           81         90         99         99       138
42265: 
42266: 
42267:   Palo- ja pelastustoimen valtionapulainsäädän-        lisäyksestä johtuu aluehälytysverkon rakenta-
42268: nön voimaantulon seuraava vaihe on ajoitettu           misesta ja käyttöönotosta.
42269: vuoteen 1982. Muu osa arvioidusta menojen
42270:                                     Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982                                       II 39
42271: 
42272:          Taulukko 13. Rajojen vartioinnin (120) menot vuosina 1977-82, milj. mk
42273:                                         1977 TP     1978TMA    1979TMAE     1980 VTS    1981 VTS       1982VTS
42274:                                                      +ILMA
42275:                                                     +II LMA
42276: Kulutusmenot ............                  174         189         200         200            201          201
42277: Reaalisijoitukset ..........                18          20          15          19             18           17
42278: Finanssisijoitukset .. ··-· ....             0           0           0           0              0            0
42279:                      Yhteensä              192         209         216         219            219          218
42280: 
42281: 
42282: 
42283:                 Taulukko 14. Maanpuolustuksen menot vuosina 1977-82, milj. mk
42284:                                          1977 TP    1978TMA    1979TMAE     1980VTS      1981 VTS      1982 VTS
42285:                                                      +ILMA
42286:                                                     + IILMA
42287: Hallinto ................                 12            14          14          13          13           13
42288: Sotilaallinen maanpuolustus .           1745         1980        2 066       2 151       2 249         2128
42289: Taloudellinen maanpuolustus               11            12          1.3        163          13           13
42290:                    Yhteensä             1767         2 006       2 093       2 327       2 275         2154
42291: 
42292: 
42293: 
42294:            Taulukko 15. Puolustushallinnon (150) menot vuosina 1977-82, milj. mk
42295:                                         1977 TP     1978 TMA   1979 TMAE    1980VTS      1981 VTS      1982VTS
42296:                                                      +ILMA
42297:                                                     + IILMA
42298: Kulutusmenot . . . . . . . . . . . .    11  13      1.3     13      13      13
42299: Siirtomenot . . . . . . . . . . . . . .  1   0        0      0       0       0
42300:                        ------------~----------------------------------~------~
42301:                          Yhteensä       12  14      14      1.3     13      13
42302: 
42303: 
42304:    Taulukko 16. Sotilaallisen maanpuolustuksen (160) menot vuosina 1977-82, milj. mk
42305:                                          1977 TP    1978 TMA   1979 TMAE    1980VTS     ,1981 VTS      1982 VTS
42306:                                                      +ILMA
42307:                                                     + IILMA
42308: Kulutusmenot (pl. perus-
42309:    hankinnat ·ja varustuksen
42310:  , uusinta) . . . . . . . . . . . . . . .   1 292     1 390     1 476     1 499     1 510     1524
42311: Perushankinnat ja varustuk-
42312:    sen uusinta1 • • • • • • • • • • •         346       478       471       543       628       496
42313: Siirtomenot . . . . . . . . . . . . . .         1
42314: Reaalisijoitukset . . . . . . . . . .         101       103       110       102       104       102
42315: Finanssisijoitukset . :. .·_...
42316:                               _ _._._._._ _ ____:7_ _ ___;.9_ _ ____:8_ _ ___;.7_ _ ___;.7_ _ _.........;6_
42317:                            Yhteensä         1 745     1 980     2 066     2 151     2 249     2 128
42318:    1)   Sisältää momenttien 27.20.18 (Perushankinnat, kokeilu- ja kehittämistyöt), 27.25.16    (Uusinta)    ja
42319:         27.25.18 (Telakkateollisuuden työllisyyttä tukevat hankinnat) menot.
42320: 
42321:                            -   ..
42322:    Perushanpntamenoista ja varusttiksen uusin-           menoja on ajoitettu tuontiluottoon verrattavin
42323: tamenoista ~n pääosa sidottu myönnettyjen ti-            järjestelyin vuosille 1978-1988. Uusia, mer-
42324: lausvaltuuksien nojalla tehdyin sopimuksin. Me~          kittävästi maksatuksia · aiheuttavia hankinta-
42325: Iloiltaan suurfn yksittäinen hankintaohjelma on          ohjelmia voidaan valtiontaloudellisista syistä
42326: suihkuharjoituskonehankinta, josta aiheutuvia            aloittaa aikaisintaan vuonna 1982.
42327: II 40                            Kehitysnäkymät vuosina 1980~1982
42328: 
42329:  Taulukko 17. Taloudellisen maanpuolustuksen (170) menot vuosina 197'7-82, milj. mk
42330:                                      1977 TP    1978TMA    1979TMAE    1980 VTS    1981 VTS   1982 VTS
42331:                                                  +ILMA
42332:                                                 +II LMA
42333: Kulutusmenot ...............
42334:                -                           9        12          13         13          13         13
42335: Sii!rtomenot .......... ·.....                                            150
42336: Reaalisijoitukset ...........              2
42337:                      Yhteensä            11         12          13        163          13         13
42338: 
42339: 
42340: 
42341: 
42342:    Tehtäväryhmään sisältyvät lähinnä polttones-     netaan suunnittelukaudella vain bensiiniltä, jol-
42343: teiden varmuusvarastoinnin menot. Vuodelle          loin uusia varmuusrakennushankkeita ei aloitet-
42344: 1.980 siirto11;1enoihin merkityllä 150 milj. mar-   taisi eikä edellä mainitun lisäksi uusia poltto-
42345: kalla on tarkoitus rahoittaa nykyisin tyhjinä       ainehankintoja toteutettaisi. Kauppa- ja teolli-
42346: olevien varmuusvarastojen polttoainetäyttöä.        suusministeriön asettama työryhmä laatii par-
42347: Kustannuspaineiden hillitsemiseksi laskelmassa      haillaan ehdotusta pitkän aikavälin varmuus-
42348: on oletettu, että varmuusvarastointimaksua kan-     varastointiohjelmaksi;
42349: 
42350: 
42351: 
42352: 
42353:      . Taulukko 18. Opetuksen, tieteen ja kulttuurin menot vuosina 1977-82, milj. mk
42354:                                      1977 TP   1978 TMA   1979 TMAE    1980 VTS    1981 VTS   1982 VTS
42355:                                                 +ILMA
42356:                                                + IILMA
42357: Hallinto ja muut yhteiset
42358:  · tehtävät . . . . . . . . . . . . . . .    95    87    91    99    89    89
42359: Yleissivistävä opetus . . . . . .         2 886 3 184 3 503 3 236 3 199 3 169
42360: Ammattiopetus . . . . . . . . . . .       1104  1 347 1 538 1 549 1 568 1 580
42361: Korkeakouluopetus . . . . . . . .           895   977 1 023 1 036 1 042 1 047
42362: Aikoiskoulutus . . . . . . . . . . .        579   689   789   779   779   780
42363: Opintotuki . . . . . . . . . . . . • .      221   263   291   308   316   325
42364: Yleinen tutkimus . . . . . . . . .           78    81    86    86    86    86
42365: Kirjastot, arkistot ja museot               114   128   208   208   200   199
42366: Taide . .. .. .. .. .. .. .. .. .           102   110   136   131   131   131
42367: Urheilu- ja nuorisotoiminta . .             120   157   151   151   151   151
42368: Kirkollishallinto . . . . . . . . . .         8    11    11     6     6     6
42369:                          ----------------------------------------~--------
42370:                            Yhteensä       6 201 7 034 7 827 7 589 7 567 7 563
42371: 
42372: 
42373: 
42374: 
42375:  Taulukko 19. Hallinnon ja muiden yhteisten tehtävien (210) menot vuosina 1977-82,
42376:                             ·          milj. mk
42377:                                      1977 TP   1978 TMA   1979 TMAE    1980VTS     1981 VTS   1982 VTS
42378:                                                 +ILMA
42379:                                                + IILMA
42380: Kulutusmenot . . . . . . . . . . . .                         62      70     75     75       75      75
42381: Siirtomenot . . . . . . . . . . . . . .                        1      2       2     2        2       2
42382: Rcaalisijoitukset . . . . . . . . . .                        20       3       3    12       12      12
42383: Finanssisijoitukset .:.·.:..·.:..·.:. .·.:. .·. .,·.:. .·____1:_2____1_2____1_1____1_0_ _ _ _ _ _ _ __
42384:                          Yhteensä                            95      87     91     99       89      89
42385:                                                          Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982                                    ll41
42386: 
42387:       Taulukko 200 Yleissivistävän opetuksen (220) menot vuosina 1977-82, miljo mk ·
42388:                                                              1977 TP   l978TMA     1979TMAE    1980 VTS    1981 VTS       1982VTS
42389:                                                                         +ILMA
42390:                                                                         + IILMA
42391: Kulutusmenot          o   o   o   o   o   •••••••               85         88           86         86         86              86
42392: Siirtomenot . . . .           o   •   o   •••••••            2 767      3 032        3 354      3 111      3 075           3 048
42393: Reaalisijoitukset ..........                                     6         10           12          0          0               0
42394: Finanssisijoitukset ........                                    28         54           51         39         38              35
42395:                      Yhteensä                                2 886      3 184        3 503      3 236      3 199           3169
42396: 
42397: 
42398: 
42399:    Oppilasikäluokan supistumisen johdosta pe-                               laaseen vuonna 19820 Oppilasmäärien vähene~
42400: n;;skoulun oppilasmäärän on ennakoitu alenevan                              minen on otettu huomioon käyttökustannusvale
42401: vuoden 1978 keskimäärin 647 800 oppilaasta                                  donosuuksia koskevissa laskelmissa. Peruskou-
42402: 571 700 oppilaaseen vuonna 19820 Lukion op-                                 lun rakennusavustukset on mitoitettu vuoden
42403: pilasmäärän on arvioitu alenevan vuoden 1979                                1979 tulo- ja menoarvioehdotuksen tasolle.
42404: arvioidusta 101 900 oppilaasta 93 000 oppi-
42405: 
42406: 
42407: 
42408:          Taulukko 210 Ammattiopetuksen (230) menot vuosina 1977-82, miljo mk
42409:                                                              1977 TP   1978 TMA     1979TMAE    1980 VTS   1981 VTS       1982 VTS
42410:                                                                         +ILMA
42411:                                                                        +II LMA
42412: Kulutusmenot ..               o   o   •••••••       o         454         597         667        671        674             678
42413: Siirtomenot .. 0...........                                   584         649         769        777        793             801
42414: Rcaalisijoitukset ..........                                   65         100         102        100        100             100
42415: Finanssisijoitukset ........                                    1           1           1          1          1               1
42416:                      Yhteensä                                1104       1 347        1538       1549       1568            1580
42417:                                                                                                                                    .   ·,
42418: 
42419: 
42420: 
42421: 
42422:    Tarkoituksena on jatkaa kehitysalueiden am-                              oppilaitosten vakinaisten oppilaspaikkojen mää-
42423: matillisen koulutuksen tavoiteohjelmaa osana                                rä lisääntyy suunnittelukauden loppuun men-
42424: valtakunnallista kehittämisohjelmaa sekä valmis-                            nessä noin 9 % :lla nykyiseen tasoon verrattu-
42425: tella esitys väliaikaista ammatillista koulutusta                           na ja että vuosina 1980-82 olisi käytössä
42426: koskevan lain voimassaolon jatkamisesta vuo-                                keskimäärin 5 000 ammatillisen koulutuksen vä-
42427: den 1985. loppuun saakka. Laskelma perustuu                                 liaikaista aloituspaikkaa.
42428: siihen, että ammattikasvatushallituksen· alaisten
42429: 
42430: 
42431: 
42432:       Taulukko 220 Korkeakoulua petuksen (240)                                    menot vuosina 1977-82, milj. mk
42433:           \ .··                                              1977TP,   1978TMA      1979TMAE   '1980 VTS   1981 VTS'      1982 VTS
42434:                                                                         +ILMA
42435:                                                                        +!ILMA
42436: Kulutusmenot ............                                      685       760           812       815         820              825
42437: Siirtomenot ( . ·- .............
42438:                   '        .
42439:                                                                 48        50            50        50          51                ,_n·
42440: Reaalisi joitukset ......· ....                                146       157           149       168         168              l6~'
42441: F~nanssisijoitukset                   . . . .. . . . .          16         11           11         3            3      .: .. :.. .,,3. ·.
42442:                                           Yhteensä             895       .977        1.023      1036       1042            1047
42443: II·42                           Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982
42444: 
42445:   Laskelma on laadittu korkeakoululaitoksen         riontaloudellisista syistä lainsäädännössä määri-
42446: kehittämislainsäädännön tavoitteiden toteutta-      tetyn kehittämiskauden loppuvuosiin. Opiskeli-
42447: misaikataulun pidentämisestä annetun lain pe-       joiden kokonaismäärä ei suunnittelukaudella
42448: rusteella painottaen henkilöstön lisäykset vai-     olennaisesti muutu.
42449: 
42450: 
42451: 
42452:           Taulukko 23. Aikuiskoulutu kse 't (250) menot vuosina 1977-82, milj. mk
42453:                                     1977 TP   1978TMA    1979TMAE     1980 VTS   1981 VTS    1982VTS
42454:                                                +ILMA
42455:                                               + IILMA
42456: Kulutusmenot ............             403          493       572         572        572        572
42457: Siirtomenot ..............            167          185       205         199        199        200
42458: Reaalisijoitukset ..........            9           11        12           8          8          8
42459:                      Yhteensä         579          689       789         779        779        780
42460: 
42461: 
42462: 
42463:    Tehtäväryhmä käsittää kansanopistojen, kan-         Työllisyyskoulutuksen laajuuden on arvioitu
42464: salais- ja työväenopistojen sekä opintokeskusten    olevan koko tarkastelukauden ajan vuoden
42465: antaman koulutuksen samoin kuin työllisyys-         1979 ehdotetulla tasolla, jolloin koulutettavien
42466: kursseilla ja muilla ammattikursseilla annetta-     määrä nousee 33 500:aan.
42467: van koulutuksen.
42468: 
42469: 
42470: 
42471:             Taulukko 24. Opintotuen (260) menot vuosina 1977-82, milj. mk
42472:                                     tmTP      1978TMA     1979TMAE    1980 VTS    1981 VTS   1982VTS
42473:                                                +ILMA
42474:                                               + IILMA
42475: Kulutusmenot ............               2            2         3           3           3          3
42476: Siirtomenot ..............            219          260       288         305         313        322
42477: Reaalisijoitukset ..........            0            0         0           0           0          0
42478: Finanssisijoitukset ........                         0
42479:                      Yhteensä         221          263       291         .308        316        .325
42480: 
42481: 
42482: 
42483:    Opintorahan perusasaan ja asumislisään oi-       lisääntyvän tarkastelukaudella yhteensä noin 5
42484: keutettujen opiskelijoiden lukumäärän on arvi-      prosenttia. Korkohyvityksen alaiset pääomat ei-
42485: oitu lähinnä opiskelijamäärän kasvun johdosta       vät tarkastelukaudella oleellisesti muutu.
42486: 
42487: 
42488: 
42489:          Taulukko 25. Yleisen tutkimuksen (270) menot vuosina 1977-82, milj. mk
42490:                                     1977 TP   1978TMA     1979TMAE    1980 VTS    1981 VTS   1982VTS
42491:                                                +ILMA
42492:                                               + IILMA
42493: Kulutusmenot ............               27          31        32          .33         33         33
42494: Siirtomenot .........•...•              50          50        53          53          53         53
42495: Reaalisijoitukset ..........             0           0         0            0          0          0
42496:                      Yhteensä           78          81        86          86          86         86
42497:                                 Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982                             II 43
42498: 
42499:  Taulukko 26. Kirjastojen, arkistojen ja museoiden (280) menot vuosina 1977-82, milj. mk
42500:                                     19nTP     1978TMA    1979TMAE    1980 VTS   1981 VTS   1982 VTS
42501:                                                +ILMA
42502:                                               + IILMA
42503: Kulutusmenot ............               25        29         33          33         33         33
42504: Siirtomenot .........•••..             84         89        158         158        158        158
42505: Reaalisijoitukset ..........            4          4         14          14           6         5
42506: Finanssisijoitukset ........            0          5          3           3          3          3
42507:                      Yhteensä         114        128        208         208        200        199
42508: 
42509: 
42510: 
42511:               Taulukko 27. Taiteen (290) menot vuosina 1977-82, milj. mk
42512:                                     19nTP     1978TMA    1979 TMAE   1980 VTS   1981 VTS   1982 VTS
42513:                                                +ILMA
42514:                                               + IILMA
42515: Kulutusmenot ............               1          1          3           3          3          3
42516: Siirtomenot ..............             99        106        128         128        128        128
42517: Reaalisijoitukset ..........            3          3          4           0          0          0
42518:                      Yhteensä         102        110        136         131        131        131
42519: 
42520: 
42521:    Taulukko 28. Urheilun ja nuorisotoiminnan (300) menot vuosina 1977-82, milj. mk
42522:                                     1mTP      1978TMA    1979TMAE    1980 VTS   1981 VTS   1982 VTS
42523:                                                +ILMA
42524:                                               + IILMA
42525: Siirtomenot ..............            120        153        151         151        151       151
42526: Finanssisijoitukset ........                       4
42527:                      Yhteensä         120        157        151         151        151        151
42528: 
42529: 
42530: 
42531:          Taulukko 29. Kirkollishallinnon (310) menot vuosina 1977-82, milj. mk
42532:                                     1977 TP   1978TMA    1979TMAE    1980 VTS   1981 VTS   1982 VTS
42533:                                                +ILMA
42534:                                               + IILMA
42535: Kulutusmenot ...........•                5         6           6           6          6          6
42536: Siirtomenot ..............               3         5           5           0          0          0
42537:                    Yhteensä              8        11          11           6          6          6
42538: 
42539: 
42540: 
42541:              Taulukko 30. Terveydenhuollon menot vuosina 1977-82, milj. mk
42542:                                     1977 TP   1978 TMA   1979TMAE    1980 VTS   1981 VTS   1982 VTS
42543:                                                +ILMA
42544:                                               + IILMA
42545: Hallinto ................               14        16          17         17         17         17
42546: Terveydenhuollon tutkimus-
42547:   laitokset ..............             43        51          54         53         53         .53
42548: Kansanterveystyö .......•.            970     1125        1265       1327       1375       1413
42549: Erikoissairaanhoito ........        1982      2125        2 484      2 496      2 536      2 574
42550:                      Yhteensä       3 009     3 317       3 820      3 893      3 981      4057
42551: II 44                                                          Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982
42552: 
42553:         Taulukko 31. Terveydenhuollon hallinnon (330) menot vuosina 1977-82, mitj.' mk
42554:                                   1977 TP    1978 TMA 1979 TMAE 1980 VTS 1981 vrs   1982 VTS
42555:                                                                              +ILMA
42556:                                                                              +II LMA
42557: Kulutusmenot        ••••               0   0   •••.   0.   0           14          15        17         17          17         17
42558: Reaalisijoitukset      •       0   •••••              ·-·.              0           0         0          0           0          0
42559:                                            Yhteensä                    14          16        17         17          17         17
42560: 
42561: 
42562: 
42563:   Taulukko 32. Terveydenhuollon tutkimuslaitosten (340) menot vuosina 1977-82, milj. mk
42564:                                                                    1977 TP   1978 TMA   1979 TMAE   1980 VTS    1981 VTS   1982 VTS
42565:                                                                               +ILMA
42566:                                                                              +II LMA
42567: Kulutusmenot ............                                              40          47        50         50          50         50
42568: Reaalisijoitukset ..........                                            3           4         4          3           3          3
42569:                      Yhteensä                                          43          51        54         53          53         53
42570: 
42571: 
42572: 
42573:              Taulukko 33. Kansanterveystyön (350) menot vuosina 1977-82, milj. mk
42574:                                                                    1977 TP   1978 TMA   1979 TMAE   1980 VTS   1981 VTS    1982 VTS
42575:                                                                               +ILMA
42576:                                                                              + IILMA
42577: Kulutusmenot ............                                               1           1        1          1          1           1
42578: Siirtomenot . . . . . . . . . . . . . .                              968         1124     1264       1326       1374       1 412
42579: Rcaalisijoitukset      •   0       ••          0   •••••               0           -
42580:                          Yhteensä                                     970    i   1125      1265       1327       1375      1413
42581: 
42582: 
42583: 
42584:    Terveyskeskusten sairaansijoja pyritään suun-                                   kaisesti vuosina 1980-82 yhteensä noin 1 200
42585: nittelukauden aikana lisäämään valtioneuvoston                                     sairaansijalla, mikä edellyttää lähes 2 500 uu-
42586: vahvistaman valtakunnallisen suunnitelman mu-                                      den henkilön paikkaamista.
42587: 
42588: 
42589: 
42590:          Taulukko 34. E,rikoissairaanhoidon (360) menot vuosina 1977-82, milj. mk
42591:                                                                    1977 TP   1978 TMA   1979TMAE    1980 VTS   1981 VTS    1982 VTS
42592:                                                                               +ILMA
42593:                                                                              +II LMA
42594: Kulutusmenot       •••     0       0       •••••       0.             57        69           72         72          72         72
42595: Siirtomenot . ·''· ; .... ; ..... ·                                1917      2 053        2 408      2 421      2.461      2 499
42596: Reaalisi joitukset     o,o         ••••••••                            8         4            4          3          3          3
42597:                         Yhteensä                                   1 982     2125         2 484      2 496      2 536      2 574
42598: 
42599: 
42600: 
42601:   Safr~anhoit9laitosten tmmtnnan järjestämistä 82 noin 400:lla. Valtakunnallis~n suunnitelman
42602: koskevan valtakunnallisen suunnitelman· mukai- ·· mukainen sairaanhoitolaitosten · henkilöstolisäy's
42603: sesti :)sairaansijat lisääntyne'vät vuosina 1980- · näinä vuosina on yhteensä· noin 2 000.
42604:                                                        Kehitysnäkymät vuosina 198~1982                                                                                     II 45
42605: 
42606:                              Taulukko 35. Sosiaaliturvan menot vuosina 1977-82,- milj. mk
42607:                                                                   1977 TP            1978TMA            1979TMAE               1980 VTS             1981 VTS             1982 VTS
42608:                                                                                       +ILMA
42609:                                                                                      +II LMA
42610: Hallinto ................                                            59                  58                      55                   55                  55                55
42611: Toimeentuloturva .........                                        3 279                4152                4 368                4299                 4 319                4319
42612: Sosiaalipalvelukset ........                                      1 036                1187                1446                 1484                 1508                 1563
42613: Työsuojelu ..............                                            28                  44                   68                  69                    69                  69
42614:                      Yhteensä                                     4 403                5 442               5 937                5 907                5 951               6 006
42615: 
42616: 
42617:              Taulukko 36. Sosiaaliturvan hallinnon ( 400) menot vuosina 1977-82, milj. mk'
42618:                                                                   1977 TP            1978TMA             1979 TMAE             1980 VTS             1981 VTS             1982 VTS
42619:                                                                                      +ILMA
42620:                                                                                      +!ILMA
42621: Kulutusmenot ............                                               36                   42                  45                   45                   45                  45
42622: Siirtomenot . . . . . . . . . . . ...                                   23                   17                  10                   10                   10                  10
42623: Reaalisi joitukset ..........                                            0                    0                   0                    0                    0                   0
42624:                          Yhteensä                                       59                   58                  55                   55                   55                  55
42625: 
42626: 
42627:                    Taulukko 37. Toimeentuloturvan ( 410) menot vuosina 1977-82, milj. mk
42628:                                                                   1977 TP            1978TMA            1979TMAE               1980 VTS             1981 VTS             1982 VTS
42629:                                                                                       +ILMA
42630:                                                                                      +II LMA
42631: Kulutusmenot ............                                            16                  18                    19                  19                   19                   19
42632: Siirtomenot . . . . . . . . . . . . . .                           3 264                4134                 4 349               4 280                4 300                4 300
42633: Reaalisijoitukset ..........                                          0                   0                     0                   0                    0                    0
42634:                          Yhteensä                                 3 279                4152                 4 368               4299                 4 319                4 319
42635: 
42636: 
42637:    Toimeentuloturvamenoihin sisältyy sairausva-                                               yrittäjien eläkelain ja yntta)ten eläkelain mu-
42638: kuutusjärjestelmästä, perheturvasta, vanhuudes-                                               kaisten menojen valtionosuuden kasvu on voi-
42639: ta ja työkyvyttömyydestä, työttömyysturvasta                                                  massaolevin perustein erittäin nopeaa. Suun-
42640: sekä sodista kärsimään joutuneiden avustami-                                                  nittelukauden alkuun mennessä selvitetään toi-
42641: sesta valtiolle aiheutuvat kustannukset.                                                      menpiteitä näiden menojen kasvun tuntuvaksi
42642:    Suunnittelukaudella pyritään korottamaan                                                   hidastamiseksi. Työttömyysturvasta aiheutuvien
42643: lapsilisiä ja elatustukea. Kansaneläkeuudistuk-                                               menojen kehitys riippuu pääosin työllisyystilan-
42644: sen !-vaiheen toteuttaminen on tarkoitus aloit-                                               teesta, jonka on arvioitu paranevan suunnittelu-
42645: taa suunnittelukaudella, mistä aiheutuvista kus-                                              kaudella.
42646: tarmuksista vastaa kansaneläkelaitos: Maatalous-
42647:                                                                   '
42648: 
42649:                    Taulukko 38.                Sosiaalipalv~lu~ten ( 420) menot vuosina 1977-82,. milj. mk
42650:                                                                   1977 TP            1978TMA             1979TMAE              1980 VTS             1981 VTS             1982 VTS
42651:                                                                                       +ILMA
42652:                                                                                      +II LMA
42653: Kulutusmenot . . . . . . . . . . . .                       34                    39                    .. 42                           42                 43           .. , 44
42654: Siirtomenot : . . . . . . . . . . . . .                  .996              1145                      1 393                       1 430                 1 460           1 510
42655: Reaalisijoitukset . . . . . . . . . .                         3                     2                        10                         10                 3                  7
42656: Finat1ssisijoitukSet _._._._. . . ;·_._.·--.......;....;..;........._.;...2~----2...;.·...;...;._.;.....-.....;;....;·.;.,..2_.,__...._...._2--'"'"..___ _-2......._..._....•_2........
42657:                          Yhteensä                     1 036                1 187                     1 446                       1484                  1 508          1.563
42658: 92     167800758N
42659: II 46                            Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982
42660: 
42661:    Sosiaalipalveluksiin kuuluvat lasten ja nuor-    vastaaviksi luvuiksi vuoden 1978 lopussa arvi-
42662: ten, vanhusten, invalidien ja kehitysvammaisten     oidaan 118 000, 82 000 ja 36 000.
42663: huoltoon sekä päihteiden väärinkäytön vastus-          Vanhusten avohuoltoa pyritään edelleen jär-
42664: tamiseen liittyvät palvelut.                        jestämään osana yleisempää palvelujärjestelmää.
42665:    Lasten päivähoidon tavoitteet on määritelty      Suunnittelukaudella on tarkoitus toteuttaa in-
42666: vuosille 1979-83 hyväksytyssä valtakunnalli-        validihuollon menojen nopean kasvuvauhdin
42667: sessa suunnitelmassa, jonka mukaan vuonna           hidastamiseen tähtääviä toimenpiteitä. Kehitys-
42668: 1982 päivähoitopaikkojen arvioidusta tarpeesta      vammaisten huollossa pyritään toteuttamaan
42669: voitaisiin kunnallisten palvelujen avulla tyydyt-   vuosia 1979-83 koskevassa valtakunnallisessa
42670: tää noin 60 %. Hoitopaikkoja olisi tällöin          suunnitelmassa asetettuja tavoitteita, joissa etu-
42671: yhteensä 155 200, joista 109 400 päiväkoti-         sijalla suunnittelukaudella ovat päivähuollossa
42672: paikkoja ja 45 800 perhepäivähoitopaikkoja;         ja asumishuollossa tarjottavat palvelukset.
42673: 
42674: 
42675: 
42676:             Taulukko 39. Työsuojelun (430) menot vuosina 1917-82, milj. mk
42677:                                      1977 TP   1978TMA    1979TMAE    1980 VTS    1981 VTS    1982VTS
42678:                                                 +ILMA
42679:                                                +!ILMA
42680: Kulutusmenot ............                23         25        27          27          27          27
42681: Siirtomenot ............•.                5         19        41          42          42          42
42682: Reaalisijoitukset ..........              0          0         0           0           0           0
42683:                      Yhteensä            28         44        68          69          69          69
42684: 
42685: 
42686:           Taulukko 40. Asumisen ja yhdyskuntien menot vuosina 1977-82, milj. mk
42687:                                      1977 TP   1978 TMA   1979TMAE    1980 VTS    1981 VTS    1982 VTS
42688:                                                 +ILMA
42689:                                                +II LMA
42690: AsuntO:-Olojen kehittäminen ..       2 209      2 374      2 599       2 600       2550       2 400
42691: Alueiden käytön suunnittelu
42692:   ja rakentamisen valvonta ..          25          29         29          29          29         29
42693: Maanmittaus ............•             125         137        146         146         146        146
42694: Vesitalous ...............            168         183        160         159         161        161
42695:                       Yhteensä       2526       2 723      2 934       2 934       2 886      2 736
42696: 
42697: 
42698:     Taulukko 41. Asunto-olojen kehittämisen ( J 1 0) menot vuosina 1977-82, milj. mk
42699:                                      1977 TP   1978 TMA   1979 TMAE   1980 VTS    1981 VTS    1982VTS
42700:                                                 +ILMA
42701:                                                +II LMA
42702: Kulutusmenot ............               14         15         15          16         16          16
42703: Siirtomenot ..............             254        330        484         484        484         484
42704: Reaalisijoitukset ..........             0          0          0           0          0           0
42705: Finanssisijoitukset ........         1941       2 030      2100        2100        2050       1900
42706:                      Yhteensä        2 209      2 374      2 599       2 600       2550       2 400
42707: 
42708: 
42709:    Valtion lainoittaman asuntotuotannon koko-       tuen menot on arvtottu muuttumattomien pe-
42710: naismäärä on tarkoitus pysyttää lähivuosina         rusteiden mukaan. Asuntojen lämpötaloudellisen
42711: suunnilleen ennallaan. Asuntojen peruskorjauk-      peruskorjaustoiminnan avustamista on oletettu
42712: sen lainoitusta lisätään, mikä merkitsee vastaa-    jatkettavan samassa laajuudessa kuin vuonna
42713: vaa vähennystä uustuotannon puolella. Asumis-       1979.
42714:                                Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982                             II 47
42715: 
42716:   Taulukko 42. Alueiden käytön suunnittelun ja rakentamisen valvonnan (520) menot
42717:                               vuosina 1977-82, milj. mk
42718:                                    1977 TP    1978TMA    1979TMAE   1980 VTS   1981 VTS   1982 VTS
42719:                                                +ILMA
42720:                                               + IILMA
42721: Kulutusmenot ............               1            2        2          2          2           2
42722: Siirtomenot ..............             24           27       27         28         27         27
42723:                   Yhteensä             25           29       29         29         29         29
42724: 
42725: 
42726: 
42727:           Taulukko 43. Maanmittauksen (530) menot vuosina 1977-82, milj. mk
42728:                                    1977 TP    1978TMA    1979TMAE   1980 VTS   1981 VTS   1982 VTS
42729:                                                +ILMA
42730:                                               +II LMA
42731: Kulutusmenot ............             116          130      139        139        139        139
42732: Siirtomenot .•............              6            4        4           4          4         4
42733: Reaalisijoitukset..........             2            3        3          3          3          3
42734:                    Yhteensä           125          137      146        146        146        146
42735: 
42736: 
42737: 
42738:             Taulukko 44. Vesitalouden (540) menot vuosina 1977-82, milj. mk
42739:                                    1977 TP    1978 TMA   1979TMAE   1980 VTS   1981 VTS   1982 VTS
42740:                                                +ILMA
42741:                                               + IILMA
42742: Kulutusmenot ............             86            94       96         95         95         94
42743: Siirtomenot .........•....            24            27       22         24         26         28
42744:                  ..........
42745: Reaalisijoi tukset                    46            50       41         40         40         39
42746: Finanssisijoitukset........           12            12
42747:                     Yhteensä         168           183      160        159        161        161
42748: 
42749: 
42750: 
42751:   Siirtomenoissa on otettu huomioon vesihuol-       joitusmenot on m1to1tettu suunnilleen vuoden
42752: lon ja vesiensuojelun korkotukiluottojen aiheut-    1979 tulo- ja menoarvioesityksen mukaiselle
42753: tamien menojen automaattinen lisäys. Reaalisi-      tasolle.
42754: 
42755: 
42756: 
42757: 
42758:                  Taulukko 45. Työvoiman menot vuosina 1977-82, milj. mk
42759:                                    1977 TP    1978TMA    1979TMAE   1980 VTS   1981 VTS   1982 VTS
42760:                                                +ILMA
42761:                                               + IILMA
42762: Hallinto  ................             24           28       32         32         32        32
42763: Työvoiman ohjaus  ........            112          132      136        136        136       136
42764: Erittelemättömät työllisyys-
42765:   menot   ................           517           800      745       418        393        370
42766:                   Yhteensä           653           960      913       586        561        538
42767: II 48                                   Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982
42768: 
42769:            Taulukko 46. Työvoimahallinnon (610) menot vuosina 1977-82, milj. mk                         '".',   ·,
42770: 
42771: 
42772: 
42773:                                             1977 TP   1978 TMA   1979 TMAE    1980 VTS    1981 VTS    1982 VTS
42774:                                                        +ILMA
42775:                                                       + IILMA
42776: Kulutusmenot ............                       24        27          .31         .31         31                .31
42777: Siirtomenot . . . . . .........                  1         1            1           1          1                  1
42778: Reaalisijoitukset ..... ·- ....                  0         0            0           0          0                  0
42779:                         Yhteensä                24        28          32          32          32                32
42780: 
42781:          Taulukko 47. Työvoiman ohjauksen (620) menot vuosina 1971-82, milj. mk
42782:                                             1977 TP   1978 TMA   1979 TMAE    1980 VTS    1981 VTS    1982 VTS
42783:                                                        +ILMA
42784:                                                       + IILMA
42785: Kulutusmenot ............                      69         78         8.3          8.3         83           83
42786: Siirtomenot . . . . . . . . . . . ...           3          9           4            4          4            4
42787: Reaalisijoitukset ..........                    1          1           1            1          1            1
42788: Muut menot .............                       39         44         48           48          48           48
42789:                          Yhteensä             112        132        136          136         136          136
42790: 
42791:         Taulukko 48. Erittelemättömät työllisyysmenot (630) vuosina 1977-82, milj. mk
42792:                                             1977 TP   1978TMA    1979 TMAE    1980 VTS    1981 VTS    1982 VTS
42793:                                                        +ILMA
42794:                                                       + IILMA
42795: Kulutusmenot ............                       30       50          52           54          50           46
42796: Siirtomenot . . . . ..........                122       332         443          214         193          174
42797: Reaalisijoitukset ..........                  .333      403         250          150         150          150
42798: Finanssisijoitukset ........                    32       15
42799:                        Yhteensä               517       800         745         418         393          370
42800: 
42801: 
42802:    Erittelemättömiin työllisyysmenoihin sisälty-           tus siirtää valtion omista työllisyystöistä valtion
42803: vät virastotyöntekijöiden palkkausmenot, val-              tukemiin investointeihin ja muihin töihin. Eri-
42804: tionapu Kemijoki Oy:lle Vuotson kanavan ra-                tyistä huomiota kiinnitetään nuorten työllistä-
42805: kentamiseksi, valtionavut työttömyyden lieven-             miseen.
42806: tämiseen sekä sijoitusmenot työllisyyden tur-                 Erittelemättömien työllisyysmenojen on ole-
42807: vaamiseksi.                                                tettu alenevan työllisyystilanteen asteittain pa-
42808:    Toiminnan painopistettä on edelleen tarkoi-             rantuessa.
42809: 
42810: 
42811:               Taulukko 49. Maa- ja metsätalouden menot vuosina 1977-82, milj. mk
42812:                                             1977 TP   1978 TMA   1979 TMAE    1980VTS     1981 VTS    1982 VTS
42813:                                                        +ILMA
42814:                                                       + IILMA
42815: Hallinto ................                       10        14          15          15          15                15
42816: Maa~ ja metsätalouden tutki-
42817:   mus- ja tarkastustoiminta                  105        103         126         112         102                 98
42818: Maatalous . . ........... , ..              3800       3642       ;4813       4 509       4 409       4209.
42819: Metsätalous ........... ; ...                378        386         405         407         407           407
42820: Kalastus, metsästys ja poro-
42821:   talous ... ......... •...
42822:                  ~···                          55       67          68          69           69         ' 1.19
42823:                     Yhteensä                4 349     4211        5428        5112        5 002       4 798
42824:                                            Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982                            n 49
42825:  Taulukko 50. Maa- ja metsätalouden hallinnon (650) menot vuosina 1977-82, milj. mk
42826:                                                1977 TP   1978TMA   1979TMAE    1980 VTS   1981 VTS   1982 VTS
42827:                                                           +ILMA
42828:                                                          +II LMA
42829: Kulutusmenot    ••••   0   •••••••                 10       12          13         13         13         1.3
42830: Siirtomenot ..............                          0        1           2          2          2          2
42831: Reaalisijoitukset ..........                        0        0           0          0          0          0
42832:                      Yhteensä                      10       14          15         15         15         15
42833: 
42834: 
42835:  Taulukko 51. Maa- ja metsätalouden tutkimus- ja tarkastustoiminnan ( 660) menot vuosina
42836:                                    1977-82, milj. mk
42837:                                                1977 TP   1978TMA   1979 TMAE   1980 VTS   1981 VTS   1982 VTS
42838:                                                           +ILMA
42839:                                                          +II LMA
42840: Kulb.tusmenot   •••••••      0   ••   0.           75       85         91          91         91         92
42841: Siirtomenot . . . . . . ........                    1        0          1           0          0          0
42842: Reaalisijoitukset ..........                       29       16         34          20         10           5
42843: Finanssisijoitukset    0   •••••••                           1          1           1          1           1
42844:        ..               Yhteensä                 105       103        126         112        102         98
42845: 
42846: 
42847:                                    Reaalisijoitusmenoissa on oletettu maatalou-
42848:                                  den tutkimuskeskuksen uudisrakennusten ajoit-
42849:                                  tuvan tarkastelukaudelle ja osittain sen jälkeen.
42850: 
42851: 
42852:              Taulukko 52. Maatalouden (670) menot vuosina 1977-82, milj. mk
42853:                                                1977 TP   1978TMA   1979TMAE    1980 VTS   1981 VTS   1982 VTS
42854:                                                           +ILMA
42855:                                                          +!ILMA
42856: Kulutusmenot ............                          45       54         57         57         57         57
42857: Siirtomenot ..............                      3 753    3 585      4 754      4 450      4 350      4 150
42858: Reaalisijoitukset ..........                        0        0          0          0          0          0
42859: Finanssisijoitukset ........                        2        2          2          2          2          2
42860:                      Yhteensä                  .3 800    3 642      4 813      4 509      4 409      4 209
42861: 
42862: 
42863: 
42864:    T~tkeimpien maataloustuotteiden tuotanto                     Maatalouden siirtomenojen huomattava kas-
42865: tulee edelleen ylittämään huomattavasti koti-                vu vuodesta 1978 vuoteen 1979 aiheutuu lä-
42866: maisen kulutuksen, joten näiden ylituotanto-                 hinnä eräiden valmisteverolakien mukaisten
42867: tuotteiden markkinointi tulee edelleen edellyt-              hinnaneropalautusten kasvusta näiden korvaus-
42868: tämään vientiä. Maataloustulolaissa määritel-                ten maksuperusteiden laajentamisesta johtuen.
42869: lään vuosiksi 1979-81 tärkeimpien maatalous-                 Vastaavasti kertyy huomattava lisäys myös val-
42870: tuotteid~n ne tuotanto- tai vientimäärät, joiden             tion valmisteverotuloihin. Maatalouden mark-
42871: ylittävän tuotannon osan vientikustannuksista                kinointimenoissa on arvioitu maataloustulolain
42872: maatalous vastaa kannettavien valmisteverojen                mukaisten tuotanto- ja vientimäärien perusteel-
42873: ja markkinoimismaksujen muodossa. Valtio                     la päästävän lievään menojen supistumiseen
42874: vastaa kuitenkin edelleen pääosin ylituotannon               suunnittelukaudella. Siirron maatilatalouden ke-
42875: vientikustannuksista. Lisäksi valtio vastaa eräi-            hittämisrahastoon on arvioitu pysyvän suurin
42876: den maataloustuotteiden kotimaassa tapahtuvan                piirtein ennallaan.
42877: markkinoinnin tukemisesta.
42878: II 50                            Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982
42879: 
42880:           Taulukko 53. Metsätalouden (680) menot vuosina 1977-82, mili. mk
42881:                                      1977 TP   1978TMA        1979TMAE   1980 VTS   1981 VTS   1982VTS
42882:                                                 +ILMA
42883:                                                + IILMA
42884: Kulutusmenot ............                4              5          6         6           6          6
42885: Siirtomenot ..............             208           213         223       223        22.3       22.3
42886: Reaalisijoitukset ..........             54            57         58         58        58         58
42887: Finanssisijoitukset ........           113           111         118       120        120        120
42888:                      Yhteensä          .378          .386        405       407        407        407
42889: 
42890: 
42891:    Metsätalouden menoista noin 80 % aiheu-              rannusavustusten ja -lainojen tason on arvioitu
42892: tuu yksityismetsien hoidon tukemisesta. Met-            pysyvän suunnilleen ennallaan suunnittelukau-
42893: sänhoito- ja metsänparannustoimintaa pyritään           della. Kansallis- ja luonnonpuistojen perusta-
42894: toteuttamaan vuosille 1979-83 laaditun puun-            mista koskevan ohjelman toteuttamista jatke-
42895: tuotannon tavoiteohjelman pohjalta. Metsänpa-           taan suunnittelukaudella.
42896: 
42897: 
42898: 
42899:  Taulukko 54. Kalastuksen, metsästyksen ;a porotalouden (690) menot vuosina 1977-82,
42900:                                          mili. mk
42901:                                      1977 TP       1978TMA    1979TMAE   1980 VTS   1981 VTS   1982 VTS
42902:                                                     +ILMA
42903:                                                    +!ILMA
42904: Kulutusmenot ............                11            11         12         12         12         12
42905: Siirtomenot ..............               41            46         56         56         56         56
42906: Reaalisijoitukset ..........              3             4          1          1          1          1
42907: Finanssisijoitukset ........                            5
42908:                      Yhteensä            55            67         68         69         69         69
42909: 
42910: 
42911:                                                1
42912: 
42913:                   Taulukko 55. Liikenteen menot vuosina 1977-82, milj. mk
42914:                                      1977 TP       1978TMA    1979TMAE   1980 VTS   1981 VTS   1982VTS
42915:                                                     +ILMA
42916:                                                    +II LMA
42917: Hallinto ................                7             10         11          8           8         8
42918: Tieliikenne ..............           1759           1 801      2 010      2 000      2 036      2 038
42919: Vesiliikenne .............             230            269        274        274        273        273
42920: Ilmaliikenne .............             131            157        157        156        160        156
42921: Rautatieliikenne ..........          1 351          1246       1402       1 349      1 361      1347
42922: Tietoliikenne . . ...........          941          1054       1 010        997      1 001        996
42923:                       Yhteensä       4 419          4 538      4 864      4 784      4 8.39     4 818
42924: 
42925: 
42926: 
42927:         Taulukko 56. Liikenteen hallinnon (710) menot vuosina 1977-82, mili. mk
42928:                                      1977 TP       1978TMA    1979TMAE   1980VTS    1981 VTS   1982VTS
42929:                                                     +ILMA
42930:                                                     + IILMA
42931: Kulutusmenot ............                 7             7          8           8          8         8
42932: Siirtomenot ........ , .....              0             3          .3          0          0         0
42933: Reaalisijoitukset ..........              0             0           0          0          0         0
42934:                      Yhteensä             7            10         11           8          8         8
42935:                                Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982                             II 51
42936: 
42937:            Taulukko 57. Tieliikenteen (720) menot vuosina 1977-82, milj. mk
42938:                                    1977 TP   1978TMA    1979 J'MAE   1980 VTS   1981 VTS   1982 VTS
42939:                                               +ILMA
42940:                                              +II LMA
42941: Kulutusmenot ............           877         937      1009        1024       1040       1054
42942: Siirtomenot ......... ~ ...•         27          33         46          49         92        100
42943: Rcaalisijoitukset..........         799         778        895         861        838        818
42944: Finanssisijoitukset........          56          52         60          66         66         66
42945:                     Yhteensä       1759       1 801      2 010       2 000      2 036      2 038
42946: 
42947: 
42948: 
42949:    Tienpidon yleislinjana on nykyisen tieverkon    säädännön muutoksen mukaisesta menovolyy-
42950: ylläpito kunnossapitotoiminnalla ja uusintain·     min lisääntymisestä sekä vuosien 1981-82
42951: vestoinneilla. Laajennusinvestointien määrä ja     osalta siitä, että katujen ajoratojen kunnossa-
42952: osuus vähenevät suunnitt.elukaudella. Siirtome-    pitokustannuksiin ryhdytään suorittamaan val-
42953: nojen kasvu aiheutuu lähinnä yksityistielain-      tionosuutta.
42954: 
42955: 
42956: 
42957: 
42958:           Taulukko 58. Vesiliikenteen (730) menot vuosina 1977-82, milj. mk
42959:                                    1977 TP   1978 TMA   1979 TMAE    1980 VTS   1981 VTS   1982 VTS
42960:                                               +ILMA
42961:                                              +II LMA
42962: Kulutusmenot ............            166          180       189         189        189       189
42963: Siirtomenot .............•             3            3         4           4          4         4
42964: Rcaalisijoitukset..........           61           86        81          80         80        80
42965:                     Yhteehsä         230          269       274         274        273       273
42966: 
42967: 
42968: 
42969:                            Investointien volyymin on oletettu säilyvän
42970:                          vuoden 1979 tasolla.
42971: 
42972: 
42973: 
42974: 
42975:           Taulukko 59. Ilmaliikenteen (740) menot vuosina 1977-82, milj. mk
42976:                                    1977 TP   1978TMA    1979 TMAE    1980 VTS   1981 VTS   I982VTS
42977:                                               +ILMA
42978:                                              +II LMA
42979: Kulutusmenot ............              91         102       107         107        107       107
42980: Siirtomenot ..............              4           4         4           4          4         4
42981: Rcaalisijoitukset..........            26          29        29          29         41        41
42982: Finanssisijoitukset ........           11          22        17          16          8         4
42983:                     Yhteensä         131          157       157         156        160       156
42984: 
42985: 
42986: 
42987:                             Rcaalisijoituksia m1to1tettaessa on oletettu
42988:                          Helsingin lentoaseman asemo1rakennuksen laa-
42989:                          jentamisen alkavan suunnittelukaudella.
42990: II 52                                             Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982
42991: 
42992:                   Taulukko 60. Rautatieliikenteen (750) menot vuosina 1977-82, milj. mk
42993:      _   .... ,                                       197.7 TP   1978TMA    1979TMAE    1980 VTS   1981 VTS    1982 VTS
42994:                                                                   + lLMA
42995:                                                                  +!ILMA
42996: Siittbinenot        jO   ••   •-·   •••••••••••         793        713         907        861         873        860
42997:    (josta uudistusrahasto) ..                          (203)      ( 190)      ( 176)     ( 175)      ( 175)     ( 175)
42998: Reaalisijoitukset ..........                            553        527         490        483         483        482
42999: Firtanssisijoitukset ........                             6           7           5          5           5          5
43000:                       Yhteehsä                        1 351      1246        1 402      1349        1 361      1 347
43001: 
43002:   Valtionrautateiden käyttötalouden lisärahoi-                        taso säilyy sähköistysohjelman toteuttamisen
43003: tu~tarve säilyy alenevasta suuntauksesta huoli-                       sekä sähköistämiseen liittyvien kalustohankinto-
43004: matta.' melko korkeana. Myös reaalisijoitusten                        jen vuoksi melko korkeana.
43005: 
43006: 
43007:                    Taulukko 61. Tietoliikenteen (760) menot vuosina 1977-82, milj. mk
43008:                                                       1977 TP    1978 TMA   1979 TMAE   1980 VTS   1981 VTS    1982VTS
43009:                                                                   +ILMA
43010:                                                                  +!ILMA
43011: Kulutusmenot ............                                  1          1           1          1           1         1
43012: Siirtomenot . . . . . . . . . . . . ..                  412         463        452         439        443        438
43013:    (josta uudistusrahasto) ..                          ( 186)      (209)      ( 196)      (196)      ( 196)     (196)
43014: Reaalisijoitukset ..........                            528         589        552         552        552        552
43015: Finanssisijoitukset ........                                          5           5          5           5         5
43016:                          Yl?.teensä                     941       1054       1 010         997      1 001        996
43017: 
43018:   P.uhelinliikenteen automatisointi saadaan lop-                      liikenteen kasvun vaatimasta kapasiteetin laa-
43019: puunsuoritetuksi kuluvan vuosikymmenen ai-                            jentamisesta. Lehdistötuki on tarkoitus säilyttää
43020: kana. Tämänkin jälkeen reaalisijoitukset säily-                       nykyisen suuruisena.
43021: vät melko suurina, mikä johtuu mm. puhelin-
43022: 
43023: 
43024:     Taulukko 62. Teollisuuden ja muiden elinkeinojen menot vuosina 1977-82, milj. mk
43025:                                                       1977 TP    1978 TMA   1979TMAE    1980 VTS    1981 VTS   1982VTS
43026:                                                                   +ILMA
43027:                                                                  +!ILMA
43028: Hallinto ................                                  23        27          28          28         28         28
43029: Teollisuuden ja muiden elin-
43030:   keinojen valvonta ja tark-
43031:   kailu .................                                  40        47          54         53          53         53
43032: Teollisuutta ja muita elinkei-
43033:   no ja edistävä tutkimus toi-
43034:   minta ...........•.....                                227        260         307        309         314        319
43035: Teollisuutta ja muita elinkei-
43036:   noja palvelevat luottolai-
43037:   tokset ................                                129        101         69          73         84          57
43038: Teollisuuden edistäminen ..                              400        655        419         368        348         328
43039: Energiahuolto ............                               413        181        147         201        204         207
43040: Muiden elinkeinojen edistä-
43041:   minen ................                                 19          21        32          25         25          25
43042: Ulkomaankaupan edistäminen                              744         730       297         302        410         420
43043:                      Yhteensä                          1993       2 022      1353        1359       1466        1437
43044:                                     Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982                            II 53
43045: 
43046:  Taulukko 63. Teollisuuden ja muiden elinkeinojen hallinnon (810) menot vuosina 1977~82,
43047:                                          milj. mk
43048:                                         1977 TP   1978 TMA   1979TMAE    1980 VTS   1981 VTS   1982 VTS
43049:                                                    +ILMA
43050:                                                   + IILMA
43051: Kulutusmenot ............                   22        26          28         28         28         28
43052: Reaalisijoitukset ..........                 0         0           0          0          0          0
43053: Muut menot ............                      0         0           0          0          0          0
43054:                      Yhteensä               23        27          28         28         28         28
43055: 
43056: 
43057: 
43058:  Taulukko 64. Teollisuuden ja muiden elinkeinojen valvonnan ja tarkkailun (820) menot
43059:                                vuosina 1977-82, milj. mk
43060:                                         1977 TP   1978 TMA   1979 TMAE   1980 VTS   1981 VTS   1982VTS
43061:                                                    +ILMA
43062:                                                   +II LMA
43063: Kulutusmenot ............                   39        46          52         52         52         52
43064: Siirtomenot ..............                   0         0           1           1         1          1
43065: Reaalisijoitukset ...........                0         0           1          0          0          0
43066:                      Yhteensä               40        47          54         53         53         53
43067: 
43068: 
43069: 
43070:  Taulukko 65. Teollisuutta ja muita elinkeinoja edistävän tutkimustoiminnan (830) menot
43071:                                 vuosina 1977-82, milj. mk
43072:                                         1977 TP   1978TMA    1979 TMAE   1980 VTS   1981 VTS   1982 VTS
43073:                                                    +ILMA
43074:                                                   + IILMA
43075: Kulutusmenot ............                 148        188        217         220       225        230
43076: Siirtomenot . . . . . . . .......           52        32         29          29        29         29
43077: Reaalisijoitukset ..........               17         20         27          25        25         25
43078: Finanssisijoitukset ........               10         20         35          35        35         35
43079:                          Yhteensä         227        260        307         309       314        319
43080: 
43081: 
43082: 
43083:   Tehtäväryhmään kuuluvat ilmatieteen laitok-          kemisen sekä teollisuussihteeritoiminnan me-
43084: sen, merentutkimuslaitoksen, geologisen tutki-         not. Kulutusmenojen kasvu aiheutuu lähinnä
43085: muslaitoksen, valtion teknillisen tutkimuskes-         valtion teknillisen tutkimuskeskuksen ulkopuo-
43086: kuksen teknisen ja kaup$llisen tutkimuksen tu-         lisille suorittamien tehtävien lisääntymisestä.
43087: 
43088: 
43089: 
43090:      Taulukko 66. Teollisuutta ja muita elinkeinoja palvelevien luottolaitosten (840) menot
43091:                                    vuosina 1977-82, milj. mk
43092:                                         1977 TP   1978 TMA   1979TMAE    1980 VTS   1981 VTS   1982VTS
43093:                                                    +ILMA
43094:                                                   + IILMA
43095: Siirtomenot . . . . . . ........           5.3        29          24         28         .39        12
43096: Finanssisijoitukset ........               75         72          45         45         45         45
43097:                         Yhteensä          129        101          69         73         84         57
43098: 93   167800758N
43099: II 54                                     Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982
43100: 
43101:   ·-Tehtäväryhmään kuuluvat Kehitysaluerahasto              ·luottotappioiden korvaa'misesta sekä·· yhtiölle
43102: Oy, valtion investointirahasto ja Pohjoismaiden              myönnettävästä lainasta. Valtion investointira-
43103: Investointipankki. Laskelman menot vuosina                   haston ja Pohjoismaiden Investointipankin ra-
43104: 1980-82 aiheutuvat Kehitysaluerahasto Oy:lle                 hoitustarve oletetaan katettavaksi lainarahoituk-
43105: maksettavasta korkotuesta, yhtiön kurssi- ja                 sella.
43106: 
43107: 
43108: 
43109: 
43110:         Taulukko 67. Teollisuuden edistämisen (850) menot vuosina 1977-82) milj. mk
43111:                                               1977 TP   1978TMA    1979TMAE    1980 VTS    1981 VTS   1982 VTS
43112:                                                          +ILMA
43113:                                                         +II LMA
43114: Kulutusmenot ............                         4         4           3           3          3          3
43115: Siirtomenot . . . . . . . . . . . . . .         202       489         321         270        250        230
43116: Reaalisijoitukset ..........                                0
43117: Finanssisijoitukset ........                    195       163          95         95          95         95
43118:                          Yhteensä               400       655         419        368         348        328
43119: 
43120: 
43121: 
43122:   Tehtäväryhmä sisältää teollisuuden edistämi-              nan tukemista olisi jatkettava vuoden 1981
43123: sestä, kehitysalueiden teollisuuden edistämisestä           jälkeen. Aluepoliittisen tuen kokonaismäärän
43124: sekä eräiden valtionyhtiöiden osakepääomien                 oletetaan suunnittelukaudella säilyvän nykyisel-
43125: korotuksista aiheutuvat menot. Kehitysalueiden              lä tascilla. Siirtomenojen väheneminen aiheutuu
43126: tuotantotoiminnan tukemisesta annettu laki on               eräiden lakien mukaisten korkotukien asteittai-
43127: voimassa vuoden 1979 loppuun. Lakia jatketta-               sesta lakkaamisesta. Finanssisijoitukset aiheutu-
43128: neen pääosin nykyisessä muodossa vuoden 1981                vat valtionyhtiöiden osakepääomien korotuk-
43129: loppuun. Suunnittelukauden alussa selvitetään,              sista.
43130: missä muodossa kehitysalueitten tuotantotoimin-
43131: 
43132: 
43133: 
43134: 
43135:               Taulukko 68. Energiahuollon (860) menot vuosina 1977-82) milj. mk
43136:                                               1977 TP   1978 TMA   1979TMAE    1980 VTS    1981 VTS   1982 VTS
43137:                                                          +ILMA
43138:                                                         +!ILMA
43139: Kulutusmenot ............                         15        19          23         26          29         32
43140: Siirtomenot . . . . . . . . . . . . ..            88        30          29         29          29         29
43141: Reaalisijoitukset ...........                     57        80         ,,92        92         '92         92
43142: Finanssisijoitukset ........                    253         53            4        54          54         54
43143:                          Yhteensä               413        181        147         201         204        207
43144: 
43145: 
43146: 
43147:   Tehtäväryhmään kuuluvat mm. energiatutki-                  muksen tehostamisesta. Reaalisijoitukset kohdis-
43148: muksen, kotimaisten polttoaineiden käytön                    tuvat lähinnä valtion polttoainekeskuksen turve-
43149: edistämisen, maaseuduq . sähköistämisen tuke-                tuotantoon. Finanssisijoitukset aiheutuvat pää-
43150: misen ja valtion polttoainekeskuksen menot                   osin Imatran Voima Oy:n osakepääoman koro-
43151: sekä valtion· rahoitus Imatran Voima Oy:lle.                 tuksesta, Valtion polttoainekeskuksen muutta-
43152: Kulutusmenojen kasvu' aiheutuu energiatutki-                 mista osakeyhtiöksi selvitetään.
43153:                                                                                       Kehitysniikymät vuosina 1980-1982                            II 55
43154: 
43155:    Tatjl!f.kko 69... Muiden elinkeinojen edistämisen(870) menot vuosina 1977-82, milj. mk
43156:      ..                                                                                   1977TP     1978 TMA   1979TMAE    19BOVTS    1981 VTS   1982 VTS
43157:                                                                                                       +ILMA
43158:                                                                                                      +II LMA
43159: Kulutusmenot        •••••                     0       0       ••••            0               16         16         21          21         21         21
43160: Siirtomenot    ••   0       0       0.   0    0       •••            0       0.
43161:                                                                                                3          5          4           4          4          4
43162: Reaalisijoi tukset                  ..........                                                 0          0          7           0          0          0
43163:                                              Yhteensä                                         19         21         32          25         25         25
43164: 
43165: 
43166:    Taulukko 70. Ulkomaankaupan edistämisen ( 880) menot vuosina 1977-82, milj. mk
43167:                                                                                            1977 TP   1978TMA    1979TMAE    1980 VTS   1981 VTS   1982 VTS
43168:                                                                                                       +ILMA
43169:                                                                                                      + IILMA
43170: Kulutusmenot ............                                                                      0          0          0          0          0          0
43171: Siirtomenot . . . . . . . . . . ....                                                         544        520        189        194        200        210
43172: Finanssisijoitukset ........                                                                 200        210        108        108        210        210
43173:                          Yhteensä                                                            744      . 730        297        302        410       .420
43174: 
43175: 
43176:    Tehtäväryhmään sisältyvät mm. vienninedis-                                                             vientiluottojen rahoituksen määrä riippuu Suo-
43177: tämisavustukset, siirrot vientitakuurahastoon ja                                                          men Vientiluotto Oy:lle vahvistettavasta deberi-
43178: debentuurilainat ·Suomen Vientiluotto Oy:lle..                                                            tuurilainaobjelmasta. Laskelmassa on oletettu,
43179: Siirtomenojen muutokset aiheutuvat toisaalta                                                              että vientiluottojen valtion rahoitus palautuu
43180: vienninedistämisavustusten kasvusta ja toisaalta                                                          v. 1981 vuosien 1979 ja 1980 aiemmalta ta-
43181: metalliteollisuuden kustannustakuukorvausten                                                              solta aikaisempien vuosien tasolle.
43182: alenemisesta. Finanssisijoituksiin sisältyvän
43183: 
43184: 
43185:                                              Taulukko 71. Muut menot vuosina 1977~82, milj. mk
43186:                                                                                            1977 TP   1978TMA    1979 TMAE   1980 VTS   1981 VTS   1982 VTS
43187:                                                                                                       +ILMA
43188:                                                                                                      +II LMA
43189: Valtionvelka . . . . . . . . . ....                                                          880      1 367      2 147      3 010      3 550       3 253
43190: Siirto valtion suhdannerahas-
43191:    toon ................ .                                                                       2         0
43192: Valtion maksamat eläkkeet ja
43193:    korvaukset ........... .                                                                1546       1844       2 016      2 100      2 200       2 300
43194: Yleisavustukset kunnille ja
43195:    siirrot Ahvenanmaan maa-
43196:   kunnalle . . . . . . . . . . . . . .                                                       239        292        307        299        299         299
43197: Muut erittelemättömät menot                                                                   41         55         81         56         47          47
43198:                         Yhteensä
43199:                                          ----------------------------------------------------------
43200:                                                                                            2 708      3 557      4 550      5 465      6 096       5 899
43201: 
43202: 
43203:       Taulukko 72. Valtion budjettitalouden mukaiset valtionvelan (910) menot vuosina
43204:                                        1977-82, milj. mk
43205:                                                                                            1977 TP   1978TMA    1979TMAE    1980 VTS   1981 VTS   1982 VTS
43206:                                                                                                       +ILMA
43207:                                                                                                      + IILMA
43208: Kulutusmenot            0       0   0    ••       0       •••            0   ••               39         91         62         83          80         80
43209: Muut menot              0       •••••                     •   .. •   •••          0          841      1276       2 085      2 927       3 470      3 173
43210:                                               Yhteensä                                       880      1 367      2 147      3 010       3 550      3 253
43211: II 56                                                      Kehitysnäkymät vuosina 1980-1982
43212: 
43213:   Laskelma valtionvelasta aiheutuvista menoista                               markkaa ja että lainanotto tämän jälkeen vqi-
43214: suunnittelukaudella perustuu arvioon, että vuo-                               daan mitoittaa noin 3 miljardin markan tasoll~
43215: den 1979 lainanotto on 5 025 miljoonaa mark-                                  vuosina 1981-82.
43216: kaa, vuoden 1980 lainanotto noin 4 miljardia
43217: 
43218: 
43219: 
43220:         Taulukko 73. Siirrot valtion suhdannerahastoon (920) vuosina 1977-82, milj. mk
43221:                                                                1977 TP    1978 TMA   1979 TMAE   1980 VTS    1981 VTS    1982 VTS
43222:                                                                            +ILMA
43223:                                                                           + IILMA
43224: Siirtomenot    0   ••••         0   0   •••   0   ••   0             2         0
43225:                                         Yhteensä                     2         0
43226: 
43227: 
43228: 
43229:   Taulukko 74. Valtion maksamat eläkkeet ja korvaukset (950) vuosina 1977-82, milj. mk
43230:                                                                1977 TP    1978TMA    1979TMAE    1980VTS     1981 VTS    1982 VTS
43231:                                                                            +ILMA
43232:                                                                           +II LMA
43233: Kulutusmenot        •   0   ••      0.   0   •••••              1546       1844       2 016       2100        2 200      2 300
43234:                                         Yhteensä                1546       1844       2 016       2100        2200       2 300
43235: 
43236: 
43237: 
43238:   Valtion maksamien eläkkeiden lukumäärän                                      toisaalta ylisuuriin eläkkeisiin johtavien vääris-
43239: kasvun arvioidaan suunnittelukaudella hidastu-                                 tymien oikaisemiseksi, toisaalta eläketurvan pa-
43240: van. Eläkkeiden laskentaperusteiden tarkista-                                  rantamiseksi.
43241: mista on suunnittelukaudella tarkoitus jatkaa
43242: 
43243: 
43244: 
43245:  Taulukko 75. Yleisavustukset kunnille ja siirrot Ahvenanmaan maakunnalle (960) vuosina
43246:                                     1977-82, milj. mk
43247:                                                                1977 TP    1978TMA    1979TMAE    1980 VTS    1981 VTS    1982 VTS
43248:                                                                            +ILMA
43249:                                                                           + IILMA
43250: Siirtomenot    ••   0   0   0   •••••••••                         239       292         307         299        299         299
43251:                                         Yhteensä                  239       292         307         299        299         299
43252: 
43253: 
43254: 
43255:               Taulukko 76. Muut erittelemättömät menot vuosina 1977-82, milj. mk
43256:                                                                 1977 TP   1978TMA    1979TMAE     1980 VTS   1981 VTS    1982VTS
43257:                                                                            +ILMA
43258:                                                                           + IILMA
43259: Kulutusmenot ............                                          28         34          60          34         34          34
43260: Siirtomenot . . . . . . . . . . . ...                               0          9           9           9          0           0
43261: Reaalisijoitukset           0.      0   ••••      0   ••            8          9           9           9          9           9
43262: Muut menot ............                                             6          4           4           4          4           4
43263:                          Yhteensä                                  41         55          81          56         47          47
43264:                                               HAKEMISTO
43265: Ahvenanmaan maakunnan verotaloudellinen tasoitus       Indeksi- ja kurssihyvitykset 7, 100
43266:   25, 226                                              Invalidien ammattioppilaitokset 35, 309
43267: Alkoholijuomavero 2, 76                                Invalidihuolto 64, 69, 539, 561
43268: Alkoholiyhtiön ylijäämä 2, 78
43269: Ammatilliset oppilaitokset 293                         Joensuun korkeakoulu 3, 84
43270: Ammatilliset pätevyystutkinnot 4, 39, 89               Jyväskylän yliopisto 3, 84
43271: Ammattikasvatushallituksen koulutilat 4, 34, 88, 301   Jäämaksut 5, 94
43272: Ammattikasvatushallituksen metsät 4, 36, 89, 314
43273: Ammattikasvatushallitus 33, 292                        Kaavoitus- ja rakennustoimi 20, 181
43274: Ammattikoulujen opettajaopistot 4, 35, 88, 302         Kalatalous 5, 45, 92, 385
43275: Ammattikurssit 4, 38, 89, 331                          Kansainvälinen Jälleenrakennuspankki 27, 241
43276: Apteekkimaksut 1, 75                                   Kansainvälinen rauhanturvaamistyö 23, 208
43277: Arkistolaitos 40, 345                                  Kansainvälinen yhteistyö 41, 351
43278: Arpajaisvero 1, 74                                     Kansainväliset rahoitusyhteisöt 28, 241
43279: Asevelvollisten ja heidän omaistensa avustaminen       Kansakoulut 32, 279
43280:   62, 531                                              Kansalais- ja työväenopistojen valtionapu 33, 288
43281: Asevelvollisten ylläpitomenot 22, 198                  Kansanedustajat 11, 114
43282: Asumistuki 19, 173                                     Kansaneläkelaista aiheutuvien menojen valtion osuus
43283: Asuntohallitus 19, 170                                   62, 530
43284: Asuntolainat 6, 10, 19, 100, 110, 173                  Kansanopistojen valtionapu 33, 288
43285: Asunto-oikeudet 148                                    Kansanterveyden edistäminen 68, 560
43286: Asunto-olojen parantaminen 19, 171                     Kansanterveyslaboratorio 6, 66, 97, 550
43287: Auto- ja moottoripyörävero 2, 77, 92                   Kasvatusneuvolatoiminta 63, 535
43288: Autorekisterikeskus 5, 51, 94, 450                     Kasvinjalostusmaksut 4, 91
43289:                                                        Kauppa- ja teollisuusministeriö 5, 54, 94, 479
43290: Eduskunnan kanslia 11, 114                             Kaupunginvoudinvirastot 17, 155
43291: Eduskunnan kirjasto 12, 117                            Kehitysalueiden teollisuuden edistäminen 58, 509
43292: Eduskunnan oikeusasiamies 12, 116                      Kehitysaluerahasto Oy 59, 511
43293: Eduskunta 11, 114                                      Kehitysyhteistyö 14, 131
43294: Eduskuntatalo 11, 115                                  Keskioluen ja vahvan oluen valmistevero 1, 76
43295: Edustustot 14, 128                                     Keskusrikospoliisi 19, 175
43296: Elinkeinohallitus 5, 55, 95, 487                       Keskussairaaloiden rakentaminen 6, 67, 97, 554
43297: Elinkeinovalvonnan aluehallinto 56, 489                Kesäyliopistojen valtionapu 30, 270
43298: Elintarviketuotteiden. (eräiden) valmistevero 2, 76    Kieli-instituutit 31, 270
43299: Elokuvavero 2, 77                                      Kilpailuasiamiehen toimisto 56, 490
43300: Elokuvien tarkastus 4, 41, 90, 350                     Kirjastotoimi 33, 286
43301: Eläinlääketieteellinen korkeakoulu 4, 85               Kodinhoitotoiminta 65, 546
43302: Eläinlääkintätoimi 47, 401                             Korkeakoululaitos 251
43303: Eläkkeet 6, 24, 216                                    Korkeakouluneuvosto 30
43304: Energiatalous 57, 500                                  Korkein hallinto-oikeus 15, 140
43305:                                                        Korkein oikeus 15, 139
43306: Geodeettinen laitos 48, 403                            Korkotulot 6, 100
43307: Geologinen tutkimuslaitos 5, 57, 95, 495               Korvaukset ja avustukset kunnille ja eräille keskusjär-
43308:                                                          jestöille 21, 190
43309: Hallinnonaloittain jakamattomat menot 13, 27, 239      Kotimaankaupan edistäminen 58, 509
43310: Heinolan kurssikeskus 4, 87                            Kotimainen velka 71, 572, 574
43311: Helsingin kauppakorkeakoulu 4, 86                      Kotimaisten kielten tutkimuskeskus 39, 338
43312: Helsingin yliopisto 3, 83                              Kouluhallitus 31, 275
43313: Hinnaneropalautukset (eräiden valmisteverolakien       Koulutoimen piirihallinto 31, 273
43314:   mukaiset) 25, 225                                    Kuluttajansuoja 56, 490
43315: Hirvieläinten metsästysmaksut 5, ~2                    Kunnallinen alkoholitarkastus 65, 543
43316: Hovioikeudet 15, 142                                   Kunnallinen erikoissairaanhoito 68, 556
43317:                                                        Kunnallinen kansanterveystyö 67, 555
43318: Ilmailu 5, 52, 94, 453                                 Kunnallinen kehitysvammaisten erityishuolto 64, 542
43319: Ilmatieteen laitos 5, 52, 94, 456                      Kunnallinen työsuojelutarkastus 60, 525
43320: 2
43321: 
43322: Kunnalliset ammattioppilaitokset 35, 307                  Merenkulkuhallituksen karttapaino 5·, 94
43323: Kunnalliset kauppaoppilaitokset 37, 318                   Merenkulkulaitos 5, 55, 95, 482
43324: Kunnalliset kotitalousoppilaitokset 37, 323               Merenkulkulaitoksen alukset 5, 95·
43325: Kunnalliset kotiteollisuusoppilaitokset 38, 325           Merentutkimuslaitos 5, 55, 95, 486
43326: Kunnalliset maatalousoppilaitokset 34, 299                Merimiesvero 1, 74
43327: Kunnalliset oppikoulut 31, 277                            Metsähallituksen metsät 9, 48, 107, 406
43328: Kunnalliset teknilliset oppilaitokset 36, 317             Metsähallitus 5, 46, 92, 388
43329: Kuntien yleiset rahoitusavustukset 21, 190                Metsäntutkimuslaitoksen metsät 9, 49, 107, 410
43330: Kuopion korkeakoulu 4, 85                                 Metsäntutkimuslaitos 5, 47, 92, 398
43331: Kuulovammaisten ja näkövammaisten ammattikoulut 4,        Metsästys 45, 384
43332:   35, 88, 306                                             Moottoriajoneuvovero 2, 77
43333: Kuurojen- ja sokeainkoulut 4, 33, 87, 285                 Museovirasto 4, 40, 90, 346
43334: Lainat 10, 110
43335: Lainanotto 10, 110                                        Nestemäisten polttoaineiden varmuusvarastointimaksU
43336:                                                             2, 78                                        .. ..
43337: Lainojen takaisinmaksut 10, 110
43338: Lannoitteiden valmistevero 2, 77                          Neuvostoliittoinstituutti 41, 351
43339: Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu 4, 86               Nuorisokasvatuksen edistäminen 40, 63, 69, 342, 536,
43340: Lapsilisät 61, 528                                          561
43341: Lasten kasvatus ja huolto 63, 69, 536, 560                Näkövammaisten kirjasto 33, 291
43342: Lasten päivähoito 63, 533
43343: Lastentarhanopettajaopistot 32, 283                       Oikaisurahat 6, 98
43344: Leimavero 2, 77                                           Oikeudenhoitomenot (eräät) 17, 153
43345: Lihantarkastus 5, 93                                      Oikeuskanslerinvirasto 13, 121
43346: Liikenneministeriö 5, 50, 93, 414                         Oikeusministeriö 3, 15, 80, 138
43347: Liikevaihtovero 1, 74                                     Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos 17, 162
43348: Liikevaihtovero-oikeus 16, 151                            Opettajankoulutuksen menot (eräät) 32, 282
43349: Liikevaihtoverotoimistot 25, 220                          Opetusministeriö 3, 29, 83, 247
43350: Liikkuva poliisi 19. 177                                  Oppisopimukseen perustuva ammattikoulutus 38, 330
43351: Lisenssivirasto 5, 56, 95, 493                            Ortodoksinen kirkko 29, 249
43352: Lomatoiminta 66, 69, 547, 561                             Osinkotulot 7, 100, 101
43353: Luotsausmaksut 5, 94                                      Osuus valtion rahalaitosten voitosta 7, 101
43354: Luterilainen kirkko 29, 248                               Otaniemen valtionalue 3, 27, 83, 237
43355: Lästimaksut 2, 55, 78, 484                                Oulun yliopisto 3, 84
43356: Lääkelaboratorio 6, 67, 97, 551
43357: Lääkintöhallitus 6, 66, 97, 548
43358: Lääninhallitukset 18, 166                                 Paikallispoliisi 19, 174
43359: Lääninverovirastot 25, 221                                Palkkaturva 6, 71, 98, 570
43360:                                                           Palo- ja pelastustoimi, väestönsuojelu sekä pelastus-
43361: Maa- ja metsätalousministeriö 4, 42, 90, 357                palvelu 20, 183                      .    .
43362: Maakunta-arkistot 4, 90                                   Palo-, pelastus- ja väestönsuojelukoulutus 21, 185
43363: Maanmittaushallituksen karttapaino 9, 48, 107, 405        Pankkitarkastusvirasto 3, 26, 82, 231
43364: Maanmittaushallinto 5, 46, 92, 392                        Patentti- ja rekisterihallitus 5, 56, 95, 492
43365: Maaoikeudet 16, 147                                       Pellonvarauskorvaukset 45, 384
43366: Maatalouden hintatuki 44, 377                             Perhe-eläke 61, 529
43367: Maatalouden neuvontatyön tukeminen 44, 374                Perhekustannusten tasaus 61, 528
43368: Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos 47, 397          Perintö- ja lahjavero 1, 74
43369: Maatalouden tukeminen ja rationalisointi 44, 381          Perushankinnat (puolustusvoimien) 22, 200
43370: Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta 10, 4~,       Peruskoulut 32, 279
43371:   107, 411                                                Pohjoismaiden Investointipankki 241
43372: Maatalouden tutkimuskeskus 5, 47, 92, 395                 Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunta 12, 118
43373: Maataloushallinto 4, 42, 90, 358                          Poliisikoulutus 20, 178
43374: Maatalouskoneiden tutkimuslaitos 4, 43, 91, 363           Poliisivarikot 3, 20, 81, 179
43375: Maataloustuotteiden (eräiden) markkinoimismaksut 2,       Poliittisen toiminnan avustaminen 13, 125
43376:   78                                                      Polttoaineiden valmistevero 2, 76
43377: Maataloustuotteista (eräistä) kannettavat tasausmaksut    Porotalous 45, 384
43378:   2, 78                                                   Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat 8, 54, 104; 476
43379: Maatilatalouden kehittämisrahasto 44, 382                 Posti- ja lennätinlaitos 7, 53, 103, 466
43380: Maistraatit 15, 144                                       Postipankki 7, 101
43381: Maitotaloustuotteiden tarkastuslaitos 4, 43, 91, 364      Puoluetoiminnan tukeminen 13, 125
43382: Majakkamaksut 5, 94                                       Puolustusministeriö 3, 22, 81, 193              ... ·
43383: Makeisvalmistevero 1, 75                                  Puolustusministeriön alainen teollisuus- ja ·liiket.oiminta
43384: Maksuton oikeudenkäynti 17                                   8, 23, 105, 208
43385: Maksut sosiaaliturvaa varten 2, 77                        Puolustustaloudellinen suunnittelukunta 55, 481
43386: Markkinatuomioistuin 16, ·150                             Puolustusvoimat 22, 81, 194
43387: Matkailun edistämiskeskus 5, 59, 96, 512                  Pysäköintivirhemaksut 6, 99
43388: Menorästien ja siirrettyjen määrärahojen peruutukset 6,   Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien. kunnallinen
43389:   98                                                         huolto 65, 545                        ·
43390:                                                                                                                 3
43391: 
43392: Päihdyttävien .aineiden väärinkäyttäjien valtion huolto-   Terveydenhuollon jatkokoulutus 67, 553
43393:   lat 6, 65, 97, 544                            ·          Terveysvalvonta 67, 554
43394: Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien yksityinen huol-   Tie- ja vesirakennushallinto 5, 50, 93, 415
43395:   to 65, 546                                               Tiet 5, 50, 93, 417
43396: Pääesikunta 22, 195                                        Tieteen tukeminen 39, 336
43397:                                                            Tietoliikennekorvaukset ja -avustukset (eräät) 52, 457
43398: Raastuvanoikeudet 15, 144                                  Tilastokeskus 3, 26, 82, 229
43399: Raha-arpajaisten voittovarat 4, 39, 40, 89                 Tilauslentovero 2, 77
43400: Raha-automaattivarat 6, 69, 97, 560                        Tullilaitos 3, 26, 82, 226
43401: Rahapaja 3, 26, 82, 228                                    Tulo- ja varallisuusvero 1, 73
43402: Raittiustyö 65, 543                                        Tulopoliittinen sovittelu 13, 123
43403: Rajavartiolaitos 3, 21, 81, 187                            Tuomiokunnat 15, 143
43404: Rakennushallinto 3, 26, 83, 232                            Tuontimaksut 1, 75
43405: Rauhan- ja konfliktintutkimuslaitos 39, 335                Tuontitulli 1, 75
43406: Ravintorasvojen (eräiden) valmistevero 2, 76               Tupakkavalmistevero 1, 75
43407: Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos 5, 45, 92, 387      Turun kauppakorkeakoulu 4, 86
43408: Riistanhoitomaksut 5, 92                                   Turun yliopisto 4, 85
43409:                                                            Työllisyyden hoito 70, 569
43410:                                                            Työllisyyskoulutus 38, 331
43411: Saimaan kanava 5, 51, 93, 445                              Työnantajan lapsilisämaksu 2, 77
43412: Sairaanhoito-oppilaitokset 4, 38, 89, 327                  Työneuvosto 61, 527
43413: Sairausvakuutus 61, 529                                    Työrajoitteisten työvoimapalvelu 70, 569
43414: Sairausvakuutuslain ja kansaneläkelain mukainen tar-       Työsuojeluhallinto 60, 524
43415:   kastuslautakunta 61, 526                                 Työterveyslaitos 60, 69, 526, 562
43416: Sakkorahat 6, 98                                           Työtuomioistuin 16, 153
43417: Satamarakennustoiminnan tukeminen 51, 453                  Työttömyyskorvaukset 71, 570
43418: Sekalaiset tulot 2, 80                                     Työttömyysvakuutus 61, 529
43419: Sibelius-Akatemia 30, 268                                  Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto 70, 567
43420: Siirtoväen huolto 63, 538                                  Työvoimaministeriö 6, 70, 98, 565
43421: Sijoitukset valtionenemmistöisiin yhtiöihin 52, 459        Työvoiman liikkuvuuden edistäminen 70, 568
43422: Sisäasiainministeriö 3, 18, 80, 165                        Työvoimaopisto 70, 568
43423: Sokerituotteiden valmistevero 2, 76                        Työväenopistojen valtionapu 33, 289
43424: Sosiaalihallitus 62, 533
43425: Sosiaali- ja terveysministeriö 5, 60, 96, 522              Ulkoasiainhallinnon virat ja toimet 14, 130
43426: Sosiaali- ja terveystoimen piirihallinto 60, 5·23          Ulkoasiainministeriö 2, 14, 80, 128
43427: Sotaeläkkeet 62, 530                                       Ulkomaankaupan edistäminen 58, 507
43428: Sotilasvammakorvaukset 62, 530                             Ulkomainen velka 71, 573, 575
43429: Suojelupoliisi 19, 176                                     Urheilun tukeminen 40, 342
43430: Suomalainen valmiusjoukko 23, 208
43431: Suomen Akatemia 39, 336                                    Vaalit 18, 163
43432: Suomen elokuva-arkisto 3, 41, 83, 349                      Vaasan kauppakorkeakoulu 4, 87
43433: Suomenlinna 4, 40, 89, 343                                 Vahingonkorvauksen (eräät) 62, 531
43434: Suomen Pankki 7, 101                                       Vakuutusmaksuista (eräistä) suoritettava vero 1, 75
43435: Svenska handelshögskolan 4, 86                             Vakuutusoikeus 16, 151
43436: Syyttäjänvirastot 17, 154                                  Valmisteverot 1, 75
43437: Sähkövero 2, 77                                            Valtiokonttori 24, 214
43438: Säteilyturvallisuuslaitos 6, 67, 97, 552                   Valtionarkisto 4, 90
43439:                                                            Valtion askartelunohjaajaopisto 32, 284
43440: Taideteollinen korkeakoulu 4, 30, 87, 267                  Valtion audiovisuaalinen keskus 3, 29, 83, 250
43441: Taiteen tukeminen 40, 339                                  Valtion eläinlääketieteellinen laitos 5, 48, 93, 402
43442: Taloudellinen suunnittelukeskus 13, 26, 123, 232           Valtionenemmistöiset osakeyhtiöt 7, 101
43443: Tampereen teknillinen korkeakoulu 4, 86                    Valtion erikoisalojen ammattioppilaitokset (eräät) 4,
43444: Tampereen yliopisto 4, 85                                    34, 88, 296
43445: Tapaturmakorvaukset 62, 531                                Valtion erityiskoulut 6, 64, 96, 538
43446: Tapaturmavirasto 61, 527                                   Valtioneuvosto 12, 120
43447: Tasausvero 1, 75                                           Valtioneuvoston edustus- ja virkahuoneistot 13, 125
43448: Tasavallan Presidentin kanslia 11, 112                     Valtioneuvoston kanslia 12, 120
43449: Tasavallan Presidentti 11, 112                             Valtion hankintakeskus 8, 59, 106, 515·
43450: Teatterikorkeakoulu 30, 265                                Valtion harjoittelukoulut 30, 261
43451: Teknillinen korkeakoulu 4, 85                              Valtion hevosjalostuslaitos 43, 366
43452: Teknillinen tarkastuslaitos 5, 56, 95, 494                 Valtion hotelli- ja ravintola-alan oppilaitokset 4, 33,
43453: Teknisen ja kaupallisen tutkimuksen tukeminen 57,            88, 295
43454:   501                                                      Valtion kehitysvammalaitokset 6, 64, 96, 541
43455: Telakkateollisuuden tukeminen 58, 505                      Valtion keskusammattikoulut 4, 35, 88, 304
43456: Teollisuuden edistäminen 58, 504                           Valtion korkeakoulut 29, 252
43457: Teollisuuspiirit 55, 481                                   Valtion kotitalousoppilaitokset 4, 37, 89, 321
43458: Teollisuussihteerit 58, 503                                Valtion kotiteollisuusoppilaitokset 4, 37, 89, 321
43459: Teollisuuden korkotuet 58, 506                             Valtion koulukodit 6, 63, 96, 535
43460: 4
43461: 
43462: Valtion koulutuskeskus 3, 27, 83, 238                    Verohallinnon tietojenkäsittelykeskus 220
43463: Valtion liikeyritykset 7, 102                            Verohallitus 24, 218
43464: Valtion maatalouskemian laitos 4, 42, 91, 361            Verotoimistot 3, 25, 82, 223
43465: Valtion maatalousoppilaitokset 4, 34, 88, 297            Verot ja veronluonteiset tulot 1, 73
43466: Valtion maitotalouskoelaitos 4, 43, 91, 365              Vesihallinto 4, 43, 91, 367
43467: Valtion matgariinitehdas 9, 48, 106, 404                 Vesioikeudet 16, 148
43468: Valtion merenkulkualan oppilaitokset 4, 36, 88, 313      Vesistötyöt 43, 370
43469: Valtion metsäopetus 4, 35, 88, 310                       Vesitiet 51, 446
43470: Valtion opintotukikeskus 31, 271                         Vientimaksulainat 6, 10, 100, 110
43471: Valtion oppilaitokset (eräät) 4, 31, 87, 276             Virvoitusjuomavero 2, 76
43472: Valtion painatuskeskus 8, 28, 105, 241                   Voin hinnanalennusmaksut 2, 78
43473: Valtion polttoainekeskus 9, 59, 106, 516                 Väestökirjanpidon paikallishallinto 19, 169
43474: Valtionrautateiden tuotantolaitokset ja materiaalitoi-   Väestörekisterikeskus 3, 18, 80, 168
43475:   minta 103, 466                                         Väylätyöt 55, 485
43476: Valtionrautatiet 7, 53, 102, 459
43477: Valtion ravitsemiskeskus 8, 28, 104, 244                 Yhteiskunnallinen sivistystyö 33, 287
43478: Valtion sairaalat 6, 66, 97, 549                         Yksityinen erikoissairaanhoito 68, 558
43479: Valtion siementarkastuslaitos 4, 42, 91, 362             Yksityinen kehitysvammaisten erityishuolto 64, 543
43480: Valtion taidetoimikunnat 40, 340                         Yksityinen metsäopetus 36, 312
43481: Valtiontalouden tatkastusvirasto 24, 217                 Yksityiset ammattioppilaitokset 35, 307
43482: Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen ulkopuolisille     Yksityiset kauppaoppilaitokset 37, 318
43483:   suorittamat tehtävät 5, 57, 95, 499                    Yksityiset korkeakoulut 30, 264
43484: Valtion teknillinen tutkimuskeskus 5, 57, 95, 497        Yksityiset kotitalousoppilaitokset 37, 323
43485: Valtion teknilliset oppilaitokset 4, 36, 89, 315         Yksityiset kotiteollisuusoppilaitokset 38, 325
43486: Valtion tiedeneuvosto 39                                 Yksityiset maatalousoppilaitokset 34, 299
43487: Valtion tietokonekeskus 8, 28, 105, 243                  Yksityiset oppikoulut 31, 277
43488: Valtiontilintarkastajat 12, 115                          Yksityiset teknilliset oppilaitokset 36, 317
43489: Valtionvelka 71, 572                                     Yksityismetsätalous 46, 390
43490: Valtion viljavatasto 374                                 Yleinen perhe-eläke 61, 529
43491: Valtiovarainministeriö 3, 24, 82, 212                    Yleisavustus kurinille alkoholivatoista 62, 532
43492: Vanhusten huolto 69, 561                                 Ylioppilastutkintolautakunta 4, 32, 87, 279
43493: Vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutus 62, 530               Ylituotannon supistamista tarkoittavat menot (eräät)
43494: Vankeinhoitolaitos 3, 17, 80, 157                          45, 383
43495: Vankilaoikeus 16, 149               ·                    Äitiysavustus 61, 528
43496: Vatmuusvarastointi 55, 482
43497: Veikkausvoittovarat 4, 39, 40, 89, 337, 342              öljyväkirehujen valmistevero 2, 77
43498:                                        1978 vp. n:o 127
43499: 
43500: 
43501: 
43502: 
43503:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle valtioneuvoston lainanotto-
43504:                                 valtuuksista.
43505: 
43506:    Hallituksen esitykseen valtion tulo- ja me-    seen harkintansa mukaan. Tämän vuoksi eh-
43507: noarvioksi vuodelle 1979 on merkitty tuloa        dotetaan,
43508: vuoden 1979 aikana otettavista valtionlain-                 että Eduskunta oikeuttaisi valtioneu-
43509: noista 5 025 000 000 markkaa. Kun aikaisem-              voston vuonna 1979 ottamaan valtio-
43510: min valtioneuvostolle myönnettyjen lainan-               neuvoston tarkemmin määräämillä eh-
43511: ottovaltuuksien nojalla tapahtuva lainanotto on          doilla 4 870 000 000 markan nimellis-
43512: sanottuna vuonna 155 000 000 markkaa, tarvi-             määrään asti pitkäaikaista lainaa,- sekä
43513: taan uusia lainanottovaltuuksia 4 870 000 000               että Eduskunta oikeuttaisi valtio-
43514: markan nimellismäärälle. 'tämän lainanottoval-           neuvoston vuoden 1979 aikana käyttä-
43515: tuuden lisäksi valtioneuvostolle olisi myönnet-          mään lyhytaikaista luottoa harkintansa
43516: tävä valtuus lyhytaikaisen iuoton käyttämi-              mukaan.
43517:      Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1978.
43518: 
43519: 
43520:                                      Tasavallan Presidentti
43521:                                      URHO KEKKONEN
43522: 
43523: 
43524: 
43525: 
43526:                                                               Valtiovarainministeri Paul Paavela
43527: 
43528: 
43529: 
43530: 
43531: 1678010470
43532: .·,,',
43533:                                                 1978 v:p ..,n:o 128
43534: 
43535: 
43536: 
43537: 
43538:                                           Ha:Uitqksen esitys Edllskunnalle laiksi eräiden virkojen ja toi-
43539:                                        mien ·perustamisesta.
43540: 
43541:    Hallituksen esitykseen vaFtion tulO- ja meno-          virastossa tai laitoksessa. Tämä puolestaan
43542: arvioksi vuodelle' 1979 sisältyy: sellaisia perus-        muutta1s1 viraston tai laitoksen menosäännön
43543: palkkåisten ja · sopimuspaikkaisten virkojen ja           perusteita. Kun tällaisesta muuttamis.esta halli-
43544: toimien perustamista tarkoittavia ehdotuksia,             tusmuodon 65 § :n mukaan on säädettävä lailla,
43545: joiden ·hyväksyminen merkitsisi uudett virka-             annetaan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seu-
43546: tai toimityypin käyttöönottoa asianomaisessa              raava lakiehdotus:
43547: 
43548: 
43549: 
43550:                                                       Laki
43551:                                  eräiden virkojen ja toimien perustamisesta.
43552: 
43553:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti. säädetään.
43554: 
43555:                      1 §.                                    2) sopimuspaikkaiset
43556:    Muuttaen jäljempänä mainittujen virastojen
43557: ja laitosten menosääntöjen perusteita voidaan                   Oikeuskanslerinvirasto
43558: niihin perustaa seuraavat peruspalkkaiset virat           kansliapäällikkö
43559: ja toimet sekä sopimuspaikkaiset virat:
43560:                                                               T a 1o u d e 11 i n e n s u u n n i t t e 1u-
43561: Virasto tai laitos                                                             keskus
43562:   1) peruspalkkaiset                                      toimistopäällikkö
43563: virka ( v) tai toimi ( t)
43564:                                                                    Ulkoasiainministeriö
43565: Tasavallan Presidentin kanslia                            ylikielenkääntäjä
43566: pääkirjanpitäjä ( t)                                      kielenkääntäjä
43567: 
43568:              Oikeusministeriö                                 Valtiontalouden tarkastus-
43569:                                                                        virasto
43570: apulaistarkastaja ( t)
43571:                                                           pääjohtaja
43572:             Paikallispoliisi
43573:                                                                        Oulun yliopisto
43574: ylivartijavahtimestari ( t)
43575: vartijavahtimestari ( t)                                  johtaja
43576: 
43577:        P o s t i- j a 1e n n ä ti n 1 a i t o s                        Turun yliopisto
43578: postimaksukoneiden valvoja ( v)                           johtaja
43579: 
43580:   P a t e n t t i- j a r e k i s t e r i h a 11 i t u s    Helsingin kauppakorkeakoulu
43581: apulaistoimistopäällikkö ( v)                             johtaja
43582: 1678010569
43583: 2                                                   · N:o 128
43584: 
43585:   Koulutoimen piirihallinto                                          Merenkulkulaitos
43586: ammattikasvatustarkastaja                                 toimistoinsinööri
43587: 
43588:      Ammattikasvatushallitus                                  Geologinen tutkimuslaitos
43589: osastopäällikkö                                           turkimusjohtaja
43590: apulaisosastopäällikkö
43591:                                                                                 2 §.
43592:  Maa- ja metsätalousministeriö                               Asetuksella voidaan 1 §:ssä mainittuja vir-
43593: apualaisosastopäällikkö                                   koja ja toimia tulo- ja menoarvion rajoissa pe-
43594: neuvotteleva vittkamies                                   rustaa asianomaiseen virastoon ja laitokseen
43595:                                                           myös siten, että kussakin virastossa tai laitok-
43596:        P o s t i- j a 1 e n n ä t i n 1 a i t o s         sessa jo olemassa olevia virkoja ja toimi'll nii-
43597:                                                           den varsinaisen palkkauksen vähentymättä vain
43598: apulaisjohtaja                                            nimeltään muutetaan 1 §: ssä mainituiksi viroik-
43599: ylilääkäri                                                si tai toimiksi, jolloin entisen nimisen viran
43600:                                                           tai toimen haltija siirtyy nimeltään muutetun
43601: K a u p p a- j a t e o 11 i s u u s m i n i s t e r i ö   viran tai toimen haltijaksi.
43602: neuvotteleva virkamies
43603: 
43604: 
43605:       Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1978.
43606: 
43607: 
43608:                                             Tasavallan Presidentti
43609:                                              URHO KEKKONEN
43610: 
43611: 
43612: 
43613: 
43614:                                                                      Valtiovarainministeri Paul Paavela
43615:                                           1978 vp. n:o 129
43616: 
43617: 
43618: 
43619: 
43620:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden sopimuspaik-
43621:                                   kaisten virkojen täyttämisestä annetun lain 2 § :n muuttamisesta.
43622: 
43623:    Eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttä-       kunnassa vallitsevat parlamentaariset voimasuh-
43624: misestä 27 päivänä tammikuuta 1971 annetussa         teet. Suunnittelukunta osallistuu pääsihteerin
43625: laissa ( 7 6/71 ) on lueteltu sellaisia sopimus-     valintaan siten, että pääsihteeriä nimitettäessä
43626: paikkaisia virkoja, jotka täytetään määräajaksi,     on hankittava suunnittelukunnan lausunto. Jot-
43627: enintään kuitenkin viideksi vuodeksi kerrallaan.     ta kulloisenkin suunnittelukunnan mahdollisuus
43628: Hallituksen esityksessä valtion tulo- ja meno-       vaikuttaa pääsihteerinsä valintaan voitaisiin
43629: arvioksi vuodelle 1979 ehdotetaan puolustus-         käytännössä toteuttaa, on katsottu tarkoituk-
43630: ministeriöön perustettavaksi 1. 3. 1979 lukien       senmukaiseksi, että virka täytetään määrä-
43631: sopimuspaikkaiset pääsihteerin virka ( S 14) ja      ajaksi, enintään kuitenkin viideksi vuodeksi
43632: yleissihteerin virka ( S 11 ) . Pääsihteeri toimii   kerrallaan. Tarkoituksenmukaiseksi on myös
43633: maanpuolustustiedotuksen        suunnittelukunnan    katsottu, että yleissihteerin virka täytetään sa-
43634: pääsihteerinä ja yleissihteeri suunnittelukunnan     maksi ajaksi kuin pääsihteerin virka.
43635: yleissihteerinä. Suunnittelukunta asetetaan edus-       Sen perusteella, mitä edellä on esitetty anne-
43636: kunnan vaalikautta vastaavaksi määräajaksi ja        taan Eduskunnalle hyväksyttäväksi näin kuulu-
43637: sen kokoonpanossa on otettu huomioon edus-           va lakiesitys.
43638: 
43639:                                                Laki
43640:     eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttämisestä annetun lain 2 § :n muuttamisesta.
43641: 
43642:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttä-
43643:  misestä 27 päivänä tammikuuta 1971 annetun lain ( 76/71) 2 §, sellaisena kuin se on 9
43644:  päivänä tammikuuta 1976 annetussa laissa ( 11/76), näin kuuluvaksi:
43645: 
43646:                        2 §.
43647:    Edellä 1 §: ssä tarkoitettuja virkoja ovat,          Oulun yliopiston kasvatustieteiden tiedekun-
43648: sen lisäksi mitä muissa laeissa on säädetty,         nan Oulun opettajankoulutuslaitoksen ja Kajaa-
43649: seuraavat virat:                                     nin opettajankoulutuslaitoksen harjoittelukoulu-
43650:    oikeusministeriön lainsäädäntöosaston apu-        jen rehtorien sopimuspaikkaiset virat;
43651: laisosastopäällikön lainsäädäntöjohtajana, sopi-        Joensuun korkeakoulun kasvatustieteiden
43652: muspaikkaiset virat;                                 osaston Joensuun ja Savonlinnan opettajankou-
43653:    puolustusministeriön pääsihteerin ja yleissih-    lutuslaitosten harjoittelukoulujen rehtorien so-
43654: teerin sopimuspaikkaiset virat;                      pimuspalkkaiset virat;
43655:    valtiovarainministeriön valtiosihteerin     ja
43656: osastojaon ulkopuolella olevan neuvottelevan            Turun yliopiston kasvatustieteiden tiedekun-
43657: virkamiehen sopimuspaikkaiset virat;                 nan Turun opettajankoulutuslaitoksen ja Rau-
43658:    opetusministeriön korkeakoulu- ja tiedeosas-      man opettajankoulutuslaitoksen harjoittelukou-
43659: ton osastopäällikön sopimuspaikkainen virka;         lujen rehtorien sopimuspaikkaiset virat;
43660:    Helsingin yliopiston kasvatustieteiden osas-         Tampereen yliopiston kasvatustieteiden tie-
43661: ton opettajankoulutuslaitoksen harjoittelukou-       dekunnan Tampereen opettajankoulutuslaitok-
43662: lujen rehtorien sopimuspaikkaiset virat;             sen ja Hämeenlinnan opettajankoulutuslaitok-
43663:    Jyväskylän yliopiston kasvatustieteiden tiede-    sen harjoittelukoulujen rehtorien sopimuspaik-
43664: kunnan opettajankoulutuslaitoksen harjoittelu-       kaiset virat ja toimittajakoulutuksen keskuksen
43665: koulun rehtorin sopimuspaikkainen virka;             johtajan sopimuspaikkainen virka;
43666: 167800998D
43667: 2                                            N:o 129
43668: 
43669:    Aho Akademin kasvatustieteiden tiedekun-          Suomen Akatemian sopimuspaikkainen tut-
43670: taa varten ylläpidettävän harjoittelukoulun reh-   kimusjohtajan virka;
43671: torin sopimuspaikkainen virka;                       maa- ja metsätalousministeriön sopimuspaik-
43672:    taideteollisen korkeakoulun rehtorin, koulu-    kainen lainsäädäntöneuvoksen virka;
43673: tuskeskuksen johtajan ja professorin sopimus-        sosiaali- ja terveysministeriön sopimuspaik-
43674: paikkaiset virat;                                  kainen lainsäädäntöneuvoksen virka.
43675: 
43676: 
43677:      Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1978.
43678: 
43679: 
43680:                                       Tasavallan Presidentti
43681:                                       URHO KEKKONEN
43682: 
43683: 
43684: 
43685: 
43686:                                                                Valtiovarainministeri Paul Paavela
43687:                                          1978 vp. n:o 130.
43688: 
43689: 
43690: 
43691: 
43692:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle lisäyksistä ja muutoksisUJ
43693:                                   vuoden 1978 tulo- ja menoarvioon.
43694: 
43695:    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys          massa olevien sopimusten aiheuttaman työkus-
43696: vuoden 1978 kolmanneksi lisämenoarvioksi.            tannusten nousun johdosta. Inflaation nopeu-
43697:    Tässä lisämenoarvioesityksessä ehdotetaan         tumisen estämiseksi on siten tarpeen ainakin
43698: menoihin lisäystä 17 4 milj. mk. Menojen li-         osittain jatkaa tilapäisiä vero- ja maksukeven-
43699: säykset perustuvat suurimmaksi osaksi valtio-        nyksiä sekä toteuttaa muitakin veropoliittisia
43700: neuvoston 11. 8. 1978 tekemään periaatepää-          toimenpiteitä reaalitulojen lisäämiseksi. Näillä
43701: tökseen inflaatiota hillitsevistä sekä investoin-    toimenpiteillä hallitus pyrkii luomaan edelly~
43702: t~ja, kulutusta ja työllisyyttä elvyttävistä toi-    tykset maltilliselle tulopolitiikalle.
43703: menpiteistä eli ns. neljänteen elvytysohjelmaan.        Seuraavassa perustellaan ns. neljänteen elvy-
43704:    Mainitussa periaatepäätöksessä valtioneuvosto     tysohjelmaan ja tähän lisämenoarvioesitykseen
43705: määritteli finanssipolitiikan lähiajan tavoitteet.   sisältyviä toimenpiteitä.
43706: Päätavoitteena pidetään työllisyyden paranta-            Hinta- ja kustannuspaineiden alentaminen.
43707: mista. Tällöin korostuu erityisesti kotimaisen       Välillisten työvoimakustannusten nousun hil-
43708: kysynnän elpymisen sekä hinta- ja reaalisen kil-     litsemiseksi TEL- ja tEL-vakuutusmaksujen
43709: pailukyvyn merkitys. Reaalisen kilpailukyvyn         petosprosentti vahvistetaan v. 1979 11,7 pro~
43710: parantaminen edellyttää tuotannollisten inves-       sentiksi, kun laskennallinen perusprosentti olisi
43711: tointien tukemista, johon on pyritty teollisuu-      noin puoli prosentiyksikköä korke:unpi. Edus-
43712: den investointien tilapäisillä liikevaihtoverohel-   kunnalle annetaan poikkeusjärjestelyä koskeva
43713: potuksilla ja investointiavustuksilla. Teollisuu-    lakiesitys.                ·    .      ·
43714: den investointihalukkuutta ovat kuitenkin vä-            Työnantajan sosiaaliturvamaksuun 1. 5. 1978
43715: hentäneet yritysten tuotantokapasiteetin huo-        -31. 12. 1978 välisenä aikana voimassa olevaa
43716: mattava vajaakäyttöisyys, suuri velkaantunei-        0,5 prosenttiyksikön suuruista alennusta esite~
43717: suus, toistaiseksi riittämätön kannattavuus ja       tään jatkettavaksi v. 1979 siten,, että alennuk-
43718: useiden tuotteiden heikot vientihinnat. Teolli-      sesta on 0,25 prosenttiyksikköä työn11ntajan
43719: suuden investointien elpyminen tapahtuukin hi-       lapsilisämaksua ja 0,25 prosenttiyksikköä sai-
43720: taasti, ja talvikauden 1978-79 työttömyys-           rausvakuutusmaksua.
43721: paineiden vähentämiseksi on tämän vuoksi                Työnantajan työttömyysvakuutusmaksu esi•
43722: tarpeen valikoivasti lisätä julkisia ja julkisen     tetään v. 1979 pid€ttäväksi edelken yhtenä
43723: sektorin osittain rahoittamia investointeja sekä     prosenttina palkkasummasta.
43724: laajentaa muitakin julkisen vallan työllistämis-        Nestemäisten polttoaineiden · varmuus\Tatas-
43725: toimenpiteitä.                                       tointimaksua ei ole 15. 6. 1977 jälkeen kan-
43726:    Yksityinen kulutus supistui v. 1977 ensim-        nettu lainkaan dieselöljystä eikä kevyestä ja ras·
43727: mäisen kerran pitkään aikaan. Vuonna 1978            kaasta polttoöljystä. Myös bensiinin varmuus-
43728: kulutuksen ennustetaan kasvavan lievästi. Ku-        varastointimaksua on alennettu siten, että
43729: lutuskysynnän tukeminen on tämänhetkisessä           maksu on v. 1978 suuruudeltaan 1,6 p/1.
43730: taloudellisessa tilanteessa perusteltua tuotannon    Tuotanto-, asutnis- ·ja liikenteen kustannusten
43731: kasvuedellytysten parantamiseksi ja työllisyy-       nousun hillitsemiseksi hallitus esittää, ettei var-
43732: den tukemiseksi.                                     muusvarastointimaksua kannettaisi myöskään
43733:    Inflaatiovauhti on syksystä 1977 alkaen hi-       v. 1979 dieselöljyitä eikä kevyeltä ja raskaalta
43734: dastunut nopeasti, ja kuluttajahintojen nousun       polttoöljyitä ja että bensiinin varmuusvaras-
43735: arvioidaankin jäävän vuoden 1978 aikana 7            tointimaksu alennettaisiin 1,0 penniin litralta.
43736: prosenttiin. Vuonna 1979 inflaatiopaineet näyt-         Maidon ja maitojalosteiden kuluttajahintojen
43737: tävät kuitenkin voimistuvan mm. väliaikaisten        nousun hidastamiseksi v. 1978 käyttöönotettlia;
43738: vero- ja maksukevennysten päättymisen ja voi-        korotetun alkutuotantovähennyksen soveltamis-;
43739: 167801036M
43740: 2                                             N:o 130
43741: 
43742: ta liikevaihtoverotuksessa esitetään jatkettavak-   ra~enr_mslu~ia 3 milj. markan avustusmaaran
43743: si myös v. 1979.                                    pmtte1ssa Ja 1.5 milj. markan lainamäärän
43744:                                                     puitteissa.
43745:    Investointien ja työllisyyden elvyttäminen.          Telakoiden työllisyyden tukemiseksi ehdote·
43746: Asuntojen energiataloudellisiin peruskorjauk-       taan, että telakkateollisuudelle tai aluksia tilaa-
43747: siin myönnettäviin avustuksiin ehdotetaan li-       ville varustamoille voitaisiin myöntää lainoja ja
43748: säxstä 20 milj. mk,. Varojen joustavan ja no-       avustuksia 20 milj. mk. Jäänmurtaja Voiman
43749: i>eari sekä tyottömyyttä tehokkaasti vähentävän     peruskorjauksen toisen vaiheen toteuttamiseksi
43750: käytön turvaamista selvitetään.                     ehdotetaan määrärahat vuoden 1979 tulo- ja
43751:    Vuoden 1979 asuntolainojen myöntämisval-         menoarvioesityksessä.
43752: tuuden puitteissa lainoitettavaa asuntotuotan-          Outokumpu Oy:n osakepääomaa ehdotetaan
43753: toa aiennetaan siten, että vähintään 3 500 asun-    korotettavaksi yhteensä 20 milj. markalla vuo-
43754: non rakennustyöt aloitetaan jo v. 1978. Maa-        sien 1978 ja 1979 aikana yhtiön investointien
43755: tilatalouden kehittämisrahaston vuoden 1979         lisäämiseksi. Vuonna 1978 tapahtuvaa os·ake-
43756: käyttöoounnitelmaan sisällytettävän asuntolaino-    merkintää varten ehdotetaan tässä lisämenoar-
43757: jen myöntämisvaltuuden puitteissa myönnetään        viossa 5 milj. mk.
43758: jo v. 1978 ehdollisina 20 milj. mk.                     Kotimaisten polttoaineiden käytön osuutta
43759:    Hallitus esittää, että 1. 9. 1978-31. 12:        lisääviin teollisuusyritysten, kuntien ja kuntain-
43760: 1979 välisenä aikana aloitettavien kauko- ja        liittojen investointeihin myönnettäviin avustuk-
43761: aluelä:mmitysinvestointien rahoittamiseen otet-     siin ehdotetaan lisäystä 25 milj. mk.
43762: tuihin lainoihin myönnettäisiin valtion varoista        Työllisyyden hoidon kannalta tärkeiden han-
43763: korkotukea. Korkotukilainoiksi voitaisiin hyväk-    kintojen suorittamiseen ehdotetaan yhteensä 30
43764: syä yhteensä enintään 60 milj. markan lainat.       milj. markan tilausvaltuuksia.
43765:       Ves1huollon ja jätevesien puhdistuksen te-        Hallitus antaa lupia aloittaa vuosia 1979-
43766: hostamiseksi sekä työllisyyssyistä ehdotetaan       83 koskevien terveydenhuollon valtakunnallis-
43767: vesihuoltolaitteiden rakentamiseen luottolaitos-    ten suunnitelmien mukaan vuonna 1979 aloi-
43768: ten varoista myönnettävien korkotukilainojen        tettavaksi suunniteltuja terveyskeskus- ja sai-
43769: myöntämisvaltuutta lisättäväksi 30 milj. mar-       raalahankkeita jo v. 1978 siten, että niiden pe-
43770: kalla eli 105 milj. markkaan. Vuoden 1979           rustamiskustannuksiin myönnettävä valtion-
43771: tulo- ja menoarvioesityksessä vastaava luotto-      osuus on terveyskeskushankkeiden osalta noin
43772: kiintiö ehdotetaan korotettavaksi 200 milj.         45 milj. mk ja sairaalahankkeiden osalta noin
43773: markkaan . .Teollisuuden vesiensuojeluinvestoin-    21 milj. mk. Hankkeiden kokonaiskustannusar-
43774: tien lisäämiseksi ja nopeuttamiseksi ehdotetaan     vio on yhteensä noin 112 milj. mk.
43775: toteutettavaksi eräitä erityisjärjestelyjä.             Osa-aikatyöhön palkattavien virastotyönteki-
43776:    Maatalouden korkotukilainojen myöntämis-         jöiden palkkauksiin ehdotetaan lisäystä 9 milj.
43777: valtuutta ehdotetaan korotettavaksi 30 milj.        mk, millä voidaan palkata keskimäärin_ 2 200
43778: markalla eli 170 milj. markkaan. Korkotukilai-      työtöntä toimihenkilöä. Kunnille, kuntainlii-
43779: nakiintiön lisäys käytetään rakentamis- ja asun-    toille ja muille julkisoikeudellisille yhteisöille
43780: tolainoihin.                                        ehdotetaan myönnettäväksi avustuksia noin 7
43781:    Yksityismetsien parannustöihin myönnettä-        milj. mk käytettäväksi henkisen alan työttö-
43782: viin avustuksiin ehdotetaan lisäystä 9 milj. mk     mien palkkaamiseen osa-aikatyöhön. Määrära-
43783: ja lainoihin 6 milj. mk.                            halla voidaan palkata keskimäärin 1 800 hen-
43784:    Tie- ja vesirakennuslaitoksen tie-, silta- ja    keä. Kuntien työllistämistukeen ehdotetaan li-
43785: talonrakennustöihin ehdotetaan myönnettäväksi       säystä 56 milj. mk käytettäväksi 26 000 ensi-
43786: lisäystä 25 milj. mk.                               sijaisesti nuoren palkkaamiseen osa-aikatyöhön.
43787:    Peruskoulujen rakentamista ehdotetaan lisät-         Automatisoinnin johdosta työtä vaille jää-
43788: täväksi siten, että talvikautena 1978-79 aloi-      vien posti- ja lennätinlaitoksen puhelinvirkaili-
43789: tettaville uusille hankkeille voitaisiin myöntää    joiden työllistämiseksi ehdotetaan tässä lisä-
43790: rakennuslupia yhteensä 12 milj. markan avus-        menoarvioesityksessä 1 250 henkilöä työllistet-
43791: tusmäärän puitteissa ja 2 milj. markan laina-       täväksi valtion palvelukseen. Vuoden 1979
43792: määrän puitteissa.                                  tulo- ja menoarvioesitykseen sisällvtetään tar-
43793:    Kirjastojen rakentamista ehdotetaan lisättä-     vittavat valtionosuus- ja avustusmäärärahat noin
43794: väksi siten, että talvikautena 1978-79 aloi-        430 henkilön työllistämiseksi kuntien ja kun-
43795: tettaville uusille hankkeille voitaisiin myöntää    tainliittojen palvelukseen.
43796:                                                 N:o 130                                                3
43797: 
43798:     Vientituotteiden· markkinoinnin edistämisen        noista annenin Ialli · ( 1015/77) inimttamisesta
43799: valtionavustuksien lisäämiseen ehdotetaan 15           siten, että korkotukilainoja voisivat myöntää
43800: riillj. markan myöntämisvaltuus.                       myös kiinnitysluottopankit, vakuutusyhtiöt ja
43801:     Hallitus selvittää mahdollisuudet kiireellisesti   työeläkelaitokset.
43802: antaa Eduskunnalle esitys sitä, että yrityksillä
43803: olisi määräaikainen mahdollisuus tuotannollis-            Yksityisen kulutuksen elvyttäminen. Maalis-
43804: ten investointien elvyttämiseksi tehdä verotuk-        kuuhun 1979 siirretyistä veronpalautuksista
43805: sessa uusista rakennus- sekä kone- ja laite-           maksetaan osa jo joulukuussa 1978. Eduskun-
43806: hankinnoistaan kirjanpidon mukaiset poistot,           nalle annetaan tätä tarkoittava lakiesitys. Ve-
43807: ja että poistot voitaisiin tehdä jo hankinta-          ronpalautusten kokonaismäärästä on tarkoitus
43808:                                                        maksaa joulukuussa noin kolmannes, joka vero-
43809: vuodelta.
43810:                                                        velvolliskohtaisesti toteutetaan siten, että pie-
43811:   , Hallitus antaa myös Eduskunnalle esityksen         nehköt palautukset maksetaan kokonaan ja
43812: investointivarauksia koskevaksi laiksi investoin-      suuremmista myöhemmin tarkemmin määritel-
43813: tien rahoitusmahdollisuuksien tehostamiseksi.          tävissä oleva osa.
43814:      Hallitus pyrkii myötävaikuttamaan siihen,            Vakuutetun sairaus- ja kansaneläkevakuutus-
43815:  ettei kaupan palveluksessa olevaa henkilökuntaa       maksuja on vuodeksi 1978 alennettu yhteensä
43816:  enää vähennetä. Tässä tarkoituksessa ryhdytään        keskimäärin 0,875 penniä veroäyriä kohti.
43817:  yhdessä kaupan keskusvaliokunnan kanssa tar-          Hallitus esittää, että vuoden 1978 lopussa voi-
43818:  vittaviin toimenpiteisiin kaupan toiminta- ja         massa olevaa 1,25 pennin suuruista alennusta
43819:  työllistämisedellytysten parantamiseksi.              jatketaan ennakonpidätyksissä 31. 1. 1979 saak-
43820:      Majoitus- ja ravitsemusalan kannattavuutta        ka, minkä jälkeen alennusta jatketaan enna-
43821:  pyritään parantamaan siten, että alan nykyinen        konpidätyksissä 1. 2. 1979 lukien yhteensä
43822:  työllistävä vaikutus pystytään säilyttämään. Tä-      0,75 pennin suuruisena siten, että alennuksesta
43823:  hän liittyen selvitetään mm. mahdollisuudet           0,50 penniä on sairausvakuutusmaksua ja 0,25
43824:  vapauttaa liikevaihtoverosta lääninhallituksen        penniä kansaneläkevakuutusmaksua. Kansanelä-
43825:  luvalla toimivien majoitus- ja ravitsemusliikkei-     kevakuutusmaksun alennus lopetaan vuoden'
43826:  den ruokamyynti työsuhderuokaitua koskeviita          1979 aikana. Vuonna 1980 aloitettavan kan-
43827:  osin ja mahdollisuudet poistaa leimavero ny-          saneläkeuudistuksen ·rahoitus turvataan.
43828:  kyisessä muodossaan tanssi-, ohjelma- ja jatko-          Eduskunnalle annetaan esitys laiksi valta-
43829:  aikaluvilta tai muutoin yksinkertaistaa leima-        kunnallisista työttömyyskassoista annetun lain
43830:  verojärjestelmää tai alentaa leimaveroa.              väliaikaisesta muuttamisesta siten, että vuonna
43831:   . Maantiepolttonesteiden jakelujärjestelmää ke-      1979 jatketaan 1. 7.-31. 12. 1978 voimassa
43832:  hitetään siten, että jakelussa itsepalvelun sijasta   olevaa työttömyyskassojen työttömyysavustus-
43833:  enenevassa määrin käytetään huoltoaseman              meno-osuuden väliaikaista alentamista 2 pro-
43834:  henkilöktmnan tarjoamia palveluksia, jolloin ja-      senttiyksiköllä.
43835:  kelutehtävissä tarvittaisiin lisää henkilökuntaa.
43836:      Edellä mainittujen investointien rahoitukses-        Valtion kuluvan vuoden lainanotto. Vuoden
43837:   sa on tarkoitus käyttää hyväksi rahamarkki-           1978 tulo- ja menoarvioon ja hyväksyttyihin
43838:   noiden kevenemistä. Hallituksen tarkoituksena        lisämenoarvioihin on kuluvan vuoden lainan-
43839:   on neuvotella Suomen Pankin ja rahalaitosten         otaksi merkitty 4 885 milj. mk. Tällä lainan-
43840:   kanssa järjestelyistä, jotka ovat tarpeen laina-     otolla arvioitiin keväällä voitavan säilyttää v~­
43841:   rahoituksen varmistamiseksi ensi sijassa raha-       tion kassatalouden tasapaino kuluvana vuonna.
43842:   laitosten myöntämin lainoin. Kuntien lainan-         Hallituksen periaatepäätöksen mukaisesti Öså
43843:   saantimahdollisuuksia parannetaan järjestämällä      veronpalautuksista on tarkoitus suorittaa jo
43844:   niille 100 milj. markan suuruinen laina valtio-      vuoden 1978 joulukuussa. Veronpalautusten
43845:   neuvoston periaatepäätöksessä 31. 3. 1978 tode-      maksatuksen aientaminen rasittaa valtion kassa-
43846:   tun 300 milj. markan lisäksi. Mikäli kunnallis-      taloutta joulukuussa 850 milj. markalla. Lisäksi
43847:   talouden investointien rahoitus ei toteudu           mm. työllisyydenhoitomenot ja maaliskuussa
43848:   edellä mainituilla järjestelyillä, hallitus ryhtyy   1979 suoritettavien veronpalautusten loppuosa
43849:   tarvittaviin toimenpiteisiin lainarahoituksen to-    aiheuttavat valtion kassataloudessa huomatta-
43850:   teuttamiseksi valtion investointirahaston kautta.    van rahoitustarpeen heti alkuvuonna.
43851:       Eduskunnalle annetaan esitys luottolaitosten        Kansaiirirälisillä pääomamarkkinoilla vallitsee
43852:   varoista myönnettävistä eräistä korkotukilai-        tällä hetkellä sellainen kehitys, mikä näyttäisi
43853: 4                                                 N:o 1.30
43854: 
43855:  antavan mahdollisuudet valtion ulkomaisen lai-           Eduskunta on aikaisemmin oikeuttanut val-
43856:  nanoton lisääiniseen aikaisemmin suunnitellusta       tioneuvoston ottamaan pitkäaikaista lainaa
43857:  vielä tämän vuoden aikana. Tämä parantaisi            5 .320 milj. markan niroellismäärään asti. Edel-
43858:  edellytyksiä turvata valtiontalouden maksuval-        lä olevan perusteella lainanottovaltuuksien ko-
43859:  mius myös ensi vuoden alkukuukausina. Kun             konaistarve tulisi olemaan 6 045 milj. mk.
43860:  ulkomaiset lainamarkkinat saattavat ensi vuon-        Lainanottovaltuuksista noin 490 milj. mk on
43861:  na kiristyä, lainanoton lisäämistä tänä vuon-         käytetty ulkomaisen lainan ottamiseen, joka on
43862:  na on pidettävä tästäkin syystä tarkoi-               tarkoitettu suihkuharjoituskoneiden hankinnan
43863:  tuksenmukaisena. Nykyisin tiedossa olevien            rahoittamiseksi. Kun tästä lainasta voidaan ku-
43864:  lainansaantimahdollisuuksien     perusteella  ja      luvana vuonna nostaa vain noin 5 milj. mk,
43865:  edellä sanotun johdosta valtion kuluvan vuo-          lainanotto jäisi kuluvana vuonna 5 .560 milj.
43866:  den lainanottovaltuutta olisi korotettava 600         markkaan.
43867:  milj. markalla. Tällöin voitaisiin myös helpot·          Edellä olevan perusteella esitetään, että val-
43868:  taa valtion kassatalouteen kuuluvan valtion in-       tioneuvoston kuluvan vuoden lainanottoval-
43869: vestointirahaston oman pääoman käyttöä lai-            tuuksia korotetaan 5 320 milj. markasta 6 045
43870:  nojen tnyöntämiseen tuotannollisten investoin-        milj. markkaan. Tämän johdosta Eduskunnalle
43871:  tien rahoittamiseksi.                                 annetaan hallituksen esitys lainanottovaltuuk-
43872:     Ulkomaisilla lainamarkkinoilla vallitsevan         sien korottamisesta 72'J milj. markalla niiden
43873:  tilanteen johdosta valtioneuvosto on irtisano-        pitkäaikaisten lainojen lisäksi, joiden ottami-
43874:  nut lainaehtojen mukaisesti ulkomaista luot-          seen Eduskunta on aikaisemmin antanut val-
43875: toa ennen lainan lopullista takaisinmaksu-             tuudet. Näiden lainanottovaltuuksien perusteel-
43876:  aikaa noin 125 milj. markan määrästä. Irtisa·         la tähän lisämenoarvioesitykseen ehdotetaan
43877:  nottu laina on . tarkoitus konvertoida edulli-        merkittäväksi uusina lainoina lisäystä 725 milj.
43878: semmalla uudella ulkomaisella lainalla. Lainan         mk.                                         ·
43879: konvertointi ei lisää valtion nettolainanottoa,           Ennen hyväksytyt ja nyt ehdotetut menojen
43880: tfitttta sitoo lainanottovaltuuksia. Jotta uusia       lisäykset jakaantuvat eri pääluokkiin seuraa-
43881: lainoja voitaisiin ottaa suunniteltu määrä, kulu·      vasti:
43882: valle vuodelle myönnettyjä lainanottovaltuuksia
43883: tulisi tämän johdosta lisätä 125 milj. markalla.
43884:                                                        ·Eduskunnan
43885:                                                         hyväksymät       Nyt ehdotctut       . Lisäykset
43886:                                                          lisäykset         lisäykset           yhteensä
43887: Pääluokka                                                   mk                mk                 mk
43888: 22. Eduskunta ................ .                        964 000                                 ?64 000
43889: 23. Vaitioneuvosto ............. .                      475 000                                 475 OOQ
43890: 24. Ulkoasiainministeriön hallinnon-
43891:      ala ...................... .                   11871 .300                              11871.300
43892: 25. Oikeusministeriön hallinnonala ..                4.371000                                4.371000
43893: 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala             142 421 000         20 000 OOÖ          162 421 000
43894: 27. Puolustusministeriön hallinnonala .            118 410 000          5 000 000          123 410000
43895: 28. Valtiovarainministeriön hallinnon-
43896:      ala ... : .................. .                    8 044 200        2 570 000           10 614 200
43897: 29. Opetusministeriön hallinnonala .                12.3 7.32 400                          123 732 400
43898: 30. Maa· ja me.tsätalousministeriön
43899:      hallinnonala ............... .                  16 453 200        15 000 000          . .31 453 200
43900: ~ 1. Liikenneministeriön hallinnonala                53 697 000        28 000 000            81 697 000
43901: 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön
43902:      hallinnonala . . . . . . . . . . . . ....      .305 452 700        5 400 000          .310 852 700
43903: .33. Sosiaali- ja terveysministeriön hal-
43904:      linnonala . . ; .......... , .... ; .          181199 900                             181199 900
43905: 34. Työvoimaministeriön hallinnon-
43906:      ala ........... ; ........... .                 758 685 900       98 242 500          856 928 400
43907: 35.. VaJtionvelka ............... ,                  104326 300                            104 .326.300
43908:          Lisäys menoihin yhteensä, mk            ·.1 830 103 900      174 212 500        2 004.316 400
43909:                                              N:o 130                                                   5
43910: 
43911:    Ennen merkityt ja nyt ·ehdotetut tulojen muutokset jakaantuvat eri osastoihin seuraavasti:
43912:                                                  Eduskunnan
43913:                                                  hyväksymät           Nyt ehdotetut        Muutokset
43914:                                                   muutokset            muutokset           yhteensä
43915: Osasto                                               mk                    mk                mk
43916: 11.      Verot ja veronluonteiset tulot        185 000 000                              185 000 000
43917: 12.      Sekalaiset tulot ............ .        24 880 000                               24 880 000
43918: 14.      Valtion liikeyritykset ........ .   -16 988 600                              -16 988 600
43919: 15.      Lainat .................... .       3 005 000 000        725 000 000         3 7 30 000 000:
43920:               Lisäys tuloihin yhteensä mk    3 197 891400         725 000 000         3 922 891 40();
43921: 
43922: 
43923: 
43924:      Tämän lisämenoarvioesityksen hyväksymisen jälkeen olisivat valtion kuluvan vuoden tulojen
43925: ja menojen budjetoidut määrät seuraavat:
43926: 
43927:                                                               Tulot                      Menot
43928:                                                                mk                         mk
43929: Varsinainen tulo- ja menoarvio . . . . . . . . . . . .           37 579 650 400 37 555 161 200
43930: Lisämenoarviot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  3 922 891 400  2 004 316 400
43931:                                         ----------------~~~~~------~~~~~
43932:                                            Yhteensä mk           41 502 541 800 39 559 477 600
43933: 
43934: 
43935:       Seuraavassa perustellaan yksityiskohtaisemmin niitä lisäyksiä ja muutoksia, joita tällä ker-
43936: ralla ehdotetaan tulo- ja menoarvioon tehtäväksi.
43937: 6                                        Osastot 11 ja 15
43938: 
43939: 
43940: 
43941: 
43942:                                            TULOT
43943: 
43944:                                             Osasto 11
43945:                       VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT
43946:                    01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot
43947: 
43948:   01. Tulo- ja varallisuusvero                      vän tulo- ja varallisuusveron tuottoa 850 milj.
43949:   Maaliskuuhun 1979 siirretyistä veronpalau-        markalla vuonna 1978. Momentin tuloarviota
43950: tuksista on tarkoitus maksaa osa jo joulu-          ei ehdoteta muutettavaksi.
43951: kuussa 1978. Eduskunnalle annetaan tätä tar-
43952: koittava lakiesitys. Veronpalautusten kokonais-     1978 tuloarvio . . . . . . . . . . . . 11 450 000 000
43953: määrästä on tarkoitus maksaa joulukuussa noin       1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . 10 476 762 534
43954: kolmannes. Toimenpiteen arvioidaan vähentä-         1976      "      . . . . . . . . . . . 11 470 951 954
43955: 
43956: 
43957:                                         08. Valmisteverot
43958: 
43959:    07. Polttoaineiden valmistevero                   menetyksen korvaamiseksi ehdotetaan diesel-
43960:    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys          öljyn ja bensiinin valmisteveroja korotetta-
43961: laiksi polttoaineiden valmisteverosta annetun       .vaksi 1. 10. 1978 lukien. Momentin tuloarviota
43962: lain (300/7 4) muuttamisesta siten, että linja-      ei ehdoteta muutettavaksi.
43963: autoliikenteelle voidaan palauttaa dieselöljyn
43964: valmisteveroa linja-autoliikenteen maksujen to-     1978 tuloarvio ............. 2 200 000 000
43965: detun korotustarpeen kompensoimiseksi laki-         1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . 1 943 311 951
43966: esitykseen sisältyvän ehdotuksen mukaisesti.        1976      "      . . . . . . . . . . . . 1 600 842 731
43967: Veronpalautuksesta valtiolle aiheutuvan tulon-
43968: 
43969: 
43970: 
43971: 
43972:                                             Osasto 1.5
43973:                                             LAINAT
43974:                                           02. Lainanotto
43975: 
43976:    01. Uudet valtionlainat                          1978 111 lisämenoarvioesitys     725 000 000
43977:    Yleisperusteluihin viitaten eduskunnalle an-     1978 II lisämenoarvio ..... . 385 000 000
43978: netaan hallituksen esitys valtioneuvoston lainan-   1978 I lisämenoarvio ...... . 2 620 000 000
43979: ottovaltuuksien korottamisesta 725 000 000          1978 tuloarvio ............ . 1 880 000 000
43980: markalla.    Momentille     merkitään    lisäystä   1977 tilinpäätös ........... . 2172 885 812
43981: 725 000 000 mk.                                     1976                           1 074 033 791
43982:                                                                "
43983:                                              Pääluokat 26 ja 27                                          7
43984: 
43985: 
43986: 
43987: 
43988:                                                  MENOT
43989: 
43990:                                                 Pääluokka 26
43991:                       SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
43992:                                      12. Asuntotuotannon edistäminen
43993: 
43994:   61. Avustukset energiataloudelliseen kor-                ehdotetaan, että sanotussa laissa tarkoitetuiksi
43995: jaustoimintaan (siirtomääräraha)                           korkotukilainoiksi saadaan hyväksyä enintään
43996:   Asuntojen energiataloudellisia korjauksia voi-           60 000 000 markan määräitä sellaisia lainoja,
43997: daan nykyisessä tilanteessa pitää erityisen tar-           jotka otetaan 1. 9. 1978-31. 12. 1979 välisenä
43998: koituksenmukaisilla ja niiden työllistävä vaiku-           aikana aloitettavien kauko- ja aluelämmitys~
43999: tus on huomattava. Tämän johdosta momentille               investointien rahoittamiseen. Korkotuen määrä
44000: ehdotetaan lisäystä 20 000 000 mk.                         vastaa luottolaitoksen lainasta perimän koron
44001:                                                            ja enintään 5 prosentin koron erotusta. Mikäli
44002: 1978 IIllisämenoarvioesitys .... 20 000 000                korkokannassa tapahtuu sellaisia yleisiä muu-
44003: 1978 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . 5 000 000         toksia, joiden johdosta .luottolaitoksen korko-
44004: 1978 menoarvio .............. 15 000 000                   tukilainasta perimä korko alenee tai nousee,
44005:                                                            toteutetaan vastaava muutos lainansaajalta pe-
44006:   62. Lämmityslaitosinvestointilainojen korko-             rittävässä korossa, kuitenkin siten, että lainan
44007: tuki ( arviomääräraha)                                     saajalta peritään aina vähintään 3 prosentin
44008:   Viitaten Eduskunnalle annettavaan hallituk-              suuruinen korko. Momentille ei vuonna 1978
44009: sen esitykseen laiksi eräisiin lämmityslaitosin-           tarvita määrärahaa.
44010: vestointeihin myönnettävistä korkotukilainoista
44011: 
44012: 
44013: 
44014: 
44015:                                                 Pääluokka 27
44016:                       PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
44017:                                   30. Kansainvälinen rauhanturvaamistyö
44018: 
44019:    21. Suomalainen valmiusjoukko (siirtomää-                  22. Suomalaiset valvontajoukot ( siirtomää-
44020: räraha)                                                    räraha)
44021:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 500 000                   Siltä varalta, että Suomen hallitukselle tul-
44022: mk valmiusjoukon tehtävävalmiuden lisäämisen               laan esittämään pyyntö valvontajoukon lähet-
44023: johdosta koulutuksen edellyttämiä menoja var-              tämisestä Yhdistyneiden Kansakuntien rauhan-
44024: ten.                                                       turvaamistehtäviin ja Suomen hallitus päättää
44025:                                                            valvontajoukon asettamisesta, ehdotetaan, että
44026: 1978 III lisä:menoarvioesitys . . . . . 1 500 000          valvontajoukkojen ylläpito-, varustamis-, koulu-
44027: 1978 menoarvio ............... 1 800 000                   tus- ja kotiuttamismenoihin sekä huoltokulje-
44028: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 5 385 000   tusten edellyttämiin menoihin Suomesta uudel-
44029: 1976      "      .. .. .. .. .. .. .. . 1 639 410          le toimialueelle voidaan käyttää kuluvan vuo-
44030: 8                                       Pääluokat 27-29
44031: 
44032: den toisessa lisämenoarviossa tälle momentille     1978 III lisämenoarvioesitys           3 500 000
44033: myönnettyjä määrärahoja. Edelleen ehdotetaan       1978 II lisämenoarvio . . . . . . . . 20 600 000
44034: valvontatehtävien mahdollisen lisääntymisen        1977 tilinpäätös ............. . 43 100 000
44035: johdosta momentille myönnettäväksi kiireisiä       1976                                  53 100 000
44036: materiaalihankintoja varten 3 500 000 mk.                    "
44037: 
44038: 
44039: 
44040: 
44041:                                          Pääluokka 28
44042:                 VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
44043:                         80. Eräät hallinnonaloittain jakamattomat menot
44044: 
44045:    02. Eräät muut palkat ja palkkiot (arvio-       rainministeriön käytettäväksi 2 000 000 mk pu-
44046: määräraha)                                         helinliikenteen    automatisoinnin yhteydessä
44047:    Momentille ehdotetaan lisättäväksi uusi ala-    muutoin työttömiksi jäävien 850 puhelinvirkai-
44048: momentti 7 ja lisäystä 2 180 000 mk seuraa-        lijan sijoittamiseksi valtion palvelukseen uusiin
44049: vasti:                                             tehtäviin eri hallinnonaloille.
44050:    5. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille merki-
44051: tään lisäystä 180 000 mk. Alamomentin loppu-       1978 III lisiimenoarvioesitys       2 180 000
44052: summa on 611 100 mk.                               1978 I lisämenoarvio .......... . 1635 000
44053:                                                    1978 menoarvio .............. . 4 086 100
44054:    7. Puhelinvirkailijoiden sijoittaminen uusiin   1977 tilinpäätös . . ............ . 3 144 402
44055: tehtäviin. Alamomentille ehdotetaan valtiova-      1976      "      .............. . 2 889 073
44056: 
44057: 
44058: 
44059:                               84. Pohjoismaiden Investointipankki
44060: 
44061:    95. Kiinteistökaupan leimaveron korvaami-       hankkiessaan toimintaansa varten kiinteistön on
44062: nen                                                velvollinen maksamaan leimaveron, eikä tätä
44063:    Pohjoismaiden Investointipankki on vapau-       voida pitää tarkoituksenmukaisena, ehdotetaan
44064: tettu kaikesta välittömästä verotuksesta samoin    momentille myönnettäväksi 390 000 mk pankil-
44065: kuin leimaverosta ja muista julkisista maksuis-    le kiinteistökaupan leimaveron korvauksena.
44066: ta niiden lainasopimusten yhteydes,sä, joissa
44067: pankki on lainanottajana. Kun pankki tällöin       1978 UI lisämenoarvioesitys ...... 390 000
44068: 
44069: 
44070: 
44071: 
44072:                                          Pääluokka 29
44073:                       OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
44074:                          46. Kansakoulujen ja peruskoulujen valtionapu
44075: 
44076:    34. Peruskoulujen rakennusavustukset ( ar-      rakennuslupia siten, että valtionavustus ni~den
44077: viomääräraha)                                      määrästä on enintään 40 000 000 mk. Ehdote-
44078:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarvion peruste-     taan, että tämän lisäksi voitaisiin myöntää työl-
44079: lujen mukaan saadaan vuonna 1978 myöntää           lisyyden hoidon ja koulutilojen tarpeen kannal-
44080:                                              Pääluokat 29 ja 30                                          9
44081: 
44082: ta kiireellisiä talvikaudella 1978-79 aloitet-                81. Rakennuslainat peruskouluille (arvio-
44083: tavia hankkeita varten rakennuslupia enintään              määräraha)
44084: 7 000 000 markan avustusmäärän rajoissa siten,                Momentin 29.46.34 perusteluihin viitaten eh-
44085: että näiden avustusten maksatus säädetyssä jär-            dotetaan, että vuonna 1978 voitaisiin vielä
44086: jestyksessä voidaan aloittaa vuonna 1979. Li-              myöntää rakennuslupia enintään 3 000 000
44087: säksi ehdotetaan, että rakennuslupia voitaisiin            markan lainamäärän rajoissa siten, että raken-
44088: talvikaudelle 1978-79 tarvittaessa myöntää                 nuslupien edellyttämien lainojen maksatus voi-
44089: vielä 5 000 000 markan avustusmäärän rajoissa              daan aloittaa säädetyssä järjestyksessä vuonna
44090: siten, että näiden avustusten maksatus voidaan             1979. Lisäksi ehdotetaan, että rakennuslupia
44091: aloittaa vuonria 1980. Momentille ei tämän joh-            voitaisiin talvirkaudelle 1978-79 myöntää
44092: dosta ehdoteta lisäystä.                                   2 000 000 markan lainamäärän rajoissa siten,
44093:                                                            että näiden lainojen maksatus voidaan aloittaa
44094: 1978 I lisämenoarvio ......... . 10 000 000                vuonna 1980. Momentille ei tämän johdosta eh-
44095: 1978 menoarvio                   60 000 000                doteta lisäystä.
44096: 1977 tilinpäätös                 74 943 166
44097: 1976                             90 499 999                1978 menoarvio                      30 000 000
44098:            "                                               1977 tilinpäätös                    24 536 310
44099:                                                            1976                                29 062 530
44100:                                                                     "
44101: 
44102:                                                56. Kirjastotoimi
44103: 
44104:    31. Kirjastojen rakennusavustukset (arvio-                 80. Rakennuslainat kirjastoille ( arviomäärä-
44105: määräraha)                                                 raha)
44106:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa ja                    Momentin 29.56.31 perusteluihin viitaten
44107: ensimmäisessä lisämenoarviossa on kirjastojen              ehdotetaan, että vuonna 1978 voitaisiin raken-
44108: rakennusavustuksia varten myönnetty 8 400 000              nuslupia talvikaudelle 1978-79 myöntää
44109: mk. Ehdotetaan, että työllisyyden hoidon ja                1 500 000 markan lainamäärän rajoissa siten,
44110: kirjastotilojen tarpeen kannalta kiireellisiä talvi-       että rakennuslupien edellyttämien lainojen
44111: kaudella 1978-79 aloitettavia hankkeita var-               maksatus voidaan aloittaa säädetyssä järjestyk-
44112: ten rakennuslupia voitaisiin myöntää 3 000 000             sessä vuonna 1980. Momentille ei tämän joh-
44113: markan avustusmäärärahan rajoissa siten, että              dosta ehdoteta lisäystä.
44114: näiden avustusten maksatus säädetyssä järjes-
44115: tyksessä voidaan aloittaa vuonna 1980. Mo-                 1978 I lisämenoarvio .......... . 1.500 000
44116: mentille ei tämän johdosta ehdoteta lisäystä.              1978 menoarvio .............. . 900 000
44117:                                                            1977 tilinpäätös .............. . 465 040
44118: 1978 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . . 5 000 000       1976      "      .............. . 8.57 030
44119: 1978 menoarvio ............... 3 400 000
44120: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 299 994
44121: 1976      "      . . . . . . . . . . . . . . . 2 959 999
44122: 
44123: 
44124: 
44125: 
44126:                                                 Pääluokka 30
44127:                MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
44128:                                                 19. Vesihallinto
44129: 
44130:   30. V t!sihuoltolaitteiden rakentamisen kor-               Investointien ja työllisyyden elvyttämiseksi
44131: kotuki ( arviomääräraha)                                   ehdotetaan vesihuoltolaitteiden rakentamiseen
44132: 2 167801036M
44133: 10                                          Pääluokka 30
44134: 
44135: luottolaitosten varoista vuonna 1978 myönnet-         määriteltyjä periaatteita ehdotetaan edellä tar-
44136: tävien korkotukilainojen myöntämisvaltuutta li-       koitettujen investointien osalta muutettavaksi
44137: sättäväksi 30 000 000 markalla eli yhteensä           siten, että niin sanottuihin pieniin, kustannus-
44138: enintään 105 000 000 markkaan.                        arvioitaan alle 2 500 000 markan vesiensuojelu-
44139:    Viitaten eduskunnalle annettavaan hallituk-        hankkeisiin     voidaan myöntää momentin
44140: sen esitykseen luottolaitosten varoista myön-         30.19.83 varoista niin sanottua vientimaksu-
44141: nettävistä eräistä korkotukilainoista annetun         lainaa ja edellä tarkoitettua korkotukilainaa
44142: lain ( 1015/77) muuttamisesta on lainoja tar-         yhteensä enintään 70 % investointien kustan-
44143: koitus myöntää myös lietteen käsittely- ja            nuksista.
44144: multautuslaitteiden rakentamiseen.                       Momentin loppusumma ei edellä mainitun
44145:    Momentin loppusumma ei edellä mainitun             johdosta muutu.
44146: johdosta muutu.
44147:                                                       1978 menoarvio                             4100 000
44148: 1978 menoarvio ............. . 14 600 000             1977 tilinpäätös                           2 226 084
44149: 1977 tilinpäätös ............. . 12 308 398           1976                                       1 .314 129
44150: 1976                             10 199 812                      "
44151:           "
44152:    40. Teollisuuden vesiensuojeluinvestointietZ          83. Vesiensuojelulainat teollisuudelle vienti-
44153: korkotuki ( arviomääräraha)                           maksulainojen kuoletuksina kertyvistä varoista
44154:    Investointien ja työllisyyden elvyttämiseksi       ( siirtomääräraha)
44155: ehdotetaan teollisuuden vesiensuojelulainojen             Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys
44156: korkotuen myöntämisessä noudatettavaksi väli-         laiksi lainojen myöntämisestä vientimaksuna
44157: aikaisesti 1. 9. 1978-31. 3. 1979 välisenä aika-      kertyneistä varoista annetun lain 5 a §:n 2 mo-
44158: na aloitettavien ja viimeistään 31. 12. 1980          mentin (829/7 3) muuttamisesta siten, että näi-
44159: mennessä loppuun saatettavien investointien           tä lainoja voidaan myöntää vuoden 1979 lop-
44160: osalta seuraavia perusteita:                          puun saakka. Viitaten momentin 30.19.40 pe-
44161:    Korkohyvitystä maksetaan luottolaitosten ku-       rusteluihin ehdotetaan samalla momentin perus-
44162: luvan vuoden tulo- ja menoarvion korkotuki-           teluja muutettavaksi siten, että 1. 9. 1978-,-
44163: lainakiintiön puitteissa myöntämistä pitkäaikai-      31. 3. 1979 välisenä aikana aloitettavien ja vii-
44164: sista, halpakorkoisista lainoista. Lainat myön-       meistään 31. 12. 1980 mennessä loppuun saa-
44165: netään luottolaitosten varoista vesihallituksen       tettavien vesiensuojeluinvestointien osalta vien-
44166:                                                       timaksulainojen kuoletusvatoista myönnettäviä
44167: hyväksymiä suunnitelmia ja työvoimaviran-
44168:                                                       lainoja voidaan myöntää .eräissä tapauksissa
44169: omaisten hyväksymää ajoitusta noudattaen pää-
44170:                                                       myös liiketaloudellisesti kannattavien toimen-
44171: sääntöisesti teollisuuden liiketaloudellisesti kan-
44172:                                                       piteiden toteuttamista varten noudattaen muu-
44173: nattamattomien vesiensuojelutoimenpiteiden to-        toin sovetuvin osin momentin 30.19.40 perus-
44174: teuttamista ·. varten. Eräissä tapauksissa tukea
44175:                                                       teluissa esitettyjä teollisuuden vesiensuojeluin-
44176: voidaan myöntää myös liiketaloudellisesti kan-        vestointien korkotukilainoja koskevia ehtoja.
44177: nattavien vesiensuojelutoimenpiteiden toteutta-       Edellä mainituin perustein voidaan vientimak-
44178: mista varten. Määrältään korkohyvitys vastaa          sulainoja myöntää myös ennen vuotta 1978
44179: luottolaitosten perimän koron ja vähintään 2          kertyneistä, käyttämättä olevista vientimaksu-
44180: prosentin koron erotusta. Korkohyvityksen             lainojen kuoletusvaroista. Momentin loppusum-
44181: määrä porrastetaan käyttäen perusteena vesien-        ma ei edellä mainitun johdosta muutu.
44182: suojelutoimenpiteiden liiketaloudellista kannat-
44183: tamattomuutta.                                        1978 menoarvio .............. 12 000 000
44184:    Teollisuuden vesiensuojeluhankkeiden luoto-        1977 tilinpäätös .............. 12 000 000
44185: tuksessa vuoden 197 4 tulo- ja menoarviossa           1976      "      . . . . . . . . . . . . . . 11 000 000
44186: 
44187: 
44188: 
44189:                         32. Muu maatalouden tukeminen ja rationalisointi
44190: 
44191:    42. Maatalouden korkotukilainojen menot            luotansaannin turvaamiseksi sekä investointien
44192: ( arvioni'ääräraha)                                   ja työllisyyden elvyttämiseksi ehdotetaan luot-
44193:    Maatilatalouden kehittämisen edellyttämän          tolaitosten korkotukilainojen myöntämisval-
44194:                                                 Pääluokat 30 ja 31                                                      11
44195: 
44196: tuutta vuonna 1978 lisättäväksi 30 000 000                  1978 II lisämenoarvio ...•..... 3 300 000
44197: markalla eli yhteensä enintään 170 000 000                  1978 menoarvio ............. . 13 000 000
44198: markkaan. Korkotukilainakiintiön lisäys käyte-              1977 tilinpäätös .......•...... 13 043 106
44199: tään rakentamis- ja asuntolainoihin. Momentin               1976      "      ............. . 11002 486
44200: loppusumma ei tämän johdosta muutu.
44201: 
44202: 
44203:                                             58. Yksityismetsätalous
44204: 
44205:    44. Valtionapu metsänparannustöihin ( siir-                 83. Metsänparannuslainat (siirtomääräraha)
44206: tomääräraha)                                                   Momentille ehdotetaan työllisyyden edistämi-
44207:    1. Valtionapu metsälautakuntien toimesta                 seksi lisäystä 6 000 000 mk käytettäväksi met-
44208: tai valvonnassa suoritettaviin metsänparannus-              sälautakuntien toimesta tai valvonnassa suori-
44209: töihin. Alamomentille ehdotetaan metsänparan-               tettaviin metsänparannustöihin metsänparannus-
44210: nuslain ( 41316 7) mukaisiin avustuksiin työlli-            lain ( 41316 7 ) mukaisina lainoina.
44211: syyden edistämiseksi lisäystä 9 000 000 mk.
44212: Alamomentin loppusumma on 132 000 000 mk.                   1978 III lisämenoarvioesitys .. .  6 000 000
44213:                                                             1978 menoarvio ............ . 95 000 000
44214: 1978 III lisämenoarvioesitys . . . . 9 000 000              1977 tilinpäätös ............ . . 97 850 000
44215: 1978 menoarvio ............. 125 000 000                    1976      "      ............ . 115 570 000
44216: 1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 127 150 000
44217: 1976      "      . . . . . . . . . . . . . 118 930 000
44218: 
44219: 
44220: 
44221: 
44222:                                                  Pääluokka 31
44223:                         LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNONALA
44224:                                                        24. Tiet
44225: 
44226:    79. Valtioneuvoston käytettäväksi työllisyy-                                                                    mk
44227: c!en turvaamiseksi (arviomääräraha)                         Kuopion tie- ja vesirakennuspiiri .. : . . . . . 2 400 000
44228:                                                             Keski-Suomen tie- ja vesirakennuspiiri • • . . 1 400 000
44229:  . Momentille ehdotetaan valtioneuvoston käy-               Vaasan tie- ja vesirakennuspiiri .. . . • • • . . . 2 600 000
44230: tettäväksi lisäystä 25 000 000 mk työttömyy-                Keski-Pohjanmaan tie- ja vesirakennuspiiri 2 800 000
44231: den torjumiseksi ja työllisyyden alueellisten               Oulun tie- ja vesirakennuspiiri . • . . • . . . . . 1 .500 000
44232: erojen pienentämiseksi tie-, silta- ja talonraken-          Kainuun tie- ja vesirakennuspiiri . . . . . . . • 1 600 000
44233:                                                             Lapin tie- ja vesirakennuspiiri . . . . . . . . . . .5 700 000
44234: nushankkeita varten ..
44235:                                                                                                 Yhteensä 2.5 000 000
44236:    Lisäykset käyttösuunnitelmaan:                 mk
44237: Turun tie- ja vesirakennuspiiri ......... .     1.500 000   1978 III lisämenoarvioesitys .. . 25 000 000
44238: Hämeen tie- ja vesirakennuspiiri ....... .      1000000     1978 menoarvio ............. . 95 000 000
44239: E;:ymen tie- ja vesirakennuspiiri ......... .   1.500 000
44240: Mikkelin tie· ia vesirakennuspiiri ....... .     700000     1977 tilinpäätös ............ . 179 933 822
44241: Pohjois-Karjalan tie- ja vesirakennuspiiri ..   2 300000    1976      "      ............ . 246 837 351
44242: 
44243: 
44244:                                          94. Posti- ja lennätinlaitos
44245: 
44246:   Puhelinliikenteen automatisoinnin johdosta                1 680 henkilöä julkisen sektorin palvelukseen.
44247: työttömäksi arvioidaan jäävän vuosina 1978-                 Tässä lisämenoarvioesityksessä ehdotetaan 1 250
44248: 80 noin 1 810 puhelinvirkailijaa. Tarkoituksena             muutoin työttömäksi jäävää puhelinvirkailijaa
44249: on työllistää vuosina 1978-,-79 näistä noin                 sijoitettavaksi valtion palvelukseen. Näistä 400
44250: 12                                                                          Pääluokat 31 ja 32
44251: 
44252: henkilöä Jal.Sl post1- Ja lennätinlaitokseen eri-                                        Niiden puhelinvirkailijoiden, jotka siirtyvät
44253: laisiin tehtäviin. Muilta osin tarvittavat palk-                                      posti-ja lennätinlaitoksessa uusiin tehtäviin tai
44254: kausmäärärahat on ehdotettu valtiovarainminis-                                        sijoitetaan muihin valtion virastoihin ja laitok-
44255: teriön pääluokkaan momentille 28.80.02. Vuo·                                          siin, virkoja, toimia ja palkkioita koskevat jär-
44256: den 1979 tulo- ja menoarvioesitykseen sisälly·                                        jestelyt sekä tarpeettomiksi käyvien vakanssien
44257: tetään tarvittavat määrärahat yhteensä 430 pu·                                        lakkauttamiset toteutetaan sen jälkeen kun
44258: helinvälittäjän palkkaamiseksi kunnallisen sek.                                       sijoitussuunnitelma on muilta osin toteutettu.
44259: torin palvelukseen.
44260: 
44261: 
44262: 
44263:                                99. Liikenneministeriön hallinnonalan muut menot
44264: 
44265:    70. Hankinnat työllisyyden ylläpitämiseksi                                         3 000 000 mk. Loppuosa hankinnoista on tar-
44266: (siirtomääräraha)                                                                     koitus rahoittaa asianomaisten virastojen ja lai-
44267:    Ehdotetaan myönnettäväksi 20 000 000 mar-                                          tosten kohdalla vuosien 1979 ja 1980 tulo- ja
44268: kan tilausvaltuus hankintojen suorittamiseksi                                         menoarvioihin otettavista määrärahoista. Eräiltä
44269: yrityksilta, joiden työvoima on välittömän ir·                                        osin hankintoja pyritään rahoittamaan myös
44270: tisanomis- tai pakkolomautusuhan alaisena.                                            kotimaisten toimitusten rahoitusjärjestelyn puit-
44271: Hankintojen vuoden 1978 rahoitusta varten                                             teissa.
44272: momentille        ehdotetaan   myönnettäväksi
44273:                                                                                       1978 III lisämenoarvioesitys .... 3 000 000
44274: 
44275: 
44276: 
44277: 
44278:                                                                               Pääluokka 32
44279:           KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
44280:                                                                     50. Teollisuuden edistäminen
44281: 
44282:   4.0. Valtionapu pienen ja keskisuuren teolli-                                       alaa, jotta sen työllistämän työvoiman l;Ilaara
44283: suuden edistämisjärjestöille                                                          voitaisiin säilyttää ainakin sillä tasolla, mitä
44284:   Momentille ·ehdotetaan lisäystä 400 000 mk,                                         1980-luvun alun arvioitu kysyntä edellyttää.
44285: mikä aiheutuu pienen ja keskisuuren teollisuu-                                        Kuluvan vuoden ensimmäisessä ·lisämenoarvios~
44286: den edistämissäätiön palvelujen lisääntyneestä                                        sa on hyväksytty 20 000 000 markan määrära~
44287: kysynnästä.                                                                           ha avustusten ja lainojen myöntämiseksi val~
44288:                                                                                       tion varoista telakoille tai aluksia tilaaville va-
44289: 1978 III lisämenoarvioesitys ... . 400 000                                            rustamoille. Määräraha on jo lähes kokonaan
44290: 1978 menoarvio .............. . 1 800 000                                             käytetty.
44291: 1977 tilinpäätös . . ............ . 1 900 000                                            Telakoiden työllisyyden turvaamiseksi ehdo-
44292: 1976      "        0   o   o   o   o1510 000
44293:                                        o   o   o· ocO   o   o   o   o   o
44294:                                                                                       tetaan, että valtioneuvosto oikeutettaisiin teke-
44295:                                                                                       mään päätöksiä edellä tarkoitettujen avustusten
44296:                                                                                       ja lainojen myöntämisestä vuoden 1978 ensim-
44297:    43. Telakkateollisuuden tukeminen (siirto·                                         mäisessä lisämenoarviossa hyväksytyn määrä-
44298: määräraha)                                                                            rahan lisäksi enintään 20 000 000 markan mää-
44299:    Maamme telakoiden työllisyystilanne näyttää                                        rään saakka. Tarvittava määräraha sisältyy vuo-
44300: lähivuosina pysyvän huomattavan heikkona.                                             den 1979 tulo- ja menoarvioesitykseen. Tämän
44301: Telakoiden toimintaedellytysten on kuitenkin                                          rahoitustuen avulla arvioidaan voitavan toteut-
44302: keskipitkällä aikavälillä arvioitu jossain määrin                                     taa hankkeet, joiden kustannukset ovat yh-
44303: paranevan. Tämän vuoksi valtion tulisi väli-                                          teensä noin 250 000 000 mk ja joissa työllis-
44304: aikaisesti, valikoiduin toimenpitein tukea toimi-                                     tettäisiin noin 2 500 henkilöä vuoden ajaksi.
44305:                                          Pääluokat 32 ja 34                                          13
44306: 
44307:   Momentille ei edellä mainitun johdosta eh-          henkilöä noin vuoden ajaksi yhtiön eri tuo-
44308: doteta määrärahaa.                                    tantolaitoksilla. Lisäksi työllistettäisiin koti-
44309:                                                       maisia konepajoja, joilta tilattaisiin tarvittavat
44310: 1978 I lisämenoarvio                   20 000 000     koneet ja laitteet. Huomattava osa töistä voi-
44311:                                                       taisiin toteuttaa talvikautena 1978_:.._1979.
44312:    88. Osakepääomien .korotukset ( siirtomää-         Yhtiön rahoitustilanteen heikennyttyä tulisi yh-
44313: räraha)                                               tiön osakepääomaa korottaa 20 000 000 mar-
44314:    Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-          kalla investointien osittaiseksi rahoittamiseksi.
44315: mentti 7 ja lisäystä 5 000 000 mk seuraavasti:        Osakepääoman korotus toteutettaisiin siten,
44316:    7. Outokumpu Oy:n osakepääoman korot-              että korotus on 5 000 000 mk vuonna 1978
44317: taminen. Outokumpu Oy:n vuosien 1978-                 ja 15 000 000 mk vuonna 1979.
44318: 1979 investoihtisuunnitelmiin sisältyy maan eri          Edellä sanotun perusteella alamomentille eh-
44319: puolilla sijaitsevien kaivosten ja tuotantolaitos-    dotetaan 5 000 000 mk valtiolle tulevien Outo-
44320: ten välttämättömiä ylläpito- ja saneerausinves-       kumpu Oy:n uusien osakkeiden vuonna 1978
44321: tointeja, joiden kustannusarvio on yhteensä           tapahtuvaa merkintää · varten.
44322: 60 100 000 mk. Yhtiö on rahoitusvaikeuksien
44323: vuoksi kuitenkin joutunut lykkäämään näiden           1978 III lisämenoarvioesitys .. . 5 000 000
44324: investointien aloittamista. Ylläpitoinvestointien     1978 II lisämenoarvio ....... . 20 000 000
44325: toteuttaminen olisi yhtiölle tärkeää, jotta tuo-      1978 I lisämenoarvio ........ . 15 000 000
44326: tannon nykyinen taso voitaisiin säilyttää. Kysees-    1978 menoarvio ............ . 92 000 000
44327: sä olevilla investoinneilla voitaisiin välittömästi   1977 tilinpäätös ............ . 145 600 000
44328: rahoituksen järjestyttyä työllistää noin 140          1976      "      ............ . 201163 994
44329: 
44330: 
44331: 
44332:                                   60. Ulkomaankaupan edistäminen
44333: 
44334:    40. Valtionapu viennin edistämiseen (siirto-       avtlstusten lisäys tukisi muita työllisyyden pa-
44335: määräraha) ·                                          rantamiseen tähtääviä toimenpiteitä, tulisi· näi-
44336:    Teollisuusyritysten tuotannon markkinointi-        tä avustuksia suunnata ensisijaisesti työvoima-
44337: mahdollisuuksien parantamiseksi ehdotetaan,           vaitaisille toimialoille sekä pienelle ja keski-
44338: että vuonna 1978 saataisiin myöntää vienti-           suurelle teollisuudelle. Momentin loppusumma
44339: tuotteiden markkinoinnin edistämiseen valtion-        ei edellä esitetyn johdosta muutu.
44340: apuina 15 000 000 mk sen lisäksi, mitä vuoden
44341: 1978 tulo- ja menoarviossa on tarkoitukseen           1978 I lisämenoarvio ......... . 4 000 000
44342: osoitettu. Valtionavun rnaksatusta varten tar-        1978 menoarvio ............. . 55 500 000
44343: vittava määräraha sisältyy vuoden 1979 tulo-          1977 tilinpäätös ............. . 55 470 000
44344: ja menoarvioesitykseen. Jotta vienninedistämi3-       1976      "      ............. . 41 000 000
44345: 
44346: 
44347: 
44348: 
44349:                                             Pääluokka 34
44350:                      TYÖVOIMAMINISTERIÖN HALLINNONALA
44351:                                         50. Työllisyyden hoito
44352: 
44353:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                     2. Virastotyöntekijäin palkat. Alamomentille
44354:  Momentille ehdotetaan lisäystä 8 992 500             ehdotetaan lisäystä 8 250 000 mk keskimäärin
44355: mk seuraavasti:                                       2 200 henkisen työn alan työttömän palkkaa-
44356: 14                                          Pääluokka 34
44357: 
44358: miseksi osa-aikatyöhön 1. 10.-31. 12. 1978 vä-        jen laitoksille, jotka toteuttavat kotimaisten
44359: liseksi ajaksi. Alamomentin loppusumma on             polttoaineiden käytön osuutta lisääviä inves-
44360: 54 250 000 mk.                                        tointeja.
44361:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-          1978 III lisämenoarvioesitys .. . 87 750 000
44362: kitään lisäystä 742 500 mk. Alamomentin lop-          1978 II lisämenoarvio ....... . 80 000 000
44363: pusumma on 4 882 500 mk.                              1978 1 lisämenoarvio ........ . 92 000 000
44364:                                                       1978 menoarvio ............ . 155000 000
44365: 1978 III lisämenoarvioesitys ... . 8 992 500          1977 tilinpäätös ............ . 122 316 612
44366: 1978 II lisämenoarvio ........ . 16 350 000           1976      "      ............ . 59 368 305
44367: 1978 1 lisämenoarvio ......... . 5 450 000
44368: 1978 menoarvio ............. . 28 340 000                70. Hankinnat työllisyyden ylläpitämiseksi
44369: 1977 tilinpäätös ............. . 30 035 574           (siirtomääräraha)
44370: 1976      "      ............. . 23 641 967              Ehdotetaan myönnettäväksi 10 000 000 mar-
44371:                                                       kan tilausvaltuus hankintojen suorittamiseksi
44372:     61. Valtionapu työttömyyden lieventämiseen        yrityksiltä, joiden työvoima on välittömän irti-
44373:  ( arviomääräraha)                                    sanomis- tai pakkolomauttamisuhan alaisena.
44374:     Momentille ehdotetaan lisäystä 87 750 000         Hankintojen vuoden 1978 rahoitusta varten
44375: mk, josta 6 750 000 mk keskimäärin 1 800              momentille        ehdotetaan    myönnettäväksi
44376: henkisen työn alan työttömän palkkaamiseksi           1 500 000 mk. Loppuosa hankinnoista on tar-
44377:  1. 10.-31. 12. 1978 välisenä aikana osa-aika-        koitus rahoittaa asianomaisten virastojen ja
44378: työhön kuntien ja kuntainliittojen sekä mui-          laitosten kohdalla vuoden 1979 tulo- ja meno-
44379: den julkisoikeudellisten yhteisöjen virastoihin       arvioon otettavista määrärahoista. Eriiiltä osin
44380: ja laitoksiin ensisijaisesti työllisyysmäärärahoil-   hankintoja pyritään rahoittamaan myös koti-
44381: la rahoitettujen töiden työnjohto- yms. teh-          maisten toimitusten rahoitusjärjestelyn puit-
44382: täviin, 56 000 000 mk kuntien työllistämistu-         teissa.
44383: keen yhteensä 26 000 ensisijaisesti nuoren osa,
44384: aikaisen työntekijän palkkaamiseksi 1. 10.-           1978 III lisämenoarvioesitys      1500 000
44385: 31. 12. 1978 väliseksi ajaksi sekä 25 000 000         1977 tilinpäätös ............. . 5 000 000
44386: mk niille teollisuuden, kuntien ja kuntainliitto-     1976      "      ............. . 19 999 958
44387: 
44388: 
44389: 
44390: 
44391:      Edellä esitetyn nojalla ehdotetaan,                        että Eduskunta päättäisi hyväksyä
44392:                                                              seuraavat lisäykset ja muutokset ·vuoden
44393:                                                              1978 tulo- ja menoarvioon.
44394:                                                                                     15
44395: 
44396: 
44397: 
44398: 
44399:                  Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1978
44400:                          tulo- ja menoarvioon
44401: 
44402:                                        TULOT
44403:                                        Osasto 1.5                              mk
44404: 
44405: 15. LAINAT                                                               725 000 000
44406: 
44407: 02. Lainanotto                                                            725 000 000
44408:     01. Uudet valtionlainat, lisäystä .............................. .    725 000 000
44409:                               Lisäys tuloihin: 725 000 000
44410: 16                                             Pääluokat 26-28
44411: 
44412: 
44413: 
44414: 
44415:                                                    MENOT
44416:                                                  Pääluokka 26                                        mk
44417: 
44418: 26. SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                          20 000 000
44419: 12. Asuntotuotannon edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 510 )    20 000 000
44420:      .61. Avustukset energiataloudelliseen korjaustoimintaan ( siirtomäärä-
44421:         . " r~ha)' lisäystä ......................................... .                          20 000 000
44422:       62. Lämmityslaitosinvestointilainojen korkotuki ( arviomääräraha) ·.. .
44423: 
44424: 
44425: 
44426: 
44427:                                                  Pääluokka 27
44428: 27. PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                            5 000 000
44429: 30. Kansainvälinen rauhanturvaamistyö ....................... (030)                               5 000 000
44430:      21. Suomalainen valmiusjoukko (siirtomääräraha), lisäystä ........ .                         1 500 000
44431:      22. Suomalaicset valvontajoukot (siirtomääräraha) ............... .                          3 500 000
44432: 
44433: 
44434: 
44435: 
44436:                                                  Pääluokka 28
44437: 28. VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                         2 570 000
44438: 80. Eräät hallinnonaloittain jakamattomat menot . . . . . . . . . . . . . . . ( 990)              2180 000
44439:      02. Eräät muut palkat ja palkkiot ( arviomääräraha), lisäystä ....... .                      2 180 000
44440: 
44441: 
44442: 
44443: 
44444: 84. Pohjoismaiden Investointipankki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 840)       390 000
44445:      95. Kiinteistökaupan leimaveron korvaaminen ................... .                             390 000
44446:                                                          Pääluokat 30-34                                                   17
44447: 
44448:                            Pääluokka 30
44449: 30. MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNON-
44450:     ALA .......................................... .                                                              15 000 000
44451: 58. Yksityismetsätalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 680)             15 000 000
44452:        44. Valtionapu metsänparannustöihin (siirtomääräraha), lisäystä ... .                                        9 000 000
44453:        8 3. Metsänpara111nuslainat (siirtomääräraha), lisäystä ............. .                                      6 000 000
44454: 
44455: 
44456: 
44457: 
44458:                                                            Pääluokka 31
44459: 31. LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                              28 000 000
44460: 24. Tiet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)    25 000 000
44461:        79. Valtioneuvoston käyvettäväksi työllisyyden turvaamiseksi (arvio·
44462:            määräraha), lisäystä .................................... .                                             25 000 000
44463: 
44464: 
44465: 99. Liikenneministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . . . ( 710)                                 3 000 000
44466:        7 0. Hankinnat työllisyyden ylläpitämiseksi (siirtomääräraha) . . .....                                      3 000 000
44467: 
44468: 
44469: 
44470: 
44471:                                               Pääluokka 32
44472: 32. KAUPPA-                  JA       TEOLLISUUSMINISTERIÖN                                   HALLIN-
44473:        NONALA                                                                                                      5 400 000
44474: 50. Teollisuuden edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 850)                   5 400 000
44475:        40. Valtionapu pienen ja keskisuuren teollisuuden edistämisjärjestöille,
44476:            lisäystä ............................................... .                                                400 000
44477:        88. Osakepääomien korotukset (siirtomääräraha), lisäystä ......... .                                         5 000 000
44478: 
44479: 
44480: 
44481: 
44482:                                                            Pääluokka 34
44483: 34. TYÖVOIMAMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                              98 242 500
44484: 50. Työllisyyden hoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 630)              98 242 500
44485:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                          8 992 500
44486:        61. Valtionapu työttömyyden lieventämiseen ( arviomääräraha), lisäystä                                      87 750 000
44487:        70. Hankinnat työllisyyden ylläpitämiseksi (siirtomääräraha) ....... .                                       1500 000
44488:                         Lisäys menoihin: 174 212 500
44489: 3 167801036M
44490: 18
44491: 
44492:      Lisäksi ehdotetaan,                                V aitioneuvoston edellä mazmttuien me-
44493:                                                         no;en suorittamiseen käyttämään valtiol-
44494:             että Eduskunta päättäisi oikeuttaa          le vuoden 1978 aikana kertyviä tulo;a.
44495:        Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1978.
44496: 
44497: 
44498:                                      Tasavallan Presidentti
44499:                                      URHO KEKKONEN
44500: 
44501: 
44502: 
44503: 
44504:                                                               Valtiovarainministeri Paul Paavela
44505:                                          1978 vp n:o 131
44506: 
44507: 
44508: 
44509: 
44510:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle lisävaltuuksien antamisesta
44511:                                  valtioneuvostolle lainanottoon vuoden 1978 aikana.
44512: 
44513:    Vuoden 1978 tulo- ja menoarvioon ja jo hy-          Ulkomaisilla lainamankkinoilla vallitsevan
44514: väksyttyihin lisämenoarvioihin on kuluvan vuo-      edullisen tilanteen johdosta valtioneuvosto on
44515: den lainanotoksi merkitty 4 885 milj. mk. Tällä     irtisanonut lainaehtojen mukaisesti ulkomaista
44516: lainanotolla arvioitiin keväällä voitavan säilyt-   luottoa ennen lainan lopullista takaisinmaksuai-
44517: tää valtion kassatalouden tasapaino kuluvana        kaa noin 125 milj. markan määrästä. Irtisa-
44518: vuonna. Hallituksen periaatepäätöksen mukai-        nottu laina on tarkoitus konvertoida edullisem-
44519: sesti osa veronpalautukisista on tarkoitus suo-     malla uudella ulkomaisella lainalla. Lainan kon-
44520: rittaa jo vuoden 1978 joulukuussa. Veronpa-         vertointi ei lisää valtion nettolainanottoa mut-
44521: lautusteD maksatuksen alentaminen rasittaa val-     ta sitoo lainanottovaltuuksia. Jotta uusia lai·
44522: tion joulukuun kassataloutta 850 milj. markal-      noja voitaisiin ottaa 'suunniteltu määrä, kulu-
44523: la. Lisäksi mm. työllisyydenhoitomenot ja maa-      valle vuodelle myönnettyjä lainanottovaltuuksia
44524: liskuussa 1979 suoritettavien veronpalautusten      tulisi tämän johdosta lisätä 125 milj. markalla.
44525: loppuosa aiheuttavat valtion kassataloudessa           Eduskunta on aikaisemmin oikeuttanut val-
44526: huomattavan rahoitustarpeen heti alkuvuonna.        tioneuvoston ottamaan pitkäaikaista lainaa
44527:    Kansainvälisillä pääomamarkkinoilla vallitsee    5 320 milj. markan niroellismäärään asti. Edel-
44528: tällä hetkellä sellainen kehitys, mikä näyttäisi    lä olevan perusteella lainanottovaltuuksien ko-
44529: antavan mahdollisuudet valtion ulkomaisen lai-      konaistarve tulisi olemaan 6 045 milj. mark-
44530: nanoton lisäämiseen aikaisemmin suunnitellusta      kaa. Lainanottovaltuuksista noin 490 milj. mk
44531: vielä tämän vuoden aikana. Tämä parantaisi          on käytetty ulkomaisen lainan ottamiseen, joka
44532: edellytyksiä turvata valtiontalouden maksuval-      on tarkoitettu suihkuharjoituskoneiden hankin-
44533: mius myös ensi vuoden alkukuukausina. Kun           nan rahoittamiseksi. Kun tästä lainasta voidaan
44534: ulkomaiset lainamarkkinat saattavat ensi            kuluvana vuonna nostaa vain noin 5 milj. mk,
44535: vuonna kiristyä, lainanoton lisäämistä tä-          lainanotto jäisi kuluvana vuonna 5 560 milj.
44536: nä vuonna on pidettävä tästäkin syystä tar-         ma11kkaan.
44537: koituksenmukaisena. Nykyisin tiedossa olevien          Edellä lausutun perusteella ehdotetaan,
44538: lainansaantimahdollisuuksien perusteella ja edel-
44539: lä sanotun johdosta valtion kuluvan vuoden lai-               että Eduskunta oikeuttaisi valtioneu-
44540: nanottovaltuutta olisi korotettava 600 milj.               voston vuonna 1978 ottamaan valtio-
44541: markalla. Tällöin voitaisiin myös helpottaa val-           neuvoston tarkemmi1t määräämillä eh-
44542: tion kassatalouteen kuuluvan valtion investoin-            doilla pitkäaikaista lainaa 725 000 000
44543: tirahaston oman pääoman käyttöä lainojen                   markan nimellismäärään asti niiden pit-
44544: myöntämiseen tuotannollisten investointien ra-             käaikaisten lainojen lisäksi, jotka Edus-
44545: hoittamiseksi.                                             kunta on jo oikeuttanut valtioneuvoston
44546:                                                            ottamaan vuoden 1978 aikana.
44547:      Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1978.
44548: 
44549: 
44550:                                        Tasavallan Presidentti
44551:                                        URHO KEKKONEN
44552: 
44553: 
44554: 
44555: 
44556:                                                                 Valtiovarainministeri Paul Paavela
44557: 167801035L
44558: ; ~~   -
44559: 
44560: 
44561: 
44562: 
44563:            .·::. .. :..-~-:...-·--
44564:                                          1978 vp. n:o 132
44565: 
44566: 
44567: 
44568: 
44569:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vuodelta 1979 toimi-
44570:                                  tettavassa valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja
44571:                                  veroprosenteista.
44572: 
44573: 
44574: 
44575:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
44576: 
44577:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että vuo-    veroasteikkoon verrattuna. Hallitus ehdottaa
44578: delta 1979 toimitettavassa valtionverotuksessa      vielä, että yhteisöjen tuloveroprosentti ja va-
44579: sovellettavaa progressiivista tuloveroasteikkoa     rallisuusveroprosentti vuodelta 1979. olisivat
44580: lievennetään vuoden 1978 veroasteikkoon ver-        samat kuin kulumassa olevalta vuodelta. Tulo-
44581: raten keskimäärin 8 prosentin hintatason nou-       verotuksen inflaatiotarkistukseen liittyy tämän
44582: sua vastaavasti. Hallituksen esitys sisältää li-    esityksen ohella Eduskunnalle annettu hallituk-
44583: säksi ehdotuksen vuodelta 1979 sovellettavaksi      sen esitys laiksi tulo- ja varallisuusverolain
44584: varallisuusveroasteikoksi, jota myös ehdotetaan     muuttamisesta, joka sisältää tärkeimpien vero-
44585: lievennettäväksi kuluvan vuoden varallisuus-        vähennysten muutosehdotuksen.
44586: 
44587: 
44588: 
44589: 
44590:                                   ESITYKSEN PERUSTELUT.
44591: 
44592:    Tulo- ja varallisuusverolain 55 §:n 3 mo-        on antanut Eduskunnalle myös esityksen tulo-
44593: mentin mukaan kultakin vuodelta tomutetta-          ja varallisuusverolain muuttamisesta, joka sisäl-
44594: vassa verotuksessa sovellettavista veroasteikois-   tää ehdotuksen tärkeimpien tuloverotuksessa
44595: ta ja veroprosenteista säädetään erikseen. Tämä     myönnettävien vähennysten suurentamiseksi
44596: hallituksen esitys sisältää ehdotuksen vuodelta     vastaavasti hintatason nousun johdosta.
44597: 1979 toimitettavassa verotuksessa sovellettavik-       Hallituksen vuodelle 1979 ehdottama tulo-
44598: si valtionverotuksen veroasteikoiksi ja veropro-    veroasteikko on laadittu siten, että verotetta-
44599: senteiksi.                                          van tulon kasvu vuodesta 1978 keskimäärin
44600:    Luonnollisten henkilöiden veroasteen inflaa-     8 prosentilla ei johda valtion tuloverotuksen
44601: tiosta johtuvan kasvun hillitsemiseksi sekä ko-     kiristymiseen. Kahdeksan prosentin suuruinen
44602: titalouksien käytettävissä olevan tulon kasvun      tarkistus vastaa kuluttajahintojen arvioitua
44603: tukemiseksi on tarpeen lieventää vuonna 1979        nousua vuodesta 1977 vuoteen 1978. Veroas-
44604: sovellettavia tuloveroperusteita kuluvan vuoden     teikon tarkistus on ehdotuksessa toteutettu
44605: veroperusteisiin verrattuna. Hallitus ehdottaa,     pieni- ja keskituloisia tulonsaajia suosivalla ta-
44606: että vuoden 1979 valtionverotuksessa sovellet-      valla siten, että tarkistusperuste ylittää 8 prO:
44607: taisiin tuloveroasteikkoa, jota kuluvan vuoden      senttia keskitulotasoilla aina noin 60 000 mar-
44608: tuloveroasteikkoon verrattuna on lievennetty        kan verotettavaan tuloon saakka, on 8 prosent-
44609: kuluttajahintojen nousua vastaavasti. Hallitus      tia noin 100 000 markan verotettavaan tuloon
44610: 167801062F
44611: 2                                            N:o 132
44612: 
44613: saakka sekä on keskimääräistä pienempi tämän           Lakiesityksen 5 §:ssä on tarpeelliset sään-
44614: tulotason yläpuolella. Se verotettavan tulon        nökset ennakonpidätysten toimittamisesta vuon-
44615: määrä, josta lähtien valtion tuloveroa kanne-       na 1979. Hallitus ehdottaa, että ennakonpidä-
44616: taan, ehdotetaan korotettavaksi nykyisestä          tykset toimitettaisiin vuoden 1979 tammikuussa
44617: 7 900 markasta 8 600 markkaan.                      kuluvan vuoden loppupuolella käytössä olleiden
44618:    Luonnollisten henkilöiden veroasteen kasvun      pidätystaulukkojen ja pidätystunnusten mukai-
44619: estäminen edellyttää myös varallisuusverotuksen     sina. Ehdotetut vuoden 1979 tuloveroperustei-
44620: tarkistamista. Hallitus pitää lisäksi tarpeelli-    den muutokset otettaisiin vuoden 1977 lopulla
44621: sena toteuttaa varallisuusverotuksessa lisäke-      tehdyn tulopoliittisen ratkaisun mukaisesti huo-
44622: vennyksiä. Nämä ehdotetaan toteutettavaksi si-      mioon ennakonpidätyksissä vuoden 1979 helmi-
44623: ten, että varallisuusveroasteikkoa lievennetään     kuun alusta lukien. Lakiesityksen 5 §:ssä ole-
44624: suurimpien varallisuuksien kohdalla enemmän         van säännöksen mukaan verohallitus voisi eri-
44625: kuin pelkkä inflaatiosta johtuva tarkistus edel-    tyisistä syistä väliaikaisesti, kuitenkin enintään
44626: lyttäisi. Tämän ohella edellä mainittuun laki-      maaliskuun 1979 loppuun asti, määrätä enna-
44627: esitykseen tulo- ja varallisuusverolain tarkista-   konpidätyksen toimitettavaksi tammikuussa
44628: miseksi on sisällytetty eräiden varallisuusvero-    1979 käytettävien pidätystaulukkojen mukaise-
44629: tuksen vähennysten tuntuvia tarkistusehdotuk-       na ja erikseen määrättävällä tavalla korjattuna.
44630: sia, joiden suhteellinen merkitys on suurin pien-   Näin olisi tarpeen menetellä, jos uusia pida-
44631: ten varallisuuksien kohdalla. Se verotettavan       tystaulukkoja ei ehdittäisi saada käyttöön
44632: varallisuuden määrä, josta lähtien varallisuusve-   riittävän ajoissa. Tällöin on tarkoituksena
44633: roa kannetaan ehdotetaan korotettavaksi             kuitenkin kaavamaisesti korjata taulukkojen
44634: 108 000 markkaan.                                   mukaisia ennakonpidätysmääriä siten, että tulo-
44635:    Ehdotettujen tuloveroasteikon ja varallisuus-    veroperusteiden muutokset vaikuttaisivat en-
44636: veroasteikon lievennysten yhdessä tulo- ja va-      nakonpidätyksiin jo helmikuun alusta lukien.
44637: rallisuusverolain muutosehdotusten kanssa ar-       Vuonna 1979 on tarkoitus muuttaa en-
44638: vioidaan vähentävän valtion tulo- ja varallisuus-   nakonpidätystaulukkojen laadinnassa huomioon
44639: veron tuottoa vuodelta 1979 kuluvan vuoden          otettavia veroperusteita aikaisempiin verrattuna
44640: veroperusteiden mukaiseen tuottoon verrattuna       siten, että entistä laajemmassa määrin otetaan
44641: noin 930 miljoonalla markalla.                      huomioon tuloverotuksessa mvönnettäviä vä-
44642:                                                     hennyksiä. Näin voidaan sekä yksilöllisesti että
44643:    Lakiehdotuksen 4 §: ään sisältyvä yhteisön       koko palkka- ja eläketuloa saavien ryhmää kos-
44644: tuloveroprosentti ja yhteisön varallisuusveropro-   kien päätyä ennakonpidätyksissä lähemmäksi
44645: sentti ehdotetaan samaksi kuin kuluvalta vuo-       lopullisia tuloveromääriä.
44646: delta toimitettavassa verotuksessa, eli tulovero-
44647: prosentti 43:ksi ja varallisuusveroprosentti          Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
44648: 1:ksi.                                              kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
44649: 
44650: 
44651: 
44652: 
44653:                                                Laki
44654:        vuodelta 1979 toimitettavassa valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja
44655:                                        veroprosenteista.
44656:     Eduskunnan päätöksen mu~aisesti säädetään:
44657: 
44658:                       1 §.                          vero ja varallisuusvero tässä laissa olevien ve-
44659:   Vuodelta 1979 toimitettavassa verotuksessa        roasteikkojen ja veroprosenttien mukaan.
44660: määrätään verovelvollisen tulo- ja varallisuus-
44661: verolain perusteella valtiolle suoritettava tulo-                         2 §.
44662:                                                       Progressiivinen tuloveroasteikko on seuraava:
44663:                                                        N:o 132                                              3
44664: 
44665:                                                  Vero                                5 §.
44666:                                     Vero       alarajan         Ennakonpidätys toimitetaan vuonna 1979
44667:                                   alarajan    ylittävästä
44668:    Verotettava tulo               kohdalla      tulosta      tarr.mikuun loppuun saakka vuoden 1978 maa-
44669:         mk                          mk             %         liskuun alun ja vuoden lopun välisenä aikana
44670:   8 600- 11500                      10            6          käytettyjen pidätystaulukkojen mukaan nou-
44671:  11 500- 14 000                    184           13          dattamalla verovelvolliselle vuodelle 1979 mää-
44672:  14 000- 18 000                    509           19          rättyä pidätystunnusta kuitenkin ottaen huo-
44673:  18 000- 21 000                  1269            23          mioon vuodelta 1978 suoritettavan työnanta-
44674:  21 000- 29 000                  1959            28          jan lapsilisämaksun ja sairausvakuutusmaksun
44675:  29 000- 41 000                  4199            29          sekä vakuutetun kansaneläkevakuutusmaksun
44676:  41 000- 56 000                  7 679           33          ja sairausvakuutusmaksun väliaikaisesta mää-
44677:  56 000- 86 000                 12 629           38          rästä sekä vakuutetun kansaneläkevakuutus-
44678:  86 000-142 000                 24 029           45          maksun ja sairausvakuutusmaksun huomioon
44679: 142 000-256 000                 49 229           50          ottamisesta merimiesverotuksessa vuonna 1978
44680: 256 000-                       106 229           51          annetun lain (316/78) 2 §:n mukaan enna-
44681:                                                              konpidätyksestä annetut määräykset.
44682:                            3 §.                                 Vuoden 1979 helmikuun 1 päivänä ja sen
44683:   Progressiivinen         varallisuusveroasteikko      on    jälkeen ennakonpidätys toimitetaan käyttämällä
44684: seuraava:                                                    sellaisia pidätystaulukoita, joiden mukainen pi-
44685:                                                  Vero        dätysmäärä on enr"akkoperintälain 11 §:n 2
44686:                                     Vero       alarajan
44687:                                   alarajan    ylittävästä    momentista poiketen laskettu siten, että se vas-
44688: Verotettava varallisuus           kohdalla varallisuudesta   taa vuodelta 1979 toimitettavassa verotuksessa
44689:          mk                         mk             %         sovellettavien säännösten mukaan määrättäviä
44690: 108 000-216 000                     108          1.0         veroja ja maksuja kuitenkin siten, että vero-
44691: 216 000-430 000                   1188           1.4         hallitus voi erityisistä syistä määrätä ennakon-
44692: 430 000-700 000                   4 184          1.9         pidätyksen toimitettavaksi 1 momentissa tar-
44693: 700 000-                          9 314          2.0         koitettujen pidätystaulukkojen mukaisena ja
44694:                                                              verohallituksen määräämällä tavalla korjattuna
44695:                            4 §.                              enintään vuoden 1979 maaliskuun loppuun
44696:   Yhteisön tuloveroprosentti on 43 ja yhtei-                 saakka.
44697: sön varallisuusveroprosentti 1.
44698: 
44699: 
44700:       Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1978.
44701: 
44702: 
44703:                                               Tasavallan Presidentti
44704:                                               URHO KEKKONEN
44705: 
44706: 
44707: 
44708: 
44709:                                                                        Valtiovarainministeri Paul Paavela
44710:                                          1978 vp. n:o 133
44711: 
44712: 
44713: 
44714: 
44715:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tulo- ja varallisuus-
44716:                                  verolain muuttamisesta.
44717: 
44718: 
44719: 
44720:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
44721: 
44722:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että eräi-   myönnettävää ja alaikäisen lapsen elättämisen
44723: den keskeisten tuloverotuksessa myönnettävien       perusteehla myönnettävää vähennyst'ä korotetta-
44724: v.ähennysten määriä korotetaan rahanarvon           vaksi. Elatusvelvollisten verotuksen saattami-
44725: muuttumisesta johtuvan tuloveroasteen kasvun        seksi nykyistä oikeudenmukaisemmaksi 'lakiin
44726: hillitsemiseksi. Tällaisia vähennyksiä ovat val-    ehdotetaan lisättäväksi säännökset elatusvelvol-
44727: tion- ja kunnallisverotuksessa myönnettävä ve-      lisuuden täyttämisen perusteella valtion- ja kun-
44728: ronmaksukyvyn alentumisvähennys, valtion tu-        nallisverotuksessa myönnettävästä vähennyk-
44729: loverotuksessa tulosta tehtävät työtulovähennys,    sestä. Lisäksi ehdotetaan pakollisen tapaturma-
44730: ylimääräinen työtulovähennys, valtionverotuk-       j.a liikennevahinkoturvan nojalla saadut kor-
44731: sen yksinhuoltajavähennys ja koulutusvähennys       vaukset dnnastettavaksi ansiotuloihin. Verotuk-
44732: sekä verosta tehtävät huoltajavähennys ja kun-      sen ns. kattosäännös ehdotetaan sisällytettäväksi
44733: nallisverotuksen invalidivähennystä vastaava vä-    pysyvään lakiin pääosiltaan siinä · muodossa:
44734: hennys, sekä kunnallisverotuhessa myönnettä-        kuin sitä on sovellettu vuosilta 1977 ja 1.978
44735: vät lapsivähennys, kunnallisverotuksen yksin-       toimitettavissa verotuksissa. Näitä muutoksia
44736: huoltajavähennys ja invalidivähennys. Samoin        sovellettaisiin ensimmäisen kerran vuodelta
44737: ehdotetaan varallisuusverotuksessa puolisoille      1979 toimitettavassa verotuksessa.
44738: 
44739: 
44740: 
44741: 
44742:                                       YLEISPERUSTELUT.
44743: 
44744:     Hallitus on antanut Eduskunnalle esityksen      siihen liittyen eräitä muita vähennyksiä. Mikäli
44745: laiksi vuodelta 1979 toimitettavassa valtionve-     näitä ei korotettaisi, merkitsisi se rahanarvon
44746: rotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja ve-   muuttumisen vaikutuksesta ansio- ja muiden
44747: roprosenteista. Tämän esityksen mukaan tulo-        tulojen verotuksen suhteen muuttumista. Tä-
44748: veroasteikkoa lievennetään kuluvalta vuodelta       män estämiseksi ehdotetaan keskeisimpien, an-
44749: tourutettavas·sa   verotuksessa    sovellettavaan   siotulojen perusteella myönnettävien vähennys-
44750: asteikkoon verrattuna tapahtunutta hintatason       ten enimmäismääriä korotettavaksi. Lapsiperhei-
44751: nousua vastaavalla määrällä. Rahanarvon muut-       den verotusta on muiden verovelvollisten vero-
44752: tumisesta johtuvan tuloveroasteen kasvun hil-       tukseen nähden lievennetty eräillä alaikäisen
44753: litsemiseksi ei kuitenkaan riitä, että vain tulo-   lapsen elättämisen perusteella myönnettävillä
44754: veroasteikkoa lievennetään, vaan vastaava lie-      vähennyksillä. Verotuksen vaikutusten säilymi-
44755: vennys on toteutettava myös eräiden tulovero-       seksi myös tältä osin nykyisenä ehdotetaan näitä
44756: tuksessa tehtävien keskeisten vähennysten           vähennyksiä korotettavaksi. Samoin ehdotetaan
44757: osalta.                                             alentuneen veronmaksukyvyn perusteella myön-
44758:     Ansiotulojen muita tuloja lievempi verotus      nettävän vähennyksen enimmäismäärää korotet-
44759: on meillä toteutettu siten, että ansiotuloihin      tavaksi. Lisäksi ehdotetaan myös varallisuusve-
44760: sovelletaan puolisoiden erillisverotusta ja että    rotusta siten lievennettäväksi, että puolisoille
44761:  ansiotuloista myönnetään työtulovähennys ja        myönnettävää ja alaikäisen lapsen elättämisen
44762: 167801069P
44763: 2                                           N:o 133
44764: 
44765: perusteella myönnettävää vähennystä korotettai- lapselle elatusapua. Sille lapsen vanhemmista,
44766: si:in. Edellä tarkoitettuja muutosehdotuksia se- jonka välittömässä huollossa lapsi on, myönne-
44767: los~taan tarkemmin erityisperusteluissa.         tään verotuksessa tuntuvia etuja. Jos kysymyk-
44768:     Tulo- ja varallisuusverolain 22 §:n 1 mo- sessä on ns. yksinhuoltaja, myönnetään myös
44769: mentin 17 kohdan mukaan veronalaiseksi tu- tämän perusteella lisäetuisuuksia. Toinen lap-
44770: loksi . ei katsota vahingoittuneen tai hänen sen vanhemmista, esimerkiksi avioerotapauk-
44771: oikeudenomistajansa pakollisen tapaturma- tai sessa elatusmaksua suorittamaan velvoitettu, ei
44772: liikennevahinkoturvan nojalla saamaa päivära- sitä vastoin saa mitään verotuksellista etua,
44773: haa, henkilövahingon johdosta suoritettua jat- vaikka hän voimassa olevan lainsäädäntömme
44774: kuvaa korvausta, elinkorkoa ja eläkettä taikka mukaan vastaa lapsen elatuksesta samalla tavoin
44775: niihin liittyviä lisiä, myös silloin, kun ne on kuin toinenkin vanhemmista. Tämän seurauk-
44776: saatu työnantajalta palkkana tai ennakkona, ei sena elatusvelvollisen verotuksellinen asema
44777: kuitenkaan siltä osin kuin jatkuvan korvauksen, saattaa monessa tapauksessa muodostua varsin
44778: elinkoron tai eläkkeen vuotuinen määrä ylittää raskaaksi. Muissa Pohjoismaissa tämä ongelma
44779: 20 000 markkaa. Siten mainitut suoritukset on ratkaistu myöntämällä elatusvelvolliselle tiet-
44780: ovat veronalaisia siltä osiin kuin ne ylittävät tyjä vähennyksiä. Edellä esitetyn perusteeNa
44781: 20 000 markkaa. Tulo- ja varaliisuusvero1ain ehdotetaan lakiin lisättäväksi säännökset kun-
44782: 17 b §:n 1 momentin mukaan ·ansiotuloksi nallisverotuksessa tulosta ja valtionverotuksessa
44783: kiatsotaan palkkatulo ja siihen verrattava hen- verosta lapsen elatuksesta annetun lainsäädän-
44784: k1lökohtainen tulo sekä useat laissa luetellut nön mukaisella sopimuksella tai tuomiolla vah-
44785: eläkkeet. Oikeuskäytännössä on katsottu, ettei vistetun ja tosiasiassa suoritetun elatusavun
44786: esim. liikennevakuutuksen perustrella saatu kor- perusteella myönnettävästä vähennyksestä. Vä-
44787: vaus, vaikka se tulisikin työtulon tilalle, ole henys myönnettäisiin kuitenkin vain alaikäi-
44788: ansiotuloa. Siten sanottua korvausta pidetään sestä lapsesta.
44789: yh~sverotettavana tulona eikä sen perusteella       Tulo- ja varallisuusverolain 65 §:ää eli vero-
44790: myönnetä työtuloon perustuv~a vähennyksi1ä. tuksen ns. kattosäännöstä on 17 päivänä maa-
44791: Tästä on seurauksena, että pakollisen tapa- liskuuta 1978 annetulla lailla (208/78) väliai-
44792: turma- tai liikennev·ahinkoturvan perustee11a kaisesti muutettu siten, että valtion tuloveron
44793: korvausta saavan verotus saattaa muodostua ohella myös enintään 20 prosenttia varallisuus-
44794: ankarammaksi kuin ennen vahinkotapahtumaa. verosta voidaan jättää maksuunpanematta,
44795: Tämän estämiseksi ja koska muutoinkaan ei minkä lisäksi säännökseen on tehty eräitä mutta
44796: voida p1tää asianmukaisena sitä, että työtulon muutoksia. Mainittua muutosta sovelletaan vain
44797: tilalle tuUutta tuloa osaksikaan pidetään muuna vuosilta 1977 ja 1978 toimitettavissa verotuk-
44798: kuin ansiotulona, ehdotetaan pakoH1sen tapa- sissa. Säännös ehdotetaan sisällytettäväksi pysy-
44799: turma- ja liikennevahinkoturvan nojalla saadut · vään lakiin muutoin samansisältöisenä paitsi
44800: korvaukset, sikäli kuin ne ovat veronalaisia, että varallisuusverosta voitaisiin jättää enintään
44801: katsottavaksi ansiotuloiksi.                     30 prosenttia maksuunpanematta.
44802:     Lapsen elatuksesta annettujen s@ännösten        Tässä esityksessä tarkoitettujen muutosehdo-
44803: mukaan jokaisella lapsella on oikeus riittävään tusten vaikutukset valtion verotuloihin on
44804: elatukseen ja lapsen molemmat vanhemmat vas- otettu huomioon niissä arvioissa, jotka sisälty-
44805: taavat lapsen elatuksesta kykyjensä mukaan. Se vät vuodelta 1979 toimitettavassa valtionvero-
44806: lapsen vanhemmista, joka ei muulla tavoin tuksessa sovellettavia veroasteikkoja ja vero-
44807: huolehdi lapsen elatuksesta, osallistuu elatuk- prosentteja koskevaan hallituksen esitykseen.
44808: sesta aiheutuviin kustannuksiin suorittamalla
44809: 
44810: 
44811: 
44812:                                     ERITYISPERUSTELUT.
44813: 
44814:   17 b §. Pykälän 1 momentin sisältämään          tai liikennevahinkoturvan nojalla saama jatkuva
44815: ansiotuloiksi katsottavien tulojen luetteloon     korvaus, elinkorko ja eläke.
44816: ehdotetaan lisättäväksi vahingoittuneen tai hä-      31 §. Sekä valtion- että kunnallisverotuk-
44817: nen oikeudenomistajansa pakoll~sen tapaturma-     sessa myönnettävän veronmaksukyvyn alentu-
44818:                                                      N:o 1.33                                                              3
44819: 
44820: misvähennyksen nykyinen enimmäismäärä 4 000               ka'isella sopimuksella tai tuomiolla vahvistettua
44821: markkaa korotettaisiin 4 300 markaksi .                   elatusapua, saisi vähentää .verovuonna suoritta-
44822:    .3.3 §. Tämän valtionverotuksessa myönnet-             mansa sanotun elatusavun · määrän,··· kuitenkin
44823: täviä vähennyksiä koskevan pykälän 1 momen:               enintään 2 000 markkaa ·alaikäistä ·. :lasta
44824: tin 1-.3 ja 5 kohdan mukaisten vähennysten                kohden.                                    ·.:,·. ~. --·
44825: enimmäismäärää ehdotetaan lrorotettavaksi si~                5.3 §. Puolisoilie     varalliisuusverotuksessa
44826: ten, että työtulovähennyksen enimmäismäärä                myönnettäv:ä 8 000 maTkan vähennys: ehdote-
44827: korotettaisiin 6 500 markasta 7 000 markaksi,             taan korotettavaksi JO 000 markaksi jå !.alaikä:i-
44828: ylimääräisen työtulovähennyksen enimmäismää-              sen ·lapsen elättämisen perusteella myönnettävä
44829: räksi korotettaisiin 2 800 markasta .3 000 mar-           .3 000 markan vähennys 5 000 markaksi kun-
44830: kaksi, minkä lisäksi vähennyksen enimmäismää-             kin lapsen osalta.        .             .     , ··..
44831: rä nykyisestä poiketen vielä korotettaisiin 500              57 §. Alaikäisen lapsen elätt'ämiseh ·perus-
44832: markalla, jos verovelvollinen on elättänyt vero-          teella valtionverotuksessa.v:erosta tehtävä huol"
44833: vuonna enintään 7 vuotta täyttänyttä lr.tstarui tai       tajavähennys ehdotetaan korotettavaksi 400
44834: kasvattilastaan, valtionverotuksen. yksinhuoltaja-        markasta 4.30 markaksi lapselta. Kunnallisvero-
44835: vähennys 2.900 markasta .3 200 markaksi ja                tuksen invalidivähennystä v:astaavan valtionve-
44836: koulutusvähennys 500 markasta 800 markaksi.               rotuksessa verosta tehtävän vähennyksq1 enim-
44837:    .36 §. Kunnallisverotuksessa jokaisesta ala-           tnäismä>ärä ehdotetaan korotettavaksi 500dJlar-
44838: ikläisestä · lapsesta · myönnettävä lapsivähennys         kasta 540 .markaksi. Lisäksi pykälään :~d9te­
44839: ehdotetaan korotetrt:avaksi 750 markasta 850              taan lisättäväksi uusi 3 momentti, jon.kfl: mu-
44840: markaksi ja. kunnallisverotuksen yksinhuoltaja-           kaan veTovelvollinen, jo11a on oik~ _.36· § :n
44841: vähennys 600 markasta 1000 markakst Inva-                 uuden .3 momentin mukaiseen e1atusvelvolli-
44842: Hdivähennyksen enimmäismäärä ehdo!~taan ko-               suusvähennykseen, saisi valtion tuloverostaan
44843: rotettavåksi 2 000 markasta 2 160 markaksi.               vähentää neljäsosan v:erovuillma stiorittä~sa
44844: 11ämän lisäksi ehdotetaan pykälään uusi .3 mo-            elatusavun määrästä, kuitenk:in eni<n:t!ään · ..500
44845: mentti, joka sisältäisi säännökset kokonaan               markkaa alaikäistä lasta kohden..         · ·
44846: uudesta·· vähetinyksestä . eli ns. elatusvelvolli-           65 §. Pykälää ehdotetaan muutettavaksi
44847: suusvähennyksesta: · Sen mukaan .verovelvoN:i-            yleisperusteluissa tarkemmin •selostetulla ta-
44848: nen, joka on verovuonrra · suorittanut lapsen             valla.
44849: elatusta koskevan lainsäääännön, se oh lapsen
44850: elattiksesta annetun lain (704/75) tai sitä                 Edellä esitetyn perusteella anhet~ari ''Edhs~
44851: aikaisemmin voimassa· olleiden säännösten mu-             kunnll? hyväksyttäväksi· seuraava lakiehdotus:
44852:                                                                                                             ~ .. : d.l ~   ..
44853: 
44854: 
44855: 
44856: 
44857:                                                      Laki
44858:                                tulo-
44859:                                  . ·-
44860:                                       ja varallisuusverolain
44861:                                                .,.      '
44862:                                                              muuttamisesta. .
44863: 
44864:         Ed,usklliman päatökien mukru~~ti                                         . . . .. . .       . ~   '
44865:          muutetaan :31 pä,ivänä joqlukuuta 1974 annetun ttdo-- ja varållisuusverolain (1'043/7'4)
44866:   17 b §:n 1 momentti, :31 §:n 1 momentti, 3.3 §:n-1 momentin 1, 2; .3· jä 5 Jmhta~ .36..S:n.
44867:   1 mom(!ntin 2, .3 ja 5 kohta, 5.3 §, 5i §:n 1 momentin 1 ja 2 .kohta sekä 65 §,. . · · ~ "" .·
44868:  . sellaisi1;ia k11_in nH~tä ovat ..36 §:n 1 momentin 5 kohta ja 57 §:~1 momentin 2, _Iropta
44869:   25 päivänäheinäkuuta 19]5 annetussa laissa (607/7.5), l7b §~nlmomentti, 3.3 §:nlirio-
44870:   ptentin 5 kohta, 53 §:n 1 momentti ja 65 §:n 1 momentti 25 päivänä heinäkuuta'1975 anne~
44871:   tuissa l!dssa (608/75)~ se}{ä')l §:ri !'momentti, 33 §:n 1 momentin 1, 2 ja 3 kohta;'36 §.!h
44872:   1 mome~tin 2ja .3 kohta i~ 57 §;n L momentin 1 kqhta 25. päiväpä marraskuuta l971.;~ec.
44873:   ttisssa.laissa (848/77),.sekä . . .                         .        ··            · , . . ... , ' ·· ., · ··
44874:   ·.:'!ii/itään
44875:     -.,-  .
44876:          ,•
44877:                   l'ain
44878:               .. ·.·'   :
44879:                           36.  §:1i-iin
44880:                               ....  '- --uusi. .3
44881:                                               __
44882:                                                   momentti
44883:                                                     ·· .. ,
44884:                                                             ja  57 §:ään  uusi 3  momentti seuraavasti:
44885:                   .. itb §.                              lihiyvään vakuutuklseerl'·p_erustuv~ .eläk~ .·1a ZPer-
44886:   Ansiotulbksi katsotaan, palkkat@o ja siihen            he-eläke sekrä maatalöusyrittäjäin " eliild!liiissa
44887: verrattava henkilökolltainen. ·tUlo. .sekä ailmi-         (467169) , luopullliseläkelaissa ·{16 /74) ;: yrit-
44888: sempaah virka- hii työsuhteeseen taikk-a siihen          täjien däkelai~sa '(468/69) ja työntekijä:ilri <el'ä-
44889: 4                                              N:o 133
44890: 
44891: kelain (395/61) 1 b §:ssä sekä lyhytaikaisissa        vähintään seitsemän kuukauden ajan on saanut
44892: työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain (134/     säännöllistä ja täyttä opetusta kansa-, perus-,
44893: 62) 1 a §:n 2 momentissa tarkoitettu eläke ja         ammatti-, i1taoppi- tai oppikoulussa, korkeakou-
44894: perhe-eläke. Ansiotuloksi katsotaan myös vahin-       lussa tai muussa· niihin verrattavassa oppilaitok-
44895: goittuneen tai hänen oikeudenomistaj,ansa pa-         sessa, kuitenkin niin, että vähennys myönne-
44896: kollisen ..tapaturma- tai liikennevahinkoturvan       tään vain· toiselle puolisoista, jolloin, .. jos . mo-
44897: nojalla saama jatkuva korvaus, elinkorko ja           lemmilla puolisoilla on tuloja, vähennyksen saa
44898: eläke.. Metsästä tapahtuneen hankintakaupan tai       vain se puoliso, jonka tulojen yhtleilsQ}äärä on
44899: muun ·siihen verrattavan myynnin yhteydessä
44900: verovelvollisen tekemän työn arvo katsotaan
44901: hänen ansiotulokseen. Verovelvollisen porota-
44902:                                                       suurempi ( koulutusvähennys),
44903:                                                       ----~----"-._.....__                       __ _
44904: louden hyväksi tekemän työn arvo katsotaan                                36 §.
44905: niin ikään
44906:          .,
44907:              •hänen ansiotulokseen.                     Suurimman osan verovuodesta Suomessa asu-
44908: -t---,...-___.;.--___,:.;,...;..._ _ _ _ _ _ __.;,.
44909:                                                       nut henkilö saa kunnallisverotuksessa vähentää:
44910:                                                       ---------:----~---
44911:                         31 §.                            2) 850 markkaa jokaisesta alaikäisestä lap-
44912:    ]QS verovuonna Suomessa asuneen henkilön           s.estaan ja kasvattil~psestaan, jota hän ori vero-
44913: veronmaksukyky hänen ja häneri perheensä käy~         vuonna elättänyt, kuitenkin niin että vähennys
44914: tettävissä .olevat. tulot ja varallisuus huomioon     myönnetään vain toiselle priolisoista, jolloin,
44915: ouaeil on erityisistä syistä, kuten elatusvelvolli~   jos molemmijl'll puolisoilla on tuloja, .vähennyk-
44916: suuden, työttömyYden tai sairauden ·jöhdosta          sen saa vain sie puoLiso, jonka tulojen yhteis-
44917: olei:maisesti alentunut, vähennetään tulosta koh-     määrä on suurempi (lapsivähennys),
44918: tuullinen määrä, ·ei kuitenkaan enempää kuin
44919: 4 300 markkaa (veronmaksukyvyn alentumis-                3) 1 000 markkaa, jos hänellä verovuodelta
44920: vähennys)                                             on oikeus 2 kohdan mukaiseen lapsivähennyk-
44921:                                                       seen eikä häneen ole sovellettava tämän lain
44922:                                                       puolisoita koskevia säännöksiä (kunnallisvero-
44923:                                                       tuksen yksinhuoltajavähennys),
44924:                         33 §.
44925:    Valtionverotuksessa saa verovelvollinen vä-
44926: hentää lisäksi:                                         5) 2 160 markkaa, jos hänellä on sairaudesta,
44927:                                                        viasta tai vammasta aiheutunut pysyvä haitta,
44928:    1)'25    prosenttia ansiotulostaan, kuitenkin jonka haitta-aste esitetyn selvityksen mukaan
44929: enintään 7 000 markkaa (työtulovähennys),              on 100 prosenttia, tai jos prosenttimäärä on
44930:    2) 20 prosenttia ansiotulosta, kuitenkin pienempi, mutta kuitenkin vähintään 30 pro-
44931: enintään 3 000 markkaa, jos verovelvollinen senttia, prosenttimäärän osoittama osuus 2 160
44932: on ye:t-ovuonna elättänyt alaikäistä lastaan tai . markasta (invalidivähennys). Milloin verovel-
44933: kasvattilastaan, minkä lisäksi vähennyksen vollinen on verovuonna saanut pakolliseen elä-
44934: enimmäismäärää korotetaan 500 markalla, jos keturvaan perustuvaa työkyvyttömyyseläkettä,
44935: verovelvollinen on elättänyt verovuonna enin- katsotaan hänen haitta..;asteensa ilman eri sel-
44936: täät1. 7. v~otta täyttänyttä lastaan tai kasvatti- vitystä 100 prosentiksi, jos eläke on myönnetty
44937: lastaan, kuitenkin niin, että puolisoista · vähen- täytenä, sekä 50 prosentiksi, jos se .on myön-
44938: nyksen saa vain .se, jonka ansiotulojen määrä netty osaeläkkeenä, ellei verovelvollisen haitta-
44939: on p.ie9empi (ylimääräinen työtulovähennys>.•          asteen esitetyn selvityksen perusteella katsota
44940:    J), ZO.. prosenttia tulostaim; kuitenkin enin- olevan SUUrempi. Verovelvollinen säilyttää oi-
44941:      :3
44942: tään 200. markkaa, jos sellainen verovelvolli- . keutensa työkyvyttömyyseläkkeen mukaiseen in-
44943: nen; j~)lon .ei 59velleta tämän Jain puolisoita· validivähennykseen senkin jälkeen, kun työ-
44944: kos~ia_ säännöksiä, on verovuonna .elättänyt . kyvyttömyyselå'ke. on muuttunut .vanhuuseläk-
44945: alaikäistä 'lastaan tai kasvattilastaan (valtion- . keeksi. Asetuksella voidaan antaa määräyksiä
44946: vemtuksen yksinhuoltajavähennys),                    . niistä. perustei!)ta, joiden muka~ ·haitta-aste
44947:                                                        määritellään·· sekä invalidivähennyksen saami-
44948:    5). ~QO markkaa jokaisesta verovuonna· elät- seksi esitettävästä selvity~estä.
44949: tänlä~itään. se]Jadsesta lapsestaan tai kasvattilap-   - · - - - - - - - - - ----~--
44950: sestaap, job ~nnen verovuoden alkua on täyt-              Vero~elvolljnen,. joka. on verovuon.Pa suorit-
44951: tänyt,,l(J Vaanei18 'VUOtta ja joka verovuonna tanut lapsen elatusta~ koskevan 1!1in~äädännön
44952:                                               N:o 133                                                5
44953: 
44954: mukaisella sopimuksella tai tuomiolla vahvis-       mutta kuitenkin vähintään 30 prosenttia, pro-
44955: tettua elatusapua, saa vähentää verovuonna suo-     senttimäärän osoittama osuus 540 markasta,
44956: rittamaosa sanotun elatusavun määrän, kuiten-       sekä
44957: kin enintään 2 000 markkaa alaikäistä lasta
44958: kohden ( elatusvei vollisuusvähennys) .                Verovelvollinen, jolla on oikeus 36 §:n 3
44959:                                                     momen1illl mukaiseen elatusvelvollisuusvähen-
44960:                       53 §.                         nyroseen, saa tuloverostaan vähentää neljäsosan
44961:    Suomessa asuvien puolisoiden yhteenlaske-        v,erovuonna suorittamaosa elatusavun .määrästä,
44962: tuista varoista vähennetään 10 000 markkaa.         kuitenkin enintään 500 markkaa alaikäistä lasta
44963: Jos toisella puolisalia tällöin o.n velko~a en~­    kohden:
44964: män kuin varoja, otetaan erotus huo1n1oo.n tOl-                            6.5 §.
44965: sen puolison verotettavan varallisuuden vähen-         Jos verovuonna Suomess~t asuneen luonnolli-
44966: nyksenä, ei kuitenkaan enempää kuin kolman-         sen benkilon tai erillisenä verovelvollisena vero-
44967: nes viimeksi mainitun puolison verotettavasta       tettavan kotimaisen kuolinpesän verovuoden tu-
44968: varallisuudesta.                                    losta ja varallisuudesta menevän valtionveron
44969:    Verovelvollisen, joka on asunut Suomessa ja      sekä hänelle määrätyn kunnallisveron, kirkollis-
44970: verovuonna elättänyt alaikäistä lastaan, varoista   veron, kansaneläkevakuutusmaksun ja ·sairaus-
44971: vähennetään jokaisesta sellaisesta lapsesta 5 000   vakuutusmaksun yhteismäärä on suurempi. kuin
44972: markkaa, kuitenkin niin, että vähennys myön-        80 prosenttia verovelvollisen valtionverotukses-
44973: netään vain toiselle yhteenlasketun varallisuu-     sa vahvistetusta verotettavasta tulosta, verovel-
44974: den perusteella vet:Otettavista puolisoista, jol-   vollisen maksettavaksi ei panna sanotun mää-
44975: loin jos molemmilla puolisoilla on varoja, vä-      rän yli menevää valtionveron osaa, kuitenkin
44976: hennyksen sa-a vain se puoliso, jonka varojen       niin, että verovelvollisen maksettavaksi sääde-
44977: määrä on suurempi.                                  tystä varallisuusverosta jätetään enintään .30
44978:                                                     prosenttia· maksuunpanematta ja että verotus-
44979:                       57 §.                         lain 77 § :n nojalla määrätty veronkorotus mak-
44980:    Verovelvollisen henkilön, joka suurimman         suunpannaan kokonaan.
44981: osan verovuodesta on ,asunut Suomessa, tulo-           PuoliSoiden verotuksessa määräytyy 1 . mo7
44982: verosta vähennetään:                                mentissa. tarkoitettu· veron maksuuhpanemattli
44983:    1 ) jos hän on verovuonna elättänyt alaikäistä   jättäminen heidän tulojensa yhteismäärän ja hei-
44984: lastaan tai kasvattilastaan, 430 markkaa jokai-     dän verojensa yhteismäärän perusteella.
44985: sesta sanotusta lapsesta, kuitenkin niin, että         Verojen ja maksujen enimmäismäärää 1 ja 2
44986: vähennys myönnetään v·ain sille puolisoista,        momenrtin mukaan laskettaessa ei oteta huo-
44987: jonka tuloveron määrä on suurempi ( huoltaja-       mioon tuloja, joista on suoritettava vain kun-
44988: viihennys),                                         nallisveroa, eikä verotuslain 77 §:n nojalla
44989:    2) jos hänellä on oikeus .36 § :n 1 momen-       määrättyä vetonkorotusta ..
44990: tin 5 kohdan mukaiseen invalidivähennykseen,
44991: 540 markkaa, milloin hänen sanotussa lainkoh-
44992: dassa tarkoitettu haitta-asteensa on 100 pro-         Tätä lakia sovelletaan ensimmrusen kerr.an
44993: senttia, tai jos prosenttimäärä on pienempi;        verovuodelta 1979 toimitettavassa verotuksessa.
44994: 
44995: 
44996:      Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1978.
44997: 
44998: 
44999:                                        Tasavallan Presidentti
45000:                                        URHO KEKKONEN
45001: 
45002: 
45003: 
45004: 
45005:                                                                 Valtiovarainministeri Paul Paavela
45006: 6                                             N:o 133
45007: 
45008:                                                                                                    Liite
45009: 
45010:                                                Laki
45011:                             · tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta.
45012: 
45013:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti
45014:        muutetaan 31. päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo- ja varallisuusverolain ( 1043/74)
45015:   17'b .§ih·lmomentti, 31 §:n 1 momentti, 33 §:n 1 momentin 1, 2, 3 ja 5 kohta, 36 §:n 1
45016:   momentin 2, 3 ja 5 kohta, 53 §, 57 §:n 1 momentin 1 ja 2 kohta, sekä 65 §,
45017:        sellaisina kuin niistä ovat 36 §:n 1 momentin 5 kohta ja 57 §:n 1 momentin 2 kohta 25 päi-
45018:   vänä heinäkuuta 1975 annetussa laissa (607/75), 17b §:n 1 momentti, 33 §:n 1 momentin
45019: . 5. kohta, 53 §:n 1 momentti ja 65 §:n 1 momentti 25 päivänä heinäkuuta 1975 annetussa
45020:   laissa (608/75), sekä 31 §:n L momentti, 33 §:n 1 momentin 1, 2 ja 3 kohta, 36 §:n 1
45021: , momentin 2 ja 3 kohta ja 57 §m 1 momentin 1 kohta 25 päivänä marraskuuta 1977 anne-
45022:   tussa laissa ( 848/77), sekä ·
45023:  · .. lisätään lain 36 §:ään uusi3 momentti ja 57 §:ään uusi 3 momentti seuraavasti:
45024: V oimass~ oleva .laki.                               Ehdotus.
45025: 
45026:            '         17b .§.                                               17 b §.
45027:    Ansiotuloksi katsotaan . palkkatulo ja siihen        Ansiotuloksi katsotaan palkkatulo ja siihen
45028: verrattava henkilökohtainen. tulo sekä aikaisem-     verrattava henkilökohtainen. tulo sekä aikaisem"
45029: paan virka- tai työsuhteeseen taikka siihen liit-    paan virka- tai työsuhteeseen taikka siihen liit-
45030: tyvään vakuutukseen perustuva eläke. ja perhe-       tyvään vakuutukseen perustuva eläke ja perhe-
45031: eläke sekä. maatalousydttäjäin eläkelaissa. ( 467/   eläke sekä maatalousyrittäjäin eläkelaissa ( 467/
45032: 69), luopumiseläkelaissa ( 16/74); yrittäjien elä-   69), luopumiseläkelaissa ( 16/74), · yrittäjien
45033: kelaissa .,(468/69) . ·ja ·työntekijäin· eläkelain   eläkelaissa ( 468/69) ja työntekijäin eläkelain
45034:  (395/61) 1 b §:ssä sekä lyhytaikaisissa työsuh-     (395/61) 1 b §:ssä sekä lyhytaikaisissa työsuh-
45035: teissa ·olevien työntekijäin · eläkelain ( 134/62)   teissa olevien ··työntekijäin eläkelain ( 134/62)
45036: 1 a §:n 2 momentissa tarkoitetu.eläke ja perhe-      1 a § :n 2 momentissa tarkoitettu eläke ja perhe-
45037: eläke. Metsästä· tapahtuneen .hankin~akaupan tai     eläke. Ansiotuloksi katso.taan myös vahingoittu-
45038: muun siihen verrattavan· myynnin yhteydessä ve-      neen tai hänen oikeudenomistajansa pakollisen
45039: rovelvollisen tekemän ·työn arvo katsotaan hä-       tapaturma- tai liikenneva!Jinkoturvan nojalla saa-
45040: nen· ansiotulokseen, Verovelvollisen porotalou-      ma jatkuva korvaus, elinkorko ja eläke. Metsäs-
45041: den hyväksi tekemän työn arvo katsotaan niin         tä tapahtuneen hankintakaupan tai muun siihen
45042: ikään hänen ansiotulokseen         ·                 verrattavan myynnin .yhteydessä verovelvollisen
45043:                                                      tekemän työn arvo katsot~J.an hänen ansiotulok-
45044:                                                      seen. Verovelvollisen .porotaloJ,:~den .hyväksi .te-
45045:                                                      kemän työnarvo katso,t;~J.an,nun .ikään hänen an-
45046:                                                      siotulokseen.            ·
45047: 
45048:                       31 §.                                                31, §'.
45049:    Jos verovuonna Suomessa asuneen henkilön              Jos verovuonna Suomessa asuneen henkilön
45050: veronmaksukyky hänen ja hänen perheensä l$:äy- veronmaksukyky hänen perheensä käytettävissä
45051: tettävissä olevat tulot ja varallisuus huomioon oleva.t :tulot ja varallisuus huomioon ottaen on
45052: ottaen on erityisistä syistä, kuten elatusyelvolli- · erityisistä syistä, kuten elatusvelvollisuuden,
45053: suuden, työttömyyden tai sairauden johdosta · työttömyyden tai sairauden johdosta olennaisesti
45054: olennaisesti alentunut, vähennetään tulosta koh- alentunut, vähennetään tulosta kohtuullinen
45055: tuullinen määrä ei kuitenkaan enempää kuin määrä, ei kuitenkaan enempää kuin 4 300 mark-
45056: 4 000 markkaa (veronmaksukyvyn alentumis- kaa (veronmaksukyvyn alentumisvähennys).
45057: vähennys).
45058:                .'                   .
45059: -·----:-·:---:-~-~'~.~~.-~.....:,....._   __ _
45060:                                                N:o 133                                                 7
45061: 
45062: Voimassa oleva laki.                                  Ehdotus.
45063: 
45064:                       33 §.                                                  33 §.
45065:   Valtionverotuksessa saa verovelvollinen vä-             Valtionverotuksessa saa verovelvollinen vä-
45066: hentää lisäksi:                                       hentää lisäksi:
45067:   1) 25 prosenttia ansiotulostaan, kuitenkin              1 ) 25 prosenttia ansiotulostaan, kuitenkin
45068: enintään 6 500 markkaa (työtulovähennys),             enintään 7 000 markkaa (työtulovähennys),
45069:   2) 20 prosenttia ansiotulostaan kuitenkin               2) 20 prosentti ansiotulosta kuitenkin enin-
45070: enintään 2 800 markka, jos verovelvollinen on         tään 3 000 markkaa, jos verovelvollinen on ve-
45071: verovuonna elättänyt alaikäistä lastaan tai kas-      rovuonna elättänyt alaikäistä lastaan tai kasvatti"
45072: vattilastaan, kuitenkin niin, että puolisoista vä-    lastaan, minkä lisäksi vähennyksen enimmäis-
45073: hennyksen saa vain se, jonka ansiotulojen määrä       määrää korotetaan 500 markalla, jos verovel-
45074: on pienempi (ylimääräinen työtulovähenys),            vollinen on elättänyt verovuonna enintään 7
45075:                                                       .vuotta täyttänyttä lastaan tai kasvattilastaan,
45076:                                                       kuitenkin niin, että puolisoista vähennyksen saa
45077:                                                       vain se, jonka ansiotulojen määrä on pienempi
45078:                                                        (ylimääräinen työtulovähennys),
45079:   3) 20 prosenttia tulostaan, kuitenkin enin-             3) 20 prosenttia tulostaan, kuitenkin enin-
45080: tään 2 900 markkaa, jos sellainen verovelvolli-       tään 3 200 markkaa, jos sellainen verovelvolli-
45081: nen johon ei sovelleta tämän lain puolisoita kos-     nen, johon ei sovelleta tämän lain puolisoita
45082: kevia säännöksiä, on verovuonna elättänyt ala-        koskevia säännöksiä, on verovuonna elättänyt
45083: ikäistä lastaan tai kasvattilastaan ( valtionvero-    alaikäistä lastaan tai kasvattilastaan ( valtionve-
45084: tuksen yksihuoltajavähennys),                         rotuksessa yksinhuoltajavähennys),
45085: 
45086:     5) 500 markkaa jokaisesta verovuonna elät-           5) 800 markkaa jokaisesta verovuonna elättä-
45087: tämästään sellaisesta lapsestaan tai kasvattilap-     mästään sellaisesta lapsestaan tai kasvattilapses-
45088: sestaan, joka ennen verovuoden alkua on täyt-         taan, joka ennen verovuoden alkua on täyttänyt
45089: tänyt 16 vaan ei 18 vuotta ja joka verovuonna         16 vaan ei 18 vuotta ja joka verovuonna vähin-
45090: vähintään seitsemän kuukauden ajan on saanut          tään seitsemän kuukauden ajan on saanut sään-
45091: säännöllistä ja täyttä opetusta kansa-, perus-,       nöllistä ja täyttä opetusta kansa-, perus-, am-
45092: ammatti-, iltaoppi- tai oppikoulussa, korkeakou-      matti-, iltaoppi- tai oppikoulussa, korkeakoulus-
45093: lussa tai muussa niihin verrattavassa oppilaitok-     sa tai muussa niihin verrattavassa oppilaitokses-
45094: sessa, kuitenkin niin, että vähennys myönnetään       sa, kuitenkin niin, että vähennys myönnetään
45095: v~in toiselle puolisoista, jolloin, jos molemmilla    vain toiselle puolisoista, jolloin, jos molemmilla
45096: puolisoilla on tuloja, vähennyksen saa vain se        puolisoilla on tuloja, vähennyksen saa vain se
45097: puoliso, jonka tulojen yhteismäärä on suurempi        puoliso, jonka tulojen yhteismäärä on suurempi
45098:  ( koulutusvähennys),                                 ( koulutusvähennys),
45099: 
45100: 
45101: 
45102:                     36 §.                                                 36 §.
45103:   Suurimman osan verovuodesta Suomessa asu-             Suurimman osan verovuodesta Suomessa asu-
45104: nut henkilö saa kunnallisverotuksessa vähentää:       nut henkilö saa kunnallisverotuksessa vähentää:
45105: 
45106:     2) 750 markkaa jokaisesta alaikäisestä lap-          2) 850 markkaa jokaisesta alaikäisestä lap-
45107:  sestaan ja kasvattilapsestaan, jota hän on vero-     sestaan ja kasvattilapsestaan, jota hän on vero-
45108:  vuonna elättänyt, kuitenkin niin, että vähennys      vuonna elättänyt, kuitenkin niin, että vä-
45109:  myönnetään vain toiselle puolisoista, jolloin, jos   hennys myönnetään vain toiselle puolisoista, jol-
45110:  molemmilla puolisoilla on tuloja, vähennyksen        loin, jos molemmilla puolisoilla on tuloja, vä-
45111:  saa vain se puoliso, jonka tulojen yhteismäärä       hennyksen saa vain se puoliso, jonka tulojen
45112:  on suurempi (lapsivähennys),                         yhteismäärä on suurempi (lapsivähennys),
45113: 8                                             N:o 133
45114: 
45115: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
45116: 
45117:    3) 600 markkaa, jos hänellä verovuodelta on          3 ) 1 000 markkaa, jos hänellä verovuodelta
45118: oikeus 2 kohdan mukaiseen lapsivähennykseen          on oikeus 2 kohdan mukaiseen lapsivähennyk-
45119: eikä häneen ole sovellettava tämän lain puolisoi-    seen eikä häneen ole sovellettava tämän lain puo-
45120: ta koskevia säännöksiä (kunnallisverotuksen yk-      lisoita koskevia säännöksiä (kunnallisverotuksen
45121: sinhuqltajavähennys),                                yksinhuoltajavähennys),
45122: 
45123:    5) 2 000 markkaa, jos hänellä on sairaudesta,        5) 2 160 markkaa, jos hänellä on sairaudesta,
45124: viasta tai vammasta aiheutunut pysyvä haitta,        viasta tai vammasta aiheutunut pysyvä haitta,
45125: jonka haitta-aste esitetyn selvityksen mukaan on     jonka haitta-aste esitetyn ·selvityksen mukaan
45126: 100 prosenttia, tai jos prosenttimäärä on pie-       on 100 prosenttia, tai jos prosenttimäärä on pie-
45127: nempi, mutta kuitenkin vähintään 30 prosent-         nempi, mutta kuitenkin vähintään 30 prosent~
45128: tia, prosenttimäärän osoittama osuus 2 000 mar-      tia, prosenttimäärän osoittama osuus 2 160 mar-
45129: kasta (invalidivähennys). Milloin verovelvolli-      kasta (invalidivähennys). Milloin verovelvolli-
45130: nen on verovuonna saanut pakolliseen eläke-          nen on verovuonna saanut pakolliseen eläketur-
45131: turvaan perustuvaa työkyvyttömyyseläkettä, kat-      vaan perustuvaa työkyvyttömyyseläkettä, katso-
45132: sotaan hänen haitta-asteensa ilman eri selvitystä    taan hänen haitta-asteensa ilman eri selvitystä
45133: 100 prosentiksi, jos eläke on· myönnetty täyte-      100 prosentiksi, jos eläke on myönnetty täytenä,
45134: nä, sekä 50 prosentiksi, jos se on myönnetty         sekä 50 prosentiksi, jos se on myönnetty osa-
45135: osaeläkkeenä, ellei verovelvollisen haitta-asteen    eläkkeenä, ellei verovelvollisen haitta-asteen esi-
45136: esitetyn selvityksen perusteella katsota olevan      tetyn selvityksen perusteella katsota olevan suu-
45137: suurempi. Verovelvollinen säilyttää oikeutensa       rempi. Verovelvollinen säilyttää oikeutensa työ-
45138: työkyvyttömyyseläkkeen mukaiseen invalidivä-         kyvyttömyyseläkkeen mukaiseen invalidivähen-
45139: hennykseen senkin jälkeen, kun työkyvyttömyys-       nykseen senkin jälkeen, kun työkyvyttömyyselä-
45140: eläke on muuttunut vanhuuzeläkkeeksi. Asetuk-        ke on muuttunut vanhuuseläkkeeksi. Asetuksella
45141: sella voidaan antaa määräyksiä niistä perusteista,   voidaan antaa määräyksiä niistä perusteista, joi-
45142: joiden mukaan haitta-aste määritellään, sekä in-     den mukaan haitta-aste määritellään sekä invali-
45143: validivähennyksen saamiseksi esitettävästä sel-      divähennyksen saamiseksi esitettävästä selvi-
45144: vityksestä.                                          tyksestä.
45145: 
45146:                                                         Verovelvollinen, joka on verovuonna suoritta-
45147:                                                      nut lapsen elatusta koskevan lainsäädännön mu-
45148:                                                      kaisella sopimuksella tai tuomiolla vahvistettua
45149:                                                      elatusapua, saa vähentää verovuonna suoritta-
45150:                                                      mansa sanotun elatusavun määrän, kuitenkin
45151:                                                      enintään 2 000 markkaa alaikäistä lasta koh-
45152:                                                      den (elatusvelvollisuusvähennys).
45153: 
45154:                         53 §.                                              53 §.
45155:    Suomessa asuvien p1,1olisoiden yhteenlasketuis-      Suomessa asuvien puolisoiden yhteenlaske-
45156: ta varoista vähennetään 8 000 markkaa. Jos toi-      tuista varoista vähennetään 10 000 markkaa.
45157: sella puolisalia tällöin on velkoja enemmän kuin     Jos toisella puolisolla tällöin on velkoja enem-
45158: varoja, otetaan erotus huomioon toisen puolison      män kuin varoja, otetaan erotus huomioon toi-
45159: verotettavan varallisuuden vähennyksenä, ei kui~     sen puolison verotettavan varallisuuden vähen-
45160: tenkaan enempää kuin kolmannes viimeksi mai-         nyksenä, ei kuitenkaan enempää kuin kolmannes
45161: nitun puolison verotettavasta varallisuudesta.       viimeksi mainitun puolison verotettavasta va-
45162:                                                      rallisuudesta.
45163:   Verovelvollisen, joka on asunut Suomessa ja           Verovelvollisen, joka on asunut Suomessa ja
45164: verovuonna elättänyt alaikäistä lastaan, varoista    verovuonna elättänyt alaikäistä lastaan, varoista
45165: vähennetään jokaisesta sellaisesta lapsesta 3 000    vähennetään jokaisesta sellaisesta lapsesta 5 000
45166: markkaa, kuitenkin niin, että vähennys myön-         markkaa, kuitenkin niin, että vähennys myönne-
45167: netään vain toiselle yhteenlasketun varallisuuden    tään vain toiselle yhteenlasketun varallisuuden
45168:                                                N:o 133                                                 9
45169: 
45170: Voimassa oleva laki.                                  Ehdotus.
45171: 
45172: perusteella verotettavista puolisoista, jolloin jos   perusteella verotettavista puolisoista, jolloin jos
45173: molemmilla puolisoilla on varoja vähennyksen          molemmilla puolisoilla on varoja, vähennyksen
45174: saa vain se puoliso, jonka varojen määrä on suu-      saa vain se puoliso, jonka varojen määrä on suu-
45175: rempi.                                                rempi
45176:                        57 §.                                                57 §.
45177:   Verovelvollisen henkilön, joka suurimman               Verovelvollisen henkilön, joka suurimman
45178: osan verovuodesta on asunut Suomessa, tulove-         osan verovuodesta on asunut Suome~sa, tulove-
45179: rosta vähennetään:                                    rosta vähennetään:
45180:    1 ) jos hän on verovuonna elättänyt alaikäis-         1) jos hän on verovuonna elättänyt alaikäistä
45181: tä lastaan tai kasvattilastaan, 400 markkaa jo-       ht~taan tai kasvattilastaan, 430 markkaa jokai-
45182: kaisesta sanotusta lapsesta, kuitenkin niin, että     sesta sanotusta lapsesta, .kuitenkin niin, ettävä-
45183: vähennys myönnetään vain sille puolisoista, jon-      hennys myönnetään vain sille puolisoista, jonka
45184: ka tuloveron määrä on suurempi ( huoltajavä-          tuloveron määrä on suurempi ( huoltajavähen-
45185: hennys)}                                              nys)}
45186:    2) jos hänellä on oikeus 36 §:n 1 momentin            2) jos hänellä on oikeus 36 § :n 1 momentin
45187: 5 kohdan mukaiseen invalidivähennykseen, 500          5 kohdan mukaiseen invalidivähennykseen, 540
45188: markkaa, milloin hänen sanotussa lainkohdassa         markkaa, milloin hänen sanotussa lainkohdassa
45189: tarkoitettu haitta-asteensa on 100 prosenttia, tai    tarkoitettu haitta-asteensa on 100 prosenttia,
45190: jos prosenttimäärä on pienempi, mutta kuiten-         tai jos prosenttimäärä on pienempi, mutta kui-
45191: kin vähintään 30 prosenttia, prosenttimäärän          tenkin vähintään 30 prosenttia, prosenttimää-
45192: osoittama osuus 500 markasta, sekä                    rän osoittama osuus 540 markasta, sekä
45193: 
45194:                                                          Verovelvollinen} jolla on oikeus 36 §:n 3 mo-
45195:                                                       mentin mukaiseen elatusvelvollisuusvähennyk-
45196:                                                       seen} saa tuloverostaan vähentää neljäsosan ve-
45197:                                                       rovuonna suorittamansa elatusavun määrästä}
45198:                                                       kuitenkin enintään 500 markkaa alaikäistä lasta
45199:                                                       kohden.
45200: 
45201:                        65 §.                                                 65 §.
45202:    (Pysyvästi voimassa olevassa muodossaan)              Jos verovuonna Suomessa asuneen luonnol-
45203:    Milloin verovuonna Suomessa asuneen luon-          lisen henkilön tai· erillisenä verovelvollisena ve-
45204: nollisen henkilön tai erillisenä verovelvollisena     rotettavan kotimaisen kuolinpesän verovuoden
45205: verotettavan kotimaisen kuolinpesän' ... verovuo-     tulosta ja varallisuudesta menevän valtionveron
45206: den ·tulosta ja varallisuudesta menevän valtion-      sekä hänelle määrätyn kunnallisveron, kirkollis-
45207: veron sekä hänelle samasta tulosta määrätyn           veron, kansaneläkevakuutusmaksun ja sairaus-
45208: kunnallisveron, kirkollisveron, kansaneläkeva-        vakuutusmaksun yhteismäärä on suurempi kuin
45209: kuutusmaksun ja sairausvakuutusmaksun yh-             80 prosenttia verovelvollisen valtionverotukses-
45210: teismäärä on suurempi kuin 80 prosenttia vero-        sa vahvistetusta verotettavasta tulosta, verovel-
45211: velvollisen valtionverotuksessa vahvistetusta ve-     vollisen maksettavaksi ei panna sanotun määrän
45212: rotettavasta tulosta, verovelvollisen maksetta-       yli menevää valtionveron osaa, kuitenkin niin,
45213: vaksi ei panna sanotun määrän yli menevää val-        että verovelvollisen maksettavaksi säädetystä
45214: tionveron osaa, kuitenkin niin, että verovelvolli-    varallisuusverosta jätetään enintään 30 prosent-
45215: sen maksettavaksi on aina pantava säädetty va-        tia maksuunpanematta ja että verotuslain 77 §:n
45216: rallisuusvero.                                        nojalla määrätty veronkorotus maksuunpannaan
45217:                                                       kokonaan.
45218:    Puolisoiden verotuksessa määräytyy 1 momen-           Puolisoiden verotuksessa määräytyy 1 mo-
45219: tissa tarkoitettu veron maksuunpanematta jättä-       mentissa tarkoitettu veron maksuunpanematta
45220: minen puolisoiden yhteenlaskettujen verojen ja        jättäminen heidän tulojensa yhteismäärän ja hei-
45221: heidän yhteenlaskettujen tulojensa perusteella.       dän verojensa yhteismäärän perusteella.
45222:  2 167801069P
45223: 10                                            N:o 133
45224: 
45225: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
45226:                                                         Verojen ;a ·maksu;en · enfmmäismäätää 1 ;a 2
45227:                                                      molhentin mukaan, laskettaessa ei totettvhuo:
45228:                                                      mioon tulo;a, }oista on suoritettava vain kunnal-
45229:                                                      lisveroa eikä verotuslain 77 §:n nojalla määrät-
45230:                                                      tyä veronkorotusta.
45231:                        65 §.
45232: (Vuosilta ··1977-1978 toiiriitettavassa verotuk-
45233: sessa .sovellettavassa muodossaan) · .         .
45234:  ' Jos verovuon~a Suomessa asuneen luonnolli-
45235: sen henkilön tai erillisenä vetovelvollisena .ve-
45236:                                                                                                               . '
45237: rotettavan kotimaisen. kuolinpeslin verovuoden
45238: tulosta ja varallisuudesta menevän valtionveron
45239: sekä hänelle määrätyn kunnallisveron, kirkollis-
45240: veron, kansaneläkevakuutusmaksun ja sairaus-
45241: vakuutusmaksun yhteismäärä on suurempi kuin
45242: 80 prosenttia verovelvollisen valtionverotuksessa
45243: vahvistetusta verotettavasta tulosta, verovelvol-
45244: lisen maksettavaksi ei panna sanotun määrän yli
45245: menevää valtionveron osaa, kuitenkin niin, että
45246: verovelvollisen maksettavaksi säädetystä varalli-
45247: suusverosta jätetään enintään 20 prosenttia mak~
45248: suunpanematta ja että verotuslain 77 §:n no-
45249: jalla määrå'tty veronkorotus maksuunpannaan
45250: kokonaan.
45251:    Puolisoiden verotuksessa määräytyy 1 momen-
45252: tissa tarkoitettu veron maksuunpanematta jät-
45253: täminen heidän tulojensa yhteismäärän ja heidän
45254: verojensa yhteismäärän perusteella.
45255:    Verojen ja maksujen enimmäismäärää 1 ja 2
45256: momentin mukaan laskettaessa ei oteta huo-
45257: mioon tuloja, joista on suoritettava vain kun-
45258: nallisveroa, eikä verotris1ain 77 §:n nojalla mä&-
45259: rättyä veronkorotusta.                          ·
45260:                                                                          .-......~   __..... ,,
45261:                                                        Täta··takia sovelletaan en$iflimäisen kerran ve"
45262:                                                      rovuodelta
45263:                                                            ,•
45264:                                                                  1979. toimiteltavassa
45265:                                                                        ,  - .       ..~
45266:                                                                                        verotuksesia.
45267:                                                                                         , r . ,
45268: 
45269: 
45270: 
45271: 
45272:                                                                       (,''
45273:                                                                                       .::·.:_·;'
45274: 
45275: 
45276: 
45277:                                                                                                    .;·,-,;_
45278:                                             1978 vp. n:o 134
45279: 
45280: 
45281: 
45282: 
45283:                                          Hallituksen esitys :Eduskunnalle laiksi vuoden 1977 veron-
45284:                                      palautusten maksamisen lykkäämisestä .annetun lain 1 §:n muut~
45285:                                    · tatnisesta. · ·                            ·
45286: 
45287: 
45288:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ ..
45289: 
45290:    Vuoden 1977 veronpalautusten maksamisen volliset, joilla koko veronpalautus on enintään
45291: lykkäämisestä annetun lain mukaan vuodelta 367 markkaa, saisivat koko palautuksen vero-
45292: 1977 tulevat veronpalautukset maksetaan' 1 .. tUksen päättymisen jälkeen vuonna 1978. Muut
45293: päivästä maaliskuuta 1979 lukien viivytyksettä. .verovelvolliset saisivat palautuksestaan 250
45294: Yksityisen kulutuksen elvyttämiseksi esitykses- markkaa ja tämän määrän ylittävlistä osasta 15
45295: sä ehdotetaan, että noin kolmannes lykättyjen prosenttia verotuksen päättymisen jälkeen
45296: veronpalautust:!n kokonaismäärästä maksettai- vuonna 1978 sekä loppuosan maaliskuussa
45297: siin verotuksen päättymisen jälkeen vuonna vuonna 1979.
45298:  1978. Esitys merkitsee sitä, että ne verovel-
45299: 
45300: 
45301: 
45302: 
45303:                                      ESITYKSEN PERUSTELUT.
45304: 
45305:    Vuosien 19n-1977 veronpalautusten mak- markkaa ehdotetaan· periaatepäätöksen mukai-
45306: samisen lykkäämisestä annettuja lakeja perus- sesti maksettavaksi verotuksen päättymisen jäl-
45307: teltiin sillä, että valtion kassatilanne oli olen~ keen vuonna 1978. Vuoden 1977 verotuksen
45308: naisesti p~rempi maaliskuussa kuin vuoden kannassa maksettavasta arviolta 2 200 miljoo.
45309: vaihteessa. Vuden 1977 vt:ronpalautusten mak• nan markan määrästä pitäisi kertyä veronkan-
45310: samisen lykkäämisestä annetun lain ( 847/77) nossa joulukuussa 1978 ensimmäisen erän yh-
45311: mukaan vuodelta 1977 tulevat veronpalautuk- teydessä noin 650 miljoonaa markkaa.
45312: set maksetaan 1 päivästä maaliskuuta 1979 !u-               Lakiehdotuksen mukaan jokainen palautuk·
45313: kien viivytyksettä.                            ...... __ .sen. saaja saisi osan hänelle maksettavasta mää·
45314:    Valtioneuvosto teki 11. 8. 1978 periaatepää- rästä jo tämän vuoden kuluessa. Enintään 250
45315: töksen inflaatiota hillitsevistä sekä investointe- markan palautukset kokonaan ja yli 250 markan
45316: ja, kulutusta ja työllisyyttä elvyttävistä toimen· palautuksista 250 markkaa ja ylimenevästä osas·
45317: piteistä. Tämän periaatepäätöksen mukaan olisi ta 15 prosenttia suoritettaisiin vuonna 1978.
45318: yksityisen kulutuksen elvyttämiseksi maaliskuu- Loput palautuksista suoritettaisiin 1 päivästä
45319: hun 1979 siirretyistä veronpalautuksista osa maaliskuuta 1979 lukien viivytyksettä. Kun
45320: maksettava jo vuonna 1978. Veronpalautusten aivan pienien palautusten maksamisen siirtätni-
45321: kokonaismäärästä on päätöksen mukaan tar- nen maaliskuuhun 1979 ei ole tarkoituksenmu·
45322: koitus maksaa vuonna 1978 noin kolmannes, kaista, ehdotetaan, että jos toisessa erässä maa-
45323: mikä verovelvolliskohtaisesti toteutetaan siten, liskuussa palautettavaksi jäävä määrä olisi enin-
45324: että pienehköt palautukset maksetaan kokonaan tään 100 markkaa, se palautettaisiin ensim·
45325: ja suuremmist~ myöhemmin tarkemmin määri- mäisen erän yhteydessä vuonna 1978. Em. eh-
45326: teltävissä oleva osa.                                     dotukset johtaisivat siihen, että ne verovelvolli-
45327:    Vuoden 1977 veronpalautusten yhteismääräk- set, joilla koko veronpalautus on enintään 367
45328: si arvioidaan 2 500 miljoonaa markkaa, josta markkaa, saisivat koko palautuksen verotuksen
45329: määrästä kolmannes eli 800-850 miljoonaa päättymisen jälkeen vuonna 1978. Muut vero-
45330: 1678010405
45331: 2                                            N:o 134_
45332: 
45333: velvolliset saisivat palautuksestaan 250 markkaa    na 1978 annettaisiin lääninveroviraston tehtä-
45334: ja tämän määrän ylittävästä osasta 15 prosent·      väksi.
45335: tia verotuksen päättymisen jälkeen vuonna              Vuoden 1977 veronpalautusten maksamisen
45336: 1978 sekä loppuosan maaliskuussa vuonna             lykkäämisestä annetun lain 2 § :n mukaan ve-
45337: 1979.                                               ronpalautukselle, jonka maksaminen on lykätty 1
45338:    Lääninhallituksen tehtävät veronkantoviran-       §:ssä tarkoitetulla tavalla, suoritetaan hyvitys,
45339: omaisena      siirtyvät    veronkantouudistuksen    joka on 2 prosenttia veronpalaotuksen määräs-
45340: myötä Iääninverovirastolie 1. 1. 1979 lukien.       tä; Tämä 2 prosentin koronluonteinen hyvitys
45341: Tähän liittyvät henkilöstö- yms. järjestelyt suo-   maksettaisiin näin ollen vain veronpalaotuksen
45342: ritetaan vuoden 1978 aikana. Kun ei muutoin-        maaliskuuhun 1979 Iykättävälie osalle.
45343: kaan ole tarkoituksenmukaista, että eri viran-
45344: omaiset suorittavat veronpalautuksen eri erät,        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
45345: ehdotetaan, että palautusten maksaminen vuon-       kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
45346: 
45347: 
45348:                                               Laki
45349:     vuoden 1977 veronpalautusten maksamisen lykkäämisestä annetun lain 1 § :n muuttamisesta.
45350: 
45351:     '- Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vuoden 1977 veronpalautusten maksamisen
45352:     lykkäämisestä- 25 päivänä marraskuuta 1977 annetun lain ( 847/77) 1 § :n 1 momentti näin
45353:     kuuluvaksi:
45354: 
45355:                        1 §.
45356:    Jos verovelvolliselta on ennakkoperintälain      markkaa. Tuota määrää suuremmista liikaa pidä-
45357: mukaan pidätetty tai hänelle on ennakkona           tetyistä tai kannetuista ennakoista palautetaan
45358: maksuunpantu enemmän kuin tarvitaan niiden          ensimmäisessä erässä 250 markkaa ja lisäksi tä-
45359: vuodelta 1977 toimitettavassa verotuksessa          män määrän ylittävästä osasta 15 prosenttia. Toi-
45360: määrättävien verotuslaissa tarkoitettujen vero-     sessa erässä, joka suoritetaan 1 päivästä maalis-
45361: jen sekä kansaneläke- ja sairausvakuutusmaksu-      kuuta 1979 lukien viivytyksettä, maksetaan en-
45362: jen suorittamiseksi, joiden suoritukseksi ne on     simmäisessä erässä palaottamatta jääneet liikaa
45363: käytettävä, lääninverovirasto palauttaa verotus-    pidätetyt tai kannetut ermakot. Jos toisessa
45364: lain säännnöksistä poiketen liikaa pidätetyn tai    erässä palautettavaksi jäävä liikaa pidätetty tai
45365: kahnetun ennakon kahdessa erässä. Ensimmäi-         kannettu ennakko on enintään 100 markkaa,
45366: ses_sä erässä verotuksen päättymisen jälkeen pa-    maksetaan se_ kuitenkin ensimmäisen erän yh-
45367: lautetaan kokonaan ne liikaa pidätetyt tai kan-     teydessä.
45368: netut ennakot, joiden määrä on enintään 250         --·-----------
45369:                                                      -   .      "   -       .
45370: 
45371: 
45372: 
45373: 
45374:        Helsingissä 18 päivänä syyskuuta- 1978.
45375: 
45376: 
45377:                                       Tasavallan Presidentti_
45378:                                        URHO KEKKONEN
45379: 
45380: 
45381: 
45382: 
45383:                                                                 Valtiovarainministeri Paul Paavela
45384:                                            N:o 134                                                 3
45385: 
45386:                                                                                                Liite
45387: 
45388: 
45389:                                             Laki
45390:  vuoden 1977 veronpalautusten maksamisen lykkäämisestä annetun lain 1 §:n muuttamisesta.
45391:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vuoden 1977 veronpalautusten maksamisen
45392:  lykkäämisestä 25 päivänä marraskuuta 1977 annetun lain (847/77) 1 §:n 1 momentti näin
45393:  kuuluvaksi:
45394: 
45395: Voimassa oleva laki.                              Ehdotus.
45396: 
45397:                       1 §.                                               1 §.
45398:    Milloin verovelvolliselta on ennakkoperintä·      Jos verovelvolliselta on ennakkoperintälain
45399: lain mukaan pidätetty tai hänelle on ennakkona    mukaan pidätetty tai hänelle on ennakkona
45400: maksuunpantu enemmän kuin tarvitaan niiden        maksuunpantu enemmän kuin tarvitaan niiden
45401: vuodelta 1977 toimitettavassa verotuksessa        vuodelta 1977 toimitettavassa verotuksessa
45402: määrättävien verotuslaissa tarkoitettujen vero-   määrättävien verotuslaissa tarkoitettujen vero-
45403: jen sekä kansaneläke- ja sairausvakuutusmaksu-    jen sekä kansaneläke- ja sairausvakuutusmaksu-
45404: jen suorittamiseksi, joiden suoritukseksi ne on   jen suorittamiseksi, joiden suoritukseksi ne on
45405: käytettävä, veronkantoviranomainen palauttaa      käytettävä, lääninverovirasto palauttaa verotus·
45406: verotuslain säännöksistä poiketen liikaa pidä-    lain säännöksistä poiketen liikaa pidätetyn tai
45407:  tetyn tai kannetun ennakon 1 päivästä maalis-    kannetun ennakon kahdessa erässä. Ensimmäi-
45408: kuuta 1979 lukien viivytyksettä.                  sessä erässä verotuksen päättymisen jälkeen pa.
45409:                                                   !autetaan kokonaan ne liikaa pidätetyt tai kan-
45410:                                                   netut ennakot, joiden määrä on enintään 250
45411:                                                   markkaa. Sitä suuremmista liikaa pidätetyistä
45412:                                                   tai kannetuista ennakoista palautetaan ensim·
45413:                                                   mäisessä erässä 250 markkaa ja tämän määrän
45414:                                                   ylittävästä osasta 1.5 prosenttia. Toisessa erässä,
45415:                                                   joka suoritetaan 1 päivästä maaliskuuta 1979
45416:                                                   lukien viivytyksettä, maksetaan ensimmäisessä
45417:                                                   erässä patauttamatta jääneet liikaa pidätetyt tai
45418:                                                   kannetut ennakot. Jos toisessa erässä palautet·
45419:                                                   tavaksi jäävä liikaa pidätetty tai kannettu en-
45420:                                                   nakko on enintään 100 markkaa, maksetaan se
45421:                                                   kuitenkin ensimmäisen erän yhteydessä.
45422: . ,..,..s
45423: .....=:.-ic;;_
45424:                                         1978 vp. n:o 135
45425: 
45426: 
45427: 
45428: 
45429:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vuoden 1978 veron-
45430:                                 palautusten maksamisen lykkäämisestä.
45431: 
45432: 
45433: 
45434: 
45435:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
45436: 
45437:    Esityksessä ehdotetaan, että vuodelta 1978      Näin lykättynä maksettaville veronpalautuk-
45438: tulevat veronpalautukset maksettaisiin vasta 1     sille suoritettaisiin verovapaata hyvitystä, joka
45439: päivästä maaliskuuta 1980 lukien viivytyksettä.    olisi 2 prosenttia veronpalautuksen määrästä.
45440: 
45441: 
45442: 
45443: 
45444:                                  ESITYKSEN PERUSTELUT.
45445: 
45446:    Vuosien 1975-1977 veronpalautusten mak-         noin 2 500 miljoonaa markkaa. Vuoden 1978
45447: samisen lykkäämisestä annettuja lakeja perustel-   veronpalautusten määrän ei ole syytä olettaa
45448: tiin sillä, että valtion kassatilanne oli olen-    suuruusluokaltaan olennaisesti muuttuvan.
45449: naisesti parempi maaliskuussa kuin vuoden vaih-       Muun ohessa veronpalautuksista johtuu, että
45450: teessa. Vuoden 1977 veronpalautusten maksa-        valtion kassatilanne vaikeutuu aina vuoden
45451: misen lykkäämisestä annetun lain ( 847/77) mu-     vaihteessa. Kun lisäksi vuonna 1979 joudutaan
45452: kaan vuodelta 1977 tulevat veronpalautukset        maksamaan ainakin 2/3 vuoden 1977 veron-
45453: maksetaan 1 päivästä maaliskuuta 1979 lukien       palautuksista, ehdotetaan, että vuodelta 1978
45454: viivytyksettä. Hallituksen esityksessä Eduskun-    toimitettavassa verotuksessa todetut liikaa pidä-
45455: nalle laiksi vuoden 1977 veronpalautusten mak-     tetyt tai kannetut ennakot palautetaan 1 päi-
45456: samisen lykkäämisestä annetun lain 1 § :n muut·    västä maaliskuuta 1980 lukien. Kun on koh-
45457: tamisesta tosin ehdotetaan, että kolmannes maa-    tuullista, että veronpalautusten lykkääminen
45458: liskuun 1 päivään 1979 lykätyistä veronpalau-      hyvitetään verovelvollisille, ehdotetaan, että
45459: tuksista maksettaisiin jo vuonna 1978.             sanotulla tavalla lykättynä maksetuille veron-
45460:     Verotuslain 108 §:n 1 momentin nojalla,        palautuksille maksetaan hyvitys, joka on 2 pro-
45461: sellaisena kuin se on 13 päivänä elokuuta 1976     senttia veronpalautuksen määrästä.
45462: annetussa laissa ( 672/76), on verovelvollisel-       Veronpalautuksille maksettavaa hyvitystä d
45463:  ta liikaa pidätetyt tai kannetut ennakot palau·   pidettäisi veronalaisena tulona eikä oikeutta
45464: tettava, jos palautettava määrä on vähintään       veronpalautukseen veronalaisina varoina vuo·
45465:  5 markkaa. Veronkantoviranomainen palauttaa       delta 1979 toimittavassa valtionverotuksessa.
45466: liikaa pidätetyt tai kannetut ennakot. Palautuk-   Muutoinkin lakiehdotus vastaa vuoden 1977
45467:  set on yleensä maksettu verotuksen päättymi-      veronpalautusten maksamisen lykkäämisestä
45468: sen jälkeen verotusvuoden lopulla. Vastaavas-      annettua lakia ( 84 7/77) sen alkuperäisen sana-
45469:  ti lisää maksettavien määrien kolmesta erästä     muodon mukaan.
45470: ensimmäinen on suoritettava saman vuoden
45471:  joulukuussa.                                        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus·
45472:     Vuoden 1977 veronpalautusten määrä ei ole      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
45473:  vielä tiedossa, mutta niitä arvioidaan olevan
45474: 167801041T
45475: 2                                              N:o 135
45476: 
45477: 
45478:                                                 Laki
45479:                     vuoden 1978 veronpalautusten maksamisen lykkäämisestä.
45480: 
45481:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
45482: 
45483:                       1 §.                            ei suoriteta veronpalautuksille, joita käytetään
45484:    Jos verovelvolliselta on ennakkoperintälain        1 §:n 2 momentissa tarkoitettuun veronkuit-
45485: mukaan pidätetty tai hänelle on ennakkona             taukseen.
45486: maksuunpantu enemmän kuin tarvitaan niiden
45487: vuodelta 1978 toimitettavassa verotuksessa                                 3 §.
45488: määrättävien verotuslaissa tarkoitettujen vero-         Edellä 2 §: ssä tarkoitettua hyvitystä ei pi-
45489: jen sekä kansaneläke- ja sairausvakuutusmak-          detä veronalaisena tulona valtion- ja kunnallis-
45490: sujen suorittamiseksi, joiden suoritukseksi ne        verotuksessa.
45491: on käytettävä, veronkantoviranomainen palaut-           Oikeutta tässä laissa tarkoitettuun veron-
45492: taa liikaa pidätetyn tai kannetun ennakon ( ve-       palautukseen ei pidetä veronalaisina varoina
45493: ronpalautus) 1 päivästä maaliskuuta 1980 lu-          vuodelta 1979 toimitettavassa verotuksessa.
45494: kien viivytyksettä.
45495:    Mitä 1 momentissa on sanottu, ei koske nii-                              4 §.
45496: tä veronpalautuksia, joita käytetään veronkan-           Tässä laissa tarkoitettuun veronpalautukseen
45497: tolaissa ( 611/78) tarkoitettuun kuittaukseen.        sovelletaan muutoin, mitä liikaa pidätetyn tai
45498:                                                       kannetun ennakon palauttamisesta verotuslais-
45499:                        2 §.                           sa on säädetty tai sen nojalla määrätty.
45500:   Veronpalautukselle, jonka maksaminen on
45501: lykätty 1 §: ssä tarkoitetulla tavalla, suoritetaan                         5 §.
45502: hyvitys, joka on 2 prosenttia veronpalautuksen          Valtiovarainministeriö antaa tarvittaessa tar-
45503: määrästä.                                             kempia määräyksiä tämän lain täytäntöönpa-
45504:   Edellä 1 momentissa tarkoitettua hyvitystä          nosta.
45505: 
45506: 
45507:      Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1978.
45508: 
45509: 
45510:                                         Tasavallan Presidentti
45511:                                         URHO KEKKONEN
45512: 
45513: 
45514: 
45515: 
45516:                                                                  Valtiovarainministeri Paul Paavela
45517:                                            1978 vp. n:o 136
45518: 
45519: 
45520: 
45521: 
45522:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräitä elintarvikkeita
45523:                                    koskevista poikkeuksista liikevaihtoverolakiin.
45524: 
45525: 
45526: 
45527:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
45528: 
45529:    Esityksessä ehdotetaan, että eräiden perus-         munien ja perunoiden hinnasta avoin liikevaihto-
45530: elintarvikkeiden liikevaihtoverorasitusta edel-        vero poistuisi lähes kokonaan ja että niistä val-
45531: leenkin huojennettaisiin samalla tavoin kuin           mistettujen erilaisten jalosteiden sekä kahvin lii-
45532: neljänä viimeksi kuluneena vuotena, minkä li-          kevaihtoverorasitus merkittävästi pienentyisi.
45533: säksi maidon ja eräiden maitojalosteiden osalta          Esitys liittyy vuoden 1979 tulo- ja meno-
45534: myönnettäisiin samansuuruinen vähennys kuin            arvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi
45535: ylimääräisenä on voimassa loppuvuonna 1978.            sen yhteydessä. Laki pitäisi saada voimaan en-
45536: Liikevaihtoverorasituksen huojennus olisi pysy-        nen 31 päivää joulukuuta 1978.
45537: vä ja merkitsisi sitä, että lihan, maidon, kanan-
45538: 
45539: 
45540: 
45541: 
45542:                                             PERUSTELUT.
45543: 
45544:    Lailla eräistä väliaikaisista poikkeussäännök-      kohdalla koskettavat kaikkia kansalaisia ja eri-
45545: sistä liikevaihtoverolakiin ( 771/7 4) poistettiin     tyisesti pienituloisia. Tämän vuoksi ovat maini-
45546: eräiltä keskeisiltä elintarvikkeilta liikevaihtovero   tut elintarvikkeet, samanaikaisesti kun niiltä on
45547: 1. 10. 1974-31. 12. 1975 väliseksi ajaksi nos-         osittain tai kokonaan poistettu liikevaihtovero,
45548: tamalla liikevaihtoverolain 18 §:n 1 momentissa        saatettu myös hintavalvonnan piiriin. Hallituk-
45549: tarkoitettu niin sanottu alkutuotevähennys 100         sen käsityksen mukaan on syytä sanotuin tavoin
45550: prosentista 150 prosenttiin sekä saattamalla           pysyvästi alentaa mainittuja elintarvikkeiden
45551: paahtamaton kahvi 100 prosentin määräisen al-          hintoja. Tämän vuoksi hallitus ehdottaa, että
45552: kutuotevähennyksen kohteeksi. Sanotun lain             vuosittain voimassa olleet liikevaihtoveron huo-
45553: voimassaoloa on sittemmin vuosittain jatkettu.         jentamista koskevat säännökset säädettäisiin
45554: Kuluvana vuonna on maataloustuloratkaisun              pysyviksi samalla kun huojennuksen kohteena
45555: yhteydessä esille tulleen maitotaloustuotteiden        olevat elintarvikkeet edelleenkin jäisivät mah-
45556: hintojen korotustarpeen pienentämiseksi lisäksi        dollisimman laajan hintasäännöstelyn piiriin.
45557: nostettu maidosta myönnettävä alkutuotevä-             Tässä tarkoituksessa annetaan esitys laiksi eräi-
45558: hennys 150 prosentista 165 prosenttiin touko-          tä elintarvikkeita koskevista poikkeuksista lii-
45559: kuun 1 päivästä 1978 sekä 190 prosenttiin elo-         kevaihtoverolakiin, johon on koottu väliaikai-
45560: kuun jälkeen asetuksella määrättävästä päiväs-         sesti voimassa olleet liikevaihtoveron huojen-
45561: tä. Tämä toteutettiin säätämällä erillinen vuo-        nussäännökset joitakin sanonnallisia tarkistuk-
45562: den 1978 voimassa oleva laki maidosta ja               sia lukuun ottamatta samansisältöisinä kuin ne
45563: eräistä maitojalosteista liikevaihtoverotuksessa       ovat voimassa kuluvana vuonna.
45564: myönnettävästä ylimääräisestä vähennyksestä               Ehdotetun lain johdosta veron tuotto piene·
45565: vuonna 1978 (419/78).                                  nee noin 700 miljoonaa markkaa vuodessa.
45566:    Liikevaihtoveron poistamisella on osaltaan
45567: pyritty torjumaan inflatorista kehitystä ja sen          Edellä lausutun perusteella annetaan Eduskun-
45568: haittavaikutuksia, jotka juuri elintarvikkeiden        nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
45569: 1678010160
45570: 2                                            N:o 136
45571: 
45572: 
45573: 
45574: 
45575:                                              Laki
45576:                eräitä elintarvikkeita koskevista poikkeuksista liikevaihtoverolakiin.
45577: 
45578:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
45579: 
45580:                       1 §.                                                  6 §.
45581:    Voimassa olevasta liikevaihtoverolainsäädän-        Milloin tavara, jonka osalta on tehty tässä
45582: nöstä poiketen on maahantuonnissa ja myynnin        laissa tarkoitettu tai sitä vastaava vähennys, on
45583: verotusarvoa laskettaessa jäljempänä mainittujen    viety maasta, maastaviejän on suoritettava ve-
45584: tavaroiden osalta noudatettava tämän lain sään-     roa tehdyn vähennyksen määrästä noudattaen
45585: nöksiä.                                             soveltuvin osin, mitä liikevaihtoverolain 18 § :n
45586:                       2 §.                          2 momentissa on säädetty.
45587:    Verotonta on paahtamattoman kahvin maa-             Valtiovarainministeriö vahvistaa ne perusteet,
45588: hantuonti sellaisenaan jalostamattomana alku-       joiden mukaan vähennys lasketaan.
45589: tuotteena. Verovelvollinen saa myynnin verotus-
45590: arvoa laskettaessa vähentää myyntitarkoitusta                              7 §.
45591: varten itse maahantuomansa paahtamattoman              Milloin verovelvollinen on tehnyt tässä laissa
45592: kahvin ostohinnan.                                  tarkoitetun tai sitä vastaavan vähennyksen ja on
45593:                                                     ottanut tavaran käytettäväksi muuhun kuin
45594:                        3 §.                         myyntitarkoitukseen, hänen on suoritettava ve-
45595:    Myynnin verotusarvoa laskettaessa verovelvol-    roa tekemänsä vähennyksen määrästä.
45596: linen saa tehdä liikevaihtoverolain 18 §:n 1 mo-       Veroveivollisen lopettaessa liiketoimintansa
45597: mentin a ja b kohdassa tarkoitetun vähennyk-        hänen on suoritettava haltuunsa jääneen tavaran
45598: sen puolitoistakertaisena seuraavista tavaroista:   arvosta veroa noudattaen soveltuvin osin, mitä
45599:    peruna, myös lajiteltuna;                        1 momentissa tavaran ottamisesta käytettäväksi
45600:    liha ruhoina, ruhon osina tai luuttomaksi lei-   muuhun kuin myyntitarkoitukseen on säädetty.
45601: kattuna;
45602:    kananmunat, myös lajiteltuina; sekä                                     8 §.
45603:    teuraseläimeksi hankitut, liikevaihtoverolain       Veroviranomaisen tulee pyynnöstä antaa elin-
45604: 3 § :n 1 momentin d kohdassa tarkoitetut eläi-      keinohallitukselle sellaisia verovelvollisen liike-
45605: met.                                                toimintaa koskevia tietoja, jotka ovat sille tar-
45606:                        4 §.                         peen hintavalvontaa varten.
45607:    Maidosta saadaan liikevaihtoverolain 18 § :n
45608: 1 momentin a kohdassa tarkoitettu vähennys                               9 §.
45609: tehdä 1,9 kertaisena.                                 Myynnin verotusarvoa tässä laissa säädettyjen
45610:                                                     perusteiden mukaan laskettaessa ja muutoinkin
45611:                         5 §.                        on soveltuvin osin voimassa, mitä liikevaihtove-
45612:     Milloin maahantuodun veronalaisen jalosteen     rosta on säädetty.
45613: raaka-aineena on 2-4 § :ssä tarkoitettuja ta-
45614: varoita, maahantuojalla on oikeus saada tul-                            10 §.
45615: lauksen yhteydessä veronpalautuksena määrä,           Tarkempia säännöksiä tämän lain täytäntöön-
45616: joka vastaa jalosteeseen sisältyvän 2 §:ssä tar-    panosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
45617: koitetun raaka-aineen osalta menevää veroa, 3
45618: §:ssä tarkoitetun raaka-aineen osalta menevää                            11 §.
45619: veroa puolitoistakertaisena ja 4 §:ssä tarkoite-      Tämä laki tulee voimaan       päivänä
45620: tun raaka-aineen osalta menevää veroa 1,9 ker-      kuuta 197 . Sitä sovelletaan tavaraan, joka
45621: taisena.                                            on toimitettu, otettu käytettäväksi muuhun
45622:     Valtiovarainministeriö vahvistaa perusteet,     kuin myyntitarkoitukseen, viety maasta tai luo-
45623: joiden mukaan palautus eri jalosteista laske-       vutettu tullivalvonnasta 1 päivänä tammikuuta
45624:  taan.:                                             1979 tai sen jälkeen.
45625:                                             N:o 1.36                                               3
45626: 
45627:    Tällä lailla kumotaan eräistä väliaikaisista   raskuuta 1977 annetussa laissa ( 814/77) sekä
45628: poikkeussäännöksistä liikevaihtoverolakiin .30    maidosta ja eräistä maitojalosteista liikevaihto-
45629: päivänä syyskuuta 1974 annetun lain 8 §, sel-     verotuksessa myönnettävästä ylimääräisestä vä-
45630: laisena kuin se on eräistä väliaikaisista poik-   hennyksestä vuonna 1978 7 päivänä kesäkuuta
45631: keussäännöksistä liikevaihtoverolakiin annetun    1978 annetun lain ( 419/78) 8 §.
45632: lain voimassaolon jatkamisesta 18 päivänä mar-
45633: 
45634: 
45635:      Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1978.
45636: 
45637: 
45638:                                      Tasavallan Presidentti
45639:                                      URHO KEKKONEN
45640: 
45641: 
45642: 
45643: 
45644:                                                               Valtiovarainministeri Paul Paavela
45645:                                           1978 vp. n:o 137
45646: 
45647: 
45648: 
45649: 
45650:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi leimaverolain muutta-
45651:                                   misesta.
45652: 
45653: 
45654: 
45655:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
45656: 
45657:    Hallitus ehdottaa lainhuudatusasiain ja kiin-     kisteristä, uskonnollisten yhdyskuntain rekiste-
45658: nitysaslalO pöytäkirjanotteista sekä rasitusto-      ristä ja yhdistysrekisteristä annettavista otteista
45659: distuksista suoritettavan leimaveron korotta-        suoritettava leimavero ehdotetaan korotetta-
45660: mista näistä asioista valtiolle keskimäärin          vaksi samaksi kuin se on muista vastaavanlai-
45661: aiheutuvien kustannusten määrää vastaavaksi.         sista rekisteriotteista. Raha-automaattiyhdistyk-
45662: Korotettua leimaveroa on näistä asiakirjois-         sen ilmoituksesta raha- tai ajanvieteautomaatin
45663: ta peritty jo 1. 7. 1978 lukien, mutta säännök-      käyttöönotosta perittäisiin myös leimaveroa.
45664: set ovat voimassa vain vuoden loppuun.               Lisäksi ehdotetaan mielisairaslaissa tarkoitetus-
45665:    Leimaveroa perivien viranomaisten jouk-           sa valitusasiassa annettu päätös vapautettavaksi
45666: koon ehdotetaan lisättäväksi Ahvenanmaan             leimaverosta.
45667: maakunnan maakunnansyyttäjä. Avustuskassare-
45668: 
45669: 
45670: 
45671: 
45672:                                        YLEISPERUSTELUT.
45673: 
45674:    Leimaverolain 10 ja 14 §:n väliaikaisesta         maveron lisäksi toimituskirja-asetuksen ( 807/
45675: muuttamisesta annetulla lailla ( 486/78) koro-       42) mukaan määräytyvät maksut, jotka ovat
45676: tettiin lainhuudatusasiain ja kiinnitysasiain pöy-   kihlakunnantuomateille ja kiinteistötuomateille
45677: täkirjanotteista suoritettavaa leimaveroa. Koro-     tulevaa virkasivutuloa. Kokonaispalkkausjärjes-
45678: tus perustui oikeusministeriössä tehtyyn selvi-      telmään siirretyissä tuomiokunnissa nämä mak-
45679: tykseen, jonka mukaan kiinteistöasioiden kä-         sut tulevat valtiolle ja ne peritään leimaverona.
45680: sittelystä valtiolle aiheutuvat kustannukset         Pöytäkirjanotteista ja rasitustodistuksesta suo-
45681: ovat huomattavasti näistä perittävää leimaveroa      ritettavaa leimaveroa ehdotettiin korotettavak-
45682: korkeammat. Selvityksen mukaan lainhuudatus-         si sen suuruiseksi, että kun leimavetoon lisä-
45683: asiassa annetusta pöytäkirjanotteesta valtiolle      tään toimituskirja-asetuksen mukaiset maksut,
45684: aiheutuvat kustannukset ovat keskimäärin 200         toimituskirjan saajalle aiheutuu suunnilleen
45685: markkaa ja kiinnitysasiain pöytäkirjanotteesta       oikeusministeriön selvityksen mukainen oma-
45686: keskimäärin 150 markkaa, kun näistä suoritet-        kustannusarvoa vastaava menoerä. Korotetun
45687: tava leimavero oli vain 50 ja 40 markkaa.            leimaveron tuotoksi arvioitiin noin 22 miljoo-
45688: Rasitustodistuksesta suoritettava leimavero, 3       naa markkaa vuodessa.
45689: markkaa sivulta, ei myöskään vastannut arvioi-          Leimaverolain muutos tuli voimaan 1 päivä-
45690: tua noin 50 markan kustannusta.                      nä heinäkuuta 1978. Sen mukaan leimavero
45691:    Lainhuudatus- ja kiinnitysasiain pöytäkirjan-     lainhuudatusasiassa annetusta pöytäkirjanot-
45692: otteista sekä rasitustodistuksista peritään lei-     teesta on 150 · markkaa ja kiinnitysasiain pöy-
45693: 167800981V
45694: 2                                                  N:o ur ·
45695: 
45696: täkirjanotteesta 120 markkaa. Rasitustodistuk-            tiin samaksi kuin muun muassa eläkesäätiöre-
45697: sesta suoritettava leimavero on 40 markkaa.               kisteristä annettavista otteista perittävä leima-
45698: Lakia sovelletaan kuitenkin vain niihin pöytä-            vero. Leimaverolain 14 §:ään lisättiin uusi ni-
45699: kirjanotteisiin, joiden sisältämä päätös on teh-          mike, joka koskee Raha-automaattiyhdistyksen
45700: ty viimeistään 31 päivänä joulukuuta 1978.                raha- ja ajanvieteautomaattien käyttöönottoa
45701: Koska on asianmukaista, että kiinteistöasioissa           koskevaa ilmoitusta. Kun myös ilmoituksesta
45702: annetuista toimituskirjoista edelleenkin peri-            voidaan periä leimaveroa, voidaan luopua ai-
45703: tään niistä valtiolle aiheutuvia kustannuksia             kaa vievästä erillisten lupapäätösten tekemises-
45704: vastaava leimavero, varsinkin kun leimaveron              tä automaattien käyttöönoton yhteydessä. Lei-
45705: tuotto myös .valtion talouden kannalta on tär-            maverolakiin ehdotetaan tehtäväksi pysyvästi
45706: keä, ehdotetaan leimaverolain 10 §:ään tehtä-             vastaavat muutokset.
45707: viksi pysyvästi vastaavat muutokset.                         Lisäksi leimaverolakiin ehdotetaan tehtäväk-
45708:    Edellä selostetulla lailla muutettiin myös             si eräitä muun lainsäädännön muuttumisesta
45709: eräitä muita leimaverolain säännöksiä. Avus-              johtuvia muutoksia. Näitä selostetaan tarkem-
45710: tuskassarekisteristä, uskonnollisten yhdyskun-           .min yksityiskohtaisten perustelujen yhtey-
45711: tain rekisteristä ja yhdistysrekisteristä annetta-        dessä.
45712: vista, otteista suoritettava leimavero korotet-
45713:      )-'·_
45714: 
45715: 
45716: 
45717: 
45718:                                 YKSITYISKOHTAISET. •PERUSTELut·
45719:                                                          . . .
45720: 
45721:              ~     ..   ~
45722: 
45723: 
45724: 
45725: 
45726:  -.+§m 6 viranomaisten<r:yhmä. Ahvenanmaan                   12 §:n 1 momentti. Mielisairaslakiin lisät-
45727: :tnaakunnansyyttä}än . virastosta annetun lain tiin 23 päivänä kesäkuuta 1977 'annetulla lail-
45728: (872/77) mukaan, joka .tuli voimaan 1 päivä- la (521/77) uusi 53 §, jonka mUJkaan lääkä-
45729: nä huhtikuuta 1978, Ahvenanmaan maalmn- rin on ·tehtävä, kirjallisesti päätös henkilön
45730: nan maakunnansyyttäjä on yleinen syyttäjä ottamisesta sairaalaan hoidettava~si tai pitämi-
45731: Ahvenanmaan maakunnassa. Koska muidenkin · ·· sditä sairaalassa tahdostaan riippumatta. Tähän
45732: syyttäjäviranomais,ten antamista toimituskir- päätökseen voidaan hakea muutosta valitta-
45733: joista on suoritettava leimaveroa, ehdotetaan maila läänino1keuteen. Lääninoikeuden päätök-
45734: leimaverolain 4 §:ään ·sisältyvään 6 viranomais- ses.tä on edelleen valitusoikeus korkeimpaan
45735: ten ryhmään lisättäväksi Ahvenanmaan maa" ·hallinto-oikeuteen. Sekä lääninoikeuden että
45736: kunnansyyttäjä.                                           korkeimman hallinto-o~keuden päätöksestä on
45737:     ·10 §. Pöytäkirjanotetta .koskeva nimike. Edel- suoritettava lei~averoa.
45738: lä yleisperusteluissa selostetuista syistä ehdote-          Leimaveron tS~orittamisvelvollisuutta ei kui-
45739: taan nimikettä muutettavaksi siten, että leima- tenkaan, kun otetaan huomioon asian laatu,ole
45740: vero .. lai11huudatusasiassa. !l:nnettavasta ·pöytä- pidettävä kohtuullisena. · Leimaverolain 12
45741: kirjanotteesta on 150 markkaa ja kiinnitys- §:ssä onlueteltune asiat, joissa annetut toimi~
45742: asiassa annettava~sta otteesta 120 markkaa.               tuskirjat ovat leimaverosta vapaat. Näistä mo,
45743:   . Rasitustodistusta koskeva nimike. Leima.ve- net .ovat luonteeltaan rinnastettavissa mielisai-
45744: r~ain 10 §:ään ·ehdotetaan lisättäväksi. uusi raslain säännöksessä tarkoitettuun valitus-
45745: nts~tu~ooJistusta".ko~~eva. nim~ke, jonka mu- asiaan. Tämän vuoksi ehdotetaan Jeimavero-
45746: k~n' leimaveto . rasitustodistuksesta on 40 lain·12 §:n: l momenttiin lisättäväksi . uusi ·56
45747: ~~~~~. "         .· .. ... . ·- . . .. .... ..·. · . . ·. kohta; jonka     mukaan    leimavero~ta "'\Tapaa . <>n:
45748:    · Rekisteriotetta koskevan nimikkeen 4 kohta; mielisairaslain 53 §.:ssä tarkoitetussa .valitus-
45749: Avustuskt!Ssarekisteristä, uskonnoilisten yhdys• asias~a annettu päätös.
45750: kuritai:n . rekisteristä · ja ·ybdistysrekister1stä          14 §. · Raha-automaattiyhdistyksen raha- ·ja
45751: annettavista rekisteriotteista .suoritettava lei•. ajanvieteautomaattien käyttöönottoa koskevis:
45752: mavero ·• ehdotetaan., korotettavaksi 6 markasta ta päätöksistä poliisiviranomaisille· aiheutuvan.
45753: 10 mar.k.kaan· arkilta, joka on sama kuin muun .työn vähentämiseksi ehdotetäan leimaverola~
45754: muassa eläkesäädörekisteristä: annetusta ottees~. kiin otettavaksi säännös, .joka tekee .mahdolli·
45755: ta ~orltettava~Je1ma.veron.<määrä..                       seksi näissä tapa:UJksissa siirtyä ennaltailmqitQs~
45756:                                                N:o 137                                               3
45757: 
45758: menettelyyn. Jotta tällaisesta ilmoituksesta voi-     jatkuisi muuttumattomana. Tämän lain mukai-
45759: taisiin periä leimaveroa, ehdotetaan leimavero-       nen leimavero perittäisiin kuitenkin vain lain
45760: lain 14 §:ään otettavaksi uusi Raha-automaatti-       voimaantulopäivänä tai sen jälkeen myönne-
45761: yhdistyksen ilmoitusta raha- tai ajanvieteauto-       tyistä lainhuudoista tai kiinnityksistä annetuis-
45762: maatin käyttöönotosta koskeva nimike.                 ta pöytä:kirjanotteista.
45763:    Voimaantulo. Laki ehdotetaan tulevaksi voi-
45764: maan 1 päivänä tammikuuta 1979, jotta kiin-             Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
45765: teistöasioissa   annettavista    toimituskirjoista    kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
45766: suoritettavan korotetun leimaveron periminen
45767: 
45768: 
45769:                                                Laki
45770:                                     leimaverolain muuttamisesta.
45771: 
45772:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
45773:     muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimaverolain 4 §:ään sisältyvä 6 viran-
45774:  omaisten ryhmä, 10 §:n Pöytäkirjanotetta koskeva nimike sekä Rekisteriotetta koskevan
45775:  nimikkeen 4 kohta,
45776:     sellaisina kuin ne ovat, 4 §: ään sisältyvä 6 viranomaisten ryhmä 7 päivänä kesäkuuta
45777:  1978 annetussa laissa (416/78) ja 10 §:n Pöytäkirjanotetta koskeva nimike ja Rekisteri-
45778:  otetta koskevan nimikkeen 4 kohta 2 päivänä joulukuuta 1977 annetussa laissa ( 862/77),
45779:  sekä
45780:     lisätään 10 §: ään, sellaisena kuin se on mainitussa 2 päivänä joulukuuta 1977 annetussa
45781:  laissa, pöytäkirjanotetta koskevan nimikkeen jälkeen uusi Rasitustodistusta koskeva nimike,
45782:  12 §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on 15 päivänä joulukuuta 1950 annetussa laissa
45783:  (597/50), uusi 56 kohta ja 14 §:ään, sellaisena kuin se on mainitus.sa 2 päivänä joulukuuta
45784:  1977 annetussa laissa, pelikor:tteja koskevan nimikkeen jälkeen uusi Raha-automaattiyhdis-
45785:  tyksen ilmoitusta koskeva nimike seuraavasti:
45786: 
45787:                      4 §.                             lainhuudatusasiassa 150 markkaa ja kiinnitys-
45788:   Viranomaiset, joiden toimituskirjoista leima-       asiassa 120 markkaa.
45789: veroa on suoritettava, luetaan leiman määrän             Rasitustodistus 40 markkaa.
45790: puolesta kuuteen ryhmään seuraavasti:                    Rekisteriote:
45791: 
45792:                                                         4) avustuskassarekisteristä,   uskonnollisten
45793:                   6 ryhmä:                            yhdyskuntain rekisteristä ja yhdistysrekisteristä
45794:    KaupunginviskaaHt, Ahvenanmaan maakun-             10 markkaa arkilta; sekä
45795: nan maakunnansyyttäjä, kaupunginvoudit, ni-
45796: mismies ja apulaisnimismies ulosottomiehenä
45797: ja muut ulosmittauksen toimittajat.                                       12 §.
45798:                                                         Leimaverosta ovat vapaat toimituskirjat:
45799:                       10 §.
45800:    Seuraavat toimituskirjat tai viranomaiselle          asioissa, jotka koskevat:
45801: esitettyyn asiakirjaan merkityt lupatodistukset,
45802: mikäli ne eivät ole leimaverosta vapaat, on 6           niin myös
45803: ja 8 § :s,sä säädetyn leiman sijasta .varuste.ttava
45804: leimalla seuraavin määrin:                               56) mielisairaslain 53 § :ssä tarkoitetussa
45805:                                                       valitusasia,ssa annettu päätös.
45806:    Pöytäkirjanote kihlakunnanoikeuden, kihla-
45807: kunnantuomarin tai kiinteistötuomarin käsitel-                             14 §.
45808: tävässä lainhuudatus- tai kiinnitysasiassa, kun          Jäljempänä mainituista asiakirjoista ja ilmoi-
45809: se sisältää päätöksen, jolla lainhuudatusasia         ituksista, mikäli ne eivät ole leimaverosta va-
45810: taikka kiinteistö-, irtaimitSto- tai metsäkiinni-     paat, peritään leimavero seuraavin määrin:
45811: tysasia on lopullisesti tutkittu ja ratkaistu,
45812: 4                                          N:o 137
45813: 
45814:    Raha-automaattiyhdistyksen ilmoitus raha-        Tämä laki tule voimaan 1 pa1vana ;tammi-
45815: tai ajanvieteautomaatin käyttöönotosta, 10 §:n   kuuta 1979. Lakia sovelletaan sellaiseen lain-
45816: päätöstä koskevan nimikkeen 7 kohdan mu-         huudatus- tai kiinnitysasiassa annettuun pöytä-
45817: kaan.                                            kirjanotteeseen, jonka sisältämä päätös on teh-
45818:                                                  ty sanottuna päivänä tai sen jälkeen.
45819: 
45820: 
45821: 
45822:      Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1978.
45823: 
45824: 
45825:                                     Tasavallan Presidentti
45826:                                     URHO KEKKONEN
45827: 
45828: 
45829: 
45830: 
45831:                                                              Valtiovarainministeri Paul Paavela
45832:                                                N:o 137                                                  5
45833: 
45834:                                                                                                     Liite
45835: 
45836: 
45837: 
45838: 
45839:                                                Laki
45840:                                     leimaverolain muuttamisesta.
45841: 
45842:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
45843:     muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimaverolain 4 §:ään sisältyvä 6 viran-
45844:  omaisten ryhmä, 10 §:n Pöytäkirjanotetta koskeva nimike ,sekä··· Rekisteriotetta koskevan
45845:  nimikkeen 4 kohta,
45846:     sellaisina kuin ne ovat, 4 §:ään ·sisältyVä 6 viranomaisten ryhmä 7 päivänä kesäkuuta
45847:  1978 annetussa laissa (416/78) ja 10 §:n Pöytäkirjanotetta koskeva nimike ja Rekisteri-
45848:  otetta koskevan nimikkeen 4 kohta 2 päivänä joulukuuta 1977 annetussa laissa ( 862/77),
45849:  sekä
45850:     lisätään 10 §:ään, sellaisena kuin se on mainitussa 2 päivänä joulukuuta 1977 annetussa
45851:  laissa, pöytäkirjanotetta koskevan nimikkeen jälkeen uusi Rasitustodistusta koskeva nimike,
45852:  12 §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on 15 päivänä joulukuuta 1950 annetussa laissa
45853:  ( 597/50), uusi 56 kohta ja 14 §: ään, 'sellaisena kuin se on mainitussa 2 päivänä joulukuuta
45854: ·1977 annetussa laissa, pelikortteja koskevan nimikkeen jälkeen uusi Raha-automaattiyhdis-
45855:  tyksen ilmoitusta koskeva nimike seuraavasti:
45856: 
45857: Voimassa oleva laki.                                  Ehdotus.
45858: 
45859:                                                   4 §.
45860:                             Viranomaiset, joiden toimituskirjoista leima-
45861:                           veroa on suoritettava, luetaan leiman määrän
45862:                           puolesta kuuteen ryhmään seuraavasti:
45863: 
45864: 
45865:                  6 ryhmä:                                                6 ryhmä:
45866:   Kaupunginviskaalit, kaupunginvoudi t, llllllls-       Kaupunginviskaalit, Ahvenanmaan maakun-
45867: mies ja apulaisnimismies ulosottomiehenä ja           nan maaku1mansyyttäjä, kaupunginvoudit, ni-
45868: muut ulosmittauksen toimittajat.                      mismies ja apulaisnimismies ulosottomiehenä ja
45869:                                                       muut ulosmittauksen toimittajat.
45870:                                                  10 §.
45871:                              Seuraavat toim1tuskirjat tai viranomaiselle
45872:                           esitettyyn asiaJkirjan merkityt lupatodistukset,
45873:                           mikäli ne eivät ole leimaveros·ta vapaat, on
45874:                           6 ja 8 §:ssä säädetyn leiman sijasta varustet-
45875:                           tava leimalla seuraavin määrin:
45876: 
45877:    Pöytäkirjanote kihlakunnanoikeuden, kihla-            Pöytäkirjanote kihlakunnanoikeuden, kihla-
45878: kunnantuomarin tai kiinteistötuomarin käsitel-        kunnantuomarin tai kiinteistötuomarin käsitel-
45879: tävässä lainhuudatus- tai kiinnitysasiassa, kun       tävässä lainhuudatus- tai kiinnitysasiassa, kun
45880: se sisältää päätöksen, jolla lainhuudatusasia         se sisältää päätöksen, jolla lainhuudatusasia
45881: taikka kiinteistö-, irtaimisto- tai metsäkiinnitys-   taikka kiinteistö-, irtaimisto- :tai metsäkiinnitys-
45882: asia on lopullisesti tutkittu ja ratkaistu, lain-     asia on lopullisesti tutkittu ja ratkaistu, lain-
45883: huudatusasiassa 50 markkaa ja kiinnitysasiMsa         huudatusasiassa 150 markkaa ja kiinnitysasias-
45884: 40 markkaa.                                           sa 120 markkaa.
45885:                                                          Rasitustodistus 40 markkaa.
45886: 167800981V
45887: 6                                             N:o 137
45888: 
45889:     ·R.ekisteriote:                                      Rekisteriote:
45890: 
45891:   4) avustuskassarekisteristä,   uskonnollisten       4) avustuskassarekisteristä, u~konnollisten
45892: yhdyskuntain rekisteristä ja yhdistysrekisteristä   yhdyskuntain rekisteristä ja yhdistysrekisteristä
45893: 6 markkaa arkilta; sekä                             10 matkkaa arki1ta; sekä
45894: 
45895: 
45896:                                              12 §.
45897:                             Leimaverosta ovat varpaat toimituskirjat
45898: 
45899:                             as,ioissa, jotka koskevat:
45900: 
45901:                             niin myös
45902: 
45903:                                                       56) mielisairaslain 53 §: ssä tarkoitetussa
45904:                                                     valitusasiassa annettu päätös.
45905: 
45906:                                                14 §.
45907:                             Jäljempänä mainituista asiakirjoista ja ilmoi-
45908:                           tuksista, m~käli ne eivät ole leimaverosta va-
45909:                           paat, peritään leimavero seuraavin määrin:
45910: 
45911:                                                        Raha-automaattiyhdistyksen ilmoitus raha-
45912:                                                     tai ajanvieteautomaatin käyttöönotosta, 10 §:n
45913:                                                     päätöstä koskevan nimikkeen 7 kohdan mu-
45914:                                                     kaan.
45915: 
45916: 
45917:                                                        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
45918:                                                     kuuta 1979. Lakia sovelletaan sellaiseen lain-
45919:                                                     huudatus- tai kiinnitysasiassa annettuun pöytä-
45920:                                                     kirjanotteeseen, jonka sisältämä päätös on teh-
45921:                                                     ty sanottuna päivänä tai sen jälkeen.
45922:                                         1978 vp. n:o 138
45923: 
45924: 
45925: 
45926: 
45927:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi auto- ja moottoripyörä-
45928:                                 verosta annetun lain muuttamisesta.
45929: 
45930: 
45931: 
45932:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
45933: 
45934:    Esityksessä ehdotetaan verovapaan paketti-      set taksiauton ja invalidien hankkimien autojen
45935: auton määritelmää laajennettavaksi siten, että     autoveron palautuksen enimmäismäärien korot-
45936: jakeluliikenteessä voitaisiin verovapaasti käyt-   tamisesta. Niin ikään ehdotetaan autoveron
45937: tää nykyistä pienempiä pakettiautoja. Samalla      maksuunpanoaikaa koskevia säännöksiä tarkis-
45938: ehdotetaan ruumisauto säädettäväksi vero-          tettaviksi.
45939: vapaaksi. Esitykseen sisältyvät myös ehdotuk-
45940: 
45941: 
45942: 
45943: 
45944:                                       YLEISPERUSTELUT.
45945: 
45946:    Auto- ja moottoripyöräverosta 14 päivänä        koitettuja laitteita. Muutoin säilyisivät paketti-
45947: marraskuuta 1967 annetun lain (482/67) 6           auton verovapauden edellytykset ennallaan.
45948: §:n 1 momentin mukaan, sellaisena kuin se              Ruumisauto on ollut veronalainen nykyisen
45949: on muutettuna 29 päivänä joulukuuta 1976           auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain voi-
45950: annetussa laissa ( 1095/76) verovapaan umpi-       maantulosta lähtien vuoden 196 7 marraskuussa.
45951: pakettiauton tavaratilan tilavuuden tulee olla     Hautausliikkeet ovat joutuneet turvautumaan
45952: vähintään 3 kuutiometriä ja tavaratilan sisä-      epätarkoituksenmukaisiin ratkaisuihin pyrkies-
45953: korkeuden vähintään 1,30 metriä. Tämän             sään hankkimaan verovapaita ajoneuvoja kul-
45954: vuoksi tavarakuljetuksia hoidetaan melko iso-      jetuksia varten. Jotta mainitut liikkeet voisivat
45955: kokoisilla pakettiautoilla, vaikka kuljetusten     saada käyttöönsä kunkin liikkeen tarvetta vas-
45956: keskipaino on tehdyn selvityksen mukaan mel-       taavaa kuljetuskalustoa, ehdotetaan ruumisauto
45957: ko alhainen. Pakettiautoilla tapahtuvan jakelu-    säädettäväksi verovapaaksi.
45958: liikenteen kustannuspainetta voitaisiin jossakin      Kuluvan vuoden alusta on ammattimaisessa
45959: määrin vähentää, jos kuljetukset suoritettaisiin   liikenteessä käytettäväksi rekisteröityjen auto-
45960: pienemmillä pakettiautoilla. Tästä syystä ehdo-    jen eli lähinnä taksiautojen veronpalautuksen
45961: tetaan, että pakettiauton verovapauden edelly-     enimmäismäärä ollut 20 000 markkaa ( L 842/
45962: tyksenä oleva tavaratilan tilavuuden vähimmäis-    77) . Kun näiden autojen hinnat ja hintaan
45963: määrä alennetaan 2,5 kuutiometriin mutta että      sisältyvä autovero ovat kohonneet, ehdotetaan
45964: sisäkorkeus säilytetään vähintään 1,30 metrinä.    palautettavan autoveron enimmäismäärä koro-
45965: Tällaisen pakettiauton omalle painolle säädet-     tettavaksi 7 500 markalla.
45966: täisiin enimmäismäärä, jotta ns. piilofarmari-        Auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain
45967: malliset henkilöautot eivät pääsisi verovapau-     17 §:n 1 momentin mukaan invalidi, jonka lii-
45968: den piiriin. Verovapaaksi säädettävässä pienessä   kunta- tai näkövammasta aiheutuva pysyvä hait~
45969: pakettiautossa voisi kuljettaa matkustajia vain    ta-aste on vähintään 80 % ja jonka henkilökoh-
45970: kuljettajan vieressä. Sen tavaratilaan ei saisi    taiseen käyttöön auto tulee, ja sellainen invali-
45971: asentaa istuimia eikä niiden asentamiseen tar-     di, jonka pysyvä haitta-aste on vähintään 60 %
45972: 1678009938
45973: 2                                             N:o 138
45974: 
45975:  ja jolle auton hankinta on hänen toimensa, työn-      Taksien ja invalidien autoveronpalautuksen
45976:  sä tai ammattiin valmistumista varten tapahtu-     enimmäismäärien korottaminen vähentäisi auto-
45977:  van opiskelun hoitamiseksi olennaisen tarpeelli-   veron tuottoa arviolta 25 milj. markalla vuo-
45978:  nen, saa omistukseensa tulevasta uudesta henki-    dessa.
45979:  löautosta autoveron hakemuksesta takaisin. Pa-        Jos verovapaan auton verovapauden edelly-
45980:  lautettavan autoveron enimmäismäärä on kuiten-     tykset tai sellaisen auton, josta autovero tai
45981:  kin normaalitapauksessa rajoitettu 12 000          autoveroa on palautettu, veronpalautuksen
45982:  markkaan. Jos invalidin on käytettävä auto-        edellytykset ovat lakanneet olemasta voimassa,
45983:  maattivaihteista autoa, palautetaan autoveroa      autorekisterikeskuksen on auto- ja moottori-
45984:  enintään 16 000 markkaa. Jos invalidin lii-        pyöräverosta annetun lain 12 §:n mukaan
45985:  kuntakyky on alaraajan tai alaraajojen puuttu-     maksuunpantava autovero. Maksuunpantavan
45986:  misen tai toiminnan vajavuuden vuoksi siten        autoveron määrän alentumisesta rekisterissä-
45987:  alentunut, että hänen pysyvä haitta-asteensa on    oleajan perusteella on säädetty lain 13 §:ssä.
45988:  vähintään 40 %, saa hän edellä kerratuin muin      Lainkohdan mukaan vero maksuunpannaan
45989:  edellytyksin autoverosta hakemuksesta takaisin     täysimääräisenä, jos verovapauden tai veron-
45990:  60 %, enintään kuitenkin 8 000 markkaa.            palautuksen edellytykset ovat lakaneet olemasta
45991:     Kun invalidien auton hankintaa on jatku-        voimassa ennen kuin puoli vuotta on kulunut
45992:  vasti pyrittävä tukemaan, ehdotetaan auto-         ajoneuvon merkitsemisestä rekisteriin. Mak-
45993:  veron palautuksen enimmäismääriä korotetta-        suunpantavaa veroa alennetaan yhdellä kuudes~
45994:  viksi. Normaalitapauksessa palautettavan veron     osalla jokaista ajoneuvon täyttä rekisterissä
45995:  enimmäismäärää korotettaisiin lakiehdotuksen       oloajan puolta vuotta kohti. Kun veron kuo-
45996:  mukaan 2 500 markalla, automaattisella vaih-       leutuminen puolivuosittain saattaa eräissä ta-
45997:  teistolla varustettua autoa käyttämään veivoi-     pauksissa johtaa kohtuuttomuuksiin, alennettai-
45998:  tetun invalidin veronpalautusta korotettaisiin     siin maksuunpantavaa veroa jokaisen rekiste-
45999:  3 000 markalla ja alataajainvalidin 1 500 mar-     rissäoleajan täyden kuukauden kulumisen jäl-
46000: :kalla.                                             keen.
46001: 
46002: 
46003: 
46004:                             YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
46005: 
46006:    5 § 1 mom. Nykyisin on normaalihinnan               7 § 1 mom. Jos maahan tuotu auto on
46007: määritelmä tullilaissa. Määritelmä siirtyy kui-     sitä ensi kertaa rekisteröitäessä merkitty re-
46008: tenkin vuoden 1979 alusta voimaan tulevaan          kisteriin käytettäväksi ammattimaisessa liiken-
46009: tulliverolakiin (575/78). Tästä johtuva muu-        teessä, ehdotetaan siitä palautettavan autoveron
46010: tos ehdotetaan tehtäväksi puheena olevaan lain-     enimmäismäärä korotettavaksi 20 000 markasta
46011: kohtaan.                                            27 500 markkaan. Palautusta haettaisiin kuten
46012:    6 § 1 mom. Yleisperusteluihin viitaten ve-       nykyisinkin Helsingin piiritullikamarilta. Maas~
46013: rovapaaksi ehdotetaan säädettäväksi ruumis-         sa valmistetun auton osalta veron palauttaisi
46014: auto ja sellainen yksinomaan tavarankuljetuk-       edelleen asianomainen liikevaihtoverotoimisto.
46015: seen tarkoitettu pakettiauto, jonka tavaratilan        13 § 1 mom. Auto- ja moottoripyöräveros,
46016: tilavuus on vähintään 2,50 kuutiometriä ja sisä-    ta annetun lain 12 §:n nojalla maksuunpanta-
46017: korkeus vähintään 1,30 metriä. Verovapauden         van autoveron määrä alenee lain 13 § :n 1 mo-
46018: edellytyksenä olisi lisäksi, että pakettiauton      mentin mukaan yhdellä kuudesosalla jokaista
46019: oma paino on enintään 900 kilogrammaa. Täl-         puolta vuotta kohti, jonka auto on ollut rekis-
46020: laisessa pakettiautossa tulisi olla ohjaamon ja     teriin merkittynä verovapauden tai veronpalau-
46021: tavaratilan välissä kiinteä metalliseinä tai        tusten edellytysten lakatessa olemasta voimas-
46022: -verkko. Kuljetettaessa tällaista pakettiautoa      sa. Maksuunpantavan veron määrää ehdotetaan
46023: siinä saisi olla kuljettajan ohella matkustajia     alennettavaksi kuukausittain, jolloin sen määrä
46024: vain hänen vieressään. Auton tavaratilaan ei        vähenisi yhdellä kolmaskymmeneskuudesosalla
46025: saisi missään tapauksessa asentaa istuimia tai      jokaista kuukautta kohti, jonka auto on ollut
46026: niiden asentamiseen tarvittavia laitteita. Muu-     rekisterissä maksuunpanen aiheuttavasta tapah-
46027: toin säilyisivät lainkohdassa säädetyt autojen      tumasta lukien.
46028: verovapaussäännökset ennallaan.
46029:                                               N:o 138                                                 3
46030: 
46031:    17 § 1 ;a 2 mom. Invalidien autoveron pa-        tamista koskevien säännösten muutosta sovel-
46032: lautuksen enimmäismäärä ehdotetaan korotetta-       lettaisiin niihin ajoneuvoihin, jotka on luovu-
46033: vaksi 12 000 markasta 14 500 markkaan. Jos          tettu tullivalvonnasta tai toimitettu lain voi-
46034: invalidin on käytettävä automaattivaihteista au-    maantulopäivänä tai sen jälkeen. Lain 13 §:n
46035: toa, enimmäismäärä kohoaisi ehdotuksen mu-          1 momenttia sovellettaisiin niihin tapauksiin,
46036: kaan 16 000 markasta 19 000 markkaan. Ala-          joissa veron maksuunpanon aiheuttanut seikka
46037: raajainvalideille palautettaisiin autoveroa pykä-   on sattunut lain voimaantulopäivänä tai sen
46038: län 2 momentin mukaan enintään 9 500 mark-          jälkeen. Muutoin laki tulisi voimaan lain voi-
46039: kaa.                                                maantulopäivänä.
46040:    Voimaantulosäännös. Pakettiauton verova-
46041: pauden laajennusta sekä taksien ja invalidien         Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
46042: autoveron palautuksen enimmäismäärän korot-         kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
46043: 
46044: 
46045:                                              Laki
46046:                     auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain muuttamisesta.
46047: 
46048:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan auto- ja moottoripyöräverosta 14 päivänä mar-
46049:  raskuuta 1967 annetun lain (482/67) 5 §:n 1 momentti, 6 §:n 1 momentti, 7 §:n 1 mo-
46050:  mentti, 13 §:n 1 momentti sekä 17 §:n 1 ja 2 momentti,
46051:     sellaisina kuin niistä ovat 5 §:n 1 momentti 28 päivänä lokakuuta 1977 annetussa laissa
46052:   (757 /77), 6 §:n 1 momentti sekä 17 §:n 1 ja 2 momentti 29 päivänä joulukuuta 1976
46053:  annetussa laissa ( 1095/76) ja 7 §:n 1 momentti 25 päivänä marraskuuta 1977 annetussa
46054:  laissa ( 842/77) , näin kuuluviksi:
46055: 
46056:                       5 §.                          kettiauton ohjaamon ja tavaratilan välissä on
46057:    Maahan tuodun auton ja moottoripyörän            kiinteä metalliseinä tai -verkko. Tällaiseen pa-
46058: verotusarvo on sen tulliverolaissa (575/78)         kettiautoon saa ottaa matkustajan tai matkusta-
46059: tarkoitettu normaalihinta lisättynä tullilla ja     jia vain kuljettajan vieressä kuljetettavaksi, eikä
46060: valmiste~erolla, jos niitä on ajoneuvosta mak-      auton tavaratilaan saa asentaa istuimia tai nii-
46061: settava.                                            den asentamiseen tarkoitettuja laitteita.
46062: 
46063: 
46064:                       6 §.                                                 7 §.
46065:    Autoverosta on vapaa paloauto, sairasauto,          Mikäli veronalaisena maahan tuotu auto on
46066: ruumisauto sekä sellainen nelipyörävetoinen         sitä ensi kertaa rekisteröitäessä merkitty rekis-
46067: auto, jonka vaihteistoon on koneiden ja työ-        teriin ammattimaiseen liikenteeseen käytettä-
46068: välineiden käyttöä varten liitetty kytkimin va-     väksi, on se, joka tällöin on rekisteröity auton
46069: rustettu voimansiirtolaite. Yksinomaan tavaran      omistajaksi tai haltijaksi ja joka käyttää sitä
46070: kuljetukseen tarkoitettu pakettiauto on verosta     pääasiallisesti ammattimaiseen liikenteeseen, oi-
46071: vapaa, jos sen tavaratilan tilavuus on vähintään    keutettu, auton oltua haltijan käytössä kuiten-
46072: 3 kuutiometriä ja sisäkorkeus vähintään 1,30        kin vasta tämän tultua rekisteröidyksi auton
46073: metriä tai jos sen avoimen tavaratilan pituus       omistajaksi, hakemuksesta saamaan Helsingin
46074: on vähintään 1,85 metriä. Verosta on vapaa          piiritullikamarilta takaisin maahan tuotaessa
46075: myös sellainen pakettiauto, jonka umpinaisen        suoritetun autoveron määrän, kuitenkin enin-
46076: tavaratilan sisäkorkeus on vähintään 1,30 met-      tään 27 500 markkaa. Palautusta on uhalla,
46077: riä ja sisäpituus vähintään 0,80 metriä sekä        että oikeus sen saamiseen on menetetty, haet-
46078: avoimen tavaratilan pituus on vähintään 1,50        tava 6 kuukauden kuluessa siitä, kun hakija
46079: metriä. Verosta on niin ikään vapaa sellainen       on merkitty autorekisteriin auton omistajaksi.
46080: yksinomaan tavaran kuljetukseen tarkoitettu
46081: pakettiauto, jonka tavaratilan tilavuus on vä-
46082: hintään 2,50 kuutiometriä ja sisäkorkeus vä-                            13 §.
46083: hintään 1,30 metriä, jos pakettiauton oma             Milloin 12 § :ssä tarkoitetuissa tapauksissa
46084: paino on enintään 900 kilogrammaa ja jos pa-        auto sen luovutushetkellä tai auton veron-
46085: 4                                              N:o 138
46086: 
46087: palautuksen tahi verovapauden edellytysten            kija ajokortissa olevalla merkinnällä tai muu-
46088:  muutoin lakatessa olemasta voimassa ei ole           tom luotettavasti osoittaa, että hänen on käy-
46089: ollut rekisteriin merkittynä yhtä kuukautta,          tettävä automaattivaihteista autoa, veroa pa-
46090: maksuunpantava vero on verovapaasta autosta           lautetaan edellä mainituin edellytyksin enintään
46091:  ja sellaisesta autosta, josta vero on kokonaan       19 000 markkaa. Jos auto on ollut haltijan
46092: palutettu, se määrä, mikä autosta olisi tullut        käytössä, vero palautetaan vasta, kun haltija
46093: .sitä tullattaessa tai toimitettaessa verona kan-     on rekisteröity auton omistajaksi. Hakemus on
46094: taa, ja sellaisesta autosta, josta veroa on osit-     tehtävä 7 § :n 1 momentissa säädetyssä ajassa.
46095: tain palautettu, palautetuo veron määrä. Jos             Milloin veronalaisena maahan tuotua autoa
46096: .auto on sen veronpalautuksen tai verovapau-          ensi kertaa rekisteröitäessä sen omistajaksi tai
46097: den edellytysten lakatessa olemasta voimassa          haltijaksi on rekisteröity sellainen invalidi, jon-
46098: ollut rekisteriin merkittynä yhden kuukauden          ka liikuntakyky on alaraajan tai alaraajojen
46099: tai enemmän alennetaan maksuunpantavaa ve-            puuttumisen tahi toiminnan vajavuuden vuoksi
46100: roa yhdellä kolmaskymmeneskuudesosalla jo-            siten alentunut, että hänen pysyvä haitta-asteen-
46101: kaista täyttä rekisterissä oleajan kuukautta          sa on vähintään 40 prosenttia, Helsingin piiri-
46102: kohti.                                                tullikamarin on hakemuksesta 1 momentissa
46103:                                                       säädetyillä ehdoilla määrättävä valtion varoista
46104:                                                       maksettavaksi takaisin 60 prosenttia maahan-
46105:                       17 §.                           tuonnin yhteydessä suoritetusta tai auton hin-
46106:    Milloin veronalaisena maahan tuotua autoa          taan sisältyvästä verosta, kuitenkin enintään
46107: ensi kertaa rekisteröitäessä sen omistajaksi tai      9 500 markkaa. Palautusta myönnetään vain
46108: haltijaksi on rekisteröity sellainen invalidi, jon-   autosta, jonka hankinta on invalidille hänen
46109: ka liikunta- tai näkövammasta aiheutuva pysyvä        toimensa tai työnsä tai ammattiin valmistumista
46110: haitta-aste on vähintään 80 prosenttia ja jonka       varten tapahtuvan opiskelun hoitamiseksi olen-
46111: henkilökohtaiseen käyttöön auto tulee, tai sel-       naisen tarpeellinen. Hakemus on tehtävä 7 §:n
46112: lainen invalidi, jonka pysyvä haitta-aste on          1 momentissa säädetyssä ajassa.
46113: vähintään 60 prosenttia ja jolle auton hankinta
46114: on hänen toimensa, työnsä tai ammattiin val-
46115: mistumista varten tapahtuvan opiskelun hoi-
46116: tamiseksi olennaisen tarpeellinen, Helsingin             Tämä laki tulee voimaan     päivänä
46117: piiritullikamarin on hakemuksesta määrättävä          kuuta 197 . Lain 6 §:n 1 momenttia, 7 §:n
46118: asettamillaan ehdoilla valtion varoista makset-       1 momenttia sekä 17 §:n 1 ja 2 momenttia
46119: tavaksi takaisin maahantuonnin yhteydessä suo-        sovelletaan ajoneuvoihin, jotka on luovutettu
46120: ritettu tai auton hintaan sisältyvä vero, kui-        tullivalvonnasta tai toimitettu sanottuna päi-
46121: tenkin enintään 14 500 markkaa. Milloin ha-           vänä tai sen jälkeen.
46122: 
46123:      Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1978.
46124: 
46125: 
46126:                                         Tasavallan Presidentti
46127:                                         URHO KEKKONEN
46128: 
46129: 
46130: 
46131: 
46132:                                                                  Valtiovarainministeri Paul Paavela
46133:                                              N:o 138                                                 5
46134: 
46135: 
46136: 
46137: 
46138:                                               Laki
46139:                    auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain muuttamisesta.
46140: 
46141:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan auto- ja moottoripyöräverosta 14 päivänä mar-
46142:  raskuuta 1967 annetun lain ( 482/67) 5 §:n 1 momentti, 6 §:n 1 momentti, 7 §:n 1 mo-
46143:  mentti, 13 §:n 1 momentti sekä 17 §:n 1 ja 2 momentti,
46144:     sellaisina kuin niistä ovat 5 §:n 1 momentti 28 päivänä lokakuuta 1977 annetussa laissa
46145:  (757/77), 6 §:n 1 momentti sekä 17 §:n 1 ja 2 momentti 29 päivänä joulukuuta 1976
46146:  annetussa laissa ( 1095/76) ja 7 §:n 1 momentti 25 päivänä marraskuuta 1977 annetussa
46147:  laissa ( 842/77), näin kuuluviksi:
46148: 
46149: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
46150: 
46151:                      5 §.                                                 5 §.
46152:    Maahan tuodun auton ja moottoripyörän ve-          Maahan tuodun auton ja moottoripyörän
46153: rotusarvo on sen tullilaissa tarkoitettu nor-       verotusarvo on sen tulliverolaissa (575/78)
46154: maalihinta lisättynä tullilla ja valmisteverolla,   tarkoitettu normaalihinta lisättynä tullilla ja
46155: jos niitä on ajoneuvosta maksettava.                valmisteverolla, jos niitä on ajoneuvosta mak-
46156:                                                     settava.
46157: 
46158: 
46159:                       6 §.                                                  6 §.
46160:    Autoverosta on vapaa paloauto, sairasauto            Autoverosta on vapaa paloauto, sairasauto,
46161: ja kuorma-auto sekä sellainen yksinomaan ta-        ruumisauto sekä sellainen nelipyörävetoinen
46162: varan kuljetukseen tarkoitettu pakettiauto, jon-    auto, jonka vaihteistoon on koneiden ja työ-
46163: ka tavaratilan tilavuus on vähintään 3 kuutio-       välineiden käyttöä varten liitetty kytkimin va-
46164: metriä ja sisäkorkeus vähintään 1,30 metriä         rustettu voimansiirtolaite. Yksinomaan tavaran
46165: tai jonka avoimen tavaratilan pituus on vähin-      kuljetukseen tarkoitettu pakettiauto on verosta
46166: tään 1,85 metriä. Verosta on vapaa myös sel-         vapaa, jos sen tavaratilan tilavuus on vähin-
46167: lainen pakettiauto, jonka umpinaisen tavara-         tään 3 kuutiometriä ja sisäkorkeus vähintään
46168: tilan sisäkorkeus on vähintään 1,30 metriä ja        1,30 metriä tai jos sen avoimen tavaratilan
46169: sisäpituus vähintään 0,80 metriä sekä avoimen       pituus on vähintään 1,85 metriä. Verosta on
46170: tavaratilan pituus on vähintään 1,50 metriä.        vapaa myös sellainen pakettiauto, jonka umpi-
46171: Verosta on vapaa myös nelipyörävetoinen auto,       naisen tavaratilan sisäkorkeus on vähintään
46172: jonka vaihteistoon on koneiden ja työvälinei-        1,30 metriä ja sisäpituus vähintään 0,80 met-
46173: den käyttöä varten liitetty kytkimin varustettu     riä sekä avoimen tavaratilan pituus on vähin-
46174: voimansiirtolaite.                                  tään 1,50 metriä. Verosta on niin ikään vapaa
46175:                                                     sellainen yksinomaan tavaran kuljetukseen tar-
46176:                                                     koitettu pakettiauto, jonka tavaratilan tilavuus
46177:                                                     on vähintään 2,50 kuutiometriä ja sisäkorkeus
46178:                                                     vähintään 1,30 metriä, jos pakettiauton oma
46179:                                                     paino on enintään 900 kilogrammaa ja jos pa-
46180:                                                     kettiauton ohjaamon ja tavaratilan välissä on
46181:                                                     kiinteä metalliseinä tai -verkko. Tällaiseen pa-
46182:                                                     kettiautoon saa ottaa matkustajan tai matkusta-
46183:                                                     jia vain kuljettajan vieressä kuljetettavaksi, eikä
46184:                                                     auton tavaratilaan saa asentaa istuimia tai nii-
46185:                                                     den asentamiseen tarkoitettuja laitteita.
46186: 6                                              N:o 138
46187: 
46188: Voimassa oleva laki.                                  Ehdotus.
46189: 
46190:                       7 §.                                                  7 §.
46191:    Mikäli veronalaisena maahan tuotu auto on             Mikäli veronalaisena maahan tuotu auto on
46192: sitä ensi kertaa rekisteröitäessä merkitty rekis-     sitä ensi kertaa rekisteröitäessä merkitty rekis-
46193: teriin ammattimaiseen liikenteeseen käytettä-         teriin ammattimaiseen liikenteeseen käytettä-
46194: väksi, on se, joka tällöin on rekisteröity auton      väksi, on se, joka tällöin on rekisteröity auton
46195: omistajaksi tai haltijaksi j,a joka käyttää sitä      omistajaksi tai haltijaksi ja joka käyttää sitä
46196: pääasiållisesti ammattimaiseen liikenteeseen, oi-     pääasiallisesti ammattimaiseen liikenteeseen, oi-
46197: keutettu, auton oltua haltijan käytössä kuiten-       keutettu, auton oltua haltijan käytössä kuiten-
46198: kin vasta tämän tultua rekiteröidyksi auton           kin vasta tämän tultua rekisteröidyksi auton
46199: omistajaksi, hakemuksesta saamaan Helsingin           omistajaksi, hakemuksesta saamaan Helsingin
46200: piiritullikamarilta takaisin maahan tuotaessa         piiritullikamarilta takaisin maahan tuotaessa
46201: suoritetun autoveron määrän, kuitenkin enin-          suoritetun autoveron määrän, kuitenkin enin-
46202: tään 20 000 markkaa. Palautusta on uhalla,            tään 27 JOO markkaa. Palautusta on uhalla,
46203: että oikeus sen saamiseen on menetetty, haet-         että oikeus sen saamiseen on menetetty, haet-
46204: tava 6 kuukauden kuluessa siitä, kun hakija           tava 6 kuukauden kuluessa siitä, kun hakija
46205: on merkitty autorekisteriin auton omistajaksi.        on merkitty autorekisteriin auton omistajaksi.
46206: 
46207: 
46208:                        13 §.                                                 13 §.
46209:    Milloin 12 §:ssä tarkoitetuissa tapauksissa           Milloin 12 §: ssä tarkoitetuissa tapauksissa
46210: auto sen luovutushetkellä tai auton veronpa-          auto sen luovutushetkellä tai auton veronpalau-
46211: lautuksen tahi verovapauden edellytysten muu-         tuksen tahi verovapauden edellytysten muutoin
46212: toin lakatessa olemasta voimassa ei ole ollut         lakatessa olemasta voimassa ei ole ollut rekis-
46213: rekisteriin merkittynä puolta vuotta, maksuun-        teriin merkittynä yhtä kuukautta, maksuun-
46214: pantava vero on verovapaasta autosta ja sel-          pantava vero on verovapaasta autosta ja sellai-
46215: laisesta autosta, josta vero on kokonaan palau-       sesta autosta, josta vero on kokonaan palau-
46216: tettu, se määrä, mikä autosta olisi tullut sitä       tettu, se määrä, mikä autosta olisi tullut sitä
46217: tullattaessa tai toimitettaessa verona kantaa,        tullattaessa tai toimitettaessa verona kantaa, ja
46218: ja sellaisesta autosta, josta veroa osittain on       sellaisesta autosta, josta veroa on osittain palau-
46219: palautettu, palautetuo veron määrä. Jos auto          tettu, palautetun veron määrä. Jos auto on
46220: on sen veronpalautuksen tai verovapauden              sen veronpalautuksen tai verovapauden edelly-
46221: edellytysten lakatessa olemasta voimassa ollut        tysten lakatessa olemasta voimassa ollut rekis-
46222: rekisteriin merkittynä puoli vuotta tai enem-         teriin merkittynä yhden kuukauden tai enem-
46223: män, alennetaan veroa edellä tarkoitetusta mak-       män alennetaan maksuunpantavaa veroa yhdellä
46224: suunpantavasta määrästä yhdellä kuudesosalla          kolmaskymmeneskuudesosalla jokaista täyttä
46225: jokaista täyttä rekisterissä olaajan puolta vuotta    rekisterissä oloa;an kuukautta kohti.
46226: kohti.
46227: 
46228: 
46229:                       17 §.                                                 17 §.
46230:    Milloin veronalaisena maahan tuotua autoa             Milloin veronalaisena maahan tuotua autoa
46231: ensi kertaa rekisteröitäessä sen omistajaksi tai      ensi kertaa rekisteröitäessä sen omistajaksi tai
46232: haltijaksi on rekisteröity sellainen invalidi, jon-   haltijaksi on rekisteröity sellainen invalidi, jon-
46233: ka liikunta- tai näkövammasta aiheutuva py-           ka liikunta- tai näkövammasta aiheutuva pysyvä
46234: syvä haitta~aste on vähintään 80 prosenttia ja        haitta-aste on vähintään 80 prosenttia ja jonka
46235: jonka henkilökohtaiseen käyttöön auto tulee,          henkilökohtaiseen käyttöön auto tulee, tai sel-
46236: tai sellainen invalidi, jonka pysyvä haitta-aste      lainen invalidi, jonka pysyvä haitta- aste on
46237: on vähintään 60 prosenttia ja jolle auton han-        vähintään 60 prosenttia ja jolle auton hankinta
46238: kinta on hänen toimensa, työnsä tai ammat-            on hänen toimenta, työnsä tai ammattiin val-
46239: tiin valmistumista varten tapahtuvan opiskelun        mistumista varten tapahtuvan opiskelun hoita-
46240: hoitamiseksi olennaisen tarpeellinen, Helsingin       miseksi olennaisen tarpeellinen, Helsingin piiri-
46241: piiritullikamarin on hakemuksesta määrättävä          tullikamarin on hakemuksesta määrättävä
46242:                                               N:o 138                                               7
46243: 
46244: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
46245: 
46246: asettamillaan ehdoilla valtion varoista makset-      tamillaan ehdoilla valtion varoista maksetta-
46247: tavaksi takaisin maahantuonnin yhteydessä suo-       vaksi takaisin maahantuonnin yhteydessä suo-
46248: ritettu tai auton hintaan sisältyvä vero, kui-       ritettu tai auton hintaan sisältyvä vero, kuiten-
46249: tenkin enintään 12 000 markkaa. Milloin ha-          kin enintään 14 500 markkaa. Milloin hakija
46250: kija ajokortissa olevalla merkinnällä tai muu-       ajokortissa olevalla merkinnällä tai muutoin
46251: toin luotettavasti osoittaa, että hänen on käy-      luotettavasti osoittaa, että hänen on käytettävä
46252: tettävä automaattivaihteista autoa, veroa palau-     automaattivaihteista autoa, veroa palautetaan
46253: tetaan edellä mainituin edellytyksin enintään        edellä mainituin edellytyksin enintään 19 000
46254:  16 000 markkaa. Jos auto on ollut haltijan          markkaa. Jos auto on ollut haltijan käytössä,
46255: käytössä, vero palautetaan vasta, kun haltija        vero palautetaan vasta, kun haltija on rekiste-
46256: on rekisteröity auton omistajaksi. Hakemus on        röity auton omistajaksi. Hakemus on tehtävä
46257: tehtävä 7 §:n 1 momentissa säädetyssä ajassa.        7 §:n 1 momentissa säädetyssä ajassa.
46258:     Milloin veronalaisena maahan tuotua autoa           Milloin veronalaisena maahan tuotua autoa
46259: ensi kertaa rekisteröitäessä sen omistajaksi tai     ensi kertaa rekisteröitäessä sen omistajaksi tai
46260: haltijaksi on rekisteröity sellainen invalidi,       haltijaksi on rekisteröity sellainen invalidi,
46261:  jonka liikuntakyky on alaraajan tai alaraajojen     jonka liikuntakyky on alaraajan tai alaraajojen
46262:  puuttumisen tahi toiminnan vajavuuden vuoksi        puuttumisen tahi toiminnan vajavuuden vuoksi
46263:  siten alentunut, että hänen pysyvä haitta-as-       siten alentunut, että hänen pysyvä haitta-
46264:  teensa on vähintään 40 prosenttia, Helsingin        asteensa on vähintään 40 prosenttia, Helsingin
46265:  piiritullikamarin on hakemuksesta 1 momentis-       piiritullikamarin on hakemuksesta 1 momen-
46266:  sa säädetyillä ehdoilla määrättävä valtion va-      tissa säädetyillä ehdoilla määrättävä valtion
46267:  roista maksettavaksi takaisin 60 prosenttia         varoista maksettavaksi takaisin 60 prosenttia
46268:  maahantuonnin yhteydessä suoritetusta tai au-       maahantuonnin yhteydessä suoritetusta tai au-
46269:  ton hintaan sisältyvästä verosta, kuitenkin enin-   ton hintaan sisältyvästä verosta, kuitenkin
46270:  tään 8 000 markkaa. Palautusta myönnetään           enintään 9 500 markkaa. Palautusta myönne-
46271:  vain autosta, jonka hankinta on invalidille         tään vain autosta, jonka hankinta on invalidille
46272:  hänen toimensa tai työnsä tai ammattiin val-        hänen toimensa tai työnsä tai ammattiin valmis-
46273:  mistumista varten tapahtuvan opiskelun hoita-        tumista varten tapahtuvan opiskelun hoitami-
46274:  miseksi olennaisen tarpeellinen. Hakemus on         seksi olennaisen tarpeellinen. Hakemus on teh-
46275:   tehtävä 7 §:n 1 momentissa säädetyssä ajassa.       tävä 7 § :n 1 momentissa säädetyssä ajassa.
46276: 
46277: 
46278:                                                         Tämä laki tulee voimaan       pazvana
46279:                                                      kuuta 197 . Lain 6 §:n 1 momenttia, 7 §:n
46280:                                                      1 momenttia sekä 17 §:n 1 ja 2 momenttia
46281:                                                      sovelletaan ajoneuvoihin, jotka on luovutettu
46282:                                                      tullivalvonnasta tai toimitettu sanottuna päi-
46283:                                                      vänä tai sen jälkeen.
46284:                                          1978 vp. n:o 139
46285: 
46286: 
46287: 
46288: 
46289:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tilauslentoverosta.
46290: 
46291: 
46292: 
46293:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
46294: 
46295:    Esityksessä ehdotetaan, että Suomesta ulko-       Tilauslentovero, jonka tuotto vuositasolla olisi
46296: maille suuntautuvista tilauslennoista kannnet-       noin 40 miljoonaa markkaa, on tarkoitus saat-
46297: talslm kultakin lentoon osallistuvalta matkus-       taa voimaan ensi vuoden alusta.
46298: tajalta 100 markan määräinen tilauslentovero.
46299: 
46300: 
46301: 
46302: 
46303:                                        YLEISPERUSTELUT.
46304: 
46305:     Erityisesti tilauslentojen muodossa tapahtuva       Hallitus katsoo, että myös Suomessa tulisi
46306: ulkomaanmatkailu on viime vuosina saavuttanut        saattaa voimaan ulkomaille suuntautuvia lento-
46307: massaturismin luonteen, millä on heijastusvai-       matkoja koskeva vero. Tämän johdosta hallitus
46308: kutuksia myös kotimaanmatkailuun, sekä ottaen        ehdottaa, että säädettäisiin erityinen tilauslento-
46309: huomioon matkailijoiden ulkomaisten hyödyk-          veroa koskeva laki, joka koskisi Suomesta
46310: keiden ja palvelusten ostoihin vuosittain käyt-      lähteviä tilauslentoja. Laki ei koskisi säännölli-
46311: tämän noin 300 miljoonan markan rahamäärän,          sen reittiliikenteen ulkomaanlentoja silloinkaan,
46312: myös eräitä kansantaloudellisia vaikutuksia, joi-    kun lentomatka matkaehdoiltaan ja erilaisten
46313: ta ei voida pitää pelkästään positiivisina. Niin-    alennusten johdosta hinnaltaan on lähes yhtä
46314: pä kotimainen matkailuelinkeino ei, siinä mää-       edullinen kuin tilauslento. Reittilentojen jättä-
46315: rin kuin olisi ollut toivottavaa, ole voinut ra-     minen lain ulkopuolelle on katsottu tarkoituk-
46316: kentaa toimintaansa kotimaisten matkailijoiden       senmukaiseksi, koska reittilennoi'la on tärkeä
46317: varaan. Erityisesti tämänhetkisessä taloudelli-      merkitys säännöllisten kansainvälisten lentolii-
46318: sessa tilanteessa olisi tärkeätä, että kotimaisen    kenneyhteyksien ylläpitäjänä. Tilauslentoveron
46319: matkailuelinkeinon toimintaedellytykset eivät        kantaminen matkaehdoiltaan tilauslentoihin
46320: huonontuisi. Tällöin kotimaanmatkailu voisi          verrattavista reittilennoista olisi toisaalta myös
46321: tarjota edelleenkin työtilaisuuksia alalla toimi-    hallinnollisesti hankalaa.
46322: ville työntekijöille sekä paremmin palvella ul-         Lakiehdotuksen mukaan kannettaisiin jokai-
46323: komailta Suomeen saapuvia lomanviettäjiä.            selta ulkomaille suuntautuvaan tilauslentoon
46324: Matkailuelinkeinon kehittymisen kautta ja sen        osallistuvalta matkustajalta 100 markan määräi-
46325: toimintaedellytysten samalla parantuessa lisään-     nen tilauslentovero. Tämän suuruisen veron
46326: tyisi samalla kotimaisten hyödykkeiden ja palve-     kantamisella ei varsinaisesti pyrittäisi rajoitta-
46327: lusten kulutus, millä nykyisessä taloudellisessa     maan ulkomaille suuntautuvia lomamatkoja,
46328: tilanteessa olisi suotuisa vaikutus.                 vaan ainoastaan välillisesti vaikuttamaan siihen,
46329:     Harkittaessa niitä keinoja, joilla kotimaan      että suomalaiset matkailijat valitsisivat mieluum-
46330:  matkailua voidaan lisätä, on avainasemassa mat·     min kotimaisen kuin ulkomaisen lomakohteen
46331: kailun suuntaaminen kotimaahan ulkomaisten           lomaansa ja vapaa-ajan viettoansa varten. Vero
46332: lomakohteiden asemesta. Muissa pohjoismaissa         ei juurikaan vaikuttaisi elinkustannusindeksiin
46333: on muun muassa ulkomaisen lomanvieton hal-           eikä ehdotetun suuruisella verolla muutoin-
46334:  puudesta ja sitä rasittavan välillisen verotuksen   kaan olisi korottavaa vaikutusta kotimaiseen
46335:  alhaisuudesta johtuen saatettu voimaan ulko-        hintatasoon.
46336:  maille suuntautuvia lomamatkoja koskeva vero.
46337:  Käytännöllisistä syistä johtuen ovat veron pii-
46338:  rissä vain lentomatkat.
46339: 167801046Y
46340: 2                                              N:o 139
46341: 
46342:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
46343: 
46344:     1 §. Säännöksen mukaan tilauslentovero            matkustajista, jotka ilma-alukseen ovat nous-
46345: olisi suoritettava vain sellaisista tilauslennois-    seet.
46346: ta, joiden lähtöpaikka on Suomessa ja määrä-             6 §. Kaikki verovelvolliset tulisi rekiste-
46347: paikka ulkomailla. Tilauslentovero ei siten           röidä piiritullikamarin pitämään rekisteriin.
46348: koskisi ulkomdlta Suomeen suuntautuvia ti-            Verovelvollisen tulisi ennen tilauslentoveron
46349: lauslentoja eikä sillä liioin olisi vaikutusta Suo-   alaisten lentojen suorittamista ilmoittaa lento-
46350: messa käyvien ulkomaisten turistien paluulen-         toimintansa tai yksittäinen tilauslento ilmailu-
46351: toihin. Säännöllinen reittiliikenne samoin kuin       hallituksen välityksellä tai suoraan piiritulli-
46352: kotimaanlennot j;jisivät niin ikään tilauslento-      kamarille.
46353: veron soveltamispiirin ulkopuolelle.                      Säännöksen 2 momentin mukaan olisi ulko-
46354:     2 §. Tilauslentona pidettäisiin voimassa ole-     maisen lentoliikenteen harjoittajan ilmoitettava
46355: van ilmailulainsäädännön mukaisia tilauslento-        myös edustaja, joka ulkomaisen verovelvolli-
46356:  tyyppejä, jotka kaikki on lueteltu säännöksen 1      sen puolesta vastaa tämän suoritettavista tilaus-
46357: momentissa. Vain näiden tilauslentojen suoritta-      lentoveroista samoin kuin on muutoinkin vas-
46358:  miseen on nykyisin mahdollista saada siihen tar-     tuussa tälle lakiehdotuksen mukaan kuuluvista
46359: vittava lupa. Tilauslentoveron alaiset lennot         velvoitteista, kuten kirjanpitovelvollisuudesta.
46360: on tämän johdosta käytännössä helppo erottaa             7 §. Tilauslentovero kannettaisiin samassa
46361: muista ulkomaanlennoista. Mikäli ilmailuviran-        järjestvksessä kuin valmisteverot, joiden kanto
46362: omaiset myöhemmin antaisivat luvan muunkin-           niin ikään kuuluu piiritullikamareille. Tämän
46363: laisten tilauslentojen suorittamiseen kuin nykyi-     vuoksi sovellettaisiin tilauslentoveroon sovel-
46364: sin on mahdollista, tulisi säännöksen 2 momen-        tuvin osin valmisteverotuslaissa säädettyä vero-
46365: tin mukaan myös näihin soveltaa tilauslento-          tusmenettelyä. Verovelvollisen olisi siten itse
46366: veroa, mikäli uuden lentotyypin mukainen              laskettava suoritettavan tilauslentoveron mää-
46367: lento on verrattavissa nykyisin voimassa oleviin      rä sekä annettava kuukausittain maksuilmoitus
46368: tilauslentotyyppeihin.                                ja omatoimisesti maksettava kuukaudelta las-
46369:    3 §. Verovelvollinen olisi lentoliikenteen         kettu tilauslentovero piiritullikamarille.
46370: harjoittaja, joka suorittaa lakiehdotuksessa tar-        8 §. Piiritullikamarin tulisi aina verovel-
46371: koitettuja lentomatkoja. Tilauslentoveroa ei          vollisen ilmoituksen saatuaan päätöksellään vah-
46372: kuitenkaan tarvitsisi suorittaa sellaisista pien-     vistaa kuukaudelta suoritettavan tilauslentove-
46373: koneilla tapahtuvista lennoista, joiden suoritta-     ron määrä. mutta päätöstä ei tarvitsisi lähettää
46374:  miseen ei voimassa olevien ilmailusäännösten         verovelvolliselle tiedoksi, ellei päätös poikkea
46375:  mukaan tarvita erityistä lupaa.                      ilmoituksesta.
46376:    Tilauslentovero olisi siFinnöksen 2 momen-            9 §. Ainoastaan satunnaisesti tilauslentoja
46377: tin mukaan suoritettava Helsingin piiritullika-       suorittavan verovelvollisen, kuten esimerkiksi
46378: marille, joka tullihallituksen alaisena huolehtisi    jonkin ulkomaisen verovelvollisen kysymyk-
46379: tilauslentoveron kannosta.                            sessä ollen, tulisi tilauslentovero suorittaa jo
46380:    4 §. Tilauslentoveron suuruus olisi 100            ennen lennon alkamista; Piiritullikamari voisi
46381: markkaa kultakin lentoon os~tllistuvalta matkus-      muutoinkin, milloin on syytä epäillä, että tilaus-
46382: taialta. Ilma-aluksen henkilökuntaan kuuluvilta       lentovero jää suorittamatta, velvoittaa vero-
46383: tai muilta matkaan virkansa tai toimensa puo-         velvollisen etukäteissuoritukseen tai asettamaan
46384: lesta osallistuviita ei tilauslentoveroa luonnol-     riittävä vakuus suoritettavista tilauslentove-
46385: lisestikaan menisi, koska tällaisia henkilöitä ei     roista.
46386: voida pitää matkustajina. Säännöksen 2 momen-            10 §. Tämäkin säännös on lähinnä tarpeen
46387: tin · mukaan ei tilauslentoveroa tarvitsisi suo-      satunnaisia lentoja suorittavan, lähinnä ulko-
46388: rittaa alle 2 vuotiaasta matkustaiasta eikä lento-    maisen, lentoliikenneyrityksen verovelvollisuu-
46389: liikenneyritvksen tai matkanjärjestäjäyrityksen       den selvittämiseksi. llmailuviranomaisilla olisi
46390: toimihenkilöstä niiltä lentomatkoilta, joihin he      velvollisuus ja valta estää ilma-aluksen lentoon
46391: ovat oikeutetut osallistumaan maksutta tai mak-       lähtö esimerkiksi silloin, kun ulkomainen vero-
46392: saen enintään neljäsosan matkan hinnasta.             velvollinen ei ole asettanut 6 §:n 2 momentissa
46393:    5 §. Verovelvollisuuden synnyttäisi ilma-          tarkoitettu·a edustajaa, jonka piiritullikamari
46394: aluksen lähteminen lentoasemalta kaikista niistä      voisi hyväksyä.
46395:                                               N:o 139                                              3
46396: 
46397:    Säännöksen 2 momentin mukaan ovat ilmailo-        tavasta erityisen painavasta syystä, hakemukses.
46398: viranomaiset velvolliset toimittamaan piiritulli-    ta vapauttaa verovelvollisen suorittamasta ti·
46399: kamarille muun muassa tilauslentoveroa kos-          lauslentoveroa.
46400: kevaa aineistoa, jonka avulla voidaan tarkistaa,        13 §. Tarkemmat säännökset täytäntöönpa-
46401: että verovelvollisen ilmoitus on ollut oikea.        nosta voitaisiin tarvittaessa antaa asetuksella.
46402:    11 §. Säännös sisältää rangaistusnormit lain-        14 §. Laki tulisi voimaan heti kun se on jul-
46403: v,astaisesta menettelystä.                           kaistu asetuskokoelmassa. Viikon kuluttua sano-
46404:    12 §. Säännöksen mukaan valtiovarainmi-           tusta päivästä tulisi niiden, jotka lain voimaan
46405: nisteriö voisi esimerkiksi silloin, kun tilauslen-   tullessa säännöllisesti suorittavat tilauslento-
46406: to johtuu valtiovallan korkeimpien edustajien        veron alaisia lentoja, ilmoittautua piHtulli-
46407: vierailusta, olympiakisoihin tai muuhun kan-         kamarille rekisteröimistä varten. Tilauslento-
46408: sainväliseen tilaisuuteen osallistumisesta, len-     veroa sovellettaisiin lain vahvistamisen yhtey-
46409: toon osallistuvien sairauden hoitamiseksi tar-       dessä määrättävänä päivänä tai sen jälkeen Suo-
46410: peellisesta matkasta tai muusta näihin verrat-       mesta lähteviin tilauslentoihin.
46411: 
46412: 
46413: 
46414:                                                Laki
46415:                                           tilauslentoverosta.
46416: 
46417:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
46418: 
46419:                        1 §.                          valvonnan alaisena huolehtii tilauslentoveron
46420:    Tilauslennoista, joiden lähtöpaikka on Suo-       määräämisestä, valvonnasta ja kannasta.
46421: messa ja määräpaikka ulkomailla, on valtiolle
46422: suoritettava tilauslentoveroa sen mukaan kuin                             4 §.
46423: tässä laissa säädetään.                                Tilauslentovero on 100 markkaa tilauslen-
46424:                                                      toon osallistuvalta matkustajalta.
46425:                       2  s.                             Tilauslentoveroa ei suoriteta 2 vuotta nuo-
46426:    Tilauslennolla tarkoitetaan seuraavia ilmailo-    remmasta lapsesta, lennon suorittavan tai mat~
46427: lainsäädännön ja sen nojalla annettujen tämän        kan järjestävän yrityksen lentoon osallistuvasta
46428: lain voimaan tullessa voimassa olevien hallin-       toimihenkilöstä eikä muusta henkilöstä, joka
46429: nollisten määräysten mukaisia tilauslentotyyp-       oman tai perheenjä5enensä työn tai toimen pe-
46430: pejä:                                                rusteella on oikeutettu osallistumaan lentoon
46431:    1 ) tilauslennot omaan käyttöön,                  maksutta tai maksaen siitä korkeintaan 25 pro-
46432:    2) tilauslennot yhtenäisryhmiä varten,            senttia kysymyksessä olevan matkan normaalis-
46433:    3) opiskelijalennot,                              ta hinnasta.
46434:    4) valmismatkalennot ja
46435:    5) ABC-tilauslennot.                                                  5 §.
46436:                                                        Verovelvollisuus syntyy, kun tilauslento al-
46437:    Tämän lain voimaantulon jälkeen vahvistettua      kaa.
46438: edellä mainittuihin tilauslentotyyppeihin verrat-                          6 §.
46439: tavaa tilauslentotyyppiä pidetään niin ikään            Joka aikoo suorittaa tilauslentoja on velvol-
46440: tässä laissa tarkoitettuna tilauslentona.            linen etukäteen ilmoittamaan tämän toimintan-
46441:                                                      sa ja antamaan sitä koskevat tiedot kirjallises-
46442:                        3 §.                          ti ilmailuhallituksen välityksellä tai suoraan
46443:    Velvollinen suorittamaan tilauslentoveroa         Helsingin piiritullikamarille verovelvolliseksi
46444: on lentoliikenteen harjoittaja, joka suorittaa       rekisteröimistä varten.
46445: tässä laissa tarkoitetun tilauslennon ilma-aluk-        Verovelvollisen, joka ei asu Suomessa, sekä
46446: sella, jonka suurin sallittu lentoonlähtömassa       ulkomaisen verovelvollisen on samalla ilmoi-
46447: on yli 5 700 kilogrammaa ( verovelvollinen).         tettava sellainen Suomessa asuva edustaja, joka
46448:    Tilauslentovero suoritetaan Helsingin piiri-      vastaa verovelvolliselle tämän lain muka11n
46449: tullikamarille, joka tullihallituksen johdon ja      johtuvista velvoitteista ja muista seuraamuk-
46450:                                                N:o 139
46451: 
46452: sista ja jonka piiritullikamari tällaiseksi edusta-   ilma-aluksen lentoon lähtö valtion lentoasemalta
46453: jaksi hyväksyy. Tilauslentoveroa koskevan kir-        voidaan kieltää, kunnes tarvittavat tiedot on
46454: janpitoaineiston on oltava tarkastettavana sano-      annettu.
46455: tun edustajan luona.                                     Ilmailuviranomaisten on toimitettava piiri-
46456:                                                       tullikamarille tämän lain soveltamisessa tarvit-
46457:                     7 §.                              tavaa aineistoa, selvityksiä ja lausuntoja sekä
46458:   Tilauslentoveron suorittamisesta, määräämi-         annettava tarvittaessa muutakin virka-apua.
46459: sestä ja maksuunpanosta, ilmoittamisvelvollisuu-
46460: desta, muutoksenhausta, kirjanpitovelvollisuu-                             11 §.
46461: desta, tilauslentoveron valvonnasta ja sitä               Lentoliikenteen harjoittaja, joka suorittaa
46462: koskevien tietojen antamisvelvollisuudesta, vir-      tilauslentoja ennen verovelvolliseksi ilmoittau-
46463: ka-avusta, salassapitovelvollisuudesta ja muu-        tumista, taikka muutoin rikkoo tämän lain
46464: toinkin on, mikäli jäljempänä ei toisin säädetä,      tai sen nojalla annettuja säännöksiä, rangais-
46465: soveltuvin osin voimassa, mitä valmisteverotus-       takoon, jollei rikkomus ole vähäinen, sakolla.
46466: laissa ( 558/74) ja sen nojalla on valmisteve-
46467: rosta säädetty tai määrätty.                                               12 §.
46468:                                                          Valtiovarainministeriö voi erityisen painavas-
46469:                        8 §.                           ta syystä hakemuksesta vapauttaa verovelvol-
46470:    Tila11slentoveron vahvistamista koskevaa           lisen suorittamasta tilauslentoveroa tietystä
46471: piiritullikamarin päätöstä ei anneta verovelvol-      tilauslennosta.
46472: liselle tiedoksi, jos tilauslentovero on vahvis-                            13 §.
46473: tettu ilmoituksen mukaisesti.                            Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
46474:                                                       töönpanosta annetaan· tarvittaessa asetuksella.
46475:                        9 §.
46476:    Verovelvollisen, joka suorittaa yksittäisiä                              14 §.
46477: tilauslentoja, on suoritettava tilauslentovero           Tämä laki tulee voimaan      pa1vanä
46478: etukäteen ennen lennon alkamista. Piiritullika-            kuuta 1979. Sitä sovelletaan niihin tilaus-
46479: mari voi erityisestä syystä velvoittaa muunkin        lentoihin, joiden lähtöpäivä on     päivänä
46480: verovelvollisen suorittamaan tilauslentoveron            kuuta 1979 tai sen jälkeen.
46481: etukäteen tai asettamaan vakuuden sen suorit-            Joka tämän lain voimaan tullessa säännölli-
46482: tamisesta.                                            sesti suorittaa 1 § :ssä tarkoitettuja tilauslen-
46483:                         10 §.                         toja, on velvollinen viikon kuluessa lain voi-
46484:     Piiritullikamari voi sakon uhalla vaatia ilmai-   maan tulosta ilmoittamaan tämän toimintansa
46485: lua harjoittavalta yritykseltä, joka ei ole tehnyt    6 §:n mukaisesti Helsingin piiritullikamarille.
46486: 6 § :n mukaista ilmoitusta, tietoja ja selvityksiä       Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä sen
46487: siitä, onko yritys verovelvollinen. Yrityksen         täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin.
46488: 
46489: 
46490:       Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1978.
46491: 
46492: 
46493:                                         Tasavallan Presidentti
46494:                                          URHO KEKKONEN
46495: 
46496: 
46497: 
46498: 
46499:                                                                  Valtiovarainministeri Paul Paavela
46500:                                         1978 vp. n:o 140
46501: 
46502: 
46503: 
46504: 
46505:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kerman ja vähärasvai-
46506:                                  sen maidon tasausmaksusta annetun lain 7 ja 22 § :n muuttami-
46507:                                  sesta.
46508: 
46509: 
46510: 
46511:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
46512: 
46513:    Esityksessä ehdotetaan, että kerman ja vähä-     suuruinen kuin vuonna 1978. Tasausmaksun
46514: rasvaisen maidon myynnistä olisi suoritettava       tuotoksi vuodelta 1979 arvioidaan noin 50
46515: valtiolle tasausmaksua myös vuodelta 1979.          miljoonaa m2rkkaa.
46516: Tasausmaksu olisi ehdotuksen mukaan saman-
46517: 
46518: 
46519: 
46520: 
46521:                                    ESITYKSEN PERUSTELUT.
46522: 
46523:    Kerman ja vähärasvaisen maidon tasausmak-        noin 15,5 milj. mk vähärasvaisen maidon ta-
46524: susta 29 päivänä kesäkuuta 1976 annettu laki        sausmaksuista.
46525: ( 583/7 6) tuli voimaan 1 päivänä heinäkuuta           Maitotaloustuotteiden ylituotannosta johtuva
46526: 1976 ja se säädettiin alunperin olemaan voi-        vientitarve tulee myös vuonna 1979 aiheutta-
46527: massa vain vuoden 1976 loppuun. Tasausmak-          maan valtiolle huomattavia markkinoimiskus-
46528: sun käyttöönotto liittyi samanaikaisesti toteu-     tannuksia. Näiden kustannusten rahoittami-
46529: tettuun maitotuotteiden hinnoitteluperusteiden      seksi ehdotetaan kermasta ja vähärasvaisesta
46530: muuttamiseen, jolla maitorasvan suhteellista        maidosta kannettavaksi tasausmaksua myös
46531: osuutta maidon hinnasta alennettiin. Lain voi-      vuonna 1979. Tasausmaksu kannettaisiin ehdo-
46532: massaoloaikaa on sitten laeilla 1022/76 ja          tuksen mukaan entisen suuruisena. Tasausmak-
46533: 1003/77 jatkettu vuoden 1978 loppuun.               sun tuotoksi vuodelta 1979 arvioidaan noin 50
46534:    Kerman ja vähärasvaisen maidon tasausmak-        miljoonaa markkaa.
46535: susta annetun lain 3 §:n mukaan on kultakin            Kerman ja vähärasvaisen maidon tasausmak-
46536: myydyltä kermalitralta suoritettava tasausmak-      susta annnetun lain 7 § :n 1 momentin mukaan
46537: sua 38 penniä korotettuna 4,5 pennillä kutakin      on tasausmaksulle, jota ei ole suoritettu määrä-
46538: täyttä painoprosenttia kohden, jolla kerman         aikana, suoritettava maksunlisäystä yksi markka
46539: rasvapitoisuus ylittää 12 prosenttia. Vähärasvai-   kultakin täydeltä sadalta markalta jokaiselta al-
46540: sen maidon myynnistä tasausmaksu on 3,4 pen-        kavalta kalenterikuukaudelta sen kuukauden
46541: niä litralta. Vähärasvaisella maidolla tarkoite-    alusta, jona tasausmaksu olisi tullut suorittaa
46542: taan maitoa, jonka rasvapitoisuus on vähintään      sen kuukauden loppuun, jona maksu on suori-
46543: 0,1 ja enintään 3,8 prosenttia.                     tettu. Kun tasausmaksu on suoritettava kunkin
46544:    Kerman ja vähärasvaisen maidon tasaus-           kuukauden aikana myyydystä kermasta tai vä-
46545: maksua kannettiin vuodelta 1977 yhteensä            härasvaisesta maidosta viimeistään seuraavan
46546: 47 461 664 markkaa. Tästä määrästä noin 32          kuukauden viiimeisenä päivänä, aiheuttaa mak-
46547: milj. mk muodostui kerman tasausmaksuista ja        sun viivästyminen yhdellä päivällä sen, että
46548: 167800971}
46549: 2                                            N:o 140
46550: 
46551: maksuvelvolliselle maarataan maksunlisäystä         sunlisäys laskettaisiin vain maksun suorituspäi-
46552: kahdelta kuukaudelta. Siten mm. maksuliiken-        vää edeltävän kuukauden loppuun.
46553: tessä tapahtuneet viivästymiset ovat aiheutta-
46554: neet kohtuuttoman maksunlisäyksen määräämL            Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
46555: sen maksuvelvolliselle. Tämän vuoksi ehdote-        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
46556: taan lainkohtaa muutettavaksi siten, että mak-
46557: 
46558: 
46559:                                               Laki
46560:      kerman ja vähärasvaisen maidon tasausmaksusta annetun lain 7 ja 22 §:n muuttamisesta.
46561: 
46562:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kerman ja vähärasvaisen maidon tasausmak-
46563:     susta 29 päivänä kesäkuuta 1976 annetun lain (583/76) 7 §:n 1 momentti ja 22 §,
46564:       näistä 22 § sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1977 annetussa laissa (1003/77),
46565:     näin kuuluviksi:
46566: 
46567:                        7 §.                         milloin tasausmaksu on jo suoritettu, suoritus-
46568:    Jollei tasausmaksun suorittamiseen velvolli-     päivää edeltävän kuukauden loppuun.
46569: nen ole suorittanut tasausmaksua edellä 4
46570: §: ssä tarkoitetulla tavalla tai jos tasausmaksua
46571: on suoritettu liian vähän, maatilahallituksen on                        22 §.
46572: maksuunpantava tasausmaksu tai suorittamat-            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
46573: ta oleva osa siitä. Lisäksi on tasausmaksun suo-    kuuta 1976 ja sitä sovelletaan kerman ja vä-
46574: rittamiseen velvollisen maksettavaksi pantava       härasvaisen maidon myyntiin, joka tapahtuu
46575: laiminlyödylle määrälle maksunlisäystä yksi         lain voimaantulopäivänä tai sen jälkeen vuo-
46576: markka kultakin täydeltä sadalta matkalta jo-       sien 1976-1979 aikana.
46577: kaiselta aikavalta kalenterikuukaudelta sen
46578: kuukauden alusta, jona tasausmaksu olisi tullut
46579: suorittaa, 12 §:ssä tarkoitetun maksulipun            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
46580: eräpäivää edeltävän kuukauden loppuun tai           kuuta 1979.
46581: 
46582: 
46583:        Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1978.
46584: 
46585: 
46586:                                       Tasavallan Presidentti
46587:                                        URHO KEKKONEN
46588: 
46589: 
46590: 
46591: 
46592:                                                                Valtiovarainministeri Paul Paavela
46593:                                              N:o 140                                             3
46594: 
46595:                                                                                               Liite
46596: 
46597:                                              Laki
46598:  kerman ja vähärasvaisen maidon tasausmaksusta annetun lain 7 ja 22 §:n muuttamisesta.
46599: 
46600:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kerman ja vähärasvaisen maidon tasausmak-
46601:  susta 29 päivänä kesäkuuta 1976 annetun lain (583/76) 7 §:n 1 momentti ja 22 §,
46602:    näistä 22 § sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1977 annetussa laissa (1003/77)
46603:  näin kuuluviksi:
46604: 
46605: Voimassa oleva laki.                               Ehdotus.
46606: 
46607:                        7 §.                                               7 §.
46608:    Jollei tasausmaksun suorittamiseen velvolLi-       Jollei tasausmaksun suorittamiseen velvol1i-
46609: nen ole suorittanut tasausmaksua edellä 4 §:ssä    nen ole suorittanut tasausmaksua edellä 4 §:ssä
46610: tarkoite1culla tavalla tai jos tasausmaksua on     tarkoitetulla tavalla tai jos tasausmaksua on
46611: suoritettu liian vähän, maatilahallituksen on      suoritettu liian vähän, maatilahallituksen on
46612: maksuunpantava tasausmaksu tai suorittamatta       maksuunpantava tasausmaksu tai suorittamatta
46613: oleva osa siitä. Lisäksi on tasausmaksun suo-      oleva osa siitä. Lisäksi on tasausmaksun suo-
46614: rittamiseen velvol1isen maksettavaksi pantava      rittamiseen velvollisen maksettavaksi pantava
46615: laiminlyödylle määrälle maksunlisäystä yksi        laiminlyödylle määrälle maksunlisäystä yksi
46616: markka kultakin täydeltä sadalta markalta jo-      markka kultakin täydeltä sadalta markalta jo-
46617: kaiselta aikavalta kalenterikuukaudelta sen kuu-   kaiselta aikavalta kalenterikuukaudelta sen kuu-
46618: kauden alusta, jona tasausmaksu olisi 1cullut      kauden alusta, jona tasausmaksu olisi tul1ut
46619: suorittaa, 12 §: ssä tarkoitetun maksulipun erä-   suorittaa, 12 §: ssä tarkoitetun maksulipun erä-
46620: päivää edeltävän kuukauden loppuun tai mil-        päivää edeltävän kuukauden loppuun tai mil-
46621: loin tasausmaksu on jo suoritettu, sen kuukau-     loin tasausmaksu on jo suoritettu, suorituspäi-
46622: den loppuun, jona maksu on suoritettu.             vää edeltävän kuukauden loppuun.
46623: 
46624: 
46625:                     22 §.                                              22 §.
46626:    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
46627: kuuta 1976 ja sitä sovelletaan kerman ja vähä-     kuuta 1976 ja sitä sovelletaan kerman ja vähä-
46628: rasvaisen maidon myyntiin, joka tapahtuu lain      rasvaisen maidon myyntiin, joka tapahtuu lain
46629: voimaantulopäivänä tai sen jälkeen vuosien         voimaan1culopäivänä tai sen jälkeen vuosrien
46630: 1976-1978 aikana.                                  1976-1979 aikana.
46631: 
46632:                                                      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
46633:                                                    kuuta 1979.
46634:                                           1978 vp. n:o 141
46635: 
46636: 
46637: 
46638: 
46639:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tuotannollisen toimin-
46640:                                   nan edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista.
46641: 
46642: 
46643: 
46644:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
46645: 
46646:    Lakiehdotuksen mukaan valtioneuvostolle an-       Huojennuksen myöntäminen voisi kuitenkin
46647: nettaisiin oikeus myöntää taloudellisen kehityk-     tapahtua vain lakiehdotuksessa tarkoitettujen
46648: sen turvaamiseksi, tuotantotoiminnan rakenteen       erityisten edellytysten täyttyessä. Lakiehdotuk-
46649: ohjaamiseksi, työllisyyden säilyttämiseksi ja pa-    sen mukaan laki olisi määräaikainen ja sitä
46650: rantamiseksi sekä alueellisen kehityksen edistä-     sovellettaisiin kalenterivuosilta 1979-1988
46651: miseksi huojennuksia muista kuin tulon ja va-        määrättäviin veroihin.
46652: rallisuuden perusteella määrättävistä veroista.
46653: 
46654: 
46655: 
46656: 
46657:                                        YLEISPERUSTELUT.
46658: 
46659:    Hallituksen noudattaman politiikan pääta-         !isyyden säilyttämiseksi ja parantamiseksi sekä
46660: voitteena on ollut työllisyyden parantaminen.        alueellisen kehityksen edistämiseksi. Välittö-
46661: Vallitsevissa taloudellisissa olosuhteissa koros-    mien verojen osalta on jo toteutettu kerta-
46662: tuu erityisesti reaalisen kilpailukyvyn merkitys     tuontoisena toimenpiteenä merkittävä tällainen
46663: tuotannon kasvun ja työllisyyden paranemisen         lainsäädäntö säätämällä laki valtioneuvoston oi-
46664: edellytyksenä. Tämä puolestaan edellyttää myös       keudesta myöntää lykkäystä veron maksamiseen
46665: tuotannollisten investointien tukemista. Tässä       eräissä tapauksissa ( 349/78). Vastaavankaltai-
46666: tarkoituksessa on viime aikoina toteutettu ja        sia toimenpiteitä tarvittaisiin kuitenkin myös
46667: ensi vuoden tulo- ja menoarvion yhteydessä on        muiden kuin tulon ja varallisuuden perusteella
46668: tarkoitus toteuttaa sellaisia veropoliittisia toi-   määrättävien verojen osalta. Tämän vuoksi eh-
46669: menpiteitä, joilla pyritään elvyttämään talou-       dotetaan säädettäväksi laki tuotannollisen toi-
46670: dellista kehity.stämme ja siten säilyttämään ja      minnan edistämiseksi myönnettävistä veronhuo-
46671: parantamaan työllisyyttä. Useimmat näistä toi-       jennuksista.
46672: menpiteistä ovat sellaisia, joilla on alennettu         Kun säädettäväksi ehdotettavan lain mukai·
46673: esim. yritysten työvoimakustannuksia tai muu-        sen mahdollisuuden veronhuojennusten myöntä-
46674: toin alennettu verotusta joissakin tarkoin mää-      miseen tulisi periaatteessa olla varsin laaja, mut-
46675: ritellyissä tapauksissa.                             ta itse huojennusten myöntämisen tulisi tapah-
46676:    Tämän lisäksi tarvitaan myös sellaisia vali-      tua vain silloin, kun sillä voidaan saada aikaan
46677: koivia veronhuojennuksia, jotka voitaisiin to-       olennaisia koko yhteiskuntaan ulottuvia vaiku-
46678: teuttaa valtioneuvoston päätöksillä niissä ta-       tuksia, on lakiehdotuksessa pyritty määrittele-
46679: pauksissa, joissa ne ovat välttämättömiä valta-      mään vain ne yleiset edellytykset, joiden täyt-
46680: kunnan taloudellisen kehityksen turvaamiseksi,       tyessä huojennuksen myöntäminen saattaisi
46681: tuotantotoiminnan rakenteen ohjaamiseksi, työl-      tulla kysymykseen. Valtioneuvoston harkintaan
46682: 1678009949
46683: 2                                              N:o 141
46684: 
46685: sitä vastoin jäisi se, missä konkreettisissa yksit-   sisällön to1m1vuutta, ehdotetaan, että laki
46686: täistapauksissa huojennus todella myönnettäi-         olisi määräaikainen ja se olisi voimassa vuoden
46687: siin. Koska ei voida kovin pitkälti ennakoida         1979 alusta alkaen kymmenen kalenterivuotta.
46688: tämänkaltaisen lain tarkoituksenmukaisuutta ja
46689: 
46690: 
46691: 
46692: 
46693:                               YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
46694: 
46695:    1 §. Ehdotettua lakia voitaisiin säännöseh-        vaikutuksia. Veronhuojennus vmta1s11n myön-
46696: dotuksen mukaan soveltaa siinä lueteltujen tar-       tää verovelvolliselle, joka perustaa uuden tuo-
46697: koitusperien saavuttamiseksi. Taloudellisen ke-       tannollista toimintaa harjoittavan teollisuuslai-
46698: hityksen turvaamiseksi, tuotantotoiminnan ra-         toksen tai lisää tuotannollista toimintaa har-
46699: kenteen ohjaamiseksi, työllisyyden säilyttämi-        joittavan teollisuuslaitoksen tuotantokykyä, jos
46700: seksi ja parantamiseksi sekä alueellisen kehi-        uusi teollisuuslaitos tai teollisuuslaitos, jonka
46701: tyksen edistämiseksi voitaisiin säännösehdotuk-       tuotantokykyä lisätään, merkittävällä tavalla
46702: sen mukaan myöntää veronhuojennuksia tuo-             edistää jonkin toimialan kehitystä ja työllisyyt-
46703: tannollista toimintaa harjoittavalle verovelvolli-    tä tai turvaa valtakunnan jonkin alueen talou-
46704: selle. Veronhuojennus voitaisiin myöntää muis-        dellista kehitystä. Veronhuojennus voitaisiin
46705: ta kuin tulon ja varallisuuden perusteella mää-       myöntää myös silloin, kun se on muusta syystä
46706: rättävistä veroista.                                  yhteiskunnan kannalta erityisen tärkeää.
46707:    2 §. Huojennuksen myöntäminen tulisi ky-              3 §. Säännösehdotuksen mukaan tarkem-
46708: symykseen vain silloin, kun huojennuksin tuet-        mat säännökset lain täytäntöönpanosta ja so-
46709: tavalla toiminnalla on olennaista vaikutusta          veltamisesta annetaan tarvittaessa asetuksella.
46710: maan talouteen. Tämän vuoksi ja myös valtion-            4 §. Lakia sovellettaisiin kalenterivuosilta
46711: taloudellisista syistä ehdotetaan veronhuojen-         1979-1988 suoritettaviin lain 1 §:ssä tarkoi-
46712: nusten myöntäminen keskitettäväksi valtioneu-         tettuihin veroihin.
46713: vostolle, joka voisi parhaiten harkita koko val-
46714: takunnan kannalta veronhuojennuksen tarkoi-             Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
46715: tuksenmukaisuutta ja sen valtiontaloudellisia         kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
46716: 
46717: 
46718: 
46719: 
46720:                                                 Laki
46721:            tuotannollisen toiminnan edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista.
46722: 
46723:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
46724: 
46725:                        1 §.                           tässä laissa tarkoitetun veronhuojennuksen, jos
46726:    Taloudellisen kehityksen turvaamiseksi, tuo-       verovelvollinen perustaa uuden tuotannollista
46727: tantotoiminnan rakenteen ohjaamiseksi, työlli-        toimintaa harjoittavan teollisuuslaitoksen tai
46728: syyden säilyttämiseksi ja parantamiseksi sekä         lisää tuotannollista toimintaa harjoittavan teol-
46729: alueellisen kehityksen edistämiseksi voidaan          lisuuslaitoksen tuotantokykyä ja uusi teollisuus-
46730: tuotannollista toimintaa harjoittavalle verovel-      laitos tai teollisuuslaitos, jonka tuotantokykyä
46731: volliselle myöntää veronhuojennuksia muista           lisätään, merkittävällä tavalla edistää jonkin
46732: kuin tulon ja varallisuuden perusteella mää-          toimialan kehitystä ja työllisyyttä tai turvaa
46733: rättävistä veroista sen mukaan kuin tässä laissa      valtakunnan jonkin alueen taloudellista kehi-
46734: säädetään.                                            tystä, tai jos veronhuojennuksen myöntäminen
46735:                        2 §.                           on muusta syystä yhteiskunnan kannalta eri-
46736:    Valtioneuvosto voi hakemuksesta myöntää            tyisen tärkeää.
46737:                                            N:o 141                                                3
46738: 
46739:                     3 §.                                           4 §.
46740:    Tarkemmat säännokset tämän lain täytän-          Tätä lakia sovelletaan kalenterivuosilta
46741: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tarvit-   1979-1988 suoritettaviin 1 § : ssä tal1koi tet-
46742: taessa asetuksella.                              tuihin veroihin.
46743: 
46744: 
46745:      Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1978.
46746: 
46747: 
46748:                                     Tasavallan Presidentti
46749:                                     URHO KEKKONEN
46750: 
46751: 
46752: 
46753: 
46754:                                                              Valtiovarainministeri Paul Paavela
46755:                                            1978 vp. n:o 142
46756: 
46757: 
46758: 
46759: 
46760:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle talletusten veronhuojennus-
46761:                                    laiksi.
46762: 
46763: 
46764: 
46765:                              ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
46766: 
46767:    Pankkitoiminnassa yleisesti käytetyille tileille     on voimassa kuluvan vuoden loppuun. Hallitus
46768: luonnollisten henkilöiden ja kuolinpesien teke-         ehdottaa, että talletusten ja niiden korkojen ve-
46769: mien talletusten korot samoin kuin itse talletuk-       rovapausaikaa jatkettaisiin kolmella vuodella ja
46770: setkin ovat olleet verovapaita jo usean vuoden          että säädettäisiin uusi talletusten veronhuojen-
46771: ajan. Nykyinen talletusten veronhuojennuslaki           nuslaki.
46772: 
46773: 
46774: 
46775: 
46776:                                          YLEISPERUSTELUT.
46777: 
46778:     Joulukuun 19 päivänä 1975 annetun talletus-         tekijän työnantajan perustamaan huoltokontto-
46779: ten veronhuojennuslain (989/75) mukaan luon-            riin tallettamista varoista saama korko vuosilta
46780: nollisen henkilön tai erillisenä verovei vollisena       1976-1978 toimitettavissa valtion- ja kunnal-
46781: verotettavan kotimaisen kuolinpesän veronalai-          lisverotuksissa verovapaata 250 markkaan ja tal-
46782: seksi tuloksi ei vuosilta 1976-1978 toimitetta-         letus vastaaviita vuosilta toimitettavissa omai-
46783: vissa verotuksissa katsota korkoa talletuksesta,        suusverotuksissa verovapaata 4 000 markkaan
46784: joka on tehty kotimaiseen rahalaitokseen tai            saakka.
46785: osuuskunnan säästökassaan sellaiselle tilille, jota         Hallitus pitää säästämistoiminnan edistämistä
46786: pankkitoiminnassa yleisesti käytetään yleisön           tärkeänä. Tämän vuoksi on vuoden 1975 alusta
46787: talletusten vastaanottamrseen, tai talletusehdoil-      alkaen käytössä ollutta veronhuojennustalletus-
46788: taan siihen verrattavalle tilille osuuskuntalain        järjestelmää kehitetty ja voimassaoloaikaa jatket-
46789: 18 a §: ssä tarkoitettuun lainausliikettä harjoitta-    tu veronhuojennustalletuksista 7 päivänä loka-
46790: vaan osuuskuntaan. Tällaista talletusta ei maini-       kuuta 1977 annetulla lailla (715/77), jonka
46791: tuilta vuosilta toimitettavissa valtionverotuksissa     mukaiset veronhuojennukset myönnetään vuosil-
46792: pidetä luonnollisen henkilön tai jakamattoman           ta 1977-1979 toimitettavissa verotuksissa. Sa-
46793: kuolinpesän veronalaisina varoina. Edellä tar-          moin on korkopalkkio- ja säästöpalkintotalletus-
46794: koitetun laatuisesta ennen vuotta 1979 määrä-            järjestelmiä kehitetty ja voimassaoloaikaa jatket-
46795: ajaksi tai vähintään kuuden kuukauden irtisano-          tu 2 päivänä joulukuuta 1977 annetulla palkkio-
46796:  misajalla ilman tänä aikana olevaa nosto-oikeutta      talletuslailla ( 857/77), jota sovelletaan palk-
46797:  tehdystä talletuksesta, joka on nostettavissa vas-     kiotalletuksi:in, joiden ensimmäinen erä on tal-
46798:  ta vuonna 1979 tai 1980, saatua korkoa ei pi-          letettu viimeistään vuoden 1980 ensimmäisenä
46799: detä edellä mainituilta talletuksen nostovuosilta       kalenterivuosineljänneksenä. Mainituilla laeilla
46800:  toimitettavissa verotuksissa sanottujen verovel-        on pyritty erityisen voimakkaasti edistämään pit-
46801:  vollisten veronalaisena tulona eikä tällaista talle-    käaikaissäästämistä, koska ne koskevat vain 36
46802:  tusta heidän veronalaisina varoinaan. Veronhuo-         kuukaudeksi tehtyjä määräaikaistalletuksia. Sen
46803:  jennuksen saamiseksi säädetyt edellytykset täyt-       lisäksi, että sekä veronhuojennustalletuksista että
46804:  tävänä talletuksena ei kuitenkaan pidetä shekki-        palkkiotalletuksista myönnetään muita tuntuvia
46805:  tilille tehtyä tai muuta siihen verrattavaa vaadit-    etuja tallettajalle, sanotut talletukset ja niiden
46806:  taessa maksettavaa talletusta. Niin ikään on työn-      korot ovat sanottuihin lakeihin sisältyvien sään-
46807: 167801014X
46808: 2                                                N:o 142
46809: 
46810: nösten nojalla verovapaita niin tulo- kuin varal-           Talletusten veronhuojennukset myönnettäisiin
46811: lisuusverotuksessakin.                                  vuosilta 1979-1981 toimitettavissa verotuksis-
46812:    Myös muille yleisön talletusten vastaanotta-         sa. Näinä vuosina tehdyille pitkäaikaisille mää-
46813: miseen käytetyille tileille tehtyjen talletusten        räaikaistalletuksille tulisi lisäksi taata verova-
46814: veronhuojennuksia olisi hallituksen mielestä jat-       paus koko siksi ajaksi, jossa talletukset ovat ti-
46815: kettava säätämällä uusi talletusten veronhuojen-        lillä sidottuina. Tämän vuoksi veronhuojennuk-
46816: nuslaki. Veronhuojennus olisi edelleenkin myön-         set myönnettäisiin ennen vuotta 1982 tehdyistä
46817: nettävä vain pankkitoiminnassa yleisesti käyte-         vähintään kuuden kuukauden määräaikaistalle-
46818: tylle tilille tehdystä talletuksesta tai talletuseh-    tuksista myös vuosilta 1982 ja 1983 toimitetta-
46819: doiltaan siihen verrattavalle tilille lainausliikettä   vissa verotuksissa.
46820: harjoittavaan osuuskuntaan tehdystä talletukses-            Työnantajan perustamaan huoltokonttoriin
46821: va. Pankkitoiminnassa yleisesti käytettyinä tilei-      talletettujen verojen veronhuojennussäännöstön
46822: nä on pidettävä tilejä, jotka pankkitarkastusviras-     mukaiset rajat ovat pysyneet samoina vuodelta
46823: to on hyväksynyt yleisön talletusten vastaanot-         1966 alkaen, joten huoltokonttoritalletukset ovat
46824: tamiseen ja joiden talletusehdot yleensä määräy-        tällä hetkellä olennaisesti huonommassa asemas-
46825: tyvät pankkien keskinäisen korkosopimuksen              sa kuin aikanaan lakia ensimmäisen kerran sää-
46826: perusteella. Verovapaus ei siten koskisi ns. no-        dettäessä on tarkoitettu. Siten käytännössä aivan
46827: tariaattitalletuksia eikä muita talletuksia, joiden     tavanmukaisen suuruiset huoltokonttoritalletuk-
46828: talletusehdot poikkeavat yleisön talletusten vas-       set joutuvat tällä hetkellä osittain veronalai-
46829: taanottamiseen käytettyjen tilien ehdoista. Myös-       siksi. Tämän vuoksi sanottuihin markkamääräi-
46830: kään shekkitilille tehtyä tai muuta siihen verrat-      siin rajoihin ehdotetaan tehtäväksi rahanarvon
46831: tavaa vaadittaessa maksettavaa talletusta ei pi-        muuttumisesta aiheutuvat tarkistukset.
46832: dettäisi vastaisuudessakaan veronhuojennukseen
46833: oikeuttavana.
46834: 
46835: 
46836:                                         ERITYISPERUSTELUT.
46837: 
46838:    1 §. Lain soveltamisalaa koskeva lain ensim-         1981 toimitettavia verotuksia. Lisäksi ehdote-
46839: mäinen pykälä ehdotetaan säädettäväksi muutoin          taan yleisperusteluissa esitetyin perustein vero-
46840: täysin voimassaolevan lain vastaavan säännöksen         vapaan koron enimmäismäärä korotettavaksi
46841: mukaisesti paitsi, että uuden lain 1 §:n 1 mo-          nykyisestä 250 markasta 1 000 markaksi ja vero-
46842: mentin mukaan veronhuojennus myönnettäisiin             vapaan talletuksen enimmäismäärä nykyisestä
46843: vuosilta 1979-1981 toimitettavissa valtion- ja          4 000 markasta 16 000 markkaan.
46844: kunnallisverotuksissa ja että ennen vuotta 1982            3 §. Tässä pykälässä ehdotetaan säädettä-
46845: tehtyjen määräaikaistalletusten osalta veronhuo-        väksi, että tarkemmat säännökset lain täytän-
46846: jennukset voitaisiin myöntää myös vuosilta              töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tarvit-
46847: 1982 ja 1983 toimitettavissa verotuksissa.              taessa asetuksella.
46848:    2 §. Myös huoltokonttoritalletusten verova-             Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskun-
46849: paus ehdotetaan koskemaan vuosilta 1979-                nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
46850: 
46851: 
46852:                             Talletusten veronhuojennuslaki.
46853:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
46854: 
46855:                        1 §.                             kassaan sellaiselle tilille, jota pankkitoiminnassa
46856:    Luonnollisen henkilön tai erillisenä verovel-        yleisesti käytetään yleisön talletusten vastaanot-
46857: vollisena verotettavan kotimaisen kuolinpesän           tamiseen, tai talletusehdoiltaan siihen verratta-
46858: veronalaiseksi tuloksi ei vuosilta 1979-1981            valle tilille osuuskuntalain 18 a §:ssä tarkoitet-
46859: toimitettavissa valtion- ja kunnallisverotuksissa       tuun lainausliikettä harjoittavaan osuuskuntaan.
46860: katsota korkoa talletuksesta, joka on tehty koti-       Tällaista talletusta ei mainituilta vuosilta toimi-
46861: maiseen rahalaitokseen tai osuuskunnan säästö-          tettavissa valtionverotuksissa pidetä luonnolli-
46862:                                               N:o 142                                                3
46863: 
46864: sen henkilön tai erillisenä verovelvollisena vero-                          2 §.
46865: tettavan kotimaisen kuolinpesän veronalaisina           Työntekijällä on oikeus työnantajansa perus-
46866: varoina.                                             tamaan huoltokonttoriin tallettamistaan varoista
46867:    Edellä 1 momentissa tarkoitetusta ennen           saamistaan veronalaisista korkotuloista vähentää
46868: vuotta 1982 vähintään kuuden kuukauden mää-          vuosilta 1979-1981 toimitettavissa valtion- ja
46869: räajaksi tehdystä talletuksesta, joka on nostetta-   kunnallisverotuksissa enintään 1 000 markkaa
46870: vissa vasta vuonna 1982 tai vuonna 1983, saa-        sekä sanotuilta vuosilta varallisuuden perusteella
46871: tua korkoa ei myöskään pidetä 1982 ja 1983 toi-      toimitettavissa valtionverotuksissa tällaisen tal-
46872: mitettavissa verotuksissa 1 momentissa mainit-       letuksen arvosta enintään 16 000 markkaa.
46873: tujen verovelvollisten veronalaisena tulona eikä
46874: tällaista talletusta heidän veronalaisina varoi-                          3 §.
46875: naan.                                                   Tarkemmat säännökset lain täytäntöönpanosta
46876:    Edellä 1 momentissa tarkoitettuna talletukse-     ja soveltamisesta annetaan tarvittaessa asetuk-
46877: na ei pidetä shekkitilille tehtyä tai muuta sii-     sella.
46878: hen verrattavaa vaadittaessa maksettavaa talle-
46879: tusta.
46880: 
46881: 
46882:      Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1978.
46883: 
46884: 
46885:                                         Tasavallan Presidentti
46886:                                         URHO KEKKONEN
46887: 
46888: 
46889: 
46890: 
46891:                                                                             Ministeri Esko Rekola
46892:                                          1978 vp. n:o 143
46893: 
46894: 
46895: 
46896: 
46897:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi obligaatiolainojen veron-
46898:                                   huojennuksista annetun lain 1 §:n muuttamisesta.
46899: 
46900: 
46901: 
46902:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
46903: 
46904:   Obligaatio- ja muita joukkovelkakirjalainoja       vuoden ajan. Nykyinen laki on voimassa kulu-
46905: koskevan obligaatiolainojen veronhuojennuslain       van vuoden loppuun. Hallitus ehdottaa, että
46906: ja sen nojalla valtioneuvoston tekemien pää-         lain voimassaoloaikaa jatkettaisiin kolmella vuo-
46907: tösten mukaisesti ovat sanotut lainat ja niiden      della.
46908: korot olleet käytännössä verovapaita jo usean
46909: 
46910: 
46911: 
46912:                                    ESITYKSEN PERUSTELUT.
46913: 
46914:    Obligaatiolainojen veronhuojennuksista kesä-      alaiseksi tuloksi katsota niiltä verovuosilta toi-
46915: kuun 24 päivänä 1969 annetun lain ( 412/69)          mitettavissa verotuksissa, joiksi huojennus on
46916: mukaan, sellaisena kuin se on muutettuna 14          myönnetty, obligaation korkoa eikä heidän ve-
46917: päivänä marraskuuta 1969, 14 päivänä joulu-          ronalaisena omaisuutenaan pidetä näiltä vuo-
46918: kuuta 1973 ja 19 päivänä joulukuuta 1975 an-         silta toimitettavissa verotuksissa obligaation ar-
46919: netuilla laeilla (686/69, 892/73 ja 980/75)          voa. Valtioneuvosto päättää obligaatiolainan
46920: myönnetään valtion- ja kunnallisverotuksessa         liikkeellelaskijan hakemuksesta veronhuojennuk-
46921: veronhuojennuksia vuonna 1969 heinäkuun 1            sen myöntämisestä. Mitä laissa säädetään val-
46922: päivänä tai sen jälkeen sekä vuosina 1970-           tion liikkeeseen laskemasta obligaatiolainasta,
46923: 1978 liikkeeseen lasketun suomenrahan mää-           sovelletaan myös valtion liikkeeseen laskemaan
46924: räisen obligaatiolainan korosta ja pääomasta         joukkovelkakirjalainaan.
46925: sekä myös vuosina 1976-1978 valtion liikkee-             Hallitus on tänään antanut Eduskunnalle
46926: seen laskemien muiden joukkovelkakirjalaino-         esityksen talletusten veronhuojennuslaiksi. Sen
46927: jen osalta. Veronhuojennus myönnetään yleisön        mukaan talletusten veronhuojennuksia jatket-
46928: merkittäväksi tarkoitetulle obligaatiolainalle,       taisiin kolmella vuodella. Kun talletusten ve-
46929: jonka liikkeeseenlaskijana on valtio, kunta tai      ronhuojennuksia jatketaan, olisi myös niihin
46930: muu julkisyhteisö, elinkeinonharjoittaja tai         verrattavien obligaatioiden ja muiden joukko-
46931: luottolaitos. Muiden kuin valtion kohdalla on        velkakirjalainojen, jotka ovat vaihtoehtoisia
46932: veronhuojennuksen myöntämisen edellytyksenä,         sijoituskohteita säästäjille, veronhuojennuksia
46933: että obligaatiolainalla hankittavat varat on käy-     jatkettava. Tämän vuoksi obligaatiolainojen ve-
46934: tettävä investointien rahoittamiseen. Elinkei-        ronhuojennuksista annetun lain 1 §:ää olisi
46935: nonharjoittajan kohdalla edellytetään lisäksi,       muutettava siten, että sanotun lain mukaan
46936: että kysymyksessä tulee olla taloudellista kas-       voitaisiin myöntää valtion- ja kunnallisverotuk-
46937: vua edistävä, kansainvälistä kilpailukykyä li-       sessa veronhuojennuksia myös vuosina 1979-
46938:  säävä tai työllisyyttä parantava investointi. Ve-    1981 liikkeeseen laskettavan obligaatiolainan
46939:  ronhuojennus myönnetään obligaatiolainan lai-        ja muun valtion liikkeeseen laskeman joukko-
46940:  na-ajalta, kuitenkin enintään 11 verovuodelta        velkakirjalainan korosta ja pääomasta.
46941:  siten, että obligaatiolaina on näiltä vuosilta
46942:  toimitettavissa verotuksissa verovapaa. Milloin       Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
46943:  obligaatiolaina on verovapaa, ei luonnollisen       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
46944:  henkilön tai jakamauoman kuolinpesän veron-
46945:  167801015Y
46946: 2                                           N:o 143
46947: 
46948: 
46949: 
46950:                                              Laki
46951:                 obligaatiolainojen veronhuojennuks1sta annetun lain muuttamisesta.
46952: 
46953:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan obligaatiolainojen veronhuojennuksista 24 päi-
46954:     vänä kesäkuuta 1969 annetun lain 1 §, sellai3ena kuin se on 19 päivänä joulukuuta 1975
46955:     annetussa laissa ( 980/75), näin kuuluvaksi:
46956: 
46957:                       1 §.
46958:    Vuonna 1969 heinäkuun 1 pa1vana tai sen           Mitä tässä laissa säädetään valtion liikkee-
46959: jälkeen sekä vuosina 1970-1981 liikkeeseen        seen laskemasta obligaatiolainasta, sovelletaan
46960: lasketun suomenrahan määräisen obligaatiolai-     myös muuhun valtion vuosina 1976-1981
46961: nan korosta ja pääomasta myönnetään valtion-      liikkeeseen laskemaan joukkovelkakirjalainaan.
46962: ja kunnallisverotuksessa veronhuojennuksia sen
46963: mukaan kuin tässä laissa säädetään.
46964: 
46965:        Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1978.
46966: 
46967: 
46968:                                       Tasavallan Presidentti
46969:                                       URHO KEKKONEN
46970: 
46971: 
46972: 
46973: 
46974:                                                                      Ministeri Esko Rekola
46975:                                          1978 vp. n:o 144
46976: 
46977: 
46978: 
46979: 
46980:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä väliaikaisista
46981:                                   poikkeussäännöksistä verolakeihin.
46982: 
46983: 
46984: 
46985:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
46986: 
46987:   Vuodelta 1978 toimitettavassa verotuksessa         kia (843/77) sekä siihen myöhemmin tehtyjä
46988: sovelletaan sen lisäksi, mitä voimassa olevassa      lisäyksiä. Hallitus ehdottaa, että myös vuodelta
46989: verolainsäädännössä on muutoin säädetty, 25          1979 toimitettavaa verotusta varten säädettäi-
46990: päivänä marraskuuta 1977 eräistä väliaikaisista      siin tällä hetkellä tarpeelliseksi katsottavat
46991: poikkeussäännöksistä verolakeihin flnnettua la-      poikkeussäännökset sisältävä verolaki.
46992: 
46993: 
46994: 
46995: 
46996:                                        YLEISPERUSTELUT.
46997: 
46998:    Usean vuoden ajan on kultakin verovuodelta        kuuta 1978 annetulla lailla ( 351/78) lisätty
46999: toimitettavaa verotusta varten annettu laki          uusi 2 momentti ja lisäksi on 14 päivänä heinä-
47000: eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä vero-    kuuta 1978 annetulla lakiesityksellä (HE 122/
47001: lakeihin. Tähän lakiin on otettu sellaiset vero-     78) samaan 3 §:ään ehdotettu lisättäväksi uusi
47002: tusta koskevat säännökset, jotka ovat olleet         3 momentti.
47003: luonteeltaan väliaikaisia tai joita ei muutoin          Hallituksen esityksen mukaan sisältäisi vuo-
47004: ole sopivasti voitu sisällyttää varsinaisiin vero-   delta 1979 toimitettavassa verotuksessa sovel-
47005: lakeihin. Viimeksi annettua lakia eräistä väli-      lettava poikkeuslaki asiallisesti täysin saman-
47006: aikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin         sisältöiset säännökset kuin kuluvalta vuodelta
47007:  (843/77) sovelletaan kuluvalta vuodelta toi-        toimitettavassa verotuksessa sovellettava poik-
47008: mitettavassa valtion- ja kunnallisverotuksessa.      keuslaki edellä mainittu eduskunnan käsitel-
47009: Sanotun lain 3 §:ään on 12 päivänä touko-            tävänä oleva muutos huomioon ottaen.
47010: 
47011: 
47012: 
47013: 
47014:                                       ERITYISPERUSTELUT.
47015: 
47016:    1 §. Vuodelta 1979 toimitettavassa valtion-          2 §. Pohjoismaiden Investointipankki ehdo-
47017: ja kunnallisverotuksessa ehdotetaan sovelletta-      tetaan edelleen sekä tulon että varallisuuden
47018: vaksi sen estämättä, mitä voimassa olevassa          perusteella suoritettavasta verosta vapaaksi.
47019: verolainsäädännössä on säädetty, tämän lain             3 §. Pykälä sisältää luettelon väliaikaisesti
47020: säännöksiä.                                          verovapaiksi katsottavista tuloista. Pykälän
47021: 167800984Y
47022: 2                                             N:o 144
47023: 
47024: 1-6 kohdat vastaavat voimassa olevan lain             6 §. Pykälän varallisuusverotusta koskevat
47025: vastaavia kohtia, 7 kohta nykyistä 2 moment-        säännökset vastaavat, kuten nykyisinkin, asialli-
47026: tia ja 8 kohta ehdotettua uutta 3 momenttia.        sesti 3 §: ään sisältyviä tuloverotusta koskevia
47027:     4 §. Ehdotetun lain 3 §:n 1 ia 2 kohtaan        säännöksiä.
47028: liittyen ehdotetaan myös 4 § sisällytettäväksi         7 §. Pykälän varallisuusverotusta koskeva
47029: uuteen poikkeuslakiin nykyisessä muodossaan.        säännös vastaa, niinikään nykyisen lain tapaan,
47030:     5 §. Koska tässä yhteydessä ei voida pitää      4 §: ään sisältyvää tuloverotusta koskevaa sään-
47031: asianmukaisena korkovähennyksen merkitystä          nöstä.
47032: koskevien säännösten tarkistamista, ehdotetaan,        8 §. Tässä pykälässä ehdotetaan säädettä-
47033: että asuntotuotantolain (247 /66) 1 §:n 1 mo-       väksi, että tarkemmat määräykset tämän lain
47034: mentissa tarkoitettujen velkojen ja niitä pa-       täytäntöönpanosta antaa tarvittaessa valtio-
47035: remmalla etuoikeudella kiinnitettyjen, sanotun      varainministeriö.
47036: lain 8 §:n 2 momentissa mainittujen velkojen
47037: korot olisivat edelleen täysimääräisinä vähen-        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
47038: nyskelpoisia.                                       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
47039: 
47040: 
47041: 
47042: 
47043:                                               Laki
47044:                        eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
47045: 
47046:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
47047: 
47048:                       1 §.                          tehdystä työstä, mikäli työn on tehnyt muualla
47049:   Vuodelta 1979 to1m1tettavassa valtion- ja         kuin Suomessa asuva henkilö, joka ei ole Suo-
47050: kunnallisverotuksessa on sen estämättä, mitä        men kansalainen;
47051: voimassa olevassa verolainsäädännössä on sää-          4) rangaistusta suorittavalle vangille tai pak-
47052: detty, noudatettava tämän lain säännöksiä.          kolaitokseen eristetylle maksettu työ- ja käyttö-
47053:                                                     raha;
47054:                       2 §.                             5) kotimaiselle elokuvantuottajalle valtion
47055:    Pohjoismaiden Investointipankki on vapaa         tai Suomen elokuvasäätiön varoista myönnetty
47056: sekä tulon että varallisuuden perusteella suori-    tuotantotuki;
47057: tettavasta verosta.                                    6) Pohjoismaiden Investointipankin osuute-
47058:                                                     na ylijäämästään jäsenmaalle jakama määrä;
47059:                        3 §.                            7) taloudellinen tuki, jonka kunta antaa
47060:     Veronalaista tuloa eivät ole:                   lapsen huoltajalle valtioneuvoston hyväksymän
47061:    1) vuonna 1979 nostettu 5 päivänä touko-         lasten kotihoitotukijärjestelmän kokeilun puit-
47062: kuuta 1945 annetun maanhankintalain (396/           teissa tai muutoin vastaavien perusteiden mu-
47063: 45) ja siihen liittyvän lainsäädännön mukaisten     kaisesti; eikä
47064: valtion velkasitoumusten korko vuosilta 1945-          8) asuntojen energiataloudelliseen korjaus-
47065: 1977;                                               toimintaan valtion varoista myönnetty avustus.
47066:    2) korko, joka on saatu Rovaniemen kaup-
47067: palan oikeudesta pakkolunastaa kauppalan                                 4 §.
47068: alueeseen kuuluvaa maata 27 päivänä huhti-             Kesäkuun 28 päivänä 1940 annetun siirto-
47069: kuuta 1945 annetussa laissa (381/45) tarkoi-        väen pika-asutuslain ( 346/ 40) sekä maanhan-
47070: tetusta valtion obligaatiosta, jonka, jos se on     kintalain (396/45) ja siihen liittyvän lainsää-
47071: sidottu indeksiin, sanottu sidonnaisuus on rajoi-   dännön mukaisen valtion velkasitoumuksen saa-
47072: tettu indeksin nousun puoleen määrään, eikä         jalla on oikeus näistä velkasitoumuksista saa-
47073: tällaisen obligaation koron maksamisen tai          mistaan korkotuloista verovapaana vähentää
47074: lunastuksen yhteydessä suoritettu indeksin nou-     niiden yhteinen määrä 300 markkaan saakka
47075: suun perustuva hyvitys;                             sekä mainitun määrän ylittävältä osalta puolet,
47076:    3) palkka tai palkkio, joka maksetaan Suo-       ei kuitenkaan enempää kuin kaikkiaan 1 500
47077: messa pidetylle valtioiden väliselle kokoukselle    markkaa.
47078:                                                N:o 144                                             3
47079: 
47080:                        5 §.                             2) edellä 3 § :n 2 kohdassa tarkoitettu obli-
47081:    Verovelvollisella on oikeus kiinnitettyjen vel·   gaatio; eikä
47082: kojen korkojen vähentämistä koskevien rajoitus-         3) osuus Pohjoismaiden Investointipankin
47083: ten estämättä vähentää kunnallisvetotuksessa         varoihin.
47084: tulostaan asuntotuotantolain ( 247/66) 1 § :n
47085: 1 momentissa tarkoitettujen velkojen ja niitä                               7 §.
47086: paremmalla etuoikeudella kiinnitettyjen, sano-          Edellä 4 § :ssä tarkoitetun velkasitoumuksen
47087: tun lain 8 §:n 2 momentissa mainittujen velko-       saajalla on oikeus omaisuuden perusteella toi-
47088: jen korot.                                           mitettavassa verotuksessa velkasitoumustensa
47089:                                                      arvosta verovapaana vähentää niiden yhteinen
47090:                        6 §.                          arvo 5 000 markkaan asti sekä tämän määrän
47091:    Veronalaisia varoja eivät ole:                    ylittävältä osalta puolet, ei kuitenkaan enem-
47092:    1) maanhankintalain (396/45) 98 §:n 1             pää kuin kaikkiaan 20 000 markkaa.
47093: momentissa, maankäyttölain (353/58) 68 §:ssä
47094: ja porotilalain 7 a ja 13 §: ssä, sellaisina kuin                        8 §.
47095: ne ovat 10 päivänä toukokuuta 1974 anne-                Tarkemmat määräykset taman lain täytän-
47096: tussa laissa (351/74), tarkoitettuun hallinta-       töönpanosta antaa tarvittaessa valtiovarainmi-
47097: sopimukseen perustuva oikeus;                        nisteriö.
47098: 
47099: 
47100:      Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1978.
47101: 
47102: 
47103:                                        Tasavallan Presidentti
47104:                                         URHO KEKKONEN
47105: 
47106: 
47107: 
47108: 
47109:                                                                            Ministeri Esko Rekola
47110: 
47111: 
47112: 
47113: 
47114:                                      VALTIONEUVOSTON
47115:                                           1978 vp. n:o 145
47116: 
47117: 
47118: 
47119: 
47120:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä omaisuuden
47121:                                   luovutuksista saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta anne·
47122:                                   tun lain 4 §:n muuttamisesta.
47123: 
47124: 
47125: 
47126:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
47127: 
47128:    Eräistä omaisuuden luovutuksista saadun voi-      siihen rinnastettavan menettelyn yhteydessä.
47129: ton väliaikaisesta verovapaudesta annetun lain       Hallitus ehdottaa, että sanottua lakia sovellet·
47130:  (342/61) mukaan veronalaisena satunnaisen           taisiin myös vuodelta 1979 toimitettavassa
47131: luovutuksen tuottamana voittona ei pidetä voit-      verotuksessa.
47132: toa, joka saadaan pakkolunastuksen tai muun
47133: 
47134: 
47135: 
47136: 
47137:                                    ESITYKSEN PERUSTELUT.
47138: 
47139:    Eräistä omaisuuden luovutuksista saadun voi-         Puheena olevan lain muuttamisesta 25 pat-
47140: ton väliaikaisesta verovapaudesta 29 päivänä         vänä marraskuuta 1977 annetun lain ( 845/77)
47141: kesäkuuta 1961 annetussa laissa (342/61) on          mukaan mainittuja säännöksiä sovelletaan vuo-
47142: säädetty, että veronalaisena satunnaisen luovu-      silta 1960-1978 toimitettavissa valtion- ja
47143: tuksen tuottamana voittona ei ole pidettävä sitä     kunnallisverotuksissa. Sanottujen säännösten
47144: voittoa, joka on saatu, kun kiinteä omaisuus,        erityisluonteen vuoksi ei katsottu tarkoituksen-
47145: toisen maalla oleva rakennus tai niiden pysyvä       mukaiseksi sijoittaa niitä tulo- ja varallisuusve-
47146: käyttöoikeus otetaan verovelvolliselta pakko-        rolakiin (1 04 3/7 4), vaan katsottiin, että myyn-
47147: lunastuksella tai muuhun siihen rinnastettavalla     tivoittojen verotuksen kokonaisuudistus tulisi
47148: menettelyllä. Laki on sama, milloin sanottu          toteuttaa erillisellä lainsäädännöllä, missä yhtey-
47149: omaisuus tai pysyvä käyttöoikeus ilman, että         dessä myös puheena olevat säännökset korvat·
47150: edellä tarkoitettuun menettelyyn on ryhdytty,        taisiin pysyvällä lailla. Tällaista lakia ei kui-
47151: tai menettelyn alettua on kaupoin tai muutoin        tenkaan vielä toistaiseksi ole säädetty. Kun
47152: vapaaehtoisesti luovutettu sellaiseen tarkoituk-     kuitenkin kysymyksessä olevan väliaikaislain
47153: seen, johon vastaanottaja on oikeutettu Junasta-     säätämiseen johtaneet syyt ovat yhä olemassa,
47154: maan kysymyksessä olevan laatuista omai-             hallitus pitää tarpellisena lain voimassaolaajan
47155: suutta tai saamaan sen pysyvän käyttöoikeuden        jatkumista siten, että sitä sovellettaisiin edel-
47156: mainitulla menettelyllä. Samat säännökset ovat       leen vuodelta 1979 toimitettavassa valtion- ja
47157: voimassa, milloin verovelvollinen, kysymyksen        kunnallisverotuksessa.
47158: ollessa vesistön patoamisesta tai säännöstelystä,
47159: on vapaaehtoisesti luovuttanut omaisuuden tai           Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu anne-
47160: pysyvän käyttöoikeuden mainituista toimenpi-         taan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
47161: teistä hyötyä saavalle voimalaitoksen omista-        ehdotus:
47162: jalle sellaiseen tarkoitukseen, johon valtiolla on
47163: annettu pakkolunastusoikeus.
47164: 167800974M
47165: 2                                            N:o 145
47166: 
47167: 
47168: 
47169: 
47170:                                               Laki
47171:      eräistä omaisuuden luovutuksista saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun lain
47172:                                         4 §:n muuttamisesta.
47173: 
47174:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä omaisuuden luovutuksista saadun voi-
47175:     toin väliaikaisesta verovapaudesta 29 päivänä kesäkuuta 1961 annetun lain 4 §, sellaisena
47176:     kuin se on 25 päivänä marraskuuta 1977 annetussa laissa (845/77), näin kuuluvaksi:
47177: 
47178:                       4 §.                          kuitenkin niin, että 1 a §:ää sovelletaan ensim-
47179:    Tätä lakia sovelletaan vuosien 1960-1979         mäisen kerran vuodelta 1970 toimitettavissa
47180: tulojen perusteella toimitettavissa verotuksissa,   valtion- ja kunnallisverotuksissa.
47181: 
47182: 
47183:        Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1978.
47184: 
47185: 
47186:                                        Tasavallan Presidentti
47187:                                        URHO KEKKONEN
47188: 
47189: 
47190: 
47191: 
47192:                                                                        Ministeri Esko Rekola
47193:                                          1978 vp. n:o 146
47194: 
47195: 
47196: 
47197: 
47198:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä palkkatuloista
47199:                                  verotuksessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain 7 § :n ·muut-
47200:                                  tamisesta.
47201: 
47202: 
47203: 
47204:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
47205: 
47206:    Eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtä-       aiheutuneiden kustannusten vähentämisestä ve-
47207: vistä vähennyksistä annettu laki (582/67),          rotuksessa. Hallitus ehdottaa, että sanottua
47208: jonka voimassaoloaikaa on vuosittain jatkettu,      lakia sovellettaisiin myös vuodelta 1979 toimi-
47209: sisältää säännökset moottorisahan käytöstä sekä     tettavassa verotuksessa.
47210: hevosen tai traktorin ja ajovälineiden käytöstä
47211: 
47212: 
47213: 
47214: 
47215:                                   ESITYKSEN PERUSTELUT.
47216: 
47217:    Eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä   nösten estämättä vähennetään moottorisahan
47218: vähennyksistä 22 päivänä joulukuuta 1967            käytöstä aiheutuneina kustannuksina 40 pro-
47219: annetussa laissa ( 5 82/6 7 ) on säädetty ne kes-   senttia.
47220: kimääräiset vähennykset, jotka verovelvollinen         Puheena olevan lain muuttamisesta 25 päi-
47221: saa verotuksessa ilman eri selvitystä vähentää      vänä marraskuuta 1977 annetun lain (846/77)
47222: palkkatuloistaan moottorisahan, hevosen ja          mukaan mainittuja säännöksiä sovelletaan vuo-
47223: ajovälineiden sekä traktorin käytöstä aiheutu-      silta 1968-1978 toimitettavissa valtion- ja
47224: neina kustannuksina, milloin hän on käyttänyt       kunnallisverotuksissa kuitenkin niin, että lain
47225: moottorisahaa puun kaadossa tai puutavaran          1 §:n 2 momenttia sovelletaan vuosilta 1971-
47226: valmistamisessa tahi hevosta tai traktoria          1978 toimitettavissa verotuksissa ja 5 a §:ää
47227: metsä- tai muussa ajossa. Täten saamastaan          vuosilta 1976-1978 toimitettavissa verotuk-
47228: palkkatulosta saa mainitun lain mukaan moot-        sissa.
47229: torisahan käyttäjä vähentää 30 prosenttia sekä         Aikaisemmin suoritettujen selvitysten perus-
47230: hevosta tai traktoria käyttänyt verovelvollinen     teella on voitu havaita, että moottorisahavähen-
47231: metsäajossa 60 prosenttia ja muussa ajossa 50       nykseen oikeutetuista verovelvollisista noin
47232: prosenttia. Jos verovelvollinen esittää selvityk-   kolmeneljäsosaa oli pyytänyt 30 prosentin ja
47233: sen kustannusten suuruudesta, voidaan moot-         noin yksi neljäsosa 40 prosentin mukaista vä-
47234: torisahan, hevosen ja ajovälineiden sekä trak-      hennystä. Sitä vastoin oli 30 prosentin mukai-
47235: torin käytöstä aiheutuneet kustannukset lain        sen vähennyksen saaneiden verovelvollisten sa-
47236: mukaan hyväksyä edellä mainittuja määriä suu-       notusta työstä saamien palkkojen yhteismäärä
47237: rempinakin. Lain 1 §:n 2 momentin mukaan            vain runsas puolet kaikkien palkkojen yhteis-
47238: verojohtajan tulee yksinään työskentelevän ve-      määrästä. Pysyvämmissä ja pitempiaikaisissa
47239:  rovelvollisen pyynnöstä määrätä, että verovel-     työsuhteissa olevat verovelvolliset ovat siten
47240: vollisen palkkatulosta edellä mainittujen sään-     useammin kuin lyhytaikaisissa työsuhteissa ole-
47241: 167800975N
47242: 2                                              N:o 146
47243: 
47244: vat valinneet 40 prosentin vähennyksen. Vuo-          täntöön eikä sanottuja muutoksia ole tällä het-
47245: delta 1977 toimitettavan verotuksen osalta            kellä myöskään odotettavissa, hallitus pitää
47246: ei ole suoritettu vastaavanlaajuista selvitystyötä,   tarpeellisena, että nyt puheena olevaa lakia so-
47247: mutta saatujen käytännön kokemusten perus-            velletaan edelleen vuodelta 1979 toimitetta-
47248: teella voidaan todeta tilanteen tältä osin säily-     vissa valtion- ja kunnallisverotuksissa saman-
47249: neen ennallaan ja siten pitää kumpaakin vaihto-       sisältöisinä kuin vuodelta 1978 toimitettavissa
47250: ehtoista vähennyksen suuruutta edelleen tar-          verotuksissa.
47251: peellisena.
47252:    Koska metsäalan työehtosopimuksessa ei ole            Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu
47253: sovittu tai muutoinkaan ei ole tullut muutoksia       annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
47254: moottorisahan, hevosen ja ajovälineiden tai           lakiehdotus:
47255: traktorin käyttöä koskevaan aikaisempaan käy-
47256: 
47257: 
47258: 
47259:                                                  Laki
47260:     eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain 7 § :n muuttamisesta.
47261: 
47262:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä
47263:     vähennyksistä 22 päivänä joulukuuta 1967 annetun lain 7 §, sellaisena kuin se on 25 päivänä
47264:     marraskuuta 1977 annetussa laissa ( 846/77), näin kuuluvaksi:
47265: 
47266:                        7 §.
47267:    Tätä lakia sovelletaan vuosilta 1968-1979          sovelletaan vuosilta 1971-1979 ja 5 a §:ää
47268: toimitettavissa valtion- ja kunnallisverotuksissa     vuosilta 1976-1979 toimitettavissa valtion-
47269: kuitenkin niin, että lain 1 § :n 2 momenttia          ja kunnallisverotuksissa.
47270: 
47271: 
47272:        Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1978.
47273: 
47274: 
47275:                                         Tasavallan Presidentti
47276:                                         URHO KEKKONEN
47277: 
47278: 
47279: 
47280: 
47281:                                                                             Ministeri Esko Rekola
47282:                                          1978 vp. n:o 147
47283: 
47284: 
47285: 
47286: 
47287:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle lapseksiottamista koskevan
47288:                                   lainsäädännön uudistamisesta.
47289: 
47290: 
47291: 
47292:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
47293: 
47294:    Esityksen päätavoitteena on saattaa ottolap-     toteutumista. Pääsääntöisesti pakollinen otto-
47295: set oikeudellisesti yhdenvertaiseen asemaan         lapsineuvonta edeltäisi lapseksiottamista koske-
47296: muiden lasten kanssa sekä tehostaa lapsen           van asian käsittelyä tuomioistuimessa ja siinä
47297: oikeusturvaa lapseksiottamisen yhteydessä ja        tulisi valvoa alaikäisen lapsen etua sekä auttaa
47298: ottolapsisuhteen kestäessä.                         lapsen vanhempia ja lapseksiottajia.
47299:    Ottolapsen oikeussuhde ottovanhempiin ja            Ottolapsineuvonnan johto, ohjaus ja valvonta
47300: ottovanhemman sukulaisiin tulisi olemaan sama       kuuluisi ehdotuksen mukaan ·sosiaalihallituk-
47301: kuin lapsen j1a hänen omien vanhempiensa ja         selle. Ottolapsineuvontaa tulisivat antamaan so-
47302: sukuJaistensa välinen oikeussuhde. Myös perin-      siaalilautakunnat sekä sosiaalihallituksen luvan
47303: töoikeudellisesti ottolapsi siirtyisi ottovanhem-   saaneet ottolapsitoimistot. Luvatta tapahtuva
47304: man sukuun. Vastaavasti lapsen oikeudellinen        ottolasten välittäminen sanomalehti-ilmoituksin
47305: suhde aikaisempiin vanhempiin ja näiden suku-       tai muulla tavoin julkisesti ehdotetaan kiellet-
47306: laisiin katkeaisi täysin. Ottolapsisuhteen pur-     täväksi rangaistuksen uhalla.
47307: kamismahdollisuus ehdotetaan poistettavaksi.           Ottolapsisuhteen perustaminen vahvistettai-
47308: Sen sijaan ottolapsen ottaminen uudelleen otto-     siin edelleenkin tuomioistuimen päätöksellä.
47309: lapseksi olisi sallittua.                           Lapseksiottamista koskevan asian käsittelyssä
47310:    Lapseksiottamisen vahvistamisperusteet eh-       noudatettava menettely ehdotetaan säänneltä-
47311: dotetaan säänneltäviksi siten, että lapsen edun     väksi siten, että lapsen ja hänen vanhempiensa
47312: toteutumiselle annetaan ratkaisew merkitys.         oikeusturva toteutuu mahdollisimman tehok-
47313: Ottolapsisuhteen vahvistaminen edellyttäisi         kaasti.
47314: muun muassa lapsen omaa suostumusta, jos               Ennen uuden lainsäädännön voimaantuloa
47315: lapsi on täyttänyt viisitoista vuotta, eikä lap-    perustettuun ottolapsisuhteeseen ehdotetaan
47316: seksiottamista voitaisi vahvistaa vastoin tätä      paasaannön mukaan edelleenkin sovelletta-
47317: nuoremmankaan lapsen tahtoa, jos lapsi on niin      vaksi aikaisempaa lakia. Tästä paasaannös-
47318: kehittynyt, että hänen tahtoonsa voidaan kiin-      tä poiketen tulisi uuden lain säännös,
47319: nittää huomiota. Alaikäisen ottolapseksi otta-      jonka mukaan ottolapsisuhdetta e1 voida
47320: miseen vaadittaisin pääsääntöisesti vanhempien      purkaa, koskemaan myös ottolapsisuhdetta,
47321: suostumus riippumatta siitä, onko vanhempi          joka on perustettu ennen uuden lain voimaan-
47322: lapsen huoltaja vai ei. Täysi-ikäisen henkilön      tuloa. Lisäksi ottovanhemman tekemän hake-
47323: lapseksiottaminen olisi edelleenkin mahdollista,    muksen perusteella olisi tuomioistuimen vah-
47324: mutta nykyistä täsmällisemmin määritellyin          vistettava, että aikaisemmin perustettuun otto-
47325: edellytyksin.                                       lapsisuhteeseen olisi kaikilta osin sovellettava
47326:    Esityksessä ehdotetaan myös ottolapsineu-        uutta lakia.
47327: vonnan järjestämistä. Ottolapsineuvonnan ta-           Uudistus on tarkoitettu tulemaan voimaan
47328:  voitteena on edistää lapsen ja vanhempien oi-      vuoden kuluttua lakiehdotuksen hyväksymi-
47329: keusturvaa sekä lapseksiottamisen tarkoituksen      sestä.
47330: 
47331: 
47332: 
47333: 167800386N
47334: 2                                                                                    N:o 147
47335: 
47336: 
47337: 
47338: 
47339:                                                                   SISÄLLYSLUETTELO
47340: 
47341:                                                                                      Sivu                                                                                   Sivu
47342:      YLEISPERUSTELUT                                                                    3        YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT                                                 18
47343: 
47344: 1. Esityksen tavoitteet ja yhteiskunnallinen mer-                                           1. Lakien perustelut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             18
47345:      kitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     3       1.1. Laki }apseksiottamisesta . . . . . . . . . . . . . .                     18
47346:                                                                                                     Yletsta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      18
47347:                                                                                                     1 luku. Lapseksiottamisen edellytykset . .                               18
47348: 2. Nykyinen tilanne ja asian valmistelu . . . . . . . .                                4            2 luku. Lapseksiottamisen oikeusvaikutuk-
47349:      2.1. Nykyinen tilanne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     4            set . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      29
47350:              2.1.1. Voimassa oleva lainsäädäntö Suo-                                                3 luku. Ottolapsineuvonta . . . . . . . . . . . .                        32
47351:                     messa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              4            4 luku. Lapseksiottamisen vahvistaminen                                  33
47352:              2.1.2. Muissa pohjoismaissa voimassa ole-                                              5 luku. Erinäisiä säännöksiä . . . . . . . . . .                         36
47353:                     va lainsäädäntö . . . . . . . . . . . . . . . .                    6            6 luku. Voimaantulo- ja siirtymäsäännök-
47354:                                                                                                     set . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    38
47355:              2.1.3. Kansainväliset sopimukset . . . . . .                              7
47356:                                                                                                1.2. L~ki avioliittola~n 10 §:n muuttamisesta                                 41
47357:      2.2. Valmisteluvaiheet ja -aineisto . . . . . . . . . .                           8    2. Tarkemmat säännökset ja määräykset . . . . . . . .                            41
47358:              2.2.1. Eduskunnan toivomukset . . . . . . .                               8    3. Voimaantulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         41
47359:              2.2.2. Valmisteluelimet . . . . . . . . . . . . . . .                     8       LAKITEKSTIT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               42
47360:              2.2.3. Lausunnonantajat . . . . . . . . . . . . . .                       8    1. Laki lapseksiottamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  42
47361:                                                                                             2. Laki avioliittolain 10 §:n muuttamisesta . . . .                              46
47362: 3. Nykyisen tilanteen arviointi ja uudistusehdotus                                    10
47363:                                                                                                 LIITE .................................. 47
47364: 4. Esityksen organisatoriset ja taloudelliset vaiku-                                        Liite 1. Ote ehdotuksesta hallituksen esitykseksi
47365:    tukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         15    Eduskunnalle sukunimilaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
47366:                                                   N:o 147                                               3
47367: 
47368: 
47369:                                            YLEISPERUSTELUT.
47370: 
47371: 1. Esityksen tavoitteet ja                             laissa määritellyin erityisin perustein. Alaikäisen
47372:    y h t e i s k u n n a 11 i n e n m e r k i t y s.   lapsen omalle tahdolle ehdotetaan annettavaksi
47373:                                                        nykyistä korostetumpi merkitys päätöksenteossa.
47374:     Tietoja ottolapsista. Ottolapseksi otettujen       Säännösehdotuksen mukaan viisitoista vuotta
47375: henkilöiden lukumäärä on 60-luvun alkupuolelta         täyttäneen lapseksiottamisen edellytyksenä on
47376: lähtien ollut vuosittain keskimäärin hieman            hänen oma suostumuksensa. Lapseksiottamista
47377: alle 600. Näistä on ottolapsisuhdetta vahvistet-       ei voitaisi myöskään vahvistaa vastoin viisitoista
47378: taessa ollut täysi-ikäisiä runsas 10 %. Mainit-        vuotta nuoremman lapsen tahtoa, jos lapsi on
47379: tuna aikana ovat ottolapsisuhteen purkamiset           niin kehittynyt, että hänen tahtoonsa voidaan
47380: vaihdelleet 5-32 tapaukseen vuodessa. Keski-           kiinnittää huomiota. Myös menettely lapseksi-
47381: määrin ottolapsisuhde on purettu noin 20 ta-           ottamista koskevissa asioissa on säännelty yksi-
47382: pauksessa vuosittain. Kaiken kaikkiaan on Suo-         tyiskohtaisesti sekä tavanomaisesta hakemus-
47383: messa vuodesta 1925 lähtien otettu noin 35 000         asiain käsittelystä poikkeavasti. Asianomaisen
47384: henkilöä ottolapseksi.                                 kuuleminen sekä oikeus muutoksenhakuun on
47385:     Yhdenvertaisuustavoite. Lapsen asemaa kos-         pyritty lakiehdotuksessa sääntelemään erityisesti
47386: kevan lainsäädännön uudistamisella (700-712/           oikeusturvanäkökohdat huomioon ottaen.
47387: 75) on toteutettu lasten oikeudellinen yhden-             Ottolapsineuvonnan järjestäminen. Ottolapsi-
47388: vertaisuus poistamalla lainsäädännöstä sellaiset       neuvonnan tarkoituksena on valvoa lapsen etua
47389: säännökset, jotka asettivat lapset syntyperän          lapseksiottamista koskevassa asiassa sekä neu-
47390: perusteella eriarvoiseen asemaan. Voimassa ole-        votteluilla ja toimenpiteillä auttaa lasta, lapsen
47391: van lainsäädännön mukaan ottolapsen oikeudel-          vanhempia sekä lapseksiottajia ennen kuin
47392: linen asema poikkeaa kuitenkin eräiltä osin mui-       tuomioistuin vahvistaa lapseksiottamisen sekä
47393: den lasten oikeudellisesta asemasta. Esityksen         tarvittaessa myös sen jälkeen. Lapsen vanhem-
47394: päätavoitteena on saattaa lasten yhdenvertaisuu-       man tai henkilön, joka aikoo ottaa alaikäisen
47395:  den periaate koskemaan myös ottolapsia. Laki-         ottolapsen, tulee aina ottaa yhteys ottolapsi-
47396: ehdotuksen mukaan tulee ottolapsen oikeus-             neuvontaan ennen kuin lapseksiottamisen vah-
47397:  suhde ottovanhempiin ja ottovanhempien suku-          vistamista koskeva asia saatetaan tuomioistui-
47398:  laisiin olemaan sama kuin lapsen ja hänen bio-        men vahvistettavaksi.
47399: logisten vanhempiensa sekä vanhempien suku-
47400: laisten välinen oikeussuhde. Vastaavasti tulee            Kansainväliset näkökohdat. Kansainväliset
47401:  ottolapsen oikeussuhde aikaisempiin vanhem-           ottolapsisuhteet ovat lisääntyneet myös Suo-
47402:  piinsa sekä heidän sukulaisiinsa karkeamaan           messa viimeisten kymmenen vuoden aikana.
47403:  lapseksiottamisen seurauksena. Lapsen ja otto-        Yhtäältä on suomalaisia lapsia annettu ottolap-
47404:  vanhemman välinen suhde saatetaan vastaa-             siksi muun muassa toisiin pohjoismaihin ja toi-
47405:  maan lapsen ja vanhemman suhdetta myös si-            saalta Suomessa on ilmennyt lisääntyvää kiin-
47406:  ten, ettei ottolapsisuhdetta lakiehdotuksen mu-       nostusta mahdollisuuteen hankkia ottolapsia ke-
47407:  kaan voitaisi enää purkaa.                            hitysmaista. Sääntelemällä ottolapsineuvonnan
47408:     Oikeusturvan parantaminen. Esityksen toise-        järjestäminen ja erityisesti asettamalla velvoite
47409:  na tärkeänä tavoitteena on parantaa lapsen ja         tämän neuvonnan käyttämiseen pyritään osal-
47410:  hänen vanhempiensa oikeusturvaa ottolapsisuh-         taan lisäämään kansainvälisissä ottolapsitapauk-
47411:  detta perustettaessa. Lapsen vanhemman oi-            sissa tarpeelliseksi katsottavaa valvontaa. Lap-
47412:  keussuojaa pyritään edistämään siten, että van-       sen oikeussuojan tehostamiseen kansainvälisissä
47413:  hemman suostumus tulisi pääsääntöisesti ole-          oikeussuhteissa tähtää osaltaan myös ehdotus
47414:  maan lapseksiottamisen edellytyksenä riippu-          laittoman ottolasten välittämisen kriminalisoin-
47415:  matta siitä, onko vanhempi lapsen huoltaja vai        nista.
47416:  ei. Lapsen oikeuksia pyritään vastaavasti turvaa-        Lakiehdotuksen säännökset on myös pyritty
47417:  maan sellaisessa tilanteessa, jolloin lapseksiotta-   yhteensovittamaan lapseksiottamista koskevien
47418:   minen on ilmeisen ratkaisevasti lapsen edun mu-      kansainvälisten sopimusten säännösten kanssa
47419:  kaista, mutta vanhempi ei anna suostumus-             siten, ettei kansainvälisten sopimusten mahdol-
47420:   taan lapseksiottamiseen. Ehdotuksen mukaan           linen voimaansaattaminen Suomessa edellytä
47421:  ottolapsisuhde voitaisiin tällöinkin vahvistaa        muutoksia tähän lakiehdotukseen.
47422: 4                                             N:o 147
47423: 
47424: 2. Nyky i ne n t il a n n e j a a s i a n             houksenalainen antaa suostumuksen hänen puo-
47425:    v a 1m i s t e 1u.                                lestaan kuitenkin hänen holhoojansa (2 S
47426:                                                       1 mom.).
47427: 2.1. Nykyinen tilanne.                                   -   Alaikäisen lapseksiottamiseen tarvitaan
47428:                                                       sen tai niiden suostumus, joiden tulee kasvattaa
47429: 2.1.1. Voimassa oleva lainsäädäntö Suomessa.         lapsi ( 2 § 1 mom.). Holhouslain pääsäännön
47430:                                                       mukaan alaikäisen lapsen kasvatuksesta huoleh-
47431:    Laki ottolapsista (208/25) annettiin 5 päi-        tii hänen holhoojansa. Holhouslain 34 §:n poik-
47432: vänä kesäkuuta 1925, ja se tuli voimaan 15 päi-       keussäännön mukaan ovat isä ja äiti, jotka eivät
47433: vänä kesäkuuta 1925. Lukuunottamatta perintö-         c~e mielipuolia, oikeutetut ja velvolliset kasvat-
47434: lainsäädännön ja siveellisyysrikoksia koskevan        tamaan lapsensa, vaikka he eivät olekaan lapsen
47435: lainsäädännön uudistamisesta johtuvia muutok-        holhoojia. Kasvattamisoikeudesta erottamisesta
47436: sia on ottolapsista annettu laki pysynyt asialli-    säädetään vuorostaan lastensuojelulaissa (52/
47437: sesti lähes muuttamattomana. Lapsen asemaa            36). Ottolapsilain 2 §:n 1 momentin säännöstä
47438: koskevan lainsäädäntöuudistuksen yhteydessä          on kuitenkin käytännössä sovellettu siten, että
47439: kumottiin kuitenkin ottolapsen vanhempien ja          jos vanhempi on erotettu holhoustoimestaan, ei
47440: isovanhempien toissijaista elatusvelvollisuutta      vanhemman suostumusta lapseksiottamiseen ole
47441: koskeva säännös.                                     katsottu tarpeelliseksi (KKO 1957 II 14). Sen
47442:    Lapseksiottamisen edellytykset. Ottolapsista      sijaan tapauksessa, jolloin vanhempi oli sijoitta-
47443: annetun lain mukaan ottolapsisuhteen perusta-        nut lapsen kasvatuskotiin, on myös lapsen kas-
47444: minen edellyttää tuomioistuimen suostumusta.         vattajaa kuultu lapseksiottamista koskevassa
47445: Suostumus voidaan antaa, jos harkitaan "että         asiassa (KKO 1927 II 241). Samoin on lasten-
47446: hakijan henkilökohtaiset ominaisuudet ja hänen       suojelulain mukaisesti sosiaalilautakunnan huos-
47447: olosuhteensa ovat sellaiset, että lapseksi otta-     taan otetun lapsen ottolapseksi ottamiseen kat-
47448: misella edistetään sen parasta, jonka hakija tah-    sottu tarvittavan sosiaalilautakunnan suostumus
47449: too ottaa lapsekseen, sekä erittäinkin, että tämä     (KKO 1963 II 85).
47450: saa hyvän hoidon ja kasvatuksen, jos hän on              - Avioliitossa olevan henkilön lapseksiotta-
47451: sen tarpeessa; niin myös että on edellytyksiä        miseen tarvitaan hänen puolisonsa suostumus
47452: perustaa vanhemman- ja lapsensuhde kysymyk-            (2 § 2 mom.). Jos puoliso on mielisairas taikka
47453: sessä olevien henkilöiden välille ja että siihen     poissaoleva, eikä voi kohtuullisessa ajassa pa-
47454: on riittävää aihetta" (3 §). Lisäksi tulee lap-      lata tai jos hänen olinpaikkaansa ei tiedetä,
47455: seksiottajan olla vähintään kaksikymmentäviisi       edustaa häntä holhooja tai uskottu mies ( 13 §
47456: vuotias. Puolisot voivat ottaa ottolapsen yhdes-     1 mom.).
47457: sä taikka puoliso voi ottaa ottolapsekseen toisen        - Jos lapseksiottaja on avioliitossa, tulee
47458: puolison jo aikaisemmin ottaman lapsen. Sen-         hänen puolisonsa antaa suostumus lapseksiotta-
47459: sijaan muut henkilöt kuin puolisot eivät voi         miseen. Mielisairaan tai poissaolevan puolison
47460: ottaa samaa ottolasta ( 1 §) . Puoliso voi myös      edustuksesta on vastaava säännös kuin edellä.
47461: yksin ottaa ottolapsen.                                  Lapseksiottamisen oikeusvaikutukset. Otto-
47462:    Ottolapsen iästä ei laissa ole säännoksiä, jo-    lapsista annetun lain mukaan on ottovanhem-
47463: ten ottolapseksi voidaan ottaa paitsi alaikäinen     man ja ottolapsen väliseen oikeudelliseen suh-
47464: myös täysi-ikäinen henkilö, jos tuomioistuin         teeseen sovellettava mitä vanhemmista ja lap-
47465: harkitsee lapseksiottamisen edellytysten olevan      sista on säädetty, jollei tästä laista tai muusta
47466: olemassa. Myös oman lapsen lapseksiottaminen         lainsäädännöstä muuta johdu. Lapseksiottaminen
47467: on sallittua siinä tapauksessa, että lapsi on syn-   ei sen sijaan perusta oikeussuhdetta ottovan-
47468: tynyt avioliiton ulkopuolella (2 § 3 mom.).          hemman ja ottolapsen sukulaisten välille eikä
47469:                                                      myöskään ottolapsen ja ottovanhemman suku-
47470:    Ottolapsista annettu laki säätää lisäksi keiden   laisten välille lukuunottamatta perintökaaren
47471: henkilöiden suostumus lapseksiottamiseen on           (PK; 40/65) 4 luvussa mainittuja poikkeuksia.
47472: tarpeen:                                             Vastaavasti lapseksiottaminen ei katkaise täy-
47473:    - Lapsen oma suostumus on välttämätön,            dellisesti lapsen ja hänen vanhempiensa ja suku-
47474: jos lapsi on niin kehittynyt, että hänen arvos-      laistensa välistä oikeussuhdetta ( 4 §). Lapseksi-
47475: telukykyynsä on kiinnitettävä huomiota. Jos          ottamisen oikeusvaikutukset rajoittuvat ajalli-
47476: lapseksiotettava on mielisairauden vuoksi hol-       sesti ottolapsisuhteen voimassa oloon.
47477:                                                N:o 147                                              5
47478: 
47479:    Tuomioistuimen annettua suostumuksensa             Ottolapsi ei kuitenkaan peri ottovanhemman
47480: lapseksiottamiseen, sen oikeusvaikutukset ovat         sukulaisia. Lakiosaa koskeva säännöstö suojaa
47481: seuraavat:                                            myös ottolapsen perintöoikeuden ottovanhem-
47482:    - Ottolapsen holhoojana on ottovanhempi            man jälkeen. Kun rintaperillisen lakiosaa las-
47483: tai, jos puolisot ovat yhdessä ottaneet ottolap-      kettaessa ottolasta ei oteta lukuun, muodostuu
47484: sen, molemmat puolisot yhdessä. Siinä tapauk-         ottovanhemman oman lapsen lakiosa aina suu-
47485: sessa, että puoliso on ottanut ottolapseksi toisen     remmaksi kuin ottolapsen lakiosa jos molemmat
47486: puolison lapsen, tuomioistuin on voinut lapseksi-     ovat samanaikaisesti perinnönsaajan asemassa.
47487: ottamista koskevassa päätöksessä kuitenkin ni-        Pääsäännön mukaan ottovanhemmille siirtyy
47488: menomaan todeta, että lapsen huolto ja holhous        vanhemman perintöoikeus lapsen jälkeen (PK
47489: kuuluu puolisoille yhteisesti (KKO 197 4 II            4 luvun 2 §). Perintökaaressa on lisäksi varsin
47490: 97) . Ottolapsen holhouksen järjestämisestä otto-     yksityiskohtaisia säännöksiä perintöoikeudesta
47491: vanhemman kuoltua on nimenomainen sään-               sellaiseen omaisuuteen, jonka ottolapsi on saa-
47492: nös ottolapsista annetussa laissa. Ottolapsen         nut perintönä, testamentilla tai lahjana joko
47493: huolto voi tällöin palautua hänen vanhemmilleen       perimispolvessa olevalta sukulaiseltaan taikka
47494: vain siinä tapauksessa, että tuomioistuin kat-        ottovanhemmaltaan. Säännösten tarkoituksena
47495: soo lapsen edun sitä vaativan. Jos lapselle on        on turvata määrätyltä suvulta peräisin olevan
47496: määrättävä holhooja ja ottovanhempi on ni-            omaisuuden palautuminen samaan sukuun otto-
47497: mennyt tähän tehtävään soveliaan henkilön,            lapsen kuoleman jälkeen. Perittävän lapselle
47498: tuomioistuimen on määrättävä tämä ottolapsen          suoritettavaa avustusta koskevia säännöksiä so-
47499: holhoojaksi. Muussa tapauksessa tuomioistuin          velletaan myös perittävän ottolapseen (PK 8
47500: määrää holhoojaksi sopivan henkilön ( 9 §             luvun 8 §). Ottolapsen perintöoikeudellinen
47501:  1 mom.).                                             asema kuvastaa selvästi, että voimassa olevan
47502:     - Ottolapsen elatuksesta vastaa ottovanhem-       lainsäädännön mukaan lapseksiottamiseen perus-
47503: pi lapsen elatuksesta annetun lain (704/75)           tuva oikeussuhde on luonteeltaan heikompi
47504: sekä avioliittolain ( 234/29) perheen elatusta        kuin lapsen ja vanhemman välinen suhde yleen-
47505: koskevien säännösten mukaisesti. Lapsen ela-          sä sekä että ottolapsisuhteen perustaminen ei
47506: tusta koskevan lain antamisen yhteydessä ku-          kokonaan katkaise lapsen liittymää biologisiin
47507: mottiin ottolapsista annetun lain 9 § :n 2            sukulaisiinsa.
47508: momentti, jonka mukaan ottolapsen vanhem-                Ottolapsisuhteen purkaminen. Ottolapsen ja
47509: mat ja isovanhemmat sekä avioliiton ulkopuo-          ottovanhemman suhde poikkeaa lapsen ja van-
47510: lella syntyneistä lapsista annetun lain mukaan        hemman suhteesta myös siinä, että ottolapsi-
47511: elatusvelvollinen mies olisivat velvolliset osal-     suhde voidaan ottolapsista annetun lain mukaan
47512: listumaan ottolapsen elatukseen jos ottovan-          purkaa. Purkaminen tapahtuu tuomioistuimen
47513: hempi tuli kykenemättömäksi huolehtimaan lap-         päätöksellä. Purkamisen johdosta lakkaavat
47514: sen elatuksesta.                                      kaikki lapseksiottamisen oikeusvaikutukset. Ai-
47515:     - Ottolapsen sukunimi muuttuu pääsäännön          noan poikkeuksen tästä säännöstä muodostaa
47516:  mukaan ottovanhemman sukunimeksi. Tuomio-            lapsen sukunimi. Tuomioistuin voi ottolapsi-
47517:  istuin voi kuitenkin lapseksiottamista koskevan      suhteen purkamista koskevassa päätöksessä
47518: hakemuksen yhteydessä päättää, että lapsi säi-        määrätä, että lapsi säilyttää lapseksiottamisen
47519: lyttää sen sukunimen, joka hänellä oli lapseksi       perusteella saamansa sukunimen ( 12 §). Ala-
47520: otettaessa, tai että lapsi käyttää tätä sukunimeä     ikäisen ottolapsen kohdalla ottolapsisuhteen
47521:  yhdistettynä ottovanhemman sukunimeen. Jos           purkaminen merkitsee sitä, että lapsen huolto
47522: ottolapsi on avioliitossa, hän säilyttää aina enti-   ja holhous sekä vastuu lapsen elatuksesta pa-
47523:  sen sukunimensä.                                     lautuvat hänen vanhemmilleen.
47524:     - Ottolapsen perintöoikeudesta säädetään
47525:  perintökaaressa. Lapseksiottaminen ei katkaise          Ottolapsista annetun lain mukaan ottolapsi-
47526:  lapsen oikeutta periä vanhempansa ja sukulai-        suhde voidaan purkaa seuraavin perustein:
47527:  sensa, vaan lapsen perintöoikeudellinen asema           - Ottovanhemman ja täysicikäisen ottolap-
47528:  sukulaisiinsa nähden säilyy hänen osaltaan           sen tekemän keskinäisen sopimuksen perusteel-
47529:  muuttumattomana (PK 2 luku). Ottolapsi perii         la ottolapsisuhde voidaan purkaa, jos tuomiois-
47530:  myös ottovanhempansa niin kuin (avioliitossa         tuin katsoo purkamiseen olevan aihetta ( 10 §).
47531: syntynyt) lapsi, mikäli rintaperillisen oikeudesta    Ottolapsisuhteen purkamista tällä perusteella
47532:  lakiosaan ei muuta johdu (PK 4 luvun 1 §).           voi hakea sekä ottovanhempi että täysi-ikäinen
47533: 6                                               N:o 147
47534: 
47535:  ottolapsi. Jos sopijapuoli on mielisairas taikka      purkamista koskevassa asiassa on kuultava myös
47536:  poissaoleva, edustaa häntä holhooja tai uskottu       virallista syyttäjää, jolla on lisäksi oikeus hakea
47537:  mies ( 13 § 2 mom.).                                  muutosta tuomioistuimen päätökseen kaikissa
47538:       - Lapsen edun toteuttamiseksi voidaan ot-        muissa tapauksissa paitsi silloin, kun tuomio-
47539:  tolapsisuhde purkaa yksinomaan sillä perus-           istuin ei ole antanut suostumusta lapseksiotta-
47540:   teella, että ottolapsisuhteen lakkaaminen on         miseen ( 15 § ).
47541:   lapsen edun mukaista. Tällä perusteella on ot-          Tuomioistuimen tulee myös selvittää, suori-
47542:   tolapsisuhde purettu muun muassa tapauksessa,        tetaanko ottovanhemmalle vastiketta lapseksi-
47543:   jolloin lapseksiottamisen jälkeen ottovanhem-        ottamisesta. Selvittämisvelvollisuus johtuu sään-
47544:  mat olivat saaneet omia lapsia ja lapsen äidin        nöksestä, jonka mukaan tuomioistuin voi vel-
47545:   olosuhteet olivat muuttuneet siten, että hän         voittaa vastiketta saavan hakijan ryhtymään
47546:   voi huolehtia lapsesta kodissaan avioiduttuaan       tarpeellisiin toimenpiteisiin sen turvaamisek-
47547:   lapsen isän kanssa ( KKO 1945 II 150). Lap-          si, että vastike käytetään lapsen hyväksi, ennen
47548:   sen eduksi voidaan ottolapsisuhde purkaa lain        kuin tuomioistuin antaa ratkaisunsa lapseksi-
47549:   nimenomaisen säännöksen perusteella, jos otto-       ottamista koskevassa asiassa ( 14 § 2 mom.).
47550:   vanhempi on törkeästi rikkonut lasta vastaan            Lapseksiottamista koskevat kansainvälis-yksi-
47551:   tai huomattavassa määrin laiminlyö velvolli-         tyisoikeudelliset säännökset sisältyvät eräistä
47552:   suutensa lasta kohtaan tai jos ottovanhempi          kansainvälisluontoisista perheoikeudellisista suh-
47553:   elää pahantapaista tai rikollista elämää. Ottolap-   teista annetun lain (379/29) II osan 3 lukuun.
47554:   sisuhteen purkamista voi näillä perusteilla ha-      Laissa määritellään millä edellytyksillä ulko-
47555:   kea ottolapsi taikka, jos hän on alaikäinen tai      mailla tapahtunut lapseksiottaminen katsotaan
47556:   mielisairas, holhouslautakunta tai uskottu mies      päteväksi Suomessa. Lisäksi säännellään viran-
47557:    ( 11 § 1 mom.).                                     omaisen yleistoimivalta Suomessa lapseksiotta-
47558:       - Ottovanhemman edun suojaamiseksi voi-          mista koskevassa asiassa, kun joko hakija tai
47559:   daan ottolapsisuhde purkaa sillä perusteella,        lapsi on ulkomaalainen, sekä ottolapsisuhteen
47560:   että ottolapsi on törkeästi rikkonut ottovanhem-     purkamista koskevassa asiassa, kun ottovan-
47561:   paa tai hänen perheensä jäsentä vastaan taikka       hempi on ulkomaalainen. Säännökset koskevat
47562:   että ottolapsi elää pahantapaista tai rikollista     myös lapseksiottamista ja ottolapsisuhteen pur-
47563:   elämää. Purkamista koskevan hakemuksen voi           kamista koskevissa asioissa sovellettavaa lakia.
47564:   tällä perusteella tehdä ottovanhempi ( 11 §
47565:   2 mom.).                                                Jos sekä lapseksiottaja että lapsi ovat Poh-
47566:                                                        joismaiden kansalaisia ja lapseksiottajalla on
47567:       Menettely lapseksiottamista tai ottolapsisuh-
47568:                                                        kotipaikka jossakin pohjoismaassa, edellä mai-
47569:   teen purkamista koskevissa asioissa. Lapseksi-
47570:                                                        nitun lain säännösten sijasta sovelletaan Suo-
47571:   ottamista tai ottolapsisuhteen purkamista kos-
47572:                                                        men, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan
47573:   keva asia käsitellään pääsäännön mukaan otto-
47574:                                                        kesken 6 päivänä helmikuuta 1931 tehdyn,
47575: . vanhemman kotipaikan tuomioistuimessa ( 16
47576:                                                        avioliittoa, lapseksiottamista ja holhousta kos-
47577:    § ) . Asian käsittelystä sekä asiassa kuultavista
47578:                                                        kevia kansainvälis-yksityisoikeudellisia määräyk-
47579:   henkilöistä on ottolapsista annetussa laissa yk-
47580:                                                        siä sisältävää sopimusta (11-13 artikla). Sopi-
47581:   sityiskohtaisia säännöksiä. Tuomioistuimen tu-
47582:                                                        mus sisältää määräykset viranomaisen toimival-
47583:   lee muun muassa harkintansa mukaan hankkia
47584:                                                        lasta sekä sovellettavasta laista. Lapseksiotta-
47585:   holhouslautakunnan lausunto. Lapseksiottamis-
47586:                                                        mista koskeva hakemus käsitellään siinä poh-
47587:    ta koskevassa asiassa tuomioistuin voi myös vel-
47588:                                                        joismaassa, missä lapseksiottajalla on kotipaik-
47589:   voittaa hakijan esittämään tarpeelliseksi kat-
47590:                                                        ka. Asiaa käsiteltäessä sovelletaan jokaisessa
47591:   sotun selvityksen. Edelleen tuomioistuimen tu-
47592:                                                        valtiossa siellä voimassa olevaa lakia.
47593:   lee kuulla lapseksiottamista koskevassa asiassa
47594:   lapsen äitiä ja isää tai holhoojaa, vaikka heidän
47595:   suostumustaan lapseksiottamiseen ei tarvittai-       2.1.2. Muissa pohjoismaissa voimassa oleva
47596:   sikaan, jos kuuleminen voi tapahtua hankaluu-               lainsäädäntö.
47597:   detta. Ottolapsisuhteen purkamista koskevassa
47598:   asiassa on vastaavasti varattava tilaisuus lausu-       Ottolapsisuhdetta koskeva lainsäädäntö on
47599:   man antamiseen kaikille niille henkilöille, joiden   jonkin verran erilainen eri pohjoismaissa sekä
47600:   suostumus tai joiden kuuleminen olisi tarpeen        eräiden pääperiaatteiden osalta että rakenteel-
47601:   lapseksiottamista koskevassa asiassa ( 14 § ) .      lisesti. Lapseksiottamisen edellytyksiä ja oi-
47602:    Sekä lapseksiottamista että ottolapsisuhteen        keusvaikutuksia koskevat kysymykset on pää-
47603:                                                N:o 147                                                  7
47604: 
47605: asiallisesti säännelty yhdenmukaisesti. Siten ot-      säännöksiä. Pääsäännön mukaan lapseksiotta·
47606: tolapsisuhteeseen perustuva oikeussuhde vastaa         misen vahvistaa hallinnollinen viranomainen.
47607: muissa pohjoismaissa lapsen ja vanhemman               Siinä tapauksessa, että lapseksiottaminen on
47608: suhdetta ja lapseksiottaminen perustaa oikeu-         vahvistettu ilman vanhempien suostumusta, on
47609: dellisen suhteen myös ottolapsen ja ottovan-          vanhemmalla kuitenkin oikeus määräajassa saat-
47610: hemman sukulaisten välille. Vastaavasti lapsen        taa lapseksiottamista koskeva asia tuomioistui-
47611: ja biologisten vanhempien sekä sukulaisten vä-        men käsiteltäväksi. Lapseksiottamista koskevaa
47612: linen suhde katkeaa täysin. Lapseksiottamisen         lakia on muutetu 1976 siten, että pääsäännön
47613: edellytykset on Tanskassa kuitenkin säännelty         mukaan ennen ottolapsisuhteen vahvistamista
47614: poikkeavasti siten, että ottolapsisuhde voidaan        tulee hakijan olla hyväksytty lapseksiottajaksi.
47615: erityisin perustein vahvistaa ilman vanhempien        Tätä hyväksymistä ei kuitenkaan vaadita, jos
47616: suostumusta. Ruotsin lainsäädäntö eroaa mui-          lapseksiotettava on täyttänyt kahdeksantoista
47617: den pohjoismaiden lapseksiottamista koskevas-         vuotta tai hän on hakijan aviopuolison lapsi,
47618: ta lainsäädännöstä siltä osin, että ottolapsisuh-     minkä lisäksi oikeusministeriön vahvistamien
47619: detta ei voida purkaa. Kun ottolapsen lapseksi-       ohjeiden mukaan hyväksymismenettelystä voi-
47620: ottaminen samoin. kuin ottolapsen ja ottovan-         daan luopua myös niissä tapauksissa, jolloin ha·
47621: hemman avioituminen keskenään on sallittua,           kijan ja lapsen välillä on läheinen sukulaisuus-
47622: jolloin aikaisemman ottolapsisuhteen oikeus-          suhde tai muu läheinen liittymä. Lapseksiotta-
47623: vaikutukset lain mukaan lakkaavat, merkitsee          jaksi hyväksymistä koskevan asian ratkaisee
47624: tämä ottolapsisuhteen purkautumista näissä ta-        oikeusministeriön jokaiseen maakunnalliseen so-
47625: pauksissa.                                            siaalikeskukseen asettama toimikunta ( samråd)
47626:    Norjassa on laki lapseksiottamisesta annettu       sen jälkeen kun sosiaalikeskus on suorittanut
47627: 1917 ja siihen on tehty huomattavia muutoksia         tutkimuksen. Toimikunnan tulee yksimielisesti
47628: viimeksi vuonna 1956 annetulla lailla. Tässä          hyväksyä hakija lapseksiottajaksi. Toimikunnan
47629: laissa säännellään paitsi lapseksiottamisen ja        hylkäävä päätös voidaan asettaa edelleen oike-
47630: ottolapsisuhteen purkamisen edellytykset, yksi-       usministeriön asettaman lautakunnan käsitel-
47631: tyiskohtaisesti ottolapsen holhous ja elatus sekä     täväksi.
47632: lapseksiottamisen vaikutus ottolapsen ja otto-
47633: vanhemman perintöoikeuteen. Lisäksi laki sisäl-
47634:                                                       2.1.3. Kansainväliset sopimukset.
47635: tää säännökset ottolapsisuhteen vahvistamista ja
47636: purkamista koskevissa asioissa noudatettavasta            Yhdistyneiden Kansakuntien toimesta on
47637: menettelystä sekä eräitä kansainvälis-yksityisoi-      suunniteltu lapseksiottamista koskevan lainsää-
47638: keudellisia säännöksiä. Suostumuksen lapseksi-         dännön yhdenmukaistamista. Vuonna 1973 Yh-
47639: ottamiseen antaa hallinnollinen viranomainen.          distyneiden Kansakuntien pääsihteeri lähetti
47640:    Ruotsissa sisältyvät lapseksiottamista koske-       jäsenmaiden hallituksille tiedustelun asianomais-
47641: vat säännökset vanhempainkaaren 4 lukuun.              ten maiden otto- ja kasvattilapsitoiminnasta se-
47642: Siinä on säännelty lapseksiottamisen edellytyk-        kä hallitusten kannanotosta Yhdistyneiden Kan-
47643: set ja sen oikeusvaikutukset sekä oikeusvaiku-         sakuntien lapseksiottamista koskevan konfe-
47644: tusten lakkaaminen eräissä tilanteissa. Päätök-        renssin järjestämiseen. Talous- ja sosiaalineu-
47645: sen lapseksiottamista koskevassa asiassa antaa         voston alainen komitea ( Commission for Social
47646: tuomioistuin. Lisäksi on lapseksiottamista kos-       Development) on tammikuussa 1975 hyväk-
47647: kevista kansainvälisistä oikeussuhteista saa-          synyt päätöslauselman, jossa pääsihteeriä keho-
47648: detty 1971 annetulla lailla. Tässä laissa sään-        tettiin kutsumaan koolle asiantuntijatyöryhmä,
47649: nellään viranomaisten toimivalta sekä sovel-           sikäli kuin tähän työskentelyyn saadaan varoja.
47650: lettava laki, minkä lisäksi siinä määritellään         Päätöslauselmassa ehdotetiin tämän asiantunti-
47651: ulkomailla annetun lapseksiottamista koskevan          jatyöryhmän tehtäväksi muun muassa valmistaa
47652: päätöksen pätevyys ja sen oikeusvaikutukset           luonnos otto- ja kasvattilapsisijoituksiin liitty-
47653: Ruotsissa.                                            vistä sosiaalisista ja oikeudellisista periaatteista
47654:    Tanskassa laki lapseksiottamisesta on an-          kansallisella ja kansainvälisellä tasolla. Toimi-
47655: nettu 1972. Se sisältää säännökset lapseksi-          kunnan suosituksesta Talous- ja sosiaalineu-
47656: ottamisen edellytyksistä ja sen oikeusvaikutuk-       vosto on vuonna 1975 hyväksynyt päätöslau-
47657: sista, ottolapsisuhteen purkamisesta sekä näissä      selman, jossa se vahvisti tarpeen laatia hyvää
47658: asioissa noudatettavasta menettelvstä. Lisäksi        lapseksiottamiskäytäntöä käsittelevä periaateju-
47659: laissa on eräitä kansainvälis-yksityi~oikeudellisia   listus. Sen pohjalta eri valtiot voisivat tar-
47660: 8                                             N:o 147
47661: 
47662: ldstaa omia lakejaan ottaen huomioon perin-          ta perustettaessa sekä ottolapsisuhteen purka-
47663: teensä. Pääsihteeri ei ole toistaiseksi kuullut      mista ja purkamisen seurauksia. Komitea ehdot-
47664: asiantuntijaryhmää.                                  ti ottolapsisuhteen perustamisen oikeusvaiku-
47665:    Haagin kansainvälisen yksityisoikeuden kon-       tukset säänneltäväksi siten, että ottolapsen oi-
47666: ferenssin lapseksiottamista koskeva yleissopi-       keussuhde ottovanhempiin ja ottovanhemman
47667: mus on tehty vuonna 1965. Sopimus ei ole             sukulaisiin olisi samanlainen kuin ottovanhem-
47668: vielä tullut voimaan. Sopimuksella pyritään          man aviolapsen suhde mainittuihin henkilöihin.
47669: edistämään lapseksiottamista koskevien päätös-       Vastaavasti katkeaisi lapseksiottamisen seura-
47670: ten kansainvälistä tunnustamista ja se sisältää      uksena lapsen ja biologisten sukulaisten väli-
47671: määräykset viranomaisten toimivallasta, sovel-       nen oikeussuhde. Komitea ehdotti, että mah-
47672: lettavasta laista sekä ulkomaisten päätösten         dollisuus ottolapsisuhteen purkamiseen säily-
47673: tunnustamisesta. Suomi ei ole allekirjoittanut       tettäisiin pääasiallisesti samoin perustein kuin
47674: tätä sopimusta.                                      voimassa olevassa ottolapsista annetussa laissa
47675:    Euroopan neuvoston lapseksiottamista kos-         on säädetty. Ottolapsisuhteen purkamisen yh-
47676: keva sopimus on tehty 1967 ja se tuli voi-           teydessä olisi määrättävä, kohtuusnäkökohdat
47677: maan 1968. Sopimus tähtää sopimusvaltioiden          huomioon ottaen, missä laajuudessa lapsen oi-
47678: lapseksiottamista koskevan sisäisen lainsäädän-      keussuhde biologiseen sukuun palautuu. Komi-
47679:  nön yhdenmukaistamiseen. Sopimus sisältää           tean ehdotus ei johtanut hallituksen esityksen
47680: muun muassa yksityiskohtaiset perussäännök-          antamiseen.
47681: set lapseksiottamisen edellytyksistä ja oikeus-         Oikeusministeriö on vuonna 1973 asettanut
47682: vaikutuksista. Suomi ei ole Euroopan neuvos-         työryhmän selvittämään ottolapsia koskevan
47683: ton jäsen eikä ole liittynyt tähän sopimuk-          lainsäädännön uudistamista. Vuonna 1975 työ-
47684: seen.                                                ryhmää on täydennetty ja sille on annettu teh-
47685:                                                      täväksi laatia ehdotus hallituksen esitykseksi
47686:                                                      ottolapsia koskevan lainsäädännön uudistami-
47687: 2.2. Valmisteluvaiheet ja -aineisto.                 sesta. Hallituksen esityksen muotoon laadittu
47688:                                                      ehdotus on valmistunut keväällä 1977 (Oikeus-
47689: 2.2.1. Eduskunnan toivomukset.                       ministeriön lainsäädäntöosaston julkaisu 5/
47690:                                                      1977) . Samanaikaisesti on laadittu seuraavat
47691:    Eduskunta on antaessaan vastauksen halli-         lainsäädäntöuudistuksen valmisteluun liittyvät
47692: tuksen esitykseen lapsen asemaa koskevan lain-       selvitykset: "Adoptiojärjestelmät" ( Oikeuspo-
47693: säädännön uudistamisesta sekä laeiksi sosiaa-        liittinen tutkimuslaitos, Julkaisu 8, Helsinki
47694: lihuollon hallinnosta annetun lain sekä oikeu-       1975), "Kansainväliset adoptiot" ( Oikeusmi-
47695: denkäytön julkisuudesta annetun lain muutta-         nisteriön lainsäädäntöosaston julkaisu 18/1975)
47696: misesta (hallituksen esitykset n:ot 90 ja 235/       ja "Adoptiopalvelut meillä ja muualla" ( Oi-
47697: 1974 vp.) samalla hyväksynyt muun muassa             keusministeriön lainsäädäntöosaston julkaisu
47698: toivomuksen, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti   19/1975) sekä "Ottolapsitutkimus" (Oikeus-
47699: toimenpiteisiin ottolapsista annetun lain uudis-     ministeriön lainsäädäntöosaston julkaisu 7/
47700: tamiseksi.                                           1977).
47701:                                                          Ottolapsia koskevan lainsäädännön uudistus-
47702: 2.2.2. Valmisteluelimet.                             ehdotuksen valmistuttua on esityksen valmis-
47703:                                                      telua jatkettu oikeusministeriössä.
47704:    Eräitä perhe- ja perintöoikeuden alaan kuu-
47705: luvia lainsäädäntökysymyksiä valmistamaan ase-
47706: tettu komitea on vuonna 1963 laatinut ehdo-          2.2.3. Lausunnonantajat.
47707: tuksen hallituksen esitykseksi ottolapsia kos-
47708: kevaksi lainsäädännöksi       (komiteanmietintö          Selvittääkseen vallitsevia käsityksiä oikeus-
47709: 1963:93, moniste). Ehdotus on valmistettu            ministeriö pyysi toukokuussa 1975 eri viran-
47710: osittain yhteistyössä muissa pohjoismaissa           omaisilta ja järjestöiltä lausuntoa ottolapsilain-
47711: muun muassa ottolapsilainsäädännön tarkista~         säädännön uudistamistarpeista ja uudistukselle
47712: mista ·varten asetettujen komiteoiden kanssa.        asetettavista tavoitteista. Lausuntopyyntöön oli
47713: Komitean keskeiset ehdotukset koskevat otto-         liitetty kyselylomake eräistä lainsäädännön kes-
47714: lapsen oikeudellista asemaa, niin sanotun avoi-      keisistä kohdista. Lausunnot saatiin sosiaali- ja
47715: men valtuutuksen käyttämistä ottolapsisuhdet-        terveysministeriöltä, sosiaalihallitukselta, Lasten
47716:                                                N:o 147                                                  9
47717: 
47718: ja nuorten sosiaalihuoltotoimikunnalta, Tasa-          palvelun pakollista käyttämistä ennen ottolapsi-
47719: arvoasiain neuvottelukunnalta, Keskustapuolu-          suhteen perustamista ja Sosialidemokraattisten
47720: een Naiset ry:ltä, Kokoomuksen Naisten Liit-           Naisten Keskusliitto sekä Lappeenrannan sosi-
47721: to ry:ltä, Liberaalisen Kansanpuolueen Nai-            aalilautakunta esittivät sen sijaan hankittavaksi
47722: set ry:ltä, Sosialidemokraattisten Naisten             viranomaisen lausunnon kaikissa tapauksissa,
47723: Keskusliitolta, Barnavårdsföreningen i Fin-            kun sen sijaan kaikki muut lausunnonantajat
47724: land nimiseltä yhdistykseltä, Ensi Kotien Liit-        esittivät, että ottolapsipalvelun käyttämisen en-
47725: to ry:ltä, Kirkon perheasiaintoimikunnalta, Las-       nen ottolapsisuhteen perustamista tulisi olla
47726: tensuojelun Keskusliitolta, Mannerheimin Las-          pakollista (Tiivistelmä lausunnoista, moniste,
47727:  tensuojeluliitolta, Pelastakaa Lapset ry:ltä,         Helsinki 1. 9.1975).
47728: Samfundet Folkhälsanilta, Sosiaaliturvan Kes-              Saadun aineiston pohjalta valmistellusta eh-
47729:  kusliitolta, Suomen Mielenterveysseura ry:ltä,        dotuksesta ottolapsia koskevan lainsäädännön
47730: Svenska befolkningsförbundet i Finland rf:ltä,         uudistamisesta (Oikeusministeriön lainsäädäntö-
47731:  Väestöliitolta, Yksinhuoltajat ry:ltä, Helsingin      osaston julkaisu 5/1977) saatiin lausunnot so-
47732:  lastensuojeluvirastolta, Kuopion sosiaalilauta-       siaali- ja terveysministeriöltä, sosiaalihallituk-
47733:  kunnalta, Lahden sosiaalilautakunnalta, Lap-          selta, Turun, Vaasan, Itä-Suomen ja Helsingin
47734:  peenrannan sosiaalilautakunnalta, Oulun sosiaa-       hovioikeuksilta, Hauhon tuomiokunnan tuoma-
47735:  lilautakunnalta, Tampereen sosiaalilautakunnal-       riita, Helsingin, Kemin ja Turun raastuvanoi-
47736:  ta, Turun sosiaalilautakunnalta ja Vaasan so-         keuksilta, Oikeuspoliittiselta tutkimuslaitoksel-
47737:  siaalilautakunnalta. Lisäksi Naisjärjestöjen Kes-     ta, Uudenmaan, Turun ja Porin, Kuopion, Vaa-
47738:  kusliitto toimitti oma-aloitteisesti yleisen kan-     san ja Oulun lääninhallitusten sosiaali- ja ter-
47739:  nanoton ottolapsilainsäädännön uudistamista-          veysosastoilta, Helsingin lastensuojeluvirastolta,
47740:  voitteista.                                           Kuopion, Lahden, Lappeenrannan, Oulun, Tam-
47741:       Lausunnonantajat olivat yksimielisiä siitä,      pereen, Turun ja Vaasan sosiaalilautakunnilta,
47742:   että ottolapsilainsäädäntömme vaatii perusteel-      Tasa-arvoasiain neuvottelukunnalta, Suomen
47743:   lisia muutoksia. Useat lausunnonantajat esitti-      Kaupunkiliitolta,     Suomen Kunnallisliitolta,
47744:   vät lainsäädännön uudistamisen perustavoitteik-      Finlands Svenska Kommunförbundilta, Suo-
47745:   si ottolapsen täydellisen oikeudellisen tasa-ar-     men Asianajajaliitolta, Suomen Kaupunkituo-
47746:   voisuuden aviolasten kanssa. Yksikään lausun-        marien Yhdistykseltä, Suomen Kihlakunnan-
47747:   nonantaja ei hyväksynyt uudistuksen lähtökoh-         ja Käräjätuomareilta,        Suomen      Lakimies-
47748:   daksi voimassa olevan lainsäädännön mukais-          liitolta, Yleisiltä Oikeusavustajilta, Barna-
47749:   ta adoptiojärjestelmää, joka perustaa oikeu-         vårdsföreningen i Finlandilta, Elatusvelvollis-
47750:   dellisen suhteen ainoastaan ottolapsen ja otto-       ten Yhdistykseltä, Ensi Kotien Liitolta, Kirkon
47751:   vanhempien välille mutta ei katkaise ottolap-         perheasiaintoimikunnalta, Lastensuojelun Kes-
47752:    sen ja hänen biologisten vanhempiensa ja näi-        kusliitolta, Mannerheimin Lastensuojeluliitolta,
47753:    den sukulaisten välistä sukulaisuussuhdetta.        Pelastakaa Lapset ry:ltä, Samfundet Folkhälsan
47754:   Kaikki kyselylomakkeen täyttäneet lausunnon-          i Svenska Finlandilta, Sanomalehtien Liitolta,
47755:    antajat katsoivat alaikäisen lapsen oman suos-       Sosiaaliturvan Keskusliitolta, Suomen Mielen-
47756:    tumuksen lapseksiottamiseen olevan välttämät-        terveysseuralta, Svenska befolkningsförbundet
47757:    tömän, jos lapsi on riittävän kehittynyt, samoin     i Finlandilta, Väestöliitolta sekä Yksinhuolta-
47758:    pidettiin välttämättömänä holhoojana toimivan        jilta.
47759:    vanhemman suostumusta lapseksiottamiseen.                Yleisesti lausunnot olivat myönteisiä. Mer-
47760:    Yli puolet lausunnonantajista katsoi, että eräis-    kittävää yksimielisyyttä ehdotuksen kanssa
47761:    sä lausuntopyynnössä kuvatuissa tilanteissa          esiintyi lausunnonantajien suhtautumisessa otto-
47762:    vanhemman suostumus voitaisiin korvata viran-        lapsisuhteen luonteeseen: ottolapsisuhteen tu-
47763:    omaisen luvalla. Mahdollisuuden ottolapsisuh-        lee olla vahva ja purkamaton. Samoin lau-
47764:    teen purkamiseen hyväksyi kaksi kolmasosaa            sunnonantajat katsoivat, että ottolapsisuhde
47765:    lausunnonantajista kun sen sijaan yksi kolman-        tulee valmistella hyväksytyssä ottolapsineuvon-
47766:    nes esitti purkamisen kiellettäväksi. Ottolapsi-      nassa ja että ottolasten laiton välitys tulee olla
47767:    toiminnan hallintoon kiinnitettiin lausunnoissa       rangaistavaa. Lausunnonantajat yhtyivät myös
47768:    myös huomiota. Ottolapsipalvelun pakollista           niihin ehdotuksiin, joiden mukaan lapseksiot-
47769:    käyttämistä koskevan kysymyksen johdosta              tamisen edellytyksenä pääsääntöisesti on sekä
47770:    Väestöliitto ja Svenska befolkningsförbundet i       lapsen huoltajana toimivan vanhemman että
47771:    Finland rf. ilmoittivat vastustavansa ottolapsi-     lapsen huollosta erotetun vanhemman suos-
47772:  2 167800386N
47773: 10                                            N:o 147
47774: 
47775: tumus, mutta poikkeuksellisesti lapseksiottami-      mällä tavalla. Lausunnonantajien kielteisestä
47776: nen voidaan vahvistaa ilman vanhempien suos-         suhtautumisesta johtuen on lakiehdotuksesta
47777: tumusta, jos lapseksiottaminen on ilmeisen rat-      myös poistettu ehdotus, jonka mukaan avio-
47778: kaisevasti lapsen edun mukaista. Sen sijaan lau-     liitonomaisissa olosuhteissa elävät henkilöt oli-
47779: sunnonantajat suhtautuivat selvästi kielteises-      si lapseksiottajina rinnastettu puolisoihin. ·
47780: ti siihen ehdotukseen, että nainen ja mies,              Säännösehdotukset sekä niiden perustelut on
47781: jotka avioliittoa solmimatta jatkuvasti elävät       tarkistettu kokonaisuudessaan. Asiantuntijana
47782: yhdessä avioliitonomaisissa olosuhteissa, voi-       on oikeusministeriössä kuultu sosiaali- ja terve-
47783: taisiin rinnastaa aviopuolisoihin. Säännösten        ysministeriön sekä sosiaalihallituksen edustajia.
47784: soveltaminen merkitsisi avioliitonomaisissa olo-
47785: suhteissa eläville henkilöille yhtäältä kieltoa
47786: yksin ottaa ottolapsi ja toisaalta mahdolli-         3. Nyky i s en tilan teen arvioi n t i
47787: suutta yhdessä ottaa ottolapsi, joka mah-               j a u u d i s t u s e h d o t u s.
47788: dollisuus muutoin on ainoastaan aviopuolisoil-
47789: la. Kielteistä suhtautumista perusteltiin muun          Lapseksiottamista koskevan lainsäädännön
47790: muassa sillä, että avioliitonomainen olo-            tarkoituksena on tehdä mahdolliseksi lapsen ja
47791: suhde on käsitteenä määrittelemätön ja sen           vanhemman suhteen perustaminen henkilöiden
47792: vuoksi suhteen toteaminen tulisi olemaan vai-        välille, joiden välillä tällaista suhdetta ei ole.
47793: keata. Lausunnonantajat esittivät myös epäily-       Ottolapsisuhteen perustamiseen liittyy erilaisia
47794: jä avioliitonomaisten olosuhteiden kestävyydes-      päämääriä. Ensiksikin sillä voidaan edistää las-
47795: tä avioliittoon verrattuna sekä kiinnittivät huo-    tensuojelullista päämäärää järjestämällä aJ.aikäi-
47796: miota siihen, että avioliitonomaisten olosuhtei-     selle lapselle tämän tarvitsema korvaava perhe-
47797: den päättymisen varalta lainsäädäntö ei anna         hoito ja muodostamaila lapselle uudet perhe-
47798: riittävästi ohjetta ottolapsen huollon ja hol-       suhteet. Toiseksi lapseksiottamisella voidaan
47799: houksen sekä elatuksen järjestämiseen.               1ai1Hstaa tosiasiallisesti muuttuneita perhesuh-
47800:    Arvostelua herättivät myös ottolapsineuvon-       teita ja kolmanneksi sillä voidaan turvata suvun
47801: nan antamisen luvanvaraisuutta sekä erityisten       jatkuvuus. Valmisteltaessa voimassa olevaa la-
47802: ottolapsitoimistojen ylläpitämistä koskevat eh-      kia ottolapsista kiinnitettiin huomiota näihin
47803: dotukset. Lausunnonantajien mielipiteet eivät        kolmeen päämäärään. Lähtökohdat ovat edel-
47804: olleet kuitenkaan täysin yhdensuuntaiset. Useat      leenkin siltä osin samat, että lapseksiottamisei-
47805: lausunnonantajat katsoivat, että kunnallisen ot-     la pytr1tään toteuttamaan sekä lastensuojelullista
47806: tolapsineuvonnan antaminen tulisi järjestää ta-      tavoitetta että laillistamaan tosiasiallisesti
47807: vanomaisen lastenhuoltotyön yhteyteen vaati-         muuttuneita perhesuhteita, mutta erilaisista
47808: matta siihen erityistä lupaa taikka perustamat-      syistä ja erilaisissa tilanteissa kuin voimassa
47809: ta erityistä toimistoa. Toisaalta kuitenkin useim-   olevan lainsäädännön antamilsen ajankohtana.
47810: mat lausunnonantajat hyväksyivät myös yksi-          Muuttuneissa olosuhteissa ovat nykyisen lain-
47811: tyisen yhdistyksen ylläpitämät luvanvaraiset         säädännön periaatteet ottolapsen oikeudellisesta
47812: ottolapsitoimistot ottolapsineuvonnan antajina.      asemasta vanhentuneet eivätkä ne vastaa ny-
47813:    Ottolapsia koskevan lainsäädännön uudista-        kyistä käsitystä lapseksiottamisella perustetun
47814: misehdotuksesta annetuista lausunnoista on laa-      lapsen ja vanhemman suhteen luonteesta.
47815: dittu tiivistelmä (Oikeusministeriön lainsäädän-        Ottolapsista annettua lakia valmisteltaessa
47816: töosaston julkaisu 18/1977).                         nähtiin lastensuojelullisen päämäärän toteutta-
47817:    Eduskunnalle nyt annettu esitys pohjautuu         misen liittyvän erityisesti avioliiton ulkopuo-
47818: täysin työryhmän laatimaan ehdotukseen otto-         lella syntyneisiin lapsiin. Lapseksiottamisella
47819: lapsia koskevan lainsäädännön uudistamisesta.        katsottiin voitavan edistää avioliiton ulkopuo-
47820: Lausunnonantajien lakiehdotuksesta tekemät           lella syntyneiden lasten aseman parantamista
47821: huomautukset on esitystä laadittaessa pyritty        tosiasiallisesti ja oikeudellisesti sekä helpottaa
47822: tarkoin ottamaan huomioon. Muun muassa täy-          näiden lasten sijoittamista "hyviin, joskin yk-
47823: si-ikäisen henkilön lapseksiottamisen vahvista-      sinkertaisiin koteihin maaseudulla ja siten tur-
47824: misperusteita, alaikäisen lapsen oman tahdon         vata niiden kasvatus" (Ehdotus laiksi lapsek-
47825: huomioonottamista, ottovanhemman ja ottolap-         siottamisesta. Lainvalmistelukunnan julkaisu
47826: sen välisen avioliiton mahdollisuutta sekä ot-       N:o 3/1922). Myös avioliiton ulkopuolella
47827: tolapsineuvonnan järjestämistä koskevat ehdo-        syntyneen lapsen vanhemmalle haluttiin varata
47828: tukset on muutettu lausunnonantajien esittä-         mahdollisuus ottaa lapsensa ottolapsekseen,
47829:                                                N:o 147                                               11
47830: 
47831: koska ottolapsella oli parempi sosiaalinen asema      sin vieras lapsi. Viimeksi matnltmssa tapauk-
47832: kuin avioliiton ulkopuolella syntyneellä lap-         sissa myös täydellinen lapsettomuus oli yleisem-
47833: sella. Perintöoikeuden myöntämistä ottolapselle       pää, sillä kahdessa kolmesta perheestä ei ollut
47834: ottovanhemman jälkeen perusteltiin sillä, että         aikaisempia lapsia lainkaan ja niissäkin perheis-
47835: tällöin ottolapsen oma etu vaatii häntä jäämään       sä joissa oli lapsia, oli useimmiten kysymys
47836: kotiinsa työikäi:seksi tultuaankin, jolloin hän       aikaisemmasta ottolapsesta. Vieraat lapset ote-
47837: voi korvata kasvatuksestaan aiheutuneet kus-          taan ottolapsiksi myös huomattavasti nuorem-
47838: tannukset ja vaivat ja jolloin lapseksiottami-        pina kuin on laita perheen sisäisissä lapseksio-
47839: seen liittyvät edut tulevat olemaan jossain           toissa (alle 2-vuotiaita oli 83 % vieraista
47840: määrin molemminpuolisia. Perinnön katsottiin          lapsista).
47841: merkitsevän jonkinlaista korvausta ottolapsen             VoimasSia olevaa ottolapsista annettua lakia
47842: lapsuusvuosien päätyttyä kotonaan tekemästä           ~almisteltaessa on lainvalmistelukunta ehdotuk-
47843: työstä.                                               sessaan vuodelta 1922 katsonut, ettei ole riit-
47844: · Sosiaali- ja toimeentuloturvan voimakkaasta         tävää aihetta rajoittaa lapseksiottamista lapsen
47845: kehityksestä ja raskauden keskeyttämistä koske-       iän perusteella. Ehdotuksessa on katsottu, että
47846: van lainsäädännön uudistamisesta huolimatta           poikkeustapauksessa voi jokin oikeutettu etu
47847: muodostavat avioliiton ulkopuolella syntyneet         vaatia, että lapseksiottamista koskevia sään-
47848: lapset edelleenkin suurimman ryhmän otto-             nöksiä voidaan soveltaa myös täysi-ikäiseen
47849: lapseksi otettavista alaikäisistä lapsista. Oikeus-   lapseksiotettavaan. Esimerkkinä on mainittu
47850: ministeriössä suoritettiin vuonna 1976 tutki-         tilanne, kun henkilö, jolla ei ole omia lapsia
47851: mus pääkaupunkiseudulla 1 päivän lokakuuta            tai miespuolisia jälkeläisiä, haluaa jättää ni-
47852: 1973 ja 31 päivän joulukuuta 1975 väli-               mensä ja omaisuutensa perintönä jollekin lähei-
47853: senä aikana vahvistetuista lapseksiottamis-           selle sukulaiselle. Toisaalta on ehdotuksen pe-
47854: tapauksista. Tutkimus koski yhteensä 266 ala-         rusteluissa todettu, että samalla on estettävä
47855: ikäistä ottolasta. Tämän tutkimuksen perus-           uuden säännöstön väärinkäyttäminen esimer-
47856: teella voitiin erottaa kaksi tyypillistä ottolapsi-   kiksi sellaisessa tapauksessa, jolloin rikoksen-
47857: ryhmää, jotka sosiaalisten tunnuspiirteittensä        tekijä pyrkii ottolapseksi saadakseen nimensä
47858: puolesta poikkeavat selvästi toisistaan. Ensim-       muutetuksi. Väärinkäytökseksi on lainvalmiste-
47859: mäisen ryhmän muodostavat lähinnä avioliiton          lukunta perusteluissaan katsonut myös sellaisen
47860: tilkopuolella syntyneet lapset, jotka luovute-        tapauksen, kun lapseksiottamisella tavoitellaan
47861: taan ottolapsiksi pääsääntöisesti Iapsettomiin        lrorotetun perintöveron välttämistä. Lapseksiot-
47862: keskiluokan perheisiin. Toinen tyypillinen otto-      tamista koskev·an säännöstön käyttäminen vää-
47863: lapsitilanne on tapaus, jossa aviopuoliso ottaa       rien tarkoitusperien saavuttamiseksi katsottiin
47864: lapsekseen toisen puolison avioliiton ulkopuo-        voitavan ehkäistä siten, että lapseksiottaminen
47865: lella tai aikaisemmassa avioliitossa syntyneen        määrättiin tuomioistuimen myötävaikutuksesta
47866: lapsen. Tämän jälkimmäisen ryhmän esiinty-            riippuvaksi, jolloin tuomioistuimen tehtävänä
47867: mistä ei ilmeisesti otettu huomioon voimassa          olisi myös tutkia lapseksiottamista sen tarkoi-
47868: olevaa ottolapsia koskevaa lakia valmisteltaessa.     tuksenmukaisuuden kannalta.
47869: Määrällisesti edellisen ryhmän tapaukset edus-            Väestörekisterikeskuksen 1 päivän lokakuu-
47870: tivat noin kahta kolmasosaa ja jälkimmäiset           ta 1973 ja 31 päivän joulukuuta 1975 väli-
47871: yhtä kolmasosaa kaikista alaikäisten lapseksi-        seltä ajalta 1 233 tapauksesta saamien otto-
47872: ottamistapauksista.                                   lapsisuhteen perustamista koskevien ilmoitus-
47873:     Pääsääntöisesti ottolapseksi otettavat lapset     ten mukaan lapseksiotettava oli 152 tapauk-
47874: ovat syntyneet ·avioliiton ulkopuolella (72 %         sessa ollut täysi-ikäinen. Näissä tapauksissa oli
47875: ottolapsista) ja noin puolet lapsista (53 %)          ottolapsisuhdetta perustettaessa lapseksiotetta-
47876: on luovutushetkellä alle 2 vuoden ikäisiä.            van keski-ikä 32,4 vuotta, ottoäidin keski-ikä
47877: Mainittujen kahden tyyppitapauksen välillä on         65,4 vuotta ja ottoisän keski-ikä 61,0 vuotta.
47878: näissäikin suhteissa selviä eroja. Perheen sisäi-     Oikeusministeriössä tehtyä tutkimusta varten
47879: sissä lapseksiottamistapauksissa on valtaosa          tilattiin tuomioistuimen pöytäkirjat 32 tapauk-
47880:  (62 %) lapsista jo kouluikäisiä, tällaisissa per-    sesta, jotka koskivat 39 täysi-ikäisen henki-
47881: heissä on myös noin puolessa tapauksista aikai-       lön lapseksiottamista. Asiakirjoista ilmeni, että
47882: sempia ja usein yhteisiäkin lapsia ja perheiden       18 lapseksiotettavaa oli puolison lasta, 12
47883: sosiaalinen asema on keskimäärin alhaisempi           lapseksiotettavaa oli ollut ottovanhemman kas-
47884: kuin tapauksissa, joissa lapseksi otettiin täy-       vatettavana ja 7 lapseksiotettavaa ja ottovan-
47885: 12                                             N:o 147
47886: 
47887: hempi olivat sukulaisia keskenään. Sen sijaan        ren säännöksiä rintaperillisestä sovellettaisiin
47888: 2 lapseksiotettavan osalta asiakirjoista ei käy-     ottolapseen ja hänen jälkeläiseensä. Ottolap-
47889: nyt selville lapseksiottamisen perustetta.           sella olisi oikeus periä ottovanhempi ja otto-
47890:    Lapsen asemaa koskeva lainsäädäntöuudistus        vanhemman sukulaiset ja heillä olisi oikeus
47891: tuli voimaan 1 päivänä lokakuuta 1976. Tämän         periä ottolapsi. Lapseksiotettu ei perisi van-
47892: uudistuksen tavoitteena on lapsen sekä oikeu-        hempiaan eikä vanhempiensa sukulaisia eikä
47893: dellisen, sosiaalisen että taloudellisen yhdenver-   heillä olisi myöskään oikeutta periä lasta. Kui-
47894: taisuuden toteuttaminen. Erityisesti on pyritty      tenkin siinä tapauksessa, että puoliso ottaa
47895: poistamaan avioliiton ulkopuolella syntyneiden       lapsekseen toisen puolison lapsen, tulisi otto-
47896: lasten syrjintä lainsäädännössä ja saattamaan        lapsi perimään oman vanhempansa ja tämän
47897: kaikki lapset yhtäläiseen oikeudelliseen ase-        sukulaiset ja jotka vuorostaan saisivat perintö-
47898: maan lapsen syntyperästä :riippumatta. Otto-         oikeuden lapsen jälkeen. Asiallisesti ehdotus on
47899: lapsen oikeudellinen asema on kuitenkin tämän        samansisältöinen kuin perintöoikeuskomitean
47900: uudistuksen jälkeen jäänyt heikommaksi kuin          tekemä ehdotus (komiteanmietintö 1975: 84).
47901: lapsen oikeudellinen asema yleensä. Tätä tilan-          Lapseksiottamisen oikeusvaikutukset voisivat
47902: netta on pidettävä epätyydyttävänä ja lapsen         ehdotuksen mukaan kuitenkin lakata kahdessa
47903: asemaa koskevan lainsäädäntöuudistuksen pe-          tapauksessa. Jos ottolapsi otetaan uudelleen
47904: riaatteiden ja tavoitteiden vastaisena. Yhden-       ottolapseksi, lakkaisivat aikaisemman lapseksi-
47905: vertaisuusperiaate tulisi ulottaa koskemaan          ottamisen oikeudelliset vaikutukset, eivä;t kui-
47906: myös ottolapsia. Tähän on katsottu parhaiten         tenkaan silloin, jos puoliso ottaa toisen puoli-
47907: päästävän uudistamalla lapseksiottamisen oi-         son jo aikaisemmin ottolapseksi ottaman lap-
47908: keusvaikutuksia ja ottolapsisuhteen purkamista       sen ottolapsekseen. Samoin lakkaisivat ottolap-
47909: koskevat säännökset. Kun näiden keskeisten           sisuhteen oikeudelliset vaikutukset jos otto-
47910: säännösten uudistaminen edellyttää myös otto-        lapsi ja ottovanhempi menevät keskenään avio-
47911: lapsista annetun lain muiden säännösten laaja-       liittoon. Sen sijaan lakiehdotuksessa ei ole
47912: alaista muuttamista, on päädytty ehdottamaan         enää säilytetty mahdollisuutta ottolapsisuhteen
47913: lapseksiottamista koskevan lainsäädännön ko-         purkamiseen erityisin laissa säädetyin perus-
47914: konaisuudistusta.                                    tein.
47915:    Lakiehdotuksessa on lapseksiottamisen tar-            Oikeusministeriössä vuonna 1976 su011'1te-
47916: koitus ja sen vahvistamisen perusteet pyritty        tussa tutkimuksessa pyrittiin myös selvittä-
47917: sääntelemään siten, että ratkaiseva merkitys         mään 1 päivän lokakuuta 1973 ja 31 päi-
47918: lapsen j,a vanhemman suhteen vahvistamisessa         vän joulukuuta 1975 välisenä aikana ta-
47919: on aina annettava lapsen edulle. Vahvistamis-        pahtuneet ottolapsisuhteen purkamiset. Koko
47920: perusteita koskevassa säännösehdotuksessa on         maasta saatiin tietoon tältä yli kahden vuoden
47921: myös korostettu, että lapseksiottamisen tulee        ajalta kuusitoista tapausta, joista tilattiin pöy-
47922: aina perustaa tosiasiallinen lapsen ja vanhem-       täikirjan otteet. Näistä asiakirjoista ilmeni, että
47923: man suhde tai sen tulee perustua jo aikaisem-        seitsemässä tapauksessa ottolapsisuhteen puir-
47924: min muodostuneelle vastaavan kaltaiselle suh-        kaminen perustui ottovanhemman ja täysi-ikäi-
47925: teelle.                                              sen ottolapsen keskinäiseen sopimukseen. Kuu-
47926:    Lapseksiottamisen oikeusvaikutukset on laki-      dessa tapauksessa purkamisperusteena o1i otto-
47927: ehdotuksessa säännelty siten, että ottolasta on      lapsen törkeä rikkomus ottovanhempaansa tai
47928: pidettävä ottovanhempien eikä aikaisempien           hänen perheensä jäsentä vastaan tai ottolapsen
47929: vanhempien lapsena sovellettaessa mitä suku-         pahantapainen tai rikollinen elämä. Kolmessa
47930: laisuuden ja lankouden oikeudellisesta vaiku-        tapauksessa ottolapsisuhde purettiin siitä syys-
47931: tuksesta on voimassa, jollei erikseen muuta          tä, että suhteen lakkaaminen katsottiin lapsen
47932: säädetä tai jollei ottolapsisuhteen luonteesta       edun mukaiseksi. Yhdessäkään tapauksessa ei
47933: muuta johdu. Siinä tapauksessa, että lapsen          purkamisperusteena ollut ottovanhemman rik-
47934: vanhemman aviopuoliso on yksin ottanut tä-           komus tai laiminlyönti ottolasta kohtaan tai
47935: män lapsen ottolapsekseen, olisi lasta· ehdotuk-     ottovanhemman pahantapainen tai rikollinen
47936: sen mukaan kuitenkin pidettävä puolisoiden           elämä. Yhdessätoista tapauksessa ottolapsi oli
47937: yhteisenä lapsena, jolloin lapseksiottaminen ei      täysi-ikäinen ja viidessä tapauksessa alaikäinen
47938: katkaise lapsen ja tämän vanhemman välistä           ottolapsisuhdetta purettaessa.
47939: oikeussuhdetta. Myös perintöoikeudellisesti lap-        Keväällä 1975 ottolapsilainsäädännön uudis-
47940: si siirtyisi ottovanhemman sukuun. Perintokaa-       tamtstarpeita ja -tavoitteita koskevaan lausunto-
47941:                                                N:o 147                                                13
47942: 
47943: pyyntöön liitettyyn kyselylomakkeeseen vastan-       ottolapsisuhteen purkaminen voisi olla tarpeen
47944: neista lausunnonantajista kaksi kolmannesta          lapsen edun turvaamiseksi, voidaan todeta, että
47945: hyväksyi mahdollisuuden ottolapsisuhteen pur-        ottovanhemman syyllistyessä lapsen hoidon ja
47946: kamiseen joko täysi-ikäisen ottolapsen ja otto-      kasvatuksen laiminlyöntiin tai ottovanhemman
47947: vanhemman keskinäisen sopimuksen perus-              ollessa kasvatuskyvytön, ottolapsen etua voi-
47948: teella taikka ottolapsen etujen suojaamiseksi.       daan suojata myös muilla toimenpiteillä kuin
47949: Sen sijaan ottolapsia koskevan lainsäädännön         ottolapsisuhteen purkamisella. Lastensuojelu-
47950: uudistamisehdotuksesta annetuissa lausunnoissa       lain säännöksiä sovelletaan samalla tavalla otto-
47951: oli suhtautuminen ottolapsisuhteen purkamista        lapsiin kuin muihinkin lapsiin ja jos ottolapsen
47952: koskevaan kysymykseen muuttunut. Niistä 25           etu sitä vaatii, voidaan ottovanhemmat lasten-
47953: lausunnonantajasta, jotka lausunnossaan nimen-       suojelulaissa säädetyin perustein erottaa lapsen
47954: omaisesti ilmaisivat mielipiteensä siitä ehdotuk-    hoitamisesta ja kasvattamisesta. Tässäkään suh-
47955: sesta, ettei ottolapsisuhdetta enää voitaisi pur-     teessa ei ole syytä liittää lapseksiottamise11a pe-
47956: kaa tuomioistuimen päätöksellä, 17 lausunnon-        rustettuun lapsen ja vanhemman suhteeseen eri-
47957: autajaa hyväksyi ehdotuksen ja 6 lausunnon-          laisia oikeusseuraamuksia. Jos ottolapsisuh-
47958: autajaa ei hyväksynyt ehdotusta. Kaksi lau-          teen purkamisen :tarve sen sijaan perustuisi
47959: sunnonautajaa esitti, että ottolapsisuhde voi-       siihen, että lapsen edun mukaista olisi palaut-
47960: taisiin purkaa siinä tilanteessa, jolloin lapsen     taa ennen ottolapsisuhteen perustamista voimas-
47961: biologinen vanhempi voisi ottaa ottolapseksi         sa olleet sukulaisuussuhteet ennalleen tai laillis-
47962: oman lapsensa, joka on aikaisemmin annettu           taa tosiasiallisesti syntyneet uudet perhesuhteet,
47963: ottolapseksi. Saaduista 47 lausunnosta 22:ssa ei     tulisi tämä lakiehdotuksen mukaan toteutetta-
47964: käsitelty nimenomaisesti ottolapsisuhteen pur-       vaksi ottamalla lapsi uudelleen ottolapseksi.
47965: kamattomuutta koskevaa ehdotusta lainkaan.           Tällöin aikaisemman lapseksiottamisen oikeu-
47966:     Tarkasteltaessa ensiksi täysi-ikäisen ottolap-   delliset vaikutukset lakkaisivat ehdotuksen mu-
47967: sen ja ottovanhemman keskinäiseen sopimuk-           kaan ilman ottolapsisuhteen nimenomaista pur-
47968: seen perustuvaa ottolapsisuhteen purkamista,         kamista.
47969: on tämän mahdollisuuden säilyttämistä vaikea             Voimassa olevan ottolapsista annetun lain
47970: perustella sellaisessa järjestelmässä, jossa lap-    mukaan ottolapsisuhde voidaan purkaa lisäksi
47971: seksiottamisen tarkoituksena on edistää lapsen       myös sillä perusteella, että ottolapsi on tör-
47972: parasta perustamalla niin sanottu vahva otto-        keästi rikkonut ottovanhempaa tai hänen per-
47973: lapsisuhde. Lapsen aikuistuttua ja itsenäis-         heensä jäsentä vastaan tai elää pahantapaista
47974: tyttyä on mahdollista, että lapsi ja van-            taikka rikollista elämää. Perintökaaren 15 lu-
47975: hemmat vieraantuvat toisistaan ja heidän             vun 4 §:n säännös antaa erittäin törkeissä ta-
47976: välillään ilmenee suuriakin erimielisyyksiä.         pauksissa mahdollisuuden tehdä lapsi perinnöt-
47977: Tämä tilanne on mahdollinen kuitenkin myös           tömäksi lakiosasäännöstön estämättä sitä. Jos
47978: silloin, kun lapsen ja vanhemman suhde               lapseksiottamisen oikeusvaikutuksia haluttai-
47979: perustuu biologiseen sukulaisuuteen, eikä            siin jossakin yksittäistapauksessa rajoittaa sen
47980: se kuitenkaan voi johtaa oikeudellisen suh-          johdosta, että ottolapsi on rikoksella syvästi
47981: teen lakkaamiseen. Jos vieraantuminen ja eri-        loukannut ottovanhempaa taikka jatkuvasti
47982: mielisyydet ilmenevät lapseksiottamiseen pe-         viettää kunniatonta tai epäsiveellistä elämää,
47983: rustuvassa lapsen ja vanhemman suhteessa             olisi tässäkin tilanteessa mahdollista käyttää
47984: niin, ettei tämä suhde enaa vastaisikaan             hyväksi perintökaaren säännöksiä ottolapsisuh-
47985: niitä odotuksia, joita sitä perustettaessa ehkä      detta purkamatta. Ottolapsisuhteen purkaminen
47986: on asetettu, ei se muodosta riittävää perus-         lapsen käyttäytymisen sanktiona leimaa otto-
47987:  tetta suhteen katkaisemiseen ja siitä johtuvien     lapsisuhteen muista lapsen ja vanhemman väli-
47988: oikeudellisten vaikutusten lakkaamiseen. Mah-        sistä suhteista poikkeavaksi silloinkin, kun sitä
47989: dollisuus täysi-ikäisen ottolapsen ja ottovan-       ei käytetä. Purkamismahdollisuus saattaa vai-
47990: hemman keskinäisellä sopimuksella päättää sii-       kuttaa ottovanhempien käyttäytymiseen suh-
47991:  tä, että lapseksiottamisen oikeusvaikutukset        teessa lapseen sekä osaltaan estää suhteen muo-
47992: lakkaavat, on ristiriidassa sen ehdotuksen kans-     dostumista turvalliseksi ja myönteiseksi ihmis-
47993: sa, että lapseksiottamiseen perustuva oikeus-        suhteeksi.
47994:  suhde vastaisi täysin lapsen ja vanhemman suh-          Kuten :edellä jo on !todettu, ottolapsisuhteen
47995:  detta.                                              purkaminen soveltuu varsin huonosti sellaiseen
47996:     Tarkasteltaessa taas niitä tHanteita, joissa     järjestelmään, jossa lapseksiottaminen perustaa
47997: 14                                            N:o 147
47998: 
47999: vahvan oikeussuhteen ottolapsen ja ottovan-          löin kiinnitettävä huomiota ottolapsisuhteen
48000: hemman sekä ottovanhemman sukulaisten vä-            vahvistamista edeltävien toimenpiteiden sään-
48001: lille ja jossa lapsen oikeudelliset suhteet aikai-   telyyn yleensä sekä varsinkin lapseksiottamisen
48002: sempiin sukulaisiinsa katkeavat täydellisesti.       tarkoituksessa tapahtuvan lasten sijoitustoimin-
48003: Ottolapsen liittäminen takaisin aikaisempiin         nan järjestämiseen. Voima,ssa oleva lainsäädäntö
48004: vanhempi1nsa ja sukulaisiinsa tulisi käytännössä     on tässä suhteessa puutteellinen, sillä se ei
48005: olemaan mahdollista vain hyvin harvoissa ta-         sisällä mitään säännöksiä lapseksiottamiseen
48006: pauksissa.                                           liittyvien sosiaalipalvelujen järjestämisestä ja
48007:     Tanskan ja Norjan lapseksiottamista kos-         käyttämisestä. Tosin käytännössä näitä palve-
48008: kevassa lainsäädännössä, joka sallii ottolapsi-      luita on ollut saatavissa sosiaalilautakunnilta
48009: suhteen purkamisen siitä huolimatta, että            j'a Pelastakaa Lapset ry. nimiseltä yhdistykseltä,
48010: ottolapsen asema muutoin vastaa ottovanhem-          joka lastensuojeluasetuksen (203/36) 20 §:n
48011: pien oman lapsen asemaa, on ottolapsisuhteen         nojalla on hyväksytty välittäjäksi lasten sijais-
48012: purkamisen vaikutukset jouduttu sääntelemään         kotihoitoa järjestettäessä. Näiden palvelujen
48013: eri tavalla purkamisperusteesta riippuen. Tans-      käyttäminen on kuitenkin voinut jäädä riippu-
48014: kan voimassa olevien säännösten mukaan ei            maan muun muassa siitä, ovatko asianosaiset
48015: ottolapsisuhteen purkamisen johdosta lapsen          olleet tietoisia tJarjotuista palveluista sekä myös
48016: o1keudellinen suhde aikaisempaan sukuunsa pa-        siitä, miten asianosaiset ovat mieltäneet ulko-
48017: laudu pääsääntöisesti. Ainoastaan siinä tapauk-      puolisen asiantuntemuksen merkityksen.
48018: sessa, että ottolapsisuhde on purettu ottovan-           Nykyaikaisen ottolapsineuvonnan toiminta-
48019: hempien ja alaikäisen ottolapsen aikaisempien        periaatteisiin kuuluu lapseksiottamisen kaikkien
48020: vanhempien ollessa purkamisesta yksimieliset         osapuolien, lapsen ja lapsen luovuttamista har-
48021: taikka jos ottovanhemmat ovat kuolleet otto-         kitsevien vanhempien samoin kuin ottolasta
48022: lapsisuhdetta purettaessa, palautuu lapsen ja         toivovien henkilöiden palvelu. Ottolapsineuvon-
48023: aikaisempien sukulaisten välinen oikeudellinen       ta on käytettävissä säännönmukaisesti ennen
48024: suhde. Muussa tapauksessa tuomioistuin päät-         ottolapsisuhteen perustamista ja tarvittaessa
48025: tää siitä erikseen. Norjassa on ottolapsisuhteen     myös sen jälkeen. Tämän toiminnan tärkeimpänä
48026: purkamisen vaikutukset säännelty siten, että          tehtävänä on valvoa lapsen etua ja oikeusturvaa
48027: jos purkaminen perustuu täysi-ikäisen ottolap-       sekä harkittaessa ottolapsisuhteen perustamisen
48028: sen ja ottovanhemman yksimieliseen hakemuk-          edellytyksiä lapsen oman tilanteen kannalta että
48029: seen, ei purkaminen perusta lapsen suhdetta          erityisesti valittaessa lapsen tulevia ottovan-
48030: omiin sukulaisiinsa uudelleen. Muissa tapauk-        hempia. Lapsen luovuttamista harkitseville van-
48031: sissa tulee purkamisesta päättävän viranomaisen      hemmille olisi tärkeätä saada tietoja käytettä-
48032: määrätä, purkamisperuste ja ottolapsen ikä sekä       vissä olevista sosiaalipalveluista ja yhteiskunnan
48033: olosuhteet huomioon ottaen, missä laajuudessa         tarjoamista taloudellisista tukitoimenpiteistä sa-
48034: lapsen ja hänen sukulaistensa väliset oikeudel-      moin kuin lapseksiottamisen merkityksestä ja
48035: liset suhteet palautuvat.                             sen oikeudellisista vaikutuksista, jotta he voisi-
48036:     Ottolapsisuhteen      purkamismahdollisuutta     vat harkita eri vaihtoehtoja ja vapaasti valita
48037: harkittaessa on vielä huomattava, että voimassa       niiden välillä. Vastaavasti ottolapsineuvonta an-
48038: olevan lain sallimaa mahdollisuutta ottolapsi-        taa tietoja lapseksiottamisen merkityksestä otto-
48039: suhteen purkamiseen on viime vuosina käytetty        lasta haluaville henkilöille sekä pyrkii yhteis-
48040: niin vähäisessä määrin, ettei tämän mahdolli-         työssä heidän kanssaan selvittämään heidän so-
48041: suuden poistamisella voida olettaa olevan suu-        veltuvuutensa ottolapsen vanhemmiksi.
48042: rempaa vaikutusta halukkuuteen ottaa otto-               Ottolapseksi luovutettavien lasten lukumäärä
48043: lapsi.                                                on jatkuvasti vähentynyt muissa pohjoismaissa.
48044:     Näiden syiden perusteella lakiehdotuksessa        Tämä tilanne on johtanut siihen, että ottolapsia
48045: on omaksuttu se periaate, että lapseksiottami-        on pyritty hankkimaan myös oman maan ulko-
48046: seen perustuvaa lapsen ja vanhemman suhdetta          puolelta, muun muassa Suomesta. Vuosina
48047: ei voida purkaa.                                      1968-1974 on suomalaisilta lastensuojeluviran-
48048:     Lapseksiottamisen oikeusvaikutusten säänte1y      omaisilta pyydetty pohjoismuiden kesken vuon-
48049: ehdotetulla tavalla sekä ottolapsisuhteen pur-        na 19 31 tehdyn, muun muassa lapseksiottamista
48050:  kamismahdollisuuden poistaminen lisäävät osal-       koskevan sopimuksen 12 artiklassa tarkoitettu
48051: taan tarvetta oikeusturvan kehittämiseen otto-       lausunto yhteensä 370 suomalaisen alaikäisen
48052: lapsisuhdetta perustettaessa. Erityisesti on täl-     lapsen lapseksiottamista koskevan hakemuksen
48053:                                                  N:o 147                                                     15
48054: 
48055: johdosta. Lausuntoa pyysi tanskalainen viran-           nen lapsen ja vanhemman suhteen oikeudellista
48056: omainen 252 tapauksessa ja ruotsalainen viran-          vahvistamista.
48057: omainen 118 tapauksessa.                                   Velvollisuus ottolapsineuvonnan käyttämiseen
48058:    Vastaavasti on myös Suomessa lisääntynyt             ehdotetaan säänneltäväksi siten, että lapsen van-
48059: kiinnostus hankkia lapsia kehitysmaista suoma-          hemman, joka aikoo antaa alaikäisen lapsensa
48060: laisiin perheisiin ottolapsiksi. Käytännössä ovat       ottolapseksi, tai henkilön, joka aikoo ottaa
48061: nämä tapaukset kuitenkin jääneet harvalukui-            alaikäisen ottolapsen, tulee pyytää ottolapsi-
48062: siksi. Erityisesti kansainvälisissä ottolapsisuh-       neuvonnan järjestämistä kotipaikkansa sosiaali-
48063: teissa olisi tärkeä merkitys sillä, että lapsen etua    lautakunnalta tai sosiaalihallituksen luvan saa-
48064: ja oikeusturvan toteutumista voitaisiin valvoa          neelta ottolapsitoimistolta.
48065: ennen kuin lapsi sijoitetaan toiseen maahan. Sa-           Luvan ottolapsitoimiston ylläpitämiseen so-
48066: moin tulisi voida valvoa muun muassa sitä, että         siaalihallitus voisi ehdotuksen mukaan myöntää
48067: lapseksiottamisen tarkoituksessa ulkomaille si-         kuntainliitolle tai muulle kuntayhtymälle taikka
48068: joitetun suomalaisen lapsen asema ottolapsena           Suomessa rekisteröidylle yhdistykselle. Lupaa
48069: tulee myös oikeudellisesti vahvistetuksi. Voi-          myönnettäessä tulisi erityisesti kiinnittää huo-
48070: massa oleva lainsäädäntö ei kuitenkaan anna             miota hakijan ammattitaitoon sekä siihen, että
48071: mahdollisuuksia valvoa edes sitä, missä laajuu-         ottolapsineuvonta on järjestetty tarkoituksen-
48072: dessa suomalaisia lapsia on ottolapsitarkoituk-         mukaisesti koko maassa. Lupa voitaisiin myön-
48073:  sessa sijoitettu ulkomaille. Nämä sijoitukset ovat     tää enintään viideksi vuodeksi kerrallaan.
48074: eräissä tapauksissa tapahtuneet sanomalehti-               Valtionsisäisen lainsäädännön uudistamisella
48075: ilmoituksen perusteella kun ulkomaalainen per-          ei voida poistaa kaikkia niitä oikeudellisia on-
48076: he on Suomessa ilmestyvässä sanomalehdessä              gelmia, jotka liittyvät kansainvälisiin ottolapsi-
48077:  ilmoittanut hakevansa ottolasta.                       suhteisiin. Ilmeisesti on tarpeellista tarkistaa
48078:     Voidakseen ratkaista ottolapsisuhteen perusta-      myös tältä osin Suomessa voimassa olevaa kan-
48079:  mista koskevan hakemuksen tuomioistuin tar-            sainvälis-yksityisoikeudellista lainsäädäntöä. Tä-
48080:  vitsee riittävän selvityksen siitä, että laissa sää-   mä voitaneen kuitenkin tarkoituksenmukaisim-
48081:  detyt lapseksiottamisen perusteet ovat olemassa.       min tehdä kansainvälisen perheoikeutemme
48082:  Voimassa olevan ottolapsista annetun lain mu-          yleisen uudistamisen yhteydessä.
48083: kaan tuomioistuin voi hankkia holhouslauta-
48084: kunnan lausunnon sekä velvoittaa hakijan esit-
48085:  tämään tarpeelliseksi katsomansa selvityksen.          4. E s i t y k s e n o r g a n i s a t o ri s e t j a
48086:  Tämä mahdollisuus ei kuitenkaan kaikissa ta-              t a 1 o u d e 11 i s e t v a i k u t u k s e t.
48087:  pauksissa anna takeita asiantuntevan ja eri näkö-
48088:  kohtia tasapuolisesti valottavan selvityksen saa-          Lapseksiottamisen vahvistamista koskeva asia
48089:  misesta.                                               tulisi edelleenkin tuomioistuimen käsiteltäväksi.
48090:     Edellä kuvattujen päämäärien saavuttamiseksi        Organisatorisia ja taloudellisia vaikutuksia ai-
48091:  lakiehdotukseen on otettu säännökset ottolapsi-        heutuisi tämän johdosta ainoastaan ottolapsi-
48092:  neuvonnasta sekä velvollisuudesta käyttää sitä         neuvonnan järjestämisestä.
48093:  ottolapsisuhdetta perustettaessa. Ehdotuksen               Arvioitaessa ehdotetun ottolapsineuvonnan
48094:  mukaan ottolapsineuvonnan johto, ohjaus ja             organisatorisia ja taloudellisia vaikutuksia, voi-
48095:  valvonta kuuluisi sosiaalihallitukselle. Neuvon-       taneen lähteä siitä, että ottolapsien kokonais-
48096:  nan antamisesta huolehtisivat sosiaalilautakun-        lukumäärä pysyy lähivuosina nykyisellä tasolla
48097:  nat sekä ottolapsitoimistot, jotka ovat saaneet        eli vuosittain vahvistettaisiin enintään noin
48098:  sosiaalihallituksen luvan harjoittaa ottolapsi-        viisisataa alaikäisen lapseksiottamista. Ottolapsi-
48099:  neuvontaa. Ottolapsineuvontaa antaessaan so-           neuvontaa käyttävien asiakkaiden lukumäärän
48100:  siaalilautakunnan ja ottolapsitoimiston tehtävä-       voidaan sen sijaan arvioida nousevan nykyisestä
48101:  nä olisi jokaisen lapsen tapauksessa selvittää,        määrästä ensinnäkin siksi, että lähes kaikissa
48102:  ovatko laissa säädetyt lapseksiottamisen edelly-       tapauksissa ottolapsineuvonnan käyttäminen tu-
48103:  tykset olemassa sekä huolehtia lapsen sijoitta-        lisi lakiehdotuksen mukaan olemaan pakollista
48104:  misesta lapseksiottajan luokse lukuunottamatta         sekä toisaalta myös siitä syystä, että ottolasta
48105:  niitä tapauksia, jolloin lapseksiottamisella vah-      toivovien perheiden lukumäärän on todettu
48106:  vistetaan jo tosiasiallisesti muodostunut perhe-       jatkuvasti kasvavan.
48107:  suhde. Lisäksi niiden tehtävänä olisi seurata si-         Nykyinen tilanne. Kuntien sosiaalilautakun-
48108:  joituksen onnistumista riittävän pitkän ajan en-       tien suorittamista ottolapsisijoituksista vuodelta
48109: 16                                            N:o 147
48110: 
48111: 1974 olevien tietojen mukaan 333 kunnalla ei          kilökunnan palkkauksesta, toimitiloista, työ-
48112: ollut lainkaan ottolapsisijoituksia, 101 kuntaa       matkoista sekä toimistokuluista aiheutuvat kus-
48113: käytti Pelastakaa Lapset ry:n palveluja ja 43         tannukset nousivat vuonna 1975 yhteensä
48114: kuntaa sijoitti itse. Laajinta oli ottolapsien si-    1 306 770 markkaan. Kun lapset syntymänsä
48115: joitustoiminta Helsingin kaupungilla, joka sa-        jälkeen on hoidettu vastaanottolastenkodissa
48116: nottuna vuonna sijoitti 35 ottolasta. Tämän li-       siihen saakka, kunnes heidät sijoitetaan lapsek-
48117: säksi oli Vantaalla, Kotkalla ja Turulla noin         siottajan luokse, aiheutui tästä vastaanottohoi-
48118: kymmenkunta ottolapsisijoitusta, kun sen sijaan       dosta 1 310 237 markan kustannukset. Kus-
48119: muiden kuntien sijoitustoiminta rajoittui muu-        tannukset katettiin siten, että vastaanottohoi-
48120: tamiin tapauksiin kuntaa kohti. Kuntien otto-         dosta perittiin hoitomaksuja 933 000 markkaa,
48121: lapsipalvelut ovat osa kunnallista lastensuojelu-     minkä lisäksi näihin kustannuksiin saatiin las-
48122: työtä ja siitä huolehtivat sosiaalilautakunnan        tenkotien valtionapua koskevien säännösten mu-
48123: viranhaltijat yleensä muiden tehtäviensä ohella.      kaan valtionapua 18 590 markkaa. Raha-auto-
48124: Helsingin kaupungin lastensuojeluvirastossa on        maattiyhdistys myönsi yleisavustusta 1 450 000
48125: ottolapsineuvonnan tehtäviin osallistunut kak-        markkaa ja yhdistyksen varoilla katettiin
48126: si johtavaa huoltotarkastajaa minkä lisäksi ot-       142 921 markkaa. Vanhemmille ja lapseksiotta-
48127: tokotien tarkastusta sekä sijoituksen onnistu-        jille annettu neuvontapalvelu on maksutonta.
48128: misen seuraamista ovat suorittaneet myös muut             Ehdotettu organisaatio ja kustannnukset. La-
48129: sosiaalityöntekijät. Tämän toiminnan kokonais-        kiehdotuksen mukaan ottolapsineuvontaa anta-
48130: kustannusten voidaan arvioida nousevan noin           vat sosiaalilautakunnat ja sosiaalihallituksen lu-
48131:  100 000 markkaan vuodessa. Kuntien ottolapsi-        van saaneet ottolapsitoimistot. Ottolapsitoimis-
48132: toiminnasta aiheutuvat kustannukset rahoitetaan        ton ylläpitäjänä voi olla kuntainliitto tai muu
48133: kokonaisuudessaan kunnan varoista eikä niihin          kuntayhtymä taikka Suomessa rekisteröity yh-
48134: suoriteta valtionosuutta tai -avustusta.               distys. Pelastakaa Lapset ry:n toimistot voisi-
48135:     Pelastakaa Lapset ry, jonka toiminta kattaa        vat siten edelleenkin huolehtia ottolapsineu-
48136: koko maan, on vuodesta 1926 antanut ottolapsi-         vonnan antamisesta.
48137:  palveluja sekä huolehtinut ottolapsisijoituksista.        Arvioitaessa ottolapsineuvonnan jakautumista
48138:  Yhdistyksen toimenpiteitä lapsen sijoittamiseksi      sosiaalilautakuntien ja Pelastakaa Lapset ry:n
48139:  ottokotiin tai kasvatuskotiin taikka laitoshoi-       toimistojen välillä on lähdetty siitä, että Pelas-
48140:  toon hakevat sekä yksityiset henkilöt että sosi-      takaa Lapset ry tulisi huolehtimaan kolmesta
48141:  aalilautakunnat. Vuonna 197 4 oli käsiteltävänä       viidesosasta ja sosiaalilautakunnat noin kah-
48142:  636 lasta koskevaa sijoitushakemusta. Lapsis-         desta viidesosasta ottolapsineuvonnan piiriin
48143:  ta sijoitettiin ottolapsiksi 220, kasvattilapsiksi    kuuluvista tapauksista. Pelastakaa Lapset ry:n
48144:  12 ja pysyvään laitoshoitoon 11 lasta, sen si-        toiminta-alueena on jo nykyisin koko maa ja
48145:  jaan sijoitukseen ei päädytty 219 lapsen kohdal-      se sijoittaa tällä hetkellä noin kaksi kolmas-
48146:  la ja 174 tapausta siirtyi seuraavalle vuodelle.      osaa niistä alaikäisistä ottolapsista, jotka eivät
48147:  Vuonna 1975 sijoitettiin 559 hakemuksen joh-          ole ennestään lapseksiottajan sukulaisia. Koska
48148:  dosta 201 lasta ottolapseksi, 22 kasvattilap-          kaikkien alaikäisten lasten lapseksiottamisen
48149:  seksi sekä 21 lasta pysyvään laitoshoitoon. Las-       ehdotetaan nyt tulevan ottolapsineuvonnan pii-
48150:  ta toivovien perheiden määrä on jatkuvasti li-        riin, arvioidaan yhdistyksen ottolapsitoimin-
48151:  sääntynyt 1970-luvulla niin, että kun ottolap-         nan kasvavan nykyisestä noin sadalla tapauksel-
48152:  sen saamista koskevia hakemuksia vuonna 1971           la eli enintään 300 tapaukseen vuodessa. Näistä
48153:  oli 1 009, oli niiden lukumäärä vuonna 197 4 jo        sadasta tapauksesta arvioidaan edelleen olevan
48154:  noussut 1 346 ja vuonna 1975 oli käsiteltävänä         70 sellaista tapausta, joihin liittyy lapsen si-
48155:   1 403 hakemusta.                                      joittaminen vastaanottohoitoon ennen varsi-
48156:      Pelastakaa Lapset ry:n jäseninä olivat vuonna      naista sijoitusta lapseksiottajien luokse sekä
48157:   1975 sen 16 piiriyhdistystä, jotka alueellisesti     noin 30 sellaista tapausta, jolloin lapsi jo ennes-
48158:  edustavat koko maata, sekä kannatusjäseninä            tään asuu lapseksiottajan kodissa. Sosiaalilauta-
48159:   muun muassa 227 kuntaa. Ottolapsitoiminnasta          kuntien ottolapsitoiminnan arvioidaan vastaa-
48160:   huolehtivat Helsingissä, Jyväskylässä ja Oulus-       vasti kasvavan siten, että ottolapsineuvontaa
48161:   sa sijaitsevat toimistot. Ottolapsityössä toimi       tultaisiin antamaan lähes kahdensadan alaikäi-
48162:   vuonna 1975 yhteensä 29 työntekijää, joista           sen lapsen tapauksessa.
48163:   2 kuului johtoryhmään, sosiaalityöntekijöitä oli         Toiminnan laajentuminen edellä arvioidulla
48164:   13 ja teknistä henkilöstöä oli 14 henkeä. Hen-        tavalla sekä lasta haluavien perheitten viime
48165:                                            N:o 147                                              17
48166: 
48167: vuosina havaittu selvä lisääntyminen edellyttä-   295 000 markkaa sekä lasten vastaanottohoidon
48168: vät, että Pelastakaa Lapsen ry:n Helsingin toi-   osalta noin 882 000 markkaa vuodessa.
48169: mistoon perustettaisiin kaksi sekä Jyväskylän        Sosiaalilautakuntien antaman ottolapsineuvon-
48170: ja Oulun toimistoon kumpaankin yksi eli yh-       nan lisäkustannukset muodostuisivat edellämai-
48171: teensä neljä uutta sosiaalityöntekijän tointa.    nittujen sosiaalityöntekijöiden palkkauksesta
48172: Sosiaalilautakuntien huolehtiessa ottolapsineu-   sekä tarvittavista toimistopalveluista ja toimi-
48173: vonnan antamisesta tämä toiminta tulisi ole-      tiloista. Niiden arvioidaan lisäävän kuntien las-
48174: maan, kuten tähänkin saakka, osa kunnallista      tenhuollon kokonaiskustannuksia 300 000 mar-
48175: lastensuojelutyötä. Näin ollen ottolapsineuvon-   kalla vuodessa. Lisäkustannusten jakautumista
48176: nan antamisesta huolehtisivat käytännössä so-     kuntien kesken on kuitenkin tässä vaiheessa
48177: siaalilautakunnan viranhaltijat pääsääntöisesti   mahdoton arvioida.
48178: muiden tehtäviensä ohella, eikä ottolapsineu-        Valtion osallistumista ottolapsineuvonnasta
48179: vonnan liittäminen nimettyi.~in sosiaalilauta-    aiheutuviin kustannuksiin on pidettävä välttä-
48180: kunnan tehtäviin sellaisenaan aiheuta tarvetta    mättömänä siitä syystä, että ehdotettu ottolap-
48181: sosiaalilautakuntien työvoiman lisäämiseen. Jos   sineuvonnan järjestäminen ja velvoite sen
48182: kuitenkin arvioidaan, että ottolasta toivovien    käyttämiseen perustuu ennen muuta oikeustur-
48183: perheiden lukumääräinen lisääntyminen keskit-     vanäkökohtiin. Valtion tulee tämän vuoksi
48184: tyy suurimpiin kaupunkeihin, voivat ottolapsi-    osaltaan myös turvata ottolapsineuvonnan toi-
48185: neuvonnan tehtävät näillä paikkakunnilla vaa-     mintaedellytykset. Sosiaali- ja terveysministe-
48186: tia sosiaalityöntekijän työpanoksen lisäämistä.   riön hallinnonalalla on parhaillaan valmistelta-
48187: Kaikkiaan voidaan arvioida kuntien sosiaalilau-   vana keskitetty sosiaali- ja terveydenhuollon
48188: takuntien antaman ottolapsineuvonnan lisään-      suunnittelua ja valtionosuuksia koskeva lain-
48189: tymisen vastaavan yhteensä neljää sosiaalityön-   säädäntöuudistus. Tämän vuoksi on katsottu
48190: tekijän työvuotta.                                tarkoituksenmukaiseksi sisällyttää tarvittava ot-
48191:    Pelastakaa Lapsen ry:n toiminnan laajene-      tolapsineuvonnan rahoituksen sääntely mainit-
48192: misesta aiheutuvien kustannusten lisäyksen on     tuun lainsäädäntöuudistukseen ja olla ottamat-
48193: arvioitu henkilökunnan palkkauksen, toimitilo-    ta tähän lakiehdotukseen erillisiä ottolapsineu-
48194: jen ja toimistopalvelujen osalta olevan noin      vonnan rahoitusta koskevia säännöksiä.
48195: 
48196: 
48197: 
48198: 
48199: 3 167800386N
48200: 18                                            N:o 147
48201: 
48202:                                YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
48203: 
48204: 1. L a k i e n p e t u s t e 1 u t.                      Lakiehdotuksen säännökset jakautuvat kuu-
48205:                                                      teen lukuun. Ensimmäisessä luvussa säännellään
48206: 1.1. Laki lapseksiottamisesta.                       lapseksiottamisen edellytykset, joiden ollessa
48207:                                                       olemassa lapseksiottaminen voidaan vahvistaa.
48208:    Yleistä. Laki lapseksiottamisesta on samoin       Säännöksissä on määritelty lapseksiottamisen
48209: kuin voimassa oleva ottolapsista annettu laki         tarkoitus ja vahvistamisperusteet, lapseksiotta-
48210: yhtenäinen säännöstö lapseksiottamisen edelly-       jan ikää koskevat rajoitukset sekä lapsek-
48211: tyksistä, lapseksiottamisen oikeusvaikutuksista      siottamiseen tarvittavat suostumukset. Toinen
48212: sekä lapseksiottamisen vahvistamisessa nouda-        luku, joka sisältää säännökset lapseksiottamisen
48213: tettavasta menettelystä. Ottolapsen sukunimes-       oikeusvaikutuksista, sääntelee ottolapsen suh-
48214: tä säädetään kuitenkin sukunimilaissa.               teen sekä ottovanhempiin ja näiden sukulai-
48215:    Lakia lapseksiottamisesta sovelletaan kaik-        siin että lapsen aikaisempiin vanhempiin ja su-
48216: kiin lapseksiottamista koskeviin tapauksiin riip-    kulaisiin nähden. Kolmannessa luvussa ovat
48217: pumatta siitä, onko lapsi syntynyt avioliitossa       säännökset ottolapsineuvonnasta, sen tarkoituk-
48218: vai sen ulkopuolella vai onko lapsi jo aikaisem-      sesta ja hallinnosta sekä tehtävistä. Neljännes-
48219: min ollut otettu ottolapseksi, jolloin on siis       sä luvussa säännellään lapseksiottamisen vahvis-
48220: kysymys ottolapsen ottamisesta uudelleen otto-       tamisessa noudatettava menettely. Tämä luku
48221: lapseksi ( suksessiiviadoptio). Säännösten sovel-    käsittää ottolapsineuvonnan käyttämistä koske-
48222: tamisesta otettaessa ottolapsi uudelleen otto-       van velvoitteen sekä toimivaltaista tuomiois-
48223: lapseksi on myös nimenomainen maininta laki-         tuiota ja lapseksiottamista koskevan asian kä-
48224: ehdotuksen 25 §: ssä. Laissa käytetty ilmaisu        sittelyä koskevat säännökset. Viidennen luvun
48225: "lapsi" tarkoittaa siten lapseksiotettavaa hen-      erinäisiin säännöksiin on otettu muun muassa
48226: kilöä. Pääsääntöisesti tämä ilmaisu tarkoittaa       säännökset ottolapsitoimiston ylläpitämisen lu-
48227: sekä alaikäistä että täysi-ikäistä lapseksiotetta-   vanvaraisuudesta, luvan myöntämisen perus-
48228: vaa, jollei säännöksessä ole nimenomaisesti ra-      teista sekä laittoman ottolasten välittämistä tar-
48229: joitettu sen soveltamista täysi-ikäisyysrajan pe-    koittavan teon rangaistavuudesta samoin kuin
48230: rusteella taikka tästä ikärajasta poikkeavan,        valtuutus asetuksen antamiseen. Kuudennessa
48231: säännöksessä myös nimenomaisesti mainitun            luvussa ovat lain voimaantuloa sekä siirtymä-
48232: ikärajan perusteella. Vastaavasti tarkoittaa lais-   vaihetta koskevat säännökset.
48233: sa käytetty ilmaisu "puolison lapsi" aviopuoli-
48234: son aikaisemmasta avioliitosta syntynyttä lasta,
48235: hänen avioliiton ulkopuolella syntynyttä lastaan
48236: sekä hänen ottolastaan. Sen sijaan osoittaa il-                           1 luku.
48237: maisu "oma lapsi", että lapseksiotettavan ja
48238: lapseksiottajan välillä vallitsee lapsen ja van-             Lapseksiottamisen edellytykset.
48239: hemman välinen biologinen sukulaisuussuhde,
48240: vaikkakin sen oikeudelliset vaikutukset ovat la-         1 §. Säännösehdotukseen otettu määritelmä
48241: kanneet.                                             lapseksiottamisen tarkoituksesta kuvastaa niitä
48242:    Edelleen tarkoitetaan laissa käytetyllä ilmai-    päämääriä, jotka nykyisen käsityksen mukaan
48243: sulla "vanhemmat" lapseksiotettavan henkilön         liittyvät ottolapsisuhteen perustamiseen. Määri-
48244: vanhempia, jolloin lapsen ja vanhemman suhde         telmä korostaa edelleenkin tarkoitusta edistää
48245: voi perustua joko biologiseen sukulaisuussuh-        lapsen parasta järjestämällä alaikäiselle korvaa-
48246: teeseen taikka aikaisemmin vahvistettuun otto-       va perhehoito ja vahvistamalla lapselle uudet
48247: lapsisuhteeseen. Tätä ilmaisua on käytetty sään-     perhesuhteet.      Lapseksiottamisella    voidaan
48248: neltäessä lapseksiottamisen edellytyksiä, otto-      myös laillistaa tosiasiallisesti jo muuttuneet
48249: lapsineuvontaa ja lapseksiottamisen vahvistamis-     perhesuhteet silloin, kun tämä vastaa lapsen
48250: ta. Sen sijaan lapseksiottamisen oikeusvaiku-        etua. Lapseksiottamisen lastensuojelullisen pää-
48251: tuksia koskevissa säännöksissä vastaa tätä il-       määrän toteutuminen edellyttää, että on riittä-
48252: maisua nimitys "aikaisemmat vanhemmat", joka         västi perheitä, jotka haluavat antaa lapselle
48253: samoin tarkoittaa sekä lapseksiotetun henkilön       perheen oman lapsen oikeudellisen aseman ja
48254: biologisia vanhempia että aikaisempia ottovan-       kykenevät hyvin huolehtimaan lapsen hoidosta
48255: hempia.                                              ja kasvatuksesta. Samalla lapseksiottamiseen
48256:                                               N:o 147                                               19
48257: 
48258: liittyy myös mahdollisuus toteuttaa lapsetto-        osapuolien, lapsen ja hänen vanhempiensa sekä
48259: mien perheiden tai yksinäisten henkilöiden toi-      lapseksiottajien esittämät selvitykset ja perus-
48260: ve hankkia lapsi.                                    teet ottolapsisuhteen perustamiselle. Tärkeän
48261:     Määritelmän mukaan lapseksiottamisen läh-        aineiston tuomioistuimen harkinnalle kussakin
48262: tökohtana on aina lapsen edun toteuttaminen.         yksittäistapauksessa muodostaa ottolapsineuvon-
48263: Määritelmästä ilmenee myös, että lapseksiotet-       taa annettaessa laadittu selvitys. Tämän selvi-
48264: tavan ja lapseksiottajan välille perustettava suh-   tyksen tulee sisältää yksityiskohtaiset tiedot
48265: de merkitsee sekä tosiasiallista että oikeudel-      sekä lapsen ja vanhempien että lapseksiottajien
48266: lista lapsen ja vanhemman suhdetta. Säännös-         olosuhteista sekä erityisesti lapseksiottajien
48267: ehdotukseen otettu määritelmä ilmaisee lain          mahdollisuuksista ja kyvyistä huolehtia kaikis-
48268: keskeisen sisällön ja liittyy siten useaan laki-     ta alaikäisen lapsen vanhemmille kuuluvista
48269: ehdotuksen säännökseen. Lapseksiottamisen            velvollisuuksista. Lisäksi ottolapsineuvonnan an-
48270: perusteita koskevissa lakiehdotuksen 2 § :n 1        tajan tulee antaa tuomioistuimelle lausuntonsa
48271: momentissa sekä 9 § :n 2 momentissa on ni-           lapseksiottajien      soveltuvuudesta ottolapsen
48272: menomaisesti toistettu alaikäisen lapsen edun        vanhemmiksi.
48273:  toteuttamista koskeva vaatimus. Lapseksiotta-           Säännösehdotuksen mukaan on tuomioistui-
48274:  misen oikeusvaikutuksia koskevat 2 luvun sään-      melle lisäksi esitettävä selvitys siitä, että ala-
48275: nökset täsmentävät, että lapseksiottamisella pe-     ikäinen lapsi on lapseksiottamista vahvistet-
48276:  rustettu suhde vastaa myös lapsen ja vanhem-        taessa lapseksiottajan hoidettavana. Lapsen si-
48277:  man oikeudellista suhdetta. Ottolapsineuvon-        joittamisesta lapseksiottajan kotiin ennen otto-
48278:  taa koskevissa 16 §:n ja 18 §:n säännöksissä        lapsisuhteen vahvistamista niin sanotuksi koe-
48279:  korostetaan, että tämän toiminnan tarkoituk-        ajaksi sekä tämän sijoituksen seuraamisesta huo-
48280:  sena ja tehtävänä on muun muassa pyrkiä sel-        lehtii lakiehdotuksen 18 § :n 1 momentin 2
48281:  vittämään, voidaanko kokonaistilanne huomioon       ja 3 kohdan säännösten mukaan ottolapsineu-
48282:  ottaen kussakin yksittäistapauksessa nimen-         vontaa antava sosiaalilautakunta tai ottolapsi-
48283:  omaan lapseksiottamisella edistää lapsen paras-     toimisto. Sijoitus koeajaksi on tarpeen sen
48284:  ta. Lapseksiottamisen vahvistamista koskevat        vuoksi, että sijoituksen seurannan perusteella
48285:  21 ja 22 §:n menettelysäännökset tähtäävät          pyritään arvioimaan, voiko lapsen ja lapseksi-
48286:  myös siihen, että tuomioistuimella on mahdol-       ottajan välille syntyä sellainen lapsen ja van-
48287:  lisuus varmistua siitä, voiko lapseksiottamisen     hemman suhde, jonka vahvistamisella ediste-
48288:  tarkoitus toteutua.                                 tään lapsen parasta. Jos lapseksiottamisella on
48289:                                                      tarkoitus vahvistaa tosiasiallisesti jo aikaisem-
48290:     2 §. Voimassa olevassa ottolapsista anne-        min muodostuneet perhesuhteet, kuten kasvat-
48291:  tussa laissa ovat ottolapsen ottamiseen tarvit-     tilapsen suhde kasvattajUn tai lapsen suhde
48292:  tavan tuomioistuimen suostumuksen antamisen         vanhemman aviopuolisoon, ei sijoitustapahtu-
48293:  perusteet samat riippumatta siitä, onko lapsek-     maa ole, vaan lapsen edellytetään kuvatuissa
48294:  siotettava alaikäinen vai täysi-ikäinen. Vanhem-     tilanteissa olleen jo pitemmän ajan lapseksiotta-
48295:  man velvollisuudet lasta kohtaan ovat kuiten-       jan hoidettavana. Tällöinkin tulee ottolapsi-
48296:  kin varsin erilaiset lapsen eri ikäkausina. Tästä    neuvontaa annettaessa suorittaa arviointi ja an-
48297:  syystä lapseksiottamisen perusteet ehdotetaan        taa tuomioistuimelle lausunto siitä, onko tosi-
48298:  säänneltäväksi eri tavalla alaikäisten ja täysi-    asiallisen perhesuhteen vahvistaminen lapsen
48299:   ikäisten lapseksiotettavien osalta.                 edun mukaista. Säännösehdotuksessa ei ole tar-
48300:      Säännösehdotuksen 1 momenttiin on otettu        koitettu, että tuomioistuimelle olisi esitettävä
48301:  alaikäisen lapsen lapseksiottamisen yleiset vah-    erillinen, nimenomainen selvitys siitä, että lap-
48302:   vistamisperusteet. Vahvistamisperusteita kos-       si on lapseksiottajan hoidettavana, vaan riittä-
48303:   kevassa säännöksessä on katsottu aiheelliseksi     vän selvityksen tästä seikasta muodostaa esi-
48304:   vielä nimenomaisesti korostaa sitä, että lap-       merkiksi koeajan seurannasta annettu lausunto.
48305:   seksiottaminen voidaan vahvistaa vain, jos sen          Käytännössä voi kuitenkin joskus esiintyä
48306:  harkitaan olevan lapsen edun mukaista. Ala-          sellaisia tilanteita, jolloin lapsen sijoittaminen
48307:   ikäisen lapsen luonnolliseen huollon tarpee-       lapseksiottajien kotiin ennen ottolapsisuhteen
48308:   seen perustuu säännösehdotukseen otettu vaa-        vahvistamista ei ole mahdollista. Tällaisen tilan-
48309:   timus siitä, että lapsen tulee saada hyvä hoito     teen voidaan ajatella syntyvän esimerkiksi sil-
48310:   ja kasvatus. Näiden seikkojen arvioinnissa tuo-     loin, kun lapsi sairauden tai vammaisuuden ta-
48311:   mioistuimen tulisi ottaa huomioon kaikkien          kia on pitkäaikaisen laitoshoidon tarpeessa taik-
48312: 20                                            N:o 147
48313: 
48314: ka kun lapseksiottaja joutuu väliaikaisesti oles-       Selvitys siitä, että lapseksiottamista ei ollut
48315: kelemaan ulkomailla. Erityisesti niissä tapauk-      voitu vahvistaa lapsen ollessa alaikäinen, ei
48316: sissa, jolloin lapseksiotettava on puolison lapsi    edellytä välttämättä tuomioistuimen päätöstä,
48317: tai jolloin samalla kerralla halutaan ottolapsiksi   jolla aikaisempi lapseksiottamista koskeva ha-
48318: ottaa sisarukset, joista toinen on kodin ulko-       kemus on hylätty. Lapsen ja lapseksiottajan vä-
48319: puolella erityishoidossa, tulee lapseksiottami-      lisen tosiasiallisen perhesuhteen oikeudellista
48320: nen voida vahvistaa siitä huolimatta, että lap-      vahvistamista koskeva asia on voitu kokea
48321: seksiotettavaa ei ole voitu sijoittaa koeajaksi      siinä määrin arkaluontoiseksi ja tätä suhdetta
48322: lapseksiottajan kotiin. Tällöin vahvistamisen        häiritseväksi lapsen alaikäisyyden aikana, että
48323: edellytyksenä on sen seikan selvittäminen, että      lapseksiottamisen vahvistamisesta on haluttu
48324: ottovanhempi muutoin huolehtii lapsen hoidos-        pidättäytyä siihen saakka kun lapsi on saavut-
48325: ta ja kasvatuksesta.                                 tanut täysi-ikäisyyden ja sen myötä yleisen
48326:    Edellä selostettuja lapseksiottamisen yleisiä     oikeustoimikelpoisuuden. Tällaisesta lapseksi-
48327: vahvistamisperusteita on sovellettava kaikissa       ottamisen vahvistamisen esteestä samoin kuin
48328: alaikäistä lasta koskevissa tapauksissa, minkä       vastaavanlaisista sosiaalisista esteistä ei voida
48329: lisäksi tuomioistuimelle on selvitettävä, että       esittää näyttöä muulla tavoin kuin siten, että
48330: myös muut lakiehdotuksen 3-11 §:ssä sään-            asiaa tuomioistuimessa käsiteltäessä tuodaan
48331: nellyt lapseksiottamisen edellytykset ovat ole-      esiin ne syyt, joiden vuoksi lapseksiottamista
48332: massa. Jos alaikäisen lapsen vanhempi ei ole         ei ollut vahvistettu lapsen alaikäisyyden aika-
48333: antanut tai ei ole voinut antaa lakiehdotuksen       na, vaikka lapsi oli ollut lapseksiottajan hoi-
48334: 9 §: n 1 momentissa edellytettyä suostumustaan       dettavana ja kasvatettavana.
48335: lapseksiottamiseen taikka jos vanhempi on pe-           Arvioitaessa täysi-ikäisen lapseksiottamisen
48336: ruuttanut aikaisemmin antamansa suostumuk-           vahvistamisperusteiden olemassaoloa, olisi huo-
48337: sen, on lapseksiottamisen vahvistamisessa li-        miota kiinnitettävä myös siihen, onko laissa
48338: säksi sovellettava lakiehdotuksen 9 §:n 2 mo-        tarkoitetun lapsen ja vanhemman välisen suh-
48339: mentissa säädettyjä erityisiä perusteita.            teen perustamisen tarve vielä olemassa vahvis-
48340:                                                      tamisajankohtana. Tässä arvioinnissa merkitystä
48341:     Lakiehdotuksen mukaan olisi täysi-ikäisen        on muun muassa sillä seikalla, kuinka pitkän
48342: henkilön ottolapseksi ottaminen edelleen sallit-     ajan kuluttua siitä, kun lapsi on tullut täysi-
48343: tua. Kuitenkin lapseksiottamisen perusteet eh-       ikäiseksi, hakemus lapseksiottamisen vahvista-
48344: dotetaan määriteltäviksi erikseen silloin kun        misesta tehdään. Pääsääntöisesti on säännös-
48345: lapseksiotettava on täysi-ikäinen. Säännösehdo-      ehdotuksessa edellytetty, että lapseksiottamisen
48346: tuksen 2 momentin mukaan täysi-ikäisen henki-        vahvistamista koskeva hakemus olisi tehtävä
48347: lön lapseksiottaminen on perusteltua ensiksikin      pian sen jälkeen kun lapsi on tullut täysi-ikäi-
48348: silloin, kun lapseksiottamisella vahvistetaan lap-   seksi ja aikaisempi lapseksiottamisen vahvista-
48349: sen alaikäisyyden aikana tosiasiallisesti jo muut-   misen este on poistunut. Jos lapsi täysi-ikäi-
48350: tuneet perhesuhteet. Vahvistamisen edellytyk-        seksi tultuaankin on jatkuvasti elänyt lapseksi-
48351: senä on tällöin lisäksi, että lapseksiottamista      ottajan kanssa yhteisessä kodissa ja tämä ti-
48352: ei ollut voitu vahvistaa lapsen ollessa alaikäi-     lanne vallitsee myös hakemuksen tekemisajan-
48353: nen.                                                 kohtana, voitaneen tätä pitää lapsen ja van-
48354:    Säännösehdotuksessa on tarkoitettu lähinnä        hemman suhteen vahvistamista puoltavana seik-
48355: lapsen alaikäisyyden aikana vallinnutta lapsek-      kana vaikka täysi-ikäiseksi tulemisesta olisi jo
48356: siottamisen oikeudellista estettä, joka on pois-     kulunut pitempi aika. Jos lapsi sen sijaan täysi-
48357: tunut lapsen tultua täysi-ikäiseksi. Tällainen       ikäiseksi tultuaan on muuttanut pois yhteisestä
48358: tilanne voi olla esimerkiksi silloin, kun lapsen     kodista ja mahdollisesti perustanut jo oman
48359: vanhempi ei ole antanut alaikäisen lapseksiot-       perheen, eikä yhteydenpito aikaisempaan kas-
48360: tamiseen tarvittavaa suostumusta eikä ottolapsi-     vatuskotiin ole jatkunut, olisi erityisesti selvi-
48361: suhdetta ole haluttu taikka voitu vahvistaa          tettävä, mitkä seikat puoltavat lapsen ja van-
48362: vastoin vanhemman tahtoa. Vastaavanlainen es-        hemman suhteen oikeudellista vahvistamista vie-
48363: te on olemassa myös silloin, kun lapsi itse ei       lä useiden vuosien kuluttua sen jälkeen kun
48364: ole halunnut ratkaista kantaansa uuden perhe-        lapsi on tullut täysi-ikäiseksi. Tällaisissa ta-
48365: suhteen vahvistamiseen alaikäisyytensä aikana        pauksissa lapseksiottamiseen voi liittyä tarkoi-
48366: mutta on valmis antamaan suostumuksensa tu1-         tus varmistaa vastainen perinnön saaminen, jol-
48367: tuaan täysi-ikäiseksi.                               loin lapseksiottaminen saattaa olla joko lapsek-
48368:                                                N:o 147                                              21
48369: 
48370: siottajan, hänen puolisonsa tai muiden läheis-            3 §. Säännösehdotuksen mukaan korvauk-
48371: ten henkilöiden edun vastaista, varsinkin jos         sen suorittaminen tai sen lupaaminen lapseksi-
48372: on aihetta olettaa, että lapseksiotettava on pyr-     ottamisen johdosta on kiellettyä. Kun lapseksi-
48373: kinyt taivuttamaan lapseksiottajan suostumaan         ottamisen johdosta tapahtuvaan korvauksen an-
48374: adoption vahvistamiseen. Perintöveron suuruu-         tamiseen saattaa liittyä sellaisia tarkoituksia,
48375: den määräytymisperusteet voivat myös olla vai-        joita ei voida pitää hyväksyttävinä, on laki-
48376: kuttavana osatekijänä korkeassa iässä suunni-         ehdotuksessa asetuttu sille kannalle, että kai-
48377: teltuun lapseksiottamiseen varsinkin sellaisissa      kenlaisen korvauksen antaminen on kiellettyä.
48378: tapauksissa, kun lapseksiotettava on lapseksi-        Korvauksella tarkoitetaan säännösehdotuksessa
48379: ottajan jo aikaisemmin kuolleen puolison lapsi.       paitsi rahaa, talletuksia, arvopapereita ja muuta
48380: Kun lapseksiottajan ja lapseksiotettavan välillä      irtainta tai kiinteää omaisuutta, myös kaikkia
48381: vallitsevan suhteen laatu sekä olosuhteet voivat      sellaisia etuuksia, joilla on niiden saajalle ta-
48382: olla kussakin yksittäistapauksessa hyvin erilai-      loudellista arvoa.
48383: set, ei ole pidetty mahdollisena asettaa määrä-           Alaikäisen lapsen lapseksiottamisen yhteydes-
48384: aikaa, jonka kuluessa lapseksiottamista koske-        sä tämä kielto merkitsee muun muassa sitä,
48385: va hakemus olisi tehtävä lapsen tultua täysi-         että lapseksiottaja ei saa suorittaa lapsen van-
48386: ikäiseksi ja hakemuksen perustuessa siihen, et-       hemmalle korvausta siitä, että tämä antaa suos-
48387: tei lapseksiottamista ollut voitu vahvistaa lap-      tumuksensa lapseksiottamiseen. Lapseksiottaja
48388: sen ollessa alaikäinen.                               ei saa myöskään lapseksiottamisen johdosta
48389:    Täysi-ikäisen henkilön lapseksiottamisen vah-      siirtää alaikäisen lapsen nimiin varoja tai omai-
48390: vistamisperusteita suunniteltaessa on erityisesti     suutta. Lapsen vanhemmat eivät myöskään voi
48391: pyritty ottamaan huomioon ne käytännössä il-          lapseksiottamisen johdosta siirtää omaisuutta
48392: menevät tilanteet, jolloin lapseksiottamisen vah-     lapselle. Lapseksiotettavan ollessa täysi-ikäinen
48393: vistaminen voi olosuhteista johtuen tapahtua          tulee säännös sovellettavaksi siten, että lap-
48394: vasta sitten kun lapseksiotettava on jo tullut        seksiottamisen yhteydessä ovat lapseksiottajan
48395: täysi-ikäiseksi. Täten toinen täysi-ikäisen hen-      ja lapsen väliset lahjat kiellettyjä. Korvauksen
48396: kilön lapseksiottamisen vahvistamisperuste on         antamiseen on säännösehdotuksessa rinnastettu
48397: säännösehdotuksessa kuvattu tilanteena, jolloin       tilanne, jolloin korvausta on luvattu annetta-
48398: lapseksiotettava ei ole alaikäisenä ollut lap-        vaksi. Antamalla lahjanlupaus on myös rikottu
48399: seksiottajan hoidettavana ja kasvatettavana eikä      1 momentissa tarkoitettu kielto.
48400: lapseksiottamista ole siten voitu vahvistaa lap-         Säännösehdotuksen 1 momentin kielto on
48401: seksiotettavan alaikäisyyden aikana, mutta lap-       nimenomaisesti ulotettu koskemaan myös sel-
48402: seksiottamiseen on kuitenkin olemassa tähän           laista korvausta, joka ottolapsisuhteen vahvis-
48403: verrattavia erittäin painavia syitä. Säännöseh-       tamisen varalta on suoritettu tai luvattu suorit-
48404: dotuksessa tarkoitettuna erittäin painavana syy-      taa lapsen vastaista elatusta varten. Tämän
48405: nä voidaan pitää esimerkiksi sisarusten välisen       kiellon ulkopuolelle jäävät kuitenkin ne ta-
48406: sukulaisuussuhteen säilyttämistä siinä tilan-         paukset, jolloin elatuksen suorittaminen lap-
48407: teessa, kun puoliso ottaa toisen puolison lap-        selle on lakiin perustuva velvollisuus ja velvol-
48408: set ottolapsikseen ja osa lapsista on alaikäisiä,     lisuus suorittaa elatusapua on vahvistettu tuo-
48409: osa jo täysi-ikäisiä. Jos lapseksiottaminen           mioistuimen päätöksellä lapsen elatuksesta an-
48410: olisi mahdollista vahvistaa ainoastaan niiden         netun lain mukaisesti. Lapseksiottamisen vah-
48411: sisarusten osalta, jotka alaikäisinä ovat olleet      vistamista ei myöskään estä se, että lapsen
48412: puolisoiden kodissa hoidettavana ja kasvatetta-       vanhempi on lapsen elatuksesta annetun lain
48413: vana eikä lainkaan niiden sisarusten osalta,          mukaisesti sitoutunut sopimuksella suoritta-
48414: jotka puolisoiden avioliittoa solmittaessa jo oli-    maan lapselle elatusapua, jos kysymyksessä
48415: vat täysi-ikäisiä, merkitsisi lapseksiottaminen si-   on lapsen elatuksesta annetussa laissa tarkoitet-
48416: sarussuhteen oikeudellisten vaikutusten katkea-       tu sopimus, jota ei ole tarkoitettu kytkettä-
48417: mista. Kun tällainen lopputulos vuorostaan voi-       väksi suunniteltuun adoptioon. Koska tällaista
48418: si estää muutoin toivattavan lapsen ja van-           sopimusta ei ole tehty ottolapsisuhteen vahvis-
48419: hemman suhteen vahvistamisen, on myös täysi-          tamisen varalta, vanhempi vapautuu velvolli-
48420: ikäisen henkilön lapseksiottamiseen katsottava        suudestaan vastata lapsen elatuksesta tämän la-
48421: olevan hyväksyttävä syy esimerkkitapauksen            kiehdotuksen 14 §:n 1 momentin nimenomai-
48422: valossa.                                              sen säännöksen mukaan ottolapsisuhteen tultua
48423: 22                                           N:o 147
48424: 
48425: vahvistetuksi. Sen sijaan säännösehdotuksen         muksena pidettävä muun muassa lapseksiotta-
48426:  tarkoittama ja siten lapseksiottamisen vahvis-     jan tai täysi-ikäisen lapsen lapseksiottamisen
48427:  tamisen ehkäisevä on esimerkiksi sellainen so-     johdosta toiselle antamaa lahjanlupausta riip-
48428:  pimus, jolla vanhempi on sitoutunut suoritta-      pumatta siitä onko lahjanlupaus annettu sito-
48429: maan lapselle elatusapua ainoastaan siinä ta-       van lupauksen muodossa vai ei.
48430:  pauksessa, että ottolapsisuhde vahvistetaan.          Korvausta koskevan kiellon rikkominen tul-
48431:  Kun tällainen sopimus on tarkoitettu tulemaan      lee esille yleensä jo ottolapsineuvonnan yhtey-
48432: voimaan vasta silloin, kun vanhempi jo on           dessä. Viime kädessä on valvontavelvollisuus
48433: adoption johdosta vapautunut elatusvelvolli-        asetettu tässä suhteessa tuomioistuimelle (laki-
48434:  suudestaan, ei sopimusta voida myöskään pitää      ehdotuksen 21 §). Epäilyttävissä tapauksissa
48435: lapsen elatuksesta annetussa laissa tarkoitet-      tuomioistuimen käytössä ovat yleiset todistelu-
48436: tuna sopimuksena. Vastaavasti taas lapseksiot-      keinot. Se voi muun muassa velvoittaa asian-
48437: taminen voidaan vahvistaa, vaikka lapseksiotta-     osaiset esittämään lisäselvityksiä, kuulla heitä
48438: ja on ottolapsisuhteen vahvistamisen varalta suo-   totuusvakuutuksen nojalla tai omasta aloittees-
48439:  rittanut tai sitoutunut suorittamaan määräsum-     taan kuulustella todistajia. Jos ilmenee, että
48440: man lapselle tämän elatusta varten, koska lap-      korvauksen antamista tai lupaamista koskevaa
48441:  seksiottamisen seurauksena vastuu alaikäisen       kieltoa on rikottu, tuomioistuin ei voi vahvis-
48442: lapsen elatuksesta siirtyy ottovanhemmalle.         taa lapseksiottamista.
48443:     Säännösehdotuksen 2 momentin mukaan kor-
48444: vauksen suorittamisesta tehty sopimus tai si-          4 §. Voimassa olevan ottolapsista annetun
48445: toumus on mitätön, eivätkä sopijapuolet voi         lain mukaan on oman lapsen lapseksiottaminen
48446: vaatia sopimuksen täyttämistä sen jälkeenkään       mahdollista siinä tapauksessa, että lapsella ei
48447: kun lapseksiottaminen on vahvistettu. Tällai-       ole aviolapsen oikeuksia. Lapsen asemaa kos-
48448: sena sopimuksena ei kuitenkaan pidetä en-           kevan lainsäädäntöuudistuksen tultua voimaan
48449: nen lapseksiottamista lapsen elatuksesta anne-      on avioliitossa ja sen ulkopuolella syntyneen
48450: tun lain mukaan vahvistettua sopimusta, jolla       lapsen oikeudellinen asema yhtäläinen. Tämän
48451: vanhempi on sitoutunut suorittamaan elatus-         lakiehdotuksen tarkoituksena on saattaa vuo-
48452: avun kertamaksuna (laki lapsen elatuksesta, 6       rostaan ottolapsen oikeudellinen asema yhden-
48453:  § 3 mom.). Jos elatusapu on jo kokonaisuudes-      mukaiseksi verrattuna muiden lasten oikeudel-
48454: saan maksettu ennen lapseksiottamista, ovat         liseen asemaan. Kun lapseksiottamisella ei enää
48455: suoritetut elatusavut lapsen elatuksesta anne-      voitaisi parantaa lapsen oikeudellista asemaa,
48456: tun lain mukaan lapselle itselleen kuuluvia va-     ei ole myöskään perusteltua syytä sallia oman
48457: roja. Nämä varat on alaikäisen lapsen vanhem-       lapsen lapseksiottaminen lapsen sukuaseman
48458: man tai holhoojan tilitettävä lapseksiottamisen     perusteella. Näistä syistä johtuen ehdotetaan
48459: vahvistamista koskevan päätöksen tultua lain-       uudeksi pääsäännöksi, ettei oman lapsen lap-
48460: voimaiseksi lapsen ottovanhemmalle, jonka vuo-      seksiottaminen ole mahdollista.
48461: rostaan tulee hoitaa ja käyttää lapsen varat           Jos tämä periaate olisi ehdoton ja kun laki-
48462: holhouslain säännösten mukaisesti. Jos kerta-       ehdotuksen mukaan ottolapsisuhdetta ei vas-
48463: maksuna vahvistettua elatusapua tai osaa siitä      taisuudessa voitaisi enää purkaa, voisivat nämä
48464: ei sen sijaan ole vielä maksettu ennen lapseksi-    kaksi periaatetta yhdessä johtaa käytännössä
48465: ottamista, vapautuu vanhempi tällaisen elatus-      epätarkoituksenmukaisten tilanteiden syntymi-
48466: avun suorittamisesta tämän lakiehdotuksen 14        seen. Nykyisen ottolapsista annetun lain voi-
48467: § :n 2 momentin nimenomaisen säännöksen pe-         massa olon ajalta tiedetään joitakin, tosin har-
48468: rusteella. Eri asia on kuitenkin se, että edellä    valukuisia tapauksia, joissa ottolapsisuhde on
48469: tarkoitettu lapsen elatuksesta tehty sopimus        purettu ottolapsen etujen suojaamiseksi siitä
48470: voi olla pätemätön varallisuusoikeudellisista       syystä, että aikanaan avioliiton ulkopuolella
48471: oikeustoimista annetun lain ( 228/29) petollis-     syntynyt lapsi oli ottovanhempien ja lapsen
48472: ta viettelyä ( 30 §) tai, kunnian vastaista ja      biologisen äidin yhteisestä sopimuksesta pa-
48473: arvotonta menettelyä ( 3 3 §) koskevien sään-       lannut äitinsä tosiasialliseen huoltoon. Putka-
48474: nösten vuoksi tai muusta näihin rinnastetta-        malla ottolapsisuhde on myös lapsen ja hänen
48475: vasta syystä.                                       biologisen vanhempansa väliset oikeudelliset
48476:     Sovellettaessa säännöstä täysi-ikäisen henki-   suhteet voitu palauttaa ennalleen. Jotta vastaa-
48477: lön lapseksiottamisen yhteydessä, on säännös-       vanlaisissa tilanteissa olisi edelleenkin mahdol-
48478: ehdotuksen tarkoittamana mitättömänä sitou-         lista palauttaa lapsen ja vanhemman biologiseen
48479:                                               N:o 147                                                23
48480: 
48481: sukulaisuussuhteeseen perustuvat oikeudelliset          Tämän vähimmäisikärajan ehdoton noudat-
48482: suhteet, ehdotetaan oman lapsen lapseksiotta-        taminen voisi kuitenkin joissakin olosuhteissa
48483: minen sallittavaksi niissä tapauksissa, kun lapsi    olla vastoin lapsen etua. Tämän vuoksi sään-
48484: on aikaisemmin annettu ottolapseksi. Lapsen          nöstä on täydennetty siten, että eräissä poik-
48485: alkuperäisellä sukuasemalla ei sen sijaan ole        keustapauksissa vähimmäisikärajaksi on asetet-
48486: merkitystä oman lapsen lapseksiottamisessa,          tu täysi-ikäisyysraja eli 18 vuotta. Lähinnä tu-
48487: koska yhdenvertaisuusperiaatteen mukaisesti          levat kysymykseen ne tilanteet, joissa lapseksi-
48488: säännöstä on sovellettava samalla tavalla riip-      ottajan ja hänen oman taik.lca puolisonsa lapsen
48489: pumatta siitä, onko lapsi syntynyt avioliitossa      välisen suhteen oikeudellinen vahvistaminen
48490: tai sen ulkopuolella.                                vastaa tosiasiallisesti jo aikaisemmin muodos-
48491:    Harkittaessa oman lapsen lapseksiottamisen        tunutta lapsen ja vanhemman suhdetta. Jos
48492: vahvistamista, sovelletaan myös lakiehdotuksen       säännöksen soveltaminen ei perustu siinä ni-
48493: 1 j,a 2 §:n lapseksiottamisen perusteita koske-      menomaisesti mainittuun sukulaisuussuhtee-
48494: via säännöksiä samoin kuin muissakin ottolap-        seen, edellyttää alemman vähimmäisikärajan so-
48495: sisuhteen vahvistamista koskevissa tapauksissa.      veltaminen, että lapseksiottamiseen on muita
48496: Oman lapsen lapseksiottaminen voitaneen vah-         erittäin painavia syitä. Säännöksessä tarkoitet-
48497: vistaa lähinnä vain sellaisessa tapauksessa, jossa   tuina syinä voitaneen vastaavasti pitää esi-
48498: lapsi jo on vanhempansa tosiasiallisessa hoidos-     merkiksi niitä seikkoja, jotka puoltavat lap-
48499: sa ja vanhempi on lisäksi ,selvittänyt, että hän     seksiottamista siJilä perusteella, että lapsen edun
48500: myös vastaisuudessa kykenee itse huolehtimaan        mukaista on laililistaa tosiasiallisesti jo muuttu-
48501: lapsen hoidosta ja kasvatuksesta siten, että         neet perhesuhteet. Tä1laisessa tilanteessa lap-
48502: lapsen ja vanhemman suhteen palauttaminen            seksiottajina voivat olla esimerkiksi vanhem-
48503: vastaa lapsen etua.                                  pansa menettäneen lapsen sukulainen taikka
48504:    Oman lapsen lapseksiottaminen on eräs sel-        lapsen kasvattajat.
48505: lainen tilanne, jolloin aikaisemmin ottolapseksi        Nimenomaista säännöstä lapsen ja ottovan-
48506: otettu lapsi voidaan uudelleen ottaa ottolap-        hemman välisestä vähimmäis- tai enimmäisikä-
48507: seksi. Lakiehdotuksen 25 §: stä ilmenee, että        erosta ei ole pidetty tarpeellisena. Kun laps~k­
48508: ottolapsen ottaminen uudelleen ottolapseksi on       siottamiseHa perustetaan lapsen ja vanhemman
48509: lakiehdotuksen mukaan yleensäkin sallittua.          suhde, seuraa tästä, että lapseksiottamisen edel-
48510:    5 §. Väestörekisterikeskuksen 1 päivän lo-        lytysten arvioinnissa on ~kiinnitettävä huomiota
48511: kakuuta 1973 ja 31 päivän joulukuuta 1975            myös lapsen ja lapseksiottajan väliseen ikä-
48512: välisenä aikana perustetuista ottolapsisuhteista     eroon. Erittäin pieni taikka suuri ikäero voi
48513: saamista ilmoituksista on laskettu ottoäitien        siten olla eräs peruste lapseksiottamisen vahvis-
48514: ikäryhmäjakauma, kun aviopari on yhdessä             tamatta jättämiseen.
48515: ollut lapseksiottajana ja lapsi on ollut 0-2            6 §. Voimassa olevan lainsäädännön mu-
48516: vuotias. Tapaukset jakautuivat ottoäidin ikä-        kaan puolisot voivat ottaa ottolapsen yhdessä,
48517: ryhmän perusteella seuraavasti:                      mutta puoliso voi myös yksin ottaa ottolapsen,
48518:                                                      jos toinen pudliso on antanut siihen suostu-
48519: Ottoäidin ikäryhmä            Tapausten lukumäärä    muksensa. Kun lapseksiottamisella muodoste-
48520:                                                      taan lapselle kokonaan uudet perhesuhteet,
48521: 25-29 vuotias                        115             voidaan lapsen edun mukaisena lähtökohtana
48522: 30-34 vuotias                        203             pitää sitä, että lapsella uudessa kodissa on mo-
48523: 35-39 vuotias                        122             lemmat \lianhemmat. Siinäkin tapauksessa, että
48524: 40-44 vuotias                         48             toinen puoliso yksin olisi lapseksiottajana, tu-
48525: 45-49 vuotias                          9             lee alaikäinen lapsi kasvatettavaksi puolisoiden
48526: 50-54 vuotias                          3             yhteises,sä kodissa. Lapsen kannalta on kuiten-
48527:                                                      kin tä1keätä, että hänen suhteensa uusiin huol-
48528:    Suurimmassa osassa näistä tapaul{sista otto-      tajiin on myös oikeudellisilta vaikutuksiltaan
48529: äidin keski-ikä on siis ollut huomattavasti kor-     samanlainen. Tämän vuoksi on pidetty tarkoi-
48530: keampi kuin voimassa olevassa ottolapsista an-       tuksenmukaisena, >että pääsäännön mukaan puo-
48531: netussa laissa säädetty lapseksiottajan vähim-       lisot voivat avioliiton aikana ainoastaan yhdes-
48532: mäisikä 25 vuotta. Tämän vuoksi on nykyinen          sä ottaa ottolapsen. Tämä pääsääntö ei kuiten-
48533: vähimmäisikäraja säilytetty edelleenkin pääsään-     kaan toimi tarkoitetulla tavalla kaikissa tilan·
48534: töisenä ikärajana.                                   teissa, minkä vuoksi on tarpeen säännellä Ii-
48535: 24                                           N:o 147
48536: 
48537: säksi se, milloin puoliso voi avioliiton aikana     vaksi toisen puolison suostumuksesta. Lakieh-
48538: myös y,ksin ottaa ottdlapsen.                       dotuksen 4 § :n perustelujen mukaan tulisi
48539:     Säännösehdotuksen 2 momentin mukaan             oman lapsen laps,eksiottaminen kysymykseen
48540: puoHso voi yksin saada vahvistetuksi oikeudel-      lähinnä vain silloin, kun 'lapsi on biologisen
48541: lisen vanhemman suhteen toisen puolison lap-        vanhempansa tosiasiallisessa hoidossa ja on epä-
48542: seen, jolloin lasta on lakiehdotuksen 12 § :n 2     todennäköistä, että lapsen ja vanhemman suh-
48543: momentin mukaan pidettävä puolisoiden yhtei-        teen vahvistamista haettaisiin vastoin toisen
48544: senä lapsena eikä lapseksiottaminen katkaise        puolison mielipidettä. Jollei tuomioistuimelle
48545: lapsen ja tämän vanhemman välistä sukulaisuus-      esitetä ~selvitystä puolison mielipiteestä lapsek-
48546: suhdetta. Säännöksen mukaan on myös lapsen          siottamisen vahvistamista 'koskevan hakemuk-
48547: vanhemmaila mahdo111suus palauttaa. oikeudel-       sen yhtey:des,sä, tuomioistuimen on iakiehdotuk-
48548: liset suhteet omaan lapseensa, joka on aikai-       sen 21 §:n 2 momentin mukaan välttämättö-
48549: semmin annettu ottolapseksi, vaikka vanhem-         mästi kuultava pudlisoa hakemuksen johdosta.
48550: man aviopuoliso ei samanaikaisesti ota lasta        Täysi-ikäisen henkilön lapseksiottamiseen on
48551: ottolapsekseen. Tämä tilanne on rinnastetta-        lakiehdotuksen 8 § :n mukaan tarpeen vain hä-
48552: vissa siihen varsin tavanomaiseen tilanteeseen,     nen oma suostumuksensa. Tätä periaatetta so-
48553: jolLoin puolison ennen avioliittoa syntynyt lapsi   velletaan samoin kun lapseksiotettava on toisen
48554: on puolisoiden yhteisessä kodissa kasvatetta-       puolison täysi-ikäinen lapsi, mutta myös täl-
48555: vana eikä toisen puolison ja [apsen välille pe-     löin on tuomioistuimen tarvittaessa kuultava
48556:  rusteta oikeudellista ~lapsen ja vanhemman suh-    puolisoa.
48557:  detta. Lisäksi on 3 momentin säännökse11ä puo-         7 §. Säännösehdotus vastaa täysin voimassa
48558: lisolle haluttu varata mahdollisuus avioliiton      olevan ottolapsista annetun lain säännöstä, jon-
48559: aikana yksin ottaa ottolapsi, jos hänen puo-        ka mukaan puolisot voivat ottaa yhteisen otto·
48560: lisonsa ei voi olla lapseksiottajana ja hänen       lapsen, mutta muussa tapauksessa eivät useam.
48561: olosuhteensa ovat verrattavissa naimattoman         mat henkilöt saa ottaa samaa ottolasta.
48562: lapseksiottajan olosuhteisiin. Tällainen tilanne
48563: voi syntyä esimerkiksi, jos puoliso on kadon-          8 §. Voimassa olevan 'lain periaate, jonka
48564: nut taikka vammautumisen johdosta syvän             mukaan lapseksiottamista ei voida vahvistaa
48565:  tajuttomuuden tilassa, jonka päättymistä ei voi-   vastoin lapseksiotettavan omaa tahtoa, on asial-
48566: da arvioida. Todennäköisesti tällaiset tapauk-      lisesti säilytetty muuttamattomana. Yhdenmu-
48567: set tu[evat käytännössä olemaan va:rsin harvi-      kaisen oikeuskäytännön saavuttamiseksi ja lap-
48568: naisia ja säännöksien soveltaminen voinee tulla     sen oikeusturvan parantamiseksi on säännök-
48569: kysymykseen lähinnä vain sil1oin, kun lapsek-       sessä kuitenkin määrätty täsmällinen ikäraja,
48570: siottamisella halutaan vahvistaa tosiasiallisesti   viisitoista vuotta, jonka iän saavuttaneen lap-
48571: jo muodostunut laps1en ja vanhemman suhde           sen tahdoTie on lapseksiottamista vahvistettaes-
48572: esimerkiksi lapsen ja hänen kasvattajansa vä-       sa annettava ratkaiseva merkitys. Säännösehdo-
48573:  lille.                                             tuksen 1 momentin pääsäännön mukaan viisi-
48574:      Säännöksen mukaan lapseksiottamiseen ei        toista vuotta täyttäneen lapseksiottamisen edel-
48575:  enää vaadita toisen puolison suostumusta. Jos      ly,tyksenä on hänen oma suostumuksensa, joka
48576: lapseksiotettava on toisen puolison alaikäinen      lakiehdotuksen 11 §:n mukaan on annettava
48577: lapsi, edellyttää lapseksiottaminen kuitenkin       kirjallisena.
48578: hänen 1suostumustaan lapsen vanhemman omi-             Ehdotettu ikäraja on korkeampi kuin muiden
48579: naisuudessa lakiehdotuksen 9 § :n 1 momen-          pohjoismaiden lapseksiottamista koskevassa lain-
48580:  tin mukaan. Siinä tapauksessa, että säännöksen     säädännössä pääsäännöksi asetettu ikäraja, joka
48581:  2 ja 3 momentti tulevat samanaikaisesti sovel-     on kaksitoista vuotta. Viidentoista vuoden ikä-
48582: lettaviksi eikä vanhemman suostumusta voida         rajan asettaminen Suomessa on kuitenkin pe-
48583:  saada, on [akiehdotuksen 2 § :n vahvistamispe-     rusteltavissa kahdesta syystä. Ensiksikin viisi-
48584:  rusteiden :lisäksi sovellettava 9 §:n 2 momentin   toista vuotta täyttäneelle on jo ennestään voi-
48585: lapseksiottamisen erityisiä perusteita koskevia     massa olevassa lainsäädännössä myönnetty ra-
48586: säännöksiä saman pykälän 3 momentin nojalla.        joitettu oikeustoimikelpoisuus, esimerkiksi vii-
48587:      Jos lapseksiotettava on puolison oma lap-      sitoista vuotta täyttäneellä on oikeus käyttää
48588: si, on biologisella sukulaisuussuhteella katsottu   puhevaltaa henkilöään koskevassa asiassa. Toi-
48589: olevan niin painava merkitys, ettei oikeudelli-     seksi säännösehdotus on yhdenmukainen lap-
48590:  sen suhteen palauttamista voida asettaa riippu-    sen huoltoa ja tapaamisoikeutta koskevan tuo-
48591:                                               N:o 147                                               25
48592: 
48593: mion täytäntöönpanosta annetun iain (523 /           sarukset, ja yksi heistä ei vammaisuuten-
48594: 75) 6 §:n säännöksen kanssa. Viimeksi mai-           sa takia kykene ilmaisemaan mielipidet-
48595: nitun säännöksen mukaan tuomion täytäntöön-          tään. Lapseksiottamisen vahvistamatta jättämi-
48596: panoon ei rsaa ryhtyä, jos viisitoista vuotta        nen vammaisen sisaruksen osalta olisi ihnei-
48597: täyttänyt lapsi vastustaa täytäntöönpanoa. Täy-      sesti ristiriidassa sisarusten yhteenkuuluvuuden
48598: täntöönpanoon ei mainitun ~säännöksen mukaan         koonalta, joka lapseksiottamista vahvistettaessa
48599: voida ryhtyä myöskään silloin, kun alle viisi-       tulisi periaatteessa ottaa huomioon.
48600: toistavuotias vastustaa täytäntöönpanoa ja hän          Jos täysi-ikäinen lapseksiotettava on mielisai-
48601: on niin kehittynyt, että hänen tahtoonsa voi-        rauden vuoksi julistettu holhottavaksi, ei ho[-
48602: daan kiinnittää huomiota.                            hoojan suostumusta lapseksiottamiseen enää
48603:     Yhdenmukaisesti voimassa olevan ottolap-         lakiehdotuksen mukaan vaadita. Sen sijaan tuo-
48604: sista annetun lain ja lapsen huoltoa ja              mioistuimen tulee lakiehdotuksen 21 §:n 2
48605: tapaamisoikeutta koskevan tuomion täytäntöön-        momentin nojalla tarvittaessa kuulla holhoo-
48606: panosta annetun lain säännösten kanssa on            jaa. Samoin on avioliitossa olevan lapseksi-
48607: säännösehdotuksen 2 momenttiin otettu alle           otettavan puolison suostumus katsottu tarpeet-
48608: viisitoista vuotiaan lapsen tahdon huomioon          tomaksi. Täysivaltaisen henkilön lapseksiotta-
48609: ottamista ja sen merkitystä koskeva säännös.         minen on hänen ja lapseksiottajan välinen hen-
48610: On varsin tärkeätä, että Japsen oma suhtautu-        kilökohtainen asia, jossa lapseksiotettavan puo-
48611: minen hpseksiottamiseen pyritään luotettavasti       lison tahdolle ei voida antaa ratkaisevaa mer-
48612:  selvittämään aina kun lapsi on niin kehittynyt,     kitystä.
48613: että hän kykenee selvästi ilmaisemaan itsensä
48614: ja mielipiteensä. Lapseksiottamisen onnistumi-          9 §. Pääsäännön mukaan alle kahdeksan-
48615: nen voi olennaisesti vaarantua, jos lapsen ja        toista vuotiaan lapseksiottamisen edellytyksenä
48616: vanhemman suhteen perustaminen ei vastaa             on hänen vanhempiensa antama suostumus.
48617: lapsen omaa käsitystä ja tahtoa. Lakiehdotuk-        Säännös on yksiselitteinen verrattuna ottolap-
48618:  sen 18 §:n 1 momentin 1 kohdan mukaan otto-         sista annetun lain 2 §:ssä käytettyyn ilmai-
48619: lapsineuvontaa annettaessa on kussakin yksit-        suun. Se merkitsee myös sitä, että vanhemman
48620:  täistapauksessa selvitettävä, ovatko kaikki lap-    suostumus on .tarpeen riippumatta siitä, onko
48621:  seksiottamisen edellytykset olemassa. Tätä sel-     vanhempi lapsen oikeudellinen huoltaja ja hoi-
48622:  vittäessään ottolapsineuvontaa antavan sosiaali-    booja vai ei. Alaikäisen lapsen vanhemman
48623:  työntekijän tulee henkilökohtaisessa keskuste-      suostumusta on pidettävä välttämättömänä sii-
48624: lussa iapsen kanssa pyrkiä huolellisesti saa-        tä syystä, että lakiehdotuksen mukaan lap-
48625:  maan selville, onko lapsen ~suhtautuminen lap-      seksiottamisen seurauksena lapsen ja hänen ai-
48626:  seksiottamiseen selvästi ja pysyvästi myöntei-      kaisempien vanhempiensa sekä näiden sukulais-
48627:  nen. Alle viisitoista vuotiaan lapsen oman tah-     ten välinen suhde katkeaa täysin. Lapseksiotta-
48628:  don selvittämisessä noudatettavaa menettelyä        misen johdosta menettää vanhempi, jolle lap-
48629:  koskevat säännökset on ,tarkoitus antaa a·setuk-    sen huoltoa ei ole uskottu, myös oikeuden ta-
48630:  sella.                                              vata lasta sekä mahdollisuuden ajaa kannetta
48631:     Ainoan poikkeuksen, jolloin viisitoista vuotta   huollon siirtämisestä hänelle olennaisesti muut-
48632:  täyttäneen lapsen suostumusta lapseksiottami-       tuneiden olosuhteiden johdosta. Varsin usein
48633:  seen ei vaadita, muodostaa hpsen sairaudesta        lapsen molemmat vanhemmat ovat yhtä sove-
48634:  tai vammaisuudesta johtuva kykenemättömyys          liaat lapsen huoltajaksi, mutta voimassa ole-
48635:  ilmaista tahtoaan. Tämä poikkeus on myös ni-        van holhouslain mukaan huolto voidaan asu-
48636:  menomaisesti mainittu 1 momentissa. Sään-           museron ja avioeron yhteydessä uskoa vain
48637:  nöksessä ei ole tarkoitettu lyhytaikaista ja ohi-   yksin toiselle vanhemmista. Erityisesti sellai-
48638:  menevää kykenemättömyyttä vaan kyvyn jat-           sessa ,tapauksessa, jossa lapsen ja vanhemman
48639:  kuvaa puutetta. Jos lapsen suostumus lapseksi-      suhde on jo ehtinyt muodostua läheiseksi ja
48640:  ottamiseen puuttuu säännöksessä tarkoitetusta       kiinteäksi, on sen merkitykseen myös lapsen
48641:  syystä, tulee siitä esittää asiantuntijan antama    kannalta kiinnitettävä riittävää huomiota lap-
48642:  selvitys. Lapseksiottaminen tullee tosin vain       seksiottamisen edellytysten arvioinnissa. Näiden
48643:  harvoin kysymykseen säännöksessä tarkoite-          oikeuksien turvaamiseksi on perusteltua, ettei
48644:  tussa tapauksessa. Säännös on kuitenkin tar-        vanhemman rsuostumuksen tarpeellisuutta mää-
48645:  peen esimerkiksi sellaisessa tapauksessa, jossa     ritellä sen seikan perusteella, onko vatnhempi
48646:  samanaikaisesti halutaan ottaa ottolapsiksi si-     lapsen huoltaja ja holhooja vai ei.
48647: 4 167800386N
48648: 26                                            N:o 147
48649: 
48650:    Joissakin tapauksissa on mahdollista, että        den muodostumiseen. Jollei lapsi ole sen
48651: lapseksiottamisen vahvistamatta jättäminen sii-      vanhemman hoidossa, jonka suostumus lapsek-
48652: tä syystä, että vanhempi ei ole antanut suostu-      siottamiseen puuttuu, tärkeä näkökohta on
48653: mustaan lapseksiottamiseen, loukkaa räikeästi        myös, miten lapseksiottamisen vahvistaminen
48654: lapsen etua. Jos vanhemman suostumus ase-            tai vahvistamatta jättäminen tu1isi muutta-
48655: tettaisiin alaikäisen 1apseksiottamisen ehdotto-     maan lapsen olosuhteita.
48656: maksi edell)lltykseksi, voisi muun muassa tosi-          Lapseksiottamisen lastensuojeluliisena pää-
48657: asiallisesti jo muuttuneiden perhesuhteiden lail-    määränä on järjestää lapselle korvaava perhe-
48658: listaminen eräissä tapauksissa estyä siihen saak-    hoito ja vahvistaa lapselle uudet perhesuhteet.
48659: ka kun lapsi on tullut täysi-ikäiseksi. Oikeu-       Tämän vuoksi on myös pyrittävä selvittämään,
48660: dellisen vahvistamisen viivästyminen lapsen ai-      voisiko 1apseksiottamisen vahvistamatta jättä-
48661: kuisikään saakka ei vastaa lapsen etua eikä lap-     minen johtaa esimerkiksi siihen, että lapsi sijoi-
48662: seksiottamisen tarkoitusta. Näiden syiden joh-       tetaan pysyvästi laitoshoitoon, kun vanhem-
48663: dosta on katsottu ,tarpeelliseksi antaa tuomio-      milla ei ole edellytyksiä itse huolehtia lapsesta.
48664: istuimelle oikeus harkita, mikä vaikutus van-            Jos taas lapseksiottamisella on tarkoitus
48665: hemman 'suostumuksen puuttumiselle on annet-         oikeudellisesti vahvistaa lapsen ja hänen kasvat-
48666: tava lapseksiottamisen vahvistamisessa. Vastaa-      tajansa välille tosiasiallisesti jo syntynyt lap-
48667: vaa mahdollisuutta ei tuomioistuimella ole otto-     sen ja vanhemman suhde, eikä vanhempi anna
48668: lapsista annetun lain mukaan.                        suostumustaan, mutta ei myöskään esitä, että
48669:    Säännöksen 2 momentissa on määritelty ne          hän haluaisi itse huolehtia lapsesta kodissaan
48670: erityiset perusteet, joiden olles,sa olemassa tuo-   taikka että lapsen ja vanhemman välillä on
48671: mioistuin voi vahvistaa alaikäisen lapseksiotta-     ylläpidetty yhteyttä, jonka jatkuminen on lap-
48672: misen ilman vanhemman suostumusta. Säännös           sen kannalta tä:tkeätä, on harkittava, vastaako
48673: on ulotettu koskemaan sekä niitä tapauksia,          tilanteen jatkuminen vailla oikeudellista vah-
48674: jolloin vanhempi ei ole lainkaan antanut suos-       vistamista lapsen etua.
48675: tumustaan, että tapauksia, jolloin vanhempi on           Käytännössä vaikeimmin arrvioitaviksi muo-
48676: peruuttanut aikaisemmin antamansa suostumuk-         dostunevat ne tapaukset, jolloin huoltajana
48677: sen. Säännöstä sovelletaan sekä siinä tilantees-     olevan vanhemman uusi aviopuoliso haluaa
48678: sa, kun toinen vanhemmista on antanut suos-          ottaa puolisoiden yhteisessä kodissa elävän,
48679: tumuksensa mutta toisen vanhemman suostu-            toisen puolison lapsen ottolapsekseen ja lap-
48680: mus puuttuu, että silloin, kun molempien van-        sen toinen vanhempi ei anna suostumustaan
48681: hempien suostumus lapseksiottamiseen puuttuu.        lapseksiottamiseen. Erityisesti näitä tilanteita
48682: Säännöksen soveltaminen tulee kysymykseen            silmällä pitäen säännösehdotuksessa on ko-
48683: vain, jos erittäin painavat syyt vaativat poik-      rostettu rratkaisuun vaikuttavina tekijöinä lap-
48684: keamaan vanhemman suostumusta koskevasta             sen ja suostumuksensa epäävän vanhemman
48685: pääsäännöstä.                                        välistä kanssakäymistä, heidän välillään val-
48686:    Arvioitaessa mikä merkitys lapseksiottami-        litsevaa suhdetta sekä suhteen laatua. Jos
48687: sen vahvistamisella on [apsen edun kannalta          lapsen ja vanhemman välillä vallitsee jatkuva
48688: on otettava huomioon sekä ne näkökohdat,             ja kiinteä kanssakäyminen sekä hyvä, läheinen
48689: jotka puoltavat lapseksiottamisen vahvistamis-       suhde, olisi yksityiskohtaisesti selvitettävä,
48690: ta, että ne seikat, jotka puhuvat vahvistamista      mitä tämän suhteen katkeaminen lapseksiotta-
48691: vastaan. Tällöin tulee ensimmäiseksi selvittää       misen johdosta merkitsee lapselle. Ainoastaan
48692: ne syyt, joiden perusteella vanhempi on kieltäy-     jos painavat syyt puhuvat sen puolesta, että
48693: tynyt antamasta suostumustaan taikka peruut-         lapseksiottaminen ilmeisen ratkaisevasti on
48694: tanut suostumuksensa. Lisäksi on selvitettävä        lapsen edun mukaista, voidaan lapseksiottami-
48695: vanhemman halukkuus ja mahdollisuudet itse           nen vahvistaa ilman vanhemman suostumusta.
48696: huolehtia lapsen vastaisesta hoidosta ja kasva-      Toisaalta taas silloinkin kun lapsen vanhempi
48697: tuksesta. Painava näkökohta on muun muassa,          on erotettu lapsen huollosta asumus- tai avio-
48698: kuinka pitkäaikainen ja Jäheinen suhde on jo         eroa koskevan oikeudenkäynnin yhteydessä
48699: muodostunut yhtäältä lapsen ja vanhemman             taikka lastensuojelulaissa säädetyssä jäirjestyk-
48700: v,älille ja toisaalta hpsen ja hpseksiottajan        sessä ja huollosta erottaminen on päasiassa
48701: välille sekä miten suhteen katkeaminen voi           perustunut vanhemman moitittavaan tai sopi-
48702: vaikuttaa häritsevästi lapsen vastaiseen kehi-       mattomaan käyttäytymiseen lasta kohtaan, ei
48703: tykseen ja vastaisten turvallisten ihmissuhtei-      huoltoa koskevassa asiassa annettu päätös vielä
48704:                                                N:o 147                                               27
48705: 
48706: seD.aisenaan mevkitse ratkaisua lapseksiottami-       sosiaaillautakunnan suostumusta lapseksiotta-
48707: sen vahvistamista koskevassa asiassa. Jollei          miseen ei enää tarvitsisi sen enempää kuin
48708: huollosta erotetun vanhemman suostumusta             lapselle määrätyn holhoojankaan. Hölhoojan
48709: lapseksiottamiseen ole, on lapseksiottamista         kuuilemista koskevaa lakiehdotuksen 22 §:n
48710: koskevassa asiassa sovellettava säännösehdotuk-       säännöstä ei sen sanamuodon mukaisesti ole
48711: sen 2 momentissa säädettyjä vahvistamisperus-         tarkoitettu sovellettavaksi siinä tapauksessa,
48712: teita.                                               että sosiaalilautakunta on lapsen holhoojana.
48713:     Säännöksen 3 momentissa on katsottu tar-          Sosiaalilautakunnan lausunto tulee kuitenkin
48714: peelliseksi lisäksi mainita eräät tilanteet, jol-    aina hankittavaksi lakiehdotuksen 18 § :n 2
48715: loin 2 momentin säännöksiä on noudatettava.          momentin perusteella, joten sosiaalilautakun-
48716: Kun vanhemman suostumusta ei ole voitu saa-          nan kuuleminen huostaanotetun lapsen lapsek-
48717: da siitä syystä, että hän ei .sairautensa tai vam-    siottamista koskevassa asiassa on turvattu.
48718: maisuutensa takia voi pätevästi ilmaista tah-            Vanhempien ,suostumusta koskevia säännök-
48719: toaan taikka hänen olinpaikkaansa ei ole saatu       siä ei sen sijaan ole tarkoitettu lainkaan so-
48720: selville, tuomioistuimen on pyrittävä arvioi-        vellettavaksi silloin, jos alaikäisen lapsen mo-
48721: maan mikä olisi vanhemman oletettu tahto,            lemmat vanhemmat ovat kuolleet. Lapseksi-
48722: jos hän niissä oloissa voisi ilmoittaa mieli-        ottaminen vahvistetaan tällöin lakiehdotuksen
48723: piteensä lapseksiottamisen johdosta.                 2 §:n 1 momentin vahvistamisperusteiden mu-
48724:     Jos lapsen huolto on uskottu muulle hen-         kaisesti sekä ottaen huomioon 22 §:n hol-
48725: kilölle kuin lapsen vanhemmaNe, ei muun              hoojan kuu~emista koskeva säännös.
48726: huoltajan antama suostumus lapseksiottami-               10 §. Säännös koskee alaikäisen lapsen
48727: seen voisi lakiehdotuksen mukaan korvata van-        vanhemman suostumuksen antamisessa nouda-
48728: hemman suostumuksen puutetta. Lapselle mää-           tettavaa menettelyä. Sen sijaan täysi-ikäisen ja
48729: rätyn holhoojan suostumusta ei olekaan ase-          viisitoista vuotta täyttäneen lapseksiotettavan
48730: tettu lapseksiottamisen edellytykseksi, vaan         omaa suostumusta koskevat ainoastaan laki-
48731: holhoojalle on lakiehdotuksen 22 § :n sään-          ehdotuksen 11 § :n muotomääräykset. Suostu-
48732: nösten mukaisesti varattava tilaisuus tulla kuu1-    muksen antaminen liittyy eräänä vaiheena lap-
48733: luksi tuomioistuimen käsitellessä lapseksiotta-      seksiottamisen vahvistamista edeltävään me-
48734: misen vahvistamista koskevaa asiaa. Jos              nettelyyn, ottolapsineuvontaan.
48735: taas vanhempi on vajaavaltainen, ei hänen                Suostumus annetaan sosiaalilautakunnalle tai
48736: holhoojansa voi hänen puolestaan antaa päte-         ottolapsitoimistolle, joka on saanut sosiaali-
48737: vää suostumusta lapseksiottamiseen. Sen sijaan       hallituksen luvan harjoittaa ottolapsineuvontaa.
48738: holhoojalle on samoin varattava tilaisuus tulla      Vastaanottajan valintaan ovat vaikuttaneet
48739: kuulluksi. Lakiehdotuksen 23 §:n mukaan on           muun muassa seuraavat kaksi näkökohtaa: vas-
48740: sekä sillä, jolle lapsen huolto on uskottu, että     taanottajan tulee olla perehtynyt lapseksiotta-
48741: vanhemman holhoojalla oikeus hakea muutosta          misen edellytyksiä ja sen oikeusvaikutuksia
48742: lapseksiottamisen vahvistamista koskevassa           koskeviin kysymyksiin, minkä lisäksi hänellä
48743: asiassa annettuun tuomioistuimen päätökseen.         tulee olla riittävät tiedot sosiaaliturvan alalta.
48744: Vajaavaltainen vanhempi voi itse pätevästi           Vastaanottajatahon valinnalla on pyritty kuiten-
48745: antaa suostumuksensa lapseksiottamiseen jos          kin erityisesti tehostamaan ottolapsineuvonnan
48746: hänellä on oikeudenkäymiskaaren 12 luvun 1           käyttämisvelvoitteen toteutumista. Lakiehdotuk-
48747:  § :n 2 momentin mukaan oikeus yksin käyt-           sen 19 §:n mukaan lapsen vanhempi, joka aikoo
48748: tää puhevaltaa henkilöään koskevassa asiassa.        antaa alaikäisen lapsensa ottolapseksi, tai hen-
48749:     Voimassa olevan lainsäädännön mukaan so-         kilön, joka aikoo ottaa alaikäisen ottolapsen,
48750: siaalilautakunnan huostaanotetun lapsen huolto       on pyydettävä ottolapsineuvonnan järjestämistä
48751: ja holhous siirtyvät huostassapidon ajaksi so-       kotipaikkansa sosiaalilautakunnalta tai sosiaali-
48752: siaalilautakunnalle, joka huoltajan ominaisuudes-    hallituksen Juvan saaneelta ottolapsitoimistolta.
48753: sa myös antaa suostumuksensa huostaanotetun          Ottolapsineuvontaa annettaessa on muun muas-
48754: lapsen 1apseksiottamiseen.        Säännösehdotus     sa selvitettävä, että lapseksiottamisen edelly-
48755:  muuttaisi kuitenkin tämän tilanteen siten, että     tykset ovat olemassa. Näin ollen on kussakin
48756: vastaisuudessa myös huostassa olevan lapsen          yksittmstapauksessa ottolapsineuvontaa antava
48757: lapseksiottamiseen vaaditaan hänen vanhem-           sosiaalilautakunta :tai ottolapsitoimisto velvolli-
48758:  piensa .suostumus, jota sosiaalilautakunnan an-     nen selvittämään antavatko vanhemmat suos-
48759:  tama suostumus ei voisi korvata. Vastaavasti        tumuksensa lapseksiottamiseen. Suostumuksen
48760: 28                                           N:o 147
48761: 
48762: antaminen !Httyy rsiten [uontevalla tavalla sii-    see eri vaihtoehtoja lapsen vastaisen huollon
48763: hen ottolapsineuvontaa antavan sosiaalityön-        järjestämiseksi. Myös siinä tapauksessa, että
48764: tekijän ja vanhemman yhteistyöhön, joka muo-        vanhempi, joka ei ole lapsensa huoltaja, on
48765: dostaa ottolapsineuvonnan keskeisen sisällön.       oma-aloitteisesti ottanut yhteyttä sosiaalilauta-
48766: Kun yhteistyö voi joissakin .tapauksissa muo-       kuntaan tai ottolapsitoimistoon ja ilmoittanut
48767: dostua pitkäaikaiseksikin, ottolapsineuvontaa       olevansa valmis antamaan suostumuksensa lap-
48768: antavalla taholla on myös parhaat mahdoLli-         seksiottamiseen, on säännöksen tarkoittama
48769: suudet varmistua siitä, että vanhemman suos-        henkilökohtainen neuvottelu aina järjestettävä.
48770: tumusta ei oteta vastaan ennen kuin vanhempi        Täten pyritään varmistautumaan siitä, että van-
48771: on Vatttna omasta ratkaisustaan. Riittävän pit-     hempi on voinut harkita suostumuksensa anta-
48772: kän harkinta-ajan varaaminen suostumuksen           misen riittävien ja oikeiden tietojen pohjalta
48773: antamiselle ei olisi mahdollista, jos suostumus     sekä että vanhempi on käsittänyt lapseksiotta-
48774: voitaisiin antaa esimerkiksi suullisesti tuomio-    misen katkaisevan hänen ja lapsen välisen suku-
48775: istuimelle sen käsitellessä lapseksiottamisen       laisuussuhteen oikeudelliset vaikutukset.
48776: vahvistamista koskevaa hakemusta.                      Säännösehdotuksen 3 momenttiin on lisäksi
48777:     Säännösehdotusta laadittaessa ei ole •tarkoi-   otettu ainoastaan äidin suostumuksen antamista
48778: tettu, että vanhempi antaisi suostumuksen so-       koskeva erityissäännös. Tämän mukaan äidin
48779: siaalilautakunnan kokouksessa taikka nimen-         suostumus saadaan ottaa vastaan vasta sitten
48780: omaisesti ottolapsitoimiston toimitiloissa, vaan    kun hän on riittävästi toipunut synnytyksestä.
48781: että suostumus annetaan henkilökohtaisesti          Lisäksi on asetettu vähimmäisaika, kuusi viik-
48782: sille sosiaalityöntekijälle, joka huolehtii otto-   koa lapsen syntymisestä, jota ennen äidin suos-
48783: lapsineuvonnan toimeenpanosta. Tarkemmat            tumusta ei lainkaan saa ottaa vastaan. Kuuden
48784: säännökset suostumuksen vastaanottamisesta          viikon vähimmäisaika merkitsee siten ainoas-
48785: edellytetään annettavaksi asetuksella.              taan aikarajaa, jonka jälkeen annettu äidin suos-
48786:    Niitä tapauksia varten, jolloin vanhempi oles-   tumus on oikeudellisesti pätevä. Sen sijaan tä-
48787: kelee ulkomailla eikä voi saapua suostumuksen       mä aikaraja ei perusta oikeutta ottaa vastaan
48788: antamista varten Suomeen, on katsottu tar-          äidin suostumusta, jos on ilmeistä, että äiti ei
48789: peelliseksi järjestää vanhemmalle mahdoNisuus       vielä ole toipunut synnytyksestä taikka ettei
48790: antaa suostumuksensa suomalaiselle viranomai-       hän muutoin ole kyennyt riittävästi harkitse-
48791: selle myös ulkomailla. Suostumus on tällöin         maan päätöstään. Jos äidin suostumus on
48792: annettava Suomen ulkomaanedustuksessa sille,        annettu ennen kuin kuusi viikkoa oli kulunut
48793: joka ulkoasiainhallinnosta annetun lain ( 1129/     lapsen syntymästä, on lapseksiottamisen vah-
48794: 77) 16 §:n mukaan voi suorittaa julkiselle no-      vistamista koskevan asian käsittely tuomioistui-
48795: taarille kuuluvia tehtäviä. Tämä järjestely on      messa lykättävä viran puolesta äidin uuden,
48796: yhdenmukainen sen kanssa, mitä isyyden tun-         oikeudellisesti pätevän suostumuksen antamista
48797: nustamisesta annettavan tunnustamislausuman         varten. Jos äidin suostumusta ei voida uusia
48798: vastaanottamisesta ulkomailla on säädetty isyys-    esimerkiksi siitä syystä, että hänen olinpaik-
48799: laissa.                                             kansa on tuntematon, on lapseksiottamisen vah-
48800:     Säännöksen 2 momentin mukaan on ennen           vistamista harkittaessa sovellettava 2 § :ssä sää-
48801: suostumuksen antamista ja sen vastaanottamista      dettyjen perusteiden lisäksi 9 §:n 2 momentissa
48802: järjestettävä henkilökohtainen neuvottelu van-      säädettyjä lisäperusteita.
48803: hemman ja ottolapsineuvonnan antajan kanssa.           Säännösehdotusta laadittaessa on lisäksi edel-
48804: Tässä neuvottelussa on vanhemmalle tarkoin          lytetty, että sosiaalihallitus antaa lakiehdotuk-
48805: selvitettävä lapseksiottamisen tarkoitus, sen       sen 17 § :n nojalla yksityiskohtaiset ohjeet äidin
48806: edellytykset sekä oikeudelliset vaikutukset. Sa-    suostumuksen vastaanottamisessa huomioon
48807: malla on vanhemmalle mahdollisimman tark-           otettavista seikoista.
48808: kaan tehtävä selkoa siitä, mitä erilaisia sosiaa-      Säännöksestä ilmenee, että suostumus on tar-
48809: lipalveluja yhteiskunta voi hänelle tarjota sekä    koitettu annettavaksi ennen kuin lapseksiotta-
48810: minkälaista taloudellista tukea hän ja lapsi voi-   misen vahvistamista koskeva asia tulee tuomio-
48811: vat saada. Muun muassa lapsen päivähoidon           istuimessa käsiteltäväksi. Suostumus ei kuiten-
48812: järjestämistä ja toimeentulon tukea samoin          kaan ole sen antajaa oikeudellisesti sitova, vaan
48813: kuin asumiskustannuksiin myönnettävää talou-        suostumus on peruutettavissa siihen saakka kun
48814: dellista tukea koskevat tiedot voivat olla rat-     tuomioistuin on antanut päätöksensä asiassa.
48815: kaisevan tärkeitä vanhemmalle kun hän harkit-       Tästä syystä suostumuksen antamista ei ole
48816:                                                 N:o 147                                              29
48817: 
48818: myöskään asetettu lapsen sijoittamisen edelly-                             2 luku.
48819: tykseksi.      Tarkoituksenmukaisuusnäkökohdat
48820: puoltavat kuitenkin käytännössä meneteltäväksi              Lapseksiottamisen oikeusvaikutukset.
48821: siten, ettei lasta sijoiteta lapseksiottajan hoidet-
48822: tavaksi ennen kuin vanhemmat ovat antaneet                12 §. Kun lapseksiottaminen on vahvistet-
48823: suostumuksensa.                                        tu, ottolapsen oikeussuhde ottovanhempiin ja
48824:                                                        ottovanhemman sukulaisiin on sama kuin lap-
48825:     11 §. Säännös koskee täysivaltaisen ja viisi-      sen ja hänen biologisten vanhempiensa sekä
48826: toista vuotta täyttäneen lapsen oman suostu-           näiden sukulaisten välinen oikeussuhde. Sa-
48827: muksen sekä alaikäisen lapsen vanhemman                manaikaisesti katkevat ne oikeudelliset suhteet,
48828: suostumuksen muotoa. Suostumus annetaan kir-           jotka ovat vallinneet lapsen ja hänen aikai-
48829: jallisessa muodossa. Asiakirjan tulee sisältää         sempien vanhempiensa sekä näiden sukulaisten
48830: suostumuksen antajan lausuma ja se on päivät-          välillä. Kuten lakiehdotuksen perustelujen alus-
48831: tävä sekä suostumuksen antajan allekirjoitet-          sa on selvitetty, tarkoitetaan säännösehdotuk-
48832: tava. Allekirjoituksen oikeaksi todistamista ei        sessa käytetyllä nimityksellä "aikaisemmat van-
48833: vaadita.                                               hemmat" sekä lapsen biologisia vanhempia että
48834:     Vanhemman antamaan suostumukseen ei tar-           aikaisempia ottovanhempia. Säännöksessä mää-
48835: vitse sisältyä lausumaa siitä, kuka tai ketkä          ritellään siten lapseksiottamisen oikeusvaiku-
48836: henkilöt ovat lapseksiottajia. Vanhempi voi siis       tukset lapsen aikaisempiin vanhempiin ja näi-
48837: antaa suostumuksensa niin sanottuna avoimena           den sukulaisiin nähden sekä siinä tapauksessa,
48838: suostumuksena. Lausumassaan vanhempi ilmoit-           kun lapsen ja vanhemman suhde perustuu bio-
48839: taa tällöin suostuvansa siihen, että lapsi anne-       logiseen sukulaisuuteen, että siinä tapauksessa,
48840: taan ottolapseksi ottolapsineuvontaa antavan           kun tämä suhde perustuu lapseksiottamiseen.
48841: sosiaalilautakunnan tai ottolapsitoimiston valit-      Säännös merkitsee näin ollen sitä, että ensim-
48842:  semalle lapseksiottajalle tai lapseksiottajille.      mäisen lapseksiottamisen seurauksena katkea-
48843:     Kun vanhemman suostumus annetaan laissa            vat lapsen suhteet hänen biologisiin vanhem-
48844: määrätylle vastaanottajalle, tulee tämän huoleh-       piinsa ja näiden sukulaisiin. Jos taas lapsi on
48845:  tia siitä, että muotovaatimuksia noudatetaan.         jo aikaisemmin otettu ottolapseksi ja sen vai-
48846:  Tuomioistuin tutkii kuitenkin viimesijassa, että      kutuksesta on syntynyt oikeudellinen suhde
48847:  suostumus on annettu oikealla tavalla ja oikeas-      lapsen ja ottovanhempien sekä näiden suku-
48848:  sa muodossa. Jos suostumusta ei ollut annettu         laisten välille, lakkaavat tämän lapseksiottami-
48849:  sen vastaanottamiseen oikeutetulle tai jos suos-       sen oikeudelliset vaikutukset kun lapsi uudel-
48850:  tumus on annettu muodoltaan virheellisenä, ei         leen otetaan ottolapseksi.
48851:  lapseksiottamista koskevaa hakemusta voida hy-            Lapseksiottamisen johdosta siirtyvät lapsen
48852:  väksyä siinäkään tapauksessa, että suostumuk-         huolto ja holhous sekä vastuu lapsen elatuk-
48853:  sen antaja selittää asian käsittelyn yhteydessä        sesta ottovanhemmille. Myös perintöoikeudelli-
48854:  tuomioistuimelle antavansa suostumuksen tai            sesti ottolapsi siirtyy ottovanhemman sukuun.
48855:  hyväksyvänsä virheeilisessä muodossa aikaisem-         Ottolapseen ja hänen jälkeläiseensä sovelletaan
48856:  min antamansa suostumuksen. Tällaisissa ta-           perintökaaren säännöksiä rintaperillisestä. Pää-
48857:  pauksissa on tuomioistuimen, jos suostumuksen          säännön mukaan ottolapsi perii ottovanhem-
48858:  antamisessa tapahtunut muotoon tai menette-           pansa ja ottovanhemman sukulaiset, joilla
48859:  lyyn liittyvä virhe on ilmeisesti korjattavissa,       vuorostaan on oikeus periä lapsi. Lapseksi-
48860:  lykättävä asian käsittely jotta virhe voitaisiin       ottamisen tultua vahvistetuksi lapsi ei enää tule
48861:  korjata esimerkiksi antamalla virheettömästi           perimään aikaisempia vanhempiaan eikä näi-
48862:  uusi suostumus 10 ja 11 § :ssä säädetyllä ta-          den sukulaisia eivätkä he enää peri lasta. Laki-
48863:   valla. Suostumuksen muotoa koskeva vaatimus           ehdotuksen 31 §:ään sisältyy ehdotus perintö-
48864:   ei ole kuitenkaan tarkoitettu sellaiseksi muoto-      kaaren eräiden säännösten kumoamisesta. Otto-
48865:   vaatimukseksi, jonka ohittaminen aiheuttaisi          lapsen liittyminen ottovanhemman sukuun tu-
48866:   oikeustoimen pätemättömyyden. Jos tuomio-             lee pääsäännön mukaan ilmenemään myös otto-
48867:   istuin on vahvistanut lapseksiottamisen siitä         lapsen sukunimestä. Tästä ehdotetaan kuiten-
48868:   huolimatta, että lapseksiottamisen edellytyksenä      kin otettavaksi nimenomainen säännös suku-
48869:   oleva suostumus on annettu virheeilisessä muo-        nimilakiin. Sen sijaan ottolapsen kansalaisuu-
48870:   dossa, on ottolapsisuhde vahvistettu laissa sää-      teen ei lapseksiottamisen vahvistaminen välit-
48871:   detyllä tavalla ja on pätevä.                         tömästi vaikuta.
48872: 30                                          N:o 147
48873: 
48874:     Lapseksiottamisen oikeusvaikutuksia koske-     seksiottamiseen, vaan sen sijaan edelleenkin
48875: vasta pääsäännöstä voidaan kuitenkin poiketa,      henkilöihin, joiden välillä vallitsevan biologi-
48876: jos niin nimenomaisesti säädetään taikka jos       sen sukulaisuuden muut oikeudelliset vaiku-
48877: ottolapsisuhteen luonteesta johtuu, että suku-     tukset lapseksiottaminen on katkaissut. Esi-
48878: laisuuden ja Jankauden oikeudellista vaikutusta    merkiksi avioliittolain 10 §:n 1 ja 2 momen-
48879: koskevaa säännöstä on sovellettava lapseksiot-     tissa tarkoitettu sukulaisuussuhde muodostaa
48880: tamiseen perustuvan sukulaisuussuhteen sijasta     avioesteen ainoastaan biologisessa sukulaisuus-
48881: tai sen ohella biologiseen sukulaisuuteen perus-   suhteessa olevien välillä. Ottolapsisuhteen luon-
48882: tuvaan suhteeseen.                                 teesta johtuen on sen sijaan esimerkiksi oikeu-
48883:     Säännöksen 2 momentissa ehdotetaan lapsek-     denkäymiskaaren 1 luvun 6 §:n tuomioistui-
48884: siottamisen oikeusvaikutukset säädettäväksi 1      men kokoonpanoa, 13 luvun 1 §:n sukulai-
48885: momentin pääsäännöstä poikkeavalla tavalla         suuteen tai lankouteen perustuvaa tuomarin
48886: siinä tapauksessa, kun puoliso on yksin otta-      jääviyttä, 15 luvun 3 § :n oikeudenkäyntiasia-
48887: nut ottolapseksi toisen puolison lapsen. Lap-      miestä sekä 17 luvun 20 § :n todistajan kiel-
48888: seksiottamisen seurauksena lapsen oikeussuhde      täytymisperusteita koskevia säännöksiä sovel-
48889: katkeaa ainoastaan siihen aikaisempaan van-        lettava lakiehdotuksen 12 § :n nojalla myös
48890: hempaan ja tämän sukulaisiin nähden, joka ei       henkilöön, jonka sukulaisuussuhde perustuu
48891: ole avioliitossa lapseksiottajan kanssa. Sen si-   lapseksiottamiseen. Samoin on katsottava, että
48892: jaan lapsen suhde toiseen vanhempaan ja lap-       esimerkiksi rikoslain 16 luvun 10 §:n 2 mo-
48893: seksiottajana olevaan vanhemman puolisaan on       mentin säännöstä sukulaisuuden vaikutuksesta
48894: sama kuin jos lapsi olisi heidän yhteinen lap-     rangaistuksen määrään on sovellettava sekä sil-
48895: sensa. Säännös perustuu samoihin näkökohtiin       loin, kun säännöksessä tarkoitettu suoraan yle-
48896: kuin lakiehdotuksen 6 §:n pääsääntö, jonka         nevä tai aleneva sukulaisuus tahi lankous pe-
48897: mukaan puolisot voivat avioliiton aikana ai-       rustuu biologiseen sukulaisuuteen, myös sil-
48898: noastaan yhdessä ottaa ottolapsen. Säännös-        loin, kun sukulaisuussuhde perustuu lapseksi-
48899: ehdotuksessa on nimitystä "puolison lapsi"         ottamiseen. Yhtäläiseen soveltamiseen viittaa
48900: käytetty jo aikaisemmin selvitetyssä tarkoituk-    myös rikoslain 30 luvun 1 § :n pesänkavallusta
48901: sessa, jonka mukaan se käsittää myös puolison      koskeva säännös. Käytännön näkökohdat puol-
48902: ottolapsen. Kun puoliso ottaa toisen puolison      tavat, että mainittuihin lainkohtiin otettaisiin
48903: ottolapsen lapsekseen, eivät aikaisemman lap-      nimenomainen viittaus siitä, että niitä sovelle-
48904: seksiottamisen oikeusvaikutukset siten lakkaa      taan myös lapseksiottamisen johdosta vastaa-
48905: viimeksimainittuun puolisaan nähden.               vanlaisessa suhteessa oleviin henkilöihin. Kun
48906:     Puolisoiden yhteisenä lapsena muun muassa      sukulaisuuden ja Jankauden oikeudellista vai-
48907: lapsen huolto ja holhous kuuluu puolisoille yh-    kutusta koskevaa kysymystä olisi aihetta tar-
48908: teisesti. Myös perintöoikeus säilyy lapsen ja      kastella laajemmastakin näkökulmasta, ei edel-
48909: sen aikaisemman vanhemman ja tämän suku-           lä mainittuja säännöksiä ole ehdotettu muutet-
48910: laisten välillä, jonka puoliso on ottanut lap-     tavaksi tämän esityksen yhteydessä.
48911: sen ottolapsekseen. Sen sijaan katkeaa lapseksi-      Rikoslain 20 luvun siveellisyysrikoksia kos-
48912: ottamisen seurauksena perintöoikeus toisen         kevien säännösten uudistamiseen johtaneen hal-
48913: vanhemman, tämän sukulaisten ja lapsen vä-         lituksen esityksen (hallituksen esitys n:o 52/
48914: lillä.                                             1970 vp.) perusteluissa on katsottu, että ri-
48915:     Lapseksiottamisen oikeusvaikutusten määräy-    koslain 20 luvun 7 §: ssä rangaistavaksi sää-
48916: tymiseen 2 momentissa säännellyllä tavalla ei      dettyihin tekoihin liittyvät läheisesti muun
48917: ole perusteita, jos lapseksiottaminen vahviste-    muassa sukupuoliyhteyden harjoittaminen otto-
48918: taan vasta sen jälkeen kun puolisoiden avio-       vanhemman ja ottolapsen välillä. Tällaista te-
48919: liitto on purettu tuomioistuimen päätöksel-        koa ei kuitenkaan perustelujen mukaan ole
48920: lä. Näissä tapauksissa sovelletaan 1 mo-           rangaistava 20 luvun 7 § :n mukaan sukurut-
48921: mentin pääsääntöä, jonka mukaan ottolapsen         sana vaan se olisi rangaistava saman luvun
48922: oikeudellinen suhde lakkaa molempiin aikai·         muiden säännösten, lähinnä 3, 4 ja 5 §:n
48923: sempiin vanhempiin ja näiden sukulaisiin.          mukaisena tekona. Tämä johtaa myös siihen,
48924:     Ottolapsisuhteen luonteesta voi johtua, että   että kun sukurutsa jälkeläisen kanssa sekä si-
48925: sukulaisuuden ja lankouden oikeudellista vai-      sarusten välinen sukurutsa ovat rangaistavia
48926: kutusta koskevaa säännöstä ei ole sovellettava     tekoja riippumatta tekoon syyllistyneiden iästä,
48927: henkilöihin, joiden sukulaisuus perustuu lap-      ei sen sijaan sukupuoliyhteys 18 vuotta täyt-
48928:                                                N:o 147                                                31
48929: 
48930: täneen ottolapsen ja ottovanhemman välillä             vän jälkeen, kun tuomiOistuimen päätös lap-
48931: ole rangaistava teko. Sukurutsan rangaistavuu-         seksiottamisen vahvistamisesta on saanut lain-
48932: den tärkeimpinä perusteina on edellä maini-            voiman. Siinä tapauksessa, että elatusapu on
48933: tun hallituksen esityksen perusteluissa pidetty        vahvistettu suoritettavaksi kertamaksuna, van-
48934: yhteiskunnan perhe-elämän suojaamiseen koh-            hempi voi vapautua elatusavun maksamisesta
48935: distuvia etuja. Tämä näkökohta näyttäisi puol-         vain siltä osin kuin elatusapua ei ole vielä mak-
48936: tavan säännöksen soveltamista myös lapseksi-           settu. Säännös on yhteensovitettu lapsen ela-
48937: ottamiseen perustuvassa sukulaisuussuhteessa           tuksesta annetun lain 12 § :n säännösten kans-
48938: oleviin henkilöihin. Toisaalta taas voivat otto-       sa. Jos vanhempi lapseksiottamisen vahvistami-
48939: lapsi ja ottovanhempi voimassa olevan avio-            sen jälkeen esimerkiksi nostaa kanteen, jolla
48940: liittolain mukaan mennä keskenään avioliit·            hän vaatii aikaisemmin vahvistetun elatusvel-
48941: toon kun ottolapsisuhde on purettu. Myös·              vollisuutensa poistamista ja kertamaksuna jo
48942: kään muita avioliittolain sukulaisuuteen pe·           maksetun elatusavun palauttamista lapseksiot-
48943: rustuvia avioesteitä koskevia säännöksiä ei ole        tamisen johdosta, ei tuomioistuin voi määrätä
48944:  sovellettava jos sukulaisuussuhde perustuu Jap-       palautettavaksi ennen kanteen vireille panoa
48945:  seksiottamiseen. Nämä seikat huomioon ot-             suoritettuja elatusmaksuja, vaikka elatusvelvol-
48946:  taen ei näytä perustellulta, että rikoslain 20        lisuus määrätäänkin lakkaavaksi.
48947:  luvun 7 § :n säännöksiä sovellettaisiin henki-           15 §. Avioliittolain 10 §:n 3 momentin
48948:  löihin, joiden sukulaisuussuhde perustuu lap-         mukaan ottolapsi ja ottovanhempi eivät saa
48949:  seksiottamiseen.                                      mennä keskenään avioliittoon ottolapsisuhteen
48950:      13 §. Ottolapsen sukunimestä ehdotetaan           kestäessä. Kun ottolapsisuhde on purettu, lak-
48951:  säädettäväksi sukunimilaissa. Tämän esityksen         kaa se olemasta avioeste entisen ottolapsen ja
48952:  liitteeksi on otettu ote sukunimeä koskevan           ottovanhemman väliselle avioliitolle. Tämä pe-
48953:  lainsäädännön uudistamisesta laaditusta ehdo-         riaate on säilytetty asiallisesti muuttamattoma-
48954:   tuksesta siltä osin kuin se koskee ottolapsen        na.
48955:   sukunimeä (liite 1 ) .
48956:                                                           Pääsäännön mukaan ottolapsisuhde muodos-
48957:       14 §. Kun ottolapsisuhde on vahvistettu,         taa edelleenkin avioesteen ottolapsen ja otto-
48958:   siirtyy vastuu lapsen elatuksesta ottovanhemmil-     vanhemman väliselle avioliitolle. Lakiehdotuk-
48959:   le. Vastaavasti päättyy lapsen aikaisempien van-     sen mukaan ottolapsisuhdetta ei voida kuiten-
48960:   hempien velvollisuus vastata lapsen elatuksesta.     kaan enää purkaa tuomioistuimen päätöksellä.
48961:   Elatusvastuun siirtyminen seuraa jo lakiehdo-        Tämän vuoksi on mahdollisuus ottolapsen ja
48962:   tuksen 12 § :n lapseksiottamisen oikeusvaiku-        ottovanhemman avioliittoon järjestetty siten,
48963:   tuksia koskevasta pääsäännöstä. Aikaisempien         että asiallisesti samassa järjestyksessä kuin otto-
48964:   vanhempien elatusvastuusta vapautumisesta on         lapsisuhteen purkaminen on ollut mahdollista,
48965:   kuitenkin katsottu tarpeelliseksi ottaa selven-      voidaan avioliiton solmimiseen myöntää eriva-
48966:    tävä säännös lakiin. Kun aikaisemman vanhem-        paus. Tuomioistuin voisi erittäin painavista
48967:   man velvollisuus suorittaa lapselle elatusapua       syistä antaa luvan ottolapsen ja ottovanhemman
48968:    on jo ennen lapseksiottamista vahvistettu so-       väliseen avioliittoon. Ehdotus avioliittolain 10
48969:    siaalilautakunnan vahvistamalla sopimuksella        § :n 3 momentin muuttamisesta sisältyy tähän
48970:    tai tuomioistuimen päätöksellä, saattaa syntyä      esitykseen. Avioliiton seurauksena lakkaavat
48971:    epätietoisuutta sopimuksen tai päätöksen sito-      lapseksiottamisen oikeusvaikutukset lakisäätei-
48972:    vuudesta ja täytäntöönpanokelpoisuudesta lap-       sesti ilman eri toimenpiteitä.
48973:    seksiottamisen jälkeen. Lakiehdotuksen 3 §:n            Ottolapsen ja ottovanhemman välisten avio-
48974:    säännös estää myös lapsen vanhempaa ja lap-         liittojen yleisyydestä ei ole saatavissa tietoja,
48975:    seksiottajaa sopimasta sekä siitä, että vahviste-   mutta voidaan olettaa, että niitä käytännössä
48976:    tun elatusavun suorittaminen jatkuu, samoin         esiintyy vain harvoin. Vielä harvinaisempia lie-
48977:    kuin siitä, että vastaisista elatusapueristä luo-    nevät sellaiset tapaukset, jolloin ottovanhempi
48978:    vutaan. Näistä syistä johtuen on pidetty tar-        ja ottolapsi, jonka puolisot yhdessä ovat otta-
48979:    peellisena ottaa säännöksen 2 momenttiin ni-         neet lapseksi, solmivat keskenään avioliiton
48980:     menomainen säännös siitä, että vanhempi va-         molempien ottovanhempien eläessä ja heidän
48981:     pautuu ilman eri toimenpiteitä suorittamasta        avioliittonsa tultua puretuksi tuomiolla. Edellä
48982:     niitä sopimuksen tai päätöksen mukaisia elatus-     kuvatussa, varsin teoreettisessa tilanteessa on
48983:     apueriä, jotka erääntyvät maksettavaksi sen päi-    säännöksen tarkoitettu kuitenkin merkitsevän
48984: 32                                             N:o 147
48985: 
48986: sitä, että ottolapsen ja toisen ottovanhemman         toimenpiteet, kuten esimerkiksi vastasyntyneen
48987: avioliiton seurauksena lakkaavat lapseksiotta-        lapsen sijoittaminen vanhempien pyynnöstä
48988: misen oikeusvaikutukset molempiin ottovan-            vastaanottolastenkotiin vanhempien harkitessa
48989: hempiin ja heidän sukulaisiinsa nähden.               lapsen luovuttamista ottolapseksi. Ottolapsi-
48990:    Lapseksiottamisen oikeusvaikutukset lakkaa-       neuvonnan palveluita voidaan tarvittaessa an-
48991: vat sillä hetkellä kun ottolapsen ja ottovan-         taa myös sen jälkeen kun lapseksiottaminen on
48992: hemman avioliitto on päätetty avioliittolain         vahvistettu. Lähinnä tulevat kysymykseen ne
48993: säännösten mukaan. Lapseksiottamisen oikeus-          tilanteet, joissa lapsi aikuistuttuaan haluaa saa-
48994: vaikutusten lakatessa eivät palaudu lapsen ja        da tietoja taustastaan ja aikaisemmista vanhem-
48995: hänen aikaisempien vanhempiensa ja näiden su-        mistaan.
48996: kulaisten väliset oikeudelliset suhteet, jotka           17 §. Ottolapsineuvonta on osa lastensuo-
48997: ovat lapseksiottamisen perusteella katkenneet.       jelun ja siten myös sosiaalihuollon toimintaa.
48998: Lapseksiottamisen oikeusvaikutusten lakkaami-        Tämän vuoksi sen hallinnollinen johto, ohjaus ja
48999: sella ei ole myöskään taannehtivaa vaikutusta.       valvonta kuuluu sosiaalihuollon keskushallin-
49000: Siten esimerkiksi perintöä, jonka lapsi on otto-     nolle.
49001: lapsisuhteen aikana saanut toisen ottovanhem-
49002: man tai tämän sukulaisen jälkeen, ei palauteta           Ottolapsineuvonnan antamisesta huolehtivat
49003: muille perillisille jaettavaksi.                     lastenhuollon paikalliset viranomaiset eli so-
49004:                                                      siaalilautakunnat sekä ne ottolapsitoimistot,
49005:                                                      jotka ovat saaneet sosiaalihallituksen luvan har-
49006:                                                      joittaa ottolapsineuvontaa. Luvan myöntämisen
49007:                      3 luku.                         edellytyksiä, sen määräaikaisuutta sekä valvon-
49008:                                                      nan toteuttamiseksi ottolapsitoimistolle asetet-
49009:                Ottolapsineuvonta.                    tuja tietojen autovelvollisuutta koskevat sään-
49010:                                                      nökset on otettu lakiehdotuksen 26 ja 27
49011:    16 §. Ottolapsineuvonta on sosiaalipalvelun
49012:                                                      §:ään.
49013: luonteista erityisneuvontaa, joka lapseksiotta-          18 §. Ottolapsineuvonnan antamiseen liit-
49014: mista koskevissa asioissa on kaikkien osapuo-        tyy varsin moninaisia tehtäviä. Ottolapsineu-
49015: lien, sekä lapsen että lapsen luovuttamista har-     vonnan antamiseen kuuluvat muun muassa tie-
49016: kitsevien vanhempien että ottolapsen ottamista       tojen antaminen lapseksiottamista koskevasta
49017: suunnittelevien henkilöiden käytettävissä. Se        lainsäädännöstä, neuvottelut asianosaisten kans-
49018: muodostaa myös lapseksiottamisen vahvistamis-        sa, suostumusten vastaanottaminen, lapsen
49019: ta edeltävän ja sitä valmistelevan menettelyn,       oman tahdon selvittäminen, lasten väliaikaisen
49020: jota alaikäisen lapsen vanhemmat ja lapseksi-        hoidon järjestäminen sekä lasten sijoittaminen
49021: ottajat ovat velvolliset käyttämään. Ottolapsi-      lapseksiottajan luokse, kotikäyntien tekeminen
49022: neuvonnan tavoitteena on edistää lapsen ja           sekä lausuntojen antaminen lapseksiottamisen
49023: vanhempien oikeusturvaa sekä lapseksiottami-         vahvistamista koskevassa asiassa tuomioistui-
49024: sen tarkoituksen toteutumista.                       melle. Kaikkien tehtävien yksityiskohtaista
49025:    Ottolapsineuvonnan toimintaperiaate ei kui-       Iuettelemista lain säännöksissä ei ole pidetty
49026: tenkaan rajoitu lapseksiottamisen valmisteluun       tarkoituksenmukaisena. Tämän vuoksi ottolap-
49027: eikä ensisijaisesti edes tähtää ottolapsisuhteen     sineuvonnan antamiseen kuuluvat tehtävät on
49028: perustamiseen. Sen toimintaperiaatteena on pyr-      säännöksessä määritelty kolmena tehtäväkoko-
49029: kiä yhtäältä yhdessä laosen vanhempien kanssa        naisuutena, jotka kattavat koko tehtäväalueen.
49030: selvittämään niitä syitä ja ongelmia, joiden poh-    Säännös koskee sekä ottolapsineuvontaa anta-
49031: jalta vanhemmat harkitsevat lapsen luovutta-         vaa sosiaalilautakuntaa että sosiaalihallituksen
49032: mista ottolapseksi sekä auttamaan vanhe-rnnia        luvan saanutta ottolapsitoimistoa.
49033: vapaasti valitsemaan eri vaihtoehtojen välillä si-       Ensiksikin ottolapsineuvontaa annettaessa on
49034: ten, että tehdyt ratkaisut vastaavat lapsen etua.    selvitettävä, että lapseksiottamisen edellytykset
49035: Toisaalta sen tarkoituksena on yhdessä lasta         ovat olemassa. Kussakin yksittäistapauksessa on
49036: toivovien henkilöiden kanssa selvittää heidän        siten pyrittävä arvioimaan, ovatko lapseksiot-
49037: edellvtyksiään ja mahdollisuuksiaan ottolapsen       tamisen vahvistamisperusteet olemassa. Eritvi-
49038: ottamiseen.                                          sesti on pyrittävä selvittämään lapsen ia hä-
49039:    Ottolaosineuvonnan toimintamuotoia ovat           nen vanhempansa olosuhteet ja syyt lapsen
49040: henkilökohtaiset neuvottelut sekä myös muut          luovuttamiseen. Esimerkiksi lapsen ja vanhem-
49041:                                                N:o 147                                                33
49042: 
49043: man välille jo muodostuneen kiinteän suhteen          melle annettavassa lausunnossaan ilmoittaa kä·
49044: katkaiseminen luovuttamalla lapsi ottolapseksi        sityksensä lapseksiottamisen vahvistamisperus-
49045: voi olla vastoin lapsen etua. Lapsen hoidosta         teiden olemassa olosta.
49046: ja kasvatuksesta aiheutuvat taloudelliset on~             Ottolapsitoimiston edellytetään tehtäviensä
49047: gelmat sekä muut ulkonaiset vaikeudet tulisi          hoitamisessa toimivan yhteistyössä sosiaaliviran·
49048: voida ratkaista sellaisten yhteiskunnan tukitoi-      omaisten kanssa. Säännösehdotuksen 2 momen·
49049: menpiteiden avulla, jotka mahdollistavat lap-         tissa on ottolapsitoimistolle asetettu velvolli-
49050: sen ja vanhemman suhteen säilyttämisen. Edel-         suus hankkia asianomaisten sosiaalilautakuntien
49051: leen on selvitettävä, täyttävätkö lapseksiottajat     lausunnot lapsen sekä lapseksiottajan olosuh·
49052: laissa asetetut edellytykset, sekä ennen kaikkea,     teista. Ilman nimenomaista säännöstäkin on pi-
49053: ovatko he henkilökohtaisilta ominaisuuksiltaan        detty selvänä, että sosiaalilautakunta myös ot-
49054: soveliaat ottolapsen vanhemmiksi. Lisäksi on          tolapsineuvontaa antaessaan soveltaa lasten si·
49055: varmistauduttava tarvittavien suostumosten ole-       jaishuollon järjestämisessä yleisesti noudatet-
49056: massa olosta sekä siitä, että ne ovat annetut         tuja menettelytapoja ja pyytää virka-apua toi·
49057: säädetyssä järjestyksessä sekä oikeassa muodos-       selta sosiaalilautakunnalta niiden asianosaisten
49058: sa. Samoin on huolellisesti selvitettävä, että        olosuhteiden selvittämiseksi, jotka eivät asu
49059: alle viisitoista vuotiaan lapseksiotettavan oma       ottolapsineuvontaa antavan sosiaalilautakunnan
49060: suhtautuminen lapseksiottamiseen on pysyväs-          toimialueella. Tarvittavat lausunnot on tarkoi-
49061: ti myönteinen. Jollei lapsen vanhempi ole              tettu hankittavaksi ottolapsineuvontaa annet-
49062: antanut suostumustaan, on selvitettävä, mitkä          taessa riippumatta siitä, päättyykö asia tuomio-
49063: ovat suostumuksen antamatta jättämisen syyt           istuimelle tehtävään lapseksiottamisen vahvis-
49064: sekä pyritävä arvioimaan, olisiko lapseksiotta-       tamista koskevaan hakemukseen vai ei. Lau-
49065: misen vahvistaminen niin ilmeisen ratkaisevasti       sunnot olisi näin ollen ehdottomasti hankitta-
49066: lapsen edun mukaista, että lakiehdotuksen 9           va ennen kuin vanhemman suostumus lapseksi·
49067: §:n 2 momentissa säädetyt lisäperusteet lap-          ottamiseen otetaan vastaan ja aina ennen kuin
49068: seksiottamisen vahvistamiseen ovat olemassa.          lapsi sijoitetaan koeajaksi lapseksiottajan luok-
49069:     Toiseksi on ottolapsineuvontaa annettaessa        se. Lakiehdotuksen mukaan sosiaalilautakunnan
49070: huolehdittava lapsen sijoittamisesta lapseksiot-      suostumusta ei enää vastaisuudessa tarvita
49071: tajan luokse ennen lapseksiottamisen vahvista·        huostaanotetun lapsen lapseksiottamiseen. Tä-
49072: mista. Sijoittamistoimenpide on valmisteltava         ten säännöksen tarkoituksena on myös varmis-
49073: huolellisesti, sillä se merkitsee lapsen uusien       taa, että huostaanottaneen sosiaaHrautakunnan
49074: vanhempien valintaa. Pääsääntöisesti lapsi tu-        mielipide huostassaolevan lapseksiottamisesta
49075: lisi sijoittaa lapseksiottajan luokse vasta sitten,   tulee selvitetyksi ja huomioon otetuksi.
49076: kun on selvitetty, että kaikki lapseksiottamisen          Ottolapsineuvontaa annettaessa käydyt neu-
49077:  edellytykset ovat olemassa ja kun myös lapsen        vottelut ja keskustelut ovat luottamuksellisia.
49078: vanhemmat ovat antaneet suostumuksensa lap-           Koska ottolapsineuvonnan antaminen on so-
49079:  seksiottamiseen. Sijoittaminen tapahtuu koe-          siaalihuoltoon liittyvä tehtävä, on sekä sosiaali-
49080: ajaksi, jonka pituus nykyisessä kansainvälises-       lautakunnan että ottolapsitoimiston työnteki-
49081:  sä käytännössä on yleensä vähintään kolme kuu-       jöiden salassapitovelvollisuudesta säädetty so-
49082:  kautta. Jos lapseksiottamisella on tarkoitus vah-     siaalihuollon hallinnosta annetun lain 21 a §:ssä
49083: vistaa tosiasiallisesti jo muodostuneet uudet          (712/75).
49084:  perhesuhteet, jolloin lapsi jo ennestään on lap-
49085:  seksiottajan luona hoidettavana, ei varsinaista
49086:  sijoitustapahtumaa kuitenkaan ole.                                        4 luku.
49087:     Kolmanneksi tehtäväksi on määrätty sijoituk-
49088:  sen onnistumisen seuraaminen nimenomaisesti                  Lapseksiottamisen vahvistaminen.
49089:  lapsen etua silmällä pitäen. Lapseksiottamisen
49090:  vahvistamista edeltävän sijoituksen tarkoituk-          19 §. Säännöksessä on asetettu velvoite ot-
49091:  sena on varmistautua siitä, että lapsen ja lap-      tolapsineuvonnan käyttämiseen. Alaikäisen lap-
49092:  seksiottajan välille syntyy lapsen ja vanhemman      sen vanhempi, joka aikoo antaa lapsensa otto-
49093:  suhde siten, että lapseksiottamisen tarkoitus to-    lapseksi samoin kuin henkilö, joka aikoo ottaa
49094:  teutuu. Sijoituksen seuranta on välttämätöntä,       alaikäisen lapsen ottolapseksi, on velvollinen
49095:  jotta ottolapsineuvontaa antanut sosiaalilauta-      pyytämään ottolapsineuvonnan järjestämistä
49096:  kunta tai ottolapsitoimisto voisi tuomioistui-       kotipaikkansa sosiaalilautakunnalta tai sosiaali-
49097: 5 167800386N
49098: .34                                            N:o 147
49099: 
49100: hallituksen luvan saaneelta ottolapsitoimistolta.     nös on kuitenkin kirjoitettu nyt niin, että siitä
49101: Neuvontaa on pyydettävä siten myös siinä ..ta-        suoraan ilmenee, mille tuomioistuimelle hake·
49102: pauksessa, että lapseksiotettava on puolison          mus lapseksiottamisen vahvistamisesta on teh-
49103: alaikäinen · lapsi. Sekä vanhemmalla että lap-        tävä. Säännösehdotuksen sanamuodosta ilme-
49104: seksiottajalla on oikeus vapaasti valita, pyy-        nee, että laillista oikeuspaikkaa koskeva sään-
49105: tääkö hän ottolapsineuvontaa kotipaikkansa so·        nös on laadittu pakottavaksi.
49106: siaalilautakunnalta vai ottolapsitoimistolta. Va-         Säännösehdotuksen 2 momentista käy selvil-
49107: linnanvapautta ei saa rajoittaa esimerkiksi aset-     le, että ottolapsisuhteen vahvistamista koskeva
49108: tamalla ,ehtoja ottolapsineuvontaan liittyvien        asia pannaan vireille lapseksiottajan tekemän
49109: palvelujen antamisessa.                               kirjallisen hakemuksen perusteella. Lapseksiot-
49110:    Säännöksen ottaminen lakiehdotuksessa lap-         tamista koskevaa asiaa käsitellessään tuomiois-
49111: seksiottamisen vahvistamista koskevaan lukuun         tuin on velvollinen tutkimaan kaikki ne en-
49112: sen ensimmäiseksi pykäläksi johtuu siitä, että        nakolliset kysymykset, jotka ovat ottolapsisuh-
49113: säännös liittyy asiallisesti lakiehdotuksen 20 §:n    teen vahvistamisen edellytyksenä lakiehdotuk-
49114: 3 momenttiin, josta ilmenee, että ottolapsi-          sen 1 luvun mukaan, ennen muuta kysymyksen
49115: neuvontaa on pyydettävä ja annettava aina             siitä, ovatko kaikkien asianomaisten henkilöi-
49116: ennen kuin tuomioistuimelle tehdään hakemus           den tarvittavat suostumukset lapseksiottamiseen
49117: lapseksiottamisen vahvistamisesta. Ottaen huo-        saatu. Samoin tuomioistuin voi hakemuksella
49118: mioon lakiehdotuksen 16 ja 18 §:n säännök-            vireille pantavan lapseksiottamisasian yhteydes-
49119: set, tulee neuvontaa pyytää jo ennen kuin lapsi       sä myös tarvittaessa ottaa tutkittavaksi kysy-
49120: sijoitetaan lapseksiottajan luokse lapseksiotta-      myksen, voidaanko lapseksiottaminen ehdotuk-
49121: misen tarkoituksessa.                                 sen 9 § :n 2 ja 3 momentin nojalla hyväksyä,
49122:    Ottolapsineuvonnan          käyttämisvelvoitteen   vaikka lapsen vanhemman suostumusta lapsek-
49123: asettaminen perustuu ennen kaikkea lapsen             siottamiseen ei olekaan saatu.
49124: oikeusturvan suojaamiseen. Harkitessaan lap-              Lakiehdotuksen 19 §: ssä on alaikäisen lap-
49125: seksiottamisen vahvistamista koskevaa asiaa           sen vanhemmalle sekä henkilölle, joka aikoo
49126: tuomioistuimen· tutkin ta kohdistuu lähinnä lap-      ottaa alaikäisen lapsen ottolapseksi, asetettu
49127: seksiottamisen oikeudellisten ·perusteiden ja         velvoite pyytää ottolapsineuvontaa valintansa
49128: edellytysten toteamiseen kun sen sijaan lap-          mukaan kotipaikan sosiaalilautakunnalta tai so-
49129: sen kannalta merkityksellisin ratkaisu tehdään         siaalilautakunnalta tai sosiaalihallituksen luvan
49130: valittaessa lapselle uudet vanhemmat. Tässä ti-       saaneelta ottolapsitoimistolta. Tämän velvoitteen
49131: lanteessa lapsen oikeusturva vaatii, että hänen       oikeudellinen merkitys on säännelty lakiehdo-
49132: etuaan valvoo ulkopuolinen, riittävän ammatti-        tuksen 20 § :n 3 momentissa. Säännösehdotus
49133: taidon omaava henkilöstö, jonka toiminta on           osoittaa, että tuomioistuin ei ota lapseksiotta-
49134: viranomaisten valvomaa.                                mista koskevaa asiaa tutkittavaksi ennen kuin
49135:     Ottolapsiksi luovutettavien lasten määrä on       hakija on selvittänyt, että ottolapsineuvontaa
49136: 1970cluvulla vähentynyt Pohjoismaissa sekä            on annettu laissa säädetyllä tavalla. Ottolapsi-
49137: myös useissa muissa Euroopan maissa. Saman-           neuvonnan käyttämiselle asetettu velvoite on
49138: aikaisesti on ottolasta toivovien perheiden mää-      täyttynyt, kun jompikumpi, alaikäisen lapsen
49139: rä lisääntynyt. Tämä tilanne on vuorostaan            vanhempi taikka lapseksiottaja, on pyytänyt
49140: johtanut siihen, että ottolapsia pyritään hank-        ottolapsineuvonnan järjestämistä. Jos esimerkik-
49141: kimaan myös oman maan rajojen ulkopuolelta.           si lapsen vanhempi kieltäytyy henkilökohtaises-
49142: Näissä olosuhteissa lapseksiottamiseen saattaa        ta neuvottelusta ottolapsineuvontaa annettaessa
49143: liittyä myös sellaisia ilmiöitä, jotka ovat omiaan    taikka jos lapsen vanhemman olinpaikka on
49144: vaaraotamaan lapsen oikeusturvaa. Ottolapsi-           tuntematon eikä häneen siitä syystä ole voitu
49145: neuvonnan käyttämistä. koskevaa velvoitetta ei         saada yhteyttä, on ottolapsineuvonta kuitenkin
49146: ole nähtävä pyrkimyksenä rajoittaa lapsen van-        katsottava toimeenpannuksi lakiehdotuksen 16
49147: hemmalle kuuluvia oikeuksia vaan tarkoituk-           '-19 §:n mukaisesti silloin kun 18 §:ssä tar-
49148: sena ·on antaa vanhemmalle asiantuntevaa apua         koitetut tehtävät on voitu suorittaa. Asianosai-
49149: hänen huolehtiessaan velvollisuuksistaan lapsen       sen kieltäytyminen ottolapsineuvonnan yhtey-
49150: vastaisen elämän turvaamiseksi.                       dessä edellvtetystä henkilökohtaisesta neuvotte-
49151:     20 §. Laillista tuomioistuiota koskeva sään-      lusta ei sinällään estä ottolapsineuvonnan an-
49152: nös vastaa asiallisesti ottolapsista annetun lain      tamista, mutta vaikuttaa ottolapsineuvonnan
49153:  16 §:nsäännöstä. Oikeuspaikkaa koskeva sään-         perusteella tuomioistuimelle annettavan lau-
49154:                                                N:o 147                                                35
49155: 
49156: sunilon arviointeihln asianosaisten suhtautumi-       suostumuksensa lapseksiottamiseeri. Vajaaval-
49157: sesta lapseksiottamiseen.                             taisen vanhemman kuuleminen ei myöskään
49158:    21 §. Lapseksiottamisen vahvistaminen vai-         poista velvollisuutta kuulla myös hänen holhoo-
49159: kuttaa merkittävästi lapsen oikeudelliseen ase-       jaansa.
49160: maan. Tämän vuoksi tulee oikeudenkäyntime-               Kuulemista koskevasta pääsäännöstä voidaan
49161: nettelyn lapseksiottamisen vahvistamista koske-       kuitenkin poiketa säännösehdotuksen 2 momen-
49162: vassa asiassa olla järjestetty siten, että se osal-   tin mukaan joko sillä perusteella, että kuulta-
49163: taan antaa edellytykset asian ratkaisemiseen          van mielipide on jo aikaisemmin luotettavasti
49164: lapsen etua vastaavalla tavalla. Säännös merkit-      selvitetty taikka sillä perusteella, että kuule-
49165: see virallistoimintoisuuden periaatteen ja tuo-       mista on muusta syystä pidettävä asian ratkai-
49166: mioistuimen oma-aloitteisen toiminnan noudat-         semisen kannalta aiheettomana. Jos esimerkiksi
49167: tamista.                                              alaikäisen lapsen vanhempi on antanut suostu-
49168:    Tuomioistuimen velvollisuutena on omasta           muksensa oikealle vastaanottajalle eikä suostu-
49169: aloitteestaan määrätä hankittavaksi kaikki asian      muksesta laadittu asiakirja ole puutteellinen,
49170: ratkaisemisen kannalta tarpeelliset selvitykset       ei vanhemman kuuleminen ole enää välttämä-
49171: ja lausunnot. Tuomioistuimen tulee myös tar-          töntä. Varattaessa vanhemmalle tilaisuus tulla
49172: vittaessa kuulla henkilöitä, joilla on tietoja lap-   kuulluksi lapseksiottamista koskevan asian tuo-
49173: seksiottamista koskevasta asiasta. Esimerkiksi        mioistuinkäsittelyssä, vanhemmalle samalla an-
49174: täysi-ikäisen holhottavaksi julistetun lapsen hol-    netaan tieto lapseksiottajien henkilöllisyydestä
49175: hoojaa voidaan kuulla tämän säännöksen nojalla        sekä heidän ja lapsen asuinpaikasta. Jos van-
49176: samoin kuin lapseksiottajan puolisoa asiassa,         hempi on antanut suostumuksensa lapseksiot-
49177: jossa toinen puoliso yksin ottaa avioliiton aika-     tamiseen niin sanottuna avoimena suostumuk-
49178: na oman lapsensa taikka puolisonsa täysi-ikäi-        sena, hän ei nimenomaan halua saada tietoonsa
49179: sen lapsen ottolapsekseen. Säännöksen nojalla
49180:                                                       lapseksiottajien henkilöllisyyttä. Kun kuulemi-
49181: tuomioistuimen tulee kuulla myös lapsen mah-          sen tarkoituksena on suojata vanhemman etu-
49182: dollisia kasvattajia, joilla on tietoja lapseksi-
49183:                                                       ja ei sitä tulisi käyttää vanhemman toivomus-
49184: ottamista koskevasta asiasta. Säännös antaa
49185: mahdollisuuden kuulla tarvittaessa myös lap-           ten vastaisesti. Näin ollen vanhempaa, joka on
49186: seksiotettavaa. Alaikäisen lapsen oman mieli-         antanut avoimen suostumuksen, ei pääsäännön
49187: piteen selvittäminen ottolapsineuvonnan yhtey-        mukaisesti tulisi kuulla lapseksiottamista kos-
49188: dessä tulisi kuitenkin pääsääntöisesti olla riit-     kevassa asiassa, vaan ainoastaan siinä tapauk-
49189: tävä. Ainoastaan poikkeustapauksessa alaikäis-        sessa, että kuulemiseen on ilmennyt erityistä
49190: tä lasta voitaisiin kuulla henkilökohtaisesti tuo-    aihetta. Sen sijaan on alaikäisen lapsen vanhem-
49191: mioistuimessa, koska tämä toimenpide saattaa          malle, joka on nimenomaisesti vastustanut lap-
49192: lapsesta tuntua pelottavalta. Tuomioistuimen          seksiottamista, välttämättömästi varattava ti·
49193: on omasta aloitteestaan lykättävä asian käsitte-      laisuus tulla kuulluksi.
49194: ly selvityksen hankkimista tai kuulemista var-           23 §. Oikeus hakea muutosta lapseksiotta-
49195:  ten.                                                 misen vahvistamista koskevassa asiassa annet-
49196:     22 §. Pääsäännön mukaan on alaikäisen             tuun tuomioistuimen päätökseen on säännelty
49197: lapsen vanhemmalle sekä henkilölle, jolle lap-        siten, että hakijan lisäksi muutoksenhakuoikeus
49198:  sen huolto on uskottu, varattava tilaisuus tul-      on myös lapsella, alaikäisen lapsen vanhemmal-
49199: la · kuulluksi lapseksiottamisen vahvistamista        ta ja henkilöllä, jolle lapsen huolto on uskottu,
49200: koskevassa asiassa, jos kutsu voidaan antaa hä-       sekä vajaavaltaisen vanhemman ja vajaavaltai•
49201:  nelle tiedoksi. Näiden lisäksi on vastaava tilai-    sen lapseksiottajan laillisella edustajalla. Oikeus
49202: suus varattava myös vanhemman tai lapsek"             hakea muutosta ei ole sidottu siihen, onko
49203: siottajan holhoojalle. Säännöksen 1 momentin          muutoksenhakuun oikeutetulle varattu lakieh-
49204: mukaan on holhoojalle siten varattava kuule-          dotuksen 22 § :n säännösten mukaan tilaisuus
49205:  mistilaisuus riippumatta siitä, että vajaavaltai-    tulla kuulluksi asiassa, eikä myöskään siihen,
49206: nen lapseksiottaja voi oikeudenkäymiskaaren           onko kuultavaksi kutsuttu käyttänyt hyväkseen
49207:  12 luvun 1 §:n 2 momentin säännöksen mu-             hänelle varattua tilaisuutta. Kun lapseksiotta-
49208: kaan itse pätevästi tehdä lapseksiottamisen           minen voidaan lakiehdotuksen 9 § :n säännös·
49209:  vahvistamista koskevan hakemuksen taikka sii-        ten mukaan · poikkeustapauksessa vahvistaa il-.
49210:  tä, että lapsen vajaavaltainen vanhempi on sa-       man vanhemman suostumusta, on vanhemman
49211:  man säännöksen perusteella pätevästi antanut         oikeusturvan takaamiseksi tärkeätä, että hänel"'
49212: 36                                            N:o 147
49213: 
49214: le ja myös hänen lailliselle edustajalleen myön-     että ottolapsisuhteen oikeudelliset vaikutukset
49215: netään oikeus muutoksenhakuun. Lisäksi on            lakkaavat vain siinä tapauksessa, että lapseksi•
49216: otettava huomioon, että virallista syyttäjää ei      ottamisen vahvistamista koskeva asia käsitel-
49217: lakiehdotuksen mukaan enää tulla kuulemaan           lään uudestaan ja jätetään siinä vahvistamatta.
49218: lapseksiottamisen vahvistamista koskevassa           Tämän seurauksena vasta lakkaavat ottolapsi-
49219: asiassa eikä. julkisen edun valvojalla ole myös-     suhteen oikeudelliset vaikutukset, jolloin myös
49220: kään enää oikeutta hakea muutosta mainitus-          lapsen oikeudelliset suhteet aikaisempiin van-
49221: sa asiassa varsinaisia muutoksenhakukeinoja          hempiinsa ja näiden sukulaisiin palautuvat.
49222: käyttäen.                                               Jos kantelun tai tuomion purkua koske-
49223:     Kaikkien niiden henkilöiden, joilla on oi-       van hakemuksen tekemiselle asetetut määrä-
49224: keus hakea muutosta tuomioistuimen päätök-           ajat ovat kuluneet umpeen, voidaan lapsen ja
49225: seen, on katsottava olevan maksuttomasta oi-         hänen aikaisempien vanhempiensa ja näiden su-
49226: keudenkäynnistä annetun lain (87 /73) 1 §:ssä        kulaisten välinen oikeudellinen suhde saada pe-
49227: tarkoitettuja asiaan osallisia. Heillä on siten      rustetuksi vain siten, että vanhempi lakiehdo-
49228: mahdollisuus käyttää hyväkseen maksuttomas-          tuksen 4 § :n mukaisesti ottaa oman lapsensa
49229: ta oikeudenkäynnistä annetussa laissa säädetty-      ottolapseksi. Tämä toimenpide edellyttää, että
49230:  jä etuuksia.                                        lakiehdotuksen 1 luvussa säädetyt lapseksiotta-
49231:     Siinä tapauksessa, että lapseksiottamisen vah-   misen edellytykset ovat olemassa, jolloin lap-
49232: vistamista koskevaa hakemusta käsiteltäessä on       seksiottaminen voidaan vahvistaa joko ainoas-
49233: tapahtunut esimerkiksi tuomiovirhe taikka            taan 2 § :n 1 momentissa säädettyjen tai lisäk-
49234: asiassa on virheellisen oikeudenkäyntiaineis-        si myös 9 §:n 2 momentissa säädettyjen vahvis-
49235: ton, esimerkiksi perättömän lausuman perus-          tamisperusteiden nojalla.
49236: teella annettu asiallisesti väärä ratkaisu, on          24 §. Lapseksiottamisen oikeusvaikutukset
49237: mahdollista käyttää ylimääräisiä muutoksenha-        huomioon ottaen on kaikkien asianosaisten kan-
49238: kukeinoja, kantelua tai lainvoiman saaneen           nalta tärkeätä, että tuomioistuimen ratkaisu
49239: tuomion purkamista. Jos tuomio kantelun joh-         lapseksiottamisen vahvistamista koskevassa
49240: dosta poistetaan kokonaisuudessaan, merkit-          asiassa saadaan mahdollisimman nopeasti sen
49241: see tämä ottolapsisuhteen oikeudellisten vaiku-      jälkeen kun vahvistamista koskeva hakemus
49242: tusten lakkaamista ja oikeustilan palautumista       on tehty. Tämän vuoksi ovat nämä asiat sään-
49243: sellaiseksi kuin se oli ennen ottolapsisuhteen       nösehdotuksen mukaan käsiteltävä kaikissa oi-
49244: vahvistamista. Ottolapsisuhteen lakkaaminen          keusasteissa kiireellisinä. Säännöksen sovelta-
49245: perustaa siten uudelleen oikeudellisen suhteen       miseen ei vaikuta se, onko lapseksiotettava ala-
49246: lapsen ja hänen aikaisempien vanhempiensa se-        ikäinen vai täysivaltainen.
49247: kä näiden sukulaisten välille. Vastaavasti myös
49248: silloin, kun korkein oikeus lainvoimaisen tuo-
49249:  mion purkamista koskevan hakemuksen johdos-
49250:  ta purkaa tuomion ja ottaa asian välittömästi                            5 luku.
49251: käsiteltäväksi sekä ratkaisee asian, ovat lainvoi-
49252:  maisen tuomion purkamisen vaikutukset samat                      Erinäisiä säännöksiä.
49253:  kuin jos tuomio poistetaan kokonaisuudessaan
49254: kantelun johdosta. Jos korkein oikeus sen si-           25 §. Säännösehdotus perustuu kahteen eri
49255:  jaan suostuessaan lainvoimaisen tuomion pur-        näkökohtaan, yhdenvertaisuusperiaatteen to~
49256:  kamista koskevaan hakemukseen määrää asian          teuttamiseen ja lakiteknisiin seikkoihin.
49257:  saatettavaksi uudelleen käsiteltäväksi, merkit-        Säännösehdotus merkitsee yhdenvertaisuuspe-
49258:  see korkeimman oikeuden päätös aikaisemman          riaatteen noudattamista siten, että lakia sovel·
49259:  ttiomion ehdollista kumoamista. Kumoaminen          letaan samalla tavalla kaikkiin lapseksiotetta•
49260:  tulee ehdottomaksi vasta silloin kun asian uu-      viin riippumatta heidän sukuasemastaan. Toi-
49261:  dessa käsittelyssä on annettu lainvoimainen         seksi lakiehdotuksen säännösten luettavuutta
49262:  ratkaisu. Jos asianosainen, jonka toimenpitees-     on voitu parantaa, kun säännöksen tarkoitta•
49263:  tä asia on saatettava uudelleen käsiteltäväksi,     mia rinnastuksia ei ole tarvinnut toistaa: kus-
49264:  laiminlyö korkeimman oikeuden määräämässä           sakin säännöksessä erikseen.
49265: ajassa saattaa asian käsittelyyn taikka jää saa-        26 §. Harkittaessa, miten ottolapsineuvon-
49266:  pumatta asian ensimmäiseen käsittelyyn, rau-        nan antaminen voitaisiin tarkoituksenmukaisim-
49267:  keaa tuomion purku. Näin ollen on katsottava,       min järjestää, on lakiehdotusta laadittaessa otet•
49268:                                                N:o 147                                               37
49269: 
49270: tu huomioon kaksi näkökohtaa. Ottolapsineu-           kitsevästi poiketa toisistaan. Esimerkiksi pitkät
49271: vonta liittyy läheisesti kunnalliseen lastensuo-      etäisyydet toiminta-alueen joistakin osista otto-
49272: jelu- ja sosiaalitoimen tehtävään. Tämä näkö-         lapsitoimistoon voivat edellyttää asiakaspalvelun
49273: kohta puoltaa ottolapsineuvonnan järjestämistä        järjestämistä tarkoituksenmukaisesti siten, että
49274: siten, että siitä huolehtii sosiaalihuollon paikal-   neuvontatoiminta tapahtuu myös asiakkaan
49275: lisviranomainen, kunnan sosiaalilautakunta.           luona eikä ainoastaan ottolapsitoimiston toimi-
49276: Neuvontatoiminnan luonteesta johtuen tulee             tiloissa.
49277: toiminta-alueen väestöpohjan olla kuitenkin               Ottolapsineuvonnan ohjaus ja valvonta vaati~
49278: varsin laajan. Toisena asiaan vaikuttavana nä-        vat toiminnan jatkuvaa seurantaa. Sosiaalihalli-
49279: kökohtana onkin se seikka, että Pelastakaa            tuksen tulee valvoa muun muassa, että ottolap-
49280: Lapset ry:llä, joka käytännösä on yli 50 vuo-          sineuvonnan tarkoitus toteutuu ja että neuvon-
49281: den ajan huolehtinut ottolapsipalvelujen anta-         tatoiminnassa noudatetaan yhdenmukaisia pe~
49282: misesta, on jo olemassa koko maan kattava toi-        riaatteita. Säännösehdotuksen 3 momentin mu-
49283: mintaverkosto sekä laaja kokemus ottolapsineu-        kaan sosiaalihallitus määrittelee yksityiskoh-
49284: vontatyöstä. Näiden näkökohtien pohjalta on            taisesti mitä tietoja ottolapsitoimiston on
49285: pidetty tarkoituksenmukaisena, että lupa otto-        annettava. Toiminnan laajuutta ja toiminta-
49286: lapsitoimiston ylläpitämiseen voidaan antaa           muotoja koskevien tietojen lisäksi tulevat lä-
49287: paitsi kuntainliitolle tai muulle kuntayhtymälle      hinnä kysymykseen lapsen ja vanhempien sekä
49288: myös Suomessa rekisteröidylle yhdistykselle.          lapseksiottajien sosiaalista taustaa ja ikäraken-
49289:     Lupaa ottolapsitoimiston ylläpitämiseen on        netta seld lasten sijoittamista ja sijoitusten seu-
49290: haettava sosiaalihallitukselta. Luvan myöntä-         rantaa selvittävät tiedot. Vastaavat tiedot so-
49291: misen ehdottomana edellytyksenä on, että haki-        siaalilautakunta on velvollinen antamaan so-
49292: jan ylläpitämän ottolapsitoimiston henkilöstöllä      siaalihuollon hallinnosta annetun lain tietojen
49293: harkitaan olevan riittävä koulutus ja riittävä        antamista koskevien säännösten nojalla.
49294: kokemus ottolapsineuvonnan hoitamiseen. Tä-              28 §. Säännöksessä ehdotetaan rangaista-
49295: män lisäksi on luvan myöntämistä harkittaes-          vaksi lapseksiottamisen tarkoituksessa tapahtu-
49296:  sa pidettävä silmällä, että ottolapsineuvonta on     va luvaton lapsen sijoittaminen yksityiskodissa
49297:  järjestetty tarkoituksenmukaisesti koko maassa.      kasvatettavaksi tai tässä tarkoituksessa tapahtu-
49298:     27 §. Ottolapsitoimiston         ylläpitämiseen   va välittäminen. Säännös perustuu samoihin
49299: myönnettävän luvan määräaikaisuutta koskeva           näkökohtiin, joiden pohjalta lakiehdotuksessa
49300:  säännös liittyy sekä ottolapsineuvonnan valvon-      on säännelty ottolapsineuvonnan antaminen vi-
49301:  taan että mahdollisuuteen antaa luvan myöntä-        ranomaisen valvomaksi toiminnaksi sekä ase-
49302: misen yhteydessä tarkempia määräyksiä otto-           tettu velvoite ottolapsineuvonnan käyttämiseen.
49303: lapsineuvonnan harjoittamisesta. Säännös antaa        Vastaavasti on ottolapsineuvontaan kuuluvien
49304:  myös mahdollisuuden ottaa joustavasti huo-           tehtävien luvaton harjoittaminen ehdotettu
49305:  mioon ottolapsineuvonnan määrällisessä tar-          rangaistavaksi. Säännöksen arvioidaan ensisijai-
49306: peessa eri aikoina mahdollisesti ilmenevät vaih-      sesti toimivan ennalta ehkäisevänä.
49307:  telut.                                                  Rangaistussäännös on laadittu siten, ettei sitä
49308:     Lakiehdotuksen 17 §:n mukaan kuuluu ot-           sovelleta lapsen vanhempaan tai lailliseen huol-
49309:  tolapsineuvonnan johto ja ohjaus sosiaalihalli-      tajaan, joka lapseksiottamisen tarkoituksessa on
49310:  tukselle. Tämän säännöksen perusteella sosiaali-     sijoittanut lapsen kasvattilapseksi yksityisko-
49311:  hallitus voi antaa yleisohjeita yhdenmukaisten       tiin. Rangaistavaa on sen sijaan se, että lapsen
49312: periaatteiden noudattamisesta ottolapsineuvon-        vanhempi tai laillinen huoltaja ilmoittaa sano-
49313:  nan antamisessa. Esimerkiksi lapseksiottajien        malehdessä luovuttavansa lapsen ottolapseksi
49314:  soveltuvuutta koskevien arviointiperusteiden         tai muulla tavoin julkisesti ottaa yhteyttä lap-
49315:  tulisi olla yhdenmukaiset. Tämän lisäksi on          seksiottajaan. Samoin on rangaistavaa, jos otto-
49316:  sosiaalihallitukselle annettu valtuutus ottolap-     lasta haluava henkilö ilmoittaa sanomalehdes-
49317:  sitoiminnan harjoittamista koskevien tarkem-         sä tarjoavansa mahdollisuuden antaa lapsi otto-
49318:  pien määräysten antamiseen luvan myöntämi-           lapseksi. Ainoastaan sosiaalilautakunnat ja ot-
49319:  sen yhteydessä. Tarkemmat määräykset kulle-          tolapsineuvonnan antamiseen luvan saaneet ot-
49320:  kin ottolapsitoimistolle voivat olla tarpeen         tolapsitoimistot voivat ilmoittaa toiminnastaan
49321:  muun muassa siitä syystä, että ottolapsitoimis-      sanomalehdessä sekä muulla tavoin julkisesti.
49322:  tojen toiminta-alueiden olosuhteet voivat mer-          Lapsen sijoittaminen lapseksiottamisen tar-
49323: 38                                             N:o 147
49324: 
49325:  koituksessa yksityiskodissa kasvatettavaksi ta-        Ensiksi mainittuun lakiin mahdollisesti· tar-
49326:  pahtuu luvatta esimerkiksi silloin, kun lapsen      vittavia muutoksia koskeva hallituksen esitys
49327:  kasvattaja, jonka luokse lapsen vanhempi tai        tullaan antamaan eduskunnalle erikseen.        ·
49328: laillinen huoltaja on lapsen sijoittanut hoidet-        30 §. Säännöksen mukaan tullaan asetuk-
49329:  tavaksi, edelleen sijoittaa lapsen yksityiskotiin   sella antamaan tarkemmat säännökset lain täy~
49330: lapseksiottamisen tarkoituksessa. Kasvattaja voi     täntöönpanosta, kuten esimerkiksi vanhemman
49331: lastensuojelulain 25 §:n 1 momentin sään-            suostumuksen vastaanottamisessa sekä alle vii-
49332: nöksen mukaan olla joko henkilö, joka on ot-         sitoista vuotiaan lapsen mielipiteen selvittämi-
49333: tanut kasvattilapsen hoidettavakseen tai las-        sessä noudatettavasta menettelystä, ottolapsi-
49334: tenkodin johtaja. Teon tulee tapahtua lapseksi-      neuvonnan tiedottamisesta, lapseksiottamisen
49335: ottamisen tarkoituksessa ollakseen rangaistava.      vahvistamista koskevasta hakemuksesta sekä
49336: Teko on täytetty, kun lapsi on saapunut hänelle      vahvistamisen johdosta tehtävistä ilmoituksista~
49337: valittuun yksityiskotiin. Merkitystä ei sen si-
49338:  jaan ole sillä, onko tekijä itse tuonut lapsen
49339: siihen kotiin, johon hän oli päättänyt lapsen
49340: sijoitettavaksi vai ovatko esimerkiksi lapseksi-                         6 luku.
49341: ottajat itse noutaneet lapsen tämän aikaisem-
49342:  masta hoitopaikasta.                                      V oimaantulo- ja siirtymäsäännökset.
49343: 
49344:    Luvattoman välittämisen tekomuotona on               31 §. Säännösehdotuksessa tulee määrättä-
49345: säännöksessä nimenomaisesti mainittu sanoma-         väksi lain voimaantulon päivämäärä. Suunnitel-
49346: lehdessä ilmoittaminen. Tällainen ilmoittaminen      tuun voimaantuloajankohtaan liittyvät näkökoh-
49347: on rangaistavaa, jos tekijä joko omasta aloit-       dat on esitetty yksityiskohtaisten perustelujen
49348: teestaan ilmoittaa hakevaosa yhteyttä lapsensa       jaksossa 3. Tämän lisäksi säännöksellä tulee
49349: luovuttaviin vanhempiin tai ottolasta haluaviin      kumottavaksi lapseksiottamista koskeva aikai~
49350: perheisiin taikka, jos hän vanhempien tai lap-       sempi lainsäädäntö.
49351: seksiottajien toimeksiannosta julkaisee välittä-        Lakiehdotuksen 12 § :n nojalla ottolasta on
49352: mistä tarkoittavan ilmoituksen. Teko on täytet-      myös perintökaaren säännöksiä sovellettaessa
49353: ty kun ilmoitus on julkaistu sanomalehdessä.         pidettävä ottovanhempien eikä aikaisempien
49354:    Jos laiton ottolapsen välittäminen on täytet-     vanhempien lapsena. Lapseksiottamisen seu-
49355: ty sanomalehdessä tai aikakauslehdessä julkais-      rauksena ottolapsi siirtyy perintöoikeudellisesti
49356: tulla ilmoituksella, on kysymyksessä painova-        ottovanhemman sukuun. Ottolapsi ei tule enää
49357: pauslain 31 §: ssä tarkoitettu painovapaus-          perimään aikaisempia vanhempiaan ja näiden
49358: rikos. Saman lain 32 §:n mukaan voidaan              sukulaisia eivätkä he enää peri lasta. Poik~
49359: aikakautisen painokirjoituksen päätoimittajaa        keuksen tästä säännöstä muodostaa lapseksi~
49360: rangaista painovapauden tuottamuksellisesta          ottamista koskevan lakiehdotuksen 12 §:n
49361: väärinkäyttämisestä sakolla taikka korkeintaan       2 momentissa säännelty tilanne, jolloin puo~
49362: yhden vuoden vankeudella, jollei hän pysty           liso yksin on ottanut ottolapseksi toisen puo~
49363: näyttämään rikkomuksen estämiseksi noudatta-         lison lapsen ja lasta on pidettävä puolisoi-
49364: neensa kaikkea asianaan ollutta varovaisuutta.       den yhteisenä lapsena. Tällöin säilyy perintö-
49365: Päätoimittajan vastuu rajoittuu kuitenkin il-        oikeus lapsen ja sen toisen vanhemman ja
49366: moituksen tekstiin ja hänen menettelyään ar-         tämän sukulaisten välillä, jonka puoliso
49367: vioidaan sen perusteella, mitä tietoja hänellä       on ottanut lapsen ottolapsekseen. Perintö-
49368: on ollut käytettävissään ilmoituksen julkaise-       kaaren rintaperillistä koskevat säännökset ovat
49369: mispäätöstä tehtäessä.                               myös voimassa ottolapsesta ja hänen jälkeläi.
49370:                                                      sestään.
49371:    29 §. Säännös viittaa eräistä kansainvälis-          Lapseksiottamista koskevan lakiehdotuksen
49372: luontoisista perheoikeudellisista suhteista anne-    12 §:n säännösten johdosta tulevat kumottavik-
49373: tun lain II osan 3 luvun ottolapsia koskeviin        si perintökaaren 4 luvun säännökset lapseksi-
49374: säännöksiin sekä Suomen, Islannin, Norjan,           ottamiseen perustuvasta perintöoikeudesta sekä
49375: Ruotsin ja Tanskan kanssa tehdyn avioliittoa,        7 luvun 2 §:n 2 momentin lakiosan laskemis-
49376: lapseksiottamista ja holhousta koskevia kan-         ta koskeva säännös sekä 8 luvun 8 §: n sään-
49377: sainvälis-yksityisoikeudellisia määräyksiä sisäl-    nös, joka koskee ottolapsen oikeutta avustuk"
49378: tävän sopimuksen 11-13 artiklaan.                    seen.
49379:                                               N:o 147
49380: 
49381:     32 §. Säännösehdotuksen 1 momenttiin on          ovat hakemusta tehtäessa elossa, ei ·ottolapsi-
49382: otettu pääsääntö, jonka mukaan lakiehdotus ei        suhdetta ole mahdollista sillä tavoin osittain
49383: tule vaikutuksiltaan olemaan sillä tavoin taan-      siirtää uuden lain alaisuuteen, että ottolapsen
49384: nehtiva, että uutta lakia olisi lain voimaantulon    suhde ainoastaan toiseen ottovanhempaan ja
49385: jälkeen sovellettava sellaisenaan myös ennen         ottovanhemman sukuun nähden tulisi arvostel-
49386: lain voimaantuloa perustettuun ottolapsisuh-         tavaksi uuden lain mukaisesti, kun taas otto-
49387: teeseen nähden. Pääsäännön mukaan aikai-             lapsen asema suhteessa toiseen ottovanhem-
49388: semmin perustettuun ottolapsisuhteeseen on so-       paan, tämän sukulaisiin sekä ottolapsen aikai-
49389: vellettava aikaisempaa lakia. Säännösehdotuk-        sempiin vanhempiin ja näiden sukulaisiin jäisi
49390: sessa omaksuttu järjestelmä perustuu käsityk-        edelleenkin arvosteltavaksi aikaisemman lain
49391: seen, että enempää ottolapsen kun ottovanhem-        mukaan. Milloin taas toinen ottovanhemmista
49392: pienkaan kannalta ei voida pitää toivottavana,       olisi kuollut ennen hakemuksen tekemistä, oli-
49393: että aikaisemmin perustettu ottolapsisuhde, jo-      si tilannetta arvosteltava 32 §:n 3 momentin
49394: ka on luonut oikeudellisen suhteen ainoastaan        kannalta samoin kuin jos eloonjäänyt otto-
49395: ottolapsen ja ottovanhempien välille, tulisi uu-     vanhempi olisi ennen lain voimaantuloa yksin
49396: den lain voimaantullessa näiden henkilöiden          ottanut ottolapsen. Tässä tapauksessa eloon-
49397: tahdosta riippumatta muuttumaan uuden lain           jäänyt ottovanhempi voi siis tehdä hakemuk-
49398: tarkoittamaksi vahvaksi ottolapsisuhteeksi, jol-     sen siitä, että ottolapsisuhteeseen on sovellet-
49399: loin toisaalta ottolapsen oikeudellinen suhde        tava uuden lain säännöksiä. Hakemus saattaa
49400: aikaisempiin vanhempiin ja näiden sukulaisiin        kuitenkin johtaa ainoastaan siihen, että toi~
49401: katkeaisi ja ottolapsi saisi uudessa laissa sääde-   saalta ottolapsen ja hänen aikaisempien van-
49402: tyn aseman sekä suhteessa ottovanhempiinsa           hempiensa sekä näiden sukulaisten välinen oi-
49403: että näiden sukulaisiin. Tällainen välittömästi      keudellinen suhde lakkaa olemasta voimassa ja
49404: lain voimaantuloon perustuva oikeustilan muu-        ottolapsi saa uudessa laissa säännellyn oikeu-
49405: tos saattaisi eräissä tapauksissa aiheuttaa sel-     dellisen aseman suhteessa eloonjääneeseen otto-
49406: laisia vaikutuksia, joita asianosaiset eivät ole     vanhempaan ja tämän sukulaisiin nähden. Sen
49407: ottolapsisuhdetta perustettaessa ottaneet huo-       sijaan hakemus ei saata luoda mitään oikeudel-
49408: mioon ja jotka he saattaisivat kokea itselleen       lista suhdetta ottolapsen ja ennen hakemuksen
49409: haitallisiksi. Ottolapsisuhteen perustamisen         tekemistä kuolleen ottovanhemman sukulais-
49410:  edellytyksenä on eräissä tapauksissa esimerkik-     ten välille. Säännösehdotuksessa tarkoitettu ha-
49411: si saattanut olla se, että ottolapsi säilyttää pe-   kemus saattaa tulla kysymykseen vain sillä
49412:  rintöoikeutensa aikaisempiin vanhempiinsa ja        edellytyksellä, että ottolapsi on hakemusta teh-
49413:  heidän sukulaisiinsa nähden.                        täessä elossa. Ottolapsen kuoltua ei siten 32
49414:     Toisaalta lain voimaantuloa säänneltäessä on     § :n 3 momentissa tarkoitettu hakemus saata
49415: nähty tärkeäksi, että asianosaiset voivat eräin      tulla kysymykseen.
49416:  edellytyksin siirtää ottolapsisuhteen uuden lain       Lakiehdotuksen 32 §:ssä säänneli:y aloite-
49417: alaiseksi, jos he tätä haluavat. Tätä koskeva        valta on ainoastaan ottovanhemmalla. Ottolap-
49418:  järjestely on sisällytetty säännösehdotuksen 3      si ei siten voi omasta aloitteestaan itsenäisesti
49419:  momenttiin. Sanotun säännösehdotuksen mu-           siirtyä uuden lain alaisuuteen, jos ottovanhempi
49420:  kaan ottovanhemmalta on valta tehdä hakemus         ei tee tätä tarkoittavaa hakemusta. Tästä seu-
49421:  tuomioistuimelle siitä, että aikaisemmin perus-     raa muun muassa se, että milloin molemmat ot-
49422:  tettuun ottolapsisuhteeseen on sovellettava uu-     tovanhemmat ovat kuolleet, ei ottolapsi voi
49423:  den lain säännöksiä. Säännösehdotuksen mu-          saavuttaa säännöksen perusteella uudessa lais-
49424:  kaan hakemuksen on oikeutettu tekemään ai-          sa järjestettyä oikeudellista asemaa. Siirtymä-
49425:  noastaan ottovanhempi ja mikäli puolisot ovat       säännöksiä laadittaessa on toisaalta kuitenkin
49426:  ennen uuden lain voimaantuloa yhdessä otta-         ottolapsen omalle tahdolle pyritty antamaan sa-
49427:  neet ottolapsen, on ottovanhempien yhdessä          ma merkitys kuin mikä lapsen tahdolla on ot-
49428:  tehtävä tässä tarkoitettu hakemus. Toinen otto-     tolapsisuhdetta perustettaessa. Tämän mukai-
49429:  vanhemmista ei siten yksin voi tehdä menes-         sesti on lakiehdotuksen 34 § :n 2 momentissa
49430:  tyksellä säännösehdotuksessa tarkoitettua hake~     säädetty, että 32 §:n 3 momentissa tarkoitettu
49431:  musta, jos toinen ei anna tähän suostumus-          hakemus on hylättävä, jos ottolapsi hakemusta
49432:  taan.                                               tehtäessä on täyttänyt viisitoista vuotta eikä ole
49433:     Säännösehdotusta laadittaessa on lisäksi edel-   antanut hakemukseen suostumustaan (34 §:n
49434:  lytetty, että jos molemmat ottovanhemmat            2 mom. sekä 8 §).
49435: 40                                            N:o 147
49436: 
49437:    Menettely 32 §:n 3 momentissa tarkoitettua        vanhemman vastaisuudessa jättämän perinnön
49438: hakemusta tehtäessä on pyritty muodostele-           ulkopuolelle. Tämä tulos on vuorostaan saavu-
49439: maan mahdollisimman yksinkertaiseksi. Menet-         tettavissa myös muilla tavoin, ennen muuta
49440: telyä koskeva yksityiskohtainen säännös on           tekemällä ottolapsi perinnöttömäksi testamen-
49441: otettu lakiehdotuksen 34 §:n 2 momenttiin.           tilla.
49442: Säännösehdotuksesta käy selville, että hake-            Ottolapsisuhteen purkamattomuuden periaa-
49443: muksen yhteydessä ottovanhemman on tarpeen           te astuu lakiehdotuksen mukaan voimaan välit-
49444: selvittää ainoastaan se, että ottolapsisuhde on      tömästi lain voimaantulon hetkellä ja se tulisi
49445: pätevästi perustettu ennen lain voimaantuloa         siten vaikuttamaan sekä niihin tapauksiin, jois-
49446: ja että ottolapsi, jos hän on täyttänyt viisitois-   sa lain voimaantullessa on jo olemassa peruste
49447: ta vuotta, on antanut hakemukseen suostumuk-         ottolapsisuhteen purkamiselle että myös tapauk-
49448: sensa kirjallisesti 11 § :ssä säädetyin tavoin.      siin, joissa ottolapsisuhteen purkamista koske-
49449: Jos hakemus on tehty lakiehdotuksen 20               va hakemus on pantu vireille ennen lain voi-
49450: §:ssä tarkoitetulle tuomioistuimelle, on tuomio-     maantuloa. Samoin purkamattomuuden periaate
49451: istuimen jo näiden selvitysten perusteella an·       tulee myös välittömästi lain voimaantullessa es-
49452: nettava 32 § :n 3 momentissa tarkoitettu pää-        tämään sen, että ennen lain voimaantuloa pe-
49453: tös. Tuomioistuimella ei päätöstä antaessaan ole     rustettu ottolapsisuhde purettaisiin ottow.nhem-
49454: valtaa harkita esimerkiksi kysymystä, voidaan-       man ja ottolapsen yhteisen hakemuksen perus-
49455: ko hakemuksen hyväksymistä pitää lapsen edun         teella. Jos lain voimaantullessa olisi vireillä
49456: kannalta suotavana vai ei.                           ottolapsisuhteen purkamista koskeva hakemus,
49457:    Lakiehdotuksen mukaan ei perustettua otto-        olisi tällainen hakemus aina hylättävä, jos rat-
49458: lapsisuhdetta voitaisi enää purkaa. Ottolapsi-       kaisu asiassa tulee annettavaksi uuden lain ol-
49459: suhteen purkamattomuuden periaate on eräs la-        lessa voimassa.
49460: kiehdotuksen keskeisimpiä ja lapsen aseman              33 §. Säännösehdotukseen on sisällytetty
49461: suojaamisen kannalta tärkeimpiä periaatteita.        perintöoikeudelliset siirtymäsäännökset. Yhden-
49462: Sen vuoksi on katsottu välttämättömäksi, että        mukaisesti lakiehdotuksen 32 §:n 1 momentis-
49463: tämä periaate tulee uuden lain voimaantullessa       sa esitetyn pääsäännön mukaan ehdotetaan 33
49464: välittömästi koskemaan myös aikaisempia otto-        §:n 1 momentissa säädettäväksi, että ennen
49465: lapsisuhteita. Purkamattamuuden periaatteelle        lain voimaantuloa perustettuun ottolapsisuh.
49466: on siten annettu taannehtiva vaikutus eikä           teeseen on perintöoikeudellisten säännösten
49467: asianasaisille ole lakiehdotuksessa myöskään         osalta sovellettava aikaisemman lain säännök-
49468: annettu valtaa esimerkiksi tuomioistuimelle          siä. Tämän pääsäännön mukaan sovelletaan ai-
49469: tehtävän hakemuksen tai ilmoituksen perusteel-       kaisemmin perustettuun ottolapsisuhteeseen
49470: la torjua tämän periaatteen ulottumista myös         nähden aikaisempia perintöoikeudellisia sään-
49471: aikaisemmin perustettuun ottolapsisuhteeseen.        nöksiä siitä riippumatta, onko perinnönjättäjä
49472:    Toisaalta purkamattomuuden periaatteen            kuollut ennen lain voimaantuloa vai lain voi-
49473: taannehtivuuden ei voitane juurikaan katsoa          maantulon jälkeen. Jollei ottovanhempi uuden
49474: kajoavan aiheettoman voimakkaasti ennen lain         lain tultua voimaan tee lakiehdotuksen 32 §:n
49475: voimaantuloa perustettuihin ottolapsisuhteisiin      3 momentissa tarkoitettua hakemusta, jää otto·
49476: ja sillä tavoin, että seuraamukset muodostuisi-      lapsen perintöoikeudellinen asema uuden lain
49477: vat ottovanhempien tai ottolapsen kannalta hai-      voimaantulon jälkeen siten kokonaisuudessaan
49478: tallisiksi ja yllättäviksi. Ottolapsisuhdetta pe-    aikaisempien perintöoikeudellisten säännösten
49479: rustettaessa ei ottovanhempien taholta yleensä       varaan. Ottolapsi voi saavuttaa uudessa laissa
49480: ole asetettu ottolapsisuhteen purettavuutta ot-      säännellyn perintöoikeudellisen aseman ainoas-
49481: tolapsisuhteen perustamisen olennaiseksi edelly-     taan sen kautta, että tuomioistuin on sanotun
49482: tykseksi. Lisäksi on huomattava, että selvitys-      hakemuksen johdosta vahvistanut, että ottolap·
49483: ten mukaan ottolapsisuhteen purkamista koske-        sisuhteeseen on sovellettava uuden lain sään-
49484: vat asiat- joiden lukumäärä on vuosittain ver-       nöksiä. Tässäkään tapauksessa ei ottolapsi kui-
49485: rattain vähäinen - perustuvat yleensä ottolap-       tenkaan takautuvasti saavuta uudessa laissa
49486: sen syyllisyyteen ja että asiat on myös pantu        säänneltyjä oikeuksia sellaisten perinnönjättä-
49487: vireille lapsen ollessa jo täysi-ikäinen tai lähes   jien jälkeen, jotka ovat kuolleet ennen tuomio-
49488: täysi-ikäinen. Näissä tapauksissa on ottolapsi-      istuimen päätöksen antamista. Perintöoikeudes-
49489: suhteen purkamisella tavoitehava tulos usein-        sa vakiintuneen periaatteen mukaisesti ehdote-
49490: kin se, että ottolapsi saadaan suljetuksi otto-      taan 33 §:n 2 momentissa säädettäväksi, että
49491:                                               N:o 147                                                41
49492: 
49493: tällaisten perinnönjättäjien osalta on sovelletta-   tissa, jonka mukaan asetuksella säädetään ala-
49494: va aikaisemman lain säännöksiä.                      ikäisen lapsen vanhemman suostumuksen vas-
49495:    34 §. Säännösehdotuksen 1 momenttiin on           taanottamisesta. Samoin on lakiehdotuksen 8
49496: otettu säännös siitä, että jos lain voimaan-         §: n yksityiskohtaisissa perusteluissa edellytetty,
49497: tullessa on tuomioistuimessa vireillä hakemus        että asetuksella säädetään tarkemmin alle vii-
49498: suostumuksen antamisesta ottolapsen ottami-          sitoista vuotiaan lapsen oman tahdon selvittä-
49499: seen on hakemukseen kaikilta osiltaan sovellet-      misessä noudatettavasta menettelystä. Tarvetta
49500: tava uuden lain säännöksiä. Säännösehdotuk-          tarkempaan sääntelyyn asetuksella on lisäksi
49501: sen 2 momenttia on selostettu jo edellä 32 §:n       ottolapsineuvonnan osalta. Nämä säännökset
49502: yhteydessä.                                          on kuitenkin oikeusministeriön toimesta valmis-
49503:    35 §. Säännösehdotus on katsottu välttä-          tehava yhteistyössä sosiaali- ja terveysministe-
49504: mättömäksi erityisesti sen johdosta, että otto-      riön sekä sosiaalihallituksen kanssa, jolloin voi-
49505: lapsineuvonnan järjestäminen vaatii toimenpitei-     daan ratkaista, mistä asioista on säädettävä ase-
49506: tä jo ennen lain voimaantuloa.                       tuksella ja mistä asioista tullaan antamaan hal-
49507:                                                      linnolliset määräykset. Tarvittavien säännösten
49508:                                                      ja määräysten valmistelu tapahtuu tarkoituksen-
49509: 1.2. Laki avioliittolain 10 §:n muuttamisesta.       muka.isimmin vasta sen jälkeen, kun eduskunta
49510:                                                      on käsitellyt tämän esityksen ja samanaikaises-
49511:     Avioliittolain 10 §:n 3 momentin mukaan          ti, kun valmistellaan muita ottolapsineuvonnan
49512: ottolapsisuhde muodostaa avioesteen ottovan-         järjestämiseen ja ottolapsitoimistojen perusta-
49513: hemman ja ottolapsen väliselle avioliitolle niin     miseen liittyviä toimenpiteitä.
49514: kauan kuin ottolapsisuhde on voimassa. Otto-            Luonnoksia tarkemmiksi säännöksiksi ja
49515: lapsisuhteen tultua puretuksi voivat ottovan-        määräyksiksi ei edellä esitetyn perusteella voi-
49516: hempi ja ottolapsi mennä keskenään avioliit-         da toimittaa eduskunnalle esityksen käsittelyn
49517: toon. Tämä periaate on säilytetty edelleenkin        yhteydessä käytettäviksi.
49518: asiallisesti muuttamattomana. Lapseksiottamis-
49519: ta koskevan lakiehdotuksen mukaan ottolapsi-
49520: suhdetta ei voida kuitenkaan enää purkaa tuo-        3. Voimaan t u 1o.
49521: mioistuimen päätöksellä. Tästä syystä johtuen
49522: ehdotetaan avioliittolain 10 §:n 3 momenttia            Lapseksiottamista koskevan lakiehdotuksen
49523: muutettavaksi siten, että tuomioistuin voi erit-     35 §:n mukaan voidaan lain täytäntöönpanon
49524:  täin painavista syistä antaa luvan ottolapsen ja    edellyttämiin toimenpiteisiin ryhtyä jo ennen
49525: ottovanhemman väliseen avioliittoon. Lapseksi-       lain voimaantuloa. Toimenpiteet tulevat koske-
49526: ottamista koskevan lakiehdotuksen 15 §:ään on        maan ennen muuta ottolapsineuvonnan järjes-
49527: otettu säännös siitä, että lapseksiottamisen oi-     tämistä ja luvan myöntämistä ottolapsitoimisto-
49528: keudelliset vaikutukset lakkaavat automaatti-        jen ylläpitämiseen. Sen lisäksi on uuden lain-
49529: sesti, jos ottovanhempi ja ottolapsi menevät         säädännön sisällöstä tiedotettava riittävästi sekä
49530: keskenään avioliittoon.                              sosiaalihuollon viranomaisille että yleisölle.
49531:                                                         Lainsäädäntöuudistuksen hyväksymisen ja
49532:                                                      voimaantulon välille tulisi jäädä riittävästi al-
49533: 2. Ta r k e m m a t s ä ä n n ö k se t j a           kaa edellä kuvattujen toimenpiteiden hoitami-
49534:    m ä ä r ä y k s e t.                              seksi. Tämän vuoksi ehdotetaan, että säännök-
49535:                                                      set tulisivat voimaan yhden vuoden kuluttua
49536:    Lapseksiottamista koskevan lakiehdotuksen         niiden hyväksymisestä.
49537: 30 §:n nojalla tullaan lain täytäntöönpanoa
49538: koskevat tarkemmat säännökset antamaan ase-             Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
49539: tuksella. Nimenomainen viittaus annettavaan          kunnan hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotuk-
49540: asetukseen on lakiehdotuksen 10 §:n 1 momen-         set:
49541: 
49542: 
49543: 
49544: 
49545: 6 167800386N
49546: 42                                           N:o 147
49547: 
49548: 1.
49549:                                               Laki
49550:                                         lapseksiottamisesta.
49551: 
49552:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
49553: 
49554:                      1 luku.                                               5 §.
49555:                                                        Lapseksiottajan tulee olla täyttänyt kaksf.
49556:           Lapseksiottamisen e4ellytykset.           kymmentäviisi vuotta.
49557:                                                        Lapseksiottaminen voidaan kuitenkin vahvis-
49558:                        1 §.                         taa, jos lapseksiottaja on täyttänyt kahdeksan-
49559:    Lapseksiottamisen tarkoituksena on edistää       toista vuotta ja lapseksiotettava on lapseksiot-
49560: lapsen parasta vahvistamalla lapsen ja vanhem-      tajan puolison lapsi tai hänen oma lapsensa,
49561: man suhde lapseksiotettavan ja lapseksiottajan      joka on aikaisemmin annettu ottolapseksi, taik-
49562: välille.                                            ka lapseksiottamiseen on olemassa muita erit-
49563:    Lapseksiottaminen vahvistetaan tuomioistui-      täin painavia syitä.
49564: men päätöksellä.
49565:                        2 §.                                               6 §.
49566:    AJaikäisen lapsen lapseksiottaminen voidaan         Puolisot voivat avioliiton aikana ainoastaan
49567: vahvistaa,, jos sen harkitaan olevan lap-           yhdessä ottaa ottolapsen, jollei 2 ja 3 momen-
49568: sen edun mukaista ja on selvitetty, että lap-       tissa toisin säädetä.
49569: si tulee saamaan hyvän hoidon ja kasvatuksen.          Puoliso voi yksin ottaa ottolapsekseen puo-
49570: Lapseksiottamisen vahvistamista haettaessa tuo-     lisonsa lapsen taikka oman lapsensa, joka on
49571: mioistuimelle on esitettävä selvitys siitä, että    aikaisemmin annettu ottolapseksi. ·
49572: lapsi on lapseksiottajan hoidettavana tai että         Puoliso voi yksin ottaa ottolapsen, jos toi-
49573: tämä muutoin huolehtii lapsen hoidosta ja           sen puolison olinpaikka on tuntematon taikka
49574: kasvatuksesta.                                      jos toinen puoliso sairautensa tai vammaisuu-
49575:   Täysi-ikäisen    henkilön    lapseksiottaminen    tensa takia ei voi pätevästi ilmaista tahtoaan.
49576: voidaan vahvistaa, jos on selvitetty, että
49577: tämä on alaikäisenä ollut lapseksiottajan hoi-                          7 §.
49578: dettavana ja kasvatettavana eikä lapseksiotta-         Muut kuin puolisot eivät voi yhdessä ottaa
49579: mista ole voitu vahvistaa lapsen ollessa ala-       ottolasta.
49580: ikäinen tai· että lapseksiottamiseen on olemas-
49581: sa muita tähän verrattavia erittäin painavia                               8 §.
49582: syitä.                                                 Lapseksiottamista ei voida vahvistaa ilman
49583:                                                     lapseksiotettavan suostumusta, jos hän on täy-
49584:                       3 §.                          sivaltainen tai täyttänyt viisitoista vuotta. Suos-
49585:    Lapseksiottamista ei voida vahvistaa, jos lap-   tumus ei kuitenkaan ole tarpeen, jos lapsi sai-
49586: seksiottamisen johdosta on annettu tai luvattu      rautensa tai vammaisuutensa takia ei voi ilmais-
49587: annettavaksi korvausta taikka jos joku muu          ta tahtoaan.
49588: kuin lapseksiottaja on ottolapsisuhteen vahvis-        Lapseksiottamista ei myöskään voida vahvis-
49589: tamisen varalta suorittanut tai sitoutunut suo-     taa vastoin viittätoista vuotta nuoremman lap-
49590: rittamaan korvausta lapsen elatusta varten.         sen tahtoa, jos lapsi on niin kehittynyt, että
49591:    Sopimus tai sitoumus 1 momentissa tarkoi-        hänen tahtoonsa voidaan kiinnittää huomiota.
49592: tetun korvauksen tai elatuksen suorittamisesta
49593: on mitätön.                                                                9 §.
49594:                                                        Alaikäisen lapseksiottamista ei voida vahvis-
49595:                     4 §.                            taa, elleivät hänen vanhempansa ole antaneet
49596:    Omaa lasta ei voi ottaa ottolapseksi. Lap-       tähän suostumustaan.
49597: seksiottaja voi kuitenkin ottaa ottolapseksi           Lapseksiottaminen voidaan erittäin painavis-
49598: oman lapsensa, joka on aikaisemmin annettu          ta syistä vahvistaa, vaikka vanhemmat tai toi-
49599: ottolapseksi.                                       nen heistä eivät ole antaneet suostumustaan
49600:                                                N:o 147                                            43
49601: 
49602: lapseksiottamiseen taikka ovat peruuttaneet          ta säädetä tai ottolapsisuhteen luonteesta muu-
49603: aikaisemmin .antamansa suostumuksen, jos har-        ta johdu.
49604: kitaan, että lapseksiottaminen on ilmeisen rat-          Jos puoliso on avioliiton aikana tai avio-
49605: kaisevasti lapsen edun ·mukaista ja että van~        liiton purkauduttua kuoleman johdosta yksin
49606: hemman suostumuksen antamatta jättämiseen            ottanut ottolapseksi toisen puolison lapsen, on
49607: tai annetun suostumuksen peruuttamiseen ei           lasta kuitenkin pidettävä puolisoiden yhteisenä
49608: ole riittävää aihetta ottaen huomioon lapsen         lapsena.
49609: etu sekä lapsen ja vanhemman välinen kanssa-                               13 §.
49610: käyminen, heidän välillään vallitseva suhde ja           Ottolapsen sukunimestä säädetään erikseen.
49611: sen laatu.
49612:     Lapseksiottaminen voidaan 2 momentissa                                14 §.
49613: säädettyien perusteiden mukaisesti vahvistaa            Kun ottolapsisuhde on vahvistettu; vapautu-
49614: myös silloin, kun vanhempi ei sairautensa tai        vat lapsen aikaisemmat vanhemmat velvollisuu-
49615: vammaisuutensa takia voi pätevästi ilmaista          desta vastata lapsen elatuksesta.
49616: tahtoaan taikka vanhemman olinpaikka on tun-            Jos lapsen aikaisempi vanhempi ennen lap-
49617: tematon.                                             seksiottamista on sosiaalilautakunnan vahvista-
49618:                        10 §.                         malla sopimuksella sitoutunut tai tuomioistui-
49619:     Vanhempien suostumus lapseksiottamiseen          men päätöksellä velvoitettu suorittamaan ela-
49620: on annettava sosiaalilautakunnalle tai 3 luvus-      tusapua lapselle, vapautuu hän lapseksiottami-
49621: Sa tarkoitetulle ottolapsitoimistolle. Ulkomail-
49622:                                                      sen jälkeen erääntyvien elatusapuerien maksa-
49623: la suostumus on annettava sille, joka ulko-          misesta. Jos elatusapu on vahvistettu suoritet-
49624: asiainhallinnosta annetun lain (1129/77) 16          tavaksi kertamaksuna, vapautuu vanhempi suo-
49625:  § :n mukaan voi suorittaa julkiselle notaarille     rittamasta elatusapua, jos sitä ei ole maksettu
49626: kuuluvia tehtäviä. Tarkemmat säännökset suos-        ennen lapseksiottamista.
49627: tumuksen VaStaanottamisesta annetaan asetuk-
49628:                                                                           15 §.
49629: sel1a.
49630:     Ennen suostumuksen antamista on lapsen              Lapseksiottamisen oikeudelliset vaikutukset
49631:                                                      lakkaavat, jos ottovanhempi ja ottolapsi mene-
49632: vanhemman kanssa järjestettävä neuvottelu,
49633: jossa on selvitettävä lapseksiottamisen tarkoi-      vät keskenään avioliittoon. Ottolapsisuhteen
49634:  tus ja sen edellytykset sekä oikeusvaikutukset.     lakkaaminen ei perusta oikeudellista suhdetta
49635: Lisäksi vanhemmalle on selvitettävä kaikki ne        ottolapsen ja hänen aikaisempien vanhempiensa
49636: sosiaalipalvelut sekä taloudelliset tukitoimen-      ja näiden sukulaisten välille.
49637:  piteet, jotka ovat hänen ja lapsen käytettävissä.      Luvan myöntämisestä 1 momentissa tarkoi-
49638:   . Lapsen äidin suostumusta ei saa ottaa vas-       tettuun avioliittoon säädetään avioliittolaissa.
49639:  taan ennen kuin äiti on riittävästi toipunut
49640: synnytyksestä eikä aikaisemmin kuin kuuden                               3luku.
49641: viikon kuluttua lapsen syntymästä.
49642:                                                                    Ottolapsineuvonta.
49643:                       11 §.
49644:                                                                           16 §.
49645:    Lapseksi ottamiseen annettavasta suostumuk-
49646: sesta on tehtävä asiakirja, joka on päivättävä          Ottolapsineuvonnan tarkoituksena on lap-
49647: ja jonka allekirjoittaa suostumuksen antaja.         seksiottamista koskevassa asiassa valvoa lapsen
49648:                                                      etua sekä neuvotteluilla ja toimenpiteillä aut-
49649:                                                      taa lasta, lapsen vanhempia ja lapseksiottajia
49650:                      2 luku.                         ennen kuin tuomioistuin vahvistaa lapseksiotta-
49651:                                                      misen sekä tarvittaessa myös sen jälkeen.
49652:      Lapseksiottamisen oikeusvaikutukset.
49653:                                                                            17 §.
49654:                     12 §.                              Ottolapsineuvontaa johtaa, ohjaa ja valvoo
49655:    Kun lapseksiottaminen on vahvistettu, otto-       sosiaalihallitus.
49656: lasta on pidettävä ottovanhempien eikä aikai-          Ottolapsineuvontaa antavat sosiaalilautakun-
49657: sempieri vanhempien lapsena sovellettaessa mi-       nat sekä ottolapsitoimistot, jotka ovat saaneet
49658: tä sukulaisuuden ja lankouden oikeudellisesta        sosiaalihallituksen luvan harjoittaa ottolapsi-
49659: vaikutuksesta on voimassa, jollei erikseen muu-      neuvontaa.
49660:                                              N:o 147
49661: 
49662:                      18 §.                                               22 §.
49663:    Ottolapsineuvontaa annettaessa on                   Alaikäisen lapsen vanhemmalle ja henkilölle,
49664:    1) selvitettävä, ovatko 1 luvussa säädetyt       jolle lapsen huolto on uskottu, on varattava ti.:.
49665: lapseksiottamisen edellytykset olemassa;            laisuus tulla kuulluksi lapseksiottamisen vah-
49666:    2) huolehdittava lapsen sijoittamisesta lap-     vistamista koskevassa asiassa, jos kutsu voidaan
49667: seksiottajan luokse; sekä                           antaa hänelle tiedoksi. Jos lapsen vanhempi
49668:    3) seurattava sijoituksen onnistumista lap-      tai henkilö, joka on tehnyt hakemuksen lapsek-
49669: sen etua silmällä pitäen.                           siottamisesta, on vajaavaltainen, on myös hä-
49670:    Ottolapsineuvontaa annettaessa ottolapsitoi-     nen holhoojalleen varattava tilaisuus tulla kuul-
49671: miston on hankittava asianomaiselta sosiaali-       luksi, jos kutsu voidaan antaa hänelle tiedoksi.
49672: lautakunnalta lausunto lapsen sekä lapseksiotta-       Kuuleminen 1 momentin mukaan ei ole kui-
49673: jan olosuhteista.                                   tenkaan tarpeen, jos kuultavan mielipide on jo
49674:                                                     aikaisemmin luotettavasti selvitetty tai kuule-
49675:                                                     mista on muutoin pidettävä asian ratkais~isen
49676:                                                     kannalta aiheettomana.
49677:                     4 luku.                                               23 §.
49678:        Lapseksiottamisen vahvistaminen.                Hakijalla, lapsella sekä henkilöllä, jota 22
49679:                                                     §:n 1 momentin mukaan on kuultava, on oi-
49680:                       19 §.                         keus hakea muutosta lapseksiottamisen vahvis-
49681:    Lapsen vanhemman, joka aikoo antaa ala-          tamista koskevassa asiassa annettuun tuomio-
49682: ikäisen lapsensa ottolapseksi, tai henkilön, joka   istuimen päätökseen.
49683: aikoo ottaa alaikäisen lapsen ottolapseksi, on
49684: pyydettävä ottolapsineuvonnan järjestämistä                              24 §.
49685: kotipaikkansa sosiaalilautakunnalta tai sosiaali-      Lapseksiottamisen vahvistamista koskevat
49686: hallituksen luvan saaneelta ottolapsitoimistolta.   asiat on kaikissa oikeusasteissa käsiteltävä kii-
49687:                                                     reellisinä.
49688:                        20 §.
49689:    Lapseksiottamisen vahvistamista koskeva asia
49690: käsitellään sen paikkakunnan tuomioistuimessa,
49691:                                                                          5 luku.
49692: jossa lapseksiottajalla on kotipaikka. Jos puoli-                 Erinäisiä säännöksiä.
49693: sot yhdessä ovat lapseksiottajina, asia on käsi-
49694: teltävä sen paikkakunnan tuomioistuimessa,                               25 §.
49695: jossa jommalla kummalla puolisolla on koti-           Ottolapsen lapseksiottamisesta on voimassa,
49696: paikka.                                             mitä tässä laissa on säädetty lapsesta.
49697:    Lapseksiottamisen vahvistamista koskeva asia
49698: pannaan vireille kirjallisella hakemuksella, jon-                          26 §.
49699: ka tekevät lapseksiottaja tai lapseksiottajat yh-       Sosiaalihallitus voi hakemuksesta myöntää
49700: dessä.                                              luvan ottolapsitoimiston ylläpitämiseen .kuntain-
49701:    Ennen kuin alaikäisen lapseksiottamista kos-     liitolle tai muulle kuntayhtymälle taikka Suo-
49702: keva asia otetaan tuomioistuimessa tutkittavak-     messa rekisterÖidylle yhdistykselle.      ·
49703: si, hakijan on selvitettävä, että ottolapsineu-         Lupa ottolapsitoimiston ylläpitämiseen voi-
49704: vontaa on annettu siten kuin 16-19 §:ssä on         daan myöntää hakijalle, jonka harkitaan kyke-
49705: säädetty.                                           nevän antamaan ottolapsineuvontaa ammatti-
49706:                                                     taitoisesti. Edellytyksenä luvan myöntämiselle
49707:                       21 §.                         on lisäksi, että toiminnan aloittamista voidaan
49708:    Tuomioistuimen on omasta aloitteestaan           pitää ottolapsineuvonnan järjestämisen kannal-
49709: määrättävä hankittavaksi kaikki se selvitys,        ta 1tarkoituksenmukaisena.
49710: joka on tarpeen lapseksiottamisen vahvistamista
49711: koskevari ·asian ratkaisemiseksi.                                        27 §.
49712:   Tuomioistuimen on tarvittaessa kuultava              Lupa ottolapsitoimiston ylläpitämiseen ru.yön-
49713: kaikkia niitä henkilöitä, jotka voivat antaa tie-   netään määräajaksi, enintään viideksi vuodek-
49714: toja lapseksiottamista koskevasta asiasta.          si kerrallaan..
49715:                                               N:o 147                                             45
49716: 
49717:    Luvan myöntäessään sosiaalihallitus voi sa·                            32 §.
49718: maila antaa tarkempia määräyksiä ottolapsineu·         Jos tuomtotstuin on ennen tämän lain voi-
49719: vonnan harjoittamisesta.                            maantuloa antanut suostumuksen ottolapsen
49720:   Ottolapsitoimisto on velvollinen antamaan         ottamiseen, on ottolapsisuhteeseen sovellettava
49721: sosiaalihallitukselle sen pyytämiä valvontaa var·   aikaisempaa lakia, jollei jäljempänä toisin sää-
49722: ten tarpeellisia tietoja ja selvityksiä.            detä.
49723:                                                        Ottolapsisuhdetta, joka on perustettu ennen
49724:                       28 §.                         tämän lain voimaantuloa, ei voi purkaa tuomio-
49725:    Jos joku ilmoittamalla sanomalehdessä tai        istuimen päätöksellä.
49726: muulla .tavalla julkisesti luvatta tarjoaa lapsen      Jos tuomioistuin on ennen tämän lain voi-
49727: lapseksiotettavaksi tahi mahdollisuuden antaa       maantuloa antanut suostumuksen ottolapsen
49728: lapsi ottolapseksi taikka jos joku muu kuin         ottamiseen, on tuomioistuimen ottovanhem-
49729: lapsen vanhempi tai laillinen huoltaja luvatta      man hakemuksesta vahvistettava, että ottolapsi-
49730: sijoittaa lapsen lapseksiottamisen tarkoituksessa   suhteeseen on sovellettava tämän lain säännök-
49731: yksityiskodissa kasvatettavaksi, on hänet tuo-      siä.
49732: mittava laittomasta ottolapsen välittämisestä
49733: sakkoon.                                                                 33 §.
49734:                                                        Jos tuomtotstuin on ennen tämän lain voi-
49735:                      29 §.                          maantuloa antanut suostumuksen ottolapsen ot-
49736:   Vieraassa valtiossa tapahtuneen lapseksiotta·     tamiseen, on ottolapsen perintöoikeudesta ja
49737: misen katsomisesta Suomessa päteväksi sekä          oikeudesta periä ottolapsi voimas·sa, mitä aikai-
49738: vieraan valtion kansalaisen oikeudesta ottaa        semmassa laissa on säädetty.
49739: Suomessa ottolapsi säädetään erikseen.                 Mitä 1 momentissa on säädetty, ei kuiten-
49740:                                                     kaan ole sovellettava, jos tuomioistuin on 32
49741:                    30 §.                            §:n 3 momentin nojalla vahvistanut, että otto-
49742:   Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-           lapsisuhteeseen on sovellettava tämän lain sään-
49743: töönpanosta annetaan asetuksella.                   nöksiä. Jos perinnönjättäjä on kuollut ennen
49744:                                                     tuomioistuimen päätöksen antamista, on oikeu-
49745:                                                     desta perinnönjättäjän jäämistöön kuitenkin
49746:                                                     voimassa, mitä aikaisemmassa laissa on sää-
49747:                                                     detty.
49748: 
49749:                      6 luku.                                            34 §.
49750:                                                       Jos tämän lain voimaan tullessa tuomioistui-
49751:       Voimaantulo- ja siirtymäsäännökset.           messa on vireillä hakemus suostumuksen anta-
49752:                                                     misesta ottolapsen ottamiseen, on hakemuk-
49753:                       31 §.                         seen sovellettava tämän lain säännöksiä.
49754:    Tämä laki tulee voimaan      päivänä               Edellä 32 §:n 3 momentissa tarkoitet-
49755: kuuta 19 .                                          tuun hakemukseen on sovellettava ainoastaan,
49756:    Tällä lailla kumotaan ottolapsista 5 päivänä     mitä tämän lain 8 ja 11 §:ssä sekä 20 §:n 1
49757: kesäkuuta 1925 annettu laki (208/25) siihen         momentissa lapsen suostumuksesta ja laillises-
49758: myöhemmin tehtyine muutoksineen sekä 5 päi-         ta tuomioistuimesta säädetään.
49759: vänä helmikuuta 1965 annetun perintökaaren
49760: (40/65) 4 luku sekä 7 luvun 2 §:n 2 mo-                                 35 §.
49761: mentti ja 8 luvun 8 §, näistä 8 luvun 8 §              Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryh-
49762: sellaisena kuin se on 5 päivänä syyskuuta 1975      tyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimen-
49763: annetussa laissa (710/75).                          piteisiin.
49764: 46                                           N:o 147
49765: 
49766: 2.
49767:                                              Laki
49768:                                avioliittolain 10 §:n muuttamisesta.
49769: 
49770:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 13 päivänä kesäkuuta 1929 annetun avioliitto-
49771:  lain 10 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on 23 päivänä toukokuuta 1969 annetussa laissa
49772:   (324/69), näin kuuluvaksi:
49773: 
49774:                      10 §.                         täin painavista syistä anna siihen lupaa.
49775: 
49776:   Ottovanhempi ja ottolapsi eivät saa mennä          Tämä laki tulee voimaan       päivänä
49777: keskenään avioliittoon, ellei tuomioistuin erit-   kuuta 19
49778: 
49779: 
49780:      Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1978.
49781: 
49782: 
49783:                                       Tasavallan Presidentti
49784:                                       URHO KEKKONEN
49785: 
49786: 
49787: 
49788: 
49789:                                                                  Oikeusministeri Paavo Nikula
49790:                                             N:o 147                                                47
49791: 
49792:                                                                                              Uite 1.
49793: 
49794:              Ote ehdotuksesta hallituksen esicykseksi Eduskunnalle sukunimilaiksi.
49795: 
49796:                                        Sukunimilaki.
49797:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
49798: 
49799:                     1 luku.                            Ottolapsista annetun lain mukaan voivat
49800:                                                    puolisot myös yhdessä ottaa itselleen ottolap-
49801:               Yleiset säännökset.                  sen. Oikeusministeriössä valmistuneen ottolap-
49802:                                                    sia koskevan lainsäädännön uudistamisehdotuk-
49803:                                                    sen mukaan voisivat myös henkilöt, jotka avio-
49804:                     3 §.                           liittoa solmimatta elävät yhdessä avioliiton-
49805:        Lapseksiottaminen ja sukunimi.              omaisissa olosuhteissa, ottaa yhdessä ottolap-
49806:                                                    sen (Oikeusministeriön lainsäädäntöosaston
49807:    Kun tuomioistuin vahvistaa alaikäisen lap-      julkaisu 5/1977). Molemmissa tapauksissa tu-
49808: sen lapseksiottamisen, lapsi saa ottovanhem-       lee esille kysymys, kumman ottovanhemman
49809: pansa sukunimen tai ottovanhempiensa yhtei-        nimen lapsi saa, jos ottovanhemmilla on eri su-
49810: sen sukunimen. Jos ottovanhemmilla ei otto-        kunimi. Säännösehdotuksen mukaan vanhem·
49811: lapsisuhdetta vahvistettaessa ole yhteistä suku-   pien tulisi tehdä ilmoitus lapsen sukunimestä
49812: nimeä, lapsi saa sen vanhemman sukunimen,          tuomioistuimelle, jonka olisi lapseksiottamista
49813: jonka ottovanhemmat ovat lapseksiottamista         koskevassa päätöksessään pääsääntöisesti vah·
49814: koskevaa asiaa käsiteltäessä ilmoittaneet tuo-     vistettava lapsen sukunimi vanhempien ilmoi·
49815: mioistuimelle lapsen sukunimeksi.                  tuksen mukaisesti. Säännösehdotuksessa tar·
49816:    Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-        koitettu ottolapsen sukunimen valinta edel·
49817: detty, voi tuomioistuin kuitenkin päättää, että    lyttää luonnollisesti tulevien ottovanhempien
49818: lapsi säilyttää oman sukunimensä, jos tätä on      yhtäpitävää sopimusta lapsen sukunimestä.
49819: lapsen iän, ottovanhempien esittämän toivo-        Lisäksi säännösehdotusta laadittaessa on edel·
49820: muksen tai muiden seikkojen perusteella pidet-     lytetty, että jos tulevilla ottovanhemmilla on
49821: tävä lapsen edun mukaisena.                        eri sukunimi, ei ottolapsisuhteen vahvistamista
49822:                                                    koskevaa asiaa voida ratkaista, ennen kuin
49823:   YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.                    ottolasta haluavat ovat päässeet yksimielisyy-
49824:                                                     teen lapsen sukunimestä ja voivat tehdä tätä
49825:    3 §. Lapseksiottaminen ja sukunimi. Otto-       tarkoittavan ilmoituksen tuomioistuimelle.
49826: lapseksi ottamisen kautta perustetaan lapsen           Tuomioistuimella, joka vahvistaa lapseksi-
49827: ja ottovanhemman tai ottovanhempien välille        ottamisen, olisi kuitenkin valta kaikissa tapauk-
49828: pääasiassa samanlainen oikeudellinen suhde, mi-    sissa määrätä, että ottolapsi säilyttää oman su-
49829: kä vallitsee lapsen ja hänen luonnollisten van-    kunimensä lapseksiottamisesta huolimatta. Täl-
49830: hempiensa välillä. Tämän vuoksi on lakiehdo-       lainen päätös voidaan periaatteessa antaa myös
49831: tuksessa esitetty säilytettäväksi nykyisessä ot-   silloin, kun ottovanhemmilla on oikeus sopia
49832: tolapsista annetun lain 5 §:n 1 momentissa ole-     ottolapsen sukunimestä ja he ovat ilmoittaneet
49833: va pääsääntö, jonka mukaan ottolapsi saa ot-       lapsen tulevan nimen tuomioistuimelle. Tuo-
49834:  tovanhempansa sukunimen. Tätä säännöstä voi-       mioistuin ei siis periaatteessa ole täysin sidottu
49835: daan kuitenkin soveltaa vain silloin, kun lap-     ottolasta haluavien hakijoiden valintaan lapsen
49836: seksiotettava henkilö on alaikäinen. Silloin kun   sukunimestä. Sukunimen säilyttäminen tulee
49837: täysi-ikäinen henkilö otetaan ottolapseksi, tu-    kuitenkin kysymykseen säännöksen mukaan
49838: lee hän lapseksiottamisesta huolimatta säilyt-     vain poikkeustapauksissa, erityisten perustei-
49839:  tämään aikaisemman sukunimensä. Ottolapsek-        den näin vaatiessa. Erityisesti tällaisena perus-
49840: si otetun täysi-ikäisen henkilön sukunimi voi-      teena on säännösehdotuksessa mainittu lapsen
49841: taisiin kuitenkin tarvittaessa muuttaa ottovan-    ikä. Yleisenä säännöksen tarkoituksena on ol-
49842: hempien sukunimeksi lakiehdotuksen 3 luvus-        lut se, että aikaisemman sukunimen säilyttä-
49843:  sa säännellyssä järjestyksessä.                   minen säännöksen nojalla tulisi kysymykseen
49844: 48                                            N:o 147
49845: 
49846: liihinnä silloin, kun tulevat ottovanhemmat itse    kuni:men muuttuminen aiheuttaisi hänelle il-
49847: tätä toivovat tai kun lapsi itse on esittänyt       meistä haittaa.
49848: vastaavan toivomuksen ja lapsi adoption tapah-
49849: tuessa on jo siinä määrin itsenäistynyt, että su-
49850:                                            1978 vp. t);:p 148
49851: 
49852: 
49853: 
49854: 
49855:                             ESITYKSEN. PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
49856: 
49857:   Esityksen tarkoituksena on pyrkiä lisäämään         seen myöntämä lailna. Valtion varOi~~t~; .. :~~­
49858: kaukolämpö; ja alqelämmitysinvestointeja. Ta-         settaisiin korkotukea kauko- ja· aluelarn'il;litys-
49859: voitteen toteuttamiseksi ehdotetaan säädettä-         laitosinvestointeihin, jotka aloitetaan 1 pä~väiiä
49860: väksi laki eräisiin ·lämmityslaitosinvestointei-      syyskuuta 1978 ja 31 päivänä joulukuuta 1979
49861: hin myönnettävistä korkotukilainoista. Esityk-        välisenä aikana. Laki liittyy hillituksen esityk-
49862: sen mukaan korkotukilainaksi voitaisiin hyväk-        seen eduskunnalle vuoden 1978 kolmanneksi
49863: syä luottolaitosten edellä mainittuun tarkoituk-      lisämenoarvioksi.
49864: 
49865: 
49866: 
49867: 
49868:                                        YLEISPERUSTELUT.                                            ..·,,..·,;,
49869: 
49870: 
49871:    Kauko- ja<aluelämmitys käsittää 11sriin-, liike-   tuontipolttoaineiden. käytt9ä, Sat11alla. ~~d~ån
49872: ja .··julkisten raRenhusten lämmityksen hyöty-        vähentää lämmöq sa?tayuuteen ja hUJ.~~J!iit;
49873: energian ,kulutuksesta tällä hetkellä noin yhden      tyviä . epävarmuqstekijöitä~ .Keslp.tet~yi~n ~~-
49874: viidenneksen.. Keskitettyihin lämmitysjärjestel-      11\itysjärjestelmien rakentaminen t.ell:~e ,,:Jllyi.i,s
49875: miin. liitettyjen · asuinrakennusten rakennqstila-    mahdolliseksi hinn.alta~n ed\}}lisempien; 1 :AA1~t~
49876: vuus oli .vuonna 1977 .noin 105 miljoonaa m3 •        ~ineiden käytön ja suutt!!nkin ~lqek~en ~Hrty"
49877: Suotuisissa ,olosuhteissa voidaan · atvloida. Vuo-    misen myöhemmin kotimaisen palttp~ip.~~n
49878: teen 1985 ·mennessä tulevan kaukolämmityk~            käytt()ön.                            · . :. .
49879: seen· llitetyksi .lähes puolet· asuinrakennqskan-        Pääasiallisesti asuinrakennuksia plJlyt4evaa
49880: nasta eli noin 270 miljoonaa m3•                      kaqko- ja aluelämmitystoimintaa tl.let~JaJ1. va)ii<m
49881:    Edistämällä kauko- ja aluelämmityslaitosten        varoin nykyisin vuosittain noin 30 miljoonalla
49882: rakentamista, .laajentamista . ja peruskorjausta      mark?!la myqntämällä .·tähän. t~,k~i~LJlt~~en
49883: on ·mahdollista alentaa asumiskustailnuksia. ja       asuntotuotantolain .mukaisia lämmitysJ;aitoslai-
49884: safuilla tukea energian säästämistä. ·Tehtyjen        noja. Investointien. nopeuttamiseksi . ja .. J,a,ina-
49885: selvitysten mukaan ovat kauko- ja all.lelämmi-        rahoituksen aiheuttaman rasitqksen keventämi-
49886: tettyjen · talojen tekniset kiinteistökqstannukset    seksi on perusteltua lisätä valtion tqk~ai Jysei-
49887: noin 15. prosentia alhaisemmat· kuin talokohtai-      Seen tlilrkoitukseen. Tämän joh.d()sta j~ :kyseis-
49888: sesti lämmitettyjen talojen.                          ten investointien . ty-öllistävän vaik~~sen
49889:    Kauko- ja .aluelämrnitystoimintaa .lisäämällä      vuoksi ehdotetaan myönnettäv.äksLvalti()'Jl :va-
49890:  voidaan edistää energiansäästöä ja . vähentää        roist~ korkotukea ,kau.ko- ja aluelärpm~trilai.tos-
49891: 167801095]
49892: 2
49893: 
49894: investointeihin, jotka aloitetaan 1 päivänä syys- tää 60 prosenttia kokonaisinvestoinneista. Eh-
49895: kuuta 1978 ja 31 päivänä joulukuuta 1979 vä- dotettu rajaus perustuu siihen, että lämmitys-
49896: lisenä aikana.                                                         laitosinvestoinneista noin 40 prosenttia kate-
49897:    Korkohyvitykseen oikeuttaviksi !ainoiksi hy- taan lämmönsaajilta perittävillä liittymismak-
49898: väksyttäisiin luottolaitosten myöntämät kauko- suilla, jolloin v,altion korkotukea ei tältä osin
49899: ja aluelämmityslaitoslainat, jotka käytetään pää- tarvita.
49900: asialli:sesti -asuiru:akennuksia palvelevaan läm-                             Korkotukilainoiksi hyväksyttävien lainojen
49901: mitystoimintaan. Korkotukilainoitusta rajattai- enimmäismäärä ehdotetaan vahvistettavaksi val-
49902: siin myös niin, että tukeen oikeuttavaksi lai:- tion tulo- ja menoarviossa, samoin kuin korko-
49903: naksi voitaisiin pääsääntöisesti hyväksyä vain tukilainansaajalta perittävä korko. Luottolaitos-
49904: laina, jonka saajana on kunta tai sellainen yh- ten lämmityslaitoslainasta perimän enimmäis-
49905: tiö t~hi yhteisö jossa kunta on osakkaana tai koron suuruuden vahvistaisi sisäasiainministe-
49906: '"wi<··n·.:---·n-•J ·'-· ..9n      : ... ·-·-11'--
49907:                             :.:.,.t~                   a . nna sllta- r·--~··o·'_,•.,._-·:(;'1·-n··_a.-t
49908:                                               ftten·'I''hi'                                              hyva"ksyt'st' korkotukilam·ot'kst' asun-
49909:                                                             4
49910: 
49911: Ja:scue  v. .n!lJ«US'                                           ·;:·   ........
49912:                                                                                   "" 1..
49913: syystä, että tällöii'Ftille\Tf:ltl·koko kuhnari'ener:,: töhall!tus hankittuaan asiasta kauppa- ja teol-
49914: giahuoltoa koskevat näkökohdat paremmin huo- lisuusministeriön lausunnon.
49915: mioon otetuiksi.                                                             Lakiesityksessä tarkoitettuna aikana korko-
49916:    Korkotukilainan määrää ehdotetaan rajoitet- tukilainoiksi hyväksyttävien lämmityslaitoslai-
49917: tavaksi niin, että korkohyvitystä· voitaisiin mak- · -n9Jen_ määrä olisi noin 60 miljoonaa markkaa.
49918: saa lainaile, joka on enintään 60 j:>ros•eiittia · Esitykseh arvioidaan vuonna 1979 lisäävän val-
49919: lä~ityslaitosinvestoinnin                      kokonaismäärästä. tion menoja noin 1,8 miljoonalla markalla. Tä-
49920: @.14I~. samalle kohteelle on myönnetty muuta-                         män jälkeen körkohyvityksestä aiheutuvat me-
49921: kin V.åltion rukea; esimerkiksi lainaa tai avus- not alenisivat vuosittain korkotukilainojen kuo"
49922: tusia,' rti 'tUen-yhteismäärä S•aisi myöskään ylit- letus,ta vastaav~ssa suhteessa. _
49923: 
49924: 
49925: 
49926: 
49927:                                          YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
49928: 
49929:       1 §. Lainoja myöntäviä luottolaitoksia olisi-                               tointi on sekä teknisesti että taloudellisesti tar-
49930: vat osuuspankit, säästöpankit, liikepankit, Pqs:                                  koituksenmukainen. Koko kunnan energia-
49931: tipankki, kHnnitysluottopankit, vakuutusyhtiöt                                    huoltoa koskevien näkökohtien huomioon otta-
49932: ja työeläkelaitokset.                                                             miseksi ja energiahuollon kehittämiseksi kiin-
49933:     '.2 §~ Koska korkotukilainojen myöntämisen                                    teästi yhdessä muun kuntasuupnittelun kanssa,
49934: tark(.)ituksena on tukea lämmityksen keskittä-                                    ehdotetaan, että korkotukilainaksi voitaisiin hy-
49935: mistä ja siitä johtuvaa energian säästämistä sekä                                 väksyä vain laina, jossa lainansaajana on kunta
49936: alentaa asumiskustannuksia, ehdotetaan, että                                      tai yhtiö tai yhteisö, jossa kunta on· osakkaana
49937: korkotUkilainoja voitaisiin antaa vain pääasial-                                  tai jäsenenä. Erityisistä syistä voitaisiin korko•
49938: lisesti asuinrakennuksia palvelevan kauko- ja                                     tukilainaksi kuitenkin hyväksyä· muullekin kuin
49939: aluelämmityslaitoksen sekä siihen liittyvän läm-                                  edellä, mainitulle lainansaajalle myönnetty lai-·
49940: mönsiirtoverkoston ja näille tarpeellisen laitteis-                               na. Lainansaajana tulisivat tällöin kyseeseen
49941: ton r:i!kentamista ja laajentamista varten. Täl-                                  lähinnä lämpöyhtiöt, ·jotka jakavat teollisuus-
49942: la~sena· lämmityslaitoksena ja lahteistona voisi-                                 laitoksen jätelämpöä lähialueiden · asuinyhdys'
49943: vat ollä myös jätelämmön talteenottoon -ja hy-                                    kunnille.
49944: V:äiksik,ä'ybtöön ·tat'Vhtavat tilat· ja Mtteisrot. Kun                             4 §. Korkotukilainan määräksi ehdotetaan
49945: pefu~korjaukseen on ilmennyt tarvetta vanhen-                                     enifitälin 60 prosenttia lämmityslaitosinvestoin-
49946: turi~n tekniikan ~ai jois-sakin tapauksissa koti-                                 nin hyväksytyistä kokonaiskustannuksista. Tä-
49947: maisen ',polttoaineen käyttöön siirtymisen vuok-                                  mä .perustuu muun muassa siihen,. että useissa
49948: si';"eh4ot~taan,' ett~· myös Jämmityslaitqsten pe-                                tap-auksissa kustannuksista noin 40 prosenttia
49949: rusk;bi:jaus-tå varten myönnetty laina voitaisiin                                 katetaan käyttäjiltä perittävillä liittymismak-
49950: hyviiksyij' korkot.Wdlainaksi.           ·        .                               suilla. Jos valtion varoista on ~uitenkin samal,
49951:  ' '·'3. '§-. ··· Kork<)tukilai.naksF hyväksymisen edel-                          le kohteelle myölinetty laimi~t. tai avustusta tai
49952: lyiyksel{si ehdotetaan, että lämmityslaitosirives-                                luottolaitosten · varoista muuta lainaa, jonka
49953:                                                                                                                                              • ~"' 1
49954:                                                       N:o 148                                                      3
49955: 
49956: osalta valtio maksa<\ · korkohyvitystä, ehdote-              maaran puitteissa; ''minkä · suuruista · korkoa
49957: ta~n, että ' tä;tnän; esityksen~ mukaisen ckorkohlki-        luottolaitos .·voisi rlainast~ periä. Korkohyvityk-
49958: lainan·ja edellä·mainittujen lainojen ja avustus·            sen ·määrä vastaisi ·asti.n.tohallituksen.päättäm:än
49959: t~n. ·sekä imui,den; korkotukilainojen yhteismäärä           koron :ja lainati:;aajalta perittävän ' koron · ero-
49960: saisi: olla.· enintään. 6Q. ·prosenttia hyW:ksy1tyistä       tus ta.      '         ·                       :· ·
49961: kokooaiS:khstaoouiksista. · Lämpö.llittymismaksui-           : 9 §. Jottll asuntohallitus voisi' 'vahroå' lai-
49962: too· valtion• varoista rrnyÖlllllettyjä ·lainoja ja a•VUS•   nojen käyttötarkoitUsta ehdotetaan· luottoMtok~
49963: turosia :ei: kuitenik.aa:n luettaisi · edellä ·maimttuun     sille ja korkotukilainansaajille asetettavaksi vel-
49964: 60 prosentitn enimmäis.määrään.                              vollisuus va.:lvontaa varten tarpeellistentietojen
49965:     5 §. Pykälässä säädetään luottolaitosten                 antamiseen.
49966: korkotukilainasta perimän koron enimmäismää-                     10 §. Tässä pykälässä säädetään korkohyvi-
49967: rä... Siitä, minkä su,urui~ta korkoa luottolaitokset         tyksen suorittamisen _lak!kaamises~a. ja . ,korko-
49968: voisivat--korkotukilainasta enintään. periä, päät-           hyVityksen· peririlisestä · lainansa~jan · Vjfpillisestä
49969: täisi _·sisäasiainministeriö. hankittuaan, Suomen            menett:,elystä johtunelsta syistä.      · ~ ·· ·· ·
49970: Pankilllausunnon.           ·                     ·              1l §. Mtnitoksenhaku ehdotetaan järjestet-
49971:     6 §. Yaltion tulo- ja menoarvion käsittelyn              täväksi siten, ettei asuntohalUtuksen t~kemään
49972: yhteydessä päätettäi~iin korkotukilainansaajalta             päätökseen s~:~isi .hakea muutosta valihitmalla
49973: Pc!tittijv~stä,. korosta' ja vuosittain hyväksyttä-          muutoin kuin edellä 10 §:ssä tarkoitetun
49974: vien kot_kötukilainojen enimmäismäätästä. Mi-                päätöksen osalta. ·
49975: käli tässä . yhteydessä päätettäisiin ainoastaan                 12 §. Tårkemmat säännökset tämän lain
49976: lainansaajalta perittävästä vähimmäis- tai enim-             täytäntöönpariosta tultaisiin tarvittaessa anta-
49977: n1äiskorosta, koron suuruuden päättäisi sisä-                maan asetuksella.
49978:  asiainministeriö.                                               13 §. Laki liittyy hallituksen esitykseen
49979:      7 §. Esityksen mukaan sisäasiainministeriö              eduskunnalle vuoden 1978 kolmanneksi lisäme-
49980: määräisti korkotukilainojen yleiset ehdot ja                 noarvioksi. Toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen
49981:  aS:untohiillitus päättäisi .lainan hyväksymisestä           lainaustoiminnan. aloittamiseksi ·lain tullessa
49982:  konkotukilainaksi. Koska kauppa- ja teollisuus-             voimaan voitaisiin kuitenkin ryhtyä jo ennen
49983:  ministeriölle kuuluu ·valtakunnallisen energiapo-           lain voimaantuloa. Tätä lakia sovellettaisiin
49984:  litiikan koordinointivastuu, asuntohallituksen              kauko- ja aluelämmityslaitosinvestointeihin, jot-
49985:  olisi pyydettävä lausunto hakemuksista ennen                ka aloitetaan 1 päivänä syyskuuta 1978 ja Jl
49986:  hyväksymispäätöksen tekemistä. Korkohyvityk-                päivänä joulukuuta 1979 välisenä aikana.
49987:  sen luottolaitokselle suorittaisi valtiokonttori .
49988:   . 8 §, . Hyvaksyessään lainan korkotukilainaksi              Edeiiä esitetyn perusteella anneta;tn Edus-
49989:  asuntohallitus päättäisi· vahvistetun enimmäis-             kunnan hyväksyttäväksi seuraava Jakiehdotus:
49990: 
49991: 
49992:                                                       Laki
49993:                eräisiin lämmityslaitosinvestointeihin myönnettävistä korkotukilainoista ..
49994: 
49995:      Edu.sk).lnnan päätöksen mukaisesti säädetään:
49996:                          1 §.                                töpankin Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankin
49997:    Luottolaitosten varoista .voidaan, siten kuin             hyväksyminen.
49998: tässä 'lais~ :Siäädetään, · myöntää [ämmitysla1tos~
49999: investointien raho:tttatri1seen sellaisia l!l'itnoj-a,                             2 §.
50000: joiden osailt•a valtio maiksaa luottolaitoksilJ.e ikor-        Korkotukilaina voidaan antaa pääasiallisesti
50001: kohyvitystii. Näitä laitnoja, sanotaan jäljempänä            asuinrakennuksia palv~levan kauko- ja alue-
50002: kollkotuikilainoilksi.                                       lämmityslaitoksen, siihen liittyvän _l.iitrunönsiir-
50003:    Laina~~:' myöntää . O~U:Pspankki, säästöpankki,           toverkoston ja näille tarpeellisenlaitteiston ra-
50004: liikepankki, Postipankki, kiinnitysluottopankki,             kentamista, laajentamista tai peru,skorjausta
50005: vakuutusyhtiö tai työeläkelaitos, joita tässä lais-          varten.
50006: S<t sanotaan luottolaitgksiksi.                                                    3 §,
50007:    Lainan· myöntämiseen on osuuspankin saata-                  KorkotUkilainaksi voidaan hyväksyä edellä
50008: va Osuuuspankkien Keskuspankki Oy:n ja sääs-                 2 §:ssä mainittuun tarkoitukseen myönnetty
50009: 4                                                        N:o 148
50010: 
50011: illitlll.>do~ · rakent3milltn,:r.laa,jentaminen tai pe.;                                  8>§ •....
50012: l'Qskoriau~ $in t~knisesti :ja· tal6udellise5ti tar·              Hyv-aksyessään. lainan korkotukilåinaksi asdn-
50013: kQi,tu~nmak~sta . jd: lainan~a iOn ··,kunta                     tohallitus pälittää5 §:.il'2 itriomeriti'Ssa mainitUn
50014: tai s~!ilil~ liilllpi)huoltoo harjoittava .yhtiö tai            koi:an: enimmäismäärin:·,phittieissa, •.minkä suu-
50015: yhteisö, jossa kunta on osakkaana tai jäsenenä.                 ,tuiS~. :korkoa 1uottolai.~s~ saa . låiritsta .Periä:.·'
50016:  :'; Etityi§i!!tä,, syistä ; :Vdid'alUl·, korlrot:ukihiinåksi      ValtiO:n .yarois~· 'maksdtiavan.~nrkohyvityki
50017: hyyäksyli::: 1: momentisSa tarkoitettu· .laina, .jossa          sen määrij v:ruitaä.~ t mo~entin mnkai~.n kot'On
50018: lainai'!saaja~:t on lämpöhuoltoa ,harJoittava yh·               ja lainansaajaitä kulloinkin perittävrän koron vä-
50019: t;ii} :t:a)::)'1hteif!ÖrjossQ kunta. ei J'>le aSa:kkaanä tai    listä erotusta.               ··    ·      ·     . . .~ ·
50020: jä8enenä.                  ·
50021:                                                    j·'
50022:                                      ,,, '.,,·'
50023:                                                                                           9§·
50024:     .·,·:.-:   :,'   .".           :;4.S . . . . . ..             Asuntohållitul<s\:!ri i:f ;tciqit~Jlait~~en oh c:~al­
50025: , . Kor~"'tUkilai.Qa.. voi:. olla ~nintäiin· ,60 "'tOi'         vottaV41·eftä' litijl~va~at: ldiytet~ä:ti 'låirtan; hyvllk-
50026: sentfiä~dellii'':i ,;§.:~·~·~~~;~~~!.~ l~~liy~T.                symistä kötktittrldla1nak8:f • k~\iss?f' pä~tök-
50027: ~~~~:~xr~n·~r:~~:!~ :t~%::!~a~:                                 sessä määrättyyn tarkoitukseen. :·
50028:                                                                    Luottolaitos ja· korkotukilai~n. sa~ja' ovat
50029:                                                                                                                     · '
50030: ja..muiJ~.. sam~ !kOhte~ h~~~toSiten w-
50031: roistf! ~yönnettyjen lainoj~n~ joi~~. !osalta val-              velvollisia antamaan astintohallitukse1le. tietoja,
50032: tion varoista ma~ksetaan kor~ohy,y~ty;:;tä sekä                 jotka tarvitaan sen toteamiseksi, onko korko-
50033: va!!ion :varoista samall~ ko4teel,li; .~yönnettyjen             tukilainaa käytetty hyväksyttyyn tarkoitUkseen
50034: la,i~jen ja, a:v.ustust~n yhteismijärä .~aa kuiten-             sekä tämän lain ja sen nojalla a~e,tiujen mää-
50035: kin olla enintään 60 prosenttia. hyyäksytyistä                  räysten mukaisesti ja lainaehtoja · muutoinkin
50036: kokonais~ustanpuksist,a.
50037:                                                                 noudatettu.
50038: 
50039:                                                                                        10 §.
50040:              . .         :' §·.·· ..,       '                      Jos korkotukilainan, saaja· on käyttänyt laina-
50041:    Luottolåifok,sen' · . kol'kotukilalfiiist'a perimä           varoja .muuhun kuin tämän lain mukaiseen tar-
50042: koi'W ~ :hlf~:hliirä!frl' sen :kötdn' suuruinen,                koitukseen tai lainaa. hakiessaan antanut olen-
50043: mitä•; luottolaitos yleisesti ktillbinltin soveltaa             naisesti erheellisiä tietoja tai salailf\ut lainan
50044: smhan1ai~11' tarkoitt:iksll,n niyÖl:lft'että'viin lainoi,       myöntämiseen. olennaisesti vaikuttavia seikkoja,
50045: hin.     · ·      · ··            · · · :,                      ei tällaisen lainan osalt~ sen jälkeen kun lainanc
50046:    Sisä~si~inministeriö päätt~ä, ' 'hahkittuaan                 saajan .sanotunlainen menettely on todettu, suo-
50047: asiasta S11o111en Pankill hl,'\.l;?UU!J<;>n, .tnin,kä suu-      riteta 8' S:ssä tarkoitet~-qa korkohyvitystä:. Lai-
50048: ruiata korkoa .. luottolaitokset blipla~ voivat                 nansaajan on tällöin. suo:ritettav( valti()lle se
50049: periä korkotukil~inasta. "· ·                                   korkohyvitys, jonka valtio on lainasta maksa-
50050:                                                                 nut sen nostamispäivästä lukien, sekä lisäksi
50051:                                                                 kaksi prosentia vuotuista sakkokorkoa lainan
50052:                         6 §.                                    määrälle sen nostamispäivästä alkaen.
50053:    Valtion tulo- ja m,enoarvioll käJlittelyn yh-
50054: teydessä päätetliäh'. korkotitkilainån srtajalta pe-
50055: rittävästä korosta sekä vuosittain hyväksyttä-                                       11 §.          .
50056: vien korkotukilainojen enimmäismäärästä. Mi-                       Tämän lain ncijallä annettuun 'pil'~tökseen,
50057: käij tällöin on päätetty. ain_of1st~~1lJ~ans~ajalta             lukuunottamatta 10 §:ssä tarkoitettua päätöstä,
50058: perittävästä väihimmäis- tai enintnu,ttskoros:ta,               ei saa valittamalla hakea muutosta.' Valituk-
50059: lainansaajalta perittävän koron päättää sis'.i-                 sesta. huolimaita voidaan 10. §.:ssä tarkoitettu
50060: asiainministeriö.                                               päätös panna heti täytäntöö11.          ··
50061:                            .~. "
50062: 
50063: 
50064: 
50065:       '              "7· '§~                                                              r2 ';§·. ·         · ·       · ··::·
50066:     Körkotukil~inojen yleiset ehdot;:· vahvistaa                   T avkemma t säännökset taman lain ·•täy~äh­
50067: sisäasfliinmitiisteriö~  . .           .                        töönp!inosta
50068:                                                                    ..        anneta'illl11tatir1tu1essa. as,etuksell·:f.
50069:     Asuntohallitus päättää; Mm1n hyväksymisestä                            •.,  :'      .      .,                . -      ·'.;
50070: 
50071: 
50072: korkotukilainaksi hankittuaan asiasta kauppa-
50073: ja teollisuusministeriön,;lausunnon.                                                      H§>
50074:   .J<wkqhyvity~sen;.: §U(}tittajt, ·luotmlait.oksille             Tämä laki tulee voimaan : .päivänä
50075: valtiqkqnttori. : .. · , ,         ,.                           kuuta 197 .
50076:                                              N:o 148                                               5
50077: 
50078:    Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä             Tätä lakia sovelletaan kauko- ja aluelämmi-
50079: toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen tässä laissa   tysinvestointeihin, jotka aloitetaan 1 päivänä
50080: tarkoitetun lainaustoiminnan aloittamiseksi lain   syyskuuta 1978 ja 31 päivänä joulukuuta 1979
50081: tullessa voimaan.                                  välisenä aikana.
50082: 
50083: 
50084:      Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1978.
50085: 
50086: 
50087:                                       Tasavallan Presidentti
50088:                                       URHO KEKKONEN
50089: 
50090: 
50091: 
50092: 
50093:                                                                Sisäasiainministeri Eino Uusitalo
50094: 
50095: 
50096: 
50097: 
50098: 167801095)
50099: 'l
50100:                                          1978 vp. n:o 149
50101: 
50102: 
50103: 
50104:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tasausverolain 3 ja
50105:                                   10 §:n muuttamisesta.
50106: 
50107: 
50108: 
50109:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
50110: 
50111:   Maahan tuoduista tavaroista on vuodesta            vennäisvahat sekä tasku-, ranne- ja ajanottokel-
50112: 1971 kannettu tasausveroa, joka määrältään           lojen koneistot, kuoret ja kuoren osat ehdote-
50113: vastaa maassa valmistettuja tuotteita keski-         taan vapautettaviksi tasausverosta, koska niitä
50114: määrin rasittavaa piilevää liikevaihtoveroa. Ny-     ei valmisteta Suomessa. Tasausveron määriin ei
50115: kyisen tasausverolain voimassaoloaika päättyy        ehdoteta muutoksia.
50116: vuoden 1978 lopussa, minkä vuoksi lain voi-             Esitys liittyy vuoden 1979 tulo- ja meno-
50117: massaoloaikaa ehdotetaan jatkettavaksi vuoden        arvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi
50118: 1979 loppuun. Vaseliini, parafiini ja muut ki-       sen yhteydessä.
50119: 
50120: 
50121: 
50122:                                            PERUSTELUT.
50123: 
50124: 1. Yleistä.                                          ole kannettu tasausveroa. Vuoden 1977 maalis-
50125:                                                      kuusta ovat kehitysmaista peräisin olevien ta-
50126:    Tasausverolain (922/71) tarkoituksena on          varoiden tulli- ja tuontimaksuetuuksista anne-
50127: asettaa ulkomaiset tavarat verotuksellisesti sa-     tun lain (973/71) piiriin kuuluvat eräät, lä-
50128: maan asemaan kotimaassa valmistettujen tava-         hinnä trooppiset tuotteet olleet tasausverotto-
50129: roiden kanssa siten, että ulkomaisista tava-         mia.
50130: roista kannetaan kotimaisia tavaroita keskimää-         Valtiovarainministeriö voi laissa olevan val-
50131: rin rasittavaa piilevää liikevaihtoveroa vastaava    tuuden nojalla harkinnan mukaan myöntää va-
50132: tasausvero.                                          pautuksen tasausverosta teollisessa tuotanto-
50133:    Suomessa ei ole toistaiseksi ollut mahdollista    toiminnassa käytettävälle tavaralle, milloin sa-
50134: siirtyä järjestelmään, jossa piilevä liikevaihto-    manlaista, korvaavaa tai muutoin vastaavaa
50135: verorasitus poistuisi. Kotimaassa valmistetut        tavaraa ei tehdasmaisesti valmisteta Suomessa.
50136: tavarat ovat siten edelleen verotuksellisesti epä-   Tällä perusteella on lukuisia tuotteita vapau-
50137: edullisemmassa asemassa kuin useiden maamme          tettu tasausverosta.
50138: ulkomaankaupan kannalta avainasemassa ole-              Tasausveroa on vuonna 1977 kannettu 285
50139: vien maiden kilpailevat tuotteet.                    miljoonaa markkaa. Sanottuna vuonna on kaik-
50140:                                                      kiaan noin kolme viidesosaa tuonnista joko
50141:                                                      välittömästi lain nojalla tai valtiovarainminis-
50142: 2. Tasausverojärjestelmän soveltamisala.             teriön päätösten perusteella ollut verotonta.
50143:    Tasausveroa kannetaan tullitariffilakiin (359/    Keskimääräinen, tasausveron alaisen tuonnin
50144: 68) liittyvän tullitariffin 11-98 ryhmiin kuu-       mukaan painotettu tasausveroprosentti on mai-
50145: luvista tavaroista. Lain soveltamisalan ulko-        nittuna vuonna ollut 2,4. Tasausveron määrä
50146: puolella ovat tullitariffin 1-10 ryhmiin kuu-        koko tuonnin arvosta vuonna 1977 on ollut
50147: luvat alkutuotteet ja 99 ryhmään kuuluvat            noin 0,9 prosenttia.
50148: taideteokset samoin kuin eräät 11-98 ryh-
50149: miin kuuluvat vähän tai ei lainkaan teollisesti      .3. Tasausverojärjestelmän jatkaminen ja
50150: valmistetut tuotteet, polttoaineet, tasku- ja ran-       ehdotetut muutokset.
50151: nekellot sekä eräät pääasiassa kauppameren-
50152: kulussa käytettävät alukset. Myöskään vienti-          Kun niissä olosuhteissa, joiden perusteella
50153: tavaran valmistukseen tuoduista tavaroista ei        voimassa oleva tasausverolaki säädettiin, ei ole
50154: 1678009595
50155: 2                                            N:o 149
50156: 
50157: tapahtunut muutosta, hallitus pitää tasausvero-     4. Esityksen taloudelliset vaikutukset.
50158: järjestelmän jatkamista edelleen vuonna 1979
50159: välttämättömänä.                                      Ehdotetuilla muutoksilla ei ole sanottavaa
50160:    Tasausverolain soveltamissäännöksen sisäl-       vaikutusta tasausveron tuottoon, jonka arvioi-
50161: tävää 10 §: ää ehdotetaan muutettavaksi siten,      daan vuonna 1979 olevan 395 000 000 mark-
50162: että lakia sovelletaan edelleen vuoden 1979         kaa.
50163: aikana tullivalvonnasta luovutettuihin tavaroi-
50164: hin.                                                5. Voimaantulo.
50165:    Tasausverolain 3 §: ää ehdotetaan muutetta-
50166: vaksi siten, että tullitariffin nimikkeisiin           Esitys liittyy vuoden 1979 tulo- ja meno-
50167: 27.12-13 kuuluvat vaseliini, parafiini ja ki-       arvioesitykseen, ja laki on tarkoitus saattaa voi-
50168: vennäisvahat sekä nimikkeisiin 91.07 ja 91.09       maan 1 päivänä tammikuuta 1979.
50169: kuuluvat tasku-, ranne- ja ajanottokellojen ko-
50170: neistot, kuoret ja kuoren osat vapautetaan ta-        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
50171: sausverosta, koska niitä ei valmisteta tehdas-      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
50172: maisesti Suomessa.
50173: 
50174: 
50175:                                               Laki
50176:                             tasausverolain 3 ja 10 §:n muuttamisesta.
50177: 
50178:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 23 päivänä joulukuuta 1971 annetun tasaus-
50179:     verolain 3 ja 10 §, sellaisina kuin ne ovat 25 päivänä marraskuuta 1977 annetussa laissa
50180:     (833/77), seuraavasti:
50181: 
50182:                       3 §.                                               10 §.
50183:    Tasausveroa on suoritettava tullitariffilakiin      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
50184: ( 359/68) liittyvän tullitariffin jäljempänä mai-   kuuta 1972. Sitä sovelletaan tavaraan, joka
50185: nittuihin ryhmiin ja nimikkeisiin kuuluvista        lain voimaantulopäivänä tai sen jälkeen, kui-
50186: tavaroista niiden verotusarvon mukaan lasket-       tenkin ennen 1 päivää tammikuuta 1980, luo-
50187: tuna seuraavasti:                                   vutetaan tullivalvonnasta.
50188: 
50189:     25. Ryhmästä nimikkeet 25.22-23,
50190:                                25.27 4,5 %
50191:     28. Ryhmä .................... 4,1 %              Tämä laki tulee voimaan        päivänä
50192:                                                     kuuta 19
50193:     91. Ryhmästä nimikkeet 91.03-06,
50194:                      91.08, 91.10-11 2,2 %
50195: 
50196: 
50197:        Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1978.
50198: 
50199: 
50200:                                        Tasav~ Presidentti
50201: 
50202:                                        URHO KEKKONEN
50203: 
50204: 
50205: 
50206: 
50207:                                                               Valtiovarainministeri Paul Paavela
50208:                                                      N:o 149                                                       3
50209: 
50210:                                                                                                                Liite
50211: 
50212: 
50213: 
50214: 
50215:                                                      Laki
50216:                                 tasausverolain .3 ja 10 §:n muuttamisesta.
50217: 
50218:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 2.3 päivänä joulukuuta 1971 annetun tasaus-
50219:  verolain .3 ja 10 §, sellaisin2. kuin ne ovat 25 päivänä marraskuuta 1977 annetussa laissa
50220:  ( 833/77), seuraavasti:
50221: 
50222: Voimassa oleva laki.                                        Ehdotus .
50223:                                                   .3 §.
50224:                                 Tasausveroa on suoritettava tullitariffilakiin
50225:                              (359/68) liittyvän tullitariffin jäljempänä mai-
50226:                              nittuihin ryhmiin ja nimikkeisiin kuuluvista
50227:                              tavaroista niiden verotusarvon mukaan lasket-
50228:                              tuna seuraavasti:
50229: 
50230: 
50231:   25. Ryhmästä nimikkeet 25.22-2.3,                           25. Ryhmästä nimikkeet 25.22-23,
50232:                                           25.27 4,5 %                                    25.27 4,5 %
50233:   27. Ryhmästä nimikkeet 27.12-13 2) %
50234:   28. Ryhmä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,1 %     28. Ryhmä . . . . • . . . • . . . . . . . . . . . 4,1 %
50235: 
50236:   91. Ryhmästä nimikkeet 91.03-11 2,2 %                       91. Ryhmästä nimikkeet 91.03-06,
50237:                                                                                91.08, 91.10-11 2,2 %
50238: 
50239:                     10 §.                                                       10 §.
50240:   Tämä laki tulee voimaan 1 pa1vana tammi-                     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
50241: kuuta 1972. Sitä sovelletaan tavaraan, joka lain            kuuta 1972. Sitä sovelletaan tavataan, joka lain
50242: voimaantulopäivänä tai sen jälkeen, kuitenkin               voimaantulopäivänä tai sen jälkeen, kuitenkin
50243: ennen 1 päivää tammikuuta 1979, luovutetaan                 ennen 1 päivää tammikuuta 1980, luovutetaan
50244: tullivalvonnasta.                                           tullivalvonnasta.
50245: 
50246:                                                               Tämä laki tulee voimaan             päivänä
50247:                                                             kuuta 19 .
50248:                                           1978 vp. n:o 150
50249: 
50250: 
50251:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi alkoholijuomaverosta
50252:                                     anndun lain 2 §:n muuttamisesta:
50253: 
50254: 
50255:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
50256: 
50257:    Alkoholijuomaveroa ehdotetaan korotettavak-       yhtiön ylijäämä supistuisi veron korotuksesta
50258: si vuoden 1979 alusta 10 prosenttiyksiköllä          johtuvaa tuloutusta vastaavalla määrällä.
50259: eli nykyisestä 55 prosentista 65 prosenttiin            Esitys liittyy vuoden 1979 tulo- ja menoar-
50260: kuukausittaisen myynnin arvosta. Alkoholi-           vioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi
50261:                                                      sen yhteydessä.
50262: 
50263: 
50264: 
50265:                                             PERUSTELUT.
50266: 
50267: l. Nykyinen tilanne ja                            kalenteri.kuukauden aikana vähittä~smyynnistä
50268:    e h d o t e t t u m u u t o s.                 kertyneiden ja anniskeluun luovutuksesta las-
50269:                                                   kutettujen luovutushintojen yhteismäärästä. Tä-
50270: 1.1. Alkoholijuomien verotus.                     mä alkoholijuomiin kohdistuva verorasitus si-
50271:                                                   sältyy piilevänä hintatekijänä alkoholiyhtiön
50272:     Valtion alkoholitulojen tulouttamisjärjestel- hallintoneuv;oston .alkoholijuomille määräämiin
50273: mää yksinkertaistettiin vuoden 1969 alussa. hintoihin ja vaihtelee hinnoitteluperusteista
50274: Tätä ennen pääosa alkoholituloista kertyi val- riippu~. tuoteryhmästä toiseen. ,Kalenterikuu-
50275: tiolle alkoholiyhtiön vuosivoiton ylijäämänä, kausittain maksettavana verona alkoholijuoma-
50276: vhtiön maksamana tulo- ja omaisuusverona, vero saadaan nopeasti valtiontalouden käyt·
50277: fiikevaihtoverona, tullimaksuina, mallasjuomien töön. Kun lisäksi alkoholijuomavero on pro-
50278: valmisteverona sekä väkiviinan ja marjaviinien sentuaalisena verona varsin hyvin seurannut
50279: valmisteverona.                                   alkoholijuomien kulutuksen· arv6n kehitysd,
50280:     Vuoden 1969 alusta alkoholiyhtiö vapautet- voidaan tämän verotusmuodon katsoa täyttävän
50281: tiin kokonaan suorittamasta valtiolle veroa verotukselliset vaatimukset.
50282: tulon ja omaisuuden perusteella. Tämän veron         Vaikka alkoholijuomavero, liikevaihtoveron
50283: tilalle tuli alkoholijuomavero, jota koskeva laki ohella, onkin kaventanut alkoholiyhtiön ylijää-
50284:  ( 463/68) annettiin 26 päivänä heinäkuuta män osuutta, voidaan ylijäämän katsoa edel-
50285: 1968. Vuoden 1969 alusta luovuttiin myös leenkin olevan normaalin liiketoiminnan yli-
50286: väkiviinan ja mat]avumen valmisteverosta. jäämää korkeampi.
50287: Mallasjuomien verotus järjestettiin siten, että      Alkoholiyhtiön ylijäämä oli vuoden 1977 ti-
50288: miedon eli I veroluokan oluen verotus tapah- Iinpäätöksen mukaan 270 miljoonaa markkaa
50289: tuu virvoitusjuomaverosta annetun lain (800/ eli 13,2 prosenttia alkoholiyhtiön tulouttamisu,
50290: 69) perusteella ja muun oluen verotus keski- valtion alkoholituloista. Kuluvan vuoden val-
50291: oluen ja vahvan oluen valmisteverosta annetun. tion tulo- ja menoarvion mukaan ylijäämää
50292: lain ( 464/68) mukaan.                            kertyisi 230 miljoonaa markkaa. Vastaavasti
50293:     Alkoholista saatavat tulot kertyvät nykyisin alkoholijuomaveroa tuloutettiin vuoden 1977
50294: pääasiassa alkoholijuomaverosta, liikevaihtove- tilinpäätöksen mukaan 1 404 miljoonaa mark-
50295: rosta, keskioluen ja vahvan oluen valmiste- kaa. Kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioon tätä
50296: verosta sekä alkoholiyhtiön ylijäämästä.          veroa on merkitty kertyväksi 1 570 miljoonaa
50297:                                                   markkaa.
50298: 1.2. Alkoholijuomavero ja alkoholiyhtiön
50299:      ylijäämä.                                       1.3. Ehdotettu muutos.
50300:    Alkoholijuomaveroa on vuoden 1969 alusta            Parlamentaarinen alkoholikomitea on mietin-
50301: lähtien kannettu 55 prosenttia alkoholiyhtiölle      nössään (komiteanmietintö 1978: 33) katso-
50302: 167800968E
50303: 2                                            N:o 150
50304: 
50305: nut, että alkoholijuomaveron ja alkoholiyhtiön     joonalla markalla eli 2 030 miljoonaan mark-
50306: ylijäämän suhdetta olisi muutettava siten, että    kaan. Alkoholiyhtiön ylijäämä, jonka arvioi-
50307: ylijäämä nykyistä paremmin vastaa normaalin        daan vuonna 1979 nousevan 470 miljoonaan
50308: liiketoiminnan ylijäämää. Hallitus ehdottaakin     markkaan, supistuisi alkoholijuomaveron korot-
50309: komitean kannan mukaisesti, että nykyistä          tamisen seurauksena vastaavasti 310 miljoonalla
50310: alkoholijuomaveroa korotettaisiin 10 prosentti·    markalla eli 160 miljoonaan markkaan. Ehdo-
50311: yksiköllä, jolloin alkoholijuomavero olisi 65      tetulla toimenpiteellä ei ole siten vaikutusta
50312: pros:ntt.ia nykyisen. 55 prosentin asemesta kuu-   valtiolle tulootettavien alkkoholitulojen koko-
50313: kaustttatsen myynmn arvosta.                       naismäärään.
50314: 
50315: 
50316: 2. E s i t y k sen ta 1o u d e 11 i se t           3. Voimaan t u 1o.
50317:    v a i k u t u k s e t.
50318:                                                      Esitys liittyy vuoden 1979 tulo- ja meno-
50319:    Alkoholijuomaveroa arvioidaan vuonna 1979       arvioesitykseen. Laki on tarkoitus saattaa voi-
50320: kertyvän, alkoholijuomien vähittäismyyntihinto-    maan 1 päivänä tammikuuta 1979.
50321: jen korotus huomioon ottaen, 1 720 miljoonaa
50322: markkaa. Alkoholijuomaveron korotus 55 pro-          Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
50323: sentista 65 prosenttiin lisäisi alkoholijuoma-     kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
50324: veron tuottoa vuoden 1979 aikana 310 mil-
50325: 
50326: 
50327:                                              Laki
50328:                      alkoholijuomaverosta annetun lain 2 §:n muuttamisesta.
50329:      ·Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan alkoholijuomaverosta 26 päivänä heinäkuuta
50330:     1968 annetun lain ( 463/68) 2 § näin kuuluvaksi:
50331: 
50332:                          2 §.
50333:    Alkoholijuomavero on 65 prosenttia alko~           Tämä laki tulee voimaan      patvana
50334: holiyhtiölle ·· kalenterikuukauden aikana vähit-   kuuta 197 . Sitä sovelletaan sanottuna päivänä
50335: täismyynnistä kertyneiden ja anniskeluun luo-      tai sen jälkeen alkoholiyhtiölle vähittäismyyn-
50336: vutuksesta laskutettujen luovutushintojen yh-      nistä kertyneisiin ja anniskeluun luovutuksesta
50337: teismäärästä.                                      laskutettuihin luovutushintoihin.
50338: 
50339: 
50340: 
50341:        Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1978.
50342: 
50343: 
50344:                                        Tasavallan Presidentti
50345:                                        URHO KEKKONEN
50346: 
50347: 
50348: 
50349: 
50350:                                                                 Valtiovarainministeri Paul Paavela
50351:                                              N:o 150                                             3
50352: 
50353:                                                                                              Liite
50354: 
50355: 
50356: 
50357: 
50358:                                              Laki
50359:                        alkoholijuomaverosta annetun lain 2 §:n muuttamisesta.
50360:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan alkoholijuomaverosta 26 päivänä heinäkuuta
50361:  1968 annetun lain (463/68) 2 § näin kuuluvaksi:
50362: 
50363: Voimassa oleva laki.                               Ehdotus.
50364: 
50365:                      2 §.                                                2 §.
50366:    Alkoholijuomavero on viisikymmentäviisi            Alkoholijuomavero on 65 prosenttia alko-
50367: prosenttia alkoholiyhtiölle kalenterikuukauden     holiyhtiölle kalenterikuukauden aikana vähit-
50368: aikana vähittäismyynnistä kertyneiden ja annis-    täismyynnistä kertyneiden ja anniskeluun luo-
50369: keluun luovutuksesta laskutettujen luovutus-       vutuksesta laskutettujen luovutushintojen yh-
50370: hintojen yhteismäärästä.                           teismäärästä.
50371: 
50372:                                                       Tämä laki tulee voimaan       pazvana
50373:                                                    kuuta 197 . Sitä sovelletaan sanottuna päivänä
50374:                                                    tai sen jälkeen alkoholiyhtiölle vähittäismyyn-
50375:                                                    nistä kertyneisiin ja anniskeluun luovutuksesta
50376:                                                    laskutettuihin luovutushintoihin.
50377:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025